在制定方案時,我們需要明確目標(biāo)和優(yōu)先級,以便有針對性地采取措施。方案的制定需要充分考慮風(fēng)險因素,制定相應(yīng)的風(fēng)險管理措施。在實施方案時,我們應(yīng)該及時對進展情況進行溝通和分享,以保持團隊的合作和共識。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇一
按照《桐浦鄉(xiāng)開展基層組織示范創(chuàng)建和后進整頓活動工作方案》的部署要求,云嶼村被確定為桐浦鄉(xiāng)基層組織示范創(chuàng)建村。為進一步深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,扎實推進示范村的創(chuàng)建工作,現(xiàn)結(jié)合我村的實際,提出如下工作方案:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新工作機制,健全工作組織,以村級組織規(guī)范化建設(shè)為重點加強工作投入,通過示范引路,進一步推進我村基層組織建設(shè),努力把我村打造成“可信過硬、可學(xué)能推廣”的示范點。
通過開展“示范村”創(chuàng)建工作,要達到“五個有”的目標(biāo),即:一有健全和諧的組織機構(gòu)。村級黨組織設(shè)置合理,班子健全,成員分工明確,并達到“五好”要求。二有堅強過硬的干部隊伍。村黨組織書記素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)堅強,工作實績突出,受到上級組織認(rèn)可和群眾擁護。三有優(yōu)勢鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè),勞動力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學(xué)規(guī)范,村民會議、村民代表會議制度、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務(wù)民主決策制度落實到位。五有統(tǒng)籌發(fā)展的社會事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設(shè)施較為完善;醫(yī)療設(shè)施較為齊全;社會保障和救助體系不斷完善;精神文明建設(shè)卓有成效;農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)健全完善。
(一)創(chuàng)新組織建設(shè),完善各項民主制度。
建立完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治管理機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。根據(jù)《村民委員會組織法》,完善“一事一議”等民主議事制度,規(guī)范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊,印發(fā)給村民。調(diào)動村民積極性,更好地推動新農(nóng)村建設(shè)。進一步規(guī)范開展黨日活動,豐富活動形式。不定期召開思想交流會,通過學(xué)習(xí)討論,進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識。兩委班子中表現(xiàn)較好,理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的'黨員進行結(jié)對助學(xué)。通過書信、視頻等式各種形式,定期掌握流動黨員思想、學(xué)習(xí)和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制,明確職責(zé),集中方便為群眾辦事。
(二)突出創(chuàng)建特色,加強社會事業(yè)管理。
出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出。今年,以基層組織創(chuàng)建活動為契機,進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務(wù)點工作。加強治安巡邏隊管理,保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群,在網(wǎng)上開通云嶼村博客,及時發(fā)布信息,提高辦事透明度,加強黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開。繼續(xù)完善70歲以上老人補助機制,加強資金管理和發(fā)放。通過各種途徑幫助低收入農(nóng)戶解決就業(yè),逐步減少低收入農(nóng)戶數(shù)。繼續(xù)抓好計劃生育工作,確保各項指標(biāo)完成。鼓勵引導(dǎo)村民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,進一步提高參合率。做好來年桐浦鄉(xiāng)油菜花節(jié)招待工作,發(fā)展觀光休閑農(nóng)家樂。繼續(xù)抓好村居環(huán)境衛(wèi)生,保持村容村貌整潔。
(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),確保創(chuàng)建工作有序推進。
一要責(zé)任明確,任務(wù)到人。村兩委廉潔建設(shè)總負(fù)責(zé)人為陳朝光同志(村黨支部書記),并實行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),村兩委班子成員簽訂責(zé)任書。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務(wù)公開制度》、《村黨員干部服務(wù)承諾制度》。三要堅持走群眾路線,狠抓落實。設(shè)定村里凡有大事,都召開村民議事會,集體研究表決,堅持從群眾中來到群眾中去的路線,制度學(xué)習(xí)制度,今后每月的支部會上都要認(rèn)真學(xué)習(xí)在歷次中紀(jì)委全會上的講話和《領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為零規(guī)范》、《中共中央關(guān)于加強和改善黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等文件,并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。
開展基層基礎(chǔ)“創(chuàng)示范、抓整頓”活動,必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進、率先突破、持續(xù)攻堅的思路,堅持與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各階段的工作重點與要求有機結(jié)合,確保雙向聯(lián)動、互促互進?;顒訌?月開始至12月結(jié)束,主要分四個階段進行:
(一)深入調(diào)研、制定方案階段:(6月上旬—7月上旬)。
以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,開展調(diào)查摸底,摸清摸透云嶼村存在的主要問題,進一步明確目標(biāo)任務(wù)和攻關(guān)方向。根據(jù)我村實際情況,制定切實可行的工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任,提出具體措施,建立組織機構(gòu),提交村民代表會議討論通過。按照實施方案,在群眾中進行廣泛宣傳動員,充分調(diào)動群眾參與示范村建設(shè)的積極性。
(二)組織實施,創(chuàng)建整頓階段:(7月中旬—10月上旬)。
抽調(diào)力量成立工作組,集中人力、物力、財力,加大創(chuàng)建整頓力度,按照實施方案的安排,因地制宜、分類施策,確保工作取得實效。及時掌握本村活動進展情況,督促各項工作的落實。在村內(nèi)開辟專欄,公布本次活動的進展情況,接受社會的監(jiān)督。面對創(chuàng)建整頓過程中遇到的問題,積極發(fā)動群眾,群策群力,合力破解困難。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇二
為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等文件精神,扎實有序推進全市鄉(xiāng)村治理重點工作,不斷提升農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結(jié)合我市工作實際,特制定本方案。
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堅持黨建引領(lǐng),加強組織建設(shè)
(二)推動自治實踐,提高自治水平
(三)加強法治建設(shè),提升治理效能
(四)注重德治引領(lǐng),弘揚時代新風(fēng)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要充分認(rèn)識加強鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局,做到與其他重要工作同部署、同推進、同落實、同考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實績考核,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的`重要內(nèi)容,推動鄉(xiāng)村治理各項任務(wù)落實見效。將鄉(xiāng)村治理任務(wù)落實情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù),對思想重視不夠、任務(wù)落實不力、工作進度滯后的,要予以追責(zé)問責(zé)。
(二)明確職責(zé)分工。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)牽頭負(fù)責(zé)基層小微權(quán)力微腐敗等問題懲處。市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村文化和道德建設(shè)等工作。市委政法委牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢摸底等工作。市民政局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村民自治制度建設(shè)工作。市司法局牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”建設(shè)等工作。市總工會、團市委、市婦聯(lián)等群團組織牽頭負(fù)責(zé)做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮工作。其他相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(三)強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計劃、分層次開展村干部、駐村干部培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用,指導(dǎo)駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)全面開展工作。分級分類開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹先進典型,營造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng)新,及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法推動鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展,全面提升鄉(xiāng)村治理水平。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇三
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,落實2020年縣委一號文件精神,提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。根據(jù)《xx縣鄉(xiāng)村治理示范工作方案》(x農(nóng)工辦〔2020〕x號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展,我鎮(zhèn)選擇集體經(jīng)濟強、群眾基礎(chǔ)好、村兩委班子戰(zhàn)斗力強、村書記工作責(zé)任心強的xx居委會開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作。主要圍繞公共空間治理,以人居環(huán)境整治、“一塊田”改革和農(nóng)業(yè)托管率高為基礎(chǔ),打造我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理示范村。
二、工作任務(wù)根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,工作任務(wù)主要包括以下四個方面。
(一)建立共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制的要求,探索加強鄉(xiāng)村治理制度建設(shè),實現(xiàn)多方參與的有效途徑。深入開展“全省農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)”建設(shè),建立“縣-鄉(xiāng)-村-片-組”五級網(wǎng)格化服務(wù)、多網(wǎng)合一的管理模式,整合各類資源,實現(xiàn)工作合力最大化、協(xié)同治理最優(yōu)化,形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
(二)建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。不斷深化拓展星級黨員創(chuàng)評工作,充分激發(fā)農(nóng)村基層黨組織和黨員作用發(fā)揮。堅持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織,優(yōu)化組織架構(gòu),全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪,建立黨員聯(lián)系村民制度,拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源,充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
(三)建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機制。強化自治、法治、德治“三治”結(jié)合,創(chuàng)新運用法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)“三規(guī)”協(xié)同治理,建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理評價體系。
(四)完善村級權(quán)力監(jiān)管機制。積極爭創(chuàng)“民主法治示范村”,建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度,制定權(quán)力責(zé)任清單,建立農(nóng)民群眾、村紀(jì)檢員和上級部門等多方監(jiān)督體系,規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行。建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,強化“村財鄉(xiāng)管”。
三、
具體工作舉措(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制。推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人,推行村“兩委”班子成員交叉任職。實施村室建設(shè)提升工程,打造開放式綜合性陣地。開展百名黨建指導(dǎo)員下百村行動,增強農(nóng)村黨建工作力量。推行村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔(dān)任,全面落實“四議兩公開”村級議事機制。
(二)發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。全面落實村黨組織書記縣委組織部備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制,選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織干部隊伍,加強村級后備干部儲備。建立優(yōu)秀村書記、主任進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子制度。建立村干部薪資報酬動態(tài)調(diào)整機制,落實人身意外險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、離任村干部補助等保障措施。扎實開展農(nóng)村黨員“亮身份、曬承諾、爭先進”活動。
(三)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全集體資產(chǎn)管理制度,全面開展集體成員身份界定,有序推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化,發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能作用,積極推進農(nóng)村“三變”改革,加強財政涉農(nóng)資金整合,加強土地盤活利用,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導(dǎo)農(nóng)民入股經(jīng)營,帶動農(nóng)民增收。
(四)全面推進農(nóng)村公共空間治理。農(nóng)村公共空間治理與基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、掃黑除惡專項斗爭、造林綠化、“一塊田”建設(shè)、改廁及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作等有機結(jié)合,與“三資清理”、“三長制”相結(jié)合,實行“全域式”專項治理,同時建立信息化管理平臺,實行平臺化管理。建立和完善村民自治機制,對于涉及村居管理有關(guān)事項,形成村規(guī)民約,逐步健全自建、自用、自管、自治的長效機制。理清公私界限,優(yōu)化公共空間,壯大村集體經(jīng)濟,有效推進鄉(xiāng)村振興。
(五)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持綠色化、精品化、品牌化發(fā)展方向,大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展,建立鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系,促進農(nóng)村供銷合作,推進農(nóng)產(chǎn)品上線。
(六)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括村內(nèi)道路建設(shè)、自來水供給、污水處理、河道治理、路燈亮化、公共交通、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生等,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)農(nóng)村在經(jīng)濟水平、生活水準(zhǔn)、社會治理等方面的全方位發(fā)展。
(七)不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。堅持黨建引領(lǐng),積極引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,進一步加強村和農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)的合作,采取“投資分紅”、“企業(yè)+合作社”等模式,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟及村民穩(wěn)定收益。
(八)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。穩(wěn)妥推進農(nóng)村廁所革命,提升農(nóng)村生活垃圾治理水平,有序推進農(nóng)村黑臭水體整治。推動林業(yè)增綠增效,深入推進“千莊千樹”和“四旁”綠化工程,以“五清一改”為重點,積極推進村莊清潔行動。
(九)全面實施村級事務(wù)陽光公開。進一步完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度,梳理村級事務(wù)公開清單,實行定期公開與即時公開相結(jié)合。加強群眾對村級權(quán)力有效監(jiān)督,健全村務(wù)檔案管理制度。
(十)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制,建立婚喪事宜報備制度,加強對黨員干部的紀(jì)律約束,教育引導(dǎo)群眾反對大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。
(十一)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。吸取老子“德治之道”精華,傳承向上向善、尊老愛幼、勤儉持家、重義守信等中華倫理美德。廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動,持續(xù)開展好人宣講,弘揚正能量。
(十二)加強和創(chuàng)新社會治理。學(xué)習(xí)運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,建立信訪工作機制,依法解決群眾合理訴求,構(gòu)建良好信訪生態(tài)。堅守安全生產(chǎn)底線,壓實主體責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案,推進隱患排查整治常態(tài)化,堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
(十三)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行,建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度,形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督等多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。
(十四)提升村為農(nóng)服務(wù)能力。大力推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)管理服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,規(guī)范村(社區(qū))為民服務(wù)工作站建設(shè)與運行,為農(nóng)民提供“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”。
六、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府充分認(rèn)識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,成立以鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志為組長、分管同志為副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)綜站,負(fù)責(zé)具體工作。
各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),強化政策、資源和力量配備,加強工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
總結(jié)。
一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,加快在面上推廣。
對于整改效果不佳,導(dǎo)致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(五)加強培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)單位要加強工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對相關(guān)部門、村兩委干部、村監(jiān)委成員的相關(guān)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)等基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),確保各項要求真正落到實處。要通過宣傳欄、宣傳單以及手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇四
在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下,x縣率先開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點,深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導(dǎo)意見》(x村〔20xx〕x號),工作成效明顯,成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經(jīng)驗樣板。為落實黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,持續(xù)深入推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,助力鄉(xiāng)村振興,結(jié)合當(dāng)前工作實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神,堅持以人民為中心,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下,繼續(xù)發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版,力爭成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板。
20xx-2023年,開展x縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村建設(shè),探索形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗向全縣行政村及省內(nèi)外推廣,力爭在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標(biāo)桿。到2025年,建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村,形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗向省內(nèi)外推廣,成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右,通過共同締造活動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相匹配,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,在促進全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
(一)確定實施載體。在鄉(xiāng)村振興階段,將鄉(xiāng)村建設(shè)從盆景式打造轉(zhuǎn)為“示范片區(qū)+重點村莊+分類引導(dǎo)”的發(fā)展方式,結(jié)合x縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級版示范村。根據(jù)發(fā)展條件、工作基礎(chǔ)及創(chuàng)建意愿,將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村,城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村、小豐山村,杏花鄉(xiāng)兩道橋村、龍?zhí)端麓?,高橋?zhèn)程河村、六家邊村、長豐村,永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村,華家河鎮(zhèn)陽臺山村,八里灣鎮(zhèn)劉明秋村,太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據(jù)村莊發(fā)展基礎(chǔ)、條件及意愿,每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村。
(二)編制規(guī)劃方案。在打造共同締造升級版的示范村,按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求,編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案,內(nèi)容包括資源基礎(chǔ)、村莊現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展前景、目標(biāo)定位、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、配套提升工程、實施保障機制等。
(三)改善人居環(huán)境。通過座談走訪、入戶調(diào)研,了解村民需求,發(fā)動群眾廣泛參與,共同研究解決方案,妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難,激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè),扎實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。
(四)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案,進一步完善和提升農(nóng)村飲水保障、電力供應(yīng)、交通設(shè)施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;通過統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理,不斷改善農(nóng)民住房條件;全面推進公共空間建設(shè)和改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),共建完善村莊設(shè)施,營造村莊美好環(huán)境。
(五)產(chǎn)業(yè)分類引導(dǎo)。堅持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位,根據(jù)各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、群眾意愿等,按照農(nóng)特產(chǎn)業(yè)推動型、紅色旅游帶動型、農(nóng)旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動型等模式進行分類引導(dǎo),促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
(六)實施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村,結(jié)合村莊實際需要,實施“十二個一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程,即配套一條旅游道路(風(fēng)景道、綠道與步道)、一個生態(tài)停車場、一套標(biāo)識系統(tǒng)、一套旅游設(shè)施體系、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館、一處文化傳習(xí)場所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(qū)(點)、一處特色農(nóng)業(yè)基地。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立x縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領(lǐng)導(dǎo)小組,胡廣同志任組長,高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長,政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長、天臺山黨委書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政府辦,陳晏斌同志兼職辦公室主任,彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進度督導(dǎo)及建設(shè)驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行席位制,如有人事變動,按照續(xù)位替補原則執(zhí)行,不再另行通知。
