總結是對自己成長的一種記錄和檢視。那么我們該如何寫一篇較為完美的心得體會呢？首先，我們需要明確心得體會的目的和意義，即對學習和工作中的經(jīng)驗和感悟進行總結和概括，從而提高自己的思考和解決問題的能力。其次，我們需要選擇合適的時機和方式進行心得體會的書寫，可以在一個學期或一個項目結束之后，或者在遇到重大事件或挑戰(zhàn)時進行總結。然后，我們需要根據(jù)自己的實際情況和需求，確定心得體會所涉及的內(nèi)容和范圍，可以包括學習的知識和技能，工作的經(jīng)驗和教訓，以及對自己和他人的觀察和思考。接著，我們需要用清晰、簡明的語言表達出自己的心得體會，可以結合具體的案例和實例進行闡述，讓讀者更好地理解和接受。此外，我們還應該注重思考和反思，不僅總結經(jīng)驗和感悟，還要分析原因和結果，思考改進和提升的途徑。最后，我們需要對心得體會進行評價和反饋，可以請教他人的意見和建議，從而進一步完善和提升自己的心得體會。總之，寫一篇較為完美的心得體會需要我們認真思考和總結，并用適當?shù)姆绞胶驼Z言表達出來，從而實現(xiàn)自我提升和進步。小編為大家整理了一些相關的心得體會文章，希望對大家的寫作有所啟發(fā)。
供熱條例心得體會篇一
條例是指依法制定、有規(guī)定的法律性文件，它的存在和實施意義重大。近期，我所在的城市出臺了一項新的條例，并根據(jù)這項條例進行了一系列規(guī)定和管理。在實踐中，我深深感受到了條例的重要性，也有了一些心得和體會。接下來，我將從條例的制定背景、執(zhí)行過程、實施效果、存在缺陷和改進措施五個方面，進行詳細闡述和分析。通過我自己的親身經(jīng)歷，希望能夠更好地理解和弘揚條例的精神。
首先，條例的制定背景決定了其必要性。作為一個發(fā)展迅速的城市，我們面臨著種種問題和挑戰(zhàn)，包括環(huán)境污染、交通擁堵、治安管理等。為了解決這些問題，政府決定制定一套科學、合理的規(guī)定，即條例。這些規(guī)定涵蓋了方方面面的內(nèi)容，比如環(huán)保、安全、公共交通等，旨在維護社會秩序和公眾利益。在條例的制定背后，是政府對社會問題的高度關注和負責任的態(tài)度，這也彰顯了法治社會的進步和發(fā)展。
其次，條例的執(zhí)行過程需要全社會的共同努力。對于一項條例而言，立法只是第一步，更關鍵的是如何落地和有效執(zhí)行。在我們的城市，政府采取了一系列措施，包括宣傳教育、建立執(zhí)法機構、制定具體操作指南等，來確保條例的順利實施。同時，我們每個人也都要積極主動地遵守條例，自覺履行自己的法律責任。通過共同努力，條例在社會中得以廣泛傳播和推廣，形成了濃厚的法治氛圍。
第三，條例的實施效果是衡量其有效性的重要標準。隨著條例的逐步實施，我觀察到一系列積極的變化。首先，市容環(huán)境得到明顯改善，城市整潔度提高了，垃圾分類工作也取得了較好的成效。其次，交通狀況得到了一定程度的緩解，公共交通的利用率明顯提高，私家車輛的增長速度得到了控制。此外，公共場所的治安狀況也明顯改善，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。這些變化充分說明，條例的實施對于改善社會環(huán)境和維護公共秩序具有重要的作用。
然而，條例的制定和執(zhí)行過程中也存在一些缺陷。首先，有的條例制定不夠詳細，實施中產(chǎn)生了一些爭議和困惑。例如，關于垃圾分類的條例，沒有明確界定每種垃圾的分類標準，導致一些居民無法正確操作。其次，有的執(zhí)法行為不夠嚴謹，導致執(zhí)法過程中產(chǎn)生了一些不公平的情況。例如，某些交警在執(zhí)法時的態(tài)度惡劣，對違法行為采取的處理相對寬松。這些問題需要政府進一步完善政策和履行監(jiān)管職責，確保條例得到有效貫徹。
最后，在條例的實施中不斷改進也是非常重要的。條例既不能過于苛刻和僵化，也不能過于寬松和隨意。政府應該根據(jù)實際情況和社會需求，及時修訂和完善條例，以適應社會的不斷發(fā)展和變化。同時，我們每個人也應該提高法律意識，加強自身的法律教育，積極參與社會治理。只有通過持續(xù)的改進和不斷的努力，才能真正實現(xiàn)條例的目標，建設更加法治、和諧的社會。
總之，條例是我城市社會治理的重要工具，對于解決各種社會問題起到了積極的推動作用。通過條例的制定和執(zhí)行，我深刻體會到了法治社會的優(yōu)越性和條例的必要性。然而，條例的制定和實施也面臨一些困難和問題，需要全社會的共同努力來解決。我相信，只要我們始終秉持法治精神，共同努力，在合理、公正的條例下，我們的城市一定會變得更加美好和宜居。
供熱條例心得體會篇二
供熱小區(qū)管理條例是為了規(guī)范小區(qū)的供熱管理工作而制定的一系列規(guī)章制度。這些條例規(guī)定了供熱小區(qū)管理的各項事宜，涉及面廣泛，影響深遠。在實踐中，我深深體會到這些條例的必要性和重要性。下面，我將從五個方面談談自己的心得和體會。
首先，供熱小區(qū)管理條例為解決小區(qū)供熱問題提供了有力的法律保障。供暖是居民生活的基本需要，而在過去，小區(qū)供熱問題一度成為困擾居民的難題。而通過制定供熱小區(qū)管理條例，明確了小區(qū)供熱的責任主體、供熱標準和服務要求等，為居民提供了一個法律保障的框架。居民可以根據(jù)這些規(guī)定維護自己的權益，使供熱問題更加合理、公平、公正。
其次，供熱小區(qū)管理條例提高了供熱服務的質(zhì)量和效率。小區(qū)供熱問題常常涉及熱力公司、物業(yè)公司以及小區(qū)居民之間的關系。而通過制定供熱小區(qū)管理條例，規(guī)定了熱力公司和物業(yè)公司的職責和義務，明確了供熱服務的流程和標準。這樣一來，熱力公司和物業(yè)公司會更加注重服務質(zhì)量和效率，提高供熱服務的水平。同時，居民也能夠更好地了解自己的權益，通過合理的途徑維權，以推動供熱服務的改善。
第三，供熱小區(qū)管理條例對節(jié)能減排起到了積極的推動作用。供熱是消耗大量能源的過程，而過去一些小區(qū)在供熱過程中存在能源的浪費現(xiàn)象。而通過制定供熱小區(qū)管理條例，規(guī)定了小區(qū)供熱的節(jié)能要求和措施，明確了熱力公司和物業(yè)公司的節(jié)能責任。小區(qū)居民也被要求進行能源的節(jié)約使用，如合理調(diào)節(jié)室溫、提高能源利用率等。這樣一來，不僅能夠減少能源的浪費，降低小區(qū)對環(huán)境的影響，還可以為居民節(jié)約能源費用，同時提高供熱的效果，實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。
此外，供熱小區(qū)管理條例還提倡了小區(qū)居民的參與和監(jiān)督。小區(qū)的供熱工作是涉及到小區(qū)所有居民利益的重要問題，而供熱小區(qū)管理條例規(guī)定了居民的權利和義務。這意味著居民有權利知情、參與和監(jiān)督供熱工作。熱力公司和物業(yè)公司也要建立健全居民的投訴渠道，并及時反饋處理結果。這樣一來，居民可以更好地了解供熱情況，提出自己的意見和建議，促使供熱工作更加民主、公開、透明。
最后，供熱小區(qū)管理條例的制定需要社會各界的共同努力。供熱小區(qū)管理涉及到政府、企業(yè)、居民等多個利益主體的利益，而供熱小區(qū)管理條例的制定需要多方共同努力。政府要加強監(jiān)管，完善配套政策；企業(yè)要注重服務質(zhì)量和效率提升，居民要積極參與和監(jiān)督供熱工作。只有通過各方的努力和配合，才能夠真正實現(xiàn)供熱小區(qū)管理條例的目標和意義。
總之，供熱小區(qū)管理條例的出臺對于解決小區(qū)供熱問題、提高供熱服務質(zhì)量和效率、推動節(jié)能減排、加強居民參與和監(jiān)督意義重大。作為一個小區(qū)居民，我深切體會到這些條例的必要性和作用。希望通過條例的持續(xù)實施和完善，能夠讓我們的小區(qū)供熱工作更加規(guī)范、公平、高效。
供熱條例心得體會篇三
隨著冬季的臨近，對于居民來說，保暖問題變得尤為重要。而關于供熱的問題，政府也制定了一系列的法規(guī)來規(guī)范和推進供熱行業(yè)的發(fā)展。而最近出臺的《供熱條例》更是對于供熱行業(yè)進行了全面的規(guī)劃和整頓。通過對該條例的學習和研究，我有了一些心得體會。
作為居民，我最為關心的當然是自己能否享受到溫暖的供熱服務?！豆釛l例》對于供暖企業(yè)的服務質(zhì)量提出了明確要求，規(guī)定了供暖溫度和供熱質(zhì)量，確保了居民在冬季能夠享受到舒適的供熱環(huán)境。此外，條例還規(guī)定了供暖企業(yè)的服務范圍和服務時間，保證了供熱工作能夠全面覆蓋社會各個領域和層級。通過這些規(guī)定，居民的供熱需求得到了更好的保障，也使得供熱企業(yè)的服務意識和服務質(zhì)量得到了提升。我們作為居民，感受到的不僅是溫暖，更是對于政府工作的認可與支持。
同時，《供熱條例》對于供熱企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營也有著明確的要求。條例規(guī)定了供熱企業(yè)的資質(zhì)要求和經(jīng)營條件，強調(diào)了環(huán)保和安全的重要性。例如，條例規(guī)定供熱企業(yè)應配備監(jiān)控設施，定期進行檢測和維護，確保供熱設備的運行安全。此外，條例還規(guī)定了供熱企業(yè)要對環(huán)境進行保護和治理，采取有效措施減少煙塵和污染物的排放。這些規(guī)定不僅保障了居民的安全和健康，也促進了供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過規(guī)范和整頓，優(yōu)勝劣汰，供熱企業(yè)從容應對市場競爭，提高了企業(yè)的整體水平，也使整個供熱行業(yè)更加健康和可靠。
然而，條例雖然制定出臺了，但具體的執(zhí)行仍然需要政府和相關部門的監(jiān)督和落實。對于供熱企業(yè)來說，要嚴格按照條例的要求進行運營，履行好自己的社會責任和義務。政府和相關部門要加強對供熱企業(yè)的監(jiān)管，確保其按照規(guī)定提供優(yōu)質(zhì)的供熱服務。此外，還需要加大對供熱行業(yè)的宣傳和培訓力度，提高社會對供熱行業(yè)的認知度和滿意度。只有通過各方的共同努力，才能使供熱條例真正發(fā)揮作用。
對于居民來說，我們也要提高自身的供熱意識，合理使用供暖設備，節(jié)約能源。為了減少能源的浪費，我們可以通過合理調(diào)整室溫、加強室內(nèi)保溫等方式來減少取暖費用，同時也能夠為環(huán)保事業(yè)做出貢獻。此外，如果發(fā)現(xiàn)供熱問題或者供熱企業(yè)的服務質(zhì)量有問題，我們也要積極參與監(jiān)督和投訴，讓供熱條例真正嚴格執(zhí)行，推動供熱行業(yè)的進一步理順。
總之，《供熱條例》對于供熱行業(yè)的規(guī)范和整頓起到了積極的作用。通過對該條例的學習和研究，我深刻認識到供熱工作與社會的密切關系，也明白了供熱行業(yè)的發(fā)展對于社會的重要性。供熱條例不僅保障了居民的供熱需求，也促進了供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，我們作為居民也要提高自身的供熱意識，積極參與監(jiān)督和投訴，共同推動供熱行業(yè)的發(fā)展。只有通過共同努力，我們才能夠創(chuàng)造一個更加溫暖和諧的社會。
供熱條例心得體會篇四
供熱小區(qū)管理條例是為了規(guī)范小區(qū)供熱工作，保障居民們的溫暖生活而制定的一項重要法規(guī)。作為小區(qū)物業(yè)管理人員，我們有責任深入學習和貫徹執(zhí)行這一條例，以更好地服務居民，為小區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的供熱服務。在實踐中，我體會到了一些要點，并從中得到了一些啟發(fā)和感悟。
第二段：明確責任。
條例明確了物業(yè)管理單位的責任，要求我們加強對供熱設施的監(jiān)管和維護。我們應當時刻關注供熱設備的正常運行情況，及時處理設備故障，確保供熱質(zhì)量。
此外，條例還明確了居民的權利和義務。我們作為物業(yè)管理人員，應當向居民宣傳和解釋條例的內(nèi)容，讓他們知曉自己的權益和責任。只有明確了責任，才能形成互動的良好格局，實現(xiàn)小區(qū)供熱工作的順利開展。
第三段：創(chuàng)新服務。
隨著供熱小區(qū)管理條例的出臺，我們對服務內(nèi)容和形式有了更高的要求。我們必須以居民需求為中心，創(chuàng)新服務方式，提高服務質(zhì)量。
例如，我們利用科技手段，引入智能供熱系統(tǒng)，通過遠程監(jiān)控和管理，實現(xiàn)對供熱設備的實時監(jiān)測和故障預警。同時，我們還推出了24小時服務熱線，方便居民隨時咨詢和投訴。通過這些創(chuàng)新，我們可以更好地滿足居民的需求，提升了服務的便捷性和質(zhì)量。
第四段：加強溝通。
小區(qū)供熱工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到多個部門之間的協(xié)作和溝通。為了更好地履行職責，我們需要加強與相關部門的溝通和協(xié)調(diào)。
首先，我們要與供熱公司保持密切聯(lián)系，及時了解供熱設備的運行情況，共同研究解決方案，確保供熱工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。其次，我們要與居民保持良好的溝通，及時傳達、解答居民的疑問和建議，增強居民對物業(yè)工作的理解和支持。只有加強溝通，才能形成合力，共同推進小區(qū)供熱工作的順利進行。
第五段：強化監(jiān)管。
供熱小區(qū)管理條例明確了政府部門對供熱工作的監(jiān)督責任，要求加強對物業(yè)管理人員和供熱公司的監(jiān)管。
我們作為物業(yè)管理人員，要虛心接受政府的監(jiān)督，加強自身的自律和規(guī)范意識。我們要建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，加強監(jiān)督檢查和考核，確保供熱工作的高效運行。
在實踐中，我深刻認識到供熱小區(qū)管理條例的重要性和緊迫性。同時，我也明白了自身的責任和角色，將更加努力地提高自身素質(zhì)和能力，為小區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的供熱服務，為小區(qū)營造溫馨宜居的環(huán)境。
供熱條例心得體會篇五
近年來，熱供給作為城市基礎設施建設中的關鍵環(huán)節(jié)，受到了越來越多的關注。我有幸參與了某熱電公司的供熱工作，三年的工作經(jīng)驗讓我深刻體會到供熱工作的重要性和挑戰(zhàn)性。在這里，我將結合自己的體會，對供熱類工作做一番總結。
首先，供熱工作對環(huán)境的治理具有重大意義。隨著城市化進程的加快，城市住戶數(shù)量的增加，對于熱能的需求也日益增長。而煤炭等傳統(tǒng)能源的使用，對環(huán)境造成了極大的破壞。作為供熱工作者，我們要積極探索綠色能源利用的途徑，提倡清潔能源的使用。例如，我所在的公司采用了熱泵供熱技術，有效地減少了煤炭的使用量。同時，我們還通過優(yōu)化供熱管網(wǎng)的布局和維護，降低了能量損失，達到了環(huán)保和節(jié)能的目標。
其次，供熱工作對于居民的生活質(zhì)量有著不可忽視的影響。供熱質(zhì)量的好壞直接影響到居民的生活品質(zhì)和身體健康。一方面，我們要保持供熱溫度的穩(wěn)定性，確保居民能夠在寒冷的冬季里享受到舒適的溫暖。另一方面，我們還要保證供熱水的清潔、衛(wèi)生，有效預防水垢等問題的產(chǎn)生。在供熱過程中，我們要時刻關注居民的需求和反饋，根據(jù)居民的實際情況進行調(diào)整和優(yōu)化，將他們的滿意度作為評價供熱質(zhì)量的重要指標。
再次，供熱工作還需要我們具備一定的技術和管理能力。熱電公司是一個以技術為核心的企業(yè)，我們要具備相關工程知識和技術能力，能夠解決各種復雜問題。與此同時，我們還要具備良好的組織協(xié)調(diào)能力和人際交往能力，以保證供熱工作的順利進行。例如，在我們公司，每年都會進行供熱系統(tǒng)的巡檢和維護工作，對于設備的故障和損壞，我們要及時處理，避免造成不必要的經(jīng)濟和生活損失。
最后，供熱工作的持續(xù)改進是不可忽視的。隨著科技的進步和社會的發(fā)展，供熱技術也在不斷更新?lián)Q代。我們要積極學習新知識，掌握新技術，不斷提高自己的專業(yè)能力。只有通過持續(xù)學習和創(chuàng)新，我們才能更好地適應和引領供熱工作的發(fā)展。例如，近年來，我所在的公司開始嘗試引入智能供熱系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)分析和人工智能技術，提高供熱效率和質(zhì)量。這不僅僅是技術的進步，更是供熱工作的一次革命性創(chuàng)新。
綜上所述，供熱類工作不僅僅是提供熱能，更是對環(huán)境的治理，對居民生活質(zhì)量的影響，對技術和管理能力的要求，以及對持續(xù)改進的追求。作為一名供熱工作者，我們要不斷學習和提高自己的能力，不斷創(chuàng)新和改進，為城市的發(fā)展和居民的幸福生活做出新的貢獻。
供熱條例心得體會篇六
隨著冬季的到來，我們的生活中供熱問題也逐漸成為了焦點。為了更好地規(guī)范供熱行業(yè)的發(fā)展，保障廣大居民的正常生活，政府出臺了供熱條例。在實施供熱條例的過程中，我深感供熱行業(yè)涉及廣泛，關系到千家萬戶的溫暖生活，故愿意分享我對供熱條例的心得體會。
供熱條例旨在加強供熱服務的資質(zhì)管理。首先，供熱企業(yè)必須取得相應的資質(zhì)才能提供供熱服務，這為居民提供了可靠可信的選擇。其次，供熱企業(yè)應該建立健全的質(zhì)量管理制度，確保供熱服務的穩(wěn)定性和安全性。通過這一條例，我被深深地感動，因為這意味著供熱標準將會更加規(guī)范，不再出現(xiàn)質(zhì)量問題頻發(fā)的情況，居民的生活質(zhì)量將得到大幅提升。
供熱條例注重供熱服務的公平公正。供熱的價格是廣大居民關注的焦點。條例規(guī)定，供熱價格應當合理、公平、透明。價格應根據(jù)成本、市場供需情況進行調(diào)整。這一點非常重要，因為在過去，供熱價格的高低經(jīng)常成為居民之間的爭議點。而現(xiàn)在，通過供熱條例的規(guī)定，價格將得到更公正、公平的調(diào)整，確保居民按照自己的熱量消費情況支付對應的費用，這也是對廣大居民權益的保護。
供熱條例強調(diào)了供熱服務的安全性。供熱行業(yè)存在一些相關的安全隱患，而供熱條例的出臺則明確了相關的安全措施。供熱企業(yè)必須定期進行設備檢查和維護，確保供熱過程中沒有安全事故發(fā)生。同時，居民也有義務配合供熱企業(yè)的工作，主動報修設備，及時解決潛在的安全隱患。通過條例的約束，居民的生活環(huán)境將更加安全，供熱服務的質(zhì)量也將得到提升。
供熱條例強調(diào)了供熱服務的環(huán)保性。供熱行業(yè)與環(huán)境問題有著密不可分的關系，因此，在條例中關于環(huán)保的規(guī)定是不可或缺的。供熱企業(yè)應當按照環(huán)保要求采取相應的措施，減少二氧化碳等有害氣體的排放。同時，居民也有責任節(jié)約能源，合理使用供熱資源。通過供熱條例的實施，將促進供熱企業(yè)向清潔能源轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
供熱條例關注了居民的反饋意見。條例明確供熱企業(yè)應建立投訴處理機制，接受居民的投訴并及時解決問題。這一點我感到非常欣慰，因為在以往，居民的投訴往往被忽視，導致問題得不到解決。而現(xiàn)在，通過條例的規(guī)定，居民有著更多的權益保護，同時也能促使供熱企業(yè)更加重視居民的反饋，提升服務質(zhì)量。
總之，供熱條例的出臺將對供熱行業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。它為供熱服務的資質(zhì)管理、公平公正、安全環(huán)保以及居民參與提供了明確的規(guī)范。通過這一條例，居民的利益將得到更好的保護，供熱企業(yè)也將得到更好的發(fā)展。作為一個居民，我深感這一條例的重要性，愿意積極配合，共同努力，為建設一個溫馨、舒適的社區(qū)貢獻自己的力量。
供熱條例心得體會篇七
導言：
條例是治理社會的重要法規(guī)，它規(guī)定了公民的權利和義務，也是維護社會秩序和正常運行的保障。對于每個公民而言，了解和遵守條例是應盡的責任。最近，我有幸參與了一次關于“條例條例心得體會”的座談會，通過聽取專家學者的分享和與大家的交流，我深刻體會到了條例對個人和社會的重要意義。
第一段：了解條例的重要性。
在座談會上，一位專家首先強調(diào)了了解條例的重要性。他指出，條例是公民權益的保障和社會治理的重要手段，只有了解條例的規(guī)定，才能在日常生活中受到公平公正的對待。那些不了解條例的人，往往會誤解自己的權利和義務，容易受到不公平待遇。因此，要成為一個有社會責任感的公民，掌握和了解條例是非常重要的。
第二段：條例對個人的影響。
隨后，另一位學者分享了條例對個人的影響。他指出，條例是保障個人權益的重要法規(guī)，它規(guī)定了個人的權利和義務，為個人提供了法律依據(jù)和保障。只有遵守條例，個人的權益才能得到保護，才能在社會中享受到應有的尊重和待遇。例如，交通條例規(guī)定了駕駛行為的規(guī)范，遵守交通規(guī)則的人不僅能保護自己的生命安全，也能維護交通秩序，為社會做出貢獻。
第三段：條例對社會的作用。
除了對個人的影響，條例對整個社會的作用也異常重要。一位學者介紹了條例對社會運行的影響。她指出，條例是保持社會秩序和正常運行的基石，它規(guī)定了各種行為的準則和標準，為社會提供了公平公正的環(huán)境。只有依靠條例，才能對違法行為進行懲罰、維護社會正義和公共利益。條例也為社會的發(fā)展提供了制度保障，為經(jīng)濟、文化和科技的進步創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
第四段：條例的落實與改善。
在座談會的交流環(huán)節(jié)中，一些與會者提出了一些問題和建議，特別是關于條例的落實和改善。他們認為，條例的落實不僅需要政府的監(jiān)管，也需要廣大公民的自覺遵守。同時，要進一步完善條例的制定和宣傳工作，讓更多人了解和遵守條例，減少違法行為的發(fā)生。此外，還需要及時修訂和更新舊有條例，以適應社會的發(fā)展和進步的需求。
第五段：個人的行動和責任。
座談會的最后，主持人總結了這次交流的主要內(nèi)容，并提醒大家不要忽視條例對個人和社會的重要性。他強調(diào)，每個人都應該承擔起遵守條例的責任，從自身做起，從小事做起，堅決遵守條例的規(guī)定，不以身試法，不違法亂紀。只有個個公民都能自覺遵守條例，才能共同創(chuàng)造一個和諧、公正、文明的社會。
結語：
通過這次座談會，我對于“條例條例心得體會”這一主題有了更加深入的理解。條例不僅是保障個人權益的法律工具，也是維護社會秩序的重要手段。每個人都應當了解和遵守條例，承擔起自己的社會責任。只有在全社會共同努力下，我們才能共同創(chuàng)造一個更加美好的社會。
供熱條例心得體會篇八
一、背景介紹：
供熱條例是指為了確保城市居民冬季取暖的基本權益，我國制定的專門法規(guī)。供熱條例于2022年1月1日正式實施，對于規(guī)范供熱企業(yè)的運營、加強用戶權益保護、優(yōu)化供熱服務等方面提出了具體要求。近日，我有幸參加了由當?shù)毓徂k組織的供熱條例宣講會，對于供熱條例的內(nèi)容和意義有了更深入的了解，也收獲了一些心得體會。
二、以用戶為中心，更注重用戶體驗
供熱條例明確了供熱企業(yè)應當以用戶為中心，提供可靠、高效的供熱服務。宣講會上，專家詳細講解了條例中對于用戶權益保護的規(guī)定，使我深感供熱企業(yè)對于用戶體驗的重視。通過供熱條例的實施，用戶將享受到更加規(guī)范、透明的供熱服務，不再擔心供暖問題成為不確定因素。供熱企業(yè)也將因為更加注重用戶滿意度而提高自身服務水平，實現(xiàn)雙贏。
三、推進綠色能源供熱，加強環(huán)境保護
供熱條例要求供熱企業(yè)優(yōu)先推進清潔、綠色能源的使用，減少煤炭等傳統(tǒng)能源的使用量，以保護環(huán)境為出發(fā)點。會上，有關專家向我們介紹了供熱企業(yè)如何提升能源利用效率，減少碳排放，節(jié)能減排成為可持續(xù)發(fā)展的重要目標。這不僅可以減少對空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的污染，也可推動生態(tài)文明建設。我深感，在環(huán)保意識不斷增強的今天，供熱條例的出臺對于推進能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展具有重要意義。
四、明確責任和義務，強化監(jiān)管力度
供熱條例明確了供熱企業(yè)和用戶的責任和義務，其中也包括了相關部門的監(jiān)管責任。通過健全的監(jiān)管體系，加強對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，解決糾紛，保障用戶權益。宣講會上，主講專家還向我們介紹了供熱條例中對于違法行為的處罰和問責措施，這體現(xiàn)了法律的公正性和權威性。條例的實施將有效地約束供熱企業(yè)的行為，推動行業(yè)管理的規(guī)范化、標準化。
五、加強宣傳，提升居民的法律意識
宣講會不僅向我們介紹了供熱條例的內(nèi)容，還強調(diào)了將宣傳工作做好的重要性。通過提高居民的法律意識，讓大家了解自己的權益和義務，才能更好地維護自身的利益。我深感，社會公眾對于供熱條例的知曉程度較低，出現(xiàn)了一些因為缺乏法律常識而無法維權的情況。因此，加強對于整個社會的宣傳教育非常重要，只有讓更多人了解法律，才能真正發(fā)揮法律的作用。
總結：
供熱條例的實施對于推進供熱行業(yè)的發(fā)展、保障用戶權益、優(yōu)化能源結構等具有重要作用。通過參加供熱條例宣講會，我更加深刻地認識到供熱條例的意義和實施的必要性。作為一名公民，應積極宣傳供熱條例，提高自身的法律意識，也希望供熱企業(yè)能不斷提升服務水平，更好地滿足用戶的需求，共同推動城市供熱事業(yè)的發(fā)展。
供熱條例心得體會篇九
近年來，隨著我國城市化進程的加快，供熱小區(qū)的管理問題越來越受到人們的關注。為了規(guī)范供熱小區(qū)的管理，維護業(yè)主的權益，國家出臺了《供熱小區(qū)管理條例》，并將其實施。通過研讀該條例，我深刻了解到條例的重要性和實施的必要性。以下是我對《供熱小區(qū)管理條例》的心得體會。
首先，規(guī)范供熱小區(qū)管理的重要性不容忽視。供熱小區(qū)是人們生活的重要組成部分，是延續(xù)國家和建設者的辛勤勞動的成果。然而，由于一些小區(qū)管理混亂、缺乏規(guī)范，導致供熱設備維護不及時、能源浪費嚴重等問題。《供熱小區(qū)管理條例》的出臺，明確了供熱小區(qū)的管理責任，要求物業(yè)管理單位建立合理高效的供熱安全管理機制，采取措施確保供熱設備正常運行，提高供熱小區(qū)的能源利用效率，保障居民的舒適生活。
其次，供熱小區(qū)管理必須注重居民的權益保護。《供熱小區(qū)管理條例》強調(diào)了業(yè)主權益的保護，包括供熱設施維修費用分攤、供熱運行費用公示等問題。條例的實施，使業(yè)主有了更明確的權益保障，不再隨意背負高額費用。同時，小區(qū)管理也應該提供良好的服務，解決居民的合理需求，提高居住環(huán)境質(zhì)量，增強小區(qū)的凝聚力和歸屬感，讓每一個業(yè)主都能感受到條例帶來的好處。
再次，條例的實施對于促進能源利用效率的提高起到了積極的作用。隨著我國能源供應不足和環(huán)境污染問題的不斷加劇，能源節(jié)約與環(huán)保已經(jīng)成為了國家的重要戰(zhàn)略。供熱小區(qū)作為能源消耗較大的領域，需要通過加強管理來促進能源利用的合理化。條例要求小區(qū)開展能源監(jiān)測，制定節(jié)能目標，建立能源管理體系，提高供熱設備的能效等，這些措施有助于減少能源的浪費，提高能源利用效率，降低對環(huán)境的影響。
此外，條例對于提升物業(yè)管理水平起到了推動作用。在過去的管理中，一些物業(yè)公司只注重收取費用，卻忽略了對供熱設備的維護和管理?！豆嵝^(qū)管理條例》規(guī)定了物業(yè)管理單位的責任和義務，要求他們建立健全的管理機制，加強維護、搶修及技術人員的培訓等。這些要求的實施，可以推動物業(yè)管理水平的提高，提升小區(qū)的整體管理水平，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務。
最后，條例的實施需要多方合作，共同努力。《供熱小區(qū)管理條例》的實施不僅需要物業(yè)公司的全力配合和努力，還需要政府、業(yè)主、居民等各方共同努力。政府應該加大對小區(qū)的監(jiān)管力度，加大對物業(yè)公司的管理和考核力度，確保條例的落實到位；業(yè)主和居民要增強主人翁意識，積極參與小區(qū)管理事務，樹立正確的維權意識。只有社會各界的共同努力，才能形成合力，達到供熱小區(qū)管理的最佳效果。
綜上所述，我深刻體會到《供熱小區(qū)管理條例》的重要性和實施的必要性。條例的出臺，對于規(guī)范供熱小區(qū)的管理、保護業(yè)主的權益、促進能源利用效率的提高、推動物業(yè)管理水平的提升起到了重要的推動作用。同時，條例的實施需要各方共同努力，共同維護好供熱小區(qū)的正常秩序和居民的合法權益，為建設和諧社區(qū)貢獻力量。
供熱條例心得體會篇十
近日，為了更好地加強社會管理，保障人民群眾的生活安寧，我國各地紛紛制定了各種條例。作為一名公民，我深感這些條例對于維護社會秩序和個人權益的重要性。經(jīng)過對條例的仔細研究和理解，我對其內(nèi)涵和實施有了更多的認識和體會。下面，我將從不同的角度分別對條例的操作性、公正性、參與度、透明度以及教育引導作用進行深入探討與思考。
首先，條例的操作性是其能否真正起到約束和引導作用的重要因素。一部好的條例應當具備可操作性，即能夠貼近實際、可操作性強。以我所在的城市為例，最新發(fā)布的中央廚房餐飲垃圾管理條例規(guī)定了餐飲企業(yè)應當按規(guī)定分類收集、儲存和處理餐飲垃圾。這一條例的實施操作性強，通過具體的指導和要求，使得餐飲企業(yè)能夠更加準確地落實相關規(guī)定。
其次，條例的公正性也是不可忽視的一方面。一部公正的條例應當保護每個人的合法權益，不偏袒任何一方。例如，最新頒布的保護未成年人健康成長條例的出臺，對于保護未成年人權益起到了重要作用。該條例中規(guī)定了未成年人的保護責任和義務，對于打擊未成年人違法犯罪行為、凈化網(wǎng)絡環(huán)境等起到積極作用。這充分體現(xiàn)了該條例的公正性。
第三，條例的制定過程應當注重公眾的參與度。好的條例應當準確反映民意，充分尊重公眾的意見和建議，提高公眾對條例的認同度。例如，最新制定的防控傳染病條例在制定過程中廣泛征求了公眾的意見，包括在線調(diào)查、座談會等形式。這些措施有效地提高了公眾的參與度，使得該條例得到廣泛認可。
此外，條例的透明度也是評判一部條例好壞的重要標準之一。透明度的提高可以增加公眾對條例的理解和認同，更好地推動條例的實施。例如，最新發(fā)布的網(wǎng)絡購物條例中，明確規(guī)定了在線平臺應當公開商品、服務信息，完善消費者權益保護機制。這種透明度的提高，可以使得消費者能夠更加了解商品的信息，從而更好地維護自己的權益。
最后，條例還能起到教育引導作用。好的條例應當能夠影響和引導人民群眾的行為，使其養(yǎng)成遵守法律法規(guī)的良好習慣。例如，最新頒布的禁止欺凌、虐待學生條例的實施，不僅使得校園內(nèi)的學生得到了更好的保護，同時也對整個社會形成了道德約束力，引導人們形成尊重他人、遵守法律的觀念。
綜上所述，條例條例對于社會管理、個人權益的保護及引導作用起到了重要的作用。通過對條例的深入研究和實踐，我深感條例的操作性、公正性、參與度、透明度以及教育引導作用的重要性。相信，隨著條例的進一步完善和執(zhí)行，我國社會將更加和諧穩(wěn)定，人民群眾的生活將更加安寧幸福。
供熱條例心得體會篇十一
第一條為了規(guī)范供熱管理，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，維護供用熱雙方的合法權益，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地熱等熱源，通過管網(wǎng)為用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設、經(jīng)營、使用、設施保護及相關管理活動，應當遵守本辦法。
第四條發(fā)展供熱事業(yè)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、市場運作、政府監(jiān)管的原則。
縣級以上政府應當貫徹節(jié)約資源的基本國策，將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并采取措施發(fā)展集中供熱。
第五條鼓勵開發(fā)和應用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術、新工藝、新設備，支持熱、電、冷聯(lián)供，逐步淘汰分散燃煤鍋爐和供熱煤耗超標的小火電機組。
鼓勵利用風能、太陽能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能等清潔能源及工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)展供熱。
電網(wǎng)企業(yè)應當優(yōu)先保障符合有關規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)電的機組與電網(wǎng)并網(wǎng)運行，上網(wǎng)電價執(zhí)行國家有關規(guī)定。
第六條省、設區(qū)的市、縣(市)政府建設行政主管部門或者縣級以上政府確定的部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
縣級以上政府發(fā)展改革、經(jīng)濟貿(mào)易、價格等有關部門按照各自職責，做好供熱管理的有關工作。
第七條供熱主管部門應當建立投訴制度，公開投訴電話、信箱，受理有關供熱質(zhì)量、收費標準和服務質(zhì)量的投訴，并及時予以處理。
第二章規(guī)劃與建設。
第八條設區(qū)的市、縣(市)政府應當組織供熱主管部門和其他有關部門，編制本行政區(qū)域的供熱規(guī)劃，按照規(guī)定程序批準后實施。
經(jīng)批準的供熱規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應當報原批準機關批準。
第九條新建、改建、擴建供熱工程的，應當符合供熱規(guī)劃的要求，并按照規(guī)定程序辦理工程項目審批或者核準手續(xù)。
第十條從事供熱工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等活動，應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并遵守國家和省有關技術標準和規(guī)范。
第十一條城市新區(qū)建設和舊區(qū)改建，應當按照城市總體規(guī)劃和供熱規(guī)劃的要求，配套建設供熱設施，或者預留供熱設施配套建設用地。
預留的供熱設施配套建設用地，任何單位和個人不得擅自占用。
第十二條新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)，應當安裝溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置;既有居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)，應當逐步進行改造，并安裝溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置。
居住建筑和公共建筑具備分戶熱計量條件的，應當安裝分戶熱計量裝置;不具備分戶熱計量條件的，可以采取單元計量、樓宇計量等方式安裝熱計量裝置。
既有居住建筑和公共建筑在圍護結構節(jié)能改造中，應當同步進行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。
縣級以上政府應當采取措施，鼓勵對既有公共建筑供熱系統(tǒng)先行改造，促進供熱系統(tǒng)節(jié)能。
第十三條在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應當按照規(guī)定限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
第十四條供熱工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
建設單位應當自供熱工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，按照國家有關規(guī)定向供熱主管部門備案。
供熱工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時向城建檔案管理機構和其他有關部門移交供熱工程項目檔案。
第十五條居住建筑和公共建筑的建設單位，應當依法承擔供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責任。
供熱系統(tǒng)的保修期不得低于兩個采暖期;保修責任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受兩個采暖期的限制。
供熱系統(tǒng)的保修期，自居住建筑或者公共建筑竣工驗收合格之日起計算。
第十六條從事供熱經(jīng)營活動，應當依法取得供熱經(jīng)營許可證。未取得供熱經(jīng)營許可證的，不得從事供熱經(jīng)營活動。
取得供熱經(jīng)營許可證應當符合下列條件：
(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源;。
(二)有符合國家標準且與供熱規(guī)模相適應的供熱設施;。
(三)有與供熱規(guī)模相適應的資金;。
(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;。
(五)有與供熱規(guī)模相適應并經(jīng)培訓合格的專業(yè)技術人員;。
(六)有完善的管理制度和服務規(guī)范;。
(七)有與供熱規(guī)模相適應的搶險搶修隊伍和設備;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條申請從事供熱經(jīng)營活動，應當根據(jù)供熱規(guī)模向設區(qū)的市或者省供熱主管部門提出申請，并提交本辦法第十六條第二款規(guī)定的證明材料。
供熱主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)，作出行政許可決定。準予行政許可的.，應當核發(fā)供熱經(jīng)營許可證;不予行政許可的，應當書面說明理由。
第十八條縣級以上政府可以根據(jù)國家和省有關規(guī)定，采取招標投標方式，確定符合條件的供熱企業(yè)，并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，授予其在一定期限和范圍內(nèi)的供熱特許經(jīng)營權。
第十九條供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應當在采暖期開始6個月前向縣(市)或者設區(qū)的市供熱主管部門提出申請，并對供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排。供熱主管部門應當自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否批準的決定。
供熱企業(yè)在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。
第二十條供用熱雙方應當簽訂供用熱合同。
供用熱合同的主要內(nèi)容應當包括供熱時間、供熱參數(shù)、收費標準、繳費時間、結算方式、供熱設施維護管理界限、違約責任以及當事人約定的其他事項。
第二十一條供熱企業(yè)應當按照供用熱合同約定，連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱。
供熱企業(yè)進行年度供熱設施檢修，應當避開采暖期，并提前15日通知相關用戶。
在采暖期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過24小時的，供熱企業(yè)應當提前兩日通知用戶;因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應當及時組織搶修，并通知受影響區(qū)域的用戶。
第二十二條居民采暖期起止時間由縣(市)或者設區(qū)的市政府根據(jù)本地實際確定。
采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度，在正常條件下不得低于16℃;低于16℃的，供熱企業(yè)應當減收或者免收熱費;因用戶原因?qū)е率覂?nèi)供熱溫度低于16℃的，由用戶承擔責任。供用熱合同另有約定的，從其約定。
用戶室內(nèi)供熱溫度的具體檢測辦法，由設區(qū)的市政府制定。
第二十三條居民采暖熱價實行政府定價;其他熱價實行政府指導價，由供用熱雙方按照政府指導價協(xié)商確定。
逐步實行基本熱價和計量熱價相結合的制度，實現(xiàn)按照用熱量計量收費。具體辦法由省價格主管部門會同省供熱主管部門制定。
價格主管部門應當會同有關部門根據(jù)供熱主要原材料的市場價格等因素，按照法定程序適時調(diào)整熱價。
第二十四條熱價的制定和調(diào)整應當遵循合理補償成本、促進節(jié)約用熱和公平負擔的原則。
制定和調(diào)整熱價，價格主管部門應當舉行聽證會，聽取用戶和供熱企業(yè)等有關方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。
第四章用熱管理。
第二十五條需要用熱的單位和居民，應當向供熱企業(yè)辦理用熱手續(xù)。
單位用戶變更用熱面積、用熱量以及其他用熱登記事項的，應當向供熱企業(yè)辦理變更手續(xù);居民用戶終止用熱或者恢復用熱的，應當向供熱企業(yè)提出并辦理相關手續(xù)。
第二十六條用戶應當按照價格主管部門核定的熱價或者供用熱合同約定的熱價，按時向供熱企業(yè)繳納熱費。
用戶有權就供熱收費、供熱服務等事項向供熱企業(yè)查詢，供熱企業(yè)應當在3日內(nèi)予以答復。
第二十七條供熱企業(yè)工作人員在入戶抄表和對用戶室內(nèi)供熱設施進行檢查、維修時，應當出示有效證件，用戶應當予以配合。
第二十八條任何用熱單位和個人不得實施下列行為：
(一)在室內(nèi)供熱設施上安裝放水閥、排氣閥、換熱裝置等;。
(二)未經(jīng)供熱企業(yè)同意，擅自改動供熱管道、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì);。
(三)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;。
