方案的制定需要考慮各種因素,如資源、時(shí)間和成本等。在制定方案時(shí),要避免盲目跟風(fēng)和機(jī)械套用的情況。以下方案范例可以幫助大家更好地理解方案設(shè)計(jì)的要點(diǎn)和流程。
數(shù)字化城市治理方案篇一
數(shù)字化城市管理模式要想真正發(fā)揮其作用就要依靠它的構(gòu)成要素,而數(shù)字化城市管理模式的構(gòu)成要素主要可以概括為以下內(nèi)容,即城市管理方法、城市信息采集工具、組織設(shè)計(jì)、城市管理流程以及監(jiān)督評(píng)價(jià)等。具體來說,城市管理方法說的是數(shù)字化城市管理模式采用了新方法。在數(shù)字化城市管理中采用的新方法主要有兩種,一是單元網(wǎng)格管理法,這種管理方法大大提升了城市管理效率;二是城市部件管理法,這種方法也體現(xiàn)出了它的高效性;信息采集工具在數(shù)字化城市管理中得到了廣泛的應(yīng)用,它可以保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和傳遞信息。城市管理和專業(yè)網(wǎng)站就是非常有代表性的信息采集工具;數(shù)字化城市管理模式實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管分離,在數(shù)字化城市管理模式中有個(gè)軸心。一個(gè)是監(jiān)督軸心,它主要是負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)現(xiàn)問題及傳遞信息;另一個(gè)是調(diào)度軸心,它主要負(fù)責(zé)接收監(jiān)督軸心傳遞的問題信息,然后通過指揮調(diào)度解決問題;數(shù)字化城市管理模式中的管理流程跟以往的管理流程有所不同,可以說是實(shí)現(xiàn)了管理流程再造。數(shù)字化城市管理模式中的管理流程主要包括六個(gè)環(huán)節(jié),即信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案以及綜合評(píng)價(jià);數(shù)字化城市管理模式擁有一個(gè)完善監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,它采用的是內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。而參與評(píng)價(jià)的對(duì)象主要有專業(yè)管理部門、綜合管理委員會(huì)以及其它相關(guān)部門。
在數(shù)字化城市管理模式發(fā)揮作用是依靠一個(gè)完善的城市管理系統(tǒng),在這個(gè)完善的系統(tǒng)中包含了很多子系統(tǒng),如無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、城市部件在線更新子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、城市管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)以及其它子系統(tǒng)。在城市管理中,每個(gè)子系統(tǒng)都發(fā)揮各自的功能。像無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)主要是用于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員在自己的管理單元網(wǎng)格內(nèi)巡查過程中向監(jiān)督中心上報(bào)城市管理問題的信息;協(xié)同工作子系統(tǒng)主要是通過瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)目業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢;城市部件在線更新子系統(tǒng)主要是提供管理工具和提供專門的權(quán)限控制模式來滿足系統(tǒng)的更新和維護(hù);大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)可以提供城市管理相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息,最終實(shí)現(xiàn)掌握城市管理全局情況;城市管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)主要是服務(wù)于績(jī)效量化考核和綜合評(píng)價(jià),最終生成客觀的、全面的評(píng)價(jià)結(jié)果。
我國(guó)城市管理模式經(jīng)歷了一個(gè)很長(zhǎng)的過程,在發(fā)展的過程不斷地涌現(xiàn)新的問題,這些問題主要有傳統(tǒng)城市管理模式存在弊端、城市管理工作難度逐漸增大,這些問題促使數(shù)字化城市管理快速地發(fā)展。另外,城市管理模式的改革和更新具有一定的條件,包括城市信息化水平不斷提高、新型行政理念不斷興起等。我國(guó)數(shù)字化城市管理模式最先在北京開始運(yùn)行,并且我國(guó)數(shù)字化城市管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀是開展了一批試點(diǎn)項(xiàng)目,并且在試點(diǎn)區(qū)域取得了良好的效果;召開了一系列的專家會(huì)議,數(shù)字化城市管理模式能夠取得成功也得益于專家們的大量心血,為了數(shù)字化城市管理模式能夠快速地發(fā)展,我國(guó)先后召開了多次專題辦公會(huì)、研討會(huì)、匯報(bào)會(huì);我國(guó)形成了一套技術(shù)規(guī)范,此規(guī)范在數(shù)字化城市管理中發(fā)揮著很大的作用;目前,我國(guó)涌現(xiàn)出了一批關(guān)于數(shù)字化城市管理模式的研究成果,而且我國(guó)出臺(tái)了關(guān)于數(shù)字化城市管理的若干政策文件。
從數(shù)字化城市管理模式開始實(shí)施至今,已經(jīng)有超過20多個(gè)城市進(jìn)行了數(shù)字化城市管理試運(yùn)行,在其中很多城市中已經(jīng)取得了比較理想的效果,公眾的反應(yīng)也是非常好的。因此,數(shù)字化城市管理必將快速地橫向發(fā)展,不斷地延伸到更多的城市。在數(shù)字化城市管理模式橫向發(fā)展的同時(shí)也會(huì)在自身內(nèi)容上向縱深領(lǐng)域發(fā)展??傊?,數(shù)字化城市管理模式的未來發(fā)展是朝著橫向和縱向兩個(gè)方向同時(shí)進(jìn)行的。
4結(jié)束語。
總而言之,由于傳統(tǒng)城市管理模式的弊端以及城市管理工作量和難度不斷地加大,再加上信息化社會(huì)的發(fā)展,數(shù)字化城市管理模式已經(jīng)成為必然的結(jié)果。數(shù)字化城市管理模式提高了城市管理效率,而且降低了城市管理成本。不過數(shù)字化城市管理模式得以發(fā)揮其功能是因?yàn)橐揽磕切┳酉到y(tǒng)。因此,為了保障數(shù)字化城市管理模式更好地發(fā)揮其作用,就要不斷地完善每一個(gè)子系統(tǒng)。
數(shù)字化城市治理方案篇二
隨著城市化進(jìn)程的加快,城市治理問題日益凸顯。為了實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,人們探索出了一系列的城市治理雙贏方案。在參與城市治理雙贏方案的過程中,我深刻感受到了這些方案帶來的巨大變化,形成了自己的一些心得體會(huì)。
首先,城市治理雙贏方案需要各方的積極參與。一個(gè)城市的發(fā)展離不開政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。政府在城市治理中起著引領(lǐng)和協(xié)調(diào)的作用,企業(yè)為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力,社會(huì)各界則參與到城市治理中,提供各自的智慧和力量。在我參與的城市治理雙贏方案中,我感受到了政府、企業(yè)和社會(huì)各界的合力,在解決城市發(fā)展中的問題上取得了顯著的成效。
其次,城市治理雙贏方案注重平衡各方利益。在城市發(fā)展中,各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,如果只顧一方利益而忽視其他方的需求,勢(shì)必會(huì)引發(fā)矛盾和沖突。因此,城市治理雙贏方案的核心思想就是要通過協(xié)商和平衡,讓各方的利益得到合理的滿足。在一個(gè)我參與的城市規(guī)劃項(xiàng)目中,政府、企業(yè)和社會(huì)各界達(dá)成了共識(shí),通過制定合理的規(guī)劃方案,確保了城市的發(fā)展不僅能滿足企業(yè)的需求,也能照顧到市民的利益,實(shí)現(xiàn)了各方的雙贏。
再次,城市治理雙贏方案需要注重創(chuàng)新。城市治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果,就需要不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新可以體現(xiàn)在治理理念、治理方式和治理工具上。在我的一次參與城市改造的經(jīng)歷中,我們引入了新的技術(shù)和方案,如智慧城市的概念和可持續(xù)發(fā)展的理念,有效地提高了城市的治理水平。創(chuàng)新的城市治理方案不僅可以解決當(dāng)前的問題,還可以為未來的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后,城市治理雙贏方案需要全面考慮城市的發(fā)展需求。一個(gè)城市需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的發(fā)展需求,才能實(shí)現(xiàn)全面的可持續(xù)發(fā)展。在城市治理雙贏方案的設(shè)計(jì)中,我們?cè)诒Wo(hù)環(huán)境、改善城市生活品質(zhì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間找到了平衡點(diǎn)。通過合理的規(guī)劃和有序的發(fā)展,我們的城市在保持經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),也提高了市民的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。
總之,參與城市治理雙贏方案的過程讓我深刻認(rèn)識(shí)到城市治理的重要性以及各方合作的價(jià)值。城市治理雙贏方案的成功離不開各方的積極參與、平衡各方利益、注重創(chuàng)新和全面考慮城市的發(fā)展需求。只有通過共同努力,我們才能打造更加美好的城市,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
數(shù)字化城市治理方案篇三
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):。
組員:校務(wù)會(huì)成員全體班主任。
統(tǒng)籌:。
(一)進(jìn)行一次“交通安全”為主題國(guó)旗下講話。
1、內(nèi)容:值周班準(zhǔn)備以“美好夢(mèng)想,安全起步”為主題的國(guó)旗下講話,并在周一晨會(huì)上,對(duì)全校師生進(jìn)行宣讀。
2、對(duì)象:全校學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:政教處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月22日(暫定)。
(二)上一堂交通安全教育課。
1、內(nèi)容和要求:每位七年級(jí)綜合實(shí)踐課教師整理交通知識(shí),精心備好、上好一堂交通安全知識(shí)教育課。要求有教案、課件和課堂實(shí)景照片。
2、對(duì)象:七年級(jí)學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:教務(wù)處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月16日-22日。
(三)開展一次“交通安全”為主題手抄報(bào)評(píng)比。
1、內(nèi)容和要求:動(dòng)手匯制一份以“美好夢(mèng)想,安全起步”為主題手抄報(bào),各班推選2份優(yōu)秀作品參加學(xué)校評(píng)比。
2、對(duì)象:全體學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:安保處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月16日-22日,作品上交時(shí)間為9月22日。
(四)召開一次“交通安全”主題班會(huì)。
1、內(nèi)容和要求:各班精心準(zhǔn)備召開一次以“交通安全”為主題班會(huì)活動(dòng),要求有教案與活動(dòng)記錄,主題班會(huì)的活動(dòng)照片,并上交到政教處。
2、對(duì)象:全體學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:政教處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月24日(可自選調(diào)整)。
(五)開展《致家長(zhǎng)的一封信》宣傳活動(dòng)。
1、內(nèi)容:由校園安全小分隊(duì)成員組織開展《致家長(zhǎng)的一封信》宣傳活動(dòng)。
2、對(duì)象:全校學(xué)生家長(zhǎng)、校園周邊村民。
3、負(fù)責(zé)科室:安保處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月24日。
數(shù)字化城市治理方案篇四
用3年左右時(shí)間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作,培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)(詳見附件1)。通過試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng),著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評(píng)體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評(píng)體系,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn),分三個(gè)階段進(jìn)行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1、宣傳啟動(dòng)(20xx年9月)。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責(zé)任分工,各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工,細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求,在調(diào)查研究的`基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實(shí)際,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。
2、試點(diǎn)創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式,對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時(shí)解決問題,推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3、評(píng)估驗(yàn)收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評(píng)的基礎(chǔ)上,通過專家評(píng)估、居民測(cè)評(píng)等方式,對(duì)第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
4、總結(jié)命名(20xx年12月)市委、市政府適時(shí)召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì),推出一批成果能推廣,經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體,及時(shí)動(dòng)員部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進(jìn)力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),搞好協(xié)作配合,明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導(dǎo)向,按照問題導(dǎo)向,缺什么補(bǔ)什么,補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣,不搞資金和項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)服務(wù)型政府,激發(fā)社會(huì)活力,構(gòu)建和諧社區(qū)。
(三)強(qiáng)化資金保障,營(yíng)造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級(jí)各部門要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭(zhēng)打造和培育一批在全國(guó)有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級(jí)財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算,發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。
(四)強(qiáng)化督查考核,形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式,對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時(shí)解決問題,推動(dòng)工作開展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中,要注重調(diào)查研究,勇于改革創(chuàng)新,對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,結(jié)合昆明實(shí)際,制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施,推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問題民生工程項(xiàng)目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭(zhēng)通過3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點(diǎn),可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。
數(shù)字化城市治理方案篇五
一年來,市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下,認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,依法治城,認(rèn)真履行城市管理職能,在城管隊(duì)伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無害化處理和相對(duì)集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市級(jí)機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進(jìn)、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,有效促進(jìn)了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。現(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出__年工作意見。
__年基本工作情況。
__年,是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年,我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用,加強(qiáng)對(duì)全市城市養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715。4噸(日均噸)、處理糞便4。4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時(shí),城市垃圾無害化處理率達(dá)60%。全年收取垃圾處理費(fèi)1060萬元,家庭住戶收繳率達(dá)87%以上,還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng),公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌,全市綠地總面積萬平方米,公園綠地面積萬平方米,建城區(qū)綠地率、綠地覆蓋率、人均公共綠地平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工作取得重大進(jìn)展,可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計(jì)已基本完成,工程監(jiān)理、進(jìn)場(chǎng)道路施工和林地使用可行性研究正在進(jìn)行招標(biāo)工作,可望在__年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進(jìn)行,在吉大免稅商場(chǎng)后建成____第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,對(duì)我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機(jī)場(chǎng)北路的路燈改造工作如期完成,安裝燈桿472基、燈具740盞,敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項(xiàng)目按期完成,種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成,已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。沈陽世界園藝博覽會(huì),我市參展項(xiàng)目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面,1—11月份,處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡(jiǎn)易程序279宗、教育整改11489宗),其中,違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗,違反園林綠化行為90宗,違反市政管理行為43宗,違反環(huán)境保護(hù)行為259宗,違反工商管理,無證經(jīng)營(yíng)亂擺賣行為2238宗,燃放煙花爆竹行為36宗,旅游管理4宗,違反燃?xì)夤芾硇袨?0宗,違反文化管理行為351宗,違反生豬屠宰管理行為116宗,違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn),城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效。
回顧即將過去的一年,我局以發(fā)展為目標(biāo),從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實(shí)城市管理工作,主要抓了以下七個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn),深入開展保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開展“固本強(qiáng)基”工程,機(jī)動(dòng)大隊(duì)黨支部被市評(píng)為“實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部”,金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評(píng)為“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”,市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,以踐行“__,依法行政、勤政為民”為中心,突出重點(diǎn),講究實(shí)效,在解決實(shí)際問題上下功夫,先后召開61場(chǎng)次近600人參加的征求意見座談會(huì),走訪群眾超過300人次,征詢意見和建議396條。同時(shí),在我局掛點(diǎn)的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施“四工程一活動(dòng)”,即開展亮燈工程,耗資5萬多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問題,結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動(dòng),為該村建立黨員活動(dòng)室;開展綠化工程,為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款元,資助25名貧困家庭子女上學(xué);開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)活動(dòng),為村民解決實(shí)際問題,受到村民歡迎。
市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際,開展“黨員身邊無事故”競(jìng)賽活動(dòng),市“優(yōu)秀xxx員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》,受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項(xiàng)處置時(shí)限制度》等管理制度,完善了局辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度,建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并立足城市管理隊(duì)伍的實(shí)際情況,從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個(gè)方面提出具體要求,切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè),有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ),理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《____市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建____市城市管理局,加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門,負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理,使____城市管理的市級(jí)機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化,為城市的有序、長(zhǎng)效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
我局以此為起點(diǎn),迅速調(diào)整思路,提高認(rèn)識(shí),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,謀劃城市管理工作。首先是堅(jiān)持觀念更新,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,著眼____發(fā)展的實(shí)際,從落實(shí)“__”構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺,增強(qiáng)全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),走出新路子,辦出新特色,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求,在全局上下樹立起三個(gè)觀念,即堅(jiān)持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從維護(hù)最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,強(qiáng)調(diào)管理的整體性和長(zhǎng)效性,做好做實(shí)城市管理工作;堅(jiān)持依法管理原則,把法制化作為城市管理的方向,努力保證城市管理的各項(xiàng)工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調(diào)研,全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研,從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護(hù)單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況,使局管理決策層對(duì)我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù),條理清楚,把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下,對(duì)管理的手段、機(jī)制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請(qǐng)進(jìn)來,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織市、區(qū)兩級(jí)城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長(zhǎng)三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實(shí)地參觀,瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市自身實(shí)際,找差距、抓落實(shí)。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個(gè)層次意見的基礎(chǔ)上,針對(duì)目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級(jí)過多、機(jī)制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實(shí)際問題,我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報(bào)告》,提請(qǐng)市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé),構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系,并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理制度,理順城市管理行政執(zhí)法,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃,是城市長(zhǎng)效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體,根據(jù)國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
