網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案(專業(yè)19篇)

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    方案是指為實現(xiàn)特定目標(biāo)或解決問題而制定的詳細計劃或步驟。方案的制定需要我們具備一定的專業(yè)知識和技能。這些范文可以為我們提供一些建議和思路,讓我們更好地寫出一份完美的方案。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇一
    為進一步落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,夯實環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案精神的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹黨十九大精神,認真落實省委、省政府,縣委、縣政府推進生態(tài)文明體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實環(huán)境保護主體責(zé)任為重點,以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則,促進區(qū)域環(huán)境安全,為建設(shè)生態(tài)提供堅實保障。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    按照“屬地管理、分級負責(zé),分類管理、全面覆蓋,明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則,將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患,確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護,環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
    三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)。
    按照“屬地管理”要求,將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級、村級和組級網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則,鄉(xiāng)黨委政府為責(zé)任主體,按照鄉(xiāng)級負責(zé)監(jiān)管,巡查小組負責(zé)巡查的原則,明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé),建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
    環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格,實行分級分類管理。具體劃分為:
    1、一級網(wǎng)格1個,全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格。
    2、二級網(wǎng)格12個,以村委會行政區(qū)域為單元建立二級網(wǎng)格。
    四、機構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
    (一)鄉(xiāng)政府為一級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)。
    1、機構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長為一級網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實2名環(huán)保員。
    2、工作職責(zé)。負責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級、三級網(wǎng)格的建立和運行,對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負有主體責(zé)任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報告工作,協(xié)助上級部門進行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。
    (二)各村委會為二級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)。
    1、機構(gòu)設(shè)置。各村委會主任為二級網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
    2、工作職責(zé)。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)上報,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度,發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實做好環(huán)境保護工作。
    五、網(wǎng)格運行。
    為切實保障環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的正常運行,我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,每個網(wǎng)格設(shè)置一名負責(zé)人具體負責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,二級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負責(zé)人反映。
    1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報告。
    2、查處。環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報告后,及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報,并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達單位,對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由縣政府負責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
    3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
    4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。
    六、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位要高度重視環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作,明確相關(guān)工作要求,做到任務(wù)到人、責(zé)任到位,主要負責(zé)同志親自抓,確保工作取得實效。
    (二)明確崗位職責(zé)。
    鄉(xiāng)水利員。
    1.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作,負責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理,加強對農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
    2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護,對城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護運營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監(jiān)管。
    3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達標(biāo)建設(shè)工作,開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
    4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
    鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站。
    1.依法加強農(nóng)業(yè)面源污染防治管理,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
    2.推進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督管理和監(jiān)測。
    3.負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
    4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),加強分區(qū)管控。
    5.開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理;組織實施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目,實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養(yǎng)殖污染;負責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。
    6.負責(zé)依法對農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
    7.負責(zé)監(jiān)督落實生態(tài)公益林建設(shè)和保護。
    鄉(xiāng)安辦。
    1.負責(zé)監(jiān)督檢查危險化學(xué)品重大危險源。
    2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
    鄉(xiāng)村建辦。
    牽頭組織好農(nóng)村集中居住點的規(guī)劃和建設(shè)工作,確保各項環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務(wù)。
    鄉(xiāng)社會事業(yè)服務(wù)中心。
    負責(zé)對營業(yè)性文化娛樂場所進行檢查,對不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的場所,不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。
    鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。
    1.負責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。
    2.負責(zé)對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物實施監(jiān)督管理,對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理。
    3.協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準(zhǔn)入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作,負責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
    4.會同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調(diào)查,組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對患者進行診療。
    鄉(xiāng)小學(xué)。
    1.負責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護教育。
    2.負責(zé)組織實施“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動。
    3.落實重污染天氣應(yīng)急管控措施。
    鄉(xiāng)紀(jì)委。
    1.負責(zé)對環(huán)境保護財政預(yù)算和支出情況的審計監(jiān)督,監(jiān)督有關(guān)專項資金專款專用,提高資金使用效益。
    2.配合有關(guān)部門做好對各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護工作的績效考評。
    鄉(xiāng)統(tǒng)計站。
    1.負責(zé)將環(huán)境保護有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系。
    2.依照統(tǒng)計法律、法規(guī),及時提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護經(jīng)濟責(zé)任審計和環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查。
    3.加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計,嚴厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
    (三)規(guī)范運行機制。
    1.建立督導(dǎo)檢查機制。鄉(xiāng)級網(wǎng)格要對鄉(xiāng)網(wǎng)格的運行進行督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運行中存在的問題,提出整改意見并進行督導(dǎo)落實。
    2.建立社會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮qqq。
    群、微信平臺等媒體的作用,暢通舉報平臺。完善信訪舉報辦法,多渠道掌握違法排污信息,對信訪反映的環(huán)境違法案件嚴肅查處,并追究責(zé)任。定期邀請鄉(xiāng)人大代表,對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
    3.建立考核評價機制。鄉(xiāng)級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,對下級網(wǎng)格進行評價,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。鄉(xiāng)政府將對鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進行排名,兌現(xiàn)獎懲。
    五、保障措施。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長張擁軍任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)袁茂林任副組長、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村委會負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦,由何戀負責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會及有關(guān)部門要切實提高認識,將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實,安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級網(wǎng)格,同時要明確各級的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
    2、加大經(jīng)費保障。
    為切實保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算,確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。
    3、嚴格問責(zé)。
    要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實各村委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評;對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
    4、加強宣傳教育。
    各村委會要采取多種形式,加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性,營造良好氛圍。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇二
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,按照“屬地管理、分級負責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,構(gòu)建“政府組織實施、環(huán)保辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各村、鄉(xiāng)級各站所辦各負其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    以鄉(xiāng)黨委、政府為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,在全鄉(xiāng)10個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
    三、具體要求。
    (一)網(wǎng)格劃分。
    由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織鄉(xiāng)、村兩級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
    1.二級網(wǎng)格。在鄉(xiāng)行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)黨委政府,統(tǒng)籌負責(zé)全鄉(xiāng)10個村范圍內(nèi)的環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。
    2.三級網(wǎng)格。在村委會行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格,責(zé)任主體為村支兩委,村支兩委成員實行分片負責(zé)制,三級網(wǎng)格單元內(nèi)設(shè)置若干環(huán)保管理員。
    (二)網(wǎng)格內(nèi)容。
    1.實行“五定”。
    定區(qū)域:以10個村為單位,全鄉(xiāng)劃分為10個環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元。
    定人員:鄉(xiāng)級監(jiān)督指導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作人員,村級監(jiān)督指導(dǎo)為聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部,各村網(wǎng)格巡查人員為各村支書、主任。
    定職責(zé):鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公為全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負責(zé)統(tǒng)攬、指導(dǎo)、督查全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作,牽頭處理發(fā)現(xiàn)問題;各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為各村環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負責(zé)指導(dǎo)、督查聯(lián)系村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作;各村支書、主任為本村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格巡查人員,負責(zé)每周做好一次巡查工作,及時上報發(fā)現(xiàn)問題,配合上級環(huán)保部門積極處理解決問題。
    定任務(wù):嚴格落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),認真開展好全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)上報問題,及時妥善處理好問題,確保環(huán)境監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū),確保能圓滿完成上級下達環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。
    定獎懲:各村網(wǎng)格巡查納入季度考核和年終考核,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并進行公開公示。
    2.建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎懲措施,各級網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀;建立完善橫向之間聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,認真履行職責(zé)。
    3.構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。近期建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機制,做到協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享,并設(shè)立污染源管理臺賬。遠期建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺,并逐級聯(lián)網(wǎng),完備鄉(xiāng)、村級數(shù)據(jù)庫,并推進重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、巡查監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
    (三)巡查計劃。
    1.二級網(wǎng)格的責(zé)任主體負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督,鄉(xiāng)環(huán)保辦一星期監(jiān)督檢查一次四級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況;及時查處環(huán)境違法行為;按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息;組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問題;加強對環(huán)保方面的政策和資金保障;對嚴重違法排污企業(yè)依法實施關(guān)停等決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實到位。
    2.二級網(wǎng)格的責(zé)任主體對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作負主體責(zé)任,負責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運行;負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、垃圾禁燒、雜草雜物禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作;負責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;對網(wǎng)格內(nèi)污染源定期巡查,及時制止、上報生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面的環(huán)境違法行為,并協(xié)助環(huán)保部門進行調(diào)查處理;設(shè)立污染源管理臺賬;填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
    3.三級網(wǎng)格的責(zé)任主體負責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī);設(shè)置環(huán)保管理員,對網(wǎng)格內(nèi)污染源每周巡查1次,及時發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、焚燒垃圾、焚燒雜草雜物、排放污染物等各類環(huán)境違法行為,并予以制止、上報上級網(wǎng)格及協(xié)助調(diào)查處理;及時向政府和鄉(xiāng)環(huán)保辦反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對環(huán)保工作的意見、建議和要求;設(shè)立污染源管理臺賬;填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
    (四)網(wǎng)格運行。
    1.巡查。二級、三級網(wǎng)格的責(zé)任人員和環(huán)保管理員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進行報告。
    2.查處。二級網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后,及時進行調(diào)查處理。對不屬于本部門管轄的,要移交移送,并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移送單位。對需多部門進行聯(lián)合調(diào)查的,由二級網(wǎng)格的責(zé)任主體負責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
    3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
    4.監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、社會輿論等,對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督;二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
    5.評價。二級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格進行評價,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。
    (五)網(wǎng)格監(jiān)督。
    1.鄉(xiāng)政府監(jiān)督。充分利用政府監(jiān)管職能,定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,向各行政村及有關(guān)部門提出意見和建議。
    2.鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障四級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
    3.社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮環(huán)保管理員和廣大人民群眾的作用,利用廣播、黑板報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    四、保障措施。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長,其他各班子成員為副組長,派出所、安辦、國土所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室,鄉(xiāng)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,積極推進各項工作的落實。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級各站所辦要認真履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,各司其職,各負其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,形成環(huán)境監(jiān)管的強大合力。
    (二)暢通監(jiān)管信息。鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格要建立信息報告和信息公開制度,及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況,做到制度要上墻,會議有紀(jì)要。三級網(wǎng)格對編制情況至少每季度編制一期。
    (三)提升保障能力。將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算,保證日常工作的正常開展,建立專職環(huán)保機構(gòu),落實人員編制、經(jīng)費,保障四級網(wǎng)格正常運轉(zhuǎn)。
    (四)嚴格責(zé)任追究。各村、鄉(xiāng)級各站所辦積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的要求,落實職能部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評;各村網(wǎng)格責(zé)任主體及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為,將嚴格按照《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行規(guī)定》進行問責(zé)。對涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
    附件。
    組
    長:xx。
    鄉(xiāng)黨委書記。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
