河長制工作講話材料（匯總14篇）

    天文學(xué)不僅是一門學(xué)問，也是一種熱愛、一種追求更高境界的心靈寄托。通過收集和整理相關(guān)資料，增加總結(jié)的詳實性和可信度。以下是一些藝術(shù)家的經(jīng)典作品欣賞，希望能夠給你帶來靈感和欣賞的樂趣。
    河長制工作講話材料篇一
    同志們!
    今天是是我們春節(jié)后第一天上班，首先讓我代表局黨組給全局干部職工拜個年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
    同志們，過去的一年，全局干部職工都積極工作，各個方面都干的很好，取得了很大的成績，為林業(yè)快速發(fā)展作出了貢獻。但是，大家也必須看到，我們今后的工作任務(wù)還十分艱巨繁重。根據(jù)縣委經(jīng)濟工作會和上級林業(yè)部門的工作要求，結(jié)合我局實際，就做好新一年的工作，我對大家提幾點希望和要求：
    第一，要盡快將思想行動轉(zhuǎn)到工作上來。
    新節(jié)放假已經(jīng)過去，從今天起，我們就正式上班了，希望大家盡快從年味中走出來，從思想上、行動上轉(zhuǎn)到我們的工作上來。要恢復(fù)正常的工作秩序，嚴格上下班紀律，確保人員在崗在位。要防止和克服極少數(shù)人身上可能出現(xiàn)的整天忙于吃喝應(yīng)酬，而將工作置于一邊，或者人已到崗，但心不在焉，思想不集中的現(xiàn)象。因為我們今年的工作任務(wù)非常的重，森林景觀提質(zhì)工作、生態(tài)文明建設(shè)工作、還有縣委經(jīng)濟工作會提出的三創(chuàng)任務(wù)，我局就占有兩個，一個是創(chuàng)建國家森林城市，一個就是創(chuàng)建國家園林城市，等等這些工作都需要在座的每位干部職工的努力才能完成得了，才能完成得好。所以，大家一定要對今年的工作任務(wù)有一個清醒的認識，要盡快的將思想、行動轉(zhuǎn)到正常工作上來，確保今年林業(yè)工作取得好的成績。
    第二，要突出抓好當(dāng)前幾項工作，實現(xiàn)x年工作開門紅。
    一是3月2號，全縣義務(wù)植樹活動的安排，這個工作是我局春節(jié)后的一件大事，此次活動縣委五大家領(lǐng)導(dǎo)都會參加，意義重大。全局干部職工要全力以赴，密切配合，服從調(diào)配，積極參加，確保活動圓滿完成，不出紕漏。
    第二個工作就是森林防火工作。春節(jié)放假期間，森林防火總體還是平穩(wěn)的，沒有給領(lǐng)導(dǎo)和我局添亂。這搭幫天氣好以外，也得感謝我們春節(jié)期間仍在崗位堅守值班的防火辦、撲火隊員以及其它值班人員，是他們無私奉獻的精神讓我們過了一個平安年。但同時我們也必須看到，隨著春節(jié)過后，農(nóng)忙時節(jié)的到來，進山做事的人員會不斷增多，再加上春季天氣氣溫回升快，火南風(fēng)天氣增多，容易引發(fā)大的森林火災(zāi)，所以接下來的森林防火形勢將比以前更嚴峻的。對此，我們在思想、行動、工作安排上一定不能有絲毫的懈怠。防火辦要加大值班備勤，要開展一次春季森林火災(zāi)隱患排查活動;撲火隊員要到崗到位，要對各撲火工具、撲火器材做好養(yǎng)護，保證撲火隊員隨時拉得出、撲火工具隨時用得起;森林公安要將打擊野外違違用火行為作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。九老峰景區(qū)要牢固豎立防火第一的思想，要以防火工作為中心，抓好當(dāng)前各項工作。要通過全局上下的努力，保證不出現(xiàn)大的火災(zāi)事故。
    第三個工作就是春季植樹造林工作。俗話說一年之際在于春，目前是2月下旬了，今年留給我們造林的時間已不多了，頂多一個月時間。目前統(tǒng)計完成造林的還不到5000畝，市下達任務(wù)是2.8萬畝，任務(wù)逼人。我們經(jīng)常講，人誤地一時，地誤人一年，希望大家抓住當(dāng)前有利時機，立即下鄉(xiāng)進村，圍繞一河兩嶺五線多點植樹造林重點工程組織開展3月植樹造林突擊月活動。局班子成員要深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促造林;營林股一班人員要迅速到崗到位，及時跟班到位，服務(wù)到位，及時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題;種苗站要做好苗木籌集工作，保證春季種樹用苗;森保站要做好苗木檢疫工作，杜絕病苗上山。另外，我們還要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好造林綠化的宣傳發(fā)動工作，調(diào)動村民參與植樹造林，確保2.8萬畝造林任務(wù)不折不扣地得到完成，完成市委市政府交給的任務(wù)。第四個工作就是林業(yè)站恢復(fù)工作，我們不去評論原來林業(yè)站取消問題，這其中有一塞上的淵源。
    x年根據(jù)工作需要，我們準備恢復(fù)林業(yè)站設(shè)置，人事財會部門要立即著手調(diào)研，盡快拿出方案，在座的同志們也可以向我們提出意見。另外在此還需要提出來的是，根據(jù)省市林業(yè)工作安排，近期省市上級部門將會對我縣森林防火、植樹造林等工作進行督查，請防火辦、營林股努力做好現(xiàn)場準備工作和相關(guān)材料。
    第三，要進一步改進作風(fēng)和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    作風(fēng)建設(shè)永遠在路上和的反腐風(fēng)暴，都說明作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的特別重要性，在此我不再累述，大家應(yīng)該都很明白。年前，縣里召開了縣十一屆紀委第八次全會暨全縣反腐敗工作和作風(fēng)大提質(zhì)活動動員會，對全縣x年反腐敗工作和作風(fēng)大提質(zhì)活動進行了認真安排。為此，局黨組成員要組織分管的股室人員認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，并加以貫徹落實，要充分認識和適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)，要時刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的這根弦，努力營造我局廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的新風(fēng)氣。
    同志們，人勤春來早。相信在全局干部職工的團結(jié)一致、頑強拼搏和開拓創(chuàng)新下，我們的林業(yè)事業(yè)定會有新發(fā)展，新突破，新業(yè)績。最后再一次祝愿大家在新的一年里身體好，工作好，運氣好，事事好，一切都好!
    謝謝大家!
    河長制工作講話材料篇二
    領(lǐng)導(dǎo)講話因領(lǐng)導(dǎo)職位、講話場所等原因，有很多寫作方式，就是一個領(lǐng)導(dǎo)一個會議的。
    講話稿。
    由多少個不同的人寫，就會有多少個不同的版本，但這些講話的目的不應(yīng)該有太大的分歧，表達的中心意思都應(yīng)該是相同的。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)工作講話材料，僅供參考。
    同志們：
    今天，很高興參加一年一度的全市國稅工作會議，回顧總結(jié)20xx年國稅工作，研究部署20xx年各項任務(wù)。
    20xx年是經(jīng)濟社會發(fā)展取得良好成績的一年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門認真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和問題，全力打好“五大戰(zhàn)役”、大干“”開局之年，圓滿完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、開拓奮進的結(jié)果，也凝聚著國稅系統(tǒng)全體干部職工的心血和汗水。一年來，我市國稅系統(tǒng)在上級國稅部門的關(guān)心支持下，牢記“聚財為國，執(zhí)法為民”宗旨，圍繞“建設(shè)一流隊伍，提供一流服務(wù)，實現(xiàn)一流管理，爭創(chuàng)一流業(yè)績”目標，堅持依法治稅，強化稅收征管，主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的財力支撐。在此，我謹代表市委、市政府向辛勤工作在國稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    今年是黨的召開之年，也是實現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。國稅事業(yè)既迎來難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。我們將圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型港口工貿(mào)旅游城市目標，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，加快產(chǎn)業(yè)群、港口群、城鎮(zhèn)群“三群”聯(lián)動發(fā)展，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”進程，深入推進央企、外企、民企“三維”對接，以爭做科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的典范為動力，著力打造環(huán)三先進產(chǎn)業(yè)基地，努力構(gòu)建濱海山水園林城市。這些都為新一年國稅收入的持續(xù)增長提供了良好的平臺和廣闊的空間。希望全市國稅系統(tǒng)正確分析形勢，堅定工作信心，保持凝聚力和戰(zhàn)斗力，研究過硬措施，積極發(fā)揮職能作用，全力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固國稅事業(yè)與全市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。借此機會，我提四點要求與大家共勉：
    一要全力組織稅收收入。堅持以組織收入為中心，加強征管，扎實推進稅收科學(xué)化、精細化、專業(yè)化管理，確保今年收入任務(wù)圓滿完成。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢的變化，強化對重點稅源、主導(dǎo)行業(yè)和重點企業(yè)的分析，全面掌握影響稅收收入的因素，及時發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定改進措施，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。要加大反避稅調(diào)查力度和出口退稅管理，繼續(xù)加強整頓和規(guī)范稅收秩序工作，加大對涉稅違法案件的曝光力度，做到依法治稅，應(yīng)收盡收，進一步提高組織收入的質(zhì)量和效率。
    二要主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。把依法治稅和促進發(fā)展有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮稅收的支持和導(dǎo)向作用，用足、用好、用活現(xiàn)行稅收政策，不折不扣地落實省、市和我市出臺的支持小微型企業(yè)發(fā)展的金融財稅等政策措施，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，積極涵養(yǎng)稅源。要主動融入地方發(fā)展大局，緊緊圍繞市委市政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，努力培植稅源新增長點，重點支持帶動能力強、財稅貢獻大、增加就業(yè)多的好項目、大項目，加強和改進稅收服務(wù)，推動地方投資軟環(huán)境的持續(xù)改善，帶動財政實力邁上一個新的臺階，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。
    三要繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。納稅人為國家和地方經(jīng)濟建設(shè)做貢獻，是政府部門的服務(wù)對象。我們要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，繼續(xù)完善服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，規(guī)范行政行為，減少審批事項，簡化辦稅程序，縮短辦稅時間，提高辦稅效率。要創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，拓展網(wǎng)上辦稅等新型服務(wù)平臺，加強稅收法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)，切實維護納稅人的合法權(quán)益，最大限度地滿足納稅人的個性化需求。
    四要切實加強隊伍建設(shè)。要把干部隊伍建設(shè)作為保證稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，只有把隊伍建設(shè)好、把班子建設(shè)好，才能完成各項工作任務(wù)。要以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，推動干部隊伍建設(shè)，不斷提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展廉政教育和反腐警示教育，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，牢固樹立國稅部門廉潔從稅的良好形象，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、文明高效的干部隊伍。
    同志們，做好新一年國稅工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家進一步振奮精神、凝心聚力，奮發(fā)有為、扎實工作，努力開創(chuàng)稅收工作新局面，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的做出更大的貢獻!
    最后，衷心祝愿大家在新的一年里身體健康、合家幸福、萬事如意!
    同志們：
    這次全縣平安建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省平安建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)一年來特別是今年上半年我縣的平安建設(shè)工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署下步工作，為黨的xx大勝利召開和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    去年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設(shè)平安x縣”的目標，按照保穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展、促和諧的總體要求，在平安建設(shè)方面做了大量艱苦細致的工作，并取得了一定的成效，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出了積極的貢獻。對此，縣委、縣政府是充分肯定的，借此機會，我代表縣委、縣政府向在平安建設(shè)工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。
    但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在我們對平安建設(shè)的重要意義和內(nèi)涵認識還不到位，平安建設(shè)的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機制還很不規(guī)范和完善。全縣城鄉(xiāng)平安建設(shè)整體推進力度不大，發(fā)展不平衡;綜治基層基礎(chǔ)還不夠扎實，部分綜治成員單位不能很好地發(fā)揮職能作用，沒有真正形成平安創(chuàng)建的合力;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治措施沒有落實，群眾的安全感有待于進一步增強。今年5月，我縣被列為全省平安建設(shè)重點管理縣，使我縣的平安建設(shè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。對此，我們必須引起高度重視，有針對性地采取得力措施，切實盡快加以解決。剛才，亞錦縣長傳達了全省平安建設(shè)工作會議精神，江峰書記通報了我縣上半年平安建設(shè)工作進展情況，并對下一階段的工作進行了具體的安排和部署，希望大家在今后的工作中要認真抓好落實。下面，結(jié)合我縣實際，就深入開展平安x縣建設(shè)工作，我再強調(diào)四點意見：
    一、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
    首先，我們必須充分認識平安建設(shè)的意義和內(nèi)涵。省委、省政府關(guān)于《平安建設(shè)綱要》，已經(jīng)把平安建設(shè)作了更科學(xué)的定位，使當(dāng)前平安建設(shè)的領(lǐng)域更寬、范圍更大、層面更多，不僅著眼與搞好社會治安，而且致力于維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，使平安建設(shè)的工作內(nèi)涵得到豐富，工作領(lǐng)域得到拓展。它既包括了維護社會治安秩序、打擊嚴重刑事犯罪，又包括了防范打擊組織等各種敵對勢力的滲透破壞活動;既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩(wěn)定的突出問題，又涵蓋了改善民生、加強源頭治理;既納入了政法隊伍建設(shè)，也納入了預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故;既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會管理和服務(wù)等方面的內(nèi)容，改變了過去穩(wěn)定工作主要抓社會治安的傳統(tǒng)做法，從更寬的視野、更廣的領(lǐng)域、更大的范圍來審視、來謀劃和部署平安建設(shè)工作。其次，我們必須進一步認識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定壓倒一切，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都辦不成。平安x縣建設(shè)是全縣跨越發(fā)展的保障工程。發(fā)展是穩(wěn)定的目的，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進跨越發(fā)展，過程肯定不會一帆風(fēng)順，必然會遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題，如果這些問題不能很好地加以解決，在穩(wěn)定上出了差錯，不但發(fā)展的步伐邁不開，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級領(lǐng)導(dǎo)的基本和重要的職責(zé)。老百姓通常有兩個期盼，一是盼望過上富裕的日子，二是盼望過上安穩(wěn)的日子，群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責(zé)任。我們說實踐“”，我們說服務(wù)人民群眾，不僅要讓群眾盡快富起來，還要保證群眾的安全。也只有在一個穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，老百姓的心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷增強，生產(chǎn)發(fā)展的積極性才能得到保護和調(diào)動。其四，平安是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。社會穩(wěn)定是社會和諧的基石，社會不穩(wěn)定根本談不上什么社會和諧。推進平安創(chuàng)建活動，可以更好地在打擊、預(yù)防、教育、管理、建設(shè)、改造等環(huán)節(jié)上進一步深化社會治安綜合治理，有效地解決影響社會和諧的一些深層次問題，為構(gòu)建和諧社會打下堅實的工作基礎(chǔ)。其五，平安建設(shè)是只有起點沒有終點的長治久安工程。社會平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個動態(tài)變化的過程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發(fā)展過程中的相對平安、開放環(huán)境下的動態(tài)平安、基礎(chǔ)還不夠牢固的階段性平安，如果我們在工作中稍有松懈，就可能出現(xiàn)反復(fù)。要保證長治久安，就必須持續(xù)深化平安建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門一定要充分認識平安建設(shè)的重大意義，切實增強責(zé)任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設(shè)推向深入。
    二、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步健全體制，強化責(zé)任，形成格局。
    平安建設(shè)不是過去單純的政法、綜治工作，也不是過去簡單強調(diào)的穩(wěn)定工作，它已是一項統(tǒng)攬社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，涉及到社會穩(wěn)定的方方面面，改變了過去單純就治安講治安，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的做法，把平安穩(wěn)定工程融入到各個工作領(lǐng)域、各個工作部門和各個工作環(huán)節(jié)，我們必須在健全和完善體制上下功夫。一是進一步強化和落實黨委、政府負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制?？h委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府既要始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，又要切實承擔(dān)起維護社會穩(wěn)定的第一責(zé)任，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，切實把維護穩(wěn)定放在更加突出的位置，并作為當(dāng)前工作的重中之重來安排，并納入任期責(zé)任目標，一級抓一級，層層抓落實。同時，縣鄉(xiāng)兩級黨政一把手必須切實履行平安建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，負總責(zé)、親自抓、對重大信訪復(fù)雜疑難案件，做到既掛帥又出征，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，靠前指揮，親自督查，切實解決問題，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，在抓好分管工作的同時，認真抓好平安建設(shè)工作。二是進一步落實各部門齊抓共管的工作機制。平安建設(shè)是一個以穩(wěn)定為統(tǒng)領(lǐng)的系統(tǒng)工作，涉及到了黨政的各個部門，不能把平安建設(shè)簡單認為是政法部門的事、信訪部門的事、安全生產(chǎn)部門的事，同時，各單位、各部門必須立足本職、服務(wù)大局，各職能部門、工作部門和企事業(yè)單位包括上劃單位都應(yīng)承擔(dān)起平安建設(shè)的政治責(zé)任，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把平安建設(shè)和業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，不僅主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，還要有一名副職具體負責(zé)。
    一是健全新時期群眾工作機制。群眾工作是平安建設(shè)的生命線，是我們搞好平安建設(shè)的力量的源泉和勝利的保證。要充分發(fā)揮群眾工作部的職能，加強和建立完善與群眾的溝通機制，把群眾滿意不滿意作為衡量平安建設(shè)的唯一標準。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，認真傾聽群眾呼聲，征求群眾意見，集中群眾智慧，形成與廣大群眾的良好溝通和互動，從群眾的反映中找準工作的薄弱環(huán)節(jié)和努力方向。對群眾意見比較大的行業(yè)、領(lǐng)域和地方，要集中時間、集中力量進行重點整治和專項治理，真正做到從群眾最盼望的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起;要切實關(guān)注民生。切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益;要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。貫徹落實好關(guān)于涉及群眾利益的重大決策進行信訪評估的意見，落實好這個意見，對維護好群眾利益、減少因決策不當(dāng)而引發(fā)的不穩(wěn)定問題，將起到重要作用。特別是對涉及人類眾多、涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、政策調(diào)整等重大事項，更要把工作做得深入一些、細致一些，切實防止因考慮不周、決策不當(dāng)、工作不細引發(fā)不穩(wěn)定問題。要認真做好新形勢下的信訪工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。“信訪工作無小事”。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的主要因素仍是由利益沖突而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，從信訪渠道看，相對集中在以下五個方面：一是企業(yè)改制、拖欠職工工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題;二是農(nóng)村村級財務(wù)、干部作風(fēng)、土地承包、宅基地劃批等問題;三是占地拆遷安置問題;四是各類經(jīng)濟糾紛;五是上訪老戶問題。這些問題涉及方方面面，是可能隨時引發(fā)突發(fā)性信訪事件的“定時炸彈”，必須引起高度重視。對信訪穩(wěn)定工作要做到不畏懼、有愛心、有辦法、下功夫。二是進一步健全矛盾糾紛排查化解機制。要立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，深入排查化解影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，認真研究解決涉及群眾切身利益的各種問題，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查要做到經(jīng)常化。堅持定期排查與重點排查、專項排查相結(jié)合，縣每月，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要經(jīng)常排查，對矛盾糾紛始終做到底數(shù)清、情況明。
    對排查出的矛盾糾紛，要自下而上地逐級進行梳理分類，登記匯總，明確牽頭部門以歸口辦理，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限時辦結(jié)。化解矛盾糾紛必須致力于和諧，要樹立“和為貴”的思想。特別是在處理群體性事件、集體上訪時，要堅決克服以壓求穩(wěn)、以硬制硬的做法，不能寄希望于通過判刑、勞教、拘留等硬措施來解決問題。事實一再證明，這些做法并不能有效解決問題，甚至?xí)旬?dāng)事人推到對立面，越來越僵持，陷入惡性循環(huán)，不僅達不到應(yīng)有的法律效果和社會效果，還會損害黨和政府的形象和威信。要健全調(diào)處機制。進一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩(wěn)力量，發(fā)揮群眾工作站、矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用，加強矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制建設(shè)。加強基層民調(diào)力量，強化教育培訓(xùn)，提高民調(diào)隊伍預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的能力。注重發(fā)揮老黨員、老干部等在群眾中有威望、有影響的人員在調(diào)解矛盾糾紛中的作用。進一步建立健全矛盾糾紛情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強基層信息員隊伍建設(shè)，完善和落實信息收集、報送、研判制度，確保反應(yīng)靈敏、處置及時。
    四、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步廣泛發(fā)動，營造氛圍。
    平安建設(shè)是一項涉及面廣、植根社會的系統(tǒng)工程，只有依靠群眾，發(fā)動社會，才能夯實基礎(chǔ)，形成氛圍，打開局面。一要發(fā)動群眾廣泛參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量，要在。全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動，讓廣大群眾認識到自己與平安建設(shè)密切相關(guān)，自己就是平安x縣的建設(shè)者，自己就是平安x縣的推動者，自覺堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事做起，支持平安建設(shè)，參與平安建設(shè)。二要層層開展平安創(chuàng)建。發(fā)動各層各級、各個方面開展創(chuàng)建工作，扎實推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安機關(guān)、平安醫(yī)院、平安家庭建設(shè)活動，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建層層級級、方方面面全覆蓋，通過各個區(qū)域、各個團體、各個局部的平安來保證全縣的整體平安。三要大力弘揚正氣。一個地方有正氣也有歪風(fēng)邪氣，正氣不抬頭歪風(fēng)邪氣就會彌漫。因此，要大力宣傳見義勇為先進事跡和先進典型，喚起更多群眾同違法犯罪行為作斗爭。新聞宣傳部門要結(jié)合“”社會主義榮辱觀的宣傳教育，采取多種渠道、多種形式，加強對見義勇為行為的宣傳，加強對平安創(chuàng)建活動的宣傳，為平安x縣建設(shè)吶喊助威，鼓勁加油，營造聲勢。
    同志們，平安建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市的決策部署，明確任務(wù)，突出重點，強化責(zé)任，狠抓落實，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧x縣做出新的更大貢獻!
    同志們：
    今天，我們在這里隆重召開清泉鄉(xiāng)20xx年教育工作會議，總結(jié)分析過去一年的工作，安排部署新一年的教育工作，這是我鄉(xiāng)教育工作和教師政治生活中的一件大事。
    首先我代表鄉(xiāng)黨委政府向一直以來辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大教職員工表示慰問!近年來，我鄉(xiāng)教育工作，通過廣大干部、教職員工不懈努力，卓有成效的工作，取得了較好成績。主要體現(xiàn)在：“普九”工作成果鞏固，辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校布局調(diào)整合理，義務(wù)教育管理體制初步確立，辦學(xué)體制改革不斷深化，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴大，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著，素質(zhì)教育全面推進，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，這些成績的取得應(yīng)歸功于上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和教育戰(zhàn)線全體教職員工埋頭苦干、無私奉獻、奮力拼搏的結(jié)果。
    但是，我鄉(xiāng)教育工作與社會發(fā)展的要求相比、與其它先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比、與廣大學(xué)生家長的期盼和要求相比，還有很大差距：許多學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣還有待于養(yǎng)成;學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力還有待于提高;教學(xué)質(zhì)量還有待提高;教育發(fā)展的環(huán)境有待于進一步優(yōu)化。面對這些困難問題和當(dāng)今復(fù)雜多變的社會形勢，鄉(xiāng)黨委、政府希望廣大教職員工要變壓力為動力，進一步增強教書育人的責(zé)任感和使命感，積極創(chuàng)新教育模式、弘揚先進文化、服務(wù)人民群眾。為此，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，就進一步搞好教育工作，我向大家提出四點希望：
    一是要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。當(dāng)今時代，新知識層出不窮，知識更新周期不斷縮短，每個人都需要加強學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)。尤其是教師作為知識的傳播者和創(chuàng)造者，更應(yīng)該與時俱進，不斷充實自己，不斷提高教學(xué)水平和綜合素質(zhì)。學(xué)校要成為學(xué)習(xí)型團體，教師要爭當(dāng)學(xué)習(xí)的典范。大家都要增強學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，既要學(xué)好專業(yè)知識，實現(xiàn)知識更新，跟上時代步伐;又要學(xué)好其它知識，不斷拓寬知識面，做熱愛學(xué)習(xí)、學(xué)會學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模。
    二是要與時俱進，銳意創(chuàng)新。教師在教育創(chuàng)新中承擔(dān)著重要使命。只有教師富有創(chuàng)新精神，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。要把培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才作為教育工作的緊迫任務(wù)，貫穿于教育、教學(xué)的全過程。樹立新的教育觀念，培養(yǎng)并不斷強化創(chuàng)新意識，努力開發(fā)學(xué)生的潛能，提高學(xué)生的綜合分析能力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，多出優(yōu)秀人才。
    三是要愛崗敬業(yè)，無私奉獻。人民教師的神圣職責(zé)，就是傳授知識，傳承民族精神，弘揚愛國主義，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)合格人才。廣大教師要認真踐行“三個代表”重要思想，牢記自己肩負的職責(zé)，以培養(yǎng)人才為己任，積極引導(dǎo)幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力培養(yǎng)造就更多更好的“四有”新人。要忠誠黨的教育事業(yè)，牢固樹立為教育事業(yè)獻身的精神，立足崗位、忠于職守，淡泊明志、甘為人梯，不計名利、不計個人得失，始終保持良好的精神狀態(tài)。把學(xué)校建設(shè)成為精神文明的一塊凈土，堅決抵制各種不良思想的侵蝕和誘惑，這里我特別要強調(diào)的是：嚴禁參與邪教組織活動，賭博風(fēng)必須剎住，使教師真正成為無愧于黨和人民人類靈魂的工程師。
    四是要為人師表，教書育人。“學(xué)高為師，身正為范”。教書者必先強己，育人者必先律己。講究師德是黨和人民對廣大教師的基本要求，是教師素質(zhì)的重要方面，也是做好教育工作的前提條件。教師的道德、品質(zhì)和人格，對學(xué)生具有重要的影響，我們不僅要注重教書，更要注重育人，不僅要注重言傳，更要注重身教。要堅持以德立身，自覺加強師德修養(yǎng)，不斷提高師德水平。要自尊自律，為人師表，真正成為青少年學(xué)生的良師益友，成為品德高尚的合格教師，成為受全社會尊敬的人。溫家寶曾經(jīng)在會見全國優(yōu)秀教師代表時還指出：教師的職業(yè)光榮而神圣，希望老師們不僅成為孩子們學(xué)習(xí)的榜樣，而且成為全社會的表率。
    老師們、同志們，教育是關(guān)系全局、關(guān)系未來的基礎(chǔ)性事業(yè)。希望大家進一步解放思想，團結(jié)一心，增強大局意識、責(zé)任意識，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，再接再厲、奮力拼搏，爭創(chuàng)教育改革和發(fā)展的一流業(yè)績。我們相信，有鄖縣教育局的關(guān)心指導(dǎo)，有鎮(zhèn)黨委、政府和社會各界的大力支持，有廣大教師的共同努力，全鎮(zhèn)的教育事業(yè)一定會蒸蒸日上，全鎮(zhèn)的教育工作步伐一定會有一個大的跨越!
