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村一約四會工作總結(jié)篇一
根據(jù)自治區(qū)績效考評領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于2018年度設區(qū)市績效考評指標體系及評分細則的通知》（桂績辦發(fā)〔2018〕10號）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級城市）測評體系（2018版）》（桂文明委發(fā)〔2018〕7號）、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)的通知》（北文明辦發(fā)〔2018〕29號）及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)的通知》（合文明辦發(fā)〔2018〕14號）文件要求，為進一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。
（二）建立健全“四會”組織。
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件6。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進行考評。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)文明辦負責指導建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導完善村規(guī)民約、建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；各有關(guān)單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。
（四）嚴格績效考核。
（五）按時匯報進度。
為有序推進建立健全“一約四會”制度各項工作的全面落實，請各村（社區(qū)）于每月2日前填寫《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表》，將上個月工作進展情況報鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時報送實景圖片（每類2張以上）。
村一約四會工作總結(jié)篇二
現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。
（二）建立健全“四會”組織。
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件6。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進行考評。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)文明辦負責指導建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導完善村規(guī)民約、建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；各有關(guān)單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。
（四）嚴格績效考核。
（五）按時匯報進度。
為有序推進建立健全“一約四會”制度各項工作的全面落實，請各村（社區(qū)）于每月2日前填寫《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表》，將上個月工作進展情況報鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時報送實景圖片（每類2張以上）。郵箱：gxhpbs@。
村一約四會工作總結(jié)篇三
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》（文明委〔2017〕3號）、自治區(qū)文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的實施意見》（桂文明委發(fā)〔2018〕1號）、河池市文明辦《關(guān)于建立健全河池市行政村（社區(qū)）“一約四會”制度的通知》（河文明辦〔2018〕14號）以及南丹縣文明辦《關(guān)于印發(fā)南丹縣行政村（社區(qū)）建立“一約四會”群眾自治組織工作實施方案的通知》（丹文明辦〔2018〕10號）文件精神，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“鄉(xiāng)風文明”工作要求在我鎮(zhèn)落細落小落到實處。根據(jù)自治區(qū)、河池市、南丹縣2018年度績效考評工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定出臺了《大廠鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）建立“一約四會”群眾自治組織工作實施方案》（大發(fā)〔2018〕29號），（以下簡稱方案）。
以落實“儉以養(yǎng)德、民風正氣、移風易俗、遵守紀律、文明鄉(xiāng)風”為重點，全面開展建立健全行政村（社區(qū)）“一約四會”制度工作，形成農(nóng)村（社區(qū)）社會治理長效常態(tài)工作機制，進一步破除社會陋習、倡導文明、樹立新風，按照“婚事新辦、喪事簡辦、其它事不辦或少辦”的原則，狠剎“紅白事”大操大辦、相互攀比、奢侈浪費等不正之風，打擊非法宗教迷信、“黃、賭、毒”等影響社會穩(wěn)定的違法行為，達到淳化鄉(xiāng)風民俗、減輕群眾負擔、體現(xiàn)組織溫暖、融洽干群關(guān)系的目標，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推進全鎮(zhèn)社會主義精神文明建設向縱深發(fā)展。根據(jù)中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》（文明委〔2017〕3號）文件精神，制定了《大廠鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）建立“一約四會”群眾自治組織工作實施方案》初稿。由鎮(zhèn)黨委、政府審定，以鎮(zhèn)黨委、政府文件形式印發(fā)全鎮(zhèn)執(zhí)行。
大廠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村（社區(qū)）及村民小組。
到2018年底，全鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）“一約四會”覆蓋率要達到100%。
1、成立領(lǐng)導小組。
2、規(guī)范完善村規(guī)民約。
3、建立健全“四會”組織。
1、意義要宣傳到位。
2、做法要合理可行。
1、加強領(lǐng)導。
2、明確職責。
3、資金保障。
4、嚴格考核。
5、工作要求。
村一約四會工作總結(jié)篇四
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
各村委會：
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實市文明委、區(qū)文明辦《關(guān)于建立健全我區(qū)行政村“一約四會”制度的通知》（欽文明委【20-】14號）（欽南文明發(fā)【20-】16號）文件精神，進一步推動我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建，構(gòu)建文明和諧康熙嶺鎮(zhèn)，深化移風易俗，弘揚時代新風行動，制定本方案：
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢修浪費、盲目撃比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風多風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地，20-年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100％。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
指導單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦。
責任單位：各村委。
1、制定原則。一要突出廣泛性，要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過，二要實現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，三要體現(xiàn)針對性將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約、已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村屯，需重新修訂完善。四要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2、制定步驟。
第一步：提出制定或修訂內(nèi)容召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分計論醞酸，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。
第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布、或發(fā)給村民征求意見。
第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。
第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。
第六步：報鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)文明辦備案。
（二）建立健全“四會”組織。
指導單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦。
責任單位：各村委。
各行政村要結(jié)合深化村民自治、推動移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明、加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，要在村變掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1、紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村要全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高，熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔任，需經(jīng)村民民主推進產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員，紅白理事會人員組成。
2、道德評議會組織：是在村黨支部和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體，道德評議會人員組成。
3、村民議事會組織：是村級自治事務的常設議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。
4、禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會須圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施多村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入20-年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)將采取抽查方式進行考評。各相關(guān)單位要采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)20-年底全區(qū)行政村“一約四會”100％覆蓋目標。區(qū)文明辦將不定期聯(lián)合相關(guān)部門組織開展督查工作并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
區(qū)文明辦負責統(tǒng)籌推進，同時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦負責指導完善村規(guī)民約，建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；綜治辦、司法部門負責指導建立禁毒禁會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；文廣站負責通過多形式宣傳，造濃良好與論氛圍；各村委負責具體抓好落實并于20-年11月30日前，將工作開展情況總結(jié)（含圖片）報送至鎮(zhèn)文廣站統(tǒng)一收集上報區(qū)文明辦。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主，各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件，同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性，鎮(zhèn)黨委、政府對工作開展成效顯著的村“四會”組織可以給予精神和一定物質(zhì)獎勵。
（四）嚴格績效考核。
鎮(zhèn)黨委、政府要加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)考核獎懲機制，把“一約四會”的建立列入績效考核中，考核結(jié)果與補貼標準掛鉤。對考核不稱職的“四會”人員予以解聘。
根據(jù)自治區(qū)績效考評領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于2018年度設區(qū)市績效考評指標體系及評分細則的通知》（桂績辦發(fā)〔2018〕10號）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級城市）測評體系（2018版）》（桂文明委發(fā)〔2018〕7號）、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全北海市行政村“一約四會”制度的通知》（北文明辦發(fā)〔2018〕29號）及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全合浦縣行政村“一約四會”制度的通知》（合文明辦發(fā)〔2018〕14號）文件要求，為進一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
為貫徹落實中央、自治區(qū)、玉林市加強農(nóng)村精神文明建設有關(guān)文件精神和興業(yè)縣委宣傳部等四部門《興業(yè)縣建立健全建制村“一約四會”制度工作方案》(興宣通〔2018〕15號)精神，推動鄉(xiāng)村振興，盡快修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會(以下簡稱“一約四會”)，并切實發(fā)揮其作用，更好地推進移風易俗工作，弘揚文明鄉(xiāng)風，特制定工作方案如下：
一、工作目標。
通過建立健全我鎮(zhèn)各建制村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)建制村“一約四會”覆蓋率達到100%。
二、具體任務。
(一)規(guī)范完善村規(guī)民約。村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。
1.基本原則。要將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約，并堅持如下原則：(1)突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出需要納入《村規(guī)民約》的具體事項，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。(2)實現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。(3)體現(xiàn)針對性。切實解決本村存在的突出問題，達到規(guī)范和約束的目的。(4)注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2.基本步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)的問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鎮(zhèn)人民政府。第七步：宣傳展示村規(guī)民約。在村民中心、活動廣場等至少2處以上場所設立村規(guī)民約宣傳欄進行展示。(村規(guī)民約范本詳見附件1)。
(二)建立健全“四會”組織。各建制村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。因玉林市已于2017年5月22日印發(fā)了《中共玉林市委辦公室玉林市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善〈玉林市推廣“村務商議團”民主管理模式實施方案〉的通知》(玉辦發(fā)〔2017〕15號)，建立了“村務商議團”，可不再建立村民議事會、紅白理事會，由“村務商議團”行駛其職能，開展相關(guān)活動。
1.紅白理事會組織(村務商議團代)：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式。(紅白理事會工作職責、操辦原則詳見附件2)。
2.道德評議會組織：是在村黨支部(黨總支)和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。村兩委要為評議會開展工作提供必要場所和經(jīng)費支持，成為自治組織的堅強后盾。要有議事和辦公場所，并懸掛“xx村道德評議會”標識。(道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件3)。
3.村民議事會組織(村務商議團代)：是村級自治事務的常設議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。(村民議事會工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4)。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。(禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5)。
三、工作步驟。
(一)成立工作領(lǐng)導小組。
組長：覃海順鎮(zhèn)黨委書記。
周杰鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：吉善斌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席。
李志雄鎮(zhèn)黨委掛職副書記、脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作分隊長。
黃建輝鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長。
岑才鎮(zhèn)黨委組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員。
成員：羅小林山心派出所所長。
覃祖田鎮(zhèn)綜治委副主任、禁毒辦副主任。
寧振歧鎮(zhèn)文化站站長。
陳運蘭鎮(zhèn)政府民政助理。
各村支書和主任。
共分三個階段進行：
第一階段：宣傳發(fā)動(8月底以前)。各村按照本方案要求，制訂本村“一約四會”制度工作方案，召開動員會，進行安排部署。充分利用標語、文化墻、微信群、qq群等宣傳渠道和宣傳方式，廣泛宣傳建立健全“一約四會”目的、意義和要求。
第二階段：全面建立健全(9月—10月)。要重點抓好以下工作。一是各村都要按要求制定完善村規(guī)民約，建立村民議事會(村務商議團代)、紅白事理事會(村務商議團代)和道德評議會、禁毒禁賭會，修訂完善“四會”的章程，并開展活動。二是建立道德講堂。依托村內(nèi)現(xiàn)有場地，如會議室、活動室等陣地設立，門口懸掛道德講堂標牌。適時開展道德評議活動。三是宣傳展示村規(guī)民約。要在村民中心、活動廣場等2處以上場所設立村規(guī)民約宣傳欄。
第三階段：整改驗收(11月—12月)。鎮(zhèn)組織人員對建立健全“一約四會”制度工作開展情況進行督查，各村根據(jù)督查情況總結(jié)工作經(jīng)驗，查缺補漏。評選表彰一批加強“一約四會”制度建設、推動移風易俗工作的先進村(社區(qū))和個人。
四、工作要求。
(一)高度重視、加強協(xié)調(diào)。建制村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措，各村要高度重視，及時制定落實方案，積極協(xié)調(diào)各方面力量，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)建制村“一約四會”100%覆蓋目標。
(二)上下聯(lián)動、形成合力。各村委會制定工作方案，統(tǒng)籌推進,同時,完善村規(guī)民約,建立道德評議會并監(jiān)督開展活動;派出所負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動;民政辦負責指導建立村民議事會、紅白理事會、黨群理事會并監(jiān)督開展活動;文化站負責通過多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各村委會負責具體抓好落實。
(三)開拓創(chuàng)新、務求實效。各村、各有關(guān)單位要敢于開拓和創(chuàng)新，抓住制度建立健全、管理人員隊伍建設、活動的持續(xù)化、管理的規(guī)范化等重點，大膽實踐，力求實效、切實發(fā)揮“一約四會”制度在推進移風易俗工作，弘揚文明鄉(xiāng)風中的積極作用。
為認真貫徹落實市第五次黨代會和縣第十一次黨代會精神，進一步明確20*年實施社會主義*農(nóng)村建設工作的目標任務，狠抓各項工作的落實，特制定本方案。
2021年我縣社會主義*農(nóng)村建設工作的總體要求是：認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的決策部署，繼續(xù)深入實施“暖人心、促發(fā)展”工程，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步突出以發(fā)展?jié)O農(nóng)村經(jīng)濟、促進漁農(nóng)民增收、完善漁農(nóng)民社會保障、美化漁農(nóng)村環(huán)境、提高漁農(nóng)民素質(zhì)為重點，加大對漁農(nóng)村工作的傾斜力度，促進漁農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為打造“富強岱山”、構(gòu)建“和諧岱山”奠定更加堅實的基礎。
（一）大力發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)，強化*農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐。
把發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)作為*農(nóng)村建設的重要任務，堅持以科學發(fā)展理念引領(lǐng)漁農(nóng)業(yè)、觀代生產(chǎn)要素投入漁農(nóng)業(yè)、先進生產(chǎn)方式改造漁農(nóng)業(yè)，進一步轉(zhuǎn)變漁農(nóng)業(yè)增長方式，走新型漁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
1、做精做強漁農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)。圍繞現(xiàn)代漁業(yè)基地建設，加快高亭、衢山、長涂漁港經(jīng)濟區(qū)建設，加大基礎設施投入，增強漁港集聚和輻射能力。調(diào)整和優(yōu)化捕撈結(jié)構(gòu)，提高捕撈經(jīng)濟效益，繼續(xù)實施“減船減人”計劃，推進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；著力發(fā)展高效生態(tài)漁業(yè)，推進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化、標準化建設；充分發(fā)揮海島漁農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢，積極發(fā)展休閑漁農(nóng)業(yè)、精品漁農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2、積極推進漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。加快培育現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體，把調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)和培育現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)合起來，著力培育一批競爭力、帶動力強的漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+漁農(nóng)戶”組織形式，讓漁農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。累計發(fā)展縣級以上漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，新培育規(guī)范化漁農(nóng)民專業(yè)合作社3個。進一步加強漁農(nóng)業(yè)標準化建設，大力實施漁農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，搞好無公害漁農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，依法保護漁農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和品牌。
3、增強漁農(nóng)業(yè)科技支撐能力。積極實施科教興漁農(nóng)戰(zhàn)略，加大漁農(nóng)業(yè)科技投入，完善漁農(nóng)業(yè)科技服務體系，提高現(xiàn)代科技對高效生態(tài)漁農(nóng)業(yè)的支撐力。創(chuàng)建一批漁農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，組織推廣一批漁農(nóng)業(yè)科技項目，推進實施漁農(nóng)業(yè)重大病蟲害監(jiān)測與防控體系、漁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督與檢測體系等公共安全基礎設施建設，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全漁農(nóng)業(yè)，提升科技進步對漁農(nóng)業(yè)的支撐力，實現(xiàn)傳統(tǒng)漁農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化漁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
4、大力培育漁農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。進一步優(yōu)化漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域化布局，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴大新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展節(jié)水型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，重點抓好岱南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、桂太高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地和野生獐馴養(yǎng)繁殖基地，累計發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地面積1.5萬畝。鼓勵發(fā)展?jié)O農(nóng)家樂、休閑旅游業(yè)、觀光漁農(nóng)業(yè)等，進一步完善漁農(nóng)家樂的規(guī)劃和扶持政策，加強漁農(nóng)家樂的培訓促銷工作，新發(fā)展2個漁農(nóng)家樂休閑旅游特色村。
（二）積極培育新型漁農(nóng)民，促進漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。
切實抓好漁農(nóng)民技能培訓，大力發(fā)展?jié)O農(nóng)村職業(yè)教育，重視漁農(nóng)民思想道德教育，全面提高漁農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、科技文化水平和文明素質(zhì)，培養(yǎng)和造就全面發(fā)展的新型漁農(nóng)民，為推進*農(nóng)村建設提供強大的人才支持。
1、加大漁農(nóng)民職業(yè)技能培訓力度。把培育新型漁農(nóng)民作為*農(nóng)村建設的戰(zhàn)略任務和根本目的。圍繞漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和觀代漁農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，重點開展船舶修造、航運、旅游、港口、物流等二、三產(chǎn)業(yè)的技能型培訓。深入實施“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”，推進漁農(nóng)民職業(yè)教育，改進培訓方式，提升培訓質(zhì)量，積極開展訂單培訓、定向培訓、委托培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，完成漁農(nóng)民各類培訓7200人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓人數(shù)1600名，促進漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭使?jié)O農(nóng)村勞動力培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到80%。
2、加強漁農(nóng)村就業(yè)服務體系建設。研究制定全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的實施意見，進一步完善促進漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持政策。健全就業(yè)服務網(wǎng)絡體系，大力推進就業(yè)服務機構(gòu)建設，完善全縣就業(yè)培訓工作信息化管理。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新社區(qū)勞動保障平臺的規(guī)范化、制度化、信息化建設，完成39個漁農(nóng)村社區(qū)勞動保障室計算機聯(lián)網(wǎng)。建立完善漁農(nóng)村勞動力就業(yè)管理和登記制度，實行漁農(nóng)村勞動力就業(yè)動態(tài)管理。完善促進就業(yè)再就業(yè)的長效機制，做好“4*0”人員、“無人掙現(xiàn)錢家庭”等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，強化低收入人群的就業(yè)援助工作，全面建立低收入家庭檔案，落實“一戶一策一干部”的幫扶措施，今年要減少175戶年人均純收入3000元以下的漁農(nóng)村低收入家庭；實現(xiàn)新增漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)1600人，其中簽訂1年以上規(guī)范勞動合同率達到58%以上。培育12名以上誠信好、有經(jīng)驗、有實力的創(chuàng)業(yè)者作為幫助漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的帶頭人，明確帶頭人工作任務和激勵政策。研究制定充分就業(yè)社區(qū)的有關(guān)要求和政策，全面推進創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，今年新創(chuàng)建2個充分就業(yè)社區(qū)。切實保障漁農(nóng)民工的合法權(quán)益，積極開展?jié)O農(nóng)村勞動關(guān)系和諧企業(yè)評選活動，在衢山鎮(zhèn)建立勞動監(jiān)察派出機構(gòu)。
3、重視漁農(nóng)民的思想道德教育。全面開展社會主義*農(nóng)村建設主題教育活動,進一步發(fā)揮廣大群眾的主人翁精神，積極參與*農(nóng)村建設，深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，加強漁農(nóng)村科普和普法宣傳教育。深入推進文明家庭、文明守法戶、文明和諧社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建，廣泛開展以講文明、講衛(wèi)生、講科學、講法制、改陋習為主題的實踐活動，努力營造知榮辱、明禮儀、講正氣、樹新風、促和諧的文明新風尚。
（三）加強漁農(nóng)村基礎設施建設，進一步改善漁農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。
把村莊示范整治工程作為*農(nóng)村建設的龍頭工程，進一步加大財政投入力度，整合各種資源，加快村莊整治步伐，切實抓好漁農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，整體提高改路、改水、改線、改房、改廁、垃圾污水處理水平，積極推進綠色生態(tài)岱山建設，進一步美化漁農(nóng)村人居環(huán)境，提高漁農(nóng)民生活質(zhì)量。
1、深入實施村莊示范整治工程。按照擴面、深化、提高的要求，完成13個示范整治村建設任務，其中建成“全面小康建設示范村4個。統(tǒng)籌示范整治工程與漁農(nóng)村新社區(qū)建設，把村莊整治與小康社區(qū)創(chuàng)建結(jié)合起來，提高資源共享率和對周邊村的輻射帶動作用。把村莊整治與發(fā)展?jié)O農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設和“大島建、小島遷”工程結(jié)合起來，促進村莊整治建設逐步由單純改善村容村貌向整體區(qū)域治理，提高村莊品位轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。
2、切實推進漁農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程。按照省委、省政府的部署和要求，集中實施以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農(nóng)藥污染、河溝池塘污染和提高漁農(nóng)村綠化水平為主要內(nèi)容的漁農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，今年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上垃圾中轉(zhuǎn)站4個，完成生活污水處理村2個。
3、樹立一批*農(nóng)村建設示范點。圍繞“經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、體制創(chuàng)新”的總目標，按照既有綜合性示范效應，又具單項特色的要求，培育4個在發(fā)展經(jīng)濟、培訓就業(yè)、鄉(xiāng)風文明、環(huán)境優(yōu)美等方面特色鮮明、富有個性的*農(nóng)村建設示范點，并充分發(fā)揮示范帶頭作用，同時要完成10個小康社區(qū)的編制規(guī)劃。
4、繼續(xù)實施“小島遷、大島建”戰(zhàn)略。加快培育中心鎮(zhèn)，促進漁農(nóng)村人口向中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)集聚。制定完善“小島遷、大島建”的發(fā)展規(guī)劃，明確遷移的目標途徑和政策，落實整體遷移的建設用地，切實解決遷移漁農(nóng)民的戶口、就業(yè)、居住、社保、子女入學等實際問題。加強小島的開發(fā)保護工作，加快大島的基礎設施建設，關(guān)心留居小島群眾的生活。
（四）大力發(fā)展?jié)O農(nóng)村社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧新社區(qū)。
加大投入力度，加快發(fā)展?jié)O農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文體、保障等各項社會事業(yè)，讓廣大漁農(nóng)民同步共享改革發(fā)展成果。
1、推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。進一步加大對漁農(nóng)村教育的保障和傾斜力度，建立健全漁農(nóng)村教育經(jīng)費投入保障機制，中小學標準化學校覆蓋率達到83％以上。高標準普及15年基礎教育，深入實施漁農(nóng)村中小學“四項工程”，大力發(fā)展職業(yè)教育，對漁農(nóng)村低收入家庭子女和殘疾兒童少年上中等職業(yè)學校免收學雜費。進一步推進家庭經(jīng)濟困難學生資助體系建設，加強城鄉(xiāng)教育共同體和漁農(nóng)村寄宿制學校建設，促進教育公平。
2、加強漁農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)建設。健全漁農(nóng)村新社區(qū)公共衛(wèi)生管理體系，逐步建立適應經(jīng)濟社會發(fā)展，具有海島特色，融預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)服務為一體的，有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的基層公共衛(wèi)生服務體系，漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目綜合達標率為80%以上。積極實施漁農(nóng)民健康工程，不斷完善新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資和保障水平，鞏固和提高參保率，確保漁農(nóng)民合作醫(yī)療參保率達到85%以上，健康體檢建檔率達到70%以上。加強計劃生育服務網(wǎng)絡建設，穩(wěn)定低生育水平，計劃生育率達到96%以上。
3、完善漁農(nóng)村社會保障體系。進一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，鼓勵被征地農(nóng)民繳費參保，適當提高被征地農(nóng)民基本生活保障水平。積極探索適合捕撈漁民基本生活養(yǎng)老保障辦法，鼓勵多種養(yǎng)老保障共存互補。不斷完善“以獎代保”制度，逐步提高發(fā)放標準，今年提高到每人每月38元。加強新型社會救助體系建設，完善困難家庭結(jié)對幫扶措施，積極做好新一輪機關(guān)干部結(jié)對幫扶活動，努力推進對低保邊緣戶家庭的救助。健全貧困群體醫(yī)療救助體系，鞏固提高漁農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)率。
4、發(fā)展?jié)O農(nóng)村文化體育事業(yè)。實施漁農(nóng)村文化設施建設、文化信息共享、文體骨干培訓等漁農(nóng)村文化建設工程。結(jié)合漁農(nóng)村小康社區(qū)建設，增加對漁農(nóng)村公共文化設施建設的投入，加強漁農(nóng)村宣傳文體隊伍建設，培養(yǎng)一批基層黨的宣傳員、文體骨干和業(yè)余文體隊伍，廣泛開展豐富多彩的漁農(nóng)村文體活動，活躍漁農(nóng)民精神文化生話。深入開展文化、科技、法律等下鄉(xiāng)活動，大力推進廣播電視“村村通”工程建設，全面提高漁農(nóng)村文化建設水平。全面實施漁農(nóng)村小康健身工程，增強漁農(nóng)民體質(zhì)。