(二)強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立住建部(x)共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂,每年有計劃邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者來x開講授課,開展基層干部與人才培訓(xùn)。每年組織相關(guān)鎮(zhèn)村干部外出考察學(xué)習(xí),開闊視野、開拓思路,進一步提高干部群眾推進共同締造、鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
(三)提高規(guī)劃水平。建立住建部(x)共同締造與鄉(xiāng)村振興設(shè)計工作坊,邀請國內(nèi)具有共同締造、鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗有關(guān)設(shè)計單位技術(shù)人員,來x組建設(shè)計團隊,采取共謀、共建、共評、共享的方式,提高設(shè)計成果的質(zhì)量與效果,形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設(shè)計經(jīng)驗。
(四)廣泛發(fā)動群眾。在打造共同締造升級版工作中,要始終堅持群眾主體地位,發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、處)要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度,讓“五共”理念深入人心。
(五)多方籌措資金。整合多方資金,與傳統(tǒng)村落保護利用、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項目資金形成合力,引導(dǎo)企業(yè)參與投資,共同打造共同締造升級版、鄉(xiāng)村振興新樣板。
(六)強化激勵機制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版的.示范村,第一筆撥付資金預(yù)算額度的30%-40%作為啟動資金,第二筆根據(jù)核算工程量與資金預(yù)算額度的比值排名,排名靠前的村莊適當(dāng)獎勵,排名靠后的村莊核減資金,撥付資金預(yù)算額度的60%-70%作為竣工結(jié)算資金。
(七)加強監(jiān)督督導(dǎo)。推進打造共同締造升級版示范村的規(guī)劃方案編制,強化過程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督,確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。
(八)加大宣傳引導(dǎo)。要及時發(fā)現(xiàn)、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進人物,形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗作法,營造比學(xué)趕超的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇五
為全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的有關(guān)要求,按照《關(guān)于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務(wù)工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1號)有關(guān)工作安排,現(xiàn)制定具體實施方案如下。
堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),把建設(shè)更高水平平安邵陽作為總目標(biāo),以共建共治共享為總要求,推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務(wù)工作落實,體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設(shè)更高水平的平安邵陽。
堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化,發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
(一)推動社會治理體制現(xiàn)代化,加強協(xié)商民主制度建設(shè)。
統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關(guān)心的問題,完善以全體會議、專題議政性常務(wù)委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式,廣泛開展協(xié)商,制定協(xié)商計劃。健全工作機制,充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導(dǎo)委員強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù),尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé),加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立健全委員聯(lián)絡(luò)機制,提高信息化服務(wù)水平,落實委員履職工作規(guī)則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委)
(二)推動工作布局現(xiàn)代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式,引導(dǎo)政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者,積極主動聯(lián)系服務(wù)界別群眾,反映訴求、排憂解難,擔(dān)負(fù)起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責(zé)任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委)
(三)推動治理方式現(xiàn)代化,建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開展社會治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見建議,圍繞貫徹落實市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務(wù)的決策部署情況開展民主監(jiān)督,及時向有關(guān)部門提出意見建議,推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴(yán)格的落實下去。(牽頭單位:市政協(xié)社會法制和民族宗教委)
市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手,開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關(guān)工作,所有工作任務(wù)目標(biāo)根據(jù)市委統(tǒng)一安排,要在20xx年底前完成,并長期堅持。為推動各項工作任務(wù)落細(xì)、落實,具體分以下三個步驟進行。
提高思想認(rèn)識,切實加強理論學(xué)習(xí),廣泛征求意見,各牽頭單位要認(rèn)真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案,明確分管副主席、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進舉措。
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案,結(jié)合工作職能、崗位職責(zé),制定具體實施辦法,集中精力以實際成效促進工作。
1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力,保持銳意進取的精神風(fēng)貌,善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時補齊短板;對需要長期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴(yán)格督導(dǎo)落實。按照分級負(fù)責(zé)制的要求,對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚,并及時召開經(jīng)驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認(rèn)真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況,對全體機關(guān)干部職工開展民主評議,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)建章立制,創(chuàng)先爭優(yōu)務(wù)求實效()
把總結(jié)工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段,將活動的做法經(jīng)驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設(shè),強化制度執(zhí)行,堅持用完善制度來鞏固工作成效,靠制度促進工作的管理機制,為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅實的制度保障。
2、務(wù)求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設(shè),完善矛盾糾紛多元化解機制,推動建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措,有序開展工作,確保一個階段一個新進展,按時保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù),建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長,市政協(xié)黨組成員李放文,市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長,市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。
2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程,各委室要充分認(rèn)識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義,嚴(yán)格落實責(zé)任,把工作任務(wù)擺在重要位置,認(rèn)真規(guī)劃部署,牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實,推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關(guān)工作,形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體,加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質(zhì)量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動考核內(nèi)容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站,開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情,營造良好輿論氛圍,展現(xiàn)政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇六
在“實現(xiàn)綠色崛起,建設(shè)幸福新揭”的濃郁氛圍中,我鎮(zhèn)新思維、多角度、全方位的積極建設(shè)幸福,在各方面都有了突出進展,尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實《中共xx縣精神文明建設(shè)委員會文件》揭文明委[20xx]2號,扎實推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有更進一步的提高,確保按時按質(zhì)完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務(wù),根據(jù)《xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務(wù)分工測評表》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及《揭xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動實施方案》,提高我鎮(zhèn)的精神文明風(fēng)貌,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本實施方案。
創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真領(lǐng)會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神,圍繞縣委、縣政府“實現(xiàn)綠色崛起,建設(shè)幸福揭”的戰(zhàn)略目標(biāo),全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮,努力提高各村群眾的現(xiàn)代文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度,建設(shè)集“真、善、美”協(xié)調(diào)發(fā)展的幸福。
通過廣泛的開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列活動,在全鎮(zhèn)營造一個以人為本為核心、全鎮(zhèn)人民德智體美全面發(fā)展為目標(biāo)的濃厚氛圍中,使我鎮(zhèn)在政務(wù)、法治、市場、人文、社會文化、生態(tài)都有一個質(zhì)的提高,使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善,文明程度明顯提高,達到“科技、人文、文明”的目標(biāo),為實現(xiàn)揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣城”稱號,20xx年進入“廣東文明縣城”先進行列,履行應(yīng)有的責(zé)任和完成應(yīng)有的任務(wù)。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施、整體推進”的工作方針和“條塊結(jié)合、分頭落實、分項檢查、同意評比”的工作原則,結(jié)合本鎮(zhèn)已有的干部職工下鄉(xiāng)安排表將各村分成五片各自履行相關(guān)職責(zé)。創(chuàng)建工作驚醒總體部署,實行分分區(qū)域?qū)嵤?BR> 調(diào)整充實本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及成員可根據(jù)本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》統(tǒng)一部署。如有特殊情況可酌情予以調(diào)整如針對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調(diào)動學(xué)校參與并可適當(dāng)?shù)腵增加一些人員進行有效地管理從而建立一個可操作性強的活動管理機構(gòu)(簡稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦)由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為最高統(tǒng)籌,其余人員根據(jù)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》負(fù)相應(yīng)的職責(zé)。
根據(jù)縣委、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)堅守崗位履行以下工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌安排;。
2、制定落實創(chuàng)建工作計劃;。
3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各創(chuàng)建責(zé)任單位的創(chuàng)建工作;。
4、為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供創(chuàng)建工作決策依據(jù);。
5、對創(chuàng)建工作情況及時總結(jié),進行信息反饋;。
6、負(fù)責(zé)對各責(zé)任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報工作。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)。
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,利用各種會議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求,發(fā)揚成績,找出不足,增強廣大干部群眾的責(zé)任感和參與意識,使全鎮(zhèn)上下人人皆知。
2、召開鎮(zhèn)創(chuàng)建揭xx縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會,大會要求全鎮(zhèn)上下步調(diào)一致,齊心協(xié)心,共同參與精神文明創(chuàng)建活動,建立“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng)建工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制,推動創(chuàng)建工作的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情,充分調(diào)動干部群眾的積極性,把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動要求上來,為創(chuàng)建活動順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
(二)重點開展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴(yán)格按照省級文明單位考核主要指標(biāo)及開展省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求,堅持硬件、軟件一起抓。在市文明辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè),加強綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理,全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù),全面推動創(chuàng)建工作的開展。
劃分任務(wù),明確責(zé)任,逐步落實。將創(chuàng)建任務(wù)劃分為四大塊,對應(yīng)成立環(huán)境整治組、科教衛(wèi)生組、社會綜合治理組、宣傳組四個組,四個組分別細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確工作責(zé)任,分組完成任務(wù)。
(三)自查整改階段(10月10日—11月10日)。
1、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對照創(chuàng)建活動的各項指標(biāo)進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,創(chuàng)建辦把整改意見及時梳理出來,并將整改意見反饋給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)站辦抓好落實。
2、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對整改情況進行復(fù)查,直至達到驗收標(biāo)準(zhǔn)為止。
(四)迎接驗收階段(11月10日—12月10日)。
1、做好迎接驗收的各項材料準(zhǔn)備工作。
2、向市文明辦匯報創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)建設(shè)工作情況。
3、接受上級的檢查驗收。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔x〕xx號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結(jié)合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),特制定本實施方案。
(一)總體目標(biāo)全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標(biāo)。
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡(luò);
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),理順社會治理組織指揮體系;
3、進一步明確職責(zé)定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責(zé),需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,夯實網(wǎng)格基礎(chǔ),構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè),根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責(zé),辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關(guān)文件精神,適當(dāng)提高派駐機構(gòu)人員待遇。
(一)提高思想認(rèn)識。各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責(zé)任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源,成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設(shè)。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇八
為深入貫徹落實《縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于創(chuàng)建全國市(州)域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設(shè)的實施方案的通知》和州、縣相關(guān)會議精神,切實落實工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,推進我鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作取得實效,經(jīng)研究,特制訂本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的`社會治理制度的總要求,不斷完善科學(xué)化管理、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與、法制化運轉(zhuǎn)、精細(xì)化治理的社會治理體系,努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,不斷提高人民群眾安全感、幸福感,為建設(shè)集綠色發(fā)展、陽光康養(yǎng)、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營造更加良好的社會環(huán)境。
緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年達目標(biāo)”的工作步驟,2020年全面部署開展市域社會治理現(xiàn)代化體制機制初步建立工作,推進社會治理體制、工作布局、治理方式現(xiàn)代化。20xx年積極開展具有地域特色和示范典型的社會治理創(chuàng)新工作,全鎮(zhèn)社會治理制度和體系不斷完善,社會治理能力明顯提升。到2022年,建成社會治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn),人民群眾參與社會治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善,社會治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高,安全穩(wěn)定、公平公正、法治優(yōu)良的社會環(huán)境全面形成。
(一)進一步完善體制機制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作體系工作措施:
2、11月30日前,成立鎮(zhèn)基層治理委員會,制定我鎮(zhèn)社會治理規(guī)劃,建立完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制和考評體系,制定我鎮(zhèn)平安建設(shè)考評考評辦法,把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)、村兩級干部績效考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù);責(zé)任人員:。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作黨委會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對市域社會治理現(xiàn)代化工作進行會商,分析研判全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢和平安建設(shè)推進情況。
(二)進一步鞏固國家安全,建立反應(yīng)敏捷、管控有力處置及時安全體系工作措施:
1、深化情報預(yù)警體系建設(shè)。整合村兩委、網(wǎng)格員、綜治維穩(wěn)員隊伍,建立完善情報預(yù)警網(wǎng)絡(luò);深化國家安全人民防線建設(shè),落實每日研判、每周會商、每月匯總和重大敏感情報線索及時落實核查、跟蹤反饋預(yù)警制度。
2、深化重點人員管控。全面落實普通護照依法辦理和分級分類集中管理制度,徹底排查轄區(qū)辦理的各類護照,實行集中管理,使用備案批準(zhǔn)制度,并建立臺賬;落實自焚高危、“法會”回流、非法出境等人員滾動篩查制度,完善動態(tài)梳理評估,精準(zhǔn)管控,形成臺賬。加強境外非政府組織到鎮(zhèn)內(nèi)活動排查,及時上報,依法管控。
3、建立維穩(wěn)應(yīng)急處突機制。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處突工作預(yù)案,梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急隊伍、強化管理物資、機具,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4、全面夯實民族宗教工作。深入開展宗教極端活動、邪教活動排查,對全鎮(zhèn)2個依法登記和6個依法保留寺廟開展密切監(jiān)控。嚴(yán)格落實宗教活動依法審批制度,對外來人員嚴(yán)格排查、建立臺賬,嚴(yán)防一切形式宗教滲透、民族分裂等活動;積極開展宗教活動場所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教育,提高識別力和警惕性。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇九
為進一步強化我街市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,確保各項任務(wù)措施落地見效。按照全區(qū)工作指引和任務(wù)分工,安排工作計劃,積極推進工作完成,按期實現(xiàn)工作目標(biāo)。工作中探索創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗,形成制度舉措,在全區(qū)推廣,吸引各方力量參與試點創(chuàng)建。對在試點創(chuàng)建工作中推動成效顯著的,進行表彰表揚;對推動乏力、進展緩慢沒有成效的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
按照《20xx年河西區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化重點工作任務(wù)》內(nèi)容,聚焦治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個板塊,進一步明確我街推進試點創(chuàng)建的重點任務(wù)、具體目標(biāo)和責(zé)任分工。
1、治理體制現(xiàn)代化。
堅持黨對社會治理的全面領(lǐng)導(dǎo),深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”,強化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、一把手抓平安建設(shè)和市域治理第一責(zé)任,落實基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運行機制,健全聯(lián)系會議、雙向服務(wù)、共駐共建等工作機制,建立“紅色網(wǎng)格”夯實基層黨建基礎(chǔ),強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作,構(gòu)建共建共治共享格局。繼續(xù)探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制,以服務(wù)群眾為導(dǎo)向,以網(wǎng)格化管理為抓手,以共建共治共享為目標(biāo),創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報到——社區(qū)吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系,發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用,打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現(xiàn)代化。
通過推動街矛調(diào)中心運行,強化基層基礎(chǔ),加強基層綜合治理,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責(zé)任到人,及時化解,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早調(diào)處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)做好敏感時期維穩(wěn)工作,研究制定敏感時期維穩(wěn)實施方案,成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,街、所、社區(qū)三級會商,落實維穩(wěn)專題部署。分管領(lǐng)導(dǎo)、全體干部深入重點點位實行包社區(qū)、包案件、包人員的“三包”責(zé)任制。對重點上訪人建立一對一包保責(zé)任組,落實“逐人穩(wěn)控、信息互通、街所聯(lián)動、協(xié)作配合”工作機制。確保“全科網(wǎng)格九全工作機制”落實落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平??茖W(xué)劃分網(wǎng)格,建立健全三級微信群,及時調(diào)整“四失五類”人員信息,并進行定期入戶走訪。街道網(wǎng)格中心堅持深入社區(qū)抽查督導(dǎo),每月開展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區(qū)、街、社區(qū)三級部門聯(lián)動問題處置機制。
