在制定方案時,我們需要明確目標和任務,并考慮資源的限制和利用,以及可能的風險和應對措施。方案的制定需要考慮不同利益相關(guān)方的需求和意見,爭取他們的支持和配合。方案制定是一個需要經(jīng)驗積累和實踐總結(jié)的過程,每個人都可以從中汲取寶貴的經(jīng)驗和教訓。
燃氣實施方案篇一
根據(jù)《xxx市xxx區(qū)城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治百日攻堅工作方案》的要求,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和各級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,進一步加強我街道燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作,確保人民生命財產(chǎn)和公共安全,結(jié)合我街道燃氣行業(yè)實際,制定本方案。
一、工作目標
通過生產(chǎn)專項百日攻堅整治行動,進一步完善安全生產(chǎn)責任制。以防范遏制重特大事故為重點,狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新、依法治理、專項整治和安全宣傳教育,健全隱患排查治理體系、事故防控體系和社會共治體系,確保燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)“零責任事故”,街道燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導
街道成立燃氣安全專項治理行動領(lǐng)導小組,具體成員如下:
政委:xxx、
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx(常務)、xxx、xxx
領(lǐng)導小組負責專項整治工作協(xié)調(diào)和督導。組織各單位開展安全隱患排查,違法違規(guī)行為查處,安全用氣宣傳。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在街道城市管理辦,段正龍任辦公室主任,劉樂平、xxx為燃氣專干,負責整治行動日常工作。
三、職責分工
城市管理辦:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道燃氣安全專項整治工作,牽頭組織燃氣安全檢查,負責燃氣專項整治日常工作,組織日常的督查和考評,加強對街道范圍內(nèi)各氣站的檢查。
城管執(zhí)法中隊:負責街道燃氣供應站的日常檢查和執(zhí)法,負責督促、指導街道大型餐飲門店安裝燃氣泄漏報警器。負責街道燃氣違法違規(guī)行為的執(zhí)法,協(xié)助做好燃氣安全突發(fā)事件現(xiàn)場秩序的維護和管理。
公共安全辦:負責街道建筑工地、住宅小區(qū)消防安全的排查和整治,組織燃氣應急救援演練,指導、督促燃氣安全突發(fā)事件應急管理工作,督促相關(guān)單位和企業(yè)定期開展燃氣安全隱患排查整治,夯實企業(yè)安全主體責任。
市場監(jiān)管所:負責燃氣設(shè)施、設(shè)備、容器、灶具、計量單位等相關(guān)產(chǎn)品是否符合國家質(zhì)監(jiān)、市場流通標準,嚴厲打擊和取締嚴重違反國家壓力容器、灶具等質(zhì)監(jiān)標準的單位和個人。
各社區(qū):結(jié)合轄區(qū)實際,制定燃氣安全專項百日攻堅整治工作方案。全面摸底、排查燃氣安全隱患和開展日常檢查工作,建立和完善轄區(qū)供氣、用氣場所目錄,跟蹤、督促落實燃氣安全隱患整改,對用氣用戶進行安全用氣宣傳。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,發(fā)出督促整改通知書,督促燃氣用戶限期整改并及時反饋信息。
四、進度安排
(一)排查整治(10月)。各社區(qū)要按照本方案的要求和職責分工,制定本單位專項整治工作方案,并對轄區(qū)內(nèi)的供氣、用氣場所進行一次全面摸底調(diào)查,動員各用戶積極開展隱患自查,建立基礎(chǔ)臺賬。
(二)集中攻堅(10月-11月)。各部門按照職責分工做好對供氣、用氣場所拉網(wǎng)式檢查,全面排查安全隱患,制作檢查臺賬,明確整改時間及整改責任人,督促落實整改。并將隱患治理臺賬(見附件2)于11月底前報送至街道城管辦。
(三)鞏固提升(12月)。街城管辦組織人員通過巡查、抽查等方式,對專項整治工作開展情況進行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以通報。各部門要對此次專項整治工作開展情況進行“回頭看”,書面工作總結(jié)及臺賬于12月30日前報送至街道城管辦。
五、工作要求
(一)提高站位,高度重視。各社區(qū)、村、管區(qū)及街道相關(guān)部門要切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導,采取有效措施,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理責任。要針對專項整治涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會的作用,及時發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法供氣、用氣場所,確保工作順利開展。
(二)加強培訓,規(guī)范檢查。街道相關(guān)部門要組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)此次檢查的內(nèi)容和要求,組織工作人員及專業(yè)技術(shù)人員學習檢查標準和細則,制定檢查表,確保參檢人員掌握工作要領(lǐng),規(guī)范檢查行為。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴格問責。各職能部門加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力,共同抓好落實。對違法違規(guī)行為,嚴格按照四個“一律”要求(對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和停產(chǎn)整頓未達標的一律關(guān)閉;
對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人一律按上限進行處罰;
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的一律停產(chǎn)整頓;
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律嚴格依法追究)進行查處。對工作落實不力的,按照相關(guān)規(guī)定從嚴追究責任。
(四)注重宣傳,營造氛圍。此次專項整治工作要加大宣傳力度,通過橫幅、標語、廣播、微信等形式全方位、多角度地宣傳燃氣安全知識,普及安全常識,提高市民重視程度。向社區(qū)公布舉報電話,鼓勵市民參與舉報,營造全社會共同參與燃氣場所安全整治的良好氛圍。
街道城管辦聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxx
燃氣實施方案篇二
為深入貫徹落實國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《xx省燃氣管理條例》,進一步加強我縣城鎮(zhèn)燃氣管理,整頓市場秩序,消除安全隱患,遏制安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合《xx省城鎮(zhèn)燃氣相關(guān)領(lǐng)域百日安全專項整治行動方案》和《遂寧市危險化學品相關(guān)領(lǐng)域百日安全專項整治行動方案》,制定xx縣城鎮(zhèn)燃氣百日安全專項行動實施方案。
一、指導思想。
深入學習貫徹習近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)和應急管理重要論述精神,認真落實中、省、市、縣關(guān)于化工醫(yī)藥和危險化學品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作部署,堅持問題導向和目標導向,牢固樹立安全發(fā)展新理念,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,通過嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法推動企業(yè)落實主體責任,通過專項整治,全縣城鎮(zhèn)燃氣安全風險和重大危險源進一步摸清并得到有效管控,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到有效落實,城鎮(zhèn)燃氣安全隱患得到有效治理,安全保障水平進一步提升,應急處置能力進一步提高,堅決杜絕城鎮(zhèn)燃氣重特大事故。
二、主要任務。
1、落實城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全責任清單制。督促指導各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)清單制管理,完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單、安全生產(chǎn)崗位責任清單、重大(重要)安全風險管控清單、日常安全工作清單。
2、全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。督促指導城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)開展燃氣安全隱患排查和整治專項工作,天然氣加氣站、液化氣充裝站、燃氣管道及設(shè)施、民用氣等重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)進行排查,對發(fā)現(xiàn)的問題要即查即改,對暫時不能整改到位的要采取有效的控制措施監(jiān)控運行;
定期開展隱患治理“回頭看”,確保隱患閉環(huán)管理。
3、加強居民安全用氣管理。督促指導城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)認真開展入戶安全檢查,消除燃氣用戶戶內(nèi)設(shè)施存在的安全隱患和解決燃氣使用中的安全問題;
多種形式廣泛宣傳燃氣用氣安全知識,提高居民安全用氣意識,防止發(fā)生居民用氣安全事故。
4、提升燃氣企業(yè)應急處置能力。督促指導城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)加強應急管理體系機制建立、制度流程建設(shè)、應急物資和勞動防護用品配備等工作,組織開展事故應急預案演練,進一步檢驗企業(yè)應急管理工作能力,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
(二)加強安全監(jiān)管措施,加強對燃氣經(jīng)營違法違規(guī)行為查處,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
1、定期開展城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全專項檢查。會同縣應急管理、市場監(jiān)督和交通運輸、綜合執(zhí)法等部門對城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)各類經(jīng)營證照、經(jīng)營場所、安全管理制度、從業(yè)人員持證、壓力容器監(jiān)檢、危險化學品運輸、儲存、銷售等情況進行督查,對不具備安全經(jīng)營條件的企業(yè)進行整治,發(fā)現(xiàn)責任主體存在無證經(jīng)營、非法生產(chǎn)、運輸、充裝液化石油氣車用燃氣等違法違規(guī)行為,要及時移交執(zhí)法機構(gòu)實施行政處罰。
3、開展重點場所用氣安全檢查。會同相關(guān)部門對綜合商業(yè)體、工商業(yè)等高風險用氣場所進行專項檢查,對不符合用氣條件、使用不合格燃氣具、使用不合格氣瓶和使用非法銷售的液化石油氣等問題進行整治。
三、整治重點。
(一)強化風險點危險源排查管控。
按照《城鎮(zhèn)燃氣重大危險源辨識》(gb18218-2014)等標準、規(guī)范,進一步查清本轄區(qū)城鎮(zhèn)燃氣風險點、危險源的情況,制定風險點危險源排查管控清單,對風險分級分類,采取有針對性的管控措施(包括制度、標準、技術(shù)、管理等措施)進行動態(tài)、差異化監(jiān)管。對風險點危險源要明確安全風險分級管控崗位責任,實行安全風險公告、崗位安全風險確認等制度,對重大風險點危險源要實施重點監(jiān)管。
(二)強化安全隱患排查整治。
1、管道燃氣。
(1)企業(yè)是否建立和完善場站和管道安全管理制度,落實城鎮(zhèn)燃氣重大危險源監(jiān)督管理各項措施,明確責任部門,落實管理責任。
(2)企業(yè)是否按照有關(guān)國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范對場站設(shè)施設(shè)備和管道進行安全檢查及定期檢測、維護,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及時排除。
(3)企業(yè)是否按照規(guī)定制定本單位事故應急預案,明確應急處置程序和應急救援措施等內(nèi)容,配備相應的應急人員和設(shè)備物資,定期組織應急演練。
(4)燃氣管道是否按標準設(shè)置明顯標志,管道燃氣企業(yè)是否建立、健全管道巡查制度、配備專人進行日常巡查,巡查檔案是否完善。
(5)燃氣管道占壓、圈圍、埋深不足、安全凈距不足等隱患點調(diào)查及整治情況。
(6)企業(yè)是否對燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)的施工活動進行安全監(jiān)管,是否會同其他施工單位在施工前共同制定燃氣設(shè)施保護方案并采取相應的安全保護措施。
2、瓶裝燃氣。
(1)企業(yè)是否建立健全安全管理制度、操作規(guī)程,層層落實安全責任制,是否制定各類事故處理預案,定期演練,做好記錄。
(2)生產(chǎn)場站內(nèi)禁火警示標志是否醒目、齊備;
建構(gòu)筑物是否符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求,無違章搭建;
消防設(shè)施和器材配置是否符合規(guī)定要求,消防水泵定期試車、記錄完整,水源充足,滅火器材落實“三定”措施,在有效期內(nèi);
避雷防靜電是否裝置完好,按規(guī)定定期測試;
電氣設(shè)備選型及電氣線路布設(shè)是否符合規(guī)定,裝卸臺設(shè)置靜電接地卡,裝卸液化石油氣用膠管兩端(裝卸接頭與金屬管道)間用銅線跨接,烴泵、壓縮機的外部金屬保護罩和灌裝秤與接地裝置相連。在用各類受壓容器是否定期檢驗、維護,安全閥、壓力表、衡器等定期檢驗,安全閥下閥門處于全啟狀態(tài),且鉛封固定,可燃氣體濃度報警器靈敏可靠;
貯罐區(qū)水封井水位是否達到水封要求;
備用發(fā)電機運行是否正常,定期試車并有記錄。
(3)車輛進出生產(chǎn)區(qū)是否配制阻火器,齊全有效。
(4)固定通信設(shè)施是否完好、暢通。
(5)搶險備品備件是否齊全、有效。
(6)是否標明空瓶、實瓶、待檢瓶區(qū)域,鋼瓶堆放整齊,留有通道,瓶庫不堆放其它雜物。是否、實行鋼瓶色標管理,色標規(guī)范,嚴格執(zhí)行二次檢斤,檢漏制度,出站實瓶塑封。不充裝超期未檢、無本企業(yè)標識、嚴重腐蝕、損壞、不合格的鋼瓶,按規(guī)定定期處理殘液。
3、燃氣汽車加氣。
(1)加氣站是否建立健全各項管理制度、操作規(guī)程,層層落實安全責任制,是否制定各類事故處理預案,定期演練,做好記錄。
(2)進站車輛是否熄火加氣,人員不吸煙、帶明火。加氣工是否穿防靜電服、進行防靜電檢測。
(3)管道法蘭是否進行防靜電跨接,站區(qū)設(shè)備是否進行防雷檢、配備防靜電接地。
(4)消防設(shè)施器材是否完好有效、各種應急救援設(shè)施完好有效、報警電話暢通。
(三)加強城鎮(zhèn)燃氣建設(shè)工程設(shè)計和施工質(zhì)量的管理。
嚴格落實《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)要求,強化從事城鎮(zhèn)燃氣建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理,落實城鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任,依法嚴肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量而導致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責任。
四、實施步驟。
(一)部署動員階段(20xx年7月15日前)。
xx縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治動員部署,明確職責,細化措施,并進行廣泛宣傳,將工作要求傳達至有關(guān)單位、燃氣企業(yè)。
(二)集中整治階段(20xx年7月16日-8月31日)。
要認真組織開展本行業(yè)涉及城鎮(zhèn)燃氣安全隱患自查自糾工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的城鎮(zhèn)燃氣安全隱患要建立檔案跟蹤落實整改。要定期開展督導檢查,嚴厲查處違法違規(guī)行為,及時解決住建領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保各項工作順利推進。
(三)總結(jié)提升階段(20xx年9月1日-9月30日)。
要對整治完成的城鎮(zhèn)燃氣隱患開展“回頭看”檢查,對掛牌督辦的重大事故隱患進行驗收和跟蹤督促,鞏固專項整治成效。同時,對本次專項整治工作進行認真總結(jié)、分析,評估實際效果,形成長效工作機制。
五、工作要求。
(一)充分認識城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作的重要意義,加強組織領(lǐng)導,密切協(xié)調(diào)配合,精心組織實施,確保取得實效。
(二)利用多種形式開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治宣傳工作,引導廣大群眾積極關(guān)心、支持和參與專項整治工作,營造良好的社會氛圍。
(三)開展定期分析、總結(jié)燃氣專項整治的工作情況,及時報送本次百日安全專項行動工作總結(jié)和隱患整改臺賬。報送的資料須內(nèi)容真實、文字精煉、數(shù)據(jù)準確。要嚴格按照時限要求報送,重大情況隨時報告。
聯(lián)系人:xx。
聯(lián)系電話:xx。
郵箱:xx。
燃氣實施方案篇三
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),落實公司_年的安全生產(chǎn)工作,確保公司及全體職工的生命財產(chǎn)安全,積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè),生產(chǎn)安全部提出以下安全生產(chǎn)工作意見:
一、安全生產(chǎn)方針
安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、控制風險、持續(xù)改進。
二、安全生產(chǎn)工作目標
人身傷亡事故為零;燃氣泄漏事故為零;安全生產(chǎn)事故為零;污染事故為零;急性中毒事故為零;職業(yè)病事故為零;輕傷率小于1‰;安全隱患整改率達100%,生產(chǎn)過程降低能耗。
三、安全生產(chǎn)工作任務及實施方案
(一)、認真學習貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),完善安全生產(chǎn)責任制。
1、貫徹執(zhí)行國家及各級政府部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和制度,及時將有關(guān)安全會議精神貫徹落實到基層,傳達到每一位職工,增強公司職工安全生產(chǎn)意識及法律觀念。
2、建立健全公司hse管理體系,落實安全生產(chǎn)責任制,根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負責”的.原則,各單位要制定安全生產(chǎn)工作目標,責任人逐級簽訂《安全環(huán)保責任書》,各級負責人要增強安全生產(chǎn)意識,加強安全生產(chǎn)管理;貫徹“安全生產(chǎn),人人有責”的思想,每一個員工在自己崗位上要認真履行各自的安全生產(chǎn)職責,增強安全意識。
3、每周召開部門安全生產(chǎn)會議,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,針對存在的安全隱患制定整改與預防措施,交流安全工作經(jīng)驗,傳達安全生產(chǎn)方面的文件,布置有關(guān)安全工作,通報安全檢查情況,每月按照上級公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度要求進行安全生產(chǎn)大檢查。
4、建立健全公司安全管理相關(guān)制度,對違反規(guī)定的人員進行處罰,對發(fā)現(xiàn)事故隱患的人員給予獎勵。
(二)、加強宣傳教育工作,提高職工的安全知識水平,增強員工安全意識,保證生產(chǎn)安全順利進行。
1、定期組織公司全體員工進行相應的安全知識培訓,熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護知識,并進行考核,做好員工安全培訓記錄。
3、特種作業(yè)人員必須到國家相關(guān)職能部門按國家規(guī)定開展專業(yè)安全技術(shù)培訓工作,定期進行復審,做到持證上崗。
4、定期進行基礎(chǔ)急救知識的培訓和應急方案演練演練,使職工能夠熟練掌握小型工傷的緊急處理措施,將傷害控制在最小程度; 能夠熟練的使用勞動衛(wèi)生防護用品,降低職業(yè)病危害,預防職業(yè)病的發(fā)生;能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施和處理現(xiàn)場突發(fā)狀況。
5、定期開展崗位危害識別和風險控制,使員工明確自己崗位存在的危害因素及預防措施,明確在危害發(fā)生時的救護措施。
(三)、加強安全生產(chǎn)管理,嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,確保安全文明生產(chǎn),定期進行安全自查,落實隱患整改責任及措施。
1、建立健全生產(chǎn)設(shè)備臺帳、特種設(shè)備臺帳、安全設(shè)施臺帳及測量設(shè)備臺帳,定期檢修保養(yǎng),定期檢測,確保相關(guān)證件齊全。
2、嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度,作業(yè)前必須按規(guī)定辦理各種作業(yè)票證,確保作業(yè)安全。
3、在易燃易爆、有毒有害場所張貼警示標志或告知牌。維搶修器具分類整齊存放,使用前做好設(shè)備使用登記,使用完畢必須放回原位。設(shè)備及時保養(yǎng)維護,做好保養(yǎng)維護記錄。設(shè)備、管道表面清潔,無破損、裂痕,無跑冒滴漏現(xiàn)象,各種閥門、儀表正常;平臺、爬梯、護欄、管道、支架等防腐徹底,無安全隱患;大型主要設(shè)備設(shè)施要有設(shè)備標識牌,明確責任人,建立巡檢記錄。
4、各種安全消防設(shè)施配備齊全、合格有效,消防設(shè)施設(shè)立個人責任制,定期進行檢查,操作人員按規(guī)定穿戴勞防用品。
燃氣實施方案篇四
專項整治是由主管部門或多個部門在短時間內(nèi)對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題實施的行政檢查、執(zhí)法和處罰行動。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持標本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,努力消除各類燃氣安全風險隱患,堅決杜燃氣安全生產(chǎn)事故,把該項工作做實做細做深,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應場站設(shè)施,整治供應、使用環(huán)節(jié)的安全風險隱患,扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為;督促燃氣經(jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作,排查燃氣使用安全風險隱患,扎實整改,及時消除風險隱患。
(一)燃氣設(shè)施安全風險隱患排查整治
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》(建城〔2017〕164號)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》(建城〔2017〕58號)督促燃氣企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃氣設(shè)施安全風險隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風險點查找手冊》及風險管控、隱患整治雙重預防機制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動排查和風險隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營秩序
1.規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴格落實入戶安檢工作,嚴格按標準執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進落實瓶裝燃氣色標管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標準化和常態(tài)化,強化落實主體責任。督促燃氣企業(yè)加強對供應站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標志標識,發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應立即責令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應用于經(jīng)營的燃氣的行為”進行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務。
3.督促管道燃氣企業(yè)開展燃氣設(shè)施排查工作,加強市政管網(wǎng)巡查力度,及時維修更換老舊燃氣設(shè)施,精準理清市政燃氣管網(wǎng)路線走向,完善燃氣設(shè)施標識標牌。
4.督促燃氣企業(yè)加強員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓,相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認真貫徹《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)文件精神,嚴格安全準入,提高市場準入門檻,嚴格對照相關(guān)要求,嚴控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴重安全隱患的限期整改,整改不到位的責令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃氣使用安全宣傳,提高用戶安全意識
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機關(guān)、學校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃氣的意識。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。
從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)認真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題,開展專項攻堅整改工作,強力推進問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強組織領(lǐng)導
成立專項整治領(lǐng)導小組:
組長:鄭文
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛
成員:鄧應何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪
加強組織領(lǐng)導,及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強化責任落實。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機構(gòu)、科室積極配合落實燃氣專項整治工作,形成整體工作合力,明確各部門責任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃氣安全使用巡查力度,及時督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃氣使用安全宣傳力度,督促物業(yè)工作人員加強巡查小區(qū)內(nèi)燃氣管網(wǎng)設(shè)施安全,及時發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負責全縣燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責任落實,對照工作方案定期巡查燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機關(guān)各科室負責法制、人事、物資等保障。
(三)嚴格督促指導。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準確掌握專項整治開展情況,強化跟蹤督辦,確保任務按期完成。
為加強燃氣安全專項整治,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下:
一、整治目標通過實施專項整治三年行動,進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系,扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進我縣燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(一)全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規(guī)定,落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導壓力,確保工作落實。
2.嚴格落實標準規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求,嚴格工程質(zhì)量標準,嚴守工程質(zhì)量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等,嚴格落實工程建設(shè)程序,依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細化實化燃氣管理體系。
4.推進“雙控”機制建設(shè)。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)風險辨識、評價與管控技術(shù)標準》《xx縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)工作實施方案》要求,組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制,提高企業(yè)風險管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經(jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應急體系。嚴格落實《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》,燃氣行業(yè)管理部門應當提請當?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應急工作領(lǐng)導小組,制定本級應急預案,充實應急力量,提高城鎮(zhèn)燃氣事故應急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發(fā)生。
9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度,檢查設(shè)備設(shè)施運行、維護,建立健全工作臺賬,切實保證燃氣設(shè)施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的,將問題線索移交當?shù)卣瑖烂C問責相關(guān)單位及負責人。
(四)做好安全宣傳培訓。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓,做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。
11.開展燃氣“安全生產(chǎn)月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢?nèi)栈顒樱_展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法,將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處,充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實提高政治站位,根據(jù)工作職責,制定本地區(qū)、本部門實施方案,明確目標任務,細化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃氣安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經(jīng)驗、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃氣安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機制,逐項推動落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要及時總結(jié)燃氣安全專項整治三年行動開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。
商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強化督促指導。加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規(guī)予以問責。
(四)強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為切實提升農(nóng)村基層黨組織書記履職能力,榆社縣始終堅持以“拓寬渠道建強隊伍、搭建平臺提升能力、突出保障強化管理”為抓手,全力推動農(nóng)村基層黨組織書記隊伍上檔升級。
拓寬“引、選、派”三條渠道建強帶頭人隊伍
