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國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇一
近年來(lái)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《藥品管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》及新出臺(tái)的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神，按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場(chǎng)秩序，人民群眾飲食用藥安全得到保障，有效預(yù)防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施。市政府對(duì)食品藥品安全工作高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》等，督促食品藥品安全措施的落實(shí)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx年8月份，市政府成立了市食品安全委員會(huì)，由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任食安委主任，三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長(zhǎng)和市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任副主任，成員由市直25個(gè)相關(guān)部門(mén)和梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室，掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工的變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)食安委成員。二是科學(xué)界定職責(zé)。針對(duì)食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責(zé)不清、檢測(cè)資源重疊等問(wèn)題、專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開(kāi)展食品安全工作調(diào)研，組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促食品安全各項(xiàng)措施的落實(shí)。四是經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。為保障食品安全工作的順利開(kāi)展，市財(cái)政局將食品安全經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，所有經(jīng)費(fèi)由食安委集中管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能，采取日常監(jiān)督檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報(bào)與點(diǎn)上抽查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位，索證索票制度較健全。xx年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)共組織開(kāi)展食品各類(lèi)執(zhí)法檢查11萬(wàn)多次，檢查食品、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)14.6萬(wàn)戶(hù)，查處各類(lèi)食品違法行為xx多起，查獲污染食品80多噸，總貨值500多萬(wàn)元。二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對(duì)節(jié)假日的食品供應(yīng)情況以及食品安全重點(diǎn)問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)執(zhí)法人員，重點(diǎn)開(kāi)展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國(guó)慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查，以及豆制品、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品市場(chǎng)、迎奧運(yùn)等專(zhuān)項(xiàng)食品安全聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的重要部位、重點(diǎn)單位、主要品種進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來(lái)共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件，通過(guò)建議和提案的辦理，使食品安全方面的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到初步解決。
（三）突出治理重點(diǎn)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我市實(shí)際，先后組織開(kāi)展了多個(gè)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開(kāi)展食品小作坊、小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。xx年，對(duì)全市小作坊開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起，每年都對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，通過(guò)“兩取締”、“一轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個(gè)到位”等措施，把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。xx年，按照國(guó)務(wù)院開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的工作部署，我市成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，如期完成了10大整治工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了30個(gè)硬性整治目標(biāo)，包括省定的13個(gè)100%量化目標(biāo)。三是開(kāi)展了乳制品專(zhuān)項(xiàng)整治。去年九月份，“三鹿”奶粉事件曝光后，我市高度重視，認(rèn)真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應(yīng)環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管，落實(shí)嬰幼兒的免費(fèi)篩查和治療措施，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定安定。四是開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治。從去年12月份以來(lái)，我市組織各有關(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員14278人次，檢查單位25546家次，整治重點(diǎn)單位925個(gè)，整治重點(diǎn)品種153個(gè)，查處案件5起。五是全面深化藥品市場(chǎng)整規(guī)。市政府成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大藥品市場(chǎng)整規(guī)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來(lái)，我市共組織開(kāi)展了208次專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處藥械違法案件6032件，移送司法機(jī)關(guān)處理8起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械1244起，不斷凈化藥品市場(chǎng)。
（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)。一是組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展了食品藥品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”“食品安全宣傳周”等活動(dòng)，并通過(guò)加強(qiáng)與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社聯(lián)系，大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年，大田共計(jì)發(fā)送食品安全短信2萬(wàn)條，發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊(cè)5000本，宣傳單5.3萬(wàn)份，增強(qiáng)了人民群眾的維權(quán)意識(shí)，提高了全社會(huì)對(duì)食品藥品安全的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是開(kāi)展食品藥品安全培訓(xùn)。全市各食品安全監(jiān)管部門(mén)，根據(jù)各自的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)，舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，提高了監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力和監(jiān)管水平，增強(qiáng)了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì)，從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和自律意識(shí)都得到加強(qiáng)。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣貫會(huì)2期，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家解讀《食品安全法》，共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場(chǎng)超市的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
（一）食品藥品相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)食品藥品安全的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，重要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。三元區(qū)至今未設(shè)立食品安全委員會(huì)辦公室，對(duì)食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，從業(yè)人員素質(zhì)較低，從業(yè)培訓(xùn)不到位，對(duì)食品衛(wèi)生安全要求和常識(shí)不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差，從業(yè)人員存在未穿工作服，穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近，臭味難聞，空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善，個(gè)別食品藥品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲單位臺(tái)賬、相關(guān)記錄登記不全，流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全，明溪屠宰廠進(jìn)廠豬檢驗(yàn)登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費(fèi)者存在食品安全意識(shí)差、辨別能力低、維權(quán)意識(shí)淡薄等問(wèn)題，許多消費(fèi)者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標(biāo)志。
（二）食品藥品安全的隱患仍令人擔(dān)憂(yōu)。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶(hù)為單位，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范，一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象，不到安全間隔期就采收使用，農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問(wèn)題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主，生產(chǎn)條件較差，食品添加劑超標(biāo)。三無(wú)食品、過(guò)期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)方式和管理水平較為落后，索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂(yōu)，有的從業(yè)人員沒(méi)有健康證，有的碗筷消毒不夠，食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問(wèn)題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位，個(gè)別從業(yè)人員無(wú)健康證，企業(yè)工作流程不規(guī)范，包裝車(chē)間不具備無(wú)菌操作條件，洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當(dāng)多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下，潛在著較大的.食品安全問(wèn)題。四是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行藥品的儲(chǔ)存、保管和養(yǎng)護(hù)，藥事管理不夠有序、規(guī)范，對(duì)體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時(shí)有發(fā)生。
（三）食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關(guān)部門(mén)分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實(shí)《食品安全法》有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要下發(fā)后，有的部門(mén)傳達(dá)不及時(shí)，造成銜接不力，相互推諉。此外，按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商部門(mén)、食品藥品監(jiān)督部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)之間的權(quán)限應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整，但《食品安全法》沒(méi)有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義，導(dǎo)致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清，存在監(jiān)管缺失和交叉的問(wèn)題。二是有的部門(mén)監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有到位，降低標(biāo)準(zhǔn)，放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后，在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下，將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右，尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點(diǎn)整治地區(qū)及重點(diǎn)整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營(yíng)冷凍水產(chǎn)品普遍沒(méi)有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位，監(jiān)管手段滯后，三無(wú)食品較多。四是長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考評(píng)、責(zé)任追究、日常巡查、應(yīng)急管理、安全信息等制度還不完善。
（四）食品藥品安全保障措施不配套。一是監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。一些部門(mén)存在承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)的問(wèn)題，有些地方監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人，三元區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)普遍缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備和配套設(shè)施，檢測(cè)技術(shù)落后且資源分散，只能做簡(jiǎn)易的農(nóng)藥殘留檢測(cè)，無(wú)法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測(cè)，依靠感觀、目測(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的方法仍然存在。三是經(jīng)費(fèi)保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長(zhǎng)的需求還不相適應(yīng)。一些部門(mén)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和買(mǎi)樣經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)共有80多個(gè)品種蔬菜，每4天僅抽檢一次，檢測(cè)8個(gè)品種農(nóng)藥殘留，難以保證上市蔬菜質(zhì)量。
（一）強(qiáng)化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，需要全社會(huì)的共同參與。為此，各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度，提高各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)，依法依規(guī)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育，熟悉并掌握必要的食品藥品知識(shí)和技能，知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。要加大媒體對(duì)違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度，促進(jìn)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要采取多種形式，有針對(duì)性、分期分批對(duì)不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育，讓食品藥品安全知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者自我保護(hù)能力，提高對(duì)假冒、偽劣食品鑒別能力，自覺(jué)抵制不安全食品藥品，積極舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為。形成全社會(huì)重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
（二）強(qiáng)化落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開(kāi)食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問(wèn)題。對(duì)照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門(mén)之間的權(quán)限，對(duì)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確的分工，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，維護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感，依法履職，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。建立健全食品藥品安全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予必要的處分和處罰。
（三）加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患，繼續(xù)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平，做大做強(qiáng)、規(guī)范生產(chǎn)，通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，不能因陋就簡(jiǎn)，降低門(mén)檻，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定和違反相關(guān)程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的監(jiān)管，禁止生產(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行健全索證索票制度，加大對(duì)產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)力度，確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢，嚴(yán)格餐具消毒，加強(qiáng)集中式餐具消毒服務(wù)公司的規(guī)范管理。加大對(duì)夜市、攤點(diǎn)的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況，采取切實(shí)措施加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量，從源頭上控制偽劣食品藥品對(duì)農(nóng)民群眾的危害。
（四）深化食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大對(duì)制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度，不斷提高市場(chǎng)規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
（五）健全食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐，調(diào)整充實(shí)食安委成員單位。通過(guò)有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，把分散的監(jiān)管集中起來(lái)，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系和信息體系，繼續(xù)開(kāi)展食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)和食品藥品安全信用體系建設(shè)，完善食品藥品安全形勢(shì)分析評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和事故的快速反應(yīng)能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺(tái)帳制度，健全和完善各監(jiān)管部門(mén)檢查、抽查臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)記錄，落實(shí)整改措施和時(shí)限，使各項(xiàng)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
（六）健全和完善食品藥品監(jiān)管保障機(jī)制。一是加大財(cái)政投入，將食品藥品監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測(cè)裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備，提高監(jiān)管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測(cè)資源，提高檢測(cè)面和檢測(cè)水平，切實(shí)使檢測(cè)到位，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)常態(tài)化。二是盡快配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員，同時(shí)要把住人員的進(jìn)出關(guān)，對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門(mén)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制，以滿(mǎn)足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。
（七）大力扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升全市食品藥品安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶(hù)。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)，發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對(duì)小作坊的整治力度，逐步淘汰生產(chǎn)條件差，技術(shù)落后又無(wú)力改造的小作坊，一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大，逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的市場(chǎng)占有率，從源頭上更好地保障食品安全。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇二
按照市人大常委會(huì)xx年工作安排，市人大常委會(huì)組成以副主任白志強(qiáng)為組長(zhǎng)，市人大財(cái)經(jīng)委主任委員任副組長(zhǎng)，財(cái)經(jīng)委委員、部分市人大代表為成員的調(diào)研組，于9月下旬，對(duì)我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管情況開(kāi)展了集中調(diào)研，聽(tīng)取了市政府和市國(guó)資委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、城建委、住房保障和房屋管理局、糧食局、教育局、國(guó)土資源局、人防辦、包頭日?qǐng)?bào)社等有關(guān)部門(mén)和單位的工作匯報(bào)；到熱力總公司、交投集團(tuán)、正信集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、住建集團(tuán)、公交集團(tuán)等企業(yè)調(diào)研，聽(tīng)取了相關(guān)工作匯報(bào)，并進(jìn)行了座談。調(diào)研組對(duì)我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管情況作了廣泛深入的調(diào)查了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
截至xx年底，市本級(jí)共有國(guó)有獨(dú)資及參股企業(yè)40戶(hù)，資產(chǎn)總額3627.73億元，負(fù)債總額3287.53億元，凈資產(chǎn)340.2億元，國(guó)有凈資產(chǎn)82.03億元。其中，市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)18戶(hù)，占比45%；市糧食局監(jiān)管企業(yè)8戶(hù)，占比20%；市住房保障和房屋管理局監(jiān)管企業(yè)4戶(hù)，占比10%；市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)管理局監(jiān)管企業(yè)2戶(hù)，占比5%；市文廣局監(jiān)管企業(yè)2戶(hù)，占比5%；市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市財(cái)政局、包頭日?qǐng)?bào)社、市人防辦監(jiān)管企業(yè)各1戶(hù)，分別占比2.5%。目前，國(guó)資委監(jiān)管的18戶(hù)企業(yè)中：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)9戶(hù)（供熱、公交、供水等公益類(lèi)企業(yè)），戶(hù)獨(dú)資企業(yè)資產(chǎn)總額70.05億元，負(fù)債48.4億元，凈資產(chǎn)21.65億元，xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.33億元，全年虧損總額1.89億元，上繳稅金0.56億元；國(guó)有參股企業(yè)9戶(hù)，9戶(hù)參股企業(yè)國(guó)有股比例分別為：申銀水務(wù)25.9%，包鋁集團(tuán)20%，明天科技3.24%，包百大樓5.5%，雪鹿啤酒4.14%，北方奔馳0.35%，東寶明膠1.67%，交行包頭分行5%，包商銀行0.42%。9戶(hù)參股企業(yè)資產(chǎn)總額3331.6億元，負(fù)債3067.4億元，國(guó)有凈資產(chǎn)6億元。xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入141.1億元，利潤(rùn)32.9億元，上繳稅金21.9億元。
全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額374.47億元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)總額207.06億元，在建工程總額20.64億元，無(wú)形資產(chǎn)0.58億元，其他資產(chǎn)2億元，固定資產(chǎn)總額142.98億元（建筑物75.82億元，通用設(shè)備34.65億元，專(zhuān)用設(shè)備25.61億元，文物、圖書(shū)、檔案1.14億元，家具、用具及動(dòng)植物5.76億元）。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分布情況為市本級(jí)202.86億元，昆區(qū)32.87億元，青山區(qū)38.12億元，東河區(qū)21.68億元，九原區(qū)27.42億元，石拐區(qū)8.07億元，白云礦區(qū)3.3億元，土右旗17.58億元，達(dá)茂旗10.44億元，固陽(yáng)縣8.18億元，稀土高新區(qū)3.95億元。
一是核實(shí)企業(yè)家底，國(guó)企改革有序推進(jìn)。市政府組建國(guó)資委后，通過(guò)開(kāi)展清產(chǎn)核資，針對(duì)國(guó)有獨(dú)資控股企業(yè)多、負(fù)債多、職工多、歷史欠賬多，國(guó)有凈資產(chǎn)少、人均收入少、經(jīng)濟(jì)效益差的特點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)、一企一策，深化國(guó)企改革。xx年起的5年間，通過(guò)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重組、關(guān)閉清算等形式，對(duì)70多戶(hù)困難多的企業(yè)基本完成改制退出。同時(shí)基本解決了企業(yè)醫(yī)保、職工安置等國(guó)企改革遺留問(wèn)題。
二是建立規(guī)章制度，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。建立國(guó)有資本出資人制度和國(guó)有企業(yè)考評(píng)制度，先后向包鋁集團(tuán)、東寶明膠、北方奔馳等公司派出國(guó)有股權(quán)代表。先后出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲暫行辦法》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》、《包頭市國(guó)家出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等，強(qiáng)化了對(duì)國(guó)有資本的監(jiān)督管理和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核。三是指導(dǎo)服務(wù)運(yùn)營(yíng)，國(guó)企發(fā)展保持穩(wěn)定。組建我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，引進(jìn)新的資本，幫助鹿王集團(tuán)減債增資。xx年以來(lái)共發(fā)行兩期債券資金，為我市供熱、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和青山賓館等重大項(xiàng)目提供資金支持。制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為企業(yè)減稅降費(fèi)；幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，抓好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，減少經(jīng)營(yíng)損失；通過(guò)分析企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管控，降低生產(chǎn)和管理成本。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目合作，為公交集團(tuán)“比亞迪新能源公交車(chē)項(xiàng)目”、“九原工業(yè)園區(qū)、東河銀匠窯子公交綜合場(chǎng)站”、“南海片區(qū)供熱干線”、青山賓館“1號(hào)樓保護(hù)性修繕和4、5號(hào)樓裝修”及水務(wù)、交投、住建集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目給予服務(wù)和支持。倡導(dǎo)環(huán)保、節(jié)能、減排、安全生產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理和資產(chǎn)收益預(yù)算管理。對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的對(duì)外出租、出借和投資進(jìn)行審批管理,要求收益全額上繳財(cái)政。各單位的固定資產(chǎn)處置和使用收入，由單位全額繳入財(cái)政部門(mén)非稅收入專(zhuān)戶(hù)，統(tǒng)一繳入國(guó)庫(kù)。
二是依法選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，通過(guò)在全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，從具有國(guó)家規(guī)定的評(píng)估、拍賣(mài)資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)中選擇了7家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，承擔(dān)我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和拍賣(mài)工作。三是建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)?；诩訌?qiáng)財(cái)政對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的要求和目前管理工作實(shí)際，在市本級(jí)和旗縣區(qū)安裝運(yùn)行財(cái)政廳國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)有償使用申請(qǐng)、資產(chǎn)處置申請(qǐng)等進(jìn)行網(wǎng)上審核審批，以及產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)和資產(chǎn)報(bào)表的網(wǎng)絡(luò)傳輸管理。四是開(kāi)展了資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢工作。xx年組織開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記換證工作，xx年對(duì)市本級(jí)行政單位的產(chǎn)權(quán)登記證統(tǒng)一年檢，xx年開(kāi)展了全市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記年檢，基本了解了全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的占用、分布及變更狀況。目前，全市事業(yè)單位資產(chǎn)總額178.75億元，負(fù)債總額78.23億元，國(guó)有資產(chǎn)總額100.44億元，固定資產(chǎn)總額75.55億元。已確權(quán)的土地面積2409萬(wàn)平方米，已確權(quán)的房屋建筑物面積40萬(wàn)平方米，事業(yè)單位車(chē)輛2986輛。
一是國(guó)有資產(chǎn)管理體制沒(méi)有完全理順。全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。40戶(hù)市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)，分別由11個(gè)部門(mén)監(jiān)管，多部門(mén)多頭管理現(xiàn)象普遍。政資不分、政企不分、事權(quán)責(zé)任難以劃分。國(guó)資監(jiān)管工作的針對(duì)性、有效性和及時(shí)性亟待提升。部分履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位，監(jiān)管資產(chǎn)底數(shù)不清。二是現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制亟需完善。一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全。企業(yè)市場(chǎng)化選人用人機(jī)制不完善。企業(yè)勞動(dòng)、人事、工資三項(xiàng)制度改革有待進(jìn)一步深化。
三是公益類(lèi)企業(yè)發(fā)展壓力大。公交、熱力、供水等公益類(lèi)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)成本不斷增長(zhǎng)，服務(wù)價(jià)格不變，虧損運(yùn)營(yíng)，加之政府政策性補(bǔ)貼不能及時(shí)到位，企業(yè)壓力大。青山賓館承擔(dān)政務(wù)接待多，現(xiàn)金流短缺，虧損嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)困難。
四是部分新組建集團(tuán)企業(yè)發(fā)展定位不夠明確。xx年以來(lái)，市政府先后組建了水務(wù)集團(tuán)、交投集團(tuán)、住建集團(tuán)、正信集團(tuán)等四大集團(tuán)。集團(tuán)企業(yè)的'建立有企業(yè)發(fā)展的要求，更多的是為政府實(shí)現(xiàn)融資功能，這在當(dāng)時(shí)的法律下是可行的。但隨著新預(yù)算法的出臺(tái)，國(guó)家規(guī)范了融資渠道和融資行為。從目前來(lái)看，部分集團(tuán)企業(yè)存在企業(yè)發(fā)展定位不夠清晰明確，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，債務(wù)、財(cái)務(wù)管理還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全企業(yè)化管理，個(gè)別企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)尚未形成。
五是缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理基本采用分散管理、分散使用形式，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫離。一些單位資產(chǎn)購(gòu)置后不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)手續(xù)，調(diào)撥或捐贈(zèng)資產(chǎn)長(zhǎng)期賬外運(yùn)行，資產(chǎn)隨意報(bào)廢、報(bào)損，臺(tái)賬不健全，無(wú)法進(jìn)行正常財(cái)務(wù)核算，缺乏對(duì)資產(chǎn)的有效監(jiān)督。收益與單位利益掛鉤，不符合預(yù)算法的要求，也會(huì)造成行政事業(yè)單位由于占有閑置國(guó)有資產(chǎn)的多寡而苦樂(lè)不均。
（一）理順企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制。依據(jù)中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合包頭實(shí)際，研究確定我市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體制。加快建立統(tǒng)一的市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)，要按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本。針對(duì)非充分競(jìng)爭(zhēng)的公益性國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，研究制定如何實(shí)施分類(lèi)專(zhuān)業(yè)管理的辦法。
（二）加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)于新組建的集團(tuán)公司，要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，合理定位，規(guī)范運(yùn)作，加快形成各自的主營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。市政府及主管部門(mén)要按照《公司法》及現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確出資人、決策層、經(jīng)營(yíng)管理層、監(jiān)督層的關(guān)系，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，制定分類(lèi)考核監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對(duì)全資和控股子公司的激勵(lì)約束，并形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
（三）健全和完善國(guó)有資產(chǎn)收益管理制度。建立和完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，完善企業(yè)國(guó)有資本收益管理辦法，合理確定國(guó)有資本收益上繳比例，并及時(shí)、足額收繳入庫(kù)，確保國(guó)有資本收益依法納入預(yù)算管理。強(qiáng)化行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借和對(duì)外投資管理，要將單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借和對(duì)外投資等獲得的收益按預(yù)算法的要求有計(jì)劃分步驟統(tǒng)一納入預(yù)算管理。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇三
為全面深入了解我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況，根據(jù)x辦發(fā)電〔xx〕89號(hào)《關(guān)于做好調(diào)研活動(dòng)后期有關(guān)工作的通知》，對(duì)照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)”大調(diào)研活動(dòng)要求，親自選定課題，并帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)委的同志通過(guò)實(shí)地察看與聽(tīng)取匯報(bào)的方式，對(duì)xx區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至xx年12月31日，全區(qū)行政事業(yè)單位的賬面資金55.18億元，賬面負(fù)債7.71億元，其中固定資產(chǎn)10.69億元。
一是完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在區(qū)財(cái)政局內(nèi)設(shè)了資產(chǎn)資源管理股和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心兩個(gè)股室，目前，資產(chǎn)資源管理股配備股長(zhǎng)1人科員1人，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心配備主任1人科員1人，共計(jì)4人，為日常辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)施綜合管理。二是健全管理制度。區(qū)政府于xx年制定并出臺(tái)了《xx區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，明確和規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理的具體要求和可操作性標(biāo)準(zhǔn)、步驟、方法等，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理提供了政策和制度保證。三是明確管理體制。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有使用”的管理體制，以及“財(cái)政部門(mén)—主管部門(mén)—行政事業(yè)單位”的分工監(jiān)督管理模式，區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心對(duì)需納入產(chǎn)權(quán)交易的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)處置。四是建立信息平臺(tái)。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的通知》及其《補(bǔ)充通知》的要求，xx年我區(qū)全面實(shí)行了全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新了監(jiān)管手段，改進(jìn)了管理模式，提高了工作透明高，提升了資產(chǎn)使用效率。
一是規(guī)范資產(chǎn)管理流程。單位固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)必須通過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，實(shí)行紙質(zhì)和網(wǎng)上同步申報(bào)，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置三個(gè)重要環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)了從“入口”到“出口”各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。二是資產(chǎn)處置有序操作。單位報(bào)廢和閑置的資產(chǎn)，由區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心公開(kāi)處置。特定資產(chǎn)經(jīng)主管部門(mén)報(bào)告，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，再交區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心網(wǎng)站公告、公示，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)買(mǎi)和拍賣(mài)方式處置。xx年我區(qū)公車(chē)改革，競(jìng)拍處置公務(wù)用車(chē)收入271.24萬(wàn)元，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)屬部分閑置國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)及租賃權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，共成交年租金149.04萬(wàn)元，為評(píng)估值的137%，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是落實(shí)審計(jì)整改意見(jiàn)。對(duì)審計(jì)部門(mén)在每年同級(jí)審和單位經(jīng)責(zé)審中就國(guó)有資產(chǎn)管理情況提出的審計(jì)意見(jiàn)，能積極推進(jìn)落實(shí)整改工作，督促各行政事業(yè)單位建立內(nèi)部管理制度，健全國(guó)有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批單位資產(chǎn)配置處置，確保國(guó)有資產(chǎn)安全有效和保值增值。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)每年由基層單位上報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，實(shí)行逐級(jí)匯總年報(bào)制度。按照財(cái)政部的工作部署，結(jié)合省財(cái)政廳組織對(duì)全省行政事業(yè)單位舉債后形成資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查活動(dòng)，我區(qū)截至xx年12月31日共清理債務(wù)資金1082項(xiàng)，債務(wù)投資總額77.19億元，其中一般債務(wù)52.21億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)4.92億元，其他資金20.06億元，總共形成債務(wù)資產(chǎn)69.63億元，全面掌握了全區(qū)舉債資產(chǎn)的情況。
我區(qū)在國(guó)有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識(shí)不強(qiáng)。一是重視程度不足。部分單位存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。一些單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位資產(chǎn)有多少，是否有產(chǎn)權(quán)，是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)不清楚，少數(shù)單位重要資產(chǎn)登記不全。三是責(zé)任不到位。部分單位國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏連續(xù)性，沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，管理職責(zé)落實(shí)不到位。
（二）國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)不扎實(shí)。一是賬實(shí)不符，家底不清。部分單位上報(bào)數(shù)據(jù)不夠全面，對(duì)拍賣(mài)、處置的國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)清理核銷(xiāo)、調(diào)整賬務(wù)，對(duì)新形成的`國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬，造成賬實(shí)不符、賬卡不符。二是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理不夠到位。由于部分國(guó)有資產(chǎn)資源相關(guān)證件手續(xù)不全，對(duì)其不能按照“可公開(kāi)拍賣(mài)、可公開(kāi)招租、可注入融資平臺(tái)盤(pán)活”分類(lèi)處置，只能任其閑置。
（三）部分疑難資產(chǎn)的處置難度較大。一是執(zhí)法檢查中沒(méi)收的違法用地、建筑物。二是涉案涉訴的建設(shè)用地、房產(chǎn)。導(dǎo)致資產(chǎn)無(wú)法處置。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)未納入預(yù)算管理。xx年區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心完成收入11166.95萬(wàn)元，其中資本經(jīng)營(yíng)性收入734.94萬(wàn)元，翠江參股分紅127.23萬(wàn)元，資產(chǎn)處置收入9872.61萬(wàn)元，采礦權(quán)價(jià)款收入432.17萬(wàn)元。由于我區(qū)國(guó)有企業(yè)少、規(guī)模?。▋H有翠江水力發(fā)電有限公司一家，另一家xx區(qū)東方民爆器材專(zhuān)營(yíng)有限公司還在股份處置工作中），對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制還處于探索階段。
（一）強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理意識(shí)。一是提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)各部門(mén)各單位規(guī)范管理意識(shí)，消除思想誤區(qū)，認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，自覺(jué)依法管好國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值。二是落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步明確責(zé)任主體單位的權(quán)利和義務(wù)，做到責(zé)任有主體、行為有關(guān)范、問(wèn)責(zé)有對(duì)象，并定期不定期開(kāi)展督促檢查。
（二）夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。一是結(jié)合資產(chǎn)清理摸清家底。進(jìn)一步理清資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況，掌握資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益入賬情況，摸清家底并建立健全國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)。二是完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度。建立健全我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)等配套監(jiān)管制度，督促各單位建立完整的賬卡，加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化，做到有章可循，有規(guī)可管，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任。三是加大信息化建設(shè)力度。建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控，為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)和信息支撐。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增強(qiáng)工作力量，并加強(qiáng)各單位國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。
（三）加大國(guó)有資產(chǎn)管理力度。一是健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。各行政事業(yè)單位要明確資產(chǎn)管理的專(zhuān)（兼）職機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)。二是要加大行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督，積極推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理，不斷提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平。
（四）提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效。一是提高國(guó)有企業(yè)及資產(chǎn)管理水平。加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革改制，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系，做到產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，規(guī)范國(guó)有公司運(yùn)作。二是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)及資產(chǎn)管理。
按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，依法對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)出資人的權(quán)益。三是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。預(yù)算法要求，報(bào)送人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，簡(jiǎn)稱(chēng)四本預(yù)算。四是積極推動(dòng)建立政府向本級(jí)人大常委報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。根據(jù)xx年12月31日中共中央印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情制度的意見(jiàn)》的要求，地方各級(jí)都要建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇四
這次制定《規(guī)則》，上升為中央黨內(nèi)法規(guī)，是xxx在新的歷史條件下，給中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了黨對(duì)紀(jì)律檢查工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效監(jiān)督體系的重要舉措，是深化黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察體制改革的迫切需要，也是總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，解決突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)要求。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部有以下幾點(diǎn)感受和心得。
一是要旗幟鮮明講政治。紀(jì)委監(jiān)察作為黨的政治機(jī)關(guān)，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為立身之本、履職之要?！兑?guī)則》要求做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作首要的是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性，彰顯了xxx全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心。如《規(guī)則》在監(jiān)督檢查、線索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、審查調(diào)查、審理等各章，都規(guī)定了重要規(guī)定事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告的具體報(bào)批程序，以更好地落實(shí)黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)根本政治任務(wù)，履行好特殊使命、重大責(zé)任，旗幟鮮明講政治，自覺(jué)履行好黨章和憲法法律賦予的職責(zé)，全力當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
二是要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《規(guī)則》?！兑?guī)則》覆蓋了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的各個(gè)方面，從規(guī)范線索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、立案審查、審理等業(yè)務(wù)流程都做了進(jìn)一步的明確，是每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的必須掌握的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)。如《規(guī)則》在監(jiān)督檢查、線索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、審查調(diào)查、審理等各章，都規(guī)定了重要規(guī)定事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告的具體報(bào)批程序，以更好地落實(shí)黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，工作涉及紀(jì)律檢查工作的方方面面，我們更要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《規(guī)則》，要學(xué)深學(xué)透，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，用于實(shí)踐，指導(dǎo)工作。在工作中，要深刻理解《規(guī)則》對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提出的新要求，準(zhǔn)確把握《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)、流程、制度和程序，切實(shí)提高履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力和水平。
三是要踏踏實(shí)實(shí)遵守《規(guī)則》?！兑?guī)則》給我們紀(jì)律監(jiān)察工作立了制度，做了規(guī)定，體現(xiàn)了xxx對(duì)紀(jì)檢xxx門(mén)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求?！兑?guī)則》專(zhuān)設(shè)“監(jiān)督檢查”一章，明確了監(jiān)督重點(diǎn)和要求，強(qiáng)化了對(duì)黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象依法履行和行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督。在實(shí)際工作中，我們要一絲不茍地遵守《規(guī)則》規(guī)定，在工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照《規(guī)則》行事，嚴(yán)格履行好各種程序，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在制度軌道上運(yùn)行。
四是要嚴(yán)字當(dāng)頭抓自身建設(shè)?！皥?zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己”打鐵還需自身硬，《規(guī)則》的制定實(shí)施，把紀(jì)律xxx門(mén)的權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度籠子?！兑?guī)則》專(zhuān)設(shè)“監(jiān)督管理”一章，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)要強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，規(guī)定了多項(xiàng)自我監(jiān)督制度：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把政治安全關(guān)；審查調(diào)參組正式黨員3人以上，應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)等應(yīng)當(dāng)向?qū)彶檎{(diào)查和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。作為執(zhí)紀(jì)者，更應(yīng)該用嚴(yán)格的紀(jì)律要求自身，提高自身免疫力，作為監(jiān)督者，必須首先接受監(jiān)督，用實(shí)際行動(dòng)詮釋遵紀(jì)守法、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
五是整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督管理措施和要求?！兑?guī)則》吸收黨的十八大以來(lái)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新成果，立足有效監(jiān)督制約，在健全內(nèi)控機(jī)制、優(yōu)化工作流程上著力，針對(duì)實(shí)踐中反映的問(wèn)題和權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作出嚴(yán)格規(guī)范，在各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定具體審批事項(xiàng)，體現(xiàn)了全程管控、從嚴(yán)把關(guān)：
——在談話(huà)函詢(xún)環(huán)節(jié)，規(guī)定談話(huà)函詢(xún)之前要嚴(yán)格審批，談話(huà)內(nèi)容應(yīng)制作談話(huà)筆錄，必要時(shí)對(duì)談話(huà)函詢(xún)的說(shuō)明情況進(jìn)行抽查核實(shí)；在初步核實(shí)環(huán)節(jié)，規(guī)定經(jīng)嚴(yán)格審批啟動(dòng)初步核實(shí)程序，對(duì)具有可查性的問(wèn)題線索扎實(shí)開(kāi)展初核，收集客觀性證據(jù)，確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性；——在審查調(diào)查環(huán)節(jié)，突出強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）對(duì)審查調(diào)查處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格報(bào)批程序，明確審批權(quán)限，嚴(yán)格管控措施使用，強(qiáng)調(diào)重要取證工作必須全程錄音錄像，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)調(diào)取錄音錄像等方式，加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查全過(guò)程的監(jiān)督；——在案件審理環(huán)節(jié)，規(guī)定紀(jì)律處理或處分必須堅(jiān)持民主集中制原則，集體討論決定，堅(jiān)持審查調(diào)查與審理相分離，審查審理和復(fù)議復(fù)查相分離，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審核把關(guān)。
