制定方案需要我們綜合考慮各種可能性和風(fēng)險(xiǎn)。為了制定一個(gè)完善的方案，需要引入專業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。借鑒這些范例的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可以避免犯同樣的錯(cuò)誤。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇一
2015年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國(guó)家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等專科學(xué)校關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)’主題實(shí)踐活動(dòng)的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號(hào))文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。
以鄧xx理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營(yíng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力開創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
通過實(shí)施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)，印制創(chuàng)業(yè)知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)，邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時(shí)公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務(wù)同學(xué)，奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、項(xiàng)目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。為發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動(dòng)、注重過程”的原則下，鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì)，在老師的輔導(dǎo)幫助下開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的策劃，經(jīng)學(xué)生自主申報(bào)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)?？己?，選擇那些目標(biāo)明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目，給予資金和場(chǎng)地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會(huì)議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場(chǎng)所，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校目前開展了四項(xiàng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學(xué)校全面開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為在校大學(xué)生每年提供20萬(wàn)元的無(wú)息貸款，扶持、培育3--5個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實(shí)踐課程，大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個(gè)性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅(jiān)毅、果敢、誠(chéng)信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)計(jì)劃。選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”，引導(dǎo)其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求，使創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案從2015年1月開始實(shí)施，至2015年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進(jìn)實(shí)施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實(shí)施、年度總結(jié)提升五個(gè)步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，上報(bào)創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識(shí)簡(jiǎn)報(bào)，組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目論證會(huì)，研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案。
(二)推進(jìn)實(shí)施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動(dòng)具體安排(詳情見附件)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動(dòng)開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，再制定下半年的具體安排。
(四)再推進(jìn)實(shí)施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動(dòng)具體安排(待制定)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動(dòng)開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果，探索增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)組織機(jī)構(gòu)
在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”基礎(chǔ)上，成立學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：
組長(zhǎng)：熊xx
副組長(zhǎng)：楊xx
成員：劉xx
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的`日常管理。
(二)組織分工
學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，審定各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”，指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo)，將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時(shí)上報(bào)給學(xué)校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。
為確保我市社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案的通知》部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，制定此實(shí)施方案。
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅(jiān)持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段，全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實(shí)現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”行列，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式，完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。
(一)加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。
充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、專欄簡(jiǎn)報(bào)、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)等媒體和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，宣傳本單位“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進(jìn)典型，為深入推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊(duì)配合
完成時(shí)限：xx年——2012年
(二)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
為加強(qiáng)我市環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽(yáng)市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓(xùn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，組織人員參加。
完成時(shí)限：xx年(或根據(jù)省、市安排)
要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，加強(qiáng)理想信念教育、愛國(guó)主義教育和誠(chéng)信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評(píng)選活動(dòng)，在全局形成良好的道德風(fēng)尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)職工參與志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年思想道德建設(shè)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，不斷提高社會(huì)的文明程度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。
完成時(shí)限：每年
建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
1、加強(qiáng)污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對(duì)工業(yè)企業(yè)、 工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作;加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)管;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”督查和驗(yàn)收工作。
2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》的檢查和實(shí)施，落實(shí)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備并要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，提高預(yù)警能力。
4、切實(shí)做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時(shí)、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強(qiáng)“12369環(huán)境舉報(bào)熱線”的維護(hù)管理，確保24小時(shí)暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實(shí)專人進(jìn)行信訪接待工作，對(duì)群眾的熱線舉報(bào)，要規(guī)范用語(yǔ)，認(rèn)真聽取，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對(duì)性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動(dòng)提前介入化解，加強(qiáng)對(duì)存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)
完成時(shí)限：每年
(四)加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)保隊(duì)伍。
深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整頓，切實(shí)規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部“六不準(zhǔn)”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項(xiàng)承諾”，牢固樹立公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、廉潔意識(shí)，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng)，確保廉潔執(zhí)法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林迎春
負(fù)責(zé)科室：各科、室、站、大隊(duì)
完成時(shí)限：每年
(一)動(dòng)員布署階段：xx年5月，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實(shí)施方案。召開全局動(dòng)員大會(huì)，全面布署，層層動(dòng)員。
(二)重點(diǎn)實(shí)施階段：xx年6月至xx年12月，具體實(shí)施我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新工作取得階段性成績(jī)。
(三)全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續(xù)全面深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點(diǎn)，確保工作完成。
(四)總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結(jié)我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗(yàn)收。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇二
為貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》精神，進(jìn)一步提高學(xué)校科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)水平，為我校青少年學(xué)生提供經(jīng)常性、便捷的校內(nèi)科普活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)青少年創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。根據(jù)《晉江市“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)精神，決定在我校開展 “科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”創(chuàng)建活動(dòng)。
學(xué)?？茖W(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室將以推動(dòng)學(xué)校科技教育的發(fā)展，廣泛開展多種形式的科技教育活動(dòng)，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為主要目標(biāo)。建立具有相關(guān)活動(dòng)設(shè)備、器材和工具，以本校學(xué)生為主要對(duì)象參與實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐活動(dòng)為主要活動(dòng)形式，爭(zhēng)取面向?qū)W校周邊青少年輻射，以開展科普教育和科普活動(dòng)，同時(shí)也將做為學(xué)校對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的一個(gè)有效陣地，為建設(shè)和諧校園和諧社區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的功能。
為了更好的開展學(xué)校科技活動(dòng)，豐富學(xué)?？茀f(xié)的活動(dòng)內(nèi)容，讓更多的學(xué)生參與，學(xué)校擬創(chuàng)建科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，充分利用已定場(chǎng)所及師資，只要再配備相關(guān)探究式課程資源及系列器材裝備，就能更好提供培養(yǎng)的青少年學(xué)生觀的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力科學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所。初步擬定從三個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)建設(shè)。
前幾年由于科技館統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，學(xué)校在機(jī)器人方面也曾獲得多個(gè)省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，但近年來(lái)，多個(gè)兄弟學(xué)校的電腦機(jī)器人工作室陸續(xù)建立，電腦機(jī)器人的培訓(xùn)工作大多分?jǐn)偟綄W(xué)校，但由于學(xué)校的電腦機(jī)器人活動(dòng)由于沒有工作室，電腦機(jī)器人活動(dòng)明顯落伍。
需要配置：電腦機(jī)器人十套，臺(tái)式電腦4臺(tái)，手提電腦兩臺(tái)，桌椅二十套，電源。預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)：10萬(wàn)。
科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是目前學(xué)校物理化學(xué)生物實(shí)驗(yàn)室的延伸和補(bǔ)充，科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是目前針對(duì)中小學(xué)學(xué)生在各個(gè)學(xué)科中學(xué)到的科學(xué)知識(shí)中，有些有趣的科學(xué)現(xiàn)象，有科學(xué)探究?jī)r(jià)值的知識(shí)配套的些科技互動(dòng)儀器，和可操作的實(shí)驗(yàn)儀器，具體分為力學(xué)系列、光學(xué)系列、聲學(xué)系列、熱學(xué)系列、生命科學(xué)系列、電磁學(xué)系列、機(jī)器人系列、天文地理系列、能量轉(zhuǎn)換系列(近百種實(shí)驗(yàn))是課堂知識(shí)的延伸，更是學(xué)生課余時(shí)間的好去處。在實(shí)驗(yàn)室里，可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可以培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探究精神，可以提高學(xué)生的動(dòng)手和創(chuàng)新能力。
需要配置：一、基礎(chǔ)設(shè)備部分實(shí)驗(yàn)室裝修，講臺(tái)、實(shí)驗(yàn)桌椅;二、科技互動(dòng)儀器(一套)三、桌面型實(shí)驗(yàn)儀器(一套)。預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)：10萬(wàn)。
科技活動(dòng)一直以來(lái)是一項(xiàng)比較“燒錢”的活動(dòng)項(xiàng)目，很多項(xiàng)目的活動(dòng)器材，價(jià)格年年高漲，而且好多項(xiàng)目的器材屬于消耗品，用完不可重復(fù)使用，或者每年比賽項(xiàng)目在更新，年年要購(gòu)買新的裝備，少則幾十、幾百，多則上千、甚至上萬(wàn)，這些都成為學(xué)校更為廣泛、持續(xù)的開展學(xué)?？萍蓟顒?dòng)的普及特別是電子制作科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)的瓶頸。
需要配置：對(duì)學(xué)校的科技活動(dòng)給予持續(xù)的支持。
科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校教育工作的有益補(bǔ)充和擴(kuò)展，有助于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，是促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的有效載體?？茖W(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建后學(xué)校將從幾個(gè)方面進(jìn)行開展活動(dòng)。
1、科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)室對(duì)學(xué)生開放，讓實(shí)驗(yàn)室成為學(xué)生課余時(shí)間盼望的去處，讓學(xué)生周末走出網(wǎng)吧、游戲機(jī)室，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)聊天游戲，走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室。開放時(shí)間：周一—周五，中午和下午學(xué)后一小時(shí)，周六周日上午8:30—11：30。
2、機(jī)器人工作室，每周由教師輔導(dǎo)3個(gè)課時(shí)，培訓(xùn)優(yōu)秀選手參加晉江市和福建省電腦機(jī)器人比賽，每次比賽完成后，作品將結(jié)合學(xué)校的校園科技文體節(jié)和校運(yùn)會(huì)兩個(gè)時(shí)間段向全校師生展示;平時(shí)僅對(duì)機(jī)器人社團(tuán)成員開放，開放時(shí)間：周一—周五，中午和下午學(xué)后一小時(shí)，周六周日上午8:30—11：30。
3、配合晉江市的電子制作比賽和創(chuàng)新大賽開展培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，積極參與晉江的各種科技比賽活動(dòng)。
4、每年結(jié)合科技文體節(jié)設(shè)計(jì)、開展的學(xué)生喜聞樂見系列科技活動(dòng)，如水火箭，火星撞地球，紙質(zhì)橋等等，豐富學(xué)校的課余生活，讓學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識(shí)去參與活動(dòng)，體驗(yàn)知識(shí)的無(wú)窮魅力。
學(xué)生科學(xué)思想和科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。我們以科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，擴(kuò)展學(xué)?？萍冀逃ぷ?，著力于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展，為培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的社會(huì)主義接班人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【目的】
科技教育是青少年整體素質(zhì)教育的重要組成部分,實(shí)施科技教育的重點(diǎn)是使他們掌握科學(xué)知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)的方法,確立科學(xué)的`思想,幫助他們樹立正確的科學(xué)觀、人生觀、世界觀。為了深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》、《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》有關(guān)精神，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)確立了“體育科技活校，和諧合力育人”的特色發(fā)展目標(biāo)，全方位、系統(tǒng)地為孩子們創(chuàng)造享受科學(xué)教育的平臺(tái)，狠抓科普教育。
在不斷的科技教育實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)科技教育是教育要三個(gè)面向的需要，是教育改革發(fā)展的需要，也是時(shí)代對(duì)學(xué)校提出的緊迫要求。為使科技教育健康有序、有效的發(fā)展，學(xué)校成立了科技創(chuàng)新工作室。
組長(zhǎng)：冉茂奇
副組長(zhǎng)：鄭 巍 劉詠晨 何廣仲 劉 煉 譚毅
成 員：劉兵、艾利、劉建 王勇 王琴 劉艷 譚毅 張參 虞惠容 張衡
程渝鰻 王小艷 李碚生 劉安利 黃莉 楊富強(qiáng) 魏瑩瑩 郭紅霞 楊鳳
下設(shè)學(xué)生科技社團(tuán)。
為了明確工作小組的職責(zé)，特制定本工作室實(shí)施細(xì)則：
每學(xué)年初，科技工作室應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定出可行的工作計(jì)劃，指導(dǎo)全校的科技活動(dòng)、教育工作，學(xué)年末將有關(guān)資料及獲獎(jiǎng)情況分類統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一存檔。
工作室成員負(fù)責(zé)招募學(xué)生成立科技興趣小組，并對(duì)小組成員進(jìn)行管理、培訓(xùn)、活動(dòng)工作，做好相應(yīng)的記錄，做到“五有”，即有活動(dòng)目的、有活動(dòng)時(shí)間、有活動(dòng)內(nèi)容、有參加人員、有活動(dòng)措施;活動(dòng)中做到有記錄，活動(dòng)后有小結(jié)。
每學(xué)年科技組成員至少完成一件科技作品和指導(dǎo)本組學(xué)生完成一件科技作品，科技作品包括論文、科技制作、發(fā)明、科技繪畫、科技小說等。優(yōu)秀作品我們將及時(shí)推薦到市、區(qū)參加相關(guān)科技大賽。
每年組織開展校園科技節(jié)的相關(guān)展示活動(dòng)。
負(fù)責(zé)全校的科技教育活動(dòng)和指導(dǎo)學(xué)生申報(bào)各類科技比賽。
積極參加各類培訓(xùn)，提高科技教育水平。
定期為全校學(xué)生開展科普教育講座。
(一)本小組開展活動(dòng)的宗旨是培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高我?？萍驾o導(dǎo)員隊(duì)伍的科學(xué)素質(zhì)和技能，推進(jìn)我?？萍冀逃聵I(yè)的普及與發(fā)展。
(二)作品內(nèi)容分為學(xué)生和科技輔導(dǎo)員兩個(gè)板塊。學(xué)生板塊由競(jìng)賽活動(dòng)與展示活動(dòng)組成，包括學(xué)生科技創(chuàng)新成果競(jìng)賽(創(chuàng)造發(fā)明、科學(xué)研究論文、機(jī)器人創(chuàng)意)、優(yōu)秀少年兒童科學(xué)幻想繪畫展覽、校優(yōu)秀科技實(shí)踐活動(dòng)展覽;科技輔導(dǎo)員板塊的內(nèi)容包括科技輔導(dǎo)員科教創(chuàng)新成果競(jìng)賽，科教制作(教具)、優(yōu)秀科技教育方案展評(píng)選、優(yōu)秀科技教育論文評(píng)選等。
1.優(yōu)秀科技實(shí)踐活動(dòng)以集體為單位，應(yīng)符合五個(gè)要求：(1).明確的選題目的;(2).完整的實(shí)施過程;(3).完整的原始材料;(4).確切的實(shí)施結(jié)果;(5).實(shí)際的收獲和體會(huì)。
2.科幻畫畫幅規(guī)格為4開(寬54cm，高38cm)。學(xué)生范圍在凡是2012年5月之前，年齡為5—14周歲的少年兒童，均可。
3.科技輔導(dǎo)員創(chuàng)新成果類型分為發(fā)明和科教制作(教具)兩類。
4.科技輔導(dǎo)員優(yōu)秀科教方案?；顒?dòng)方案是指準(zhǔn)備實(shí)施的一項(xiàng)科技教育活動(dòng)的總體設(shè)計(jì)方案。
5. 科技輔導(dǎo)員優(yōu)秀論文必須切合主題，字?jǐn)?shù)在3000—5000字，采用資料與數(shù)據(jù)要詳實(shí)可靠，原理與概念清晰準(zhǔn)確，論證充分嚴(yán)謹(jǐn)，文字簡(jiǎn)明,通俗易懂，具有可操作性。
6.所撰寫的論文格式要求規(guī)范，統(tǒng)一用a4紙打印單獨(dú)裝訂。
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高中招生工作實(shí)施方案
出國(guó)招生工作實(shí)施方案
招生宣傳工作實(shí)施方案
大學(xué)招生工作實(shí)施方案
學(xué)校招生工作實(shí)施方案
小學(xué)招生工作實(shí)施方案
幼兒安全教育工作方案
檢察院工作創(chuàng)新方案篇三
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）試點(diǎn)工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
按照“?；尽V覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)；成員由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)xx、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)xx、區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)和社保局局長(zhǎng)xx兼任，副主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx兼任。
（一）調(diào)查摸底階段（xx年6月26日—8月底）。完成對(duì)全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息庫(kù)。
（二）宣傳動(dòng)員，工作準(zhǔn)備階段（xx年8月1日—9月30日）。召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署此項(xiàng)工作；完成對(duì)鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開展政策宣傳；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
（三）實(shí)施階段（從xx年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、辦理工作。
（一）完善社會(huì)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時(shí)調(diào)整、整合、充實(shí)社會(huì)保障服務(wù)所的工作力量，開設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項(xiàng)工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門做好對(duì)鎮(zhèn)（街）社會(huì)保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)；四是完成養(yǎng)老保險(xiǎn)“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會(huì)保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
（二）明確責(zé)任分工。
1.勞動(dòng)保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人：區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)付國(guó)斌。
區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局具體負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報(bào)、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人：區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)周俐利。
2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。責(zé)任人：區(qū)公安分局副局長(zhǎng)蕭禾。
3.區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管；負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購(gòu)，并確保各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。責(zé)任人：區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)李繼蘭。
4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人：區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)伍渝。
5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人：區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人：區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報(bào)、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報(bào)，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(huì)（居委會(huì)）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
（三）組織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動(dòng)。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應(yīng)在村（社區(qū)）設(shè)立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員，負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關(guān)參保工作。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街的財(cái)政預(yù)算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級(jí)財(cái)政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際作出補(bǔ)充安排。
（五）工作考核。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核，xx年參保率達(dá)到40%，xx年達(dá)到65%，到xx年參保率力爭(zhēng)達(dá)到90%，確保80%。
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：
（一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生）；
（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學(xué)生）；
（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（退休）待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，同一時(shí)段不再參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
（一）個(gè)人繳費(fèi)。
以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的時(shí)間起計(jì)算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費(fèi)。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。
繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因?yàn)?zāi)等原因未按時(shí)繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳，逾期不再補(bǔ)繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費(fèi)，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
為鼓勵(lì)多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實(shí)際月數(shù)計(jì)算，距75周歲的實(shí)際月數(shù)小于60個(gè)月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個(gè)月計(jì)算。
（二）集體補(bǔ)助。
有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
（三）政府補(bǔ)貼。
政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人，政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)再補(bǔ)貼40元。
（四）個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時(shí)調(diào)整。
（一）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，實(shí)行全積累。
（二）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
（三）參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國(guó)出境定居或死亡的，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息，除政府補(bǔ)貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無(wú)指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（四）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額有余額的，除政府補(bǔ)貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無(wú)指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（一）領(lǐng)取條件。
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費(fèi)；選擇繳費(fèi)的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，在本人年滿60周歲時(shí)，可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
（二）養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，除中央財(cái)政補(bǔ)貼和市財(cái)政補(bǔ)貼外，其余部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，具體補(bǔ)助辦法按市財(cái)政局另行制定辦法執(zhí)行?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調(diào)整。
2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（按國(guó)發(fā)〔xx〕38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行）。
xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費(fèi)的人員，其個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時(shí)選擇的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
（三）持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時(shí)，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
（四）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
（五）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（六）基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，建立社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。
（二）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局將其個(gè)人賬戶暫時(shí)封存并按規(guī)定計(jì)息。
2.跨省（市）轉(zhuǎn)移的，國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將其個(gè)人賬戶封存并按規(guī)定計(jì)息，國(guó)家出臺(tái)規(guī)定后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）參保人員與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個(gè)人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。具體按市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制定的辦法執(zhí)行。
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檢察院工作創(chuàng)新方案篇四
三.活動(dòng)人員:手語(yǔ)社全體人員。
四.活動(dòng)地點(diǎn):水上公園。
五.活動(dòng)目的:為增強(qiáng)社團(tuán)的凝聚力，體現(xiàn)團(tuán)結(jié)友愛的團(tuán)隊(duì)精神，讓手語(yǔ)社在新一年中更具活力，以積極向上的面貌認(rèn)真工作，我社準(zhǔn)備開展水上公園一日游。在走進(jìn)大自然美好風(fēng)光的同時(shí)，讓經(jīng)過一個(gè)假期后顯得有些生疏的社員們走進(jìn)彼此，了解彼此。
六.活動(dòng)安排。
(一)前期策劃準(zhǔn)備工作。
1.為保障全體社員的利益與安全，選擇旅行線路開展春游。
2.了解旅游路線與行程，價(jià)格。
4.完成活動(dòng)當(dāng)天工作人員的安排，維持春游當(dāng)天的秩序。
5.個(gè)人承擔(dān)全部費(fèi)用。
6.負(fù)責(zé)人應(yīng)該提前了解有暈車癥的社員，并做好相應(yīng)的措施準(zhǔn)備。
8.注意各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人須及時(shí)根本活動(dòng)負(fù)責(zé)人及時(shí)匯報(bào)各項(xiàng)工作的進(jìn)程。
(二)活動(dòng)當(dāng)天事宜。
2.活動(dòng)內(nèi)容:由專門負(fù)責(zé)人安排。
3.后期工作:(1)清點(diǎn)各自帶的物品，確定人數(shù)。
(2)了解全體社員對(duì)本次春游的滿意程度。
(3)用本次活動(dòng)的照片和感想制作成紀(jì)念冊(cè)。
4.注意事項(xiàng)。
(1)出發(fā)前由負(fù)責(zé)人做好有關(guān)出游安全方面的宣傳，提醒社員不要私自離隊(duì)，要集體行動(dòng)。
(2)行為舉止大方得體，不在風(fēng)景區(qū)里大聲喧嘩，亂扔垃圾，破壞公物，破壞環(huán)境。
(3)在游玩過程中，注意看護(hù)好自己所攜帶的物品，避免丟失或損壞。
(4)提醒社員出發(fā)前手機(jī)充足電，出游全程保持手機(jī)處于開機(jī)狀態(tài)，方便聯(lián)系。
(5)出行前有負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備應(yīng)急藥品，如暈車藥等，以處理突發(fā)狀況。
(6)期間出現(xiàn)任何突發(fā)狀況時(shí)，要及時(shí)上報(bào)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人及時(shí)處理好應(yīng)變工作。
(三)后期反饋工作。
1.召開總結(jié)會(huì)議，全體社員交流春游感受。
2.負(fù)責(zé)人聽取社員們的意見和建議，并對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)。
七.應(yīng)急預(yù)案。
1.如果4月2日出現(xiàn)惡劣天氣，不能如期正常進(jìn)行，則活動(dòng)時(shí)間改期，活動(dòng)時(shí)間再議。
八.主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇五
1、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、黨要管黨的原則，落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，用制度的形式將責(zé)任、目標(biāo)固定下來(lái)。
2、結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨建工作同部署、同檢查、同考核。同時(shí)，學(xué)好用好《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)科級(jí)以下黨員違紀(jì)實(shí)施責(zé)任追究。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委重大決策部署。定期召開專題會(huì)議，及時(shí)研究分析市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，組織、協(xié)調(diào)、處理關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)工作。
4、認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車，大額資金使用、干部選拔任用等管理規(guī)定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定，按照規(guī)定程序作出決策，防止以權(quán)謀私問題的發(fā)生，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
5、領(lǐng)導(dǎo)市直紀(jì)檢監(jiān)察工委工作，按照審批權(quán)限規(guī)定，負(fù)責(zé)檢查、審理黨員干部違反黨紀(jì)的案件。
1、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，對(duì)市直機(jī)關(guān)工委黨員干部、市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部任用等重要事項(xiàng)，按照議事規(guī)則和程序集體討論決定。
2、定期組織召開市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問題。
3、自覺遵紀(jì)守法，帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，接受組織和群眾的監(jiān)督。
4、認(rèn)真落實(shí)廉政提醒和誡勉談話制度。
1、貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，積極協(xié)助市直機(jī)關(guān)工委書記完成廉政建設(shè)工作任務(wù)。
2、組織分管部室黨員干部接受黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和思想道德教育，負(fù)責(zé)對(duì)分管部室黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)和勤政廉政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，督促分管部室黨員干部自覺遵守黨和國(guó)家有關(guān)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、指導(dǎo)、協(xié)助市直黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
（四）市直紀(jì)檢監(jiān)察工委在市紀(jì)委和市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。
2、按照干部管理權(quán)限，依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)，依照《監(jiān)察法》和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。
3.協(xié)助工委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，抓好市直機(jī)關(guān)黨員的黨風(fēng)、黨紀(jì)教育工作；
4、審理市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審查的黨組織和黨員違反黨紀(jì)的案件、調(diào)查的公職人員職務(wù)違法案件。
5、受理市直機(jī)關(guān)有關(guān)黨組織和黨員的檢舉、控告、申訴，處理來(lái)信來(lái)訪。
二、責(zé)任分工。
杜雅良：市直機(jī)關(guān)工委書記。負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)工委全面工作，市直機(jī)關(guān)工委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，指導(dǎo)、檢查市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)組織工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
賈長(zhǎng)青：市直機(jī)關(guān)工委副書記，負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)黨建督查指導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)管理工作，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
張水杰：市直機(jī)關(guān)工委副書記。分管市直機(jī)關(guān)工委辦公室各項(xiàng)工作和工委黨總支日常管理活動(dòng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
劉海忠：市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委書記。負(fù)責(zé)市直紀(jì)檢監(jiān)察工委工作，領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)紀(jì)委的紀(jì)律檢查工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
陳玉發(fā)：市直機(jī)關(guān)工委四級(jí)調(diào)研員。分管市直機(jī)關(guān)工委宣傳部、市直機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，負(fù)責(zé)抓好分管部門人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、責(zé)任追究。
對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部，有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限做出組織處理、問責(zé)或給予黨紀(jì)處分：
1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的。
2、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，給黨和國(guó)家、集體造成重大損失或惡劣影響的。
3、選拔任用干部，明顯有違法違紀(jì)行為的。
4、授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反黨紀(jì)法規(guī)，弄虛作假的。
5、其他嚴(yán)重違反黨紀(jì)法規(guī)行為的。
責(zé)任追究是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處的關(guān)鍵。對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的黨員干部，要按干部管理權(quán)限切實(shí)保證責(zé)任追究到位。如發(fā)現(xiàn)對(duì)責(zé)任追究不力的，要按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施再追究。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇六
為貫徹落實(shí)關(guān)于水安全保障的重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的部署，重點(diǎn)圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實(shí)施國(guó)家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開展國(guó)家水安全創(chuàng)新工程，制定本實(shí)施方案。
一、工程目標(biāo)。
構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)科技發(fā)展頂層設(shè)計(jì)與部署，研發(fā)、示范、推廣一批先進(jìn)技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成一批以需求為導(dǎo)向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、管理、金融、就業(yè)等深度融合，更好地發(fā)揮科技對(duì)水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。
二、主要措施。
(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。
護(hù)技術(shù)、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān)，強(qiáng)化集成與綜合示范，優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
進(jìn)一步加強(qiáng)地下水污染修復(fù)、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新。
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略，抓緊實(shí)施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點(diǎn)專項(xiàng)，研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重要區(qū)域集成應(yīng)用，支撐海綿城市建設(shè)，提高水資源供給能力與利用效率，為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)新一代水處理技術(shù)示范應(yīng)用。
(三)促進(jìn)海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。
高鹽廢水脫鹽等先進(jìn)技術(shù)。對(duì)于成熟適用科技成果，優(yōu)先納入《海水淡化先進(jìn)技術(shù)匯編》，加大海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實(shí)施力度，支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造，在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū)，大力推廣膜處理等技術(shù)。
(四)建設(shè)國(guó)家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風(fēng)險(xiǎn)控制、膜生物反應(yīng)器(mbr)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)的國(guó)家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進(jìn)科學(xué)研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、科技金融等深度融合，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)實(shí)施水安全創(chuàng)新品牌行。
業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評(píng)選10家全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點(diǎn)，30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個(gè)水安全創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，100項(xiàng)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)中，支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵(lì)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。
(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務(wù)能力。
成立國(guó)家水安全創(chuàng)新行動(dòng)專家委員會(huì)，邀請(qǐng)戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加，為任務(wù)落實(shí)和決策提供咨詢服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家環(huán)?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步完善平臺(tái)功能分類，服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃環(huán)?？萍汲晒畔⒕C合服務(wù)平臺(tái)，提升科技成果線上線下展示、電子商務(wù)、科技咨詢、中介服務(wù)、管理服務(wù)等服務(wù)能力。推進(jìn)環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究符合國(guó)際規(guī)則的支持政策，鼓勵(lì)采用首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)采購(gòu)方式，以及政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予支持，促進(jìn)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。持續(xù)支持召開“中國(guó)環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)”，推進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng)新政策和措施落實(shí)，交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)。研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和方法，提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。
研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)人員分類考評(píng)制度，人盡其才。在利用財(cái)政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中，推動(dòng)科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配，提高科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例。對(duì)于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點(diǎn)專項(xiàng)，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任，并作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài)，深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》的原則要求，在相關(guān)重大科技項(xiàng)目、科技重點(diǎn)專項(xiàng)中給予支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場(chǎng)需求，大力扶持環(huán)境問題診斷與技術(shù)咨詢服務(wù)等企業(yè)發(fā)展，支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績(jī)效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新，集中問題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過程服務(wù)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵(lì)人才跨界流動(dòng)，促進(jìn)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
勵(lì)優(yōu)秀項(xiàng)目在環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)孵化。鼓勵(lì)各地科技主管部門推薦項(xiàng)目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與大賽或分賽事活動(dòng)組織工作，為優(yōu)秀項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。
(八)促進(jìn)環(huán)保科技金融融合。
研究普惠性創(chuàng)新支持政策，充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國(guó)家水安全戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科研任務(wù)，探索支持水安全實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與，鼓勵(lì)成立專業(yè)扶持基金，加強(qiáng)與國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家電子企業(yè)發(fā)展基金的對(duì)接，引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金，充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用，為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)投入加計(jì)扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。
(九)推進(jìn)水安全國(guó)際科技合作。
把水安全作為推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際科技合作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)水安全技術(shù)合作研究、人員交流。支持國(guó)際先進(jìn)技術(shù)聯(lián)合研究中心或國(guó)際先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，鼓勵(lì)水安全先進(jìn)技術(shù)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，提升我國(guó)環(huán)保技術(shù)裝備國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
深入實(shí)施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護(hù)科技合作備忘錄、中德清潔水行動(dòng)計(jì)劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺(tái)等雙邊、多邊國(guó)際科技合作。實(shí)施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動(dòng)，深入研究全球變化對(duì)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響，提出適應(yīng)性措施與相關(guān)建議。認(rèn)真履行持久性有機(jī)污染物、濕地公約等國(guó)際環(huán)境公約。
三、組織機(jī)制(一)多方聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)?？萍疾柯?lián)合環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同組織實(shí)施，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定年度實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持，統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，監(jiān)督檢查實(shí)施績(jī)效。充分發(fā)揮地方作用，鼓勵(lì)各地方依據(jù)本方案和實(shí)際情況，制定本地區(qū)實(shí)施方案。
(二)多元投入、全民參與。國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)等科技計(jì)劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境意識(shí)。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會(huì)展，加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。
(三)發(fā)揮社會(huì)組織作用。整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)和培訓(xùn)，推進(jìn)工程實(shí)施。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇七
創(chuàng)新工作方案，有創(chuàng)新才有發(fā)展，下面是小編帶來(lái)的創(chuàng)新工作方案，歡迎閱讀!