    河長制工作講話材料篇三
    同志們：
    剛才，嘯風(fēng)書記就如何貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握明年經(jīng)濟工作的重點環(huán)節(jié)作了重要講話。全省各地、各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實。下面，我就當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和明年經(jīng)濟工作的具體安排，講幾點意見。
    今年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，努力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進改革開放、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟工作表現(xiàn)出以下幾個明顯特點：
    ———大災(zāi)之年經(jīng)濟保持較快增長、經(jīng)濟效益明顯提高。一是經(jīng)濟繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。初步預(yù)計今年全省生產(chǎn)總值比上年增長10%左右，達到903億元，人均超過了萬元大關(guān)。自20xx年以來連續(xù)三年超過10%，全省經(jīng)濟進入了一個健康穩(wěn)定較快的增長期。二是財政收入增長快于生產(chǎn)總值增速。初步預(yù)計，全省全口徑財政收入145億元，比上年增長18.9%。其中地方財政收入實現(xiàn)81億元，比上年增長16.5%，比今年全省生產(chǎn)總值增長幅度高出6.5個百分點;整個“十五”期間全省地方財政收入年均遞增12.5%，比同期全省生產(chǎn)總值年均遞增9.8%快2.7個百分點。三是企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。今年列入統(tǒng)計監(jiān)測的420家工業(yè)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤總額37.76億元，比上年增長36.5%。四是一度困擾海南經(jīng)濟發(fā)展的金融風(fēng)險因素基本上得到消除，金融秩序穩(wěn)定，金融生態(tài)環(huán)境得到一定改善。預(yù)計20xx年末，全省金融機構(gòu)本外幣各項存款比年初增加141億元，本外幣各項貸款余額實際比年初增加117億元。1—11月全省10家銀行類金融機構(gòu)有5家實現(xiàn)當(dāng)年盈利，全省金融機構(gòu)不良貸款率比年初下降2.85個百分點。五是城鄉(xiāng)居民收入水平隨著經(jīng)濟較快發(fā)展而得到提高。初步預(yù)計，今年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元，比上年分別增長8.2%和6.7%。
    ———經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。這幾年，我們啟動、建設(shè)、竣工了一批骨干工業(yè)項目、大型旅游房地產(chǎn)項目和重要的基礎(chǔ)設(shè)施項目，今年推動的“十項工程”建設(shè)又有了新的進展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第二產(chǎn)業(yè)比重以每年增加一個百分點的速度上升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20xx年的37.9∶19.8∶42.3調(diào)整到20xx年的33.3∶25.2∶41.5。工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率越來越高，初步預(yù)計，今年工業(yè)實現(xiàn)增加值165.9億元，比上年增長16.9%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為27.7%。
    ———抗災(zāi)救災(zāi)取得重大勝利。去年我省遭遇了近50年來持續(xù)時間最長的旱災(zāi)。今年9月底又遭受32年來登陸我省最強的第18號臺風(fēng)“達維”的襲擊，造成全省直接經(jīng)濟損失116.47億元，是我省歷史上臺風(fēng)造成直接經(jīng)濟損失最大的一次。在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和支持下，省委、省政府堅持以人為本的方針，把人民群眾的生命安全擺在最高位置，全省人民同舟共濟，奮力抗災(zāi)救災(zāi)，把自然災(zāi)害的損失減少到了最小程度。防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機制發(fā)揮了有效作用，受災(zāi)群眾得到了及時轉(zhuǎn)移，全省轉(zhuǎn)移群眾30多萬人，人員傷亡降到了最低限度;省財政緊急撥出救災(zāi)款2650萬元，接受企業(yè)、社會捐款2590萬元，中央下?lián)芨黜棇ｍ椯Y金近8000萬元，災(zāi)民生產(chǎn)生活得到了妥善安置;水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施迅速得到了恢復(fù);生產(chǎn)自救、重建家園全面展開。目前全省正在著手建立防災(zāi)救災(zāi)的長效機制。
    ———三農(nóng)工作穩(wěn)步加強，農(nóng)民收入在大災(zāi)之年保持增長。盡管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民在旱災(zāi)和風(fēng)災(zāi)中損失嚴重，但依然實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。全年農(nóng)業(yè)增加值增長6%，農(nóng)民人均純收入增長6.7%。其主要因素：一是農(nóng)民政策性收入增多。在國家沒有安排試點、省財政不寬裕的情況下，我省在20xx年取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上，今年又比全國提早一年免征農(nóng)業(yè)稅，我省種地農(nóng)民率先進入“無稅時代”，全省農(nóng)民當(dāng)年減輕直接負擔(dān)5000萬元。繼續(xù)實施良種補貼、漁民造大船補貼和購置農(nóng)機具直接補貼政策，全省農(nóng)民受惠資金達1141萬元。二是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中受益。今年雖然種植業(yè)受災(zāi)嚴重，但畜牧業(yè)和漁業(yè)總產(chǎn)值分別比上年增長12%和10.1%，特別是水產(chǎn)品市場價格持續(xù)走高，漁民收入大幅提高。此外，由于大災(zāi)之后認真搶種了冬季瓜菜，目前長勢良好，有望迎來歷史上最好的年景。三是打工經(jīng)濟成為農(nóng)民增收的重要途徑。各市、縣大力加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全省共組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人，比上年增加了3萬人。
    ———國有資產(chǎn)改革重組取得新的突破。一是完成了洋浦土地開發(fā)公司的重組。經(jīng)過一年多的努力，經(jīng)國務(wù)院批準，引進中石化等有實力的新股東，實現(xiàn)了省政府相對控股，洋浦從此由外商主導(dǎo)開發(fā)變?yōu)檎鲗?dǎo)開發(fā)。二是構(gòu)建政府投資主體，搭建了項目融資平臺。成立省發(fā)展控股公司，運用省政府信用，與國家開發(fā)銀行簽署授信總額352億元的開發(fā)性金融合作協(xié)議和50億元軟貸款的協(xié)議，做到了投資主體和融資條件“雙到位”，增強了省政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的能力。三是引進大公司，盤活存量資產(chǎn)。分別引進了國電、中海油等大集團大公司，轉(zhuǎn)讓了大廣壩水電、洋浦電廠、八所港等股權(quán)，通過資本運營，做大了增量。四是政府動用財政資金支持國有企業(yè)改革力度加大。今年省政府利用財政資金1.06億元幫助解決國有企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)職工安置和社會保障資金不足問題，安置職工4000余人，使一批老大難問題得到了妥善解決。政府資金支持國有企業(yè)改革力度是歷年來最大的。
    ———對外開放，特別是招商引資取得新進展。實施“大特區(qū)與大都市互動合作計劃”，積極參與泛珠三角、長三角等區(qū)域經(jīng)濟合作。在第二屆“珠洽會”上簽約54個項目，協(xié)議。
    合同。
    金額200余億元。在上海舉辦投資項目推介會簽約529億元。與鐵道部簽署了海南西線鐵路改造和東線輕軌建設(shè)協(xié)議，與中遠集團簽署了在港口、航運、物流、修船基地、旅游等方面進行戰(zhàn)略合作的協(xié)議，與福耀集團簽署了加快浮法玻璃項目建設(shè)的投資協(xié)議，中海油與荷蘭dsm公司達成了在海南合資建設(shè)12萬噸三聚氰胺項目協(xié)議。中遠集團、中信國安、保利集團、中信泰富、香港恒基集團、電訊盈科、新世界中國地產(chǎn)有限公司等一批有實力的境內(nèi)外高端投資者，先后與我省簽訂協(xié)議和意向，投資開發(fā)旅游房地產(chǎn)項目，新一輪投資開發(fā)建設(shè)熱潮正在形成。今年成功地舉辦了第十四屆中國金雞百花電影節(jié)暨中國電影120xx年慶典等一系列重大活動，進一步擴大了我省旅游業(yè)的影響力。初步預(yù)計，全年接待游客過夜人數(shù)1507.7萬人，比上年增長7.5%，其中入境游客42萬人次，比上年增長34.5%。實現(xiàn)旅游總收入122.99億元，比上年增長10.8%。航權(quán)開放工作繼續(xù)推進，新開辟國際、地區(qū)航線10條，今年我省的國際地區(qū)航班、出入境貨物預(yù)計比上年分別增長30.6%和23.5%。
    ———投資環(huán)境建設(shè)有新起色。一是省委、省政府出臺了加強投資環(huán)境建設(shè)若干問題的決定。今年8月份成立了省投資環(huán)境投訴中心，共接到來信來訪和來電投訴63件次，大部分作出了處理。省政府各廳局、中央駐瓊單位為改善投資環(huán)境都制定了具體措施。省政法委、維穩(wěn)辦開展了“大接訪”活動，解決了一大批信訪熱點、難點問題。?？谑邢群箝_展了監(jiān)督專員、特邀監(jiān)察員走訪百家企業(yè)活動和社會、企業(yè)萬人評議政府機關(guān)問卷調(diào)查活動。二是全省一大批久拖不決、社會影響較大的涉及投資者利益的典型案件得到了有效處理。文昌市政府于今年11月中旬一次性還清了拖欠泰國泰南公司近20xx年的2660.6萬元土地款，泰國海南會館永遠名譽理事長鄭有英、吳多祿、歐宗清、呂先芙等僑領(lǐng)近日為此專程回鄉(xiāng)表示感謝，并表示近期要回鄉(xiāng)投資。臺商王希山、李京燕在海口和三亞的兩起影響很大的投資糾紛已經(jīng)得到初步解決，產(chǎn)生了良好的反響。三是積極做好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作。今年全省共清還政府機關(guān)拖欠工程款1億多元。通過積極兌現(xiàn)改善投資環(huán)境的承諾，改善了政府的形象，維護了投資者的利益，增強了投資者投資我省的信心。
    ———社會事業(yè)建設(shè)取得新進步。在省財力不寬裕的情況下，省財政拿出1.84億元，加上中央補助和市縣配套共計2.82億元，用于免除全省義務(wù)教育階段學(xué)生雜費、農(nóng)村和城鎮(zhèn)困難家庭中小學(xué)生書本費以及少數(shù)民族和困難家庭寄宿生生活補助。今年安排中小學(xué)危房改造專項資金1.28億元，消除d級危房14.94萬平方米，完成8個市縣的全部危房改造任務(wù)，新建校舍面積23.2萬平方米。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110”擴大覆蓋到全省100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為推廣農(nóng)村科技、服務(wù)廣大農(nóng)民的體制創(chuàng)新品牌。到今年底全省19個疾病預(yù)防控制中心已建成17個，308個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院的“一無三配套”改造已完成138個。計劃生育工作由以前的“處罰多生”轉(zhuǎn)變?yōu)椤蔼剟钌偕迸c“處罰多生”相結(jié)合，通過機制的轉(zhuǎn)變引導(dǎo)農(nóng)民少生快富。近三年捆綁使用“三集中”扶貧資金5.2億元，集中投向少數(shù)民族和貧困地區(qū)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。農(nóng)村“五保戶”全部實行由地方財政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)。兩年來省財政下?lián)苁锌h工資調(diào)標轉(zhuǎn)移支付5.14億元。全省財政供養(yǎng)人員工資已經(jīng)調(diào)整到“海南統(tǒng)一加浮動70%”的水平。
    此外，今年省政府由省長、副省長帶隊組織了7個調(diào)研組，深入中部11個貧困市縣進行了長達三個月的調(diào)查研究，和市縣的同志們一起，認真摸清家底，尋找比較優(yōu)勢，找出問題癥結(jié)，理出發(fā)展思路，列出了一批可行的重點項目，其中大多數(shù)已列入“”發(fā)展規(guī)劃。最近省委、省政府根據(jù)調(diào)研結(jié)果出臺了《關(guān)于加快少數(shù)民族和貧困地區(qū)發(fā)展的若干意見》，充分體現(xiàn)了省委、省政府落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的決心。
    總結(jié)分析全年經(jīng)濟發(fā)展的形勢，我們有以下幾點體會：第一，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這個主線，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，是推進海南又快又好發(fā)展的必然選擇。今年，我們正確貫徹中央宏觀調(diào)控政策，落實科學(xué)發(fā)展觀，加大了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，在調(diào)整優(yōu)化一、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的同時，加速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，努力提高現(xiàn)代工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位，集中力量建設(shè)了一批大型骨干工業(yè)項目和旅游房地產(chǎn)項目，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，這是在大災(zāi)之年保持經(jīng)濟較快增長、財政穩(wěn)步增收的根本原因。第二，發(fā)展“打工經(jīng)濟”是保持農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長的重要途徑。大災(zāi)之年，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)損失慘重，而農(nóng)民收入?yún)s保持了較快增長，其中“打工經(jīng)濟”發(fā)揮了重要作用，已成為今年農(nóng)民增收的重要來源。今后要實現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長，一方面，必須下力氣調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)展高附加值的經(jīng)濟作物。另一方面，要使更多的農(nóng)民從事“打工經(jīng)濟”，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。第三，只有把人民群眾的切身利益作為人民政府一切工作的出發(fā)點和歸宿，才能堅持科學(xué)發(fā)展觀，加快社會事業(yè)發(fā)展。雖然海南是小省、窮省，財力有限，但今年我省在全國率先調(diào)平市縣工資，率先免除中小學(xué)雜費，提前一年全部免除農(nóng)業(yè)稅，在教育、科技、衛(wèi)生、文化、社會保障等方面也加大了投入，采取了很多重大措施，取得了較好的成績。這充分說明了，只要各級政府始終堅持把人民利益放在第一位，就會有克服困難的勇氣和辦法，就能夠有所作為。
    今年經(jīng)濟工作所取得的成績，是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下團結(jié)一心、辛勤工作、頑強拼搏的結(jié)果。我們要珍惜和發(fā)展這個好的局面。同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到：國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境還有一些不確定因素，國際石油價格浮動較大，省內(nèi)經(jīng)濟運行中還存在不少的問題，一些長期積累的深層次矛盾還沒有根本解決，“三低一小”問題仍然突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施有待于完善功能、提高水平。從表面上看，我省基礎(chǔ)設(shè)施還比較齊備，但總體上存在著建設(shè)水平不高、功能不完善、不配套的問題。特別是在一些重要的開發(fā)區(qū)，項目招來了，要水水沒有，要路路不通，要電電不足，污水排不了，垃圾處理不了，結(jié)果項目落不下去，與投資者的期望相差很遠。二是經(jīng)濟增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整任務(wù)還很重。目前全省經(jīng)濟發(fā)展水平還處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的初級階段，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例仍很不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重高出全國平均水平20%以上，并且發(fā)展水平不高;工業(yè)經(jīng)濟總量小，支柱產(chǎn)業(yè)尚未真正形成;旅游業(yè)資源雖好，但面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級問題。三是社會事業(yè)欠賬太多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很艱巨。經(jīng)濟社會發(fā)展不同步，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，區(qū)域發(fā)展差距大;人才資源短缺，制約經(jīng)濟社會發(fā)展;少數(shù)民族和貧困地區(qū)仍然比較貧困。四是縣域經(jīng)濟活力不足。目前全省絕大部分市縣的地方財政收入都小于上級財政轉(zhuǎn)移支付;一些地方不同程度地存在無所作為、因循守舊和“等、靠、要”等思想觀念，積極主動改變落后面貌的意識不強?？h域經(jīng)濟特色不鮮明，缺乏活力。五是改善投資環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。
    這些問題都是發(fā)展中的問題，只要我們正視問題，研究解決問題的辦法，真抓實干，加快發(fā)展，經(jīng)濟社會就會不斷取得新的進步。
    二、明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和重點任務(wù)。
    20xx年是實施“”規(guī)劃的第一年，做好明年的經(jīng)濟工作，為“”開好頭、起好步，至關(guān)重要。
    (一)主要預(yù)期目標。
    根據(jù)省委四屆七次全會精神和省委對明年經(jīng)濟工作的總體要求，20xx年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：全省生產(chǎn)總值增長10%左右;地方財政收入增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資增長10%;新增就業(yè)人員4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民家庭人均純收入增長6%。
    確立全省生產(chǎn)總值預(yù)期增長10%左右的目標，略高于“”規(guī)劃確定的9%的平均增速，主要考慮兩個方面的因素：一方面，經(jīng)過“十五”時期的發(fā)展，海南已經(jīng)進入了一個健康穩(wěn)定較快發(fā)展的新時期，具備了加快發(fā)展的重要條件和機遇。我們把明年的增長目標定在略高于“”平均增速的位置上，也是考慮到“”開局之年要有好的開端。另一方面，明年經(jīng)濟增長也面臨很多制約因素，經(jīng)濟增長的目標不能定得過高，要留有余地、務(wù)實穩(wěn)妥。綜合多方因素，確定10%左右的預(yù)期目標是較為適當(dāng)?shù)?。各市、縣在制訂“”和明年發(fā)展目標時，也要注意處理好這個關(guān)系。既要積極進取，盡量發(fā)展得快一些，又不要盲目攀比速度，努力走出一條又快又好的發(fā)展路子。
    (二)集中精力抓好一批重點項目建設(shè)。
    實現(xiàn)海南健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，必須打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)的成長必須依靠一批大項目來帶動。明年要切實把項目建設(shè)作為推進經(jīng)濟工作的主要著力點和切入點，初步安排37個重點項目，年度計劃投資125億元。明年全社會固定資產(chǎn)投資將超過400億元。
    要建成和新上一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。交通設(shè)施方面：完成西線鐵路提速改造工程和三亞火車站移址搬遷，爭取明年開通北京、上海、廣州直達三亞旅客列車。啟動?xùn)|線城際快速鐵路的勘察設(shè)計，在“”時期內(nèi)建成投入運營。加快建設(shè)?？诶@城高速公路和開工建設(shè)三亞繞城高速公路，建成后，實現(xiàn)海南島環(huán)島高速公路的完全閉合。加快建設(shè)鳳凰機場二期工程，擴建后鳳凰機場的旅客吞吐量將達到600萬人次以上。開工建設(shè)秀英港二期工程，并啟動馬村中心樞紐港建設(shè)，建設(shè)八所港化學(xué)品專用碼頭和洋浦港三期，加快三亞南山貨運港建設(shè)，進一步改善我省港航運輸條件。能源方面：確保?？陔姀S“以大代小”技改工程明年在用電高峰到來前建成投產(chǎn)，保證我省電網(wǎng)不拉閘限電。抓緊建設(shè)跨海電網(wǎng)工程，盡早使海南電網(wǎng)與大陸電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。針對我省電網(wǎng)在今年強臺風(fēng)中暴露出來的問題，加大投入，對全省電網(wǎng)進行改造升級，確保供電安全。同時開工一批小水電工程。園區(qū)建設(shè)方面：集中資金支持重點園區(qū)完善相關(guān)配套設(shè)施，切實解決好征地、拆遷及水、電、路、垃圾、污水處理等問題，完善項目落戶條件。同時要圍繞洋浦開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)建設(shè)和重點項目建設(shè)做好外圍基礎(chǔ)設(shè)施的配套。啟動一批供水、污水處理、垃圾處理工程。
    要建成和新上一批重大工業(yè)項目。石油和天然氣方面：明年要確保800萬噸煉油廠上半年投產(chǎn)，這一項目的建成投產(chǎn)將直接新增工業(yè)產(chǎn)值200多億元。同時要確保東方氣田二期、60萬噸甲醇、8萬噸苯乙烯、16萬噸瓶級聚酯切片等項目投產(chǎn)。開工建設(shè)樂東氣田、12萬噸三聚氰胺和120萬噸甲醇項目。推進150萬噸重油裂解烯烴項目和石油商業(yè)儲備庫的可行性研究及談判工作，爭取明年有突破性進展。這些重點項目建成后，天然氣和天然氣化工、石油和石油化工產(chǎn)業(yè)將真正成長為海南經(jīng)濟的重要支柱。林漿紙方面：繼續(xù)推進漿紙林建設(shè)，保證100萬噸紙漿項目達產(chǎn)。開工建設(shè)160萬噸造紙項目，同時加緊招商，爭取部分紙制品項目早日落戶洋浦，這個項目建成投產(chǎn)后將是亞洲最大的林漿紙一體化的項目。汽車制造方面：支持一汽海馬公司增強自主創(chuàng)新能力，推進15萬臺汽車發(fā)動機等配套項目建設(shè)，加快建設(shè)海馬工業(yè)園區(qū)，提高汽車生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強市場競爭能力。制藥業(yè)方面：支持?？凇八幑取倍诮ㄔO(shè)，努力把規(guī)模做大，積極引進和開發(fā)高科技、有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)項目和新型藥品，帶動我省制藥業(yè)的發(fā)展。玻璃工業(yè)方面：爭取福耀海南浮法玻璃項目盡快開工，加快與矽比科公司的合作談判，著手建設(shè)文昌玻璃工業(yè)園區(qū)。通過實施這些大型工業(yè)項目，推動我省重化工業(yè)、林漿紙一體化、汽車制造、制藥和玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成長壯大。
    要建成和新上一批重大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目。水利方面：明年要確保大隆水庫工程進度，爭取20xx年初竣工。年初即開工建設(shè)瓊西人民盼望已久的大型水利水電工程大廣壩二期。要啟動紅嶺水庫的前期研究，爭取“”期間開工建設(shè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面：選擇有條件的市縣，建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范工程，推廣滴水灌溉、無土栽培等先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和高效農(nóng)業(yè)項目。加快推進三亞云峰蘭花博覽園、熱帶珍貴樹種建設(shè)項目。通過引進國內(nèi)外大企業(yè)在我省生產(chǎn)集中區(qū)建設(shè)大型優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、畜牧、良種繁育基地和大型畜禽加工冷凍基地。漁港建設(shè)方面：抓好瓊海潭門、東方八所、陵水新村、三亞六道灣等四個中心漁港和海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。市場建設(shè)方面：積極支持定安塔嶺工業(yè)區(qū)建成全省性大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工集散貿(mào)易地。支持臨高海產(chǎn)品加工、貿(mào)易、服務(wù)基地建設(shè)的前期研究和項目準備，條件成熟后，盡快上馬。
    要建成和新上一批重大旅游房地產(chǎn)項目。明年將建成紅塘灣、鹿回頭等高爾夫球場和柏楊翠、凱賓斯基、香格里拉等一批高檔度假酒店。全力推進三亞海棠灣、陵水清水灣、萬寧神州半島、瓊海博鰲特別規(guī)劃區(qū)、文昌銅鼓嶺及?？诿利惿场⑿虏簫u等重大旅游區(qū)和房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)。這一批精品區(qū)的建設(shè)，各具特色，具有國際水平，使東部沿海成為特色濱海旅游經(jīng)濟帶。這一輪投資的特點是：主開發(fā)商都是國內(nèi)外有實力的大集團大企業(yè)，開發(fā)理念超前，規(guī)劃標準較高。能否正確引導(dǎo)新一輪開發(fā)建設(shè)的健康有序推進，也是對各級黨委、政府的重要考驗。
    抓好這幾批重點項目的開工、建設(shè)和完工，做好明年的經(jīng)濟工作就有了底氣，就很實了，也為“”中后期的提速發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)，對海南今后長遠發(fā)展必將產(chǎn)生深遠影響。
    (三)以加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    要全面理解和正確把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵和要求，不能把建設(shè)社會主義新農(nóng)村簡單化地等同于新村建設(shè)。新農(nóng)村不僅僅是蓋個房子、修條路、搞好衛(wèi)生，最關(guān)鍵的是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以文明生態(tài)村建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持從實際出發(fā)，搞好規(guī)劃，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜，分類指導(dǎo)，注重實效，防止形式主義和強迫命令，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)，明年要著重做好以下幾個方面工作：
    加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。要按照比較效益最大化和生態(tài)平衡的原則，引導(dǎo)農(nóng)民大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，認真實施省委提出的“農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整增收20xx例計劃”，大幅度提高高效經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的比重，大幅度提高畜牧業(yè)和漁業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，大幅度提高二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重。努力推動種植業(yè)由傳統(tǒng)低效作物向高效經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)變，擴大熱帶高效經(jīng)濟作物種植面積，進一步提高土地產(chǎn)出效益。推動畜牧業(yè)由本島自給自足向建設(shè)出口加工基地轉(zhuǎn)變。加強“無疫區(qū)”建設(shè)，積極防治高致病性禽流感等重大動物疫情。推動海洋漁業(yè)由近海捕撈、灘涂養(yǎng)殖向外海遠洋捕撈、近海設(shè)施養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展西中南沙等外海遠洋漁場生產(chǎn)，推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)，逐步建立養(yǎng)殖、加工、銷售、補給、技術(shù)服務(wù)、漁港建設(shè)為一體的綜合性漁業(yè)基地，提高水產(chǎn)品加工出口規(guī)模和水平。
    更大規(guī)模地發(fā)展打工經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。一是政府出面，充分利用政府信息多、信用好的優(yōu)勢，多渠道多途徑幫助農(nóng)民找工作，有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。全面落實“9+2”勞務(wù)合作協(xié)議，主動深入“珠三角”等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尋找勞務(wù)輸出訂單。盡快建設(shè)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，加強勞務(wù)供需對接，爭取盡可能多的勞務(wù)輸出機會。二是充分利用各類職業(yè)技術(shù)院校和中專學(xué)校，以市場為導(dǎo)向，有針對性地加強對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其適應(yīng)能力和專業(yè)技能，提高就業(yè)的成功率和崗位的技術(shù)含量。三是規(guī)范對勞務(wù)輸出的管理。市縣政府要對輸出的勞務(wù)人員跟蹤服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)處理好他們遇到的各種勞務(wù)維權(quán)問題，同時妥善解決好他們家庭的實際困難，解除他們的后顧之憂，保證輸出人員走得出、用得上、干得好、留得住。四是按照我省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的要求，加快以縣城為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力創(chuàng)造條件。
    加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和市場體系建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。第一，進一步調(diào)整投資方向，增加財政資金對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入比重，明年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資將達25億元，集中建設(shè)一批重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目。重點抓好農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、縣鄉(xiāng)公路改造、良種良苗基地建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造等“五大”工程，推進農(nóng)村人畜飲水、民房改造、改水改廁、農(nóng)村沼氣、廣播電視村村通、文明生態(tài)村建設(shè)等“六小”工程。第二，抓好農(nóng)村市場體系建設(shè)。要支持和鼓勵城市商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸。各地要根據(jù)市場需要和實際情況，興建一批富有特色的綜合性和專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品市場，充分發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)的帶動作用。要積極開發(fā)國內(nèi)外市場。在鞏固全國近50個大城市銷地市場的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)一批具有消費潛力的中等市場，擴大海南農(nóng)產(chǎn)品的全國分銷網(wǎng)絡(luò)。以港澳市場為重點，爭取文昌雞和肉豬打入港澳市場。第三，要以改革創(chuàng)新的精神辦好海南自己的冬交會。要下決心辦成有我們自己特點的熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易會，并面向國際，吸引泰國、巴西、墨西哥等世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家參加，把冬交會逐步辦成集交易、展覽、投資合作于一體，面向國內(nèi)外的“海南國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品博覽會”。
    深化農(nóng)村改革，促進建立長效機制。認真貫徹“多予、少取、放活”的方針。我省近幾年在“多予”、“少取”方面已下了不少功夫，明年要進一步落實好支農(nóng)政策，深化農(nóng)村信用社體制改革，在此基礎(chǔ)上，重點做好“放活”文章。穩(wěn)步推進林權(quán)制度改革，改革全省國有林業(yè)企業(yè)，讓利于民，充分調(diào)動農(nóng)民造林、護林和以林為業(yè)的積極性。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，推進戶籍管理制度改革，進一步破除妨礙城鄉(xiāng)互動、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的體制性、政策性障礙。在搞好瓊海市農(nóng)村綜合改革試點基礎(chǔ)上，逐步推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、縣鄉(xiāng)財政體制改革等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，妥善解決農(nóng)村基層政權(quán)運轉(zhuǎn)困難等問題;深化土地征用制度改革，進一步完善農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)制度。
    (四)全面推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    要瞄準建設(shè)國內(nèi)一流旅游強省和國際熱帶海島度假旅游勝地的目標，提升旅游業(yè)的整體素質(zhì)和水平。推動海南旅游向度假休閑游和大幅增加境外游客轉(zhuǎn)變。
    一是整合資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)，開發(fā)一批適宜度假休閑的旅游產(chǎn)品。采取切實措施，整合和優(yōu)化全省旅游資源，統(tǒng)籌開發(fā)濱海旅游、海上旅游和熱帶雨林旅游等資源，爭取從明年起，用三年左右的時間打造出10條旅游黃金線路、20個精品旅游度假區(qū)、30個經(jīng)典景區(qū)和30家五星級國際度假酒店。重點引進國內(nèi)外有實力的大集團大企業(yè)，集中力量把東部沿海一帶建成各具特色、具有國際水平的濱海度假休閑旅游勝地，形成東線特色濱海旅游經(jīng)濟帶。
    二是完善配套，提高標準，創(chuàng)造適宜度假休閑旅游的軟硬條件。首先，從規(guī)劃把關(guān)，突出度假休閑功能，高標準、高水平地編制和實施度假休閑旅游開發(fā)規(guī)劃。其次，積極向國際標準看齊，完善度假休閑旅游配套設(shè)施。加快建設(shè)自由人接待體系和一批功能完善、適宜度假休閑的酒店。在三亞、?？诘戎饕糜纬鞘泻筒?、亞龍灣等重點旅游度假區(qū)，啟動建設(shè)一批高品位的旅游娛樂、購物等服務(wù)配套項目，豐富游客生活。然后，加強對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，盡快培養(yǎng)一支符合國際度假休閑旅游要求的高素質(zhì)從業(yè)人員，做到管理規(guī)范化、服務(wù)個性化。
    三是加大宣傳促銷，開拓市場，樹立新興高端度假休閑旅游目的地品牌。明年省政府將安排旅游宣傳促銷經(jīng)費1000萬元，加強對東北亞、東南亞和歐美等國際市場的開拓，并扶持重點旅游企業(yè)開展針對性營銷，力爭明年境外游客接待人數(shù)再增長30%以上。通過精心策劃、包裝一批旅游產(chǎn)品，推出高爾夫作為“海南島球”的品牌概念，努力把我省建設(shè)成為俄羅斯優(yōu)選度假地，使韓、日、美和中國臺灣地區(qū)成為海南高爾夫之旅的主要客源地，使德國和北歐國家成為海南熱帶濱海度假旅游的新興市場買方。
    四是鞏固和擴大旅游市場整治成果，建立凈化旅游市場的長效管理機制。建立健全公開、公平的行業(yè)準入制度和行業(yè)自律機制，理順旅游產(chǎn)業(yè)管理體制。繼續(xù)實施政府主導(dǎo)、屬地管理、部門分工負責(zé)、綜合執(zhí)法、行業(yè)自律的原則，加大旅游執(zhí)法檢查力度，把打擊旅游市場“四黑”和綜合整治工作引向深入，使“零負團費”等惡性低價競爭和違規(guī)競爭現(xiàn)象明顯減少。著手修訂《海南省旅游條例》，完善執(zhí)法、監(jiān)管體系，努力實現(xiàn)標本兼治，根本解決旅游市場存在的問題。
    (五)加快少數(shù)民族和貧困地區(qū)發(fā)展。
    我省少數(shù)民族和貧困地區(qū)發(fā)展長期滯后是和諧海南建設(shè)的一大軟肋。明年要認真貫徹省委、省政府《關(guān)于加快少數(shù)民族和貧困地區(qū)發(fā)展的若干意見》，重點推進以下幾個方面的工作：
    一是建設(shè)一批對農(nóng)民生產(chǎn)生活關(guān)系重大的基礎(chǔ)設(shè)施項目。加大省財政轉(zhuǎn)移支付力度，集中財力重點建設(shè)一批對少數(shù)民族和貧困地區(qū)長遠發(fā)展起關(guān)鍵性作用的水利、道路、城鎮(zhèn)供水和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及對改善生活條件有重要影響的項目，抓好“五大六小”工程，努力提高這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平。整個“”時期對相關(guān)的11個市縣要實施近200個重點項目，投入資金500億元以上。條件成熟的項目要爭取明年開工建設(shè)。對以往國債資金支持但缺少配套資金而停建的自來水、垃圾處理、污水處理、漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要抓緊清理和統(tǒng)一規(guī)劃，省政府適當(dāng)加大配套資金的轉(zhuǎn)移支付，積極引進有實力的項目業(yè)主，整合資源，加快啟動推進。
    二是激活縣域經(jīng)濟。修改對市縣經(jīng)濟社會發(fā)展的政績考核標準和辦法，制訂市縣財政轉(zhuǎn)移支付的激勵機制，對縣域經(jīng)濟發(fā)展好、環(huán)境保護成績突出的給予表彰和重獎，適當(dāng)增加轉(zhuǎn)移支付，并把政績考核的結(jié)果作為干部使用和獎懲的重要依據(jù)。
    三是積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。緊密結(jié)合少數(shù)民族和貧困地區(qū)的資源特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，突出自身的特色和優(yōu)勢，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、小水電、林木產(chǎn)業(yè)、旅游紀念品加工等特色產(chǎn)業(yè)。特別是要大力發(fā)展特色旅游，重振中部地區(qū)旅游業(yè)。有關(guān)部門要系統(tǒng)地研究振興中部旅游的思路和措施，要修訂中部地區(qū)、民族地區(qū)旅游規(guī)劃，形成完整的旅游線路和豐富的旅游景點，積極引導(dǎo)對重點景區(qū)景點的開發(fā)建設(shè)，提高中部地區(qū)旅游景點景區(qū)的質(zhì)量和檔次，完善相關(guān)配套措施，提高可進入性，制定加快中部旅游開發(fā)的扶持政策，對重點旅游項目建設(shè)在政策和資金上給予引導(dǎo)性扶持，鼓勵省內(nèi)大、中型旅行社組織開展中部地區(qū)旅游。
    四是做好實用技能培訓(xùn)和實用技術(shù)推廣。實施“一戶一人”培訓(xùn)工程，讓黎族織錦、竹藤加工、橡膠生產(chǎn)和特色養(yǎng)殖、種植等實用技術(shù)走進千家萬戶，提升農(nóng)村接納先進生產(chǎn)力的能力。多渠道增加科技投入，實施科技富民強縣計劃，建立和完善科技推廣機制，創(chuàng)新科技服務(wù)體系，切實做好“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110”、“科技聯(lián)結(jié)”的推廣工作。
    五是拓寬融資渠道，扶持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展。按照“政策性資金、法人化管理、市場化運作”原則，建立政府財政擔(dān)保機構(gòu)，加強與銀行合作，為市縣中小企業(yè)融資拓寬渠道。省政府決定撥款5000萬元，加上市縣配套資金建立市縣擔(dān)保信用平臺，為市縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保，支持“三農(nóng)”、中小企業(yè)發(fā)展。
    要用足用好民族自治地方政策和國家其它扶持政策，深化扶貧機制，逐步建立健全促進發(fā)展的長效機制。少數(shù)民族和貧困地區(qū)的干部群眾，要正視經(jīng)濟社會發(fā)展與其它地區(qū)存在的差距，克服畏難情緒，摒棄“等、靠、要”的依賴思想，進一步樹立加快發(fā)展的緊迫感，自力更生、奮發(fā)圖強，抓住難得的機遇，加快本地區(qū)的發(fā)展。
    (六)進一步深化改革、擴大開放。
    改革創(chuàng)新是經(jīng)濟特區(qū)的立身之本，要發(fā)揚敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先和特別能創(chuàng)新的特區(qū)精神，以特別之為，立特區(qū)之位，全面推進各項重點改革，努力在打造海南體制特色上取得切實成效。
    國企改革要有新突破。一是整合我省的優(yōu)勢資產(chǎn)和資源，引進大企業(yè)、大集團和境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，通過參股、控股和增資擴股方式，重組培育幾個在交通、能源、林業(yè)、旅游和新型工業(yè)方面有市場的省屬企業(yè)，減少“包袱”，武裝設(shè)備，提高競爭能力、參予市場競爭，創(chuàng)造效益，自我發(fā)展。二是以民營化改制為主，通過拍賣轉(zhuǎn)讓、職工合資收購、股份制改造等方式，全面搞活競爭性領(lǐng)域國有企業(yè)。重點加快海鋼公司、海汽公司和國營農(nóng)場的股份制改造，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。對省二輕、醫(yī)藥、紡織、冶金、機械、電子、建材、建筑、糧食等傳統(tǒng)行業(yè)總公司實施整體改制，帶動全系統(tǒng)中小企業(yè)退出國有。三是對長期虧損、資不抵債、沒有市場前景的國有企業(yè)，在妥善安置職工的基礎(chǔ)上，依法實施關(guān)閉破產(chǎn)。