一是回引一批帶頭人隊伍。近年來,榆社縣深入開展“農(nóng)民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休干部回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的“三創(chuàng)”活動,緊盯2021年村“兩委”班子換屆,及早謀劃,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,為能人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打通“綠色通道”。目前,本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺賬,為換屆儲備人才。二是選配一批帶頭人隊伍。結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓,每年對全縣村“兩委”干部進行聯(lián)審,堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問題的人員“擋在門外”,嚴防“帶病上崗”。截至目前,調(diào)整撤換34名支部書記。三是下派一批帶頭人隊伍。開展了選派機關(guān)干部到村任職工作,堅持把政治標準放在首位,本人自愿、雙向選擇,目前,共選派30名機關(guān)干部到26個行政村村任職。
做好“建、優(yōu)、創(chuàng)”三個平臺提升帶頭人能力
一是建設(shè)教育平臺。今年對縣委黨校進行擴容提質(zhì)改造,同時掛牌成立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,為按期輪訓黨組織書記提供了教學場所。打造博物館紅色展廳、河峪圪坨慘案舊址、講堂(韓莊)軍械所舊址等一批紅色教育基地,以實物、實景、實例、實事為載體,搭建黨性教育課堂。二是優(yōu)化培訓內(nèi)容。以提升培訓的針對性和精準度為目標,統(tǒng)籌規(guī)劃培訓內(nèi)容,精心設(shè)計培訓程序,以講黨課、課堂教學、交流研討、觀摩實踐、結(jié)業(yè)考試相結(jié)合的形式進行,培訓內(nèi)容和程序的優(yōu)化著力提升了黨組織書記理論基礎(chǔ)、實踐操作能力和貫徹落實黨建規(guī)定動作的自覺性和主動性,同時也激發(fā)了黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情,達到培訓實效。三是創(chuàng)新教育模式。為全面改善農(nóng)村黨組織書記隊伍的學歷層次和知識結(jié)構(gòu),縣委組織部聯(lián)合縣教科局、縣職業(yè)中學分2批開展農(nóng)村干部基礎(chǔ)學歷提升培養(yǎng)計劃,預計培訓學員200名。實行學分制管理,采用集中分段在校學習、現(xiàn)場實訓等模式,將培訓學員的理論學習、技能證書、經(jīng)驗交流等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學分,累計達到規(guī)定學分,領(lǐng)取職高畢業(yè)證書。
突出“責、職、考”三個主體強化帶頭人管理
一是壓實責任主體。結(jié)合市委“一帶三創(chuàng)全域升級”行動,榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施。健全了責任體系,明確了鄉(xiāng)村黨組織書記既是領(lǐng)導主體,也是工作主體,更是推進主體,切實擔負起黨組織的創(chuàng)建直接責任,把工作重心放在提升村黨組織戰(zhàn)斗力上。二是亮化職責主體。出臺了《榆社縣農(nóng)村黨組織書記抓黨建責任清單20條》和農(nóng)村黨組織開展“三亮三提三促”活動,以清單化推進黨組織書記履職,明確了基層組織建設(shè)、黨員干部管理、村級事務決策、任期承諾事項四個方面工作任務,為干部履職提供了“說明書”。三是落實考核主體。經(jīng)縣委常委會研究,制定了《關(guān)于對農(nóng)村“兩委”主干“強化目標考核、實行末位淘汰”的工作措施(試行)》,采取“一月一考核、一季一排隊、半年一測評、一年一評價”的方式對村“兩委”主干進行綜合考核,對不盡職、不勝任的村主干實行末位淘汰。截止目前,已經(jīng)初步確定34名村主干列入騰退調(diào)整名單。
xx縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案為加強燃氣安全專項整治,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下:
一、整治目標通過實施專項整治三年行動,進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系,扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進我縣燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(一)全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規(guī)定,落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導壓力,確保工作落實。
2.嚴格落實標準規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求,嚴格工程質(zhì)量標準,嚴守工程質(zhì)量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等,嚴格落實工程建設(shè)程序,依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細化實化燃氣管理體系。
4.推進“雙控”機制建設(shè)。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)風險辨識、評價與管控技術(shù)標準》《xx縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)工作實施方案》要求,組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制,提高企業(yè)風險管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經(jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應急體系。嚴格落實《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》,燃氣行業(yè)管理部門應當提請當?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應急工作領(lǐng)導小組,制定本級應急預案,充實應急力量,提高城鎮(zhèn)燃氣事故應急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發(fā)生。
9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度,檢查設(shè)備設(shè)施運行、維護,建立健全工作臺賬,切實保證燃氣設(shè)施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的,將問題線索移交當?shù)卣?,嚴肅問責相關(guān)單位及負責人。
(四)做好安全宣傳培訓。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓,做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。
11.開展燃氣“安全生產(chǎn)月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?,開展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法,將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處,充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實提高政治站位,根據(jù)工作職責,制定本地區(qū)、本部門實施方案,明確目標任務,細化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃氣安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經(jīng)驗、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃氣安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機制,逐項推動落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要及時總結(jié)燃氣安全專項整治三年行動開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。
商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強化督促指導。加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規(guī)予以問責。
(四)強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
通過實施城市管理和燃氣安全專項整治三年行動(以下簡稱專項整治行動),重點解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃氣安全運行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃氣事故隱患的責任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項整治、工作機制和預防控制體系,強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃氣安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)強化城市運營安全管理
1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營安全。加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)運營安全和應急管理,修訂完善應急預案,定期開展應急演練。加強城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實安全防護措施,積極采用機械疏通車、機器人等自動化裝備,嚴防中毒、窒息事故。加強城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護,強化安全隱患排查,按有關(guān)養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行維修,定期委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)對城市橋梁進行檢測評估,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進行養(yǎng)護維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進縣城區(qū)地下管線補測補繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴大普查范圍,將新(擴)建道路、機關(guān)事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴格落實施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定,實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機制,加強地下管線信息數(shù)據(jù)標準化建設(shè),構(gòu)建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。
(二)大力提升城市精細化管理水平
3.開展垃圾處理安全風險排查治理。加強建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理,完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經(jīng)營,建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
4.加強城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行管理。加快補齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污泥無害化處置目標。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
5.加強城市公園、廣場安全管理。加強城市公園、廣場日常運行維護與管理,加強對城市公園水系安全隱患排查,設(shè)置警示標識和防護設(shè)施并巡檢維護,公園內(nèi)的游樂項目加強監(jiān)管,確保安全責任落實到位。做好節(jié)假日等重點時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導,嚴防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機制,制定完善應急預案,定期組織安全培訓和實地演練。
(三)強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實
6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實際,定期不定期召開專題會、調(diào)度會和現(xiàn)場會,研究解決燃氣安全運行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人的法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制。三是強化安全生產(chǎn)職責。落實“一崗雙責”制度,企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
7.提高企業(yè)安全風險防控水平。一是加強風險管控。建立安全風險辨識評估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風險,確定安全風險類別和等級,分級分類進行管理,逐一落實公司、部門、班組管控責任,從組織、制度、技術(shù)、應急等方面對安全風險進行管控。二是強化危險源管理。在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標志,加強危險源監(jiān)測和預警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,加強對事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責的部門報告;制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預防體系檢查。
8.加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構(gòu)工作,并建立相應的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用。加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。三是建立健全安全教育培訓制度。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
(四)強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程專項治理
9.加強基礎(chǔ)管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項指導。組織第三方機構(gòu)、聘請燃氣行業(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項指導,重點檢查燃氣企業(yè)的安全管理體系、主體責任制落實、安全投入、教育培訓、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理、風險分級管控、隱患排查治理、應急救援準備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況,幫助燃氣企業(yè)隱患排查治理建設(shè),提高管理水平。二是加強燃氣設(shè)施運行及安全管理。重點開展儲氣設(shè)施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺帳,逐一明確整改責任人、措施及時限。加強部門聯(lián)動配合,開展燃氣安全聯(lián)合執(zhí)法;突出重點場所、重點部位專項整治,組織開展重要時間節(jié)點專項督導檢查。三是強化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況,嚴肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項檢查。
10.開展燃氣行業(yè)各領(lǐng)域?qū)m椪巍R皇羌訌娖垦b燃氣企業(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標識制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃氣,為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣,向未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣等不法行為。二是加強汽車加氣站安全管理。督促燃氣企業(yè)加強燃氣質(zhì)量管理,嚴把氣源質(zhì)量關(guān),購買符合國家標準的車用燃氣。嚴格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對加氣車輛進行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強管道燃氣企業(yè)安全管理。切實履行安全管理義務,嚴格按照《東營市燃氣管理辦法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進行入戶檢查,對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。
(五)強化農(nóng)村用氣安全專項治理
11.加強農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌做好燃氣安全監(jiān)管工作,切實履行安全生產(chǎn)屬地管理職責,加強監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務體系。二是加強農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴格按法定程序進行燃氣工程建設(shè),參與配套工程建設(shè)各方主體應具有相應資質(zhì)??h直有關(guān)部門加強對農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過程管理,依法履行項目核準或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務的單位應由具備相應資質(zhì)等級的單位承擔。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購、工程設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗收等工作,科學組織建設(shè),確保工程質(zhì)量。三是開展農(nóng)村燃氣安全隱患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃,強化工作措施,確保隱患整改落實到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
12.加強燃氣安全使用宣傳。一是組織開展教育培訓。加強農(nóng)村地區(qū)燃氣安全使用知識的宣傳教育,采取多種形式,對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況,制作、印發(fā)燃氣安全使用手冊、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,強化室內(nèi)安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災害等對戶外燃氣設(shè)施安全危害的宣傳教育。三是開展燃氣安全集中宣傳活動。組織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當面告知燃氣安全注意事項、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃氣安全運行體系
13.加強燃氣設(shè)施運行管理和保護。一是強化燃氣設(shè)施運行管理。組織燃氣企業(yè)對天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站、燃氣管網(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進行全面細致排查,消除安全隱患。對設(shè)施設(shè)備運行維護狀況進行摸查,加強對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護。二是強化燃氣設(shè)施安全保護。加強對燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運輸?shù)刃袨榈墓芾?,落實地下管線及架空管線保護措施,防止管線設(shè)施被外力損壞,保障管線設(shè)施安全運行。督促燃氣企業(yè)完善相關(guān)標識標志工作。三是強化用戶設(shè)施安全檢查。燃氣企業(yè)要本著“誰供氣,誰負責”的原則,定期不定期入戶檢查燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器等。積極推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
14.加強應急處置機制和應急隊伍建設(shè)。一是完善應急處置機制。堅持厘清權(quán)責與加強統(tǒng)籌并重,健全應急救援指揮機構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應急預案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃氣突發(fā)事件應急體系,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險、搶修、恢復供氣方案,做好農(nóng)村燃氣突發(fā)事件應急處置工作。二是建立專業(yè)應急搶險隊伍。燃氣企業(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源,建立具有快速反應能力的專業(yè)化搶險救援隊伍,認真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設(shè)備,組織開展實地演練,切實提高應急處置能力。三是強化應急響應與保障。設(shè)立、公布應急電話,并保持暢通。針對農(nóng)村燃氣使用環(huán)境,根據(jù)運行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴重程度,建立預警機制,分級啟動應急響應,保障應急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應急物資、器材供應及時到位,確保應急迅速高效。2022年底前建立燃氣安全預警聯(lián)動機制。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案;召開全縣城市管理和燃氣安全管理會議,部署啟動全面開展城市管理和燃氣專項整治三年行動。
(二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實施安全專項整治三年行動,深入排查城市管理和燃氣領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風險隱患,建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會,推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃氣安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,健全長效機制,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立全縣城市管理和燃氣安全專項整治三年行動領(lǐng)導小組,加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導。各成員單位要深刻認識專項整治的重要性,強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃氣安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領(lǐng)導小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動專項整治深入開展。
(二)落實工作責任。要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。強化調(diào)度督導,領(lǐng)導小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調(diào)度、督導、檢查,及時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴不實問題,確保責任落實到位、任務完成到位。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準指導服務,督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導服務。
(四)強化宣傳引導。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強對專項整治的宣傳報道,營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關(guān)單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,切實增強企業(yè)安全防范能力。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持標本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,努力消除各類燃氣安全風險隱患,堅決杜燃氣安全生產(chǎn)事故,把該項工作做實做細做深,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應場站設(shè)施,整治供應、使用環(huán)節(jié)的安全風險隱患,扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為;督促燃氣經(jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作,排查燃氣使用安全風險隱患,扎實整改,及時消除風險隱患。
(一)燃氣設(shè)施安全風險隱患排查整治
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》(建城〔2017〕164號)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》(建城〔2017〕58號)督促燃氣企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃氣設(shè)施安全風險隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風險點查找手冊》及風險管控、隱患整治雙重預防機制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動排查和風險隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營秩序
1.規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴格落實入戶安檢工作,嚴格按標準執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進落實瓶裝燃氣色標管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標準化和常態(tài)化,強化落實主體責任。督促燃氣企業(yè)加強對供應站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標志標識,發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應立即責令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應用于經(jīng)營的燃氣的行為”進行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務。
3.督促管道燃氣企業(yè)開展燃氣設(shè)施排查工作,加強市政管網(wǎng)巡查力度,及時維修更換老舊燃氣設(shè)施,精準理清市政燃氣管網(wǎng)路線走向,完善燃氣設(shè)施標識標牌。
4.督促燃氣企業(yè)加強員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓,相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認真貫徹《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)文件精神,嚴格安全準入,提高市場準入門檻,嚴格對照相關(guān)要求,嚴控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴重安全隱患的限期整改,整改不到位的責令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃氣使用安全宣傳,提高用戶安全意識
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機關(guān)、學校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃氣的意識。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。
從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)認真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題,開展專項攻堅整改工作,強力推進問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強組織領(lǐng)導
成立專項整治領(lǐng)導小組:
組長:鄭文
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛
成員:鄧應何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪
加強組織領(lǐng)導,及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強化責任落實。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機構(gòu)、科室積極配合落實燃氣專項整治工作,形成整體工作合力,明確各部門責任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃氣安全使用巡查力度,及時督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃氣使用安全宣傳力度,督促物業(yè)工作人員加強巡查小區(qū)內(nèi)燃氣管網(wǎng)設(shè)施安全,及時發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負責全縣燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責任落實,對照工作方案定期巡查燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機關(guān)各科室負責法制、人事、物資等保障。
(三)嚴格督促指導。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準確掌握專項整治開展情況,強化跟蹤督辦,確保任務按期完成。
燃氣實施方案篇五
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,在全黨開展黨史學習教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。全校各級黨組織,廣大黨員、干部要認真學習習近平總書記在中央黨校黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,深刻認識“三個必然要求”的重大意義,突出“六個進一步”的重點,落實“四個方面”的工作要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,以強烈的責任感和使命感投身學習教育,以昂揚姿態(tài)奮斗“十四五”、奮進新征程,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
開展黨史學習教育,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中精神,深入學習貫徹自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會精神,緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論,堅持學習黨史與學習中新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,做到學史明理、學史增信、學史崇德,學史力行,引導廣大黨員、干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅持立德樹人根本任務,堅持為黨育人、為國育才的使命和初初心。
二、實現(xiàn)目標。
(一)堅持學史明理。通過學習教育,樹牢唯物史觀,深刻認識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,深入理解把握馬克思主義中國化成果特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性真理性,增強全校廣大黨員、干部和師生的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。
