通過(guò)寫(xiě)報(bào)告可以系統(tǒng)地整理和總結(jié)我們所做的工作,為后續(xù)決策提供依據(jù)。最后,定期更新和修訂報(bào)告,以保持其時(shí)效性和可靠性。下面是一份經(jīng)過(guò)精心撰寫(xiě)的報(bào)告范例,希望能給您提供借鑒和啟發(fā)。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇一
安全是人們生活中極為重要而又很容易被忽視的問(wèn)題。近年來(lái),有關(guān)校園安全事故屢見(jiàn)不鮮,且呈上升趨勢(shì)。分析近年來(lái)我國(guó)中小學(xué)生安全事故發(fā)生的原因,我們深深感到,如果對(duì)學(xué)生的安全教育到位,學(xué)生具有基本的安全意識(shí)和防范能力,許多事故是可以避免的。這反映出我國(guó)當(dāng)前學(xué)生公共安全教育方面還存在一些亟待加強(qiáng)的地方。尤其缺乏對(duì)安全意識(shí)的培養(yǎng)和對(duì)安全行為的訓(xùn)練。
二、調(diào)研目的及意義
對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)的培養(yǎng),也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)生的安全教育工作,提高學(xué)生的安全思想意識(shí)。結(jié)合學(xué)生中存在的思想認(rèn)識(shí)、安全行為、安全事故和安全隱患問(wèn)題,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,在安全方面決不能有任何僥幸心理,牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、責(zé)任重于泰山”的觀念,確保校園秩序更加優(yōu)化。
三、調(diào)研方法與研究路徑
采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷的方式,初中學(xué)生書(shū)面問(wèn)卷261人,其中初一88人(男生45人,女生43人),初二96人(男生48人,女生48人),初三77人(男生35人,女生42人);小學(xué)學(xué)生書(shū)面問(wèn)卷281人,其中小學(xué)四年級(jí)114人(男生56人,女生58人),五年級(jí)84人(男生51人,女生33人),六年級(jí)83人(男生46人,女生37人)。
四、調(diào)查結(jié)果
1.初中生問(wèn)卷調(diào)查情況
有以下幾個(gè)問(wèn)題值得我們注意:
(1)你認(rèn)為學(xué)校存在的安全隱患嗎?選擇“不了解”和“有安全隱患”的占到了72.9%。
(2)學(xué)校有沒(méi)有打架斗毆現(xiàn)象?選擇“有”的占到了54%。
(3)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)法制教育嗎?選擇“從不”的占到了52.5%。 1 何小芬,女,1996年出生,江西省萍鄉(xiāng)市人,華東交通大學(xué)土木建筑學(xué)院2015級(jí)建工1班,電話18770812019,郵箱http://.
(4)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)安全教育嗎?選擇“沒(méi)有”的占到了49.4%。
(5)學(xué)校開(kāi)展過(guò)針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練嗎?回答“沒(méi)有”的占55.6%。
(6)你認(rèn)為除班主任外的任課老師該不該管學(xué)生?27.2%的學(xué)生認(rèn)為“不應(yīng)該”。
(7)學(xué)校有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象嗎?5.1%的學(xué)生認(rèn)為有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象。
(8)學(xué)校有沒(méi)有男女早戀現(xiàn)象?26.2%的同學(xué)認(rèn)為“有”。
(9)入學(xué)以來(lái)你是否被同學(xué)毆打過(guò)?3.7%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
(10)入學(xué)以來(lái)你是否被學(xué)校同學(xué)勒索過(guò)?9.5%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
(11)你平常與父母交流的情況?10.4%的同學(xué)從不交流,48.7%的同學(xué)偶爾說(shuō)說(shuō)自己學(xué)習(xí)的事情,34.5%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊,6.5%的父母不愿意聽(tīng)。
(12)學(xué)校是否開(kāi)過(guò)集中(全?;蛉昙?jí))的家長(zhǎng)會(huì)?2.8%的同學(xué)選擇的是“從來(lái)沒(méi)有”。
(13)你平常有了苦惱最想告訴的人是誰(shuí)?59%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”,21.8%選擇的是父母,9.9%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌,9.9%選擇的老師。
2、小學(xué)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查情況
(1)關(guān)于打架斗毆現(xiàn)象,18.7%的同學(xué)認(rèn)為有這種現(xiàn)象。
(2)入學(xué)以來(lái)被同學(xué)毆打情況,8%的同學(xué)有關(guān)“一次以上的經(jīng)歷”。
(3)平常與父母交流的情況。19.9%的同學(xué)從不交流,18%的同學(xué)偶爾說(shuō)說(shuō)自己學(xué)習(xí)的事情,62.2%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊,沒(méi)有出現(xiàn)“父母不愿意聽(tīng)”的情況。
(4)9.5%的同學(xué)認(rèn)為“學(xué)校從來(lái)沒(méi)有集中開(kāi)過(guò)全年級(jí)或者全校的家長(zhǎng)會(huì)”。
(5)平常有了苦惱最想告訴的人,13.1%選擇的老師,四年級(jí)男生竟然沒(méi)有一個(gè)選擇教師;50.5%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”; 20.2%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌;16.2%選擇的是父母。
3、安全工作比較突出的問(wèn)題
初中:
(1)交通安全。一是靠近公路,二是交通安全教育欠缺。
(2)住宿生的安全問(wèn)題。一是管理,二是人數(shù)多,三是高年級(jí)欺負(fù)低年級(jí)同學(xué),四是出現(xiàn)個(gè)別夜不歸宿的情況。
(3)留守兒童問(wèn)題。每班都有4-5人,自由性強(qiáng),難管,個(gè)性強(qiáng)。
(4)飲食安全?;锓康墓芾韱?wèn)題,進(jìn)貨渠道問(wèn)題。
(5)老師或者班主任,處理問(wèn)題簡(jiǎn)單、粗暴,沒(méi)有耐心。
(6)晚自習(xí)的安全(住校生),有些社會(huì)“小青年”到學(xué)校來(lái)。平時(shí)也有,要錢(qián)、要物情況,“傳染學(xué)生”。
(7)學(xué)生打架、斗毆現(xiàn)象。
(8)部分學(xué)生家長(zhǎng)偏袒自己的孩子,溺愛(ài)孩子。
小學(xué):
(1)傳染病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;
(2)交通安全。主要是撤點(diǎn)并校,學(xué)生離家比較遠(yuǎn),最遠(yuǎn)的四五里地,學(xué)生騎自行車(chē),或者家長(zhǎng)用摩托車(chē)、三輪車(chē)接送。另,需要過(guò)馬路的學(xué)校。
(3)靠近河流,防溺水。
(4)學(xué)生自身的先天性疾病,如先天性心臟病等,強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等容易導(dǎo)致問(wèn)題。
(5)老師不敢管學(xué)生,出一點(diǎn)問(wèn)題,家長(zhǎng)就到學(xué)生大吵、大鬧;
(6)門(mén)口的小攤點(diǎn),飲食衛(wèi)生問(wèn)題;
(7)社會(huì)地痞、流氓到學(xué)校打罵校長(zhǎng)、老師等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,周邊環(huán)境不好。
五、關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)校園安全問(wèn)題的分析
1、社會(huì)關(guān)系原因
(1)法律的空白與缺位
(2)交通安全隱患
(3)公安等社會(huì)職能部門(mén)對(duì)學(xué)校安保的重視缺乏持久性
(4)教育基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到安全工作的要求
2、校園周邊環(huán)境原因
(1)安全隱患增多
(2)周邊環(huán)境對(duì)校園安全影響大
(3)網(wǎng)吧泛濫
3、校園內(nèi)部安全管理原因
(1)校園安全人員素質(zhì)低端和力量孱弱
(2)校園安全設(shè)施不到位
(3)食品安全隱患
(4)門(mén)禁制度不健全
(5)學(xué)校安全教育流于形式。
(6)校車(chē)及有關(guān)校車(chē)管理制度嚴(yán)重缺失。
(7)學(xué)校內(nèi)部安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、家庭原因
(1)家庭模式弱點(diǎn)
(2)家庭安全教育的缺失
5、學(xué)生自身原因
(1)安全意識(shí)薄弱、自我保護(hù)差。
(2)易受影響性。
6、協(xié)調(diào)機(jī)制原因
(1)學(xué)校與國(guó)家協(xié)調(diào)關(guān)系
(2)學(xué)校與社會(huì)協(xié)調(diào)關(guān)系
(3)學(xué)校與家長(zhǎng)協(xié)調(diào)關(guān)系
六、中小學(xué)安全問(wèn)題解決建議
1、給學(xué)生舉辦專(zhuān)題法制講座,最好讓公檢法人員演講;
2、發(fā)放專(zhuān)題錄像帶等視頻材料,供學(xué)生、老師學(xué)習(xí);
3、加大安全教育、管理力度,建立一套校園安全管理體系,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。
4、黨委、政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)要給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境。
5、開(kāi)好“安全教育”課。
6、取締門(mén)口的小攤點(diǎn),關(guān)注食品衛(wèi)生。
七、結(jié)語(yǔ)
兒童青少年是祖國(guó)的未來(lái),民族的希望,他們能否安全健康地成長(zhǎng)關(guān)系到民族的興衰和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。我們應(yīng)高度重視中小學(xué)生的安全教育,因時(shí)因地制宜,采取一系列有效的措施,切實(shí)解決當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)校園安全問(wèn)題,構(gòu)建社會(huì)主義平安和諧校園,為學(xué)生提供健康安全的生活學(xué)習(xí)場(chǎng)所,使其健康茁壯地成長(zhǎng)。
葉圣陶先生說(shuō)過(guò):“教師所從事的不是工業(yè)流水線,而是培養(yǎng)一棵棵茁壯成長(zhǎng)的幼苗?!苯逃呙鎸?duì)鮮活的生命,尊重生命,才能談及教育,否則無(wú)從談起。
安全對(duì)于每個(gè)人都是一種責(zé)任,于學(xué)生而言,安全不僅是自身正常生活學(xué)習(xí)的保障,更是對(duì)家庭、學(xué)校和社會(huì)的責(zé)任。學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的終極目標(biāo)是使其成為對(duì)社會(huì)有用的人,首先要培養(yǎng)其成為一個(gè)“人”,要掌握科學(xué)文化知識(shí),更要全面發(fā)展。我們要培養(yǎng)的是德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生,如果學(xué)生的安全得不到保證,其他根本無(wú)從談及。學(xué)校安全直接關(guān)系到學(xué)校的教育教學(xué)能否正常開(kāi)展,安全的校園環(huán)境能促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展,學(xué)校安全是社會(huì)的重托,更是父母的殷殷期盼。因此,營(yíng)造平安校園要從點(diǎn)滴做起,防患于未然,不要到鑄成大錯(cuò)才想起重視安全工作。
參考文獻(xiàn)
[3]彭旭.淺談中小學(xué)校園安全管理[j]科學(xué)咨詢(xún),2015(14):p20
[8]付剛.中小學(xué)安全現(xiàn)狀及對(duì)策 [j]貴州教育,2015(16):p7
為了真正把握當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)校園安全的真實(shí)現(xiàn)狀,10月19日、20日,我們一行四人隨機(jī)深進(jìn)一處鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)中心初中和中心小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研,通過(guò)問(wèn)卷、座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等情勢(shì),對(duì)兩處學(xué)校進(jìn)行了全方位的調(diào)查和了解,并進(jìn)行了細(xì)致的分析、整理,構(gòu)成本調(diào)研報(bào)告。
一、問(wèn)卷情況分析
1、書(shū)面問(wèn)卷人數(shù)情況
(1)初中學(xué)生書(shū)面問(wèn)卷261人,其中初一88人(男生45人,女生43人),初二96人(男生48人,女生48人),初三77人(男生35人,女生42人)
(2)初中教師書(shū)面問(wèn)卷60人。
(3)小學(xué)學(xué)生書(shū)面問(wèn)卷281人,其中小學(xué)四年級(jí)114人(男生56人,女生58人),五年級(jí)84人(男生51人,女生33人),六年級(jí)83人(男生46人,女生37人)。
(4)小學(xué)教師書(shū)面問(wèn)卷28人。
2、初中學(xué)生問(wèn)卷情況
有以下幾個(gè)題目值得我們留意:
(1)你以為學(xué)校存在的安全隱患嗎?選擇不了解和有安全隱患的占到了72.9%。
(2)學(xué)校有無(wú)打架斗毆現(xiàn)象?選擇有的占到了54%。
(3)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)法制教育嗎?選擇從不的占到了52.5%。
(4)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)安全教育嗎?選擇沒(méi)有的占到了49.4%。
(5)學(xué)校展開(kāi)過(guò)針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急練習(xí)嗎?回答沒(méi)有的占55.6%。
(6)你以為除班主任外的任課老師該不該管學(xué)生?27.2%的學(xué)生以為不應(yīng)當(dāng)。
(7)學(xué)校有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象嗎?52.1%的學(xué)生以為有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象。
(8)學(xué)校駐地有沒(méi)有網(wǎng)吧?54%的學(xué)生選擇了有,填寫(xiě)名字時(shí),出現(xiàn)了兩處。
(9)學(xué)校有無(wú)男女早戀現(xiàn)象?60.2%的同學(xué)以為有。(10)進(jìn)學(xué)以來(lái)你是不是被同學(xué)毆打過(guò)?20.7%的同學(xué)有一次以上的經(jīng)歷。
(11)進(jìn)學(xué)以來(lái)你是不是被學(xué)校同學(xué)勒索過(guò)?9.5%的同學(xué)有一次以上的經(jīng)歷。
(12)你平常與父母交換的情況?10.4%的同學(xué)從不交換,48.7%的同學(xué)偶然說(shuō)說(shuō)自己學(xué)習(xí)的事情,34.5%的同學(xué)甚么事情都和父母聊聊,6.5%的父母不愿意聽(tīng)。
(13)學(xué)校是不是開(kāi)過(guò)集中(全校或全年級(jí))的家長(zhǎng)會(huì)?72.8%的同學(xué)選擇的是歷來(lái)沒(méi)有。
(14)你平常有了苦惱最想告知的人是誰(shuí)?59%的學(xué)生選擇的是要好的朋友,21.8%選擇的是父母,9.9%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌,9.9%選擇的老師。
3、初中教師問(wèn)卷情況
(1)對(duì)學(xué)生管理的題目。23%的教師以為不敢管。
(2)解決學(xué)生矛盾的有效方式,27%的教師以為應(yīng)當(dāng)找雙方的家長(zhǎng)解決,5%的教師以為有時(shí)可以不管。
(3)對(duì)學(xué)校潛伏的事故隱患,順次是:學(xué)生群毆打架,食堂衛(wèi)生,宿舍管理,學(xué)生偷盜,師生矛盾,火災(zāi)隱患,交通隱患。
(4)對(duì)有效地預(yù)防青少年犯法,32%的教師認(rèn)可法制和思想道德教育,50%的教師認(rèn)可以家庭教育、法制教育為主,社會(huì)、學(xué)校教育為輔,10%的教師以為應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)課,8%的'教師以為應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造空間、多關(guān)心。
(5)對(duì)最應(yīng)當(dāng)關(guān)注的學(xué)生,58%的教師以為是性情孤僻的,25%的教師以為是雙差生,17%的教師以為是單親家庭。
4、小學(xué)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查情況
(1)關(guān)于打架斗毆現(xiàn)象,18.7%的同學(xué)以為有這類(lèi)現(xiàn)象。
(2)進(jìn)學(xué)以來(lái)被同學(xué)毆打情況,18%的同學(xué)有關(guān)一次以上的經(jīng)歷。
(3)平常與父母交換的情況。19.9%的同學(xué)從不交換,18%的同學(xué)偶然說(shuō)說(shuō)自己學(xué)習(xí)的事情,62.2%的同學(xué)甚么事情都和父母聊聊,沒(méi)有出現(xiàn)父母不愿意聽(tīng)的情況。
(4)29.5%的同學(xué)以為學(xué)校歷來(lái)沒(méi)有集中開(kāi)過(guò)全年級(jí)或全校的家長(zhǎng)會(huì)。
(5)平常有了苦惱最想告知的人,33.1%選擇的老師,四年級(jí)男生居然沒(méi)有一個(gè)選擇教師;30.5%的學(xué)生選擇的是要好的朋友; 20.2%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌;16.2%選擇的是父母。
5、小學(xué)教師問(wèn)卷情況
(1)關(guān)于管理學(xué)生題目,部份教師以為不敢管。
(2)對(duì)安全隱患,大多教師選擇的交通隱患。
(3)對(duì)信息渠道對(duì)學(xué)生的影響,老師們的熟悉順次是:社會(huì),家庭,電視,網(wǎng)絡(luò)。
二、座談情況
初中:
(1)學(xué)生最難管的地方:首先是自我束縛、自制能力差,逆反心理強(qiáng)。多數(shù)學(xué)生接受批評(píng)時(shí)態(tài)度較好,但是扭臉還是我行我素。個(gè)別學(xué)生對(duì)班主任和老師的批評(píng)有頂撞、死不認(rèn)錯(cuò)的現(xiàn)象。其次是厭學(xué),學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確。俺不想上,大人非叫上不可,是成績(jī)差的學(xué)生的流行觀點(diǎn)。三是理想信念缺少,甚么事都無(wú)所謂,即使是不良行為,也熟悉不到是錯(cuò)誤的,是非觀念模糊。
(2)學(xué)生早戀現(xiàn)象個(gè)別存在,適當(dāng)引導(dǎo),與家長(zhǎng)結(jié)合做通思想工作就可以解決。說(shuō)白了,處的時(shí)間長(zhǎng)了,男女生之間僅僅是有好感,還沒(méi)有到戀的程度。
(3)學(xué)生拉幫結(jié)伙題目。個(gè)別存在,教師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生明白團(tuán)結(jié)幫助與哥們義氣、見(jiàn)義勇為與一哄而上的區(qū)別,學(xué)生民事行為能力差,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育。
(4)法制教育、安全教育雷聲大雨點(diǎn)小,班主任哪次班會(huì)都講,但是學(xué)生以為老師就是教知識(shí)的,說(shuō)了收效不大。組織全校集體上課,還要請(qǐng)校外的輔導(dǎo),比如派出所或公安局的,才有效果。
(5)學(xué)生群體基本上有五類(lèi):得才兼?zhèn)涞碾p優(yōu)生、成績(jī)差又不守紀(jì)律的雙差生、守紀(jì)律成績(jī)平平的中等生、留守少年、家庭不幸的學(xué)生。正面引導(dǎo),多表?yè)P(yáng)少批評(píng),讓學(xué)生自己熟悉到錯(cuò)在哪里,為何錯(cuò),到達(dá)自我教育。教師要放下架子,蹲下身來(lái),與學(xué)生交朋友,同等交換,總以為是師生交換,注定是失敗的交換。教師只有成了學(xué)生的朋友,學(xué)生才會(huì)給老師說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話,才會(huì)愿意向老師傾訴。現(xiàn)在家訪的少了,通知家長(zhǎng)到學(xué)校,常常家長(zhǎng)不配合,總是以各種借口推脫。
(6)學(xué)生接受的是學(xué)校教育、家庭熏陶、社會(huì)影響。家庭熏陶很關(guān)鍵,有甚么樣的家長(zhǎng)就有甚么樣的孩子,就是啥大人啥孩子,學(xué)生的性情跟家庭有很大關(guān)系。學(xué)校的教育對(duì)學(xué)生起多大的作用,要看家庭的熏陶是相互補(bǔ)充還是相互抵牾。通知家長(zhǎng)到學(xué)校,有的家長(zhǎng)不是配合,而是指責(zé)老師,俺孩子好好的,孩子交給學(xué)校了你沒(méi)有給教好你負(fù)責(zé)任,有的家長(zhǎng)抱怨老師耽誤工夫,耽誤種大棚、耽誤養(yǎng)雞。極少數(shù)家長(zhǎng)對(duì)老師很不尊重。
小學(xué):
(1)最大的安全隱患是交通安全。一是學(xué)校緊靠公路,二是有的學(xué)生離家遠(yuǎn),自己騎車(chē)等。
鍵。多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫(xiě)完作業(yè),其他任其自然。
(3)學(xué)生性情不同,大多數(shù)都很聽(tīng)話,但是性情倔強(qiáng)的、孤僻的哪一個(gè)班都有,單親家庭的、留守兒童常常輕易出現(xiàn)題目。
(4)安全教育要加強(qiáng),要構(gòu)成一個(gè)體系。
三、安全工作比較突出的題目
初中:
1、交通安全。一是靠近公路,二是交通安全教育欠缺。
2、住宿生的安全題目。一是管理,二是人數(shù)多,三是高年級(jí)欺侮低年級(jí)同學(xué),四是出現(xiàn)個(gè)別夜不回宿的情況。
3、操場(chǎng)安全題目。一是凹凸不平,二是體育器材。
4、留守兒童題目。每班都有4-5人,自由性強(qiáng),難管,個(gè)性強(qiáng)。
5、飲食安全?;锓康墓芾眍}目,進(jìn)貨渠道題目。
6、門(mén)崗。年齡大,處理題目緩慢。
7、老師或班主任,處理題目簡(jiǎn)單、粗魯,沒(méi)有耐心。
8、晚自習(xí)的安全(住校生),有些社會(huì)小青年到學(xué)校來(lái)。平時(shí)也有,要錢(qián)、要物情況,傳染學(xué)生。
9、學(xué)生打架、斗毆現(xiàn)象。
10、部份學(xué)生家長(zhǎng)左袒自己的孩子,溺愛(ài)孩子。
小學(xué):
1、傳染病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;
2、交通安全。主要是撤點(diǎn)并校,學(xué)生離家比較遠(yuǎn),最遠(yuǎn)的四五里地,學(xué)生騎自行車(chē),或家長(zhǎng)用摩托車(chē)、三輪車(chē)接送。另,需要過(guò)馬路的學(xué)校。
3、靠近河流,防溺水。
4、學(xué)生本身的先天性疾病,如先天性心臟病等,強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等輕易致使題目。
5、老師不敢管學(xué)生,出一點(diǎn)題目,家長(zhǎng)就到學(xué)生大吵、大鬧; 6、門(mén)口的小攤點(diǎn),飲食衛(wèi)生題目; 7、社會(huì)地痞、流氓到學(xué)校打罵校長(zhǎng)、老師等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,周邊環(huán)境不好。 8、網(wǎng)吧題目。 五、建議 1、給學(xué)生舉行專(zhuān)題法制講座,最好讓公檢法職員演講; 2、發(fā)放專(zhuān)題錄相帶等視頻材料,供學(xué)生、老師學(xué)習(xí); 3、加大安全教育、管理力度,建立一套校園安全管理體系,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。 4、黨委、政府和相干機(jī)構(gòu)要給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境。 5、開(kāi)好安全教育課。 6、封閉周邊網(wǎng)吧,最好封閉所有網(wǎng)吧。 7、取消門(mén)口的小攤點(diǎn),關(guān)注食品衛(wèi)生。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇二
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和國(guó)家“摩托車(chē)汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施,農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藬?shù)量將迅猛增加。而農(nóng)村落后的交通觀念、低等級(jí)的道路條件現(xiàn)狀還難以在短期內(nèi)改變,防范農(nóng)村道路交通事故所面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。因此,加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理,預(yù)防和減少交通事故,是擺在公安交通管理部門(mén)面前一項(xiàng)重大而緊迫的問(wèn)題。
近年來(lái),農(nóng)村公路發(fā)展迅速,國(guó)家發(fā)展內(nèi)需政策必將促進(jìn)農(nóng)村道路更快發(fā)展,縣鄉(xiāng)村道路通車(chē)?yán)锍淘诳焖僭鲩L(zhǎng)且道路等級(jí)也在不斷提高的同時(shí),隨之隱藏的道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大,“汽車(chē)下鄉(xiāng)”必將成為農(nóng)村新一輪發(fā)展的動(dòng)力,但是也將給農(nóng)村道路管理帶來(lái)許多新問(wèn)題,成為道路交通事故的新增點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、農(nóng)村道路等級(jí)較低設(shè)施不全,各種交通方式混行嚴(yán)重。近年來(lái),由于“村村通”工程的實(shí)施,使農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),我小河口交警中隊(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村通車(chē)公路已達(dá)330多公里,且均是坡陡彎急、路面窄,路面差的道路、許多路段標(biāo)志、標(biāo)線、交通警示牌依然不齊全,存在無(wú)標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施的光板路,且大多數(shù)道路寬度只有5米左右,路面相對(duì)較窄,造成行人、各類(lèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)法分離,出現(xiàn)混行路面并交會(huì)困難。這些不僅給農(nóng)村交通安全帶來(lái)潛在性的危害,也給管理帶來(lái)困難,使農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)處于更嚴(yán)峻的時(shí)期。
2、新車(chē)發(fā)展迅猛,舊車(chē)安全技術(shù)狀況依然堪憂。目前,正在實(shí)施“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策,輕型載貨汽車(chē)、微型客車(chē)、摩托車(chē)均在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼范疇,加之“十天高速”“襄渝二線”多個(gè)標(biāo)段在我縣境內(nèi)施工,帶動(dòng)了新一輪機(jī)動(dòng)車(chē)的快速增長(zhǎng),新車(chē)的增長(zhǎng)和舊車(chē)的替換是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,轄區(qū)群眾出行以摩托車(chē)、低速貨車(chē)作為代步工具,短期內(nèi)不會(huì)得到根本解決;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量摩托車(chē)、低速汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)等從事采石或貨物運(yùn)輸業(yè)、非法載客等現(xiàn)象難以根除,絕大多數(shù)舊車(chē)安全技術(shù)狀況很差,且由于諸方面原因,存在相當(dāng)數(shù)量的車(chē)輛未能上牌上證和檢驗(yàn)審驗(yàn),有的舊車(chē)在交易中沒(méi)有辦理法定手續(xù),一旦肇事,極難查究,給交通安全管理工作帶來(lái)了巨大壓力和安全隱患。
3、農(nóng)村道路交通安全管理警力嚴(yán)重不足。農(nóng)民為盡快的脫貧致富,大量購(gòu)置了低成本的摩托車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和一些“二手車(chē)”、報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē),這些車(chē)輛技術(shù)狀況安全性能較差,無(wú)牌無(wú)證現(xiàn)象嚴(yán)重,給交通安全留下嚴(yán)重的隱患,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)不利因素,加之鄉(xiāng)村道路的安全管理警力嚴(yán)重不足使管理矛盾更顯突出。
4、農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化綜合管理缺乏必要的支持和保障。農(nóng)村道路交通安全管理工作未得到社會(huì)及各級(jí)政府及職能部門(mén)的足夠的重視,農(nóng)村道路交通安全容易被忽略,道路交通安全的社會(huì)化綜合管理缺乏必要的支持和保障,交通管理部門(mén)單打一的局面沒(méi)有得到根本改變。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾交通安全方面的知識(shí)貧乏,交通安全及相關(guān)法制意識(shí)不高,造成承受著交通事故所帶來(lái)的巨大痛苦和損失。
1、堅(jiān)持依靠政府和發(fā)揮主力軍作用相結(jié)合,把農(nóng)村道路交通安全管理由“部門(mén)行為”提升為“政府行為”,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為“全民行為”。堅(jiān)持依靠政府和發(fā)揮主力軍作用相結(jié)合,在深化新機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步完善預(yù)防道路交通事故工作“網(wǎng)絡(luò)化”機(jī)制,努力形成齊抓共管格局。推動(dòng)新機(jī)制向部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,將交通安全責(zé)任拓展、覆蓋至鄉(xiāng)村、學(xué)校及有關(guān)部門(mén),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的交通安全責(zé)任制,使道路交通安全層層有人抓、有人負(fù)責(zé)。
2、堅(jiān)持路面執(zhí)法與源頭管理相結(jié)合,全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理,大力整治農(nóng)村道路交通秩序,遏制交通事故新的增長(zhǎng)點(diǎn)。主動(dòng)參謀,不斷改善農(nóng)村道路的通行條件,不斷強(qiáng)化源頭管理,最大限度地消除道路交通事故隱患。全力構(gòu)筑農(nóng)村交通安全管理體系,系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村交通安全各項(xiàng)制度的落實(shí),大力做好源頭管理工作,要始終堅(jiān)持加大路面執(zhí)法的力度,從重處理嚴(yán)重違法行為,杜絕重特大事故和減少小事故的發(fā)生。
3、由政府牽頭,組織多部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),全力預(yù)防群死群傷特大道路交通事故。要不定期的組織公安、交通、農(nóng)機(jī)、工商、安監(jiān)等部門(mén),適時(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,從嚴(yán)查處農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)等違法載人行為。要堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,在解決突出問(wèn)題上見(jiàn)成效,把工作的重心始終放在長(zhǎng)效管理上,并找準(zhǔn)日常管理工作中的不足,這樣有利從“應(yīng)急式整治”向“長(zhǎng)效管理”轉(zhuǎn)變,從人力“粗放型管理”向科學(xué)“集約型管理”轉(zhuǎn)變,這是走出困境和實(shí)現(xiàn)交通管理工作長(zhǎng)效化的必經(jīng)之路。
講清違法行車(chē)、違法載人等造成事故對(duì)本人、家庭和社會(huì)帶來(lái)的害性,讓群眾都來(lái)關(guān)注交通安全,都來(lái)參與交通安全管理,努力營(yíng)造社會(huì)各界充分理解和大力支持交通管理工作者的良好氛圍,更好的服務(wù)“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策的全面落實(shí)。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇三
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村“村村通”自來(lái)水工程供水管理,確保工程良性運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》、《山東省關(guān)于實(shí)施全省農(nóng)村村村通自來(lái)水工程的意見(jiàn)》等法律法規(guī)?和政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi),按照村村通自來(lái)水工程有關(guān)政策進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和監(jiān)督農(nóng)村自來(lái)水工程,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)是農(nóng)村自來(lái)水工程的行業(yè)管理部門(mén),負(fù)責(zé)組織工程的規(guī)劃、建設(shè)和工程運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生、物價(jià)、規(guī)劃、環(huán)保、財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)等部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)做好農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)和供水管理的有關(guān)工作。
第二章工程建設(shè)
第四條根據(jù)批準(zhǔn)的農(nóng)村村村通自來(lái)水工程規(guī)劃,縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)確定具體的供水工程、供水范圍及工程的建設(shè)單位。城市市區(qū)范圍內(nèi)的村莊自來(lái)水工程建設(shè),按城市規(guī)劃要求辦理。
鼓勵(lì)多種所有制、多種建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)、集體、個(gè)人投資農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè),積極鼓勵(lì)城市自來(lái)水公司投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)農(nóng)村自來(lái)水工程。
第五條農(nóng)村自來(lái)水工程按以下規(guī)定進(jìn)行施工建設(shè):
(一)農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)單位根據(jù)工程要求,擬定供水水源,委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)供水水源水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。地下水水質(zhì)或地表水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并確定為供水工程水源后,水行政主管部門(mén)方可批準(zhǔn)該工程建設(shè)。
農(nóng)村自來(lái)水工程應(yīng)當(dāng)選擇保證率高、水處理簡(jiǎn)單易行、水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)、水量滿足要求的水源,優(yōu)先選擇地下水作為供水水源。
(二)農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)剿姓鞴懿块T(mén)辦理取水許可證。辦理取水許可證時(shí)除提供規(guī)定的申請(qǐng)材料外,還應(yīng)當(dāng)提供水源水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告。
(三)建設(shè)單位取得取水許可證后,組織編制工程建設(shè)方案,報(bào)縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),方可建設(shè)供水工程。
(四)工程竣工后,縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,方可投入運(yùn)營(yíng)。
第六條農(nóng)村自來(lái)水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程決算,明晰國(guó)家投資、集體投資、群眾投資和單位、個(gè)人投資形成的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),經(jīng)公示后,由縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)報(bào)市水行政主管部門(mén)。
第七條在已建設(shè)的農(nóng)村自來(lái)水工程供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),不得再批準(zhǔn)建設(shè)新的自來(lái)水供水工程。
第三章供水運(yùn)營(yíng)
第八條農(nóng)村自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的供水水源;?
