在制定方案的過(guò)程中，需要考慮到各種因素，如時(shí)間、資源和風(fēng)險(xiǎn)等。一個(gè)好的方案應(yīng)該有明確的時(shí)間安排，目標(biāo)分解，以及必要的措施和步驟。以下是一些方案制定的注意事項(xiàng)和技巧，希望對(duì)大家的工作或?qū)W習(xí)有所啟發(fā)。
工作方案提綱申論篇一
××鎮(zhèn)反邪教工作督查匯報(bào)提綱
市督查組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
首先，我代表××鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)各族干部群眾，向督查組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎。
××鎮(zhèn)位于鄂托克前旗東南部，地處鄂、烏、前三旗交界處，是月由原××鎮(zhèn)和毛蓋圖蘇木撤并而成立的一個(gè)以牧為主，農(nóng)牧結(jié)合的牧業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總土地面積4402.2平方公里，下轄17個(gè)行政嘎查村，1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),79個(gè)牧業(yè)社，10977口人，是一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)。
近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)從講政治的高度，把反邪教工作擺上重要位置，針對(duì)防范和處理邪教工作的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)工作舉措，切實(shí)加大工作力度，標(biāo)本兼治，綜合治理，長(zhǎng)抓不懈，有效地提高了農(nóng)村牧區(qū)基層干部防范和處理邪教問(wèn)題的本領(lǐng)，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾和農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生識(shí)別和抵制邪教的能力。下面，我就××鎮(zhèn)反邪教活動(dòng)進(jìn)展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任
反邪教斗爭(zhēng)并非一蹴而就，而要長(zhǎng)抓不懈。我鎮(zhèn)一直以來(lái)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上筑牢反邪教防線。一是我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨務(wù)副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記、人大主席為副組長(zhǎng)的'反邪教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，常務(wù)副書(shū)記任辦公室主任，鎮(zhèn)各嘎查領(lǐng)導(dǎo)和組織、宣傳、教育、派出所、司法、宗教、文化等部門(mén)同志為成員，綜治干事、司法干事為工作人員的反邪教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是出臺(tái)了《××鎮(zhèn)反邪教警示教育活動(dòng)工作方案》，下發(fā)了《中共××鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)的通知》，落實(shí)了反邪教工作制度、規(guī)定等。三是實(shí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系嘎查、一般干部承包嘎查，指導(dǎo)反邪教活動(dòng)制度，全鎮(zhèn)每個(gè)嘎查村都有一名機(jī)關(guān)干部包嘎查村負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助該嘎查村的反邪教工作，同時(shí)與鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各嘎查村及一般干部簽定了《××鎮(zhèn)防范和處理邪教問(wèn)題工作責(zé)任書(shū)》。
二、加大宣傳力度，強(qiáng)化幫扶教育
根據(jù)中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，為貫徹落實(shí)好農(nóng)村牧區(qū)反邪教警示教育活動(dòng)，從根本上遏制邪教活動(dòng)在農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的勢(shì)頭，近年來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)加大了反邪教宣傳與幫扶力度。
（一）利用冬春的農(nóng)閑時(shí)間，采取形式多樣的方式，在全鎮(zhèn)開(kāi)展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”為主題的反邪教警示教育活動(dòng)。
一是基層干部培訓(xùn)上我鎮(zhèn)以嘎查為單位，對(duì)嘎查黨支部書(shū)記、嘎查長(zhǎng)、鎮(zhèn)承包嘎查領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)，集中進(jìn)行防范和處理邪教問(wèn)題專(zhuān)題培訓(xùn)。培訓(xùn)教材采用全國(guó)農(nóng)村牧區(qū)反邪教警示教育活動(dòng)辦公室編寫(xiě)的《農(nóng)村牧區(qū)反邪教警示教育宣講提綱》。
二是各嘎查相關(guān)二級(jí)單位結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了有針對(duì)性的宣講教育，鎮(zhèn)選派政治素質(zhì)高、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、熟悉反邪教工作的干部，深入到各嘎查進(jìn)行宣講。
三是在群眾以及小學(xué)生反邪教活動(dòng)上，將中央下發(fā)的學(xué)習(xí)宣傳材料，包括反對(duì)邪教、法制教育、衛(wèi)生保障和科技致富的宣傳掛圖，適合農(nóng)村牧區(qū)播放的vcd按時(shí)全部發(fā)放到各嘎查。同是，由組宣、文化、綜治、司法、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織青年到實(shí)地看掛圖、聽(tīng)宣講看光盤(pán)放映，擴(kuò)大了受教育面。年內(nèi)，我鎮(zhèn)共開(kāi)展了各類(lèi)教育4次，受訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)9人，嘎查領(lǐng)導(dǎo)34人，全鎮(zhèn)接受教育人員6820人。
（二）結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、”“六雙”工程、“6668”工程、“1234”突破工作、“農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建”、“三下鄉(xiāng)”及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)，組織開(kāi)展各種形式的教育活動(dòng)。
一是今年4月份，投入1.2萬(wàn)元，維修了革命烈士馬良誠(chéng)、顧壽山紀(jì)念碑，種植了200多棵常青樹(shù)。同時(shí)，為“緬懷烈士、激勵(lì)后人”，邀請(qǐng)旗各單位及社會(huì)團(tuán)體和我鎮(zhèn)農(nóng)牧民近1000人，舉辦了紀(jì)念活動(dòng)。革命烈士馬良誠(chéng)、顧壽山紀(jì)念碑已成為我鎮(zhèn)先進(jìn)性與愛(ài)國(guó)主義教育基地。二是為凝聚人心、團(tuán)結(jié)各族人民，弘揚(yáng)和挖掘民族文化底蘊(yùn)，年內(nèi)，在社會(huì)各界的支持下，成功舉辦了包日陶勒蓋敖包祭祀活動(dòng)。三是今年8月份，由鎮(zhèn)黨委牽頭，文化站組織，在原有青年志愿者藝術(shù)團(tuán)的基礎(chǔ)上成立了“××民間志愿者藝術(shù)團(tuán)”，先后于8月6日、9月8日和9月9日在旗影劇院、××鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、旗廣場(chǎng)等地開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)生活、崇尚文明”為主體的演出。四是嚴(yán)格按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》要求，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真開(kāi)展了“文明戶(hù)”、“文明進(jìn)萬(wàn)家”和“星級(jí)文明城鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，并把理論、科技、文化、衛(wèi)生、法律等知識(shí)送進(jìn)農(nóng)牧民家中，提高了廣大人民群眾的綜合素質(zhì)。
通過(guò)各類(lèi)活動(dòng)的的開(kāi)展，進(jìn)一步為凝聚了人心、鼓舞了干勁，弘揚(yáng)了正氣，抵制了歪風(fēng)邪氣的傳播，增強(qiáng)了農(nóng)牧民識(shí)別邪教，抵制邪教的能力和文明生活意識(shí)，養(yǎng)成健康文明的生活方式，營(yíng)造了講文明、信科學(xué)的社會(huì)氛圍，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)和諧、優(yōu)美、文明的社會(huì)環(huán)境。
（三）以綜合治理為總抓手，不斷加大了反邪教排查力度。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)全面落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，進(jìn)一步落實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制和“嚴(yán)打整治”各項(xiàng)措施，加大反邪教和“十大陋習(xí)”及“五亂”現(xiàn)象的整治力度，成立了社會(huì)治安綜合治理和排查矛盾糾紛及反邪教工作小組，對(duì)我鎮(zhèn)近幾年來(lái)發(fā)生的矛盾糾紛和邪教組織進(jìn)行了排查，共排查出邪教組織1個(gè)（門(mén)徒會(huì)），會(huì)員33名，通過(guò)建檔立卡及制定幫教制度等措施，對(duì)門(mén)徒會(huì)活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控，并對(duì)會(huì)員進(jìn)行了管教，現(xiàn)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)化工作。
總結(jié)一年來(lái)的工作，我們?nèi)蝿?wù)明確，思路清晰，責(zé)任到人，落實(shí)到位，圓滿(mǎn)地完成了反邪教各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了顯著的成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們的工作中仍有一些困難和問(wèn)題，如地域較大，人員分散使反邪教工作開(kāi)展難度大等，在今后的工作中我們將認(rèn)真改進(jìn)并加以解決。
工作方案提綱申論篇二
1、學(xué)校在校本教研、規(guī)范教學(xué)行為、抓好常態(tài)課教學(xué)方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)。
2、學(xué)校在聚焦課堂，提高課堂教學(xué)效率方面有哪些典型做法。
3、學(xué)校在推進(jìn)三級(jí)課程建設(shè)方面的具體措施。
4、學(xué)校在開(kāi)展考試評(píng)價(jià)研究的過(guò)程中取得了哪些成效。
工作方案提綱申論篇三
一是農(nóng)膜回收率有待進(jìn)一步提高。目前，全年均農(nóng)膜回收率能夠達(dá)到80%以上，剩余20%農(nóng)膜殘留在農(nóng)田中，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)田地力造成不良影響。二是項(xiàng)目資金支持力度還需進(jìn)一步加大。近年，全爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金僅能夠回收60―70%的農(nóng)膜，其余為動(dòng)員種植戶(hù)自行回收，種植戶(hù)回收積極性和回收效果不佳。三是企業(yè)回收成本較高。農(nóng)膜和秸稈殘茬的人工分揀成本較高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低，農(nóng)膜加工利用受到制約。
工作方案提綱申論篇四
20xx年以來(lái)，再就業(yè)優(yōu)惠政策體系不斷完善，政策驅(qū)動(dòng)就業(yè)效能充分釋放，形成了稅費(fèi)減免、財(cái)政收入、社保補(bǔ)貼、小額貸款支持、就業(yè)援助、就業(yè)服務(wù)等為支柱的八大政策體系。在進(jìn)一步細(xì)化了“零就業(yè)”家庭特殊援助、大齡就業(yè)困難群體靈活就業(yè)社保援助、就業(yè)培訓(xùn)普惠制、自主創(chuàng)業(yè)扶持保護(hù)等再就業(yè)扶持政策的同時(shí)，優(yōu)化女性就業(yè)扶持力度，并轉(zhuǎn)發(fā)省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善再就業(yè)扶持政策的意見(jiàn)》等5個(gè)促進(jìn)就業(yè)的政策性文件，完善政策扶持體系。在制定出臺(tái)每一個(gè)新政策文件之前，組織專(zhuān)題的.調(diào)研活動(dòng)，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，廣泛深入征求意見(jiàn)，對(duì)女性就業(yè)工作專(zhuān)題召開(kāi)座談會(huì)，并堅(jiān)持分層、分類(lèi)、分階段和人性化的原則，力求制定的政策措施更具針對(duì)性和可操作性，確保再就業(yè)扶持政策進(jìn)一步向深度、廣度方向延伸。同時(shí)，為3669名符合條件的“4555”人員開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼認(rèn)定工作，其中女性為2552人，占總?cè)藬?shù)的70%，并起草制定了《市大齡就業(yè)困難對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批實(shí)施辦法》。優(yōu)惠政策覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，由國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員擴(kuò)展到集體企業(yè)下崗失業(yè)人員；由“4050”大齡困難對(duì)象惠及到“零就業(yè)”家庭成員；由城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員普惠到進(jìn)城務(wù)工人員；由政府公共職介機(jī)構(gòu)拓展到非政府的中介組織機(jī)構(gòu)；由技能培訓(xùn)提升到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使再就業(yè)扶持政策不斷完善并得到了很好的落實(shí)。
（二）強(qiáng)化政府組織優(yōu)勢(shì)――促進(jìn)女性就業(yè)。
20xx年年初，全市各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)就就業(yè)困難群體人員就業(yè)難問(wèn)題開(kāi)展了有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作。一是深入開(kāi)展了以“送崗位、送政策、送技能、送服務(wù)”為內(nèi)容的“再就業(yè)援助”活動(dòng)，全市、縣（區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)工作人員深入到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)4221戶(hù)特困就業(yè)家庭進(jìn)行了走訪，免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員640人，其中女性占45%，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位500個(gè)，援助1916人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中女性占25%，為576個(gè)特困家庭發(fā)放了15.6萬(wàn)元的春節(jié)慰問(wèn)金；二是將開(kāi)發(fā)公益性崗位與社區(qū)治安綜合治理、交通協(xié)理相結(jié)合，將市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)制與政府援助的就業(yè)政策相結(jié)合，完善了促進(jìn)困難群體就業(yè)的動(dòng)力機(jī)制。全市開(kāi)發(fā)公益性崗位9923個(gè)，安置“4050”人員就業(yè)7003人，其中安置40歲以上就業(yè)困難的女性下崗失業(yè)人員3398人，占安置“4050”人員總數(shù)的49%。；三是積極開(kāi)展了以改善農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”，將農(nóng)民進(jìn)城求職納入公益性服務(wù)范圍，免費(fèi)為農(nóng)民進(jìn)城求職提供職業(yè)介紹服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)、政策宣傳服務(wù)，舉辦了大型專(zhuān)題招聘洽談會(huì)，采集空崗信息，發(fā)放“春風(fēng)卡”，專(zhuān)項(xiàng)清理整頓42家民辦非法職介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步凈化了全市勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，為農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)提供便捷服務(wù)。
（三）實(shí)施技能培訓(xùn)工程――帶動(dòng)女性就業(yè)。
20xx年，市勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《市勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)了勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程。20xx年進(jìn)一步調(diào)整和完善了就業(yè)培訓(xùn)政策，在促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效結(jié)合和提高培訓(xùn)就業(yè)率方面出臺(tái)了新的激勵(lì)辦法。根據(jù)職業(yè)變化需求和婦女從業(yè)人員的特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)用性、有效性的培訓(xùn)內(nèi)容。尤其在離崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)方面，有針對(duì)性地著手打造優(yōu)秀培訓(xùn)品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)擇業(yè)觀念教育，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)資源和受訓(xùn)人員的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。截止20xx年底，全市通過(guò)實(shí)施就業(yè)前培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等形式共培訓(xùn)各類(lèi)人員101814人。其中，培訓(xùn)各類(lèi)女性66179人，占總培訓(xùn)人數(shù)的65%，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)65%。20xx年全年培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3061人，其中女性1373人，占總?cè)藬?shù)的45%，成功創(chuàng)業(yè)小企業(yè)1163人，成功率達(dá)到85%。下崗女職工中，女性失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)達(dá)到8668人，占全市培訓(xùn)各類(lèi)人員總數(shù)的59%，女性接受培訓(xùn)后整體就業(yè)能力有所提高，再就業(yè)實(shí)現(xiàn)率達(dá)到65%。
（四）強(qiáng)化公共服務(wù)功能――幫助女性就業(yè)。
注重強(qiáng)化公共的服務(wù)功能，特別是對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)這塊“前沿陣地”的建設(shè)，將此作為就業(yè)工作任務(wù)的一個(gè)重要基點(diǎn)，來(lái)幫助女性就業(yè)，并下大力氣抓緊抓好。同時(shí)，實(shí)行百分制目標(biāo)考核，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過(guò)“競(jìng)賽”活動(dòng)拓寬了就業(yè)渠道，開(kāi)發(fā)了社區(qū)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)依托”，即：依托社區(qū)資源、向駐社區(qū)單位要崗位，積極在轄區(qū)內(nèi)的單位挖掘就業(yè)崗位；依托社區(qū)服務(wù)，向家政服務(wù)和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)要崗位，以家政服務(wù)組織為載體，以發(fā)展便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為突破口，積極開(kāi)展托老、托幼、月嫂、美容美發(fā)等系列社區(qū)家政服務(wù)，挖掘社區(qū)就業(yè)崗位；依托社區(qū)管理，向公共服務(wù)要崗位。全年實(shí)現(xiàn)社區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)17523人，其中女性就業(yè)9112人，占社區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)的52%。20xx年12月，召開(kāi)了全市“社區(qū)就業(yè)工作達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)”表彰大會(huì)，對(duì)全市社區(qū)就業(yè)工作做了全面的總結(jié)和充分肯定，并對(duì)幫助女性就業(yè)的28個(gè)工作突出單位進(jìn)行了表彰，社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用得到充分發(fā)揮。