(四)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。
第五章設施管理。
第二十九條供熱設施的更新、改造、維修和養(yǎng)護，由產(chǎn)權人負責。
用戶可以委托供熱企業(yè)對其所有的供熱設施進行更新、改造、維修和養(yǎng)護。
第三十條供熱企業(yè)應當按照規(guī)定對其維護管理的重要供熱設施，設置明顯的安全警示標志。
第三十一條任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱管網(wǎng)、標志、井蓋、閥門和儀表等供熱設施。
第三十二條從事工程建設，不得影響供熱設施安全。
建設單位在開工前，建設單位或者施工單位應當向城建檔案管理機構或者供熱企業(yè)查明有關地下供熱管線的情況。城建檔案管理機構和供熱企業(yè)應當及時提供相關資料。
建設工程施工可能影響供熱設施安全的，建設單位或者施工單位應當與供熱企業(yè)協(xié)商采取相應的安全保護措施。
第三十三條在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：
(一)修建建筑物、構筑物或者敷設管線;。
(二)挖坑、掘土或者打樁;。
(三)爆破作業(yè);。
(四)堆放垃圾、雜物或者危險廢物;。
(五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體;。
(六)其他影響供熱設施安全的行為。
第三十四條供熱企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，并對其維護管理的供熱設施進行定期檢查、維護，確保供熱設施正常運行。
第三十五條供熱企業(yè)應當制定供熱事故搶險搶修應急預案，公布維修、搶險和供熱服務電話，并實行24小時值班制度。
供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應當在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場組織搶險搶修，并按照規(guī)定及時報告有關部門。
第六章法律責任。
第三十六條違反本辦法規(guī)定，新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)未安裝溫度調(diào)控裝置、熱計量裝置或者在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域新建分散燃煤鍋爐的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以3000元以上2萬元以下的罰款。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的;。
(二)未經(jīng)批準擅自停業(yè)歇業(yè)的;。
(三)未按照規(guī)定要求連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱的。
第三十八條違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)擅自提高熱價或者變相提高熱價的，由價格主管部門依法予以處罰。
第三十九條違反本辦法規(guī)定，用戶有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正;逾期未改正的，對個人可處以200元以下的罰款，對單位可處以5000元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)在室內(nèi)供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置的;。
(二)未經(jīng)供熱企業(yè)同意，擅自改動供熱管道、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)的;。
(三)在供熱管道上安裝管道泵等改變用熱運行方式的。
第四十條違反本辦法規(guī)定，擅自改裝、拆除、遷移供熱管道、標志、井蓋、閥門、儀表等供熱設施或者建設工程施工可能影響供熱設施安全而未采取相應安全保護措施的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法規(guī)定，在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi)有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上5000元以下的罰款：
(一)修建建筑物、構筑物或者敷設管線的;。
(二)爆破作業(yè)的;。
(三)堆放危險廢物的;。
(四)排放腐蝕性液體或者氣體的。
第四十二條供熱主管部門和其他有關部門在供熱管理工作中，玩忽職守、營私舞弊的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則。
第四十三條本辦法自公布之日起施行。
供熱條例心得體會篇十二
哈爾濱市人民政府令第235號《哈爾濱市城市供熱辦法》已經(jīng)20xx年10月19日市人民政府第85次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
第一章總則。
第一條為了加強城市供熱管理，規(guī)范供熱采暖行為，維護熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的單位、個人和熱用戶，應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱城市供熱，是指由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)采暖和生活采暖用熱的行為。
本辦法所稱熱源單位，是指利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱單位提供熱能的單位。
本辦法所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營活動的單位。
本辦法所稱熱用戶(以下簡稱用戶)，是指消費供熱單位熱能采暖的單位和個人。
第四條城市供熱遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、保障安全、規(guī)范服務、促進節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化資源配置的原則。
第五條城市供熱應當以集中供熱為主，限期取消能耗高、污染重、效能低的供熱方式。
鼓勵研究、推廣、采用建筑節(jié)能技術以及先進的供熱方式、技術和設備，提高供熱的科技水平和供熱質(zhì)量;鼓勵使用清潔能源。
第六條市供熱行政主管部門負責全市供熱管理工作，并組織實施本辦法。
區(qū)、縣(市)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)的供熱管理，具體工作由區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門負責。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)職責負責轄區(qū)內(nèi)供熱相關工作。社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處開展供熱相關工作。
發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、價格監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、財政、工商、水務、公安交通、安全生產(chǎn)、民政、人力資源和社會保障等有關行政管理部門，按照各自職責做好供熱管理相關工作。
第七條市供熱協(xié)會應當促進行業(yè)自律，建立行業(yè)服務、協(xié)調(diào)、激勵和懲戒等機制，推進供熱行業(yè)健康發(fā)展。
第八條市、縣(市)人民政府對在城市供熱工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。
第二章供熱規(guī)劃與建設。
第九條城市供熱專項規(guī)劃由市、縣(市)供熱行政主管部門會同發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等有關行政管理部門編制，經(jīng)省建設行政主管部門評審和市人民政府同意后，納入城市總體規(guī)劃。
城市供熱專項規(guī)劃由市、縣(市)供熱行政主管部門組織實施。
第十條新建、擴建、改建城市道路應當根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃同時設計和敷設供熱管網(wǎng)。
供熱管網(wǎng)敷設需要穿越單位、廠區(qū)或者居民小區(qū)時，單位和個人應當予以配合。因施工造成損壞的，由建設單位予以修復;無法修復的，應當予以賠償。
第十一條熱源建設單位在項目列入年度建設投資計劃前，應當取得相應供熱行政主管部門核發(fā)的技術論證報告書。
第十二條新建、擴建、改建供熱工程，應當符合城市供熱專項規(guī)劃，并經(jīng)市、區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。
第十三條建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證前，應當向市、縣(市)供熱行政主管部門提出申請，由市、縣(市)供熱行政主管部門根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃確定供熱方案，建設單位應當按照供熱方案進行建設。
第十四條建設工程竣工后，建設單位在組織驗收時，應當通知有關供熱單位參加供熱工程專項驗收。
供熱工程驗收合格后，建設單位和供熱單位應當在區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門監(jiān)督指導下進行建管交接。未經(jīng)建管交接的，不得交付使用，供熱單位不予供熱。
第十五條在已建成和規(guī)劃建設的集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準新建、擴建自備熱電廠和永久性鍋爐。
暫不具備集中供熱條件的采暖建筑，可以使用臨時鍋爐作為供熱熱源;在集中供熱管網(wǎng)到達該地區(qū)并具備供熱能力時，臨時鍋爐供熱管網(wǎng)應當并入集中供熱管網(wǎng)。
第十六條市、縣(市)人民政府限期拆除的分散燃煤供熱鍋爐，應當并入集中供熱管網(wǎng)或者經(jīng)改造后使用清潔能源。
任何單位和個人不得阻撓、妨礙拆并網(wǎng)工程。
第十七條供熱單位接并熱負荷，應當符合供熱專項規(guī)劃，并具有富余的供熱能力或者擴容能力。
第十八條新建、擴建、改建建筑新增供熱面積的，建設單位應當按照有關規(guī)定交納供熱基礎設施配套費。
分散燃煤鍋爐并入集中供熱管網(wǎng)，屬非居民用戶的，供熱基礎設施配套費由房屋產(chǎn)權人交納，符合減免條件的，按照有關規(guī)定執(zhí)行;屬居民用戶的，免收供熱基礎設施配套費，由政府從收取的供熱基礎設施配套費中給予適當補貼。原供熱設施仍用于供熱的，移交給新并網(wǎng)的集中供熱單位無償使用。
無室內(nèi)采暖系統(tǒng)的房屋產(chǎn)權人申請并入集中供熱管網(wǎng)的，由產(chǎn)權人交納供熱基礎設施配套費。室內(nèi)采暖系統(tǒng)由產(chǎn)權人出資，供熱單位統(tǒng)一安裝。
供熱基礎設施配套費由市、縣(市)人民政府統(tǒng)一收取，專項用于供熱工程建設。具體辦法另行制定。
第十九條新建建筑應當安裝供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
供熱單位負責供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型、購置和安裝，費用由建設單位承擔，不得向用戶收取。
暫不具備集中供熱條件無法使用供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的新建建筑，建設單位應當預留安裝位置，并將選型、購置和安裝費用交存至市、縣(市)供熱行政主管部門指定的銀行賬戶，實行專戶存儲、專款專用。具備使用條件時，由市、縣(市)供熱行政主管部門組織供熱單位安裝。
第三章供熱與用熱。
第二十條城市供熱經(jīng)營實行許可證制度。未取得《供熱許可證》的單位，不得從事供熱經(jīng)營活動。
《供熱許可證》有效期為三年，并實行年度檢驗，檢驗不合格的，不得繼續(xù)從事供熱經(jīng)營活動。
任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《供熱許可證》。
《供熱許可證》的申請、受理、頒發(fā)、變更等按照省有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條供熱單位退出供熱市場的，應當在供熱期開始四個月前向區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門提出申請，經(jīng)區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門同意后報本級人民政府批準，并報市供熱行政主管部門備案。未經(jīng)批準，不得擅自退出供熱市場。
對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷《供熱許可證》的，區(qū)、縣(市)人民政府應當組織其他供熱單位臨時接管。依法吊銷《供熱許可證》的供熱單位拒不退出的，由區(qū)、縣(市)人民政府依法組織清退。
第二十二條供熱單位與熱源單位應當在每年供熱期前簽訂供用熱合同(以下簡稱合同);供熱單位與新建房屋用戶應當在房屋交付用戶使用時簽訂合同，供熱單位與既有用戶應當在用戶交納熱費時簽訂合同。
未簽訂書面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個或者一個以上供熱期的，視為供熱單位與用戶之間存在事實合同關系。
用戶更名的，原用戶應當在辦理更名手續(xù)前，與供熱單位結清熱費;雙方約定由新用戶結清的，從其約定。
第二十三條用戶要求終止用熱的，應當在不影響其他用戶用熱和保證供熱系統(tǒng)運行安全情況下，在距供熱期開始六十日前與供熱單位協(xié)商，簽訂終止用熱協(xié)議。供熱單位應當將終止用熱協(xié)議報區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門備案。
第二十四條熱源單位、供熱單位不得超負荷供熱。
利用熱源單位熱能供熱的，供熱單位增加供熱面積前，應當征得熱源單位的書面同意。
供熱單位應當直接向終端用戶供熱，管理到戶。
第二十五條本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供熱起止時間為：當年10月20日至次年4月20日。
縣(市)供熱起止時間由縣(市)人民政府確定后公布。
未經(jīng)市、縣(市)人民政府批準，熱源單位、供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。
第二十六條在供熱期內(nèi)，居民用戶臥室、起居室(廳)溫度全天不得低于18℃，其他部位室溫應當符合設計規(guī)范標準要求。
市、縣(市)供熱行政主管部門應當公示相關設計規(guī)范標準。
居民用戶室溫檢測方法按照有關規(guī)定執(zhí)行;非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法，由供用熱雙方在合同中約定。
第二十七條供熱單位應當提前做好供熱系統(tǒng)的調(diào)試運行，按時供熱，保證供熱溫度達到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標準。
第二十八條供熱設施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱八小時以上的，熱源單位和供熱單位應當采取張貼通知、媒體發(fā)布等形式及時通知用戶，并報告市、區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門和政府投訴受理機構，同時立即組織搶修，恢復供熱。
由于供熱單位原因造成連續(xù)停熱四十八小時以上，未達到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標準的，供熱單位應當向用戶按日雙倍退還熱費。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。
第二十九條供熱單位應當按照規(guī)定設置測溫點，定期檢測用戶室內(nèi)溫度，測溫記錄應當有用戶簽字。
供熱單位工作人員入戶檢測室溫時，應當出示供熱單位的有效證件。
第三十條用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶應當告知供熱單位。供熱單位應當自被告知之時起八小時內(nèi)進行現(xiàn)場測溫，因供熱單位原因未進行現(xiàn)場測溫的，視為供熱室溫不達標。
供用熱雙方對未達標溫度有異議的，用戶可以向所在區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應當在接到投訴之時起二十四小時內(nèi)進行現(xiàn)場免費測溫，或者委托街道辦事處進行現(xiàn)場測溫。現(xiàn)場測溫應當通知供熱單位到場，供熱單位未到場的，視為同意測溫結論。因供熱單位原因造成室溫不達標的，供熱行政主管部門應當責令供熱單位采取改正措施。供熱單位經(jīng)過整改，確定投拆人室溫達標后，應當申請供熱行政主管部門組織現(xiàn)場復測。
區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門采取現(xiàn)場測溫的，應當填寫室溫監(jiān)測記錄。室溫監(jiān)測記錄一式三聯(lián)，由供熱行政主管部門、用戶、供熱單位分別留存，作為計算供熱室溫不達標時間的依據(jù)。
供用熱雙方對未達標溫度沒有異議的，應當對測溫時點和結果共同簽字確認，供熱單位應當按照規(guī)定采取措施，使室溫達標。
第三十一條自用戶告知之時起四十八小時仍未達到溫度標準的，供熱單位應當自收到告知之日起按照規(guī)定標準向用戶退還熱費。屬于熱源、供水、供電單位原因的，供熱單位先行退還，再向有關責任單位追償。
第三十二條分戶供熱用戶要求停止用熱的，應當在前一個供熱期結束至本供熱期開始二十日前向供熱單位提出，供熱單位應當自接到申請之日起十日內(nèi)形成書面答復意見。
停止用熱的用戶，應當與供熱單位簽訂停止用熱協(xié)議，并交納供熱設施運行基礎費。供熱設施運行基礎費標準按照價格主管部門確定的標準執(zhí)行。
有下列情形之一的，不得申請停止用熱：
(一)未分戶供熱用戶;。
(二)新建建筑和既有建筑分戶改造的供熱設施保修期內(nèi);。
(三)首層、頂層等可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設施運行安全的。
供熱單位不得擅自設定限制停熱條件。
第三十三條未經(jīng)供熱單位同意，用戶不得有下列行為：
(一)連接或者隔斷供熱設施;。
(二)改動供熱設施，影響供熱質(zhì)量;。
(三)安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;。
(四)改變熱用途;。
(五)改動熱計量及溫控設施;。
(六)改變供熱采暖方式。
用戶違反本條前款規(guī)定或者損害供熱設施，給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第三十四條用戶有本辦法第三十三條和下列情形，導致其室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔責任：
(一)未按照規(guī)定交納熱費;。
(二)盜用供熱系統(tǒng)熱水;。
(三)拒絕供熱單位正常檢修。
用戶有本條前款規(guī)定行為給其他用戶和供熱單位造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第三十五條熱價由市、縣(市)價格主管部門會同供熱行政主管部門核定，報同級人民政府批準后公布執(zhí)行。
價格主管部門應當公布熱價組成。
第三十六條居民用戶和非居民用戶熱價應當分別核定。
住宅、居民自用車庫、社區(qū)公益用房、老年人社會福利機構用房執(zhí)行居民熱價。
除本條第二款規(guī)定外的非住宅及利用住宅從事經(jīng)營活動的，執(zhí)行非居民熱價。
第三十七條市、縣(市)供熱行政主管部門和價格主管部門應當分別對熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會平均成本進行監(jiān)審，并對供熱燃煤到場價格、質(zhì)量進行監(jiān)測。
供熱單位應當于每年二月末前，將上一年度經(jīng)專業(yè)機構財務審計后的供熱成本財務會計報告報市、縣(市)供熱行政主管部門備案。
兼營物業(yè)、房管等業(yè)務以及同時經(jīng)營熱源生產(chǎn)和熱力轉(zhuǎn)供業(yè)務的供熱單位，應當將供熱成本單獨核算。
第三十八條熱價低于供熱成本致使供熱單位經(jīng)營虧損，或者供熱燃煤到場價格變化超過百分之十的，供熱單位可以向市、縣(市)價格主管部門提出熱價調(diào)整建議，市、縣(市)價格主管部門應當會同供熱行政主管部門提出熱價調(diào)整意見。熱價低于供熱成本不能及時調(diào)整，影響城市居民正常生活的，對供熱單位實行財政補貼。
第三十九條熱費由房屋產(chǎn)權人或者公有住房承租人交納;新建房屋未交付購房人使用前的熱費，由建設單位交納。
第四十條實行熱計量的用戶，熱費按照基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價交納。具體標準由市、縣(市)價格主管部門會同供熱行政主管部門提出意見，報同級人民政府核定。
文化、教育、體育等公益性設施及地下停車場應當逐步實行計量收費。
第四十一條未實行熱計量的用戶，熱費按照房屋使用面積交納。使用面積包括套內(nèi)使用面積，有供熱設施的陽臺面積和沒有供熱設施、與供熱房間沒有硬隔斷的陽臺面積。
有供熱設施的樓梯間、走廊等公共面積按照用戶房屋使用面積比例分攤。用戶房屋存在坡屋頂時，頂板下表面與樓面的凈高低于1.2米的空間不計算使用面積，凈高在1.2米至2.1米的空間按二分之一計算使用面積，凈高超過2.1米的空間全部計入使用面積。
非居民用戶按照使用面積計收熱費的，層高超過3.2米的，每超過0.1米，加收基本熱價的百分之三，保護建筑加收至百分之百為止。
第四十二條新建房屋在供熱期間進戶的，供熱單位應當按實際供暖月向用戶收取熱費。當月20日至下月20日為一個供暖月，在供暖月內(nèi)，十五日(含十五日)以內(nèi)收取半個月熱費，十五日以上收取一個月熱費。
第四十三條供熱單位向用戶收取熱費，應當遵守國家、省、市有關規(guī)定，不得拒收熱費。
用戶應當按照規(guī)定交納熱費，逾期未交納熱費的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催交通知書，用戶自收到催交通知書滿十五日仍未交納的，供熱單位在不損害其他用戶的用熱權益情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門備案。
用戶逾期未交納熱費或者拒不交納熱費的，應當按照合同約定支付違約金。
第四十四條供熱單位需退還用戶熱費或者實行熱計量用戶按照規(guī)定需補交熱費的，應當在每年供熱期結束后一個月內(nèi)結清。
第四十五條熱源廠及主干線出廠第一個閥門以內(nèi)的供熱設施設備由熱源單位負責更新改造、維修養(yǎng)護。
熱源廠主干線出廠第一個閥門至用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)共用供熱設施的更新改造、維修養(yǎng)護由供熱單位負責，所需費用由供熱單位承擔。
居民用戶室內(nèi)供熱設施的維修養(yǎng)護由供熱單位實施，供熱單位不得另行收取費用。居民用戶室內(nèi)供熱設施的更新改造委托供熱單位實施，費用由供熱單位按照成本價格向用戶收取。
供熱工程保修期內(nèi)，發(fā)生工程質(zhì)量問題的，由建設單位按照規(guī)定承擔維修責任。
第四十六條供熱單位應當從熱費中按照規(guī)定比例提取共用供熱設施更新改造資金，實行專戶存儲、?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜诠嵩O施更新改造。
第四十七條用戶應當對其室內(nèi)供熱設施履行安全使用義務。發(fā)生故障時，用戶應當及時通知供熱單位，供熱單位應當在三十分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，采取措施組織搶修。
第四十八條在城市供熱設施地面及地下安全保護范圍內(nèi)進行施工的，施工單位應當征得供熱單位同意并確定保護措施。施工中造成供熱設施損壞的，由施工單位承擔修復責任，并賠償損失。
第四十九條房屋征收前，征收范圍內(nèi)需拆除熱源等共用供熱設施的，應當征求區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門意見;涉及未征收房屋供熱的，應當提供替代熱源。
第五十條供熱單位應當建立供熱設施檔案。
新建供熱工程驗收合格后，建設單位應當將竣工資料移交給供熱單位。
分散供熱鍋爐拆并網(wǎng)或者移交供熱設施，原供熱單位應當將相關供熱設施技術資料、管理檔案移交給新供熱單位。
第六章供熱保障。
第五十一條建立并完善供熱保障機制，保證享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和市、縣(市)人民政府有關部門確定的特殊群體的用熱。
供熱保障資金納入市、區(qū)、縣(市)年度財政預算，專項用于支付供熱保障家庭的熱費。
第五十二條建立供熱風險防范機制。市、區(qū)、縣(市)年度財政預算中應當安排預備資金，用于應對供熱突發(fā)事故。
市、區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門應當組織編制實施供熱應急預案，指定專業(yè)技術力量強的供熱單位作為區(qū)域應急搶險救援單位。出現(xiàn)重大突發(fā)性供熱事故，供熱行政主管部門有權調(diào)動應急搶險救援單位，應急搶險救援單位不得拒絕。
供熱單位應當制定并完善本單位的供熱應急預案，組建應急搶險隊伍，配備應急搶修設施設備，做好應急處置工作。
第五十三條實行供熱質(zhì)量保證金制度。取得《供熱許可證》的供熱單位，應當按照省規(guī)定的標準向市、縣(市)供熱行政主管部門指定的銀行賬戶存入供熱質(zhì)量保證金。
第五十四條按照本辦法規(guī)定，供熱單位應當向用戶退還熱費未退還的，由市、縣(市)供熱行政主管部門從供熱質(zhì)量保證金中直接向用戶支付。
發(fā)生本條前款規(guī)定情形的，供熱單位應當在三十日內(nèi)補齊供熱質(zhì)量保證金。
第五十五條供熱單位經(jīng)批準退出供熱市場的，市、縣(市)供熱行政主管部門按照相關規(guī)定退還供熱質(zhì)量保證金。
第五十六條實行供熱單位綜合信用評價制度。市、縣(市)供熱行政主管部門組織相關部門對供熱單位在從事供熱經(jīng)營活動中履行責任和義務等情況進行總體評價，并向社會公布評價結果。
區(qū)供熱行政主管部門及街道辦事處負責市區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用信息的收集、認定、錄入等工作，具體評價辦法按照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。
縣(市)人民政府可以制定本轄區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用評價辦法。
第五十七條有關行政管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報后，應當依法處理。
供熱單位和用戶應當協(xié)助有關行政管理部門調(diào)查和配合取證。
第五十八條供熱經(jīng)營活動出現(xiàn)矛盾糾紛時，當事人可以申請調(diào)解、依據(jù)合同約定申請仲裁或者依法向人民法院起訴。
當事人申請調(diào)解的，由區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門組織相關單位或者個人協(xié)調(diào)解決;市區(qū)內(nèi)出現(xiàn)跨區(qū)重大矛盾糾紛的，由市供熱行政主管部門協(xié)調(diào)解決。
第八章法律責任。
第五十九條建設單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)未征得供熱行政主管部門同意，擅自新建、擴建、改建供熱工程的，責令停止建設，處以二萬元以上五萬元以下罰款。
(二)未按照供熱行政主管部門批準的供熱方案進行建設的，責令停止建設;逾期不改正的，責令拆除，處以十萬元以上二十萬元以下罰款。
(三)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供熱工程投入使用的，責令限期改正，并處以供熱工程合同造價百分之十至百分之十五的罰款。
(四)未征得供熱單位同意，在城市供熱設施地面及地下安全保護范圍內(nèi)進行施工，造成損壞的，責令停止施工，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十條熱源單位和供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)未取得《供熱許可證》擅自從事供熱經(jīng)營的，責令停止違法活動，沒收違法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
(二)拒不與用戶簽訂合同的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
(三)供熱設施超負荷運行的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。
(四)擅自推遲供熱或者提前停熱的，按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶熱費，并處以等額罰款。
(五)停熱八小時以上未及時通知用戶的，處以五千元罰款;供熱設施發(fā)生故障，未及時組織搶修恢復供熱的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。
(六)未按照規(guī)定對居民室內(nèi)供熱設施進行維修、養(yǎng)護的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
(七)未按照規(guī)定提取共用供熱設施更新改造資金的，責令限期提取;逾期不提取的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十一條用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)連接或者隔斷供熱設施;改動供熱設施，影響供熱質(zhì)量;安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;改變熱用途;改動熱計量及溫控設施的，責令停止違法行為，限期改正。逾期未改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
(二)盜用供熱系統(tǒng)熱水的，處以二萬元以上三萬元以下罰款。
第六十二條供熱行政主管部門和有關行政部門及其工作人員有下列行為之一，依法追究行政責任：
(一)擅自變更經(jīng)批準的城市供熱專項規(guī)劃的;。
(二)違法確定建設工程供熱方案的;。
(四)接到舉報、投訴不及時受理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;。
(五)違反法律、法規(guī)和技術規(guī)程檢測供熱計量產(chǎn)品，增加供熱單位負擔的;。
(六)未履行本辦法規(guī)定其他義務的。
第九章附則。
第六十三條本辦法自20xx年10月25日起施行。市人民政府1995年9月28日發(fā)布的《哈爾濱市城市供熱管理辦法》和市人民政府20xx年1月15日發(fā)布的《關于修改〈哈爾濱市城市供熱管理辦法〉的決定》同時廢止。
供熱條例心得體會篇十三
第一條為了加強供熱管理，規(guī)范供熱市場秩序，維護供用熱雙方合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、設計、經(jīng)營、工程建設、設施管護及相關管理活動的單位、個人和熱用戶，均應遵守本條例。
第三條本條例所稱供熱，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)采用熱源通過供熱管網(wǎng)熱力系統(tǒng)(以下簡稱供熱管網(wǎng))以集中供熱、分散供熱等方式，為用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
第四條供熱管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展集中供熱，限制并逐步取消分散鍋爐供熱的原則。
第五條市供熱行政主管部門(以下簡稱供熱主管部門)負責本市行政區(qū)域的供熱管理工作，并對昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的供熱工作進行直接管理。市供熱主管部門可以委托供熱管理機構對本市供熱行業(yè)實施日常管理。
昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)供熱管理部門(機構)應當配合市供熱主管部門做好供熱監(jiān)管工作。其他旗縣區(qū)人民政府供熱主管部門負責本行政區(qū)域的供熱管理工作。
市和旗縣區(qū)人民政府有關部門按照各自職責做好供熱管理的相關工作。
第六條鼓勵研究、開發(fā)、推廣和應用供用熱新技術、新材料、新設備和新方法，逐步推行分戶計量用熱。
第七條市供熱主管部門會同有關部門編制城市供熱專項規(guī)劃;石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、土默特右旗、達爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣人民政府供熱主管部門會同有關部門組織編制本轄區(qū)供熱專項規(guī)劃。
供熱專項規(guī)劃根據(jù)本市城市總體規(guī)劃、旗縣政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、區(qū)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)專家論證，報本級人民政府批準后組織實施。
經(jīng)批準的城市供熱專項規(guī)劃，應當納入本市城市總體規(guī)劃，其他旗縣區(qū)供熱專項規(guī)劃應當納入本地區(qū)的總體規(guī)劃。
第八條城市建設和舊區(qū)改造時，規(guī)劃、國土資源部門應當按照城市供熱專項規(guī)劃的要求，預留供熱設施建設用地。
規(guī)劃確定的熱源、熱力站等配套設施用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變用途。確需改變的，由市規(guī)劃行政主管部門審核批準后方可實施。
新建、改建、擴建項目需要配套建設相應供熱設施的，供熱設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。
第九條新建、改建、擴建供熱工程項目，應當符合供熱專項規(guī)劃，經(jīng)供熱主管部門提出審查意見后，按照基本建設程序報批。
第十條建設單位申請施工圖審查時，應當提交包含分戶供暖的施工圖，否則不得通過施工圖審查。
第十一條新建、改建、擴建住宅和公共建筑，采用供熱管網(wǎng)供熱的，室內(nèi)供熱設施必須配套安裝分戶供暖，逐步推行溫度調(diào)控和用熱計量裝置。
現(xiàn)有住宅和公共建筑使用單管循環(huán)供熱管網(wǎng)供熱的，市和旗縣區(qū)人民政府應當制定方案，編制技術規(guī)程，組織推行分戶控制改造工程。
熱計量裝置應當符合國家標準，經(jīng)法定檢測機構檢測合格。
第十二條在已建成和規(guī)劃建設的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準新建、擴建永久性燃煤鍋爐。
熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應當實行區(qū)域集中供熱;在區(qū)域集中供熱管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)，不得批準新建分散鍋爐供熱工程。
市和旗縣區(qū)人民政府對前款規(guī)定范圍內(nèi)已有的分散鍋爐，應當制定計劃，進行拆除或者改造，并入集中供熱。
第十三條供熱工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關技術規(guī)范和標準，建設單位對其建設的供用熱系統(tǒng)依法承擔保修責任。
第十四條建設工程竣工后，建設單位依法組織竣工驗收。建設單位在供熱工程竣工驗收合格之日起三十日內(nèi)，向供熱行政主管部門備案，并在三個月內(nèi)向城建檔案管理機構移交完整的工程檔案。
第十五條供熱管理機構應當對供熱設施重點部位，劃定安全保護范圍，熱源或者供熱單位應當在安全保護范圍內(nèi)設置安全警示標識，并采取相應的安全保護措施。
在重點供熱設施的安全保護范圍內(nèi)，禁止擅自修建建(構)筑物或者從事挖掘、打樁、爆破等影響供熱設施安全的行為。
第十六條任何單位和個人不得從事下列妨礙供熱管網(wǎng)正常運行的行為：
(一)擅自改裝、拆除、移動公共供熱設施;。
(二)向供熱閥門井、管溝排放污水或者傾倒垃圾、液體和其他有害物質(zhì);。
(三)擅自連接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其他供熱設施;。
(四)擅自并網(wǎng)增容或者改變供熱設施使用性質(zhì)和運行方式;。
(五)損壞或者擅自挪動、改動熱力計量儀表及其附件;。
(六)其他損壞供熱設施的行為。
第十七條建設工程開工前，建設單位應當查詢供熱設施以及地下管網(wǎng)分布情況。建設工程可能影響供熱設施安全的，建設單位按照與熱源單位或者供熱單位商定的保護措施施工。
第十八條供用熱設施應當定期檢查維修，確保安全運行，維修養(yǎng)護責任，一般按照下列原則劃分：
(一)從熱源廠出口到各熱力站的供熱設施設備，由供熱單位承擔責任和費用;。
(三)采用分戶供暖的居民用戶，以入戶管道井為分界點，入戶室內(nèi)的供熱設施由房屋所有人承擔責任和費用;尚未實施分戶供暖的居民用戶以及非居民用戶以閥門井為分界點，分界點以內(nèi)的供熱設施由房屋所有人共同承擔責任和費用。
第十九條建立供熱管網(wǎng)系統(tǒng)維修養(yǎng)護保障資金制度，維修養(yǎng)護資金由供熱行政主管部門統(tǒng)一管理，專項用于從供熱單位熱力站出口到熱用戶入戶管道井或者閥門井供熱設施的改造、維修、養(yǎng)護。維修養(yǎng)護資金按照以下方式進行籌集：
(一)每年由市、區(qū)兩級財政按照相同比例安排專項資金;。
(二)從每個采暖期熱費中按比例提取。具體規(guī)定由市人民政府制定。
第二十條本市供熱經(jīng)營實行特許經(jīng)營制度。供熱主管部門應當通過招投標的方式確定供熱單位。
第二十一條新建供熱單位正式運營時，應當符合下列條件。
(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源;。
(二)有符合國家標準且與供熱規(guī)模相適應的供熱設施;。
(三)有與供熱規(guī)模相適應的資金;。
(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;。
(五)有與供熱規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員;。
(六)有完善的管理制度和服務規(guī)范;。
(七)有與供熱規(guī)模相適應的搶險搶修隊伍及其設備;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
本條例實施前設立的供熱單位符合前款規(guī)定條件的，供熱主管部門應當頒發(fā)特許經(jīng)營許可證，不符合條件的限期整改。
第二十二條熱源單位與供熱單位應當簽訂供用熱。
合同。
供用熱合同的格式和內(nèi)容應當符合國家和自治區(qū)的有關規(guī)定。
新建建筑申請納入供熱管網(wǎng)或者建設單位需要供暖增容的，建設單位與供熱單位應當簽訂供用熱合同，并征得熱源單位同意，并按約定辦理相關手續(xù)。
第二十三條本市供熱采暖期為當年10月15日至次年4月15日(市和旗縣區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定和公布采暖期起止時間)。采暖期內(nèi)，居民用戶臥室與起居室溫度不得低于18℃。
熱用戶需要停止或者恢復用熱的，應當在采暖期開始前告知供熱單位，并辦理相關手續(xù)。
供熱采暖期內(nèi)，未經(jīng)供熱主管部門同意，供熱單位不得擅自停止供熱。
第二十四條停止用熱應當以一個采暖期為停用時間單位，停止用熱后熱用戶不得擅自恢復用熱。停止用熱的熱用戶應當交納熱費總額百分之十五的熱能損耗。下列情形之一的，不得停止用熱：
(一)新建居住建筑第一年交付使用的;。
(二)供熱系統(tǒng)不具備分戶循環(huán)條件的;。
(三)危害相鄰用戶用熱或者影響公共設施安全運行的。
第二十五條供熱單位按照相關技術規(guī)范，對熱用戶室溫隨機進行檢測，檢測結果需經(jīng)熱用戶簽字后建檔，并上報供熱管理機構備案。供熱管理機構應當對檢測結果和建檔工作進行抽查。
第二十六條熱用戶認為室內(nèi)溫度未達到規(guī)定標準的，可以向供熱單位反映或者向供熱管理機構投訴。向供熱單位反映的，供熱單位應當在接到反映當日采取措施，屬于供熱單位責任的，二日內(nèi)予以解決;向供熱管理機構投訴的，供熱管理機構應當在接到投訴當日與供熱單位協(xié)調(diào)督辦，并將協(xié)調(diào)督辦結果反饋熱用戶。
第二十七條因供熱單位責任造成熱用戶室溫未達到規(guī)定標準的，熱用戶可以拒絕交納室溫不合格天數(shù)的熱費，已經(jīng)繳費的，供熱單位應當將室溫不合格天數(shù)的熱費退還熱用戶。
下列情形造成熱用戶室內(nèi)溫度未達到規(guī)定標準的，供熱單位不承擔責任：
(一)未按規(guī)定交納熱費的;。
(二)室內(nèi)供熱設施不能正常使用的;。
(三)人為造成門窗不保溫的;。
(四)室內(nèi)裝修或者其他設施嚴重遮擋散熱器的。
第二十八條熱用戶室內(nèi)裝修、改變室內(nèi)供熱設施的，不得影響其他用戶正常采暖。造成其他熱用戶不能正常采暖的，由責任方負責修復。