(二)供水運(yùn)營(yíng)方案;?
(三)安全生產(chǎn)制度;?
(四)配備相應(yīng)的化驗(yàn)設(shè)備,制定完善的水質(zhì)檢測(cè)制度;?
(五)供水應(yīng)急預(yù)案;?
(六)其他保障供水安全的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)條件。
第十條農(nóng)村自來(lái)水工程經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)成交價(jià)款或其他方式的成交價(jià)款主要用于工程建設(shè)和大修,具體辦法由縣(市、區(qū))人民政府制定。
自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位與用水戶(單位)簽訂供用水合同,并向用水戶(單位)發(fā)放用水手冊(cè)。
用水戶(單位)應(yīng)按期交納水費(fèi),逾期未交的,按供水合同規(guī)定加收違約金,直至停止供水。
第十三條農(nóng)村自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,除依法接受有關(guān)部門(mén)檢查外,定期向縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
農(nóng)村自來(lái)水運(yùn)營(yíng)單位工作人員和生產(chǎn)人員應(yīng)建立健康檔案,定期體檢,實(shí)行持證上崗制度,具體辦法由市水行政主管部門(mén)依法制定。發(fā)現(xiàn)患有傳染病等法定病由的,應(yīng)立即離開(kāi)崗位。
第十五條建立實(shí)行供水應(yīng)急預(yù)案制度。自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)水源情況,制定因天氣干旱、水質(zhì)污染、機(jī)械故障、管道破損等原因造成供水中斷時(shí)的應(yīng)急預(yù)案,縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和演練。
第十六條農(nóng)村自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立技術(shù)檔案管理制度。工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)批復(fù)文件、招標(biāo)合同、竣工報(bào)告、驗(yàn)收文件、工程決算、財(cái)產(chǎn)清單等要?dú)w檔存放;工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等原始資料要真實(shí)完整。
除不可抗拒的自然災(zāi)害以外,自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位不得隨意停水。因設(shè)備檢修等原因需要暫時(shí)停止供水的,應(yīng)提前24小時(shí)通知用水戶(單位)。
第十九條農(nóng)村自來(lái)水工程供水要厲行節(jié)約用水、計(jì)劃用水,自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位要大力推廣節(jié)水器具。
第四章監(jiān)督管理
第二十三條縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)與有關(guān)部門(mén)共同劃定農(nóng)村自來(lái)水工程保護(hù)管理范圍。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占供水設(shè)施。
第二十五條自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由物價(jià)部門(mén)依法處理。?
自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位與用水戶(單位)發(fā)生糾紛的,雙方協(xié)商解決,可由水行政主管部門(mén)調(diào)解處理,雙方也可申請(qǐng)仲裁或向法院起訴。
私自接水、竊水、拆除、毀壞供水管網(wǎng)和設(shè)備設(shè)施等的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)治安管理規(guī)定進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十八條本辦法自2015年9月1日起施行。
第一章總 則
為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村供水工程)建后管理,保證農(nóng)村供水工程設(shè)施正常運(yùn)行,充分發(fā)揮工程效益,保障人民群眾生活生產(chǎn)用水安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》、《陜西省村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法》、《寶雞市農(nóng)村供水管理辦法》、《鳳縣農(nóng)村供水水費(fèi)征收管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
本辦法適用于我縣境內(nèi)為保障農(nóng)村飲水安全而建設(shè)的各類(lèi)供水工程。
農(nóng)村供水工程是我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理,都必須結(jié)合我縣農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,充分考慮農(nóng)村其他基礎(chǔ)設(shè)施的'建設(shè)和發(fā)展。
縣人民政府水行政主管部門(mén)是農(nóng)村供水工程的業(yè)務(wù)主管部門(mén),負(fù)責(zé)制定農(nóng)村供水工程管理相關(guān)規(guī)定,按照行業(yè)規(guī)范,依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、水價(jià)核定、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)等工作的監(jiān)督。
各鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的主管部門(mén),主要職責(zé)是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村供水工程管理機(jī)構(gòu)和管理人員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,確保農(nóng)村供水工程充分發(fā)揮效益,保障人民群眾飲水安全。
第二章工程管理
農(nóng)村供水工程竣工驗(yàn)收交付受益村組后,必須落實(shí)工程建后管理單位,明確管理責(zé)任人。
根據(jù)投資建設(shè)的主體不同,我縣農(nóng)村供水工程主要采用以下管理模式:
(一)以國(guó)家投資為主建設(shè)的集中供水工程,主體工程所有權(quán)歸國(guó)家所有(不含入戶部分),由縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
(二)以國(guó)家或集體投資為主的單村供水工程,由村委會(huì)或農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理?;蛘卟扇∨馁u(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃承包、股份制經(jīng)營(yíng)等形式進(jìn)行管理。
(三)以國(guó)家補(bǔ)助建設(shè)的分散式供水工程,所有權(quán)和使用權(quán)歸農(nóng)戶所有,由受益戶負(fù)責(zé)管理,實(shí)行“自建、自管、自有、自用”的管理辦法。
(四)由企業(yè)或私人投資修建的集中供水工程,由出資人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。
農(nóng)村供水工程經(jīng)營(yíng)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,經(jīng)營(yíng)管理者必須保證原設(shè)計(jì)范圍內(nèi)用水戶的飲用水需求,不得擅自改變?cè)┧再|(zhì)。
以國(guó)家投入為主的農(nóng)村供水工程,拍賣(mài)、承包等所得資金,均由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室統(tǒng)一收回,設(shè)立專(zhuān)戶,專(zhuān)儲(chǔ)專(zhuān)用,作為全縣農(nóng)村供水工程發(fā)展基金,繼續(xù)用于我縣農(nóng)村供水工程建設(shè)。
農(nóng)村供水工程管理單位?(?人員?)?的基本職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī),宣傳保護(hù)水源和供水工程及節(jié)約用水知識(shí)。
(二)依法保護(hù)供水工程設(shè)施,維護(hù)供水設(shè)施的正常安全運(yùn)行。
(三)負(fù)責(zé)供水工程運(yùn)行管理,每月清洗蓄(集)水池?1?次,確保供水水質(zhì)合格安全,保證供水水量滿足用水需求。
(四)負(fù)責(zé)供水工程各項(xiàng)設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護(hù),全力做好供水服務(wù)。
(五)負(fù)責(zé)水樣定期送檢,確保水質(zhì)安全。
(六)按月抄表收費(fèi)。
第三章運(yùn)行機(jī)制
農(nóng)村供水工程管理要積極推行供水單位和供水負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任制,按管理程序,依法簽訂責(zé)任書(shū),明確責(zé)、權(quán)、利。主管單位要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況的監(jiān)督。
建立有效的約束監(jiān)督機(jī)制。供水單位、用水者協(xié)會(huì)組織不僅要接受水利、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)、審計(jì)、發(fā)改、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查,還要接受用水戶和社會(huì)各界的監(jiān)督、質(zhì)詢(xún)和評(píng)議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上,對(duì)管理人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
跨村、單村集中供水工程,主體工程的養(yǎng)護(hù)和維修資金由供水單位負(fù)責(zé)多渠道籌措解決,入戶工程由農(nóng)戶負(fù)責(zé)維修。
建立高效的維修機(jī)制。供水單位要成立專(zhuān)業(yè)維修隊(duì),向供水區(qū)公布監(jiān)督電話,建立?24?小時(shí)服務(wù)制度。
農(nóng)村供水單位要做好供水工程運(yùn)行資料的整理和保管工作。記錄好水源變化、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水位變動(dòng)、設(shè)備檢修、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料。
第四章水源保護(hù)與水質(zhì)管理
農(nóng)村供水工程水源關(guān)系到農(nóng)村群眾的身體健康和生命安全。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水源的義務(wù)和責(zé)任,并有權(quán)對(duì)一切破壞和污染水質(zhì)的行為進(jìn)行檢舉和控告,直接受害者,有權(quán)要求侵害者排除危害和賠償損失。
劃定生活飲用水水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)供水水源管理。對(duì)地表水水源,在取水點(diǎn)周?chē)霃?100?米?范圍內(nèi)嚴(yán)禁捕撈、放牧、停泊船只、游泳等可能污染水源的任何活動(dòng)。供水單位應(yīng)設(shè)置水源保護(hù)范圍標(biāo)志,取水點(diǎn)上游?1000?米?至下游?100?米?的水域內(nèi),不得排入生活污水和工業(yè)廢水。其沿岸防護(hù)范圍內(nèi),不得堆放廢渣、垃圾,不得設(shè)立裝卸垃圾、糞便和有毒有害物品的碼頭,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性劇毒農(nóng)藥,不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。
對(duì)地下水水源,在單井或井群?100?米影響半徑范圍內(nèi),不應(yīng)開(kāi)鑿其它生產(chǎn)用水井,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉,不得施用持久性或劇毒農(nóng)藥,不得修建滲水廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設(shè)污水管道,并不得從事其他破壞深層土層的活動(dòng)。
農(nóng)村供水工程的衛(wèi)生防護(hù)區(qū),應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志,防護(hù)范圍內(nèi)不得設(shè)置生活居住區(qū)、滲水坑,不得堆放垃圾、鋪設(shè)污水管道,應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況。供水管道及其附屬構(gòu)筑物的地面兩側(cè)?1?米范圍內(nèi),嚴(yán)禁堆放物料、垃圾和植樹(shù)等。供水管道應(yīng)保持與建筑紅線?5?米、鐵路坡角?5?米、高壓電桿支座?3?米的距離。
農(nóng)村供水工程的集水池(井)、沉淀池、蓄水池、機(jī)房等構(gòu)筑物外圍?30?米范圍應(yīng)由供水單位劃定工程保護(hù)范圍,設(shè)置明顯標(biāo)志,在保護(hù)范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建筑物,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改建、破壞和侵占供水設(shè)施;嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾等。
在飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng):
(一)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(二)開(kāi)溝挖渠、挖砂取土;
(三)打樁、頂進(jìn)作業(yè);
(四)其他損壞供水設(shè)施的活動(dòng)。
農(nóng)村供水工程供水單位和人員要按照供水技術(shù)規(guī)范和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),保證供水水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
凡因開(kāi)礦、采砂、建廠或進(jìn)行其它生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成農(nóng)村供水工程水源污染、水量減小和工程損壞,應(yīng)按“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)損壞誰(shuí)賠償”的原則,由建設(shè)方承擔(dān)全部責(zé)任。水行政主管部門(mén)會(huì)同供水單位研究處理措施,責(zé)成責(zé)任人限期恢復(fù)或重建供水設(shè)施,并承擔(dān)全部費(fèi)用。
第五章供水管理
農(nóng)村供水工程應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)群眾飲用水需要。在水源條件允許的情況下,經(jīng)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以擴(kuò)大供水范圍。
農(nóng)村供水工程供水單位應(yīng)制定供水用水公約,規(guī)范供水用水行為。用水戶不得擅自改變用水性質(zhì);不得盜用或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水;不得在公共供水管道上直接取水或裝泵抽水,變更或終止用水,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
供水單位要建立健全設(shè)備維修保養(yǎng)制度,加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施的維修和保養(yǎng),設(shè)備完好率應(yīng)在98%?以上。因工程維修、施工等原因確需停止供水的,供水單位應(yīng)提前?24?小時(shí)通知用水戶;因發(fā)生自然災(zāi)害或其他不可抗拒原因造成停水的,供水單位應(yīng)在積極搶修的同時(shí),及時(shí)通知用水戶,并報(bào)告工程所在鎮(zhèn)及縣水行政主管部門(mén)。
縣水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水工程業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),對(duì)工程管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,積極推廣新技術(shù),降低成本,提高效益。
農(nóng)村供水工程實(shí)行計(jì)量收費(fèi),其水費(fèi)征收按照?2011?年?4?月?12?日縣政府第六次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)的《鳳縣農(nóng)村供水水費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行。
供水工程運(yùn)營(yíng)要核算提取工程維修基金,納入縣財(cái)政預(yù)算予以補(bǔ)貼,確保工程達(dá)到可持續(xù)運(yùn)行。供水工程維修基金要按行業(yè)定額核定,專(zhuān)帳管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。要按程序報(bào)帳核支,確保供水主體工程設(shè)施大修、維修。
供水單位要實(shí)行公示制度,定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支使用情況進(jìn)行公示公開(kāi),接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。
供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,執(zhí)行國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
農(nóng)村供水工程用水戶應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)足額交付水費(fèi)。用水戶未按期繳納水費(fèi)且催繳無(wú)效的,供水單位可以按規(guī)定停止供水,但不得影響對(duì)其他正常交費(fèi)用水戶的供水。被停止供水的用戶繳清拖欠的水費(fèi)后,供水單位應(yīng)當(dāng)在?12?小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。
第六章維修養(yǎng)護(hù)基金制度
農(nóng)村供水工程建后管護(hù)維修基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“維修基金”)的籌集,以各供水單位為主,縣級(jí)財(cái)政適當(dāng)扶持,逐步實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水、略有節(jié)余”。
縣水利局作為基金主管部門(mén),負(fù)責(zé)基金的籌集使用;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)縣級(jí)資金的組織,并監(jiān)督使用。
農(nóng)村供水工程維修基金由縣財(cái)政每年的撥款和各供水工程提取的維修費(fèi)組成。
縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算?10?萬(wàn)元資金作為農(nóng)村供水維修費(fèi),并在年初撥入縣級(jí)維修基金專(zhuān)戶。以后每年按農(nóng)村供水工程的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)情況逐年增加投入;各農(nóng)村供水工程按水費(fèi)收入的?5%?提取工程大修費(fèi)。
農(nóng)村供水工程大修費(fèi)的籌集
(一)大修費(fèi)提取的范圍。凡縣內(nèi)國(guó)家投資的除縣城以外的農(nóng)村供水工程都必須計(jì)提維修費(fèi)。
(二)計(jì)算方法。基金按實(shí)際收取的供水水費(fèi)的?5%?計(jì)提,公式如下:
應(yīng)提大修費(fèi)?=?每立方米水價(jià)×實(shí)際供水量×?5%?。
(三)提取與繳存。
1.?根據(jù)上述計(jì)算方法,直接從所收水費(fèi)中提取。
2.?各工程提取的大修費(fèi)每年繳納一次,并于次年?1?月?15?日前存入專(zhuān)戶。
縣財(cái)政撥入的年度維修費(fèi)和各農(nóng)村供水工程所交納的維修費(fèi)由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理,實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
縣財(cái)政撥入的維修費(fèi),符合條件的工程經(jīng)審批后均可使用;各供水單位原則上經(jīng)縣級(jí)批準(zhǔn)后只能使用自己累計(jì)提取的維修費(fèi),不得未經(jīng)縣級(jí)批準(zhǔn)使用或超額使用維修費(fèi)。
維修基金主要用于取水、制水設(shè)施設(shè)備及輸配水主管網(wǎng)等工程維修改造。從水費(fèi)中計(jì)提的維修基金使用范圍和原則為“取之于工程、用之于工程,不提費(fèi)、不使用,不交叉、不調(diào)劑”。新建的農(nóng)村供水工程在質(zhì)保期內(nèi),非意外因素,不得動(dòng)用工程的維修基金;未繳納農(nóng)村供水工程維修基金的,不得安排和使用維修基金。
使用維修基金時(shí),必須由供水工程管理單位編制維修改造計(jì)劃和實(shí)施方案,明確維修改造的目的和內(nèi)容,由鎮(zhèn)人民政府簽署意見(jiàn)后報(bào)縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室審批。
根據(jù)縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室審批,每次維修原則上縣級(jí)維修基金給予?60%?的補(bǔ)助,其余在各農(nóng)村供水工程提取的維修費(fèi)中列支,不足部分原則上在各農(nóng)村供水工程水費(fèi)中列支。
經(jīng)審查同意的項(xiàng)目,維修結(jié)束并經(jīng)縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室驗(yàn)收合格后,供水單位憑報(bào)帳申請(qǐng)表、維修基金使用審批表、竣工驗(yàn)收書(shū)等向縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室申請(qǐng)劃撥資金。
對(duì)于緊急維修項(xiàng)目,可以電話或口頭向縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室報(bào)告,由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室組織技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),報(bào)批后可先行實(shí)施工程維修,再按實(shí)際核算費(fèi)用,補(bǔ)辦手續(xù),按規(guī)定比例予以補(bǔ)助。
為管理和使用好工程維修基金,每年?3?月中旬,縣水利部門(mén)會(huì)同縣審計(jì)部門(mén)要集中對(duì)全縣農(nóng)村供水工程上年度維修基金的提取、管理、使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì),做出檢查報(bào)告,并抄送縣政府和縣財(cái)政部門(mén)。
對(duì)不能按時(shí)繳納維修費(fèi)的農(nóng)村供水單位,核減該單位項(xiàng)目,同時(shí)不予下?lián)芫S修基金。
職責(zé)
(一)?供水單位應(yīng)加強(qiáng)工程管理,凡屬人為原因造成的工程設(shè)施損毀,按“誰(shuí)損毀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,其維修費(fèi)用不得在維修基金中核報(bào)。
(二)?維修基金的使用和管理單位要嚴(yán)格管理,不得弄虛作假,瞞報(bào)騙取維修基金,一經(jīng)查實(shí),將追究相關(guān)人員責(zé)任。
第七章獎(jiǎng) 懲
對(duì)農(nóng)村供水工程管理運(yùn)行做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由水利等有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
破壞供水設(shè)施、偷水截水的,由公安部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在飲用水水源保護(hù)區(qū)管理和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口,造成水源污染的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
對(duì)于破壞水源造成水源污染的單位和個(gè)人,按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)治理”的原則,由其負(fù)責(zé)治理污染的水源地,恢復(fù)水源地原狀,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
供水單位人員擅離崗位,無(wú)故停水?dāng)嗨撸灰约斑`章操作,致使設(shè)備損壞者,視其情節(jié)輕重,由水行政主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第八章附 則
本辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?2015?年?5?月?1?日起?施行。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇四
為了保障我縣春節(jié)農(nóng)村供水安全,有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度減輕供水短缺造成的損失,指導(dǎo)我縣農(nóng)村供水突發(fā)停水事件應(yīng)對(duì)工作,建立完善有效的應(yīng)急機(jī)制,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合當(dāng)前我縣農(nóng)村供水水源的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
工作原則。
農(nóng)村供水突發(fā)停水事件的應(yīng)急處置,始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)停水事件造成的損失。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作的原則。
編制依據(jù)。
《^v^水法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《^v^辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
適用范圍。
本預(yù)案適用于我縣春節(jié)農(nóng)村供水發(fā)生水量短缺、突發(fā)性停水事件,造成長(zhǎng)時(shí)間、大范圍不能正常供水的應(yīng)急處置。
組長(zhǎng):阿古拉(武川縣人民政府副縣長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):任志賢(武川縣水務(wù)局局長(zhǎng))。
王繼良(武川縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng))。
汪昊(武川縣衛(wèi)生健康委員會(huì)主任)。
成員:田文雄(武川縣水務(wù)局副局長(zhǎng))。
宋利平(武川縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng))。
張?jiān)路迹ㄎ浯h疾病預(yù)防控制中心主任)。
張俊林(武川縣水務(wù)局安全飲水負(fù)責(zé)人)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水突發(fā)停水事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向縣政府和水務(wù)局及相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)停水事件情況和應(yīng)急措施。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利、公安、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急供水工作。
一旦發(fā)生供水突發(fā)停水事件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織相關(guān)人力、物力,馬上采取多種措施和渠道,啟用備用水源和其他應(yīng)急水源,通知居民做好儲(chǔ)水的準(zhǔn)備,水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運(yùn)水車(chē)輛到村莊進(jìn)行送水。
應(yīng)急處置:水務(wù)局設(shè)置應(yīng)急送水車(chē)輛一臺(tái),明確司機(jī)一名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)置應(yīng)急送水車(chē)輛一臺(tái),明確司機(jī)一名,隨時(shí)做好應(yīng)急送水準(zhǔn)備工作。
供水突發(fā)停水事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確人員職責(zé),服從統(tǒng)一指揮,各部門(mén)和單位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在崗,積極履行職責(zé),根據(jù)供水應(yīng)急突發(fā)停水事件的情況,迅速作出反應(yīng)。
縣^v^門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,保障應(yīng)急供水工作順利進(jìn)行。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇五
校車(chē)交通安全管理不僅牽涉到千家萬(wàn)戶的家庭幸福,更直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的穩(wěn)定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校車(chē)交通安全管理,今年以來(lái),xx公安分局交警部門(mén)牽頭組成調(diào)研組,深入全區(qū)農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)村各學(xué)校、幼兒園校車(chē)進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),xx區(qū)農(nóng)村校車(chē)存在較為嚴(yán)重的安全隱患。針對(duì)存在隱患,交警部門(mén)從治標(biāo)治本入手,找出問(wèn)題癥結(jié),積極為學(xué)生構(gòu)建和諧、有序、安全的交通環(huán)境。
目前,xx區(qū)農(nóng)村接送學(xué)生車(chē)輛主要有三種:一是學(xué)校自購(gòu)并自行聘請(qǐng)駕駛?cè)藛T接送師生車(chē)輛;二是私車(chē)運(yùn)營(yíng)接送師生;三是極少數(shù)小型貨車(chē)接送師生。涉及xx(車(chē)5輛、幼兒園三所)、xx(車(chē)2輛、幼兒園1所)、xx(車(chē)2輛、幼兒園1所)、xx(車(chē)11輛、幼兒園9所)、xx(車(chē)3輛、幼兒園2所)、xx(車(chē)5輛、幼兒園3所)、xx(車(chē)2輛、幼兒園2所)、xx(車(chē)3輛、幼兒園2所)、xx(車(chē)6輛、幼兒園3所)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共39輛車(chē)(其中微型車(chē)38輛、轎車(chē)1輛),26所幼兒園。其中,大部分校車(chē)是私人經(jīng)營(yíng)的小型面包車(chē),有的使用年限較長(zhǎng),車(chē)況極差,車(chē)身嚴(yán)重老化,車(chē)輛管理隨意,監(jiān)督缺失。
1、接送學(xué)生車(chē)輛車(chē)況存在很大安全隱患。一是農(nóng)村幼兒園為了招攬學(xué)生,提供接送免費(fèi)服務(wù),但為降低成本,選擇使用低廉、車(chē)況差、甚至是瀕臨報(bào)廢的車(chē)輛接送學(xué)生;二是農(nóng)村學(xué)生居住地較為分散,上下學(xué)距離學(xué)校較遠(yuǎn),客流單一而且固定,且時(shí)間都集中在早晚,導(dǎo)致手續(xù)不全、車(chē)況差、駕駛?cè)怂刭|(zhì)低的不法校車(chē)便趁虛而入,超員、超載等違法行為是普遍現(xiàn)象。
2、宣傳不到位。由于農(nóng)村地處復(fù)雜而又偏僻,雖然交警二大隊(duì)經(jīng)常組織民警進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,但僅僅靠交警部門(mén)一家孤軍奮戰(zhàn)無(wú)疑是杯水車(chē)薪,很難從根本上形成對(duì)不法車(chē)主或群眾起到立竿見(jiàn)影的作用。
3、管理盲區(qū)。農(nóng)村校車(chē)的車(chē)主多為當(dāng)?shù)厝耍嬖谶\(yùn)營(yíng)道路熟、人際關(guān)系熟等特點(diǎn),交警下鄉(xiāng)開(kāi)展整治行動(dòng),就與民警打起“游擊戰(zhàn)”,加之警力不足,導(dǎo)致整治行動(dòng)成效不明顯,使不法校車(chē)一直沒(méi)有得到有效的根治。
4、責(zé)任不明。就目前的管理職能上看,教育、學(xué)校、運(yùn)管、交警等部門(mén),都只在一定程度上對(duì)校車(chē)擁有部分管理職能,究竟應(yīng)該誰(shuí)來(lái)提供,誰(shuí)來(lái)保障供給,沒(méi)有明確的責(zé)任部門(mén)。造成了誰(shuí)都管,誰(shuí)又都管不了的“踢皮球”現(xiàn)象。
5、發(fā)展失衡。因全區(qū)大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、地方政府財(cái)力不足和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大、公交服務(wù)水平較低,導(dǎo)致城區(qū)學(xué)生可以通過(guò)公交車(chē)上、放學(xué),但延伸不到邊遠(yuǎn)農(nóng)村滿足中小學(xué)生交通出行的需要。鄉(xiāng)村客運(yùn)因其局限性,不能到達(dá)每位孩子的家門(mén)口,且價(jià)格較高,農(nóng)村學(xué)生無(wú)力承受,導(dǎo)致地處邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生選擇乘坐不法校車(chē)上、放學(xué)。
1、宣傳為先,形成氣氛。以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為載體,采取定期和不定期的工作方式深入學(xué)校和農(nóng)村,結(jié)合交通事故案例對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育,采取形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)等方式和途徑,全方位開(kāi)展各種交通安全宣傳活動(dòng),通過(guò)宣傳提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,使其充分認(rèn)識(shí)到乘坐黑校車(chē)的嚴(yán)重危害性,從思想上鞏牢安全防線,使隱患車(chē)輛沒(méi)有生存“土壤”。
2、健全機(jī)制,各負(fù)其責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、安全主管部門(mén)和學(xué)校、幼兒園要建立健全內(nèi)部交通安全責(zé)任制和交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。做到部門(mén)與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家庭層層簽定交通安全責(zé)任狀,教育學(xué)生自覺(jué)不乘坐、家庭不租用無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢、拼裝的“黑校車(chē)”。
3、高度重視,加強(qiáng)聯(lián)系。交警部門(mén)聯(lián)合教育、學(xué)校、運(yùn)管等部門(mén),共同把校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛管理工作納入當(dāng)前重要工作來(lái)抓,實(shí)行層層落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管、綜合治理,標(biāo)本兼治的.局面。
4、全面摸查,掌握情況。與教育部門(mén)對(duì)轄區(qū)運(yùn)載學(xué)生車(chē)輛逐一排查,逐一核對(duì),逐一登記,逐一建檔,做到底數(shù)清、 車(chē)輛隸屬明晰、駕駛?cè)饲闆r屬實(shí)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間和線路清楚、安全隱患有數(shù)。
5、加強(qiáng)管控,形成壓力。根據(jù)農(nóng)村校車(chē)的行駛路線、運(yùn)行時(shí)間,有針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),加強(qiáng)巡邏管控力度,依法從嚴(yán)查處車(chē)輛超員、超速、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,堅(jiān)決取締報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)、貨車(chē)等車(chē)輛違法接送學(xué)生現(xiàn)象,形成嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)防的高壓態(tài)勢(shì)。
6、部門(mén)合作,形成合力。加強(qiáng)與教育等相關(guān)部門(mén)的配合,加強(qiáng)協(xié)作,不間斷地加大對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生的不法校車(chē)的督查力度,發(fā)現(xiàn)一輛,查扣一輛,決不姑息遷就。
7、嚴(yán)格把關(guān),源頭管理。會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)校車(chē)技術(shù)狀況進(jìn)行徹底的安全檢查,車(chē)輛技術(shù)狀況不符合安全行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決不準(zhǔn)上路;劃分責(zé)任片區(qū),加大對(duì)無(wú)駕駛證駕駛校車(chē)、沒(méi)辦理運(yùn)營(yíng)手續(xù)、報(bào)廢車(chē)?yán)d中小學(xué)生的違法校車(chē),堅(jiān)決予以取締,不留隱患。
8、加大投入,構(gòu)建和諧。加大對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的匯報(bào)力度,降低校車(chē)入戶的門(mén)檻,對(duì)合法運(yùn)營(yíng)的校車(chē)給予優(yōu)惠政策,保證合法營(yíng)運(yùn)的校車(chē)以最低運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí),增加校車(chē)數(shù)量,使農(nóng)村學(xué)生能乘坐安全、舒適的合法營(yíng)運(yùn)校車(chē)。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇六
為加強(qiáng)青島市農(nóng)村供水工作的管理,保證農(nóng)村供水工程建設(shè)的有序開(kāi)展和安全、正常運(yùn)行,促進(jìn)我市農(nóng)村供水事業(yè)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮工程效益,根據(jù)《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉若干規(guī)定》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》和《青島市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水工程管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市農(nóng)村供水工程實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第一章?總 則
第一條? 農(nóng)村供水工程是指為解決農(nóng)村鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(社區(qū))、海島、農(nóng)業(yè)園(區(qū))居民生活和企業(yè)、事業(yè)單位生活生產(chǎn)用水修建的永久性供水工程,包括跨鎮(zhèn)(街道辦事處)和在鎮(zhèn)(街道辦事處)、農(nóng)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的集中供水工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集中供水工程),跨建制村的聯(lián)村集中供水工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)村供水工程),單個(gè)建制村或自然村的供水工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單村供水工程)。
第二條? 農(nóng)村供水工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)用水安全為目標(biāo),以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,通過(guò)不斷改革、實(shí)踐和探索,逐步建立和完善與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、符合農(nóng)村供水工程特點(diǎn)的工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)工程的良性運(yùn)行。
第三條? 凡從事農(nóng)村供水活動(dòng)和使用農(nóng)村供水工程供水的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
第四條? 青島市及各市(區(qū))水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第二章?建設(shè)管理
第五條? 為加強(qiáng)農(nóng)村供水工程的建設(shè)管理,使工程建設(shè)管理走向規(guī)范化、制度化,凡申請(qǐng)列入青島市農(nóng)村供水工程項(xiàng)目的建設(shè)單位,須對(duì)工程進(jìn)行可行性研究,并由具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
第六條? 可行性研究報(bào)告由市(區(qū))水行政主管部門(mén)或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)編制,完成后報(bào)青島市水行政主管部門(mén)。青島市水行政主管部門(mén)按規(guī)定要求組織專(zhuān)家或委托有水利咨詢(xún)資質(zhì)的單位進(jìn)行審查,協(xié)調(diào)相應(yīng)部門(mén)審批。
第七條? 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后,有關(guān)市(區(qū))應(yīng)立即組織進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),編制項(xiàng)目實(shí)施方案,經(jīng)專(zhuān)家審查后報(bào)青島市水行政主管部門(mén)。青島市水行政主管部門(mén)根據(jù)工程投資總額及中央、市財(cái)力、專(zhuān)項(xiàng)資金等投資渠道、投資比例,協(xié)調(diào)相應(yīng)部門(mén)批復(fù)或組織專(zhuān)家評(píng)審、批復(fù)。
第八條? 要按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制。工程建設(shè)單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,確保工程質(zhì)量。
第九條? 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)管理要嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,大力推行集中供水,積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝,依靠科技進(jìn)步,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。
第十條? 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,市水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督,不定期組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等,對(duì)違反規(guī)定和存在的問(wèn)題限期改正,逾期不改的,追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)單位的責(zé)任。
第十一條? 竣工驗(yàn)收
1、竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志,是全面考核工程基本建設(shè)的成果,檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和工程質(zhì)量的重要步驟。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成,工程建設(shè)單位經(jīng)自驗(yàn)后,認(rèn)為工程建設(shè)內(nèi)容符合設(shè)計(jì)要求,工程檔案資料符合《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定的通知》(水辦[2015]480號(hào)文)的要求,竣工報(bào)告、竣工決算(須經(jīng)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告)、工程竣工登記卡等文件齊全,項(xiàng)目市(區(qū))水行政主管部門(mén)經(jīng)初驗(yàn)合格后向青島市水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),青島市水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和水利部頒發(fā)的有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程會(huì)同有關(guān)部門(mén)或組織專(zhuān)家驗(yàn)收。
第十二條? 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,必須及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù),由供水管理單位制定管理措施,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,保證工程充分發(fā)揮效益。
第三章 運(yùn)行管理
第十三條? 水行政主管部門(mén)是農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理部門(mén),負(fù)責(zé)組織研究、制定農(nóng)村供水工程管理的政策、法規(guī)和規(guī)章制度,對(duì)管理實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條? 青島市水行政主管部門(mén)宜組建農(nóng)村供水用水戶協(xié)會(huì)。各市(區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)組建農(nóng)村供水用水戶協(xié)會(huì),根據(jù)建設(shè)主體、受益范圍建立鎮(zhèn)(街道辦事處)、村農(nóng)村供水用水戶分會(huì)。制定章程、規(guī)范程序、建立健全管理制度,對(duì)供水工程的運(yùn)行管理工作實(shí)行民-主監(jiān)督,維護(hù)項(xiàng)目主體和用水者合法權(quán)益。
第十五條? 農(nóng)村供水工程的管理應(yīng)根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等,實(shí)行不同的管理形式。
1、以國(guó)家和集體投資為主建設(shè)的跨鎮(zhèn)(街道辦事處)集中供水工程,由各市(區(qū))水行政主管部門(mén)商有關(guān)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府、受益單位組建供水管理單位,對(duì)供水工程實(shí)施日常管理。
2、以國(guó)家和集體投資為主建設(shè)的以鎮(zhèn)(街道辦事處)駐地為中心向本區(qū)域內(nèi)輻射延伸的集中供水工程和聯(lián)村供水工程,在各市(區(qū))水行政主管部門(mén)指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府商受益村莊和單位組建供水單位或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(水務(wù))站對(duì)供水工程實(shí)施日常管理。
3、以國(guó)家和集體投資為主建設(shè)的農(nóng)業(yè)園區(qū)供水工程,在市(區(qū))水行政主管部門(mén)指導(dǎo)下,由園區(qū)管理單位根據(jù)工程規(guī)模、供水量及工程運(yùn)行情況組建供水單位,制定供水管理章程,實(shí)施日常供水管理。
4、以國(guó)家和集體投資為主建設(shè)的單村供水工程,在鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府的指導(dǎo)下,由村民委員會(huì)或村民小組實(shí)施日常供水管理工作或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(水務(wù))站、供水單位實(shí)施統(tǒng)一管理。
無(wú)論實(shí)行哪種管理形式的單村供水工程,都必須接受用水戶的監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(水務(wù))站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
5、由外資、企業(yè)投資、個(gè)人出資或股份制籌資等社會(huì)資金建設(shè)的農(nóng)村供水工程,由投資主體負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)日常供水管理,服從水行政主管部門(mén)的行業(yè)管理。
第十六條? 對(duì)以村(組)為單位建設(shè)的農(nóng)村供水工程,供水設(shè)施歸村(組)集體所有;對(duì)受益戶聯(lián)合建設(shè)的農(nóng)村供水工程,供水設(shè)施歸受益范圍內(nèi)的用水戶、或由其組建的農(nóng)村供水工程用水戶協(xié)會(huì)所有;財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村供水工程形成的資產(chǎn),歸項(xiàng)目受益主體所有。
第十七條? 農(nóng)村供水工程的管理要積極推行目標(biāo)責(zé)任制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)制度改革,采取承包、拍賣(mài)、租賃等靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。實(shí)行承包、拍賣(mài)或租賃,要規(guī)范程序,依法簽訂合同,并由水行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督,保障用水者的合法權(quán)益。
拍賣(mài)、承包、租賃等所得款項(xiàng),應(yīng)在各級(jí)財(cái)政、水行政主管部門(mén)的監(jiān)督下設(shè)立專(zhuān)戶,專(zhuān)款專(zhuān)用,主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村供水工程建設(shè)。
第十八條? 供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
第十九條? 供水單位要按照因事設(shè)崗、以崗定員、精簡(jiǎn)高效的原則合理設(shè)置崗位,配備管理人員,建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。
供水單位必須配備專(zhuān)業(yè)操作工種、維修工種、制水工種、化驗(yàn)工種、變配電工種,視供水單位日供水規(guī)模可以是專(zhuān)職設(shè)置,也可以是兼職設(shè)置。各崗位人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗。
供水單位全體人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格體檢,確保無(wú)任何傳染疾病。
第二十條? 建立合理的分配機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)。
第二十一條? 建立有效的約束監(jiān)督機(jī)制。供水單位不僅要接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報(bào)告制度,還要接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢(xún)和評(píng)議。
第二十二條? 禁止直接在供水單位的供水管道上接裝水泵抽水。禁止生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共生活用水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第二十三條? 供水單位在日常供水運(yùn)行中應(yīng)有保證供水設(shè)備、設(shè)施完好的專(zhuān)業(yè)維修保養(yǎng)、故障搶修的人員和手段。供水單位對(duì)其修建的水池、引水管道(渠)、取水口、泵站、凈(配)水廠、井群、輸(配)水管網(wǎng)、閘、閥、進(jìn)戶總水表、公共用水站等設(shè)施應(yīng)定期檢查維修,在進(jìn)行供水工程施工和正常的檢查維修、臨時(shí)故障檢修時(shí),各有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合,任何單位和個(gè)人不得干擾、阻攔。
因維修等原因臨時(shí)停止供水時(shí),應(yīng)及時(shí)通告用水戶;發(fā)生水質(zhì)傳染病等影響群眾身體健康安全的事故時(shí),應(yīng)立即停止供水并及時(shí)向行政主管部門(mén)報(bào)告,查明原因,妥善處理。
第二十四條? 供水單位必須制定設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行及人身安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制,以及相關(guān)的安全制度,并認(rèn)真貫徹實(shí)施。氯庫(kù)、加氯和加藥車(chē)間的設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定,并有必要的安全防范和泄漏處置措施。
第二十五條? 供水單位應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用水需要。在供水規(guī)模允許的情況下,經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn),可以擴(kuò)大供水范圍。
新增用水戶要向供水單位提交書(shū)面用水申請(qǐng),辦理上戶手續(xù)。
第二十六條? 供水單位應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè),與用水戶簽訂供用水合同,并發(fā)放用水戶手冊(cè)。
用戶改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施,須經(jīng)供水單位批準(zhǔn),由專(zhuān)業(yè)人員監(jiān)督實(shí)施。
第二十七條? 供水單位向用戶供水前,管道等設(shè)施必須嚴(yán)格清洗、消毒,水質(zhì)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),各種手續(xù)齊全后方可供水。
第二十八條? 供水管網(wǎng)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保持足夠的服務(wù)壓力,并應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測(cè)壓點(diǎn)。
供水單位的公共供水主管線及其附屬設(shè)施應(yīng)埋設(shè)供水管線標(biāo)志。
用水單位和個(gè)人都有保護(hù)供水設(shè)施的責(zé)任。
第二十九條? 水行政主管部門(mén)要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)共同劃定供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍。各供水水源管理單位應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,制定保護(hù)辦法,特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理,限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。
第三十條? 農(nóng)村供水堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重、先生活后生產(chǎn)、計(jì)劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則,積極推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。缺水地區(qū)要實(shí)行用水定額管理。
第三十一條? 各種規(guī)章制度健全,建立營(yíng)業(yè)章程及服務(wù)規(guī)范,主要設(shè)備、設(shè)施、水廠竣工圖、管網(wǎng)分區(qū)圖等檔案要完整齊全。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)全過(guò)程有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及臺(tái)帳。
全體供水人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理、崗位技術(shù)培訓(xùn)和供水技能基礎(chǔ)教育,遵守廠規(guī)廠紀(jì)。
第四章 資格管理
第三十二條? 青島市及各市(區(qū))水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市或本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水單位的供水行政許可工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水單位的資格管理,實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入控制。
第三十三條? 農(nóng)村供水單位資格按日綜合供水能力實(shí)行分級(jí)審查和行政許可。擬從事鎮(zhèn)(街道辦事處)集中供水和500(含500)立方米/日以上的供水單位,供水資格由青島市水行政主管部門(mén)審查、許可發(fā)證;擬從事500立方米/日以下的聯(lián)村、單村、園區(qū)、海島供水單位,供水資格由供水單位所在市(區(qū))水行政主管部門(mén)審查、許可,并發(fā)放合格證書(shū),合格證書(shū)由青島市水行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制格式。
第三十四條? 申請(qǐng)辦理農(nóng)村供水行政許可程序
1、農(nóng)村供水單位按許可權(quán)限向水行政主管部門(mén)報(bào)送以下主要材料:農(nóng)村供水申請(qǐng)書(shū),青島市農(nóng)村供水申報(bào)表,具有水質(zhì)化驗(yàn)資質(zhì)單位的水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告,所在市(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程總體規(guī)劃,青島市農(nóng)村供水單位申報(bào)表中需附的證明材料。水行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料予以審查。材料齊全且符合法規(guī)要求的,予以受理。