    副
    組
    長:xx。
    鄉(xiāng)黨委委員、人大主席。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委副書記。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委副書記。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委委員、政法委員。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長。
    xx。
    鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
    xx。
    副鄉(xiāng)長。
    xx。
    副鄉(xiāng)長。
    xx。
    便民服務(wù)中心主任。
    成員:xx。
    鄉(xiāng)黨建辦主任。
    xx。
    鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室主任。
    xx。
    鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
    xx。
    鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任。
    xx。
    畜牧站站長。
    xx。
    xx鎮(zhèn)畜牧站站長。
    xx。
    鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。
    xx。
    鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。
    xx。
    鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法肯環(huán)境保護辦公室,由xx同志兼任辦公室主任,由xx、xx、xx、xx負責(zé)處理日常事務(wù)。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇三
    根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(試行)〉的通知》(川辦函〔20xx〕178號)、《中共甘孜州委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于加強基層環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的通知》(甘編辦發(fā)〔20xx〕47號)、《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甘孜州網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案(修訂)的通知》(甘辦函〔20xx〕193號)、《甘孜州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進一步加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(甘環(huán)發(fā)〔20xx〕87號)的精神和要求,為切實保障環(huán)境安全,維護群眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
    深入貫徹黨的黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實國家、省、州關(guān)于推進生態(tài)文明體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任為重點,堅持“黨政同責(zé)、齊抓共管,屬地管理、責(zé)任到人,各有側(cè)重、差別監(jiān)管,強化基礎(chǔ)、提升能力”原則,建立完善網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理執(zhí)法規(guī)范化、精細化,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理重心下移、力量下沉,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理水平,及時查處各類環(huán)境違法行為,形成各司其職、相互聯(lián)動、互相監(jiān)督的格局,為建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會主義現(xiàn)代化新甘孜貢獻力量。
    以行政區(qū)劃為基本網(wǎng)格,建立健全我鎮(zhèn)二、三級網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,按層級定區(qū)域、按職責(zé)定任務(wù),建立構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、無縫銜接、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管,推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,打通生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管“最后一公里”,確保生態(tài)環(huán)境得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護。
    在縣級層面建立一級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,以鎮(zhèn)為單元建立二級網(wǎng)格,以村為單元建立三級網(wǎng)格的網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管管理體系。
    (一)網(wǎng)格劃分。
    1、二級網(wǎng)格。以鎮(zhèn)為單元劃分二級網(wǎng)格,責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府,網(wǎng)格長由郭世軍鎮(zhèn)長擔(dān)任。下設(shè)鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室,黃儀任辦公室主任,袁覺康、澤仁扎西同志負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護方面具體工作。
    主要職責(zé):
    1.負責(zé)本級網(wǎng)格運行管理;
    3.調(diào)處各類環(huán)境信訪和矛盾糾紛;
    4.負責(zé)落實上級網(wǎng)格下達的生態(tài)環(huán)境問題整改要求。
    5.對三級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)、考核。
    具體工作內(nèi)容:
    1.摸排鎮(zhèn)域范圍內(nèi)二級網(wǎng)格化監(jiān)管重點和一般企業(yè)(單位),重點和一般巡查企業(yè)(單位、點)要掛牌公示。重點企業(yè)(單位)每月至少巡查2次,一般企業(yè)(單位)至少巡查1次。將任務(wù)分解落實到相關(guān)責(zé)任人,以任務(wù)分解表的形式,印發(fā)至相關(guān)責(zé)任人,并提出巡查相關(guān)要求。
    2.巡查要拍照備查,并做好巡查記錄填寫工作,按月整理巡查臺賬存檔或上報一級網(wǎng)格。
    3.黨委政府每季度聽取一次專題匯報,并安排部署落實下一階段工作。
    2、三級網(wǎng)格。以村為單元劃分三級網(wǎng)格,責(zé)任主體為各村委員會,網(wǎng)格長由村支部書記擔(dān)任。
    主要職責(zé):協(xié)助二級網(wǎng)格做好對網(wǎng)格內(nèi)排污單位的日常巡查監(jiān)督管理及其他工作。
    具體工作內(nèi)容:
    1.摸排三級網(wǎng)格重點和一般監(jiān)管企業(yè)(單位、點),重點企業(yè)(單位、點)每周巡查1次,一般企業(yè)(單位、點)每月巡查1次。
    2.巡查要拍照備查,并做好巡查記錄。
    3.發(fā)現(xiàn)問題或接到相關(guān)舉報第一時間向二級網(wǎng)格報告,并配合相關(guān)部門做好矛盾化解工作。
    4.充分發(fā)揮基層村委員會、企業(yè)、社會組織的作用,吸納有時間、有熱情、有能力的村民、居民擔(dān)任環(huán)境監(jiān)管協(xié)管員或志愿者,參與網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。
    (二)網(wǎng)格運行。
    1.計劃管理。各級網(wǎng)格要制定日常監(jiān)管、督查、巡查計劃,定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲,建立相應(yīng)的工作制度、工作流程,做到監(jiān)管活動有章可循、規(guī)范透明、全程留痕。
    2.溝通反饋。建立上下級網(wǎng)格互聯(lián)互通、信息共享機制,確保網(wǎng)格運行順暢高效。對環(huán)境違法行為的查處情況、整改要求,上級網(wǎng)格應(yīng)及時反饋下級網(wǎng)格。對巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法線索、環(huán)境問題整改動態(tài)情況,下級網(wǎng)格應(yīng)及時報告上級網(wǎng)格。
    3.部門聯(lián)動。二級網(wǎng)格接到環(huán)境違法線索報告后,應(yīng)及時組織調(diào)查,對確存在問題及時上報一級網(wǎng)格要求執(zhí)法部門依法處理;對涉及多個環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門的,組織聯(lián)合調(diào)查,加強部門聯(lián)動;對涉嫌污染環(huán)境犯罪的,依照相關(guān)規(guī)定及時移送司法機關(guān)。
    4.信息公開。利用網(wǎng)絡(luò)、公告欄等多種形式,公開各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案、網(wǎng)格長和網(wǎng)格監(jiān)管組、巡查組名單,動態(tài)調(diào)整和公開重點監(jiān)管對象,定期公布網(wǎng)格監(jiān)管信息,廣泛接受社會監(jiān)督。
    5.監(jiān)督考評。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,鼓勵聘請網(wǎng)格群眾監(jiān)督員,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管開展情況、實施效果進行監(jiān)督;二級網(wǎng)格要運用隨機抽查、專項督查等方式,加強對三級網(wǎng)格監(jiān)管情況的監(jiān)督。制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作考評辦法,每年對下一級網(wǎng)格監(jiān)管情況組織考評,考評列入年終崗位責(zé)任制考核減分項目。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府、環(huán)保辦要定期組織研究部署網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,配齊配強網(wǎng)格監(jiān)管人員,所需工作經(jīng)費由財政予以保障。要推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格與現(xiàn)有社會綜治、安全生產(chǎn)、城管等基層網(wǎng)格的融合式建設(shè),有效整合力量。
    (二)提升監(jiān)管能力。加強基層環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè),重點做實二、三級網(wǎng)格。定期組織開展網(wǎng)格巡查監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育,提升人員素質(zhì)和履職能力。支持基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),保證網(wǎng)格監(jiān)管工作順利開展。
    (三)嚴格責(zé)任追究。對網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任履行不到位,發(fā)生嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等情形的,將依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和巡查監(jiān)督管理人員的責(zé)任。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇四
    為建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,細化落實環(huán)境保護責(zé)任,根據(jù)石棉縣人民政府辦公室《關(guān)于做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(石府辦函〔20xx〕161號)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
    (一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議關(guān)于強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會議精神,按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕56號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(試行)的通知》(川辦函〔20xx〕178號)、雅安市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案(試行)要求,通過實施網(wǎng)格化監(jiān)管,形成“各級政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
    (二)基本原則。按照“屬地管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,明確環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,組織轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
    (三)工作目標(biāo)。“以整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過落實網(wǎng)格化管理措施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實保護和改善環(huán)境。
    (一)網(wǎng)格體系。
    按照省、市統(tǒng)一部署,構(gòu)建鄉(xiāng)、村二級網(wǎng)格,并落實相應(yīng)管理措施。
    (二)網(wǎng)格劃分。
    1、一級網(wǎng)格:鄉(xiāng)行政區(qū)域設(shè)為一級網(wǎng)絡(luò),責(zé)任主體為鄉(xiāng)人民政府,按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
    2、二級網(wǎng)格:村所轄區(qū)域設(shè)為二級網(wǎng)格,責(zé)任主體為村民委員會,負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
    (三)網(wǎng)格職責(zé)。
    一級網(wǎng)格:鄉(xiāng)人民政府為該級網(wǎng)格責(zé)任主體,負責(zé)本級網(wǎng)格的建立、實施和運行,確定本級網(wǎng)格的負責(zé)人,明確環(huán)境監(jiān)管工作機構(gòu)和任務(wù),配備必要的監(jiān)管人員。建立與上級網(wǎng)格的聯(lián)動機制,按規(guī)定承擔(dān)本級網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報告工作,切實履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。負責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督二級網(wǎng)格的建立、實施和運行。
    二級網(wǎng)格:村委會為二級網(wǎng)格的責(zé)任主體,負責(zé)本級網(wǎng)格的建立、實施和運行,明確本級網(wǎng)格責(zé)任人,建立與上級網(wǎng)格的聯(lián)動機制,配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員,負責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)助上級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作。
    (四)網(wǎng)格要求。
    1.實行“五定”。對轄區(qū)內(nèi)所有污染源實施“五定”監(jiān)管,即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
    2.建立責(zé)任制。各級網(wǎng)格要明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間要加強協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,認真履行監(jiān)管職責(zé)。
    3.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動態(tài)更新。
    (五)網(wǎng)格運行。
    1.巡查:上級監(jiān)管工作組每年要對下一級網(wǎng)格的工作進行督察,對責(zé)任人的履職情況進行監(jiān)督管理;各級網(wǎng)格要對照職責(zé),按規(guī)定進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。
    2.查處:及時責(zé)令整改環(huán)境問題,依法查處環(huán)境違法行為。對不屬于本級本部門管轄的,要及時報告網(wǎng)格責(zé)任主體,按規(guī)定移交移送,并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。
    3.反饋:上下級網(wǎng)格主體和成員間要信息互通,對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果,要及時反饋回復(fù)。
    (六)網(wǎng)格監(jiān)督。
    1.上級監(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況,責(zé)令下級不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
    2.公眾監(jiān)督。鼓勵各網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員,牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。
    3.輿論監(jiān)督:發(fā)揮新型媒體的作用,利用led、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。
    各級網(wǎng)格按照法律法規(guī),認真履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé),重點做好以下工作:
    (一)各級網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
    一級網(wǎng)格:鄉(xiāng)政府各站所按照相應(yīng)網(wǎng)格中明確的網(wǎng)格職責(zé),履行網(wǎng)格化環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)。排查并及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為,協(xié)助上級網(wǎng)格工作。
    二級網(wǎng)格:協(xié)助上級網(wǎng)格處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等,及時了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,負責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)各項生態(tài)環(huán)保工作。明確駐村干部的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),督促指導(dǎo)各村配備必要的環(huán)保監(jiān)督員,做好各項環(huán)境保護工作。
    (二)完善制度。鄉(xiāng)政府制定定期例會、排查整治、日常檢查、信息交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和督察考核等各項制度,加強對環(huán)境形勢的實時分析,有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題,提高環(huán)境監(jiān)管效能,保障網(wǎng)格化管理的正常運行。
    (三)建立檔案。鄉(xiāng)政府要高度重視,明確專人,負責(zé)收集整理本單位開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的文字、圖像資料,規(guī)范完善相關(guān)檔案。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇五
    為貫徹落實《**省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(**政辦〔2015〕19號)。按照《**省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)指導(dǎo)意見的函》(**環(huán)函〔2015〕651號)要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分。具體工作方案如下。
    一、總體要求。
    以強化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任為重點,按照“屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立橫向到邊,縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制,夯實基層責(zé)任,充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村(居)、基層單位參與環(huán)境保護的作用,構(gòu)建覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋,做到不留死角,不留盲區(qū),不留隱患。
    二、網(wǎng)格劃分。
    按屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量,結(jié)合行政區(qū)劃,將我區(qū)劃分成若干網(wǎng)格單元,將日常監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)落實到具體單位和人員,實現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場所,使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位得到有效監(jiān)管,主要環(huán)境問題得到根本解決。
    (一)定區(qū)域。
    **省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格構(gòu)成,結(jié)合我區(qū)實際情況,全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由三、四級網(wǎng)格構(gòu)成。三級網(wǎng)**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位,將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個三級環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格,四級網(wǎng)格為三級網(wǎng)格區(qū)域下面的各村(居)。
    每個網(wǎng)格單元為一個監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會負責(zé)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管,各街道、**社區(qū)負責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。
    (二)定人員。
    每個三級監(jiān)管網(wǎng)格單元的負責(zé)人由各街道、**社區(qū)主要負責(zé)人擔(dān)任,高新區(qū)由分管負責(zé)人擔(dān)任。四級網(wǎng)格由各村(居)主要負責(zé)人擔(dān)任負責(zé)人。三、四級網(wǎng)格要指定若干人員承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護工作。其中三級網(wǎng)格要安排1人為直接負責(zé)人。相關(guān)人員發(fā)生變動時,應(yīng)及時調(diào)整并上報。
    (三)定任務(wù)。
    每個網(wǎng)格單元的任務(wù)為:巡查:對本網(wǎng)格環(huán)境保護有關(guān)工作進行日常巡查。報告:發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護問題,及時向環(huán)保部門報告。處置:對發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)授予的權(quán)限及時進行處置。配合:配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務(wù):為本網(wǎng)格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護方面的服務(wù)。
    (四)定責(zé)任。
    每個監(jiān)管網(wǎng)格單元對本網(wǎng)格環(huán)境保護承擔(dān)巡查和信息報告責(zé)任,對巡查不力,以及對網(wǎng)格存在的環(huán)境保護問題報告不及時或不報告、處置不力的,要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
    (五)定場所。
    每個監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村(居)合署辦公,也可以單獨辦公。
    三、工作責(zé)任。
    (一)區(qū)政府負責(zé)組織實施全區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作,調(diào)度工作進展情況,抽查重點地區(qū),對網(wǎng)格劃分過程中遇到的共性問題提出解決意見。
    各網(wǎng)格區(qū)須制定工作計劃,開展日常巡查工作,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時報告。區(qū)環(huán)保分局對各網(wǎng)格反饋的環(huán)保問題及時進行調(diào)查處理或按照權(quán)限委托配合各網(wǎng)格區(qū)進行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網(wǎng)格區(qū)內(nèi)環(huán)境保護有關(guān)情況報送區(qū)政府。
    (二)三級網(wǎng)格長,負責(zé)本網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管的全面工作,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作負總責(zé)。
    檢查和督促網(wǎng)格監(jiān)管環(huán)境工作落實,對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自部署和直接安排查處,對所屬網(wǎng)格責(zé)任無故不落實人員提出處理建議。
    網(wǎng)格直接負責(zé)人,負責(zé)落實網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù),負責(zé)指導(dǎo)四級網(wǎng)格的建立和運行,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負直接責(zé)任。負責(zé)制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實具體計劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格人員落實環(huán)境監(jiān)察制度,組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作;完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督頻次,落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容,做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督記錄,對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證,及時調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)處等工作。
    四、組織保障。
    各網(wǎng)格單位要保障監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所、執(zhí)法裝備和經(jīng)費,為網(wǎng)格單元工作的開展創(chuàng)造有力條件。要結(jié)合網(wǎng)格單元的工作特點,建立健全一系列規(guī)章制度,確保網(wǎng)格單元劃分工作規(guī)范化、制度化。
    五、工作要求。