第二十九條任何單位或者個人不得擅自在室內(nèi)采暖設施上安裝水嘴、水泵，取用供熱管道內(nèi)循環(huán)水。
第三十條供熱價格實行政府定價。熱價根據(jù)供熱單位的申請、社會承受能力和供熱成本變動情況調(diào)整，并由政府價格主管部門按照規(guī)定權限和程序報批。
第三十一條供熱單位應當按照價格主管部門公布的標準收取熱費，并出具稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
供熱單位應當根據(jù)熱用戶的分布狀況，設立方便熱用戶交費的收費點，或者委托銀行機構代收熱費。對交費困難的，供熱單位應當上門收費，并出具相關證件。
第三十二條熱費按照房屋所有權證所載建筑面積收取。以熱計量表為依據(jù)收取熱費的，收費辦法另行規(guī)定。
第三十三條熱費以預付方式收繳。
供熱單位應當在供熱前一個月開始收繳熱費。熱用戶可以一次性交納全額熱費，也可以分兩次交納。對分兩次交納的，首次交納不少于全額熱費的百分之五十，采暖期過半前十日將剩余熱費全部交清。
享受最低生活保障的熱用戶實行熱費政府補貼，補貼辦法由市人民政府另行制定。
第三十四條熱用戶應當按照約定的期限交納熱費。逾期未交納的，按照下列規(guī)定處理：
(二)自提供供熱服務之日起十五日仍未交納熱費的，經(jīng)供熱主管部門批準，供熱單位可以對其停止供熱，但不得損害其他用戶的用熱權益。
第三十五條供熱單位不得以清欠欠費和使用同一單元閥門井的部分熱用戶未交費為由，拒收當年熱費、停止供熱或者降低供熱標準。
第三十六條供熱單位在一個采暖期內(nèi)累計停止供熱七日以上的，或者因?qū)嵤屝捱B續(xù)停止供熱48小時以上，不能恢復供熱的，應當向熱用戶退還停熱期間的熱費。
供熱單位向熱用戶退還熱費的，應當在每年采暖期結束之日起六十日內(nèi)通知用戶并辦理退費，雙方另有約定的除外。
第三十七條市和旗縣區(qū)人民政府應當制定供熱突發(fā)事件。
應急預案。
建立相應的組織指揮系統(tǒng)和保障體系。
供熱單位應當制定本單位供熱突發(fā)事件應急預案，組建應急搶險隊伍，發(fā)生事故，應當啟用應急備用熱源或者按照應急預案組織搶險。
第三十八條供熱單位應當建立向社會服務承諾制度和受理投訴制度，公開供熱服務投訴電話，供熱期間安排工作人員24小時值守。
第三十九條屬于熱用戶維修養(yǎng)護責任的供熱設施發(fā)生故障，熱用戶應當通知供熱單位，由供熱單位派員負責搶修維護，發(fā)生的材料費用由熱用戶承擔。
第四十條供熱設施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱6小時以上的，供熱單位應當及時通知熱用戶，并立即組織搶修，同時報告供熱管理機構。
第四十一條供熱設施發(fā)生迸裂等重大故障時，供熱單位必須緊急搶修。搶修現(xiàn)場設置警示標識并且采取安全保護措施。搶修時，可以先行施工，后補辦有關手續(xù)，公安、交通、房產(chǎn)、市政等有關部門應當予以配合。搶修結束后，應當恢復原狀。
故障發(fā)生在熱用戶責任區(qū)域內(nèi)，用戶不能及時趕赴搶修現(xiàn)場時，經(jīng)供熱單位負責人批準，通知當?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所，由當?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所各派二名以上工作人員到現(xiàn)場配合，可以入室搶修。因搶修給熱用戶造成財產(chǎn)損失的，由搶修單位承擔賠償責任。
第四十二條供熱主管部門應當建立供熱單位綜合信用評價制度，對供熱企業(yè)綜合信用狀況實行動態(tài)監(jiān)控管理。
第四十三條供熱單位應當提前做好供熱設備檢查維修、燃料儲備等工作，于供熱開始前充水試壓，并在試壓72小時之前通知熱用戶。
第四十四條對供熱期間拒絕供熱、不能保證供熱質(zhì)量或者發(fā)生重大事故，嚴重影響正常用熱的供熱單位，市供熱管理機構可以依法采取應急強制接管或者其他必要措施，原供熱單位應當予以配合。
第四十五條違反本條例第八條規(guī)定，擅自改變供熱設施用地用途的，由規(guī)劃主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)予以處罰。
第四十六條建設單位違反本條例第十一條第一款、第十三條、第十四條規(guī)定的，由建設主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)予以處罰。
第四十七條單位和個人違反本條例第十五條第二款、第十六條規(guī)定的，由供熱主管部門責令其停止違法行為，并恢復原狀，除賠償損失外，對個人可以并處5000元以上2萬元以下罰款，對單位可以并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例第十七條規(guī)定，未按照商定的保護措施施工的，由建設主管部門處以5000元以上1萬元以下罰款，造成損失的，建設單位承擔賠償責任。
第四十九條熱源單位和供熱單位違反本條例第十八條第(一)、(二)項規(guī)定，對其所屬供熱設施不承擔維修養(yǎng)護責任的，由供熱主管部門責令限期整改，逾期不改，影響供熱質(zhì)量的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第五十條供熱單位違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證，或者不符合正式運營條件擅自運營的，由供熱主管部門責令改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第五十一條供熱單位違反本條例第二十三條第三款規(guī)定擅自停止供熱的，由供熱主管部門責令改正，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第五十二條熱用戶違反本條例第二十四條規(guī)定，停熱后擅自恢復用熱的，供熱企業(yè)有權追繳熱費，拒不補交熱費的，供熱主管部門責令改正，并處以所欠熱費二至三倍的罰款。
第五十三條熱用戶違反本條例第二十九條規(guī)定的，供熱單位有權責令其改正，并由供熱主管部門處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十四條供熱單位違反本條例第三十六條規(guī)定，未按照規(guī)定向熱用戶退還熱費的，由供熱主管部門責令改正，拒不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十五條違反本條例第三十七條第二款、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定的，由供熱主管部門責令改正。
第五十六條違反本條例第四十三條規(guī)定，供熱單位未提前做好供熱準備工作，由供熱主管部門責令改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款，造成損失的承擔賠償責任。
第五十七條供熱主管部門和供熱管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
供熱條例心得體會篇十四
《河北省供熱用熱辦法》已經(jīng)8月29日省政府第8次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011月1日起施行。
第一章總則。
第一條為加強供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，維護供熱用熱雙方合法權益，促進供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設、經(jīng)營、設施保護和用熱活動以及相關管理活動的，應當遵守本辦法。
第三條供熱事業(yè)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務的原則。
第四條省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省的供熱用熱管理工作。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府供熱主管部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、價格、質(zhì)量技術監(jiān)督等有關部門，在各自職責范圍內(nèi)做好供熱用熱管理相關工作。
第五條縣級以上人民政府應當將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和大型區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術、新工藝、新設備、新材料。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當依據(jù)供熱專項規(guī)劃制定城市供熱管網(wǎng)建設計劃和老舊供熱管網(wǎng)改造計劃，并分步實施。
第六條縣級以上人民政府應當建立健全供熱應急保障制度，提高供熱應急保障能力，應對供熱突發(fā)事件。省住房城鄉(xiāng)建設主管部門和設區(qū)的市、縣(市)人民政府分別組織編制本行政區(qū)域的供熱應急預案。
出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的，縣級以上人民政府應當及時采取應急措施，盡快恢復供熱，相關單位和個人應當予以配合。
第二章規(guī)劃建設。
第七條供熱主管部門應當會同有關部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，按規(guī)定程序批準后實施。
經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應當報原批準機關批準。
第八條供熱主管部門應當根據(jù)供熱專項規(guī)劃，合理安排熱源和管網(wǎng)布局，使其與不斷增長的城市居住規(guī)模相適應。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應當拆除，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設施的，應當提前60日向當?shù)毓嶂鞴懿块T報告，并提供替代熱源設施，保障用戶的用熱權益。
第九條新建、改建、擴建供熱工程，應當符合供熱專項規(guī)劃，并依法辦理工程項目審批手續(xù)。工程竣工驗收合格之日起90日內(nèi)，應當向城建檔案管理機構報送建設工程檔案。
新建、改建、擴建供熱工程，其安全和環(huán)保設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十條利用集中供熱的建設工程，開發(fā)建設單位應當與供熱單位簽訂合同，根據(jù)供熱專項規(guī)劃并按國家和本省有關規(guī)定確定的供熱方式和技術要求組織實施。
第十一條城市新區(qū)建設和舊區(qū)改造，應當按有關規(guī)劃要求，配套建設供熱設施，或者預留供熱設施配套建設用地。
預留的供熱設施配套建設用地，任何單位和個人不得擅自占用，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
第十二條供熱工程需要穿越地下、地上空間或者建筑物、構筑物時，有關單位和個人應當予以配合。因穿越施工造成相關建筑或者設施損壞的，建設單位應當及時修復;無法修復的，應當經(jīng)過評估予以賠償。
第十三條開發(fā)建設單位應當承擔供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責任。
供熱系統(tǒng)的保修期不得低于2個供熱期;保修責任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受2個供熱期的限制。
供熱系統(tǒng)的保修期，自正式投入運行之日起計算。
第十四條利用集中供熱的建設工程，開發(fā)建設單位應當按有關規(guī)定繳納城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費，將其納入開發(fā)建設成本，不得向房屋購買者另行收取。城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費專項用于城市集中供熱管網(wǎng)和換熱站等供熱設施的建設，不得挪作他用。
城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費的收取和管理辦法由設區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
第十五條供熱應當實行管網(wǎng)、換熱站、用戶一體化經(jīng)營管理體制，由供熱單位直供到戶。尚未實行一體化經(jīng)營管理體制的，有關設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當按省人民政府的規(guī)定，取消由單位或者物業(yè)服務企業(yè)自行管理換熱站的模式。
多熱源供熱的應當實行聯(lián)網(wǎng)運行。
第十六條從事供熱經(jīng)營活動應當取得省住房城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)的供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，并按供熱企業(yè)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍供熱。
第十七條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應當符合下列條件：
(一)建設項目符合城市總體規(guī)劃及供熱專項規(guī)劃要求，并竣工驗收合格;。
(二)有穩(wěn)定的熱源和政府批準的經(jīng)營區(qū)域;。
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的注冊資本和專業(yè)技術人員、償債能力和抗風險能力;。
(四)有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度;。
(五)有經(jīng)過供熱專業(yè)培訓合格的操作人員;。
(六)有健全的供熱事故搶險預案，并配備專業(yè)的搶險搶修人員、儀器、設備和交通工具。
第十八條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應當向省住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，并提交有關材料。
省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出行政許可決定。準予許可的，應當核發(fā)供熱企業(yè)經(jīng)營許可證;不予許可的，應當書面說明理由。
第十九條供熱單位與熱用戶應當依法簽訂供用熱合同。
合同主要內(nèi)容應當包括供熱面積、供熱起止時間、溫度標準、收費標準、繳費時間、結算方式、供熱設施維護管理界限、違約責任以及當事人約定的其他事項。
第二十條熱用戶應當按供用熱合同約定及時繳納熱費。逾期未繳納熱費的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催繳通知書，用戶自收到催繳通知書滿15日仍未繳納的，供熱單位在不損害其他用戶用熱權益的情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門備案。
對首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實行整體供熱，新建房屋未交付使用前的熱費，由開發(fā)建設單位繳納。
第二十一條供熱起止時間由設區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本地實際確定。供熱單位應當按確定的起止時間供熱，不得擅自變更。
熱源單位、供熱單位應當在開始供熱時間15日前具備供熱條件。如遇異常低溫情況，設區(qū)的市、縣(市)人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱，并對提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費用給予相應補貼。
第二十二條供熱期間，供熱單位應當保證居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位的室溫應當符合國家住宅設計規(guī)范的要求。
非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標準或者由供熱用熱雙方在合同中約定。
第二十三條熱電聯(lián)產(chǎn)或者大型區(qū)域鍋爐等熱源單位應當具有備用熱源。
電力調(diào)度行政管理部門應當按以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機組的電力生產(chǎn)、供應計劃，滿足居民采暖熱負荷需求，不得以電量指標限制熱電聯(lián)產(chǎn)機組對外供熱。向供熱單位供應水、電、燃氣等單位，應當保障供應，不得擅自中斷。造成損失的，由責任方承擔責任。
第二十四條未經(jīng)供熱主管部門批準，熱源單位、供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當在當年供熱開始之日起6個月前向當?shù)毓嶂鞴懿块T提出申請，供熱主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。
經(jīng)批準停業(yè)、歇業(yè)的熱源單位、供熱單位應當對供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費以及設施管護等事宜作出妥善安排，并在當年供熱開始之日起3個月前與承接的供熱單位完成供熱設施及技術檔案、用戶資料、熱費等事項的交接工作，同時書面告知供熱主管部門。
第二十五條對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法注銷或者吊銷供熱經(jīng)營許可證的，當?shù)厝嗣裾畱斀M織其他供熱單位臨時接管。熱源單位、供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管造成損失的，應當承擔相應責任。
第二十六條新建居住建筑和公共建筑應當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。既有居住建筑和公共建筑進行建筑節(jié)能改造的，應當同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位應當按國家和本省有關規(guī)定實行供熱計量收費。
第二十七條新建建筑供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的購置及安裝費用應當納入開發(fā)建設成本，設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當按開發(fā)建設單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱單位使用、供熱主管部門監(jiān)督的原則，建立新建建筑供熱計量資金管理制度。
第二十八條開發(fā)建設單位應當與供熱單位簽訂合同。合同中應當包含建筑物熱力入口、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的技術指標、質(zhì)量標準，明確開發(fā)建設單位建筑節(jié)能質(zhì)量責任和供熱單位對供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置、溫度調(diào)控裝置的購置、安裝、管理責任以及違約責任等內(nèi)容。
第二十九條供熱單位應當使用符合國家相關標準的供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
供熱單位應當與供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務、保修內(nèi)容、保修年限、保修費用以及因產(chǎn)品質(zhì)量造成的賠償責任等事項在合同中約定。
供熱計量裝置、室溫調(diào)控裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)銷售單位負責維修更換。保修期外，由供熱單位負責維修更換，費用納入供熱成本。人為造成損壞的，由責任人承擔維修更換費用。
第三十條開發(fā)建設單位組織供熱計量工程竣工驗收時，應當通知供熱單位參加;未經(jīng)驗收或者驗收發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定施工、計量裝置和室溫調(diào)控裝置不符合國家標準要求的不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得交付使用。
第三十一條實行供熱計量收費的.熱用戶，熱費按基本熱價和計量熱價相結合的方式計收，具體標準和辦法由設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門按國家有關規(guī)定制定。
具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位不實行熱計量收費的，熱用戶可以按面積收費標準的85%繳納熱費。
第三十二條用于熱費結算的熱計量表應當依法經(jīng)法定計量檢定機構進行強制檢定，檢定合格后方可安裝使用。熱計量表使用期間，應當按有關規(guī)定向法定計量檢定機構申請周期檢定。供熱用熱雙方對熱計量表的準確度發(fā)生爭議時，由法定計量檢定機構進行檢定，檢定費由責任方承擔。
第三十三條供熱單位應當加強供熱設施節(jié)能減排管理，對于能效低、污染重的超標設備應當進行節(jié)能改造，使其污染物排放達到國家規(guī)定的標準。
供熱主管部門應當制定供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價制度，對供熱單位能耗實行在線監(jiān)測。
第五章用熱服務。
第三十四條熱源單位、供熱單位應當按規(guī)定保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱;供熱單位應當建立供熱服務承諾制度，向社會公開服務內(nèi)容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和投訴電話，在供熱期間實行24小時不間斷服務;發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴，應當及時處理。
供熱單位工作人員在入戶抄表和對熱用戶室內(nèi)供熱設施進行檢查、維修時，應當向熱用戶出示有效證件，文明服務。
第三十五條熱價實行政府定價。制定和調(diào)整居民熱價，設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門應當舉行聽證會，聽取用戶和供熱單位等有關方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。
對不符合法律、法規(guī)和價格主管部門規(guī)定的供熱價格或者供熱服務收費，熱用戶有權拒付。
第三十六條供熱單位不得因部分熱用戶欠繳熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標準。
熱費不得實行與物業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取，不得因不繳物業(yè)費、水電費等費用而拒收熱費和限制用熱。
第三十七條供熱期間熱源單位、供熱單位不得擅自停止供熱;因設備故障或者不可抗力原因停止供熱的，熱源單位、供熱單位應當及時通知熱用戶，并立即組織搶修，同時報告供熱主管部門。連續(xù)停止供熱24小時以上的，供熱單位應當依據(jù)停供時間相應減收熱用戶熱費。
第三十八條熱用戶有權就經(jīng)營收費、供熱質(zhì)量、供熱服務等事項向供熱單位、供熱主管部門咨詢或者投訴;供熱單位、供熱主管部門接到咨詢或者投訴后應當即時答復并及時處理。
第三十九條供熱單位應當建立熱用戶室溫檢測制度。
熱用戶認為室溫不達標的，可以向供熱單位反映。供熱單位應當在接到反映后12小時內(nèi)提供測溫服務，測溫結果由雙方簽字確認。熱用戶與供熱單位對室溫達標有爭議的，可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的機構進行檢測。因供熱單位原因造成室溫不達標的，按合同約定予以退費。
室溫檢測辦法由供熱主管部門會同當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門制定。
第四十條在不影響其他熱用戶正常用熱和共用供熱設施安全運行的前提下，熱用戶要求整個供熱期暫停供熱或者恢復用熱的，應當在供熱開始之日起30日前到供熱單位辦理相應手續(xù)，供熱單位應當采取措施滿足符合報停條件用戶的暫停供熱或者恢復用熱要求。
第四十一條對熱用戶申請暫停用熱的，由設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定是否收取熱費。具體辦法由設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門會同供熱主管部門制定。
第四十二條熱用戶的供熱設施發(fā)生異常、泄漏等故障時，應當及時向供熱單位報修，并承擔維修、更新的相關費用;供熱單位工作人員在搶修、維修過程中因故意或者過失造成熱用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應當承擔相應賠償責任;因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔責任。熱用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設施影響維修搶修的，熱用戶應當配合拆除并自行恢復。
第四十三條縣級以上人民政府應當建立并完善供熱保障機制，對優(yōu)撫對象、享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體，按有關規(guī)定實行熱費減免優(yōu)惠。
第四十四條居民熱用戶戶外供熱設施和戶內(nèi)共用供熱設施由供熱單位負責維護、管理;居民熱用戶的戶內(nèi)非共用供熱設施由熱用戶負責維護，需要更新改造的，更換供熱設施的費用由熱用戶承擔。
非居民熱用戶的供熱設施管理責任，由供熱用熱雙方在合同中約定。
第四十五條熱源單位、供熱單位對其運營管理的供熱設施，應當定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造，保證供熱設施設備完好和安全運行。重要供熱設施應當設置明顯、統(tǒng)一的安全警示標志，并采取相應的安全保障措施。
熱源單位、供熱單位對其使用的特種設備使用登記、定期檢驗、移裝、報廢、能效指標等，應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設施和供熱安全警示標志。
第四十六條供熱單位對供熱設施進行改造時，應當執(zhí)行施工規(guī)范和國家有關規(guī)定。熱用戶應當予以配合，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、物業(yè)服務企業(yè)應當予以支持。
第四十七條建設單位從事工程建設，不得影響供熱設施安全。在工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城建檔案管理機構或者供熱單位查明有關地下供熱管線的情況。
建設工程施工可能影響供熱設施安全的，建設單位或者施工單位應當與供熱單位協(xié)商制定安全保護施工方案，并采取相應的安全保護措施后方可施工。施工中造成供熱設施損壞的，應當及時通知供熱單位修復，并承擔修復費用，賠償相應損失。
第四十八條熱用戶不得有下列行為：
(一)在室內(nèi)供熱設施上安裝換熱裝置;。
(二)從供熱設施中取用供熱循環(huán)水;。
(三)未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì);。
(四)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;。
(五)改動、破壞供熱計量及溫控設施;。
(六)擅自擴大用熱面積、改變房屋結構影響供熱效果;。
(七)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。
熱用戶實施前款行為導致室溫達不到標準的，供熱單位不承擔責任。給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十九條在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：
(一)建設建筑物、構筑物或者敷設管線;。
(二)挖坑、掘土或者打樁;。
(三)堆放垃圾、雜物或者危險廢物;。
(四)利用供熱管道和支架敷設管線、懸掛物體;。
(五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體;。
(六)在供熱管道穿越河流標志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進行其他危害供熱管道安全的作業(yè);。
(七)爆破作業(yè);。
(八)其他可能危害供熱設施安全的行為。
第五十條熱源單位、供熱單位應當制定供熱事故搶險搶修應急預案，建立與保障供熱安全相適應的應急搶修隊伍，配備應急搶修設備、物資、車輛以及通信設備，在供熱期內(nèi)實行24小時值班制度。
第五十一條熱源單位、供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應當立即到達現(xiàn)場組織搶險搶修，并按規(guī)定及時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設施，熱源單位、供熱單位應當采取合理的應急處置和必要的現(xiàn)場防護措施，并及時通知有關單位。
熱源單位、供熱單位可以先行組織施工，后期補辦有關占道、道路開挖等審批手續(xù)。任何單位和個人不得干擾、阻撓、拒絕搶修供熱設施。對于阻撓、拒絕搶修供熱設施的行為，熱源單位、供熱單位可以依法向當?shù)毓矙C關申請予以處置，當?shù)毓矙C關應當予以配合。
第七章法律責任。
第五十二條縣級以上人民政府及其供熱主管部門和其他有關部門有下列行為之一的，對負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)擅自變更經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃的;。
(二)不依法作出行政許可決定的;。
(三)未依法履行對熱源單位、供熱單位的監(jiān)督職責的;。
(四)未依法受理有關供熱質(zhì)量和服務質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;。
(五)其他未依照本辦法規(guī)定履行職責的行為。
第五十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期不改正的，按下列規(guī)定予以罰款;造成損失的，依法予以賠償：
(三)擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設施和供熱安全警示標志、有第四十八條或者第四十九條規(guī)定禁止行為的，對個人可處以一千元以下的罰款，對單位可處以一萬元以下的罰款。
第五十四條熱源單位或者供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;給熱用戶造成損失的，依法承擔賠償責任：
(二)未經(jīng)批準擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;。
(三)在供熱期間未安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱或者擅自停止供熱的;。
(四)因部分熱用戶欠繳熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標準的;。
(五)未按規(guī)定退還熱用戶熱費的;。
(六)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即搶修的。
第八章附則。
第五十五條本辦法下列用語的含義是：
(二)熱源單位是指為供熱單位提供熱能的單位;。
(四)熱用戶是指消費供熱單位熱能的單位和個人。
第五十六條本辦法自2013年11月1日起施行。
供熱條例心得體會篇十五
第一條為加強城市供熱管理，保障熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)和用戶的合法權益，促進供用熱市場有序發(fā)展，根據(jù)本省實際，制定本條例。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營的單位及用戶，均須遵守本條例。
第三條本條便所稱城市供熱是指利用工業(yè)余熱、地熱、核能供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)、自備電站、燃煤(氣、油)鍋爐所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)有償提供給用戶的生產(chǎn)和生活用熱。
本條例所稱熱生產(chǎn)企業(yè)是指為熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的單位。
本條例所稱供熱經(jīng)營企業(yè)是指自備熱源或者利用熱生產(chǎn)企業(yè)提供的熱能從事經(jīng)營性供熱的單位。
本條例所稱用戶是指利用熱經(jīng)營企業(yè)提供的熱能為其生產(chǎn)或者生活服務的單位和居民。
第四條城市供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，限制并逐步取消分散鍋爐供熱。
第五條縣級以上人民政府城市供熱主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的管理工作。
縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，做好與城市供熱相關的工作。
第六條鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織或者個人投資建設供熱設施，興辦熱經(jīng)營企業(yè)，推廣先進的供熱技術和科學辦法，提高供熱服務質(zhì)量。
第二章規(guī)劃與建設。
第七條城市供熱規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃，按照合理布局、統(tǒng)籌安排的原則編制。
城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路建設等不得占用供熱發(fā)展規(guī)劃預留的城市供熱設施用地。
城市供熱規(guī)劃一經(jīng)納入城市總體規(guī)劃，不得擅自更改。
第八條新建、改建、擴建的城市供熱工程，必須符合城市供熱規(guī)劃，并依法履行基本建設程序。
城市供熱規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程，其配套的供熱設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
城市人民政府應當對環(huán)境效益好和節(jié)能效率高的城市集中供熱工程給予支持。
第九條建設城市供熱工程應當依據(jù)招標投標法的規(guī)定設計、施工單位。
從事城市供熱工程設計、施工的單位，必須具備相應資質(zhì)。
第十條新建住宅房屋應當實行分戶控制供熱，并預留安裝熱量表位置?，F(xiàn)有住宅房屋應當逐步進行分戶控制供熱改造，分戶改造所需費用的承擔辦法由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地實際情況確定。
積極推行安裝使用熱量表。
第三章供熱與用熱。
第十一條城市供熱經(jīng)營實行許可制度。熱經(jīng)營企業(yè)應當具備下列條件：
(一)有穩(wěn)定、安全的熱源;。
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的資金;。
(三)有健全的服務和安全管理制度;。
(四)有具備相應的從業(yè)資格的供熱技術人員和安全管理人員;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件;。
第十二條成立熱經(jīng)營企業(yè)，由縣級以上人民政府供熱主管部門審查批準，頒發(fā)《經(jīng)營許可證》。
供熱主管部門應當自收到申請材料之日起，十五日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查不予批準的，應當書面向申請人說明理由。
第十三條熱生產(chǎn)企業(yè)與熱經(jīng)營企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)與用戶應當簽訂供熱合同。
供熱合同的格式與內(nèi)容，應當符合國家和省的有關規(guī)定。
第十四條熱經(jīng)營企業(yè)應當按照當?shù)厝嗣裾_定的供熱起止期供熱。推遲開始供熱或者提前停止供熱的，應當向用戶退還相應熱費。
當?shù)厝嗣裾畱敻鶕?jù)氣候變化情況適當調(diào)整供熱起止期。
第十五條供熱期內(nèi)，居民用戶的室內(nèi)溫度晝夜不得低于攝氏18度;低于攝氏18度的，熱經(jīng)營企業(yè)應當退還相應熱費。退費具體辦法由市、州人民政府制定。
熱經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，設定居民用戶室內(nèi)溫度檢測點，定期測查室內(nèi)溫度。
第十六條熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應當按照供用熱合同保證供熱，供熱設施發(fā)生故障時，應當積極進行搶修，及時通知用戶，并依據(jù)供用熱合同對熱經(jīng)營企業(yè)或者用戶予以賠償。
第十七條熱經(jīng)營企業(yè)應當向社會公布承諾的服務標準和質(zhì)量，設置并公開報修、投訴電話，及時處理用戶反映的問題。
第十八條用戶不得有下列行為：
(一)擅自增掛暖氣片;。
(二)擅自增加水循環(huán)設施;。
(三)擅自排水放熱;。
(四)擅自改變熱用途;。
(五)阻礙熱經(jīng)營企業(yè)對供熱設施進行維護、管理。
第十九條供熱期內(nèi)，當?shù)毓嶂鞴懿块T應當對供熱運行服務和供熱質(zhì)量進行檢查監(jiān)督，設置投訴電話，及時協(xié)調(diào)處理檢查發(fā)現(xiàn)的和投拆人反映的問題。投訴處理情況，應當及時反饋投訴人。
第四章供熱收費。
第二十條實行有償用熱制度。
用戶應當及時、足額繳納熱費。熱經(jīng)營企業(yè)提前收取熱費的，應當扣除相當于同期銀行活期存款利息的錢款。
節(jié)能建筑，應當減收熱費。
第二十一條熱經(jīng)營企業(yè)可以向用戶直接收取熱費，也可以委托有關單位代收熱費。
第二十二條用戶已安裝熱量表的，按照熱量表讀數(shù)計收熱費;用戶未安裝熱量表的，自冬季采暖期起，按照采暖的使用面積計收熱費。采暖的使用面積計算規(guī)程，由省建設行政主管部門制定。
第二十三條熱價與供熱有關的各類收費標準均應當根據(jù)價格管理權限，依據(jù)社會平均成本和市場供求狀況以及社會承受能力，由價格主管部門確定。
價格主管部門在確定和調(diào)整價格時，應當開展價格、成本調(diào)查，舉行聽證會，聽取消費者、經(jīng)營者和供熱主管部門等有關方面的意見。
第二十四條由骨干管網(wǎng)到成片開發(fā)小區(qū)的支線管網(wǎng)和小區(qū)內(nèi)的供熱管線的建設資金由建設單位承擔。
第二十五條熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)、房屋產(chǎn)權單位對各自管理的供熱設施應當定期進行檢查維修，保障正常運行。
第二十六條任何單位和個人不得損壞或者擅自拆改、移動供熱設施。需要拆改、移動的，應當經(jīng)熱經(jīng)營企業(yè)同意。
第二十七條涉及城市供熱設施安全的建設工程開工前，建設單位應當向有管理權的單位查明供熱管網(wǎng)情況。建設工程施工過程中影響城市供熱設施安全的，建設單位或者施工單位應當與有管理權的單位商定保護設施，由施工單位實施。
第二十八條熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)、用戶對熱量表的計量結果發(fā)生爭議時，依照有關規(guī)定由質(zhì)量技術監(jiān)督部門裁定。
第二十九條居民用戶室內(nèi)的供熱設施故障，除熱經(jīng)營企業(yè)的原因外，由產(chǎn)權人委托維修并承擔維修費用。
第六章法律責任。
第三十條違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未取得《經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營供熱的，由縣級以上人民政府供熱主管部門責令停止經(jīng)營，并處以三千元以上一萬元以下的罰款。
第三十一條違反本條例第十四條第一款規(guī)定，熱經(jīng)營企業(yè)推遲開始供熱或者提前停止供熱的，由縣級以上人民政府供熱主管部門處以應當供熱而未供熱期間熱費總額二倍以上十倍以下的罰款。
第三十二條違反本條例第十八條第二項、第三項、第四項規(guī)定，用戶擅自增加水循環(huán)設施、排水放熱或者改變熱用途的，由縣級以上人民政府供熱主管部門給予警告，并責令限期改正;逾期不改正的，處以五百元以上三千元以下的罰款。
第三十三條違反本條例第二十六條規(guī)定，用戶故意損壞或者擅自拆改、移動公共供熱設施的，由縣級以上人民政府供熱主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處以上一千元以上五千元以下的罰款;造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償。
第三十四條供熱主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則。
第三十五條本條例自6月1日起施行。
供熱條例心得體會篇十六
《河北省供熱用熱辦法》已經(jīng)8月29日省政府第8次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011月1日起施行。
第一章總則。
第一條為加強供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，維護供熱用熱雙方合法權益，促進供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設、經(jīng)營、設施保護和用熱活動以及相關管理活動的，應當遵守本辦法。