2、水行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)村供水單位水廠、水源地、供水管網(wǎng)及其它有關(guān)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,對(duì)其供水設(shè)施、供水水質(zhì)、安全措施等內(nèi)容進(jìn)行審查,提出勘察和審查的書(shū)面意見(jiàn)。
3、符合條件的,由水行政主管部門(mén)作出許可決定,不符合條件的,由水行政主管部門(mén)作出不予許可的決定。
水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)做出是否許可的書(shū)面決定。
第三十五條? 新建、改建、擴(kuò)建的農(nóng)村供水單位持《青島市農(nóng)村供水合格證書(shū)》、衛(wèi)生許可證,向工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十六條? 青島市《關(guān)于實(shí)施中華人民共和國(guó)水法若干規(guī)定》頒布前已取得供水資質(zhì)的農(nóng)村供水單位,行政許可審查工作按本規(guī)定權(quán)限分工,重新對(duì)其資格進(jìn)行審查,審查結(jié)果應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn),審查合格后發(fā)給合格證書(shū),審查不合格的,提出整改意見(jiàn),責(zé)令限期整改。經(jīng)審查合格發(fā)證的單位,按批次予以在媒體公布。
第三十七條? 農(nóng)村供水單位合格證書(shū)遺失,經(jīng)登報(bào)聲明作廢后,報(bào)請(qǐng)?jiān)S可機(jī)關(guān)核實(shí)后,申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第三十八條? 農(nóng)村供水單位分立、合并,應(yīng)持當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)文件,向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記,原合格證書(shū)作廢,分立或合并的供水單位應(yīng)重新申請(qǐng)資格證書(shū)。
第三十九條? 對(duì)農(nóng)村供水單位實(shí)行供水資格年檢制度。供水單位取得合格證書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在每年第一季度,將單位上年度生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況填寫(xiě)年度資格年檢審查表(一式三份),按分級(jí)管理權(quán)限向水利部門(mén)辦理資格年檢,年檢分合格、不合格兩檔,對(duì)不合格單位責(zé)令限期整頓,并經(jīng)復(fù)查合格后,通過(guò)年檢;復(fù)查仍不合格的供水單位由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)合格證書(shū),并予以通報(bào)。
第五章 水費(fèi)收取與使用
第四十條? 農(nóng)村供水工程必須實(shí)行有償供水,計(jì)量收費(fèi)。按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則,參照水利部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價(jià)核定原則(試行)》核定,經(jīng)市(區(qū))水行政主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
由村民或村以下集體經(jīng)濟(jì)以自籌資金為主建設(shè)的單村供水工程的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收取辦法由村民委員會(huì)確定,并報(bào)市(區(qū))水行政主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)備案。
第四十一條? 農(nóng)村供水單位應(yīng)與用戶簽定供水合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),嚴(yán)格計(jì)量管理,實(shí)行一戶一表。
用戶應(yīng)按時(shí)交納水費(fèi),逾期不交的,按拖欠水費(fèi)計(jì)算,每逾期一日,加收1‰的滯納金,經(jīng)催繳無(wú)效,供水單位經(jīng)請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣蛩姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)后,有權(quán)停止供水,用戶補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用后,供水單位應(yīng)迅速恢復(fù)供水。
第四十二條? 由于政策等因素的影響,當(dāng)實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)時(shí),不足部分可通過(guò)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼、有條件的地方通過(guò)劃撥“養(yǎng)站田”或“養(yǎng)站林”等辦法解決。
第四十三條? 水費(fèi)由供水單位或其委托的單位、個(gè)人計(jì)收。計(jì)收水費(fèi)要使用水費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。
第四十四條? 農(nóng)村供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,執(zhí)行國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。要推行水費(fèi)民-主決策制度,以保證水費(fèi)的合理、高效利用。
第四十五條? 農(nóng)村供水單位要實(shí)行公示制度,定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示,接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。
第四十六條? 經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊,可以實(shí)行“繳補(bǔ)兩條線”。實(shí)行水費(fèi)補(bǔ)繳的村莊,其水費(fèi)必需提取維修、大修等費(fèi)用。
第四十七條? 工程的維修、大修等費(fèi)用,由供水工程管理單位按規(guī)定提取,保障專(zhuān)款專(zhuān)用。
第六章 附則
第四十八條? 各市(區(qū))水行政主管部門(mén)可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體的管理規(guī)定,落實(shí)管理措施。
第四十九條? 本實(shí)施細(xì)則由青島市水利局解釋。
第五十條? 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行,《青島市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水工程管理辦法實(shí)施細(xì)則》(試行)自行作廢。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)農(nóng)村飲水安全工程,是指列入國(guó)家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。
第三條農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類(lèi)指導(dǎo)、多措并舉的原則。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村飲水安全工程。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,健全管理體制,落實(shí)扶持措施,實(shí)行規(guī)范運(yùn)行,保障飲水安全。
第五條縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體,對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
第七條在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)先建設(shè)規(guī)?;泄┧こ?,提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第九條以國(guó)家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程,建設(shè)單位由縣級(jí)人民政府確定。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的農(nóng)村飲水安全工程,按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理,其他工程參照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分,由農(nóng)村居民自行籌資,建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。
第十條農(nóng)村飲水安全工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國(guó)家投資計(jì)劃或者財(cái)政補(bǔ)助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費(fèi)用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。
第十一條農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十二條農(nóng)村飲水安全工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收合格后,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資,明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán),并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第十三條農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán):
(一)國(guó)家投資建設(shè)的集中供水工程,其所有權(quán)歸國(guó)家所有;
(三)國(guó)家補(bǔ)助、社會(huì)資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程,其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。
前款第一項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程,可以依法通過(guò)承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán),轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)所得收益實(shí)行收支兩條線管理,專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。
第三章供水與用水
第十四條農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,由所有權(quán)人確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)供水單位)。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程,由縣級(jí)人民政府委托水行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行使國(guó)家所有權(quán)。
鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)化供水單位,對(duì)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
第十五條供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合規(guī)范的制水工藝;
(二)依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證;
(三)供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(四)直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、健康檢查,持證上崗;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的集中供水工程,供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室,配備儀器設(shè)備和專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員,負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十六條供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的`,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水單位和個(gè)人,并向所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
供水設(shè)施維修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十七條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù),定期進(jìn)行檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修,保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。
第十八條供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整,并有專(zhuān)人管理。
第十九條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,接受有關(guān)部門(mén)對(duì)供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理的政策措施,并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況。
第二十條鼓勵(lì)供水單位使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備,降低工程運(yùn)行成本,提高供水的安全保障程度。
第二十一條農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格,按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,由市、縣人民政府確定。
第二十二條供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個(gè)人簽訂供水用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施,并按照規(guī)定的時(shí)間抄表收費(fèi)。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證入戶計(jì)量設(shè)施的正常使用,并按時(shí)交納水費(fèi)。
第二十三條用水單位和個(gè)人需要安裝、改造用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。
任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。
第四章安全管理
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同水、國(guó)土資源、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)提出劃定方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布;跨縣級(jí)行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定,并報(bào)其共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
第二十五條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)從事下列活動(dòng):
(一)以地表水為水源的,在取水點(diǎn)周?chē)?00米水域內(nèi),從事捕撈、養(yǎng)殖、??看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?dòng);在取水點(diǎn)上游500米至下游200米水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
(二)以地下水為水源的,在水源點(diǎn)周?chē)?0米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)(站)等污染源。
(三)以泉水為供水水源的,在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)礦、采石、取土。
(四)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。
第二十六條縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
第二十七條在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危害工程設(shè)施安全的行為:
(一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);
(二)排放有毒有害物質(zhì);
(三)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
(五)從事危害供水設(shè)施安全的其他活動(dòng)。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5米范圍內(nèi),禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動(dòng)。
第二十八條在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,不得堆放垃圾。
第二十九條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施,不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實(shí)相應(yīng)措施,涉及供水主體工程的,應(yīng)當(dāng)征得所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)同意。造成供水設(shè)施損壞的,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理,定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè),并公布結(jié)果。
前款規(guī)定的水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān),不得向供水單位收取。
第三十一條縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,啟動(dòng)供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門(mén)報(bào)告。
第五章扶持措施
第三十二條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源:市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金,通過(guò)承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的所得收益等。
第三十三條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃,優(yōu)先安排,保障土地供應(yīng)。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目,可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第三十四條企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營(yíng)所得,依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)行的其他稅收優(yōu)惠,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法規(guī)定,供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù),以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處2000元以上5000元以下的罰款;發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令改正,可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定,供水單位的供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十七條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的;
(二)擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水的。
第三十八條違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款;造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條違反本辦法規(guī)定,在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,或者堆放垃圾的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十二條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作中,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)集中供水工程,是指以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村為單位,從水源地集中取水,經(jīng)凈化和消毒,水質(zhì)達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后,利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的供水工程。
(二)分散供水工程,是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設(shè)的供水工程。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇七
主任、各位副主任、各位委員:
按照縣人大常委會(huì)2012年工作要點(diǎn)的安排,4月13日縣人大常委會(huì)組織部分委員、人大代表深入到劉家集鄉(xiāng)、江集鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn),對(duì)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,走訪了部分群眾,并聽(tīng)取了縣政府及縣水務(wù)局的工作匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
2006年以來(lái),縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工程,職能部門(mén)做了大量的工作,辛苦自不必說(shuō),成效比較明顯。幾年來(lái),共投資1.76億元,建水廠63個(gè),分布在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),158個(gè)行政村,解決了近35萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,受到廣大群眾一致好評(píng),參加調(diào)研的委員們和人大代表甚是滿意,具體表現(xiàn)在:
1、在規(guī)范管理上有新招數(shù),建章立制,規(guī)范操作,出臺(tái)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、印發(fā)了《利辛縣水利工程管理和保護(hù)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度。
5、在保證飲水質(zhì)量上有新舉措,適時(shí)化驗(yàn),注重供水質(zhì)量,確保人民群眾吃的是“放心水”、“健康水”。
綜上所述,縣政府及職能部門(mén)經(jīng)過(guò)幾年的辛苦,上下同心,眾志成城,為我縣的農(nóng)村飲水安全工作建立了規(guī)章制度,培訓(xùn)了專(zhuān)業(yè)人員,創(chuàng)新了管理方式,保障了特殊人群供水所需經(jīng)費(fèi),完善了安全生產(chǎn)措施,現(xiàn)在我們可以自信的說(shuō):良好的開(kāi)端已有了成功的一半。
縱觀存在問(wèn)題,實(shí)際就是兩種原因,一種是主觀原因,一種是客觀原因。
從主觀上說(shuō),部分干部思想認(rèn)識(shí)不到位,表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的重要性、急迫性認(rèn)識(shí)不夠,國(guó)家投巨資解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題讓人民群眾吃上健康水是提高中華民族整體素質(zhì)的重大舉措之一,也是建設(shè)小康社會(huì)的必備條件之一,農(nóng)村飲水安全工程之所以存在諸多問(wèn)題。如:
1、站首用地協(xié)調(diào)困難;
2、供水管
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇八
指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水突發(fā)性事件,保障人民群眾供水,維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則。
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2、統(tǒng)籌安排,分工合作。鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù),各相關(guān)單位分工合作、密切配合,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
3、快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)。
《^v^水法》、《^v^傳染病防治法》、《^v^水污染防治法》、《^v^安全生產(chǎn)法》、《^v^辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)。
(四)適用范圍。
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇九
為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
本辦法所稱(chēng)農(nóng)村飲水安全工程,?是指列入國(guó)家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,?以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。
農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類(lèi)指導(dǎo)、多措并舉的原則。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村飲水安全工程。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,健全管理體制,落實(shí)扶持措施,實(shí)行規(guī)范運(yùn)行,保障飲水安全。
縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體,對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化集中供水工程,提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
以國(guó)家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程,建設(shè)單位由縣級(jí)人民政府確定。
日供水?1000?立方米以上或者供水人口1?萬(wàn)人以上的農(nóng)村飲水安全工程,按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理,其他工程參照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分,由農(nóng)村居民自行籌資,建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國(guó)家投資計(jì)劃或者財(cái)政補(bǔ)助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費(fèi)用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
農(nóng)村飲水安全工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收合格后,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資,明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán),并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán):
(一)國(guó)家投資建設(shè)的集中供水工程,其所有權(quán)歸國(guó)家所有;
(三)國(guó)家補(bǔ)助、社會(huì)資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程,其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。
前款第一項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程,可以依法通過(guò)承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán),?轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)所得收益實(shí)行收支兩條線管理,專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。
農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,由所有權(quán)人確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)供水單位)。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程,由縣級(jí)人民政府委托水行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(?鎮(zhèn))?人民政府行使國(guó)家所有權(quán)。
鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)化供水單位,對(duì)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(?一)?符合規(guī)范的制水工藝;
(?二)?依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證;
(?三)?供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(?四)?直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、健康檢查,持證上崗;
(?六)?法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000?立方米以上或者供水人口1?萬(wàn)人以上的集中供水工程,供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室,配備儀器設(shè)備和專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員,負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的,應(yīng)當(dāng)提前24?小時(shí)告知用水單位和個(gè)人,并向所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
供水設(shè)施維修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過(guò)24?小時(shí)的,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù),定期進(jìn)行檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修,保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。
供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整,并有專(zhuān)人管理。
供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,接受有關(guān)部門(mén)對(duì)供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理的政策措施,并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況。
鼓勵(lì)供水單位使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備,降低工程運(yùn)行成本,提高供水的安全保障程度。
農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格,按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,由市、縣人民政府確定。
供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個(gè)人簽訂供水用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施,并按照規(guī)定的時(shí)間抄表收費(fèi)。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證入戶計(jì)量設(shè)施的正常使用,并按時(shí)交納水費(fèi)。
用水單位和個(gè)人需要安裝、改造用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。
任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同水、國(guó)土資源、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)提出劃定方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布;跨縣級(jí)行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定,?并報(bào)其共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)從事下列活動(dòng):
(?一)?以地表水為水源的,在取水點(diǎn)周?chē)?00?米水域內(nèi),從事捕撈、養(yǎng)殖、停靠船只等可能污染水源的活動(dòng);在取水點(diǎn)上游500?米至下游200?米水域及其兩側(cè)縱深各200?米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
(?二)?以地下水為水源的,在水源點(diǎn)周?chē)?0?米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)(?站)?等污染源。
(?三)?以泉水為供水水源的,在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)礦、采石、取土。
(?四)?其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。
縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危害工程設(shè)施安全的行為:
(?一)?挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);
(?二)?排放有毒有害物質(zhì);
(?三)?修建建筑物、構(gòu)筑物;
(?四)?堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
(?五)?從事危害供水設(shè)施安全的其他活動(dòng)。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5?米范圍內(nèi),禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動(dòng)。
在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30?米范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,不得堆放垃圾。
任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施,不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實(shí)相應(yīng)措施,涉及供水主體工程的,應(yīng)當(dāng)征得所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)同意。造成供水設(shè)施損壞的,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理,定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè),并公布結(jié)果。
前款規(guī)定的水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān),不得向供水單位收取。
縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,啟動(dòng)供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門(mén)報(bào)告。
市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源:市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金,通過(guò)承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的所得收益等。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃,優(yōu)先安排,保障土地供應(yīng)。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目,可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營(yíng)所得,依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)行的其他稅收優(yōu)惠,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
違反本辦法規(guī)定,供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù),以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處2000元以上5000?元以下的罰款;發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令改正,可以處5000?元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定,供水單位的供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處2000?元以上1?萬(wàn)元以下的罰款:
(一)擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的;
(二)擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水的。
違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5000?元以上2?萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處1000?元以上5000?元以下的罰款;造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本辦法規(guī)定,在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30?米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,或者堆放垃圾的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5000?元以上2?萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作中,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的',依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)集中供水工程,是指以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村為單位,從水源地集中取水,經(jīng)凈化和消毒,水質(zhì)達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后,利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的供水工程。
(二)分散供水工程,是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設(shè)的供水工程。
本辦法自2012?年5?月1?日起施行。
第一章 總 則
第一條 為加快解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件,國(guó)家決定在中央建設(shè)投資中安排部分資金,專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。為加強(qiáng)計(jì)劃管理,保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本管理辦法。
第二條 解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的范圍,主要指解決農(nóng)村(包括牧區(qū)、漁區(qū)和農(nóng)村學(xué)校)人口的生活用水。凡因開(kāi)礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。
第三條 中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜,東部地區(qū)以自籌資金為主解決。
第四條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)商有關(guān)部門(mén),落實(shí)好規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。水利部門(mén)商有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì),組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲(chóng)病病區(qū)需改水的范圍和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。
第二章 農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn)和解決標(biāo)準(zhǔn)
第五條 農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn):水質(zhì)、水量、方便程度和保證率達(dá)不到《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》基本安全規(guī)定的為飲水不安全。
第六條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求;人均日生活供水量正常年份為40-60升,干旱年份或季節(jié)為20-40升;居民從公共給水點(diǎn)取水往返不超過(guò)20分鐘;水源供水保證率為90-95%。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批
第七條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目參照建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理。
第八條 原則上以地市為單元,由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并按現(xiàn)行建設(shè)程序的有關(guān)要求,由省級(jí)發(fā)展改革(計(jì)劃)部門(mén)商水利部門(mén)審批。
第九條 地市級(jí)發(fā)展改革委(計(jì)委)和水利(水務(wù))局根據(jù)年度計(jì)劃控制規(guī)模,聯(lián)合向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)展改革委(計(jì)委)和水利(水務(wù))廳(局)申報(bào)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃,由省級(jí)發(fā)展改革委(計(jì)委)和水利(水務(wù))廳(局)聯(lián)合編制省級(jí)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃,報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和水利部。
第十條 報(bào)送的文件材料包括:
1、農(nóng)村飲水安全年度項(xiàng)目建議計(jì)劃;
2、所列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件;
3、省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)配套資金的承諾文件;
4、上一年度項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié),包括工程進(jìn)度、效益、配套投資到位和中央補(bǔ)助投資的使用情況。
第十一條 水利部匯總審核各省上報(bào)的年度項(xiàng)目建議計(jì)劃后,提出全國(guó)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計(jì)劃對(duì)年度任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后,商水利部下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。
第四章 資金籌措與管理
第十二條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目所需資金,由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。
第十三條 地方對(duì)中央補(bǔ)助的水利基建投資、以工代賑等各種資金要統(tǒng)籌研究,合理安排;地方配套資金由省、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)在地方年度計(jì)劃中落實(shí)。各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金,要在縣級(jí)以上主管部門(mén)專(zhuān)戶立賬,有條件的地方應(yīng)按工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行報(bào)賬制,保證資金安全,提高資金使用效率。
第十四條 中央補(bǔ)助資金的項(xiàng)目建成后,如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問(wèn)題,由地方自行解決。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施
第十五條 根據(jù)審批的可行性研究報(bào)告和中央下達(dá)的年度投資計(jì)劃,以地市為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案,由省級(jí)水利部門(mén)審查后報(bào)省級(jí)發(fā)展改革(計(jì)劃)部門(mén)審批,送國(guó)家發(fā)展改革委和水利部備案。
第十六條 要求實(shí)施方案將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村和戶,包括工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間等內(nèi)容,并在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上進(jìn)行公示。
第十七條 村級(jí)計(jì)劃要根據(jù)工程類(lèi)型和規(guī)模決定細(xì)化的程度。集中供水工程要細(xì)化到自然村,家庭水窖水池等工程要細(xì)化到戶。
第十八條 實(shí)施方案的執(zhí)行實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制,將任務(wù)層層分解,責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,并簽訂責(zé)任書(shū)。
第十九條 對(duì)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍和人員,制訂嚴(yán)格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程,推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū),工程材料和設(shè)備實(shí)行政府采購(gòu)。
第二十條 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。
第二十一條 省級(jí)發(fā)展改革委(計(jì)委)、水利(水務(wù))廳(局)全面負(fù)責(zé)對(duì)本省項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。
第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十二條 項(xiàng)目完成后,有關(guān)地市在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,向省級(jí)發(fā)展改革委(計(jì)委)、水利(水務(wù))廳(局)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由省級(jí)水利部門(mén)商發(fā)展改革委(計(jì)劃)部門(mén)等有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部(農(nóng)村水利司)備案。
第二十三條 對(duì)項(xiàng)目村驗(yàn)收檢查要有受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件1)。集中供水工程要求以自然村為單位,每村有不少于3名村民代表簽字;家庭水窖、水池等工程要以戶為單位簽字。
第二十四條 復(fù)驗(yàn)采取隨機(jī)抽樣的辦法,抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的50%,每縣抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40%,每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30%。
第二十五條 驗(yàn)收主要針對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個(gè)方面,按《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件2)進(jìn)行。
第二十六條 驗(yàn)收評(píng)分按百分制計(jì)算,分為四個(gè)等級(jí),總分90分以上為優(yōu)秀,80~90分為良好,70~79分為合格,小于70分為不合格。
第二十七條 驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度安排項(xiàng)目的重要依據(jù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的地區(qū)和項(xiàng)目,要立即整改,并通報(bào)批評(píng)。
第七章 建后管理與維護(hù)
第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理交接手續(xù)。按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》,明確管理主體,制定管理措施,建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度,確保工程充分發(fā)揮效益。
第八章 目標(biāo)責(zé)任管理
第二十九條 地方各級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位都要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。
第九章 附 則
第三十條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十
為了保障我縣春節(jié)農(nóng)村供水安全,有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度減輕供水短缺造成的損失,指導(dǎo)我縣農(nóng)村供水突發(fā)停水事件應(yīng)對(duì)工作,建立完善有效的應(yīng)急機(jī)制,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合當(dāng)前我縣農(nóng)村供水水源的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
工作原則。
農(nóng)村供水突發(fā)停水事件的應(yīng)急處置,始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)停水事件造成的損失。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作的原則。
編制依據(jù)。
《^v^水法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《^v^辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
適用范圍。
本預(yù)案適用于我縣春節(jié)農(nóng)村供水發(fā)生水量短缺、突發(fā)性停水事件,造成長(zhǎng)時(shí)間、大范圍不能正常供水的應(yīng)急處置。
成立武川縣農(nóng)村供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):阿古拉(武川縣人民政府副縣長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):任志賢(武川縣水務(wù)局局長(zhǎng))。
王繼良(武川縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng))。
汪昊(武川縣衛(wèi)生健康委員會(huì)主任)。
成員:田文雄(武川縣水務(wù)局副局長(zhǎng))。
宋利平(武川縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng))。
張?jiān)路迹ㄎ浯h疾病預(yù)防控制中心主任)。
張俊林(武川縣水務(wù)局安全飲水負(fù)責(zé)人)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水突發(fā)停水事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向縣政府和水務(wù)局及相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)停水事件情況和應(yīng)急措施。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利、公安、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急供水工作。
一旦發(fā)生供水突發(fā)停水事件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織相關(guān)人力、物力,馬上采取多種措施和渠道,啟用備用水源和其他應(yīng)急水源,通知居民做好儲(chǔ)水的準(zhǔn)備,水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運(yùn)水車(chē)輛到村莊進(jìn)行送水。
應(yīng)急處置:水務(wù)局設(shè)置應(yīng)急送水車(chē)輛一臺(tái),明確司機(jī)一名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)置應(yīng)急送水車(chē)輛一臺(tái),明確司機(jī)一名,隨時(shí)做好應(yīng)急送水準(zhǔn)備工作。
供水突發(fā)停水事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確人員職責(zé),服從統(tǒng)一指揮,各部門(mén)和單位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在崗,積極履行職責(zé),根據(jù)供水應(yīng)急突發(fā)停水事件的情況,迅速作出反應(yīng)。
縣^v^門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,保障應(yīng)急供水工作順利進(jìn)行。
供水應(yīng)急處置工作結(jié)束后,立即恢復(fù)正常供水。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十一
根據(jù)上級(jí)安排及2017年工作計(jì)劃,xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū),為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料,農(nóng)村供水調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
1、概況
此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè),涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚x人。目前,農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后,其中有xx個(gè)社區(qū)由自來(lái)水公司進(jìn)行供水(xx自來(lái)水公司供水xx個(gè),xx自來(lái)水公司x供水xx個(gè)),xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。
此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。
2、水源、水量
單村供水社區(qū)中,供水水源以地下水為主,取水方式主要是大口井、機(jī)井,其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質(zhì)
gb5749-2017》的要求,xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo),已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%,另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo),硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo),另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁,xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。
4、水價(jià)
由自來(lái)水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū),其中區(qū)自來(lái)水公司供水
xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè),按照城區(qū)自來(lái)水供水價(jià)格收取水費(fèi),而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū),全部不收取水費(fèi),供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。
5、供水時(shí)間
xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū),實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來(lái)水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū),全部實(shí)行全天供水。
xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃,調(diào)查報(bào)告《農(nóng)村供水調(diào)研報(bào)告》。
(一)社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,影響供水水質(zhì),主要集中在平原地帶,水源距離農(nóng)田近,農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水,供水規(guī)模小,缺乏完善的`消毒凈化設(shè)施,水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng),水質(zhì)難以保障。同時(shí),存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水,加之管網(wǎng)老化,再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落,隨自來(lái)水流出,造成自來(lái)水二次污染。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高,被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水,占xx%,供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求。同時(shí),絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒(méi)有備用水源。
較慢、供水困難。同時(shí),農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高,對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。
(三)農(nóng)村供水收費(fèi)低,存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性,有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi),群眾水資源意識(shí)不強(qiáng),不注意節(jié)約用水,有的農(nóng)民還私接自來(lái)水澆地,農(nóng)村自來(lái)水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
(四)建設(shè)資金不足。目前,我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,水源條件差,實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水,改造難度大,投入也較大。目前,我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造,實(shí)現(xiàn)了集中供水,但如接入城區(qū)管網(wǎng),仍需要投入大量改造資金。
(五)管理粗放,供水效益得不到充分發(fā)揮。對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,因建廠、修路、濫采超采等因素,導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重。
在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢(shì)下,農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來(lái)越高,在這種背景下,解決好農(nóng)村供水問(wèn)題顯得尤為重要。今后,我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設(shè)施,改造供水管線,實(shí)行區(qū)域集中供水,提高農(nóng)村供水安全保障水平。
(一)統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也是人民群眾的最低層次的需求,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。
(二)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃,按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度,對(duì)沒(méi)有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實(shí)施,完成城市化供水改造。其次,對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施,增加凈化消毒設(shè)備,開(kāi)辟備用水源,實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū),其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十二
根據(jù)上級(jí)安排及2017年工作計(jì)劃,xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū),為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
1、概況
此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè),涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚x人。目前,農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后,其中有xx個(gè)社區(qū)由自來(lái)水公司進(jìn)行供水(xx自來(lái)水公司供水xx個(gè),xx自來(lái)水公司x供水xx個(gè)),xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。
此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。
2、水源、水量
單村供水社區(qū)中,供水水源以地下水為主,取水方式主要是大口井、機(jī)井,其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質(zhì)
gb5749-2017》的要求,xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo),已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%,另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo),硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo),另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁,xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。
4、水價(jià)
由自來(lái)水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū),其中區(qū)自來(lái)水公司供水
xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè),按照城區(qū)自來(lái)水供水價(jià)格收取水費(fèi),而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū),全部不收取水費(fèi),供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。
5、供水時(shí)間
xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū),實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來(lái)水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū),全部實(shí)行全天供水。
xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,影響供水水質(zhì),主要集中在平原地帶,水源距離農(nóng)田近,農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水,供水規(guī)模小,缺乏完善的消毒凈化設(shè)施,水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng),水質(zhì)難以保障。同時(shí),存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水,加之管網(wǎng)老化,再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落,隨自來(lái)水流出,造成自來(lái)水二次污染。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高,被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水,占xx%,供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求。同時(shí),絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒(méi)有備用水源。
較慢、供水困難。同時(shí),農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高,對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。
(三)農(nóng)村供水收費(fèi)低,存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性,有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi),群眾水資源意識(shí)不強(qiáng),不注意節(jié)約用水,有的農(nóng)民還私接自來(lái)水澆地,農(nóng)村自來(lái)水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
(四)建設(shè)資金不足。目前,我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,水源條件差,實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水,改造難度大,投入也較大。目前,我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造,實(shí)現(xiàn)了集中供水,但如接入城區(qū)管網(wǎng),仍需要投入大量改造資金。
(五)管理粗放,供水效益得不到充分發(fā)揮。對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,因建廠、修路、濫采超采等因素,導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重。
三、措施及建議
在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢(shì)下,農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來(lái)越高,在這種背景下,解決好農(nóng)村供水問(wèn)題顯得尤為重要。今后,我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設(shè)施,改造供水管線,實(shí)行區(qū)域集中供水,提高農(nóng)村供水安全保障水平。
(一)統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也是人民群眾的最低層次的需求,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。
(二)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃,按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度,對(duì)沒(méi)有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實(shí)施,完成城市化供水改造。其次,對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施,增加凈化消毒設(shè)備,開(kāi)辟備用水源,實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū),其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。
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(三)政策支持,加大投入。農(nóng)村供水涉及千家萬(wàn)戶,農(nóng)村供水改造工程涉及水利、市政、規(guī)劃、建設(shè)等多個(gè)部門(mén),需要政府制定政策加以支持,同時(shí)農(nóng)村供水改造工程量大,投資較高,需要政府公共財(cái)政的支持。
(四)規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督。一是要加快制定全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村供水管理辦法,對(duì)農(nóng)村自來(lái)水的管理、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)督、費(fèi)用收取等作出明確規(guī)定,不斷規(guī)范農(nóng)村公共供水管理。二是理順農(nóng)村公共供水管理體制,各街道辦事處要擔(dān)負(fù)起本地區(qū)農(nóng)村公共供水工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理職責(zé),同時(shí),農(nóng)村供水行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程和水廠的日常管理監(jiān)督和行業(yè)指導(dǎo),各相關(guān)行政管理部門(mén)要履行好各自的職責(zé),形成齊抓共管的局面,保障農(nóng)民群眾飲水安全。三是加強(qiáng)農(nóng)村供水自身管理。供水單位和水廠要建立完善的管理制度,加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn),配備必要的凈化消毒設(shè)施,定期進(jìn)行檢測(cè),確保供水安全衛(wèi)生。
水是生命之源,飲用水是人類(lèi)生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關(guān)系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最近,我們組織了一次對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的調(diào)研,對(duì)部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運(yùn)行情況以及部分農(nóng)戶飲水狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運(yùn)行還存在著一些需要解決的問(wèn)題,未來(lái)幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,建立農(nóng)村飲水安全的長(zhǎng)效機(jī)制迫在眉捷。
一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
我縣地處大別山腹地,地跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域,國(guó)土面積2398平方公里,其中長(zhǎng)江流域1856 平方公里,淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣大小河流共900余條(其中集水面積8 平方公里以上的有106條),河流總長(zhǎng)11000㎞,河網(wǎng)密度為每平方公里河流長(zhǎng)度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊(cè)灌溉水庫(kù)67座,山塘7714口,大小堰渠14912條,各類(lèi)防洪堤岸3565公里,農(nóng)村飲水安全工程 309處,總裝機(jī)12.8萬(wàn)千瓦水電站150座。
總體來(lái)說(shuō),我縣水源豐富,雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經(jīng)濟(jì)比較落后的深山區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫(kù)水。河水、溪流流速及?
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細(xì)菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時(shí)泥沙含量劇增,細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫(kù)水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時(shí),水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關(guān)。因?yàn)榈叵滤譁\層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近,短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí),水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周?chē)h(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低,一般無(wú)色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無(wú)色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。
二、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問(wèn)題
黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì),保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng),農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問(wèn)題放到第一位。
(一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問(wèn)題
當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問(wèn)題是水資源短缺,?
水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒(méi)有保證。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外,居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大,過(guò)去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水、溪流、水庫(kù)及坑塘中取水飲用,這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái),雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,溫飽問(wèn)題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。什么樣的水才是最安全的.呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。
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(二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求
為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國(guó)家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2017),共規(guī)定了106項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并將它們分成感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、以及放射性指標(biāo)四組。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類(lèi)指標(biāo)。
1、水的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)。水的感官性狀包括
渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對(duì)人體無(wú)不良刺激。
水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)。超過(guò)一定限量時(shí),將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開(kāi)時(shí)產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過(guò)高,這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無(wú)法實(shí)現(xiàn),遇到此情況只有另?yè)袼础?BR> 2、水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過(guò)高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群。通過(guò)消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全,為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水,是建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標(biāo)。
4、水的放射性指標(biāo)。
三、農(nóng)村飲水安全應(yīng)有長(zhǎng)久之計(jì)
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定階段性目標(biāo)。
應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點(diǎn),按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則制定階段性目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),要依靠地方財(cái)力,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問(wèn)題,同時(shí)要與2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相一致。
(二)防治并重,完善相關(guān)體制。
保障飲水安全,首先要保護(hù)好飲用水源。要?jiǎng)澏ü┧幢Wo(hù)區(qū),加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的保護(hù),防止污染,防止亂打井超采地下水造成水量不足,或引起不同含水層水質(zhì)混合,造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo),要采取有效措施,保護(hù)好飲用水源。應(yīng)根據(jù)具體情況,設(shè)置必要的水凈化設(shè)施,向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水。同時(shí)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系,對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù),完善供水水質(zhì)保障體系。對(duì)適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室,做好水質(zhì)的常規(guī)檢測(cè)。
(三)因地制宜,合理確定工程方案。
根據(jù)要解決的問(wèn)題以及當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,合理選擇飲水工程的類(lèi)型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性,同時(shí)兼顧今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求,根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū),應(yīng)建設(shè)集中式供水工程,并盡可能適度規(guī)模,供水到戶;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入比較低的地區(qū),供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點(diǎn),待經(jīng)濟(jì)條件具備后,再解決自來(lái)水入戶問(wèn)題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。
(四)建管并重,強(qiáng)化用水戶參與管理。
為管好用好工程,確保工程可持續(xù)利用,要廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,對(duì)于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價(jià)要讓用水戶廣泛參與,征求他們的意見(jiàn),尊重群眾意愿,得到廣大群眾的認(rèn)可。在選擇技術(shù)方案時(shí),要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力,在保證供水質(zhì)量的前提下,優(yōu)先選擇管理簡(jiǎn)便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)方案。在工程開(kāi)工以前,要求明晰所有權(quán)、落實(shí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制,明確水價(jià)和收費(fèi)辦法及服務(wù)體系,確保供水工程良性運(yùn)行,持久發(fā)揮效益。
(五)扶持引導(dǎo),多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān),困難大的多補(bǔ)、困難小的少補(bǔ)等原則制定資金籌措計(jì)劃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民基本生存,是一項(xiàng)以社會(huì)效益為主的公益性事業(yè),所需投資多,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀要求,各級(jí)政府要通過(guò)公共財(cái)政增加投入,扶持引導(dǎo),確保飲水工程所需資金足額、及時(shí)到位;從我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi),承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任;引入市場(chǎng)機(jī)制,吸收社會(huì)資金,建立多元化的投入機(jī)制。
以上是我們初步形成的一些想法,供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民生工程,德政工程,要把這項(xiàng)工作做好,還要靠多方面共同努力,扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十三
為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
編制依據(jù)。
依據(jù)《^v^水法》《^v^環(huán)境保護(hù)法》《^v^傳染病防治法》《^v^水污染防治法》《^v^安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《^v^辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《水利部關(guān)于組織開(kāi)展城市供水應(yīng)急預(yù)案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實(shí)施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件。
工作原則。
以人為本、預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,有效地處置突發(fā)事件。
統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)級(jí)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。鎮(zhèn)人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí),確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序,落實(shí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
適用范圍。
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十四
第三季度
安全
隱患排查治理工作總結(jié) 做好安全隱患排查治理工作,使盧埃納供水項(xiàng)目管理工作順利進(jìn)行的保障,是安全管理工作中的重要內(nèi)容。 我項(xiàng)目部自開(kāi)工以來(lái),非常重視安全隱患排查治理,立即安全隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組。由項(xiàng)目經(jīng)理部總工牽頭,現(xiàn)場(chǎng)分管安全、質(zhì)量、技術(shù)人員等有關(guān)人員組成安全隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組,深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)認(rèn)真地嚴(yán)格按照通知的要求開(kāi)展安全安全隱患排查,安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化安全防范措施,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,減少和排除一般事故的發(fā)生。
組 長(zhǎng):韓亮
副組長(zhǎng): 孫兆森
現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)、已經(jīng)做到的工作
1、切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和施工機(jī)械的管理工作。安排有專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行民工隊(duì)伍管理;有專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工機(jī)械的管理工作。工地特種施工機(jī)械報(bào)審驗(yàn)情況、操作、駕駛員持證上崗情況、壓力容器的檢驗(yàn)運(yùn)行情況均符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。
管的副經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、技術(shù)人員等跟班作業(yè),共同加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行監(jiān)控;對(duì)隧洞施工、渡槽施工等關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù),每個(gè)地方都安排有一名專(zhuān)職安全員專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)控;確保了各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)到位。
3、施工生產(chǎn)處于安全可控狀態(tài),沒(méi)有發(fā)生任何安全事故。
4、民爆器材的安全管理制度健全,安排有專(zhuān)人負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用制度,各項(xiàng)使用管理登記臺(tái)帳齊全規(guī)范,24小時(shí)有人值班,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為。
5、施工人員駐地安全情況達(dá)到安全要求,民工宿舍的防火、防觸電、防煤氣中毒、防止臨時(shí)房屋垮塌工作比較到位,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在較大的安全隱患。
6、項(xiàng)目部已經(jīng)建立健全了應(yīng)急值班制度及應(yīng)急措施,值班人員能夠保證24小時(shí)通訊暢通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(三)、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題的處理
雨
季即將到來(lái),攔河壩基礎(chǔ)開(kāi)挖6米多,可能發(fā)生滑坡,對(duì)施工人員、來(lái)往行車(chē)輛及行人安全造成威脅。項(xiàng)目部采取應(yīng)急措施:基礎(chǔ)開(kāi)挖范圍一米外設(shè)置護(hù)欄,設(shè)置警示標(biāo)志,對(duì)施工人員進(jìn)行基坑安全施工培訓(xùn);基坑四周合理排水溝;在安全地帶修設(shè)便道,繞開(kāi)基坑危險(xiǎn)區(qū)域。
(四)、下一步工作
嚴(yán)抓安全,狠抓安全,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、教育,全面提高對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查工作重要性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感;進(jìn)一步系統(tǒng)總結(jié)前階段工作,針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取積極措施,繼續(xù)深入推進(jìn)隱患排查治理工作,使廣大職工的安全意識(shí)得到提高,確保工程順利實(shí)行。我項(xiàng)目部將本著“以人為本、安全發(fā)展”的原則,把安全工作放在首位并一貫保持下去,積極完善相應(yīng)安全配套設(shè)施,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)安全事故“零”目標(biāo)。
盧埃納供水項(xiàng)目
2015-9-30
市政府:
為落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,認(rèn)真做好供水基礎(chǔ)設(shè)施安全自查工作,公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)安排貫徹落實(shí)?,F(xiàn)將安全自查工作報(bào)告如下:
一、自查內(nèi)容
1、二級(jí)泵和清水庫(kù)的二次供水系統(tǒng)的安全防護(hù)。
2、供水泵井、加氯消毒設(shè)施、配電設(shè)施等安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
3、工程施工安全及防護(hù)設(shè)施,施工完畢做到“場(chǎng)清、料凈、路面平”。
4、供水車(chē)間24小時(shí)值班情況。
5、市政路面水表、閘閥井蓋等供水設(shè)施完好情況。
二、自查情況及存在的問(wèn)題
通過(guò)自查,發(fā)現(xiàn)以下情況存在安全隱患現(xiàn)象:
1、**的供水管道在橋面內(nèi)邊緣。
2、由于建廠初期老城區(qū)鋪設(shè)供水管網(wǎng)多為水泥管,距今已有**年,年久老化、漏失率較高,極易發(fā)生主管道爆漏現(xiàn)象。
3、國(guó)家規(guī)定到2012年水質(zhì)監(jiān)測(cè)要達(dá)到106項(xiàng)要求,限于資金短缺,水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備不完善。
三、下步工作及整改措施
1、強(qiáng)化安全意識(shí),不斷完善和加強(qiáng)安全防范工作.
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,不定期地組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排除隱患。
3、加大安全防護(hù)及監(jiān)控硬件建設(shè),增加監(jiān)控設(shè)備,擴(kuò)大廠區(qū)監(jiān)控范圍。
4、建設(shè)傳達(dá)室,嚴(yán)格外來(lái)人員的登記制度,非值班人員不得進(jìn)入警戒區(qū)。
5、組織實(shí)施改遷**橋內(nèi)側(cè)的供水管道。
6、供水管網(wǎng)改造工程已經(jīng)立項(xiàng),并申請(qǐng)中央投資補(bǔ)助資金,現(xiàn)管網(wǎng)施工圖設(shè)計(jì)正在編制中,計(jì)劃九月底對(duì)老城區(qū)水泥管改造工程進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)。
7、已申報(bào)**城市飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),完善城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系,做好水源地預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè),使供水水質(zhì)達(dá)到《
生活
飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2015)中規(guī)定的106項(xiàng)指標(biāo)的要求。
二〇〇七年九月十一日
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十五
為防止和減少農(nóng)村供水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,切實(shí)提高保障農(nóng)村供水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村供水安全事故,保障農(nóng)村居民飲水安全和生命健康,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)。
依據(jù)《^v^水法》、《^v^傳染病防治法》、《^v^水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《浙江省水利旱情預(yù)警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)等,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
5、因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件;
6、其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
(四)工作原則。
1、以人為本,預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置事故隱患。加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),提高停水事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3、統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
4、快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
(一)指揮體系。
成立景寧畬族自治縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣政府水利工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣府辦聯(lián)系水利工作副主任、縣水利局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等單位分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專(zhuān)家組,辦公室設(shè)在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)兼任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣國(guó)控集團(tuán)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村供水安全重大事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
(2)及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村供水安全重大事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全重大事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利、應(yīng)急部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
(3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作;組織實(shí)施全縣范圍內(nèi)供水安全事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
(4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事故信息的收集、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)助專(zhuān)家組開(kāi)展有關(guān)工作;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令;協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程應(yīng)急項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián)?;?fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。
縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援工作;會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出具體的應(yīng)急處置與救援方案。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供暴雨、干旱、冰凍等災(zāi)害性天氣警報(bào)信息,對(duì)重大氣象災(zāi)害做出評(píng)估,并及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施,對(duì)氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
縣公安局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng),確保供水工程設(shè)施安全。
縣民政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情;負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實(shí)保護(hù)好飲用水源,制止對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染,應(yīng)急處理水污染事件。
縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局):負(fù)責(zé)林業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實(shí)保護(hù)好飲用水源,制止對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染,應(yīng)急處理水污染事件。
縣水利局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程的建設(shè),負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
市生態(tài)環(huán)境局景寧分局:按職責(zé)對(duì)飲用水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)及水源地環(huán)境管理工作,制止向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事件。
縣融媒體中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。
4、專(zhuān)家組職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組由應(yīng)急、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是:參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議;參與突發(fā)事件調(diào)查,對(duì)突發(fā)事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予技術(shù)支持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)供水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括:擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,建立完善應(yīng)急組織體系;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全信息,及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全事故應(yīng)急救援工作。
6、國(guó)控集團(tuán)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
根據(jù)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)指示做好應(yīng)急工作。
(一)預(yù)防。
1、信息監(jiān)測(cè)和收集。
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開(kāi)農(nóng)村供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息主要包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫(kù)蓄水情況、水源儲(chǔ)備情況,加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè),指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況。遇險(xiǎn)情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
由氣象局提供雨情,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提供今后雨情變化,突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí),縮短上報(bào)時(shí)間。
當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時(shí),由生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供水源受污染指標(biāo)及級(jí)別,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),每天一次。
當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞,由水利部門(mén)提供影響級(jí)別,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),每天一次。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十六
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的嚴(yán)重危害,指導(dǎo)和規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,保障師生健康與生命安全,根據(jù)《^v^傳染病防治法》、《^v^食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及諸教[2009]161號(hào)文件精神,結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制訂生活飲用水應(yīng)急處理預(yù)案。
2、桶裝水在運(yùn)輸、存放、搬運(yùn)過(guò)程中受到污染。
3、飲水機(jī)內(nèi)機(jī)身、水龍頭消毒不及時(shí)或長(zhǎng)期不消毒而引發(fā)的二次污染問(wèn)題。
生活飲用水突發(fā)事件應(yīng)按照迅速控制危害源、控制事件擴(kuò)大、保障公共衛(wèi)生設(shè)施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危害因素的原則進(jìn)行處置。
本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)生活飲用水突發(fā)事件可能導(dǎo)致有毒有害污染,或不明原因水質(zhì)突然惡化及介水傳染病,引起師生健康存在潛在危險(xiǎn)因素事件的處置。
1、成立應(yīng)急組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
組員:
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)、根據(jù)實(shí)際,制定應(yīng)急處理工作方案,并迅速組織搶險(xiǎn)救助工作。
(2)、在現(xiàn)場(chǎng)搶救機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,提供保障服務(wù),協(xié)助有關(guān)部門(mén),提供相關(guān)資料。
1、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件,由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并各負(fù)其職,立即開(kāi)展處置工作。
(1)、由趙洪義負(fù)責(zé)立即要求水務(wù)部門(mén)停止供水、嚴(yán)控污染擴(kuò)大,并負(fù)責(zé)收集水樣本。
(2)、由胡寶星負(fù)責(zé)立即報(bào)告防疫部門(mén)和教辦,開(kāi)展檢測(cè)、分析查找原因。
(3)、如果發(fā)生人員中毒,由顧越海負(fù)責(zé)立即將中毒者送往醫(yī)院搶救,并報(bào)告120救援及有關(guān)部門(mén)的協(xié)助。
(4)、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件,由楊春娟負(fù)責(zé)指揮班主任通知家長(zhǎng),趙旭升老師協(xié)助做好接待安定工作,必要時(shí)向110求援,確保學(xué)校、家庭、社會(huì)的安定。
(5)、樓烈鋒老師和各班班主任負(fù)責(zé)做好飲用水中毒事件的專(zhuān)冊(cè)登記,統(tǒng)計(jì)好中毒師生的具體情況(包括:班級(jí)、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等),積極主動(dòng)配合上級(jí)衛(wèi)監(jiān)所進(jìn)行調(diào)查。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十七
為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村供水突發(fā)情況,做好水源工程應(yīng)急調(diào)度和人飲工程應(yīng)急供水工作,根據(jù)湖南省水利工程管理局《關(guān)于做好農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽(yáng)市、常寧市相關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
認(rèn)真落實(shí)^v^中央、^v^鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)中小型水源工程和抗旱應(yīng)急能力建設(shè),健全基層水利服務(wù)體系,促進(jìn)工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行,鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進(jìn)一步提升農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
堅(jiān)持^v^以人為本,預(yù)防為主^v^、^v^統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)^v^、^v^統(tǒng)籌安排、分工合作^v^、^v^快速反應(yīng),有效控制^v^的四大原則,按照^v^一鎮(zhèn)一策、一廠一案^v^的方針,重點(diǎn)關(guān)注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū),以及水環(huán)境污染嚴(yán)重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū),在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應(yīng)急機(jī)制,建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,快速有效控制事態(tài)蔓延,確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障,確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務(wù)到位。
成立水利局農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置指揮部,成員名單如下:
指揮長(zhǎng):雷發(fā)清。
副指揮長(zhǎng):
周綠萍(常務(wù))李剛。
成員名單:
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十八
指導(dǎo)全縣農(nóng)村飲水安全工程供水保障應(yīng)急工作,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制,防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生。有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地做好農(nóng)村應(yīng)急供水保障工作,有效預(yù)防、正確應(yīng)對(duì)并妥善處置農(nóng)村飲水安全工程供水突發(fā)性事件,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,最大限度地減小突發(fā)事件對(duì)人民群眾生活造成的影響,切實(shí)提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的規(guī)模,為有效保障農(nóng)村居民飲水安全,維護(hù)人民的生命健康,穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),根據(jù)正陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及供水實(shí)際,特制定本預(yù)案。
編制依據(jù)。
依據(jù)《^v^水法》、《^v^傳染病防治法》、《^v^水污染防治法》、《^v^安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國(guó)家法律、法規(guī);《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》等部門(mén)規(guī)章和文件;地方性相關(guān)法規(guī)等。
工作原則。
(1)以人為本,預(yù)防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)規(guī)模,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致飲水安全事故的隱患。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
在上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
(3)統(tǒng)籌安排,分工合作。
以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。請(qǐng)求上一級(jí)人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
(4)快速反應(yīng),有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點(diǎn),采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段,把事故范圍和影響降至最小程度。
適用范圍。
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。主要包括:
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇一
安全是人們生活中極為重要而又很容易被忽視的問(wèn)題。近年來(lái),有關(guān)校園安全事故屢見(jiàn)不鮮,且呈上升趨勢(shì)。分析近年來(lái)我國(guó)中小學(xué)生安全事故發(fā)生的原因,我們深深感到,如果對(duì)學(xué)生的安全教育到位,學(xué)生具有基本的安全意識(shí)和防范能力,許多事故是可以避免的。這反映出我國(guó)當(dāng)前學(xué)生公共安全教育方面還存在一些亟待加強(qiáng)的地方。尤其缺乏對(duì)安全意識(shí)的培養(yǎng)和對(duì)安全行為的訓(xùn)練。
二、調(diào)研目的及意義
對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)的培養(yǎng),也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)生的安全教育工作,提高學(xué)生的安全思想意識(shí)。結(jié)合學(xué)生中存在的思想認(rèn)識(shí)、安全行為、安全事故和安全隱患問(wèn)題,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,在安全方面決不能有任何僥幸心理,牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、責(zé)任重于泰山”的觀念,確保校園秩序更加優(yōu)化。
三、調(diào)研方法與研究路徑
采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷的方式,初中學(xué)生書(shū)面問(wèn)卷261人,其中初一88人(男生45人,女生43人),初二96人(男生48人,女生48人),初三77人(男生35人,女生42人);小學(xué)學(xué)生書(shū)面問(wèn)卷281人,其中小學(xué)四年級(jí)114人(男生56人,女生58人),五年級(jí)84人(男生51人,女生33人),六年級(jí)83人(男生46人,女生37人)。
四、調(diào)查結(jié)果
1.初中生問(wèn)卷調(diào)查情況
有以下幾個(gè)問(wèn)題值得我們注意:
(1)你認(rèn)為學(xué)校存在的安全隱患嗎?選擇“不了解”和“有安全隱患”的占到了72.9%。
(2)學(xué)校有沒(méi)有打架斗毆現(xiàn)象?選擇“有”的占到了54%。
(3)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)法制教育嗎?選擇“從不”的占到了52.5%。 1 何小芬,女,1996年出生,江西省萍鄉(xiāng)市人,華東交通大學(xué)土木建筑學(xué)院2015級(jí)建工1班,電話18770812019,郵箱http://.