同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，積極提供女性就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，合理開(kāi)發(fā)配置和使用女性人才資源，建立市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)公益性職業(yè)介紹服務(wù)體系，利用現(xiàn)代服務(wù)手段普遍開(kāi)展針對(duì)女性失業(yè)人員特點(diǎn)提供勞動(dòng)保障咨詢(xún)、職業(yè)介紹、指導(dǎo)和信息服務(wù)，引導(dǎo)和幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)愿望，提高女性職業(yè)介紹成功率，促進(jìn)婦女實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
（五）幫扶弱勢(shì)群體――安置女性就業(yè)。
工作方案提綱申論篇五
xx簡(jiǎn)稱(chēng)xx，隸屬xx市，地處內(nèi)蒙古、吉林、遼寧三省交匯處、科爾沁草原腹地。全總?cè)丝?4萬(wàn)人，其中蒙古族人口40萬(wàn)人，占總?cè)丝?4%，是全國(guó)縣級(jí)區(qū)域蒙古族人口最多的縣。全轄xx個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道，555個(gè)嘎查村。xx是農(nóng)牧業(yè)大，全總土地面積9811平方公里，其中耕地面積541萬(wàn)畝、草牧場(chǎng)591萬(wàn)畝、林地327萬(wàn)畝，綠色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在55億斤以上，是自治區(qū)產(chǎn)糧第一、國(guó)家重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地，也是自治區(qū)33個(gè)牧業(yè)縣之一、全國(guó)207個(gè)肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃縣之一。
20xx年，全農(nóng)作物播種面積470萬(wàn)畝，其中，覆膜面積19.3萬(wàn)畝，占播種面積的4.4%，農(nóng)膜使用量730噸?；厥彰娣e19.3萬(wàn)畝，其中利用中央廢舊地膜回收利用示范縣項(xiàng)目150萬(wàn)元，回收10.9萬(wàn)畝，種植戶(hù)回收8.4萬(wàn)畝，回收面積達(dá)到100%。回收殘膜(含雜質(zhì))876噸，回收率達(dá)到80%以上。20xx年，全預(yù)計(jì)覆膜種植面積18萬(wàn)畝，占播種面積的3.8%。
工作方案提綱申論篇六
今年我縣按照安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)的總體部署，以切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作為主要目的，研究解決工作中存在的問(wèn)題，全面落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”的措施，以“安全防范”為基礎(chǔ)，抓宣傳，抓教育，抓源頭，切實(shí)提高全民的道路交通安全意識(shí)。以“從嚴(yán)管理”為突破口，抓管理，抓整治，抓落實(shí)，徹底改變了全縣的道路交通安全狀況?，F(xiàn)將我縣道路交通安全工作情況匯報(bào)如下：
主要工作開(kāi)展情況。
一、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
自“11?2”全市關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作電視電話會(huì)議以來(lái)，縣委、政府高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)道路交通安全的責(zé)任，將道路交通安全工作納入重要議事日程。為全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，專(zhuān)題召開(kāi)道路交通安全工作會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議，周密細(xì)致地部署各項(xiàng)工作，明確工作目標(biāo)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了全縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記xxx為組長(zhǎng)，縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)xx，縣委常委、政法委副書(shū)記xxx任副組長(zhǎng)，27個(gè)相關(guān)單位為成員，制定了《x縣道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、責(zé)任到人等工作責(zé)任制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的局面，有效地遏制了重特大交通事故的.發(fā)生，實(shí)現(xiàn)一百五十天無(wú)交通死亡事故，徹底改變以往的道路交通安全狀況。
1－4月份，全縣共發(fā)生交通事故8起，與去年同期7起相比上升14.29；死亡人數(shù)0人，與去年同期相比下降100；受傷人數(shù)10人，與去年同期24人相比下降58.3；經(jīng)濟(jì)損失0.96萬(wàn)元，與去年同期1.13萬(wàn)元相比下降15。
二、提高安全意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育。
我縣以《道路交通安全法》宣傳教育為主線，堅(jiān)持以人為本，在交通安全日、“五一”前夕運(yùn)用多種宣傳手段，深入轄區(qū)的中小學(xué)校、各生產(chǎn)隊(duì)、社區(qū)等單位進(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育。通過(guò)播放交通安全警示片、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等形式，廣泛宣傳了交通安全知識(shí)，受教育群眾達(dá)余人，共發(fā)放宣傳品2000余份，出動(dòng)警力64人次，出動(dòng)警車(chē)16臺(tái)次?？h交警大隊(duì)還根據(jù)收費(fèi)站過(guò)往車(chē)輛較多這一實(shí)際，專(zhuān)門(mén)印制了大量的安全提示宣傳單，與收費(fèi)站共同向過(guò)往機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)松l(fā)宣傳單，開(kāi)展愛(ài)心提示活動(dòng)，收到了良好的效果。同時(shí)，宣傳部、交警大隊(duì)還聯(lián)合在電視臺(tái)通過(guò)廣播、電視等各類(lèi)有效的宣傳手段，推進(jìn)了交通安全宣傳教育社會(huì)化進(jìn)程，全縣廣大人民群眾的交通安全意識(shí)得到了明顯提高。
三、強(qiáng)化執(zhí)法力度，加強(qiáng)安全管理。
由于我縣所轄海滿(mǎn)301國(guó)道108公里，201省道111.5公里，另有其他公路523.4公里。線長(zhǎng)面廣、警力不足，我縣境內(nèi)301國(guó)道正在施工，這給道路交通安全帶來(lái)了許多不安全隱患。為此我縣結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)酒后駕車(chē)、無(wú)證駕駛、超速等交通違規(guī)違本網(wǎng)法行為的整治力度，并在重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)路段做好車(chē)輛例檢工作，1－4月份共處罰違章駕駛2000余人，罰款10萬(wàn)余元，確保道路交通安全暢通。
四、嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)客運(yùn)管理。
在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日期間，派出專(zhuān)門(mén)警力進(jìn)駐客運(yùn)企業(yè)，堅(jiān)持每日對(duì)上路營(yíng)運(yùn)的客車(chē)進(jìn)行嚴(yán)格的發(fā)車(chē)前安全檢查。為防止客運(yùn)車(chē)輛超載，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)簽章、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)。路面工作組也加大巡邏的密度和處罰力度，對(duì)途經(jīng)我縣的客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有危及安全的違法行為，從嚴(yán)從重處罰。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車(chē)輛管理工作，全縣共有農(nóng)用車(chē)514輛，在縣交警和交通管理部門(mén)的共同治理下，我縣沒(méi)有出現(xiàn)農(nóng)用車(chē)輛載人（包括接送學(xué)生、農(nóng)工等）現(xiàn)象。
五、嚴(yán)格培訓(xùn),加強(qiáng)車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾怼?BR> 六、加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為預(yù)防事故發(fā)生，縣政府現(xiàn)已投入3.6萬(wàn)余元在中小學(xué)校門(mén)前、主要街道安裝減速帶16條，并加大警力，設(shè)置高峰崗指揮交通，制定實(shí)施預(yù)防重特大道路交通事故的應(yīng)急處理及救援預(yù)案，有效地遏制了道路交通事故的發(fā)生，得到了廣大人民群眾的好評(píng)。為進(jìn)一步做好道路交通安全工作，將結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)準(zhǔn)備增設(shè)交通信號(hào)燈、街道交通標(biāo)線、限速警示標(biāo)志以及電子監(jiān)控等設(shè)備。
下一步工作安排。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。
認(rèn)真組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全管。
理工作的重要指示和工作會(huì)議精神；進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“3?10”會(huì)議和自治區(qū)公安廳等六廳局《關(guān)于在國(guó)家六部委局關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)總體方案》及公安部《關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》等文件精神；通過(guò)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確理解當(dāng)前開(kāi)展道路交通安全工作的重要性和緊迫性，樹(shù)立信心，迎難而上，努力做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
二、加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮各自的部門(mén)優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)職能作用，各司其職，分工負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展好本部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，做好聯(lián)合檢查。要主動(dòng)溝通，及時(shí)互通情況，加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要樹(shù)立大局觀念，密切配合，不得相互推諉、拖靠，工作脫節(jié)，銜接不力，形成圍繞工作目標(biāo)共同抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。
三、加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。
加大對(duì)道路交通管理工作的資金投入，保障標(biāo)志標(biāo)線、路口信號(hào)燈等道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，保障必要的專(zhuān)用交通工具和必要的裝備器材，保障交通管理部門(mén)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需要。
四、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。
全面貫徹落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；繼續(xù)充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故新機(jī)制的作用，全力促進(jìn)道路交通管理工作的社會(huì)化進(jìn)程，努力尋求工作合力；強(qiáng)化“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，推動(dòng)我縣公安交通管理工作的正規(guī)化、法制化、科學(xué)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路“安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)、通行效率提高、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范、人民群眾滿(mǎn)意”的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，通力協(xié)作，共同營(yíng)造和諧、文明、安全有序的道路交通環(huán)境。
工作方案提綱申論篇七
為減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，xx狠抓農(nóng)膜回收工作，成立了由分管副長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專(zhuān)家指導(dǎo)組，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)膜回收利用工作。20xx年3月24日，政府專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減少農(nóng)用地膜污染的通告》，進(jìn)一步明確要求使用新國(guó)標(biāo)農(nóng)用地膜，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”“誰(shuí)使用、誰(shuí)回收”原則，壓實(shí)了農(nóng)用地膜回收責(zé)任，確保農(nóng)膜回收及污染防治工作落地落實(shí)。
(一)推廣無(wú)膜滴灌，推進(jìn)農(nóng)膜面積減量化。自20xx年以來(lái)，我大力推進(jìn)農(nóng)膜覆蓋技術(shù)合理應(yīng)用，有針對(duì)性的進(jìn)行研發(fā)、創(chuàng)新無(wú)膜滴灌種植技術(shù)，降低農(nóng)膜覆蓋依賴(lài)度，減少農(nóng)膜用量。20xx年全無(wú)膜淺埋滴灌種植面積達(dá)到174萬(wàn)畝，覆膜面積預(yù)計(jì)同比減少1.3萬(wàn)畝。
(二)加強(qiáng)源頭治理，推進(jìn)農(nóng)膜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。推廣使用新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.01毫米厚度農(nóng)膜，組織農(nóng)牧、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)農(nóng)膜執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售非標(biāo)農(nóng)膜的企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商，杜絕0.01毫米以下的農(nóng)膜進(jìn)入田間地頭，提高農(nóng)膜回收率。
(三)強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)農(nóng)膜回收機(jī)械化。加快農(nóng)膜回收機(jī)具的推廣應(yīng)用，全4家農(nóng)機(jī)合作社具有農(nóng)膜回收作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，配套農(nóng)膜回收機(jī)械30余臺(tái)套，能夠滿(mǎn)足全農(nóng)膜回收需要。同時(shí)，利用哈工大惠達(dá)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)公司先進(jìn)技術(shù)，對(duì)摟膜機(jī)械安裝了gps定位作業(yè)測(cè)量?jī)x器，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)膜回收的實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。
(四)健全工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)膜管理規(guī)范化。我實(shí)行了農(nóng)膜種植登記備案制度，并由種植戶(hù)、嘎查村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧局簽訂農(nóng)用地膜使用、回收、監(jiān)管“四方協(xié)議”，進(jìn)一步明確各方工作責(zé)任、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，切實(shí)保障農(nóng)膜回收工作有力有序推進(jìn)。
(五)整合企業(yè)資源，推進(jìn)農(nóng)膜利用資源化。引進(jìn)xx市康盛節(jié)水工程有限公司與遠(yuǎn)大集團(tuán)企業(yè)，在寶龍山工業(yè)園區(qū)合建1座大型殘膜和滴灌帶回收加工廠，安裝滴灌帶生產(chǎn)線12條，農(nóng)膜生產(chǎn)線4條，管件生產(chǎn)線6條，年加工能力600―800噸。企業(yè)利用廢舊農(nóng)膜作為滴灌帶生產(chǎn)原料，合作社和種植戶(hù)回收的廢舊農(nóng)膜，可等價(jià)兌換滴灌帶，有效推動(dòng)了農(nóng)膜加工和滴灌帶生產(chǎn)進(jìn)程。
工作方案提綱申論篇八
論文摘要：申論已于去年被納入國(guó)家公務(wù)員錄用考試的正式科目，并在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作中首開(kāi)申論考試的先例。申論考試雖然剛剛破土而出但是，由于它大多用于中、高層公務(wù)員即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的錄用工作在國(guó)家公務(wù)員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力因而倍受世人關(guān)注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會(huì)反響。因此，對(duì)申論開(kāi)展認(rèn)真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對(duì)申論及其基本特征缺乏全面認(rèn)識(shí)有的甚至有所誤解導(dǎo)致本末倒置。有鑒于此，我結(jié)合組織申論考試的切身體會(huì)，想就申論的基本特征作一探析。
世界強(qiáng)化素質(zhì)教育、能力教育的趨勢(shì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，選拔較高層次的官員一般都采用類(lèi)似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國(guó)公務(wù)員錄用考試向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的發(fā)展方向。以考核綜合素質(zhì)和務(wù)實(shí)能力為主的申論就是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。從這樣一個(gè)基本認(rèn)識(shí)、基本定位出發(fā)并通過(guò)與同類(lèi)事物的比較和鑒別，我認(rèn)為申論主要有如下基本特征。
涵蓋性——博采眾長(zhǎng)、包容互補(bǔ)的特性
申論，取申述、申辯、論述、論證之意。申就是說(shuō)明論就是論述?！吧甓撝奔礊樯暾摗Ｉ暾撘髴?yīng)試者在閱讀理解背景資料并融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上.用簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的文字概括給定資料所反映的主要問(wèn)題;針對(duì)主要問(wèn)題提出解決方案和對(duì)策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問(wèn)題論述對(duì)問(wèn)題的基本看法和解決問(wèn)題的方法。