5、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的漁農(nóng)村新社區(qū)。進一步開展“法治社區(qū)”建設，增強各級干部特別是社區(qū)干部依法行政能力，做到依法辦事。深入開展平安社區(qū)建設，加強新社區(qū)綜治工作室、警務室建設，搞好漁農(nóng)村社會治安綜合治理和普法工作，深化民主法治社區(qū)（村）星級達標活動，保持漁農(nóng)村社會安定有序。加強安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大安全責任事故的發(fā)生。
（五）創(chuàng)*農(nóng)村體制，提升公共服務水平。
積極探索建立有利于落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)漁農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的體制機制，推進基礎民主政治建設，加強社區(qū)管理，擴大公共服務。
1、深化漁農(nóng)村綜合改革。按照“轉(zhuǎn)變職能、完善服務”的要求，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，建立健全漁農(nóng)村基層行政管理體制和工作機制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務職能。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)與村級組織的關(guān)系，完善新社區(qū)組織的職能職責。積極探索漁業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，試行海洋捕撈漁船法人制改革。積極推進撤村建居和社區(qū)股份合作制改革，探索因村制宜的集體資產(chǎn)管理模式。大力發(fā)展?jié)O農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和漁農(nóng)民專業(yè)合作社，積極探索專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的新型漁農(nóng)村合作服務組織。
2、加強漁農(nóng)村民主管理。深化村（社）務、財務公開制度，加強村民代表會議、村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組建設，推進民主議事協(xié)商、集體財務審計監(jiān)督、民主評議干部工作“三項制度”建設和創(chuàng)新。健全村規(guī)民約，強化漁農(nóng)民自我管理。
3、發(fā)展壯大村（社）集體經(jīng)濟。積極探索壯大集體經(jīng)濟的新路子，發(fā)揮集體經(jīng)濟在*農(nóng)村建設中的重要作用。落實集體非農(nóng)建設留用地政策，鼓勵發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，集約開發(fā)集體的漁農(nóng)業(yè)資源，增加集體經(jīng)營收入。切實減輕村（社）集體經(jīng)濟負擔，任何組織不得向村（社）組織亂集資、亂攤派、亂收費。
各級各部門要從全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，切實加強對“三漁”“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，完善“三漁”“三農(nóng)”工作體系，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，加快創(chuàng)建漁農(nóng)村小康社區(qū)，扎實推進*農(nóng)村建設。
（一）切實加強*農(nóng)村建設的領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委政府和有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把深入實施“暖人心、促發(fā)展”工程，扎實推進社會主義*農(nóng)村建設工作擺上重要位置，進一步加強領(lǐng)導，加大力度，組織推進。要堅持黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能部門分工抓的領(lǐng)導體制和工作機制。縣里設立縣委縣政府漁農(nóng)村工作辦公室（*農(nóng)辦、暖促辦），作為縣“暖人心、促發(fā)展”工程指揮部和縣建設社會主義*農(nóng)村工作指導委員會的工作機構(gòu)，負責全縣實施暖促工程和*農(nóng)村建設的指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查等職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立工作機構(gòu)，抓好各項工作落實。
（二）完善機關(guān)干部到漁農(nóng)村工作制度?？h里每年選派一批優(yōu)秀干部到漁農(nóng)村社區(qū)指導工作，重點選派有培養(yǎng)前途的年輕后備干部，切實加強社區(qū)工作力量，提高機關(guān)干部基層工作能力，密切黨群干群關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合漁農(nóng)村綜合改革，轉(zhuǎn)變職能，選派干部到社區(qū)任職，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職漁農(nóng)村工作指導員到位率達到90％以上。建立新進公務員到社區(qū)鍛煉制度，今后各級機關(guān)新錄用的公務員，原則上都要到社區(qū)工作2年以上。
（三）建立健全考核激勵機制。把實施暖促工程、建設社會主義*農(nóng)村工作的實績列入各級黨委、政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導政績考核的重要內(nèi)容，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任部門和*農(nóng)村建設指導員的考核辦法，考核結(jié)果要與干部年終獎懲和提拔使用掛鉤。繼續(xù)在機關(guān)和部門開展“我為小康社區(qū)做什么”活動，各部門要積極響應，明確任務，落實措施。積極推進縣屬機關(guān)、工商企業(yè)、文明單位與漁農(nóng)村新社區(qū)結(jié)對共建活動，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過送項目、送資金、送政策等途徑，促進漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，改善漁農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，推進漁農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，形成全社會共建*農(nóng)村的格局。
各村（居）：
為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，更好的推進鄉(xiāng)風文明建設工作，現(xiàn)就建立健全“一約四會”制度提出以下指導意見：
一、規(guī)范完善村規(guī)民約、居民公約。
村規(guī)民約、居民公約是村（居）民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是引導基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機制的重要形式。村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導和約束、懲戒作用，對推動農(nóng)村建設具有重要作用。
（一）把握的基本原則。
1.堅持黨的領(lǐng)導。要堅持黨組織全程主持制定或修訂，加強領(lǐng)導和把關(guān)，保證正確方向。
2.堅持合法合規(guī)。制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神，不得侵犯國家、集體利益和群眾合法權(quán)益。
3.堅持發(fā)揚民主。要充分發(fā)揮村（居）民的自主性，集中群眾意見，最大限度體現(xiàn)全體村（居）民意愿。
4.堅持價值引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風。
5.堅持因地制宜。要結(jié)合各村（居）實際，充分考慮當?shù)仫L俗習慣、歷史文化等因素，通俗易懂，簡便易行。
（二）規(guī)范和完善的主要內(nèi)容。
1.規(guī)范日常行為。愛黨愛國，踐行社會主義核心價值觀，正確行使權(quán)利，認真履行義務，積極參與公共事務，共同建設和諧美好村、社區(qū)等。
2.維護公共秩序。維護生產(chǎn)秩序，誠實勞動合法經(jīng)營，節(jié)約資源保護環(huán)境；維護生活秩序，注意公共衛(wèi)生，搞好綠化美化；維護社會治安，遵紀守法，勇于同違法犯罪行為、歪風邪氣作斗爭等。
3.保障群眾權(quán)益。堅持男女平等基本國策，依法保障婦女兒童等群體正當合法權(quán)益等。
4.調(diào)解群眾糾紛。堅持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互諒互讓，通過人民調(diào)解等方式友好解決爭端等。
5.引導民風民俗。弘揚向上向善、孝老愛親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進移風易俗，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習，倡導健康文明綠色生活方式等。
村規(guī)民約、居民公約要堅持問題導向，尤其要針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費，“等靠要”、懶漢行為，家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益，涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題，提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容。村規(guī)民約、居民公約一般還應針對違反的情形，提出相應懲戒措施。
村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成。名稱一般為《xx村村規(guī)民約》、《xx社區(qū)居民公約》；正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種表述形式，應簡潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守；審議主體為xx村村民會議、xx居民會議；日期為實施生效的具體時間。
（三）嚴格遵循的制定程序。
1.征集民意。村規(guī)民約、居民公約制定前村（居）黨組織、村（居）民委員會要廣泛征求群眾意見，提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問題。要對反饋意見進行匯總，并對征求意見稿進行修改完善，形成村規(guī)民約、居民公約初稿，村（居）基層黨組織應對初稿進行把關(guān)。
2.擬定草案。村（居）黨組織、村（居）民委員會就提出的問題和事項，組織群眾廣泛協(xié)商，根據(jù)群眾意見擬定村規(guī)民約或居民公約草案，同時聽取駐村或社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部、法律顧問、婦聯(lián)執(zhí)委等意見建議。
3.提請審核。村（居）黨組織、村（居）民委員會根據(jù)有關(guān)意見修改完善后形成初稿，報鎮(zhèn)黨委、政府進行審核把關(guān)。
4.審議表決。村（居）黨組織、村（居）民委員會根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的審核意見，進一步修改形成審議稿，提交村（居）民會議審議討論，根據(jù)討論意見修訂完善后提交會議表決通過。表決應遵循《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定，并應有一定比例婦女參會。未根據(jù)審核意見改正的村規(guī)民約、居民公約不應提交村（居）民會議審議表決。
5.備案公布。村（居）黨組織、村（居）民委員會應于村（居）民會議表決通過后十日內(nèi)，將村規(guī)民約、居民公約報鎮(zhèn)黨委、政府備案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府嚴格把關(guān)后予以公布，讓群眾廣泛知曉。
二、建立健全“四會”組織。
結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明等工作，組織引導基層建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會。
（一）紅白理事會。
工作職責：1.紅白理事會在黨組織、村委會指導下開展工作。
2.積極向村民宣傳黨的方針、政策，引導群眾移風易俗，認真貫徹各級黨委、政府的法令和規(guī)定，耐心做好群眾的思想工作。
3.主動熱情的為婚喪事服務，提倡喜事新辦，喪事簡辦。
4.理事會實行會長負責制，對本村紅白喜事進行全程監(jiān)督。
5.不定期召開會議、研究工作、總結(jié)經(jīng)驗，提高服務質(zhì)量。
人員組成：紅白理事會成員由村民代表會議推選組織協(xié)調(diào)能力強、帶頭倡導紅白事新辦簡辦、熱心公益、威望高、有影響力并具有一定文化水平和工作能力的老黨員、鄉(xiāng)賢干部擔任。理事會成員由3-5人組成，設會長1名。
（二）道德評議會。
工作職責：1.負責在全村貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《村規(guī)民約》。
2.堅持“弘揚正氣、明辦是非、明禮誠信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀，營造良好的村風民風。
3.客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。
4.組織群眾開展“身邊好人”“好媳婦好公婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評議活動，對本村內(nèi)的不良言行，運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遇制。
5.村民道德評議會成員應及時了解村民思想動態(tài)，評議村民道德行為，并向村黨支部提出加強村民思想道德建設的意見、建議。
6.參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調(diào)解活動。
人員組成：村民道德評議會由群眾公推的老干部、老黨員、老模范擔任會長，也可由村黨支部書記或村委會主任任會長，按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強”的要求，由群眾推薦、村黨支部和村委會審查確定評議會成員。村民調(diào)解組織負責人可任評議會成員。村民道德評議會由6-10人組成。
（三）村民議事會。
工作職責：1.定期召開議事會議，在村民會議（村民代表會議）授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務，行使監(jiān)督職能。
2.聽取和審議村委會的工作報告，提取意見和建議，協(xié)助村務監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督。
4.參與討論、監(jiān)督涉及村民利益的其他事項和議決事項的執(zhí)行情況。
5.協(xié)助村務監(jiān)督委員會監(jiān)督村委會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產(chǎn)，監(jiān)督村集體財務的收支使用情況。
人員組成：村民議事會成員由村民小組按規(guī)定名額推選。應當以監(jiān)督委員會、支村兩委、黨員、組長、有威望、有議事能力的村民代表為主。議事會成員10-15人左右為宜（具體人數(shù)不得超過村民代表總?cè)藬?shù)的三分之一）。議事會主任在議事會成員中推選產(chǎn)生。
（四）禁毒禁賭會。
工作職責：1.不定期召開會議，積極向村民宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識，提升全民禁毒禁賭意識，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍，樹立文明村風。
2.了解掌握本村吸毒人員、賭博人員底數(shù)，對吸毒、賭博人員進行幫教，并將情況報告當?shù)嘏沙鏊?BR> 3.組織發(fā)動禁毒禁賭宣傳活動，鼓勵群眾同涉毒、賭博違法犯罪行為作斗爭，積極向公安機關(guān)檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。
人員組成:禁毒禁賭會成員由支村兩委干部、黨員、組長、駐村輔警和懂法律、有威望的村民代表組成，主任由村黨支部書記擔任，為本村禁毒禁賭工作第一責任人。
三、有關(guān)要求。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各村（居）要高度重視，迅速組織，及時制定方案，確保不走形式、不走過場。鎮(zhèn)黨委將不定期結(jié)合中心工作開展督查，并將督查結(jié)果作為年度考評重要依據(jù)。
（二）明確職責，加強指導。村（居）負責組織推進“一約四會”的建立，鎮(zhèn)民政辦要加強對村規(guī)民約的指導，負責指導村民議事會、紅白理事會的建立及監(jiān)督開展工作；宣傳委員負責指導道德評議會的建立及監(jiān)督開展活動；鎮(zhèn)禁毒委員會負責指導禁毒禁賭會的建立及監(jiān)督開展活動。
（三）明確時限，推進工作。各村（居）要抓緊時間節(jié)。
點、全面鋪開按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務。務必于在3月18日前實現(xiàn)全覆蓋，做到有人員、有場所、有章程、有制度、有資料臺賬。并在該日下午下班前填好“一約四會”工作進度表（見附件1）報送鎮(zhèn)民政辦，根據(jù)報送情況，對工作滯后、推進不力的進行通報。
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》（文明委〔2017〕3號）、自治區(qū)文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的實施意見》（桂文明委發(fā)〔2018〕1號）、河池市文明辦《關(guān)于建立健全河池市行政村（社區(qū)）“一約四會”制度的通知》（河文明辦〔2018〕14號）以及南丹縣文明辦《關(guān)于印發(fā)南丹縣行政村（社區(qū)）建立“一約四會”群眾自治組織工作實施方案的通知》（丹文明辦〔2018〕10號）文件精神，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“鄉(xiāng)風文明”工作要求在我鎮(zhèn)落細落小落到實處。根據(jù)自治區(qū)、河池市、南丹縣2018年度績效考評工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定出臺了《大廠鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）建立“一約四會”群眾自治組織工作實施方案》（大發(fā)〔2018〕29號），（以下簡稱方案）。
以落實“儉以養(yǎng)德、民風正氣、移風易俗、遵守紀律、文明鄉(xiāng)風”為重點，全面開展建立健全行政村（社區(qū)）“一約四會”制度工作，形成農(nóng)村（社區(qū)）社會治理長效常態(tài)工作機制，進一步破除社會陋習、倡導文明、樹立新風，按照“婚事新辦、喪事簡辦、其它事不辦或少辦”的原則，狠剎“紅白事”大操大辦、相互攀比、奢侈浪費等不正之風，打擊非法宗教迷信、“黃、賭、毒”等影響社會穩(wěn)定的違法行為，達到淳化鄉(xiāng)風民俗、減輕群眾負擔、體現(xiàn)組織溫暖、融洽干群關(guān)系的目標，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推進全鎮(zhèn)社會主義精神文明建設向縱深發(fā)展。根據(jù)中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》（文明委〔2017〕3號）文件精神，制定了《大廠鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）建立“一約四會”群眾自治組織工作實施方案》初稿。由鎮(zhèn)黨委、政府審定，以鎮(zhèn)黨委、政府文件形式印發(fā)全鎮(zhèn)執(zhí)行。
大廠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村（社區(qū)）及村民小組。
到2018年底，全鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）“一約四會”覆蓋率要達到100%。
1、成立領(lǐng)導小組。
2、規(guī)范完善村規(guī)民約。
3、建立健全“四會”組織。
1、意義要宣傳到位。
2、做法要合理可行。
1、加強領(lǐng)導。
2、明確職責。
3、資金保障。
4、嚴格考核。
5、工作要求。
根據(jù)自治區(qū)績效考評領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于2018年度設區(qū)市績效考評指標體系及評分細則的通知》（桂績辦發(fā)〔2018〕10號）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級城市）測評體系（2018版）》（桂文明委發(fā)〔2018〕7號）、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全北海市行政村“一約四會”制度的通知》（北文明辦發(fā)〔2018〕29號）及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全合浦縣行政村“一約四會”制度的通知》（合文明辦發(fā)〔2018〕14號）文件要求，為進一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。
（二）建立健全“四會”組織。
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件6。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進行考評。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)文明辦負責指導建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導完善村規(guī)民約、建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；各有關(guān)單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。
（四）嚴格績效考核。
（五）按時匯報進度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）：
為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，更好的推進鄉(xiāng)風文明建設工作，現(xiàn)就建立健全“一約四會”制度提出以下指導意見：
村規(guī)民約、居民公約是村（居）民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是引導基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機制的重要形式。村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導和約束、懲戒作用，對推動農(nóng)村建設具有重要作用。
（一）把握的基本原則。
1.堅持黨的領(lǐng)導。要堅持黨組織全程主持制定或修訂，加強領(lǐng)導和把關(guān)，保證正確方向。
2.堅持合法合規(guī)。制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神，不得侵犯國家、集體利益和群眾合法權(quán)益。
3.堅持發(fā)揚民主。要充分發(fā)揮村（居）民的自主性，集中群眾意見，最大限度體現(xiàn)全體村（居）民意愿。
4.堅持價值引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風。
5.堅持因地制宜。要結(jié)合各村（社區(qū)）實際，充分考慮當?shù)仫L俗習慣、歷史文化等因素，通俗易懂，簡便易行。
（二）規(guī)范和完善的主要內(nèi)容。
1.規(guī)范日常行為。愛黨愛國，踐行社會主義核心價值觀，正確行使權(quán)利，認真履行義務，積極參與公共事務，共同建設和諧美好村、社區(qū)等。
2.維護公共秩序。維護生產(chǎn)秩序，誠實勞動合法經(jīng)營，節(jié)約資源保護環(huán)境；維護生活秩序，注意公共衛(wèi)生，搞好綠化美化；維護社會治安，遵紀守法，勇于同違法犯罪行為、歪風邪氣作斗爭等。
3.保障群眾權(quán)益。堅持男女平等基本國策，依法保障婦女兒童等群體正當合法權(quán)益等。
4.調(diào)解群眾糾紛。堅持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互諒互讓，通過人民調(diào)解等方式友好解決爭端等。
5.引導民風民俗。弘揚向上向善、孝老愛親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進移風易俗，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習，倡導健康文明綠色生活方式等。
村規(guī)民約、居民公約要堅持問題導向，尤其要針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費，“等靠要”、懶漢行為，家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益，涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題，提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容。村規(guī)民約、居民公約一般還應針對違反的情形，提出相應懲戒措施。
村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成。名稱一般為《xx村村規(guī)民約》、《xx社區(qū)居民公約》；正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種表述形式，應簡潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守；審議主體為xx村村民會議、xx社區(qū)居民會議；日期為實施生效的具體時間。
（三）嚴格遵循的制定程序。
村一約四會工作總結(jié)篇五
根據(jù)自治區(qū)績效考評領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于2018年度設區(qū)市績效考評指標體系及評分細則的通知》（桂績辦發(fā)〔2018〕10號）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級城市）測評體系（2018版）》（桂文明委發(fā)〔2018〕7號）、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全北海市行政村“一約四會”制度的通知》（北文明辦發(fā)〔2018〕29號）及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全合浦縣行政村“一約四會”制度的通知》（合文明辦發(fā)〔2018〕14號）文件要求，為進一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。
（二）建立健全“四會”組織。
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件6。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進行考評。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)文明辦負責指導建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導完善村規(guī)民約、建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；各有關(guān)單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。
（四）嚴格績效考核。
（五）按時匯報進度。
為有序推進建立健全“一約四會”制度各項工作的全面落實，請各村（社區(qū)）于每月2日前填寫《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表》，將上個月工作進展情況報鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時報送實景圖片（每類2張以上）。郵箱：gxhpbs@。
村一約四會工作總結(jié)篇六
為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約,建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會,并切實發(fā)揮其作用,更好的推進鄉(xiāng)風文明建設工作,現(xiàn)就建立健全“一約四會”制度提出以下指導意見:。
村規(guī)民約、居民公約是村（居）民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范,是引導基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑,是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機制的重要形式.村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導和約束、懲戒作用,對推動農(nóng)村建設具有重要作用.
（一）把握的基本原則。
1.堅持黨的領(lǐng)導.要堅持黨組織全程主持制定或修訂,加強領(lǐng)導和把關(guān),保證正確方向.
2.堅持合法合規(guī).制定程序和內(nèi)容要合法,程序上要規(guī)范民主,內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神,不得侵犯國家、集體利益和群眾合法權(quán)益.
3.堅持發(fā)揚民主.要充分發(fā)揮村（居）民的自主性,集中群眾意見,最大限度體現(xiàn)全體村（居）民意愿.
4.堅持價值引領(lǐng).踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風.
5.堅持因地制宜.要結(jié)合各村（居）實際,充分考慮當?shù)仫L俗習慣、歷史文化等因素,通俗易懂,簡便易行.
（二）規(guī)范和完善的主要內(nèi)容。
1.規(guī)范日常行為.愛黨愛國,踐行社會主義核心價值觀,正確行使權(quán)利,認真履行義務,積極參與公共事務,共同建設和諧美好村、社區(qū)等.
2.維護公共秩序.維護生產(chǎn)秩序,誠實勞動合法經(jīng)營,節(jié)約資源保護環(huán)境；維護生活秩序,注意公共衛(wèi)生,搞好綠化美化；維護社會治安,遵紀守法,勇于同違法犯罪行為、歪風邪氣作斗爭等.
3.保障群眾權(quán)益.堅持男女平等基本國策,依法保障婦女兒童等群體正當合法權(quán)益等.
4.調(diào)解群眾糾紛.堅持自愿平等,遇事多商量、有事好商量,互諒互讓,通過人民調(diào)解等方式友好解決爭端等.
5.引導民風民俗.弘揚向上向善、孝老愛親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng),推進移風易俗,抵制封建迷信、陳規(guī)陋習,倡導健康文明綠色生活方式等.
村規(guī)民約、居民公約要堅持問題導向,尤其要針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費,“等靠要”、懶漢行為,家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益,涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題,提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容.村規(guī)民約、居民公約一般還應針對違反的情形,提出相應懲戒措施.
村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成.名稱一般為《**村村規(guī)民約》、《**社區(qū)居民公約》；正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種表述形式,應簡潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守；審議主體為**村村民會議、**居民會議；日期為實施生效的具體時間.
（三）嚴格遵循的制定程序。
1.征集民意.村規(guī)民約、居民公約制定前村（居）黨組織、村（居）民委員會要廣泛征求群眾意見,提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問題.要對反饋意見進行匯總,并對征求意見稿進行修改完善,形成村規(guī)民約、居民公約初稿,村（居）基層黨組織應對初稿進行把關(guān).
2.擬定草案.村（居）黨組織、村（居）民委員會就提出的問題和事項,組織群眾廣泛協(xié)商,根據(jù)群眾意見擬定村規(guī)民約或居民公約草案,同時聽取駐村或社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部、法律顧問、婦聯(lián)執(zhí)委等意見建議.
3.提請審核.村（居）黨組織、村（居）民委員會根據(jù)有關(guān)意見修改完善后形成初稿,報鎮(zhèn)黨委、政府進行審核把關(guān).
4.審議表決.村（居）黨組織、村（居）民委員會根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的審核意見,進一步修改形成審議稿,提交村（居）民會議審議討論,根據(jù)討論意見修訂完善后提交會議表決通過.表決應遵循《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定,并應有一定比例婦女參會.未根據(jù)審核意見改正的村規(guī)民約、居民公約不應提交村（居）民會議審議表決.
5.備案公布.村（居）黨組織、村（居）民委員會應于村（居）民會議表決通過后十日內(nèi),將村規(guī)民約、居民公約報鎮(zhèn)黨委、政府備案,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府嚴格把關(guān)后予以公布,讓群眾廣泛知曉.
結(jié)合深化村民自治,推動移風易俗,促進鄉(xiāng)風文明等工作,組織引導基層建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會.
（一）紅白理事會。
工作職責:1.紅白理事會在黨組織、村委會指導下開展工作.
2.積極向村民宣傳黨的方針、政策,引導群眾移風易俗,認真貫徹各級黨委、政府的法令和規(guī)定,耐心做好群眾的思想工作.
3.主動熱情的為婚喪事服務,提倡喜事新辦,喪事簡辦.
4.理事會實行會長負責制,對本村紅白喜事進行全程監(jiān)督.
5.不定期召開會議、研究工作、總結(jié)經(jīng)驗,提高服務質(zhì)量.
人員組成:紅白理事會成員由村民代表會議推選組織協(xié)調(diào)能力強、帶頭倡導紅白事新辦簡辦、熱心公益、威望高、有影響力并具有一定文化水平和工作能力的老黨員、鄉(xiāng)賢干部擔任.理事會成員由3-5人組成,設會長1名.
（二）道德評議會。
工作職責:1.負責在全村貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《村規(guī)民約》.
2.堅持“弘揚正氣、明辦是非、明禮誠信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則,引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀,營造良好的村風民風.
3.客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛.
4.組織群眾開展“身邊好人”“好媳婦好公婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評議活動,對本村內(nèi)的不良言行,運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遇制.
5.村民道德評議會成員應及時了解村民思想動態(tài),評議村民道德行為,并向村黨支部提出加強村民思想道德建設的意見、建議.
6.參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調(diào)解活動.
人員組成:村民道德評議會由群眾公推的老干部、老黨員、老模范擔任會長,也可由村黨支部書記或村委會主任任會長,按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強”的要求,由群眾推薦、村黨支部和村委會審查確定評議會成員.村民調(diào)解組織負責人可任評議會成員.村民道德評議會由6-10人組成.
（三）村民議事會。
工作職責:1.定期召開議事會議,在村民會議（村民代表會議）授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務,行使監(jiān)督職能.
2.聽取和審議村委會的工作報告,提取意見和建議,協(xié)助村務監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督.
4.參與討論、監(jiān)督涉及村民利益的其他事項和議決事項的執(zhí)行情況.
5.協(xié)助村務監(jiān)督委員會監(jiān)督村委會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產(chǎn),監(jiān)督村集體財務的收支使用情況.
人員組成:村民議事會成員由村民小組按規(guī)定名額推選.應當以監(jiān)督委員會、支村兩委、黨員、組長、有威望、有議事能力的村民代表為主.議事會成員10-15人左右為宜（具體人數(shù)不得超過村民代表總?cè)藬?shù)的三分之一）.議事會主任在議事會成員中推選產(chǎn)生.
（四）禁毒禁賭會。
工作職責:1.不定期召開會議,積極向村民宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識,提升全民禁毒禁賭意識,營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍,樹立文明村風.
2.了解掌握本村吸毒人員、賭博人員底數(shù),對吸毒、賭博人員進行幫教,并將情況報告當?shù)嘏沙鏊?
3.組織發(fā)動禁毒禁賭宣傳活動,鼓勵群眾同涉毒、賭博違法犯罪行為作斗爭,積極向公安機關(guān)檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事.
人員組成:禁毒禁賭會成員由支村兩委干部、黨員、組長、駐村輔警和懂法律、有威望的村民代表組成,主任由村黨支部書記擔任,為本村禁毒禁賭工作第一責任人.
（一）高度重視,加強領(lǐng)導.各村（居）要高度重視,迅速組織,及時制定方案,確保不走形式、不走過場.鎮(zhèn)黨委將不定期結(jié)合中心工作開展督查,并將督查結(jié)果作為年度考評重要依據(jù).
（二）明確職責,加強指導.村（居）負責組織推進“一約四會”的建立,鎮(zhèn)民政辦要加強對村規(guī)民約的指導,負責指導村民議事會、紅白理事會的建立及監(jiān)督開展工作；宣傳委員負責指導道德評議會的建立及監(jiān)督開展活動；鎮(zhèn)禁毒委員會負責指導禁毒禁賭會的建立及監(jiān)督開展活動.
（三）明確時限,推進工作.各村（居）要抓緊時間節(jié)。
點、全面鋪開按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務.務必于在3月18日前實現(xiàn)全覆蓋,做到有人員、有場所、有章程、有制度、有資料臺賬.并在該日下午下班前填好“一約四會”工作進度表（見附件1）報送鎮(zhèn)民政辦,根據(jù)報送情況,對工作滯后、推進不力的進行通報.