數(shù)字化城市治理方案篇六
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作,確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成,按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案(滄字〔20xx〕14號(hào))的要求,結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式,努力建設(shè)更高水平平安滄州。20xx年,根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu),結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前,集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。20xx年,全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前,工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。20xx年,全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(20xx年7月-20xx年底)。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善試點(diǎn)工作方案,集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí),年底前取得初步成效。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年1月-20xx年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底,承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
(三)攻堅(jiān)提升階段(20xx年1月-20xx年6月)。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破,確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
(四)測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段(20xx年6月-20xx年底)。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制;成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(zhǎng)的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。(完成時(shí)限:20xx年底)。
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù),廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī),深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作,把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用,深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校,廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,有針對(duì)性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,邀請(qǐng)法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段,宣傳相關(guān)政策信息,加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo),樹立正確價(jià)值取向。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長(zhǎng),市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長(zhǎng)李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣(市、區(qū))科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
(二)抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣(市、區(qū))科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
(三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統(tǒng)營(yíng)造良好的科普氛圍。
數(shù)字化城市治理方案篇七
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)民生為宗旨,嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,廣泛借鑒其它城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際改進(jìn)創(chuàng)新,綜合應(yīng)用地理信息、衛(wèi)星定位、遙感影像、無線通信、視頻監(jiān)控、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),整合共享現(xiàn)有城市管理資源,建立全市統(tǒng)一的數(shù)字化信息平臺(tái),配套改革城市管理體制和機(jī)制,再造城市管理新流程,提高城市管理效率和水平。
二、工作目標(biāo)。
年建成數(shù)字化城市管理平臺(tái),年上半年全面運(yùn)行數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng);成立市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心,構(gòu)建大城管格局;建立健全城市管理長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)體系,再造城市管理流程;推進(jìn)監(jiān)管分離,強(qiáng)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)城市管理的范圍全包容、空間全覆蓋、時(shí)間全天候、監(jiān)控實(shí)時(shí)化、處置及時(shí)化、管理精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境最優(yōu)化的工作目標(biāo),促進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
三、基本原則。
(一)以人為本、服務(wù)民生。以創(chuàng)建優(yōu)美、潔凈、有序、和諧的城市環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以社會(huì)滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為人民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合市情實(shí)際,對(duì)數(shù)字化城市管理工作體制、機(jī)制、信息系統(tǒng)建設(shè)等進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì),科學(xué)安排推進(jìn)時(shí)序,分步實(shí)施。
(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源。按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將各級(jí)政府及其職能部門(單位)現(xiàn)有的城市管理資源中不涉密、可兼容的部分,無償與數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)對(duì)接,共享共建;對(duì)企業(yè)化的城市管理資源,按照互惠互利原則,共享共建。
(四)重心下移、屬地管理。堅(jiān)持以塊為主,條塊結(jié)合,各區(qū)政府負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化城市管理工作的組織實(shí)施,市各相關(guān)職能部門(單位)負(fù)責(zé)其數(shù)字化城管職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)性城市管理工作。
(五)權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)評(píng)價(jià)。明確界定城市管理工作各類部件、事件的責(zé)任主體,建立健全城市管理長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)體系,運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)評(píng)價(jià)城市管理效果。
(六)科學(xué)實(shí)用、勤儉節(jié)約。突出數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的科學(xué)性、實(shí)用性,既要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),注重創(chuàng)新,講求實(shí)效,又要勤儉節(jié)約,降低成本,避免貪大求全、鋪張浪費(fèi)。
四、工作范圍。
(一)對(duì)象范圍。數(shù)字化城市管理的對(duì)象范圍為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》(cj/t214—)所列出的涉及城市管理的全部七大類部件(包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其它設(shè)施類以及擴(kuò)展部件類)及六大類事件(包括市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類以及擴(kuò)展事件類)。
(二)地域范圍。數(shù)字化城市管理的地域范圍為新浦區(qū)、海州區(qū)、區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱市開發(fā)區(qū))現(xiàn)有建成區(qū)共100平方公里范圍,一期工程覆蓋建成區(qū)65平方公里,二期工程擴(kuò)展到全部建成區(qū),并預(yù)留有關(guān)信息化接口,為建成區(qū)的擴(kuò)大、部件和事件的增加做好擴(kuò)容準(zhǔn)備。
(三)責(zé)任部門。數(shù)字化城市管理的責(zé)任部門為各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),以及與數(shù)字化城市管理工作相關(guān)的市城管局、發(fā)改委、公安局、經(jīng)貿(mào)委、民政局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、交通局、水利局、文化局、廣電局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、人防辦、旅游局、拆管辦、日?qǐng)?bào)社、消防支隊(duì)、工商局、郵政局、氣象局、海通集團(tuán)、供電公司、中國(guó)電信分公司、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司、中石化石油公司等部門。
五、工作內(nèi)容。
(一)體制建設(shè)。
1。體制模式。采用“兩級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮、三級(jí)考核、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”模式,構(gòu)建大城管格局。成立市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)指中心,機(jī)構(gòu)規(guī)格性質(zhì)由市編委會(huì)研究確定),構(gòu)建數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)各級(jí)平臺(tái)。市監(jiān)指中心監(jiān)督考核區(qū)級(jí)政府及市相關(guān)職能部門(單位)數(shù)字化城市管理工作情況,區(qū)監(jiān)指中心監(jiān)督考核街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及區(qū)相關(guān)部門(單位)數(shù)字化城市管理工作情況,市相關(guān)職能部門監(jiān)督考核所屬部門(單位),街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核社區(qū)。市監(jiān)指中心、區(qū)監(jiān)指中心及市相關(guān)職能部門(單位)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。
2。市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,市政府分管秘書長(zhǎng)、各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、市相關(guān)職能部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局,辦公室主任由市城管局副局長(zhǎng)兼任。
3。市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心。市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心具體承擔(dān)全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作,安排城市管理任務(wù)并對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)。
4。數(shù)字化城市管理平臺(tái)。設(shè)立四級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái),作為各級(jí)監(jiān)指中心、市相關(guān)職能部門(單位)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、處理信息的工作中樞。市監(jiān)指中心負(fù)責(zé)在其內(nèi)部建設(shè)市一級(jí)平臺(tái),集成數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的主要軟、硬件;協(xié)助各區(qū)建設(shè)二級(jí)平臺(tái)(軟件、坐席計(jì)算機(jī)),指導(dǎo)市開發(fā)區(qū)、市相關(guān)職能部門(單位)建設(shè)其二級(jí)平臺(tái)及其以下平臺(tái)。各區(qū)根據(jù)全市統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),組織建設(shè)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)職能部門(單位)的三級(jí)平臺(tái)、社區(qū)四級(jí)平臺(tái)。二級(jí)及其以下平臺(tái)作為市一級(jí)平臺(tái)的終端用戶,不再獨(dú)立建設(shè)信息系統(tǒng)。
(二)機(jī)制建設(shè)。
1。再造數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮工作流程。主要包括信息收集、平臺(tái)受理、任務(wù)派遣、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)等六個(gè)環(huán)節(jié)。信息收集環(huán)節(jié)在原有服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)交辦等渠道基礎(chǔ)上,增加監(jiān)督信息員現(xiàn)場(chǎng)巡查及平臺(tái)管理員視頻監(jiān)控兩種主動(dòng)發(fā)現(xiàn)渠道;平臺(tái)管理員對(duì)接收的信息進(jìn)行甄別、立案,并做好咨詢、服務(wù)工作;任務(wù)派遣員確定具體問題的`責(zé)任主體并派遣任務(wù);各責(zé)任主體按照明確的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限處置具體問題,并向市監(jiān)指中心反饋處理結(jié)果;監(jiān)督信息員根據(jù)市監(jiān)指中心的指令進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并將結(jié)果發(fā)送到計(jì)算機(jī)考核評(píng)價(jià)子系統(tǒng),系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)分評(píng)價(jià)。
2。建立健全數(shù)字化城市管理長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)體系。主要包括權(quán)責(zé)明晰的兩級(jí)監(jiān)督、規(guī)范高效的管理標(biāo)準(zhǔn)、分工明確的責(zé)任主體、嚴(yán)格精細(xì)的考核計(jì)分辦法、成熟穩(wěn)定的計(jì)算機(jī)考評(píng)軟件、高位嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。主要實(shí)行日考網(wǎng)上公布、月考媒介公布、季考會(huì)議點(diǎn)評(píng)、年考納入全市年度目標(biāo)考核范圍及優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境考評(píng)范圍,以及實(shí)行目標(biāo)考核保證金、責(zé)任追究等措施,強(qiáng)化監(jiān)督考核。
(三)資源整合。
由市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市城管局、市信息產(chǎn)業(yè)局具體負(fù)責(zé),整合全市各級(jí)政府及其職能部門(單位)已建成的信息系統(tǒng)資源,對(duì)接數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng),共享共建。
1。服務(wù)熱線號(hào)碼,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求,升級(jí)為市數(shù)字化城市管理各級(jí)平臺(tái)服務(wù)熱線號(hào)碼。市建設(shè)局原服務(wù)熱線平臺(tái)作為市數(shù)字化城管二級(jí)平臺(tái),也可另外增加其它服務(wù)熱線號(hào)碼。
2。市政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供支撐平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)通道,以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管各級(jí)平臺(tái)之間的互通互、數(shù)據(jù)交換。
3。市公安局、環(huán)保局、安監(jiān)局、水利局等部門的視頻監(jiān)控系統(tǒng),無償對(duì)接市數(shù)字化城市管理平臺(tái),并加大投入力度,增加視頻監(jiān)控點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要道路、重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)控可視化。
4。市國(guó)土資源局地理信息系統(tǒng)、市規(guī)劃局地理信息系統(tǒng)、市交通局車輛gps定位系統(tǒng),市數(shù)字化城市管理平臺(tái)無償使用上述系統(tǒng),有償使用補(bǔ)充數(shù)據(jù),以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理問題的區(qū)域定位、責(zé)任定位、手機(jī)及時(shí)上報(bào)和視頻實(shí)時(shí)傳送。
5。市建設(shè)局、民政局、廣電局、海通集團(tuán)、供電公司、中國(guó)電信分公司、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司等部門的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)點(diǎn)圖,無償編入數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。
6。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng),無償接入市應(yīng)急指揮中心,及時(shí)提供有關(guān)的應(yīng)急事件信息。
采用市、區(qū)兩級(jí)集中式一體化系統(tǒng)架構(gòu),主要包括數(shù)據(jù)建設(shè)、運(yùn)行環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)、場(chǎng)地建設(shè)四個(gè)部分。
1。數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)技術(shù)規(guī)范,采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”、“城市部件和事件管理法”等方法,對(duì)建成區(qū)劃分單元網(wǎng)格,普查城市管理部件和事件,確定責(zé)任主體,獲取基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等,并繪制多層數(shù)據(jù)復(fù)合的數(shù)字化城管電子地形圖。
2。運(yùn)行環(huán)境建設(shè)。在市一級(jí)平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與通訊系統(tǒng)、工作站、服務(wù)器、存儲(chǔ)與備份系統(tǒng)、操作及安全系統(tǒng)、呼叫中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)等。
3。應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)無線數(shù)據(jù)采集、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理、地理編碼、呼叫受理、監(jiān)督指揮、移動(dòng)督查、協(xié)同工作、綜合評(píng)價(jià)、應(yīng)用維護(hù)等9個(gè)基本應(yīng)用子系統(tǒng),并增加移動(dòng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、網(wǎng)上辦案、行政許可、日常辦公等5個(gè)拓展應(yīng)用子系統(tǒng)。
4。場(chǎng)地建設(shè)。主要建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)的坐席區(qū)域、大屏幕區(qū)域、機(jī)房及相關(guān)辦公場(chǎng)所等。市一級(jí)平臺(tái)建在市城管局;二級(jí)及其以下平臺(tái)根據(jù)實(shí)際需要確定建設(shè)規(guī)模。
六、投資估算及資金來源。
經(jīng)測(cè)算,建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)需投資約1500萬元人民幣。其中,建設(shè)市一級(jí)平臺(tái)軟、硬件設(shè)施和協(xié)助區(qū)建設(shè)二級(jí)平臺(tái)的軟件、坐席計(jì)算機(jī)共需投資1430萬元,建設(shè)資金由市財(cái)政承擔(dān);區(qū)二級(jí)平臺(tái)的其它建設(shè)資金及其下級(jí)平臺(tái)的建設(shè)資金,由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān);市開發(fā)區(qū)、市相關(guān)職能部門(單位)自籌資金,建設(shè)其二級(jí)平臺(tái)及其下級(jí)平臺(tái)。
七、建設(shè)及運(yùn)行模式。
我市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè),采用“bt加外包”的建設(shè)及運(yùn)行模式,即整體打包招標(biāo)投資單位和監(jiān)理單位,投資單位出資集成,分項(xiàng)招標(biāo)軟硬件,監(jiān)理單位全程監(jiān)理,市監(jiān)指中心全程跟蹤指導(dǎo);市財(cái)政局組織資金審計(jì);市發(fā)改委組織申報(bào)驗(yàn)收;數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建成驗(yàn)收合格后,市監(jiān)指中心租用五年,市財(cái)政逐年支付租金,投資單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)無償維護(hù)、升級(jí);租期屆滿后,系統(tǒng)交由市監(jiān)指中心無償使用,另行簽訂維護(hù)升級(jí)協(xié)議。要努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,廣泛吸引網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商參與競(jìng)標(biāo),最大限度降低建設(shè)成本。
八、建設(shè)周期及實(shí)施步驟。
我市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)周期預(yù)計(jì)為1年。年3月至年8月,主要完成制定工作方案、成立市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、設(shè)置市監(jiān)指中心、編制項(xiàng)目建議書、研究項(xiàng)目可行性、論證項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案、建立長(zhǎng)效管理監(jiān)督考評(píng)體系等前期工作,年9月至年12月,主要完成招投標(biāo)、資源整合、數(shù)據(jù)普查、硬件采購(gòu)、軟件開發(fā)、場(chǎng)地改造、人員招聘及培訓(xùn)、指揮手冊(cè)編制等平臺(tái)建設(shè)工作;年1月至年5月,主要完成系統(tǒng)集成調(diào)試、竣工驗(yàn)收等工作。
九、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展數(shù)字化城市管理工作,對(duì)提升城市管理水平,提高城市公共服務(wù)質(zhì)量具有十分重要的意義。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),配備專門的工作人員,共同推進(jìn)我市數(shù)字化城市管理工作。
(二)明確工作職責(zé),做好各項(xiàng)保障。開展數(shù)字化城市管理工作,需要大量的人力、物力、資金、技術(shù)等方面的保障,涉及各區(qū)及眾多的專業(yè)部門,是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工作。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要在市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,對(duì)照各自職責(zé),主動(dòng)參與,主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,保質(zhì)保量完成職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)字化城市管理建設(shè)和運(yùn)行任務(wù)。
(三)科學(xué)規(guī)劃建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督考核。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)是數(shù)字的重要組成部分,要高位規(guī)劃設(shè)計(jì),做好方案論證,安排合理時(shí)序,分步推進(jìn)實(shí)施。市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市監(jiān)察部門要對(duì)建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督考核,堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,堅(jiān)決禁止違法違紀(jì)行為,確保數(shù)字化城市管理建設(shè)工作科學(xué)、健康、快速、有序推進(jìn),如期建成并投入運(yùn)行。
數(shù)字化城市治理方案篇八
一年一度的“122全國(guó)交通安全日”已經(jīng)臨近,今年的主題是“社會(huì)協(xié)同治理,安全明出行?!薄皡f(xié)同”講究的是協(xié)作起共同治理,共同為建設(shè)安全明的出行環(huán)境而努力著!