由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務(wù)員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問(wèn)題和文字表達(dá)水平的功能。但是申論難度大于作文。應(yīng)試者需要在閱讀理解、分析歸納和把握給定資料的要點(diǎn)之后，才能自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。如果說(shuō)以往公務(wù)員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問(wèn)題解決問(wèn)題，理所當(dāng)然涵蓋了策論的手法和功能。但是，申論較之策論增加了制定解決問(wèn)題方案的考核環(huán)節(jié)，突出了對(duì)務(wù)實(shí)能力的考察。這主要表現(xiàn)為通過(guò)比較應(yīng)試者所制定方案的針對(duì)性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)能力、實(shí)際水平以及開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)等。這種考核常常使只有本本知識(shí)的人捉襟見(jiàn)肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的。
綜合性——全方位測(cè)查綜合素質(zhì)的特性
申論考試的綜合性特征，從根本上說(shuō)是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作自身的綜合性所決定的。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:
是社會(huì)生活的簡(jiǎn)化版，更不是沙盤(pán)作業(yè)、紙上談兵。相比之下雖然法學(xué)案例、管理案例、領(lǐng)導(dǎo)案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專(zhuān)一。
其二考核內(nèi)容的綜合性。應(yīng)試者既要能去粗取精，去偽存真，敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;又要具體問(wèn)題具體分析制定相應(yīng)的方案，采取具體措施解決問(wèn)題;還要能由此及彼、由表及里透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點(diǎn)帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義。申論考試能有效地測(cè)查應(yīng)試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問(wèn)題的能力以及文字表達(dá)水平。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個(gè)問(wèn)題寫(xiě)出對(duì)案例的判斷和理由不要求進(jìn)行系統(tǒng)的論述和論證。申論與之不同它既十分重視實(shí)際操作能力的考核.又十分重視理性思考。申論把很強(qiáng)的實(shí)用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結(jié)為一體。
關(guān)聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)容連貫，有機(jī)統(tǒng)一的特性
關(guān)聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個(gè)鮮明個(gè)性。
其一背景資料緊密跟蹤社會(huì)現(xiàn)實(shí)。申論給定的背景資料一般都源于社會(huì)生活的時(shí)事熱點(diǎn).具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個(gè)環(huán)節(jié)。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。二是對(duì)策即提出解決給定資料所反映主要問(wèn)題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問(wèn)題進(jìn)行中心明確有深度、有內(nèi)容、有說(shuō)服力的論證。
申論的三個(gè)環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對(duì)策和進(jìn)行論述的基礎(chǔ)。只有抓準(zhǔn)了主要問(wèn)題搞清了環(huán)境和條件，解決問(wèn)題的方案才有針對(duì)性和可行性;只有提出切實(shí)可行的對(duì)策才能根據(jù)對(duì)策提出的思路有理有據(jù)地展開(kāi)論述達(dá)到理論上明辨是非認(rèn)識(shí)上得以升華。反之如果概括沒(méi)有抓準(zhǔn)問(wèn)題對(duì)策必然隔靴搔癢，論述就會(huì)陷于言不及義。
真實(shí)性——客觀度量基本水準(zhǔn)，具有區(qū)別度較大，失真度較小的特性
真實(shí)測(cè)量考生的實(shí)際能力，客觀反映考生的真正水準(zhǔn)以達(dá)到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標(biāo)。但事與愿違.高分低能的情況屢見(jiàn)不鮮。相比之下申論具有較強(qiáng)、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能，能比較客觀公正地度量出應(yīng)試者的差異。
其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內(nèi)容復(fù)雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:這些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科沒(méi)有學(xué)科、性別上的傾斜最大限度地實(shí)現(xiàn)了應(yīng)試者的公平競(jìng)爭(zhēng)。
工作方案提綱申論篇九
1、普及《勞動(dòng)法》，加大維權(quán)力度。加強(qiáng)勞動(dòng)法的宣傳力度，進(jìn)一步加大勞動(dòng)執(zhí)法力度。健全和完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，使企業(yè)增強(qiáng)依法用工意識(shí)，使從業(yè)女性全面增強(qiáng)自身安全生產(chǎn)意識(shí)、自我防護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。
2、提高女性整體就業(yè)水平。進(jìn)一步拓寬女性就業(yè)渠道，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要充分考慮婦女就業(yè)的需要。充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，大力開(kāi)展面向女性從業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)用性、有效性的技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高婦女的就業(yè)素質(zhì)，提高就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。鼓勵(lì)婦女自謀職業(yè)，支持和引導(dǎo)女性興辦私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)和發(fā)展科技型中小企業(yè)，促進(jìn)女性通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
3、引導(dǎo)和扶持農(nóng)村女性向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。面向廣大農(nóng)村女性開(kāi)展各種適用技術(shù)培訓(xùn)，幫助其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，組織開(kāi)展勞務(wù)輸出，為農(nóng)村女性在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。
4、實(shí)施政策傾斜。進(jìn)一步關(guān)注和改善女性中弱勢(shì)群體的就業(yè)問(wèn)題，如年齡偏大女性、殘疾女性、低文化層次女性等，建立政府常規(guī)性政府援助政策。
工作方案提綱申論篇十
“得申論者得天下”，相信這是經(jīng)歷過(guò)公務(wù)員考試的考生（無(wú)論是成功還是暫時(shí)失利）的共同心聲，從中我們也可以想見(jiàn)申論考試在整個(gè)公務(wù)員考試中的極端重要性。因此，考試之前，對(duì)于申論熱點(diǎn)問(wèn)題的深刻把握，從而展開(kāi)有針對(duì)性地復(fù)習(xí)，就顯得尤為重要。2014年國(guó)家公務(wù)員考試大概會(huì)在兩個(gè)月之后進(jìn)行，申論熱點(diǎn)問(wèn)題的確定原則有哪些？大概會(huì)考哪些方面的材料？這是大家特別關(guān)心的話題。這一問(wèn)題主要是由申論考試的基本特點(diǎn)決定的。
申論考試是模擬行政機(jī)關(guān)的日常工作的能力型考試。考查考生能否在這種模擬行政行為中體現(xiàn)出崗位所要求的工作能力，能否以明確的自我身份認(rèn)定(國(guó)家工作人員)，以書(shū)面文字的形式將明確的意圖（問(wèn)題、分析過(guò)程和結(jié)果、解決方案等）傳達(dá)給你明確的受眾(領(lǐng)導(dǎo)、同事或行政對(duì)象)。
從申論考試本身的性質(zhì)來(lái)看，申論考試是標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的考試，絕不是求新求特的個(gè)性化考試。申論文章本身就是四平八穩(wěn)的現(xiàn)代八股，具有中庸、平和、凝重、沉穩(wěn)的風(fēng)格，絕不需要凸現(xiàn)個(gè)性?！爸杏埂钡目荚?，導(dǎo)致我們的申論熱點(diǎn)不可能突破“中”的特點(diǎn)，具體就體現(xiàn)在申論熱點(diǎn)要貫徹落實(shí)中央精神，選材是中等熱度的，是中性的，同時(shí)又是中觀層面的。
一、中央精神
申論考試自誕生之日起，其特殊的考試性質(zhì)就天然地要求其主題必須貫徹落實(shí)（至少是體現(xiàn)）^v^的基本精神和^v^的工作重點(diǎn)。自2014年以來(lái)，申論每年的主題都屬于近3年的社會(huì)熱點(diǎn)、改革難點(diǎn)和政策焦點(diǎn)，反映著復(fù)雜而又長(zhǎng)期存在的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試命題的一個(gè)重要規(guī)律就是近年來(lái)考查的熱點(diǎn)問(wèn)題多來(lái)自^v^和^v^近3年出臺(tái)的重要文件。例如2014年非典事件的深刻教訓(xùn)之后，中央著力研究解決突發(fā)公共事件問(wèn)題，并于2014年4月，^v^印發(fā)了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)年國(guó)考即2014年國(guó)考申論就考查了突發(fā)公共事件問(wèn)題。
2014年2月，中央“一號(hào)文件”，名為《^v^中央^v^關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。8月，^v^發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求必須采取更嚴(yán)格的管理措施，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控，解決建設(shè)用地總量增長(zhǎng)過(guò)快，低成本工業(yè)用地過(guò)度擴(kuò)張，違法違規(guī)用地、濫占耕地等問(wèn)題。2014年國(guó)考申論就考查了規(guī)范用地問(wèn)題和土地可持續(xù)利用的問(wèn)題。
2014年5月，^v^發(fā)出《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性開(kāi)發(fā)工作方案的通知》，10月^v^把生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入^v^報(bào)告，成為報(bào)告的一大亮點(diǎn)。2014年國(guó)考申論就以怒江水電開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)考查了生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題。
2014年黨的十七屆三中全會(huì)為新一輪中國(guó)農(nóng)村改革指明了方向，尤其是在土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題上的政策調(diào)整，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。2014年的國(guó)考申論，就用大量篇幅論述了土地問(wèn)題和糧食問(wèn)題。而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是2014年新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。所以，2014年對(duì)這一問(wèn)題的考查完全是在情理之中的。
就2014年^v^印發(fā)的文件來(lái)看，會(huì)成為2014年國(guó)家公務(wù)員申論考試熱點(diǎn)問(wèn)題的，可能有：如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；如何促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；如何進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；如何發(fā)展社會(huì)事業(yè)（教育、就業(yè)、新型醫(yī)療改革、新農(nóng)合、新農(nóng)保等）；如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興（尤其是文化產(chǎn)業(yè)）等等。
二、中等熱度
申論考試，總是以社會(huì)熱點(diǎn)為依托，綜合考查考生的邏輯思維能力、知識(shí)儲(chǔ)備和基本素養(yǎng)。因此，申論的背景材料一定會(huì)取材于社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，或者與社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題密切相關(guān)。
當(dāng)前最重大的熱點(diǎn)理論問(wèn)題，無(wú)疑就是科學(xué)發(fā)展觀，因此與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的問(wèn)題，都有可能考到。從歷年國(guó)考的真題來(lái)看，恰恰反映了這一特點(diǎn)。2014年國(guó)考申論考查了突發(fā)公共事件問(wèn)題，2014年考查的是土地征用和土地可持續(xù)利用的問(wèn)題，2014年考查的是生態(tài)文明問(wèn)題，2014年考查的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)問(wèn)題（重點(diǎn)是糧食問(wèn)題）。通過(guò)分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點(diǎn)問(wèn)題都是圍繞著最重大的熱點(diǎn)問(wèn)題也就是科學(xué)發(fā)展觀而展開(kāi)的。以當(dāng)前重大理論為指導(dǎo)，以社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題為依托，選取具體的切入點(diǎn)進(jìn)行命題的方式已經(jīng)成為申論考查考生基本素質(zhì)和能力的主要趨勢(shì)。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2014年國(guó)家公務(wù)員考試的命題。
但是，申論的選材不一定是當(dāng)年最熱的問(wèn)題。首先，最熱的問(wèn)題，社會(huì)關(guān)注度高，考生可以通過(guò)各種渠道和途徑對(duì)其有個(gè)全面的了解，對(duì)該問(wèn)題也可以發(fā)散出其他更高更大的問(wèn)題。因此，選取這類(lèi)最熱的問(wèn)題，往往會(huì)造成區(qū)分度小的結(jié)果，這樣就不利于選拔能力強(qiáng)、素質(zhì)好、知識(shí)面廣的考生。另一方面，社會(huì)上最熱的問(wèn)題一般都是沒(méi)有定論的問(wèn)題。申論考試主要考查考生解決問(wèn)題的思路成不成熟，考點(diǎn)不在于你能不能有效地真正地解決某一個(gè)特定問(wèn)題。沒(méi)有定論的問(wèn)題，一般不會(huì)考到。
因此，關(guān)注中等熱度問(wèn)題的意義可能會(huì)更大。中等熱度的問(wèn)題主要包括兩方面，即前兩年的熱點(diǎn)問(wèn)題和當(dāng)年的非最熱問(wèn)題。因?yàn)榍皟赡甑臒狳c(diǎn)問(wèn)題，反映了人們的關(guān)注度，說(shuō)明該問(wèn)題的影響面；同時(shí)，該問(wèn)題很有可能已經(jīng)基本解決了，因此，可以作為考查公務(wù)員解決問(wèn)題基本思路的考試素材。當(dāng)年的非最熱問(wèn)題（當(dāng)然中央已經(jīng)下發(fā)解決方案了），可以有效地選拔出那些廣泛關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的考生。
三、中性話題
作為一種嚴(yán)格的國(guó)家公務(wù)員錄用考試形式，申論試題的背景材料所反映的問(wèn)題大部分都已有定論。一般不會(huì)涉及過(guò)于敏感的問(wèn)題。因?yàn)樯暾摽荚嚥皇菃渭兊闹R(shí)型考試，也不僅僅為了特定和具體問(wèn)題的結(jié)論而考試，它主要是試圖通過(guò)以考題的形式，通過(guò)審閱考生的答案，了解考生的思維是否清晰，是否具有分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。因此，考題往往是大家在社會(huì)生活中比較熟悉的問(wèn)題，而且政府部門(mén)已經(jīng)有較為明確的解決方案。而某一問(wèn)題爭(zhēng)議太大，說(shuō)明政府乃至整個(gè)社會(huì)都沒(méi)有明確清晰的解決思路，所有人都在觀察，都在慢慢摸索，逐步認(rèn)識(shí)和解決。如果申論考題涉及到這類(lèi)問(wèn)題，不同的考生就可能會(huì)發(fā)表南轅北轍的觀點(diǎn)，將無(wú)法真實(shí)地考查出考生的素質(zhì)和能力。
申論考試的試卷需要專(zhuān)人去評(píng)閱，如果考題爭(zhēng)議太大，閱卷人和考生如果持有針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)，那么評(píng)閱試卷時(shí)很有可能有失客觀，傾向于否定考生的最終結(jié)論，而忽略了考生分析論證的過(guò)程。因此，考生在復(fù)習(xí)時(shí)沒(méi)有必要去浪費(fèi)過(guò)多的精力于暫時(shí)沒(méi)有解決的問(wèn)題和正在發(fā)展、解決思路還不清晰的問(wèn)題上。
四、中觀層面
工作方案提綱申論篇十一
1、耕地占用稅是否嚴(yán)格按照新的稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，征收稅額是否按占地平方數(shù)計(jì)算核定。
2、兩稅是否存在違規(guī)不征、漏征、少征現(xiàn)象，是否存在降低稅額標(biāo)準(zhǔn)等征收“人情稅”和擅自提高標(biāo)準(zhǔn)征“過(guò)頭稅”的現(xiàn)象。
3、是否存在收稅不開(kāi)票、白條收稅或稅款不能及時(shí)入庫(kù)等現(xiàn)象，是否存在有稅不征借款墊稅的現(xiàn)象。
4、是否存在村級(jí)代征并借機(jī)收取各種費(fèi)用加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
5、是否存在巧立名目亂收費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)政所人員是否經(jīng)手收取，財(cái)政所是否簽印。
6、經(jīng)手的涉農(nóng)收費(fèi)是否繳入專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理，是否存在坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象。
工作方案提綱申論篇十二
民事審判監(jiān)督程序在民事訴訟法中作了明確的規(guī)定，是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，對(duì)確有錯(cuò)誤的案件再次進(jìn)行審判的程序。我國(guó)實(shí)行是二審終審制度，一件訴訟案件經(jīng)過(guò)二級(jí)法院審判后，正常的訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。糾正錯(cuò)誤的裁判需要建立特殊的訴訟程序，以生效的判決、裁定、調(diào)解書(shū)為審查對(duì)象，按照法律程序?qū)Π讣M(jìn)行審理。它不是每個(gè)案件的必經(jīng)程序，而是要生效裁判確有錯(cuò)誤的才審理，是一種司法救濟(jì)程序。這類(lèi)程序，各國(guó)法律都有規(guī)定，只不過(guò)稱(chēng)謂不同，有的規(guī)定為非常程序，有的規(guī)定為再審程序，有的規(guī)定為審判監(jiān)督程序。我國(guó)規(guī)定為審判監(jiān)督程序。其共同點(diǎn)都是糾正有錯(cuò)誤的生效裁判的程序。在我國(guó)無(wú)論是司法實(shí)踐，還是在理論界，習(xí)慣把審判監(jiān)督程序又稱(chēng)作再審程序。嚴(yán)格地講，審判監(jiān)督程序和再審程序涵義不完全相同，審判監(jiān)督程序比再審程序的范圍要廣泛得多，審判監(jiān)督程序包括從當(dāng)事人申訴再審到復(fù)查，到再審的全過(guò)程。再審程序是進(jìn)入再審所進(jìn)行的程序。二者是包含關(guān)系，審判監(jiān)督程序包括再審程序，再審程序是審判監(jiān)督程序中的一個(gè)程序。
二、再審案件審查經(jīng)歷的階段。