第三條供熱事業(yè)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務的原則。
第四條省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省的供熱用熱管理工作。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府供熱主管部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、價格、質(zhì)量技術監(jiān)督等有關部門，在各自職責范圍內(nèi)做好供熱用熱管理相關工作。
第五條縣級以上人民政府應當將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和大型區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術、新工藝、新設備、新材料。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當依據(jù)供熱專項規(guī)劃制定城市供熱管網(wǎng)建設計劃和老舊供熱管網(wǎng)改造計劃，并分步實施。
第六條縣級以上人民政府應當建立健全供熱應急保障制度，提高供熱應急保障能力，應對供熱突發(fā)事件。省住房城鄉(xiāng)建設主管部門和設區(qū)的市、縣(市)人民政府分別組織編制本行政區(qū)域的供熱應急預案。
出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的，縣級以上人民政府應當及時采取應急措施，盡快恢復供熱，相關單位和個人應當予以配合。
第二章規(guī)劃建設。
第七條供熱主管部門應當會同有關部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，按規(guī)定程序批準后實施。
經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應當報原批準機關批準。
第八條供熱主管部門應當根據(jù)供熱專項規(guī)劃，合理安排熱源和管網(wǎng)布局，使其與不斷增長的城市居住規(guī)模相適應。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應當拆除，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設施的，應當提前60日向當?shù)毓嶂鞴懿块T報告，并提供替代熱源設施，保障用戶的用熱權益。
第九條新建、改建、擴建供熱工程，應當符合供熱專項規(guī)劃，并依法辦理工程項目審批手續(xù)。工程竣工驗收合格之日起90日內(nèi)，應當向城建檔案管理機構報送建設工程檔案。
新建、改建、擴建供熱工程，其安全和環(huán)保設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十條利用集中供熱的建設工程，開發(fā)建設單位應當與供熱單位簽訂合同，根據(jù)供熱專項規(guī)劃并按國家和本省有關規(guī)定確定的供熱方式和技術要求組織實施。
第十一條城市新區(qū)建設和舊區(qū)改造，應當按有關規(guī)劃要求，配套建設供熱設施，或者預留供熱設施配套建設用地。
預留的供熱設施配套建設用地，任何單位和個人不得擅自占用，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
第十二條供熱工程需要穿越地下、地上空間或者建筑物、構筑物時，有關單位和個人應當予以配合。因穿越施工造成相關建筑或者設施損壞的，建設單位應當及時修復;無法修復的，應當經(jīng)過評估予以賠償。
第十三條開發(fā)建設單位應當承擔供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責任。
供熱系統(tǒng)的保修期不得低于2個供熱期;保修責任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受2個供熱期的限制。
供熱系統(tǒng)的保修期，自正式投入運行之日起計算。
第十四條利用集中供熱的建設工程，開發(fā)建設單位應當按有關規(guī)定繳納城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費，將其納入開發(fā)建設成本，不得向房屋購買者另行收取。城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費專項用于城市集中供熱管網(wǎng)和換熱站等供熱設施的建設，不得挪作他用。
城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費的收取和管理辦法由設區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
第十五條供熱應當實行管網(wǎng)、換熱站、用戶一體化經(jīng)營管理體制，由供熱單位直供到戶。尚未實行一體化經(jīng)營管理體制的，有關設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當按省人民政府的規(guī)定，取消由單位或者物業(yè)服務企業(yè)自行管理換熱站的模式。
多熱源供熱的應當實行聯(lián)網(wǎng)運行。
第十六條從事供熱經(jīng)營活動應當取得省住房城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)的供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，并按供熱企業(yè)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍供熱。
第十七條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應當符合下列條件：
(一)建設項目符合城市總體規(guī)劃及供熱專項規(guī)劃要求，并竣工驗收合格;。
(二)有穩(wěn)定的熱源和政府批準的經(jīng)營區(qū)域;。
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的注冊資本和專業(yè)技術人員、償債能力和抗風險能力;。
(四)有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度;。
(五)有經(jīng)過供熱專業(yè)培訓合格的操作人員;。
(六)有健全的供熱事故搶險預案，并配備專業(yè)的搶險搶修人員、儀器、設備和交通工具。
第十八條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應當向省住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，并提交有關材料。
省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出行政許可決定。準予許可的，應當核發(fā)供熱企業(yè)經(jīng)營許可證;不予許可的，應當書面說明理由。
第十九條供熱單位與熱用戶應當依法簽訂供用熱合同。
合同主要內(nèi)容應當包括供熱面積、供熱起止時間、溫度標準、收費標準、繳費時間、結算方式、供熱設施維護管理界限、違約責任以及當事人約定的其他事項。
第二十條熱用戶應當按供用熱合同約定及時繳納熱費。逾期未繳納熱費的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催繳通知書，用戶自收到催繳通知書滿15日仍未繳納的，供熱單位在不損害其他用戶用熱權益的情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門備案。
對首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實行整體供熱，新建房屋未交付使用前的熱費，由開發(fā)建設單位繳納。
第二十一條供熱起止時間由設區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本地實際確定。供熱單位應當按確定的起止時間供熱，不得擅自變更。
熱源單位、供熱單位應當在開始供熱時間15日前具備供熱條件。如遇異常低溫情況，設區(qū)的市、縣(市)人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱，并對提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費用給予相應補貼。
第二十二條供熱期間，供熱單位應當保證居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位的室溫應當符合國家住宅設計規(guī)范的要求。
非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標準或者由供熱用熱雙方在合同中約定。
第二十三條熱電聯(lián)產(chǎn)或者大型區(qū)域鍋爐等熱源單位應當具有備用熱源。
電力調(diào)度行政管理部門應當按以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機組的電力生產(chǎn)、供應計劃，滿足居民采暖熱負荷需求，不得以電量指標限制熱電聯(lián)產(chǎn)機組對外供熱。向供熱單位供應水、電、燃氣等單位，應當保障供應，不得擅自中斷。造成損失的，由責任方承擔責任。
第二十四條未經(jīng)供熱主管部門批準，熱源單位、供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當在當年供熱開始之日起6個月前向當?shù)毓嶂鞴懿块T提出申請，供熱主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。
經(jīng)批準停業(yè)、歇業(yè)的熱源單位、供熱單位應當對供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費以及設施管護等事宜作出妥善安排，并在當年供熱開始之日起3個月前與承接的供熱單位完成供熱設施及技術檔案、用戶資料、熱費等事項的交接工作，同時書面告知供熱主管部門。
第二十五條對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法注銷或者吊銷供熱經(jīng)營許可證的，當?shù)厝嗣裾畱斀M織其他供熱單位臨時接管。熱源單位、供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管造成損失的，應當承擔相應責任。
第二十六條新建居住建筑和公共建筑應當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。既有居住建筑和公共建筑進行建筑節(jié)能改造的，應當同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位應當按國家和本省有關規(guī)定實行供熱計量收費。
第二十七條新建建筑供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的購置及安裝費用應當納入開發(fā)建設成本，設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當按開發(fā)建設單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱單位使用、供熱主管部門監(jiān)督的原則，建立新建建筑供熱計量資金管理制度。
第二十八條開發(fā)建設單位應當與供熱單位簽訂合同。合同中應當包含建筑物熱力入口、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的技術指標、質(zhì)量標準，明確開發(fā)建設單位建筑節(jié)能質(zhì)量責任和供熱單位對供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置、溫度調(diào)控裝置的購置、安裝、管理責任以及違約責任等內(nèi)容。
第二十九條供熱單位應當使用符合國家相關標準的供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
供熱單位應當與供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務、保修內(nèi)容、保修年限、保修費用以及因產(chǎn)品質(zhì)量造成的賠償責任等事項在合同中約定。
供熱計量裝置、室溫調(diào)控裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)銷售單位負責維修更換。保修期外，由供熱單位負責維修更換，費用納入供熱成本。人為造成損壞的，由責任人承擔維修更換費用。
第三十條開發(fā)建設單位組織供熱計量工程竣工驗收時，應當通知供熱單位參加;未經(jīng)驗收或者驗收發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定施工、計量裝置和室溫調(diào)控裝置不符合國家標準要求的不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得交付使用。
第三十一條實行供熱計量收費的.熱用戶，熱費按基本熱價和計量熱價相結合的方式計收，具體標準和辦法由設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門按國家有關規(guī)定制定。
具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位不實行熱計量收費的，熱用戶可以按面積收費標準的85%繳納熱費。
第三十二條用于熱費結算的熱計量表應當依法經(jīng)法定計量檢定機構進行強制檢定，檢定合格后方可安裝使用。熱計量表使用期間，應當按有關規(guī)定向法定計量檢定機構申請周期檢定。供熱用熱雙方對熱計量表的準確度發(fā)生爭議時，由法定計量檢定機構進行檢定，檢定費由責任方承擔。
第三十三條供熱單位應當加強供熱設施節(jié)能減排管理，對于能效低、污染重的超標設備應當進行節(jié)能改造，使其污染物排放達到國家規(guī)定的標準。
供熱主管部門應當制定供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價制度，對供熱單位能耗實行在線監(jiān)測。
第五章用熱服務。
第三十四條熱源單位、供熱單位應當按規(guī)定保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱;供熱單位應當建立供熱服務承諾制度，向社會公開服務內(nèi)容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和投訴電話，在供熱期間實行24小時不間斷服務;發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴，應當及時處理。
供熱單位工作人員在入戶抄表和對熱用戶室內(nèi)供熱設施進行檢查、維修時，應當向熱用戶出示有效證件，文明服務。
第三十五條熱價實行政府定價。制定和調(diào)整居民熱價，設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門應當舉行聽證會，聽取用戶和供熱單位等有關方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。
對不符合法律、法規(guī)和價格主管部門規(guī)定的供熱價格或者供熱服務收費，熱用戶有權拒付。
第三十六條供熱單位不得因部分熱用戶欠繳熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標準。
熱費不得實行與物業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取，不得因不繳物業(yè)費、水電費等費用而拒收熱費和限制用熱。
第三十七條供熱期間熱源單位、供熱單位不得擅自停止供熱;因設備故障或者不可抗力原因停止供熱的，熱源單位、供熱單位應當及時通知熱用戶，并立即組織搶修，同時報告供熱主管部門。連續(xù)停止供熱24小時以上的，供熱單位應當依據(jù)停供時間相應減收熱用戶熱費。
第三十八條熱用戶有權就經(jīng)營收費、供熱質(zhì)量、供熱服務等事項向供熱單位、供熱主管部門咨詢或者投訴;供熱單位、供熱主管部門接到咨詢或者投訴后應當即時答復并及時處理。
第三十九條供熱單位應當建立熱用戶室溫檢測制度。
熱用戶認為室溫不達標的，可以向供熱單位反映。供熱單位應當在接到反映后12小時內(nèi)提供測溫服務，測溫結果由雙方簽字確認。熱用戶與供熱單位對室溫達標有爭議的，可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的機構進行檢測。因供熱單位原因造成室溫不達標的，按合同約定予以退費。
室溫檢測辦法由供熱主管部門會同當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門制定。
第四十條在不影響其他熱用戶正常用熱和共用供熱設施安全運行的前提下，熱用戶要求整個供熱期暫停供熱或者恢復用熱的，應當在供熱開始之日起30日前到供熱單位辦理相應手續(xù)，供熱單位應當采取措施滿足符合報停條件用戶的暫停供熱或者恢復用熱要求。
第四十一條對熱用戶申請暫停用熱的，由設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定是否收取熱費。具體辦法由設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門會同供熱主管部門制定。
第四十二條熱用戶的供熱設施發(fā)生異常、泄漏等故障時，應當及時向供熱單位報修，并承擔維修、更新的相關費用;供熱單位工作人員在搶修、維修過程中因故意或者過失造成熱用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應當承擔相應賠償責任;因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔責任。熱用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設施影響維修搶修的，熱用戶應當配合拆除并自行恢復。
第四十三條縣級以上人民政府應當建立并完善供熱保障機制，對優(yōu)撫對象、享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體，按有關規(guī)定實行熱費減免優(yōu)惠。
第四十四條居民熱用戶戶外供熱設施和戶內(nèi)共用供熱設施由供熱單位負責維護、管理;居民熱用戶的戶內(nèi)非共用供熱設施由熱用戶負責維護，需要更新改造的，更換供熱設施的費用由熱用戶承擔。
非居民熱用戶的供熱設施管理責任，由供熱用熱雙方在合同中約定。
第四十五條熱源單位、供熱單位對其運營管理的供熱設施，應當定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造，保證供熱設施設備完好和安全運行。重要供熱設施應當設置明顯、統(tǒng)一的安全警示標志，并采取相應的安全保障措施。
熱源單位、供熱單位對其使用的特種設備使用登記、定期檢驗、移裝、報廢、能效指標等，應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設施和供熱安全警示標志。
第四十六條供熱單位對供熱設施進行改造時，應當執(zhí)行施工規(guī)范和國家有關規(guī)定。熱用戶應當予以配合，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、物業(yè)服務企業(yè)應當予以支持。
第四十七條建設單位從事工程建設，不得影響供熱設施安全。在工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城建檔案管理機構或者供熱單位查明有關地下供熱管線的情況。
建設工程施工可能影響供熱設施安全的，建設單位或者施工單位應當與供熱單位協(xié)商制定安全保護施工方案，并采取相應的安全保護措施后方可施工。施工中造成供熱設施損壞的，應當及時通知供熱單位修復，并承擔修復費用，賠償相應損失。
第四十八條熱用戶不得有下列行為：
(一)在室內(nèi)供熱設施上安裝換熱裝置;。
(二)從供熱設施中取用供熱循環(huán)水;。
(三)未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì);。
(四)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;。
(五)改動、破壞供熱計量及溫控設施;。
(六)擅自擴大用熱面積、改變房屋結構影響供熱效果;。
(七)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。
熱用戶實施前款行為導致室溫達不到標準的，供熱單位不承擔責任。給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十九條在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：
(一)建設建筑物、構筑物或者敷設管線;。
(二)挖坑、掘土或者打樁;。
(三)堆放垃圾、雜物或者危險廢物;。
(四)利用供熱管道和支架敷設管線、懸掛物體;。
(五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體;。
(六)在供熱管道穿越河流標志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進行其他危害供熱管道安全的作業(yè);。
(七)爆破作業(yè);。
(八)其他可能危害供熱設施安全的行為。
第五十條熱源單位、供熱單位應當制定供熱事故搶險搶修應急預案，建立與保障供熱安全相適應的應急搶修隊伍，配備應急搶修設備、物資、車輛以及通信設備，在供熱期內(nèi)實行24小時值班制度。
第五十一條熱源單位、供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應當立即到達現(xiàn)場組織搶險搶修，并按規(guī)定及時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設施，熱源單位、供熱單位應當采取合理的應急處置和必要的現(xiàn)場防護措施，并及時通知有關單位。
熱源單位、供熱單位可以先行組織施工，后期補辦有關占道、道路開挖等審批手續(xù)。任何單位和個人不得干擾、阻撓、拒絕搶修供熱設施。對于阻撓、拒絕搶修供熱設施的行為，熱源單位、供熱單位可以依法向當?shù)毓矙C關申請予以處置，當?shù)毓矙C關應當予以配合。
第七章法律責任。
第五十二條縣級以上人民政府及其供熱主管部門和其他有關部門有下列行為之一的，對負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)擅自變更經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃的;。
(二)不依法作出行政許可決定的;。
(三)未依法履行對熱源單位、供熱單位的監(jiān)督職責的;。
(四)未依法受理有關供熱質(zhì)量和服務質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;。
(五)其他未依照本辦法規(guī)定履行職責的行為。
第五十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期不改正的，按下列規(guī)定予以罰款;造成損失的，依法予以賠償：
(三)擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設施和供熱安全警示標志、有第四十八條或者第四十九條規(guī)定禁止行為的，對個人可處以一千元以下的罰款，對單位可處以一萬元以下的罰款。
第五十四條熱源單位或者供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;給熱用戶造成損失的，依法承擔賠償責任：
(二)未經(jīng)批準擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;。
(三)在供熱期間未安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱或者擅自停止供熱的;。
(四)因部分熱用戶欠繳熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標準的;。
(五)未按規(guī)定退還熱用戶熱費的;。
(六)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即搶修的。
第八章附則。
第五十五條本辦法下列用語的含義是：
(二)熱源單位是指為供熱單位提供熱能的單位;。
(四)熱用戶是指消費供熱單位熱能的單位和個人。
第五十六條本辦法自年11月1日起施行。
供熱條例心得體會篇十七
(2011年12月26日大連市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過2012年3月30日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準)。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范供熱用熱行為，維護用戶和供熱單位的合法權益，促進供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)供熱用熱及相關管理活動，適用本條例。
第三條市及區(qū)(市)縣供熱用熱主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作，具體工作可以由其所屬的供熱用熱管理機構實施。
市及區(qū)(市)縣有關部門按照各自職責，負責與供熱用熱管理有關的工作。
第四條鼓勵和扶持供熱用熱科學技術研究，推廣先進節(jié)能環(huán)保供熱用熱技術，推行新能源供熱、集中供熱和計量用熱，加強供熱信息化建設，提高供熱用熱管理水平。
第五條市及區(qū)(市)縣人民政府及其供熱用熱主管部門，應當鼓勵建設低能耗、低污染的供熱項目，限制并逐步取消高能耗、高污染的供熱項目。對在供熱工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章供熱。
第六條市供熱用熱主管部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、節(jié)能減排、長遠與近期相結合的原則，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制供熱用熱規(guī)劃，并報市人民政府批準后實施。
供熱用熱規(guī)劃的修改，按照制定供熱用熱規(guī)劃的程序執(zhí)行。
第七條新建、改建、擴建供熱工程，應當符合城市規(guī)劃和供熱用熱規(guī)劃，并報供熱用熱管理機構審批。
第八條建設供熱工程應當先確定供熱單位。供熱單位確定后，建設單位應當邀請供熱單位參與工程的設計、施工和竣工驗收等工作。
供熱工程質(zhì)量保修期為兩個供熱用熱期。保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任，其他工作由供熱單位負責。
第九條供熱工程的設計、施工單位，應當具有相應的資質(zhì)，并嚴格執(zhí)行國家有關設計和施工技術規(guī)范;使用的設備、材料、計量器具(熱量表)等，應當符合設計要求和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標準。
第十條供熱工程所需資金，可以采取供熱單位自籌、用戶投資、吸收社會資金、利用外資、政府補助等多種方式籌集。
第十一條建設工程開工前，建設或者施工單位應當向供熱單位查詢地下管網(wǎng)及其他有關供熱設施情況;影響供熱設施運行和安全的，建設或者施工單位應當與供熱單位商定相應的保護措施，由建設或者施工單位實施。
第十二條在供熱管網(wǎng)及其附屬設施外緣一點五米范圍內(nèi)，禁止下列行為：
(一)修建建筑物、構筑物;。
(二)挖掘、鉆探、打樁、爆破;。
(三)栽植樹木;。
(四)堆放垃圾、雜物，排放廢液;。
(五)其他影響供熱管網(wǎng)及其附屬設施安全的行為。
第十三條在供熱區(qū)域進行房屋拆遷，影響周邊未拆遷房屋供熱用熱的，應當消除影響;被拆遷房屋的用熱系統(tǒng)已由供熱單位進行分戶改造的，應當依法給予供熱單位補償。
第十四條供熱經(jīng)營依法實行特許經(jīng)營制度。申請從事供熱經(jīng)營的單位或者個人應當符合法律、法規(guī)和國家規(guī)定的條件，依法取得供熱用熱管理機構的行政許可后，方可從事供熱經(jīng)營。
第十五條供熱管理實行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱質(zhì)量保證金用于出現(xiàn)用熱戶室溫不達標，供熱單位違規(guī)收費、設施故障率超標及無故停供等情況時賠償用熱戶的損失。
特許經(jīng)營協(xié)議期滿或者供熱單位退出供熱市場時，供熱用熱主管部門應當將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。
供熱質(zhì)量保證金的管理辦法由市供熱用熱主管部門制定。
第十六條供熱單位應當設立用戶服務機構，向社會公開服務內(nèi)容、服務標準、收費標準、報修電話和辦事程序，供熱用熱期內(nèi)安排人員每天二十四小時值班，停止供熱可能對用戶造成影響的，應當及時通知用戶。
供熱單位應當按照供熱用熱管理機構的要求報送各種業(yè)務統(tǒng)計表及其他有關資料。
第十七條供熱單位對其運營管理的供熱設施，應當按照相關法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范進行檢查、維修、更新、改造，保證供熱設施安全、穩(wěn)定、正常運行。
供熱單位不得擅自放棄供熱經(jīng)營權。轉(zhuǎn)讓、移交供熱經(jīng)營權，應當有符合法律、法規(guī)和國家規(guī)定條件的受讓人或者接收人，并經(jīng)供熱用熱管理機構核準。
供熱單位應當按照市人民政府的規(guī)定投保供熱責任險。
第十八條供熱單位應當制定供熱故障應急處置預案，接到用戶用熱設施爆裂、漏水等報修信息后應當在三十分鐘內(nèi)進行搶修，并向保險公司報險，協(xié)助保險公司處理理賠事宜。發(fā)生其他突發(fā)性故障，應當及時進行搶修。對影響搶修的其他設施，應當采取合理的應急處置和必要的現(xiàn)場防護措施，并及時報告供熱用熱管理機構。
第十九條供熱單位無法保障安全穩(wěn)定供熱，嚴重影響公共利益，供熱管理機構協(xié)調(diào)、督促后仍無效的，經(jīng)市或者區(qū)(市)縣人民政府批準，市或者區(qū)(市)縣供熱用熱主管部門可以委托符合條件的供熱單位對該供熱單位的供熱設施實施應急接管。接管期間，為保障正常供熱服務所產(chǎn)生的費用，由原供熱單位承擔。
對供熱單位的供熱設施實施應急接管的，應當聽取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當?shù)毓矙C關、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)服務企業(yè)等單位應當予以配合。
接管運營期間，接管單位應當向用熱戶提供安全穩(wěn)定的供熱服務，對接管項目的財務收支情況單獨記賬，獨立核算，接受有關部門的監(jiān)督。
第三章用熱。
第二十條本市逐步實施以計量、溫控等方式調(diào)節(jié)、計算用熱量，并按照基礎熱費和用熱量交納用熱費用的制度。
對新建建筑，應當按照國家有關規(guī)定安裝經(jīng)授權法定計量檢定機構檢定合格的用熱設施熱計量器具(熱量表)和溫控裝置;對既有居住建筑，由人民政府有關部門組織逐步進行計量用熱改造。
第二十一條用戶發(fā)生變更的，應當?shù)焦釂挝晦k理更名手續(xù);有用熱費用未結清情形的，變更雙方應當?shù)焦釂挝唤Y清費用。
第二十二條用戶不得有下列行為：
(二)放掉或者盜用供熱用熱管網(wǎng)循環(huán)水、蒸汽;。
(三)從事影響供熱設施檢查或者維修的裝飾、裝修;。
(四)阻撓或者拒絕供熱單位維修、搶修供熱用熱設施;。
(五)妨礙、阻撓經(jīng)依法批準的新建和改造供熱用熱設施施工;。
(六)其他損害供熱用熱設施和影響供熱用熱的`行為。
第四章供熱與用熱的共同規(guī)定。
第二十三條供熱單位與用戶應當依法簽訂供熱用熱合同。供熱用熱合同的示范文本，由市供熱用熱主管部門會同市工商行政管理部門制定。
第二十四條供熱用熱期自當年十一月五日至次年四月五日。因氣溫變化等特殊原因，市或者縣(市)人民政府可以調(diào)整供熱用熱期。
供熱用熱期全天室內(nèi)溫度，居民用戶臥室、客廳不得低于十八攝氏度，其他有用熱設施的房間不得低于十六攝氏度;非居民用戶(不含工業(yè)建筑)不得低于十六攝氏度。
對供熱用熱期限、溫度有特殊要求的，由供熱用熱雙方在合同中約定。
第二十五條供熱單位應當按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定設置固定測溫點，測溫時應當使用符合規(guī)定并經(jīng)檢定合格的計量器具。
用戶認為室內(nèi)溫度達不到規(guī)定要求的，可以要求供熱單位測溫，供熱單位應當按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定測溫;雙方對測溫結果有爭議的，可以向所在區(qū)(市)縣供熱用熱管理機構或者計量技術檢測機構申請復測。
因供熱單位原因造成用戶室溫不達標的，由供熱單位按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定退還用戶用熱費用。
第二十六條供熱單位不得擅自推遲、中斷或者提前停止供熱。
供熱單位推遲、中斷或者提前停止供熱超過十二小時不足二十四小時的，按照停止供熱一天計算向用戶退回用熱費用。
第二十七條用熱費用的標準和交納辦法由市或者縣(市)人民政府依法決定。
供熱單位收取用熱費用，應當取得價格主管部門頒發(fā)的收費許可證，并按規(guī)定接受年度審驗，收費時應當提供大連市服務收費統(tǒng)一發(fā)票，不得以用戶拖欠費用等任何理由拒絕收費或者同其他收費項目捆綁收費。
用戶應當及時向供熱單位交納用熱費用。符合條件的困難居民用熱費用補貼，按照人民政府及相關職能部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條用戶未在規(guī)定時間內(nèi)交納用熱費用的，供熱單位應當書面催告。經(jīng)書面催告仍不交納的，可以在未交納用熱費用的供熱用熱期停止供熱，其中用熱設施未分戶的，用戶應當按照相關部門的規(guī)定向供熱單位交納拆、裝用熱設施的材料、作業(yè)費用，由供熱單位進行管線改造。因用戶原因無法停止供熱的，由用戶補交用熱費用，并應當按照供熱用熱合同約定支付違約金。
本條例實施前，用戶拖欠用熱費用的，供熱單位可以按照原供熱用熱合同約定加收違約金。但是，每年加收的違約金不得超過一個供熱用熱期用熱費用的百分之三十，累計加收的違約金不得超過累計拖欠的用熱費用。
第二十九條供熱用熱設施的更新、改造、維修、養(yǎng)護，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)居民住宅用戶，屬于用熱設施未分戶的，由供熱單位負責;屬于用熱設施已分戶的，熱源至鎖閉閥或者熱量表(包括鎖閉閥或者熱量表)部分，由供熱單位負責，鎖閉閥或者熱量表后部分，作業(yè)由供熱單位負責，材料由用戶負責，其中使用地面輻射用熱設施的，分水器和過濾網(wǎng)的養(yǎng)護由供熱單位負責，更新、改造、維修和其他用熱設施的養(yǎng)護，由用戶負責。
(二)非居民住宅用戶，屬于按建筑面積交費的，熱源至進戶井(包括進戶井)部分由供熱單位負責，進戶井后部分作業(yè)由供熱單位負責，材料由用戶負責;屬于按表計量交費的，熱源至熱量表(包括熱量表)部分由供熱單位負責，熱量表后部分由用戶負責。
(三)用熱設施分戶改造由供熱單位負責，但新增用熱設施材料由用戶負責。
前款所稱供熱用熱設施更新、改造，是指供熱單位統(tǒng)一實施的供熱用熱設施更新、改造。
第三十條供熱單位對用熱設施進行更新、改造、維修、養(yǎng)護，應當按照規(guī)范進行設計，使用符合標準的設備、材料、器具，嚴格執(zhí)行施工與技術規(guī)范。
用戶應當支持、配合供熱單位及其工作人員對供熱用熱設施的檢查、更新、改造、養(yǎng)護、維修。
第三十一條用戶改動用熱設施或者改變用熱熱量、用熱用途，可以委托供熱單位進行。未委托供熱單位進行或者因裝飾、裝修等影響用熱效果的，自行承擔責任;影響供熱用熱設施運行或者其他用戶用熱的，應當恢復原狀或者委托供熱單位進行處理，不恢復原狀或者委托供熱進行處理的，供熱單位可以暫停供熱。
第三十二條在供熱工程質(zhì)量保修期內(nèi)不得辦理暫停用熱。保修期滿要求暫停用熱，屬于用熱設施未分戶的，應當在當年九月三十日前到供熱單位按照本條例第二十八條第一款有關停止供熱的規(guī)定辦理暫停用熱;屬于用熱設施已分戶的，應當在當年十月二十日前到供熱單位辦理暫停用熱。用戶暫停用熱應當滿一個供熱用熱期。
已辦理暫停用熱的用戶需要恢復用熱的，應當在交納用熱費用日期截止前交納用熱費用。
用戶符合第一款、第二款規(guī)定情形的，供熱單位應當為其辦理暫停用熱或者恢復供熱，不得收取規(guī)定以外的任何費用。
第三十三條用戶室內(nèi)用熱設施發(fā)生漏水等故障，對公共安全和其他住戶利益造成嚴重影響，需要入戶搶修而用戶不能及時趕到現(xiàn)場的，供熱單位應當征得用熱戶或者其委托人的同意，并報告公安機關，通知街道辦事處或者物業(yè)服務企業(yè)，相關單位應當配合入戶搶修。
供熱單位工作人員在搶修過程中造成用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應當承擔相應賠償責任;因用戶原因造成損失的，由用戶承擔責任。
第五章監(jiān)督檢查。
第三十四條供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構應當加強對供熱單位經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，建立、健全供熱運營日常檢查與定期考核制度，并將定期考核情況向社會公布。對連續(xù)二年考核不達標的供熱單位，責令退出供熱經(jīng)營。
供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構及其工作人員，應當依法行使監(jiān)督檢查和查處供熱用熱違法行為的職權。
第三十五條供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構應當建立、健全供熱用熱服務和投訴、舉報處理制度，公開便民服務電話以及通訊地址、電子郵件信箱等，并設立便民服務機構和接待室，供熱用熱期內(nèi)應當二十四小時有人值班。
第三十六條單位或者個人有權對違反供熱用熱行為向供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構投訴、舉報。
供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構在接到要求提供服務或者投訴、舉報信息后，應當當場處理;不能當場處理的，應當在三日內(nèi)提出處理意見。需要由供熱單位處理的，供熱單位應當在二十四小時內(nèi)處理，并將處理結果報告供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構，供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構應當將處理情況向有關單位或者個人反饋。
第六章法律責任。
第三十七條違反本條例的行為，由供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構按照下列規(guī)定處理：
(一)違反第九條規(guī)定，供熱工程的設計、施工單位不具有相應資質(zhì)，不執(zhí)行國家有關設計和施工技術規(guī)范的，責令改正，沒收違法所得，對設計單位處合同約定的設計費一倍以上二倍以下罰款，對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
(二)違反第十二條第一項、第二項、第五項規(guī)定的，責令改正，對個人處一百元以上一千元以下罰款;對單位處五千元以上二萬元以下罰款。
(三)違反第十四條規(guī)定的，責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。
(四)違反第十六條、第十八條、第三十條第一款規(guī)定，以及違反第二十五條第一款、第二款規(guī)定供熱單位未設定固定測溫點或者接到用戶測溫要求后不按規(guī)定測溫的，責令改正，處一千元以上五千元以下罰款。
(五)違反第十七條第一款、第二款規(guī)定，供熱單位不能保證供熱設施安全、穩(wěn)定、正常運行，或者不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓、移交供熱經(jīng)營權的，處五萬元以上十萬元以下罰款;擅自放棄供熱經(jīng)營權的，不得再從事供熱經(jīng)營。
(六)違反第二十五條第三款、第二十六條、第二十八條第二款規(guī)定，以及違反第二十七條第二款規(guī)定以用戶拖欠費用等理由拒絕收費或者同其他收費項目捆綁收費的，責令限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
(七)違反第二十二條規(guī)定的，責令限期改正，對個人可以處三百元以上一千元以下罰款;對單位可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
(八)違反第二十九條規(guī)定，供熱單位不履行供熱用熱設施更新、改造、維修、養(yǎng)護義務的，責令限期改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。
(九)違反第三十六條第二款規(guī)定，供熱單位未在規(guī)定時間內(nèi)處理投訴、舉報信息，并向供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構報告處理情況的，處一千元以上五千元以下罰款。
違反本條例給單位或者個人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第三十八條違反本條例的行為，涉及其他有關部門管理權限的，由有關部門依法處理。
第三十九條供熱用熱主管部門、管理機構有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分：
(一)不按規(guī)定制定、修改供熱用熱規(guī)劃的;。
(二)不依法實施行政許可的;。
(三)未建立健全供熱運營日常檢查與定期考核制度，未定期向社會公布考核情況的;。