村一約四會工作總結(jié)篇七
現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。
（二）建立健全“四會”組織。
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件6。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進行考評。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)文明辦負責指導建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導完善村規(guī)民約、建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；各有關(guān)單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。
（四）嚴格績效考核。
（五）按時匯報進度。
為有序推進建立健全“一約四會”制度各項工作的全面落實，請各村（社區(qū)）于每月2日前填寫《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表》，將上個月工作進展情況報鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時報送實景圖片（每類2張以上）。
村一約四會工作總結(jié)篇八
根據(jù)自治區(qū)績效考評領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于2018年度設區(qū)市績效考評指標體系及評分細則的通知》（桂績辦發(fā)〔2018〕10號）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級城市）測評體系（2018版）》（桂文明委發(fā)〔2018〕7號）、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全北海市行政村“一約四會”制度的通知》（北文明辦發(fā)〔2018〕29號）及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全合浦縣行政村“一約四會”制度的通知》（合文明辦發(fā)〔2018〕14號）文件要求，為進一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。
（二）建立健全“四會”組織。
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件6。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進行考評。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)文明辦負責指導建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導完善村規(guī)民約、建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；各有關(guān)單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。
（四）嚴格績效考核。
（五）按時匯報進度。
村一約四會工作總結(jié)篇九
為貫徹落實中央、自治區(qū)、玉林市加強農(nóng)村精神文明建設有關(guān)文件精神和興業(yè)縣委宣傳部等四部門《興業(yè)縣建立健全建制村“一約四會”制度工作方案》(興宣通〔20xx〕15號)精神，推動鄉(xiāng)村振興，盡快修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會(以下簡稱“一約四會”)，并切實發(fā)揮其作用，更好地推進移風易俗工作，弘揚文明鄉(xiāng)風，特制定工作方案如下：
通過建立健全我鎮(zhèn)各建制村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。20xx年底，全鎮(zhèn)建制村“一約四會”覆蓋率達到100%。
(一)規(guī)范完善村規(guī)民約。村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。
1.基本原則。要將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約，并堅持如下原則：(1)突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出需要納入《村規(guī)民約》的具體事項，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。(2)實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。(3)體現(xiàn)針對性。切實解決本村存在的突出問題，達到規(guī)范和約束的目的。(4)注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2.基本步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)的問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鎮(zhèn)人民政府。第七步：宣傳展示村規(guī)民約。在村民中心、活動廣場等至少2處以上場所設立村規(guī)民約宣傳欄進行展示。(村規(guī)民約范本詳見附件1)。
(二)建立健全“四會”組織。各建制村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。因玉林市已于2017年5月22日印發(fā)了《中共玉林市委辦公室玉林市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善〈玉林市推廣“村務商議團”民主管理模式實施方案〉的通知》(玉辦發(fā)〔2017〕15號)，建立了“村務商議團”，可不再建立村民議事會、紅白理事會，由“村務商議團”行駛其職能，開展相關(guān)活動。
1.紅白理事會組織(村務商議團代)：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式。(紅白理事會工作職責、操辦原則詳見附件2)。
2.道德評議會組織：是在村黨支部(黨總支)和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。村兩委要為評議會開展工作提供必要場所和經(jīng)費支持，成為自治組織的堅強后盾。要有議事和辦公場所，并懸掛“xx村道德評議會”標識。(道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件3)。
3.村民議事會組織(村務商議團代)：是村級自治事務的常設議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。(村民議事會工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4)。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。(禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5)。
(一)成立工作領(lǐng)導小組。
組長：
副組長：
成員：
(二)開展建立健全“一約四會”制度工作。
共分三個階段進行：
第一階段：宣傳發(fā)動(8月底以前)。各村按照本方案要求，制訂本村“一約四會”制度工作方案，召開動員會，進行安排部署。充分利用標語、文化墻、微信群、qq群等宣傳渠道和宣傳方式，廣泛宣傳建立健全“一約四會”目的、意義和要求。
第二階段：全面建立健全(9月—10月)。要重點抓好以下工作。一是各村都要按要求制定完善村規(guī)民約，建立村民議事會(村務商議團代)、紅白事理事會(村務商議團代)和道德評議會、禁毒禁賭會，修訂完善“四會”的章程，并開展活動。二是建立道德講堂。依托村內(nèi)現(xiàn)有場地，如會議室、活動室等陣地設立，門口懸掛道德講堂標牌。適時開展道德評議活動。三是宣傳展示村規(guī)民約。要在村民中心、活動廣場等2處以上場所設立村規(guī)民約宣傳欄。
第三階段：整改驗收(11月—12月)。鎮(zhèn)組織人員對建立健全“一約四會”制度工作開展情況進行督查，各村根據(jù)督查情況總結(jié)工作經(jīng)驗，查缺補漏。評選表彰一批加強“一約四會”制度建設、推動移風易俗工作的先進村(社區(qū))和個人。
四、工作要求。
(一)高度重視、加強協(xié)調(diào)。建制村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措，各村要高度重視，及時制定落實方案，積極協(xié)調(diào)各方面力量，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)20xx年底全鎮(zhèn)建制村“一約四會”100%覆蓋目標。
(二)上下聯(lián)動、形成合力。各村委會制定工作方案，統(tǒng)籌推進,同時,完善村規(guī)民約,建立道德評議會并監(jiān)督開展活動;派出所負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動;民政辦負責指導建立村民議事會、紅白理事會、黨群理事會并監(jiān)督開展活動;文化站負責通過多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各村委會負責具體抓好落實。
(三)開拓創(chuàng)新、務求實效。各村、各有關(guān)單位要敢于開拓和創(chuàng)新，抓住制度建立健全、管理人員隊伍建設、活動的持續(xù)化、管理的規(guī)范化等重點，大膽實踐，力求實效、切實發(fā)揮“一約四會”制度在推進移風易俗工作，弘揚文明鄉(xiāng)風中的積極作用。
村一約四會工作總結(jié)篇十
各村委會：
為深入貫徹落實黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實市文明委、區(qū)文明辦《關(guān)于建立健全我區(qū)行政村“一約四會”制度的通知》（欽文明委【2018】14號）（欽南文明發(fā)【2018】16號）文件精神，進一步推動我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建，構(gòu)建文明和諧康熙嶺鎮(zhèn)，深化移風易俗，弘揚時代新風行動，制定本方案：
推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100％。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
指導單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦。
責任單位：各村委。
1、制定原則。一要突出廣泛性，要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過，二要實現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，三要體現(xiàn)針對性將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約、已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村屯，需重新修訂完善。四要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2、制定步驟。
第一步：提出制定或修訂內(nèi)容召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分計論醞酸，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。
第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布、或發(fā)給村民征求意見。
第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。
第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。
第六步：報鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)文明辦備案。
村規(guī)民約范本詳見附件1。
（二）建立健全“四會”組織。
指導單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦。
責任單位：各村委。
各行政村要結(jié)合深化村民自治、推動移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明、加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，要在村變掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1、紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村要全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高，熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔任，需經(jīng)村民民主推進產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員，紅白理事會人員組成，工作職責、操辦原則詳見附件2。
促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體，道德評議會人員組成，工作職責，工作步驟詳見附件3。
3、村民議事會組織：是村級自治事務的常設議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4。
4、禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會須圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施多村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村。
精神文明建設。
培育和踐行社會主義核心價值觀推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容自治區(qū)將采取抽查方式進行考評。各相關(guān)單位要采取有力措施明確職責分工確保工作不走形式、不走過場實現(xiàn)2018年底全區(qū)行政村“一約四會”100％覆蓋目標。區(qū)文明辦將不定期聯(lián)合相關(guān)部門組織開展督查工作并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
區(qū)文明辦負責統(tǒng)籌推進，同時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦負責指導完善村規(guī)民約，建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；綜治辦、司法部門負責指導建立禁毒禁會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；文廣站負責通過多形式宣傳，造濃良好與論氛圍；各村委負責具體抓好落實并于2018年11月30日前，將工作開展情況總結(jié)（含圖片）報送至鎮(zhèn)文廣站統(tǒng)一收集上報區(qū)文明辦。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主，各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件，同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性，鎮(zhèn)黨委、政府對工作開展成效顯著的村“四會”組織可以給予精神和一定物質(zhì)獎勵。
（四）嚴格績效考核。
鎮(zhèn)黨委、政府要加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)考核獎懲機制，把“一約四會”的建立列入績效考核中，考核結(jié)果與補貼標準掛鉤。對考核不稱職的“四會”人員予以解聘。
附件：
1、《村規(guī)民約范本》。
2、紅白理事會人員組成、工作職責、揉辦原則（參考）。
3、道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟（參考）。
4、村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法（參考）。
5、禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法（參考）。
6、《移風易俗倡議書》。
村一約四會工作總結(jié)篇十一
和村民自治注入了新的活力。
近年來，四明鎮(zhèn)全面推行民主協(xié)商制度，村里的大事小事、關(guān)系群眾切身利益的各種問題，都嚴格按照議事流程，進行一事一議，鼓勵村民自主參與、決策與監(jiān)督。依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等平臺，讓更多村民參與到村級治理中來，讓村民養(yǎng)成“有事來商議，沒事來‘串門’”的日常習慣，讓基層減負“瘦身”，干部職能“歸位”，使服務群眾和治理工作不再是政府一家唱“獨角戲”。目前，23個村居全部成立了村民議事會，協(xié)商議事機構(gòu)覆蓋率100%。使群眾真正成為基層治理的參與者與受益者，充分撬動黨建引領(lǐng)下的自治、法治、德治力量。
開展道德評議會活動是創(chuàng)建文明社會的重要舉措，四明鎮(zhèn)以道德評議會規(guī)范道德行為，充分發(fā)揮各村道德講堂思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承、理論宣講等多種功能，推進鄉(xiāng)風文明建設，開展“中國好人”“有愛射陽人、最美鶴鄉(xiāng)榜”“兩戶一家”等評選活動，并形成書面材料每季度在宣傳欄上張榜公布，通過制作宣傳展板、打造人物風采墻等多種方式，旨在用身邊優(yōu)秀的典型人物引領(lǐng)群眾形成鄰里守望、孝老敬親等文明意識，激勵群眾淳化民風，弘揚社會文明新風，逐漸讓村民享受美好環(huán)境、養(yǎng)成美好品德、過上美好生活。
發(fā)放宣傳資料，全面營造“雙禁”的濃厚氛圍。根據(jù)毒賭場所隱蔽的特點，禁毒禁賭會經(jīng)常深入鄉(xiāng)村田野廢棄廠房等重點區(qū)域開展拉網(wǎng)式無縫隙地毯式排查，做到地域上不留死角。
針對婚喪大操大辦愈刮愈烈的鋪張浪費之風，四明鎮(zhèn)23個村(社區(qū))在上級部門的指導下，村村成立紅白理事會，成員由村中有威望、公道正派、熱心服務群眾的老黨員、崇尚節(jié)儉的老干部、老教師等五老成員組成。通過走村入戶調(diào)查問卷，“好面子”是導致攀比、鋪張、炫富、浪費等各類陳風舊俗的關(guān)鍵所在。紅白理事會有的放矢，一方面宣傳大操大辦、鋪張浪費的害處，同時制定可操作性強的方案和與之相配套的科學制度，使村民們從自治管理的“軟”約束中嘗到了甜頭，給傳統(tǒng)陋習畫上一條紅線，告訴人們什么是值得提倡的、什么是需要遏制的。有了明確導向，村民精神面貌煥然一新，逐漸形成了“喜事新辦、喪事簡辦”社會新風尚，經(jīng)過幾年的宣傳引導，村民都熟知婚喪喜慶的操作規(guī)則，家家戶戶有什么事都會主動先到紅白理事會報備，一切從簡。
自“一約四會”建立以來，在水綠四明，如春風化雨，深入人心。四明鎮(zhèn)嚴格按照約定辦事，“四會”成員積極引導群眾成風化人，風化成俗，破除陳規(guī)陋習，樹立孝老愛親、崇德向善、厚養(yǎng)薄葬等文明風尚;拒絕賭、毒，培養(yǎng)科學、健康、節(jié)儉的生活方式，全鎮(zhèn)社會風貌有了極大的改善和提高，處處彰顯文明和諧。
村一約四會工作總結(jié)篇十二
為進一步規(guī)范村民行為，加強村民自治組織建設，確?！巴苿右骑L易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”活動有序開展，單橋鎮(zhèn)建立“一約四會”組織、軌制，積極開展文明評創(chuàng)工作，真實使移風易俗行動和好人評選落到實處。
一是建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委專門成立領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一步調(diào)，整體推進，制定《“一約四會”工作方案》，完竣各項軌制，細化工作責任，明確建立“一約四會”具體時限和內(nèi)容，鑿鑿把握時間節(jié)點，定期開展創(chuàng)評活動，確?；顒佑兄笜恕⒂写胧?、有組織、有成效。
二是積極協(xié)調(diào)，造成合力。鎮(zhèn)黨委、政府把移風易俗工作與當前精準脫貧、妍麗鄉(xiāng)間建設等工作連系起來，統(tǒng)籌分身，相互促進，同步推進。
加強相互協(xié)調(diào)配合，及時溝通工作情況，努力造成工作合力。進一步完竣領(lǐng)導干部包村軌制，幫助建立“一約四會”，完竣各項軌制，開展各項活動。
三是評選“好人”，加強宣傳。以“單橋好人”評選為抓手，在評選過程中，以村民議事會、道德評議會的推薦為基礎，鎮(zhèn)村分別成立評選“單橋好人”的組織，加強村民宣傳工作，始末制作好人墻、發(fā)放好人事跡宣傳資料，打造鄉(xiāng)風文昭示范村，利用村村通廣播，廣泛宣傳文明評創(chuàng)的過程和成果，努力營建鄉(xiāng)間文明建設的濃厚氛圍;利用網(wǎng)上發(fā)布信息、電子屏、微信群等新媒體，廣泛宣傳俗例建設活動中涌現(xiàn)出的進步事跡和典型經(jīng)驗，樹模引頸文明節(jié)儉新風尚。同時以道德講堂、黨組織規(guī)范化建設等為載體，加強黨員干部大伙宣傳教育，促進移風易俗，培育新式農(nóng)民。
村一約四會工作總結(jié)篇十三
各村委會：
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實市文明委、區(qū)文明辦《關(guān)于建立健全我區(qū)行政村“一約四會”制度的通知》（欽文明委【2018】14號）（欽南文明發(fā)【2018】16號）文件精神，進一步推動我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建，構(gòu)建文明和諧康熙嶺鎮(zhèn)，深化移風易俗，弘揚時代新風行動，制定本方案：
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢修浪費、盲目撃比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風多風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地，2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100％。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
指導單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦。
責任單位：各村委。
1、制定原則。一要突出廣泛性，要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過，二要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，三要體現(xiàn)針對性將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約、已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村屯，需重新修訂完善。四要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2、制定步驟。
第一步：提出制定或修訂內(nèi)容召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分計論醞酸，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。
第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布、或發(fā)給村民征求意見。
第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。
第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。
第六步：報鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)文明辦備案。
村規(guī)民約范本詳見附件1。
（二）建立健全“四會”組織。
指導單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦。
責任單位：各村委。
各行政村要結(jié)合深化村民自治、推動移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明、加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，要在村變掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1、紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村要全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高，熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔任，需經(jīng)村民民主推進產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員，紅白理事會人員組成，工作職責、操辦原則詳見附件2。
促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體，道德評議會人員組成，工作職責，工作步驟詳見附件3。
3、村民議事會組織：是村級自治事務的常設議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4。
4、禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會須圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施多村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)將采取抽查方式進行考評。各相關(guān)單位要采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全區(qū)行政村“一約四會”100％覆蓋目標。區(qū)文明辦將不定期聯(lián)合相關(guān)部門組織開展督查工作并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
區(qū)文明辦負責統(tǒng)籌推進，同時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦負責指導完善村規(guī)民約，建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；綜治辦、司法部門負責指導建立禁毒禁會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；文廣站負責通過多形式宣傳，造濃良好與論氛圍；各村委負責具體抓好落實并于2018年11月30日前，將工作開展情況總結(jié)（含圖片）報送至鎮(zhèn)文廣站統(tǒng)一收集上報區(qū)文明辦。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主，各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件，同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性，鎮(zhèn)黨委、政府對工作開展成效顯著的村“四會”組織可以給予精神和一定物質(zhì)獎勵。
（四）嚴格績效考核。
鎮(zhèn)黨委、政府要加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)考核獎懲機制，把“一約四會”的建立列入績效考核中，考核結(jié)果與補貼標準掛鉤。對考核不稱職的“四會”人員予以解聘。
村一約四會工作總結(jié)篇十四
總結(jié)是對取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗和教訓等方面情況進行評價與描述的一種書面材料，它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律，從而掌握并運用這些規(guī)律，為此我們要做好回顧，寫好總結(jié)。我們該怎么寫總結(jié)呢？以下是小編為大家整理的大四會計實習工作總結(jié)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
實習是每個大學畢業(yè)生務必擁有的一段經(jīng)歷，它使我們在實踐中了解社會、在實踐中鞏固知識；實習又是對每位大學生所學專業(yè)知識的一種檢驗，它讓我們學到了很多在課堂上學不到的知識，既開闊了視野，又增長了見識，為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎，也是我們走向工作崗位的第一步。會計是以貨幣作為主要計量尺度，采用一系列專門方法，對再生產(chǎn)過程中的價值進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合的核算和監(jiān)督，并在此基礎上對經(jīng)濟活動進行分析和檢查，借以提高經(jīng)濟效益的管理活動。會計專業(yè)作為應用性很強的一門學科、一項重要的經(jīng)濟管理工作，是加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益的重要手段，經(jīng)濟管理離不開會計，經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。
針對于此，在進行了三年的大學學習生活之后，透過對《財務會計》、《管理會計》、《成本會計》及《基礎會計》等的學習，能夠說對會計已經(jīng)是耳熟能詳了，所有的有關(guān)會計的專業(yè)基礎知識、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，我都基本掌握了，但這些似乎只是紙上談兵，倘若將這些理論性極強的東西搬上實際上應用，那我想我肯定會是無從下手，一竅不通。自認為已經(jīng)掌握了必須的會計理論知識在那里只能成為空談。于是在堅信“實踐是檢驗真理的標準”下，認為僅有把從書本上學到的理論知識應用于實際的會計實務操作中去，才能真正掌握這門學科。所以，我作為一名會計專業(yè)的學生，在20xx年7月到8月，有幸參加了在恒泰公司為期一個半月的專業(yè)實習。
實習目的：
2、透過對移動公司實際的調(diào)查、研究，拓寬知識面，初步培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的潛力和分析問題與解決問題的潛力。
3、除了從會計方應對公司進行細致的了解之外，還就應較為全面地知曉恒泰公司的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營特點、市場范圍、運行（營銷）方式，了解該分公司各項職能管理的特點和在企業(yè)經(jīng)營中的作用，并了解公司的營銷方略所起的作用，學習企業(yè)成功的營銷管理經(jīng)驗和先進企業(yè)文化等，為進一步學習專業(yè)課程打下必須的基礎。
實習方法：個人聯(lián)系到實習單位，自我確認企業(yè)的指導者，要求主動學習、虛心請教，能夠初步做到理論與實踐相結(jié)合。
在公司有關(guān)人員的指導下，首先對公司的總體狀況進行調(diào)查、了解，然后深入有關(guān)部門的業(yè)務活動之中，進行較深入的調(diào)查研究，閱讀相關(guān)資料及參加有關(guān)的實踐活動，學習并掌握企業(yè)各項管理、營銷業(yè)務的具體資料、工作程序和工作方法等，其中公司的會計制度、會計方法是重點。
實習期間按照要求和公司安排主要完成以下實習工作任務：
1、了解恒泰公所機構(gòu)組成、人員職責、基本業(yè)務。
2、分別熟悉事物所各種會計業(yè)務的操作流程，行業(yè)規(guī)范，協(xié)助會計師完成各類業(yè)務。
3、配合工作人員完成各種辦公室日常工作。
（一）實習操作過程
首先，我們在教師的指導下學習了解了企業(yè)上半年的賬簿和報表。然后根據(jù)企業(yè)7月份所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務完成了65道分錄。接下來，就是根據(jù)記賬憑證登記帳簿了，要根據(jù)憑證一筆一筆登記不一樣的帳簿，練習做會計憑證，根據(jù)會計憑證登總帳，明細帳，科目匯總表，現(xiàn)金出納日記帳，銀行存款（借款）日記帳，資產(chǎn)負債表，利潤表。登賬時要格外留意，尤其在寫數(shù)字時，寫錯一個，就要整張紙作廢，這不僅僅是考驗我們的耐心，更是需要我們的細心。另外，做這些帳，首先要分清哪些業(yè)務該登那些帳簿，稍微疏忽，一張帳頁就報廢了。還有，最終結(jié)帳時要一筆一筆計算每個類型的結(jié)果，一大堆數(shù)字加加減減，要很認真才行。之后，編制會計報表就簡單了許多，由于前期超多的工作，后期只要根據(jù)帳簿將會計月報表一一編制就行了。
（二）操作要領(lǐng)
1、審核或填制原始憑證
原始憑證的填制要本著其填制要求來填制。具體的要求有：記錄要真實，資料要完整，填制應及時，書寫清楚、正確、規(guī)范，以及金額數(shù)字的具體。填制要求等等。而原始憑證的審核則要包含以下幾個方面：真實性審核，合法性、合規(guī)性、合理性審核，完整性審核與正確性審核。憑證記錄要真實，資料要完整，手續(xù)要齊全完備。同時書寫要規(guī)范，在會計電算化中，要注意大小寫金額寫法，大寫金額用漢字壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、佰、仟、萬、億、元、角、分、零、整等，要注意漢字錄入的正確。填制編號時要注意編號的.連續(xù)性，在實習軟件中一般都給出上一張憑證的編號，以方便會計人員錄入工作。
2、編制記賬憑證
在編制記賬憑證時，應注意摘要要簡明，日期要正確同時分錄需正確，并且得逐項填寫。并且憑證應按順序編號，這樣便于記賬憑證和會計賬簿之間的核對，最終就是應注意記賬憑證所附的原始憑證數(shù)量要完整。
3、登記日記賬，
庫存現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬在登記時要按照業(yè)務發(fā)生的時光順序，逐日逐筆順序進行登記。
4、登記有關(guān)明細賬。
明細賬的登記能夠直接根據(jù)原始憑證、記賬憑證逐筆登記，可是要區(qū)分清楚明細賬具體所屬的科目和二級科目，以免混淆。
5、編制科目匯總表
編制科目匯總表之前，要根據(jù)記賬憑證繪丁字賬，然后根據(jù)丁字賬的借貸雙方核算出本期借方安生額和本期貸方發(fā)生額。并將二者進行比較在雙方相等的狀況下再根據(jù)具體的科目逐筆登記。
6、登記總賬
總賬的登記需借助編制好的科目匯總表，由科目匯總表進行逐筆登記?？傎~也稱總分類賬。是根據(jù)總分類科目開設賬戶，用來登記全部經(jīng)濟業(yè)務，進行總分類核算，帶給總括核算資料的分類賬簿。銀行存款日記賬是專門用來記錄銀行存款收支業(yè)務的一種特種日記賬。在實習填制過程中，日期，分類和編號均已在資料中給出。而摘要的填制要透過材料分析得出。在當日業(yè)務編制完成后，還要額外編制本日發(fā)生額及余額。
7、對賬
在登記完總賬之后，要跟先前的明細賬進行核對，同時需總分類賬戶之間也應核對，還就應同憑證進行核對，以保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符。
8、結(jié)賬
結(jié)賬前，要檢查本期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務是否已全部登記入賬，還需按權(quán)責發(fā)生制的原則調(diào)整和結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)賬項。最終要編制結(jié)賬分錄并計算本期發(fā)生額合計和期末余額。
9、編制財務會計報告
在編制財務會計報告時要根據(jù)總分類賬戶和明細分類賬戶的資料，并透過計算編制具體的資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表和利潤表。
（三）注意事項：
1、改錯更正。發(fā)生錯賬，如果是當月的未登記賬憑證，可直接修改，如果是已登賬甚至以前月份的記賬憑證，可沖銷錯誤憑證，然后重新填制正確的記賬憑證。會計核算軟件還帶給反記賬、反結(jié)賬的功能，反結(jié)賬功能可將會計期間推前，然后將未結(jié)賬的記賬憑證用反記賬功能回到到未記賬狀態(tài)，再加以修改。在記帳過程中，可能由于種種原因會使帳薄記錄發(fā)生錯誤，而作為會計人員應運用正確的更正方法，一般有劃線更正法、補充登記法、紅字更正法三種，而不是填補、挖改。我想這是我們在作帳時注意的一點。
2、對帳。在實訓中我們務必做的是原始憑證與證帳憑證、各明細帳與總帳核對等。我想其中有好多人都省略了這一步。在會計的實踐中，漏賬、錯賬的更正，都不允許隨意添改，不容弄虛作假。每一個程序、步驟都得以會計制度為前提、為基礎。
在實訓中正所謂“百聞不如一見”，經(jīng)過這次自身的切身實踐，我才深切地理會到了“走出課堂，投身實踐”的必要性。平時，我們只能在課堂上與教師一齊紙上談兵，思維的認識基本上只是局限于課本的范圍之內(nèi)，這就導致我們對會計知識認識的片面性，使得我們只知所以然，而不知其之所以然！這些都是十分有害的，其極大地限制了我們會計知識水平的提高。于是這些天我們進行了會計模擬實驗，使我們了解了業(yè)務處理程序與方法。除此之外，透過此次實習，也對職業(yè)道德和工作中就應具備的素質(zhì)有了更深刻的了解。
第一，講究條理。年輕人剛到工作單位時往往會表現(xiàn)急躁，這是正常的，但不要急功近利，急于表現(xiàn)自我可能會使自我處于不利地位。我們要抱著踏實的態(tài)度來做事，虛心點往往能得到別人的認同。其實我發(fā)覺前輩做事有一點很值得學習的，就是他們做事很講究條理，他們遇到問題會一步步去解決，而不是驚慌失策。
第二，真誠待人。我剛到公司時，遇到的全是新面孔，由于和他們不熟悉，所以不敢和他們說太多的話，并且對工作未曾了解，開始覺得不太適應。之后我慢慢發(fā)現(xiàn)，只要真誠待人，虛心請教同事，他們也很樂意和我交往，還教會我一些知識。由此我深感真誠的重要性，在公司里不但要學會如何做事，并且要學會如何做人。
第三，工作時必須要一絲不茍，認真仔細。一個職員在公司的大部分時光都是在工作的，這就要求他在這段時光內(nèi)必須要留意謹慎，一絲不茍，不能老是出錯。有時候一個失誤不僅僅僅使你自我的工作進程受阻，還會影響他人，甚至受老板批評責備，所以認認真真地做每一件事情就顯得尤其重要。
實習是每個大學生的重要經(jīng)歷，透過實習，不僅僅培養(yǎng)了我的實際動手潛力也增加了我的實際操作經(jīng)驗，對實際的財務工作也有了新的認識。實習讓我學到了很多在課堂上學不到的知識，也讓我更加看清自我的不足之處。透過這次會計實習，我對今后的學習、發(fā)展方向有了更進一步的認識：學習不僅僅僅學的是理論知識，更重要的是學習如何將理論知識應用于實踐，學習將工作做到盡善盡美。
村一約四會工作總結(jié)篇十五
為進一步做好全鎮(zhèn)推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明工作，盡快修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，更好的推進移風易俗工作?，F(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”制度通知如下：