    各網(wǎng)格單位要充分認識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)的重要性和必要性。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo)。制定切實有效的工作措施,并嚴格實施。對于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時梳理、解決。
    建立環(huán)保部門對環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機制,全面調(diào)動有關(guān)部門和單位參與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,明確監(jiān)管中的責(zé)任,形成工作合力,及時調(diào)整網(wǎng)格劃分和監(jiān)管力量調(diào)配,使網(wǎng)格劃分更加科學(xué)、合理。同時建立完善的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長效運行。
    通過網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,進一步準(zhǔn)確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)的分布情況,熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強與群眾的溝通聯(lián)系,及時收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全所轄網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”,為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇六
    為全面貫徹落實省、州、市環(huán)境保護工作要求,夯實環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),堅持“依法治理、持續(xù)治理和常態(tài)管理”要求,組織開展環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作,營造整潔優(yōu)美的藏區(qū)環(huán)境。為此結(jié)合我局實際情況,制定環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管計劃如下:
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立開展環(huán)境保護工作就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟的觀念,為全市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。認真落實全市環(huán)境保護工作會議精神,以縣、鄉(xiāng)、村道路為重點,通過加強養(yǎng)護,規(guī)范管理,大力開展公路交通環(huán)境保護,改善公路交通環(huán)境形象,提升公路交通服務(wù)水平。加強領(lǐng)導(dǎo)、堅定決心、鞏固成果、再添措施,努力開創(chuàng)交通環(huán)境保護新局面。
    二、工作目標(biāo)。
    體系。(一)加強公路養(yǎng)護管理。1.做好日常養(yǎng)護保潔工作,保持路面、路肩、邊坡、綠化帶整潔,無果皮、紙屑、白色垃圾等雜物,加強對邊溝、排水溝、涵洞內(nèi)雜物清理,保持排水系統(tǒng)通暢。2.及時治理路面病害,保持路面基本平整和行車安全,因水毀、地震等原因造成工程量較大的不能及時修復(fù)的病害,要在兩端設(shè)立警示標(biāo)志。3.按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公路沿線交通標(biāo)志,做到用語準(zhǔn)確,文字規(guī)范,示意明白,無殘缺,無錯字、別字和少字;及時修復(fù)和更換安全設(shè)施,保持道路、橋梁隔離墩、防護欄、防護墻、指示牌等設(shè)施完好。(二)規(guī)范公路施工現(xiàn)場管理。1.規(guī)范施工現(xiàn)場管理。施工公告牌、安全標(biāo)志牌清晰、指示明確,管理人員掛牌上崗,施工人員有相應(yīng)的安全保護措施。2.規(guī)范進場材料堆放。施工機械擺放整齊,施工人員生產(chǎn)生活用房、堆料場、拌合場、預(yù)制場等場地布置合理,場區(qū)整潔;建筑材料的運輸、裝卸、使用、廢棄規(guī)范,嚴格控制噪音污染和揚塵污染。3.保持道路暢通。項目開工前做好保通方案或繞行車輛的協(xié)調(diào)工作,施工過程中搞好現(xiàn)場指揮。(三)強化公路路政管理。1.加強對重點抓好縣、鄉(xiāng)、村道及旅游線路和景區(qū)道路的巡查力度,做到公路用地范圍內(nèi)無暴露垃圾、無亂堆雜物、無占道經(jīng)營;加強對縣、鄉(xiāng)、村道建筑控制區(qū)內(nèi)的各種非交通標(biāo)志和臨時性建筑的管理力度,對非法設(shè)立的依法強制拆除。2.及時制止亂堆亂放、堆物作業(yè)以及其它影響公路安全暢通的行為;加強國省道沿線車輛清洗點、維修點、加水點的管理。3.治理公路“三亂”工作,杜絕在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費的行為,積極實施治超檢測站規(guī)范化建設(shè)和管理。
    4.配合有關(guān)部門加強對運輸石灰、礦渣等容易拋灑物品車輛的管理,要求其加蓋篷布,密閉運輸。(四)優(yōu)化公路客運站服務(wù)環(huán)境。1.進一步優(yōu)化汽車站、客運站、維修站服務(wù)環(huán)境。完善相應(yīng)的設(shè)施,修繕客運站場,及時維護、清洗或粉刷外墻面,清潔車站內(nèi)場地、設(shè)備,美化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。2.加大對非法客運車輛的打擊力度,切實提升客運從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和水平。3.引導(dǎo)、督促出租車、客運車、公交車輛搞好車內(nèi)衛(wèi)生,加強對司機、售票員的教育,提醒乘客不隨地吐痰、亂扔垃圾等,改善服務(wù)形象。
    三、建章立制。
    以鞏固和完善公路交通環(huán)境治理成果為重點,建立健全工作長效機制,全面提升公路服務(wù)品質(zhì)。一是開展回頭看活動,對照治理標(biāo)準(zhǔn)進行完善、補充。二是構(gòu)建長效機制,按照“政府主導(dǎo),群眾參與,規(guī)劃引路,協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,探索形成健全有效的日常工作機制,考核問責(zé)機制。三是樹立先進典型,總結(jié)、推廣交通環(huán)境治理的先進經(jīng)驗,樹立一批工作扎實、效果明顯、亮點突出的典型,全面提升交通服務(wù)水平。
    四、工作要求組織。
    開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項系統(tǒng)工作,必須動員全系統(tǒng)力量,齊抓共管,形成合力,才能使各項任務(wù)相互配合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進。(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認識開展環(huán)境保護的重要性,要結(jié)合實際,制定實施方案,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位,使各項任務(wù)真正落到實處,取得實效。(二)加大宣傳,營造氛圍。要大力宣傳交通環(huán)境綜合整治的意義和重要性,宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,運用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,對活動開展不認真、走過場或監(jiān)督不力的單位,要予以曝光和通報批評。要求系統(tǒng)各單位在整治中遇到問題和困難需要協(xié)調(diào)解決的,要將信息及時報送市環(huán)境保護委員會辦公室。(三)突出重點,注重實效。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與交通各項建設(shè)工作相結(jié)合,與創(chuàng)建文明縣城活動結(jié)合起來。重點抓好交通運輸市場混亂、公路沿線周邊環(huán)境污染問題、公交場站、客運場站、貨運場站、出租車衛(wèi)生問題等。要突出重點,真抓實干,注重實效,確保全年目標(biāo)任務(wù)按時完成。系統(tǒng)各單位和股室要高度重視,加強督促檢查,運用集中檢查、明察暗訪等方式,促進工作落實,全面提升交通整體形象。(四)形成機制,狠抓落實。要建立健全工作管理機制,完善工作措施,定期總結(jié)、檢查、部署階段性工作,采取巡查、抽查、互檢等方式促進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作開展,下屬各單位和股室要切實負起責(zé)任,確保全市交通環(huán)境綜合治理工作落到實處。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇七
    按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕56號)和《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于健全規(guī)范全省生態(tài)環(huán)境突出問題發(fā)現(xiàn)和整改工作機制的意見》文件精神,為建立全市生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系,強化屬地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,特制定本實施方案。
    深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,以健全規(guī)范生態(tài)環(huán)境突出問題發(fā)現(xiàn)和整改工作機制為切入點,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),強化屬地環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,以發(fā)現(xiàn)和整改生態(tài)環(huán)境突出問題為重點,建立全市生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化,從源頭減少環(huán)境風(fēng)險隱患,促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。
    按照“屬地管理、分級負責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,以福泉市轄區(qū)為一級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為環(huán)境監(jiān)管二級網(wǎng)格,以村(居)為三級網(wǎng)格,以村(居)下轄的組為四級網(wǎng)格,以工業(yè)園區(qū)為環(huán)境監(jiān)管特別網(wǎng)格,建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過網(wǎng)格化體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
    由市政府統(tǒng)一組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責(zé)分別建立監(jiān)管網(wǎng)格,建立“1+8+4”模式的生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系,形成“全市一盤棋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)一張網(wǎng)”的生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管格局。
    由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總督導(dǎo),督導(dǎo)組下設(shè)辦公室在州生態(tài)環(huán)境福泉分局。
    (二)科學(xué)合理劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
    按照生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管劃分原則,明確各分管副市長為一級網(wǎng)格長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)為二級網(wǎng)格長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)或同職級領(lǐng)導(dǎo)任三級網(wǎng)格長,村(居)干部和鎮(zhèn)包組干部任四級網(wǎng)格長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)轄區(qū)實際,制定三、四級網(wǎng)格監(jiān)管體系。
    在工業(yè)園區(qū)建立4個特別網(wǎng)格(馬場坪園區(qū)、龍昌園區(qū)〔含川恒〕、牛場雙龍園區(qū)、羅尾塘組團〔含磷礦采區(qū)〕),由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和黔南高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任四個園區(qū)網(wǎng)格長,市工信、市應(yīng)急、市自然資源、州生態(tài)環(huán)境局福泉分局分別負責(zé)執(zhí)行四個園區(qū)網(wǎng)格的網(wǎng)格管理,與市下派駐企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員共同抓好網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作。
    (1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格。
    1號網(wǎng)格:牛場鎮(zhèn)。
    一級網(wǎng)格長:昌曉輝副市長。
    二級網(wǎng)格長:李衛(wèi)軍。
    2號網(wǎng)格:道坪鎮(zhèn)。
    一級網(wǎng)格長:昌曉輝副市長。
    二級網(wǎng)格長:劉詩萌。
    3號網(wǎng)格:龍昌鎮(zhèn)。
    一級網(wǎng)格長:徐穩(wěn)副市長。
    二級網(wǎng)格長:劉訓(xùn)麗。
    4號網(wǎng)格:仙橋鄉(xiāng)。
    一級網(wǎng)格長:徐穩(wěn)副市長。
    二級網(wǎng)格長:黃丹。
    5號網(wǎng)格:陸坪鎮(zhèn)。
    一級網(wǎng)格長:王喬順副市長。
    二級網(wǎng)格長:盧海楠。
    6號網(wǎng)格:金山街道。
    一級網(wǎng)格長:王喬順副市長。
    二級網(wǎng)格長:李秀友。
    7號網(wǎng)格:馬場坪街道。
    一級網(wǎng)格長:楊欣副市長。
    二級網(wǎng)格長:葉丹。
    8號網(wǎng)格:鳳山鎮(zhèn)。
    一級網(wǎng)格長:楊欣副市長。
    二級網(wǎng)格長:李廷華。
    (2)特別網(wǎng)格。
    1號特別網(wǎng)格:馬場坪園區(qū)。
    一級網(wǎng)格長:姬鳳弟副市長。
    包保單位:州生態(tài)環(huán)境局福泉分局、馬場坪街道。
    2號特別網(wǎng)格:雙龍園區(qū)(牛場)。
    一級網(wǎng)格長:王泉明副書記。
    包保單位:市工信局、牛場鎮(zhèn)。
    3號特別網(wǎng)格:龍昌園區(qū)(含川恒)。
    一級網(wǎng)格長:胡梅副主任。
    包保單位:市應(yīng)急局、龍昌鎮(zhèn)。
    4號特別網(wǎng)格:羅尾塘組團(含磷礦采區(qū))。
    一級網(wǎng)格長:唐興武副主任。
    包保單位:市自然資源局、道坪鎮(zhèn)。
    (三)明確網(wǎng)格長和網(wǎng)格員職責(zé)。
    緊扣生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系,進一步明晰網(wǎng)格長和網(wǎng)格員職責(zé)、任務(wù),確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評價客觀。
    一級網(wǎng)格長職責(zé):統(tǒng)籌負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立、運行和調(diào)度,科學(xué)安排、建立機制,監(jiān)督下級網(wǎng)格責(zé)任主體履職盡責(zé),牽頭建立網(wǎng)格化監(jiān)管突出問題總臺賬和整改責(zé)任移交,牽頭組建轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員隊伍和重點排污企業(yè)環(huán)保明白人,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展環(huán)保監(jiān)管對象底數(shù)調(diào)查。
    二級網(wǎng)格長職責(zé):牽頭組織二級網(wǎng)格監(jiān)管正常運行,對二級網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管成效負主責(zé),統(tǒng)籌開展二級網(wǎng)格區(qū)的明查、暗查、夜查和節(jié)假日查,牽頭組織對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行收集、整理和研判,參與違法案件查處和協(xié)助開展問題整改,上報福泉市生態(tài)環(huán)境整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,解決生態(tài)環(huán)境突出問題,認真完成一級網(wǎng)格長交辦的各項任務(wù)。
    三級網(wǎng)格長職責(zé):深入開展網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管對象和污染點位的底數(shù)調(diào)查,認真建立排污企業(yè)“一企一檔”,精準(zhǔn)建立網(wǎng)格區(qū)監(jiān)管對象臺賬和問題臺賬,及時上報存在的環(huán)境問題。
    四級網(wǎng)格長職責(zé):聯(lián)絡(luò)護林員、巡河員、小組長等村組工作人員,組建“一園、一村”至少4名以上網(wǎng)格員工作隊伍,按要求對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境問題開展巡查、走訪、調(diào)查,廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護群眾最普惠的生態(tài)環(huán)境民生福祉。
    網(wǎng)格員職責(zé):對本網(wǎng)格內(nèi)各村居的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查,督促整改及處理;檢舉本網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境污染和破壞環(huán)境的違法行為;參與對舉報的環(huán)境違法行為開展調(diào)查處理工作;協(xié)助和參與宣傳環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策及相關(guān)的環(huán)保知識。
    (四)建立網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制。堅持重心下移、力量下沉,形成“政府督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包保、全域建網(wǎng)、鐵軍監(jiān)管”的網(wǎng)格化監(jiān)管運行機制。
    1.堅持從嚴督導(dǎo)。一級網(wǎng)格長每半年調(diào)度一次網(wǎng)格化監(jiān)管工作,并組織對典型突出問題進行掛牌督戰(zhàn)??偠綄?dǎo)負責(zé)統(tǒng)一指揮、深入一線開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)網(wǎng)格化監(jiān)管。
    2.加強協(xié)調(diào)落實。市整改辦負責(zé)督促調(diào)度各網(wǎng)格報送網(wǎng)格臺賬、問題線索及整改情況等,承擔(dān)有關(guān)文稿、材料起草及文件制發(fā),負責(zé)建立全市網(wǎng)格化監(jiān)管工作總臺賬,及時將有關(guān)情況向督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)報告,動態(tài)梳理出生態(tài)環(huán)境突出問題清單交辦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及市直部門“一把手”推進落實,強力解決一批重點難點問題。
    3.注重巡查暗查。二級網(wǎng)格長每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查兩次以上,三級網(wǎng)格長每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查三次以上,四級網(wǎng)格長每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查四次以上,網(wǎng)格員每月在網(wǎng)格區(qū)開展巡查暗查五次以上。重點對畜禽養(yǎng)殖、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境整治等進行巡查暗查,及時發(fā)現(xiàn)和依法制止環(huán)境違法行為,并向一級網(wǎng)格長書面報告。
    (一)堅持盡銳出戰(zhàn)。明確監(jiān)管網(wǎng)格員要以單位在職人員為主體、執(zhí)法人員為主力,精選有責(zé)任心、有辦事能力和實際在崗人員作為網(wǎng)格員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化監(jiān)管方案,具體到村組,于7月底前將監(jiān)管四級網(wǎng)格體系方案報州生態(tài)環(huán)境局福泉分局備案。市督查考評中心負責(zé)帶隊,高效做好網(wǎng)格抽查、核查和監(jiān)管指導(dǎo)工作。
    (二)堅決不留空檔。全域網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū),建立督導(dǎo)體系、網(wǎng)格體系人員動態(tài)調(diào)整機制,網(wǎng)格長可結(jié)合業(yè)務(wù)特點適當(dāng)調(diào)整,網(wǎng)格員必須按照“退一進一”在崗在位,堅決杜絕形式主義,做到監(jiān)管力量無空白。
    (三)堅定壓實責(zé)任。要按照政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)保鐵軍精神,對照職責(zé)、恪盡職守,層層傳導(dǎo)壓力、鎖定責(zé)任,對工作消極、弄虛作假、避重就輕、監(jiān)管不力、成效極差,特別是應(yīng)查未查、上級查實的典型突出問題,視其問題實質(zhì)按程序問責(zé)。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇八
    按照《縣環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案的要求》文件要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
    為強化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,按照“屬地管理、分級負責(zé)、全面履蓋、責(zé)任到人”的原則,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、無縫隙、全覆蓋的“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。實現(xiàn)各個區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負其責(zé)、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)管新模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與宣教五個統(tǒng)一,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,逐步構(gòu)建一個履蓋全縣、責(zé)任到人、監(jiān)管到位、執(zhí)法規(guī)范的環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
    一級網(wǎng)格:全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格;
    二級網(wǎng)格:以村(居)行政區(qū)域為單元,建立二級網(wǎng)格;
    三級網(wǎng)格:重點污染源企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險較大以上企業(yè)建立三級網(wǎng)格。
    (一)鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)。
    1.機構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所)負責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
    2.工作職責(zé)。負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和運行,指導(dǎo)二、三級網(wǎng)格的運行,監(jiān)督二.三級網(wǎng)格責(zé)任的落實情況。對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負有主體責(zé)任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報告工作,協(xié)助上級部門進行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。
    (二)各行政村村委會、居委會為二級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)。
    1.機構(gòu)設(shè)置。行政村、居委會成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作工作組,各村、居委會主任為三級網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并明確環(huán)保信息員,在所屬片區(qū)環(huán)保機構(gòu)的指導(dǎo)下開展環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
    2.工作職責(zé)。負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的`定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)上報,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺信息。加強環(huán)境保護宣傳力度,發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實做好環(huán)境保護工作。
    (三)各重點污染源環(huán)境保護機構(gòu)為三級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)。
    1.機構(gòu)設(shè)置。重點污染源由其環(huán)境保護機構(gòu)具體負責(zé)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作,各重點污染源企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門人員負責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴格執(zhí)行各級各部門關(guān)于環(huán)境保護工作的各項決議。
    2.工作職責(zé)。配合環(huán)保部門完成各項日常工作,如排污費核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表上報等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門人員負責(zé)各排污點源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點穩(wěn)定達標(biāo)排放;加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請相關(guān)專家進行論證,并逐級報備。儲備充足的應(yīng)急物資,并定期進行應(yīng)急演練。各重點風(fēng)險源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;發(fā)生各類環(huán)境問題及時報告。日常生產(chǎn)過程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時性無組織排放污染物時,及時向縣環(huán)保局報告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境污染時,除積極采取必要防范、補救措施外,及時向縣環(huán)保局報告;強化宣傳教育。加強日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識,杜絕違章操作。
    (一)巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進行定期監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格報告。為便于網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問題及時上報,專職環(huán)保員和環(huán)保信息員配備移動執(zhí)法終端(手機)。