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展”大討論活動(dòng)的總體部署，區(qū)政府辦圍繞發(fā)揮區(qū)政府的參謀助手作用，結(jié)合思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展思路創(chuàng)新的要求，特制定創(chuàng)新工作方案。
一、總體目標(biāo)
在全面推進(jìn)“大大連”建設(shè)的總體背景下，為政府辦在區(qū)政府工作中的職能作用準(zhǔn)確定位。緊緊圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系的建立、運(yùn)行，并通過貫標(biāo)認(rèn)證這一創(chuàng)新的核心工作，實(shí)現(xiàn)行政管理方式的創(chuàng)新;結(jié)合新一輪行政體制改革，實(shí)現(xiàn)行政決策咨詢服務(wù)工作的創(chuàng)新;引入行政成本新理念，改革行政經(jīng)費(fèi)支出管理方，實(shí)現(xiàn)降低行政成本工作的創(chuàng)新。
二、主要措施
(一)導(dǎo)入質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并通過貫標(biāo)認(rèn)證，創(chuàng)新政府管理方式
政府辦今年創(chuàng)新工作的核心內(nèi)容是建立、運(yùn)行iso9000質(zhì)量管理體系，并在區(qū)政府試點(diǎn)單位中率先通過認(rèn)證。目前，體系運(yùn)行已有3個(gè)月，并在咨詢公司的指導(dǎo)下完成了第一次內(nèi)審。我們將以持續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性、不斷增強(qiáng)顧客滿意為主要目標(biāo)，通過對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的有效監(jiān)控，保證為顧客提供符合要求的產(chǎn)品。爭(zhēng)取在今年9月份通過認(rèn)證。下一步工作，一是完成第二次內(nèi)審和管理評(píng)審。二是申請(qǐng)進(jìn)行質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證。三是深入探索標(biāo)準(zhǔn)要求和政府辦實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)，防止體系文件要求和實(shí)際運(yùn)行相脫節(jié)。四是加強(qiáng)與本區(qū)試點(diǎn)部門、各地貫標(biāo)單位的交流，順利推進(jìn)全區(qū)導(dǎo)入iso9000質(zhì)量體系工作。
(二)引入城市管理理念，創(chuàng)新行政決策咨詢服務(wù)工作
適應(yīng)“大大連”建設(shè)和城市化進(jìn)程不斷加快的總體要求，強(qiáng)化主城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理意識(shí)，按照現(xiàn)代城市管理的先進(jìn)理念，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策咨詢服務(wù)工作，為區(qū)政府科學(xué)決策和依法行政當(dāng)好參謀助手。一是以十四屆政府常務(wù)會(huì)議涉法議題為研究對(duì)象，規(guī)范同類決策的程序和質(zhì)量保證條件，并就此申報(bào)2003年區(qū)政府軟科學(xué)課題研究。二是建立區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議題預(yù)審制度和規(guī)范性文件聯(lián)席審理制度。對(duì)重要涉法議題進(jìn)行預(yù)審，并提出決策建議;對(duì)規(guī)范性文件和決策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合審查、論證，提出修改意見，防止不規(guī)范的抽象行政行為進(jìn)入決定環(huán)節(jié)。三是立足新一輪行政體制改革，按照行政三分制(決策、執(zhí)行、監(jiān)督)原則，參與理順區(qū)政府部門職責(zé)和工作程序的創(chuàng)新工作。
(三)樹立行政成本觀念，創(chuàng)新行政經(jīng)費(fèi)支出管理方式
在區(qū)政府部門率先樹立行政成本觀念，按照降低行政成本就是增加行政效益的總體思路，結(jié)合政府辦正在執(zhí)行的iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，采取必要措施，降低行政成本。一是建立供方評(píng)價(jià)制度。根據(jù)供方供貨業(yè)績(jī)和成本對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)選擇，確定辦公用品和外包行政服務(wù)的合格供方。二是完善辦公用品等固定資產(chǎn)管理制度。要做到計(jì)劃采購(gòu)，優(yōu)化配置，降低盤存，厲行節(jié)儉。近期，將核清固定資產(chǎn)陳帳，對(duì)有效使用的固定資產(chǎn)實(shí)行政府辦統(tǒng)籌下的科室、崗位層級(jí)管理制度，確保帳物相符，物盡其用。三是引進(jìn)電子政務(wù)軟件，提高現(xiàn)代辦公資源利用效率。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)管理聯(lián)網(wǎng)、信息共享，減少因計(jì)算機(jī)單機(jī)運(yùn)行、待機(jī)運(yùn)行和功能開發(fā)不夠等造成的資源浪費(fèi)。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員
7月初，召開政府辦大討論活動(dòng)總結(jié)及創(chuàng)新工作方案實(shí)施動(dòng)員會(huì)，全面落實(shí)創(chuàng)新目標(biāo)。
(二)全面實(shí)施
1.7月中下旬，進(jìn)行第二次內(nèi)審;8月份，進(jìn)行管理評(píng)審;9月份，申請(qǐng)第三方認(rèn)證。年底前，完成政府辦質(zhì)量管理相關(guān)資料的整理匯總及經(jīng)驗(yàn)、成果的總結(jié)。
2.認(rèn)真落實(shí)決策咨詢等創(chuàng)新制度，不斷完善有關(guān)工作程序。
3.調(diào)動(dòng)全員創(chuàng)新積極性，聯(lián)系科室工作實(shí)際，確保創(chuàng)新工作持續(xù)進(jìn)行。
(三)總結(jié)交流
12月中下旬，召開政府辦創(chuàng)新工作總結(jié)交流會(huì)。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”實(shí)施方案
2015年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國(guó)家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)’主題實(shí)踐活動(dòng)的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號(hào))文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧xx理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營(yíng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力開創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
二、工作目標(biāo)
通過實(shí)施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
三、主要形式
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)，印制創(chuàng)業(yè)知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)，邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時(shí)公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務(wù)同學(xué)，奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、項(xiàng)目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。為發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動(dòng)、注重過程”的原則下，鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì)，在老師的輔導(dǎo)幫助下開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的策劃，經(jīng)學(xué)生自主申報(bào)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)?？己?，選擇那些目標(biāo)明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目，給予資金和場(chǎng)地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會(huì)議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場(chǎng)所，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校目前開展了四項(xiàng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學(xué)校全面開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為在校大學(xué)生每年提供20萬(wàn)元的無(wú)息貸款，扶持、培育3--5個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實(shí)踐課程，大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個(gè)性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的`創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅(jiān)毅、果敢、誠(chéng)信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)計(jì)劃。選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”，引導(dǎo)其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求，使創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
四、活動(dòng)步驟
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案從2015年1月開始實(shí)施，至2015年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進(jìn)實(shí)施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實(shí)施、年度總結(jié)提升五個(gè)步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，上報(bào)創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識(shí)簡(jiǎn)報(bào)，組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目論證會(huì)，研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案。
(二)推進(jìn)實(shí)施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動(dòng)具體安排(詳情見附件)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動(dòng)開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，再制定下半年的具體安排。
(四)再推進(jìn)實(shí)施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動(dòng)具體安排(待制定)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動(dòng)開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果，探索增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、組織與分工
(一)組織機(jī)構(gòu)
在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”基礎(chǔ)上，成立學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：
組長(zhǎng)：熊xx
副組長(zhǎng)：楊xx
成員：劉xx
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的日常管理。
(二)組織分工
學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，審定各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”，指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo)，將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時(shí)上報(bào)給學(xué)校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。
關(guān)于開展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)中共大連市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的實(shí)施意見》的通知(大委辦發(fā)[2015]8號(hào))的文件精神，為進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，圍繞水生態(tài)文明建設(shè)，全面深化改革，打造全域水務(wù)現(xiàn)代化等中心工作，以創(chuàng)新理念和務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)水務(wù)工作任務(wù)的落實(shí)，局黨委決定，2015年在全局開展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)?，F(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：
一、指導(dǎo)思想
開展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)，是進(jìn)一步鞏固大討論、軟環(huán)境建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、工作落實(shí)年活動(dòng)成果，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)的重要載體。是引導(dǎo)和激勵(lì)全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水務(wù)改革發(fā)展的能力和水平的重要手段。以工作創(chuàng)新推動(dòng)水務(wù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，要在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的改革創(chuàng)新上取得實(shí)質(zhì)性突破，在體制機(jī)制創(chuàng)新上破解發(fā)展難題、在激發(fā)水務(wù)發(fā)展活力上見成效;達(dá)到推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)新動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，工作效能持續(xù)提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和水務(wù)改革創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分工
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市、依法治水的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的收官之年。要正確處理好開展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排 “工作創(chuàng)新年”活動(dòng)各個(gè)階段的工作，確?；顒?dòng)有序展開并取得實(shí)效。
(一)機(jī)構(gòu)組成
成立水務(wù)局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)小組辦公室，組成如下：
組 長(zhǎng)：郎連和
副組長(zhǎng)：劉兆坤 宋慶生 吳 瀾 張大力 李衛(wèi)國(guó)
組 員：崔玉國(guó) 李海波 王金芳 朱太維 侯遠(yuǎn)祿
閉德華 潘 瀟 孫 舸 盧正剛 王曉玲
施益龍 孫承艷 楊成志 孫 松 姜貴全
王洪善 趙 鵬 姜 維 胡文斌 宋萬(wàn)友
高紅軍 曹曉東 楊森林 王華民
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨委辦公室，崔玉國(guó)兼任辦公室主任，孟霞兼任辦公室副主任，劉世佩、張鴻、張玲為辦公室成員。
(二)任務(wù)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織全局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)工作，并對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé);副組長(zhǎng)按照工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)所屬單位、部門的創(chuàng)新活動(dòng)工作，并對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。各組員負(fù)責(zé)組織本單位、本處室開展創(chuàng)新活動(dòng)的全面工作，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的日常指導(dǎo)、工作安排和評(píng)議考核等工作，定期向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告活動(dòng)進(jìn)展情況。
三、內(nèi)容安排
按照市委、市政府提出的重點(diǎn)抓好推進(jìn)人才政策創(chuàng)新、深化管理體制改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大城市建設(shè)和管理力度、破解企業(yè)發(fā)展難題、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等七個(gè)方面的專題研究，拿出切實(shí)可行的創(chuàng)新舉措的要求，結(jié)合本單位本處室工作實(shí)際，制定“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)方案，明確全年工作創(chuàng)新方向，確立工作創(chuàng)新目標(biāo);細(xì)化創(chuàng)新任務(wù)，列出年度工作創(chuàng)新清單，實(shí)行工作創(chuàng)新臺(tái)賬式管理，明確分工和流程、責(zé)任主體、工作措施和完成時(shí)限等。
(一)活動(dòng)時(shí)間?！肮ぷ鲃?chuàng)新年”活動(dòng)從2015年1月開始，到2015年12月底結(jié)束。
(二)活動(dòng)內(nèi)容。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣水務(wù)工作任務(wù)，根據(jù)各自職責(zé)，聚焦本單位本處室中心工作、水務(wù)改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確創(chuàng)新工作重點(diǎn)，以理念創(chuàng)新帶動(dòng)思路創(chuàng)新，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力，以工作方式方法創(chuàng)新提高效能，以載體創(chuàng)新整合資源，以評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新檢驗(yàn)績(jī)效，防止為創(chuàng)新而創(chuàng)新，避免創(chuàng)新與工作偏離、與實(shí)踐脫節(jié)，真正讓“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)實(shí)在在落實(shí)到具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作業(yè)績(jī)中。
1、理念創(chuàng)新。保持思想的敏銳性和開放度，打破常規(guī)，突破現(xiàn)狀，敢為人先，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的新飛躍。著重強(qiáng)化全局理念、法治理念、市場(chǎng)理念、服務(wù)理念、競(jìng)爭(zhēng)理念、超前理念、風(fēng)險(xiǎn)理念等方面的創(chuàng)新，突出新思想、新觀點(diǎn)對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。
2、思路創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變思考問題的路徑，轉(zhuǎn)換解決問題的角度，著重提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維水平，變管理為服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變堵防為疏導(dǎo)，變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決，變各自為戰(zhàn)為協(xié)同合作，推動(dòng)水務(wù)工作有新起色。
3、體制機(jī)制創(chuàng)新。著眼推進(jìn)水務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，打破行政壁壘、權(quán)力本位、部門割據(jù)、條框束縛等障礙，轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，整合資源，發(fā)掘潛力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于水務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
4、方式方法創(chuàng)新。運(yùn)用信息化技術(shù)和扁平化管理等方法，推進(jìn)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化;通過平等、相互溝通和民主協(xié)商等途徑，改變簡(jiǎn)單行政命令的工作方式;以課題式設(shè)計(jì)增強(qiáng)工作的前瞻性，以項(xiàng)目式管理、臺(tái)賬式督查增強(qiáng)工作的實(shí)效性，以工程式推進(jìn)提高工作的系統(tǒng)性，從而實(shí)現(xiàn)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
5、載體創(chuàng)新。要結(jié)合本單位、本處室具體工作實(shí)際設(shè)立抓手，搭建平臺(tái)，因勢(shì)利導(dǎo)開展活動(dòng)，重在破解水務(wù)難題，調(diào)動(dòng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保水務(wù)中心工作順利完成。
6、評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變考評(píng)取向、考評(píng)方式、組織形式、考評(píng)方法，進(jìn)一步發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)、督促、教育、導(dǎo)向等綜合功能。堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合，突出質(zhì)量并重;業(yè)務(wù)考核與綜合考評(píng)相結(jié)合，注重全面整體效應(yīng);日?？己伺c年度考核相結(jié)合，突出平時(shí)考察結(jié)果的運(yùn)用;領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合，加大“開門考評(píng)”權(quán)重;考評(píng)結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用相結(jié)合，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。
四、工作要求
全局上下要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，迅速行動(dòng)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確?！肮ぷ鲃?chuàng)新年”活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位各處室一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新，涉及全局性體制機(jī)制創(chuàng)新，要相互支持、主動(dòng)配合，明確責(zé)任、各司其職，形成工作合力。對(duì)行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。
(二)統(tǒng)籌兼顧，抓好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排好“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)各個(gè)階段工作，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、改進(jìn)工作貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，切實(shí)做到有機(jī)銜接、穩(wěn)步推進(jìn)。要正確處理好開展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，把活動(dòng)融入到工作中去，把工作結(jié)合到活動(dòng)中來(lái)，用水務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成效，真正做到開展活動(dòng)與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)嚴(yán)密組織，按時(shí)完成。各單位各處室要按照方案的要求，建立機(jī)構(gòu)，確定方案，列出清單，明確分工、制定流程，于3月底前將“工作創(chuàng)新年”機(jī)構(gòu)、方案和清單報(bào)送局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)小組辦公室。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇八
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[20**]31號(hào))的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、試點(diǎn)目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支撐。
二、工作原則
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái)，整合資源、形成合力，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對(duì)各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。
三、選擇條件
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：
(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的`國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
四、支持措施
對(duì)三部門聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持：
(一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)?？萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。
五、組織實(shí)施(一)中央試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于200**年4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人：***，電話：***，e-mail：***.cn)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門商國(guó)資監(jiān)管部門和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門商國(guó)資監(jiān)管部門和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案，開展試點(diǎn)工作。
4.三部門加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問題要及時(shí)報(bào)告。
(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作，對(duì)其中符合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
為貫徹落實(shí)豐辦發(fā)(20**)68號(hào)文件精神，于20**年全面開展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，現(xiàn)結(jié)合小港實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，固本強(qiáng)基，依法管理，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系和方法手段，切實(shí)提高加強(qiáng)社會(huì)管理的能力，努力構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)“開放大氣，和諧秀美”新豐城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立小港鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：楊榮輝，第一副組長(zhǎng)：龔慧球，常務(wù)副組長(zhǎng)：鄒玉華，副組長(zhǎng)：甘盟、黃曉輝、熊華勝、王龍輝、唐凱，成員：羅劍斌、劉志紅、周國(guó)平、黃超、喻佳美、甘鉗興、周光偉、諶建火、蔣玲娣、劉翰、李春英、鄔海清、鄔清彪、陽(yáng)愛輝及各村委會(huì)書記，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：由羅劍斌同志任辦公室主任。
三、主要內(nèi)容
(一)以點(diǎn)帶面，全面推開社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)
各片選出一個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，然后以點(diǎn)帶面，全面鋪開，試點(diǎn)單位為：劉家、北頭、地埂、大港、棠山、余家、張洲，將由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦統(tǒng)一制作工作牌，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一規(guī)格，搭建一個(gè)三級(jí)平臺(tái)，然后根據(jù)各村實(shí)際情況，進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新工作。
(二)完善機(jī)構(gòu)，推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理
四、具體措施
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，提升村民和諧水平
結(jié)合開展的新農(nóng)村建設(shè)，在村中開展“清潔工程”、“綠化工程”、“亮化工程”、“環(huán)保工程”等優(yōu)化村民生活環(huán)境。同時(shí)聘請(qǐng)一批“雙帶”典型、熱心公益事業(yè)的人作為專職社工，第一批不少于10人。
2、結(jié)合文明新風(fēng)建設(shè)，提升村民文化素質(zhì)水平
全面實(shí)現(xiàn)廣播村村響，有線電視村村通工程，入戶率達(dá)80%以上，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村文化團(tuán)體定期在集貿(mào)市場(chǎng)等舉辦文藝匯演，不斷豐富村民文化生活，特別是農(nóng)村腰鼓隊(duì)，以通俗易懂的方式，傳唱文明新風(fēng)。建立健全學(xué)生在校檔案，將學(xué)生的基本情況、父母信息、在校表現(xiàn)、老師評(píng)語(yǔ)等相關(guān)信息全部錄入造冊(cè)，由創(chuàng)新辦和網(wǎng)格工作站相關(guān)人員對(duì)未能升學(xué)而即將步入社會(huì)的人員進(jìn)行跟蹤幫扶，引導(dǎo)其就業(yè)，并對(duì)其進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)他們就近就業(yè)，使其人生步入正軌。并開展“小手拉大手”工程，讓他們帶動(dòng)他們的父母，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。
3、結(jié)合固本工程建設(shè)，提升干部工作水平
加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)村委會(huì)的干部力量。鎮(zhèn)村干部走貧問苦每人每年不少于5人。進(jìn)一步規(guī)范和制定村規(guī)民約，成立理事會(huì)專門制定村規(guī)民約，讓村民遵守自己制定的民約。
4、結(jié)合陽(yáng)光工程建設(shè)，提升干部服務(wù)水平
在全鎮(zhèn)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)手續(xù)，有集體收入的村小組也要逐漸規(guī)范財(cái)務(wù)制度，實(shí)行組帳村管，今年要確保全鎮(zhèn)不少于50%的村小組要將賬目交給村管，同時(shí)加大村務(wù)公開力度，對(duì)低保、農(nóng)保、計(jì)生、土管等進(jìn)行定期和不定期的公示，讓村民能夠及時(shí)了解村務(wù)情況。
5、結(jié)合富民工程建設(shè)，提升民生民享水平
整合全鎮(zhèn)資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加大民生工程投入，擴(kuò)大民生工程的保障面，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和水利建設(shè)，全力圍繞民生民享擴(kuò)大投入。同時(shí)今年將向社會(huì)提供不少于10個(gè)公益崗位，給有志于公益事業(yè)的人提供一個(gè)平臺(tái)。
6、結(jié)合“天網(wǎng)”工程建設(shè)，提升科技管理水平
在全鎮(zhèn)的主要道口和重點(diǎn)部位安裝攝像頭，進(jìn)村的主要道口也安裝攝像頭，在全鎮(zhèn)鋪開天網(wǎng)工程，提升對(duì)全鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)的掌控能力，同時(shí)也增強(qiáng)了群眾的安全感。利用科技強(qiáng)鎮(zhèn)，科技防范。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇九
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)大方縣反腐倡廉建設(shè)，在全縣營(yíng)造廉榮貪恥的發(fā)展環(huán)境和良好氛圍，根據(jù)《畢節(jié)地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉申國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以培育廉潔價(jià)值理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，以豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)為載體，把廉政文化建設(shè)融入大方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的全過程，堅(jiān)持服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、以人為本、務(wù)求實(shí)效，注重建設(shè)、注重基層、注重創(chuàng)新，充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、引領(lǐng)、導(dǎo)向作用，為推進(jìn)大方“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
二、總體目標(biāo)。
通過加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使廉潔價(jià)值理念更加深入人心，黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)更加扎實(shí)，廉潔從政行為規(guī)范和制度更加落實(shí)，廉政文化建設(shè)的工作格局更加完善，廉政文化的社會(huì)輿-論和氛圍更加濃厚，干部群眾反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成具有時(shí)代特征、大方特色的廉政文化建設(shè)體系。
三、主要任務(wù)。
（一）牢固樹立廉潔誠(chéng)信價(jià)值理念。
1、樹立領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)從政道德建設(shè)，樹立一批廉政勤政先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)廣大人民群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率，保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。
2、培育公民廉榮貪恥、誠(chéng)實(shí)守信的道德觀念。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)?把廉政勤政教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入開展面向公民的廉潔誠(chéng)信教育，積極挖掘和傳承傳統(tǒng)文化中的廉政資源，在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法、廉潔誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。
3、增強(qiáng)黨員和群眾反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持每年講一次廉政黨課，作一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告；堅(jiān)持重要節(jié)日前、重大項(xiàng)目開工前、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的“三前”教育；堅(jiān)持廉政談話制度，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少談話一次，對(duì)群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)進(jìn)行任前談話，對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行任前談話；廣泛開展反腐倡廉形勢(shì)政策宣傳教育，迸一步增強(qiáng)社會(huì)公眾反腐倡廉的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、民主監(jiān)督意識(shí)、依法監(jiān)督意識(shí)、制度約束意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心，不斷提高廣大黨員干部和群眾參與支持反腐倡廉建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。
（二）扎實(shí)開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)和陣地建設(shè)。
1、廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持把廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)同精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同健全廉潔從政行為規(guī)范結(jié)合起來(lái)，同完善社會(huì)各行業(yè)廉潔從業(yè)行為準(zhǔn)則結(jié)合起來(lái)，在全面推進(jìn)廉政文化深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的同時(shí)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”，將廉政文化融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)中，帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。積極推行廉政承諾制度。宣傳一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔自律意識(shí)。建立健全廉潔從政行為規(guī)范，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。
以關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，深化對(duì)重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位干部的教育，實(shí)施分層分崗教育。制定并下發(fā)《重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育實(shí)施辦法》，對(duì)目標(biāo)、內(nèi)容、方法及保障措施作出明確規(guī)定，著力提高關(guān)鍵崗位人員對(duì)廉政職責(zé)和廉政規(guī)定的知曉率，找準(zhǔn)教育突破口，結(jié)合干部實(shí)際探索廉政教育形式。以加強(qiáng)青少年廉潔修身為重點(diǎn)，結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)，把青少年廉潔教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，在中小學(xué)思想品德類課程中明確廉潔教育內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)廉潔教育送教材、進(jìn)課堂，進(jìn)學(xué)生頭腦。針對(duì)青少年特點(diǎn)，定期開展各類青少年廉潔教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮教師在開展廉潔教育中的示范和引導(dǎo)作用。把青少年廉潔教育工作納入教育行政部門的督導(dǎo)和評(píng)估范。
以營(yíng)造廉潔社區(qū)為重點(diǎn)，將廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)納入和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)中，與爭(zhēng)創(chuàng)“文明社區(qū)”爭(zhēng)做“文明市民”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，有效整合和利用社區(qū)文化資源，廣泛開展以廉政為主題的群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)文化設(shè)施等作用，營(yíng)造崇尚廉潔、文明和諧、積極向上的良好社區(qū)人文環(huán)境。
以領(lǐng)導(dǎo)干部家庭為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建文明家庭，積極開展“家庭助廉”活動(dòng)，倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。大力弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強(qiáng)黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。
具有農(nóng)村特色的廉政文化活動(dòng)。
結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)廉潔教育，樹立廉潔新風(fēng)。健全廉潔從業(yè)的制度和規(guī)范，把廉潔要求寓于行業(yè)公約、職業(yè)規(guī)范等自律性管理制度之中，推迸各行各業(yè)的廉政文化建設(shè)。
2、加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。以縣黨校為依托，建設(shè)理論教育基地，著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育陣地；以大方監(jiān)獄為依托，建設(shè)警示教育基地，著力打遣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育課堂；以縣人民法院為依托，建設(shè)法紀(jì)教育基地，著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育講臺(tái)；以革命歷史紀(jì)念場(chǎng)所為依托，建設(shè)革命傳統(tǒng)教育基地，著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部革命傳統(tǒng)教育場(chǎng)所；以先進(jìn)典型為依托，建設(shè)示范教育基地，著力打遣領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政教育平臺(tái)。
（三）積極推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。
1、推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅(jiān)持正面宣傳的方針，大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，把廉政題材納入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)，報(bào)刊、圖書、音像電子與網(wǎng)絡(luò)出版計(jì)劃，積極整理、挖掘廉政文化資源，實(shí)施廉正文化建設(shè)精品工程，編寫廉政文化通俗讀本，扶持一批體現(xiàn)廉政主題的創(chuàng)作項(xiàng)目，打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的，深受群眾喜愛的鐃秀廉政文化作品，把廉政文化產(chǎn)品納入各類評(píng)獎(jiǎng)范圍，利用各類媒體和文化閱讀平臺(tái)開展優(yōu)秀廉政文化產(chǎn)品的推介、展播、閱讀等活動(dòng)，運(yùn)用各種藝術(shù)手段增強(qiáng)廉政文化作品的表現(xiàn)力、感染力，提高廉政文化產(chǎn)品的吸引力和影響力，促進(jìn)廉政文化產(chǎn)品的傳播效果。
2、實(shí)施廉政文化品牌建設(shè)和創(chuàng)新工程。注重理念創(chuàng)新，體現(xiàn)大方特色，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，增強(qiáng)廉政文化的影響力和滲透力；注重方式創(chuàng)新，匯聚群眾智慧，突出文化品位，提高廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和有效性；注重制度創(chuàng)新，探索工作規(guī)律提高廉政文化建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范性。著力打造具有地方特色、健康向上、形式新穎、內(nèi)容生動(dòng)、富有聲勢(shì)的廉政文化品牌，提高廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
（四）積極營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
1、加強(qiáng)新聞媒體對(duì)廉政文化的宣傳。報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要積極傳播廉政文化，著力營(yíng)造廉政氛圍。大方報(bào)、大方電視臺(tái)、今日大方等我縣主要新聞媒體要辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育覆蓋面。組稿建好我縣各門戶網(wǎng)站反腐倡廉專欄，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳播廉政文化中的重要作用，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成健康向上的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。重視和發(fā)揮手機(jī)短信等新興媒體的作用，拓展技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺(tái)。
2、加強(qiáng)廉政文化理論研究。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨校要密切協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)理論研究和探索，共同推動(dòng)廉政文化建設(shè)理論創(chuàng)新，為廉政文化建設(shè)提供理論支持。同時(shí)，加大廉政文化理論研究成果轉(zhuǎn)化的力度，推動(dòng)廉政文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨的宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體部署，貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。建立地縣、鄉(xiāng)兩級(jí)廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，督促職能部門各司其職，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
2、建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。要建立以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)，紀(jì)委、組織部組織協(xié)調(diào)，其他部門分工負(fù)責(zé)、各展所長(zhǎng)，群眾廣泛參與的廉政文化建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。黨委宣傳部門要把廉政文化納入全縣文化建設(shè)總體規(guī)劃中，明確廉政文化建設(shè)的年度工作目標(biāo)和任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)和督促檢查?？h文化廣播電視以及發(fā)展改革、教育、工業(yè)與能源、工商、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)牧、旅游等部門，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等群團(tuán)組織，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成推進(jìn)廉政文化建設(shè)的合力。各牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作措施。
3、建立健全評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。要建立廉政文化建設(shè)的評(píng)估辦法，把廉政文化建設(shè)納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，納入各類文明創(chuàng)建活動(dòng)考核范圍，與年度（績(jī)效）考核和任期（換屆）考核相結(jié)合，作為創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的重要內(nèi)容，確保廉政文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、建立健全保障機(jī)制。建立政府投入為主、單位自籌、社會(huì)各方支持的廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算及黨員教育經(jīng)費(fèi)支出，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步加大支持力度。切實(shí)保障實(shí)施廉政文化建設(shè)精品工程、開展重大廉政文化活動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)人才的培養(yǎng)，大辦扶持、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為廉政文化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體辦法和切實(shí)可行的推進(jìn)措施，把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十
為充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，根據(jù)《市紀(jì)委關(guān)于實(shí)施廉政文化建設(shè)“1260工程“的通知》（廣紀(jì)發(fā)[201x]9號(hào)號(hào)）文件要求，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際，現(xiàn)就食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)20xx年廉政文化建設(shè)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
能提供有力保障。
二、工作目標(biāo)。
以全面提高-干部職工思想政治素養(yǎng)和廉潔從政意識(shí)為抓手，以強(qiáng)化服務(wù)理念、推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，把權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的價(jià)值取向貫穿于行政執(zhí)法的全過程，把維護(hù)廣大人民群眾的利益作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過宣傳、教育、激勵(lì)、警示，在全系統(tǒng)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，使廣大干部職工廉潔從政意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新突破。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為建立有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，以各種豐富多彩、健康有益的文化活動(dòng)為載體，廣泛開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)“十個(gè)一”活動(dòng)，即創(chuàng)作一批廉政書畫作品，開展一次廉政征文活動(dòng)，向職工推薦一批廉政歌曲，舉辦一次廉政文藝節(jié)目，開展一次廉政黨課，建立一個(gè)廉政文化活動(dòng)室，在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開設(shè)一個(gè)廉政建設(shè)專欄，開展一次以廉政為主題的革命傳統(tǒng)教育，向職工家屬發(fā)出一封倡廉護(hù)廉公開信，健全完善一批機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）環(huán)境示廉，增強(qiáng)感染力。在辦公場(chǎng)所、會(huì)議室創(chuàng)作一批廉政書畫作品，懸掛格言警句，張貼廉政宣傳畫，提醒干部職工廉潔從政，時(shí)刻注意自己的言行舉止。統(tǒng)一制作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提示桌牌、電腦屏保，將廉政文化滲透到每個(gè)細(xì)節(jié)，體現(xiàn)在點(diǎn)滴上，營(yíng)造出機(jī)關(guān)濃厚的廉政文化氛圍，使干部職工在潛移默化中受到感染。
（二）載體宣廉，增強(qiáng)滲透力。一是建立一個(gè)廉政教育活動(dòng)室，配備廉政學(xué)習(xí)資料、制度等匯編。二是充實(shí)完善“網(wǎng)上廉政大課堂”，在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開設(shè)一個(gè)廉政建設(shè)專欄，交流廉政感悟，豐富宣傳教育形式。三是開展一次廉政征文活動(dòng)，在干部職工中廣泛開展征集廉政格言警句、散文詩(shī)歌等活動(dòng)。四是注重利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道，及時(shí)宣傳報(bào)道廉政文化建設(shè)開展情況。
（三）活動(dòng)興廉，增強(qiáng)吸引力。一是積極開展群眾性創(chuàng)廉活動(dòng)，促使廉政文化宣傳教育活動(dòng)常態(tài)化。向職工推薦一批廉政歌曲，并組織開展學(xué)唱；結(jié)合各類節(jié)慶，舉辦一次以廉政文藝節(jié)目為重要內(nèi)容的晚會(huì)，打造獨(dú)具特色的廉政文化，增強(qiáng)廉政文化吸引力和滲透力；通過網(wǎng)絡(luò)向干部職工推薦一批廉政文章，利用例會(huì)、組織生活會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。通過“讀廉文”，促使干部職工“思廉政，樹廉形”。二是運(yùn)用典型導(dǎo)廉。要通過舉行表彰會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)等形式，宣揚(yáng)身邊先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。組織觀看勤政廉政事跡宣傳片、反腐題材影片，接受警示教育，做到廉鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，促進(jìn)勤政廉政。三是開展一次以廉政為主題的革命傳統(tǒng)教育。組織機(jī)關(guān)工作人員參觀革命傳統(tǒng)教育基地，接受革命先烈事跡熏陶。四是開展一次廉政黨課教育，邀請(qǐng)廉政先進(jìn)典型和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教授學(xué)者講廉政黨課，單位領(lǐng)導(dǎo)人要帶頭給廣大黨員干部講廉政黨課。
（四）家庭助廉，增強(qiáng)輻射力。向職工家屬發(fā)出一封倡廉護(hù)廉公開信，廉潔家庭提醒卡等信函，把廉政文化活動(dòng)從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)以外延伸，從單位向社會(huì)和家庭延伸。在重大節(jié)假日期間，通過向干部職工發(fā)送廉政短信提醒系統(tǒng)干部職工節(jié)日保廉。
（五）制度保廉，增強(qiáng)威懾力。健全完善一批機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，以完善廉政制度為主，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控制度建設(shè)。繼續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，實(shí)行關(guān)口前移，把廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)大力完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作，述職述廉報(bào)告送市局紀(jì)檢組備案。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)黨員干部落實(shí)各項(xiàng)制度情況的監(jiān)督檢查，確保勤政廉政。
四、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，是堅(jiān)持以人為本、從源頭上預(yù)防腐敗的重要手段，各部門要充分認(rèn)識(shí)開展廉政文化建設(shè)的重要性。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織具體抓，各相關(guān)科室主動(dòng)參與的工作格局，精心制作工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭參加相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)活動(dòng)取得明顯效果。
（二）聯(lián)系實(shí)際、緊扣主題。開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，必須緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管的基本職能，突出監(jiān)管執(zhí)法的特點(diǎn)，要立足領(lǐng)導(dǎo)干部在“人、財(cái)、物、基建”及一線執(zhí)法人員在辦案等方面的廉潔從政要求，做到“四個(gè)緊扣”：即緊扣依法行政，把樹立正確的權(quán)力觀作為廉政文化建設(shè)的首要問題；緊扣行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，把確立高尚的職業(yè)道德觀作為廉政文化建設(shè)的基本要求；緊扣作風(fēng)整肅，把依法遵章守紀(jì)，貫徹“八不準(zhǔn)”作為具有行業(yè)特色的廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容；緊扣立身做人，把培養(yǎng)人、教育人，確立正確的理想信念和人生觀、價(jià)值觀作為廉政文化建設(shè)之本。
（三）強(qiáng)化督查，力求實(shí)效。把廉政文化建設(shè)作為20xx年對(duì)區(qū)市縣局、機(jī)關(guān)各科室目標(biāo)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。局紀(jì)檢組要定期加強(qiáng)督查檢查，查找工作實(shí)施過程中存在的問題，及時(shí)研究解決辦法，確保相關(guān)活動(dòng)順利開展。各地要及時(shí)將工作中的好作法、好經(jīng)驗(yàn)以信息的形式報(bào)送市局紀(jì)檢組。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十一
區(qū)政法委：
今年以來(lái)，xx檢察院把如何推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要工作，結(jié)合實(shí)際，不斷探索檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，既不突破法律框架，又積極采取新舉措，收到了良好的社會(huì)效果和法律效果。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。我院高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作，多次召開了黨組會(huì)進(jìn)行專題研究布置，制定了規(guī)劃，明確了任務(wù)，落實(shí)了人員，嚴(yán)明了紀(jì)律，細(xì)化了責(zé)任，要求全體干警從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作的自覺性和堅(jiān)定性。
校長(zhǎng)制度。我院挑選了法律知識(shí)豐富、溝通能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢察官來(lái)?yè)?dān)任法制副校長(zhǎng)，目前正等待區(qū)教育局將挑選出來(lái)的檢察官具體落實(shí)到每一個(gè)學(xué)校；三是進(jìn)一步完善犯罪青少年跟蹤幫教制度。為此，我院成立了犯罪青少年跟蹤幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和青少年維權(quán)崗。在實(shí)施幫教中，我們堅(jiān)持“三見面”制度：一是與未成年犯的家長(zhǎng)見面，掌握成長(zhǎng)軌跡，個(gè)人興趣愛好，從而有針對(duì)性的進(jìn)行幫教；對(duì)判處緩刑且有固定住址的，則與其家長(zhǎng)簽訂協(xié)議進(jìn)行協(xié)同幫教。二是與所在學(xué)校、單位及社區(qū)、村委會(huì)見面，掌握其平時(shí)學(xué)習(xí)、工作、交友等情況，共同制定幫教措施加以糾正。三是與其所在的當(dāng)?shù)嘏沙鏊娒妫刮闯赡攴副慌刑幘徯?、管制、拘役或刑滿釋放后，能繼續(xù)落實(shí)幫教措施，促使其成為自食其力的社會(huì)新人；四是設(shè)立了警示教育基地。目前我院已經(jīng)完成在市監(jiān)獄設(shè)立警示教育基地，并已經(jīng)掛牌。
三、
下一步打算：
1、堅(jiān)持思路創(chuàng)新，主動(dòng)承擔(dān)起推進(jìn)社會(huì)管理的責(zé)任。立足法律監(jiān)督職能，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新思路、新方法，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。
2、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，延伸觸角，拓展功能。創(chuàng)新接訪機(jī)制，通過開門接訪、預(yù)約接訪和巡回接訪等實(shí)現(xiàn)“零距離”接訪，并依托我院互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站平臺(tái)，24小時(shí)受理群眾的舉報(bào)、控告和申訴，做到受理群眾舉報(bào)、控告、申訴不“下班”;創(chuàng)新辦案機(jī)制，推行帶案下訪、定期巡訪等措施，依法妥善解決群眾訴求，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”;創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室推進(jìn)檢力下沉，完善社會(huì)治安防控體系。