一條條落實(shí)落細(xì)的舉措，盯住了人看住了事，對(duì)存在的問(wèn)題精確制導(dǎo)，給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)戴上“緊箍”。
使命就是召喚。在這個(gè)催人奮進(jìn)的新時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持xxx集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)xxx權(quán)威，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位堅(jiān)如磐石，確保中國(guó)特色社會(huì)主義航船行穩(wěn)政遠(yuǎn)。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇五
各位組成人員：為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范運(yùn)作，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推進(jìn)和深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制建設(shè)。根據(jù)旗人大常委會(huì)主任會(huì)議安排，近日，旗人大常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)旗人民政府國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1、基本情況。截止xx年底，全旗國(guó)有企業(yè)共33戶(hù)，其中，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)30戶(hù)，國(guó)有控股企業(yè)3戶(hù)。xx年又成立了4戶(hù)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)?，F(xiàn)全旗共有國(guó)有企業(yè)37戶(hù)。其中，融資性企業(yè)18戶(hù)，實(shí)體運(yùn)營(yíng)性企業(yè)19戶(hù)。截止xx年底，33戶(hù)企業(yè)資產(chǎn)總額39.36億元，負(fù)債總額17.96億元，凈資產(chǎn)21.4億元。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)截止xx年底總額共有17.57億元。全旗共有收儲(chǔ)土地4194.8畝。
2、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管情況。全面加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，建立健全國(guó)資監(jiān)管制度、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)嚴(yán)格審批制度、規(guī)范審批程序，運(yùn)用資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提升了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化水平。完善國(guó)資融資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。xx年以來(lái)，我旗成立了金融中心，并相繼成立了土右旗發(fā)展投資有限公司等15家融資性國(guó)有公司。對(duì)全旗29個(gè)部門(mén)和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)管委會(huì)的194項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)、146處土地進(jìn)行了詳細(xì)摸底調(diào)查，完成了國(guó)有資產(chǎn)、土地測(cè)繪確權(quán)工作，對(duì)全旗38個(gè)單位的房屋建筑物和土地等情況進(jìn)行清理登記和評(píng)估，進(jìn)一步摸清了我旗行政事業(yè)單位閑置國(guó)有資產(chǎn)狀況，確保國(guó)有閑置資產(chǎn)的保值和增值。
一是當(dāng)前我旗國(guó)資管理工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置與國(guó)資監(jiān)管工作的實(shí)際需要仍然存在差距。面對(duì)我旗國(guó)資監(jiān)管工作新情況，現(xiàn)有的國(guó)資管理工作機(jī)構(gòu)有的不健全、力量薄弱，設(shè)置明顯單薄，不利于工作開(kāi)展。二是部分國(guó)資監(jiān)管體制還存在縱向指導(dǎo)聯(lián)系不緊密、橫向管理職責(zé)手段不強(qiáng)勢(shì)的突出問(wèn)題，仍存在國(guó)有資產(chǎn)無(wú)法監(jiān)管到位的情況，監(jiān)管的制度不夠完善。部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)“入口”和“出口”關(guān)難以把握，資產(chǎn)處置不規(guī)范，存在著各行政事業(yè)單位自行處置和缺乏公開(kāi)、透明機(jī)制。三是國(guó)有資產(chǎn)管理工作開(kāi)拓創(chuàng)新不夠，意識(shí)、運(yùn)作機(jī)制、管理成效等存在明顯欠缺。隨著國(guó)有資產(chǎn)管理工作內(nèi)外環(huán)境和條件的不斷變化，國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)作的范圍不斷拓展，舊有的工作意識(shí)、運(yùn)作機(jī)制明顯不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，需要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，解放思想，更新觀念。
（一）提高認(rèn)識(shí)，做好國(guó)資管理工作。國(guó)有資產(chǎn)是社會(huì)公共資源的重要組成部分，是國(guó)家政權(quán)建設(shè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、進(jìn)行社會(huì)管理、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的基本物質(zhì)保證。搞好國(guó)有資產(chǎn)管理，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)體系，牽涉面廣，工作量大，在一定程度上也是利益格局的調(diào)整。因此，旗人民政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，從講政治、講大局的高度，正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系、局部與全局的`關(guān)系，大力支持，積極配合，形成合力，整體推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，提高國(guó)資運(yùn)行效益。一是要整合資源，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍，整合現(xiàn)有國(guó)有公司，將所有國(guó)有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理，進(jìn)一步盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)，加大資本運(yùn)作力度，千方百計(jì)拓寬融資渠道，積極探索新的融資方式，不斷改善我旗國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步支持和促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式，切實(shí)履行監(jiān)管職能。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要注重價(jià)值形態(tài)管理、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理，努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專(zhuān)司管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行監(jiān)管職能，進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，重視對(duì)國(guó)資營(yíng)運(yùn)中新情況、新問(wèn)題的調(diào)查分析，加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度，逐步統(tǒng)一各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)制度，以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。
（三）完善機(jī)制，防范國(guó)資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國(guó)有公司要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)審制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，努力降低公司負(fù)債率，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國(guó)資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門(mén)要各司其責(zé)，強(qiáng)化對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管，加強(qiáng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序，規(guī)范操作，規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料，要把對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資作為國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)所有國(guó)有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用，確保國(guó)有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評(píng)估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析，按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國(guó)資項(xiàng)目的投資，適度控制投資規(guī)模，確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
（四）明確職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)資隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)其在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國(guó)資監(jiān)管部門(mén)職責(zé)到位的同時(shí)，切實(shí)解決好國(guó)資監(jiān)管部門(mén)人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平，使之與新形勢(shì)下國(guó)資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇六
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清形勢(shì)，厘清職責(zé)定位，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任的落實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體上崗到位履責(zé)。
一、要真正把職責(zé)回歸到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這個(gè)本源，做到不越位、不缺位和不錯(cuò)位。要按照黨章和中央的要求，強(qiáng)化派駐意識(shí)，真正做到自覺(jué)接受派出機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)定位，界定自身職責(zé)范圍，始終把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作為首要職責(zé)。要把精力放在監(jiān)督檢查駐在單位貫徹執(zhí)行黨的紀(jì)律、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定等情況上來(lái)。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)而言，要盯緊安全生產(chǎn)行政審批權(quán)、執(zhí)法監(jiān)察權(quán)、教育培訓(xùn)權(quán)、事故調(diào)查權(quán)和安全中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)等“五權(quán)”運(yùn)行情況；要把心思放在依紀(jì)依法核查駐在單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違xxx紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題和案件上；要重點(diǎn)快查快辦涉“五權(quán)”謀私、“吃拿卡要”歪風(fēng)和失職瀆職的問(wèn)題和案件；要把重心放在檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題特別是黨風(fēng)廉政方面存在的問(wèn)題上，抓早抓小抓具體，及時(shí)督促駐在單位做好整改工作。
二、要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，促進(jìn)責(zé)任主體上崗到位履責(zé)。要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任對(duì)豐體責(zé)任落實(shí)的推動(dòng)作用，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，促進(jìn)駐在單位黨委責(zé)任主體上崗到位履責(zé)，確保廉政建設(shè)持久開(kāi)展取得實(shí)效。重點(diǎn)做到“四制”：一要落實(shí)好背書(shū)制，立是駐在單位實(shí)際督促制定并實(shí)施今后五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全完善“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定”；二要開(kāi)展好評(píng)議制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年終“述職、述廉、述德”，并組織干部職工和服務(wù)對(duì)象背對(duì)背進(jìn)行評(píng)議活動(dòng)；二要堅(jiān)持好巡查制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化年中“巡查糾偏”，力口強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況的巡查，督促落實(shí)，切實(shí)把巡查過(guò)程變成廉政教育、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的過(guò)程；四要實(shí)行好約談制，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要了解核實(shí)，及時(shí)誡勉談話(huà)、提醒教育。
服務(wù)效能情況跟蹤回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭恪問(wèn)題，并將備案和回訪情況進(jìn)行通報(bào)。
四、要突出作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要把持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)作為派駐紀(jì)檢組重點(diǎn)“巡查糾偏”內(nèi)容，使全體黨員干部真正做到與中央認(rèn)識(shí)一致、要求一致、行動(dòng)―致，促進(jìn)機(jī)關(guān)科室及服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“?！薄ⅰ伴L(zhǎng)”機(jī)制，以實(shí)踐舉措糾“四風(fēng)”。
五、要嚴(yán)查損害企業(yè)和群眾利益的違紀(jì)違法案件。通過(guò)絡(luò)、服務(wù)窗口等向社會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公布紀(jì)檢組的電話(huà)、地址，建立“廉潔安監(jiān)一線通”，設(shè)立“廉潔安監(jiān)監(jiān)督郵箱”接受群眾投訴舉報(bào)。對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的損害企業(yè)和群眾利益的部門(mén)和個(gè)人，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，有失職瀆職甚至腐敗行為的要嚴(yán)肅查處，對(duì)重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴(yán)查處。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇七
（一）工商所人少事多，監(jiān)管難度大。以?xún)k望山工商所為例，全所工商干部共5人，轄區(qū)的個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)達(dá)1500余戶(hù)，其中食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)300余戶(hù)。食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線，而且多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū)，超市商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)相對(duì)較少，主要是一些小賣(mài)部、小吃店、果蔬小販、流動(dòng)貨郎等，呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠(yuǎn)、交通不便等特點(diǎn)。
（二）經(jīng)營(yíng)者的能力水平和食品安全意識(shí)偏低。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者由于文化層次偏低，接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少，大都食品安全意識(shí)欠缺，對(duì)正規(guī)食品的商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當(dāng)前，在農(nóng)民朋友的消費(fèi)過(guò)程中，消費(fèi)取向主要還是“價(jià)格優(yōu)先”。價(jià)格低廉、銷(xiāo)路較好的食品，通常會(huì)成為農(nóng)村小賣(mài)店的常備商品。
（三）檢測(cè)設(shè)備性能差，導(dǎo)致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言，要完全對(duì)每一戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)都實(shí)施相當(dāng)有效的監(jiān)管，存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務(wù)，監(jiān)管干部一般都只能對(duì)預(yù)包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)票據(jù)索取等易見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查，對(duì)于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點(diǎn)內(nèi)容，往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測(cè)，說(shuō)起來(lái)容易，具體操作起來(lái)卻非常困難。雖然有上級(jí)配發(fā)的“簡(jiǎn)易式食品檢測(cè)箱”，但受其功能單一、檢測(cè)性能差等局限，對(duì)部分假冒偽劣食品不能有效檢測(cè)。日常監(jiān)管中，執(zhí)法人員判斷“問(wèn)題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段，加之人力、交通等因素的制約，基層工商部門(mén)對(duì)流通領(lǐng)域“問(wèn)題”食品很難做到令其銷(xiāo)聲匿跡。
（一）以提高工商所執(zhí)法人員素質(zhì)為目標(biāo)，全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。提高工商所執(zhí)法人員對(duì)食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管工作中工商部門(mén)應(yīng)該履行的職責(zé)、執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提高對(duì)食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而更好地推動(dòng)食品監(jiān)管工作任務(wù)的落實(shí)。整合有限的人力資源，提高工作效率。同時(shí)，各基層工商所之間也應(yīng)該加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)、借鑒、探討先進(jìn)的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為食品監(jiān)管工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)懲違法。近年來(lái)各類(lèi)食品安全事件屢禁不止，其原因，一是利益驅(qū)使，二是法律法規(guī)的打擊效力不強(qiáng)。對(duì)于一般的食品經(jīng)營(yíng)違法行為，基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結(jié)合的原則，基于當(dāng)事人的承受能力作適當(dāng)處理，但是很多經(jīng)營(yíng)戶(hù)在受到簡(jiǎn)單處理后，并未真正提高自身的食品安全意識(shí)，在以后的檢查中依然會(huì)發(fā)現(xiàn)有過(guò)期食品銷(xiāo)售等違法行為。對(duì)于此類(lèi)行為，應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行從重處理，不但對(duì)當(dāng)事人更能對(duì)周邊的經(jīng)營(yíng)戶(hù)起到警示作用，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)的食品安全意識(shí)。
（三）提高工商部門(mén)監(jiān)管技術(shù)手段。工商部門(mén)應(yīng)增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、編制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)，適當(dāng)配備快速、高效、簡(jiǎn)便的檢測(cè)設(shè)備，以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢(xún)問(wèn)等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)作法，使其有真正具備承擔(dān)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇八
第一條為加強(qiáng)人民防空(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防)國(guó)有資產(chǎn)的管理，維護(hù)人防國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益，提高人防國(guó)有資產(chǎn)使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)人民防空法》和國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條人防國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)防資產(chǎn)組成部分，是指人防主管部門(mén)及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。即指人防部門(mén)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等兩大部分資產(chǎn)。包括中央、縣以上地方各級(jí)人民政府對(duì)人防建設(shè)投資形成的資產(chǎn)；按照中央、地方政府政策規(guī)定，籌集的人防建設(shè)資金形成的資產(chǎn)；以及接受捐贈(zèng)和經(jīng)法律確認(rèn)專(zhuān)項(xiàng)用于人防建設(shè)的資產(chǎn)。人防國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他支持。
第三條人防國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn)，由人防主管部門(mén)實(shí)行行業(yè)管理；人防部門(mén)及所屬單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)按國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
縣以上地方各級(jí)人民政府人防主管部門(mén)，應(yīng)有專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)人防國(guó)有資產(chǎn)的管理，向上級(jí)人防主管部門(mén)報(bào)告工作，同時(shí)接受本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動(dòng)資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置，充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、界定、變更、糾紛調(diào)處和資產(chǎn)的使用、設(shè)置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督。
第六條人防國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職能
第七條國(guó)家人民防空辦公室是全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理的專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理工作。主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理或財(cái)政部門(mén)，制定全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定、辦法和制度，并組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)人防國(guó)有資產(chǎn)的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產(chǎn)權(quán)變更等情況的調(diào)查研究，監(jiān)督和檢查。
(四)組織對(duì)人防系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等管理工作。
(五)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)人防國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報(bào)損、報(bào)廢進(jìn)行審批。
(六)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理理論研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理。
(七)對(duì)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。
(八)辦理與人防國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)的其他事宜。
第八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的主管部門(mén)。主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家人防國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)人防國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報(bào)損、報(bào)廢等辦理報(bào)批手續(xù)。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)所轄人防單位和部門(mén)人防國(guó)有資產(chǎn)清查、登記進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結(jié)合開(kāi)發(fā)利用資產(chǎn)的審批和實(shí)現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的合理配置，參與設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)和基建竣工驗(yàn)收等日常管理工作。
(八)向上級(jí)人防主管部門(mén)和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告工作。
(九)負(fù)責(zé)辦理與人防國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)的事宜。
第九條中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防主管部門(mén)，參照縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人防主管部門(mén)的職責(zé)，管理產(chǎn)權(quán)屬于中央國(guó)家機(jī)關(guān)的人防國(guó)有資產(chǎn)。
第三章人防國(guó)有資產(chǎn)的分類(lèi)
第十條人防國(guó)有資產(chǎn)按使用性質(zhì)劃分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。人防經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指人防企業(yè)、轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)備工作任務(wù)的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)，目的是減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的不足。人防非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指人防行政事業(yè)單位為完成國(guó)家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務(wù)和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有使用的資產(chǎn)及未用于經(jīng)營(yíng)的人防工程等。
第十一條人防國(guó)有資產(chǎn)按資金來(lái)源劃分
(一)中央財(cái)政和地方財(cái)政撥款。
(二)根據(jù)國(guó)家和地方政府有關(guān)政策規(guī)定向社會(huì)籌集的人防建設(shè)資金。
(三)開(kāi)發(fā)利用人防國(guó)有資產(chǎn)取得的人防平戰(zhàn)結(jié)合收入。
(四)人防主管部門(mén)所屬企事業(yè)單位，按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門(mén)組織引進(jìn)并掌握使用的人防建設(shè)資金。
(六)接受的捐贈(zèng)資金。
(七)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防的其他資金。
第十二條人防國(guó)有資產(chǎn)按實(shí)物形態(tài)劃分
(一)各類(lèi)已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結(jié)合城市新建小區(qū)和危房改造修建，交由人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理的防空地下室及其內(nèi)部設(shè)備。
(二)指揮、通信、警報(bào)設(shè)施設(shè)備。
(三)施工機(jī)具、生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備及工器具等。
(四)科研、試驗(yàn)設(shè)備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無(wú)形資產(chǎn)。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類(lèi)權(quán)屬用地。
(八)辦公業(yè)務(wù)設(shè)備、用具和宣傳圖書(shū)資料等。
(九)無(wú)償劃撥及接受捐贈(zèng)的實(shí)物。
(十)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設(shè)施設(shè)備。
第四章人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國(guó)有資產(chǎn)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)由占有、使用其資產(chǎn)的單位按規(guī)定到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
人防部門(mén)管理的人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行行業(yè)管理，由人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記，同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》。
第十四條人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記，同時(shí)實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢驗(yàn)制度。占有、使用人防國(guó)有資產(chǎn)的單位，要在認(rèn)真清查年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上，填制年檢登記證。
新設(shè)立的單位，應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi)，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)，辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷(xiāo)，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所、單位負(fù)責(zé)人等情況發(fā)生變化，審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)變動(dòng)或注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十五條人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為：
(一)單位名稱(chēng)；
(二)住所；
(三)單位負(fù)責(zé)人；
(四)主管部門(mén)；
(五)單位人防資產(chǎn)總額；
(六)其他。
第十六條各級(jí)人防主管部門(mén)要妥善保管人防國(guó)有資產(chǎn)登記表，并建立健全人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案，了解和掌握人防國(guó)有資產(chǎn)存量和增減變動(dòng)情況。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇九
資產(chǎn)清查是通過(guò)實(shí)物和現(xiàn)金的實(shí)物清查以及銀行存款債權(quán)的核對(duì)，確定各種財(cái)產(chǎn)、材料、貨幣資金、債券和債務(wù)的實(shí)際金額，以查明賬戶(hù)金額是否與實(shí)際金額相符的一種特殊方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財(cái)〔2007〕47號(hào))和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財(cái)〔2007〕28號(hào))文的要求,我們對(duì)本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報(bào)告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門(mén)是,法定代表人是,法定地址為_(kāi)_市,人員編制人,在編干部職工人,實(shí)有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2006年12月31日.
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨(dú)核算,與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位個(gè),分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)單位個(gè),分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況。
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長(zhǎng):,副組長(zhǎng):,成員:.
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報(bào)表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;。
4,其他工作情況。
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果。
通過(guò)對(duì)本單位2006年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況。
截至2006年12月31日,本單位會(huì)計(jì)賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整.具體情況為:.
三,重要事項(xiàng)說(shuō)明。
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;。
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資(有價(jià)證券)損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤(pán)盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)盈元,固定資產(chǎn)盤(pán)盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)盈元,其他資產(chǎn)盤(pán)盈等元;具體盤(pán)盈原因及入賬,計(jì)價(jià)情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說(shuō)明;。
(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)損失元,申報(bào)處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)盤(pán)盈元,申報(bào)處理的盤(pán)盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)盈元,固定資產(chǎn)盤(pán)盈元,對(duì)外投資盤(pán)盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)盈元,其他資產(chǎn)盤(pán)盈元.
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及改進(jìn)的措施。
(一)存在的資產(chǎn)管理問(wèn)題及產(chǎn)生的原因;。
(二)存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及產(chǎn)生原因;。
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營(yíng)情況書(shū)面說(shuō)明材料.
(四)需申報(bào)處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)2006年市審計(jì)局出具年度審計(jì)報(bào)告或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告.
(六)其他需要提供備查材料.
按照國(guó)家、省、市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一部署，要求全市行政事業(yè)單位開(kāi)展繼20xx年以來(lái)的第二次全國(guó)性的國(guó)有資產(chǎn)清查工作。我局在“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法”的指導(dǎo)下，分步驟、按時(shí)點(diǎn)、保實(shí)效，進(jìn)一步摸清家底、盤(pán)活資產(chǎn)，于7月底之前順利完成本次資產(chǎn)清查工作任務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。我局成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了《揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)局資產(chǎn)清查工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、合理分工，盤(pán)實(shí)家底。清查小組統(tǒng)一落實(shí)盤(pán)點(diǎn)、匯總工作，固定資產(chǎn)分為網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備和房屋、車(chē)輛、辦公家具等兩類(lèi)，盤(pán)點(diǎn)工作由計(jì)算中心、局辦公室行政科分別負(fù)責(zé)，流動(dòng)資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)核實(shí)工作由辦公室財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)，局各處室協(xié)同配合進(jìn)行全面細(xì)致的清查盤(pán)點(diǎn)。
三、準(zhǔn)備充分、高效推進(jìn)。借助資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果，提前預(yù)判賬面資產(chǎn)與資產(chǎn)登記系統(tǒng)形成差異的歷史原因，主動(dòng)與財(cái)政局溝通維護(hù)登記系統(tǒng)卡片信息。根據(jù)盤(pán)查情況逐項(xiàng)核對(duì)填寫(xiě)資產(chǎn)相關(guān)信息，確保資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤的轉(zhuǎn)換導(dǎo)入資產(chǎn)清查系統(tǒng)，為在全市率先完成資產(chǎn)清查工作提供了保障。
四、匯總上報(bào)，手續(xù)完備。經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證，及時(shí)匯總資產(chǎn)清查結(jié)果，形成《資產(chǎn)清查工作報(bào)告》、《資產(chǎn)清查匯總表》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)表》報(bào)市級(jí)資產(chǎn)清查主管部門(mén)。待審核批復(fù)后進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和資產(chǎn)信息補(bǔ)錄，做到實(shí)有資產(chǎn)、賬面資產(chǎn)、登記系統(tǒng)三一致。
市財(cái)政局(國(guó)資委)：
根據(jù)《六安市財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法)的通知》(財(cái)資[20xx]183號(hào))和《財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于開(kāi)展20xx年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資[20xx]18號(hào))文件精神及要求，我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：
本次單位資產(chǎn)清理，納入資產(chǎn)清查范圍的為市管局(接待辦)本級(jí)，單位性質(zhì)為行政，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。單位公共預(yù)算財(cái)政撥款在職人數(shù)50人(其中員額內(nèi)4人)，離休1人，退休28人。20xx年預(yù)算收支1737.32萬(wàn)元。
(一)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日：根據(jù)財(cái)政局(國(guó)資委)《關(guān)于開(kāi)展20xx年全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資〔20xx〕18號(hào))文件要求，此次我單位資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日統(tǒng)一確定為20xx年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍：局(辦)各科室、市直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、(市直公務(wù)用車(chē)管理服務(wù)中心)。
1、為了保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行，局(辦)成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)(副主任)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室和部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)管理科，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。
2、組織人員按照具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案開(kāi)展了單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查。
在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實(shí)相符，切實(shí)摸清了“家底”；對(duì)清查核實(shí)的固定資產(chǎn)，已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片。對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在的問(wèn)題并提出了處理建議。
本次單位清查固定資產(chǎn)合計(jì)1820878.92元，共計(jì)卡片142張。經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組清查登記核對(duì)，最終確認(rèn)在用資產(chǎn)卡片113張，在用固定資產(chǎn)1696715元，待報(bào)廢處理固定資產(chǎn)卡片29張，待報(bào)廢處理固定資產(chǎn)124163.92元。
(一)存在的問(wèn)題。
1、由于單位人員調(diào)動(dòng)或科室部門(mén)調(diào)整，資產(chǎn)使用人未能及時(shí)調(diào)整到位；
2、部分資產(chǎn)使用年限過(guò)長(zhǎng)已損壞不能使用，沒(méi)有及時(shí)報(bào)廢處理；
(二)原因分析。
1、資產(chǎn)的保管、使用等內(nèi)部管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng)；
2、未指定專(zhuān)人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、待報(bào)廢資產(chǎn)堆放雜亂，沒(méi)有集中堆放場(chǎng)所。
(三)改進(jìn)措施。
1、建立健全資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
2、指定專(zhuān)人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實(shí)物管理現(xiàn)場(chǎng)；
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
單位資產(chǎn)管理總體來(lái)說(shuō)運(yùn)作規(guī)范，固定資產(chǎn)信息平臺(tái)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)類(lèi)賬賬相符、賬實(shí)相符，資產(chǎn)采購(gòu)能?chē)?yán)格按照采購(gòu)程序和制度辦理，做到了資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)使用的制度化。
需要補(bǔ)充說(shuō)明的是：?jiǎn)挝晦k公用房指標(biāo)本次沒(méi)有填制，主要原因是行政中心整個(gè)資產(chǎn)20xx年經(jīng)市政府會(huì)議研究，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到市城投公司作融資擔(dān)保使用，待以后歸還再做調(diào)整。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：
（一）資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日：本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。
（二）資產(chǎn)清查范圍：經(jīng)清理，本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶(hù)數(shù)為1戶(hù)，即本單位1戶(hù)，執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。
1、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查的制度規(guī)定，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，成立資產(chǎn)清查工作小組，制定我單位的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照我單位制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財(cái)務(wù)、綜合辦公室為主，各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求，組織人員按照具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案開(kāi)展了資產(chǎn)清查自查工作。主要對(duì)我單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查。
（3）財(cái)產(chǎn)清查是對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對(duì)我單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面的清查。
（四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問(wèn)題。
在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實(shí)相符，切實(shí)摸清了“家底”;對(duì)清查核實(shí)的固定資產(chǎn)，已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片;對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、損失和資金掛賬等問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在問(wèn)題，提出了處理建議，已專(zhuān)項(xiàng)上報(bào)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)，最終確認(rèn)資產(chǎn)損失共3000.00元，其中流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元，資產(chǎn)盤(pán)盈共3000.00元，其中流動(dòng)負(fù)債盤(pán)盈3000.00元；對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行分類(lèi)整理并收集了合法證據(jù)，以備中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證；填制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》等清查報(bào)表資料，撰寫(xiě)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。資產(chǎn)清查工作中存在的問(wèn)題主要是房屋建筑物類(lèi)資產(chǎn)未辦理房屋所有權(quán)證。
（一）單位清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況通過(guò)對(duì)我單位20xx年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查，我單位資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,115,186.40元，清查數(shù)為4,112,186.40元；負(fù)債總額賬面數(shù)為3,000.00元，清查數(shù)為0.00元；凈資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,112,186.40元，清查數(shù)為4,112,186.40元。
我單位清查出的資產(chǎn)損失情況：確認(rèn)資產(chǎn)損失共3000.00元，主要是：流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元，其中：其他應(yīng)收款損失3000.00元。
我單位清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈情況：確認(rèn)資產(chǎn)盤(pán)盈共3000.00元，主要是：流動(dòng)負(fù)債盤(pán)盈3000.00元，其中：其他應(yīng)付款盤(pán)盈3000.00元。
（二）資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬原因分析。
1、資產(chǎn)損失原因：資產(chǎn)損失主要為其他應(yīng)收款損失1筆，金額共計(jì)3000.00元，損失原因主要為其他應(yīng)收款已逾期3年以上，且原會(huì)計(jì)及出納均已更換，現(xiàn)已無(wú)法尋找到原會(huì)計(jì)和出納，無(wú)法收回，已形成實(shí)際壞賬損失，又因單筆數(shù)額較小、不足以彌補(bǔ)清收成本，作損失申報(bào)處理。
2、資產(chǎn)盤(pán)盈原因：資產(chǎn)盤(pán)盈主要為其他應(yīng)付款盤(pán)盈1筆，金額共計(jì)3000.00元，盤(pán)盈原因主要為其他應(yīng)付款已逾期3年以上，經(jīng)查閱賬簿等資料，該筆賬形成于3年以上，因是多年來(lái)累計(jì)扣取的職工個(gè)人住房公積金，故無(wú)法確定具體年份，現(xiàn)該筆賬已不需要支付，也無(wú)法退還給職工個(gè)人（無(wú)法確認(rèn)到具體職工明細(xì)），形成實(shí)際壞賬，作盤(pán)盈申報(bào)處理。
（三）資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬證明材料。
1、資產(chǎn)損失證明材料：記賬憑證及原始附件，單位作出的專(zhuān)項(xiàng)情況說(shuō)明。
2、資產(chǎn)盤(pán)盈證明材料：其他應(yīng)付款-公積金”科目明細(xì)賬，單位作出的專(zhuān)項(xiàng)情況說(shuō)明。
（四）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。
我單位委托湖南方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司對(duì)我單位的資產(chǎn)損失、資產(chǎn)盤(pán)盈情況進(jìn)行審核并出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，其審核后的情況如下：
清查出的資產(chǎn)損失情況：審核后的資產(chǎn)損失共3000.00元，主要是：流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元，其中：其他應(yīng)收款損失3000.00元。
清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈情況：審核后的資產(chǎn)盤(pán)盈共3000.00元，主要是：流動(dòng)負(fù)債盤(pán)盈3000.00元，其中：其他應(yīng)付款盤(pán)盈3000.00元。
（五）單位申報(bào)核實(shí)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬的處理預(yù)案。
我單位對(duì)清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi)，提出相關(guān)處理建議,按規(guī)定權(quán)限上報(bào)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)核銷(xiāo)處理。
（一）存在的實(shí)際問(wèn)題。
1、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
2、未指定專(zhuān)人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、實(shí)物資產(chǎn)堆放雜亂，未定期清理資產(chǎn)；
4、帳務(wù)處理不及時(shí)。
（二）原因分析：
1、因資金緊張，未及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù)；
2、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
（三）改進(jìn)措施：
1、建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
2、指定專(zhuān)人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、定期清理資產(chǎn)；
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
（二）原因分析：
1、因資金緊張，未及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù)；
2、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
（三）改進(jìn)措施：
1、建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
2、指定專(zhuān)人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、定期清理資產(chǎn)；
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
因各種歷史原因，我單位固定資產(chǎn)中的房屋類(lèi)資產(chǎn)均未辦理房屋所有權(quán)證，我單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)此也非常重視，并要求盡快解決歷史問(wèn)題，早日辦理產(chǎn)權(quán)證。
市民政局：
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法，我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報(bào)告如下：
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對(duì)全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目、庫(kù)存現(xiàn)金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對(duì)全館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅(jiān)持邊清查資產(chǎn)，邊建立固定資產(chǎn)卡片，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對(duì)這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題，我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全了相關(guān)制度，鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)，館成立資產(chǎn)清查工作小組，組長(zhǎng)由副館長(zhǎng)___同志擔(dān)任，成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知，要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點(diǎn)，放棄休息時(shí)間，集中精力搞好清查工作，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問(wèn)題。
通過(guò)這次資產(chǎn)清查，全面摸清了我館的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng)，為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧問(wèn)題比較突出，盤(pán)盈原因是評(píng)估出現(xiàn)漏評(píng)，部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬，盤(pán)虧原因是門(mén)面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是：館門(mén)面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除，損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)繩電話(huà)、電腦配件等報(bào)廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計(jì)確認(rèn)后申報(bào)核銷(xiāo)。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題是：部分資產(chǎn)由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏，未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理，造成長(zhǎng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時(shí)處理相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展20__年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資﹝20__﹞2號(hào))的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的批示，結(jié)合司法部機(jī)關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
按照財(cái)政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施的原則，組織開(kāi)展司法部機(jī)關(guān)本級(jí)和部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
(一)全面摸清家底。對(duì)部屬行政事業(yè)單位的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進(jìn)行全面清理和核查，摸清家底，真實(shí)、全面地反映資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理、全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(四)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍：2015年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)各級(jí)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;執(zhí)行民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括：部機(jī)關(guān)本級(jí)(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學(xué)院、司法行政學(xué)院、司法部預(yù)防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機(jī)關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國(guó)家司法考試中心、中國(guó)國(guó)際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個(gè)單位。
(二)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對(duì)單位戶(hù)數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
(二)賬務(wù)清理。主要是對(duì)單位的各種銀行賬戶(hù)、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)清理。
(三)財(cái)產(chǎn)清查。主要是對(duì)單位各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)、查實(shí)。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(四)資產(chǎn)核實(shí)。主要是對(duì)單位清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈、損失和資金掛賬，按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi)，分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對(duì)單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行深入分析，查找原因，提出整改方案，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)準(zhǔn)備階段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(20__年4月-7月)。