    (二)查處。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為報告后,及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的,要及時移送,并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達單位。
    (三)反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
    (四)監(jiān)督。人大、紀(jì)檢監(jiān)察、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督,上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。
    (一)準(zhǔn)備階段。各村(社區(qū))按本方案要求,積極宣傳動員,召開動員大會。
    (二)實施階段。建立環(huán)境保護監(jiān)管信息臺賬,采集并完善各類污染源信息。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運行機制,確立網(wǎng)格級別、各個責(zé)任區(qū)、責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
    (三)驗收階段。組織檢查驗收,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、水利、市場監(jiān)管、供電、安監(jiān)、國土、公安等有關(guān)站所負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所),環(huán)衛(wèi)所分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,負責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。各村及有關(guān)站所要切實提高認識,將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實,同時要明確各級的聯(lián)系人以及直接責(zé)任人的ab角人員,避免因責(zé)任人休病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
    (二)加大經(jīng)費保障。
    為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。
    (三)嚴格問責(zé)。
    要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實各村(居)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的要求,強化相關(guān)站所的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實行“環(huán)保一票否決”。對各村(居)及相關(guān)站所不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
    (四)加強宣傳教育。
    各村(居)要采取多種形式,加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高村組干部的主動性和廣大群眾參與的積極性,營造環(huán)境保護良好氛圍。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇九
    市場價格監(jiān)管是價格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管方式,進一步提高市場價格監(jiān)管效率,切實規(guī)范市場價格秩序,保障和改善民生,現(xiàn)就建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度制定如下實施方案:
    網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體架構(gòu)是根據(jù)經(jīng)營者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實際情況,對其進行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責(zé),明確責(zé)任主體,按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的原則,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,指揮便捷、反應(yīng)靈敏的價格監(jiān)管和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體目標(biāo)任務(wù)是以穩(wěn)物價、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標(biāo),以定期市場巡查、規(guī)范明碼標(biāo)價、打擊價格欺詐、規(guī)范不正當(dāng)價格行為和及時處理價格舉報為手段,以全地域各類商品服務(wù)價格及其價格行為為監(jiān)管對象,實現(xiàn)市場價格監(jiān)管責(zé)任制和常態(tài)化,維護正常價格秩序,保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益,促進價格總水平基本穩(wěn)定。
    —1—全覆蓋的網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管體系。
    (一)劃定網(wǎng)格。
    全省各級價格主管部門要將所管轄區(qū)域,以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),并結(jié)合行業(yè)部門條條管理的需要,劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格,也可結(jié)合實際情況和工作需要,對監(jiān)管格進一步細化形成監(jiān)管子格。在此基礎(chǔ)上,采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機聯(lián)系起來,形成本級市場價格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級價格主管部門分別為一、二、三級監(jiān)管網(wǎng),監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格,分別為本級網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。
    各級價格主管部門的市場價格監(jiān)管網(wǎng)格,要立足現(xiàn)有條件實現(xiàn)有機鏈接,有條件的地方可實行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理,或與其他信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)管理。
    (二)選定人員。
    為確保網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的有序推進,省、市級網(wǎng)格要分別明確三級責(zé)任主體:監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人、監(jiān)管格負責(zé)人、監(jiān)管格責(zé)任人,縣(市、區(qū))級網(wǎng)格要在此基礎(chǔ)上進一步明確網(wǎng)格員,實行逐級負責(zé)制。監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人由各級價格主管部門主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;監(jiān)管格負責(zé)人由有關(guān)處(科)室單位負責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)管格責(zé)任人由各級價格主管部門指定物價工作人員擔(dān)任,每個網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責(zé)任人,有子格的要配備子格責(zé)任人;網(wǎng)格員由價格主管部門在經(jīng)營者、社區(qū)和相關(guān)組織中確定,—2—或在社會人員中選聘。
    (三)設(shè)定職責(zé)。
    監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人主要負責(zé)組織制定本級市場價格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案,組織、指導(dǎo)和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實,組織開展全局性監(jiān)管活動,協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題,不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負責(zé)人主要帶領(lǐng)本部門(單位)負責(zé)制定本網(wǎng)格市場價格監(jiān)管工作具體計劃和措施,督促指導(dǎo)網(wǎng)格責(zé)任人認真履行職責(zé),組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項價格監(jiān)管工作的落實,保證本網(wǎng)格的正常運行。監(jiān)管格責(zé)任人主要負責(zé)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責(zé),承辦所在網(wǎng)格本級價格部門職責(zé)內(nèi)市場價格監(jiān)管的具體業(yè)務(wù),及時了解掌握市場價格動態(tài),及時提出監(jiān)管意見和建議。網(wǎng)格員主要負責(zé)宣傳價格法律法規(guī)和政策,聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)相關(guān)單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,收集群眾價格意見和建議,發(fā)現(xiàn)價格違法行為線索,化解價格矛盾等。各責(zé)任主體的具體職責(zé)由各級物價部門細化。
    (四)確定對象。
    網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的對象為各級價格主管部門分工管轄范圍內(nèi)所有商品服務(wù)價格及其經(jīng)營者的價格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障的熱點難點問題?;鶎泳W(wǎng)格對重要商品、服務(wù)價格和重點監(jiān)管對象要建立監(jiān)管臺帳。
    (五)確定任務(wù)。
    —3—1.切實落實明碼標(biāo)價。進一步落實明碼標(biāo)價,積極倡導(dǎo)明碼實價,不斷提高明碼標(biāo)價覆蓋率和合格率。
    2.認真開展市場價格巡查。定期或不定期開展市場價格巡查,節(jié)假日和自然災(zāi)害等重要時段,以及對重點監(jiān)管對象可視具體情況加密檢查頻次。市場價格巡查人員必須按相關(guān)要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。
    3.及時辦理價格投訴舉報。熱情受理、依法辦理、及時回復(fù)每一件價格投訴和舉報,確保網(wǎng)格內(nèi)的價格投訴舉報受理率和回復(fù)率達到100%。
    4.積極開展價格誠信創(chuàng)建活動。引導(dǎo)監(jiān)管對象積極參與價格誠信單位、明碼實價示范店(柜)創(chuàng)建活動,努力營造公平競爭、誠實守信的價格環(huán)境。
    5.努力做好價格公共服務(wù)。積極開展多種形式的價格政策宣傳,按要求完成價格法律法規(guī)和政策以及12358價格舉報平臺的宣傳任務(wù),耐心解答群眾關(guān)心的熱點、疑點價格問題,及時發(fā)布社會公眾需要的價格信息,逐步建立并提供經(jīng)營者價格誠信度查詢服務(wù)。
    6.依法查處價格違法行為。及時發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法行為線索,配合價格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價格違法行為,督促相關(guān)責(zé)任主體認真整改規(guī)范。
    7.適時做好價格監(jiān)督檢查監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注重要商品服務(wù)。
    —4—價格、居民生活必需品的價格動態(tài),及時了解和研究相關(guān)行業(yè)主要經(jīng)營者價格行為特征,進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)市場價格明顯異動或價格行為明顯涉嫌違規(guī)時要及時預(yù)警。
    三、網(wǎng)格運行機制。
    (一)信息報告。網(wǎng)格員在做好日測基礎(chǔ)上每周向監(jiān)管格責(zé)任人報告一次市場價格情況;監(jiān)管格責(zé)任人每周對網(wǎng)格員報告的情況進行一次整理,每月向監(jiān)管格負責(zé)人報告一次情況;監(jiān)管格負責(zé)人每季度要召集監(jiān)管格責(zé)任人分析一次市場價格情況,并向監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人報告;監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢并向上級監(jiān)管網(wǎng)報告。各級責(zé)任人如有重要情況要及時報告。
    (二)應(yīng)急處置。當(dāng)價格主管部門作出啟動價格應(yīng)急預(yù)案決定時,所涉及區(qū)域市場價格監(jiān)管網(wǎng)格同時轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)運行。在應(yīng)急狀態(tài)下,網(wǎng)格各級責(zé)任主體均應(yīng)保持24小時電話暢通,并實行信息日報制。
    (三)互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的,可向相關(guān)網(wǎng)格提出協(xié)作請求,相關(guān)網(wǎng)格應(yīng)予積極協(xié)助。如有相關(guān)價格監(jiān)管信息對其他網(wǎng)實施監(jiān)管具有重要意義時,應(yīng)及時向有關(guān)網(wǎng)格通報。
    (四)市場巡查。各級監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場價格巡查,重要節(jié)假日和自然災(zāi)害等敏感時期必須組織巡查。
    (五)案件查處。對價格違法行為的處罰仍按法定分工辦理,—5—各級網(wǎng)格責(zé)任人要給予極積配合和支持。
    (六)輿情管理。各級價格主管部門要高度重視輿情管理工作,建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度,提高媒體網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置水平。各級監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員,負責(zé)輿情閱評、監(jiān)測與預(yù)警,及時搜集易引發(fā)價格異常波動的前瞻性信息,對輿情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,及時提出處置意見和建議。
    (七)督導(dǎo)考核。上級市場價格監(jiān)管網(wǎng)要加強對下級市場價格監(jiān)管網(wǎng)(監(jiān)管格和子格)運行情況的督導(dǎo)和檢查。省物價局對市州網(wǎng)格運行情況,原則上每半年督導(dǎo)抽查一次,每年集中考核一次,平常進行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導(dǎo)檢查辦法由市縣價格主管部門確定。
    四、工作步驟。
    (一)調(diào)研部署。2014年3-5月份,省物價局組織力量對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作進行調(diào)研,聽取市州縣價格主管部門和有關(guān)經(jīng)營者意見和建議,制定方案,對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管進行部署。
    —6—局完成全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務(wù),初步實現(xiàn)全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間,省物價局擬召開一次網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的現(xiàn)場會,總結(jié)推廣經(jīng)驗,查找和解決重點難點問題。11月1日起,按網(wǎng)格運行機制試運行。
    (三)檢查完善。12月份,省物價局對網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管運行情況進行一次檢查,主要是查找問題,進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施,修訂網(wǎng)格運行機制,促使網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作更加科學(xué)和規(guī)范。2015年1月1日起正式運行。
    五、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度,是國家發(fā)展改革委的要求,也是今年全省物價工作會議確定的重點工作之一。各級價格主管部門要充分認識網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的重要意義,將其納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,科學(xué)安排、精心組織、分工負責(zé)、抓好落實。要主動加強與綜合治理、商務(wù)、工商、公安等部門的配合,形成市場價格監(jiān)管合力。
    (二)加強檢查督辦。各市州價格主管部門要對所轄各縣(市、區(qū))網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度推進情況定期進行檢查指導(dǎo)、巡視督辦,確保按進度和要求落實建網(wǎng)工作。要加強網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題及時反映。
    (三)營造良好氛圍。各級價格主管部門要采取多種形式宣。
    —7—傳網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的意義和作用,宣傳基層推進網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的典型經(jīng)驗,不斷提高經(jīng)營者和群眾的知曉率、參與率。
    (四)努力搞好保障。實行網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管,需要一定的人力物力支撐,各級價格主管部門要給予一定財力投入,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進。
    湖北省物價局2014年6月3日印發(fā)。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十
    為進一步落實環(huán)境管理主體責(zé)任,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)境執(zhí)法效能,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,形成各司其職,相互聯(lián)動,互相監(jiān)督的格局,結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作實際,特制定本方案。
    一、工作目標(biāo)
    按照“屬地管理,分級負責(zé),無縫對接,全鄉(xiāng)覆蓋,責(zé)任具體到人”的原則,以村為責(zé)任主體,進一步明確相關(guān)部門環(huán)境管理職能,在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。
    二、基本原則
    (一)堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的原則。
    (二)堅持“地域管理,與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
    (三)堅持“誰主管、誰負責(zé)”,“誰審批、誰負責(zé)”,“誰污染、誰治理”,“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則。
    (四)堅持“突出重點,兼顧全面”的原則。
    三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
    (一)以鄉(xiāng)為單位建立三級網(wǎng)格。
    按照《xx省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(試行)》的總體要求,在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級網(wǎng)格,責(zé)任主體為xx鄉(xiāng)人民政府,成立xx鄉(xiāng)三級網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    具體職責(zé):負責(zé)指導(dǎo)村的四級網(wǎng)格建立、運行和責(zé)任人履職,依法全面履行本級網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),及時填報網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)信息,承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件,加強網(wǎng)格巡查、抽查、督查,全面排查問題,督促整改隱患,加強執(zhí)法聯(lián)動。
    (二)村單位建立四級網(wǎng)格。
    以xx鄉(xiāng)x個行政村為單元,共劃分成x個四級網(wǎng)格單元,責(zé)任主體為各村兩委干部。
    四、實行網(wǎng)格化管理要求
    (一)定崗定責(zé),痕跡管理。
    各村按照本轄區(qū)分布情況劃定網(wǎng)格區(qū)域,每個網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境保護工作任務(wù)落實到具體人頭,確定責(zé)任人。定好職責(zé)和任務(wù)。做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。并把村環(huán)境保護工作責(zé)任分工情況形成檔案資料,以備檢查。
    (二)強化巡查,分類管理。
    各村確定的網(wǎng)格責(zé)任人要對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè),生態(tài)環(huán)境,信訪案件,污染糾紛,環(huán)境安全隱患,違法建設(shè)項目,飲用水源地,農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境污染行為。按污染類型、分污染源建立臺賬,每月不少兩次的巡查監(jiān)管,并做好網(wǎng)格化監(jiān)管巡查記錄,每月底前由主任負責(zé)上報本月巡查記錄匯總表到鄉(xiāng)政府備案。
    (三)突出重點,強化監(jiān)督。
    各村對排查到的嚴重環(huán)境問題,不能自行解決的,及時填寫好環(huán)境保護問題移送表并向鄉(xiāng)政府匯報。
    四、獎懲制度
    各村按照網(wǎng)格目標(biāo)責(zé)任和工作目標(biāo)要求,必須加強責(zé)任落實,嚴格縣上相關(guān)文件的獎懲制度,進行嚴格考核,出現(xiàn)嚴重環(huán)境事故的,要嚴格追究責(zé)任人的責(zé)任,以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作作出成效。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十一
    為貫徹落實《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(試行)》(閩環(huán)保辦?2015?17號),根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(廈委辦?2012?50號)和《關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意見》(廈委辦發(fā)?2015?6號)要求,結(jié)合工作實際,特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,通過實行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式,定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù),及時掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀,有效預(yù)防和查處環(huán)境違法行為,從源頭上減少環(huán)境隱患,促進區(qū)域環(huán)境安全,有力推進生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設(shè)。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    以村(居)委會為責(zé)任主體,建立“屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的四級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
    三、運行模式。
    (一)機構(gòu)設(shè)置四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村(居)委會為基礎(chǔ),由村(居)委會具體履行,其中各村(居)委會負責(zé)行政管理,區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)(街)、場負責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。
    (二)人員管理。
    1、人員配置。根據(jù)各村(居)委會的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素,各村(居)均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員,由各鎮(zhèn)(街)、場聘請。人員基本條件為:45周歲以下,高中以上文化,有機動車駕駛證,熟悉環(huán)?;境WR,能熟練操作電腦和使用智能手機軟件。
    2、人員經(jīng)費。財政供養(yǎng)人員不予補貼,非財政供養(yǎng)人員定額包干經(jīng)費每年6000元/人,相關(guān)費用經(jīng)區(qū)財政局核準(zhǔn)后撥付至各鎮(zhèn)(街)、場,由各鎮(zhèn)(街)、場財經(jīng)辦撥付村(居)統(tǒng)籌使用。
    3、業(yè)務(wù)考核。人員上崗前各鎮(zhèn)(街)、場應(yīng)將其簡歷報至區(qū)環(huán)保分局匯總,由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓(xùn),培訓(xùn)并考試合格后方可就職,否則由所在鎮(zhèn)(街)、場重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)(街)、場根據(jù)其工作量、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況對其進行一次考核;考核通過者可留任,考核不通過者將辭退并由所在鎮(zhèn)(街)、場重新聘用人員,保證其工作能力和業(yè)務(wù)水平符合要求。
    (三)工作制度。
    1、監(jiān)管“五定”機制。四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責(zé)任主體為村(居)委會。鎮(zhèn)(街)、場負責(zé)對四級網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管,細化巡查報告,明確調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時限,并制作工作流程圖,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,考核評價客觀。
    2、工作責(zé)任機制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎懲措施。上級網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。四級網(wǎng)格內(nèi)部人員應(yīng)加強協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動機制,認真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
    3、信息公開制度。信息公開內(nèi)容包括網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開的媒體包括相關(guān)企業(yè)、鎮(zhèn)(街)、場或村(居)公告欄,網(wǎng)站、報刊、電視等。
    (四)工作職責(zé)。
    1、負責(zé)配合鎮(zhèn)(街)、場實施轄區(qū)內(nèi)小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。
    2、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚塵污染的巡查和制止工作;負責(zé)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)日常巡查,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。