3、堅(jiān)持方式創(chuàng)新，完善管理，促進(jìn)和諧。要急群眾之所急，積極融入群眾生活，既嚴(yán)格依法辦事、正確處理案件，又要解開群眾“心結(jié)”，做化解矛盾的“滅火器”、打開百姓心鎖的“金鑰匙”。
設(shè)立一個(gè)警示教育基地；六是盡快召開全區(qū)警示教育大會(huì)和在黨政網(wǎng)設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防專頁(yè)；七是認(rèn)真落實(shí)職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告通報(bào)制度；八是盡快建立非法利益群體預(yù)謀侵害國(guó)家利益的預(yù)警對(duì)策機(jī)制。
二o一一年五月九日。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十二
前些年，黃某在一場(chǎng)訴訟中勝訴，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)對(duì)方名下財(cái)產(chǎn)不夠償還。勝訴后卻不能及時(shí)拿到錢，黃某由此走上了信訪之路，多次來(lái)到渝北區(qū)人民檢察院要說法?！斑@些年，被告能查到的財(cái)產(chǎn)，法院都在第一時(shí)間執(zhí)行了?！睓z察官多次詳細(xì)解釋，仍舊未能解開黃某心中的疙瘩。
積案遲遲不能化解，很容易引發(fā)矛盾糾紛。在重慶市人民檢察院第一分院與渝北區(qū)檢察院的聯(lián)動(dòng)下，本案包案領(lǐng)導(dǎo)、渝北區(qū)檢察院檢察委員會(huì)專職委員周朝祥這天來(lái)到法院，調(diào)閱執(zhí)行卷宗，與辦案法官座談，發(fā)現(xiàn)法院這些年間陸續(xù)查到被告名下的一些財(cái)產(chǎn)，并已經(jīng)執(zhí)行170余萬(wàn)元。
“案款絕大部分已經(jīng)執(zhí)行到位，原告訴求基本達(dá)到。”渝北區(qū)檢察院民事行政檢察部門負(fù)責(zé)人馬琳瑯說，由于法院執(zhí)行工作量大，且被告此前名下無(wú)可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行起來(lái)進(jìn)度慢，才讓黃某以為法院不作為、慢作為，因此重復(fù)上訪。在包案領(lǐng)導(dǎo)的安排下，他連續(xù)多日和黃某懇談，耐心釋法說理，黃某漸漸放下了抵觸情緒。
黃某的案件，正是重慶市檢察機(jī)關(guān)對(duì)待群眾信訪“件件有回復(fù)”的一個(gè)縮影。面對(duì)群眾信訪，重慶市檢察機(jī)關(guān)制定領(lǐng)導(dǎo)包案化解重復(fù)信訪案件工作方案，壓實(shí)三級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)包案化解的工作責(zé)任。針對(duì)重復(fù)信訪案件，嚴(yán)格落實(shí)“一案、一策、一包案領(lǐng)導(dǎo)、一工作專班”的工作機(jī)制，分析信訪風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，制定工作預(yù)案和化解措施。2021年，重慶市檢察機(jī)關(guān)共受理各類信訪14133件，通過治理重復(fù)信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、壓實(shí)首辦責(zé)任等方式，促進(jìn)解決信訪群眾實(shí)際問題，推動(dòng)信訪矛盾化解。
同時(shí)，重慶市檢察機(jī)關(guān)還加快智慧檢務(wù)建設(shè)，建立12309檢察云呼叫平臺(tái)，做好一站式服務(wù)，爭(zhēng)取做到及時(shí)溝通、動(dòng)態(tài)反饋，使檢察機(jī)關(guān)的工作更加貼近群眾需求、方便群眾求助、回應(yīng)群眾關(guān)切。12309檢察云呼叫平臺(tái)上線的智能問答功能可在線根據(jù)問題自動(dòng)檢索并回答提問，能夠提供專業(yè)的檢察業(yè)務(wù)咨詢、法律解答等服務(wù)，有效提升了檢察機(jī)關(guān)司法為民的智能化、專業(yè)化水平和工作效率。
開展上門聽證。
解釋案件要點(diǎn)。
擺上桌子、手提電腦、打印機(jī)，拉幾條長(zhǎng)凳，一場(chǎng)簡(jiǎn)易聽證會(huì)在楊大爺家的院壩拉開了帷幕。
原來(lái)，前些年楊大爺家被偷了8000元，但盜竊人鄧某將所盜錢財(cái)揮霍一空，平時(shí)靠四處打零工謀生，沒有固定收入來(lái)源，無(wú)力賠償楊大爺?shù)膿p失。法院依法判處鄧某10個(gè)月有期徒刑，楊大爺卻一直不認(rèn)可。
“申訴人行動(dòng)不便，我們就把聽證會(huì)開到家門口?！睘榱私忾_楊大爺?shù)男慕Y(jié)，云陽(yáng)縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)何紅衛(wèi)帶著檢察六部的干警，驅(qū)車一個(gè)半小時(shí)來(lái)到楊大爺家，面對(duì)面釋法說理。
“他既不賠償，態(tài)度也不好，我心里不服！”楊大爺表明訴求。案情并不復(fù)雜，關(guān)鍵是如何讓楊大爺理解判決，釋法說理顯得尤為重要。
“鄧某是否有前科？”“到案后表現(xiàn)如何？”“法院量刑的依據(jù)是什么？”……聽證員詳細(xì)詢問，并在全面了解案情的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了充分評(píng)議，形成了聽證評(píng)議意見。聽證會(huì)罷，楊大爺表示愿意息訴。
本著“理都擺一擺、事都捋一捋”“講著講著心結(jié)就打開”的工作思路，重慶市檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化推進(jìn)檢察公開聽證。2021年，重慶市檢察機(jī)關(guān)組織聽證會(huì)761場(chǎng)，聽證后矛盾化解率達(dá)90%。重慶市檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭主持公開聽證，化解了一起長(zhǎng)達(dá)31年的最高檢重點(diǎn)督辦案件。同時(shí)，重慶市檢察機(jī)關(guān)探索開展簡(jiǎn)易聽證和上門聽證，努力把信訪問題在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)解決到位，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?BR> 找到問題癥結(jié)。
做好精準(zhǔn)施策。
在江北區(qū)人民檢察院，有一間“小馬工作室”。作為“時(shí)代楷?！钡恼{(diào)解員馬善祥，他的“老馬群眾工作法”總結(jié)了調(diào)解群眾矛盾的成熟經(jīng)驗(yàn)?；诖耍眳^(qū)檢察院邀請(qǐng)馬善祥在該院設(shè)立“小馬工作室”，以“老馬”帶動(dòng)“小馬”，充分發(fā)揮人民調(diào)解在檢察機(jī)關(guān)控申信訪工作中的作用。
在“小馬工作室”，對(duì)不服檢察機(jī)關(guān)處理決定或監(jiān)督意見的信訪案件，獨(dú)立于檢察機(jī)關(guān)和信訪人的調(diào)解人員聽取信訪人訴求，并且為信訪人評(píng)析事項(xiàng)、引導(dǎo)申訴、提出處理建議，促進(jìn)案件依法公正處理，達(dá)到化解社會(huì)矛盾的目的。
“你們真誠(chéng)、細(xì)心，以情動(dòng)人、以理服人，打動(dòng)了我也說服了我?！痹凇靶●R工作室”的努力下，申訴人楊某主動(dòng)簽署了息訴罷訪保證書，長(zhǎng)達(dá)11年的申訴終于被化解。“‘小馬工作室’不僅要成為人民群眾反映訴求、化解矛盾的工作平臺(tái)，還將成為青年干警提升接待群眾、處理信訪工作能力的重要平臺(tái)，促進(jìn)管理、創(chuàng)新治理?！苯眳^(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
從“上訪戶”到“調(diào)解能手”，如今，王某已經(jīng)成為一名專職人民調(diào)解員。原來(lái)，在一次接訪中，江津區(qū)人民檢察院工作人員發(fā)現(xiàn)王某能說會(huì)道、邏輯清晰。檢察官們一方面幫助王某解開心結(jié)，解決他生活上的困難，另一方面為王某安排專業(yè)培訓(xùn)，聘請(qǐng)他為專職人民調(diào)解員。重慶市檢察院檢察九部負(fù)責(zé)人介紹，在化解重復(fù)信訪工作中，重慶市檢察機(jī)關(guān)對(duì)群眾合理合法的訴求，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。
為了健全控告申訴檢察工作機(jī)制，重慶市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，以“訪民情、解難題、辦實(shí)事、解民憂”為重點(diǎn)，在定點(diǎn)公開接訪的同時(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)約訪、專題接訪。2021年，重慶市檢察機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪2819件次。
接下來(lái)，重慶市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)加大督導(dǎo)落實(shí)力度，把末端處理與前端治理結(jié)合起來(lái)，既抓末端、治已病，及時(shí)化解已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾，也抓前端、治未病?！耙獓@加強(qiáng)基層社會(huì)治理，能動(dòng)履職促進(jìn)訴源治理。要持續(xù)做好群眾信訪‘件件有回復(fù)’、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、院領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證等工作，盡最大努力化解矛盾糾紛、解決群眾訴求?！敝貞c市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)賀恒揚(yáng)說。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十三
多年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府從構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，針對(duì)個(gè)別村治安防范措施不到位，村級(jí)工作不規(guī)范，村干部工作法律和民主意識(shí)淡薄，而誘發(fā)的一些涉及土地承包等上訪案件，下大力量從源頭上進(jìn)行化解。實(shí)施了村級(jí)工程抓規(guī)范、基層矛盾抓調(diào)解、重點(diǎn)村抓整治的“三抓”工程，達(dá)到從根本上化解矛盾的目的。
一、強(qiáng)基固本，村級(jí)工作抓規(guī)范。
為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定從抓源頭入手，積極推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)，對(duì)涉及土地承包、村級(jí)固定資產(chǎn)處置、村級(jí)財(cái)務(wù)開支、計(jì)劃生育等方面的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委、政府制定了規(guī)范的工作流程，對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)程序和方式都進(jìn)行了明確的規(guī)定，規(guī)范了民主程序，實(shí)現(xiàn)了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，嚴(yán)格履行“六步?jīng)Q策法”和村務(wù)公開。按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”為核心的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深化包案負(fù)責(zé)制，促進(jìn)問題及時(shí)有效解決。
二、整合力量，基層矛盾抓調(diào)解。
化解農(nóng)村矛盾，鎮(zhèn)村是關(guān)鍵。以信訪為依托，綜治、司法、經(jīng)管、土地、民政等部門相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持工作重心下移，關(guān)口前移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到基層、深入到群眾中，深入到問題突出的地方，面對(duì)出現(xiàn)的問題，逐一分析，認(rèn)真研判，果斷調(diào)處，切實(shí)將矛盾化解在基層；對(duì)潛在的穩(wěn)定隱患，深入摸排，將其消滅在萌芽狀態(tài)。
三、配套聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)村抓整治。開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須下大力氣整治各類治安案件及突出問題。協(xié)調(diào)動(dòng)員各方力量，采取集中整治和長(zhǎng)效整治相結(jié)合的辦法，對(duì)重點(diǎn)整治村隊(duì)進(jìn)行不間斷地治理，取得了明顯效果。
xxxx鎮(zhèn)綜治辦2012年2月26日。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十四
2011年，我縣各級(jí)社會(huì)治安綜合治理部門堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市、縣政法工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以全力抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為目標(biāo)，以深化“平安綏濱”建設(shè)為載體，全面落實(shí)各項(xiàng)綜合治理措施，取得了顯著成效，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
具體抓了以下四方面工作：
一、深化嚴(yán)打整治，優(yōu)化治安環(huán)境。
在全年工作中，以社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)大排查專項(xiàng)行動(dòng)為龍頭，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)道路交通安全、消防安全、經(jīng)濟(jì)糾紛等矛盾、治安混亂地區(qū)，刑事案件高發(fā)、治安問題突出的區(qū)域和安全隱患集中高危的區(qū)域進(jìn)行了排查整治，有效地消除了各類治安和安全隱患。除專項(xiàng)整治外，還加大了街面、社區(qū)的治安防控力度，車、警交替，晝夜巡邏，始終保持了對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，使路面“兩搶”、詐騙及社區(qū)盜竊等影響人民群眾安全感的治安刑事案件大幅下降。2011年，公安機(jī)關(guān)共立刑事案件240起，同比下降11.1%，破獲刑事案件178起，綜合破案率為75%；同比提高2.8%；共受理治安案件513起，同比下降6.2%，查處治安案件492起，查處率達(dá)96%，同比提高0.1%；治安、1消防、文化、工商、安監(jiān)等部門共檢查歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳、臺(tái)球廳等娛樂場(chǎng)所196家次，檢查煙花爆竹市場(chǎng)3次，處罰提供營(yíng)利性陪侍活動(dòng)歌廳12家，關(guān)停涉賭游戲廳11家。公安、交通部門共處理交通事故54起，無(wú)死亡和傷人事故，同比下降20.6%；消防部門共撲救火災(zāi)37起，同比下降24.7%。全縣治安大局保持平穩(wěn)。
二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深化創(chuàng)安創(chuàng)建。
進(jìn)一步健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。全縣現(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心9個(gè)，村、社區(qū)治保民調(diào)組織和綜治維穩(wěn)工作站114個(gè)，治安中心戶1239個(gè)，建有專職治安巡邏隊(duì)1支，義務(wù)治安巡邏隊(duì)13支。全縣以派出所為龍頭，以治保、民調(diào)和內(nèi)保組織為基礎(chǔ)，以治安巡邏隊(duì)、治安中心戶長(zhǎng)和庭院、門店聯(lián)防組織為補(bǔ)充的群防群治網(wǎng)絡(luò)，已明顯發(fā)揮著治安防控的積極作用。
進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。全縣明確9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記主管政法綜治工作，配備了9名綜治辦專職副主任，配備了9名綜治辦專職干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)力量進(jìn)一步得到調(diào)整充實(shí)?？h綜治委制定下發(fā)了《社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施辦法》，并結(jié)合實(shí)際，擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)工作規(guī)范臺(tái)帳，全縣綜治基層基礎(chǔ)工作水平有了新的提升。
進(jìn)一步推進(jìn)技防系統(tǒng)建設(shè)。2011年完成了“天眼工程”
2二期建設(shè)任務(wù)，縣政府共投資73.3萬(wàn)元，對(duì)縣城內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了全面擴(kuò)容升級(jí)，使城區(qū)的監(jiān)控點(diǎn)由原來(lái)34個(gè)增加到47個(gè)，新增監(jiān)控探頭45個(gè)，安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)178臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街區(qū)的無(wú)縫覆蓋。重點(diǎn)行業(yè)、居民小區(qū)、單位住宅樓群等普遍安裝了視頻監(jiān)控?？h城鎮(zhèn)內(nèi)共有60余個(gè)單位安裝了技防設(shè)備，共安裝攝像頭1072個(gè)，累計(jì)投入100余萬(wàn)元；進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村技防建設(shè)，在農(nóng)村深入推廣了電子監(jiān)控、平安互助報(bào)警器等技防措施，逐步營(yíng)造起防范嚴(yán)密、控制有力，技術(shù)防范覆蓋面和技術(shù)防范種類不斷增多的防控體系。在忠仁鎮(zhèn)、富強(qiáng)鄉(xiāng)兩個(gè)出縣必經(jīng)路口安裝了11部高清晰道路專用攝像機(jī)與“天眼工程”聯(lián)網(wǎng)，另有8個(gè)行政村共投入30多萬(wàn)元，新增視頻監(jiān)控?cái)z像頭88個(gè)。目前，全縣109個(gè)行政村中已經(jīng)有71個(gè)村安裝了電子監(jiān)控?cái)z像頭559個(gè)，覆蓋率達(dá)到65.1%；有70個(gè)村安裝了平安報(bào)警器，覆蓋率達(dá)到64%；構(gòu)建了以縣公安局指揮中心為中心樞紐的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技防網(wǎng)絡(luò)體系，全縣社會(huì)治安防范體系建設(shè)進(jìn)一步完善。2011年，全縣刑事發(fā)案率和治安案件發(fā)案率分別低于前兩年平均數(shù)，實(shí)行技防的村屯和城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)刑事案件發(fā)生，治安案件大幅下降的良好局面。
3真的安排部署，逐級(jí)簽定了責(zé)任狀，落實(shí)了任務(wù)目標(biāo)和工作措施?？h委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)管，建立了平安創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)考核檔案。加大了平安創(chuàng)建宣傳力度。通過開展“平安創(chuàng)建宣傳月”活動(dòng)及在縣電視臺(tái)、松濱大街等主街路段電子顯示屏滾動(dòng)播放平安建設(shè)宣傳公益廣告，發(fā)放平安建設(shè)宣傳資料等方式，極大地提高了平安建設(shè)的知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門采取制作永久性大型平安建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)、辦平安建設(shè)宣傳欄等方式，廣泛開展平安建設(shè)宣傳，推動(dòng)了創(chuàng)建“平安綏濱”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，創(chuàng)建成效顯著，平安縣、平安鄉(xiāng)村、平安單位、平安社區(qū)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)100%，市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村屯、平安社區(qū)，均達(dá)100%；42個(gè)縣屬、中省直單位被命名為市級(jí)平安單位的有40個(gè)，達(dá)95%。
三、化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)9個(gè)，村級(jí)治保民調(diào)組織109個(gè)，建立交通事故、醫(yī)療事故、勞動(dòng)糾紛、土地糾紛等專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)13個(gè)。各級(jí)組織在調(diào)解矛盾糾紛中，堅(jiān)持把“調(diào)解優(yōu)先”的原則貫穿于化解社會(huì)矛盾的全過程，構(gòu)建形成了行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作格局。在醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故、食品安全、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索建立了第三方調(diào)解機(jī)制?？h法院在審理民商事案件時(shí)，4加強(qiáng)“訴調(diào)對(duì)接”，審結(jié)各類案件513件，調(diào)解438件，調(diào)解率達(dá)到85.5%。縣工商局、人社局等綜治委員單位都結(jié)合自身的行政仲裁職責(zé)，健全完善各種調(diào)解組織和工作機(jī)制，積極開展行政調(diào)解和調(diào)審對(duì)接工作，將大量矛盾糾紛化解在基層和單位內(nèi)部。
著力建強(qiáng)綜治維穩(wěn)中心工作平臺(tái)。2011年為貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，有效化解社會(huì)矛盾糾紛的意見》，我縣以創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、三大調(diào)解銜接互補(bǔ)”的工作思路和“做大人民調(diào)解、做實(shí)行政調(diào)解、做強(qiáng)司法調(diào)解”的工作目標(biāo)，加大了大調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度和深入推進(jìn)強(qiáng)度，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了綜治維穩(wěn)工作中心，109個(gè)行政村和5個(gè)社區(qū)成立了綜治維穩(wěn)工作站（室），并配備了專兼職工作人員，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心人員達(dá)57人，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作站人數(shù)達(dá)510人，社區(qū)綜治維穩(wěn)工作室人員達(dá)25人。綜治維穩(wěn)組織調(diào)處化解矛盾糾紛的力度逐漸增強(qiáng)，2011年度，全縣因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件與往年同比，呈大幅下降趨勢(shì)。
5研判。建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常態(tài)機(jī)制，形成了《關(guān)于對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施意見》，制定了《綏濱縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度》及考評(píng)辦法，對(duì)涉及全縣上項(xiàng)目、做決策、征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)中的涉穩(wěn)事項(xiàng)，按程序進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入了社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系。
著力開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處行動(dòng)。以縣“兩辦”的名義下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛的實(shí)施意見》，健全落實(shí)矛盾糾紛周排查、月排查和專項(xiàng)排查制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門、條與塊的排查調(diào)處職責(zé)。建立并形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“三個(gè)排查”網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，構(gòu)建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系。突出對(duì)企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、安全生產(chǎn)、交通事故等易引發(fā)矛盾糾紛的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查調(diào)處。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛苗頭和隱患，對(duì)可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭高度重視，及時(shí)地列入調(diào)處工作日程，積極地開展調(diào)處化解，摸清各種糾紛原因，逐一進(jìn)行了登記建檔，歸類梳理，逐件逐級(jí)落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任部門。全縣共排查受理各類矛盾糾紛182件，調(diào)處成功178件，調(diào)處成功率97.8%，預(yù)防、減少了一批“民轉(zhuǎn)刑”案件、群體性事件的發(fā)生，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧。
四、創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧。
加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。全縣建立健全了流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)和管理體制，把每個(gè)流動(dòng)人員都納入到了社會(huì)組織管理之中，有效地預(yù)防了各類犯罪的發(fā)生。2011年3月，由縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深入開展了租賃房屋和暫住人口集中清理專項(xiàng)行動(dòng)，按照“村不漏街，街不漏戶，戶不漏人”的工作要求，共清理出租房屋638戶，清理暫住人員1203名，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，到目前為止，已有1234名外來(lái)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案，并實(shí)現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動(dòng)對(duì)比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見成效。在流動(dòng)人口服務(wù)方面，縣教育行政部門以人為本出臺(tái)新規(guī)，規(guī)定外來(lái)務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來(lái)務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來(lái)務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。
加強(qiáng)了刑釋解教人員安置幫教工作。2011年，我縣進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，最大限度地減少脫管和失教現(xiàn)象，促使刑釋解教人員的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)變，減少和降低了重新犯罪率。作為全省社區(qū)矯正工作試點(diǎn)單位、全市唯一的試點(diǎn)縣，我縣建立了涵蓋人員接收、管理、教育、考核及獎(jiǎng)罰、社會(huì)保障、解除矯正、7檔案管理等方面的規(guī)章制度，形成了完備的社區(qū)矯正工作制度體系，使社區(qū)矯正工作各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。建立并完善了刑釋解教人員信息庫(kù)、幫教工作管理信息庫(kù)、重點(diǎn)人員管控庫(kù)。采取落實(shí)責(zé)任田、鼓勵(lì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、落實(shí)低保救濟(jì)、基地安置等方式，加強(qiáng)了刑釋解教人員出獄所后的接管、安置、幫教工作。2011年，我縣共接收和管理刑釋解教人員19名，全部列入幫教對(duì)象，幫教安置率達(dá)到了100%，重新犯罪率為零。
8加強(qiáng)了對(duì)校園周邊的治安巡邏，把學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段作為巡防的重點(diǎn)，加大了巡防密度，確保了中小學(xué)及幼兒園師生的人身安全、交通安全。
2011年，全縣社會(huì)治安綜合治理工作盡管取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題和不足，主要是：個(gè)別單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)綜治工作重視不夠，存在應(yīng)付思想；一些單位、部門抓平安建設(shè)工作力度不夠，人防、物防、技防投入不足，治安防范方面存在一定隱患；一些中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所在校園治安防范工作中存在許多不容忽視的問題，個(gè)別學(xué)校基礎(chǔ)實(shí)施陳舊落后，內(nèi)部安保力量薄弱；信訪和調(diào)處矛盾糾紛工作力度不夠，個(gè)別單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在排查不及時(shí)、措施不力等問題，導(dǎo)致一些能夠消除、解決的矛盾沒有及時(shí)處理，從而引發(fā)上訪事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)仍然很艱巨等等。這些，我們將在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。
9社會(huì)管理，強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化綜治工作責(zé)任落實(shí)等六項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)管理水平進(jìn)一步提高、社會(huì)公眾安全感進(jìn)一步提升，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。通過努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建一個(gè)格局、抓住兩個(gè)關(guān)鍵、解決三個(gè)問題、實(shí)現(xiàn)四個(gè)90%以上、推動(dòng)五個(gè)轉(zhuǎn)變、建立六大社會(huì)管理創(chuàng)新體系”的工作目標(biāo)。即構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，抓住各類社會(huì)群體服務(wù)管理和城鎮(zhèn)社區(qū)精細(xì)化管理兩個(gè)關(guān)鍵，解決社會(huì)管理管什么、誰(shuí)來(lái)管、怎么管三個(gè)問題，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外來(lái)人口和治安高危人員的服務(wù)管控面達(dá)到90%以上、對(duì)社會(huì)管理重點(diǎn)部位的人防物防技防覆蓋面達(dá)到90%以上、各類矛盾糾紛排查調(diào)處率達(dá)到90%以上、人民群眾對(duì)社會(huì)治安狀況滿意和基本滿意度達(dá)到90%以上，著力推動(dòng)管理理念向寓管理于服務(wù)中轉(zhuǎn)變、管理主體向黨委和政府主導(dǎo)的社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變、管理環(huán)節(jié)向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變、管理方式向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變、管理手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，全面建立社會(huì)服務(wù)管理運(yùn)行保障體系、社會(huì)矛盾預(yù)防化解體系、重點(diǎn)群體服務(wù)管理體系、治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理體系、“兩新組織”服務(wù)管理體系、社會(huì)主義核心價(jià)值輿論引導(dǎo)管理體系。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十五
一、加強(qiáng)“綜治工作中心”建設(shè)，同心合力保穩(wěn)定，2010年綜治工作匯報(bào)。陳柵子鄉(xiāng)整合各方力量和資源，按照矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、基層平安聯(lián)創(chuàng)的工作要求，在鄉(xiāng)政府一樓成立了由民政、綜治、信訪、司法、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、勞動(dòng)保障、電力、計(jì)生等多個(gè)部門組成的綜治工作中心和矛盾糾紛調(diào)解中心，扎實(shí)有序地開展了工作。
（一）鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)注重實(shí)效，突出實(shí)戰(zhàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確。中心主任由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副主任，主持中心日常工作，綜治辦、信訪辦、司法所、安全生產(chǎn)辦統(tǒng)一在中心合署工作，中心設(shè)有矛盾糾紛調(diào)解室，公安、司法、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土管等鄉(xiāng)直單位在調(diào)解室設(shè)有專門席卡。調(diào)解工作由中心牽頭，司法所主持，涉及相關(guān)單位或村參入。二是完善了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)綜治工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)綜治中心、村綜治工作站、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安中心戶長(zhǎng)組成了覆蓋全鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系，符合基層維穩(wěn)實(shí)際。
（二）制度完善按規(guī)定上墻。綜治工作中心建立健全了各類工作制度和管理制度。其中組織網(wǎng)絡(luò)圖、中心辦事規(guī)程、信訪接待流程、中心工作職責(zé)、中心值班制度、糾紛調(diào)解細(xì)則、信訪行為規(guī)范等規(guī)章制度都已上墻，（三）規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)見實(shí)效。鄉(xiāng)綜治中心在各鄉(xiāng)直單位和各村都固定了一名聯(lián)絡(luò)員，隨時(shí)聽從中心的調(diào)遣。中心實(shí)行例會(huì)制度和零報(bào)告制度，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)一月研究一次綜治維穩(wěn)工作并聽取中心工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況，分管領(lǐng)導(dǎo)每半月主持一次矛盾糾紛排查化解例會(huì)和中心工作例會(huì)。能夠做到政令及時(shí)傳遞，信息及時(shí)掌握、矛盾及時(shí)化解、突發(fā)事件及時(shí)處置，大大加強(qiáng)了鄉(xiāng)村社會(huì)面的管控能力和治安局勢(shì)的駕馭能力。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮群防群治作用。
（一）基層組織完善。全鄉(xiāng)建立了10個(gè)綜治工作站，11個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，10個(gè)治保會(huì)，組織建設(shè)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，并能積極發(fā)揮作用。
（二）群防群治隊(duì)伍健全。組建了11個(gè)治安巡防巡邏隊(duì)，11個(gè)公益崗義務(wù)巡邏隊(duì)，設(shè)立了10名綜治專管員、20名治安信息員、90名中心戶長(zhǎng)、100名社會(huì)治安志愿者，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)管理，能充分發(fā)揮作用，積極開展工作。在節(jié)日值班，發(fā)現(xiàn)和排除各類隱患工作中，做到了小矛盾不出組、大矛盾不出村。農(nóng)戶參與率達(dá)100%，形成以“村組為支點(diǎn)、家庭為基礎(chǔ)”的人民防線。
三、充分發(fā)揮大調(diào)解職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（一）從健全組織入手，狠抓網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)矛盾糾紛的產(chǎn)生是社會(huì)不和諧因素的客觀反應(yīng)。矛盾糾紛的排查調(diào)處不單是哪一級(jí)、哪一個(gè)部門的事，它是一個(gè)綜合的、復(fù)雜的社會(huì)化工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在綜治部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合各方面的力量，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。為此，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)、村、組“三級(jí)”矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了縱到底、橫到邊、無(wú)縫隙、全覆蓋的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。一是鄉(xiāng)調(diào)整充實(shí)了矛盾排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政法、信訪、紀(jì)檢、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門、單位為成員，每個(gè)單位設(shè)一名矛盾糾紛排查調(diào)處信息員。建立了集紀(jì)檢、信訪、公安、法院、司法、土地、城管、規(guī)劃、林業(yè)、勞動(dòng)保障、安監(jiān)為一體的調(diào)解中心。調(diào)解中心設(shè)立辦公室，辦公室人員從政法委、紀(jì)委、信訪辦、司法所等單位抽調(diào)，實(shí)行合署辦公，設(shè)立統(tǒng)一服務(wù)窗口，統(tǒng)一值班、接待、受理、登記、分類、調(diào)處、歸檔。主任由鄉(xiāng)分管書記兼任，綜治辦專職副主任、信訪辦主任、司法所長(zhǎng)為副主任，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。在人員配備上，按照懂法律、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高、熱愛調(diào)解工作的標(biāo)準(zhǔn)，選配專職工作人員。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)直單位和村矛盾糾紛調(diào)解業(yè)務(wù)，搞好人員的管理和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)矛盾糾紛情況調(diào)處、力量整和、案件協(xié)調(diào)、督查督辦、檢查考核、評(píng)比表彰等。二是村完善了人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)委會(huì)主任由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，每村選配了2-3名德高望重、熱愛調(diào)解工作、具有一定法律知識(shí)的人民調(diào)解員組成了人民調(diào)解委員會(huì)，現(xiàn)全鄉(xiāng)共有村級(jí)調(diào)解員98人，同時(shí)村里每組還設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處信息員，組級(jí)矛盾糾紛調(diào)處信息員等共有129人，形成了“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，筑牢了三道防線，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作級(jí)級(jí)有人管，層層有人抓，從而形成了“一般矛盾不出組，較大矛盾不出村，疑難復(fù)雜矛盾不出鄉(xiāng)的工作格局。
（二）從工作運(yùn)行入手，狠抓職能發(fā)揮一是抓排查。我鄉(xiāng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用，定期組織矛盾糾紛和不安定因素大排查，堅(jiān)持鄉(xiāng)每半月排查一次，村每周排查一次，組和中心戶長(zhǎng)每三天排查一次，特殊時(shí)期隨時(shí)進(jìn)行排查，工作匯報(bào)《2010年綜治工作匯報(bào)》。對(duì)排查出的矛盾糾紛逐一建立臺(tái)帳，進(jìn)行預(yù)警分析，制定對(duì)策。并根據(jù)矛盾糾紛類型和部門職責(zé)，確定主要承辦單位，進(jìn)行分流，落實(shí)交辦督辦。對(duì)一些重大苗頭性、全局性的問題及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府，同時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)調(diào)解中心，以便做出應(yīng)急決策，制定應(yīng)急預(yù)案。二是抓調(diào)處。這是解決問題化解矛盾的關(guān)鍵。對(duì)事實(shí)清楚，權(quán)利關(guān)系明確，當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議不大的矛盾糾紛，司法所依照調(diào)解的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)處。對(duì)矛盾糾紛涉及面廣、政策性強(qiáng)、復(fù)雜的矛盾糾紛以及村移交的調(diào)解不了的疑難案件，由調(diào)解中心開庭依法調(diào)解，開庭時(shí)，有關(guān)單位、村的調(diào)解人員共同參與，組成調(diào)解團(tuán)，綜合運(yùn)用法律的、行政的、教育的手段，用情、理、法相結(jié)合的辦法，化解矛盾糾紛。調(diào)解成功的制作協(xié)議書，整卷入檔。三是抓聯(lián)動(dòng)。聯(lián)動(dòng)包括上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)。這主要用于復(fù)雜矛盾、集體上訪、群體性事件的處理。如大柵子村張相越、梁作峰等人上訪事件，反映的問題多，涉及的層面廣，群眾情緒急、愿望強(qiáng)，鄉(xiāng)自身的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鄉(xiāng)調(diào)解中心根據(jù)案情，迅速作出決策，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，從政法、公安、土地、農(nóng)業(yè)等部門抽調(diào)10余人成立工作組，進(jìn)駐該村，鄉(xiāng)調(diào)解中心人員緊密配合，發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)，多措并舉，穩(wěn)控了局面，目前該信訪問題已解決。四是抓預(yù)防。這是鄉(xiāng)調(diào)解中心的重要工作。鄉(xiāng)調(diào)解中心充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理龍頭作用，在搞好矛盾糾紛排查調(diào)處的同時(shí)，深入開展普法教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，強(qiáng)化基層治安防范，做好安置幫教工作，提供法律服務(wù)，解答法律咨詢，都有效的避免和減少了不和諧因素的產(chǎn)生，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
四、排查整治治安混亂地區(qū)，抓好治安亂村治理工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署合理分工。為切實(shí)開展好此項(xiàng)工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，成立了由鄉(xiāng)黨委書記王興明為組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)李建民、紀(jì)委政法委書記胡亞軍為副組長(zhǎng)的治安混亂地區(qū)排查整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定了實(shí)施方案，召開了各單位負(fù)責(zé)人、村支部書記、村委會(huì)主任等人員參加的宣傳動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了雙灤區(qū)關(guān)于治安混亂地區(qū)排查整頓工作文件和陳柵子鄉(xiāng)關(guān)于治安混亂地區(qū)排查整頓實(shí)施方案，要求各單位、各村要按照鄉(xiāng)黨委、政府的整體部署，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入排查各類案件，抓住重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊犯罪，化解矛盾糾紛，提高群眾法治意識(shí)。為了使排查整頓工作真正落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府在全鄉(xiāng)10個(gè)行政村指派了10個(gè)工作組，駐村展開工作，同時(shí)鄉(xiāng)黨委、政府還專門成立了由鄉(xiāng)黨委副書記為組長(zhǎng)的督查考核工作組，定期或不定期對(duì)各村排查整頓工作進(jìn)行督考檢查，使排查整頓工作落到了實(shí)處。
（二）劃片包干，梳理摸排領(lǐng)導(dǎo)小組采取先廣泛摸排、后集中梳理的辦法，先由各村分別上報(bào)突出的治安問題及治安混亂地區(qū)，再由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專人深入基層，深入群眾摸底排查，通過上報(bào)和排查將發(fā)現(xiàn)的問題匯總，排出治安混亂村兩個(gè)，其中市級(jí)掛帳督辦治安混亂村1個(gè)（大柵子村），區(qū)級(jí)掛帳督辦村1個(gè)（娘娘溝村）。
（三）落實(shí)責(zé)任，定期整治陳柵子鄉(xiāng)排查整治治安混亂地區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組把排查出的問題逐一落實(shí)到包村干部和村干部頭上，誰(shuí)包村、誰(shuí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組召開各村支部書記、村主任會(huì)議，通報(bào)排查出的突出治安問題，通過區(qū)、鄉(xiāng)、村共同努力，排查出矛盾糾紛隱患163起，化解162起。同時(shí)對(duì)大柵子村和娘娘溝村兩個(gè)治安亂村進(jìn)行了專項(xiàng)整治。
1、對(duì)大柵子村成立一個(gè)強(qiáng)有力的亂村整治工作組，下派一名村主任助理。工作組成員由區(qū)組織部、雙灤公安分局、陳柵子鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)或主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組成。從基層組織建設(shè)、化解民間矛盾糾紛、打擊違法犯罪案件等多方面、多角度對(duì)該村治亂工作提供強(qiáng)有力的人力保障。村主任助理由鄉(xiāng)計(jì)生站長(zhǎng)擔(dān)任，主管該村的財(cái)務(wù)工作，協(xié)助因?yàn)殚L(zhǎng)期在外經(jīng)商，很少有精力顧及村集體事物工作的現(xiàn)任村主任參與村集體事物管理。既避免了現(xiàn)任村主任卷入該村家族矛盾，又加強(qiáng)了鄉(xiāng)政府對(duì)該村各項(xiàng)村級(jí)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，以便在該村樹立起公平公正的行政管理作風(fēng)。
2、對(duì)娘娘溝村專門派駐工作組。從娘娘溝村存在的信訪問題特點(diǎn)出發(fā)，工作組采取靈活多樣的調(diào)處方法，耐心細(xì)致地做矛盾雙方思想工作，進(jìn)行認(rèn)真解決。
3、抓實(shí)五項(xiàng)工作，重點(diǎn)解決五個(gè)問題。五項(xiàng)工作：一是針對(duì)治安亂村中的重點(diǎn)人員，制定亂村整頓方案并對(duì)重點(diǎn)人員采取幫教措施；逐戶走訪，掌握突出問題，摸清重點(diǎn)人員，登記造冊(cè)。二是深入亂村開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，徹底解決各類矛盾糾紛；三是對(duì)村霸、痞霸分子堅(jiān)決予以打擊，采取強(qiáng)制手段，凈化治安環(huán)境。四是打現(xiàn)行破積案，對(duì)敢于頂風(fēng)作案者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。五是完善制度，建立整治亂村長(zhǎng)效工作機(jī)制。五類重點(diǎn)問題：一是痞霸與宗族勢(shì)力勾結(jié)，橫行鄉(xiāng)里，尋釁滋事等問題。二是非法阻礙、破壞重點(diǎn)項(xiàng)目或利用敏感性問題制造事端，挑唆、煽動(dòng)群眾制造群體性事件問題。三是村內(nèi)政務(wù)管理混亂問題。四是部分村班子對(duì)各種違法犯罪和痞霸勢(shì)力縱容、袒護(hù)問題。五是其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。通過對(duì)治安亂村的排查整治，從根本上解決了影響農(nóng)村發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題，治安亂村整頓工作取得了明顯成效。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十六
工作方案根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”重要指示精神，推進(jìn)我縣社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》(中辦發(fā)〔2015〕60號(hào))及自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實(shí)施意見》(寧黨辦〔2020〕55號(hào))文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)市黨委及縣委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，法治引領(lǐng)、依法化解，以人為本、高效便民，立足縣情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理，依法保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，持續(xù)加強(qiáng)平安賀蘭、法治賀蘭建設(shè)，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范縣營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
將基層社會(huì)治理依法納入縣級(jí)政府職能部門和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)權(quán)責(zé)清單，充分運(yùn)用司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解等其他各種調(diào)解資源整合聯(lián)動(dòng)的綜合調(diào)解模式，統(tǒng)籌開展基層社會(huì)治理工作，健全完善人民調(diào)解工作機(jī)制，探索建立工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門及人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師等人員參與解決糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì);完善賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心工作職能，形成法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各村、街道辦事處各社區(qū)參與的多元解紛聯(lián)動(dòng)機(jī)制;將“無(wú)訟”考核作為地方政府考核評(píng)估的一項(xiàng)指標(biāo)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各社區(qū)大力推進(jìn)“無(wú)訟”村居創(chuàng)建工作，凝聚起基層社會(huì)現(xiàn)代治理體系和治理能力的強(qiáng)大合力，著力構(gòu)建縣委領(lǐng)導(dǎo)、政法委綜合協(xié)調(diào)，法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各村、街道辦事處各社區(qū)等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的多元解紛機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)健全縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位的總體工作目標(biāo)。
為確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效，成立賀蘭縣完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制加強(qiáng)訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決可能影響賀蘭縣社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問題，進(jìn)一步推動(dòng)訴源治理及基層社會(huì)治理能力全面提升，全面指導(dǎo)、督促各職能部門工作，落實(shí)矛盾糾紛化解責(zé)任，組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣人員配備、管理培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、裝備等。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室及工作場(chǎng)所設(shè)在縣委政法委，樊利寧同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，副主任由呂愛玲同志兼任，辦事人員由縣委政法委2名人員組成。具體負(fù)責(zé)全縣矛盾糾紛多元化解機(jī)制及全面推進(jìn)訴源治理工作的組織實(shí)施、日常管理、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作。
(一)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
全縣各平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要在縣委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和評(píng)估推動(dòng)等工作，發(fā)揮基層綜治中心作用，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接，將矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作納入綜合治理目標(biāo)和考核體系。密切關(guān)注本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，全面掌握矛盾糾紛總體情況，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題深入調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)予以化解。對(duì)矛盾糾紛化解和訴源治理情況進(jìn)行督促檢查，通報(bào)分析情況，協(xié)調(diào)解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
(二)政法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化法治保障。
1.法院要在優(yōu)化司法資源配置、統(tǒng)籌工作機(jī)制、細(xì)化工作規(guī)范上下功夫，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門充分參與的訴源治理工作格局中，切實(shí)發(fā)揮人民法院在社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用。建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接。
2.檢察院要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制，明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序，積極引導(dǎo)、促成當(dāng)事人達(dá)成和解。
3.公安局要統(tǒng)籌開展基層社會(huì)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)治安調(diào)解工作，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對(duì)符合和解、調(diào)解條件的，要依法采取多調(diào)少裁、多調(diào)少罰等柔性處理方式，協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解，防止矛盾進(jìn)一步激化。切實(shí)抓好“塞上楓橋”綜治警務(wù)鏈接工作，全力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治警務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，使“塞上楓橋”社區(qū)警務(wù)工作在服務(wù)群眾、社會(huì)治理等方面不斷釋放活力，實(shí)現(xiàn)全縣平安建設(shè)水平的大提升。
4.司法局要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不上交三年行動(dòng)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)的指導(dǎo)，提高人民調(diào)解規(guī)范化水平。建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度，引導(dǎo)、推動(dòng)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。繼續(xù)組織引導(dǎo)律師參與法院委派、委托調(diào)解及化解涉法涉訴信訪工作，推動(dòng)法律顧問制度向基層延伸，深入推進(jìn)“律師聯(lián)系村(社區(qū))”雙向聯(lián)系工作，研究推廣一村(社區(qū))一法律顧問制度，開展法律咨詢和服務(wù)，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要會(huì)同有關(guān)職能部門，加強(qiáng)行政調(diào)解制度建設(shè)，加強(qiáng)行政裁決、行政復(fù)議和民商事仲裁等機(jī)制建設(shè)。
(三)各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用。
1.信訪局要健全完善與綜治工作平臺(tái)有機(jī)銜接的工作機(jī)制，理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系，通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。
2.人力資源社會(huì)保障局要完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解制度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所(中心)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解窗口組織建設(shè)，建立健全集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制。
3.衛(wèi)生健康局要通過醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)，明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。
4.自然資源局要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組，在人民調(diào)解員隊(duì)伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解體系建設(shè)，完善農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解委員會(huì)，實(shí)行村組集體土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制，及時(shí)調(diào)解農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。
6.市場(chǎng)監(jiān)督管理局要依托12315綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)12315體系建設(shè)，發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議的作用，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴，推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
7.民政局要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)管理，推動(dòng)建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。
8.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要依托綜治公共平臺(tái)，重點(diǎn)調(diào)解因國(guó)有土地上房屋征收、建筑市場(chǎng)與工程質(zhì)量、規(guī)劃管理、物業(yè)服務(wù)等引發(fā)的矛盾糾紛和突出問題。
9.銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局要調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。
10.教育體育局及各中小學(xué)要建立校園內(nèi)矛盾糾紛人民調(diào)解組織，及時(shí)調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
11.統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，建立健全涉及民族宗教因素的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，做到是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族群眾的問題簡(jiǎn)單歸結(jié)為民族宗教問題。
12.人民銀行永寧支行賀蘭營(yíng)管部要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制，化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。
13.其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能，積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
(四)支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體發(fā)揮作用。
1.村委會(huì)要堅(jiān)持村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議制度，積極探索村(居)民議事會(huì)、理事會(huì)、懇談會(huì)等協(xié)商形式，暢通群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解的渠道。