(二)堅持學史增信。通過學習教育,筑牢信仰之基,深刻認識紅色政權(quán)來之不易,深刻認識中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色主義中國特色社會主義為什么“好”,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅定對馬克思主義的信仰,對社會主義、共產(chǎn)主義的信仰,對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心,鑄牢中華民族共同體意識。
(三)堅持學史崇德。通過學習教育,弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),傳承紅色基因,賡蓄精神血脈,增強黨的意識、黨員意識,大力弘揚“不到長城非好漢”的革命精神,立政德、明大德、守公德、嚴私德,永葆對黨的忠誠之心、對人民的赤子之情,永葆黨的先進性和純潔性。
(四)堅持學史力行。通過學習教育,加強黨性錘煉,砥礪政治品格,踐行知行合一,引導廣大黨員、干部準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局。
三、學習計劃。
(一)深入學習領(lǐng)會習近平總書記黨史教育動員大會重要講話精神,深刻領(lǐng)會開展黨史學習教育的重大意義、重大部署、工作要求,把講話精神貫徹落實到黨史學習教育全過程。
學習時間:4月中旬。
學習形式:集體學習及專題研討。
(二)深入研讀習近平中《論中國共產(chǎn)黨歷史》,堅持讀原著、學原文、悟原理,逐篇學習,深刻領(lǐng)會,及時跟進習近平總書記關(guān)于黨史學習教育的重要講話和最新指示精神。
學習時間:4月下旬。
學習內(nèi)容:《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關(guān)于中國文化的歷史論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨簡史》。
學習形式:個人自學與專題研討。
(三)專題學習新民主主義革命時期歷史。深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導人民經(jīng)過二十八年浴血奮戰(zhàn),完成民族獨立和人民解放的歷史任務,建立中華人民共和國,實現(xiàn)中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。
學習時間:5月中旬。
學習形式:集體學習。
(四)專題學習社會主義革命和建設(shè)時期歷史。深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導人民完成社會主義革命,確立社會主義基本制度,推進社會主義建設(shè),實現(xiàn)中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。
學習時間:5月下旬。
學習形式:個人自學。
(五)專題學習改革開放新時期歷史,深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導人民進行改革開放新的偉大革命,成功開創(chuàng)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)中華民族從落后時代到大踏步趕上時代的歷史性跨越。
學習時間:6月上旬。
學習形式:個人自學。
(六)專題學習黨的十八大以來的歷史。深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進入新時代,我們黨領(lǐng)導人民推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,全面建成小康社會,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
學習時間:6月下旬。
學習形式:集中學習。
(七)收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會。
學習時間:擬定7月1日。
學習內(nèi)容:慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會。
學習形式:收看視頻及黨員座談會。
(八)重點學習習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,通過組織收看慶祝大會直播專題學習交流研討宣講闡述,全面宣講,掀起學習貫徹高潮,要以七一講話精神為指導。深化黨史學習,以100周年系列慶?;顒訛檩d體,深化黨史學習,以典型人物事跡為引領(lǐng),深化黨史學習教育,引導廣大黨員干部進一步深化對新品總書記重要講話精神的理解和認識,深化對我們黨光輝歷史的學習,掌握以各個歷史時期的杰出。
學習時間:7月中旬。
學習內(nèi)容:習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。
學習形式:個人自學。
(九)“學黨史、強黨性、提能力”專題培訓班。
學習時間:擬定9月中旬。
學習內(nèi)容:“學習強國”學習近平臺黨史學習視頻材料。
學習形式:視頻學習。
(十)以七一講話精神為指導,深化黨史學習,以100周年系列慶?;顒訛檩d體,深化黨史學習;以典型人物事跡為引領(lǐng),深化黨史學習。教育引導廣大黨員、干部進一步深化對習近平總書記重要講話精神的認識理解,深化對我們黨光輝歷史的學習掌握,以各個歷史時期的杰出革命英雄、杰出建設(shè)楷模和杰出時代先鋒為榜樣,更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
學習時間:擬定10月中旬。
學習內(nèi)容:習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。
學習形式:主題黨課及專題研討。
(十一)深化黨史學習教育,同學習黨的十九屆六中全會精神結(jié)合起來,引導黨員、干部更好地用黨中央精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。
學習時間:擬定11月中、下旬。
學習內(nèi)容:黨的十九屆六中全會精神。
學習形式:集中學習。
(十二)深化黨史學習教育,同學習習近平總書記在黨史學習教育總結(jié)大會上重要講話精神結(jié)合起來,以總結(jié)為新起點,使黨史學習教育融入日常、抓在經(jīng)常,形成長效機制,發(fā)揮長效作用。
學習時間:擬定12月中旬。
學習內(nèi)容:習近平總書記在黨史學習教育總結(jié)大會上重要講話精神。
學習形式:集中學習。
(十三)召開專題民主生活會、組織生活會。
學習時間:擬定12月下旬。
學習形式:集中學習。
燃氣實施方案篇六
(一)審查內(nèi)容。
審查對象。本部門制定的涉及衛(wèi)生健康行業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施,以及我委起草的需提請縣委縣政府審議出臺的規(guī)范性文件和其他政策措施(以下簡稱政策措施)相關(guān)文件草案,均應在起草過程中進行公平競爭審查。
審查方式。委機關(guān)各科室在制定上述政策措施過程中,要嚴格對照審查標準進行自我審查,并由委政策法規(guī)科一并開展公平競爭審查與合法性審查。經(jīng)審查認為不具有排除、限制競爭效果的,可以實施;具有排除、限制競爭效果的,應當不予出臺,或調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺。沒有進行公平競爭審查的,不得出臺。
制定政策措施等相關(guān)文件開展公平競爭審查應當向社會公開征求意見或聽取利害關(guān)系人意見。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定制定相關(guān)政策措施必須組織聽證的,應當在聽證中增加公平競爭審查內(nèi)容。有關(guān)政策措施出臺后,要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市、縣政府信息公開工作有關(guān)要求向社會公開。
審查標準。嚴格執(zhí)行《國務院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》文中明確的四大類、xx項禁止性標準。沒有法律、法規(guī)依據(jù),不得制定減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務的政策措施;不得違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施。
例外規(guī)定。屬于“”文中明確的x項例外規(guī)定情形的政策措施,如果具有排除和限制競爭的效果,在符合規(guī)定的情況下可以實施。政策制定科室應當說明相關(guān)政策措施對實現(xiàn)政策目的不可或缺,且不會嚴重排除和限制市場競爭,并明確實施期限。
(二)工作流程。
按照“誰起草,誰審查”的原則,委機關(guān)各科室對制定的相關(guān)政策措施,應自行組織審查,并將審查情況提交委政策法規(guī)科;委政策法規(guī)科結(jié)合合法性審查,一并開展公平競爭審查;未進行公平競爭審查的,不得提交委主任辦公會議審議。具體工作流程如下:
政策措施起草科室對照審查對象、審查方式、審查標準等要求進行公平競爭自我審查,并在政策措施公開征集意見過程中就公平競爭條款內(nèi)容征集意見。起草科室除按照相關(guān)規(guī)定提交合法性審查資料外,還應提交涉及公平競爭條款征求意見及意見采納情況的說明。
涉及規(guī)范性文件的公平競爭審查,起草科室按照規(guī)范性文件制定、備案管理規(guī)定,提交局政策法規(guī)科進行合法性審查時,一并審核。
涉及行政決策類政策措施的公平競爭審查,起草科室在提交委政策法規(guī)科進行合法性審查時一并審核。
委政策法規(guī)科自收到起草科室提交的審查資料之日起x個工作日內(nèi)完成審查,并出具公平競爭審查意見。
委政策法規(guī)科在進行公平競爭審查時,認為規(guī)范性文件、政策措施不具有排除、限制競爭效果的,作出審查合格的結(jié)論;認為具有排除、限制競爭效果的,作出審查不合格的結(jié)論并退回起草科室進行調(diào)整,至符合相關(guān)要求后方可通過審查。
燃氣實施方案篇七
根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年xx局貫徹落實黨委意識形態(tài)工作責任制實施方案,希望大家喜歡。
為進一步加強和改進我局意識形態(tài)工作,落實黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán),鞏固馬克思主義在意識形態(tài)的指導地位,進一步明確局黨組領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的意識形態(tài)工作責任,增強政治意識、責任意識、陣地意識,根據(jù)黨的十九大報告關(guān)于意識形態(tài)工作的重要部署,以及中央辦公廳《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任實施辦法》、《xxx貫徹落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》等文件要求,現(xiàn)結(jié)合我局工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和xx屆歷次全會精神以及省委、市委、縣委全會精神,圍繞實施十四五、開啟新征程,突出迎接黨的二十大勝利召開,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,為提升xxx管理保障質(zhì)效提供堅強思想保證和強大精神力量。
二、領(lǐng)導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx、xxx、xx。
成員:各科室負責人。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室。
三、工作職責。
(一)局領(lǐng)導班子對分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作負主體責任。
(二)局黨組書記是意識形態(tài)工作第一責任人,帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
(三)分管領(lǐng)導是意識形態(tài)工作直接負責人,協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作。
(四)根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。
四、黨組工作責任。
(一)堅持黨管意識形態(tài)原則。要認真貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,切實增強意識形態(tài)工作的針對性和有效性,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護黨中央權(quán)威,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。局黨組要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,列入黨建年度工作要點,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入班子、領(lǐng)導干部目標管理,與黨建等其它工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在xxx事務工作中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護意識形態(tài)安全、切實形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、局辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室(中心)分工負責的工作格局。局辦公室要把落實黨中央和上級黨組關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,指導和督促檢查各科室(中心)意識形態(tài)工作。
(二)分析研判意識形態(tài)形勢。每半年要對單位意識形態(tài)工作進行分析,研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,維護意識形態(tài)安全,分清主流支流,辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,維護意識形態(tài)安全。結(jié)合學習貫徹中央和省、市、縣意識形態(tài)形勢通報,開展涉軍意識形態(tài)形勢和社會輿情綜合分析,針對重要時間節(jié)點和重點工作推進情況,及時分析全縣xxx思想動態(tài)和意識形態(tài)工作形勢,提出針對性措施并認真抓好落實,努力營造崇軍良好氛圍和正確輿論導向。
(三)強化黨員干部的學習教育培訓。持續(xù)開展黨史學習教育,結(jié)合黨組(中心組)理論學習、黨員大會等形式,常態(tài)化抓好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和黨的xx屆x中x會精神以及省委、市委、縣委全會精神學習,堅持用黨的理論指引xxx工作。要加強黨員干部意識形態(tài)工作的教育培訓,局黨組每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,至少開展一次意識形態(tài)工作的專題學習。
五、工作任務。
(一)堅決維護網(wǎng)絡安全,牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權(quán),黨組書記親自抓,各科室(中心)加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,正確規(guī)范地運用網(wǎng)絡、使用微信、qq工作群,絕不給錯誤思想、觀點和言論提供傳播渠道,切實做到可管可控;切實提高重大突發(fā)事件網(wǎng)上應急防范處置能力,確保網(wǎng)上輿論平穩(wěn)健康;切實加強網(wǎng)絡信息管控,管好xxx公眾信息網(wǎng)、微信公眾號,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭、深入開展網(wǎng)絡意識形態(tài)安全專項清理行動。對堅持錯誤思想的意見的黨員干部、敏感人物、“異見分子”等重點人物,應加強教育引導,做好轉(zhuǎn)化工作。
(二)加強意識形態(tài)陣地的建設(shè)管理,要把黨管意識形態(tài)原則落實到陣地管理之中,持續(xù)開展黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育進機關(guān),鞏固拓展廉政教育宣傳輿論陣地,做好正面思想輿論,規(guī)范微信公眾號建設(shè)、組建網(wǎng)絡評論員隊伍,提高輿論引導水平;充分利用短信、微信、宣傳欄、單位微信公眾號等多種形式,打造宣傳教育的陣地平臺。
(三)領(lǐng)導、組織對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置,對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效地發(fā)出聲音,旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。
(四)堅持問題導向,敢于直面問題,敢于擔當,妥善處置關(guān)系xxx群體切身利益的熱點難點問題,第一時間真實準確應對相關(guān)輿論,形成主旋律。
(五)加強涉密文件的管理,嚴格按照保密要求,加強對涉密文件、辦公電腦的管理和使用,使用印章前要按照規(guī)定的流程進行簽批。
六、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認識。切實增強抓意識形態(tài)工作自覺性,強化使命擔當。認真學習省、市、縣印發(fā)的貫徹落實意識形態(tài)工作責任制相關(guān)文件精神,將加強意識形態(tài)工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務和政治任務抓緊抓好。
(二)加強組織領(lǐng)導。堅持和完善黨組領(lǐng)導下的書記負責制,強化政治責任和領(lǐng)導責任,建立健全局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨組成員齊抓共管、各科室(中心)緊密配合的領(lǐng)導體制和工作機制。要切實把抓好意識形態(tài)工作的責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,保持政治定力、把準政治方向,不斷深化細化意識形態(tài)工作。
(三)嚴格考核追究。辦公室要按照局黨組的工作安排做好意識形態(tài)工作考核督查、定期開展綜合檢查和專項督查;同時要把意識工作責任制落實情況納入干部考核,對違反意識形態(tài)工作責任制以及工作任務執(zhí)行不力的個人要追究責任,給予組織處理和紀律處分。
燃氣實施方案篇八
汲取湖北十堰市張灣區(qū)艷湖小區(qū)“6。13”燃氣爆炸事故,按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議要求,進一步加強同州轄區(qū)燃氣安全管理,排查燃氣安全隱患,規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序,有效預防和減少燃氣安全事故,切實保障城市居民生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合同州實際,特制定本工作方案。
一、工作目標
通過實施專項整治行動,進一步摸清燃氣經(jīng)營企業(yè)主體,建立燃氣安全長效機制、責任體系和事故應急體系,認真落實轄區(qū)屬地責任,部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,協(xié)助縣級部門嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營及超范圍、超區(qū)域經(jīng)營行為,加強重點領(lǐng)域和安全隱患排查,全面提升市場經(jīng)營秩序和居民用氣安全知識,減少燃氣安全事故的發(fā)生。
二、整治范圍
同州燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣工程設(shè)施建設(shè),燃氣存儲、銷售、使用等環(huán)節(jié)。
三、工作任務
(一)全面配合部門排查。建管站會同各居委會積極配合縣級部門聯(lián)動排查,做好以下七項工作。
1、做實做細轄區(qū)燃氣應急預案,落實突發(fā)事件安全防范及應對措施。2。燃氣企業(yè)經(jīng)營手續(xù)辦理情況作好登記臺賬。3。轄區(qū)新建、改建、擴建和既有燃氣工程設(shè)施建設(shè)手續(xù)辦理情況作好備案登記備查。4。燃氣企業(yè)的安全管理責任落實和相關(guān)法律法規(guī)的學習。5。突發(fā)事故搶險處置預案制定、應急演練。6。定期督促檢查轄區(qū)酒店、飯店、食堂等公共場所燃氣使用和安全培訓情況。7。嚴格排查社區(qū)、機關(guān)、學校等燃氣使用情況。
(二)深入小區(qū),宣傳督促。1。告知轄區(qū)飯店、門市攤點、轄區(qū)居民要選用與家用燃氣氣質(zhì)相適用的燃氣器具和軟管,燃氣膠管長度不應超過2米,不得穿墻越室,接口處必須用專用滅火管箍加緊固定。燃氣灶具和天燃熱水器的判廢年限為8年。在使用時,通過一看燃氣軟管不能高于灶臺臺前,是否老化、龜裂、曲折或損壞;二調(diào)風門,使灶具燃燒時的火焰為淡藍色,輪廓清晰,出現(xiàn)黃焰、黑焰、回火等是不完全燃燒現(xiàn)象;三烹調(diào)時,廚房內(nèi)必須隨時有專人照料;四關(guān),外出或晚間入睡前,牢記關(guān)閉氣源灶前閥。嚴禁使用燃氣加工熟食時,無人看管、燒干鍋。2。督促提醒轄區(qū)用氣單位、門市、飯館規(guī)范使用燃氣灶具、燃氣熱水器,嚴禁出現(xiàn)因燃氣使用不當造成室內(nèi)嚴重缺氧、一氧化碳中毒及燃氣安全故發(fā)生。
(三)風險隱患,協(xié)助整治。1。協(xié)助縣級部門重點查處公共區(qū)域天然氣、液化氣用戶使用超期未檢鋼瓶,報廢使用年限、不合格鋼瓶等行為。2。協(xié)助燃氣主管部門查處違法建設(shè)、無證經(jīng)營、封堵占壓、非法儲存、充裝倒賣等違法違規(guī)行為。3。協(xié)助各部門查處銷售不合格燃燒器具和燃氣連接管的經(jīng)營企業(yè),嚴厲打擊無資質(zhì)安裝維修和民用燃氣私拉亂接行為。
(四)協(xié)助排查,配合打擊。協(xié)助燃氣主管部門對轄區(qū)燃氣企業(yè)向無燃氣經(jīng)營許可的單位或個人,違規(guī)提供液化氣經(jīng)營性氣源、充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶和經(jīng)銷點違規(guī)在人員密集地方集中儲存液化氣鋼瓶進行嚴厲打擊。
四、強化組織保障
(一)密切配合、壓實責任。各社區(qū)居委會、相關(guān)單位務必高度重視城鎮(zhèn)燃氣專項治理工作,以網(wǎng)格為單位、以戶為基準開展用氣安全宣傳,協(xié)助縣燃氣主管部門開展排查、督促整改、打擊等工作。
(二)強化宣傳、加強報告。各社區(qū)居委會既要充分利用小喇叭、led、微信等方式宣傳燃氣使用安全知識,更要結(jié)合其它相關(guān)工作入戶宣傳。配合縣住建局燃氣辦對轄區(qū)居民、門市攤點、餐旅館用氣安全進行全面排查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場督促整改;對一時難以整改的上報縣燃氣主管部門。
(三)跟蹤督辦、及時問效。各社區(qū)居委會、相關(guān)單位要將本次城鎮(zhèn)燃氣專項整治與安全生日常隱患排查治理工作相結(jié)合,對薄弱環(huán)節(jié)、群眾反映強烈的問題作為重點,確保整治不走過場,辦事處將對組建專班對轄區(qū)安全進行督察督辦,從嚴問責。
燃氣實施方案篇九
為深刻汲取湖北十堰市“6。13”燃氣爆炸事故慘痛教訓,進一步做好雙誼鎮(zhèn)燃氣安全工作,全面開展燃氣安全排查整治,特制定如下工作方案。
一、工作目標
切實防范燃氣領(lǐng)域安全風險,壓緊壓實燃氣經(jīng)營企業(yè)主體責任,對燃氣安全重要區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)和隱患點位開展隱患排查治理,確保燃氣安全形勢穩(wěn)定可控,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、檢查范圍
全鎮(zhèn)各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣儲存站點,城鎮(zhèn)管道天然氣、瓶裝液化氣(儲存、運輸、使用)情況。
三、工作內(nèi)容
(一)管道燃氣和瓶裝液化氣安全隱患排查
對燃氣經(jīng)營企業(yè)主體責任落實情況檢查。對管道燃氣各輸送環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)進行重點檢查,對管道的嚴密性、儀器儀表、燃氣設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)附屬設(shè)施等進行全面檢查。重點檢查農(nóng)貿(mào)市場、學校、醫(yī)院、餐飲、商場、小區(qū)等人員密集區(qū)天然氣和液化氣安全使用情況。
(二)燃氣管線有限空間安全隱患排查
全面排查燃氣管線有限空間內(nèi)是否存在漏氣、設(shè)施破損、腐蝕或其他有可能存在安全隱患的情況。
(三)天然氣泄漏報警器安裝情況排查
全面排查居民類、非居民類用戶天然氣泄漏報警器安裝情況,督促天然氣用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器。
四、明確責任
(一)燃氣安全隱患排查整治(__月__日至__月__日)
1、管道燃氣和瓶裝液化氣安全隱患排查整治。各燃氣經(jīng)營企
業(yè)落實安全主體責任,開展管道燃氣和瓶裝液化石油氣的安全隱患排查和整改,細化整改措施,明確整改時限,建立安全隱患排查整改臺賬,并將當日安全排查情況收集匯總后報送雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室;鎮(zhèn)級各部門要按照職責分工,開展本行業(yè)領(lǐng)域燃氣安全使用隱患排查整治;各村(社區(qū))按照屬地管理原則,督促轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)落實隱患排查整改,對燃氣企業(yè)隱患排查整治情況進行核查。
2、燃氣管線有限空間安全隱患排查整治。各燃氣企業(yè)立即開展燃氣管線有限空間安全隱患排查整改工作,建立有限空間安全隱患排查整改臺賬,社區(qū)要積極支持配合各燃氣企業(yè)完成有限空間安全隱患的排查整治。
3、各村(社區(qū))要強化落實燃氣企業(yè)主體責任,全面排查農(nóng)村區(qū)域運行年限較久、搶維修頻繁、密閉空間、人員密集以及在建施工工地區(qū)域燃氣管線安全情況,同時應加大燃氣安全宣傳教育,提高群眾用氣安全意識和應急處置能力。
(二)天然氣泄漏報警器排查安裝(__月__日至__月__日)
1、天然氣泄漏報警器安裝情況排查。各燃氣企業(yè)立即對全鎮(zhèn)
所有用氣戶開展天然氣泄漏報警器安裝情況排查摸底,對未安裝安全報警器的情況進行排查,形成臺賬,于6月19日完成排查工作并將排查情況報雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室。
2、非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器。各燃氣企業(yè)要求非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器,于6月30日安裝到位。各村(社區(qū))協(xié)調(diào)配合督促非居民用戶安裝天然氣泄漏報警器。
(三)總結(jié)提升“回頭看”階段(__月__日至__月__日)
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門對燃氣安全專項整治進行“回頭看”,對標對表及時查漏補缺,對燃氣企業(yè)安全隱患整改情況進行抽查,確保安全隱患整改到位,對工作開展情況全面總結(jié)。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門、各燃氣企業(yè)要提高政治站位,強化安全風險防范意識,社區(qū)與燃氣企業(yè)應形成合力,成立工作專班開展燃氣安全專項排查工作。
(二)全面仔細排查,建立臺賬記錄。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門、各燃氣企業(yè)要積極溝通,相互配合,全覆蓋開展燃氣安全隱患摸底排查,對排查出的安全隱患要制定整改措施、明確整改時限、落實整改責任人,建立安全隱患排查整治臺賬。
(三)嚴肅工作紀律,強化信息報送
各燃氣企業(yè)要切實落實主體責任,各村(社區(qū))要切實落實屬地責任,鎮(zhèn)級各部門嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,聯(lián)動配合,扎實開展燃氣安全隱患排查工作;確保安全隱患整改到位。
燃氣實施方案篇十
為全面貫徹落實教育局相關(guān)文件精神,進一步加強和改進學校消防安全工作,深入推進我校火災防控,切實維護師生安全和學校穩(wěn)定,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、工作目標
認真貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)和防范化解重大風險的重要指示精神,全面落實省、市消防工作的部署要求,既立足當前疫情防控期間學校開學消防安全又著眼學校消防安全長效機制建設(shè),通過進一步加強和改進學校消防安全工作,層層壓實學校消防安全責任,推進學校消防安全標準化建設(shè),強化師生消防安全意識,嚴密火災風險防控,及時發(fā)現(xiàn)消除消防安全隱患,堅決遏制重特大校園火災事故,全力維護師生群眾生命財產(chǎn)安全和校園穩(wěn)定。
二、工作要點
(一)嚴格消防安全管理。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求,逐級落實主體責任。校長要定期總結(jié)學?;馂姆揽毓ぷ髑闆r,分析研判形勢,安排部署消防安全工作。結(jié)合季節(jié)特點,根據(jù)我校實際,加強對內(nèi)部消防安全責任制的逐級落實情況、防火安全管理制度落實情況、消防應急預案制定及應急準備落實情況、火災隱患排查整改落實情況等的自查整改,確保消防安全崗位責任層層落到實處、規(guī)章制度執(zhí)行到位。
(二)提升消防安全水平。要持續(xù)加大對學校消防安全的投入力度,加強消防安全人防、物防、技防建設(shè),不斷提升學校火災防控能力和應急處置水平。并爭取鄉(xiāng)政府支持,會同鄉(xiāng)派出所,加強對我校消防“四個能力”建設(shè)的指導,促進我校消防管理教育水平的不斷提升。要用好微型消防站,細化應急預案,結(jié)合學校實際加強火災等突發(fā)事件的應急演練,特別是要有針對性做好學生宿舍、食堂、實驗室等重點部位重點時段的火災疏散演練,提升學校應急處置工作水平和師生自救逃生避險能力。
(三)突出重點防控、專項整治。我校要按照學校安全風險管控和隱患排查治理機制建設(shè)要求,建立火災風險辨識管控清單,逐級明確責任分工,落實檢查排查措施,并將重大風險進行公示。要重點加強對學生宿舍、食堂、實驗室、計算機房、變配電室等人員密集場所和消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)施管道等的檢查排查,對排查出的各類隱患要全部建立臺賬,制定整改措施,限定整改時限,確保全部整改銷號。
(四)加強宣教培訓,增強火災防范意識。我校將深入開展消防安全培訓活動,主動聯(lián)系消防部門加強專業(yè)指導,面向?qū)W校教職工開展不同層次的消防安全培訓,切實提升各崗位安全履職能力,推進學校消防安全管理制度化、規(guī)范化、精細化,增強學校火災防控能力。要采取課堂教學、學科滲透、主題教育、演練活動等多種形式加大學生消防安全教育力度,豐富教育內(nèi)容,大力普及安全用火、用電、用氣常識,強化學生居家、在校、出行和森林草原防火等安全意識。
(五)強化安全監(jiān)管,保障消防安全。要針對當前疫情防控期間開學安全工作,以“先排查、后開學”為原則,做好火災形勢分析研判,學校要配齊配強管理人員,自主評估風險,自主檢查安全,自主整改隱患,深入推進消防安全大檢查,堅決預防和遏制火災事故發(fā)生。我校要在開學前后認真開展一次消防安全自查,對消防設(shè)施進行一次維修保養(yǎng),列出一份風險管控清單、一份隱患整改臺賬,組織一次全員培訓、開展一次應急演練、向上級報告一次消防工作(消防安全報告主要包括學校消防設(shè)備、設(shè)施數(shù)量及運行情況),確保學校消防安全。
三、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導。做好當前和今后一個時期學校消防安全工作,確保師生生命安全和校園和諧穩(wěn)定責任重大、任務艱巨,我校要進一步增強風險意識,堅持底線思維,堅決克服松懈思想,切實擔負起疫情防控和防范化解消防領(lǐng)域重大安全風險的責任,進一步加強和改進消防安全工作,全力做好學?;馂姆揽亍RJ真實行黨政一把手負責制,加強調(diào)度指揮,對重大、復雜問題要親自安排部署。要層層壓實工作責任,抓好各項重點工作的全面落實、確保工作抓出成效,達到全面提高學校消防安全水平的工作目標。
(二)堅持問題導向,認真落實整改。我校將深刻吸取我市以往和其他地區(qū)發(fā)生的各類校園火災事故教訓,堅持問題導向,進一步認真梳理消防安全各項工作制度、監(jiān)管防范措施、安全操作流程等,認真檢查各部位環(huán)節(jié),開展好消防安全隱患專項整治,安全檢查和專項整治工作要做到不留死角,不留盲角,不留漏洞,對摸排出來的問題和隱患要落實到具體責任單位和責任人,認真采取措施加以解決,學校自身不能解決的問題要及時上報當?shù)卣徒逃?,確保及時消除安全隱患。
(三)加強監(jiān)管協(xié)作,強化督導問責。要加強與消防救援部門合作,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合檢查等機制,形成工作監(jiān)管合力。要對工作不落實、效果不明顯的部門,將進行督促,落實整治措施。對發(fā)生亡人火災事故或重大財產(chǎn)損失的,實行消防責任目標考評一票否決,并依法依紀從嚴追究有關(guān)部門和人員責任。
燃氣實施方案篇十一
按照省、市、縣領(lǐng)導同志批示要求,全面排查整治燃氣安全隱患問題,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制燃氣事故多發(fā)勢頭。
深刻吸取近年來省內(nèi)外燃氣事故教訓,全面排查管道燃氣、瓶裝液化石油氣以及涉及燃氣各領(lǐng)域安全風險隱患,做到摸清底數(shù),強化措施,徹底整治一批重大安全隱患、打擊一批非法違法行為,有效防范和化解安全風險,實現(xiàn)行業(yè)整體安全水平提升。圍繞制約燃氣安全的突出問題,緊盯燃氣安全運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合性、精準化治理,加快完善安全設(shè)施,推進“智慧燃氣”建設(shè),提升燃氣安全保障水平,切實維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(一)全面排查整治燃氣經(jīng)營安全風險和重大隱患。加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,全面整頓燃氣經(jīng)營市場秩序,對不符合條件的、多次違反相關(guān)法律法規(guī)的燃氣經(jīng)營企業(yè)要及時上報上級部門,由相關(guān)部門依法予以取締或吊銷燃氣經(jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照,督促企業(yè)提升安全管理水平。(街道城建辦、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責分工負責)