    3、了解核實環(huán)保信訪投訴,實施拍照取證上報,參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理,制止違法排污行為。
    4、配合上級網(wǎng)格開展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項普查工作,健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調(diào)網(wǎng)格間工作交流,完成上級網(wǎng)格交辦其他工作。
    5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格站的村(居)應(yīng)將環(huán)境保護工作納入網(wǎng)格站工作職責(zé)。
    (五)信息化管理。
    1、依托現(xiàn)有的三級網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺,建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機制,建立鎮(zhèn)、村級污染源管理臺賬,利用網(wǎng)絡(luò)、智能手機拍照取證及時反映監(jiān)管信息,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享。
    2、依托微信、qq群等電子交流平臺,建立微信工作群、qq工作群,及時進行信息交流。
    3、推進環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進“智慧環(huán)?!狈?wù)平臺系統(tǒng)的使用,推進重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
    四、監(jiān)督措施。
    (一)上級網(wǎng)格監(jiān)督。
    上級網(wǎng)格(三級網(wǎng)格)要督查下級網(wǎng)格(四級網(wǎng)格)日常運行情況,建立并落實績效考核評價制度,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
    (二)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。
    發(fā)揮鎮(zhèn)(街)、場紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障四級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
    (三)公眾輿論監(jiān)督。
    充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾監(jiān)督網(wǎng)格管理運行情況,參與環(huán)境保護。
    (四)責(zé)任追究制度。
    嚴格排污者主體責(zé)任,四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格應(yīng)按時巡查,并及時上報違法排污單位,涉嫌環(huán)境犯罪的要及時協(xié)助掌握證據(jù)。對四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),不及時上報環(huán)境違法情況的人員,依法依紀(jì)實施問責(zé),不能達到年度績效考核要求的將給予辭退。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十二
    xx鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化管理實施方案為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進一步強化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性,及時查處環(huán)境違法行為,切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的“十九大”會議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式,落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,提升環(huán)境監(jiān)管水平,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管模式,構(gòu)建一個覆蓋式我鎮(zhèn)轄區(qū)、專人負責(zé)、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,使我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作邁上一個大臺階。
    二、工作目標(biāo)按照全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作要求,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管“聯(lián)合式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位及定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場所”要求,對轄區(qū)內(nèi)排污單位及違法建設(shè)項目進行有效環(huán)境監(jiān)管。
    三、
    主要工作(一)網(wǎng)格化劃分我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”原則劃分為鎮(zhèn)政府、村(居)委會、三、四級網(wǎng)格,實行分級分類管理。具體劃分為:
    1.鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)三級網(wǎng)格,從屬于縣二級網(wǎng)格。
    2.鎮(zhèn)三級網(wǎng)格單元所轄四級xx個(村、居委會數(shù)),以村(居)委會轄區(qū)為網(wǎng)格單元。環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)三級網(wǎng)格責(zé)任人,各村(居)委會干部為鎮(zhèn)四級網(wǎng)格責(zé)任人。對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)執(zhí)行“一企一人”責(zé)任制,鎮(zhèn)環(huán)境保護工作人員對(本鎮(zhèn)的重點企業(yè)名單)進行環(huán)境監(jiān)管。
    對礦山企業(yè)、河道違法開采進行嚴格管控;
    對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行監(jiān)管;
    對違法建設(shè)項目做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報;
    負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報告工作,協(xié)助上級部門進行應(yīng)急調(diào)查處置工作;
    宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。
    2.四級網(wǎng)格負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)并上報,加強環(huán)境保護宣傳力度,營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實做好環(huán)境保護有關(guān)工作。四級網(wǎng)格負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、及非法小冶煉、金屬熔煉提取、塑料粒子制造等落后生產(chǎn)加工作坊、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患等行為的定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)并上報。加強環(huán)境保護宣傳力度,切實做好環(huán)境保護有關(guān)工作。
    (三)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容為切實保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的正常運行,鎮(zhèn)三級網(wǎng)格在縣二級網(wǎng)格的直接指導(dǎo)下開展工作。鎮(zhèn)三級網(wǎng)格由分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),配備一名專職環(huán)保工作人員負責(zé)具體監(jiān)管,鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員原則上分別由村委會主任、村小組長兼任,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員向鎮(zhèn)三級網(wǎng)格信息員報告,同時,鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員也可直接向縣二級網(wǎng)格報告。
    1.巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員要按照職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)亂焚亂燒秸稈現(xiàn)象、排污企業(yè)、環(huán)保信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格責(zé)任人報告。
    2.查處。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為報告后,及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的,要及時移送或上報,并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達單位,對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,報請縣政府組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
    3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
    4.監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督,探索建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。
    四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府xx鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記任、鎮(zhèn)長任組長、分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副組長、成員主要由鎮(zhèn)環(huán)境辦工作人員、供電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安辦及各村四級網(wǎng)格員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦,由謝君臣同志任專職環(huán)保員負責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。
    (二)加大經(jīng)費保障為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作順利開展,將鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息平臺建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算,確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。
    (三)嚴格問責(zé)要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實各村(居)委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。
    (四)加強宣傳教育各村、居委會要采取多種形式,加大對環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的宣傳力度,充分認識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化的重要性,提高工作人員的主動性和廣大群眾的積極性,營造良好工作氛圍。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十三
    62。
    1558。
    329。
    285。
    號)提出的各級政府(包括管委會、街道辦事處,以下同)要確定重點監(jiān)管對象(重點排污單位)、劃分監(jiān)管等級、向社會公開并報備環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案的要求,切實強化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制,推動新《環(huán)保法》有效實施,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,消除環(huán)境污染隱患,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,結(jié)合我城區(qū)實際,制定本方案。
    “提高監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局,著力促進生態(tài)文明建設(shè)。
    “一企一檔”的監(jiān)管檔案,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,實現(xiàn)區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清,達到監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位。
    城區(qū)政府統(tǒng)一組織建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,制定城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案,統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)格化體系運行。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會制定并落實轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案。
    江南區(qū)為一級網(wǎng)格,責(zé)任主體為城區(qū)政府。工作職責(zé):
    1.
    負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和管理情況。
    2.
    負責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),依法全面履行本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé),負責(zé)對所監(jiān)管網(wǎng)格加強檢查、巡查、抽查、督查,發(fā)現(xiàn)問題、接到報告和投訴舉報以及上級督辦事項及時督促屬地查處或者直接查處,按要求公開本級管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息,及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
    3.
    負責(zé)整合本級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量。
    確定對應(yīng)每個二級網(wǎng)格的監(jiān)管執(zhí)法力量,明確重點監(jiān)管對象(重點排污單位)并適時進行動態(tài)更新調(diào)整。督導(dǎo)屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施。
    以轄區(qū)各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)為單元劃分為二級網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會。工作職責(zé):
    1.
    負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立、運行和管理情況。
    2.
    負責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)保機構(gòu)的作用(暫時無環(huán)保機構(gòu)的可設(shè)立環(huán)保協(xié)管員等),依法全面履行本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止,并向一級網(wǎng)格報告。全面排查企事業(yè)單位、飲用水源地等環(huán)境安全隱患,認真調(diào)查、報告并協(xié)助處理上級網(wǎng)格交辦的環(huán)境污染案件,妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件。按要求公開本級管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息,及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
    3.
    并進行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理)。
    原則上按二級網(wǎng)格內(nèi)行政管轄區(qū)域,以所轄的村(社區(qū))或片區(qū)為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為村(社區(qū)居)委會,村(社區(qū)居)委會成員分片負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。工作職責(zé):
    發(fā)揮三級網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時制止、向二級網(wǎng)格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用,負責(zé)定期巡查,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為及時上報,及時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。
    各級政府及相關(guān)部門要嚴格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
    江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
    江南區(qū)環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。
    的通知》(江辦發(fā)〔。
    78。
    號)責(zé)任分工,認真落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。法律法規(guī)關(guān)于環(huán)境監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的從其規(guī)定。具體如下:
    城區(qū)政府:負責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系的建立、運行和管理,具體業(yè)務(wù)工作由城區(qū)環(huán)保局負責(zé);依法履行屬地環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé),與二級網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況;組織開展對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作;組織實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制,對嚴重違法排污的企業(yè)實施停、限產(chǎn)決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實到位。加強對環(huán)保部門人員機構(gòu)和其他相關(guān)機構(gòu)人員方面的保障,落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設(shè)經(jīng)費。
    各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、工業(yè)園區(qū)管委會:指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)三級網(wǎng)格的建立、運行和管理,依法履行屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé),與三級網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況;承擔(dān)和參與落實本轄區(qū)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管職責(zé),落實轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管工作,負責(zé)日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報及時調(diào)查了解、妥善協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件,對違法排污問題及時制止,及時向上級網(wǎng)格報告并配合依法查處。保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺建設(shè)經(jīng)費。
    城區(qū)環(huán)保局:落實城區(qū)政府開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作,對二級、三級網(wǎng)格的建立、運行及日常管理工作進行督導(dǎo);明確本級環(huán)保監(jiān)管企事業(yè)單位名單并進行動態(tài)更新管理,劃分監(jiān)管等級;對重點監(jiān)管對象(重點排污單位)進行全面檢查,按照上級環(huán)保部門部署要求落實隨機抽查制度;落實屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),依法查處轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為,及時處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件及上級督辦事項;協(xié)調(diào)二級網(wǎng)格之間的環(huán)境監(jiān)管問題,對于跨網(wǎng)格的環(huán)境糾紛問題組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查;按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
    各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構(gòu):落實鎮(zhèn)政府(街道辦事處、管委會)開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作,對三級網(wǎng)格的建立、運行及日常管理工作進行督導(dǎo);落實屬地環(huán)保監(jiān)管職責(zé),承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)督檢查、巡查、協(xié)調(diào)、環(huán)境投訴舉報受理、糾紛調(diào)處、及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題并上報信息、協(xié)助城區(qū)環(huán)保局執(zhí)法、督促存在環(huán)境問題企事業(yè)落實整改、宣傳引導(dǎo)等工作,使違法問題及時得到糾正和查處;接受上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),調(diào)查處理或配合調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問題;定期向本級政府和上級環(huán)保部門報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管情況,重要情況隨時報告;按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
    編制部門:健全城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置,明確環(huán)境監(jiān)管職責(zé),健全街道辦事處和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)。
    城區(qū)財政局:根據(jù)部門經(jīng)費預(yù)算,及時安排當(dāng)年環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理經(jīng)費。同時,城區(qū)財政需廣開門路、多措并舉籌措江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理資金。
    其它相關(guān)部門:嚴格按照《中共江南區(qū)委辦公室。
    江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。
    江南區(qū)環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。
    的通知》(江辦發(fā)〔。
    78。
    號)責(zé)任分工,結(jié)合實際,按照部門職責(zé),認真落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
    村(居)委會:宣傳環(huán)保法律法規(guī),維護人民群眾合法環(huán)境權(quán)益;對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止、上報;發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時報告上級政府和環(huán)保部門;負責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作;及時向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。
    各企事業(yè)單位:各企事業(yè)單位法人代表或負責(zé)人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護工作第一責(zé)任人,須嚴格落實環(huán)境保護和污染防治主體責(zé)任,設(shè)置環(huán)保專職人員負責(zé)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管工作,嚴格落實國家環(huán)保法律法規(guī)政策等,執(zhí)行各級各部門關(guān)于環(huán)境保護工作的各項規(guī)定。履行排污費繳納、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表填報等職責(zé),制定完善并落實各項環(huán)保管理責(zé)任制度、明確專人負責(zé)各排污點源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;加強污染防治設(shè)施管理、維護,建立健全污染防治設(shè)施運行臺帳和各項記錄,確保各排污節(jié)點污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放;加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),按照要求制定完善并報備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,定期巡查風(fēng)險源,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,遇突發(fā)環(huán)境問題造成或可能造成環(huán)境污染時積極采取有效的防范或補救措施、及時向上級環(huán)保部門報告;制定清潔生產(chǎn)審核計劃,加強日常宣傳、努力提高員工環(huán)境安全意識,杜絕違章操作。配合環(huán)保部門完成各項日常環(huán)境監(jiān)管工作。
    1.
    實行“五定”。建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機制,即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會公開公示。
    2.
    建立責(zé)任制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要明確工作任務(wù)和獎懲措施,簽訂責(zé)任狀,各級網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動機制,認真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
    3.
    構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格信息平臺。建立健全環(huán)境監(jiān)管平臺,將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息納入平臺,逐步完備城區(qū)本級、各鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)、村(社區(qū))三級的污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫,建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案資料,暫時不能建立信息庫的網(wǎng)格單位應(yīng)先設(shè)立臺賬。
    1.