在審判實(shí)踐中，再審案件要經(jīng)歷登記立卷、申訴復(fù)查、再審三個(gè)階段。從信訪接待登記立卷審查稱(chēng)為登記立卷階段，適用的程序是信訪接待程序。從立卷后開(kāi)始復(fù)查到再審立案稱(chēng)為復(fù)查階段，因?yàn)榻^大多數(shù)當(dāng)事人是申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?，又稱(chēng)為申訴復(fù)查階段，這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫申訴復(fù)查程序。再審立案后，開(kāi)始再審到結(jié)案，稱(chēng)為再審階段，這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫再審程序。
登記立卷階段。登記前，對(duì)信訪申訴、申請(qǐng)?jiān)賹忂M(jìn)行簡(jiǎn)單的審查，是否是對(duì)生效裁判的申訴，是否本院管轄，不符合上述兩個(gè)條件的告之當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院或本單位其他庭室處理，不作登記。符合條件的必須登記，登記后則進(jìn)行立卷前的審查，主要是詢(xún)問(wèn)申訴人的基本情況，申訴理由和有關(guān)材料，初步結(jié)論為原生效裁判有錯(cuò)誤，或者有無(wú)錯(cuò)誤不明顯，但需要進(jìn)一步審查的，需要立卷審查。立卷審查的填寫(xiě)立卷審查表，報(bào)主管信訪的庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。將申訴材料，有關(guān)證據(jù)及登記審查表，并轉(zhuǎn)立案庭申訴合議庭辦理。這個(gè)階段的工作具體由各法院的信訪接待室辦理。
申訴復(fù)查階段。進(jìn)入申訴復(fù)查階段的案件除了上述由信訪移送已決定的立卷審查案件外，還有有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的，上級(jí)法院交辦的，本院院領(lǐng)導(dǎo)批辦的（包括院長(zhǎng)接待日接待批示需要復(fù)查的）。至于人民檢察院抗訴的，上級(jí)法院指令再審的只登記辦理手續(xù)，不作詳細(xì)復(fù)查。復(fù)查的內(nèi)容，按民事訴訟法第一百七十九條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定復(fù)查，本著申訴什么復(fù)查什么，既有程序?qū)彶?，又有?shí)體審查?？捶环显賹彈l件，該不該立案進(jìn)入再審程序，該不該改判和改判到什么程度。審查方式是材料審查，有選擇的由合議庭聽(tīng)證方式進(jìn)行審查，比較明顯的，憑申訴材料和有關(guān)證據(jù)可以作結(jié)論，一般的需要調(diào)卷，進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行一些少量的調(diào)查工作。對(duì)申訴無(wú)理決定維持原判的通知駁回申訴；申訴有理，需要進(jìn)行再審的用裁定書(shū)裁定再審、提審或指令下級(jí)人民法院再審。這個(gè)階段的任務(wù)應(yīng)由立案庭辦理。
再審階段。進(jìn)入再審的案件，原生效的裁判是第一審的適用一審程序，是二審的適用二審程序，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。法律規(guī)定該公開(kāi)審理的應(yīng)公開(kāi)審理。這個(gè)階段的任務(wù)由審判監(jiān)督庭辦理。
三、申訴復(fù)查程序與再審審理程序。
審判實(shí)踐中，對(duì)再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序沒(méi)有嚴(yán)格分開(kāi)，容易造成立案庭與審判監(jiān)督庭在再審案件中的職責(zé)分工不明確，有的法院將案件的申訴復(fù)查與再審審理合二為一，將申訴復(fù)查程序包容在再審審理程序中。要使再審案件真正貫徹立審分開(kāi)原則，必須明確申訴復(fù)查程序與再審審理程序的聯(lián)系與區(qū)別，理順二者的關(guān)系。
申訴復(fù)查程序與再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序既有一定聯(lián)系，又有嚴(yán)格區(qū)別。申訴復(fù)查是指人民法院已生效的判決、裁定、調(diào)解，在當(dāng)事人申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦或法院自己認(rèn)為存在錯(cuò)誤的情況下，由法院立卷審查，決定駁回申訴或決定再審的一種審判監(jiān)督程序。這個(gè)階段從決定立卷審查開(kāi)始到?jīng)Q定駁回或決定再審結(jié)論，稱(chēng)之為申訴復(fù)查階段，運(yùn)用的程序?yàn)樯暝V復(fù)查程序。再審審理程序是人民法院在對(duì)案件已決定再審情況下，按審判監(jiān)督程序及原一二審程序?qū)Π讣M(jìn)行重新審判，作出維持、撤銷(xiāo)、變更原裁判等新的處理結(jié)果的一種程序。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者同屬于審判監(jiān)督性質(zhì)，兩種程序互相聯(lián)系，密不可分。除上級(jí)法院指令再審和檢察院抗訴引起再審?fù)猓瑢?shí)際上，任何再審程序都需要經(jīng)過(guò)申訴復(fù)查程序。正是從這個(gè)意義上講，申訴復(fù)查程序是再審審理程序的前提，再審程序是申訴復(fù)查程序的延伸和歸宿。兩種程序雖有密切聯(lián)系，但仍存在較大區(qū)別。
具體表現(xiàn)在：第一，兩種程序提起的依據(jù)不同。申訴復(fù)查程序提起的依據(jù)是當(dāng)事人及其他組織個(gè)人的申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦、上級(jí)法院交辦、本院決定審查。再審審理程序提起的依據(jù)是檢察院抗訴，上級(jí)法院指令再審，本院的決定再審，也就是說(shuō)，除抗訴再審和指令再審?fù)?，申訴復(fù)查程序的終點(diǎn)又是再審審理程序的起點(diǎn)。
第二，兩種程序的任務(wù)和目的不同。申訴復(fù)查的任務(wù)是對(duì)人民法院的生效裁判、調(diào)解的正確性、合法性進(jìn)行審查，是否存在錯(cuò)誤，最終決定是駁回申訴還是決定再審。再審案件審理的任務(wù)則是對(duì)案件已決定再審的情況下，按照審判監(jiān)督程序及原一二審程序重新審判，作出維持、撤銷(xiāo)或變更原裁判的新裁判。申訴復(fù)查程序所要解決的是要不要決定再審的程序問(wèn)題，再審審理程序所要解決的是重新裁判的實(shí)體問(wèn)題。
第三，兩種程序的審理組織不同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對(duì)于決定再審的案件，必須另行組成合議庭審理，即再審審理程序中的審判組織是另行組成的合議庭。而對(duì)于申訴復(fù)查的案件由何種審判組織進(jìn)行審理，我國(guó)訴訟法及有關(guān)司法解釋均未明確，只籠統(tǒng)地規(guī)定，由審判人員負(fù)責(zé)審查。
第四，兩種程序開(kāi)始后引起的法律后果不同。申訴復(fù)查程序開(kāi)始后，不停止原判決裁定和調(diào)解的執(zhí)行，只是單純地對(duì)原裁判是否存在決定再審的情況進(jìn)行審查。而再審審理程序開(kāi)始后，則將引起一系列法律后果，要對(duì)案件另行組成合議庭審理，并且中止原判決裁定的執(zhí)行。
第五，兩種程序適用的程序法內(nèi)容不同。再審案件原來(lái)是一審的按一審程序處理，原來(lái)是二審的要按二審程序處理，因此，再審審理程序適用的程序法主要是訴訟法中關(guān)于審判監(jiān)督程序及原一二審程序的內(nèi)容。而申訴復(fù)查程序在審判監(jiān)督程序中沒(méi)有具體規(guī)定，主要依據(jù)最高人民法院司法解釋。
第六、兩種程序結(jié)案方式不同。申訴復(fù)查程序結(jié)案方式有：經(jīng)申訴復(fù)查，原裁判、調(diào)解正確的，駁回申訴，維持原裁判；原裁判、調(diào)解存在錯(cuò)誤的，以決定再審的方式結(jié)案。法律文書(shū)，屬刑事案件的用決定書(shū)，屬于民事、行政案件的用裁定書(shū)。撤回申訴的，以撤回申訴方式結(jié)案并作好筆錄。而再審審理程序的結(jié)案方式有：維持原裁判、撤銷(xiāo)原裁判、改判、發(fā)回重審、調(diào)解、撤訴六種，結(jié)案文書(shū)有判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)三種。
四、立案庭與審判監(jiān)督庭的分工。
由于審判方式改革的深入發(fā)展，立審分立的貫徹落實(shí)，審判監(jiān)督程序立審分立也已成定局。但是在立審分立的標(biāo)準(zhǔn)上和立案庭與審判監(jiān)督庭的分工上存在著分歧。原判沒(méi)有錯(cuò)誤的駁回申訴的由立案庭通知駁回；認(rèn)為有錯(cuò)誤的，由立案庭制發(fā)再審裁定書(shū)，再審審理由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)。各地認(rèn)識(shí)上仍不統(tǒng)一，實(shí)踐中操作上也不一致。很多地方的人民法院把審判監(jiān)督程序案件的申訴復(fù)查階段的任務(wù)放到審判監(jiān)督庭，與再審審理一次完成，實(shí)際上再審案件沒(méi)有真正立審分開(kāi)。
這種作法的主要弊端是：第一，混淆了申訴復(fù)查程序與再審審理程序，未真正貫徹立審分開(kāi)原則，對(duì)申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彴讣M(jìn)行申訴接待，調(diào)卷復(fù)查，決定再審或駁回申訴，是申訴復(fù)查程序的內(nèi)容。其所要解決的是對(duì)案件是否決定再審的程序問(wèn)題。只有對(duì)已決定再審的案件另行組成合議庭重新審判才是再審審理程序的內(nèi)容，該程序不是解決某個(gè)申訴要不要立案再審，而是要解決對(duì)案件決定再審后如何進(jìn)行實(shí)體處理的問(wèn)題。因此，申訴復(fù)查與再審的職能，應(yīng)分別由立案庭與審判監(jiān)督庭行使。第二，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。由于立案庭未真正行使對(duì)審判監(jiān)督案件審查立案職能，完成是否決定再審任務(wù)，在決定對(duì)哪些申訴立案調(diào)卷復(fù)查時(shí)，既缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于所立案件的準(zhǔn)確程度也沒(méi)有監(jiān)督，故案件移送審判監(jiān)督庭后，在決定再審之前還要重復(fù)審查申訴材料及案卷，而審判監(jiān)督庭對(duì)申訴案件的復(fù)查所需的工作量實(shí)際上與對(duì)一件案件的再審無(wú)異。耗費(fèi)的時(shí)間太長(zhǎng)，有時(shí)一件案件審查了幾年最后還不能決定能否進(jìn)行再審。實(shí)踐中，立案庭決定調(diào)卷復(fù)查的案件經(jīng)審判監(jiān)督庭審查后，大多數(shù)案件均未發(fā)現(xiàn)原判有錯(cuò)誤，結(jié)果只能駁回申訴，造成人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)。既嚴(yán)重影響了審判監(jiān)督案件的審判效率，又加重了當(dāng)事人的訴累，增加了訴訟成本，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。第三，不利于獨(dú)立審判原則的實(shí)現(xiàn)和嚴(yán)肅執(zhí)法?，F(xiàn)實(shí)中，不少案件當(dāng)事人對(duì)于生效判決、裁定不服的，通過(guò)關(guān)系向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，一些當(dāng)事人拿著黨委、人大、政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的要求復(fù)查甚至再審的批示，直接到立案部門(mén)要求立案，而立案部門(mén)對(duì)這一類(lèi)有領(lǐng)導(dǎo)批示的申訴或再審申請(qǐng)，往往不進(jìn)行審查就直接登記立案。由于立案庭沒(méi)有申訴復(fù)查的職能，沒(méi)有駁回申訴的權(quán)力，所以把關(guān)不嚴(yán)，把大量地沒(méi)有錯(cuò)誤的案件涌進(jìn)到了審判監(jiān)督庭，與最高人民法院的要求不相符。
最高人民法院于1999年4月21日頒發(fā)了《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》的第二十二條、第二十三條規(guī)定，“對(duì)當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請(qǐng)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)登記后立卷審查。經(jīng)審查認(rèn)為申訴或者再審申請(qǐng)符合法律規(guī)定的條件，并報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)再審的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)審判庭審理?！弊罡呷嗣穹ㄔ?999年8月《全國(guó)立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》中規(guī)定，立案機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍包括“審查申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?、符合受理?xiàng)l件的立卷審查，并決定是否再審立案”。根據(jù)這一規(guī)定，審查是否需要進(jìn)行再審的職能是由立案部門(mén)行使，對(duì)申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彴讣挥凶鞒鲈賹彌Q定后才能移交審判監(jiān)督庭。
審判監(jiān)督案件再審立案由立案庭下達(dá)裁定立案、駁回申訴的不予立案的審查立案模式，能使內(nèi)部分工更加科學(xué)合理，也有利于保障司法程序公正，辦案質(zhì)量的提高。具體地說(shuō)，其必要性與可行性可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解：
第一，從審判法制原則來(lái)看，完全的立審分開(kāi)體現(xiàn)了民主法制原則對(duì)審判工作的要求。依法立案，是依法辦案的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)法院立案庭是人民法院負(fù)責(zé)各類(lèi)案件立案工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，它為再審立審分立提供了條件。由專(zhuān)門(mén)的立案機(jī)構(gòu)下達(dá)立案裁定或不予立案的駁回申請(qǐng)通知書(shū)，只有裁定立案后才由審判庭審理，一是符合我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，民事訴訟法對(duì)提起再審的條件及再審審理作出了規(guī)定。二是裁定立案的方式符合立審分開(kāi)的原則，符合最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》和《全國(guó)立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定精神。
第二，從保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面看，再審立審分開(kāi)體現(xiàn)了社會(huì)及當(dāng)事人對(duì)訴訟程序公開(kāi)、公正性的要求。首先，再審立審合一、先定后審，使當(dāng)事人不能及時(shí)充分行使舉證、申辯的權(quán)利，使庭審流于形式；而經(jīng)裁定立案后再由審判監(jiān)督庭審理，使當(dāng)事人能有效地行使參與再審的訴訟權(quán)利，使審判監(jiān)督庭精力集中于認(rèn)證上，提高了再審的公開(kāi)性和透明度。其次，再審裁定立案與審理并舉，剝奪了一部分當(dāng)事人依法向上一級(jí)法院的再次申訴權(quán)利。
第三，從再審質(zhì)量的特殊要求上看，由立案庭把好裁定立案關(guān)，有利于提高再審辦案質(zhì)量。再審是對(duì)原審的重新審判，再審改判質(zhì)量直接關(guān)系到審判監(jiān)督的權(quán)威，對(duì)再審辦案質(zhì)量應(yīng)當(dāng)比一、二審要求更高。由立案庭裁定立案，增加了立案庭的把關(guān)責(zé)任，并使一部分符合調(diào)卷審查但不符合再審條件的案件分流出來(lái)，能使審判監(jiān)督庭集中精力辦好再審案件，有利于再審案件質(zhì)量的提高。
第四，從審判機(jī)構(gòu)、人員合理配置的角度看，由立案庭裁定立案，能使兩個(gè)庭的職能得到更好的發(fā)揮，使工作關(guān)系更加順當(dāng)。一是有利于做好信訪工作，特別是老上訪戶(hù)工作。立案庭承擔(dān)著信訪接待任務(wù)，如果審查申訴和立案工作脫節(jié)，立案庭的職責(zé)與權(quán)力不一致，不利于做好當(dāng)事人的服判息訴工作。而由立案庭審查申訴后，認(rèn)為符合條件的下達(dá)裁定立案，不符合條件的直接駁回，有利于把服判息訴工作落到實(shí)處。二是有利于及時(shí)做好上級(jí)交辦工作。如果立案庭不具有調(diào)卷審查、決定是否立案的職能，對(duì)所有申訴交辦案件一律都調(diào)卷交審判監(jiān)督庭審查，致使大部分交辦案件辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不能按期答復(fù)。而通過(guò)立案庭分流一部分交辦案件，有利于及時(shí)辦理交辦答復(fù)，又能提高交辦案件的質(zhì)量。三是有利于對(duì)審判監(jiān)督庭再審案件實(shí)行有效的審限跟蹤。如果審判監(jiān)督庭對(duì)再審案件實(shí)行立審合一，立案庭對(duì)辦理再審案件的期限跟蹤難以落到實(shí)處。
五、再審立案工作中的具體程序。
法律和司法解釋對(duì)再審立案的程序有明確規(guī)定的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。沒(méi)有規(guī)定的，可按下列要求辦理。
對(duì)院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)原判決、裁定可能有錯(cuò)誤的案件，由立案庭根據(jù)院長(zhǎng)批示，填寫(xiě)再審立案審批表報(bào)院長(zhǎng)審批，調(diào)取卷宗，寫(xiě)出報(bào)告，由院長(zhǎng)提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定，立案庭制作裁定或決定書(shū)，并送達(dá)給各方當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭進(jìn)行再審。
對(duì)上級(jí)法院指令再審的案件，由立案庭根據(jù)上級(jí)法院的再審裁定或決定登記立案并報(bào)庭長(zhǎng)審批后調(diào)取卷宗，移送審判監(jiān)督庭再審；如上級(jí)法院系采用交辦函指令再審的，則由立案庭填寫(xiě)立案審批表，并制作再審裁定書(shū)，報(bào)分管院長(zhǎng)審批簽發(fā)，送達(dá)給雙方當(dāng)事人后移送審判監(jiān)督庭再審。
對(duì)人民檢察院抗訴的案件，由立案庭分別不同情況進(jìn)行處理。符合法律和司法解釋規(guī)定再審條件，且應(yīng)由本院再審的，制作再審裁定，移送審判監(jiān)督庭審理；應(yīng)由下級(jí)人民法院進(jìn)行再審的，由立案庭制作交辦函，由庭長(zhǎng)審批后，指令下級(jí)人民法院審理。不符合法律或司法解釋規(guī)定的抗訴案件，由立案庭制作通知報(bào)分管院長(zhǎng)審批后，通知檢察院撤回抗訴或退回檢察院。
對(duì)黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的案件和人大代表建議和政協(xié)委員提案要求再審的案件，由立案庭調(diào)卷復(fù)查后分別不同情況處理。符合再審條件的，當(dāng)事人本人有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭填寫(xiě)再審立案審批表報(bào)分管院長(zhǎng)審批；當(dāng)事人沒(méi)有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審批并提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定再審立案，制作裁定書(shū)送達(dá)給當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭再審。對(duì)于不符合再審立案條件，當(dāng)事人有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭根據(jù)復(fù)查結(jié)論通知駁回申訴或再審申請(qǐng)，并書(shū)面報(bào)告交辦機(jī)關(guān)和回復(fù)人大代表、政協(xié)委員；若當(dāng)事人沒(méi)有申訴或再審申請(qǐng)的，則由立案庭負(fù)責(zé)報(bào)告交辦機(jī)關(guān)并回復(fù)人大代表、政協(xié)委員。
工作方案提綱申論篇十三
1、各類(lèi)補(bǔ)貼對(duì)象的確定是否嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行，是否按要求進(jìn)行張榜公示，是否存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。
2、有無(wú)借信息調(diào)整之機(jī)擅自變動(dòng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)、抵扣各種款項(xiàng)等違規(guī)行為。
3、是否存在按政策應(yīng)享受補(bǔ)貼而未享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)。
4、補(bǔ)貼卡是否由郵政、財(cái)政人員發(fā)放到戶(hù)，是否存在村組干部代領(lǐng)代發(fā)代保管補(bǔ)貼卡和代取補(bǔ)貼款的現(xiàn)象。
5、是否存在扣發(fā)、收取補(bǔ)貼卡代取補(bǔ)貼款抵扣各類(lèi)集資款的現(xiàn)象。