2.縣總工會(huì)要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立本地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心(工作室)，積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作。
3.團(tuán)縣委要與其他部門密切配合，參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。
4.縣婦聯(lián)要會(huì)同司法局建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。
5.縣殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
6.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。
7.鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立調(diào)解組織，調(diào)解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。
8.拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
(一)推進(jìn)基層社會(huì)法治化治理。
以推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化為契機(jī)，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市場(chǎng)等各種力量，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，引導(dǎo)群眾成為治理主體，積極培育社會(huì)力量參與基層治理，提升基層社會(huì)治理法治化水平。推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”制度化，完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系、提高治理能力，及時(shí)掌握、預(yù)警、調(diào)處基層各類訴求和矛盾問題，將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。深入開展訴源治理工作，將“民事行政案件萬(wàn)人起訴率”納入綜治考核指標(biāo)體系，壓實(shí)各部門工作責(zé)任。健全完善覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合基層社會(huì)治理各方力量、各類平臺(tái)、各種資源，加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對(duì)接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。
(二)規(guī)范加強(qiáng)調(diào)解工作。
1.規(guī)范人民調(diào)解工作。發(fā)揮人民調(diào)解及時(shí)化解民間糾紛的優(yōu)勢(shì)，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作，最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
2.健全行政調(diào)解制度。建立由政府負(fù)總責(zé)、司法局牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會(huì)保障、治安管理等方面行政爭(zhēng)議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點(diǎn)，依法及時(shí)妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)屬于本部門調(diào)解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不屬于本部門調(diào)解范圍的，由綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對(duì)涉及多個(gè)部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對(duì)跨地區(qū)的矛盾糾紛，請(qǐng)求上一級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。
3.拓展司法調(diào)解范圍。法院要發(fā)揮“分調(diào)裁審”機(jī)制作用，推動(dòng)有條件的基層法院對(duì)家事糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動(dòng)糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件進(jìn)行調(diào)解程序前置的探索。對(duì)有可能調(diào)解解決的民商事糾紛，可以根據(jù)糾紛性質(zhì)、類型及特點(diǎn)，在征求當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行和解、調(diào)解;對(duì)不適宜調(diào)解的案件，通過繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，利用速裁程序、簡(jiǎn)易程序、督促程序等方式快速解決。
(三)建立健全仲裁制度。
完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度，推動(dòng)小額勞動(dòng)糾紛案件、涉及國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等案件通過仲裁終局方式結(jié)案，提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度，指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制，發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍，妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi)，提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
(四)健全行政復(fù)議與行政裁決制度。
健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開聽證審理力度，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實(shí)施行政指導(dǎo)，或通過提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。
(五)鼓勵(lì)探索協(xié)商、中立評(píng)估、第三方調(diào)處等矛盾糾紛化解機(jī)制。
鼓勵(lì)當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項(xiàng)，采取座談會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、村(居)民決策聽證、民主評(píng)議等形式開展協(xié)商活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評(píng)估機(jī)制，在不動(dòng)產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域，由評(píng)估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對(duì)性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作，促進(jìn)問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。
(一)成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心。
在縣司法局成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心，由法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、就業(yè)中心等相關(guān)部門指派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并善于做調(diào)解工作的人員組成，集中對(duì)涉及房屋拆遷、征地補(bǔ)償、土地承包、房屋登記、社保、醫(yī)療糾紛、交通事故賠償、保險(xiǎn)理賠、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等糾紛開展矛盾糾紛化解工作。
(二)開展“無(wú)訟”村居創(chuàng)建工作。
在全縣開展“無(wú)訟”村居創(chuàng)建工作，計(jì)劃分兩步走，2019年至2020年先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)試點(diǎn)村，聯(lián)合試點(diǎn)村村委會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)在試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟”目標(biāo);2021年開始，將試點(diǎn)村的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為切實(shí)的工作實(shí)際和具體的實(shí)踐方案，在全縣各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全面推開。
(三)縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。
大力加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)、社區(qū)都應(yīng)建立人民調(diào)解組織，企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立調(diào)委會(huì)，形成上下到底、縱橫到邊的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究解決實(shí)際問題，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、訴訟等有機(jī)銜接。積極鼓勵(lì)人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員、律師創(chuàng)新調(diào)解工作方式,積極運(yùn)用在線調(diào)解、視頻調(diào)解、電話調(diào)解等調(diào)解方式開展工作,提高效率、方便群眾。鼓勵(lì)人民調(diào)解員、律師及特邀調(diào)解員參與法院訴前委派及訴訟中委托調(diào)解，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，形成全縣各職能部門充分參與的多元解紛機(jī)制。
1.人民調(diào)解：建立完善村(社區(qū))人民調(diào)解組織，鞏固強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建全縣立體式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)全縣人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣人民法院參與糾紛訴前調(diào)解或接受縣人民法院委托，對(duì)法院其他案件進(jìn)行訴前調(diào)解。
2.特邀調(diào)解：在縣人民法院設(shè)立特邀調(diào)解工作室，縣人民法院在名冊(cè)內(nèi)登記的全縣各行業(yè)特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員入駐法院特邀調(diào)解工作室，作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議，化解矛盾，解決爭(zhēng)議。
3.律師調(diào)解：在縣人民法院、各村委會(huì)設(shè)立律師調(diào)解工作室，安排值班律師作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議，化解矛盾，解決爭(zhēng)議。
4.聯(lián)合調(diào)解：加強(qiáng)法院、司法局、人社局、工會(huì)、婦聯(lián)、交通局、醫(yī)療保障局、商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等部門的聯(lián)動(dòng)對(duì)接，成立專業(yè)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，促進(jìn)大量類型化糾紛通過調(diào)解、和解等方式訴前化解。
(一)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度?？h委政法委要完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，將矛盾糾紛排查和多元化解工作納入平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)體系。各綜治成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置，明確專人負(fù)責(zé)，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。
(二)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知相對(duì)人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作，主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，尊重當(dāng)事人意愿和各項(xiàng)權(quán)利，對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)及時(shí)告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。
(三)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化調(diào)解司法確認(rèn)工作，對(duì)具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議，依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對(duì)公證債權(quán)文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)依法及時(shí)辦理。
(四)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)立改廢釋和政策的制定完善工作?？h人大法工委、司法局等部門要及時(shí)總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。
八、平臺(tái)建設(shè)。
(一)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障，強(qiáng)化綜治中心實(shí)戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
(二)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序，加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接，暢通與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)接渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。建立現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心，將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心，建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨(dú)立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè)制度，建立專職調(diào)解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。深化案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革，建設(shè)移動(dòng)微法院、24小時(shí)自助法院，普遍推行跨域立案服務(wù)，讓群眾訴訟更加省時(shí)方便。完善訴訟事務(wù)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，將能夠由社會(huì)輔助完成以及能夠外包的服務(wù)性工作全部剝離出來(lái)，通過購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
(三)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務(wù)，最大限度通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，完善實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。
(四)推進(jìn)訴調(diào)平臺(tái)信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用，依托社會(huì)治安綜合治理信息化綜合平臺(tái)，建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計(jì)、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫(kù)，完善信息溝通制度?？偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè)，全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)，全面開展在線調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢?cè)u(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù)，努力提高糾紛解決效率。
九、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感，把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置，定期聽取匯報(bào)，研究解決重大問題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，形成合力，注重實(shí)效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極推動(dòng)創(chuàng)新我縣基層社會(huì)治理試點(diǎn)工作，政法委牽頭抓總，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作會(huì)商制度，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)了解工作進(jìn)度、督促工作落實(shí)。注重培育典型，及時(shí)總結(jié)推廣基層社會(huì)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)成效突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)部門結(jié)合部門職能，制定專項(xiàng)工作推進(jìn)方案，細(xì)化職責(zé)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
(三)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。要把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，相關(guān)考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位，通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門要對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障，把人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。要將人民法院聘請(qǐng)律師、人民調(diào)解員參與多元解紛工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系所需的場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、軟件使用等經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)預(yù)算保障。切實(shí)解決多元化解工作的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地問題，提高人民調(diào)解員、律師、特邀調(diào)解員的工作積極性，確保糾紛多元化解工作的正常開展。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性糾紛解決提供捐贈(zèng)、資助。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立集中培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵(lì)、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵(lì)、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍，完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理機(jī)制，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。
(六)營(yíng)造良好氛圍。積極構(gòu)建集報(bào)刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導(dǎo)群眾牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，努力營(yíng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的濃厚氛圍。
為深入貫徹自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實(shí)施意見》(寧黨發(fā)(2020)55號(hào))精神，推進(jìn)我市社會(huì)治理體系治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次全會(huì)精神和市委四屆七次、八次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，法治引領(lǐng)、依法化解，以人為本、高效便民，立足市情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理，依法保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，持續(xù)加強(qiáng)平安固原、法治固原建設(shè)，為奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的固原篇章營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)多元解紛機(jī)制和訴源治理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期分析研究問題，制定工作措施，安排部署工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作難題，跟緊督導(dǎo)檢查。各縣(區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。各縣(區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)的重大政治責(zé)任，及時(shí)研究解決可能影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問題。各級(jí)政府要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共事務(wù)管理職責(zé)，加大源頭治理力度，聚焦防范化解重大民生保障、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域涉眾性糾紛，健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。要建立健全和完善多元解紛機(jī)制和訴源治理機(jī)制，制定政策和工作規(guī)則，在市域、縣域、鄉(xiāng)村搭建綜合性或者專業(yè)性的一體化矛盾糾紛調(diào)處中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，開展“無(wú)訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解能力建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解工作機(jī)制。要完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。要加強(qiáng)落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，督促工作責(zé)任落實(shí)，組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解和訴源治理。(責(zé)任單位：各縣[區(qū)])。
(二)強(qiáng)化政法部門法治保障，加強(qiáng)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作。平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，扎實(shí)做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、分析評(píng)估、協(xié)調(diào)化解、督導(dǎo)檢查、通報(bào)情況和總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等工作。發(fā)揮基層綜治中心作用，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。人民法院要主動(dòng)融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的多元解紛機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作，充分發(fā)揮司法引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，建立健全訴訟與非訴訟銜接的多元糾紛解決機(jī)制。要完善與公共法律服務(wù)體系對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解、行政調(diào)解以及其他具有調(diào)解職能組織的溝通對(duì)接與協(xié)調(diào)配合。完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化“分調(diào)裁審”，建立健全訴前輔導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)“分流、調(diào)解、速裁、快審”機(jī)制改革，建立和完善行政案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制，“府院聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。要健全完善法院司法確認(rèn)工作機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，做好與人民調(diào)解組織的法律指導(dǎo)和調(diào)解協(xié)議效力司法確認(rèn)等方面的銜接工作。大力推進(jìn)跨域立案和網(wǎng)上立案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦，異地通辦。人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制，明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)，推進(jìn)“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作，要加強(qiáng)治安調(diào)解工作，公安派出所要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對(duì)符合和解、調(diào)解條件的，可以協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解。司法行政部門要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度，引導(dǎo)、推動(dòng)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市平安固原建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位)。
(三)加強(qiáng)各有關(guān)部門工作責(zé)任落實(shí)。信訪部門要健全完善信訪工作機(jī)制，理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系，通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。人力資源和社會(huì)保障部門要完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，建立健全集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制，全面推行勞動(dòng)合同制度，建設(shè)信息化處理和預(yù)警調(diào)度指揮于一體的勞資糾紛投訴平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投訴事項(xiàng)統(tǒng)一受理、專人分辦，接受社會(huì)監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門要通過醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)管理，明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。自然資源部門要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組，在人民調(diào)解員隊(duì)伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員，調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設(shè)，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會(huì)，實(shí)行村組土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制，調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)企業(yè)治理，依法規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)12315體系建設(shè)，發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議的作用，推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。民政部門要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，建立健全村委會(huì)下屬人民調(diào)解組織，推動(dòng)建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法依規(guī)調(diào)解處理因房屋征收、建筑施工、物業(yè)管理等引發(fā)的矛盾糾紛。生態(tài)環(huán)境部門要完善綠色發(fā)展保障機(jī)制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。教育部門要完善校園治理防控機(jī)制，加強(qiáng)校園治理，完善校園矛盾糾紛防范化解機(jī)制，依法調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛，各學(xué)校要設(shè)立安全事故人民調(diào)解委員會(huì)和教師、學(xué)生申訴委員會(huì)，積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律援助等方式處理涉校涉師生糾紛，強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處“校鬧”問題，筑牢校園安全銅墻鐵壁，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。人民銀行固原中心支行要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制，化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能，積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市信訪局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、民族宗教事務(wù)局、人民銀行固原中心支行、金融局、銀保監(jiān)分局等部門)。
(四)發(fā)揮群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛作用。要支持鼓勵(lì)群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛，形成化解矛盾糾紛合力。健全自治法治德治融合機(jī)制，健全完善村(居)民自治和村級(jí)民主協(xié)商制度，開展形式多樣的民主協(xié)商，明確民主議事協(xié)商事項(xiàng)指導(dǎo)清單，引導(dǎo)村(居)民積極參與基層治理實(shí)踐，發(fā)揮群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解主動(dòng)性積極性。工會(huì)要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立本地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心(工作室)，積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作，建立勞動(dòng)關(guān)系群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，避免群體性勞資糾紛，成立保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作委員會(huì)，集中受理審核、及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)及員工合理訴求。共青團(tuán)要與其他部門密切配合，參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。婦聯(lián)要會(huì)同司法行政部門建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站，用好“12338”維權(quán)服務(wù)熱線，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等組織應(yīng)動(dòng)員組織廣大法治工作者開展法律咨詢、法治宣傳等工作，參與矛盾糾紛化解。殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立調(diào)解組織，調(diào)解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市民政局、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門，各縣[區(qū)])。
(五)推進(jìn)基層依法治理。完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系，提高治理能力。深入開展訴源治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、法律服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對(duì)接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。提升鄉(xiāng)村治理能力，落實(shí)“一村一法律顧問”制度，實(shí)施法律進(jìn)農(nóng)村宣傳教育計(jì)劃，建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。健全矛盾糾紛化解機(jī)制，整合綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社區(qū)(村)警務(wù)室、民政等資源力量，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，壓實(shí)鄉(xiāng)村信訪首問首訪首辦工作責(zé)任制，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛早化解。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層大接訪制度和包案化解制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)和鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化鄉(xiāng)村群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，及時(shí)妥善處理群體性事件和問題。整合法治工作力量，有效發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員的骨干引領(lǐng)作用，更好履行服務(wù)群眾、定紛止?fàn)?、維護(hù)穩(wěn)定作用。健全人民調(diào)解“四張網(wǎng)”，設(shè)立社區(qū)、居民小區(qū)人民調(diào)解組織，加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)，開展突出問題排查專項(xiàng)整治。(責(zé)任單位：市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民族宗教事務(wù)局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、司法局等部門，各縣[區(qū)])。
(六)加強(qiáng)和完善調(diào)解組織。要健全人民調(diào)解組織，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作，最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要健全行政調(diào)解制度。建立由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、司法行政部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會(huì)保障、治安管理等方面行政爭(zhēng)議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點(diǎn)，依法及時(shí)妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)屬于本部門調(diào)解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不屬于本部門調(diào)解范圍的，由同級(jí)綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對(duì)涉及多個(gè)部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對(duì)跨地區(qū)的矛盾糾紛，由涉及地區(qū)的上一級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。要健全完善司法調(diào)解機(jī)制，拓展司法調(diào)解范圍，探索對(duì)家事糾紛、物業(yè)服務(wù)糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動(dòng)糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件設(shè)置調(diào)解前置程序。(責(zé)任單位：市黨委政法委、司法局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局、公安局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、民族宗教事務(wù)局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、中級(jí)人民法院等部門)。
(七)建立健全仲裁調(diào)解制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛化解調(diào)處工作。完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度，推動(dòng)小額勞動(dòng)糾紛案件、涉及國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等案件通過仲裁終局方式結(jié)案，提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度，指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制，發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍，妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi)，提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。完善民商事仲裁制度，大力開展民商事仲裁，鼓勵(lì)結(jié)合行業(yè)性組織特點(diǎn)建立仲裁調(diào)解中心，依法保障仲裁協(xié)議的效力，提高仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行力。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會(huì)保障局、司法局、中級(jí)人民法院)。
(八)建立完善行政復(fù)議和行政裁決協(xié)商解決機(jī)制。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開聽證審理力度，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實(shí)施行政指導(dǎo)，或通過提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。(責(zé)任單位：市司法局)。
(九)建立矛盾糾紛中立評(píng)估、第三方調(diào)處機(jī)制。鼓勵(lì)當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項(xiàng)，采取座談會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、村(居)民決策聽證、民主評(píng)議等形式開展協(xié)商活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評(píng)估機(jī)制，在不動(dòng)產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域，由評(píng)估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對(duì)性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作，促進(jìn)問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。(責(zé)任單位：市民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局等部門)。
(十)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。各成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置，明確專人負(fù)責(zé)，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。(責(zé)任單位：市委政法委等部門)。
(十一)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知相對(duì)人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作，主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，尊重當(dāng)事人意愿和各項(xiàng)權(quán)利，對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)及時(shí)告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、司法局等部門，各縣[區(qū)])。
(十二)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作，對(duì)具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議，依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對(duì)公證債權(quán)文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)依法及時(shí)辦理。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、司法局)。
(十三)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、立改廢釋和政策的制定完善工作。及時(shí)總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。(責(zé)任單位：市人大法工委、司法局等部門)。
(十四)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè)，整合法治工作力量，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障，強(qiáng)化綜治中心實(shí)戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣級(jí)綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。(責(zé)任單位：市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、信訪局、中級(jí)人民法院、檢察院等部門)。
(十五)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序，加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接，暢通與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)接渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。中、基層人民法院普遍建立訴訟服務(wù)中心，將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心，建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨(dú)立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè)制度，建立專職調(diào)解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院)。
(十六)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務(wù)，最大限度通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，完善實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。(責(zé)任單位：市政府辦公室、公安局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等部門，各縣[區(qū)])。
(十七)推進(jìn)訴調(diào)平臺(tái)信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用，依托社會(huì)治安綜合治理信息化綜合平臺(tái)，建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計(jì)、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫(kù)，完善信息溝通制度?？偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè)，全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)，全面開展在線調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢?cè)u(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù)，努力提高糾紛解決效率。(責(zé)任單位：市委政法委、政府辦公室、司法局、中級(jí)人民法院等部門)。
(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))黨委和政府要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感，把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置，定期聽取匯報(bào)，研究解決重大問題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，形成合力，注重實(shí)效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
(十九)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，相關(guān)考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位，通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二十)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障，把人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性糾紛解決提供捐贈(zèng)、資助。
(二十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)工作，推動(dòng)在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))建立專職調(diào)解員隊(duì)伍。建立集中培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵(lì)、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵(lì)、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍，完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理機(jī)制，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。
(二十二)營(yíng)造良好氛圍。積極構(gòu)建集報(bào)刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導(dǎo)群眾牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，努力營(yíng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的濃厚氛圍。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的指示要求，積極推進(jìn)“強(qiáng)弱項(xiàng)解民憂提質(zhì)效”十項(xiàng)措施，鄂倫春旗人民法院創(chuàng)新訴源治理新模式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立訴源治理工作服務(wù)站，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，凝聚更強(qiáng)的糾紛化解合力，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理，推動(dòng)案件質(zhì)效提升。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨組高度重視訴源治理工作，成立訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究。在政法委的支持下，多次邀請(qǐng)檢察院、司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等部門、單位召開聯(lián)席會(huì)議，研討如何建立訴源治理調(diào)解服務(wù)工作機(jī)制，基本思路確定后，牽頭制訂了《鄂倫春自治旗訴源治理調(diào)解服務(wù)工作實(shí)施方案》，明確各單位、部門的任務(wù)分工和工作流程。8月6日，全旗訴源治理調(diào)解服務(wù)站成立動(dòng)員大會(huì)召開，推動(dòng)全旗訴源治理工作邁上新的臺(tái)階。會(huì)上成立了大楊樹、阿里河等五個(gè)訴源治理服務(wù)站，加強(qiáng)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)接，形成了化解糾紛的合力。旗委主要領(lǐng)導(dǎo)和旗法院領(lǐng)導(dǎo)多次深入訴源治理服務(wù)站檢查和督導(dǎo)服務(wù)站的運(yùn)行情況，并召開會(huì)議聽取相關(guān)匯報(bào)。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。協(xié)調(diào)司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等單位，設(shè)置專門的辦公場(chǎng)地，配備了專業(yè)的電腦、打印機(jī)等設(shè)備，同時(shí)完成了甘河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理服務(wù)站辦公地點(diǎn)的選址工作。成立以來(lái)，大楊樹和阿里河訴源治理服務(wù)站開展了法律咨詢、糾紛分流、調(diào)解指導(dǎo)、司法確認(rèn)、訴調(diào)對(duì)接、訴訟服務(wù)等工作，堅(jiān)持邊普法、邊調(diào)解，服務(wù)站全面開展工作半個(gè)月以來(lái)，委托調(diào)解52件，調(diào)解成功16件，司法確認(rèn)2件。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)，提高工作水平。以訴源治理服務(wù)站為依托，深入推進(jìn)訴源治理和多元解紛工作，不斷完善工作方案和激勵(lì)機(jī)制。工作運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)，服務(wù)站工作人員和調(diào)解人員對(duì)工作流程、法律知識(shí)掌握不好，旗法院及時(shí)推薦了兩名退休法官到大楊樹和阿里河服務(wù)站做指導(dǎo)員，指導(dǎo)訴前調(diào)解工作。建立激勵(lì)機(jī)制，為人民調(diào)解員申請(qǐng)績(jī)效獎(jiǎng)金。同時(shí)在各個(gè)社區(qū)、黨群服務(wù)中心等建立工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，引導(dǎo)各類民事糾紛先調(diào)后訴，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
四是依托網(wǎng)絡(luò)資源，提高工作效率。主動(dòng)適用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代要求，大力開展信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。訴源治理服務(wù)站依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極開展線上+線下調(diào)解服務(wù)，讓調(diào)解更便捷。在近期調(diào)解的多起供用熱力合同糾紛案件中，服務(wù)站的人員通過手機(jī)app“多元調(diào)解”開展線上服務(wù)，成功化解矛盾糾紛，受到了當(dāng)事人一致好評(píng)。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十七
在街道綜治工作創(chuàng)新工作中，我們充分發(fā)揮職能作用，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，著重做好四個(gè)方面的工作，分別是：轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念，努力創(chuàng)新政法綜治工作新理念；健全完善機(jī)制，努力創(chuàng)新綜治工作和平安建設(shè)考評(píng)辦法；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政法綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)；科學(xué)整合資源，努力提高機(jī)關(guān)工作效率。我們的主要做法是：
一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，各項(xiàng)保障。
措施落實(shí)到位。
建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提升創(chuàng)建工作的組織保障。年初，街道黨委會(huì)專題研究了社會(huì)治安綜合治理和“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，把此項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理之中，并叫響一把手工程，街道黨委書記、社區(qū)書記為第一責(zé)任人,，與轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂責(zé)任狀，層層建立創(chuàng)建活動(dòng)方案和構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了各單位責(zé)任者的工作積極性，保障了各項(xiàng)措施的落實(shí)。
建立打擊機(jī)制，提升打擊效果。公安機(jī)關(guān)是平安創(chuàng)建工作的主力軍，因此，我們與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合起來(lái)，以機(jī)制促打擊，保證了打擊效果和水平的提升。建立崗位責(zé)任制，提升偵查破案能力。在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定工作中，我們根據(jù)任務(wù)形勢(shì)、工作職責(zé)的需要，為使公安干警充分發(fā)揮職能作用，對(duì)各類案件進(jìn)行了細(xì)化、量化，從而形成了“隊(duì)隊(duì)有任務(wù)，人人有指標(biāo)”的局面，調(diào)動(dòng)了工作的積極性和主動(dòng)性。
二、突出工作重點(diǎn)，治安防控體系建設(shè)到位。
加社區(qū)治安防范工作，有效地控制了違法犯罪行為的發(fā)生，保持了社會(huì)治安穩(wěn)定。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)，為桃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十八
（2010年11月3日）。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
2010年，我局社會(huì)治安綜合治理工作在市委政法委和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管理防范和法制教育相結(jié)合，進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力的投入，全面推進(jìn)安全創(chuàng)建工作，努力提高科技局的社會(huì)治安防控能力，全面完成了市委下達(dá)的綜治工作各項(xiàng)任務(wù)。下面我就科技局綜治工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、抓責(zé)任，重落實(shí)。
調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)馬如興任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)葉建成任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)成立了保衛(wèi)、消防等工作小組，明確了各領(lǐng)導(dǎo)小組的綜治分工與職責(zé)，做到綜治工作與其它工作同安排、同部署、同檢查、同考核。年初，我局與各科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，把社會(huì)治安綜合治理工作列為各科室工作的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。嚴(yán)格實(shí)行綜合治理一票否決制。對(duì)不重視綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和職工，堅(jiān)決取消其評(píng)選先進(jìn)及各種榮譽(yù)稱號(hào)的資格。
三是完善制度。2010年，我局進(jìn)一步完善了安全制度、消防制度、值班制度和信訪接待制度，做到有登記、有檢查。建立了干部職工花名冊(cè)，實(shí)行單位包干部職工、干部職工包家屬、干部職工及家屬包子女，切實(shí)做到了“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。今年，我局干部職工家屬及其子女等無(wú)一例違法犯罪，無(wú)一人參加非法組織和宗教活動(dòng)，無(wú)黃、賭、毒等違法行為發(fā)生，為科技工作創(chuàng)造了平安、穩(wěn)定的環(huán)境和氛圍。
示范園區(qū)管理方面也做了大量工作，制定了一些治安防范、安全生產(chǎn)等管理辦法，并要求經(jīng)營(yíng)公司、種植人員嚴(yán)格遵守，特別是在節(jié)假日除安排單位值班外，在沙漠科技示范園區(qū)也安排了專人值班，做好防火、防風(fēng)、防降溫等工作，有效維護(hù)了大棚設(shè)施和農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)安全與利益。2010年“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收年中，我局順利通過驗(yàn)收，并受到了上級(jí)部門的表?yè)P(yáng)。
二、抓措施，重防范。
我局社會(huì)治安綜合治理工作堅(jiān)持每月開展一次安全治安大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素和隱患及時(shí)進(jìn)行整治，認(rèn)真做到“三個(gè)加強(qiáng)”，使綜合治理各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。
一是加強(qiáng)治安防范工作。要求單位職工不斷提高防范意識(shí)，做好錢、財(cái)、物、車輛的管理，加強(qiáng)值班，防止偷盜、搶劫等治安案件及火災(zāi)事故的發(fā)生。本著“預(yù)防為主、治防結(jié)合”的方針，局各科室對(duì)要害部位加強(qiáng)了防范，局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室、檔案室都安裝了新型防盜門，對(duì)陳舊電路（線）、設(shè)備進(jìn)行了整修；定期對(duì)單位、辦公樓、倉(cāng)庫(kù)等部位的消防器材進(jìn)行檢修、保養(yǎng)、更新。2010年我局無(wú)刑事案件及火災(zāi)、交通和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二是加強(qiáng)信訪接待制工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定苗頭，及時(shí)制訂預(yù)防處置措施，由局各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好化解工作，把不良因素消滅在萌芽狀態(tài)。
三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，明確工作職責(zé)，充分發(fā)揮信訪調(diào)節(jié)等組織的作用，明確職責(zé)，主動(dòng)排查解決沙漠科技示范園區(qū)的矛盾糾紛，及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，安排專人負(fù)責(zé)，采用有效措施，進(jìn)行化解疏導(dǎo)、調(diào)節(jié)，努力把問題解決在內(nèi)部、解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到了年內(nèi)無(wú)群體性上訪，無(wú)因民事糾紛激化而釀成刑事案件。
各位領(lǐng)導(dǎo)，今年以來(lái)，在上級(jí)綜治部門的指導(dǎo)下，我局圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作職能，使綜治工作取得了較好成績(jī)，但工作中也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們將進(jìn)一步加大綜合治理工作力度，把社會(huì)治安綜合治理工作抓得更好，更扎實(shí)，使我局社會(huì)治安綜合治理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇一
2015年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國(guó)家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等專科學(xué)校關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)’主題實(shí)踐活動(dòng)的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號(hào))文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。