3、治理方式現(xiàn)代化。
堅持普法教育與調(diào)解糾紛相結(jié)合,積極探索矛盾糾紛調(diào)解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設(shè)立“社區(qū)法律工作室”等方式,將公共法律服務(wù)工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門口,將法律服務(wù)直接植入社區(qū)、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強化數(shù)據(jù)信息服務(wù)工程。及時組織網(wǎng)格員結(jié)合日常重點工作,持續(xù)更新完善網(wǎng)格數(shù)據(jù),將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺,實現(xiàn)街域內(nèi)居民信息的大數(shù)據(jù)整合,讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價值”,在重點工作中發(fā)揮綜治平臺數(shù)據(jù)重要作用。構(gòu)筑群防群治,齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè),強化群眾治安自治力量,加強平安志愿者隊伍建設(shè),繼續(xù)招募平安志愿者,擴大“河西大姐”隊伍力量。
按照全區(qū)“一年突破,兩年達標(biāo),三年成果”要求,20xx年是試點創(chuàng)建達標(biāo)年,我街制定了任務(wù)分工表,明確了各科室的責(zé)任分工,要求各科室圍繞試點創(chuàng)建工作,推動各項任務(wù)目標(biāo)落實,按期實現(xiàn)目標(biāo)。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇十
xx村地處富陽市西端,東臨淥渚江,緊挨23省道,水陸交通十分便捷。全村農(nóng)戶142戶,總?cè)丝?38人,耕地面積480畝,山林面積3600畝。20xx年全村實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元,村集體經(jīng)濟收入8萬元,人均收入元。20xx年被評為富陽市“百千”工程重點整治村、市生態(tài)村和市文明村等榮譽稱號。
去年以來,xx村圍繞“百千”工程重點整治村的工作重點,根據(jù)本村自然環(huán)境和村宅散落的特點,在多方論證的基礎(chǔ)上,制訂了高標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,建立了村宅中心區(qū)、商貿(mào)文化區(qū)、休閑健身功能區(qū);首先加大“空心村”整治力度,籌措資金11萬元,先后拆除23戶52間1720平方米的破舊房屋和亂搭亂建建筑物,拆除率100,同時加大“赤膊房”的整治力度,采取鎮(zhèn)資助一點、村補助一點和農(nóng)戶自籌一點的方式,完成22幢“赤膊房”的粉刷;其次是以提升村民生活質(zhì)量為目標(biāo),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入54萬元完成了xx至毛嶺頭長550米、寬7米的主干道鋪澆,投資80萬元,新建了1204平方米的老年活動中心和村辦公樓,投資12萬元,安裝路燈38盞、新建燈光籃球場和科普圖書室,投資40余萬元,疏浚溝渠、埋設(shè)污水管道2100米和道路護岸4125平方米,新建了生態(tài)公墓。目前全村道路縱橫交錯,溝渠排放通暢,供水、供電、通訊、電視、衛(wèi)生等公共設(shè)施基本配套,呈現(xiàn)出一派社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新氣象。
去年以來,村支兩委會結(jié)合第三批先進性教育活動,堅持“發(fā)展是硬道理”的工作思路,采取“走出去、請進來”的工作方式,大力引進項目、資金,不斷壯大集體經(jīng)濟。成功引進了登城建材有限公司投資2900萬元、年產(chǎn)100萬噸的水泥生產(chǎn)線和投資500萬元、年產(chǎn)石料300萬噸的瑞富礦業(yè)有限公司,為村級公共事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
20xx年度對照市委、市政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,村支兩委及時召開村民組長以上干部擴大會議進行討論,對照黨員先進性教育活動中征求到的各方面意見建議,結(jié)合本村實際,制訂20xx年度工作計劃:
一是加強制度建設(shè),及時完善和制訂各類議事制度,規(guī)范辦事程序;
二是加強組織建設(shè),及時挖掘和培養(yǎng)年輕干部,充實后備力量;
三是加強經(jīng)濟建設(shè),想方設(shè)法引進企業(yè)及資金,解決群眾就業(yè)增收和壯大集體經(jīng)濟;
五是加強實事工程創(chuàng)建,著力解決村民飲用水問題,進一步改善村民生產(chǎn)、生活條件。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇十一
今年是第xx個社會治安綜合治理宣傳月,為深入宣傳貫徹落實縣委、縣政府深化“平安××”、“法治××”建設(shè),推進社會治安防控體系,提升社會治理能力、完善矛盾糾紛多元化解機制的重大決策部署,不斷深化加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理工作,構(gòu)建和諧社會,維護社會穩(wěn)定,增強廣大干部職工的綜合治理參與意識,認(rèn)真組織開展好社會治安綜合治理及法制宣傳月各項活動,在全社會形成人人參與的良好氛圍,我局結(jié)合實際,集中力量組織參加了綜合治理宣傳月活動,此次活動取得了較好的社會效果,現(xiàn)就開展此項活動的情況總結(jié)如下:
按照相關(guān)要求,以5月綜合治理宣傳月活動為契機,把綜合治理工作和職能工作有機結(jié)合,堅持綜治教育與實踐相結(jié)合、與法律宣傳相結(jié)合、與維護祖國統(tǒng)一教育相結(jié)合、民族團結(jié)教育相結(jié)合的原則,開展有聲勢、有針對性的“綜治(平安××建設(shè))宣傳月”活動,不斷更新宣傳手段,豐富宣傳形式,增強綜合治理宣傳的感染力和吸引力。
根據(jù)縣綜治辦的要求,結(jié)合我局實際,制訂了詳細(xì)的宣傳工作計劃,安排部署宣傳活動。明確分工,齊抓共管,互相配合,采取切實有效的措施,加強工作力度,使綜治工作的目標(biāo)、理解思路、防范措施、工作成效更加深入人心,充分激發(fā)廣大人民群眾支持、參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的熱情,切實提升知曉率、認(rèn)同率、參與率和滿意率。
為認(rèn)真做好此次“綜合治理宣傳月”活動,實現(xiàn)我縣與全州、全省、全國同步全面建成小康社會宏偉目標(biāo),打造平安和諧穩(wěn)定的`社會環(huán)境??h某某局結(jié)合工作實際,在縣綜治辦的安排部署下已分別在g,l等地進行平安××建設(shè)宣傳月活動的宣傳。通過懸掛宣傳橫幅、展出法治展板、發(fā)放宣傳資料為主,讓居民能夠了解到平安建設(shè)工作是關(guān)系千家萬戶、社會和諧的重要組成部分。采取多種形式的宣傳活動,使全縣人民綜治學(xué)法意識不斷提高。
此次“綜治宣傳月”活動的宣傳,我局積極與有關(guān)單位、部門的密切寫作,通力配合,相互支持,形成合力,進一步擴大了宣傳的覆蓋面,提升了居民學(xué)習(xí)法律的積極性,提高了公眾法律意識、安全感、滿意度,促進了三穗縣的和諧穩(wěn)定。此次宣傳月活動深入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn),取得了實實在在地效果,達到了平安××建設(shè)宣傳月活動的預(yù)期目的。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇十二
為貫徹落實黨的。
四中全會。
精神,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,全面推進縣市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作,城市建設(shè)服務(wù)中心按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署,按照《市創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市縣實施方案》要求,結(jié)合我單位實際,特制定本實施方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的。
四中全會。
省委十一屆七次全會和市委七屆八次全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握共建共治共享的社會治理制度總要求,以解決縣域內(nèi)影響國家安全社會安定人民安寧的突出問題為突破口,以增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商社會協(xié)同公眾參與法治保障科技支持的社會治理體系。
在全面推進市域社會治理現(xiàn)代化工作中,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,增強推動高質(zhì)量發(fā)展的能力,依法規(guī)劃、建設(shè)和管理城市,確保我縣城市公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,公共服務(wù)和管理水平持續(xù)提升。
一是堅持黨建引領(lǐng)。以提升黨員隊伍素質(zhì)為中心,開創(chuàng)“城市守護者”黨建品牌,深入推進城市精細(xì)化管理,以黨建引領(lǐng)市域社會治理,整合各方資源公平公正、務(wù)實高效進行城市管理。
二是堅持以人為本。圍繞提高城市發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化干凈整潔平安有序城市環(huán)境,聚焦全面小康城市品質(zhì),科學(xué)合理規(guī)劃,突出時代、地域和民族特色的原則,牢固樹立為人民管理城市的理念。
三是堅持依法治理。堅持依法規(guī)范、執(zhí)法為民,堅持行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,明確城市管理和執(zhí)法職責(zé)邊界,制定權(quán)力清單,落實執(zhí)法責(zé)任。
四是堅持科學(xué)管理。明確城市管理執(zhí)法的領(lǐng)域,具體實施范圍,增強城市管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,變被動管理為主動服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理,從源頭上預(yù)防和減少違法違規(guī)行為。
五是堅持創(chuàng)新發(fā)展。整合城市管理資源,優(yōu)化管理流程,逐步推行城市管理數(shù)字化的原則,加強政策措施的配套銜接,強化部門聯(lián)動配合,以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,有序推進相關(guān)工作。
六是堅持社會共治。制定相關(guān)公共政策和管理服務(wù)政策,加強公眾監(jiān)督,公開辦事內(nèi)容、程序、制度,主動接受群眾監(jiān)督;堅持開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育,提高廣大居民整體素質(zhì)。
七是堅持科技創(chuàng)新。為城市治理和決策提供支持,加快推動云、網(wǎng)、端等數(shù)字基礎(chǔ)科技方式,推進現(xiàn)代信息技術(shù)與城市治理、民生服務(wù)深度融合結(jié)合,提升市域社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
推動城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和智慧化,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,城市管理具有較為完備的社會治理體系,具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力,有效的將風(fēng)險隱患化解在萌芽、解決在基層,在城市管理方面實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化。
通過全市上下齊心協(xié)力,到2022年,基本實現(xiàn)市域社會治理理念、目標(biāo)、布局、體制、方式、政策、能力現(xiàn)代化。頓利通過中央、省委審核驗收,獲得“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市”稱號。
創(chuàng)建試點城市工作任務(wù)包括“共性、區(qū)域特色、特色和負(fù)面清單”四個方面,其中,城建中心共涉及共性工作任務(wù)中3個板塊、8項重點任務(wù)、15項分解任務(wù)、23項基本要求:
1.治理體制現(xiàn)代化板塊:4項重點任務(wù)、6項分解任務(wù)、16項基本要求。
2.工作布局現(xiàn)代化板塊:2項重點任務(wù)、3項分解任務(wù)、3項基本要求。
3.治理方式現(xiàn)代化板塊:2項重點任務(wù)、3項分解任務(wù)、4項基本要求。
創(chuàng)建試點城市歷時三年時間(2020年—2022年),城市建設(shè)服務(wù)中心按照上級工作部署,積極開展工作,確保創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市工作有序開展。
(一)城市建設(shè)服務(wù)中心按照《市創(chuàng)建全國首批市域治理現(xiàn)代化試點城市縣實施方案》要求,成立市域社會治理現(xiàn)代化工作小組。
(二)是根據(jù)《市創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市縣任務(wù)分解表》,結(jié)合本單位工作職能和特點對實施范圍明確的工作事項進行全面的梳理,圍繞分解目標(biāo)任務(wù)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作流程。
(三)是按照落實各項工作措施,全面實施創(chuàng)建,明確責(zé)任人和完成時限,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建相應(yīng)機構(gòu)或?qū)0?,制訂工作方案、政策意見和相關(guān)配套措施,為全面創(chuàng)建試點城市提供助力。
(四)是嚴(yán)把工作進程,實時掌握工作進展情況,按照任務(wù)分解階段制定的落實措施和思路,全面實施創(chuàng)建,針對創(chuàng)建遇到的問題開展專項調(diào)研,遇到難以解決問題要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時反映,報領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
(五)積極配合上級創(chuàng)建試點城市考核辦法、工作月調(diào)度季通報等制度,根據(jù)時間節(jié)點形成匯報材料,進行工作匯報;根據(jù)上級部門督查檢查意見,針對問題和不足及時整改,確保全面完成工作任務(wù)。
(六)要根據(jù)中央、省委和市委政法委驗收辦法、評分細(xì)則等文件要求,對各項任務(wù)完成情況進行全面查漏補缺,就創(chuàng)建試點城市完成情況進行總結(jié)、自我考評、材料歸檔,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報自評得分情況,全面做好迎檢準(zhǔn)備。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市縣城市建設(shè)服務(wù)中心工作小組,工作小組辦公室設(shè)在局辦公室。各科室按照任務(wù)分工,切實履行主體責(zé)任,把創(chuàng)建試點城市擺上重要議事日程,周密安排部署,認(rèn)真細(xì)化責(zé)任,狠抓工作落實,加強協(xié)同配合,形成工作合力。
(二)強化宣傳推廣。充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體作用,開設(shè)創(chuàng)建試點城市宣傳專欄,大力宣傳市域創(chuàng)建的方針、政策和基層先進典型經(jīng)驗,促進工作成果進一步轉(zhuǎn)化。各科室在創(chuàng)建試點城市過程中,要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措,及時上報創(chuàng)建成果,培樹先進典型。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇十三
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》(中發(fā)【20xx】11號)和《長春市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作行動方案(20xx——20xx)》文件精神,不斷提升市場監(jiān)管部門參與全市市域社會治理現(xiàn)代化水平,寬城分局按照市局的三年行動方案要求,組織開展為期三年(20xx-20xx年)的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作,現(xiàn)制定如下行動方案:
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建有關(guān)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建為切入點,以防范化解影響國家安全社會穩(wěn)定人民安寧的重大風(fēng)險為著力點,以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點,積極探索具有長春特色、行業(yè)特點、時代特征的市域社會治理新模式,切實提高市場監(jiān)管系統(tǒng)參與社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法制化、智能化水平,努力推動市場監(jiān)管部門服務(wù)平安長春建設(shè)邁上新臺階。
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各部門的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保全系統(tǒng)市域社會治理工作沿著正確方向前進。
二是堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,在市域社會治理中始終做到了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是堅持系統(tǒng)思維,將市域社會治理放到市場監(jiān)管系統(tǒng)的全局中謀劃,增強市域社會治理與全局工作的整體性和協(xié)同性。
四是堅持依法治理,發(fā)揮法治保障作用,運用法治思維和法制方法破解市場監(jiān)管部門參與市域社會治理難題。
五是堅持精準(zhǔn)精細(xì)精致,遵循治理規(guī)律、把握時代特征,善于運用先進理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
按照長春市委、市政府《長春市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作行動方案(20xx-20xx年)》統(tǒng)一部署,堅持高位統(tǒng)籌、科學(xué)設(shè)計、分批推進、整體提升,通過參與三年共治創(chuàng)建行動,助力將我市打造成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點示范城市;20xx年,完善架構(gòu)、健全機制。全系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建重點任務(wù)落地見效,自上而下的市域社會治理組織體系、制度體系、功能體系、評價體系、保障體系基本構(gòu)建形成;20xx年,常態(tài)運行、成效明顯。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共治、社會協(xié)同、法治保障、科技支撐的市場監(jiān)管系統(tǒng)社會治理體系基本健全,共建共治共享的社會治理格局初步形成;20xx年,提升能力、示范引領(lǐng)。人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升,圓滿完成市場監(jiān)管系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建任務(wù)。
1、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,強化政府社會治理職能創(chuàng)建工作。配合市委政法委開展“平安校園”、“平安景區(qū)”、“平安醫(yī)院”、“平安市場”等行業(yè)平安建設(shè)活動。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王希武。
牽頭處室:監(jiān)管一科。
成員單位:監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場監(jiān)管所。
2、積極參與社會治理,深入開展基層平安創(chuàng)建活動,以小平安累積大平安。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孟繁棟。
牽頭處室:法制科。
成員單位:審批辦、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場監(jiān)管所。
1、完善社會治安防控體系創(chuàng)建工作,配合市公安局嚴(yán)厲打擊黃賭毒、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王希武。
牽頭處室:監(jiān)管一科。
成員單位:監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場監(jiān)管所。
2、開展《落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求專項行動》,組織點打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):傅海濤。
牽頭處室:監(jiān)管三科。
成員單位:監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場監(jiān)管所。
3、依法保護民營企業(yè)及經(jīng)營者合法權(quán)益,依法保護民營企業(yè)及經(jīng)營者主體地位,推進公平競爭審查制度落實,打包修改和廢止部分地方性法規(guī)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王希武。
牽頭處室:監(jiān)管一科。
成員單位:法制科。
1、建設(shè)公正權(quán)威的市場領(lǐng)域執(zhí)法體系創(chuàng)建工作。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)格確定市場監(jiān)管行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孟繁棟。
牽頭處室:法制科。
成員單位:各市場監(jiān)管所。
2、助力建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實施體系,建立知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,推動行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王希武。
牽頭處室:監(jiān)管一科。
成員單位:各市場監(jiān)管所。
3、推進道德誠信體系建設(shè),在全市健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的失信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊愛武。
牽頭處室:審批辦。
成員單位:審批辦、各市場監(jiān)管所。
1、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作要在分局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實分解目標(biāo)任務(wù),壓緊實責(zé)任鏈條,上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、保障有力的創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
2、要加強頂層設(shè)計。要結(jié)合市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,健全和落實市場監(jiān)管系統(tǒng)落實聯(lián)絡(luò)員制度、信息報送制度、督導(dǎo)檢查制度,確保全系統(tǒng)創(chuàng)建工作有序開展。
3、要加強督導(dǎo)考核。要將創(chuàng)建工作納入全年績效考核,要把績效考核結(jié)果與年度公務(wù)員考核、個人職級晉升和其他獎勵懲處掛鉤,對考核中出現(xiàn)紕漏失分的,取消評優(yōu)、晉級、獎勵資格。
4、要加強經(jīng)費保障。要深入開展工作調(diào)研,全面落實試點城市創(chuàng)建行動重點工作和大項目經(jīng)費保障措施,根據(jù)實際情況合理做好經(jīng)費預(yù)算,切實保障重點項目資金到位。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇十四
根據(jù)《20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案》的文件精神,今年我鎮(zhèn)xx村xx為xx縣20xx年度新農(nóng)村建設(shè)點,涉及農(nóng)戶57戶260人。在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”和“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求,我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治、農(nóng)村生活垃圾專項治理等工作正在穩(wěn)步推進,現(xiàn)將我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治工作情況匯報如下:
1、宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體,為調(diào)動群眾的積極性,我們層層級級召開了動員會,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作的意義,宣講新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治的政策,動員全體村民廣泛參與整治活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾成為整治工作的主體,在思想上、認(rèn)識上和行動上達到高度統(tǒng)一,形成了全民參與和人人動手的工作局面。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究,決定由鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)這項工作,由鎮(zhèn)長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)xx任副組長,具體負(fù)責(zé)此項工作,村“兩委”班子把整治工作列為當(dāng)前一項重要工作來抓,村點理事會負(fù)責(zé)對整治工作的組織實施,建立健全了村民整治工作各項制度,制定了衛(wèi)生管理實施辦法。
1、抓好環(huán)境整治推進示范點發(fā)展升級。
按照“五年治理、三年攻堅、首年大見成效”的總體部署,通過對圍塘里示范點進行農(nóng)村危舊土坯房改造,對完善水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化活動廣場建設(shè),形成風(fēng)格協(xié)調(diào)一致、外形新穎靚麗的秀美村莊,進一步改善xx村圍塘里生產(chǎn)條件和居住條件,使農(nóng)村成為“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的農(nóng)民幸福家園。
2、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進農(nóng)民增收致富。
結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,按照“區(qū)塊布局、柑橘為主、多元發(fā)展”的整體思路,引導(dǎo)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)等方式,大力發(fā)展辣椒、葛根、黃姜、油茶、花卉苗木等特色生態(tài)農(nóng)業(yè),實行規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加農(nóng)民收入。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇十五
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,《樂安縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,結(jié)合湖溪鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點,以改革創(chuàng)新為動力,探索具有湖溪特點、樂安特點、時代特征的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,切實提高市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化水平,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,推動平安湖溪建設(shè)邁上新臺階,為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西、描繪新時代江西改革發(fā)展新畫卷湖溪篇章營造良好的社會環(huán)境。
(二)基本原則。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的政治優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,充分發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,統(tǒng)籌各方資源,加強和創(chuàng)新社會治理,促進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展。
2.堅持問題導(dǎo)向。著力民生民安、聯(lián)防聯(lián)治,檢視補齊社會治理工作短板弱項,充分汲取新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗教訓(xùn),以問題倒逼各項措施落實,有針對性加強社會治理工作系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化建設(shè)的能力水平,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障。
3.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。著力平安建設(shè)、社會治理一體推進、并駕齊驅(qū),把改革創(chuàng)新貫穿始終,激活全域全員主觀能動性和現(xiàn)實創(chuàng)造性,在社會治理體制優(yōu)化、平臺貫通、要素融合、能力建設(shè)、科技運用等方面創(chuàng)新突破,推動試點工作向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展,加快形成具有樂安特色的市域社會治理現(xiàn)代化路徑。