    加強巡查報告。網(wǎng)格責(zé)任人員要對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目等根據(jù)環(huán)境監(jiān)管頻次要求進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格報告。為使網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問題及時上報,網(wǎng)格責(zé)任人員應(yīng)配備移動執(zhí)法終端。
    2.
    及時調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后,及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的,由同級網(wǎng)格責(zé)任主體負責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
    3.
    強化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通,對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果,要及時反饋回復(fù),并按要求公開。
    4.
    定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。
    1.
    人大政協(xié)監(jiān)督。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用,定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
    2.
    行政監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行政監(jiān)督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任造成重大影響的嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究,對利用職權(quán)吃、拿、卡、要的違紀(jì)人員進行查處。
    3.
    社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī),曝光突出環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    4.
    環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督。建立和完善環(huán)保監(jiān)督員制度,不斷充實企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員和群眾監(jiān)督員隊伍,加強對監(jiān)督員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),為監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造良好條件,引導(dǎo)監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用,形成打擊違法排污的合力。
    一是成立江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管環(huán)保工作的副區(qū)長擔(dān)任組長,城區(qū)政府分管聯(lián)系環(huán)保工作的副主任和城區(qū)環(huán)保局局長擔(dān)任副組長,城區(qū)發(fā)改、工商、財政、編辦、人社、住建、環(huán)保、城管、農(nóng)林水、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、國土、規(guī)劃、供電等部門和各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、工業(yè)園區(qū)管委會行政負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城區(qū)環(huán)保局,城區(qū)環(huán)保局局長兼任辦公室主任,具體負責(zé)城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)推進工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責(zé)任意識、大局意識,認真履行好職責(zé),做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保相關(guān)工作。
    二是落實屬地責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合轄區(qū)實際,負責(zé)劃定本級對轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,明確監(jiān)管責(zé)任主體和任務(wù)要求,統(tǒng)一組織指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立實施、運行。要進一步加強環(huán)境保護管理建設(shè),充實力量,增加投入,保障經(jīng)費。
    三是加強指導(dǎo)督導(dǎo)。城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)下級相關(guān)單位落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),負責(zé)督查、巡查、稽查各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)管委會網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運行情況。
    一是建立網(wǎng)格化管理制度。細化巡查報告、調(diào)查處理、溝通反饋等的具體要求,出臺評價辦法及獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。
    二是建立季度工作匯報例會制度。一、二級網(wǎng)格每季度召開一次工作例會,研究布置環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。
    三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度。在重大節(jié)假日、重大會議活動期間等開展聯(lián)合執(zhí)法,落實國家、自治區(qū)和南寧市部署的大型環(huán)保專項行動聯(lián)合執(zhí)法,開展突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合執(zhí)法,有效解決環(huán)保重點、難點、熱點問題,研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染防治和環(huán)境破壞工作等。建立完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
    四是建立信息上報及公開制度。每季度最后一周,每級網(wǎng)格責(zé)任單位按照工作要求和時限及時向上一級網(wǎng)格責(zé)任單位上報工作開展情況,及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,及時報告查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
    五是嚴格依法行政。要加強網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。各級網(wǎng)格及其監(jiān)管人員要嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,堅決查處違法排污行為,依法保護環(huán)境。
    一是嚴格排污者主體責(zé)任。對違法排污單位要依法嚴肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時移送司法機關(guān)偵辦。
    二是強化網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。對不依法履職、不當(dāng)履職、失職瀆職等行為的相關(guān)單位、部門進行問責(zé),對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。
    三是建立責(zé)任追究機制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,建立健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機制,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范,既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清,也要防止網(wǎng)格責(zé)任無限過度,保護和調(diào)動網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
    各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和江南工業(yè)園區(qū)管委會結(jié)合轄區(qū)實際,于。
    2016。
    年
    1
    月
    30。
    日制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案,通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會公開,并報上一級人民政府備案,同時抄送江南區(qū)環(huán)境保護局。
    2016。
    年
    3
    月底前制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實施方案,通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會公開,并報城區(qū)政府備案。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十四
    2015
    〕
    94
    號)精神,結(jié)合全區(qū)實際,特制定本方案。
    “全覆蓋、全方位,精細化、規(guī)范化,縱到底、橫到邊”的環(huán)境監(jiān)管體系,達到“分層履職、處置迅速、整體聯(lián)動、責(zé)任到人”的管理目標(biāo),實現(xiàn)“管理全覆蓋、落實無盲區(qū)、監(jiān)督無缺位”。
    全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作的組織、協(xié)調(diào)等日常工作由區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負責(zé),是網(wǎng)格化建設(shè)、運行的責(zé)任主體;各街辦、各相關(guān)部門負責(zé)組織實施開展精細化、數(shù)字化、信息化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。
    全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作以治污降霾、渭河治理等為重點,兼顧其他各類環(huán)境污染防治工作,建立網(wǎng)格化長效管理機制,預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生,全面提升環(huán)境保護管理水平。
    嚴格開展效能考核和問責(zé)問效,劃分責(zé)任區(qū)域,明確責(zé)任主體和考核辦法,細化落實責(zé)任,形成責(zé)任分解到位、工作重心下沉、權(quán)責(zé)考核嚴格的問責(zé)機制。
    2-3
    人;三級網(wǎng)格單元至少設(shè)
    3-5
    人。
    “橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。
    25
    日前向市治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作臺賬、工作報表等相關(guān)資料;四是組織實施水、大氣、噪聲、固體廢物防治等重點工作,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴查環(huán)境違法行為;五是加強環(huán)境應(yīng)急管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作;六是加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳,定期開展網(wǎng)格人員和新聘人員培訓(xùn),熟悉掌握工作流程和事件上報及處理等相關(guān)工作。
    二級網(wǎng)格:由
    “街辦網(wǎng)格”和“部門網(wǎng)格”組成立體式網(wǎng)格化監(jiān)管體系。區(qū)域由各街辦負責(zé),行業(yè)由各相關(guān)部門負責(zé),形成縱橫交叉、全方位覆蓋的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。各街辦、各相關(guān)部門主要負責(zé)人任二級網(wǎng)格長,是本轄區(qū)、本行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。其工作職責(zé)是:一是及時整治和上報本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的排污企業(yè)、建筑(拆遷、水利、道路)工地、焚燒秸稈和垃圾、燃放煙花爆竹等環(huán)境違法行為;二是及時協(xié)調(diào)解決上級轉(zhuǎn)辦、下級網(wǎng)格上報和巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題,并公開查處結(jié)果;三是指導(dǎo)、監(jiān)督下級網(wǎng)格化監(jiān)管工作開展情況,每周將工作臺賬及考評結(jié)果報上級網(wǎng)格長;四是加大環(huán)保法律、法規(guī)、政策及污染防治知識的宣傳工作,廣泛動員社會各界積極參與環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。
    三級網(wǎng)格:以社區(qū)(村)為責(zé)任主體,網(wǎng)格長由社區(qū)居委會(村)主任負責(zé)人擔(dān)任。各社區(qū)(村)在所屬街道辦事處指導(dǎo)下開展工作,劃分責(zé)任區(qū),落實環(huán)境監(jiān)管信息員,建立信息報送臺賬,加強日常檢查。其工作職責(zé)是:一是嚴格按照網(wǎng)格化管理工作要求,每日對網(wǎng)格區(qū)域進行全覆蓋巡查、摸底,并做好信息日報、事件協(xié)查和結(jié)果回訪等工作;二是及時勸告、制止垃圾亂倒,污水偷排,揚塵污染,焚燒垃圾、樹葉、秸稈,燃放煙花爆竹,鍋爐冒黑煙等環(huán)境違法行為;三是對巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,在告知勸阻無效或無法告知的情況下,迅速上報,配合查處。
    環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作實行層層包抓、分級管理,逐級負責(zé)。一級網(wǎng)格要充分發(fā)揮組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎懲的統(tǒng)領(lǐng)性作用,二級網(wǎng)格要發(fā)揮承上啟下的橋梁作用,三級網(wǎng)格全面做好巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)性作用。區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。一級網(wǎng)格主要負責(zé)科學(xué)劃分網(wǎng)格、落實網(wǎng)格人員、充實專職監(jiān)管人員,保障資金投入,建立網(wǎng)格平臺和監(jiān)管平臺,確保網(wǎng)格按期建成投運,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染和二級網(wǎng)格上報的環(huán)境問題。二級網(wǎng)格主要抓好網(wǎng)格內(nèi)日常監(jiān)管、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時處置三級網(wǎng)格上報的環(huán)境問題等。三級網(wǎng)格重點負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)日常巡查,節(jié)假日排查、群眾投訴,制止或勸阻違法行為,對一般性環(huán)境事件現(xiàn)場處理,勸阻無果及時上報,并配合處理。
    各街辦、各相關(guān)部門認真開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的前期調(diào)研,充分整合現(xiàn)有信息和管理資料,制定切實可行的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案,明確網(wǎng)格工作職責(zé),完善相關(guān)工作制度和考核獎懲辦法,并于
    12
    月
    10
    日前將各自方案和網(wǎng)格劃分文件上報區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專人對網(wǎng)格化工作開展情況進行查漏補缺,從人員、網(wǎng)格、經(jīng)費、制度、平臺等方面全方位自查,未落實的應(yīng)限期整改和推進,確保
    12
    月
    18
    日前全面建成投運。
    區(qū)政府將組織專人對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的體系建設(shè)、日常運行等情況進行全面驗收、考核,結(jié)果上報區(qū)政府。各街辦、各相關(guān)部門應(yīng)進一步完善運行機制,推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作常態(tài)化。
    為了加強對全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由各分管領(lǐng)域副區(qū)長、調(diào)研員擔(dān)任,成員由區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)財政局、區(qū)市容局、區(qū)水利局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、區(qū)城市建設(shè)征收補償辦公室、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊、區(qū)環(huán)保分局、市綜合執(zhí)法局渭城大隊及各街辦主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保分局。辦公室主要負責(zé)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等。各街辦、各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),制定本區(qū)域、本行業(yè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實施方案,并組織實施,確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作快速、高效推進。
    區(qū)財政局要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的資金投入,將網(wǎng)格化工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依托智慧城市、數(shù)字城管、區(qū)社會服務(wù)管理網(wǎng)格化等平臺,統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)格建設(shè),繪制網(wǎng)格分布圖,統(tǒng)一網(wǎng)格編碼,設(shè)計醒目標(biāo)識,實現(xiàn)地理信息數(shù)字化,形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化數(shù)據(jù)庫。
    區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極聯(lián)合區(qū)考核辦、區(qū)委區(qū)政府督查局,定期不定期對各街辦、各相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作開展情況及任務(wù)完成情況進行督促檢查,并將檢查結(jié)果納入年終考核。對未按要求完成工作任務(wù)的街辦和部門,予以通報批評;對失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為或者對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的,嚴肅進行問責(zé)。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十五
    47。
    32。
    號)要求,結(jié)合我市工作實際,制定本實施方案。
    一級網(wǎng)格。本市所轄行政區(qū)域為一級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,責(zé)任主體為撫順市政府。
    二級網(wǎng)格。在各縣(區(qū))、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所轄行政區(qū)域為二級網(wǎng)格,責(zé)任主體分別為撫順縣、清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)、東洲區(qū)、望花區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,責(zé)任主體為縣(區(qū))政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。
    三級網(wǎng)格。各縣(區(qū))和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)數(shù)建立三級網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處。
    市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)本級網(wǎng)格的特點自行按照行政區(qū)劃、重點區(qū)域及流域、重點監(jiān)管對象分布等情況劃分若干本級單元網(wǎng)格;大型污染企業(yè)、污染單位密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域,作為一級網(wǎng)格主體監(jiān)管重點單位網(wǎng)格直接監(jiān)管。
    做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評價客觀,并進行公開公示。
    全市逐步建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺,并逐級聯(lián)網(wǎng),完備數(shù)據(jù)庫;推進重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
    各級環(huán)境保護主管部門要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管情況和對周圍環(huán)境影響程度,對列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為
    a
    b
    c
    三類,其中。
    a
    類單位為簡化管理對象,
    b
    類單位為常規(guī)管理對象,
    c
    類單位為強化監(jiān)管對象。對不同的監(jiān)管對象采取差別化監(jiān)管措施方式,明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管檔案,突出管理重點,增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性,提高執(zhí)法效能。
    1.
    一級網(wǎng)格。
    負責(zé)整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運行一級網(wǎng)格,公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息;指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職;直接監(jiān)管由本級網(wǎng)格負責(zé)管轄的單元網(wǎng)格。
    2.
    二級網(wǎng)格。
    負責(zé)整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運行二級網(wǎng)格;指導(dǎo)和監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立、運行和履職;承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。
    各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會作為二級網(wǎng)格的負責(zé)主體,負責(zé)組織本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行,對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,建立和完善各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和有關(guān)部門的環(huán)境保護組織機構(gòu)、人員和相關(guān)機制,并與下級網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀。組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問題;加強對環(huán)保部門人員機構(gòu),資金保障、執(zhí)法裝備(含車輛)、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障;組織實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制,對嚴重違法排污的企業(yè)實施停業(yè)、關(guān)閉決定,并組織有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實到位。
    3.
    三級網(wǎng)格。
    負責(zé)整合負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量,建立和運行三級網(wǎng)格,全面配合二級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作;負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題的單位進行日常檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時上報。
    各鄉(xiāng)。
    (
    鎮(zhèn)、街道。
    )
    政府作為三級網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任主體,負責(zé)組織本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行,對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;依據(jù)相關(guān)文件要求,負責(zé)組織建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)環(huán)境保護管理機構(gòu);負責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護群眾合法環(huán)境權(quán)益;負責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止、上報;負責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時報告上級政府和環(huán)保部門;及時向上級政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。
    各相關(guān)部門按照法律法規(guī)或職能,履行環(huán)境監(jiān)管和其他相關(guān)職責(zé)。
    1.
    環(huán)保部門:
    在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對各部門履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)情況進行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。
    (
    1
    )負責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行;現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運行情況、環(huán)境保護行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況等;現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況;負責(zé)排放污染物申報登記、排污費核定和征收;查處環(huán)境違法行為;調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報案件;負責(zé)對環(huán)境污染突發(fā)事故進行調(diào)查處理。
    (
    2
    )負責(zé)核與輻射環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查;負責(zé)放射源銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置的安全監(jiān)管;負責(zé)放射性廢物的收貯及管理工作、輻射環(huán)境違法案件查處及輻射污染事故調(diào)查和應(yīng)急處理工作。
    (
    3
    )負責(zé)固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理;負責(zé)危險廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過程監(jiān)督管理;對危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解利用和處置、進口廢物加工利用單位的加工、利用、處置、拆解固體廢物情況和污染防治措施落實情況以及國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況進行檢查;參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作,查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件。
    (
    4
    )負責(zé)機動車環(huán)保檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理和現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
    機動車污染物排放重點單位排污申報登記管理;機動車排氣污染環(huán)境案件查處工作;
    (
    5
    )負責(zé)全省城鄉(xiāng)污水處理廠運營的監(jiān)督管理、現(xiàn)場檢查及環(huán)境違法案件查處工作;
    (
    6
    )負責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。
    2.