(4)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)安全教育嗎?選擇“沒(méi)有”的占到了49.4%。
(5)學(xué)校開(kāi)展過(guò)針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練嗎?回答“沒(méi)有”的占55.6%。
(6)你認(rèn)為除班主任外的任課老師該不該管學(xué)生?27.2%的學(xué)生認(rèn)為“不應(yīng)該”。
(7)學(xué)校有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象嗎?5.1%的學(xué)生認(rèn)為有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象。
(8)學(xué)校有沒(méi)有男女早戀現(xiàn)象?26.2%的同學(xué)認(rèn)為“有”。
(9)入學(xué)以來(lái)你是否被同學(xué)毆打過(guò)?3.7%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
(10)入學(xué)以來(lái)你是否被學(xué)校同學(xué)勒索過(guò)?9.5%的同學(xué)有“一次以上的經(jīng)歷”。
(11)你平常與父母交流的情況?10.4%的同學(xué)從不交流,48.7%的同學(xué)偶爾說(shuō)說(shuō)自己學(xué)習(xí)的事情,34.5%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊,6.5%的父母不愿意聽(tīng)。
(12)學(xué)校是否開(kāi)過(guò)集中(全?;蛉昙?jí))的家長(zhǎng)會(huì)?2.8%的同學(xué)選擇的是“從來(lái)沒(méi)有”。
(13)你平常有了苦惱最想告訴的人是誰(shuí)?59%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”,21.8%選擇的是父母,9.9%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌,9.9%選擇的老師。
2、小學(xué)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查情況
(1)關(guān)于打架斗毆現(xiàn)象,18.7%的同學(xué)認(rèn)為有這種現(xiàn)象。
(2)入學(xué)以來(lái)被同學(xué)毆打情況,8%的同學(xué)有關(guān)“一次以上的經(jīng)歷”。
(3)平常與父母交流的情況。19.9%的同學(xué)從不交流,18%的同學(xué)偶爾說(shuō)說(shuō)自己學(xué)習(xí)的事情,62.2%的同學(xué)什么事情都和父母聊聊,沒(méi)有出現(xiàn)“父母不愿意聽(tīng)”的情況。
(4)9.5%的同學(xué)認(rèn)為“學(xué)校從來(lái)沒(méi)有集中開(kāi)過(guò)全年級(jí)或者全校的家長(zhǎng)會(huì)”。
(5)平常有了苦惱最想告訴的人,13.1%選擇的老師,四年級(jí)男生竟然沒(méi)有一個(gè)選擇教師;50.5%的學(xué)生選擇的是“要好的朋友”; 20.2%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌;16.2%選擇的是父母。
3、安全工作比較突出的問(wèn)題
初中:
(1)交通安全。一是靠近公路,二是交通安全教育欠缺。
(2)住宿生的安全問(wèn)題。一是管理,二是人數(shù)多,三是高年級(jí)欺負(fù)低年級(jí)同學(xué),四是出現(xiàn)個(gè)別夜不歸宿的情況。
(3)留守兒童問(wèn)題。每班都有4-5人,自由性強(qiáng),難管,個(gè)性強(qiáng)。
(4)飲食安全?;锓康墓芾韱?wèn)題,進(jìn)貨渠道問(wèn)題。
(5)老師或者班主任,處理問(wèn)題簡(jiǎn)單、粗暴,沒(méi)有耐心。
(6)晚自習(xí)的安全(住校生),有些社會(huì)“小青年”到學(xué)校來(lái)。平時(shí)也有,要錢(qián)、要物情況,“傳染學(xué)生”。
(7)學(xué)生打架、斗毆現(xiàn)象。
(8)部分學(xué)生家長(zhǎng)偏袒自己的孩子,溺愛(ài)孩子。
小學(xué):
(1)傳染病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;
(2)交通安全。主要是撤點(diǎn)并校,學(xué)生離家比較遠(yuǎn),最遠(yuǎn)的四五里地,學(xué)生騎自行車(chē),或者家長(zhǎng)用摩托車(chē)、三輪車(chē)接送。另,需要過(guò)馬路的學(xué)校。
(3)靠近河流,防溺水。
(4)學(xué)生自身的先天性疾病,如先天性心臟病等,強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等容易導(dǎo)致問(wèn)題。
(5)老師不敢管學(xué)生,出一點(diǎn)問(wèn)題,家長(zhǎng)就到學(xué)生大吵、大鬧;
(6)門(mén)口的小攤點(diǎn),飲食衛(wèi)生問(wèn)題;
(7)社會(huì)地痞、流氓到學(xué)校打罵校長(zhǎng)、老師等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,周邊環(huán)境不好。
五、關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)校園安全問(wèn)題的分析
1、社會(huì)關(guān)系原因
(1)法律的空白與缺位
(2)交通安全隱患
(3)公安等社會(huì)職能部門(mén)對(duì)學(xué)校安保的重視缺乏持久性
(4)教育基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到安全工作的要求
2、校園周邊環(huán)境原因
(1)安全隱患增多
(2)周邊環(huán)境對(duì)校園安全影響大
(3)網(wǎng)吧泛濫
3、校園內(nèi)部安全管理原因
(1)校園安全人員素質(zhì)低端和力量孱弱
(2)校園安全設(shè)施不到位
(3)食品安全隱患
(4)門(mén)禁制度不健全
(5)學(xué)校安全教育流于形式。
(6)校車(chē)及有關(guān)校車(chē)管理制度嚴(yán)重缺失。
(7)學(xué)校內(nèi)部安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、家庭原因
(1)家庭模式弱點(diǎn)
(2)家庭安全教育的缺失
5、學(xué)生自身原因
(1)安全意識(shí)薄弱、自我保護(hù)差。
(2)易受影響性。
6、協(xié)調(diào)機(jī)制原因
(1)學(xué)校與國(guó)家協(xié)調(diào)關(guān)系
(2)學(xué)校與社會(huì)協(xié)調(diào)關(guān)系
(3)學(xué)校與家長(zhǎng)協(xié)調(diào)關(guān)系
六、中小學(xué)安全問(wèn)題解決建議
1、給學(xué)生舉辦專(zhuān)題法制講座,最好讓公檢法人員演講;
2、發(fā)放專(zhuān)題錄像帶等視頻材料,供學(xué)生、老師學(xué)習(xí);
3、加大安全教育、管理力度,建立一套校園安全管理體系,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。
4、黨委、政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)要給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境。
5、開(kāi)好“安全教育”課。
6、取締門(mén)口的小攤點(diǎn),關(guān)注食品衛(wèi)生。
七、結(jié)語(yǔ)
兒童青少年是祖國(guó)的未來(lái),民族的希望,他們能否安全健康地成長(zhǎng)關(guān)系到民族的興衰和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。我們應(yīng)高度重視中小學(xué)生的安全教育,因時(shí)因地制宜,采取一系列有效的措施,切實(shí)解決當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)校園安全問(wèn)題,構(gòu)建社會(huì)主義平安和諧校園,為學(xué)生提供健康安全的生活學(xué)習(xí)場(chǎng)所,使其健康茁壯地成長(zhǎng)。
葉圣陶先生說(shuō)過(guò):“教師所從事的不是工業(yè)流水線,而是培養(yǎng)一棵棵茁壯成長(zhǎng)的幼苗?!苯逃呙鎸?duì)鮮活的生命,尊重生命,才能談及教育,否則無(wú)從談起。
安全對(duì)于每個(gè)人都是一種責(zé)任,于學(xué)生而言,安全不僅是自身正常生活學(xué)習(xí)的保障,更是對(duì)家庭、學(xué)校和社會(huì)的責(zé)任。學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的終極目標(biāo)是使其成為對(duì)社會(huì)有用的人,首先要培養(yǎng)其成為一個(gè)“人”,要掌握科學(xué)文化知識(shí),更要全面發(fā)展。我們要培養(yǎng)的是德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生,如果學(xué)生的安全得不到保證,其他根本無(wú)從談及。學(xué)校安全直接關(guān)系到學(xué)校的教育教學(xué)能否正常開(kāi)展,安全的校園環(huán)境能促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展,學(xué)校安全是社會(huì)的重托,更是父母的殷殷期盼。因此,營(yíng)造平安校園要從點(diǎn)滴做起,防患于未然,不要到鑄成大錯(cuò)才想起重視安全工作。
參考文獻(xiàn)
[3]彭旭.淺談中小學(xué)校園安全管理[j]科學(xué)咨詢(xún),2015(14):p20
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為了真正把握當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)校園安全的真實(shí)現(xiàn)狀,10月19日、20日,我們一行四人隨機(jī)深進(jìn)一處鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)中心初中和中心小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研,通過(guò)問(wèn)卷、座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等情勢(shì),對(duì)兩處學(xué)校進(jìn)行了全方位的調(diào)查和了解,并進(jìn)行了細(xì)致的分析、整理,構(gòu)成本調(diào)研報(bào)告。
一、問(wèn)卷情況分析
1、書(shū)面問(wèn)卷人數(shù)情況
(1)初中學(xué)生書(shū)面問(wèn)卷261人,其中初一88人(男生45人,女生43人),初二96人(男生48人,女生48人),初三77人(男生35人,女生42人)
(2)初中教師書(shū)面問(wèn)卷60人。
(3)小學(xué)學(xué)生書(shū)面問(wèn)卷281人,其中小學(xué)四年級(jí)114人(男生56人,女生58人),五年級(jí)84人(男生51人,女生33人),六年級(jí)83人(男生46人,女生37人)。
(4)小學(xué)教師書(shū)面問(wèn)卷28人。
2、初中學(xué)生問(wèn)卷情況
有以下幾個(gè)題目值得我們留意:
(1)你以為學(xué)校存在的安全隱患嗎?選擇不了解和有安全隱患的占到了72.9%。
(2)學(xué)校有無(wú)打架斗毆現(xiàn)象?選擇有的占到了54%。
(3)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)法制教育嗎?選擇從不的占到了52.5%。
(4)學(xué)校進(jìn)行集中(全年級(jí)或全校)安全教育嗎?選擇沒(méi)有的占到了49.4%。
(5)學(xué)校展開(kāi)過(guò)針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急練習(xí)嗎?回答沒(méi)有的占55.6%。
(6)你以為除班主任外的任課老師該不該管學(xué)生?27.2%的學(xué)生以為不應(yīng)當(dāng)。
(7)學(xué)校有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象嗎?52.1%的學(xué)生以為有教師體罰學(xué)生現(xiàn)象。
(8)學(xué)校駐地有沒(méi)有網(wǎng)吧?54%的學(xué)生選擇了有,填寫(xiě)名字時(shí),出現(xiàn)了兩處。
(9)學(xué)校有無(wú)男女早戀現(xiàn)象?60.2%的同學(xué)以為有。(10)進(jìn)學(xué)以來(lái)你是不是被同學(xué)毆打過(guò)?20.7%的同學(xué)有一次以上的經(jīng)歷。
(11)進(jìn)學(xué)以來(lái)你是不是被學(xué)校同學(xué)勒索過(guò)?9.5%的同學(xué)有一次以上的經(jīng)歷。
(12)你平常與父母交換的情況?10.4%的同學(xué)從不交換,48.7%的同學(xué)偶然說(shuō)說(shuō)自己學(xué)習(xí)的事情,34.5%的同學(xué)甚么事情都和父母聊聊,6.5%的父母不愿意聽(tīng)。
(13)學(xué)校是不是開(kāi)過(guò)集中(全校或全年級(jí))的家長(zhǎng)會(huì)?72.8%的同學(xué)選擇的是歷來(lái)沒(méi)有。
(14)你平常有了苦惱最想告知的人是誰(shuí)?59%的學(xué)生選擇的是要好的朋友,21.8%選擇的是父母,9.9%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌,9.9%選擇的老師。
3、初中教師問(wèn)卷情況
(1)對(duì)學(xué)生管理的題目。23%的教師以為不敢管。
(2)解決學(xué)生矛盾的有效方式,27%的教師以為應(yīng)當(dāng)找雙方的家長(zhǎng)解決,5%的教師以為有時(shí)可以不管。
(3)對(duì)學(xué)校潛伏的事故隱患,順次是:學(xué)生群毆打架,食堂衛(wèi)生,宿舍管理,學(xué)生偷盜,師生矛盾,火災(zāi)隱患,交通隱患。
(4)對(duì)有效地預(yù)防青少年犯法,32%的教師認(rèn)可法制和思想道德教育,50%的教師認(rèn)可以家庭教育、法制教育為主,社會(huì)、學(xué)校教育為輔,10%的教師以為應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)課,8%的'教師以為應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造空間、多關(guān)心。
(5)對(duì)最應(yīng)當(dāng)關(guān)注的學(xué)生,58%的教師以為是性情孤僻的,25%的教師以為是雙差生,17%的教師以為是單親家庭。
4、小學(xué)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查情況
(1)關(guān)于打架斗毆現(xiàn)象,18.7%的同學(xué)以為有這類(lèi)現(xiàn)象。
(2)進(jìn)學(xué)以來(lái)被同學(xué)毆打情況,18%的同學(xué)有關(guān)一次以上的經(jīng)歷。
(3)平常與父母交換的情況。19.9%的同學(xué)從不交換,18%的同學(xué)偶然說(shuō)說(shuō)自己學(xué)習(xí)的事情,62.2%的同學(xué)甚么事情都和父母聊聊,沒(méi)有出現(xiàn)父母不愿意聽(tīng)的情況。
(4)29.5%的同學(xué)以為學(xué)校歷來(lái)沒(méi)有集中開(kāi)過(guò)全年級(jí)或全校的家長(zhǎng)會(huì)。
(5)平常有了苦惱最想告知的人,33.1%選擇的老師,四年級(jí)男生居然沒(méi)有一個(gè)選擇教師;30.5%的學(xué)生選擇的是要好的朋友; 20.2%選擇的是自己班上的同學(xué)、同桌;16.2%選擇的是父母。
5、小學(xué)教師問(wèn)卷情況
(1)關(guān)于管理學(xué)生題目,部份教師以為不敢管。
(2)對(duì)安全隱患,大多教師選擇的交通隱患。
(3)對(duì)信息渠道對(duì)學(xué)生的影響,老師們的熟悉順次是:社會(huì),家庭,電視,網(wǎng)絡(luò)。
二、座談情況
初中:
(1)學(xué)生最難管的地方:首先是自我束縛、自制能力差,逆反心理強(qiáng)。多數(shù)學(xué)生接受批評(píng)時(shí)態(tài)度較好,但是扭臉還是我行我素。個(gè)別學(xué)生對(duì)班主任和老師的批評(píng)有頂撞、死不認(rèn)錯(cuò)的現(xiàn)象。其次是厭學(xué),學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確。俺不想上,大人非叫上不可,是成績(jī)差的學(xué)生的流行觀點(diǎn)。三是理想信念缺少,甚么事都無(wú)所謂,即使是不良行為,也熟悉不到是錯(cuò)誤的,是非觀念模糊。
(2)學(xué)生早戀現(xiàn)象個(gè)別存在,適當(dāng)引導(dǎo),與家長(zhǎng)結(jié)合做通思想工作就可以解決。說(shuō)白了,處的時(shí)間長(zhǎng)了,男女生之間僅僅是有好感,還沒(méi)有到戀的程度。
(3)學(xué)生拉幫結(jié)伙題目。個(gè)別存在,教師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生明白團(tuán)結(jié)幫助與哥們義氣、見(jiàn)義勇為與一哄而上的區(qū)別,學(xué)生民事行為能力差,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育。
(4)法制教育、安全教育雷聲大雨點(diǎn)小,班主任哪次班會(huì)都講,但是學(xué)生以為老師就是教知識(shí)的,說(shuō)了收效不大。組織全校集體上課,還要請(qǐng)校外的輔導(dǎo),比如派出所或公安局的,才有效果。
(5)學(xué)生群體基本上有五類(lèi):得才兼?zhèn)涞碾p優(yōu)生、成績(jī)差又不守紀(jì)律的雙差生、守紀(jì)律成績(jī)平平的中等生、留守少年、家庭不幸的學(xué)生。正面引導(dǎo),多表?yè)P(yáng)少批評(píng),讓學(xué)生自己熟悉到錯(cuò)在哪里,為何錯(cuò),到達(dá)自我教育。教師要放下架子,蹲下身來(lái),與學(xué)生交朋友,同等交換,總以為是師生交換,注定是失敗的交換。教師只有成了學(xué)生的朋友,學(xué)生才會(huì)給老師說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話,才會(huì)愿意向老師傾訴。現(xiàn)在家訪的少了,通知家長(zhǎng)到學(xué)校,常常家長(zhǎng)不配合,總是以各種借口推脫。
(6)學(xué)生接受的是學(xué)校教育、家庭熏陶、社會(huì)影響。家庭熏陶很關(guān)鍵,有甚么樣的家長(zhǎng)就有甚么樣的孩子,就是啥大人啥孩子,學(xué)生的性情跟家庭有很大關(guān)系。學(xué)校的教育對(duì)學(xué)生起多大的作用,要看家庭的熏陶是相互補(bǔ)充還是相互抵牾。通知家長(zhǎng)到學(xué)校,有的家長(zhǎng)不是配合,而是指責(zé)老師,俺孩子好好的,孩子交給學(xué)校了你沒(méi)有給教好你負(fù)責(zé)任,有的家長(zhǎng)抱怨老師耽誤工夫,耽誤種大棚、耽誤養(yǎng)雞。極少數(shù)家長(zhǎng)對(duì)老師很不尊重。
小學(xué):
(1)最大的安全隱患是交通安全。一是學(xué)校緊靠公路,二是有的學(xué)生離家遠(yuǎn),自己騎車(chē)等。
鍵。多數(shù)家庭僅僅滿足于孩子寫(xiě)完作業(yè),其他任其自然。
(3)學(xué)生性情不同,大多數(shù)都很聽(tīng)話,但是性情倔強(qiáng)的、孤僻的哪一個(gè)班都有,單親家庭的、留守兒童常常輕易出現(xiàn)題目。
(4)安全教育要加強(qiáng),要構(gòu)成一個(gè)體系。
三、安全工作比較突出的題目
初中:
1、交通安全。一是靠近公路,二是交通安全教育欠缺。
2、住宿生的安全題目。一是管理,二是人數(shù)多,三是高年級(jí)欺侮低年級(jí)同學(xué),四是出現(xiàn)個(gè)別夜不回宿的情況。
3、操場(chǎng)安全題目。一是凹凸不平,二是體育器材。
4、留守兒童題目。每班都有4-5人,自由性強(qiáng),難管,個(gè)性強(qiáng)。
5、飲食安全?;锓康墓芾眍}目,進(jìn)貨渠道題目。
6、門(mén)崗。年齡大,處理題目緩慢。
7、老師或班主任,處理題目簡(jiǎn)單、粗魯,沒(méi)有耐心。
8、晚自習(xí)的安全(住校生),有些社會(huì)小青年到學(xué)校來(lái)。平時(shí)也有,要錢(qián)、要物情況,傳染學(xué)生。
9、學(xué)生打架、斗毆現(xiàn)象。
10、部份學(xué)生家長(zhǎng)左袒自己的孩子,溺愛(ài)孩子。
小學(xué):
1、傳染病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;
2、交通安全。主要是撤點(diǎn)并校,學(xué)生離家比較遠(yuǎn),最遠(yuǎn)的四五里地,學(xué)生騎自行車(chē),或家長(zhǎng)用摩托車(chē)、三輪車(chē)接送。另,需要過(guò)馬路的學(xué)校。
3、靠近河流,防溺水。
4、學(xué)生本身的先天性疾病,如先天性心臟病等,強(qiáng)烈體育運(yùn)動(dòng)等輕易致使題目。
5、老師不敢管學(xué)生,出一點(diǎn)題目,家長(zhǎng)就到學(xué)生大吵、大鬧; 6、門(mén)口的小攤點(diǎn),飲食衛(wèi)生題目; 7、社會(huì)地痞、流氓到學(xué)校打罵校長(zhǎng)、老師等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,周邊環(huán)境不好。 8、網(wǎng)吧題目。 五、建議 1、給學(xué)生舉行專(zhuān)題法制講座,最好讓公檢法職員演講; 2、發(fā)放專(zhuān)題錄相帶等視頻材料,供學(xué)生、老師學(xué)習(xí); 3、加大安全教育、管理力度,建立一套校園安全管理體系,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人。 4、黨委、政府和相干機(jī)構(gòu)要給學(xué)校創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的環(huán)境。 5、開(kāi)好安全教育課。 6、封閉周邊網(wǎng)吧,最好封閉所有網(wǎng)吧。 7、取消門(mén)口的小攤點(diǎn),關(guān)注食品衛(wèi)生。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇二
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和國(guó)家“摩托車(chē)汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施,農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藬?shù)量將迅猛增加。而農(nóng)村落后的交通觀念、低等級(jí)的道路條件現(xiàn)狀還難以在短期內(nèi)改變,防范農(nóng)村道路交通事故所面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。因此,加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理,預(yù)防和減少交通事故,是擺在公安交通管理部門(mén)面前一項(xiàng)重大而緊迫的問(wèn)題。
近年來(lái),農(nóng)村公路發(fā)展迅速,國(guó)家發(fā)展內(nèi)需政策必將促進(jìn)農(nóng)村道路更快發(fā)展,縣鄉(xiāng)村道路通車(chē)?yán)锍淘诳焖僭鲩L(zhǎng)且道路等級(jí)也在不斷提高的同時(shí),隨之隱藏的道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大,“汽車(chē)下鄉(xiāng)”必將成為農(nóng)村新一輪發(fā)展的動(dòng)力,但是也將給農(nóng)村道路管理帶來(lái)許多新問(wèn)題,成為道路交通事故的新增點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、農(nóng)村道路等級(jí)較低設(shè)施不全,各種交通方式混行嚴(yán)重。近年來(lái),由于“村村通”工程的實(shí)施,使農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),我小河口交警中隊(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村通車(chē)公路已達(dá)330多公里,且均是坡陡彎急、路面窄,路面差的道路、許多路段標(biāo)志、標(biāo)線、交通警示牌依然不齊全,存在無(wú)標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施的光板路,且大多數(shù)道路寬度只有5米左右,路面相對(duì)較窄,造成行人、各類(lèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)法分離,出現(xiàn)混行路面并交會(huì)困難。這些不僅給農(nóng)村交通安全帶來(lái)潛在性的危害,也給管理帶來(lái)困難,使農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)處于更嚴(yán)峻的時(shí)期。
2、新車(chē)發(fā)展迅猛,舊車(chē)安全技術(shù)狀況依然堪憂。目前,正在實(shí)施“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策,輕型載貨汽車(chē)、微型客車(chē)、摩托車(chē)均在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼范疇,加之“十天高速”“襄渝二線”多個(gè)標(biāo)段在我縣境內(nèi)施工,帶動(dòng)了新一輪機(jī)動(dòng)車(chē)的快速增長(zhǎng),新車(chē)的增長(zhǎng)和舊車(chē)的替換是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,轄區(qū)群眾出行以摩托車(chē)、低速貨車(chē)作為代步工具,短期內(nèi)不會(huì)得到根本解決;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量摩托車(chē)、低速汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)等從事采石或貨物運(yùn)輸業(yè)、非法載客等現(xiàn)象難以根除,絕大多數(shù)舊車(chē)安全技術(shù)狀況很差,且由于諸方面原因,存在相當(dāng)數(shù)量的車(chē)輛未能上牌上證和檢驗(yàn)審驗(yàn),有的舊車(chē)在交易中沒(méi)有辦理法定手續(xù),一旦肇事,極難查究,給交通安全管理工作帶來(lái)了巨大壓力和安全隱患。
3、農(nóng)村道路交通安全管理警力嚴(yán)重不足。農(nóng)民為盡快的脫貧致富,大量購(gòu)置了低成本的摩托車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和一些“二手車(chē)”、報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē),這些車(chē)輛技術(shù)狀況安全性能較差,無(wú)牌無(wú)證現(xiàn)象嚴(yán)重,給交通安全留下嚴(yán)重的隱患,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)不利因素,加之鄉(xiāng)村道路的安全管理警力嚴(yán)重不足使管理矛盾更顯突出。
4、農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化綜合管理缺乏必要的支持和保障。農(nóng)村道路交通安全管理工作未得到社會(huì)及各級(jí)政府及職能部門(mén)的足夠的重視,農(nóng)村道路交通安全容易被忽略,道路交通安全的社會(huì)化綜合管理缺乏必要的支持和保障,交通管理部門(mén)單打一的局面沒(méi)有得到根本改變。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾交通安全方面的知識(shí)貧乏,交通安全及相關(guān)法制意識(shí)不高,造成承受著交通事故所帶來(lái)的巨大痛苦和損失。
1、堅(jiān)持依靠政府和發(fā)揮主力軍作用相結(jié)合,把農(nóng)村道路交通安全管理由“部門(mén)行為”提升為“政府行為”,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為“全民行為”。堅(jiān)持依靠政府和發(fā)揮主力軍作用相結(jié)合,在深化新機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步完善預(yù)防道路交通事故工作“網(wǎng)絡(luò)化”機(jī)制,努力形成齊抓共管格局。推動(dòng)新機(jī)制向部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,將交通安全責(zé)任拓展、覆蓋至鄉(xiāng)村、學(xué)校及有關(guān)部門(mén),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的交通安全責(zé)任制,使道路交通安全層層有人抓、有人負(fù)責(zé)。
2、堅(jiān)持路面執(zhí)法與源頭管理相結(jié)合,全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理,大力整治農(nóng)村道路交通秩序,遏制交通事故新的增長(zhǎng)點(diǎn)。主動(dòng)參謀,不斷改善農(nóng)村道路的通行條件,不斷強(qiáng)化源頭管理,最大限度地消除道路交通事故隱患。全力構(gòu)筑農(nóng)村交通安全管理體系,系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村交通安全各項(xiàng)制度的落實(shí),大力做好源頭管理工作,要始終堅(jiān)持加大路面執(zhí)法的力度,從重處理嚴(yán)重違法行為,杜絕重特大事故和減少小事故的發(fā)生。
3、由政府牽頭,組織多部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),全力預(yù)防群死群傷特大道路交通事故。要不定期的組織公安、交通、農(nóng)機(jī)、工商、安監(jiān)等部門(mén),適時(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,從嚴(yán)查處農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)等違法載人行為。要堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,在解決突出問(wèn)題上見(jiàn)成效,把工作的重心始終放在長(zhǎng)效管理上,并找準(zhǔn)日常管理工作中的不足,這樣有利從“應(yīng)急式整治”向“長(zhǎng)效管理”轉(zhuǎn)變,從人力“粗放型管理”向科學(xué)“集約型管理”轉(zhuǎn)變,這是走出困境和實(shí)現(xiàn)交通管理工作長(zhǎng)效化的必經(jīng)之路。
講清違法行車(chē)、違法載人等造成事故對(duì)本人、家庭和社會(huì)帶來(lái)的害性,讓群眾都來(lái)關(guān)注交通安全,都來(lái)參與交通安全管理,努力營(yíng)造社會(huì)各界充分理解和大力支持交通管理工作者的良好氛圍,更好的服務(wù)“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策的全面落實(shí)。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇三
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村“村村通”自來(lái)水工程供水管理,確保工程良性運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》、《山東省關(guān)于實(shí)施全省農(nóng)村村村通自來(lái)水工程的意見(jiàn)》等法律法規(guī)?和政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi),按照村村通自來(lái)水工程有關(guān)政策進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和監(jiān)督農(nóng)村自來(lái)水工程,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)是農(nóng)村自來(lái)水工程的行業(yè)管理部門(mén),負(fù)責(zé)組織工程的規(guī)劃、建設(shè)和工程運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生、物價(jià)、規(guī)劃、環(huán)保、財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)等部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)做好農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)和供水管理的有關(guān)工作。
第二章工程建設(shè)
第四條根據(jù)批準(zhǔn)的農(nóng)村村村通自來(lái)水工程規(guī)劃,縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)確定具體的供水工程、供水范圍及工程的建設(shè)單位。城市市區(qū)范圍內(nèi)的村莊自來(lái)水工程建設(shè),按城市規(guī)劃要求辦理。
鼓勵(lì)多種所有制、多種建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)、集體、個(gè)人投資農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè),積極鼓勵(lì)城市自來(lái)水公司投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)農(nóng)村自來(lái)水工程。
第五條農(nóng)村自來(lái)水工程按以下規(guī)定進(jìn)行施工建設(shè):
(一)農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)單位根據(jù)工程要求,擬定供水水源,委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)供水水源水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。地下水水質(zhì)或地表水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并確定為供水工程水源后,水行政主管部門(mén)方可批準(zhǔn)該工程建設(shè)。
農(nóng)村自來(lái)水工程應(yīng)當(dāng)選擇保證率高、水處理簡(jiǎn)單易行、水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)、水量滿足要求的水源,優(yōu)先選擇地下水作為供水水源。
(二)農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)剿姓鞴懿块T(mén)辦理取水許可證。辦理取水許可證時(shí)除提供規(guī)定的申請(qǐng)材料外,還應(yīng)當(dāng)提供水源水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告。
(三)建設(shè)單位取得取水許可證后,組織編制工程建設(shè)方案,報(bào)縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),方可建設(shè)供水工程。
(四)工程竣工后,縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,方可投入運(yùn)營(yíng)。
第六條農(nóng)村自來(lái)水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程決算,明晰國(guó)家投資、集體投資、群眾投資和單位、個(gè)人投資形成的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),經(jīng)公示后,由縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)報(bào)市水行政主管部門(mén)。
第七條在已建設(shè)的農(nóng)村自來(lái)水工程供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),不得再批準(zhǔn)建設(shè)新的自來(lái)水供水工程。
第三章供水運(yùn)營(yíng)
第八條農(nóng)村自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的供水水源;?