    非公有制經(jīng)濟要有新發(fā)展。加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展是培育新的經(jīng)濟增長點和強省富民的重大舉措。省政府最近召開促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺了鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定。我們要不折不扣地貫徹，認真抓好有關(guān)支持政策的配套和落實。一是要真正放下門檻。堅持“非禁即入”原則，鼓勵支持和引導(dǎo)非公有資本以各種方式進入所有法律沒有限制的行業(yè)和領(lǐng)域。二是要積極利用財政、稅收和信貸杠桿，加大財政金融對非公經(jīng)濟的支持力度，緩解非公有制經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸。三是要支持非公有制企業(yè)開展自主創(chuàng)新，對非公有制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、名優(yōu)產(chǎn)品培育給予扶持和獎勵。四是要切實保障和維護投資者合法權(quán)益，繼續(xù)加強投資環(huán)境建設(shè)，切實減輕個體工商戶和私營企業(yè)的負擔(dān)。市縣黨委、政府要切實提高認識，強化責(zé)任，結(jié)合本地實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，全力加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，打造一批特色經(jīng)濟名縣、名鎮(zhèn)。
    行政管理體制改革要有新進展。一是加快建設(shè)海南省政務(wù)服務(wù)中心，改善投資環(huán)境。省政府第78次常務(wù)會議審議并原則通過了《海南省政務(wù)服務(wù)中心實施方案》，這是省政府深入貫徹《中共海南省委關(guān)于加強投資環(huán)境建設(shè)若干問題的決定》的具體措施，主要是對投資項目審批實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達，隔離審批、限時辦結(jié)，集中辦理、公開透明，全程監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)，以提高項目審批的行政效能和服務(wù)水平。省政府各職能部門要抓緊落實好實施方案，確保明年上半年掛牌運行。二是繼續(xù)深化國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革，合理劃分省與市縣政府事權(quán)，調(diào)整和規(guī)范省與市縣政府間的財政收支關(guān)系，建立健全與事權(quán)相匹配的財政體制,完善財政轉(zhuǎn)移支付的激勵機制和監(jiān)督機制。三是加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推行政企分開、政資分開、政社分開、政府與中介組織分開，合理確定市場經(jīng)濟條件下政府職能邊界，加快公共服務(wù)型政府建設(shè)步伐。各廳局要動真格的，要在政府改革方面做些實實在在的動作。四是組織實施《公務(wù)員法》，全面推進干部人事制度、工資制度等項改革，完善公務(wù)員激勵競爭機制，加強公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支具有良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的公務(wù)員隊伍。
    對外開放要有新局面。對外開放是島嶼經(jīng)濟和經(jīng)濟特區(qū)的靈魂所在。要進一步清理消除阻礙對外開放的規(guī)章，不折不扣地落實好鼓勵對外開放的政策措施，持之以恒地改善我省的投資環(huán)境，為資金流、物流、人流自由地進入海南創(chuàng)造條件。要積極主動地推進與跨國公司駐國內(nèi)總部、中外投資咨詢服務(wù)機構(gòu)、國外政府駐中國商務(wù)機構(gòu)和國內(nèi)大企業(yè)的聯(lián)系，建立信息互通體系，了解投資動向，獲取招商信息，拓寬海南的招商引資渠道。要加強瓊港、瓊澳、瓊臺合作，抓好配額、動檢、報關(guān)、運輸、銷售網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好服務(wù)，提高效率，疏通農(nóng)漁產(chǎn)品的出口通道，實實在在地使我省農(nóng)漁產(chǎn)品出口實現(xiàn)比較大的突破。積極推進旅游開放。明年要認真整合我省免簽證和落地簽證政策，充分利用航權(quán)開放試點和省政府支持新開航線等優(yōu)惠政策，營造高端游客進出海南的通暢環(huán)境。充分利用我省豐富的海洋資源，加強與周邊國家和地區(qū)在海洋科技、海洋漁業(yè)、生物制藥、海洋運輸、海洋旅游等方面的合作。特別要支持境內(nèi)外大企業(yè)集團進駐海南，參與南海油氣資源的開發(fā)和利用。
    (七)積極推進社會事業(yè)發(fā)展。
    加快社會事業(yè)發(fā)展是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是廣大人民群眾的迫切愿望。省財政資金要重點投向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，集中建成一批社會事業(yè)項目。
    一是采取得力措施，提高整體教育水平。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村教育作為重點。明年和“”期間，在鞏固九年義務(wù)教育成果的同時，要放手發(fā)展高中階段教育，改革、整合、發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展和提升高等教育。要繼續(xù)加大財政對教育的投入，著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件。明年要投入1.7億元，年底全部完成農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造任務(wù)。要改造100所農(nóng)村薄弱學(xué)校，到20xx年要基本實現(xiàn)每個建制鎮(zhèn)至少有1所設(shè)施齊全、標準較高的初中學(xué)校，每個市縣至少有1所標準較高的高中學(xué)校。要整合全省職業(yè)教育資源，改變職業(yè)教育點多面廣、規(guī)模小、教學(xué)水平低的現(xiàn)狀，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快職業(yè)教育發(fā)展。要扶持省重點大學(xué)、重點學(xué)科建設(shè)。加快海口桂林洋高校新區(qū)以及海南大學(xué)三亞學(xué)院、三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院二期建設(shè)步伐。要加強師資隊伍建設(shè)。實施中小學(xué)教師培訓(xùn)工程，特別是要全面加強對不合格教師的培訓(xùn)考核，積極鼓勵和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)任教，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高我省教師隊伍的整體素質(zhì)。抽調(diào)城市骨干教師下鄉(xiāng)支教，引進大城市和發(fā)達地區(qū)志愿者支教。加大政策宣傳力度，加強高中學(xué)籍和戶籍管理，嚴肅高招紀律，切實解決好“高考移民”問題，維護社會穩(wěn)定。
    二是下大力氣提高衛(wèi)生醫(yī)療水平，認真解決群眾看病難、看病貴的問題。第一，要建立農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一無三配套”目標。第二，要提升海南醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)的質(zhì)量，重點建設(shè)省人民醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院、省心血管醫(yī)院等重點醫(yī)院，發(fā)展上檔次、上水平、上規(guī)模的大型民營醫(yī)院和有專科特色或康復(fù)療養(yǎng)型的民營醫(yī)療機構(gòu)。第三，要擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋范圍，提高新型合作醫(yī)療的保障標準，明年省財政用于農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)的支出由今年的1022萬元，增加到2748萬元。第四，要大力整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的醫(yī)療和用藥行為，改進和加強藥品價格管理，努力解決藥品價格虛高等問題。
    三是加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。已竣工的省圖書館要盡快對外開放，省博物館要加快建設(shè)步伐。鼓勵海口、三亞等有條件的市縣建設(shè)體育文化設(shè)施，加快公益類文化事業(yè)發(fā)展，推進“文化精品工程”。鼓勵多元化、多渠道投資文化產(chǎn)業(yè)，推動我省文化旅游、影視娛樂、健康體育、會展服務(wù)、新聞出版業(yè)的發(fā)展。按照文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的特點，深化文化體制改革，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。
    四是積極推進科技創(chuàng)新步伐。圍繞省重點工程、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，開展科技創(chuàng)新。抓好?？趪腋咝录夹g(shù)工業(yè)園、儋州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等重點科技區(qū)建設(shè)。積極推動企業(yè)之間、企業(yè)與大專院校、科研院所之間開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，提升科技對農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻率。
    (八)著力解決好關(guān)系群眾切身利益的有關(guān)問題。
    做好就業(yè)再就業(yè)工作。重點解決好三個就業(yè)群體的問題：一是要解決好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和重組關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置問題;二是繼續(xù)做好高校畢業(yè)生和失地農(nóng)民的就業(yè)問題;三是重視做好退役軍人的就業(yè)安置工作。要大力開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，積極拓展就業(yè)渠道，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
    抓好社保工作。一是確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金當(dāng)期無拖欠。二是全面完成各項社會保險擴面征繳任務(wù)，抓住非公有制經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)人員兩個重點，擴大養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋面，積極探索解決農(nóng)民工醫(yī)療保險和工傷保險問題。三是進一步完善社會保險政策，推進我省社會保險制度改革。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的可行性。鼓勵有條件的地區(qū)建立農(nóng)村養(yǎng)老保險，完善醫(yī)療保險制度，從機制上解決困難企業(yè)人員的醫(yī)療保障問題。明年省財政用于農(nóng)村低保事業(yè)的支出，由今年的1000萬元增加到1500萬元。
    解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。認真解決低收入群眾的住房、醫(yī)療和子女就學(xué)等困難問題，明年省財政將進一步加大對義務(wù)教育“兩免一補”支持力度，拿出3025萬元用于免費向農(nóng)村學(xué)生和城鎮(zhèn)困難家庭學(xué)生提供書本，比今年增加資金2241萬元;拿出1401萬元用于貧困家庭寄宿生生活補助，受益學(xué)生由今年的5900人增加到4萬人。省財政將投入資金4000多萬元，繼續(xù)推進茅草房改造、農(nóng)村改水改廁，完成茅草房改造8000戶，新增農(nóng)村自來水受益人口10萬人、衛(wèi)生廁所8000戶。進一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。積極推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，明年要投入資金5000多萬元，新增受益人口20萬人。
    增加公務(wù)員和居民收入。鼓勵企業(yè)適當(dāng)提高職工收入水平。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一安排，明年要改革公務(wù)員工資制度，在清理規(guī)范津貼、補貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高公務(wù)員工資水平，建立國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度和工資正常增長機制，并提高艱苦邊遠地區(qū)津貼標準，適當(dāng)擴大實施范圍。省財政已作出安排，明年7月開始實施。同時統(tǒng)籌解決企業(yè)離退休人員、城市“低?！睂ο?、各類優(yōu)撫對象的相關(guān)待遇問題，提高補助標準。
    積極構(gòu)建社會公共安全體系。建立完善公共安全突發(fā)事件預(yù)警機制和應(yīng)急指揮機制，建立抵御臺風(fēng)、旱澇等自然災(zāi)害的長效機制，改善地震氣象等技術(shù)監(jiān)測條件，努力提高防災(zāi)減災(zāi)能力。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強道路交通、消防、易燃易爆物品和特種設(shè)備的安全管理，高度重視食品藥品安全，提高食品藥品安全檢測水平，進一步增強公共安全保障和緊急救援能力。推進基層“一庭兩所”改造，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活秩序。
    三、正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中的幾個關(guān)系。
    為確保完成明年各項工作任務(wù)，實現(xiàn)又快又好地發(fā)展，還要注意正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中的幾個關(guān)系。
    一是正確處理加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。當(dāng)前，我省正進入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，一批工業(yè)項目相繼開工和陸續(xù)建成，經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的壓力越來越大。同時，城市污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重，南渡江、昌化江等幾條主要江河的水質(zhì)有退化趨勢。我們一定要保持清醒的頭腦，時刻把環(huán)境保護放在首位，把環(huán)境保護與發(fā)展的速度、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)籌考慮，通盤規(guī)劃。“”期間要把污水、垃圾處理作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，加快建設(shè)。要始終堅持在“不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)”的前提下，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，嚴格環(huán)境影響評估，集中布局，清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧互動。
    二是正確處理提高發(fā)展速度與夯實發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)系。前段時間，我們在制定“”發(fā)展目標時，對發(fā)展速度問題有些不同看法，一些同志主張把速度目標定高一點。省委經(jīng)過慎重研究，最后將全省生產(chǎn)總值的增長速度定為9%以上。明年經(jīng)濟發(fā)展目標定為10%左右。這主要是考慮到，盡管這幾年我們發(fā)展較快，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱，支柱產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成，我們還處在打基礎(chǔ)的階段，較快的發(fā)展必須建立在堅實的基礎(chǔ)上，否則欲速則不達。未來五年是我省支柱產(chǎn)業(yè)逐步成長、基礎(chǔ)設(shè)施進一步配套完善的重要時期，夯實基礎(chǔ)的任務(wù)非常艱巨。我們既要努力保持經(jīng)濟較快發(fā)展，又不能盲目追求過高的速度。要著眼未來，扎扎實實做好長遠發(fā)展的基礎(chǔ)工作。各地區(qū)、各部門一定要把夯實發(fā)展基礎(chǔ)作為工作的重點，一方面繼續(xù)上馬一些骨干項目，壯大支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟較快增長，另一方面要突出抓好基礎(chǔ)工作，注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。
    三是正確處理好大企業(yè)進入、大項目帶動與中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。我們強調(diào)大企業(yè)進入、大項目帶動，并不是忽視和排斥中小企業(yè)發(fā)展。大企業(yè)進入、大項目帶動，既能迅速提升海南工業(yè)比重和工業(yè)發(fā)展水平，又有能力治理污染、做好環(huán)保，是實現(xiàn)海南又快又好發(fā)展的現(xiàn)實選擇。中小企業(yè)有利于擴大就業(yè)、繁榮經(jīng)濟，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的有效措施。二者都非常重要。同時，大企業(yè)、大項目將培育一批支柱產(chǎn)業(yè)、形成一批產(chǎn)業(yè)集群，為中小企業(yè)發(fā)展帶來諸多機遇，可以帶動一批中小企業(yè)、中小項目的建設(shè);中小企業(yè)和中小項目的充分發(fā)育和配套，又可以有效支持推動大企業(yè)、大項目建設(shè)，二者是互相促進的。我們既要毫不動搖地堅持大企業(yè)進入、大項目帶動戰(zhàn)略，又要采取切實措施，加快中小企業(yè)發(fā)展。省政府要集中精力抓好一批大項目建設(shè)，同時制定優(yōu)惠政策促進中小企業(yè)發(fā)展，各市、縣要把加快中小企業(yè)發(fā)展作為責(zé)任，作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要措施，切實抓好，抓出成效。
    四是要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。明年是我省國有企業(yè)改革的攻堅年，一批企業(yè)要改革重組和破產(chǎn)關(guān)閉，大量的職工需要安置;明年開工的工業(yè)、旅游房地產(chǎn)項目點多面廣，涉及農(nóng)民切身利益的征地拆遷會誘發(fā)許多矛盾;各項體制改革過程中多種社會利益關(guān)系要重新調(diào)整，城鄉(xiāng)收入差距短期內(nèi)不會縮小、就業(yè)不足和社會保障不完善等因素引發(fā)的社會矛盾會越來越多，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。我們要高度重視維護社會穩(wěn)定工作，沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，改革和發(fā)展就難以進行。要認真落實分級負責(zé)制度，做好信訪工作，堅決遏制群體性事件發(fā)生。嚴厲打擊“兩搶一盜”和毒品等犯罪活動，確保社會穩(wěn)定。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的能力統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進改革與發(fā)展，在改革和發(fā)展中解決社會存在的矛盾與問題。
    同志們，新的一年即將開始，海南經(jīng)濟社會的發(fā)展進入了一個新的關(guān)鍵時期。讓我們緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共海南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進取，真抓實干，扎實做好明年各方面工作，為“”時期海南經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。
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    河長制工作講話材料篇四
    同志們：
    今年市婦聯(lián)工作的總體要求是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，20xx年是全面貫徹落實黨的作出的戰(zhàn)略部署的第一年。以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神、省委八屆五次全會精神和市委九屆六次全會精神，圍繞中心、服務(wù)大局、面向基層、服務(wù)婦女，以統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域婦女發(fā)展、切實維護婦女兒童合法權(quán)益、深入開展家庭社區(qū)和諧創(chuàng)建、組織婦女共建共享和諧社會為重點，著力推進“五大工程”著力提高婦女綜合素質(zhì)，著力推動解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)，認真履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)，開拓創(chuàng)新、扎實工作，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大婦女為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、構(gòu)建和諧安陽作出新的更大的貢獻。
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，用黨的精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
    深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，更好地服務(wù)黨政工作大局。各級婦聯(lián)要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的確定的目標任務(wù)上來。圍繞黨的和市委九屆六次全會提出的目標要求，在社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的總體布局中，進一步明確婦女兒童事業(yè)的發(fā)展方向和婦聯(lián)工作的重點，努力把黨的精神轉(zhuǎn)化為推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的強大動力，轉(zhuǎn)化為廣大婦女求平等、謀發(fā)展、創(chuàng)和諧的自覺行動，轉(zhuǎn)化為婦聯(lián)組織奮發(fā)有為、不斷開創(chuàng)工作新局面的具體實踐，認真履行職能，切實發(fā)揮優(yōu)勢，團結(jié)動員全市廣大婦女為全面建設(shè)小康社會、共建共享和諧社會而不懈努力。
    二、深化統(tǒng)籌婦女發(fā)展工作，在促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展中作出新貢獻。
    各級婦聯(lián)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，完善統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域婦女發(fā)展的長效工作機制，帶領(lǐng)廣大婦女積極投身經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的創(chuàng)新實踐。
    統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域婦女發(fā)展。圍繞黨的提出的形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的戰(zhàn)略目標，進一步完善城鄉(xiāng)一體的教育培訓(xùn)、科技示范、信息服務(wù)、合作經(jīng)濟、扶貧救助網(wǎng)絡(luò)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標，進一步深化“雙學(xué)雙比”活動，以實施“巾幗科技星火工程”為重點，扎實推動工程的開展，全面完成今年5萬人的培訓(xùn)任務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)村婦女積極參與發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)增收致富。進一步加大推進“巾幗信用致富工程”力度，要積極協(xié)調(diào)市農(nóng)信社和市農(nóng)行，為農(nóng)村婦女爭取更多的小額貸款和創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金，支持農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在開展創(chuàng)建“巾幗科技示范基地”、“巾幗培訓(xùn)示范基地”、爭做“巾幗科技致富帶頭人”活動的基礎(chǔ)上，深化載體，在全市開展“十大農(nóng)民女狀元”、“十大巾幗創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動。通過提高婦女素質(zhì)、培養(yǎng)女創(chuàng)業(yè)帶頭人，為農(nóng)村婦女致富搭建平臺。要繼續(xù)實施“以城帶鄉(xiāng)幫扶工程”，推動城鄉(xiāng)婦女之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深入開展?fàn)幃?dāng)“先進巾幗幫扶工作隊”活動，以點帶面，形成城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步的婦女工作格局。
    進一步加大農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作的力度，做好政策宣傳、信息、培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)，壯大中介、師資、骨干隊伍，發(fā)展勞務(wù)培訓(xùn)、輸出基地，培養(yǎng)外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，促進農(nóng)村婦女富余勞動力安全有序轉(zhuǎn)移。要進一步深化“巾幗建功”活動，拓展“巾幗文明崗”爭創(chuàng)領(lǐng)域，通過多種形式引領(lǐng)各行各業(yè)婦女立足崗位建功立業(yè)。要健全婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系和培訓(xùn)制度，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助力度，大力開展“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性”評選活動，促進以婦女創(chuàng)業(yè)帶動婦女就業(yè)。要繼續(xù)辦好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)洽談會，重點幫助城市新增婦女勞動力、下崗失業(yè)婦女和零就業(yè)家庭婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進一步推動城鄉(xiāng)和不同群體婦女共同發(fā)展。
    引領(lǐng)婦女積極參與生態(tài)文明建設(shè)。按照黨的把“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實到每個單位、每個家庭”的部署，要加大宣傳工作力度，通過發(fā)放倡議書、開展豐富多彩的活動，向群眾廣泛宣傳生態(tài)知識、家庭環(huán)保知識，引導(dǎo)廣大婦女群眾改變傳統(tǒng)的生活方式，使生態(tài)文明建設(shè)深入人心、家喻戶曉。以“綠色生活進我家”為載體，深入開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”，教育引導(dǎo)家庭成員增強環(huán)境保護和資源節(jié)約意識，倡導(dǎo)文明健康環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，表彰一批節(jié)能環(huán)保優(yōu)秀家庭和節(jié)能減排示范社區(qū)，為促進生態(tài)文明建設(shè)貢獻力量。
    三、切實履行維權(quán)職能，推動解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
    依照法律和章程開展工作，積極參與社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益，是黨的對人民團體提出的新要求。各級婦聯(lián)要拓展參與渠道，提高維權(quán)實效，為發(fā)展社會主義民主政治、推動和諧社會建設(shè)發(fā)揮積極作用。
    推動全面實施兩綱要、兩規(guī)劃的工作力度。要著力加強各級婦兒工委能力建設(shè)，推進“兩規(guī)劃”示范工作，開展“兩規(guī)劃”階段性檢測統(tǒng)計和評估工作，針對婦女兒童發(fā)展中存在的突出問題，組織相關(guān)成員單位開展專題調(diào)研，提出解決對策，推動各地在一些難點指標上有新的突破。要配合黨委組織部門加強對女干部的培養(yǎng)教育，進一步充實、完善各級各類婦女人才庫，積極推薦優(yōu)秀婦女人才，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部階段性目標的落實。要抓住第六屆村民委員會換屆選舉的契機，推動村婦代會主任進“兩委”工作。要積極推進“關(guān)愛母嬰”工程，繼續(xù)實行重獎推動各縣(市、區(qū))落實母嬰保健資金，集中資金使用解決難點問題。適時召開全市婦女兒童工作會議，并對實施兩規(guī)劃工作進行評先表彰。要繼續(xù)抓好兩規(guī)劃實施的輿論宣傳，加大新媒體宣傳力度，營造良好的社會氛圍。
    完善維護婦女兒童權(quán)益長效工作機制，維護社會穩(wěn)定。按照源頭參與和推動解決典型案件并舉、法律幫助服務(wù)和心理疏導(dǎo)并舉、利益協(xié)調(diào)和矛盾排查化解并舉、維權(quán)隊伍專業(yè)化和社會化并舉的工作思路，深化“維權(quán)行動計劃”，不斷完善維護婦女兒童合法權(quán)益的長效工作機制。建立健全婦女利益協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮婦女法律幫助中心、檢察機關(guān)維權(quán)工作站、女農(nóng)民工法律援助工作站、12338婦女維權(quán)公益熱線、1603861家暴投訴熱線、1603666心理援助公益熱線等維權(quán)陣地作用，有效遏制侵犯婦女兒童合法權(quán)益的案件。堅持維權(quán)陣地重心下移，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等基層維權(quán)陣地建設(shè)，在農(nóng)村、社區(qū)中建立“婦女維權(quán)民調(diào)小組”，切實把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進一步加強專職、兼職、志愿者等維權(quán)干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮婦聯(lián)干部人民陪審員、勞動監(jiān)督員、未成年人權(quán)益保護社會調(diào)查員的作用，重點為農(nóng)村婦女和外來務(wù)工婦女、老齡婦女及留守流動兒童等提供法律幫助，切實維護好婦女兒童的切身利益。加強信訪工作，認真落實來訪接待、處置辦理、矛盾排查、信訪信息月分析報告等制度，協(xié)助黨和政府做好疏導(dǎo)情緒、調(diào)解糾紛、化解矛盾、維護穩(wěn)定工作。深入實施婦聯(lián)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，開展婦女權(quán)益保障法宣傳示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動。深化“平安家庭”創(chuàng)建，進一步完善指標體系，表彰一批省級“平安家庭示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處”、市級“平安家庭示范村、社區(qū)”。推進婦女“面對面”防治艾滋病和禁毒宣傳教育工作，以家庭平安促進社會平安。
    協(xié)助黨委政府解決事關(guān)婦女兒童民生的突出問題。以幫助解決下崗失業(yè)婦女和留守、流動、流浪兒童等群體的生存發(fā)展問題為重點，探索建立婦聯(lián)組織積極參與社會管理與公共服務(wù)的有效機制，推動把弱勢婦女兒童救助納入政府民政救助工作體系。要繼續(xù)深入做好“春蕾計劃”等面向困難婦女兒童的公益慈善事業(yè)，深入開展“送溫暖、三下鄉(xiāng)”、“春風(fēng)送崗位”等便民利民活動，為促進社會和諧穩(wěn)定作出更大的努力。
    四、切實加強婦女宣傳思想工作，凝聚廣大婦女昂揚向上的強大精神力量。
    各級婦聯(lián)要注重引導(dǎo)凝聚合力，立足家庭促進和諧，強化宣傳營造氛圍，大力推進社會主義精神文明建設(shè)。
    深入開展社會主義核心價值體系的宣傳教育工作。堅持把社會主義核心價值體系融入婦女思想政治工作的全過程，廣泛開展中國特色社會主義理論體系的宣傳普及，進一步加大面向婦女和家庭的社會主義榮辱觀宣傳教育力度。要切實加強對婦女的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，大力選樹各類道德楷模和婦女先進典型，弘揚自尊、自信、自立、自強的精神，使婦女學(xué)有榜樣、趕有目標，促進形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好社會風(fēng)尚。要積極發(fā)展壯大家庭志愿者隊伍，通過開展社區(qū)家庭志愿服務(wù)活動，提升道德水平，傳遞人間溫暖、促進社會和諧?！叭恕惫?jié)期間，隆重表彰一批“三八”紅旗手(集體)等各類優(yōu)秀婦女典型。
    進一步深化“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動。組織全市婦女和家庭積極參與“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”和“熱情迎奧運，文明我先行”活動。“三八”前夕，舉辦“安陽市慶‘三八’迎奧運百萬婦女健身展示表演”大型活動，引導(dǎo)廣大婦女以文明健康的精神風(fēng)貌迎接奧運、奉獻奧運。
    扎實推進和諧家庭建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)。著眼于建設(shè)和諧文化、培育文明風(fēng)尚，大力推進和諧家庭等各類特色家庭創(chuàng)建活動，進一步推動以德治家、文明立家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家。抓住文明家庭創(chuàng)建工作評價指標納入全國文明城市測評體系的有利契機，主動配合有關(guān)部門，認真組織落實家庭建設(shè)的相關(guān)指標，促使五好文明家庭創(chuàng)建工作與城市精神文明建設(shè)同步部署、同步發(fā)展。要以和諧家庭建設(shè)為主體，深入實施“農(nóng)家新生活建設(shè)工程”，在廣大農(nóng)村婦女中繼續(xù)開展“文明和諧新農(nóng)家”示范戶、示范村創(chuàng)建活動，命名一批“文明和諧新農(nóng)家”示范村、示范戶，以家庭的和諧促進社會和諧。要深入推進家庭助廉教育，扎實做好廉政文化進家庭工作，進一步筑牢反腐倡廉的家庭防線。要引領(lǐng)廣大婦女和家庭積極參與家庭文化、鄉(xiāng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，為婦女和家庭提供更多更好的精神文化服務(wù)。
    五、加大推進家庭教育工作的力度，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
    各級婦聯(lián)要切實履行指導(dǎo)推進家庭教育工作的職責(zé)，維護農(nóng)村留守流動兒童的權(quán)益，積極推動少年兒童的素質(zhì)教育，促進未成年人的健康成長。
    創(chuàng)新發(fā)展家庭教育工作。認真實施全國、省、市家庭教育工作“”規(guī)劃，完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。要深入開展“雙合格”家庭道德教育宣傳實踐活動，不斷拓展活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，增強活動實效。要發(fā)揮家長學(xué)校在宣傳普及家庭教育科學(xué)知識中的主陣地作用，鞏固中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校，加強城鄉(xiāng)社區(qū)等家長學(xué)校建設(shè)，發(fā)展適應(yīng)不同群體需求的家教載體。要培育家教隊伍，開展家庭教育專兼職骨干培訓(xùn)，進一步推動家庭教育進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進家庭。
    深入推進農(nóng)村留守流動兒童工作。深入實施“留守流動兒童關(guān)愛工程”，切實做好牽頭工作，以支持、維權(quán)、關(guān)愛、宣傳等工作為重點，努力構(gòu)建“六大關(guān)護網(wǎng)絡(luò)”，建立健全留守流動兒童工作“五四”長效機制，推動將留守流動兒童工作納入各級黨委、政府的黨建、民生工程考核體系，推動政府及有關(guān)部門出臺相關(guān)法律政策，推動政府加大對留守流動兒童工作、留守兒童活動陣地的投入。要依托各類家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地，向留守流動兒童父母及監(jiān)護人傳授科學(xué)家教知識。發(fā)揮好專題工作組各成員單位的作用，抓好“寄宿制學(xué)?！?、“一校兩室”和“留守流動兒童之家”示范點建設(shè)，發(fā)揮巾幗志愿者隊伍作用，開展豐富多彩的關(guān)愛活動，為農(nóng)村留守流動兒童和女童的成長創(chuàng)造良好的條件。
    加強兒童活動陣地建設(shè)。認真貫徹落實全國和省進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的文件精神，加強對市婦女兒童活動陣地的建設(shè)、指導(dǎo)，實行目標責(zé)任制管理。創(chuàng)新活動載體，開展道德教育實踐活動，切實發(fā)揮實踐育人功能，促進學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的有效銜接。
    六、切實加強自身。
    建設(shè)，不斷提高做好新形勢下婦女群眾工作的能力。
    各級婦聯(lián)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，著力加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高婦聯(lián)組織和干部的“雙五”能力，努力開創(chuàng)婦聯(lián)工作的新局面。
    進一步夯實基層組織。堅持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)大局，統(tǒng)一部署推進，切實增加基層組織的活力。適應(yīng)形勢發(fā)展需要，認真研究解決婦女基層組織建設(shè)面臨的新情況新問題，鞏固和加強城鄉(xiāng)基層建設(shè)，積極探索社會化、開放式的組織模式和工作機制。要繼續(xù)深入開展“雙爭雙強”活動，做好強基固本的示范帶動工作，提升婦女工作整體水平。要加強基層婦女干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，提高政治素質(zhì)和文化程度，加強能力建設(shè)，切實增強基層婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以適應(yīng)其帶領(lǐng)和幫助婦女群眾參與和諧社會構(gòu)建的要求。加大發(fā)展女黨員工作力度，為女性進兩委提供充足的人才保障。積極參與我市第六屆村委會換屆選舉工作，與市委組織部、市民政局協(xié)調(diào)爭取，采取提前介入、加大力度、跟蹤督促、上下聯(lián)動等方式，提高農(nóng)村婦女參政意識、參選能力，努力提高我市農(nóng)村女性進村兩委比例。要切實加強同黨政機關(guān)、事業(yè)單位婦委會以及工作在各條戰(zhàn)線的婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表的聯(lián)系，加強對工會女職工委員會等團體會員的服務(wù)與指導(dǎo)，充分發(fā)揮她們的優(yōu)勢和作用，共同做好新時期的婦女兒童工作。
    進一步抓好婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)，提高工作水平。一要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，切實加強黨章學(xué)習(xí)教育、理想信念教育和思想道德教育。二要大力加強調(diào)查研究，努力把握中央和省委、市委的新要求，時代發(fā)展的新特點和婦女群眾的新期待，深入研究婦女兒童發(fā)展中具有宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題，以調(diào)查研究促進工作的理性思考，推動工作的創(chuàng)新發(fā)展。三要繼續(xù)與市委組織部聯(lián)合，加強優(yōu)秀中青年女干部培訓(xùn)，適時舉辦安陽市第十一期優(yōu)秀中青年女干部培訓(xùn)班。四要以建立農(nóng)村女性后備人才庫為重點，進一步健全全市各級各類女性人才庫，有針對性地開展專題培訓(xùn)工作。五要積極配合黨委組織部門進一步做好推薦、培養(yǎng)、選拔女干部和發(fā)展女黨員工作。六要在黨的精神的指引下，迎接全國婦聯(lián)十大的勝利召開，為開好安陽市第十三次婦女代表大會，做好各項籌備工作。
    進一步加強對外聯(lián)誼工作。要發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，爭取黨委政府的重視，積極主動地協(xié)助黨和政府處理事關(guān)婦女兒童的社會公共事務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會的作用，組織女領(lǐng)導(dǎo)干部開展多種形式的聯(lián)誼活動，加強溝通交流，增強群體意識。要密切與女人大代表、女政協(xié)委員的聯(lián)系，切實為她們了解社情民意、不斷提高素質(zhì)、增強參政議政能力提供服務(wù)。要進一步建立、健全民主黨派婦委會組織，加強與民主黨派的合作，更好的為全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展服務(wù)。要加大與港澳臺婦女和婦女組織的交流力度，加強中原區(qū)域間婦女的合作與交流，共同推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展。
    同志們，做好明年的婦女工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的精神和市委九屆六次全會精神，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、扎實工作，不斷開創(chuàng)婦女兒童事業(yè)的新局面，團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，實現(xiàn)安陽發(fā)展的新跨躍做出更大貢獻!