以鄧xx理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營(yíng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力開創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
通過實(shí)施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)，印制創(chuàng)業(yè)知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)，邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時(shí)公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務(wù)同學(xué)，奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、項(xiàng)目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。為發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動(dòng)、注重過程”的原則下，鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì)，在老師的輔導(dǎo)幫助下開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的策劃，經(jīng)學(xué)生自主申報(bào)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)?？己?，選擇那些目標(biāo)明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目，給予資金和場(chǎng)地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會(huì)議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場(chǎng)所，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校目前開展了四項(xiàng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學(xué)校全面開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為在校大學(xué)生每年提供20萬(wàn)元的無(wú)息貸款，扶持、培育3--5個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實(shí)踐課程，大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個(gè)性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅(jiān)毅、果敢、誠(chéng)信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)計(jì)劃。選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”，引導(dǎo)其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求，使創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案從2015年1月開始實(shí)施，至2015年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進(jìn)實(shí)施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實(shí)施、年度總結(jié)提升五個(gè)步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，上報(bào)創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識(shí)簡(jiǎn)報(bào)，組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目論證會(huì)，研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案。
(二)推進(jìn)實(shí)施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動(dòng)具體安排(詳情見附件)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動(dòng)開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，再制定下半年的具體安排。
(四)再推進(jìn)實(shí)施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動(dòng)具體安排(待制定)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動(dòng)開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果，探索增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)組織機(jī)構(gòu)
在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”基礎(chǔ)上，成立學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：
組長(zhǎng)：熊xx
副組長(zhǎng)：楊xx
成員：劉xx
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的`日常管理。
(二)組織分工
學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，審定各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”，指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo)，將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時(shí)上報(bào)給學(xué)校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。
為確保我市社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案的通知》部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，制定此實(shí)施方案。
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅(jiān)持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段，全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實(shí)現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”行列，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式，完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。
(一)加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。
充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、專欄簡(jiǎn)報(bào)、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)等媒體和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，宣傳本單位“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進(jìn)典型，為深入推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊(duì)配合
完成時(shí)限：xx年——2012年
(二)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
為加強(qiáng)我市環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽(yáng)市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓(xùn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，組織人員參加。
完成時(shí)限：xx年(或根據(jù)省、市安排)
要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，加強(qiáng)理想信念教育、愛國(guó)主義教育和誠(chéng)信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評(píng)選活動(dòng)，在全局形成良好的道德風(fēng)尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)職工參與志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年思想道德建設(shè)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，不斷提高社會(huì)的文明程度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。
完成時(shí)限：每年
建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
1、加強(qiáng)污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對(duì)工業(yè)企業(yè)、 工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作;加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)管;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”督查和驗(yàn)收工作。
2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》的檢查和實(shí)施，落實(shí)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備并要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，提高預(yù)警能力。
4、切實(shí)做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時(shí)、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強(qiáng)“12369環(huán)境舉報(bào)熱線”的維護(hù)管理，確保24小時(shí)暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實(shí)專人進(jìn)行信訪接待工作，對(duì)群眾的熱線舉報(bào)，要規(guī)范用語(yǔ)，認(rèn)真聽取，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對(duì)性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動(dòng)提前介入化解，加強(qiáng)對(duì)存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)
完成時(shí)限：每年
(四)加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)保隊(duì)伍。
深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整頓，切實(shí)規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部“六不準(zhǔn)”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項(xiàng)承諾”，牢固樹立公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、廉潔意識(shí)，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng)，確保廉潔執(zhí)法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林迎春
負(fù)責(zé)科室：各科、室、站、大隊(duì)
完成時(shí)限：每年
(一)動(dòng)員布署階段：xx年5月，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實(shí)施方案。召開全局動(dòng)員大會(huì)，全面布署，層層動(dòng)員。
(二)重點(diǎn)實(shí)施階段：xx年6月至xx年12月，具體實(shí)施我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新工作取得階段性成績(jī)。
(三)全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續(xù)全面深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點(diǎn)，確保工作完成。
(四)總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結(jié)我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗(yàn)收。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇二
為貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》精神，進(jìn)一步提高學(xué)校科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)水平，為我校青少年學(xué)生提供經(jīng)常性、便捷的校內(nèi)科普活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)青少年創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。根據(jù)《晉江市“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)精神，決定在我校開展 “科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”創(chuàng)建活動(dòng)。
學(xué)?？茖W(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室將以推動(dòng)學(xué)校科技教育的發(fā)展，廣泛開展多種形式的科技教育活動(dòng)，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為主要目標(biāo)。建立具有相關(guān)活動(dòng)設(shè)備、器材和工具，以本校學(xué)生為主要對(duì)象參與實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐活動(dòng)為主要活動(dòng)形式，爭(zhēng)取面向?qū)W校周邊青少年輻射，以開展科普教育和科普活動(dòng)，同時(shí)也將做為學(xué)校對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的一個(gè)有效陣地，為建設(shè)和諧校園和諧社區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的功能。
為了更好的開展學(xué)校科技活動(dòng)，豐富學(xué)?？茀f(xié)的活動(dòng)內(nèi)容，讓更多的學(xué)生參與，學(xué)校擬創(chuàng)建科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，充分利用已定場(chǎng)所及師資，只要再配備相關(guān)探究式課程資源及系列器材裝備，就能更好提供培養(yǎng)的青少年學(xué)生觀的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力科學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所。初步擬定從三個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)建設(shè)。
前幾年由于科技館統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，學(xué)校在機(jī)器人方面也曾獲得多個(gè)省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，但近年來(lái)，多個(gè)兄弟學(xué)校的電腦機(jī)器人工作室陸續(xù)建立，電腦機(jī)器人的培訓(xùn)工作大多分?jǐn)偟綄W(xué)校，但由于學(xué)校的電腦機(jī)器人活動(dòng)由于沒有工作室，電腦機(jī)器人活動(dòng)明顯落伍。
需要配置：電腦機(jī)器人十套，臺(tái)式電腦4臺(tái)，手提電腦兩臺(tái)，桌椅二十套，電源。預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)：10萬(wàn)。
科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是目前學(xué)校物理化學(xué)生物實(shí)驗(yàn)室的延伸和補(bǔ)充，科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是目前針對(duì)中小學(xué)學(xué)生在各個(gè)學(xué)科中學(xué)到的科學(xué)知識(shí)中，有些有趣的科學(xué)現(xiàn)象，有科學(xué)探究?jī)r(jià)值的知識(shí)配套的些科技互動(dòng)儀器，和可操作的實(shí)驗(yàn)儀器，具體分為力學(xué)系列、光學(xué)系列、聲學(xué)系列、熱學(xué)系列、生命科學(xué)系列、電磁學(xué)系列、機(jī)器人系列、天文地理系列、能量轉(zhuǎn)換系列(近百種實(shí)驗(yàn))是課堂知識(shí)的延伸，更是學(xué)生課余時(shí)間的好去處。在實(shí)驗(yàn)室里，可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可以培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探究精神，可以提高學(xué)生的動(dòng)手和創(chuàng)新能力。
需要配置：一、基礎(chǔ)設(shè)備部分實(shí)驗(yàn)室裝修，講臺(tái)、實(shí)驗(yàn)桌椅;二、科技互動(dòng)儀器(一套)三、桌面型實(shí)驗(yàn)儀器(一套)。預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)：10萬(wàn)。
科技活動(dòng)一直以來(lái)是一項(xiàng)比較“燒錢”的活動(dòng)項(xiàng)目，很多項(xiàng)目的活動(dòng)器材，價(jià)格年年高漲，而且好多項(xiàng)目的器材屬于消耗品，用完不可重復(fù)使用，或者每年比賽項(xiàng)目在更新，年年要購(gòu)買新的裝備，少則幾十、幾百，多則上千、甚至上萬(wàn)，這些都成為學(xué)校更為廣泛、持續(xù)的開展學(xué)?？萍蓟顒?dòng)的普及特別是電子制作科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)的瓶頸。
需要配置：對(duì)學(xué)校的科技活動(dòng)給予持續(xù)的支持。
科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校教育工作的有益補(bǔ)充和擴(kuò)展，有助于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，是促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的有效載體?？茖W(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建后學(xué)校將從幾個(gè)方面進(jìn)行開展活動(dòng)。
1、科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)室對(duì)學(xué)生開放，讓實(shí)驗(yàn)室成為學(xué)生課余時(shí)間盼望的去處，讓學(xué)生周末走出網(wǎng)吧、游戲機(jī)室，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)聊天游戲，走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室。開放時(shí)間：周一—周五，中午和下午學(xué)后一小時(shí)，周六周日上午8:30—11：30。
2、機(jī)器人工作室，每周由教師輔導(dǎo)3個(gè)課時(shí)，培訓(xùn)優(yōu)秀選手參加晉江市和福建省電腦機(jī)器人比賽，每次比賽完成后，作品將結(jié)合學(xué)校的校園科技文體節(jié)和校運(yùn)會(huì)兩個(gè)時(shí)間段向全校師生展示;平時(shí)僅對(duì)機(jī)器人社團(tuán)成員開放，開放時(shí)間：周一—周五，中午和下午學(xué)后一小時(shí)，周六周日上午8:30—11：30。
3、配合晉江市的電子制作比賽和創(chuàng)新大賽開展培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，積極參與晉江的各種科技比賽活動(dòng)。
4、每年結(jié)合科技文體節(jié)設(shè)計(jì)、開展的學(xué)生喜聞樂見系列科技活動(dòng)，如水火箭，火星撞地球，紙質(zhì)橋等等，豐富學(xué)校的課余生活，讓學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識(shí)去參與活動(dòng)，體驗(yàn)知識(shí)的無(wú)窮魅力。
學(xué)生科學(xué)思想和科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。我們以科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，擴(kuò)展學(xué)?？萍冀逃ぷ?，著力于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展，為培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的社會(huì)主義接班人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【目的】
科技教育是青少年整體素質(zhì)教育的重要組成部分,實(shí)施科技教育的重點(diǎn)是使他們掌握科學(xué)知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)的方法,確立科學(xué)的`思想,幫助他們樹立正確的科學(xué)觀、人生觀、世界觀。為了深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》、《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》有關(guān)精神，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)確立了“體育科技活校，和諧合力育人”的特色發(fā)展目標(biāo)，全方位、系統(tǒng)地為孩子們創(chuàng)造享受科學(xué)教育的平臺(tái)，狠抓科普教育。
在不斷的科技教育實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)科技教育是教育要三個(gè)面向的需要，是教育改革發(fā)展的需要，也是時(shí)代對(duì)學(xué)校提出的緊迫要求。為使科技教育健康有序、有效的發(fā)展，學(xué)校成立了科技創(chuàng)新工作室。
組長(zhǎng)：冉茂奇
副組長(zhǎng)：鄭 巍 劉詠晨 何廣仲 劉 煉 譚毅
成 員：劉兵、艾利、劉建 王勇 王琴 劉艷 譚毅 張參 虞惠容 張衡
程渝鰻 王小艷 李碚生 劉安利 黃莉 楊富強(qiáng) 魏瑩瑩 郭紅霞 楊鳳
下設(shè)學(xué)生科技社團(tuán)。
為了明確工作小組的職責(zé)，特制定本工作室實(shí)施細(xì)則：
每學(xué)年初，科技工作室應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定出可行的工作計(jì)劃，指導(dǎo)全校的科技活動(dòng)、教育工作，學(xué)年末將有關(guān)資料及獲獎(jiǎng)情況分類統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一存檔。
工作室成員負(fù)責(zé)招募學(xué)生成立科技興趣小組，并對(duì)小組成員進(jìn)行管理、培訓(xùn)、活動(dòng)工作，做好相應(yīng)的記錄，做到“五有”，即有活動(dòng)目的、有活動(dòng)時(shí)間、有活動(dòng)內(nèi)容、有參加人員、有活動(dòng)措施;活動(dòng)中做到有記錄，活動(dòng)后有小結(jié)。
每學(xué)年科技組成員至少完成一件科技作品和指導(dǎo)本組學(xué)生完成一件科技作品，科技作品包括論文、科技制作、發(fā)明、科技繪畫、科技小說等。優(yōu)秀作品我們將及時(shí)推薦到市、區(qū)參加相關(guān)科技大賽。
每年組織開展校園科技節(jié)的相關(guān)展示活動(dòng)。
負(fù)責(zé)全校的科技教育活動(dòng)和指導(dǎo)學(xué)生申報(bào)各類科技比賽。
積極參加各類培訓(xùn)，提高科技教育水平。
定期為全校學(xué)生開展科普教育講座。
(一)本小組開展活動(dòng)的宗旨是培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高我?？萍驾o導(dǎo)員隊(duì)伍的科學(xué)素質(zhì)和技能，推進(jìn)我?？萍冀逃聵I(yè)的普及與發(fā)展。
(二)作品內(nèi)容分為學(xué)生和科技輔導(dǎo)員兩個(gè)板塊。學(xué)生板塊由競(jìng)賽活動(dòng)與展示活動(dòng)組成，包括學(xué)生科技創(chuàng)新成果競(jìng)賽(創(chuàng)造發(fā)明、科學(xué)研究論文、機(jī)器人創(chuàng)意)、優(yōu)秀少年兒童科學(xué)幻想繪畫展覽、校優(yōu)秀科技實(shí)踐活動(dòng)展覽;科技輔導(dǎo)員板塊的內(nèi)容包括科技輔導(dǎo)員科教創(chuàng)新成果競(jìng)賽，科教制作(教具)、優(yōu)秀科技教育方案展評(píng)選、優(yōu)秀科技教育論文評(píng)選等。
1.優(yōu)秀科技實(shí)踐活動(dòng)以集體為單位，應(yīng)符合五個(gè)要求：(1).明確的選題目的;(2).完整的實(shí)施過程;(3).完整的原始材料;(4).確切的實(shí)施結(jié)果;(5).實(shí)際的收獲和體會(huì)。
2.科幻畫畫幅規(guī)格為4開(寬54cm，高38cm)。學(xué)生范圍在凡是2012年5月之前，年齡為5—14周歲的少年兒童，均可。
3.科技輔導(dǎo)員創(chuàng)新成果類型分為發(fā)明和科教制作(教具)兩類。
4.科技輔導(dǎo)員優(yōu)秀科教方案?；顒?dòng)方案是指準(zhǔn)備實(shí)施的一項(xiàng)科技教育活動(dòng)的總體設(shè)計(jì)方案。
5. 科技輔導(dǎo)員優(yōu)秀論文必須切合主題，字?jǐn)?shù)在3000—5000字，采用資料與數(shù)據(jù)要詳實(shí)可靠，原理與概念清晰準(zhǔn)確，論證充分嚴(yán)謹(jǐn)，文字簡(jiǎn)明,通俗易懂，具有可操作性。
6.所撰寫的論文格式要求規(guī)范，統(tǒng)一用a4紙打印單獨(dú)裝訂。
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高中招生工作實(shí)施方案
出國(guó)招生工作實(shí)施方案
招生宣傳工作實(shí)施方案
大學(xué)招生工作實(shí)施方案
學(xué)校招生工作實(shí)施方案
小學(xué)招生工作實(shí)施方案
幼兒安全教育工作方案
檢察院工作創(chuàng)新方案篇三
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）試點(diǎn)工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
按照“?；尽V覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)；成員由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)xx、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)xx、區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)和社保局局長(zhǎng)xx兼任，副主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx兼任。
（一）調(diào)查摸底階段（xx年6月26日—8月底）。完成對(duì)全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息庫(kù)。
（二）宣傳動(dòng)員，工作準(zhǔn)備階段（xx年8月1日—9月30日）。召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署此項(xiàng)工作；完成對(duì)鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開展政策宣傳；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
（三）實(shí)施階段（從xx年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、辦理工作。
（一）完善社會(huì)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時(shí)調(diào)整、整合、充實(shí)社會(huì)保障服務(wù)所的工作力量，開設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項(xiàng)工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門做好對(duì)鎮(zhèn)（街）社會(huì)保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)；四是完成養(yǎng)老保險(xiǎn)“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會(huì)保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
（二）明確責(zé)任分工。
1.勞動(dòng)保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人：區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)付國(guó)斌。
區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局具體負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報(bào)、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人：區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)周俐利。
2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。責(zé)任人：區(qū)公安分局副局長(zhǎng)蕭禾。
3.區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管；負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購(gòu)，并確保各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。責(zé)任人：區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)李繼蘭。
4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人：區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)伍渝。
5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人：區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人：區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報(bào)、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報(bào)，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(huì)（居委會(huì)）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
（三）組織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動(dòng)。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應(yīng)在村（社區(qū)）設(shè)立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員，負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關(guān)參保工作。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街的財(cái)政預(yù)算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級(jí)財(cái)政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際作出補(bǔ)充安排。
（五）工作考核。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核，xx年參保率達(dá)到40%，xx年達(dá)到65%，到xx年參保率力爭(zhēng)達(dá)到90%，確保80%。
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：
（一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生）；
（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學(xué)生）；
（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（退休）待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，同一時(shí)段不再參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
（一）個(gè)人繳費(fèi)。
以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的時(shí)間起計(jì)算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費(fèi)。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。
繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因?yàn)?zāi)等原因未按時(shí)繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳，逾期不再補(bǔ)繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費(fèi)，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
為鼓勵(lì)多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實(shí)際月數(shù)計(jì)算，距75周歲的實(shí)際月數(shù)小于60個(gè)月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個(gè)月計(jì)算。
（二）集體補(bǔ)助。
有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
（三）政府補(bǔ)貼。
政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人，政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)再補(bǔ)貼40元。
（四）個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時(shí)調(diào)整。
（一）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，實(shí)行全積累。
（二）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
（三）參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國(guó)出境定居或死亡的，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息，除政府補(bǔ)貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無(wú)指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（四）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額有余額的，除政府補(bǔ)貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無(wú)指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（一）領(lǐng)取條件。
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費(fèi)；選擇繳費(fèi)的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，在本人年滿60周歲時(shí)，可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
（二）養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，除中央財(cái)政補(bǔ)貼和市財(cái)政補(bǔ)貼外，其余部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，具體補(bǔ)助辦法按市財(cái)政局另行制定辦法執(zhí)行?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調(diào)整。
2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（按國(guó)發(fā)〔xx〕38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行）。
xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費(fèi)的人員，其個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時(shí)選擇的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
（三）持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時(shí)，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
（四）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
（五）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（六）基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，建立社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。
（二）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局將其個(gè)人賬戶暫時(shí)封存并按規(guī)定計(jì)息。
2.跨省（市）轉(zhuǎn)移的，國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將其個(gè)人賬戶封存并按規(guī)定計(jì)息，國(guó)家出臺(tái)規(guī)定后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）參保人員與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個(gè)人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。具體按市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制定的辦法執(zhí)行。
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檢察院工作創(chuàng)新方案篇四
三.活動(dòng)人員:手語(yǔ)社全體人員。
四.活動(dòng)地點(diǎn):水上公園。
五.活動(dòng)目的:為增強(qiáng)社團(tuán)的凝聚力，體現(xiàn)團(tuán)結(jié)友愛的團(tuán)隊(duì)精神，讓手語(yǔ)社在新一年中更具活力，以積極向上的面貌認(rèn)真工作，我社準(zhǔn)備開展水上公園一日游。在走進(jìn)大自然美好風(fēng)光的同時(shí)，讓經(jīng)過一個(gè)假期后顯得有些生疏的社員們走進(jìn)彼此，了解彼此。
六.活動(dòng)安排。
(一)前期策劃準(zhǔn)備工作。
1.為保障全體社員的利益與安全，選擇旅行線路開展春游。
2.了解旅游路線與行程，價(jià)格。
4.完成活動(dòng)當(dāng)天工作人員的安排，維持春游當(dāng)天的秩序。
5.個(gè)人承擔(dān)全部費(fèi)用。
6.負(fù)責(zé)人應(yīng)該提前了解有暈車癥的社員，并做好相應(yīng)的措施準(zhǔn)備。
8.注意各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人須及時(shí)根本活動(dòng)負(fù)責(zé)人及時(shí)匯報(bào)各項(xiàng)工作的進(jìn)程。
(二)活動(dòng)當(dāng)天事宜。
2.活動(dòng)內(nèi)容:由專門負(fù)責(zé)人安排。
3.后期工作:(1)清點(diǎn)各自帶的物品，確定人數(shù)。
(2)了解全體社員對(duì)本次春游的滿意程度。
(3)用本次活動(dòng)的照片和感想制作成紀(jì)念冊(cè)。
4.注意事項(xiàng)。
(1)出發(fā)前由負(fù)責(zé)人做好有關(guān)出游安全方面的宣傳，提醒社員不要私自離隊(duì)，要集體行動(dòng)。
(2)行為舉止大方得體，不在風(fēng)景區(qū)里大聲喧嘩，亂扔垃圾，破壞公物，破壞環(huán)境。
(3)在游玩過程中，注意看護(hù)好自己所攜帶的物品，避免丟失或損壞。
(4)提醒社員出發(fā)前手機(jī)充足電，出游全程保持手機(jī)處于開機(jī)狀態(tài)，方便聯(lián)系。
(5)出行前有負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備應(yīng)急藥品，如暈車藥等，以處理突發(fā)狀況。
(6)期間出現(xiàn)任何突發(fā)狀況時(shí)，要及時(shí)上報(bào)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人及時(shí)處理好應(yīng)變工作。
(三)后期反饋工作。
1.召開總結(jié)會(huì)議，全體社員交流春游感受。
2.負(fù)責(zé)人聽取社員們的意見和建議，并對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)。
七.應(yīng)急預(yù)案。
1.如果4月2日出現(xiàn)惡劣天氣，不能如期正常進(jìn)行，則活動(dòng)時(shí)間改期，活動(dòng)時(shí)間再議。
八.主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇五
1、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、黨要管黨的原則，落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，用制度的形式將責(zé)任、目標(biāo)固定下來(lái)。
2、結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨建工作同部署、同檢查、同考核。同時(shí)，學(xué)好用好《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)科級(jí)以下黨員違紀(jì)實(shí)施責(zé)任追究。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委重大決策部署。定期召開專題會(huì)議，及時(shí)研究分析市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，組織、協(xié)調(diào)、處理關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)工作。
4、認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車，大額資金使用、干部選拔任用等管理規(guī)定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定，按照規(guī)定程序作出決策，防止以權(quán)謀私問題的發(fā)生，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
5、領(lǐng)導(dǎo)市直紀(jì)檢監(jiān)察工委工作，按照審批權(quán)限規(guī)定，負(fù)責(zé)檢查、審理黨員干部違反黨紀(jì)的案件。
1、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，對(duì)市直機(jī)關(guān)工委黨員干部、市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部任用等重要事項(xiàng)，按照議事規(guī)則和程序集體討論決定。
2、定期組織召開市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問題。
3、自覺遵紀(jì)守法，帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，接受組織和群眾的監(jiān)督。
4、認(rèn)真落實(shí)廉政提醒和誡勉談話制度。
1、貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，積極協(xié)助市直機(jī)關(guān)工委書記完成廉政建設(shè)工作任務(wù)。
2、組織分管部室黨員干部接受黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和思想道德教育，負(fù)責(zé)對(duì)分管部室黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)和勤政廉政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，督促分管部室黨員干部自覺遵守黨和國(guó)家有關(guān)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、指導(dǎo)、協(xié)助市直黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
（四）市直紀(jì)檢監(jiān)察工委在市紀(jì)委和市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。
2、按照干部管理權(quán)限，依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)，依照《監(jiān)察法》和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。
3.協(xié)助工委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，抓好市直機(jī)關(guān)黨員的黨風(fēng)、黨紀(jì)教育工作；
4、審理市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審查的黨組織和黨員違反黨紀(jì)的案件、調(diào)查的公職人員職務(wù)違法案件。
5、受理市直機(jī)關(guān)有關(guān)黨組織和黨員的檢舉、控告、申訴，處理來(lái)信來(lái)訪。
二、責(zé)任分工。
杜雅良：市直機(jī)關(guān)工委書記。負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)工委全面工作，市直機(jī)關(guān)工委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，指導(dǎo)、檢查市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)組織工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
賈長(zhǎng)青：市直機(jī)關(guān)工委副書記，負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)黨建督查指導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)管理工作，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
張水杰：市直機(jī)關(guān)工委副書記。分管市直機(jī)關(guān)工委辦公室各項(xiàng)工作和工委黨總支日常管理活動(dòng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
劉海忠：市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委書記。負(fù)責(zé)市直紀(jì)檢監(jiān)察工委工作，領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)紀(jì)委的紀(jì)律檢查工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
陳玉發(fā)：市直機(jī)關(guān)工委四級(jí)調(diào)研員。分管市直機(jī)關(guān)工委宣傳部、市直機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，負(fù)責(zé)抓好分管部門人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、責(zé)任追究。
對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部，有下列情形之一的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限做出組織處理、問責(zé)或給予黨紀(jì)處分：
1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的。
2、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，給黨和國(guó)家、集體造成重大損失或惡劣影響的。
3、選拔任用干部，明顯有違法違紀(jì)行為的。
4、授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反黨紀(jì)法規(guī)，弄虛作假的。
5、其他嚴(yán)重違反黨紀(jì)法規(guī)行為的。
責(zé)任追究是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處的關(guān)鍵。對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的黨員干部，要按干部管理權(quán)限切實(shí)保證責(zé)任追究到位。如發(fā)現(xiàn)對(duì)責(zé)任追究不力的，要按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施再追究。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇六
為貫徹落實(shí)關(guān)于水安全保障的重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的部署，重點(diǎn)圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實(shí)施國(guó)家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開展國(guó)家水安全創(chuàng)新工程，制定本實(shí)施方案。
一、工程目標(biāo)。
構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)科技發(fā)展頂層設(shè)計(jì)與部署，研發(fā)、示范、推廣一批先進(jìn)技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成一批以需求為導(dǎo)向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、管理、金融、就業(yè)等深度融合，更好地發(fā)揮科技對(duì)水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。
二、主要措施。
(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。
護(hù)技術(shù)、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān)，強(qiáng)化集成與綜合示范，優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
進(jìn)一步加強(qiáng)地下水污染修復(fù)、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新。
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略，抓緊實(shí)施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點(diǎn)專項(xiàng)，研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重要區(qū)域集成應(yīng)用，支撐海綿城市建設(shè)，提高水資源供給能力與利用效率，為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)新一代水處理技術(shù)示范應(yīng)用。
(三)促進(jìn)海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。
高鹽廢水脫鹽等先進(jìn)技術(shù)。對(duì)于成熟適用科技成果，優(yōu)先納入《海水淡化先進(jìn)技術(shù)匯編》，加大海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實(shí)施力度，支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造，在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū)，大力推廣膜處理等技術(shù)。
(四)建設(shè)國(guó)家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風(fēng)險(xiǎn)控制、膜生物反應(yīng)器(mbr)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)的國(guó)家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進(jìn)科學(xué)研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、科技金融等深度融合，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)實(shí)施水安全創(chuàng)新品牌行。
業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評(píng)選10家全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點(diǎn)，30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個(gè)水安全創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，100項(xiàng)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)中，支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵(lì)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。
(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務(wù)能力。
成立國(guó)家水安全創(chuàng)新行動(dòng)專家委員會(huì)，邀請(qǐng)戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加，為任務(wù)落實(shí)和決策提供咨詢服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家環(huán)?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步完善平臺(tái)功能分類，服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃環(huán)?？萍汲晒畔⒕C合服務(wù)平臺(tái)，提升科技成果線上線下展示、電子商務(wù)、科技咨詢、中介服務(wù)、管理服務(wù)等服務(wù)能力。推進(jìn)環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究符合國(guó)際規(guī)則的支持政策，鼓勵(lì)采用首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)采購(gòu)方式，以及政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予支持，促進(jìn)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。持續(xù)支持召開“中國(guó)環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)”，推進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng)新政策和措施落實(shí)，交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)。研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和方法，提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。
研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)人員分類考評(píng)制度，人盡其才。在利用財(cái)政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中，推動(dòng)科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配，提高科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例。對(duì)于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點(diǎn)專項(xiàng)，明確項(xiàng)目承擔(dān)單位科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任，并作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài)，深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》的原則要求，在相關(guān)重大科技項(xiàng)目、科技重點(diǎn)專項(xiàng)中給予支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場(chǎng)需求，大力扶持環(huán)境問題診斷與技術(shù)咨詢服務(wù)等企業(yè)發(fā)展，支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績(jī)效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新，集中問題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過程服務(wù)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵(lì)人才跨界流動(dòng)，促進(jìn)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
勵(lì)優(yōu)秀項(xiàng)目在環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)孵化。鼓勵(lì)各地科技主管部門推薦項(xiàng)目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與大賽或分賽事活動(dòng)組織工作，為優(yōu)秀項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。
(八)促進(jìn)環(huán)保科技金融融合。
研究普惠性創(chuàng)新支持政策，充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國(guó)家水安全戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科研任務(wù)，探索支持水安全實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與，鼓勵(lì)成立專業(yè)扶持基金，加強(qiáng)與國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家電子企業(yè)發(fā)展基金的對(duì)接，引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金，充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用，為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)投入加計(jì)扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。
(九)推進(jìn)水安全國(guó)際科技合作。
把水安全作為推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際科技合作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)水安全技術(shù)合作研究、人員交流。支持國(guó)際先進(jìn)技術(shù)聯(lián)合研究中心或國(guó)際先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，鼓勵(lì)水安全先進(jìn)技術(shù)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，提升我國(guó)環(huán)保技術(shù)裝備國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
深入實(shí)施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護(hù)科技合作備忘錄、中德清潔水行動(dòng)計(jì)劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺(tái)等雙邊、多邊國(guó)際科技合作。實(shí)施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動(dòng)，深入研究全球變化對(duì)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響，提出適應(yīng)性措施與相關(guān)建議。認(rèn)真履行持久性有機(jī)污染物、濕地公約等國(guó)際環(huán)境公約。
三、組織機(jī)制(一)多方聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)?？萍疾柯?lián)合環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同組織實(shí)施，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定年度實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持，統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，監(jiān)督檢查實(shí)施績(jī)效。充分發(fā)揮地方作用，鼓勵(lì)各地方依據(jù)本方案和實(shí)際情況，制定本地區(qū)實(shí)施方案。
(二)多元投入、全民參與。國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)等科技計(jì)劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境意識(shí)。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會(huì)展，加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。
(三)發(fā)揮社會(huì)組織作用。整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)和培訓(xùn)，推進(jìn)工程實(shí)施。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇七
創(chuàng)新工作方案，有創(chuàng)新才有發(fā)展，下面是小編帶來(lái)的創(chuàng)新工作方案，歡迎閱讀!