一、目標任務通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全縣農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。爭取2020年4月10日前，全鎮(zhèn)所有行政村“一約四會”實現(xiàn)全覆蓋。
二、工作內(nèi)容根據(jù)脫貧攻堅及扶貧扶志有關(guān)要求，現(xiàn)就村級扶貧扶志（一約四會）重點工作內(nèi)容進行梳理。
（一）村規(guī)民約1.制定《村規(guī)民約》，并在村內(nèi)顯著位置設置公示牌。
2.有修訂村規(guī)民約的程序、內(nèi)容、會議記錄等。
3.有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.各鎮(zhèn)及時將各村村規(guī)民約修訂匯總情況及相關(guān)報表上報鎮(zhèn)黨政辦。
5.《村規(guī)民約》原則上一年修訂一次。
（二）紅白理事會1.成立紅白理事會，有紅白理事會成員名單(組織機構(gòu))。
2.紅白理事會工作制度（工作職責）。
3.紅白喜事管理制度（操辦原則），有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.事主的申請單、理事會批準單。
5.“紅白理事會”工作臺賬，定期召開會議，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高服務質(zhì)量，同時將工作臺賬及相關(guān)報表每季度上報民政局備案。（或者“紅白理事會”工作記錄，規(guī)模、范圍、標注、桌數(shù)等）。
6.倡議書等宣傳資料、先進典型記錄等（影像資料）。
（三）道德評議會1.成立道德評議會，有道德評議委員會成員名單（組織機構(gòu)）。
2.道德評議會工作職責。
3.道德評議結(jié)果公示等照片。
4“道德評議會”結(jié)果工作臺賬，定期召開會議會議記錄，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，同時將道德評議結(jié)果臺賬及相關(guān)報表每季度上報鎮(zhèn)黨建辦。
5.要求每季度至少開展一次道德評議活動，根據(jù)需要可隨時召開評議會議。有會議記錄等印證資料。
（四）村民議事會1.成立村民議事會（組織機構(gòu)）、村民議事會職責。
2.村民議事會議的制度，有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
3.村民議事會章程（辦法），有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.根據(jù)村上工作實際，及時召開議事會議，至少每月召開一次。要有會議記錄等相關(guān)工作資料，并將村民議事會研究事項工作臺賬及會議記錄復印件每季度上報鎮(zhèn)黨建辦。
（五）禁賭禁毒會1.成立禁賭禁毒會，有禁賭禁毒會成員名單（成立機構(gòu)）。
2.禁賭禁毒工作制度。
3.禁賭禁毒工作記錄臺賬。
4.禁賭禁毒倡議書等宣傳資料，有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
5.落實“掃黑除惡”專項斗爭要求，開展村霸、沙霸、黃賭毒等問題排查，留存相關(guān)工作資料，并將排查結(jié)果每季度上報鎮(zhèn)黨建辦。
6.每季度至少開展一次活動。
三、保障措施?。
（一）強化組織領(lǐng)導各村要積極組織實施、緊抓“一約四會”的建立和完善，明確職責分工，確保不走形式、不走過場，充分發(fā)揮“一約四會”作用，爭做文明人，打造文明村。各村支部書記為第一責任人，鎮(zhèn)黨委、政府會不定期組織專人參與指導并監(jiān)督各村開展活動。
（二）提供資金保障各村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件，有條件的村，可給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府會加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)考核獎懲辦法，把“一約四會”的健全完善列入本級年度績效考核中，對工作開展成效顯著的村“四會”組織采取適當方式予以激勵。
（三）按時匯報進度為有序推進建立健全“一約四會”制度各項工作的全面落實，請各村于每月10日前填寫《x鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表》，將上個月工作進展情況報鎮(zhèn)黨建辦，并報送已完成行政村的實景圖片。
村一約四會工作總結(jié)篇十六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善一約四會制度方案為進一步做好全鎮(zhèn)推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明工作，盡快修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，更好的推進移風易俗工作?，F(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”制度通知如下：
（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全縣農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。爭取2020年4月10日前，全鎮(zhèn)所有行政村“一約四會”實現(xiàn)全覆蓋。
（一）村規(guī)民約1.制定《村規(guī)民約》，并在村內(nèi)顯著位置設置公示牌。
2.有修訂村規(guī)民約的程序、內(nèi)容、會議記錄等。
3.有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.各鎮(zhèn)及時將各村村規(guī)民約修訂匯總情況及相關(guān)報表上報鎮(zhèn)黨政辦。
5.《村規(guī)民約》原則上一年修訂一次。
（二）紅白理事會1.成立紅白理事會，有紅白理事會成員名單(組織機構(gòu))。
2.紅白理事會工作制度（工作職責）。
3.紅白喜事管理制度（操辦原則），有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.事主的申請單、理事會批準單。
5.“紅白理事會”工作臺賬，定期召開會議，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高服務質(zhì)量，同時將工作臺賬及相關(guān)報表每季度上報民政局備案。（或者“紅白理事會”工作記錄，規(guī)模、范圍、標注、桌數(shù)等）。
6.倡議書等宣傳資料、先進典型記錄等（影像資料）。
（三）道德評議會1.成立道德評議會，有道德評議委員會成員名單（組織機構(gòu)）。
2.道德評議會工作職責。
3.道德評議結(jié)果公示等照片。
4“道德評議會”結(jié)果工作臺賬，定期召開會議會議記錄，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，同時將道德評議結(jié)果臺賬及相關(guān)報表每季度上報鎮(zhèn)黨建辦。
5.要求每季度至少開展一次道德評議活動，根據(jù)需要可隨時召開評議會議。有會議記錄等印證資料。
（四）村民議事會1.成立村民議事會（組織機構(gòu)）、村民議事會職責。
2.村民議事會議的制度，有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
3.村民議事會章程（辦法），有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.根據(jù)村上工作實際，及時召開議事會議，至少每月召開一次。要有會議記錄等相關(guān)工作資料，并將村民議事會研究事項工作臺賬及會議記錄復印件每季度上報鎮(zhèn)黨建辦。
（五）禁賭禁毒會1.成立禁賭禁毒會，有禁賭禁毒會成員名單（成立機構(gòu)）。
2.禁賭禁毒工作制度。
3.禁賭禁毒工作記錄臺賬。
4.禁賭禁毒倡議書等宣傳資料，有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
5.落實“掃黑除惡”專項斗爭要求，開展村霸、沙霸、黃賭毒等問題排查，留存相關(guān)工作資料，并將排查結(jié)果每季度上報鎮(zhèn)黨建辦。
6.每季度至少開展一次活動。
（一）強化組織領(lǐng)導各村要積極組織實施、緊抓“一約四會”的建立和完善，明確職責分工，確保不走形式、不走過場，充分發(fā)揮“一約四會”作用，爭做文明人，打造文明村。各村支部書記為第一責任人，鎮(zhèn)黨委、政府會不定期組織專人參與指導并監(jiān)督各村開展活動。
（二）提供資金保障各村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件，有條件的村，可給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府會加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)考核獎懲辦法，把“一約四會”的健全完善列入本級年度績效考核中，對工作開展成效顯著的村“四會”組織采取適當方式予以激勵。
（三）按時匯報進度為有序推進建立健全“一約四會”制度各項工作的全面落實，請各村于每月10日前填寫《x鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表》，將上個月工作進展情況報鎮(zhèn)黨建辦，并報送已完成行政村的實景圖片。
村一約四會工作總結(jié)篇十七
“一約四會”作用，實現(xiàn)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力，推動鄉(xiāng)風文明建設，樹立文明新風尚，全面推動鄉(xiāng)村振興。
助力治理。潁東區(qū)楊樓孜鎮(zhèn)八里居“五老說事”由德高望重、熱心村里公益事業(yè)、作風正派、群眾認可的老黨員、老干部、老教師、老代表、道德紅榜人物等組成。他們積極宣傳政策、收集民意，調(diào)解矛盾、為民幫困、助民立德，充分發(fā)揮言傳身教、價值引領(lǐng)、以德化人的獨特優(yōu)勢，助推鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。移風易俗工作知曉率和滿意度不斷提高。
宣傳引領(lǐng)。通過制定村民公約、開展文明宣講婚事新辦、喪事簡辦、摒棄陋習等相關(guān)內(nèi)容，引導群眾從內(nèi)心深處自覺抵制婚俗陋習，自覺接受新的婚俗禮儀與風尚。通過建立和發(fā)揮紅白理事會、村民議事會等群眾性組織功能，實行村民道德“紅黑榜”等機制，加強勸導引導，增強示范和約束效果。
典型帶動。廣泛開展道德模范、最美人物、星級文明戶、文明家庭和“好鄰居”“好婆媳”等推薦評選活動。冉廟鄉(xiāng)冉廟村積極開展“好媳婦、好婆婆”先進典型表彰活動，號召群眾重德尚禮、孝老敬親，積極傳播鄉(xiāng)風、村風、家風文明，讓傳統(tǒng)美德在新時代熠熠生輝。
工作上水平上臺階，為鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。
村一約四會工作總結(jié)篇十八
為貫徹落實中央、自治區(qū)、玉林市加強農(nóng)村精神文明建設有關(guān)文件精神和興業(yè)縣委宣傳部等四部門《興業(yè)縣建立健全建制村“一約四會”制度工作方案》(興宣通〔2018〕15號)精神，推動鄉(xiāng)村振興，盡快修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會(以下簡稱“一約四會”)，并切實發(fā)揮其作用，更好地推進移風易俗工作，弘揚文明鄉(xiāng)風，特制定工作方案如下：
通過建立健全我鎮(zhèn)各建制村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)建制村“一約四會”覆蓋率達到100%。
(一)規(guī)范完善村規(guī)民約。村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。
1.基本原則。要將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約，并堅持如下原則：(1)突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出需要納入《村規(guī)民約》的具體事項，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。(2)實現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。(3)體現(xiàn)針對性。切實解決本村存在的突出問題，達到規(guī)范和約束的目的。(4)注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2.基本步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)的問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鎮(zhèn)人民政府。第七步：宣傳展示村規(guī)民約。在村民中心、活動廣場等至少2處以上場所設立村規(guī)民約宣傳欄進行展示。(村規(guī)民約范本詳見附件1)。
(二)建立健全“四會”組織。各建制村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。因玉林市已于2017年5月22日印發(fā)了《中共玉林市委辦公室玉林市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善〈玉林市推廣“村務商議團”民主管理模式實施方案〉的通知》(玉辦發(fā)〔2017〕15號)，建立了“村務商議團”，可不再建立村民議事會、紅白理事會，由“村務商議團”行駛其職能，開展相關(guān)活動。
1.紅白理事會組織(村務商議團代)：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式。(紅白理事會工作職責、操辦原則詳見附件2)。
2.道德評議會組織：是在村黨支部(黨總支)和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。村兩委要為評議會開展工作提供必要場所和經(jīng)費支持，成為自治組織的堅強后盾。要有議事和辦公場所，并懸掛“xx村道德評議會”標識。(道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件3)。
3.村民議事會組織(村務商議團代)：是村級自治事務的常設議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。(村民議事會工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4)。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。(禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5)。
(一)成立工作領(lǐng)導小組。
組長：覃海順鎮(zhèn)黨委書記。
周杰鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：吉善斌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席。
李志雄鎮(zhèn)黨委掛職副書記、脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作分隊長。
黃建輝鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長。
岑才鎮(zhèn)黨委組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員。
成員：羅小林山心派出所所長。
覃祖田鎮(zhèn)綜治委副主任、禁毒辦副主任。
寧振歧鎮(zhèn)文化站站長。
陳運蘭鎮(zhèn)政府民政助理。
各村支書和主任。
共分三個階段進行：
第一階段：宣傳發(fā)動(8月底以前)。各村按照本方案要求，制訂本村“一約四會”制度工作方案，召開動員會，進行安排部署。充分利用標語、文化墻、微信群、qq群等宣傳渠道和宣傳方式，廣泛宣傳建立健全“一約四會”目的、意義和要求。
第二階段：全面建立健全(9月—10月)。要重點抓好以下工作。一是各村都要按要求制定完善村規(guī)民約，建立村民議事會(村務商議團代)、紅白事理事會(村務商議團代)和道德評議會、禁毒禁賭會，修訂完善“四會”的章程，并開展活動。二是建立道德講堂。依托村內(nèi)現(xiàn)有場地，如會議室、活動室等陣地設立，門口懸掛道德講堂標牌。適時開展道德評議活動。三是宣傳展示村規(guī)民約。要在村民中心、活動廣場等2處以上場所設立村規(guī)民約宣傳欄。
第三階段：整改驗收(11月—12月)。鎮(zhèn)組織人員對建立健全“一約四會”制度工作開展情況進行督查，各村根據(jù)督查情況總結(jié)工作經(jīng)驗，查缺補漏。評選表彰一批加強“一約四會”制度建設、推動移風易俗工作的先進村(社區(qū))和個人。
四、工作要求。
(一)高度重視、加強協(xié)調(diào)。建制村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措，各村要高度重視，及時制定落實方案，積極協(xié)調(diào)各方面力量，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)建制村“一約四會”100%覆蓋目標。
(二)上下聯(lián)動、形成合力。各村委會制定工作方案，統(tǒng)籌推進,同時,完善村規(guī)民約,建立道德評議會并監(jiān)督開展活動;派出所負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動;民政辦負責指導建立村民議事會、紅白理事會、黨群理事會并監(jiān)督開展活動;文化站負責通過多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各村委會負責具體抓好落實。
(三)開拓創(chuàng)新、務求實效。各村、各有關(guān)單位要敢于開拓和創(chuàng)新，抓住制度建立健全、管理人員隊伍建設、活動的持續(xù)化、管理的規(guī)范化等重點，大膽實踐，力求實效、切實發(fā)揮“一約四會”制度在推進移風易俗工作，弘揚文明鄉(xiāng)風中的積極作用。
村一約四會工作總結(jié)篇十九
各村委會：
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》(文明委?〔201?8?〕?3號)和自治區(qū)文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的實施意見》(桂文明委發(fā)?〔201?8?〕?1號)文件精神,進一步推動我鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建,深化移風易俗,弘揚時代新風行動,根據(jù)自治區(qū)2018年度績效考評有關(guān)工作要求,經(jīng)鎮(zhèn)三套班子研究討論,現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會村民議事會、禁毒禁賭會)制度通知如下。
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)制度,遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風,減輕群眾負擔,打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為,積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設,推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。?2018年底,全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策,適應村民自治要求,共同討論制定的行為準則,是提升基層民主法治建設的有力保障,是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間,是村民共同遵守的一種行為規(guī)范,是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段,具有教育、引導和約束、懲戒作用,對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.制定原則。?一要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性,集中群眾的智慧,由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》,在征求各方意見后,提交村民大會討論通過。二要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法,程序上要規(guī)范民主,內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。三要體現(xiàn)針對性。將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約,但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村屯,需重新修訂完善。四要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行,做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度,既不激化矛盾,又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。?第一步:提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議,針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題,充分討論醞釀,提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步:集中意見,擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組,根據(jù)討論情況,擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步:公布草案,征求意見。將草案張榜公布,或發(fā)給村民征求意見。第四步:匯總意見,再次修改。根據(jù)村民意見,進一步完善豐富內(nèi)容,形成修訂草案第二稿。第五步:提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步:報鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、鎮(zhèn))文明辦備案。（?村規(guī)民約范本詳見附件1?）。
（二）建立健全“四會”組織。
各行政村要結(jié)合深化村民自治、推動移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明、加強平安建設等工作,組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會,要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織:?主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習,做到婚事新辦,喪事儉辦,其他不辦或小辦,樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式,各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔任,需經(jīng)村民民主推選產(chǎn)生,由村“兩委”會審定,確定紅白理事會會員。（紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件2）。
2.道德評議會組織:?是在村黨支部(黨總支)和村委會領(lǐng)導下,成立的村民自治組織,是深化以德治村,強化村民道德教育,促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn),引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。（道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件3）。
3.村民議事會組織:?是村級自治事務的常設議事決策機構(gòu),根據(jù)村民會議委托,在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán),討論決定村級日常事務,監(jiān)督村民委員會工作。（村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4）。
4.禁毒禁賭會組織:?主要是進一步做好禁毒禁賭工作,提高全民禁毒禁賭意識,確保村鎮(zhèn)健康平安,營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。（禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5）。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村精神文明建設,培育和踐行社會主義核心價值觀,推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容,自治區(qū)將采取抽查方式進行考評。鎮(zhèn)黨委和政府要督促指導各行政村及時采取有力措施,明確職責分工,確保工作不走形式、不走過場,實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)文明辦將不定期聯(lián)合相關(guān)部門組織開展督查工作,并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
各村黨支部制定工作方案，統(tǒng)籌推進,同時,完善村規(guī)民約,建立道德評議會并監(jiān)督開展活動;公安部門負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動;民政部門負責指導建立村民議事會、紅白理事會、黨群理事會并監(jiān)督開展活動;宣傳部門負責通過多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各黨支部負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主。?各行政村要為“四會人員開展工作提供一定的辦公條件。同時,有條件的行政村,可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼,以提高“四會”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府對工作開展成效顯著的村“四會”組織可以給予精神和一定物質(zhì)獎勵。
（四）嚴格績效考核。
鎮(zhèn)黨委、政府要加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督制定相關(guān)考核獎懲機制,把“一約四會”的建立列入本鎮(zhèn)績效考核中,考核結(jié)果與補貼標準掛鉤。
村一約四會工作總結(jié)篇二十
各村（居）：
為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，更好的推進鄉(xiāng)風文明建設工作，現(xiàn)就建立健全“一約四會”制度提出以下指導意見：
村規(guī)民約、居民公約是村（居）民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是引導基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機制的重要形式。村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導和約束、懲戒作用，對推動農(nóng)村建設具有重要作用。
（一）把握的基本原則。
1.堅持黨的領(lǐng)導。要堅持黨組織全程主持制定或修訂，加強領(lǐng)導和把關(guān)，保證正確方向。
2.堅持合法合規(guī)。制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神，不得侵犯國家、集體利益和群眾合法權(quán)益。
3.堅持發(fā)揚民主。要充分發(fā)揮村（居）民的自主性，集中群眾意見，最大限度體現(xiàn)全體村（居）民意愿。
4.堅持價值引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風。
5.堅持因地制宜。要結(jié)合各村（居）實際，充分考慮當?shù)仫L俗習慣、歷史文化等因素，通俗易懂，簡便易行。
（二）規(guī)范和完善的主要內(nèi)容。
1.規(guī)范日常行為。愛黨愛國，踐行社會主義核心價值觀，正確行使權(quán)利，認真履行義務，積極參與公共事務，共同建設和諧美好村、社區(qū)等。
2.維護公共秩序。維護生產(chǎn)秩序，誠實勞動合法經(jīng)營，節(jié)約資源保護環(huán)境；維護生活秩序，注意公共衛(wèi)生，搞好綠化美化；維護社會治安，遵紀守法，勇于同違法犯罪行為、歪風邪氣作斗爭等。
3.保障群眾權(quán)益。堅持男女平等基本國策，依法保障婦女兒童等群體正當合法權(quán)益等。
4.調(diào)解群眾糾紛。堅持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互諒互讓，通過人民調(diào)解等方式友好解決爭端等。
5.引導民風民俗。弘揚向上向善、孝老愛親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進移風易俗，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習，倡導健康文明綠色生活方式等。
村規(guī)民約、居民公約要堅持問題導向，尤其要針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費，“等靠要”、懶漢行為，家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益，涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題，提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容。村規(guī)民約、居民公約一般還應針對違反的情形，提出相應懲戒措施。
村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成。名稱一般為《xx村村規(guī)民約》、《xx社區(qū)居民公約》；正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種表述形式，應簡潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守；審議主體為xx村村民會議、xx居民會議；日期為實施生效的具體時間。
（三）嚴格遵循的制定程序。
1.征集民意。村規(guī)民約、居民公約制定前村（居）黨組織、村（居）民委員會要廣泛征求群眾意見，提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問題。要對反饋意見進行匯總，并對征求意見稿進行修改完善，形成村規(guī)民約、居民公約初稿，村（居）基層黨組織應對初稿進行把關(guān)。
2.擬定草案。村（居）黨組織、村（居）民委員會就提出的問題和事項，組織群眾廣泛協(xié)商，根據(jù)群眾意見擬定村規(guī)民約或居民公約草案，同時聽取駐村或社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部、法律顧問、婦聯(lián)執(zhí)委等意見建議。
3.提請審核。村（居）黨組織、村（居）民委員會根據(jù)有關(guān)意見修改完善后形成初稿，報鎮(zhèn)黨委、政府進行審核把關(guān)。
4.審議表決。村（居）黨組織、村（居）民委員會根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的審核意見，進一步修改形成審議稿，提交村（居）民會議審議討論，根據(jù)討論意見修訂完善后提交會議表決通過。表決應遵循《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定，并應有一定比例婦女參會。未根據(jù)審核意見改正的村規(guī)民約、居民公約不應提交村（居）民會議審議表決。
5.備案公布。村（居）黨組織、村（居）民委員會應于村（居）民會議表決通過后十日內(nèi)，將村規(guī)民約、居民公約報鎮(zhèn)黨委、政府備案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府嚴格把關(guān)后予以公布，讓群眾廣泛知曉。
結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明等工作，組織引導基層建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會。
（一）紅白理事會。
工作職責：1.紅白理事會在黨組織、村委會指導下開展工作。
2.積極向村民宣傳黨的方針、政策，引導群眾移風易俗，認真貫徹各級黨委、政府的法令和規(guī)定，耐心做好群眾的思想工作。
3.主動熱情的為婚喪事服務，提倡喜事新辦，喪事簡辦。
4.理事會實行會長負責制，對本村紅白喜事進行全程監(jiān)督。
5.不定期召開會議、研究工作、總結(jié)經(jīng)驗，提高服務質(zhì)量。
人員組成：紅白理事會成員由村民代表會議推選組織協(xié)調(diào)能力強、帶頭倡導紅白事新辦簡辦、熱心公益、威望高、有影響力并具有一定文化水平和工作能力的老黨員、鄉(xiāng)賢干部擔任。理事會成員由3-5人組成，設會長1名。
（二）道德評議會。
工作職責：1.負責在全村貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《村規(guī)民約》。
2.堅持“弘揚正氣、明辦是非、明禮誠信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀，營造良好的村風民風。
3.客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。
4.組織群眾開展“身邊好人”“好媳婦好公婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評議活動，對本村內(nèi)的不良言行，運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遇制。
5.村民道德評議會成員應及時了解村民思想動態(tài)，評議村民道德行為，并向村黨支部提出加強村民思想道德建設的意見、建議。
6.參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調(diào)解活動。
人員組成：村民道德評議會由群眾公推的老干部、老黨員、老模范擔任會長，也可由村黨支部書記或村委會主任任會長，按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強”的要求，由群眾推薦、村黨支部和村委會審查確定評議會成員。村民調(diào)解組織負責人可任評議會成員。村民道德評議會由6-10人組成。
（三）村民議事會。
工作職責：1.定期召開議事會議，在村民會議（村民代表會議）授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務，行使監(jiān)督職能。
2.聽取和審議村委會的工作報告，提取意見和建議，協(xié)助村務監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督。
4.參與討論、監(jiān)督涉及村民利益的其他事項和議決事項的執(zhí)行情況。
5.協(xié)助村務監(jiān)督委員會監(jiān)督村委會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產(chǎn)，監(jiān)督村集體財務的收支使用情況。
人員組成：村民議事會成員由村民小組按規(guī)定名額推選。應當以監(jiān)督委員會、支村兩委、黨員、組長、有威望、有議事能力的村民代表為主。議事會成員10-15人左右為宜（具體人數(shù)不得超過村民代表總?cè)藬?shù)的三分之一）。議事會主任在議事會成員中推選產(chǎn)生。
（四）禁毒禁賭會。
工作職責：1.不定期召開會議，積極向村民宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識，提升全民禁毒禁賭意識，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍，樹立文明村風。
2.了解掌握本村吸毒人員、賭博人員底數(shù)，對吸毒、賭博人員進行幫教，并將情況報告當?shù)嘏沙鏊?BR> 3.組織發(fā)動禁毒禁賭宣傳活動，鼓勵群眾同涉毒、賭博違法犯罪行為作斗爭，積極向公安機關(guān)檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。
人員組成:禁毒禁賭會成員由支村兩委干部、黨員、組長、駐村輔警和懂法律、有威望的村民代表組成，主任由村黨支部書記擔任，為本村禁毒禁賭工作第一責任人。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各村（居）要高度重視，迅速組織，及時制定方案，確保不走形式、不走過場。鎮(zhèn)黨委將不定期結(jié)合中心工作開展督查，并將督查結(jié)果作為年度考評重要依據(jù)。
（二）明確職責，加強指導。村（居）負責組織推進“一約四會”的建立，鎮(zhèn)民政辦要加強對村規(guī)民約的指導，負責指導村民議事會、紅白理事會的建立及監(jiān)督開展工作；宣傳委員負責指導道德評議會的建立及監(jiān)督開展活動；鎮(zhèn)禁毒委員會負責指導禁毒禁賭會的建立及監(jiān)督開展活動。
（三）明確時限，推進工作。各村（居）要抓緊時間節(jié)點、全面鋪開按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務。務必于在3月18日前實現(xiàn)全覆蓋，做到有人員、有場所、有章程、有制度、有資料臺賬。并在該日下午下班前填好“一約四會”工作進度表（見附件1）報送鎮(zhèn)民政辦，根據(jù)報送情況，對工作滯后、推進不力的進行通報。
村一約四會工作總結(jié)篇一
根據(jù)自治區(qū)績效考評領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于2018年度設區(qū)市績效考評指標體系及評分細則的通知》（桂績辦發(fā)〔2018〕10號）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級城市）測評體系（2018版）》（桂文明委發(fā)〔2018〕7號）、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)的通知》（北文明辦發(fā)〔2018〕29號）及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)的通知》（合文明辦發(fā)〔2018〕14號）文件要求，為進一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。
（二）建立健全“四會”組織。
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件6。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進行考評。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)文明辦負責指導建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導完善村規(guī)民約、建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；各有關(guān)單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。