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，包括：(1)賬賬核對(duì)，即各類(lèi)資產(chǎn)總賬和明細(xì)帳核對(duì)。(2)賬物(卡)核對(duì)，即各類(lèi)資產(chǎn)明細(xì)帳和資產(chǎn)實(shí)物(固定資產(chǎn)卡片)核對(duì);(3)差異核實(shí)，即對(duì)各種資產(chǎn)盤(pán)盈、損失、掛賬進(jìn)行核實(shí)，查明原因，說(shuō)明情況。必要時(shí)，可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。涉密單位應(yīng)由內(nèi)審機(jī)構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)費(fèi)用按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。(4)撰寫(xiě)自查報(bào)告。各單位自查工作結(jié)束后，要按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[20__]1號(hào))文件附2“__單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告”格式撰寫(xiě)單位自查報(bào)告，正式上報(bào)前，由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)單位自查報(bào)告及材料進(jìn)行初步審核，將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，提出確認(rèn)或修改意見(jiàn)。
2、審核單位自查報(bào)告。各單位20__年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等紙質(zhì)和電子材料報(bào)送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
3、匯總上報(bào)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位資產(chǎn)清查材料進(jìn)行匯總，形成司法部資產(chǎn)清查報(bào)告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門(mén)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告)。資產(chǎn)清查報(bào)告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，在規(guī)定時(shí)間前報(bào)送財(cái)政部。
(三)總結(jié)階段(20__年8月)。
1、總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況，總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題原因，提出整改建議。
2、調(diào)整核實(shí)事項(xiàng)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財(cái)政部財(cái)資〔20__〕1號(hào)文件規(guī)定權(quán)限申報(bào)或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)，指導(dǎo)和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門(mén)的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，建立健全賬卡，完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
3、完善制度機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理責(zé)任，建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度，完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，不斷提高資產(chǎn)管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照財(cái)政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門(mén)和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求，成立司法部20__年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：趙大程副部長(zhǎng);副組長(zhǎng)：計(jì)財(cái)裝備司司長(zhǎng)，成員：駐部紀(jì)檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計(jì)財(cái)司、服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在計(jì)財(cái)裝備司，具體實(shí)施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，成員為計(jì)財(cái)裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人。必要時(shí)從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作，聘請(qǐng)有保密資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行資產(chǎn)清查第一責(zé)任人的職責(zé)，建立資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門(mén)的任務(wù)分工，落實(shí)清查工作責(zé)任，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體計(jì)劃，落實(shí)資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)和人員，保證工作順利進(jìn)行。財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開(kāi)發(fā)商提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)為軟件系統(tǒng)運(yùn)行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件，保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)依法職業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)監(jiān)督，幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證資產(chǎn)清查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
隨著我校事業(yè)的發(fā)展，固定資產(chǎn)數(shù)量越來(lái)越多,種類(lèi)越來(lái)越復(fù)雜,管理難度越來(lái)越大，管理中存在和出現(xiàn)問(wèn)題也越來(lái)越多，致使資產(chǎn)清查工作難度大、困難多，任務(wù)艱巨。資產(chǎn)管理處依靠學(xué)校黨委行政的`正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持、密切配合，歷時(shí)近一年，初步完成了學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查工作，基本摸清了學(xué)校固定資產(chǎn)家底。
(一)賬賬核對(duì)結(jié)果。
1、核對(duì)方法。
由于固定資產(chǎn)總賬、電子帳、分戶(hù)明細(xì)賬、分戶(hù)賬錯(cuò)漏較多，無(wú)法實(shí)現(xiàn)相互校核，經(jīng)與后勤管理處、財(cái)務(wù)處協(xié)商，請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)同意，賬賬核對(duì)只能依據(jù)財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金帳進(jìn)行核對(duì)。
2、核對(duì)結(jié)果。
通過(guò)核對(duì)，學(xué)校固定資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金賬實(shí)現(xiàn)了相符合，截止2011年年底，學(xué)校固定資產(chǎn)賬面總額為13108.705342萬(wàn)元。
(二)賬實(shí)核對(duì)結(jié)果。
說(shuō)明。
核查結(jié)果統(tǒng)計(jì)并不十分精確：一是教室固定資產(chǎn)(桌椅、多媒體設(shè)備)未能核實(shí)準(zhǔn)確;二是個(gè)別單位第三輪核對(duì)數(shù)據(jù)提交太遲，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)。但對(duì)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響不會(huì)十分明顯。
通過(guò)三輪賬實(shí)核對(duì)，學(xué)校13108.705342萬(wàn)元賬面固定資產(chǎn)中，盤(pán)實(shí)在用資產(chǎn)12583.637941萬(wàn)元，盤(pán)虧525.067401萬(wàn)元。依照資產(chǎn)大類(lèi)統(tǒng)計(jì)，教學(xué)儀器設(shè)備5985.266956萬(wàn)元，盤(pán)實(shí)在用資產(chǎn)5607.241794萬(wàn)元，盤(pán)虧378.025162萬(wàn)元;其他資產(chǎn)7123.438336萬(wàn)元，盤(pán)實(shí)在用資產(chǎn)6976.396147萬(wàn)元，盤(pán)虧147.042239萬(wàn)元。按照資產(chǎn)使用年限統(tǒng)計(jì)，02年前資產(chǎn)2777.398673萬(wàn)元，盤(pán)實(shí)在用資產(chǎn)2504.449929萬(wàn)元，盤(pán)虧272.948744萬(wàn)元;02年后資產(chǎn)10331.306669萬(wàn)元，盤(pán)實(shí)在用資產(chǎn)10079.188012萬(wàn)元，盤(pán)虧252.118657萬(wàn)元。盤(pán)虧資產(chǎn)總量較大，占學(xué)校賬面總資產(chǎn)4.01%;其中教學(xué)儀器設(shè)備盤(pán)虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)2.88%，占盤(pán)虧資產(chǎn)72%，02年后資產(chǎn)盤(pán)虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)1.92%，占盤(pán)虧資產(chǎn)48.02%。
1、賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中存在的問(wèn)題。
一是賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中缺乏專(zhuān)業(yè)人員或中介機(jī)構(gòu)的介入，賬務(wù)核對(duì)處理和資產(chǎn)清查過(guò)程與方法、資產(chǎn)清查報(bào)告都可能不夠規(guī)范。
二是本報(bào)告為資產(chǎn)管理處在資產(chǎn)清查工作中形成的報(bào)告，能否作為資產(chǎn)賬務(wù)交接報(bào)告，請(qǐng)學(xué)校審議。
2、建議。
(1)本次資產(chǎn)清查盤(pán)虧總量較大，占學(xué)?？傎Y產(chǎn)比例較高。建議學(xué)校在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和資產(chǎn)編碼后，及時(shí)再次組織進(jìn)行各部門(mén)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)虧資產(chǎn)將會(huì)有所減少。
(2)目前資產(chǎn)清查和管理的難點(diǎn)之一是階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅，考慮學(xué)校教室使用和管理現(xiàn)狀，建議學(xué)校明確階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行二級(jí)管理。
(3)本次資產(chǎn)清查中包括上報(bào)待批報(bào)廢262.7萬(wàn)元，建議學(xué)校將本次清查盤(pán)虧的525.1萬(wàn)元資產(chǎn)，全部列入待報(bào)廢資產(chǎn)，資產(chǎn)管理處待資產(chǎn)清查交接工作結(jié)束后，將及時(shí)分批申請(qǐng)報(bào)廢。
____局：
根據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，按照市財(cái)政局與市局的有關(guān)要求，我局認(rèn)真按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。
___年12月31日。
經(jīng)清理，本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶(hù)數(shù)為1戶(hù)，即行政本部1戶(hù)，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組，制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財(cái)務(wù)、綜合辦公室為主，各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求，認(rèn)真開(kāi)展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理，財(cái)產(chǎn)清查，及時(shí)做好工作底稿，填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫(xiě)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。
資產(chǎn)合計(jì)_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負(fù)債清查結(jié)果情況。
負(fù)債合計(jì)___元。
暫存款___元。
凈資產(chǎn)合計(jì)___元。
(1)___。
(2)___。
其中：經(jīng)常性結(jié)余___元。
專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余___元。
我局無(wú)發(fā)生資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧情況。
(一)存在問(wèn)題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，一是建立資產(chǎn)理責(zé)任機(jī)制。二是增強(qiáng)財(cái)物管理人員的責(zé)任意識(shí)，使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實(shí)處。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)控，把單位的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來(lái)，及時(shí)反映單位的資金動(dòng)作、資產(chǎn)存量和變量情況，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
根據(jù)《信陽(yáng)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理工作實(shí)施方案》的有關(guān)精神，按照國(guó)有資產(chǎn)清查工作相關(guān)政策、制度和規(guī)定的要求，我院按時(shí)完成了國(guó)有資產(chǎn)清查的自查工作，現(xiàn)將我院國(guó)有資產(chǎn)自查工作情況報(bào)告如下：
根據(jù)方案要求,成立了以方斌任組長(zhǎng)、夏厚生副組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)人員直接負(fù)責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)辦。一是領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定清查工作實(shí)施方案;二是各科室明確職責(zé)、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴(yán)格要求，建立督促檢查機(jī)制，責(zé)任層層落實(shí)。
在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下，在相關(guān)科室的配合下，通過(guò)各科室工作人員的共同努力，我院順利地完成了此次國(guó)有資產(chǎn)自查工作。首先，在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作進(jìn)行中，清查人員認(rèn)真做好資產(chǎn)核查、數(shù)據(jù)匯總、總賬、明細(xì)賬、實(shí)物完全一致，按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求，填報(bào)《商城縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理專(zhuān)項(xiàng)檢查自查自糾情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，認(rèn)真撰寫(xiě)了自查報(bào)告。
其次，進(jìn)一步增強(qiáng)了我單位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意識(shí)和緊迫感，對(duì)在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)的資產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步建立健全了資產(chǎn)管理制度。
再次，規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理工作程序，鍛煉了國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍，國(guó)有資產(chǎn)管理水平得到極大提高，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，合理有效地配置相關(guān)資源，提高國(guó)有資產(chǎn)的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署，我單位如期完成了自查自糾工作，但也存在一定的不足。由于國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作時(shí)間緊，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，涉及面廣，要求高，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，清查工作艱難而繁重，加上我們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程不太熟悉，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
在今后的工作中，我們將加強(qiáng)政策理論知識(shí)學(xué)習(xí)，多方請(qǐng)教實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真鞏固現(xiàn)有成績(jī)，彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類(lèi)型。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎？以下是小編為大家整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
全市現(xiàn)有規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)x家（糧貿(mào)市場(chǎng)不在此列），分屬x個(gè)建設(shè)和管理主體：波月市場(chǎng)占地x平米，共有各類(lèi)攤位近x個(gè)（含固定和零擔(dān)攤位），主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類(lèi)、水產(chǎn)品、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，歸屬農(nóng)業(yè)局，由波月市場(chǎng)管理處管理；禾青市場(chǎng)占地x平米，有各類(lèi)攤位x多個(gè)，主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類(lèi)、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，歸屬禾青鎮(zhèn)，由禾青市場(chǎng)管理所管理；冷江市場(chǎng)、禾青三角坪市場(chǎng)、陶塘市場(chǎng)、株木山市場(chǎng)、桃園市場(chǎng)、集中市場(chǎng)、東站市場(chǎng)、布溪和諧市場(chǎng)、同興市場(chǎng)、楓樹(shù)坳市場(chǎng)、鐵廠家屬區(qū)市場(chǎng)等11個(gè)市場(chǎng)歸屬市場(chǎng)服務(wù)中心并由其管理，其中冷江市場(chǎng)有各類(lèi)攤位x多個(gè)，是全市最大的綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類(lèi)、水產(chǎn)品、冷凍食品、熟食、蛋類(lèi)、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，承擔(dān)了市區(qū)x%以上農(nóng)產(chǎn)品的供給，是全市家禽、蔬菜、水產(chǎn)品等的主要集散地；桃園市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積x平米，有各類(lèi)攤位x來(lái)個(gè)，劃分蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)、家禽、綜合類(lèi)五大功能區(qū)；禾青三角坪市場(chǎng)位于金信社區(qū)內(nèi)，室內(nèi)面積x平米左右，室內(nèi)攤位x多個(gè)，蔬菜銷(xiāo)售攤位占用馬路成為馬路市場(chǎng)；陶塘市場(chǎng)位于北礦，有各類(lèi)攤位x多個(gè)；株木山市場(chǎng)位于南礦，有各類(lèi)攤位x多個(gè)；其它6個(gè)市場(chǎng)地處市郊，以蔬菜攤位為主，共可安置零擔(dān)x擔(dān)左右，兼營(yíng)少量肉食、水產(chǎn)品；江南市場(chǎng)剛建成投入使用，由于其權(quán)屬存在爭(zhēng)議，暫由市場(chǎng)服務(wù)中心和波月市場(chǎng)管理處共同管理，相關(guān)問(wèn)題正在協(xié)商處理。
（一）市場(chǎng)管理不到位。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)滯后。市場(chǎng)服務(wù)中心、波月市場(chǎng)管理處、禾青市場(chǎng)管理所等部門(mén)都沒(méi)有建立系統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)哪些農(nóng)副產(chǎn)品可以進(jìn)入市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)需要哪些檢驗(yàn)檢測(cè)資料和憑證沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，在實(shí)際操作中主要靠其他職能部門(mén)把關(guān)。二是市場(chǎng)管理沒(méi)有形成合力。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管涉及城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等多個(gè)執(zhí)法部門(mén)，這些部門(mén)大多各自為政，對(duì)日常監(jiān)管及監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與市場(chǎng)管理主體之間缺乏信息共享機(jī)制，不能與市場(chǎng)管理主體形成管理合力。三是市場(chǎng)內(nèi)部管理不很規(guī)范。冷江市場(chǎng)、波月市場(chǎng)、桃園市場(chǎng)等較大的市場(chǎng)安排有專(zhuān)人管理，制定了管理的相關(guān)規(guī)章制度，但精細(xì)化管理、零攤零擔(dān)管理等制度沒(méi)有完全落實(shí)，除冷江市場(chǎng)外其它市場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置母豬肉專(zhuān)柜或?qū)嵭袙炫瞥鍪?，自產(chǎn)自銷(xiāo)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地不可追溯，占道經(jīng)營(yíng)個(gè)別存在，郊區(qū)棚架市場(chǎng)管理水平與城區(qū)市場(chǎng)有明顯差距；相關(guān)臺(tái)賬資料不齊全，市場(chǎng)服務(wù)中心、波月市場(chǎng)管理處、禾青市場(chǎng)管理所等市場(chǎng)管理主體都不能提供多少管理資料，市場(chǎng)內(nèi)攤主的進(jìn)貨憑證、票據(jù)隨意放置、丟棄，沒(méi)有按相關(guān)規(guī)定建檔保存。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位。一是監(jiān)管存在盲區(qū)。農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等部門(mén)對(duì)城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)管，對(duì)一些偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本上處于放任狀態(tài)，這些地方成為監(jiān)管的盲區(qū)，如禾青鎮(zhèn)沒(méi)有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，瘦肉精檢測(cè)、疫病檢測(cè)、索票索證等監(jiān)管難到位；郊區(qū)市場(chǎng)蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測(cè)基本上是空白。二是質(zhì)量檢測(cè)能力太弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心當(dāng)前只能對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精等進(jìn)行抽檢，而且檢測(cè)的.頻次很低、品種很少，不能全覆蓋；干貨、禽類(lèi)、水產(chǎn)品、熟食、冷凍食品等其它農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的鑒定還處于眼看、手摸、鼻聞的原始階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)際上難見(jiàn)成效。
（三）市場(chǎng)硬件設(shè)施不完善。禾青市場(chǎng)消防通道本就不寬，還被非法占用搭建遮陽(yáng)棚，導(dǎo)致消防驗(yàn)收不過(guò)關(guān)，工商部門(mén)不能為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自20xx年至今一直處于非法經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；禾青三角坪市場(chǎng)地處交通要道口，范圍狹小，市場(chǎng)周?chē)鷽](méi)有排水溝，環(huán)境衛(wèi)生、交通狀況都很差，周邊群眾意見(jiàn)很大，強(qiáng)烈要求將其搬遷。
（一）強(qiáng)化市場(chǎng)管理。要盡快建立標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，列出市場(chǎng)準(zhǔn)入的產(chǎn)品目錄和相關(guān)要求，市場(chǎng)管理主體按照準(zhǔn)入制度嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)口。要規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)部管理，完善相關(guān)管理制度并落到實(shí)處。要建立市場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門(mén)與市場(chǎng)管理主體之間要及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，根據(jù)實(shí)際適時(shí)成立市場(chǎng)管理辦公室并賦予其相應(yīng)職能。
（二）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要延伸監(jiān)管觸角，著重加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，加大巡查、檢測(cè)力度，派出專(zhuān)人駐守值班，消除監(jiān)管盲區(qū)。要整合檢測(cè)資源，加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)，加大對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、重金屬含量等抽檢的品種和頻次。
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)硬件設(shè)施建設(shè)。要花大力氣抓好禾青市場(chǎng)的消防通道建設(shè)，爭(zhēng)取早日通過(guò)消防驗(yàn)收，辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照；要做好禾青三角坪市場(chǎng)異地改建的可行性調(diào)研，或提出原地改造的可行性方案。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年，是我市建立市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的第一年，一年來(lái)，我局聚焦中央、省、市建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有管理情況的重大決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將推進(jìn)落實(shí)向市人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作作為一項(xiàng)重大創(chuàng)制性改革，精心謀劃，主動(dòng)作為，探索創(chuàng)新，狠抓落實(shí)。截止目前，全年既定目標(biāo)任務(wù)已全部完成?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、2019年報(bào)告工作目標(biāo)及完成情況。
工作目標(biāo)：xxx。
完成情況：xxx。
二、推進(jìn)落實(shí)報(bào)告工作的主要做法。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省和市關(guān)于向人大報(bào)告國(guó)有管理情況的文件精神，將推進(jìn)落實(shí)向市人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作列為我局的重點(diǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)建立政府向本級(jí)人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的重大意義，準(zhǔn)確把握建立報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的基本要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)這項(xiàng)工作的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)和政治自覺(jué)。
二是積極主動(dòng)作為，建立工作制度。積極與市政府、市人大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)，搭建政府主導(dǎo)，財(cái)政牽頭、部門(mén)“橫向協(xié)作”的國(guó)有資產(chǎn)綜合報(bào)告工作制度，根據(jù)《中共x市委關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》，組織起草了《x市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作規(guī)則》，對(duì)工作機(jī)構(gòu)、報(bào)告內(nèi)容、工作流程和工作監(jiān)督等作了明確規(guī)定，為我市國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作順利開(kāi)展提供了制度保障。
三是精心組織安排，確保首戰(zhàn)首勝。為完成好2019年報(bào)告工作，我局代市政府起草下達(dá)了《x市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市2019年國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作的通知》，提請(qǐng)市政府召開(kāi)了2019年報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作部署會(huì)議，對(duì)2019年各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)和綜合報(bào)告的總體目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、報(bào)送時(shí)間和工作要求進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，主動(dòng)對(duì)接市國(guó)資委、市規(guī)劃和自然資源局等牽頭部門(mén)，研究、商討報(bào)告事宜，研究解決報(bào)告難點(diǎn)問(wèn)題，把握?qǐng)?bào)告重點(diǎn)，統(tǒng)一報(bào)告口徑，確保首次報(bào)告任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
四是層層壓實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制。在推進(jìn)報(bào)告過(guò)程中，我局積極落實(shí)牽頭責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和市縣聯(lián)動(dòng)。按照市委“全市所有縣、區(qū)要在2019年建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的要求，市級(jí)層面，從組織推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作、編制綜合報(bào)告和4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、做好日常性報(bào)告等方面進(jìn)一步明確了報(bào)告工作的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)一步明確了牽頭部門(mén)、和其他責(zé)任部門(mén)，厘清各部門(mén)、各單位職責(zé)分工，初步搭建起“各司其職、分工負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制；
縣級(jí)層面，將“建立本級(jí)政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度、積極落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作”列入各縣財(cái)政局目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促、指導(dǎo)，確保國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作在我市有序開(kāi)展，順利推進(jìn)。
五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提高報(bào)告質(zhì)量。完善統(tǒng)計(jì)口徑，夯實(shí)報(bào)告數(shù)據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)審核分析，主動(dòng)對(duì)接市國(guó)資委、自然資源局就報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告口徑、數(shù)據(jù)質(zhì)量和注意事項(xiàng)等進(jìn)行討論研究，從國(guó)有資產(chǎn)總體情況，管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問(wèn)題、下一步的工作思路和舉措等方面，全面客觀反映我市國(guó)有資產(chǎn)管理的情況。
三、取得的初步成效及存在的主要問(wèn)題。
建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大改革，是黨和國(guó)家加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，我局高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，通過(guò)近一年來(lái)的探索實(shí)踐，我市國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告工作取得明顯進(jìn)展，首次向全市人民報(bào)了一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)的“明白賬”，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，有利于切實(shí)摸清全市各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)“家底”，有利于不斷提升各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的管理能力和水平，使各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面更好地發(fā)揮作用。但在報(bào)告過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了不少矛盾和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：
一是國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高。由于今年是開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作的第一年，沒(méi)有統(tǒng)一的報(bào)告格式和編報(bào)指南，導(dǎo)致各牽頭報(bào)送的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告五花八門(mén)，口徑不統(tǒng)一，范圍不一致，部分國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告重點(diǎn)不突出，范圍不完整，質(zhì)量不高。
二是國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)較多，職責(zé)體系亟待需要梳理清晰。根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作口徑，相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的職責(zé)分散在財(cái)政、國(guó)資委、商務(wù)、交通、住建、原國(guó)土、農(nóng)業(yè)、原林業(yè)、水利等多個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)間存在職能交叉和邊界不清現(xiàn)象，機(jī)構(gòu)改革新組建了規(guī)劃和自然資源局，國(guó)有自然資源的報(bào)告范圍、重點(diǎn)及家底情況還需進(jìn)一步摸清；
企業(yè)化管理事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)尚未納入報(bào)告范圍；
國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)還需要進(jìn)一步理順，金融企業(yè)情況還需進(jìn)一步摸底等。
三是國(guó)有資產(chǎn)核算和報(bào)告制度還有待完善。自然資源國(guó)有資產(chǎn)的核算和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度還不完善，部分資源的計(jì)量計(jì)價(jià)、統(tǒng)計(jì)口徑、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等缺乏依據(jù)，真實(shí)反映資源存量存在困難；
企業(yè)和金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告以現(xiàn)行財(cái)政部相關(guān)的年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表為基礎(chǔ)，存在當(dāng)?shù)卣c上下級(jí)政府互相擁有國(guó)有資產(chǎn)，不能完整反映一級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)，需要調(diào)整相關(guān)核算報(bào)告機(jī)制；
國(guó)有資產(chǎn)綜合報(bào)告的合并口徑，向人大匯報(bào)提供信息的指標(biāo)等形式內(nèi)容還需進(jìn)一步明確，以有利于四塊國(guó)有資產(chǎn)的整合匯總。
四是國(guó)有資產(chǎn)管理的法規(guī)和配套制度不齊備。根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作提出的全口徑、全覆蓋要求，將企業(yè)、金融、行政事業(yè)和自然資源國(guó)有資產(chǎn)納入報(bào)告口徑。目前，國(guó)有資產(chǎn)管理的法律依據(jù)主要是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等，由于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》不適于金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)缺乏更高級(jí)次的法律依據(jù)；
自然資源國(guó)有資產(chǎn)管理的法律依據(jù)分散在原國(guó)土、林業(yè)、水利等相關(guān)工作領(lǐng)域法規(guī)之中，沒(méi)有系統(tǒng)的自然資源國(guó)有資產(chǎn)法律法規(guī)；
行政事業(yè)性資產(chǎn)中的儲(chǔ)備物資，公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)管理的法律依據(jù)還亟待補(bǔ)充到相關(guān)的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)之中。
五是行政事業(yè)性資產(chǎn)報(bào)表體系還需進(jìn)一步修訂完善。新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求單位占有、使用的固定資產(chǎn)與單位控制的公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)分開(kāi)記賬，目前，公共基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)資產(chǎn)大量還游離在賬務(wù)之外，兩大類(lèi)資產(chǎn)在資產(chǎn)系統(tǒng)還不能明確區(qū)分。原有行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表生成的指標(biāo)過(guò)多過(guò)細(xì)，不適合向本級(jí)人大常委會(huì)提供等。
六是各級(jí)各部門(mén)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告工作重視程度亟待加強(qiáng)。建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度，涉及面廣，牽扯部門(mén)多，工作量大，情況復(fù)雜，僅靠財(cái)政部門(mén)單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)具體抓的工作機(jī)制，把任務(wù)分解到位，把責(zé)任落實(shí)到人。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，統(tǒng)籌安排，精心組織，加強(qiáng)溝通協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，確保國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、下一步工作思路和舉措。
一是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作落實(shí)見(jiàn)效。各級(jí)政府要以高度的政治責(zé)任感和使命感全力推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作，切實(shí)承擔(dān)起向人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的主體責(zé)任；
財(cái)政、國(guó)資委、自然資源局等國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的牽頭部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和政府及同級(jí)人大常委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，定期溝通、研究國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作中的重大問(wèn)題，確保國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告真實(shí)準(zhǔn)確、質(zhì)量過(guò)硬。
二是要進(jìn)一步健全完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)計(jì)制度。應(yīng)盡快統(tǒng)一各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的核算口徑，建立完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算制度，推動(dòng)各單位按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算，準(zhǔn)確完整反映政府各類(lèi)資產(chǎn)家底。同時(shí)，建立統(tǒng)一規(guī)范的各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，確保國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、可核查。
三是要加快搭建國(guó)有資產(chǎn)綜合信息管理平臺(tái)。按照國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作的總體業(yè)務(wù)需求，加快建設(shè)可供財(cái)政部門(mén)、國(guó)資監(jiān)管部門(mén)、規(guī)劃和自然資源管理部門(mén)、人大監(jiān)督部門(mén)使用的具有數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、查詢(xún)、預(yù)警功能的國(guó)有資產(chǎn)綜合信息管理平臺(tái)，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)在國(guó)有資產(chǎn)管理中的作用。
四是要統(tǒng)一國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告口徑和方法。研究制定國(guó)有資產(chǎn)年度綜合報(bào)告和各專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告模板，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一編報(bào)方法，明確報(bào)告范圍、分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)日常報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告管理，推動(dòng)我市國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度的科學(xué)化、規(guī)范化。
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國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市人大常委會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督年度計(jì)劃安排，市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任×于去年×月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組，先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、查看管理臺(tái)賬和資產(chǎn)負(fù)債表等方式對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、國(guó)有資產(chǎn)總體情況
（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）
全市國(guó)有企業(yè)共計(jì)×家，資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，形成國(guó)有資產(chǎn)×億元，其中：市級(jí)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，形成國(guó)有資產(chǎn)×億元；
縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，形成國(guó)有資產(chǎn)×億元。
（二）金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的國(guó)有金融企業(yè)共×家，資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，形成國(guó)有資產(chǎn)×億元，其中：市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，形成國(guó)有資產(chǎn)×億元；
縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，形成國(guó)有資產(chǎn)×億元。
（三）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位×個(gè)，資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，凈資產(chǎn)總額×億元。其中：市本級(jí)行政事業(yè)單位×個(gè)，資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，凈資產(chǎn)總額×億元；
縣區(qū)行政事業(yè)單位×個(gè)，資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，凈資產(chǎn)總額×億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額×億元，其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施（主要是公路、機(jī)場(chǎng)、航道、水庫(kù)等）×億元；
市政基礎(chǔ)設(shè)施（主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等）×億元；
政府儲(chǔ)備物資×億元；
保障性住房×億元；
受托代理資產(chǎn)×億元；
其他資產(chǎn)×億元；
全市文物×萬(wàn)件。
（四）國(guó)有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積×萬(wàn)畝，其中：農(nóng)用地×萬(wàn)畝，建設(shè)用地×萬(wàn)畝，未利用地×萬(wàn)畝。全市林地面積×萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的×%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁(yè)巖氣等×種，其中：石油儲(chǔ)量×億噸，煤炭?jī)?chǔ)量×億噸，天然氣儲(chǔ)量×億立方米，紫砂陶土儲(chǔ)量×多萬(wàn)噸。全市水資源總量×億立方米。
二、國(guó)有資產(chǎn)管理總體情況
市政府貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況向人大報(bào)告制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度機(jī)制建設(shè)，加大國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計(jì)力度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范化管理，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升管理信息化水平，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，增強(qiáng)管理公開(kāi)透明度，國(guó)有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
（一）優(yōu)化國(guó)有資本布局，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革
市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進(jìn)，混改、股改繼續(xù)深化，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能取得顯著成效。×家集團(tuán)公司全部控制在三級(jí)以?xún)?nèi)，“一企一策”制定壓減方案，對(duì)“×+×”戶(hù)市屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)行脫鉤改革。制定《市屬?lài)?guó)有企業(yè)工資總額管理辦法》《進(jìn)一步推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。按月對(duì)企業(yè)融資、還本付息等情況摸底，每季度末對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和融資擔(dān)保動(dòng)態(tài)管理持續(xù)強(qiáng)化，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提高。
（二）提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平，發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體作用
國(guó)有金融企業(yè)改革有序推進(jìn)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益明顯改善，金融企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升。財(cái)政部門(mén)集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)深入推進(jìn)，國(guó)有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，各級(jí)財(cái)政部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責(zé)任進(jìn)一步明確。通過(guò)財(cái)務(wù)快報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)、財(cái)務(wù)決算等手段，加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析，國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策，控制擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)×%，構(gòu)建政銀企復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)接平臺(tái)，企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)。
（三）促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，規(guī)范行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理
出臺(tái)《市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查取得實(shí)效。印發(fā)《市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實(shí)施辦法》，將市級(jí)行政事業(yè)單位管理的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國(guó)資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進(jìn)，固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強(qiáng)，管理信息化水平穩(wěn)步提升，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。對(duì)超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)在不同部門(mén)和單位之間調(diào)劑、共享使用，對(duì)老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)。減免中小企業(yè)房租政策落實(shí)有力，對(duì)承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個(gè)月房租減免，共計(jì)×萬(wàn)元。
（四）強(qiáng)化自然資源保護(hù)，推動(dòng)自然資源高效能管理
一是加強(qiáng)土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)，有序推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系重構(gòu)，“城市雙修雙改”不斷加強(qiáng)，城市環(huán)境持續(xù)改善。國(guó)土“三調(diào)”工作扎實(shí)推進(jìn)，全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開(kāi)展。統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地，×年全市共完成國(guó)有土地供應(yīng)×宗×萬(wàn)畝，出讓×宗×畝、成交價(jià)款×億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》，礦業(yè)開(kāi)發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強(qiáng)。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開(kāi)展，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng)，先后創(chuàng)建綠色礦山×個(gè)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查圓滿(mǎn)完成，森林資源動(dòng)態(tài)管理持續(xù)加強(qiáng)。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開(kāi)展。重大違法案件打擊力度加大，全市共查處各類(lèi)林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險(xiǎn)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，×年未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故，六次蟬聯(lián)“全國(guó)森林防火先進(jìn)單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水，南溝門(mén)水利樞紐及南北線供水工程建成投用，吳起大樹(shù)梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫(kù)、紅莊水庫(kù)、南溝門(mén)水庫(kù)和×個(gè)縣城飲用水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成，一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進(jìn)一步提升，對(duì)×處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護(hù)措施。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，我市成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面（不含金融企業(yè)）
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬?lài)?guó)企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，“三會(huì)一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制不完備，各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不完善，企業(yè)等靠要思想依然嚴(yán)重，主動(dòng)搞營(yíng)銷(xiāo)、做推廣、跑市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。薪酬與績(jī)效掛鉤、市場(chǎng)化薪酬分配、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制尚不健全，薪酬制度改革仍需進(jìn)一步深化。二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項(xiàng)目盤(pán)子儲(chǔ)備容量小，缺乏投資額度大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、社會(huì)效益好的項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊，缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險(xiǎn)管控不容樂(lè)觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，非標(biāo)類(lèi)高成本融資品種多，還本付息金額大，企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還，依靠借新還舊，陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底，市屬?lài)?guó)企負(fù)債總額×億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率×%，×戶(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流為負(fù)值。
（二）金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面
一是管理機(jī)制尚不健全。履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位，出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)分散、多頭管理的問(wèn)題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國(guó)有金融企業(yè)整體還處于起步階段，規(guī)模偏小、數(shù)量較少，短期難以對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國(guó)有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司，銀行、保險(xiǎn)、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
（三）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，“國(guó)有”意識(shí)淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購(gòu)置、輕管理處置”等問(wèn)題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷(xiāo)、處置、盤(pán)點(diǎn)不及時(shí)和底數(shù)不清、賬實(shí)不符等問(wèn)題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制不夠健全。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)制度執(zhí)行不夠到位，資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。三是資產(chǎn)管理績(jī)效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制不健全，資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計(jì)成本，盲目購(gòu)買(mǎi)、重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)問(wèn)題依然普遍存在。
（四）國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國(guó)有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題。臺(tái)賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實(shí)物量，缺乏貨幣量統(tǒng)計(jì)，無(wú)法準(zhǔn)確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報(bào)漏統(tǒng)問(wèn)題。二是保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護(hù)和節(jié)約制度落實(shí)不夠到位，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、資源利用粗放等問(wèn)題仍然存在，自然資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高，水資源保護(hù)基礎(chǔ)較為薄弱，偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時(shí)有發(fā)生，水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點(diǎn)建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理