(四)未按規(guī)定實行便民服務、處理投訴或者舉報的;。
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章附則。
第四十條本條例所稱供熱用熱設施，包括熱電廠、鍋爐房、換熱站、泵站、供熱管網(wǎng)、閥門室(進戶井)、熱計量器具(熱量表)、鎖閉閥、溫控裝置、室內(nèi)管道、散熱器及附件等。
第四十一條具有行政管理職能的市人民政府派出機構根據(jù)授權，負責管理區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作。
第四十二條本條例自2012年5月1日起施行。《大連市城市供熱管理條例》同時廢止。
供熱條例心得體會篇一
條例是指依法制定、有規(guī)定的法律性文件，它的存在和實施意義重大。近期，我所在的城市出臺了一項新的條例，并根據(jù)這項條例進行了一系列規(guī)定和管理。在實踐中，我深深感受到了條例的重要性，也有了一些心得和體會。接下來，我將從條例的制定背景、執(zhí)行過程、實施效果、存在缺陷和改進措施五個方面，進行詳細闡述和分析。通過我自己的親身經(jīng)歷，希望能夠更好地理解和弘揚條例的精神。
首先，條例的制定背景決定了其必要性。作為一個發(fā)展迅速的城市，我們面臨著種種問題和挑戰(zhàn)，包括環(huán)境污染、交通擁堵、治安管理等。為了解決這些問題，政府決定制定一套科學、合理的規(guī)定，即條例。這些規(guī)定涵蓋了方方面面的內(nèi)容，比如環(huán)保、安全、公共交通等，旨在維護社會秩序和公眾利益。在條例的制定背后，是政府對社會問題的高度關注和負責任的態(tài)度，這也彰顯了法治社會的進步和發(fā)展。
其次，條例的執(zhí)行過程需要全社會的共同努力。對于一項條例而言，立法只是第一步，更關鍵的是如何落地和有效執(zhí)行。在我們的城市，政府采取了一系列措施，包括宣傳教育、建立執(zhí)法機構、制定具體操作指南等，來確保條例的順利實施。同時，我們每個人也都要積極主動地遵守條例，自覺履行自己的法律責任。通過共同努力，條例在社會中得以廣泛傳播和推廣，形成了濃厚的法治氛圍。
第三，條例的實施效果是衡量其有效性的重要標準。隨著條例的逐步實施，我觀察到一系列積極的變化。首先，市容環(huán)境得到明顯改善，城市整潔度提高了，垃圾分類工作也取得了較好的成效。其次，交通狀況得到了一定程度的緩解，公共交通的利用率明顯提高，私家車輛的增長速度得到了控制。此外，公共場所的治安狀況也明顯改善，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。這些變化充分說明，條例的實施對于改善社會環(huán)境和維護公共秩序具有重要的作用。
然而，條例的制定和執(zhí)行過程中也存在一些缺陷。首先，有的條例制定不夠詳細，實施中產(chǎn)生了一些爭議和困惑。例如，關于垃圾分類的條例，沒有明確界定每種垃圾的分類標準，導致一些居民無法正確操作。其次，有的執(zhí)法行為不夠嚴謹，導致執(zhí)法過程中產(chǎn)生了一些不公平的情況。例如，某些交警在執(zhí)法時的態(tài)度惡劣，對違法行為采取的處理相對寬松。這些問題需要政府進一步完善政策和履行監(jiān)管職責，確保條例得到有效貫徹。
最后，在條例的實施中不斷改進也是非常重要的。條例既不能過于苛刻和僵化，也不能過于寬松和隨意。政府應該根據(jù)實際情況和社會需求，及時修訂和完善條例，以適應社會的不斷發(fā)展和變化。同時，我們每個人也應該提高法律意識，加強自身的法律教育，積極參與社會治理。只有通過持續(xù)的改進和不斷的努力，才能真正實現(xiàn)條例的目標，建設更加法治、和諧的社會。
總之，條例是我城市社會治理的重要工具，對于解決各種社會問題起到了積極的推動作用。通過條例的制定和執(zhí)行，我深刻體會到了法治社會的優(yōu)越性和條例的必要性。然而，條例的制定和實施也面臨一些困難和問題，需要全社會的共同努力來解決。我相信，只要我們始終秉持法治精神，共同努力，在合理、公正的條例下，我們的城市一定會變得更加美好和宜居。
供熱條例心得體會篇二
供熱小區(qū)管理條例是為了規(guī)范小區(qū)的供熱管理工作而制定的一系列規(guī)章制度。這些條例規(guī)定了供熱小區(qū)管理的各項事宜，涉及面廣泛，影響深遠。在實踐中，我深深體會到這些條例的必要性和重要性。下面，我將從五個方面談談自己的心得和體會。
首先，供熱小區(qū)管理條例為解決小區(qū)供熱問題提供了有力的法律保障。供暖是居民生活的基本需要，而在過去，小區(qū)供熱問題一度成為困擾居民的難題。而通過制定供熱小區(qū)管理條例，明確了小區(qū)供熱的責任主體、供熱標準和服務要求等，為居民提供了一個法律保障的框架。居民可以根據(jù)這些規(guī)定維護自己的權益，使供熱問題更加合理、公平、公正。
其次，供熱小區(qū)管理條例提高了供熱服務的質(zhì)量和效率。小區(qū)供熱問題常常涉及熱力公司、物業(yè)公司以及小區(qū)居民之間的關系。而通過制定供熱小區(qū)管理條例，規(guī)定了熱力公司和物業(yè)公司的職責和義務，明確了供熱服務的流程和標準。這樣一來，熱力公司和物業(yè)公司會更加注重服務質(zhì)量和效率，提高供熱服務的水平。同時，居民也能夠更好地了解自己的權益，通過合理的途徑維權，以推動供熱服務的改善。
第三，供熱小區(qū)管理條例對節(jié)能減排起到了積極的推動作用。供熱是消耗大量能源的過程，而過去一些小區(qū)在供熱過程中存在能源的浪費現(xiàn)象。而通過制定供熱小區(qū)管理條例，規(guī)定了小區(qū)供熱的節(jié)能要求和措施，明確了熱力公司和物業(yè)公司的節(jié)能責任。小區(qū)居民也被要求進行能源的節(jié)約使用，如合理調(diào)節(jié)室溫、提高能源利用率等。這樣一來，不僅能夠減少能源的浪費，降低小區(qū)對環(huán)境的影響，還可以為居民節(jié)約能源費用，同時提高供熱的效果，實現(xiàn)節(jié)能減排的目標。
此外，供熱小區(qū)管理條例還提倡了小區(qū)居民的參與和監(jiān)督。小區(qū)的供熱工作是涉及到小區(qū)所有居民利益的重要問題，而供熱小區(qū)管理條例規(guī)定了居民的權利和義務。這意味著居民有權利知情、參與和監(jiān)督供熱工作。熱力公司和物業(yè)公司也要建立健全居民的投訴渠道，并及時反饋處理結果。這樣一來，居民可以更好地了解供熱情況，提出自己的意見和建議，促使供熱工作更加民主、公開、透明。
最后，供熱小區(qū)管理條例的制定需要社會各界的共同努力。供熱小區(qū)管理涉及到政府、企業(yè)、居民等多個利益主體的利益，而供熱小區(qū)管理條例的制定需要多方共同努力。政府要加強監(jiān)管，完善配套政策；企業(yè)要注重服務質(zhì)量和效率提升，居民要積極參與和監(jiān)督供熱工作。只有通過各方的努力和配合，才能夠真正實現(xiàn)供熱小區(qū)管理條例的目標和意義。
總之，供熱小區(qū)管理條例的出臺對于解決小區(qū)供熱問題、提高供熱服務質(zhì)量和效率、推動節(jié)能減排、加強居民參與和監(jiān)督意義重大。作為一個小區(qū)居民，我深切體會到這些條例的必要性和作用。希望通過條例的持續(xù)實施和完善，能夠讓我們的小區(qū)供熱工作更加規(guī)范、公平、高效。
供熱條例心得體會篇三
隨著冬季的臨近，對于居民來說，保暖問題變得尤為重要。而關于供熱的問題，政府也制定了一系列的法規(guī)來規(guī)范和推進供熱行業(yè)的發(fā)展。而最近出臺的《供熱條例》更是對于供熱行業(yè)進行了全面的規(guī)劃和整頓。通過對該條例的學習和研究，我有了一些心得體會。
作為居民，我最為關心的當然是自己能否享受到溫暖的供熱服務?！豆釛l例》對于供暖企業(yè)的服務質(zhì)量提出了明確要求，規(guī)定了供暖溫度和供熱質(zhì)量，確保了居民在冬季能夠享受到舒適的供熱環(huán)境。此外，條例還規(guī)定了供暖企業(yè)的服務范圍和服務時間，保證了供熱工作能夠全面覆蓋社會各個領域和層級。通過這些規(guī)定，居民的供熱需求得到了更好的保障，也使得供熱企業(yè)的服務意識和服務質(zhì)量得到了提升。我們作為居民，感受到的不僅是溫暖，更是對于政府工作的認可與支持。
同時，《供熱條例》對于供熱企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營也有著明確的要求。條例規(guī)定了供熱企業(yè)的資質(zhì)要求和經(jīng)營條件，強調(diào)了環(huán)保和安全的重要性。例如，條例規(guī)定供熱企業(yè)應配備監(jiān)控設施，定期進行檢測和維護，確保供熱設備的運行安全。此外，條例還規(guī)定了供熱企業(yè)要對環(huán)境進行保護和治理，采取有效措施減少煙塵和污染物的排放。這些規(guī)定不僅保障了居民的安全和健康，也促進了供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過規(guī)范和整頓，優(yōu)勝劣汰，供熱企業(yè)從容應對市場競爭，提高了企業(yè)的整體水平，也使整個供熱行業(yè)更加健康和可靠。
然而，條例雖然制定出臺了，但具體的執(zhí)行仍然需要政府和相關部門的監(jiān)督和落實。對于供熱企業(yè)來說，要嚴格按照條例的要求進行運營，履行好自己的社會責任和義務。政府和相關部門要加強對供熱企業(yè)的監(jiān)管，確保其按照規(guī)定提供優(yōu)質(zhì)的供熱服務。此外，還需要加大對供熱行業(yè)的宣傳和培訓力度，提高社會對供熱行業(yè)的認知度和滿意度。只有通過各方的共同努力，才能使供熱條例真正發(fā)揮作用。
對于居民來說，我們也要提高自身的供熱意識，合理使用供暖設備，節(jié)約能源。為了減少能源的浪費，我們可以通過合理調(diào)整室溫、加強室內(nèi)保溫等方式來減少取暖費用，同時也能夠為環(huán)保事業(yè)做出貢獻。此外，如果發(fā)現(xiàn)供熱問題或者供熱企業(yè)的服務質(zhì)量有問題，我們也要積極參與監(jiān)督和投訴，讓供熱條例真正嚴格執(zhí)行，推動供熱行業(yè)的進一步理順。
總之，《供熱條例》對于供熱行業(yè)的規(guī)范和整頓起到了積極的作用。通過對該條例的學習和研究，我深刻認識到供熱工作與社會的密切關系，也明白了供熱行業(yè)的發(fā)展對于社會的重要性。供熱條例不僅保障了居民的供熱需求，也促進了供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，我們作為居民也要提高自身的供熱意識，積極參與監(jiān)督和投訴，共同推動供熱行業(yè)的發(fā)展。只有通過共同努力，我們才能夠創(chuàng)造一個更加溫暖和諧的社會。
供熱條例心得體會篇四
供熱小區(qū)管理條例是為了規(guī)范小區(qū)供熱工作，保障居民們的溫暖生活而制定的一項重要法規(guī)。作為小區(qū)物業(yè)管理人員，我們有責任深入學習和貫徹執(zhí)行這一條例，以更好地服務居民，為小區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的供熱服務。在實踐中，我體會到了一些要點，并從中得到了一些啟發(fā)和感悟。
第二段：明確責任。
條例明確了物業(yè)管理單位的責任，要求我們加強對供熱設施的監(jiān)管和維護。我們應當時刻關注供熱設備的正常運行情況，及時處理設備故障，確保供熱質(zhì)量。
此外，條例還明確了居民的權利和義務。我們作為物業(yè)管理人員，應當向居民宣傳和解釋條例的內(nèi)容，讓他們知曉自己的權益和責任。只有明確了責任，才能形成互動的良好格局，實現(xiàn)小區(qū)供熱工作的順利開展。
第三段：創(chuàng)新服務。
隨著供熱小區(qū)管理條例的出臺，我們對服務內(nèi)容和形式有了更高的要求。我們必須以居民需求為中心，創(chuàng)新服務方式，提高服務質(zhì)量。
例如，我們利用科技手段，引入智能供熱系統(tǒng)，通過遠程監(jiān)控和管理，實現(xiàn)對供熱設備的實時監(jiān)測和故障預警。同時，我們還推出了24小時服務熱線，方便居民隨時咨詢和投訴。通過這些創(chuàng)新，我們可以更好地滿足居民的需求，提升了服務的便捷性和質(zhì)量。
第四段：加強溝通。
小區(qū)供熱工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到多個部門之間的協(xié)作和溝通。為了更好地履行職責，我們需要加強與相關部門的溝通和協(xié)調(diào)。
首先，我們要與供熱公司保持密切聯(lián)系，及時了解供熱設備的運行情況，共同研究解決方案，確保供熱工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。其次，我們要與居民保持良好的溝通，及時傳達、解答居民的疑問和建議，增強居民對物業(yè)工作的理解和支持。只有加強溝通，才能形成合力，共同推進小區(qū)供熱工作的順利進行。
第五段：強化監(jiān)管。
供熱小區(qū)管理條例明確了政府部門對供熱工作的監(jiān)督責任，要求加強對物業(yè)管理人員和供熱公司的監(jiān)管。
我們作為物業(yè)管理人員，要虛心接受政府的監(jiān)督，加強自身的自律和規(guī)范意識。我們要建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，加強監(jiān)督檢查和考核，確保供熱工作的高效運行。
在實踐中，我深刻認識到供熱小區(qū)管理條例的重要性和緊迫性。同時，我也明白了自身的責任和角色，將更加努力地提高自身素質(zhì)和能力，為小區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的供熱服務，為小區(qū)營造溫馨宜居的環(huán)境。
供熱條例心得體會篇五
近年來，熱供給作為城市基礎設施建設中的關鍵環(huán)節(jié)，受到了越來越多的關注。我有幸參與了某熱電公司的供熱工作，三年的工作經(jīng)驗讓我深刻體會到供熱工作的重要性和挑戰(zhàn)性。在這里，我將結合自己的體會，對供熱類工作做一番總結。
首先，供熱工作對環(huán)境的治理具有重大意義。隨著城市化進程的加快，城市住戶數(shù)量的增加，對于熱能的需求也日益增長。而煤炭等傳統(tǒng)能源的使用，對環(huán)境造成了極大的破壞。作為供熱工作者，我們要積極探索綠色能源利用的途徑，提倡清潔能源的使用。例如，我所在的公司采用了熱泵供熱技術，有效地減少了煤炭的使用量。同時，我們還通過優(yōu)化供熱管網(wǎng)的布局和維護，降低了能量損失，達到了環(huán)保和節(jié)能的目標。
其次，供熱工作對于居民的生活質(zhì)量有著不可忽視的影響。供熱質(zhì)量的好壞直接影響到居民的生活品質(zhì)和身體健康。一方面，我們要保持供熱溫度的穩(wěn)定性，確保居民能夠在寒冷的冬季里享受到舒適的溫暖。另一方面，我們還要保證供熱水的清潔、衛(wèi)生，有效預防水垢等問題的產(chǎn)生。在供熱過程中，我們要時刻關注居民的需求和反饋，根據(jù)居民的實際情況進行調(diào)整和優(yōu)化，將他們的滿意度作為評價供熱質(zhì)量的重要指標。
再次，供熱工作還需要我們具備一定的技術和管理能力。熱電公司是一個以技術為核心的企業(yè)，我們要具備相關工程知識和技術能力，能夠解決各種復雜問題。與此同時，我們還要具備良好的組織協(xié)調(diào)能力和人際交往能力，以保證供熱工作的順利進行。例如，在我們公司，每年都會進行供熱系統(tǒng)的巡檢和維護工作，對于設備的故障和損壞，我們要及時處理，避免造成不必要的經(jīng)濟和生活損失。
最后，供熱工作的持續(xù)改進是不可忽視的。隨著科技的進步和社會的發(fā)展，供熱技術也在不斷更新?lián)Q代。我們要積極學習新知識，掌握新技術，不斷提高自己的專業(yè)能力。只有通過持續(xù)學習和創(chuàng)新，我們才能更好地適應和引領供熱工作的發(fā)展。例如，近年來，我所在的公司開始嘗試引入智能供熱系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)分析和人工智能技術，提高供熱效率和質(zhì)量。這不僅僅是技術的進步，更是供熱工作的一次革命性創(chuàng)新。
綜上所述，供熱類工作不僅僅是提供熱能，更是對環(huán)境的治理，對居民生活質(zhì)量的影響，對技術和管理能力的要求，以及對持續(xù)改進的追求。作為一名供熱工作者，我們要不斷學習和提高自己的能力，不斷創(chuàng)新和改進，為城市的發(fā)展和居民的幸福生活做出新的貢獻。
供熱條例心得體會篇六
隨著冬季的到來，我們的生活中供熱問題也逐漸成為了焦點。為了更好地規(guī)范供熱行業(yè)的發(fā)展，保障廣大居民的正常生活，政府出臺了供熱條例。在實施供熱條例的過程中，我深感供熱行業(yè)涉及廣泛，關系到千家萬戶的溫暖生活，故愿意分享我對供熱條例的心得體會。
供熱條例旨在加強供熱服務的資質(zhì)管理。首先，供熱企業(yè)必須取得相應的資質(zhì)才能提供供熱服務，這為居民提供了可靠可信的選擇。其次，供熱企業(yè)應該建立健全的質(zhì)量管理制度，確保供熱服務的穩(wěn)定性和安全性。通過這一條例，我被深深地感動，因為這意味著供熱標準將會更加規(guī)范，不再出現(xiàn)質(zhì)量問題頻發(fā)的情況，居民的生活質(zhì)量將得到大幅提升。
供熱條例注重供熱服務的公平公正。供熱的價格是廣大居民關注的焦點。條例規(guī)定，供熱價格應當合理、公平、透明。價格應根據(jù)成本、市場供需情況進行調(diào)整。這一點非常重要，因為在過去，供熱價格的高低經(jīng)常成為居民之間的爭議點。而現(xiàn)在，通過供熱條例的規(guī)定，價格將得到更公正、公平的調(diào)整，確保居民按照自己的熱量消費情況支付對應的費用，這也是對廣大居民權益的保護。
供熱條例強調(diào)了供熱服務的安全性。供熱行業(yè)存在一些相關的安全隱患，而供熱條例的出臺則明確了相關的安全措施。供熱企業(yè)必須定期進行設備檢查和維護，確保供熱過程中沒有安全事故發(fā)生。同時，居民也有義務配合供熱企業(yè)的工作，主動報修設備，及時解決潛在的安全隱患。通過條例的約束，居民的生活環(huán)境將更加安全，供熱服務的質(zhì)量也將得到提升。
供熱條例強調(diào)了供熱服務的環(huán)保性。供熱行業(yè)與環(huán)境問題有著密不可分的關系，因此，在條例中關于環(huán)保的規(guī)定是不可或缺的。供熱企業(yè)應當按照環(huán)保要求采取相應的措施，減少二氧化碳等有害氣體的排放。同時，居民也有責任節(jié)約能源，合理使用供熱資源。通過供熱條例的實施，將促進供熱企業(yè)向清潔能源轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
供熱條例關注了居民的反饋意見。條例明確供熱企業(yè)應建立投訴處理機制，接受居民的投訴并及時解決問題。這一點我感到非常欣慰，因為在以往，居民的投訴往往被忽視，導致問題得不到解決。而現(xiàn)在，通過條例的規(guī)定，居民有著更多的權益保護，同時也能促使供熱企業(yè)更加重視居民的反饋，提升服務質(zhì)量。
總之，供熱條例的出臺將對供熱行業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。它為供熱服務的資質(zhì)管理、公平公正、安全環(huán)保以及居民參與提供了明確的規(guī)范。通過這一條例，居民的利益將得到更好的保護，供熱企業(yè)也將得到更好的發(fā)展。作為一個居民，我深感這一條例的重要性，愿意積極配合，共同努力，為建設一個溫馨、舒適的社區(qū)貢獻自己的力量。
供熱條例心得體會篇七
導言：
條例是治理社會的重要法規(guī)，它規(guī)定了公民的權利和義務，也是維護社會秩序和正常運行的保障。對于每個公民而言，了解和遵守條例是應盡的責任。最近，我有幸參與了一次關于“條例條例心得體會”的座談會，通過聽取專家學者的分享和與大家的交流，我深刻體會到了條例對個人和社會的重要意義。
第一段：了解條例的重要性。
在座談會上，一位專家首先強調(diào)了了解條例的重要性。他指出，條例是公民權益的保障和社會治理的重要手段，只有了解條例的規(guī)定，才能在日常生活中受到公平公正的對待。那些不了解條例的人，往往會誤解自己的權利和義務，容易受到不公平待遇。因此，要成為一個有社會責任感的公民，掌握和了解條例是非常重要的。
第二段：條例對個人的影響。
隨后，另一位學者分享了條例對個人的影響。他指出，條例是保障個人權益的重要法規(guī)，它規(guī)定了個人的權利和義務，為個人提供了法律依據(jù)和保障。只有遵守條例，個人的權益才能得到保護，才能在社會中享受到應有的尊重和待遇。例如，交通條例規(guī)定了駕駛行為的規(guī)范，遵守交通規(guī)則的人不僅能保護自己的生命安全，也能維護交通秩序，為社會做出貢獻。
第三段：條例對社會的作用。
除了對個人的影響，條例對整個社會的作用也異常重要。一位學者介紹了條例對社會運行的影響。她指出，條例是保持社會秩序和正常運行的基石，它規(guī)定了各種行為的準則和標準，為社會提供了公平公正的環(huán)境。只有依靠條例，才能對違法行為進行懲罰、維護社會正義和公共利益。條例也為社會的發(fā)展提供了制度保障，為經(jīng)濟、文化和科技的進步創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
第四段：條例的落實與改善。
在座談會的交流環(huán)節(jié)中，一些與會者提出了一些問題和建議，特別是關于條例的落實和改善。他們認為，條例的落實不僅需要政府的監(jiān)管，也需要廣大公民的自覺遵守。同時，要進一步完善條例的制定和宣傳工作，讓更多人了解和遵守條例，減少違法行為的發(fā)生。此外，還需要及時修訂和更新舊有條例，以適應社會的發(fā)展和進步的需求。
第五段：個人的行動和責任。
座談會的最后，主持人總結了這次交流的主要內(nèi)容，并提醒大家不要忽視條例對個人和社會的重要性。他強調(diào)，每個人都應該承擔起遵守條例的責任，從自身做起，從小事做起，堅決遵守條例的規(guī)定，不以身試法，不違法亂紀。只有個個公民都能自覺遵守條例，才能共同創(chuàng)造一個和諧、公正、文明的社會。
結語：
通過這次座談會，我對于“條例條例心得體會”這一主題有了更加深入的理解。條例不僅是保障個人權益的法律工具，也是維護社會秩序的重要手段。每個人都應當了解和遵守條例，承擔起自己的社會責任。只有在全社會共同努力下，我們才能共同創(chuàng)造一個更加美好的社會。
供熱條例心得體會篇八
一、背景介紹：
供熱條例是指為了確保城市居民冬季取暖的基本權益，我國制定的專門法規(guī)。供熱條例于2022年1月1日正式實施，對于規(guī)范供熱企業(yè)的運營、加強用戶權益保護、優(yōu)化供熱服務等方面提出了具體要求。近日，我有幸參加了由當?shù)毓徂k組織的供熱條例宣講會，對于供熱條例的內(nèi)容和意義有了更深入的了解，也收獲了一些心得體會。
二、以用戶為中心，更注重用戶體驗
供熱條例明確了供熱企業(yè)應當以用戶為中心，提供可靠、高效的供熱服務。宣講會上，專家詳細講解了條例中對于用戶權益保護的規(guī)定，使我深感供熱企業(yè)對于用戶體驗的重視。通過供熱條例的實施，用戶將享受到更加規(guī)范、透明的供熱服務，不再擔心供暖問題成為不確定因素。供熱企業(yè)也將因為更加注重用戶滿意度而提高自身服務水平，實現(xiàn)雙贏。
三、推進綠色能源供熱，加強環(huán)境保護
供熱條例要求供熱企業(yè)優(yōu)先推進清潔、綠色能源的使用，減少煤炭等傳統(tǒng)能源的使用量，以保護環(huán)境為出發(fā)點。會上，有關專家向我們介紹了供熱企業(yè)如何提升能源利用效率，減少碳排放，節(jié)能減排成為可持續(xù)發(fā)展的重要目標。這不僅可以減少對空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的污染，也可推動生態(tài)文明建設。我深感，在環(huán)保意識不斷增強的今天，供熱條例的出臺對于推進能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展具有重要意義。
四、明確責任和義務，強化監(jiān)管力度
供熱條例明確了供熱企業(yè)和用戶的責任和義務，其中也包括了相關部門的監(jiān)管責任。通過健全的監(jiān)管體系，加強對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，解決糾紛，保障用戶權益。宣講會上，主講專家還向我們介紹了供熱條例中對于違法行為的處罰和問責措施，這體現(xiàn)了法律的公正性和權威性。條例的實施將有效地約束供熱企業(yè)的行為，推動行業(yè)管理的規(guī)范化、標準化。
五、加強宣傳，提升居民的法律意識
宣講會不僅向我們介紹了供熱條例的內(nèi)容，還強調(diào)了將宣傳工作做好的重要性。通過提高居民的法律意識，讓大家了解自己的權益和義務，才能更好地維護自身的利益。我深感，社會公眾對于供熱條例的知曉程度較低，出現(xiàn)了一些因為缺乏法律常識而無法維權的情況。因此，加強對于整個社會的宣傳教育非常重要，只有讓更多人了解法律，才能真正發(fā)揮法律的作用。
總結：
供熱條例的實施對于推進供熱行業(yè)的發(fā)展、保障用戶權益、優(yōu)化能源結構等具有重要作用。通過參加供熱條例宣講會，我更加深刻地認識到供熱條例的意義和實施的必要性。作為一名公民，應積極宣傳供熱條例，提高自身的法律意識，也希望供熱企業(yè)能不斷提升服務水平，更好地滿足用戶的需求，共同推動城市供熱事業(yè)的發(fā)展。
供熱條例心得體會篇九
近年來，隨著我國城市化進程的加快，供熱小區(qū)的管理問題越來越受到人們的關注。為了規(guī)范供熱小區(qū)的管理，維護業(yè)主的權益，國家出臺了《供熱小區(qū)管理條例》，并將其實施。通過研讀該條例，我深刻了解到條例的重要性和實施的必要性。以下是我對《供熱小區(qū)管理條例》的心得體會。
首先，規(guī)范供熱小區(qū)管理的重要性不容忽視。供熱小區(qū)是人們生活的重要組成部分，是延續(xù)國家和建設者的辛勤勞動的成果。然而，由于一些小區(qū)管理混亂、缺乏規(guī)范，導致供熱設備維護不及時、能源浪費嚴重等問題。《供熱小區(qū)管理條例》的出臺，明確了供熱小區(qū)的管理責任，要求物業(yè)管理單位建立合理高效的供熱安全管理機制，采取措施確保供熱設備正常運行，提高供熱小區(qū)的能源利用效率，保障居民的舒適生活。
其次，供熱小區(qū)管理必須注重居民的權益保護。《供熱小區(qū)管理條例》強調(diào)了業(yè)主權益的保護，包括供熱設施維修費用分攤、供熱運行費用公示等問題。條例的實施，使業(yè)主有了更明確的權益保障，不再隨意背負高額費用。同時，小區(qū)管理也應該提供良好的服務，解決居民的合理需求，提高居住環(huán)境質(zhì)量，增強小區(qū)的凝聚力和歸屬感，讓每一個業(yè)主都能感受到條例帶來的好處。
再次，條例的實施對于促進能源利用效率的提高起到了積極的作用。隨著我國能源供應不足和環(huán)境污染問題的不斷加劇，能源節(jié)約與環(huán)保已經(jīng)成為了國家的重要戰(zhàn)略。供熱小區(qū)作為能源消耗較大的領域，需要通過加強管理來促進能源利用的合理化。條例要求小區(qū)開展能源監(jiān)測，制定節(jié)能目標，建立能源管理體系，提高供熱設備的能效等，這些措施有助于減少能源的浪費，提高能源利用效率，降低對環(huán)境的影響。
此外，條例對于提升物業(yè)管理水平起到了推動作用。在過去的管理中，一些物業(yè)公司只注重收取費用，卻忽略了對供熱設備的維護和管理?！豆嵝^(qū)管理條例》規(guī)定了物業(yè)管理單位的責任和義務，要求他們建立健全的管理機制，加強維護、搶修及技術人員的培訓等。這些要求的實施，可以推動物業(yè)管理水平的提高，提升小區(qū)的整體管理水平，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務。
最后，條例的實施需要多方合作，共同努力。《供熱小區(qū)管理條例》的實施不僅需要物業(yè)公司的全力配合和努力，還需要政府、業(yè)主、居民等各方共同努力。政府應該加大對小區(qū)的監(jiān)管力度，加大對物業(yè)公司的管理和考核力度，確保條例的落實到位；業(yè)主和居民要增強主人翁意識，積極參與小區(qū)管理事務，樹立正確的維權意識。只有社會各界的共同努力，才能形成合力，達到供熱小區(qū)管理的最佳效果。
綜上所述，我深刻體會到《供熱小區(qū)管理條例》的重要性和實施的必要性。條例的出臺，對于規(guī)范供熱小區(qū)的管理、保護業(yè)主的權益、促進能源利用效率的提高、推動物業(yè)管理水平的提升起到了重要的推動作用。同時，條例的實施需要各方共同努力，共同維護好供熱小區(qū)的正常秩序和居民的合法權益，為建設和諧社區(qū)貢獻力量。
供熱條例心得體會篇十
近日，為了更好地加強社會管理，保障人民群眾的生活安寧，我國各地紛紛制定了各種條例。作為一名公民，我深感這些條例對于維護社會秩序和個人權益的重要性。經(jīng)過對條例的仔細研究和理解，我對其內(nèi)涵和實施有了更多的認識和體會。下面，我將從不同的角度分別對條例的操作性、公正性、參與度、透明度以及教育引導作用進行深入探討與思考。
首先，條例的操作性是其能否真正起到約束和引導作用的重要因素。一部好的條例應當具備可操作性，即能夠貼近實際、可操作性強。以我所在的城市為例，最新發(fā)布的中央廚房餐飲垃圾管理條例規(guī)定了餐飲企業(yè)應當按規(guī)定分類收集、儲存和處理餐飲垃圾。這一條例的實施操作性強，通過具體的指導和要求，使得餐飲企業(yè)能夠更加準確地落實相關規(guī)定。
其次，條例的公正性也是不可忽視的一方面。一部公正的條例應當保護每個人的合法權益，不偏袒任何一方。例如，最新頒布的保護未成年人健康成長條例的出臺，對于保護未成年人權益起到了重要作用。該條例中規(guī)定了未成年人的保護責任和義務，對于打擊未成年人違法犯罪行為、凈化網(wǎng)絡環(huán)境等起到積極作用。這充分體現(xiàn)了該條例的公正性。
第三，條例的制定過程應當注重公眾的參與度。好的條例應當準確反映民意，充分尊重公眾的意見和建議，提高公眾對條例的認同度。例如，最新制定的防控傳染病條例在制定過程中廣泛征求了公眾的意見，包括在線調(diào)查、座談會等形式。這些措施有效地提高了公眾的參與度，使得該條例得到廣泛認可。
此外，條例的透明度也是評判一部條例好壞的重要標準之一。透明度的提高可以增加公眾對條例的理解和認同，更好地推動條例的實施。例如，最新發(fā)布的網(wǎng)絡購物條例中，明確規(guī)定了在線平臺應當公開商品、服務信息，完善消費者權益保護機制。這種透明度的提高，可以使得消費者能夠更加了解商品的信息，從而更好地維護自己的權益。
最后，條例還能起到教育引導作用。好的條例應當能夠影響和引導人民群眾的行為，使其養(yǎng)成遵守法律法規(guī)的良好習慣。例如，最新頒布的禁止欺凌、虐待學生條例的實施，不僅使得校園內(nèi)的學生得到了更好的保護，同時也對整個社會形成了道德約束力，引導人們形成尊重他人、遵守法律的觀念。
綜上所述，條例條例對于社會管理、個人權益的保護及引導作用起到了重要的作用。通過對條例的深入研究和實踐，我深感條例的操作性、公正性、參與度、透明度以及教育引導作用的重要性。相信，隨著條例的進一步完善和執(zhí)行，我國社會將更加和諧穩(wěn)定，人民群眾的生活將更加安寧幸福。
供熱條例心得體會篇十一
第一條為了規(guī)范供熱管理，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，維護供用熱雙方的合法權益，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地熱等熱源，通過管網(wǎng)為用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設、經(jīng)營、使用、設施保護及相關管理活動，應當遵守本辦法。
第四條發(fā)展供熱事業(yè)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、市場運作、政府監(jiān)管的原則。
縣級以上政府應當貫徹節(jié)約資源的基本國策，將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并采取措施發(fā)展集中供熱。
第五條鼓勵開發(fā)和應用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術、新工藝、新設備，支持熱、電、冷聯(lián)供，逐步淘汰分散燃煤鍋爐和供熱煤耗超標的小火電機組。
鼓勵利用風能、太陽能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能等清潔能源及工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)展供熱。
電網(wǎng)企業(yè)應當優(yōu)先保障符合有關規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)電的機組與電網(wǎng)并網(wǎng)運行，上網(wǎng)電價執(zhí)行國家有關規(guī)定。
第六條省、設區(qū)的市、縣(市)政府建設行政主管部門或者縣級以上政府確定的部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
縣級以上政府發(fā)展改革、經(jīng)濟貿(mào)易、價格等有關部門按照各自職責，做好供熱管理的有關工作。
第七條供熱主管部門應當建立投訴制度，公開投訴電話、信箱，受理有關供熱質(zhì)量、收費標準和服務質(zhì)量的投訴，并及時予以處理。
第二章規(guī)劃與建設。
第八條設區(qū)的市、縣(市)政府應當組織供熱主管部門和其他有關部門，編制本行政區(qū)域的供熱規(guī)劃，按照規(guī)定程序批準后實施。
經(jīng)批準的供熱規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應當報原批準機關批準。
第九條新建、改建、擴建供熱工程的，應當符合供熱規(guī)劃的要求，并按照規(guī)定程序辦理工程項目審批或者核準手續(xù)。
第十條從事供熱工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等活動，應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并遵守國家和省有關技術標準和規(guī)范。
第十一條城市新區(qū)建設和舊區(qū)改建，應當按照城市總體規(guī)劃和供熱規(guī)劃的要求，配套建設供熱設施，或者預留供熱設施配套建設用地。
預留的供熱設施配套建設用地，任何單位和個人不得擅自占用。
第十二條新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)，應當安裝溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置;既有居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)，應當逐步進行改造，并安裝溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置。
居住建筑和公共建筑具備分戶熱計量條件的，應當安裝分戶熱計量裝置;不具備分戶熱計量條件的，可以采取單元計量、樓宇計量等方式安裝熱計量裝置。
既有居住建筑和公共建筑在圍護結構節(jié)能改造中，應當同步進行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。
縣級以上政府應當采取措施，鼓勵對既有公共建筑供熱系統(tǒng)先行改造，促進供熱系統(tǒng)節(jié)能。
第十三條在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應當按照規(guī)定限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
第十四條供熱工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
建設單位應當自供熱工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，按照國家有關規(guī)定向供熱主管部門備案。
供熱工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時向城建檔案管理機構和其他有關部門移交供熱工程項目檔案。
第十五條居住建筑和公共建筑的建設單位，應當依法承擔供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責任。
供熱系統(tǒng)的保修期不得低于兩個采暖期;保修責任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受兩個采暖期的限制。
供熱系統(tǒng)的保修期，自居住建筑或者公共建筑竣工驗收合格之日起計算。
第十六條從事供熱經(jīng)營活動，應當依法取得供熱經(jīng)營許可證。未取得供熱經(jīng)營許可證的，不得從事供熱經(jīng)營活動。
取得供熱經(jīng)營許可證應當符合下列條件：
(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源;。
(二)有符合國家標準且與供熱規(guī)模相適應的供熱設施;。
(三)有與供熱規(guī)模相適應的資金;。
(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;。
(五)有與供熱規(guī)模相適應并經(jīng)培訓合格的專業(yè)技術人員;。
(六)有完善的管理制度和服務規(guī)范;。
(七)有與供熱規(guī)模相適應的搶險搶修隊伍和設備;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條申請從事供熱經(jīng)營活動，應當根據(jù)供熱規(guī)模向設區(qū)的市或者省供熱主管部門提出申請，并提交本辦法第十六條第二款規(guī)定的證明材料。
供熱主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)，作出行政許可決定。準予行政許可的.，應當核發(fā)供熱經(jīng)營許可證;不予行政許可的，應當書面說明理由。
第十八條縣級以上政府可以根據(jù)國家和省有關規(guī)定，采取招標投標方式，確定符合條件的供熱企業(yè)，并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，授予其在一定期限和范圍內(nèi)的供熱特許經(jīng)營權。
第十九條供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應當在采暖期開始6個月前向縣(市)或者設區(qū)的市供熱主管部門提出申請，并對供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排。供熱主管部門應當自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否批準的決定。
供熱企業(yè)在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。
第二十條供用熱雙方應當簽訂供用熱合同。
供用熱合同的主要內(nèi)容應當包括供熱時間、供熱參數(shù)、收費標準、繳費時間、結算方式、供熱設施維護管理界限、違約責任以及當事人約定的其他事項。
第二十一條供熱企業(yè)應當按照供用熱合同約定，連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱。
供熱企業(yè)進行年度供熱設施檢修，應當避開采暖期，并提前15日通知相關用戶。
在采暖期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過24小時的，供熱企業(yè)應當提前兩日通知用戶;因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應當及時組織搶修，并通知受影響區(qū)域的用戶。
第二十二條居民采暖期起止時間由縣(市)或者設區(qū)的市政府根據(jù)本地實際確定。
采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度，在正常條件下不得低于16℃;低于16℃的，供熱企業(yè)應當減收或者免收熱費;因用戶原因?qū)е率覂?nèi)供熱溫度低于16℃的，由用戶承擔責任。供用熱合同另有約定的，從其約定。
用戶室內(nèi)供熱溫度的具體檢測辦法，由設區(qū)的市政府制定。
第二十三條居民采暖熱價實行政府定價;其他熱價實行政府指導價，由供用熱雙方按照政府指導價協(xié)商確定。
逐步實行基本熱價和計量熱價相結合的制度，實現(xiàn)按照用熱量計量收費。具體辦法由省價格主管部門會同省供熱主管部門制定。
價格主管部門應當會同有關部門根據(jù)供熱主要原材料的市場價格等因素，按照法定程序適時調(diào)整熱價。
第二十四條熱價的制定和調(diào)整應當遵循合理補償成本、促進節(jié)約用熱和公平負擔的原則。
制定和調(diào)整熱價，價格主管部門應當舉行聽證會，聽取用戶和供熱企業(yè)等有關方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。
第四章用熱管理。
第二十五條需要用熱的單位和居民，應當向供熱企業(yè)辦理用熱手續(xù)。
單位用戶變更用熱面積、用熱量以及其他用熱登記事項的，應當向供熱企業(yè)辦理變更手續(xù);居民用戶終止用熱或者恢復用熱的，應當向供熱企業(yè)提出并辦理相關手續(xù)。
第二十六條用戶應當按照價格主管部門核定的熱價或者供用熱合同約定的熱價，按時向供熱企業(yè)繳納熱費。
用戶有權就供熱收費、供熱服務等事項向供熱企業(yè)查詢，供熱企業(yè)應當在3日內(nèi)予以答復。
第二十七條供熱企業(yè)工作人員在入戶抄表和對用戶室內(nèi)供熱設施進行檢查、維修時，應當出示有效證件，用戶應當予以配合。
第二十八條任何用熱單位和個人不得實施下列行為：
(一)在室內(nèi)供熱設施上安裝放水閥、排氣閥、換熱裝置等;。
(二)未經(jīng)供熱企業(yè)同意，擅自改動供熱管道、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì);。
(三)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;。
(四)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。
第五章設施管理。
第二十九條供熱設施的更新、改造、維修和養(yǎng)護，由產(chǎn)權人負責。
用戶可以委托供熱企業(yè)對其所有的供熱設施進行更新、改造、維修和養(yǎng)護。
第三十條供熱企業(yè)應當按照規(guī)定對其維護管理的重要供熱設施，設置明顯的安全警示標志。