4.堅持協(xié)調(diào)共進。著力系統(tǒng)融合、開放共治,一手抓工作任務(wù)的逐項落實,一手抓目標(biāo)要求的辯證把握,打造以“五治融合”為出發(fā)點,平安建設(shè)為落腳點,體制保障為支撐點的試點工作格局,促進市域社會治理制度設(shè)計、機制運行、實踐操作各方面協(xié)調(diào)一致,有機統(tǒng)一。
5.堅持群策群力。著力建設(shè)共建共治共享的社會治理共同體,構(gòu)建市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固本強基、村(社區(qū))落細(xì)落實的市域社會治理鏈條,尊重群眾主體地位和基層首創(chuàng)精神,轉(zhuǎn)變治理方式,細(xì)化治理單元,凝聚政府、社會、公眾各類治理資源和工作合力,推動市域社會治理向系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理、精細(xì)治理發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)。
用六年左右時間,基本實現(xiàn)試點工作要求,形成可復(fù)制、可推廣的市域社會治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗”,打造市域社會治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗”,使湖溪成為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格鄉(xiāng)鎮(zhèn),為推進全縣市域社會治理現(xiàn)代化作出湖溪貢獻。
整個試點工作從20-年3月開始,至20-年底結(jié)束??傮w分六年、三個階段完成:。
-為鞏固提升階段,確保市域社會治理試點工作在達標(biāo)基礎(chǔ)上鞏固提升優(yōu)化,市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化水平更高,社會治理體制進一步完善、社會治理布局進一步優(yōu)化、社會治理方式進一步創(chuàng)新、社會治理能力進一步強化,市域社會穩(wěn)定、公共安全、政治安全風(fēng)險防范化解水平和公共服務(wù)水平進一步提升。
1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。圍繞總攬全局、協(xié)調(diào)各方,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理體制機制,將推進市域社會治理現(xiàn)代化列入黨委重要日程,研究解決市域社會治理重大問題,推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。落實黨委定期議穩(wěn)機制和涉穩(wěn)突出問題分類歸口處理機制,切實把社會風(fēng)險防控貫穿于規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)管各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。成立鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組,完善市域社會治理現(xiàn)代化協(xié)調(diào)機制,健全市域社會治理現(xiàn)代化責(zé)任分擔(dān)機制,優(yōu)化社會治理績效考核評價指標(biāo)體系。充分發(fā)揮黨委政法委職能作用,統(tǒng)籌好政法系統(tǒng)和有關(guān)部門資源力量,形成矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
2.完善政府負(fù)責(zé)體制。圍繞聯(lián)動融合、集約高效,將市域社會治理現(xiàn)代化試點納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,從人力物力財力上保障市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的順利開展。制定市域社會治理規(guī)劃,明確可量化、可評價的階段性目標(biāo),每年推進落實一批市域社會治理重點項目。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制,提高社會治理能力和水平。強化政府社會管理、公共服務(wù)等職能,加強社會治理基礎(chǔ)性制度、平臺建設(shè),破解制約社會治理的關(guān)鍵性、保障性難題。運用績效考核和高質(zhì)量發(fā)展考核手段,推動鄉(xiāng)、村行政職能單位依法依規(guī)履職盡責(zé),推動基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量,完善條塊協(xié)同、工作聯(lián)動機制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,完善各部門之間信息互通、資源共享、工作聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)市域社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。
3.完善民主協(xié)商體制。圍繞程序科學(xué)、環(huán)節(jié)完整,統(tǒng)籌兼顧市域不同階層群體的多樣性、差異性訴求,豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐,加強市域協(xié)商民主制度建設(shè),推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。圍繞市域內(nèi)發(fā)展、改革、穩(wěn)定重大問題,特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題,統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商,廣泛增進共識、增強合力。制定鄉(xiāng)協(xié)商事項清單,全面落實鄉(xiāng)協(xié)商制度。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
4.完善社會協(xié)同體制。圍繞開放多元、互利共贏,發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,明確各群團組織在社會治理中的職責(zé)任務(wù),廣泛組織群眾參與社會治理。加強社會組織綜合服務(wù)能力,創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才引進、資金支持機制,提升鄉(xiāng)級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織,推動鄉(xiāng)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社區(qū)社會組織服務(wù)中心等樞紐型社會組織,引導(dǎo)社區(qū)社會組織提供社區(qū)服務(wù)、擴大群眾參與、豐富社區(qū)文化、促進社區(qū)和諧。完善政府購買服務(wù)機制,讓社會組織有效承接社會治理具體事務(wù)。深入推進基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動,推動企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建工作。
5.完善公眾參與體制。圍繞人人盡責(zé)、人人享有,創(chuàng)新社會力量組織和發(fā)動方式,鞏固推廣“兩代表一委員”接待室、個人調(diào)解室、法律法學(xué)工作者咨詢服務(wù)站等經(jīng)驗做法,為更多有能力的社會公眾搭建參與平臺。廣泛開展平安樂安志愿者行動,成立志愿者服務(wù)管理中心,持續(xù)壯大志愿者隊伍,健全志愿服務(wù)組織體系,壯大專職治安巡防員隊伍。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決,正能量在網(wǎng)上聚合,規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團社群健康發(fā)展。
1.健全國家政治安全體系。圍繞提升市域政治安全風(fēng)險防范化解水平,加強市域維護國家政治安全機制體系建設(shè),加強國家安全人民防線建設(shè),增強對敵斗爭組織領(lǐng)導(dǎo)和全民國家安全意識。統(tǒng)籌市域公安、安全、宣傳等資源,嚴(yán)密防范和堅決打擊各類滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動,依法加強境外非政府組織、西方媒體在市域內(nèi)活動的管理。把防控邪教和天主教地下勢力等非法宗教活動納入基層社會治理體系和網(wǎng)格化管理,健全打防管控一體化工作機制,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,堅決切斷境外滲透渠道。深入開展反邪教斗爭,深挖打擊邪教違法犯罪活動,扎實做好涉邪教風(fēng)險預(yù)警與處置,積極開展邪教收人員教育轉(zhuǎn)化,加強基層反那落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強意識形態(tài)陣地建教宣傳教育。和據(jù)學(xué)校思想政治工作。確保不發(fā)生危事國家政治設(shè)和管理,愛和能理會大局穩(wěn)定的重大學(xué)事件,不發(fā)生宗教極塔活動和暴力想相活動,不發(fā)生重大影響的那牧滋事用事事件。
2.健全社會治安防控體系。堅持專群結(jié)合、群防群治,堅持人防物防技防有機統(tǒng)一。提高社會治安防控立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平。對突突出違法犯罪,保持高壓震懾態(tài)勢,堅持重拳出擊、露頭就打。咬定三年為期目標(biāo)不放松,緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”不放。深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭,嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪,開展打擊“套路貸”“校園貸”違法犯罪專項行動、傳銷“清網(wǎng)”行動、出租汽車客運秩序?qū)m椪?、河道采砂?lián)合整治等行動。加強社會面治安防控網(wǎng)建設(shè),加強鐵路護路、流動人口管理、特殊人群服務(wù)管理工作,預(yù)防青少年違法犯罪,加強專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。健全完善網(wǎng)絡(luò)社會防控體系,有效抵御意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)滲透,精準(zhǔn)高效防范化解新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。健全完善市域政法網(wǎng)宣鐵軍和政法網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣建設(shè),全面落實依法處理、輿論引導(dǎo)和社會面管控“三同步”要求,精準(zhǔn)引導(dǎo)、穩(wěn)妥處置各類輿情。
3.健全矛盾風(fēng)險化解體系。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、社會矛盾排查預(yù)警機制、矛盾糾紛多元化解機制。加強人民調(diào)解員隊伍和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),積極推廣運用“三老理事會”“夕陽紅”“法通村”“警調(diào)對接”“劉瑩姐姐工作室”等鄉(xiāng)土特色調(diào)解組織建設(shè),完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機制。推進法律服務(wù)站與綜治中心融合,訴調(diào)對接中心與訴訟服務(wù)中心有效對接,提供“一站式”糾紛調(diào)解服務(wù)。健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制、危機干預(yù)機制。建成覆蓋全縣的防范和處置非法集資工作網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理體系,充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢,夯實基層防范和處置非法集資工作力量,防早防小,打早打小,切實降低非法集資風(fēng)險。
4.健全公共安全保障體系。把好公共安全風(fēng)險源頭關(guān),以城市公共安全管理為重點,把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。把好公共安全風(fēng)險監(jiān)測關(guān),完善公共安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,提高對重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人群的動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力。把好公共安全風(fēng)險管控關(guān),依托綜治中心等體系,建成縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺,完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化應(yīng)急處置模式。
5.健全市域公共服務(wù)體系。積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待,推動市域公共服務(wù)均等化、便捷化、精準(zhǔn)化。加強流動人口管理,完善居住證制度,推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。深入推進“放管服”改革,持續(xù)開展“減證便民”行動,推廣“最多跑一次”、村(社區(qū))“一門式”綜合服務(wù)站點、代繳代辦代理等做法,努力提高便捷高效的公共服務(wù)。推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),實時把握群眾公共服務(wù)游水,精準(zhǔn)提供個佳化服務(wù)。建立完善公共服務(wù)評價機制,格通群眾對民生事項、公共服務(wù)辦理情況的評議評價渠道。
1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用.把政治引領(lǐng)貫穿于社會治理全過程和各方面,夯實市域社會治理共同思想基礎(chǔ)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進社區(qū),使其成為人民群眾的思想和行動指南。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,廣泛開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。完善機關(guān)黨員“社區(qū)報到”等制度,探索建立完善黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格治理體系。創(chuàng)新工作載體,健全完善工作制度機制,更好地把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),樹立新時代社會主義社會新風(fēng)尚。加強黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè),開展政法隊伍教育整頓,嚴(yán)防政法領(lǐng)域違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。努力提高人民群眾的安全感和對平安建設(shè)的滿意度。
2.發(fā)揮法治保障作用。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,用法治規(guī)范社會行為,引領(lǐng)社會風(fēng)尚。建設(shè)科學(xué)完備的市域法規(guī)規(guī)范體系,針對矛盾糾紛多元化解等本地社會治理重點難點問題,推動完善相關(guān)政策法規(guī)。建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實施和監(jiān)督體系,全面落實縣鄉(xiāng)兩級重大決策項目依法決策機制,嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等程序。建設(shè)務(wù)實管用的市域法治保障體系,完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制。完善公共法律服務(wù)體系,深入推進公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),全面整合法律服務(wù)資源,建成覆蓋全域、便捷高效、普惠均等的市域公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進農(nóng)村“法律明白人”育用工程,在村(社區(qū))培養(yǎng)一批“法治帶頭人”“法律明白人”,全面實現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問。
3.發(fā)揮德治教化作用。把社會主義核心價值觀融入到市域社會治理的各方面、全過程。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在社會治理中的重要作用,深入開展“崇廉尚德.好家風(fēng)潤樂安”“孝滿才鄉(xiāng)”等系列活動,發(fā)揮身邊榜樣的示范作用,用身邊人身邊事傳遞社會正能量。改進見義勇為英雄模范評選表彰工作,進一步細(xì)化見義勇為人員獎勵和保障政策,及時表彰見義勇為行為。在縣級層面健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。在基層開展信用社區(qū)、誠信居民等活動,增加守信紅利、提高失信代價。在農(nóng)村全面推廣運用道德“紅黑榜”做法,提高村民道德涵養(yǎng),促進鄉(xiāng)村治理。
4.發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制,依法厘清基層自治權(quán)責(zé)邊界,明確村(社區(qū))工作事項。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),用好自治章程、村規(guī)民約、居民公約,讓群眾的事情群眾辦。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機制,推行村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委組織部備案管理,把村(社區(qū))黨組織打造成基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。推進和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)監(jiān)督委員會等組織建設(shè)。創(chuàng)新基層自治的實現(xiàn)形式,因地制宜建立議事協(xié)商載體,推動在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。完善基層群眾自治機制。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),100%的村(居)委會下設(shè)調(diào)解委員會、治安保衛(wèi)委員會等自治組織。豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式,健全基層議事協(xié)商制度,做到民事民議、民事民辦、民事民管,實現(xiàn)100%的村(居)落實重大事項決策“四議兩公開”。開展群眾說事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動,100%的村(居)建立民情理事會等議事協(xié)商載體。
5.發(fā)揮智治支撐作用。突出政務(wù)服務(wù)和社會治理功能,建優(yōu)建強“城市大腦”,拓展應(yīng)用場景,織密織細(xì)城市運行“感知網(wǎng)”,讓城市更聰明,治理更精致,群眾更方便。推進智能治理基礎(chǔ)建設(shè),把數(shù)據(jù)資源整合共享作為基礎(chǔ)工程來抓。深入推進“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,著力提升農(nóng)村地區(qū)覆蓋面,全力打造縱向貫通、橫向集成、分級運用的公共安全視頻監(jiān)控體系。推進視頻數(shù)據(jù)信息與人工智能技術(shù)深度融合。建立平安建設(shè)報告制度,完善情報搜集、分析預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急處置機制,增強預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力。全面推進“五區(qū)”(社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、小區(qū)、景區(qū))智慧平安建設(shè),提升群眾安全感。推進智能治理深度應(yīng)用,依托大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,推進全縣市域社會治理信息系統(tǒng)建設(shè)。推進綜治中心實體化建設(shè),及時跟蹤應(yīng)用撫州社會治理app。推進智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧司法等建設(shè),建設(shè)政法機關(guān)跨部門網(wǎng)上辦案平臺。
1.做優(yōu)市域紅色治理文章凸顯傳承力。積極探索黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體,推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上、嵌入各類基層社會組織,大力實施“旗幟+網(wǎng)格”工程,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、共建共享的基層黨建工作格局。依托樂安紅色資源優(yōu)勢,深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神,推動紅色文化開發(fā)傳播,為構(gòu)建富有樂安特色的新時代社會治理模式提供不竭紅色基因滋養(yǎng)。弘揚蘇區(qū)干部好作風(fēng),創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術(shù)條件下聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方式,完善推廣民情訪談、民情夜話、民情日記等做法,努力創(chuàng)造一流的工作。
2.更新市域社會治理理念增強引領(lǐng)力。樹立政策制度創(chuàng)新貫穿于社會治理的理念。注重從制度層面破解市域社會治理難題;以地方法規(guī)和政策制度創(chuàng)新推動市域各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)社會治理制度法規(guī)建設(shè),增強相關(guān)法規(guī)政策制度的耦合性和“共生效應(yīng)”,提升市域社會治理法治化、規(guī)范化水平。樹立共建共治共享理念。堅持“五治”融合推進市域社會治理,從治理主體、結(jié)構(gòu)、對象、功能等要素加強頂層設(shè)計、綜合施策,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,推動實現(xiàn)政府、社會、市場三大主體的協(xié)同性治理,經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”系統(tǒng)性治理,規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)的全過程治理,生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局的全方位治理,最終實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。
3.加強市城治理隊伍建設(shè)提升戰(zhàn)斗力。大力營造市域社會治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的濃厚氛圍,統(tǒng)籌推進社會治理專兼職隊伍建設(shè),形成專群結(jié)合、群防群治的工作格局。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政法隊伍建設(shè),充分發(fā)揮政法干警在防控社會風(fēng)險、化解社會矛盾、維護政治安全和社會穩(wěn)定中的職能作用;完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員管理制度,健全法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策,大力發(fā)展社會治理工作隊伍和志愿服務(wù)隊伍,推動網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會治理人才隊伍融合發(fā)展,使其成為社會治理不可或缺的重要力量。組織開展社會治理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層社會治理隊伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
4.夯實市域社會治理基礎(chǔ)強化保障力。推進鄉(xiāng)村綜治中心實體化、規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)級綜治中心實體化運行平臺、村級綜治中心實體化操作平臺作用,分級整合社會治理資源力量。深入推進社區(qū)治理創(chuàng)新,推行網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),整合基層黨建、綜治、城管、社保、環(huán)保、民政等網(wǎng)格,實現(xiàn)人財物統(tǒng)籌管理,每個網(wǎng)格按照“1+n+n”模式充實網(wǎng)格力量,即1名網(wǎng)格長、若干名網(wǎng)格員和志愿者,落實網(wǎng)格員報酬補貼和志愿者激勵機制,打造全縣統(tǒng)一、多網(wǎng)合一、全科網(wǎng)格的社會治理網(wǎng)格。優(yōu)化完善綜治信息系統(tǒng)實戰(zhàn)功能,構(gòu)建貫通縣鄉(xiāng)村、聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會治理信息綜合、指揮調(diào)度、聯(lián)動處置體系。
(一)調(diào)研規(guī)劃,動員部署。
1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)市域社會治理現(xiàn)代化試點會議精神和要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,開展調(diào)查研究,掌握社會治理現(xiàn)狀,厘清短板弱項,明確試點方向。成立湖溪鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,抽調(diào)精干力量組建工作專班,研究制定試點工作《實施方案》和《工作指引》,明確試點任務(wù)清單、責(zé)任清單。
2.通過召開專門會議、中心組學(xué)習(xí)等多種形式進行動員部署,成立市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組建工作專班,結(jié)合實際,制定本地本系統(tǒng)《試點實施細(xì)則》,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員。
(二)組織實施,督導(dǎo)評價。
1.參照全省第一期試點工作和全市試點工作統(tǒng)一部署安排,同步啟動、同步推動、同步落實、同步考核本地本系統(tǒng)試點工作。要按照《實施方案》,重點圍繞社會治理體制現(xiàn)代化、社會治理布局現(xiàn)代化、社會治理方式現(xiàn)代化、社會治理能力現(xiàn)代化試點事項,實施清單管理制度,加強任務(wù)舉措落實,統(tǒng)籌制度機制建設(shè),抓實內(nèi)部考核調(diào)度,確保試點目標(biāo)落地見效。同時,切實建立與上級對口部門的常態(tài)化請示匯報機制,及時掌握上級最新精神,爭取政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保試點有方、推進有力、落實有效。
2.鄉(xiāng)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣試點辦)根據(jù)《工作指引》確定重點村進行重點指導(dǎo),推動責(zé)任主體明晰試點路徑,把準(zhǔn)目標(biāo)方向,壓實工作責(zé)任,拓展創(chuàng)新思路。定期或不定期組織外出考察和交流學(xué)習(xí)活動,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社區(qū)之間的橫向溝通。建立市域社會治理現(xiàn)代化試點工作簡報、專報,定期印發(fā),推介典型經(jīng)驗。
3.鄉(xiāng)試點領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,積極解決鄉(xiāng)級層面機制性、保障性、政策性事項,為高質(zhì)量試點成果競相涌現(xiàn)提供堅強保障。
(三)整改提高,驗收達標(biāo)。
1.組織業(yè)務(wù)骨干和權(quán)威專家對各地各有關(guān)單位試點工作開展集中性審核,通過交叉檢查、問卷(訪談)調(diào)查、資料清查、數(shù)據(jù)核查、明察暗訪等多種形式,幫助查擺問題差距和薄弱環(huán)節(jié),督促及時整改落實到位。
2.充分運用督查、評估成果,加強問題整改、建章立制、特色總結(jié)、資料歸集、成果展示等系列審核工作,確保圓滿通過省市縣考核初審及中央復(fù)審驗收。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長任第一副組長,鄉(xiāng)黨委副書記任常務(wù)副組長,鄉(xiāng)紀(jì)檢書記及組織委員任副組長,其他班子成員、各村各單位支部書記等為成員的市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦公室,由鄉(xiāng)黨委副書記兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維護社會穩(wěn)定和政治安全專項組、社會治安專項組、實有人口和實有房屋管理專項組、特殊人群服務(wù)管理專項組、社會心理服務(wù)專項組、預(yù)防青少年違法犯罪專項組、校園及周邊治安綜合治理專項組、護路護線專項組、多元化解專項組、“三項建設(shè)”(綜治中心實體化、綜治信息化、網(wǎng)格化建設(shè))專項組等10個專項組,由相關(guān)部門牽頭成立,統(tǒng)籌抓好平安建設(shè)重點工作。
(二)強化項目推進。根據(jù)縣委政法委要求,結(jié)合實際,制定本鄉(xiāng)《實施細(xì)則》,要堅持項目化推進,按年度設(shè)置重點工作任務(wù),細(xì)化具體內(nèi)容,明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、權(quán)責(zé)職能、實施步驟和完成時限。推行清單化整治,防風(fēng)險、堵漏洞、補短板,織密織牢風(fēng)險綜合防控網(wǎng)絡(luò),推動治理模式從事后應(yīng)對向源頭防范轉(zhuǎn)型。
(三)強化以點帶面。要堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,加大宣傳力度,凝聚社會共識,激發(fā)各方力量支持參與試點工作的熱情和積極性。要堅持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,形成你追我趕的生動局面,以實實在在的成效推進市域社會治理現(xiàn)代化工作躍.上新臺階。
(四)強化督查考核。建立臺賬管理制度,進行掛圖作戰(zhàn),定期報送工作進展;建立8+x清單制度,由8長和相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)每月報告試點工作進展情況;建立定期會商制度,對各村各成員單位工作進展情況定期開展督查,充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,建立督查考核獎懲問責(zé)“一條龍”機制,真督、實查、嚴(yán)考,確保各項工作落地落實;組建工作指導(dǎo)組、工作督查組,建立工作周報制度,加強動態(tài)督查,加快工作進度,確保強勢推進。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇一