黨的十八屆三中全會(huì)指出，加強(qiáng)人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況，不能等同于其他專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實(shí)《市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，以健全國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度為重要抓手管好用好國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)各類(lèi)信息平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高信息共享水平。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，更好發(fā)揮審計(jì)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理公開(kāi)透明，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)，讓人民真正監(jiān)督。
（二）深化國(guó)企改革，壯大國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)力
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻(xiàn)與薪酬、職務(wù)相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效管理。加大在建、續(xù)建、新建項(xiàng)目投資和建設(shè)力度，助推我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，厘清政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界，嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模，確保資金鏈安全。
（三）優(yōu)化資本布局，做大做強(qiáng)國(guó)有金融資本
認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部門(mén)集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，深化國(guó)有金融企業(yè)改革，激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國(guó)有金融資本布局，培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè)，拓展金融市場(chǎng)深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。以管資本為紐帶，以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段，加快構(gòu)建市場(chǎng)化管理機(jī)制。抓好國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理，對(duì)金融企業(yè)國(guó)有資本變動(dòng)實(shí)行全流程監(jiān)管?？s短融資鏈條，降低融資成本，積極支持中小微企業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
（四）加強(qiáng)規(guī)范管理，提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效
摸清行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)家底，做到實(shí)物清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實(shí)相符。強(qiáng)化“國(guó)有”意識(shí)，把資產(chǎn)管理放在與財(cái)政資金管理同等重要位置，提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學(xué)化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財(cái)政預(yù)算管理核心環(huán)節(jié)，設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié)，實(shí)行先上賬后報(bào)銷(xiāo)。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。
（五）注重生態(tài)保護(hù)，提高自然資源資產(chǎn)效益
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，優(yōu)化國(guó)土空間布局，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，提高自然資源要素市場(chǎng)化配置水平，維護(hù)好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù)，及時(shí)跟蹤掌握自然資源變化情況，健全自然資源資產(chǎn)臺(tái)賬，加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。正確處理好保護(hù)和合理利用國(guó)有自然資源之間的關(guān)系，強(qiáng)化水資源保護(hù)，保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十三
20xx年9月20日至10月2日我們參加國(guó)家局培訓(xùn)中心組織的考察團(tuán)對(duì)歐盟部分國(guó)家的食品藥品監(jiān)管情況進(jìn)行了考察，現(xiàn)將重點(diǎn)考察國(guó)家xx的食品安全監(jiān)管情況介紹如下：
20xx年以前，xx聯(lián)邦政府衛(wèi)生部下設(shè)兩個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)食品監(jiān)督檢驗(yàn)及藥品監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
20xx年6月，為加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)流通全過(guò)程（從田間到餐桌）的監(jiān)管力度，同時(shí)也為了增強(qiáng)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與歐盟同行業(yè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作，xx組建了食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局（健康與衛(wèi)生安全管理局）。其主要職責(zé)：一是采取有效措施預(yù)防和阻止人、畜傳染病的發(fā)生和傳播；二是對(duì)涉及農(nóng)業(yè)（如飼料、種子、獸藥、肥料等）和食品領(lǐng)域的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢查、鑒定評(píng)估，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全；三是根據(jù)農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)的需要有計(jì)劃地進(jìn)行科學(xué)研究和實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目，并為聯(lián)邦農(nóng)林部和社會(huì)保障部提供必要的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)咨詢(xún)。其經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦財(cái)政部按月?lián)芸?，每年約5450萬(wàn)歐元。
食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局由xx原有的19個(gè)涉及農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢疫職能部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)合并組成，并由來(lái)自聯(lián)邦農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物監(jiān)督局、奶制品監(jiān)督局和聯(lián)邦環(huán)保局以及5個(gè)聯(lián)邦食品檢驗(yàn)檢疫中心、4個(gè)獸醫(yī)檢測(cè)中心和5個(gè)細(xì)菌及血清學(xué)研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家人員參與辦公，人員編制為626人，集中在4個(gè)地區(qū)聯(lián)合辦公。
組建食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局旨在通過(guò)對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析（檢查）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)四個(gè)環(huán)節(jié)，即對(duì)食品及各種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進(jìn)行檢查，對(duì)有害或不合格食品的危害性做出評(píng)估，針對(duì)可危害人類(lèi)及動(dòng)植物健康的食品制定相應(yīng)的處理措施，及時(shí)將相關(guān)信息及建議通報(bào)給相關(guān)部門(mén)和歐盟總部等，確保消費(fèi)者及動(dòng)植物免受不合格食品的危害。在這四個(gè)環(huán)節(jié)中，風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估是整個(gè)食品監(jiān)管體系的前提和基礎(chǔ)，其具體實(shí)施與操作受到歐盟和xx政府的特別重視。
食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局在與歐盟食品安全監(jiān)督總局密切合作的同時(shí)，亦與歐盟食品（包括飼料在內(nèi)）快速預(yù)警機(jī)制緊密結(jié)合，構(gòu)筑了一套比較完整的食品監(jiān)控體系。該體系的主要任務(wù)是：嚴(yán)格督查、迅速反應(yīng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)通報(bào)、緊密跟蹤、有效預(yù)警、技術(shù)鑒別、健全法規(guī)。
維也納市對(duì)衛(wèi)生工作高度重視，其衛(wèi)生局長(zhǎng)由副市長(zhǎng)兼任。該市的衛(wèi)生管理工作可以追溯到中世紀(jì)黑死病、鼠疫流行時(shí)期，在上世紀(jì)肺結(jié)核流行及二戰(zhàn)后嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)缺乏等時(shí)期，其衛(wèi)生局做了大量卓有成效的工作。
維也納衛(wèi)生局系統(tǒng)共有800名員工，其中包括70名具有食品檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)文憑的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，50名社會(huì)工作者（承擔(dān)市民及戒毒者的咨詢(xún)和幫助工作），以及20名法律顧問(wèn)。衛(wèi)生局所屬的維也納市食品監(jiān)督執(zhí)法局（維也納行政管理第59局）在所轄23個(gè)行政區(qū)中均設(shè)立有辦公室。該局負(fù)責(zé)食品的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與抽樣工作，維也納市食品衛(wèi)生檢測(cè)中心負(fù)責(zé)食品的技術(shù)檢驗(yàn)工作。私立的具有中介性質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)外進(jìn)行食品檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)等活動(dòng)。
食品監(jiān)督執(zhí)法局根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)情況，決定對(duì)食品生產(chǎn)或銷(xiāo)售單位的監(jiān)督頻次。監(jiān)督的重點(diǎn)主要是：飯店、市場(chǎng)、醫(yī)院、大廚房企業(yè)，對(duì)群體聚餐活動(dòng)也要及時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。食品監(jiān)督官員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，要攜帶手提電腦、數(shù)碼相機(jī)、紅外線溫度計(jì)等證據(jù)采集、保管設(shè)備，整個(gè)檢查抽樣過(guò)程都要有詳盡的法律記載。維也納市每年有12000～15000件食品抽樣。
食品衛(wèi)生檢測(cè)中心不但為消費(fèi)者提供免費(fèi)咨詢(xún)，而且對(duì)消費(fèi)者的送樣進(jìn)行免費(fèi)檢驗(yàn)。執(zhí)法局接到消費(fèi)者對(duì)某食品質(zhì)量的指控后，既要對(duì)被指控食品進(jìn)行多點(diǎn)抽樣（包括原料），也要采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┮苑朗聭B(tài)擴(kuò)大，直到排除風(fēng)險(xiǎn)為止。對(duì)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)不合格食品的，由行政機(jī)關(guān)作出行政處罰或向法院提起公訴。
全歐盟共有9000多家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，他們?cè)跉W盟食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，不但執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且每個(gè)成員國(guó)的檢驗(yàn)結(jié)果和數(shù)據(jù)分析等都必須提供給歐盟食品安全管理局（供15個(gè)成員國(guó)共享），重大問(wèn)題均由歐盟食品安全委員會(huì)統(tǒng)一決策。因此，可以說(shuō)歐盟已初步形成了龐大而又統(tǒng)一的食品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫體系。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十四
（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）
全市國(guó)有企業(yè)共計(jì)*家，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額 *億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元，其中：市級(jí)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元；縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元。
（二）金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的國(guó)有金融企業(yè)共*家，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元，其中：市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元；縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元。
（三）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。其中：市本級(jí)行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元；縣區(qū)行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額*億元，其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施（主要是公路、機(jī)場(chǎng)、航道、水庫(kù)等）*億元；市政基礎(chǔ)設(shè)施（主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等）*億元；政府儲(chǔ)備物資*億元；保障性住房*億元；受托代理資產(chǎn)*億元；其他資產(chǎn)*億元；全市文物*萬(wàn)件。
（四）國(guó)有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積*萬(wàn)畝，其中：農(nóng)用地*萬(wàn)畝，建設(shè)用地*萬(wàn)畝，未利用地*萬(wàn)畝。全市林地面積*萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁(yè)巖氣等*種，其中：石油儲(chǔ)量*億噸，煤炭?jī)?chǔ)量*億噸，天然氣儲(chǔ)量*億立方米，紫砂陶土儲(chǔ)量*多萬(wàn)噸。全市水資源總量*億立方米。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十五
市民政局：
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法，我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報(bào)告如下：
(一)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日。
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對(duì)全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目、庫(kù)存現(xiàn)金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對(duì)全館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅(jiān)持邊清查資產(chǎn)，邊建立固定資產(chǎn)卡片，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對(duì)這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題，我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全了相關(guān)制度，鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)，館成立資產(chǎn)清查工作小組，組長(zhǎng)由副館長(zhǎng)___同志擔(dān)任，成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知，要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點(diǎn)，放棄休息時(shí)間，集中精力搞好清查工作，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問(wèn)題。
通過(guò)這次資產(chǎn)清查，全面摸清了我館的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng)，為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧問(wèn)題比較突出，盤(pán)盈原因是評(píng)估出現(xiàn)漏評(píng)，部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬，盤(pán)虧原因是門(mén)面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是：館門(mén)面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除，損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)繩電話(huà)、電腦配件等報(bào)廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計(jì)確認(rèn)后申報(bào)核銷(xiāo)。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題是：部分資產(chǎn)由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏，未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理，造成長(zhǎng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時(shí)處理相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十六
為進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)管工作，天壇街道黨工委、辦事處高度重視，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化了食品安全宣傳教育，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作，有效保障了轄區(qū)群眾的飲食安全?，F(xiàn)將20xx年度食品安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下：
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全監(jiān)管體系。我辦事處主要從辦級(jí)、職能部門(mén)、居委會(huì)三個(gè)層面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，有辦事處主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)，下設(shè)食品安全辦公室，有專(zhuān)職食品安全工作人員兩名，其中主任一名，把食品安全監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到具體崗位具體人。在四個(gè)社區(qū)、12個(gè)居委會(huì)實(shí)行定人、定責(zé)、定區(qū)域，建立天壇協(xié)管員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常巡查和情況匯報(bào)。
二是宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全民關(guān)注氛圍。為使食品安全宣傳深入人心，辦事處通過(guò)天壇播報(bào)、天壇之聲、食品安全小折頁(yè)、宣傳畫(huà)等不同形式，加大了對(duì)食品安全工作的宣傳力度,營(yíng)造食品安全工作的良好氛圍。今年來(lái)，辦事處利用3.15消費(fèi)日、端午節(jié)、中秋節(jié)以、國(guó)慶節(jié)等一些活動(dòng)日發(fā)放食品宣傳資料2000余份，開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)4次。
一是發(fā)揮隊(duì)伍作用，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。在做好常態(tài)化監(jiān)管同時(shí)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)參與，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局聯(lián)合藥監(jiān)局、食安辦、工商所、安監(jiān)辦、中心校等部門(mén)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位進(jìn)行了大排查。
二是抓源頭治理，做好防范工作。在檢查中，針對(duì)餐飲單位的原料采購(gòu)、索證索票、工作人員有無(wú)健康證進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)于工作人員無(wú)健康證及健康證過(guò)期、無(wú)進(jìn)貨臺(tái)賬、無(wú)索證索票及食品留樣不規(guī)范的單位，下發(fā)整改通知書(shū)，要求必須在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。
四是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治，凈化市場(chǎng)環(huán)境。辦事處突出三個(gè)重點(diǎn)，即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，先后開(kāi)展了“五一”、“端午”、“中秋、國(guó)慶”等節(jié)等重大節(jié)日及肉制品、學(xué)校食品市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治檢查。共檢查經(jīng)營(yíng)單位227家，存在問(wèn)題20個(gè)，對(duì)存在問(wèn)題，辦事處召開(kāi)會(huì)議、精心組織，各部門(mén)密切協(xié)作，及時(shí)解決問(wèn)題，保證轄區(qū)群眾平安、祥和地度過(guò)每一個(gè)節(jié)日。
回顧上半年的工作，雖然取得了一定的效果，但和上級(jí)的要求及群眾的期盼還有以下方面的差距：
三是經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者安全意識(shí)淡薄導(dǎo)致互動(dòng)難，部分食品經(jīng)營(yíng)主體法律意識(shí)淡薄，對(duì)建立索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬的重要性認(rèn)識(shí)不夠。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十七
每季度末對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和融資擔(dān)保動(dòng)態(tài)管理持續(xù)強(qiáng)化，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年關(guān)于全市國(guó)有資產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告，希望大家喜歡。
根據(jù)市人大常委會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督年度計(jì)劃安排，市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任*于去年*月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組，先后深入*市、*縣、高新區(qū)等地，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、查看管理臺(tái)賬和資產(chǎn)負(fù)債表等方式對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))。
全市國(guó)有企業(yè)共計(jì)*家，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元，其中：市級(jí)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元。
(二)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。
全市獨(dú)立核算的國(guó)有金融企業(yè)共*家，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元，其中：市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元。
(三)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)。
全市獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。其中：市本級(jí)行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元;縣區(qū)行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額*億元，其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施(主要是公路、機(jī)場(chǎng)、航道、水庫(kù)等)*億元;市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)*億元;政府儲(chǔ)備物資*億元;保障性住房*億元;受托代理資產(chǎn)*億元;其他資產(chǎn)*億元;全市文物*萬(wàn)件。
(四)國(guó)有自然資源資產(chǎn)。
全市總土地面積*萬(wàn)畝，其中：農(nóng)用地*萬(wàn)畝，建設(shè)用地*萬(wàn)畝，未利用地*萬(wàn)畝。全市林地面積*萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁(yè)巖氣等*種，其中：石油儲(chǔ)量*億噸，煤炭?jī)?chǔ)量*億噸，天然氣儲(chǔ)量*億立方米，紫砂陶土儲(chǔ)量*多萬(wàn)噸。全市水資源總量*億立方米。
市政府貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況向人大報(bào)告制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度機(jī)制建設(shè)，加大國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計(jì)力度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范化管理，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升管理信息化水平，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，增強(qiáng)管理公開(kāi)透明度，國(guó)有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國(guó)有資本布局，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。
市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進(jìn)，混改、股改繼續(xù)深化，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能取得顯著成效。*家集團(tuán)公司全部控制在三級(jí)以?xún)?nèi)，“一企一策”制定壓減方案，對(duì)“*+*”戶(hù)市屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)行脫鉤改革。制定《市屬?lài)?guó)有企業(yè)工資總額管理辦法》《進(jìn)一步推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。按月對(duì)企業(yè)融資、還本付息等情況摸底，每季度末對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和融資擔(dān)保動(dòng)態(tài)管理持續(xù)強(qiáng)化，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提高。
(二)提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平，發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體作用。
國(guó)有金融企業(yè)改革有序推進(jìn)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益明顯改善，金融企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升。財(cái)政部門(mén)集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)深入推進(jìn)，國(guó)有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，各級(jí)財(cái)政部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責(zé)任進(jìn)一步明確。通過(guò)財(cái)務(wù)快報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)、財(cái)務(wù)決算等手段，加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析，國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策，控制擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)*%，構(gòu)建政銀企復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)接平臺(tái)，企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，規(guī)范行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理。
出臺(tái)《市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查取得實(shí)效。印發(fā)《市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實(shí)施辦法》，將市級(jí)行政事業(yè)單位管理的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國(guó)資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進(jìn)，固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強(qiáng)，管理信息化水平穩(wěn)步提升，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。對(duì)超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)在不同部門(mén)和單位之間調(diào)劑、共享使用，對(duì)老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)。減免中小企業(yè)房租政策落實(shí)有力，對(duì)承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予*個(gè)月房租減免，共計(jì)*萬(wàn)元。
(四)強(qiáng)化自然資源保護(hù)，推動(dòng)自然資源高效能管理。
一是加強(qiáng)土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)，有序推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系重構(gòu)，“城市雙修雙改”不斷加強(qiáng)，城市環(huán)境持續(xù)改善。國(guó)土“三調(diào)”工作扎實(shí)推進(jìn)，全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開(kāi)展。統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地，*年全市共完成國(guó)有土地供應(yīng)*宗*萬(wàn)畝，出讓*宗*畝、成交價(jià)款*億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》，礦業(yè)開(kāi)發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強(qiáng)。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開(kāi)展，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng)，先后創(chuàng)建綠色礦山*個(gè)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查圓滿(mǎn)完成，森林資源動(dòng)態(tài)管理持續(xù)加強(qiáng)。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開(kāi)展。重大違法案件打擊力度加大，全市共查處各類(lèi)林業(yè)行政案件*起。森林草原防火工作檢查和火險(xiǎn)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，*年未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故，六次蟬聯(lián)“全國(guó)森林防火先進(jìn)單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水，南溝門(mén)水利樞紐及南北線供水工程建成投用，吳起大樹(shù)梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫(kù)、紅莊水庫(kù)、南溝門(mén)水庫(kù)和*個(gè)縣城飲用水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成，一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進(jìn)一步提升，對(duì)*處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護(hù)措施。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，我市成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問(wèn)題。
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬?lài)?guó)企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，“三會(huì)一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制不完備，各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不完善，企業(yè)等靠要思想依然嚴(yán)重，主動(dòng)搞營(yíng)銷(xiāo)、做推廣、跑市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。薪酬與績(jī)效掛鉤、市場(chǎng)化薪酬分配、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制尚不健全，薪酬制度改革仍需進(jìn)一步深化。二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項(xiàng)目盤(pán)子儲(chǔ)備容量小，缺乏投資額度大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、社會(huì)效益好的項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊，缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險(xiǎn)管控不容樂(lè)觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，非標(biāo)類(lèi)高成本融資品種多，還本付息金額大，企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還，依靠借新還舊，陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底，市屬?lài)?guó)企負(fù)債總額*億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率*%，*戶(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流為負(fù)值。
一是管理機(jī)制尚不健全。履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位，出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)分散、多頭管理的問(wèn)題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國(guó)有金融企業(yè)整體還處于起步階段，規(guī)模偏小、數(shù)量較少，短期難以對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國(guó)有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司，銀行、保險(xiǎn)、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，“國(guó)有”意識(shí)淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購(gòu)置、輕管理處置”等問(wèn)題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷(xiāo)、處置、盤(pán)點(diǎn)不及時(shí)和底數(shù)不清、賬實(shí)不符等問(wèn)題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制不夠健全。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)制度執(zhí)行不夠到位，資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。三是資產(chǎn)管理績(jī)效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制不健全，資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計(jì)成本，盲目購(gòu)買(mǎi)、重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)問(wèn)題依然普遍存在。
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國(guó)有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題。臺(tái)賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實(shí)物量，缺乏貨幣量統(tǒng)計(jì)，無(wú)法準(zhǔn)確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報(bào)漏統(tǒng)問(wèn)題。二是保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護(hù)和節(jié)約制度落實(shí)不夠到位，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、資源利用粗放等問(wèn)題仍然存在，自然資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高，水資源保護(hù)基礎(chǔ)較為薄弱，偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時(shí)有發(fā)生，水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點(diǎn)建議。
黨的十八屆三中全會(huì)指出，加強(qiáng)人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況，不能等同于其他專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實(shí)《市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，以健全國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度為重要抓手管好用好國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)各類(lèi)信息平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高信息共享水平。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，更好發(fā)揮審計(jì)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理公開(kāi)透明，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)，讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國(guó)企改革，壯大國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)力。
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻(xiàn)與薪酬、職務(wù)相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效管理。加大在建、續(xù)建、新建項(xiàng)目投資和建設(shè)力度，助推我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，厘清政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界，嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模，確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局，做大做強(qiáng)國(guó)有金融資本。
認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部門(mén)集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，深化國(guó)有金融企業(yè)改革，激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國(guó)有金融資本布局，培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè)，拓展金融市場(chǎng)深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。以管資本為紐帶，以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段，加快構(gòu)建市場(chǎng)化管理機(jī)制。抓好國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理，對(duì)金融企業(yè)國(guó)有資本變動(dòng)實(shí)行全流程監(jiān)管?？s短融資鏈條，降低融資成本，積極支持中小微企業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
(四)加強(qiáng)規(guī)范管理，提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效。
摸清行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)家底，做到實(shí)物清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實(shí)相符。強(qiáng)化“國(guó)有”意識(shí)，把資產(chǎn)管理放在與財(cái)政資金管理同等重要位置，提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學(xué)化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財(cái)政預(yù)算管理核心環(huán)節(jié)，設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié)，實(shí)行先上賬后報(bào)銷(xiāo)。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。
(五)注重生態(tài)保護(hù)，提高自然資源資產(chǎn)效益。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，優(yōu)化國(guó)土空間布局，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，提高自然資源要素市場(chǎng)化配置水平，維護(hù)好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù)，及時(shí)跟蹤掌握自然資源變化情況，健全自然資源資產(chǎn)臺(tái)賬，加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。正確處理好保護(hù)和合理利用國(guó)有自然資源之間的關(guān)系，強(qiáng)化水資源保護(hù)，保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十八
我市的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革從2004年開(kāi)始，幾年來(lái)，緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能，提高資產(chǎn)使用效益這個(gè)中心，積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機(jī)制，收到了良好的效果。隨著改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，現(xiàn)有的體制和機(jī)制已不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)的需求，這就要求我們必須進(jìn)一步解放思想，調(diào)整思路，用更加開(kāi)放的思維，更加有效的機(jī)制，更加有力的工作把國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好，把國(guó)有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
一、我市國(guó)有資產(chǎn)管理改革的基本做法
（一）設(shè)立專(zhuān)司機(jī)構(gòu)，明確職能定位。2004年市政府發(fā)文成立了**市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)產(chǎn)局），正縣級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，掛靠市財(cái)政局，由市財(cái)政局副局長(zhǎng)兼任國(guó)產(chǎn)局局長(zhǎng)。市國(guó)產(chǎn)局編制12人，內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)科室，從而明確了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理主體。市國(guó)產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的專(zhuān)司機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，對(duì)全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理；對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。同時(shí)，在職能定位上，將其定位在延伸財(cái)政職能上，資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財(cái)政中心工作來(lái)進(jìn)行。
（三）改革國(guó)有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算制度。資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算是從源頭上管理資產(chǎn)“進(jìn)口”的主要環(huán)節(jié)，是規(guī)范資產(chǎn)配置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性、均等性、計(jì)劃性的重要的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，是部門(mén)預(yù)算的一個(gè)重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性，減少了盲目配置、重復(fù)配置，節(jié)約了財(cái)政資金，是“**模式”一個(gè)重要亮點(diǎn)，在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理工作會(huì)議上交流推廣。
（四）實(shí)行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國(guó)產(chǎn)局對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理，將原來(lái)市級(jí)各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》集中收繳到市國(guó)產(chǎn)局，由市國(guó)產(chǎn)局代表市政府擁有市級(jí)所有行政事業(yè)單位全部國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對(duì)所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財(cái)務(wù)管理權(quán)，對(duì)單位辦公用房實(shí)行余缺調(diào)劑，徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán)，沒(méi)有資產(chǎn)處置權(quán)，有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題。
二、改革目前所面臨的困境
我市的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有一定的差距，在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）目標(biāo)定位。我市的國(guó)有資產(chǎn)管理改革當(dāng)初是以資源整合為切入點(diǎn)的，是以保值提效為目標(biāo)的，是在整合置換中盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)效益，增加財(cái)政收入。因此我們的工作重心在整合置換上，市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置，宜開(kāi)發(fā)則開(kāi)發(fā)的運(yùn)營(yíng)思路，但作為運(yùn)營(yíng)主體的資產(chǎn)開(kāi)發(fā)沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。從目前的情況看把目標(biāo)僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的，必須把目標(biāo)定位在經(jīng)營(yíng)上，通過(guò)有效的經(jīng)營(yíng)，把文章做大。
（二）體制束縛。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府，市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個(gè)行政機(jī)關(guān)，不具備投融資資格，也不具備經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)資格。由于缺乏一個(gè)對(duì)資產(chǎn)有效經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)，因此無(wú)法對(duì)資產(chǎn)開(kāi)展有效的經(jīng)營(yíng)。因此要適應(yīng)新形勢(shì)，把資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這篇文章做大，就必須搭建一個(gè)公司化的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效經(jīng)營(yíng)。
（三）思想解放不夠。這幾年改革過(guò)程中我們也一直思考如何有效的利用好國(guó)有資產(chǎn)，也考慮到開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，但由于擔(dān)心不符合國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定，擔(dān)心過(guò)度商業(yè)化，會(huì)增大政府風(fēng)險(xiǎn)，因而，讓猶豫禁錮了我們的思路，捆住了我們的手腳，制約了我們的工作。
三、深化我市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的建議
（一）、我市資產(chǎn)基本狀況
資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本思路
金融危機(jī)爆發(fā)后，擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的任務(wù)十分繁重，特別是我們**以投資帶動(dòng)為主要特征的增長(zhǎng)方式，在突破發(fā)展中保增長(zhǎng)的任務(wù)更重、壓力更大，對(duì)資金的需求也更加迫切。因此，我們必須審時(shí)度勢(shì)，充分運(yùn)用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作重心，把把工作重心由過(guò)去的以整合為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)；把運(yùn)營(yíng)方式由以置換為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉，有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并重的軌道上來(lái)。對(duì)于目前具備通過(guò)轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)、出租進(jìn)行直接經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)可直接開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，對(duì)于目前不具備直接經(jīng)營(yíng)條件的房地產(chǎn)，可通過(guò)房地產(chǎn)抵押融資的方式，實(shí)行買(mǎi)地開(kāi)發(fā)滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)，或者以直接投資的方式進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營(yíng)的資本。實(shí)現(xiàn)真正盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)有效運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)五年內(nèi)為市本級(jí)建設(shè)融資3--5億元，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益10億元以上，其中市本級(jí)5億元以上。
（三）加快體制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)平臺(tái)
調(diào)整管理體制，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。因此，我們建議成立**市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司，將市本級(jí)的`行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包，以劃撥過(guò)戶(hù)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司，同時(shí)將市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”，實(shí)行市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司與市公共資產(chǎn)管理局實(shí)行兩塊牌子，一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司具有投融資、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理三個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的功能，其運(yùn)行目標(biāo)為：
投融資平臺(tái)
打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺(tái)，利用國(guó)有資產(chǎn)，以抵押擔(dān)保的形式，通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會(huì)資金進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式：
一是抵押貸款。以國(guó)有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ)，在充分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，以資產(chǎn)作抵押，加強(qiáng)同國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機(jī)構(gòu)資金為補(bǔ)充的信貸融資格局，為政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供融資服務(wù)。
三是開(kāi)展股權(quán)合作。對(duì)于關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域項(xiàng)目，資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司代表市政府和市財(cái)政(國(guó)資)局作為出資人，用市場(chǎng)化方式對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目的市屬?lài)?guó)有股權(quán)進(jìn)行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)。
四是啟動(dòng)民間借貸。對(duì)項(xiàng)目不大、有營(yíng)利的項(xiàng)目可鼓勵(lì)干部職工入股，募集項(xiàng)目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少，風(fēng)險(xiǎn)大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是政府重要的無(wú)形資產(chǎn)，因此在項(xiàng)目建設(shè)上可運(yùn)用“建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓”的方式，即bot模式進(jìn)行融資。它是指政府和項(xiàng)目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議，由項(xiàng)目發(fā)起人組織成立的項(xiàng)目公司承擔(dān)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的任務(wù)，同時(shí)，在規(guī)定的特許期內(nèi)，擁有該項(xiàng)目的所有權(quán)并收取費(fèi)用，用來(lái)償還項(xiàng)目的債務(wù)，并獲得預(yù)期的投資回報(bào)。在特許期結(jié)束后，項(xiàng)目將無(wú)償移交給政府。利用這種形式，對(duì)于我市自有資金匱乏，但同時(shí)具有機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的實(shí)際情況，可以以此引進(jìn)資金，擴(kuò)展籌資渠道，增加籌資規(guī)模，切實(shí)解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。
經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)
按照宜開(kāi)發(fā)則開(kāi)發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，繼續(xù)促進(jìn)資源優(yōu)化整合，加快開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大投資范圍，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)主要職能為：
一是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的載體和主體，負(fù)責(zé)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
二是負(fù)責(zé)對(duì)原政府部門(mén)投資舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行整合，并對(duì)其實(shí)行集約化、集團(tuán)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。
三是進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)。對(duì)增值潛力大，開(kāi)發(fā)價(jià)值高的項(xiàng)目，實(shí)行自主開(kāi)發(fā)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化。對(duì)有的資產(chǎn)可按照開(kāi)發(fā)--轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎猓┑姆绞竭M(jìn)行經(jīng)營(yíng)，對(duì)有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購(gòu)（征地）--開(kāi)發(fā)--轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎猓┑姆绞竭M(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
四是夯實(shí)公司職責(zé)。按年度簽訂國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書(shū)，通過(guò)規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，建立國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制，向財(cái)政上交國(guó)有資產(chǎn)收益、按期收繳國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)、土地出租收益金和利潤(rùn)等手段，保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
物業(yè)管理平臺(tái)
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù)，維持辦公資產(chǎn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)（資產(chǎn)維護(hù)），節(jié)約財(cái)政支出。
二是公平參與物業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)。
需要配套的政策
一是成立**市公共資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)投資公司，并將市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”，兩套機(jī)構(gòu)合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產(chǎn)權(quán)集中管理的要求將市級(jí)行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過(guò)戶(hù)在市公共資產(chǎn)管理局名下，免收更名過(guò)戶(hù)的相關(guān)費(fèi)用。以劃撥過(guò)戶(hù)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等形式將市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇一