今年12月2日是xxx批準(zhǔn)設(shè)立的第xx個(gè)“全國(guó)交通安全日”,主題為“xx”。
通過組織開展“全國(guó)交通安全日”主題宣傳月系列活動(dòng),進(jìn)一步拓展122“全國(guó)交通安全日”在我區(qū)的宣傳覆蓋面和社會(huì)影響力,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到道路交通安全活動(dòng)中,大力推動(dòng)道路交通安全綜合治理,努力在全社會(huì)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的工作格局,提升全民交通安全意識(shí)、明意識(shí)、法制意識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造共同關(guān)注交通安全、攜手共建明交通的良好輿論氛圍。
11月16日至12月1日,此次活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)預(yù)熱宣傳階段:11月16日至11月26日,為活動(dòng)進(jìn)行宣傳造勢(shì);
(三)后續(xù)宣傳階段:12月日至12月1日,夯實(shí)122全國(guó)交通安全日宣傳成果,為即將到的春運(yùn)交通安全宣傳蓄勢(shì)。
(一)協(xié)同共治,聯(lián)合開展主題宣傳教育活動(dòng)。
1、開展“交通安全面對(duì)面”活動(dòng),送交通安全法律法規(guī)、知識(shí)常識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),讓廣大中小學(xué)生,客貨車、校車和危化品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)?,企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全員普遍接受一次觸動(dòng)大、體會(huì)深的交通安全宣傳教育,進(jìn)一步樹立規(guī)則意識(shí),做到知法、懂法、守法。
2、開展“明交通我參與”活動(dòng),以“維護(hù)交法權(quán)威、保護(hù)自身安全”、“了解交法我有責(zé)、安全交通為大家”為主題,組織開展演講比賽、知識(shí)大賽等活動(dòng)。
3、開展“交通違法我監(jiān)督”活動(dòng),結(jié)合明城市、明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動(dòng),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,開展交通違法有獎(jiǎng)舉報(bào)、交通陋習(xí)“隨手拍”等活動(dòng),加強(qiáng)行人和非機(jī)動(dòng)車各行其道、遵守交通信號(hào)的倡導(dǎo),加強(qiáng)私家車爭(zhēng)道搶行、不禮讓斑馬線等交通陋習(xí)的查處,強(qiáng)化明交通人人有責(zé)、安全交通人人有為的良好氛圍。
4、開展“嚴(yán)重違法大曝光”活動(dòng),結(jié)合治理貨車非法改裝和超限超載等工作,曝光、公布一批涉及公路客貨運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)、?;愤\(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的典型案例,增強(qiáng)震懾力。同時(shí),結(jié)合我區(qū)當(dāng)前開展的黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車集中整治統(tǒng)一行動(dòng),廣泛宣傳當(dāng)前工作措施和政策,通過通報(bào)工作進(jìn)展和成果、及時(shí)曝光查處的黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車等措施,爭(zhēng)取廣大社會(huì)公眾的支持和配合。
各地要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)作一批帶有122“全國(guó)交通安全日”標(biāo)識(shí)的主題宣傳品,在各項(xiàng)活動(dòng)中大量印制、發(fā)放、傳播。
(二)多方聯(lián)動(dòng),聯(lián)手打造全媒體時(shí)代全方位宣傳模式。
5、推出主題宣傳特別節(jié)目。12月2日當(dāng)天,省交警總隊(duì)將以“社會(huì)協(xié)同治理,安全明出行”為主題舉辦一場(chǎng)大型宣傳活動(dòng),大隊(duì)結(jié)合本地實(shí)際與總隊(duì)同步推出主題宣傳活動(dòng),上下聯(lián)動(dòng)呼應(yīng),大造122交通安全宣傳聲勢(shì),形成122“交通安全日”宣傳品牌效應(yīng)。
6、做好交通安全陣地宣傳。一是在客運(yùn)場(chǎng)站、窗口單位(車管所、駕駛?cè)丝紙?chǎng)和交通違法、交通事故處理窗口)、交通管理執(zhí)法站等地,擺放、張貼、懸掛包含122“全國(guó)交通安全日”主題lg、活動(dòng)主題及內(nèi)容的交通安全展板、主題海報(bào)和宣傳條幅等。二是依托行政村出入口、村委會(huì)、國(guó)省縣鄉(xiāng)道沿線及重點(diǎn)路段醒目位置宣傳牌、農(nóng)村交通安全服務(wù)站(勸導(dǎo)站)集中展示主題海報(bào)、宣傳畫和宣傳標(biāo)語。三是利用交通誘導(dǎo)led顯示屏、客運(yùn)場(chǎng)站顯示屏、村鎮(zhèn)廣播、社區(qū)宣傳欄、手機(jī)短信平臺(tái)等信息發(fā)布平臺(tái),適時(shí)發(fā)布交通安全提示信息、交通安全預(yù)警提示、交通突發(fā)事處置等。
7、繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用。積極與廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體合作,開辟122主題專版、專欄,充分運(yùn)用江電視臺(tái)、江人民廣播電臺(tái)和《江半月刊》推出宣傳專欄,內(nèi)容以剖析交通違法和重大事故典型案例,推介本地交通管理措施和成效,播放交通安全音視頻公益廣告和安全明出行提示等為主。與我省參與122“百城百臺(tái)”聯(lián)播中的媒體協(xié)調(diào),聯(lián)合策劃線上線下活動(dòng),做好開展“守護(hù)平安、走進(jìn)百城”122主題微直播活動(dòng),助力全國(guó)性或區(qū)域性廣播電視大聯(lián)動(dòng)順利進(jìn)行。
數(shù)字化城市治理方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹立和切實(shí)踐行五大發(fā)展理念,落實(shí)省政府鐵腕治霾工作部署,做好城市道路揚(yáng)塵治理工作,不斷完善城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制,指導(dǎo)各市實(shí)行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式,全省城市環(huán)境衛(wèi)生水平和市政設(shè)施運(yùn)行能力明顯增強(qiáng),市政公用管理服務(wù)明顯提升。
到20xx年底,關(guān)中城市建成區(qū)車行道機(jī)掃率達(dá)到95%,其他城市達(dá)到80%,縣城達(dá)到60%,每年新增新型吸塵式道路保潔車輛比例不低于新增保潔車輛的60%,逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。
到20xx年底,關(guān)中城市建成區(qū)車行道機(jī)掃率達(dá)到98%,其他城市達(dá)到85%,縣城達(dá)到65%,每年新增新型吸塵式道路保潔車輛比例不低于新增保潔車輛的70%,逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。
到20xx年底,關(guān)中城市建成區(qū)車行道機(jī)掃率達(dá)到100%,其他城市達(dá)到90%,縣城達(dá)到70%,每年新增新型吸塵式道路保潔車輛比例不低于新增保潔車輛的80%,逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。
(一)加強(qiáng)清掃設(shè)備配置。
各地要結(jié)合全省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)安排,針對(duì)轄區(qū)城市道路清掃保潔作業(yè)任務(wù),以提高機(jī)械化清掃能力建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)械清掃設(shè)備配置,逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。
(二)嚴(yán)格道路沖洗灑水。
各地要根據(jù)季節(jié)變化和本地實(shí)際情況制定專門工作方案,適時(shí)組織對(duì)道路灑水、沖洗、降塵。正常天氣情況下,西安等大中城市及其它有條件的城區(qū)主要道路每天灑水不少于3次,每周沖洗不少于2次,次要道路每天灑水不少于1次。特殊天氣條件和路況,視具體情況安排灑水和沖洗次數(shù)。
(三)堅(jiān)持月報(bào)制度。
各地要按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路機(jī)械化清掃工作的通知》(陜建發(fā)〔20xx〕242號(hào))文件要求,明確道路揚(yáng)塵工作專項(xiàng)負(fù)責(zé)人,確定信息收集和統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,準(zhǔn)確反映機(jī)械化清掃率、環(huán)衛(wèi)設(shè)備配置等信息,確保填報(bào)信息完整、準(zhǔn)確。
(四)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)考核宣傳。
各地要持續(xù)開展學(xué)習(xí)寧夏中衛(wèi)和西安市蓮湖區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),制定完善城市道路清掃保潔和環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核辦法,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。要采取多種形式,廣泛宣傳環(huán)衛(wèi)事業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷提高廣大市民的城市意識(shí)和文明素質(zhì),激發(fā)自覺參與、支持環(huán)衛(wèi)工作的熱情。對(duì)破壞市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為和亂拋亂倒垃圾等違規(guī)和不文明現(xiàn)象,及時(shí)曝光和查處。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地要加強(qiáng)對(duì)道路揚(yáng)塵治理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),健全組織、完善制度、夯實(shí)責(zé)任,明確工作目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保工作有效落實(shí)。
2.整合資源,加大投入。各地要根據(jù)冬季霧霾高發(fā)的特點(diǎn),合理安排轄區(qū)道路沖洗、灑水頻次,將城市道路機(jī)械化清掃工作納入政府重點(diǎn)工作,加強(qiáng)資金投入,確保機(jī)械化清掃率穩(wěn)步提升。
3.強(qiáng)化檢查,確保效果。各市、區(qū)要將道路揚(yáng)塵治理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立投訴舉報(bào)機(jī)制,及時(shí)受理和協(xié)調(diào)解決群眾投訴,確保取得預(yù)期效果。
數(shù)字化城市治理方案篇十
城市規(guī)劃建設(shè)主要包含兩方面的含義,即城市規(guī)劃和城市建設(shè)。所謂城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的地理環(huán)境,人文條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計(jì)劃,從而協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展,并進(jìn)一步對(duì)城市的空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性和綜合性的工作。
城市規(guī)劃雖然是一項(xiàng)行政管理活動(dòng),但是其實(shí)施的整個(gè)過程卻是經(jīng)過法定程序一道道篩選后才決定的最優(yōu)化的規(guī)劃方案。在城市規(guī)劃實(shí)施過程讓公眾參與到其中,一方面有助于決策的科學(xué)性,另一方面又可以發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。根據(jù)我國(guó)行政區(qū)域的劃分,城市規(guī)劃也涉及到多個(gè)層次,每個(gè)層次規(guī)劃過程中公眾參與的范圍、參與的方式等有所不同。這種差異性也是導(dǎo)致城市規(guī)劃實(shí)施過程中存在一些問題的重要原因,為此各層次的相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這種不同,采取一系列措施強(qiáng)化城市規(guī)劃過程中的公眾參與。
當(dāng)前,我國(guó)的公眾在參與城市規(guī)劃中的法律地位還不夠明確。城市規(guī)劃包括規(guī)劃許可、規(guī)劃執(zhí)法、規(guī)劃評(píng)估三個(gè)部分,公眾參與程度比較大的是規(guī)劃許可,主要是因?yàn)楫?dāng)前城市規(guī)劃公開有良好的制度基礎(chǔ)保障,并且公眾在這一方面的參與也積累了比較豐厚的經(jīng)驗(yàn)。與規(guī)劃許可相比,城市規(guī)劃執(zhí)法環(huán)節(jié)中公眾參與的程度比較低,主要是因?yàn)闆]有相關(guān)的制度來保障。對(duì)于我國(guó)城市規(guī)劃來說,規(guī)劃評(píng)估起步的比較晚,與前兩者相比還是一個(gè)新事物,因此公眾參與的程度等低,缺少一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度保障[1].在城市規(guī)劃過程中,強(qiáng)化公眾參與的基礎(chǔ)就是明確公眾參與的法律地位。目前,我國(guó)現(xiàn)行的《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》里對(duì)公眾參與有明確的規(guī)定。但是與其他國(guó)家相比,我國(guó)公眾參與城市規(guī)劃的法律地位還是比較模糊的,還需要有關(guān)部門重視和改進(jìn)。
目前,我國(guó)城市規(guī)劃中公眾參與的機(jī)制也還不夠健全,主要表現(xiàn)在規(guī)劃中公眾參與的每個(gè)階段中參與的主體、參與的方式、參與的過程等缺乏一定的內(nèi)在聯(lián)系。每個(gè)層次、每個(gè)階段由哪些公眾主體參與,怎么參與,公告采用哪種形式等還沒有一個(gè)明確的規(guī)定。因此,各層次的城市規(guī)劃單位或部門就可以自行決定公眾參與的主體、參與的方式等,這樣一來就無法切實(shí)有效的保障公眾的知情權(quán)、聽證權(quán)、監(jiān)督權(quán)等法律明確規(guī)定的權(quán)利。不同層次的城市規(guī)劃,其規(guī)劃的內(nèi)容和任務(wù)也有所不同,因而公眾參與的機(jī)制也會(huì)不同。因此,我國(guó)應(yīng)該根據(jù)各層次城市規(guī)劃的差異性來制定不同的公眾參與機(jī)制,確保各層次的城市規(guī)劃都能夠有序進(jìn)行。
要強(qiáng)化城市規(guī)劃中公眾參與,首要的工作任務(wù)就是加強(qiáng)城市規(guī)劃中的法制建設(shè),全面的明確公眾參與城市規(guī)劃實(shí)施過程的法律地位,只有保障了公眾參與城市規(guī)劃的法律地位,才能調(diào)動(dòng)公眾參與城市規(guī)劃的積極性,為城市規(guī)劃提出建設(shè)性的意見和建議。法律地位的明確不僅僅只局限在參與權(quán)利的地位上,還應(yīng)該從公眾參與城市規(guī)劃的全過程出發(fā),全面的明確公眾參與的法律地位。具體包括公眾參與的程序、參與的方式、參與的主體,從而提高公眾參與的有效性和公平性[2].