6、有無(wú)拒絕、拖延兌付等阻撓農(nóng)民自由提取補(bǔ)貼的現(xiàn)象，有無(wú)借兌付補(bǔ)貼資金之機(jī)，搭售各類(lèi)物品和收取各類(lèi)費(fèi)用的現(xiàn)象。
工作方案提綱申論篇一
××鎮(zhèn)反邪教工作督查匯報(bào)提綱
市督查組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
首先，我代表××鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)各族干部群眾，向督查組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎。
××鎮(zhèn)位于鄂托克前旗東南部，地處鄂、烏、前三旗交界處，是月由原××鎮(zhèn)和毛蓋圖蘇木撤并而成立的一個(gè)以牧為主，農(nóng)牧結(jié)合的牧業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總土地面積4402.2平方公里，下轄17個(gè)行政嘎查村，1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),79個(gè)牧業(yè)社，10977口人，是一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)。
近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)從講政治的高度，把反邪教工作擺上重要位置，針對(duì)防范和處理邪教工作的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)工作舉措，切實(shí)加大工作力度，標(biāo)本兼治，綜合治理，長(zhǎng)抓不懈，有效地提高了農(nóng)村牧區(qū)基層干部防范和處理邪教問(wèn)題的本領(lǐng)，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾和農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生識(shí)別和抵制邪教的能力。下面，我就××鎮(zhèn)反邪教活動(dòng)進(jìn)展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任
反邪教斗爭(zhēng)并非一蹴而就，而要長(zhǎng)抓不懈。我鎮(zhèn)一直以來(lái)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上筑牢反邪教防線。一是我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨務(wù)副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記、人大主席為副組長(zhǎng)的'反邪教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，常務(wù)副書(shū)記任辦公室主任，鎮(zhèn)各嘎查領(lǐng)導(dǎo)和組織、宣傳、教育、派出所、司法、宗教、文化等部門(mén)同志為成員，綜治干事、司法干事為工作人員的反邪教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是出臺(tái)了《××鎮(zhèn)反邪教警示教育活動(dòng)工作方案》，下發(fā)了《中共××鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)的通知》，落實(shí)了反邪教工作制度、規(guī)定等。三是實(shí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系嘎查、一般干部承包嘎查，指導(dǎo)反邪教活動(dòng)制度，全鎮(zhèn)每個(gè)嘎查村都有一名機(jī)關(guān)干部包嘎查村負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助該嘎查村的反邪教工作，同時(shí)與鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各嘎查村及一般干部簽定了《××鎮(zhèn)防范和處理邪教問(wèn)題工作責(zé)任書(shū)》。
二、加大宣傳力度，強(qiáng)化幫扶教育
根據(jù)中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，為貫徹落實(shí)好農(nóng)村牧區(qū)反邪教警示教育活動(dòng)，從根本上遏制邪教活動(dòng)在農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的勢(shì)頭，近年來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)加大了反邪教宣傳與幫扶力度。
（一）利用冬春的農(nóng)閑時(shí)間，采取形式多樣的方式，在全鎮(zhèn)開(kāi)展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”為主題的反邪教警示教育活動(dòng)。
一是基層干部培訓(xùn)上我鎮(zhèn)以嘎查為單位，對(duì)嘎查黨支部書(shū)記、嘎查長(zhǎng)、鎮(zhèn)承包嘎查領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)，集中進(jìn)行防范和處理邪教問(wèn)題專(zhuān)題培訓(xùn)。培訓(xùn)教材采用全國(guó)農(nóng)村牧區(qū)反邪教警示教育活動(dòng)辦公室編寫(xiě)的《農(nóng)村牧區(qū)反邪教警示教育宣講提綱》。
二是各嘎查相關(guān)二級(jí)單位結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了有針對(duì)性的宣講教育，鎮(zhèn)選派政治素質(zhì)高、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、熟悉反邪教工作的干部，深入到各嘎查進(jìn)行宣講。
三是在群眾以及小學(xué)生反邪教活動(dòng)上，將中央下發(fā)的學(xué)習(xí)宣傳材料，包括反對(duì)邪教、法制教育、衛(wèi)生保障和科技致富的宣傳掛圖，適合農(nóng)村牧區(qū)播放的vcd按時(shí)全部發(fā)放到各嘎查。同是，由組宣、文化、綜治、司法、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織青年到實(shí)地看掛圖、聽(tīng)宣講看光盤(pán)放映，擴(kuò)大了受教育面。年內(nèi)，我鎮(zhèn)共開(kāi)展了各類(lèi)教育4次，受訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)9人，嘎查領(lǐng)導(dǎo)34人，全鎮(zhèn)接受教育人員6820人。
（二）結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、”“六雙”工程、“6668”工程、“1234”突破工作、“農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建”、“三下鄉(xiāng)”及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)，組織開(kāi)展各種形式的教育活動(dòng)。
一是今年4月份，投入1.2萬(wàn)元，維修了革命烈士馬良誠(chéng)、顧壽山紀(jì)念碑，種植了200多棵常青樹(shù)。同時(shí)，為“緬懷烈士、激勵(lì)后人”，邀請(qǐng)旗各單位及社會(huì)團(tuán)體和我鎮(zhèn)農(nóng)牧民近1000人，舉辦了紀(jì)念活動(dòng)。革命烈士馬良誠(chéng)、顧壽山紀(jì)念碑已成為我鎮(zhèn)先進(jìn)性與愛(ài)國(guó)主義教育基地。二是為凝聚人心、團(tuán)結(jié)各族人民，弘揚(yáng)和挖掘民族文化底蘊(yùn)，年內(nèi)，在社會(huì)各界的支持下，成功舉辦了包日陶勒蓋敖包祭祀活動(dòng)。三是今年8月份，由鎮(zhèn)黨委牽頭，文化站組織，在原有青年志愿者藝術(shù)團(tuán)的基礎(chǔ)上成立了“××民間志愿者藝術(shù)團(tuán)”，先后于8月6日、9月8日和9月9日在旗影劇院、××鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、旗廣場(chǎng)等地開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)生活、崇尚文明”為主體的演出。四是嚴(yán)格按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》要求，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真開(kāi)展了“文明戶(hù)”、“文明進(jìn)萬(wàn)家”和“星級(jí)文明城鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，并把理論、科技、文化、衛(wèi)生、法律等知識(shí)送進(jìn)農(nóng)牧民家中，提高了廣大人民群眾的綜合素質(zhì)。
通過(guò)各類(lèi)活動(dòng)的的開(kāi)展，進(jìn)一步為凝聚了人心、鼓舞了干勁，弘揚(yáng)了正氣，抵制了歪風(fēng)邪氣的傳播，增強(qiáng)了農(nóng)牧民識(shí)別邪教，抵制邪教的能力和文明生活意識(shí)，養(yǎng)成健康文明的生活方式，營(yíng)造了講文明、信科學(xué)的社會(huì)氛圍，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)和諧、優(yōu)美、文明的社會(huì)環(huán)境。
（三）以綜合治理為總抓手，不斷加大了反邪教排查力度。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)全面落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，進(jìn)一步落實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制和“嚴(yán)打整治”各項(xiàng)措施，加大反邪教和“十大陋習(xí)”及“五亂”現(xiàn)象的整治力度，成立了社會(huì)治安綜合治理和排查矛盾糾紛及反邪教工作小組，對(duì)我鎮(zhèn)近幾年來(lái)發(fā)生的矛盾糾紛和邪教組織進(jìn)行了排查，共排查出邪教組織1個(gè)（門(mén)徒會(huì)），會(huì)員33名，通過(guò)建檔立卡及制定幫教制度等措施，對(duì)門(mén)徒會(huì)活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控，并對(duì)會(huì)員進(jìn)行了管教，現(xiàn)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)化工作。
總結(jié)一年來(lái)的工作，我們?nèi)蝿?wù)明確，思路清晰，責(zé)任到人，落實(shí)到位，圓滿(mǎn)地完成了反邪教各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了顯著的成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們的工作中仍有一些困難和問(wèn)題，如地域較大，人員分散使反邪教工作開(kāi)展難度大等，在今后的工作中我們將認(rèn)真改進(jìn)并加以解決。
工作方案提綱申論篇二
1、學(xué)校在校本教研、規(guī)范教學(xué)行為、抓好常態(tài)課教學(xué)方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)。
2、學(xué)校在聚焦課堂，提高課堂教學(xué)效率方面有哪些典型做法。
3、學(xué)校在推進(jìn)三級(jí)課程建設(shè)方面的具體措施。
4、學(xué)校在開(kāi)展考試評(píng)價(jià)研究的過(guò)程中取得了哪些成效。
工作方案提綱申論篇三
一是農(nóng)膜回收率有待進(jìn)一步提高。目前，全年均農(nóng)膜回收率能夠達(dá)到80%以上，剩余20%農(nóng)膜殘留在農(nóng)田中，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)田地力造成不良影響。二是項(xiàng)目資金支持力度還需進(jìn)一步加大。近年，全爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金僅能夠回收60―70%的農(nóng)膜，其余為動(dòng)員種植戶(hù)自行回收，種植戶(hù)回收積極性和回收效果不佳。三是企業(yè)回收成本較高。農(nóng)膜和秸稈殘茬的人工分揀成本較高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低，農(nóng)膜加工利用受到制約。
工作方案提綱申論篇四
20xx年以來(lái)，再就業(yè)優(yōu)惠政策體系不斷完善，政策驅(qū)動(dòng)就業(yè)效能充分釋放，形成了稅費(fèi)減免、財(cái)政收入、社保補(bǔ)貼、小額貸款支持、就業(yè)援助、就業(yè)服務(wù)等為支柱的八大政策體系。在進(jìn)一步細(xì)化了“零就業(yè)”家庭特殊援助、大齡就業(yè)困難群體靈活就業(yè)社保援助、就業(yè)培訓(xùn)普惠制、自主創(chuàng)業(yè)扶持保護(hù)等再就業(yè)扶持政策的同時(shí)，優(yōu)化女性就業(yè)扶持力度，并轉(zhuǎn)發(fā)省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善再就業(yè)扶持政策的意見(jiàn)》等5個(gè)促進(jìn)就業(yè)的政策性文件，完善政策扶持體系。在制定出臺(tái)每一個(gè)新政策文件之前，組織專(zhuān)題的.調(diào)研活動(dòng)，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，廣泛深入征求意見(jiàn)，對(duì)女性就業(yè)工作專(zhuān)題召開(kāi)座談會(huì)，并堅(jiān)持分層、分類(lèi)、分階段和人性化的原則，力求制定的政策措施更具針對(duì)性和可操作性，確保再就業(yè)扶持政策進(jìn)一步向深度、廣度方向延伸。同時(shí)，為3669名符合條件的“4555”人員開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼認(rèn)定工作，其中女性為2552人，占總?cè)藬?shù)的70%，并起草制定了《市大齡就業(yè)困難對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批實(shí)施辦法》。優(yōu)惠政策覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，由國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員擴(kuò)展到集體企業(yè)下崗失業(yè)人員；由“4050”大齡困難對(duì)象惠及到“零就業(yè)”家庭成員；由城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員普惠到進(jìn)城務(wù)工人員；由政府公共職介機(jī)構(gòu)拓展到非政府的中介組織機(jī)構(gòu)；由技能培訓(xùn)提升到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使再就業(yè)扶持政策不斷完善并得到了很好的落實(shí)。
（二）強(qiáng)化政府組織優(yōu)勢(shì)――促進(jìn)女性就業(yè)。
20xx年年初，全市各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)就就業(yè)困難群體人員就業(yè)難問(wèn)題開(kāi)展了有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作。一是深入開(kāi)展了以“送崗位、送政策、送技能、送服務(wù)”為內(nèi)容的“再就業(yè)援助”活動(dòng)，全市、縣（區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)工作人員深入到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)4221戶(hù)特困就業(yè)家庭進(jìn)行了走訪，免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員640人，其中女性占45%，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位500個(gè)，援助1916人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中女性占25%，為576個(gè)特困家庭發(fā)放了15.6萬(wàn)元的春節(jié)慰問(wèn)金；二是將開(kāi)發(fā)公益性崗位與社區(qū)治安綜合治理、交通協(xié)理相結(jié)合，將市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)制與政府援助的就業(yè)政策相結(jié)合，完善了促進(jìn)困難群體就業(yè)的動(dòng)力機(jī)制。全市開(kāi)發(fā)公益性崗位9923個(gè)，安置“4050”人員就業(yè)7003人，其中安置40歲以上就業(yè)困難的女性下崗失業(yè)人員3398人，占安置“4050”人員總數(shù)的49%。；三是積極開(kāi)展了以改善農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”，將農(nóng)民進(jìn)城求職納入公益性服務(wù)范圍，免費(fèi)為農(nóng)民進(jìn)城求職提供職業(yè)介紹服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)、政策宣傳服務(wù)，舉辦了大型專(zhuān)題招聘洽談會(huì)，采集空崗信息，發(fā)放“春風(fēng)卡”，專(zhuān)項(xiàng)清理整頓42家民辦非法職介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步凈化了全市勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，為農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)提供便捷服務(wù)。
（三）實(shí)施技能培訓(xùn)工程――帶動(dòng)女性就業(yè)。
20xx年，市勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《市勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)了勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程。20xx年進(jìn)一步調(diào)整和完善了就業(yè)培訓(xùn)政策，在促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效結(jié)合和提高培訓(xùn)就業(yè)率方面出臺(tái)了新的激勵(lì)辦法。根據(jù)職業(yè)變化需求和婦女從業(yè)人員的特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)用性、有效性的培訓(xùn)內(nèi)容。尤其在離崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)方面，有針對(duì)性地著手打造優(yōu)秀培訓(xùn)品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)擇業(yè)觀念教育，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)資源和受訓(xùn)人員的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。截止20xx年底，全市通過(guò)實(shí)施就業(yè)前培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等形式共培訓(xùn)各類(lèi)人員101814人。其中，培訓(xùn)各類(lèi)女性66179人，占總培訓(xùn)人數(shù)的65%，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)65%。20xx年全年培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3061人，其中女性1373人，占總?cè)藬?shù)的45%，成功創(chuàng)業(yè)小企業(yè)1163人，成功率達(dá)到85%。下崗女職工中，女性失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)達(dá)到8668人，占全市培訓(xùn)各類(lèi)人員總數(shù)的59%，女性接受培訓(xùn)后整體就業(yè)能力有所提高，再就業(yè)實(shí)現(xiàn)率達(dá)到65%。
（四）強(qiáng)化公共服務(wù)功能――幫助女性就業(yè)。
注重強(qiáng)化公共的服務(wù)功能，特別是對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)這塊“前沿陣地”的建設(shè)，將此作為就業(yè)工作任務(wù)的一個(gè)重要基點(diǎn)，來(lái)幫助女性就業(yè)，并下大力氣抓緊抓好。同時(shí)，實(shí)行百分制目標(biāo)考核，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過(guò)“競(jìng)賽”活動(dòng)拓寬了就業(yè)渠道，開(kāi)發(fā)了社區(qū)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)依托”，即：依托社區(qū)資源、向駐社區(qū)單位要崗位，積極在轄區(qū)內(nèi)的單位挖掘就業(yè)崗位；依托社區(qū)服務(wù)，向家政服務(wù)和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)要崗位，以家政服務(wù)組織為載體，以發(fā)展便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為突破口，積極開(kāi)展托老、托幼、月嫂、美容美發(fā)等系列社區(qū)家政服務(wù)，挖掘社區(qū)就業(yè)崗位；依托社區(qū)管理，向公共服務(wù)要崗位。全年實(shí)現(xiàn)社區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)17523人，其中女性就業(yè)9112人，占社區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)的52%。20xx年12月，召開(kāi)了全市“社區(qū)就業(yè)工作達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)”表彰大會(huì)，對(duì)全市社區(qū)就業(yè)工作做了全面的總結(jié)和充分肯定，并對(duì)幫助女性就業(yè)的28個(gè)工作突出單位進(jìn)行了表彰，社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用得到充分發(fā)揮。