近年來(lái)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《藥品管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》及新出臺(tái)的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神，按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場(chǎng)秩序，人民群眾飲食用藥安全得到保障，有效預(yù)防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施。市政府對(duì)食品藥品安全工作高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》等，督促食品藥品安全措施的落實(shí)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx年8月份，市政府成立了市食品安全委員會(huì)，由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任食安委主任，三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長(zhǎng)和市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任副主任，成員由市直25個(gè)相關(guān)部門(mén)和梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室，掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工的變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)食安委成員。二是科學(xué)界定職責(zé)。針對(duì)食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責(zé)不清、檢測(cè)資源重疊等問(wèn)題、專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開(kāi)展食品安全工作調(diào)研，組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促食品安全各項(xiàng)措施的落實(shí)。四是經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。為保障食品安全工作的順利開(kāi)展，市財(cái)政局將食品安全經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，所有經(jīng)費(fèi)由食安委集中管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能，采取日常監(jiān)督檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報(bào)與點(diǎn)上抽查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位，索證索票制度較健全。xx年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)共組織開(kāi)展食品各類(lèi)執(zhí)法檢查11萬(wàn)多次，檢查食品、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)14.6萬(wàn)戶(hù)，查處各類(lèi)食品違法行為xx多起，查獲污染食品80多噸，總貨值500多萬(wàn)元。二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對(duì)節(jié)假日的食品供應(yīng)情況以及食品安全重點(diǎn)問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)執(zhí)法人員，重點(diǎn)開(kāi)展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國(guó)慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查，以及豆制品、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品市場(chǎng)、迎奧運(yùn)等專(zhuān)項(xiàng)食品安全聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的重要部位、重點(diǎn)單位、主要品種進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來(lái)共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件，通過(guò)建議和提案的辦理，使食品安全方面的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到初步解決。
（三）突出治理重點(diǎn)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我市實(shí)際，先后組織開(kāi)展了多個(gè)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開(kāi)展食品小作坊、小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。xx年，對(duì)全市小作坊開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起，每年都對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，通過(guò)“兩取締”、“一轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個(gè)到位”等措施，把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。xx年，按照國(guó)務(wù)院開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的工作部署，我市成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，如期完成了10大整治工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了30個(gè)硬性整治目標(biāo)，包括省定的13個(gè)100%量化目標(biāo)。三是開(kāi)展了乳制品專(zhuān)項(xiàng)整治。去年九月份，“三鹿”奶粉事件曝光后，我市高度重視，認(rèn)真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應(yīng)環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管，落實(shí)嬰幼兒的免費(fèi)篩查和治療措施，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定安定。四是開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治。從去年12月份以來(lái)，我市組織各有關(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員14278人次，檢查單位25546家次，整治重點(diǎn)單位925個(gè)，整治重點(diǎn)品種153個(gè)，查處案件5起。五是全面深化藥品市場(chǎng)整規(guī)。市政府成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大藥品市場(chǎng)整規(guī)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來(lái)，我市共組織開(kāi)展了208次專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處藥械違法案件6032件，移送司法機(jī)關(guān)處理8起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械1244起，不斷凈化藥品市場(chǎng)。
（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)。一是組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展了食品藥品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”“食品安全宣傳周”等活動(dòng)，并通過(guò)加強(qiáng)與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社聯(lián)系，大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年，大田共計(jì)發(fā)送食品安全短信2萬(wàn)條，發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊(cè)5000本，宣傳單5.3萬(wàn)份，增強(qiáng)了人民群眾的維權(quán)意識(shí)，提高了全社會(huì)對(duì)食品藥品安全的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是開(kāi)展食品藥品安全培訓(xùn)。全市各食品安全監(jiān)管部門(mén)，根據(jù)各自的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)，舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，提高了監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力和監(jiān)管水平，增強(qiáng)了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì)，從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和自律意識(shí)都得到加強(qiáng)。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣貫會(huì)2期，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家解讀《食品安全法》，共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場(chǎng)超市的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
（一）食品藥品相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)食品藥品安全的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，重要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。三元區(qū)至今未設(shè)立食品安全委員會(huì)辦公室，對(duì)食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，從業(yè)人員素質(zhì)較低，從業(yè)培訓(xùn)不到位，對(duì)食品衛(wèi)生安全要求和常識(shí)不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差，從業(yè)人員存在未穿工作服，穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近，臭味難聞，空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善，個(gè)別食品藥品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲單位臺(tái)賬、相關(guān)記錄登記不全，流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全，明溪屠宰廠進(jìn)廠豬檢驗(yàn)登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費(fèi)者存在食品安全意識(shí)差、辨別能力低、維權(quán)意識(shí)淡薄等問(wèn)題，許多消費(fèi)者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標(biāo)志。
（二）食品藥品安全的隱患仍令人擔(dān)憂(yōu)。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶(hù)為單位，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范，一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象，不到安全間隔期就采收使用，農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問(wèn)題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主，生產(chǎn)條件較差，食品添加劑超標(biāo)。三無(wú)食品、過(guò)期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)方式和管理水平較為落后，索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂(yōu)，有的從業(yè)人員沒(méi)有健康證，有的碗筷消毒不夠，食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問(wèn)題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位，個(gè)別從業(yè)人員無(wú)健康證，企業(yè)工作流程不規(guī)范，包裝車(chē)間不具備無(wú)菌操作條件，洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當(dāng)多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下，潛在著較大的.食品安全問(wèn)題。四是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行藥品的儲(chǔ)存、保管和養(yǎng)護(hù)，藥事管理不夠有序、規(guī)范，對(duì)體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時(shí)有發(fā)生。
（三）食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關(guān)部門(mén)分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實(shí)《食品安全法》有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要下發(fā)后，有的部門(mén)傳達(dá)不及時(shí)，造成銜接不力，相互推諉。此外，按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商部門(mén)、食品藥品監(jiān)督部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)之間的權(quán)限應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整，但《食品安全法》沒(méi)有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義，導(dǎo)致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清，存在監(jiān)管缺失和交叉的問(wèn)題。二是有的部門(mén)監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有到位，降低標(biāo)準(zhǔn)，放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后，在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下，將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右，尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點(diǎn)整治地區(qū)及重點(diǎn)整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營(yíng)冷凍水產(chǎn)品普遍沒(méi)有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位，監(jiān)管手段滯后，三無(wú)食品較多。四是長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考評(píng)、責(zé)任追究、日常巡查、應(yīng)急管理、安全信息等制度還不完善。
（四）食品藥品安全保障措施不配套。一是監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。一些部門(mén)存在承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)的問(wèn)題，有些地方監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人，三元區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)普遍缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備和配套設(shè)施，檢測(cè)技術(shù)落后且資源分散，只能做簡(jiǎn)易的農(nóng)藥殘留檢測(cè)，無(wú)法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測(cè)，依靠感觀、目測(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的方法仍然存在。三是經(jīng)費(fèi)保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長(zhǎng)的需求還不相適應(yīng)。一些部門(mén)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和買(mǎi)樣經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)共有80多個(gè)品種蔬菜，每4天僅抽檢一次，檢測(cè)8個(gè)品種農(nóng)藥殘留，難以保證上市蔬菜質(zhì)量。
（一）強(qiáng)化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，需要全社會(huì)的共同參與。為此，各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度，提高各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)，依法依規(guī)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育，熟悉并掌握必要的食品藥品知識(shí)和技能，知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。要加大媒體對(duì)違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度，促進(jìn)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要采取多種形式，有針對(duì)性、分期分批對(duì)不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育，讓食品藥品安全知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者自我保護(hù)能力，提高對(duì)假冒、偽劣食品鑒別能力，自覺(jué)抵制不安全食品藥品，積極舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為。形成全社會(huì)重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
（二）強(qiáng)化落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開(kāi)食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問(wèn)題。對(duì)照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門(mén)之間的權(quán)限，對(duì)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確的分工，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，維護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感，依法履職，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。建立健全食品藥品安全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予必要的處分和處罰。
（三）加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患，繼續(xù)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平，做大做強(qiáng)、規(guī)范生產(chǎn)，通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，不能因陋就簡(jiǎn)，降低門(mén)檻，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定和違反相關(guān)程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的監(jiān)管，禁止生產(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行健全索證索票制度，加大對(duì)產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)力度，確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢，嚴(yán)格餐具消毒，加強(qiáng)集中式餐具消毒服務(wù)公司的規(guī)范管理。加大對(duì)夜市、攤點(diǎn)的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況，采取切實(shí)措施加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量，從源頭上控制偽劣食品藥品對(duì)農(nóng)民群眾的危害。
（四）深化食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大對(duì)制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度，不斷提高市場(chǎng)規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
（五）健全食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐，調(diào)整充實(shí)食安委成員單位。通過(guò)有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，把分散的監(jiān)管集中起來(lái)，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系和信息體系，繼續(xù)開(kāi)展食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)和食品藥品安全信用體系建設(shè)，完善食品藥品安全形勢(shì)分析評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和事故的快速反應(yīng)能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺(tái)帳制度，健全和完善各監(jiān)管部門(mén)檢查、抽查臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)記錄，落實(shí)整改措施和時(shí)限，使各項(xiàng)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
（六）健全和完善食品藥品監(jiān)管保障機(jī)制。一是加大財(cái)政投入，將食品藥品監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測(cè)裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備，提高監(jiān)管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測(cè)資源，提高檢測(cè)面和檢測(cè)水平，切實(shí)使檢測(cè)到位，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)常態(tài)化。二是盡快配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員，同時(shí)要把住人員的進(jìn)出關(guān)，對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門(mén)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制，以滿(mǎn)足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。
（七）大力扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升全市食品藥品安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶(hù)。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)，發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對(duì)小作坊的整治力度，逐步淘汰生產(chǎn)條件差，技術(shù)落后又無(wú)力改造的小作坊，一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大，逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的市場(chǎng)占有率，從源頭上更好地保障食品安全。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇二
按照市人大常委會(huì)xx年工作安排，市人大常委會(huì)組成以副主任白志強(qiáng)為組長(zhǎng)，市人大財(cái)經(jīng)委主任委員任副組長(zhǎng)，財(cái)經(jīng)委委員、部分市人大代表為成員的調(diào)研組，于9月下旬，對(duì)我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管情況開(kāi)展了集中調(diào)研，聽(tīng)取了市政府和市國(guó)資委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、城建委、住房保障和房屋管理局、糧食局、教育局、國(guó)土資源局、人防辦、包頭日?qǐng)?bào)社等有關(guān)部門(mén)和單位的工作匯報(bào)；到熱力總公司、交投集團(tuán)、正信集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、住建集團(tuán)、公交集團(tuán)等企業(yè)調(diào)研，聽(tīng)取了相關(guān)工作匯報(bào)，并進(jìn)行了座談。調(diào)研組對(duì)我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管情況作了廣泛深入的調(diào)查了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
截至xx年底，市本級(jí)共有國(guó)有獨(dú)資及參股企業(yè)40戶(hù)，資產(chǎn)總額3627.73億元，負(fù)債總額3287.53億元，凈資產(chǎn)340.2億元，國(guó)有凈資產(chǎn)82.03億元。其中，市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)18戶(hù)，占比45%；市糧食局監(jiān)管企業(yè)8戶(hù)，占比20%；市住房保障和房屋管理局監(jiān)管企業(yè)4戶(hù)，占比10%；市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)管理局監(jiān)管企業(yè)2戶(hù)，占比5%；市文廣局監(jiān)管企業(yè)2戶(hù)，占比5%；市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市財(cái)政局、包頭日?qǐng)?bào)社、市人防辦監(jiān)管企業(yè)各1戶(hù)，分別占比2.5%。目前，國(guó)資委監(jiān)管的18戶(hù)企業(yè)中：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)9戶(hù)（供熱、公交、供水等公益類(lèi)企業(yè)），戶(hù)獨(dú)資企業(yè)資產(chǎn)總額70.05億元，負(fù)債48.4億元，凈資產(chǎn)21.65億元，xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.33億元，全年虧損總額1.89億元，上繳稅金0.56億元；國(guó)有參股企業(yè)9戶(hù)，9戶(hù)參股企業(yè)國(guó)有股比例分別為：申銀水務(wù)25.9%，包鋁集團(tuán)20%，明天科技3.24%，包百大樓5.5%，雪鹿啤酒4.14%，北方奔馳0.35%，東寶明膠1.67%，交行包頭分行5%，包商銀行0.42%。9戶(hù)參股企業(yè)資產(chǎn)總額3331.6億元，負(fù)債3067.4億元，國(guó)有凈資產(chǎn)6億元。xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入141.1億元，利潤(rùn)32.9億元，上繳稅金21.9億元。
全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額374.47億元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)總額207.06億元，在建工程總額20.64億元，無(wú)形資產(chǎn)0.58億元，其他資產(chǎn)2億元，固定資產(chǎn)總額142.98億元（建筑物75.82億元，通用設(shè)備34.65億元，專(zhuān)用設(shè)備25.61億元，文物、圖書(shū)、檔案1.14億元，家具、用具及動(dòng)植物5.76億元）。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分布情況為市本級(jí)202.86億元，昆區(qū)32.87億元，青山區(qū)38.12億元，東河區(qū)21.68億元，九原區(qū)27.42億元，石拐區(qū)8.07億元，白云礦區(qū)3.3億元，土右旗17.58億元，達(dá)茂旗10.44億元，固陽(yáng)縣8.18億元，稀土高新區(qū)3.95億元。
一是核實(shí)企業(yè)家底，國(guó)企改革有序推進(jìn)。市政府組建國(guó)資委后，通過(guò)開(kāi)展清產(chǎn)核資，針對(duì)國(guó)有獨(dú)資控股企業(yè)多、負(fù)債多、職工多、歷史欠賬多，國(guó)有凈資產(chǎn)少、人均收入少、經(jīng)濟(jì)效益差的特點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)、一企一策，深化國(guó)企改革。xx年起的5年間，通過(guò)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重組、關(guān)閉清算等形式，對(duì)70多戶(hù)困難多的企業(yè)基本完成改制退出。同時(shí)基本解決了企業(yè)醫(yī)保、職工安置等國(guó)企改革遺留問(wèn)題。
二是建立規(guī)章制度，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。建立國(guó)有資本出資人制度和國(guó)有企業(yè)考評(píng)制度，先后向包鋁集團(tuán)、東寶明膠、北方奔馳等公司派出國(guó)有股權(quán)代表。先后出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲暫行辦法》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》、《包頭市國(guó)家出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等，強(qiáng)化了對(duì)國(guó)有資本的監(jiān)督管理和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核。三是指導(dǎo)服務(wù)運(yùn)營(yíng)，國(guó)企發(fā)展保持穩(wěn)定。組建我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，引進(jìn)新的資本，幫助鹿王集團(tuán)減債增資。xx年以來(lái)共發(fā)行兩期債券資金，為我市供熱、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和青山賓館等重大項(xiàng)目提供資金支持。制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為企業(yè)減稅降費(fèi)；幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，抓好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，減少經(jīng)營(yíng)損失；通過(guò)分析企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管控，降低生產(chǎn)和管理成本。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目合作，為公交集團(tuán)“比亞迪新能源公交車(chē)項(xiàng)目”、“九原工業(yè)園區(qū)、東河銀匠窯子公交綜合場(chǎng)站”、“南海片區(qū)供熱干線”、青山賓館“1號(hào)樓保護(hù)性修繕和4、5號(hào)樓裝修”及水務(wù)、交投、住建集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目給予服務(wù)和支持。倡導(dǎo)環(huán)保、節(jié)能、減排、安全生產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理和資產(chǎn)收益預(yù)算管理。對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的對(duì)外出租、出借和投資進(jìn)行審批管理,要求收益全額上繳財(cái)政。各單位的固定資產(chǎn)處置和使用收入，由單位全額繳入財(cái)政部門(mén)非稅收入專(zhuān)戶(hù)，統(tǒng)一繳入國(guó)庫(kù)。
二是依法選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，通過(guò)在全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，從具有國(guó)家規(guī)定的評(píng)估、拍賣(mài)資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)中選擇了7家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，承擔(dān)我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和拍賣(mài)工作。三是建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)?；诩訌?qiáng)財(cái)政對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的要求和目前管理工作實(shí)際，在市本級(jí)和旗縣區(qū)安裝運(yùn)行財(cái)政廳國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)有償使用申請(qǐng)、資產(chǎn)處置申請(qǐng)等進(jìn)行網(wǎng)上審核審批，以及產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)和資產(chǎn)報(bào)表的網(wǎng)絡(luò)傳輸管理。四是開(kāi)展了資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢工作。xx年組織開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記換證工作，xx年對(duì)市本級(jí)行政單位的產(chǎn)權(quán)登記證統(tǒng)一年檢，xx年開(kāi)展了全市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記年檢，基本了解了全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的占用、分布及變更狀況。目前，全市事業(yè)單位資產(chǎn)總額178.75億元，負(fù)債總額78.23億元，國(guó)有資產(chǎn)總額100.44億元，固定資產(chǎn)總額75.55億元。已確權(quán)的土地面積2409萬(wàn)平方米，已確權(quán)的房屋建筑物面積40萬(wàn)平方米，事業(yè)單位車(chē)輛2986輛。
一是國(guó)有資產(chǎn)管理體制沒(méi)有完全理順。全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。40戶(hù)市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)，分別由11個(gè)部門(mén)監(jiān)管，多部門(mén)多頭管理現(xiàn)象普遍。政資不分、政企不分、事權(quán)責(zé)任難以劃分。國(guó)資監(jiān)管工作的針對(duì)性、有效性和及時(shí)性亟待提升。部分履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位，監(jiān)管資產(chǎn)底數(shù)不清。二是現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制亟需完善。一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全。企業(yè)市場(chǎng)化選人用人機(jī)制不完善。企業(yè)勞動(dòng)、人事、工資三項(xiàng)制度改革有待進(jìn)一步深化。
三是公益類(lèi)企業(yè)發(fā)展壓力大。公交、熱力、供水等公益類(lèi)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)成本不斷增長(zhǎng)，服務(wù)價(jià)格不變，虧損運(yùn)營(yíng)，加之政府政策性補(bǔ)貼不能及時(shí)到位，企業(yè)壓力大。青山賓館承擔(dān)政務(wù)接待多，現(xiàn)金流短缺，虧損嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)困難。
四是部分新組建集團(tuán)企業(yè)發(fā)展定位不夠明確。xx年以來(lái)，市政府先后組建了水務(wù)集團(tuán)、交投集團(tuán)、住建集團(tuán)、正信集團(tuán)等四大集團(tuán)。集團(tuán)企業(yè)的'建立有企業(yè)發(fā)展的要求，更多的是為政府實(shí)現(xiàn)融資功能，這在當(dāng)時(shí)的法律下是可行的。但隨著新預(yù)算法的出臺(tái)，國(guó)家規(guī)范了融資渠道和融資行為。從目前來(lái)看，部分集團(tuán)企業(yè)存在企業(yè)發(fā)展定位不夠清晰明確，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，債務(wù)、財(cái)務(wù)管理還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全企業(yè)化管理，個(gè)別企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)尚未形成。
五是缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理基本采用分散管理、分散使用形式，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫離。一些單位資產(chǎn)購(gòu)置后不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)手續(xù)，調(diào)撥或捐贈(zèng)資產(chǎn)長(zhǎng)期賬外運(yùn)行，資產(chǎn)隨意報(bào)廢、報(bào)損，臺(tái)賬不健全，無(wú)法進(jìn)行正常財(cái)務(wù)核算，缺乏對(duì)資產(chǎn)的有效監(jiān)督。收益與單位利益掛鉤，不符合預(yù)算法的要求，也會(huì)造成行政事業(yè)單位由于占有閑置國(guó)有資產(chǎn)的多寡而苦樂(lè)不均。
（一）理順企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制。依據(jù)中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合包頭實(shí)際，研究確定我市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體制。加快建立統(tǒng)一的市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)，要按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本。針對(duì)非充分競(jìng)爭(zhēng)的公益性國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，研究制定如何實(shí)施分類(lèi)專(zhuān)業(yè)管理的辦法。
（二）加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)于新組建的集團(tuán)公司，要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，合理定位，規(guī)范運(yùn)作，加快形成各自的主營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。市政府及主管部門(mén)要按照《公司法》及現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確出資人、決策層、經(jīng)營(yíng)管理層、監(jiān)督層的關(guān)系，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，制定分類(lèi)考核監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對(duì)全資和控股子公司的激勵(lì)約束，并形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
（三）健全和完善國(guó)有資產(chǎn)收益管理制度。建立和完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，完善企業(yè)國(guó)有資本收益管理辦法，合理確定國(guó)有資本收益上繳比例，并及時(shí)、足額收繳入庫(kù)，確保國(guó)有資本收益依法納入預(yù)算管理。強(qiáng)化行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借和對(duì)外投資管理，要將單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借和對(duì)外投資等獲得的收益按預(yù)算法的要求有計(jì)劃分步驟統(tǒng)一納入預(yù)算管理。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇三
為全面深入了解我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況，根據(jù)x辦發(fā)電〔xx〕89號(hào)《關(guān)于做好調(diào)研活動(dòng)后期有關(guān)工作的通知》，對(duì)照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)”大調(diào)研活動(dòng)要求，親自選定課題，并帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)委的同志通過(guò)實(shí)地察看與聽(tīng)取匯報(bào)的方式，對(duì)xx區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至xx年12月31日，全區(qū)行政事業(yè)單位的賬面資金55.18億元，賬面負(fù)債7.71億元，其中固定資產(chǎn)10.69億元。
一是完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在區(qū)財(cái)政局內(nèi)設(shè)了資產(chǎn)資源管理股和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心兩個(gè)股室，目前，資產(chǎn)資源管理股配備股長(zhǎng)1人科員1人，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心配備主任1人科員1人，共計(jì)4人，為日常辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)施綜合管理。二是健全管理制度。區(qū)政府于xx年制定并出臺(tái)了《xx區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，明確和規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理的具體要求和可操作性標(biāo)準(zhǔn)、步驟、方法等，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理提供了政策和制度保證。三是明確管理體制。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有使用”的管理體制，以及“財(cái)政部門(mén)—主管部門(mén)—行政事業(yè)單位”的分工監(jiān)督管理模式，區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心對(duì)需納入產(chǎn)權(quán)交易的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)處置。四是建立信息平臺(tái)。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的通知》及其《補(bǔ)充通知》的要求，xx年我區(qū)全面實(shí)行了全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新了監(jiān)管手段，改進(jìn)了管理模式，提高了工作透明高，提升了資產(chǎn)使用效率。
一是規(guī)范資產(chǎn)管理流程。單位固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)必須通過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，實(shí)行紙質(zhì)和網(wǎng)上同步申報(bào)，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置三個(gè)重要環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)了從“入口”到“出口”各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。二是資產(chǎn)處置有序操作。單位報(bào)廢和閑置的資產(chǎn)，由區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心公開(kāi)處置。特定資產(chǎn)經(jīng)主管部門(mén)報(bào)告，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，再交區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心網(wǎng)站公告、公示，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)買(mǎi)和拍賣(mài)方式處置。xx年我區(qū)公車(chē)改革，競(jìng)拍處置公務(wù)用車(chē)收入271.24萬(wàn)元，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)屬部分閑置國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)及租賃權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，共成交年租金149.04萬(wàn)元，為評(píng)估值的137%，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是落實(shí)審計(jì)整改意見(jiàn)。對(duì)審計(jì)部門(mén)在每年同級(jí)審和單位經(jīng)責(zé)審中就國(guó)有資產(chǎn)管理情況提出的審計(jì)意見(jiàn)，能積極推進(jìn)落實(shí)整改工作，督促各行政事業(yè)單位建立內(nèi)部管理制度，健全國(guó)有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批單位資產(chǎn)配置處置，確保國(guó)有資產(chǎn)安全有效和保值增值。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)每年由基層單位上報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，實(shí)行逐級(jí)匯總年報(bào)制度。按照財(cái)政部的工作部署，結(jié)合省財(cái)政廳組織對(duì)全省行政事業(yè)單位舉債后形成資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查活動(dòng)，我區(qū)截至xx年12月31日共清理債務(wù)資金1082項(xiàng)，債務(wù)投資總額77.19億元，其中一般債務(wù)52.21億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)4.92億元，其他資金20.06億元，總共形成債務(wù)資產(chǎn)69.63億元，全面掌握了全區(qū)舉債資產(chǎn)的情況。
我區(qū)在國(guó)有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識(shí)不強(qiáng)。一是重視程度不足。部分單位存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。一些單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位資產(chǎn)有多少，是否有產(chǎn)權(quán)，是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)不清楚，少數(shù)單位重要資產(chǎn)登記不全。三是責(zé)任不到位。部分單位國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏連續(xù)性，沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，管理職責(zé)落實(shí)不到位。
（二）國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)不扎實(shí)。一是賬實(shí)不符，家底不清。部分單位上報(bào)數(shù)據(jù)不夠全面，對(duì)拍賣(mài)、處置的國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)清理核銷(xiāo)、調(diào)整賬務(wù)，對(duì)新形成的`國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬，造成賬實(shí)不符、賬卡不符。二是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理不夠到位。由于部分國(guó)有資產(chǎn)資源相關(guān)證件手續(xù)不全，對(duì)其不能按照“可公開(kāi)拍賣(mài)、可公開(kāi)招租、可注入融資平臺(tái)盤(pán)活”分類(lèi)處置，只能任其閑置。
（三）部分疑難資產(chǎn)的處置難度較大。一是執(zhí)法檢查中沒(méi)收的違法用地、建筑物。二是涉案涉訴的建設(shè)用地、房產(chǎn)。導(dǎo)致資產(chǎn)無(wú)法處置。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)未納入預(yù)算管理。xx年區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心完成收入11166.95萬(wàn)元，其中資本經(jīng)營(yíng)性收入734.94萬(wàn)元，翠江參股分紅127.23萬(wàn)元，資產(chǎn)處置收入9872.61萬(wàn)元，采礦權(quán)價(jià)款收入432.17萬(wàn)元。由于我區(qū)國(guó)有企業(yè)少、規(guī)模?。▋H有翠江水力發(fā)電有限公司一家，另一家xx區(qū)東方民爆器材專(zhuān)營(yíng)有限公司還在股份處置工作中），對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制還處于探索階段。
（一）強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理意識(shí)。一是提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)各部門(mén)各單位規(guī)范管理意識(shí)，消除思想誤區(qū)，認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，自覺(jué)依法管好國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值。二是落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步明確責(zé)任主體單位的權(quán)利和義務(wù)，做到責(zé)任有主體、行為有關(guān)范、問(wèn)責(zé)有對(duì)象，并定期不定期開(kāi)展督促檢查。
（二）夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。一是結(jié)合資產(chǎn)清理摸清家底。進(jìn)一步理清資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況，掌握資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益入賬情況，摸清家底并建立健全國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)。二是完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度。建立健全我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)等配套監(jiān)管制度，督促各單位建立完整的賬卡，加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化，做到有章可循，有規(guī)可管，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任。三是加大信息化建設(shè)力度。建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控，為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)和信息支撐。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增強(qiáng)工作力量，并加強(qiáng)各單位國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。
（三）加大國(guó)有資產(chǎn)管理力度。一是健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。各行政事業(yè)單位要明確資產(chǎn)管理的專(zhuān)（兼）職機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)。二是要加大行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督，積極推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理，不斷提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平。
（四）提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效。一是提高國(guó)有企業(yè)及資產(chǎn)管理水平。加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革改制，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系，做到產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，規(guī)范國(guó)有公司運(yùn)作。二是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)及資產(chǎn)管理。
按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，依法對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)出資人的權(quán)益。三是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。預(yù)算法要求，報(bào)送人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，簡(jiǎn)稱(chēng)四本預(yù)算。四是積極推動(dòng)建立政府向本級(jí)人大常委報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。根據(jù)xx年12月31日中共中央印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情制度的意見(jiàn)》的要求，地方各級(jí)都要建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇四
這次制定《規(guī)則》，上升為中央黨內(nèi)法規(guī)，是xxx在新的歷史條件下，給中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了黨對(duì)紀(jì)律檢查工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效監(jiān)督體系的重要舉措，是深化黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察體制改革的迫切需要，也是總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，解決突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)要求。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部有以下幾點(diǎn)感受和心得。
一是要旗幟鮮明講政治。紀(jì)委監(jiān)察作為黨的政治機(jī)關(guān)，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為立身之本、履職之要?！兑?guī)則》要求做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作首要的是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性，彰顯了xxx全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心。如《規(guī)則》在監(jiān)督檢查、線索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、審查調(diào)查、審理等各章，都規(guī)定了重要規(guī)定事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告的具體報(bào)批程序，以更好地落實(shí)黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)根本政治任務(wù)，履行好特殊使命、重大責(zé)任，旗幟鮮明講政治，自覺(jué)履行好黨章和憲法法律賦予的職責(zé)，全力當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
二是要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《規(guī)則》?！兑?guī)則》覆蓋了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的各個(gè)方面，從規(guī)范線索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、立案審查、審理等業(yè)務(wù)流程都做了進(jìn)一步的明確，是每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的必須掌握的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)。如《規(guī)則》在監(jiān)督檢查、線索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、審查調(diào)查、審理等各章，都規(guī)定了重要規(guī)定事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告的具體報(bào)批程序，以更好地落實(shí)黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，工作涉及紀(jì)律檢查工作的方方面面，我們更要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《規(guī)則》，要學(xué)深學(xué)透，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，用于實(shí)踐，指導(dǎo)工作。在工作中，要深刻理解《規(guī)則》對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提出的新要求，準(zhǔn)確把握《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)、流程、制度和程序，切實(shí)提高履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力和水平。
三是要踏踏實(shí)實(shí)遵守《規(guī)則》?！兑?guī)則》給我們紀(jì)律監(jiān)察工作立了制度，做了規(guī)定，體現(xiàn)了xxx對(duì)紀(jì)檢xxx門(mén)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求?！兑?guī)則》專(zhuān)設(shè)“監(jiān)督檢查”一章，明確了監(jiān)督重點(diǎn)和要求，強(qiáng)化了對(duì)黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象依法履行和行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督。在實(shí)際工作中，我們要一絲不茍地遵守《規(guī)則》規(guī)定，在工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照《規(guī)則》行事，嚴(yán)格履行好各種程序，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在制度軌道上運(yùn)行。
四是要嚴(yán)字當(dāng)頭抓自身建設(shè)?！皥?zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己”打鐵還需自身硬，《規(guī)則》的制定實(shí)施，把紀(jì)律xxx門(mén)的權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度籠子?！兑?guī)則》專(zhuān)設(shè)“監(jiān)督管理”一章，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)要強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，規(guī)定了多項(xiàng)自我監(jiān)督制度：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把政治安全關(guān)；審查調(diào)參組正式黨員3人以上，應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)等應(yīng)當(dāng)向?qū)彶檎{(diào)查和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。作為執(zhí)紀(jì)者，更應(yīng)該用嚴(yán)格的紀(jì)律要求自身，提高自身免疫力，作為監(jiān)督者，必須首先接受監(jiān)督，用實(shí)際行動(dòng)詮釋遵紀(jì)守法、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
五是整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督管理措施和要求?！兑?guī)則》吸收黨的十八大以來(lái)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新成果，立足有效監(jiān)督制約，在健全內(nèi)控機(jī)制、優(yōu)化工作流程上著力，針對(duì)實(shí)踐中反映的問(wèn)題和權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作出嚴(yán)格規(guī)范，在各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定具體審批事項(xiàng)，體現(xiàn)了全程管控、從嚴(yán)把關(guān)：
——在談話(huà)函詢(xún)環(huán)節(jié)，規(guī)定談話(huà)函詢(xún)之前要嚴(yán)格審批，談話(huà)內(nèi)容應(yīng)制作談話(huà)筆錄，必要時(shí)對(duì)談話(huà)函詢(xún)的說(shuō)明情況進(jìn)行抽查核實(shí)；在初步核實(shí)環(huán)節(jié)，規(guī)定經(jīng)嚴(yán)格審批啟動(dòng)初步核實(shí)程序，對(duì)具有可查性的問(wèn)題線索扎實(shí)開(kāi)展初核，收集客觀性證據(jù)，確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性；——在審查調(diào)查環(huán)節(jié)，突出強(qiáng)調(diào)黨委（黨組）對(duì)審查調(diào)查處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格報(bào)批程序，明確審批權(quán)限，嚴(yán)格管控措施使用，強(qiáng)調(diào)重要取證工作必須全程錄音錄像，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)調(diào)取錄音錄像等方式，加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查全過(guò)程的監(jiān)督；——在案件審理環(huán)節(jié)，規(guī)定紀(jì)律處理或處分必須堅(jiān)持民主集中制原則，集體討論決定，堅(jiān)持審查調(diào)查與審理相分離，審查審理和復(fù)議復(fù)查相分離，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審核把關(guān)。
一條條落實(shí)落細(xì)的舉措，盯住了人看住了事，對(duì)存在的問(wèn)題精確制導(dǎo)，給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)戴上“緊箍”。