按照《桐浦鄉(xiāng)開展基層組織示范創(chuàng)建和后進整頓活動工作方案》的部署要求,云嶼村被確定為桐浦鄉(xiāng)基層組織示范創(chuàng)建村。為進一步深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,扎實推進示范村的創(chuàng)建工作,現(xiàn)結(jié)合我村的實際,提出如下工作方案:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新工作機制,健全工作組織,以村級組織規(guī)范化建設(shè)為重點加強工作投入,通過示范引路,進一步推進我村基層組織建設(shè),努力把我村打造成“可信過硬、可學(xué)能推廣”的示范點。
通過開展“示范村”創(chuàng)建工作,要達到“五個有”的目標(biāo),即:一有健全和諧的組織機構(gòu)。村級黨組織設(shè)置合理,班子健全,成員分工明確,并達到“五好”要求。二有堅強過硬的干部隊伍。村黨組織書記素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)堅強,工作實績突出,受到上級組織認(rèn)可和群眾擁護。三有優(yōu)勢鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè),勞動力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學(xué)規(guī)范,村民會議、村民代表會議制度、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務(wù)民主決策制度落實到位。五有統(tǒng)籌發(fā)展的社會事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設(shè)施較為完善;醫(yī)療設(shè)施較為齊全;社會保障和救助體系不斷完善;精神文明建設(shè)卓有成效;農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)健全完善。
(一)創(chuàng)新組織建設(shè),完善各項民主制度。
建立完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治管理機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。根據(jù)《村民委員會組織法》,完善“一事一議”等民主議事制度,規(guī)范辦事程序。把各項民主制度進行匯編成冊,印發(fā)給村民。調(diào)動村民積極性,更好地推動新農(nóng)村建設(shè)。進一步規(guī)范開展黨日活動,豐富活動形式。不定期召開思想交流會,通過學(xué)習(xí)討論,進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識。兩委班子中表現(xiàn)較好,理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的'黨員進行結(jié)對助學(xué)。通過書信、視頻等式各種形式,定期掌握流動黨員思想、學(xué)習(xí)和工作情況。建立和實施村干部周二坐班制,明確職責(zé),集中方便為群眾辦事。
(二)突出創(chuàng)建特色,加強社會事業(yè)管理。
出租房整治和管理、外來人員登記和管理工作成績突出。今年,以基層組織創(chuàng)建活動為契機,進一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務(wù)點工作。加強治安巡邏隊管理,保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群,在網(wǎng)上開通云嶼村博客,及時發(fā)布信息,提高辦事透明度,加強黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開。繼續(xù)完善70歲以上老人補助機制,加強資金管理和發(fā)放。通過各種途徑幫助低收入農(nóng)戶解決就業(yè),逐步減少低收入農(nóng)戶數(shù)。繼續(xù)抓好計劃生育工作,確保各項指標(biāo)完成。鼓勵引導(dǎo)村民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,進一步提高參合率。做好來年桐浦鄉(xiāng)油菜花節(jié)招待工作,發(fā)展觀光休閑農(nóng)家樂。繼續(xù)抓好村居環(huán)境衛(wèi)生,保持村容村貌整潔。
(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),確保創(chuàng)建工作有序推進。
一要責(zé)任明確,任務(wù)到人。村兩委廉潔建設(shè)總負(fù)責(zé)人為陳朝光同志(村黨支部書記),并實行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),村兩委班子成員簽訂責(zé)任書。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務(wù)公開制度》、《村黨員干部服務(wù)承諾制度》。三要堅持走群眾路線,狠抓落實。設(shè)定村里凡有大事,都召開村民議事會,集體研究表決,堅持從群眾中來到群眾中去的路線,制度學(xué)習(xí)制度,今后每月的支部會上都要認(rèn)真學(xué)習(xí)在歷次中紀(jì)委全會上的講話和《領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為零規(guī)范》、《中共中央關(guān)于加強和改善黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等文件,并組織觀看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。
開展基層基礎(chǔ)“創(chuàng)示范、抓整頓”活動,必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進、率先突破、持續(xù)攻堅的思路,堅持與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各階段的工作重點與要求有機結(jié)合,確保雙向聯(lián)動、互促互進?;顒訌?月開始至12月結(jié)束,主要分四個階段進行:
(一)深入調(diào)研、制定方案階段:(6月上旬—7月上旬)。
以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,開展調(diào)查摸底,摸清摸透云嶼村存在的主要問題,進一步明確目標(biāo)任務(wù)和攻關(guān)方向。根據(jù)我村實際情況,制定切實可行的工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任,提出具體措施,建立組織機構(gòu),提交村民代表會議討論通過。按照實施方案,在群眾中進行廣泛宣傳動員,充分調(diào)動群眾參與示范村建設(shè)的積極性。
(二)組織實施,創(chuàng)建整頓階段:(7月中旬—10月上旬)。
抽調(diào)力量成立工作組,集中人力、物力、財力,加大創(chuàng)建整頓力度,按照實施方案的安排,因地制宜、分類施策,確保工作取得實效。及時掌握本村活動進展情況,督促各項工作的落實。在村內(nèi)開辟專欄,公布本次活動的進展情況,接受社會的監(jiān)督。面對創(chuàng)建整頓過程中遇到的問題,積極發(fā)動群眾,群策群力,合力破解困難。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇二
為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等文件精神,扎實有序推進全市鄉(xiāng)村治理重點工作,不斷提升農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結(jié)合我市工作實際,特制定本方案。
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堅持黨建引領(lǐng),加強組織建設(shè)
(二)推動自治實踐,提高自治水平
(三)加強法治建設(shè),提升治理效能
(四)注重德治引領(lǐng),弘揚時代新風(fēng)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要充分認(rèn)識加強鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局,做到與其他重要工作同部署、同推進、同落實、同考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實績考核,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的`重要內(nèi)容,推動鄉(xiāng)村治理各項任務(wù)落實見效。將鄉(xiāng)村治理任務(wù)落實情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù),對思想重視不夠、任務(wù)落實不力、工作進度滯后的,要予以追責(zé)問責(zé)。
(二)明確職責(zé)分工。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)牽頭負(fù)責(zé)基層小微權(quán)力微腐敗等問題懲處。市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村文化和道德建設(shè)等工作。市委政法委牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢摸底等工作。市民政局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村民自治制度建設(shè)工作。市司法局牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”建設(shè)等工作。市總工會、團市委、市婦聯(lián)等群團組織牽頭負(fù)責(zé)做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮工作。其他相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(三)強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計劃、分層次開展村干部、駐村干部培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用,指導(dǎo)駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)全面開展工作。分級分類開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹先進典型,營造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng)新,及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法推動鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展,全面提升鄉(xiāng)村治理水平。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇三
鄉(xiāng)村治理試點示范村工作方案為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,落實2020年縣委一號文件精神,提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。根據(jù)《xx縣鄉(xiāng)村治理示范工作方案》(x農(nóng)工辦〔2020〕x號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展,我鎮(zhèn)選擇集體經(jīng)濟強、群眾基礎(chǔ)好、村兩委班子戰(zhàn)斗力強、村書記工作責(zé)任心強的xx居委會開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作。主要圍繞公共空間治理,以人居環(huán)境整治、“一塊田”改革和農(nóng)業(yè)托管率高為基礎(chǔ),打造我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理示范村。
二、工作任務(wù)根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,工作任務(wù)主要包括以下四個方面。
(一)建立共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制的要求,探索加強鄉(xiāng)村治理制度建設(shè),實現(xiàn)多方參與的有效途徑。深入開展“全省農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)”建設(shè),建立“縣-鄉(xiāng)-村-片-組”五級網(wǎng)格化服務(wù)、多網(wǎng)合一的管理模式,整合各類資源,實現(xiàn)工作合力最大化、協(xié)同治理最優(yōu)化,形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
(二)建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。不斷深化拓展星級黨員創(chuàng)評工作,充分激發(fā)農(nóng)村基層黨組織和黨員作用發(fā)揮。堅持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織,優(yōu)化組織架構(gòu),全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪,建立黨員聯(lián)系村民制度,拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源,充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
(三)建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機制。強化自治、法治、德治“三治”結(jié)合,創(chuàng)新運用法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)“三規(guī)”協(xié)同治理,建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理評價體系。
(四)完善村級權(quán)力監(jiān)管機制。積極爭創(chuàng)“民主法治示范村”,建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度,制定權(quán)力責(zé)任清單,建立農(nóng)民群眾、村紀(jì)檢員和上級部門等多方監(jiān)督體系,規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行。建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,強化“村財鄉(xiāng)管”。
三、
具體工作舉措(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制。推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人,推行村“兩委”班子成員交叉任職。實施村室建設(shè)提升工程,打造開放式綜合性陣地。開展百名黨建指導(dǎo)員下百村行動,增強農(nóng)村黨建工作力量。推行村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔(dān)任,全面落實“四議兩公開”村級議事機制。
(二)發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。全面落實村黨組織書記縣委組織部備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制,選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織干部隊伍,加強村級后備干部儲備。建立優(yōu)秀村書記、主任進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子制度。建立村干部薪資報酬動態(tài)調(diào)整機制,落實人身意外險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、離任村干部補助等保障措施。扎實開展農(nóng)村黨員“亮身份、曬承諾、爭先進”活動。
(三)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全集體資產(chǎn)管理制度,全面開展集體成員身份界定,有序推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化,發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能作用,積極推進農(nóng)村“三變”改革,加強財政涉農(nóng)資金整合,加強土地盤活利用,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導(dǎo)農(nóng)民入股經(jīng)營,帶動農(nóng)民增收。
(四)全面推進農(nóng)村公共空間治理。農(nóng)村公共空間治理與基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、掃黑除惡專項斗爭、造林綠化、“一塊田”建設(shè)、改廁及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作等有機結(jié)合,與“三資清理”、“三長制”相結(jié)合,實行“全域式”專項治理,同時建立信息化管理平臺,實行平臺化管理。建立和完善村民自治機制,對于涉及村居管理有關(guān)事項,形成村規(guī)民約,逐步健全自建、自用、自管、自治的長效機制。理清公私界限,優(yōu)化公共空間,壯大村集體經(jīng)濟,有效推進鄉(xiāng)村振興。
(五)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持綠色化、精品化、品牌化發(fā)展方向,大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展,建立鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系,促進農(nóng)村供銷合作,推進農(nóng)產(chǎn)品上線。
(六)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括村內(nèi)道路建設(shè)、自來水供給、污水處理、河道治理、路燈亮化、公共交通、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生等,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)農(nóng)村在經(jīng)濟水平、生活水準(zhǔn)、社會治理等方面的全方位發(fā)展。
(七)不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。堅持黨建引領(lǐng),積極引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,進一步加強村和農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)的合作,采取“投資分紅”、“企業(yè)+合作社”等模式,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟及村民穩(wěn)定收益。
(八)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。穩(wěn)妥推進農(nóng)村廁所革命,提升農(nóng)村生活垃圾治理水平,有序推進農(nóng)村黑臭水體整治。推動林業(yè)增綠增效,深入推進“千莊千樹”和“四旁”綠化工程,以“五清一改”為重點,積極推進村莊清潔行動。
(九)全面實施村級事務(wù)陽光公開。進一步完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度,梳理村級事務(wù)公開清單,實行定期公開與即時公開相結(jié)合。加強群眾對村級權(quán)力有效監(jiān)督,健全村務(wù)檔案管理制度。
(十)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制,建立婚喪事宜報備制度,加強對黨員干部的紀(jì)律約束,教育引導(dǎo)群眾反對大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。
(十一)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。吸取老子“德治之道”精華,傳承向上向善、尊老愛幼、勤儉持家、重義守信等中華倫理美德。廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動,持續(xù)開展好人宣講,弘揚正能量。
(十二)加強和創(chuàng)新社會治理。學(xué)習(xí)運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,建立信訪工作機制,依法解決群眾合理訴求,構(gòu)建良好信訪生態(tài)。堅守安全生產(chǎn)底線,壓實主體責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案,推進隱患排查整治常態(tài)化,堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
(十三)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行,建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度,形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督等多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。
(十四)提升村為農(nóng)服務(wù)能力。大力推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)管理服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,規(guī)范村(社區(qū))為民服務(wù)工作站建設(shè)與運行,為農(nóng)民提供“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”。
六、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府充分認(rèn)識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,成立以鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志為組長、分管同志為副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)綜站,負(fù)責(zé)具體工作。
各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),強化政策、資源和力量配備,加強工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
總結(jié)。
一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,加快在面上推廣。
對于整改效果不佳,導(dǎo)致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(五)加強培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)單位要加強工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對相關(guān)部門、村兩委干部、村監(jiān)委成員的相關(guān)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)等基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),確保各項要求真正落到實處。要通過宣傳欄、宣傳單以及手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇四
在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下,x縣率先開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點,深入貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導(dǎo)意見》(x村〔20xx〕x號),工作成效明顯,成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經(jīng)驗樣板。為落實黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,持續(xù)深入推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,助力鄉(xiāng)村振興,結(jié)合當(dāng)前工作實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神,堅持以人民為中心,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的幫扶下,繼續(xù)發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,努力打造鄉(xiāng)村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版,力爭成為全省鄉(xiāng)村振興新樣板。
20xx-2023年,開展x縣鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村建設(shè),探索形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗向全縣行政村及省內(nèi)外推廣,力爭在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的標(biāo)桿。到2025年,建成一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村,形成可復(fù)制的共同締造成功經(jīng)驗向省內(nèi)外推廣,成為湖北省鄉(xiāng)村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右,通過共同締造活動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相匹配,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,在促進全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
(一)確定實施載體。在鄉(xiāng)村振興階段,將鄉(xiāng)村建設(shè)從盆景式打造轉(zhuǎn)為“示范片區(qū)+重點村莊+分類引導(dǎo)”的發(fā)展方式,結(jié)合x縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)打造共同締造升級版示范村。根據(jù)發(fā)展條件、工作基礎(chǔ)及創(chuàng)建意愿,將七里坪鎮(zhèn)鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村,城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村、小豐山村,杏花鄉(xiāng)兩道橋村、龍?zhí)端麓?,高橋?zhèn)程河村、六家邊村、長豐村,永佳河鎮(zhèn)馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村,華家河鎮(zhèn)陽臺山村,八里灣鎮(zhèn)劉明秋村,太平橋鎮(zhèn)回龍寨村等20個村莊作為鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據(jù)村莊發(fā)展基礎(chǔ)、條件及意愿,每年遴選增加一批鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版示范村。
(二)編制規(guī)劃方案。在打造共同締造升級版的示范村,按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求,編制共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案,內(nèi)容包括資源基礎(chǔ)、村莊現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展前景、目標(biāo)定位、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、配套提升工程、實施保障機制等。
(三)改善人居環(huán)境。通過座談走訪、入戶調(diào)研,了解村民需求,發(fā)動群眾廣泛參與,共同研究解決方案,妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難,激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè),扎實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。
(四)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提升方案,進一步完善和提升農(nóng)村飲水保障、電力供應(yīng)、交通設(shè)施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;通過統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理,不斷改善農(nóng)民住房條件;全面推進公共空間建設(shè)和改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),共建完善村莊設(shè)施,營造村莊美好環(huán)境。
(五)產(chǎn)業(yè)分類引導(dǎo)。堅持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位,根據(jù)各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、群眾意愿等,按照農(nóng)特產(chǎn)業(yè)推動型、紅色旅游帶動型、農(nóng)旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動型等模式進行分類引導(dǎo),促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
(六)實施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村,結(jié)合村莊實際需要,實施“十二個一”鄉(xiāng)村振興配套提升工程,即配套一條旅游道路(風(fēng)景道、綠道與步道)、一個生態(tài)停車場、一套標(biāo)識系統(tǒng)、一套旅游設(shè)施體系、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館、一處文化傳習(xí)場所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(qū)(點)、一處特色農(nóng)業(yè)基地。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立x縣鄉(xiāng)村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領(lǐng)導(dǎo)小組,胡廣同志任組長,高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長,政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長、天臺山黨委書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政府辦,陳晏斌同志兼職辦公室主任,彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進度督導(dǎo)及建設(shè)驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行席位制,如有人事變動,按照續(xù)位替補原則執(zhí)行,不再另行通知。