各燃氣經(jīng)營企業(yè)落實企業(yè)主體責任,按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制,開展危險源辨識和評估,完善重大危險源管理等;按照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》等規(guī)范要求,開展場站、管道、設(shè)施等自查自糾,隱患排查治理實現(xiàn)清單化閉環(huán)式管理;按照《城鎮(zhèn)燃氣用戶設(shè)施安全檢查和配送服務規(guī)范》落實入戶安檢制度等。
(二)全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全風險和重大隱患。組織對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所進行全面排查,并督促轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)對上述場所燃氣安全風險和隱患進行排查整治,重點排查整治燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi),擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的'氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確,適用氣種不符或功能過期失效等風險隱患。(街道安監(jiān)站、城建辦、執(zhí)法中隊、文體辦、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責分工負責)
(三)全面排查整治老舊小區(qū)燃氣和瓶裝液化石油氣安全風險和重大隱患。組織對老舊小區(qū)燃氣管道、調(diào)壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進行全面排查,強化液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”整治,液化氣充裝單位做好充裝前后檢查記錄、不得擅自充裝非自有產(chǎn)權(quán)瓶,深入排查整治違規(guī)設(shè)置不具備安全條件的瓶裝液化石油氣儲存點和非法充裝點,督促轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)加強入戶安檢,排查整治居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置,室內(nèi)管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風險隱患。(街道城建辦牽頭,安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責分工負責各物業(yè)公司配合)
各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)加強配送人員管理,貫徹落實《城鎮(zhèn)燃氣用戶設(shè)施安全檢查和配送服務規(guī)范》要求,嚴禁配送人員私自充裝或設(shè)立儲存點,嚴禁配送人員配送其他企業(yè)瓶裝液化石油氣。
(四)全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患。街道城建辦要協(xié)助上級部門會同安監(jiān)站,各社區(qū)等對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設(shè)項目進行全面排查,重點排查整治未按規(guī)定將燃氣管道工程納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。對燃氣管線周邊在建項目,嚴格落實燃氣設(shè)備保護方案。發(fā)現(xiàn)燃氣新建、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等違法違規(guī)行為要及時向上級部門匯報。
(五)全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患。組織對現(xiàn)有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行全面排查,對銷售網(wǎng)點開展監(jiān)督抽查,嚴禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具,燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。對電商平臺、小商品市場等進行全面排查,督促其切實履行好對經(jīng)營者的管理責任,明知經(jīng)營者利用其銷售平臺場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品,未采取必要措施的,依法承擔相應的責任。對生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報上級部門予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具等產(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié)。(街道安監(jiān)站牽頭,各社區(qū)資產(chǎn)委及有關(guān)部門配合)
(六)全面排查整治燃氣管道設(shè)施安全風險和重大隱患。
協(xié)助上級部門組織各燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣場站設(shè)施、燃氣管道等進行普查建檔,全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,并對2000年前建設(shè)的燃氣管道設(shè)施進行全方位安全評估,提出燃氣管道(包括老舊小區(qū)管網(wǎng))更新改造工作清單和實施計劃,納入年度重點項目統(tǒng)籌推進。重點排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中低壓管道被占壓、燃氣場站設(shè)施安全間距不符合要求、燃氣管網(wǎng)外部交叉作業(yè)等突出問題隱患,全面消除2021年城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作中排查出的燃氣管道占壓隱患問題。嚴肅查處在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)野蠻施工、第三方破壞等違法違規(guī)行為。嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規(guī)行為。(街道城建辦牽頭、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委、各燃氣企業(yè)配合)
全面梳理轄區(qū)內(nèi)20xx年開展的城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作,確保排查出的隱患全面整改消除,總結(jié)工作經(jīng)驗并對轄區(qū)城鎮(zhèn)燃氣現(xiàn)狀進行分析研判;要全面深入整頓燃氣市場秩序,嚴厲打擊流動經(jīng)營、無證經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營瓶裝液化石油氣等違法違規(guī)行為;加大安徽地方標準《城鎮(zhèn)燃氣用戶設(shè)施安全檢查和配送服務規(guī)范》和《蕪湖市瓶裝燃氣管理條例》的宣貫力度,規(guī)范瓶裝液化石油氣企業(yè)的配送車輛、配送人員、服務要求,對瓶裝液化石油氣充裝、配送、安檢等環(huán)節(jié)實施全過程可追溯管理,落地落實液化石油氣配送制度等管理創(chuàng)新舉措。(街道城建辦牽頭、各相關(guān)單位配合)
從20xx年xx月至20xx年xx月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年xx月)。印發(fā)弋江區(qū)排查整治實施方案,召開動員部署會議,部署啟動全面開展排查整治工作。
(二)排查摸底(20xx年xx月至xx月)。組織開展對本地區(qū)燃氣相關(guān)企業(yè)、燃氣基礎(chǔ)設(shè)施、燃氣安全運行情況等開展全面摸底排查,摸清本地區(qū)燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。將2021年開展的城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作中排查出的隱患問題,全面整治銷號。
(三)整治攻堅(20xx年xx月至xx月)。對排查出來的重大問題隱患要立行立改,并落實資金保障。不能立即整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求。動態(tài)更新問題隱患清單,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進,并通過督導檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報、跟蹤督辦、掛牌督辦等手段方法持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位。
(四)鞏固提升(20xx年xx月至xx月)。認真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進一步健全完善城鎮(zhèn)燃氣安全長效機制。
(一)加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)和相關(guān)單位要高度重視,主要負責同志要認真負責,責任落實到位。
成立馬塘街道燃氣安全排查整治工作辦公室,設(shè)在街道城建辦。街道要成立工作專班,有問題及時上報,牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,督促燃氣企業(yè)切實加強燃氣安全風險管控。
各個社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門聯(lián)合物業(yè)等主體按照職責分工強化瓶裝燃氣充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)建立臺賬。要摸清底數(shù),建立管理臺賬。各社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門,按照工作職責分工摸清底數(shù),完善信息臺賬,統(tǒng)一匯總至街道城建辦處。
(三)加強聯(lián)合執(zhí)法。要嚴格規(guī)范開展燃氣安全執(zhí)法,協(xié)同上級部門堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,各相關(guān)單位形成快速聯(lián)合執(zhí)法機制,共同調(diào)查取證,按照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),對違反法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)、無證經(jīng)營瓶裝液化石油氣等人員進行處罰。
(四)加強督導考核。街道監(jiān)察室要組織開展明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀依法嚴肅問責。各社區(qū)、安監(jiān)站等相關(guān)單位要將燃氣安全排查整治工作納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。
(五)加強宣傳教育。廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用廣播電視、網(wǎng)絡媒介、掛圖等各類方式,加強面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺保護燃氣設(shè)施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,確保燃氣使用等環(huán)節(jié)安全。
(六)成立專班。
20xx年xx月xx日
燃氣實施方案篇十二
為深刻汲取十堰“6.13”燃氣爆炸事故教訓,認真落實市委、市政府主要領(lǐng)導同志批示要求,開展燃氣安全生產(chǎn)領(lǐng)域排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
(一)指導思想。認真落實黨中央、國務院決策部署,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全燃氣安全管理各項制度,提升行業(yè)安全管理能力,防范和化解安全風險。
(二)工作目標。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直單位組織開展燃氣安全大排查大整治工作,要做到逐村組、逐小區(qū)、逐單位、逐段管線、逐個場站全面摸排整治,確保所有村組用戶全查到,不漏一戶、所有燃氣企業(yè)全查到、所有燃氣設(shè)施設(shè)備全查到、所有燃氣管道全查到、所有用氣場所全查到,徹底摸清和消除我鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)風險隱患。
(一)排查整治燃氣場站及管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備安全運行情況。對雅口匯東液化氣站、落花潭百家液化氣站安全管理情況進行排查,核查摸清現(xiàn)有管網(wǎng)底數(shù)情況、建立隱患臺賬情況、制定限期消除隱患計劃情況。
(二)排查整治人員密集公共場所管道燃氣安全使用情況。全面排查人員密集的超市、集貿(mào)市場、學校、醫(yī)院、酒店、商戶、單位小區(qū)周邊、夜市夜店以及餐飲場所等用氣安全情況,重點排查人員密集公共場所燃氣管道腐蝕、漏氣、管道燃氣使用場所通風情況,燃氣報警器安裝及運行情況。
(三)排查整治燃氣經(jīng)營企業(yè)開展管線巡查及入戶安檢情況。排查燃氣企業(yè)落實主體責任,做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改情況。重點加強對單位小區(qū)、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入戶檢查,增加入戶檢查頻次,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。要充分發(fā)揮社區(qū)、村組人員管理職責,發(fā)現(xiàn)問題及時報送鎮(zhèn)村建中心。對直排式熱水器、無自動熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、易脫落連接管等隱患,要督促燃氣用戶及時整改。
(四)排查整治動態(tài)清理燃氣管線占壓情況。對現(xiàn)有燃氣管線違章占壓情況制定限期整改方案,不能立行立改的要采取巡查保護措施,嚴防發(fā)生燃氣事故。對完成清理工作的燃氣管線占壓點位加強巡查,防止復建問題發(fā)生。對新占壓點位發(fā)現(xiàn)一處、立即解決一處,做到燃氣管線占壓動態(tài)清零。
(五)排查整治瓶裝液化石油氣安全運行情況。全面排查液化石油氣非法存儲、運輸、充裝、倒裝等行為,嚴厲打擊燃氣領(lǐng)域無證經(jīng)營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規(guī)行為。重點是餐飲場所、公共場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況,使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況。同時督促企業(yè)依法依規(guī)開展瓶裝液化石油氣運輸業(yè)務,強化對從業(yè)人員培訓,對運輸車輛進行定期檢查情況。
(六)排查整治壓力容器及燃氣燃燒器具質(zhì)量監(jiān)管情況。重點排查液化石油氣瓶充裝許可證是否在有效期內(nèi);檢查是否存在超范圍充裝情況;檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗,充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查;檢查所使用的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否辦理使用登記并定期檢驗;抽查是否充裝超期未檢、超過使用年限以及使用過的非重復充裝氣瓶等違法行為;檢查是否按要求建立氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等。
(七)排查整治涉燃氣違法犯罪情況。依法處理阻礙執(zhí)行公務等違反治安管理的行為,對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的`行為和窩點進行依法查處,依法嚴厲打擊非法買賣、存儲、運輸天然氣以及盜竊、破壞天然氣管道設(shè)施等違法行為。對非法經(jīng)營,銷售偽劣產(chǎn)品,非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任。打擊瓶裝液化石油氣道路運輸車輛違反交通安全管理規(guī)定等違法行為。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管燃氣安全領(lǐng)導為副組長,鎮(zhèn)直單位和各村(社區(qū))為成員的燃氣整治工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)主要負責同志親自部署、加強統(tǒng)籌,層層壓實責任。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導領(lǐng)銜包保全鎮(zhèn)燃氣隱患排查整治行動,負責監(jiān)督指導包保地燃氣隱患排查整治進度,督促燃氣企業(yè)切實加強燃氣安全風險管控。依法依規(guī)落實燃氣安全政府、部門、企業(yè)、用戶四級責任體系,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督。通過從嚴執(zhí)法,進一步壓實企業(yè)主
體責任。對不落實安全生產(chǎn)主體責任的企業(yè)負責人要重點執(zhí)法,堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”健全完善聯(lián)合懲戒機制,嚴格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)、單位及個人,依法嚴肅責任追究。
(三)加強宣傳教育。持續(xù)加大燃氣安全宣傳力度,廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用單位、村組宣傳欄、工作群、居民群、宣傳手冊等各類方式,加強常態(tài)化安全宣傳和警示教育,推動燃氣安全宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進村組、進學校、進家庭,做到戶戶宣傳落實,引導廣大群眾自覺保護燃氣設(shè)施,依法購買合規(guī)氣源,簽訂供用氣合同,安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置,自覺抵制不合格燃氣器具,積極配合燃氣企業(yè)開展入戶安檢,及時排查整改燃氣使用安全風險隱患,確保燃氣使用安全。
燃氣實施方案篇十三
根據(jù)xxxx等文件要求,在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作。結(jié)合城管局工作實際,特制定本工作方案。
嚴格按照自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)的部署要求,深刻吸取湖北十堰重大燃氣事故及近期來我市發(fā)生的幾起燃氣安全事故的慘痛教訓,堅持標本兼治,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制作用,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,消除各類燃氣安全風險隱患,力爭不發(fā)生燃氣供應安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場所燃氣爆炸事故,切實提升城鎮(zhèn)燃氣安全水平。
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日
為確保燃氣安全專項整治工作有序推進,城管局成立專項整治工作領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合辦,主任由xx兼任。
(一)各執(zhí)法中隊:依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的有關(guān)規(guī)定負責對各自轄區(qū)內(nèi)餐飲流動攤販進行安全管理并建立專項管理臺賬。
(二)領(lǐng)導小組辦公室:具體負責收集、匯總、上報“專項整治”工作進展情況,組織開展督導檢查,完成領(lǐng)導小組完成的其他工作任務。
(三)法制辦、督查室及其他成員:負責執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)支持和開展督查、巡查。
(一)全面摸排
各執(zhí)法中隊要在上一輪安全隱患排查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織全方位的排查工作,要對排查出的安全隱患逐一登記建檔整改,暫時無法整改完成的,要明確整改措施責任和時限,確保整改到位。
(二)集中整改
督查室牽頭,各相關(guān)成員股室組成聯(lián)合檢查組,采用定期檢查與隨機抽查的方式,每季度對各執(zhí)法中隊轄區(qū)使用燃氣流動攤販等重點安全隱患集中開展聯(lián)合檢查,督促落實安全責任措施,實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進行分析研判,完善長效機制,全面推進流動攤販燃氣安全管理制度化、規(guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)經(jīng)驗
以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線,在全面總結(jié)工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,進一步深入開展燃氣安全大排查大整治,確保燃氣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,總結(jié)經(jīng)驗做法,反思問題不足,形成長效機制,于2022年12月25日前形成工作總結(jié)。
(一)落實主體責任。各執(zhí)法中隊要認真落實摸排整治的第一責任人,對轄區(qū)全方位摸排,完善各項安全規(guī)章和制度,確保安全措施落實到位。完善各類工作臺賬,強化責任監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時整改到位。
(二)強化責任追究。各執(zhí)法中隊和成員股室要加強協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,及時通報違法違規(guī)行為,加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
燃氣實施方案篇十四
為確保全市城鎮(zhèn)燃氣安全運行,防止安全事故的發(fā)生,決定在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治,特制定本方案。
以黨的十八大與十八屆三中全會精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,加強安全監(jiān)管,強化安全責任,落實防范措施,全面排查隱患,標本兼治、重在治本,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,堅決防范較大以上事故的發(fā)生,促進全市城鎮(zhèn)燃氣安全、健康發(fā)展。
全市燃氣輸送管道、儲備站、門站、氣化站、調(diào)壓站、加氣站、燃氣氣瓶充裝站、供應站(點)、燃氣用戶用氣設(shè)施等燃氣設(shè)施以及在建燃氣工程、燃氣燃燒器具安裝維修市場。
(一)燃氣場站的布局和選址是否符合規(guī)劃要求;在建燃氣項目建設(shè)手續(xù)是否齊全,是否符合安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,是否存在未批先建或不按規(guī)劃實施的情況。
(二)是否明確專門機構(gòu)負責燃氣安全管理,是否建立燃氣安全管理制度,從事燃氣作業(yè)的人員是否進行專門培訓并取得作業(yè)資格。
(三)燃氣管道、儲備站、門站、氣化站、混氣站、調(diào)壓站、加氣站、灌裝站、供應站(點)等燃氣設(shè)施是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標準要求。
(四)燃氣管道與其他管線是否存有相互交叉重疊或被壓占情況,交叉重疊部位是否采取重點安全保護措施,管線違章占壓現(xiàn)象是否得到清理,對于無法協(xié)調(diào)處置的違章占壓管線重大問題是否向當?shù)卣拖嚓P(guān)部門報告,相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決情況。
(五)是否設(shè)置燃氣設(shè)施及管線的防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志。
(六)對燃氣管#及站場安全隱患是否進行了全面排查,燃氣管#、重要生產(chǎn)設(shè)施、特種設(shè)備、消防設(shè)備是否完好,是否定期進行日常巡查、保養(yǎng)維修、定期檢測檢驗,過去監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否整改到位。
(八)使用的壓力容器、壓力管道是否檢驗合格,是否辦理注冊登記手續(xù);
(九)燃氣經(jīng)營單位是否持有燃氣經(jīng)營許可證,是否存在無證違法經(jīng)營單位;管道燃氣經(jīng)營企業(yè)是否與政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,協(xié)議的'執(zhí)行情況如何。
(十)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)是否制定有本單位燃氣安全事故應急預案,應急隊伍和應急裝備、器材是否配足配齊,應急措施落實是否到位,是否有效的進行定期組織應急演練,對各類重大危險源及安全隱患的監(jiān)控和應急措施是否落實到位。
(十一)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實情況,各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善,各種安全管理、標準化建設(shè)、教育培訓、持證上崗等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落實到位,關(guān)鍵崗位的職工是否熟習安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。
(十二)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對客戶端安全用氣宣傳和管理工作開展情況,入戶安全檢查與隱患告知、督促整改是否落實,安全防范措施是否到位。
(十三)燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)是否依法取得相應資質(zhì)證書,是否及時查處違法違規(guī)安裝維修燃氣燃燒器具行為。
(十四)燃氣生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位和場所的消防安全隱患。
(十五)城鎮(zhèn)燃氣中違規(guī)使用的壓力容器、壓力管道;
(十六)嚴厲打擊燃氣氣瓶充裝站未經(jīng)許可或不按安全技術(shù)規(guī)范充裝的行為;打擊充裝超期未檢、報廢、“二甲醚”氣瓶的違法行為。
(一)動員部署階段(20xx年7月上旬)
市深燃天然氣公司、各液化氣站要按本方案要求制定燃氣安全專項整治實施方案,建立目標管理和考核制度,將整治工作責任按職責范圍落實到具體人員,并利用各種媒體,采取多種形式,認真做好宣傳發(fā)動工作。
(二)自查自糾階段(20xx年7月10日至7月20日)
對照整治重點和整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和技術(shù)標準的要求,對安全、管理現(xiàn)狀進行全面自查和評估。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,制定整改方案,落實責任,立查立改,對一時難以完成整改的,要落實整改措施、責任、資金、時限和預案。深燃天然氣公司、各液化氣站要認真做好自查自糾工作,全面公司、氣站專項整治的情況,并于8月30日前將專項整治情況總結(jié)上報市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
(三)督查階段(20xx年9月至10月)
市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立檢查組,對全市燃氣行業(yè)整治工作進行重點檢查,并將結(jié)果予以通報。具體檢查時間另行通知。
(一)加強組織領(lǐng)導。市城建局高度重視此次專項整治工作,成立了工作領(lǐng)導小組,由分管領(lǐng)導任組長,燃氣辦制定具體的整治方案,落實監(jiān)管責任,扎實開展安全專項整治活動。
(二)強化企業(yè)主體責任。各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任,落實企業(yè)主要負責人的第一責任,完善安全規(guī)章和制度,采取有力措施,確保安全防護措施落實到位。各燃氣企業(yè)要按照相關(guān)法規(guī)標準的要求,開展徹底、全覆蓋的自查自糾,實行企業(yè)誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要建立臺賬、分清情況、加大投入,采取有力措施,及時進行整改。對于企業(yè)自身無法協(xié)調(diào)解決的重大安全隱患,要及時上報當?shù)卣托袠I(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決。
(三)嚴格責任追究。要加大責任追究力度,認真組織開展專項整治,依法嚴肅問責。對不認真開展自查自糾,存在嚴重隱患的企業(yè),要把隱患作為事故對待,依法依規(guī)處理;對不落實安全生產(chǎn)責任,沒有認真組織開展專項整治的企業(yè),對隱患整改不到位,導致發(fā)生事故的,要依法依規(guī)追究責任。
各燃氣企業(yè)按本方案逐一對照檢查,在20xx年7月30日前將企業(yè)自查、整改情況報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
燃氣實施方案篇十五
根據(jù)____等文件要求,在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作。結(jié)合城管局工作實際,特制定本工作方案。
一、工作目標。
嚴格按照自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)的部署要求,深刻吸取湖北十堰重大燃氣事故及近期來我市發(fā)生的幾起燃氣安全事故的慘痛教訓,堅持標本兼治,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制作用,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,消除各類燃氣安全風險隱患,力爭不發(fā)生燃氣供應安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場所燃氣爆炸事故,切實提升城鎮(zhèn)燃氣安全水平。
二、整治時間。
202_年__月__日至202_年__月__日。
三、組織領(lǐng)導。
為確保燃氣安全專項整治工作有序推進,城管局成立專項整治工作領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合辦,主任由__同志兼任。
四、責任分工。
(一)各執(zhí)法中隊:依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的有關(guān)規(guī)定負責對各自轄區(qū)內(nèi)餐飲流動攤販進行安全管理并建立專項管理臺賬。
(二)領(lǐng)導小組辦公室:具體負責收集、匯總、上報“專項整治”工作進展情況,組織開展督導檢查,完成領(lǐng)導小組完成的其他工作任務。
(三)法制辦、督查室及其他成員:負責執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)支持和開展督查、巡查。
五、整治步驟。
(一)全面摸排。
各執(zhí)法中隊要在上一輪安全隱患排查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織全方位的排查工作,要對排查出的安全隱患逐一登記建檔整改,暫時無法整改完成的,要明確整改措施責任和時限,確保整改到位。
(二)集中整改。
督查室牽頭,各相關(guān)成員股室組成聯(lián)合檢查組,采用定期檢查與隨機抽查的方式,每季度對各執(zhí)法中隊轄區(qū)使用燃氣流動攤販等重點安全隱患集中開展聯(lián)合檢查,督促落實安全責任措施,實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進行分析研判,完善長效機制,全面推進流動攤販燃氣安全管理制度化、規(guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)經(jīng)驗。
以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線,在全面總結(jié)工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,進一步深入開展燃氣安全大排查大整治,確保燃氣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,總結(jié)經(jīng)驗做法,反思問題不足,形成長效機制,于2022年12月25日前形成工作總結(jié)。
六、工作要求。
(一)落實主體責任。各執(zhí)法中隊要認真落實摸排整治的第一責任人,對轄區(qū)全方位摸排,完善各項安全規(guī)章和制度,確保安全措施落實到位。完善各類工作臺賬,強化責任監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時整改到位。
(二)強化責任追究。各執(zhí)法中隊和成員股室要加強協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,及時通報違法違規(guī)行為,加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
____城市管理綜合執(zhí)法局。
202_年__月__日。
燃氣實施方案篇一