使命就是召喚。在這個(gè)催人奮進(jìn)的新時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持xxx集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)xxx權(quán)威，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位堅(jiān)如磐石，確保中國(guó)特色社會(huì)主義航船行穩(wěn)政遠(yuǎn)。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇五
各位組成人員：為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范運(yùn)作，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推進(jìn)和深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制建設(shè)。根據(jù)旗人大常委會(huì)主任會(huì)議安排，近日，旗人大常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)旗人民政府國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1、基本情況。截止xx年底，全旗國(guó)有企業(yè)共33戶(hù)，其中，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)30戶(hù)，國(guó)有控股企業(yè)3戶(hù)。xx年又成立了4戶(hù)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)?，F(xiàn)全旗共有國(guó)有企業(yè)37戶(hù)。其中，融資性企業(yè)18戶(hù)，實(shí)體運(yùn)營(yíng)性企業(yè)19戶(hù)。截止xx年底，33戶(hù)企業(yè)資產(chǎn)總額39.36億元，負(fù)債總額17.96億元，凈資產(chǎn)21.4億元。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)截止xx年底總額共有17.57億元。全旗共有收儲(chǔ)土地4194.8畝。
2、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管情況。全面加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，建立健全國(guó)資監(jiān)管制度、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)嚴(yán)格審批制度、規(guī)范審批程序，運(yùn)用資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提升了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化水平。完善國(guó)資融資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。xx年以來(lái)，我旗成立了金融中心，并相繼成立了土右旗發(fā)展投資有限公司等15家融資性國(guó)有公司。對(duì)全旗29個(gè)部門(mén)和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)管委會(huì)的194項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)、146處土地進(jìn)行了詳細(xì)摸底調(diào)查，完成了國(guó)有資產(chǎn)、土地測(cè)繪確權(quán)工作，對(duì)全旗38個(gè)單位的房屋建筑物和土地等情況進(jìn)行清理登記和評(píng)估，進(jìn)一步摸清了我旗行政事業(yè)單位閑置國(guó)有資產(chǎn)狀況，確保國(guó)有閑置資產(chǎn)的保值和增值。
一是當(dāng)前我旗國(guó)資管理工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置與國(guó)資監(jiān)管工作的實(shí)際需要仍然存在差距。面對(duì)我旗國(guó)資監(jiān)管工作新情況，現(xiàn)有的國(guó)資管理工作機(jī)構(gòu)有的不健全、力量薄弱，設(shè)置明顯單薄，不利于工作開(kāi)展。二是部分國(guó)資監(jiān)管體制還存在縱向指導(dǎo)聯(lián)系不緊密、橫向管理職責(zé)手段不強(qiáng)勢(shì)的突出問(wèn)題，仍存在國(guó)有資產(chǎn)無(wú)法監(jiān)管到位的情況，監(jiān)管的制度不夠完善。部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)“入口”和“出口”關(guān)難以把握，資產(chǎn)處置不規(guī)范，存在著各行政事業(yè)單位自行處置和缺乏公開(kāi)、透明機(jī)制。三是國(guó)有資產(chǎn)管理工作開(kāi)拓創(chuàng)新不夠，意識(shí)、運(yùn)作機(jī)制、管理成效等存在明顯欠缺。隨著國(guó)有資產(chǎn)管理工作內(nèi)外環(huán)境和條件的不斷變化，國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)作的范圍不斷拓展，舊有的工作意識(shí)、運(yùn)作機(jī)制明顯不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，需要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，解放思想，更新觀念。
（一）提高認(rèn)識(shí)，做好國(guó)資管理工作。國(guó)有資產(chǎn)是社會(huì)公共資源的重要組成部分，是國(guó)家政權(quán)建設(shè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、進(jìn)行社會(huì)管理、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的基本物質(zhì)保證。搞好國(guó)有資產(chǎn)管理，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)體系，牽涉面廣，工作量大，在一定程度上也是利益格局的調(diào)整。因此，旗人民政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，從講政治、講大局的高度，正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系、局部與全局的`關(guān)系，大力支持，積極配合，形成合力，整體推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，提高國(guó)資運(yùn)行效益。一是要整合資源，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍，整合現(xiàn)有國(guó)有公司，將所有國(guó)有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理，進(jìn)一步盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)，加大資本運(yùn)作力度，千方百計(jì)拓寬融資渠道，積極探索新的融資方式，不斷改善我旗國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步支持和促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式，切實(shí)履行監(jiān)管職能。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要注重價(jià)值形態(tài)管理、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理，努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專(zhuān)司管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行監(jiān)管職能，進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，重視對(duì)國(guó)資營(yíng)運(yùn)中新情況、新問(wèn)題的調(diào)查分析，加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度，逐步統(tǒng)一各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)制度，以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。
（三）完善機(jī)制，防范國(guó)資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國(guó)有公司要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)審制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，努力降低公司負(fù)債率，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國(guó)資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門(mén)要各司其責(zé)，強(qiáng)化對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管，加強(qiáng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序，規(guī)范操作，規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料，要把對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資作為國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)所有國(guó)有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用，確保國(guó)有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評(píng)估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析，按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國(guó)資項(xiàng)目的投資，適度控制投資規(guī)模，確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
（四）明確職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)資隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)其在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國(guó)資監(jiān)管部門(mén)職責(zé)到位的同時(shí)，切實(shí)解決好國(guó)資監(jiān)管部門(mén)人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平，使之與新形勢(shì)下國(guó)資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇六
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清形勢(shì)，厘清職責(zé)定位，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任的落實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體上崗到位履責(zé)。
一、要真正把職責(zé)回歸到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這個(gè)本源，做到不越位、不缺位和不錯(cuò)位。要按照黨章和中央的要求，強(qiáng)化派駐意識(shí)，真正做到自覺(jué)接受派出機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)定位，界定自身職責(zé)范圍，始終把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作為首要職責(zé)。要把精力放在監(jiān)督檢查駐在單位貫徹執(zhí)行黨的紀(jì)律、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定等情況上來(lái)。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)而言，要盯緊安全生產(chǎn)行政審批權(quán)、執(zhí)法監(jiān)察權(quán)、教育培訓(xùn)權(quán)、事故調(diào)查權(quán)和安全中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)等“五權(quán)”運(yùn)行情況；要把心思放在依紀(jì)依法核查駐在單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違xxx紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題和案件上；要重點(diǎn)快查快辦涉“五權(quán)”謀私、“吃拿卡要”歪風(fēng)和失職瀆職的問(wèn)題和案件；要把重心放在檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題特別是黨風(fēng)廉政方面存在的問(wèn)題上，抓早抓小抓具體，及時(shí)督促駐在單位做好整改工作。
二、要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，促進(jìn)責(zé)任主體上崗到位履責(zé)。要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任對(duì)豐體責(zé)任落實(shí)的推動(dòng)作用，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，促進(jìn)駐在單位黨委責(zé)任主體上崗到位履責(zé)，確保廉政建設(shè)持久開(kāi)展取得實(shí)效。重點(diǎn)做到“四制”：一要落實(shí)好背書(shū)制，立是駐在單位實(shí)際督促制定并實(shí)施今后五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全完善“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定”；二要開(kāi)展好評(píng)議制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年終“述職、述廉、述德”，并組織干部職工和服務(wù)對(duì)象背對(duì)背進(jìn)行評(píng)議活動(dòng)；二要堅(jiān)持好巡查制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化年中“巡查糾偏”，力口強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況的巡查，督促落實(shí)，切實(shí)把巡查過(guò)程變成廉政教育、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的過(guò)程；四要實(shí)行好約談制，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要了解核實(shí)，及時(shí)誡勉談話(huà)、提醒教育。
服務(wù)效能情況跟蹤回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭恪問(wèn)題，并將備案和回訪情況進(jìn)行通報(bào)。
四、要突出作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要把持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)作為派駐紀(jì)檢組重點(diǎn)“巡查糾偏”內(nèi)容，使全體黨員干部真正做到與中央認(rèn)識(shí)一致、要求一致、行動(dòng)―致，促進(jìn)機(jī)關(guān)科室及服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“?！薄ⅰ伴L(zhǎng)”機(jī)制，以實(shí)踐舉措糾“四風(fēng)”。
五、要嚴(yán)查損害企業(yè)和群眾利益的違紀(jì)違法案件。通過(guò)絡(luò)、服務(wù)窗口等向社會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公布紀(jì)檢組的電話(huà)、地址，建立“廉潔安監(jiān)一線通”，設(shè)立“廉潔安監(jiān)監(jiān)督郵箱”接受群眾投訴舉報(bào)。對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的損害企業(yè)和群眾利益的部門(mén)和個(gè)人，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，有失職瀆職甚至腐敗行為的要嚴(yán)肅查處，對(duì)重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴(yán)查處。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇七
（一）工商所人少事多，監(jiān)管難度大。以?xún)k望山工商所為例，全所工商干部共5人，轄區(qū)的個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)達(dá)1500余戶(hù)，其中食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)300余戶(hù)。食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線，而且多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū)，超市商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)相對(duì)較少，主要是一些小賣(mài)部、小吃店、果蔬小販、流動(dòng)貨郎等，呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠(yuǎn)、交通不便等特點(diǎn)。
（二）經(jīng)營(yíng)者的能力水平和食品安全意識(shí)偏低。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者由于文化層次偏低，接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少，大都食品安全意識(shí)欠缺，對(duì)正規(guī)食品的商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當(dāng)前，在農(nóng)民朋友的消費(fèi)過(guò)程中，消費(fèi)取向主要還是“價(jià)格優(yōu)先”。價(jià)格低廉、銷(xiāo)路較好的食品，通常會(huì)成為農(nóng)村小賣(mài)店的常備商品。
（三）檢測(cè)設(shè)備性能差，導(dǎo)致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言，要完全對(duì)每一戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)都實(shí)施相當(dāng)有效的監(jiān)管，存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務(wù)，監(jiān)管干部一般都只能對(duì)預(yù)包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)票據(jù)索取等易見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查，對(duì)于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點(diǎn)內(nèi)容，往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測(cè)，說(shuō)起來(lái)容易，具體操作起來(lái)卻非常困難。雖然有上級(jí)配發(fā)的“簡(jiǎn)易式食品檢測(cè)箱”，但受其功能單一、檢測(cè)性能差等局限，對(duì)部分假冒偽劣食品不能有效檢測(cè)。日常監(jiān)管中，執(zhí)法人員判斷“問(wèn)題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段，加之人力、交通等因素的制約，基層工商部門(mén)對(duì)流通領(lǐng)域“問(wèn)題”食品很難做到令其銷(xiāo)聲匿跡。
（一）以提高工商所執(zhí)法人員素質(zhì)為目標(biāo)，全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。提高工商所執(zhí)法人員對(duì)食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管工作中工商部門(mén)應(yīng)該履行的職責(zé)、執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提高對(duì)食品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而更好地推動(dòng)食品監(jiān)管工作任務(wù)的落實(shí)。整合有限的人力資源，提高工作效率。同時(shí)，各基層工商所之間也應(yīng)該加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)、借鑒、探討先進(jìn)的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為食品監(jiān)管工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)懲違法。近年來(lái)各類(lèi)食品安全事件屢禁不止，其原因，一是利益驅(qū)使，二是法律法規(guī)的打擊效力不強(qiáng)。對(duì)于一般的食品經(jīng)營(yíng)違法行為，基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結(jié)合的原則，基于當(dāng)事人的承受能力作適當(dāng)處理，但是很多經(jīng)營(yíng)戶(hù)在受到簡(jiǎn)單處理后，并未真正提高自身的食品安全意識(shí)，在以后的檢查中依然會(huì)發(fā)現(xiàn)有過(guò)期食品銷(xiāo)售等違法行為。對(duì)于此類(lèi)行為，應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行從重處理，不但對(duì)當(dāng)事人更能對(duì)周邊的經(jīng)營(yíng)戶(hù)起到警示作用，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)的食品安全意識(shí)。
（三）提高工商部門(mén)監(jiān)管技術(shù)手段。工商部門(mén)應(yīng)增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、編制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)，適當(dāng)配備快速、高效、簡(jiǎn)便的檢測(cè)設(shè)備，以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢(xún)問(wèn)等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)作法，使其有真正具備承擔(dān)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇八
第一條為加強(qiáng)人民防空(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防)國(guó)有資產(chǎn)的管理，維護(hù)人防國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益，提高人防國(guó)有資產(chǎn)使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)人民防空法》和國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條人防國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)防資產(chǎn)組成部分，是指人防主管部門(mén)及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。即指人防部門(mén)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等兩大部分資產(chǎn)。包括中央、縣以上地方各級(jí)人民政府對(duì)人防建設(shè)投資形成的資產(chǎn)；按照中央、地方政府政策規(guī)定，籌集的人防建設(shè)資金形成的資產(chǎn)；以及接受捐贈(zèng)和經(jīng)法律確認(rèn)專(zhuān)項(xiàng)用于人防建設(shè)的資產(chǎn)。人防國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他支持。
第三條人防國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn)，由人防主管部門(mén)實(shí)行行業(yè)管理；人防部門(mén)及所屬單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)按國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
縣以上地方各級(jí)人民政府人防主管部門(mén)，應(yīng)有專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)人防國(guó)有資產(chǎn)的管理，向上級(jí)人防主管部門(mén)報(bào)告工作，同時(shí)接受本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動(dòng)資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置，充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、界定、變更、糾紛調(diào)處和資產(chǎn)的使用、設(shè)置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督。
第六條人防國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職能
第七條國(guó)家人民防空辦公室是全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理的專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理工作。主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理或財(cái)政部門(mén)，制定全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定、辦法和制度，并組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)人防國(guó)有資產(chǎn)的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產(chǎn)權(quán)變更等情況的調(diào)查研究，監(jiān)督和檢查。
(四)組織對(duì)人防系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等管理工作。
(五)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)人防國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報(bào)損、報(bào)廢進(jìn)行審批。
(六)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理理論研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理。
(七)對(duì)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。
(八)辦理與人防國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)的其他事宜。
第八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的主管部門(mén)。主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家人防國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)人防國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報(bào)損、報(bào)廢等辦理報(bào)批手續(xù)。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)所轄人防單位和部門(mén)人防國(guó)有資產(chǎn)清查、登記進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結(jié)合開(kāi)發(fā)利用資產(chǎn)的審批和實(shí)現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的合理配置，參與設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)和基建竣工驗(yàn)收等日常管理工作。
(八)向上級(jí)人防主管部門(mén)和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告工作。
(九)負(fù)責(zé)辦理與人防國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)的事宜。
第九條中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防主管部門(mén)，參照縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人防主管部門(mén)的職責(zé)，管理產(chǎn)權(quán)屬于中央國(guó)家機(jī)關(guān)的人防國(guó)有資產(chǎn)。
第三章人防國(guó)有資產(chǎn)的分類(lèi)
第十條人防國(guó)有資產(chǎn)按使用性質(zhì)劃分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。人防經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指人防企業(yè)、轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)備工作任務(wù)的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)，目的是減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的不足。人防非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指人防行政事業(yè)單位為完成國(guó)家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務(wù)和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有使用的資產(chǎn)及未用于經(jīng)營(yíng)的人防工程等。
第十一條人防國(guó)有資產(chǎn)按資金來(lái)源劃分
(一)中央財(cái)政和地方財(cái)政撥款。
(二)根據(jù)國(guó)家和地方政府有關(guān)政策規(guī)定向社會(huì)籌集的人防建設(shè)資金。
(三)開(kāi)發(fā)利用人防國(guó)有資產(chǎn)取得的人防平戰(zhàn)結(jié)合收入。
(四)人防主管部門(mén)所屬企事業(yè)單位，按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門(mén)組織引進(jìn)并掌握使用的人防建設(shè)資金。
(六)接受的捐贈(zèng)資金。
(七)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防的其他資金。
第十二條人防國(guó)有資產(chǎn)按實(shí)物形態(tài)劃分
(一)各類(lèi)已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結(jié)合城市新建小區(qū)和危房改造修建，交由人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理的防空地下室及其內(nèi)部設(shè)備。
(二)指揮、通信、警報(bào)設(shè)施設(shè)備。
(三)施工機(jī)具、生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備及工器具等。
(四)科研、試驗(yàn)設(shè)備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無(wú)形資產(chǎn)。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類(lèi)權(quán)屬用地。
(八)辦公業(yè)務(wù)設(shè)備、用具和宣傳圖書(shū)資料等。
(九)無(wú)償劃撥及接受捐贈(zèng)的實(shí)物。
(十)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設(shè)施設(shè)備。
第四章人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國(guó)有資產(chǎn)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)由占有、使用其資產(chǎn)的單位按規(guī)定到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
人防部門(mén)管理的人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行行業(yè)管理，由人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記，同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》。
第十四條人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記，同時(shí)實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢驗(yàn)制度。占有、使用人防國(guó)有資產(chǎn)的單位，要在認(rèn)真清查年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上，填制年檢登記證。
新設(shè)立的單位，應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi)，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)，辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷(xiāo)，以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所、單位負(fù)責(zé)人等情況發(fā)生變化，審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)變動(dòng)或注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十五條人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為：
(一)單位名稱(chēng)；
(二)住所；
(三)單位負(fù)責(zé)人；
(四)主管部門(mén)；
(五)單位人防資產(chǎn)總額；
(六)其他。
第十六條各級(jí)人防主管部門(mén)要妥善保管人防國(guó)有資產(chǎn)登記表，并建立健全人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案，了解和掌握人防國(guó)有資產(chǎn)存量和增減變動(dòng)情況。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇九
資產(chǎn)清查是通過(guò)實(shí)物和現(xiàn)金的實(shí)物清查以及銀行存款債權(quán)的核對(duì)，確定各種財(cái)產(chǎn)、材料、貨幣資金、債券和債務(wù)的實(shí)際金額，以查明賬戶(hù)金額是否與實(shí)際金額相符的一種特殊方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財(cái)〔2007〕47號(hào))和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財(cái)〔2007〕28號(hào))文的要求,我們對(duì)本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報(bào)告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門(mén)是,法定代表人是,法定地址為_(kāi)_市,人員編制人,在編干部職工人,實(shí)有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2006年12月31日.
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨(dú)核算,與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位個(gè),分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)單位個(gè),分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況。
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長(zhǎng):,副組長(zhǎng):,成員:.
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報(bào)表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;。
4,其他工作情況。
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果。
通過(guò)對(duì)本單位2006年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況。
截至2006年12月31日,本單位會(huì)計(jì)賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整.具體情況為:.
三,重要事項(xiàng)說(shuō)明。
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;。
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資(有價(jià)證券)損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤(pán)盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)盈元,固定資產(chǎn)盤(pán)盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)盈元,其他資產(chǎn)盤(pán)盈等元;具體盤(pán)盈原因及入賬,計(jì)價(jià)情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說(shuō)明;。
(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)損失元,申報(bào)處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)盤(pán)盈元,申報(bào)處理的盤(pán)盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)盈元,固定資產(chǎn)盤(pán)盈元,對(duì)外投資盤(pán)盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)盈元,其他資產(chǎn)盤(pán)盈元.
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及改進(jìn)的措施。
(一)存在的資產(chǎn)管理問(wèn)題及產(chǎn)生的原因;。
(二)存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及產(chǎn)生原因;。
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營(yíng)情況書(shū)面說(shuō)明材料.
(四)需申報(bào)處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)2006年市審計(jì)局出具年度審計(jì)報(bào)告或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告.
(六)其他需要提供備查材料.
按照國(guó)家、省、市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一部署，要求全市行政事業(yè)單位開(kāi)展繼20xx年以來(lái)的第二次全國(guó)性的國(guó)有資產(chǎn)清查工作。我局在“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法”的指導(dǎo)下，分步驟、按時(shí)點(diǎn)、保實(shí)效，進(jìn)一步摸清家底、盤(pán)活資產(chǎn)，于7月底之前順利完成本次資產(chǎn)清查工作任務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。我局成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了《揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)局資產(chǎn)清查工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、合理分工，盤(pán)實(shí)家底。清查小組統(tǒng)一落實(shí)盤(pán)點(diǎn)、匯總工作，固定資產(chǎn)分為網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備和房屋、車(chē)輛、辦公家具等兩類(lèi)，盤(pán)點(diǎn)工作由計(jì)算中心、局辦公室行政科分別負(fù)責(zé)，流動(dòng)資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)核實(shí)工作由辦公室財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)，局各處室協(xié)同配合進(jìn)行全面細(xì)致的清查盤(pán)點(diǎn)。
三、準(zhǔn)備充分、高效推進(jìn)。借助資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果，提前預(yù)判賬面資產(chǎn)與資產(chǎn)登記系統(tǒng)形成差異的歷史原因，主動(dòng)與財(cái)政局溝通維護(hù)登記系統(tǒng)卡片信息。根據(jù)盤(pán)查情況逐項(xiàng)核對(duì)填寫(xiě)資產(chǎn)相關(guān)信息，確保資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤的轉(zhuǎn)換導(dǎo)入資產(chǎn)清查系統(tǒng)，為在全市率先完成資產(chǎn)清查工作提供了保障。
四、匯總上報(bào)，手續(xù)完備。經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證，及時(shí)匯總資產(chǎn)清查結(jié)果，形成《資產(chǎn)清查工作報(bào)告》、《資產(chǎn)清查匯總表》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)表》報(bào)市級(jí)資產(chǎn)清查主管部門(mén)。待審核批復(fù)后進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和資產(chǎn)信息補(bǔ)錄，做到實(shí)有資產(chǎn)、賬面資產(chǎn)、登記系統(tǒng)三一致。
市財(cái)政局(國(guó)資委)：
根據(jù)《六安市財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法)的通知》(財(cái)資[20xx]183號(hào))和《財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于開(kāi)展20xx年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資[20xx]18號(hào))文件精神及要求，我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：
本次單位資產(chǎn)清理，納入資產(chǎn)清查范圍的為市管局(接待辦)本級(jí)，單位性質(zhì)為行政，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。單位公共預(yù)算財(cái)政撥款在職人數(shù)50人(其中員額內(nèi)4人)，離休1人，退休28人。20xx年預(yù)算收支1737.32萬(wàn)元。
(一)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日：根據(jù)財(cái)政局(國(guó)資委)《關(guān)于開(kāi)展20xx年全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資〔20xx〕18號(hào))文件要求，此次我單位資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日統(tǒng)一確定為20xx年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍：局(辦)各科室、市直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、(市直公務(wù)用車(chē)管理服務(wù)中心)。
1、為了保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行，局(辦)成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)(副主任)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室和部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)管理科，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。
2、組織人員按照具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案開(kāi)展了單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查。
在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實(shí)相符，切實(shí)摸清了“家底”；對(duì)清查核實(shí)的固定資產(chǎn)，已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片。對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在的問(wèn)題并提出了處理建議。
本次單位清查固定資產(chǎn)合計(jì)1820878.92元，共計(jì)卡片142張。經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組清查登記核對(duì)，最終確認(rèn)在用資產(chǎn)卡片113張，在用固定資產(chǎn)1696715元，待報(bào)廢處理固定資產(chǎn)卡片29張，待報(bào)廢處理固定資產(chǎn)124163.92元。
(一)存在的問(wèn)題。
1、由于單位人員調(diào)動(dòng)或科室部門(mén)調(diào)整，資產(chǎn)使用人未能及時(shí)調(diào)整到位；
2、部分資產(chǎn)使用年限過(guò)長(zhǎng)已損壞不能使用，沒(méi)有及時(shí)報(bào)廢處理；
(二)原因分析。
1、資產(chǎn)的保管、使用等內(nèi)部管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng)；
2、未指定專(zhuān)人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、待報(bào)廢資產(chǎn)堆放雜亂，沒(méi)有集中堆放場(chǎng)所。
(三)改進(jìn)措施。
1、建立健全資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
2、指定專(zhuān)人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實(shí)物管理現(xiàn)場(chǎng)；
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
單位資產(chǎn)管理總體來(lái)說(shuō)運(yùn)作規(guī)范，固定資產(chǎn)信息平臺(tái)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)類(lèi)賬賬相符、賬實(shí)相符，資產(chǎn)采購(gòu)能?chē)?yán)格按照采購(gòu)程序和制度辦理，做到了資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)使用的制度化。
需要補(bǔ)充說(shuō)明的是：?jiǎn)挝晦k公用房指標(biāo)本次沒(méi)有填制，主要原因是行政中心整個(gè)資產(chǎn)20xx年經(jīng)市政府會(huì)議研究，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到市城投公司作融資擔(dān)保使用，待以后歸還再做調(diào)整。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：
（一）資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日：本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。
（二）資產(chǎn)清查范圍：經(jīng)清理，本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶(hù)數(shù)為1戶(hù)，即本單位1戶(hù)，執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。
1、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查的制度規(guī)定，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，成立資產(chǎn)清查工作小組，制定我單位的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照我單位制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財(cái)務(wù)、綜合辦公室為主，各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求，組織人員按照具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案開(kāi)展了資產(chǎn)清查自查工作。主要對(duì)我單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查。
（3）財(cái)產(chǎn)清查是對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對(duì)我單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面的清查。
（四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問(wèn)題。
在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實(shí)相符，切實(shí)摸清了“家底”;對(duì)清查核實(shí)的固定資產(chǎn)，已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片;對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、損失和資金掛賬等問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在問(wèn)題，提出了處理建議，已專(zhuān)項(xiàng)上報(bào)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)，最終確認(rèn)資產(chǎn)損失共3000.00元，其中流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元，資產(chǎn)盤(pán)盈共3000.00元，其中流動(dòng)負(fù)債盤(pán)盈3000.00元；對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行分類(lèi)整理并收集了合法證據(jù)，以備中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證；填制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》等清查報(bào)表資料，撰寫(xiě)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。資產(chǎn)清查工作中存在的問(wèn)題主要是房屋建筑物類(lèi)資產(chǎn)未辦理房屋所有權(quán)證。
（一）單位清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況通過(guò)對(duì)我單位20xx年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查，我單位資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,115,186.40元，清查數(shù)為4,112,186.40元；負(fù)債總額賬面數(shù)為3,000.00元，清查數(shù)為0.00元；凈資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,112,186.40元，清查數(shù)為4,112,186.40元。
我單位清查出的資產(chǎn)損失情況：確認(rèn)資產(chǎn)損失共3000.00元，主要是：流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元，其中：其他應(yīng)收款損失3000.00元。
我單位清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈情況：確認(rèn)資產(chǎn)盤(pán)盈共3000.00元，主要是：流動(dòng)負(fù)債盤(pán)盈3000.00元，其中：其他應(yīng)付款盤(pán)盈3000.00元。
（二）資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬原因分析。
1、資產(chǎn)損失原因：資產(chǎn)損失主要為其他應(yīng)收款損失1筆，金額共計(jì)3000.00元，損失原因主要為其他應(yīng)收款已逾期3年以上，且原會(huì)計(jì)及出納均已更換，現(xiàn)已無(wú)法尋找到原會(huì)計(jì)和出納，無(wú)法收回，已形成實(shí)際壞賬損失，又因單筆數(shù)額較小、不足以彌補(bǔ)清收成本，作損失申報(bào)處理。
2、資產(chǎn)盤(pán)盈原因：資產(chǎn)盤(pán)盈主要為其他應(yīng)付款盤(pán)盈1筆，金額共計(jì)3000.00元，盤(pán)盈原因主要為其他應(yīng)付款已逾期3年以上，經(jīng)查閱賬簿等資料，該筆賬形成于3年以上，因是多年來(lái)累計(jì)扣取的職工個(gè)人住房公積金，故無(wú)法確定具體年份，現(xiàn)該筆賬已不需要支付，也無(wú)法退還給職工個(gè)人（無(wú)法確認(rèn)到具體職工明細(xì)），形成實(shí)際壞賬，作盤(pán)盈申報(bào)處理。
（三）資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬證明材料。
1、資產(chǎn)損失證明材料：記賬憑證及原始附件，單位作出的專(zhuān)項(xiàng)情況說(shuō)明。
2、資產(chǎn)盤(pán)盈證明材料：其他應(yīng)付款-公積金”科目明細(xì)賬，單位作出的專(zhuān)項(xiàng)情況說(shuō)明。
（四）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。
我單位委托湖南方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司對(duì)我單位的資產(chǎn)損失、資產(chǎn)盤(pán)盈情況進(jìn)行審核并出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，其審核后的情況如下：
清查出的資產(chǎn)損失情況：審核后的資產(chǎn)損失共3000.00元，主要是：流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元，其中：其他應(yīng)收款損失3000.00元。
清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈情況：審核后的資產(chǎn)盤(pán)盈共3000.00元，主要是：流動(dòng)負(fù)債盤(pán)盈3000.00元，其中：其他應(yīng)付款盤(pán)盈3000.00元。
（五）單位申報(bào)核實(shí)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬的處理預(yù)案。
我單位對(duì)清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi)，提出相關(guān)處理建議,按規(guī)定權(quán)限上報(bào)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)核銷(xiāo)處理。
（一）存在的實(shí)際問(wèn)題。
1、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
2、未指定專(zhuān)人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、實(shí)物資產(chǎn)堆放雜亂，未定期清理資產(chǎn)；
4、帳務(wù)處理不及時(shí)。
（二）原因分析：
1、因資金緊張，未及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù)；
2、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
（三）改進(jìn)措施：
1、建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
2、指定專(zhuān)人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、定期清理資產(chǎn)；
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
（二）原因分析：
1、因資金緊張，未及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù)；
2、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
（三）改進(jìn)措施：
1、建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；
2、指定專(zhuān)人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn)；
3、定期清理資產(chǎn)；
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
因各種歷史原因，我單位固定資產(chǎn)中的房屋類(lèi)資產(chǎn)均未辦理房屋所有權(quán)證，我單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)此也非常重視，并要求盡快解決歷史問(wèn)題，早日辦理產(chǎn)權(quán)證。
市民政局：
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法，我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報(bào)告如下：
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對(duì)全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目、庫(kù)存現(xiàn)金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對(duì)全館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅(jiān)持邊清查資產(chǎn)，邊建立固定資產(chǎn)卡片，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對(duì)這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題，我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全了相關(guān)制度，鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)，館成立資產(chǎn)清查工作小組，組長(zhǎng)由副館長(zhǎng)___同志擔(dān)任，成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知，要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點(diǎn)，放棄休息時(shí)間，集中精力搞好清查工作，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問(wèn)題。
通過(guò)這次資產(chǎn)清查，全面摸清了我館的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng)，為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧問(wèn)題比較突出，盤(pán)盈原因是評(píng)估出現(xiàn)漏評(píng)，部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬，盤(pán)虧原因是門(mén)面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是：館門(mén)面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除，損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)繩電話(huà)、電腦配件等報(bào)廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計(jì)確認(rèn)后申報(bào)核銷(xiāo)。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題是：部分資產(chǎn)由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏，未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理，造成長(zhǎng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時(shí)處理相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展20__年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資﹝20__﹞2號(hào))的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的批示，結(jié)合司法部機(jī)關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
按照財(cái)政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施的原則，組織開(kāi)展司法部機(jī)關(guān)本級(jí)和部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
(一)全面摸清家底。對(duì)部屬行政事業(yè)單位的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進(jìn)行全面清理和核查，摸清家底，真實(shí)、全面地反映資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理、全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(四)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍：2015年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)各級(jí)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;執(zhí)行民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括：部機(jī)關(guān)本級(jí)(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學(xué)院、司法行政學(xué)院、司法部預(yù)防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機(jī)關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國(guó)家司法考試中心、中國(guó)國(guó)際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個(gè)單位。
(二)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對(duì)單位戶(hù)數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
(二)賬務(wù)清理。主要是對(duì)單位的各種銀行賬戶(hù)、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)清理。
(三)財(cái)產(chǎn)清查。主要是對(duì)單位各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)、查實(shí)。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(四)資產(chǎn)核實(shí)。主要是對(duì)單位清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈、損失和資金掛賬，按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi)，分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對(duì)單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行深入分析，查找原因，提出整改方案，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)準(zhǔn)備階段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(20__年4月-7月)。