    河長制工作講話材料篇五
    各位、同志們：
    市政協(xié)二屆四次會議在各位與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程。會議聽取了市政府實施新三年“興邊富民行動計劃”工作情況、提案辦理情況通報和市委辦公室關(guān)于黨群政法系統(tǒng)辦理提案情況通報，討論并原則通過了《政協(xié)市第二屆委員會常務(wù)委員會工作報告》(草案)、《政協(xié)市第二屆委員會常務(wù)委員會提案工作情況報告》(草案)，審議并通過了關(guān)于召開政協(xié)市第二屆委員會第二次會議的決定及會議議程、日程、特邀、列席人員范圍、大會秘書長、副秘書長名單、授權(quán)主席會議審定未盡事宜的決定等8個草案，審議通過了關(guān)于設(shè)立政協(xié)市委員會研究室的決定草案，表決通過了有關(guān)人事事項，各專門委員會報告了年工作情況。會議還討論了市政協(xié)年重點工作安排意見，大家對今年的重點工作安排表示贊同，也希望大家會后繼續(xù)多提意見，以便我們進一步修改完善，使我們的工作與市委、市政府的工作重點、工作思路更加合拍。對《會工作報告》和《提案工作情況報告》大家提出了許多好的意見建議，我們將吸納大家的意見建議并進行認真的修改完善?？傊?，會議期間，們認真履行職責(zé)，圍繞會議議題充分發(fā)表意見，積極建言獻策，提出了許多好的意見建議，為開好政協(xié)市第二屆委員會第二次會議奠定了良好基礎(chǔ)。下面，我就做好當(dāng)前工作講兩點意見。
    一、認真學(xué)習(xí)貫徹市委二屆八次全委會議精神，進一步謀劃好今年工作。
    剛剛閉幕的中共市委二屆八次全委會議，是在我市認真貫徹落實中共屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中共云南省委八屆八次全委會議精神，應(yīng)對國際金融危機沖擊取得明前成效，但國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然十分復(fù)雜的背景下召開的一次重要會議。這次會議站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了過去一年我市應(yīng)對金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗，深刻分析了當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和機遇，明確提出了今年工作的指導(dǎo)思想、基本思路和任務(wù)目標，對全市實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有全局性的重要意義。我們要把認真學(xué)習(xí)貫徹中共市委二屆八次全委會精神作為當(dāng)前和今后一項重要任務(wù)抓好抓實，全面、準確、深入地領(lǐng)會把握精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到市委的決策部署上來。要根據(jù)市委二屆八次全委會精神，從自身職能出發(fā)，認真研究全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，進一步謀劃好今年的工作，進一步完善今年的重點工作安排和工作要求，使今年的重點工作更加符合中央和省委、市委重大決策部署的要求，更加符合促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要，更好地體現(xiàn)圍繞中心服務(wù)大局。同時，要在各界群眾中進一步做好統(tǒng)一思想、增進共識的工作，促進全市進一步形成經(jīng)濟社會發(fā)展煥發(fā)新生機、再創(chuàng)新輝煌的強大合力。
    上次會后，各專委會按照會議要求，認真總結(jié)去年工作的成績和經(jīng)驗，積極謀劃今年的工作，初步提出了一個符合各專委會實際的工作思路和工作重點。辦公室在認真分析當(dāng)前形勢、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)各專委會的工作安排，提出了市政協(xié)今年的重點工作安排意見，經(jīng)本次會議討論，基本明確了市政協(xié)年的總體工作安排。會后，我們還將征求市委、市政府是否有需要請政協(xié)開展有關(guān)調(diào)研視察的課題，并在市政協(xié)二屆二次會議后，堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，結(jié)合委員的意見建議，進一步修改完善年工作計劃和重點工作安排，形成正式文件下發(fā)執(zhí)行。在這之前，辦公室以及各專委會還需要根據(jù)中央和省委、市委的精神，以及本次會議上提出的意見建議，進一步思考研究，繼續(xù)完善今年的重點工作安排。在謀劃今年的工作計劃中，要注意把握好三個問題：一是要圍繞中心，服務(wù)大局，充分體現(xiàn)市委的發(fā)展思路和工作要求。要牢固樹立大局意識，以更高的視野、更高的標準、更高的追求進一步謀劃好今年的各項工作。要緊緊圍繞構(gòu)建富裕文明生態(tài)和諧的目標和“更加注重保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和積累發(fā)展能力，更加注重優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改革開放，更加注重生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，更加注重改善民生和維護社會和諧穩(wěn)定，更加注重加強和改進黨的建設(shè)，努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項任務(wù)，推動融入世界、走向世界”的總體思路，堅持把保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的主旋律，切實把工作的重點和著力點放在“解放思想，推動走向世界;加大產(chǎn)業(yè)培植，全面推進工業(yè)強市戰(zhàn)略;加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ);推進改革開放，全面提升品牌形象;改善民生，促進社會全面進步;保持社會穩(wěn)定，全力構(gòu)建和諧”六個方面，努力在推動市委、市政府的中心工作，服務(wù)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局上發(fā)揮更加積極的作用。二是力求創(chuàng)新，充分體現(xiàn)新時期、新形勢對人民政協(xié)工作的新要求、新特點。一方面，要把過來政協(xié)工作好的經(jīng)驗和做法總結(jié)好、堅持好，體現(xiàn)在今年的工作安排中。另一方面，要不斷研究新情況、新問題，在政協(xié)工作領(lǐng)域進行拓展，在政協(xié)有關(guān)會議、活動組織形式上進行創(chuàng)新，進一步創(chuàng)新工作機制和工作方法，使政協(xié)工作更好地體現(xiàn)時代特征，推進政協(xié)工作不斷與時俱進，更好地發(fā)揮作用。三是要確保工作能夠取得良好實效，充分體現(xiàn)人民政協(xié)履職為民的宗旨。除了要精心安排好日常工作、經(jīng)常性工作外，各專委會要從重點調(diào)研、重點視察、重點提案、重點活動這四個方面來安排各自的重點工作。特別是重點調(diào)研、重點視察和重點活動，已基本確定了選題和內(nèi)容，辦公室和專委會要強化統(tǒng)籌意識、質(zhì)量意識和效率意識，本著有所作為、力所能及，重質(zhì)量、重成果的原則，積極主動收集相關(guān)材料，著手細化工作方案，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、安排好調(diào)研視察、重要活動各個環(huán)節(jié)的工作，做到精心組織、主題明確、內(nèi)容豐富，確保各項工作取得良好實效。在開展工作中，要注意保持工作的連續(xù)性，抓住一些重大問題堅持不懈地開展工作。市政協(xié)成立以來開展的一些重點調(diào)研、視察，為推動市委、市政府重大決策的貫徹落實、維護和實現(xiàn)人民切身利益、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但有些工作也不是一蹴而就，要對一些關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事要盯緊不放，長期關(guān)注、深入推進，鍥而不舍地抓下去，切實干出成效來，使政協(xié)工作實實在在作出對我市發(fā)展有作用、對廣大群眾有實惠、經(jīng)得起歷史檢驗和人民群眾評價的工作成果。我們在開展工作時，要有一定的社會影響，但不能只追求表面的轟轟烈烈、熱熱鬧鬧;要立足于推動黨委、政府的重點工作、促進問題的解決，而不能只是為了對領(lǐng)導(dǎo)和會有個交代、應(yīng)付了事。只有這樣，我們的各項工作才能真正做到“幫忙而不添亂、切實而不表面”，才能得到黨委政府的支持和社會的歡迎。
    二、進一步做好籌備工作，確保市政協(xié)二屆二次會議順利召開。
    市政協(xié)二屆二次會議定于2月23日至25日在思茅召開，現(xiàn)在已經(jīng)到了會議籌備的關(guān)鍵階段。市政協(xié)二屆二次會議是在中央和省委、市委慶祝人民政協(xié)成立周年大會后，正值全市深入貫徹落實中共屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中共云南省委八屆八次全委會議、市委二屆八次全委會議精神之際舉行的一次重要會議，能否把這次會議開成一個有新氣象、新面貌、新成效的大會，是檢驗我們學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省委、市委精神成效的一個重要標準。希望參與會議籌備的每一位同志充分認識開好二屆二次會議的重要性，高度重視、嚴格要求、精心安排、認真組織、加強協(xié)作、主動配合，切實發(fā)揮整體作用，齊心協(xié)力做好各項籌備工作，確保會議組織工作不出現(xiàn)任何漏洞和差錯。要根據(jù)這次會的討論情況，充分吸納大家的意見建議，進一步修改好《會工作報告》和《提案工作情況報告》及其他重要會議文件，努力使兩個報告充分體現(xiàn)市政協(xié)去年工作的亮點和特色，充分反映今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和市政協(xié)的工作思路和重點。要切實做好知情明政和提案準備工作，動員委員緊密結(jié)合自身實際，著眼全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞市委、市政府工作中心，重點突出完成“”目標任務(wù)、科學(xué)編制“”發(fā)展規(guī)劃的課題，深入基層、深入實際，進一步搞好調(diào)查研究，廣泛聯(lián)系群眾，更加準確地把握社會脈搏，更加真實地了解社情民意，為在全會上建言獻策、參政議政做好充分準備，力爭多提出質(zhì)量高，具有全局性、前瞻性、可行性、較高參考價值的提案。要加強與新聞媒體單位的溝通協(xié)調(diào)，做好會議相關(guān)宣傳報道工作，為市政協(xié)二屆二次會議勝利召開營造良好的輿論氛圍和會議氣氛。各位要切實增強責(zé)任感和使命感，按照會議的各項安排和要求，以身作則、率先垂范，積極發(fā)揮模范帶頭作用和引導(dǎo)組織作用，帶領(lǐng)全體委員討論和審議好有關(guān)報告，積極參加各項活動，自覺遵守會議紀律，認真履行職責(zé)，集中時間、集中精力、集中智慧把大會開好，以實際行動確保會議的圓滿成功。
    各位、同志們，剛剛過去的年是不平凡的一年。一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下，在政協(xié)各參加單位、全市各級政協(xié)組織和各有關(guān)方面的積極支持配合下，通過廣大委員的共同努力，市政協(xié)各項工作取得了新的成效。各位為此付出了辛勤的勞動，奉獻了智慧和心血。在此，我代表主席會議的全體同志向大家表示衷心的感謝!今年是完成“”目標任務(wù)，奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、科學(xué)謀劃“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，任務(wù)艱巨、使命光榮、意義重大。希望大家進一步堅定信心、振奮精神，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，認真扎實做好各項工作，為全年的工作開好頭、起好步，為進一步開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面，推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻!
    最后，祝各位、各位同志在新的一年里工作順利，事業(yè)有成，在即將到來的新春佳節(jié)闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
    河長制工作講話材料篇六
    同志們：
    這次全省經(jīng)濟工作會議今天上午就要結(jié)束了，一天半的會議，時間雖短，內(nèi)容豐富。會議傳達學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟工作會議精神，聽取了張寶順書記的重要講話，全面分析了國際國內(nèi)省內(nèi)經(jīng)濟形勢，回顧總結(jié)了20xx年的經(jīng)濟工作，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和重點任務(wù)。會議期間，同志們進行了熱烈的討論，大家認為這次會議開得很成功，是一次認清形勢、統(tǒng)一思想的大會，是一次振奮精神、鼓舞士氣的大會，是一次明確任務(wù)、催人奮進的大會。
    下面，我就貫徹落實這次全省經(jīng)濟工作會議精神講幾點意見。
    一、提高認識、統(tǒng)一思想，堅定做好明年經(jīng)濟工作的信心。
    思想是行動的先導(dǎo)，信心比黃金更重要。中央對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢作出判斷：盡管我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，不會因為這場金融危機根本性逆轉(zhuǎn)。全省廣大干部要用中央的精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，以堅定的信念和必勝的勇氣，勇敢地應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，奪取明年經(jīng)濟工作的新勝利。
    (一)要清醒認識我省當(dāng)前經(jīng)濟形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，增強做好明年經(jīng)濟工作的緊迫感。
    講嚴峻性，昨天講到了，前三季度總的講情況不錯，但進入10月份以來，情況發(fā)生了大的變化，包括企業(yè)銷售不旺的問題，價格大跌的問題，貨款回收慢的問題，庫存增加的問題，流動資金緊張的問題，虧損增加的問題，停產(chǎn)半停產(chǎn)、職工下崗等問題;包括固定資產(chǎn)增速放緩，造成后勁的不足;包括財政收入下降，11月下降了24.1%;也包括大部分行業(yè)出現(xiàn)虧損，大部分市、縣增長速度都放緩。講復(fù)雜性，就是新情況和老問題交織在一起，使本來復(fù)雜的經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜。講老問題，結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放，等等。另外，這場危機何時見底還很難預(yù)料;國內(nèi)經(jīng)濟在中央政策措施的支持下，何時出現(xiàn)拐點尚不明確;我省貫徹中央決策所采取的一系列重大舉措，產(chǎn)生效應(yīng)還有一個過程;國際經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的新情況新問題，其規(guī)律性還未能把握;這些年來在快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢下形成的思想觀念和工作方法，一時難于適應(yīng)當(dāng)前形勢的急劇變化，等等。面對如此嚴峻、復(fù)雜的形勢，如果我們應(yīng)對得當(dāng)，就能趨利避害，實現(xiàn)預(yù)期的目標，如果處置失策，就可能被新一輪經(jīng)濟發(fā)展的潮流所淘汰。對此，全省上下必須要有清醒的認識，增強做好明年經(jīng)濟工作的緊迫感，采取有力措施積極應(yīng)對，把國際金融危機帶來的不利影響降到最低程度，努力保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
    (二)既要看到我省經(jīng)濟運行中的困難，又要看到經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
    關(guān)于困難前面講到了，新舊矛盾相互交織，新老問題相互疊加，加之工作經(jīng)驗不足，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。同時，我們更要看到，做好明年的經(jīng)濟工作還有許多有利條件：中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取了一系列重大措施擴大內(nèi)需，必將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動作用;國家支持我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點、生態(tài)省建設(shè)試點、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點等政策，所產(chǎn)生的效應(yīng)將會逐步顯現(xiàn);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、農(nóng)村發(fā)展和城市擴容等方面有著廣闊的空間和潛力，必將激發(fā)經(jīng)濟活力，增強發(fā)展后勁;各地各部門見事早、行動快，對形勢有了清醒的認識，對困難做了充分的準備。特別是有省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，只要全省上下團結(jié)一致、齊心協(xié)力，在困難中尋找出路，在危機中捕捉商機，在挑戰(zhàn)中抓住機遇，變不利因素為有利條件，就一定能夠戰(zhàn)勝這場金融危機的挑戰(zhàn)。
    (三)要深刻領(lǐng)會中央和省委做出的重大決策部署，增強貫徹落實各項政策措施的能力。
    面對國際金融危機的沖擊，中央采取了一系列擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟增長的政策措施，并對明年的經(jīng)濟工作做出了周密的部署，明確提出了必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。這次全省經(jīng)濟工作會議省委省政府按照中央的要求，結(jié)合我省的實際，著眼于實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，全面部署了我省明年的經(jīng)濟工作，并提出了明確的要求。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想認識統(tǒng)一到黨的xx大和xx屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署要求和省委省政府的工作安排上來，準確把握經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷破解工作中遇到的各種難題，增強在復(fù)雜形勢下駕馭經(jīng)濟工作的能力，努力把中央和全省經(jīng)濟工作會議精神貫徹好、落實好，把各項政策措施落到實處，保證我省經(jīng)濟社會發(fā)展沿著科學(xué)發(fā)展的軌道穩(wěn)步前進。
    二、理清思路，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地做好明年各項經(jīng)濟工作。
    各地各部門要按照省委、省政府的部署和要求，結(jié)合本地本部門實際，進一步理清發(fā)展思路，明確目標任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點工作，全面抓好明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，努力做到在應(yīng)對國際金融危機上有新舉措，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上有新進展。這里，我再強調(diào)幾點：
    (一)全面落實中央和省委、省政府關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的各項決策部署，力爭有一個比較快的經(jīng)濟增長速度。
    明年，我省經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標是生產(chǎn)總值增長8%左右。這是綜合考慮多種因素和各方面的情況，經(jīng)過反復(fù)測算確定的。盡管實現(xiàn)這個目標有一定難度，但我們必須盡最大努力去實現(xiàn)這一目標。這既是全國保持8%增長速度的大局要求，更是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。保持8%的增長速度，有利于穩(wěn)定社會預(yù)期、增強發(fā)展信心，有利于擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加居民和財政收入。消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的三個重要方面。從目前的形勢來看，受國際經(jīng)濟環(huán)境影響，靠外需拉動經(jīng)濟增長的可能性不大，靠消費、特別是居民的終端消費的拉動，受多種因素的制約，需要一定的時間。因此，明年經(jīng)濟增長主要依靠的是投資。這也是我們通過自身努力能夠做到的。為此，各地各部門要按照中央的決策部署和省委、省政府的工作要求，把擴大內(nèi)需、增加投資作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要途徑抓緊抓好。
    中央在關(guān)于擴大內(nèi)需的十項措施中，強調(diào)要加大六大領(lǐng)域、33個方面的投資，包括建設(shè)保障性安居工程，農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)發(fā)展，節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)這一精神，省里提出明年要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，全面擴大各領(lǐng)域投資，重點是鐵路建設(shè)，公路建設(shè)，機場建設(shè)，電源點及電網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)田水利建設(shè)，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，城市建設(shè)，住房為重點的民生改善，企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域。通過抓好各個領(lǐng)域的重點工程，帶動全社會投資。初步測算，明后兩年我省在國家鼓勵支持的六大領(lǐng)域項目總投資6500多億元，由此帶動全社會固定資產(chǎn)投資1萬億元。為此，各地各部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，顧全大局，通力合作，在用地指標、征地拆遷等各個方面全力配合好，把施工條件落實好，確保這些工程順利推進，力爭完成更多的實物量，在保增長中發(fā)揮更大的作用。同時，要切實加強對建設(shè)項目的資金使用、工程質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保資金使用符合中央的要求，確保項目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長，要與推動結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與增強經(jīng)濟長期發(fā)展后勁相結(jié)合，與改善民生相結(jié)合。堅決避免不符合產(chǎn)業(yè)政策的投資項目反彈和“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
    (二)認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，進一步做好“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)村改革發(fā)展取得新的進展。
    “三農(nóng)”工作始終是我們工作的重中之重。各級、各部門要認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，貫徹省委九屆六次全會精神，全面推進農(nóng)村各項工作。要進一步加強農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展;深化農(nóng)村綜合配套改革，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，大幅度增加對“三農(nóng)”的投入;大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力;拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。
    尤其要重視農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，確保明后兩年完成會議提出的“五個全覆蓋”，即：具備條件的建制村通水泥(油)路全覆蓋，中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋，縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系特別是村級衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，村通廣播電視全覆蓋，農(nóng)村安全飲水全覆蓋，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
    (三)高度重視各領(lǐng)域各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，切實把安全生產(chǎn)的各項制度措施落到實處，確保全省安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。
    近一個時期，關(guān)于安全生產(chǎn)工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)講了很多，制定了一系列制度，全省上下做了大量的工作，但要清醒地看到，當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢仍然非常嚴峻。最近，呂梁、運城發(fā)生了兩起火災(zāi)事故，晉中發(fā)生了一起有毒氣體泄漏中毒事故。這些事故又一次給我們敲響了警鐘，對安全生產(chǎn)工作來不得半點馬虎，不能有絲毫放松。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必將安全生產(chǎn)作為一件大事抓緊抓好，既要杜絕重特大事故的發(fā)生，又要減少事故的起數(shù)和死亡人數(shù)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供一個安全、良好的環(huán)境和氛圍。要扎扎實實抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治，尤其要重點抓好煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品及道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作，做到不留死角、不留盲區(qū)。切實加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，做到經(jīng)?；⒅贫然?。全面落實安全生產(chǎn)各項。
    規(guī)章制度。
    保證措施落到實處。要強化政府和企業(yè)的“兩個主體責(zé)任”嚴格事故責(zé)任追究和行政問責(zé)督促各級干部和企業(yè)負責(zé)人認真履行職責(zé)。日前省委、省政府決定為安全生產(chǎn)任務(wù)繁重的重點產(chǎn)煤市縣和非煤礦山市縣配備市長助理和縣長助理協(xié)助分管安全生產(chǎn)的副市長、副縣長做好煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)工作這是加強安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措各地要抓緊配備到位盡快開展工作。
    (四)全面推進各項社會事業(yè)發(fā)展，切實做好就業(yè)工作，著力保障和改善民生。
    明年要繼續(xù)深入推進“五大惠民工程”，加快各項社會事業(yè)發(fā)展，加強社會管理。這里重點講一下就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。明年就業(yè)的形勢將非常嚴峻，要實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)。要確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30萬人的目標。一是努力增加就業(yè)崗位。要積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)揮好政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，盡可能多地提供就業(yè)機會。二是積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。要加大對創(chuàng)業(yè)的支持力度，放寬市場準入條件，開辟創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，尤其要鼓勵支持高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是健全公共就業(yè)服務(wù)體系。要加強職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其要加大對下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的免費培訓(xùn)力度，積極開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增強就業(yè)能力，緩解就業(yè)壓力。加強對農(nóng)民工流動就業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)。四是加大就業(yè)援助。各級政府要開發(fā)和提供更多的公益性崗位安排就業(yè)，切實解決好“4050”等就業(yè)困難人員就業(yè)，保證新出現(xiàn)的“零就業(yè)家庭”在一個月內(nèi)動態(tài)消零。在農(nóng)林水利、國土整治、生態(tài)環(huán)保等工程建設(shè)中，實行以工代賑。五是穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，防止出現(xiàn)大規(guī)模集中裁員現(xiàn)象。鼓勵和支持遇到困難的企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法，盡量不裁員或少裁員。
    (五)密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難，千方百計幫助企業(yè)解決實際問題，促進企業(yè)健康發(fā)展。
    在這次國際金融危機中，無論是中小企業(yè)還是大企業(yè)都受到了較為嚴重的沖擊，生產(chǎn)經(jīng)營困難，銷售不暢、價格下跌、利潤縮減。各級政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實增強服務(wù)意識，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，采取有力措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。對于大企業(yè)，要通過搞好產(chǎn)運銷銜接，促進企業(yè)產(chǎn)品銷售，穩(wěn)定產(chǎn)品價格，促進貨款回收;對其中特殊困難的企業(yè)，可通過緩交相關(guān)稅費(基金)，減輕企業(yè)負擔(dān);要幫助搭建銀企合作平臺，促進銀企合作;提供貸款貼息，調(diào)動銀行貸款;多渠道籌集資金，緩解流動資金不足，切實幫助企業(yè)解決實際問題，保證企業(yè)的正常運行。對于中小企業(yè)，要通過增加各級財政性中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的資本金、完善中小企業(yè)融資擔(dān)保機制，幫助中小企業(yè)解決融資難的問題;通過加強財稅政策支持，完善服務(wù)體系建設(shè)，進一步強化對中小企業(yè)的服務(wù)。