根據(jù)《xxx市xxx區(qū)城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治百日攻堅工作方案》的要求,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和各級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,進一步加強我街道燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作,確保人民生命財產(chǎn)和公共安全,結(jié)合我街道燃氣行業(yè)實際,制定本方案。
一、工作目標
通過生產(chǎn)專項百日攻堅整治行動,進一步完善安全生產(chǎn)責任制。以防范遏制重特大事故為重點,狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新、依法治理、專項整治和安全宣傳教育,健全隱患排查治理體系、事故防控體系和社會共治體系,確保燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)“零責任事故”,街道燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導
街道成立燃氣安全專項治理行動領(lǐng)導小組,具體成員如下:
政委:xxx、
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx(常務)、xxx、xxx
領(lǐng)導小組負責專項整治工作協(xié)調(diào)和督導。組織各單位開展安全隱患排查,違法違規(guī)行為查處,安全用氣宣傳。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在街道城市管理辦,段正龍任辦公室主任,劉樂平、xxx為燃氣專干,負責整治行動日常工作。
三、職責分工
城市管理辦:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道燃氣安全專項整治工作,牽頭組織燃氣安全檢查,負責燃氣專項整治日常工作,組織日常的督查和考評,加強對街道范圍內(nèi)各氣站的檢查。
城管執(zhí)法中隊:負責街道燃氣供應站的日常檢查和執(zhí)法,負責督促、指導街道大型餐飲門店安裝燃氣泄漏報警器。負責街道燃氣違法違規(guī)行為的執(zhí)法,協(xié)助做好燃氣安全突發(fā)事件現(xiàn)場秩序的維護和管理。
公共安全辦:負責街道建筑工地、住宅小區(qū)消防安全的排查和整治,組織燃氣應急救援演練,指導、督促燃氣安全突發(fā)事件應急管理工作,督促相關(guān)單位和企業(yè)定期開展燃氣安全隱患排查整治,夯實企業(yè)安全主體責任。
市場監(jiān)管所:負責燃氣設(shè)施、設(shè)備、容器、灶具、計量單位等相關(guān)產(chǎn)品是否符合國家質(zhì)監(jiān)、市場流通標準,嚴厲打擊和取締嚴重違反國家壓力容器、灶具等質(zhì)監(jiān)標準的單位和個人。
各社區(qū):結(jié)合轄區(qū)實際,制定燃氣安全專項百日攻堅整治工作方案。全面摸底、排查燃氣安全隱患和開展日常檢查工作,建立和完善轄區(qū)供氣、用氣場所目錄,跟蹤、督促落實燃氣安全隱患整改,對用氣用戶進行安全用氣宣傳。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,發(fā)出督促整改通知書,督促燃氣用戶限期整改并及時反饋信息。
四、進度安排
(一)排查整治(10月)。各社區(qū)要按照本方案的要求和職責分工,制定本單位專項整治工作方案,并對轄區(qū)內(nèi)的供氣、用氣場所進行一次全面摸底調(diào)查,動員各用戶積極開展隱患自查,建立基礎(chǔ)臺賬。
(二)集中攻堅(10月-11月)。各部門按照職責分工做好對供氣、用氣場所拉網(wǎng)式檢查,全面排查安全隱患,制作檢查臺賬,明確整改時間及整改責任人,督促落實整改。并將隱患治理臺賬(見附件2)于11月底前報送至街道城管辦。
(三)鞏固提升(12月)。街城管辦組織人員通過巡查、抽查等方式,對專項整治工作開展情況進行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以通報。各部門要對此次專項整治工作開展情況進行“回頭看”,書面工作總結(jié)及臺賬于12月30日前報送至街道城管辦。
五、工作要求
(一)提高站位,高度重視。各社區(qū)、村、管區(qū)及街道相關(guān)部門要切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導,采取有效措施,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理責任。要針對專項整治涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會的作用,及時發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法供氣、用氣場所,確保工作順利開展。
(二)加強培訓,規(guī)范檢查。街道相關(guān)部門要組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)此次檢查的內(nèi)容和要求,組織工作人員及專業(yè)技術(shù)人員學習檢查標準和細則,制定檢查表,確保參檢人員掌握工作要領(lǐng),規(guī)范檢查行為。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴格問責。各職能部門加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力,共同抓好落實。對違法違規(guī)行為,嚴格按照四個“一律”要求(對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和停產(chǎn)整頓未達標的一律關(guān)閉;
對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人一律按上限進行處罰;
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的一律停產(chǎn)整頓;
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律嚴格依法追究)進行查處。對工作落實不力的,按照相關(guān)規(guī)定從嚴追究責任。
(四)注重宣傳,營造氛圍。此次專項整治工作要加大宣傳力度,通過橫幅、標語、廣播、微信等形式全方位、多角度地宣傳燃氣安全知識,普及安全常識,提高市民重視程度。向社區(qū)公布舉報電話,鼓勵市民參與舉報,營造全社會共同參與燃氣場所安全整治的良好氛圍。
街道城管辦聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxx
燃氣實施方案篇二
為深入貫徹落實國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《xx省燃氣管理條例》,進一步加強我縣城鎮(zhèn)燃氣管理,整頓市場秩序,消除安全隱患,遏制安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合《xx省城鎮(zhèn)燃氣相關(guān)領(lǐng)域百日安全專項整治行動方案》和《遂寧市危險化學品相關(guān)領(lǐng)域百日安全專項整治行動方案》,制定xx縣城鎮(zhèn)燃氣百日安全專項行動實施方案。
一、指導思想。
深入學習貫徹習近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)和應急管理重要論述精神,認真落實中、省、市、縣關(guān)于化工醫(yī)藥和危險化學品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作部署,堅持問題導向和目標導向,牢固樹立安全發(fā)展新理念,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,通過嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法推動企業(yè)落實主體責任,通過專項整治,全縣城鎮(zhèn)燃氣安全風險和重大危險源進一步摸清并得到有效管控,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到有效落實,城鎮(zhèn)燃氣安全隱患得到有效治理,安全保障水平進一步提升,應急處置能力進一步提高,堅決杜絕城鎮(zhèn)燃氣重特大事故。
二、主要任務。
1、落實城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全責任清單制。督促指導各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)清單制管理,完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單、安全生產(chǎn)崗位責任清單、重大(重要)安全風險管控清單、日常安全工作清單。
2、全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。督促指導城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)開展燃氣安全隱患排查和整治專項工作,天然氣加氣站、液化氣充裝站、燃氣管道及設(shè)施、民用氣等重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)進行排查,對發(fā)現(xiàn)的問題要即查即改,對暫時不能整改到位的要采取有效的控制措施監(jiān)控運行;
定期開展隱患治理“回頭看”,確保隱患閉環(huán)管理。
3、加強居民安全用氣管理。督促指導城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)認真開展入戶安全檢查,消除燃氣用戶戶內(nèi)設(shè)施存在的安全隱患和解決燃氣使用中的安全問題;
多種形式廣泛宣傳燃氣用氣安全知識,提高居民安全用氣意識,防止發(fā)生居民用氣安全事故。
4、提升燃氣企業(yè)應急處置能力。督促指導城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)加強應急管理體系機制建立、制度流程建設(shè)、應急物資和勞動防護用品配備等工作,組織開展事故應急預案演練,進一步檢驗企業(yè)應急管理工作能力,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
(二)加強安全監(jiān)管措施,加強對燃氣經(jīng)營違法違規(guī)行為查處,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
1、定期開展城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全專項檢查。會同縣應急管理、市場監(jiān)督和交通運輸、綜合執(zhí)法等部門對城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)各類經(jīng)營證照、經(jīng)營場所、安全管理制度、從業(yè)人員持證、壓力容器監(jiān)檢、危險化學品運輸、儲存、銷售等情況進行督查,對不具備安全經(jīng)營條件的企業(yè)進行整治,發(fā)現(xiàn)責任主體存在無證經(jīng)營、非法生產(chǎn)、運輸、充裝液化石油氣車用燃氣等違法違規(guī)行為,要及時移交執(zhí)法機構(gòu)實施行政處罰。
3、開展重點場所用氣安全檢查。會同相關(guān)部門對綜合商業(yè)體、工商業(yè)等高風險用氣場所進行專項檢查,對不符合用氣條件、使用不合格燃氣具、使用不合格氣瓶和使用非法銷售的液化石油氣等問題進行整治。
三、整治重點。
(一)強化風險點危險源排查管控。
按照《城鎮(zhèn)燃氣重大危險源辨識》(gb18218-2014)等標準、規(guī)范,進一步查清本轄區(qū)城鎮(zhèn)燃氣風險點、危險源的情況,制定風險點危險源排查管控清單,對風險分級分類,采取有針對性的管控措施(包括制度、標準、技術(shù)、管理等措施)進行動態(tài)、差異化監(jiān)管。對風險點危險源要明確安全風險分級管控崗位責任,實行安全風險公告、崗位安全風險確認等制度,對重大風險點危險源要實施重點監(jiān)管。
(二)強化安全隱患排查整治。
1、管道燃氣。
(1)企業(yè)是否建立和完善場站和管道安全管理制度,落實城鎮(zhèn)燃氣重大危險源監(jiān)督管理各項措施,明確責任部門,落實管理責任。
(2)企業(yè)是否按照有關(guān)國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范對場站設(shè)施設(shè)備和管道進行安全檢查及定期檢測、維護,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及時排除。
(3)企業(yè)是否按照規(guī)定制定本單位事故應急預案,明確應急處置程序和應急救援措施等內(nèi)容,配備相應的應急人員和設(shè)備物資,定期組織應急演練。
(4)燃氣管道是否按標準設(shè)置明顯標志,管道燃氣企業(yè)是否建立、健全管道巡查制度、配備專人進行日常巡查,巡查檔案是否完善。
(5)燃氣管道占壓、圈圍、埋深不足、安全凈距不足等隱患點調(diào)查及整治情況。
(6)企業(yè)是否對燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)的施工活動進行安全監(jiān)管,是否會同其他施工單位在施工前共同制定燃氣設(shè)施保護方案并采取相應的安全保護措施。
2、瓶裝燃氣。
(1)企業(yè)是否建立健全安全管理制度、操作規(guī)程,層層落實安全責任制,是否制定各類事故處理預案,定期演練,做好記錄。
(2)生產(chǎn)場站內(nèi)禁火警示標志是否醒目、齊備;
建構(gòu)筑物是否符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求,無違章搭建;
消防設(shè)施和器材配置是否符合規(guī)定要求,消防水泵定期試車、記錄完整,水源充足,滅火器材落實“三定”措施,在有效期內(nèi);
避雷防靜電是否裝置完好,按規(guī)定定期測試;
電氣設(shè)備選型及電氣線路布設(shè)是否符合規(guī)定,裝卸臺設(shè)置靜電接地卡,裝卸液化石油氣用膠管兩端(裝卸接頭與金屬管道)間用銅線跨接,烴泵、壓縮機的外部金屬保護罩和灌裝秤與接地裝置相連。在用各類受壓容器是否定期檢驗、維護,安全閥、壓力表、衡器等定期檢驗,安全閥下閥門處于全啟狀態(tài),且鉛封固定,可燃氣體濃度報警器靈敏可靠;
貯罐區(qū)水封井水位是否達到水封要求;
備用發(fā)電機運行是否正常,定期試車并有記錄。
(3)車輛進出生產(chǎn)區(qū)是否配制阻火器,齊全有效。
(4)固定通信設(shè)施是否完好、暢通。
(5)搶險備品備件是否齊全、有效。
(6)是否標明空瓶、實瓶、待檢瓶區(qū)域,鋼瓶堆放整齊,留有通道,瓶庫不堆放其它雜物。是否、實行鋼瓶色標管理,色標規(guī)范,嚴格執(zhí)行二次檢斤,檢漏制度,出站實瓶塑封。不充裝超期未檢、無本企業(yè)標識、嚴重腐蝕、損壞、不合格的鋼瓶,按規(guī)定定期處理殘液。
3、燃氣汽車加氣。
(1)加氣站是否建立健全各項管理制度、操作規(guī)程,層層落實安全責任制,是否制定各類事故處理預案,定期演練,做好記錄。
(2)進站車輛是否熄火加氣,人員不吸煙、帶明火。加氣工是否穿防靜電服、進行防靜電檢測。
(3)管道法蘭是否進行防靜電跨接,站區(qū)設(shè)備是否進行防雷檢、配備防靜電接地。
(4)消防設(shè)施器材是否完好有效、各種應急救援設(shè)施完好有效、報警電話暢通。
(三)加強城鎮(zhèn)燃氣建設(shè)工程設(shè)計和施工質(zhì)量的管理。
嚴格落實《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)要求,強化從事城鎮(zhèn)燃氣建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理,落實城鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任,依法嚴肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量而導致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責任。
四、實施步驟。
(一)部署動員階段(20xx年7月15日前)。
xx縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治動員部署,明確職責,細化措施,并進行廣泛宣傳,將工作要求傳達至有關(guān)單位、燃氣企業(yè)。
(二)集中整治階段(20xx年7月16日-8月31日)。
要認真組織開展本行業(yè)涉及城鎮(zhèn)燃氣安全隱患自查自糾工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的城鎮(zhèn)燃氣安全隱患要建立檔案跟蹤落實整改。要定期開展督導檢查,嚴厲查處違法違規(guī)行為,及時解決住建領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保各項工作順利推進。
(三)總結(jié)提升階段(20xx年9月1日-9月30日)。
要對整治完成的城鎮(zhèn)燃氣隱患開展“回頭看”檢查,對掛牌督辦的重大事故隱患進行驗收和跟蹤督促,鞏固專項整治成效。同時,對本次專項整治工作進行認真總結(jié)、分析,評估實際效果,形成長效工作機制。
五、工作要求。
(一)充分認識城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作的重要意義,加強組織領(lǐng)導,密切協(xié)調(diào)配合,精心組織實施,確保取得實效。
(二)利用多種形式開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治宣傳工作,引導廣大群眾積極關(guān)心、支持和參與專項整治工作,營造良好的社會氛圍。
(三)開展定期分析、總結(jié)燃氣專項整治的工作情況,及時報送本次百日安全專項行動工作總結(jié)和隱患整改臺賬。報送的資料須內(nèi)容真實、文字精煉、數(shù)據(jù)準確。要嚴格按照時限要求報送,重大情況隨時報告。
聯(lián)系人:xx。
聯(lián)系電話:xx。
郵箱:xx。
燃氣實施方案篇三
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),落實公司_年的安全生產(chǎn)工作,確保公司及全體職工的生命財產(chǎn)安全,積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè),生產(chǎn)安全部提出以下安全生產(chǎn)工作意見:
一、安全生產(chǎn)方針
安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、控制風險、持續(xù)改進。
二、安全生產(chǎn)工作目標
人身傷亡事故為零;燃氣泄漏事故為零;安全生產(chǎn)事故為零;污染事故為零;急性中毒事故為零;職業(yè)病事故為零;輕傷率小于1‰;安全隱患整改率達100%,生產(chǎn)過程降低能耗。
三、安全生產(chǎn)工作任務及實施方案
(一)、認真學習貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),完善安全生產(chǎn)責任制。
1、貫徹執(zhí)行國家及各級政府部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和制度,及時將有關(guān)安全會議精神貫徹落實到基層,傳達到每一位職工,增強公司職工安全生產(chǎn)意識及法律觀念。
2、建立健全公司hse管理體系,落實安全生產(chǎn)責任制,根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負責”的.原則,各單位要制定安全生產(chǎn)工作目標,責任人逐級簽訂《安全環(huán)保責任書》,各級負責人要增強安全生產(chǎn)意識,加強安全生產(chǎn)管理;貫徹“安全生產(chǎn),人人有責”的思想,每一個員工在自己崗位上要認真履行各自的安全生產(chǎn)職責,增強安全意識。
3、每周召開部門安全生產(chǎn)會議,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,針對存在的安全隱患制定整改與預防措施,交流安全工作經(jīng)驗,傳達安全生產(chǎn)方面的文件,布置有關(guān)安全工作,通報安全檢查情況,每月按照上級公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度要求進行安全生產(chǎn)大檢查。
4、建立健全公司安全管理相關(guān)制度,對違反規(guī)定的人員進行處罰,對發(fā)現(xiàn)事故隱患的人員給予獎勵。
(二)、加強宣傳教育工作,提高職工的安全知識水平,增強員工安全意識,保證生產(chǎn)安全順利進行。
1、定期組織公司全體員工進行相應的安全知識培訓,熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護知識,并進行考核,做好員工安全培訓記錄。
3、特種作業(yè)人員必須到國家相關(guān)職能部門按國家規(guī)定開展專業(yè)安全技術(shù)培訓工作,定期進行復審,做到持證上崗。
4、定期進行基礎(chǔ)急救知識的培訓和應急方案演練演練,使職工能夠熟練掌握小型工傷的緊急處理措施,將傷害控制在最小程度; 能夠熟練的使用勞動衛(wèi)生防護用品,降低職業(yè)病危害,預防職業(yè)病的發(fā)生;能在突發(fā)事故中正確熟練地采取自救和互救措施和處理現(xiàn)場突發(fā)狀況。
5、定期開展崗位危害識別和風險控制,使員工明確自己崗位存在的危害因素及預防措施,明確在危害發(fā)生時的救護措施。
(三)、加強安全生產(chǎn)管理,嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,確保安全文明生產(chǎn),定期進行安全自查,落實隱患整改責任及措施。
1、建立健全生產(chǎn)設(shè)備臺帳、特種設(shè)備臺帳、安全設(shè)施臺帳及測量設(shè)備臺帳,定期檢修保養(yǎng),定期檢測,確保相關(guān)證件齊全。
2、嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度,作業(yè)前必須按規(guī)定辦理各種作業(yè)票證,確保作業(yè)安全。
3、在易燃易爆、有毒有害場所張貼警示標志或告知牌。維搶修器具分類整齊存放,使用前做好設(shè)備使用登記,使用完畢必須放回原位。設(shè)備及時保養(yǎng)維護,做好保養(yǎng)維護記錄。設(shè)備、管道表面清潔,無破損、裂痕,無跑冒滴漏現(xiàn)象,各種閥門、儀表正常;平臺、爬梯、護欄、管道、支架等防腐徹底,無安全隱患;大型主要設(shè)備設(shè)施要有設(shè)備標識牌,明確責任人,建立巡檢記錄。
4、各種安全消防設(shè)施配備齊全、合格有效,消防設(shè)施設(shè)立個人責任制,定期進行檢查,操作人員按規(guī)定穿戴勞防用品。
燃氣實施方案篇四
專項整治是由主管部門或多個部門在短時間內(nèi)對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題實施的行政檢查、執(zhí)法和處罰行動。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持標本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,努力消除各類燃氣安全風險隱患,堅決杜燃氣安全生產(chǎn)事故,把該項工作做實做細做深,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應場站設(shè)施,整治供應、使用環(huán)節(jié)的安全風險隱患,扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為;督促燃氣經(jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作,排查燃氣使用安全風險隱患,扎實整改,及時消除風險隱患。
(一)燃氣設(shè)施安全風險隱患排查整治
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》(建城〔2017〕164號)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》(建城〔2017〕58號)督促燃氣企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃氣設(shè)施安全風險隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風險點查找手冊》及風險管控、隱患整治雙重預防機制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動排查和風險隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營秩序
1.規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴格落實入戶安檢工作,嚴格按標準執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進落實瓶裝燃氣色標管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標準化和常態(tài)化,強化落實主體責任。督促燃氣企業(yè)加強對供應站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標志標識,發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應立即責令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應用于經(jīng)營的燃氣的行為”進行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務。
3.督促管道燃氣企業(yè)開展燃氣設(shè)施排查工作,加強市政管網(wǎng)巡查力度,及時維修更換老舊燃氣設(shè)施,精準理清市政燃氣管網(wǎng)路線走向,完善燃氣設(shè)施標識標牌。
4.督促燃氣企業(yè)加強員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓,相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認真貫徹《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)文件精神,嚴格安全準入,提高市場準入門檻,嚴格對照相關(guān)要求,嚴控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴重安全隱患的限期整改,整改不到位的責令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃氣使用安全宣傳,提高用戶安全意識
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機關(guān)、學校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃氣的意識。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。
從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)認真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題,開展專項攻堅整改工作,強力推進問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強組織領(lǐng)導
成立專項整治領(lǐng)導小組:
組長:鄭文
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛
成員:鄧應何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪
加強組織領(lǐng)導,及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強化責任落實。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機構(gòu)、科室積極配合落實燃氣專項整治工作,形成整體工作合力,明確各部門責任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃氣安全使用巡查力度,及時督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃氣使用安全宣傳力度,督促物業(yè)工作人員加強巡查小區(qū)內(nèi)燃氣管網(wǎng)設(shè)施安全,及時發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負責全縣燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責任落實,對照工作方案定期巡查燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機關(guān)各科室負責法制、人事、物資等保障。
(三)嚴格督促指導。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準確掌握專項整治開展情況,強化跟蹤督辦,確保任務按期完成。
為加強燃氣安全專項整治,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下:
一、整治目標通過實施專項整治三年行動,進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系,扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進我縣燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(一)全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規(guī)定,落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導壓力,確保工作落實。
2.嚴格落實標準規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求,嚴格工程質(zhì)量標準,嚴守工程質(zhì)量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等,嚴格落實工程建設(shè)程序,依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細化實化燃氣管理體系。
4.推進“雙控”機制建設(shè)。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)風險辨識、評價與管控技術(shù)標準》《xx縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)工作實施方案》要求,組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制,提高企業(yè)風險管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經(jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應急體系。嚴格落實《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》,燃氣行業(yè)管理部門應當提請當?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應急工作領(lǐng)導小組,制定本級應急預案,充實應急力量,提高城鎮(zhèn)燃氣事故應急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發(fā)生。
9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度,檢查設(shè)備設(shè)施運行、維護,建立健全工作臺賬,切實保證燃氣設(shè)施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的,將問題線索移交當?shù)卣瑖烂C問責相關(guān)單位及負責人。
(四)做好安全宣傳培訓。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓,做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。
11.開展燃氣“安全生產(chǎn)月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢?nèi)栈顒樱_展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法,將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處,充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實提高政治站位,根據(jù)工作職責,制定本地區(qū)、本部門實施方案,明確目標任務,細化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃氣安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經(jīng)驗、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃氣安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機制,逐項推動落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要及時總結(jié)燃氣安全專項整治三年行動開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。
商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強化督促指導。加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規(guī)予以問責。
(四)強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為切實提升農(nóng)村基層黨組織書記履職能力,榆社縣始終堅持以“拓寬渠道建強隊伍、搭建平臺提升能力、突出保障強化管理”為抓手,全力推動農(nóng)村基層黨組織書記隊伍上檔升級。
拓寬“引、選、派”三條渠道建強帶頭人隊伍