    公安部門:
    (
    1
    )負責(zé)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。
    (
    2
    )負責(zé)危險化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。
    (
    3
    )負責(zé)對交通噪聲和社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛,協(xié)助環(huán)保部門對機動車尾氣污染進行監(jiān)督管理;會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件。
    3.
    交通運輸部門:
    (
    1
    )負責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)機動車的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理,加強公路建設(shè)工程污染防治。
    (
    2
    )加強危險貨物道路運輸、許可以及運輸工具的安全管理,防治危險化學(xué)品污染環(huán)境。
    (
    3
    )會同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
    4.
    水利部門:
    負責(zé)組織開展水資源保護和水土流失的預(yù)防、治理及監(jiān)管。
    5.
    農(nóng)業(yè)(畜牧)部門:
    (
    1
    (
    2
    )組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處理;
    (
    3
    )對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理,依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,對于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞,應(yīng)當(dāng)及時進行現(xiàn)場檢查、處理。對其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進行調(diào)查、檢查,協(xié)同環(huán)境保護主管部門進行處理。
    6.
    林業(yè)部門:
    負責(zé)對林業(yè)(含國有林場、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護和植物園)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。
    7.
    衛(wèi)生計生部門:
    (
    1
    )指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治,配合和支持環(huán)保部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的環(huán)境違法行為。
    (
    2
    )指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應(yīng)急工作。
    8.
    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
    負責(zé)建筑工地施工揚塵污染防治與執(zhí)法檢查。
    9.
    民政部門:
    (
    1
    )負責(zé)監(jiān)督管理在水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨椋?BR>    (
    2
    )監(jiān)督管理殯葬服務(wù)單位對殯葬服務(wù)設(shè)施的管理、更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備,防止污染環(huán)境。
    10.
    大伙房水庫水資源管理部門:
    負責(zé)大伙房水源保護區(qū)的污染防治、資源保護和生態(tài)建設(shè)等管理工作。
    11.
    城管部門:
    負責(zé)對運輸車輛在道路行駛過程中,沒有按照安全運輸要求造成遺撒、二次揚塵等現(xiàn)象進行監(jiān)督管理。
    12.
    工商部門:
    對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體,根據(jù)環(huán)保部門的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù),對拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
    13.
    財政部門:
    將網(wǎng)格運行年度各項費用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)及其他相關(guān)經(jīng)費列入年度預(yù)算,并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行,提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
    14.
    供電公司:
    負責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施決定;對違規(guī)向違法企業(yè)供電的人員,要追究相關(guān)部門和責(zé)任人責(zé)任;負責(zé)督促輸變點企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
    15.
    安監(jiān)部門:
    負責(zé)依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。
    16.
    發(fā)展改革部門:
    將環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目,不予審批或核準(zhǔn)。
    17.
    經(jīng)濟和信息化部門。
    執(zhí)行有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度,推動企業(yè)達標(biāo)排放和污染治理;推進自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理工作。
    在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系中,一級、二級、三級負有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的網(wǎng)格部門應(yīng)全面梳理環(huán)境監(jiān)管方面的職責(zé),列入本單位網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案中;相應(yīng)職責(zé)若有調(diào)整,應(yīng)及時更新方案。各縣(區(qū))劃定網(wǎng)格時,可根據(jù)本轄區(qū)實際調(diào)整相關(guān)職能部門。
    網(wǎng)格責(zé)任人要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求,對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格報告。
    網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問題報告后,對屬于本部門管轄的,要及時進行調(diào)查處理;對不屬于本級本部門管轄的,要及時依法移交、移送,并配合相關(guān)單位進行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作;對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的,由同級網(wǎng)格責(zé)任主體負責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。
    做好本級、上下級網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作,對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果,要及時反饋回復(fù),并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。
    各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。
    充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能,發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用,定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
    發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
    充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,增強公眾環(huán)境意識
    鼓勵公眾參與環(huán)境保護。
    保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    強化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,上級網(wǎng)格要對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,保障網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履職或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé),不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
    安排部署階段(。
    年
    11。
    月
    1
    日—。
    11。
    月
    30。
    體系建立階段(。
    年
    12。
    月
    1
    日—。
    12。
    月
    31。
    日)。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合實際,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,明確專人負責(zé),制度工作方案,召開動員會議,部署全面開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,落實必要的人力、物力和財力保障。確定實施方案,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力,建立工作制度和工作流程,并建檔造冊。
    全面實施階段(自。
    2016。
    年
    1
    月
    1
    日起)。網(wǎng)格化監(jiān)管體系進入全面實施階段后,網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系及各級網(wǎng)格巡查、查處、反饋、監(jiān)督、評價機制正式運行。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要嚴格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù),認真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),確保區(qū)域環(huán)境安全。
    各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化工作落實,各有關(guān)部門要設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系辦事機構(gòu),認真履行環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,形成合力。
    逐步建立并完善網(wǎng)格化管理制度,明確各級網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報告、查處的時限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定工作流程,明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,制定獎懲措施,推進網(wǎng)格高效運轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題,查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。建立信息報告和信息公開制度,及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)、網(wǎng)格職責(zé)、排污企業(yè)污染物排放、環(huán)境信訪問題查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
    財政、人事、編制部門要積極配合網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設(shè)和推進工作,加大環(huán)境監(jiān)管資金投入,將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,保證網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管日常工作的正常開展;設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職環(huán)保機構(gòu),落實機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費,保障網(wǎng)格正常運轉(zhuǎn);有效提升環(huán)境監(jiān)管技術(shù)水平和監(jiān)管效能。
    各縣(區(qū))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設(shè),制定網(wǎng)格化監(jiān)管監(jiān)督考核細則,嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)制,強化下級網(wǎng)格單元責(zé)任主體的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督責(zé)任,對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。對各級網(wǎng)格單元責(zé)任主體不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為,將嚴格問責(zé)。對涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
    各縣區(qū)、鄉(xiāng)級政府要根據(jù)本市實施方案制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案,逐級報上級政府備案,并向社會公開。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十六
    56。
    號)和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(渝府辦發(fā)〔。
    2015。
    13。
    號)要求,結(jié)合全區(qū)實際,制定本方案。
    2015。
    年底,建立完善的全覆蓋網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任全覆蓋。
    “屬地管理與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批,誰負責(zé)”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,由區(qū)環(huán)保局對區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,區(qū)級有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分級負責(zé)轄區(qū)的環(huán)境保護監(jiān)督管理。各企事業(yè)單位有防治污染、保護環(huán)境的法定義務(wù),對因違反環(huán)保法律法規(guī)造成的相應(yīng)后果承擔(dān)主體責(zé)任。
    :區(qū)政府。
    :區(qū)政府有關(guān)部門。
    34。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
    :各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄村(居)委。
    對全區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé),將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;制定并實施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施;組織開展環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治;當(dāng)環(huán)境受到嚴重污染時,及時采取有效措施消除,減輕危害;處理環(huán)境污染事故,建立健全環(huán)境應(yīng)急機制,提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力;對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
    2
    );指導(dǎo)。
    34。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作。
    區(qū)監(jiān)察局:負責(zé)對有關(guān)職能部門履行環(huán)境保護職責(zé)情況進行監(jiān)督,依法查處違法違紀(jì)行為,對構(gòu)成犯罪的,及時移送司法機關(guān)。
    區(qū)發(fā)改委:提出符合環(huán)境保護的國民經(jīng)濟發(fā)展、價格調(diào)控和綜合平衡、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策;對未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目,不予辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù);負責(zé)落實差別電價政策,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費政策以及有利于環(huán)境保護和生態(tài)補償?shù)膬r格政策,逐步建立環(huán)境價格體系;配合環(huán)保部門制定和實施污染物排放總量控制計劃。
    區(qū)財政局:負責(zé)編制區(qū)政府年度環(huán)境保護預(yù)算,統(tǒng)籌安排環(huán)境保護及監(jiān)督管理所需費用,根據(jù)環(huán)境保護工作需要,逐年加大對環(huán)境保護的投入;安排專項資金用于環(huán)境保護體系建設(shè);組織研究和實施有利于環(huán)境保護的財政政策,將環(huán)境保護指標(biāo)完成情況作為有關(guān)財政資金分配的重要依據(jù)。
    區(qū)經(jīng)信委:執(zhí)行符合環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度,負責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織推動節(jié)能降耗工作,協(xié)調(diào)和推進清潔生產(chǎn)工作;對未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目,不予辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù);提請區(qū)政府淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品;協(xié)助環(huán)保部門制定和實施污染物排放總量控制計劃,監(jiān)督落實工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃和措施;配合相關(guān)部門做好清潔生產(chǎn)推進工作,督促企業(yè)開展技術(shù)改造;配合環(huán)保部門監(jiān)督管理通信企業(yè)嚴格履行環(huán)保制度及污染防治工作;督促電力部門依法對環(huán)境違法企業(yè)采取停、限電等措施。
    區(qū)教委:負責(zé)組織開展。
    “綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動;將環(huán)境保護教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,普及環(huán)境保護知識。
    區(qū)科委:負責(zé)環(huán)境保護科技項目的立項申報工作;推動環(huán)境保護科技成果的引進、推廣和轉(zhuǎn)化工作;加強環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā),提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平,普及環(huán)境保護科學(xué)知識。
    區(qū)城鄉(xiāng)建委:研究擬訂并組織實施城鎮(zhèn)污水、垃圾處理的發(fā)展規(guī)劃;對未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目不得批準(zhǔn)建設(shè),對環(huán)境保護設(shè)施驗收不合格的建設(shè)項目不予辦理竣工驗收備案手續(xù);建筑工地施工揚塵控制,配合環(huán)境保護部門做好施工噪聲、廢水污染防治工作;將環(huán)境保護納入城鄉(xiāng)規(guī)劃決策,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)明確各功能區(qū)定位,避免工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)等交織引發(fā)環(huán)境問題;配合做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管;組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)積極參與安靜居住小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建和環(huán)保宣傳活動。
    區(qū)農(nóng)委:負責(zé)基本農(nóng)田環(huán)境污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理,推廣科學(xué)施肥、施藥和農(nóng)膜回收利用技術(shù),預(yù)防和治理土壤污染;負責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理,配合對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故進行調(diào)查、處理;農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,實施農(nóng)村清潔工程,依法對水生野生動植物保護工作實施管理;對漁業(yè)污染事故或漁業(yè)船舶造成的水污染事故進行調(diào)查處理,嚴查肥水養(yǎng)魚行為;制定轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃;對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的規(guī)劃和管理;畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù),指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主等責(zé)任主體做好染疫動物、病死動物或死因不明動物無害化處理工作;合理規(guī)劃生豬定點屠宰企業(yè)布局,切實加強對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴防生豬定點屠宰企業(yè)污染環(huán)境。
    區(qū)衛(wèi)計委:負責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物收集、貯存及醫(yī)療廢水處理進行監(jiān)督管理;配合做好醫(yī)療機構(gòu)放射性同位素和射線裝置防護管理工作;突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療應(yīng)急處置工作。
    區(qū)交委:依法對交通運輸行業(yè)環(huán)境保護實施監(jiān)督管理;合理規(guī)劃汽車維修企業(yè)布局,督促汽車維修企業(yè)落實環(huán)境保護措施;危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,防止危險化學(xué)品污染環(huán)境。
    區(qū)文化委:在審批新建營業(yè)性文化娛樂場所時,對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證;協(xié)助對文化娛樂場所污染糾紛的調(diào)處;負責(zé)組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合環(huán)保部門共同開展環(huán)境保護宣傳教育和重大宣傳活動;協(xié)助督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設(shè)施的申報登記及污染防治工作。
    區(qū)公安局:按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,負責(zé)社會生活噪聲、交通噪聲的監(jiān)督管理;危險化學(xué)品公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理;放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理,參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作;黃標(biāo)車及老舊報廢機動車淘汰,協(xié)助開展機動車尾氣排放監(jiān)督管理和檢測,對尾氣檢測不達標(biāo)或未通過機動車尾氣檢測的不予辦理年檢手續(xù),配合環(huán)保部門開展機動車環(huán)境保護標(biāo)志核發(fā)工作;配合環(huán)保部門妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件;依法查處涉及環(huán)境保護的刑事案件和治安案件。
    區(qū)商務(wù)局:執(zhí)行國家制定公布的禁止進口、限制進口和自動許可進口的固體廢物目錄,協(xié)助對列入限制進口目錄的固體廢物進行審查許可;對報廢汽車、再生資源和廢舊家電的處置工作實施監(jiān)督管理,防止發(fā)生污染;負責(zé)督促商貿(mào)流通企業(yè)落實環(huán)境保護措施。
    區(qū)國土房管局:在負責(zé)組織編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)在編制過程中進行環(huán)境影響評價,并將環(huán)境影響篇章(說明)或者環(huán)境影響報告書一并報送規(guī)劃審批機關(guān);對新設(shè)置的采礦權(quán),在審核階段應(yīng)嚴格把關(guān),要求采礦權(quán)申請人提交經(jīng)環(huán)保部門審批同意的開采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評價文件;負責(zé)組織劃定禁止采礦區(qū);負責(zé)對礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)實施監(jiān)督管理;負責(zé)調(diào)處在查處環(huán)境問題過程中涉及的礦業(yè)權(quán)糾紛、土地權(quán)屬、農(nóng)田損毀矛盾糾紛;依法查處環(huán)境違法企業(yè)中非法采礦和利用土地行為。
    區(qū)市政園林局。
    :