此外,還應(yīng)該擴(kuò)寬公眾參與的渠道,實(shí)現(xiàn)立法的公開。在城市規(guī)劃中要明確公眾參與的法律地位,應(yīng)該切實(shí)的保障公民的知情權(quán)和參與權(quán),要保障公民的法律權(quán)利就必須實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的透明化,為公眾參與提供更多的途徑。
提高公眾參與城市規(guī)劃的意識(shí),就必須要讓公眾了解城市規(guī)劃的內(nèi)容和意義。城市規(guī)劃是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,其中涉及到很多類型的城市布局和發(fā)展計(jì)劃,這對(duì)于普通公眾來說是比較陌生的。但是,城市規(guī)劃又與公眾的生活密切相關(guān),公眾參與到城市規(guī)劃中是必不可少的。因此,要提高公眾參與城市規(guī)劃的意識(shí),就必須讓公眾了解到城市規(guī)劃的一些基礎(chǔ)理論和實(shí)踐方法,進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)公眾參與城市規(guī)劃單位或部門的有效溝通。為此,各地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)該加大城市規(guī)劃的宣傳力度,讓公眾正確的認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃對(duì)自身發(fā)展的作用,對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展的作用,同時(shí)也是在保證公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。對(duì)于城市規(guī)劃的宣傳一定是長(zhǎng)期、持續(xù)的宣傳,進(jìn)而才能引起公眾的廣泛關(guān)注和重視,公眾的參與意識(shí)才會(huì)逐漸的增強(qiáng)。
科學(xué)合理的參與方式能夠提高公眾參與的有效性。公眾參與的方式一般是由城市規(guī)劃部門根據(jù)參與目的來確定的,參與主體與參與的內(nèi)容利益聯(lián)系越密切,可供公眾參與的方式就越多,公眾參主動(dòng)參與的意識(shí)也會(huì)更強(qiáng)。各地區(qū)的城市規(guī)劃單位或部門應(yīng)該在按照相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上,再綜合考慮本地區(qū)城市規(guī)劃的實(shí)際情況,來選用科學(xué)合理的參與方式。公眾參與城市規(guī)劃的方式有:公眾自發(fā)、公眾調(diào)查、部門訪談、新媒體通訊、聽證會(huì)、規(guī)劃委員會(huì)、展覽展示、專題講座、論證會(huì)、xxx[3].例如部門訪談適合城市總體規(guī)劃階段的公眾參與,展覽展示適合規(guī)劃成果編制完成以后的公示。
在城市規(guī)劃的項(xiàng)目準(zhǔn)備、調(diào)研、方案制定、審批、反饋以及實(shí)施等各個(gè)階段,相關(guān)管理部門應(yīng)該采取積極的宣傳和普及工作,讓更多的社會(huì)公眾參與進(jìn)來,形成一套完整且合理的公眾參與機(jī)制[4].在制定參與機(jī)制過程中,可以借鑒和學(xué)習(xí)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我們國(guó)家的實(shí)際情況,去探索城市規(guī)劃每個(gè)階段參與的主體、參與的內(nèi)容、參與的方式、參與的程序。尤其是準(zhǔn)備階段中的公眾參與,各地區(qū)的城市規(guī)劃單位或部門首先要進(jìn)行民意調(diào)查來了解公眾的意見,綜合考慮公眾的意見之后再?zèng)Q策。目前,我國(guó)大部分地區(qū)的城市規(guī)劃都是先在內(nèi)部決策,然后在公示征求民意,從而大大降低了公眾參與的意識(shí)。同時(shí)在制定或設(shè)計(jì)城市規(guī)劃方案時(shí),也可以讓公眾參與到設(shè)計(jì)中,聽取普通公眾對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的意見。此外,還要重視反饋階段中的公眾參與,通過熱線電話等其他通信方式直接了解到公眾的意見和建議,從而讓公眾能夠?qū)崒?shí)在在的參與到城市規(guī)劃中。
綜上,在城市規(guī)劃實(shí)施過程中,公眾參與是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。為此,相關(guān)部門應(yīng)該通過加強(qiáng)法制法規(guī)建設(shè),加大宣傳力度,來增強(qiáng)公眾參與的意識(shí)。同時(shí)制定合理的公眾參與方式和參與機(jī)制,提高公眾參與的有效性,切實(shí)的發(fā)揮公眾參與在城市規(guī)劃中的作用。
數(shù)字化城市治理方案篇十一
目前國(guó)內(nèi)許多大城市的水利建設(shè)已經(jīng)從農(nóng)村水利過渡到了都市水利,而且從都市水利發(fā)展到環(huán)境水利,再?gòu)沫h(huán)境水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)化,城市水環(huán)境的整治已經(jīng)愈來愈被社會(huì)各界所重視,人們已經(jīng)由傳統(tǒng)的防洪、排澇的水利建設(shè)觀念向建設(shè)“安全、舒適、優(yōu)美”的水環(huán)境觀念轉(zhuǎn)化。人們對(duì)“開了口的混凝土管道”的河道形象感到冷漠,人們需要的是令人流連忘返的水流清澈、水邊植物茂盛,富有大自然情趣的水環(huán)境。河道的功能已經(jīng)不僅僅是“瀉洪、排澇、蓄水、引清、航運(yùn)”,而且還包括“景觀、旅游、生態(tài)、對(duì)周邊環(huán)境的呼應(yīng)”等等。人們對(duì)水環(huán)境的要求越來越高,不僅需要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的河道景觀,而且需要河水清澈見底、魚蝦洄游、水草茂盛的自然生態(tài)景觀。城市河道是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,對(duì)城市河道進(jìn)行綜合治理,對(duì)于維護(hù)城市生態(tài)平衡、優(yōu)化城市景觀、改善人居環(huán)境具有重要意義??傮w思路是以建設(shè)健康、生態(tài)、親水河道為目標(biāo),堅(jiān)持集中治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,工程改造與生物凈化技術(shù)相結(jié)合,治污與造景、防洪相結(jié)合,因河制宜、一河一策,重點(diǎn)實(shí)施河面保潔、沿岸截污、上游造景、下游蓄水,建設(shè)和保持水清、河潔、岸綠、景美的河道生態(tài)環(huán)境,把河道打造成城市重要景觀亮點(diǎn)。
一、突出抓好防澇泄洪。
防澇泄洪是城市河道的首要功能。根據(jù)各河道實(shí)際情況,按照五十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)要求,針對(duì)不同的斷面形式校核計(jì)算,以滿足河道不同設(shè)計(jì)斷面情況下的泄洪能力,使河道在流量、寬度、深度等方面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,達(dá)到行洪要求。其中對(duì)河堤均采用直立式擋墻,對(duì)河道沉積的淤泥進(jìn)行清理,清黑除臭,暢通水流通道,給洪水以出路。禁止在河道保護(hù)管理范圍內(nèi)搭建建筑物和阻水設(shè)施、填堵河道,加強(qiáng)河道及沉砂池等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理,對(duì)涉及河道的建設(shè)工程強(qiáng)化防汛排澇要求,確保河道暢通和行洪安全。
二、突出抓好截污治污。
河道污染主要來自于城市污水大量排放,導(dǎo)致水質(zhì)惡化,因而恢復(fù)河清水澈,截污治污是根本手段。要堅(jiān)持管網(wǎng)配套和環(huán)境執(zhí)法軟硬一起抓,一方面貫通沿河排污管網(wǎng),推進(jìn)雨污分流改造,為污水收集強(qiáng)化硬件支撐,另一方面加大對(duì)違法排污行為的查處力度,將所有排河污水全部截流并網(wǎng),削減進(jìn)入河道的污染物總量,保護(hù)水體環(huán)境。在截污治污過程中,采用高科技手段加強(qiáng)對(duì)河道未知污染源的勘察,為截流提供準(zhǔn)確依據(jù)。對(duì)屬重大水污染事件的,由環(huán)保部門立即進(jìn)行水質(zhì)取樣送檢,對(duì)污染原因進(jìn)行調(diào)查,并按程序及時(shí)上報(bào)和通報(bào)。
三、突出抓好景觀打造。
本著一河一景、因河制宜的原則建設(shè)河道景觀,不搞千篇一律,力求突出特色、各具靈性。盡量保留河道原有的自然流線狀態(tài),避免裁彎取直,打造自然的河流帶狀景觀。在考慮防護(hù)強(qiáng)度、安全性和耐久性的同時(shí),著力建設(shè)水體和土體、水體和植物或生物相互涵養(yǎng),適合生物生長(zhǎng)的生態(tài)型河堤;通過在水中種植各種水生植物、投放魚苗等來增加河道生物多樣性,建立河道天然凈化系統(tǒng),提高河道自凈能力和生態(tài)功能、美學(xué)價(jià)值;加大違反市容環(huán)境衛(wèi)生和亂搭亂建等違法違章行為的查處力度,及時(shí)清理打撈水面漂浮物,確保河道水面衛(wèi)生整潔,針對(duì)河道流量不足問題,充分收集利用雨水,同時(shí)將中水作為河道的補(bǔ)給用水,對(duì)下游進(jìn)行蓄水造景;加強(qiáng)濱水區(qū)的親水性、人文性等景觀建設(shè),岸邊形成一定寬度的濕地環(huán)境,構(gòu)成一個(gè)人河互動(dòng)、人水和諧、能見水親水的帶狀景觀空間。
四、突出抓好源頭治理。
我市城市河道為季風(fēng)區(qū)雨源型山溪河流,河床比降大,源短流急,暴漲暴落。如源頭防護(hù)措施不到位,一旦遇有大的降雨,裹挾著大量山石、泥沙、樹枝、垃圾的泥水濁流便會(huì)以極快速度順河而下,對(duì)河道生態(tài)系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)形成極大沖擊,造成極大破壞。因此,河道管理必須逐步從末端治理向源頭監(jiān)管、事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,做到標(biāo)本兼治、治標(biāo)更治本。要認(rèn)真研究制定防止雨季山體滑坡、泥石流以及雨污混流等問題的根本性措施,例如在上游修建大型沉砂池等,從源頭上根除隱患,保護(hù)河道治理成果。
五、突出抓好長(zhǎng)效管理。
在河道管理中借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式,全面落實(shí)河道管理目標(biāo)責(zé)任制,成立專業(yè)化隊(duì)伍,分區(qū)、分河、分段,定崗、定點(diǎn)、定人,每天由河道保潔人員對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行全方位巡視檢查和管理,并做好巡查紀(jì)錄,將巡查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)管理和執(zhí)法部門處理。廣泛開展河道管理有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境的意識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與河道管理。對(duì)破壞河道設(shè)施、污染河道環(huán)境、破壞河道安全的違法行為,依法嚴(yán)肅查處,并通過新聞媒體予以公開曝光。
數(shù)字化城市治理方案篇十二
20xx年,是“十二五”目標(biāo)任務(wù)的開局之年,是環(huán)保部門搶抓新機(jī)遇,求得新發(fā)展,再登新臺(tái)階之年。為開創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作的嶄新局面,我局將繼續(xù)按照“重點(diǎn)工作求突破、單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)、整體工作創(chuàng)特色”的要求,積極謀劃,重點(diǎn)推進(jìn),力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
一、創(chuàng)新管理方法,實(shí)現(xiàn)單純執(zhí)法監(jiān)管部門向綜合管理部門轉(zhuǎn)變。
二、加大污染減排力度,確保完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。
一是積極做好兩個(gè)污水處理廠“收尾”及“開頭”工作。分別是完成城北污水處理廠的收尾工作,完成減排工程臺(tái)賬資料的編制,通過上級(jí)考核驗(yàn)收。啟動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)工作,督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠完成所有前期審批手續(xù),力爭(zhēng)在20xx年開工建設(shè),確保完成年度主要污染物減排任務(wù)。二是繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)、驗(yàn)收關(guān),尤其是嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目審批各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。三是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理,確保所有治理設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行。四是引入市場(chǎng)和法律機(jī)制,實(shí)施征收超標(biāo)排污費(fèi)、減排保證金和綠色信貸等制度,倒逼、推動(dòng)企業(yè)治污。
三、強(qiáng)化工業(yè)污染防治,做好重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)監(jiān)管。
完善企業(yè)環(huán)保等級(jí)評(píng)定辦法,深入開展重點(diǎn)排污單位環(huán)保等級(jí)評(píng)定,評(píng)定結(jié)果作為實(shí)施行政處罰、爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金、污染防治資金等的依據(jù)。積極打造環(huán)境管理放心行業(yè),針對(duì)各行業(yè)具體問題,推出針對(duì)性整治措施,制訂“一廠一策”的綜合整治方案,科學(xué)開展專項(xiàng)整治。引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)節(jié)能減排、開展清潔生產(chǎn)、推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),舉辦相應(yīng)的工作培訓(xùn)班,讓更多的企業(yè)了解這項(xiàng)和支持環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)由“強(qiáng)制性”向“自愿性”的轉(zhuǎn)變。深化環(huán)境監(jiān)察范圍、內(nèi)容和時(shí)段的全覆蓋,現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍覆蓋所有排污企業(yè)、抽查范圍覆蓋鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),檢查內(nèi)容包括從建設(shè)項(xiàng)目管理、固廢污染源到排污口規(guī)范化情況等各個(gè)方面。繼續(xù)抓好核與輻射環(huán)境管理,確保全區(qū)涉源單位持證率達(dá)100%。抓好固體廢物污染環(huán)境防治工作,加快固體廢物管理機(jī)構(gòu)建設(shè),配備必要的技術(shù)設(shè)備,確保危險(xiǎn)廢物安全處理處置率達(dá)100%。
四、力求生態(tài)創(chuàng)建有突破,全力提升生態(tài)區(qū)建設(shè)水平。
依照《亭湖區(qū)“十二五”環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》以及江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的要求和國(guó)家環(huán)保部新出臺(tái)的生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo),配合生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容,積極組織修編我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。在全區(qū)召開推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)大會(huì),推進(jìn)生態(tài)文明鎮(zhèn)(街道)、村建設(shè)試點(diǎn)工作,建成一批生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)(街道)、村,為建設(shè)生態(tài)區(qū)細(xì)胞工程夯實(shí)基礎(chǔ)。在“國(guó)字”頭上狠下功夫,堅(jiān)持好中選好、優(yōu)中選優(yōu),全面開展“一村三街道”的國(guó)家級(jí)創(chuàng)建工作,新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建設(shè)規(guī)劃通過國(guó)家級(jí)評(píng)審。在省、市級(jí)創(chuàng)建上再登臺(tái)階,抓好省、市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建,按照生態(tài)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按期完成創(chuàng)建任務(wù)。積極指導(dǎo)與督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園做好省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,督促抓緊組織省級(jí)《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編寫工作。
五、抓好鎮(zhèn)、村試點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃的要求,在一至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索開展區(qū)級(jí)連片整治工作試點(diǎn),進(jìn)一步深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善。在抓好全區(qū)10個(gè)行政村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全區(qū)再確定2-3個(gè)行政村參與試點(diǎn),作為20xx年全區(qū)推進(jìn)的重點(diǎn)。同時(shí),全力爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保以獎(jiǎng)促治和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。與省、市有關(guān)部門及兄弟單位積極協(xié)調(diào),在全區(qū)組織各塊分管負(fù)責(zé)人赴有關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治好的典型地區(qū)考察學(xué)習(xí)。
六、用好環(huán)境保護(hù)糾紛調(diào)解委員會(huì)平臺(tái),扎實(shí)做好環(huán)境信訪調(diào)處。
充分利用好環(huán)保糾紛調(diào)解委員會(huì)這個(gè)平臺(tái),完善環(huán)境信訪舉報(bào)受理工作,嚴(yán)格按照時(shí)限要求進(jìn)行調(diào)處,確保環(huán)境信訪件件有著落,盡量將各種環(huán)境糾紛、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案、環(huán)境信訪工作例會(huì)、月度分析通報(bào)考核等三項(xiàng)制度,強(qiáng)化源頭排查有效控制、疑難信訪掛牌督辦、信息預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和內(nèi)部管理培訓(xùn)考核等措施,定期組織環(huán)保圓桌對(duì)話,有效推進(jìn)環(huán)境問題及時(shí)有效解決?;緦?shí)現(xiàn)“一控兩降兩提高”(控制信訪總量、越級(jí)及重復(fù)信訪量下降、結(jié)案率和滿意率提高)的目標(biāo)。
七、深入開展環(huán)境保護(hù)宣傳,大力營(yíng)造公眾參與的濃烈氛圍。
數(shù)字化城市治理方案篇十三
一年來,市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下,認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,依法治城,認(rèn)真履行城市管理職能,在城管隊(duì)伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無害化處理和相對(duì)集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市級(jí)機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進(jìn)、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,有效促進(jìn)了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。現(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出xx年工作意見。
xx年基本工作情況。
xx年,是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年,我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用,加強(qiáng)對(duì)全市城市養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715。4噸(日均噸)、處理糞便4。4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時(shí),城市垃圾無害化處理率達(dá)60%。全年收取垃圾處理費(fèi)1060萬元,家庭住戶收繳率達(dá)87%以上,還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng),公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌,全市綠地總面積萬平方米,公園綠地面積萬平方米,建城區(qū)綠地率、綠地覆蓋率、人均公共綠地平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工作取得重大進(jìn)展,可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計(jì)已基本完成,工程監(jiān)理、進(jìn)場(chǎng)道路施工和林地使用可行性研究正在進(jìn)行招標(biāo)工作,可望在xx年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進(jìn)行,在吉大免稅商場(chǎng)后建成第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,對(duì)我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機(jī)場(chǎng)北路的路燈改造工作如期完成,安裝燈桿472基、燈具740盞,敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項(xiàng)目按期完成,種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成,已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。沈陽世界園藝博覽會(huì),我市參展項(xiàng)目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面,1—11月份,處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡(jiǎn)易程序279宗、教育整改11489宗),其中,違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗,違反園林綠化行為90宗,違反市政管理行為43宗,違反環(huán)境保護(hù)行為259宗,違反工商管理,無證經(jīng)營(yíng)亂擺賣行為2238宗,燃放煙花爆竹行為36宗,旅游管理4宗,違反燃?xì)夤芾硇袨?0宗,違反文化管理行為351宗,違反生豬屠宰管理行為116宗,違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn),城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效。
回顧即將過去的一年,我局以發(fā)展為目標(biāo),從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實(shí)城市管理工作,主要抓了以下七個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn),深入開展保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開展“固本強(qiáng)基”工程,機(jī)動(dòng)大隊(duì)黨支部被市評(píng)為“實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部”,金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評(píng)為“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”,市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,以踐行“三個(gè)代表,依法行政、勤政為民”為中心,突出重點(diǎn),講究實(shí)效,在解決實(shí)際問題上下功夫,先后召開61場(chǎng)次近600人參加的征求意見座談會(huì),走訪群眾超過300人次,征詢意見和建議396條。同時(shí),在我局掛點(diǎn)的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施“四工程一活動(dòng)”,即開展亮燈工程,耗資5萬多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問題,結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動(dòng),為該村建立黨員活動(dòng)室;開展綠化工程,為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款元,資助25名貧困家庭子女上學(xué);開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)活動(dòng),為村民解決實(shí)際問題,受到村民歡迎。
市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際,開展“黨員身邊無事故”競(jìng)賽活動(dòng),市“優(yōu)秀xxx員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》,受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項(xiàng)處置時(shí)限制度》等管理制度,完善了局辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度,建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并立足城市管理隊(duì)伍的實(shí)際情況,從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個(gè)方面提出具體要求,切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè),有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ),理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《**市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建**市城市管理局,加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門,負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理,使**城市管理的市級(jí)機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化,為城市的有序、長(zhǎng)效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