一是回引一批帶頭人隊伍。近年來,榆社縣深入開展“農(nóng)民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休干部回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的“三創(chuàng)”活動,緊盯2021年村“兩委”班子換屆,及早謀劃,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,為能人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打通“綠色通道”。目前,本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺賬,為換屆儲備人才。二是選配一批帶頭人隊伍。結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓,每年對全縣村“兩委”干部進行聯(lián)審,堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問題的人員“擋在門外”,嚴防“帶病上崗”。截至目前,調(diào)整撤換34名支部書記。三是下派一批帶頭人隊伍。開展了選派機關(guān)干部到村任職工作,堅持把政治標準放在首位,本人自愿、雙向選擇,目前,共選派30名機關(guān)干部到26個行政村村任職。
做好“建、優(yōu)、創(chuàng)”三個平臺提升帶頭人能力
一是建設(shè)教育平臺。今年對縣委黨校進行擴容提質(zhì)改造,同時掛牌成立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,為按期輪訓黨組織書記提供了教學場所。打造博物館紅色展廳、河峪圪坨慘案舊址、講堂(韓莊)軍械所舊址等一批紅色教育基地,以實物、實景、實例、實事為載體,搭建黨性教育課堂。二是優(yōu)化培訓內(nèi)容。以提升培訓的針對性和精準度為目標,統(tǒng)籌規(guī)劃培訓內(nèi)容,精心設(shè)計培訓程序,以講黨課、課堂教學、交流研討、觀摩實踐、結(jié)業(yè)考試相結(jié)合的形式進行,培訓內(nèi)容和程序的優(yōu)化著力提升了黨組織書記理論基礎(chǔ)、實踐操作能力和貫徹落實黨建規(guī)定動作的自覺性和主動性,同時也激發(fā)了黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情,達到培訓實效。三是創(chuàng)新教育模式。為全面改善農(nóng)村黨組織書記隊伍的學歷層次和知識結(jié)構(gòu),縣委組織部聯(lián)合縣教科局、縣職業(yè)中學分2批開展農(nóng)村干部基礎(chǔ)學歷提升培養(yǎng)計劃,預計培訓學員200名。實行學分制管理,采用集中分段在校學習、現(xiàn)場實訓等模式,將培訓學員的理論學習、技能證書、經(jīng)驗交流等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學分,累計達到規(guī)定學分,領(lǐng)取職高畢業(yè)證書。
突出“責、職、考”三個主體強化帶頭人管理
一是壓實責任主體。結(jié)合市委“一帶三創(chuàng)全域升級”行動,榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施。健全了責任體系,明確了鄉(xiāng)村黨組織書記既是領(lǐng)導主體,也是工作主體,更是推進主體,切實擔負起黨組織的創(chuàng)建直接責任,把工作重心放在提升村黨組織戰(zhàn)斗力上。二是亮化職責主體。出臺了《榆社縣農(nóng)村黨組織書記抓黨建責任清單20條》和農(nóng)村黨組織開展“三亮三提三促”活動,以清單化推進黨組織書記履職,明確了基層組織建設(shè)、黨員干部管理、村級事務決策、任期承諾事項四個方面工作任務,為干部履職提供了“說明書”。三是落實考核主體。經(jīng)縣委常委會研究,制定了《關(guān)于對農(nóng)村“兩委”主干“強化目標考核、實行末位淘汰”的工作措施(試行)》,采取“一月一考核、一季一排隊、半年一測評、一年一評價”的方式對村“兩委”主干進行綜合考核,對不盡職、不勝任的村主干實行末位淘汰。截止目前,已經(jīng)初步確定34名村主干列入騰退調(diào)整名單。
xx縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案為加強燃氣安全專項整治,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下:
一、整治目標通過實施專項整治三年行動,進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系,扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進我縣燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(一)全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規(guī)定,落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導壓力,確保工作落實。
2.嚴格落實標準規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求,嚴格工程質(zhì)量標準,嚴守工程質(zhì)量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等,嚴格落實工程建設(shè)程序,依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細化實化燃氣管理體系。
4.推進“雙控”機制建設(shè)。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)風險辨識、評價與管控技術(shù)標準》《xx縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)工作實施方案》要求,組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制,提高企業(yè)風險管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經(jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應急體系。嚴格落實《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》,燃氣行業(yè)管理部門應當提請當?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應急工作領(lǐng)導小組,制定本級應急預案,充實應急力量,提高城鎮(zhèn)燃氣事故應急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發(fā)生。
9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度,檢查設(shè)備設(shè)施運行、維護,建立健全工作臺賬,切實保證燃氣設(shè)施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的,將問題線索移交當?shù)卣?,嚴肅問責相關(guān)單位及負責人。
(四)做好安全宣傳培訓。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓,做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。
11.開展燃氣“安全生產(chǎn)月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?,開展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法,將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處,充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實提高政治站位,根據(jù)工作職責,制定本地區(qū)、本部門實施方案,明確目標任務,細化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃氣安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經(jīng)驗、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃氣安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機制,逐項推動落實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要及時總結(jié)燃氣安全專項整治三年行動開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報縣安委會。
商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強化督促指導。加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查,確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規(guī)予以問責。
(四)強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
通過實施城市管理和燃氣安全專項整治三年行動(以下簡稱專項整治行動),重點解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃氣安全運行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃氣事故隱患的責任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項整治、工作機制和預防控制體系,強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃氣安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)強化城市運營安全管理
1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營安全。加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)運營安全和應急管理,修訂完善應急預案,定期開展應急演練。加強城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實安全防護措施,積極采用機械疏通車、機器人等自動化裝備,嚴防中毒、窒息事故。加強城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護,強化安全隱患排查,按有關(guān)養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行維修,定期委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)對城市橋梁進行檢測評估,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進行養(yǎng)護維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進縣城區(qū)地下管線補測補繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴大普查范圍,將新(擴)建道路、機關(guān)事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴格落實施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定,實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機制,加強地下管線信息數(shù)據(jù)標準化建設(shè),構(gòu)建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。
(二)大力提升城市精細化管理水平
3.開展垃圾處理安全風險排查治理。加強建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理,完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經(jīng)營,建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
4.加強城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行管理。加快補齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污泥無害化處置目標。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
5.加強城市公園、廣場安全管理。加強城市公園、廣場日常運行維護與管理,加強對城市公園水系安全隱患排查,設(shè)置警示標識和防護設(shè)施并巡檢維護,公園內(nèi)的游樂項目加強監(jiān)管,確保安全責任落實到位。做好節(jié)假日等重點時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導,嚴防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機制,制定完善應急預案,定期組織安全培訓和實地演練。
(三)強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實
6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實際,定期不定期召開專題會、調(diào)度會和現(xiàn)場會,研究解決燃氣安全運行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人的法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制。三是強化安全生產(chǎn)職責。落實“一崗雙責”制度,企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
7.提高企業(yè)安全風險防控水平。一是加強風險管控。建立安全風險辨識評估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風險,確定安全風險類別和等級,分級分類進行管理,逐一落實公司、部門、班組管控責任,從組織、制度、技術(shù)、應急等方面對安全風險進行管控。二是強化危險源管理。在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標志,加強危險源監(jiān)測和預警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,加強對事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責的部門報告;制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預防體系檢查。
8.加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構(gòu)工作,并建立相應的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用。加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。三是建立健全安全教育培訓制度。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
(四)強化燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)過程專項治理
9.加強基礎(chǔ)管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項指導。組織第三方機構(gòu)、聘請燃氣行業(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項指導,重點檢查燃氣企業(yè)的安全管理體系、主體責任制落實、安全投入、教育培訓、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理、風險分級管控、隱患排查治理、應急救援準備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況,幫助燃氣企業(yè)隱患排查治理建設(shè),提高管理水平。二是加強燃氣設(shè)施運行及安全管理。重點開展儲氣設(shè)施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺帳,逐一明確整改責任人、措施及時限。加強部門聯(lián)動配合,開展燃氣安全聯(lián)合執(zhí)法;突出重點場所、重點部位專項整治,組織開展重要時間節(jié)點專項督導檢查。三是強化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況,嚴肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項檢查。
10.開展燃氣行業(yè)各領(lǐng)域?qū)m椪巍R皇羌訌娖垦b燃氣企業(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標識制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃氣,為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣,向未取得《燃氣經(jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣等不法行為。二是加強汽車加氣站安全管理。督促燃氣企業(yè)加強燃氣質(zhì)量管理,嚴把氣源質(zhì)量關(guān),購買符合國家標準的車用燃氣。嚴格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對加氣車輛進行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強管道燃氣企業(yè)安全管理。切實履行安全管理義務,嚴格按照《東營市燃氣管理辦法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進行入戶檢查,對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。
(五)強化農(nóng)村用氣安全專項治理
11.加強農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌做好燃氣安全監(jiān)管工作,切實履行安全生產(chǎn)屬地管理職責,加強監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務體系。二是加強農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴格按法定程序進行燃氣工程建設(shè),參與配套工程建設(shè)各方主體應具有相應資質(zhì)??h直有關(guān)部門加強對農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過程管理,依法履行項目核準或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務的單位應由具備相應資質(zhì)等級的單位承擔。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購、工程設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗收等工作,科學組織建設(shè),確保工程質(zhì)量。三是開展農(nóng)村燃氣安全隱患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃,強化工作措施,確保隱患整改落實到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
12.加強燃氣安全使用宣傳。一是組織開展教育培訓。加強農(nóng)村地區(qū)燃氣安全使用知識的宣傳教育,采取多種形式,對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況,制作、印發(fā)燃氣安全使用手冊、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,強化室內(nèi)安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災害等對戶外燃氣設(shè)施安全危害的宣傳教育。三是開展燃氣安全集中宣傳活動。組織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當面告知燃氣安全注意事項、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃氣安全運行體系
13.加強燃氣設(shè)施運行管理和保護。一是強化燃氣設(shè)施運行管理。組織燃氣企業(yè)對天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站、燃氣管網(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進行全面細致排查,消除安全隱患。對設(shè)施設(shè)備運行維護狀況進行摸查,加強對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護。二是強化燃氣設(shè)施安全保護。加強對燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運輸?shù)刃袨榈墓芾?,落實地下管線及架空管線保護措施,防止管線設(shè)施被外力損壞,保障管線設(shè)施安全運行。督促燃氣企業(yè)完善相關(guān)標識標志工作。三是強化用戶設(shè)施安全檢查。燃氣企業(yè)要本著“誰供氣,誰負責”的原則,定期不定期入戶檢查燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器等。積極推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
14.加強應急處置機制和應急隊伍建設(shè)。一是完善應急處置機制。堅持厘清權(quán)責與加強統(tǒng)籌并重,健全應急救援指揮機構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應急預案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃氣突發(fā)事件應急體系,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險、搶修、恢復供氣方案,做好農(nóng)村燃氣突發(fā)事件應急處置工作。二是建立專業(yè)應急搶險隊伍。燃氣企業(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源,建立具有快速反應能力的專業(yè)化搶險救援隊伍,認真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設(shè)備,組織開展實地演練,切實提高應急處置能力。三是強化應急響應與保障。設(shè)立、公布應急電話,并保持暢通。針對農(nóng)村燃氣使用環(huán)境,根據(jù)運行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴重程度,建立預警機制,分級啟動應急響應,保障應急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應急物資、器材供應及時到位,確保應急迅速高效。2022年底前建立燃氣安全預警聯(lián)動機制。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案;召開全縣城市管理和燃氣安全管理會議,部署啟動全面開展城市管理和燃氣專項整治三年行動。
(二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實施安全專項整治三年行動,深入排查城市管理和燃氣領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風險隱患,建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會,推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃氣安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,健全長效機制,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立全縣城市管理和燃氣安全專項整治三年行動領(lǐng)導小組,加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導。各成員單位要深刻認識專項整治的重要性,強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃氣安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領(lǐng)導小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動專項整治深入開展。
(二)落實工作責任。要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。強化調(diào)度督導,領(lǐng)導小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調(diào)度、督導、檢查,及時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴不實問題,確保責任落實到位、任務完成到位。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準指導服務,督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導服務。
(四)強化宣傳引導。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強對專項整治的宣傳報道,營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關(guān)單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,切實增強企業(yè)安全防范能力。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持標本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,努力消除各類燃氣安全風險隱患,堅決杜燃氣安全生產(chǎn)事故,把該項工作做實做細做深,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應場站設(shè)施,整治供應、使用環(huán)節(jié)的安全風險隱患,扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為;督促燃氣經(jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作,排查燃氣使用安全風險隱患,扎實整改,及時消除風險隱患。
(一)燃氣設(shè)施安全風險隱患排查整治
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》(建城〔2017〕164號)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》(建城〔2017〕58號)督促燃氣企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃氣設(shè)施安全風險隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風險點查找手冊》及風險管控、隱患整治雙重預防機制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動排查和風險隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營秩序
1.規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴格落實入戶安檢工作,嚴格按標準執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進落實瓶裝燃氣色標管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標準化和常態(tài)化,強化落實主體責任。督促燃氣企業(yè)加強對供應站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標志標識,發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應立即責令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應用于經(jīng)營的燃氣的行為”進行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務。
3.督促管道燃氣企業(yè)開展燃氣設(shè)施排查工作,加強市政管網(wǎng)巡查力度,及時維修更換老舊燃氣設(shè)施,精準理清市政燃氣管網(wǎng)路線走向,完善燃氣設(shè)施標識標牌。
4.督促燃氣企業(yè)加強員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓,相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認真貫徹《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)文件精神,嚴格安全準入,提高市場準入門檻,嚴格對照相關(guān)要求,嚴控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴重安全隱患的限期整改,整改不到位的責令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃氣使用安全宣傳,提高用戶安全意識
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機關(guān)、學校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃氣的意識。督促燃氣經(jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。
從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)認真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題,開展專項攻堅整改工作,強力推進問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強組織領(lǐng)導
成立專項整治領(lǐng)導小組:
組長:鄭文
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛
成員:鄧應何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪
加強組織領(lǐng)導,及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強化責任落實。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機構(gòu)、科室積極配合落實燃氣專項整治工作,形成整體工作合力,明確各部門責任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃氣安全使用巡查力度,及時督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃氣使用安全宣傳力度,督促物業(yè)工作人員加強巡查小區(qū)內(nèi)燃氣管網(wǎng)設(shè)施安全,及時發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負責全縣燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責任落實,對照工作方案定期巡查燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機關(guān)各科室負責法制、人事、物資等保障。
(三)嚴格督促指導。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準確掌握專項整治開展情況,強化跟蹤督辦,確保任務按期完成。
燃氣實施方案篇五
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,在全黨開展黨史學習教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。全校各級黨組織,廣大黨員、干部要認真學習習近平總書記在中央黨校黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,深刻認識“三個必然要求”的重大意義,突出“六個進一步”的重點,落實“四個方面”的工作要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,以強烈的責任感和使命感投身學習教育,以昂揚姿態(tài)奮斗“十四五”、奮進新征程,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
開展黨史學習教育,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中精神,深入學習貫徹自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會精神,緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論,堅持學習黨史與學習中新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,做到學史明理、學史增信、學史崇德,學史力行,引導廣大黨員、干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅持立德樹人根本任務,堅持為黨育人、為國育才的使命和初初心。
二、實現(xiàn)目標。
(一)堅持學史明理。通過學習教育,樹牢唯物史觀,深刻認識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,深入理解把握馬克思主義中國化成果特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性真理性,增強全校廣大黨員、干部和師生的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。
(二)堅持學史增信。通過學習教育,筑牢信仰之基,深刻認識紅色政權(quán)來之不易,深刻認識中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色主義中國特色社會主義為什么“好”,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅定對馬克思主義的信仰,對社會主義、共產(chǎn)主義的信仰,對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心,鑄牢中華民族共同體意識。