(二)供水運(yùn)營(yíng)方案;?
(三)安全生產(chǎn)制度;?
(四)配備相應(yīng)的化驗(yàn)設(shè)備,制定完善的水質(zhì)檢測(cè)制度;?
(五)供水應(yīng)急預(yù)案;?
(六)其他保障供水安全的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)條件。
第十條農(nóng)村自來(lái)水工程經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)成交價(jià)款或其他方式的成交價(jià)款主要用于工程建設(shè)和大修,具體辦法由縣(市、區(qū))人民政府制定。
自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位與用水戶(單位)簽訂供用水合同,并向用水戶(單位)發(fā)放用水手冊(cè)。
用水戶(單位)應(yīng)按期交納水費(fèi),逾期未交的,按供水合同規(guī)定加收違約金,直至停止供水。
第十三條農(nóng)村自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,除依法接受有關(guān)部門(mén)檢查外,定期向縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
農(nóng)村自來(lái)水運(yùn)營(yíng)單位工作人員和生產(chǎn)人員應(yīng)建立健康檔案,定期體檢,實(shí)行持證上崗制度,具體辦法由市水行政主管部門(mén)依法制定。發(fā)現(xiàn)患有傳染病等法定病由的,應(yīng)立即離開(kāi)崗位。
第十五條建立實(shí)行供水應(yīng)急預(yù)案制度。自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)水源情況,制定因天氣干旱、水質(zhì)污染、機(jī)械故障、管道破損等原因造成供水中斷時(shí)的應(yīng)急預(yù)案,縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和演練。
第十六條農(nóng)村自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立技術(shù)檔案管理制度。工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)批復(fù)文件、招標(biāo)合同、竣工報(bào)告、驗(yàn)收文件、工程決算、財(cái)產(chǎn)清單等要?dú)w檔存放;工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等原始資料要真實(shí)完整。
除不可抗拒的自然災(zāi)害以外,自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位不得隨意停水。因設(shè)備檢修等原因需要暫時(shí)停止供水的,應(yīng)提前24小時(shí)通知用水戶(單位)。
第十九條農(nóng)村自來(lái)水工程供水要厲行節(jié)約用水、計(jì)劃用水,自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位要大力推廣節(jié)水器具。
第四章監(jiān)督管理
第二十三條縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)與有關(guān)部門(mén)共同劃定農(nóng)村自來(lái)水工程保護(hù)管理范圍。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占供水設(shè)施。
第二十五條自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由物價(jià)部門(mén)依法處理。?
自來(lái)水工程運(yùn)營(yíng)單位與用水戶(單位)發(fā)生糾紛的,雙方協(xié)商解決,可由水行政主管部門(mén)調(diào)解處理,雙方也可申請(qǐng)仲裁或向法院起訴。
私自接水、竊水、拆除、毀壞供水管網(wǎng)和設(shè)備設(shè)施等的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)治安管理規(guī)定進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十八條本辦法自2015年9月1日起施行。
第一章總 則
為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村供水工程)建后管理,保證農(nóng)村供水工程設(shè)施正常運(yùn)行,充分發(fā)揮工程效益,保障人民群眾生活生產(chǎn)用水安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》、《陜西省村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法》、《寶雞市農(nóng)村供水管理辦法》、《鳳縣農(nóng)村供水水費(fèi)征收管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
本辦法適用于我縣境內(nèi)為保障農(nóng)村飲水安全而建設(shè)的各類(lèi)供水工程。
農(nóng)村供水工程是我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理,都必須結(jié)合我縣農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,充分考慮農(nóng)村其他基礎(chǔ)設(shè)施的'建設(shè)和發(fā)展。
縣人民政府水行政主管部門(mén)是農(nóng)村供水工程的業(yè)務(wù)主管部門(mén),負(fù)責(zé)制定農(nóng)村供水工程管理相關(guān)規(guī)定,按照行業(yè)規(guī)范,依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、水價(jià)核定、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)等工作的監(jiān)督。
各鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的主管部門(mén),主要職責(zé)是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村供水工程管理機(jī)構(gòu)和管理人員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,確保農(nóng)村供水工程充分發(fā)揮效益,保障人民群眾飲水安全。
第二章工程管理
農(nóng)村供水工程竣工驗(yàn)收交付受益村組后,必須落實(shí)工程建后管理單位,明確管理責(zé)任人。
根據(jù)投資建設(shè)的主體不同,我縣農(nóng)村供水工程主要采用以下管理模式:
(一)以國(guó)家投資為主建設(shè)的集中供水工程,主體工程所有權(quán)歸國(guó)家所有(不含入戶部分),由縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
(二)以國(guó)家或集體投資為主的單村供水工程,由村委會(huì)或農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理?;蛘卟扇∨馁u(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃承包、股份制經(jīng)營(yíng)等形式進(jìn)行管理。
(三)以國(guó)家補(bǔ)助建設(shè)的分散式供水工程,所有權(quán)和使用權(quán)歸農(nóng)戶所有,由受益戶負(fù)責(zé)管理,實(shí)行“自建、自管、自有、自用”的管理辦法。
(四)由企業(yè)或私人投資修建的集中供水工程,由出資人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。
農(nóng)村供水工程經(jīng)營(yíng)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,經(jīng)營(yíng)管理者必須保證原設(shè)計(jì)范圍內(nèi)用水戶的飲用水需求,不得擅自改變?cè)┧再|(zhì)。
以國(guó)家投入為主的農(nóng)村供水工程,拍賣(mài)、承包等所得資金,均由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室統(tǒng)一收回,設(shè)立專(zhuān)戶,專(zhuān)儲(chǔ)專(zhuān)用,作為全縣農(nóng)村供水工程發(fā)展基金,繼續(xù)用于我縣農(nóng)村供水工程建設(shè)。
農(nóng)村供水工程管理單位?(?人員?)?的基本職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī),宣傳保護(hù)水源和供水工程及節(jié)約用水知識(shí)。
(二)依法保護(hù)供水工程設(shè)施,維護(hù)供水設(shè)施的正常安全運(yùn)行。
(三)負(fù)責(zé)供水工程運(yùn)行管理,每月清洗蓄(集)水池?1?次,確保供水水質(zhì)合格安全,保證供水水量滿足用水需求。
(四)負(fù)責(zé)供水工程各項(xiàng)設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護(hù),全力做好供水服務(wù)。
(五)負(fù)責(zé)水樣定期送檢,確保水質(zhì)安全。
(六)按月抄表收費(fèi)。
第三章運(yùn)行機(jī)制
農(nóng)村供水工程管理要積極推行供水單位和供水負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任制,按管理程序,依法簽訂責(zé)任書(shū),明確責(zé)、權(quán)、利。主管單位要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況的監(jiān)督。
建立有效的約束監(jiān)督機(jī)制。供水單位、用水者協(xié)會(huì)組織不僅要接受水利、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)、審計(jì)、發(fā)改、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查,還要接受用水戶和社會(huì)各界的監(jiān)督、質(zhì)詢(xún)和評(píng)議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上,對(duì)管理人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
跨村、單村集中供水工程,主體工程的養(yǎng)護(hù)和維修資金由供水單位負(fù)責(zé)多渠道籌措解決,入戶工程由農(nóng)戶負(fù)責(zé)維修。
建立高效的維修機(jī)制。供水單位要成立專(zhuān)業(yè)維修隊(duì),向供水區(qū)公布監(jiān)督電話,建立?24?小時(shí)服務(wù)制度。
農(nóng)村供水單位要做好供水工程運(yùn)行資料的整理和保管工作。記錄好水源變化、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水位變動(dòng)、設(shè)備檢修、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料。
第四章水源保護(hù)與水質(zhì)管理
農(nóng)村供水工程水源關(guān)系到農(nóng)村群眾的身體健康和生命安全。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水源的義務(wù)和責(zé)任,并有權(quán)對(duì)一切破壞和污染水質(zhì)的行為進(jìn)行檢舉和控告,直接受害者,有權(quán)要求侵害者排除危害和賠償損失。
劃定生活飲用水水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)供水水源管理。對(duì)地表水水源,在取水點(diǎn)周?chē)霃?100?米?范圍內(nèi)嚴(yán)禁捕撈、放牧、停泊船只、游泳等可能污染水源的任何活動(dòng)。供水單位應(yīng)設(shè)置水源保護(hù)范圍標(biāo)志,取水點(diǎn)上游?1000?米?至下游?100?米?的水域內(nèi),不得排入生活污水和工業(yè)廢水。其沿岸防護(hù)范圍內(nèi),不得堆放廢渣、垃圾,不得設(shè)立裝卸垃圾、糞便和有毒有害物品的碼頭,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性劇毒農(nóng)藥,不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。
對(duì)地下水水源,在單井或井群?100?米影響半徑范圍內(nèi),不應(yīng)開(kāi)鑿其它生產(chǎn)用水井,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉,不得施用持久性或劇毒農(nóng)藥,不得修建滲水廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設(shè)污水管道,并不得從事其他破壞深層土層的活動(dòng)。
農(nóng)村供水工程的衛(wèi)生防護(hù)區(qū),應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志,防護(hù)范圍內(nèi)不得設(shè)置生活居住區(qū)、滲水坑,不得堆放垃圾、鋪設(shè)污水管道,應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況。供水管道及其附屬構(gòu)筑物的地面兩側(cè)?1?米范圍內(nèi),嚴(yán)禁堆放物料、垃圾和植樹(shù)等。供水管道應(yīng)保持與建筑紅線?5?米、鐵路坡角?5?米、高壓電桿支座?3?米的距離。
農(nóng)村供水工程的集水池(井)、沉淀池、蓄水池、機(jī)房等構(gòu)筑物外圍?30?米范圍應(yīng)由供水單位劃定工程保護(hù)范圍,設(shè)置明顯標(biāo)志,在保護(hù)范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建筑物,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改建、破壞和侵占供水設(shè)施;嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾等。
在飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng):
(一)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(二)開(kāi)溝挖渠、挖砂取土;
(三)打樁、頂進(jìn)作業(yè);
(四)其他損壞供水設(shè)施的活動(dòng)。
農(nóng)村供水工程供水單位和人員要按照供水技術(shù)規(guī)范和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),保證供水水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
凡因開(kāi)礦、采砂、建廠或進(jìn)行其它生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成農(nóng)村供水工程水源污染、水量減小和工程損壞,應(yīng)按“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)損壞誰(shuí)賠償”的原則,由建設(shè)方承擔(dān)全部責(zé)任。水行政主管部門(mén)會(huì)同供水單位研究處理措施,責(zé)成責(zé)任人限期恢復(fù)或重建供水設(shè)施,并承擔(dān)全部費(fèi)用。
第五章供水管理
農(nóng)村供水工程應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)群眾飲用水需要。在水源條件允許的情況下,經(jīng)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以擴(kuò)大供水范圍。
農(nóng)村供水工程供水單位應(yīng)制定供水用水公約,規(guī)范供水用水行為。用水戶不得擅自改變用水性質(zhì);不得盜用或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水;不得在公共供水管道上直接取水或裝泵抽水,變更或終止用水,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
供水單位要建立健全設(shè)備維修保養(yǎng)制度,加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施的維修和保養(yǎng),設(shè)備完好率應(yīng)在98%?以上。因工程維修、施工等原因確需停止供水的,供水單位應(yīng)提前?24?小時(shí)通知用水戶;因發(fā)生自然災(zāi)害或其他不可抗拒原因造成停水的,供水單位應(yīng)在積極搶修的同時(shí),及時(shí)通知用水戶,并報(bào)告工程所在鎮(zhèn)及縣水行政主管部門(mén)。
縣水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水工程業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),對(duì)工程管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,積極推廣新技術(shù),降低成本,提高效益。
農(nóng)村供水工程實(shí)行計(jì)量收費(fèi),其水費(fèi)征收按照?2011?年?4?月?12?日縣政府第六次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)的《鳳縣農(nóng)村供水水費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行。
供水工程運(yùn)營(yíng)要核算提取工程維修基金,納入縣財(cái)政預(yù)算予以補(bǔ)貼,確保工程達(dá)到可持續(xù)運(yùn)行。供水工程維修基金要按行業(yè)定額核定,專(zhuān)帳管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。要按程序報(bào)帳核支,確保供水主體工程設(shè)施大修、維修。
供水單位要實(shí)行公示制度,定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支使用情況進(jìn)行公示公開(kāi),接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。
供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,執(zhí)行國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
農(nóng)村供水工程用水戶應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)足額交付水費(fèi)。用水戶未按期繳納水費(fèi)且催繳無(wú)效的,供水單位可以按規(guī)定停止供水,但不得影響對(duì)其他正常交費(fèi)用水戶的供水。被停止供水的用戶繳清拖欠的水費(fèi)后,供水單位應(yīng)當(dāng)在?12?小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。
第六章維修養(yǎng)護(hù)基金制度
農(nóng)村供水工程建后管護(hù)維修基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“維修基金”)的籌集,以各供水單位為主,縣級(jí)財(cái)政適當(dāng)扶持,逐步實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水、略有節(jié)余”。
縣水利局作為基金主管部門(mén),負(fù)責(zé)基金的籌集使用;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)縣級(jí)資金的組織,并監(jiān)督使用。
農(nóng)村供水工程維修基金由縣財(cái)政每年的撥款和各供水工程提取的維修費(fèi)組成。
縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算?10?萬(wàn)元資金作為農(nóng)村供水維修費(fèi),并在年初撥入縣級(jí)維修基金專(zhuān)戶。以后每年按農(nóng)村供水工程的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)情況逐年增加投入;各農(nóng)村供水工程按水費(fèi)收入的?5%?提取工程大修費(fèi)。
農(nóng)村供水工程大修費(fèi)的籌集
(一)大修費(fèi)提取的范圍。凡縣內(nèi)國(guó)家投資的除縣城以外的農(nóng)村供水工程都必須計(jì)提維修費(fèi)。
(二)計(jì)算方法。基金按實(shí)際收取的供水水費(fèi)的?5%?計(jì)提,公式如下:
應(yīng)提大修費(fèi)?=?每立方米水價(jià)×實(shí)際供水量×?5%?。
(三)提取與繳存。
1.?根據(jù)上述計(jì)算方法,直接從所收水費(fèi)中提取。
2.?各工程提取的大修費(fèi)每年繳納一次,并于次年?1?月?15?日前存入專(zhuān)戶。
縣財(cái)政撥入的年度維修費(fèi)和各農(nóng)村供水工程所交納的維修費(fèi)由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理,實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
縣財(cái)政撥入的維修費(fèi),符合條件的工程經(jīng)審批后均可使用;各供水單位原則上經(jīng)縣級(jí)批準(zhǔn)后只能使用自己累計(jì)提取的維修費(fèi),不得未經(jīng)縣級(jí)批準(zhǔn)使用或超額使用維修費(fèi)。
維修基金主要用于取水、制水設(shè)施設(shè)備及輸配水主管網(wǎng)等工程維修改造。從水費(fèi)中計(jì)提的維修基金使用范圍和原則為“取之于工程、用之于工程,不提費(fèi)、不使用,不交叉、不調(diào)劑”。新建的農(nóng)村供水工程在質(zhì)保期內(nèi),非意外因素,不得動(dòng)用工程的維修基金;未繳納農(nóng)村供水工程維修基金的,不得安排和使用維修基金。
使用維修基金時(shí),必須由供水工程管理單位編制維修改造計(jì)劃和實(shí)施方案,明確維修改造的目的和內(nèi)容,由鎮(zhèn)人民政府簽署意見(jiàn)后報(bào)縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室審批。
根據(jù)縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室審批,每次維修原則上縣級(jí)維修基金給予?60%?的補(bǔ)助,其余在各農(nóng)村供水工程提取的維修費(fèi)中列支,不足部分原則上在各農(nóng)村供水工程水費(fèi)中列支。
經(jīng)審查同意的項(xiàng)目,維修結(jié)束并經(jīng)縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室驗(yàn)收合格后,供水單位憑報(bào)帳申請(qǐng)表、維修基金使用審批表、竣工驗(yàn)收書(shū)等向縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室申請(qǐng)劃撥資金。
對(duì)于緊急維修項(xiàng)目,可以電話或口頭向縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室報(bào)告,由縣農(nóng)村飲水工程指揮部辦公室組織技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),報(bào)批后可先行實(shí)施工程維修,再按實(shí)際核算費(fèi)用,補(bǔ)辦手續(xù),按規(guī)定比例予以補(bǔ)助。
為管理和使用好工程維修基金,每年?3?月中旬,縣水利部門(mén)會(huì)同縣審計(jì)部門(mén)要集中對(duì)全縣農(nóng)村供水工程上年度維修基金的提取、管理、使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì),做出檢查報(bào)告,并抄送縣政府和縣財(cái)政部門(mén)。
對(duì)不能按時(shí)繳納維修費(fèi)的農(nóng)村供水單位,核減該單位項(xiàng)目,同時(shí)不予下?lián)芫S修基金。
職責(zé)
(一)?供水單位應(yīng)加強(qiáng)工程管理,凡屬人為原因造成的工程設(shè)施損毀,按“誰(shuí)損毀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,其維修費(fèi)用不得在維修基金中核報(bào)。
(二)?維修基金的使用和管理單位要嚴(yán)格管理,不得弄虛作假,瞞報(bào)騙取維修基金,一經(jīng)查實(shí),將追究相關(guān)人員責(zé)任。
第七章獎(jiǎng) 懲
對(duì)農(nóng)村供水工程管理運(yùn)行做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由水利等有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
破壞供水設(shè)施、偷水截水的,由公安部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在飲用水水源保護(hù)區(qū)管理和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口,造成水源污染的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
對(duì)于破壞水源造成水源污染的單位和個(gè)人,按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)治理”的原則,由其負(fù)責(zé)治理污染的水源地,恢復(fù)水源地原狀,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
供水單位人員擅離崗位,無(wú)故停水?dāng)嗨撸灰约斑`章操作,致使設(shè)備損壞者,視其情節(jié)輕重,由水行政主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第八章附 則
本辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?2015?年?5?月?1?日起?施行。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇四
為了保障我縣春節(jié)農(nóng)村供水安全,有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度減輕供水短缺造成的損失,指導(dǎo)我縣農(nóng)村供水突發(fā)停水事件應(yīng)對(duì)工作,建立完善有效的應(yīng)急機(jī)制,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合當(dāng)前我縣農(nóng)村供水水源的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
工作原則。
農(nóng)村供水突發(fā)停水事件的應(yīng)急處置,始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)停水事件造成的損失。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作的原則。
編制依據(jù)。
《^v^水法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《^v^辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
適用范圍。
本預(yù)案適用于我縣春節(jié)農(nóng)村供水發(fā)生水量短缺、突發(fā)性停水事件,造成長(zhǎng)時(shí)間、大范圍不能正常供水的應(yīng)急處置。
組長(zhǎng):阿古拉(武川縣人民政府副縣長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):任志賢(武川縣水務(wù)局局長(zhǎng))。
王繼良(武川縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng))。
汪昊(武川縣衛(wèi)生健康委員會(huì)主任)。
成員:田文雄(武川縣水務(wù)局副局長(zhǎng))。
宋利平(武川縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng))。
張?jiān)路迹ㄎ浯h疾病預(yù)防控制中心主任)。
張俊林(武川縣水務(wù)局安全飲水負(fù)責(zé)人)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水突發(fā)停水事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向縣政府和水務(wù)局及相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)停水事件情況和應(yīng)急措施。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利、公安、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急供水工作。
一旦發(fā)生供水突發(fā)停水事件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織相關(guān)人力、物力,馬上采取多種措施和渠道,啟用備用水源和其他應(yīng)急水源,通知居民做好儲(chǔ)水的準(zhǔn)備,水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運(yùn)水車(chē)輛到村莊進(jìn)行送水。
應(yīng)急處置:水務(wù)局設(shè)置應(yīng)急送水車(chē)輛一臺(tái),明確司機(jī)一名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)置應(yīng)急送水車(chē)輛一臺(tái),明確司機(jī)一名,隨時(shí)做好應(yīng)急送水準(zhǔn)備工作。
供水突發(fā)停水事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確人員職責(zé),服從統(tǒng)一指揮,各部門(mén)和單位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在崗,積極履行職責(zé),根據(jù)供水應(yīng)急突發(fā)停水事件的情況,迅速作出反應(yīng)。
縣^v^門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,保障應(yīng)急供水工作順利進(jìn)行。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇五
校車(chē)交通安全管理不僅牽涉到千家萬(wàn)戶的家庭幸福,更直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的穩(wěn)定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校車(chē)交通安全管理,今年以來(lái),xx公安分局交警部門(mén)牽頭組成調(diào)研組,深入全區(qū)農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)村各學(xué)校、幼兒園校車(chē)進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),xx區(qū)農(nóng)村校車(chē)存在較為嚴(yán)重的安全隱患。針對(duì)存在隱患,交警部門(mén)從治標(biāo)治本入手,找出問(wèn)題癥結(jié),積極為學(xué)生構(gòu)建和諧、有序、安全的交通環(huán)境。
目前,xx區(qū)農(nóng)村接送學(xué)生車(chē)輛主要有三種:一是學(xué)校自購(gòu)并自行聘請(qǐng)駕駛?cè)藛T接送師生車(chē)輛;二是私車(chē)運(yùn)營(yíng)接送師生;三是極少數(shù)小型貨車(chē)接送師生。涉及xx(車(chē)5輛、幼兒園三所)、xx(車(chē)2輛、幼兒園1所)、xx(車(chē)2輛、幼兒園1所)、xx(車(chē)11輛、幼兒園9所)、xx(車(chē)3輛、幼兒園2所)、xx(車(chē)5輛、幼兒園3所)、xx(車(chē)2輛、幼兒園2所)、xx(車(chē)3輛、幼兒園2所)、xx(車(chē)6輛、幼兒園3所)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共39輛車(chē)(其中微型車(chē)38輛、轎車(chē)1輛),26所幼兒園。其中,大部分校車(chē)是私人經(jīng)營(yíng)的小型面包車(chē),有的使用年限較長(zhǎng),車(chē)況極差,車(chē)身嚴(yán)重老化,車(chē)輛管理隨意,監(jiān)督缺失。
1、接送學(xué)生車(chē)輛車(chē)況存在很大安全隱患。一是農(nóng)村幼兒園為了招攬學(xué)生,提供接送免費(fèi)服務(wù),但為降低成本,選擇使用低廉、車(chē)況差、甚至是瀕臨報(bào)廢的車(chē)輛接送學(xué)生;二是農(nóng)村學(xué)生居住地較為分散,上下學(xué)距離學(xué)校較遠(yuǎn),客流單一而且固定,且時(shí)間都集中在早晚,導(dǎo)致手續(xù)不全、車(chē)況差、駕駛?cè)怂刭|(zhì)低的不法校車(chē)便趁虛而入,超員、超載等違法行為是普遍現(xiàn)象。
2、宣傳不到位。由于農(nóng)村地處復(fù)雜而又偏僻,雖然交警二大隊(duì)經(jīng)常組織民警進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,但僅僅靠交警部門(mén)一家孤軍奮戰(zhàn)無(wú)疑是杯水車(chē)薪,很難從根本上形成對(duì)不法車(chē)主或群眾起到立竿見(jiàn)影的作用。
3、管理盲區(qū)。農(nóng)村校車(chē)的車(chē)主多為當(dāng)?shù)厝耍嬖谶\(yùn)營(yíng)道路熟、人際關(guān)系熟等特點(diǎn),交警下鄉(xiāng)開(kāi)展整治行動(dòng),就與民警打起“游擊戰(zhàn)”,加之警力不足,導(dǎo)致整治行動(dòng)成效不明顯,使不法校車(chē)一直沒(méi)有得到有效的根治。
4、責(zé)任不明。就目前的管理職能上看,教育、學(xué)校、運(yùn)管、交警等部門(mén),都只在一定程度上對(duì)校車(chē)擁有部分管理職能,究竟應(yīng)該誰(shuí)來(lái)提供,誰(shuí)來(lái)保障供給,沒(méi)有明確的責(zé)任部門(mén)。造成了誰(shuí)都管,誰(shuí)又都管不了的“踢皮球”現(xiàn)象。
5、發(fā)展失衡。因全區(qū)大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、地方政府財(cái)力不足和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大、公交服務(wù)水平較低,導(dǎo)致城區(qū)學(xué)生可以通過(guò)公交車(chē)上、放學(xué),但延伸不到邊遠(yuǎn)農(nóng)村滿足中小學(xué)生交通出行的需要。鄉(xiāng)村客運(yùn)因其局限性,不能到達(dá)每位孩子的家門(mén)口,且價(jià)格較高,農(nóng)村學(xué)生無(wú)力承受,導(dǎo)致地處邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生選擇乘坐不法校車(chē)上、放學(xué)。
1、宣傳為先,形成氣氛。以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為載體,采取定期和不定期的工作方式深入學(xué)校和農(nóng)村,結(jié)合交通事故案例對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育,采取形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)等方式和途徑,全方位開(kāi)展各種交通安全宣傳活動(dòng),通過(guò)宣傳提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,使其充分認(rèn)識(shí)到乘坐黑校車(chē)的嚴(yán)重危害性,從思想上鞏牢安全防線,使隱患車(chē)輛沒(méi)有生存“土壤”。
2、健全機(jī)制,各負(fù)其責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、安全主管部門(mén)和學(xué)校、幼兒園要建立健全內(nèi)部交通安全責(zé)任制和交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。做到部門(mén)與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家庭層層簽定交通安全責(zé)任狀,教育學(xué)生自覺(jué)不乘坐、家庭不租用無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢、拼裝的“黑校車(chē)”。
3、高度重視,加強(qiáng)聯(lián)系。交警部門(mén)聯(lián)合教育、學(xué)校、運(yùn)管等部門(mén),共同把校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛管理工作納入當(dāng)前重要工作來(lái)抓,實(shí)行層層落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管、綜合治理,標(biāo)本兼治的.局面。
4、全面摸查,掌握情況。與教育部門(mén)對(duì)轄區(qū)運(yùn)載學(xué)生車(chē)輛逐一排查,逐一核對(duì),逐一登記,逐一建檔,做到底數(shù)清、 車(chē)輛隸屬明晰、駕駛?cè)饲闆r屬實(shí)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間和線路清楚、安全隱患有數(shù)。
5、加強(qiáng)管控,形成壓力。根據(jù)農(nóng)村校車(chē)的行駛路線、運(yùn)行時(shí)間,有針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),加強(qiáng)巡邏管控力度,依法從嚴(yán)查處車(chē)輛超員、超速、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,堅(jiān)決取締報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)、貨車(chē)等車(chē)輛違法接送學(xué)生現(xiàn)象,形成嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)防的高壓態(tài)勢(shì)。
6、部門(mén)合作,形成合力。加強(qiáng)與教育等相關(guān)部門(mén)的配合,加強(qiáng)協(xié)作,不間斷地加大對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生的不法校車(chē)的督查力度,發(fā)現(xiàn)一輛,查扣一輛,決不姑息遷就。
7、嚴(yán)格把關(guān),源頭管理。會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)校車(chē)技術(shù)狀況進(jìn)行徹底的安全檢查,車(chē)輛技術(shù)狀況不符合安全行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決不準(zhǔn)上路;劃分責(zé)任片區(qū),加大對(duì)無(wú)駕駛證駕駛校車(chē)、沒(méi)辦理運(yùn)營(yíng)手續(xù)、報(bào)廢車(chē)?yán)d中小學(xué)生的違法校車(chē),堅(jiān)決予以取締,不留隱患。
8、加大投入,構(gòu)建和諧。加大對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的匯報(bào)力度,降低校車(chē)入戶的門(mén)檻,對(duì)合法運(yùn)營(yíng)的校車(chē)給予優(yōu)惠政策,保證合法營(yíng)運(yùn)的校車(chē)以最低運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí),增加校車(chē)數(shù)量,使農(nóng)村學(xué)生能乘坐安全、舒適的合法營(yíng)運(yùn)校車(chē)。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇六
為加強(qiáng)青島市農(nóng)村供水工作的管理,保證農(nóng)村供水工程建設(shè)的有序開(kāi)展和安全、正常運(yùn)行,促進(jìn)我市農(nóng)村供水事業(yè)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮工程效益,根據(jù)《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉若干規(guī)定》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》和《青島市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水工程管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市農(nóng)村供水工程實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第一章?總 則
第一條? 農(nóng)村供水工程是指為解決農(nóng)村鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(社區(qū))、海島、農(nóng)業(yè)園(區(qū))居民生活和企業(yè)、事業(yè)單位生活生產(chǎn)用水修建的永久性供水工程,包括跨鎮(zhèn)(街道辦事處)和在鎮(zhèn)(街道辦事處)、農(nóng)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的集中供水工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集中供水工程),跨建制村的聯(lián)村集中供水工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)村供水工程),單個(gè)建制村或自然村的供水工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單村供水工程)。
第二條? 農(nóng)村供水工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)用水安全為目標(biāo),以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,通過(guò)不斷改革、實(shí)踐和探索,逐步建立和完善與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、符合農(nóng)村供水工程特點(diǎn)的工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)工程的良性運(yùn)行。
第三條? 凡從事農(nóng)村供水活動(dòng)和使用農(nóng)村供水工程供水的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
第四條? 青島市及各市(區(qū))水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第二章?建設(shè)管理
第五條? 為加強(qiáng)農(nóng)村供水工程的建設(shè)管理,使工程建設(shè)管理走向規(guī)范化、制度化,凡申請(qǐng)列入青島市農(nóng)村供水工程項(xiàng)目的建設(shè)單位,須對(duì)工程進(jìn)行可行性研究,并由具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
第六條? 可行性研究報(bào)告由市(區(qū))水行政主管部門(mén)或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)編制,完成后報(bào)青島市水行政主管部門(mén)。青島市水行政主管部門(mén)按規(guī)定要求組織專(zhuān)家或委托有水利咨詢(xún)資質(zhì)的單位進(jìn)行審查,協(xié)調(diào)相應(yīng)部門(mén)審批。
第七條? 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后,有關(guān)市(區(qū))應(yīng)立即組織進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),編制項(xiàng)目實(shí)施方案,經(jīng)專(zhuān)家審查后報(bào)青島市水行政主管部門(mén)。青島市水行政主管部門(mén)根據(jù)工程投資總額及中央、市財(cái)力、專(zhuān)項(xiàng)資金等投資渠道、投資比例,協(xié)調(diào)相應(yīng)部門(mén)批復(fù)或組織專(zhuān)家評(píng)審、批復(fù)。
第八條? 要按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制。工程建設(shè)單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,確保工程質(zhì)量。
第九條? 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)管理要嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,大力推行集中供水,積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝,依靠科技進(jìn)步,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。
第十條? 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,市水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督,不定期組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等,對(duì)違反規(guī)定和存在的問(wèn)題限期改正,逾期不改的,追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)單位的責(zé)任。
第十一條? 竣工驗(yàn)收
1、竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志,是全面考核工程基本建設(shè)的成果,檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和工程質(zhì)量的重要步驟。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成,工程建設(shè)單位經(jīng)自驗(yàn)后,認(rèn)為工程建設(shè)內(nèi)容符合設(shè)計(jì)要求,工程檔案資料符合《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定的通知》(水辦[2015]480號(hào)文)的要求,竣工報(bào)告、竣工決算(須經(jīng)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告)、工程竣工登記卡等文件齊全,項(xiàng)目市(區(qū))水行政主管部門(mén)經(jīng)初驗(yàn)合格后向青島市水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),青島市水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和水利部頒發(fā)的有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程會(huì)同有關(guān)部門(mén)或組織專(zhuān)家驗(yàn)收。
第十二條? 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,必須及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù),由供水管理單位制定管理措施,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,保證工程充分發(fā)揮效益。
第三章 運(yùn)行管理
第十三條? 水行政主管部門(mén)是農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理部門(mén),負(fù)責(zé)組織研究、制定農(nóng)村供水工程管理的政策、法規(guī)和規(guī)章制度,對(duì)管理實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條? 青島市水行政主管部門(mén)宜組建農(nóng)村供水用水戶協(xié)會(huì)。各市(區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)組建農(nóng)村供水用水戶協(xié)會(huì),根據(jù)建設(shè)主體、受益范圍建立鎮(zhèn)(街道辦事處)、村農(nóng)村供水用水戶分會(huì)。制定章程、規(guī)范程序、建立健全管理制度,對(duì)供水工程的運(yùn)行管理工作實(shí)行民-主監(jiān)督,維護(hù)項(xiàng)目主體和用水者合法權(quán)益。
第十五條? 農(nóng)村供水工程的管理應(yīng)根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等,實(shí)行不同的管理形式。
1、以國(guó)家和集體投資為主建設(shè)的跨鎮(zhèn)(街道辦事處)集中供水工程,由各市(區(qū))水行政主管部門(mén)商有關(guān)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府、受益單位組建供水管理單位,對(duì)供水工程實(shí)施日常管理。
2、以國(guó)家和集體投資為主建設(shè)的以鎮(zhèn)(街道辦事處)駐地為中心向本區(qū)域內(nèi)輻射延伸的集中供水工程和聯(lián)村供水工程,在各市(區(qū))水行政主管部門(mén)指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府商受益村莊和單位組建供水單位或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(水務(wù))站對(duì)供水工程實(shí)施日常管理。
3、以國(guó)家和集體投資為主建設(shè)的農(nóng)業(yè)園區(qū)供水工程,在市(區(qū))水行政主管部門(mén)指導(dǎo)下,由園區(qū)管理單位根據(jù)工程規(guī)模、供水量及工程運(yùn)行情況組建供水單位,制定供水管理章程,實(shí)施日常供水管理。
4、以國(guó)家和集體投資為主建設(shè)的單村供水工程,在鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府的指導(dǎo)下,由村民委員會(huì)或村民小組實(shí)施日常供水管理工作或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(水務(wù))站、供水單位實(shí)施統(tǒng)一管理。
無(wú)論實(shí)行哪種管理形式的單村供水工程,都必須接受用水戶的監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(水務(wù))站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
5、由外資、企業(yè)投資、個(gè)人出資或股份制籌資等社會(huì)資金建設(shè)的農(nóng)村供水工程,由投資主體負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)日常供水管理,服從水行政主管部門(mén)的行業(yè)管理。
第十六條? 對(duì)以村(組)為單位建設(shè)的農(nóng)村供水工程,供水設(shè)施歸村(組)集體所有;對(duì)受益戶聯(lián)合建設(shè)的農(nóng)村供水工程,供水設(shè)施歸受益范圍內(nèi)的用水戶、或由其組建的農(nóng)村供水工程用水戶協(xié)會(huì)所有;財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村供水工程形成的資產(chǎn),歸項(xiàng)目受益主體所有。
第十七條? 農(nóng)村供水工程的管理要積極推行目標(biāo)責(zé)任制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)制度改革,采取承包、拍賣(mài)、租賃等靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。實(shí)行承包、拍賣(mài)或租賃,要規(guī)范程序,依法簽訂合同,并由水行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督,保障用水者的合法權(quán)益。
拍賣(mài)、承包、租賃等所得款項(xiàng),應(yīng)在各級(jí)財(cái)政、水行政主管部門(mén)的監(jiān)督下設(shè)立專(zhuān)戶,專(zhuān)款專(zhuān)用,主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村供水工程建設(shè)。
第十八條? 供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
第十九條? 供水單位要按照因事設(shè)崗、以崗定員、精簡(jiǎn)高效的原則合理設(shè)置崗位,配備管理人員,建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。
供水單位必須配備專(zhuān)業(yè)操作工種、維修工種、制水工種、化驗(yàn)工種、變配電工種,視供水單位日供水規(guī)模可以是專(zhuān)職設(shè)置,也可以是兼職設(shè)置。各崗位人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗。
供水單位全體人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格體檢,確保無(wú)任何傳染疾病。
第二十條? 建立合理的分配機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)。
第二十一條? 建立有效的約束監(jiān)督機(jī)制。供水單位不僅要接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報(bào)告制度,還要接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢(xún)和評(píng)議。
第二十二條? 禁止直接在供水單位的供水管道上接裝水泵抽水。禁止生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共生活用水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第二十三條? 供水單位在日常供水運(yùn)行中應(yīng)有保證供水設(shè)備、設(shè)施完好的專(zhuān)業(yè)維修保養(yǎng)、故障搶修的人員和手段。供水單位對(duì)其修建的水池、引水管道(渠)、取水口、泵站、凈(配)水廠、井群、輸(配)水管網(wǎng)、閘、閥、進(jìn)戶總水表、公共用水站等設(shè)施應(yīng)定期檢查維修,在進(jìn)行供水工程施工和正常的檢查維修、臨時(shí)故障檢修時(shí),各有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合,任何單位和個(gè)人不得干擾、阻攔。
因維修等原因臨時(shí)停止供水時(shí),應(yīng)及時(shí)通告用水戶;發(fā)生水質(zhì)傳染病等影響群眾身體健康安全的事故時(shí),應(yīng)立即停止供水并及時(shí)向行政主管部門(mén)報(bào)告,查明原因,妥善處理。
第二十四條? 供水單位必須制定設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行及人身安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制,以及相關(guān)的安全制度,并認(rèn)真貫徹實(shí)施。氯庫(kù)、加氯和加藥車(chē)間的設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定,并有必要的安全防范和泄漏處置措施。
第二十五條? 供水單位應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)用水需要。在供水規(guī)模允許的情況下,經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn),可以擴(kuò)大供水范圍。
新增用水戶要向供水單位提交書(shū)面用水申請(qǐng),辦理上戶手續(xù)。
第二十六條? 供水單位應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè),與用水戶簽訂供用水合同,并發(fā)放用水戶手冊(cè)。
用戶改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施,須經(jīng)供水單位批準(zhǔn),由專(zhuān)業(yè)人員監(jiān)督實(shí)施。
第二十七條? 供水單位向用戶供水前,管道等設(shè)施必須嚴(yán)格清洗、消毒,水質(zhì)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),各種手續(xù)齊全后方可供水。
第二十八條? 供水管網(wǎng)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保持足夠的服務(wù)壓力,并應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測(cè)壓點(diǎn)。
供水單位的公共供水主管線及其附屬設(shè)施應(yīng)埋設(shè)供水管線標(biāo)志。
用水單位和個(gè)人都有保護(hù)供水設(shè)施的責(zé)任。
第二十九條? 水行政主管部門(mén)要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)共同劃定供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍。各供水水源管理單位應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,制定保護(hù)辦法,特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理,限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。
第三十條? 農(nóng)村供水堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重、先生活后生產(chǎn)、計(jì)劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則,積極推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。缺水地區(qū)要實(shí)行用水定額管理。
第三十一條? 各種規(guī)章制度健全,建立營(yíng)業(yè)章程及服務(wù)規(guī)范,主要設(shè)備、設(shè)施、水廠竣工圖、管網(wǎng)分區(qū)圖等檔案要完整齊全。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)全過(guò)程有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及臺(tái)帳。
全體供水人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理、崗位技術(shù)培訓(xùn)和供水技能基礎(chǔ)教育,遵守廠規(guī)廠紀(jì)。
第四章 資格管理
第三十二條? 青島市及各市(區(qū))水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市或本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水單位的供水行政許可工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水單位的資格管理,實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入控制。
第三十三條? 農(nóng)村供水單位資格按日綜合供水能力實(shí)行分級(jí)審查和行政許可。擬從事鎮(zhèn)(街道辦事處)集中供水和500(含500)立方米/日以上的供水單位,供水資格由青島市水行政主管部門(mén)審查、許可發(fā)證;擬從事500立方米/日以下的聯(lián)村、單村、園區(qū)、海島供水單位,供水資格由供水單位所在市(區(qū))水行政主管部門(mén)審查、許可,并發(fā)放合格證書(shū),合格證書(shū)由青島市水行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制格式。