同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，積極提供女性就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，合理開(kāi)發(fā)配置和使用女性人才資源，建立市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)公益性職業(yè)介紹服務(wù)體系，利用現(xiàn)代服務(wù)手段普遍開(kāi)展針對(duì)女性失業(yè)人員特點(diǎn)提供勞動(dòng)保障咨詢(xún)、職業(yè)介紹、指導(dǎo)和信息服務(wù)，引導(dǎo)和幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)愿望，提高女性職業(yè)介紹成功率，促進(jìn)婦女實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
（五）幫扶弱勢(shì)群體――安置女性就業(yè)。
工作方案提綱申論篇五
xx簡(jiǎn)稱(chēng)xx，隸屬xx市，地處內(nèi)蒙古、吉林、遼寧三省交匯處、科爾沁草原腹地。全總?cè)丝?4萬(wàn)人，其中蒙古族人口40萬(wàn)人，占總?cè)丝?4%，是全國(guó)縣級(jí)區(qū)域蒙古族人口最多的縣。全轄xx個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道，555個(gè)嘎查村。xx是農(nóng)牧業(yè)大，全總土地面積9811平方公里，其中耕地面積541萬(wàn)畝、草牧場(chǎng)591萬(wàn)畝、林地327萬(wàn)畝，綠色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在55億斤以上，是自治區(qū)產(chǎn)糧第一、國(guó)家重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地，也是自治區(qū)33個(gè)牧業(yè)縣之一、全國(guó)207個(gè)肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃縣之一。
20xx年，全農(nóng)作物播種面積470萬(wàn)畝，其中，覆膜面積19.3萬(wàn)畝，占播種面積的4.4%，農(nóng)膜使用量730噸?；厥彰娣e19.3萬(wàn)畝，其中利用中央廢舊地膜回收利用示范縣項(xiàng)目150萬(wàn)元，回收10.9萬(wàn)畝，種植戶(hù)回收8.4萬(wàn)畝，回收面積達(dá)到100%。回收殘膜(含雜質(zhì))876噸，回收率達(dá)到80%以上。20xx年，全預(yù)計(jì)覆膜種植面積18萬(wàn)畝，占播種面積的3.8%。
工作方案提綱申論篇六
今年我縣按照安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)的總體部署，以切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作為主要目的，研究解決工作中存在的問(wèn)題，全面落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”的措施，以“安全防范”為基礎(chǔ)，抓宣傳，抓教育，抓源頭，切實(shí)提高全民的道路交通安全意識(shí)。以“從嚴(yán)管理”為突破口，抓管理，抓整治，抓落實(shí)，徹底改變了全縣的道路交通安全狀況?，F(xiàn)將我縣道路交通安全工作情況匯報(bào)如下：
主要工作開(kāi)展情況。
一、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
自“11?2”全市關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作電視電話會(huì)議以來(lái)，縣委、政府高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)道路交通安全的責(zé)任，將道路交通安全工作納入重要議事日程。為全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，專(zhuān)題召開(kāi)道路交通安全工作會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議，周密細(xì)致地部署各項(xiàng)工作，明確工作目標(biāo)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了全縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記xxx為組長(zhǎng)，縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)xx，縣委常委、政法委副書(shū)記xxx任副組長(zhǎng)，27個(gè)相關(guān)單位為成員，制定了《x縣道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、責(zé)任到人等工作責(zé)任制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的局面，有效地遏制了重特大交通事故的.發(fā)生，實(shí)現(xiàn)一百五十天無(wú)交通死亡事故，徹底改變以往的道路交通安全狀況。
1－4月份，全縣共發(fā)生交通事故8起，與去年同期7起相比上升14.29；死亡人數(shù)0人，與去年同期相比下降100；受傷人數(shù)10人，與去年同期24人相比下降58.3；經(jīng)濟(jì)損失0.96萬(wàn)元，與去年同期1.13萬(wàn)元相比下降15。
二、提高安全意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育。
我縣以《道路交通安全法》宣傳教育為主線，堅(jiān)持以人為本，在交通安全日、“五一”前夕運(yùn)用多種宣傳手段，深入轄區(qū)的中小學(xué)校、各生產(chǎn)隊(duì)、社區(qū)等單位進(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育。通過(guò)播放交通安全警示片、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等形式，廣泛宣傳了交通安全知識(shí)，受教育群眾達(dá)余人，共發(fā)放宣傳品2000余份，出動(dòng)警力64人次，出動(dòng)警車(chē)16臺(tái)次?？h交警大隊(duì)還根據(jù)收費(fèi)站過(guò)往車(chē)輛較多這一實(shí)際，專(zhuān)門(mén)印制了大量的安全提示宣傳單，與收費(fèi)站共同向過(guò)往機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)松l(fā)宣傳單，開(kāi)展愛(ài)心提示活動(dòng)，收到了良好的效果。同時(shí)，宣傳部、交警大隊(duì)還聯(lián)合在電視臺(tái)通過(guò)廣播、電視等各類(lèi)有效的宣傳手段，推進(jìn)了交通安全宣傳教育社會(huì)化進(jìn)程，全縣廣大人民群眾的交通安全意識(shí)得到了明顯提高。
三、強(qiáng)化執(zhí)法力度，加強(qiáng)安全管理。
由于我縣所轄海滿(mǎn)301國(guó)道108公里，201省道111.5公里，另有其他公路523.4公里。線長(zhǎng)面廣、警力不足，我縣境內(nèi)301國(guó)道正在施工，這給道路交通安全帶來(lái)了許多不安全隱患。為此我縣結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)酒后駕車(chē)、無(wú)證駕駛、超速等交通違規(guī)違本網(wǎng)法行為的整治力度，并在重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)路段做好車(chē)輛例檢工作，1－4月份共處罰違章駕駛2000余人，罰款10萬(wàn)余元，確保道路交通安全暢通。
四、嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)客運(yùn)管理。
在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日期間，派出專(zhuān)門(mén)警力進(jìn)駐客運(yùn)企業(yè)，堅(jiān)持每日對(duì)上路營(yíng)運(yùn)的客車(chē)進(jìn)行嚴(yán)格的發(fā)車(chē)前安全檢查。為防止客運(yùn)車(chē)輛超載，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)簽章、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)。路面工作組也加大巡邏的密度和處罰力度，對(duì)途經(jīng)我縣的客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有危及安全的違法行為，從嚴(yán)從重處罰。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車(chē)輛管理工作，全縣共有農(nóng)用車(chē)514輛，在縣交警和交通管理部門(mén)的共同治理下，我縣沒(méi)有出現(xiàn)農(nóng)用車(chē)輛載人（包括接送學(xué)生、農(nóng)工等）現(xiàn)象。
五、嚴(yán)格培訓(xùn),加強(qiáng)車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾怼?BR> 六、加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為預(yù)防事故發(fā)生，縣政府現(xiàn)已投入3.6萬(wàn)余元在中小學(xué)校門(mén)前、主要街道安裝減速帶16條，并加大警力，設(shè)置高峰崗指揮交通，制定實(shí)施預(yù)防重特大道路交通事故的應(yīng)急處理及救援預(yù)案，有效地遏制了道路交通事故的發(fā)生，得到了廣大人民群眾的好評(píng)。為進(jìn)一步做好道路交通安全工作，將結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)準(zhǔn)備增設(shè)交通信號(hào)燈、街道交通標(biāo)線、限速警示標(biāo)志以及電子監(jiān)控等設(shè)備。
下一步工作安排。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。
認(rèn)真組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全管。
理工作的重要指示和工作會(huì)議精神；進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“3?10”會(huì)議和自治區(qū)公安廳等六廳局《關(guān)于在國(guó)家六部委局關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)總體方案》及公安部《關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》等文件精神；通過(guò)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確理解當(dāng)前開(kāi)展道路交通安全工作的重要性和緊迫性，樹(shù)立信心，迎難而上，努力做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
二、加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮各自的部門(mén)優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)職能作用，各司其職，分工負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展好本部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，做好聯(lián)合檢查。要主動(dòng)溝通，及時(shí)互通情況，加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要樹(shù)立大局觀念，密切配合，不得相互推諉、拖靠，工作脫節(jié)，銜接不力，形成圍繞工作目標(biāo)共同抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。
三、加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。
加大對(duì)道路交通管理工作的資金投入，保障標(biāo)志標(biāo)線、路口信號(hào)燈等道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，保障必要的專(zhuān)用交通工具和必要的裝備器材，保障交通管理部門(mén)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需要。
四、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。
全面貫徹落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；繼續(xù)充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故新機(jī)制的作用，全力促進(jìn)道路交通管理工作的社會(huì)化進(jìn)程，努力尋求工作合力；強(qiáng)化“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，推動(dòng)我縣公安交通管理工作的正規(guī)化、法制化、科學(xué)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路“安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)、通行效率提高、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范、人民群眾滿(mǎn)意”的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，通力協(xié)作，共同營(yíng)造和諧、文明、安全有序的道路交通環(huán)境。
工作方案提綱申論篇七
為減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，xx狠抓農(nóng)膜回收工作，成立了由分管副長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專(zhuān)家指導(dǎo)組，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)膜回收利用工作。20xx年3月24日，政府專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減少農(nóng)用地膜污染的通告》，進(jìn)一步明確要求使用新國(guó)標(biāo)農(nóng)用地膜，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”“誰(shuí)使用、誰(shuí)回收”原則，壓實(shí)了農(nóng)用地膜回收責(zé)任，確保農(nóng)膜回收及污染防治工作落地落實(shí)。
(一)推廣無(wú)膜滴灌，推進(jìn)農(nóng)膜面積減量化。自20xx年以來(lái)，我大力推進(jìn)農(nóng)膜覆蓋技術(shù)合理應(yīng)用，有針對(duì)性的進(jìn)行研發(fā)、創(chuàng)新無(wú)膜滴灌種植技術(shù)，降低農(nóng)膜覆蓋依賴(lài)度，減少農(nóng)膜用量。20xx年全無(wú)膜淺埋滴灌種植面積達(dá)到174萬(wàn)畝，覆膜面積預(yù)計(jì)同比減少1.3萬(wàn)畝。
(二)加強(qiáng)源頭治理，推進(jìn)農(nóng)膜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。推廣使用新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.01毫米厚度農(nóng)膜，組織農(nóng)牧、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)農(nóng)膜執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售非標(biāo)農(nóng)膜的企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商，杜絕0.01毫米以下的農(nóng)膜進(jìn)入田間地頭，提高農(nóng)膜回收率。
(三)強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)農(nóng)膜回收機(jī)械化。加快農(nóng)膜回收機(jī)具的推廣應(yīng)用，全4家農(nóng)機(jī)合作社具有農(nóng)膜回收作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，配套農(nóng)膜回收機(jī)械30余臺(tái)套，能夠滿(mǎn)足全農(nóng)膜回收需要。同時(shí)，利用哈工大惠達(dá)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)公司先進(jìn)技術(shù)，對(duì)摟膜機(jī)械安裝了gps定位作業(yè)測(cè)量?jī)x器，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)膜回收的實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。
(四)健全工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)膜管理規(guī)范化。我實(shí)行了農(nóng)膜種植登記備案制度，并由種植戶(hù)、嘎查村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧局簽訂農(nóng)用地膜使用、回收、監(jiān)管“四方協(xié)議”，進(jìn)一步明確各方工作責(zé)任、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，切實(shí)保障農(nóng)膜回收工作有力有序推進(jìn)。
(五)整合企業(yè)資源，推進(jìn)農(nóng)膜利用資源化。引進(jìn)xx市康盛節(jié)水工程有限公司與遠(yuǎn)大集團(tuán)企業(yè)，在寶龍山工業(yè)園區(qū)合建1座大型殘膜和滴灌帶回收加工廠，安裝滴灌帶生產(chǎn)線12條，農(nóng)膜生產(chǎn)線4條，管件生產(chǎn)線6條，年加工能力600―800噸。企業(yè)利用廢舊農(nóng)膜作為滴灌帶生產(chǎn)原料，合作社和種植戶(hù)回收的廢舊農(nóng)膜，可等價(jià)兌換滴灌帶，有效推動(dòng)了農(nóng)膜加工和滴灌帶生產(chǎn)進(jìn)程。
工作方案提綱申論篇八
論文摘要：申論已于去年被納入國(guó)家公務(wù)員錄用考試的正式科目，并在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作中首開(kāi)申論考試的先例。申論考試雖然剛剛破土而出但是，由于它大多用于中、高層公務(wù)員即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的錄用工作在國(guó)家公務(wù)員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力因而倍受世人關(guān)注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會(huì)反響。因此，對(duì)申論開(kāi)展認(rèn)真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對(duì)申論及其基本特征缺乏全面認(rèn)識(shí)有的甚至有所誤解導(dǎo)致本末倒置。有鑒于此，我結(jié)合組織申論考試的切身體會(huì)，想就申論的基本特征作一探析。
世界強(qiáng)化素質(zhì)教育、能力教育的趨勢(shì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，選拔較高層次的官員一般都采用類(lèi)似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國(guó)公務(wù)員錄用考試向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的發(fā)展方向。以考核綜合素質(zhì)和務(wù)實(shí)能力為主的申論就是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。從這樣一個(gè)基本認(rèn)識(shí)、基本定位出發(fā)并通過(guò)與同類(lèi)事物的比較和鑒別，我認(rèn)為申論主要有如下基本特征。
涵蓋性——博采眾長(zhǎng)、包容互補(bǔ)的特性
申論，取申述、申辯、論述、論證之意。申就是說(shuō)明論就是論述?！吧甓撝奔礊樯暾摗Ｉ暾撘髴?yīng)試者在閱讀理解背景資料并融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上.用簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的文字概括給定資料所反映的主要問(wèn)題;針對(duì)主要問(wèn)題提出解決方案和對(duì)策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問(wèn)題論述對(duì)問(wèn)題的基本看法和解決問(wèn)題的方法。