(二)強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立住建部(x)共同締造與鄉(xiāng)村振興大講堂,每年有計劃邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者來x開講授課,開展基層干部與人才培訓(xùn)。每年組織相關(guān)鎮(zhèn)村干部外出考察學(xué)習(xí),開闊視野、開拓思路,進一步提高干部群眾推進共同締造、鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
(三)提高規(guī)劃水平。建立住建部(x)共同締造與鄉(xiāng)村振興設(shè)計工作坊,邀請國內(nèi)具有共同締造、鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗有關(guān)設(shè)計單位技術(shù)人員,來x組建設(shè)計團隊,采取共謀、共建、共評、共享的方式,提高設(shè)計成果的質(zhì)量與效果,形成可推廣的鄉(xiāng)村振興設(shè)計經(jīng)驗。
(四)廣泛發(fā)動群眾。在打造共同締造升級版工作中,要始終堅持群眾主體地位,發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、處)要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度,讓“五共”理念深入人心。
(五)多方籌措資金。整合多方資金,與傳統(tǒng)村落保護利用、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等項目資金形成合力,引導(dǎo)企業(yè)參與投資,共同打造共同締造升級版、鄉(xiāng)村振興新樣板。
(六)強化激勵機制。列入鄉(xiāng)村振興階段打造共同締造升級版的.示范村,第一筆撥付資金預(yù)算額度的30%-40%作為啟動資金,第二筆根據(jù)核算工程量與資金預(yù)算額度的比值排名,排名靠前的村莊適當(dāng)獎勵,排名靠后的村莊核減資金,撥付資金預(yù)算額度的60%-70%作為竣工結(jié)算資金。
(七)加強監(jiān)督督導(dǎo)。推進打造共同締造升級版示范村的規(guī)劃方案編制,強化過程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督,確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。
(八)加大宣傳引導(dǎo)。要及時發(fā)現(xiàn)、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進人物,形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗作法,營造比學(xué)趕超的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇五
為全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的有關(guān)要求,按照《關(guān)于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務(wù)工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1號)有關(guān)工作安排,現(xiàn)制定具體實施方案如下。
堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),把建設(shè)更高水平平安邵陽作為總目標(biāo),以共建共治共享為總要求,推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務(wù)工作落實,體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設(shè)更高水平的平安邵陽。
堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化,發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
(一)推動社會治理體制現(xiàn)代化,加強協(xié)商民主制度建設(shè)。
統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關(guān)心的問題,完善以全體會議、專題議政性常務(wù)委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式,廣泛開展協(xié)商,制定協(xié)商計劃。健全工作機制,充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導(dǎo)委員強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù),尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé),加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立健全委員聯(lián)絡(luò)機制,提高信息化服務(wù)水平,落實委員履職工作規(guī)則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委)
(二)推動工作布局現(xiàn)代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式,引導(dǎo)政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者,積極主動聯(lián)系服務(wù)界別群眾,反映訴求、排憂解難,擔(dān)負(fù)起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責(zé)任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委)
(三)推動治理方式現(xiàn)代化,建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開展社會治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見建議,圍繞貫徹落實市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務(wù)的決策部署情況開展民主監(jiān)督,及時向有關(guān)部門提出意見建議,推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴(yán)格的落實下去。(牽頭單位:市政協(xié)社會法制和民族宗教委)
市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手,開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關(guān)工作,所有工作任務(wù)目標(biāo)根據(jù)市委統(tǒng)一安排,要在20xx年底前完成,并長期堅持。為推動各項工作任務(wù)落細(xì)、落實,具體分以下三個步驟進行。
提高思想認(rèn)識,切實加強理論學(xué)習(xí),廣泛征求意見,各牽頭單位要認(rèn)真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案,明確分管副主席、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進舉措。
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案,結(jié)合工作職能、崗位職責(zé),制定具體實施辦法,集中精力以實際成效促進工作。
1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力,保持銳意進取的精神風(fēng)貌,善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時補齊短板;對需要長期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴(yán)格督導(dǎo)落實。按照分級負(fù)責(zé)制的要求,對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚,并及時召開經(jīng)驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認(rèn)真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況,對全體機關(guān)干部職工開展民主評議,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)建章立制,創(chuàng)先爭優(yōu)務(wù)求實效()
把總結(jié)工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段,將活動的做法經(jīng)驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設(shè),強化制度執(zhí)行,堅持用完善制度來鞏固工作成效,靠制度促進工作的管理機制,為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅實的制度保障。
2、務(wù)求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設(shè),完善矛盾糾紛多元化解機制,推動建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措,有序開展工作,確保一個階段一個新進展,按時保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù),建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長,市政協(xié)黨組成員李放文,市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長,市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。
2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程,各委室要充分認(rèn)識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義,嚴(yán)格落實責(zé)任,把工作任務(wù)擺在重要位置,認(rèn)真規(guī)劃部署,牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實,推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關(guān)工作,形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體,加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質(zhì)量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動考核內(nèi)容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站,開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情,營造良好輿論氛圍,展現(xiàn)政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇六
在“實現(xiàn)綠色崛起,建設(shè)幸福新揭”的濃郁氛圍中,我鎮(zhèn)新思維、多角度、全方位的積極建設(shè)幸福,在各方面都有了突出進展,尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實《中共xx縣精神文明建設(shè)委員會文件》揭文明委[20xx]2號,扎實推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有更進一步的提高,確保按時按質(zhì)完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務(wù),根據(jù)《xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務(wù)分工測評表》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及《揭xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動實施方案》,提高我鎮(zhèn)的精神文明風(fēng)貌,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本實施方案。
創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真領(lǐng)會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神,圍繞縣委、縣政府“實現(xiàn)綠色崛起,建設(shè)幸福揭”的戰(zhàn)略目標(biāo),全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮,努力提高各村群眾的現(xiàn)代文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度,建設(shè)集“真、善、美”協(xié)調(diào)發(fā)展的幸福。
通過廣泛的開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列活動,在全鎮(zhèn)營造一個以人為本為核心、全鎮(zhèn)人民德智體美全面發(fā)展為目標(biāo)的濃厚氛圍中,使我鎮(zhèn)在政務(wù)、法治、市場、人文、社會文化、生態(tài)都有一個質(zhì)的提高,使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善,文明程度明顯提高,達到“科技、人文、文明”的目標(biāo),為實現(xiàn)揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣城”稱號,20xx年進入“廣東文明縣城”先進行列,履行應(yīng)有的責(zé)任和完成應(yīng)有的任務(wù)。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施、整體推進”的工作方針和“條塊結(jié)合、分頭落實、分項檢查、同意評比”的工作原則,結(jié)合本鎮(zhèn)已有的干部職工下鄉(xiāng)安排表將各村分成五片各自履行相關(guān)職責(zé)。創(chuàng)建工作驚醒總體部署,實行分分區(qū)域?qū)嵤?BR> 調(diào)整充實本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及成員可根據(jù)本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》統(tǒng)一部署。如有特殊情況可酌情予以調(diào)整如針對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調(diào)動學(xué)校參與并可適當(dāng)?shù)腵增加一些人員進行有效地管理從而建立一個可操作性強的活動管理機構(gòu)(簡稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦)由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為最高統(tǒng)籌,其余人員根據(jù)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》負(fù)相應(yīng)的職責(zé)。
根據(jù)縣委、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)堅守崗位履行以下工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌安排;。
2、制定落實創(chuàng)建工作計劃;。
3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各創(chuàng)建責(zé)任單位的創(chuàng)建工作;。
4、為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供創(chuàng)建工作決策依據(jù);。
5、對創(chuàng)建工作情況及時總結(jié),進行信息反饋;。
6、負(fù)責(zé)對各責(zé)任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報工作。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)。
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,利用各種會議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求,發(fā)揚成績,找出不足,增強廣大干部群眾的責(zé)任感和參與意識,使全鎮(zhèn)上下人人皆知。
2、召開鎮(zhèn)創(chuàng)建揭xx縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會,大會要求全鎮(zhèn)上下步調(diào)一致,齊心協(xié)心,共同參與精神文明創(chuàng)建活動,建立“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng)建工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制,推動創(chuàng)建工作的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情,充分調(diào)動干部群眾的積極性,把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動要求上來,為創(chuàng)建活動順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
(二)重點開展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴(yán)格按照省級文明單位考核主要指標(biāo)及開展省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求,堅持硬件、軟件一起抓。在市文明辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè),加強綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理,全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù),全面推動創(chuàng)建工作的開展。
劃分任務(wù),明確責(zé)任,逐步落實。將創(chuàng)建任務(wù)劃分為四大塊,對應(yīng)成立環(huán)境整治組、科教衛(wèi)生組、社會綜合治理組、宣傳組四個組,四個組分別細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確工作責(zé)任,分組完成任務(wù)。
(三)自查整改階段(10月10日—11月10日)。
1、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對照創(chuàng)建活動的各項指標(biāo)進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,創(chuàng)建辦把整改意見及時梳理出來,并將整改意見反饋給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)站辦抓好落實。
2、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對整改情況進行復(fù)查,直至達到驗收標(biāo)準(zhǔn)為止。
(四)迎接驗收階段(11月10日—12月10日)。
1、做好迎接驗收的各項材料準(zhǔn)備工作。
2、向市文明辦匯報創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)建設(shè)工作情況。
3、接受上級的檢查驗收。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔x〕xx號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結(jié)合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),特制定本實施方案。
(一)總體目標(biāo)全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標(biāo)。
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡(luò);
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),理順社會治理組織指揮體系;
3、進一步明確職責(zé)定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責(zé),需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,夯實網(wǎng)格基礎(chǔ),構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè),根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責(zé),辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關(guān)文件精神,適當(dāng)提高派駐機構(gòu)人員待遇。
(一)提高思想認(rèn)識。各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責(zé)任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源,成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設(shè)。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇八
為深入貫徹落實《縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于創(chuàng)建全國市(州)域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設(shè)的實施方案的通知》和州、縣相關(guān)會議精神,切實落實工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,推進我鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作取得實效,經(jīng)研究,特制訂本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的`社會治理制度的總要求,不斷完善科學(xué)化管理、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與、法制化運轉(zhuǎn)、精細(xì)化治理的社會治理體系,努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,不斷提高人民群眾安全感、幸福感,為建設(shè)集綠色發(fā)展、陽光康養(yǎng)、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營造更加良好的社會環(huán)境。
緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年達目標(biāo)”的工作步驟,2020年全面部署開展市域社會治理現(xiàn)代化體制機制初步建立工作,推進社會治理體制、工作布局、治理方式現(xiàn)代化。20xx年積極開展具有地域特色和示范典型的社會治理創(chuàng)新工作,全鎮(zhèn)社會治理制度和體系不斷完善,社會治理能力明顯提升。到2022年,建成社會治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn),人民群眾參與社會治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善,社會治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高,安全穩(wěn)定、公平公正、法治優(yōu)良的社會環(huán)境全面形成。
(一)進一步完善體制機制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作體系工作措施:
2、11月30日前,成立鎮(zhèn)基層治理委員會,制定我鎮(zhèn)社會治理規(guī)劃,建立完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制和考評體系,制定我鎮(zhèn)平安建設(shè)考評考評辦法,把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)、村兩級干部績效考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù);責(zé)任人員:。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作黨委會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對市域社會治理現(xiàn)代化工作進行會商,分析研判全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢和平安建設(shè)推進情況。
(二)進一步鞏固國家安全,建立反應(yīng)敏捷、管控有力處置及時安全體系工作措施:
1、深化情報預(yù)警體系建設(shè)。整合村兩委、網(wǎng)格員、綜治維穩(wěn)員隊伍,建立完善情報預(yù)警網(wǎng)絡(luò);深化國家安全人民防線建設(shè),落實每日研判、每周會商、每月匯總和重大敏感情報線索及時落實核查、跟蹤反饋預(yù)警制度。
2、深化重點人員管控。全面落實普通護照依法辦理和分級分類集中管理制度,徹底排查轄區(qū)辦理的各類護照,實行集中管理,使用備案批準(zhǔn)制度,并建立臺賬;落實自焚高危、“法會”回流、非法出境等人員滾動篩查制度,完善動態(tài)梳理評估,精準(zhǔn)管控,形成臺賬。加強境外非政府組織到鎮(zhèn)內(nèi)活動排查,及時上報,依法管控。
3、建立維穩(wěn)應(yīng)急處突機制。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處突工作預(yù)案,梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急隊伍、強化管理物資、機具,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4、全面夯實民族宗教工作。深入開展宗教極端活動、邪教活動排查,對全鎮(zhèn)2個依法登記和6個依法保留寺廟開展密切監(jiān)控。嚴(yán)格落實宗教活動依法審批制度,對外來人員嚴(yán)格排查、建立臺賬,嚴(yán)防一切形式宗教滲透、民族分裂等活動;積極開展宗教活動場所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教育,提高識別力和警惕性。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇九
為進一步強化我街市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,確保各項任務(wù)措施落地見效。按照全區(qū)工作指引和任務(wù)分工,安排工作計劃,積極推進工作完成,按期實現(xiàn)工作目標(biāo)。工作中探索創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗,形成制度舉措,在全區(qū)推廣,吸引各方力量參與試點創(chuàng)建。對在試點創(chuàng)建工作中推動成效顯著的,進行表彰表揚;對推動乏力、進展緩慢沒有成效的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
按照《20xx年河西區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化重點工作任務(wù)》內(nèi)容,聚焦治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個板塊,進一步明確我街推進試點創(chuàng)建的重點任務(wù)、具體目標(biāo)和責(zé)任分工。
1、治理體制現(xiàn)代化。
堅持黨對社會治理的全面領(lǐng)導(dǎo),深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”,強化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、一把手抓平安建設(shè)和市域治理第一責(zé)任,落實基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運行機制,健全聯(lián)系會議、雙向服務(wù)、共駐共建等工作機制,建立“紅色網(wǎng)格”夯實基層黨建基礎(chǔ),強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作,構(gòu)建共建共治共享格局。繼續(xù)探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制,以服務(wù)群眾為導(dǎo)向,以網(wǎng)格化管理為抓手,以共建共治共享為目標(biāo),創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報到——社區(qū)吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系,發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用,打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現(xiàn)代化。
通過推動街矛調(diào)中心運行,強化基層基礎(chǔ),加強基層綜合治理,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責(zé)任到人,及時化解,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早調(diào)處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)做好敏感時期維穩(wěn)工作,研究制定敏感時期維穩(wěn)實施方案,成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,街、所、社區(qū)三級會商,落實維穩(wěn)專題部署。分管領(lǐng)導(dǎo)、全體干部深入重點點位實行包社區(qū)、包案件、包人員的“三包”責(zé)任制。對重點上訪人建立一對一包保責(zé)任組,落實“逐人穩(wěn)控、信息互通、街所聯(lián)動、協(xié)作配合”工作機制。確保“全科網(wǎng)格九全工作機制”落實落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平??茖W(xué)劃分網(wǎng)格,建立健全三級微信群,及時調(diào)整“四失五類”人員信息,并進行定期入戶走訪。街道網(wǎng)格中心堅持深入社區(qū)抽查督導(dǎo),每月開展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區(qū)、街、社區(qū)三級部門聯(lián)動問題處置機制。