第三十四條? 申請(qǐng)辦理農(nóng)村供水行政許可程序
1、農(nóng)村供水單位按許可權(quán)限向水行政主管部門(mén)報(bào)送以下主要材料:農(nóng)村供水申請(qǐng)書(shū),青島市農(nóng)村供水申報(bào)表,具有水質(zhì)化驗(yàn)資質(zhì)單位的水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告,所在市(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程總體規(guī)劃,青島市農(nóng)村供水單位申報(bào)表中需附的證明材料。水行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料予以審查。材料齊全且符合法規(guī)要求的,予以受理。
2、水行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)村供水單位水廠、水源地、供水管網(wǎng)及其它有關(guān)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,對(duì)其供水設(shè)施、供水水質(zhì)、安全措施等內(nèi)容進(jìn)行審查,提出勘察和審查的書(shū)面意見(jiàn)。
3、符合條件的,由水行政主管部門(mén)作出許可決定,不符合條件的,由水行政主管部門(mén)作出不予許可的決定。
水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)做出是否許可的書(shū)面決定。
第三十五條? 新建、改建、擴(kuò)建的農(nóng)村供水單位持《青島市農(nóng)村供水合格證書(shū)》、衛(wèi)生許可證,向工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十六條? 青島市《關(guān)于實(shí)施中華人民共和國(guó)水法若干規(guī)定》頒布前已取得供水資質(zhì)的農(nóng)村供水單位,行政許可審查工作按本規(guī)定權(quán)限分工,重新對(duì)其資格進(jìn)行審查,審查結(jié)果應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn),審查合格后發(fā)給合格證書(shū),審查不合格的,提出整改意見(jiàn),責(zé)令限期整改。經(jīng)審查合格發(fā)證的單位,按批次予以在媒體公布。
第三十七條? 農(nóng)村供水單位合格證書(shū)遺失,經(jīng)登報(bào)聲明作廢后,報(bào)請(qǐng)?jiān)S可機(jī)關(guān)核實(shí)后,申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第三十八條? 農(nóng)村供水單位分立、合并,應(yīng)持當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)文件,向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記,原合格證書(shū)作廢,分立或合并的供水單位應(yīng)重新申請(qǐng)資格證書(shū)。
第三十九條? 對(duì)農(nóng)村供水單位實(shí)行供水資格年檢制度。供水單位取得合格證書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在每年第一季度,將單位上年度生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況填寫(xiě)年度資格年檢審查表(一式三份),按分級(jí)管理權(quán)限向水利部門(mén)辦理資格年檢,年檢分合格、不合格兩檔,對(duì)不合格單位責(zé)令限期整頓,并經(jīng)復(fù)查合格后,通過(guò)年檢;復(fù)查仍不合格的供水單位由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)合格證書(shū),并予以通報(bào)。
第五章 水費(fèi)收取與使用
第四十條? 農(nóng)村供水工程必須實(shí)行有償供水,計(jì)量收費(fèi)。按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則,參照水利部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價(jià)核定原則(試行)》核定,經(jīng)市(區(qū))水行政主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
由村民或村以下集體經(jīng)濟(jì)以自籌資金為主建設(shè)的單村供水工程的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收取辦法由村民委員會(huì)確定,并報(bào)市(區(qū))水行政主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)備案。
第四十一條? 農(nóng)村供水單位應(yīng)與用戶簽定供水合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),嚴(yán)格計(jì)量管理,實(shí)行一戶一表。
用戶應(yīng)按時(shí)交納水費(fèi),逾期不交的,按拖欠水費(fèi)計(jì)算,每逾期一日,加收1‰的滯納金,經(jīng)催繳無(wú)效,供水單位經(jīng)請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣蛩姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)后,有權(quán)停止供水,用戶補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用后,供水單位應(yīng)迅速恢復(fù)供水。
第四十二條? 由于政策等因素的影響,當(dāng)實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)時(shí),不足部分可通過(guò)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼、有條件的地方通過(guò)劃撥“養(yǎng)站田”或“養(yǎng)站林”等辦法解決。
第四十三條? 水費(fèi)由供水單位或其委托的單位、個(gè)人計(jì)收。計(jì)收水費(fèi)要使用水費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。
第四十四條? 農(nóng)村供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,執(zhí)行國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。要推行水費(fèi)民-主決策制度,以保證水費(fèi)的合理、高效利用。
第四十五條? 農(nóng)村供水單位要實(shí)行公示制度,定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示,接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。
第四十六條? 經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊,可以實(shí)行“繳補(bǔ)兩條線”。實(shí)行水費(fèi)補(bǔ)繳的村莊,其水費(fèi)必需提取維修、大修等費(fèi)用。
第四十七條? 工程的維修、大修等費(fèi)用,由供水工程管理單位按規(guī)定提取,保障專(zhuān)款專(zhuān)用。
第六章 附則
第四十八條? 各市(區(qū))水行政主管部門(mén)可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體的管理規(guī)定,落實(shí)管理措施。
第四十九條? 本實(shí)施細(xì)則由青島市水利局解釋。
第五十條? 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行,《青島市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水工程管理辦法實(shí)施細(xì)則》(試行)自行作廢。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)農(nóng)村飲水安全工程,是指列入國(guó)家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。
第三條農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類(lèi)指導(dǎo)、多措并舉的原則。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村飲水安全工程。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,健全管理體制,落實(shí)扶持措施,實(shí)行規(guī)范運(yùn)行,保障飲水安全。
第五條縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體,對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
第七條在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)先建設(shè)規(guī)?;泄┧こ?,提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第九條以國(guó)家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程,建設(shè)單位由縣級(jí)人民政府確定。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的農(nóng)村飲水安全工程,按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理,其他工程參照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分,由農(nóng)村居民自行籌資,建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。
第十條農(nóng)村飲水安全工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國(guó)家投資計(jì)劃或者財(cái)政補(bǔ)助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費(fèi)用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。
第十一條農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十二條農(nóng)村飲水安全工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收合格后,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資,明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán),并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第十三條農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán):
(一)國(guó)家投資建設(shè)的集中供水工程,其所有權(quán)歸國(guó)家所有;
(三)國(guó)家補(bǔ)助、社會(huì)資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程,其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。
前款第一項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程,可以依法通過(guò)承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán),轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)所得收益實(shí)行收支兩條線管理,專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。
第三章供水與用水
第十四條農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,由所有權(quán)人確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)供水單位)。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程,由縣級(jí)人民政府委托水行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行使國(guó)家所有權(quán)。
鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)化供水單位,對(duì)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
第十五條供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合規(guī)范的制水工藝;
(二)依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證;
(三)供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(四)直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、健康檢查,持證上崗;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的集中供水工程,供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室,配備儀器設(shè)備和專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員,負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十六條供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的`,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水單位和個(gè)人,并向所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
供水設(shè)施維修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十七條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù),定期進(jìn)行檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修,保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。
第十八條供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整,并有專(zhuān)人管理。
第十九條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,接受有關(guān)部門(mén)對(duì)供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理的政策措施,并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況。
第二十條鼓勵(lì)供水單位使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備,降低工程運(yùn)行成本,提高供水的安全保障程度。
第二十一條農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格,按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,由市、縣人民政府確定。
第二十二條供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個(gè)人簽訂供水用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施,并按照規(guī)定的時(shí)間抄表收費(fèi)。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證入戶計(jì)量設(shè)施的正常使用,并按時(shí)交納水費(fèi)。
第二十三條用水單位和個(gè)人需要安裝、改造用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。
任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。
第四章安全管理
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同水、國(guó)土資源、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)提出劃定方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布;跨縣級(jí)行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定,并報(bào)其共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
第二十五條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)從事下列活動(dòng):
(一)以地表水為水源的,在取水點(diǎn)周?chē)?00米水域內(nèi),從事捕撈、養(yǎng)殖、??看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?dòng);在取水點(diǎn)上游500米至下游200米水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
(二)以地下水為水源的,在水源點(diǎn)周?chē)?0米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)(站)等污染源。
(三)以泉水為供水水源的,在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)礦、采石、取土。
(四)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。
第二十六條縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
第二十七條在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危害工程設(shè)施安全的行為:
(一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);
(二)排放有毒有害物質(zhì);
(三)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
(五)從事危害供水設(shè)施安全的其他活動(dòng)。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5米范圍內(nèi),禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動(dòng)。
第二十八條在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,不得堆放垃圾。
第二十九條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施,不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實(shí)相應(yīng)措施,涉及供水主體工程的,應(yīng)當(dāng)征得所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)同意。造成供水設(shè)施損壞的,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理,定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè),并公布結(jié)果。
前款規(guī)定的水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān),不得向供水單位收取。
第三十一條縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,啟動(dòng)供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門(mén)報(bào)告。
第五章扶持措施
第三十二條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源:市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金,通過(guò)承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的所得收益等。
第三十三條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃,優(yōu)先安排,保障土地供應(yīng)。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目,可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第三十四條企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營(yíng)所得,依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)行的其他稅收優(yōu)惠,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法規(guī)定,供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù),以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處2000元以上5000元以下的罰款;發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令改正,可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定,供水單位的供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十七條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的;
(二)擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水的。
第三十八條違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款;造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條違反本辦法規(guī)定,在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,或者堆放垃圾的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第四十二條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作中,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)集中供水工程,是指以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村為單位,從水源地集中取水,經(jīng)凈化和消毒,水質(zhì)達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后,利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的供水工程。
(二)分散供水工程,是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設(shè)的供水工程。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇七
主任、各位副主任、各位委員:
按照縣人大常委會(huì)2012年工作要點(diǎn)的安排,4月13日縣人大常委會(huì)組織部分委員、人大代表深入到劉家集鄉(xiāng)、江集鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn),對(duì)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,走訪了部分群眾,并聽(tīng)取了縣政府及縣水務(wù)局的工作匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
2006年以來(lái),縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全工程,職能部門(mén)做了大量的工作,辛苦自不必說(shuō),成效比較明顯。幾年來(lái),共投資1.76億元,建水廠63個(gè),分布在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),158個(gè)行政村,解決了近35萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,受到廣大群眾一致好評(píng),參加調(diào)研的委員們和人大代表甚是滿意,具體表現(xiàn)在:
1、在規(guī)范管理上有新招數(shù),建章立制,規(guī)范操作,出臺(tái)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、印發(fā)了《利辛縣水利工程管理和保護(hù)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度。
5、在保證飲水質(zhì)量上有新舉措,適時(shí)化驗(yàn),注重供水質(zhì)量,確保人民群眾吃的是“放心水”、“健康水”。
綜上所述,縣政府及職能部門(mén)經(jīng)過(guò)幾年的辛苦,上下同心,眾志成城,為我縣的農(nóng)村飲水安全工作建立了規(guī)章制度,培訓(xùn)了專(zhuān)業(yè)人員,創(chuàng)新了管理方式,保障了特殊人群供水所需經(jīng)費(fèi),完善了安全生產(chǎn)措施,現(xiàn)在我們可以自信的說(shuō):良好的開(kāi)端已有了成功的一半。
縱觀存在問(wèn)題,實(shí)際就是兩種原因,一種是主觀原因,一種是客觀原因。
從主觀上說(shuō),部分干部思想認(rèn)識(shí)不到位,表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的重要性、急迫性認(rèn)識(shí)不夠,國(guó)家投巨資解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題讓人民群眾吃上健康水是提高中華民族整體素質(zhì)的重大舉措之一,也是建設(shè)小康社會(huì)的必備條件之一,農(nóng)村飲水安全工程之所以存在諸多問(wèn)題。如:
1、站首用地協(xié)調(diào)困難;
2、供水管
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇八
指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水突發(fā)性事件,保障人民群眾供水,維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則。
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2、統(tǒng)籌安排,分工合作。鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù),各相關(guān)單位分工合作、密切配合,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
3、快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)。
《^v^水法》、《^v^傳染病防治法》、《^v^水污染防治法》、《^v^安全生產(chǎn)法》、《^v^辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)。
(四)適用范圍。
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇九
為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
本辦法所稱(chēng)農(nóng)村飲水安全工程,?是指列入國(guó)家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,?以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。
農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類(lèi)指導(dǎo)、多措并舉的原則。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村飲水安全工程。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,健全管理體制,落實(shí)扶持措施,實(shí)行規(guī)范運(yùn)行,保障飲水安全。
縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體,對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化集中供水工程,提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
以國(guó)家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程,建設(shè)單位由縣級(jí)人民政府確定。
日供水?1000?立方米以上或者供水人口1?萬(wàn)人以上的農(nóng)村飲水安全工程,按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理,其他工程參照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理。
農(nóng)村飲水安全工程入戶部分,由農(nóng)村居民自行籌資,建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國(guó)家投資計(jì)劃或者財(cái)政補(bǔ)助份額、受益農(nóng)村居民承擔(dān)費(fèi)用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
農(nóng)村飲水安全工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收合格后,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資,明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán),并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán):
(一)國(guó)家投資建設(shè)的集中供水工程,其所有權(quán)歸國(guó)家所有;
(三)國(guó)家補(bǔ)助、社會(huì)資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程,其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。
前款第一項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程,可以依法通過(guò)承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán),?轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)所得收益實(shí)行收支兩條線管理,專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。
農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,由所有權(quán)人確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)供水單位)。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程,由縣級(jí)人民政府委托水行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(?鎮(zhèn))?人民政府行使國(guó)家所有權(quán)。
鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)化供水單位,對(duì)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(?一)?符合規(guī)范的制水工藝;
(?二)?依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證;
(?三)?供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(?四)?直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、健康檢查,持證上崗;
(?六)?法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000?立方米以上或者供水人口1?萬(wàn)人以上的集中供水工程,供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室,配備儀器設(shè)備和專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員,負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)供水單位限期整改,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的,應(yīng)當(dāng)提前24?小時(shí)告知用水單位和個(gè)人,并向所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
供水設(shè)施維修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過(guò)24?小時(shí)的,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù),定期進(jìn)行檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修,保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。
供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整,并有專(zhuān)人管理。
供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,接受有關(guān)部門(mén)對(duì)供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理的政策措施,并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況。
鼓勵(lì)供水單位使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備,降低工程運(yùn)行成本,提高供水的安全保障程度。
農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格,按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,由市、縣人民政府確定。
供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個(gè)人簽訂供水用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
供水單位應(yīng)當(dāng)在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施,并按照規(guī)定的時(shí)間抄表收費(fèi)。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證入戶計(jì)量設(shè)施的正常使用,并按時(shí)交納水費(fèi)。
用水單位和個(gè)人需要安裝、改造用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。
任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同水、國(guó)土資源、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)提出劃定方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布;跨縣級(jí)行政區(qū)域的水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定,?并報(bào)其共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)從事下列活動(dòng):
(?一)?以地表水為水源的,在取水點(diǎn)周?chē)?00?米水域內(nèi),從事捕撈、養(yǎng)殖、停靠船只等可能污染水源的活動(dòng);在取水點(diǎn)上游500?米至下游200?米水域及其兩側(cè)縱深各200?米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
(?二)?以地下水為水源的,在水源點(diǎn)周?chē)?0?米范圍內(nèi)設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)(?站)?等污染源。
(?三)?以泉水為供水水源的,在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)礦、采石、取土。
(?四)?其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。
縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危害工程設(shè)施安全的行為:
(?一)?挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);
(?二)?排放有毒有害物質(zhì);
(?三)?修建建筑物、構(gòu)筑物;
(?四)?堆放垃圾、廢棄物、污染物等;
(?五)?從事危害供水設(shè)施安全的其他活動(dòng)。
在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5?米范圍內(nèi),禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動(dòng)。
在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30?米范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,不得堆放垃圾。
任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施,不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實(shí)相應(yīng)措施,涉及供水主體工程的,應(yīng)當(dāng)征得所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)同意。造成供水設(shè)施損壞的,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理,定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè),并公布結(jié)果。
前款規(guī)定的水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān),不得向供水單位收取。
縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,啟動(dòng)供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門(mén)報(bào)告。
市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源:市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金,通過(guò)承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的所得收益等。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃,優(yōu)先安排,保障土地供應(yīng)。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目,可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營(yíng)所得,依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)行的其他稅收優(yōu)惠,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
違反本辦法規(guī)定,供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù),以及未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處2000元以上5000?元以下的罰款;發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令改正,可以處5000?元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定,供水單位的供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處2000?元以上1?萬(wàn)元以下的罰款:
(一)擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的;
(二)擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水的。
違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5000?元以上2?萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處1000?元以上5000?元以下的罰款;造成農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本辦法規(guī)定,在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30?米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,或者堆放垃圾的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5000?元以上2?萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理規(guī)定的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作中,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的',依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)集中供水工程,是指以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村為單位,從水源地集中取水,經(jīng)凈化和消毒,水質(zhì)達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后,利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的供水工程。
(二)分散供水工程,是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設(shè)的供水工程。
本辦法自2012?年5?月1?日起施行。
第一章 總 則
第一條 為加快解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件,國(guó)家決定在中央建設(shè)投資中安排部分資金,專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。為加強(qiáng)計(jì)劃管理,保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本管理辦法。
第二條 解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的范圍,主要指解決農(nóng)村(包括牧區(qū)、漁區(qū)和農(nóng)村學(xué)校)人口的生活用水。凡因開(kāi)礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。
第三條 中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜,東部地區(qū)以自籌資金為主解決。
第四條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)商有關(guān)部門(mén),落實(shí)好規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。水利部門(mén)商有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì),組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲(chóng)病病區(qū)需改水的范圍和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。
第二章 農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn)和解決標(biāo)準(zhǔn)
第五條 農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn):水質(zhì)、水量、方便程度和保證率達(dá)不到《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》基本安全規(guī)定的為飲水不安全。
第六條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求;人均日生活供水量正常年份為40-60升,干旱年份或季節(jié)為20-40升;居民從公共給水點(diǎn)取水往返不超過(guò)20分鐘;水源供水保證率為90-95%。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批
第七條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目參照建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理。
第八條 原則上以地市為單元,由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并按現(xiàn)行建設(shè)程序的有關(guān)要求,由省級(jí)發(fā)展改革(計(jì)劃)部門(mén)商水利部門(mén)審批。
第九條 地市級(jí)發(fā)展改革委(計(jì)委)和水利(水務(wù))局根據(jù)年度計(jì)劃控制規(guī)模,聯(lián)合向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)展改革委(計(jì)委)和水利(水務(wù))廳(局)申報(bào)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃,由省級(jí)發(fā)展改革委(計(jì)委)和水利(水務(wù))廳(局)聯(lián)合編制省級(jí)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃,報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和水利部。
第十條 報(bào)送的文件材料包括:
1、農(nóng)村飲水安全年度項(xiàng)目建議計(jì)劃;
2、所列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件;
3、省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)配套資金的承諾文件;
4、上一年度項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié),包括工程進(jìn)度、效益、配套投資到位和中央補(bǔ)助投資的使用情況。
第十一條 水利部匯總審核各省上報(bào)的年度項(xiàng)目建議計(jì)劃后,提出全國(guó)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計(jì)劃對(duì)年度任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后,商水利部下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。
第四章 資金籌措與管理
第十二條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目所需資金,由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。
第十三條 地方對(duì)中央補(bǔ)助的水利基建投資、以工代賑等各種資金要統(tǒng)籌研究,合理安排;地方配套資金由省、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)在地方年度計(jì)劃中落實(shí)。各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金,要在縣級(jí)以上主管部門(mén)專(zhuān)戶立賬,有條件的地方應(yīng)按工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行報(bào)賬制,保證資金安全,提高資金使用效率。
第十四條 中央補(bǔ)助資金的項(xiàng)目建成后,如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問(wèn)題,由地方自行解決。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施
第十五條 根據(jù)審批的可行性研究報(bào)告和中央下達(dá)的年度投資計(jì)劃,以地市為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案,由省級(jí)水利部門(mén)審查后報(bào)省級(jí)發(fā)展改革(計(jì)劃)部門(mén)審批,送國(guó)家發(fā)展改革委和水利部備案。
第十六條 要求實(shí)施方案將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村和戶,包括工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間等內(nèi)容,并在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上進(jìn)行公示。
第十七條 村級(jí)計(jì)劃要根據(jù)工程類(lèi)型和規(guī)模決定細(xì)化的程度。集中供水工程要細(xì)化到自然村,家庭水窖水池等工程要細(xì)化到戶。
第十八條 實(shí)施方案的執(zhí)行實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制,將任務(wù)層層分解,責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,并簽訂責(zé)任書(shū)。
第十九條 對(duì)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍和人員,制訂嚴(yán)格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程,推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū),工程材料和設(shè)備實(shí)行政府采購(gòu)。
第二十條 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。
第二十一條 省級(jí)發(fā)展改革委(計(jì)委)、水利(水務(wù))廳(局)全面負(fù)責(zé)對(duì)本省項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。
第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十二條 項(xiàng)目完成后,有關(guān)地市在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,向省級(jí)發(fā)展改革委(計(jì)委)、水利(水務(wù))廳(局)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由省級(jí)水利部門(mén)商發(fā)展改革委(計(jì)劃)部門(mén)等有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部(農(nóng)村水利司)備案。
第二十三條 對(duì)項(xiàng)目村驗(yàn)收檢查要有受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件1)。集中供水工程要求以自然村為單位,每村有不少于3名村民代表簽字;家庭水窖、水池等工程要以戶為單位簽字。
第二十四條 復(fù)驗(yàn)采取隨機(jī)抽樣的辦法,抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的50%,每縣抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40%,每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30%。
第二十五條 驗(yàn)收主要針對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個(gè)方面,按《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件2)進(jìn)行。
第二十六條 驗(yàn)收評(píng)分按百分制計(jì)算,分為四個(gè)等級(jí),總分90分以上為優(yōu)秀,80~90分為良好,70~79分為合格,小于70分為不合格。
第二十七條 驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度安排項(xiàng)目的重要依據(jù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的地區(qū)和項(xiàng)目,要立即整改,并通報(bào)批評(píng)。
第七章 建后管理與維護(hù)
第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理交接手續(xù)。按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》,明確管理主體,制定管理措施,建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度,確保工程充分發(fā)揮效益。
第八章 目標(biāo)責(zé)任管理
第二十九條 地方各級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位都要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。
第九章 附 則
第三十條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十
為了保障我縣春節(jié)農(nóng)村供水安全,有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度減輕供水短缺造成的損失,指導(dǎo)我縣農(nóng)村供水突發(fā)停水事件應(yīng)對(duì)工作,建立完善有效的應(yīng)急機(jī)制,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合當(dāng)前我縣農(nóng)村供水水源的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
工作原則。
農(nóng)村供水突發(fā)停水事件的應(yīng)急處置,始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)停水事件造成的損失。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作的原則。
編制依據(jù)。
《^v^水法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《^v^辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
適用范圍。
本預(yù)案適用于我縣春節(jié)農(nóng)村供水發(fā)生水量短缺、突發(fā)性停水事件,造成長(zhǎng)時(shí)間、大范圍不能正常供水的應(yīng)急處置。
成立武川縣農(nóng)村供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):阿古拉(武川縣人民政府副縣長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):任志賢(武川縣水務(wù)局局長(zhǎng))。
王繼良(武川縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng))。
汪昊(武川縣衛(wèi)生健康委員會(huì)主任)。
成員:田文雄(武川縣水務(wù)局副局長(zhǎng))。
宋利平(武川縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng))。
張?jiān)路迹ㄎ浯h疾病預(yù)防控制中心主任)。
張俊林(武川縣水務(wù)局安全飲水負(fù)責(zé)人)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水突發(fā)停水事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向縣政府和水務(wù)局及相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)停水事件情況和應(yīng)急措施。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利、公安、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急供水工作。
一旦發(fā)生供水突發(fā)停水事件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織相關(guān)人力、物力,馬上采取多種措施和渠道,啟用備用水源和其他應(yīng)急水源,通知居民做好儲(chǔ)水的準(zhǔn)備,水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運(yùn)水車(chē)輛到村莊進(jìn)行送水。
應(yīng)急處置:水務(wù)局設(shè)置應(yīng)急送水車(chē)輛一臺(tái),明確司機(jī)一名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)置應(yīng)急送水車(chē)輛一臺(tái),明確司機(jī)一名,隨時(shí)做好應(yīng)急送水準(zhǔn)備工作。
供水突發(fā)停水事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確人員職責(zé),服從統(tǒng)一指揮,各部門(mén)和單位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在崗,積極履行職責(zé),根據(jù)供水應(yīng)急突發(fā)停水事件的情況,迅速作出反應(yīng)。
縣^v^門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,保障應(yīng)急供水工作順利進(jìn)行。
供水應(yīng)急處置工作結(jié)束后,立即恢復(fù)正常供水。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十一
根據(jù)上級(jí)安排及2017年工作計(jì)劃,xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū),為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料,農(nóng)村供水調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
1、概況