我局以此為起點(diǎn),迅速調(diào)整思路,提高認(rèn)識(shí),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,謀劃城市管理工作。首先是堅(jiān)持觀念更新,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,著眼發(fā)展的實(shí)際,從落實(shí)“三個(gè)代表”構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺,增強(qiáng)全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),走出新路子,辦出新特色,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求,在全局上下樹立起三個(gè)觀念,即堅(jiān)持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從維護(hù)最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,強(qiáng)調(diào)管理的整體性和長(zhǎng)效性,做好做實(shí)城市管理工作;堅(jiān)持依法管理原則,把法制化作為城市管理的方向,努力保證城市管理的各項(xiàng)工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調(diào)研,全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研,從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護(hù)單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況,使局管理決策層對(duì)我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù),條理清楚,把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下,對(duì)管理的手段、機(jī)制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請(qǐng)進(jìn)來,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織市、區(qū)兩級(jí)城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長(zhǎng)三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實(shí)地參觀,瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市自身實(shí)際,找差距、抓落實(shí)。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個(gè)層次意見的基礎(chǔ)上,針對(duì)目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級(jí)過多、機(jī)制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實(shí)際問題,我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報(bào)告》,提請(qǐng)市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé),構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系,并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理制度,理順城市管理行政執(zhí)法,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃,是城市長(zhǎng)效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體,根據(jù)國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
數(shù)字化城市治理方案篇一
數(shù)字化城市管理模式要想真正發(fā)揮其作用就要依靠它的構(gòu)成要素,而數(shù)字化城市管理模式的構(gòu)成要素主要可以概括為以下內(nèi)容,即城市管理方法、城市信息采集工具、組織設(shè)計(jì)、城市管理流程以及監(jiān)督評(píng)價(jià)等。具體來說,城市管理方法說的是數(shù)字化城市管理模式采用了新方法。在數(shù)字化城市管理中采用的新方法主要有兩種,一是單元網(wǎng)格管理法,這種管理方法大大提升了城市管理效率;二是城市部件管理法,這種方法也體現(xiàn)出了它的高效性;信息采集工具在數(shù)字化城市管理中得到了廣泛的應(yīng)用,它可以保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和傳遞信息。城市管理和專業(yè)網(wǎng)站就是非常有代表性的信息采集工具;數(shù)字化城市管理模式實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管分離,在數(shù)字化城市管理模式中有個(gè)軸心。一個(gè)是監(jiān)督軸心,它主要是負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)現(xiàn)問題及傳遞信息;另一個(gè)是調(diào)度軸心,它主要負(fù)責(zé)接收監(jiān)督軸心傳遞的問題信息,然后通過指揮調(diào)度解決問題;數(shù)字化城市管理模式中的管理流程跟以往的管理流程有所不同,可以說是實(shí)現(xiàn)了管理流程再造。數(shù)字化城市管理模式中的管理流程主要包括六個(gè)環(huán)節(jié),即信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案以及綜合評(píng)價(jià);數(shù)字化城市管理模式擁有一個(gè)完善監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,它采用的是內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。而參與評(píng)價(jià)的對(duì)象主要有專業(yè)管理部門、綜合管理委員會(huì)以及其它相關(guān)部門。
在數(shù)字化城市管理模式發(fā)揮作用是依靠一個(gè)完善的城市管理系統(tǒng),在這個(gè)完善的系統(tǒng)中包含了很多子系統(tǒng),如無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、城市部件在線更新子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、城市管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)以及其它子系統(tǒng)。在城市管理中,每個(gè)子系統(tǒng)都發(fā)揮各自的功能。像無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)主要是用于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員在自己的管理單元網(wǎng)格內(nèi)巡查過程中向監(jiān)督中心上報(bào)城市管理問題的信息;協(xié)同工作子系統(tǒng)主要是通過瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)目業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢;城市部件在線更新子系統(tǒng)主要是提供管理工具和提供專門的權(quán)限控制模式來滿足系統(tǒng)的更新和維護(hù);大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)可以提供城市管理相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息,最終實(shí)現(xiàn)掌握城市管理全局情況;城市管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)主要是服務(wù)于績(jī)效量化考核和綜合評(píng)價(jià),最終生成客觀的、全面的評(píng)價(jià)結(jié)果。
我國(guó)城市管理模式經(jīng)歷了一個(gè)很長(zhǎng)的過程,在發(fā)展的過程不斷地涌現(xiàn)新的問題,這些問題主要有傳統(tǒng)城市管理模式存在弊端、城市管理工作難度逐漸增大,這些問題促使數(shù)字化城市管理快速地發(fā)展。另外,城市管理模式的改革和更新具有一定的條件,包括城市信息化水平不斷提高、新型行政理念不斷興起等。我國(guó)數(shù)字化城市管理模式最先在北京開始運(yùn)行,并且我國(guó)數(shù)字化城市管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀是開展了一批試點(diǎn)項(xiàng)目,并且在試點(diǎn)區(qū)域取得了良好的效果;召開了一系列的專家會(huì)議,數(shù)字化城市管理模式能夠取得成功也得益于專家們的大量心血,為了數(shù)字化城市管理模式能夠快速地發(fā)展,我國(guó)先后召開了多次專題辦公會(huì)、研討會(huì)、匯報(bào)會(huì);我國(guó)形成了一套技術(shù)規(guī)范,此規(guī)范在數(shù)字化城市管理中發(fā)揮著很大的作用;目前,我國(guó)涌現(xiàn)出了一批關(guān)于數(shù)字化城市管理模式的研究成果,而且我國(guó)出臺(tái)了關(guān)于數(shù)字化城市管理的若干政策文件。
從數(shù)字化城市管理模式開始實(shí)施至今,已經(jīng)有超過20多個(gè)城市進(jìn)行了數(shù)字化城市管理試運(yùn)行,在其中很多城市中已經(jīng)取得了比較理想的效果,公眾的反應(yīng)也是非常好的。因此,數(shù)字化城市管理必將快速地橫向發(fā)展,不斷地延伸到更多的城市。在數(shù)字化城市管理模式橫向發(fā)展的同時(shí)也會(huì)在自身內(nèi)容上向縱深領(lǐng)域發(fā)展??傊?,數(shù)字化城市管理模式的未來發(fā)展是朝著橫向和縱向兩個(gè)方向同時(shí)進(jìn)行的。
4結(jié)束語。
總而言之,由于傳統(tǒng)城市管理模式的弊端以及城市管理工作量和難度不斷地加大,再加上信息化社會(huì)的發(fā)展,數(shù)字化城市管理模式已經(jīng)成為必然的結(jié)果。數(shù)字化城市管理模式提高了城市管理效率,而且降低了城市管理成本。不過數(shù)字化城市管理模式得以發(fā)揮其功能是因?yàn)橐揽磕切┳酉到y(tǒng)。因此,為了保障數(shù)字化城市管理模式更好地發(fā)揮其作用,就要不斷地完善每一個(gè)子系統(tǒng)。
數(shù)字化城市治理方案篇二
隨著城市化進(jìn)程的加快,城市治理問題日益凸顯。為了實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,人們探索出了一系列的城市治理雙贏方案。在參與城市治理雙贏方案的過程中,我深刻感受到了這些方案帶來的巨大變化,形成了自己的一些心得體會(huì)。
首先,城市治理雙贏方案需要各方的積極參與。一個(gè)城市的發(fā)展離不開政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。政府在城市治理中起著引領(lǐng)和協(xié)調(diào)的作用,企業(yè)為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力,社會(huì)各界則參與到城市治理中,提供各自的智慧和力量。在我參與的城市治理雙贏方案中,我感受到了政府、企業(yè)和社會(huì)各界的合力,在解決城市發(fā)展中的問題上取得了顯著的成效。
其次,城市治理雙贏方案注重平衡各方利益。在城市發(fā)展中,各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,如果只顧一方利益而忽視其他方的需求,勢(shì)必會(huì)引發(fā)矛盾和沖突。因此,城市治理雙贏方案的核心思想就是要通過協(xié)商和平衡,讓各方的利益得到合理的滿足。在一個(gè)我參與的城市規(guī)劃項(xiàng)目中,政府、企業(yè)和社會(huì)各界達(dá)成了共識(shí),通過制定合理的規(guī)劃方案,確保了城市的發(fā)展不僅能滿足企業(yè)的需求,也能照顧到市民的利益,實(shí)現(xiàn)了各方的雙贏。
再次,城市治理雙贏方案需要注重創(chuàng)新。城市治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果,就需要不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新可以體現(xiàn)在治理理念、治理方式和治理工具上。在我的一次參與城市改造的經(jīng)歷中,我們引入了新的技術(shù)和方案,如智慧城市的概念和可持續(xù)發(fā)展的理念,有效地提高了城市的治理水平。創(chuàng)新的城市治理方案不僅可以解決當(dāng)前的問題,還可以為未來的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后,城市治理雙贏方案需要全面考慮城市的發(fā)展需求。一個(gè)城市需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的發(fā)展需求,才能實(shí)現(xiàn)全面的可持續(xù)發(fā)展。在城市治理雙贏方案的設(shè)計(jì)中,我們?cè)诒Wo(hù)環(huán)境、改善城市生活品質(zhì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間找到了平衡點(diǎn)。通過合理的規(guī)劃和有序的發(fā)展,我們的城市在保持經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),也提高了市民的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。
總之,參與城市治理雙贏方案的過程讓我深刻認(rèn)識(shí)到城市治理的重要性以及各方合作的價(jià)值。城市治理雙贏方案的成功離不開各方的積極參與、平衡各方利益、注重創(chuàng)新和全面考慮城市的發(fā)展需求。只有通過共同努力,我們才能打造更加美好的城市,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
數(shù)字化城市治理方案篇三
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):。
組員:校務(wù)會(huì)成員全體班主任。
統(tǒng)籌:。
(一)進(jìn)行一次“交通安全”為主題國(guó)旗下講話。
1、內(nèi)容:值周班準(zhǔn)備以“美好夢(mèng)想,安全起步”為主題的國(guó)旗下講話,并在周一晨會(huì)上,對(duì)全校師生進(jìn)行宣讀。
2、對(duì)象:全校學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:政教處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月22日(暫定)。
(二)上一堂交通安全教育課。
1、內(nèi)容和要求:每位七年級(jí)綜合實(shí)踐課教師整理交通知識(shí),精心備好、上好一堂交通安全知識(shí)教育課。要求有教案、課件和課堂實(shí)景照片。
2、對(duì)象:七年級(jí)學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:教務(wù)處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月16日-22日。
(三)開展一次“交通安全”為主題手抄報(bào)評(píng)比。
1、內(nèi)容和要求:動(dòng)手匯制一份以“美好夢(mèng)想,安全起步”為主題手抄報(bào),各班推選2份優(yōu)秀作品參加學(xué)校評(píng)比。
2、對(duì)象:全體學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:安保處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月16日-22日,作品上交時(shí)間為9月22日。
(四)召開一次“交通安全”主題班會(huì)。
1、內(nèi)容和要求:各班精心準(zhǔn)備召開一次以“交通安全”為主題班會(huì)活動(dòng),要求有教案與活動(dòng)記錄,主題班會(huì)的活動(dòng)照片,并上交到政教處。
2、對(duì)象:全體學(xué)生。
3、負(fù)責(zé)科室:政教處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月24日(可自選調(diào)整)。
(五)開展《致家長(zhǎng)的一封信》宣傳活動(dòng)。
1、內(nèi)容:由校園安全小分隊(duì)成員組織開展《致家長(zhǎng)的一封信》宣傳活動(dòng)。
2、對(duì)象:全校學(xué)生家長(zhǎng)、校園周邊村民。
3、負(fù)責(zé)科室:安保處。
4、活動(dòng)時(shí)間:9月24日。
數(shù)字化城市治理方案篇四
用3年左右時(shí)間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作,培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)(詳見附件1)。通過試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng),著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評(píng)體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評(píng)體系,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn),分三個(gè)階段進(jìn)行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1、宣傳啟動(dòng)(20xx年9月)。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責(zé)任分工,各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工,細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求,在調(diào)查研究的`基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實(shí)際,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。
2、試點(diǎn)創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式,對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時(shí)解決問題,推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3、評(píng)估驗(yàn)收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評(píng)的基礎(chǔ)上,通過專家評(píng)估、居民測(cè)評(píng)等方式,對(duì)第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
4、總結(jié)命名(20xx年12月)市委、市政府適時(shí)召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì),推出一批成果能推廣,經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體,及時(shí)動(dòng)員部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進(jìn)力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),搞好協(xié)作配合,明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導(dǎo)向,按照問題導(dǎo)向,缺什么補(bǔ)什么,補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣,不搞資金和項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)服務(wù)型政府,激發(fā)社會(huì)活力,構(gòu)建和諧社區(qū)。
(三)強(qiáng)化資金保障,營(yíng)造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級(jí)各部門要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭(zhēng)打造和培育一批在全國(guó)有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級(jí)財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算,發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。
(四)強(qiáng)化督查考核,形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式,對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時(shí)解決問題,推動(dòng)工作開展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中,要注重調(diào)查研究,勇于改革創(chuàng)新,對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,結(jié)合昆明實(shí)際,制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施,推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問題民生工程項(xiàng)目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭(zhēng)通過3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點(diǎn),可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。
數(shù)字化城市治理方案篇五
一年來,市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下,認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,依法治城,認(rèn)真履行城市管理職能,在城管隊(duì)伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無害化處理和相對(duì)集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市級(jí)機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進(jìn)、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,有效促進(jìn)了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。現(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出__年工作意見。
__年基本工作情況。
__年,是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年,我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用,加強(qiáng)對(duì)全市城市養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715。4噸(日均噸)、處理糞便4。4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時(shí),城市垃圾無害化處理率達(dá)60%。全年收取垃圾處理費(fèi)1060萬元,家庭住戶收繳率達(dá)87%以上,還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng),公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌,全市綠地總面積萬平方米,公園綠地面積萬平方米,建城區(qū)綠地率、綠地覆蓋率、人均公共綠地平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工作取得重大進(jìn)展,可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計(jì)已基本完成,工程監(jiān)理、進(jìn)場(chǎng)道路施工和林地使用可行性研究正在進(jìn)行招標(biāo)工作,可望在__年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進(jìn)行,在吉大免稅商場(chǎng)后建成____第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,對(duì)我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機(jī)場(chǎng)北路的路燈改造工作如期完成,安裝燈桿472基、燈具740盞,敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項(xiàng)目按期完成,種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成,已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。沈陽世界園藝博覽會(huì),我市參展項(xiàng)目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面,1—11月份,處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡(jiǎn)易程序279宗、教育整改11489宗),其中,違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗,違反園林綠化行為90宗,違反市政管理行為43宗,違反環(huán)境保護(hù)行為259宗,違反工商管理,無證經(jīng)營(yíng)亂擺賣行為2238宗,燃放煙花爆竹行為36宗,旅游管理4宗,違反燃?xì)夤芾硇袨?0宗,違反文化管理行為351宗,違反生豬屠宰管理行為116宗,違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn),城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效。
回顧即將過去的一年,我局以發(fā)展為目標(biāo),從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實(shí)城市管理工作,主要抓了以下七個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn),深入開展保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開展“固本強(qiáng)基”工程,機(jī)動(dòng)大隊(duì)黨支部被市評(píng)為“實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部”,金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評(píng)為“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”,市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,以踐行“__,依法行政、勤政為民”為中心,突出重點(diǎn),講究實(shí)效,在解決實(shí)際問題上下功夫,先后召開61場(chǎng)次近600人參加的征求意見座談會(huì),走訪群眾超過300人次,征詢意見和建議396條。同時(shí),在我局掛點(diǎn)的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施“四工程一活動(dòng)”,即開展亮燈工程,耗資5萬多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問題,結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動(dòng),為該村建立黨員活動(dòng)室;開展綠化工程,為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款元,資助25名貧困家庭子女上學(xué);開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)活動(dòng),為村民解決實(shí)際問題,受到村民歡迎。
市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際,開展“黨員身邊無事故”競(jìng)賽活動(dòng),市“優(yōu)秀xxx員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》,受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項(xiàng)處置時(shí)限制度》等管理制度,完善了局辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度,建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并立足城市管理隊(duì)伍的實(shí)際情況,從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個(gè)方面提出具體要求,切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè),有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ),理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《____市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建____市城市管理局,加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門,負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理,使____城市管理的市級(jí)機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化,為城市的有序、長(zhǎng)效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