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展”大討論活動(dòng)的總體部署，區(qū)政府辦圍繞發(fā)揮區(qū)政府的參謀助手作用，結(jié)合思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展思路創(chuàng)新的要求，特制定創(chuàng)新工作方案。
一、總體目標(biāo)
在全面推進(jìn)“大大連”建設(shè)的總體背景下，為政府辦在區(qū)政府工作中的職能作用準(zhǔn)確定位。緊緊圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系的建立、運(yùn)行，并通過貫標(biāo)認(rèn)證這一創(chuàng)新的核心工作，實(shí)現(xiàn)行政管理方式的創(chuàng)新;結(jié)合新一輪行政體制改革，實(shí)現(xiàn)行政決策咨詢服務(wù)工作的創(chuàng)新;引入行政成本新理念，改革行政經(jīng)費(fèi)支出管理方，實(shí)現(xiàn)降低行政成本工作的創(chuàng)新。
二、主要措施
(一)導(dǎo)入質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并通過貫標(biāo)認(rèn)證，創(chuàng)新政府管理方式
政府辦今年創(chuàng)新工作的核心內(nèi)容是建立、運(yùn)行iso9000質(zhì)量管理體系，并在區(qū)政府試點(diǎn)單位中率先通過認(rèn)證。目前，體系運(yùn)行已有3個(gè)月，并在咨詢公司的指導(dǎo)下完成了第一次內(nèi)審。我們將以持續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性、不斷增強(qiáng)顧客滿意為主要目標(biāo)，通過對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的有效監(jiān)控，保證為顧客提供符合要求的產(chǎn)品。爭(zhēng)取在今年9月份通過認(rèn)證。下一步工作，一是完成第二次內(nèi)審和管理評(píng)審。二是申請(qǐng)進(jìn)行質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證。三是深入探索標(biāo)準(zhǔn)要求和政府辦實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)，防止體系文件要求和實(shí)際運(yùn)行相脫節(jié)。四是加強(qiáng)與本區(qū)試點(diǎn)部門、各地貫標(biāo)單位的交流，順利推進(jìn)全區(qū)導(dǎo)入iso9000質(zhì)量體系工作。
(二)引入城市管理理念，創(chuàng)新行政決策咨詢服務(wù)工作
適應(yīng)“大大連”建設(shè)和城市化進(jìn)程不斷加快的總體要求，強(qiáng)化主城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理意識(shí)，按照現(xiàn)代城市管理的先進(jìn)理念，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策咨詢服務(wù)工作，為區(qū)政府科學(xué)決策和依法行政當(dāng)好參謀助手。一是以十四屆政府常務(wù)會(huì)議涉法議題為研究對(duì)象，規(guī)范同類決策的程序和質(zhì)量保證條件，并就此申報(bào)2003年區(qū)政府軟科學(xué)課題研究。二是建立區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議題預(yù)審制度和規(guī)范性文件聯(lián)席審理制度。對(duì)重要涉法議題進(jìn)行預(yù)審，并提出決策建議;對(duì)規(guī)范性文件和決策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合審查、論證，提出修改意見，防止不規(guī)范的抽象行政行為進(jìn)入決定環(huán)節(jié)。三是立足新一輪行政體制改革，按照行政三分制(決策、執(zhí)行、監(jiān)督)原則，參與理順區(qū)政府部門職責(zé)和工作程序的創(chuàng)新工作。
(三)樹立行政成本觀念，創(chuàng)新行政經(jīng)費(fèi)支出管理方式
在區(qū)政府部門率先樹立行政成本觀念，按照降低行政成本就是增加行政效益的總體思路，結(jié)合政府辦正在執(zhí)行的iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，采取必要措施，降低行政成本。一是建立供方評(píng)價(jià)制度。根據(jù)供方供貨業(yè)績(jī)和成本對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)選擇，確定辦公用品和外包行政服務(wù)的合格供方。二是完善辦公用品等固定資產(chǎn)管理制度。要做到計(jì)劃采購(gòu)，優(yōu)化配置，降低盤存，厲行節(jié)儉。近期，將核清固定資產(chǎn)陳帳，對(duì)有效使用的固定資產(chǎn)實(shí)行政府辦統(tǒng)籌下的科室、崗位層級(jí)管理制度，確保帳物相符，物盡其用。三是引進(jìn)電子政務(wù)軟件，提高現(xiàn)代辦公資源利用效率。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)管理聯(lián)網(wǎng)、信息共享，減少因計(jì)算機(jī)單機(jī)運(yùn)行、待機(jī)運(yùn)行和功能開發(fā)不夠等造成的資源浪費(fèi)。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員
7月初，召開政府辦大討論活動(dòng)總結(jié)及創(chuàng)新工作方案實(shí)施動(dòng)員會(huì)，全面落實(shí)創(chuàng)新目標(biāo)。
(二)全面實(shí)施
1.7月中下旬，進(jìn)行第二次內(nèi)審;8月份，進(jìn)行管理評(píng)審;9月份，申請(qǐng)第三方認(rèn)證。年底前，完成政府辦質(zhì)量管理相關(guān)資料的整理匯總及經(jīng)驗(yàn)、成果的總結(jié)。
2.認(rèn)真落實(shí)決策咨詢等創(chuàng)新制度，不斷完善有關(guān)工作程序。
3.調(diào)動(dòng)全員創(chuàng)新積極性，聯(lián)系科室工作實(shí)際，確保創(chuàng)新工作持續(xù)進(jìn)行。
(三)總結(jié)交流
12月中下旬，召開政府辦創(chuàng)新工作總結(jié)交流會(huì)。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”實(shí)施方案
2015年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國(guó)家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)’主題實(shí)踐活動(dòng)的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號(hào))文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧xx理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營(yíng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力開創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
二、工作目標(biāo)
通過實(shí)施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
三、主要形式
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)，印制創(chuàng)業(yè)知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)，邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時(shí)公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務(wù)同學(xué)，奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、項(xiàng)目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。為發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動(dòng)、注重過程”的原則下，鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì)，在老師的輔導(dǎo)幫助下開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的策劃，經(jīng)學(xué)生自主申報(bào)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)?？己?，選擇那些目標(biāo)明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目，給予資金和場(chǎng)地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會(huì)議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場(chǎng)所，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校目前開展了四項(xiàng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學(xué)校全面開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為在校大學(xué)生每年提供20萬(wàn)元的無(wú)息貸款，扶持、培育3--5個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實(shí)踐課程，大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個(gè)性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的`創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅(jiān)毅、果敢、誠(chéng)信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)計(jì)劃。選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”，引導(dǎo)其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求，使創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
四、活動(dòng)步驟
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案從2015年1月開始實(shí)施，至2015年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進(jìn)實(shí)施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實(shí)施、年度總結(jié)提升五個(gè)步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，上報(bào)創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識(shí)簡(jiǎn)報(bào)，組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目論證會(huì)，研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案。
(二)推進(jìn)實(shí)施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動(dòng)具體安排(詳情見附件)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動(dòng)開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，再制定下半年的具體安排。
(四)再推進(jìn)實(shí)施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動(dòng)具體安排(待制定)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動(dòng)開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果，探索增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、組織與分工
(一)組織機(jī)構(gòu)
在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”基礎(chǔ)上，成立學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：
組長(zhǎng)：熊xx
副組長(zhǎng)：楊xx
成員：劉xx
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的日常管理。
(二)組織分工
學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，審定各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”，指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo)，將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時(shí)上報(bào)給學(xué)校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。
關(guān)于開展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)中共大連市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的實(shí)施意見》的通知(大委辦發(fā)[2015]8號(hào))的文件精神，為進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，圍繞水生態(tài)文明建設(shè)，全面深化改革，打造全域水務(wù)現(xiàn)代化等中心工作，以創(chuàng)新理念和務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)水務(wù)工作任務(wù)的落實(shí)，局黨委決定，2015年在全局開展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)?，F(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：
一、指導(dǎo)思想
開展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)，是進(jìn)一步鞏固大討論、軟環(huán)境建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、工作落實(shí)年活動(dòng)成果，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)的重要載體。是引導(dǎo)和激勵(lì)全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水務(wù)改革發(fā)展的能力和水平的重要手段。以工作創(chuàng)新推動(dòng)水務(wù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，要在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的改革創(chuàng)新上取得實(shí)質(zhì)性突破，在體制機(jī)制創(chuàng)新上破解發(fā)展難題、在激發(fā)水務(wù)發(fā)展活力上見成效;達(dá)到推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)新動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，工作效能持續(xù)提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和水務(wù)改革創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分工
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市、依法治水的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的收官之年。要正確處理好開展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排 “工作創(chuàng)新年”活動(dòng)各個(gè)階段的工作，確?；顒?dòng)有序展開并取得實(shí)效。
(一)機(jī)構(gòu)組成
成立水務(wù)局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)小組辦公室，組成如下：
組 長(zhǎng)：郎連和
副組長(zhǎng)：劉兆坤 宋慶生 吳 瀾 張大力 李衛(wèi)國(guó)
組 員：崔玉國(guó) 李海波 王金芳 朱太維 侯遠(yuǎn)祿
閉德華 潘 瀟 孫 舸 盧正剛 王曉玲
施益龍 孫承艷 楊成志 孫 松 姜貴全
王洪善 趙 鵬 姜 維 胡文斌 宋萬(wàn)友
高紅軍 曹曉東 楊森林 王華民
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨委辦公室，崔玉國(guó)兼任辦公室主任，孟霞兼任辦公室副主任，劉世佩、張鴻、張玲為辦公室成員。
(二)任務(wù)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織全局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)工作，并對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé);副組長(zhǎng)按照工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)所屬單位、部門的創(chuàng)新活動(dòng)工作，并對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。各組員負(fù)責(zé)組織本單位、本處室開展創(chuàng)新活動(dòng)的全面工作，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的日常指導(dǎo)、工作安排和評(píng)議考核等工作，定期向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告活動(dòng)進(jìn)展情況。
三、內(nèi)容安排
按照市委、市政府提出的重點(diǎn)抓好推進(jìn)人才政策創(chuàng)新、深化管理體制改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大城市建設(shè)和管理力度、破解企業(yè)發(fā)展難題、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等七個(gè)方面的專題研究，拿出切實(shí)可行的創(chuàng)新舉措的要求，結(jié)合本單位本處室工作實(shí)際，制定“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)方案，明確全年工作創(chuàng)新方向，確立工作創(chuàng)新目標(biāo);細(xì)化創(chuàng)新任務(wù)，列出年度工作創(chuàng)新清單，實(shí)行工作創(chuàng)新臺(tái)賬式管理，明確分工和流程、責(zé)任主體、工作措施和完成時(shí)限等。
(一)活動(dòng)時(shí)間?！肮ぷ鲃?chuàng)新年”活動(dòng)從2015年1月開始，到2015年12月底結(jié)束。
(二)活動(dòng)內(nèi)容。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣水務(wù)工作任務(wù)，根據(jù)各自職責(zé)，聚焦本單位本處室中心工作、水務(wù)改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確創(chuàng)新工作重點(diǎn)，以理念創(chuàng)新帶動(dòng)思路創(chuàng)新，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力，以工作方式方法創(chuàng)新提高效能，以載體創(chuàng)新整合資源，以評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新檢驗(yàn)績(jī)效，防止為創(chuàng)新而創(chuàng)新，避免創(chuàng)新與工作偏離、與實(shí)踐脫節(jié)，真正讓“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)實(shí)在在落實(shí)到具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作業(yè)績(jī)中。
1、理念創(chuàng)新。保持思想的敏銳性和開放度，打破常規(guī)，突破現(xiàn)狀，敢為人先，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的新飛躍。著重強(qiáng)化全局理念、法治理念、市場(chǎng)理念、服務(wù)理念、競(jìng)爭(zhēng)理念、超前理念、風(fēng)險(xiǎn)理念等方面的創(chuàng)新，突出新思想、新觀點(diǎn)對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。
2、思路創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變思考問題的路徑，轉(zhuǎn)換解決問題的角度，著重提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維水平，變管理為服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變堵防為疏導(dǎo)，變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決，變各自為戰(zhàn)為協(xié)同合作，推動(dòng)水務(wù)工作有新起色。
3、體制機(jī)制創(chuàng)新。著眼推進(jìn)水務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，打破行政壁壘、權(quán)力本位、部門割據(jù)、條框束縛等障礙，轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，整合資源，發(fā)掘潛力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于水務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
4、方式方法創(chuàng)新。運(yùn)用信息化技術(shù)和扁平化管理等方法，推進(jìn)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化;通過平等、相互溝通和民主協(xié)商等途徑，改變簡(jiǎn)單行政命令的工作方式;以課題式設(shè)計(jì)增強(qiáng)工作的前瞻性，以項(xiàng)目式管理、臺(tái)賬式督查增強(qiáng)工作的實(shí)效性，以工程式推進(jìn)提高工作的系統(tǒng)性，從而實(shí)現(xiàn)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
5、載體創(chuàng)新。要結(jié)合本單位、本處室具體工作實(shí)際設(shè)立抓手，搭建平臺(tái)，因勢(shì)利導(dǎo)開展活動(dòng)，重在破解水務(wù)難題，調(diào)動(dòng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保水務(wù)中心工作順利完成。
6、評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變考評(píng)取向、考評(píng)方式、組織形式、考評(píng)方法，進(jìn)一步發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)、督促、教育、導(dǎo)向等綜合功能。堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合，突出質(zhì)量并重;業(yè)務(wù)考核與綜合考評(píng)相結(jié)合，注重全面整體效應(yīng);日?？己伺c年度考核相結(jié)合，突出平時(shí)考察結(jié)果的運(yùn)用;領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合，加大“開門考評(píng)”權(quán)重;考評(píng)結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用相結(jié)合，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。
四、工作要求
全局上下要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，迅速行動(dòng)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確?！肮ぷ鲃?chuàng)新年”活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位各處室一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新，涉及全局性體制機(jī)制創(chuàng)新，要相互支持、主動(dòng)配合，明確責(zé)任、各司其職，形成工作合力。對(duì)行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。
(二)統(tǒng)籌兼顧，抓好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排好“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)各個(gè)階段工作，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、改進(jìn)工作貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，切實(shí)做到有機(jī)銜接、穩(wěn)步推進(jìn)。要正確處理好開展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，把活動(dòng)融入到工作中去，把工作結(jié)合到活動(dòng)中來(lái)，用水務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成效，真正做到開展活動(dòng)與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)嚴(yán)密組織，按時(shí)完成。各單位各處室要按照方案的要求，建立機(jī)構(gòu)，確定方案，列出清單，明確分工、制定流程，于3月底前將“工作創(chuàng)新年”機(jī)構(gòu)、方案和清單報(bào)送局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)小組辦公室。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇八
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱三部門)《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[20**]31號(hào))的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、試點(diǎn)目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支撐。
二、工作原則
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái)，整合資源、形成合力，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對(duì)各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。
三、選擇條件
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：
(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的`國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
四、支持措施
對(duì)三部門聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持：
(一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)?？萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。
五、組織實(shí)施(一)中央試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于200**年4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人：***，電話：***，e-mail：***.cn)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門商國(guó)資監(jiān)管部門和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門商國(guó)資監(jiān)管部門和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案，開展試點(diǎn)工作。
4.三部門加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問題要及時(shí)報(bào)告。
(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作，對(duì)其中符合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
為貫徹落實(shí)豐辦發(fā)(20**)68號(hào)文件精神，于20**年全面開展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，現(xiàn)結(jié)合小港實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，固本強(qiáng)基，依法管理，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系和方法手段，切實(shí)提高加強(qiáng)社會(huì)管理的能力，努力構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)“開放大氣，和諧秀美”新豐城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立小港鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：楊榮輝，第一副組長(zhǎng)：龔慧球，常務(wù)副組長(zhǎng)：鄒玉華，副組長(zhǎng)：甘盟、黃曉輝、熊華勝、王龍輝、唐凱，成員：羅劍斌、劉志紅、周國(guó)平、黃超、喻佳美、甘鉗興、周光偉、諶建火、蔣玲娣、劉翰、李春英、鄔海清、鄔清彪、陽(yáng)愛輝及各村委會(huì)書記，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：由羅劍斌同志任辦公室主任。
三、主要內(nèi)容
(一)以點(diǎn)帶面，全面推開社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)
各片選出一個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，然后以點(diǎn)帶面，全面鋪開，試點(diǎn)單位為：劉家、北頭、地埂、大港、棠山、余家、張洲，將由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦統(tǒng)一制作工作牌，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一規(guī)格，搭建一個(gè)三級(jí)平臺(tái)，然后根據(jù)各村實(shí)際情況，進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新工作。
(二)完善機(jī)構(gòu)，推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理
四、具體措施
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，提升村民和諧水平
結(jié)合開展的新農(nóng)村建設(shè)，在村中開展“清潔工程”、“綠化工程”、“亮化工程”、“環(huán)保工程”等優(yōu)化村民生活環(huán)境。同時(shí)聘請(qǐng)一批“雙帶”典型、熱心公益事業(yè)的人作為專職社工，第一批不少于10人。
2、結(jié)合文明新風(fēng)建設(shè)，提升村民文化素質(zhì)水平
全面實(shí)現(xiàn)廣播村村響，有線電視村村通工程，入戶率達(dá)80%以上，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村文化團(tuán)體定期在集貿(mào)市場(chǎng)等舉辦文藝匯演，不斷豐富村民文化生活，特別是農(nóng)村腰鼓隊(duì)，以通俗易懂的方式，傳唱文明新風(fēng)。建立健全學(xué)生在校檔案，將學(xué)生的基本情況、父母信息、在校表現(xiàn)、老師評(píng)語(yǔ)等相關(guān)信息全部錄入造冊(cè)，由創(chuàng)新辦和網(wǎng)格工作站相關(guān)人員對(duì)未能升學(xué)而即將步入社會(huì)的人員進(jìn)行跟蹤幫扶，引導(dǎo)其就業(yè)，并對(duì)其進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)他們就近就業(yè)，使其人生步入正軌。并開展“小手拉大手”工程，讓他們帶動(dòng)他們的父母，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。
3、結(jié)合固本工程建設(shè)，提升干部工作水平
加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)村委會(huì)的干部力量。鎮(zhèn)村干部走貧問苦每人每年不少于5人。進(jìn)一步規(guī)范和制定村規(guī)民約，成立理事會(huì)專門制定村規(guī)民約，讓村民遵守自己制定的民約。
4、結(jié)合陽(yáng)光工程建設(shè)，提升干部服務(wù)水平
在全鎮(zhèn)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)手續(xù)，有集體收入的村小組也要逐漸規(guī)范財(cái)務(wù)制度，實(shí)行組帳村管，今年要確保全鎮(zhèn)不少于50%的村小組要將賬目交給村管，同時(shí)加大村務(wù)公開力度，對(duì)低保、農(nóng)保、計(jì)生、土管等進(jìn)行定期和不定期的公示，讓村民能夠及時(shí)了解村務(wù)情況。
5、結(jié)合富民工程建設(shè)，提升民生民享水平
整合全鎮(zhèn)資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加大民生工程投入，擴(kuò)大民生工程的保障面，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和水利建設(shè)，全力圍繞民生民享擴(kuò)大投入。同時(shí)今年將向社會(huì)提供不少于10個(gè)公益崗位，給有志于公益事業(yè)的人提供一個(gè)平臺(tái)。
6、結(jié)合“天網(wǎng)”工程建設(shè)，提升科技管理水平
在全鎮(zhèn)的主要道口和重點(diǎn)部位安裝攝像頭，進(jìn)村的主要道口也安裝攝像頭，在全鎮(zhèn)鋪開天網(wǎng)工程，提升對(duì)全鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)的掌控能力，同時(shí)也增強(qiáng)了群眾的安全感。利用科技強(qiáng)鎮(zhèn)，科技防范。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇九
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)大方縣反腐倡廉建設(shè)，在全縣營(yíng)造廉榮貪恥的發(fā)展環(huán)境和良好氛圍，根據(jù)《畢節(jié)地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉申國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以培育廉潔價(jià)值理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，以豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)為載體，把廉政文化建設(shè)融入大方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的全過程，堅(jiān)持服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、以人為本、務(wù)求實(shí)效，注重建設(shè)、注重基層、注重創(chuàng)新，充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、引領(lǐng)、導(dǎo)向作用，為推進(jìn)大方“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
二、總體目標(biāo)。
通過加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使廉潔價(jià)值理念更加深入人心，黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)更加扎實(shí)，廉潔從政行為規(guī)范和制度更加落實(shí)，廉政文化建設(shè)的工作格局更加完善，廉政文化的社會(huì)輿-論和氛圍更加濃厚，干部群眾反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成具有時(shí)代特征、大方特色的廉政文化建設(shè)體系。
三、主要任務(wù)。
（一）牢固樹立廉潔誠(chéng)信價(jià)值理念。
1、樹立領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)從政道德建設(shè)，樹立一批廉政勤政先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)廣大人民群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率，保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。
2、培育公民廉榮貪恥、誠(chéng)實(shí)守信的道德觀念。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)?把廉政勤政教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入開展面向公民的廉潔誠(chéng)信教育，積極挖掘和傳承傳統(tǒng)文化中的廉政資源，在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法、廉潔誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。
3、增強(qiáng)黨員和群眾反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持每年講一次廉政黨課，作一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告；堅(jiān)持重要節(jié)日前、重大項(xiàng)目開工前、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的“三前”教育；堅(jiān)持廉政談話制度，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少談話一次，對(duì)群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)進(jìn)行任前談話，對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行任前談話；廣泛開展反腐倡廉形勢(shì)政策宣傳教育，迸一步增強(qiáng)社會(huì)公眾反腐倡廉的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、民主監(jiān)督意識(shí)、依法監(jiān)督意識(shí)、制度約束意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心，不斷提高廣大黨員干部和群眾參與支持反腐倡廉建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。
（二）扎實(shí)開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)和陣地建設(shè)。
1、廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持把廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)同精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同健全廉潔從政行為規(guī)范結(jié)合起來(lái)，同完善社會(huì)各行業(yè)廉潔從業(yè)行為準(zhǔn)則結(jié)合起來(lái)，在全面推進(jìn)廉政文化深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的同時(shí)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”，將廉政文化融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)中，帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。積極推行廉政承諾制度。宣傳一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔自律意識(shí)。建立健全廉潔從政行為規(guī)范，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。
以關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，深化對(duì)重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位干部的教育，實(shí)施分層分崗教育。制定并下發(fā)《重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育實(shí)施辦法》，對(duì)目標(biāo)、內(nèi)容、方法及保障措施作出明確規(guī)定，著力提高關(guān)鍵崗位人員對(duì)廉政職責(zé)和廉政規(guī)定的知曉率，找準(zhǔn)教育突破口，結(jié)合干部實(shí)際探索廉政教育形式。以加強(qiáng)青少年廉潔修身為重點(diǎn)，結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)，把青少年廉潔教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，在中小學(xué)思想品德類課程中明確廉潔教育內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)廉潔教育送教材、進(jìn)課堂，進(jìn)學(xué)生頭腦。針對(duì)青少年特點(diǎn)，定期開展各類青少年廉潔教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮教師在開展廉潔教育中的示范和引導(dǎo)作用。把青少年廉潔教育工作納入教育行政部門的督導(dǎo)和評(píng)估范。
以營(yíng)造廉潔社區(qū)為重點(diǎn)，將廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)納入和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)中，與爭(zhēng)創(chuàng)“文明社區(qū)”爭(zhēng)做“文明市民”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，有效整合和利用社區(qū)文化資源，廣泛開展以廉政為主題的群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)文化設(shè)施等作用，營(yíng)造崇尚廉潔、文明和諧、積極向上的良好社區(qū)人文環(huán)境。
以領(lǐng)導(dǎo)干部家庭為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建文明家庭，積極開展“家庭助廉”活動(dòng)，倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。大力弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強(qiáng)黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。
具有農(nóng)村特色的廉政文化活動(dòng)。
結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)廉潔教育，樹立廉潔新風(fēng)。健全廉潔從業(yè)的制度和規(guī)范，把廉潔要求寓于行業(yè)公約、職業(yè)規(guī)范等自律性管理制度之中，推迸各行各業(yè)的廉政文化建設(shè)。
2、加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。以縣黨校為依托，建設(shè)理論教育基地，著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育陣地；以大方監(jiān)獄為依托，建設(shè)警示教育基地，著力打遣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育課堂；以縣人民法院為依托，建設(shè)法紀(jì)教育基地，著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育講臺(tái)；以革命歷史紀(jì)念場(chǎng)所為依托，建設(shè)革命傳統(tǒng)教育基地，著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部革命傳統(tǒng)教育場(chǎng)所；以先進(jìn)典型為依托，建設(shè)示范教育基地，著力打遣領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政教育平臺(tái)。
（三）積極推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。
1、推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅(jiān)持正面宣傳的方針，大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，把廉政題材納入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)，報(bào)刊、圖書、音像電子與網(wǎng)絡(luò)出版計(jì)劃，積極整理、挖掘廉政文化資源，實(shí)施廉正文化建設(shè)精品工程，編寫廉政文化通俗讀本，扶持一批體現(xiàn)廉政主題的創(chuàng)作項(xiàng)目，打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的，深受群眾喜愛的鐃秀廉政文化作品，把廉政文化產(chǎn)品納入各類評(píng)獎(jiǎng)范圍，利用各類媒體和文化閱讀平臺(tái)開展優(yōu)秀廉政文化產(chǎn)品的推介、展播、閱讀等活動(dòng)，運(yùn)用各種藝術(shù)手段增強(qiáng)廉政文化作品的表現(xiàn)力、感染力，提高廉政文化產(chǎn)品的吸引力和影響力，促進(jìn)廉政文化產(chǎn)品的傳播效果。
2、實(shí)施廉政文化品牌建設(shè)和創(chuàng)新工程。注重理念創(chuàng)新，體現(xiàn)大方特色，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，增強(qiáng)廉政文化的影響力和滲透力；注重方式創(chuàng)新，匯聚群眾智慧，突出文化品位，提高廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和有效性；注重制度創(chuàng)新，探索工作規(guī)律提高廉政文化建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范性。著力打造具有地方特色、健康向上、形式新穎、內(nèi)容生動(dòng)、富有聲勢(shì)的廉政文化品牌，提高廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
（四）積極營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
1、加強(qiáng)新聞媒體對(duì)廉政文化的宣傳。報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要積極傳播廉政文化，著力營(yíng)造廉政氛圍。大方報(bào)、大方電視臺(tái)、今日大方等我縣主要新聞媒體要辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育覆蓋面。組稿建好我縣各門戶網(wǎng)站反腐倡廉專欄，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳播廉政文化中的重要作用，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成健康向上的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。重視和發(fā)揮手機(jī)短信等新興媒體的作用，拓展技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺(tái)。
2、加強(qiáng)廉政文化理論研究。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨校要密切協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)理論研究和探索，共同推動(dòng)廉政文化建設(shè)理論創(chuàng)新，為廉政文化建設(shè)提供理論支持。同時(shí)，加大廉政文化理論研究成果轉(zhuǎn)化的力度，推動(dòng)廉政文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨的宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體部署，貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。建立地縣、鄉(xiāng)兩級(jí)廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，督促職能部門各司其職，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
2、建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。要建立以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)，紀(jì)委、組織部組織協(xié)調(diào)，其他部門分工負(fù)責(zé)、各展所長(zhǎng)，群眾廣泛參與的廉政文化建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。黨委宣傳部門要把廉政文化納入全縣文化建設(shè)總體規(guī)劃中，明確廉政文化建設(shè)的年度工作目標(biāo)和任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)和督促檢查?？h文化廣播電視以及發(fā)展改革、教育、工業(yè)與能源、工商、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)牧、旅游等部門，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等群團(tuán)組織，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成推進(jìn)廉政文化建設(shè)的合力。各牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作措施。
3、建立健全評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。要建立廉政文化建設(shè)的評(píng)估辦法，把廉政文化建設(shè)納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，納入各類文明創(chuàng)建活動(dòng)考核范圍，與年度（績(jī)效）考核和任期（換屆）考核相結(jié)合，作為創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的重要內(nèi)容，確保廉政文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、建立健全保障機(jī)制。建立政府投入為主、單位自籌、社會(huì)各方支持的廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算及黨員教育經(jīng)費(fèi)支出，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步加大支持力度。切實(shí)保障實(shí)施廉政文化建設(shè)精品工程、開展重大廉政文化活動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)人才的培養(yǎng)，大辦扶持、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為廉政文化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體辦法和切實(shí)可行的推進(jìn)措施，把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十
為充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，根據(jù)《市紀(jì)委關(guān)于實(shí)施廉政文化建設(shè)“1260工程“的通知》（廣紀(jì)發(fā)[201x]9號(hào)號(hào)）文件要求，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際，現(xiàn)就食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)20xx年廉政文化建設(shè)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
能提供有力保障。
二、工作目標(biāo)。
以全面提高-干部職工思想政治素養(yǎng)和廉潔從政意識(shí)為抓手，以強(qiáng)化服務(wù)理念、推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，把權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的價(jià)值取向貫穿于行政執(zhí)法的全過程，把維護(hù)廣大人民群眾的利益作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過宣傳、教育、激勵(lì)、警示，在全系統(tǒng)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，使廣大干部職工廉潔從政意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新突破。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為建立有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，以各種豐富多彩、健康有益的文化活動(dòng)為載體，廣泛開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)“十個(gè)一”活動(dòng)，即創(chuàng)作一批廉政書畫作品，開展一次廉政征文活動(dòng)，向職工推薦一批廉政歌曲，舉辦一次廉政文藝節(jié)目，開展一次廉政黨課，建立一個(gè)廉政文化活動(dòng)室，在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開設(shè)一個(gè)廉政建設(shè)專欄，開展一次以廉政為主題的革命傳統(tǒng)教育，向職工家屬發(fā)出一封倡廉護(hù)廉公開信，健全完善一批機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）環(huán)境示廉，增強(qiáng)感染力。在辦公場(chǎng)所、會(huì)議室創(chuàng)作一批廉政書畫作品，懸掛格言警句，張貼廉政宣傳畫，提醒干部職工廉潔從政，時(shí)刻注意自己的言行舉止。統(tǒng)一制作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提示桌牌、電腦屏保，將廉政文化滲透到每個(gè)細(xì)節(jié)，體現(xiàn)在點(diǎn)滴上，營(yíng)造出機(jī)關(guān)濃厚的廉政文化氛圍，使干部職工在潛移默化中受到感染。
（二）載體宣廉，增強(qiáng)滲透力。一是建立一個(gè)廉政教育活動(dòng)室，配備廉政學(xué)習(xí)資料、制度等匯編。二是充實(shí)完善“網(wǎng)上廉政大課堂”，在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開設(shè)一個(gè)廉政建設(shè)專欄，交流廉政感悟，豐富宣傳教育形式。三是開展一次廉政征文活動(dòng)，在干部職工中廣泛開展征集廉政格言警句、散文詩(shī)歌等活動(dòng)。四是注重利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道，及時(shí)宣傳報(bào)道廉政文化建設(shè)開展情況。
（三）活動(dòng)興廉，增強(qiáng)吸引力。一是積極開展群眾性創(chuàng)廉活動(dòng)，促使廉政文化宣傳教育活動(dòng)常態(tài)化。向職工推薦一批廉政歌曲，并組織開展學(xué)唱；結(jié)合各類節(jié)慶，舉辦一次以廉政文藝節(jié)目為重要內(nèi)容的晚會(huì)，打造獨(dú)具特色的廉政文化，增強(qiáng)廉政文化吸引力和滲透力；通過網(wǎng)絡(luò)向干部職工推薦一批廉政文章，利用例會(huì)、組織生活會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。通過“讀廉文”，促使干部職工“思廉政，樹廉形”。二是運(yùn)用典型導(dǎo)廉。要通過舉行表彰會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)等形式，宣揚(yáng)身邊先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。組織觀看勤政廉政事跡宣傳片、反腐題材影片，接受警示教育，做到廉鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，促進(jìn)勤政廉政。三是開展一次以廉政為主題的革命傳統(tǒng)教育。組織機(jī)關(guān)工作人員參觀革命傳統(tǒng)教育基地，接受革命先烈事跡熏陶。四是開展一次廉政黨課教育，邀請(qǐng)廉政先進(jìn)典型和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教授學(xué)者講廉政黨課，單位領(lǐng)導(dǎo)人要帶頭給廣大黨員干部講廉政黨課。
（四）家庭助廉，增強(qiáng)輻射力。向職工家屬發(fā)出一封倡廉護(hù)廉公開信，廉潔家庭提醒卡等信函，把廉政文化活動(dòng)從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)以外延伸，從單位向社會(huì)和家庭延伸。在重大節(jié)假日期間，通過向干部職工發(fā)送廉政短信提醒系統(tǒng)干部職工節(jié)日保廉。
（五）制度保廉，增強(qiáng)威懾力。健全完善一批機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，以完善廉政制度為主，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控制度建設(shè)。繼續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，實(shí)行關(guān)口前移，把廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)大力完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作，述職述廉報(bào)告送市局紀(jì)檢組備案。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)黨員干部落實(shí)各項(xiàng)制度情況的監(jiān)督檢查，確保勤政廉政。
四、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，是堅(jiān)持以人為本、從源頭上預(yù)防腐敗的重要手段，各部門要充分認(rèn)識(shí)開展廉政文化建設(shè)的重要性。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織具體抓，各相關(guān)科室主動(dòng)參與的工作格局，精心制作工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭參加相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)活動(dòng)取得明顯效果。
（二）聯(lián)系實(shí)際、緊扣主題。開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，必須緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管的基本職能，突出監(jiān)管執(zhí)法的特點(diǎn)，要立足領(lǐng)導(dǎo)干部在“人、財(cái)、物、基建”及一線執(zhí)法人員在辦案等方面的廉潔從政要求，做到“四個(gè)緊扣”：即緊扣依法行政，把樹立正確的權(quán)力觀作為廉政文化建設(shè)的首要問題；緊扣行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，把確立高尚的職業(yè)道德觀作為廉政文化建設(shè)的基本要求；緊扣作風(fēng)整肅，把依法遵章守紀(jì)，貫徹“八不準(zhǔn)”作為具有行業(yè)特色的廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容；緊扣立身做人，把培養(yǎng)人、教育人，確立正確的理想信念和人生觀、價(jià)值觀作為廉政文化建設(shè)之本。
（三）強(qiáng)化督查，力求實(shí)效。把廉政文化建設(shè)作為20xx年對(duì)區(qū)市縣局、機(jī)關(guān)各科室目標(biāo)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。局紀(jì)檢組要定期加強(qiáng)督查檢查，查找工作實(shí)施過程中存在的問題，及時(shí)研究解決辦法，確保相關(guān)活動(dòng)順利開展。各地要及時(shí)將工作中的好作法、好經(jīng)驗(yàn)以信息的形式報(bào)送市局紀(jì)檢組。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十一
區(qū)政法委：
今年以來(lái)，xx檢察院把如何推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要工作，結(jié)合實(shí)際，不斷探索檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)，既不突破法律框架，又積極采取新舉措，收到了良好的社會(huì)效果和法律效果。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。我院高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作，多次召開了黨組會(huì)進(jìn)行專題研究布置，制定了規(guī)劃，明確了任務(wù)，落實(shí)了人員，嚴(yán)明了紀(jì)律，細(xì)化了責(zé)任，要求全體干警從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作的自覺性和堅(jiān)定性。
校長(zhǎng)制度。我院挑選了法律知識(shí)豐富、溝通能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢察官來(lái)?yè)?dān)任法制副校長(zhǎng)，目前正等待區(qū)教育局將挑選出來(lái)的檢察官具體落實(shí)到每一個(gè)學(xué)校；三是進(jìn)一步完善犯罪青少年跟蹤幫教制度。為此，我院成立了犯罪青少年跟蹤幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和青少年維權(quán)崗。在實(shí)施幫教中，我們堅(jiān)持“三見面”制度：一是與未成年犯的家長(zhǎng)見面，掌握成長(zhǎng)軌跡，個(gè)人興趣愛好，從而有針對(duì)性的進(jìn)行幫教；對(duì)判處緩刑且有固定住址的，則與其家長(zhǎng)簽訂協(xié)議進(jìn)行協(xié)同幫教。二是與所在學(xué)校、單位及社區(qū)、村委會(huì)見面，掌握其平時(shí)學(xué)習(xí)、工作、交友等情況，共同制定幫教措施加以糾正。三是與其所在的當(dāng)?shù)嘏沙鏊娒妫刮闯赡攴副慌刑幘徯?、管制、拘役或刑滿釋放后，能繼續(xù)落實(shí)幫教措施，促使其成為自食其力的社會(huì)新人；四是設(shè)立了警示教育基地。目前我院已經(jīng)完成在市監(jiān)獄設(shè)立警示教育基地，并已經(jīng)掛牌。
三、
下一步打算：
1、堅(jiān)持思路創(chuàng)新，主動(dòng)承擔(dān)起推進(jìn)社會(huì)管理的責(zé)任。立足法律監(jiān)督職能，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新思路、新方法，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。