    銀行等金融機構(gòu)也要從大局出發(fā)，認真落實國務(wù)院關(guān)于金融促進經(jīng)濟發(fā)展九項政策措施，落實適度寬松的貨幣政策，加強和改進信貸服務(wù)，創(chuàng)新融資方式，增加企業(yè)信貸，緩解企業(yè)資金緊張狀況，滿足企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營資金需求;通過實體經(jīng)濟的發(fā)展，來提高銀行自身效益，實現(xiàn)銀行與企業(yè)的雙贏。
    從企業(yè)自身來講，要抓住當(dāng)前市場供求關(guān)系調(diào)整的有利時機，大力推進技術(shù)改造和兼并重組，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力和市場競爭力。實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略的同時，中小企業(yè)要走專、新、特、精的發(fā)展之路。各類企業(yè)都要眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，加強內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，積極挖潛增效。越是在困難的形勢下，越要履行社會責(zé)任，提高信用意識。既要爭取來自政府、社會的更多支持，又要為本企業(yè)員工和銀行著想，考慮他們的利益。上下左右形成合力，方方面面共同努力，共克時艱。
    (六)堅持以人為本，高度重視并切實抓好社會穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    各級黨委和政府要努力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，從維護人民群眾切身利益的高度出發(fā)，正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。進一步健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制，引導(dǎo)群眾理性地表達利益訴求。加強信訪工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部處理和接待群眾來信來訪制度，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用，及時合理地解決人民群眾反映的問題，使群眾的來信來訪件件有著落、反映的事情事事有回音，切實把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。高度重視和有效防范礦產(chǎn)資源整合、企業(yè)破產(chǎn)重組、農(nóng)村土地糾紛、股市房市、征地拆遷、涉法涉訴問題等可能引發(fā)的群體性事件，完善突發(fā)性公共事件的。
    應(yīng)急預(yù)案。
    提高果斷處置突發(fā)事件的能力。深入開展平安創(chuàng)建活動推進平安山西、和諧山西建設(shè)保持社會和諧穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理嚴厲打擊各類刑事犯罪行為為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，確保明年各項經(jīng)濟工作任務(wù)的圓滿完成。
    明年全省經(jīng)濟工作的總體部署和目標任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好落實。各地各部門要確保思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位，有力、有序、有效地完成明年經(jīng)濟工作各項任務(wù)。
    一要情況明、底數(shù)清。要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實際、深入基層、深入群眾，深入調(diào)查研究，摸清本地區(qū)、本部門的實際情況。要深刻領(lǐng)會中央的決策部署，對政策措施要清楚，對目標任務(wù)要清楚，對工作要求要清楚，善于把中央的精神和省委的要求與本地本部門的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要深入研究經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，研究新情況，解決新問題。要把本地本部門的工作放到全省和全國經(jīng)濟發(fā)展的大局中去謀劃、去部署、去落實，進一步細化量化目標和任務(wù)，保證我們的各項工作符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、符合中央的精神和省委的要求、符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。
    二要領(lǐng)導(dǎo)強、力度大。明年的經(jīng)濟形勢非常嚴峻，工作任務(wù)非常繁重。各級黨委、政府要切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)齊上陣，各有關(guān)部門分兵把口、盡職盡責(zé)，做到工作有布置、有督促、有檢查、有落實。對重點工作和重大工程要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織協(xié)調(diào)，形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。要抓住重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出實招、辦實事、求實效，以重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動面上工作的展開。對看準了的事要沉下心來，撲下身子，一抓到底，抓一件成一件，件件有成效。要把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚起來，把方方面面的積極性調(diào)動起來，上下同心、協(xié)調(diào)行動、鼓足干勁、形成合力，確保黨和國家的大政方針得到全面貫徹，確保擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施落到實處。
    三要行動快、效果好。按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，進一步加大工作力度，提高工作效率。從現(xiàn)在開始，對經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作就要抓得緊而又緊，不能按部就班、四平八穩(wěn)，而要打破常規(guī)、爭分奪秒，采取果斷的措施加以推動。每項工作要盡量往前趕，每月任務(wù)要保證完成好，防止前松后緊，不給全年工作任務(wù)的完成拖后腿。要加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測和指導(dǎo)，做到日有統(tǒng)計、旬有調(diào)度、月有分析，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行過程中遇到的困難和問題。對重大項目和重點工作要加強督促檢查、跟蹤服務(wù)，對進展情況了如指掌、心中有數(shù)，確保按期完成，取得預(yù)期效果。
    最后，我再強調(diào)一下做好歲末年初的工作。一要對照年初確定的目標任務(wù)，檢查完成情況，保證全年各項工作任務(wù)圓滿完成，并抓緊研究部署明年的工作，爭取明年有一個良好的開局。二要抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，搞好越冬農(nóng)作物田間管理，做好春耕備耕工作，備足種子、化肥等農(nóng)用物資。三要做好春運各項工作，搞好煤炭、原材料等重要物資和居民生活必需品的運輸，切實抓好交通安全，保證廣大人民群眾特別是返鄉(xiāng)民工和寒假學(xué)生平安順利回家過節(jié)。四要妥善安排節(jié)日期間群眾生活，保障水電氣的正常供應(yīng)，繁榮節(jié)日市場。要組織開展走訪慰問活動，解決好城鄉(xiāng)困難群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問題，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要活躍節(jié)日文化生活，開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動，讓全省人民過上平安、祥和、歡樂的節(jié)日。
    同志們，我們堅信，在以為的黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下齊心協(xié)力，真抓實干，積極進取，奮發(fā)有為，就一定能夠圓滿完成明年的各項工作任務(wù)，保證全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。
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    河長制工作講話材料篇七
    政治合格共產(chǎn)黨員基本標準10條、干部政治表現(xiàn)負面清單15條——20xx年11月，陜西大荔縣印發(fā)《關(guān)于突出政治標準、精準考察識別干部的實施辦法》，探索政治標準精準識別機制，將政治表現(xiàn)細化為可量化、可觀測、可遵循的指標體系，有效解決了考察干部政治表現(xiàn)靠感覺、憑印象的問題。
    該縣確定的政治合格共產(chǎn)黨員基本標準有：對黨絕對忠誠，不當(dāng)“兩面人”;執(zhí)行黨的決議，不搞“變通”;宗旨意識牢固，不搞“特權(quán)”;政治敏銳性強，不傳“錯誤言論”;堅守政治規(guī)矩，不搞“團團伙伙”;履行黨員義務(wù)，不搞“投機取巧”;理論聯(lián)系實際，不搞“教條主義”;踐行正確政績觀，不搞“形式主義”;樹立核心價值觀，遠離“低級趣味”;嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，抵制“潛規(guī)則”。
    圍繞看政治忠誠、看政治定力、看政治擔(dān)當(dāng)、看政治能力、看政治自律的“五看”要求，該縣列出了干部政治表現(xiàn)負面清單。主要內(nèi)容有15條，包括：執(zhí)行“兩個堅決維護”不到位;對組織安排不滿意、有情緒;拉幫結(jié)派，搞個人“小圈子”;不注重理論學(xué)習(xí)，政治站位不高;信仰缺失，不信馬列信鬼神;政治敏銳性不強，缺乏防范能力;妄評亂議，不抵制錯誤言論;不認真工作，忙于進退留轉(zhuǎn);避重就輕，選擇性落實要求;畏首畏尾，關(guān)鍵時刻沖不上;進取心弱化，工作只求無過;工作推諉扯皮，“踢皮球”“打太極”;有特權(quán)思想，搞特殊待遇;參加組織生活不正常;八小時之外不注重公眾形象。
    對照“10+15”的正反評價標準，該縣把干部政治表現(xiàn)考察納入干部考察組織鑒定、專項測評、個別談話、查閱資料、走訪問詢、集體面談、綜合評價等環(huán)節(jié)。由各黨委(黨組)對提名人選在執(zhí)行落實上級重大決策、服從組織安排管理、遵守政治紀律和政治規(guī)矩等方面的政治表現(xiàn)進行審核把關(guān)。實行人選政治鑒定和廉政鑒定“雙鑒定”，在提名人被列為考察對象后，由各黨委(黨組)對其“五看”方面的表現(xiàn)出具書面鑒定意見，由鎮(zhèn)(部門)紀委(紀檢組)出具廉政鑒定意見。要求干部對照測評內(nèi)容，對自身政治表現(xiàn)進行正向和反向自我評價，并對自身“五看”方面的表現(xiàn)作出書面承諾。對照個人承諾，將民主測評結(jié)果與干部的正向和反向自我評價相互印證，對測評差異較大的進行重點核查。
    結(jié)合考察對象所在單位黨委(黨組)所出具的“五看”書面鑒定意見，該縣綜合近年來的年度考核、經(jīng)濟責(zé)任審計、績效考核、黨政述職、分管工作考評等次，信訪舉報等平時考察了解的信息，對考察對象的政治素質(zhì)進行綜合評價，發(fā)揮各項考核機制的疊加效力?？疾觳牧媳仨殞憸蕦憣嵳伪憩F(xiàn)，作出結(jié)論性評價。評價分為政治堅定、政治較強、政治表現(xiàn)一般三個等次。
    河長制工作講話材料篇八
    志們：
    經(jīng)市委、市人民政府研究，決定召開這次全市雙擁工作會議，會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年以來雙擁工作開展情況，科學(xué)分析創(chuàng)建工作面臨的新形勢和存在問題，安排部署下步工作。一會，桂榮書記還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
    一、肯定成績，統(tǒng)一思想，切實增強做好雙擁創(chuàng)建工作的政治責(zé)任感和使命感。
    擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我黨特有的政治優(yōu)勢，也是加強軍政、軍民團結(jié)，鞏固國防和保持社會穩(wěn)定的長期任務(wù)。對我市來說，雙擁工作是事關(guān)大局的政治責(zé)任，也是一項重要而必須長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)。福泉要實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能沒有“雙擁模范城”這張靚麗的城市名片，我市已經(jīng)連續(xù)六次榮獲“全國雙擁模范城”稱號，這是國家和軍隊對我市雙擁工作的充分肯定，是我市一個含金量很高的政治榮譽，也是反映我市政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志。因此，全市各級各部門必須增強信心，以強烈的政治責(zé)任感和使命感投入創(chuàng)建工作，盯緊目標，同心協(xié)力，發(fā)揮優(yōu)勢，把握特點，推進工作，確保實現(xiàn)“七連冠”的創(chuàng)建目標。去年以來，全市上下以新一輪創(chuàng)建活動為契機，全面落實優(yōu)撫安臵各項政策，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，促進了雙擁工作的蓬勃發(fā)展?？傮w來看，創(chuàng)建工作呈現(xiàn)“黨政軍民高度重視，宣傳造勢生動多姿，雙擁設(shè)施日趨完善，優(yōu)撫安臵扎實推進，軍民互動和諧融洽”的良好態(tài)勢。
    第一，黨政軍民高度重視，團結(jié)合力抓創(chuàng)建。根據(jù)《全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城(縣)考評標準》文件精神，市委、市政府制訂出臺了《福泉市創(chuàng)建全國雙擁模范城“七連冠”工作方案》、《福泉市創(chuàng)建全國雙擁模范城工作任務(wù)分解表》，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開會議對創(chuàng)建工作進行了安排部署，并采取定期督查、適時抽查、隨時調(diào)度等方式推進創(chuàng)建工作。在全市各級各部門、社會團體及熱心人士的齊心協(xié)力、互動配合下，順利通過了省、州雙擁工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組的嚴格考核，朝“七連冠”目標邁進了重要的一步。
    第二，宣傳造勢生動多姿，氛圍濃厚推創(chuàng)建。充分利用“八一”、“國防日”、清明等節(jié)日和征兵期間開展大型國防教育宣傳活動。在市政府網(wǎng)站、《今日福泉》、福泉電視臺等新聞媒體開辟了雙擁宣傳專欄，及時報道各級各部門開展擁軍優(yōu)屬、駐泉部隊在搶險救災(zāi)和聯(lián)防聯(lián)治工作中取得的優(yōu)異成績。大力宣傳雙擁工作取得的豐碩成果和涌現(xiàn)出的先進典型，央視一套和七套、貴州電視臺、《中國民兵》、《解放軍報》、《戰(zhàn)旗報》、《貴州日報》等新聞媒體先后對我市雙擁工作進行了宣傳報道。完成雙擁陳列室的更新及《雙擁專題片》、《福泉雙擁之歌》的策劃制作，編印了《雙擁畫冊》及《雙擁和國防教育讀本》。廣大軍民通過寓教于樂、生動活潑、形式多樣的宣傳形式，使雙擁宣傳教育活動主題更加鮮明、內(nèi)容更加豐富、活動更加精彩，軍民魚水情在教育活動中得到進一步的交融和升華，在全市形成了人人關(guān)心雙擁、支持雙擁工作的濃厚氛圍。
    第三，雙擁設(shè)施日趨完善，夯實基礎(chǔ)促創(chuàng)建。在灑金大道旁劃撥了9畝土地，為武警福泉市中隊新建營房，目前主體工程已經(jīng)完工,正在進行路面和場地硬化建設(shè)。同時，將國防后備力量信息化建設(shè)、民兵整組、報刊訂閱、武器裝備、部隊補貼等200余萬元經(jīng)費納入市財政預(yù)算。啟動“福泉雙擁街”策劃建設(shè)工作，將灑金北路(消防大隊至灑金酒店路段)劃定為創(chuàng)建區(qū)域，將正在建設(shè)中的文峰廣場列入城市綜合性雙擁宣傳陣地規(guī)劃建設(shè)。通過抓基礎(chǔ)建立活動陣地，逐步夯實了創(chuàng)建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    第四，優(yōu)撫安臵扎實推進，強化實效重創(chuàng)建。一是認真落實各項雙擁優(yōu)撫政策，兌現(xiàn)軍屬優(yōu)待金80萬余元，兌現(xiàn)福泉籍戰(zhàn)士立功受獎獎勵金1.5萬余元，發(fā)放各類重點優(yōu)撫對象的撫恤補助款600萬余元，其中在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人撫恤補助標準提至每人每年5554元，是全州標準最高的縣市(20xx年再次提升至每人每年7154元)。二是在全州率先啟動優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算服務(wù)機制，并成功承辦了全州優(yōu)撫醫(yī)療保障改革工作現(xiàn)場交流會。三是采取指令性和競爭上崗安臵復(fù)員軍人7人就業(yè)，對未能安排的26名就業(yè)復(fù)員軍人發(fā)放了81萬元自謀職業(yè)費。在軍休干部管理工作中，及時發(fā)放軍休干部各類工資補貼，落實醫(yī)療待遇，由市老干局為團職老干部訂送報刊，聯(lián)系邀請團職老干部參與老干活動、開展組織生活，并適時開展走訪慰問。四是認真落實行業(yè)部門優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。教育部門出臺了烈軍屬子女入學(xué)優(yōu)惠政策;交通部門始終堅持開展“烈軍屬和現(xiàn)役軍人優(yōu)先”的掛牌服務(wù);旅游景區(qū)對現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫對象實行免費觀光;衛(wèi)生部門對現(xiàn)役軍人就醫(yī)實行免費，對重點優(yōu)撫對象實行掛號費、檢查費、治療費減免;稅務(wù)部門開展送稅法進軍營和為退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人開辟“綠色通道”辦證服務(wù)等等。
    第五，軍民互動和諧融洽，軍民齊心同創(chuàng)建。一是各級各部門踴躍開展科技擁軍、行業(yè)擁軍等活動。春節(jié)、端午、八一等節(jié)日，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門、企業(yè)和社會熱心人士積極采取多種方式慰問駐勻部隊、駐泉部隊及全市757戶重點優(yōu)撫對象，共為駐勻部隊、駐泉部隊送去價值50余萬元的慰問物資，為重點優(yōu)撫對象送去價值20萬余元的慰問物資。二是去年以來，全市共開展形式多樣、內(nèi)容豐富的軍民共建活動60余次，其中：金山辦事處與各駐泉部隊組織開展了“第二屆軍民運動會”，市雙擁辦、金山辦事處和市文體廣電旅游局聯(lián)合在市影劇院舉辦了“魚水歡歌磷都情”大型軍民聯(lián)歡晚會，相關(guān)部門還與駐泉部隊共同開展“軍民共建雙擁林”、“軍民共建社會主義文明村寨”、“軍民共建社會主義新農(nóng)村”、“軍民共建退伍軍人雙帶示范基地”等系列活動。三是駐泉部隊積極融入地方經(jīng)濟建設(shè)，在維護地方社會治安和抗旱救災(zāi)等工作中，充分展現(xiàn)了部隊組織嚴密、動員快捷、紀律嚴明、突擊力強的優(yōu)勢，在抗旱救災(zāi)期間共派出了600余人次、350余車次，送水50噸，抽水灌溉農(nóng)田3000多畝。積極為中學(xué)生開展軍訓(xùn)，開辦國防教育課。組織參加支農(nóng)幫收活動20xx余人次，多次組織幫助群眾開展危房改造、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷點路面平整、共建雙擁林、清掃烈士陵園、義務(wù)送水、關(guān)愛敬老院孤老和孤兒等活動，全年開展義務(wù)勞動達1800余人次。通過活動的開展，增進了軍民魚水深情，黨政軍民互動更加廣泛，關(guān)系更加和諧融洽，充分展現(xiàn)了軍民齊心、共同推進創(chuàng)建工作的良好局面。
    二、正確分析我市當(dāng)前雙擁工作形勢今年是建黨90周年，也是我市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”的決戰(zhàn)之年，抓好創(chuàng)建工作，確保實現(xiàn)“七連冠”意義十分深遠。從當(dāng)前的創(chuàng)建工作形勢來看，一言概之：形勢嚴峻，任務(wù)艱巨，時間緊迫。第一，標準高規(guī)定嚴。去年3月，國家重新修訂的《雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城(縣)考評標準》，規(guī)定更加細致，標準更加具體、更加嚴格，驗收標準由6大類增加到9大類。尤其是增加了幾項新指標：一是首次規(guī)定全國雙擁模范城(縣)的命名數(shù)量控制在納入考核評選城(縣)總數(shù)的15%以內(nèi);二是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作達不到規(guī)定要求，均不能申報和推薦全國雙擁模范城(縣);三是增加了群眾滿意度測評和加分項目。第二，時間緊任務(wù)重。本屆全國雙擁模范城表彰命名時間預(yù)計安排在年底，檢查復(fù)核工作預(yù)計在8月底進行，時間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。第三，熱情低疲應(yīng)付。從我市當(dāng)前的雙擁工作整體情況上看，個別單位(部門)對雙擁工作的熱情度和重視度有所下降，對雙擁工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏理性思考，一定程度上還存在因循守舊、被動應(yīng)付、工作流于形式的情況，主動參與意識不強。這些現(xiàn)象表面看似“小病小恙”，但如不及早“醫(yī)治”，勢必對全市雙擁工作的深入發(fā)展造成影響。對于存在的困難和問題，我們必須在今后的工作中予以克服、及時解決，以奮發(fā)有為、時不待我的精神狀態(tài)抓好創(chuàng)建相關(guān)工作。
    三、瞄準目標，全力以赴，扎實推進雙擁創(chuàng)建工作深入開展當(dāng)前和今后一個時期，我市雙擁工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”的目標，以增強經(jīng)濟實力和軍民凝聚為核心，以維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、推進軍事斗爭準備為重點，完善政策法規(guī)體系，創(chuàng)新群眾性活動方式，建立協(xié)調(diào)順暢的運行機制，抓好各項任務(wù)落實，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定和駐泉部隊現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。具體來講，就要做到“四個強化”。
    第一，強化機制建設(shè)，提升雙擁工作效能。雙擁工作是事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，是全社會的共同責(zé)任，各部門務(wù)必加大協(xié)作力度，努力形成網(wǎng)絡(luò)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會參與、軍地互動的雙擁格局。
    一是健全雙擁工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、雙擁成員單位和駐泉部隊要及時調(diào)整充實雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進一步健全完善例會調(diào)度、定期匯報、結(jié)對共建和目標管理考核等制度，建立健全雙擁辦事機構(gòu)，配備雙擁聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮參謀、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能，構(gòu)建一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、效率高的雙擁創(chuàng)建隊伍網(wǎng)絡(luò)。
    二是完善雙擁工作機制。全市各級各部門、駐泉部隊要始終把雙擁工作列入重要工作日程，定期分析形勢、適時調(diào)度推進。要進一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、部門協(xié)作配合、多方協(xié)調(diào)推進的工作機制，形成層層有人管、事事有人抓的良好局面。堅持考核、評比、表彰和督查通報制度，注重工作實效，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，使雙擁工作做到有具體的實施計劃、有明確的責(zé)任分工、有經(jīng)常性的督促檢查、有階段性的總結(jié)評比、有一定的規(guī)模效應(yīng)、有良好的社會反響。落實雙擁工作責(zé)任機制，對工作成效顯著的單位和個人給予獎勵，對因工作不力而導(dǎo)致扣分、影響創(chuàng)建工作的，將嚴肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。
    第二，強化宣傳發(fā)動，營造良好創(chuàng)建環(huán)境。宣傳發(fā)動是做好雙擁工作的重要一環(huán)，宣傳部門在這一塊要進一步加大力度，創(chuàng)新宣傳方式、提高宣傳實效、實現(xiàn)雙擁宣傳“全覆蓋”，營造軍民齊上陣、全社會齊抓共建的生動局面。
    一是營造濃厚的創(chuàng)建輿論氛圍。多形式開展媒體宣傳、主題宣傳、社會宣傳，更加生動、更加廣泛地做好雙擁宣傳工作。堅持將國防教育和雙擁宣傳納入全民宣傳教育體系，列入黨政干部培訓(xùn)計劃，滲入各學(xué)校教育教學(xué)活動中，充分利用市政府網(wǎng)站、福泉電視臺、《今日福泉》等媒介開展專欄動態(tài)宣傳，利用烈士陵園等愛國主義教育基地組織主題宣傳教育活動，通過發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車和懸掛宣傳橫幅等形式廣泛開展社會宣傳，通過打造“雙擁一條街”等形式開展實體宣傳?？傊?，宣傳工作要做到制度化、常態(tài)化、社會化，通過系列活動的開展，積極營造廣大軍民關(guān)心雙擁、支持國防的濃厚社會氛圍。
    二是加大軍民互動。各部門要把關(guān)心駐泉部隊建設(shè)作為義不容辭的政治責(zé)任，大力開展科技擁軍、智力擁軍，大力推廣“民眾擁軍”、“軍民共建”活動，著眼部隊所需、奉獻自身所能，在改善官兵的生活與訓(xùn)練條件、難點問題上多辦實事，努力解決官兵后顧之憂，創(chuàng)出新的特色。駐泉部隊要繼續(xù)發(fā)揚“把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，視人民如父母”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在完成自身各項工作任務(wù)的同時，充分發(fā)揮組織嚴密、突擊力強的優(yōu)勢，協(xié)助地方搞好扶貧開發(fā)、搶險救災(zāi)、維護社會治安等任務(wù)。通過軍民互動，凝聚軍心民心，調(diào)動廣大軍民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成軍民團結(jié)的偉大力量，使全市的雙擁工作始終保持旺盛的生機和活力。
    三是積極發(fā)動和拓寬社會參與面。雙擁工作要始終保持旺盛的生機和活力，就必須不斷強化廣大軍民參與雙擁的意識，廣泛動員社會方方面面的力量共同參與到雙擁工作中來。積極開展雙擁工作進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進企業(yè)等活動，利用節(jié)假日，組織各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)開展愛國主義、國防教育系列活動，將雙擁工作融入“和諧福泉”、“平安福泉”建設(shè)的方方面面，鞏固“軍地通力協(xié)作、和諧互助”的大好局面，充分發(fā)揮其促進社會和經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。
    第三，強化當(dāng)前，筑牢雙擁常規(guī)工作基礎(chǔ)。按照全國雙擁模范城表彰命名時間倒排，我們的時間非常緊迫，任務(wù)十分繁重，必須從現(xiàn)實著手，從最根本的工作切入，統(tǒng)籌推進各項創(chuàng)建工作。
    一是做好資料完善工作。軟件資料是考評雙擁工作的基礎(chǔ)條件，雖然我市已順利通過省、州雙擁工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組的嚴格考核，但絕不可掉以輕心。目前，全國新一輪“雙擁模范城(縣)”申報復(fù)查工作已經(jīng)開始，我們務(wù)必要引起高度重視，堅決不能抱以僥幸心理。各級各部門、駐泉部隊要對照《福泉市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”工作任務(wù)分解表》內(nèi)容，逐一檢查，逐條落實，查漏補缺、完善提高，不放過任何一個細節(jié)，不放過任何一個疑點，完善爭創(chuàng)工作資料，尤其對雙擁政策落實、雙擁組織建設(shè)等一票否決的工作，要做細做透，不能有半點馬虎和懈怠。各成員單位也要拓展思維，結(jié)合工作實際深度挖掘活動載體，突出部門特色，創(chuàng)出工作亮點。
    二是加強退役士兵技能培訓(xùn)。做好退役士兵技能培訓(xùn)工作的重要現(xiàn)實意義不言而喻，各有關(guān)部門要高度重視，抓好落實。目前，20xx年度城鎮(zhèn)退役士兵培訓(xùn)已經(jīng)完成，農(nóng)村退役士兵培訓(xùn)工作務(wù)必在8月上旬盡快啟動。同時，相關(guān)部門要在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂科學(xué)合理的培訓(xùn)方案，針對性地開展培訓(xùn)工作，確保取得良好的培訓(xùn)效果。
    三是組織開展好“八一”走訪慰問活動?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)即將來臨，為組織開展好“八一”慰問活動，全市各級各部門和駐泉部隊要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，多形式開展走訪慰問，特別要組織好駐泉部隊的大型慰問活動，借勢掀起新一輪擁軍熱潮。
    第四，強化創(chuàng)新，打造雙擁工作新亮點。緊扣時代特點，我們的工作要順應(yīng)新要求，鎖定新目標，應(yīng)對新任務(wù)，堅持鞏固與提高同步、發(fā)展與創(chuàng)新并舉，才能抓好重點，突破難點，體現(xiàn)特點，增添亮點。
    一是建立復(fù)員退伍軍人創(chuàng)業(yè)基金制度。復(fù)員退伍軍人創(chuàng)業(yè)基金是我市雙擁工作的一項創(chuàng)新舉措，在加快城鎮(zhèn)退役士兵安臵改革、有效緩解城鎮(zhèn)退役士兵安臵壓力上起到了積極作用。有關(guān)部門要進一步探索扶持復(fù)員退伍軍人創(chuàng)業(yè)的長效機制，多渠道籌集資金，將創(chuàng)業(yè)扶持與技能培訓(xùn)結(jié)合起來，更好為復(fù)員退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供發(fā)展平臺。
    二是著力打造雙擁一條街。雙擁一條街作為城市雙擁工作的一個縮影，不僅能直觀反映“軍愛民、民擁軍”的積極形象，同時也是展示城市整體風(fēng)貌的共享窗口。我市按照“政府主導(dǎo)和社會統(tǒng)一、行政推動與群眾自發(fā)并舉、地方政府與駐地部隊聯(lián)手、共建活動與制度建設(shè)并重”的工作思路，將在金山辦事處灑金北路打造“雙擁一條街”，整條街道會成為雙擁知識、軍地共建、軍民互動等“雙擁主題元素”展示舞臺，成為一道亮麗的風(fēng)景街和宣傳街。請相關(guān)部門密切配合，加快工作進度，確保在國慶節(jié)前完成相關(guān)工作。
    三是大力推進新型經(jīng)濟組織參與雙擁工作。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，新型經(jīng)濟組織特別是非公企業(yè)已成為雙擁工作新的社會資源。雙擁活動要充分挖掘和利用新的社會資源，借助企業(yè)延伸宣傳陣地、建立雙擁實體、開展更多成效顯著的共建活動，企業(yè)通過雙擁活動又能較好地展示和提升品牌形象，是一項合作共贏的好事。市雙擁辦、工信、發(fā)改、工商聯(lián)等部門要拓寬工作思維，加強與企業(yè)的互動合作，積極探索合作機制、模式，更好地推動雙擁工作廣泛開展。
    同志們，做好我市當(dāng)前和今后一段時期的雙擁工作，責(zé)任重大，意義深遠。全市上下要繼承和發(fā)揚雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，以創(chuàng)建全國雙擁模范城“七連冠”為目標，振奮精神，攻堅克難，以求真務(wù)實、真抓實干的工作態(tài)度，為推進我市雙擁工作再上新臺階、不斷鞏固和發(fā)展黨政軍民團結(jié)的大好局面而努力奮斗!