(三)堅持學史崇德。通過學習教育,弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),傳承紅色基因,賡蓄精神血脈,增強黨的意識、黨員意識,大力弘揚“不到長城非好漢”的革命精神,立政德、明大德、守公德、嚴私德,永葆對黨的忠誠之心、對人民的赤子之情,永葆黨的先進性和純潔性。
(四)堅持學史力行。通過學習教育,加強黨性錘煉,砥礪政治品格,踐行知行合一,引導廣大黨員、干部準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局。
三、學習計劃。
(一)深入學習領(lǐng)會習近平總書記黨史教育動員大會重要講話精神,深刻領(lǐng)會開展黨史學習教育的重大意義、重大部署、工作要求,把講話精神貫徹落實到黨史學習教育全過程。
學習時間:4月中旬。
學習形式:集體學習及專題研討。
(二)深入研讀習近平中《論中國共產(chǎn)黨歷史》,堅持讀原著、學原文、悟原理,逐篇學習,深刻領(lǐng)會,及時跟進習近平總書記關(guān)于黨史學習教育的重要講話和最新指示精神。
學習時間:4月下旬。
學習內(nèi)容:《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關(guān)于中國文化的歷史論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨簡史》。
學習形式:個人自學與專題研討。
(三)專題學習新民主主義革命時期歷史。深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導人民經(jīng)過二十八年浴血奮戰(zhàn),完成民族獨立和人民解放的歷史任務,建立中華人民共和國,實現(xiàn)中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。
學習時間:5月中旬。
學習形式:集體學習。
(四)專題學習社會主義革命和建設(shè)時期歷史。深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導人民完成社會主義革命,確立社會主義基本制度,推進社會主義建設(shè),實現(xiàn)中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。
學習時間:5月下旬。
學習形式:個人自學。
(五)專題學習改革開放新時期歷史,深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導人民進行改革開放新的偉大革命,成功開創(chuàng)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)中華民族從落后時代到大踏步趕上時代的歷史性跨越。
學習時間:6月上旬。
學習形式:個人自學。
(六)專題學習黨的十八大以來的歷史。深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進入新時代,我們黨領(lǐng)導人民推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,全面建成小康社會,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
學習時間:6月下旬。
學習形式:集中學習。
(七)收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會。
學習時間:擬定7月1日。
學習內(nèi)容:慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會。
學習形式:收看視頻及黨員座談會。
(八)重點學習習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,通過組織收看慶祝大會直播專題學習交流研討宣講闡述,全面宣講,掀起學習貫徹高潮,要以七一講話精神為指導。深化黨史學習,以100周年系列慶?;顒訛檩d體,深化黨史學習,以典型人物事跡為引領(lǐng),深化黨史學習教育,引導廣大黨員干部進一步深化對新品總書記重要講話精神的理解和認識,深化對我們黨光輝歷史的學習,掌握以各個歷史時期的杰出。
學習時間:7月中旬。
學習內(nèi)容:習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。
學習形式:個人自學。
(九)“學黨史、強黨性、提能力”專題培訓班。
學習時間:擬定9月中旬。
學習內(nèi)容:“學習強國”學習近平臺黨史學習視頻材料。
學習形式:視頻學習。
(十)以七一講話精神為指導,深化黨史學習,以100周年系列慶?;顒訛檩d體,深化黨史學習;以典型人物事跡為引領(lǐng),深化黨史學習。教育引導廣大黨員、干部進一步深化對習近平總書記重要講話精神的認識理解,深化對我們黨光輝歷史的學習掌握,以各個歷史時期的杰出革命英雄、杰出建設(shè)楷模和杰出時代先鋒為榜樣,更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
學習時間:擬定10月中旬。
學習內(nèi)容:習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。
學習形式:主題黨課及專題研討。
(十一)深化黨史學習教育,同學習黨的十九屆六中全會精神結(jié)合起來,引導黨員、干部更好地用黨中央精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。
學習時間:擬定11月中、下旬。
學習內(nèi)容:黨的十九屆六中全會精神。
學習形式:集中學習。
(十二)深化黨史學習教育,同學習習近平總書記在黨史學習教育總結(jié)大會上重要講話精神結(jié)合起來,以總結(jié)為新起點,使黨史學習教育融入日常、抓在經(jīng)常,形成長效機制,發(fā)揮長效作用。
學習時間:擬定12月中旬。
學習內(nèi)容:習近平總書記在黨史學習教育總結(jié)大會上重要講話精神。
學習形式:集中學習。
(十三)召開專題民主生活會、組織生活會。
學習時間:擬定12月下旬。
學習形式:集中學習。
燃氣實施方案篇六
(一)審查內(nèi)容。
審查對象。本部門制定的涉及衛(wèi)生健康行業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施,以及我委起草的需提請縣委縣政府審議出臺的規(guī)范性文件和其他政策措施(以下簡稱政策措施)相關(guān)文件草案,均應在起草過程中進行公平競爭審查。
審查方式。委機關(guān)各科室在制定上述政策措施過程中,要嚴格對照審查標準進行自我審查,并由委政策法規(guī)科一并開展公平競爭審查與合法性審查。經(jīng)審查認為不具有排除、限制競爭效果的,可以實施;具有排除、限制競爭效果的,應當不予出臺,或調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺。沒有進行公平競爭審查的,不得出臺。
制定政策措施等相關(guān)文件開展公平競爭審查應當向社會公開征求意見或聽取利害關(guān)系人意見。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定制定相關(guān)政策措施必須組織聽證的,應當在聽證中增加公平競爭審查內(nèi)容。有關(guān)政策措施出臺后,要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市、縣政府信息公開工作有關(guān)要求向社會公開。
審查標準。嚴格執(zhí)行《國務院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》文中明確的四大類、xx項禁止性標準。沒有法律、法規(guī)依據(jù),不得制定減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務的政策措施;不得違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施。
例外規(guī)定。屬于“”文中明確的x項例外規(guī)定情形的政策措施,如果具有排除和限制競爭的效果,在符合規(guī)定的情況下可以實施。政策制定科室應當說明相關(guān)政策措施對實現(xiàn)政策目的不可或缺,且不會嚴重排除和限制市場競爭,并明確實施期限。
(二)工作流程。
按照“誰起草,誰審查”的原則,委機關(guān)各科室對制定的相關(guān)政策措施,應自行組織審查,并將審查情況提交委政策法規(guī)科;委政策法規(guī)科結(jié)合合法性審查,一并開展公平競爭審查;未進行公平競爭審查的,不得提交委主任辦公會議審議。具體工作流程如下:
政策措施起草科室對照審查對象、審查方式、審查標準等要求進行公平競爭自我審查,并在政策措施公開征集意見過程中就公平競爭條款內(nèi)容征集意見。起草科室除按照相關(guān)規(guī)定提交合法性審查資料外,還應提交涉及公平競爭條款征求意見及意見采納情況的說明。
涉及規(guī)范性文件的公平競爭審查,起草科室按照規(guī)范性文件制定、備案管理規(guī)定,提交局政策法規(guī)科進行合法性審查時,一并審核。
涉及行政決策類政策措施的公平競爭審查,起草科室在提交委政策法規(guī)科進行合法性審查時一并審核。
委政策法規(guī)科自收到起草科室提交的審查資料之日起x個工作日內(nèi)完成審查,并出具公平競爭審查意見。
委政策法規(guī)科在進行公平競爭審查時,認為規(guī)范性文件、政策措施不具有排除、限制競爭效果的,作出審查合格的結(jié)論;認為具有排除、限制競爭效果的,作出審查不合格的結(jié)論并退回起草科室進行調(diào)整,至符合相關(guān)要求后方可通過審查。
燃氣實施方案篇七
根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年xx局貫徹落實黨委意識形態(tài)工作責任制實施方案,希望大家喜歡。
為進一步加強和改進我局意識形態(tài)工作,落實黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán),鞏固馬克思主義在意識形態(tài)的指導地位,進一步明確局黨組領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的意識形態(tài)工作責任,增強政治意識、責任意識、陣地意識,根據(jù)黨的十九大報告關(guān)于意識形態(tài)工作的重要部署,以及中央辦公廳《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任實施辦法》、《xxx貫徹落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》等文件要求,現(xiàn)結(jié)合我局工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和xx屆歷次全會精神以及省委、市委、縣委全會精神,圍繞實施十四五、開啟新征程,突出迎接黨的二十大勝利召開,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,為提升xxx管理保障質(zhì)效提供堅強思想保證和強大精神力量。
二、領(lǐng)導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx、xxx、xx。
成員:各科室負責人。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室。
三、工作職責。
(一)局領(lǐng)導班子對分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作負主體責任。
(二)局黨組書記是意識形態(tài)工作第一責任人,帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
(三)分管領(lǐng)導是意識形態(tài)工作直接負責人,協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作。
(四)根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。
四、黨組工作責任。
(一)堅持黨管意識形態(tài)原則。要認真貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,切實增強意識形態(tài)工作的針對性和有效性,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護黨中央權(quán)威,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。局黨組要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,列入黨建年度工作要點,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入班子、領(lǐng)導干部目標管理,與黨建等其它工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在xxx事務工作中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護意識形態(tài)安全、切實形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、局辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室(中心)分工負責的工作格局。局辦公室要把落實黨中央和上級黨組關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,指導和督促檢查各科室(中心)意識形態(tài)工作。
(二)分析研判意識形態(tài)形勢。每半年要對單位意識形態(tài)工作進行分析,研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,維護意識形態(tài)安全,分清主流支流,辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,維護意識形態(tài)安全。結(jié)合學習貫徹中央和省、市、縣意識形態(tài)形勢通報,開展涉軍意識形態(tài)形勢和社會輿情綜合分析,針對重要時間節(jié)點和重點工作推進情況,及時分析全縣xxx思想動態(tài)和意識形態(tài)工作形勢,提出針對性措施并認真抓好落實,努力營造崇軍良好氛圍和正確輿論導向。
(三)強化黨員干部的學習教育培訓。持續(xù)開展黨史學習教育,結(jié)合黨組(中心組)理論學習、黨員大會等形式,常態(tài)化抓好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和黨的xx屆x中x會精神以及省委、市委、縣委全會精神學習,堅持用黨的理論指引xxx工作。要加強黨員干部意識形態(tài)工作的教育培訓,局黨組每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,至少開展一次意識形態(tài)工作的專題學習。
五、工作任務。
(一)堅決維護網(wǎng)絡安全,牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權(quán),黨組書記親自抓,各科室(中心)加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,正確規(guī)范地運用網(wǎng)絡、使用微信、qq工作群,絕不給錯誤思想、觀點和言論提供傳播渠道,切實做到可管可控;切實提高重大突發(fā)事件網(wǎng)上應急防范處置能力,確保網(wǎng)上輿論平穩(wěn)健康;切實加強網(wǎng)絡信息管控,管好xxx公眾信息網(wǎng)、微信公眾號,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透,旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭、深入開展網(wǎng)絡意識形態(tài)安全專項清理行動。對堅持錯誤思想的意見的黨員干部、敏感人物、“異見分子”等重點人物,應加強教育引導,做好轉(zhuǎn)化工作。
(二)加強意識形態(tài)陣地的建設(shè)管理,要把黨管意識形態(tài)原則落實到陣地管理之中,持續(xù)開展黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育進機關(guān),鞏固拓展廉政教育宣傳輿論陣地,做好正面思想輿論,規(guī)范微信公眾號建設(shè)、組建網(wǎng)絡評論員隊伍,提高輿論引導水平;充分利用短信、微信、宣傳欄、單位微信公眾號等多種形式,打造宣傳教育的陣地平臺。
(三)領(lǐng)導、組織對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置,對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,敢抓敢管、敢于亮劍,及時有效地發(fā)出聲音,旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。
(四)堅持問題導向,敢于直面問題,敢于擔當,妥善處置關(guān)系xxx群體切身利益的熱點難點問題,第一時間真實準確應對相關(guān)輿論,形成主旋律。
(五)加強涉密文件的管理,嚴格按照保密要求,加強對涉密文件、辦公電腦的管理和使用,使用印章前要按照規(guī)定的流程進行簽批。
六、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認識。切實增強抓意識形態(tài)工作自覺性,強化使命擔當。認真學習省、市、縣印發(fā)的貫徹落實意識形態(tài)工作責任制相關(guān)文件精神,將加強意識形態(tài)工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務和政治任務抓緊抓好。
(二)加強組織領(lǐng)導。堅持和完善黨組領(lǐng)導下的書記負責制,強化政治責任和領(lǐng)導責任,建立健全局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨組成員齊抓共管、各科室(中心)緊密配合的領(lǐng)導體制和工作機制。要切實把抓好意識形態(tài)工作的責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,保持政治定力、把準政治方向,不斷深化細化意識形態(tài)工作。
(三)嚴格考核追究。辦公室要按照局黨組的工作安排做好意識形態(tài)工作考核督查、定期開展綜合檢查和專項督查;同時要把意識工作責任制落實情況納入干部考核,對違反意識形態(tài)工作責任制以及工作任務執(zhí)行不力的個人要追究責任,給予組織處理和紀律處分。
燃氣實施方案篇八
汲取湖北十堰市張灣區(qū)艷湖小區(qū)“6。13”燃氣爆炸事故,按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議要求,進一步加強同州轄區(qū)燃氣安全管理,排查燃氣安全隱患,規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序,有效預防和減少燃氣安全事故,切實保障城市居民生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合同州實際,特制定本工作方案。
一、工作目標
通過實施專項整治行動,進一步摸清燃氣經(jīng)營企業(yè)主體,建立燃氣安全長效機制、責任體系和事故應急體系,認真落實轄區(qū)屬地責任,部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,協(xié)助縣級部門嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營及超范圍、超區(qū)域經(jīng)營行為,加強重點領(lǐng)域和安全隱患排查,全面提升市場經(jīng)營秩序和居民用氣安全知識,減少燃氣安全事故的發(fā)生。
二、整治范圍
同州燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣工程設(shè)施建設(shè),燃氣存儲、銷售、使用等環(huán)節(jié)。
三、工作任務
(一)全面配合部門排查。建管站會同各居委會積極配合縣級部門聯(lián)動排查,做好以下七項工作。
1、做實做細轄區(qū)燃氣應急預案,落實突發(fā)事件安全防范及應對措施。2。燃氣企業(yè)經(jīng)營手續(xù)辦理情況作好登記臺賬。3。轄區(qū)新建、改建、擴建和既有燃氣工程設(shè)施建設(shè)手續(xù)辦理情況作好備案登記備查。4。燃氣企業(yè)的安全管理責任落實和相關(guān)法律法規(guī)的學習。5。突發(fā)事故搶險處置預案制定、應急演練。6。定期督促檢查轄區(qū)酒店、飯店、食堂等公共場所燃氣使用和安全培訓情況。7。嚴格排查社區(qū)、機關(guān)、學校等燃氣使用情況。
(二)深入小區(qū),宣傳督促。1。告知轄區(qū)飯店、門市攤點、轄區(qū)居民要選用與家用燃氣氣質(zhì)相適用的燃氣器具和軟管,燃氣膠管長度不應超過2米,不得穿墻越室,接口處必須用專用滅火管箍加緊固定。燃氣灶具和天燃熱水器的判廢年限為8年。在使用時,通過一看燃氣軟管不能高于灶臺臺前,是否老化、龜裂、曲折或損壞;二調(diào)風門,使灶具燃燒時的火焰為淡藍色,輪廓清晰,出現(xiàn)黃焰、黑焰、回火等是不完全燃燒現(xiàn)象;三烹調(diào)時,廚房內(nèi)必須隨時有專人照料;四關(guān),外出或晚間入睡前,牢記關(guān)閉氣源灶前閥。嚴禁使用燃氣加工熟食時,無人看管、燒干鍋。2。督促提醒轄區(qū)用氣單位、門市、飯館規(guī)范使用燃氣灶具、燃氣熱水器,嚴禁出現(xiàn)因燃氣使用不當造成室內(nèi)嚴重缺氧、一氧化碳中毒及燃氣安全故發(fā)生。
(三)風險隱患,協(xié)助整治。1。協(xié)助縣級部門重點查處公共區(qū)域天然氣、液化氣用戶使用超期未檢鋼瓶,報廢使用年限、不合格鋼瓶等行為。2。協(xié)助燃氣主管部門查處違法建設(shè)、無證經(jīng)營、封堵占壓、非法儲存、充裝倒賣等違法違規(guī)行為。3。協(xié)助各部門查處銷售不合格燃燒器具和燃氣連接管的經(jīng)營企業(yè),嚴厲打擊無資質(zhì)安裝維修和民用燃氣私拉亂接行為。
(四)協(xié)助排查,配合打擊。協(xié)助燃氣主管部門對轄區(qū)燃氣企業(yè)向無燃氣經(jīng)營許可的單位或個人,違規(guī)提供液化氣經(jīng)營性氣源、充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶和經(jīng)銷點違規(guī)在人員密集地方集中儲存液化氣鋼瓶進行嚴厲打擊。
四、強化組織保障
(一)密切配合、壓實責任。各社區(qū)居委會、相關(guān)單位務必高度重視城鎮(zhèn)燃氣專項治理工作,以網(wǎng)格為單位、以戶為基準開展用氣安全宣傳,協(xié)助縣燃氣主管部門開展排查、督促整改、打擊等工作。
(二)強化宣傳、加強報告。各社區(qū)居委會既要充分利用小喇叭、led、微信等方式宣傳燃氣使用安全知識,更要結(jié)合其它相關(guān)工作入戶宣傳。配合縣住建局燃氣辦對轄區(qū)居民、門市攤點、餐旅館用氣安全進行全面排查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場督促整改;對一時難以整改的上報縣燃氣主管部門。
(三)跟蹤督辦、及時問效。各社區(qū)居委會、相關(guān)單位要將本次城鎮(zhèn)燃氣專項整治與安全生日常隱患排查治理工作相結(jié)合,對薄弱環(huán)節(jié)、群眾反映強烈的問題作為重點,確保整治不走過場,辦事處將對組建專班對轄區(qū)安全進行督察督辦,從嚴問責。
燃氣實施方案篇九
為深刻汲取湖北十堰市“6。13”燃氣爆炸事故慘痛教訓,進一步做好雙誼鎮(zhèn)燃氣安全工作,全面開展燃氣安全排查整治,特制定如下工作方案。
一、工作目標
切實防范燃氣領(lǐng)域安全風險,壓緊壓實燃氣經(jīng)營企業(yè)主體責任,對燃氣安全重要區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)和隱患點位開展隱患排查治理,確保燃氣安全形勢穩(wěn)定可控,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、檢查范圍
全鎮(zhèn)各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣儲存站點,城鎮(zhèn)管道天然氣、瓶裝液化氣(儲存、運輸、使用)情況。
三、工作內(nèi)容
(一)管道燃氣和瓶裝液化氣安全隱患排查
對燃氣經(jīng)營企業(yè)主體責任落實情況檢查。對管道燃氣各輸送環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)進行重點檢查,對管道的嚴密性、儀器儀表、燃氣設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)附屬設(shè)施等進行全面檢查。重點檢查農(nóng)貿(mào)市場、學校、醫(yī)院、餐飲、商場、小區(qū)等人員密集區(qū)天然氣和液化氣安全使用情況。
(二)燃氣管線有限空間安全隱患排查
全面排查燃氣管線有限空間內(nèi)是否存在漏氣、設(shè)施破損、腐蝕或其他有可能存在安全隱患的情況。
(三)天然氣泄漏報警器安裝情況排查
全面排查居民類、非居民類用戶天然氣泄漏報警器安裝情況,督促天然氣用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器。
四、明確責任
(一)燃氣安全隱患排查整治(__月__日至__月__日)
1、管道燃氣和瓶裝液化氣安全隱患排查整治。各燃氣經(jīng)營企
業(yè)落實安全主體責任,開展管道燃氣和瓶裝液化石油氣的安全隱患排查和整改,細化整改措施,明確整改時限,建立安全隱患排查整改臺賬,并將當日安全排查情況收集匯總后報送雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室;鎮(zhèn)級各部門要按照職責分工,開展本行業(yè)領(lǐng)域燃氣安全使用隱患排查整治;各村(社區(qū))按照屬地管理原則,督促轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)落實隱患排查整改,對燃氣企業(yè)隱患排查整治情況進行核查。
2、燃氣管線有限空間安全隱患排查整治。各燃氣企業(yè)立即開展燃氣管線有限空間安全隱患排查整改工作,建立有限空間安全隱患排查整改臺賬,社區(qū)要積極支持配合各燃氣企業(yè)完成有限空間安全隱患的排查整治。
3、各村(社區(qū))要強化落實燃氣企業(yè)主體責任,全面排查農(nóng)村區(qū)域運行年限較久、搶維修頻繁、密閉空間、人員密集以及在建施工工地區(qū)域燃氣管線安全情況,同時應加大燃氣安全宣傳教育,提高群眾用氣安全意識和應急處置能力。
(二)天然氣泄漏報警器排查安裝(__月__日至__月__日)
1、天然氣泄漏報警器安裝情況排查。各燃氣企業(yè)立即對全鎮(zhèn)
所有用氣戶開展天然氣泄漏報警器安裝情況排查摸底,對未安裝安全報警器的情況進行排查,形成臺賬,于6月19日完成排查工作并將排查情況報雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室。
2、非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器。各燃氣企業(yè)要求非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報警器,于6月30日安裝到位。各村(社區(qū))協(xié)調(diào)配合督促非居民用戶安裝天然氣泄漏報警器。
(三)總結(jié)提升“回頭看”階段(__月__日至__月__日)
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門對燃氣安全專項整治進行“回頭看”,對標對表及時查漏補缺,對燃氣企業(yè)安全隱患整改情況進行抽查,確保安全隱患整改到位,對工作開展情況全面總結(jié)。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門、各燃氣企業(yè)要提高政治站位,強化安全風險防范意識,社區(qū)與燃氣企業(yè)應形成合力,成立工作專班開展燃氣安全專項排查工作。
(二)全面仔細排查,建立臺賬記錄。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門、各燃氣企業(yè)要積極溝通,相互配合,全覆蓋開展燃氣安全隱患摸底排查,對排查出的安全隱患要制定整改措施、明確整改時限、落實整改責任人,建立安全隱患排查整治臺賬。
(三)嚴肅工作紀律,強化信息報送
各燃氣企業(yè)要切實落實主體責任,各村(社區(qū))要切實落實屬地責任,鎮(zhèn)級各部門嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,聯(lián)動配合,扎實開展燃氣安全隱患排查工作;確保安全隱患整改到位。
燃氣實施方案篇十
為全面貫徹落實教育局相關(guān)文件精神,進一步加強和改進學校消防安全工作,深入推進我校火災防控,切實維護師生安全和學校穩(wěn)定,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、工作目標
認真貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)和防范化解重大風險的重要指示精神,全面落實省、市消防工作的部署要求,既立足當前疫情防控期間學校開學消防安全又著眼學校消防安全長效機制建設(shè),通過進一步加強和改進學校消防安全工作,層層壓實學校消防安全責任,推進學校消防安全標準化建設(shè),強化師生消防安全意識,嚴密火災風險防控,及時發(fā)現(xiàn)消除消防安全隱患,堅決遏制重特大校園火災事故,全力維護師生群眾生命財產(chǎn)安全和校園穩(wěn)定。
二、工作要點
(一)嚴格消防安全管理。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求,逐級落實主體責任。校長要定期總結(jié)學?;馂姆揽毓ぷ髑闆r,分析研判形勢,安排部署消防安全工作。結(jié)合季節(jié)特點,根據(jù)我校實際,加強對內(nèi)部消防安全責任制的逐級落實情況、防火安全管理制度落實情況、消防應急預案制定及應急準備落實情況、火災隱患排查整改落實情況等的自查整改,確保消防安全崗位責任層層落到實處、規(guī)章制度執(zhí)行到位。
(二)提升消防安全水平。要持續(xù)加大對學校消防安全的投入力度,加強消防安全人防、物防、技防建設(shè),不斷提升學校火災防控能力和應急處置水平。并爭取鄉(xiāng)政府支持,會同鄉(xiāng)派出所,加強對我校消防“四個能力”建設(shè)的指導,促進我校消防管理教育水平的不斷提升。要用好微型消防站,細化應急預案,結(jié)合學校實際加強火災等突發(fā)事件的應急演練,特別是要有針對性做好學生宿舍、食堂、實驗室等重點部位重點時段的火災疏散演練,提升學校應急處置工作水平和師生自救逃生避險能力。
(三)突出重點防控、專項整治。我校要按照學校安全風險管控和隱患排查治理機制建設(shè)要求,建立火災風險辨識管控清單,逐級明確責任分工,落實檢查排查措施,并將重大風險進行公示。要重點加強對學生宿舍、食堂、實驗室、計算機房、變配電室等人員密集場所和消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)施管道等的檢查排查,對排查出的各類隱患要全部建立臺賬,制定整改措施,限定整改時限,確保全部整改銷號。
(四)加強宣教培訓,增強火災防范意識。我校將深入開展消防安全培訓活動,主動聯(lián)系消防部門加強專業(yè)指導,面向?qū)W校教職工開展不同層次的消防安全培訓,切實提升各崗位安全履職能力,推進學校消防安全管理制度化、規(guī)范化、精細化,增強學校火災防控能力。要采取課堂教學、學科滲透、主題教育、演練活動等多種形式加大學生消防安全教育力度,豐富教育內(nèi)容,大力普及安全用火、用電、用氣常識,強化學生居家、在校、出行和森林草原防火等安全意識。
(五)強化安全監(jiān)管,保障消防安全。要針對當前疫情防控期間開學安全工作,以“先排查、后開學”為原則,做好火災形勢分析研判,學校要配齊配強管理人員,自主評估風險,自主檢查安全,自主整改隱患,深入推進消防安全大檢查,堅決預防和遏制火災事故發(fā)生。我校要在開學前后認真開展一次消防安全自查,對消防設(shè)施進行一次維修保養(yǎng),列出一份風險管控清單、一份隱患整改臺賬,組織一次全員培訓、開展一次應急演練、向上級報告一次消防工作(消防安全報告主要包括學校消防設(shè)備、設(shè)施數(shù)量及運行情況),確保學校消防安全。
三、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導。做好當前和今后一個時期學校消防安全工作,確保師生生命安全和校園和諧穩(wěn)定責任重大、任務艱巨,我校要進一步增強風險意識,堅持底線思維,堅決克服松懈思想,切實擔負起疫情防控和防范化解消防領(lǐng)域重大安全風險的責任,進一步加強和改進消防安全工作,全力做好學?;馂姆揽亍RJ真實行黨政一把手負責制,加強調(diào)度指揮,對重大、復雜問題要親自安排部署。要層層壓實工作責任,抓好各項重點工作的全面落實、確保工作抓出成效,達到全面提高學校消防安全水平的工作目標。
(二)堅持問題導向,認真落實整改。我校將深刻吸取我市以往和其他地區(qū)發(fā)生的各類校園火災事故教訓,堅持問題導向,進一步認真梳理消防安全各項工作制度、監(jiān)管防范措施、安全操作流程等,認真檢查各部位環(huán)節(jié),開展好消防安全隱患專項整治,安全檢查和專項整治工作要做到不留死角,不留盲角,不留漏洞,對摸排出來的問題和隱患要落實到具體責任單位和責任人,認真采取措施加以解決,學校自身不能解決的問題要及時上報當?shù)卣徒逃?,確保及時消除安全隱患。
(三)加強監(jiān)管協(xié)作,強化督導問責。要加強與消防救援部門合作,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合檢查等機制,形成工作監(jiān)管合力。要對工作不落實、效果不明顯的部門,將進行督促,落實整治措施。對發(fā)生亡人火災事故或重大財產(chǎn)損失的,實行消防責任目標考評一票否決,并依法依紀從嚴追究有關(guān)部門和人員責任。
燃氣實施方案篇十一
按照省、市、縣領(lǐng)導同志批示要求,全面排查整治燃氣安全隱患問題,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制燃氣事故多發(fā)勢頭。
深刻吸取近年來省內(nèi)外燃氣事故教訓,全面排查管道燃氣、瓶裝液化石油氣以及涉及燃氣各領(lǐng)域安全風險隱患,做到摸清底數(shù),強化措施,徹底整治一批重大安全隱患、打擊一批非法違法行為,有效防范和化解安全風險,實現(xiàn)行業(yè)整體安全水平提升。圍繞制約燃氣安全的突出問題,緊盯燃氣安全運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合性、精準化治理,加快完善安全設(shè)施,推進“智慧燃氣”建設(shè),提升燃氣安全保障水平,切實維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(一)全面排查整治燃氣經(jīng)營安全風險和重大隱患。加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,全面整頓燃氣經(jīng)營市場秩序,對不符合條件的、多次違反相關(guān)法律法規(guī)的燃氣經(jīng)營企業(yè)要及時上報上級部門,由相關(guān)部門依法予以取締或吊銷燃氣經(jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照,督促企業(yè)提升安全管理水平。(街道城建辦、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責分工負責)