我局以此為起點(diǎn),迅速調(diào)整思路,提高認(rèn)識(shí),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,謀劃城市管理工作。首先是堅(jiān)持觀念更新,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,著眼____發(fā)展的實(shí)際,從落實(shí)“__”構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺,增強(qiáng)全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),走出新路子,辦出新特色,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求,在全局上下樹立起三個(gè)觀念,即堅(jiān)持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從維護(hù)最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,強(qiáng)調(diào)管理的整體性和長(zhǎng)效性,做好做實(shí)城市管理工作;堅(jiān)持依法管理原則,把法制化作為城市管理的方向,努力保證城市管理的各項(xiàng)工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調(diào)研,全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研,從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護(hù)單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況,使局管理決策層對(duì)我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù),條理清楚,把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下,對(duì)管理的手段、機(jī)制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請(qǐng)進(jìn)來,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織市、區(qū)兩級(jí)城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長(zhǎng)三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實(shí)地參觀,瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市自身實(shí)際,找差距、抓落實(shí)。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個(gè)層次意見的基礎(chǔ)上,針對(duì)目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級(jí)過多、機(jī)制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實(shí)際問題,我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報(bào)告》,提請(qǐng)市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé),構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系,并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理制度,理順城市管理行政執(zhí)法,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃,是城市長(zhǎng)效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體,根據(jù)國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
數(shù)字化城市治理方案篇六
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作,確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成,按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案(滄字〔20xx〕14號(hào))的要求,結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式,努力建設(shè)更高水平平安滄州。20xx年,根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu),結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前,集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。20xx年,全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前,工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。20xx年,全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(20xx年7月-20xx年底)。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善試點(diǎn)工作方案,集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí),年底前取得初步成效。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年1月-20xx年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底,承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
(三)攻堅(jiān)提升階段(20xx年1月-20xx年6月)。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破,確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
(四)測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段(20xx年6月-20xx年底)。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制;成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(zhǎng)的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。(完成時(shí)限:20xx年底)。
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù),廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī),深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作,把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用,深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校,廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,有針對(duì)性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,邀請(qǐng)法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段,宣傳相關(guān)政策信息,加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo),樹立正確價(jià)值取向。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長(zhǎng),市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長(zhǎng)李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣(市、區(qū))科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
(二)抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣(市、區(qū))科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
(三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統(tǒng)營(yíng)造良好的科普氛圍。
數(shù)字化城市治理方案篇七
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)民生為宗旨,嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,廣泛借鑒其它城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際改進(jìn)創(chuàng)新,綜合應(yīng)用地理信息、衛(wèi)星定位、遙感影像、無線通信、視頻監(jiān)控、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),整合共享現(xiàn)有城市管理資源,建立全市統(tǒng)一的數(shù)字化信息平臺(tái),配套改革城市管理體制和機(jī)制,再造城市管理新流程,提高城市管理效率和水平。
二、工作目標(biāo)。
年建成數(shù)字化城市管理平臺(tái),年上半年全面運(yùn)行數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng);成立市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心,構(gòu)建大城管格局;建立健全城市管理長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)體系,再造城市管理流程;推進(jìn)監(jiān)管分離,強(qiáng)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)城市管理的范圍全包容、空間全覆蓋、時(shí)間全天候、監(jiān)控實(shí)時(shí)化、處置及時(shí)化、管理精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境最優(yōu)化的工作目標(biāo),促進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
三、基本原則。
(一)以人為本、服務(wù)民生。以創(chuàng)建優(yōu)美、潔凈、有序、和諧的城市環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以社會(huì)滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為人民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合市情實(shí)際,對(duì)數(shù)字化城市管理工作體制、機(jī)制、信息系統(tǒng)建設(shè)等進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì),科學(xué)安排推進(jìn)時(shí)序,分步實(shí)施。
(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源。按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將各級(jí)政府及其職能部門(單位)現(xiàn)有的城市管理資源中不涉密、可兼容的部分,無償與數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)對(duì)接,共享共建;對(duì)企業(yè)化的城市管理資源,按照互惠互利原則,共享共建。
(四)重心下移、屬地管理。堅(jiān)持以塊為主,條塊結(jié)合,各區(qū)政府負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化城市管理工作的組織實(shí)施,市各相關(guān)職能部門(單位)負(fù)責(zé)其數(shù)字化城管職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)性城市管理工作。
(五)權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)評(píng)價(jià)。明確界定城市管理工作各類部件、事件的責(zé)任主體,建立健全城市管理長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)體系,運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)評(píng)價(jià)城市管理效果。
(六)科學(xué)實(shí)用、勤儉節(jié)約。突出數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的科學(xué)性、實(shí)用性,既要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),注重創(chuàng)新,講求實(shí)效,又要勤儉節(jié)約,降低成本,避免貪大求全、鋪張浪費(fèi)。
四、工作范圍。
(一)對(duì)象范圍。數(shù)字化城市管理的對(duì)象范圍為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》(cj/t214—)所列出的涉及城市管理的全部七大類部件(包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其它設(shè)施類以及擴(kuò)展部件類)及六大類事件(包括市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類以及擴(kuò)展事件類)。
(二)地域范圍。數(shù)字化城市管理的地域范圍為新浦區(qū)、海州區(qū)、區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱市開發(fā)區(qū))現(xiàn)有建成區(qū)共100平方公里范圍,一期工程覆蓋建成區(qū)65平方公里,二期工程擴(kuò)展到全部建成區(qū),并預(yù)留有關(guān)信息化接口,為建成區(qū)的擴(kuò)大、部件和事件的增加做好擴(kuò)容準(zhǔn)備。
(三)責(zé)任部門。數(shù)字化城市管理的責(zé)任部門為各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),以及與數(shù)字化城市管理工作相關(guān)的市城管局、發(fā)改委、公安局、經(jīng)貿(mào)委、民政局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、交通局、水利局、文化局、廣電局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、人防辦、旅游局、拆管辦、日?qǐng)?bào)社、消防支隊(duì)、工商局、郵政局、氣象局、海通集團(tuán)、供電公司、中國(guó)電信分公司、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司、中石化石油公司等部門。
五、工作內(nèi)容。
(一)體制建設(shè)。
1。體制模式。采用“兩級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮、三級(jí)考核、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”模式,構(gòu)建大城管格局。成立市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)指中心,機(jī)構(gòu)規(guī)格性質(zhì)由市編委會(huì)研究確定),構(gòu)建數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)各級(jí)平臺(tái)。市監(jiān)指中心監(jiān)督考核區(qū)級(jí)政府及市相關(guān)職能部門(單位)數(shù)字化城市管理工作情況,區(qū)監(jiān)指中心監(jiān)督考核街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及區(qū)相關(guān)部門(單位)數(shù)字化城市管理工作情況,市相關(guān)職能部門監(jiān)督考核所屬部門(單位),街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核社區(qū)。市監(jiān)指中心、區(qū)監(jiān)指中心及市相關(guān)職能部門(單位)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。
2。市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,市政府分管秘書長(zhǎng)、各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、市相關(guān)職能部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局,辦公室主任由市城管局副局長(zhǎng)兼任。
3。市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心。市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心具體承擔(dān)全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作,安排城市管理任務(wù)并對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)。
4。數(shù)字化城市管理平臺(tái)。設(shè)立四級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái),作為各級(jí)監(jiān)指中心、市相關(guān)職能部門(單位)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、處理信息的工作中樞。市監(jiān)指中心負(fù)責(zé)在其內(nèi)部建設(shè)市一級(jí)平臺(tái),集成數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的主要軟、硬件;協(xié)助各區(qū)建設(shè)二級(jí)平臺(tái)(軟件、坐席計(jì)算機(jī)),指導(dǎo)市開發(fā)區(qū)、市相關(guān)職能部門(單位)建設(shè)其二級(jí)平臺(tái)及其以下平臺(tái)。各區(qū)根據(jù)全市統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),組織建設(shè)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)職能部門(單位)的三級(jí)平臺(tái)、社區(qū)四級(jí)平臺(tái)。二級(jí)及其以下平臺(tái)作為市一級(jí)平臺(tái)的終端用戶,不再獨(dú)立建設(shè)信息系統(tǒng)。
(二)機(jī)制建設(shè)。
1。再造數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮工作流程。主要包括信息收集、平臺(tái)受理、任務(wù)派遣、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)等六個(gè)環(huán)節(jié)。信息收集環(huán)節(jié)在原有服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)交辦等渠道基礎(chǔ)上,增加監(jiān)督信息員現(xiàn)場(chǎng)巡查及平臺(tái)管理員視頻監(jiān)控兩種主動(dòng)發(fā)現(xiàn)渠道;平臺(tái)管理員對(duì)接收的信息進(jìn)行甄別、立案,并做好咨詢、服務(wù)工作;任務(wù)派遣員確定具體問題的`責(zé)任主體并派遣任務(wù);各責(zé)任主體按照明確的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限處置具體問題,并向市監(jiān)指中心反饋處理結(jié)果;監(jiān)督信息員根據(jù)市監(jiān)指中心的指令進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并將結(jié)果發(fā)送到計(jì)算機(jī)考核評(píng)價(jià)子系統(tǒng),系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)分評(píng)價(jià)。
2。建立健全數(shù)字化城市管理長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)體系。主要包括權(quán)責(zé)明晰的兩級(jí)監(jiān)督、規(guī)范高效的管理標(biāo)準(zhǔn)、分工明確的責(zé)任主體、嚴(yán)格精細(xì)的考核計(jì)分辦法、成熟穩(wěn)定的計(jì)算機(jī)考評(píng)軟件、高位嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。主要實(shí)行日考網(wǎng)上公布、月考媒介公布、季考會(huì)議點(diǎn)評(píng)、年考納入全市年度目標(biāo)考核范圍及優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境考評(píng)范圍,以及實(shí)行目標(biāo)考核保證金、責(zé)任追究等措施,強(qiáng)化監(jiān)督考核。
(三)資源整合。
由市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市城管局、市信息產(chǎn)業(yè)局具體負(fù)責(zé),整合全市各級(jí)政府及其職能部門(單位)已建成的信息系統(tǒng)資源,對(duì)接數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng),共享共建。
1。服務(wù)熱線號(hào)碼,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求,升級(jí)為市數(shù)字化城市管理各級(jí)平臺(tái)服務(wù)熱線號(hào)碼。市建設(shè)局原服務(wù)熱線平臺(tái)作為市數(shù)字化城管二級(jí)平臺(tái),也可另外增加其它服務(wù)熱線號(hào)碼。
2。市政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供支撐平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)通道,以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管各級(jí)平臺(tái)之間的互通互、數(shù)據(jù)交換。
3。市公安局、環(huán)保局、安監(jiān)局、水利局等部門的視頻監(jiān)控系統(tǒng),無償對(duì)接市數(shù)字化城市管理平臺(tái),并加大投入力度,增加視頻監(jiān)控點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要道路、重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)控可視化。
4。市國(guó)土資源局地理信息系統(tǒng)、市規(guī)劃局地理信息系統(tǒng)、市交通局車輛gps定位系統(tǒng),市數(shù)字化城市管理平臺(tái)無償使用上述系統(tǒng),有償使用補(bǔ)充數(shù)據(jù),以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理問題的區(qū)域定位、責(zé)任定位、手機(jī)及時(shí)上報(bào)和視頻實(shí)時(shí)傳送。
5。市建設(shè)局、民政局、廣電局、海通集團(tuán)、供電公司、中國(guó)電信分公司、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司等部門的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)點(diǎn)圖,無償編入數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。
6。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng),無償接入市應(yīng)急指揮中心,及時(shí)提供有關(guān)的應(yīng)急事件信息。
采用市、區(qū)兩級(jí)集中式一體化系統(tǒng)架構(gòu),主要包括數(shù)據(jù)建設(shè)、運(yùn)行環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)、場(chǎng)地建設(shè)四個(gè)部分。
1。數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)技術(shù)規(guī)范,采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”、“城市部件和事件管理法”等方法,對(duì)建成區(qū)劃分單元網(wǎng)格,普查城市管理部件和事件,確定責(zé)任主體,獲取基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等,并繪制多層數(shù)據(jù)復(fù)合的數(shù)字化城管電子地形圖。
2。運(yùn)行環(huán)境建設(shè)。在市一級(jí)平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與通訊系統(tǒng)、工作站、服務(wù)器、存儲(chǔ)與備份系統(tǒng)、操作及安全系統(tǒng)、呼叫中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)等。
3。應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)無線數(shù)據(jù)采集、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理、地理編碼、呼叫受理、監(jiān)督指揮、移動(dòng)督查、協(xié)同工作、綜合評(píng)價(jià)、應(yīng)用維護(hù)等9個(gè)基本應(yīng)用子系統(tǒng),并增加移動(dòng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、網(wǎng)上辦案、行政許可、日常辦公等5個(gè)拓展應(yīng)用子系統(tǒng)。
4。場(chǎng)地建設(shè)。主要建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)的坐席區(qū)域、大屏幕區(qū)域、機(jī)房及相關(guān)辦公場(chǎng)所等。市一級(jí)平臺(tái)建在市城管局;二級(jí)及其以下平臺(tái)根據(jù)實(shí)際需要確定建設(shè)規(guī)模。
六、投資估算及資金來源。
經(jīng)測(cè)算,建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)需投資約1500萬元人民幣。其中,建設(shè)市一級(jí)平臺(tái)軟、硬件設(shè)施和協(xié)助區(qū)建設(shè)二級(jí)平臺(tái)的軟件、坐席計(jì)算機(jī)共需投資1430萬元,建設(shè)資金由市財(cái)政承擔(dān);區(qū)二級(jí)平臺(tái)的其它建設(shè)資金及其下級(jí)平臺(tái)的建設(shè)資金,由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān);市開發(fā)區(qū)、市相關(guān)職能部門(單位)自籌資金,建設(shè)其二級(jí)平臺(tái)及其下級(jí)平臺(tái)。
七、建設(shè)及運(yùn)行模式。
我市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè),采用“bt加外包”的建設(shè)及運(yùn)行模式,即整體打包招標(biāo)投資單位和監(jiān)理單位,投資單位出資集成,分項(xiàng)招標(biāo)軟硬件,監(jiān)理單位全程監(jiān)理,市監(jiān)指中心全程跟蹤指導(dǎo);市財(cái)政局組織資金審計(jì);市發(fā)改委組織申報(bào)驗(yàn)收;數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建成驗(yàn)收合格后,市監(jiān)指中心租用五年,市財(cái)政逐年支付租金,投資單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)無償維護(hù)、升級(jí);租期屆滿后,系統(tǒng)交由市監(jiān)指中心無償使用,另行簽訂維護(hù)升級(jí)協(xié)議。要努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,廣泛吸引網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商參與競(jìng)標(biāo),最大限度降低建設(shè)成本。
八、建設(shè)周期及實(shí)施步驟。
我市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)周期預(yù)計(jì)為1年。年3月至年8月,主要完成制定工作方案、成立市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、設(shè)置市監(jiān)指中心、編制項(xiàng)目建議書、研究項(xiàng)目可行性、論證項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案、建立長(zhǎng)效管理監(jiān)督考評(píng)體系等前期工作,年9月至年12月,主要完成招投標(biāo)、資源整合、數(shù)據(jù)普查、硬件采購(gòu)、軟件開發(fā)、場(chǎng)地改造、人員招聘及培訓(xùn)、指揮手冊(cè)編制等平臺(tái)建設(shè)工作;年1月至年5月,主要完成系統(tǒng)集成調(diào)試、竣工驗(yàn)收等工作。
九、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展數(shù)字化城市管理工作,對(duì)提升城市管理水平,提高城市公共服務(wù)質(zhì)量具有十分重要的意義。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),配備專門的工作人員,共同推進(jìn)我市數(shù)字化城市管理工作。
(二)明確工作職責(zé),做好各項(xiàng)保障。開展數(shù)字化城市管理工作,需要大量的人力、物力、資金、技術(shù)等方面的保障,涉及各區(qū)及眾多的專業(yè)部門,是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工作。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要在市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,對(duì)照各自職責(zé),主動(dòng)參與,主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,保質(zhì)保量完成職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)字化城市管理建設(shè)和運(yùn)行任務(wù)。
(三)科學(xué)規(guī)劃建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督考核。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)是數(shù)字的重要組成部分,要高位規(guī)劃設(shè)計(jì),做好方案論證,安排合理時(shí)序,分步推進(jìn)實(shí)施。市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市監(jiān)察部門要對(duì)建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督考核,堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,堅(jiān)決禁止違法違紀(jì)行為,確保數(shù)字化城市管理建設(shè)工作科學(xué)、健康、快速、有序推進(jìn),如期建成并投入運(yùn)行。
數(shù)字化城市治理方案篇八
一年一度的“122全國(guó)交通安全日”已經(jīng)臨近,今年的主題是“社會(huì)協(xié)同治理,安全明出行?!薄皡f(xié)同”講究的是協(xié)作起共同治理,共同為建設(shè)安全明的出行環(huán)境而努力著!