3、治理方式現(xiàn)代化。
堅持普法教育與調(diào)解糾紛相結(jié)合,積極探索矛盾糾紛調(diào)解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設(shè)立“社區(qū)法律工作室”等方式,將公共法律服務(wù)工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門口,將法律服務(wù)直接植入社區(qū)、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強化數(shù)據(jù)信息服務(wù)工程。及時組織網(wǎng)格員結(jié)合日常重點工作,持續(xù)更新完善網(wǎng)格數(shù)據(jù),將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺,實現(xiàn)街域內(nèi)居民信息的大數(shù)據(jù)整合,讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價值”,在重點工作中發(fā)揮綜治平臺數(shù)據(jù)重要作用。構(gòu)筑群防群治,齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè),強化群眾治安自治力量,加強平安志愿者隊伍建設(shè),繼續(xù)招募平安志愿者,擴大“河西大姐”隊伍力量。
按照全區(qū)“一年突破,兩年達標(biāo),三年成果”要求,20xx年是試點創(chuàng)建達標(biāo)年,我街制定了任務(wù)分工表,明確了各科室的責(zé)任分工,要求各科室圍繞試點創(chuàng)建工作,推動各項任務(wù)目標(biāo)落實,按期實現(xiàn)目標(biāo)。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇十
xx村地處富陽市西端,東臨淥渚江,緊挨23省道,水陸交通十分便捷。全村農(nóng)戶142戶,總?cè)丝?38人,耕地面積480畝,山林面積3600畝。20xx年全村實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元,村集體經(jīng)濟收入8萬元,人均收入元。20xx年被評為富陽市“百千”工程重點整治村、市生態(tài)村和市文明村等榮譽稱號。
去年以來,xx村圍繞“百千”工程重點整治村的工作重點,根據(jù)本村自然環(huán)境和村宅散落的特點,在多方論證的基礎(chǔ)上,制訂了高標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,建立了村宅中心區(qū)、商貿(mào)文化區(qū)、休閑健身功能區(qū);首先加大“空心村”整治力度,籌措資金11萬元,先后拆除23戶52間1720平方米的破舊房屋和亂搭亂建建筑物,拆除率100,同時加大“赤膊房”的整治力度,采取鎮(zhèn)資助一點、村補助一點和農(nóng)戶自籌一點的方式,完成22幢“赤膊房”的粉刷;其次是以提升村民生活質(zhì)量為目標(biāo),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入54萬元完成了xx至毛嶺頭長550米、寬7米的主干道鋪澆,投資80萬元,新建了1204平方米的老年活動中心和村辦公樓,投資12萬元,安裝路燈38盞、新建燈光籃球場和科普圖書室,投資40余萬元,疏浚溝渠、埋設(shè)污水管道2100米和道路護岸4125平方米,新建了生態(tài)公墓。目前全村道路縱橫交錯,溝渠排放通暢,供水、供電、通訊、電視、衛(wèi)生等公共設(shè)施基本配套,呈現(xiàn)出一派社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新氣象。
去年以來,村支兩委會結(jié)合第三批先進性教育活動,堅持“發(fā)展是硬道理”的工作思路,采取“走出去、請進來”的工作方式,大力引進項目、資金,不斷壯大集體經(jīng)濟。成功引進了登城建材有限公司投資2900萬元、年產(chǎn)100萬噸的水泥生產(chǎn)線和投資500萬元、年產(chǎn)石料300萬噸的瑞富礦業(yè)有限公司,為村級公共事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
20xx年度對照市委、市政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,村支兩委及時召開村民組長以上干部擴大會議進行討論,對照黨員先進性教育活動中征求到的各方面意見建議,結(jié)合本村實際,制訂20xx年度工作計劃:
一是加強制度建設(shè),及時完善和制訂各類議事制度,規(guī)范辦事程序;
二是加強組織建設(shè),及時挖掘和培養(yǎng)年輕干部,充實后備力量;
三是加強經(jīng)濟建設(shè),想方設(shè)法引進企業(yè)及資金,解決群眾就業(yè)增收和壯大集體經(jīng)濟;
五是加強實事工程創(chuàng)建,著力解決村民飲用水問題,進一步改善村民生產(chǎn)、生活條件。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇十一
今年是第xx個社會治安綜合治理宣傳月,為深入宣傳貫徹落實縣委、縣政府深化“平安××”、“法治××”建設(shè),推進社會治安防控體系,提升社會治理能力、完善矛盾糾紛多元化解機制的重大決策部署,不斷深化加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理工作,構(gòu)建和諧社會,維護社會穩(wěn)定,增強廣大干部職工的綜合治理參與意識,認(rèn)真組織開展好社會治安綜合治理及法制宣傳月各項活動,在全社會形成人人參與的良好氛圍,我局結(jié)合實際,集中力量組織參加了綜合治理宣傳月活動,此次活動取得了較好的社會效果,現(xiàn)就開展此項活動的情況總結(jié)如下:
按照相關(guān)要求,以5月綜合治理宣傳月活動為契機,把綜合治理工作和職能工作有機結(jié)合,堅持綜治教育與實踐相結(jié)合、與法律宣傳相結(jié)合、與維護祖國統(tǒng)一教育相結(jié)合、民族團結(jié)教育相結(jié)合的原則,開展有聲勢、有針對性的“綜治(平安××建設(shè))宣傳月”活動,不斷更新宣傳手段,豐富宣傳形式,增強綜合治理宣傳的感染力和吸引力。
根據(jù)縣綜治辦的要求,結(jié)合我局實際,制訂了詳細(xì)的宣傳工作計劃,安排部署宣傳活動。明確分工,齊抓共管,互相配合,采取切實有效的措施,加強工作力度,使綜治工作的目標(biāo)、理解思路、防范措施、工作成效更加深入人心,充分激發(fā)廣大人民群眾支持、參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的熱情,切實提升知曉率、認(rèn)同率、參與率和滿意率。
為認(rèn)真做好此次“綜合治理宣傳月”活動,實現(xiàn)我縣與全州、全省、全國同步全面建成小康社會宏偉目標(biāo),打造平安和諧穩(wěn)定的`社會環(huán)境??h某某局結(jié)合工作實際,在縣綜治辦的安排部署下已分別在g,l等地進行平安××建設(shè)宣傳月活動的宣傳。通過懸掛宣傳橫幅、展出法治展板、發(fā)放宣傳資料為主,讓居民能夠了解到平安建設(shè)工作是關(guān)系千家萬戶、社會和諧的重要組成部分。采取多種形式的宣傳活動,使全縣人民綜治學(xué)法意識不斷提高。
此次“綜治宣傳月”活動的宣傳,我局積極與有關(guān)單位、部門的密切寫作,通力配合,相互支持,形成合力,進一步擴大了宣傳的覆蓋面,提升了居民學(xué)習(xí)法律的積極性,提高了公眾法律意識、安全感、滿意度,促進了三穗縣的和諧穩(wěn)定。此次宣傳月活動深入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn),取得了實實在在地效果,達到了平安××建設(shè)宣傳月活動的預(yù)期目的。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇十二
為貫徹落實黨的。
四中全會。
精神,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,全面推進縣市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作,城市建設(shè)服務(wù)中心按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署,按照《市創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市縣實施方案》要求,結(jié)合我單位實際,特制定本實施方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的。
四中全會。
省委十一屆七次全會和市委七屆八次全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握共建共治共享的社會治理制度總要求,以解決縣域內(nèi)影響國家安全社會安定人民安寧的突出問題為突破口,以增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商社會協(xié)同公眾參與法治保障科技支持的社會治理體系。
在全面推進市域社會治理現(xiàn)代化工作中,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,增強推動高質(zhì)量發(fā)展的能力,依法規(guī)劃、建設(shè)和管理城市,確保我縣城市公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,公共服務(wù)和管理水平持續(xù)提升。
一是堅持黨建引領(lǐng)。以提升黨員隊伍素質(zhì)為中心,開創(chuàng)“城市守護者”黨建品牌,深入推進城市精細(xì)化管理,以黨建引領(lǐng)市域社會治理,整合各方資源公平公正、務(wù)實高效進行城市管理。
二是堅持以人為本。圍繞提高城市發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化干凈整潔平安有序城市環(huán)境,聚焦全面小康城市品質(zhì),科學(xué)合理規(guī)劃,突出時代、地域和民族特色的原則,牢固樹立為人民管理城市的理念。
三是堅持依法治理。堅持依法規(guī)范、執(zhí)法為民,堅持行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,明確城市管理和執(zhí)法職責(zé)邊界,制定權(quán)力清單,落實執(zhí)法責(zé)任。
四是堅持科學(xué)管理。明確城市管理執(zhí)法的領(lǐng)域,具體實施范圍,增強城市管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,變被動管理為主動服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理,從源頭上預(yù)防和減少違法違規(guī)行為。
五是堅持創(chuàng)新發(fā)展。整合城市管理資源,優(yōu)化管理流程,逐步推行城市管理數(shù)字化的原則,加強政策措施的配套銜接,強化部門聯(lián)動配合,以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,有序推進相關(guān)工作。
六是堅持社會共治。制定相關(guān)公共政策和管理服務(wù)政策,加強公眾監(jiān)督,公開辦事內(nèi)容、程序、制度,主動接受群眾監(jiān)督;堅持開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育,提高廣大居民整體素質(zhì)。
七是堅持科技創(chuàng)新。為城市治理和決策提供支持,加快推動云、網(wǎng)、端等數(shù)字基礎(chǔ)科技方式,推進現(xiàn)代信息技術(shù)與城市治理、民生服務(wù)深度融合結(jié)合,提升市域社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
推動城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和智慧化,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,城市管理具有較為完備的社會治理體系,具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力,有效的將風(fēng)險隱患化解在萌芽、解決在基層,在城市管理方面實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化。
通過全市上下齊心協(xié)力,到2022年,基本實現(xiàn)市域社會治理理念、目標(biāo)、布局、體制、方式、政策、能力現(xiàn)代化。頓利通過中央、省委審核驗收,獲得“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市”稱號。
創(chuàng)建試點城市工作任務(wù)包括“共性、區(qū)域特色、特色和負(fù)面清單”四個方面,其中,城建中心共涉及共性工作任務(wù)中3個板塊、8項重點任務(wù)、15項分解任務(wù)、23項基本要求:
1.治理體制現(xiàn)代化板塊:4項重點任務(wù)、6項分解任務(wù)、16項基本要求。
2.工作布局現(xiàn)代化板塊:2項重點任務(wù)、3項分解任務(wù)、3項基本要求。
3.治理方式現(xiàn)代化板塊:2項重點任務(wù)、3項分解任務(wù)、4項基本要求。
創(chuàng)建試點城市歷時三年時間(2020年—2022年),城市建設(shè)服務(wù)中心按照上級工作部署,積極開展工作,確保創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市工作有序開展。
(一)城市建設(shè)服務(wù)中心按照《市創(chuàng)建全國首批市域治理現(xiàn)代化試點城市縣實施方案》要求,成立市域社會治理現(xiàn)代化工作小組。
(二)是根據(jù)《市創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市縣任務(wù)分解表》,結(jié)合本單位工作職能和特點對實施范圍明確的工作事項進行全面的梳理,圍繞分解目標(biāo)任務(wù)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作流程。
(三)是按照落實各項工作措施,全面實施創(chuàng)建,明確責(zé)任人和完成時限,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建相應(yīng)機構(gòu)或?qū)0?,制訂工作方案、政策意見和相關(guān)配套措施,為全面創(chuàng)建試點城市提供助力。
(四)是嚴(yán)把工作進程,實時掌握工作進展情況,按照任務(wù)分解階段制定的落實措施和思路,全面實施創(chuàng)建,針對創(chuàng)建遇到的問題開展專項調(diào)研,遇到難以解決問題要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時反映,報領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
(五)積極配合上級創(chuàng)建試點城市考核辦法、工作月調(diào)度季通報等制度,根據(jù)時間節(jié)點形成匯報材料,進行工作匯報;根據(jù)上級部門督查檢查意見,針對問題和不足及時整改,確保全面完成工作任務(wù)。
(六)要根據(jù)中央、省委和市委政法委驗收辦法、評分細(xì)則等文件要求,對各項任務(wù)完成情況進行全面查漏補缺,就創(chuàng)建試點城市完成情況進行總結(jié)、自我考評、材料歸檔,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報自評得分情況,全面做好迎檢準(zhǔn)備。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市縣城市建設(shè)服務(wù)中心工作小組,工作小組辦公室設(shè)在局辦公室。各科室按照任務(wù)分工,切實履行主體責(zé)任,把創(chuàng)建試點城市擺上重要議事日程,周密安排部署,認(rèn)真細(xì)化責(zé)任,狠抓工作落實,加強協(xié)同配合,形成工作合力。
(二)強化宣傳推廣。充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體作用,開設(shè)創(chuàng)建試點城市宣傳專欄,大力宣傳市域創(chuàng)建的方針、政策和基層先進典型經(jīng)驗,促進工作成果進一步轉(zhuǎn)化。各科室在創(chuàng)建試點城市過程中,要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措,及時上報創(chuàng)建成果,培樹先進典型。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇十三
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》(中發(fā)【20xx】11號)和《長春市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作行動方案(20xx——20xx)》文件精神,不斷提升市場監(jiān)管部門參與全市市域社會治理現(xiàn)代化水平,寬城分局按照市局的三年行動方案要求,組織開展為期三年(20xx-20xx年)的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作,現(xiàn)制定如下行動方案:
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建有關(guān)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建為切入點,以防范化解影響國家安全社會穩(wěn)定人民安寧的重大風(fēng)險為著力點,以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點,積極探索具有長春特色、行業(yè)特點、時代特征的市域社會治理新模式,切實提高市場監(jiān)管系統(tǒng)參與社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法制化、智能化水平,努力推動市場監(jiān)管部門服務(wù)平安長春建設(shè)邁上新臺階。
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各部門的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保全系統(tǒng)市域社會治理工作沿著正確方向前進。
二是堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,在市域社會治理中始終做到了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是堅持系統(tǒng)思維,將市域社會治理放到市場監(jiān)管系統(tǒng)的全局中謀劃,增強市域社會治理與全局工作的整體性和協(xié)同性。
四是堅持依法治理,發(fā)揮法治保障作用,運用法治思維和法制方法破解市場監(jiān)管部門參與市域社會治理難題。
五是堅持精準(zhǔn)精細(xì)精致,遵循治理規(guī)律、把握時代特征,善于運用先進理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
按照長春市委、市政府《長春市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作行動方案(20xx-20xx年)》統(tǒng)一部署,堅持高位統(tǒng)籌、科學(xué)設(shè)計、分批推進、整體提升,通過參與三年共治創(chuàng)建行動,助力將我市打造成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點示范城市;20xx年,完善架構(gòu)、健全機制。全系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建重點任務(wù)落地見效,自上而下的市域社會治理組織體系、制度體系、功能體系、評價體系、保障體系基本構(gòu)建形成;20xx年,常態(tài)運行、成效明顯。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共治、社會協(xié)同、法治保障、科技支撐的市場監(jiān)管系統(tǒng)社會治理體系基本健全,共建共治共享的社會治理格局初步形成;20xx年,提升能力、示范引領(lǐng)。人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升,圓滿完成市場監(jiān)管系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建任務(wù)。
1、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,強化政府社會治理職能創(chuàng)建工作。配合市委政法委開展“平安校園”、“平安景區(qū)”、“平安醫(yī)院”、“平安市場”等行業(yè)平安建設(shè)活動。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王希武。
牽頭處室:監(jiān)管一科。
成員單位:監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場監(jiān)管所。
2、積極參與社會治理,深入開展基層平安創(chuàng)建活動,以小平安累積大平安。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孟繁棟。
牽頭處室:法制科。
成員單位:審批辦、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場監(jiān)管所。
1、完善社會治安防控體系創(chuàng)建工作,配合市公安局嚴(yán)厲打擊黃賭毒、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王希武。
牽頭處室:監(jiān)管一科。
成員單位:監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場監(jiān)管所。
2、開展《落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求專項行動》,組織點打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):傅海濤。
牽頭處室:監(jiān)管三科。
成員單位:監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場監(jiān)管所。
3、依法保護民營企業(yè)及經(jīng)營者合法權(quán)益,依法保護民營企業(yè)及經(jīng)營者主體地位,推進公平競爭審查制度落實,打包修改和廢止部分地方性法規(guī)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王希武。
牽頭處室:監(jiān)管一科。
成員單位:法制科。
1、建設(shè)公正權(quán)威的市場領(lǐng)域執(zhí)法體系創(chuàng)建工作。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)格確定市場監(jiān)管行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孟繁棟。
牽頭處室:法制科。
成員單位:各市場監(jiān)管所。
2、助力建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實施體系,建立知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,推動行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王希武。
牽頭處室:監(jiān)管一科。
成員單位:各市場監(jiān)管所。
3、推進道德誠信體系建設(shè),在全市健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的失信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊愛武。
牽頭處室:審批辦。
成員單位:審批辦、各市場監(jiān)管所。
1、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作要在分局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實分解目標(biāo)任務(wù),壓緊實責(zé)任鏈條,上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、保障有力的創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
2、要加強頂層設(shè)計。要結(jié)合市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,健全和落實市場監(jiān)管系統(tǒng)落實聯(lián)絡(luò)員制度、信息報送制度、督導(dǎo)檢查制度,確保全系統(tǒng)創(chuàng)建工作有序開展。
3、要加強督導(dǎo)考核。要將創(chuàng)建工作納入全年績效考核,要把績效考核結(jié)果與年度公務(wù)員考核、個人職級晉升和其他獎勵懲處掛鉤,對考核中出現(xiàn)紕漏失分的,取消評優(yōu)、晉級、獎勵資格。
4、要加強經(jīng)費保障。要深入開展工作調(diào)研,全面落實試點城市創(chuàng)建行動重點工作和大項目經(jīng)費保障措施,根據(jù)實際情況合理做好經(jīng)費預(yù)算,切實保障重點項目資金到位。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇十四
根據(jù)《20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案》的文件精神,今年我鎮(zhèn)xx村xx為xx縣20xx年度新農(nóng)村建設(shè)點,涉及農(nóng)戶57戶260人。在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”和“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求,我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治、農(nóng)村生活垃圾專項治理等工作正在穩(wěn)步推進,現(xiàn)將我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治工作情況匯報如下:
1、宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體,為調(diào)動群眾的積極性,我們層層級級召開了動員會,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作的意義,宣講新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治的政策,動員全體村民廣泛參與整治活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾成為整治工作的主體,在思想上、認(rèn)識上和行動上達到高度統(tǒng)一,形成了全民參與和人人動手的工作局面。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究,決定由鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)這項工作,由鎮(zhèn)長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)xx任副組長,具體負(fù)責(zé)此項工作,村“兩委”班子把整治工作列為當(dāng)前一項重要工作來抓,村點理事會負(fù)責(zé)對整治工作的組織實施,建立健全了村民整治工作各項制度,制定了衛(wèi)生管理實施辦法。
1、抓好環(huán)境整治推進示范點發(fā)展升級。
按照“五年治理、三年攻堅、首年大見成效”的總體部署,通過對圍塘里示范點進行農(nóng)村危舊土坯房改造,對完善水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化活動廣場建設(shè),形成風(fēng)格協(xié)調(diào)一致、外形新穎靚麗的秀美村莊,進一步改善xx村圍塘里生產(chǎn)條件和居住條件,使農(nóng)村成為“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的農(nóng)民幸福家園。
2、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進農(nóng)民增收致富。
結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,按照“區(qū)塊布局、柑橘為主、多元發(fā)展”的整體思路,引導(dǎo)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)等方式,大力發(fā)展辣椒、葛根、黃姜、油茶、花卉苗木等特色生態(tài)農(nóng)業(yè),實行規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加農(nóng)民收入。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試點工作方案篇十五
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,《樂安縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,結(jié)合湖溪鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點,以改革創(chuàng)新為動力,探索具有湖溪特點、樂安特點、時代特征的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,切實提高市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化水平,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,推動平安湖溪建設(shè)邁上新臺階,為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西、描繪新時代江西改革發(fā)展新畫卷湖溪篇章營造良好的社會環(huán)境。
(二)基本原則。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的政治優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,充分發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,統(tǒng)籌各方資源,加強和創(chuàng)新社會治理,促進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展。
2.堅持問題導(dǎo)向。著力民生民安、聯(lián)防聯(lián)治,檢視補齊社會治理工作短板弱項,充分汲取新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗教訓(xùn),以問題倒逼各項措施落實,有針對性加強社會治理工作系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化建設(shè)的能力水平,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障。
3.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。著力平安建設(shè)、社會治理一體推進、并駕齊驅(qū),把改革創(chuàng)新貫穿始終,激活全域全員主觀能動性和現(xiàn)實創(chuàng)造性,在社會治理體制優(yōu)化、平臺貫通、要素融合、能力建設(shè)、科技運用等方面創(chuàng)新突破,推動試點工作向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展,加快形成具有樂安特色的市域社會治理現(xiàn)代化路徑。
4.堅持協(xié)調(diào)共進。著力系統(tǒng)融合、開放共治,一手抓工作任務(wù)的逐項落實,一手抓目標(biāo)要求的辯證把握,打造以“五治融合”為出發(fā)點,平安建設(shè)為落腳點,體制保障為支撐點的試點工作格局,促進市域社會治理制度設(shè)計、機制運行、實踐操作各方面協(xié)調(diào)一致,有機統(tǒng)一。