（四）嚴格績效考核。
（五）按時匯報進度。
為有序推進建立健全“一約四會”制度各項工作的全面落實，請各村（社區(qū)）于每月2日前填寫《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表》，將上個月工作進展情況報鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時報送實景圖片（每類2張以上）。
村一約四會工作總結(jié)篇二
現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。
（二）建立健全“四會”組織。
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件6。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進行考評。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)文明辦負責指導建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導完善村規(guī)民約、建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；各有關(guān)單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。
（四）嚴格績效考核。
（五）按時匯報進度。
為有序推進建立健全“一約四會”制度各項工作的全面落實，請各村（社區(qū)）于每月2日前填寫《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表》，將上個月工作進展情況報鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時報送實景圖片（每類2張以上）。郵箱：gxhpbs@。
村一約四會工作總結(jié)篇三
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》（文明委〔2017〕3號）、自治區(qū)文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的實施意見》（桂文明委發(fā)〔2018〕1號）、河池市文明辦《關(guān)于建立健全河池市行政村（社區(qū)）“一約四會”制度的通知》（河文明辦〔2018〕14號）以及南丹縣文明辦《關(guān)于印發(fā)南丹縣行政村（社區(qū)）建立“一約四會”群眾自治組織工作實施方案的通知》（丹文明辦〔2018〕10號）文件精神，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“鄉(xiāng)風文明”工作要求在我鎮(zhèn)落細落小落到實處。根據(jù)自治區(qū)、河池市、南丹縣2018年度績效考評工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定出臺了《大廠鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）建立“一約四會”群眾自治組織工作實施方案》（大發(fā)〔2018〕29號），（以下簡稱方案）。
以落實“儉以養(yǎng)德、民風正氣、移風易俗、遵守紀律、文明鄉(xiāng)風”為重點，全面開展建立健全行政村（社區(qū)）“一約四會”制度工作，形成農(nóng)村（社區(qū)）社會治理長效常態(tài)工作機制，進一步破除社會陋習、倡導文明、樹立新風，按照“婚事新辦、喪事簡辦、其它事不辦或少辦”的原則，狠剎“紅白事”大操大辦、相互攀比、奢侈浪費等不正之風，打擊非法宗教迷信、“黃、賭、毒”等影響社會穩(wěn)定的違法行為，達到淳化鄉(xiāng)風民俗、減輕群眾負擔、體現(xiàn)組織溫暖、融洽干群關(guān)系的目標，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推進全鎮(zhèn)社會主義精神文明建設向縱深發(fā)展。根據(jù)中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》（文明委〔2017〕3號）文件精神，制定了《大廠鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）建立“一約四會”群眾自治組織工作實施方案》初稿。由鎮(zhèn)黨委、政府審定，以鎮(zhèn)黨委、政府文件形式印發(fā)全鎮(zhèn)執(zhí)行。
大廠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村（社區(qū)）及村民小組。
到2018年底，全鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）“一約四會”覆蓋率要達到100%。
1、成立領(lǐng)導小組。
2、規(guī)范完善村規(guī)民約。
3、建立健全“四會”組織。
1、意義要宣傳到位。
2、做法要合理可行。
1、加強領(lǐng)導。
2、明確職責。
3、資金保障。
4、嚴格考核。
5、工作要求。
村一約四會工作總結(jié)篇四
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
各村委會：
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實市文明委、區(qū)文明辦《關(guān)于建立健全我區(qū)行政村“一約四會”制度的通知》（欽文明委【20-】14號）（欽南文明發(fā)【20-】16號）文件精神，進一步推動我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建，構(gòu)建文明和諧康熙嶺鎮(zhèn)，深化移風易俗，弘揚時代新風行動，制定本方案：
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢修浪費、盲目撃比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風多風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地，20-年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100％。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
指導單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦。
責任單位：各村委。
1、制定原則。一要突出廣泛性，要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過，二要實現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，三要體現(xiàn)針對性將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約、已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村屯，需重新修訂完善。四要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2、制定步驟。
第一步：提出制定或修訂內(nèi)容召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分計論醞酸，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。
第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布、或發(fā)給村民征求意見。
第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。
第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。
第六步：報鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)文明辦備案。
（二）建立健全“四會”組織。
指導單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦。
責任單位：各村委。
各行政村要結(jié)合深化村民自治、推動移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明、加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，要在村變掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1、紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村要全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高，熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔任，需經(jīng)村民民主推進產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員，紅白理事會人員組成。
2、道德評議會組織：是在村黨支部和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體，道德評議會人員組成。
3、村民議事會組織：是村級自治事務的常設議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。
4、禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會須圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施多村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入20-年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)將采取抽查方式進行考評。各相關(guān)單位要采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)20-年底全區(qū)行政村“一約四會”100％覆蓋目標。區(qū)文明辦將不定期聯(lián)合相關(guān)部門組織開展督查工作并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
區(qū)文明辦負責統(tǒng)籌推進，同時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦負責指導完善村規(guī)民約，建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；綜治辦、司法部門負責指導建立禁毒禁會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；文廣站負責通過多形式宣傳，造濃良好與論氛圍；各村委負責具體抓好落實并于20-年11月30日前，將工作開展情況總結(jié)（含圖片）報送至鎮(zhèn)文廣站統(tǒng)一收集上報區(qū)文明辦。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主，各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件，同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性，鎮(zhèn)黨委、政府對工作開展成效顯著的村“四會”組織可以給予精神和一定物質(zhì)獎勵。
（四）嚴格績效考核。
鎮(zhèn)黨委、政府要加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)考核獎懲機制，把“一約四會”的建立列入績效考核中，考核結(jié)果與補貼標準掛鉤。對考核不稱職的“四會”人員予以解聘。
根據(jù)自治區(qū)績效考評領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于2018年度設區(qū)市績效考評指標體系及評分細則的通知》（桂績辦發(fā)〔2018〕10號）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級城市）測評體系（2018版）》（桂文明委發(fā)〔2018〕7號）、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全北海市行政村“一約四會”制度的通知》（北文明辦發(fā)〔2018〕29號）及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全合浦縣行政村“一約四會”制度的通知》（合文明辦發(fā)〔2018〕14號）文件要求，為進一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
為貫徹落實中央、自治區(qū)、玉林市加強農(nóng)村精神文明建設有關(guān)文件精神和興業(yè)縣委宣傳部等四部門《興業(yè)縣建立健全建制村“一約四會”制度工作方案》(興宣通〔2018〕15號)精神，推動鄉(xiāng)村振興，盡快修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會(以下簡稱“一約四會”)，并切實發(fā)揮其作用，更好地推進移風易俗工作，弘揚文明鄉(xiāng)風，特制定工作方案如下：
一、工作目標。
通過建立健全我鎮(zhèn)各建制村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)建制村“一約四會”覆蓋率達到100%。
二、具體任務。
(一)規(guī)范完善村規(guī)民約。村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。
1.基本原則。要將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約，并堅持如下原則：(1)突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出需要納入《村規(guī)民約》的具體事項，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。(2)實現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。(3)體現(xiàn)針對性。切實解決本村存在的突出問題，達到規(guī)范和約束的目的。(4)注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2.基本步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)的問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鎮(zhèn)人民政府。第七步：宣傳展示村規(guī)民約。在村民中心、活動廣場等至少2處以上場所設立村規(guī)民約宣傳欄進行展示。(村規(guī)民約范本詳見附件1)。
(二)建立健全“四會”組織。各建制村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。因玉林市已于2017年5月22日印發(fā)了《中共玉林市委辦公室玉林市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善〈玉林市推廣“村務商議團”民主管理模式實施方案〉的通知》(玉辦發(fā)〔2017〕15號)，建立了“村務商議團”，可不再建立村民議事會、紅白理事會，由“村務商議團”行駛其職能，開展相關(guān)活動。
1.紅白理事會組織(村務商議團代)：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式。(紅白理事會工作職責、操辦原則詳見附件2)。
2.道德評議會組織：是在村黨支部(黨總支)和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。村兩委要為評議會開展工作提供必要場所和經(jīng)費支持，成為自治組織的堅強后盾。要有議事和辦公場所，并懸掛“xx村道德評議會”標識。(道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件3)。
3.村民議事會組織(村務商議團代)：是村級自治事務的常設議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。(村民議事會工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4)。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。(禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5)。
三、工作步驟。
(一)成立工作領(lǐng)導小組。
組長：覃海順鎮(zhèn)黨委書記。
周杰鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：吉善斌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席。
李志雄鎮(zhèn)黨委掛職副書記、脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作分隊長。
黃建輝鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長。
岑才鎮(zhèn)黨委組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員。
成員：羅小林山心派出所所長。
覃祖田鎮(zhèn)綜治委副主任、禁毒辦副主任。
寧振歧鎮(zhèn)文化站站長。
陳運蘭鎮(zhèn)政府民政助理。
各村支書和主任。
共分三個階段進行：
第一階段：宣傳發(fā)動(8月底以前)。各村按照本方案要求，制訂本村“一約四會”制度工作方案，召開動員會，進行安排部署。充分利用標語、文化墻、微信群、qq群等宣傳渠道和宣傳方式，廣泛宣傳建立健全“一約四會”目的、意義和要求。
第二階段：全面建立健全(9月—10月)。要重點抓好以下工作。一是各村都要按要求制定完善村規(guī)民約，建立村民議事會(村務商議團代)、紅白事理事會(村務商議團代)和道德評議會、禁毒禁賭會，修訂完善“四會”的章程，并開展活動。二是建立道德講堂。依托村內(nèi)現(xiàn)有場地，如會議室、活動室等陣地設立，門口懸掛道德講堂標牌。適時開展道德評議活動。三是宣傳展示村規(guī)民約。要在村民中心、活動廣場等2處以上場所設立村規(guī)民約宣傳欄。
第三階段：整改驗收(11月—12月)。鎮(zhèn)組織人員對建立健全“一約四會”制度工作開展情況進行督查，各村根據(jù)督查情況總結(jié)工作經(jīng)驗，查缺補漏。評選表彰一批加強“一約四會”制度建設、推動移風易俗工作的先進村(社區(qū))和個人。
四、工作要求。
(一)高度重視、加強協(xié)調(diào)。建制村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措，各村要高度重視，及時制定落實方案，積極協(xié)調(diào)各方面力量，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)建制村“一約四會”100%覆蓋目標。
(二)上下聯(lián)動、形成合力。各村委會制定工作方案，統(tǒng)籌推進,同時,完善村規(guī)民約,建立道德評議會并監(jiān)督開展活動;派出所負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動;民政辦負責指導建立村民議事會、紅白理事會、黨群理事會并監(jiān)督開展活動;文化站負責通過多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各村委會負責具體抓好落實。
(三)開拓創(chuàng)新、務求實效。各村、各有關(guān)單位要敢于開拓和創(chuàng)新，抓住制度建立健全、管理人員隊伍建設、活動的持續(xù)化、管理的規(guī)范化等重點，大膽實踐，力求實效、切實發(fā)揮“一約四會”制度在推進移風易俗工作，弘揚文明鄉(xiāng)風中的積極作用。
為認真貫徹落實市第五次黨代會和縣第十一次黨代會精神，進一步明確20*年實施社會主義*農(nóng)村建設工作的目標任務，狠抓各項工作的落實，特制定本方案。
2021年我縣社會主義*農(nóng)村建設工作的總體要求是：認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的決策部署，繼續(xù)深入實施“暖人心、促發(fā)展”工程，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步突出以發(fā)展?jié)O農(nóng)村經(jīng)濟、促進漁農(nóng)民增收、完善漁農(nóng)民社會保障、美化漁農(nóng)村環(huán)境、提高漁農(nóng)民素質(zhì)為重點，加大對漁農(nóng)村工作的傾斜力度，促進漁農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為打造“富強岱山”、構(gòu)建“和諧岱山”奠定更加堅實的基礎。
（一）大力發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)，強化*農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐。
把發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)作為*農(nóng)村建設的重要任務，堅持以科學發(fā)展理念引領(lǐng)漁農(nóng)業(yè)、觀代生產(chǎn)要素投入漁農(nóng)業(yè)、先進生產(chǎn)方式改造漁農(nóng)業(yè)，進一步轉(zhuǎn)變漁農(nóng)業(yè)增長方式，走新型漁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
1、做精做強漁農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)。圍繞現(xiàn)代漁業(yè)基地建設，加快高亭、衢山、長涂漁港經(jīng)濟區(qū)建設，加大基礎設施投入，增強漁港集聚和輻射能力。調(diào)整和優(yōu)化捕撈結(jié)構(gòu)，提高捕撈經(jīng)濟效益，繼續(xù)實施“減船減人”計劃，推進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；著力發(fā)展高效生態(tài)漁業(yè)，推進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化、標準化建設；充分發(fā)揮海島漁農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢，積極發(fā)展休閑漁農(nóng)業(yè)、精品漁農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2、積極推進漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。加快培育現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體，把調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)和培育現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)合起來，著力培育一批競爭力、帶動力強的漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+漁農(nóng)戶”組織形式，讓漁農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。累計發(fā)展縣級以上漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，新培育規(guī)范化漁農(nóng)民專業(yè)合作社3個。進一步加強漁農(nóng)業(yè)標準化建設，大力實施漁農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，搞好無公害漁農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，依法保護漁農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和品牌。
3、增強漁農(nóng)業(yè)科技支撐能力。積極實施科教興漁農(nóng)戰(zhàn)略，加大漁農(nóng)業(yè)科技投入，完善漁農(nóng)業(yè)科技服務體系，提高現(xiàn)代科技對高效生態(tài)漁農(nóng)業(yè)的支撐力。創(chuàng)建一批漁農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，組織推廣一批漁農(nóng)業(yè)科技項目，推進實施漁農(nóng)業(yè)重大病蟲害監(jiān)測與防控體系、漁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督與檢測體系等公共安全基礎設施建設，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全漁農(nóng)業(yè)，提升科技進步對漁農(nóng)業(yè)的支撐力，實現(xiàn)傳統(tǒng)漁農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化漁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
4、大力培育漁農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。進一步優(yōu)化漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域化布局，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴大新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展節(jié)水型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，重點抓好岱南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、桂太高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地和野生獐馴養(yǎng)繁殖基地，累計發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地面積1.5萬畝。鼓勵發(fā)展?jié)O農(nóng)家樂、休閑旅游業(yè)、觀光漁農(nóng)業(yè)等，進一步完善漁農(nóng)家樂的規(guī)劃和扶持政策，加強漁農(nóng)家樂的培訓促銷工作，新發(fā)展2個漁農(nóng)家樂休閑旅游特色村。
（二）積極培育新型漁農(nóng)民，促進漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。
切實抓好漁農(nóng)民技能培訓，大力發(fā)展?jié)O農(nóng)村職業(yè)教育，重視漁農(nóng)民思想道德教育，全面提高漁農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、科技文化水平和文明素質(zhì)，培養(yǎng)和造就全面發(fā)展的新型漁農(nóng)民，為推進*農(nóng)村建設提供強大的人才支持。
1、加大漁農(nóng)民職業(yè)技能培訓力度。把培育新型漁農(nóng)民作為*農(nóng)村建設的戰(zhàn)略任務和根本目的。圍繞漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和觀代漁農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，重點開展船舶修造、航運、旅游、港口、物流等二、三產(chǎn)業(yè)的技能型培訓。深入實施“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”，推進漁農(nóng)民職業(yè)教育，改進培訓方式，提升培訓質(zhì)量，積極開展訂單培訓、定向培訓、委托培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，完成漁農(nóng)民各類培訓7200人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓人數(shù)1600名，促進漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭使?jié)O農(nóng)村勞動力培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到80%。
2、加強漁農(nóng)村就業(yè)服務體系建設。研究制定全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的實施意見，進一步完善促進漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持政策。健全就業(yè)服務網(wǎng)絡體系，大力推進就業(yè)服務機構(gòu)建設，完善全縣就業(yè)培訓工作信息化管理。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新社區(qū)勞動保障平臺的規(guī)范化、制度化、信息化建設，完成39個漁農(nóng)村社區(qū)勞動保障室計算機聯(lián)網(wǎng)。建立完善漁農(nóng)村勞動力就業(yè)管理和登記制度，實行漁農(nóng)村勞動力就業(yè)動態(tài)管理。完善促進就業(yè)再就業(yè)的長效機制，做好“4*0”人員、“無人掙現(xiàn)錢家庭”等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，強化低收入人群的就業(yè)援助工作，全面建立低收入家庭檔案，落實“一戶一策一干部”的幫扶措施，今年要減少175戶年人均純收入3000元以下的漁農(nóng)村低收入家庭；實現(xiàn)新增漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)1600人，其中簽訂1年以上規(guī)范勞動合同率達到58%以上。培育12名以上誠信好、有經(jīng)驗、有實力的創(chuàng)業(yè)者作為幫助漁農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的帶頭人，明確帶頭人工作任務和激勵政策。研究制定充分就業(yè)社區(qū)的有關(guān)要求和政策，全面推進創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，今年新創(chuàng)建2個充分就業(yè)社區(qū)。切實保障漁農(nóng)民工的合法權(quán)益，積極開展?jié)O農(nóng)村勞動關(guān)系和諧企業(yè)評選活動，在衢山鎮(zhèn)建立勞動監(jiān)察派出機構(gòu)。
3、重視漁農(nóng)民的思想道德教育。全面開展社會主義*農(nóng)村建設主題教育活動,進一步發(fā)揮廣大群眾的主人翁精神，積極參與*農(nóng)村建設，深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，加強漁農(nóng)村科普和普法宣傳教育。深入推進文明家庭、文明守法戶、文明和諧社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建，廣泛開展以講文明、講衛(wèi)生、講科學、講法制、改陋習為主題的實踐活動，努力營造知榮辱、明禮儀、講正氣、樹新風、促和諧的文明新風尚。
（三）加強漁農(nóng)村基礎設施建設，進一步改善漁農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。
把村莊示范整治工程作為*農(nóng)村建設的龍頭工程，進一步加大財政投入力度，整合各種資源，加快村莊整治步伐，切實抓好漁農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，整體提高改路、改水、改線、改房、改廁、垃圾污水處理水平，積極推進綠色生態(tài)岱山建設，進一步美化漁農(nóng)村人居環(huán)境，提高漁農(nóng)民生活質(zhì)量。
1、深入實施村莊示范整治工程。按照擴面、深化、提高的要求，完成13個示范整治村建設任務，其中建成“全面小康建設示范村4個。統(tǒng)籌示范整治工程與漁農(nóng)村新社區(qū)建設，把村莊整治與小康社區(qū)創(chuàng)建結(jié)合起來，提高資源共享率和對周邊村的輻射帶動作用。把村莊整治與發(fā)展?jié)O農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設和“大島建、小島遷”工程結(jié)合起來，促進村莊整治建設逐步由單純改善村容村貌向整體區(qū)域治理，提高村莊品位轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。
2、切實推進漁農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程。按照省委、省政府的部署和要求，集中實施以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農(nóng)藥污染、河溝池塘污染和提高漁農(nóng)村綠化水平為主要內(nèi)容的漁農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，今年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上垃圾中轉(zhuǎn)站4個，完成生活污水處理村2個。
3、樹立一批*農(nóng)村建設示范點。圍繞“經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、體制創(chuàng)新”的總目標，按照既有綜合性示范效應，又具單項特色的要求，培育4個在發(fā)展經(jīng)濟、培訓就業(yè)、鄉(xiāng)風文明、環(huán)境優(yōu)美等方面特色鮮明、富有個性的*農(nóng)村建設示范點，并充分發(fā)揮示范帶頭作用，同時要完成10個小康社區(qū)的編制規(guī)劃。
4、繼續(xù)實施“小島遷、大島建”戰(zhàn)略。加快培育中心鎮(zhèn)，促進漁農(nóng)村人口向中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)集聚。制定完善“小島遷、大島建”的發(fā)展規(guī)劃，明確遷移的目標途徑和政策，落實整體遷移的建設用地，切實解決遷移漁農(nóng)民的戶口、就業(yè)、居住、社保、子女入學等實際問題。加強小島的開發(fā)保護工作，加快大島的基礎設施建設，關(guān)心留居小島群眾的生活。
（四）大力發(fā)展?jié)O農(nóng)村社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧新社區(qū)。
加大投入力度，加快發(fā)展?jié)O農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文體、保障等各項社會事業(yè)，讓廣大漁農(nóng)民同步共享改革發(fā)展成果。
1、推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。進一步加大對漁農(nóng)村教育的保障和傾斜力度，建立健全漁農(nóng)村教育經(jīng)費投入保障機制，中小學標準化學校覆蓋率達到83％以上。高標準普及15年基礎教育，深入實施漁農(nóng)村中小學“四項工程”，大力發(fā)展職業(yè)教育，對漁農(nóng)村低收入家庭子女和殘疾兒童少年上中等職業(yè)學校免收學雜費。進一步推進家庭經(jīng)濟困難學生資助體系建設，加強城鄉(xiāng)教育共同體和漁農(nóng)村寄宿制學校建設，促進教育公平。
2、加強漁農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)建設。健全漁農(nóng)村新社區(qū)公共衛(wèi)生管理體系，逐步建立適應經(jīng)濟社會發(fā)展，具有海島特色，融預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)服務為一體的，有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的基層公共衛(wèi)生服務體系，漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目綜合達標率為80%以上。積極實施漁農(nóng)民健康工程，不斷完善新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資和保障水平，鞏固和提高參保率，確保漁農(nóng)民合作醫(yī)療參保率達到85%以上，健康體檢建檔率達到70%以上。加強計劃生育服務網(wǎng)絡建設，穩(wěn)定低生育水平，計劃生育率達到96%以上。
3、完善漁農(nóng)村社會保障體系。進一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，鼓勵被征地農(nóng)民繳費參保，適當提高被征地農(nóng)民基本生活保障水平。積極探索適合捕撈漁民基本生活養(yǎng)老保障辦法，鼓勵多種養(yǎng)老保障共存互補。不斷完善“以獎代保”制度，逐步提高發(fā)放標準，今年提高到每人每月38元。加強新型社會救助體系建設，完善困難家庭結(jié)對幫扶措施，積極做好新一輪機關(guān)干部結(jié)對幫扶活動，努力推進對低保邊緣戶家庭的救助。健全貧困群體醫(yī)療救助體系，鞏固提高漁農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)率。
4、發(fā)展?jié)O農(nóng)村文化體育事業(yè)。實施漁農(nóng)村文化設施建設、文化信息共享、文體骨干培訓等漁農(nóng)村文化建設工程。結(jié)合漁農(nóng)村小康社區(qū)建設，增加對漁農(nóng)村公共文化設施建設的投入，加強漁農(nóng)村宣傳文體隊伍建設，培養(yǎng)一批基層黨的宣傳員、文體骨干和業(yè)余文體隊伍，廣泛開展豐富多彩的漁農(nóng)村文體活動，活躍漁農(nóng)民精神文化生話。深入開展文化、科技、法律等下鄉(xiāng)活動，大力推進廣播電視“村村通”工程建設，全面提高漁農(nóng)村文化建設水平。全面實施漁農(nóng)村小康健身工程，增強漁農(nóng)民體質(zhì)。
5、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的漁農(nóng)村新社區(qū)。進一步開展“法治社區(qū)”建設，增強各級干部特別是社區(qū)干部依法行政能力，做到依法辦事。深入開展平安社區(qū)建設，加強新社區(qū)綜治工作室、警務室建設，搞好漁農(nóng)村社會治安綜合治理和普法工作，深化民主法治社區(qū)（村）星級達標活動，保持漁農(nóng)村社會安定有序。加強安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大安全責任事故的發(fā)生。
（五）創(chuàng)*農(nóng)村體制，提升公共服務水平。