由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務(wù)員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問(wèn)題和文字表達(dá)水平的功能。但是申論難度大于作文。應(yīng)試者需要在閱讀理解、分析歸納和把握給定資料的要點(diǎn)之后，才能自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。如果說(shuō)以往公務(wù)員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問(wèn)題解決問(wèn)題，理所當(dāng)然涵蓋了策論的手法和功能。但是，申論較之策論增加了制定解決問(wèn)題方案的考核環(huán)節(jié)，突出了對(duì)務(wù)實(shí)能力的考察。這主要表現(xiàn)為通過(guò)比較應(yīng)試者所制定方案的針對(duì)性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)能力、實(shí)際水平以及開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)等。這種考核常常使只有本本知識(shí)的人捉襟見(jiàn)肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的。
綜合性——全方位測(cè)查綜合素質(zhì)的特性
申論考試的綜合性特征，從根本上說(shuō)是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作自身的綜合性所決定的。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:
是社會(huì)生活的簡(jiǎn)化版，更不是沙盤(pán)作業(yè)、紙上談兵。相比之下雖然法學(xué)案例、管理案例、領(lǐng)導(dǎo)案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專(zhuān)一。
其二考核內(nèi)容的綜合性。應(yīng)試者既要能去粗取精，去偽存真，敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;又要具體問(wèn)題具體分析制定相應(yīng)的方案，采取具體措施解決問(wèn)題;還要能由此及彼、由表及里透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點(diǎn)帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義。申論考試能有效地測(cè)查應(yīng)試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問(wèn)題的能力以及文字表達(dá)水平。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個(gè)問(wèn)題寫(xiě)出對(duì)案例的判斷和理由不要求進(jìn)行系統(tǒng)的論述和論證。申論與之不同它既十分重視實(shí)際操作能力的考核.又十分重視理性思考。申論把很強(qiáng)的實(shí)用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結(jié)為一體。
關(guān)聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)容連貫，有機(jī)統(tǒng)一的特性
關(guān)聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個(gè)鮮明個(gè)性。
其一背景資料緊密跟蹤社會(huì)現(xiàn)實(shí)。申論給定的背景資料一般都源于社會(huì)生活的時(shí)事熱點(diǎn).具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個(gè)環(huán)節(jié)。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。二是對(duì)策即提出解決給定資料所反映主要問(wèn)題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問(wèn)題進(jìn)行中心明確有深度、有內(nèi)容、有說(shuō)服力的論證。
申論的三個(gè)環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對(duì)策和進(jìn)行論述的基礎(chǔ)。只有抓準(zhǔn)了主要問(wèn)題搞清了環(huán)境和條件，解決問(wèn)題的方案才有針對(duì)性和可行性;只有提出切實(shí)可行的對(duì)策才能根據(jù)對(duì)策提出的思路有理有據(jù)地展開(kāi)論述達(dá)到理論上明辨是非認(rèn)識(shí)上得以升華。反之如果概括沒(méi)有抓準(zhǔn)問(wèn)題對(duì)策必然隔靴搔癢，論述就會(huì)陷于言不及義。
真實(shí)性——客觀度量基本水準(zhǔn)，具有區(qū)別度較大，失真度較小的特性
真實(shí)測(cè)量考生的實(shí)際能力，客觀反映考生的真正水準(zhǔn)以達(dá)到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標(biāo)。但事與愿違.高分低能的情況屢見(jiàn)不鮮。相比之下申論具有較強(qiáng)、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能，能比較客觀公正地度量出應(yīng)試者的差異。
其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內(nèi)容復(fù)雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:這些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科沒(méi)有學(xué)科、性別上的傾斜最大限度地實(shí)現(xiàn)了應(yīng)試者的公平競(jìng)爭(zhēng)。
工作方案提綱申論篇九
1、普及《勞動(dòng)法》，加大維權(quán)力度。加強(qiáng)勞動(dòng)法的宣傳力度，進(jìn)一步加大勞動(dòng)執(zhí)法力度。健全和完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，使企業(yè)增強(qiáng)依法用工意識(shí)，使從業(yè)女性全面增強(qiáng)自身安全生產(chǎn)意識(shí)、自我防護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。
2、提高女性整體就業(yè)水平。進(jìn)一步拓寬女性就業(yè)渠道，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要充分考慮婦女就業(yè)的需要。充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，大力開(kāi)展面向女性從業(yè)人員的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)用性、有效性的技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高婦女的就業(yè)素質(zhì)，提高就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。鼓勵(lì)婦女自謀職業(yè)，支持和引導(dǎo)女性興辦私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)和發(fā)展科技型中小企業(yè)，促進(jìn)女性通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
3、引導(dǎo)和扶持農(nóng)村女性向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。面向廣大農(nóng)村女性開(kāi)展各種適用技術(shù)培訓(xùn)，幫助其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，組織開(kāi)展勞務(wù)輸出，為農(nóng)村女性在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。
4、實(shí)施政策傾斜。進(jìn)一步關(guān)注和改善女性中弱勢(shì)群體的就業(yè)問(wèn)題，如年齡偏大女性、殘疾女性、低文化層次女性等，建立政府常規(guī)性政府援助政策。
工作方案提綱申論篇十
“得申論者得天下”，相信這是經(jīng)歷過(guò)公務(wù)員考試的考生（無(wú)論是成功還是暫時(shí)失利）的共同心聲，從中我們也可以想見(jiàn)申論考試在整個(gè)公務(wù)員考試中的極端重要性。因此，考試之前，對(duì)于申論熱點(diǎn)問(wèn)題的深刻把握，從而展開(kāi)有針對(duì)性地復(fù)習(xí)，就顯得尤為重要。2014年國(guó)家公務(wù)員考試大概會(huì)在兩個(gè)月之后進(jìn)行，申論熱點(diǎn)問(wèn)題的確定原則有哪些？大概會(huì)考哪些方面的材料？這是大家特別關(guān)心的話題。這一問(wèn)題主要是由申論考試的基本特點(diǎn)決定的。
申論考試是模擬行政機(jī)關(guān)的日常工作的能力型考試。考查考生能否在這種模擬行政行為中體現(xiàn)出崗位所要求的工作能力，能否以明確的自我身份認(rèn)定(國(guó)家工作人員)，以書(shū)面文字的形式將明確的意圖（問(wèn)題、分析過(guò)程和結(jié)果、解決方案等）傳達(dá)給你明確的受眾(領(lǐng)導(dǎo)、同事或行政對(duì)象)。
從申論考試本身的性質(zhì)來(lái)看，申論考試是標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的考試，絕不是求新求特的個(gè)性化考試。申論文章本身就是四平八穩(wěn)的現(xiàn)代八股，具有中庸、平和、凝重、沉穩(wěn)的風(fēng)格，絕不需要凸現(xiàn)個(gè)性?！爸杏埂钡目荚?，導(dǎo)致我們的申論熱點(diǎn)不可能突破“中”的特點(diǎn)，具體就體現(xiàn)在申論熱點(diǎn)要貫徹落實(shí)中央精神，選材是中等熱度的，是中性的，同時(shí)又是中觀層面的。
一、中央精神
申論考試自誕生之日起，其特殊的考試性質(zhì)就天然地要求其主題必須貫徹落實(shí)（至少是體現(xiàn)）^v^的基本精神和^v^的工作重點(diǎn)。自2014年以來(lái)，申論每年的主題都屬于近3年的社會(huì)熱點(diǎn)、改革難點(diǎn)和政策焦點(diǎn)，反映著復(fù)雜而又長(zhǎng)期存在的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試命題的一個(gè)重要規(guī)律就是近年來(lái)考查的熱點(diǎn)問(wèn)題多來(lái)自^v^和^v^近3年出臺(tái)的重要文件。例如2014年非典事件的深刻教訓(xùn)之后，中央著力研究解決突發(fā)公共事件問(wèn)題，并于2014年4月，^v^印發(fā)了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)年國(guó)考即2014年國(guó)考申論就考查了突發(fā)公共事件問(wèn)題。
2014年2月，中央“一號(hào)文件”，名為《^v^中央^v^關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。8月，^v^發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求必須采取更嚴(yán)格的管理措施，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控，解決建設(shè)用地總量增長(zhǎng)過(guò)快，低成本工業(yè)用地過(guò)度擴(kuò)張，違法違規(guī)用地、濫占耕地等問(wèn)題。2014年國(guó)考申論就考查了規(guī)范用地問(wèn)題和土地可持續(xù)利用的問(wèn)題。
2014年5月，^v^發(fā)出《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性開(kāi)發(fā)工作方案的通知》，10月^v^把生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入^v^報(bào)告，成為報(bào)告的一大亮點(diǎn)。2014年國(guó)考申論就以怒江水電開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)考查了生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題。
2014年黨的十七屆三中全會(huì)為新一輪中國(guó)農(nóng)村改革指明了方向，尤其是在土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題上的政策調(diào)整，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。2014年的國(guó)考申論，就用大量篇幅論述了土地問(wèn)題和糧食問(wèn)題。而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是2014年新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。所以，2014年對(duì)這一問(wèn)題的考查完全是在情理之中的。
就2014年^v^印發(fā)的文件來(lái)看，會(huì)成為2014年國(guó)家公務(wù)員申論考試熱點(diǎn)問(wèn)題的，可能有：如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；如何促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；如何進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；如何發(fā)展社會(huì)事業(yè)（教育、就業(yè)、新型醫(yī)療改革、新農(nóng)合、新農(nóng)保等）；如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興（尤其是文化產(chǎn)業(yè)）等等。
二、中等熱度
申論考試，總是以社會(huì)熱點(diǎn)為依托，綜合考查考生的邏輯思維能力、知識(shí)儲(chǔ)備和基本素養(yǎng)。因此，申論的背景材料一定會(huì)取材于社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，或者與社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題密切相關(guān)。
當(dāng)前最重大的熱點(diǎn)理論問(wèn)題，無(wú)疑就是科學(xué)發(fā)展觀，因此與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的問(wèn)題，都有可能考到。從歷年國(guó)考的真題來(lái)看，恰恰反映了這一特點(diǎn)。2014年國(guó)考申論考查了突發(fā)公共事件問(wèn)題，2014年考查的是土地征用和土地可持續(xù)利用的問(wèn)題，2014年考查的是生態(tài)文明問(wèn)題，2014年考查的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)問(wèn)題（重點(diǎn)是糧食問(wèn)題）。通過(guò)分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點(diǎn)問(wèn)題都是圍繞著最重大的熱點(diǎn)問(wèn)題也就是科學(xué)發(fā)展觀而展開(kāi)的。以當(dāng)前重大理論為指導(dǎo)，以社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題為依托，選取具體的切入點(diǎn)進(jìn)行命題的方式已經(jīng)成為申論考查考生基本素質(zhì)和能力的主要趨勢(shì)。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2014年國(guó)家公務(wù)員考試的命題。
但是，申論的選材不一定是當(dāng)年最熱的問(wèn)題。首先，最熱的問(wèn)題，社會(huì)關(guān)注度高，考生可以通過(guò)各種渠道和途徑對(duì)其有個(gè)全面的了解，對(duì)該問(wèn)題也可以發(fā)散出其他更高更大的問(wèn)題。因此，選取這類(lèi)最熱的問(wèn)題，往往會(huì)造成區(qū)分度小的結(jié)果，這樣就不利于選拔能力強(qiáng)、素質(zhì)好、知識(shí)面廣的考生。另一方面，社會(huì)上最熱的問(wèn)題一般都是沒(méi)有定論的問(wèn)題。申論考試主要考查考生解決問(wèn)題的思路成不成熟，考點(diǎn)不在于你能不能有效地真正地解決某一個(gè)特定問(wèn)題。沒(méi)有定論的問(wèn)題，一般不會(huì)考到。
因此，關(guān)注中等熱度問(wèn)題的意義可能會(huì)更大。中等熱度的問(wèn)題主要包括兩方面，即前兩年的熱點(diǎn)問(wèn)題和當(dāng)年的非最熱問(wèn)題。因?yàn)榍皟赡甑臒狳c(diǎn)問(wèn)題，反映了人們的關(guān)注度，說(shuō)明該問(wèn)題的影響面；同時(shí)，該問(wèn)題很有可能已經(jīng)基本解決了，因此，可以作為考查公務(wù)員解決問(wèn)題基本思路的考試素材。當(dāng)年的非最熱問(wèn)題（當(dāng)然中央已經(jīng)下發(fā)解決方案了），可以有效地選拔出那些廣泛關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的考生。
三、中性話題
作為一種嚴(yán)格的國(guó)家公務(wù)員錄用考試形式，申論試題的背景材料所反映的問(wèn)題大部分都已有定論。一般不會(huì)涉及過(guò)于敏感的問(wèn)題。因?yàn)樯暾摽荚嚥皇菃渭兊闹R(shí)型考試，也不僅僅為了特定和具體問(wèn)題的結(jié)論而考試，它主要是試圖通過(guò)以考題的形式，通過(guò)審閱考生的答案，了解考生的思維是否清晰，是否具有分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。因此，考題往往是大家在社會(huì)生活中比較熟悉的問(wèn)題，而且政府部門(mén)已經(jīng)有較為明確的解決方案。而某一問(wèn)題爭(zhēng)議太大，說(shuō)明政府乃至整個(gè)社會(huì)都沒(méi)有明確清晰的解決思路，所有人都在觀察，都在慢慢摸索，逐步認(rèn)識(shí)和解決。如果申論考題涉及到這類(lèi)問(wèn)題，不同的考生就可能會(huì)發(fā)表南轅北轍的觀點(diǎn)，將無(wú)法真實(shí)地考查出考生的素質(zhì)和能力。
申論考試的試卷需要專(zhuān)人去評(píng)閱，如果考題爭(zhēng)議太大，閱卷人和考生如果持有針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)，那么評(píng)閱試卷時(shí)很有可能有失客觀，傾向于否定考生的最終結(jié)論，而忽略了考生分析論證的過(guò)程。因此，考生在復(fù)習(xí)時(shí)沒(méi)有必要去浪費(fèi)過(guò)多的精力于暫時(shí)沒(méi)有解決的問(wèn)題和正在發(fā)展、解決思路還不清晰的問(wèn)題上。
四、中觀層面
工作方案提綱申論篇十一
1、耕地占用稅是否嚴(yán)格按照新的稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，征收稅額是否按占地平方數(shù)計(jì)算核定。
2、兩稅是否存在違規(guī)不征、漏征、少征現(xiàn)象，是否存在降低稅額標(biāo)準(zhǔn)等征收“人情稅”和擅自提高標(biāo)準(zhǔn)征“過(guò)頭稅”的現(xiàn)象。
3、是否存在收稅不開(kāi)票、白條收稅或稅款不能及時(shí)入庫(kù)等現(xiàn)象，是否存在有稅不征借款墊稅的現(xiàn)象。
4、是否存在村級(jí)代征并借機(jī)收取各種費(fèi)用加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
5、是否存在巧立名目亂收費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)政所人員是否經(jīng)手收取，財(cái)政所是否簽印。
6、經(jīng)手的涉農(nóng)收費(fèi)是否繳入專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理，是否存在坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象。
工作方案提綱申論篇十二
民事審判監(jiān)督程序在民事訴訟法中作了明確的規(guī)定，是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，對(duì)確有錯(cuò)誤的案件再次進(jìn)行審判的程序。我國(guó)實(shí)行是二審終審制度，一件訴訟案件經(jīng)過(guò)二級(jí)法院審判后，正常的訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。糾正錯(cuò)誤的裁判需要建立特殊的訴訟程序，以生效的判決、裁定、調(diào)解書(shū)為審查對(duì)象，按照法律程序?qū)Π讣M(jìn)行審理。它不是每個(gè)案件的必經(jīng)程序，而是要生效裁判確有錯(cuò)誤的才審理，是一種司法救濟(jì)程序。這類(lèi)程序，各國(guó)法律都有規(guī)定，只不過(guò)稱(chēng)謂不同，有的規(guī)定為非常程序，有的規(guī)定為再審程序，有的規(guī)定為審判監(jiān)督程序。我國(guó)規(guī)定為審判監(jiān)督程序。其共同點(diǎn)都是糾正有錯(cuò)誤的生效裁判的程序。在我國(guó)無(wú)論是司法實(shí)踐，還是在理論界，習(xí)慣把審判監(jiān)督程序又稱(chēng)作再審程序。嚴(yán)格地講，審判監(jiān)督程序和再審程序涵義不完全相同，審判監(jiān)督程序比再審程序的范圍要廣泛得多，審判監(jiān)督程序包括從當(dāng)事人申訴再審到復(fù)查，到再審的全過(guò)程。再審程序是進(jìn)入再審所進(jìn)行的程序。二者是包含關(guān)系，審判監(jiān)督程序包括再審程序，再審程序是審判監(jiān)督程序中的一個(gè)程序。
二、再審案件審查經(jīng)歷的階段。