2、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，延伸觸角，拓展功能。創(chuàng)新接訪機(jī)制，通過開門接訪、預(yù)約接訪和巡回接訪等實(shí)現(xiàn)“零距離”接訪，并依托我院互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站平臺(tái)，24小時(shí)受理群眾的舉報(bào)、控告和申訴，做到受理群眾舉報(bào)、控告、申訴不“下班”;創(chuàng)新辦案機(jī)制，推行帶案下訪、定期巡訪等措施，依法妥善解決群眾訴求，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”;創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室推進(jìn)檢力下沉，完善社會(huì)治安防控體系。
3、堅(jiān)持方式創(chuàng)新，完善管理，促進(jìn)和諧。要急群眾之所急，積極融入群眾生活，既嚴(yán)格依法辦事、正確處理案件，又要解開群眾“心結(jié)”，做化解矛盾的“滅火器”、打開百姓心鎖的“金鑰匙”。
設(shè)立一個(gè)警示教育基地；六是盡快召開全區(qū)警示教育大會(huì)和在黨政網(wǎng)設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防專頁(yè)；七是認(rèn)真落實(shí)職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告通報(bào)制度；八是盡快建立非法利益群體預(yù)謀侵害國(guó)家利益的預(yù)警對(duì)策機(jī)制。
二o一一年五月九日。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十二
前些年，黃某在一場(chǎng)訴訟中勝訴，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)對(duì)方名下財(cái)產(chǎn)不夠償還。勝訴后卻不能及時(shí)拿到錢，黃某由此走上了信訪之路，多次來(lái)到渝北區(qū)人民檢察院要說法?！斑@些年，被告能查到的財(cái)產(chǎn)，法院都在第一時(shí)間執(zhí)行了?！睓z察官多次詳細(xì)解釋，仍舊未能解開黃某心中的疙瘩。
積案遲遲不能化解，很容易引發(fā)矛盾糾紛。在重慶市人民檢察院第一分院與渝北區(qū)檢察院的聯(lián)動(dòng)下，本案包案領(lǐng)導(dǎo)、渝北區(qū)檢察院檢察委員會(huì)專職委員周朝祥這天來(lái)到法院，調(diào)閱執(zhí)行卷宗，與辦案法官座談，發(fā)現(xiàn)法院這些年間陸續(xù)查到被告名下的一些財(cái)產(chǎn)，并已經(jīng)執(zhí)行170余萬(wàn)元。
“案款絕大部分已經(jīng)執(zhí)行到位，原告訴求基本達(dá)到。”渝北區(qū)檢察院民事行政檢察部門負(fù)責(zé)人馬琳瑯說，由于法院執(zhí)行工作量大，且被告此前名下無(wú)可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行起來(lái)進(jìn)度慢，才讓黃某以為法院不作為、慢作為，因此重復(fù)上訪。在包案領(lǐng)導(dǎo)的安排下，他連續(xù)多日和黃某懇談，耐心釋法說理，黃某漸漸放下了抵觸情緒。
黃某的案件，正是重慶市檢察機(jī)關(guān)對(duì)待群眾信訪“件件有回復(fù)”的一個(gè)縮影。面對(duì)群眾信訪，重慶市檢察機(jī)關(guān)制定領(lǐng)導(dǎo)包案化解重復(fù)信訪案件工作方案，壓實(shí)三級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)包案化解的工作責(zé)任。針對(duì)重復(fù)信訪案件，嚴(yán)格落實(shí)“一案、一策、一包案領(lǐng)導(dǎo)、一工作專班”的工作機(jī)制，分析信訪風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，制定工作預(yù)案和化解措施。2021年，重慶市檢察機(jī)關(guān)共受理各類信訪14133件，通過治理重復(fù)信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、壓實(shí)首辦責(zé)任等方式，促進(jìn)解決信訪群眾實(shí)際問題，推動(dòng)信訪矛盾化解。
同時(shí)，重慶市檢察機(jī)關(guān)還加快智慧檢務(wù)建設(shè)，建立12309檢察云呼叫平臺(tái)，做好一站式服務(wù)，爭(zhēng)取做到及時(shí)溝通、動(dòng)態(tài)反饋，使檢察機(jī)關(guān)的工作更加貼近群眾需求、方便群眾求助、回應(yīng)群眾關(guān)切。12309檢察云呼叫平臺(tái)上線的智能問答功能可在線根據(jù)問題自動(dòng)檢索并回答提問，能夠提供專業(yè)的檢察業(yè)務(wù)咨詢、法律解答等服務(wù)，有效提升了檢察機(jī)關(guān)司法為民的智能化、專業(yè)化水平和工作效率。
開展上門聽證。
解釋案件要點(diǎn)。
擺上桌子、手提電腦、打印機(jī)，拉幾條長(zhǎng)凳，一場(chǎng)簡(jiǎn)易聽證會(huì)在楊大爺家的院壩拉開了帷幕。
原來(lái)，前些年楊大爺家被偷了8000元，但盜竊人鄧某將所盜錢財(cái)揮霍一空，平時(shí)靠四處打零工謀生，沒有固定收入來(lái)源，無(wú)力賠償楊大爺?shù)膿p失。法院依法判處鄧某10個(gè)月有期徒刑，楊大爺卻一直不認(rèn)可。
“申訴人行動(dòng)不便，我們就把聽證會(huì)開到家門口?！睘榱私忾_楊大爺?shù)男慕Y(jié)，云陽(yáng)縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)何紅衛(wèi)帶著檢察六部的干警，驅(qū)車一個(gè)半小時(shí)來(lái)到楊大爺家，面對(duì)面釋法說理。
“他既不賠償，態(tài)度也不好，我心里不服！”楊大爺表明訴求。案情并不復(fù)雜，關(guān)鍵是如何讓楊大爺理解判決，釋法說理顯得尤為重要。
“鄧某是否有前科？”“到案后表現(xiàn)如何？”“法院量刑的依據(jù)是什么？”……聽證員詳細(xì)詢問，并在全面了解案情的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了充分評(píng)議，形成了聽證評(píng)議意見。聽證會(huì)罷，楊大爺表示愿意息訴。
本著“理都擺一擺、事都捋一捋”“講著講著心結(jié)就打開”的工作思路，重慶市檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化推進(jìn)檢察公開聽證。2021年，重慶市檢察機(jī)關(guān)組織聽證會(huì)761場(chǎng)，聽證后矛盾化解率達(dá)90%。重慶市檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭主持公開聽證，化解了一起長(zhǎng)達(dá)31年的最高檢重點(diǎn)督辦案件。同時(shí)，重慶市檢察機(jī)關(guān)探索開展簡(jiǎn)易聽證和上門聽證，努力把信訪問題在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)解決到位，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?BR> 找到問題癥結(jié)。
做好精準(zhǔn)施策。
在江北區(qū)人民檢察院，有一間“小馬工作室”。作為“時(shí)代楷?！钡恼{(diào)解員馬善祥，他的“老馬群眾工作法”總結(jié)了調(diào)解群眾矛盾的成熟經(jīng)驗(yàn)?；诖耍眳^(qū)檢察院邀請(qǐng)馬善祥在該院設(shè)立“小馬工作室”，以“老馬”帶動(dòng)“小馬”，充分發(fā)揮人民調(diào)解在檢察機(jī)關(guān)控申信訪工作中的作用。
在“小馬工作室”，對(duì)不服檢察機(jī)關(guān)處理決定或監(jiān)督意見的信訪案件，獨(dú)立于檢察機(jī)關(guān)和信訪人的調(diào)解人員聽取信訪人訴求，并且為信訪人評(píng)析事項(xiàng)、引導(dǎo)申訴、提出處理建議，促進(jìn)案件依法公正處理，達(dá)到化解社會(huì)矛盾的目的。
“你們真誠(chéng)、細(xì)心，以情動(dòng)人、以理服人，打動(dòng)了我也說服了我?！痹凇靶●R工作室”的努力下，申訴人楊某主動(dòng)簽署了息訴罷訪保證書，長(zhǎng)達(dá)11年的申訴終于被化解。“‘小馬工作室’不僅要成為人民群眾反映訴求、化解矛盾的工作平臺(tái)，還將成為青年干警提升接待群眾、處理信訪工作能力的重要平臺(tái)，促進(jìn)管理、創(chuàng)新治理?！苯眳^(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
從“上訪戶”到“調(diào)解能手”，如今，王某已經(jīng)成為一名專職人民調(diào)解員。原來(lái)，在一次接訪中，江津區(qū)人民檢察院工作人員發(fā)現(xiàn)王某能說會(huì)道、邏輯清晰。檢察官們一方面幫助王某解開心結(jié)，解決他生活上的困難，另一方面為王某安排專業(yè)培訓(xùn)，聘請(qǐng)他為專職人民調(diào)解員。重慶市檢察院檢察九部負(fù)責(zé)人介紹，在化解重復(fù)信訪工作中，重慶市檢察機(jī)關(guān)對(duì)群眾合理合法的訴求，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。
為了健全控告申訴檢察工作機(jī)制，重慶市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，以“訪民情、解難題、辦實(shí)事、解民憂”為重點(diǎn)，在定點(diǎn)公開接訪的同時(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)約訪、專題接訪。2021年，重慶市檢察機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪2819件次。
接下來(lái)，重慶市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)加大督導(dǎo)落實(shí)力度，把末端處理與前端治理結(jié)合起來(lái)，既抓末端、治已病，及時(shí)化解已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾，也抓前端、治未病?！耙獓@加強(qiáng)基層社會(huì)治理，能動(dòng)履職促進(jìn)訴源治理。要持續(xù)做好群眾信訪‘件件有回復(fù)’、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、院領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證等工作，盡最大努力化解矛盾糾紛、解決群眾訴求?！敝貞c市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)賀恒揚(yáng)說。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十三
多年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府從構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，針對(duì)個(gè)別村治安防范措施不到位，村級(jí)工作不規(guī)范，村干部工作法律和民主意識(shí)淡薄，而誘發(fā)的一些涉及土地承包等上訪案件，下大力量從源頭上進(jìn)行化解。實(shí)施了村級(jí)工程抓規(guī)范、基層矛盾抓調(diào)解、重點(diǎn)村抓整治的“三抓”工程，達(dá)到從根本上化解矛盾的目的。
一、強(qiáng)基固本，村級(jí)工作抓規(guī)范。
為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定從抓源頭入手，積極推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)，對(duì)涉及土地承包、村級(jí)固定資產(chǎn)處置、村級(jí)財(cái)務(wù)開支、計(jì)劃生育等方面的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委、政府制定了規(guī)范的工作流程，對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)程序和方式都進(jìn)行了明確的規(guī)定，規(guī)范了民主程序，實(shí)現(xiàn)了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，嚴(yán)格履行“六步?jīng)Q策法”和村務(wù)公開。按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”為核心的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深化包案負(fù)責(zé)制，促進(jìn)問題及時(shí)有效解決。
二、整合力量，基層矛盾抓調(diào)解。
化解農(nóng)村矛盾，鎮(zhèn)村是關(guān)鍵。以信訪為依托，綜治、司法、經(jīng)管、土地、民政等部門相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持工作重心下移，關(guān)口前移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到基層、深入到群眾中，深入到問題突出的地方，面對(duì)出現(xiàn)的問題，逐一分析，認(rèn)真研判，果斷調(diào)處，切實(shí)將矛盾化解在基層；對(duì)潛在的穩(wěn)定隱患，深入摸排，將其消滅在萌芽狀態(tài)。
三、配套聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)村抓整治。開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須下大力氣整治各類治安案件及突出問題。協(xié)調(diào)動(dòng)員各方力量，采取集中整治和長(zhǎng)效整治相結(jié)合的辦法，對(duì)重點(diǎn)整治村隊(duì)進(jìn)行不間斷地治理，取得了明顯效果。
xxxx鎮(zhèn)綜治辦2012年2月26日。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十四
2011年，我縣各級(jí)社會(huì)治安綜合治理部門堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市、縣政法工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以全力抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為目標(biāo)，以深化“平安綏濱”建設(shè)為載體，全面落實(shí)各項(xiàng)綜合治理措施，取得了顯著成效，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
具體抓了以下四方面工作：
一、深化嚴(yán)打整治，優(yōu)化治安環(huán)境。
在全年工作中，以社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)大排查專項(xiàng)行動(dòng)為龍頭，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)道路交通安全、消防安全、經(jīng)濟(jì)糾紛等矛盾、治安混亂地區(qū)，刑事案件高發(fā)、治安問題突出的區(qū)域和安全隱患集中高危的區(qū)域進(jìn)行了排查整治，有效地消除了各類治安和安全隱患。除專項(xiàng)整治外，還加大了街面、社區(qū)的治安防控力度，車、警交替，晝夜巡邏，始終保持了對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，使路面“兩搶”、詐騙及社區(qū)盜竊等影響人民群眾安全感的治安刑事案件大幅下降。2011年，公安機(jī)關(guān)共立刑事案件240起，同比下降11.1%，破獲刑事案件178起，綜合破案率為75%；同比提高2.8%；共受理治安案件513起，同比下降6.2%，查處治安案件492起，查處率達(dá)96%，同比提高0.1%；治安、1消防、文化、工商、安監(jiān)等部門共檢查歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳、臺(tái)球廳等娛樂場(chǎng)所196家次，檢查煙花爆竹市場(chǎng)3次，處罰提供營(yíng)利性陪侍活動(dòng)歌廳12家，關(guān)停涉賭游戲廳11家。公安、交通部門共處理交通事故54起，無(wú)死亡和傷人事故，同比下降20.6%；消防部門共撲救火災(zāi)37起，同比下降24.7%。全縣治安大局保持平穩(wěn)。
二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深化創(chuàng)安創(chuàng)建。
進(jìn)一步健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。全縣現(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心9個(gè)，村、社區(qū)治保民調(diào)組織和綜治維穩(wěn)工作站114個(gè)，治安中心戶1239個(gè)，建有專職治安巡邏隊(duì)1支，義務(wù)治安巡邏隊(duì)13支。全縣以派出所為龍頭，以治保、民調(diào)和內(nèi)保組織為基礎(chǔ)，以治安巡邏隊(duì)、治安中心戶長(zhǎng)和庭院、門店聯(lián)防組織為補(bǔ)充的群防群治網(wǎng)絡(luò)，已明顯發(fā)揮著治安防控的積極作用。
進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。全縣明確9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記主管政法綜治工作，配備了9名綜治辦專職副主任，配備了9名綜治辦專職干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)力量進(jìn)一步得到調(diào)整充實(shí)?？h綜治委制定下發(fā)了《社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施辦法》，并結(jié)合實(shí)際，擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)工作規(guī)范臺(tái)帳，全縣綜治基層基礎(chǔ)工作水平有了新的提升。
進(jìn)一步推進(jìn)技防系統(tǒng)建設(shè)。2011年完成了“天眼工程”
2二期建設(shè)任務(wù)，縣政府共投資73.3萬(wàn)元，對(duì)縣城內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了全面擴(kuò)容升級(jí)，使城區(qū)的監(jiān)控點(diǎn)由原來(lái)34個(gè)增加到47個(gè)，新增監(jiān)控探頭45個(gè)，安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)178臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街區(qū)的無(wú)縫覆蓋。重點(diǎn)行業(yè)、居民小區(qū)、單位住宅樓群等普遍安裝了視頻監(jiān)控?？h城鎮(zhèn)內(nèi)共有60余個(gè)單位安裝了技防設(shè)備，共安裝攝像頭1072個(gè)，累計(jì)投入100余萬(wàn)元；進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村技防建設(shè)，在農(nóng)村深入推廣了電子監(jiān)控、平安互助報(bào)警器等技防措施，逐步營(yíng)造起防范嚴(yán)密、控制有力，技術(shù)防范覆蓋面和技術(shù)防范種類不斷增多的防控體系。在忠仁鎮(zhèn)、富強(qiáng)鄉(xiāng)兩個(gè)出縣必經(jīng)路口安裝了11部高清晰道路專用攝像機(jī)與“天眼工程”聯(lián)網(wǎng)，另有8個(gè)行政村共投入30多萬(wàn)元，新增視頻監(jiān)控?cái)z像頭88個(gè)。目前，全縣109個(gè)行政村中已經(jīng)有71個(gè)村安裝了電子監(jiān)控?cái)z像頭559個(gè)，覆蓋率達(dá)到65.1%；有70個(gè)村安裝了平安報(bào)警器，覆蓋率達(dá)到64%；構(gòu)建了以縣公安局指揮中心為中心樞紐的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技防網(wǎng)絡(luò)體系，全縣社會(huì)治安防范體系建設(shè)進(jìn)一步完善。2011年，全縣刑事發(fā)案率和治安案件發(fā)案率分別低于前兩年平均數(shù)，實(shí)行技防的村屯和城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)刑事案件發(fā)生，治安案件大幅下降的良好局面。
3真的安排部署，逐級(jí)簽定了責(zé)任狀，落實(shí)了任務(wù)目標(biāo)和工作措施?？h委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)管，建立了平安創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)考核檔案。加大了平安創(chuàng)建宣傳力度。通過開展“平安創(chuàng)建宣傳月”活動(dòng)及在縣電視臺(tái)、松濱大街等主街路段電子顯示屏滾動(dòng)播放平安建設(shè)宣傳公益廣告，發(fā)放平安建設(shè)宣傳資料等方式，極大地提高了平安建設(shè)的知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門采取制作永久性大型平安建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)、辦平安建設(shè)宣傳欄等方式，廣泛開展平安建設(shè)宣傳，推動(dòng)了創(chuàng)建“平安綏濱”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，創(chuàng)建成效顯著，平安縣、平安鄉(xiāng)村、平安單位、平安社區(qū)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)100%，市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村屯、平安社區(qū)，均達(dá)100%；42個(gè)縣屬、中省直單位被命名為市級(jí)平安單位的有40個(gè)，達(dá)95%。
三、化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)9個(gè)，村級(jí)治保民調(diào)組織109個(gè)，建立交通事故、醫(yī)療事故、勞動(dòng)糾紛、土地糾紛等專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)13個(gè)。各級(jí)組織在調(diào)解矛盾糾紛中，堅(jiān)持把“調(diào)解優(yōu)先”的原則貫穿于化解社會(huì)矛盾的全過程，構(gòu)建形成了行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作格局。在醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故、食品安全、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索建立了第三方調(diào)解機(jī)制?？h法院在審理民商事案件時(shí)，4加強(qiáng)“訴調(diào)對(duì)接”，審結(jié)各類案件513件，調(diào)解438件，調(diào)解率達(dá)到85.5%。縣工商局、人社局等綜治委員單位都結(jié)合自身的行政仲裁職責(zé)，健全完善各種調(diào)解組織和工作機(jī)制，積極開展行政調(diào)解和調(diào)審對(duì)接工作，將大量矛盾糾紛化解在基層和單位內(nèi)部。
著力建強(qiáng)綜治維穩(wěn)中心工作平臺(tái)。2011年為貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，有效化解社會(huì)矛盾糾紛的意見》，我縣以創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、三大調(diào)解銜接互補(bǔ)”的工作思路和“做大人民調(diào)解、做實(shí)行政調(diào)解、做強(qiáng)司法調(diào)解”的工作目標(biāo)，加大了大調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度和深入推進(jìn)強(qiáng)度，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了綜治維穩(wěn)工作中心，109個(gè)行政村和5個(gè)社區(qū)成立了綜治維穩(wěn)工作站（室），并配備了專兼職工作人員，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心人員達(dá)57人，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作站人數(shù)達(dá)510人，社區(qū)綜治維穩(wěn)工作室人員達(dá)25人。綜治維穩(wěn)組織調(diào)處化解矛盾糾紛的力度逐漸增強(qiáng)，2011年度，全縣因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件與往年同比，呈大幅下降趨勢(shì)。
5研判。建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常態(tài)機(jī)制，形成了《關(guān)于對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施意見》，制定了《綏濱縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度》及考評(píng)辦法，對(duì)涉及全縣上項(xiàng)目、做決策、征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)中的涉穩(wěn)事項(xiàng)，按程序進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入了社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系。
著力開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處行動(dòng)。以縣“兩辦”的名義下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛的實(shí)施意見》，健全落實(shí)矛盾糾紛周排查、月排查和專項(xiàng)排查制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門、條與塊的排查調(diào)處職責(zé)。建立并形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“三個(gè)排查”網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，構(gòu)建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系。突出對(duì)企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、安全生產(chǎn)、交通事故等易引發(fā)矛盾糾紛的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查調(diào)處。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛苗頭和隱患，對(duì)可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭高度重視，及時(shí)地列入調(diào)處工作日程，積極地開展調(diào)處化解，摸清各種糾紛原因，逐一進(jìn)行了登記建檔，歸類梳理，逐件逐級(jí)落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任部門。全縣共排查受理各類矛盾糾紛182件，調(diào)處成功178件，調(diào)處成功率97.8%，預(yù)防、減少了一批“民轉(zhuǎn)刑”案件、群體性事件的發(fā)生，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧。
四、創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧。
加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。全縣建立健全了流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)和管理體制，把每個(gè)流動(dòng)人員都納入到了社會(huì)組織管理之中，有效地預(yù)防了各類犯罪的發(fā)生。2011年3月，由縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深入開展了租賃房屋和暫住人口集中清理專項(xiàng)行動(dòng)，按照“村不漏街，街不漏戶，戶不漏人”的工作要求，共清理出租房屋638戶，清理暫住人員1203名，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，到目前為止，已有1234名外來(lái)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案，并實(shí)現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動(dòng)對(duì)比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見成效。在流動(dòng)人口服務(wù)方面，縣教育行政部門以人為本出臺(tái)新規(guī)，規(guī)定外來(lái)務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀，并可平等享受升學(xué)政策，較好地解決了外來(lái)務(wù)工人員子女的入學(xué)困難，為外來(lái)務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。
加強(qiáng)了刑釋解教人員安置幫教工作。2011年，我縣進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，最大限度地減少脫管和失教現(xiàn)象，促使刑釋解教人員的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)變，減少和降低了重新犯罪率。作為全省社區(qū)矯正工作試點(diǎn)單位、全市唯一的試點(diǎn)縣，我縣建立了涵蓋人員接收、管理、教育、考核及獎(jiǎng)罰、社會(huì)保障、解除矯正、7檔案管理等方面的規(guī)章制度，形成了完備的社區(qū)矯正工作制度體系，使社區(qū)矯正工作各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。建立并完善了刑釋解教人員信息庫(kù)、幫教工作管理信息庫(kù)、重點(diǎn)人員管控庫(kù)。采取落實(shí)責(zé)任田、鼓勵(lì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、落實(shí)低保救濟(jì)、基地安置等方式，加強(qiáng)了刑釋解教人員出獄所后的接管、安置、幫教工作。2011年，我縣共接收和管理刑釋解教人員19名，全部列入幫教對(duì)象，幫教安置率達(dá)到了100%，重新犯罪率為零。
8加強(qiáng)了對(duì)校園周邊的治安巡邏，把學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段作為巡防的重點(diǎn)，加大了巡防密度，確保了中小學(xué)及幼兒園師生的人身安全、交通安全。
2011年，全縣社會(huì)治安綜合治理工作盡管取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題和不足，主要是：個(gè)別單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)綜治工作重視不夠，存在應(yīng)付思想；一些單位、部門抓平安建設(shè)工作力度不夠，人防、物防、技防投入不足，治安防范方面存在一定隱患；一些中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所在校園治安防范工作中存在許多不容忽視的問題，個(gè)別學(xué)校基礎(chǔ)實(shí)施陳舊落后，內(nèi)部安保力量薄弱；信訪和調(diào)處矛盾糾紛工作力度不夠，個(gè)別單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在排查不及時(shí)、措施不力等問題，導(dǎo)致一些能夠消除、解決的矛盾沒有及時(shí)處理，從而引發(fā)上訪事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)仍然很艱巨等等。這些，我們將在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。
9社會(huì)管理，強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化綜治工作責(zé)任落實(shí)等六項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)管理水平進(jìn)一步提高、社會(huì)公眾安全感進(jìn)一步提升，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。通過努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建一個(gè)格局、抓住兩個(gè)關(guān)鍵、解決三個(gè)問題、實(shí)現(xiàn)四個(gè)90%以上、推動(dòng)五個(gè)轉(zhuǎn)變、建立六大社會(huì)管理創(chuàng)新體系”的工作目標(biāo)。即構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，抓住各類社會(huì)群體服務(wù)管理和城鎮(zhèn)社區(qū)精細(xì)化管理兩個(gè)關(guān)鍵，解決社會(huì)管理管什么、誰(shuí)來(lái)管、怎么管三個(gè)問題，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外來(lái)人口和治安高危人員的服務(wù)管控面達(dá)到90%以上、對(duì)社會(huì)管理重點(diǎn)部位的人防物防技防覆蓋面達(dá)到90%以上、各類矛盾糾紛排查調(diào)處率達(dá)到90%以上、人民群眾對(duì)社會(huì)治安狀況滿意和基本滿意度達(dá)到90%以上，著力推動(dòng)管理理念向寓管理于服務(wù)中轉(zhuǎn)變、管理主體向黨委和政府主導(dǎo)的社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變、管理環(huán)節(jié)向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變、管理方式向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變、管理手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，全面建立社會(huì)服務(wù)管理運(yùn)行保障體系、社會(huì)矛盾預(yù)防化解體系、重點(diǎn)群體服務(wù)管理體系、治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理體系、“兩新組織”服務(wù)管理體系、社會(huì)主義核心價(jià)值輿論引導(dǎo)管理體系。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十五
一、加強(qiáng)“綜治工作中心”建設(shè)，同心合力保穩(wěn)定，2010年綜治工作匯報(bào)。陳柵子鄉(xiāng)整合各方力量和資源，按照矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、基層平安聯(lián)創(chuàng)的工作要求，在鄉(xiāng)政府一樓成立了由民政、綜治、信訪、司法、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、勞動(dòng)保障、電力、計(jì)生等多個(gè)部門組成的綜治工作中心和矛盾糾紛調(diào)解中心，扎實(shí)有序地開展了工作。
（一）鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)注重實(shí)效，突出實(shí)戰(zhàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確。中心主任由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副主任，主持中心日常工作，綜治辦、信訪辦、司法所、安全生產(chǎn)辦統(tǒng)一在中心合署工作，中心設(shè)有矛盾糾紛調(diào)解室，公安、司法、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土管等鄉(xiāng)直單位在調(diào)解室設(shè)有專門席卡。調(diào)解工作由中心牽頭，司法所主持，涉及相關(guān)單位或村參入。二是完善了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)綜治工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)綜治中心、村綜治工作站、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安中心戶長(zhǎng)組成了覆蓋全鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系，符合基層維穩(wěn)實(shí)際。
（二）制度完善按規(guī)定上墻。綜治工作中心建立健全了各類工作制度和管理制度。其中組織網(wǎng)絡(luò)圖、中心辦事規(guī)程、信訪接待流程、中心工作職責(zé)、中心值班制度、糾紛調(diào)解細(xì)則、信訪行為規(guī)范等規(guī)章制度都已上墻，（三）規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)見實(shí)效。鄉(xiāng)綜治中心在各鄉(xiāng)直單位和各村都固定了一名聯(lián)絡(luò)員，隨時(shí)聽從中心的調(diào)遣。中心實(shí)行例會(huì)制度和零報(bào)告制度，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)一月研究一次綜治維穩(wěn)工作并聽取中心工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況，分管領(lǐng)導(dǎo)每半月主持一次矛盾糾紛排查化解例會(huì)和中心工作例會(huì)。能夠做到政令及時(shí)傳遞，信息及時(shí)掌握、矛盾及時(shí)化解、突發(fā)事件及時(shí)處置，大大加強(qiáng)了鄉(xiāng)村社會(huì)面的管控能力和治安局勢(shì)的駕馭能力。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮群防群治作用。
（一）基層組織完善。全鄉(xiāng)建立了10個(gè)綜治工作站，11個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，10個(gè)治保會(huì)，組織建設(shè)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，并能積極發(fā)揮作用。
（二）群防群治隊(duì)伍健全。組建了11個(gè)治安巡防巡邏隊(duì)，11個(gè)公益崗義務(wù)巡邏隊(duì)，設(shè)立了10名綜治專管員、20名治安信息員、90名中心戶長(zhǎng)、100名社會(huì)治安志愿者，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)管理，能充分發(fā)揮作用，積極開展工作。在節(jié)日值班，發(fā)現(xiàn)和排除各類隱患工作中，做到了小矛盾不出組、大矛盾不出村。農(nóng)戶參與率達(dá)100%，形成以“村組為支點(diǎn)、家庭為基礎(chǔ)”的人民防線。
三、充分發(fā)揮大調(diào)解職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（一）從健全組織入手，狠抓網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)矛盾糾紛的產(chǎn)生是社會(huì)不和諧因素的客觀反應(yīng)。矛盾糾紛的排查調(diào)處不單是哪一級(jí)、哪一個(gè)部門的事，它是一個(gè)綜合的、復(fù)雜的社會(huì)化工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在綜治部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合各方面的力量，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。為此，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)、村、組“三級(jí)”矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了縱到底、橫到邊、無(wú)縫隙、全覆蓋的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。一是鄉(xiāng)調(diào)整充實(shí)了矛盾排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政法、信訪、紀(jì)檢、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門、單位為成員，每個(gè)單位設(shè)一名矛盾糾紛排查調(diào)處信息員。建立了集紀(jì)檢、信訪、公安、法院、司法、土地、城管、規(guī)劃、林業(yè)、勞動(dòng)保障、安監(jiān)為一體的調(diào)解中心。調(diào)解中心設(shè)立辦公室，辦公室人員從政法委、紀(jì)委、信訪辦、司法所等單位抽調(diào)，實(shí)行合署辦公，設(shè)立統(tǒng)一服務(wù)窗口，統(tǒng)一值班、接待、受理、登記、分類、調(diào)處、歸檔。主任由鄉(xiāng)分管書記兼任，綜治辦專職副主任、信訪辦主任、司法所長(zhǎng)為副主任，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。在人員配備上，按照懂法律、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高、熱愛調(diào)解工作的標(biāo)準(zhǔn)，選配專職工作人員。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)直單位和村矛盾糾紛調(diào)解業(yè)務(wù)，搞好人員的管理和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)矛盾糾紛情況調(diào)處、力量整和、案件協(xié)調(diào)、督查督辦、檢查考核、評(píng)比表彰等。二是村完善了人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)委會(huì)主任由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，每村選配了2-3名德高望重、熱愛調(diào)解工作、具有一定法律知識(shí)的人民調(diào)解員組成了人民調(diào)解委員會(huì)，現(xiàn)全鄉(xiāng)共有村級(jí)調(diào)解員98人，同時(shí)村里每組還設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處信息員，組級(jí)矛盾糾紛調(diào)處信息員等共有129人，形成了“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，筑牢了三道防線，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作級(jí)級(jí)有人管，層層有人抓，從而形成了“一般矛盾不出組，較大矛盾不出村，疑難復(fù)雜矛盾不出鄉(xiāng)的工作格局。
（二）從工作運(yùn)行入手，狠抓職能發(fā)揮一是抓排查。我鄉(xiāng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用，定期組織矛盾糾紛和不安定因素大排查，堅(jiān)持鄉(xiāng)每半月排查一次，村每周排查一次，組和中心戶長(zhǎng)每三天排查一次，特殊時(shí)期隨時(shí)進(jìn)行排查，工作匯報(bào)《2010年綜治工作匯報(bào)》。對(duì)排查出的矛盾糾紛逐一建立臺(tái)帳，進(jìn)行預(yù)警分析，制定對(duì)策。并根據(jù)矛盾糾紛類型和部門職責(zé)，確定主要承辦單位，進(jìn)行分流，落實(shí)交辦督辦。對(duì)一些重大苗頭性、全局性的問題及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府，同時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)調(diào)解中心，以便做出應(yīng)急決策，制定應(yīng)急預(yù)案。二是抓調(diào)處。這是解決問題化解矛盾的關(guān)鍵。對(duì)事實(shí)清楚，權(quán)利關(guān)系明確，當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議不大的矛盾糾紛，司法所依照調(diào)解的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)處。對(duì)矛盾糾紛涉及面廣、政策性強(qiáng)、復(fù)雜的矛盾糾紛以及村移交的調(diào)解不了的疑難案件，由調(diào)解中心開庭依法調(diào)解，開庭時(shí)，有關(guān)單位、村的調(diào)解人員共同參與，組成調(diào)解團(tuán)，綜合運(yùn)用法律的、行政的、教育的手段，用情、理、法相結(jié)合的辦法，化解矛盾糾紛。調(diào)解成功的制作協(xié)議書，整卷入檔。三是抓聯(lián)動(dòng)。聯(lián)動(dòng)包括上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)。這主要用于復(fù)雜矛盾、集體上訪、群體性事件的處理。如大柵子村張相越、梁作峰等人上訪事件，反映的問題多，涉及的層面廣，群眾情緒急、愿望強(qiáng)，鄉(xiāng)自身的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鄉(xiāng)調(diào)解中心根據(jù)案情，迅速作出決策，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，從政法、公安、土地、農(nóng)業(yè)等部門抽調(diào)10余人成立工作組，進(jìn)駐該村，鄉(xiāng)調(diào)解中心人員緊密配合，發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)，多措并舉，穩(wěn)控了局面，目前該信訪問題已解決。四是抓預(yù)防。這是鄉(xiāng)調(diào)解中心的重要工作。鄉(xiāng)調(diào)解中心充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理龍頭作用，在搞好矛盾糾紛排查調(diào)處的同時(shí)，深入開展普法教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，強(qiáng)化基層治安防范，做好安置幫教工作，提供法律服務(wù)，解答法律咨詢，都有效的避免和減少了不和諧因素的產(chǎn)生，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
四、排查整治治安混亂地區(qū)，抓好治安亂村治理工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署合理分工。為切實(shí)開展好此項(xiàng)工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，成立了由鄉(xiāng)黨委書記王興明為組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)李建民、紀(jì)委政法委書記胡亞軍為副組長(zhǎng)的治安混亂地區(qū)排查整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定了實(shí)施方案，召開了各單位負(fù)責(zé)人、村支部書記、村委會(huì)主任等人員參加的宣傳動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了雙灤區(qū)關(guān)于治安混亂地區(qū)排查整頓工作文件和陳柵子鄉(xiāng)關(guān)于治安混亂地區(qū)排查整頓實(shí)施方案，要求各單位、各村要按照鄉(xiāng)黨委、政府的整體部署，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入排查各類案件，抓住重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊犯罪，化解矛盾糾紛，提高群眾法治意識(shí)。為了使排查整頓工作真正落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府在全鄉(xiāng)10個(gè)行政村指派了10個(gè)工作組，駐村展開工作，同時(shí)鄉(xiāng)黨委、政府還專門成立了由鄉(xiāng)黨委副書記為組長(zhǎng)的督查考核工作組，定期或不定期對(duì)各村排查整頓工作進(jìn)行督考檢查，使排查整頓工作落到了實(shí)處。
（二）劃片包干，梳理摸排領(lǐng)導(dǎo)小組采取先廣泛摸排、后集中梳理的辦法，先由各村分別上報(bào)突出的治安問題及治安混亂地區(qū)，再由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專人深入基層，深入群眾摸底排查，通過上報(bào)和排查將發(fā)現(xiàn)的問題匯總，排出治安混亂村兩個(gè)，其中市級(jí)掛帳督辦治安混亂村1個(gè)（大柵子村），區(qū)級(jí)掛帳督辦村1個(gè)（娘娘溝村）。
（三）落實(shí)責(zé)任，定期整治陳柵子鄉(xiāng)排查整治治安混亂地區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組把排查出的問題逐一落實(shí)到包村干部和村干部頭上，誰(shuí)包村、誰(shuí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組召開各村支部書記、村主任會(huì)議，通報(bào)排查出的突出治安問題，通過區(qū)、鄉(xiāng)、村共同努力，排查出矛盾糾紛隱患163起，化解162起。同時(shí)對(duì)大柵子村和娘娘溝村兩個(gè)治安亂村進(jìn)行了專項(xiàng)整治。
1、對(duì)大柵子村成立一個(gè)強(qiáng)有力的亂村整治工作組，下派一名村主任助理。工作組成員由區(qū)組織部、雙灤公安分局、陳柵子鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)或主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組成。從基層組織建設(shè)、化解民間矛盾糾紛、打擊違法犯罪案件等多方面、多角度對(duì)該村治亂工作提供強(qiáng)有力的人力保障。村主任助理由鄉(xiāng)計(jì)生站長(zhǎng)擔(dān)任，主管該村的財(cái)務(wù)工作，協(xié)助因?yàn)殚L(zhǎng)期在外經(jīng)商，很少有精力顧及村集體事物工作的現(xiàn)任村主任參與村集體事物管理。既避免了現(xiàn)任村主任卷入該村家族矛盾，又加強(qiáng)了鄉(xiāng)政府對(duì)該村各項(xiàng)村級(jí)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，以便在該村樹立起公平公正的行政管理作風(fēng)。
2、對(duì)娘娘溝村專門派駐工作組。從娘娘溝村存在的信訪問題特點(diǎn)出發(fā)，工作組采取靈活多樣的調(diào)處方法，耐心細(xì)致地做矛盾雙方思想工作，進(jìn)行認(rèn)真解決。
3、抓實(shí)五項(xiàng)工作，重點(diǎn)解決五個(gè)問題。五項(xiàng)工作：一是針對(duì)治安亂村中的重點(diǎn)人員，制定亂村整頓方案并對(duì)重點(diǎn)人員采取幫教措施；逐戶走訪，掌握突出問題，摸清重點(diǎn)人員，登記造冊(cè)。二是深入亂村開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，徹底解決各類矛盾糾紛；三是對(duì)村霸、痞霸分子堅(jiān)決予以打擊，采取強(qiáng)制手段，凈化治安環(huán)境。四是打現(xiàn)行破積案，對(duì)敢于頂風(fēng)作案者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。五是完善制度，建立整治亂村長(zhǎng)效工作機(jī)制。五類重點(diǎn)問題：一是痞霸與宗族勢(shì)力勾結(jié)，橫行鄉(xiāng)里，尋釁滋事等問題。二是非法阻礙、破壞重點(diǎn)項(xiàng)目或利用敏感性問題制造事端，挑唆、煽動(dòng)群眾制造群體性事件問題。三是村內(nèi)政務(wù)管理混亂問題。四是部分村班子對(duì)各種違法犯罪和痞霸勢(shì)力縱容、袒護(hù)問題。五是其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。通過對(duì)治安亂村的排查整治，從根本上解決了影響農(nóng)村發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題，治安亂村整頓工作取得了明顯成效。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十六
工作方案根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”重要指示精神，推進(jìn)我縣社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》(中辦發(fā)〔2015〕60號(hào))及自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實(shí)施意見》(寧黨辦〔2020〕55號(hào))文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)市黨委及縣委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，法治引領(lǐng)、依法化解，以人為本、高效便民，立足縣情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理，依法保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，持續(xù)加強(qiáng)平安賀蘭、法治賀蘭建設(shè)，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范縣營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
將基層社會(huì)治理依法納入縣級(jí)政府職能部門和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)權(quán)責(zé)清單，充分運(yùn)用司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解等其他各種調(diào)解資源整合聯(lián)動(dòng)的綜合調(diào)解模式，統(tǒng)籌開展基層社會(huì)治理工作，健全完善人民調(diào)解工作機(jī)制，探索建立工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門及人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師等人員參與解決糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì);完善賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心工作職能，形成法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各村、街道辦事處各社區(qū)參與的多元解紛聯(lián)動(dòng)機(jī)制;將“無(wú)訟”考核作為地方政府考核評(píng)估的一項(xiàng)指標(biāo)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各社區(qū)大力推進(jìn)“無(wú)訟”村居創(chuàng)建工作，凝聚起基層社會(huì)現(xiàn)代治理體系和治理能力的強(qiáng)大合力，著力構(gòu)建縣委領(lǐng)導(dǎo)、政法委綜合協(xié)調(diào)，法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各村、街道辦事處各社區(qū)等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的多元解紛機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)健全縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位的總體工作目標(biāo)。
為確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效，成立賀蘭縣完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制加強(qiáng)訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決可能影響賀蘭縣社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問題，進(jìn)一步推動(dòng)訴源治理及基層社會(huì)治理能力全面提升，全面指導(dǎo)、督促各職能部門工作，落實(shí)矛盾糾紛化解責(zé)任，組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣人員配備、管理培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、裝備等。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室及工作場(chǎng)所設(shè)在縣委政法委，樊利寧同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，副主任由呂愛玲同志兼任，辦事人員由縣委政法委2名人員組成。具體負(fù)責(zé)全縣矛盾糾紛多元化解機(jī)制及全面推進(jìn)訴源治理工作的組織實(shí)施、日常管理、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作。
(一)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
全縣各平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要在縣委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和評(píng)估推動(dòng)等工作，發(fā)揮基層綜治中心作用，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接，將矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作納入綜合治理目標(biāo)和考核體系。密切關(guān)注本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，全面掌握矛盾糾紛總體情況，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題深入調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)予以化解。對(duì)矛盾糾紛化解和訴源治理情況進(jìn)行督促檢查，通報(bào)分析情況，協(xié)調(diào)解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
(二)政法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化法治保障。
1.法院要在優(yōu)化司法資源配置、統(tǒng)籌工作機(jī)制、細(xì)化工作規(guī)范上下功夫，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門充分參與的訴源治理工作格局中，切實(shí)發(fā)揮人民法院在社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用。建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接。
2.檢察院要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制，明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序，積極引導(dǎo)、促成當(dāng)事人達(dá)成和解。
3.公安局要統(tǒng)籌開展基層社會(huì)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)治安調(diào)解工作，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對(duì)符合和解、調(diào)解條件的，要依法采取多調(diào)少裁、多調(diào)少罰等柔性處理方式，協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解，防止矛盾進(jìn)一步激化。切實(shí)抓好“塞上楓橋”綜治警務(wù)鏈接工作，全力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治警務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，使“塞上楓橋”社區(qū)警務(wù)工作在服務(wù)群眾、社會(huì)治理等方面不斷釋放活力，實(shí)現(xiàn)全縣平安建設(shè)水平的大提升。
4.司法局要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不上交三年行動(dòng)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)的指導(dǎo)，提高人民調(diào)解規(guī)范化水平。建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度，引導(dǎo)、推動(dòng)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。繼續(xù)組織引導(dǎo)律師參與法院委派、委托調(diào)解及化解涉法涉訴信訪工作，推動(dòng)法律顧問制度向基層延伸，深入推進(jìn)“律師聯(lián)系村(社區(qū))”雙向聯(lián)系工作，研究推廣一村(社區(qū))一法律顧問制度，開展法律咨詢和服務(wù)，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要會(huì)同有關(guān)職能部門，加強(qiáng)行政調(diào)解制度建設(shè)，加強(qiáng)行政裁決、行政復(fù)議和民商事仲裁等機(jī)制建設(shè)。
(三)各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用。
1.信訪局要健全完善與綜治工作平臺(tái)有機(jī)銜接的工作機(jī)制，理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系，通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。
2.人力資源社會(huì)保障局要完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解制度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所(中心)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解窗口組織建設(shè)，建立健全集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制。
3.衛(wèi)生健康局要通過醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)，明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。
4.自然資源局要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組，在人民調(diào)解員隊(duì)伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解體系建設(shè)，完善農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解委員會(huì)，實(shí)行村組集體土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制，及時(shí)調(diào)解農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。
6.市場(chǎng)監(jiān)督管理局要依托12315綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)12315體系建設(shè)，發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議的作用，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴，推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
7.民政局要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)管理，推動(dòng)建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。
8.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要依托綜治公共平臺(tái)，重點(diǎn)調(diào)解因國(guó)有土地上房屋征收、建筑市場(chǎng)與工程質(zhì)量、規(guī)劃管理、物業(yè)服務(wù)等引發(fā)的矛盾糾紛和突出問題。
9.銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局要調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。
10.教育體育局及各中小學(xué)要建立校園內(nèi)矛盾糾紛人民調(diào)解組織，及時(shí)調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
11.統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針，建立健全涉及民族宗教因素的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，做到是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族群眾的問題簡(jiǎn)單歸結(jié)為民族宗教問題。
12.人民銀行永寧支行賀蘭營(yíng)管部要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制，化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。
13.其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能，積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
(四)支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體發(fā)揮作用。