積極探索建立有利于落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)漁農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的體制機制，推進基礎民主政治建設，加強社區(qū)管理，擴大公共服務。
1、深化漁農(nóng)村綜合改革。按照“轉(zhuǎn)變職能、完善服務”的要求，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，建立健全漁農(nóng)村基層行政管理體制和工作機制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務職能。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)與村級組織的關(guān)系，完善新社區(qū)組織的職能職責。積極探索漁業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，試行海洋捕撈漁船法人制改革。積極推進撤村建居和社區(qū)股份合作制改革，探索因村制宜的集體資產(chǎn)管理模式。大力發(fā)展?jié)O農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和漁農(nóng)民專業(yè)合作社，積極探索專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的新型漁農(nóng)村合作服務組織。
2、加強漁農(nóng)村民主管理。深化村（社）務、財務公開制度，加強村民代表會議、村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組建設，推進民主議事協(xié)商、集體財務審計監(jiān)督、民主評議干部工作“三項制度”建設和創(chuàng)新。健全村規(guī)民約，強化漁農(nóng)民自我管理。
3、發(fā)展壯大村（社）集體經(jīng)濟。積極探索壯大集體經(jīng)濟的新路子，發(fā)揮集體經(jīng)濟在*農(nóng)村建設中的重要作用。落實集體非農(nóng)建設留用地政策，鼓勵發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，集約開發(fā)集體的漁農(nóng)業(yè)資源，增加集體經(jīng)營收入。切實減輕村（社）集體經(jīng)濟負擔，任何組織不得向村（社）組織亂集資、亂攤派、亂收費。
各級各部門要從全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，切實加強對“三漁”“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，完善“三漁”“三農(nóng)”工作體系，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，加快創(chuàng)建漁農(nóng)村小康社區(qū)，扎實推進*農(nóng)村建設。
（一）切實加強*農(nóng)村建設的領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委政府和有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把深入實施“暖人心、促發(fā)展”工程，扎實推進社會主義*農(nóng)村建設工作擺上重要位置，進一步加強領(lǐng)導，加大力度，組織推進。要堅持黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能部門分工抓的領(lǐng)導體制和工作機制。縣里設立縣委縣政府漁農(nóng)村工作辦公室（*農(nóng)辦、暖促辦），作為縣“暖人心、促發(fā)展”工程指揮部和縣建設社會主義*農(nóng)村工作指導委員會的工作機構(gòu)，負責全縣實施暖促工程和*農(nóng)村建設的指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查等職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立工作機構(gòu)，抓好各項工作落實。
（二）完善機關(guān)干部到漁農(nóng)村工作制度?？h里每年選派一批優(yōu)秀干部到漁農(nóng)村社區(qū)指導工作，重點選派有培養(yǎng)前途的年輕后備干部，切實加強社區(qū)工作力量，提高機關(guān)干部基層工作能力，密切黨群干群關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合漁農(nóng)村綜合改革，轉(zhuǎn)變職能，選派干部到社區(qū)任職，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職漁農(nóng)村工作指導員到位率達到90％以上。建立新進公務員到社區(qū)鍛煉制度，今后各級機關(guān)新錄用的公務員，原則上都要到社區(qū)工作2年以上。
（三）建立健全考核激勵機制。把實施暖促工程、建設社會主義*農(nóng)村工作的實績列入各級黨委、政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導政績考核的重要內(nèi)容，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任部門和*農(nóng)村建設指導員的考核辦法，考核結(jié)果要與干部年終獎懲和提拔使用掛鉤。繼續(xù)在機關(guān)和部門開展“我為小康社區(qū)做什么”活動，各部門要積極響應，明確任務，落實措施。積極推進縣屬機關(guān)、工商企業(yè)、文明單位與漁農(nóng)村新社區(qū)結(jié)對共建活動，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過送項目、送資金、送政策等途徑，促進漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，改善漁農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，推進漁農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，形成全社會共建*農(nóng)村的格局。
各村（居）：
為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，更好的推進鄉(xiāng)風文明建設工作，現(xiàn)就建立健全“一約四會”制度提出以下指導意見：
一、規(guī)范完善村規(guī)民約、居民公約。
村規(guī)民約、居民公約是村（居）民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是引導基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機制的重要形式。村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導和約束、懲戒作用，對推動農(nóng)村建設具有重要作用。
（一）把握的基本原則。
1.堅持黨的領(lǐng)導。要堅持黨組織全程主持制定或修訂，加強領(lǐng)導和把關(guān)，保證正確方向。
2.堅持合法合規(guī)。制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神，不得侵犯國家、集體利益和群眾合法權(quán)益。
3.堅持發(fā)揚民主。要充分發(fā)揮村（居）民的自主性，集中群眾意見，最大限度體現(xiàn)全體村（居）民意愿。
4.堅持價值引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風。
5.堅持因地制宜。要結(jié)合各村（居）實際，充分考慮當?shù)仫L俗習慣、歷史文化等因素，通俗易懂，簡便易行。
（二）規(guī)范和完善的主要內(nèi)容。
1.規(guī)范日常行為。愛黨愛國，踐行社會主義核心價值觀，正確行使權(quán)利，認真履行義務，積極參與公共事務，共同建設和諧美好村、社區(qū)等。
2.維護公共秩序。維護生產(chǎn)秩序，誠實勞動合法經(jīng)營，節(jié)約資源保護環(huán)境；維護生活秩序，注意公共衛(wèi)生，搞好綠化美化；維護社會治安，遵紀守法，勇于同違法犯罪行為、歪風邪氣作斗爭等。
3.保障群眾權(quán)益。堅持男女平等基本國策，依法保障婦女兒童等群體正當合法權(quán)益等。
4.調(diào)解群眾糾紛。堅持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互諒互讓，通過人民調(diào)解等方式友好解決爭端等。
5.引導民風民俗。弘揚向上向善、孝老愛親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進移風易俗，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習，倡導健康文明綠色生活方式等。
村規(guī)民約、居民公約要堅持問題導向，尤其要針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費，“等靠要”、懶漢行為，家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益，涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題，提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容。村規(guī)民約、居民公約一般還應針對違反的情形，提出相應懲戒措施。
村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成。名稱一般為《xx村村規(guī)民約》、《xx社區(qū)居民公約》；正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種表述形式，應簡潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守；審議主體為xx村村民會議、xx居民會議；日期為實施生效的具體時間。
（三）嚴格遵循的制定程序。
1.征集民意。村規(guī)民約、居民公約制定前村（居）黨組織、村（居）民委員會要廣泛征求群眾意見，提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問題。要對反饋意見進行匯總，并對征求意見稿進行修改完善，形成村規(guī)民約、居民公約初稿，村（居）基層黨組織應對初稿進行把關(guān)。
2.擬定草案。村（居）黨組織、村（居）民委員會就提出的問題和事項，組織群眾廣泛協(xié)商，根據(jù)群眾意見擬定村規(guī)民約或居民公約草案，同時聽取駐村或社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部、法律顧問、婦聯(lián)執(zhí)委等意見建議。
3.提請審核。村（居）黨組織、村（居）民委員會根據(jù)有關(guān)意見修改完善后形成初稿，報鎮(zhèn)黨委、政府進行審核把關(guān)。
4.審議表決。村（居）黨組織、村（居）民委員會根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的審核意見，進一步修改形成審議稿，提交村（居）民會議審議討論，根據(jù)討論意見修訂完善后提交會議表決通過。表決應遵循《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定，并應有一定比例婦女參會。未根據(jù)審核意見改正的村規(guī)民約、居民公約不應提交村（居）民會議審議表決。
5.備案公布。村（居）黨組織、村（居）民委員會應于村（居）民會議表決通過后十日內(nèi)，將村規(guī)民約、居民公約報鎮(zhèn)黨委、政府備案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府嚴格把關(guān)后予以公布，讓群眾廣泛知曉。
二、建立健全“四會”組織。
結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明等工作，組織引導基層建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會。
（一）紅白理事會。
工作職責：1.紅白理事會在黨組織、村委會指導下開展工作。
2.積極向村民宣傳黨的方針、政策，引導群眾移風易俗，認真貫徹各級黨委、政府的法令和規(guī)定，耐心做好群眾的思想工作。
3.主動熱情的為婚喪事服務，提倡喜事新辦，喪事簡辦。
4.理事會實行會長負責制，對本村紅白喜事進行全程監(jiān)督。
5.不定期召開會議、研究工作、總結(jié)經(jīng)驗，提高服務質(zhì)量。
人員組成：紅白理事會成員由村民代表會議推選組織協(xié)調(diào)能力強、帶頭倡導紅白事新辦簡辦、熱心公益、威望高、有影響力并具有一定文化水平和工作能力的老黨員、鄉(xiāng)賢干部擔任。理事會成員由3-5人組成，設會長1名。
（二）道德評議會。
工作職責：1.負責在全村貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《村規(guī)民約》。
2.堅持“弘揚正氣、明辦是非、明禮誠信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀，營造良好的村風民風。
3.客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。
4.組織群眾開展“身邊好人”“好媳婦好公婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評議活動，對本村內(nèi)的不良言行，運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遇制。
5.村民道德評議會成員應及時了解村民思想動態(tài)，評議村民道德行為，并向村黨支部提出加強村民思想道德建設的意見、建議。
6.參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調(diào)解活動。
人員組成：村民道德評議會由群眾公推的老干部、老黨員、老模范擔任會長，也可由村黨支部書記或村委會主任任會長，按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強”的要求，由群眾推薦、村黨支部和村委會審查確定評議會成員。村民調(diào)解組織負責人可任評議會成員。村民道德評議會由6-10人組成。
（三）村民議事會。
工作職責：1.定期召開議事會議，在村民會議（村民代表會議）授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務，行使監(jiān)督職能。
2.聽取和審議村委會的工作報告，提取意見和建議，協(xié)助村務監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督。
4.參與討論、監(jiān)督涉及村民利益的其他事項和議決事項的執(zhí)行情況。
5.協(xié)助村務監(jiān)督委員會監(jiān)督村委會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產(chǎn)，監(jiān)督村集體財務的收支使用情況。
人員組成：村民議事會成員由村民小組按規(guī)定名額推選。應當以監(jiān)督委員會、支村兩委、黨員、組長、有威望、有議事能力的村民代表為主。議事會成員10-15人左右為宜（具體人數(shù)不得超過村民代表總?cè)藬?shù)的三分之一）。議事會主任在議事會成員中推選產(chǎn)生。
（四）禁毒禁賭會。
工作職責：1.不定期召開會議，積極向村民宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識，提升全民禁毒禁賭意識，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍，樹立文明村風。
2.了解掌握本村吸毒人員、賭博人員底數(shù)，對吸毒、賭博人員進行幫教，并將情況報告當?shù)嘏沙鏊?BR> 3.組織發(fā)動禁毒禁賭宣傳活動，鼓勵群眾同涉毒、賭博違法犯罪行為作斗爭，積極向公安機關(guān)檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。
人員組成:禁毒禁賭會成員由支村兩委干部、黨員、組長、駐村輔警和懂法律、有威望的村民代表組成，主任由村黨支部書記擔任，為本村禁毒禁賭工作第一責任人。
三、有關(guān)要求。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各村（居）要高度重視，迅速組織，及時制定方案，確保不走形式、不走過場。鎮(zhèn)黨委將不定期結(jié)合中心工作開展督查，并將督查結(jié)果作為年度考評重要依據(jù)。
（二）明確職責，加強指導。村（居）負責組織推進“一約四會”的建立，鎮(zhèn)民政辦要加強對村規(guī)民約的指導，負責指導村民議事會、紅白理事會的建立及監(jiān)督開展工作；宣傳委員負責指導道德評議會的建立及監(jiān)督開展活動；鎮(zhèn)禁毒委員會負責指導禁毒禁賭會的建立及監(jiān)督開展活動。
（三）明確時限，推進工作。各村（居）要抓緊時間節(jié)。
點、全面鋪開按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務。務必于在3月18日前實現(xiàn)全覆蓋，做到有人員、有場所、有章程、有制度、有資料臺賬。并在該日下午下班前填好“一約四會”工作進度表（見附件1）報送鎮(zhèn)民政辦，根據(jù)報送情況，對工作滯后、推進不力的進行通報。
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》（文明委〔2017〕3號）、自治區(qū)文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的實施意見》（桂文明委發(fā)〔2018〕1號）、河池市文明辦《關(guān)于建立健全河池市行政村（社區(qū)）“一約四會”制度的通知》（河文明辦〔2018〕14號）以及南丹縣文明辦《關(guān)于印發(fā)南丹縣行政村（社區(qū)）建立“一約四會”群眾自治組織工作實施方案的通知》（丹文明辦〔2018〕10號）文件精神，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“鄉(xiāng)風文明”工作要求在我鎮(zhèn)落細落小落到實處。根據(jù)自治區(qū)、河池市、南丹縣2018年度績效考評工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定出臺了《大廠鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）建立“一約四會”群眾自治組織工作實施方案》（大發(fā)〔2018〕29號），（以下簡稱方案）。
以落實“儉以養(yǎng)德、民風正氣、移風易俗、遵守紀律、文明鄉(xiāng)風”為重點，全面開展建立健全行政村（社區(qū)）“一約四會”制度工作，形成農(nóng)村（社區(qū)）社會治理長效常態(tài)工作機制，進一步破除社會陋習、倡導文明、樹立新風，按照“婚事新辦、喪事簡辦、其它事不辦或少辦”的原則，狠剎“紅白事”大操大辦、相互攀比、奢侈浪費等不正之風，打擊非法宗教迷信、“黃、賭、毒”等影響社會穩(wěn)定的違法行為，達到淳化鄉(xiāng)風民俗、減輕群眾負擔、體現(xiàn)組織溫暖、融洽干群關(guān)系的目標，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推進全鎮(zhèn)社會主義精神文明建設向縱深發(fā)展。根據(jù)中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》（文明委〔2017〕3號）文件精神，制定了《大廠鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）建立“一約四會”群眾自治組織工作實施方案》初稿。由鎮(zhèn)黨委、政府審定，以鎮(zhèn)黨委、政府文件形式印發(fā)全鎮(zhèn)執(zhí)行。
大廠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村（社區(qū)）及村民小組。
到2018年底，全鎮(zhèn)行政村（社區(qū)）“一約四會”覆蓋率要達到100%。
1、成立領(lǐng)導小組。
2、規(guī)范完善村規(guī)民約。
3、建立健全“四會”組織。
1、意義要宣傳到位。
2、做法要合理可行。
1、加強領(lǐng)導。
2、明確職責。
3、資金保障。
4、嚴格考核。
5、工作要求。
根據(jù)自治區(qū)績效考評領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于2018年度設區(qū)市績效考評指標體系及評分細則的通知》（桂績辦發(fā)〔2018〕10號）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級城市）測評體系（2018版）》（桂文明委發(fā)〔2018〕7號）、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全北海市行政村“一約四會”制度的通知》（北文明辦發(fā)〔2018〕29號）及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全合浦縣行政村“一約四會”制度的通知》（合文明辦發(fā)〔2018〕14號）文件要求，為進一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。
（二）建立健全“四會”組織。
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件6。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進行考評。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)文明辦負責指導建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導完善村規(guī)民約、建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；各有關(guān)單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。
（四）嚴格績效考核。
（五）按時匯報進度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）：
為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，更好的推進鄉(xiāng)風文明建設工作，現(xiàn)就建立健全“一約四會”制度提出以下指導意見：
村規(guī)民約、居民公約是村（居）民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是引導基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機制的重要形式。村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導和約束、懲戒作用，對推動農(nóng)村建設具有重要作用。
（一）把握的基本原則。
1.堅持黨的領(lǐng)導。要堅持黨組織全程主持制定或修訂，加強領(lǐng)導和把關(guān)，保證正確方向。
2.堅持合法合規(guī)。制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神，不得侵犯國家、集體利益和群眾合法權(quán)益。
3.堅持發(fā)揚民主。要充分發(fā)揮村（居）民的自主性，集中群眾意見，最大限度體現(xiàn)全體村（居）民意愿。
4.堅持價值引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風。
5.堅持因地制宜。要結(jié)合各村（社區(qū)）實際，充分考慮當?shù)仫L俗習慣、歷史文化等因素，通俗易懂，簡便易行。
（二）規(guī)范和完善的主要內(nèi)容。
1.規(guī)范日常行為。愛黨愛國，踐行社會主義核心價值觀，正確行使權(quán)利，認真履行義務，積極參與公共事務，共同建設和諧美好村、社區(qū)等。
2.維護公共秩序。維護生產(chǎn)秩序，誠實勞動合法經(jīng)營，節(jié)約資源保護環(huán)境；維護生活秩序，注意公共衛(wèi)生，搞好綠化美化；維護社會治安，遵紀守法，勇于同違法犯罪行為、歪風邪氣作斗爭等。
3.保障群眾權(quán)益。堅持男女平等基本國策，依法保障婦女兒童等群體正當合法權(quán)益等。
4.調(diào)解群眾糾紛。堅持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互諒互讓，通過人民調(diào)解等方式友好解決爭端等。
5.引導民風民俗。弘揚向上向善、孝老愛親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進移風易俗，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習，倡導健康文明綠色生活方式等。
村規(guī)民約、居民公約要堅持問題導向，尤其要針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費，“等靠要”、懶漢行為，家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益，涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題，提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容。村規(guī)民約、居民公約一般還應針對違反的情形，提出相應懲戒措施。
村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成。名稱一般為《xx村村規(guī)民約》、《xx社區(qū)居民公約》；正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種表述形式，應簡潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守；審議主體為xx村村民會議、xx社區(qū)居民會議；日期為實施生效的具體時間。
（三）嚴格遵循的制定程序。
村一約四會工作總結(jié)篇五
根據(jù)自治區(qū)績效考評領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于2018年度設區(qū)市績效考評指標體系及評分細則的通知》（桂績辦發(fā)〔2018〕10號）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級城市）測評體系（2018版）》（桂文明委發(fā)〔2018〕7號）、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全北海市行政村“一約四會”制度的通知》（北文明辦發(fā)〔2018〕29號）及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全合浦縣行政村“一約四會”制度的通知》（合文明辦發(fā)〔2018〕14號）文件要求，為進一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。
（二）建立健全“四會”組織。
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件6。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進行考評。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)文明辦負責指導建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導完善村規(guī)民約、建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；各有關(guān)單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。
（四）嚴格績效考核。
（五）按時匯報進度。
為有序推進建立健全“一約四會”制度各項工作的全面落實，請各村（社區(qū)）于每月2日前填寫《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表》，將上個月工作進展情況報鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時報送實景圖片（每類2張以上）。郵箱：gxhpbs@。
村一約四會工作總結(jié)篇六
為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約,建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會,并切實發(fā)揮其作用,更好的推進鄉(xiāng)風文明建設工作,現(xiàn)就建立健全“一約四會”制度提出以下指導意見:。
村規(guī)民約、居民公約是村（居）民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范,是引導基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑,是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機制的重要形式.村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導和約束、懲戒作用,對推動農(nóng)村建設具有重要作用.
（一）把握的基本原則。
1.堅持黨的領(lǐng)導.要堅持黨組織全程主持制定或修訂,加強領(lǐng)導和把關(guān),保證正確方向.
2.堅持合法合規(guī).制定程序和內(nèi)容要合法,程序上要規(guī)范民主,內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神,不得侵犯國家、集體利益和群眾合法權(quán)益.
3.堅持發(fā)揚民主.要充分發(fā)揮村（居）民的自主性,集中群眾意見,最大限度體現(xiàn)全體村（居）民意愿.
4.堅持價值引領(lǐng).踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風.
5.堅持因地制宜.要結(jié)合各村（居）實際,充分考慮當?shù)仫L俗習慣、歷史文化等因素,通俗易懂,簡便易行.
（二）規(guī)范和完善的主要內(nèi)容。
1.規(guī)范日常行為.愛黨愛國,踐行社會主義核心價值觀,正確行使權(quán)利,認真履行義務,積極參與公共事務,共同建設和諧美好村、社區(qū)等.
2.維護公共秩序.維護生產(chǎn)秩序,誠實勞動合法經(jīng)營,節(jié)約資源保護環(huán)境；維護生活秩序,注意公共衛(wèi)生,搞好綠化美化；維護社會治安,遵紀守法,勇于同違法犯罪行為、歪風邪氣作斗爭等.
3.保障群眾權(quán)益.堅持男女平等基本國策,依法保障婦女兒童等群體正當合法權(quán)益等.
4.調(diào)解群眾糾紛.堅持自愿平等,遇事多商量、有事好商量,互諒互讓,通過人民調(diào)解等方式友好解決爭端等.
5.引導民風民俗.弘揚向上向善、孝老愛親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng),推進移風易俗,抵制封建迷信、陳規(guī)陋習,倡導健康文明綠色生活方式等.
村規(guī)民約、居民公約要堅持問題導向,尤其要針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費,“等靠要”、懶漢行為,家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益,涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題,提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容.村規(guī)民約、居民公約一般還應針對違反的情形,提出相應懲戒措施.
村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成.名稱一般為《**村村規(guī)民約》、《**社區(qū)居民公約》；正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種表述形式,應簡潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守；審議主體為**村村民會議、**居民會議；日期為實施生效的具體時間.
（三）嚴格遵循的制定程序。
1.征集民意.村規(guī)民約、居民公約制定前村（居）黨組織、村（居）民委員會要廣泛征求群眾意見,提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問題.要對反饋意見進行匯總,并對征求意見稿進行修改完善,形成村規(guī)民約、居民公約初稿,村（居）基層黨組織應對初稿進行把關(guān).
2.擬定草案.村（居）黨組織、村（居）民委員會就提出的問題和事項,組織群眾廣泛協(xié)商,根據(jù)群眾意見擬定村規(guī)民約或居民公約草案,同時聽取駐村或社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部、法律顧問、婦聯(lián)執(zhí)委等意見建議.
3.提請審核.村（居）黨組織、村（居）民委員會根據(jù)有關(guān)意見修改完善后形成初稿,報鎮(zhèn)黨委、政府進行審核把關(guān).
4.審議表決.村（居）黨組織、村（居）民委員會根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的審核意見,進一步修改形成審議稿,提交村（居）民會議審議討論,根據(jù)討論意見修訂完善后提交會議表決通過.表決應遵循《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定,并應有一定比例婦女參會.未根據(jù)審核意見改正的村規(guī)民約、居民公約不應提交村（居）民會議審議表決.
5.備案公布.村（居）黨組織、村（居）民委員會應于村（居）民會議表決通過后十日內(nèi),將村規(guī)民約、居民公約報鎮(zhèn)黨委、政府備案,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府嚴格把關(guān)后予以公布,讓群眾廣泛知曉.
結(jié)合深化村民自治,推動移風易俗,促進鄉(xiāng)風文明等工作,組織引導基層建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會.
（一）紅白理事會。
工作職責:1.紅白理事會在黨組織、村委會指導下開展工作.
2.積極向村民宣傳黨的方針、政策,引導群眾移風易俗,認真貫徹各級黨委、政府的法令和規(guī)定,耐心做好群眾的思想工作.
3.主動熱情的為婚喪事服務,提倡喜事新辦,喪事簡辦.
4.理事會實行會長負責制,對本村紅白喜事進行全程監(jiān)督.
5.不定期召開會議、研究工作、總結(jié)經(jīng)驗,提高服務質(zhì)量.
人員組成:紅白理事會成員由村民代表會議推選組織協(xié)調(diào)能力強、帶頭倡導紅白事新辦簡辦、熱心公益、威望高、有影響力并具有一定文化水平和工作能力的老黨員、鄉(xiāng)賢干部擔任.理事會成員由3-5人組成,設會長1名.
（二）道德評議會。
工作職責:1.負責在全村貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《村規(guī)民約》.
2.堅持“弘揚正氣、明辦是非、明禮誠信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則,引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀,營造良好的村風民風.
3.客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛.
4.組織群眾開展“身邊好人”“好媳婦好公婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評議活動,對本村內(nèi)的不良言行,運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遇制.
5.村民道德評議會成員應及時了解村民思想動態(tài),評議村民道德行為,并向村黨支部提出加強村民思想道德建設的意見、建議.
6.參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調(diào)解活動.
人員組成:村民道德評議會由群眾公推的老干部、老黨員、老模范擔任會長,也可由村黨支部書記或村委會主任任會長,按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強”的要求,由群眾推薦、村黨支部和村委會審查確定評議會成員.村民調(diào)解組織負責人可任評議會成員.村民道德評議會由6-10人組成.
（三）村民議事會。
工作職責:1.定期召開議事會議,在村民會議（村民代表會議）授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務,行使監(jiān)督職能.
2.聽取和審議村委會的工作報告,提取意見和建議,協(xié)助村務監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督.
4.參與討論、監(jiān)督涉及村民利益的其他事項和議決事項的執(zhí)行情況.
5.協(xié)助村務監(jiān)督委員會監(jiān)督村委會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產(chǎn),監(jiān)督村集體財務的收支使用情況.
人員組成:村民議事會成員由村民小組按規(guī)定名額推選.應當以監(jiān)督委員會、支村兩委、黨員、組長、有威望、有議事能力的村民代表為主.議事會成員10-15人左右為宜（具體人數(shù)不得超過村民代表總?cè)藬?shù)的三分之一）.議事會主任在議事會成員中推選產(chǎn)生.
（四）禁毒禁賭會。
工作職責:1.不定期召開會議,積極向村民宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識,提升全民禁毒禁賭意識,營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍,樹立文明村風.
2.了解掌握本村吸毒人員、賭博人員底數(shù),對吸毒、賭博人員進行幫教,并將情況報告當?shù)嘏沙鏊?
3.組織發(fā)動禁毒禁賭宣傳活動,鼓勵群眾同涉毒、賭博違法犯罪行為作斗爭,積極向公安機關(guān)檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事.
人員組成:禁毒禁賭會成員由支村兩委干部、黨員、組長、駐村輔警和懂法律、有威望的村民代表組成,主任由村黨支部書記擔任,為本村禁毒禁賭工作第一責任人.
（一）高度重視,加強領(lǐng)導.各村（居）要高度重視,迅速組織,及時制定方案,確保不走形式、不走過場.鎮(zhèn)黨委將不定期結(jié)合中心工作開展督查,并將督查結(jié)果作為年度考評重要依據(jù).
（二）明確職責,加強指導.村（居）負責組織推進“一約四會”的建立,鎮(zhèn)民政辦要加強對村規(guī)民約的指導,負責指導村民議事會、紅白理事會的建立及監(jiān)督開展工作；宣傳委員負責指導道德評議會的建立及監(jiān)督開展活動；鎮(zhèn)禁毒委員會負責指導禁毒禁賭會的建立及監(jiān)督開展活動.
（三）明確時限,推進工作.各村（居）要抓緊時間節(jié)。
點、全面鋪開按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務.務必于在3月18日前實現(xiàn)全覆蓋,做到有人員、有場所、有章程、有制度、有資料臺賬.并在該日下午下班前填好“一約四會”工作進度表（見附件1）報送鎮(zhèn)民政辦,根據(jù)報送情況,對工作滯后、推進不力的進行通報.