第三十一條任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱管網(wǎng)、標志、井蓋、閥門和儀表等供熱設施。
第三十二條從事工程建設，不得影響供熱設施安全。
建設單位在開工前，建設單位或者施工單位應當向城建檔案管理機構或者供熱企業(yè)查明有關地下供熱管線的情況。城建檔案管理機構和供熱企業(yè)應當及時提供相關資料。
建設工程施工可能影響供熱設施安全的，建設單位或者施工單位應當與供熱企業(yè)協(xié)商采取相應的安全保護措施。
第三十三條在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：
(一)修建建筑物、構筑物或者敷設管線;。
(二)挖坑、掘土或者打樁;。
(三)爆破作業(yè);。
(四)堆放垃圾、雜物或者危險廢物;。
(五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體;。
(六)其他影響供熱設施安全的行為。
第三十四條供熱企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，并對其維護管理的供熱設施進行定期檢查、維護，確保供熱設施正常運行。
第三十五條供熱企業(yè)應當制定供熱事故搶險搶修應急預案，公布維修、搶險和供熱服務電話，并實行24小時值班制度。
供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應當在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場組織搶險搶修，并按照規(guī)定及時報告有關部門。
第六章法律責任。
第三十六條違反本辦法規(guī)定，新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)未安裝溫度調(diào)控裝置、熱計量裝置或者在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域新建分散燃煤鍋爐的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以3000元以上2萬元以下的罰款。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的;。
(二)未經(jīng)批準擅自停業(yè)歇業(yè)的;。
(三)未按照規(guī)定要求連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱的。
第三十八條違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)擅自提高熱價或者變相提高熱價的，由價格主管部門依法予以處罰。
第三十九條違反本辦法規(guī)定，用戶有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正;逾期未改正的，對個人可處以200元以下的罰款，對單位可處以5000元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)在室內(nèi)供熱設施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置的;。
(二)未經(jīng)供熱企業(yè)同意，擅自改動供熱管道、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì)的;。
(三)在供熱管道上安裝管道泵等改變用熱運行方式的。
第四十條違反本辦法規(guī)定，擅自改裝、拆除、遷移供熱管道、標志、井蓋、閥門、儀表等供熱設施或者建設工程施工可能影響供熱設施安全而未采取相應安全保護措施的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法規(guī)定，在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi)有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上5000元以下的罰款：
(一)修建建筑物、構筑物或者敷設管線的;。
(二)爆破作業(yè)的;。
(三)堆放危險廢物的;。
(四)排放腐蝕性液體或者氣體的。
第四十二條供熱主管部門和其他有關部門在供熱管理工作中，玩忽職守、營私舞弊的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則。
第四十三條本辦法自公布之日起施行。
供熱條例心得體會篇十二
哈爾濱市人民政府令第235號《哈爾濱市城市供熱辦法》已經(jīng)20xx年10月19日市人民政府第85次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
第一章總則。
第一條為了加強城市供熱管理，規(guī)范供熱采暖行為，維護熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的單位、個人和熱用戶，應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱城市供熱，是指由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)采暖和生活采暖用熱的行為。
本辦法所稱熱源單位，是指利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱單位提供熱能的單位。
本辦法所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營活動的單位。
本辦法所稱熱用戶(以下簡稱用戶)，是指消費供熱單位熱能采暖的單位和個人。
第四條城市供熱遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、保障安全、規(guī)范服務、促進節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化資源配置的原則。
第五條城市供熱應當以集中供熱為主，限期取消能耗高、污染重、效能低的供熱方式。
鼓勵研究、推廣、采用建筑節(jié)能技術以及先進的供熱方式、技術和設備，提高供熱的科技水平和供熱質(zhì)量;鼓勵使用清潔能源。
第六條市供熱行政主管部門負責全市供熱管理工作，并組織實施本辦法。
區(qū)、縣(市)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)的供熱管理，具體工作由區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門負責。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)職責負責轄區(qū)內(nèi)供熱相關工作。社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處開展供熱相關工作。
發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、價格監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、財政、工商、水務、公安交通、安全生產(chǎn)、民政、人力資源和社會保障等有關行政管理部門，按照各自職責做好供熱管理相關工作。
第七條市供熱協(xié)會應當促進行業(yè)自律，建立行業(yè)服務、協(xié)調(diào)、激勵和懲戒等機制，推進供熱行業(yè)健康發(fā)展。
第八條市、縣(市)人民政府對在城市供熱工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。
第二章供熱規(guī)劃與建設。
第九條城市供熱專項規(guī)劃由市、縣(市)供熱行政主管部門會同發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等有關行政管理部門編制，經(jīng)省建設行政主管部門評審和市人民政府同意后，納入城市總體規(guī)劃。
城市供熱專項規(guī)劃由市、縣(市)供熱行政主管部門組織實施。
第十條新建、擴建、改建城市道路應當根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃同時設計和敷設供熱管網(wǎng)。
供熱管網(wǎng)敷設需要穿越單位、廠區(qū)或者居民小區(qū)時，單位和個人應當予以配合。因施工造成損壞的，由建設單位予以修復;無法修復的，應當予以賠償。
第十一條熱源建設單位在項目列入年度建設投資計劃前，應當取得相應供熱行政主管部門核發(fā)的技術論證報告書。
第十二條新建、擴建、改建供熱工程，應當符合城市供熱專項規(guī)劃，并經(jīng)市、區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。
第十三條建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證前，應當向市、縣(市)供熱行政主管部門提出申請，由市、縣(市)供熱行政主管部門根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃確定供熱方案，建設單位應當按照供熱方案進行建設。
第十四條建設工程竣工后，建設單位在組織驗收時，應當通知有關供熱單位參加供熱工程專項驗收。
供熱工程驗收合格后，建設單位和供熱單位應當在區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門監(jiān)督指導下進行建管交接。未經(jīng)建管交接的，不得交付使用，供熱單位不予供熱。
第十五條在已建成和規(guī)劃建設的集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準新建、擴建自備熱電廠和永久性鍋爐。
暫不具備集中供熱條件的采暖建筑，可以使用臨時鍋爐作為供熱熱源;在集中供熱管網(wǎng)到達該地區(qū)并具備供熱能力時，臨時鍋爐供熱管網(wǎng)應當并入集中供熱管網(wǎng)。
第十六條市、縣(市)人民政府限期拆除的分散燃煤供熱鍋爐，應當并入集中供熱管網(wǎng)或者經(jīng)改造后使用清潔能源。
任何單位和個人不得阻撓、妨礙拆并網(wǎng)工程。
第十七條供熱單位接并熱負荷，應當符合供熱專項規(guī)劃，并具有富余的供熱能力或者擴容能力。
第十八條新建、擴建、改建建筑新增供熱面積的，建設單位應當按照有關規(guī)定交納供熱基礎設施配套費。
分散燃煤鍋爐并入集中供熱管網(wǎng)，屬非居民用戶的，供熱基礎設施配套費由房屋產(chǎn)權人交納，符合減免條件的，按照有關規(guī)定執(zhí)行;屬居民用戶的，免收供熱基礎設施配套費，由政府從收取的供熱基礎設施配套費中給予適當補貼。原供熱設施仍用于供熱的，移交給新并網(wǎng)的集中供熱單位無償使用。
無室內(nèi)采暖系統(tǒng)的房屋產(chǎn)權人申請并入集中供熱管網(wǎng)的，由產(chǎn)權人交納供熱基礎設施配套費。室內(nèi)采暖系統(tǒng)由產(chǎn)權人出資，供熱單位統(tǒng)一安裝。
供熱基礎設施配套費由市、縣(市)人民政府統(tǒng)一收取，專項用于供熱工程建設。具體辦法另行制定。
第十九條新建建筑應當安裝供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
供熱單位負責供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型、購置和安裝，費用由建設單位承擔，不得向用戶收取。
暫不具備集中供熱條件無法使用供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的新建建筑，建設單位應當預留安裝位置，并將選型、購置和安裝費用交存至市、縣(市)供熱行政主管部門指定的銀行賬戶，實行專戶存儲、專款專用。具備使用條件時，由市、縣(市)供熱行政主管部門組織供熱單位安裝。
第三章供熱與用熱。
第二十條城市供熱經(jīng)營實行許可證制度。未取得《供熱許可證》的單位，不得從事供熱經(jīng)營活動。
《供熱許可證》有效期為三年，并實行年度檢驗，檢驗不合格的，不得繼續(xù)從事供熱經(jīng)營活動。
任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《供熱許可證》。
《供熱許可證》的申請、受理、頒發(fā)、變更等按照省有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條供熱單位退出供熱市場的，應當在供熱期開始四個月前向區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門提出申請，經(jīng)區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門同意后報本級人民政府批準，并報市供熱行政主管部門備案。未經(jīng)批準，不得擅自退出供熱市場。
對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷《供熱許可證》的，區(qū)、縣(市)人民政府應當組織其他供熱單位臨時接管。依法吊銷《供熱許可證》的供熱單位拒不退出的，由區(qū)、縣(市)人民政府依法組織清退。
第二十二條供熱單位與熱源單位應當在每年供熱期前簽訂供用熱合同(以下簡稱合同);供熱單位與新建房屋用戶應當在房屋交付用戶使用時簽訂合同，供熱單位與既有用戶應當在用戶交納熱費時簽訂合同。
未簽訂書面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個或者一個以上供熱期的，視為供熱單位與用戶之間存在事實合同關系。
用戶更名的，原用戶應當在辦理更名手續(xù)前，與供熱單位結清熱費;雙方約定由新用戶結清的，從其約定。
第二十三條用戶要求終止用熱的，應當在不影響其他用戶用熱和保證供熱系統(tǒng)運行安全情況下，在距供熱期開始六十日前與供熱單位協(xié)商，簽訂終止用熱協(xié)議。供熱單位應當將終止用熱協(xié)議報區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門備案。
第二十四條熱源單位、供熱單位不得超負荷供熱。
利用熱源單位熱能供熱的，供熱單位增加供熱面積前，應當征得熱源單位的書面同意。
供熱單位應當直接向終端用戶供熱，管理到戶。
第二十五條本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供熱起止時間為：當年10月20日至次年4月20日。
縣(市)供熱起止時間由縣(市)人民政府確定后公布。
未經(jīng)市、縣(市)人民政府批準，熱源單位、供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。
第二十六條在供熱期內(nèi)，居民用戶臥室、起居室(廳)溫度全天不得低于18℃，其他部位室溫應當符合設計規(guī)范標準要求。
市、縣(市)供熱行政主管部門應當公示相關設計規(guī)范標準。
居民用戶室溫檢測方法按照有關規(guī)定執(zhí)行;非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法，由供用熱雙方在合同中約定。
第二十七條供熱單位應當提前做好供熱系統(tǒng)的調(diào)試運行，按時供熱，保證供熱溫度達到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標準。
第二十八條供熱設施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱八小時以上的，熱源單位和供熱單位應當采取張貼通知、媒體發(fā)布等形式及時通知用戶，并報告市、區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門和政府投訴受理機構，同時立即組織搶修，恢復供熱。
由于供熱單位原因造成連續(xù)停熱四十八小時以上，未達到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標準的，供熱單位應當向用戶按日雙倍退還熱費。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。
第二十九條供熱單位應當按照規(guī)定設置測溫點，定期檢測用戶室內(nèi)溫度，測溫記錄應當有用戶簽字。
供熱單位工作人員入戶檢測室溫時，應當出示供熱單位的有效證件。
第三十條用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶應當告知供熱單位。供熱單位應當自被告知之時起八小時內(nèi)進行現(xiàn)場測溫，因供熱單位原因未進行現(xiàn)場測溫的，視為供熱室溫不達標。
供用熱雙方對未達標溫度有異議的，用戶可以向所在區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應當在接到投訴之時起二十四小時內(nèi)進行現(xiàn)場免費測溫，或者委托街道辦事處進行現(xiàn)場測溫。現(xiàn)場測溫應當通知供熱單位到場，供熱單位未到場的，視為同意測溫結論。因供熱單位原因造成室溫不達標的，供熱行政主管部門應當責令供熱單位采取改正措施。供熱單位經(jīng)過整改，確定投拆人室溫達標后，應當申請供熱行政主管部門組織現(xiàn)場復測。
區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門采取現(xiàn)場測溫的，應當填寫室溫監(jiān)測記錄。室溫監(jiān)測記錄一式三聯(lián)，由供熱行政主管部門、用戶、供熱單位分別留存，作為計算供熱室溫不達標時間的依據(jù)。
供用熱雙方對未達標溫度沒有異議的，應當對測溫時點和結果共同簽字確認，供熱單位應當按照規(guī)定采取措施，使室溫達標。
第三十一條自用戶告知之時起四十八小時仍未達到溫度標準的，供熱單位應當自收到告知之日起按照規(guī)定標準向用戶退還熱費。屬于熱源、供水、供電單位原因的，供熱單位先行退還，再向有關責任單位追償。
第三十二條分戶供熱用戶要求停止用熱的，應當在前一個供熱期結束至本供熱期開始二十日前向供熱單位提出，供熱單位應當自接到申請之日起十日內(nèi)形成書面答復意見。
停止用熱的用戶，應當與供熱單位簽訂停止用熱協(xié)議，并交納供熱設施運行基礎費。供熱設施運行基礎費標準按照價格主管部門確定的標準執(zhí)行。
有下列情形之一的，不得申請停止用熱：
(一)未分戶供熱用戶;。
(二)新建建筑和既有建筑分戶改造的供熱設施保修期內(nèi);。
(三)首層、頂層等可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設施運行安全的。
供熱單位不得擅自設定限制停熱條件。
第三十三條未經(jīng)供熱單位同意，用戶不得有下列行為：
(一)連接或者隔斷供熱設施;。
(二)改動供熱設施，影響供熱質(zhì)量;。
(三)安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;。
(四)改變熱用途;。
(五)改動熱計量及溫控設施;。
(六)改變供熱采暖方式。
用戶違反本條前款規(guī)定或者損害供熱設施，給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第三十四條用戶有本辦法第三十三條和下列情形，導致其室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔責任：
(一)未按照規(guī)定交納熱費;。
(二)盜用供熱系統(tǒng)熱水;。
(三)拒絕供熱單位正常檢修。
用戶有本條前款規(guī)定行為給其他用戶和供熱單位造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第三十五條熱價由市、縣(市)價格主管部門會同供熱行政主管部門核定，報同級人民政府批準后公布執(zhí)行。
價格主管部門應當公布熱價組成。
第三十六條居民用戶和非居民用戶熱價應當分別核定。
住宅、居民自用車庫、社區(qū)公益用房、老年人社會福利機構用房執(zhí)行居民熱價。
除本條第二款規(guī)定外的非住宅及利用住宅從事經(jīng)營活動的，執(zhí)行非居民熱價。
第三十七條市、縣(市)供熱行政主管部門和價格主管部門應當分別對熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會平均成本進行監(jiān)審，并對供熱燃煤到場價格、質(zhì)量進行監(jiān)測。
供熱單位應當于每年二月末前，將上一年度經(jīng)專業(yè)機構財務審計后的供熱成本財務會計報告報市、縣(市)供熱行政主管部門備案。
兼營物業(yè)、房管等業(yè)務以及同時經(jīng)營熱源生產(chǎn)和熱力轉(zhuǎn)供業(yè)務的供熱單位，應當將供熱成本單獨核算。
第三十八條熱價低于供熱成本致使供熱單位經(jīng)營虧損，或者供熱燃煤到場價格變化超過百分之十的，供熱單位可以向市、縣(市)價格主管部門提出熱價調(diào)整建議，市、縣(市)價格主管部門應當會同供熱行政主管部門提出熱價調(diào)整意見。熱價低于供熱成本不能及時調(diào)整，影響城市居民正常生活的，對供熱單位實行財政補貼。
第三十九條熱費由房屋產(chǎn)權人或者公有住房承租人交納;新建房屋未交付購房人使用前的熱費，由建設單位交納。
第四十條實行熱計量的用戶，熱費按照基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價交納。具體標準由市、縣(市)價格主管部門會同供熱行政主管部門提出意見，報同級人民政府核定。
文化、教育、體育等公益性設施及地下停車場應當逐步實行計量收費。
第四十一條未實行熱計量的用戶，熱費按照房屋使用面積交納。使用面積包括套內(nèi)使用面積，有供熱設施的陽臺面積和沒有供熱設施、與供熱房間沒有硬隔斷的陽臺面積。
有供熱設施的樓梯間、走廊等公共面積按照用戶房屋使用面積比例分攤。用戶房屋存在坡屋頂時，頂板下表面與樓面的凈高低于1.2米的空間不計算使用面積，凈高在1.2米至2.1米的空間按二分之一計算使用面積，凈高超過2.1米的空間全部計入使用面積。
非居民用戶按照使用面積計收熱費的，層高超過3.2米的，每超過0.1米，加收基本熱價的百分之三，保護建筑加收至百分之百為止。
第四十二條新建房屋在供熱期間進戶的，供熱單位應當按實際供暖月向用戶收取熱費。當月20日至下月20日為一個供暖月，在供暖月內(nèi)，十五日(含十五日)以內(nèi)收取半個月熱費，十五日以上收取一個月熱費。
第四十三條供熱單位向用戶收取熱費，應當遵守國家、省、市有關規(guī)定，不得拒收熱費。
用戶應當按照規(guī)定交納熱費，逾期未交納熱費的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催交通知書，用戶自收到催交通知書滿十五日仍未交納的，供熱單位在不損害其他用戶的用熱權益情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門備案。
用戶逾期未交納熱費或者拒不交納熱費的，應當按照合同約定支付違約金。
第四十四條供熱單位需退還用戶熱費或者實行熱計量用戶按照規(guī)定需補交熱費的，應當在每年供熱期結束后一個月內(nèi)結清。
第四十五條熱源廠及主干線出廠第一個閥門以內(nèi)的供熱設施設備由熱源單位負責更新改造、維修養(yǎng)護。
熱源廠主干線出廠第一個閥門至用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)共用供熱設施的更新改造、維修養(yǎng)護由供熱單位負責，所需費用由供熱單位承擔。
居民用戶室內(nèi)供熱設施的維修養(yǎng)護由供熱單位實施，供熱單位不得另行收取費用。居民用戶室內(nèi)供熱設施的更新改造委托供熱單位實施，費用由供熱單位按照成本價格向用戶收取。
供熱工程保修期內(nèi)，發(fā)生工程質(zhì)量問題的，由建設單位按照規(guī)定承擔維修責任。
第四十六條供熱單位應當從熱費中按照規(guī)定比例提取共用供熱設施更新改造資金，實行專戶存儲、?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜诠嵩O施更新改造。
第四十七條用戶應當對其室內(nèi)供熱設施履行安全使用義務。發(fā)生故障時，用戶應當及時通知供熱單位，供熱單位應當在三十分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，采取措施組織搶修。
第四十八條在城市供熱設施地面及地下安全保護范圍內(nèi)進行施工的，施工單位應當征得供熱單位同意并確定保護措施。施工中造成供熱設施損壞的，由施工單位承擔修復責任，并賠償損失。
第四十九條房屋征收前，征收范圍內(nèi)需拆除熱源等共用供熱設施的，應當征求區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門意見;涉及未征收房屋供熱的，應當提供替代熱源。
第五十條供熱單位應當建立供熱設施檔案。
新建供熱工程驗收合格后，建設單位應當將竣工資料移交給供熱單位。
分散供熱鍋爐拆并網(wǎng)或者移交供熱設施，原供熱單位應當將相關供熱設施技術資料、管理檔案移交給新供熱單位。
第六章供熱保障。
第五十一條建立并完善供熱保障機制，保證享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和市、縣(市)人民政府有關部門確定的特殊群體的用熱。
供熱保障資金納入市、區(qū)、縣(市)年度財政預算，專項用于支付供熱保障家庭的熱費。
第五十二條建立供熱風險防范機制。市、區(qū)、縣(市)年度財政預算中應當安排預備資金，用于應對供熱突發(fā)事故。
市、區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門應當組織編制實施供熱應急預案，指定專業(yè)技術力量強的供熱單位作為區(qū)域應急搶險救援單位。出現(xiàn)重大突發(fā)性供熱事故，供熱行政主管部門有權調(diào)動應急搶險救援單位，應急搶險救援單位不得拒絕。
供熱單位應當制定并完善本單位的供熱應急預案，組建應急搶險隊伍，配備應急搶修設施設備，做好應急處置工作。
第五十三條實行供熱質(zhì)量保證金制度。取得《供熱許可證》的供熱單位，應當按照省規(guī)定的標準向市、縣(市)供熱行政主管部門指定的銀行賬戶存入供熱質(zhì)量保證金。
第五十四條按照本辦法規(guī)定，供熱單位應當向用戶退還熱費未退還的，由市、縣(市)供熱行政主管部門從供熱質(zhì)量保證金中直接向用戶支付。
發(fā)生本條前款規(guī)定情形的，供熱單位應當在三十日內(nèi)補齊供熱質(zhì)量保證金。
第五十五條供熱單位經(jīng)批準退出供熱市場的，市、縣(市)供熱行政主管部門按照相關規(guī)定退還供熱質(zhì)量保證金。
第五十六條實行供熱單位綜合信用評價制度。市、縣(市)供熱行政主管部門組織相關部門對供熱單位在從事供熱經(jīng)營活動中履行責任和義務等情況進行總體評價，并向社會公布評價結果。
區(qū)供熱行政主管部門及街道辦事處負責市區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用信息的收集、認定、錄入等工作，具體評價辦法按照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。
縣(市)人民政府可以制定本轄區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用評價辦法。
第五十七條有關行政管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報后，應當依法處理。
供熱單位和用戶應當協(xié)助有關行政管理部門調(diào)查和配合取證。
第五十八條供熱經(jīng)營活動出現(xiàn)矛盾糾紛時，當事人可以申請調(diào)解、依據(jù)合同約定申請仲裁或者依法向人民法院起訴。
當事人申請調(diào)解的，由區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門組織相關單位或者個人協(xié)調(diào)解決;市區(qū)內(nèi)出現(xiàn)跨區(qū)重大矛盾糾紛的，由市供熱行政主管部門協(xié)調(diào)解決。
第八章法律責任。
第五十九條建設單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)未征得供熱行政主管部門同意，擅自新建、擴建、改建供熱工程的，責令停止建設，處以二萬元以上五萬元以下罰款。
(二)未按照供熱行政主管部門批準的供熱方案進行建設的，責令停止建設;逾期不改正的，責令拆除，處以十萬元以上二十萬元以下罰款。
(三)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供熱工程投入使用的，責令限期改正，并處以供熱工程合同造價百分之十至百分之十五的罰款。
(四)未征得供熱單位同意，在城市供熱設施地面及地下安全保護范圍內(nèi)進行施工，造成損壞的，責令停止施工，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十條熱源單位和供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)未取得《供熱許可證》擅自從事供熱經(jīng)營的，責令停止違法活動，沒收違法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
(二)拒不與用戶簽訂合同的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
(三)供熱設施超負荷運行的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。
(四)擅自推遲供熱或者提前停熱的，按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶熱費，并處以等額罰款。
(五)停熱八小時以上未及時通知用戶的，處以五千元罰款;供熱設施發(fā)生故障，未及時組織搶修恢復供熱的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。
(六)未按照規(guī)定對居民室內(nèi)供熱設施進行維修、養(yǎng)護的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
(七)未按照規(guī)定提取共用供熱設施更新改造資金的，責令限期提取;逾期不提取的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十一條用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)連接或者隔斷供熱設施;改動供熱設施，影響供熱質(zhì)量;安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;改變熱用途;改動熱計量及溫控設施的，責令停止違法行為，限期改正。逾期未改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
(二)盜用供熱系統(tǒng)熱水的，處以二萬元以上三萬元以下罰款。
第六十二條供熱行政主管部門和有關行政部門及其工作人員有下列行為之一，依法追究行政責任：
(一)擅自變更經(jīng)批準的城市供熱專項規(guī)劃的;。
(二)違法確定建設工程供熱方案的;。
(四)接到舉報、投訴不及時受理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;。
(五)違反法律、法規(guī)和技術規(guī)程檢測供熱計量產(chǎn)品，增加供熱單位負擔的;。
(六)未履行本辦法規(guī)定其他義務的。
第九章附則。
第六十三條本辦法自20xx年10月25日起施行。市人民政府1995年9月28日發(fā)布的《哈爾濱市城市供熱管理辦法》和市人民政府20xx年1月15日發(fā)布的《關于修改〈哈爾濱市城市供熱管理辦法〉的決定》同時廢止。
供熱條例心得體會篇十三
第一條為了加強供熱管理，規(guī)范供熱市場秩序，維護供用熱雙方合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、設計、經(jīng)營、工程建設、設施管護及相關管理活動的單位、個人和熱用戶，均應遵守本條例。
第三條本條例所稱供熱，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)采用熱源通過供熱管網(wǎng)熱力系統(tǒng)(以下簡稱供熱管網(wǎng))以集中供熱、分散供熱等方式，為用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
第四條供熱管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展集中供熱，限制并逐步取消分散鍋爐供熱的原則。
第五條市供熱行政主管部門(以下簡稱供熱主管部門)負責本市行政區(qū)域的供熱管理工作，并對昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的供熱工作進行直接管理。市供熱主管部門可以委托供熱管理機構對本市供熱行業(yè)實施日常管理。
昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)供熱管理部門(機構)應當配合市供熱主管部門做好供熱監(jiān)管工作。其他旗縣區(qū)人民政府供熱主管部門負責本行政區(qū)域的供熱管理工作。
市和旗縣區(qū)人民政府有關部門按照各自職責做好供熱管理的相關工作。
第六條鼓勵研究、開發(fā)、推廣和應用供用熱新技術、新材料、新設備和新方法，逐步推行分戶計量用熱。
第七條市供熱主管部門會同有關部門編制城市供熱專項規(guī)劃;石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、土默特右旗、達爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣人民政府供熱主管部門會同有關部門組織編制本轄區(qū)供熱專項規(guī)劃。
供熱專項規(guī)劃根據(jù)本市城市總體規(guī)劃、旗縣政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、區(qū)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)專家論證，報本級人民政府批準后組織實施。
經(jīng)批準的城市供熱專項規(guī)劃，應當納入本市城市總體規(guī)劃，其他旗縣區(qū)供熱專項規(guī)劃應當納入本地區(qū)的總體規(guī)劃。
第八條城市建設和舊區(qū)改造時，規(guī)劃、國土資源部門應當按照城市供熱專項規(guī)劃的要求，預留供熱設施建設用地。
規(guī)劃確定的熱源、熱力站等配套設施用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變用途。確需改變的，由市規(guī)劃行政主管部門審核批準后方可實施。
新建、改建、擴建項目需要配套建設相應供熱設施的，供熱設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。
第九條新建、改建、擴建供熱工程項目，應當符合供熱專項規(guī)劃，經(jīng)供熱主管部門提出審查意見后，按照基本建設程序報批。
第十條建設單位申請施工圖審查時，應當提交包含分戶供暖的施工圖，否則不得通過施工圖審查。
第十一條新建、改建、擴建住宅和公共建筑，采用供熱管網(wǎng)供熱的，室內(nèi)供熱設施必須配套安裝分戶供暖，逐步推行溫度調(diào)控和用熱計量裝置。
現(xiàn)有住宅和公共建筑使用單管循環(huán)供熱管網(wǎng)供熱的，市和旗縣區(qū)人民政府應當制定方案，編制技術規(guī)程，組織推行分戶控制改造工程。
熱計量裝置應當符合國家標準，經(jīng)法定檢測機構檢測合格。
第十二條在已建成和規(guī)劃建設的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準新建、擴建永久性燃煤鍋爐。
熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應當實行區(qū)域集中供熱;在區(qū)域集中供熱管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)，不得批準新建分散鍋爐供熱工程。
市和旗縣區(qū)人民政府對前款規(guī)定范圍內(nèi)已有的分散鍋爐，應當制定計劃，進行拆除或者改造，并入集中供熱。
第十三條供熱工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關技術規(guī)范和標準，建設單位對其建設的供用熱系統(tǒng)依法承擔保修責任。
第十四條建設工程竣工后，建設單位依法組織竣工驗收。建設單位在供熱工程竣工驗收合格之日起三十日內(nèi)，向供熱行政主管部門備案，并在三個月內(nèi)向城建檔案管理機構移交完整的工程檔案。
第十五條供熱管理機構應當對供熱設施重點部位，劃定安全保護范圍，熱源或者供熱單位應當在安全保護范圍內(nèi)設置安全警示標識，并采取相應的安全保護措施。
在重點供熱設施的安全保護范圍內(nèi)，禁止擅自修建建(構)筑物或者從事挖掘、打樁、爆破等影響供熱設施安全的行為。
第十六條任何單位和個人不得從事下列妨礙供熱管網(wǎng)正常運行的行為：
(一)擅自改裝、拆除、移動公共供熱設施;。
(二)向供熱閥門井、管溝排放污水或者傾倒垃圾、液體和其他有害物質(zhì);。
(三)擅自連接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其他供熱設施;。
(四)擅自并網(wǎng)增容或者改變供熱設施使用性質(zhì)和運行方式;。
(五)損壞或者擅自挪動、改動熱力計量儀表及其附件;。
(六)其他損壞供熱設施的行為。
第十七條建設工程開工前，建設單位應當查詢供熱設施以及地下管網(wǎng)分布情況。建設工程可能影響供熱設施安全的，建設單位按照與熱源單位或者供熱單位商定的保護措施施工。
第十八條供用熱設施應當定期檢查維修，確保安全運行，維修養(yǎng)護責任，一般按照下列原則劃分：
(一)從熱源廠出口到各熱力站的供熱設施設備，由供熱單位承擔責任和費用;。
(三)采用分戶供暖的居民用戶，以入戶管道井為分界點，入戶室內(nèi)的供熱設施由房屋所有人承擔責任和費用;尚未實施分戶供暖的居民用戶以及非居民用戶以閥門井為分界點，分界點以內(nèi)的供熱設施由房屋所有人共同承擔責任和費用。
第十九條建立供熱管網(wǎng)系統(tǒng)維修養(yǎng)護保障資金制度，維修養(yǎng)護資金由供熱行政主管部門統(tǒng)一管理，專項用于從供熱單位熱力站出口到熱用戶入戶管道井或者閥門井供熱設施的改造、維修、養(yǎng)護。維修養(yǎng)護資金按照以下方式進行籌集：
(一)每年由市、區(qū)兩級財政按照相同比例安排專項資金;。
(二)從每個采暖期熱費中按比例提取。具體規(guī)定由市人民政府制定。
第二十條本市供熱經(jīng)營實行特許經(jīng)營制度。供熱主管部門應當通過招投標的方式確定供熱單位。
第二十一條新建供熱單位正式運營時，應當符合下列條件。
(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源;。
(二)有符合國家標準且與供熱規(guī)模相適應的供熱設施;。
(三)有與供熱規(guī)模相適應的資金;。
(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;。
(五)有與供熱規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員;。
(六)有完善的管理制度和服務規(guī)范;。
(七)有與供熱規(guī)模相適應的搶險搶修隊伍及其設備;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
本條例實施前設立的供熱單位符合前款規(guī)定條件的，供熱主管部門應當頒發(fā)特許經(jīng)營許可證，不符合條件的限期整改。
第二十二條熱源單位與供熱單位應當簽訂供用熱。
合同。
供用熱合同的格式和內(nèi)容應當符合國家和自治區(qū)的有關規(guī)定。
新建建筑申請納入供熱管網(wǎng)或者建設單位需要供暖增容的，建設單位與供熱單位應當簽訂供用熱合同，并征得熱源單位同意，并按約定辦理相關手續(xù)。
第二十三條本市供熱采暖期為當年10月15日至次年4月15日(市和旗縣區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定和公布采暖期起止時間)。采暖期內(nèi)，居民用戶臥室與起居室溫度不得低于18℃。
熱用戶需要停止或者恢復用熱的，應當在采暖期開始前告知供熱單位，并辦理相關手續(xù)。
供熱采暖期內(nèi)，未經(jīng)供熱主管部門同意，供熱單位不得擅自停止供熱。
第二十四條停止用熱應當以一個采暖期為停用時間單位，停止用熱后熱用戶不得擅自恢復用熱。停止用熱的熱用戶應當交納熱費總額百分之十五的熱能損耗。下列情形之一的，不得停止用熱：
(一)新建居住建筑第一年交付使用的;。
(二)供熱系統(tǒng)不具備分戶循環(huán)條件的;。
(三)危害相鄰用戶用熱或者影響公共設施安全運行的。
第二十五條供熱單位按照相關技術規(guī)范，對熱用戶室溫隨機進行檢測，檢測結果需經(jīng)熱用戶簽字后建檔，并上報供熱管理機構備案。供熱管理機構應當對檢測結果和建檔工作進行抽查。
第二十六條熱用戶認為室內(nèi)溫度未達到規(guī)定標準的，可以向供熱單位反映或者向供熱管理機構投訴。向供熱單位反映的，供熱單位應當在接到反映當日采取措施，屬于供熱單位責任的，二日內(nèi)予以解決;向供熱管理機構投訴的，供熱管理機構應當在接到投訴當日與供熱單位協(xié)調(diào)督辦，并將協(xié)調(diào)督辦結果反饋熱用戶。
第二十七條因供熱單位責任造成熱用戶室溫未達到規(guī)定標準的，熱用戶可以拒絕交納室溫不合格天數(shù)的熱費，已經(jīng)繳費的，供熱單位應當將室溫不合格天數(shù)的熱費退還熱用戶。
下列情形造成熱用戶室內(nèi)溫度未達到規(guī)定標準的，供熱單位不承擔責任：
(一)未按規(guī)定交納熱費的;。
(二)室內(nèi)供熱設施不能正常使用的;。
(三)人為造成門窗不保溫的;。
(四)室內(nèi)裝修或者其他設施嚴重遮擋散熱器的。
第二十八條熱用戶室內(nèi)裝修、改變室內(nèi)供熱設施的，不得影響其他用戶正常采暖。造成其他熱用戶不能正常采暖的，由責任方負責修復。
第二十九條任何單位或者個人不得擅自在室內(nèi)采暖設施上安裝水嘴、水泵，取用供熱管道內(nèi)循環(huán)水。
第三十條供熱價格實行政府定價。熱價根據(jù)供熱單位的申請、社會承受能力和供熱成本變動情況調(diào)整，并由政府價格主管部門按照規(guī)定權限和程序報批。
第三十一條供熱單位應當按照價格主管部門公布的標準收取熱費，并出具稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
供熱單位應當根據(jù)熱用戶的分布狀況，設立方便熱用戶交費的收費點，或者委托銀行機構代收熱費。對交費困難的，供熱單位應當上門收費，并出具相關證件。
第三十二條熱費按照房屋所有權證所載建筑面積收取。以熱計量表為依據(jù)收取熱費的，收費辦法另行規(guī)定。
第三十三條熱費以預付方式收繳。
供熱單位應當在供熱前一個月開始收繳熱費。熱用戶可以一次性交納全額熱費，也可以分兩次交納。對分兩次交納的，首次交納不少于全額熱費的百分之五十，采暖期過半前十日將剩余熱費全部交清。
享受最低生活保障的熱用戶實行熱費政府補貼，補貼辦法由市人民政府另行制定。
第三十四條熱用戶應當按照約定的期限交納熱費。逾期未交納的，按照下列規(guī)定處理：
(二)自提供供熱服務之日起十五日仍未交納熱費的，經(jīng)供熱主管部門批準，供熱單位可以對其停止供熱，但不得損害其他用戶的用熱權益。
第三十五條供熱單位不得以清欠欠費和使用同一單元閥門井的部分熱用戶未交費為由，拒收當年熱費、停止供熱或者降低供熱標準。
第三十六條供熱單位在一個采暖期內(nèi)累計停止供熱七日以上的，或者因?qū)嵤屝捱B續(xù)停止供熱48小時以上，不能恢復供熱的，應當向熱用戶退還停熱期間的熱費。
供熱單位向熱用戶退還熱費的，應當在每年采暖期結束之日起六十日內(nèi)通知用戶并辦理退費，雙方另有約定的除外。
第三十七條市和旗縣區(qū)人民政府應當制定供熱突發(fā)事件。
應急預案。
建立相應的組織指揮系統(tǒng)和保障體系。
供熱單位應當制定本單位供熱突發(fā)事件應急預案，組建應急搶險隊伍，發(fā)生事故，應當啟用應急備用熱源或者按照應急預案組織搶險。
第三十八條供熱單位應當建立向社會服務承諾制度和受理投訴制度，公開供熱服務投訴電話，供熱期間安排工作人員24小時值守。
第三十九條屬于熱用戶維修養(yǎng)護責任的供熱設施發(fā)生故障，熱用戶應當通知供熱單位，由供熱單位派員負責搶修維護，發(fā)生的材料費用由熱用戶承擔。
第四十條供熱設施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱6小時以上的，供熱單位應當及時通知熱用戶，并立即組織搶修，同時報告供熱管理機構。
第四十一條供熱設施發(fā)生迸裂等重大故障時，供熱單位必須緊急搶修。搶修現(xiàn)場設置警示標識并且采取安全保護措施。搶修時，可以先行施工，后補辦有關手續(xù)，公安、交通、房產(chǎn)、市政等有關部門應當予以配合。搶修結束后，應當恢復原狀。
故障發(fā)生在熱用戶責任區(qū)域內(nèi)，用戶不能及時趕赴搶修現(xiàn)場時，經(jīng)供熱單位負責人批準，通知當?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所，由當?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所各派二名以上工作人員到現(xiàn)場配合，可以入室搶修。因搶修給熱用戶造成財產(chǎn)損失的，由搶修單位承擔賠償責任。
第四十二條供熱主管部門應當建立供熱單位綜合信用評價制度，對供熱企業(yè)綜合信用狀況實行動態(tài)監(jiān)控管理。
第四十三條供熱單位應當提前做好供熱設備檢查維修、燃料儲備等工作，于供熱開始前充水試壓，并在試壓72小時之前通知熱用戶。
第四十四條對供熱期間拒絕供熱、不能保證供熱質(zhì)量或者發(fā)生重大事故，嚴重影響正常用熱的供熱單位，市供熱管理機構可以依法采取應急強制接管或者其他必要措施，原供熱單位應當予以配合。
第四十五條違反本條例第八條規(guī)定，擅自改變供熱設施用地用途的，由規(guī)劃主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)予以處罰。
第四十六條建設單位違反本條例第十一條第一款、第十三條、第十四條規(guī)定的，由建設主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)予以處罰。
第四十七條單位和個人違反本條例第十五條第二款、第十六條規(guī)定的，由供熱主管部門責令其停止違法行為，并恢復原狀，除賠償損失外，對個人可以并處5000元以上2萬元以下罰款，對單位可以并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例第十七條規(guī)定，未按照商定的保護措施施工的，由建設主管部門處以5000元以上1萬元以下罰款，造成損失的，建設單位承擔賠償責任。
第四十九條熱源單位和供熱單位違反本條例第十八條第(一)、(二)項規(guī)定，對其所屬供熱設施不承擔維修養(yǎng)護責任的，由供熱主管部門責令限期整改，逾期不改，影響供熱質(zhì)量的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第五十條供熱單位違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證，或者不符合正式運營條件擅自運營的，由供熱主管部門責令改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第五十一條供熱單位違反本條例第二十三條第三款規(guī)定擅自停止供熱的，由供熱主管部門責令改正，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第五十二條熱用戶違反本條例第二十四條規(guī)定，停熱后擅自恢復用熱的，供熱企業(yè)有權追繳熱費，拒不補交熱費的，供熱主管部門責令改正，并處以所欠熱費二至三倍的罰款。
第五十三條熱用戶違反本條例第二十九條規(guī)定的，供熱單位有權責令其改正，并由供熱主管部門處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十四條供熱單位違反本條例第三十六條規(guī)定，未按照規(guī)定向熱用戶退還熱費的，由供熱主管部門責令改正，拒不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十五條違反本條例第三十七條第二款、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定的，由供熱主管部門責令改正。
第五十六條違反本條例第四十三條規(guī)定，供熱單位未提前做好供熱準備工作，由供熱主管部門責令改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款，造成損失的承擔賠償責任。
第五十七條供熱主管部門和供熱管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
供熱條例心得體會篇十四
《河北省供熱用熱辦法》已經(jīng)8月29日省政府第8次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011月1日起施行。
第一章總則。
第一條為加強供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，維護供熱用熱雙方合法權益，促進供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設、經(jīng)營、設施保護和用熱活動以及相關管理活動的，應當遵守本辦法。
第三條供熱事業(yè)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務的原則。
第四條省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省的供熱用熱管理工作。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府供熱主管部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、價格、質(zhì)量技術監(jiān)督等有關部門，在各自職責范圍內(nèi)做好供熱用熱管理相關工作。
第五條縣級以上人民政府應當將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和大型區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術、新工藝、新設備、新材料。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當依據(jù)供熱專項規(guī)劃制定城市供熱管網(wǎng)建設計劃和老舊供熱管網(wǎng)改造計劃，并分步實施。
第六條縣級以上人民政府應當建立健全供熱應急保障制度，提高供熱應急保障能力，應對供熱突發(fā)事件。省住房城鄉(xiāng)建設主管部門和設區(qū)的市、縣(市)人民政府分別組織編制本行政區(qū)域的供熱應急預案。
出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的，縣級以上人民政府應當及時采取應急措施，盡快恢復供熱，相關單位和個人應當予以配合。
第二章規(guī)劃建設。
第七條供熱主管部門應當會同有關部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，按規(guī)定程序批準后實施。
經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應當報原批準機關批準。
第八條供熱主管部門應當根據(jù)供熱專項規(guī)劃，合理安排熱源和管網(wǎng)布局，使其與不斷增長的城市居住規(guī)模相適應。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應當拆除，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設施的，應當提前60日向當?shù)毓嶂鞴懿块T報告，并提供替代熱源設施，保障用戶的用熱權益。
第九條新建、改建、擴建供熱工程，應當符合供熱專項規(guī)劃，并依法辦理工程項目審批手續(xù)。工程竣工驗收合格之日起90日內(nèi)，應當向城建檔案管理機構報送建設工程檔案。
新建、改建、擴建供熱工程，其安全和環(huán)保設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十條利用集中供熱的建設工程，開發(fā)建設單位應當與供熱單位簽訂合同，根據(jù)供熱專項規(guī)劃并按國家和本省有關規(guī)定確定的供熱方式和技術要求組織實施。
第十一條城市新區(qū)建設和舊區(qū)改造，應當按有關規(guī)劃要求，配套建設供熱設施，或者預留供熱設施配套建設用地。
預留的供熱設施配套建設用地，任何單位和個人不得擅自占用，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
第十二條供熱工程需要穿越地下、地上空間或者建筑物、構筑物時，有關單位和個人應當予以配合。因穿越施工造成相關建筑或者設施損壞的，建設單位應當及時修復;無法修復的，應當經(jīng)過評估予以賠償。
第十三條開發(fā)建設單位應當承擔供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責任。
供熱系統(tǒng)的保修期不得低于2個供熱期;保修責任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受2個供熱期的限制。
供熱系統(tǒng)的保修期，自正式投入運行之日起計算。
第十四條利用集中供熱的建設工程，開發(fā)建設單位應當按有關規(guī)定繳納城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費，將其納入開發(fā)建設成本，不得向房屋購買者另行收取。城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費專項用于城市集中供熱管網(wǎng)和換熱站等供熱設施的建設，不得挪作他用。
城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費的收取和管理辦法由設區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
第十五條供熱應當實行管網(wǎng)、換熱站、用戶一體化經(jīng)營管理體制，由供熱單位直供到戶。尚未實行一體化經(jīng)營管理體制的，有關設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當按省人民政府的規(guī)定，取消由單位或者物業(yè)服務企業(yè)自行管理換熱站的模式。
多熱源供熱的應當實行聯(lián)網(wǎng)運行。
第十六條從事供熱經(jīng)營活動應當取得省住房城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)的供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，并按供熱企業(yè)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍供熱。
第十七條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應當符合下列條件：
(一)建設項目符合城市總體規(guī)劃及供熱專項規(guī)劃要求，并竣工驗收合格;。
(二)有穩(wěn)定的熱源和政府批準的經(jīng)營區(qū)域;。
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的注冊資本和專業(yè)技術人員、償債能力和抗風險能力;。
(四)有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度;。
(五)有經(jīng)過供熱專業(yè)培訓合格的操作人員;。
(六)有健全的供熱事故搶險預案，并配備專業(yè)的搶險搶修人員、儀器、設備和交通工具。
第十八條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應當向省住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，并提交有關材料。
省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出行政許可決定。準予許可的，應當核發(fā)供熱企業(yè)經(jīng)營許可證;不予許可的，應當書面說明理由。
第十九條供熱單位與熱用戶應當依法簽訂供用熱合同。
合同主要內(nèi)容應當包括供熱面積、供熱起止時間、溫度標準、收費標準、繳費時間、結算方式、供熱設施維護管理界限、違約責任以及當事人約定的其他事項。
第二十條熱用戶應當按供用熱合同約定及時繳納熱費。逾期未繳納熱費的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催繳通知書，用戶自收到催繳通知書滿15日仍未繳納的，供熱單位在不損害其他用戶用熱權益的情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門備案。
對首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實行整體供熱，新建房屋未交付使用前的熱費，由開發(fā)建設單位繳納。
第二十一條供熱起止時間由設區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本地實際確定。供熱單位應當按確定的起止時間供熱，不得擅自變更。
熱源單位、供熱單位應當在開始供熱時間15日前具備供熱條件。如遇異常低溫情況，設區(qū)的市、縣(市)人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱，并對提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費用給予相應補貼。
第二十二條供熱期間，供熱單位應當保證居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位的室溫應當符合國家住宅設計規(guī)范的要求。
非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標準或者由供熱用熱雙方在合同中約定。
第二十三條熱電聯(lián)產(chǎn)或者大型區(qū)域鍋爐等熱源單位應當具有備用熱源。
電力調(diào)度行政管理部門應當按以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機組的電力生產(chǎn)、供應計劃，滿足居民采暖熱負荷需求，不得以電量指標限制熱電聯(lián)產(chǎn)機組對外供熱。向供熱單位供應水、電、燃氣等單位，應當保障供應，不得擅自中斷。造成損失的，由責任方承擔責任。
第二十四條未經(jīng)供熱主管部門批準，熱源單位、供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當在當年供熱開始之日起6個月前向當?shù)毓嶂鞴懿块T提出申請，供熱主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。
經(jīng)批準停業(yè)、歇業(yè)的熱源單位、供熱單位應當對供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費以及設施管護等事宜作出妥善安排，并在當年供熱開始之日起3個月前與承接的供熱單位完成供熱設施及技術檔案、用戶資料、熱費等事項的交接工作，同時書面告知供熱主管部門。
第二十五條對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法注銷或者吊銷供熱經(jīng)營許可證的，當?shù)厝嗣裾畱斀M織其他供熱單位臨時接管。熱源單位、供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管造成損失的，應當承擔相應責任。
第二十六條新建居住建筑和公共建筑應當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。既有居住建筑和公共建筑進行建筑節(jié)能改造的，應當同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位應當按國家和本省有關規(guī)定實行供熱計量收費。
第二十七條新建建筑供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的購置及安裝費用應當納入開發(fā)建設成本，設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當按開發(fā)建設單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱單位使用、供熱主管部門監(jiān)督的原則，建立新建建筑供熱計量資金管理制度。
第二十八條開發(fā)建設單位應當與供熱單位簽訂合同。合同中應當包含建筑物熱力入口、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的技術指標、質(zhì)量標準，明確開發(fā)建設單位建筑節(jié)能質(zhì)量責任和供熱單位對供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置、溫度調(diào)控裝置的購置、安裝、管理責任以及違約責任等內(nèi)容。
第二十九條供熱單位應當使用符合國家相關標準的供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
供熱單位應當與供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務、保修內(nèi)容、保修年限、保修費用以及因產(chǎn)品質(zhì)量造成的賠償責任等事項在合同中約定。
供熱計量裝置、室溫調(diào)控裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)銷售單位負責維修更換。保修期外，由供熱單位負責維修更換，費用納入供熱成本。人為造成損壞的，由責任人承擔維修更換費用。
第三十條開發(fā)建設單位組織供熱計量工程竣工驗收時，應當通知供熱單位參加;未經(jīng)驗收或者驗收發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定施工、計量裝置和室溫調(diào)控裝置不符合國家標準要求的不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得交付使用。
第三十一條實行供熱計量收費的.熱用戶，熱費按基本熱價和計量熱價相結合的方式計收，具體標準和辦法由設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門按國家有關規(guī)定制定。
具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位不實行熱計量收費的，熱用戶可以按面積收費標準的85%繳納熱費。
第三十二條用于熱費結算的熱計量表應當依法經(jīng)法定計量檢定機構進行強制檢定，檢定合格后方可安裝使用。熱計量表使用期間，應當按有關規(guī)定向法定計量檢定機構申請周期檢定。供熱用熱雙方對熱計量表的準確度發(fā)生爭議時，由法定計量檢定機構進行檢定，檢定費由責任方承擔。
第三十三條供熱單位應當加強供熱設施節(jié)能減排管理，對于能效低、污染重的超標設備應當進行節(jié)能改造，使其污染物排放達到國家規(guī)定的標準。
供熱主管部門應當制定供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價制度，對供熱單位能耗實行在線監(jiān)測。
第五章用熱服務。
第三十四條熱源單位、供熱單位應當按規(guī)定保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱;供熱單位應當建立供熱服務承諾制度，向社會公開服務內(nèi)容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和投訴電話，在供熱期間實行24小時不間斷服務;發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴，應當及時處理。
供熱單位工作人員在入戶抄表和對熱用戶室內(nèi)供熱設施進行檢查、維修時，應當向熱用戶出示有效證件，文明服務。
第三十五條熱價實行政府定價。制定和調(diào)整居民熱價，設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門應當舉行聽證會，聽取用戶和供熱單位等有關方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。
對不符合法律、法規(guī)和價格主管部門規(guī)定的供熱價格或者供熱服務收費，熱用戶有權拒付。
第三十六條供熱單位不得因部分熱用戶欠繳熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標準。
熱費不得實行與物業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取，不得因不繳物業(yè)費、水電費等費用而拒收熱費和限制用熱。
第三十七條供熱期間熱源單位、供熱單位不得擅自停止供熱;因設備故障或者不可抗力原因停止供熱的，熱源單位、供熱單位應當及時通知熱用戶，并立即組織搶修，同時報告供熱主管部門。連續(xù)停止供熱24小時以上的，供熱單位應當依據(jù)停供時間相應減收熱用戶熱費。
第三十八條熱用戶有權就經(jīng)營收費、供熱質(zhì)量、供熱服務等事項向供熱單位、供熱主管部門咨詢或者投訴;供熱單位、供熱主管部門接到咨詢或者投訴后應當即時答復并及時處理。
第三十九條供熱單位應當建立熱用戶室溫檢測制度。
熱用戶認為室溫不達標的，可以向供熱單位反映。供熱單位應當在接到反映后12小時內(nèi)提供測溫服務，測溫結果由雙方簽字確認。熱用戶與供熱單位對室溫達標有爭議的，可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的機構進行檢測。因供熱單位原因造成室溫不達標的，按合同約定予以退費。
室溫檢測辦法由供熱主管部門會同當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門制定。
第四十條在不影響其他熱用戶正常用熱和共用供熱設施安全運行的前提下，熱用戶要求整個供熱期暫停供熱或者恢復用熱的，應當在供熱開始之日起30日前到供熱單位辦理相應手續(xù)，供熱單位應當采取措施滿足符合報停條件用戶的暫停供熱或者恢復用熱要求。
第四十一條對熱用戶申請暫停用熱的，由設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定是否收取熱費。具體辦法由設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門會同供熱主管部門制定。
第四十二條熱用戶的供熱設施發(fā)生異常、泄漏等故障時，應當及時向供熱單位報修，并承擔維修、更新的相關費用;供熱單位工作人員在搶修、維修過程中因故意或者過失造成熱用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應當承擔相應賠償責任;因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔責任。熱用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設施影響維修搶修的，熱用戶應當配合拆除并自行恢復。
第四十三條縣級以上人民政府應當建立并完善供熱保障機制，對優(yōu)撫對象、享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體，按有關規(guī)定實行熱費減免優(yōu)惠。
第四十四條居民熱用戶戶外供熱設施和戶內(nèi)共用供熱設施由供熱單位負責維護、管理;居民熱用戶的戶內(nèi)非共用供熱設施由熱用戶負責維護，需要更新改造的，更換供熱設施的費用由熱用戶承擔。
非居民熱用戶的供熱設施管理責任，由供熱用熱雙方在合同中約定。
第四十五條熱源單位、供熱單位對其運營管理的供熱設施，應當定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造，保證供熱設施設備完好和安全運行。重要供熱設施應當設置明顯、統(tǒng)一的安全警示標志，并采取相應的安全保障措施。
熱源單位、供熱單位對其使用的特種設備使用登記、定期檢驗、移裝、報廢、能效指標等，應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設施和供熱安全警示標志。
第四十六條供熱單位對供熱設施進行改造時，應當執(zhí)行施工規(guī)范和國家有關規(guī)定。熱用戶應當予以配合，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、物業(yè)服務企業(yè)應當予以支持。
第四十七條建設單位從事工程建設，不得影響供熱設施安全。在工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城建檔案管理機構或者供熱單位查明有關地下供熱管線的情況。
建設工程施工可能影響供熱設施安全的，建設單位或者施工單位應當與供熱單位協(xié)商制定安全保護施工方案，并采取相應的安全保護措施后方可施工。施工中造成供熱設施損壞的，應當及時通知供熱單位修復，并承擔修復費用，賠償相應損失。
第四十八條熱用戶不得有下列行為：
(一)在室內(nèi)供熱設施上安裝換熱裝置;。
(二)從供熱設施中取用供熱循環(huán)水;。
(三)未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì);。
(四)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;。
(五)改動、破壞供熱計量及溫控設施;。
(六)擅自擴大用熱面積、改變房屋結構影響供熱效果;。
(七)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。
熱用戶實施前款行為導致室溫達不到標準的，供熱單位不承擔責任。給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十九條在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：
(一)建設建筑物、構筑物或者敷設管線;。
(二)挖坑、掘土或者打樁;。
(三)堆放垃圾、雜物或者危險廢物;。
(四)利用供熱管道和支架敷設管線、懸掛物體;。
(五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體;。
(六)在供熱管道穿越河流標志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進行其他危害供熱管道安全的作業(yè);。
(七)爆破作業(yè);。
(八)其他可能危害供熱設施安全的行為。
第五十條熱源單位、供熱單位應當制定供熱事故搶險搶修應急預案，建立與保障供熱安全相適應的應急搶修隊伍，配備應急搶修設備、物資、車輛以及通信設備，在供熱期內(nèi)實行24小時值班制度。
第五十一條熱源單位、供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應當立即到達現(xiàn)場組織搶險搶修，并按規(guī)定及時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設施，熱源單位、供熱單位應當采取合理的應急處置和必要的現(xiàn)場防護措施，并及時通知有關單位。
熱源單位、供熱單位可以先行組織施工，后期補辦有關占道、道路開挖等審批手續(xù)。任何單位和個人不得干擾、阻撓、拒絕搶修供熱設施。對于阻撓、拒絕搶修供熱設施的行為，熱源單位、供熱單位可以依法向當?shù)毓矙C關申請予以處置，當?shù)毓矙C關應當予以配合。
第七章法律責任。
第五十二條縣級以上人民政府及其供熱主管部門和其他有關部門有下列行為之一的，對負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)擅自變更經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃的;。
(二)不依法作出行政許可決定的;。
(三)未依法履行對熱源單位、供熱單位的監(jiān)督職責的;。
(四)未依法受理有關供熱質(zhì)量和服務質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;。
(五)其他未依照本辦法規(guī)定履行職責的行為。
第五十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期不改正的，按下列規(guī)定予以罰款;造成損失的，依法予以賠償：
(三)擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設施和供熱安全警示標志、有第四十八條或者第四十九條規(guī)定禁止行為的，對個人可處以一千元以下的罰款，對單位可處以一萬元以下的罰款。
第五十四條熱源單位或者供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;給熱用戶造成損失的，依法承擔賠償責任：
(二)未經(jīng)批準擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;。
(三)在供熱期間未安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱或者擅自停止供熱的;。
(四)因部分熱用戶欠繳熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標準的;。
(五)未按規(guī)定退還熱用戶熱費的;。
(六)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即搶修的。
第八章附則。
第五十五條本辦法下列用語的含義是：
(二)熱源單位是指為供熱單位提供熱能的單位;。
(四)熱用戶是指消費供熱單位熱能的單位和個人。
第五十六條本辦法自2013年11月1日起施行。
供熱條例心得體會篇十五
第一條為加強城市供熱管理，保障熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)和用戶的合法權益，促進供用熱市場有序發(fā)展，根據(jù)本省實際，制定本條例。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營的單位及用戶，均須遵守本條例。
第三條本條便所稱城市供熱是指利用工業(yè)余熱、地熱、核能供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)、自備電站、燃煤(氣、油)鍋爐所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)有償提供給用戶的生產(chǎn)和生活用熱。
本條例所稱熱生產(chǎn)企業(yè)是指為熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的單位。
本條例所稱供熱經(jīng)營企業(yè)是指自備熱源或者利用熱生產(chǎn)企業(yè)提供的熱能從事經(jīng)營性供熱的單位。
本條例所稱用戶是指利用熱經(jīng)營企業(yè)提供的熱能為其生產(chǎn)或者生活服務的單位和居民。
第四條城市供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，限制并逐步取消分散鍋爐供熱。
第五條縣級以上人民政府城市供熱主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的管理工作。
縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，做好與城市供熱相關的工作。
第六條鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織或者個人投資建設供熱設施，興辦熱經(jīng)營企業(yè)，推廣先進的供熱技術和科學辦法，提高供熱服務質(zhì)量。
第二章規(guī)劃與建設。
第七條城市供熱規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃，按照合理布局、統(tǒng)籌安排的原則編制。
城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路建設等不得占用供熱發(fā)展規(guī)劃預留的城市供熱設施用地。
城市供熱規(guī)劃一經(jīng)納入城市總體規(guī)劃，不得擅自更改。
第八條新建、改建、擴建的城市供熱工程，必須符合城市供熱規(guī)劃，并依法履行基本建設程序。
城市供熱規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程，其配套的供熱設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
城市人民政府應當對環(huán)境效益好和節(jié)能效率高的城市集中供熱工程給予支持。
第九條建設城市供熱工程應當依據(jù)招標投標法的規(guī)定設計、施工單位。
從事城市供熱工程設計、施工的單位，必須具備相應資質(zhì)。
第十條新建住宅房屋應當實行分戶控制供熱，并預留安裝熱量表位置?，F(xiàn)有住宅房屋應當逐步進行分戶控制供熱改造，分戶改造所需費用的承擔辦法由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地實際情況確定。
積極推行安裝使用熱量表。
第三章供熱與用熱。
第十一條城市供熱經(jīng)營實行許可制度。熱經(jīng)營企業(yè)應當具備下列條件：
(一)有穩(wěn)定、安全的熱源;。
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的資金;。
(三)有健全的服務和安全管理制度;。
(四)有具備相應的從業(yè)資格的供熱技術人員和安全管理人員;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件;。
第十二條成立熱經(jīng)營企業(yè)，由縣級以上人民政府供熱主管部門審查批準，頒發(fā)《經(jīng)營許可證》。
供熱主管部門應當自收到申請材料之日起，十五日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查不予批準的，應當書面向申請人說明理由。
第十三條熱生產(chǎn)企業(yè)與熱經(jīng)營企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)與用戶應當簽訂供熱合同。
供熱合同的格式與內(nèi)容，應當符合國家和省的有關規(guī)定。
第十四條熱經(jīng)營企業(yè)應當按照當?shù)厝嗣裾_定的供熱起止期供熱。推遲開始供熱或者提前停止供熱的，應當向用戶退還相應熱費。
當?shù)厝嗣裾畱敻鶕?jù)氣候變化情況適當調(diào)整供熱起止期。
第十五條供熱期內(nèi)，居民用戶的室內(nèi)溫度晝夜不得低于攝氏18度;低于攝氏18度的，熱經(jīng)營企業(yè)應當退還相應熱費。退費具體辦法由市、州人民政府制定。
熱經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，設定居民用戶室內(nèi)溫度檢測點，定期測查室內(nèi)溫度。
第十六條熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應當按照供用熱合同保證供熱，供熱設施發(fā)生故障時，應當積極進行搶修，及時通知用戶，并依據(jù)供用熱合同對熱經(jīng)營企業(yè)或者用戶予以賠償。
第十七條熱經(jīng)營企業(yè)應當向社會公布承諾的服務標準和質(zhì)量，設置并公開報修、投訴電話，及時處理用戶反映的問題。
第十八條用戶不得有下列行為：
(一)擅自增掛暖氣片;。
(二)擅自增加水循環(huán)設施;。
(三)擅自排水放熱;。
(四)擅自改變熱用途;。
(五)阻礙熱經(jīng)營企業(yè)對供熱設施進行維護、管理。
第十九條供熱期內(nèi)，當?shù)毓嶂鞴懿块T應當對供熱運行服務和供熱質(zhì)量進行檢查監(jiān)督，設置投訴電話，及時協(xié)調(diào)處理檢查發(fā)現(xiàn)的和投拆人反映的問題。投訴處理情況，應當及時反饋投訴人。
第四章供熱收費。
第二十條實行有償用熱制度。
用戶應當及時、足額繳納熱費。熱經(jīng)營企業(yè)提前收取熱費的，應當扣除相當于同期銀行活期存款利息的錢款。
節(jié)能建筑，應當減收熱費。
第二十一條熱經(jīng)營企業(yè)可以向用戶直接收取熱費，也可以委托有關單位代收熱費。
第二十二條用戶已安裝熱量表的，按照熱量表讀數(shù)計收熱費;用戶未安裝熱量表的，自冬季采暖期起，按照采暖的使用面積計收熱費。采暖的使用面積計算規(guī)程，由省建設行政主管部門制定。
第二十三條熱價與供熱有關的各類收費標準均應當根據(jù)價格管理權限，依據(jù)社會平均成本和市場供求狀況以及社會承受能力，由價格主管部門確定。
價格主管部門在確定和調(diào)整價格時，應當開展價格、成本調(diào)查，舉行聽證會，聽取消費者、經(jīng)營者和供熱主管部門等有關方面的意見。
第二十四條由骨干管網(wǎng)到成片開發(fā)小區(qū)的支線管網(wǎng)和小區(qū)內(nèi)的供熱管線的建設資金由建設單位承擔。
第二十五條熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)、房屋產(chǎn)權單位對各自管理的供熱設施應當定期進行檢查維修，保障正常運行。
第二十六條任何單位和個人不得損壞或者擅自拆改、移動供熱設施。需要拆改、移動的，應當經(jīng)熱經(jīng)營企業(yè)同意。
第二十七條涉及城市供熱設施安全的建設工程開工前，建設單位應當向有管理權的單位查明供熱管網(wǎng)情況。建設工程施工過程中影響城市供熱設施安全的，建設單位或者施工單位應當與有管理權的單位商定保護設施，由施工單位實施。
第二十八條熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)、用戶對熱量表的計量結果發(fā)生爭議時，依照有關規(guī)定由質(zhì)量技術監(jiān)督部門裁定。
第二十九條居民用戶室內(nèi)的供熱設施故障，除熱經(jīng)營企業(yè)的原因外，由產(chǎn)權人委托維修并承擔維修費用。
第六章法律責任。
第三十條違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未取得《經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營供熱的，由縣級以上人民政府供熱主管部門責令停止經(jīng)營，并處以三千元以上一萬元以下的罰款。
第三十一條違反本條例第十四條第一款規(guī)定，熱經(jīng)營企業(yè)推遲開始供熱或者提前停止供熱的，由縣級以上人民政府供熱主管部門處以應當供熱而未供熱期間熱費總額二倍以上十倍以下的罰款。
第三十二條違反本條例第十八條第二項、第三項、第四項規(guī)定，用戶擅自增加水循環(huán)設施、排水放熱或者改變熱用途的，由縣級以上人民政府供熱主管部門給予警告，并責令限期改正;逾期不改正的，處以五百元以上三千元以下的罰款。
第三十三條違反本條例第二十六條規(guī)定，用戶故意損壞或者擅自拆改、移動公共供熱設施的，由縣級以上人民政府供熱主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處以上一千元以上五千元以下的罰款;造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償。
第三十四條供熱主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則。
第三十五條本條例自6月1日起施行。
供熱條例心得體會篇十六
《河北省供熱用熱辦法》已經(jīng)8月29日省政府第8次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011月1日起施行。
第一章總則。
第一條為加強供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，維護供熱用熱雙方合法權益，促進供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設、經(jīng)營、設施保護和用熱活動以及相關管理活動的，應當遵守本辦法。
第三條供熱事業(yè)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務的原則。
第四條省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省的供熱用熱管理工作。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府供熱主管部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、價格、質(zhì)量技術監(jiān)督等有關部門，在各自職責范圍內(nèi)做好供熱用熱管理相關工作。
第五條縣級以上人民政府應當將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和大型區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術、新工藝、新設備、新材料。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當依據(jù)供熱專項規(guī)劃制定城市供熱管網(wǎng)建設計劃和老舊供熱管網(wǎng)改造計劃，并分步實施。
第六條縣級以上人民政府應當建立健全供熱應急保障制度，提高供熱應急保障能力，應對供熱突發(fā)事件。省住房城鄉(xiāng)建設主管部門和設區(qū)的市、縣(市)人民政府分別組織編制本行政區(qū)域的供熱應急預案。
出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的，縣級以上人民政府應當及時采取應急措施，盡快恢復供熱，相關單位和個人應當予以配合。
第二章規(guī)劃建設。
第七條供熱主管部門應當會同有關部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，按規(guī)定程序批準后實施。
經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應當報原批準機關批準。
第八條供熱主管部門應當根據(jù)供熱專項規(guī)劃，合理安排熱源和管網(wǎng)布局，使其與不斷增長的城市居住規(guī)模相適應。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應當拆除，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設施的，應當提前60日向當?shù)毓嶂鞴懿块T報告，并提供替代熱源設施，保障用戶的用熱權益。
第九條新建、改建、擴建供熱工程，應當符合供熱專項規(guī)劃，并依法辦理工程項目審批手續(xù)。工程竣工驗收合格之日起90日內(nèi)，應當向城建檔案管理機構報送建設工程檔案。
新建、改建、擴建供熱工程，其安全和環(huán)保設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十條利用集中供熱的建設工程，開發(fā)建設單位應當與供熱單位簽訂合同，根據(jù)供熱專項規(guī)劃并按國家和本省有關規(guī)定確定的供熱方式和技術要求組織實施。
第十一條城市新區(qū)建設和舊區(qū)改造，應當按有關規(guī)劃要求，配套建設供熱設施，或者預留供熱設施配套建設用地。
預留的供熱設施配套建設用地，任何單位和個人不得擅自占用，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
第十二條供熱工程需要穿越地下、地上空間或者建筑物、構筑物時，有關單位和個人應當予以配合。因穿越施工造成相關建筑或者設施損壞的，建設單位應當及時修復;無法修復的，應當經(jīng)過評估予以賠償。
第十三條開發(fā)建設單位應當承擔供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責任。
供熱系統(tǒng)的保修期不得低于2個供熱期;保修責任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受2個供熱期的限制。
供熱系統(tǒng)的保修期，自正式投入運行之日起計算。
第十四條利用集中供熱的建設工程，開發(fā)建設單位應當按有關規(guī)定繳納城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費，將其納入開發(fā)建設成本，不得向房屋購買者另行收取。城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費專項用于城市集中供熱管網(wǎng)和換熱站等供熱設施的建設，不得挪作他用。
城市集中供熱管網(wǎng)工程建設費的收取和管理辦法由設區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
第十五條供熱應當實行管網(wǎng)、換熱站、用戶一體化經(jīng)營管理體制，由供熱單位直供到戶。尚未實行一體化經(jīng)營管理體制的，有關設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當按省人民政府的規(guī)定，取消由單位或者物業(yè)服務企業(yè)自行管理換熱站的模式。
多熱源供熱的應當實行聯(lián)網(wǎng)運行。
第十六條從事供熱經(jīng)營活動應當取得省住房城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)的供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，并按供熱企業(yè)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍供熱。
第十七條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應當符合下列條件：
(一)建設項目符合城市總體規(guī)劃及供熱專項規(guī)劃要求，并竣工驗收合格;。
(二)有穩(wěn)定的熱源和政府批準的經(jīng)營區(qū)域;。
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的注冊資本和專業(yè)技術人員、償債能力和抗風險能力;。
(四)有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度;。
(五)有經(jīng)過供熱專業(yè)培訓合格的操作人員;。
(六)有健全的供熱事故搶險預案，并配備專業(yè)的搶險搶修人員、儀器、設備和交通工具。
第十八條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應當向省住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，并提交有關材料。
省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出行政許可決定。準予許可的，應當核發(fā)供熱企業(yè)經(jīng)營許可證;不予許可的，應當書面說明理由。
第十九條供熱單位與熱用戶應當依法簽訂供用熱合同。
合同主要內(nèi)容應當包括供熱面積、供熱起止時間、溫度標準、收費標準、繳費時間、結算方式、供熱設施維護管理界限、違約責任以及當事人約定的其他事項。
第二十條熱用戶應當按供用熱合同約定及時繳納熱費。逾期未繳納熱費的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催繳通知書，用戶自收到催繳通知書滿15日仍未繳納的，供熱單位在不損害其他用戶用熱權益的情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門備案。
對首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實行整體供熱，新建房屋未交付使用前的熱費，由開發(fā)建設單位繳納。
第二十一條供熱起止時間由設區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本地實際確定。供熱單位應當按確定的起止時間供熱，不得擅自變更。
熱源單位、供熱單位應當在開始供熱時間15日前具備供熱條件。如遇異常低溫情況，設區(qū)的市、縣(市)人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱，并對提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費用給予相應補貼。
第二十二條供熱期間，供熱單位應當保證居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位的室溫應當符合國家住宅設計規(guī)范的要求。
非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標準或者由供熱用熱雙方在合同中約定。
第二十三條熱電聯(lián)產(chǎn)或者大型區(qū)域鍋爐等熱源單位應當具有備用熱源。
電力調(diào)度行政管理部門應當按以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機組的電力生產(chǎn)、供應計劃，滿足居民采暖熱負荷需求，不得以電量指標限制熱電聯(lián)產(chǎn)機組對外供熱。向供熱單位供應水、電、燃氣等單位，應當保障供應，不得擅自中斷。造成損失的，由責任方承擔責任。
第二十四條未經(jīng)供熱主管部門批準，熱源單位、供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當在當年供熱開始之日起6個月前向當?shù)毓嶂鞴懿块T提出申請，供熱主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。
經(jīng)批準停業(yè)、歇業(yè)的熱源單位、供熱單位應當對供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費以及設施管護等事宜作出妥善安排，并在當年供熱開始之日起3個月前與承接的供熱單位完成供熱設施及技術檔案、用戶資料、熱費等事項的交接工作，同時書面告知供熱主管部門。
第二十五條對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法注銷或者吊銷供熱經(jīng)營許可證的，當?shù)厝嗣裾畱斀M織其他供熱單位臨時接管。熱源單位、供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管造成損失的，應當承擔相應責任。
第二十六條新建居住建筑和公共建筑應當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。既有居住建筑和公共建筑進行建筑節(jié)能改造的，應當同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位應當按國家和本省有關規(guī)定實行供熱計量收費。
第二十七條新建建筑供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的購置及安裝費用應當納入開發(fā)建設成本，設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當按開發(fā)建設單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱單位使用、供熱主管部門監(jiān)督的原則，建立新建建筑供熱計量資金管理制度。
第二十八條開發(fā)建設單位應當與供熱單位簽訂合同。合同中應當包含建筑物熱力入口、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的技術指標、質(zhì)量標準，明確開發(fā)建設單位建筑節(jié)能質(zhì)量責任和供熱單位對供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置、溫度調(diào)控裝置的購置、安裝、管理責任以及違約責任等內(nèi)容。
第二十九條供熱單位應當使用符合國家相關標準的供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
供熱單位應當與供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務、保修內(nèi)容、保修年限、保修費用以及因產(chǎn)品質(zhì)量造成的賠償責任等事項在合同中約定。
供熱計量裝置、室溫調(diào)控裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)銷售單位負責維修更換。保修期外，由供熱單位負責維修更換，費用納入供熱成本。人為造成損壞的，由責任人承擔維修更換費用。
第三十條開發(fā)建設單位組織供熱計量工程竣工驗收時，應當通知供熱單位參加;未經(jīng)驗收或者驗收發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定施工、計量裝置和室溫調(diào)控裝置不符合國家標準要求的不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得交付使用。
第三十一條實行供熱計量收費的.熱用戶，熱費按基本熱價和計量熱價相結合的方式計收，具體標準和辦法由設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門按國家有關規(guī)定制定。
具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位不實行熱計量收費的，熱用戶可以按面積收費標準的85%繳納熱費。
第三十二條用于熱費結算的熱計量表應當依法經(jīng)法定計量檢定機構進行強制檢定，檢定合格后方可安裝使用。熱計量表使用期間，應當按有關規(guī)定向法定計量檢定機構申請周期檢定。供熱用熱雙方對熱計量表的準確度發(fā)生爭議時，由法定計量檢定機構進行檢定，檢定費由責任方承擔。
第三十三條供熱單位應當加強供熱設施節(jié)能減排管理，對于能效低、污染重的超標設備應當進行節(jié)能改造，使其污染物排放達到國家規(guī)定的標準。
供熱主管部門應當制定供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價制度，對供熱單位能耗實行在線監(jiān)測。
第五章用熱服務。
第三十四條熱源單位、供熱單位應當按規(guī)定保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱;供熱單位應當建立供熱服務承諾制度，向社會公開服務內(nèi)容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和投訴電話，在供熱期間實行24小時不間斷服務;發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴，應當及時處理。
供熱單位工作人員在入戶抄表和對熱用戶室內(nèi)供熱設施進行檢查、維修時，應當向熱用戶出示有效證件，文明服務。
第三十五條熱價實行政府定價。制定和調(diào)整居民熱價，設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門應當舉行聽證會，聽取用戶和供熱單位等有關方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。
對不符合法律、法規(guī)和價格主管部門規(guī)定的供熱價格或者供熱服務收費，熱用戶有權拒付。
第三十六條供熱單位不得因部分熱用戶欠繳熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標準。
熱費不得實行與物業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取，不得因不繳物業(yè)費、水電費等費用而拒收熱費和限制用熱。
第三十七條供熱期間熱源單位、供熱單位不得擅自停止供熱;因設備故障或者不可抗力原因停止供熱的，熱源單位、供熱單位應當及時通知熱用戶，并立即組織搶修，同時報告供熱主管部門。連續(xù)停止供熱24小時以上的，供熱單位應當依據(jù)停供時間相應減收熱用戶熱費。
第三十八條熱用戶有權就經(jīng)營收費、供熱質(zhì)量、供熱服務等事項向供熱單位、供熱主管部門咨詢或者投訴;供熱單位、供熱主管部門接到咨詢或者投訴后應當即時答復并及時處理。
第三十九條供熱單位應當建立熱用戶室溫檢測制度。
熱用戶認為室溫不達標的，可以向供熱單位反映。供熱單位應當在接到反映后12小時內(nèi)提供測溫服務，測溫結果由雙方簽字確認。熱用戶與供熱單位對室溫達標有爭議的，可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的機構進行檢測。因供熱單位原因造成室溫不達標的，按合同約定予以退費。
室溫檢測辦法由供熱主管部門會同當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門制定。
第四十條在不影響其他熱用戶正常用熱和共用供熱設施安全運行的前提下，熱用戶要求整個供熱期暫停供熱或者恢復用熱的，應當在供熱開始之日起30日前到供熱單位辦理相應手續(xù)，供熱單位應當采取措施滿足符合報停條件用戶的暫停供熱或者恢復用熱要求。
第四十一條對熱用戶申請暫停用熱的，由設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定是否收取熱費。具體辦法由設區(qū)的市、擴權縣(市)人民政府價格主管部門會同供熱主管部門制定。
第四十二條熱用戶的供熱設施發(fā)生異常、泄漏等故障時，應當及時向供熱單位報修，并承擔維修、更新的相關費用;供熱單位工作人員在搶修、維修過程中因故意或者過失造成熱用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應當承擔相應賠償責任;因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔責任。熱用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設施影響維修搶修的，熱用戶應當配合拆除并自行恢復。
第四十三條縣級以上人民政府應當建立并完善供熱保障機制，對優(yōu)撫對象、享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體，按有關規(guī)定實行熱費減免優(yōu)惠。
第四十四條居民熱用戶戶外供熱設施和戶內(nèi)共用供熱設施由供熱單位負責維護、管理;居民熱用戶的戶內(nèi)非共用供熱設施由熱用戶負責維護，需要更新改造的，更換供熱設施的費用由熱用戶承擔。
非居民熱用戶的供熱設施管理責任，由供熱用熱雙方在合同中約定。
第四十五條熱源單位、供熱單位對其運營管理的供熱設施，應當定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造，保證供熱設施設備完好和安全運行。重要供熱設施應當設置明顯、統(tǒng)一的安全警示標志，并采取相應的安全保障措施。
熱源單位、供熱單位對其使用的特種設備使用登記、定期檢驗、移裝、報廢、能效指標等，應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設施和供熱安全警示標志。
第四十六條供熱單位對供熱設施進行改造時，應當執(zhí)行施工規(guī)范和國家有關規(guī)定。熱用戶應當予以配合，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、物業(yè)服務企業(yè)應當予以支持。
第四十七條建設單位從事工程建設，不得影響供熱設施安全。在工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城建檔案管理機構或者供熱單位查明有關地下供熱管線的情況。
建設工程施工可能影響供熱設施安全的，建設單位或者施工單位應當與供熱單位協(xié)商制定安全保護施工方案，并采取相應的安全保護措施后方可施工。施工中造成供熱設施損壞的，應當及時通知供熱單位修復，并承擔修復費用，賠償相應損失。
第四十八條熱用戶不得有下列行為：
(一)在室內(nèi)供熱設施上安裝換熱裝置;。
(二)從供熱設施中取用供熱循環(huán)水;。
(三)未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設散熱器或者改變用熱性質(zhì);。
(四)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式;。
(五)改動、破壞供熱計量及溫控設施;。
(六)擅自擴大用熱面積、改變房屋結構影響供熱效果;。
(七)其他妨礙供熱設施正常運行的行為。
熱用戶實施前款行為導致室溫達不到標準的，供熱單位不承擔責任。給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十九條在供熱管道及其附屬設施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：
(一)建設建筑物、構筑物或者敷設管線;。
(二)挖坑、掘土或者打樁;。
(三)堆放垃圾、雜物或者危險廢物;。
(四)利用供熱管道和支架敷設管線、懸掛物體;。
(五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體;。
(六)在供熱管道穿越河流標志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進行其他危害供熱管道安全的作業(yè);。
(七)爆破作業(yè);。
(八)其他可能危害供熱設施安全的行為。
第五十條熱源單位、供熱單位應當制定供熱事故搶險搶修應急預案，建立與保障供熱安全相適應的應急搶修隊伍，配備應急搶修設備、物資、車輛以及通信設備，在供熱期內(nèi)實行24小時值班制度。
第五十一條熱源單位、供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應當立即到達現(xiàn)場組織搶險搶修，并按規(guī)定及時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設施，熱源單位、供熱單位應當采取合理的應急處置和必要的現(xiàn)場防護措施，并及時通知有關單位。
熱源單位、供熱單位可以先行組織施工，后期補辦有關占道、道路開挖等審批手續(xù)。任何單位和個人不得干擾、阻撓、拒絕搶修供熱設施。對于阻撓、拒絕搶修供熱設施的行為，熱源單位、供熱單位可以依法向當?shù)毓矙C關申請予以處置，當?shù)毓矙C關應當予以配合。
第七章法律責任。
第五十二條縣級以上人民政府及其供熱主管部門和其他有關部門有下列行為之一的，對負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)擅自變更經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃的;。
(二)不依法作出行政許可決定的;。
(三)未依法履行對熱源單位、供熱單位的監(jiān)督職責的;。
(四)未依法受理有關供熱質(zhì)量和服務質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;。
(五)其他未依照本辦法規(guī)定履行職責的行為。
第五十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期不改正的，按下列規(guī)定予以罰款;造成損失的，依法予以賠償：
(三)擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設施和供熱安全警示標志、有第四十八條或者第四十九條規(guī)定禁止行為的，對個人可處以一千元以下的罰款，對單位可處以一萬元以下的罰款。
第五十四條熱源單位或者供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;給熱用戶造成損失的，依法承擔賠償責任：
(二)未經(jīng)批準擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;。
(三)在供熱期間未安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱或者擅自停止供熱的;。
(四)因部分熱用戶欠繳熱費，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標準的;。
(五)未按規(guī)定退還熱用戶熱費的;。
(六)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即搶修的。
第八章附則。
第五十五條本辦法下列用語的含義是：
(二)熱源單位是指為供熱單位提供熱能的單位;。
(四)熱用戶是指消費供熱單位熱能的單位和個人。
第五十六條本辦法自年11月1日起施行。
供熱條例心得體會篇十七
(2011年12月26日大連市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過2012年3月30日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準)。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范供熱用熱行為，維護用戶和供熱單位的合法權益，促進供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)供熱用熱及相關管理活動，適用本條例。
第三條市及區(qū)(市)縣供熱用熱主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作，具體工作可以由其所屬的供熱用熱管理機構實施。
市及區(qū)(市)縣有關部門按照各自職責，負責與供熱用熱管理有關的工作。
第四條鼓勵和扶持供熱用熱科學技術研究，推廣先進節(jié)能環(huán)保供熱用熱技術，推行新能源供熱、集中供熱和計量用熱，加強供熱信息化建設，提高供熱用熱管理水平。
第五條市及區(qū)(市)縣人民政府及其供熱用熱主管部門，應當鼓勵建設低能耗、低污染的供熱項目，限制并逐步取消高能耗、高污染的供熱項目。對在供熱工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章供熱。
第六條市供熱用熱主管部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、節(jié)能減排、長遠與近期相結合的原則，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制供熱用熱規(guī)劃，并報市人民政府批準后實施。
供熱用熱規(guī)劃的修改，按照制定供熱用熱規(guī)劃的程序執(zhí)行。
第七條新建、改建、擴建供熱工程，應當符合城市規(guī)劃和供熱用熱規(guī)劃，并報供熱用熱管理機構審批。
第八條建設供熱工程應當先確定供熱單位。供熱單位確定后，建設單位應當邀請供熱單位參與工程的設計、施工和竣工驗收等工作。
供熱工程質(zhì)量保修期為兩個供熱用熱期。保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任，其他工作由供熱單位負責。
第九條供熱工程的設計、施工單位，應當具有相應的資質(zhì)，并嚴格執(zhí)行國家有關設計和施工技術規(guī)范;使用的設備、材料、計量器具(熱量表)等，應當符合設計要求和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標準。
第十條供熱工程所需資金，可以采取供熱單位自籌、用戶投資、吸收社會資金、利用外資、政府補助等多種方式籌集。
第十一條建設工程開工前，建設或者施工單位應當向供熱單位查詢地下管網(wǎng)及其他有關供熱設施情況;影響供熱設施運行和安全的，建設或者施工單位應當與供熱單位商定相應的保護措施，由建設或者施工單位實施。
第十二條在供熱管網(wǎng)及其附屬設施外緣一點五米范圍內(nèi)，禁止下列行為：
(一)修建建筑物、構筑物;。
(二)挖掘、鉆探、打樁、爆破;。
(三)栽植樹木;。
(四)堆放垃圾、雜物，排放廢液;。
(五)其他影響供熱管網(wǎng)及其附屬設施安全的行為。
第十三條在供熱區(qū)域進行房屋拆遷，影響周邊未拆遷房屋供熱用熱的，應當消除影響;被拆遷房屋的用熱系統(tǒng)已由供熱單位進行分戶改造的，應當依法給予供熱單位補償。
第十四條供熱經(jīng)營依法實行特許經(jīng)營制度。申請從事供熱經(jīng)營的單位或者個人應當符合法律、法規(guī)和國家規(guī)定的條件，依法取得供熱用熱管理機構的行政許可后，方可從事供熱經(jīng)營。
第十五條供熱管理實行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱質(zhì)量保證金用于出現(xiàn)用熱戶室溫不達標，供熱單位違規(guī)收費、設施故障率超標及無故停供等情況時賠償用熱戶的損失。
特許經(jīng)營協(xié)議期滿或者供熱單位退出供熱市場時，供熱用熱主管部門應當將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。
供熱質(zhì)量保證金的管理辦法由市供熱用熱主管部門制定。
第十六條供熱單位應當設立用戶服務機構，向社會公開服務內(nèi)容、服務標準、收費標準、報修電話和辦事程序，供熱用熱期內(nèi)安排人員每天二十四小時值班，停止供熱可能對用戶造成影響的，應當及時通知用戶。
供熱單位應當按照供熱用熱管理機構的要求報送各種業(yè)務統(tǒng)計表及其他有關資料。
第十七條供熱單位對其運營管理的供熱設施，應當按照相關法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范進行檢查、維修、更新、改造，保證供熱設施安全、穩(wěn)定、正常運行。
供熱單位不得擅自放棄供熱經(jīng)營權。轉(zhuǎn)讓、移交供熱經(jīng)營權，應當有符合法律、法規(guī)和國家規(guī)定條件的受讓人或者接收人，并經(jīng)供熱用熱管理機構核準。
供熱單位應當按照市人民政府的規(guī)定投保供熱責任險。
第十八條供熱單位應當制定供熱故障應急處置預案，接到用戶用熱設施爆裂、漏水等報修信息后應當在三十分鐘內(nèi)進行搶修，并向保險公司報險，協(xié)助保險公司處理理賠事宜。發(fā)生其他突發(fā)性故障，應當及時進行搶修。對影響搶修的其他設施，應當采取合理的應急處置和必要的現(xiàn)場防護措施，并及時報告供熱用熱管理機構。
第十九條供熱單位無法保障安全穩(wěn)定供熱，嚴重影響公共利益，供熱管理機構協(xié)調(diào)、督促后仍無效的，經(jīng)市或者區(qū)(市)縣人民政府批準，市或者區(qū)(市)縣供熱用熱主管部門可以委托符合條件的供熱單位對該供熱單位的供熱設施實施應急接管。接管期間，為保障正常供熱服務所產(chǎn)生的費用，由原供熱單位承擔。
對供熱單位的供熱設施實施應急接管的，應當聽取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當?shù)毓矙C關、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)服務企業(yè)等單位應當予以配合。
接管運營期間，接管單位應當向用熱戶提供安全穩(wěn)定的供熱服務，對接管項目的財務收支情況單獨記賬，獨立核算，接受有關部門的監(jiān)督。
第三章用熱。
第二十條本市逐步實施以計量、溫控等方式調(diào)節(jié)、計算用熱量，并按照基礎熱費和用熱量交納用熱費用的制度。
對新建建筑，應當按照國家有關規(guī)定安裝經(jīng)授權法定計量檢定機構檢定合格的用熱設施熱計量器具(熱量表)和溫控裝置;對既有居住建筑，由人民政府有關部門組織逐步進行計量用熱改造。
第二十一條用戶發(fā)生變更的，應當?shù)焦釂挝晦k理更名手續(xù);有用熱費用未結清情形的，變更雙方應當?shù)焦釂挝唤Y清費用。
第二十二條用戶不得有下列行為：
(二)放掉或者盜用供熱用熱管網(wǎng)循環(huán)水、蒸汽;。
(三)從事影響供熱設施檢查或者維修的裝飾、裝修;。
(四)阻撓或者拒絕供熱單位維修、搶修供熱用熱設施;。
(五)妨礙、阻撓經(jīng)依法批準的新建和改造供熱用熱設施施工;。
(六)其他損害供熱用熱設施和影響供熱用熱的`行為。
第四章供熱與用熱的共同規(guī)定。
第二十三條供熱單位與用戶應當依法簽訂供熱用熱合同。供熱用熱合同的示范文本，由市供熱用熱主管部門會同市工商行政管理部門制定。
第二十四條供熱用熱期自當年十一月五日至次年四月五日。因氣溫變化等特殊原因，市或者縣(市)人民政府可以調(diào)整供熱用熱期。
供熱用熱期全天室內(nèi)溫度，居民用戶臥室、客廳不得低于十八攝氏度，其他有用熱設施的房間不得低于十六攝氏度;非居民用戶(不含工業(yè)建筑)不得低于十六攝氏度。
對供熱用熱期限、溫度有特殊要求的，由供熱用熱雙方在合同中約定。
第二十五條供熱單位應當按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定設置固定測溫點，測溫時應當使用符合規(guī)定并經(jīng)檢定合格的計量器具。
用戶認為室內(nèi)溫度達不到規(guī)定要求的，可以要求供熱單位測溫，供熱單位應當按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定測溫;雙方對測溫結果有爭議的，可以向所在區(qū)(市)縣供熱用熱管理機構或者計量技術檢測機構申請復測。
因供熱單位原因造成用戶室溫不達標的，由供熱單位按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定退還用戶用熱費用。
第二十六條供熱單位不得擅自推遲、中斷或者提前停止供熱。
供熱單位推遲、中斷或者提前停止供熱超過十二小時不足二十四小時的，按照停止供熱一天計算向用戶退回用熱費用。
第二十七條用熱費用的標準和交納辦法由市或者縣(市)人民政府依法決定。
供熱單位收取用熱費用，應當取得價格主管部門頒發(fā)的收費許可證，并按規(guī)定接受年度審驗，收費時應當提供大連市服務收費統(tǒng)一發(fā)票，不得以用戶拖欠費用等任何理由拒絕收費或者同其他收費項目捆綁收費。
用戶應當及時向供熱單位交納用熱費用。符合條件的困難居民用熱費用補貼，按照人民政府及相關職能部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條用戶未在規(guī)定時間內(nèi)交納用熱費用的，供熱單位應當書面催告。經(jīng)書面催告仍不交納的，可以在未交納用熱費用的供熱用熱期停止供熱，其中用熱設施未分戶的，用戶應當按照相關部門的規(guī)定向供熱單位交納拆、裝用熱設施的材料、作業(yè)費用，由供熱單位進行管線改造。因用戶原因無法停止供熱的，由用戶補交用熱費用，并應當按照供熱用熱合同約定支付違約金。
本條例實施前，用戶拖欠用熱費用的，供熱單位可以按照原供熱用熱合同約定加收違約金。但是，每年加收的違約金不得超過一個供熱用熱期用熱費用的百分之三十，累計加收的違約金不得超過累計拖欠的用熱費用。
第二十九條供熱用熱設施的更新、改造、維修、養(yǎng)護，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)居民住宅用戶，屬于用熱設施未分戶的，由供熱單位負責;屬于用熱設施已分戶的，熱源至鎖閉閥或者熱量表(包括鎖閉閥或者熱量表)部分，由供熱單位負責，鎖閉閥或者熱量表后部分，作業(yè)由供熱單位負責，材料由用戶負責，其中使用地面輻射用熱設施的，分水器和過濾網(wǎng)的養(yǎng)護由供熱單位負責，更新、改造、維修和其他用熱設施的養(yǎng)護，由用戶負責。
(二)非居民住宅用戶，屬于按建筑面積交費的，熱源至進戶井(包括進戶井)部分由供熱單位負責，進戶井后部分作業(yè)由供熱單位負責，材料由用戶負責;屬于按表計量交費的，熱源至熱量表(包括熱量表)部分由供熱單位負責，熱量表后部分由用戶負責。
(三)用熱設施分戶改造由供熱單位負責，但新增用熱設施材料由用戶負責。
前款所稱供熱用熱設施更新、改造，是指供熱單位統(tǒng)一實施的供熱用熱設施更新、改造。
第三十條供熱單位對用熱設施進行更新、改造、維修、養(yǎng)護，應當按照規(guī)范進行設計，使用符合標準的設備、材料、器具，嚴格執(zhí)行施工與技術規(guī)范。
用戶應當支持、配合供熱單位及其工作人員對供熱用熱設施的檢查、更新、改造、養(yǎng)護、維修。
第三十一條用戶改動用熱設施或者改變用熱熱量、用熱用途，可以委托供熱單位進行。未委托供熱單位進行或者因裝飾、裝修等影響用熱效果的，自行承擔責任;影響供熱用熱設施運行或者其他用戶用熱的，應當恢復原狀或者委托供熱單位進行處理，不恢復原狀或者委托供熱進行處理的，供熱單位可以暫停供熱。
第三十二條在供熱工程質(zhì)量保修期內(nèi)不得辦理暫停用熱。保修期滿要求暫停用熱，屬于用熱設施未分戶的，應當在當年九月三十日前到供熱單位按照本條例第二十八條第一款有關停止供熱的規(guī)定辦理暫停用熱;屬于用熱設施已分戶的，應當在當年十月二十日前到供熱單位辦理暫停用熱。用戶暫停用熱應當滿一個供熱用熱期。
已辦理暫停用熱的用戶需要恢復用熱的，應當在交納用熱費用日期截止前交納用熱費用。
用戶符合第一款、第二款規(guī)定情形的，供熱單位應當為其辦理暫停用熱或者恢復供熱，不得收取規(guī)定以外的任何費用。
第三十三條用戶室內(nèi)用熱設施發(fā)生漏水等故障，對公共安全和其他住戶利益造成嚴重影響，需要入戶搶修而用戶不能及時趕到現(xiàn)場的，供熱單位應當征得用熱戶或者其委托人的同意，并報告公安機關，通知街道辦事處或者物業(yè)服務企業(yè)，相關單位應當配合入戶搶修。
供熱單位工作人員在搶修過程中造成用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應當承擔相應賠償責任;因用戶原因造成損失的，由用戶承擔責任。
第五章監(jiān)督檢查。
第三十四條供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構應當加強對供熱單位經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，建立、健全供熱運營日常檢查與定期考核制度，并將定期考核情況向社會公布。對連續(xù)二年考核不達標的供熱單位，責令退出供熱經(jīng)營。
供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構及其工作人員，應當依法行使監(jiān)督檢查和查處供熱用熱違法行為的職權。
第三十五條供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構應當建立、健全供熱用熱服務和投訴、舉報處理制度，公開便民服務電話以及通訊地址、電子郵件信箱等，并設立便民服務機構和接待室，供熱用熱期內(nèi)應當二十四小時有人值班。
第三十六條單位或者個人有權對違反供熱用熱行為向供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構投訴、舉報。
供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構在接到要求提供服務或者投訴、舉報信息后，應當當場處理;不能當場處理的，應當在三日內(nèi)提出處理意見。需要由供熱單位處理的，供熱單位應當在二十四小時內(nèi)處理，并將處理結果報告供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構，供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構應當將處理情況向有關單位或者個人反饋。
第六章法律責任。
第三十七條違反本條例的行為，由供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構按照下列規(guī)定處理：
(一)違反第九條規(guī)定，供熱工程的設計、施工單位不具有相應資質(zhì)，不執(zhí)行國家有關設計和施工技術規(guī)范的，責令改正，沒收違法所得，對設計單位處合同約定的設計費一倍以上二倍以下罰款，對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
(二)違反第十二條第一項、第二項、第五項規(guī)定的，責令改正，對個人處一百元以上一千元以下罰款;對單位處五千元以上二萬元以下罰款。
(三)違反第十四條規(guī)定的，責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。
(四)違反第十六條、第十八條、第三十條第一款規(guī)定，以及違反第二十五條第一款、第二款規(guī)定供熱單位未設定固定測溫點或者接到用戶測溫要求后不按規(guī)定測溫的，責令改正，處一千元以上五千元以下罰款。
(五)違反第十七條第一款、第二款規(guī)定，供熱單位不能保證供熱設施安全、穩(wěn)定、正常運行，或者不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓、移交供熱經(jīng)營權的，處五萬元以上十萬元以下罰款;擅自放棄供熱經(jīng)營權的，不得再從事供熱經(jīng)營。
(六)違反第二十五條第三款、第二十六條、第二十八條第二款規(guī)定，以及違反第二十七條第二款規(guī)定以用戶拖欠費用等理由拒絕收費或者同其他收費項目捆綁收費的，責令限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
(七)違反第二十二條規(guī)定的，責令限期改正，對個人可以處三百元以上一千元以下罰款;對單位可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
(八)違反第二十九條規(guī)定，供熱單位不履行供熱用熱設施更新、改造、維修、養(yǎng)護義務的，責令限期改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。
(九)違反第三十六條第二款規(guī)定，供熱單位未在規(guī)定時間內(nèi)處理投訴、舉報信息，并向供熱用熱主管部門或者供熱用熱管理機構報告處理情況的，處一千元以上五千元以下罰款。
違反本條例給單位或者個人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第三十八條違反本條例的行為，涉及其他有關部門管理權限的，由有關部門依法處理。
第三十九條供熱用熱主管部門、管理機構有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分：
(一)不按規(guī)定制定、修改供熱用熱規(guī)劃的;。
(二)不依法實施行政許可的;。
(三)未建立健全供熱運營日常檢查與定期考核制度，未定期向社會公布考核情況的;。
(四)未按規(guī)定實行便民服務、處理投訴或者舉報的;。
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章附則。
第四十條本條例所稱供熱用熱設施，包括熱電廠、鍋爐房、換熱站、泵站、供熱管網(wǎng)、閥門室(進戶井)、熱計量器具(熱量表)、鎖閉閥、溫控裝置、室內(nèi)管道、散熱器及附件等。
第四十一條具有行政管理職能的市人民政府派出機構根據(jù)授權，負責管理區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作。
第四十二條本條例自2012年5月1日起施行。《大連市城市供熱管理條例》同時廢止。