    河長制工作講話材料篇九
    同志們：
    這次市委工作會議，主要是總結(jié)今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排部署下步工作任務(wù)，動員全市上下認清當(dāng)前形勢，把握大局大勢，統(tǒng)一思想認識，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)，奮力開創(chuàng)東營科學(xué)跨越的新局面。
    為全面推進今年各項工作，7月18日市委召開擴大會議，總結(jié)了上半年的發(fā)展情況，對下半年的工作進行了研究安排。7月30日至8月2日，舉行全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩，實地查看了94個項目，這些項目體現(xiàn)了今年以來轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的進展，彰顯了科學(xué)發(fā)展的成效，使我們對東營的明天充滿了信心。今天上午，各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門和企業(yè)的主要負責(zé)同志作了發(fā)言。大家的發(fā)言，思路清晰、目標明確、措施有力，都講得很實在、很具體、很到位。特別是各位企業(yè)家的發(fā)言，講出了干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的思路目標，講出了搶抓機遇、迎難而上的決心斗志，講出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的美好前景，令人鼓舞，催人奮進。長友市長還要作重要講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委擴大會議研究的意見，我講四個問題。
    一、提升境界標準，團結(jié)拼搏實干，新一輪科學(xué)跨越邁出堅實步伐。
    今年以來，全市大事多、難事多，任務(wù)重、壓力大。面對嚴峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)，促發(fā)展;提標準，上水平”的工作部署，真抓實干，拼搏進取，在搶抓機遇中銳意開拓，在攻堅克難中奮力前行，各項工作啟動早、下手快、推進實、成效大，新一輪科學(xué)跨越邁上了新水平。主要有以下幾個特點：
    一是經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中趨好態(tài)勢。在宏觀形勢趨緊、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，各級積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，整個經(jīng)濟難中前行、穩(wěn)中有進，呈現(xiàn)進中趨穩(wěn)、進中趨好的態(tài)勢。上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1780.2億元，同比增長10.1%;固定資產(chǎn)投資1077.7億元，增長18.5%;公共財政預(yù)算收入117.8億元，增長13.05%。盡管有些指標增幅同比回落，但均好于全省和周邊地區(qū)。在今年這樣的大背景、大環(huán)境、大形勢下，能有這樣一個較好較快的發(fā)展很不容易。
    二是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局，加大轉(zhuǎn)調(diào)力度，提高了發(fā)展的質(zhì)量和效益。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，上半年全市服務(wù)業(yè)占比達到26.4%，同比提高0.9個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達到34.02%。在我們工業(yè)經(jīng)濟過萬億、占比達到70%的情況下，能有這樣的進步和變化，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)調(diào)的力度和成效。從投資結(jié)構(gòu)看，上半年全市新興產(chǎn)業(yè)投資占地方工業(yè)比重同比提高1個百分點，高耗能行業(yè)投資占比降低1.8個百分點;第三產(chǎn)業(yè)投資增速高于全部投資5.6個百分點，占比提高1.4個百分點。投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級積蓄了后勁。從項目建設(shè)看，今年以來實施了過億元的198個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項目、93個先進制造業(yè)項目、73個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，總投資3890億元。這批大項目好項目的順利建設(shè)，如期投產(chǎn)達效，將會從根本上改變?nèi)械慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)，增長方式也會發(fā)生質(zhì)的變化。
    三是牽動全局和長遠發(fā)展的重大事項推進順利，東營發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。作為拉動區(qū)域發(fā)展的龍頭，港口建設(shè)加快推進，東營港北防波堤主體工程完成投資近2億元，疏港鐵路前期工作進展順利，可在10月上旬奠基開工;廣利港區(qū)總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，疏港道路施工段全線貫通。東營港城起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進，港城建設(shè)的格局正在拉開。德大鐵路、黃大鐵路、濟東高速公路建設(shè)進展順利。隨著這些重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成，東營的戰(zhàn)略地位將得到顯著提升，必將為新一輪發(fā)展拓展更大空間。創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)工作進展順利，省政府已批復(fù)成立以東營農(nóng)高區(qū)為核心的黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，向國務(wù)院提報了設(shè)立國家農(nóng)高區(qū)的申請，這也必將為加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化釋放出東營農(nóng)業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢。
    四是三大專項行動扎實開展，取得初步成效。城市公共安全提升年行動，實施的“五大提升工程”開工建設(shè)項目98個，已完成26個，清理整治油氣管網(wǎng)隱患、公共場所火災(zāi)隱患、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患取得重大進展，基層基礎(chǔ)工作進一步加強。生態(tài)環(huán)境整治提升年行動，119項治污工程已完成29項、正在建設(shè)75項，集中整治20個重點污染區(qū)域，取締124家土小企業(yè)，查處270余起環(huán)境違法行為，全市環(huán)境質(zhì)量得到改善。鄉(xiāng)村文明建設(shè)提升年行動，清臟治亂取得顯著成效，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀，縣區(qū)統(tǒng)管的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔體系將在8月底前全部建立運行，農(nóng)民群眾的生活方式正向著健康文明轉(zhuǎn)變。三大專項行動作為重要的發(fā)展工程、事關(guān)長遠的基礎(chǔ)工程、群眾期盼的民生工程，正在發(fā)揮出強大的推動和支撐作用。
    五是改革開放深入推進，發(fā)展動力活力明顯增強。全市上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神，強化改革意識、市場意識、機遇意識，積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，取得新的進展。加快金融創(chuàng)新發(fā)展，著力推動企業(yè)利用資本市場融資，齊魯股權(quán)交易中心東營管理中心掛牌運營，山東休斯頓石油裝備交易中心獲準開業(yè)，民間融資規(guī)范引導(dǎo)試點工作取得階段性成果。認真貫徹國家促進投資便利化的政策，激發(fā)了市場主體活力，到6月底全市各類市場主體達到9.18萬戶，同比增長21.7%。扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，在全省率先完成任務(wù)。堅持以開放促改革促發(fā)展，開放型經(jīng)濟有了新的提升。上半年全市實現(xiàn)進出口總值64.3億美元，其中出口31.4億美元，同比增長24.7%;實際利用外資1.28億美元，增長14.6%。
    六是民生保障不斷加強，社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。加大民生投入，上半年全市財政完成民生類支出54.29億元，同比增長19.6%。扎實做好就業(yè)和社會保障工作，新增城鄉(xiāng)就業(yè)4.17萬人，提高城鄉(xiāng)低保和醫(yī)保補助標準，社會保障水平位居全省前列。大力發(fā)展各項社會事業(yè)，市一中、二中、中專學(xué)校新校建設(shè)和市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房綜合樓建設(shè)取得重大進展，創(chuàng)建全國文明城市工作扎實推進。十件民生實事進展順利。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17485元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9386元，同比分別增長9.5%、12.8%。深入推進平安建設(shè)，嚴厲打擊各種違法犯罪，加強矛盾糾紛排查化解，促進了社會和諧穩(wěn)定。
    七是教育實踐活動扎實深入，黨員干部精神面貌煥然一新。全市上下把開展教育實踐活動作為今年特別重大的第一位的政治任務(wù)來抓，堅持從嚴從實要求，扎扎實實推進，取得了明顯成效。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部經(jīng)受了一次深刻的黨性教育，心靈得到洗禮，精神得到升華，理想信念、宗旨觀念明顯增強，思想境界、黨性覺悟明顯提升，精神面貌、紀律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，有力地保證和促進了各項工作。目前，全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，社會政治和諧穩(wěn)定，心齊氣順、風(fēng)正勁足的生動局面有了新的發(fā)展，東營大地惠風(fēng)和暢，處處充滿生機與活力，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新景象。
    回顧今年以來的工作，我們遇到的困難比預(yù)料的要多，承受的壓力比預(yù)想的要大，取得的成績比預(yù)計的要好。創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生動實踐，為我們提供了深刻有益的啟示：
    第一，思想決定境界，境界決定標準，標準決定各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和廣大干部的工作水平，更決定著一個地方的科學(xué)發(fā)展水平。解放思想、提升境界是事業(yè)發(fā)展的源動力。有什么樣的思想境界，就有什么樣的工作標準，就會有什么樣的工作水平和發(fā)展水平。無論一個領(lǐng)導(dǎo)班子，一個部門、一個企業(yè)，還是一個地方，境界標準問題都是至關(guān)重要的牽一發(fā)而動全身的根本問題。市委把“高境界”放在工作總要求的首位，就是以此為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推動事業(yè)向新的高峰攀登。高境界不是空的，必須體現(xiàn)在工作指導(dǎo)上，落實到具體實踐中。去年以來，我們牢牢把握“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作總要求，推出了一系列思路舉措，為東營的各項事業(yè)增添了動力和活力，整個社會經(jīng)濟發(fā)生明顯變化。針對東營發(fā)展的階段性特征，我們在新的歷史起點上推進新一輪科學(xué)跨越，體現(xiàn)的是與時俱進的境界。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)瞄準全國全省先進比學(xué)趕超，市直部門在全省同行業(yè)爭先進位，企業(yè)瞄準行業(yè)頂端全力提升，體現(xiàn)的是爭創(chuàng)一流的境界。堅持高標準高質(zhì)量推進城市建設(shè)，著力打造精品工程，體現(xiàn)的也是一種高境界。客觀情況無時不在變化，解放思想不會一勞永逸，提升境界永無止境。在當(dāng)前這個特定階段，面對未來新的征程，我們必須再來一次大的思想解放，使思想認識隨著宏觀形勢的變化而不斷深化和統(tǒng)一，真正用寬廣的眼界審視自我，用解放了的思想提升境界，用提升了的境界統(tǒng)籌謀劃、推進落實，推動事業(yè)發(fā)展不斷邁上新的水平。
    第二，團結(jié)是制勝的法寶，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)凝聚合力，團結(jié)培植厚重，厚重承載包容，包容是土壤、是環(huán)境、更是生產(chǎn)力，包容才能開明開放，才更有利于各種發(fā)展動力活力迸發(fā)涌流。東營的發(fā)展取得這么好的成績，東營有今天這樣的大好局面，靠的就是團結(jié)。市各大班子精誠團結(jié)，同心同力;各級各部門牢記使命責(zé)任，積極擔(dān)當(dāng)作為;廣大干部群眾人心思上、人心思進，齊心協(xié)力干事業(yè)促發(fā)展。正是有了全市上下、油地軍校、社會各個方面的團結(jié)，才形成了東營厚重包容、開明開放的風(fēng)尚，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大力量。東營發(fā)展的優(yōu)勢很多，而團結(jié)是最大的優(yōu)勢。全市上下團結(jié)奮斗，極大地釋放了拼搏進取的強大能量，匯聚了事業(yè)發(fā)展的智慧和力量，這是東營發(fā)展的根基所在、希望所在。團結(jié)才能發(fā)展，團結(jié)就是大局。無論什么時候，我們都要像愛護自己的眼睛一樣珍視團結(jié)、維護大局。只要始終保持這樣一種團結(jié)和諧、厚重包容、奮發(fā)向上的濃厚氛圍，東營的發(fā)展就會蒸蒸日上，我們的事業(yè)就會勇往直前。
    第三，實干興邦，實干興市興縣，實干興企興業(yè)興家，實干才能創(chuàng)造輝煌，奮斗才能成就人生?？喔蓪嵏墒鞘聵I(yè)發(fā)展的根本保證，也是檢驗干部的重要標準。這道理那道理，實干才是硬道理。只有唯真、唯實、唯干，我們才能推進發(fā)展、干成事業(yè)、創(chuàng)造輝煌，也才能取信于民、贏得人心、得到支持。只有腳踏實地地工作，不懈地努力奮斗，才能成就美好的人生，到達成功的彼岸?；赝麞|營發(fā)展的每一個變化，我們事業(yè)上的每一個進步，無一不是踏踏實實干出來的。特別是在今年困難多、壓力大的情況下，如果沒有全市上下的苦干實干，就不會取得這么好的成績。今后我們要克服前進道路上的困難，實現(xiàn)科學(xué)跨越，還是要靠真抓實干。大干大變化，小干小變化，不干沒變化。全市上下必須弘揚實干精神，靠實干推動工作，靠實干促進發(fā)展，靠實干創(chuàng)造更加輝煌的未來。
    第四，為民是宗旨，是黨性、是立場，更是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的情懷和責(zé)任，只要我們真誠為民著想、真心為民謀利，群眾就會信任我們、支持我們，我們的事業(yè)就能無往而不勝。愛民為民是黨員干部的最高境界，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在推進事業(yè)發(fā)展的進程中，我們扎扎實實惠民生、解民憂，贏得了群眾的支持。特別是教育實踐活動開展以來，各級牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，真誠服務(wù)群眾，密切了黨群干群關(guān)系，為我們的事業(yè)發(fā)展提供了強大動力。對黨員干部來講，不論職務(wù)高低、在什么崗位，不論什么時候、什么情況下，愛民為民這個根本立場決不能動搖，服務(wù)群眾這個根本宗旨決不能忘記，密切聯(lián)系群眾這個根本優(yōu)勢決不能丟掉。必須始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，真心實意為群眾謀福祉，依靠廣大群眾的智慧和力量把東營的事情辦好。第五，自律才能廉潔，廉潔是底線，更是生命線、成長線，是干事創(chuàng)業(yè)的前提和保證。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。對一個地方來說，清正廉潔的干部隊伍、風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍，既是事業(yè)發(fā)展的根本保證，也是重要的發(fā)展要素。東營各項事業(yè)健康發(fā)展，得益于我們擁有這樣一支好的干部隊伍、這樣一個好的環(huán)境氛圍。對一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說，清正廉潔是做人做事的基本“底線”，是為官從政不可逾越的“紅線”，也是自己的政治生命線。
    面對形形色色的誘惑，每個黨員干部必須時刻警惕警醒，用堅定了的理想信念鞭策自己，深學(xué)細照篤行焦裕祿精神，認真落實“三嚴三實”要求，嚴以修身、樹標立行，無憂無慮、輕裝上陣，以過硬的素質(zhì)、良好的形象，聚精會神、心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。
    客觀辯證地看，我們的工作還有差距和不足，東營的發(fā)展還存在一些矛盾和問題。當(dāng)前，經(jīng)濟下行壓力較大，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，石化、橡膠輪胎等行業(yè)盈利能力下降，企業(yè)經(jīng)營困難增多。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨，解決長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾需要付出不懈努力。項目建設(shè)受到了一些瓶頸的制約，特別是土地指標、環(huán)境容量的制約更加趨緊，作為我們這樣一個市來講，解決這些問題的回旋余地小、難度在加大。重大交通設(shè)施滯后，一些牽動全局的重大工程正在建設(shè)中，真正發(fā)揮支撐作用還需要一個過程。干部教育監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展環(huán)境仍需改善。我們要清醒冷靜地看到這些問題，有針對性地采取措施，更加扎實有效地推進各項工作。
    總之，我們必須倍加珍惜來之不易的大好局面，始終堅持彌足珍貴的實踐經(jīng)驗，積極應(yīng)對前進道路上的困難挑戰(zhàn)，更加堅定自信地肩負起時代賦予的神圣使命。我們一定要充分認識到，東營是一個人杰地靈、開明包容的地方，是一個生機勃發(fā)、蓄勢待發(fā)、前景美好的地方。我們一定要充分認識到，東營是一個后發(fā)優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿薮蟮膷湫缕脚_，是一個能夠充分施展才干、大有作為的廣闊舞臺。我們一定要充分認識到，東營已經(jīng)具備了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，具有其他地方不可比擬的條件和優(yōu)勢。特別是東營的干部隊伍忠誠可靠、能打善拼，作風(fēng)越來越實，形象越來越好，是我們推進科學(xué)跨越的中堅力量;東營的企業(yè)家胸襟寬廣、志存高遠，境界越來越高，事業(yè)越做越大，是我們推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的骨干力量;東營的群眾質(zhì)樸善良、勤奮創(chuàng)業(yè)，對黨和政府充滿信任，對美好未來滿懷信心，是我們推動事業(yè)發(fā)展的主體力量。我們務(wù)必傳承好幾代東營人在艱苦奮斗中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，把優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)發(fā)揚光大，以更加昂揚的斗志、奮發(fā)有為的干勁、始終不渝的追求，把東營科學(xué)跨越的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，把一個富裕文明、包容開放、繁榮美好的新東營帶入新階段。東營，這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土，這方208萬人民繁衍生息的寶地，必將迎來燦爛美好的明天。
    二、認清大局大勢，統(tǒng)一思想認識，牢牢把握推動科學(xué)跨越的重大問題。
    當(dāng)前，東營的發(fā)展進入關(guān)鍵階段，處在重要的歷史節(jié)點上。我們必須增強發(fā)展的歷史責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感，用更高的境界標準審視當(dāng)前、謀劃未來，用更實的作風(fēng)攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)，立足新起點，著眼新發(fā)展，全力推動科學(xué)跨越。下半年和今后一個時期，全市工作的總體要求是，深入貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，認真落實省委、省政府各項決策部署，按照“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作總要求，牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局不動搖，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，思想再解放，境界再提升，標準再提高，思路再完善，措施再強化，干勁再加大，效率再提速，打好主動仗，打贏攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成今年的各項目標任務(wù)，確保實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略取得新成效，努力向“兩個率先”的奮斗目標邁進。
    做好今后的工作，關(guān)鍵是把握好大局大勢。根據(jù)下步工作的總體要求，全市上下要在以下幾個重大問題上統(tǒng)一思想和行動。
    (一)堅定信心決心，抓住機遇謀跨越，增強憂患爭主動。信心產(chǎn)生力量，信心最可寶貴。信心來源于哪里?源于強烈的機遇意識和憂患意識。當(dāng)前東營的發(fā)展既有有利條件，也有不利因素，隨著形勢的發(fā)展變化，我們還會遇到許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾和問題。只有強化機遇意識，才能在逆境中崛起，在困難中奮進;只有強化憂患意識，才能未雨綢繆，爭得發(fā)展的主動權(quán)。從宏觀經(jīng)濟形勢看，我國正處在經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加時期，不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟下行壓力較大。宏觀形勢與微觀環(huán)境相互作用，歷史問題與現(xiàn)實矛盾相互交織，發(fā)展問題與社會問題相互影響，決定了今后前進的道路不會平坦。我們必須增強憂患意識，審時度勢，做好準備，積極有效應(yīng)對。從東營所處的歷史方位看，我們已經(jīng)擁有了不小的經(jīng)濟總量，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟綜合實力仍是我們的主要任務(wù);我們在這片荒堿灘上建起了一座初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，但戰(zhàn)略地位還不突出，對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用還不強;我們擁有豐富的資源和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來;我們在全面建設(shè)小康社會上邁出了重大步伐，但城鄉(xiāng)差距較大、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，推進全面協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨。綜合分析東營的階段性特征，可以說，當(dāng)前東營正處在經(jīng)濟由大變強的轉(zhuǎn)型時期，由傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)城市嬗變的關(guān)鍵階段，由戰(zhàn)略地位邊緣向區(qū)域中心城市跨越的重要歷史節(jié)點。我們必須著眼未來發(fā)展，加強戰(zhàn)略謀劃，推出新的舉措，實現(xiàn)科學(xué)跨越。從面臨的機遇條件看，國家陸續(xù)推出一系列深化改革的重大舉措，必將釋放巨大的改革紅利。國家更加注重定向調(diào)控、精準發(fā)力，圍繞簡政放權(quán)、增加公共產(chǎn)品供給、支持實體經(jīng)濟發(fā)展出臺一系列政策措施，為我們加快轉(zhuǎn)調(diào)帶來了重大機遇。國家正在編制環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為我們參與環(huán)渤海分工與合作、借勢借力發(fā)展帶來了機遇。當(dāng)前東營的發(fā)展形勢好，環(huán)境氛圍好，這是我們乘勢奮進、大干快上的機遇。各級要強化機遇意識，善于發(fā)現(xiàn)機遇，敏銳地抓住用好機遇。
    (二)提升工作境界，立足當(dāng)前謀長遠，突破重點帶全局。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能不能立足當(dāng)前、著眼長遠，不僅是個境界問題，也是個品質(zhì)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立長遠眼光，增強戰(zhàn)略思維，以高遠的境界和寬廣的胸懷審視和謀劃發(fā)展，以更高的定位和更大的成效把事業(yè)推向前進。一要樹立“功成不必在我”的境界。推動?xùn)|營科學(xué)跨越，需要幾代人艱苦不懈的努力。我們要牢固樹立正確的政績觀，為未來著想、對歷史負責(zé)，不貪一時之功、不圖一時之名，甘當(dāng)階梯、當(dāng)鋪路石，干好打基礎(chǔ)、利長遠的事，以高度負責(zé)的精神跑好接力棒，一張藍圖繪到底，一任接著一任干。要堅持盡力而為、量力而行，絕不急功近利、搞短期行為，絕不搞形式主義、作表面文章，絕不嘩眾取寵、搞形象工程。要摒棄私心雜念、甘愿犧牲奉獻，把人生追求融入全市發(fā)展大局，為了大局甘于犧牲自我，為了事業(yè)傾盡心血汗水。二要牢牢抓住重點事項不動搖。面向未來發(fā)展，有幾個重大事項必須始終牢牢抓住，全力向前推進。一是著力培育“一個龍頭三個增長極”。這是優(yōu)化要素資源配置、推動集聚集約發(fā)展的重大布局，必須加大培育力度。廣饒縣，要以廣饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大王經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)為平臺，打造工業(yè)經(jīng)濟的升級版，當(dāng)好全市發(fā)展的大龍頭、強龍頭、好龍頭。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，要以幾個片區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為平臺，聚集高端要素，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。東營區(qū)、墾利縣，要突出高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出油地共建協(xié)同發(fā)展，突出完善提升載體功能，著力打造輻射帶動能力強的現(xiàn)代化主城區(qū)。北部，要以東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、利津濱海新區(qū)、河口藍色經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、河口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)帶，以河口城區(qū)、東營港城為核心，努力打造北部沿海新的經(jīng)濟城鎮(zhèn)隆起帶和全市重大增長極。二是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。這是決定東營前途命運的戰(zhàn)略任務(wù)，必須以壯士斷腕的決心和勇氣，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。要積極推進發(fā)展理念、發(fā)展方式、工作指導(dǎo)、發(fā)展動力的根本轉(zhuǎn)變，通過高新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三是完善城市功能。這是打造區(qū)域中心城市的迫切要求，要科學(xué)規(guī)劃布局，高標準建設(shè)管理，著力增強要素聚集能力和輻射帶動能力，提升城市首位度。四是加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是決定東營戰(zhàn)略地位的重大抉擇，要加快港口、機場、鐵路、高速公路等重大交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化立體交通體系，打開對外通道，為東營未來發(fā)展提供強力支撐。五是深化改革擴大開放。這是推動科學(xué)跨越的必由之路，要堅定不移推動全面深化改革，增強動力活力，實施全面開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體系。三要把握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法。堅持統(tǒng)籌謀劃各方面工作，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，合理配置資源，促進基本公共服務(wù)均等化，促進社會全面進步。要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，加強節(jié)能減排和環(huán)境保護，實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
    (三)堅持問題導(dǎo)向，直面矛盾不回避，攻堅克難勇?lián)?dāng)。堅持問題導(dǎo)向，既是科學(xué)的思想方法，也是務(wù)實的工作方法。我們抓建設(shè)促發(fā)展的每項工作，都是一個認識問題、研究問題、解決問題的過程。要堅持問題導(dǎo)向，在解決一個個具體問題中推進工作落實、體現(xiàn)作風(fēng)素質(zhì)、展示能力水平。認識問題關(guān)鍵要認清本質(zhì)。問題的表現(xiàn)多種多樣，關(guān)鍵要透過現(xiàn)象認清本質(zhì)。比如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，一個地方產(chǎn)業(yè)體系的形成，是由區(qū)域分工、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等多種因素決定的，看其結(jié)構(gòu)合理不合理，不能簡單地看產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，重要的是看其內(nèi)在的特質(zhì)的東西。新加坡的化工產(chǎn)值占到了制造業(yè)的三分之一，裕廊工業(yè)園是世界級的綜合化工中心;韓國蔚山是典型的化工城市，但這不能說他們的結(jié)構(gòu)是不合理的。我們以重化工業(yè)為主，這是問題的表現(xiàn)，但不是問題的本質(zhì)，問題的本質(zhì)在于大而不強、大而不優(yōu)。再比如過剩產(chǎn)能問題，我們化解過剩產(chǎn)能，不是要扔掉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要脫胎換骨、做優(yōu)做強。還比如土地指標、環(huán)境容量問題，表現(xiàn)的是制約瓶頸問題，實質(zhì)是倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的抓手和契機。面對經(jīng)濟社會發(fā)展中的諸多矛盾和問題，我們要有直面的勇氣、務(wù)實的態(tài)度，科學(xué)分析，正確把握，有效應(yīng)對。研究問題重在研究規(guī)律。只有研究好規(guī)律，才能找到解決問題的正確途徑和辦法。在新的發(fā)展階段，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是最大的課題，必須研究好兩個規(guī)律：一個是產(chǎn)業(yè)鏈的升級規(guī)律。產(chǎn)品由低附加值向高附加值升級，產(chǎn)業(yè)由低端向高端提升，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。再一個是三次產(chǎn)業(yè)的演變規(guī)律。工業(yè)化基本完成后，要由工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟升級，制造業(yè)要從賣產(chǎn)品到賣品牌，再到賣技術(shù)、賣標準轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必由之路。這兩個規(guī)律，是我們推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要遵循和路徑選擇，必須用心研究和把握。解決問題必須掌握科學(xué)方法。解決問題要堅持系統(tǒng)思維，注重統(tǒng)籌兼顧，防止摁下葫蘆起來瓢，拿出治本之策，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。要堅持創(chuàng)新思維，用創(chuàng)新的理念研究變化了的情況，用改革的辦法解決矛盾和問題。要堅持法治思維和法治方式，用法治規(guī)范管理、化解矛盾，用法治推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    (四)提升工作標準，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓細節(jié)，親力親為求實效。標準決定水平，細節(jié)決定成敗，過程體現(xiàn)作風(fēng)、體現(xiàn)素質(zhì)、體現(xiàn)水平。各級干部要按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)，促發(fā)展;提標準，上水平”的部署要求，著力在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提標準上下功夫，確保取得促發(fā)展、上水平的實效。一是把提升了的標準落腳到每個項目各項建設(shè)上。堅持把高境界高標準的理念要求貫穿到建設(shè)發(fā)展的各方面，不論產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、生態(tài)建設(shè)，還是基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)，實施的每個項目，建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，都要著眼長遠、嚴格標準，堅持高起點定位、高水平謀劃、高標準推進，真正打造成為精品工程。二是把轉(zhuǎn)變了的作風(fēng)落腳到抓過程抓細節(jié)抓節(jié)點上。領(lǐng)導(dǎo)干部之間的能力水平差距并不大，差距主要體現(xiàn)在抓落實的力度、抓工作的扎實程度上。有的工作推進不快、落實不到位，重要的原因就是工作不深入不細致。對每項工作，都要抓住不放，盯緊靠上，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地研究，一個問題一個問題地解決，一個節(jié)點一個節(jié)點地推進，直至抓出實效、達到目的。三是把增強了的責(zé)任擔(dān)當(dāng)落腳到攻堅克難上。當(dāng)前，我們面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，是躲不開、繞不過的，不能畏懼和回避。各級干部要有非凡的勇氣和膽識，直面困難敢亮劍，奮力開拓勇攻堅，講求策略有智慧，以務(wù)實的工作和更大的作為，不斷打開新的局面。
    (五)把握正確方向，鎖定目標不動搖，同心同向聚合力。目標決定方向，同向才能同心同力，同心同力才能干事創(chuàng)業(yè)。去年以來，市委、市政府確定了科學(xué)跨越的目標思路，推出了一系列發(fā)展舉措，提出的“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作總要求，確立的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局，作出的“轉(zhuǎn)作風(fēng)，促發(fā)展;提標準，上水平”的工作部署，為推動全市各項工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。實踐證明，這些思路舉措符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合東營實際，是完全正確的。全市上下要始終牢牢抓住不放，不動搖、不折騰、不懈怠，頭拱地向前奔，推動?xùn)|營事業(yè)發(fā)展不斷實現(xiàn)新跨越、邁上新水平。
    上述五個問題是很基本的問題，但更具根本性、全局性、戰(zhàn)略性。因此，不論形勢如何發(fā)展、情況怎樣變化，只要我們正確把握，積極應(yīng)對，就一定能夠爭得發(fā)展的主動，搶得發(fā)展的先機，駕馭好工作的大局。市委要求，全市上下一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，思想上不猶豫、不徘徊、不觀望，行動上自覺堅守、嚴格履行、認真去做。這樣就一定能保證東營的發(fā)展順利健康、富有成效、又好又快，我們的事業(yè)就能無堅不摧、戰(zhàn)無不勝、闊步前行。
    三、突出重點抓關(guān)鍵，求真務(wù)實抓推進，奮力開創(chuàng)科學(xué)跨越的新局面。
    今后全市發(fā)展的目標方向和總體要求已經(jīng)明確，工作中要著重在以下幾個方面狠下功夫，抓出成效。
    (一)堅持更高標準更嚴要求，把黨的群眾路線教育實踐活動引向深入。按照中央和省委的部署要求，持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，確保教育實踐活動善始善終、善做善成，取得更大成效。一是精心開好專題組織生活會。按照規(guī)定程序，嚴格標準要求，確保開出高質(zhì)量，使每個黨員都經(jīng)受一次深刻的思想洗禮、一次嚴肅的黨性錘煉。要以對事業(yè)、對組織、對同志高度負責(zé)的態(tài)度，嚴肅認真地開展批評和自我批評，真正達到紅臉出汗、加油鼓勁、增進團結(jié)的目的。民主評議黨員是基層教育實踐活動的關(guān)鍵一環(huán)，要堅持原則，掌握方法，扎實搞好評議，激勵廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。二是全力抓好整改落實。對查擺出的問題要制定整改方案，明確責(zé)任，建立臺賬，抓好落實。要深入開展專項整治，扎實解決群眾反映強烈的突出問題。要強化正風(fēng)肅紀，堅決查處黨員干部作風(fēng)不正、行為不端甚至違法亂紀行為，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實際成效取信于民。三是著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機制。針對查擺出來的問題，探索建立具體管用的制度，通過建章立制，把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法固定下來，推進改進作風(fēng)常態(tài)化、長效化。四是切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強黨性鍛煉，抓好整改落實，嚴格遵守紀律，以實際行動轉(zhuǎn)作風(fēng)、強作風(fēng)，帶出一支好隊伍、一方好風(fēng)氣。五是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)。各級各部門單位要以教育實踐活動為契機，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力在思想作風(fēng)建設(shè)上取得更大成效。要把加強基層黨組織建設(shè)、解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題擺上重要位置，作為整改落實、建章立制的重要內(nèi)容，著力解決存在的突出問題。要及早做好村“兩委”換屆的準備工作，重點抓好軟弱渙散基層組織整頓，選優(yōu)配強基層黨組織書記，完善村級民主管理制度，推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
    (二)牢牢把握工作大局，以質(zhì)量效益為中心加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐。牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局，強化措施加快轉(zhuǎn)調(diào)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
    第一，抓投入抓項目，在增量中調(diào)整，在提升中優(yōu)化。大項目好項目是推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的載體，要牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子，通過高效增量帶動高端高質(zhì)高效發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重在拉長產(chǎn)業(yè)鏈。拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，重在向高端高質(zhì)發(fā)展，在循環(huán)中提升，大力提高綜合效益和產(chǎn)業(yè)的聚集度。利華益集團積極發(fā)展有機化工和新材料產(chǎn)業(yè)，初步形成了以煉油為基礎(chǔ)，c3、c4產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，c5及c6-c8芳烴產(chǎn)業(yè)鏈為后續(xù)梯隊的煉化一體化發(fā)展格局。華泰集團加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，正在向文化產(chǎn)業(yè)拓展。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有潛力，只要積極主動地轉(zhuǎn)調(diào)，一定能夠闖出一片新天地。制造業(yè)重在提升價值鏈。我市一批骨干企業(yè)積極開發(fā)核心技術(shù)，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，加快向u型價值鏈兩端提升。以有色金屬產(chǎn)業(yè)為例：方圓集團依托具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的銅冶煉技術(shù)，發(fā)展技術(shù)裝備制造業(yè)，開展技術(shù)服務(wù)，由賣產(chǎn)品向賣技術(shù)、賣裝備轉(zhuǎn)變;天圓集團瞄準產(chǎn)業(yè)高端，新上了超薄銅箔項目，成為國內(nèi)屈指可數(shù)的高端電子級白銅帶供應(yīng)商。廣汽吉奧汽車公司生產(chǎn)的e美轎車是山東省唯一的自主品牌轎車，合力車輪公司的高速火車輪、龐巴迪軌道交通裝備公司的動車組輪對，都達到了國際先進水平。希望廣大企業(yè)加強戰(zhàn)略規(guī)劃，積極向價值鏈兩端提升，搶占發(fā)展的制高點。新興產(chǎn)業(yè)重在完善創(chuàng)新鏈。我市新興產(chǎn)業(yè)培育了一批增長點，正在成長壯大，顯示出很強的生命力。萬圣博科技公司與清華大學(xué)高分子研究所合作，研發(fā)出了只有美日等極少數(shù)國家掌握的芳綸1414纖維技術(shù)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航天航空、國防軍工等領(lǐng)域。勝通集團的光學(xué)膜項目，生產(chǎn)國內(nèi)頂端的光學(xué)材料，技術(shù)國際領(lǐng)先，填補國內(nèi)空白。要以企業(yè)為主體，發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺的作用，集成創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新體系，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)重在集約高效發(fā)展。新加坡澳亞集團在我市建設(shè)了4個萬頭奶牛牧場，打造了草畜乳一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。我市的工廠化食用菌，依托中科院、上海交大的研發(fā)力量生產(chǎn)高檔食用菌，年生產(chǎn)能力達到35萬噸。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，引進大企業(yè)集團，引進研發(fā)機構(gòu)，實施一批龍頭項目，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重在培育市場主體。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，重要原因是實體經(jīng)濟總量少、個頭小，市場主體沒有培育起來。要全面落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，著力實施一批重點項目，培植一批骨干企業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。
    第二，重人才重研發(fā)，推進創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心和靈魂，只有深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進高端技術(shù)裝備、高端人才，才能打造核心競爭力。令人欣喜的是，我市很多企業(yè)都敏銳地認識到了這一點，加大投入力度，走出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功路子。山東國瓷公司組建了高層次研發(fā)團隊，核心技術(shù)獲得東營建市以來首個中國專利金獎。華辰重型機床公司引進高層次專家團隊，實施重大型數(shù)控機床項目，一期開發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品，填補國內(nèi)空白，已擁有國家專利21項。鼎盛精工公司與高校院所合作，研發(fā)精密石油儀器裝備，拿到了25項國家專利技術(shù)。科瑞集團通過引進消化吸收先進技術(shù)，工藝裝備達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品達到國際先進水平。華亞航空燃料公司引進國際先進技術(shù)，成為國內(nèi)第一家生產(chǎn)國際標準航空汽油的企業(yè)，成為國內(nèi)航空汽油生產(chǎn)行業(yè)標準制定者。每個企業(yè)都要摒棄拼資源拼消耗的粗放發(fā)展模式，轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動軌道。各位企業(yè)家要有開明開放的胸襟，善于借智借力發(fā)展，在科技研發(fā)上舍得大投入，在人才引進上肯于花本錢，真正靠技術(shù)和人才成就事業(yè)。
    第三，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，做大做強市場主體，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。發(fā)展民營經(jīng)濟是加快轉(zhuǎn)調(diào)的重要抓手、深化改革的重要內(nèi)容、積蓄后勁的重要舉措，必須作為牽動全局的大事來抓。要加大宣傳引導(dǎo)力度，落實創(chuàng)業(yè)激勵政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，依托各類創(chuàng)業(yè)園、孵化器等平臺載體，發(fā)揮各職能部門、群團組織的作用，激勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，激勵廣大青年創(chuàng)業(yè)，激勵廣大婦女創(chuàng)業(yè)，釋放每個人的創(chuàng)造潛能，點燃每個人的創(chuàng)業(yè)夢想，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，在東營大地上掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。要深入實施“137”計劃和“雙十工程”，培育一批臺柱子企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。中小企業(yè)是大企業(yè)成長的搖籃，是科技創(chuàng)新的搖籃，要積極扶持發(fā)展，培育大批創(chuàng)新型企業(yè)。民營企業(yè)要參與激烈的市場競爭，必須科學(xué)經(jīng)營管理，要引導(dǎo)民營企業(yè)走出“家族式”、“作坊式”的管理模式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)展民營經(jīng)濟需要一流的營商環(huán)境，要加大對民營企業(yè)的支持服務(wù)力度，特別要重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，加強教育引導(dǎo)，真誠提供服務(wù)，激發(fā)和保護好他們的創(chuàng)業(yè)熱情。廣大企業(yè)家要有高遠的追求，永葆創(chuàng)業(yè)激情，不斷超越自我，立志干一番大事業(yè);要有攻堅的意志，不畏艱難險阻，勇于搏擊風(fēng)浪，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)跨越發(fā)展;要有良好的品行，守法誠信經(jīng)營，注重環(huán)境保護，履行社會責(zé)任，做敢于擔(dān)當(dāng)、受人尊敬的優(yōu)秀企業(yè)家。
    第四，著力招大引強，聚集高端要素，促進開放發(fā)展。世界新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革的浪潮，為我們加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)帶來了機遇。各級要有開放的眼光、開放的胸襟、開放的謀略，善于利用國際國內(nèi)“兩個市場”、“兩種資源”。永泰集團收購英國考普萊國際控股公司，中?；づc中海油合作，正和集團、華星集團與中國化工集團合作，都開拓了新的發(fā)展空間。要加大招商引資力度，加強與國內(nèi)外大企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作，積極引進高端項目、先進技術(shù)，聚集高端要素資源，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。加快推進與中國商飛公司、中航科技集團的合作步伐，盡快使項目落地，取得合作的最大成效。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口效益和競爭力。要積極推進綜合保稅區(qū)申報和規(guī)劃建設(shè)工作，構(gòu)筑高層次的開放平臺，提升開放型經(jīng)濟水平。
    第五，推進全面深化改革，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，謀求最大“紅利”。改革出動力、出生產(chǎn)力，改革是時代的主旋律。全市上下要增強改革意識，樹立改革思維，積極推進各項改革，努力謀取改革的最大紅利。突出抓好未利用地改革試點工作，盤活土地資源，增強發(fā)展活力。積極推進金融改革創(chuàng)新，有效防范金融風(fēng)險，創(chuàng)造優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境，更好地發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟的作用。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。深化行政審批制度改革，把上級下放的職能接住用好，把該放的權(quán)力放開放到位，把該管的事情管住管出水平，充分激活各類要素，釋放市場活力，打造體系最健全、功能最完備、經(jīng)濟最活躍的市場環(huán)境，打造效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的投資“洼地”。
    (三)全力推進十件發(fā)展大事，爭得長遠發(fā)展的主動權(quán)。市委、市政府確定的十件發(fā)展大事，都關(guān)系著東營的全局和未來發(fā)展。比如港口建設(shè)，承載著東營人的夢想和夙愿，經(jīng)過了幾代人的努力，歷經(jīng)風(fēng)雨，今天進入了全面推進、快速推進的新階段。東營港，隨著北防波堤和三個突堤的建設(shè)，港口功能日趨完善，作為區(qū)域中心港的雛形已基本形成，正昂首闊步向億噸級大港邁進。東營港城，作為東營港開發(fā)建設(shè)的大后方，必將極大帶動?xùn)|營北部沿海產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)帶的崛起。廣利港的龍頭帶動作用不可估量，建成后將打開中心城對外的海上通道，打開對接濟南城市圈的對外通道，依托廣闊的經(jīng)濟腹地和便利交通條件，成為區(qū)域性物流中心，成為拉動城市發(fā)展的強力引擎。農(nóng)高區(qū)，依托規(guī)劃建設(shè)的科技研發(fā)平臺、電子商務(wù)基地、高新產(chǎn)業(yè)項目，正在努力打造新型的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。創(chuàng)建全國文明城市工作，對于提升城市文明程度、增強城市綜合實力，具有重大的促進作用。市一中、二中、中專新校和市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房綜合樓建設(shè)牽動千家萬戶，是重大民生工程。對每件大事，各責(zé)任單位要強化推進措施，加大攻堅力度，確保按期交付投用。
    (四)加快實施三大專項行動，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。三大專項行動是重大的發(fā)展工程、民生工程，都是社會系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合施策，配套聯(lián)動，扎實推進。一是與推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來。公共安全、環(huán)境保護是硬指標、硬約束、硬任務(wù)，是衡量轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)成效的重要標尺。要加強安全審查，嚴格環(huán)保準入，提高項目門檻，倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。每個企業(yè)都要強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，加大技術(shù)裝備投入，提高安全保障能力。要把開展專項行動作為重大機遇，積極主動參與，通過加強安全生產(chǎn)、推動節(jié)能環(huán)保，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。萬通集團實施的廢水廢氣回收利用項目、墾利石化集團實施的硫化氫廢氣利用項目，都具有良好的綜合效益，在推進清潔生產(chǎn)中實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。每個企業(yè)都要積極行動起來，在參與專項行動中實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是與完善提升城市功能結(jié)合起來。三大專項行動實施的工程項目，是完善城市功能、改善城鄉(xiāng)面貌的重要基礎(chǔ)工程，要加快推進建設(shè)，夯實安全環(huán)?；A(chǔ)，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。三是與提升群眾科學(xué)文明素養(yǎng)結(jié)合起來。三大專項行動要達到預(yù)期效果，必須依靠廣大群眾的積極參與。要加強宣傳教育，普及相關(guān)知識，增強全社會的安全發(fā)展意識、節(jié)能環(huán)保意識、生態(tài)文明意識，提高防范風(fēng)險能力，養(yǎng)成健康文明習(xí)慣。特別是鄉(xiāng)村文明建設(shè)提升年行動，要落實長效管理措施，確保長期保潔、永遠干凈，讓農(nóng)民群眾幾千年形成的生活方式發(fā)生歷史性改變，讓群眾在這種變化中享受到發(fā)展的成果。
    (五)積極為群眾辦實事，努力保障和改善民生。改善民生是發(fā)展的目的，是我們?nèi)抗ぷ鞯臍w宿，要始終放在各項工作的首位來抓，努力讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。一要在工作精力上傾斜。民生工作是具體的、實在的，必須有認真扎實的態(tài)度，做深入細致的工作，把實事好事一件一件地辦好。發(fā)展是解決民生問題的關(guān)鍵，要做好宣傳動員群眾的工作，引導(dǎo)群眾走勤勞致富、科技致富、創(chuàng)業(yè)致富的路子，在發(fā)展中增強民生改善的內(nèi)生動力。要認真解決群眾反映的問題，扎實做好維護穩(wěn)定的各項工作，保障人民群眾安居樂業(yè)。二要在財力投入上保障。堅持量力而行、盡力而為，用好有限的財力資源，抓好公共服務(wù)體系建設(shè)，完善社會保障救助體系，筑牢民生底線。積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，不斷改善群眾生活質(zhì)量。三要在惠民政策和民生實事上落實。認真抓好各項惠民政策的落實，確保不打折扣、不變通走樣。對十件民生實事，要對照目標要求，加強組織調(diào)度，確保圓滿完成任務(wù)。
    四、加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)，為推動科學(xué)跨越提供堅強保證。
    面對艱巨繁重的任務(wù)，各級干部要提升思想境界，提升素質(zhì)能力，提升工作效率，扎實有效地推進各項工作落實。
    第一，牢記使命責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為。推動?xùn)|營科學(xué)跨越，是全市廣大干部的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。每個同志都要增強事業(yè)心和責(zé)任感，珍惜當(dāng)前干事創(chuàng)業(yè)的大好機遇，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不辱使命，不負重托，把人生的價值追求融入到推動?xùn)|營科學(xué)跨越的宏偉事業(yè)中，為東營發(fā)展拼搏奮進，為百姓福祉甘于奉獻。要樹立永爭一流的目標定位，沖破小成即滿、小富即安的思想牢籠，突破按部就班、循規(guī)蹈矩的思維定勢，提升工作標準，奮力跨越趕超，努力創(chuàng)出一流業(yè)績。要增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，堅決糾正“只要不出事、寧愿不做事”的庸懶現(xiàn)象，敢冒風(fēng)險，敢擔(dān)責(zé)任，積極作為，為了事業(yè)發(fā)展不遺余力、無怨無悔。要發(fā)揚“釘釘子”精神，對承擔(dān)的任務(wù)扭住不放、一抓到底，腳踏實地、苦干實干，確保各項工作落到實處干出水平。
    第二，倡樹正氣正勁，激勵干事創(chuàng)業(yè)。正氣正勁是事業(yè)發(fā)展的力量源泉，體現(xiàn)的是一個地方干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍，蘊含的是干部群眾的素質(zhì)能力。每個干部都要牢牢把握全市工作大局，心往一處想，勁往一處使，凝聚起推動科學(xué)跨越的強大正能量。要堅持一切以事業(yè)為重、以發(fā)展為重，用事業(yè)增進團結(jié)，用發(fā)展凝聚力量。要不忘組織培養(yǎng)，不負群眾哺育之恩，甘于吃苦，樂于奉獻，撲下身子干事業(yè)，盡心盡力抓落實。各級要始終堅持干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，選拔使用那些默默無聞、埋頭苦干的干部，那些堅持原則、敢抓敢管的干部，那些為人正派、作風(fēng)過硬的干部，進一步鞏固發(fā)展心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。
    第三，強化正風(fēng)肅紀，樹立良好形象。反腐倡廉建設(shè)關(guān)系事業(yè)興衰成敗，關(guān)系干部健康成長，任何時候都不能放松。各級干部要始終繃緊廉潔自律這根弦，加強黨性鍛煉，提升道德修養(yǎng)，不圖名利，無私奉獻，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和公仆情懷。要嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，時刻敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀，管住小事小節(jié)，自覺樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。要特別強化政治紀律、組織紀律、工作紀律，打造一流的黨風(fēng)政風(fēng)。各級黨委要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，細化壓實責(zé)任，抓好重點任務(wù)，著力加強對黨員干部的教育監(jiān)督管理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法案件，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。各級紀委要認真履行監(jiān)督責(zé)任，加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，切實執(zhí)好紀、問好責(zé)、把好關(guān)，推動反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效，為推動科學(xué)跨越提供堅強保證。
    同志們，推動?xùn)|營科學(xué)跨越，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市上下要提升思想境界，把握大局大勢，積極擔(dān)當(dāng)作為，齊心協(xié)力開創(chuàng)新一輪科學(xué)跨越的新局面!