今年12月2日是xxx批準(zhǔn)設(shè)立的第xx個(gè)“全國(guó)交通安全日”,主題為“xx”。
通過組織開展“全國(guó)交通安全日”主題宣傳月系列活動(dòng),進(jìn)一步拓展122“全國(guó)交通安全日”在我區(qū)的宣傳覆蓋面和社會(huì)影響力,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到道路交通安全活動(dòng)中,大力推動(dòng)道路交通安全綜合治理,努力在全社會(huì)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的工作格局,提升全民交通安全意識(shí)、明意識(shí)、法制意識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造共同關(guān)注交通安全、攜手共建明交通的良好輿論氛圍。
11月16日至12月1日,此次活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)預(yù)熱宣傳階段:11月16日至11月26日,為活動(dòng)進(jìn)行宣傳造勢(shì);
(三)后續(xù)宣傳階段:12月日至12月1日,夯實(shí)122全國(guó)交通安全日宣傳成果,為即將到的春運(yùn)交通安全宣傳蓄勢(shì)。
(一)協(xié)同共治,聯(lián)合開展主題宣傳教育活動(dòng)。
1、開展“交通安全面對(duì)面”活動(dòng),送交通安全法律法規(guī)、知識(shí)常識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),讓廣大中小學(xué)生,客貨車、校車和危化品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)?,企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全員普遍接受一次觸動(dòng)大、體會(huì)深的交通安全宣傳教育,進(jìn)一步樹立規(guī)則意識(shí),做到知法、懂法、守法。
2、開展“明交通我參與”活動(dòng),以“維護(hù)交法權(quán)威、保護(hù)自身安全”、“了解交法我有責(zé)、安全交通為大家”為主題,組織開展演講比賽、知識(shí)大賽等活動(dòng)。
3、開展“交通違法我監(jiān)督”活動(dòng),結(jié)合明城市、明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動(dòng),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,開展交通違法有獎(jiǎng)舉報(bào)、交通陋習(xí)“隨手拍”等活動(dòng),加強(qiáng)行人和非機(jī)動(dòng)車各行其道、遵守交通信號(hào)的倡導(dǎo),加強(qiáng)私家車爭(zhēng)道搶行、不禮讓斑馬線等交通陋習(xí)的查處,強(qiáng)化明交通人人有責(zé)、安全交通人人有為的良好氛圍。
4、開展“嚴(yán)重違法大曝光”活動(dòng),結(jié)合治理貨車非法改裝和超限超載等工作,曝光、公布一批涉及公路客貨運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)、?;愤\(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的典型案例,增強(qiáng)震懾力。同時(shí),結(jié)合我區(qū)當(dāng)前開展的黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車集中整治統(tǒng)一行動(dòng),廣泛宣傳當(dāng)前工作措施和政策,通過通報(bào)工作進(jìn)展和成果、及時(shí)曝光查處的黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車等措施,爭(zhēng)取廣大社會(huì)公眾的支持和配合。
各地要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)作一批帶有122“全國(guó)交通安全日”標(biāo)識(shí)的主題宣傳品,在各項(xiàng)活動(dòng)中大量印制、發(fā)放、傳播。
(二)多方聯(lián)動(dòng),聯(lián)手打造全媒體時(shí)代全方位宣傳模式。
5、推出主題宣傳特別節(jié)目。12月2日當(dāng)天,省交警總隊(duì)將以“社會(huì)協(xié)同治理,安全明出行”為主題舉辦一場(chǎng)大型宣傳活動(dòng),大隊(duì)結(jié)合本地實(shí)際與總隊(duì)同步推出主題宣傳活動(dòng),上下聯(lián)動(dòng)呼應(yīng),大造122交通安全宣傳聲勢(shì),形成122“交通安全日”宣傳品牌效應(yīng)。
6、做好交通安全陣地宣傳。一是在客運(yùn)場(chǎng)站、窗口單位(車管所、駕駛?cè)丝紙?chǎng)和交通違法、交通事故處理窗口)、交通管理執(zhí)法站等地,擺放、張貼、懸掛包含122“全國(guó)交通安全日”主題lg、活動(dòng)主題及內(nèi)容的交通安全展板、主題海報(bào)和宣傳條幅等。二是依托行政村出入口、村委會(huì)、國(guó)省縣鄉(xiāng)道沿線及重點(diǎn)路段醒目位置宣傳牌、農(nóng)村交通安全服務(wù)站(勸導(dǎo)站)集中展示主題海報(bào)、宣傳畫和宣傳標(biāo)語。三是利用交通誘導(dǎo)led顯示屏、客運(yùn)場(chǎng)站顯示屏、村鎮(zhèn)廣播、社區(qū)宣傳欄、手機(jī)短信平臺(tái)等信息發(fā)布平臺(tái),適時(shí)發(fā)布交通安全提示信息、交通安全預(yù)警提示、交通突發(fā)事處置等。
7、繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用。積極與廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體合作,開辟122主題專版、專欄,充分運(yùn)用江電視臺(tái)、江人民廣播電臺(tái)和《江半月刊》推出宣傳專欄,內(nèi)容以剖析交通違法和重大事故典型案例,推介本地交通管理措施和成效,播放交通安全音視頻公益廣告和安全明出行提示等為主。與我省參與122“百城百臺(tái)”聯(lián)播中的媒體協(xié)調(diào),聯(lián)合策劃線上線下活動(dòng),做好開展“守護(hù)平安、走進(jìn)百城”122主題微直播活動(dòng),助力全國(guó)性或區(qū)域性廣播電視大聯(lián)動(dòng)順利進(jìn)行。
數(shù)字化城市治理方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹立和切實(shí)踐行五大發(fā)展理念,落實(shí)省政府鐵腕治霾工作部署,做好城市道路揚(yáng)塵治理工作,不斷完善城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制,指導(dǎo)各市實(shí)行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式,全省城市環(huán)境衛(wèi)生水平和市政設(shè)施運(yùn)行能力明顯增強(qiáng),市政公用管理服務(wù)明顯提升。
到20xx年底,關(guān)中城市建成區(qū)車行道機(jī)掃率達(dá)到95%,其他城市達(dá)到80%,縣城達(dá)到60%,每年新增新型吸塵式道路保潔車輛比例不低于新增保潔車輛的60%,逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。
到20xx年底,關(guān)中城市建成區(qū)車行道機(jī)掃率達(dá)到98%,其他城市達(dá)到85%,縣城達(dá)到65%,每年新增新型吸塵式道路保潔車輛比例不低于新增保潔車輛的70%,逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。
到20xx年底,關(guān)中城市建成區(qū)車行道機(jī)掃率達(dá)到100%,其他城市達(dá)到90%,縣城達(dá)到70%,每年新增新型吸塵式道路保潔車輛比例不低于新增保潔車輛的80%,逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。
(一)加強(qiáng)清掃設(shè)備配置。
各地要結(jié)合全省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)安排,針對(duì)轄區(qū)城市道路清掃保潔作業(yè)任務(wù),以提高機(jī)械化清掃能力建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)械清掃設(shè)備配置,逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。
(二)嚴(yán)格道路沖洗灑水。
各地要根據(jù)季節(jié)變化和本地實(shí)際情況制定專門工作方案,適時(shí)組織對(duì)道路灑水、沖洗、降塵。正常天氣情況下,西安等大中城市及其它有條件的城區(qū)主要道路每天灑水不少于3次,每周沖洗不少于2次,次要道路每天灑水不少于1次。特殊天氣條件和路況,視具體情況安排灑水和沖洗次數(shù)。
(三)堅(jiān)持月報(bào)制度。
各地要按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路機(jī)械化清掃工作的通知》(陜建發(fā)〔20xx〕242號(hào))文件要求,明確道路揚(yáng)塵工作專項(xiàng)負(fù)責(zé)人,確定信息收集和統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,準(zhǔn)確反映機(jī)械化清掃率、環(huán)衛(wèi)設(shè)備配置等信息,確保填報(bào)信息完整、準(zhǔn)確。
(四)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)考核宣傳。
各地要持續(xù)開展學(xué)習(xí)寧夏中衛(wèi)和西安市蓮湖區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),制定完善城市道路清掃保潔和環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核辦法,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。要采取多種形式,廣泛宣傳環(huán)衛(wèi)事業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷提高廣大市民的城市意識(shí)和文明素質(zhì),激發(fā)自覺參與、支持環(huán)衛(wèi)工作的熱情。對(duì)破壞市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為和亂拋亂倒垃圾等違規(guī)和不文明現(xiàn)象,及時(shí)曝光和查處。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地要加強(qiáng)對(duì)道路揚(yáng)塵治理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),健全組織、完善制度、夯實(shí)責(zé)任,明確工作目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保工作有效落實(shí)。
2.整合資源,加大投入。各地要根據(jù)冬季霧霾高發(fā)的特點(diǎn),合理安排轄區(qū)道路沖洗、灑水頻次,將城市道路機(jī)械化清掃工作納入政府重點(diǎn)工作,加強(qiáng)資金投入,確保機(jī)械化清掃率穩(wěn)步提升。
3.強(qiáng)化檢查,確保效果。各市、區(qū)要將道路揚(yáng)塵治理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立投訴舉報(bào)機(jī)制,及時(shí)受理和協(xié)調(diào)解決群眾投訴,確保取得預(yù)期效果。
數(shù)字化城市治理方案篇十
城市規(guī)劃建設(shè)主要包含兩方面的含義,即城市規(guī)劃和城市建設(shè)。所謂城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的地理環(huán)境,人文條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計(jì)劃,從而協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展,并進(jìn)一步對(duì)城市的空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性和綜合性的工作。
城市規(guī)劃雖然是一項(xiàng)行政管理活動(dòng),但是其實(shí)施的整個(gè)過程卻是經(jīng)過法定程序一道道篩選后才決定的最優(yōu)化的規(guī)劃方案。在城市規(guī)劃實(shí)施過程讓公眾參與到其中,一方面有助于決策的科學(xué)性,另一方面又可以發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。根據(jù)我國(guó)行政區(qū)域的劃分,城市規(guī)劃也涉及到多個(gè)層次,每個(gè)層次規(guī)劃過程中公眾參與的范圍、參與的方式等有所不同。這種差異性也是導(dǎo)致城市規(guī)劃實(shí)施過程中存在一些問題的重要原因,為此各層次的相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這種不同,采取一系列措施強(qiáng)化城市規(guī)劃過程中的公眾參與。
當(dāng)前,我國(guó)的公眾在參與城市規(guī)劃中的法律地位還不夠明確。城市規(guī)劃包括規(guī)劃許可、規(guī)劃執(zhí)法、規(guī)劃評(píng)估三個(gè)部分,公眾參與程度比較大的是規(guī)劃許可,主要是因?yàn)楫?dāng)前城市規(guī)劃公開有良好的制度基礎(chǔ)保障,并且公眾在這一方面的參與也積累了比較豐厚的經(jīng)驗(yàn)。與規(guī)劃許可相比,城市規(guī)劃執(zhí)法環(huán)節(jié)中公眾參與的程度比較低,主要是因?yàn)闆]有相關(guān)的制度來保障。對(duì)于我國(guó)城市規(guī)劃來說,規(guī)劃評(píng)估起步的比較晚,與前兩者相比還是一個(gè)新事物,因此公眾參與的程度等低,缺少一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度保障[1].在城市規(guī)劃過程中,強(qiáng)化公眾參與的基礎(chǔ)就是明確公眾參與的法律地位。目前,我國(guó)現(xiàn)行的《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》里對(duì)公眾參與有明確的規(guī)定。但是與其他國(guó)家相比,我國(guó)公眾參與城市規(guī)劃的法律地位還是比較模糊的,還需要有關(guān)部門重視和改進(jìn)。
目前,我國(guó)城市規(guī)劃中公眾參與的機(jī)制也還不夠健全,主要表現(xiàn)在規(guī)劃中公眾參與的每個(gè)階段中參與的主體、參與的方式、參與的過程等缺乏一定的內(nèi)在聯(lián)系。每個(gè)層次、每個(gè)階段由哪些公眾主體參與,怎么參與,公告采用哪種形式等還沒有一個(gè)明確的規(guī)定。因此,各層次的城市規(guī)劃單位或部門就可以自行決定公眾參與的主體、參與的方式等,這樣一來就無法切實(shí)有效的保障公眾的知情權(quán)、聽證權(quán)、監(jiān)督權(quán)等法律明確規(guī)定的權(quán)利。不同層次的城市規(guī)劃,其規(guī)劃的內(nèi)容和任務(wù)也有所不同,因而公眾參與的機(jī)制也會(huì)不同。因此,我國(guó)應(yīng)該根據(jù)各層次城市規(guī)劃的差異性來制定不同的公眾參與機(jī)制,確保各層次的城市規(guī)劃都能夠有序進(jìn)行。
要強(qiáng)化城市規(guī)劃中公眾參與,首要的工作任務(wù)就是加強(qiáng)城市規(guī)劃中的法制建設(shè),全面的明確公眾參與城市規(guī)劃實(shí)施過程的法律地位,只有保障了公眾參與城市規(guī)劃的法律地位,才能調(diào)動(dòng)公眾參與城市規(guī)劃的積極性,為城市規(guī)劃提出建設(shè)性的意見和建議。法律地位的明確不僅僅只局限在參與權(quán)利的地位上,還應(yīng)該從公眾參與城市規(guī)劃的全過程出發(fā),全面的明確公眾參與的法律地位。具體包括公眾參與的程序、參與的方式、參與的主體,從而提高公眾參與的有效性和公平性[2].