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，包括：(1)賬賬核對(duì)，即各類(lèi)資產(chǎn)總賬和明細(xì)帳核對(duì)。(2)賬物(卡)核對(duì)，即各類(lèi)資產(chǎn)明細(xì)帳和資產(chǎn)實(shí)物(固定資產(chǎn)卡片)核對(duì);(3)差異核實(shí)，即對(duì)各種資產(chǎn)盤(pán)盈、損失、掛賬進(jìn)行核實(shí)，查明原因，說(shuō)明情況。必要時(shí)，可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。涉密單位應(yīng)由內(nèi)審機(jī)構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)費(fèi)用按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。(4)撰寫(xiě)自查報(bào)告。各單位自查工作結(jié)束后，要按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[20__]1號(hào))文件附2“__單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告”格式撰寫(xiě)單位自查報(bào)告，正式上報(bào)前，由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)單位自查報(bào)告及材料進(jìn)行初步審核，將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，提出確認(rèn)或修改意見(jiàn)。
2、審核單位自查報(bào)告。各單位20__年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等紙質(zhì)和電子材料報(bào)送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
3、匯總上報(bào)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位資產(chǎn)清查材料進(jìn)行匯總，形成司法部資產(chǎn)清查報(bào)告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門(mén)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告)。資產(chǎn)清查報(bào)告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，在規(guī)定時(shí)間前報(bào)送財(cái)政部。
(三)總結(jié)階段(20__年8月)。
1、總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況，總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題原因，提出整改建議。
2、調(diào)整核實(shí)事項(xiàng)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財(cái)政部財(cái)資〔20__〕1號(hào)文件規(guī)定權(quán)限申報(bào)或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)，指導(dǎo)和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門(mén)的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，建立健全賬卡，完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
3、完善制度機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理責(zé)任，建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度，完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，不斷提高資產(chǎn)管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照財(cái)政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門(mén)和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求，成立司法部20__年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：趙大程副部長(zhǎng);副組長(zhǎng)：計(jì)財(cái)裝備司司長(zhǎng)，成員：駐部紀(jì)檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計(jì)財(cái)司、服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在計(jì)財(cái)裝備司，具體實(shí)施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，成員為計(jì)財(cái)裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人。必要時(shí)從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作，聘請(qǐng)有保密資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行資產(chǎn)清查第一責(zé)任人的職責(zé)，建立資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門(mén)的任務(wù)分工，落實(shí)清查工作責(zé)任，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體計(jì)劃，落實(shí)資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)和人員，保證工作順利進(jìn)行。財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開(kāi)發(fā)商提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)為軟件系統(tǒng)運(yùn)行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件，保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)依法職業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)監(jiān)督，幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證資產(chǎn)清查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
隨著我校事業(yè)的發(fā)展，固定資產(chǎn)數(shù)量越來(lái)越多,種類(lèi)越來(lái)越復(fù)雜,管理難度越來(lái)越大，管理中存在和出現(xiàn)問(wèn)題也越來(lái)越多，致使資產(chǎn)清查工作難度大、困難多，任務(wù)艱巨。資產(chǎn)管理處依靠學(xué)校黨委行政的`正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持、密切配合，歷時(shí)近一年，初步完成了學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查工作，基本摸清了學(xué)校固定資產(chǎn)家底。
(一)賬賬核對(duì)結(jié)果。
1、核對(duì)方法。
由于固定資產(chǎn)總賬、電子帳、分戶(hù)明細(xì)賬、分戶(hù)賬錯(cuò)漏較多，無(wú)法實(shí)現(xiàn)相互校核，經(jīng)與后勤管理處、財(cái)務(wù)處協(xié)商，請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)同意，賬賬核對(duì)只能依據(jù)財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金帳進(jìn)行核對(duì)。
2、核對(duì)結(jié)果。
通過(guò)核對(duì)，學(xué)校固定資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金賬實(shí)現(xiàn)了相符合，截止2011年年底，學(xué)校固定資產(chǎn)賬面總額為13108.705342萬(wàn)元。
(二)賬實(shí)核對(duì)結(jié)果。
說(shuō)明。
核查結(jié)果統(tǒng)計(jì)并不十分精確：一是教室固定資產(chǎn)(桌椅、多媒體設(shè)備)未能核實(shí)準(zhǔn)確;二是個(gè)別單位第三輪核對(duì)數(shù)據(jù)提交太遲，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)。但對(duì)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響不會(huì)十分明顯。
通過(guò)三輪賬實(shí)核對(duì)，學(xué)校13108.705342萬(wàn)元賬面固定資產(chǎn)中，盤(pán)實(shí)在用資產(chǎn)12583.637941萬(wàn)元，盤(pán)虧525.067401萬(wàn)元。依照資產(chǎn)大類(lèi)統(tǒng)計(jì)，教學(xué)儀器設(shè)備5985.266956萬(wàn)元，盤(pán)實(shí)在用資產(chǎn)5607.241794萬(wàn)元，盤(pán)虧378.025162萬(wàn)元;其他資產(chǎn)7123.438336萬(wàn)元，盤(pán)實(shí)在用資產(chǎn)6976.396147萬(wàn)元，盤(pán)虧147.042239萬(wàn)元。按照資產(chǎn)使用年限統(tǒng)計(jì)，02年前資產(chǎn)2777.398673萬(wàn)元，盤(pán)實(shí)在用資產(chǎn)2504.449929萬(wàn)元，盤(pán)虧272.948744萬(wàn)元;02年后資產(chǎn)10331.306669萬(wàn)元，盤(pán)實(shí)在用資產(chǎn)10079.188012萬(wàn)元，盤(pán)虧252.118657萬(wàn)元。盤(pán)虧資產(chǎn)總量較大，占學(xué)校賬面總資產(chǎn)4.01%;其中教學(xué)儀器設(shè)備盤(pán)虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)2.88%，占盤(pán)虧資產(chǎn)72%，02年后資產(chǎn)盤(pán)虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)1.92%，占盤(pán)虧資產(chǎn)48.02%。
1、賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中存在的問(wèn)題。
一是賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中缺乏專(zhuān)業(yè)人員或中介機(jī)構(gòu)的介入，賬務(wù)核對(duì)處理和資產(chǎn)清查過(guò)程與方法、資產(chǎn)清查報(bào)告都可能不夠規(guī)范。
二是本報(bào)告為資產(chǎn)管理處在資產(chǎn)清查工作中形成的報(bào)告，能否作為資產(chǎn)賬務(wù)交接報(bào)告，請(qǐng)學(xué)校審議。
2、建議。
(1)本次資產(chǎn)清查盤(pán)虧總量較大，占學(xué)?？傎Y產(chǎn)比例較高。建議學(xué)校在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和資產(chǎn)編碼后，及時(shí)再次組織進(jìn)行各部門(mén)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)虧資產(chǎn)將會(huì)有所減少。
(2)目前資產(chǎn)清查和管理的難點(diǎn)之一是階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅，考慮學(xué)校教室使用和管理現(xiàn)狀，建議學(xué)校明確階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行二級(jí)管理。
(3)本次資產(chǎn)清查中包括上報(bào)待批報(bào)廢262.7萬(wàn)元，建議學(xué)校將本次清查盤(pán)虧的525.1萬(wàn)元資產(chǎn)，全部列入待報(bào)廢資產(chǎn)，資產(chǎn)管理處待資產(chǎn)清查交接工作結(jié)束后，將及時(shí)分批申請(qǐng)報(bào)廢。
____局：
根據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，按照市財(cái)政局與市局的有關(guān)要求，我局認(rèn)真按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。
___年12月31日。
經(jīng)清理，本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶(hù)數(shù)為1戶(hù)，即行政本部1戶(hù)，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組，制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財(cái)務(wù)、綜合辦公室為主，各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求，認(rèn)真開(kāi)展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理，財(cái)產(chǎn)清查，及時(shí)做好工作底稿，填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫(xiě)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。
資產(chǎn)合計(jì)_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負(fù)債清查結(jié)果情況。
負(fù)債合計(jì)___元。
暫存款___元。
凈資產(chǎn)合計(jì)___元。
(1)___。
(2)___。
其中：經(jīng)常性結(jié)余___元。
專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余___元。
我局無(wú)發(fā)生資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧情況。
(一)存在問(wèn)題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，一是建立資產(chǎn)理責(zé)任機(jī)制。二是增強(qiáng)財(cái)物管理人員的責(zé)任意識(shí)，使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實(shí)處。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)控，把單位的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來(lái)，及時(shí)反映單位的資金動(dòng)作、資產(chǎn)存量和變量情況，實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
根據(jù)《信陽(yáng)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理工作實(shí)施方案》的有關(guān)精神，按照國(guó)有資產(chǎn)清查工作相關(guān)政策、制度和規(guī)定的要求，我院按時(shí)完成了國(guó)有資產(chǎn)清查的自查工作，現(xiàn)將我院國(guó)有資產(chǎn)自查工作情況報(bào)告如下：
根據(jù)方案要求,成立了以方斌任組長(zhǎng)、夏厚生副組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)人員直接負(fù)責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)辦。一是領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定清查工作實(shí)施方案;二是各科室明確職責(zé)、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴(yán)格要求，建立督促檢查機(jī)制，責(zé)任層層落實(shí)。
在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下，在相關(guān)科室的配合下，通過(guò)各科室工作人員的共同努力，我院順利地完成了此次國(guó)有資產(chǎn)自查工作。首先，在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作進(jìn)行中，清查人員認(rèn)真做好資產(chǎn)核查、數(shù)據(jù)匯總、總賬、明細(xì)賬、實(shí)物完全一致，按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求，填報(bào)《商城縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理專(zhuān)項(xiàng)檢查自查自糾情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，認(rèn)真撰寫(xiě)了自查報(bào)告。
其次，進(jìn)一步增強(qiáng)了我單位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意識(shí)和緊迫感，對(duì)在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)的資產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步建立健全了資產(chǎn)管理制度。
再次，規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理工作程序，鍛煉了國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍，國(guó)有資產(chǎn)管理水平得到極大提高，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，合理有效地配置相關(guān)資源，提高國(guó)有資產(chǎn)的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署，我單位如期完成了自查自糾工作，但也存在一定的不足。由于國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作時(shí)間緊，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，涉及面廣，要求高，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，清查工作艱難而繁重，加上我們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程不太熟悉，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
在今后的工作中，我們將加強(qiáng)政策理論知識(shí)學(xué)習(xí)，多方請(qǐng)教實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真鞏固現(xiàn)有成績(jī)，彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類(lèi)型。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎？以下是小編為大家整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
全市現(xiàn)有規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)x家（糧貿(mào)市場(chǎng)不在此列），分屬x個(gè)建設(shè)和管理主體：波月市場(chǎng)占地x平米，共有各類(lèi)攤位近x個(gè)（含固定和零擔(dān)攤位），主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類(lèi)、水產(chǎn)品、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，歸屬農(nóng)業(yè)局，由波月市場(chǎng)管理處管理；禾青市場(chǎng)占地x平米，有各類(lèi)攤位x多個(gè)，主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類(lèi)、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，歸屬禾青鎮(zhèn)，由禾青市場(chǎng)管理所管理；冷江市場(chǎng)、禾青三角坪市場(chǎng)、陶塘市場(chǎng)、株木山市場(chǎng)、桃園市場(chǎng)、集中市場(chǎng)、東站市場(chǎng)、布溪和諧市場(chǎng)、同興市場(chǎng)、楓樹(shù)坳市場(chǎng)、鐵廠家屬區(qū)市場(chǎng)等11個(gè)市場(chǎng)歸屬市場(chǎng)服務(wù)中心并由其管理，其中冷江市場(chǎng)有各類(lèi)攤位x多個(gè)，是全市最大的綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，主營(yíng)蔬菜、肉食品、禽類(lèi)、水產(chǎn)品、冷凍食品、熟食、蛋類(lèi)、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，承擔(dān)了市區(qū)x%以上農(nóng)產(chǎn)品的供給，是全市家禽、蔬菜、水產(chǎn)品等的主要集散地；桃園市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積x平米，有各類(lèi)攤位x來(lái)個(gè)，劃分蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)、家禽、綜合類(lèi)五大功能區(qū)；禾青三角坪市場(chǎng)位于金信社區(qū)內(nèi)，室內(nèi)面積x平米左右，室內(nèi)攤位x多個(gè)，蔬菜銷(xiāo)售攤位占用馬路成為馬路市場(chǎng)；陶塘市場(chǎng)位于北礦，有各類(lèi)攤位x多個(gè)；株木山市場(chǎng)位于南礦，有各類(lèi)攤位x多個(gè)；其它6個(gè)市場(chǎng)地處市郊，以蔬菜攤位為主，共可安置零擔(dān)x擔(dān)左右，兼營(yíng)少量肉食、水產(chǎn)品；江南市場(chǎng)剛建成投入使用，由于其權(quán)屬存在爭(zhēng)議，暫由市場(chǎng)服務(wù)中心和波月市場(chǎng)管理處共同管理，相關(guān)問(wèn)題正在協(xié)商處理。
（一）市場(chǎng)管理不到位。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)滯后。市場(chǎng)服務(wù)中心、波月市場(chǎng)管理處、禾青市場(chǎng)管理所等部門(mén)都沒(méi)有建立系統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)哪些農(nóng)副產(chǎn)品可以進(jìn)入市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)需要哪些檢驗(yàn)檢測(cè)資料和憑證沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，在實(shí)際操作中主要靠其他職能部門(mén)把關(guān)。二是市場(chǎng)管理沒(méi)有形成合力。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管涉及城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等多個(gè)執(zhí)法部門(mén)，這些部門(mén)大多各自為政，對(duì)日常監(jiān)管及監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與市場(chǎng)管理主體之間缺乏信息共享機(jī)制，不能與市場(chǎng)管理主體形成管理合力。三是市場(chǎng)內(nèi)部管理不很規(guī)范。冷江市場(chǎng)、波月市場(chǎng)、桃園市場(chǎng)等較大的市場(chǎng)安排有專(zhuān)人管理，制定了管理的相關(guān)規(guī)章制度，但精細(xì)化管理、零攤零擔(dān)管理等制度沒(méi)有完全落實(shí)，除冷江市場(chǎng)外其它市場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置母豬肉專(zhuān)柜或?qū)嵭袙炫瞥鍪?，自產(chǎn)自銷(xiāo)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地不可追溯，占道經(jīng)營(yíng)個(gè)別存在，郊區(qū)棚架市場(chǎng)管理水平與城區(qū)市場(chǎng)有明顯差距；相關(guān)臺(tái)賬資料不齊全，市場(chǎng)服務(wù)中心、波月市場(chǎng)管理處、禾青市場(chǎng)管理所等市場(chǎng)管理主體都不能提供多少管理資料，市場(chǎng)內(nèi)攤主的進(jìn)貨憑證、票據(jù)隨意放置、丟棄，沒(méi)有按相關(guān)規(guī)定建檔保存。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位。一是監(jiān)管存在盲區(qū)。農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等部門(mén)對(duì)城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)管，對(duì)一些偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本上處于放任狀態(tài)，這些地方成為監(jiān)管的盲區(qū)，如禾青鎮(zhèn)沒(méi)有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，瘦肉精檢測(cè)、疫病檢測(cè)、索票索證等監(jiān)管難到位；郊區(qū)市場(chǎng)蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測(cè)基本上是空白。二是質(zhì)量檢測(cè)能力太弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心當(dāng)前只能對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精等進(jìn)行抽檢，而且檢測(cè)的.頻次很低、品種很少，不能全覆蓋；干貨、禽類(lèi)、水產(chǎn)品、熟食、冷凍食品等其它農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的鑒定還處于眼看、手摸、鼻聞的原始階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)際上難見(jiàn)成效。
（三）市場(chǎng)硬件設(shè)施不完善。禾青市場(chǎng)消防通道本就不寬，還被非法占用搭建遮陽(yáng)棚，導(dǎo)致消防驗(yàn)收不過(guò)關(guān)，工商部門(mén)不能為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自20xx年至今一直處于非法經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；禾青三角坪市場(chǎng)地處交通要道口，范圍狹小，市場(chǎng)周?chē)鷽](méi)有排水溝，環(huán)境衛(wèi)生、交通狀況都很差，周邊群眾意見(jiàn)很大，強(qiáng)烈要求將其搬遷。
（一）強(qiáng)化市場(chǎng)管理。要盡快建立標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，列出市場(chǎng)準(zhǔn)入的產(chǎn)品目錄和相關(guān)要求，市場(chǎng)管理主體按照準(zhǔn)入制度嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)口。要規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)部管理，完善相關(guān)管理制度并落到實(shí)處。要建立市場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門(mén)與市場(chǎng)管理主體之間要及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，根據(jù)實(shí)際適時(shí)成立市場(chǎng)管理辦公室并賦予其相應(yīng)職能。
（二）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要延伸監(jiān)管觸角，著重加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，加大巡查、檢測(cè)力度，派出專(zhuān)人駐守值班，消除監(jiān)管盲區(qū)。要整合檢測(cè)資源，加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)，加大對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、重金屬含量等抽檢的品種和頻次。
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)硬件設(shè)施建設(shè)。要花大力氣抓好禾青市場(chǎng)的消防通道建設(shè)，爭(zhēng)取早日通過(guò)消防驗(yàn)收，辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照；要做好禾青三角坪市場(chǎng)異地改建的可行性調(diào)研，或提出原地改造的可行性方案。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年，是我市建立市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的第一年，一年來(lái)，我局聚焦中央、省、市建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有管理情況的重大決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將推進(jìn)落實(shí)向市人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作作為一項(xiàng)重大創(chuàng)制性改革，精心謀劃，主動(dòng)作為，探索創(chuàng)新，狠抓落實(shí)。截止目前，全年既定目標(biāo)任務(wù)已全部完成?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、2019年報(bào)告工作目標(biāo)及完成情況。
工作目標(biāo)：xxx。
完成情況：xxx。
二、推進(jìn)落實(shí)報(bào)告工作的主要做法。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省和市關(guān)于向人大報(bào)告國(guó)有管理情況的文件精神，將推進(jìn)落實(shí)向市人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作列為我局的重點(diǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)建立政府向本級(jí)人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的重大意義，準(zhǔn)確把握建立報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的基本要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)這項(xiàng)工作的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)和政治自覺(jué)。
二是積極主動(dòng)作為，建立工作制度。積極與市政府、市人大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)，搭建政府主導(dǎo)，財(cái)政牽頭、部門(mén)“橫向協(xié)作”的國(guó)有資產(chǎn)綜合報(bào)告工作制度，根據(jù)《中共x市委關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》，組織起草了《x市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作規(guī)則》，對(duì)工作機(jī)構(gòu)、報(bào)告內(nèi)容、工作流程和工作監(jiān)督等作了明確規(guī)定，為我市國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作順利開(kāi)展提供了制度保障。
三是精心組織安排，確保首戰(zhàn)首勝。為完成好2019年報(bào)告工作，我局代市政府起草下達(dá)了《x市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市2019年國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作的通知》，提請(qǐng)市政府召開(kāi)了2019年報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作部署會(huì)議，對(duì)2019年各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)和綜合報(bào)告的總體目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、報(bào)送時(shí)間和工作要求進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，主動(dòng)對(duì)接市國(guó)資委、市規(guī)劃和自然資源局等牽頭部門(mén)，研究、商討報(bào)告事宜，研究解決報(bào)告難點(diǎn)問(wèn)題，把握?qǐng)?bào)告重點(diǎn)，統(tǒng)一報(bào)告口徑，確保首次報(bào)告任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
四是層層壓實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制。在推進(jìn)報(bào)告過(guò)程中，我局積極落實(shí)牽頭責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和市縣聯(lián)動(dòng)。按照市委“全市所有縣、區(qū)要在2019年建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的要求，市級(jí)層面，從組織推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作、編制綜合報(bào)告和4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、做好日常性報(bào)告等方面進(jìn)一步明確了報(bào)告工作的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)一步明確了牽頭部門(mén)、和其他責(zé)任部門(mén)，厘清各部門(mén)、各單位職責(zé)分工，初步搭建起“各司其職、分工負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制；
縣級(jí)層面，將“建立本級(jí)政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度、積極落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作”列入各縣財(cái)政局目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促、指導(dǎo)，確保國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作在我市有序開(kāi)展，順利推進(jìn)。
五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提高報(bào)告質(zhì)量。完善統(tǒng)計(jì)口徑，夯實(shí)報(bào)告數(shù)據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)審核分析，主動(dòng)對(duì)接市國(guó)資委、自然資源局就報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告口徑、數(shù)據(jù)質(zhì)量和注意事項(xiàng)等進(jìn)行討論研究，從國(guó)有資產(chǎn)總體情況，管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問(wèn)題、下一步的工作思路和舉措等方面，全面客觀反映我市國(guó)有資產(chǎn)管理的情況。
三、取得的初步成效及存在的主要問(wèn)題。
建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大改革，是黨和國(guó)家加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，我局高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，通過(guò)近一年來(lái)的探索實(shí)踐，我市國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告工作取得明顯進(jìn)展，首次向全市人民報(bào)了一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)的“明白賬”，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，有利于切實(shí)摸清全市各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)“家底”，有利于不斷提升各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的管理能力和水平，使各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面更好地發(fā)揮作用。但在報(bào)告過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了不少矛盾和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：
一是國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高。由于今年是開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作的第一年，沒(méi)有統(tǒng)一的報(bào)告格式和編報(bào)指南，導(dǎo)致各牽頭報(bào)送的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告五花八門(mén)，口徑不統(tǒng)一，范圍不一致，部分國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告重點(diǎn)不突出，范圍不完整，質(zhì)量不高。
二是國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)較多，職責(zé)體系亟待需要梳理清晰。根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作口徑，相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的職責(zé)分散在財(cái)政、國(guó)資委、商務(wù)、交通、住建、原國(guó)土、農(nóng)業(yè)、原林業(yè)、水利等多個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)間存在職能交叉和邊界不清現(xiàn)象，機(jī)構(gòu)改革新組建了規(guī)劃和自然資源局，國(guó)有自然資源的報(bào)告范圍、重點(diǎn)及家底情況還需進(jìn)一步摸清；
企業(yè)化管理事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)尚未納入報(bào)告范圍；
國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)還需要進(jìn)一步理順，金融企業(yè)情況還需進(jìn)一步摸底等。
三是國(guó)有資產(chǎn)核算和報(bào)告制度還有待完善。自然資源國(guó)有資產(chǎn)的核算和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度還不完善，部分資源的計(jì)量計(jì)價(jià)、統(tǒng)計(jì)口徑、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等缺乏依據(jù)，真實(shí)反映資源存量存在困難；
企業(yè)和金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告以現(xiàn)行財(cái)政部相關(guān)的年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表為基礎(chǔ)，存在當(dāng)?shù)卣c上下級(jí)政府互相擁有國(guó)有資產(chǎn)，不能完整反映一級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)，需要調(diào)整相關(guān)核算報(bào)告機(jī)制；
國(guó)有資產(chǎn)綜合報(bào)告的合并口徑，向人大匯報(bào)提供信息的指標(biāo)等形式內(nèi)容還需進(jìn)一步明確，以有利于四塊國(guó)有資產(chǎn)的整合匯總。
四是國(guó)有資產(chǎn)管理的法規(guī)和配套制度不齊備。根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作提出的全口徑、全覆蓋要求，將企業(yè)、金融、行政事業(yè)和自然資源國(guó)有資產(chǎn)納入報(bào)告口徑。目前，國(guó)有資產(chǎn)管理的法律依據(jù)主要是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等，由于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》不適于金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)缺乏更高級(jí)次的法律依據(jù)；
自然資源國(guó)有資產(chǎn)管理的法律依據(jù)分散在原國(guó)土、林業(yè)、水利等相關(guān)工作領(lǐng)域法規(guī)之中，沒(méi)有系統(tǒng)的自然資源國(guó)有資產(chǎn)法律法規(guī)；
行政事業(yè)性資產(chǎn)中的儲(chǔ)備物資，公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)管理的法律依據(jù)還亟待補(bǔ)充到相關(guān)的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)之中。
五是行政事業(yè)性資產(chǎn)報(bào)表體系還需進(jìn)一步修訂完善。新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求單位占有、使用的固定資產(chǎn)與單位控制的公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)分開(kāi)記賬，目前，公共基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)資產(chǎn)大量還游離在賬務(wù)之外，兩大類(lèi)資產(chǎn)在資產(chǎn)系統(tǒng)還不能明確區(qū)分。原有行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表生成的指標(biāo)過(guò)多過(guò)細(xì)，不適合向本級(jí)人大常委會(huì)提供等。
六是各級(jí)各部門(mén)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告工作重視程度亟待加強(qiáng)。建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度，涉及面廣，牽扯部門(mén)多，工作量大，情況復(fù)雜，僅靠財(cái)政部門(mén)單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)具體抓的工作機(jī)制，把任務(wù)分解到位，把責(zé)任落實(shí)到人。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，統(tǒng)籌安排，精心組織，加強(qiáng)溝通協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，確保國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、下一步工作思路和舉措。
一是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作落實(shí)見(jiàn)效。各級(jí)政府要以高度的政治責(zé)任感和使命感全力推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作，切實(shí)承擔(dān)起向人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的主體責(zé)任；
財(cái)政、國(guó)資委、自然資源局等國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的牽頭部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和政府及同級(jí)人大常委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，定期溝通、研究國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作中的重大問(wèn)題，確保國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告真實(shí)準(zhǔn)確、質(zhì)量過(guò)硬。
二是要進(jìn)一步健全完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)計(jì)制度。應(yīng)盡快統(tǒng)一各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的核算口徑，建立完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算制度，推動(dòng)各單位按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算，準(zhǔn)確完整反映政府各類(lèi)資產(chǎn)家底。同時(shí)，建立統(tǒng)一規(guī)范的各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，確保國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、可核查。
三是要加快搭建國(guó)有資產(chǎn)綜合信息管理平臺(tái)。按照國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作的總體業(yè)務(wù)需求，加快建設(shè)可供財(cái)政部門(mén)、國(guó)資監(jiān)管部門(mén)、規(guī)劃和自然資源管理部門(mén)、人大監(jiān)督部門(mén)使用的具有數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、查詢(xún)、預(yù)警功能的國(guó)有資產(chǎn)綜合信息管理平臺(tái)，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)在國(guó)有資產(chǎn)管理中的作用。
四是要統(tǒng)一國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告口徑和方法。研究制定國(guó)有資產(chǎn)年度綜合報(bào)告和各專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告模板，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一編報(bào)方法，明確報(bào)告范圍、分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)日常報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告管理，推動(dòng)我市國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度的科學(xué)化、規(guī)范化。
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國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市人大常委會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督年度計(jì)劃安排，市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任×于去年×月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組，先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、查看管理臺(tái)賬和資產(chǎn)負(fù)債表等方式對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、國(guó)有資產(chǎn)總體情況
（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）
全市國(guó)有企業(yè)共計(jì)×家，資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，形成國(guó)有資產(chǎn)×億元，其中：市級(jí)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，形成國(guó)有資產(chǎn)×億元；
縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，形成國(guó)有資產(chǎn)×億元。
（二）金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的國(guó)有金融企業(yè)共×家，資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，形成國(guó)有資產(chǎn)×億元，其中：市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，形成國(guó)有資產(chǎn)×億元；
縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，形成國(guó)有資產(chǎn)×億元。
（三）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位×個(gè)，資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，凈資產(chǎn)總額×億元。其中：市本級(jí)行政事業(yè)單位×個(gè)，資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，凈資產(chǎn)總額×億元；
縣區(qū)行政事業(yè)單位×個(gè)，資產(chǎn)總額×億元，負(fù)債總額×億元，凈資產(chǎn)總額×億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額×億元，其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施（主要是公路、機(jī)場(chǎng)、航道、水庫(kù)等）×億元；
市政基礎(chǔ)設(shè)施（主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等）×億元；
政府儲(chǔ)備物資×億元；
保障性住房×億元；
受托代理資產(chǎn)×億元；
其他資產(chǎn)×億元；
全市文物×萬(wàn)件。
（四）國(guó)有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積×萬(wàn)畝，其中：農(nóng)用地×萬(wàn)畝，建設(shè)用地×萬(wàn)畝，未利用地×萬(wàn)畝。全市林地面積×萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的×%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁(yè)巖氣等×種，其中：石油儲(chǔ)量×億噸，煤炭?jī)?chǔ)量×億噸，天然氣儲(chǔ)量×億立方米，紫砂陶土儲(chǔ)量×多萬(wàn)噸。全市水資源總量×億立方米。
二、國(guó)有資產(chǎn)管理總體情況
市政府貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況向人大報(bào)告制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度機(jī)制建設(shè)，加大國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計(jì)力度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范化管理，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升管理信息化水平，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，增強(qiáng)管理公開(kāi)透明度，國(guó)有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
（一）優(yōu)化國(guó)有資本布局，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革
市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進(jìn)，混改、股改繼續(xù)深化，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能取得顯著成效。×家集團(tuán)公司全部控制在三級(jí)以?xún)?nèi)，“一企一策”制定壓減方案，對(duì)“×+×”戶(hù)市屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)行脫鉤改革。制定《市屬?lài)?guó)有企業(yè)工資總額管理辦法》《進(jìn)一步推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。按月對(duì)企業(yè)融資、還本付息等情況摸底，每季度末對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和融資擔(dān)保動(dòng)態(tài)管理持續(xù)強(qiáng)化，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提高。
（二）提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平，發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體作用
國(guó)有金融企業(yè)改革有序推進(jìn)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益明顯改善，金融企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升。財(cái)政部門(mén)集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)深入推進(jìn)，國(guó)有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，各級(jí)財(cái)政部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責(zé)任進(jìn)一步明確。通過(guò)財(cái)務(wù)快報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)、財(cái)務(wù)決算等手段，加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析，國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策，控制擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)×%，構(gòu)建政銀企復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)接平臺(tái)，企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)。
（三）促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，規(guī)范行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理
出臺(tái)《市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查取得實(shí)效。印發(fā)《市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實(shí)施辦法》，將市級(jí)行政事業(yè)單位管理的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國(guó)資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進(jìn)，固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強(qiáng)，管理信息化水平穩(wěn)步提升，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。對(duì)超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)在不同部門(mén)和單位之間調(diào)劑、共享使用，對(duì)老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)。減免中小企業(yè)房租政策落實(shí)有力，對(duì)承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個(gè)月房租減免，共計(jì)×萬(wàn)元。
（四）強(qiáng)化自然資源保護(hù)，推動(dòng)自然資源高效能管理
一是加強(qiáng)土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)，有序推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系重構(gòu)，“城市雙修雙改”不斷加強(qiáng)，城市環(huán)境持續(xù)改善。國(guó)土“三調(diào)”工作扎實(shí)推進(jìn)，全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開(kāi)展。統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地，×年全市共完成國(guó)有土地供應(yīng)×宗×萬(wàn)畝，出讓×宗×畝、成交價(jià)款×億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》，礦業(yè)開(kāi)發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強(qiáng)。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開(kāi)展，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng)，先后創(chuàng)建綠色礦山×個(gè)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查圓滿(mǎn)完成，森林資源動(dòng)態(tài)管理持續(xù)加強(qiáng)。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開(kāi)展。重大違法案件打擊力度加大，全市共查處各類(lèi)林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險(xiǎn)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，×年未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故，六次蟬聯(lián)“全國(guó)森林防火先進(jìn)單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水，南溝門(mén)水利樞紐及南北線供水工程建成投用，吳起大樹(shù)梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫(kù)、紅莊水庫(kù)、南溝門(mén)水庫(kù)和×個(gè)縣城飲用水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成，一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進(jìn)一步提升，對(duì)×處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護(hù)措施。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，我市成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面（不含金融企業(yè)）
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬?lài)?guó)企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，“三會(huì)一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制不完備，各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不完善，企業(yè)等靠要思想依然嚴(yán)重，主動(dòng)搞營(yíng)銷(xiāo)、做推廣、跑市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。薪酬與績(jī)效掛鉤、市場(chǎng)化薪酬分配、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制尚不健全，薪酬制度改革仍需進(jìn)一步深化。二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項(xiàng)目盤(pán)子儲(chǔ)備容量小，缺乏投資額度大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、社會(huì)效益好的項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊，缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險(xiǎn)管控不容樂(lè)觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，非標(biāo)類(lèi)高成本融資品種多，還本付息金額大，企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還，依靠借新還舊，陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底，市屬?lài)?guó)企負(fù)債總額×億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率×%，×戶(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流為負(fù)值。
（二）金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面
一是管理機(jī)制尚不健全。履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位，出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)分散、多頭管理的問(wèn)題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國(guó)有金融企業(yè)整體還處于起步階段，規(guī)模偏小、數(shù)量較少，短期難以對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國(guó)有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司，銀行、保險(xiǎn)、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
（三）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，“國(guó)有”意識(shí)淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購(gòu)置、輕管理處置”等問(wèn)題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷(xiāo)、處置、盤(pán)點(diǎn)不及時(shí)和底數(shù)不清、賬實(shí)不符等問(wèn)題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制不夠健全。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)制度執(zhí)行不夠到位，資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。三是資產(chǎn)管理績(jī)效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制不健全，資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計(jì)成本，盲目購(gòu)買(mǎi)、重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)問(wèn)題依然普遍存在。
（四）國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國(guó)有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題。臺(tái)賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實(shí)物量，缺乏貨幣量統(tǒng)計(jì)，無(wú)法準(zhǔn)確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報(bào)漏統(tǒng)問(wèn)題。二是保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護(hù)和節(jié)約制度落實(shí)不夠到位，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、資源利用粗放等問(wèn)題仍然存在，自然資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高，水資源保護(hù)基礎(chǔ)較為薄弱，偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時(shí)有發(fā)生，水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點(diǎn)建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理