各燃氣經(jīng)營企業(yè)落實企業(yè)主體責任,按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制,開展危險源辨識和評估,完善重大危險源管理等;按照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》等規(guī)范要求,開展場站、管道、設(shè)施等自查自糾,隱患排查治理實現(xiàn)清單化閉環(huán)式管理;按照《城鎮(zhèn)燃氣用戶設(shè)施安全檢查和配送服務規(guī)范》落實入戶安檢制度等。
(二)全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全風險和重大隱患。組織對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所進行全面排查,并督促轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)對上述場所燃氣安全風險和隱患進行排查整治,重點排查整治燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi),擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的'氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確,適用氣種不符或功能過期失效等風險隱患。(街道安監(jiān)站、城建辦、執(zhí)法中隊、文體辦、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責分工負責)
(三)全面排查整治老舊小區(qū)燃氣和瓶裝液化石油氣安全風險和重大隱患。組織對老舊小區(qū)燃氣管道、調(diào)壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進行全面排查,強化液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”整治,液化氣充裝單位做好充裝前后檢查記錄、不得擅自充裝非自有產(chǎn)權(quán)瓶,深入排查整治違規(guī)設(shè)置不具備安全條件的瓶裝液化石油氣儲存點和非法充裝點,督促轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)加強入戶安檢,排查整治居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置,室內(nèi)管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風險隱患。(街道城建辦牽頭,安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委等按職責分工負責各物業(yè)公司配合)
各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)加強配送人員管理,貫徹落實《城鎮(zhèn)燃氣用戶設(shè)施安全檢查和配送服務規(guī)范》要求,嚴禁配送人員私自充裝或設(shè)立儲存點,嚴禁配送人員配送其他企業(yè)瓶裝液化石油氣。
(四)全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患。街道城建辦要協(xié)助上級部門會同安監(jiān)站,各社區(qū)等對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設(shè)項目進行全面排查,重點排查整治未按規(guī)定將燃氣管道工程納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。對燃氣管線周邊在建項目,嚴格落實燃氣設(shè)備保護方案。發(fā)現(xiàn)燃氣新建、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等違法違規(guī)行為要及時向上級部門匯報。
(五)全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患。組織對現(xiàn)有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行全面排查,對銷售網(wǎng)點開展監(jiān)督抽查,嚴禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具,燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具。對電商平臺、小商品市場等進行全面排查,督促其切實履行好對經(jīng)營者的管理責任,明知經(jīng)營者利用其銷售平臺場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產(chǎn)品,未采取必要措施的,依法承擔相應的責任。對生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報上級部門予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具等產(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié)。(街道安監(jiān)站牽頭,各社區(qū)資產(chǎn)委及有關(guān)部門配合)
(六)全面排查整治燃氣管道設(shè)施安全風險和重大隱患。
協(xié)助上級部門組織各燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣場站設(shè)施、燃氣管道等進行普查建檔,全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,并對2000年前建設(shè)的燃氣管道設(shè)施進行全方位安全評估,提出燃氣管道(包括老舊小區(qū)管網(wǎng))更新改造工作清單和實施計劃,納入年度重點項目統(tǒng)籌推進。重點排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中低壓管道被占壓、燃氣場站設(shè)施安全間距不符合要求、燃氣管網(wǎng)外部交叉作業(yè)等突出問題隱患,全面消除2021年城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作中排查出的燃氣管道占壓隱患問題。嚴肅查處在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)野蠻施工、第三方破壞等違法違規(guī)行為。嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規(guī)行為。(街道城建辦牽頭、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊、各社區(qū)資產(chǎn)委、各燃氣企業(yè)配合)
全面梳理轄區(qū)內(nèi)20xx年開展的城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作,確保排查出的隱患全面整改消除,總結(jié)工作經(jīng)驗并對轄區(qū)城鎮(zhèn)燃氣現(xiàn)狀進行分析研判;要全面深入整頓燃氣市場秩序,嚴厲打擊流動經(jīng)營、無證經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營瓶裝液化石油氣等違法違規(guī)行為;加大安徽地方標準《城鎮(zhèn)燃氣用戶設(shè)施安全檢查和配送服務規(guī)范》和《蕪湖市瓶裝燃氣管理條例》的宣貫力度,規(guī)范瓶裝液化石油氣企業(yè)的配送車輛、配送人員、服務要求,對瓶裝液化石油氣充裝、配送、安檢等環(huán)節(jié)實施全過程可追溯管理,落地落實液化石油氣配送制度等管理創(chuàng)新舉措。(街道城建辦牽頭、各相關(guān)單位配合)
從20xx年xx月至20xx年xx月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年xx月)。印發(fā)弋江區(qū)排查整治實施方案,召開動員部署會議,部署啟動全面開展排查整治工作。
(二)排查摸底(20xx年xx月至xx月)。組織開展對本地區(qū)燃氣相關(guān)企業(yè)、燃氣基礎(chǔ)設(shè)施、燃氣安全運行情況等開展全面摸底排查,摸清本地區(qū)燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。將2021年開展的城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作中排查出的隱患問題,全面整治銷號。
(三)整治攻堅(20xx年xx月至xx月)。對排查出來的重大問題隱患要立行立改,并落實資金保障。不能立即整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求。動態(tài)更新問題隱患清單,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進,并通過督導檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報、跟蹤督辦、掛牌督辦等手段方法持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位。
(四)鞏固提升(20xx年xx月至xx月)。認真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進一步健全完善城鎮(zhèn)燃氣安全長效機制。
(一)加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)和相關(guān)單位要高度重視,主要負責同志要認真負責,責任落實到位。
成立馬塘街道燃氣安全排查整治工作辦公室,設(shè)在街道城建辦。街道要成立工作專班,有問題及時上報,牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,督促燃氣企業(yè)切實加強燃氣安全風險管控。
各個社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門聯(lián)合物業(yè)等主體按照職責分工強化瓶裝燃氣充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)建立臺賬。要摸清底數(shù),建立管理臺賬。各社區(qū)、安監(jiān)站、執(zhí)法中隊等部門,按照工作職責分工摸清底數(shù),完善信息臺賬,統(tǒng)一匯總至街道城建辦處。
(三)加強聯(lián)合執(zhí)法。要嚴格規(guī)范開展燃氣安全執(zhí)法,協(xié)同上級部門堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,各相關(guān)單位形成快速聯(lián)合執(zhí)法機制,共同調(diào)查取證,按照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),對違反法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)、無證經(jīng)營瓶裝液化石油氣等人員進行處罰。
(四)加強督導考核。街道監(jiān)察室要組織開展明查暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀依法嚴肅問責。各社區(qū)、安監(jiān)站等相關(guān)單位要將燃氣安全排查整治工作納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。
(五)加強宣傳教育。廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用廣播電視、網(wǎng)絡媒介、掛圖等各類方式,加強面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺保護燃氣設(shè)施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,確保燃氣使用等環(huán)節(jié)安全。
(六)成立專班。
20xx年xx月xx日
燃氣實施方案篇十二
為深刻汲取十堰“6.13”燃氣爆炸事故教訓,認真落實市委、市政府主要領(lǐng)導同志批示要求,開展燃氣安全生產(chǎn)領(lǐng)域排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
(一)指導思想。認真落實黨中央、國務院決策部署,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全燃氣安全管理各項制度,提升行業(yè)安全管理能力,防范和化解安全風險。
(二)工作目標。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直單位組織開展燃氣安全大排查大整治工作,要做到逐村組、逐小區(qū)、逐單位、逐段管線、逐個場站全面摸排整治,確保所有村組用戶全查到,不漏一戶、所有燃氣企業(yè)全查到、所有燃氣設(shè)施設(shè)備全查到、所有燃氣管道全查到、所有用氣場所全查到,徹底摸清和消除我鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)風險隱患。
(一)排查整治燃氣場站及管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備安全運行情況。對雅口匯東液化氣站、落花潭百家液化氣站安全管理情況進行排查,核查摸清現(xiàn)有管網(wǎng)底數(shù)情況、建立隱患臺賬情況、制定限期消除隱患計劃情況。
(二)排查整治人員密集公共場所管道燃氣安全使用情況。全面排查人員密集的超市、集貿(mào)市場、學校、醫(yī)院、酒店、商戶、單位小區(qū)周邊、夜市夜店以及餐飲場所等用氣安全情況,重點排查人員密集公共場所燃氣管道腐蝕、漏氣、管道燃氣使用場所通風情況,燃氣報警器安裝及運行情況。
(三)排查整治燃氣經(jīng)營企業(yè)開展管線巡查及入戶安檢情況。排查燃氣企業(yè)落實主體責任,做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改情況。重點加強對單位小區(qū)、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入戶檢查,增加入戶檢查頻次,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。要充分發(fā)揮社區(qū)、村組人員管理職責,發(fā)現(xiàn)問題及時報送鎮(zhèn)村建中心。對直排式熱水器、無自動熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、易脫落連接管等隱患,要督促燃氣用戶及時整改。
(四)排查整治動態(tài)清理燃氣管線占壓情況。對現(xiàn)有燃氣管線違章占壓情況制定限期整改方案,不能立行立改的要采取巡查保護措施,嚴防發(fā)生燃氣事故。對完成清理工作的燃氣管線占壓點位加強巡查,防止復建問題發(fā)生。對新占壓點位發(fā)現(xiàn)一處、立即解決一處,做到燃氣管線占壓動態(tài)清零。
(五)排查整治瓶裝液化石油氣安全運行情況。全面排查液化石油氣非法存儲、運輸、充裝、倒裝等行為,嚴厲打擊燃氣領(lǐng)域無證經(jīng)營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規(guī)行為。重點是餐飲場所、公共場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況,使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況。同時督促企業(yè)依法依規(guī)開展瓶裝液化石油氣運輸業(yè)務,強化對從業(yè)人員培訓,對運輸車輛進行定期檢查情況。
(六)排查整治壓力容器及燃氣燃燒器具質(zhì)量監(jiān)管情況。重點排查液化石油氣瓶充裝許可證是否在有效期內(nèi);檢查是否存在超范圍充裝情況;檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗,充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查;檢查所使用的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否辦理使用登記并定期檢驗;抽查是否充裝超期未檢、超過使用年限以及使用過的非重復充裝氣瓶等違法行為;檢查是否按要求建立氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等。
(七)排查整治涉燃氣違法犯罪情況。依法處理阻礙執(zhí)行公務等違反治安管理的行為,對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的`行為和窩點進行依法查處,依法嚴厲打擊非法買賣、存儲、運輸天然氣以及盜竊、破壞天然氣管道設(shè)施等違法行為。對非法經(jīng)營,銷售偽劣產(chǎn)品,非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任。打擊瓶裝液化石油氣道路運輸車輛違反交通安全管理規(guī)定等違法行為。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管燃氣安全領(lǐng)導為副組長,鎮(zhèn)直單位和各村(社區(qū))為成員的燃氣整治工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)主要負責同志親自部署、加強統(tǒng)籌,層層壓實責任。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導領(lǐng)銜包保全鎮(zhèn)燃氣隱患排查整治行動,負責監(jiān)督指導包保地燃氣隱患排查整治進度,督促燃氣企業(yè)切實加強燃氣安全風險管控。依法依規(guī)落實燃氣安全政府、部門、企業(yè)、用戶四級責任體系,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督。通過從嚴執(zhí)法,進一步壓實企業(yè)主
體責任。對不落實安全生產(chǎn)主體責任的企業(yè)負責人要重點執(zhí)法,堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”健全完善聯(lián)合懲戒機制,嚴格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)、單位及個人,依法嚴肅責任追究。
(三)加強宣傳教育。持續(xù)加大燃氣安全宣傳力度,廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用單位、村組宣傳欄、工作群、居民群、宣傳手冊等各類方式,加強常態(tài)化安全宣傳和警示教育,推動燃氣安全宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進村組、進學校、進家庭,做到戶戶宣傳落實,引導廣大群眾自覺保護燃氣設(shè)施,依法購買合規(guī)氣源,簽訂供用氣合同,安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置,自覺抵制不合格燃氣器具,積極配合燃氣企業(yè)開展入戶安檢,及時排查整改燃氣使用安全風險隱患,確保燃氣使用安全。
燃氣實施方案篇十三
根據(jù)xxxx等文件要求,在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作。結(jié)合城管局工作實際,特制定本工作方案。
嚴格按照自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)的部署要求,深刻吸取湖北十堰重大燃氣事故及近期來我市發(fā)生的幾起燃氣安全事故的慘痛教訓,堅持標本兼治,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制作用,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,消除各類燃氣安全風險隱患,力爭不發(fā)生燃氣供應安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場所燃氣爆炸事故,切實提升城鎮(zhèn)燃氣安全水平。
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日
為確保燃氣安全專項整治工作有序推進,城管局成立專項整治工作領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合辦,主任由xx兼任。
(一)各執(zhí)法中隊:依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的有關(guān)規(guī)定負責對各自轄區(qū)內(nèi)餐飲流動攤販進行安全管理并建立專項管理臺賬。
(二)領(lǐng)導小組辦公室:具體負責收集、匯總、上報“專項整治”工作進展情況,組織開展督導檢查,完成領(lǐng)導小組完成的其他工作任務。
(三)法制辦、督查室及其他成員:負責執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)支持和開展督查、巡查。
(一)全面摸排
各執(zhí)法中隊要在上一輪安全隱患排查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織全方位的排查工作,要對排查出的安全隱患逐一登記建檔整改,暫時無法整改完成的,要明確整改措施責任和時限,確保整改到位。
(二)集中整改
督查室牽頭,各相關(guān)成員股室組成聯(lián)合檢查組,采用定期檢查與隨機抽查的方式,每季度對各執(zhí)法中隊轄區(qū)使用燃氣流動攤販等重點安全隱患集中開展聯(lián)合檢查,督促落實安全責任措施,實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進行分析研判,完善長效機制,全面推進流動攤販燃氣安全管理制度化、規(guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)經(jīng)驗
以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線,在全面總結(jié)工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,進一步深入開展燃氣安全大排查大整治,確保燃氣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,總結(jié)經(jīng)驗做法,反思問題不足,形成長效機制,于2022年12月25日前形成工作總結(jié)。
(一)落實主體責任。各執(zhí)法中隊要認真落實摸排整治的第一責任人,對轄區(qū)全方位摸排,完善各項安全規(guī)章和制度,確保安全措施落實到位。完善各類工作臺賬,強化責任監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時整改到位。
(二)強化責任追究。各執(zhí)法中隊和成員股室要加強協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,及時通報違法違規(guī)行為,加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
燃氣實施方案篇十四
為確保全市城鎮(zhèn)燃氣安全運行,防止安全事故的發(fā)生,決定在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治,特制定本方案。
以黨的十八大與十八屆三中全會精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,加強安全監(jiān)管,強化安全責任,落實防范措施,全面排查隱患,標本兼治、重在治本,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,堅決防范較大以上事故的發(fā)生,促進全市城鎮(zhèn)燃氣安全、健康發(fā)展。
全市燃氣輸送管道、儲備站、門站、氣化站、調(diào)壓站、加氣站、燃氣氣瓶充裝站、供應站(點)、燃氣用戶用氣設(shè)施等燃氣設(shè)施以及在建燃氣工程、燃氣燃燒器具安裝維修市場。
(一)燃氣場站的布局和選址是否符合規(guī)劃要求;在建燃氣項目建設(shè)手續(xù)是否齊全,是否符合安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,是否存在未批先建或不按規(guī)劃實施的情況。
(二)是否明確專門機構(gòu)負責燃氣安全管理,是否建立燃氣安全管理制度,從事燃氣作業(yè)的人員是否進行專門培訓并取得作業(yè)資格。
(三)燃氣管道、儲備站、門站、氣化站、混氣站、調(diào)壓站、加氣站、灌裝站、供應站(點)等燃氣設(shè)施是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標準要求。
(四)燃氣管道與其他管線是否存有相互交叉重疊或被壓占情況,交叉重疊部位是否采取重點安全保護措施,管線違章占壓現(xiàn)象是否得到清理,對于無法協(xié)調(diào)處置的違章占壓管線重大問題是否向當?shù)卣拖嚓P(guān)部門報告,相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決情況。
(五)是否設(shè)置燃氣設(shè)施及管線的防腐、絕緣、防雷、防靜電、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志。
(六)對燃氣管#及站場安全隱患是否進行了全面排查,燃氣管#、重要生產(chǎn)設(shè)施、特種設(shè)備、消防設(shè)備是否完好,是否定期進行日常巡查、保養(yǎng)維修、定期檢測檢驗,過去監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否整改到位。
(八)使用的壓力容器、壓力管道是否檢驗合格,是否辦理注冊登記手續(xù);
(九)燃氣經(jīng)營單位是否持有燃氣經(jīng)營許可證,是否存在無證違法經(jīng)營單位;管道燃氣經(jīng)營企業(yè)是否與政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,協(xié)議的'執(zhí)行情況如何。
(十)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)是否制定有本單位燃氣安全事故應急預案,應急隊伍和應急裝備、器材是否配足配齊,應急措施落實是否到位,是否有效的進行定期組織應急演練,對各類重大危險源及安全隱患的監(jiān)控和應急措施是否落實到位。
(十一)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實情況,各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善,各種安全管理、標準化建設(shè)、教育培訓、持證上崗等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落實到位,關(guān)鍵崗位的職工是否熟習安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。
(十二)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對客戶端安全用氣宣傳和管理工作開展情況,入戶安全檢查與隱患告知、督促整改是否落實,安全防范措施是否到位。
(十三)燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)是否依法取得相應資質(zhì)證書,是否及時查處違法違規(guī)安裝維修燃氣燃燒器具行為。
(十四)燃氣生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位和場所的消防安全隱患。
(十五)城鎮(zhèn)燃氣中違規(guī)使用的壓力容器、壓力管道;
(十六)嚴厲打擊燃氣氣瓶充裝站未經(jīng)許可或不按安全技術(shù)規(guī)范充裝的行為;打擊充裝超期未檢、報廢、“二甲醚”氣瓶的違法行為。
(一)動員部署階段(20xx年7月上旬)
市深燃天然氣公司、各液化氣站要按本方案要求制定燃氣安全專項整治實施方案,建立目標管理和考核制度,將整治工作責任按職責范圍落實到具體人員,并利用各種媒體,采取多種形式,認真做好宣傳發(fā)動工作。
(二)自查自糾階段(20xx年7月10日至7月20日)
對照整治重點和整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和技術(shù)標準的要求,對安全、管理現(xiàn)狀進行全面自查和評估。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,制定整改方案,落實責任,立查立改,對一時難以完成整改的,要落實整改措施、責任、資金、時限和預案。深燃天然氣公司、各液化氣站要認真做好自查自糾工作,全面公司、氣站專項整治的情況,并于8月30日前將專項整治情況總結(jié)上報市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
(三)督查階段(20xx年9月至10月)
市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立檢查組,對全市燃氣行業(yè)整治工作進行重點檢查,并將結(jié)果予以通報。具體檢查時間另行通知。
(一)加強組織領(lǐng)導。市城建局高度重視此次專項整治工作,成立了工作領(lǐng)導小組,由分管領(lǐng)導任組長,燃氣辦制定具體的整治方案,落實監(jiān)管責任,扎實開展安全專項整治活動。
(二)強化企業(yè)主體責任。各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任,落實企業(yè)主要負責人的第一責任,完善安全規(guī)章和制度,采取有力措施,確保安全防護措施落實到位。各燃氣企業(yè)要按照相關(guān)法規(guī)標準的要求,開展徹底、全覆蓋的自查自糾,實行企業(yè)誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要建立臺賬、分清情況、加大投入,采取有力措施,及時進行整改。對于企業(yè)自身無法協(xié)調(diào)解決的重大安全隱患,要及時上報當?shù)卣托袠I(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決。
(三)嚴格責任追究。要加大責任追究力度,認真組織開展專項整治,依法嚴肅問責。對不認真開展自查自糾,存在嚴重隱患的企業(yè),要把隱患作為事故對待,依法依規(guī)處理;對不落實安全生產(chǎn)責任,沒有認真組織開展專項整治的企業(yè),對隱患整改不到位,導致發(fā)生事故的,要依法依規(guī)追究責任。
各燃氣企業(yè)按本方案逐一對照檢查,在20xx年7月30日前將企業(yè)自查、整改情況報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
燃氣實施方案篇十五
根據(jù)____等文件要求,在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作。結(jié)合城管局工作實際,特制定本工作方案。
一、工作目標。
嚴格按照自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)的部署要求,深刻吸取湖北十堰重大燃氣事故及近期來我市發(fā)生的幾起燃氣安全事故的慘痛教訓,堅持標本兼治,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理機制作用,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,消除各類燃氣安全風險隱患,力爭不發(fā)生燃氣供應安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場所燃氣爆炸事故,切實提升城鎮(zhèn)燃氣安全水平。
二、整治時間。
202_年__月__日至202_年__月__日。
三、組織領(lǐng)導。
為確保燃氣安全專項整治工作有序推進,城管局成立專項整治工作領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合辦,主任由__同志兼任。
四、責任分工。
(一)各執(zhí)法中隊:依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的有關(guān)規(guī)定負責對各自轄區(qū)內(nèi)餐飲流動攤販進行安全管理并建立專項管理臺賬。
(二)領(lǐng)導小組辦公室:具體負責收集、匯總、上報“專項整治”工作進展情況,組織開展督導檢查,完成領(lǐng)導小組完成的其他工作任務。
(三)法制辦、督查室及其他成員:負責執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)支持和開展督查、巡查。
五、整治步驟。
(一)全面摸排。
各執(zhí)法中隊要在上一輪安全隱患排查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織全方位的排查工作,要對排查出的安全隱患逐一登記建檔整改,暫時無法整改完成的,要明確整改措施責任和時限,確保整改到位。
(二)集中整改。
督查室牽頭,各相關(guān)成員股室組成聯(lián)合檢查組,采用定期檢查與隨機抽查的方式,每季度對各執(zhí)法中隊轄區(qū)使用燃氣流動攤販等重點安全隱患集中開展聯(lián)合檢查,督促落實安全責任措施,實施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進行分析研判,完善長效機制,全面推進流動攤販燃氣安全管理制度化、規(guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)經(jīng)驗。
以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線,在全面總結(jié)工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,進一步深入開展燃氣安全大排查大整治,確保燃氣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,總結(jié)經(jīng)驗做法,反思問題不足,形成長效機制,于2022年12月25日前形成工作總結(jié)。
六、工作要求。
(一)落實主體責任。各執(zhí)法中隊要認真落實摸排整治的第一責任人,對轄區(qū)全方位摸排,完善各項安全規(guī)章和制度,確保安全措施落實到位。完善各類工作臺賬,強化責任監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時整改到位。
(二)強化責任追究。各執(zhí)法中隊和成員股室要加強協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制,及時通報違法違規(guī)行為,加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實形成執(zhí)法合力。
____城市管理綜合執(zhí)法局。
202_年__月__日。