此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè),涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚x人。目前,農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后,其中有xx個(gè)社區(qū)由自來(lái)水公司進(jìn)行供水(xx自來(lái)水公司供水xx個(gè),xx自來(lái)水公司x供水xx個(gè)),xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。
此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。
2、水源、水量
單村供水社區(qū)中,供水水源以地下水為主,取水方式主要是大口井、機(jī)井,其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質(zhì)
gb5749-2017》的要求,xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo),已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%,另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo),硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo),另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁,xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。
4、水價(jià)
由自來(lái)水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū),其中區(qū)自來(lái)水公司供水
xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè),按照城區(qū)自來(lái)水供水價(jià)格收取水費(fèi),而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū),全部不收取水費(fèi),供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。
5、供水時(shí)間
xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū),實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來(lái)水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū),全部實(shí)行全天供水。
xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃,調(diào)查報(bào)告《農(nóng)村供水調(diào)研報(bào)告》。
(一)社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,影響供水水質(zhì),主要集中在平原地帶,水源距離農(nóng)田近,農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水,供水規(guī)模小,缺乏完善的`消毒凈化設(shè)施,水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng),水質(zhì)難以保障。同時(shí),存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水,加之管網(wǎng)老化,再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落,隨自來(lái)水流出,造成自來(lái)水二次污染。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高,被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水,占xx%,供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求。同時(shí),絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒(méi)有備用水源。
較慢、供水困難。同時(shí),農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高,對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。
(三)農(nóng)村供水收費(fèi)低,存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性,有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi),群眾水資源意識(shí)不強(qiáng),不注意節(jié)約用水,有的農(nóng)民還私接自來(lái)水澆地,農(nóng)村自來(lái)水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
(四)建設(shè)資金不足。目前,我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,水源條件差,實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水,改造難度大,投入也較大。目前,我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造,實(shí)現(xiàn)了集中供水,但如接入城區(qū)管網(wǎng),仍需要投入大量改造資金。
(五)管理粗放,供水效益得不到充分發(fā)揮。對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,因建廠、修路、濫采超采等因素,導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重。
在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢(shì)下,農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來(lái)越高,在這種背景下,解決好農(nóng)村供水問(wèn)題顯得尤為重要。今后,我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設(shè)施,改造供水管線,實(shí)行區(qū)域集中供水,提高農(nóng)村供水安全保障水平。
(一)統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也是人民群眾的最低層次的需求,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。
(二)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃,按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度,對(duì)沒(méi)有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實(shí)施,完成城市化供水改造。其次,對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施,增加凈化消毒設(shè)備,開(kāi)辟備用水源,實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū),其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十二
根據(jù)上級(jí)安排及2017年工作計(jì)劃,xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū),為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
1、概況
此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè),涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚x人。目前,農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后,其中有xx個(gè)社區(qū)由自來(lái)水公司進(jìn)行供水(xx自來(lái)水公司供水xx個(gè),xx自來(lái)水公司x供水xx個(gè)),xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。
此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。
2、水源、水量
單村供水社區(qū)中,供水水源以地下水為主,取水方式主要是大口井、機(jī)井,其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質(zhì)
gb5749-2017》的要求,xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo),已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%,另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo),硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo),另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁,xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。
4、水價(jià)
由自來(lái)水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū),其中區(qū)自來(lái)水公司供水
xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè),按照城區(qū)自來(lái)水供水價(jià)格收取水費(fèi),而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū),全部不收取水費(fèi),供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。
5、供水時(shí)間
xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū),實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來(lái)水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū),全部實(shí)行全天供水。
xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,影響供水水質(zhì),主要集中在平原地帶,水源距離農(nóng)田近,農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水,供水規(guī)模小,缺乏完善的消毒凈化設(shè)施,水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng),水質(zhì)難以保障。同時(shí),存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水,加之管網(wǎng)老化,再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落,隨自來(lái)水流出,造成自來(lái)水二次污染。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高,被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水,占xx%,供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求。同時(shí),絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒(méi)有備用水源。
較慢、供水困難。同時(shí),農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高,對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。
(三)農(nóng)村供水收費(fèi)低,存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性,有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi),群眾水資源意識(shí)不強(qiáng),不注意節(jié)約用水,有的農(nóng)民還私接自來(lái)水澆地,農(nóng)村自來(lái)水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
(四)建設(shè)資金不足。目前,我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,水源條件差,實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水,改造難度大,投入也較大。目前,我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造,實(shí)現(xiàn)了集中供水,但如接入城區(qū)管網(wǎng),仍需要投入大量改造資金。
(五)管理粗放,供水效益得不到充分發(fā)揮。對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,因建廠、修路、濫采超采等因素,導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重。
三、措施及建議
在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢(shì)下,農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來(lái)越高,在這種背景下,解決好農(nóng)村供水問(wèn)題顯得尤為重要。今后,我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設(shè)施,改造供水管線,實(shí)行區(qū)域集中供水,提高農(nóng)村供水安全保障水平。
(一)統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也是人民群眾的最低層次的需求,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。
(二)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃,按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度,對(duì)沒(méi)有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實(shí)施,完成城市化供水改造。其次,對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施,增加凈化消毒設(shè)備,開(kāi)辟備用水源,實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū),其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。
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(三)政策支持,加大投入。農(nóng)村供水涉及千家萬(wàn)戶,農(nóng)村供水改造工程涉及水利、市政、規(guī)劃、建設(shè)等多個(gè)部門(mén),需要政府制定政策加以支持,同時(shí)農(nóng)村供水改造工程量大,投資較高,需要政府公共財(cái)政的支持。
(四)規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督。一是要加快制定全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村供水管理辦法,對(duì)農(nóng)村自來(lái)水的管理、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)督、費(fèi)用收取等作出明確規(guī)定,不斷規(guī)范農(nóng)村公共供水管理。二是理順農(nóng)村公共供水管理體制,各街道辦事處要擔(dān)負(fù)起本地區(qū)農(nóng)村公共供水工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理職責(zé),同時(shí),農(nóng)村供水行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程和水廠的日常管理監(jiān)督和行業(yè)指導(dǎo),各相關(guān)行政管理部門(mén)要履行好各自的職責(zé),形成齊抓共管的局面,保障農(nóng)民群眾飲水安全。三是加強(qiáng)農(nóng)村供水自身管理。供水單位和水廠要建立完善的管理制度,加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn),配備必要的凈化消毒設(shè)施,定期進(jìn)行檢測(cè),確保供水安全衛(wèi)生。
水是生命之源,飲用水是人類(lèi)生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關(guān)系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最近,我們組織了一次對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的調(diào)研,對(duì)部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運(yùn)行情況以及部分農(nóng)戶飲水狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運(yùn)行還存在著一些需要解決的問(wèn)題,未來(lái)幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,建立農(nóng)村飲水安全的長(zhǎng)效機(jī)制迫在眉捷。
一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
我縣地處大別山腹地,地跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域,國(guó)土面積2398平方公里,其中長(zhǎng)江流域1856 平方公里,淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣大小河流共900余條(其中集水面積8 平方公里以上的有106條),河流總長(zhǎng)11000㎞,河網(wǎng)密度為每平方公里河流長(zhǎng)度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊(cè)灌溉水庫(kù)67座,山塘7714口,大小堰渠14912條,各類(lèi)防洪堤岸3565公里,農(nóng)村飲水安全工程 309處,總裝機(jī)12.8萬(wàn)千瓦水電站150座。
總體來(lái)說(shuō),我縣水源豐富,雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經(jīng)濟(jì)比較落后的深山區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫(kù)水。河水、溪流流速及?
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細(xì)菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時(shí)泥沙含量劇增,細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫(kù)水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時(shí),水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關(guān)。因?yàn)榈叵滤譁\層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近,短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí),水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周?chē)h(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低,一般無(wú)色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無(wú)色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。
二、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問(wèn)題
黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì),保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng),農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問(wèn)題放到第一位。
(一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問(wèn)題
當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問(wèn)題是水資源短缺,?
水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒(méi)有保證。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外,居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大,過(guò)去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水、溪流、水庫(kù)及坑塘中取水飲用,這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái),雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,溫飽問(wèn)題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。什么樣的水才是最安全的.呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。
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(二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求
為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國(guó)家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2017),共規(guī)定了106項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并將它們分成感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、以及放射性指標(biāo)四組。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類(lèi)指標(biāo)。
1、水的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)。水的感官性狀包括
渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對(duì)人體無(wú)不良刺激。
水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)。超過(guò)一定限量時(shí),將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開(kāi)時(shí)產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過(guò)高,這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無(wú)法實(shí)現(xiàn),遇到此情況只有另?yè)袼础?BR> 2、水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過(guò)高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群。通過(guò)消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全,為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水,是建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標(biāo)。
4、水的放射性指標(biāo)。
三、農(nóng)村飲水安全應(yīng)有長(zhǎng)久之計(jì)
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定階段性目標(biāo)。
應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點(diǎn),按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則制定階段性目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),要依靠地方財(cái)力,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問(wèn)題,同時(shí)要與2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相一致。
(二)防治并重,完善相關(guān)體制。
保障飲水安全,首先要保護(hù)好飲用水源。要?jiǎng)澏ü┧幢Wo(hù)區(qū),加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的保護(hù),防止污染,防止亂打井超采地下水造成水量不足,或引起不同含水層水質(zhì)混合,造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo),要采取有效措施,保護(hù)好飲用水源。應(yīng)根據(jù)具體情況,設(shè)置必要的水凈化設(shè)施,向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水。同時(shí)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系,對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù),完善供水水質(zhì)保障體系。對(duì)適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室,做好水質(zhì)的常規(guī)檢測(cè)。
(三)因地制宜,合理確定工程方案。
根據(jù)要解決的問(wèn)題以及當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,合理選擇飲水工程的類(lèi)型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性,同時(shí)兼顧今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求,根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū),應(yīng)建設(shè)集中式供水工程,并盡可能適度規(guī)模,供水到戶;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入比較低的地區(qū),供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點(diǎn),待經(jīng)濟(jì)條件具備后,再解決自來(lái)水入戶問(wèn)題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。
(四)建管并重,強(qiáng)化用水戶參與管理。
為管好用好工程,確保工程可持續(xù)利用,要廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,對(duì)于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價(jià)要讓用水戶廣泛參與,征求他們的意見(jiàn),尊重群眾意愿,得到廣大群眾的認(rèn)可。在選擇技術(shù)方案時(shí),要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力,在保證供水質(zhì)量的前提下,優(yōu)先選擇管理簡(jiǎn)便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)方案。在工程開(kāi)工以前,要求明晰所有權(quán)、落實(shí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制,明確水價(jià)和收費(fèi)辦法及服務(wù)體系,確保供水工程良性運(yùn)行,持久發(fā)揮效益。
(五)扶持引導(dǎo),多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān),困難大的多補(bǔ)、困難小的少補(bǔ)等原則制定資金籌措計(jì)劃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民基本生存,是一項(xiàng)以社會(huì)效益為主的公益性事業(yè),所需投資多,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀要求,各級(jí)政府要通過(guò)公共財(cái)政增加投入,扶持引導(dǎo),確保飲水工程所需資金足額、及時(shí)到位;從我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi),承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任;引入市場(chǎng)機(jī)制,吸收社會(huì)資金,建立多元化的投入機(jī)制。
以上是我們初步形成的一些想法,供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民生工程,德政工程,要把這項(xiàng)工作做好,還要靠多方面共同努力,扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十三
為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
編制依據(jù)。
依據(jù)《^v^水法》《^v^環(huán)境保護(hù)法》《^v^傳染病防治法》《^v^水污染防治法》《^v^安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《^v^辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《水利部關(guān)于組織開(kāi)展城市供水應(yīng)急預(yù)案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實(shí)施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件。
工作原則。
以人為本、預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,有效地處置突發(fā)事件。
統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)級(jí)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。鎮(zhèn)人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí),確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序,落實(shí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
適用范圍。
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十四
第三季度
安全
隱患排查治理工作總結(jié) 做好安全隱患排查治理工作,使盧埃納供水項(xiàng)目管理工作順利進(jìn)行的保障,是安全管理工作中的重要內(nèi)容。 我項(xiàng)目部自開(kāi)工以來(lái),非常重視安全隱患排查治理,立即安全隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組。由項(xiàng)目經(jīng)理部總工牽頭,現(xiàn)場(chǎng)分管安全、質(zhì)量、技術(shù)人員等有關(guān)人員組成安全隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組,深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)認(rèn)真地嚴(yán)格按照通知的要求開(kāi)展安全安全隱患排查,安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化安全防范措施,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,減少和排除一般事故的發(fā)生。
組 長(zhǎng):韓亮
副組長(zhǎng): 孫兆森
現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)、已經(jīng)做到的工作
1、切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和施工機(jī)械的管理工作。安排有專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行民工隊(duì)伍管理;有專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工機(jī)械的管理工作。工地特種施工機(jī)械報(bào)審驗(yàn)情況、操作、駕駛員持證上崗情況、壓力容器的檢驗(yàn)運(yùn)行情況均符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。
管的副經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、技術(shù)人員等跟班作業(yè),共同加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行監(jiān)控;對(duì)隧洞施工、渡槽施工等關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù),每個(gè)地方都安排有一名專(zhuān)職安全員專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)控;確保了各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)到位。
3、施工生產(chǎn)處于安全可控狀態(tài),沒(méi)有發(fā)生任何安全事故。
4、民爆器材的安全管理制度健全,安排有專(zhuān)人負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用制度,各項(xiàng)使用管理登記臺(tái)帳齊全規(guī)范,24小時(shí)有人值班,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為。
5、施工人員駐地安全情況達(dá)到安全要求,民工宿舍的防火、防觸電、防煤氣中毒、防止臨時(shí)房屋垮塌工作比較到位,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在較大的安全隱患。
6、項(xiàng)目部已經(jīng)建立健全了應(yīng)急值班制度及應(yīng)急措施,值班人員能夠保證24小時(shí)通訊暢通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(三)、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題的處理
雨
季即將到來(lái),攔河壩基礎(chǔ)開(kāi)挖6米多,可能發(fā)生滑坡,對(duì)施工人員、來(lái)往行車(chē)輛及行人安全造成威脅。項(xiàng)目部采取應(yīng)急措施:基礎(chǔ)開(kāi)挖范圍一米外設(shè)置護(hù)欄,設(shè)置警示標(biāo)志,對(duì)施工人員進(jìn)行基坑安全施工培訓(xùn);基坑四周合理排水溝;在安全地帶修設(shè)便道,繞開(kāi)基坑危險(xiǎn)區(qū)域。
(四)、下一步工作
嚴(yán)抓安全,狠抓安全,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、教育,全面提高對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查工作重要性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感;進(jìn)一步系統(tǒng)總結(jié)前階段工作,針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取積極措施,繼續(xù)深入推進(jìn)隱患排查治理工作,使廣大職工的安全意識(shí)得到提高,確保工程順利實(shí)行。我項(xiàng)目部將本著“以人為本、安全發(fā)展”的原則,把安全工作放在首位并一貫保持下去,積極完善相應(yīng)安全配套設(shè)施,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)安全事故“零”目標(biāo)。
盧埃納供水項(xiàng)目
2015-9-30
市政府:
為落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,認(rèn)真做好供水基礎(chǔ)設(shè)施安全自查工作,公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)安排貫徹落實(shí)?,F(xiàn)將安全自查工作報(bào)告如下:
一、自查內(nèi)容
1、二級(jí)泵和清水庫(kù)的二次供水系統(tǒng)的安全防護(hù)。
2、供水泵井、加氯消毒設(shè)施、配電設(shè)施等安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
3、工程施工安全及防護(hù)設(shè)施,施工完畢做到“場(chǎng)清、料凈、路面平”。
4、供水車(chē)間24小時(shí)值班情況。
5、市政路面水表、閘閥井蓋等供水設(shè)施完好情況。
二、自查情況及存在的問(wèn)題
通過(guò)自查,發(fā)現(xiàn)以下情況存在安全隱患現(xiàn)象:
1、**的供水管道在橋面內(nèi)邊緣。
2、由于建廠初期老城區(qū)鋪設(shè)供水管網(wǎng)多為水泥管,距今已有**年,年久老化、漏失率較高,極易發(fā)生主管道爆漏現(xiàn)象。
3、國(guó)家規(guī)定到2012年水質(zhì)監(jiān)測(cè)要達(dá)到106項(xiàng)要求,限于資金短缺,水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備不完善。
三、下步工作及整改措施
1、強(qiáng)化安全意識(shí),不斷完善和加強(qiáng)安全防范工作.
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,不定期地組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排除隱患。
3、加大安全防護(hù)及監(jiān)控硬件建設(shè),增加監(jiān)控設(shè)備,擴(kuò)大廠區(qū)監(jiān)控范圍。
4、建設(shè)傳達(dá)室,嚴(yán)格外來(lái)人員的登記制度,非值班人員不得進(jìn)入警戒區(qū)。
5、組織實(shí)施改遷**橋內(nèi)側(cè)的供水管道。
6、供水管網(wǎng)改造工程已經(jīng)立項(xiàng),并申請(qǐng)中央投資補(bǔ)助資金,現(xiàn)管網(wǎng)施工圖設(shè)計(jì)正在編制中,計(jì)劃九月底對(duì)老城區(qū)水泥管改造工程進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)。
7、已申報(bào)**城市飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),完善城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系,做好水源地預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè),使供水水質(zhì)達(dá)到《
生活
飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2015)中規(guī)定的106項(xiàng)指標(biāo)的要求。
二〇〇七年九月十一日
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十五
為防止和減少農(nóng)村供水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,切實(shí)提高保障農(nóng)村供水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村供水安全事故,保障農(nóng)村居民飲水安全和生命健康,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)。
依據(jù)《^v^水法》、《^v^傳染病防治法》、《^v^水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《浙江省水利旱情預(yù)警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)等,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
5、因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件;
6、其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
(四)工作原則。
1、以人為本,預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置事故隱患。加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),提高停水事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3、統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
4、快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
(一)指揮體系。
成立景寧畬族自治縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣政府水利工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣府辦聯(lián)系水利工作副主任、縣水利局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等單位分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專(zhuān)家組,辦公室設(shè)在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)兼任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣國(guó)控集團(tuán)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村供水安全重大事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
(2)及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村供水安全重大事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全重大事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利、應(yīng)急部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
(3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作;組織實(shí)施全縣范圍內(nèi)供水安全事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
(4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事故信息的收集、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)助專(zhuān)家組開(kāi)展有關(guān)工作;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令;協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程應(yīng)急項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián)?;?fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。
縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援工作;會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出具體的應(yīng)急處置與救援方案。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供暴雨、干旱、冰凍等災(zāi)害性天氣警報(bào)信息,對(duì)重大氣象災(zāi)害做出評(píng)估,并及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施,對(duì)氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
縣公安局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng),確保供水工程設(shè)施安全。
縣民政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情;負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實(shí)保護(hù)好飲用水源,制止對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染,應(yīng)急處理水污染事件。
縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局):負(fù)責(zé)林業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實(shí)保護(hù)好飲用水源,制止對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染,應(yīng)急處理水污染事件。
縣水利局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程的建設(shè),負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
市生態(tài)環(huán)境局景寧分局:按職責(zé)對(duì)飲用水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)及水源地環(huán)境管理工作,制止向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事件。
縣融媒體中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。
4、專(zhuān)家組職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組由應(yīng)急、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是:參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議;參與突發(fā)事件調(diào)查,對(duì)突發(fā)事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予技術(shù)支持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)供水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括:擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,建立完善應(yīng)急組織體系;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全信息,及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全事故應(yīng)急救援工作。
6、國(guó)控集團(tuán)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
根據(jù)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)指示做好應(yīng)急工作。
(一)預(yù)防。
1、信息監(jiān)測(cè)和收集。
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開(kāi)農(nóng)村供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息主要包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫(kù)蓄水情況、水源儲(chǔ)備情況,加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè),指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況。遇險(xiǎn)情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
由氣象局提供雨情,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提供今后雨情變化,突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí),縮短上報(bào)時(shí)間。
當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時(shí),由生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供水源受污染指標(biāo)及級(jí)別,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),每天一次。
當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞,由水利部門(mén)提供影響級(jí)別,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),每天一次。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十六
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的嚴(yán)重危害,指導(dǎo)和規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,保障師生健康與生命安全,根據(jù)《^v^傳染病防治法》、《^v^食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及諸教[2009]161號(hào)文件精神,結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制訂生活飲用水應(yīng)急處理預(yù)案。
2、桶裝水在運(yùn)輸、存放、搬運(yùn)過(guò)程中受到污染。
3、飲水機(jī)內(nèi)機(jī)身、水龍頭消毒不及時(shí)或長(zhǎng)期不消毒而引發(fā)的二次污染問(wèn)題。
生活飲用水突發(fā)事件應(yīng)按照迅速控制危害源、控制事件擴(kuò)大、保障公共衛(wèi)生設(shè)施安全、積極救治病人、減少傷亡、消除危害因素的原則進(jìn)行處置。
本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)生活飲用水突發(fā)事件可能導(dǎo)致有毒有害污染,或不明原因水質(zhì)突然惡化及介水傳染病,引起師生健康存在潛在危險(xiǎn)因素事件的處置。
1、成立應(yīng)急組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
組員:
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)、根據(jù)實(shí)際,制定應(yīng)急處理工作方案,并迅速組織搶險(xiǎn)救助工作。
(2)、在現(xiàn)場(chǎng)搶救機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,提供保障服務(wù),協(xié)助有關(guān)部門(mén),提供相關(guān)資料。
1、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件,由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并各負(fù)其職,立即開(kāi)展處置工作。
(1)、由趙洪義負(fù)責(zé)立即要求水務(wù)部門(mén)停止供水、嚴(yán)控污染擴(kuò)大,并負(fù)責(zé)收集水樣本。
(2)、由胡寶星負(fù)責(zé)立即報(bào)告防疫部門(mén)和教辦,開(kāi)展檢測(cè)、分析查找原因。
(3)、如果發(fā)生人員中毒,由顧越海負(fù)責(zé)立即將中毒者送往醫(yī)院搶救,并報(bào)告120救援及有關(guān)部門(mén)的協(xié)助。
(4)、一旦發(fā)生生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件,由楊春娟負(fù)責(zé)指揮班主任通知家長(zhǎng),趙旭升老師協(xié)助做好接待安定工作,必要時(shí)向110求援,確保學(xué)校、家庭、社會(huì)的安定。
(5)、樓烈鋒老師和各班班主任負(fù)責(zé)做好飲用水中毒事件的專(zhuān)冊(cè)登記,統(tǒng)計(jì)好中毒師生的具體情況(包括:班級(jí)、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等),積極主動(dòng)配合上級(jí)衛(wèi)監(jiān)所進(jìn)行調(diào)查。
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十七
為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村供水突發(fā)情況,做好水源工程應(yīng)急調(diào)度和人飲工程應(yīng)急供水工作,根據(jù)湖南省水利工程管理局《關(guān)于做好農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽(yáng)市、常寧市相關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
認(rèn)真落實(shí)^v^中央、^v^鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)中小型水源工程和抗旱應(yīng)急能力建設(shè),健全基層水利服務(wù)體系,促進(jìn)工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行,鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進(jìn)一步提升農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
堅(jiān)持^v^以人為本,預(yù)防為主^v^、^v^統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)^v^、^v^統(tǒng)籌安排、分工合作^v^、^v^快速反應(yīng),有效控制^v^的四大原則,按照^v^一鎮(zhèn)一策、一廠一案^v^的方針,重點(diǎn)關(guān)注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū),以及水環(huán)境污染嚴(yán)重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū),在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應(yīng)急機(jī)制,建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,快速有效控制事態(tài)蔓延,確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障,確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務(wù)到位。
成立水利局農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置指揮部,成員名單如下:
指揮長(zhǎng):雷發(fā)清。
副指揮長(zhǎng):
周綠萍(常務(wù))李剛。
成員名單:
農(nóng)村安全供水報(bào)告篇十八
指導(dǎo)全縣農(nóng)村飲水安全工程供水保障應(yīng)急工作,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制,防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生。有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地做好農(nóng)村應(yīng)急供水保障工作,有效預(yù)防、正確應(yīng)對(duì)并妥善處置農(nóng)村飲水安全工程供水突發(fā)性事件,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,最大限度地減小突發(fā)事件對(duì)人民群眾生活造成的影響,切實(shí)提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的規(guī)模,為有效保障農(nóng)村居民飲水安全,維護(hù)人民的生命健康,穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),根據(jù)正陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及供水實(shí)際,特制定本預(yù)案。
編制依據(jù)。
依據(jù)《^v^水法》、《^v^傳染病防治法》、《^v^水污染防治法》、《^v^安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國(guó)家法律、法規(guī);《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》等部門(mén)規(guī)章和文件;地方性相關(guān)法規(guī)等。
工作原則。
(1)以人為本,預(yù)防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)規(guī)模,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致飲水安全事故的隱患。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
在上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
(3)統(tǒng)籌安排,分工合作。
以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。請(qǐng)求上一級(jí)人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
(4)快速反應(yīng),有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點(diǎn),采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段,把事故范圍和影響降至最小程度。
適用范圍。
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。主要包括: