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領導交流發(fā)言材料篇一
同志們:
根據全市機關作風建設工作的總體部署和要求,今天我們召開全委機關作風建設動員大會,這也是我們開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的一次重要行動。剛才宣讀了《市機關干部作風建設問責辦法》和《市發(fā)改委機關作風建設實施方案》,請各處室、委屬各單位按照方案的要求,認真抓好實施和落實。下面,我就加強機關作風建設講四點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實增強開展機關作風建設的責任感和緊迫感。
作風建設是黨的建設的重要組成部分。黨的十六大以來,中央不斷對加強黨的作風建設提出新的要求,把加強機關作風建設作為鞏固黨的執(zhí)政基礎,推進黨和國家各項事業(yè)加快發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措,這充分體現了黨中央在治黨理政上的深謀遠慮和遠見卓識,也反映了加強黨員干部黨性修養(yǎng)和作風建設的極端重要性和現實緊迫性。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識加強和改進機關作風建設的重大意義。
第一、加強和改進機關作風建設,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要。機關作風及其效能,直接影響到科學發(fā)展觀的貫徹落實,直接影響到黨和政府的決策和工作部署的貫徹執(zhí)行,直接影響到最廣大人民群眾根本利益的實現、維護和發(fā)展。這次機關作風建設活動的開展,就是要結合深入開展學習實踐活動,引導廣大機關干部進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦,進一步樹立優(yōu)良的機關作風,以科學發(fā)展觀指導實踐,以優(yōu)良過硬作風推動工作,促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。
第二、加強和改進機關作風建設,是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的內在要求。機關作風狀況和工作成果如何,既是人民群眾衡量我們是否具有較高執(zhí)政能力和保持先進性的重要標志,也是人民群眾評判我們是否值得信賴、能否執(zhí)好政、掌好權的重要依據。只有在黨政機關弘揚良好作風,不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,才能帶領和推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。只有樹立機關的良好形象,才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用,營造和諧的黨群、干群關系,使我們黨始終保持旺盛的生機與活力、始終保持和發(fā)展先進性。
第三、加強和改進機關作風建設,是密切黨同人民群眾血肉聯系的必然選擇。進一步加強和改進機關作風,堅決糾正各種不良風氣,促使機關干部在工作中注重了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力,維護好、實現好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益,真正使黨政機關成為人民的機關,使干部成為人民的”公仆”,以和諧的黨群、干群關系,形成共同構建”和諧”的強大合力。
第四,加強和改進機關作風建設,是實現又好又快發(fā)展的現實需要。近年來,我市經濟社會保持了良好發(fā)展勢頭,但同時也面臨著加快發(fā)展和科學發(fā)展的雙重挑戰(zhàn),面臨著金融危機帶來的許多不確定因素的影響。為適應新的形勢和新的任務,市委、市政府確立了”1355”的總體發(fā)展思路,同時,針對當前經濟社會發(fā)展的新情況新問題,提出今年全市經濟社會工作要圍繞”保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧”的主線,努力實現經濟增長保10、爭11的發(fā)展目標。實現市委、市政府確定的戰(zhàn)略目標和任務,迫切需要建設一支高素質的干部隊伍來貫徹落實。因此,我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和工作要求上來,抓好機關作風建設,以開拓創(chuàng)新的思想作風,真抓實干的工作作風,廉潔高效的紀律作風,為推進加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展提供有力的作風保障。
二、肯定成績,正視差距,清醒認識機關作風方面存在的突出問題。
長期以來,我委對機關作風建設高度重視,一直抓得比較緊。近年來,先后參加了民主評議政風行風、解放思想學習討論等活動,積極推行了黨務公開、政務公開,對改進機關作風,提高工作效能進行專項自查自糾、對項目審批工作開展全面清理檢查,嚴格覆行項目審批行政許可職責和程序,實行了誡勉談話和黃牌警告規(guī)定、制定了行政效能責任追究暫行辦法、考勤和請銷假制度,以及黨風廉政建設三項制度等,通過一系列機關制度建設,取得了一定的成效,全委機關作風不斷改進,市發(fā)改委形象不斷提升,初步形成了干事創(chuàng)業(yè)、扎實工作、風正勁足的局面,有力地促進了全委中心工作的順利進行。但是,與市委、市政府對發(fā)改委的要求相比,與發(fā)改委所肩負的責任相比,我委機關作風還存在許多不相適應和不相符合的問題,主要是安于現狀,滿足于一般化、過得去、差不多,缺乏進取精神等現象還存在。對此,我們要高度重視,以這次開展全市機關作風大整頓為契機,采取有力措施,下大力氣解決機關作風中存在的突出問題,大力加強機關作風建設,推動全委學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展。
三、明確目標、突出重點,全面推進機關作風建設。
機關作風建設要注重思想教育,強化監(jiān)督檢查,建設長效機制,狠抓各項工作落實,努力創(chuàng)建務實、高效、廉潔的服務型機關。主要在以下三個方面下功夫。
(一)要在加強學習教育上下功夫。把加強思想政治教育作為作風建設的重要環(huán)節(jié)來抓,引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章,堅定理想信念,樹立正確政績觀和利益觀。組織開展”八榮八恥”和宗旨觀、法制觀以及組織紀律教育,大力弘揚敢于負責、勇于負責,攻堅克難,爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列的精神,著力解決機關干部中存在的宗旨觀念淡薄、全局意識不強、責任心不強等問題。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,堅持用黨的最新理論成果武裝黨員干部的頭腦,使黨員干部對科學發(fā)展觀的認識要有新的提高,落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強,真正樹立起符合科學發(fā)展觀要求的正確政績觀。
(二)要在倡導優(yōu)良傳統(tǒng)作風上下功夫。加強作風建設,要進一步加強對機關作風的塑造和引導,大力倡導黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,樹立昂揚正氣。一要倡導求真務實之風,克服脫離實際的作風。二要倡導親民為民之風,克服官僚主義作風。三要倡導負責敬業(yè)之風,克服不負責任的作風,使機關黨員干部樹立強烈的事業(yè)心和責任感,對學習用心,對工作上心,對群眾關心,以高度負責的精神履行崗位職責。
(三)要在落實責任追究上下功夫。機關良好作風的形成,是一個漸進的過程和一項艱巨的任務,既需要干部職工的主觀努力,也要靠強化責任追究等措施來有效推動。依照《市機關干部作風建設問責辦法》,加大責任追究力度,積極提升機關干部的執(zhí)行力,為機關作風建設提供有力的紀律保障,確保市委、市政府重大決策部署和政策措施的貫徹落實,確保擴大內需等全委中心工作的順利進行。
四、加強領導、精心組織,確保機關作風建設各項工作落到實處。
一是強化組織領導。委里要成立相應機構,一把手要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、精心組織和安排,各處室和委屬單位負責人是具體責任人,抓好落實。二是強化監(jiān)督檢查。采取自查自糾、專項檢查、重點督察等方式,及時發(fā)現機關作風建設中存在的問題。市上還要派出督查組到各單位進行明察暗訪,對此,我們要高度重視,絕不能出現影響發(fā)改委形象和聲譽的事情發(fā)生。三是強化機制建設。把加強制度建設貫穿于機關作風建設活動的始終,實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等各種行之有效的制度。同時,為適應新形勢、新任務的要求,及時修訂完善與機關作風建設有關的制度和規(guī)定。通過建立長效機制,使機關作風建設成為重要日常工作之一,常抓不懈,務求取得實效。四是強化隊伍建設。加強思想政治教育,增強機關干部的政治意識、大局意識和服務意識,把作風建設同干部的業(yè)績考評、評先選優(yōu)、提拔任用聯系起來。把服務意識、工作作風、業(yè)務水平作為中層干部選配的重要考察內容和任職依據。
同志們,好作風培育無窮的創(chuàng)造力,好作風形成巨大的凝聚力,好作風產生無堅不摧的戰(zhàn)斗力。加強機關作風建設責任重大,影響深遠,我們以更高的標準、更大的力度、更實的行動,強化機關管理,改進機關作風,提升機關效能,全面開創(chuàng)全委機關作風建設的新局面,確保全委各項工作取得明顯成效。
領導交流發(fā)言材料篇二
同志們:。
今天我們在甘肅蘭州組織召開地方政府債券(以下簡稱地方債券)發(fā)行制度改革座談會,主要是總結近年地方債券發(fā)行工作情況,部署2018年地方債券發(fā)行工作,研究討論下一階段地方債券發(fā)行制度改革有關事宜。
一、充分認識地方債券發(fā)行制度改革的重要意義。
(一)深化完善地方債券發(fā)行制度改革是防范和化解地方政府債務風險的必然要求。
黨的十九大報告指出,要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。地方政府債務管理是攻堅戰(zhàn)的重要領域,實行地方債券發(fā)行制度改革,是規(guī)范地方政府舉債融資行為,防范地方政府債務風險的一項重要措施。自2015年全面推行改革以來,逐步完成了以銀行貸款為主要形式的地方政府存量債務置換工作,節(jié)約債務利息支出約1.2萬億元,大幅降低了地方政府融資成本,大大減輕了地方財政負擔,有效防范了地方政府償債資金鏈斷裂風險;實現了地方政府債務全部納入預算管理,規(guī)范性、透明度顯著提高。在新的更高起點上,進一步落實好黨中央確立的防范化解重大風險的重要決策部署,要求進一步深化推進地方債券發(fā)行制度改革,強化預算監(jiān)管、市場約束,合理確定地方債券規(guī)模,依法合規(guī)發(fā)行地方債券,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
(二)深化地方債券發(fā)行制度改革是決勝全面建成小康社會的重要保障。
黨的十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,做出了實現第一個百年奮斗目標和向第二個百年奮斗目標進軍的戰(zhàn)略部署。適應我國社會主要矛盾新變化,貫徹新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,深化供給側結構性改革,離不開財政資金的支持。在我國推出一系列減稅降稅措施、降低實體經濟負擔的新形勢下,財政增收面臨較大壓力,彌補財政收支缺口任務艱巨。新《預算法》賦予了地方債券承擔地方政府融資的職責,這就要求進一步深化推進地方債券發(fā)行機制改革,完善地方債券管理機制,不斷提高地方債券發(fā)行管理水平,實現地方政府長期以合理成本籌資,保障精準脫貧、污染防治等國家重大戰(zhàn)略順利完成,促進地方經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)深化完善地方債券發(fā)行制度改革是建設大國政府債券市場的內在要求。
我國是全球第二大經濟體,還在快速向前發(fā)展,我國金融市場與國際金融市場的聯系日益緊密,對國際金融市場的影響也日益增大。政府債券市場是金融市場的基石,在現代金融體系中發(fā)揮重要作用,需要建設與我國大國經濟體地位相適應的政府債券市場。目前,地方債券發(fā)行量超過國債、政策性金融債,已成為我國債券市場第一大品種,這就要求進一步深化地方債券制度改革,加強地方債券市場建設,豐富地方債券品種,健全地方債券市場運行機制,建立功能完備、運行高效、安全可靠的地方債券市場,充分發(fā)揮地方債券管理在金融體系建設中的作用。
二、近年地方債券發(fā)行制度改革取得重要進展和明顯成效。
按照《預算法》和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》有關規(guī)定,2015年起,地方債券全部由各省份自發(fā)自還。為貫徹落實黨中央、國務院部署,財政部借鑒國債發(fā)行管理經驗做法,結合地方債券特點,建立健全制度框架,積極指導地方開展發(fā)債工作,著力加強地方債券市場建設。在地方財政部門的不懈努力下,地方債券發(fā)行工作平穩(wěn)有序開展。2015-2017年,36個省份共發(fā)行地方債券14.24萬億元,2017年底地方政府債務余額16.47萬億元,其中地方債券余額14.74萬億元,占比近90%,以政府債券為主體的規(guī)范的地方政府舉債融資機制基本建立。目前,地方債券余額、年度發(fā)行量占整個債券市場的比重均超過20%,成為我國債券市場第一大品種,地方債券市場已成為多層次資本市場的重要組成部分。
(一)制度體系逐步健全。
針對地方政府一般債券、專項債券不同特點,分別制定相應發(fā)行管理辦法,對承銷團組建、信息披露、信用評級、債券發(fā)行組織等做出總體規(guī)定,形成地方債券發(fā)行管理總體制度基礎。為滿足地方債券定向承銷、發(fā)行現場管理以及續(xù)發(fā)行業(yè)務試點等專項工作需要,制定操作性專項管理辦法,指導各地規(guī)范開展相關工作。為做好地方債券年度發(fā)行工作,結合當年的實際情況,對地方債券發(fā)行各環(huán)節(jié)工作提出具體指導意見。地方債券發(fā)行管理制度逐步健全,為地方債券工作順利開展提供了堅實的制度保障。
(二)發(fā)行機制不斷完善。
參照記賬式國債發(fā)行做法,地方債券發(fā)行主要采用了市場化程度較高的公開發(fā)行方式;為提高置換債券發(fā)行效率,減少大規(guī)模地方債券公開發(fā)行對債券市場可能造成的沖擊,財政部會同人民銀行、銀監(jiān)會研究在置換債券發(fā)行中引入了定向承銷方式。不斷加強信用評級工作,要求地方財政部門按照公開、公平、公正的市場化原則,依法競爭擇優(yōu)選擇信用評級機構,合理設定評級費用標準,避免信用評級機構采用壓低評級費用等方式進行惡性競爭,嚴格履行信用評級協(xié)議約定,防止以任何形式干預評級機構的公正評級;優(yōu)化地方債券信用評級等級設定,引導信用評級機構適當增加評級結果區(qū)分度。完善信息披露管理,不斷細化地方債券發(fā)行前、發(fā)行后、存續(xù)期及重大事項、還本付息等方面的信息披露要求,統(tǒng)一相關信息披露格式,包括經濟、財政、債務相關數據和債券發(fā)行結果、還本付息公告等,提高信息披露質量,滿足地方債券投資者需求。
(三)發(fā)行管理市場化程度穩(wěn)步提高。
加強地方債券發(fā)行計劃管理,積極指導各地密切關注經濟金融形勢,根據資金需求、市場狀況、庫款情況等因素,按照均衡原則科學安排債券發(fā)行,指導地方積極應對月末、季末等時點可能出現的流動性趨緊、發(fā)行利率偏高等情況,避開上述時點發(fā)債,防范未足額發(fā)行風險。督促各地強化市場化意識,遵循市場化原則,認真做好承銷團組建、信用評級、信息披露、債券發(fā)行組織等工作,防止以非市場化方式干擾地方債券發(fā)行。目前,地方債券發(fā)行利率總體已步入合理區(qū)間,2017年地方債券公開發(fā)行利率比同期限國債收益率平均高35個基點,同比擴大20個基點,2018年一季度地方債券公開發(fā)行利率與國債利差進一步提高到39個基點,地區(qū)間差異也逐步顯現,不同地區(qū)地方債券與國債的利差進一步分化,基本符合債券市場實際供求關系,市場化定價機制對地方債券發(fā)行利率走勢的作用不斷增強。
(四)地方債券市場得到較快發(fā)展。
一是地方債券投資主體多元化程度逐步提高。在繼續(xù)發(fā)揮銀行間市場發(fā)行主渠道作用基礎上,推進在交易所發(fā)行地方債券,指導交易所做好向個人投資者的分銷工作,較好發(fā)揮了交易所對證券公司類金融機構的動員作用和對個人投資者的輻射作用。在地方債券余額中,商業(yè)銀行持有比例持續(xù)下降,政策性銀行、證券公司、基金、保險公司持有比例均有不同程度的增長。推進自貿區(qū)發(fā)行地方債券工作,2016年指導上海市財政局首次在上海自貿區(qū)成功發(fā)行30億元地方債,匯豐銀行(中國)、渣打銀行(中國)、星展銀行(中國)等3家外資法人銀行中標1.8億元,首次實現外資銀行參與我國地方債券承銷。
二是地方債券質押功能不斷拓寬。推進地方債券在交易場所開展回購交易工作,會同有關部門將地方債券納入國庫現金管理、人民銀行部分貨幣政策操作、商業(yè)銀行質押貸款的質押品范圍,并積極推動地方財政部門在地方國庫現金管理中更多接受地方債券作為質押品。
三是地方債券“碎片化”程度有所改善。建立地方債券續(xù)發(fā)行制度框架,從續(xù)發(fā)行時點和券種選擇、技術參數設置、賬務處理等重點環(huán)節(jié)著手,指導云南、廣東、四川、廣西、河南5個省份開展地方債券續(xù)發(fā)行業(yè)務試點,合計發(fā)行116.64億元,一定程度上減少了地方債券只數,降低了地方債券“碎片化”程度,改善了地方債券流動性。
四是地方債券品種進一步豐富。為滿足投資者對地方債的多樣化需求,財政部積極研究豐富地方政府專項債券品種,2017年推出了土地儲備等項目收益自求平衡專項債券,全年28個省份發(fā)行土地儲備專項債券2406.98億元,12個省份發(fā)行收費公路專項債券440.04億元,深圳市試點發(fā)行了軌道交通專項債券20億元。
三、下一步地方債券發(fā)行管理重點工作。
從我國經濟社會發(fā)展目標和地方財政經濟實際情況看,發(fā)債籌資已成為地方財政運行的重要內容,地方債券發(fā)行管理也將成為地方財政部門的一項長期工作。近年地方債券發(fā)行工作取得的成效有目共睹,但同時,我們也看到,在發(fā)行定價、信用評級、品種設計、發(fā)行兌付機制、人員隊伍建設等方面還存在一些問題,應當更加系統(tǒng)地采取措施,不斷完善制度機制,提高地方債券發(fā)行的科學性、規(guī)范性,為防范地方政府債務風險發(fā)揮應有的作用。
(一)進一步完善發(fā)行定價機制。
隨著地方債券發(fā)行工作的持續(xù)深入開展,地方財政部門的市場化意識逐步增強,地方債券平均發(fā)行利率逐步反映市場供求關系。但是,少數地區(qū)在發(fā)債中仍存在行政干預,個別省份甚至提前指導主要承銷機構確定投標利率,受此影響,部分地區(qū)債券發(fā)行利率仍然與市場預期有一定差距。這種狀況對地方債券發(fā)行產生不利影響:一是導致應債需求減少,證券公司、基金、個人等投資者參與投資的積極性不高;二是影響交易需求,地方債券發(fā)行利率低于市場估值對應的收益率,一旦賣出就會虧損,導致承銷機構傾向于持有地方債券至到期,降低了流動性。
下一步,財政部將進一步完善制度機制,提高地方債券發(fā)行定價市場化程度,促進市場發(fā)揮定價決定性作用。一是研究建立監(jiān)督機制,加強與承銷機構的信息交換,防范各地在發(fā)行中出現“指導投標”、“商定利率”等行政干預行為;研究建立對地方財政部門地方債券發(fā)行管理工作的評價機制,對其發(fā)債市場化程度等方面進行量化考評,強化地方財政部門市場化意識。二是研究試編中國地方債券收益率曲線,探索逐步將地方債券收益率曲線作為地方債券發(fā)行、交易定價參考基準。
(二)進一步豐富地方債券期限品種。
從發(fā)行實踐和市場機構反映的情況看,目前地方債券期限結構總體較為合理,與商業(yè)銀行類金融機構的投資需求大體相符,但仍有部分機構的期限偏好尚未得到充分滿足。股份性商業(yè)銀行、基金公司等機構出于流動性管理需要,對短期限地方債券有一定需求。目前地方債券期限范圍為1-10年,但在實際執(zhí)行中,各地偏好發(fā)行5、7、10年期債券,1年期發(fā)行量很少,2年期至今尚未發(fā)行。此外,保險公司對超長期限債券也有一定需求,但目前地方債券缺乏超長期限品種。上述狀況不利于充分挖掘地方債券投資需求,也不利于地方債券市場的長遠發(fā)展。
下一步,財政部將研究適當增加地方債券期限品種,完善地方債券期限安排。一是豐富期限品種。在繼續(xù)保持3-10年中期債券為主力品種的基礎上,適當增加超長期限(15年、20年期)品種,吸引保險公司等偏好超長期債券品種的機構參與地方債券投資。二是優(yōu)化期限結構。鼓勵各地增加2年期以下地方債券發(fā)行規(guī)模,探索研究建立各地一般債券超長期限與短期限平衡機制,保持地方債券平均期限基本穩(wěn)定。
(三)進一步完善信用評級機制。
目前,地方債券信用評級結果全部為aaa,難以準確反映各地經濟、財政、債務等方面的差異,也未充分發(fā)揮信用評級在債券定價參考等方面的應有作用。在這種情況下,大型金融機構只能依靠自身實力進行內部評級,而中小型金融機構由于實力相對較弱,未建立內部信用評估體系,難以識別地方債券風險,導致其投資意愿大大降低。
下一步,財政部將系統(tǒng)性地深入研究,逐步建立科學有效的信用評級制度。重點是研究制定地方債券信用評級自律規(guī)范,強化信用評級行業(yè)自律管理;積極配合人民銀行等部門制定信用評級行業(yè)管理辦法,促進信用評級行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展;研究建立地方債券信用評級業(yè)務評價體系,通過市場約束促進評級機構提高信用評級質量。
(四)進一步提高單只地方債券規(guī)模。
目前,地方債券發(fā)行只數多、單只債券發(fā)行規(guī)模小,特別是部分期次項目收益專項債單只債券發(fā)行規(guī)模甚至不足2000萬,相對于債券市場上交易活躍的債券,“碎片化”程度較高,降低了地方債券流動性,也增加了承銷機構投標工作量和操作風險,影響了其認購積極性。從地方債券屬性特征來看,“碎片化”現象在一定程度上具有合理性和必然性,但對地方債券工作確有不利影響。
下一步,財政部將繼續(xù)完善相關制度機制,適當減少地方債券只數。一是繼續(xù)推進一般債券續(xù)發(fā)行工作。一般債券納入一般公共預算管理,與國債有相近之處,各地要更多采用續(xù)發(fā)行方式發(fā)行一般債券,減少債券只數,增加單只債券規(guī)模。二是適度集合發(fā)行專項債券。針對專項債券嚴格對應項目的特征,進一步明晰部門職責,嚴格落實項目管理責任。在此基礎上,各地財政部門要加強與項目主管部門的溝通協(xié)調,適當加大項目收益專項債券集合發(fā)行力度,減少專項債券只數,提升地方債券二級市場流動性。
(五)進一步完善地方債券發(fā)行兌付機制。
經過多年的實踐,地方債券發(fā)行兌付安排逐步完善,保障了地方債券發(fā)行工作的順利開展。但隨著地方債券發(fā)行規(guī)模的逐步增加和地方債券市場的逐步發(fā)展,也出了一些新情況:一是現行公開招標方式主要適用于大規(guī)模發(fā)債情況,隨著專項債券改革推進,部分專項債券單期發(fā)行規(guī)模較小,需要研究新的發(fā)行方式;二是當前債券市場波動較大,地方財政部門難以準確掌握市場需求,現行固定發(fā)行額的管理模式,存在未足額發(fā)行風險;三是目前地方債券都是到期還本,實際工作中,部分地方債券項目資金回收情況好于預期,償債資金提前繳入國庫閑置,造成庫款余額短期高企,影響資金效益,等等。
下一步,財政部將進一步完善地方債券發(fā)行兌付機制。一是豐富公開發(fā)行方式。對于單只債券募集額不足5億元的債券,地方財政部門可以積極研究采用公開承銷方式發(fā)行,提高發(fā)行效率。二是完善招標安排。允許地方財政部門結合市場情況和自身需要,采用彈性招標方式發(fā)行地方債券,合理設置發(fā)行規(guī)模區(qū)間,保障地方債券穩(wěn)定發(fā)行。三是完善兌付安排。指導地方財政部門合理設計發(fā)行與兌付的安排,并做好債券到期償還、提前償還等與庫款銜接管理。
(六)進一步完善項目收益專項債券管理。
2017年項目收益專項債券發(fā)行順利啟動,為深化完善專項債券管理改革做出了積極探索。但在工作中也存在一些問題,例如,部分地區(qū)制定的項目收益與融資自求平衡方案不夠科學精細,影響了投資者對項目風險的準確判斷,降低了其投資意愿。
下一步,財政部將進一步完善專項債券管理機制。一是科學制定專項債券發(fā)行實施方案。各地要合理確定專項債券對應的項目概況、項目預期收益和融資平衡方案、分年度融資計劃等事項;加強部門協(xié)調配合,地方財政部門、行業(yè)主管部門要切實履行在專項債券發(fā)行中的職責,明確市縣管理責任。二是加強專項債券風險防控。各地要研究專項債券風險評估、發(fā)債空間等問題,保障專項債券合理適度增長。
四、幾點要求。
地方債券發(fā)行管理已成為地方政府的一項常態(tài)化工作。在財政支出漸成剛性、財政收入增幅趨緩的情況下,財政收支缺口將更多地依賴政府債券籌資,地方債券發(fā)行規(guī)模將長期維持高位,同時,隨著以前年度發(fā)行的地方債券陸續(xù)到期,地方債券借新還舊任務也將加重。為保障地方債券發(fā)行工作順利開展,各地要著眼于全局和長遠,在提高地方債券發(fā)行管理水平、加強地方債券市場建設上多下功夫,實現地方政府長期以合理成本完成籌資任務。
(一)科學制定發(fā)債安排。
據了解,在今年債券市場流動性維持緊平衡狀態(tài)、金融監(jiān)管趨嚴的情況下,地方債券主要承銷機構的債券承銷總規(guī)模將有所下降,其中,地方債券承銷預期明顯下降。為應對復雜嚴峻的發(fā)債形勢,各地務必要密切跟蹤、認真分析債券市場運行狀況,加強與承銷機構的溝通協(xié)調,及時掌握市場需求的變化情況,科學合理安排債券規(guī)模、品種、期限、節(jié)奏等,并研究制定應急處置預案,保障發(fā)債工作順利開展。今年是置換債券工作的收官之年,各地在置換債券發(fā)行中要嚴格按照各項規(guī)定加強與存量債權人的溝通協(xié)商,規(guī)范開展置換工作,力爭圓滿完成置換債券發(fā)行工作。
(二)進一步提高地方債券發(fā)行市場化意識。
市場化是保障地方債券發(fā)行工作長期可持續(xù)開展的關鍵所在。多年來,財政部在各種場合反復向大家強調市場化的重要性,從實際執(zhí)行看,地方財政部門的市場化意識總體逐步增強,對債券市場規(guī)律的認識逐步加深,但個別地區(qū)仍存在“指導投標”、“商定利率”等行政干預行為。大家要記住,發(fā)行利率高低不是衡量地方債券發(fā)行成功與否的標準,利率是否市場化、是否滿足籌資需求才是最需要考慮的因素。各地一定要轉變觀念,牢固樹立長期可持續(xù)意識,強化市場理念,堅決杜絕地方債券發(fā)行工作中的行政干預行為,不斷提高發(fā)行市場化水平。
(三)加強債券發(fā)行內部控制。
地方債券代表地方政府信譽,相關工作是否規(guī)范、嚴謹直接體現政府形象。近年地方債券工作總體比較規(guī)范,但也存在一些問題。地方債券發(fā)行工作業(yè)務流程長、環(huán)節(jié)多,操作較為復雜,要確保規(guī)范、準確無誤,建立健全內部控制制度至關重要。各地要加強財政內部各處室工作協(xié)調配合,高度重視地方債券發(fā)行工作的內控制度建設,全面梳理業(yè)務流程,查找風險點,制定防控措施,明確崗位職責,實行專人專崗,責任落實到人,嚴控操作風險,保障地方債券發(fā)行工作順利開展。
(四)加強地方債券發(fā)行管理人員隊伍建設。
加強人才隊伍建設,提高人員素質是做好地方債券工作的重要保障。經過多年的鍛煉,目前地方發(fā)債人員隊伍的專業(yè)化水平已有了明顯提高,但個別地方還相對較弱。近年金融領域改革進程加速,地方債券改革不斷深化推進,新的政策制度、改革措施不斷出臺,對地方債券發(fā)行人員素質提出了更高要求。地方債券業(yè)務人員要保持相對穩(wěn)定,各地要建立長效化學習培訓機制,確保相關人員準確理解掌握政府債務管理、地方債券發(fā)行管理相關政策制度,熟悉債券金融相關知識,熟悉地方政府債務管理全流程業(yè)務;要加強處室間的協(xié)調配合,保障地方債券發(fā)行與債務管理的平穩(wěn)銜接。
同志們,按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署,2018年我國繼續(xù)實施積極的財政政策,地方債券發(fā)行量仍將較大,債券發(fā)行任務較為艱巨。讓我們銳意改革,積極進取,擼起袖子加油干,為健全以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制、促進地方債券發(fā)行工作長期可持續(xù)開展做出新的更大的貢獻!
領導交流發(fā)言材料篇三
今天你是否成功取決于你昨天的態(tài)度,今天的態(tài)度決定了你明天是否成功。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦加強換屆后縣級領導班子建設的調研報告。
按照省、市委組織部通知要求,我認真學習了習近平總書記有關講話精神和中央、省、市有關換屆工作的文件,結合自己歷年的換屆經歷,通過聽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人、“兩代表、一委員”、離退休老干部等各方面意見建議,立足新形勢、新任務的要求,對如何加強換屆后縣級領導班子建設,進行了認真梳理和思考。形成如下報告:
一、換屆后縣級領導班子建設的總體目標。
這次換屆是在我國發(fā)展的特殊歷史階段和關鍵時期進行的,意義重大、影響深遠。換屆后縣級領導班子建設的成效,事關“十四五”規(guī)劃的落實,事關我們黨的執(zhí)政基礎。面對光榮的歷史使命和艱巨的工作任務,換屆后縣級領導班子要按照習近平總書記提出的推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,踐行“四人”、銘記“四有”、當好“四員”(“做政治的明白人”必須“心中有黨”,當好“思想領航員”;“做群眾的貼心人”必須“心中有民”,當好“人民勤務員”;“做發(fā)展的開路人”必須“心中有責”,當好“前線指揮員”;“做班子的帶頭人”必須“心中有戒”,當好“團隊教練員”),以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領,以建設“學習型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、實干型、廉潔型”領導班子為目標,全面加強思想建設、作風建設、組織建設、能力建設和反腐倡廉建設,實現換屆后市縣領導班子樹立新形象、適應新要求、研究新問題,采取新舉措,創(chuàng)造新業(yè)績的“五新”目標,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
二、換屆后縣級領導班子建設需要著力解決的問題。
市縣領導班子是實施“十四五”規(guī)劃和實現第一個百年夢想的領導核心,面對經濟發(fā)展新常態(tài)下的新目標、新任務、新要求,換屆后的市縣領導班子必須以新的精神面貌,以新的工作狀態(tài)、以新的角色要求,盡快適應新的工作崗位,創(chuàng)造新的工作業(yè)績。這就需要換屆后的市縣領導班子,切實解決好四個方面的問題。
一是切實解決換屆后領導干部進退留轉過程中思想統(tǒng)一的問題。這次省市縣鄉(xiāng)換屆會涉及到很多干部的進退留轉,干部的思想有波動是必然的。如何讓干部從換屆中盡快地走出來,讓上來干部煥發(fā)激情、讓轉崗的干部心態(tài)平穩(wěn)、讓退下來的干部發(fā)揮余熱,真正把各級干部的思想統(tǒng)一到省市委的要求上來,是換屆后面臨的首要問題。新一屆市縣領導班子必須把思想政治工作放在更加突出的位置,結合“兩學一做”學習教育,針對不同情況,做好思想政治工作,加足工作壓力,激發(fā)工作動力,形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的強大合力。
二是切實解決好換屆后新班子角色轉換的問題。今年這次換屆范圍廣、人員多。就我縣來說,縣級領導班子成員年齡偏大且年齡相近,將有8名領導干部將面臨轉崗和退出,同時會有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的科級干部進入縣級班子,因此,大多數的領導干部都將面對新崗位、新任務、新要求、新挑戰(zhàn)。如何解決好干部在角色轉換中快速適應的問題,將直接關系到各項工作的有序開展。
三是切實解決好換屆后工作有序銜接的問題。換屆只是領導班子的變動,改革發(fā)展還必須一如既往地推進。如何保持領導班子換屆后工作的有序銜接,是各級領導班子必須認真面對的實際問題,這也要求新任班子必須借鑒前任的好經驗,研究現實存在的新問題,把握發(fā)展的新規(guī)律,運用科學推進的新方法,加快改革發(fā)展,實現既定發(fā)展思路和目標,保持工作的連續(xù)性。當前,市縣都已制定“十四五”時期的發(fā)展思路和目標,換屆后的領導干部必須有一張藍圖繪到底、一個目標干到底、一任接著一任干、一錘接著一錘敲的胸懷境界,搞好工作對接,保持政策延續(xù)性,避免“班子一調,另起爐灶”的問題,切實做到換屆領導班子順利交接,改革發(fā)展無縫對接。
四是切實解決好換屆后壓力傳導的問題。換屆后,市縣領導班子都加入了新成員,注入了新血液,班子活力會更強,工作動力會更大。如何把新班子的激情轉化為推動工作的動力,需要省市委下沉一級,強化對領導班子建設的教育引導和指導,幫助基層班子發(fā)現新問題,探索新方法,解決基層的實際困難。同時,要把責任壓實、任務壓足,壓力傳導到位,盡量縮短各新任班子的適應期。
三、換屆后加強縣級領導班子建設的重點和建議。
結合調研情況和需要解決的問題,感到換屆后市縣級領導班子建設應突出抓好以下四點:
一要夯實思想政治建設這個基礎。黨的十八大以來,習近平總書記系列重要講話,既為領導干部如何觀大勢、把大局、謀大事指明了方向,也為如何做人、處事、為官提出了基本準則。作為新一屆領導班子必須深入學習習近平總書記系列重要講話精神,從靈魂深處認同黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,保持過硬的思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力。切實強化規(guī)矩意識,嚴格遵守黨的政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,讓“老老實實遵守紀律,踏踏實實干好工作”成為領導干部的基本遵循。健全完善黨內生活制度,提升領導干部黨性修養(yǎng),不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決與習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。同時,嚴格執(zhí)行民主集中制,完善重大事項集體決策、定期談心談話等制度,嚴格按規(guī)矩議事、決策、辦事,協(xié)調好內部關系,調動班子成員積極性,提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。
二要牢牢把握提升執(zhí)政能力這個根本?!笆奈濉睍r期,新任班子肩負著艱巨而繁重的歷史重任,必須著力提升抓發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平。大力實施領導干部素質提升工程,分期分批對新任領導干部進行系統(tǒng)培訓,切實把中央和省市的政策學習好、理解好、把握好、運用好,全面提升駕馭全局、領導發(fā)展的能力。積極適應引領經濟發(fā)展新常態(tài),深刻把握“四個全面”、五大發(fā)展理念、供給側結構性改革等精髓要義,提升發(fā)展理念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措,推動經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展,確保如期全面建成小康社會。
三要抓住錘煉過硬作風這個關鍵。務實過硬的優(yōu)良作風,是確保各項任務目標落實落地的關鍵所在。大力弘揚求真務實之風,積極搭建活動載體,促使領導干部帶著問題深入基層和群眾進行調查研究,在密切黨群干群關系的同時,發(fā)現問題、解決問題,理清發(fā)展思路,維護好群眾的根本利益。要充分發(fā)揮領導干部的帶頭示范作用,堅持以身作則、率先垂范,強化抓工作落實力度,做到哪里有難題、哪里有矛盾、哪里有困難,就親臨一線,靠前指揮,敢于觸及矛盾,敢于較真碰硬,敢于攻堅克難,進而帶領廣大干部群眾激發(fā)起新的狀態(tài),展現出新作為。
四要強化制度建設這個保障。制度具有長遠性和根本性。加強領導干部的責任感和擔當力,構建明確清晰的制度落實體系,把目標任務細化分解到每一名領導干部頭上,實行項目化推進、清單式管理,有效提升制度落實的力度和深度。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,科學設定考核內容、綜合評價和考核結果運用體系,形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好局面,激發(fā)每名班子成員干事創(chuàng)業(yè)熱情,打造實干精干的領導班子。建立有效監(jiān)督機制,利用上下級監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種方式,確保各項制度的落實,特別是領導干部自身要帶頭執(zhí)行各項制度,形成“上行下效”抓制度落實的無形機制。同時,按照挺紀在前的要求,建立健全責任追究機制,加大追責問責力度,對工作落實不力、違反黨規(guī)黨紀的嚴肅處理,不姑息遷就,營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
領導交流發(fā)言材料篇四
目前已經進入第四季度,各項工作進入收尾階段,財政、財務工作更是到了測算收支平衡的關鍵時期、下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年縣級部門預算編制工作會議上的領導講話范文,希望大家喜歡。
同志們:
一年一度的部門預算編制工作又要開始了,剛才大家學習了《關于編制2022年縣級部門預算和2022-2024年中期財政規(guī)劃的通知》,這個文件非常重要,對編制好2022年的預算具有重要的指導意義,也可以看出,今年的部門預算編制工作跟往年有很多不同,希望大家認真學習、深刻領會文件精神,再接再厲,嚴格按要求完成2022年預算編報工作。下面,就全縣財政運行和部門預算編制工作,我講以下幾點意見。
一、準確把握預算編制的新形勢新要求。
(一)收支矛盾越來越突出,要求我們更加重視做好預算編制工作。
為了使大家對當前全縣財政運行情況有個大概了解,我先簡要介紹一下今年以來的全縣財政收支形勢。首先是收入方面。1—9月份,全縣一般公共預算收入完成xx億元,增收xx億元,增長xx%,增幅位居全市第x位,高于全市平均xx個百分點。其中稅收收入完成xx億元,增收xx億元,增長xx%,增幅位居全市第x位,高于全市平均xx個百分點;稅收占比達到xx%,位居全市第x位,較上年提升xx個百分點。從完成情況來看,通過全縣上下的共同努力,我縣努力克服疫情防控等不利因素帶來的影響,財政收入保持平穩(wěn)增長,收入結構持續(xù)優(yōu)化,完成了既定目標。再次是支出方面。1—9月份,一般公共預算支出完成xx億元,占預算的xx%,增長xx%,其中教育、社保、衛(wèi)生、農林水等民生支出完成xx億元,增長xx%,占財政支出的xx%,民生財政的特點明顯。
同時,為確保財政正常運行,全縣各部門單位積極包裝項目,多方向上爭取,今年1—9月份,全縣已爭取到位上級各類無償性資金xx億元,爭取到位新增專項債券資金xx億元,爭取再融資債券資金xx億元。以上資金的到位,有效地緩解了財政資金壓力,推動了教育大班額、棚戶區(qū)改造、農田水利、園區(qū)基礎設施等重點項目建設,促進了全縣經濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。這些成績的取得與在座的大家的努力是分不開的。在此,我代表縣財政局向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更要清醒地認識到財政運行中存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢。受疫情防控、外部環(huán)境復雜多變等多重因素疊加影響,經濟下行壓力加大,給財政預算執(zhí)行和財政工作帶來了空前壓力,突出表現為收入難、平衡難。收入方面,由于我縣的產業(yè)基礎薄弱,近年來招商引資的成效尚未完全顯現,財政收入基數小,近期受環(huán)保治理、安全生產、拉閘限電、房地產調控等政策影響,采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產等行業(yè)實現的稅收增幅放緩,財政增收困難。
向上爭取方面,受特殊轉移支付、抗疫特別國債等一次性政策退出和政府專項債券規(guī)模下降等因素影響,今年的向上爭取的空間壓縮。另外,我縣謀劃包裝且能夠進入實施階段的大項目相對較少,上級大力扶持的生態(tài)環(huán)境治理、產業(yè)集群基地、科技創(chuàng)新研發(fā)平臺等項目數量有限,導致有時雖獲取了上級項目信息,卻沒有成熟的項目上報。支出方面,隨著工資、民生等財政剛性支出大幅增加,再加上較多的重點建設項目亟需資金保障。綜合起來看,全縣收支矛盾越來越突出,這也要求各預算單位在編制預算時,要從財政經濟形勢出發(fā),從發(fā)展大局出發(fā),從財力實際出發(fā),精打細算、有保有壓、科學合理地編好部門預算。
(二)財政監(jiān)督越來越嚴格,要求我們更加重視做好預算編制工作。
近年來,在各預算單位的共同努力,縣級部門預算編制質量有所提高,部門預算統(tǒng)籌力度進一步加強、預算績效管理有序推進、預算透明度明顯提升、存量資金盤活成效顯著。但對照人大、審計、社會對財政監(jiān)督的要求,我縣縣級部門預算編制仍有較大差距,亟待改進。從審計要求來看,根據縣級預算執(zhí)行及其他財政收支審計結果,我縣仍然存在部分單位預算編制不完整、“三公”經費支出不規(guī)范、部分財政專項資金績效有待加強、財政資金滯留結余比例高、單位財務管理不規(guī)范等問題。
這些指出來的問題,雖是預算執(zhí)行的結果,從根本上講還是預算編制出了“毛病”,與預算編制不夠精細、預算內容不夠全面、預算編制不夠科學、專項資金管理不規(guī)范等密切相關。面對覆蓋更廣的審計監(jiān)督和更嚴的問責措施,各預算單位要引起高度重視,更加注重預算編制的質量,更加注重預算的合理性、準確性、嚴密性,從源頭上堵住違紀違規(guī)的漏洞。因此,各預算單位都要增強責任感與緊迫感,認真對照上級有關規(guī)定和要求,從預算編制入手,把好預算管理的關口,切實把預算編制水平提高到一個新臺階。
二、切實突出2022年預算編制工作重點。
基于對2022年縣級收支形勢的預測以及上級政策精神和縣委縣政府的要求,針對單位預算執(zhí)行中存在的突出問題,2022年預算編制要在“強統(tǒng)籌、壓一般、保重點、提績效、重公開”等方面進行完善和加強。
“強統(tǒng)籌”就是要在加大組織收入力度的同時,深挖資金潛力,強化收入統(tǒng)籌,統(tǒng)籌利用一切可利用的資金,在編制部門預算時,加大與上級轉移支付、部門(單位)自有資金、存量資產資源等結合力度。
“壓一般”就是要將“過緊日子”作為預算管理長期堅持的基本方針,從嚴從緊編制部門預算,大力壓減一般性支出,降低行政成本。各部門單位的一般性支出要只減不增,同時從嚴控制辦公用房維修改造,以及“三公”經費和會議費、培訓費支出。
“保重點”就是要在當前收支矛盾越來越突出的情況下,下大氣力優(yōu)化部門支出結構,將資金用于支持重點支出需要。各部門單位把保工資、保運轉、?;久裆鳛橹攸c,統(tǒng)籌兼顧,科學合理提報預算,兜牢兜實“三?!钡拙€。
“提績效”就是把績效理念和方法深度融入預算管理全過程,強化績效評價結果對預算支出安排的約束,績效評價結果達不到優(yōu)良等次的政策和項目按不低于10%比例壓減預算;部門整體績效評價結果為優(yōu)良等次以下,或資產管理績效評價結果較差的,適度壓減2022年部門公用和項目支出預算;對于績效監(jiān)控和全周期跟蹤問效的政策和項目,根據監(jiān)控結果調整其當年及以后年度預算。
“重公開”就是要依法依規(guī)做好預決算公開工作。一直以來,財政支出公開透明是社會各界的呼聲,“建立透明預算制度”也是預算改革的首位任務。近年來,中央、省、市連續(xù)下發(fā)系列文件,明確了公開主體、時限、范圍、內容和方式,財政部每年都在全國范圍內開展地方預決算公開情況專項檢查,我縣的總體情況較好,但也存在一些問題,特別是在預決算公開真實性方面,出現了個別單位賬務處理不規(guī)范、賬務混亂導致公開數據賬實不符,部門預決算中“三公”經費、政府采購安排情況等社會關注度高的信息公開質量有待提高等情況。這些都要求我們要進一步提高認識,強化整改,明確落實主體責任,牢固樹立公開意識,依法依規(guī)做好預決算公開工作。
三、科學編制2022年部門預算。
部門預算編制是單位年度工作的一件大事。為做好2022年縣級部門預算編制工作,確保預算編制任務高質量完成,這里,我再提幾點具體要求:
(一)增強主體意識。
部門預算編制的責任主體是各主管部門,各預算單位要落實預算編制和執(zhí)行主體責任,對資金的安全、支出進度及使用績效負責,這一點要再次明確。各部門要進一步強化責任意識,真正想清楚“哪些事需要花錢”,真正確定“每件事怎么花錢”,真正謀劃“如何少花錢多辦事辦好事”。
(二)提高編制質量。
按照上級要求,2022年部門預算編制工作要以預算管理一體化系統(tǒng)為載體,實現與中央財政對接,系統(tǒng)將動態(tài)反映各級財政預算安排和執(zhí)行情況,真正實現資金從預算安排源頭到使用末端全過程來源清晰、流向明確、賬目可查、賬實相符。各預算單位要結合本單位實際,把基本情況核實準確,把相關要求落實到位,嚴把預算質量關。進一步加強和改進預算編制管理,數據填報上做到“零差錯”,收支安排上實現“零失誤”,以期達到預算執(zhí)行上“零障礙”。要通過我們的精心編制,細化預算,使部門預算在執(zhí)行中既能適應單位開展工作需要,也能適應國庫集中支付需要,不因預算編制問題而影響單位工作,不因項目細化不夠而影響正常支付。
(三)加強溝通銜接。
在座的都是單位的財務人員,在編制部門預算時要重點抓好三個方面的銜接。
一是加強對上匯報。部門預算編制是一項綜合性工作,涉及單位的各個方面,絕不僅僅是分管財務工作的負責同志和財務人員幾個人的事。會后,各個單位要迅速將今天會議精神向單位主要領導作好匯報,特別是要把預算編制的新精神新要求、預算監(jiān)督的嚴形勢嚴要求等情況匯報清楚,引起單位主要負責同志對預算編制工作的高度重視。
二是加強單位內部配合。我們財務人員也要與業(yè)務科室做好溝通銜接,比如下年度工作重點、設備購置、經費保障和管理模式等,需要做到心中有數,在部門預算政策和資金額度內,為單位領導把好關,統(tǒng)籌保障好單位重點工作。另外,涉及機構改革導致人員交流的單位,更是要在工作交接上做好銜接,避免出現斷檔。
三是加強與縣財政局相互溝通。各預算單位也要與財政部門多溝通,便于財政部門對預算單位的情況、訴求等有一個更全面的了解;尤其是部分預算單位分管財務工作的領導、財務科長變動了的,要積極與財政部門做好工作對接,熟悉財政各項業(yè)務的流程和規(guī)定,自覺地按程序辦、按原則辦;特別是在一些項目建設等變動事項方面,堅決不能搞先上車再買票,否則受影響的還是單位的工作,一定要按照財政管理的相關規(guī)定,提前與財政部門做好溝通和銜接,先有預算安排和額度控制,再實施相關項目與活動,這樣既能保證單位工作的順利開展,又能促進財政資金的節(jié)約高效使用。
最后,借此機會,對今年的預算執(zhí)行再強調一下:目前已經進入第四季度,各項工作進入收尾階段,財政、財務工作更是到了測算收支平衡的關鍵時期、收官時期,剛才說了,今年的財政形勢異常艱難,財政平衡的壓力已經很大,第四季度要嚴格控制追加預算,除非特殊情況,經費性質的追加一律不再辦理。同時,各科室、各預算單位要加快支出進度,盡快將上級??顡芨断逻_到用款單位,確保支出進度快于時間進度,切實減少資金結轉,避免“年底突擊花錢”現象。
同志們,2022年部門預算編制工作時間緊、任務重、要求高,各預算單位要深刻認識預算編制的重要性,準確把握預算編制的重點和要求,將預算編制工作擺在首要位置,精心組織,周密部署,扎實工作,全力做好部門預算編制的各項工作,推進部門預算改革和管理工作再上新臺階。
謝謝大家。
領導交流發(fā)言材料篇五
上下同欲者勝,風雨同舟者興。昨天,市委對人大、人才、糧食安全等工作作了安排部署。我們要對表對標、不折不扣抓好落實,不僅要保證落得下,更要追求落得好。
(一)要做好人大工作。新形勢賦予了人大工作新定位新任務,人大工作要緊扣縣委中心工作找準結合點著力點,認真履行好憲法和法律賦予的職責,為經濟社會發(fā)展積極貢獻“人大力量”、主動提供“人大支持”。一要堅持黨的領導。把黨的領導貫穿于人大工作的各方面全過程,縣人大常委會黨組要充分發(fā)揮政治作用,確保黨中央和省委、市委、縣委決策部署落到實處。二要服務中心大局,把人大工作放在全縣發(fā)展大局中去定位和謀劃,全面融入疫情防控、項目建設、產業(yè)發(fā)展等領域,做到中心工作推進到哪里,人大工作就跟進到哪里、人大職能作用就發(fā)揮到哪里。三要強化為民宗旨,充分發(fā)揮聚民心、議大事、保落實、促善治的作用,努力使每一項監(jiān)督、每一項決議決定、每一個議案建議都體現和維護人民利益、反映人民愿望、增進人民福祉,做到民有所呼、我有所應。四要抓好自身建設,扎實開展“制度建設年”活動,建立健全規(guī)范的制度體系和嚴肅的落實機制,打造更具活力的人大工作隊伍。
(二)要建好人才隊伍。人才是發(fā)展之基、轉型之要、競爭之本。沒有人才的支撐,沒有人才作用的充分發(fā)揮,的發(fā)展就很難贏得主動,很難搶占先機。我們必須重點抓好“引、育、留”三個環(huán)節(jié),確保人才數量快速增長,人才結構逐步優(yōu)化,人才布局更趨合理,為經濟社會發(fā)展提供更為充分的智力支撐。一要千方百計“引人才”,以發(fā)展和提升我縣主導產業(yè)、支柱產業(yè)、新興產業(yè)的核心競爭力為目標,積極鼓勵更多的高層次人才以短期聘用、咨詢服務、技術合作、人才租賃等形式為我縣經濟社會發(fā)展服務,采取技術引進、項目引進、課題引進等形式,吸引更多掌握關鍵技術、擁有自主創(chuàng)新成果的高層次人才入駐,促進項目建設、招商引資和人才引進良性互動,使各類人才匯聚、為我所用。二要多措并舉“育人才”,充分抓住與郴州職業(yè)技術學院的戰(zhàn)略合作,以及實質推進京東物流人才實訓基地建設這兩大機遇,建立實用人才培養(yǎng)基地,全方位、多模式開展校地、校企人才對接活動,切實加大黨政人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經營管理人才、技能人才、農村實用人才、社會工作者等六支人才隊伍培養(yǎng)力度。三要優(yōu)化環(huán)境“留人才”,既為事業(yè)找合適的人才,又為人才找合適的事業(yè),認真落實市委“人才新政”及的引才計劃,發(fā)揮人才中心的作用,不斷優(yōu)化人才環(huán)境。加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的投入力度、金融支持力度和知識產權保護力度,大力宣傳的人才政策和先進典型,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
(三)要穩(wěn)定糧食安全。去年,交叉巡察組對我縣涉糧問題開展了專項巡察,反饋了許多具體問題。昨天,書記就糧食安全、耕地保護(田長制)、規(guī)范農村建房再次密集調度和部署,充分說明了這三項工作的極其重要性、現實緊迫性和極度艱巨性。這幾項工作,我們向市委遞交了責任狀,明確了工作的具體指標和要求,下一步要把任務層層分解到責任單位、責任領導,涉及到政府工作,請縣長加強調度,抓好落實,確保完成責任狀目標任務。這里特別要求,要堅決落實市委書記專題會議和涉糧問題專項整改工作要求,主動扛牢維護糧食安全的政治責任,全力推動涉糧問題反饋意見的整改落實,以整改的實際成效夯實糧食安全底線。要認真貫徹市委會議要求,以“長牙齒”的硬措施,嚴格落實糧食生產責任,牢牢守住耕地保護紅線,加大源頭治理,切實把糧食安全、耕地保護(田長制)、規(guī)范農村建房三項工作抓緊抓實抓好。比如,在耕地保護方面,雖然我們的耕地拋荒治理工作被表彰和推介,但耕地拋荒現象未根本扭轉。下段,要積極推進土地流轉,堅決鞏固拋荒治理成果。在規(guī)范農村建房方面,要嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”工作要求(即自xx年7月3日起,不準占用永久基本農田建房,不準強占多占耕地建房,不準買賣、流轉耕地違法建房,不準在承包耕地上違法建房,不準巧立名目違法占用耕地建房,不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,不準非法出售占用耕地建的房屋,不準違法審批占用耕地建房),對xx年7月3日以前的存量,要堅持分類處臵,嚴格整改到位;對xx年7月3日之后的增量,要“零容忍”,一律拆除到位,堅決遏制新增違法用地勢頭,真正做到“拆除一處、震懾一片、教育一方”,確保做到消化過去、管住當前、規(guī)范未來。
(四)要抓實安全生產。安全生產工作是市委市政府最為重視的工作之一,開會必談安全生產、調研必看安全生產、值班必查安全生產、每天信息必報安全生產,安全生產工作已經成為書記日常工作的常態(tài)。今年是黨的二十大召開之年,抓實安全生產工作,筑牢安全穩(wěn)定底座尤為關鍵,大家務必提高政治站位,扛牢維護社會穩(wěn)定的政治責任,以更敏銳的政治警覺、更強烈的憂患意識、更嚴實的責任擔當,扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作,全力以赴維護政治安全、社會安定、人民安寧。當前,特別是要把疫情防控作為頭等大事來抓,嚴格落實市委“四個迅速”“七個更”“九個加”要求,高標準高效率高質量做好入境防控、人員排查、隔離管控、疫苗接種等工作,堅決筑牢疫情防控屏障。要把森林防火作為首要安全來抓,要認清清明節(jié)節(jié)日特點突出,防火任務最重的形勢,時刻保持高度警惕,堅決克服麻痹松懈思想,以“四化”構建堅實防火墻(即網格化管理、精準化防控、多元化預防、源頭化處臵),堅決打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。
(五)要維護民族團結。民族團結是發(fā)展進步的基石,宗教和順是和諧穩(wěn)定的保證。近年來,全縣民族宗教工作總體呈穩(wěn)中向上的態(tài)勢,但也要看到民族宗教領域也存在一定的風險隱患。我們要加強黨對民族宗教工作的領導,持續(xù)做好民族宗教工作風險隱患防范化解、服務管理等工作,持續(xù)推動民族和睦、宗教和順、社會和諧,為推動我縣經濟社會高質量發(fā)展保駕護航。在民族工作領域,要以筑牢中華民族共同體意識為主線,加強對_族、回族在務工人員的定期走訪和適時交流,及時掌握他們的心理動態(tài),為他們提供均等優(yōu)質公共服務,讓他們更好融入。要加強民族事務治理體系和治理能力建設,用好晉屏鎮(zhèn)下車村少數民族流動務工人員服務管理模式的經驗,不斷加強在法治軌道上處理民族事務的能力。在宗教工作領域,要牢牢掌握宗教工作主動權,勉勵廣大宗教界人士繼承弘揚愛國愛教優(yōu)良傳統(tǒng),自覺抵御境外滲透和宗教極端思想。統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、公安、教育、民宗等部門要強化協(xié)作配合,依法管理宗教事務,嚴密縣鎮(zhèn)村三級網絡,嚴肅鎮(zhèn)村兩級責任,嚴格宗教場所常態(tài)化檢查,嚴查非法宗教。
為了我們的明天,我們各位縣級領導,無論處于什么崗位,無論從事什么領域,都要保持初心,保持為發(fā)展拼搏的狀態(tài)。對今天會議上部署的工作,請我們分管的縣級分管領導進一步調度好、落實好。
同志們,草木蔓發(fā),春山可望。在這萬物復蘇、萬象更新、萬帆競發(fā)的時節(jié),讓我們以更加昂揚的姿態(tài),拿出敢打敢沖的豪氣、攻堅克難的勇氣、創(chuàng)先爭優(yōu)的銳氣,在建設新征程上,干就干到極致,做就做到完美,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
領導交流發(fā)言材料篇六
打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)是以習近平同志為核心的黨中央為決勝全面建成小康社會作出的重大決策部署。今年4月,習近平總書記主持召開中央財經委員會第一次會議,明確提出了打好三大攻堅戰(zhàn)的思路和舉措。財政部門要認真學習貫徹習近平總書記重要指示要求,深刻領會打好三大攻堅戰(zhàn)的深遠意義,充分發(fā)揮財政職能作用,堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn)。
一、支持打好三大攻堅戰(zhàn)是財政部門的重要職責使命。
財政是國家治理的基礎和重要支柱。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)事關國家發(fā)展全局,對決勝全面建成小康社會意義重大,財政部門責無旁貸。
支持打好三大攻堅戰(zhàn)是財政部門履職盡責的應有之義。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當前,打好三大攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會必須跨越的重大關口,將為建設社會主義現代化強國奠定堅實基礎。財政部門在決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中肩負著重要職責,必須緊緊圍繞新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,增強跨越關口的信心決心,統(tǒng)籌當前與長遠,保持財政工作和財政政策的連續(xù)性,增強前瞻性,優(yōu)化財政資源配置,采取更有力更有效的舉措,堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn)。
支持打好三大攻堅戰(zhàn)是財政部門踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這對財政工作提出了新的更高要求。打好三大攻堅戰(zhàn),既是解決發(fā)展不平衡不充分問題的客觀需要,也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。財政取之于民,用之于民。財政部門在打好三大攻堅戰(zhàn)中,要全面落實以人民為中心的發(fā)展思想,抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,突出財政的公共性和公平性,完善財稅制度安排,有效發(fā)揮防范化解重大風險、消除貧困、改善生態(tài)環(huán)境質量的職能作用,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
支持打好三大攻堅戰(zhàn)是財政部門推動實現高質量發(fā)展的重大任務。我國經濟發(fā)展進入新時代,基本特征是經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。打好三大攻堅戰(zhàn),是發(fā)展難題、實現經濟高質量發(fā)展的現實需要。財政部門要牢固樹立新發(fā)展理念,按照高質量發(fā)展的要求,堅持標本兼治、疏堵結合、循序漸進,完善制度和強化管理并重,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線;充分發(fā)揮政府投入的主體和主導作用,完善財政脫貧攻堅政策體系,集中發(fā)力補齊短板;圍繞環(huán)境整治和生態(tài)建設的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)做好資金保障,落實和完善促進綠色發(fā)展的各項財稅政策,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。
二、堅持底線思維,支持打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),重點是防控金融風險。地方政府債務風險防控,關系到地方財政穩(wěn)健運行和實體經濟健康發(fā)展,關系到金融市場穩(wěn)定和經濟社會發(fā)展大局。黨的十八大以來,財政部門始終繃緊財政可持續(xù)這根弦,積極貫徹落實預算法,推動加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制,強化限額管理和預算管理,開展債務風險評估和預警,建立債務風險應急處置機制,構建債務風險常態(tài)化監(jiān)督機制,依法查處問責違法違規(guī)融資擔保行為,覆蓋地方政府債務管理各個環(huán)節(jié)的“閉環(huán)”管理體系逐步形成。當前,地方政府債務風險總體可控。截至2017年末,全國地方政府債務余額16.47萬億元,控制在全國人大批準的2017年地方政府債務限額18.82萬億元之內,債務率低于國際通行的100%—120%警戒線。同時,有的地方繼續(xù)違法違規(guī)變相舉債,風險隱患不容忽視。
習近平總書記強調,我們既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。應對地方政府債務風險,財政部門必須堅持底線思維,堅持穩(wěn)中求進,抓住主要矛盾,開好“前門”、嚴堵“后門”,堅決剎住無序舉債之風,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。一是嚴控法定限額內地方政府債務風險。地方政府依法一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債。合理確定地方政府債務限額,穩(wěn)步推進專項債券管理改革,保障地方合法合理融資需求。二是著力防控地方政府隱性債務風險。一方面,堅決遏制隱性債務增量。堅決制止違法違規(guī)融資擔保行為,嚴禁以ppp、政府投資基金、政府購買服務等名義變相舉債。加強風險源頭管控,硬化預算約束,嚴格項目審核,管控金融“閘門”,決不允許以新增隱性債務方式上新項目、鋪新攤子。另一方面,積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務。堅持誰舉債誰負責,嚴格落實地方政府屬地管理責任。督促地方樹立過緊日子的思想,通過盤活各類資金資產化解存量隱性債務,高負債地區(qū)要大力壓減項目建設支出、“三公”經費以及其他一般性支出。要加強監(jiān)督問責,從嚴整治舉債亂象,對違法違規(guī)融資擔保行為發(fā)現一起,查處一起,問責一起,并予以曝光。
三、堅持精準理念,支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對扶貧開發(fā)作出一系列重大部署,財政部門認真落實精準扶貧精準脫貧基本方略,完善資金和政策體系,大力支持脫貧攻堅。2013—2017年中央財政累計安排補助地方專項扶貧資金2786.88億元,年均增長22.7%;省級及以下財政扶貧資金投入也大幅增長。在全國832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和連片特困地區(qū)縣全面推開涉農資金整合試點,將一部分涉農資金配置權完全下放到貧困縣,由貧困縣根據脫貧需要因地制宜統(tǒng)籌使用。狠抓財政扶貧資金監(jiān)管,組織開展專項檢查,堅決查處資金使用管理中存在的違紀違規(guī)問題。5年來,全國累計減貧6800多萬人,貧困地區(qū)群眾生產生活條件顯著改善,脫貧攻堅取得了決定性進展。當前,脫貧攻堅進入最后攻堅階段,剩下的3000萬左右農村貧困人口,很多是特殊貧困群體,現有貧困大多集中在深度貧困地區(qū),脫貧攻堅面臨的挑戰(zhàn)依然巨大,需要解決的突出問題依然不少。
習近平總書記指出,脫貧攻堅時間緊、任務重,必須真抓實干、埋頭苦干。財政部門要按照黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的決策部署,堅持現行扶貧標準,聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,全力以赴支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是抓好投入保障。繼續(xù)增加財政專項扶貧資金規(guī)模。加大對貧困地區(qū)的一般性轉移支付力度,相關專項轉移支付進一步向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。貫徹落實“三個新增”要求,做好2018—2020年中央財政支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的資金安排,重點支持“三區(qū)三州”。二是把握精準要義。深入推進貧困縣涉農資金整合試點,落實試點明確的放權改革要求,支持貧困縣因地制宜推進脫貧攻堅。堅守脫貧攻堅現行目標與標準,既不降低標準影響脫貧攻堅質量,也不盲目提高標準,避免“福利陷阱”和“懸崖效應”。發(fā)揮財政預算的約束和導向作用,會同相關部門區(qū)分輕重緩急安排扶貧項目和資金。瞄準建檔立卡對象,精準使用扶貧資金,確保貧困人口受益。三是強化績效理念。全面加強各級各類扶貧資金管理,構建扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制,建立扶貧資金總臺賬,將用于脫貧攻堅的財政資金全部納入臺賬,實行精細化管理,解決實時監(jiān)管到項目、到人、到企業(yè)的“最后一公里”問題。落實《扶貧項目資金績效管理辦法》,全面升級扶貧項目資金預算績效管理流程,推動建立“花錢必問效,無效必問責”的機制。
四、堅持綠色發(fā)展,支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
良好生態(tài)環(huán)境是實現中華民族永續(xù)發(fā)展的內在要求,是增進民生福祉的優(yōu)先領域。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻總結人類文明發(fā)展規(guī)律,以前所未有的力度推動生態(tài)文明建設。財政部門堅持綠色發(fā)展理念,著力在增投入、轉方式、建機制上下功夫。5年來,中央財政調整支出結構,向綠色發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)修復等重點領域傾斜,累計投入1.16萬億元,年均增長15.7%,遠高于同期中央財政支出9.5%的增幅;創(chuàng)新支持方式,注重整體協(xié)同推進,支持開展流域橫向生態(tài)補償試點,推動地區(qū)間聯防聯控,探索統(tǒng)籌山水林田湖草等自然生態(tài)各要素開展整體修復;落實污染者責任,完善稅收、政府采購、資源有償使用、生態(tài)補償等制度體系,促進生態(tài)環(huán)境治理的成本在政府與市場主體之間合理分攤,生態(tài)環(huán)保資金已經實現績效管理全覆蓋。同時也要看到,我國環(huán)境污染仍然嚴重,生態(tài)環(huán)境壓力居高不下,提供優(yōu)質生態(tài)產品的能力仍然不足,打好污染防治攻堅戰(zhàn)任務艱巨。
習近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。財政部門要認真學習領會習近平總書記在中央財經委員會第一次會議和全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神,堅持問題導向,針對薄弱環(huán)節(jié),加大財政支持力度,確保黨中央關于污染防治各項決策部署落到實處。一是統(tǒng)籌增量和存量。加大資金投入,2018年中央財政安排大氣、水、土壤三項污染防治資金合計405億元,比2017年增長19%,投入力度是近年來最大的。對現有支持污染防治的各項資金和其他相關專項進行梳理,結合績效評價情況,加大資金結構調整力度,增加用于污染防治重點工作的投入。二是聚焦重點發(fā)力。圍繞“到2020年使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質量總體改善”的目標,完善相關財稅政策,支持打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)等標志性重大戰(zhàn)役。中央財政擴大支持北方地區(qū)清潔取暖的試點城市范圍,中央國有資本經營預算加大對污染防治的投入。相關政策要更加注重源頭防治,推進調整“四個結構”,推動做到“四減四增”。三是兼顧當前和長遠。大力推進重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付、橫向生態(tài)補償機制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法、財政事權和支出責任劃分等制度建設,完善生態(tài)環(huán)境保護長效機制。健全以改善環(huán)境質量為核心的資金分配機制,集中財力確保管用有效的重點污染治理事項順利推進。
三大攻堅戰(zhàn)是以習近平同志為核心的黨中央確立的三場硬仗,事關決勝全面建成小康社會、事關億萬人民福祉,必須堅決打贏打好。財政部門要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,切實做到“兩個堅決維護”,自覺從黨中央工作大局出發(fā),增強使命感緊迫感,充分發(fā)揮職能作用,緊緊抓住重點任務,全力以赴抓好落實,堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn),為決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
領導交流發(fā)言材料篇七
學習省部級主要領導干部專題研討班講話研討交流發(fā)言材料55篇發(fā)言材料【11】習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班上的重要講話,舉旗定向,指引航程,是一篇光輝的馬克思主義綱領性文獻,蘊含著深厚的政治分量、理論含量、精神能量、實踐力量,具有很強的政治性、理論性、指導性,是奮進新征程的根本遵循和行動指南。我們要學深悟透、真信篤行,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來。
一是深刻領悟新時代十年偉大變革的里程碑意義,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。習近平總書記指出,黨的十九大以來的5年極不尋常、極不平凡。新時代10年的偉大變革,在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。我們所取得的一切成就都是黨和人民一道奮斗出來的,關鍵在于習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航。我們將始終不渝地忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力,切實強化理論武裝。習近平新時代中國特色社會主義思想,是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,實現了馬克思主義中國化新的飛躍。我們將堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務,把學習習近平總書記重要講話精神,與學習《習近平談治國理政》(第一、二、三、四卷)結合起來,與學習習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神貫通起來,確保xx各項事業(yè)始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行。
三是深刻領悟推進和拓展中國式現代化的豐富內涵,擔當建設現代化新xx的時代使命。習近平總書記強調,我們推進的現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,必須堅持以中國式現代化推進中華民族偉大復興。我們將全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,深入實施“強省會”戰(zhàn)略,加快推進高質量發(fā)展,集中精力辦好自己的事,按照“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,全力穩(wěn)經濟、保安全、護穩(wěn)定、惠民生、提品質,著力營造平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境。
四是深刻領悟黨自我革命的政治勇氣,扛牢全面從嚴治黨的主體責任。習近平總書記強調,我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要鞏固長期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護,必須永葆“趕考”的清醒和堅定,煉就“永遠在路上”的執(zhí)著定力和“沒有完成時”的堅韌毅力,以正視問題的自覺、刮骨療傷的勇氣、斗爭到底的魄力,激濁揚清、守本出新,不斷提高敢擔當、善擔當、能擔當的勇氣和能力。我們將大力弘揚自我革命精神、堅決扛牢管黨治黨責任,不斷提高一體推進“三不腐”能力和水平,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,全面提振“闖創(chuàng)干”的精氣神,為xx高質量發(fā)展和現代化建設提供堅強保障,以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。
發(fā)言材料【22】七月底,省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班在京舉行,習近平總書記在會上發(fā)表重要講話,科學分析了當前國際國內形勢,系統(tǒng)闡述了過去5年工作和新時代10年的偉大變革,深刻闡釋了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題,深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領。習近平總書記的講話高瞻遠矚,具有很強的政治性、理論性、指導性,對做好下一階段的工作指明了方向、點亮了道路、說清了路子。在下一階段的工作中,一定要深刻理解運用貫徹落實總書記的重要講話精神,深刻認識時代大勢,堅定信心決心,以昂揚向上的精氣神在新的“趕考路”上當好“答卷人”。
時代是出卷人,,要認清形勢,,積極備考。
習近平總書記強調,世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,需要應對的風險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。越是面對復雜的局面、突出的矛盾、險峻的風險,我們越是要保持頭腦清醒,要能夠在錯綜復雜的形勢下看清我們當下的方位、面對的情況、努力的方向。要善于從中國共產黨百年奮斗歷程中汲取“清醒”的智慧,從我們黨曾經歷經的風雨、走過的彎路、遇到過的困境挫折中收獲經驗、吸取教訓,從百年奮斗中汲取智慧和力量,增進我們走好新時代“趕考之路”的底氣。對于新時代黨員干部而言,成長成才沒有捷徑可走,唯有在久久為功、精鉆細研中提升。我們要汲取前輩們苦干實干、奮勇前行的偉大精神,踐行傳承黨百年奮斗的“十個堅持”歷史經驗,練就在艱難險阻面前敢闖敢試、敢為人先的硬本領,切實把精神力量轉化為實現高質量發(fā)展的行動力量,做出經得起檢驗的真實績。
我們是答卷人,,要看清方向,,從容趕考。
當今世界正經歷百年未有之大變局,國際形勢深刻變革,新冠肺炎疫情常態(tài)化使得不穩(wěn)定、不確定的因素明顯增加。知大勢,才能成大事,在危機中育先機,于變局中開新局,增強“應變”的魄力。對于新時代黨員干部而言,看清時代發(fā)展方向,順應國家和社會的需要,方能行大道,書寫屬于自己人生的絢麗篇章。我們要明晰形勢、擅抓機遇,敏銳思變、科學應變、勇于求變,在工作中深入實際,勇于創(chuàng)新,學會用新辦法解決“老問題”,不斷學習、不斷提升,堅持不懈地“趕考”,精益求精做好每一份工作、每一項任務,以奮斗的姿態(tài)積極融入時代大潮,在時代的畫卷上添上濃墨重彩的一筆。
人民是閱卷人,,要理清路徑,,有力應考。
“悠悠萬事,民生為重?!蔽覀凕h的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民群眾是我們黨永葆生機活力的不竭源泉。一切為民者,則民向往之。為民服務從來不需要驚天動地之壯舉,而是從小處著眼、細處著手,真心才能貼心、誠心才能暖心。對于新時代黨員干部而言,為民服務是責任,更是情懷。我們要堅守初心、敢于交心、溫暖民心,把為民造福作為根本政治擔當,把人民滿不滿意作為檢驗工作的標準,聚焦社會建設領域中群眾關心關注的熱點難點痛點問題,真心實意為民辦實事、解難題,大事小事都認真辦、急事緩事都抓緊辦、難事易事都高效辦,以實際行動贏得人民群眾好口碑,以“暖心”之舉造福人民群眾,書寫讓人民滿意的“高分答卷”。
趕考未有窮期,奮斗永不停息。我們要腳踏實地,保持趕考的清醒、拿出趕考的勇氣、明確趕考的目標,用“打鐵鍛鋼”功夫,邁出扎實“穩(wěn)健步伐”,走好新時代共產黨人的“趕考”之路,交出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的“精彩答卷”,為為推動我省社會建設事業(yè)高質量發(fā)展做出貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!發(fā)言材料【33】七月底,省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班在京舉行,習近平總書記在開班式上發(fā)表重要講話。經過學習習近平總書記重要講話,實實在在獲得了理論的滋養(yǎng)、智慧的啟迪,實現了“六個越發(fā)”:越發(fā)科學認清了當前國際國內形勢,越發(fā)明晰了過去5年工作和新時代10年的偉大變革,越發(fā)深入理解了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題,越發(fā)清楚了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領,越發(fā)增進了在新征程上奮勇前進的信心決心,越發(fā)增強了做好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作的責任感使命感。接合紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作,我就做好下一步貫徹落實工作談幾點體會:
一、做好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作,,要永遠把“政治”放在心上。
習近平總書記強調,全面建設社會主義現代化國家,實現新時代新征程各項目標任務,關鍵在黨??v觀我們黨百年歷程,歷史和人民選擇了堅持中國共產黨的領導,不論在革命、建設、改革階段,我們取得的一系列成就都來源于黨的領導。新征程上,我們紀檢監(jiān)察干部更要堅持黨的全面領導,在實際工作中不斷維持黨的權威,堅持大事要事即時主動向市委匯報。要在讀原文原著中不斷強化理論武裝,在深學細悟習近平總書記重要講話精神中持續(xù)深入學習中國特色社會主義理論體系,持續(xù)領會內涵大意,越發(fā)深刻領會“兩個確立”重大意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維持”,錘煉政治品格,提升自身的政治領悟力、政治執(zhí)行力。
二、做好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作,要永遠把“人民”放在心上。
習近平總書記強調,前進道路上,全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神,堅持一切為了人民、一切依靠人民,從群眾中來、到群眾中去,始終保持同人民群眾的血肉聯系,始終接受人民批評和監(jiān)督,始終同人民同呼吸、共命運、心連心。紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督的專責機關,要始終堅持把人民利益放在首要位置,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,站穩(wěn)人民立場。始終堅持大是大非面前敢于亮劍,歪風邪氣面前敢于斗爭,確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福;始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,持續(xù)整頓群眾身邊腐敗和作風問題,重點整頓民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨害惠民政策落實的“攔路虎”、影響司法公正的“絆腳石”,堅決糾治損害群眾利益的行為,堅決維持群眾的合法權益,切實讓人民群眾在正風肅紀反腐中感受到更多的公平正義,為經濟社會高質量發(fā)展凝聚更多的民心民力。
三、做好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作,,要永遠把“使命”放在心上。
習近平總書記強調,管黨治黨一刻也不能放松,必需常抓不懈、緊抓不放,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情結,必需持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命。在新的“趕考之路”上,我們黨面臨“四大考驗”,需要面關于“四種風險”,紀檢監(jiān)察機關要聚焦聚力政治監(jiān)督首要任務,圍繞貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,以更高站位強化政治監(jiān)督,爭當踐行“兩個維持”的“排頭兵”。要開展具體化、常態(tài)化的政治監(jiān)督,敦促各地區(qū)各部門各單位自覺將其作為開展工作的總綱領、總遵循、總指引,堅決把黨中央決策部署落實到工作上、體現在行動中。全市紀檢監(jiān)察機關要始終保持不敢腐的高壓震懾,嚴厲查處典范案例,嚴肅懲治腐敗分子,堅決清除害群之馬;做深查辦案件“后半篇文章”,堅決遏制“前腐后繼”現象;做實警示教育,大舉推進清廉xx建設,持續(xù)激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的內生動力。我要帶領xx紀檢監(jiān)察隊伍扎實開展能力作風建設年活動,錘煉嚴實的作風,把落實中央八項規(guī)則精神化為行動自覺,持之以恒克服形式主義、官僚主義,久久為功驅除享樂主義、奢靡之風,時刻自重自省自警自勵,主動凈化“朋友圈”、優(yōu)化“社交圈”、規(guī)矩“工作圈”,做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。
在黨的二十大即將召開之際,習近平總書記作出重要講話,意義深遠,作為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部,我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,始終把“政治”放心上、“人民”放心上、“使命”放心上,進一步加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、堅守初心使命,做到關于黨絕關于忠誠。堅定把嚴的主基調長期堅持下去,打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),建設持久風清氣正的政治生態(tài),以實際行動推動黨中央重大決策部署、習近平總書記重要指示批示和省委、市委部署要求落實落細落地,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
發(fā)言材料【44】近日,省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班在京舉行。習近平總書記在會上指出:“當前,世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。需要應對的風險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜?!泵鎸Υ笞兙窒碌男驴简?,廣大青年干部要敢于直面挑戰(zhàn),堅定斗爭意志,增強斗爭本領,做好自己的事,以自信面貌應變局、育新機、開新局。
砥礪“亂云飛渡仍從容”的堅定意志,以不變信念應變局。習近平總書記指出:“理想信念不堅定,就經不起風吹浪打,關鍵時刻就會私心雜念叢生,甚至臨陣脫逃?!被赝h的百年風雨,無論是“一方有難,八方支援”的抗震救災,還是“同舟共濟,共渡難關”的抗洪搶險,抑或是“人民至上,生命至上”的抗疫奮戰(zhàn)……歷史深刻證明,中國共產黨是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨,我國社會主義制度是抵御風險挑戰(zhàn)最有力的制度保證。當前百年變局加速演進,國際形勢錯綜復雜,各類風險挑戰(zhàn)層出不窮。關鍵時刻下,廣大青年干部更要保持“風雨不動安如山”的政治定力,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終胸懷國之大者,堅決做政治上的“明白人”“老實人”。要堅持讀原著學原文、悟原理知原義,深學深悟中國化的馬克思主義,真正做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。
研討班。
省部級。
領導交流發(fā)言材料篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
歷史發(fā)展有其規(guī)律,科學把握歷史規(guī)律,按歷史規(guī)律辦事,就能無往而不勝。黨的十九屆六中全會在“兩個一百年”的歷史交匯點如期舉行,全面總結了黨的百年奮斗巨大成就和歷史經驗。市委舉辦縣處級主要領導干部專題讀書班,充分體現了對深入貫徹十九屆六中全會精神的高度重視,同時也彰顯了實施“三高四新”戰(zhàn)略的堅定決心和意志。根據學習安排并結合工作實際,我做三個方面的簡要發(fā)言。
一、此次專題研討學習體會。
十九屆六中全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》。在我們黨的一百年歷史上,曾制定了《關于若干歷史問題的決議》,制定了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,這兩個決議都在我們黨的歷史上對推進和引領黨的事業(yè)發(fā)展起了重要作用。十九屆六中全會通過的《決議》是黨的歷史上第三個歷史決議,同黨的前兩個歷史決議既一脈相承又與時俱進,必將激勵全黨在新時代新征程上爭取更大榮光。
《決議》通篇融匯了百年來中國共產黨踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命所進行的奮斗、犧牲和創(chuàng)造,強調全黨要牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。
黨的經驗是我們黨在歷經艱辛、飽經風雨的長期摸索中積累下來的,黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書?!稕Q議》概括了具有根本性和長遠指導意義的十條歷史經驗:堅持黨的全面領導,堅持人民至上,堅持理論創(chuàng)新,堅持獨立自主,堅持中國道路,堅持胸懷天下,堅持開拓創(chuàng)新,堅持敢于斗爭,堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅持自我革命。《決議》精辟概括的十條歷史經驗,是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財富,必須倍加珍惜、長期堅持,并在新時代實踐中不斷豐富和發(fā)展。
百年征程波瀾壯闊,百年奮斗成就輝煌。黨的十九屆六中全會深入研究黨領導人民進行革命、建設、改革的百年歷程,全面總結黨從勝利走向勝利的偉大歷史進程?!稕Q議》從堅持黨的全面領導、全面從嚴治黨、經濟建設、全面深化改革開放、政治建設、全面依法治國、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、國防和軍隊建設、維護國家安全、堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一、外交工作等×個方面,分領域總結新時代黨領導×取得的巨大成就,重點總結九年來的原創(chuàng)性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,團結帶領全黨全國各族×創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義偉大成就,為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。《決議》把著力點放在總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗上,突出中國特色社會主義新時代這個重點,重點總結新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革和積累的新鮮經驗,對于推動全黨增長智慧,進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,在新時代更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義,必將發(fā)揮重要作用,產生重大影響。
同頻共振’
避免‘
擦肩而過’
”百年奮斗史,實干正當時新時代創(chuàng)新發(fā)展的航標,是錨定高水平科技自立自強,指向核心技術的突破口。
《決議》強調,黨堅持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作,堅持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,提出建設世界科技強國的戰(zhàn)略目標。省第十二次黨代會提出要全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,深入實施“強省會”戰(zhàn)略,在科技創(chuàng)新方面要使×成為原始創(chuàng)新的重要策源地、關鍵核心技術的重要誕生地、重大創(chuàng)新平臺的重要集聚地、科技成果轉化的重要承接地、一流創(chuàng)新人才的重要匯集地。市第十四次黨代會提出要爭創(chuàng)具有重要影響力的國家科技創(chuàng)新中心,這是基于×當前所處歷史方位的科學判斷,是主動承接國家功能和擔負戰(zhàn)略使命的重大舉措,也是現代化新×建設的核心支撐。
結合此次學習,我深刻體會到,牢記老一輩科學家發(fā)展“兩彈一星”等科技事業(yè)的苦難輝煌,牢記建設科技強國的初心和使命,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,深入實施“強省會”戰(zhàn)略,就要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢把握×建設國家科技創(chuàng)新中心的歷史機遇,以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實現既定目標,以行百里者半九十的清醒不懈推進具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設,深層次支撐×及×在全國、全球科技創(chuàng)新版圖的競爭力和參與度。
二、×科技創(chuàng)新發(fā)展現狀。
目前國家布局了三個國家科技創(chuàng)新中心以及四個綜合性國家科學中心并取得重要進展,“×+×”區(qū)域創(chuàng)新格局初步形成,為推動高質量發(fā)展提供了動力源泉。
技術合同成交額突破×億元,占全省×%;
高新技術產業(yè)增加值增速×.×%;
×年度全社會研發(fā)投入×億元,占全省×.×%,強度×.×%,×年度全社會研發(fā)投入增速預計×%。頂層設計不斷完善,成立×市科技創(chuàng)新委員會,出臺了《×市打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地三年行動方案(2021-2023年)》《關于加快建設國家科技創(chuàng)新中心的實施意見》等系列政策法規(guī)文件,重構全市科技創(chuàng)新政策體系。創(chuàng)新資源不斷集聚。
×擁有×所高校、×所科研院所;
擁有國家級創(chuàng)新平臺×家,占全省國家級科創(chuàng)平臺的四分之三;
擁有兩院院士×人,全省×%以上的兩院院士集聚×?!叭齾^(qū)兩山兩中心”建設加速推進,十個重大科技創(chuàng)新標志性項目有序實施??苿?chuàng)能力不斷提升,近五年獲得國家科技獎×項,涌現出了超級雜交水稻、超級計算機以及炭/炭復合材料等一批重大科技成果,突破了量子點激光器、×英寸集成電路成套裝備等一大批關鍵核心技術。
全社會研發(fā)投入經費投入、地方財政科技投入等創(chuàng)新投入偏低;
成果轉化效率有待提升,技術合同成交額總量與×、×、×等地差距較大;
創(chuàng)新活力不強,對高端創(chuàng)新人才吸引力不夠,科技金融發(fā)展仍處于萌芽狀態(tài)且規(guī)模偏?。?BR> 科技管理體制還不能完全適應新時期黨中央、省委和市委提出的新任務、新要求。當前,×處于正深入貫徹習近平總書記考察×重要講話精神,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,深入實施“強省會”戰(zhàn)略的關鍵歷史時期。立足新發(fā)展階段,科技創(chuàng)新的極端重要性比以往任何時期都更加凸顯?!皬娛?、實現高質量發(fā)展,歸根到底還是要依靠科技創(chuàng)新,推動科技創(chuàng)新跑出“加速度”,支撐×在高質量發(fā)展中闖出“新路子”,在新發(fā)展格局中取得“新優(yōu)勢”。
三、建設國家科技創(chuàng)新中心下一步工作方向。
習近平總書記強調,一百年來,黨總是能夠在重大歷史關頭從戰(zhàn)略上認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題,制定正確的政治戰(zhàn)略策略,這是黨戰(zhàn)勝無數風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證?!两ㄔO國家科技創(chuàng)新中心,是一條新的趕考之路,容不得任何停留、遲疑、觀望,必須不忘初心、牢記使命,一鼓作氣、奮力前行。按照中央和省、市相關工作部署,×科技將圍繞國家科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心兩大中長期目標,在抓好全社會研發(fā)投入、高新技術企業(yè)、技術合同成交額等科技創(chuàng)新指標的同時,突出核心技術攻關、重大科創(chuàng)平臺建設和創(chuàng)新生態(tài)打造等重點任務,加快推進國家科技創(chuàng)新中心建設,多點突破,全面支撐。
支持在長高校、院所瞄準戰(zhàn)略科技力量建設高水平研究型大學、高水平研究機構;
高標準推進“三區(qū)兩山兩中心”建設,布局與重大產業(yè)緊密結合的新型研發(fā)機構,引入境內外標志性創(chuàng)新平臺。
二是“攻”,以“攻”謀力,開展關鍵核心技術攻關,以激發(fā)科技創(chuàng)新原創(chuàng)力。瞄準“卡脖子”技術開展關鍵核心技術攻關,推進省、市重大科技攻關任務,圍繞“×+×+n”先進制造業(yè)開展核心技術攻關,大力支持5g、未來網絡、區(qū)塊鏈、新型材料、氫能和儲能、北斗、“雙碳”等新興未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,建設計算與數字經濟創(chuàng)新發(fā)展高地。
三是“激”,以“激”釋力,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力,以釋放科技創(chuàng)新動力。實施高新技術企業(yè)“倍增計劃”,重點推動“高入規(guī)”“規(guī)升高”,不斷壯大高新技術企業(yè)體量。支持企業(yè)加大研發(fā)投入,制定《×市加大全社會研發(fā)經費投入行動計劃(2022-2025年)》,力爭基礎研究經費占全社會研發(fā)投入比重達×%。
四是“融”,以“融”促力,融合市校(所)協(xié)同創(chuàng)新,以爆發(fā)科技創(chuàng)新吸引力。進一步深化市校(所)創(chuàng)新發(fā)展聯合體建設,建立“兩單兩庫一平臺”。制定《×市推動科技成果轉化行動計劃(2022-2025年)》,健全科技成果分類評價體系,完善科技成果評價制度。做大成果轉化母基金+子基金體系,優(yōu)化成果轉化投入體系。
五是“改”,以“改”擴力,深化科技體制改革,以擴散科技創(chuàng)新影響力。以狠抓科技政策扎實落地為主題,以科改三年攻堅方案為主線,賦予科學家更大的自主權,提升科技創(chuàng)新整體效能。深入實施“×英才星城圓夢”計劃,引育科技創(chuàng)新人才梯隊。深化科技與金融結合,做優(yōu)科技風補資金池、科技保險、知識價值融資貸款等。開展科技體制改革,探索人才科技項目經費包干制、負面清單。在國家自創(chuàng)區(qū)范圍內探索企業(yè)創(chuàng)新積分制,推進×科技創(chuàng)新一體化發(fā)展。強化科技管理服務和科技治理能力,營造支持創(chuàng)新、寬容失敗、盡職免責的創(chuàng)新氛圍。
勿忘昨天的苦難輝煌,無愧今天的使命擔當,不負明天的偉大夢想!盡管征途并不平坦,但我們鑒往知來,滿懷信心,開拓創(chuàng)新,砥礪前行,以實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進高質量發(fā)展、建設現代化新×的優(yōu)異成績喜迎二十大召開,在黨的旗幟上揮寫更加偉大的勝利和榮光。
領導交流發(fā)言材料篇九
尊敬的各位領導、同學們:
你們好!
我叫__,是__村新一任村委主任。今天是我們__區(qū)新一屆村黨組織書記、村委主任培訓班的結業(yè)典禮儀式,我代表__街道及全體學員對區(qū)委區(qū)政府組織的這次培訓表示衷心的感謝!
在緊張而充實的五天學習培訓生活中,讓我受益匪淺,以前老想著咱們沒辦法同南方先進村比,可是通過參觀咱們自己的示范村,使我看到了差距,看到了目標,看到了希望,同時也看到了作為__村委主任所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。下面結合我村實際,談談我對__村今后發(fā)展的幾點設想。
一、抓團結。如果沒有一個團結戰(zhàn)斗的集體,我們村就不可能有好的發(fā)展,更進一步來講,村兩委如果不團結還會走老路,我已經和書記達成了共識,就是在區(qū)委區(qū)政府的領導下,我們要緊密的團結在一起,按照培訓要求,按照群眾要求,村兩委擰成一股繩,把團結協(xié)作的優(yōu)勢發(fā)揮到最佳效果。
二、促發(fā)展。首先,我們要抓住當前發(fā)展的大好機遇,在不影響村民的生活環(huán)境,不違背政策的情況下,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢,積極引進大型項目。二是支持好村內現有的企業(yè),做好群眾工作,不強買強賣,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是加大招商引資力度,以信基物流、調味品市場為依托,帶動我村租賃、倉儲、運輸、服務等第三產業(yè)的發(fā)展,切實提高村民的經濟收入。
三、建機制。民主管理是盞燈,“一會、兩評議、三公開”是面鏡。村兩委干部的言行有人盯、有人管,我們要是做得不好,不要說上級不滿意,就是老百姓都不愿意。__村新一屆村兩委一定會繼承老班子的優(yōu)良傳統(tǒng),要求群眾不做的,我們村兩委帶頭不做,要求群眾做到的,村兩委一定會帶頭做好。
總之,通過這次學習,使我深刻認識到了自己肩負的使命和責任,看到了與先進村的差距,也讓我增強了在農村大干一番的決心和動力。我相信憑借__村優(yōu)越的地理位置,借鑒先進地區(qū)的經驗,有政府的優(yōu)惠政策做后盾,干群團結一心,眾志成城,在不遠的將來,我們一定會為村民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的美好家園!
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
領導交流發(fā)言材料篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據組織安排,我觀看了中央紀委國家監(jiān)委錄制的警示教育片《xx》,內心受到了強烈震撼,久久不能平靜。警示片的“畫中人”大都是一張張知道的面孔,他們都曾是組織一步步培養(yǎng)起來的黨員和領導干部,本應有大好的個人和事業(yè)發(fā)展前程,成為各條戰(zhàn)線先進典型?,F實中的畫面卻是聲淚俱下,痛悔莫及,巨大的反差帶來的是強烈的心靈震撼。他們忘卻了初心,導致思想一步步地發(fā)生蛻變,墜入腐化深淵,葬送了個人前程,更辜負了組織的信任培養(yǎng),損害了當地經濟的發(fā)展,還給家人帶來莫大的傷痛。前車之覆,后車之鑒,慘重代價令人痛心、深思。身為xx人,當以案為鑒、躬身自省,同時更應當以案促改,做深做實“后半篇文章”。
理想信念是立身之本。黨員領導干部以理想信念為立身之本和精神之鈣,理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。堤潰蟻穴,縱觀警示片的主角,他們墮落到嚴重違紀違法和犯罪的深淵,從根本上說就是理想信念發(fā)生了動搖崩塌。理想信念一旦動搖崩塌,就如決堤之水一瀉千里,難以逆轉。無數革命先烈能夠赴湯蹈火、視死如歸、永不變節(jié),靠的是鐵一般的忠誠信仰。從片中所揭示的腐敗誘因看,有的是經不住誘惑,有的是守不住小節(jié),有的貪戀牌桌酒桌,有的迷戀金錢女色,但談及個人腐化墮落的根源,無不懺悔歸根結底還是自身理想信念動搖了,初心宗旨模糊了。所以,黨員干部能否戰(zhàn)勝各種誘惑和考驗,起決定性作用的還是內在的理想信念、黨性修養(yǎng)。作為一名xx干部,打鐵的人首先要成為鐵打的人,要以更嚴要求和更高標準來約束自己,做到勤練黨性修養(yǎng)功,不斷提升“免疫力”,自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督,確保自身正、自身凈、自身硬,當好忠誠干凈擔當的紀律衛(wèi)士。
心存敬畏才能行穩(wěn)致遠。片中xx個警示案例的涉案對象雖然職級不同、單位不同,但共同之處都存在把公權當“私器”,搞權錢交易、權力尋租,利用職務職權收受賄賂好處。習近平總書記指出:沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。能否正確對待權力、規(guī)范行使權力,既考驗黨員領導干部的初心“成色”,也是檢驗權力監(jiān)督制約機制的“試金石”。警示片啟示我們,腐敗的重要根源之一就是對權力失去敬畏,將權力異化為謀取私利的工具。為此,我們要進一步扎緊制度籠子,聚焦“一把手”等關鍵少數,以及權力集中、資金密集、資源富集等關鍵領域,切實厘清權力邊界,規(guī)范用權流程,用客觀的外部約束壓縮違規(guī)用權空間,將權力運行置于黨員和群眾的監(jiān)督之下,確保把人民賦予的權力用到為人民謀利益上。同時,作為黨員領導干部,我們要牢固樹立正確權力觀,始終牢記權力是組織和人民賦予的,也是用于為人民謀福祉的。我們在工作中要始終敬畏權力、敬畏人民、敬畏組織,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。只有心存敬畏,才能行有所戒、行有所止,才能更好地行使權力,確保權力為人民服務,無愧于黨和人民的重托。
以身作則方能令行禁止。紀律嚴明是中國共產黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,任何人違反黨的紀律都要受到追究?!耙话咽帧睅ь^違紀、執(zhí)法違法,會如此無視紀法、膽大妄為,在于對信仰和紀律早已心無敬畏,才會行無所忌。領導干部特別是“一把手”是一個單位、一個組織的“領頭雁”,領導干部紀律作風是所在地區(qū)、單位政治生態(tài)和社會風氣的“晴雨表”、“風向標”。警示片的主角很多都是單位和部門“一把手”,他們嚴重違紀違法造成的后果不僅是自己受到紀法的嚴懲,而且嚴重破壞了所在單位、部門的政治生態(tài),也極大破壞了社會風氣。這也警醒我們,全面從嚴治黨一定要從領導干部和“一把手”這一關鍵少數抓起,進而帶動整個干部隊伍紀律作風和社會風氣持續(xù)好轉。對領導干部而言,從自己嚴起就是要以身作則敢于善于堅守紀法底線,自覺主動接受監(jiān)督,習慣在受監(jiān)督下工作和生活,努力成為黨員干部和全社會遵紀守法、擔當作為的表率。
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領導交流發(fā)言材料篇十一
論文摘要:現行人民法院內設的審判委員會,是院長領導下的具有高度行政化的審判組織,其運行機制容易導致司法不公,與時代所要求的公正與效率極不和諧,因此改革和完善這一制度,使其回歸到公正與效率的軌道上來,是人民法院加強司法能力建設的重要方面。
審判委員會是獨具中國特色的法院審判組織形式,其任務是總結審判經驗,討論重大、疑難和其他有關審判工作的問題。這在我國建國初期法制建設落后和人民法院的法官整體素質不高的特定歷史背景下,審判委員會對提高案件質量,避免冤假錯案,防止個人武斷專橫,維護司法公正方面發(fā)揮著集體的智慧力量,起到了積極的作用。但隨著民族法制建設進程的推進,人民法院審判方式的改革,法官任命的要求更加嚴格,法官的素質得到明顯提高,人民法院審理案件的程序要求更加公開,透明。審判委員會這種特殊的審判組織所采取的高度行政化管理,在具體案件上實行“討論保密、判者不審、審者不判”等多方面的弊端,已嚴重違背了審判公開的原則,與“公正與效率”這一人民法院的世紀主題格格不入。黨的十六屆四中全會提出要加強黨的執(zhí)政能力建設,而司法能力正是黨的執(zhí)政能力在司法領域的具體表現。故改革和完善人民法院現有的一些不合理的制度,是人民法院加強司法能力建設的必然途徑。在這種指導思想下,筆者從人民法院現行審判委員會制度存在的各種弊端以及如何完善這一制度著手,闡述這一高度行政化的制度回歸于時代所要求的司法化模式的構想。以求拋磚引玉,與同行商榷。
一、現行審判委員會行政化的表現形式及其弊端。
人民法院組織法第十一條規(guī)定,地方各級人民法院審判委員會委員,由院長提請本級xxx常務委員會任免;最高人民法院審判委員會委員,由最高人民法院院長提請全國xxx常務委員會任免。各級人民法院審判委員會會議由院長主持。這說明審委會決定案件的權力隸屬于院長權力之下。因為,案件是否提交審委會由院長決定,審委會委員由院長提請任免,會議由院長主持,審委會討論決定程序也由院長把握。這樣,審委會決定案件的權力只是院長決定案件權力的表現。由于院長在審判委員會中的特殊地位,其結果,審委會依附于院長“行政化”司法權力而實現其功能。院長的司法職權也日益行政化。審判委員會在討論案件過程中,也沒有嚴格的程序規(guī)定,對案件的判決意見是以行政方式“會場秘密討論”代替司法方式“法庭公開審理”而作出的。審委會在這種環(huán)境中運行,難以公正審理案件,是人民法院司法能力方面的薄弱環(huán)節(jié)。其弊端已日益顯現,簡述如下:
1、審委會“委員”是一種政治待遇。
法律規(guī)定審委會討論重大、疑難案件,說明審委會委員應該是精通法律的各級法院的精英人才。法律沒有明確的規(guī)定各級人民法院審判委員會委員應該由什么樣的人組成,只是規(guī)定由院長提請xxx會任命。而在現實操作中,法院院長只是提請xxx會任命法院副院長和具有中層領導職務的人,如庭長,副庭長等為審委會委員,有的法院甚至把不具備審判資格的一些負責人,如政治處主任,紀檢人員等任命為審委會委員。很少把沒有職務的法官提請任命為審委會委員。當然也有的法院把一些資深的老法官提請任命為審委會委員,但其主要目的是為了落實這些老同志的政治待遇,并不是為了真正選用人才。因為我國目前把法官和行政干部的職級實行統(tǒng)一管理,基層法院的審委會委員一般都可享受正科級待遇。這種做法的結果是使審判委員會委員地位“政治化”,不能有效地把法院的“精英人才”吸入審委會,在此種背景下產生的各級法院審判委員會很難代表法院的最高水平,因此我國法院出現“內行審理,外行下判”的情況也就難以避免。
2、違反公開、公平、公正原則。
法律規(guī)定,人民法院審理案件,除涉及xxx、個人隱私和未成年人犯罪案件外,一律公開進行。由于審委會的運行程序、職權范圍、職能都沒有具體明確的法律規(guī)定,而且其所有的運行都是在院長的決定下秘密進行的,審委會召開會議時,不充許當事人參加,更不用說是讓雙方當事人辯論,展示證據,就連審委會筆錄也是保密的,是一種典型的暗箱操作方式,嚴重違反了公開審判的原則。憲法和法院組織法確立的審判公開原則之目的就是要使審判機關的整個審判活動置于司法機關之間,輿論、社會的監(jiān)督之下,鼓勵當事人主動、積極參與,用法律的武器保護自身的合法權益,從而保證審判機關的裁決是公開公正的,而審委會的秘密運行使它不受任何監(jiān)督,因而是無法保證它能夠公正公平處理案件。
3、對審判委員會的監(jiān)督依據缺失。
我國法院實行錯案件責任追究制,由于審判委員會實行民主集中制,對案件的處理意見是集體作出的,即使是錯誤的決定,合議庭也必須執(zhí)行,因此也就無法追究審判委員會的錯案責任。且沒有規(guī)定要對審委會作出的裁決追究其責任,也就是說沒有任何對其約束的法律規(guī)定。這樣審委會就有超越程序法規(guī)定的特權,成為法院內部的院長控制下的不負任何責任的最高審判組織。同時,一些黨政機關負責人對法院的個案實行干預,這些人往往是首先給法院領導打招呼,或者批條子,由于法院受制于地方,加之法院審委會是法院院長領導下的最高審判組織,由于缺乏對審委會有力的監(jiān)督,地方個別有影響的人的意見就很自然的在審委會上成了“宗旨”,審判委員會就成了這些人實現不良目的溫床。另外,在錯案追究責任制要求更加嚴格的情形下,一些法官為了逃避錯案追究,而把自己承辦的案件推給審委會討論決定,把審委會當成避風巷。這樣的體制不僅使錯案責任追究制產生不了應有效應,而且產生司法腐敗是在所難免的。
4、討論案件的范圍過寬。
人民法院組織法雖然規(guī)定了審判委員會討論重大,疑難案件,但對重大,疑難案件各級法院認識不一。比如說有的法院規(guī)定凡是判處緩刑的案件,所有行政案件,一些有政治地位的人犯罪等等都要經過審委會討論決定。在實行錯案責任追究制下,一些法官為了避免錯案追究,審理的案件稍有難處,或者有遇到一些新型案件,便借故推給審委會,不發(fā)揮主觀能動性去思考案件,這樣就極大的增加了審委會的所討論的案件數量。另外,在司法不夠獨立的現實下,一些黨政領導給法院具體案件實行干預、定調子,此類案件也成為審委會討論的對象。由于審委會討論案件數量很多,而審委會委員精力有限,特別是主持審委會的委員是院長,其本身就有很多的行政事務疲于應付,因此在討論案件的時間上和精力上都很有限,從而無法保證審委會討論案件的質量。
5、使“審”與“判”分離,難以保證公正高效。
程序公正才能最大限度的保證實體公正。人民法院在審理案件過程中,當事人依法享有申請回避,舉證,質證,陳述,承認、放棄、變更請求,參加法庭辨論等一系列促使審判程序公開公正進行的權利?,F行審判委員會討論決定案件,沒有嚴格的程序規(guī)定,實際操作中是只聽取案件承辦法官的匯報,然后審委會的委員們據此以會議的形式進行發(fā)言討論,最終以民主集中制的原則,以多數委員的意見得出最終結論,承辦案件的合議庭必須執(zhí)行,這顯然剝奪了當事人上述各種法定權利。審委會在何時召開,討論案件時間的長短,都只能由院長決定。這種審者不判,判者不審,只聽承辦法官片面言詞而作出的結論,很難保證案件的公正、高效的處理。
6、討論的案件過多,弱化了審委會對審判工作的指導和審判經驗的總結。
特別是地方各級人民法院審委會主要將精力放在討論個案上,而無暇討論審判工作的其它問題和總結審判經驗。在目前的司法實踐中,絕大多數基層法院的審委會一般只討論具體案件,由于上述種原因,不僅所討論的案件質量不夠高,也根本沒有研究審判工作的新情況、新問題,提出解決問題的辦法和建議,更沒有總結審判經驗,出臺專門的具有指導意義的審判手冊。大量的案件須要討論,為此就削弱了審委會在其他方面的職能。
二、完善審委員會的構想。
針對審判委員會在當今的司法實踐中出現的種種弊端,如果能及時加以改正和彌補,審委會一定可以在新的時期繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。從根本上分析,造成以上問題的原因,都是司法體制“行政化”的結果。法院組織法規(guī)定的各級法院設立審判委員會的宗旨是值得肯定的,但對審判委員會的相關規(guī)定過少,審判委員會在操作過程中缺少必要的法律依據和監(jiān)督。只要加強立法,規(guī)范審判委員會開展工作的程序,相信這一具有中國特色的法院制度,可以得到很大的改觀。為此,筆者有以下幾點構想。
1、由法律具體詳細規(guī)定審委會的組成。人民法院審判委員會代表著一個法院最高法律水平,是法院的最高審判組織,從這個意義上講審委會代表著法院的權威,以職務來確定審委會委員身份顯然不能達到目的。
(1)審判委員會委員要通過公開、公平、嚴格的業(yè)務考試、然后擇優(yōu)任命的方法選拔委員,使法院的業(yè)務骨干,高水平的法律人才能夠進入審委會。對于這些通過考試考核后確定的人選,再由院長提請同級xxx會任命。除院長外,其他法院人員,包括副院長均不能當然的成為審判委員會委員,因為法律是一門嚴謹的科學,職位的高低不能代表法律的權威。
(2)為了保證委員素質的長效,要加強對委員履職情況的考核和檢查,執(zhí)行淘汰制,廢除任期制,建立能進能出的機制。對那些在召開審委會時不認真發(fā)言,或者只是簡單附合“同意”戓“不同意”而不表述本人觀點或者根本就不發(fā)言論,以及常常發(fā)表錯誤觀點,業(yè)務水平不夠,政治素質不強等不再符合委員要求的要堅決予以淘汰。
(3)鑒于中國的實際情況,仍然可以讓審委會委員與行政職級掛釣,如基層法院的審委會委員可以定為正科級。這樣既提高了法官競爭審委會委員的積極性,經過擇優(yōu)選拔又保證了委員的素質。
(4)設立專門的審判委員會。一個法院的審判委員會分別由民商事委員會,刑事委員會,行政委員會組成,這樣可以細化審判委員會,使審委會的專業(yè)性更強,法律水平更高,有利于案件更加公正的處理。
(5)此外,審委會還應設立專門的辦事機構,可以命名為“審判委員會事務辦公室”,主要負責審委會的日常事務,如通知委員召開審委會會議,記錄,制定召開審判經驗交流工作會計劃,撰寫審判審判手冊等。
2、明確審委會討論決定案件的范圍。法律或者司法解釋要明確規(guī)定審委會討論案件的范圍,重新界定重大、疑難案件的范圍,統(tǒng)一認識,使其具有可操作性。由法律規(guī)定各級法院可以由審委會討論的案件的范圍,此類案件的標準從案件的是否屬于上級法院指定管轄,案件的性質,爭議標的數額,雙方當事人的人數,案件的影響程度等各種因素作為參考依據。為了減輕審委會委員的工作負擔,有利于委員們搞好審判委員會的其他工作,各級法院可以規(guī)定本院審委會討論案件的數量的下限,下限不宜過高,以50件為宜。但不應規(guī)定上限,因為在審判實踐中難免會出現較多的新情況新問題需要由審委會討論決定。人民法院應當控制審委會過多的討論案件,以減輕審委會從事其他工作的壓力。各級法院應樹立審判委員會少討論案件,多總結經驗,指導審判業(yè)務的指導思想.
3、以法律的形式制定審委會討論決定案件的程序。程序公正才能確保實體公正,設置一個科學合理的審判委員會議事程序很重要。審委會應該建立一個由審委會委員組成的專門機構,審查提交由審委會討論的案件,前面已述,此項工作可以由“審判委員會事務辦公室”完成。并在2日內對所提請的案件是否交由審委會討論作出結論,對符合法定條件的,應在2日內向院長匯報,院長應在接到匯報后10日內召開審判委員會,并由審委會并作出結論。案件承辦法官在審理案件時遇到符合法律規(guī)定的可以交由審委會討論的案件,必須在開庭后5日內,審理期限屆滿前15日內提交審查機構審查,以決定是否由審委會討論案件。充分聽取雙方當事人的意見是保證司法公正的核心。審委會在討論決定案件時,應當通知當事人到場陳述意見,并充許其展示證據,同時告知審委會的組成人員名單,征求當事人是否要求回避。審委會的最終結論仍按少數服從多數的原則作出,但每個委員必須充分全面表明本人對案件的觀點。由審判委員會討論決定的案件,在判決書的尾部不再署合議庭成員的姓名,可以表述為“某某法院審判委員會”,然后注明日期,加蓋院印。
4、實行錯案責任追究制。實行錯案責任追究的根本目的在于要求法官認真負責的對待所審理的案件。審判委員會對案件也有審判權,對審判委員會委員同樣也應適用錯案追究。凡是在審委會上發(fā)表錯誤觀點致使案件錯誤處理的委員,應追究其責任。這就要求委員在發(fā)表言論時,要本著依事實為根據、法律為準繩的角度出發(fā),謹慎思維,以法律的思維去研究問題,改變過去那種在審委會會場上可以隨意發(fā)言,或者看領導臉色行事,隨聲附和而不負任何責任的情形。
5、建立審判委員會在總結審判經驗,指導審判工作等方面的工作制度。審判委員會的工作重點應是總結審判經驗,指導本院審判業(yè)務。法律應當規(guī)定每個法院的審判委員會根據自身實際,在有利于審判業(yè)務能力的提高為指導思想的前提下,制定本院審判委員會關于總結審判經驗,指導審判業(yè)務方面的工作制度。以下一些作法都是可行的:
(1)審判委員會應安排總結審判經驗的內容。一方面,審判委員會一年要安排2-3次專門總結審判經驗的會議,如新的法律、法規(guī)或司法解釋出臺后,各院在適用中有什么情況和問題,統(tǒng)一哪些做法,應通過專題會議解決;另一方面,平時審判委員會討論案件時,對個案中涉及某一法律的適用、某一事實的認定、某一證據的采信等,均可以作典型分析,總結帶傾向性的經驗或問題。主持審判委員會的院長,應在討論案件中引導委員結合案件開展討論,發(fā)現問題,提出意見。在案件討論結束后,要善于歸納總結,明確結論,交由專職人員整理。
(2)設立審判委員會專職人員,負責總結審判經驗。配備1-2名具有較高法律專業(yè)知識和綜合分析能力的委員在審委會事務辦公室工作,該專職人員除了安排審判委員會會議以及參加審判委員會并做記錄等日常事務外,主要應將審判委員會討論的典型案例、某項審判或某類案件存在的傾向性問題進行綜合分析,整理出專題材料,在召開審判經驗交流會時進行講評。
(3)建立審判委員會委員調研制度。審判委員會委員應經常性地深入審判一線進行調查研究,及時發(fā)現審判工作中的新情況、新問題,全面掌握第一手審判資料,并要親自撰寫調查報告,積極研究法律適用問題,以利于總結審判經驗,指導審判工作。審判委員會委員還要積極參加審判實踐,多擔任審判長,多主辦一些重大、疑難案件,有利于審判委員會委員及時發(fā)現和糾正審判工作中出現的問題,具體指導法官辦案,同時也能提高審判委員會對審判工作指導的針對性和有效性。
(4)建立案件點評制度。審判委員會討論個案所發(fā)現的問題或總結的經驗,經審判委員會專職人員整理后,要適時召開有關會議,進行案件點評。例如某案審判委員會為什么改變了合議庭的認定和處理;如何加強調解工作,交流駕馭庭審能力的經驗等等。通過個案點評使大家形成共識;對審判委員會專題討論的有關審判工作情況、問題和經驗,用法院簡報的方式,盡快反饋到審判第一線,以便切實有效地指導審判實踐。目前審判委員會的負面影響不小,已經嚴重危害了我國的司法制度,改革和完善這一重要的司法制度,使其從高度的行政化管理模式中回歸于時代所要求的完全司法化,這是時代的要求,也是人民法院進行深化改革的當務之急。積極改革和完善人民法院審判委員會制度,必將極大的提高人民法院的司法能力建設,這是加強黨的執(zhí)政能力的又一要務.
領導交流發(fā)言材料篇十二
各位領導、同志們,大家好!
我匯報的題目是“依托模式化管理手段,創(chuàng)建本質性安全環(huán)境”
今天,集團公司在我公司召開“推進培塑工作現場交流會”,這給我們提供了一個很好的學習交流機會。首先,我代表開拓三區(qū)全體員工對各位領導的親臨指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
錢家營礦開拓三區(qū)現有員工301人,下設三個生產隊,一個機電隊,一個運輸隊,負責-850東、西軌道巷、西軌道副巷三條主要巷道及其配套收尾工程和公司交給的臨時任務。-850水平東、西大巷現已延伸3300米,架線電機車還沒有投入,全靠蓄電池機車運輸矸石、物料、人員等,全部采用鉆車側卸機械化作業(yè)線施工,技術含量高,對職工技術素質要求也高。
進入xx年以來,集團公司開展了安全培塑創(chuàng)建活動,在我公司各個生產環(huán)節(jié),生產系統(tǒng)開展,“高標準作業(yè),模式化管理”創(chuàng)建活動。不斷提升管理人員的規(guī)范管理意識和安全管理水平。對此,這區(qū)做了以下工作:。
“為什么開展模式化管理,模式化管理是什么”,這是我區(qū)年初向廣大員工進行教育組織討論的宣傳課題,我們抓住模式化的內涵,結合生產實際,簡單具體的向廣大職工講解模式化根據不同崗位,以下好的做法好的標準,形成一個統(tǒng)一的模式,對照著這個模式去做,就是模式化管理,落實到管理崗位上,就是要求管理人員進入工作現場后,1、必須嚴格對照崗位標準,逐條逐項檢查,2、按照工作流程對安全和現場環(huán)境、進行安全確認,3、對有安全問題的立即著手處理,堅持步安全不生產原則。4、對處理問題確保無問題是方可開工。要求管理人員發(fā)現問題解決問題。落實到打水溝上就是按照600×900并卻做到標準平直一條線。誤差不許5mm誤差。在執(zhí)行中嚴格檢查按規(guī)程考核,在宣傳教育下,廣大員工明確了,各項工作的模式化要求,更定和補充了模式化管理20項,為了在全體職工中形成共識上下連動的效果,我們利用一個月的時間在各種會議上進行宣傳發(fā)動;使職工理解了為什么開展模式化管理,和模式化的具體要求。同時,各級管技人員深入現場抓管理、落實,使我區(qū)的“培塑”工作扎實推進,取得了預期效果。
落實模式化管理,堅持五個突出。在現場管理工作中,我區(qū)以高標準模式化管理為切入點,一是突出抓好質量模式化模式化工作。首先修訂完善了模式化施工標準,打眼、放炮、噴漿、修道、打水溝的標準,使職工作有尺寸、有標準、有準則,每項工序嚴要求、細考核,用高的標準規(guī)范職工的操作行為。其次深入檢查每周組織干部進行質量標準檢查工程質量,物料碼放,軌道質量,管線吊掛等,每月組織職工代表檢查一次,然后對檢查查出的問題,嚴肅考核,對不符合模式化準則的,推倒重來,堅決返工,不給記分,如6月份,技術人員梅洪微,下井時發(fā)現一隊打水溝人員,沒有按照模式化要求打水溝,水溝打出后,不符合筆直一條線標準,便責令他們返工重打,并對打水溝人員及隊長按機制進行了考核。由于干部的嚴格管理和積極落實,有效地調動了員工堅持質量的自覺性,使我區(qū)模式化管理呈現了良好的發(fā)展勢頭。不斷提高標準化水平。
二是突出抓好斜山模式化管理,上半年我區(qū)施工點是在-850東大巷-780上山掘進施工,因是傾角45度,再遇上山斷層和黑掌,給施工的質量標準化帶來困難,但我們廣大員工能卯足干勁,克服困難,采取三掘一噴的工作模式,深挖潛力,增效節(jié)能,依照每進一米尺,不忘標模式化。從放炮成型,噴漿、軌道均達到模式化水平。在安全管理上,在780下上5米處,有一到個安全防護墻,職工上下從小墻跳過,對安全很不利,我們從創(chuàng)建安全環(huán)境出發(fā),在防護墻處增設了行人過橋,保證了過往行人的安全。
三是突出抓好機電模式化管理,機電設備管理在模式化管理中是一塊比較敏感的部分,設備的新舊整潔直觀反映著達標形象,為了將這項工作做好,我區(qū)機電隊堅持電氣設備防爆、整潔、光亮的模式化,堅持每天日常保管維護都模式化要求,消滅了亂堆亂放現象和雜亂現象,針對過去電纜溝筑時間距不一樣,改變?yōu)槊?米新筑一個電纜勾,每空下垂電纜弧度50mm一個電纜,電纜吊掛整齊有序,美化了機電環(huán)境,實現了文明達標。同時提高了機電完好率。
四是突出抓好一通三防模式化管理,一是風筒吊掛比直一條線,做到環(huán)環(huán)吊掛無破損;二是制作了放炮噴霧器裝置,響炮立即噴霧達到了滅塵效果;三是強化了局扇司機接班制度,保證看風機24小時不斷人。在東大巷迎頭500米后改用了800mm鐵風筒,加大了通風量。為解決后路滅塵降溫問題,我們在-850水平平巷安裝了專業(yè)滅塵管路,進行巷道分段滅塵。通過以上措施,大大減少了因爆破和噴漿產生的煙塵,使工作面作業(yè)環(huán)境得到了改善,巷道和設備的表面浮塵顯著減少。
五是突出抓好白色垃圾的治理,搞好文明生產。我們從嚴、細管理入手,明確責任劃分區(qū)域,落實到人,不留死角,使白色垃圾模式化全區(qū)上下形成全員關心的事,改變了吃完飯就隨手亂扔不良習慣,每名員工都自覺做到維護好生產環(huán)境,時時講榮辱,處處講文明,崗位將標準,通過白色垃圾的治理,使我區(qū)的質量模式化工作上了一個臺階。
由于培塑工作較好的落實,培育了本質型安全人,創(chuàng)建了本質性安全環(huán)境,人的行為控制體系得到完善,調動了廣大員工的勞動熱情,加上科學調整了循環(huán)方法,發(fā)揮了機械化的優(yōu)勢,今年以來,-850東大巷、西副巷都達到了模式化標準,被公司評為模式化區(qū)域,西大巷單進連續(xù)創(chuàng)出了月破百米高水平,提高效率33,全年進尺2870米,提高效率75。
以上,是我區(qū)開展培塑工作的一些基本做法和粗淺的體會,不妥之處,懇請各位領導批評指正。我們決心以這次現場會為契機,認真學習兄弟單位的先進經驗,我們將繼續(xù)努力,將培塑工作推向一個新水平。
謝謝大家。
領導交流發(fā)言材料篇十三
今天,能夠在這樣莊重的場合發(fā)言,談點對生態(tài)文明村創(chuàng)建工作的粗淺認識,我深感榮幸。說得不對的地方,請大家批評指正。
我是農家子弟,生在農村,長在農村,是家鄉(xiāng)五谷雜糧的哺育,父老鄉(xiāng)親的悉心呵護,使我長大成人。雖然我現在離開家鄉(xiāng),到了鼎湖創(chuàng)辦實業(yè),努力實現自己的人生追求。然而,對農村,我有不可割舍、無法忘卻的深厚感情。正因為有這樣的情感紐帶起作用,我經?;氐阶约旱募亦l(xiāng),對農村的現狀有比較深刻的了解。使我倍感欣慰的是,改革開放以來,農村經濟不斷發(fā)展,農民群眾解決了溫飽問題,物質生活水平日益提高。令我心情沉重的是,農村生產力水平仍然低下,交通不便,信息閉塞,農民文化生活貧乏;公共基礎設施脆弱,規(guī)劃、建設和管理工作滯后,村巷道狹窄坑洼,晴天塵土飛揚、雨天泥濘難行,垃圾亂堆亂放,人畜混居、污水橫流,蚊蠅孳生,露天廁所臭氣熏天,使人望而卻步。農村臟亂差的人居環(huán)境與日新月異的城市面貌相比,存在著巨大的反差,城鄉(xiāng)發(fā)展差距有拉大的趨勢。
從報紙、廣播、電視等大眾傳播媒體的宣傳報道中知道,市委、市政府在作出了實施“千村生態(tài)文明工程”的重大戰(zhàn)略部署,并采取了切實有效的措施,組織和發(fā)動廣大農民群眾以治理臟亂差、改變農村落后的生產生活條件為突破口,抓好改水、改廁、改路、改灶、改造住房,實現村有籃球場、有垃圾處理填埋場、有生態(tài)小公園、有禽畜飼養(yǎng)欄、有建設規(guī)劃的目標。三年來,生態(tài)文明村創(chuàng)建工作得到廣大農民群眾的衷心擁護和積極參與,得到了社會各界的廣泛支持,不斷健康有序推進,創(chuàng)建成效明顯,一些群眾迫切盼望的熱點難點問題得以解決,村容村貌大為改善,農民群眾安居樂業(yè)有比較舒適的環(huán)境。創(chuàng)建生態(tài)文明村,對廣大農民是一種美好的時代福音,是一項農村得發(fā)展、環(huán)境得改善、農民得實惠的民心工程。我認為,這項工作的前景無疑是光明的,但任務是十分艱巨的。農村長期的積貧積弱,僅僅依靠農村的'自我積累、農民的自身努力來加快生態(tài)文明村的發(fā)展,是不現實的,應該發(fā)揮各方面的積極性,動員社會各界支持來促進。生態(tài)文明村建設,為工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村開辟了一條有效的途徑。民營企業(yè)是在改革開放大潮中發(fā)展壯大起來的,民營企業(yè)家是“讓一部分人先富起來”政策的受惠者。在剛剛閉幕的全國政協(xié)十屆四次會議上,由全國政協(xié)常委、新希望集團董事長劉永好等民營企業(yè)家向全國民營企業(yè)發(fā)出倡議:民企下鄉(xiāng)幫助農民脫貧致富,支持農村改善環(huán)境,爭做新農村建設排頭兵。我們民營企業(yè)要積極響應,在企業(yè)快速健康發(fā)展的同時,不忘回報社會,反哺農村。
農業(yè)是人類衣食之源,是自然再生產與社會再生產相結合的產業(yè)。農村是最大的生態(tài)屏障,是人與自然和諧相處的最重要之地。像我們這樣的以自然資源為支撐的企業(yè),如果農村環(huán)境受到污染,生態(tài)受到破壞,則舉步維艱,甚至難以為繼、無法生存。關注農民的生產生活環(huán)境,力所能及為他們做一些有益的事,我們有責任,也愿意這樣做。我們飄雪鼎湖山泉有限公司能發(fā)展到今天的生產規(guī)模,市場份額日益擴大,產品受到越來越多消費者的喜愛,這有賴于改革開放的好政策,有賴于肇慶得天獨厚的良好生態(tài)環(huán)境,有賴于農村和廣大農民兄弟的大力支持?!暗嗡鳟斢咳鄨蟆薄N覀円獦淞⑸鐣熑胃?,積極參與民營企業(yè)與農村開展的“一對一”結對共建生態(tài)文明村活動。并與結對子的村莊共同研究,細心規(guī)劃,充分調動各方資源,幫助村里治理環(huán)境、發(fā)展產業(yè)、促進就業(yè)、興辦文化、扶助教育,凡是對農民群眾有利的事情都盡力去做,以實際行動推進我市生態(tài)文明村建設的步伐。
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領導交流發(fā)言材料篇十四
各位領導、老師、親愛的同學們:
大家下午好!
為了認真貫徹落實安全教育,進一步增強同學們的安全意識,在學習和生活中確保自身安全,今天,我們在這里舉行以安全為主題的教育講座,并邀請到領導同志,我校法制副校長,親臨我校,為同學們講解和宣傳安全知識,至此讓我們再次以熱烈的掌聲對各位領導的到來表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!
通過報紙、電視等新聞媒體的報道,我們清楚地認識到,近年來,交通、飲食、溺水安全等各類安全事故頻繁發(fā)生,究其原因,有社會方面的,有家庭方面的,也有學校教育不力的因素。這就要求我們處理好家庭、社會、學校教育的關系,形成全社會都來關心青少年健康成長,解決安全教育不到位、措施不得力的問題,為全校師生營造一個良好的學習和工作環(huán)境。
近年來,我校十分重視學生安全自護知識的灌輸與訓練。每學期都會在國旗下講話中提出安全教育的重要意義,并通過開好主題班會,辦好主題板報活動,增強師生的安全意識。但為了讓安全意識更深入人心,所以學校特精心組織此次安全知識講座活動。下面,我再對有關工作講幾點意見。一、要不斷學習安全知識,增強安全防護意識。通過電視、報刊、課堂等途徑,廣泛涉獵各種安全知識,認識什么是安全,什么是不安全,懂得什么地方該去、什么地方不該去,什么時期能做,什么事情不能做,不斷規(guī)范自己的行為,學會用安全知識維護自己。
二、要自覺抵制不安全的行為。大家知道,一打開窗子,進來的不只是陽光和空氣,還有灰塵,一些腐朽落后的思想垃圾卻經常滲入到我們的腦子里,不知不覺影響著某些同學的行為,一些安全事故等本不該出現在青少年身上的事情發(fā)生了。所以,我要提醒并要求大家不要跟著別人做一些不安全的事情,自覺抵制不良行為,對社會上的閑人避而遠之,防止它們毒害你的心靈,使你誤入歧途,終生遺憾。
三、安全責任重于泰山,同學們在平時還要注意以下幾個方面:
1.未滿12歲的兒童禁止騎車。不要乘坐三輪車、網吧車等非法營運、無牌無照車輛。乘坐車輛時,禁止奔跑搶先,不得推搡擁擠。2.行人要走人行道,不能隨意橫穿馬路,要服從交通管理,靠路右邊走。不準在道路上玩耍、游戲;不準在道路上踢足球和打籃球;行走時不能一心兩用,邊走邊看書聽音樂、邊走邊想問題或邊走邊聊天,邊走邊玩,多人結伴而行時,更要提高警惕,不可只顧交談說笑,而忽視安全。穿越馬路要遵守交通規(guī)則,做到“綠燈行,紅燈停”。不要穿越、攀登、跨越道路隔離欄。不在馬路上逗留、玩耍、打鬧。
3.在飲食衛(wèi)生安全方面要養(yǎng)成飯前便后洗手的習慣,不留長指甲。不喝生水、不吃冰糕(雪糕)、或過期的礦泉水、純凈水和其他飲料不吃腐爛瓜果等。不買“三無”過期變質食品,不在路邊小攤點、無證無照的商店買食品或其他東西。
4.使用家用電器要在家長的看護下或經過家長的同意,要學習不同家用電器的使用方法。要做到離開房間時,要拔掉電源插頭。發(fā)生火災應及時撥打“119”火警電話報警。
5.為保護我們的人身安全同學們一定不要到網吧、游戲廳、夜總會、酒吧、迪吧、練歌房等安全隱患大的娛樂場所去。更不要聽信他人的蠱惑吸煙、酗酒和吸食麻醉品和毒品,不要隨意結交異性,不要會見網友,不和社會閑雜人員接觸與交往。孤身一人在家的時候不要給陌生人開門。家長的同事到來時,要先向家長核實后,方可開門。外出必須事先征得家長同意,做到知去向,知歸時,知同伴,知活動內容。
老師們、同學們,讓我們以此次為契機,老師要擔當教書育人的神圣職責,搞好學生的安全教育,在各班營造“安全第一”的良好氛圍;同學們,生命是美好的,生活是多姿多彩的,而要擁有這一切的前提是安全。所以我們一定要時刻加強安全意識,努力增強自我防范能力,做到警鐘長鳴!讓安全意識永駐心中,讓我們警校合作,全體師生攜起手來,共同營造“和諧、平安”的溫馨校園!
謝謝大家!
領導交流發(fā)言材料篇十五
位代表、同志們:
首先,感謝上級黨組織對我的信任,讓我在充滿活力和美好前景的擔任黨委書記一職,我感到十分榮幸。其實我跟早有淵源,對很熟悉,并一直關注建設和發(fā)展。廣大干部職工奮發(fā)有為、團結進取,有著不畏艱難、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇往直前的拼搏精神,多年來,我們x人努力發(fā)展生產,積極構建社會主義和諧,生活水平不斷提高,職工群眾安居樂業(yè),幸福指數不斷提升,各項指標均排在我縣幾個前列。我剛到,今天就趕上召開的第九屆三次職工代表大會,參加了全體職工政治生活中的這件大喜事,真正感受到了我單位廣大干部職工團結奮進、積極向上的良好精神面貌,倍感欣慰和自豪。
在此,我謹代表x黨委向前來參加指導會議的縣領導表示衷心感謝!向在座的各位代表致以崇高的敬意和誠摯的慰問!向為會議成功召開付出辛勤勞動的工作人員表示衷心的感謝!
各位代表在會上認真聽取了作的《工作報告》、作的《場經濟責任和管理制度》的報告、作的《財務收支情況報告》,代表們不辜負全體職工的重托,能夠以企業(yè)當家作主的主人翁精神、高度政治責任感和工作熱情,認真履行職責,充分發(fā)揚民主,暢所欲言,建言獻策,認真聽取并審議通過了會議的三個報告。會議通過的各項決議和部分管理制度,充分反映了新時期、新形勢下發(fā)展的要求和職工切身利益的需要,集中體現了職工的意志和愿望。
工作報告,認真總結了九屆二次會議以來的生產經濟發(fā)展情況,從發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面分析了經濟發(fā)展的方式和經濟結構的調整,明確提出了發(fā)展經濟的總體要求和主要任務?!督洕熑魏凸芾碇贫取芳畜w現了全體職工的智慧,也是實現“富民強x”新跨越的基本保障。我們一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。
過去的xx年,是實施“”規(guī)劃的開局之年,是中國共產黨成立90周年,我在縣委、縣政府及上級有關職能部門的正確領導和支持關懷下,全場廣大干部職工群眾以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊抓住經濟建設這一中心工作,克難攻堅、奮發(fā)進取,不斷調整種植結構,積極發(fā)展生產,推進建設,順利實現了“”發(fā)展的良好開局,圓滿完成了年初職代會確定的各項工作目標和任務,實現了經濟持續(xù)穩(wěn)步增長,職工安居樂業(yè),生活水平逐年提高,幸福指數不斷提升。我榮獲了xx年度“五一勞動獎”和“xx縣基層工會標兵單位”的光榮稱號,這些成績的取得是領導班子凝心聚力、勤奮敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的結果,是我廣大干部職工同心同德、團結奮斗和無私奉獻的結果。
各位代表,大會就要結束了。應該說,我們已經理清了思路,明確了發(fā)展方向?;氐焦ぷ鲘徫簧?,希望各位代表與職工要認真貫徹落實好這次大會精神,以嶄新的姿態(tài)投入到新一年緊張的工作中去。下面,我代表x黨委提四點意見:
一是各單位(科室)領導及各位代表要把這次大會的精神作為近期宣傳工作的重點,把會議的精神傳達到每一位職工中去,使職工了解我工作思路和發(fā)展目標,明白自己的努力方向,自覺地把自己與命運緊密聯系在一起,為推動x科學發(fā)展發(fā)揮自己的聰明才智。
二是各單位(科室)要更新思想觀念,結合新形勢、研究新情況,分析新問題,確定新舉措,引導和帶領廣大干部職工,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,開拓進取,創(chuàng)造性的開展各項工作。
三是中層領導干部作為中堅力量,要不斷加強學習,提高自身素質,既要保持政治上的清醒,又要掌握與本職工作有關的業(yè)務知識,做到工作態(tài)度端正、工作作風正派,思想不斷進步,能力不斷提升,讓領導放心、職工群眾滿意。
四是全體職工代表回到工作崗位后,要以身作則,帶動全廣大職工努力工作,真抓實干,共謀發(fā)展,以強烈的事業(yè)心和責任感,以頑強拼搏、昂揚向上的精神狀態(tài),為圓滿完成這次大會確定的各項工作目標和任務而努力奮斗!以更加優(yōu)異的成績、更加突出的貢獻,向黨的獻禮!
領導交流發(fā)言材料篇十六
校際交流會是促進學校。
教學。
方向的交流學習會議,那么怎么做好交流會的發(fā)言呢?接下來小編搜集了校際交流座談會領導發(fā)言稿,歡迎查看,希望幫助到大家。校際交流座談會領導發(fā)言稿1。
尊敬的各位領導,老師們!
大家好!
今天我們相聚在革新小學,舉行石堡鄉(xiāng)校際交流暨小學語文教研活動,首先向組織和參加本次活動的老師們以及革新同學們的熱情接待表示衷心的感謝!根據本次活動的安排,我現將革新小學近年來的工作向各位作簡單的匯報,不當之處,敬請各位批評指正。
革新小學在中心學校的領導下,全體教師團結奮進,務實進取。學校遵循“以學生為根本,以質量為中心”的目標,在學校教學質量、教師管理、常規(guī)管理、班級管理上狠下功夫。我們踏踏實實上好每一天班,勤勤懇懇做好每一件事,各項工作扎扎實實、順順利利、平平安安?,F在就從以下幾個方面向各位匯報。
一、狠抓師德工作,建設和諧團隊。
一所學校要提高教學質量,關鍵是師資隊伍的建設。學校的發(fā)展,歸根到底決定于教師隊伍的素質。我們學校要求每一位教師在平凡的工作崗位上,都要努力做到八個字:敬業(yè)、好學、愛生、愛校。要求每一位教師都要樹立作為一名人民教師的光榮感,安心本職工作、為人師表,以自己的良好行為和形象為學生樹立榜樣。另外,為了激發(fā)教師的主人翁意識,營造團結和諧的校園氛圍,我們非常重視校務公開。只要是學校的重大事情,我們都嚴格按照民主管理的程序,公開討論,讓每一個教師都參與到學校的管理事務中來。正因為如此,教師們都把學校的事情當作自家的事情,可以說,我們學校的全體教師“心往一處想,勁往一塊使”。
二、抓常規(guī)管理,提高教學質量。
教學質量是學校的生命線。近年來,我們一絲不茍抓常規(guī),千方百計提質量。為了更好地提高教育教學質量,我們主要采取了以下措施。
1、狠抓教學常規(guī),強化過程管理。教學常規(guī)的落實是提高教學質量的保證。因此,我們在教學管理中,要求教師嚴格按照教學常規(guī)的要求,做好備課、講課、布置與批改作業(yè)等常規(guī)工作。學校每月進行兩次檢查。
2、抓好課外輔導,重視培優(yōu)和轉差工作。由于種種原因,我校各個班級都不同程度地存在“差生較多、優(yōu)生群體小”的現象,但是,我們教師堅持“只講主觀,不談客觀”的原則,努力做好作業(yè)設計批改,單元測試等常規(guī)工作外,每天利用午休、放學等時間對學生進行課外輔導,一手抓差生轉化,一手抓優(yōu)生培養(yǎng),最大限度地提高學生的學科成績。
三、
抓班級管理,強化安全衛(wèi)生。
班級是學校工作的最小的一級管理單位,也是最重要的管理單位。我們以“紀律、安全、衛(wèi)生教育”為抓手,強化班級管理。我們利用班會、專題教育課等課程,強化安全衛(wèi)生教育和管理。貫徹實施《小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》為準則,對學生進行愛國主義教育和良好的行為習慣教育。由于德育工作抓得扎實有力,學風、班風、校風明顯好轉,絕大部分學生養(yǎng)成了愛學習、守紀律、講文明、有禮貌的良好行為習慣,真真正正成為班級小主人,學校的小主人。我們學校地處官石公路旁,交通安全是重中之重,我們教育學生過公路要做到“一停二看三通過”,先停下,再左右看是否有車經過,如果有車,行隊禮,等車通過后在通過公路。
四、抓活動開展,豐富校園文化。
我校積極開展“中華傳統(tǒng)文化經典誦讀活動”。上學期我們誦讀《弟子規(guī)》節(jié)選,本學期開始讀《三字經》節(jié)選。讓學生們誦讀傳統(tǒng)文化經典,意在讓學生了解傳統(tǒng)文化,也從傳統(tǒng)文化經典中學習怎么做人,怎么學習。
五、存在的主要問題。
我們學校是薄弱學校,存在不少問題,最突出的表現在以下兩方面:
1、辦學條件十分落后,與兄弟學校相比差距非常大。主要體現在教室不夠,多媒體設施缺乏等方面。
2、教師數量不足,教師個體的專業(yè)素質、心理素質發(fā)展不是很平衡。這些也一定程度影響教學質量的提高。
六、以后工作思路和工作重點。
1、抓好“教學、安全、衛(wèi)生”工作,全面提高教育教學質量。
2、進一步強化班級管理。以班級為單位,著重抓好班風學風建設,培養(yǎng)學生良好的道德品質、學習習慣和行為習慣。
3、營造良好的互研互學氛圍,扎實開展校本教研活動,鼓勵教師走專業(yè)成長道路,以研促教,以研興校。駐足回首,有喜也有憂。展望明天,道路漫漫且修遠,困難重重亦艱險。但我們堅信,有中心學校的正確領導和兄弟學校的幫助,有革新小學全體教師的團結奮進和勤懇踏實,革新小學明天一定會更好!謝謝大家!
尊敬的破涼中學各位領導、老師們:
我謹代表我校全體師生,向蒞臨本次活動的各位領導、老師們,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
此次校際交流活動又一次為我們提供了一個相互交流的平臺,也是一個加深了解、增進友誼的平臺,參加這次活動的同仁們都具有淵博的知識,高深的造詣和豐富的經驗,你們的到來是我們的榮幸,你們的指導是我們的渴望。期望著各位對我校的教學工作多提寶貴意見,在教研活動中真誠地希望大家積極參與、暢所欲言、真誠交流,使我們學校的教研活動越辦越好。
我們相信:通過這次活動,必將進一步增進兩校之間的友誼;必將進一步提高我校課堂教學水平,促進教學理念的更新、教學模式的改革、教學質量的提升。
你們的指點將為我校教研工作推波助瀾,最后再次感謝各位同仁的蒞臨指導,祝這次校際交流活動圓滿成功。
尊敬的縣局李校長、各位教育同仁:
值此全縣小學《品德與社會》課堂教學研討會在我校舉行交流之際,我謹代表文徽學校近千名師生,向蒞臨本次活動的各位領導、老師們,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。大家好!首先我代表陽小感謝代小的領導及各位教師不辭辛勞,從前期的精心準備到今天活動的順利開展,為我們三校搭建了這么好的一個平臺。進行切磋交流,共求高效課堂之道,共話教育改革和發(fā)展。其次感謝上課的九位老師為我們提供了精彩的課例,讓我們受益匪淺。第三,感謝教研室的領導和漢師附小的專家們,你們具有淵博的教育教學理論和豐富的經驗,您的到來是我們的榮幸,您的指導是我們的渴望。你們的到來,讓我們這次教研活動收獲更大。
我校是一所全封閉、全寄宿制學校,20**年建校,是陽西縣最年輕的一所學校。學校占地面積2萬平方米,現有24個教學班,學生總數878人,有教師60人。近幾年來通過狠抓校園建設,改善辦學條件,規(guī)范內部管理,優(yōu)化師資隊伍,深化課程改革,加強特色建設,全面推進素質教育的實施,力爭把我校辦成“環(huán)境一流、管理一流、質量一流”的名牌民辦學校為目標。以抓德育工作,創(chuàng)“文明校園”;抓教學工作,創(chuàng)“人文校園”;抓學校管理,創(chuàng)“和諧校園”;抓安全教育,創(chuàng)“平安校園”的辦學思路。兩年來課題研究成效顯著。學校以“對外團結一切力量,對內抓精細化管理,創(chuàng)建民族特色校園”為主題,通過全體教師的共同努力,我校的辦學特色雖已逐漸的顯現出來,但與我們兄弟學校相比起來,我們還有很大的差距,還需我們繼續(xù)加倍的努力。
此次校際交流活動又一次為我們提供了一個相互交流的平臺,也是一個加深了解、增進友誼的平臺,同時更是為我們提供了一個難得的學習機會,這個機會將更加促進我校的成長與進步。參加這次活動的領導和老師都具有淵博的知識,高深的造詣和豐富的經驗,您的到來是我們的榮幸,您的指導是我們的渴望。期望著各位領導對我校的教學工作多提寶貴意見,在教研活動中真誠地希望大家積極參與、暢所欲言、真誠交流,使我們學校的教研活動越辦越好。
我們相信:通過這次活動,必將進一步增進同各位領導、老師的友誼;同兄弟學校的友誼;必將進一步提高我校課堂教學水平,促進教學理念的更新、教學模式的改革、教學質量的提升。你們的指點為我校各項工作推波助瀾,將邁上新臺階,并希望在今后的工作中與兄弟學校攜手并肩,與時俱進,為陽西教育事業(yè)再創(chuàng)新的輝煌!
最后再次感謝各位領導、老師的蒞臨指導,祝這次校際交流活動圓滿成功。
領導交流發(fā)言材料篇十七
發(fā)展農業(yè)。
尊敬的各位領導:
大家好!
剛剛過去的2008年是一個不尋常、不平凡的一年,是我區(qū)大事不斷、捷報頻傳的一年,也是強基固本、蓄勢起飛的一年。全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,深入開展對外開放推進年活動,大力實施“三大戰(zhàn)略”,著力解放思想,開拓開放,基本實現了工業(yè)經濟快速發(fā)展,三農工作穩(wěn)步推進,旅游商貿持續(xù)活躍,財稅金融勢頭良好,重點項目有效實施,社會事業(yè)全面進步的目標。
去年,我區(qū)工業(yè)總產值、增加值、銷售收入、利稅均取得顯著性成果,并成功引進了投資500萬元以上的項目23個;旅游經濟、勞務開發(fā)兩大戰(zhàn)略也取得了突破性進展;xx等重點項目相繼立項或開工建設。這些成績提振了全區(qū)干群的信心,鼓舞了全區(qū)干群的士氣,激發(fā)了全區(qū)干群的斗志,為我區(qū)2009年發(fā)展進一步統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、夯實了基礎。
二、展望2009年,xx跨越發(fā)展勢在必行。
2009年,我區(qū)將進入機遇聚集期和發(fā)展快車道,各項優(yōu)惠政策撲面而來。面對大好形勢我們應該堅定信心、提神聚力,面對寶貴機遇我們應該牢抓機遇、擅用機遇,面對重重困難我們應該牢記使命、克難攻堅,爭取在重點領域、重大項目上取得新的突破。為此,圍繞區(qū)委的決策部署、立足xx發(fā)展實際,我對2009年全區(qū)經濟工作談三點建議:
第一,全面提升執(zhí)政形象。進一步優(yōu)化服務環(huán)境。繼續(xù)深入推進解放思想活動,并形成長效機制,切實轉變機關干部作風,加大對干部的考評獎懲和交流學習力度,尤其要注重對辦事人員的培訓和教育,培養(yǎng)他們樹立責任意識、服務意識、危機意識、奉獻意識等。進一步優(yōu)化投資環(huán)境。一是完善細化各類優(yōu)惠政策,做到優(yōu)中更優(yōu);二是壯大區(qū)城中心商圈,提升河北步行街商業(yè)品位和商業(yè)價值;三是引進品牌餐飲、娛樂企業(yè)來豐,帶動xx餐飲娛樂文化發(fā)展,包裝打造xx餐飲休閑文化街;四是提升全民素質,特別是提高農民的思想素質,將大講壇、大學習、大討論等活動延伸至農村。進一步優(yōu)化城市環(huán)境。努力申報“xx市山水園林城市”,大力實施區(qū)城道路、綠化、燈飾、雕塑、步行街等升級改造工程,注重與文化相融合,與規(guī)劃相結合,同時要加大區(qū)城環(huán)境衛(wèi)生整治力度,改善城市面貌,著力建設好濱江公園和朝華公園。
第二,推動區(qū)域經濟發(fā)展。一是營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。當前返鄉(xiāng)農民工頗多,有些農民工也有不少節(jié)余資金,但是就是不知道干什么。我認為,應該利用這個有利時機,加大宣傳,在全區(qū)范圍內營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍,指定專門的服務機構,規(guī)劃興建農民工創(chuàng)業(yè)園,引導農民工自主創(chuàng)業(yè),在各方面給予支持,重點發(fā)展我區(qū)幾大特色農業(yè)、商貿流通業(yè)、勞動密集型企業(yè)和零部件加工業(yè)。二是加大招商引資力度。在我區(qū)現有招商模式的基礎上,應形成“全民招商”的氛圍。我建議:一要做到全民懂招商,在區(qū)內、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄內張貼招商引資優(yōu)惠政策,利用春節(jié)農民工返鄉(xiāng)的機會,向農民工發(fā)放宣傳資料,大力宣傳我區(qū)各項招商引資優(yōu)惠政策,充分調動農民工的招商熱情,必要時將部分外出成功農民工召集起來對招商引資知識進行系統(tǒng)培訓,努力打造一支農民工招商隊伍;二要充分利用區(qū)內來自沿海等地區(qū)有關系有門路的大學生回家鄉(xiāng)招商;三要大力引進產業(yè),逐步由引企業(yè)變?yōu)橐a業(yè),形成集群效應。三是扶持現有企業(yè)做大做強。在重視大企業(yè)發(fā)展的同時,千萬不要忽視對小企業(yè)的扶持,沿海發(fā)達地區(qū)如今許多集團公司都是從小作坊式企業(yè)慢慢發(fā)展起來的。我區(qū)應對區(qū)內有潛力的現有企業(yè)在融資、土地、稅收等方面加大支持力度,壯大企業(yè)規(guī)模,積極引導他們搬遷入駐園區(qū),形成產業(yè)集群。如我鎮(zhèn)萬興絹紡廠一直有擴大規(guī)模的打算,但由于土地、用工、原材料等方面的原因,未能實現,甚至一度有撤資外遷的想法。四是大力促進項目推進。建議各方面組織有力工作組,對區(qū)上重點項目建設情況進行監(jiān)督,建立重點項目聯席會議制度,及時解決項目實施過程中的突出問題和瓶頸問題,形成強大的合力推進重大項目加快實施。
第三,培育壯大特色農業(yè)。一是投入更大的精力發(fā)展xx產業(yè),積極尋找科研院校和企業(yè)合作,盡快對有條件的產業(yè)進行加工包裝,增加產品的附加值,要更加注重對基層農民的政策宣傳引導力度和加大對村干部和“大學生村官”的培訓力度,使得村干部和“大學生村官”成為發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)的領頭雁。二是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心人員相對飽和,建議區(qū)上研究出臺文件,鼓勵農業(yè)服務中心和畜牧站工作人員帶頭創(chuàng)業(yè),發(fā)展我區(qū)特色農業(yè)產業(yè)。三是結合新農村建設要求,著實在沿江村打造亮點,發(fā)展觀光旅游和生態(tài)農業(yè),由區(qū)農業(yè)局、旅游局、規(guī)劃局等單位牽頭,實地考察,規(guī)劃興建休閑文化旅游區(qū)或現代農業(yè)觀光園,從而促使我區(qū)農業(yè)走上產業(yè)化、多元化、現代化的道路。
謝謝大家!
領導交流發(fā)言材料篇一
同志們:
根據全市機關作風建設工作的總體部署和要求,今天我們召開全委機關作風建設動員大會,這也是我們開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的一次重要行動。剛才宣讀了《市機關干部作風建設問責辦法》和《市發(fā)改委機關作風建設實施方案》,請各處室、委屬各單位按照方案的要求,認真抓好實施和落實。下面,我就加強機關作風建設講四點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實增強開展機關作風建設的責任感和緊迫感。
作風建設是黨的建設的重要組成部分。黨的十六大以來,中央不斷對加強黨的作風建設提出新的要求,把加強機關作風建設作為鞏固黨的執(zhí)政基礎,推進黨和國家各項事業(yè)加快發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措,這充分體現了黨中央在治黨理政上的深謀遠慮和遠見卓識,也反映了加強黨員干部黨性修養(yǎng)和作風建設的極端重要性和現實緊迫性。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識加強和改進機關作風建設的重大意義。
第一、加強和改進機關作風建設,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要。機關作風及其效能,直接影響到科學發(fā)展觀的貫徹落實,直接影響到黨和政府的決策和工作部署的貫徹執(zhí)行,直接影響到最廣大人民群眾根本利益的實現、維護和發(fā)展。這次機關作風建設活動的開展,就是要結合深入開展學習實踐活動,引導廣大機關干部進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦,進一步樹立優(yōu)良的機關作風,以科學發(fā)展觀指導實踐,以優(yōu)良過硬作風推動工作,促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。
第二、加強和改進機關作風建設,是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的內在要求。機關作風狀況和工作成果如何,既是人民群眾衡量我們是否具有較高執(zhí)政能力和保持先進性的重要標志,也是人民群眾評判我們是否值得信賴、能否執(zhí)好政、掌好權的重要依據。只有在黨政機關弘揚良好作風,不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,才能帶領和推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。只有樹立機關的良好形象,才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用,營造和諧的黨群、干群關系,使我們黨始終保持旺盛的生機與活力、始終保持和發(fā)展先進性。
第三、加強和改進機關作風建設,是密切黨同人民群眾血肉聯系的必然選擇。進一步加強和改進機關作風,堅決糾正各種不良風氣,促使機關干部在工作中注重了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力,維護好、實現好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益,真正使黨政機關成為人民的機關,使干部成為人民的”公仆”,以和諧的黨群、干群關系,形成共同構建”和諧”的強大合力。
第四,加強和改進機關作風建設,是實現又好又快發(fā)展的現實需要。近年來,我市經濟社會保持了良好發(fā)展勢頭,但同時也面臨著加快發(fā)展和科學發(fā)展的雙重挑戰(zhàn),面臨著金融危機帶來的許多不確定因素的影響。為適應新的形勢和新的任務,市委、市政府確立了”1355”的總體發(fā)展思路,同時,針對當前經濟社會發(fā)展的新情況新問題,提出今年全市經濟社會工作要圍繞”保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧”的主線,努力實現經濟增長保10、爭11的發(fā)展目標。實現市委、市政府確定的戰(zhàn)略目標和任務,迫切需要建設一支高素質的干部隊伍來貫徹落實。因此,我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和工作要求上來,抓好機關作風建設,以開拓創(chuàng)新的思想作風,真抓實干的工作作風,廉潔高效的紀律作風,為推進加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展提供有力的作風保障。
二、肯定成績,正視差距,清醒認識機關作風方面存在的突出問題。
長期以來,我委對機關作風建設高度重視,一直抓得比較緊。近年來,先后參加了民主評議政風行風、解放思想學習討論等活動,積極推行了黨務公開、政務公開,對改進機關作風,提高工作效能進行專項自查自糾、對項目審批工作開展全面清理檢查,嚴格覆行項目審批行政許可職責和程序,實行了誡勉談話和黃牌警告規(guī)定、制定了行政效能責任追究暫行辦法、考勤和請銷假制度,以及黨風廉政建設三項制度等,通過一系列機關制度建設,取得了一定的成效,全委機關作風不斷改進,市發(fā)改委形象不斷提升,初步形成了干事創(chuàng)業(yè)、扎實工作、風正勁足的局面,有力地促進了全委中心工作的順利進行。但是,與市委、市政府對發(fā)改委的要求相比,與發(fā)改委所肩負的責任相比,我委機關作風還存在許多不相適應和不相符合的問題,主要是安于現狀,滿足于一般化、過得去、差不多,缺乏進取精神等現象還存在。對此,我們要高度重視,以這次開展全市機關作風大整頓為契機,采取有力措施,下大力氣解決機關作風中存在的突出問題,大力加強機關作風建設,推動全委學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展。
三、明確目標、突出重點,全面推進機關作風建設。
機關作風建設要注重思想教育,強化監(jiān)督檢查,建設長效機制,狠抓各項工作落實,努力創(chuàng)建務實、高效、廉潔的服務型機關。主要在以下三個方面下功夫。
(一)要在加強學習教育上下功夫。把加強思想政治教育作為作風建設的重要環(huán)節(jié)來抓,引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章,堅定理想信念,樹立正確政績觀和利益觀。組織開展”八榮八恥”和宗旨觀、法制觀以及組織紀律教育,大力弘揚敢于負責、勇于負責,攻堅克難,爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列的精神,著力解決機關干部中存在的宗旨觀念淡薄、全局意識不強、責任心不強等問題。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,堅持用黨的最新理論成果武裝黨員干部的頭腦,使黨員干部對科學發(fā)展觀的認識要有新的提高,落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強,真正樹立起符合科學發(fā)展觀要求的正確政績觀。
(二)要在倡導優(yōu)良傳統(tǒng)作風上下功夫。加強作風建設,要進一步加強對機關作風的塑造和引導,大力倡導黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,樹立昂揚正氣。一要倡導求真務實之風,克服脫離實際的作風。二要倡導親民為民之風,克服官僚主義作風。三要倡導負責敬業(yè)之風,克服不負責任的作風,使機關黨員干部樹立強烈的事業(yè)心和責任感,對學習用心,對工作上心,對群眾關心,以高度負責的精神履行崗位職責。
(三)要在落實責任追究上下功夫。機關良好作風的形成,是一個漸進的過程和一項艱巨的任務,既需要干部職工的主觀努力,也要靠強化責任追究等措施來有效推動。依照《市機關干部作風建設問責辦法》,加大責任追究力度,積極提升機關干部的執(zhí)行力,為機關作風建設提供有力的紀律保障,確保市委、市政府重大決策部署和政策措施的貫徹落實,確保擴大內需等全委中心工作的順利進行。
四、加強領導、精心組織,確保機關作風建設各項工作落到實處。
一是強化組織領導。委里要成立相應機構,一把手要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、精心組織和安排,各處室和委屬單位負責人是具體責任人,抓好落實。二是強化監(jiān)督檢查。采取自查自糾、專項檢查、重點督察等方式,及時發(fā)現機關作風建設中存在的問題。市上還要派出督查組到各單位進行明察暗訪,對此,我們要高度重視,絕不能出現影響發(fā)改委形象和聲譽的事情發(fā)生。三是強化機制建設。把加強制度建設貫穿于機關作風建設活動的始終,實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等各種行之有效的制度。同時,為適應新形勢、新任務的要求,及時修訂完善與機關作風建設有關的制度和規(guī)定。通過建立長效機制,使機關作風建設成為重要日常工作之一,常抓不懈,務求取得實效。四是強化隊伍建設。加強思想政治教育,增強機關干部的政治意識、大局意識和服務意識,把作風建設同干部的業(yè)績考評、評先選優(yōu)、提拔任用聯系起來。把服務意識、工作作風、業(yè)務水平作為中層干部選配的重要考察內容和任職依據。
同志們,好作風培育無窮的創(chuàng)造力,好作風形成巨大的凝聚力,好作風產生無堅不摧的戰(zhàn)斗力。加強機關作風建設責任重大,影響深遠,我們以更高的標準、更大的力度、更實的行動,強化機關管理,改進機關作風,提升機關效能,全面開創(chuàng)全委機關作風建設的新局面,確保全委各項工作取得明顯成效。
領導交流發(fā)言材料篇二
同志們:。
今天我們在甘肅蘭州組織召開地方政府債券(以下簡稱地方債券)發(fā)行制度改革座談會,主要是總結近年地方債券發(fā)行工作情況,部署2018年地方債券發(fā)行工作,研究討論下一階段地方債券發(fā)行制度改革有關事宜。
一、充分認識地方債券發(fā)行制度改革的重要意義。
(一)深化完善地方債券發(fā)行制度改革是防范和化解地方政府債務風險的必然要求。
黨的十九大報告指出,要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。地方政府債務管理是攻堅戰(zhàn)的重要領域,實行地方債券發(fā)行制度改革,是規(guī)范地方政府舉債融資行為,防范地方政府債務風險的一項重要措施。自2015年全面推行改革以來,逐步完成了以銀行貸款為主要形式的地方政府存量債務置換工作,節(jié)約債務利息支出約1.2萬億元,大幅降低了地方政府融資成本,大大減輕了地方財政負擔,有效防范了地方政府償債資金鏈斷裂風險;實現了地方政府債務全部納入預算管理,規(guī)范性、透明度顯著提高。在新的更高起點上,進一步落實好黨中央確立的防范化解重大風險的重要決策部署,要求進一步深化推進地方債券發(fā)行制度改革,強化預算監(jiān)管、市場約束,合理確定地方債券規(guī)模,依法合規(guī)發(fā)行地方債券,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
(二)深化地方債券發(fā)行制度改革是決勝全面建成小康社會的重要保障。
黨的十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,做出了實現第一個百年奮斗目標和向第二個百年奮斗目標進軍的戰(zhàn)略部署。適應我國社會主要矛盾新變化,貫徹新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,深化供給側結構性改革,離不開財政資金的支持。在我國推出一系列減稅降稅措施、降低實體經濟負擔的新形勢下,財政增收面臨較大壓力,彌補財政收支缺口任務艱巨。新《預算法》賦予了地方債券承擔地方政府融資的職責,這就要求進一步深化推進地方債券發(fā)行機制改革,完善地方債券管理機制,不斷提高地方債券發(fā)行管理水平,實現地方政府長期以合理成本籌資,保障精準脫貧、污染防治等國家重大戰(zhàn)略順利完成,促進地方經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)深化完善地方債券發(fā)行制度改革是建設大國政府債券市場的內在要求。
我國是全球第二大經濟體,還在快速向前發(fā)展,我國金融市場與國際金融市場的聯系日益緊密,對國際金融市場的影響也日益增大。政府債券市場是金融市場的基石,在現代金融體系中發(fā)揮重要作用,需要建設與我國大國經濟體地位相適應的政府債券市場。目前,地方債券發(fā)行量超過國債、政策性金融債,已成為我國債券市場第一大品種,這就要求進一步深化地方債券制度改革,加強地方債券市場建設,豐富地方債券品種,健全地方債券市場運行機制,建立功能完備、運行高效、安全可靠的地方債券市場,充分發(fā)揮地方債券管理在金融體系建設中的作用。
二、近年地方債券發(fā)行制度改革取得重要進展和明顯成效。
按照《預算法》和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》有關規(guī)定,2015年起,地方債券全部由各省份自發(fā)自還。為貫徹落實黨中央、國務院部署,財政部借鑒國債發(fā)行管理經驗做法,結合地方債券特點,建立健全制度框架,積極指導地方開展發(fā)債工作,著力加強地方債券市場建設。在地方財政部門的不懈努力下,地方債券發(fā)行工作平穩(wěn)有序開展。2015-2017年,36個省份共發(fā)行地方債券14.24萬億元,2017年底地方政府債務余額16.47萬億元,其中地方債券余額14.74萬億元,占比近90%,以政府債券為主體的規(guī)范的地方政府舉債融資機制基本建立。目前,地方債券余額、年度發(fā)行量占整個債券市場的比重均超過20%,成為我國債券市場第一大品種,地方債券市場已成為多層次資本市場的重要組成部分。
(一)制度體系逐步健全。
針對地方政府一般債券、專項債券不同特點,分別制定相應發(fā)行管理辦法,對承銷團組建、信息披露、信用評級、債券發(fā)行組織等做出總體規(guī)定,形成地方債券發(fā)行管理總體制度基礎。為滿足地方債券定向承銷、發(fā)行現場管理以及續(xù)發(fā)行業(yè)務試點等專項工作需要,制定操作性專項管理辦法,指導各地規(guī)范開展相關工作。為做好地方債券年度發(fā)行工作,結合當年的實際情況,對地方債券發(fā)行各環(huán)節(jié)工作提出具體指導意見。地方債券發(fā)行管理制度逐步健全,為地方債券工作順利開展提供了堅實的制度保障。
(二)發(fā)行機制不斷完善。
參照記賬式國債發(fā)行做法,地方債券發(fā)行主要采用了市場化程度較高的公開發(fā)行方式;為提高置換債券發(fā)行效率,減少大規(guī)模地方債券公開發(fā)行對債券市場可能造成的沖擊,財政部會同人民銀行、銀監(jiān)會研究在置換債券發(fā)行中引入了定向承銷方式。不斷加強信用評級工作,要求地方財政部門按照公開、公平、公正的市場化原則,依法競爭擇優(yōu)選擇信用評級機構,合理設定評級費用標準,避免信用評級機構采用壓低評級費用等方式進行惡性競爭,嚴格履行信用評級協(xié)議約定,防止以任何形式干預評級機構的公正評級;優(yōu)化地方債券信用評級等級設定,引導信用評級機構適當增加評級結果區(qū)分度。完善信息披露管理,不斷細化地方債券發(fā)行前、發(fā)行后、存續(xù)期及重大事項、還本付息等方面的信息披露要求,統(tǒng)一相關信息披露格式,包括經濟、財政、債務相關數據和債券發(fā)行結果、還本付息公告等,提高信息披露質量,滿足地方債券投資者需求。
(三)發(fā)行管理市場化程度穩(wěn)步提高。
加強地方債券發(fā)行計劃管理,積極指導各地密切關注經濟金融形勢,根據資金需求、市場狀況、庫款情況等因素,按照均衡原則科學安排債券發(fā)行,指導地方積極應對月末、季末等時點可能出現的流動性趨緊、發(fā)行利率偏高等情況,避開上述時點發(fā)債,防范未足額發(fā)行風險。督促各地強化市場化意識,遵循市場化原則,認真做好承銷團組建、信用評級、信息披露、債券發(fā)行組織等工作,防止以非市場化方式干擾地方債券發(fā)行。目前,地方債券發(fā)行利率總體已步入合理區(qū)間,2017年地方債券公開發(fā)行利率比同期限國債收益率平均高35個基點,同比擴大20個基點,2018年一季度地方債券公開發(fā)行利率與國債利差進一步提高到39個基點,地區(qū)間差異也逐步顯現,不同地區(qū)地方債券與國債的利差進一步分化,基本符合債券市場實際供求關系,市場化定價機制對地方債券發(fā)行利率走勢的作用不斷增強。
(四)地方債券市場得到較快發(fā)展。
一是地方債券投資主體多元化程度逐步提高。在繼續(xù)發(fā)揮銀行間市場發(fā)行主渠道作用基礎上,推進在交易所發(fā)行地方債券,指導交易所做好向個人投資者的分銷工作,較好發(fā)揮了交易所對證券公司類金融機構的動員作用和對個人投資者的輻射作用。在地方債券余額中,商業(yè)銀行持有比例持續(xù)下降,政策性銀行、證券公司、基金、保險公司持有比例均有不同程度的增長。推進自貿區(qū)發(fā)行地方債券工作,2016年指導上海市財政局首次在上海自貿區(qū)成功發(fā)行30億元地方債,匯豐銀行(中國)、渣打銀行(中國)、星展銀行(中國)等3家外資法人銀行中標1.8億元,首次實現外資銀行參與我國地方債券承銷。
二是地方債券質押功能不斷拓寬。推進地方債券在交易場所開展回購交易工作,會同有關部門將地方債券納入國庫現金管理、人民銀行部分貨幣政策操作、商業(yè)銀行質押貸款的質押品范圍,并積極推動地方財政部門在地方國庫現金管理中更多接受地方債券作為質押品。
三是地方債券“碎片化”程度有所改善。建立地方債券續(xù)發(fā)行制度框架,從續(xù)發(fā)行時點和券種選擇、技術參數設置、賬務處理等重點環(huán)節(jié)著手,指導云南、廣東、四川、廣西、河南5個省份開展地方債券續(xù)發(fā)行業(yè)務試點,合計發(fā)行116.64億元,一定程度上減少了地方債券只數,降低了地方債券“碎片化”程度,改善了地方債券流動性。
四是地方債券品種進一步豐富。為滿足投資者對地方債的多樣化需求,財政部積極研究豐富地方政府專項債券品種,2017年推出了土地儲備等項目收益自求平衡專項債券,全年28個省份發(fā)行土地儲備專項債券2406.98億元,12個省份發(fā)行收費公路專項債券440.04億元,深圳市試點發(fā)行了軌道交通專項債券20億元。
三、下一步地方債券發(fā)行管理重點工作。
從我國經濟社會發(fā)展目標和地方財政經濟實際情況看,發(fā)債籌資已成為地方財政運行的重要內容,地方債券發(fā)行管理也將成為地方財政部門的一項長期工作。近年地方債券發(fā)行工作取得的成效有目共睹,但同時,我們也看到,在發(fā)行定價、信用評級、品種設計、發(fā)行兌付機制、人員隊伍建設等方面還存在一些問題,應當更加系統(tǒng)地采取措施,不斷完善制度機制,提高地方債券發(fā)行的科學性、規(guī)范性,為防范地方政府債務風險發(fā)揮應有的作用。
(一)進一步完善發(fā)行定價機制。
隨著地方債券發(fā)行工作的持續(xù)深入開展,地方財政部門的市場化意識逐步增強,地方債券平均發(fā)行利率逐步反映市場供求關系。但是,少數地區(qū)在發(fā)債中仍存在行政干預,個別省份甚至提前指導主要承銷機構確定投標利率,受此影響,部分地區(qū)債券發(fā)行利率仍然與市場預期有一定差距。這種狀況對地方債券發(fā)行產生不利影響:一是導致應債需求減少,證券公司、基金、個人等投資者參與投資的積極性不高;二是影響交易需求,地方債券發(fā)行利率低于市場估值對應的收益率,一旦賣出就會虧損,導致承銷機構傾向于持有地方債券至到期,降低了流動性。
下一步,財政部將進一步完善制度機制,提高地方債券發(fā)行定價市場化程度,促進市場發(fā)揮定價決定性作用。一是研究建立監(jiān)督機制,加強與承銷機構的信息交換,防范各地在發(fā)行中出現“指導投標”、“商定利率”等行政干預行為;研究建立對地方財政部門地方債券發(fā)行管理工作的評價機制,對其發(fā)債市場化程度等方面進行量化考評,強化地方財政部門市場化意識。二是研究試編中國地方債券收益率曲線,探索逐步將地方債券收益率曲線作為地方債券發(fā)行、交易定價參考基準。
(二)進一步豐富地方債券期限品種。
從發(fā)行實踐和市場機構反映的情況看,目前地方債券期限結構總體較為合理,與商業(yè)銀行類金融機構的投資需求大體相符,但仍有部分機構的期限偏好尚未得到充分滿足。股份性商業(yè)銀行、基金公司等機構出于流動性管理需要,對短期限地方債券有一定需求。目前地方債券期限范圍為1-10年,但在實際執(zhí)行中,各地偏好發(fā)行5、7、10年期債券,1年期發(fā)行量很少,2年期至今尚未發(fā)行。此外,保險公司對超長期限債券也有一定需求,但目前地方債券缺乏超長期限品種。上述狀況不利于充分挖掘地方債券投資需求,也不利于地方債券市場的長遠發(fā)展。
下一步,財政部將研究適當增加地方債券期限品種,完善地方債券期限安排。一是豐富期限品種。在繼續(xù)保持3-10年中期債券為主力品種的基礎上,適當增加超長期限(15年、20年期)品種,吸引保險公司等偏好超長期債券品種的機構參與地方債券投資。二是優(yōu)化期限結構。鼓勵各地增加2年期以下地方債券發(fā)行規(guī)模,探索研究建立各地一般債券超長期限與短期限平衡機制,保持地方債券平均期限基本穩(wěn)定。
(三)進一步完善信用評級機制。
目前,地方債券信用評級結果全部為aaa,難以準確反映各地經濟、財政、債務等方面的差異,也未充分發(fā)揮信用評級在債券定價參考等方面的應有作用。在這種情況下,大型金融機構只能依靠自身實力進行內部評級,而中小型金融機構由于實力相對較弱,未建立內部信用評估體系,難以識別地方債券風險,導致其投資意愿大大降低。
下一步,財政部將系統(tǒng)性地深入研究,逐步建立科學有效的信用評級制度。重點是研究制定地方債券信用評級自律規(guī)范,強化信用評級行業(yè)自律管理;積極配合人民銀行等部門制定信用評級行業(yè)管理辦法,促進信用評級行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展;研究建立地方債券信用評級業(yè)務評價體系,通過市場約束促進評級機構提高信用評級質量。
(四)進一步提高單只地方債券規(guī)模。
目前,地方債券發(fā)行只數多、單只債券發(fā)行規(guī)模小,特別是部分期次項目收益專項債單只債券發(fā)行規(guī)模甚至不足2000萬,相對于債券市場上交易活躍的債券,“碎片化”程度較高,降低了地方債券流動性,也增加了承銷機構投標工作量和操作風險,影響了其認購積極性。從地方債券屬性特征來看,“碎片化”現象在一定程度上具有合理性和必然性,但對地方債券工作確有不利影響。
下一步,財政部將繼續(xù)完善相關制度機制,適當減少地方債券只數。一是繼續(xù)推進一般債券續(xù)發(fā)行工作。一般債券納入一般公共預算管理,與國債有相近之處,各地要更多采用續(xù)發(fā)行方式發(fā)行一般債券,減少債券只數,增加單只債券規(guī)模。二是適度集合發(fā)行專項債券。針對專項債券嚴格對應項目的特征,進一步明晰部門職責,嚴格落實項目管理責任。在此基礎上,各地財政部門要加強與項目主管部門的溝通協(xié)調,適當加大項目收益專項債券集合發(fā)行力度,減少專項債券只數,提升地方債券二級市場流動性。
(五)進一步完善地方債券發(fā)行兌付機制。
經過多年的實踐,地方債券發(fā)行兌付安排逐步完善,保障了地方債券發(fā)行工作的順利開展。但隨著地方債券發(fā)行規(guī)模的逐步增加和地方債券市場的逐步發(fā)展,也出了一些新情況:一是現行公開招標方式主要適用于大規(guī)模發(fā)債情況,隨著專項債券改革推進,部分專項債券單期發(fā)行規(guī)模較小,需要研究新的發(fā)行方式;二是當前債券市場波動較大,地方財政部門難以準確掌握市場需求,現行固定發(fā)行額的管理模式,存在未足額發(fā)行風險;三是目前地方債券都是到期還本,實際工作中,部分地方債券項目資金回收情況好于預期,償債資金提前繳入國庫閑置,造成庫款余額短期高企,影響資金效益,等等。
下一步,財政部將進一步完善地方債券發(fā)行兌付機制。一是豐富公開發(fā)行方式。對于單只債券募集額不足5億元的債券,地方財政部門可以積極研究采用公開承銷方式發(fā)行,提高發(fā)行效率。二是完善招標安排。允許地方財政部門結合市場情況和自身需要,采用彈性招標方式發(fā)行地方債券,合理設置發(fā)行規(guī)模區(qū)間,保障地方債券穩(wěn)定發(fā)行。三是完善兌付安排。指導地方財政部門合理設計發(fā)行與兌付的安排,并做好債券到期償還、提前償還等與庫款銜接管理。
(六)進一步完善項目收益專項債券管理。
2017年項目收益專項債券發(fā)行順利啟動,為深化完善專項債券管理改革做出了積極探索。但在工作中也存在一些問題,例如,部分地區(qū)制定的項目收益與融資自求平衡方案不夠科學精細,影響了投資者對項目風險的準確判斷,降低了其投資意愿。
下一步,財政部將進一步完善專項債券管理機制。一是科學制定專項債券發(fā)行實施方案。各地要合理確定專項債券對應的項目概況、項目預期收益和融資平衡方案、分年度融資計劃等事項;加強部門協(xié)調配合,地方財政部門、行業(yè)主管部門要切實履行在專項債券發(fā)行中的職責,明確市縣管理責任。二是加強專項債券風險防控。各地要研究專項債券風險評估、發(fā)債空間等問題,保障專項債券合理適度增長。
四、幾點要求。
地方債券發(fā)行管理已成為地方政府的一項常態(tài)化工作。在財政支出漸成剛性、財政收入增幅趨緩的情況下,財政收支缺口將更多地依賴政府債券籌資,地方債券發(fā)行規(guī)模將長期維持高位,同時,隨著以前年度發(fā)行的地方債券陸續(xù)到期,地方債券借新還舊任務也將加重。為保障地方債券發(fā)行工作順利開展,各地要著眼于全局和長遠,在提高地方債券發(fā)行管理水平、加強地方債券市場建設上多下功夫,實現地方政府長期以合理成本完成籌資任務。
(一)科學制定發(fā)債安排。
據了解,在今年債券市場流動性維持緊平衡狀態(tài)、金融監(jiān)管趨嚴的情況下,地方債券主要承銷機構的債券承銷總規(guī)模將有所下降,其中,地方債券承銷預期明顯下降。為應對復雜嚴峻的發(fā)債形勢,各地務必要密切跟蹤、認真分析債券市場運行狀況,加強與承銷機構的溝通協(xié)調,及時掌握市場需求的變化情況,科學合理安排債券規(guī)模、品種、期限、節(jié)奏等,并研究制定應急處置預案,保障發(fā)債工作順利開展。今年是置換債券工作的收官之年,各地在置換債券發(fā)行中要嚴格按照各項規(guī)定加強與存量債權人的溝通協(xié)商,規(guī)范開展置換工作,力爭圓滿完成置換債券發(fā)行工作。
(二)進一步提高地方債券發(fā)行市場化意識。
市場化是保障地方債券發(fā)行工作長期可持續(xù)開展的關鍵所在。多年來,財政部在各種場合反復向大家強調市場化的重要性,從實際執(zhí)行看,地方財政部門的市場化意識總體逐步增強,對債券市場規(guī)律的認識逐步加深,但個別地區(qū)仍存在“指導投標”、“商定利率”等行政干預行為。大家要記住,發(fā)行利率高低不是衡量地方債券發(fā)行成功與否的標準,利率是否市場化、是否滿足籌資需求才是最需要考慮的因素。各地一定要轉變觀念,牢固樹立長期可持續(xù)意識,強化市場理念,堅決杜絕地方債券發(fā)行工作中的行政干預行為,不斷提高發(fā)行市場化水平。
(三)加強債券發(fā)行內部控制。
地方債券代表地方政府信譽,相關工作是否規(guī)范、嚴謹直接體現政府形象。近年地方債券工作總體比較規(guī)范,但也存在一些問題。地方債券發(fā)行工作業(yè)務流程長、環(huán)節(jié)多,操作較為復雜,要確保規(guī)范、準確無誤,建立健全內部控制制度至關重要。各地要加強財政內部各處室工作協(xié)調配合,高度重視地方債券發(fā)行工作的內控制度建設,全面梳理業(yè)務流程,查找風險點,制定防控措施,明確崗位職責,實行專人專崗,責任落實到人,嚴控操作風險,保障地方債券發(fā)行工作順利開展。
(四)加強地方債券發(fā)行管理人員隊伍建設。
加強人才隊伍建設,提高人員素質是做好地方債券工作的重要保障。經過多年的鍛煉,目前地方發(fā)債人員隊伍的專業(yè)化水平已有了明顯提高,但個別地方還相對較弱。近年金融領域改革進程加速,地方債券改革不斷深化推進,新的政策制度、改革措施不斷出臺,對地方債券發(fā)行人員素質提出了更高要求。地方債券業(yè)務人員要保持相對穩(wěn)定,各地要建立長效化學習培訓機制,確保相關人員準確理解掌握政府債務管理、地方債券發(fā)行管理相關政策制度,熟悉債券金融相關知識,熟悉地方政府債務管理全流程業(yè)務;要加強處室間的協(xié)調配合,保障地方債券發(fā)行與債務管理的平穩(wěn)銜接。
同志們,按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署,2018年我國繼續(xù)實施積極的財政政策,地方債券發(fā)行量仍將較大,債券發(fā)行任務較為艱巨。讓我們銳意改革,積極進取,擼起袖子加油干,為健全以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制、促進地方債券發(fā)行工作長期可持續(xù)開展做出新的更大的貢獻!
領導交流發(fā)言材料篇三
今天你是否成功取決于你昨天的態(tài)度,今天的態(tài)度決定了你明天是否成功。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦加強換屆后縣級領導班子建設的調研報告。
按照省、市委組織部通知要求,我認真學習了習近平總書記有關講話精神和中央、省、市有關換屆工作的文件,結合自己歷年的換屆經歷,通過聽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人、“兩代表、一委員”、離退休老干部等各方面意見建議,立足新形勢、新任務的要求,對如何加強換屆后縣級領導班子建設,進行了認真梳理和思考。形成如下報告:
一、換屆后縣級領導班子建設的總體目標。
這次換屆是在我國發(fā)展的特殊歷史階段和關鍵時期進行的,意義重大、影響深遠。換屆后縣級領導班子建設的成效,事關“十四五”規(guī)劃的落實,事關我們黨的執(zhí)政基礎。面對光榮的歷史使命和艱巨的工作任務,換屆后縣級領導班子要按照習近平總書記提出的推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,踐行“四人”、銘記“四有”、當好“四員”(“做政治的明白人”必須“心中有黨”,當好“思想領航員”;“做群眾的貼心人”必須“心中有民”,當好“人民勤務員”;“做發(fā)展的開路人”必須“心中有責”,當好“前線指揮員”;“做班子的帶頭人”必須“心中有戒”,當好“團隊教練員”),以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領,以建設“學習型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、實干型、廉潔型”領導班子為目標,全面加強思想建設、作風建設、組織建設、能力建設和反腐倡廉建設,實現換屆后市縣領導班子樹立新形象、適應新要求、研究新問題,采取新舉措,創(chuàng)造新業(yè)績的“五新”目標,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
二、換屆后縣級領導班子建設需要著力解決的問題。
市縣領導班子是實施“十四五”規(guī)劃和實現第一個百年夢想的領導核心,面對經濟發(fā)展新常態(tài)下的新目標、新任務、新要求,換屆后的市縣領導班子必須以新的精神面貌,以新的工作狀態(tài)、以新的角色要求,盡快適應新的工作崗位,創(chuàng)造新的工作業(yè)績。這就需要換屆后的市縣領導班子,切實解決好四個方面的問題。
一是切實解決換屆后領導干部進退留轉過程中思想統(tǒng)一的問題。這次省市縣鄉(xiāng)換屆會涉及到很多干部的進退留轉,干部的思想有波動是必然的。如何讓干部從換屆中盡快地走出來,讓上來干部煥發(fā)激情、讓轉崗的干部心態(tài)平穩(wěn)、讓退下來的干部發(fā)揮余熱,真正把各級干部的思想統(tǒng)一到省市委的要求上來,是換屆后面臨的首要問題。新一屆市縣領導班子必須把思想政治工作放在更加突出的位置,結合“兩學一做”學習教育,針對不同情況,做好思想政治工作,加足工作壓力,激發(fā)工作動力,形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的強大合力。
二是切實解決好換屆后新班子角色轉換的問題。今年這次換屆范圍廣、人員多。就我縣來說,縣級領導班子成員年齡偏大且年齡相近,將有8名領導干部將面臨轉崗和退出,同時會有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的科級干部進入縣級班子,因此,大多數的領導干部都將面對新崗位、新任務、新要求、新挑戰(zhàn)。如何解決好干部在角色轉換中快速適應的問題,將直接關系到各項工作的有序開展。
三是切實解決好換屆后工作有序銜接的問題。換屆只是領導班子的變動,改革發(fā)展還必須一如既往地推進。如何保持領導班子換屆后工作的有序銜接,是各級領導班子必須認真面對的實際問題,這也要求新任班子必須借鑒前任的好經驗,研究現實存在的新問題,把握發(fā)展的新規(guī)律,運用科學推進的新方法,加快改革發(fā)展,實現既定發(fā)展思路和目標,保持工作的連續(xù)性。當前,市縣都已制定“十四五”時期的發(fā)展思路和目標,換屆后的領導干部必須有一張藍圖繪到底、一個目標干到底、一任接著一任干、一錘接著一錘敲的胸懷境界,搞好工作對接,保持政策延續(xù)性,避免“班子一調,另起爐灶”的問題,切實做到換屆領導班子順利交接,改革發(fā)展無縫對接。
四是切實解決好換屆后壓力傳導的問題。換屆后,市縣領導班子都加入了新成員,注入了新血液,班子活力會更強,工作動力會更大。如何把新班子的激情轉化為推動工作的動力,需要省市委下沉一級,強化對領導班子建設的教育引導和指導,幫助基層班子發(fā)現新問題,探索新方法,解決基層的實際困難。同時,要把責任壓實、任務壓足,壓力傳導到位,盡量縮短各新任班子的適應期。
三、換屆后加強縣級領導班子建設的重點和建議。
結合調研情況和需要解決的問題,感到換屆后市縣級領導班子建設應突出抓好以下四點:
一要夯實思想政治建設這個基礎。黨的十八大以來,習近平總書記系列重要講話,既為領導干部如何觀大勢、把大局、謀大事指明了方向,也為如何做人、處事、為官提出了基本準則。作為新一屆領導班子必須深入學習習近平總書記系列重要講話精神,從靈魂深處認同黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,保持過硬的思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力。切實強化規(guī)矩意識,嚴格遵守黨的政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,讓“老老實實遵守紀律,踏踏實實干好工作”成為領導干部的基本遵循。健全完善黨內生活制度,提升領導干部黨性修養(yǎng),不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決與習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。同時,嚴格執(zhí)行民主集中制,完善重大事項集體決策、定期談心談話等制度,嚴格按規(guī)矩議事、決策、辦事,協(xié)調好內部關系,調動班子成員積極性,提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。
二要牢牢把握提升執(zhí)政能力這個根本?!笆奈濉睍r期,新任班子肩負著艱巨而繁重的歷史重任,必須著力提升抓發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平。大力實施領導干部素質提升工程,分期分批對新任領導干部進行系統(tǒng)培訓,切實把中央和省市的政策學習好、理解好、把握好、運用好,全面提升駕馭全局、領導發(fā)展的能力。積極適應引領經濟發(fā)展新常態(tài),深刻把握“四個全面”、五大發(fā)展理念、供給側結構性改革等精髓要義,提升發(fā)展理念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措,推動經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展,確保如期全面建成小康社會。
三要抓住錘煉過硬作風這個關鍵。務實過硬的優(yōu)良作風,是確保各項任務目標落實落地的關鍵所在。大力弘揚求真務實之風,積極搭建活動載體,促使領導干部帶著問題深入基層和群眾進行調查研究,在密切黨群干群關系的同時,發(fā)現問題、解決問題,理清發(fā)展思路,維護好群眾的根本利益。要充分發(fā)揮領導干部的帶頭示范作用,堅持以身作則、率先垂范,強化抓工作落實力度,做到哪里有難題、哪里有矛盾、哪里有困難,就親臨一線,靠前指揮,敢于觸及矛盾,敢于較真碰硬,敢于攻堅克難,進而帶領廣大干部群眾激發(fā)起新的狀態(tài),展現出新作為。
四要強化制度建設這個保障。制度具有長遠性和根本性。加強領導干部的責任感和擔當力,構建明確清晰的制度落實體系,把目標任務細化分解到每一名領導干部頭上,實行項目化推進、清單式管理,有效提升制度落實的力度和深度。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,科學設定考核內容、綜合評價和考核結果運用體系,形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好局面,激發(fā)每名班子成員干事創(chuàng)業(yè)熱情,打造實干精干的領導班子。建立有效監(jiān)督機制,利用上下級監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種方式,確保各項制度的落實,特別是領導干部自身要帶頭執(zhí)行各項制度,形成“上行下效”抓制度落實的無形機制。同時,按照挺紀在前的要求,建立健全責任追究機制,加大追責問責力度,對工作落實不力、違反黨規(guī)黨紀的嚴肅處理,不姑息遷就,營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
領導交流發(fā)言材料篇四
目前已經進入第四季度,各項工作進入收尾階段,財政、財務工作更是到了測算收支平衡的關鍵時期、下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年縣級部門預算編制工作會議上的領導講話范文,希望大家喜歡。
同志們:
一年一度的部門預算編制工作又要開始了,剛才大家學習了《關于編制2022年縣級部門預算和2022-2024年中期財政規(guī)劃的通知》,這個文件非常重要,對編制好2022年的預算具有重要的指導意義,也可以看出,今年的部門預算編制工作跟往年有很多不同,希望大家認真學習、深刻領會文件精神,再接再厲,嚴格按要求完成2022年預算編報工作。下面,就全縣財政運行和部門預算編制工作,我講以下幾點意見。
一、準確把握預算編制的新形勢新要求。
(一)收支矛盾越來越突出,要求我們更加重視做好預算編制工作。
為了使大家對當前全縣財政運行情況有個大概了解,我先簡要介紹一下今年以來的全縣財政收支形勢。首先是收入方面。1—9月份,全縣一般公共預算收入完成xx億元,增收xx億元,增長xx%,增幅位居全市第x位,高于全市平均xx個百分點。其中稅收收入完成xx億元,增收xx億元,增長xx%,增幅位居全市第x位,高于全市平均xx個百分點;稅收占比達到xx%,位居全市第x位,較上年提升xx個百分點。從完成情況來看,通過全縣上下的共同努力,我縣努力克服疫情防控等不利因素帶來的影響,財政收入保持平穩(wěn)增長,收入結構持續(xù)優(yōu)化,完成了既定目標。再次是支出方面。1—9月份,一般公共預算支出完成xx億元,占預算的xx%,增長xx%,其中教育、社保、衛(wèi)生、農林水等民生支出完成xx億元,增長xx%,占財政支出的xx%,民生財政的特點明顯。
同時,為確保財政正常運行,全縣各部門單位積極包裝項目,多方向上爭取,今年1—9月份,全縣已爭取到位上級各類無償性資金xx億元,爭取到位新增專項債券資金xx億元,爭取再融資債券資金xx億元。以上資金的到位,有效地緩解了財政資金壓力,推動了教育大班額、棚戶區(qū)改造、農田水利、園區(qū)基礎設施等重點項目建設,促進了全縣經濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。這些成績的取得與在座的大家的努力是分不開的。在此,我代表縣財政局向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更要清醒地認識到財政運行中存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢。受疫情防控、外部環(huán)境復雜多變等多重因素疊加影響,經濟下行壓力加大,給財政預算執(zhí)行和財政工作帶來了空前壓力,突出表現為收入難、平衡難。收入方面,由于我縣的產業(yè)基礎薄弱,近年來招商引資的成效尚未完全顯現,財政收入基數小,近期受環(huán)保治理、安全生產、拉閘限電、房地產調控等政策影響,采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產等行業(yè)實現的稅收增幅放緩,財政增收困難。
向上爭取方面,受特殊轉移支付、抗疫特別國債等一次性政策退出和政府專項債券規(guī)模下降等因素影響,今年的向上爭取的空間壓縮。另外,我縣謀劃包裝且能夠進入實施階段的大項目相對較少,上級大力扶持的生態(tài)環(huán)境治理、產業(yè)集群基地、科技創(chuàng)新研發(fā)平臺等項目數量有限,導致有時雖獲取了上級項目信息,卻沒有成熟的項目上報。支出方面,隨著工資、民生等財政剛性支出大幅增加,再加上較多的重點建設項目亟需資金保障。綜合起來看,全縣收支矛盾越來越突出,這也要求各預算單位在編制預算時,要從財政經濟形勢出發(fā),從發(fā)展大局出發(fā),從財力實際出發(fā),精打細算、有保有壓、科學合理地編好部門預算。
(二)財政監(jiān)督越來越嚴格,要求我們更加重視做好預算編制工作。
近年來,在各預算單位的共同努力,縣級部門預算編制質量有所提高,部門預算統(tǒng)籌力度進一步加強、預算績效管理有序推進、預算透明度明顯提升、存量資金盤活成效顯著。但對照人大、審計、社會對財政監(jiān)督的要求,我縣縣級部門預算編制仍有較大差距,亟待改進。從審計要求來看,根據縣級預算執(zhí)行及其他財政收支審計結果,我縣仍然存在部分單位預算編制不完整、“三公”經費支出不規(guī)范、部分財政專項資金績效有待加強、財政資金滯留結余比例高、單位財務管理不規(guī)范等問題。
這些指出來的問題,雖是預算執(zhí)行的結果,從根本上講還是預算編制出了“毛病”,與預算編制不夠精細、預算內容不夠全面、預算編制不夠科學、專項資金管理不規(guī)范等密切相關。面對覆蓋更廣的審計監(jiān)督和更嚴的問責措施,各預算單位要引起高度重視,更加注重預算編制的質量,更加注重預算的合理性、準確性、嚴密性,從源頭上堵住違紀違規(guī)的漏洞。因此,各預算單位都要增強責任感與緊迫感,認真對照上級有關規(guī)定和要求,從預算編制入手,把好預算管理的關口,切實把預算編制水平提高到一個新臺階。
二、切實突出2022年預算編制工作重點。
基于對2022年縣級收支形勢的預測以及上級政策精神和縣委縣政府的要求,針對單位預算執(zhí)行中存在的突出問題,2022年預算編制要在“強統(tǒng)籌、壓一般、保重點、提績效、重公開”等方面進行完善和加強。
“強統(tǒng)籌”就是要在加大組織收入力度的同時,深挖資金潛力,強化收入統(tǒng)籌,統(tǒng)籌利用一切可利用的資金,在編制部門預算時,加大與上級轉移支付、部門(單位)自有資金、存量資產資源等結合力度。
“壓一般”就是要將“過緊日子”作為預算管理長期堅持的基本方針,從嚴從緊編制部門預算,大力壓減一般性支出,降低行政成本。各部門單位的一般性支出要只減不增,同時從嚴控制辦公用房維修改造,以及“三公”經費和會議費、培訓費支出。
“保重點”就是要在當前收支矛盾越來越突出的情況下,下大氣力優(yōu)化部門支出結構,將資金用于支持重點支出需要。各部門單位把保工資、保運轉、?;久裆鳛橹攸c,統(tǒng)籌兼顧,科學合理提報預算,兜牢兜實“三?!钡拙€。
“提績效”就是把績效理念和方法深度融入預算管理全過程,強化績效評價結果對預算支出安排的約束,績效評價結果達不到優(yōu)良等次的政策和項目按不低于10%比例壓減預算;部門整體績效評價結果為優(yōu)良等次以下,或資產管理績效評價結果較差的,適度壓減2022年部門公用和項目支出預算;對于績效監(jiān)控和全周期跟蹤問效的政策和項目,根據監(jiān)控結果調整其當年及以后年度預算。
“重公開”就是要依法依規(guī)做好預決算公開工作。一直以來,財政支出公開透明是社會各界的呼聲,“建立透明預算制度”也是預算改革的首位任務。近年來,中央、省、市連續(xù)下發(fā)系列文件,明確了公開主體、時限、范圍、內容和方式,財政部每年都在全國范圍內開展地方預決算公開情況專項檢查,我縣的總體情況較好,但也存在一些問題,特別是在預決算公開真實性方面,出現了個別單位賬務處理不規(guī)范、賬務混亂導致公開數據賬實不符,部門預決算中“三公”經費、政府采購安排情況等社會關注度高的信息公開質量有待提高等情況。這些都要求我們要進一步提高認識,強化整改,明確落實主體責任,牢固樹立公開意識,依法依規(guī)做好預決算公開工作。
三、科學編制2022年部門預算。
部門預算編制是單位年度工作的一件大事。為做好2022年縣級部門預算編制工作,確保預算編制任務高質量完成,這里,我再提幾點具體要求:
(一)增強主體意識。
部門預算編制的責任主體是各主管部門,各預算單位要落實預算編制和執(zhí)行主體責任,對資金的安全、支出進度及使用績效負責,這一點要再次明確。各部門要進一步強化責任意識,真正想清楚“哪些事需要花錢”,真正確定“每件事怎么花錢”,真正謀劃“如何少花錢多辦事辦好事”。
(二)提高編制質量。
按照上級要求,2022年部門預算編制工作要以預算管理一體化系統(tǒng)為載體,實現與中央財政對接,系統(tǒng)將動態(tài)反映各級財政預算安排和執(zhí)行情況,真正實現資金從預算安排源頭到使用末端全過程來源清晰、流向明確、賬目可查、賬實相符。各預算單位要結合本單位實際,把基本情況核實準確,把相關要求落實到位,嚴把預算質量關。進一步加強和改進預算編制管理,數據填報上做到“零差錯”,收支安排上實現“零失誤”,以期達到預算執(zhí)行上“零障礙”。要通過我們的精心編制,細化預算,使部門預算在執(zhí)行中既能適應單位開展工作需要,也能適應國庫集中支付需要,不因預算編制問題而影響單位工作,不因項目細化不夠而影響正常支付。
(三)加強溝通銜接。
在座的都是單位的財務人員,在編制部門預算時要重點抓好三個方面的銜接。
一是加強對上匯報。部門預算編制是一項綜合性工作,涉及單位的各個方面,絕不僅僅是分管財務工作的負責同志和財務人員幾個人的事。會后,各個單位要迅速將今天會議精神向單位主要領導作好匯報,特別是要把預算編制的新精神新要求、預算監(jiān)督的嚴形勢嚴要求等情況匯報清楚,引起單位主要負責同志對預算編制工作的高度重視。
二是加強單位內部配合。我們財務人員也要與業(yè)務科室做好溝通銜接,比如下年度工作重點、設備購置、經費保障和管理模式等,需要做到心中有數,在部門預算政策和資金額度內,為單位領導把好關,統(tǒng)籌保障好單位重點工作。另外,涉及機構改革導致人員交流的單位,更是要在工作交接上做好銜接,避免出現斷檔。
三是加強與縣財政局相互溝通。各預算單位也要與財政部門多溝通,便于財政部門對預算單位的情況、訴求等有一個更全面的了解;尤其是部分預算單位分管財務工作的領導、財務科長變動了的,要積極與財政部門做好工作對接,熟悉財政各項業(yè)務的流程和規(guī)定,自覺地按程序辦、按原則辦;特別是在一些項目建設等變動事項方面,堅決不能搞先上車再買票,否則受影響的還是單位的工作,一定要按照財政管理的相關規(guī)定,提前與財政部門做好溝通和銜接,先有預算安排和額度控制,再實施相關項目與活動,這樣既能保證單位工作的順利開展,又能促進財政資金的節(jié)約高效使用。
最后,借此機會,對今年的預算執(zhí)行再強調一下:目前已經進入第四季度,各項工作進入收尾階段,財政、財務工作更是到了測算收支平衡的關鍵時期、收官時期,剛才說了,今年的財政形勢異常艱難,財政平衡的壓力已經很大,第四季度要嚴格控制追加預算,除非特殊情況,經費性質的追加一律不再辦理。同時,各科室、各預算單位要加快支出進度,盡快將上級??顡芨断逻_到用款單位,確保支出進度快于時間進度,切實減少資金結轉,避免“年底突擊花錢”現象。
同志們,2022年部門預算編制工作時間緊、任務重、要求高,各預算單位要深刻認識預算編制的重要性,準確把握預算編制的重點和要求,將預算編制工作擺在首要位置,精心組織,周密部署,扎實工作,全力做好部門預算編制的各項工作,推進部門預算改革和管理工作再上新臺階。
謝謝大家。
領導交流發(fā)言材料篇五
上下同欲者勝,風雨同舟者興。昨天,市委對人大、人才、糧食安全等工作作了安排部署。我們要對表對標、不折不扣抓好落實,不僅要保證落得下,更要追求落得好。
(一)要做好人大工作。新形勢賦予了人大工作新定位新任務,人大工作要緊扣縣委中心工作找準結合點著力點,認真履行好憲法和法律賦予的職責,為經濟社會發(fā)展積極貢獻“人大力量”、主動提供“人大支持”。一要堅持黨的領導。把黨的領導貫穿于人大工作的各方面全過程,縣人大常委會黨組要充分發(fā)揮政治作用,確保黨中央和省委、市委、縣委決策部署落到實處。二要服務中心大局,把人大工作放在全縣發(fā)展大局中去定位和謀劃,全面融入疫情防控、項目建設、產業(yè)發(fā)展等領域,做到中心工作推進到哪里,人大工作就跟進到哪里、人大職能作用就發(fā)揮到哪里。三要強化為民宗旨,充分發(fā)揮聚民心、議大事、保落實、促善治的作用,努力使每一項監(jiān)督、每一項決議決定、每一個議案建議都體現和維護人民利益、反映人民愿望、增進人民福祉,做到民有所呼、我有所應。四要抓好自身建設,扎實開展“制度建設年”活動,建立健全規(guī)范的制度體系和嚴肅的落實機制,打造更具活力的人大工作隊伍。
(二)要建好人才隊伍。人才是發(fā)展之基、轉型之要、競爭之本。沒有人才的支撐,沒有人才作用的充分發(fā)揮,的發(fā)展就很難贏得主動,很難搶占先機。我們必須重點抓好“引、育、留”三個環(huán)節(jié),確保人才數量快速增長,人才結構逐步優(yōu)化,人才布局更趨合理,為經濟社會發(fā)展提供更為充分的智力支撐。一要千方百計“引人才”,以發(fā)展和提升我縣主導產業(yè)、支柱產業(yè)、新興產業(yè)的核心競爭力為目標,積極鼓勵更多的高層次人才以短期聘用、咨詢服務、技術合作、人才租賃等形式為我縣經濟社會發(fā)展服務,采取技術引進、項目引進、課題引進等形式,吸引更多掌握關鍵技術、擁有自主創(chuàng)新成果的高層次人才入駐,促進項目建設、招商引資和人才引進良性互動,使各類人才匯聚、為我所用。二要多措并舉“育人才”,充分抓住與郴州職業(yè)技術學院的戰(zhàn)略合作,以及實質推進京東物流人才實訓基地建設這兩大機遇,建立實用人才培養(yǎng)基地,全方位、多模式開展校地、校企人才對接活動,切實加大黨政人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經營管理人才、技能人才、農村實用人才、社會工作者等六支人才隊伍培養(yǎng)力度。三要優(yōu)化環(huán)境“留人才”,既為事業(yè)找合適的人才,又為人才找合適的事業(yè),認真落實市委“人才新政”及的引才計劃,發(fā)揮人才中心的作用,不斷優(yōu)化人才環(huán)境。加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的投入力度、金融支持力度和知識產權保護力度,大力宣傳的人才政策和先進典型,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
(三)要穩(wěn)定糧食安全。去年,交叉巡察組對我縣涉糧問題開展了專項巡察,反饋了許多具體問題。昨天,書記就糧食安全、耕地保護(田長制)、規(guī)范農村建房再次密集調度和部署,充分說明了這三項工作的極其重要性、現實緊迫性和極度艱巨性。這幾項工作,我們向市委遞交了責任狀,明確了工作的具體指標和要求,下一步要把任務層層分解到責任單位、責任領導,涉及到政府工作,請縣長加強調度,抓好落實,確保完成責任狀目標任務。這里特別要求,要堅決落實市委書記專題會議和涉糧問題專項整改工作要求,主動扛牢維護糧食安全的政治責任,全力推動涉糧問題反饋意見的整改落實,以整改的實際成效夯實糧食安全底線。要認真貫徹市委會議要求,以“長牙齒”的硬措施,嚴格落實糧食生產責任,牢牢守住耕地保護紅線,加大源頭治理,切實把糧食安全、耕地保護(田長制)、規(guī)范農村建房三項工作抓緊抓實抓好。比如,在耕地保護方面,雖然我們的耕地拋荒治理工作被表彰和推介,但耕地拋荒現象未根本扭轉。下段,要積極推進土地流轉,堅決鞏固拋荒治理成果。在規(guī)范農村建房方面,要嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”工作要求(即自xx年7月3日起,不準占用永久基本農田建房,不準強占多占耕地建房,不準買賣、流轉耕地違法建房,不準在承包耕地上違法建房,不準巧立名目違法占用耕地建房,不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,不準非法出售占用耕地建的房屋,不準違法審批占用耕地建房),對xx年7月3日以前的存量,要堅持分類處臵,嚴格整改到位;對xx年7月3日之后的增量,要“零容忍”,一律拆除到位,堅決遏制新增違法用地勢頭,真正做到“拆除一處、震懾一片、教育一方”,確保做到消化過去、管住當前、規(guī)范未來。
(四)要抓實安全生產。安全生產工作是市委市政府最為重視的工作之一,開會必談安全生產、調研必看安全生產、值班必查安全生產、每天信息必報安全生產,安全生產工作已經成為書記日常工作的常態(tài)。今年是黨的二十大召開之年,抓實安全生產工作,筑牢安全穩(wěn)定底座尤為關鍵,大家務必提高政治站位,扛牢維護社會穩(wěn)定的政治責任,以更敏銳的政治警覺、更強烈的憂患意識、更嚴實的責任擔當,扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作,全力以赴維護政治安全、社會安定、人民安寧。當前,特別是要把疫情防控作為頭等大事來抓,嚴格落實市委“四個迅速”“七個更”“九個加”要求,高標準高效率高質量做好入境防控、人員排查、隔離管控、疫苗接種等工作,堅決筑牢疫情防控屏障。要把森林防火作為首要安全來抓,要認清清明節(jié)節(jié)日特點突出,防火任務最重的形勢,時刻保持高度警惕,堅決克服麻痹松懈思想,以“四化”構建堅實防火墻(即網格化管理、精準化防控、多元化預防、源頭化處臵),堅決打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。
(五)要維護民族團結。民族團結是發(fā)展進步的基石,宗教和順是和諧穩(wěn)定的保證。近年來,全縣民族宗教工作總體呈穩(wěn)中向上的態(tài)勢,但也要看到民族宗教領域也存在一定的風險隱患。我們要加強黨對民族宗教工作的領導,持續(xù)做好民族宗教工作風險隱患防范化解、服務管理等工作,持續(xù)推動民族和睦、宗教和順、社會和諧,為推動我縣經濟社會高質量發(fā)展保駕護航。在民族工作領域,要以筑牢中華民族共同體意識為主線,加強對_族、回族在務工人員的定期走訪和適時交流,及時掌握他們的心理動態(tài),為他們提供均等優(yōu)質公共服務,讓他們更好融入。要加強民族事務治理體系和治理能力建設,用好晉屏鎮(zhèn)下車村少數民族流動務工人員服務管理模式的經驗,不斷加強在法治軌道上處理民族事務的能力。在宗教工作領域,要牢牢掌握宗教工作主動權,勉勵廣大宗教界人士繼承弘揚愛國愛教優(yōu)良傳統(tǒng),自覺抵御境外滲透和宗教極端思想。統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、公安、教育、民宗等部門要強化協(xié)作配合,依法管理宗教事務,嚴密縣鎮(zhèn)村三級網絡,嚴肅鎮(zhèn)村兩級責任,嚴格宗教場所常態(tài)化檢查,嚴查非法宗教。
為了我們的明天,我們各位縣級領導,無論處于什么崗位,無論從事什么領域,都要保持初心,保持為發(fā)展拼搏的狀態(tài)。對今天會議上部署的工作,請我們分管的縣級分管領導進一步調度好、落實好。
同志們,草木蔓發(fā),春山可望。在這萬物復蘇、萬象更新、萬帆競發(fā)的時節(jié),讓我們以更加昂揚的姿態(tài),拿出敢打敢沖的豪氣、攻堅克難的勇氣、創(chuàng)先爭優(yōu)的銳氣,在建設新征程上,干就干到極致,做就做到完美,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
領導交流發(fā)言材料篇六
打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)是以習近平同志為核心的黨中央為決勝全面建成小康社會作出的重大決策部署。今年4月,習近平總書記主持召開中央財經委員會第一次會議,明確提出了打好三大攻堅戰(zhàn)的思路和舉措。財政部門要認真學習貫徹習近平總書記重要指示要求,深刻領會打好三大攻堅戰(zhàn)的深遠意義,充分發(fā)揮財政職能作用,堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn)。
一、支持打好三大攻堅戰(zhàn)是財政部門的重要職責使命。
財政是國家治理的基礎和重要支柱。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)事關國家發(fā)展全局,對決勝全面建成小康社會意義重大,財政部門責無旁貸。
支持打好三大攻堅戰(zhàn)是財政部門履職盡責的應有之義。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當前,打好三大攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會必須跨越的重大關口,將為建設社會主義現代化強國奠定堅實基礎。財政部門在決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中肩負著重要職責,必須緊緊圍繞新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,增強跨越關口的信心決心,統(tǒng)籌當前與長遠,保持財政工作和財政政策的連續(xù)性,增強前瞻性,優(yōu)化財政資源配置,采取更有力更有效的舉措,堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn)。
支持打好三大攻堅戰(zhàn)是財政部門踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這對財政工作提出了新的更高要求。打好三大攻堅戰(zhàn),既是解決發(fā)展不平衡不充分問題的客觀需要,也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。財政取之于民,用之于民。財政部門在打好三大攻堅戰(zhàn)中,要全面落實以人民為中心的發(fā)展思想,抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,突出財政的公共性和公平性,完善財稅制度安排,有效發(fā)揮防范化解重大風險、消除貧困、改善生態(tài)環(huán)境質量的職能作用,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
支持打好三大攻堅戰(zhàn)是財政部門推動實現高質量發(fā)展的重大任務。我國經濟發(fā)展進入新時代,基本特征是經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。打好三大攻堅戰(zhàn),是發(fā)展難題、實現經濟高質量發(fā)展的現實需要。財政部門要牢固樹立新發(fā)展理念,按照高質量發(fā)展的要求,堅持標本兼治、疏堵結合、循序漸進,完善制度和強化管理并重,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線;充分發(fā)揮政府投入的主體和主導作用,完善財政脫貧攻堅政策體系,集中發(fā)力補齊短板;圍繞環(huán)境整治和生態(tài)建設的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)做好資金保障,落實和完善促進綠色發(fā)展的各項財稅政策,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。
二、堅持底線思維,支持打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),重點是防控金融風險。地方政府債務風險防控,關系到地方財政穩(wěn)健運行和實體經濟健康發(fā)展,關系到金融市場穩(wěn)定和經濟社會發(fā)展大局。黨的十八大以來,財政部門始終繃緊財政可持續(xù)這根弦,積極貫徹落實預算法,推動加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制,強化限額管理和預算管理,開展債務風險評估和預警,建立債務風險應急處置機制,構建債務風險常態(tài)化監(jiān)督機制,依法查處問責違法違規(guī)融資擔保行為,覆蓋地方政府債務管理各個環(huán)節(jié)的“閉環(huán)”管理體系逐步形成。當前,地方政府債務風險總體可控。截至2017年末,全國地方政府債務余額16.47萬億元,控制在全國人大批準的2017年地方政府債務限額18.82萬億元之內,債務率低于國際通行的100%—120%警戒線。同時,有的地方繼續(xù)違法違規(guī)變相舉債,風險隱患不容忽視。
習近平總書記強調,我們既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。應對地方政府債務風險,財政部門必須堅持底線思維,堅持穩(wěn)中求進,抓住主要矛盾,開好“前門”、嚴堵“后門”,堅決剎住無序舉債之風,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。一是嚴控法定限額內地方政府債務風險。地方政府依法一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債。合理確定地方政府債務限額,穩(wěn)步推進專項債券管理改革,保障地方合法合理融資需求。二是著力防控地方政府隱性債務風險。一方面,堅決遏制隱性債務增量。堅決制止違法違規(guī)融資擔保行為,嚴禁以ppp、政府投資基金、政府購買服務等名義變相舉債。加強風險源頭管控,硬化預算約束,嚴格項目審核,管控金融“閘門”,決不允許以新增隱性債務方式上新項目、鋪新攤子。另一方面,積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務。堅持誰舉債誰負責,嚴格落實地方政府屬地管理責任。督促地方樹立過緊日子的思想,通過盤活各類資金資產化解存量隱性債務,高負債地區(qū)要大力壓減項目建設支出、“三公”經費以及其他一般性支出。要加強監(jiān)督問責,從嚴整治舉債亂象,對違法違規(guī)融資擔保行為發(fā)現一起,查處一起,問責一起,并予以曝光。
三、堅持精準理念,支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對扶貧開發(fā)作出一系列重大部署,財政部門認真落實精準扶貧精準脫貧基本方略,完善資金和政策體系,大力支持脫貧攻堅。2013—2017年中央財政累計安排補助地方專項扶貧資金2786.88億元,年均增長22.7%;省級及以下財政扶貧資金投入也大幅增長。在全國832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和連片特困地區(qū)縣全面推開涉農資金整合試點,將一部分涉農資金配置權完全下放到貧困縣,由貧困縣根據脫貧需要因地制宜統(tǒng)籌使用。狠抓財政扶貧資金監(jiān)管,組織開展專項檢查,堅決查處資金使用管理中存在的違紀違規(guī)問題。5年來,全國累計減貧6800多萬人,貧困地區(qū)群眾生產生活條件顯著改善,脫貧攻堅取得了決定性進展。當前,脫貧攻堅進入最后攻堅階段,剩下的3000萬左右農村貧困人口,很多是特殊貧困群體,現有貧困大多集中在深度貧困地區(qū),脫貧攻堅面臨的挑戰(zhàn)依然巨大,需要解決的突出問題依然不少。
習近平總書記指出,脫貧攻堅時間緊、任務重,必須真抓實干、埋頭苦干。財政部門要按照黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的決策部署,堅持現行扶貧標準,聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,全力以赴支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是抓好投入保障。繼續(xù)增加財政專項扶貧資金規(guī)模。加大對貧困地區(qū)的一般性轉移支付力度,相關專項轉移支付進一步向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。貫徹落實“三個新增”要求,做好2018—2020年中央財政支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的資金安排,重點支持“三區(qū)三州”。二是把握精準要義。深入推進貧困縣涉農資金整合試點,落實試點明確的放權改革要求,支持貧困縣因地制宜推進脫貧攻堅。堅守脫貧攻堅現行目標與標準,既不降低標準影響脫貧攻堅質量,也不盲目提高標準,避免“福利陷阱”和“懸崖效應”。發(fā)揮財政預算的約束和導向作用,會同相關部門區(qū)分輕重緩急安排扶貧項目和資金。瞄準建檔立卡對象,精準使用扶貧資金,確保貧困人口受益。三是強化績效理念。全面加強各級各類扶貧資金管理,構建扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制,建立扶貧資金總臺賬,將用于脫貧攻堅的財政資金全部納入臺賬,實行精細化管理,解決實時監(jiān)管到項目、到人、到企業(yè)的“最后一公里”問題。落實《扶貧項目資金績效管理辦法》,全面升級扶貧項目資金預算績效管理流程,推動建立“花錢必問效,無效必問責”的機制。
四、堅持綠色發(fā)展,支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
良好生態(tài)環(huán)境是實現中華民族永續(xù)發(fā)展的內在要求,是增進民生福祉的優(yōu)先領域。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻總結人類文明發(fā)展規(guī)律,以前所未有的力度推動生態(tài)文明建設。財政部門堅持綠色發(fā)展理念,著力在增投入、轉方式、建機制上下功夫。5年來,中央財政調整支出結構,向綠色發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)修復等重點領域傾斜,累計投入1.16萬億元,年均增長15.7%,遠高于同期中央財政支出9.5%的增幅;創(chuàng)新支持方式,注重整體協(xié)同推進,支持開展流域橫向生態(tài)補償試點,推動地區(qū)間聯防聯控,探索統(tǒng)籌山水林田湖草等自然生態(tài)各要素開展整體修復;落實污染者責任,完善稅收、政府采購、資源有償使用、生態(tài)補償等制度體系,促進生態(tài)環(huán)境治理的成本在政府與市場主體之間合理分攤,生態(tài)環(huán)保資金已經實現績效管理全覆蓋。同時也要看到,我國環(huán)境污染仍然嚴重,生態(tài)環(huán)境壓力居高不下,提供優(yōu)質生態(tài)產品的能力仍然不足,打好污染防治攻堅戰(zhàn)任務艱巨。
習近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。財政部門要認真學習領會習近平總書記在中央財經委員會第一次會議和全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神,堅持問題導向,針對薄弱環(huán)節(jié),加大財政支持力度,確保黨中央關于污染防治各項決策部署落到實處。一是統(tǒng)籌增量和存量。加大資金投入,2018年中央財政安排大氣、水、土壤三項污染防治資金合計405億元,比2017年增長19%,投入力度是近年來最大的。對現有支持污染防治的各項資金和其他相關專項進行梳理,結合績效評價情況,加大資金結構調整力度,增加用于污染防治重點工作的投入。二是聚焦重點發(fā)力。圍繞“到2020年使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質量總體改善”的目標,完善相關財稅政策,支持打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)等標志性重大戰(zhàn)役。中央財政擴大支持北方地區(qū)清潔取暖的試點城市范圍,中央國有資本經營預算加大對污染防治的投入。相關政策要更加注重源頭防治,推進調整“四個結構”,推動做到“四減四增”。三是兼顧當前和長遠。大力推進重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付、橫向生態(tài)補償機制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法、財政事權和支出責任劃分等制度建設,完善生態(tài)環(huán)境保護長效機制。健全以改善環(huán)境質量為核心的資金分配機制,集中財力確保管用有效的重點污染治理事項順利推進。
三大攻堅戰(zhàn)是以習近平同志為核心的黨中央確立的三場硬仗,事關決勝全面建成小康社會、事關億萬人民福祉,必須堅決打贏打好。財政部門要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,切實做到“兩個堅決維護”,自覺從黨中央工作大局出發(fā),增強使命感緊迫感,充分發(fā)揮職能作用,緊緊抓住重點任務,全力以赴抓好落實,堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn),為決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
領導交流發(fā)言材料篇七
學習省部級主要領導干部專題研討班講話研討交流發(fā)言材料55篇發(fā)言材料【11】習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班上的重要講話,舉旗定向,指引航程,是一篇光輝的馬克思主義綱領性文獻,蘊含著深厚的政治分量、理論含量、精神能量、實踐力量,具有很強的政治性、理論性、指導性,是奮進新征程的根本遵循和行動指南。我們要學深悟透、真信篤行,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來。
一是深刻領悟新時代十年偉大變革的里程碑意義,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。習近平總書記指出,黨的十九大以來的5年極不尋常、極不平凡。新時代10年的偉大變革,在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。我們所取得的一切成就都是黨和人民一道奮斗出來的,關鍵在于習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航。我們將始終不渝地忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力,切實強化理論武裝。習近平新時代中國特色社會主義思想,是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,實現了馬克思主義中國化新的飛躍。我們將堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務,把學習習近平總書記重要講話精神,與學習《習近平談治國理政》(第一、二、三、四卷)結合起來,與學習習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神貫通起來,確保xx各項事業(yè)始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行。
三是深刻領悟推進和拓展中國式現代化的豐富內涵,擔當建設現代化新xx的時代使命。習近平總書記強調,我們推進的現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,必須堅持以中國式現代化推進中華民族偉大復興。我們將全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,深入實施“強省會”戰(zhàn)略,加快推進高質量發(fā)展,集中精力辦好自己的事,按照“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,全力穩(wěn)經濟、保安全、護穩(wěn)定、惠民生、提品質,著力營造平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境。
四是深刻領悟黨自我革命的政治勇氣,扛牢全面從嚴治黨的主體責任。習近平總書記強調,我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要鞏固長期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護,必須永葆“趕考”的清醒和堅定,煉就“永遠在路上”的執(zhí)著定力和“沒有完成時”的堅韌毅力,以正視問題的自覺、刮骨療傷的勇氣、斗爭到底的魄力,激濁揚清、守本出新,不斷提高敢擔當、善擔當、能擔當的勇氣和能力。我們將大力弘揚自我革命精神、堅決扛牢管黨治黨責任,不斷提高一體推進“三不腐”能力和水平,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,全面提振“闖創(chuàng)干”的精氣神,為xx高質量發(fā)展和現代化建設提供堅強保障,以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。
發(fā)言材料【22】七月底,省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班在京舉行,習近平總書記在會上發(fā)表重要講話,科學分析了當前國際國內形勢,系統(tǒng)闡述了過去5年工作和新時代10年的偉大變革,深刻闡釋了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題,深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領。習近平總書記的講話高瞻遠矚,具有很強的政治性、理論性、指導性,對做好下一階段的工作指明了方向、點亮了道路、說清了路子。在下一階段的工作中,一定要深刻理解運用貫徹落實總書記的重要講話精神,深刻認識時代大勢,堅定信心決心,以昂揚向上的精氣神在新的“趕考路”上當好“答卷人”。
時代是出卷人,,要認清形勢,,積極備考。
習近平總書記強調,世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,需要應對的風險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。越是面對復雜的局面、突出的矛盾、險峻的風險,我們越是要保持頭腦清醒,要能夠在錯綜復雜的形勢下看清我們當下的方位、面對的情況、努力的方向。要善于從中國共產黨百年奮斗歷程中汲取“清醒”的智慧,從我們黨曾經歷經的風雨、走過的彎路、遇到過的困境挫折中收獲經驗、吸取教訓,從百年奮斗中汲取智慧和力量,增進我們走好新時代“趕考之路”的底氣。對于新時代黨員干部而言,成長成才沒有捷徑可走,唯有在久久為功、精鉆細研中提升。我們要汲取前輩們苦干實干、奮勇前行的偉大精神,踐行傳承黨百年奮斗的“十個堅持”歷史經驗,練就在艱難險阻面前敢闖敢試、敢為人先的硬本領,切實把精神力量轉化為實現高質量發(fā)展的行動力量,做出經得起檢驗的真實績。
我們是答卷人,,要看清方向,,從容趕考。
當今世界正經歷百年未有之大變局,國際形勢深刻變革,新冠肺炎疫情常態(tài)化使得不穩(wěn)定、不確定的因素明顯增加。知大勢,才能成大事,在危機中育先機,于變局中開新局,增強“應變”的魄力。對于新時代黨員干部而言,看清時代發(fā)展方向,順應國家和社會的需要,方能行大道,書寫屬于自己人生的絢麗篇章。我們要明晰形勢、擅抓機遇,敏銳思變、科學應變、勇于求變,在工作中深入實際,勇于創(chuàng)新,學會用新辦法解決“老問題”,不斷學習、不斷提升,堅持不懈地“趕考”,精益求精做好每一份工作、每一項任務,以奮斗的姿態(tài)積極融入時代大潮,在時代的畫卷上添上濃墨重彩的一筆。
人民是閱卷人,,要理清路徑,,有力應考。
“悠悠萬事,民生為重?!蔽覀凕h的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民群眾是我們黨永葆生機活力的不竭源泉。一切為民者,則民向往之。為民服務從來不需要驚天動地之壯舉,而是從小處著眼、細處著手,真心才能貼心、誠心才能暖心。對于新時代黨員干部而言,為民服務是責任,更是情懷。我們要堅守初心、敢于交心、溫暖民心,把為民造福作為根本政治擔當,把人民滿不滿意作為檢驗工作的標準,聚焦社會建設領域中群眾關心關注的熱點難點痛點問題,真心實意為民辦實事、解難題,大事小事都認真辦、急事緩事都抓緊辦、難事易事都高效辦,以實際行動贏得人民群眾好口碑,以“暖心”之舉造福人民群眾,書寫讓人民滿意的“高分答卷”。
趕考未有窮期,奮斗永不停息。我們要腳踏實地,保持趕考的清醒、拿出趕考的勇氣、明確趕考的目標,用“打鐵鍛鋼”功夫,邁出扎實“穩(wěn)健步伐”,走好新時代共產黨人的“趕考”之路,交出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的“精彩答卷”,為為推動我省社會建設事業(yè)高質量發(fā)展做出貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!發(fā)言材料【33】七月底,省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班在京舉行,習近平總書記在開班式上發(fā)表重要講話。經過學習習近平總書記重要講話,實實在在獲得了理論的滋養(yǎng)、智慧的啟迪,實現了“六個越發(fā)”:越發(fā)科學認清了當前國際國內形勢,越發(fā)明晰了過去5年工作和新時代10年的偉大變革,越發(fā)深入理解了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題,越發(fā)清楚了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領,越發(fā)增進了在新征程上奮勇前進的信心決心,越發(fā)增強了做好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作的責任感使命感。接合紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作,我就做好下一步貫徹落實工作談幾點體會:
一、做好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作,,要永遠把“政治”放在心上。
習近平總書記強調,全面建設社會主義現代化國家,實現新時代新征程各項目標任務,關鍵在黨??v觀我們黨百年歷程,歷史和人民選擇了堅持中國共產黨的領導,不論在革命、建設、改革階段,我們取得的一系列成就都來源于黨的領導。新征程上,我們紀檢監(jiān)察干部更要堅持黨的全面領導,在實際工作中不斷維持黨的權威,堅持大事要事即時主動向市委匯報。要在讀原文原著中不斷強化理論武裝,在深學細悟習近平總書記重要講話精神中持續(xù)深入學習中國特色社會主義理論體系,持續(xù)領會內涵大意,越發(fā)深刻領會“兩個確立”重大意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維持”,錘煉政治品格,提升自身的政治領悟力、政治執(zhí)行力。
二、做好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作,要永遠把“人民”放在心上。
習近平總書記強調,前進道路上,全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神,堅持一切為了人民、一切依靠人民,從群眾中來、到群眾中去,始終保持同人民群眾的血肉聯系,始終接受人民批評和監(jiān)督,始終同人民同呼吸、共命運、心連心。紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督的專責機關,要始終堅持把人民利益放在首要位置,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,站穩(wěn)人民立場。始終堅持大是大非面前敢于亮劍,歪風邪氣面前敢于斗爭,確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福;始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,持續(xù)整頓群眾身邊腐敗和作風問題,重點整頓民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨害惠民政策落實的“攔路虎”、影響司法公正的“絆腳石”,堅決糾治損害群眾利益的行為,堅決維持群眾的合法權益,切實讓人民群眾在正風肅紀反腐中感受到更多的公平正義,為經濟社會高質量發(fā)展凝聚更多的民心民力。
三、做好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作,,要永遠把“使命”放在心上。
習近平總書記強調,管黨治黨一刻也不能放松,必需常抓不懈、緊抓不放,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情結,必需持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命。在新的“趕考之路”上,我們黨面臨“四大考驗”,需要面關于“四種風險”,紀檢監(jiān)察機關要聚焦聚力政治監(jiān)督首要任務,圍繞貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,以更高站位強化政治監(jiān)督,爭當踐行“兩個維持”的“排頭兵”。要開展具體化、常態(tài)化的政治監(jiān)督,敦促各地區(qū)各部門各單位自覺將其作為開展工作的總綱領、總遵循、總指引,堅決把黨中央決策部署落實到工作上、體現在行動中。全市紀檢監(jiān)察機關要始終保持不敢腐的高壓震懾,嚴厲查處典范案例,嚴肅懲治腐敗分子,堅決清除害群之馬;做深查辦案件“后半篇文章”,堅決遏制“前腐后繼”現象;做實警示教育,大舉推進清廉xx建設,持續(xù)激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的內生動力。我要帶領xx紀檢監(jiān)察隊伍扎實開展能力作風建設年活動,錘煉嚴實的作風,把落實中央八項規(guī)則精神化為行動自覺,持之以恒克服形式主義、官僚主義,久久為功驅除享樂主義、奢靡之風,時刻自重自省自警自勵,主動凈化“朋友圈”、優(yōu)化“社交圈”、規(guī)矩“工作圈”,做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。
在黨的二十大即將召開之際,習近平總書記作出重要講話,意義深遠,作為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部,我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,始終把“政治”放心上、“人民”放心上、“使命”放心上,進一步加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、堅守初心使命,做到關于黨絕關于忠誠。堅定把嚴的主基調長期堅持下去,打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),建設持久風清氣正的政治生態(tài),以實際行動推動黨中央重大決策部署、習近平總書記重要指示批示和省委、市委部署要求落實落細落地,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
發(fā)言材料【44】近日,省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班在京舉行。習近平總書記在會上指出:“當前,世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。需要應對的風險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜?!泵鎸Υ笞兙窒碌男驴简?,廣大青年干部要敢于直面挑戰(zhàn),堅定斗爭意志,增強斗爭本領,做好自己的事,以自信面貌應變局、育新機、開新局。
砥礪“亂云飛渡仍從容”的堅定意志,以不變信念應變局。習近平總書記指出:“理想信念不堅定,就經不起風吹浪打,關鍵時刻就會私心雜念叢生,甚至臨陣脫逃?!被赝h的百年風雨,無論是“一方有難,八方支援”的抗震救災,還是“同舟共濟,共渡難關”的抗洪搶險,抑或是“人民至上,生命至上”的抗疫奮戰(zhàn)……歷史深刻證明,中國共產黨是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨,我國社會主義制度是抵御風險挑戰(zhàn)最有力的制度保證。當前百年變局加速演進,國際形勢錯綜復雜,各類風險挑戰(zhàn)層出不窮。關鍵時刻下,廣大青年干部更要保持“風雨不動安如山”的政治定力,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終胸懷國之大者,堅決做政治上的“明白人”“老實人”。要堅持讀原著學原文、悟原理知原義,深學深悟中國化的馬克思主義,真正做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。
研討班。
省部級。
領導交流發(fā)言材料篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
歷史發(fā)展有其規(guī)律,科學把握歷史規(guī)律,按歷史規(guī)律辦事,就能無往而不勝。黨的十九屆六中全會在“兩個一百年”的歷史交匯點如期舉行,全面總結了黨的百年奮斗巨大成就和歷史經驗。市委舉辦縣處級主要領導干部專題讀書班,充分體現了對深入貫徹十九屆六中全會精神的高度重視,同時也彰顯了實施“三高四新”戰(zhàn)略的堅定決心和意志。根據學習安排并結合工作實際,我做三個方面的簡要發(fā)言。
一、此次專題研討學習體會。
十九屆六中全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》。在我們黨的一百年歷史上,曾制定了《關于若干歷史問題的決議》,制定了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,這兩個決議都在我們黨的歷史上對推進和引領黨的事業(yè)發(fā)展起了重要作用。十九屆六中全會通過的《決議》是黨的歷史上第三個歷史決議,同黨的前兩個歷史決議既一脈相承又與時俱進,必將激勵全黨在新時代新征程上爭取更大榮光。
《決議》通篇融匯了百年來中國共產黨踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命所進行的奮斗、犧牲和創(chuàng)造,強調全黨要牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。
黨的經驗是我們黨在歷經艱辛、飽經風雨的長期摸索中積累下來的,黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書?!稕Q議》概括了具有根本性和長遠指導意義的十條歷史經驗:堅持黨的全面領導,堅持人民至上,堅持理論創(chuàng)新,堅持獨立自主,堅持中國道路,堅持胸懷天下,堅持開拓創(chuàng)新,堅持敢于斗爭,堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅持自我革命。《決議》精辟概括的十條歷史經驗,是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財富,必須倍加珍惜、長期堅持,并在新時代實踐中不斷豐富和發(fā)展。
百年征程波瀾壯闊,百年奮斗成就輝煌。黨的十九屆六中全會深入研究黨領導人民進行革命、建設、改革的百年歷程,全面總結黨從勝利走向勝利的偉大歷史進程?!稕Q議》從堅持黨的全面領導、全面從嚴治黨、經濟建設、全面深化改革開放、政治建設、全面依法治國、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、國防和軍隊建設、維護國家安全、堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一、外交工作等×個方面,分領域總結新時代黨領導×取得的巨大成就,重點總結九年來的原創(chuàng)性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,團結帶領全黨全國各族×創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義偉大成就,為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。《決議》把著力點放在總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗上,突出中國特色社會主義新時代這個重點,重點總結新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革和積累的新鮮經驗,對于推動全黨增長智慧,進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,在新時代更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義,必將發(fā)揮重要作用,產生重大影響。
同頻共振’
避免‘
擦肩而過’
”百年奮斗史,實干正當時新時代創(chuàng)新發(fā)展的航標,是錨定高水平科技自立自強,指向核心技術的突破口。
《決議》強調,黨堅持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作,堅持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,提出建設世界科技強國的戰(zhàn)略目標。省第十二次黨代會提出要全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,深入實施“強省會”戰(zhàn)略,在科技創(chuàng)新方面要使×成為原始創(chuàng)新的重要策源地、關鍵核心技術的重要誕生地、重大創(chuàng)新平臺的重要集聚地、科技成果轉化的重要承接地、一流創(chuàng)新人才的重要匯集地。市第十四次黨代會提出要爭創(chuàng)具有重要影響力的國家科技創(chuàng)新中心,這是基于×當前所處歷史方位的科學判斷,是主動承接國家功能和擔負戰(zhàn)略使命的重大舉措,也是現代化新×建設的核心支撐。
結合此次學習,我深刻體會到,牢記老一輩科學家發(fā)展“兩彈一星”等科技事業(yè)的苦難輝煌,牢記建設科技強國的初心和使命,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,深入實施“強省會”戰(zhàn)略,就要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢把握×建設國家科技創(chuàng)新中心的歷史機遇,以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實現既定目標,以行百里者半九十的清醒不懈推進具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設,深層次支撐×及×在全國、全球科技創(chuàng)新版圖的競爭力和參與度。
二、×科技創(chuàng)新發(fā)展現狀。
目前國家布局了三個國家科技創(chuàng)新中心以及四個綜合性國家科學中心并取得重要進展,“×+×”區(qū)域創(chuàng)新格局初步形成,為推動高質量發(fā)展提供了動力源泉。
技術合同成交額突破×億元,占全省×%;
高新技術產業(yè)增加值增速×.×%;
×年度全社會研發(fā)投入×億元,占全省×.×%,強度×.×%,×年度全社會研發(fā)投入增速預計×%。頂層設計不斷完善,成立×市科技創(chuàng)新委員會,出臺了《×市打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地三年行動方案(2021-2023年)》《關于加快建設國家科技創(chuàng)新中心的實施意見》等系列政策法規(guī)文件,重構全市科技創(chuàng)新政策體系。創(chuàng)新資源不斷集聚。
×擁有×所高校、×所科研院所;
擁有國家級創(chuàng)新平臺×家,占全省國家級科創(chuàng)平臺的四分之三;
擁有兩院院士×人,全省×%以上的兩院院士集聚×?!叭齾^(qū)兩山兩中心”建設加速推進,十個重大科技創(chuàng)新標志性項目有序實施??苿?chuàng)能力不斷提升,近五年獲得國家科技獎×項,涌現出了超級雜交水稻、超級計算機以及炭/炭復合材料等一批重大科技成果,突破了量子點激光器、×英寸集成電路成套裝備等一大批關鍵核心技術。
全社會研發(fā)投入經費投入、地方財政科技投入等創(chuàng)新投入偏低;
成果轉化效率有待提升,技術合同成交額總量與×、×、×等地差距較大;
創(chuàng)新活力不強,對高端創(chuàng)新人才吸引力不夠,科技金融發(fā)展仍處于萌芽狀態(tài)且規(guī)模偏?。?BR> 科技管理體制還不能完全適應新時期黨中央、省委和市委提出的新任務、新要求。當前,×處于正深入貫徹習近平總書記考察×重要講話精神,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,深入實施“強省會”戰(zhàn)略的關鍵歷史時期。立足新發(fā)展階段,科技創(chuàng)新的極端重要性比以往任何時期都更加凸顯?!皬娛?、實現高質量發(fā)展,歸根到底還是要依靠科技創(chuàng)新,推動科技創(chuàng)新跑出“加速度”,支撐×在高質量發(fā)展中闖出“新路子”,在新發(fā)展格局中取得“新優(yōu)勢”。
三、建設國家科技創(chuàng)新中心下一步工作方向。
習近平總書記強調,一百年來,黨總是能夠在重大歷史關頭從戰(zhàn)略上認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題,制定正確的政治戰(zhàn)略策略,這是黨戰(zhàn)勝無數風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證?!两ㄔO國家科技創(chuàng)新中心,是一條新的趕考之路,容不得任何停留、遲疑、觀望,必須不忘初心、牢記使命,一鼓作氣、奮力前行。按照中央和省、市相關工作部署,×科技將圍繞國家科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心兩大中長期目標,在抓好全社會研發(fā)投入、高新技術企業(yè)、技術合同成交額等科技創(chuàng)新指標的同時,突出核心技術攻關、重大科創(chuàng)平臺建設和創(chuàng)新生態(tài)打造等重點任務,加快推進國家科技創(chuàng)新中心建設,多點突破,全面支撐。
支持在長高校、院所瞄準戰(zhàn)略科技力量建設高水平研究型大學、高水平研究機構;
高標準推進“三區(qū)兩山兩中心”建設,布局與重大產業(yè)緊密結合的新型研發(fā)機構,引入境內外標志性創(chuàng)新平臺。
二是“攻”,以“攻”謀力,開展關鍵核心技術攻關,以激發(fā)科技創(chuàng)新原創(chuàng)力。瞄準“卡脖子”技術開展關鍵核心技術攻關,推進省、市重大科技攻關任務,圍繞“×+×+n”先進制造業(yè)開展核心技術攻關,大力支持5g、未來網絡、區(qū)塊鏈、新型材料、氫能和儲能、北斗、“雙碳”等新興未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,建設計算與數字經濟創(chuàng)新發(fā)展高地。
三是“激”,以“激”釋力,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力,以釋放科技創(chuàng)新動力。實施高新技術企業(yè)“倍增計劃”,重點推動“高入規(guī)”“規(guī)升高”,不斷壯大高新技術企業(yè)體量。支持企業(yè)加大研發(fā)投入,制定《×市加大全社會研發(fā)經費投入行動計劃(2022-2025年)》,力爭基礎研究經費占全社會研發(fā)投入比重達×%。
四是“融”,以“融”促力,融合市校(所)協(xié)同創(chuàng)新,以爆發(fā)科技創(chuàng)新吸引力。進一步深化市校(所)創(chuàng)新發(fā)展聯合體建設,建立“兩單兩庫一平臺”。制定《×市推動科技成果轉化行動計劃(2022-2025年)》,健全科技成果分類評價體系,完善科技成果評價制度。做大成果轉化母基金+子基金體系,優(yōu)化成果轉化投入體系。
五是“改”,以“改”擴力,深化科技體制改革,以擴散科技創(chuàng)新影響力。以狠抓科技政策扎實落地為主題,以科改三年攻堅方案為主線,賦予科學家更大的自主權,提升科技創(chuàng)新整體效能。深入實施“×英才星城圓夢”計劃,引育科技創(chuàng)新人才梯隊。深化科技與金融結合,做優(yōu)科技風補資金池、科技保險、知識價值融資貸款等。開展科技體制改革,探索人才科技項目經費包干制、負面清單。在國家自創(chuàng)區(qū)范圍內探索企業(yè)創(chuàng)新積分制,推進×科技創(chuàng)新一體化發(fā)展。強化科技管理服務和科技治理能力,營造支持創(chuàng)新、寬容失敗、盡職免責的創(chuàng)新氛圍。
勿忘昨天的苦難輝煌,無愧今天的使命擔當,不負明天的偉大夢想!盡管征途并不平坦,但我們鑒往知來,滿懷信心,開拓創(chuàng)新,砥礪前行,以實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進高質量發(fā)展、建設現代化新×的優(yōu)異成績喜迎二十大召開,在黨的旗幟上揮寫更加偉大的勝利和榮光。
領導交流發(fā)言材料篇九
尊敬的各位領導、同學們:
你們好!
我叫__,是__村新一任村委主任。今天是我們__區(qū)新一屆村黨組織書記、村委主任培訓班的結業(yè)典禮儀式,我代表__街道及全體學員對區(qū)委區(qū)政府組織的這次培訓表示衷心的感謝!
在緊張而充實的五天學習培訓生活中,讓我受益匪淺,以前老想著咱們沒辦法同南方先進村比,可是通過參觀咱們自己的示范村,使我看到了差距,看到了目標,看到了希望,同時也看到了作為__村委主任所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。下面結合我村實際,談談我對__村今后發(fā)展的幾點設想。
一、抓團結。如果沒有一個團結戰(zhàn)斗的集體,我們村就不可能有好的發(fā)展,更進一步來講,村兩委如果不團結還會走老路,我已經和書記達成了共識,就是在區(qū)委區(qū)政府的領導下,我們要緊密的團結在一起,按照培訓要求,按照群眾要求,村兩委擰成一股繩,把團結協(xié)作的優(yōu)勢發(fā)揮到最佳效果。
二、促發(fā)展。首先,我們要抓住當前發(fā)展的大好機遇,在不影響村民的生活環(huán)境,不違背政策的情況下,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢,積極引進大型項目。二是支持好村內現有的企業(yè),做好群眾工作,不強買強賣,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是加大招商引資力度,以信基物流、調味品市場為依托,帶動我村租賃、倉儲、運輸、服務等第三產業(yè)的發(fā)展,切實提高村民的經濟收入。
三、建機制。民主管理是盞燈,“一會、兩評議、三公開”是面鏡。村兩委干部的言行有人盯、有人管,我們要是做得不好,不要說上級不滿意,就是老百姓都不愿意。__村新一屆村兩委一定會繼承老班子的優(yōu)良傳統(tǒng),要求群眾不做的,我們村兩委帶頭不做,要求群眾做到的,村兩委一定會帶頭做好。
總之,通過這次學習,使我深刻認識到了自己肩負的使命和責任,看到了與先進村的差距,也讓我增強了在農村大干一番的決心和動力。我相信憑借__村優(yōu)越的地理位置,借鑒先進地區(qū)的經驗,有政府的優(yōu)惠政策做后盾,干群團結一心,眾志成城,在不遠的將來,我們一定會為村民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的美好家園!
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
領導交流發(fā)言材料篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據組織安排,我觀看了中央紀委國家監(jiān)委錄制的警示教育片《xx》,內心受到了強烈震撼,久久不能平靜。警示片的“畫中人”大都是一張張知道的面孔,他們都曾是組織一步步培養(yǎng)起來的黨員和領導干部,本應有大好的個人和事業(yè)發(fā)展前程,成為各條戰(zhàn)線先進典型?,F實中的畫面卻是聲淚俱下,痛悔莫及,巨大的反差帶來的是強烈的心靈震撼。他們忘卻了初心,導致思想一步步地發(fā)生蛻變,墜入腐化深淵,葬送了個人前程,更辜負了組織的信任培養(yǎng),損害了當地經濟的發(fā)展,還給家人帶來莫大的傷痛。前車之覆,后車之鑒,慘重代價令人痛心、深思。身為xx人,當以案為鑒、躬身自省,同時更應當以案促改,做深做實“后半篇文章”。
理想信念是立身之本。黨員領導干部以理想信念為立身之本和精神之鈣,理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。堤潰蟻穴,縱觀警示片的主角,他們墮落到嚴重違紀違法和犯罪的深淵,從根本上說就是理想信念發(fā)生了動搖崩塌。理想信念一旦動搖崩塌,就如決堤之水一瀉千里,難以逆轉。無數革命先烈能夠赴湯蹈火、視死如歸、永不變節(jié),靠的是鐵一般的忠誠信仰。從片中所揭示的腐敗誘因看,有的是經不住誘惑,有的是守不住小節(jié),有的貪戀牌桌酒桌,有的迷戀金錢女色,但談及個人腐化墮落的根源,無不懺悔歸根結底還是自身理想信念動搖了,初心宗旨模糊了。所以,黨員干部能否戰(zhàn)勝各種誘惑和考驗,起決定性作用的還是內在的理想信念、黨性修養(yǎng)。作為一名xx干部,打鐵的人首先要成為鐵打的人,要以更嚴要求和更高標準來約束自己,做到勤練黨性修養(yǎng)功,不斷提升“免疫力”,自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督,確保自身正、自身凈、自身硬,當好忠誠干凈擔當的紀律衛(wèi)士。
心存敬畏才能行穩(wěn)致遠。片中xx個警示案例的涉案對象雖然職級不同、單位不同,但共同之處都存在把公權當“私器”,搞權錢交易、權力尋租,利用職務職權收受賄賂好處。習近平總書記指出:沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。能否正確對待權力、規(guī)范行使權力,既考驗黨員領導干部的初心“成色”,也是檢驗權力監(jiān)督制約機制的“試金石”。警示片啟示我們,腐敗的重要根源之一就是對權力失去敬畏,將權力異化為謀取私利的工具。為此,我們要進一步扎緊制度籠子,聚焦“一把手”等關鍵少數,以及權力集中、資金密集、資源富集等關鍵領域,切實厘清權力邊界,規(guī)范用權流程,用客觀的外部約束壓縮違規(guī)用權空間,將權力運行置于黨員和群眾的監(jiān)督之下,確保把人民賦予的權力用到為人民謀利益上。同時,作為黨員領導干部,我們要牢固樹立正確權力觀,始終牢記權力是組織和人民賦予的,也是用于為人民謀福祉的。我們在工作中要始終敬畏權力、敬畏人民、敬畏組織,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。只有心存敬畏,才能行有所戒、行有所止,才能更好地行使權力,確保權力為人民服務,無愧于黨和人民的重托。
以身作則方能令行禁止。紀律嚴明是中國共產黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,任何人違反黨的紀律都要受到追究?!耙话咽帧睅ь^違紀、執(zhí)法違法,會如此無視紀法、膽大妄為,在于對信仰和紀律早已心無敬畏,才會行無所忌。領導干部特別是“一把手”是一個單位、一個組織的“領頭雁”,領導干部紀律作風是所在地區(qū)、單位政治生態(tài)和社會風氣的“晴雨表”、“風向標”。警示片的主角很多都是單位和部門“一把手”,他們嚴重違紀違法造成的后果不僅是自己受到紀法的嚴懲,而且嚴重破壞了所在單位、部門的政治生態(tài),也極大破壞了社會風氣。這也警醒我們,全面從嚴治黨一定要從領導干部和“一把手”這一關鍵少數抓起,進而帶動整個干部隊伍紀律作風和社會風氣持續(xù)好轉。對領導干部而言,從自己嚴起就是要以身作則敢于善于堅守紀法底線,自覺主動接受監(jiān)督,習慣在受監(jiān)督下工作和生活,努力成為黨員干部和全社會遵紀守法、擔當作為的表率。
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領導交流發(fā)言材料篇十一
論文摘要:現行人民法院內設的審判委員會,是院長領導下的具有高度行政化的審判組織,其運行機制容易導致司法不公,與時代所要求的公正與效率極不和諧,因此改革和完善這一制度,使其回歸到公正與效率的軌道上來,是人民法院加強司法能力建設的重要方面。
審判委員會是獨具中國特色的法院審判組織形式,其任務是總結審判經驗,討論重大、疑難和其他有關審判工作的問題。這在我國建國初期法制建設落后和人民法院的法官整體素質不高的特定歷史背景下,審判委員會對提高案件質量,避免冤假錯案,防止個人武斷專橫,維護司法公正方面發(fā)揮著集體的智慧力量,起到了積極的作用。但隨著民族法制建設進程的推進,人民法院審判方式的改革,法官任命的要求更加嚴格,法官的素質得到明顯提高,人民法院審理案件的程序要求更加公開,透明。審判委員會這種特殊的審判組織所采取的高度行政化管理,在具體案件上實行“討論保密、判者不審、審者不判”等多方面的弊端,已嚴重違背了審判公開的原則,與“公正與效率”這一人民法院的世紀主題格格不入。黨的十六屆四中全會提出要加強黨的執(zhí)政能力建設,而司法能力正是黨的執(zhí)政能力在司法領域的具體表現。故改革和完善人民法院現有的一些不合理的制度,是人民法院加強司法能力建設的必然途徑。在這種指導思想下,筆者從人民法院現行審判委員會制度存在的各種弊端以及如何完善這一制度著手,闡述這一高度行政化的制度回歸于時代所要求的司法化模式的構想。以求拋磚引玉,與同行商榷。
一、現行審判委員會行政化的表現形式及其弊端。
人民法院組織法第十一條規(guī)定,地方各級人民法院審判委員會委員,由院長提請本級xxx常務委員會任免;最高人民法院審判委員會委員,由最高人民法院院長提請全國xxx常務委員會任免。各級人民法院審判委員會會議由院長主持。這說明審委會決定案件的權力隸屬于院長權力之下。因為,案件是否提交審委會由院長決定,審委會委員由院長提請任免,會議由院長主持,審委會討論決定程序也由院長把握。這樣,審委會決定案件的權力只是院長決定案件權力的表現。由于院長在審判委員會中的特殊地位,其結果,審委會依附于院長“行政化”司法權力而實現其功能。院長的司法職權也日益行政化。審判委員會在討論案件過程中,也沒有嚴格的程序規(guī)定,對案件的判決意見是以行政方式“會場秘密討論”代替司法方式“法庭公開審理”而作出的。審委會在這種環(huán)境中運行,難以公正審理案件,是人民法院司法能力方面的薄弱環(huán)節(jié)。其弊端已日益顯現,簡述如下:
1、審委會“委員”是一種政治待遇。
法律規(guī)定審委會討論重大、疑難案件,說明審委會委員應該是精通法律的各級法院的精英人才。法律沒有明確的規(guī)定各級人民法院審判委員會委員應該由什么樣的人組成,只是規(guī)定由院長提請xxx會任命。而在現實操作中,法院院長只是提請xxx會任命法院副院長和具有中層領導職務的人,如庭長,副庭長等為審委會委員,有的法院甚至把不具備審判資格的一些負責人,如政治處主任,紀檢人員等任命為審委會委員。很少把沒有職務的法官提請任命為審委會委員。當然也有的法院把一些資深的老法官提請任命為審委會委員,但其主要目的是為了落實這些老同志的政治待遇,并不是為了真正選用人才。因為我國目前把法官和行政干部的職級實行統(tǒng)一管理,基層法院的審委會委員一般都可享受正科級待遇。這種做法的結果是使審判委員會委員地位“政治化”,不能有效地把法院的“精英人才”吸入審委會,在此種背景下產生的各級法院審判委員會很難代表法院的最高水平,因此我國法院出現“內行審理,外行下判”的情況也就難以避免。
2、違反公開、公平、公正原則。
法律規(guī)定,人民法院審理案件,除涉及xxx、個人隱私和未成年人犯罪案件外,一律公開進行。由于審委會的運行程序、職權范圍、職能都沒有具體明確的法律規(guī)定,而且其所有的運行都是在院長的決定下秘密進行的,審委會召開會議時,不充許當事人參加,更不用說是讓雙方當事人辯論,展示證據,就連審委會筆錄也是保密的,是一種典型的暗箱操作方式,嚴重違反了公開審判的原則。憲法和法院組織法確立的審判公開原則之目的就是要使審判機關的整個審判活動置于司法機關之間,輿論、社會的監(jiān)督之下,鼓勵當事人主動、積極參與,用法律的武器保護自身的合法權益,從而保證審判機關的裁決是公開公正的,而審委會的秘密運行使它不受任何監(jiān)督,因而是無法保證它能夠公正公平處理案件。
3、對審判委員會的監(jiān)督依據缺失。
我國法院實行錯案件責任追究制,由于審判委員會實行民主集中制,對案件的處理意見是集體作出的,即使是錯誤的決定,合議庭也必須執(zhí)行,因此也就無法追究審判委員會的錯案責任。且沒有規(guī)定要對審委會作出的裁決追究其責任,也就是說沒有任何對其約束的法律規(guī)定。這樣審委會就有超越程序法規(guī)定的特權,成為法院內部的院長控制下的不負任何責任的最高審判組織。同時,一些黨政機關負責人對法院的個案實行干預,這些人往往是首先給法院領導打招呼,或者批條子,由于法院受制于地方,加之法院審委會是法院院長領導下的最高審判組織,由于缺乏對審委會有力的監(jiān)督,地方個別有影響的人的意見就很自然的在審委會上成了“宗旨”,審判委員會就成了這些人實現不良目的溫床。另外,在錯案追究責任制要求更加嚴格的情形下,一些法官為了逃避錯案追究,而把自己承辦的案件推給審委會討論決定,把審委會當成避風巷。這樣的體制不僅使錯案責任追究制產生不了應有效應,而且產生司法腐敗是在所難免的。
4、討論案件的范圍過寬。
人民法院組織法雖然規(guī)定了審判委員會討論重大,疑難案件,但對重大,疑難案件各級法院認識不一。比如說有的法院規(guī)定凡是判處緩刑的案件,所有行政案件,一些有政治地位的人犯罪等等都要經過審委會討論決定。在實行錯案責任追究制下,一些法官為了避免錯案追究,審理的案件稍有難處,或者有遇到一些新型案件,便借故推給審委會,不發(fā)揮主觀能動性去思考案件,這樣就極大的增加了審委會的所討論的案件數量。另外,在司法不夠獨立的現實下,一些黨政領導給法院具體案件實行干預、定調子,此類案件也成為審委會討論的對象。由于審委會討論案件數量很多,而審委會委員精力有限,特別是主持審委會的委員是院長,其本身就有很多的行政事務疲于應付,因此在討論案件的時間上和精力上都很有限,從而無法保證審委會討論案件的質量。
5、使“審”與“判”分離,難以保證公正高效。
程序公正才能最大限度的保證實體公正。人民法院在審理案件過程中,當事人依法享有申請回避,舉證,質證,陳述,承認、放棄、變更請求,參加法庭辨論等一系列促使審判程序公開公正進行的權利?,F行審判委員會討論決定案件,沒有嚴格的程序規(guī)定,實際操作中是只聽取案件承辦法官的匯報,然后審委會的委員們據此以會議的形式進行發(fā)言討論,最終以民主集中制的原則,以多數委員的意見得出最終結論,承辦案件的合議庭必須執(zhí)行,這顯然剝奪了當事人上述各種法定權利。審委會在何時召開,討論案件時間的長短,都只能由院長決定。這種審者不判,判者不審,只聽承辦法官片面言詞而作出的結論,很難保證案件的公正、高效的處理。
6、討論的案件過多,弱化了審委會對審判工作的指導和審判經驗的總結。
特別是地方各級人民法院審委會主要將精力放在討論個案上,而無暇討論審判工作的其它問題和總結審判經驗。在目前的司法實踐中,絕大多數基層法院的審委會一般只討論具體案件,由于上述種原因,不僅所討論的案件質量不夠高,也根本沒有研究審判工作的新情況、新問題,提出解決問題的辦法和建議,更沒有總結審判經驗,出臺專門的具有指導意義的審判手冊。大量的案件須要討論,為此就削弱了審委會在其他方面的職能。
二、完善審委員會的構想。
針對審判委員會在當今的司法實踐中出現的種種弊端,如果能及時加以改正和彌補,審委會一定可以在新的時期繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。從根本上分析,造成以上問題的原因,都是司法體制“行政化”的結果。法院組織法規(guī)定的各級法院設立審判委員會的宗旨是值得肯定的,但對審判委員會的相關規(guī)定過少,審判委員會在操作過程中缺少必要的法律依據和監(jiān)督。只要加強立法,規(guī)范審判委員會開展工作的程序,相信這一具有中國特色的法院制度,可以得到很大的改觀。為此,筆者有以下幾點構想。
1、由法律具體詳細規(guī)定審委會的組成。人民法院審判委員會代表著一個法院最高法律水平,是法院的最高審判組織,從這個意義上講審委會代表著法院的權威,以職務來確定審委會委員身份顯然不能達到目的。
(1)審判委員會委員要通過公開、公平、嚴格的業(yè)務考試、然后擇優(yōu)任命的方法選拔委員,使法院的業(yè)務骨干,高水平的法律人才能夠進入審委會。對于這些通過考試考核后確定的人選,再由院長提請同級xxx會任命。除院長外,其他法院人員,包括副院長均不能當然的成為審判委員會委員,因為法律是一門嚴謹的科學,職位的高低不能代表法律的權威。
(2)為了保證委員素質的長效,要加強對委員履職情況的考核和檢查,執(zhí)行淘汰制,廢除任期制,建立能進能出的機制。對那些在召開審委會時不認真發(fā)言,或者只是簡單附合“同意”戓“不同意”而不表述本人觀點或者根本就不發(fā)言論,以及常常發(fā)表錯誤觀點,業(yè)務水平不夠,政治素質不強等不再符合委員要求的要堅決予以淘汰。
(3)鑒于中國的實際情況,仍然可以讓審委會委員與行政職級掛釣,如基層法院的審委會委員可以定為正科級。這樣既提高了法官競爭審委會委員的積極性,經過擇優(yōu)選拔又保證了委員的素質。
(4)設立專門的審判委員會。一個法院的審判委員會分別由民商事委員會,刑事委員會,行政委員會組成,這樣可以細化審判委員會,使審委會的專業(yè)性更強,法律水平更高,有利于案件更加公正的處理。
(5)此外,審委會還應設立專門的辦事機構,可以命名為“審判委員會事務辦公室”,主要負責審委會的日常事務,如通知委員召開審委會會議,記錄,制定召開審判經驗交流工作會計劃,撰寫審判審判手冊等。
2、明確審委會討論決定案件的范圍。法律或者司法解釋要明確規(guī)定審委會討論案件的范圍,重新界定重大、疑難案件的范圍,統(tǒng)一認識,使其具有可操作性。由法律規(guī)定各級法院可以由審委會討論的案件的范圍,此類案件的標準從案件的是否屬于上級法院指定管轄,案件的性質,爭議標的數額,雙方當事人的人數,案件的影響程度等各種因素作為參考依據。為了減輕審委會委員的工作負擔,有利于委員們搞好審判委員會的其他工作,各級法院可以規(guī)定本院審委會討論案件的數量的下限,下限不宜過高,以50件為宜。但不應規(guī)定上限,因為在審判實踐中難免會出現較多的新情況新問題需要由審委會討論決定。人民法院應當控制審委會過多的討論案件,以減輕審委會從事其他工作的壓力。各級法院應樹立審判委員會少討論案件,多總結經驗,指導審判業(yè)務的指導思想.
3、以法律的形式制定審委會討論決定案件的程序。程序公正才能確保實體公正,設置一個科學合理的審判委員會議事程序很重要。審委會應該建立一個由審委會委員組成的專門機構,審查提交由審委會討論的案件,前面已述,此項工作可以由“審判委員會事務辦公室”完成。并在2日內對所提請的案件是否交由審委會討論作出結論,對符合法定條件的,應在2日內向院長匯報,院長應在接到匯報后10日內召開審判委員會,并由審委會并作出結論。案件承辦法官在審理案件時遇到符合法律規(guī)定的可以交由審委會討論的案件,必須在開庭后5日內,審理期限屆滿前15日內提交審查機構審查,以決定是否由審委會討論案件。充分聽取雙方當事人的意見是保證司法公正的核心。審委會在討論決定案件時,應當通知當事人到場陳述意見,并充許其展示證據,同時告知審委會的組成人員名單,征求當事人是否要求回避。審委會的最終結論仍按少數服從多數的原則作出,但每個委員必須充分全面表明本人對案件的觀點。由審判委員會討論決定的案件,在判決書的尾部不再署合議庭成員的姓名,可以表述為“某某法院審判委員會”,然后注明日期,加蓋院印。
4、實行錯案責任追究制。實行錯案責任追究的根本目的在于要求法官認真負責的對待所審理的案件。審判委員會對案件也有審判權,對審判委員會委員同樣也應適用錯案追究。凡是在審委會上發(fā)表錯誤觀點致使案件錯誤處理的委員,應追究其責任。這就要求委員在發(fā)表言論時,要本著依事實為根據、法律為準繩的角度出發(fā),謹慎思維,以法律的思維去研究問題,改變過去那種在審委會會場上可以隨意發(fā)言,或者看領導臉色行事,隨聲附和而不負任何責任的情形。
5、建立審判委員會在總結審判經驗,指導審判工作等方面的工作制度。審判委員會的工作重點應是總結審判經驗,指導本院審判業(yè)務。法律應當規(guī)定每個法院的審判委員會根據自身實際,在有利于審判業(yè)務能力的提高為指導思想的前提下,制定本院審判委員會關于總結審判經驗,指導審判業(yè)務方面的工作制度。以下一些作法都是可行的:
(1)審判委員會應安排總結審判經驗的內容。一方面,審判委員會一年要安排2-3次專門總結審判經驗的會議,如新的法律、法規(guī)或司法解釋出臺后,各院在適用中有什么情況和問題,統(tǒng)一哪些做法,應通過專題會議解決;另一方面,平時審判委員會討論案件時,對個案中涉及某一法律的適用、某一事實的認定、某一證據的采信等,均可以作典型分析,總結帶傾向性的經驗或問題。主持審判委員會的院長,應在討論案件中引導委員結合案件開展討論,發(fā)現問題,提出意見。在案件討論結束后,要善于歸納總結,明確結論,交由專職人員整理。
(2)設立審判委員會專職人員,負責總結審判經驗。配備1-2名具有較高法律專業(yè)知識和綜合分析能力的委員在審委會事務辦公室工作,該專職人員除了安排審判委員會會議以及參加審判委員會并做記錄等日常事務外,主要應將審判委員會討論的典型案例、某項審判或某類案件存在的傾向性問題進行綜合分析,整理出專題材料,在召開審判經驗交流會時進行講評。
(3)建立審判委員會委員調研制度。審判委員會委員應經常性地深入審判一線進行調查研究,及時發(fā)現審判工作中的新情況、新問題,全面掌握第一手審判資料,并要親自撰寫調查報告,積極研究法律適用問題,以利于總結審判經驗,指導審判工作。審判委員會委員還要積極參加審判實踐,多擔任審判長,多主辦一些重大、疑難案件,有利于審判委員會委員及時發(fā)現和糾正審判工作中出現的問題,具體指導法官辦案,同時也能提高審判委員會對審判工作指導的針對性和有效性。
(4)建立案件點評制度。審判委員會討論個案所發(fā)現的問題或總結的經驗,經審判委員會專職人員整理后,要適時召開有關會議,進行案件點評。例如某案審判委員會為什么改變了合議庭的認定和處理;如何加強調解工作,交流駕馭庭審能力的經驗等等。通過個案點評使大家形成共識;對審判委員會專題討論的有關審判工作情況、問題和經驗,用法院簡報的方式,盡快反饋到審判第一線,以便切實有效地指導審判實踐。目前審判委員會的負面影響不小,已經嚴重危害了我國的司法制度,改革和完善這一重要的司法制度,使其從高度的行政化管理模式中回歸于時代所要求的完全司法化,這是時代的要求,也是人民法院進行深化改革的當務之急。積極改革和完善人民法院審判委員會制度,必將極大的提高人民法院的司法能力建設,這是加強黨的執(zhí)政能力的又一要務.
領導交流發(fā)言材料篇十二
各位領導、同志們,大家好!
我匯報的題目是“依托模式化管理手段,創(chuàng)建本質性安全環(huán)境”
今天,集團公司在我公司召開“推進培塑工作現場交流會”,這給我們提供了一個很好的學習交流機會。首先,我代表開拓三區(qū)全體員工對各位領導的親臨指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
錢家營礦開拓三區(qū)現有員工301人,下設三個生產隊,一個機電隊,一個運輸隊,負責-850東、西軌道巷、西軌道副巷三條主要巷道及其配套收尾工程和公司交給的臨時任務。-850水平東、西大巷現已延伸3300米,架線電機車還沒有投入,全靠蓄電池機車運輸矸石、物料、人員等,全部采用鉆車側卸機械化作業(yè)線施工,技術含量高,對職工技術素質要求也高。
進入xx年以來,集團公司開展了安全培塑創(chuàng)建活動,在我公司各個生產環(huán)節(jié),生產系統(tǒng)開展,“高標準作業(yè),模式化管理”創(chuàng)建活動。不斷提升管理人員的規(guī)范管理意識和安全管理水平。對此,這區(qū)做了以下工作:。
“為什么開展模式化管理,模式化管理是什么”,這是我區(qū)年初向廣大員工進行教育組織討論的宣傳課題,我們抓住模式化的內涵,結合生產實際,簡單具體的向廣大職工講解模式化根據不同崗位,以下好的做法好的標準,形成一個統(tǒng)一的模式,對照著這個模式去做,就是模式化管理,落實到管理崗位上,就是要求管理人員進入工作現場后,1、必須嚴格對照崗位標準,逐條逐項檢查,2、按照工作流程對安全和現場環(huán)境、進行安全確認,3、對有安全問題的立即著手處理,堅持步安全不生產原則。4、對處理問題確保無問題是方可開工。要求管理人員發(fā)現問題解決問題。落實到打水溝上就是按照600×900并卻做到標準平直一條線。誤差不許5mm誤差。在執(zhí)行中嚴格檢查按規(guī)程考核,在宣傳教育下,廣大員工明確了,各項工作的模式化要求,更定和補充了模式化管理20項,為了在全體職工中形成共識上下連動的效果,我們利用一個月的時間在各種會議上進行宣傳發(fā)動;使職工理解了為什么開展模式化管理,和模式化的具體要求。同時,各級管技人員深入現場抓管理、落實,使我區(qū)的“培塑”工作扎實推進,取得了預期效果。
落實模式化管理,堅持五個突出。在現場管理工作中,我區(qū)以高標準模式化管理為切入點,一是突出抓好質量模式化模式化工作。首先修訂完善了模式化施工標準,打眼、放炮、噴漿、修道、打水溝的標準,使職工作有尺寸、有標準、有準則,每項工序嚴要求、細考核,用高的標準規(guī)范職工的操作行為。其次深入檢查每周組織干部進行質量標準檢查工程質量,物料碼放,軌道質量,管線吊掛等,每月組織職工代表檢查一次,然后對檢查查出的問題,嚴肅考核,對不符合模式化準則的,推倒重來,堅決返工,不給記分,如6月份,技術人員梅洪微,下井時發(fā)現一隊打水溝人員,沒有按照模式化要求打水溝,水溝打出后,不符合筆直一條線標準,便責令他們返工重打,并對打水溝人員及隊長按機制進行了考核。由于干部的嚴格管理和積極落實,有效地調動了員工堅持質量的自覺性,使我區(qū)模式化管理呈現了良好的發(fā)展勢頭。不斷提高標準化水平。
二是突出抓好斜山模式化管理,上半年我區(qū)施工點是在-850東大巷-780上山掘進施工,因是傾角45度,再遇上山斷層和黑掌,給施工的質量標準化帶來困難,但我們廣大員工能卯足干勁,克服困難,采取三掘一噴的工作模式,深挖潛力,增效節(jié)能,依照每進一米尺,不忘標模式化。從放炮成型,噴漿、軌道均達到模式化水平。在安全管理上,在780下上5米處,有一到個安全防護墻,職工上下從小墻跳過,對安全很不利,我們從創(chuàng)建安全環(huán)境出發(fā),在防護墻處增設了行人過橋,保證了過往行人的安全。
三是突出抓好機電模式化管理,機電設備管理在模式化管理中是一塊比較敏感的部分,設備的新舊整潔直觀反映著達標形象,為了將這項工作做好,我區(qū)機電隊堅持電氣設備防爆、整潔、光亮的模式化,堅持每天日常保管維護都模式化要求,消滅了亂堆亂放現象和雜亂現象,針對過去電纜溝筑時間距不一樣,改變?yōu)槊?米新筑一個電纜勾,每空下垂電纜弧度50mm一個電纜,電纜吊掛整齊有序,美化了機電環(huán)境,實現了文明達標。同時提高了機電完好率。
四是突出抓好一通三防模式化管理,一是風筒吊掛比直一條線,做到環(huán)環(huán)吊掛無破損;二是制作了放炮噴霧器裝置,響炮立即噴霧達到了滅塵效果;三是強化了局扇司機接班制度,保證看風機24小時不斷人。在東大巷迎頭500米后改用了800mm鐵風筒,加大了通風量。為解決后路滅塵降溫問題,我們在-850水平平巷安裝了專業(yè)滅塵管路,進行巷道分段滅塵。通過以上措施,大大減少了因爆破和噴漿產生的煙塵,使工作面作業(yè)環(huán)境得到了改善,巷道和設備的表面浮塵顯著減少。
五是突出抓好白色垃圾的治理,搞好文明生產。我們從嚴、細管理入手,明確責任劃分區(qū)域,落實到人,不留死角,使白色垃圾模式化全區(qū)上下形成全員關心的事,改變了吃完飯就隨手亂扔不良習慣,每名員工都自覺做到維護好生產環(huán)境,時時講榮辱,處處講文明,崗位將標準,通過白色垃圾的治理,使我區(qū)的質量模式化工作上了一個臺階。
由于培塑工作較好的落實,培育了本質型安全人,創(chuàng)建了本質性安全環(huán)境,人的行為控制體系得到完善,調動了廣大員工的勞動熱情,加上科學調整了循環(huán)方法,發(fā)揮了機械化的優(yōu)勢,今年以來,-850東大巷、西副巷都達到了模式化標準,被公司評為模式化區(qū)域,西大巷單進連續(xù)創(chuàng)出了月破百米高水平,提高效率33,全年進尺2870米,提高效率75。
以上,是我區(qū)開展培塑工作的一些基本做法和粗淺的體會,不妥之處,懇請各位領導批評指正。我們決心以這次現場會為契機,認真學習兄弟單位的先進經驗,我們將繼續(xù)努力,將培塑工作推向一個新水平。
謝謝大家。
領導交流發(fā)言材料篇十三
今天,能夠在這樣莊重的場合發(fā)言,談點對生態(tài)文明村創(chuàng)建工作的粗淺認識,我深感榮幸。說得不對的地方,請大家批評指正。
我是農家子弟,生在農村,長在農村,是家鄉(xiāng)五谷雜糧的哺育,父老鄉(xiāng)親的悉心呵護,使我長大成人。雖然我現在離開家鄉(xiāng),到了鼎湖創(chuàng)辦實業(yè),努力實現自己的人生追求。然而,對農村,我有不可割舍、無法忘卻的深厚感情。正因為有這樣的情感紐帶起作用,我經?;氐阶约旱募亦l(xiāng),對農村的現狀有比較深刻的了解。使我倍感欣慰的是,改革開放以來,農村經濟不斷發(fā)展,農民群眾解決了溫飽問題,物質生活水平日益提高。令我心情沉重的是,農村生產力水平仍然低下,交通不便,信息閉塞,農民文化生活貧乏;公共基礎設施脆弱,規(guī)劃、建設和管理工作滯后,村巷道狹窄坑洼,晴天塵土飛揚、雨天泥濘難行,垃圾亂堆亂放,人畜混居、污水橫流,蚊蠅孳生,露天廁所臭氣熏天,使人望而卻步。農村臟亂差的人居環(huán)境與日新月異的城市面貌相比,存在著巨大的反差,城鄉(xiāng)發(fā)展差距有拉大的趨勢。
從報紙、廣播、電視等大眾傳播媒體的宣傳報道中知道,市委、市政府在作出了實施“千村生態(tài)文明工程”的重大戰(zhàn)略部署,并采取了切實有效的措施,組織和發(fā)動廣大農民群眾以治理臟亂差、改變農村落后的生產生活條件為突破口,抓好改水、改廁、改路、改灶、改造住房,實現村有籃球場、有垃圾處理填埋場、有生態(tài)小公園、有禽畜飼養(yǎng)欄、有建設規(guī)劃的目標。三年來,生態(tài)文明村創(chuàng)建工作得到廣大農民群眾的衷心擁護和積極參與,得到了社會各界的廣泛支持,不斷健康有序推進,創(chuàng)建成效明顯,一些群眾迫切盼望的熱點難點問題得以解決,村容村貌大為改善,農民群眾安居樂業(yè)有比較舒適的環(huán)境。創(chuàng)建生態(tài)文明村,對廣大農民是一種美好的時代福音,是一項農村得發(fā)展、環(huán)境得改善、農民得實惠的民心工程。我認為,這項工作的前景無疑是光明的,但任務是十分艱巨的。農村長期的積貧積弱,僅僅依靠農村的'自我積累、農民的自身努力來加快生態(tài)文明村的發(fā)展,是不現實的,應該發(fā)揮各方面的積極性,動員社會各界支持來促進。生態(tài)文明村建設,為工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村開辟了一條有效的途徑。民營企業(yè)是在改革開放大潮中發(fā)展壯大起來的,民營企業(yè)家是“讓一部分人先富起來”政策的受惠者。在剛剛閉幕的全國政協(xié)十屆四次會議上,由全國政協(xié)常委、新希望集團董事長劉永好等民營企業(yè)家向全國民營企業(yè)發(fā)出倡議:民企下鄉(xiāng)幫助農民脫貧致富,支持農村改善環(huán)境,爭做新農村建設排頭兵。我們民營企業(yè)要積極響應,在企業(yè)快速健康發(fā)展的同時,不忘回報社會,反哺農村。
農業(yè)是人類衣食之源,是自然再生產與社會再生產相結合的產業(yè)。農村是最大的生態(tài)屏障,是人與自然和諧相處的最重要之地。像我們這樣的以自然資源為支撐的企業(yè),如果農村環(huán)境受到污染,生態(tài)受到破壞,則舉步維艱,甚至難以為繼、無法生存。關注農民的生產生活環(huán)境,力所能及為他們做一些有益的事,我們有責任,也愿意這樣做。我們飄雪鼎湖山泉有限公司能發(fā)展到今天的生產規(guī)模,市場份額日益擴大,產品受到越來越多消費者的喜愛,這有賴于改革開放的好政策,有賴于肇慶得天獨厚的良好生態(tài)環(huán)境,有賴于農村和廣大農民兄弟的大力支持?!暗嗡鳟斢咳鄨蟆薄N覀円獦淞⑸鐣熑胃?,積極參與民營企業(yè)與農村開展的“一對一”結對共建生態(tài)文明村活動。并與結對子的村莊共同研究,細心規(guī)劃,充分調動各方資源,幫助村里治理環(huán)境、發(fā)展產業(yè)、促進就業(yè)、興辦文化、扶助教育,凡是對農民群眾有利的事情都盡力去做,以實際行動推進我市生態(tài)文明村建設的步伐。
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領導交流發(fā)言材料篇十四
各位領導、老師、親愛的同學們:
大家下午好!
為了認真貫徹落實安全教育,進一步增強同學們的安全意識,在學習和生活中確保自身安全,今天,我們在這里舉行以安全為主題的教育講座,并邀請到領導同志,我校法制副校長,親臨我校,為同學們講解和宣傳安全知識,至此讓我們再次以熱烈的掌聲對各位領導的到來表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!
通過報紙、電視等新聞媒體的報道,我們清楚地認識到,近年來,交通、飲食、溺水安全等各類安全事故頻繁發(fā)生,究其原因,有社會方面的,有家庭方面的,也有學校教育不力的因素。這就要求我們處理好家庭、社會、學校教育的關系,形成全社會都來關心青少年健康成長,解決安全教育不到位、措施不得力的問題,為全校師生營造一個良好的學習和工作環(huán)境。
近年來,我校十分重視學生安全自護知識的灌輸與訓練。每學期都會在國旗下講話中提出安全教育的重要意義,并通過開好主題班會,辦好主題板報活動,增強師生的安全意識。但為了讓安全意識更深入人心,所以學校特精心組織此次安全知識講座活動。下面,我再對有關工作講幾點意見。一、要不斷學習安全知識,增強安全防護意識。通過電視、報刊、課堂等途徑,廣泛涉獵各種安全知識,認識什么是安全,什么是不安全,懂得什么地方該去、什么地方不該去,什么時期能做,什么事情不能做,不斷規(guī)范自己的行為,學會用安全知識維護自己。
二、要自覺抵制不安全的行為。大家知道,一打開窗子,進來的不只是陽光和空氣,還有灰塵,一些腐朽落后的思想垃圾卻經常滲入到我們的腦子里,不知不覺影響著某些同學的行為,一些安全事故等本不該出現在青少年身上的事情發(fā)生了。所以,我要提醒并要求大家不要跟著別人做一些不安全的事情,自覺抵制不良行為,對社會上的閑人避而遠之,防止它們毒害你的心靈,使你誤入歧途,終生遺憾。
三、安全責任重于泰山,同學們在平時還要注意以下幾個方面:
1.未滿12歲的兒童禁止騎車。不要乘坐三輪車、網吧車等非法營運、無牌無照車輛。乘坐車輛時,禁止奔跑搶先,不得推搡擁擠。2.行人要走人行道,不能隨意橫穿馬路,要服從交通管理,靠路右邊走。不準在道路上玩耍、游戲;不準在道路上踢足球和打籃球;行走時不能一心兩用,邊走邊看書聽音樂、邊走邊想問題或邊走邊聊天,邊走邊玩,多人結伴而行時,更要提高警惕,不可只顧交談說笑,而忽視安全。穿越馬路要遵守交通規(guī)則,做到“綠燈行,紅燈停”。不要穿越、攀登、跨越道路隔離欄。不在馬路上逗留、玩耍、打鬧。
3.在飲食衛(wèi)生安全方面要養(yǎng)成飯前便后洗手的習慣,不留長指甲。不喝生水、不吃冰糕(雪糕)、或過期的礦泉水、純凈水和其他飲料不吃腐爛瓜果等。不買“三無”過期變質食品,不在路邊小攤點、無證無照的商店買食品或其他東西。
4.使用家用電器要在家長的看護下或經過家長的同意,要學習不同家用電器的使用方法。要做到離開房間時,要拔掉電源插頭。發(fā)生火災應及時撥打“119”火警電話報警。
5.為保護我們的人身安全同學們一定不要到網吧、游戲廳、夜總會、酒吧、迪吧、練歌房等安全隱患大的娛樂場所去。更不要聽信他人的蠱惑吸煙、酗酒和吸食麻醉品和毒品,不要隨意結交異性,不要會見網友,不和社會閑雜人員接觸與交往。孤身一人在家的時候不要給陌生人開門。家長的同事到來時,要先向家長核實后,方可開門。外出必須事先征得家長同意,做到知去向,知歸時,知同伴,知活動內容。
老師們、同學們,讓我們以此次為契機,老師要擔當教書育人的神圣職責,搞好學生的安全教育,在各班營造“安全第一”的良好氛圍;同學們,生命是美好的,生活是多姿多彩的,而要擁有這一切的前提是安全。所以我們一定要時刻加強安全意識,努力增強自我防范能力,做到警鐘長鳴!讓安全意識永駐心中,讓我們警校合作,全體師生攜起手來,共同營造“和諧、平安”的溫馨校園!
謝謝大家!
領導交流發(fā)言材料篇十五
位代表、同志們:
首先,感謝上級黨組織對我的信任,讓我在充滿活力和美好前景的擔任黨委書記一職,我感到十分榮幸。其實我跟早有淵源,對很熟悉,并一直關注建設和發(fā)展。廣大干部職工奮發(fā)有為、團結進取,有著不畏艱難、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇往直前的拼搏精神,多年來,我們x人努力發(fā)展生產,積極構建社會主義和諧,生活水平不斷提高,職工群眾安居樂業(yè),幸福指數不斷提升,各項指標均排在我縣幾個前列。我剛到,今天就趕上召開的第九屆三次職工代表大會,參加了全體職工政治生活中的這件大喜事,真正感受到了我單位廣大干部職工團結奮進、積極向上的良好精神面貌,倍感欣慰和自豪。
在此,我謹代表x黨委向前來參加指導會議的縣領導表示衷心感謝!向在座的各位代表致以崇高的敬意和誠摯的慰問!向為會議成功召開付出辛勤勞動的工作人員表示衷心的感謝!
各位代表在會上認真聽取了作的《工作報告》、作的《場經濟責任和管理制度》的報告、作的《財務收支情況報告》,代表們不辜負全體職工的重托,能夠以企業(yè)當家作主的主人翁精神、高度政治責任感和工作熱情,認真履行職責,充分發(fā)揚民主,暢所欲言,建言獻策,認真聽取并審議通過了會議的三個報告。會議通過的各項決議和部分管理制度,充分反映了新時期、新形勢下發(fā)展的要求和職工切身利益的需要,集中體現了職工的意志和愿望。
工作報告,認真總結了九屆二次會議以來的生產經濟發(fā)展情況,從發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面分析了經濟發(fā)展的方式和經濟結構的調整,明確提出了發(fā)展經濟的總體要求和主要任務?!督洕熑魏凸芾碇贫取芳畜w現了全體職工的智慧,也是實現“富民強x”新跨越的基本保障。我們一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。
過去的xx年,是實施“”規(guī)劃的開局之年,是中國共產黨成立90周年,我在縣委、縣政府及上級有關職能部門的正確領導和支持關懷下,全場廣大干部職工群眾以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊抓住經濟建設這一中心工作,克難攻堅、奮發(fā)進取,不斷調整種植結構,積極發(fā)展生產,推進建設,順利實現了“”發(fā)展的良好開局,圓滿完成了年初職代會確定的各項工作目標和任務,實現了經濟持續(xù)穩(wěn)步增長,職工安居樂業(yè),生活水平逐年提高,幸福指數不斷提升。我榮獲了xx年度“五一勞動獎”和“xx縣基層工會標兵單位”的光榮稱號,這些成績的取得是領導班子凝心聚力、勤奮敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的結果,是我廣大干部職工同心同德、團結奮斗和無私奉獻的結果。
各位代表,大會就要結束了。應該說,我們已經理清了思路,明確了發(fā)展方向?;氐焦ぷ鲘徫簧?,希望各位代表與職工要認真貫徹落實好這次大會精神,以嶄新的姿態(tài)投入到新一年緊張的工作中去。下面,我代表x黨委提四點意見:
一是各單位(科室)領導及各位代表要把這次大會的精神作為近期宣傳工作的重點,把會議的精神傳達到每一位職工中去,使職工了解我工作思路和發(fā)展目標,明白自己的努力方向,自覺地把自己與命運緊密聯系在一起,為推動x科學發(fā)展發(fā)揮自己的聰明才智。
二是各單位(科室)要更新思想觀念,結合新形勢、研究新情況,分析新問題,確定新舉措,引導和帶領廣大干部職工,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,開拓進取,創(chuàng)造性的開展各項工作。
三是中層領導干部作為中堅力量,要不斷加強學習,提高自身素質,既要保持政治上的清醒,又要掌握與本職工作有關的業(yè)務知識,做到工作態(tài)度端正、工作作風正派,思想不斷進步,能力不斷提升,讓領導放心、職工群眾滿意。
四是全體職工代表回到工作崗位后,要以身作則,帶動全廣大職工努力工作,真抓實干,共謀發(fā)展,以強烈的事業(yè)心和責任感,以頑強拼搏、昂揚向上的精神狀態(tài),為圓滿完成這次大會確定的各項工作目標和任務而努力奮斗!以更加優(yōu)異的成績、更加突出的貢獻,向黨的獻禮!
領導交流發(fā)言材料篇十六
校際交流會是促進學校。
教學。
方向的交流學習會議,那么怎么做好交流會的發(fā)言呢?接下來小編搜集了校際交流座談會領導發(fā)言稿,歡迎查看,希望幫助到大家。校際交流座談會領導發(fā)言稿1。
尊敬的各位領導,老師們!
大家好!
今天我們相聚在革新小學,舉行石堡鄉(xiāng)校際交流暨小學語文教研活動,首先向組織和參加本次活動的老師們以及革新同學們的熱情接待表示衷心的感謝!根據本次活動的安排,我現將革新小學近年來的工作向各位作簡單的匯報,不當之處,敬請各位批評指正。
革新小學在中心學校的領導下,全體教師團結奮進,務實進取。學校遵循“以學生為根本,以質量為中心”的目標,在學校教學質量、教師管理、常規(guī)管理、班級管理上狠下功夫。我們踏踏實實上好每一天班,勤勤懇懇做好每一件事,各項工作扎扎實實、順順利利、平平安安?,F在就從以下幾個方面向各位匯報。
一、狠抓師德工作,建設和諧團隊。
一所學校要提高教學質量,關鍵是師資隊伍的建設。學校的發(fā)展,歸根到底決定于教師隊伍的素質。我們學校要求每一位教師在平凡的工作崗位上,都要努力做到八個字:敬業(yè)、好學、愛生、愛校。要求每一位教師都要樹立作為一名人民教師的光榮感,安心本職工作、為人師表,以自己的良好行為和形象為學生樹立榜樣。另外,為了激發(fā)教師的主人翁意識,營造團結和諧的校園氛圍,我們非常重視校務公開。只要是學校的重大事情,我們都嚴格按照民主管理的程序,公開討論,讓每一個教師都參與到學校的管理事務中來。正因為如此,教師們都把學校的事情當作自家的事情,可以說,我們學校的全體教師“心往一處想,勁往一塊使”。
二、抓常規(guī)管理,提高教學質量。
教學質量是學校的生命線。近年來,我們一絲不茍抓常規(guī),千方百計提質量。為了更好地提高教育教學質量,我們主要采取了以下措施。
1、狠抓教學常規(guī),強化過程管理。教學常規(guī)的落實是提高教學質量的保證。因此,我們在教學管理中,要求教師嚴格按照教學常規(guī)的要求,做好備課、講課、布置與批改作業(yè)等常規(guī)工作。學校每月進行兩次檢查。
2、抓好課外輔導,重視培優(yōu)和轉差工作。由于種種原因,我校各個班級都不同程度地存在“差生較多、優(yōu)生群體小”的現象,但是,我們教師堅持“只講主觀,不談客觀”的原則,努力做好作業(yè)設計批改,單元測試等常規(guī)工作外,每天利用午休、放學等時間對學生進行課外輔導,一手抓差生轉化,一手抓優(yōu)生培養(yǎng),最大限度地提高學生的學科成績。
三、
抓班級管理,強化安全衛(wèi)生。
班級是學校工作的最小的一級管理單位,也是最重要的管理單位。我們以“紀律、安全、衛(wèi)生教育”為抓手,強化班級管理。我們利用班會、專題教育課等課程,強化安全衛(wèi)生教育和管理。貫徹實施《小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》為準則,對學生進行愛國主義教育和良好的行為習慣教育。由于德育工作抓得扎實有力,學風、班風、校風明顯好轉,絕大部分學生養(yǎng)成了愛學習、守紀律、講文明、有禮貌的良好行為習慣,真真正正成為班級小主人,學校的小主人。我們學校地處官石公路旁,交通安全是重中之重,我們教育學生過公路要做到“一停二看三通過”,先停下,再左右看是否有車經過,如果有車,行隊禮,等車通過后在通過公路。
四、抓活動開展,豐富校園文化。
我校積極開展“中華傳統(tǒng)文化經典誦讀活動”。上學期我們誦讀《弟子規(guī)》節(jié)選,本學期開始讀《三字經》節(jié)選。讓學生們誦讀傳統(tǒng)文化經典,意在讓學生了解傳統(tǒng)文化,也從傳統(tǒng)文化經典中學習怎么做人,怎么學習。
五、存在的主要問題。
我們學校是薄弱學校,存在不少問題,最突出的表現在以下兩方面:
1、辦學條件十分落后,與兄弟學校相比差距非常大。主要體現在教室不夠,多媒體設施缺乏等方面。
2、教師數量不足,教師個體的專業(yè)素質、心理素質發(fā)展不是很平衡。這些也一定程度影響教學質量的提高。
六、以后工作思路和工作重點。
1、抓好“教學、安全、衛(wèi)生”工作,全面提高教育教學質量。
2、進一步強化班級管理。以班級為單位,著重抓好班風學風建設,培養(yǎng)學生良好的道德品質、學習習慣和行為習慣。
3、營造良好的互研互學氛圍,扎實開展校本教研活動,鼓勵教師走專業(yè)成長道路,以研促教,以研興校。駐足回首,有喜也有憂。展望明天,道路漫漫且修遠,困難重重亦艱險。但我們堅信,有中心學校的正確領導和兄弟學校的幫助,有革新小學全體教師的團結奮進和勤懇踏實,革新小學明天一定會更好!謝謝大家!
尊敬的破涼中學各位領導、老師們:
我謹代表我校全體師生,向蒞臨本次活動的各位領導、老師們,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
此次校際交流活動又一次為我們提供了一個相互交流的平臺,也是一個加深了解、增進友誼的平臺,參加這次活動的同仁們都具有淵博的知識,高深的造詣和豐富的經驗,你們的到來是我們的榮幸,你們的指導是我們的渴望。期望著各位對我校的教學工作多提寶貴意見,在教研活動中真誠地希望大家積極參與、暢所欲言、真誠交流,使我們學校的教研活動越辦越好。
我們相信:通過這次活動,必將進一步增進兩校之間的友誼;必將進一步提高我校課堂教學水平,促進教學理念的更新、教學模式的改革、教學質量的提升。
你們的指點將為我校教研工作推波助瀾,最后再次感謝各位同仁的蒞臨指導,祝這次校際交流活動圓滿成功。
尊敬的縣局李校長、各位教育同仁:
值此全縣小學《品德與社會》課堂教學研討會在我校舉行交流之際,我謹代表文徽學校近千名師生,向蒞臨本次活動的各位領導、老師們,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。大家好!首先我代表陽小感謝代小的領導及各位教師不辭辛勞,從前期的精心準備到今天活動的順利開展,為我們三校搭建了這么好的一個平臺。進行切磋交流,共求高效課堂之道,共話教育改革和發(fā)展。其次感謝上課的九位老師為我們提供了精彩的課例,讓我們受益匪淺。第三,感謝教研室的領導和漢師附小的專家們,你們具有淵博的教育教學理論和豐富的經驗,您的到來是我們的榮幸,您的指導是我們的渴望。你們的到來,讓我們這次教研活動收獲更大。
我校是一所全封閉、全寄宿制學校,20**年建校,是陽西縣最年輕的一所學校。學校占地面積2萬平方米,現有24個教學班,學生總數878人,有教師60人。近幾年來通過狠抓校園建設,改善辦學條件,規(guī)范內部管理,優(yōu)化師資隊伍,深化課程改革,加強特色建設,全面推進素質教育的實施,力爭把我校辦成“環(huán)境一流、管理一流、質量一流”的名牌民辦學校為目標。以抓德育工作,創(chuàng)“文明校園”;抓教學工作,創(chuàng)“人文校園”;抓學校管理,創(chuàng)“和諧校園”;抓安全教育,創(chuàng)“平安校園”的辦學思路。兩年來課題研究成效顯著。學校以“對外團結一切力量,對內抓精細化管理,創(chuàng)建民族特色校園”為主題,通過全體教師的共同努力,我校的辦學特色雖已逐漸的顯現出來,但與我們兄弟學校相比起來,我們還有很大的差距,還需我們繼續(xù)加倍的努力。
此次校際交流活動又一次為我們提供了一個相互交流的平臺,也是一個加深了解、增進友誼的平臺,同時更是為我們提供了一個難得的學習機會,這個機會將更加促進我校的成長與進步。參加這次活動的領導和老師都具有淵博的知識,高深的造詣和豐富的經驗,您的到來是我們的榮幸,您的指導是我們的渴望。期望著各位領導對我校的教學工作多提寶貴意見,在教研活動中真誠地希望大家積極參與、暢所欲言、真誠交流,使我們學校的教研活動越辦越好。
我們相信:通過這次活動,必將進一步增進同各位領導、老師的友誼;同兄弟學校的友誼;必將進一步提高我校課堂教學水平,促進教學理念的更新、教學模式的改革、教學質量的提升。你們的指點為我校各項工作推波助瀾,將邁上新臺階,并希望在今后的工作中與兄弟學校攜手并肩,與時俱進,為陽西教育事業(yè)再創(chuàng)新的輝煌!
最后再次感謝各位領導、老師的蒞臨指導,祝這次校際交流活動圓滿成功。
領導交流發(fā)言材料篇十七
發(fā)展農業(yè)。
尊敬的各位領導:
大家好!
剛剛過去的2008年是一個不尋常、不平凡的一年,是我區(qū)大事不斷、捷報頻傳的一年,也是強基固本、蓄勢起飛的一年。全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,深入開展對外開放推進年活動,大力實施“三大戰(zhàn)略”,著力解放思想,開拓開放,基本實現了工業(yè)經濟快速發(fā)展,三農工作穩(wěn)步推進,旅游商貿持續(xù)活躍,財稅金融勢頭良好,重點項目有效實施,社會事業(yè)全面進步的目標。
去年,我區(qū)工業(yè)總產值、增加值、銷售收入、利稅均取得顯著性成果,并成功引進了投資500萬元以上的項目23個;旅游經濟、勞務開發(fā)兩大戰(zhàn)略也取得了突破性進展;xx等重點項目相繼立項或開工建設。這些成績提振了全區(qū)干群的信心,鼓舞了全區(qū)干群的士氣,激發(fā)了全區(qū)干群的斗志,為我區(qū)2009年發(fā)展進一步統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、夯實了基礎。
二、展望2009年,xx跨越發(fā)展勢在必行。
2009年,我區(qū)將進入機遇聚集期和發(fā)展快車道,各項優(yōu)惠政策撲面而來。面對大好形勢我們應該堅定信心、提神聚力,面對寶貴機遇我們應該牢抓機遇、擅用機遇,面對重重困難我們應該牢記使命、克難攻堅,爭取在重點領域、重大項目上取得新的突破。為此,圍繞區(qū)委的決策部署、立足xx發(fā)展實際,我對2009年全區(qū)經濟工作談三點建議:
第一,全面提升執(zhí)政形象。進一步優(yōu)化服務環(huán)境。繼續(xù)深入推進解放思想活動,并形成長效機制,切實轉變機關干部作風,加大對干部的考評獎懲和交流學習力度,尤其要注重對辦事人員的培訓和教育,培養(yǎng)他們樹立責任意識、服務意識、危機意識、奉獻意識等。進一步優(yōu)化投資環(huán)境。一是完善細化各類優(yōu)惠政策,做到優(yōu)中更優(yōu);二是壯大區(qū)城中心商圈,提升河北步行街商業(yè)品位和商業(yè)價值;三是引進品牌餐飲、娛樂企業(yè)來豐,帶動xx餐飲娛樂文化發(fā)展,包裝打造xx餐飲休閑文化街;四是提升全民素質,特別是提高農民的思想素質,將大講壇、大學習、大討論等活動延伸至農村。進一步優(yōu)化城市環(huán)境。努力申報“xx市山水園林城市”,大力實施區(qū)城道路、綠化、燈飾、雕塑、步行街等升級改造工程,注重與文化相融合,與規(guī)劃相結合,同時要加大區(qū)城環(huán)境衛(wèi)生整治力度,改善城市面貌,著力建設好濱江公園和朝華公園。
第二,推動區(qū)域經濟發(fā)展。一是營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。當前返鄉(xiāng)農民工頗多,有些農民工也有不少節(jié)余資金,但是就是不知道干什么。我認為,應該利用這個有利時機,加大宣傳,在全區(qū)范圍內營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍,指定專門的服務機構,規(guī)劃興建農民工創(chuàng)業(yè)園,引導農民工自主創(chuàng)業(yè),在各方面給予支持,重點發(fā)展我區(qū)幾大特色農業(yè)、商貿流通業(yè)、勞動密集型企業(yè)和零部件加工業(yè)。二是加大招商引資力度。在我區(qū)現有招商模式的基礎上,應形成“全民招商”的氛圍。我建議:一要做到全民懂招商,在區(qū)內、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄內張貼招商引資優(yōu)惠政策,利用春節(jié)農民工返鄉(xiāng)的機會,向農民工發(fā)放宣傳資料,大力宣傳我區(qū)各項招商引資優(yōu)惠政策,充分調動農民工的招商熱情,必要時將部分外出成功農民工召集起來對招商引資知識進行系統(tǒng)培訓,努力打造一支農民工招商隊伍;二要充分利用區(qū)內來自沿海等地區(qū)有關系有門路的大學生回家鄉(xiāng)招商;三要大力引進產業(yè),逐步由引企業(yè)變?yōu)橐a業(yè),形成集群效應。三是扶持現有企業(yè)做大做強。在重視大企業(yè)發(fā)展的同時,千萬不要忽視對小企業(yè)的扶持,沿海發(fā)達地區(qū)如今許多集團公司都是從小作坊式企業(yè)慢慢發(fā)展起來的。我區(qū)應對區(qū)內有潛力的現有企業(yè)在融資、土地、稅收等方面加大支持力度,壯大企業(yè)規(guī)模,積極引導他們搬遷入駐園區(qū),形成產業(yè)集群。如我鎮(zhèn)萬興絹紡廠一直有擴大規(guī)模的打算,但由于土地、用工、原材料等方面的原因,未能實現,甚至一度有撤資外遷的想法。四是大力促進項目推進。建議各方面組織有力工作組,對區(qū)上重點項目建設情況進行監(jiān)督,建立重點項目聯席會議制度,及時解決項目實施過程中的突出問題和瓶頸問題,形成強大的合力推進重大項目加快實施。
第三,培育壯大特色農業(yè)。一是投入更大的精力發(fā)展xx產業(yè),積極尋找科研院校和企業(yè)合作,盡快對有條件的產業(yè)進行加工包裝,增加產品的附加值,要更加注重對基層農民的政策宣傳引導力度和加大對村干部和“大學生村官”的培訓力度,使得村干部和“大學生村官”成為發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)的領頭雁。二是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心人員相對飽和,建議區(qū)上研究出臺文件,鼓勵農業(yè)服務中心和畜牧站工作人員帶頭創(chuàng)業(yè),發(fā)展我區(qū)特色農業(yè)產業(yè)。三是結合新農村建設要求,著實在沿江村打造亮點,發(fā)展觀光旅游和生態(tài)農業(yè),由區(qū)農業(yè)局、旅游局、規(guī)劃局等單位牽頭,實地考察,規(guī)劃興建休閑文化旅游區(qū)或現代農業(yè)觀光園,從而促使我區(qū)農業(yè)走上產業(yè)化、多元化、現代化的道路。
謝謝大家!