    河長制工作講話材料篇十
    同志們：
    今天，我們在這里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會，這是繼全市旅游發(fā)展大會之后，市委、市政府召開的又一次十分重要的會議。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話，對我市推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提出了五個方面的寶貴指導(dǎo)意見。等一會，小東書記還將作重要講話。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。
    近幾年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)工信委等有關(guān)部門的大力支持下，我們堅持走新型工業(yè)化道路，全面落實《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，認真貫徹自治區(qū)關(guān)于做大做強做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署，成功實施北海三年跨越發(fā)展工程，以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點，強力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。一是工業(yè)實力顯著增強。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達到1021億元，是20xx年的4.3倍，工業(yè)增加值對gdp的貢獻率達到80%，比20xx年增加了31個百分點。二是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長52.1%，20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達到69.5%和59.5%。三是質(zhì)量效益明顯提升。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額達到了84.9億元，是20xx年的5.2倍，工業(yè)稅收對財政增長的貢獻顯著增強。在工業(yè)總量迅速做大的同時，節(jié)能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值500億元(含服務(wù)業(yè))，是20xx年的5.6倍，石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元，臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元，三大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來，全市累計完成工業(yè)投資超過1000億元，為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強大后勁。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補課”取得顯著成效，目前工業(yè)化率為2.45，達到了全區(qū)平均水平，但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大的調(diào)整潛力。從總體上看，我市先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高;產(chǎn)業(yè)鏈條短，上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套不足，深加工、高附加值的比重比較低。目前全市工業(yè)增加值率只有25%，低于全區(qū)水平6個百分點。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足，企業(yè)貸款難、融資貴，等等。對于這些困難和問題，我們要在今后的工作中，采取有針對性的措施，努力加以解決和改進。
    為貫徹落實好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神，在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，市委、市政府組織了專門力量，廣泛開展調(diào)研，深入進行謀劃，出臺了《關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件，明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標，也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達到3000億元、20xx年力爭達到4500億元、20xx年力爭達到8000億元，工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這個目標，符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標要求，切合北海工業(yè)發(fā)展的實際，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的?！稕Q定》還從總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大方面，對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
    當(dāng)前和今后一個時期，我們要深入貫徹落實黨的及xx屆三中全會精神，全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署，全面落實市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求，確保如期實現(xiàn)《決定》明確的各項發(fā)展目標。要突出抓好以下幾個方面的工作：
    一、積極構(gòu)建完善具有北海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進、工業(yè)化與信息化深度融合，加快北海工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、特色鮮明、良性互動、共同提升的發(fā)展格局。
    一是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調(diào)整完善發(fā)展布局，是在北海工業(yè)經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后，我們所面臨的一個重要課題。要以北海組團、鐵山港(龍?zhí)?組團為兩核，以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點，以325國道北海段沿線地帶為補充，加快構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目在我市布局，不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位;要推動企業(yè)向園區(qū)集中，推動工業(yè)集約發(fā)展，不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到95%以上。
    二是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起，是近年來北海工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標志;要實現(xiàn)今后一個時期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展，也必須繼續(xù)依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅持擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套，促進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展，盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè)，并推動向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強計算機整機及零部件等五大板塊的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，加強系統(tǒng)集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細化工等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育和發(fā)展先進制造業(yè)。
    三是大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進一步提高附加值，突出抓好水產(chǎn)品加工，積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn)，提高蔗糖生產(chǎn)附加值，穩(wěn)步推動糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項目，提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平，形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設(shè)，推進北海電廠二期工程，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進先進修造船項目，積極運用新技術(shù)、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專用船舶修造。
    四是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來，放棄新興產(chǎn)業(yè)，就等于放棄了未來。要加大政策引導(dǎo)扶持力度，積極引進項目、資金、技術(shù)和人才，努力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。
    五是堅持加快新型工業(yè)化與推進新型城鎮(zhèn)化相促進，推進工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求，逐步把各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū)，推進北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團聯(lián)動發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大和輻射，帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展格局，促進人口和產(chǎn)業(yè)聚集，力爭在全區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。要推進工業(yè)化和信息化深度融合，推動企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè)，建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，推進企業(yè)信息化改造，規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    二、強力推進工業(yè)項目建設(shè)。
    推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，項目建設(shè)是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項目建設(shè)，以項目建設(shè)的大突破，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。
    一是集中力量推進一批重點工業(yè)項目。在會前，我們對20xx-20xx年重點工業(yè)項目進行了認真梳理，篩選出97項投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的重大工業(yè)項目及配套項目，計劃總投資超過了1600億元。這批項目落實到各縣區(qū)、各園區(qū)，其中合浦縣17項，總投資107.9億元;銀海區(qū)2項，總投資3.2億元;海城區(qū)2項，總投資4.6億元;北海工業(yè)園區(qū)19項，總投資263億元;北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6項，總投資68.6億元;北海出口加工區(qū)5項，總投資14.6億元;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)38項，總投資1166億元;廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)2項，總投資1.03億元;廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項，總投資16.8億元。對這97個重點項目，各職能部門、責(zé)任單位和配合單位要采取切實有效的措施，抓緊強力推進。為了加強推進力量，我們還專門建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點工業(yè)項目制度，從這97個項目中篩選出總投資1041.8億元的34個項目，由市領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系，全程協(xié)調(diào)，抓緊推進。除此之外，各園區(qū)和有關(guān)部門還要繼續(xù)加強項目儲備，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，認真謀劃和儲備新的一批產(chǎn)業(yè)項目，確保項目建設(shè)的可持續(xù)性。
    二是圍繞項目推進做好各項服務(wù)保障工作。要著力做好重點項目前期工作，有針對性地加強對項目責(zé)任單位、業(yè)主單位的指導(dǎo)，大力推進規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評等各項前期工作。項目前期工作紛繁復(fù)雜，往往耗時很長，要力求縮短辦理時間，切實提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關(guān)部門審批核準的項目，市級相關(guān)部門都要配合追蹤跟進，爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復(fù);凡需要市級有關(guān)部門審批、核準或備案的項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內(nèi)的，市級有關(guān)部門必須做到隨到隨批。要切實加強重點項目建設(shè)管理，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期進行會商，及時研究解決項目建設(shè)遇到的問題，推動項目盡快建成和達產(chǎn)達效，形成新的經(jīng)濟增長點。
    三、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體推動工業(yè)集約發(fā)展。
    大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段，也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗和基本做法。要繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
    一是重點發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè)，加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)園(新城)，重點發(fā)展電子信息制造業(yè)，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的出口加工基地，逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū)，重點抓好b區(qū)建設(shè)，打造對外開放新平臺。北海高新區(qū)重點發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設(shè)計、動漫產(chǎn)業(yè)和先進電氣設(shè)備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)重點發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設(shè)成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區(qū)重要出?？诎都皯?zhàn)略資源進出口集散中轉(zhuǎn)中心。廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè)，大力引進海洋產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)，推進科研成果轉(zhuǎn)化，打造科研服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)示范基地。
    二是切實增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵園區(qū)多建標準廠房，加強綠化建設(shè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，及時調(diào)整和完善發(fā)展規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次，擴大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當(dāng)前要突出抓好北海出口加工區(qū)b區(qū)建設(shè)，確保如期實現(xiàn)封關(guān)運行目標，提前做好引進企業(yè)的基礎(chǔ)工作。加快規(guī)劃建設(shè)電子信息、石油化工、臨港新材料等三個千億元產(chǎn)業(yè)園，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進一步完善園區(qū)功能，努力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套等服務(wù)水平，推動園區(qū)項目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
    三是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進一步擴大開放合作，加強工業(yè)項目招商引資，立足大招商、招大商，推動國內(nèi)外大集團、大企業(yè)進駐北海發(fā)展。要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，抓住當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時機，進一步大造聲勢、擴大影響，形成更強的凝聚力和吸引力，吸引上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進入北海發(fā)展。要抓住發(fā)達國家和港澳臺、珠三角、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，創(chuàng)新方式，加大力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用中國-東盟博覽會等高水平的交流合作平臺，努力實現(xiàn)招商引資規(guī)模和項目質(zhì)量水平的新突破。同時，各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項目的落地建設(shè)工作，提高履約率，主動幫助業(yè)主完善各類手續(xù)，創(chuàng)造必要條件，促進項目早日開工建設(shè)。
    四、進一步轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。
    要通過加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，提高工業(yè)科技水平，降低資源能源消耗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
    一是堅持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，推進資源利用高效化、生產(chǎn)過程集約化、環(huán)境影響最小化，促進工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標執(zhí)行力度，引導(dǎo)企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用，以及再生資源、水資源的循環(huán)利用，進一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能，開展節(jié)能減排改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
    二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動力源泉。要堅持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，進一步引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大科技投入，推動企業(yè)實現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新。要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)設(shè)立各類技術(shù)中心、設(shè)計中心、工程技術(shù)研究中心，增強創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強創(chuàng)新型人才和技能人才隊伍建設(shè)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。要實施合作創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機制。要加強企業(yè)技術(shù)改造，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟科技含量。
    三是堅持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石，一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，高度重視并切實抓好。要全面落實企業(yè)主體責(zé)任，切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅持“一崗雙責(zé)”，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進一步加大安全隱患排查整治，突出抓好重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升，保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    五、進一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境。
    實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進一步深化改革創(chuàng)新，廣泛凝聚力量，落實優(yōu)惠扶持政策，加強協(xié)調(diào)服務(wù)保障，形成推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強大合力。
    一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善有力的保障機制。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負責(zé)人，要把工業(yè)工作擺上重要議事日程，把主要精力放到支持和推動工業(yè)跨越發(fā)展上來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價體系，按照“四定”的要求細化目標管理，逐級分解落實目標任務(wù)，加強全程考核監(jiān)督。
    二是強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地，大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和亮點，為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁，傳遞支持實體經(jīng)濟的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導(dǎo)社會關(guān)注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)家的責(zé)任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。
    三是強化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過轉(zhuǎn)變職能和提高行政效能，減少審批、下放審批，做到能夠下放的權(quán)限都下放，能夠交給市場的都交給市場;需要審批的要減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高審批效率。既要把該放的權(quán)力放開放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好，把工作重點放在維護公平競爭市場環(huán)境、制定標準、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實難、項目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務(wù)。
    四是強化激勵扶持，打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》，從扶持資金、財稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面，進一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū)，由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據(jù)《辦法》制定可操作的具體細則，確保我們想招來、本身愿意來、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地，真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。各園區(qū)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導(dǎo)向作用，激勵龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè);同時支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤活存量、做大總量，提升層次;鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;引導(dǎo)企業(yè)注重效益，加大稅收貢獻;引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，不斷提升競爭力;引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約利用資源能源，進一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎勵的前提下，要突出重點、兼顧一般，注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時，要用足用活國家和自治區(qū)出臺的相關(guān)政策，確保各項優(yōu)惠政策落實到位、足額兌現(xiàn)，努力實現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。
    同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，不斷增強城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，意義重大而深遠。我們要立足新起點，搶抓新機遇，瞄準新目標，掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮，為全面開創(chuàng)北?？茖W(xué)發(fā)展新局面，率先在廣西全面建成小康社會，作出更大的貢獻!
    河長制工作講話材料篇十一
    今天召開的全州工業(yè)工作電視電話會議，通報表揚了20xx年度工業(yè)工作先進縣、貢獻突出企業(yè)和特別貢獻單位，獲得表揚的縣和企業(yè)代表作了很好的交流發(fā)言，州經(jīng)信委就今年下半年的工業(yè)工作進行了簡要安排，單木真副州長對今年工業(yè)工作作了全面總結(jié)和部署，提出了明確的要求，特別是通過量的分析，把工業(yè)在全州經(jīng)濟工作中的地位進一步地凸顯了出來，讓同志們進一步了解了工業(yè)在我州經(jīng)濟總量中所占的比例、在財政收入和就業(yè)促進中的狀況，提出了穩(wěn)工業(yè)就是穩(wěn)增長、穩(wěn)財政、穩(wěn)就業(yè)的結(jié)論，講得很好，也很實在。希望各縣、各部門和各企業(yè)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并切實抓好貫徹執(zhí)行。
    今年的工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出“高天滾滾寒流急、大地微微暖氣吹”的態(tài)勢。行業(yè)之間甚至還是冰火兩重天的狀況，但總體而言,“冰”的程度大大重于“火”，讓黨委政府、企業(yè)業(yè)主及工業(yè)一線的同志們都感到了“寒徹心骨”。期盼多年的世界經(jīng)濟觸底反彈，目前依然未能觸底、更未反彈。阿壩工業(yè)通過災(zāi)后恢復(fù)重建提高了工藝、擴大了產(chǎn)能、推進了循環(huán)、強化了環(huán)保，讓人看到了發(fā)展希望。但在近幾年的頑強拼搏中，我州工業(yè)遭受了自然災(zāi)害的多次打擊，“5.12”汶川特大地震后的“8.13”、“7.20”、“7.10”等特大山洪泥石流災(zāi)害，導(dǎo)致阿壩工業(yè)在過去的6年中，年年有小災(zāi)、兩年一大災(zāi)，讓整個工業(yè)在不堪重負中受到“滅頂之災(zāi)”，為明確形勢強發(fā)展、堅定信心鼓干勁、頑強拼搏壓困難，我講三點意見，供大家參考。
    一、堅定州情認識，堅持發(fā)展第一。
    十屆州委對阿壩州的經(jīng)濟增速做出了客觀、公正、實事求是的預(yù)判。阿壩州的州情是什么呢?我想同志們都比較清楚，阿壩州的最大實際是老少邊窮、最大問題是發(fā)展不足。當(dāng)然，還有財政增速放緩、群眾增收不快等客觀現(xiàn)實，總的根源還是發(fā)展不足。發(fā)展不足導(dǎo)致了老少邊窮，導(dǎo)致了群眾收入增長緩慢、生活水平提高緩慢。所以，一定要堅持發(fā)展第一。沒有發(fā)展，就改變不了阿壩老少邊窮的落后面貌，就無法提供更多就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機遇，就難以促進群眾生活水平的提高，就更無法指望阿壩州在20xx年和全國全面同步實現(xiàn)小康，為此，還要增強憂患意識，堅定發(fā)展不動搖，不能朝令夕改、朝秦暮楚?，F(xiàn)在，有些同志對發(fā)展標準的認識有所偏差，主要是從今年開始，省人民政府對58個少數(shù)民族縣不再考核gdp、規(guī)上工業(yè)增加值和投資指標。但是，我最近認認真真的研究了省政府的考核指標體系，整個考核共計16項指標，對58個少數(shù)民族縣不再考核的3項指標外，還有13項指標要考核，要考核的13項指標均由不再考核的3項指標派生而出，不再考核的3項指標是所有考核指標的母指標或者總指標，其他的指標應(yīng)該是分指標或者子指標。所以同志們千萬不要說這3項指標不再考核，我們就可以松口氣了，就可以掉以輕心了，就可以不抓發(fā)展了。gdp是什么?gdp是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)，是一種綜合發(fā)展水平的體現(xiàn)，這種體現(xiàn)代表了財政收入能夠增加多少、就業(yè)崗位能夠提供多少、群眾收入能夠增長多少，代表了地區(qū)可支配財力、城鄉(xiāng)居民可支配收入，與廣大干部群眾生活水平的提高密切相關(guān)。前不久，我在基層調(diào)研時，了解到一位領(lǐng)導(dǎo)干部提出的意見，說“有領(lǐng)導(dǎo)講過，民族地區(qū)的干部收入不能低于所屬省省會所在城市的干部收入。這是個什么概念?經(jīng)過了解，我州和省會城市成都相比，每人年均低于差距1.2-1.4萬元，他說這有多大作用?就要每年目標考核獎勵就夠了”。我就問他“假如目標考核獎爭取到了，這部分支出不在中央財政轉(zhuǎn)移支付范圍內(nèi)，獎勵資金從哪里來?自己有沒有這個能力呢?省會城市能夠把目標獎標準定得那么高、獎金額度定得那么多，是因為有財力發(fā)放”。假如我們每年人均獎勵10或20萬元，錢從哪里來?所以，這一系列問題離開了發(fā)展都不能解決。轉(zhuǎn)移支付可以解決一些問題，但是轉(zhuǎn)移支付不能解決民族地區(qū)的所有問題。要解決民族地區(qū)的所有問題，還得要靠自身加快發(fā)展、增強自身實力、充盈本級金庫。所以，發(fā)展一定要堅定州情認識，認識到發(fā)展不足的總根源，樹立憂患意識，增強發(fā)展信心和決心，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)、永恒主題，舍此別無他途。
    二、堅持解放思想，堅守發(fā)展底線。
    解放思想是一個看不見、摸不著的行為過程，也是隨客觀發(fā)展而持續(xù)演變的動態(tài)過程，只有前進、沒有止境。說到解放思想，許多同志都可以說得丁丁然然、振振有詞，但一旦到需要解決問題的關(guān)鍵時候，往往就有部分同志解放不了思想，甚至于會用更傳統(tǒng)的思維把我們的決策思路緊緊捆綁起來，用政策的剛性或一些我們認為不可能松動的環(huán)節(jié)自縛手腳，導(dǎo)致問題解決不夠好、工作推動不夠快、發(fā)展速度難加快。觀念創(chuàng)新最重要的是認識更新，解放思想最重要的是舉措創(chuàng)新，而不是用老思想的新說法應(yīng)對新問題，更不是照搬經(jīng)驗主義解決新困難，這種思想解放沒有實在意義，更不能解放生產(chǎn)力，與群眾增加收入、提高生活水平“南轅北轍”。只有通過解放思想把老思想變?yōu)樾滤枷?，讓新思想為我們的觀念注入強大的活力，為我們的措施注入強大動力，為我們的工作做出明確的引導(dǎo)，我們才能夠目標明確、干勁倍增，也才能在新思想的統(tǒng)領(lǐng)下、新觀念的昭示下放開手腳，從而勇于創(chuàng)新、敢于突破、善于作為，促使發(fā)展偉業(yè)不斷走向新的階段。我們現(xiàn)在回頭來看，現(xiàn)在解放思想的程度還不如改革開放初期，1978年對外改革開放以后那段時間，思想解放給農(nóng)村、城市、企業(yè)帶來了天翻地覆的發(fā)展活力?，F(xiàn)在的思想解放程度與那時相比，難以讓人感受到那種日新月異、波瀾壯闊的創(chuàng)新大潮，而且是在我們天天高舉解放思想旗幟、時時要求解放思想的時候，已經(jīng)感覺不到解放思想給我們帶來的新理念、新思路、新活力。當(dāng)前，權(quán)力本位、資源本位、官本位、財富本位等狀況比比皆是、不勝枚舉。第一突出的表現(xiàn)就是權(quán)力本位。顧大局、講政治僅僅停留于口頭，如我州的招商引資工作雖然扎實有效，但還存在“企業(yè)技改引進的投資商不屬于招商引資”的曲解。只要是有新的企業(yè)入駐、有新的資金進入，就叫招商引資。企業(yè)改革中，把國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)，民營企業(yè)擴大規(guī)模了也叫招商引資。什么叫商?什么叫資?我們每年在西博會上簽訂的招商引資合同多達幾百億元，落地的項目和資金究竟有多少?今年上半年，我州招商引資的到位資金是簽約項目的20%，而且這些到位資金大量的是水電項目，比如央企投資的雙江口電站，這1個建設(shè)項目就是300余億元。這需要我們認認真真地總結(jié)，實實在在地研究分析自身的思想解放程度。這不是說我州招商引資部門的工作不力，他們的工作做得很出色，效果也較為明顯。這可能與我們招商引資的理念更新和思維突破甚至與路徑選擇不無關(guān)系。招商引資絕不是僅僅停留在大額項目的簽定上，而是要跟蹤落實，讓簽約項目落戶到州、讓協(xié)議資金落地生根、讓既定產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果。第二突出的就是資源本位。我州資源開發(fā)有“資源不出州”的規(guī)定，20xx年出臺的工業(yè)強州決定就確立了“原礦不出州”和“資源跟著產(chǎn)業(yè)走”的兩大原則。但現(xiàn)在就有些人將此狹隘的理解為資源本位，甚至于表現(xiàn)在單木真同志剛才提到的一些礦山開發(fā)中。與之類似的問題在我州還不同程度的存在，解決的好壞都與我們解放思想的程度有著直接或間接關(guān)系，這都說明我們的思想解放程度還不深，有的甚至于還停留在口頭上。有句話叫“解放思想橫到邊、豎到底”，現(xiàn)在我們的思想解放程度不夠深、不夠廣，它是一個動態(tài)的過程，需要不斷的破除思想籬笆、不斷的創(chuàng)新理念，大膽地促成開發(fā)，不讓資源“睡覺”，依靠資源就地轉(zhuǎn)化促進發(fā)展。所以，同志們一定要把思想解放到中央、省委和州委全面深化改革的部署上來，一定要把思想解放到阿壩州迫切需要發(fā)展上來，解放到阿壩州迫切需要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的軌道上來。
    在發(fā)展中，要牢固堅守生態(tài)建設(shè)這一底線。一定要按照十屆州委五次全會提出的“生態(tài)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展”底線，任何人都不能撼動這個底線、都不能在這個底線上犯自由主義。阿壩州發(fā)展了這么多年，回頭認真總結(jié)分析，以前確實是粗放發(fā)展，但所有經(jīng)濟的發(fā)展過程都有初級階段、中級階段、高級階段、后工業(yè)化階段等特定階段，我們還處于初級階段向中級階段的過渡中，還未完全進入中級階段，能說我們的發(fā)展水平就很高嗎?質(zhì)量就很好嗎?加之阿壩州引進技術(shù)密集型、資金密集型、人才密集型的企業(yè)先天不足、后天發(fā)育又不好，自身無力解決這些制約因素，需要我們切實正視發(fā)展劣勢和所處階段，既不能好高騖遠、一步到位，也不能只顧發(fā)展、損害環(huán)境?，F(xiàn)在，美國在海外的世界500強制造企業(yè)正大量返回本土，預(yù)示著互聯(lián)網(wǎng)和新能源結(jié)合的第三次工業(yè)革命即將到來，我們的工業(yè)硅產(chǎn)品供不應(yīng)求，主要就是與新能源貼近。發(fā)展階段不高、發(fā)展條件不好，絕不是我們破壞環(huán)境換取發(fā)展速度的借口，還需要我們堅守住生態(tài)保護這一底線，力求發(fā)展速度和質(zhì)量并存的美好愿景。
    三、堅定發(fā)展信心，堅持保姆服務(wù)。
    信心比黃金都重要，只要信心不倒、人就不會倒，只要業(yè)主有信心、企業(yè)就不會倒。如果我們的業(yè)主一旦失去信心、喪失斗志，那所屬企業(yè)也就氣息奄奄了，可能會因企業(yè)的信心丟失而導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)的斷鏈。我們的企業(yè)和各級黨委政府這些年雖然歷經(jīng)災(zāi)難，但依然迎難而上，正是有了信心支撐，在災(zāi)難面前振作精神，斗志昂揚的勇往直前，與災(zāi)抗?fàn)帲c難搏斗，保住了阿壩工業(yè)的“革命火種”，才有了從災(zāi)難走向輝煌的創(chuàng)舉，企業(yè)才不至于倒下，而是越挫越勇、越戰(zhàn)越強。這么漫長的苦難歷程我們都走過來了，難道說要在臨近終點倒下或在又一輪的起跑線上落后嗎?在這關(guān)鍵時候，支撐我們的唯有精神、唯有信心。只要我們的企業(yè)在今年或者是明年不倒下去，阿壩工業(yè)就可能沐浴經(jīng)濟復(fù)蘇的春風(fēng)而生，只要我們做好起跑準備，就可能迎風(fēng)而展。為什么估計阿壩工業(yè)的春天應(yīng)該來臨了?因為國家淘汰落后產(chǎn)能的力度持續(xù)深入，內(nèi)地淘汰產(chǎn)能過剩的力度不斷加大，這對資源優(yōu)勢富集的阿壩工業(yè)發(fā)展也可能騰出市場、換來空間，有了生產(chǎn)成本及能源價格的比較優(yōu)勢，就有可能在別人倒下時讓自己立住腳、立穩(wěn)腳，就有可能在不懈堅持后得到應(yīng)有的回報。所以，我們的企業(yè)一定要堅定信心，各級黨委政府更要堅定信心。剛才單木真同志說了個觀點，我很有感觸，也很贊同，就是不要一說工業(yè)就是塵煙滾滾、污水肆流的烏煙瘴氣局面，阿壩工業(yè)也完全不是這樣了。和水磨工業(yè)園區(qū)搬遷以前的工業(yè)相比，現(xiàn)在阿壩工業(yè)已經(jīng)上升了多個檔次，廢氣利用、廢水循環(huán)、廢渣轉(zhuǎn)換已經(jīng)實現(xiàn)標準排放乃至零排放，余熱發(fā)電、廢氣生產(chǎn)二甲醚等循環(huán)產(chǎn)品已經(jīng)在茂縣土門、汶川漩口等地開花結(jié)果。前不久，省政府參事、省環(huán)保廳總顧問陳老師說過一句話：“沒想到，阿壩州的工業(yè)做得這么好，你們的循環(huán)工業(yè)在全省是做得最好的，你們的環(huán)保、你們的治污在全省都是走在前列的”。同志們，我們不要自暴自棄、妄自菲薄，要實事求是、客觀公正的評價工業(yè)走到今天的成績，從木頭財政、石頭冶煉到今天的循環(huán)發(fā)展，成績來之不易，有了發(fā)展就要夯實底氣、增添動力。在我州工業(yè)發(fā)展中，至少要對阿壩工業(yè)的循環(huán)發(fā)展、未來發(fā)展有足夠底氣，不要用老眼光來看待阿壩現(xiàn)在的新工業(yè)。同時，我們在發(fā)展空間嚴重不足的情況下，與成都市共建了成阿園區(qū)，現(xiàn)正著手建設(shè)德阿園區(qū)，成阿園區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)形成規(guī)模，已不是飛地經(jīng)濟雛形，而是上規(guī)模、上水平的問題了，擴區(qū)強園、促進外溢效益回收等工作也正在積極推進。我們新建的德阿園區(qū)，相關(guān)工作已正式啟動，招商引資已開篇布局。阿壩工業(yè)在共建園區(qū)上飛躍的同時，州內(nèi)園區(qū)的工業(yè)也正通過鏈式發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)延伸中擴大，在規(guī)模積聚中增效，在綠色發(fā)展中提升，現(xiàn)有工業(yè)尤其是優(yōu)勢工業(yè)正進一步做大做強。阿壩工業(yè)今后的發(fā)展空間和飛躍載體必將通過擴區(qū)強園、4+x特別是x的不斷增長，發(fā)展空間必將越來越大，發(fā)展水平必將越來越高，發(fā)展質(zhì)量必將越來越好，我們一定要有這個決心和信心。
    為促進阿壩工業(yè)做大規(guī)模、做強產(chǎn)業(yè)，各級各部門都要通過保姆式服務(wù)切實提高服務(wù)質(zhì)量?？次覀兡懿荒茏龅?是不是做到了?考驗各部門服務(wù)水平的是具體政策的落實和項目的推進。為此，我們一定要做好以下重點工作：第一，政策要落實。中央、省、州關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展的一系列政策必須落到實處，不能截留、不能稀釋，必須實打?qū)嵉娜婕右月鋵?。對此可以派出工作組檢查，督查內(nèi)容甚至包括州人民政府關(guān)于20xx年“7.10”特大山洪泥石流受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)的相關(guān)支持政策的落實情況。第二，權(quán)力要公開。我州必須要按照權(quán)力清單、負面清單的要求加以明確，而且應(yīng)該公之于世，讓企業(yè)知道權(quán)力所屬部門、所屬范圍，知曉負面清單，擴大企業(yè)的主動權(quán)和能動性。第三，收費要減負。州經(jīng)信委要把省政府、州政府的扶持政策轉(zhuǎn)發(fā)到企業(yè)，各企業(yè)要積極研究。如扶持企業(yè)的“省十六條”政策中，有涉及企業(yè)方方面面的支持，包括政府對投資項目和技改項目的支持、金融支持、社保支持，可通過保險金緩交(不超過6個月)等措施充裕流動資金。穩(wěn)增長的“州十三條”政策共計44款，專門針對工業(yè)的扶持政策有7款，最后還對小微企業(yè)有專門的扶持，這些政策對企業(yè)來說都是比較實在的支持，各企業(yè)也要認真研究。