村一約四會工作總結(jié)篇七
現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。
（二）建立健全“四會”組織。
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件6。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進行考評。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)文明辦負責指導建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導完善村規(guī)民約、建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；各有關(guān)單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。
（四）嚴格績效考核。
（五）按時匯報進度。
為有序推進建立健全“一約四會”制度各項工作的全面落實，請各村（社區(qū)）于每月2日前填寫《白沙鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表》，將上個月工作進展情況報鎮(zhèn)文明辦，若已完成，需同時報送實景圖片（每類2張以上）。
村一約四會工作總結(jié)篇八
根據(jù)自治區(qū)績效考評領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于2018年度設區(qū)市績效考評指標體系及評分細則的通知》（桂績辦發(fā)〔2018〕10號）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)文明城市（地級城市）測評體系（2018版）》（桂文明委發(fā)〔2018〕7號）、北海市文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全北海市行政村“一約四會”制度的通知》（北文明辦發(fā)〔2018〕29號）及合浦縣文明辦《關(guān)于印發(fā)建立健全合浦縣行政村“一約四會”制度的通知》（合文明辦發(fā)〔2018〕14號）文件要求，為進一步深化我鎮(zhèn)群眾性精神文明建設，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（3）要體現(xiàn)針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內(nèi)容和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局備案。村規(guī)民約范本詳見附件2。
（二）建立健全“四會”組織。
各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經(jīng)村民代表民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件6。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)、北海市、合浦縣農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)和北海市將采取抽查方式進行考評。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
鎮(zhèn)黨政辦組織協(xié)調(diào)各部門單位，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)文明辦負責指導建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導完善村規(guī)民約、建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；各有關(guān)單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區(qū)）負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。
（四）嚴格績效考核。
（五）按時匯報進度。
村一約四會工作總結(jié)篇九
為貫徹落實中央、自治區(qū)、玉林市加強農(nóng)村精神文明建設有關(guān)文件精神和興業(yè)縣委宣傳部等四部門《興業(yè)縣建立健全建制村“一約四會”制度工作方案》(興宣通〔20xx〕15號)精神，推動鄉(xiāng)村振興，盡快修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會(以下簡稱“一約四會”)，并切實發(fā)揮其作用，更好地推進移風易俗工作，弘揚文明鄉(xiāng)風，特制定工作方案如下：
通過建立健全我鎮(zhèn)各建制村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。20xx年底，全鎮(zhèn)建制村“一約四會”覆蓋率達到100%。
(一)規(guī)范完善村規(guī)民約。村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。
1.基本原則。要將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約，并堅持如下原則：(1)突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出需要納入《村規(guī)民約》的具體事項，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。(2)實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。(3)體現(xiàn)針對性。切實解決本村存在的突出問題，達到規(guī)范和約束的目的。(4)注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2.基本步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)的問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鎮(zhèn)人民政府。第七步：宣傳展示村規(guī)民約。在村民中心、活動廣場等至少2處以上場所設立村規(guī)民約宣傳欄進行展示。(村規(guī)民約范本詳見附件1)。
(二)建立健全“四會”組織。各建制村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。因玉林市已于2017年5月22日印發(fā)了《中共玉林市委辦公室玉林市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善〈玉林市推廣“村務商議團”民主管理模式實施方案〉的通知》(玉辦發(fā)〔2017〕15號)，建立了“村務商議團”，可不再建立村民議事會、紅白理事會，由“村務商議團”行駛其職能，開展相關(guān)活動。
1.紅白理事會組織(村務商議團代)：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式。(紅白理事會工作職責、操辦原則詳見附件2)。
2.道德評議會組織：是在村黨支部(黨總支)和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。村兩委要為評議會開展工作提供必要場所和經(jīng)費支持，成為自治組織的堅強后盾。要有議事和辦公場所，并懸掛“xx村道德評議會”標識。(道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件3)。
3.村民議事會組織(村務商議團代)：是村級自治事務的常設議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。(村民議事會工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4)。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。(禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5)。
(一)成立工作領(lǐng)導小組。
組長：
副組長：
成員：
(二)開展建立健全“一約四會”制度工作。
共分三個階段進行：
第一階段：宣傳發(fā)動(8月底以前)。各村按照本方案要求，制訂本村“一約四會”制度工作方案，召開動員會，進行安排部署。充分利用標語、文化墻、微信群、qq群等宣傳渠道和宣傳方式，廣泛宣傳建立健全“一約四會”目的、意義和要求。
第二階段：全面建立健全(9月—10月)。要重點抓好以下工作。一是各村都要按要求制定完善村規(guī)民約，建立村民議事會(村務商議團代)、紅白事理事會(村務商議團代)和道德評議會、禁毒禁賭會，修訂完善“四會”的章程，并開展活動。二是建立道德講堂。依托村內(nèi)現(xiàn)有場地，如會議室、活動室等陣地設立，門口懸掛道德講堂標牌。適時開展道德評議活動。三是宣傳展示村規(guī)民約。要在村民中心、活動廣場等2處以上場所設立村規(guī)民約宣傳欄。
第三階段：整改驗收(11月—12月)。鎮(zhèn)組織人員對建立健全“一約四會”制度工作開展情況進行督查，各村根據(jù)督查情況總結(jié)工作經(jīng)驗，查缺補漏。評選表彰一批加強“一約四會”制度建設、推動移風易俗工作的先進村(社區(qū))和個人。
四、工作要求。
(一)高度重視、加強協(xié)調(diào)。建制村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措，各村要高度重視，及時制定落實方案，積極協(xié)調(diào)各方面力量，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)20xx年底全鎮(zhèn)建制村“一約四會”100%覆蓋目標。
(二)上下聯(lián)動、形成合力。各村委會制定工作方案，統(tǒng)籌推進,同時,完善村規(guī)民約,建立道德評議會并監(jiān)督開展活動;派出所負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動;民政辦負責指導建立村民議事會、紅白理事會、黨群理事會并監(jiān)督開展活動;文化站負責通過多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各村委會負責具體抓好落實。
(三)開拓創(chuàng)新、務求實效。各村、各有關(guān)單位要敢于開拓和創(chuàng)新，抓住制度建立健全、管理人員隊伍建設、活動的持續(xù)化、管理的規(guī)范化等重點，大膽實踐，力求實效、切實發(fā)揮“一約四會”制度在推進移風易俗工作，弘揚文明鄉(xiāng)風中的積極作用。
村一約四會工作總結(jié)篇十
各村委會：
為深入貫徹落實黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實市文明委、區(qū)文明辦《關(guān)于建立健全我區(qū)行政村“一約四會”制度的通知》（欽文明委【2018】14號）（欽南文明發(fā)【2018】16號）文件精神，進一步推動我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建，構(gòu)建文明和諧康熙嶺鎮(zhèn)，深化移風易俗，弘揚時代新風行動，制定本方案：
推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100％。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
指導單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦。
責任單位：各村委。
1、制定原則。一要突出廣泛性，要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過，二要實現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，三要體現(xiàn)針對性將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約、已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村屯，需重新修訂完善。四要注重操作性。《村規(guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2、制定步驟。
第一步：提出制定或修訂內(nèi)容召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分計論醞酸，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。
第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布、或發(fā)給村民征求意見。
第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。
第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。
第六步：報鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)文明辦備案。
村規(guī)民約范本詳見附件1。
（二）建立健全“四會”組織。
指導單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦。
責任單位：各村委。
各行政村要結(jié)合深化村民自治、推動移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明、加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，要在村變掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1、紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村要全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高，熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔任，需經(jīng)村民民主推進產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員，紅白理事會人員組成，工作職責、操辦原則詳見附件2。
促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體，道德評議會人員組成，工作職責，工作步驟詳見附件3。
3、村民議事會組織：是村級自治事務的常設議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4。
4、禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會須圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施多村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村。
精神文明建設。
培育和踐行社會主義核心價值觀推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容自治區(qū)將采取抽查方式進行考評。各相關(guān)單位要采取有力措施明確職責分工確保工作不走形式、不走過場實現(xiàn)2018年底全區(qū)行政村“一約四會”100％覆蓋目標。區(qū)文明辦將不定期聯(lián)合相關(guān)部門組織開展督查工作并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
區(qū)文明辦負責統(tǒng)籌推進，同時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦負責指導完善村規(guī)民約，建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；綜治辦、司法部門負責指導建立禁毒禁會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；文廣站負責通過多形式宣傳，造濃良好與論氛圍；各村委負責具體抓好落實并于2018年11月30日前，將工作開展情況總結(jié)（含圖片）報送至鎮(zhèn)文廣站統(tǒng)一收集上報區(qū)文明辦。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主，各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件，同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性，鎮(zhèn)黨委、政府對工作開展成效顯著的村“四會”組織可以給予精神和一定物質(zhì)獎勵。
（四）嚴格績效考核。
鎮(zhèn)黨委、政府要加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)考核獎懲機制，把“一約四會”的建立列入績效考核中，考核結(jié)果與補貼標準掛鉤。對考核不稱職的“四會”人員予以解聘。
附件：
1、《村規(guī)民約范本》。
2、紅白理事會人員組成、工作職責、揉辦原則（參考）。
3、道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟（參考）。
4、村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法（參考）。
5、禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法（參考）。
6、《移風易俗倡議書》。
村一約四會工作總結(jié)篇十一
和村民自治注入了新的活力。
近年來，四明鎮(zhèn)全面推行民主協(xié)商制度，村里的大事小事、關(guān)系群眾切身利益的各種問題，都嚴格按照議事流程，進行一事一議，鼓勵村民自主參與、決策與監(jiān)督。依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等平臺，讓更多村民參與到村級治理中來，讓村民養(yǎng)成“有事來商議，沒事來‘串門’”的日常習慣，讓基層減負“瘦身”，干部職能“歸位”，使服務群眾和治理工作不再是政府一家唱“獨角戲”。目前，23個村居全部成立了村民議事會，協(xié)商議事機構(gòu)覆蓋率100%。使群眾真正成為基層治理的參與者與受益者，充分撬動黨建引領(lǐng)下的自治、法治、德治力量。
開展道德評議會活動是創(chuàng)建文明社會的重要舉措，四明鎮(zhèn)以道德評議會規(guī)范道德行為，充分發(fā)揮各村道德講堂思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承、理論宣講等多種功能，推進鄉(xiāng)風文明建設，開展“中國好人”“有愛射陽人、最美鶴鄉(xiāng)榜”“兩戶一家”等評選活動，并形成書面材料每季度在宣傳欄上張榜公布，通過制作宣傳展板、打造人物風采墻等多種方式，旨在用身邊優(yōu)秀的典型人物引領(lǐng)群眾形成鄰里守望、孝老敬親等文明意識，激勵群眾淳化民風，弘揚社會文明新風，逐漸讓村民享受美好環(huán)境、養(yǎng)成美好品德、過上美好生活。
發(fā)放宣傳資料，全面營造“雙禁”的濃厚氛圍。根據(jù)毒賭場所隱蔽的特點，禁毒禁賭會經(jīng)常深入鄉(xiāng)村田野廢棄廠房等重點區(qū)域開展拉網(wǎng)式無縫隙地毯式排查，做到地域上不留死角。
針對婚喪大操大辦愈刮愈烈的鋪張浪費之風，四明鎮(zhèn)23個村(社區(qū))在上級部門的指導下，村村成立紅白理事會，成員由村中有威望、公道正派、熱心服務群眾的老黨員、崇尚節(jié)儉的老干部、老教師等五老成員組成。通過走村入戶調(diào)查問卷，“好面子”是導致攀比、鋪張、炫富、浪費等各類陳風舊俗的關(guān)鍵所在。紅白理事會有的放矢，一方面宣傳大操大辦、鋪張浪費的害處，同時制定可操作性強的方案和與之相配套的科學制度，使村民們從自治管理的“軟”約束中嘗到了甜頭，給傳統(tǒng)陋習畫上一條紅線，告訴人們什么是值得提倡的、什么是需要遏制的。有了明確導向，村民精神面貌煥然一新，逐漸形成了“喜事新辦、喪事簡辦”社會新風尚，經(jīng)過幾年的宣傳引導，村民都熟知婚喪喜慶的操作規(guī)則，家家戶戶有什么事都會主動先到紅白理事會報備，一切從簡。
自“一約四會”建立以來，在水綠四明，如春風化雨，深入人心。四明鎮(zhèn)嚴格按照約定辦事，“四會”成員積極引導群眾成風化人，風化成俗，破除陳規(guī)陋習，樹立孝老愛親、崇德向善、厚養(yǎng)薄葬等文明風尚;拒絕賭、毒，培養(yǎng)科學、健康、節(jié)儉的生活方式，全鎮(zhèn)社會風貌有了極大的改善和提高，處處彰顯文明和諧。
村一約四會工作總結(jié)篇十二
為進一步規(guī)范村民行為，加強村民自治組織建設，確?！巴苿右骑L易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”活動有序開展，單橋鎮(zhèn)建立“一約四會”組織、軌制，積極開展文明評創(chuàng)工作，真實使移風易俗行動和好人評選落到實處。
一是建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委專門成立領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一步調(diào)，整體推進，制定《“一約四會”工作方案》，完竣各項軌制，細化工作責任，明確建立“一約四會”具體時限和內(nèi)容，鑿鑿把握時間節(jié)點，定期開展創(chuàng)評活動，確?；顒佑兄笜恕⒂写胧?、有組織、有成效。
二是積極協(xié)調(diào)，造成合力。鎮(zhèn)黨委、政府把移風易俗工作與當前精準脫貧、妍麗鄉(xiāng)間建設等工作連系起來，統(tǒng)籌分身，相互促進，同步推進。
加強相互協(xié)調(diào)配合，及時溝通工作情況，努力造成工作合力。進一步完竣領(lǐng)導干部包村軌制，幫助建立“一約四會”，完竣各項軌制，開展各項活動。
三是評選“好人”，加強宣傳。以“單橋好人”評選為抓手，在評選過程中，以村民議事會、道德評議會的推薦為基礎，鎮(zhèn)村分別成立評選“單橋好人”的組織，加強村民宣傳工作，始末制作好人墻、發(fā)放好人事跡宣傳資料，打造鄉(xiāng)風文昭示范村，利用村村通廣播，廣泛宣傳文明評創(chuàng)的過程和成果，努力營建鄉(xiāng)間文明建設的濃厚氛圍;利用網(wǎng)上發(fā)布信息、電子屏、微信群等新媒體，廣泛宣傳俗例建設活動中涌現(xiàn)出的進步事跡和典型經(jīng)驗，樹模引頸文明節(jié)儉新風尚。同時以道德講堂、黨組織規(guī)范化建設等為載體，加強黨員干部大伙宣傳教育，促進移風易俗，培育新式農(nóng)民。
村一約四會工作總結(jié)篇十三
各村委會：
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實市文明委、區(qū)文明辦《關(guān)于建立健全我區(qū)行政村“一約四會”制度的通知》（欽文明委【2018】14號）（欽南文明發(fā)【2018】16號）文件精神，進一步推動我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建，構(gòu)建文明和諧康熙嶺鎮(zhèn)，深化移風易俗，弘揚時代新風行動，制定本方案：
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢修浪費、盲目撃比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風多風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地，2018年底，全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100％。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
指導單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦。
責任單位：各村委。
1、制定原則。一要突出廣泛性，要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過，二要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，三要體現(xiàn)針對性將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約、已制定村規(guī)民約，但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村屯，需重新修訂完善。四要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行；違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2、制定步驟。
第一步：提出制定或修訂內(nèi)容召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題，充分計論醞酸，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。
第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布、或發(fā)給村民征求意見。
第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。
第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。
第六步：報鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)文明辦備案。
村規(guī)民約范本詳見附件1。
（二）建立健全“四會”組織。
指導單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦。
責任單位：各村委。
各行政村要結(jié)合深化村民自治、推動移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明、加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，要在村變掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1、紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式，各行政村要全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高，熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔任，需經(jīng)村民民主推進產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員，紅白理事會人員組成，工作職責、操辦原則詳見附件2。
促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體，道德評議會人員組成，工作職責，工作步驟詳見附件3。
3、村民議事會組織：是村級自治事務的常設議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4。
4、禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會須圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施多村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容，自治區(qū)將采取抽查方式進行考評。各相關(guān)單位要采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全區(qū)行政村“一約四會”100％覆蓋目標。區(qū)文明辦將不定期聯(lián)合相關(guān)部門組織開展督查工作并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
區(qū)文明辦負責統(tǒng)籌推進，同時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦負責指導完善村規(guī)民約，建立道德評議會并監(jiān)督開展活動；綜治辦、司法部門負責指導建立禁毒禁會并監(jiān)督開展活動；民政辦負責指導建立村民議事會、紅白理事會并監(jiān)督開展活動；文廣站負責通過多形式宣傳，造濃良好與論氛圍；各村委負責具體抓好落實并于2018年11月30日前，將工作開展情況總結(jié)（含圖片）報送至鎮(zhèn)文廣站統(tǒng)一收集上報區(qū)文明辦。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主，各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件，同時，有條件的行政村，可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性，鎮(zhèn)黨委、政府對工作開展成效顯著的村“四會”組織可以給予精神和一定物質(zhì)獎勵。
（四）嚴格績效考核。
鎮(zhèn)黨委、政府要加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)考核獎懲機制，把“一約四會”的建立列入績效考核中，考核結(jié)果與補貼標準掛鉤。對考核不稱職的“四會”人員予以解聘。
村一約四會工作總結(jié)篇十四
總結(jié)是對取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗和教訓等方面情況進行評價與描述的一種書面材料，它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律，從而掌握并運用這些規(guī)律，為此我們要做好回顧，寫好總結(jié)。我們該怎么寫總結(jié)呢？以下是小編為大家整理的大四會計實習工作總結(jié)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
實習是每個大學畢業(yè)生務必擁有的一段經(jīng)歷，它使我們在實踐中了解社會、在實踐中鞏固知識；實習又是對每位大學生所學專業(yè)知識的一種檢驗，它讓我們學到了很多在課堂上學不到的知識，既開闊了視野，又增長了見識，為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎，也是我們走向工作崗位的第一步。會計是以貨幣作為主要計量尺度，采用一系列專門方法，對再生產(chǎn)過程中的價值進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合的核算和監(jiān)督，并在此基礎上對經(jīng)濟活動進行分析和檢查，借以提高經(jīng)濟效益的管理活動。會計專業(yè)作為應用性很強的一門學科、一項重要的經(jīng)濟管理工作，是加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益的重要手段，經(jīng)濟管理離不開會計，經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。
針對于此，在進行了三年的大學學習生活之后，透過對《財務會計》、《管理會計》、《成本會計》及《基礎會計》等的學習，能夠說對會計已經(jīng)是耳熟能詳了，所有的有關(guān)會計的專業(yè)基礎知識、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，我都基本掌握了，但這些似乎只是紙上談兵，倘若將這些理論性極強的東西搬上實際上應用，那我想我肯定會是無從下手，一竅不通。自認為已經(jīng)掌握了必須的會計理論知識在那里只能成為空談。于是在堅信“實踐是檢驗真理的標準”下，認為僅有把從書本上學到的理論知識應用于實際的會計實務操作中去，才能真正掌握這門學科。所以，我作為一名會計專業(yè)的學生，在20xx年7月到8月，有幸參加了在恒泰公司為期一個半月的專業(yè)實習。
實習目的：
2、透過對移動公司實際的調(diào)查、研究，拓寬知識面，初步培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的潛力和分析問題與解決問題的潛力。
3、除了從會計方應對公司進行細致的了解之外，還就應較為全面地知曉恒泰公司的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營特點、市場范圍、運行（營銷）方式，了解該分公司各項職能管理的特點和在企業(yè)經(jīng)營中的作用，并了解公司的營銷方略所起的作用，學習企業(yè)成功的營銷管理經(jīng)驗和先進企業(yè)文化等，為進一步學習專業(yè)課程打下必須的基礎。
實習方法：個人聯(lián)系到實習單位，自我確認企業(yè)的指導者，要求主動學習、虛心請教，能夠初步做到理論與實踐相結(jié)合。
在公司有關(guān)人員的指導下，首先對公司的總體狀況進行調(diào)查、了解，然后深入有關(guān)部門的業(yè)務活動之中，進行較深入的調(diào)查研究，閱讀相關(guān)資料及參加有關(guān)的實踐活動，學習并掌握企業(yè)各項管理、營銷業(yè)務的具體資料、工作程序和工作方法等，其中公司的會計制度、會計方法是重點。
實習期間按照要求和公司安排主要完成以下實習工作任務：
1、了解恒泰公所機構(gòu)組成、人員職責、基本業(yè)務。
2、分別熟悉事物所各種會計業(yè)務的操作流程，行業(yè)規(guī)范，協(xié)助會計師完成各類業(yè)務。
3、配合工作人員完成各種辦公室日常工作。
（一）實習操作過程
首先，我們在教師的指導下學習了解了企業(yè)上半年的賬簿和報表。然后根據(jù)企業(yè)7月份所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務完成了65道分錄。接下來，就是根據(jù)記賬憑證登記帳簿了，要根據(jù)憑證一筆一筆登記不一樣的帳簿，練習做會計憑證，根據(jù)會計憑證登總帳，明細帳，科目匯總表，現(xiàn)金出納日記帳，銀行存款（借款）日記帳，資產(chǎn)負債表，利潤表。登賬時要格外留意，尤其在寫數(shù)字時，寫錯一個，就要整張紙作廢，這不僅僅是考驗我們的耐心，更是需要我們的細心。另外，做這些帳，首先要分清哪些業(yè)務該登那些帳簿，稍微疏忽，一張帳頁就報廢了。還有，最終結(jié)帳時要一筆一筆計算每個類型的結(jié)果，一大堆數(shù)字加加減減，要很認真才行。之后，編制會計報表就簡單了許多，由于前期超多的工作，后期只要根據(jù)帳簿將會計月報表一一編制就行了。
（二）操作要領(lǐng)
1、審核或填制原始憑證
原始憑證的填制要本著其填制要求來填制。具體的要求有：記錄要真實，資料要完整，填制應及時，書寫清楚、正確、規(guī)范，以及金額數(shù)字的具體。填制要求等等。而原始憑證的審核則要包含以下幾個方面：真實性審核，合法性、合規(guī)性、合理性審核，完整性審核與正確性審核。憑證記錄要真實，資料要完整，手續(xù)要齊全完備。同時書寫要規(guī)范，在會計電算化中，要注意大小寫金額寫法，大寫金額用漢字壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、佰、仟、萬、億、元、角、分、零、整等，要注意漢字錄入的正確。填制編號時要注意編號的.連續(xù)性，在實習軟件中一般都給出上一張憑證的編號，以方便會計人員錄入工作。
2、編制記賬憑證
在編制記賬憑證時，應注意摘要要簡明，日期要正確同時分錄需正確，并且得逐項填寫。并且憑證應按順序編號，這樣便于記賬憑證和會計賬簿之間的核對，最終就是應注意記賬憑證所附的原始憑證數(shù)量要完整。
3、登記日記賬，
庫存現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬在登記時要按照業(yè)務發(fā)生的時光順序，逐日逐筆順序進行登記。
4、登記有關(guān)明細賬。
明細賬的登記能夠直接根據(jù)原始憑證、記賬憑證逐筆登記，可是要區(qū)分清楚明細賬具體所屬的科目和二級科目，以免混淆。
5、編制科目匯總表
編制科目匯總表之前，要根據(jù)記賬憑證繪丁字賬，然后根據(jù)丁字賬的借貸雙方核算出本期借方安生額和本期貸方發(fā)生額。并將二者進行比較在雙方相等的狀況下再根據(jù)具體的科目逐筆登記。
6、登記總賬
總賬的登記需借助編制好的科目匯總表，由科目匯總表進行逐筆登記?？傎~也稱總分類賬。是根據(jù)總分類科目開設賬戶，用來登記全部經(jīng)濟業(yè)務，進行總分類核算，帶給總括核算資料的分類賬簿。銀行存款日記賬是專門用來記錄銀行存款收支業(yè)務的一種特種日記賬。在實習填制過程中，日期，分類和編號均已在資料中給出。而摘要的填制要透過材料分析得出。在當日業(yè)務編制完成后，還要額外編制本日發(fā)生額及余額。
7、對賬
在登記完總賬之后，要跟先前的明細賬進行核對，同時需總分類賬戶之間也應核對，還就應同憑證進行核對，以保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符。
8、結(jié)賬
結(jié)賬前，要檢查本期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務是否已全部登記入賬，還需按權(quán)責發(fā)生制的原則調(diào)整和結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)賬項。最終要編制結(jié)賬分錄并計算本期發(fā)生額合計和期末余額。
9、編制財務會計報告
在編制財務會計報告時要根據(jù)總分類賬戶和明細分類賬戶的資料，并透過計算編制具體的資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表和利潤表。
（三）注意事項：
1、改錯更正。發(fā)生錯賬，如果是當月的未登記賬憑證，可直接修改，如果是已登賬甚至以前月份的記賬憑證，可沖銷錯誤憑證，然后重新填制正確的記賬憑證。會計核算軟件還帶給反記賬、反結(jié)賬的功能，反結(jié)賬功能可將會計期間推前，然后將未結(jié)賬的記賬憑證用反記賬功能回到到未記賬狀態(tài)，再加以修改。在記帳過程中，可能由于種種原因會使帳薄記錄發(fā)生錯誤，而作為會計人員應運用正確的更正方法，一般有劃線更正法、補充登記法、紅字更正法三種，而不是填補、挖改。我想這是我們在作帳時注意的一點。
2、對帳。在實訓中我們務必做的是原始憑證與證帳憑證、各明細帳與總帳核對等。我想其中有好多人都省略了這一步。在會計的實踐中，漏賬、錯賬的更正，都不允許隨意添改，不容弄虛作假。每一個程序、步驟都得以會計制度為前提、為基礎。
在實訓中正所謂“百聞不如一見”，經(jīng)過這次自身的切身實踐，我才深切地理會到了“走出課堂，投身實踐”的必要性。平時，我們只能在課堂上與教師一齊紙上談兵，思維的認識基本上只是局限于課本的范圍之內(nèi)，這就導致我們對會計知識認識的片面性，使得我們只知所以然，而不知其之所以然！這些都是十分有害的，其極大地限制了我們會計知識水平的提高。于是這些天我們進行了會計模擬實驗，使我們了解了業(yè)務處理程序與方法。除此之外，透過此次實習，也對職業(yè)道德和工作中就應具備的素質(zhì)有了更深刻的了解。
第一，講究條理。年輕人剛到工作單位時往往會表現(xiàn)急躁，這是正常的，但不要急功近利，急于表現(xiàn)自我可能會使自我處于不利地位。我們要抱著踏實的態(tài)度來做事，虛心點往往能得到別人的認同。其實我發(fā)覺前輩做事有一點很值得學習的，就是他們做事很講究條理，他們遇到問題會一步步去解決，而不是驚慌失策。
第二，真誠待人。我剛到公司時，遇到的全是新面孔，由于和他們不熟悉，所以不敢和他們說太多的話，并且對工作未曾了解，開始覺得不太適應。之后我慢慢發(fā)現(xiàn)，只要真誠待人，虛心請教同事，他們也很樂意和我交往，還教會我一些知識。由此我深感真誠的重要性，在公司里不但要學會如何做事，并且要學會如何做人。
第三，工作時必須要一絲不茍，認真仔細。一個職員在公司的大部分時光都是在工作的，這就要求他在這段時光內(nèi)必須要留意謹慎，一絲不茍，不能老是出錯。有時候一個失誤不僅僅僅使你自我的工作進程受阻，還會影響他人，甚至受老板批評責備，所以認認真真地做每一件事情就顯得尤其重要。
實習是每個大學生的重要經(jīng)歷，透過實習，不僅僅培養(yǎng)了我的實際動手潛力也增加了我的實際操作經(jīng)驗，對實際的財務工作也有了新的認識。實習讓我學到了很多在課堂上學不到的知識，也讓我更加看清自我的不足之處。透過這次會計實習，我對今后的學習、發(fā)展方向有了更進一步的認識：學習不僅僅僅學的是理論知識，更重要的是學習如何將理論知識應用于實踐，學習將工作做到盡善盡美。