此外,還應(yīng)該擴(kuò)寬公眾參與的渠道,實(shí)現(xiàn)立法的公開。在城市規(guī)劃中要明確公眾參與的法律地位,應(yīng)該切實(shí)的保障公民的知情權(quán)和參與權(quán),要保障公民的法律權(quán)利就必須實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的透明化,為公眾參與提供更多的途徑。
提高公眾參與城市規(guī)劃的意識(shí),就必須要讓公眾了解城市規(guī)劃的內(nèi)容和意義。城市規(guī)劃是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,其中涉及到很多類型的城市布局和發(fā)展計(jì)劃,這對(duì)于普通公眾來說是比較陌生的。但是,城市規(guī)劃又與公眾的生活密切相關(guān),公眾參與到城市規(guī)劃中是必不可少的。因此,要提高公眾參與城市規(guī)劃的意識(shí),就必須讓公眾了解到城市規(guī)劃的一些基礎(chǔ)理論和實(shí)踐方法,進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)公眾參與城市規(guī)劃單位或部門的有效溝通。為此,各地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)該加大城市規(guī)劃的宣傳力度,讓公眾正確的認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃對(duì)自身發(fā)展的作用,對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展的作用,同時(shí)也是在保證公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。對(duì)于城市規(guī)劃的宣傳一定是長(zhǎng)期、持續(xù)的宣傳,進(jìn)而才能引起公眾的廣泛關(guān)注和重視,公眾的參與意識(shí)才會(huì)逐漸的增強(qiáng)。
科學(xué)合理的參與方式能夠提高公眾參與的有效性。公眾參與的方式一般是由城市規(guī)劃部門根據(jù)參與目的來確定的,參與主體與參與的內(nèi)容利益聯(lián)系越密切,可供公眾參與的方式就越多,公眾參主動(dòng)參與的意識(shí)也會(huì)更強(qiáng)。各地區(qū)的城市規(guī)劃單位或部門應(yīng)該在按照相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上,再綜合考慮本地區(qū)城市規(guī)劃的實(shí)際情況,來選用科學(xué)合理的參與方式。公眾參與城市規(guī)劃的方式有:公眾自發(fā)、公眾調(diào)查、部門訪談、新媒體通訊、聽證會(huì)、規(guī)劃委員會(huì)、展覽展示、專題講座、論證會(huì)、xxx[3].例如部門訪談適合城市總體規(guī)劃階段的公眾參與,展覽展示適合規(guī)劃成果編制完成以后的公示。
在城市規(guī)劃的項(xiàng)目準(zhǔn)備、調(diào)研、方案制定、審批、反饋以及實(shí)施等各個(gè)階段,相關(guān)管理部門應(yīng)該采取積極的宣傳和普及工作,讓更多的社會(huì)公眾參與進(jìn)來,形成一套完整且合理的公眾參與機(jī)制[4].在制定參與機(jī)制過程中,可以借鑒和學(xué)習(xí)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我們國(guó)家的實(shí)際情況,去探索城市規(guī)劃每個(gè)階段參與的主體、參與的內(nèi)容、參與的方式、參與的程序。尤其是準(zhǔn)備階段中的公眾參與,各地區(qū)的城市規(guī)劃單位或部門首先要進(jìn)行民意調(diào)查來了解公眾的意見,綜合考慮公眾的意見之后再?zèng)Q策。目前,我國(guó)大部分地區(qū)的城市規(guī)劃都是先在內(nèi)部決策,然后在公示征求民意,從而大大降低了公眾參與的意識(shí)。同時(shí)在制定或設(shè)計(jì)城市規(guī)劃方案時(shí),也可以讓公眾參與到設(shè)計(jì)中,聽取普通公眾對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的意見。此外,還要重視反饋階段中的公眾參與,通過熱線電話等其他通信方式直接了解到公眾的意見和建議,從而讓公眾能夠?qū)崒?shí)在在的參與到城市規(guī)劃中。
綜上,在城市規(guī)劃實(shí)施過程中,公眾參與是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。為此,相關(guān)部門應(yīng)該通過加強(qiáng)法制法規(guī)建設(shè),加大宣傳力度,來增強(qiáng)公眾參與的意識(shí)。同時(shí)制定合理的公眾參與方式和參與機(jī)制,提高公眾參與的有效性,切實(shí)的發(fā)揮公眾參與在城市規(guī)劃中的作用。
數(shù)字化城市治理方案篇十一
目前國(guó)內(nèi)許多大城市的水利建設(shè)已經(jīng)從農(nóng)村水利過渡到了都市水利,而且從都市水利發(fā)展到環(huán)境水利,再?gòu)沫h(huán)境水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)化,城市水環(huán)境的整治已經(jīng)愈來愈被社會(huì)各界所重視,人們已經(jīng)由傳統(tǒng)的防洪、排澇的水利建設(shè)觀念向建設(shè)“安全、舒適、優(yōu)美”的水環(huán)境觀念轉(zhuǎn)化。人們對(duì)“開了口的混凝土管道”的河道形象感到冷漠,人們需要的是令人流連忘返的水流清澈、水邊植物茂盛,富有大自然情趣的水環(huán)境。河道的功能已經(jīng)不僅僅是“瀉洪、排澇、蓄水、引清、航運(yùn)”,而且還包括“景觀、旅游、生態(tài)、對(duì)周邊環(huán)境的呼應(yīng)”等等。人們對(duì)水環(huán)境的要求越來越高,不僅需要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的河道景觀,而且需要河水清澈見底、魚蝦洄游、水草茂盛的自然生態(tài)景觀。城市河道是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,對(duì)城市河道進(jìn)行綜合治理,對(duì)于維護(hù)城市生態(tài)平衡、優(yōu)化城市景觀、改善人居環(huán)境具有重要意義??傮w思路是以建設(shè)健康、生態(tài)、親水河道為目標(biāo),堅(jiān)持集中治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,工程改造與生物凈化技術(shù)相結(jié)合,治污與造景、防洪相結(jié)合,因河制宜、一河一策,重點(diǎn)實(shí)施河面保潔、沿岸截污、上游造景、下游蓄水,建設(shè)和保持水清、河潔、岸綠、景美的河道生態(tài)環(huán)境,把河道打造成城市重要景觀亮點(diǎn)。
一、突出抓好防澇泄洪。
防澇泄洪是城市河道的首要功能。根據(jù)各河道實(shí)際情況,按照五十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)要求,針對(duì)不同的斷面形式校核計(jì)算,以滿足河道不同設(shè)計(jì)斷面情況下的泄洪能力,使河道在流量、寬度、深度等方面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,達(dá)到行洪要求。其中對(duì)河堤均采用直立式擋墻,對(duì)河道沉積的淤泥進(jìn)行清理,清黑除臭,暢通水流通道,給洪水以出路。禁止在河道保護(hù)管理范圍內(nèi)搭建建筑物和阻水設(shè)施、填堵河道,加強(qiáng)河道及沉砂池等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理,對(duì)涉及河道的建設(shè)工程強(qiáng)化防汛排澇要求,確保河道暢通和行洪安全。
二、突出抓好截污治污。
河道污染主要來自于城市污水大量排放,導(dǎo)致水質(zhì)惡化,因而恢復(fù)河清水澈,截污治污是根本手段。要堅(jiān)持管網(wǎng)配套和環(huán)境執(zhí)法軟硬一起抓,一方面貫通沿河排污管網(wǎng),推進(jìn)雨污分流改造,為污水收集強(qiáng)化硬件支撐,另一方面加大對(duì)違法排污行為的查處力度,將所有排河污水全部截流并網(wǎng),削減進(jìn)入河道的污染物總量,保護(hù)水體環(huán)境。在截污治污過程中,采用高科技手段加強(qiáng)對(duì)河道未知污染源的勘察,為截流提供準(zhǔn)確依據(jù)。對(duì)屬重大水污染事件的,由環(huán)保部門立即進(jìn)行水質(zhì)取樣送檢,對(duì)污染原因進(jìn)行調(diào)查,并按程序及時(shí)上報(bào)和通報(bào)。
三、突出抓好景觀打造。
本著一河一景、因河制宜的原則建設(shè)河道景觀,不搞千篇一律,力求突出特色、各具靈性。盡量保留河道原有的自然流線狀態(tài),避免裁彎取直,打造自然的河流帶狀景觀。在考慮防護(hù)強(qiáng)度、安全性和耐久性的同時(shí),著力建設(shè)水體和土體、水體和植物或生物相互涵養(yǎng),適合生物生長(zhǎng)的生態(tài)型河堤;通過在水中種植各種水生植物、投放魚苗等來增加河道生物多樣性,建立河道天然凈化系統(tǒng),提高河道自凈能力和生態(tài)功能、美學(xué)價(jià)值;加大違反市容環(huán)境衛(wèi)生和亂搭亂建等違法違章行為的查處力度,及時(shí)清理打撈水面漂浮物,確保河道水面衛(wèi)生整潔,針對(duì)河道流量不足問題,充分收集利用雨水,同時(shí)將中水作為河道的補(bǔ)給用水,對(duì)下游進(jìn)行蓄水造景;加強(qiáng)濱水區(qū)的親水性、人文性等景觀建設(shè),岸邊形成一定寬度的濕地環(huán)境,構(gòu)成一個(gè)人河互動(dòng)、人水和諧、能見水親水的帶狀景觀空間。
四、突出抓好源頭治理。
我市城市河道為季風(fēng)區(qū)雨源型山溪河流,河床比降大,源短流急,暴漲暴落。如源頭防護(hù)措施不到位,一旦遇有大的降雨,裹挾著大量山石、泥沙、樹枝、垃圾的泥水濁流便會(huì)以極快速度順河而下,對(duì)河道生態(tài)系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)形成極大沖擊,造成極大破壞。因此,河道管理必須逐步從末端治理向源頭監(jiān)管、事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,做到標(biāo)本兼治、治標(biāo)更治本。要認(rèn)真研究制定防止雨季山體滑坡、泥石流以及雨污混流等問題的根本性措施,例如在上游修建大型沉砂池等,從源頭上根除隱患,保護(hù)河道治理成果。
五、突出抓好長(zhǎng)效管理。
在河道管理中借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式,全面落實(shí)河道管理目標(biāo)責(zé)任制,成立專業(yè)化隊(duì)伍,分區(qū)、分河、分段,定崗、定點(diǎn)、定人,每天由河道保潔人員對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行全方位巡視檢查和管理,并做好巡查紀(jì)錄,將巡查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)管理和執(zhí)法部門處理。廣泛開展河道管理有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境的意識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與河道管理。對(duì)破壞河道設(shè)施、污染河道環(huán)境、破壞河道安全的違法行為,依法嚴(yán)肅查處,并通過新聞媒體予以公開曝光。
數(shù)字化城市治理方案篇十二
20xx年,是“十二五”目標(biāo)任務(wù)的開局之年,是環(huán)保部門搶抓新機(jī)遇,求得新發(fā)展,再登新臺(tái)階之年。為開創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作的嶄新局面,我局將繼續(xù)按照“重點(diǎn)工作求突破、單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)、整體工作創(chuàng)特色”的要求,積極謀劃,重點(diǎn)推進(jìn),力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
一、創(chuàng)新管理方法,實(shí)現(xiàn)單純執(zhí)法監(jiān)管部門向綜合管理部門轉(zhuǎn)變。
二、加大污染減排力度,確保完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。
一是積極做好兩個(gè)污水處理廠“收尾”及“開頭”工作。分別是完成城北污水處理廠的收尾工作,完成減排工程臺(tái)賬資料的編制,通過上級(jí)考核驗(yàn)收。啟動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)工作,督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠完成所有前期審批手續(xù),力爭(zhēng)在20xx年開工建設(shè),確保完成年度主要污染物減排任務(wù)。二是繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)、驗(yàn)收關(guān),尤其是嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目審批各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。三是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理,確保所有治理設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行。四是引入市場(chǎng)和法律機(jī)制,實(shí)施征收超標(biāo)排污費(fèi)、減排保證金和綠色信貸等制度,倒逼、推動(dòng)企業(yè)治污。
三、強(qiáng)化工業(yè)污染防治,做好重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)監(jiān)管。
完善企業(yè)環(huán)保等級(jí)評(píng)定辦法,深入開展重點(diǎn)排污單位環(huán)保等級(jí)評(píng)定,評(píng)定結(jié)果作為實(shí)施行政處罰、爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金、污染防治資金等的依據(jù)。積極打造環(huán)境管理放心行業(yè),針對(duì)各行業(yè)具體問題,推出針對(duì)性整治措施,制訂“一廠一策”的綜合整治方案,科學(xué)開展專項(xiàng)整治。引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)節(jié)能減排、開展清潔生產(chǎn)、推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),舉辦相應(yīng)的工作培訓(xùn)班,讓更多的企業(yè)了解這項(xiàng)和支持環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)由“強(qiáng)制性”向“自愿性”的轉(zhuǎn)變。深化環(huán)境監(jiān)察范圍、內(nèi)容和時(shí)段的全覆蓋,現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍覆蓋所有排污企業(yè)、抽查范圍覆蓋鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),檢查內(nèi)容包括從建設(shè)項(xiàng)目管理、固廢污染源到排污口規(guī)范化情況等各個(gè)方面。繼續(xù)抓好核與輻射環(huán)境管理,確保全區(qū)涉源單位持證率達(dá)100%。抓好固體廢物污染環(huán)境防治工作,加快固體廢物管理機(jī)構(gòu)建設(shè),配備必要的技術(shù)設(shè)備,確保危險(xiǎn)廢物安全處理處置率達(dá)100%。
四、力求生態(tài)創(chuàng)建有突破,全力提升生態(tài)區(qū)建設(shè)水平。
依照《亭湖區(qū)“十二五”環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》以及江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的要求和國(guó)家環(huán)保部新出臺(tái)的生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo),配合生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容,積極組織修編我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。在全區(qū)召開推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)大會(huì),推進(jìn)生態(tài)文明鎮(zhèn)(街道)、村建設(shè)試點(diǎn)工作,建成一批生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)(街道)、村,為建設(shè)生態(tài)區(qū)細(xì)胞工程夯實(shí)基礎(chǔ)。在“國(guó)字”頭上狠下功夫,堅(jiān)持好中選好、優(yōu)中選優(yōu),全面開展“一村三街道”的國(guó)家級(jí)創(chuàng)建工作,新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建設(shè)規(guī)劃通過國(guó)家級(jí)評(píng)審。在省、市級(jí)創(chuàng)建上再登臺(tái)階,抓好省、市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建,按照生態(tài)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按期完成創(chuàng)建任務(wù)。積極指導(dǎo)與督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園做好省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,督促抓緊組織省級(jí)《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編寫工作。
五、抓好鎮(zhèn)、村試點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃的要求,在一至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索開展區(qū)級(jí)連片整治工作試點(diǎn),進(jìn)一步深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善。在抓好全區(qū)10個(gè)行政村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全區(qū)再確定2-3個(gè)行政村參與試點(diǎn),作為20xx年全區(qū)推進(jìn)的重點(diǎn)。同時(shí),全力爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保以獎(jiǎng)促治和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。與省、市有關(guān)部門及兄弟單位積極協(xié)調(diào),在全區(qū)組織各塊分管負(fù)責(zé)人赴有關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治好的典型地區(qū)考察學(xué)習(xí)。
六、用好環(huán)境保護(hù)糾紛調(diào)解委員會(huì)平臺(tái),扎實(shí)做好環(huán)境信訪調(diào)處。
充分利用好環(huán)保糾紛調(diào)解委員會(huì)這個(gè)平臺(tái),完善環(huán)境信訪舉報(bào)受理工作,嚴(yán)格按照時(shí)限要求進(jìn)行調(diào)處,確保環(huán)境信訪件件有著落,盡量將各種環(huán)境糾紛、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案、環(huán)境信訪工作例會(huì)、月度分析通報(bào)考核等三項(xiàng)制度,強(qiáng)化源頭排查有效控制、疑難信訪掛牌督辦、信息預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和內(nèi)部管理培訓(xùn)考核等措施,定期組織環(huán)保圓桌對(duì)話,有效推進(jìn)環(huán)境問題及時(shí)有效解決?;緦?shí)現(xiàn)“一控兩降兩提高”(控制信訪總量、越級(jí)及重復(fù)信訪量下降、結(jié)案率和滿意率提高)的目標(biāo)。
七、深入開展環(huán)境保護(hù)宣傳,大力營(yíng)造公眾參與的濃烈氛圍。
數(shù)字化城市治理方案篇十三
一年來,市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下,認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,依法治城,認(rèn)真履行城市管理職能,在城管隊(duì)伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無害化處理和相對(duì)集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市級(jí)機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進(jìn)、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,有效促進(jìn)了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。現(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出xx年工作意見。
xx年基本工作情況。
xx年,是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年,我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用,加強(qiáng)對(duì)全市城市養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715。4噸(日均噸)、處理糞便4。4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時(shí),城市垃圾無害化處理率達(dá)60%。全年收取垃圾處理費(fèi)1060萬元,家庭住戶收繳率達(dá)87%以上,還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng),公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌,全市綠地總面積萬平方米,公園綠地面積萬平方米,建城區(qū)綠地率、綠地覆蓋率、人均公共綠地平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工作取得重大進(jìn)展,可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計(jì)已基本完成,工程監(jiān)理、進(jìn)場(chǎng)道路施工和林地使用可行性研究正在進(jìn)行招標(biāo)工作,可望在xx年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進(jìn)行,在吉大免稅商場(chǎng)后建成第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,對(duì)我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機(jī)場(chǎng)北路的路燈改造工作如期完成,安裝燈桿472基、燈具740盞,敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項(xiàng)目按期完成,種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成,已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。沈陽世界園藝博覽會(huì),我市參展項(xiàng)目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面,1—11月份,處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡(jiǎn)易程序279宗、教育整改11489宗),其中,違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗,違反園林綠化行為90宗,違反市政管理行為43宗,違反環(huán)境保護(hù)行為259宗,違反工商管理,無證經(jīng)營(yíng)亂擺賣行為2238宗,燃放煙花爆竹行為36宗,旅游管理4宗,違反燃?xì)夤芾硇袨?0宗,違反文化管理行為351宗,違反生豬屠宰管理行為116宗,違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn),城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效。
回顧即將過去的一年,我局以發(fā)展為目標(biāo),從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實(shí)城市管理工作,主要抓了以下七個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn),深入開展保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開展“固本強(qiáng)基”工程,機(jī)動(dòng)大隊(duì)黨支部被市評(píng)為“實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部”,金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評(píng)為“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”,市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,以踐行“三個(gè)代表,依法行政、勤政為民”為中心,突出重點(diǎn),講究實(shí)效,在解決實(shí)際問題上下功夫,先后召開61場(chǎng)次近600人參加的征求意見座談會(huì),走訪群眾超過300人次,征詢意見和建議396條。同時(shí),在我局掛點(diǎn)的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施“四工程一活動(dòng)”,即開展亮燈工程,耗資5萬多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問題,結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動(dòng),為該村建立黨員活動(dòng)室;開展綠化工程,為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款元,資助25名貧困家庭子女上學(xué);開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)活動(dòng),為村民解決實(shí)際問題,受到村民歡迎。
市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際,開展“黨員身邊無事故”競(jìng)賽活動(dòng),市“優(yōu)秀xxx員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》,受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項(xiàng)處置時(shí)限制度》等管理制度,完善了局辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度,建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并立足城市管理隊(duì)伍的實(shí)際情況,從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個(gè)方面提出具體要求,切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè),有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ),理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《**市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建**市城市管理局,加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門,負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理,使**城市管理的市級(jí)機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化,為城市的有序、長(zhǎng)效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
我局以此為起點(diǎn),迅速調(diào)整思路,提高認(rèn)識(shí),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,謀劃城市管理工作。首先是堅(jiān)持觀念更新,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,著眼發(fā)展的實(shí)際,從落實(shí)“三個(gè)代表”構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺,增強(qiáng)全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),走出新路子,辦出新特色,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求,在全局上下樹立起三個(gè)觀念,即堅(jiān)持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從維護(hù)最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,強(qiáng)調(diào)管理的整體性和長(zhǎng)效性,做好做實(shí)城市管理工作;堅(jiān)持依法管理原則,把法制化作為城市管理的方向,努力保證城市管理的各項(xiàng)工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調(diào)研,全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研,從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護(hù)單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況,使局管理決策層對(duì)我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù),條理清楚,把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下,對(duì)管理的手段、機(jī)制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請(qǐng)進(jìn)來,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織市、區(qū)兩級(jí)城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長(zhǎng)三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實(shí)地參觀,瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市自身實(shí)際,找差距、抓落實(shí)。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個(gè)層次意見的基礎(chǔ)上,針對(duì)目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級(jí)過多、機(jī)制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實(shí)際問題,我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報(bào)告》,提請(qǐng)市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé),構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系,并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理制度,理順城市管理行政執(zhí)法,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃,是城市長(zhǎng)效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體,根據(jù)國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。