    另外，結(jié)合當(dāng)前的工業(yè)發(fā)展強調(diào)一下縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。作明書記前不久講了關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題?？h域經(jīng)濟是底部基礎(chǔ)，一定要突出特色，否則縣域經(jīng)濟發(fā)展就會走入死胡同。建議各縣要認真研究縣域經(jīng)濟發(fā)展，尤其是工業(yè)發(fā)展先天條件缺失、后天發(fā)育不足的縣域，要積極學(xué)習(xí)探索工業(yè)異地發(fā)展思路，破除縣域行政區(qū)劃的局限，解放思想、開闊視野，把難以留在本縣境內(nèi)的企業(yè)引到成阿園區(qū)、德阿園區(qū)中去，州委、州政府可以在政策上給予支持，使成阿園區(qū)、德阿園區(qū)成為全州13縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的共有平臺，唱好縣域經(jīng)濟大戲。
    最后，再強調(diào)四項具體工作。一是企業(yè)黨建工作。請州經(jīng)信委黨組、州工業(yè)園區(qū)管委會黨組與各相關(guān)縣積極對接，特別是要與汶川、理縣、茂縣等非公經(jīng)濟比較集中的縣積極對接，希望各縣組織部門和行業(yè)主管部門切實把企業(yè)黨建納入黨建總體工作中進行安排、部署和考核。同時也希望各縣組織部門和行業(yè)主管部門在推進黨員發(fā)展、培訓(xùn)等工作時把非公企業(yè)一并納入;在有條件的企業(yè)要單獨建立黨支部或黨組，在沒有條件的企業(yè)可以通過企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建支部、村企聯(lián)建支部或建立黨小組等措施，切實加強企業(yè)黨組織建設(shè)，對此，大家務(wù)必引起高度重視。二是企業(yè)保險工作。我州現(xiàn)有企業(yè)都按照《勞動法》執(zhí)行了職工參保政策，企業(yè)主對此盡到了社會責(zé)任。但還存在部分職工不愿參保的問題，部分職工只看到了個人的顯性支出，沒有看到國家的隱性保障。州、縣勞動部門要深入企業(yè)對職工加強宣傳解釋、答疑解惑，讓職工充分了解參加保險的重要意義。要研究農(nóng)村群眾與企業(yè)職工醫(yī)療保險的有效對接和雙重覆蓋問題的解決。三是安全生產(chǎn)工作。人命關(guān)天，安全生產(chǎn)不是小事，一定要引起足夠重視，絕不能掉以輕心，否則，企業(yè)員工傷亡將會導(dǎo)致一個家庭的因病返貧、子女的入學(xué)困難。要做到警鐘長鳴，分管副廠長要堅持如履薄冰抓安全的理念，積極培訓(xùn)，嚴密制度、嚴格要求、嚴肅獎懲。州經(jīng)信委和州工業(yè)園區(qū)管委會要認真清理，對安全事故隱瞞不報的企業(yè)必須予以重罰。同時要重視企業(yè)的設(shè)備安全和職工的財產(chǎn)安全。更要高度重視生態(tài)安全，對發(fā)生生態(tài)安全事故的企業(yè)，要進行最大力度的整治、最高額度的處罰、最大限度的制裁，如果觸犯法律，要依法嚴處、絕不姑息。四是職工健康工作。有關(guān)部門和相關(guān)縣人民政府要高度重視企業(yè)職工健康管理工作，相關(guān)部門要認真研究制度建設(shè)，建立健全企業(yè)職工健康管理制度。企業(yè)要對員工進行入職體檢、年度體檢，并加強檔案管理和分析工作，積極防治職業(yè)病。同時還要積極開展離職體檢，以分清責(zé)任，既對企業(yè)負責(zé)，也對職工負責(zé)。企業(yè)要給職工以更多的人文關(guān)懷，穩(wěn)定職工隊伍，促進企業(yè)文化建設(shè)。
    雖然我州今年下半年工業(yè)止滑回升的難度非常大，但只要我們各級黨委政府堅定決心和信心，抓好政策微刺激等措施落實，予以企業(yè)大力支持，并通過各企業(yè)一如既往的努力拼搏，相信我們實現(xiàn)全年的工業(yè)發(fā)展目標大有希望。
    河長制工作講話材料篇十二
    同志們：
    剛才，x局長全面總結(jié)了過去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，提出了抓好落實的具體措施和要求，符合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，符合我市地稅工作實際，我完全同意。請大家結(jié)合工作實際，認真抓好落實。
    x年，各級地稅部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的主旋律，堅持聚財為國、收稅為民的工作宗旨，緊緊圍繞組織收入、調(diào)控經(jīng)濟，積極推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，深化征管改革，堅持依法治稅，各項工作都取得了顯著成效。一是組織收入實現(xiàn)新的突破。全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入26.08億元，同比增長10.42%，增收2.46億元。其中，地方稅收15.3億元，同比增長.53%，增收2.5億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近4年歷史新高。地稅收入的快速增長，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的財力基礎(chǔ)，為進一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅強的財力保障。二是服務(wù)發(fā)展取得新的成效。各級地稅部門始終堅持把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持一手抓組織收入，一手抓服務(wù)發(fā)展，全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，著力改善經(jīng)濟稅收秩序，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持招商引資和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作，全年累計減免地方各稅5.6億元，惠及納稅人171戶，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。三是稅收征管邁上新的臺階。各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強稅收法制建設(shè)，深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。不斷深化稅收征管改革，大力開展稅收專項治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平。加快稅收信息化建設(shè)步伐，積極應(yīng)用存量房評稅系統(tǒng)加強稅收征管，建立健全征管制度體系，推進了稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化。四是隊伍建設(shè)取得新的進展。各級地稅部門從班子建設(shè)、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)等方面入手，全面加強班子和隊伍建設(shè)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面。市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子，市地稅局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評議中獲得第一，受到了社會各界和廣大納稅人的認可。過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的。市委、市政府對地稅工作是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問候!
    x年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市加快轉(zhuǎn)型跨越、為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。市委七屆五次全委(擴大)會議確定了生產(chǎn)總值增長16%;大口徑財政收入增長18%;地方財政收入增長18%;固定資產(chǎn)投資增長40%的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。昨天召開的全市貫徹落實“3341”項目工程暨街道整治和綠化工作會議，確定今年全市實施各類項目324項，總投資1813億元，年度計劃完成投資259億元以上。其中：新開工項目155項，續(xù)建132項，重大前期37項;過億元項目180項，過5億元項目26項，過10億元項目36項。同時，按照省上今年項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動“看大不看小”的要求，梳理確定了95個投資規(guī)模額度大的項目作為今年的市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目，總投資997億元。在確定實施的324個項目和95個市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目中，公共基礎(chǔ)設(shè)施項目70項，投資132.4億元，年度計劃完成投資70億元;社會事業(yè)項目23項目，投資130億元，年度計劃完成投資10.5億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目，市級財政投資達到12.7億元。
    在我市現(xiàn)有的財力狀況下，確保重點項目順利實施，完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)，市級財政壓力非常大，需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難，特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展對地方財力的需求，把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標，全面履行稅收管理職責(zé)，加大組織稅費收入力度，確保完成既定的目標任務(wù)。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求，供同志們參考。
    第一，強化科學(xué)管理，提高財政保障能力。稅務(wù)部門的第一要務(wù)是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過財政收入來體現(xiàn)。因此，要嚴格執(zhí)行“依法征稅、應(yīng)收盡收”的組織收入原則，嚴格稅收級次管理和屬地管理原則，認真處理好應(yīng)收盡收與稅收計劃的關(guān)系，做大地方稅收規(guī)模，不斷提高地稅貢獻份額，促進財政持續(xù)增收。要進一步強化稅源分析、預(yù)測和監(jiān)控，通過建立稅收分析制度和稅負預(yù)測預(yù)警機制，提高稅源分析應(yīng)用水平，及時掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動權(quán)。要強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，尤其要密切關(guān)注有色金屬企業(yè)生產(chǎn)變化情況和全市項目建設(shè)情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充盈的財政保障。
    第二，深化征管改革，提高稅收管理能力。要按照國家關(guān)于稅收征管機制體制改革的要求，進一步深化稅收征管改革,著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機，進一步梳理征管流程，整合征管力量，強化崗位職責(zé)，努力提升稅源科學(xué)化、專業(yè)化管理水平。要結(jié)合我市稅源管理特點，充分運用地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)成果，完善各項征管軟件，提高信息管稅水平。要加強綜合治稅管理，加快信息共享機制建設(shè)，切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實現(xiàn)對稅源的全方位管控。要加大稅務(wù)稽查工作力度，重點加大對房地產(chǎn)、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業(yè)的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和水平。
    第三，堅持依法治稅，提高服務(wù)發(fā)展能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。就是要嚴格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，依照國家法律政策標準和執(zhí)行程序開展執(zhí)法，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范，切實防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。二要嚴格執(zhí)法。就是要嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收政策和法律法規(guī)，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，加大涉稅違法案件的處罰力度，進一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟稅收秩序。三要文明執(zhí)法。就是要進一步轉(zhuǎn)變治稅理念，切實尊重納稅人的權(quán)利和地位，依法保護好納稅人的合法權(quán)益，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要圍繞促進全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進民營經(jīng)濟和實體經(jīng)濟快速發(fā)展。特別要圍繞促進開放開發(fā)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境，全力服務(wù)項目建設(shè)和招商引資工作。
    第四、加強隊伍建設(shè)，提高勤廉治稅的能力。成就事業(yè)，關(guān)鍵在人。地稅部門要切實增強抓班子建設(shè)、抓隊伍建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識，積極探索帶好隊、收好稅、服好務(wù)的新規(guī)律，著力打造一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強、自律嚴”的干部隊伍。要結(jié)合行業(yè)實際，按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織的要求，加大干部教育培訓(xùn)力度，努力提高地稅干部的政治素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。要嚴格落實中央改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市委的十項規(guī)定，不斷健全完善績效管理體系，規(guī)范各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生，努力形成廉政勤政、求真務(wù)實、踏實苦干的良好風(fēng)氣，營造奮發(fā)有為、開拓進取、扎實工作的良好環(huán)境，以優(yōu)良的作風(fēng)推進各項目標任務(wù)落實。
    同志們，今年的全市地稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚地稅干部的優(yōu)良作風(fēng)，扎實工作，再創(chuàng)佳績，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進項目建設(shè)，服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家。
    河長制工作講話材料篇十三
    同志們：
    東風(fēng)忽來百花爭妍，文化戰(zhàn)線捷報頻傳。20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在文化局領(lǐng)導(dǎo)班子的齊心努力下，在文化系統(tǒng)全體職工干部的鼎立支持下，我縣文化工作取得了長足的發(fā)展和進步。主要表現(xiàn)在：群眾文化生活呈現(xiàn)新面貌，文化遺產(chǎn)保護實現(xiàn)新突破，文化市場管理躍上新臺階，“掃黃打非”工作取得新成績，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建新平臺，文化體制改革實現(xiàn)新進展。對此，縣委、縣政府是十分滿意的，人民群眾是非常認可的，文化系統(tǒng)的形象得到了大幅提升。在此，我代表縣委、縣政府向大家致以誠摯的感謝和崇高的敬意!
    下面，就做好今年的文化工作，我先講幾點意見：
    一、認清形勢，把握機遇，增強做好文化工作的自覺性和決定性。
    中華文化是我們民族的魂之所系、根之所在，是國家發(fā)展的強大動力、民族振興的精神支撐，也是國家核心競爭力的重要因素、全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。在黨的xx大報告中突出強調(diào)了加強文化建設(shè)、提高國家文化軟實力的極端重要性，對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署。我們一定要認真貫徹中央部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上。
    二、銳意進取、扎實工作，進一步增強我縣文化發(fā)展活力。
    發(fā)展是硬道理，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是提高國家文化軟實力的關(guān)鍵。我們進一步加大文化建設(shè)力度，加快文化發(fā)展步伐，大力推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，煥發(fā)創(chuàng)造激情，增強創(chuàng)新能力，使我縣文化始終保持蓬勃生機與旺盛活力。
    (一)著力加強文化設(shè)施建設(shè)。
    文化設(shè)施是開展文化活動的載體，是文化事業(yè)發(fā)展的重要標志。我們要圍繞“三館一站一院一屋一工程”建設(shè)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。在圖書館、文化館、文物館的現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步加大內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)妥實施“文化信息資源共享工程”，逐步提供數(shù)字化文化信息服務(wù)。積極申報“寧陵縣大劇院”建設(shè)項目，開展靈活、多樣、方便的文化服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)步伐，增強文化站在基層文化建設(shè)中的輻射作用。努力實現(xiàn)村村有“文化大院”、“農(nóng)家書屋”，為基層群眾娛樂、讀書提供方便。通過這些舉措，力爭縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系更加健全。
    (二)開展豐富多彩的群眾文化活動。
    文化建設(shè)的根本目的，是豐富人民的文化生活，滿足人民日益增長的文化生活需求，促進社會主義精神文明建設(shè)。我們要根據(jù)廣大群眾的需要，堅持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效原則，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。鼓勵藝術(shù)表演團體、文化館、圖書館等文化單位,送戲、送書、送文化科技知識到基層,并使之經(jīng)?；?、制度化。積極拓寬思路,爭取社會各界支持,探索靈活多樣、行之有效的“文化下鄉(xiāng)”和“廣場文化活動”新形式。
    (三)保護和弘揚優(yōu)秀民族民間文化。
    任何一個國家和民族文化的發(fā)展，都是在既有文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進行的文化傳承、變革與創(chuàng)新。如果離開傳統(tǒng)、割斷血脈，就會迷失方向、喪失根本。我們要充分發(fā)掘利用各類資源,提煉和打造寧陵民族民間文化精品，逐步建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機制。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、雕刻、編織等民間工藝項目，戲曲、雜技、花燈、高蹺、肘歌等民間藝術(shù)和民俗表演項目，讓更多的人了解傳統(tǒng)文化，喜愛傳統(tǒng)文化，成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的承載者、傳播者。
    (四)努力造就一支宏大的文化隊伍。
    興起社會主義文化建設(shè)新高潮，隊伍是根本，人才是關(guān)鍵。要采取有效措施,切實改變目前人員老化、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理的狀況。引入競爭機制,實行競爭上崗、擇優(yōu)聘用,逐步推行工作人員從業(yè)資格制度。推進基層文化事業(yè)單位職工的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度的實施，努力建設(shè)一支人員精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基層文化工作隊伍。
    (五)加強文化市場的培育和管理。
    堅持“一手抓繁榮”的方針，積極發(fā)展書法、剪紙、刺繡、編織、掛毯等民間文化，著力改造提升娛樂、演出、電影發(fā)行放映、圖書音像制品發(fā)行銷售、印刷等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展新興文化旅游產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展一批龍頭企業(yè)、培育一批競爭主體、打造一批著名品牌。堅持“一手抓管理”的方針，加強對圖書報刊、音像制品、電子出版物、演出、娛樂、網(wǎng)吧及文物流通等文化市場的管理,堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭,依法保護文化知識產(chǎn)權(quán),嚴厲打擊各種文化侵權(quán)和非法活動。
    同志們，20xx年的文化工作，任務(wù)艱巨、時間緊迫、要求嚴格，但又機會難得、機遇難尋，我們一定要振奮精神，扎實工作，加快全縣文化事業(yè)發(fā)展步伐，努力譜寫文化工作的新篇章!
    河長制工作講話材料篇十四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    在全縣上下認真貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神之際，我們在這里召開xx年全縣環(huán)保工作會議。在此，我首先代表局黨組向親臨指導(dǎo)的縣四家領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎!向長期支持并奮戰(zhàn)在環(huán)保一線為環(huán)保事業(yè)做出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保信息監(jiān)督員、環(huán)保專干以表示衷心感謝!
    剛才，鄒縣長全面總結(jié)了近兩年環(huán)境保護工作和目前工作所面臨的形勢，并就我縣今后一段時期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排，作為環(huán)保職能部門，下面我就下一階段的工作任務(wù)，講幾點具體的業(yè)務(wù)性工作，與大家共討。
    一、優(yōu)化服務(wù)，依法行政，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的環(huán)保支撐。
    去年以來，全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，相互配合，取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費征繳改革，初步實現(xiàn)了“陽光收費，規(guī)范執(zhí)法”的預(yù)期目標;年度環(huán)?！皩ｍ椥袆印比〉梅e極進展，較好地完成了飲用水源保護、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項目清理等專項整治任務(wù)，全面開展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調(diào)查等工作。但是，用發(fā)展的眼光來看，取得的成績與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設(shè)項目管理等工作還有待進一步加強，并在實際工作中認真加以解決。今年，我縣環(huán)境保護要從以下幾個方面開展工作，努力實現(xiàn)新的突破。
    第一，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設(shè)關(guān)。堅持“便企親商”的原則，積極為政府和項目單位當(dāng)好參謀，努力提供環(huán)保咨詢服務(wù)，從源頭上避免重污染、低產(chǎn)出、高能耗和重復(fù)建設(shè)項目落戶我縣。堅持環(huán)境第一審批權(quán)，所有項目的立項，不符合環(huán)保要求的，堅決否決。抓好新上項目環(huán)評工作，項目實施必須堅持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認證和標準化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，政府與部門、基層與企業(yè)應(yīng)從長遠發(fā)展看問題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)保部門在加大環(huán)境監(jiān)察力度上，嚴把環(huán)評關(guān)。去年3月底，縣委、縣政府按照上級要求，果斷拆毀、關(guān)停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達標、污染嚴重的小造紙廠;7月初，對渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實施了關(guān)停整頓;9月底，完成了對資江流域水污染源的調(diào)查工作;10月中旬，在全縣開展了放射源、危險廢物等專項環(huán)保工作的清查工作，等等，為縱深環(huán)保執(zhí)法，污染企業(yè)治理取得了實質(zhì)性工作。今年，我局制定了“七線”管理的工作制度，其中重點對項目審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實行獎懲制度，提高工作效率，重點加強對非法違法排污企業(yè)、重點污染企業(yè)等管理，加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達標治理工作力度，抓好工業(yè)固體廢棄物的管理，嚴格監(jiān)控固廢物流向，防止引發(fā)“二次污染”。對已經(jīng)達標排放的，要防止反彈;對工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實行限期治理;對污染嚴重、限期不能治理的，要果斷進行關(guān)停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護與治理工作。
    第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此，要按照高起點、高標準、高品位的要求，把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓，環(huán)保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類污染仍較突出，污染治理的任務(wù)十分繁重，如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質(zhì)污染等問題是社會群眾反響較大的熱點問題，也是我縣環(huán)境整治的重點和難點。去年，縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬元進行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作，加強了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設(shè)立;投入上千萬元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程;小淹鎮(zhèn)也加強了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設(shè)。下一階段，我局將配合建設(shè)、城建等部門抓緊實施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項目，積極指導(dǎo)并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一配置和標準化垃圾填埋場建設(shè)任務(wù)，確定建筑垃圾處置點。進一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達標工作，逐步削減和停用分散小鍋爐，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達標排放;加強城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這里我要提到一件事，縣四家領(lǐng)導(dǎo)多次指示環(huán)保部門，在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進行處理、要進行通報、要進行查處，不要因為小問題而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務(wù)主管部門在這里強調(diào)，今后對亂倒、亂堆垃圾的現(xiàn)象請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起，全力做好“面子”上的環(huán)保工作。
    第三，抓好重點項目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境保護工作上有新突破。認真落實《安化縣人民政府xx年工作要點》工作要求，圍繞建設(shè)“神韻安化”的主題，要把項目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護自我投入結(jié)合起來，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟效益，盡快建立起政府支持、項目投入、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護工作機制。目前，我縣農(nóng)村環(huán)境點源污染與棉源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。我們要貫徹落實國辦發(fā)[]63號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作意見的通知》精神，結(jié)合我縣實際，著力解決好突出的農(nóng)村環(huán)境問題：一是加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護區(qū)，按照屬地管理原則，由環(huán)保、衛(wèi)生防預(yù)等部門負責(zé)飲用水水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、評估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強管理，切實保障農(nóng)村飲水安全。二是推進農(nóng)村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)新農(nóng)村實質(zhì)要求，把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。三是嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，采取規(guī)模重組、集地開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)保設(shè)施加強等有效措施，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準，防止“十五小”、“新五小”等污染嚴重和生產(chǎn)項目、工藝、設(shè)施落后的企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。四是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。堅持新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護與治理并重，加強對礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。
    第四，加強環(huán)保隊伍建設(shè)，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門要堅持依法行政，要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保部門要不斷增強服務(wù)意識，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好，努力樹立環(huán)保隊伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊伍建設(shè)的重點，切實增強執(zhí)法效果。要加強執(zhí)法培訓(xùn)，特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴重的建設(shè)項目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過行政、經(jīng)濟、法律等手段促進環(huán)境的有效治理。在這里，我代表全局干職工，向政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝，環(huán)保局近年來在隊伍建設(shè)、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關(guān)心和配合是分不開的。下一階段，我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費監(jiān)管、調(diào)處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動、環(huán)保法制工作、農(nóng)村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手，加強部門執(zhí)法力度，樹立環(huán)保服務(wù)思想，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出環(huán)保部門最大的努力。
    二、明確任務(wù)，強化措施，全面有序地推動污染源普查工作深入開展。
    為切實做好第一次全國污染源普查工作，掌握我縣各類污染源及污染物排放情況，全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類污染源處理設(shè)施的數(shù)量和分布，按照全國、省、市污染源普查工作會議的統(tǒng)一部署，我縣污染源清查工作在xx年4月份全面啟動。
    1、全縣污染源普查準備階段工作進展情況。
    成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣污染源普查工作取得實效，縣委、縣政府高度重視這次普查工作，成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組?？h環(huán)保局長、縣統(tǒng)計局長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，成員單位包括環(huán)保、統(tǒng)計、發(fā)改、財政、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等10個單位和部門，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣環(huán)保局。同時，縣環(huán)保局專門抽調(diào)了5名技術(shù)骨干組建了普查工作辦公室，并就各自的主要工作職責(zé)進行了明確分工。組織選聘人員培訓(xùn)。普查工作技術(shù)性強，在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘上我們堅持高標準、嚴要求，按照配備的數(shù)量，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導(dǎo)員。先后三次選派人參加省、市的技術(shù)和軟件培訓(xùn)，并完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓(xùn)，經(jīng)過舉辦培訓(xùn)班，考試結(jié)果都達到優(yōu)良成績?；I措普查工作資金。按照國務(wù)院關(guān)于普查經(jīng)費分級負擔(dān)的要求，縣(市)的普查工作經(jīng)費主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展，我縣編報了普查工作預(yù)算，先期啟動經(jīng)費基本落實。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經(jīng)費外，縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預(yù)算經(jīng)費。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展，我縣先后召開了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全縣污染源普查工作大會，舉辦了全縣污染源普查培訓(xùn)班，分管縣長等領(lǐng)導(dǎo)多次宣講污染源普查指導(dǎo)思想、重大意義，并提出明確要求。充分利用電視臺、報社報刊作好普查相關(guān)會議和普查培訓(xùn)的宣傳報道工作，在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺等新聞媒體進行報道，使我縣污染源普查工作深入人心。
    2、污染源全面普查階段的目標和任務(wù)。
    全面普查階段是普查整個過程中最重要的環(huán)節(jié)，這一階段的工作目標和任務(wù)是：按照普查要求，全面開展污染源入戶調(diào)查，完成普查數(shù)據(jù)審核和錄入、上報工作，建立污染源檔案。全面普查階段的時間從xx年3月10日開始至5月31日止，將歷時81天。這一階段，要著重抓好以下幾項工作：全面發(fā)放普查表，指導(dǎo)普查對象準確填報。xx年3月10日之前，按照入戶清查確定普查對象名單，將普查表分類發(fā)放到每個普查對象，做到不錯、不漏。在發(fā)放普查表時，若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類錯誤的排污單位，要及時更正普查對象名錄，并補發(fā)或換發(fā)相應(yīng)的普查表?？h普查辦要加強現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助普查對象正確填報普查表，力爭xx年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強普查表的審核把關(guān)。xx年4月30日之前，完成普查對象的普查數(shù)據(jù)審核工作。要按照《數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定》要求進行普查對象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、普查機構(gòu)會審、抽查審核等五級審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查員和普查指導(dǎo)員的審核一定要入門入戶，對照普查表實地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設(shè)備，確保填報的數(shù)據(jù)可靠、有出處。依法履行程序，落實普查責(zé)任。普查對象單位的負責(zé)人對填報數(shù)據(jù)負責(zé)，填報人、審核人及負責(zé)人對本單位填報的普查數(shù)據(jù)信息進行審核把關(guān)后，要逐一簽章，普查對象與普查員、普查員與普查機構(gòu)之間普查表的交接要做好交接記錄，逐一簽名認可。按時完成數(shù)據(jù)錄入及上報?？h普查辦要在xx年5月31日之前，完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數(shù)據(jù)錄入時，一定要進行計算機審核操作。
    三、支持理解，相互配合，努力克服和解決環(huán)境保護工作存在的問題和困難。
    應(yīng)當(dāng)說，近年來我局工作措施是有力的，成效也是明顯的，通過關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè)，加強造紙行業(yè)整頓，加大對重點污染企業(yè)的限期達標治理，使企業(yè)污染得到有效的控制;通過城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀，縣域空氣質(zhì)量平均保持在二級標準內(nèi)，飲用水源水質(zhì)確保水環(huán)境安全;通過加強嚴格環(huán)評審批，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項目選址和規(guī)劃，重點流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強，工業(yè)污染達標排放逐步好轉(zhuǎn)。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境質(zhì)量逐步下降等問題，環(huán)境保護任務(wù)依然很重，需要我們下大力氣去解決。從目前看，有以下幾個方面的問題需要重視：一是環(huán)境保護現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，全縣“三廢”排放總量逐年上升，其中xx年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開采破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面源污染等等，都將不同程度的制約縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機制有待進一步健全和完善。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責(zé)上還不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于考慮問題的出發(fā)點不同，在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問題上往往出現(xiàn)偏差，環(huán)保部門在實施監(jiān)管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題，對國家明確制定了環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展，我縣工作將面臨諸多困難：
    1、普查清查工作范圍廣，覆蓋面大，時間要求緊;。
    2、污染源普查工作技術(shù)性強、要求高，我縣現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距，還需要上級級給予更多的技術(shù)支持。
    3、污染源普查涉及大量社會調(diào)查工作，社會動員面廣、參與部門多、工作難度大，在具體的運作過程中，困難將比我們預(yù)想的要多得多，特別是隨著污染源普查工作的不斷推進，由于目前普查運轉(zhuǎn)資金不到位，對全縣普查工作的進一步開展會帶來不便。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，做好環(huán)保工作是我們的神圣職責(zé)。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的相互支持、配合下，進一步增強責(zé)任感和敬業(yè)精神，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推動我縣環(huán)保工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻!
    謝謝大家!