村一約四會工作總結(jié)篇十五
為進一步做好全鎮(zhèn)推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明工作，盡快修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，更好的推進移風易俗工作?，F(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”制度通知如下：
一、目標任務通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全縣農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。爭取2020年4月10日前，全鎮(zhèn)所有行政村“一約四會”實現(xiàn)全覆蓋。
二、工作內(nèi)容根據(jù)脫貧攻堅及扶貧扶志有關(guān)要求，現(xiàn)就村級扶貧扶志（一約四會）重點工作內(nèi)容進行梳理。
（一）村規(guī)民約1.制定《村規(guī)民約》，并在村內(nèi)顯著位置設置公示牌。
2.有修訂村規(guī)民約的程序、內(nèi)容、會議記錄等。
3.有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.各鎮(zhèn)及時將各村村規(guī)民約修訂匯總情況及相關(guān)報表上報鎮(zhèn)黨政辦。
5.《村規(guī)民約》原則上一年修訂一次。
（二）紅白理事會1.成立紅白理事會，有紅白理事會成員名單(組織機構(gòu))。
2.紅白理事會工作制度（工作職責）。
3.紅白喜事管理制度（操辦原則），有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.事主的申請單、理事會批準單。
5.“紅白理事會”工作臺賬，定期召開會議，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高服務質(zhì)量，同時將工作臺賬及相關(guān)報表每季度上報民政局備案。（或者“紅白理事會”工作記錄，規(guī)模、范圍、標注、桌數(shù)等）。
6.倡議書等宣傳資料、先進典型記錄等（影像資料）。
（三）道德評議會1.成立道德評議會，有道德評議委員會成員名單（組織機構(gòu)）。
2.道德評議會工作職責。
3.道德評議結(jié)果公示等照片。
4“道德評議會”結(jié)果工作臺賬，定期召開會議會議記錄，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，同時將道德評議結(jié)果臺賬及相關(guān)報表每季度上報鎮(zhèn)黨建辦。
5.要求每季度至少開展一次道德評議活動，根據(jù)需要可隨時召開評議會議。有會議記錄等印證資料。
（四）村民議事會1.成立村民議事會（組織機構(gòu)）、村民議事會職責。
2.村民議事會議的制度，有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
3.村民議事會章程（辦法），有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.根據(jù)村上工作實際，及時召開議事會議，至少每月召開一次。要有會議記錄等相關(guān)工作資料，并將村民議事會研究事項工作臺賬及會議記錄復印件每季度上報鎮(zhèn)黨建辦。
（五）禁賭禁毒會1.成立禁賭禁毒會，有禁賭禁毒會成員名單（成立機構(gòu)）。
2.禁賭禁毒工作制度。
3.禁賭禁毒工作記錄臺賬。
4.禁賭禁毒倡議書等宣傳資料，有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
5.落實“掃黑除惡”專項斗爭要求，開展村霸、沙霸、黃賭毒等問題排查，留存相關(guān)工作資料，并將排查結(jié)果每季度上報鎮(zhèn)黨建辦。
6.每季度至少開展一次活動。
三、保障措施?。
（一）強化組織領(lǐng)導各村要積極組織實施、緊抓“一約四會”的建立和完善，明確職責分工，確保不走形式、不走過場，充分發(fā)揮“一約四會”作用，爭做文明人，打造文明村。各村支部書記為第一責任人，鎮(zhèn)黨委、政府會不定期組織專人參與指導并監(jiān)督各村開展活動。
（二）提供資金保障各村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件，有條件的村，可給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府會加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)考核獎懲辦法，把“一約四會”的健全完善列入本級年度績效考核中，對工作開展成效顯著的村“四會”組織采取適當方式予以激勵。
（三）按時匯報進度為有序推進建立健全“一約四會”制度各項工作的全面落實，請各村于每月10日前填寫《x鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表》，將上個月工作進展情況報鎮(zhèn)黨建辦，并報送已完成行政村的實景圖片。
村一約四會工作總結(jié)篇十六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善一約四會制度方案為進一步做好全鎮(zhèn)推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明工作，盡快修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，更好的推進移風易俗工作?，F(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”制度通知如下：
（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全縣農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。爭取2020年4月10日前，全鎮(zhèn)所有行政村“一約四會”實現(xiàn)全覆蓋。
（一）村規(guī)民約1.制定《村規(guī)民約》，并在村內(nèi)顯著位置設置公示牌。
2.有修訂村規(guī)民約的程序、內(nèi)容、會議記錄等。
3.有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.各鎮(zhèn)及時將各村村規(guī)民約修訂匯總情況及相關(guān)報表上報鎮(zhèn)黨政辦。
5.《村規(guī)民約》原則上一年修訂一次。
（二）紅白理事會1.成立紅白理事會，有紅白理事會成員名單(組織機構(gòu))。
2.紅白理事會工作制度（工作職責）。
3.紅白喜事管理制度（操辦原則），有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.事主的申請單、理事會批準單。
5.“紅白理事會”工作臺賬，定期召開會議，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高服務質(zhì)量，同時將工作臺賬及相關(guān)報表每季度上報民政局備案。（或者“紅白理事會”工作記錄，規(guī)模、范圍、標注、桌數(shù)等）。
6.倡議書等宣傳資料、先進典型記錄等（影像資料）。
（三）道德評議會1.成立道德評議會，有道德評議委員會成員名單（組織機構(gòu)）。
2.道德評議會工作職責。
3.道德評議結(jié)果公示等照片。
4“道德評議會”結(jié)果工作臺賬，定期召開會議會議記錄，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，同時將道德評議結(jié)果臺賬及相關(guān)報表每季度上報鎮(zhèn)黨建辦。
5.要求每季度至少開展一次道德評議活動，根據(jù)需要可隨時召開評議會議。有會議記錄等印證資料。
（四）村民議事會1.成立村民議事會（組織機構(gòu)）、村民議事會職責。
2.村民議事會議的制度，有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
3.村民議事會章程（辦法），有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
4.根據(jù)村上工作實際，及時召開議事會議，至少每月召開一次。要有會議記錄等相關(guān)工作資料，并將村民議事會研究事項工作臺賬及會議記錄復印件每季度上報鎮(zhèn)黨建辦。
（五）禁賭禁毒會1.成立禁賭禁毒會，有禁賭禁毒會成員名單（成立機構(gòu)）。
2.禁賭禁毒工作制度。
3.禁賭禁毒工作記錄臺賬。
4.禁賭禁毒倡議書等宣傳資料，有紙質(zhì)文本，對外公示、公布的宣傳牌及照片。
5.落實“掃黑除惡”專項斗爭要求，開展村霸、沙霸、黃賭毒等問題排查，留存相關(guān)工作資料，并將排查結(jié)果每季度上報鎮(zhèn)黨建辦。
6.每季度至少開展一次活動。
（一）強化組織領(lǐng)導各村要積極組織實施、緊抓“一約四會”的建立和完善，明確職責分工，確保不走形式、不走過場，充分發(fā)揮“一約四會”作用，爭做文明人，打造文明村。各村支部書記為第一責任人，鎮(zhèn)黨委、政府會不定期組織專人參與指導并監(jiān)督各村開展活動。
（二）提供資金保障各村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件，有條件的村，可給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府會加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督，制定相關(guān)考核獎懲辦法，把“一約四會”的健全完善列入本級年度績效考核中，對工作開展成效顯著的村“四會”組織采取適當方式予以激勵。
（三）按時匯報進度為有序推進建立健全“一約四會”制度各項工作的全面落實，請各村于每月10日前填寫《x鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表》，將上個月工作進展情況報鎮(zhèn)黨建辦，并報送已完成行政村的實景圖片。
村一約四會工作總結(jié)篇十七
“一約四會”作用，實現(xiàn)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力，推動鄉(xiāng)風文明建設，樹立文明新風尚，全面推動鄉(xiāng)村振興。
助力治理。潁東區(qū)楊樓孜鎮(zhèn)八里居“五老說事”由德高望重、熱心村里公益事業(yè)、作風正派、群眾認可的老黨員、老干部、老教師、老代表、道德紅榜人物等組成。他們積極宣傳政策、收集民意，調(diào)解矛盾、為民幫困、助民立德，充分發(fā)揮言傳身教、價值引領(lǐng)、以德化人的獨特優(yōu)勢，助推鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。移風易俗工作知曉率和滿意度不斷提高。
宣傳引領(lǐng)。通過制定村民公約、開展文明宣講婚事新辦、喪事簡辦、摒棄陋習等相關(guān)內(nèi)容，引導群眾從內(nèi)心深處自覺抵制婚俗陋習，自覺接受新的婚俗禮儀與風尚。通過建立和發(fā)揮紅白理事會、村民議事會等群眾性組織功能，實行村民道德“紅黑榜”等機制，加強勸導引導，增強示范和約束效果。
典型帶動。廣泛開展道德模范、最美人物、星級文明戶、文明家庭和“好鄰居”“好婆媳”等推薦評選活動。冉廟鄉(xiāng)冉廟村積極開展“好媳婦、好婆婆”先進典型表彰活動，號召群眾重德尚禮、孝老敬親，積極傳播鄉(xiāng)風、村風、家風文明，讓傳統(tǒng)美德在新時代熠熠生輝。
工作上水平上臺階，為鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。
村一約四會工作總結(jié)篇十八
為貫徹落實中央、自治區(qū)、玉林市加強農(nóng)村精神文明建設有關(guān)文件精神和興業(yè)縣委宣傳部等四部門《興業(yè)縣建立健全建制村“一約四會”制度工作方案》(興宣通〔2018〕15號)精神，推動鄉(xiāng)村振興，盡快修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會(以下簡稱“一約四會”)，并切實發(fā)揮其作用，更好地推進移風易俗工作，弘揚文明鄉(xiāng)風，特制定工作方案如下：
通過建立健全我鎮(zhèn)各建制村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為，積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。2018年底，全鎮(zhèn)建制村“一約四會”覆蓋率達到100%。
(一)規(guī)范完善村規(guī)民約。村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設具有重要作用。
1.基本原則。要將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約，并堅持如下原則：(1)突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出需要納入《村規(guī)民約》的具體事項，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。(2)實現(xiàn)合法性。《村規(guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。(3)體現(xiàn)針對性。切實解決本村存在的突出問題，達到規(guī)范和約束的目的。(4)注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行，做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2.基本步驟。第一步：提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)的問題，充分討論醞釀，提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組，根據(jù)討論情況，擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發(fā)給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據(jù)村民意見，進一步完善豐富內(nèi)容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鎮(zhèn)人民政府。第七步：宣傳展示村規(guī)民約。在村民中心、活動廣場等至少2處以上場所設立村規(guī)民約宣傳欄進行展示。(村規(guī)民約范本詳見附件1)。
(二)建立健全“四會”組織。各建制村要結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。因玉林市已于2017年5月22日印發(fā)了《中共玉林市委辦公室玉林市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善〈玉林市推廣“村務商議團”民主管理模式實施方案〉的通知》(玉辦發(fā)〔2017〕15號)，建立了“村務商議團”，可不再建立村民議事會、紅白理事會，由“村務商議團”行駛其職能，開展相關(guān)活動。
1.紅白理事會組織(村務商議團代)：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式。(紅白理事會工作職責、操辦原則詳見附件2)。
2.道德評議會組織：是在村黨支部(黨總支)和村委會領(lǐng)導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn)，引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。村兩委要為評議會開展工作提供必要場所和經(jīng)費支持，成為自治組織的堅強后盾。要有議事和辦公場所，并懸掛“xx村道德評議會”標識。(道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件3)。
3.村民議事會組織(村務商議團代)：是村級自治事務的常設議事決策機構(gòu)，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務，監(jiān)督村民委員會工作。(村民議事會工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4)。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮(zhèn)健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。(禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5)。
(一)成立工作領(lǐng)導小組。
組長：覃海順鎮(zhèn)黨委書記。
周杰鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：吉善斌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席。
李志雄鎮(zhèn)黨委掛職副書記、脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作分隊長。
黃建輝鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長。
岑才鎮(zhèn)黨委組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員。
成員：羅小林山心派出所所長。
覃祖田鎮(zhèn)綜治委副主任、禁毒辦副主任。
寧振歧鎮(zhèn)文化站站長。
陳運蘭鎮(zhèn)政府民政助理。
各村支書和主任。
共分三個階段進行：
第一階段：宣傳發(fā)動(8月底以前)。各村按照本方案要求，制訂本村“一約四會”制度工作方案，召開動員會，進行安排部署。充分利用標語、文化墻、微信群、qq群等宣傳渠道和宣傳方式，廣泛宣傳建立健全“一約四會”目的、意義和要求。
第二階段：全面建立健全(9月—10月)。要重點抓好以下工作。一是各村都要按要求制定完善村規(guī)民約，建立村民議事會(村務商議團代)、紅白事理事會(村務商議團代)和道德評議會、禁毒禁賭會，修訂完善“四會”的章程，并開展活動。二是建立道德講堂。依托村內(nèi)現(xiàn)有場地，如會議室、活動室等陣地設立，門口懸掛道德講堂標牌。適時開展道德評議活動。三是宣傳展示村規(guī)民約。要在村民中心、活動廣場等2處以上場所設立村規(guī)民約宣傳欄。
第三階段：整改驗收(11月—12月)。鎮(zhèn)組織人員對建立健全“一約四會”制度工作開展情況進行督查，各村根據(jù)督查情況總結(jié)工作經(jīng)驗，查缺補漏。評選表彰一批加強“一約四會”制度建設、推動移風易俗工作的先進村(社區(qū))和個人。
四、工作要求。
(一)高度重視、加強協(xié)調(diào)。建制村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措，各村要高度重視，及時制定落實方案，積極協(xié)調(diào)各方面力量，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)建制村“一約四會”100%覆蓋目標。
(二)上下聯(lián)動、形成合力。各村委會制定工作方案，統(tǒng)籌推進,同時,完善村規(guī)民約,建立道德評議會并監(jiān)督開展活動;派出所負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動;民政辦負責指導建立村民議事會、紅白理事會、黨群理事會并監(jiān)督開展活動;文化站負責通過多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各村委會負責具體抓好落實。
(三)開拓創(chuàng)新、務求實效。各村、各有關(guān)單位要敢于開拓和創(chuàng)新，抓住制度建立健全、管理人員隊伍建設、活動的持續(xù)化、管理的規(guī)范化等重點，大膽實踐，力求實效、切實發(fā)揮“一約四會”制度在推進移風易俗工作，弘揚文明鄉(xiāng)風中的積極作用。
村一約四會工作總結(jié)篇十九
各村委會：
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》(文明委?〔201?8?〕?3號)和自治區(qū)文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的實施意見》(桂文明委發(fā)?〔201?8?〕?1號)文件精神,進一步推動我鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建,深化移風易俗,弘揚時代新風行動,根據(jù)自治區(qū)2018年度績效考評有關(guān)工作要求,經(jīng)鎮(zhèn)三套班子研究討論,現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)行政村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會村民議事會、禁毒禁賭會)制度通知如下。
通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”(即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)制度,遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風,減輕群眾負擔,打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩(wěn)定的違法行為,積極培育農(nóng)村良好的民風家風鄉(xiāng)風,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設,推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落地。?2018年底,全鎮(zhèn)行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
（一）規(guī)范完善村規(guī)民約。
村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策,適應村民自治要求,共同討論制定的行為準則,是提升基層民主法治建設的有力保障,是依法治村的基礎性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間,是村民共同遵守的一種行為規(guī)范,是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的重要手段,具有教育、引導和約束、懲戒作用,對新農(nóng)村建設具有重要作用。各行政村村規(guī)民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.制定原則。?一要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性,集中群眾的智慧,由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》,在征求各方意見后,提交村民大會討論通過。二要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法,程序上要規(guī)范民主,內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。三要體現(xiàn)針對性。將社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)風文明有關(guān)要求寫入村規(guī)民約。已制定村規(guī)民約,但未體現(xiàn)此內(nèi)容的村屯,需重新修訂完善。四要注重操作性?！洞逡?guī)民約》要簡潔易行,做到規(guī)定的事項便于理解、利于執(zhí)行;違規(guī)處罰輕重適度,既不激化矛盾,又能通過處罰真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。?第一步:提出制定或修訂內(nèi)容。召開村民代表會議,針對需要解決的實際問題、群眾普遍關(guān)心的事項以及本村發(fā)展和建設密切相關(guān)問題,充分討論醞釀,提出需要規(guī)定的內(nèi)容。第二步:集中意見,擬定草案。村民委員會成立村規(guī)民約起草小組,根據(jù)討論情況,擬定出本村的村規(guī)民約草稿。第三步:公布草案,征求意見。將草案張榜公布,或發(fā)給村民征求意見。第四步:匯總意見,再次修改。根據(jù)村民意見,進一步完善豐富內(nèi)容,形成修訂草案第二稿。第五步:提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步:報鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、鎮(zhèn))文明辦備案。（?村規(guī)民約范本詳見附件1?）。
（二）建立健全“四會”組織。
各行政村要結(jié)合深化村民自治、推動移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明、加強平安建設等工作,組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會,要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織:?主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習,做到婚事新辦,喪事儉辦,其他不辦或小辦,樹立文明節(jié)儉、健康科學的生活方式,各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部或道德模范人員擔任,需經(jīng)村民民主推選產(chǎn)生,由村“兩委”會審定,確定紅白理事會會員。（紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件2）。
2.道德評議會組織:?是在村黨支部(黨總支)和村委會領(lǐng)導下,成立的村民自治組織,是深化以德治村,強化村民道德教育,促進農(nóng)民道德水平不斷提高和村風民風好轉(zhuǎn),引導廣大農(nóng)民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。（道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件3）。
3.村民議事會組織:?是村級自治事務的常設議事決策機構(gòu),根據(jù)村民會議委托,在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán),討論決定村級日常事務,監(jiān)督村民委員會工作。（村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件4）。
4.禁毒禁賭會組織:?主要是進一步做好禁毒禁賭工作,提高全民禁毒禁賭意識,確保村鎮(zhèn)健康平安,營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。（禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件5）。
（一）強化組織領(lǐng)導。
行政村建立“一約四會”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村精神文明建設,培育和踐行社會主義核心價值觀,推動文明鄉(xiāng)風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區(qū)農(nóng)村精神文明建設績效考評的重要內(nèi)容,自治區(qū)將采取抽查方式進行考評。鎮(zhèn)黨委和政府要督促指導各行政村及時采取有力措施,明確職責分工,確保工作不走形式、不走過場,實現(xiàn)2018年底全鎮(zhèn)行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮(zhèn)文明辦將不定期聯(lián)合相關(guān)部門組織開展督查工作,并將督查結(jié)果作為年度績效考評重要依據(jù)。
（二）明確部門職責。
各村黨支部制定工作方案，統(tǒng)籌推進,同時,完善村規(guī)民約,建立道德評議會并監(jiān)督開展活動;公安部門負責指導建立禁毒禁賭會并監(jiān)督開展活動;民政部門負責指導建立村民議事會、紅白理事會、黨群理事會并監(jiān)督開展活動;宣傳部門負責通過多形式宣傳,造濃良好輿論氛圍;各黨支部負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障。
“四會”人員原則上以公益招募為主。?各行政村要為“四會人員開展工作提供一定的辦公條件。同時,有條件的行政村,可從集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)費中給予一定的補貼,以提高“四會”人員的工作積極性。鎮(zhèn)黨委、政府對工作開展成效顯著的村“四會”組織可以給予精神和一定物質(zhì)獎勵。
（四）嚴格績效考核。
鎮(zhèn)黨委、政府要加強對“四會”人員和工作成效的監(jiān)督制定相關(guān)考核獎懲機制,把“一約四會”的建立列入本鎮(zhèn)績效考核中,考核結(jié)果與補貼標準掛鉤。
村一約四會工作總結(jié)篇二十
各村（居）：
為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，更好的推進鄉(xiāng)風文明建設工作，現(xiàn)就建立健全“一約四會”制度提出以下指導意見：
村規(guī)民約、居民公約是村（居）民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是引導基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，是健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機制的重要形式。村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導和約束、懲戒作用，對推動農(nóng)村建設具有重要作用。
（一）把握的基本原則。
1.堅持黨的領(lǐng)導。要堅持黨組織全程主持制定或修訂，加強領(lǐng)導和把關(guān)，保證正確方向。
2.堅持合法合規(guī)。制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神，不得侵犯國家、集體利益和群眾合法權(quán)益。
3.堅持發(fā)揚民主。要充分發(fā)揮村（居）民的自主性，集中群眾意見，最大限度體現(xiàn)全體村（居）民意愿。
4.堅持價值引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風。
5.堅持因地制宜。要結(jié)合各村（居）實際，充分考慮當?shù)仫L俗習慣、歷史文化等因素，通俗易懂，簡便易行。
（二）規(guī)范和完善的主要內(nèi)容。
1.規(guī)范日常行為。愛黨愛國，踐行社會主義核心價值觀，正確行使權(quán)利，認真履行義務，積極參與公共事務，共同建設和諧美好村、社區(qū)等。
2.維護公共秩序。維護生產(chǎn)秩序，誠實勞動合法經(jīng)營，節(jié)約資源保護環(huán)境；維護生活秩序，注意公共衛(wèi)生，搞好綠化美化；維護社會治安，遵紀守法，勇于同違法犯罪行為、歪風邪氣作斗爭等。
3.保障群眾權(quán)益。堅持男女平等基本國策，依法保障婦女兒童等群體正當合法權(quán)益等。
4.調(diào)解群眾糾紛。堅持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互諒互讓，通過人民調(diào)解等方式友好解決爭端等。
5.引導民風民俗。弘揚向上向善、孝老愛親、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進移風易俗，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習，倡導健康文明綠色生活方式等。
村規(guī)民約、居民公約要堅持問題導向，尤其要針對濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費，“等靠要”、懶漢行為，家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益，涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題，提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容。村規(guī)民約、居民公約一般還應針對違反的情形，提出相應懲戒措施。
村規(guī)民約、居民公約一般由名稱、正文、審議主體、日期四部分組成。名稱一般為《xx村村規(guī)民約》、《xx社區(qū)居民公約》；正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語、順口溜、山歌民歌等各種表述形式，應簡潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守；審議主體為xx村村民會議、xx居民會議；日期為實施生效的具體時間。
（三）嚴格遵循的制定程序。
1.征集民意。村規(guī)民約、居民公約制定前村（居）黨組織、村（居）民委員會要廣泛征求群眾意見，提出需要規(guī)范的內(nèi)容和解決的問題。要對反饋意見進行匯總，并對征求意見稿進行修改完善，形成村規(guī)民約、居民公約初稿，村（居）基層黨組織應對初稿進行把關(guān)。
2.擬定草案。村（居）黨組織、村（居）民委員會就提出的問題和事項，組織群眾廣泛協(xié)商，根據(jù)群眾意見擬定村規(guī)民約或居民公約草案，同時聽取駐村或社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部、法律顧問、婦聯(lián)執(zhí)委等意見建議。
3.提請審核。村（居）黨組織、村（居）民委員會根據(jù)有關(guān)意見修改完善后形成初稿，報鎮(zhèn)黨委、政府進行審核把關(guān)。
4.審議表決。村（居）黨組織、村（居）民委員會根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的審核意見，進一步修改形成審議稿，提交村（居）民會議審議討論，根據(jù)討論意見修訂完善后提交會議表決通過。表決應遵循《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定，并應有一定比例婦女參會。未根據(jù)審核意見改正的村規(guī)民約、居民公約不應提交村（居）民會議審議表決。
5.備案公布。村（居）黨組織、村（居）民委員會應于村（居）民會議表決通過后十日內(nèi)，將村規(guī)民約、居民公約報鎮(zhèn)黨委、政府備案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府嚴格把關(guān)后予以公布，讓群眾廣泛知曉。
結(jié)合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明等工作，組織引導基層建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會。
（一）紅白理事會。
工作職責：1.紅白理事會在黨組織、村委會指導下開展工作。
2.積極向村民宣傳黨的方針、政策，引導群眾移風易俗，認真貫徹各級黨委、政府的法令和規(guī)定，耐心做好群眾的思想工作。
3.主動熱情的為婚喪事服務，提倡喜事新辦，喪事簡辦。
4.理事會實行會長負責制，對本村紅白喜事進行全程監(jiān)督。
5.不定期召開會議、研究工作、總結(jié)經(jīng)驗，提高服務質(zhì)量。
人員組成：紅白理事會成員由村民代表會議推選組織協(xié)調(diào)能力強、帶頭倡導紅白事新辦簡辦、熱心公益、威望高、有影響力并具有一定文化水平和工作能力的老黨員、鄉(xiāng)賢干部擔任。理事會成員由3-5人組成，設會長1名。
（二）道德評議會。
工作職責：1.負責在全村貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《村規(guī)民約》。
2.堅持“弘揚正氣、明辦是非、明禮誠信、構(gòu)建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則，引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀，營造良好的村風民風。
3.客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、干群之間的各類矛盾糾紛。
4.組織群眾開展“身邊好人”“好媳婦好公婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”等評議活動，對本村內(nèi)的不良言行，運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遇制。
5.村民道德評議會成員應及時了解村民思想動態(tài)，評議村民道德行為，并向村黨支部提出加強村民思想道德建設的意見、建議。
6.參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調(diào)解活動。
人員組成：村民道德評議會由群眾公推的老干部、老黨員、老模范擔任會長，也可由村黨支部書記或村委會主任任會長，按照“為人正直、辦事公道、威信較高、說理能力強”的要求，由群眾推薦、村黨支部和村委會審查確定評議會成員。村民調(diào)解組織負責人可任評議會成員。村民道德評議會由6-10人組成。
（三）村民議事會。
工作職責：1.定期召開議事會議，在村民會議（村民代表會議）授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務，行使監(jiān)督職能。
2.聽取和審議村委會的工作報告，提取意見和建議，協(xié)助村務監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督。
4.參與討論、監(jiān)督涉及村民利益的其他事項和議決事項的執(zhí)行情況。
5.協(xié)助村務監(jiān)督委員會監(jiān)督村委會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產(chǎn)，監(jiān)督村集體財務的收支使用情況。
人員組成：村民議事會成員由村民小組按規(guī)定名額推選。應當以監(jiān)督委員會、支村兩委、黨員、組長、有威望、有議事能力的村民代表為主。議事會成員10-15人左右為宜（具體人數(shù)不得超過村民代表總?cè)藬?shù)的三分之一）。議事會主任在議事會成員中推選產(chǎn)生。
（四）禁毒禁賭會。
工作職責：1.不定期召開會議，積極向村民宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識，提升全民禁毒禁賭意識，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍，樹立文明村風。
2.了解掌握本村吸毒人員、賭博人員底數(shù)，對吸毒、賭博人員進行幫教，并將情況報告當?shù)嘏沙鏊?BR> 3.組織發(fā)動禁毒禁賭宣傳活動，鼓勵群眾同涉毒、賭博違法犯罪行為作斗爭，積極向公安機關(guān)檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事。
人員組成:禁毒禁賭會成員由支村兩委干部、黨員、組長、駐村輔警和懂法律、有威望的村民代表組成，主任由村黨支部書記擔任，為本村禁毒禁賭工作第一責任人。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各村（居）要高度重視，迅速組織，及時制定方案，確保不走形式、不走過場。鎮(zhèn)黨委將不定期結(jié)合中心工作開展督查，并將督查結(jié)果作為年度考評重要依據(jù)。
（二）明確職責，加強指導。村（居）負責組織推進“一約四會”的建立，鎮(zhèn)民政辦要加強對村規(guī)民約的指導，負責指導村民議事會、紅白理事會的建立及監(jiān)督開展工作；宣傳委員負責指導道德評議會的建立及監(jiān)督開展活動；鎮(zhèn)禁毒委員會負責指導禁毒禁賭會的建立及監(jiān)督開展活動。
（三）明確時限，推進工作。各村（居）要抓緊時間節(jié)點、全面鋪開按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務。務必于在3月18日前實現(xiàn)全覆蓋，做到有人員、有場所、有章程、有制度、有資料臺賬。并在該日下午下班前填好“一約四會”工作進度表（見附件1）報送鎮(zhèn)民政辦，根據(jù)報送情況，對工作滯后、推進不力的進行通報。