5.堅持群策群力。著力建設(shè)共建共治共享的社會治理共同體,構(gòu)建市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固本強基、村(社區(qū))落細(xì)落實的市域社會治理鏈條,尊重群眾主體地位和基層首創(chuàng)精神,轉(zhuǎn)變治理方式,細(xì)化治理單元,凝聚政府、社會、公眾各類治理資源和工作合力,推動市域社會治理向系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理、精細(xì)治理發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)。
用六年左右時間,基本實現(xiàn)試點工作要求,形成可復(fù)制、可推廣的市域社會治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗”,打造市域社會治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗”,使湖溪成為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格鄉(xiāng)鎮(zhèn),為推進全縣市域社會治理現(xiàn)代化作出湖溪貢獻。
整個試點工作從20-年3月開始,至20-年底結(jié)束??傮w分六年、三個階段完成:。
-為鞏固提升階段,確保市域社會治理試點工作在達標(biāo)基礎(chǔ)上鞏固提升優(yōu)化,市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化水平更高,社會治理體制進一步完善、社會治理布局進一步優(yōu)化、社會治理方式進一步創(chuàng)新、社會治理能力進一步強化,市域社會穩(wěn)定、公共安全、政治安全風(fēng)險防范化解水平和公共服務(wù)水平進一步提升。
1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。圍繞總攬全局、協(xié)調(diào)各方,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理體制機制,將推進市域社會治理現(xiàn)代化列入黨委重要日程,研究解決市域社會治理重大問題,推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。落實黨委定期議穩(wěn)機制和涉穩(wěn)突出問題分類歸口處理機制,切實把社會風(fēng)險防控貫穿于規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)管各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。成立鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組,完善市域社會治理現(xiàn)代化協(xié)調(diào)機制,健全市域社會治理現(xiàn)代化責(zé)任分擔(dān)機制,優(yōu)化社會治理績效考核評價指標(biāo)體系。充分發(fā)揮黨委政法委職能作用,統(tǒng)籌好政法系統(tǒng)和有關(guān)部門資源力量,形成矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
2.完善政府負(fù)責(zé)體制。圍繞聯(lián)動融合、集約高效,將市域社會治理現(xiàn)代化試點納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,從人力物力財力上保障市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的順利開展。制定市域社會治理規(guī)劃,明確可量化、可評價的階段性目標(biāo),每年推進落實一批市域社會治理重點項目。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制,提高社會治理能力和水平。強化政府社會管理、公共服務(wù)等職能,加強社會治理基礎(chǔ)性制度、平臺建設(shè),破解制約社會治理的關(guān)鍵性、保障性難題。運用績效考核和高質(zhì)量發(fā)展考核手段,推動鄉(xiāng)、村行政職能單位依法依規(guī)履職盡責(zé),推動基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量,完善條塊協(xié)同、工作聯(lián)動機制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,完善各部門之間信息互通、資源共享、工作聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)市域社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。
3.完善民主協(xié)商體制。圍繞程序科學(xué)、環(huán)節(jié)完整,統(tǒng)籌兼顧市域不同階層群體的多樣性、差異性訴求,豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐,加強市域協(xié)商民主制度建設(shè),推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。圍繞市域內(nèi)發(fā)展、改革、穩(wěn)定重大問題,特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題,統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商,廣泛增進共識、增強合力。制定鄉(xiāng)協(xié)商事項清單,全面落實鄉(xiāng)協(xié)商制度。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
4.完善社會協(xié)同體制。圍繞開放多元、互利共贏,發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,明確各群團組織在社會治理中的職責(zé)任務(wù),廣泛組織群眾參與社會治理。加強社會組織綜合服務(wù)能力,創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才引進、資金支持機制,提升鄉(xiāng)級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織,推動鄉(xiāng)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社區(qū)社會組織服務(wù)中心等樞紐型社會組織,引導(dǎo)社區(qū)社會組織提供社區(qū)服務(wù)、擴大群眾參與、豐富社區(qū)文化、促進社區(qū)和諧。完善政府購買服務(wù)機制,讓社會組織有效承接社會治理具體事務(wù)。深入推進基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動,推動企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建工作。
5.完善公眾參與體制。圍繞人人盡責(zé)、人人享有,創(chuàng)新社會力量組織和發(fā)動方式,鞏固推廣“兩代表一委員”接待室、個人調(diào)解室、法律法學(xué)工作者咨詢服務(wù)站等經(jīng)驗做法,為更多有能力的社會公眾搭建參與平臺。廣泛開展平安樂安志愿者行動,成立志愿者服務(wù)管理中心,持續(xù)壯大志愿者隊伍,健全志愿服務(wù)組織體系,壯大專職治安巡防員隊伍。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決,正能量在網(wǎng)上聚合,規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團社群健康發(fā)展。
1.健全國家政治安全體系。圍繞提升市域政治安全風(fēng)險防范化解水平,加強市域維護國家政治安全機制體系建設(shè),加強國家安全人民防線建設(shè),增強對敵斗爭組織領(lǐng)導(dǎo)和全民國家安全意識。統(tǒng)籌市域公安、安全、宣傳等資源,嚴(yán)密防范和堅決打擊各類滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動,依法加強境外非政府組織、西方媒體在市域內(nèi)活動的管理。把防控邪教和天主教地下勢力等非法宗教活動納入基層社會治理體系和網(wǎng)格化管理,健全打防管控一體化工作機制,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,堅決切斷境外滲透渠道。深入開展反邪教斗爭,深挖打擊邪教違法犯罪活動,扎實做好涉邪教風(fēng)險預(yù)警與處置,積極開展邪教收人員教育轉(zhuǎn)化,加強基層反那落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強意識形態(tài)陣地建教宣傳教育。和據(jù)學(xué)校思想政治工作。確保不發(fā)生危事國家政治設(shè)和管理,愛和能理會大局穩(wěn)定的重大學(xué)事件,不發(fā)生宗教極塔活動和暴力想相活動,不發(fā)生重大影響的那牧滋事用事事件。
2.健全社會治安防控體系。堅持專群結(jié)合、群防群治,堅持人防物防技防有機統(tǒng)一。提高社會治安防控立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平。對突突出違法犯罪,保持高壓震懾態(tài)勢,堅持重拳出擊、露頭就打。咬定三年為期目標(biāo)不放松,緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”不放。深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭,嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪,開展打擊“套路貸”“校園貸”違法犯罪專項行動、傳銷“清網(wǎng)”行動、出租汽車客運秩序?qū)m椪?、河道采砂?lián)合整治等行動。加強社會面治安防控網(wǎng)建設(shè),加強鐵路護路、流動人口管理、特殊人群服務(wù)管理工作,預(yù)防青少年違法犯罪,加強專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。健全完善網(wǎng)絡(luò)社會防控體系,有效抵御意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)滲透,精準(zhǔn)高效防范化解新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。健全完善市域政法網(wǎng)宣鐵軍和政法網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣建設(shè),全面落實依法處理、輿論引導(dǎo)和社會面管控“三同步”要求,精準(zhǔn)引導(dǎo)、穩(wěn)妥處置各類輿情。
3.健全矛盾風(fēng)險化解體系。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、社會矛盾排查預(yù)警機制、矛盾糾紛多元化解機制。加強人民調(diào)解員隊伍和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),積極推廣運用“三老理事會”“夕陽紅”“法通村”“警調(diào)對接”“劉瑩姐姐工作室”等鄉(xiāng)土特色調(diào)解組織建設(shè),完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機制。推進法律服務(wù)站與綜治中心融合,訴調(diào)對接中心與訴訟服務(wù)中心有效對接,提供“一站式”糾紛調(diào)解服務(wù)。健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制、危機干預(yù)機制。建成覆蓋全縣的防范和處置非法集資工作網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理體系,充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢,夯實基層防范和處置非法集資工作力量,防早防小,打早打小,切實降低非法集資風(fēng)險。
4.健全公共安全保障體系。把好公共安全風(fēng)險源頭關(guān),以城市公共安全管理為重點,把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。把好公共安全風(fēng)險監(jiān)測關(guān),完善公共安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,提高對重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人群的動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力。把好公共安全風(fēng)險管控關(guān),依托綜治中心等體系,建成縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺,完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化應(yīng)急處置模式。
5.健全市域公共服務(wù)體系。積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待,推動市域公共服務(wù)均等化、便捷化、精準(zhǔn)化。加強流動人口管理,完善居住證制度,推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。深入推進“放管服”改革,持續(xù)開展“減證便民”行動,推廣“最多跑一次”、村(社區(qū))“一門式”綜合服務(wù)站點、代繳代辦代理等做法,努力提高便捷高效的公共服務(wù)。推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),實時把握群眾公共服務(wù)游水,精準(zhǔn)提供個佳化服務(wù)。建立完善公共服務(wù)評價機制,格通群眾對民生事項、公共服務(wù)辦理情況的評議評價渠道。
1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用.把政治引領(lǐng)貫穿于社會治理全過程和各方面,夯實市域社會治理共同思想基礎(chǔ)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進社區(qū),使其成為人民群眾的思想和行動指南。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,廣泛開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。完善機關(guān)黨員“社區(qū)報到”等制度,探索建立完善黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格治理體系。創(chuàng)新工作載體,健全完善工作制度機制,更好地把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),樹立新時代社會主義社會新風(fēng)尚。加強黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè),開展政法隊伍教育整頓,嚴(yán)防政法領(lǐng)域違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。努力提高人民群眾的安全感和對平安建設(shè)的滿意度。
2.發(fā)揮法治保障作用。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,用法治規(guī)范社會行為,引領(lǐng)社會風(fēng)尚。建設(shè)科學(xué)完備的市域法規(guī)規(guī)范體系,針對矛盾糾紛多元化解等本地社會治理重點難點問題,推動完善相關(guān)政策法規(guī)。建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實施和監(jiān)督體系,全面落實縣鄉(xiāng)兩級重大決策項目依法決策機制,嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等程序。建設(shè)務(wù)實管用的市域法治保障體系,完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制。完善公共法律服務(wù)體系,深入推進公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),全面整合法律服務(wù)資源,建成覆蓋全域、便捷高效、普惠均等的市域公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進農(nóng)村“法律明白人”育用工程,在村(社區(qū))培養(yǎng)一批“法治帶頭人”“法律明白人”,全面實現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問。
3.發(fā)揮德治教化作用。把社會主義核心價值觀融入到市域社會治理的各方面、全過程。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在社會治理中的重要作用,深入開展“崇廉尚德.好家風(fēng)潤樂安”“孝滿才鄉(xiāng)”等系列活動,發(fā)揮身邊榜樣的示范作用,用身邊人身邊事傳遞社會正能量。改進見義勇為英雄模范評選表彰工作,進一步細(xì)化見義勇為人員獎勵和保障政策,及時表彰見義勇為行為。在縣級層面健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。在基層開展信用社區(qū)、誠信居民等活動,增加守信紅利、提高失信代價。在農(nóng)村全面推廣運用道德“紅黑榜”做法,提高村民道德涵養(yǎng),促進鄉(xiāng)村治理。
4.發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制,依法厘清基層自治權(quán)責(zé)邊界,明確村(社區(qū))工作事項。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),用好自治章程、村規(guī)民約、居民公約,讓群眾的事情群眾辦。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機制,推行村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委組織部備案管理,把村(社區(qū))黨組織打造成基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。推進和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)監(jiān)督委員會等組織建設(shè)。創(chuàng)新基層自治的實現(xiàn)形式,因地制宜建立議事協(xié)商載體,推動在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。完善基層群眾自治機制。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),100%的村(居)委會下設(shè)調(diào)解委員會、治安保衛(wèi)委員會等自治組織。豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式,健全基層議事協(xié)商制度,做到民事民議、民事民辦、民事民管,實現(xiàn)100%的村(居)落實重大事項決策“四議兩公開”。開展群眾說事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動,100%的村(居)建立民情理事會等議事協(xié)商載體。
5.發(fā)揮智治支撐作用。突出政務(wù)服務(wù)和社會治理功能,建優(yōu)建強“城市大腦”,拓展應(yīng)用場景,織密織細(xì)城市運行“感知網(wǎng)”,讓城市更聰明,治理更精致,群眾更方便。推進智能治理基礎(chǔ)建設(shè),把數(shù)據(jù)資源整合共享作為基礎(chǔ)工程來抓。深入推進“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,著力提升農(nóng)村地區(qū)覆蓋面,全力打造縱向貫通、橫向集成、分級運用的公共安全視頻監(jiān)控體系。推進視頻數(shù)據(jù)信息與人工智能技術(shù)深度融合。建立平安建設(shè)報告制度,完善情報搜集、分析預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急處置機制,增強預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力。全面推進“五區(qū)”(社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、小區(qū)、景區(qū))智慧平安建設(shè),提升群眾安全感。推進智能治理深度應(yīng)用,依托大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,推進全縣市域社會治理信息系統(tǒng)建設(shè)。推進綜治中心實體化建設(shè),及時跟蹤應(yīng)用撫州社會治理app。推進智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧司法等建設(shè),建設(shè)政法機關(guān)跨部門網(wǎng)上辦案平臺。
1.做優(yōu)市域紅色治理文章凸顯傳承力。積極探索黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體,推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上、嵌入各類基層社會組織,大力實施“旗幟+網(wǎng)格”工程,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、共建共享的基層黨建工作格局。依托樂安紅色資源優(yōu)勢,深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神,推動紅色文化開發(fā)傳播,為構(gòu)建富有樂安特色的新時代社會治理模式提供不竭紅色基因滋養(yǎng)。弘揚蘇區(qū)干部好作風(fēng),創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術(shù)條件下聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方式,完善推廣民情訪談、民情夜話、民情日記等做法,努力創(chuàng)造一流的工作。
2.更新市域社會治理理念增強引領(lǐng)力。樹立政策制度創(chuàng)新貫穿于社會治理的理念。注重從制度層面破解市域社會治理難題;以地方法規(guī)和政策制度創(chuàng)新推動市域各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)社會治理制度法規(guī)建設(shè),增強相關(guān)法規(guī)政策制度的耦合性和“共生效應(yīng)”,提升市域社會治理法治化、規(guī)范化水平。樹立共建共治共享理念。堅持“五治”融合推進市域社會治理,從治理主體、結(jié)構(gòu)、對象、功能等要素加強頂層設(shè)計、綜合施策,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,推動實現(xiàn)政府、社會、市場三大主體的協(xié)同性治理,經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”系統(tǒng)性治理,規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)的全過程治理,生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局的全方位治理,最終實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。
3.加強市城治理隊伍建設(shè)提升戰(zhàn)斗力。大力營造市域社會治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的濃厚氛圍,統(tǒng)籌推進社會治理專兼職隊伍建設(shè),形成專群結(jié)合、群防群治的工作格局。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政法隊伍建設(shè),充分發(fā)揮政法干警在防控社會風(fēng)險、化解社會矛盾、維護政治安全和社會穩(wěn)定中的職能作用;完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員管理制度,健全法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策,大力發(fā)展社會治理工作隊伍和志愿服務(wù)隊伍,推動網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會治理人才隊伍融合發(fā)展,使其成為社會治理不可或缺的重要力量。組織開展社會治理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層社會治理隊伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
4.夯實市域社會治理基礎(chǔ)強化保障力。推進鄉(xiāng)村綜治中心實體化、規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)級綜治中心實體化運行平臺、村級綜治中心實體化操作平臺作用,分級整合社會治理資源力量。深入推進社區(qū)治理創(chuàng)新,推行網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),整合基層黨建、綜治、城管、社保、環(huán)保、民政等網(wǎng)格,實現(xiàn)人財物統(tǒng)籌管理,每個網(wǎng)格按照“1+n+n”模式充實網(wǎng)格力量,即1名網(wǎng)格長、若干名網(wǎng)格員和志愿者,落實網(wǎng)格員報酬補貼和志愿者激勵機制,打造全縣統(tǒng)一、多網(wǎng)合一、全科網(wǎng)格的社會治理網(wǎng)格。優(yōu)化完善綜治信息系統(tǒng)實戰(zhàn)功能,構(gòu)建貫通縣鄉(xiāng)村、聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會治理信息綜合、指揮調(diào)度、聯(lián)動處置體系。
(一)調(diào)研規(guī)劃,動員部署。
1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)市域社會治理現(xiàn)代化試點會議精神和要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,開展調(diào)查研究,掌握社會治理現(xiàn)狀,厘清短板弱項,明確試點方向。成立湖溪鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,抽調(diào)精干力量組建工作專班,研究制定試點工作《實施方案》和《工作指引》,明確試點任務(wù)清單、責(zé)任清單。
2.通過召開專門會議、中心組學(xué)習(xí)等多種形式進行動員部署,成立市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組建工作專班,結(jié)合實際,制定本地本系統(tǒng)《試點實施細(xì)則》,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員。
(二)組織實施,督導(dǎo)評價。
1.參照全省第一期試點工作和全市試點工作統(tǒng)一部署安排,同步啟動、同步推動、同步落實、同步考核本地本系統(tǒng)試點工作。要按照《實施方案》,重點圍繞社會治理體制現(xiàn)代化、社會治理布局現(xiàn)代化、社會治理方式現(xiàn)代化、社會治理能力現(xiàn)代化試點事項,實施清單管理制度,加強任務(wù)舉措落實,統(tǒng)籌制度機制建設(shè),抓實內(nèi)部考核調(diào)度,確保試點目標(biāo)落地見效。同時,切實建立與上級對口部門的常態(tài)化請示匯報機制,及時掌握上級最新精神,爭取政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保試點有方、推進有力、落實有效。
2.鄉(xiāng)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣試點辦)根據(jù)《工作指引》確定重點村進行重點指導(dǎo),推動責(zé)任主體明晰試點路徑,把準(zhǔn)目標(biāo)方向,壓實工作責(zé)任,拓展創(chuàng)新思路。定期或不定期組織外出考察和交流學(xué)習(xí)活動,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社區(qū)之間的橫向溝通。建立市域社會治理現(xiàn)代化試點工作簡報、專報,定期印發(fā),推介典型經(jīng)驗。
3.鄉(xiāng)試點領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,積極解決鄉(xiāng)級層面機制性、保障性、政策性事項,為高質(zhì)量試點成果競相涌現(xiàn)提供堅強保障。
(三)整改提高,驗收達標(biāo)。
1.組織業(yè)務(wù)骨干和權(quán)威專家對各地各有關(guān)單位試點工作開展集中性審核,通過交叉檢查、問卷(訪談)調(diào)查、資料清查、數(shù)據(jù)核查、明察暗訪等多種形式,幫助查擺問題差距和薄弱環(huán)節(jié),督促及時整改落實到位。
2.充分運用督查、評估成果,加強問題整改、建章立制、特色總結(jié)、資料歸集、成果展示等系列審核工作,確保圓滿通過省市縣考核初審及中央復(fù)審驗收。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長任第一副組長,鄉(xiāng)黨委副書記任常務(wù)副組長,鄉(xiāng)紀(jì)檢書記及組織委員任副組長,其他班子成員、各村各單位支部書記等為成員的市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦公室,由鄉(xiāng)黨委副書記兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維護社會穩(wěn)定和政治安全專項組、社會治安專項組、實有人口和實有房屋管理專項組、特殊人群服務(wù)管理專項組、社會心理服務(wù)專項組、預(yù)防青少年違法犯罪專項組、校園及周邊治安綜合治理專項組、護路護線專項組、多元化解專項組、“三項建設(shè)”(綜治中心實體化、綜治信息化、網(wǎng)格化建設(shè))專項組等10個專項組,由相關(guān)部門牽頭成立,統(tǒng)籌抓好平安建設(shè)重點工作。
(二)強化項目推進。根據(jù)縣委政法委要求,結(jié)合實際,制定本鄉(xiāng)《實施細(xì)則》,要堅持項目化推進,按年度設(shè)置重點工作任務(wù),細(xì)化具體內(nèi)容,明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、權(quán)責(zé)職能、實施步驟和完成時限。推行清單化整治,防風(fēng)險、堵漏洞、補短板,織密織牢風(fēng)險綜合防控網(wǎng)絡(luò),推動治理模式從事后應(yīng)對向源頭防范轉(zhuǎn)型。
(三)強化以點帶面。要堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,加大宣傳力度,凝聚社會共識,激發(fā)各方力量支持參與試點工作的熱情和積極性。要堅持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,形成你追我趕的生動局面,以實實在在的成效推進市域社會治理現(xiàn)代化工作躍.上新臺階。
(四)強化督查考核。建立臺賬管理制度,進行掛圖作戰(zhàn),定期報送工作進展;建立8+x清單制度,由8長和相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)每月報告試點工作進展情況;建立定期會商制度,對各村各成員單位工作進展情況定期開展督查,充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,建立督查考核獎懲問責(zé)“一條龍”機制,真督、實查、嚴(yán)考,確保各項工作落地落實;組建工作指導(dǎo)組、工作督查組,建立工作周報制度,加強動態(tài)督查,加快工作進度,確保強勢推進。