1.村委會(huì)要堅(jiān)持村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議制度，積極探索村(居)民議事會(huì)、理事會(huì)、懇談會(huì)等協(xié)商形式，暢通群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解的渠道。
2.縣總工會(huì)要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立本地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心(工作室)，積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作。
3.團(tuán)縣委要與其他部門密切配合，參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。
4.縣婦聯(lián)要會(huì)同司法局建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。
5.縣殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
6.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。
7.鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立調(diào)解組織，調(diào)解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。
8.拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。
(一)推進(jìn)基層社會(huì)法治化治理。
以推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化為契機(jī)，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市場(chǎng)等各種力量，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，引導(dǎo)群眾成為治理主體，積極培育社會(huì)力量參與基層治理，提升基層社會(huì)治理法治化水平。推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”制度化，完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系、提高治理能力，及時(shí)掌握、預(yù)警、調(diào)處基層各類訴求和矛盾問題，將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。深入開展訴源治理工作，將“民事行政案件萬(wàn)人起訴率”納入綜治考核指標(biāo)體系，壓實(shí)各部門工作責(zé)任。健全完善覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合基層社會(huì)治理各方力量、各類平臺(tái)、各種資源，加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對(duì)接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。
(二)規(guī)范加強(qiáng)調(diào)解工作。
1.規(guī)范人民調(diào)解工作。發(fā)揮人民調(diào)解及時(shí)化解民間糾紛的優(yōu)勢(shì)，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作，最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
2.健全行政調(diào)解制度。建立由政府負(fù)總責(zé)、司法局牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會(huì)保障、治安管理等方面行政爭(zhēng)議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點(diǎn)，依法及時(shí)妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)屬于本部門調(diào)解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不屬于本部門調(diào)解范圍的，由綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對(duì)涉及多個(gè)部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對(duì)跨地區(qū)的矛盾糾紛，請(qǐng)求上一級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。
3.拓展司法調(diào)解范圍。法院要發(fā)揮“分調(diào)裁審”機(jī)制作用，推動(dòng)有條件的基層法院對(duì)家事糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動(dòng)糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件進(jìn)行調(diào)解程序前置的探索。對(duì)有可能調(diào)解解決的民商事糾紛，可以根據(jù)糾紛性質(zhì)、類型及特點(diǎn)，在征求當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行和解、調(diào)解;對(duì)不適宜調(diào)解的案件，通過繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，利用速裁程序、簡(jiǎn)易程序、督促程序等方式快速解決。
(三)建立健全仲裁制度。
完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度，推動(dòng)小額勞動(dòng)糾紛案件、涉及國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等案件通過仲裁終局方式結(jié)案，提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度，指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制，發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍，妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi)，提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
(四)健全行政復(fù)議與行政裁決制度。
健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開聽證審理力度，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實(shí)施行政指導(dǎo)，或通過提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。
(五)鼓勵(lì)探索協(xié)商、中立評(píng)估、第三方調(diào)處等矛盾糾紛化解機(jī)制。
鼓勵(lì)當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項(xiàng)，采取座談會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、村(居)民決策聽證、民主評(píng)議等形式開展協(xié)商活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評(píng)估機(jī)制，在不動(dòng)產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域，由評(píng)估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對(duì)性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作，促進(jìn)問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。
(一)成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心。
在縣司法局成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心，由法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、就業(yè)中心等相關(guān)部門指派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并善于做調(diào)解工作的人員組成，集中對(duì)涉及房屋拆遷、征地補(bǔ)償、土地承包、房屋登記、社保、醫(yī)療糾紛、交通事故賠償、保險(xiǎn)理賠、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等糾紛開展矛盾糾紛化解工作。
(二)開展“無(wú)訟”村居創(chuàng)建工作。
在全縣開展“無(wú)訟”村居創(chuàng)建工作，計(jì)劃分兩步走，2019年至2020年先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)試點(diǎn)村，聯(lián)合試點(diǎn)村村委會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)在試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟”目標(biāo);2021年開始，將試點(diǎn)村的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為切實(shí)的工作實(shí)際和具體的實(shí)踐方案，在全縣各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全面推開。
(三)縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。
大力加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)、社區(qū)都應(yīng)建立人民調(diào)解組織，企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立調(diào)委會(huì)，形成上下到底、縱橫到邊的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究解決實(shí)際問題，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、訴訟等有機(jī)銜接。積極鼓勵(lì)人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員、律師創(chuàng)新調(diào)解工作方式,積極運(yùn)用在線調(diào)解、視頻調(diào)解、電話調(diào)解等調(diào)解方式開展工作,提高效率、方便群眾。鼓勵(lì)人民調(diào)解員、律師及特邀調(diào)解員參與法院訴前委派及訴訟中委托調(diào)解，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，形成全縣各職能部門充分參與的多元解紛機(jī)制。
1.人民調(diào)解：建立完善村(社區(qū))人民調(diào)解組織，鞏固強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建全縣立體式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)全縣人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣人民法院參與糾紛訴前調(diào)解或接受縣人民法院委托，對(duì)法院其他案件進(jìn)行訴前調(diào)解。
2.特邀調(diào)解：在縣人民法院設(shè)立特邀調(diào)解工作室，縣人民法院在名冊(cè)內(nèi)登記的全縣各行業(yè)特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員入駐法院特邀調(diào)解工作室，作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議，化解矛盾，解決爭(zhēng)議。
3.律師調(diào)解：在縣人民法院、各村委會(huì)設(shè)立律師調(diào)解工作室，安排值班律師作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議，化解矛盾，解決爭(zhēng)議。
4.聯(lián)合調(diào)解：加強(qiáng)法院、司法局、人社局、工會(huì)、婦聯(lián)、交通局、醫(yī)療保障局、商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等部門的聯(lián)動(dòng)對(duì)接，成立專業(yè)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，促進(jìn)大量類型化糾紛通過調(diào)解、和解等方式訴前化解。
(一)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度?？h委政法委要完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，將矛盾糾紛排查和多元化解工作納入平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)體系。各綜治成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置，明確專人負(fù)責(zé)，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。
(二)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知相對(duì)人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作，主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，尊重當(dāng)事人意愿和各項(xiàng)權(quán)利，對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)及時(shí)告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。
(三)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化調(diào)解司法確認(rèn)工作，對(duì)具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議，依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對(duì)公證債權(quán)文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)依法及時(shí)辦理。
(四)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)立改廢釋和政策的制定完善工作?？h人大法工委、司法局等部門要及時(shí)總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。
八、平臺(tái)建設(shè)。
(一)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障，強(qiáng)化綜治中心實(shí)戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
(二)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序，加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接，暢通與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)接渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。建立現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心，將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心，建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨(dú)立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè)制度，建立專職調(diào)解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。深化案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革，建設(shè)移動(dòng)微法院、24小時(shí)自助法院，普遍推行跨域立案服務(wù)，讓群眾訴訟更加省時(shí)方便。完善訴訟事務(wù)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，將能夠由社會(huì)輔助完成以及能夠外包的服務(wù)性工作全部剝離出來(lái)，通過購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
(三)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務(wù)，最大限度通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，完善實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。
(四)推進(jìn)訴調(diào)平臺(tái)信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用，依托社會(huì)治安綜合治理信息化綜合平臺(tái)，建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計(jì)、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫(kù)，完善信息溝通制度?？偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè)，全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)，全面開展在線調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢?cè)u(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù)，努力提高糾紛解決效率。
九、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感，把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置，定期聽取匯報(bào)，研究解決重大問題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，形成合力，注重實(shí)效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極推動(dòng)創(chuàng)新我縣基層社會(huì)治理試點(diǎn)工作，政法委牽頭抓總，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作會(huì)商制度，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)了解工作進(jìn)度、督促工作落實(shí)。注重培育典型，及時(shí)總結(jié)推廣基層社會(huì)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)成效突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)部門結(jié)合部門職能，制定專項(xiàng)工作推進(jìn)方案，細(xì)化職責(zé)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
(三)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。要把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，相關(guān)考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位，通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門要對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障，把人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。要將人民法院聘請(qǐng)律師、人民調(diào)解員參與多元解紛工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系所需的場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、軟件使用等經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)預(yù)算保障。切實(shí)解決多元化解工作的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地問題，提高人民調(diào)解員、律師、特邀調(diào)解員的工作積極性，確保糾紛多元化解工作的正常開展。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性糾紛解決提供捐贈(zèng)、資助。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立集中培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵(lì)、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵(lì)、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍，完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理機(jī)制，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。
(六)營(yíng)造良好氛圍。積極構(gòu)建集報(bào)刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導(dǎo)群眾牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，努力營(yíng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的濃厚氛圍。
為深入貫徹自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實(shí)施意見》(寧黨發(fā)(2020)55號(hào))精神，推進(jìn)我市社會(huì)治理體系治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次全會(huì)精神和市委四屆七次、八次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，法治引領(lǐng)、依法化解，以人為本、高效便民，立足市情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理，依法保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，持續(xù)加強(qiáng)平安固原、法治固原建設(shè)，為奮力譜寫建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的固原篇章營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)多元解紛機(jī)制和訴源治理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期分析研究問題，制定工作措施，安排部署工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作難題，跟緊督導(dǎo)檢查。各縣(區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。各縣(區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)的重大政治責(zé)任，及時(shí)研究解決可能影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問題。各級(jí)政府要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共事務(wù)管理職責(zé)，加大源頭治理力度，聚焦防范化解重大民生保障、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域涉眾性糾紛，健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。要建立健全和完善多元解紛機(jī)制和訴源治理機(jī)制，制定政策和工作規(guī)則，在市域、縣域、鄉(xiāng)村搭建綜合性或者專業(yè)性的一體化矛盾糾紛調(diào)處中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，開展“無(wú)訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解能力建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解工作機(jī)制。要完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。要加強(qiáng)落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，督促工作責(zé)任落實(shí)，組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解和訴源治理。(責(zé)任單位：各縣[區(qū)])。
(二)強(qiáng)化政法部門法治保障，加強(qiáng)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作。平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，扎實(shí)做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、分析評(píng)估、協(xié)調(diào)化解、督導(dǎo)檢查、通報(bào)情況和總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等工作。發(fā)揮基層綜治中心作用，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。人民法院要主動(dòng)融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的多元解紛機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作，充分發(fā)揮司法引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，建立健全訴訟與非訴訟銜接的多元糾紛解決機(jī)制。要完善與公共法律服務(wù)體系對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解、行政調(diào)解以及其他具有調(diào)解職能組織的溝通對(duì)接與協(xié)調(diào)配合。完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化“分調(diào)裁審”，建立健全訴前輔導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)“分流、調(diào)解、速裁、快審”機(jī)制改革，建立和完善行政案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制，“府院聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。要健全完善法院司法確認(rèn)工作機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，做好與人民調(diào)解組織的法律指導(dǎo)和調(diào)解協(xié)議效力司法確認(rèn)等方面的銜接工作。大力推進(jìn)跨域立案和網(wǎng)上立案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦，異地通辦。人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制，明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)，推進(jìn)“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作，要加強(qiáng)治安調(diào)解工作，公安派出所要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對(duì)符合和解、調(diào)解條件的，可以協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解。司法行政部門要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度，引導(dǎo)、推動(dòng)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市平安固原建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位)。
(三)加強(qiáng)各有關(guān)部門工作責(zé)任落實(shí)。信訪部門要健全完善信訪工作機(jī)制，理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系，通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。人力資源和社會(huì)保障部門要完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，建立健全集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制，全面推行勞動(dòng)合同制度，建設(shè)信息化處理和預(yù)警調(diào)度指揮于一體的勞資糾紛投訴平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投訴事項(xiàng)統(tǒng)一受理、專人分辦，接受社會(huì)監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門要通過醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)管理，明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。自然資源部門要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組，在人民調(diào)解員隊(duì)伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員，調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設(shè)，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會(huì)，實(shí)行村組土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制，調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)企業(yè)治理，依法規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)12315體系建設(shè)，發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議的作用，推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。民政部門要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，建立健全村委會(huì)下屬人民調(diào)解組織，推動(dòng)建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法依規(guī)調(diào)解處理因房屋征收、建筑施工、物業(yè)管理等引發(fā)的矛盾糾紛。生態(tài)環(huán)境部門要完善綠色發(fā)展保障機(jī)制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。教育部門要完善校園治理防控機(jī)制，加強(qiáng)校園治理，完善校園矛盾糾紛防范化解機(jī)制，依法調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛，各學(xué)校要設(shè)立安全事故人民調(diào)解委員會(huì)和教師、學(xué)生申訴委員會(huì)，積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律援助等方式處理涉校涉師生糾紛，強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處“校鬧”問題，筑牢校園安全銅墻鐵壁，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。人民銀行固原中心支行要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制，化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。其他有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能，積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市信訪局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、民族宗教事務(wù)局、人民銀行固原中心支行、金融局、銀保監(jiān)分局等部門)。
(四)發(fā)揮群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛作用。要支持鼓勵(lì)群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛，形成化解矛盾糾紛合力。健全自治法治德治融合機(jī)制，健全完善村(居)民自治和村級(jí)民主協(xié)商制度，開展形式多樣的民主協(xié)商，明確民主議事協(xié)商事項(xiàng)指導(dǎo)清單，引導(dǎo)村(居)民積極參與基層治理實(shí)踐，發(fā)揮群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解主動(dòng)性積極性。工會(huì)要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，建立本地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心(工作室)，積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作，建立勞動(dòng)關(guān)系群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，避免群體性勞資糾紛，成立保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作委員會(huì)，集中受理審核、及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)及員工合理訴求。共青團(tuán)要與其他部門密切配合，參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。婦聯(lián)要會(huì)同司法行政部門建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站，用好“12338”維權(quán)服務(wù)熱線，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等組織應(yīng)動(dòng)員組織廣大法治工作者開展法律咨詢、法治宣傳等工作，參與矛盾糾紛化解。殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立調(diào)解組織，調(diào)解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位：市民政局、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門，各縣[區(qū)])。
(五)推進(jìn)基層依法治理。完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系，提高治理能力。深入開展訴源治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、法律服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對(duì)接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。提升鄉(xiāng)村治理能力，落實(shí)“一村一法律顧問”制度，實(shí)施法律進(jìn)農(nóng)村宣傳教育計(jì)劃，建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。健全矛盾糾紛化解機(jī)制，整合綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社區(qū)(村)警務(wù)室、民政等資源力量，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，壓實(shí)鄉(xiāng)村信訪首問首訪首辦工作責(zé)任制，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛早化解。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層大接訪制度和包案化解制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)和鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化鄉(xiāng)村群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，及時(shí)妥善處理群體性事件和問題。整合法治工作力量，有效發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員的骨干引領(lǐng)作用，更好履行服務(wù)群眾、定紛止?fàn)?、維護(hù)穩(wěn)定作用。健全人民調(diào)解“四張網(wǎng)”，設(shè)立社區(qū)、居民小區(qū)人民調(diào)解組織，加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)，開展突出問題排查專項(xiàng)整治。(責(zé)任單位：市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民族宗教事務(wù)局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、司法局等部門，各縣[區(qū)])。
(六)加強(qiáng)和完善調(diào)解組織。要健全人民調(diào)解組織，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作，最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要健全行政調(diào)解制度。建立由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、司法行政部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會(huì)保障、治安管理等方面行政爭(zhēng)議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點(diǎn)，依法及時(shí)妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)屬于本部門調(diào)解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不屬于本部門調(diào)解范圍的，由同級(jí)綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對(duì)涉及多個(gè)部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對(duì)跨地區(qū)的矛盾糾紛，由涉及地區(qū)的上一級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。要健全完善司法調(diào)解機(jī)制，拓展司法調(diào)解范圍，探索對(duì)家事糾紛、物業(yè)服務(wù)糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動(dòng)糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件設(shè)置調(diào)解前置程序。(責(zé)任單位：市黨委政法委、司法局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局、公安局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、民族宗教事務(wù)局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、中級(jí)人民法院等部門)。
(七)建立健全仲裁調(diào)解制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛化解調(diào)處工作。完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度，推動(dòng)小額勞動(dòng)糾紛案件、涉及國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等案件通過仲裁終局方式結(jié)案，提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度，指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制，發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍，妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi)，提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。完善民商事仲裁制度，大力開展民商事仲裁，鼓勵(lì)結(jié)合行業(yè)性組織特點(diǎn)建立仲裁調(diào)解中心，依法保障仲裁協(xié)議的效力，提高仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行力。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會(huì)保障局、司法局、中級(jí)人民法院)。
(八)建立完善行政復(fù)議和行政裁決協(xié)商解決機(jī)制。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開聽證審理力度，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以通過建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實(shí)施行政指導(dǎo)，或通過提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。(責(zé)任單位：市司法局)。
(九)建立矛盾糾紛中立評(píng)估、第三方調(diào)處機(jī)制。鼓勵(lì)當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項(xiàng)，采取座談會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、村(居)民決策聽證、民主評(píng)議等形式開展協(xié)商活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評(píng)估機(jī)制，在不動(dòng)產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域，由評(píng)估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對(duì)性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作，促進(jìn)問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。(責(zé)任單位：市民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局等部門)。
(十)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。各成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置，明確專人負(fù)責(zé)，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。(責(zé)任單位：市委政法委等部門)。
(十一)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知相對(duì)人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作，主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，尊重當(dāng)事人意愿和各項(xiàng)權(quán)利，對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)及時(shí)告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、司法局等部門，各縣[區(qū)])。
(十二)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作，對(duì)具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議，依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對(duì)公證債權(quán)文書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)依法及時(shí)辦理。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、司法局)。
(十三)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、立改廢釋和政策的制定完善工作。及時(shí)總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。(責(zé)任單位：市人大法工委、司法局等部門)。
(十四)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè)，整合法治工作力量，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障，強(qiáng)化綜治中心實(shí)戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣級(jí)綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。(責(zé)任單位：市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、信訪局、中級(jí)人民法院、檢察院等部門)。
(十五)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序，加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接，暢通與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)接渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。中、基層人民法院普遍建立訴訟服務(wù)中心，將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心，建設(shè)專門的調(diào)解工作室、設(shè)置獨(dú)立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè)制度，建立專職調(diào)解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。(責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院)。
(十六)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務(wù)，最大限度通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái)，完善實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。(責(zé)任單位：市政府辦公室、公安局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等部門，各縣[區(qū)])。
(十七)推進(jìn)訴調(diào)平臺(tái)信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用，依托社會(huì)治安綜合治理信息化綜合平臺(tái)，建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計(jì)、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫(kù)，完善信息溝通制度?？偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè)，全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)，全面開展在線調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢?cè)u(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù)，努力提高糾紛解決效率。(責(zé)任單位：市委政法委、政府辦公室、司法局、中級(jí)人民法院等部門)。
(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))黨委和政府要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感，把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置，定期聽取匯報(bào)，研究解決重大問題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，形成合力，注重實(shí)效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
(十九)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容，相關(guān)考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位，通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二十)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障，把人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性糾紛解決提供捐贈(zèng)、資助。
(二十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)工作，推動(dòng)在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))建立專職調(diào)解員隊(duì)伍。建立集中培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵(lì)、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵(lì)、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍，完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理機(jī)制，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。
(二十二)營(yíng)造良好氛圍。積極構(gòu)建集報(bào)刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導(dǎo)群眾牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，努力營(yíng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的濃厚氛圍。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的指示要求，積極推進(jìn)“強(qiáng)弱項(xiàng)解民憂提質(zhì)效”十項(xiàng)措施，鄂倫春旗人民法院創(chuàng)新訴源治理新模式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立訴源治理工作服務(wù)站，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，凝聚更強(qiáng)的糾紛化解合力，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理，推動(dòng)案件質(zhì)效提升。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨組高度重視訴源治理工作，成立訴源治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究。在政法委的支持下，多次邀請(qǐng)檢察院、司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等部門、單位召開聯(lián)席會(huì)議，研討如何建立訴源治理調(diào)解服務(wù)工作機(jī)制，基本思路確定后，牽頭制訂了《鄂倫春自治旗訴源治理調(diào)解服務(wù)工作實(shí)施方案》，明確各單位、部門的任務(wù)分工和工作流程。8月6日，全旗訴源治理調(diào)解服務(wù)站成立動(dòng)員大會(huì)召開，推動(dòng)全旗訴源治理工作邁上新的臺(tái)階。會(huì)上成立了大楊樹、阿里河等五個(gè)訴源治理服務(wù)站，加強(qiáng)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)接，形成了化解糾紛的合力。旗委主要領(lǐng)導(dǎo)和旗法院領(lǐng)導(dǎo)多次深入訴源治理服務(wù)站檢查和督導(dǎo)服務(wù)站的運(yùn)行情況，并召開會(huì)議聽取相關(guān)匯報(bào)。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。協(xié)調(diào)司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等單位，設(shè)置專門的辦公場(chǎng)地，配備了專業(yè)的電腦、打印機(jī)等設(shè)備，同時(shí)完成了甘河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理服務(wù)站辦公地點(diǎn)的選址工作。成立以來(lái)，大楊樹和阿里河訴源治理服務(wù)站開展了法律咨詢、糾紛分流、調(diào)解指導(dǎo)、司法確認(rèn)、訴調(diào)對(duì)接、訴訟服務(wù)等工作，堅(jiān)持邊普法、邊調(diào)解，服務(wù)站全面開展工作半個(gè)月以來(lái)，委托調(diào)解52件，調(diào)解成功16件，司法確認(rèn)2件。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)，提高工作水平。以訴源治理服務(wù)站為依托，深入推進(jìn)訴源治理和多元解紛工作，不斷完善工作方案和激勵(lì)機(jī)制。工作運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)，服務(wù)站工作人員和調(diào)解人員對(duì)工作流程、法律知識(shí)掌握不好，旗法院及時(shí)推薦了兩名退休法官到大楊樹和阿里河服務(wù)站做指導(dǎo)員，指導(dǎo)訴前調(diào)解工作。建立激勵(lì)機(jī)制，為人民調(diào)解員申請(qǐng)績(jī)效獎(jiǎng)金。同時(shí)在各個(gè)社區(qū)、黨群服務(wù)中心等建立工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，引導(dǎo)各類民事糾紛先調(diào)后訴，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
四是依托網(wǎng)絡(luò)資源，提高工作效率。主動(dòng)適用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代要求，大力開展信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。訴源治理服務(wù)站依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極開展線上+線下調(diào)解服務(wù)，讓調(diào)解更便捷。在近期調(diào)解的多起供用熱力合同糾紛案件中，服務(wù)站的人員通過手機(jī)app“多元調(diào)解”開展線上服務(wù)，成功化解矛盾糾紛，受到了當(dāng)事人一致好評(píng)。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十七
在街道綜治工作創(chuàng)新工作中，我們充分發(fā)揮職能作用，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，著重做好四個(gè)方面的工作，分別是：轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念，努力創(chuàng)新政法綜治工作新理念；健全完善機(jī)制，努力創(chuàng)新綜治工作和平安建設(shè)考評(píng)辦法；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政法綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)；科學(xué)整合資源，努力提高機(jī)關(guān)工作效率。我們的主要做法是：
一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，各項(xiàng)保障。
措施落實(shí)到位。
建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提升創(chuàng)建工作的組織保障。年初，街道黨委會(huì)專題研究了社會(huì)治安綜合治理和“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，把此項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理之中，并叫響一把手工程，街道黨委書記、社區(qū)書記為第一責(zé)任人,，與轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂責(zé)任狀，層層建立創(chuàng)建活動(dòng)方案和構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了各單位責(zé)任者的工作積極性，保障了各項(xiàng)措施的落實(shí)。
建立打擊機(jī)制，提升打擊效果。公安機(jī)關(guān)是平安創(chuàng)建工作的主力軍，因此，我們與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合起來(lái)，以機(jī)制促打擊，保證了打擊效果和水平的提升。建立崗位責(zé)任制，提升偵查破案能力。在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定工作中，我們根據(jù)任務(wù)形勢(shì)、工作職責(zé)的需要，為使公安干警充分發(fā)揮職能作用，對(duì)各類案件進(jìn)行了細(xì)化、量化，從而形成了“隊(duì)隊(duì)有任務(wù)，人人有指標(biāo)”的局面，調(diào)動(dòng)了工作的積極性和主動(dòng)性。
二、突出工作重點(diǎn)，治安防控體系建設(shè)到位。
加社區(qū)治安防范工作，有效地控制了違法犯罪行為的發(fā)生，保持了社會(huì)治安穩(wěn)定。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)，為桃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十八
（2010年11月3日）。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
2010年，我局社會(huì)治安綜合治理工作在市委政法委和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管理防范和法制教育相結(jié)合，進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力的投入，全面推進(jìn)安全創(chuàng)建工作，努力提高科技局的社會(huì)治安防控能力，全面完成了市委下達(dá)的綜治工作各項(xiàng)任務(wù)。下面我就科技局綜治工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、抓責(zé)任，重落實(shí)。
調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)馬如興任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)葉建成任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)成立了保衛(wèi)、消防等工作小組，明確了各領(lǐng)導(dǎo)小組的綜治分工與職責(zé)，做到綜治工作與其它工作同安排、同部署、同檢查、同考核。年初，我局與各科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，把社會(huì)治安綜合治理工作列為各科室工作的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。嚴(yán)格實(shí)行綜合治理一票否決制。對(duì)不重視綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和職工，堅(jiān)決取消其評(píng)選先進(jìn)及各種榮譽(yù)稱號(hào)的資格。
三是完善制度。2010年，我局進(jìn)一步完善了安全制度、消防制度、值班制度和信訪接待制度，做到有登記、有檢查。建立了干部職工花名冊(cè)，實(shí)行單位包干部職工、干部職工包家屬、干部職工及家屬包子女，切實(shí)做到了“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。今年，我局干部職工家屬及其子女等無(wú)一例違法犯罪，無(wú)一人參加非法組織和宗教活動(dòng)，無(wú)黃、賭、毒等違法行為發(fā)生，為科技工作創(chuàng)造了平安、穩(wěn)定的環(huán)境和氛圍。
示范園區(qū)管理方面也做了大量工作，制定了一些治安防范、安全生產(chǎn)等管理辦法，并要求經(jīng)營(yíng)公司、種植人員嚴(yán)格遵守，特別是在節(jié)假日除安排單位值班外，在沙漠科技示范園區(qū)也安排了專人值班，做好防火、防風(fēng)、防降溫等工作，有效維護(hù)了大棚設(shè)施和農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)安全與利益。2010年“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收年中，我局順利通過驗(yàn)收，并受到了上級(jí)部門的表?yè)P(yáng)。
二、抓措施，重防范。
我局社會(huì)治安綜合治理工作堅(jiān)持每月開展一次安全治安大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素和隱患及時(shí)進(jìn)行整治，認(rèn)真做到“三個(gè)加強(qiáng)”，使綜合治理各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。
一是加強(qiáng)治安防范工作。要求單位職工不斷提高防范意識(shí)，做好錢、財(cái)、物、車輛的管理，加強(qiáng)值班，防止偷盜、搶劫等治安案件及火災(zāi)事故的發(fā)生。本著“預(yù)防為主、治防結(jié)合”的方針，局各科室對(duì)要害部位加強(qiáng)了防范，局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室、檔案室都安裝了新型防盜門，對(duì)陳舊電路（線）、設(shè)備進(jìn)行了整修；定期對(duì)單位、辦公樓、倉(cāng)庫(kù)等部位的消防器材進(jìn)行檢修、保養(yǎng)、更新。2010年我局無(wú)刑事案件及火災(zāi)、交通和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二是加強(qiáng)信訪接待制工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定苗頭，及時(shí)制訂預(yù)防處置措施，由局各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好化解工作，把不良因素消滅在萌芽狀態(tài)。
三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，明確工作職責(zé)，充分發(fā)揮信訪調(diào)節(jié)等組織的作用，明確職責(zé)，主動(dòng)排查解決沙漠科技示范園區(qū)的矛盾糾紛，及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，安排專人負(fù)責(zé)，采用有效措施，進(jìn)行化解疏導(dǎo)、調(diào)節(jié)，努力把問題解決在內(nèi)部、解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到了年內(nèi)無(wú)群體性上訪，無(wú)因民事糾紛激化而釀成刑事案件。
各位領(lǐng)導(dǎo)，今年以來(lái)，在上級(jí)綜治部門的指導(dǎo)下，我局圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作職能，使綜治工作取得了較好成績(jī)，但工作中也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們將進(jìn)一步加大綜合治理工作力度，把社會(huì)治安綜合治理工作抓得更好，更扎實(shí)，使我局社會(huì)治安綜合治理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。