黨的十八屆三中全會(huì)指出，加強(qiáng)人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況，不能等同于其他專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實(shí)《市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，以健全國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度為重要抓手管好用好國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)各類(lèi)信息平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高信息共享水平。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，更好發(fā)揮審計(jì)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理公開(kāi)透明，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)，讓人民真正監(jiān)督。
（二）深化國(guó)企改革，壯大國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)力
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻(xiàn)與薪酬、職務(wù)相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效管理。加大在建、續(xù)建、新建項(xiàng)目投資和建設(shè)力度，助推我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，厘清政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界，嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模，確保資金鏈安全。
（三）優(yōu)化資本布局，做大做強(qiáng)國(guó)有金融資本
認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部門(mén)集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，深化國(guó)有金融企業(yè)改革，激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國(guó)有金融資本布局，培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè)，拓展金融市場(chǎng)深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。以管資本為紐帶，以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段，加快構(gòu)建市場(chǎng)化管理機(jī)制。抓好國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理，對(duì)金融企業(yè)國(guó)有資本變動(dòng)實(shí)行全流程監(jiān)管?？s短融資鏈條，降低融資成本，積極支持中小微企業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
（四）加強(qiáng)規(guī)范管理，提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效
摸清行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)家底，做到實(shí)物清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實(shí)相符。強(qiáng)化“國(guó)有”意識(shí)，把資產(chǎn)管理放在與財(cái)政資金管理同等重要位置，提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學(xué)化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財(cái)政預(yù)算管理核心環(huán)節(jié)，設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié)，實(shí)行先上賬后報(bào)銷(xiāo)。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。
（五）注重生態(tài)保護(hù)，提高自然資源資產(chǎn)效益
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，優(yōu)化國(guó)土空間布局，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，提高自然資源要素市場(chǎng)化配置水平，維護(hù)好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù)，及時(shí)跟蹤掌握自然資源變化情況，健全自然資源資產(chǎn)臺(tái)賬，加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。正確處理好保護(hù)和合理利用國(guó)有自然資源之間的關(guān)系，強(qiáng)化水資源保護(hù)，保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十三
20xx年9月20日至10月2日我們參加國(guó)家局培訓(xùn)中心組織的考察團(tuán)對(duì)歐盟部分國(guó)家的食品藥品監(jiān)管情況進(jìn)行了考察，現(xiàn)將重點(diǎn)考察國(guó)家xx的食品安全監(jiān)管情況介紹如下：
20xx年以前，xx聯(lián)邦政府衛(wèi)生部下設(shè)兩個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)食品監(jiān)督檢驗(yàn)及藥品監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
20xx年6月，為加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)流通全過(guò)程（從田間到餐桌）的監(jiān)管力度，同時(shí)也為了增強(qiáng)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與歐盟同行業(yè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作，xx組建了食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局（健康與衛(wèi)生安全管理局）。其主要職責(zé)：一是采取有效措施預(yù)防和阻止人、畜傳染病的發(fā)生和傳播；二是對(duì)涉及農(nóng)業(yè)（如飼料、種子、獸藥、肥料等）和食品領(lǐng)域的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢查、鑒定評(píng)估，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全；三是根據(jù)農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)的需要有計(jì)劃地進(jìn)行科學(xué)研究和實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目，并為聯(lián)邦農(nóng)林部和社會(huì)保障部提供必要的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)咨詢(xún)。其經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦財(cái)政部按月?lián)芸?，每年約5450萬(wàn)歐元。
食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局由xx原有的19個(gè)涉及農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢疫職能部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)合并組成，并由來(lái)自聯(lián)邦農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物監(jiān)督局、奶制品監(jiān)督局和聯(lián)邦環(huán)保局以及5個(gè)聯(lián)邦食品檢驗(yàn)檢疫中心、4個(gè)獸醫(yī)檢測(cè)中心和5個(gè)細(xì)菌及血清學(xué)研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家人員參與辦公，人員編制為626人，集中在4個(gè)地區(qū)聯(lián)合辦公。
組建食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局旨在通過(guò)對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析（檢查）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)四個(gè)環(huán)節(jié)，即對(duì)食品及各種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進(jìn)行檢查，對(duì)有害或不合格食品的危害性做出評(píng)估，針對(duì)可危害人類(lèi)及動(dòng)植物健康的食品制定相應(yīng)的處理措施，及時(shí)將相關(guān)信息及建議通報(bào)給相關(guān)部門(mén)和歐盟總部等，確保消費(fèi)者及動(dòng)植物免受不合格食品的危害。在這四個(gè)環(huán)節(jié)中，風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估是整個(gè)食品監(jiān)管體系的前提和基礎(chǔ)，其具體實(shí)施與操作受到歐盟和xx政府的特別重視。
食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局在與歐盟食品安全監(jiān)督總局密切合作的同時(shí)，亦與歐盟食品（包括飼料在內(nèi)）快速預(yù)警機(jī)制緊密結(jié)合，構(gòu)筑了一套比較完整的食品監(jiān)控體系。該體系的主要任務(wù)是：嚴(yán)格督查、迅速反應(yīng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)通報(bào)、緊密跟蹤、有效預(yù)警、技術(shù)鑒別、健全法規(guī)。
維也納市對(duì)衛(wèi)生工作高度重視，其衛(wèi)生局長(zhǎng)由副市長(zhǎng)兼任。該市的衛(wèi)生管理工作可以追溯到中世紀(jì)黑死病、鼠疫流行時(shí)期，在上世紀(jì)肺結(jié)核流行及二戰(zhàn)后嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)缺乏等時(shí)期，其衛(wèi)生局做了大量卓有成效的工作。
維也納衛(wèi)生局系統(tǒng)共有800名員工，其中包括70名具有食品檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)文憑的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，50名社會(huì)工作者（承擔(dān)市民及戒毒者的咨詢(xún)和幫助工作），以及20名法律顧問(wèn)。衛(wèi)生局所屬的維也納市食品監(jiān)督執(zhí)法局（維也納行政管理第59局）在所轄23個(gè)行政區(qū)中均設(shè)立有辦公室。該局負(fù)責(zé)食品的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與抽樣工作，維也納市食品衛(wèi)生檢測(cè)中心負(fù)責(zé)食品的技術(shù)檢驗(yàn)工作。私立的具有中介性質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)外進(jìn)行食品檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)等活動(dòng)。
食品監(jiān)督執(zhí)法局根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)情況，決定對(duì)食品生產(chǎn)或銷(xiāo)售單位的監(jiān)督頻次。監(jiān)督的重點(diǎn)主要是：飯店、市場(chǎng)、醫(yī)院、大廚房企業(yè)，對(duì)群體聚餐活動(dòng)也要及時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。食品監(jiān)督官員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，要攜帶手提電腦、數(shù)碼相機(jī)、紅外線溫度計(jì)等證據(jù)采集、保管設(shè)備，整個(gè)檢查抽樣過(guò)程都要有詳盡的法律記載。維也納市每年有12000～15000件食品抽樣。
食品衛(wèi)生檢測(cè)中心不但為消費(fèi)者提供免費(fèi)咨詢(xún)，而且對(duì)消費(fèi)者的送樣進(jìn)行免費(fèi)檢驗(yàn)。執(zhí)法局接到消費(fèi)者對(duì)某食品質(zhì)量的指控后，既要對(duì)被指控食品進(jìn)行多點(diǎn)抽樣（包括原料），也要采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┮苑朗聭B(tài)擴(kuò)大，直到排除風(fēng)險(xiǎn)為止。對(duì)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)不合格食品的，由行政機(jī)關(guān)作出行政處罰或向法院提起公訴。
全歐盟共有9000多家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，他們?cè)跉W盟食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，不但執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且每個(gè)成員國(guó)的檢驗(yàn)結(jié)果和數(shù)據(jù)分析等都必須提供給歐盟食品安全管理局（供15個(gè)成員國(guó)共享），重大問(wèn)題均由歐盟食品安全委員會(huì)統(tǒng)一決策。因此，可以說(shuō)歐盟已初步形成了龐大而又統(tǒng)一的食品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫體系。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十四
（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）
全市國(guó)有企業(yè)共計(jì)*家，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額 *億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元，其中：市級(jí)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元；縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元。
（二）金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的國(guó)有金融企業(yè)共*家，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元，其中：市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元；縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元。
（三）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)
全市獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。其中：市本級(jí)行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元；縣區(qū)行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額*億元，其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施（主要是公路、機(jī)場(chǎng)、航道、水庫(kù)等）*億元；市政基礎(chǔ)設(shè)施（主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等）*億元；政府儲(chǔ)備物資*億元；保障性住房*億元；受托代理資產(chǎn)*億元；其他資產(chǎn)*億元；全市文物*萬(wàn)件。
（四）國(guó)有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積*萬(wàn)畝，其中：農(nóng)用地*萬(wàn)畝，建設(shè)用地*萬(wàn)畝，未利用地*萬(wàn)畝。全市林地面積*萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁(yè)巖氣等*種，其中：石油儲(chǔ)量*億噸，煤炭?jī)?chǔ)量*億噸，天然氣儲(chǔ)量*億立方米，紫砂陶土儲(chǔ)量*多萬(wàn)噸。全市水資源總量*億立方米。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十五
市民政局：
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法，我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報(bào)告如下：
(一)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日。
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對(duì)全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目、庫(kù)存現(xiàn)金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對(duì)全館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅(jiān)持邊清查資產(chǎn)，邊建立固定資產(chǎn)卡片，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對(duì)這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題，我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全了相關(guān)制度，鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)，館成立資產(chǎn)清查工作小組，組長(zhǎng)由副館長(zhǎng)___同志擔(dān)任，成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知，要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點(diǎn)，放棄休息時(shí)間，集中精力搞好清查工作，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問(wèn)題。
通過(guò)這次資產(chǎn)清查，全面摸清了我館的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng)，為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧問(wèn)題比較突出，盤(pán)盈原因是評(píng)估出現(xiàn)漏評(píng)，部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬，盤(pán)虧原因是門(mén)面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是：館門(mén)面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除，損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)繩電話(huà)、電腦配件等報(bào)廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計(jì)確認(rèn)后申報(bào)核銷(xiāo)。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題是：部分資產(chǎn)由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏，未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理，造成長(zhǎng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時(shí)處理相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十六
為進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)管工作，天壇街道黨工委、辦事處高度重視，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化了食品安全宣傳教育，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作，有效保障了轄區(qū)群眾的飲食安全?，F(xiàn)將20xx年度食品安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下：
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全監(jiān)管體系。我辦事處主要從辦級(jí)、職能部門(mén)、居委會(huì)三個(gè)層面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，有辦事處主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)，下設(shè)食品安全辦公室，有專(zhuān)職食品安全工作人員兩名，其中主任一名，把食品安全監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到具體崗位具體人。在四個(gè)社區(qū)、12個(gè)居委會(huì)實(shí)行定人、定責(zé)、定區(qū)域，建立天壇協(xié)管員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常巡查和情況匯報(bào)。
二是宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全民關(guān)注氛圍。為使食品安全宣傳深入人心，辦事處通過(guò)天壇播報(bào)、天壇之聲、食品安全小折頁(yè)、宣傳畫(huà)等不同形式，加大了對(duì)食品安全工作的宣傳力度,營(yíng)造食品安全工作的良好氛圍。今年來(lái)，辦事處利用3.15消費(fèi)日、端午節(jié)、中秋節(jié)以、國(guó)慶節(jié)等一些活動(dòng)日發(fā)放食品宣傳資料2000余份，開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)4次。
一是發(fā)揮隊(duì)伍作用，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。在做好常態(tài)化監(jiān)管同時(shí)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)參與，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局聯(lián)合藥監(jiān)局、食安辦、工商所、安監(jiān)辦、中心校等部門(mén)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位進(jìn)行了大排查。
二是抓源頭治理，做好防范工作。在檢查中，針對(duì)餐飲單位的原料采購(gòu)、索證索票、工作人員有無(wú)健康證進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)于工作人員無(wú)健康證及健康證過(guò)期、無(wú)進(jìn)貨臺(tái)賬、無(wú)索證索票及食品留樣不規(guī)范的單位，下發(fā)整改通知書(shū)，要求必須在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。
四是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治，凈化市場(chǎng)環(huán)境。辦事處突出三個(gè)重點(diǎn)，即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，先后開(kāi)展了“五一”、“端午”、“中秋、國(guó)慶”等節(jié)等重大節(jié)日及肉制品、學(xué)校食品市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治檢查。共檢查經(jīng)營(yíng)單位227家，存在問(wèn)題20個(gè)，對(duì)存在問(wèn)題，辦事處召開(kāi)會(huì)議、精心組織，各部門(mén)密切協(xié)作，及時(shí)解決問(wèn)題，保證轄區(qū)群眾平安、祥和地度過(guò)每一個(gè)節(jié)日。
回顧上半年的工作，雖然取得了一定的效果，但和上級(jí)的要求及群眾的期盼還有以下方面的差距：
三是經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者安全意識(shí)淡薄導(dǎo)致互動(dòng)難，部分食品經(jīng)營(yíng)主體法律意識(shí)淡薄，對(duì)建立索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬的重要性認(rèn)識(shí)不夠。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十七
每季度末對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和融資擔(dān)保動(dòng)態(tài)管理持續(xù)強(qiáng)化，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年關(guān)于全市國(guó)有資產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告，希望大家喜歡。
根據(jù)市人大常委會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督年度計(jì)劃安排，市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任*于去年*月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組，先后深入*市、*縣、高新區(qū)等地，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、查看管理臺(tái)賬和資產(chǎn)負(fù)債表等方式對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))。
全市國(guó)有企業(yè)共計(jì)*家，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元，其中：市級(jí)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元。
(二)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。
全市獨(dú)立核算的國(guó)有金融企業(yè)共*家，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元，其中：市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，形成國(guó)有資產(chǎn)*億元。
(三)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)。
全市獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。其中：市本級(jí)行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元;縣區(qū)行政事業(yè)單位*個(gè)，資產(chǎn)總額*億元，負(fù)債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額*億元，其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施(主要是公路、機(jī)場(chǎng)、航道、水庫(kù)等)*億元;市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)*億元;政府儲(chǔ)備物資*億元;保障性住房*億元;受托代理資產(chǎn)*億元;其他資產(chǎn)*億元;全市文物*萬(wàn)件。
(四)國(guó)有自然資源資產(chǎn)。
全市總土地面積*萬(wàn)畝，其中：農(nóng)用地*萬(wàn)畝，建設(shè)用地*萬(wàn)畝，未利用地*萬(wàn)畝。全市林地面積*萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁(yè)巖氣等*種，其中：石油儲(chǔ)量*億噸，煤炭?jī)?chǔ)量*億噸，天然氣儲(chǔ)量*億立方米，紫砂陶土儲(chǔ)量*多萬(wàn)噸。全市水資源總量*億立方米。
市政府貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況向人大報(bào)告制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度機(jī)制建設(shè)，加大國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計(jì)力度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范化管理，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升管理信息化水平，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，增強(qiáng)管理公開(kāi)透明度，國(guó)有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國(guó)有資本布局，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。
市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進(jìn)，混改、股改繼續(xù)深化，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能取得顯著成效。*家集團(tuán)公司全部控制在三級(jí)以?xún)?nèi)，“一企一策”制定壓減方案，對(duì)“*+*”戶(hù)市屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)行脫鉤改革。制定《市屬?lài)?guó)有企業(yè)工資總額管理辦法》《進(jìn)一步推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。按月對(duì)企業(yè)融資、還本付息等情況摸底，每季度末對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和融資擔(dān)保動(dòng)態(tài)管理持續(xù)強(qiáng)化，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提高。
(二)提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平，發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體作用。
國(guó)有金融企業(yè)改革有序推進(jìn)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益明顯改善，金融企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升。財(cái)政部門(mén)集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)深入推進(jìn)，國(guó)有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，各級(jí)財(cái)政部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責(zé)任進(jìn)一步明確。通過(guò)財(cái)務(wù)快報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)、財(cái)務(wù)決算等手段，加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析，國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策，控制擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)*%，構(gòu)建政銀企復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)接平臺(tái)，企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，規(guī)范行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理。
出臺(tái)《市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查取得實(shí)效。印發(fā)《市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實(shí)施辦法》，將市級(jí)行政事業(yè)單位管理的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國(guó)資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進(jìn)，固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強(qiáng)，管理信息化水平穩(wěn)步提升，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。對(duì)超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)在不同部門(mén)和單位之間調(diào)劑、共享使用，對(duì)老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)。減免中小企業(yè)房租政策落實(shí)有力，對(duì)承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予*個(gè)月房租減免，共計(jì)*萬(wàn)元。
(四)強(qiáng)化自然資源保護(hù)，推動(dòng)自然資源高效能管理。
一是加強(qiáng)土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)，有序推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系重構(gòu)，“城市雙修雙改”不斷加強(qiáng)，城市環(huán)境持續(xù)改善。國(guó)土“三調(diào)”工作扎實(shí)推進(jìn)，全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開(kāi)展。統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地，*年全市共完成國(guó)有土地供應(yīng)*宗*萬(wàn)畝，出讓*宗*畝、成交價(jià)款*億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》，礦業(yè)開(kāi)發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強(qiáng)。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開(kāi)展，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng)，先后創(chuàng)建綠色礦山*個(gè)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查圓滿(mǎn)完成，森林資源動(dòng)態(tài)管理持續(xù)加強(qiáng)。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開(kāi)展。重大違法案件打擊力度加大，全市共查處各類(lèi)林業(yè)行政案件*起。森林草原防火工作檢查和火險(xiǎn)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，*年未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故，六次蟬聯(lián)“全國(guó)森林防火先進(jìn)單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水，南溝門(mén)水利樞紐及南北線供水工程建成投用，吳起大樹(shù)梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫(kù)、紅莊水庫(kù)、南溝門(mén)水庫(kù)和*個(gè)縣城飲用水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成，一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進(jìn)一步提升，對(duì)*處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護(hù)措施。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，我市成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問(wèn)題。
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬?lài)?guó)企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，“三會(huì)一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制不完備，各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不完善，企業(yè)等靠要思想依然嚴(yán)重，主動(dòng)搞營(yíng)銷(xiāo)、做推廣、跑市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。薪酬與績(jī)效掛鉤、市場(chǎng)化薪酬分配、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制尚不健全，薪酬制度改革仍需進(jìn)一步深化。二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項(xiàng)目盤(pán)子儲(chǔ)備容量小，缺乏投資額度大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、社會(huì)效益好的項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊，缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險(xiǎn)管控不容樂(lè)觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高，非標(biāo)類(lèi)高成本融資品種多，還本付息金額大，企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還，依靠借新還舊，陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底，市屬?lài)?guó)企負(fù)債總額*億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率*%，*戶(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流為負(fù)值。
一是管理機(jī)制尚不健全。履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位，出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)分散、多頭管理的問(wèn)題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國(guó)有金融企業(yè)整體還處于起步階段，規(guī)模偏小、數(shù)量較少，短期難以對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國(guó)有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司，銀行、保險(xiǎn)、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，“國(guó)有”意識(shí)淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購(gòu)置、輕管理處置”等問(wèn)題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷(xiāo)、處置、盤(pán)點(diǎn)不及時(shí)和底數(shù)不清、賬實(shí)不符等問(wèn)題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制不夠健全。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)制度執(zhí)行不夠到位，資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。三是資產(chǎn)管理績(jī)效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制不健全，資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計(jì)成本，盲目購(gòu)買(mǎi)、重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)問(wèn)題依然普遍存在。
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國(guó)有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題。臺(tái)賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實(shí)物量，缺乏貨幣量統(tǒng)計(jì)，無(wú)法準(zhǔn)確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報(bào)漏統(tǒng)問(wèn)題。二是保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護(hù)和節(jié)約制度落實(shí)不夠到位，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、資源利用粗放等問(wèn)題仍然存在，自然資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高，水資源保護(hù)基礎(chǔ)較為薄弱，偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時(shí)有發(fā)生，水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點(diǎn)建議。
黨的十八屆三中全會(huì)指出，加強(qiáng)人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況，不能等同于其他專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實(shí)《市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，以健全國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度為重要抓手管好用好國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)各類(lèi)信息平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高信息共享水平。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，更好發(fā)揮審計(jì)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理公開(kāi)透明，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)，讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國(guó)企改革，壯大國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)力。
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻(xiàn)與薪酬、職務(wù)相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效管理。加大在建、續(xù)建、新建項(xiàng)目投資和建設(shè)力度，助推我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，厘清政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界，嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模，確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局，做大做強(qiáng)國(guó)有金融資本。
認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部門(mén)集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，深化國(guó)有金融企業(yè)改革，激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國(guó)有金融資本布局，培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè)，拓展金融市場(chǎng)深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。以管資本為紐帶，以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段，加快構(gòu)建市場(chǎng)化管理機(jī)制。抓好國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理，對(duì)金融企業(yè)國(guó)有資本變動(dòng)實(shí)行全流程監(jiān)管?？s短融資鏈條，降低融資成本，積極支持中小微企業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
(四)加強(qiáng)規(guī)范管理，提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效。
摸清行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)家底，做到實(shí)物清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實(shí)相符。強(qiáng)化“國(guó)有”意識(shí)，把資產(chǎn)管理放在與財(cái)政資金管理同等重要位置，提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學(xué)化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財(cái)政預(yù)算管理核心環(huán)節(jié)，設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié)，實(shí)行先上賬后報(bào)銷(xiāo)。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。
(五)注重生態(tài)保護(hù)，提高自然資源資產(chǎn)效益。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，優(yōu)化國(guó)土空間布局，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，提高自然資源要素市場(chǎng)化配置水平，維護(hù)好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù)，及時(shí)跟蹤掌握自然資源變化情況，健全自然資源資產(chǎn)臺(tái)賬，加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。正確處理好保護(hù)和合理利用國(guó)有自然資源之間的關(guān)系，強(qiáng)化水資源保護(hù)，保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況報(bào)告篇十八
我市的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革從2004年開(kāi)始，幾年來(lái)，緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能，提高資產(chǎn)使用效益這個(gè)中心，積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機(jī)制，收到了良好的效果。隨著改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，現(xiàn)有的體制和機(jī)制已不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)的需求，這就要求我們必須進(jìn)一步解放思想，調(diào)整思路，用更加開(kāi)放的思維，更加有效的機(jī)制，更加有力的工作把國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好，把國(guó)有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
一、我市國(guó)有資產(chǎn)管理改革的基本做法
（一）設(shè)立專(zhuān)司機(jī)構(gòu)，明確職能定位。2004年市政府發(fā)文成立了**市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)產(chǎn)局），正縣級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，掛靠市財(cái)政局，由市財(cái)政局副局長(zhǎng)兼任國(guó)產(chǎn)局局長(zhǎng)。市國(guó)產(chǎn)局編制12人，內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)科室，從而明確了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理主體。市國(guó)產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的專(zhuān)司機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，對(duì)全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理；對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。同時(shí)，在職能定位上，將其定位在延伸財(cái)政職能上，資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財(cái)政中心工作來(lái)進(jìn)行。
（三）改革國(guó)有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算制度。資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算是從源頭上管理資產(chǎn)“進(jìn)口”的主要環(huán)節(jié)，是規(guī)范資產(chǎn)配置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性、均等性、計(jì)劃性的重要的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，是部門(mén)預(yù)算的一個(gè)重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性，減少了盲目配置、重復(fù)配置，節(jié)約了財(cái)政資金，是“**模式”一個(gè)重要亮點(diǎn)，在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理工作會(huì)議上交流推廣。
（四）實(shí)行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國(guó)產(chǎn)局對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理，將原來(lái)市級(jí)各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》集中收繳到市國(guó)產(chǎn)局，由市國(guó)產(chǎn)局代表市政府擁有市級(jí)所有行政事業(yè)單位全部國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對(duì)所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財(cái)務(wù)管理權(quán)，對(duì)單位辦公用房實(shí)行余缺調(diào)劑，徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán)，沒(méi)有資產(chǎn)處置權(quán)，有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題。
二、改革目前所面臨的困境
我市的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有一定的差距，在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）目標(biāo)定位。我市的國(guó)有資產(chǎn)管理改革當(dāng)初是以資源整合為切入點(diǎn)的，是以保值提效為目標(biāo)的，是在整合置換中盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)效益，增加財(cái)政收入。因此我們的工作重心在整合置換上，市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置，宜開(kāi)發(fā)則開(kāi)發(fā)的運(yùn)營(yíng)思路，但作為運(yùn)營(yíng)主體的資產(chǎn)開(kāi)發(fā)沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。從目前的情況看把目標(biāo)僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的，必須把目標(biāo)定位在經(jīng)營(yíng)上，通過(guò)有效的經(jīng)營(yíng)，把文章做大。
（二）體制束縛。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府，市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個(gè)行政機(jī)關(guān)，不具備投融資資格，也不具備經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)資格。由于缺乏一個(gè)對(duì)資產(chǎn)有效經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)，因此無(wú)法對(duì)資產(chǎn)開(kāi)展有效的經(jīng)營(yíng)。因此要適應(yīng)新形勢(shì)，把資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這篇文章做大，就必須搭建一個(gè)公司化的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效經(jīng)營(yíng)。
（三）思想解放不夠。這幾年改革過(guò)程中我們也一直思考如何有效的利用好國(guó)有資產(chǎn)，也考慮到開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，但由于擔(dān)心不符合國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定，擔(dān)心過(guò)度商業(yè)化，會(huì)增大政府風(fēng)險(xiǎn)，因而，讓猶豫禁錮了我們的思路，捆住了我們的手腳，制約了我們的工作。
三、深化我市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的建議
（一）、我市資產(chǎn)基本狀況
資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本思路
金融危機(jī)爆發(fā)后，擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的任務(wù)十分繁重，特別是我們**以投資帶動(dòng)為主要特征的增長(zhǎng)方式，在突破發(fā)展中保增長(zhǎng)的任務(wù)更重、壓力更大，對(duì)資金的需求也更加迫切。因此，我們必須審時(shí)度勢(shì)，充分運(yùn)用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作重心，把把工作重心由過(guò)去的以整合為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)；把運(yùn)營(yíng)方式由以置換為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉，有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并重的軌道上來(lái)。對(duì)于目前具備通過(guò)轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)、出租進(jìn)行直接經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)可直接開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，對(duì)于目前不具備直接經(jīng)營(yíng)條件的房地產(chǎn)，可通過(guò)房地產(chǎn)抵押融資的方式，實(shí)行買(mǎi)地開(kāi)發(fā)滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)，或者以直接投資的方式進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營(yíng)的資本。實(shí)現(xiàn)真正盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)有效運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)五年內(nèi)為市本級(jí)建設(shè)融資3--5億元，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益10億元以上，其中市本級(jí)5億元以上。
（三）加快體制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)平臺(tái)
調(diào)整管理體制，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。因此，我們建議成立**市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司，將市本級(jí)的`行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包，以劃撥過(guò)戶(hù)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司，同時(shí)將市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”，實(shí)行市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司與市公共資產(chǎn)管理局實(shí)行兩塊牌子，一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司具有投融資、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理三個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的功能，其運(yùn)行目標(biāo)為：
投融資平臺(tái)
打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺(tái)，利用國(guó)有資產(chǎn)，以抵押擔(dān)保的形式，通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會(huì)資金進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式：
一是抵押貸款。以國(guó)有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ)，在充分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，以資產(chǎn)作抵押，加強(qiáng)同國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機(jī)構(gòu)資金為補(bǔ)充的信貸融資格局，為政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供融資服務(wù)。
三是開(kāi)展股權(quán)合作。對(duì)于關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域項(xiàng)目，資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司代表市政府和市財(cái)政(國(guó)資)局作為出資人，用市場(chǎng)化方式對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目的市屬?lài)?guó)有股權(quán)進(jìn)行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)。
四是啟動(dòng)民間借貸。對(duì)項(xiàng)目不大、有營(yíng)利的項(xiàng)目可鼓勵(lì)干部職工入股，募集項(xiàng)目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少，風(fēng)險(xiǎn)大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是政府重要的無(wú)形資產(chǎn)，因此在項(xiàng)目建設(shè)上可運(yùn)用“建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓”的方式，即bot模式進(jìn)行融資。它是指政府和項(xiàng)目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議，由項(xiàng)目發(fā)起人組織成立的項(xiàng)目公司承擔(dān)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的任務(wù)，同時(shí)，在規(guī)定的特許期內(nèi)，擁有該項(xiàng)目的所有權(quán)并收取費(fèi)用，用來(lái)償還項(xiàng)目的債務(wù)，并獲得預(yù)期的投資回報(bào)。在特許期結(jié)束后，項(xiàng)目將無(wú)償移交給政府。利用這種形式，對(duì)于我市自有資金匱乏，但同時(shí)具有機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的實(shí)際情況，可以以此引進(jìn)資金，擴(kuò)展籌資渠道，增加籌資規(guī)模，切實(shí)解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。
經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)
按照宜開(kāi)發(fā)則開(kāi)發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，繼續(xù)促進(jìn)資源優(yōu)化整合，加快開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大投資范圍，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)主要職能為：
一是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的載體和主體，負(fù)責(zé)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
二是負(fù)責(zé)對(duì)原政府部門(mén)投資舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行整合，并對(duì)其實(shí)行集約化、集團(tuán)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。
三是進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)。對(duì)增值潛力大，開(kāi)發(fā)價(jià)值高的項(xiàng)目，實(shí)行自主開(kāi)發(fā)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化。對(duì)有的資產(chǎn)可按照開(kāi)發(fā)--轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎猓┑姆绞竭M(jìn)行經(jīng)營(yíng)，對(duì)有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購(gòu)（征地）--開(kāi)發(fā)--轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎猓┑姆绞竭M(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
四是夯實(shí)公司職責(zé)。按年度簽訂國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書(shū)，通過(guò)規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，建立國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制，向財(cái)政上交國(guó)有資產(chǎn)收益、按期收繳國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)、土地出租收益金和利潤(rùn)等手段，保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
物業(yè)管理平臺(tái)
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù)，維持辦公資產(chǎn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)（資產(chǎn)維護(hù)），節(jié)約財(cái)政支出。
二是公平參與物業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)。
需要配套的政策
一是成立**市公共資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)投資公司，并將市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”，兩套機(jī)構(gòu)合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產(chǎn)權(quán)集中管理的要求將市級(jí)行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過(guò)戶(hù)在市公共資產(chǎn)管理局名下，免收更名過(guò)戶(hù)的相關(guān)費(fèi)用。以劃撥過(guò)戶(hù)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等形式將市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司。