在審判實(shí)踐中，再審案件要經(jīng)歷登記立卷、申訴復(fù)查、再審三個(gè)階段。從信訪接待登記立卷審查稱(chēng)為登記立卷階段，適用的程序是信訪接待程序。從立卷后開(kāi)始復(fù)查到再審立案稱(chēng)為復(fù)查階段，因?yàn)榻^大多數(shù)當(dāng)事人是申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?，又稱(chēng)為申訴復(fù)查階段，這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫申訴復(fù)查程序。再審立案后，開(kāi)始再審到結(jié)案，稱(chēng)為再審階段，這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫再審程序。
登記立卷階段。登記前，對(duì)信訪申訴、申請(qǐng)?jiān)賹忂M(jìn)行簡(jiǎn)單的審查，是否是對(duì)生效裁判的申訴，是否本院管轄，不符合上述兩個(gè)條件的告之當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院或本單位其他庭室處理，不作登記。符合條件的必須登記，登記后則進(jìn)行立卷前的審查，主要是詢(xún)問(wèn)申訴人的基本情況，申訴理由和有關(guān)材料，初步結(jié)論為原生效裁判有錯(cuò)誤，或者有無(wú)錯(cuò)誤不明顯，但需要進(jìn)一步審查的，需要立卷審查。立卷審查的填寫(xiě)立卷審查表，報(bào)主管信訪的庭長(zhǎng)批準(zhǔn)。將申訴材料，有關(guān)證據(jù)及登記審查表，并轉(zhuǎn)立案庭申訴合議庭辦理。這個(gè)階段的工作具體由各法院的信訪接待室辦理。
申訴復(fù)查階段。進(jìn)入申訴復(fù)查階段的案件除了上述由信訪移送已決定的立卷審查案件外，還有有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的，上級(jí)法院交辦的，本院院領(lǐng)導(dǎo)批辦的（包括院長(zhǎng)接待日接待批示需要復(fù)查的）。至于人民檢察院抗訴的，上級(jí)法院指令再審的只登記辦理手續(xù)，不作詳細(xì)復(fù)查。復(fù)查的內(nèi)容，按民事訴訟法第一百七十九條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定復(fù)查，本著申訴什么復(fù)查什么，既有程序?qū)彶?，又有?shí)體審查?？捶环显賹彈l件，該不該立案進(jìn)入再審程序，該不該改判和改判到什么程度。審查方式是材料審查，有選擇的由合議庭聽(tīng)證方式進(jìn)行審查，比較明顯的，憑申訴材料和有關(guān)證據(jù)可以作結(jié)論，一般的需要調(diào)卷，進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行一些少量的調(diào)查工作。對(duì)申訴無(wú)理決定維持原判的通知駁回申訴；申訴有理，需要進(jìn)行再審的用裁定書(shū)裁定再審、提審或指令下級(jí)人民法院再審。這個(gè)階段的任務(wù)應(yīng)由立案庭辦理。
再審階段。進(jìn)入再審的案件，原生效的裁判是第一審的適用一審程序，是二審的適用二審程序，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。法律規(guī)定該公開(kāi)審理的應(yīng)公開(kāi)審理。這個(gè)階段的任務(wù)由審判監(jiān)督庭辦理。
三、申訴復(fù)查程序與再審審理程序。
審判實(shí)踐中，對(duì)再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序沒(méi)有嚴(yán)格分開(kāi)，容易造成立案庭與審判監(jiān)督庭在再審案件中的職責(zé)分工不明確，有的法院將案件的申訴復(fù)查與再審審理合二為一，將申訴復(fù)查程序包容在再審審理程序中。要使再審案件真正貫徹立審分開(kāi)原則，必須明確申訴復(fù)查程序與再審審理程序的聯(lián)系與區(qū)別，理順二者的關(guān)系。
申訴復(fù)查程序與再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序既有一定聯(lián)系，又有嚴(yán)格區(qū)別。申訴復(fù)查是指人民法院已生效的判決、裁定、調(diào)解，在當(dāng)事人申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦或法院自己認(rèn)為存在錯(cuò)誤的情況下，由法院立卷審查，決定駁回申訴或決定再審的一種審判監(jiān)督程序。這個(gè)階段從決定立卷審查開(kāi)始到?jīng)Q定駁回或決定再審結(jié)論，稱(chēng)之為申訴復(fù)查階段，運(yùn)用的程序?yàn)樯暝V復(fù)查程序。再審審理程序是人民法院在對(duì)案件已決定再審情況下，按審判監(jiān)督程序及原一二審程序?qū)Π讣M(jìn)行重新審判，作出維持、撤銷(xiāo)、變更原裁判等新的處理結(jié)果的一種程序。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者同屬于審判監(jiān)督性質(zhì)，兩種程序互相聯(lián)系，密不可分。除上級(jí)法院指令再審和檢察院抗訴引起再審?fù)猓瑢?shí)際上，任何再審程序都需要經(jīng)過(guò)申訴復(fù)查程序。正是從這個(gè)意義上講，申訴復(fù)查程序是再審審理程序的前提，再審程序是申訴復(fù)查程序的延伸和歸宿。兩種程序雖有密切聯(lián)系，但仍存在較大區(qū)別。
具體表現(xiàn)在：第一，兩種程序提起的依據(jù)不同。申訴復(fù)查程序提起的依據(jù)是當(dāng)事人及其他組織個(gè)人的申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦、上級(jí)法院交辦、本院決定審查。再審審理程序提起的依據(jù)是檢察院抗訴，上級(jí)法院指令再審，本院的決定再審，也就是說(shuō)，除抗訴再審和指令再審?fù)?，申訴復(fù)查程序的終點(diǎn)又是再審審理程序的起點(diǎn)。
第二，兩種程序的任務(wù)和目的不同。申訴復(fù)查的任務(wù)是對(duì)人民法院的生效裁判、調(diào)解的正確性、合法性進(jìn)行審查，是否存在錯(cuò)誤，最終決定是駁回申訴還是決定再審。再審案件審理的任務(wù)則是對(duì)案件已決定再審的情況下，按照審判監(jiān)督程序及原一二審程序重新審判，作出維持、撤銷(xiāo)或變更原裁判的新裁判。申訴復(fù)查程序所要解決的是要不要決定再審的程序問(wèn)題，再審審理程序所要解決的是重新裁判的實(shí)體問(wèn)題。
第三，兩種程序的審理組織不同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對(duì)于決定再審的案件，必須另行組成合議庭審理，即再審審理程序中的審判組織是另行組成的合議庭。而對(duì)于申訴復(fù)查的案件由何種審判組織進(jìn)行審理，我國(guó)訴訟法及有關(guān)司法解釋均未明確，只籠統(tǒng)地規(guī)定，由審判人員負(fù)責(zé)審查。
第四，兩種程序開(kāi)始后引起的法律后果不同。申訴復(fù)查程序開(kāi)始后，不停止原判決裁定和調(diào)解的執(zhí)行，只是單純地對(duì)原裁判是否存在決定再審的情況進(jìn)行審查。而再審審理程序開(kāi)始后，則將引起一系列法律后果，要對(duì)案件另行組成合議庭審理，并且中止原判決裁定的執(zhí)行。
第五，兩種程序適用的程序法內(nèi)容不同。再審案件原來(lái)是一審的按一審程序處理，原來(lái)是二審的要按二審程序處理，因此，再審審理程序適用的程序法主要是訴訟法中關(guān)于審判監(jiān)督程序及原一二審程序的內(nèi)容。而申訴復(fù)查程序在審判監(jiān)督程序中沒(méi)有具體規(guī)定，主要依據(jù)最高人民法院司法解釋。
第六、兩種程序結(jié)案方式不同。申訴復(fù)查程序結(jié)案方式有：經(jīng)申訴復(fù)查，原裁判、調(diào)解正確的，駁回申訴，維持原裁判；原裁判、調(diào)解存在錯(cuò)誤的，以決定再審的方式結(jié)案。法律文書(shū)，屬刑事案件的用決定書(shū)，屬于民事、行政案件的用裁定書(shū)。撤回申訴的，以撤回申訴方式結(jié)案并作好筆錄。而再審審理程序的結(jié)案方式有：維持原裁判、撤銷(xiāo)原裁判、改判、發(fā)回重審、調(diào)解、撤訴六種，結(jié)案文書(shū)有判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)三種。
四、立案庭與審判監(jiān)督庭的分工。
由于審判方式改革的深入發(fā)展，立審分立的貫徹落實(shí)，審判監(jiān)督程序立審分立也已成定局。但是在立審分立的標(biāo)準(zhǔn)上和立案庭與審判監(jiān)督庭的分工上存在著分歧。原判沒(méi)有錯(cuò)誤的駁回申訴的由立案庭通知駁回；認(rèn)為有錯(cuò)誤的，由立案庭制發(fā)再審裁定書(shū)，再審審理由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)。各地認(rèn)識(shí)上仍不統(tǒng)一，實(shí)踐中操作上也不一致。很多地方的人民法院把審判監(jiān)督程序案件的申訴復(fù)查階段的任務(wù)放到審判監(jiān)督庭，與再審審理一次完成，實(shí)際上再審案件沒(méi)有真正立審分開(kāi)。
這種作法的主要弊端是：第一，混淆了申訴復(fù)查程序與再審審理程序，未真正貫徹立審分開(kāi)原則，對(duì)申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彴讣M(jìn)行申訴接待，調(diào)卷復(fù)查，決定再審或駁回申訴，是申訴復(fù)查程序的內(nèi)容。其所要解決的是對(duì)案件是否決定再審的程序問(wèn)題。只有對(duì)已決定再審的案件另行組成合議庭重新審判才是再審審理程序的內(nèi)容，該程序不是解決某個(gè)申訴要不要立案再審，而是要解決對(duì)案件決定再審后如何進(jìn)行實(shí)體處理的問(wèn)題。因此，申訴復(fù)查與再審的職能，應(yīng)分別由立案庭與審判監(jiān)督庭行使。第二，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。由于立案庭未真正行使對(duì)審判監(jiān)督案件審查立案職能，完成是否決定再審任務(wù)，在決定對(duì)哪些申訴立案調(diào)卷復(fù)查時(shí)，既缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于所立案件的準(zhǔn)確程度也沒(méi)有監(jiān)督，故案件移送審判監(jiān)督庭后，在決定再審之前還要重復(fù)審查申訴材料及案卷，而審判監(jiān)督庭對(duì)申訴案件的復(fù)查所需的工作量實(shí)際上與對(duì)一件案件的再審無(wú)異。耗費(fèi)的時(shí)間太長(zhǎng)，有時(shí)一件案件審查了幾年最后還不能決定能否進(jìn)行再審。實(shí)踐中，立案庭決定調(diào)卷復(fù)查的案件經(jīng)審判監(jiān)督庭審查后，大多數(shù)案件均未發(fā)現(xiàn)原判有錯(cuò)誤，結(jié)果只能駁回申訴，造成人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)。既嚴(yán)重影響了審判監(jiān)督案件的審判效率，又加重了當(dāng)事人的訴累，增加了訴訟成本，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。第三，不利于獨(dú)立審判原則的實(shí)現(xiàn)和嚴(yán)肅執(zhí)法?，F(xiàn)實(shí)中，不少案件當(dāng)事人對(duì)于生效判決、裁定不服的，通過(guò)關(guān)系向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，一些當(dāng)事人拿著黨委、人大、政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的要求復(fù)查甚至再審的批示，直接到立案部門(mén)要求立案，而立案部門(mén)對(duì)這一類(lèi)有領(lǐng)導(dǎo)批示的申訴或再審申請(qǐng)，往往不進(jìn)行審查就直接登記立案。由于立案庭沒(méi)有申訴復(fù)查的職能，沒(méi)有駁回申訴的權(quán)力，所以把關(guān)不嚴(yán)，把大量地沒(méi)有錯(cuò)誤的案件涌進(jìn)到了審判監(jiān)督庭，與最高人民法院的要求不相符。
最高人民法院于1999年4月21日頒發(fā)了《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》的第二十二條、第二十三條規(guī)定，“對(duì)當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請(qǐng)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)登記后立卷審查。經(jīng)審查認(rèn)為申訴或者再審申請(qǐng)符合法律規(guī)定的條件，并報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)再審的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)審判庭審理?！弊罡呷嗣穹ㄔ?999年8月《全國(guó)立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》中規(guī)定，立案機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍包括“審查申訴、申請(qǐng)?jiān)賹?、符合受理?xiàng)l件的立卷審查，并決定是否再審立案”。根據(jù)這一規(guī)定，審查是否需要進(jìn)行再審的職能是由立案部門(mén)行使，對(duì)申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彴讣挥凶鞒鲈賹彌Q定后才能移交審判監(jiān)督庭。
審判監(jiān)督案件再審立案由立案庭下達(dá)裁定立案、駁回申訴的不予立案的審查立案模式，能使內(nèi)部分工更加科學(xué)合理，也有利于保障司法程序公正，辦案質(zhì)量的提高。具體地說(shuō)，其必要性與可行性可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解：
第一，從審判法制原則來(lái)看，完全的立審分開(kāi)體現(xiàn)了民主法制原則對(duì)審判工作的要求。依法立案，是依法辦案的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)法院立案庭是人民法院負(fù)責(zé)各類(lèi)案件立案工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，它為再審立審分立提供了條件。由專(zhuān)門(mén)的立案機(jī)構(gòu)下達(dá)立案裁定或不予立案的駁回申請(qǐng)通知書(shū)，只有裁定立案后才由審判庭審理，一是符合我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，民事訴訟法對(duì)提起再審的條件及再審審理作出了規(guī)定。二是裁定立案的方式符合立審分開(kāi)的原則，符合最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》和《全國(guó)立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定精神。
第二，從保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面看，再審立審分開(kāi)體現(xiàn)了社會(huì)及當(dāng)事人對(duì)訴訟程序公開(kāi)、公正性的要求。首先，再審立審合一、先定后審，使當(dāng)事人不能及時(shí)充分行使舉證、申辯的權(quán)利，使庭審流于形式；而經(jīng)裁定立案后再由審判監(jiān)督庭審理，使當(dāng)事人能有效地行使參與再審的訴訟權(quán)利，使審判監(jiān)督庭精力集中于認(rèn)證上，提高了再審的公開(kāi)性和透明度。其次，再審裁定立案與審理并舉，剝奪了一部分當(dāng)事人依法向上一級(jí)法院的再次申訴權(quán)利。
第三，從再審質(zhì)量的特殊要求上看，由立案庭把好裁定立案關(guān)，有利于提高再審辦案質(zhì)量。再審是對(duì)原審的重新審判，再審改判質(zhì)量直接關(guān)系到審判監(jiān)督的權(quán)威，對(duì)再審辦案質(zhì)量應(yīng)當(dāng)比一、二審要求更高。由立案庭裁定立案，增加了立案庭的把關(guān)責(zé)任，并使一部分符合調(diào)卷審查但不符合再審條件的案件分流出來(lái)，能使審判監(jiān)督庭集中精力辦好再審案件，有利于再審案件質(zhì)量的提高。
第四，從審判機(jī)構(gòu)、人員合理配置的角度看，由立案庭裁定立案，能使兩個(gè)庭的職能得到更好的發(fā)揮，使工作關(guān)系更加順當(dāng)。一是有利于做好信訪工作，特別是老上訪戶(hù)工作。立案庭承擔(dān)著信訪接待任務(wù)，如果審查申訴和立案工作脫節(jié)，立案庭的職責(zé)與權(quán)力不一致，不利于做好當(dāng)事人的服判息訴工作。而由立案庭審查申訴后，認(rèn)為符合條件的下達(dá)裁定立案，不符合條件的直接駁回，有利于把服判息訴工作落到實(shí)處。二是有利于及時(shí)做好上級(jí)交辦工作。如果立案庭不具有調(diào)卷審查、決定是否立案的職能，對(duì)所有申訴交辦案件一律都調(diào)卷交審判監(jiān)督庭審查，致使大部分交辦案件辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不能按期答復(fù)。而通過(guò)立案庭分流一部分交辦案件，有利于及時(shí)辦理交辦答復(fù)，又能提高交辦案件的質(zhì)量。三是有利于對(duì)審判監(jiān)督庭再審案件實(shí)行有效的審限跟蹤。如果審判監(jiān)督庭對(duì)再審案件實(shí)行立審合一，立案庭對(duì)辦理再審案件的期限跟蹤難以落到實(shí)處。
五、再審立案工作中的具體程序。
法律和司法解釋對(duì)再審立案的程序有明確規(guī)定的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。沒(méi)有規(guī)定的，可按下列要求辦理。
對(duì)院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)原判決、裁定可能有錯(cuò)誤的案件，由立案庭根據(jù)院長(zhǎng)批示，填寫(xiě)再審立案審批表報(bào)院長(zhǎng)審批，調(diào)取卷宗，寫(xiě)出報(bào)告，由院長(zhǎng)提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定，立案庭制作裁定或決定書(shū)，并送達(dá)給各方當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭進(jìn)行再審。
對(duì)上級(jí)法院指令再審的案件，由立案庭根據(jù)上級(jí)法院的再審裁定或決定登記立案并報(bào)庭長(zhǎng)審批后調(diào)取卷宗，移送審判監(jiān)督庭再審；如上級(jí)法院系采用交辦函指令再審的，則由立案庭填寫(xiě)立案審批表，并制作再審裁定書(shū)，報(bào)分管院長(zhǎng)審批簽發(fā)，送達(dá)給雙方當(dāng)事人后移送審判監(jiān)督庭再審。
對(duì)人民檢察院抗訴的案件，由立案庭分別不同情況進(jìn)行處理。符合法律和司法解釋規(guī)定再審條件，且應(yīng)由本院再審的，制作再審裁定，移送審判監(jiān)督庭審理；應(yīng)由下級(jí)人民法院進(jìn)行再審的，由立案庭制作交辦函，由庭長(zhǎng)審批后，指令下級(jí)人民法院審理。不符合法律或司法解釋規(guī)定的抗訴案件，由立案庭制作通知報(bào)分管院長(zhǎng)審批后，通知檢察院撤回抗訴或退回檢察院。
對(duì)黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的案件和人大代表建議和政協(xié)委員提案要求再審的案件，由立案庭調(diào)卷復(fù)查后分別不同情況處理。符合再審條件的，當(dāng)事人本人有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭填寫(xiě)再審立案審批表報(bào)分管院長(zhǎng)審批；當(dāng)事人沒(méi)有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審批并提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定再審立案，制作裁定書(shū)送達(dá)給當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭再審。對(duì)于不符合再審立案條件，當(dāng)事人有申訴或再審申請(qǐng)的，由立案庭根據(jù)復(fù)查結(jié)論通知駁回申訴或再審申請(qǐng)，并書(shū)面報(bào)告交辦機(jī)關(guān)和回復(fù)人大代表、政協(xié)委員；若當(dāng)事人沒(méi)有申訴或再審申請(qǐng)的，則由立案庭負(fù)責(zé)報(bào)告交辦機(jī)關(guān)并回復(fù)人大代表、政協(xié)委員。
工作方案提綱申論篇十三
1、各類(lèi)補(bǔ)貼對(duì)象的確定是否嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行，是否按要求進(jìn)行張榜公示，是否存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。
2、有無(wú)借信息調(diào)整之機(jī)擅自變動(dòng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)、抵扣各種款項(xiàng)等違規(guī)行為。
3、是否存在按政策應(yīng)享受補(bǔ)貼而未享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)。
4、補(bǔ)貼卡是否由郵政、財(cái)政人員發(fā)放到戶(hù)，是否存在村組干部代領(lǐng)代發(fā)代保管補(bǔ)貼卡和代取補(bǔ)貼款的現(xiàn)象。
5、是否存在扣發(fā)、收取補(bǔ)貼卡代取補(bǔ)貼款抵扣各類(lèi)集資款的現(xiàn)象。
6、有無(wú)拒絕、拖延兌付等阻撓農(nóng)民自由提取補(bǔ)貼的現(xiàn)象，有無(wú)借兌付補(bǔ)貼資金之機(jī)，搭售各類(lèi)物品和收取各類(lèi)費(fèi)用的現(xiàn)象。