    負責(zé)城區(qū)生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的管理工作;廢棄食用油脂等餐廚廢棄物收集、運輸、處置的監(jiān)管工作;會同有關(guān)部門做好市政排水溝的建設(shè)、維護和管理工作;河道漂浮物清理工作;城市建成區(qū)畜禽養(yǎng)殖的取締工作。
    區(qū)水務(wù)局:負責(zé)監(jiān)督管理水資源工作,督促所屬自來水廠落實環(huán)境保護措施,提升水處理工藝,加強水廠出水水質(zhì)監(jiān)控;對環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施;查處在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口和新建、改建或者擴大排污口的行為;水土流失的預(yù)防和治理工作;生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作的監(jiān)督管理;負責(zé)查處違法占用河道的建設(shè)項目。
    區(qū)安監(jiān)局:負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督管理工作,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品)的建設(shè)項目進行安全條件審查,危險化學(xué)品登記工作;加油、加氣站和油庫及附屬卸料場所環(huán)境安全的監(jiān)督管理;依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染;負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
    區(qū)林業(yè)局:負責(zé)組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)規(guī)劃;保護和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地的典型區(qū)域,珍稀、瀕危野生動植物集中分布區(qū),水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境;負責(zé)林產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè);造林綠化規(guī)劃的制定及生態(tài)公益林的建設(shè)和保護;依法查處在集貿(mào)市場銷售野生保護動物的違法行為;依法查處不符合產(chǎn)業(yè)政策或污染型企業(yè)非法使用林地的行為。
    區(qū)旅游局:負責(zé)制定實施旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,科學(xué)合理利用旅游資源,防止旅游業(yè)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞;組織發(fā)展生態(tài)旅游,注重原生態(tài)的保護;協(xié)助有關(guān)部門做好各類旅游景區(qū)景點、旅游賓館的環(huán)境保護和污染防治工作。
    區(qū)工商分局:企業(yè)(含個體工商戶)在登記前依法須經(jīng)環(huán)境影響評價、辦理環(huán)保審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)憑環(huán)保審批文件或許可證件辦理營業(yè)執(zhí)照;對因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體,根據(jù)環(huán)保部門的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù);拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;依法對流通領(lǐng)域銷售一次性發(fā)泡塑料餐具和不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋等違法行為進行查處;配合有關(guān)部門依法查處無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營引起環(huán)境污染的行為。
    區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)對全區(qū)鍋爐及附件的檢驗檢測工作的監(jiān)督管理,啟動實施。
    “燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程”
    建立全區(qū)特種設(shè)備檔案和相關(guān)污染源信息錄入,督促重大隱患的整治;依據(jù)有關(guān)規(guī)定,參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成污染的調(diào)查處理;監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)禁止使用國家明令淘汰的設(shè)備、原輔材料;對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。
    區(qū)食藥監(jiān)分局:負責(zé)餐飲行業(yè)監(jiān)督管理,配合開展餐飲服務(wù)業(yè)許可環(huán)評審查和餐飲油煙整治等工作。
    區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會:負責(zé)對轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;工業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境管理工作,落實園區(qū)污染集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運行管理和總量控制工作;指導(dǎo)督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實環(huán)境保護主體責(zé)任工作,會同相關(guān)部門做好園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的查處。
    金佛山管委會。
    :
    負責(zé)對自然保護區(qū)進行保護和監(jiān)督管理;加強自然保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)管理,從嚴審批涉及自然保護區(qū)的各項行政許可事項,嚴厲打擊破壞、侵占自然保護區(qū)資源的違法行為。
    其他部門:負責(zé)抓好環(huán)境保護法律法規(guī)、方針政策及上級有關(guān)環(huán)境保護工作的決策、部署在本部門的貫徹落實;組織落實上級和有關(guān)部門下達的環(huán)境保護專項目標(biāo)任務(wù)。
    “三同時”制度;參與環(huán)境污染事故(件)的應(yīng)急處置;轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛調(diào)處;接受區(qū)環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);負責(zé)組建鎮(zhèn)村社環(huán)保監(jiān)督員的三級管理網(wǎng)格,并指導(dǎo)工作開展;加強對已移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施管理維護,協(xié)助管理未移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施;完成上級環(huán)保部門交辦的其它工作。
    由村(居)委指定。
    1
    至
    2
    名環(huán)保監(jiān)督員負責(zé)環(huán)保日常巡查。對居民區(qū)、學(xué)校、飲用水源地等環(huán)境敏感點周邊的污染源和河流、溪溝、湖(庫)污染情況進行監(jiān)督和舉報;對存在環(huán)境污染或環(huán)境風(fēng)險隱患的企事業(yè)單位進行監(jiān)督和舉報;對環(huán)境有影響的新、擴、改建項目進行監(jiān)督和舉報;對隨意傾倒、焚燒固體廢物的企事業(yè)單位和個人進行監(jiān)督和舉報;收集環(huán)保輿情,及時報告環(huán)境污染事故(件),并協(xié)助有關(guān)單位做好事故(件)善后工作;對村(居)范圍內(nèi)的企業(yè)、環(huán)境敏感點進行日常巡查,發(fā)現(xiàn)污染問題立即報告上級環(huán)保部門;辦理上級環(huán)保部門交辦的其它工作。
    建立環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化全覆蓋工作聯(lián)席會議制度,由區(qū)政府分管負責(zé)人為聯(lián)席會議第一召集人,區(qū)環(huán)保局主要負責(zé)人為第二召集人(負責(zé)環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)格化全覆蓋日常工作),區(qū)環(huán)委會成員單位為成員。聯(lián)席會議原則上每半年召開一次,根據(jù)工作需要可臨時召開會議,研究和解決環(huán)保重大工作事項。各單位要組建環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化工作班子,明確相應(yīng)的負責(zé)人和具體工作人員。
    各單位要通過網(wǎng)格化全覆蓋管理工作,對本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的環(huán)境保護情況進行調(diào)查摸底,全面掌握轄區(qū)網(wǎng)格的污染底數(shù)。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)制定本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的環(huán)境保護監(jiān)督管理網(wǎng)格化全覆蓋工作方案,定區(qū)域、定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員,并于
    6
    月
    5
    建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護違法行為舉報受理和查處制度,公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報方式,并對收到的舉報進行登記。對受理的舉報事項,應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實,并按規(guī)定處理。發(fā)現(xiàn)存在不屬于本單位管轄的環(huán)境污染事故隱患或者環(huán)境違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理。區(qū)環(huán)委會將不定期開展檢查或隨機抽查,檢查結(jié)果納入年度環(huán)保實績考核內(nèi)容。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十七
    2015
    〕
    13
    號)有關(guān)文件精神,結(jié)合永川實際,制定本實施方案。
    (一)構(gòu)建各個區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負其責(zé)、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的監(jiān)督管理模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法四統(tǒng)一。
    (二)推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,為推進污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供堅實的支撐。
    (三)確保重點污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位,污染處理設(shè)施正常運行,污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。
    (四)降低環(huán)境信訪、重復(fù)信訪總量,優(yōu)化投資環(huán)境,增強群眾環(huán)境安全感。
    以
    “整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,形成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)單位各負其責(zé)、屬地履行主體責(zé)任、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
    區(qū)域
    。工業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括港橋工業(yè)園區(qū)、鳳凰湖工業(yè)園區(qū)、三教工業(yè)園區(qū)、板橋食品工業(yè)區(qū);城市發(fā)展區(qū)域包括中山路、勝利路、南大街、大安、陳食、衛(wèi)星湖街道等城市區(qū)域;城市集中式飲用水源保護區(qū)域主要包括中山路、勝利路、南大街、衛(wèi)星湖、朱沱、松溉、五間、青峰、來蘇、寶峰等涉城市飲用水源保護地的區(qū)域;農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括仙龍鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)等以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域;旅游及其他區(qū)域主要包括茶山竹海、衛(wèi)星湖、南大街、何埂鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)等涉旅游發(fā)展的區(qū)域。工業(yè)發(fā)展區(qū)域、城市集中式飲用水源保護區(qū)域為一級監(jiān)管等級,城市發(fā)展區(qū)域、旅游及其他區(qū)域為二級監(jiān)管等級,農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域為三級監(jiān)管等級,一級監(jiān)管等級的監(jiān)管對象原則上每季度檢查一次(國控源、市控源除外),二級監(jiān)管等級的監(jiān)管對象每半年檢查一次,三級監(jiān)管等級的監(jiān)管對象每年檢查一次,實行差別化監(jiān)管。
    分管副區(qū)長為一級網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,區(qū)府辦為聯(lián)系單位,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作。
    1
    名具體聯(lián)系人。
    2-5
    名監(jiān)管人員。
    村(居)委會主任為四級網(wǎng)格管理責(zé)任人。各村居建立環(huán)境監(jiān)管點,監(jiān)管點人員一般為
    2
    人,工作量較大村(居)可設(shè)
    2-3
    人。
    二、三、四級網(wǎng)格機構(gòu)環(huán)境監(jiān)管人員,對于網(wǎng)格內(nèi)的國控、市控企業(yè)、環(huán)境安全重點監(jiān)管企業(yè),原則上每月至少巡查
    1
    次;對于區(qū)控企業(yè),原則上每季度至少巡查
    1
    次;對于網(wǎng)格內(nèi)其他排污企業(yè),原則上每年至少巡查
    1
    次;對于有違法排污情況或信訪投訴的企業(yè),應(yīng)視情況加大檢查頻次;發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查取證,并移交區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊立案查處。
    各級環(huán)境監(jiān)管人員接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報,工作日原則上應(yīng)在
    1
    小時內(nèi)到達現(xiàn)場調(diào)查,非工作日或夜間原則上應(yīng)在
    2
    小時內(nèi)到達現(xiàn)場調(diào)查;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,環(huán)境監(jiān)管人員應(yīng)按照指令要求,第一時間到達事故現(xiàn)場開展前期處置工作,及時向上級網(wǎng)格匯報事故情況。
    各級環(huán)境監(jiān)管人員,應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)的巡查,排摸各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況,包括環(huán)評制度、三同時制度執(zhí)行情況,排污費征收情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險隱患點及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題等。
    下級網(wǎng)格在實際監(jiān)管中,對涉及到的監(jiān)察、項目審批、監(jiān)測、排污許可、環(huán)保法律法規(guī)等一系列問題的,均可向上級網(wǎng)格要求給予指導(dǎo)。同級網(wǎng)格間應(yīng)加強聯(lián)系與和協(xié)助,共同探討網(wǎng)格管理遇到的問題,加強學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗,相互取長補短,提升網(wǎng)格管理水平。
    各級網(wǎng)格責(zé)任單位要嚴格落實環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé)和上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本網(wǎng)格實際,做好檢查和監(jiān)管,切實做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。經(jīng)常檢查責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)重點單位的環(huán)保工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題,杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。
    一是強化獎懲機制。對未完成年度總量減排任務(wù)、河流斷面水質(zhì)考核不合格和環(huán)境任務(wù)年度環(huán)保目標(biāo)考核達不到要求的鎮(zhèn)、街納入?yún)^(qū)政府環(huán)保實績考核。對年度環(huán)保目標(biāo)考核或日常工作完成好,環(huán)保工作機制理順、網(wǎng)格化監(jiān)管體制落到實處的鎮(zhèn)、街給予工作經(jīng)費補貼。二是強化聯(lián)合執(zhí)法機制。環(huán)保、公安、市政、建設(shè)、國土、規(guī)劃、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供電、供氣等部門要履行部門職責(zé),其派出機構(gòu)要服從所轄鎮(zhèn)、街統(tǒng)一調(diào)度指揮。
    各級網(wǎng)格要按照
    “有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則,認真組織開展環(huán)保專項檢查及日常監(jiān)管。通過新聞媒體對企業(yè)環(huán)境違法行為和各級網(wǎng)格責(zé)任單位工作不積極、不作為、監(jiān)管不力等情況進行公開曝光并通報批評;對工作人員未履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致污染事故的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十八
    [2014]56。
    號)、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(粵府辦。
    [2015]6。
    號)、《清遠市人民政府辦公室關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(清府辦。
    [2015]27。
    [2016]9。
    號)關(guān)于環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)的要求,落實屬地管理原則,進一步明確我市各級政府及其相關(guān)職能部門的環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,確保環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定實施方案。
    “屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責(zé)、社會各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。
    2016。
    年起全面實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,不留死角、不存盲區(qū),確保轄區(qū)內(nèi)污染源得到有效控制,確保全市環(huán)境安全、環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
    按照。
    “實行一級網(wǎng)格、強化二級網(wǎng)格、細化三級網(wǎng)格”的總體要求,按照連州市行政區(qū)域劃分、污染源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特征確定重點監(jiān)管對象,劃分監(jiān)管等級,采取差別化監(jiān)管措施。各地網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),可與其他網(wǎng)格體系一并建設(shè),共同推進。
    連州市環(huán)境保護局負責(zé)綜合指導(dǎo)、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系、實施和運行情況,市其他相關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)督促下級部門落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
    (
    居
    )
    委會為四級網(wǎng)格。同時,根據(jù)工業(yè)聚集區(qū)和自然保護區(qū)級別,將工業(yè)園同設(shè)為三級網(wǎng)格進行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還可結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力和環(huán)境監(jiān)管任務(wù),將其他環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)為網(wǎng)格納入日常監(jiān)管。
    1.
    二級網(wǎng)格。
    以我市轄區(qū)為單位劃分二級網(wǎng)格,責(zé)任主體為連州市人民政府。以連州市環(huán)境保護委員會為依托,建立二級網(wǎng)格管理辦公室,設(shè)在連州市環(huán)境保護委員會辦公室。市直有關(guān)部門工作職責(zé)按照市環(huán)境保護委員會成員單位職責(zé)進行分工。
    具體職責(zé):
    一是負責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)三級網(wǎng)格的建立和運行情況和負責(zé)人的履職情況;
    4
    人,組長由連州市環(huán)境保護委員會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。承擔(dān)本轄區(qū)日常工作監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù),及時發(fā)現(xiàn)問題,查處問題,落實整改,督導(dǎo)屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施等。
    2.
    三級網(wǎng)格。
    按照二級網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)域,以轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單元劃分三級網(wǎng)格區(qū)域,責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)自身實際情況,建立三級網(wǎng)格管理辦公室。
    具體職責(zé):
    一是負責(zé)指導(dǎo)四級網(wǎng)格的建立和運行;
    三是積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)的作用,組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,組織發(fā)動本級和四級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管力量,重點對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒、礦山等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止,并向二級網(wǎng)格報告。
    3.
    四級網(wǎng)格。
    由三級網(wǎng)格根據(jù)本區(qū)域的實際情況,以轄區(qū)有條件的村(居)委會或片區(qū)為單位劃分為四級網(wǎng)格,責(zé)任主體由三級網(wǎng)格確定。
    具體職責(zé):發(fā)揮四級網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、資質(zhì)監(jiān)督和及時只是、向三級網(wǎng)格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用,及時發(fā)現(xiàn)制止違法排污現(xiàn)象。
    4
    .工業(yè)園網(wǎng)格。
    以民族工業(yè)園、新塘工業(yè)園、城西家具工業(yè)園區(qū)域設(shè)立工業(yè)園網(wǎng)格,由二級網(wǎng)格納入監(jiān)管,責(zé)任主體為清遠民族工業(yè)園管理委員會。
    具體職責(zé):配合二級網(wǎng)格全面排查區(qū)域環(huán)境安全隱患,并對園區(qū)內(nèi)日常巡查、監(jiān)督和制止園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為,及時填報網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管相關(guān)信息。
    一是建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管。
    “五定”機制,即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評價客觀,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會公開公示。
    二是建立責(zé)任制。各級網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎懲措施。
    三是完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。依托和利用我市。
    “智慧環(huán)?!毕到y(tǒng),將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入信息系統(tǒng),并保持動態(tài)更新。
    一是巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、環(huán)境執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格和政府相關(guān)部門報告。
    二是查處。政府相關(guān)部門街道環(huán)境違法行為的報告后,及時進行調(diào)查處理。受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作。需多部門進行聯(lián)合調(diào)查的,由政府負責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
    三是反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
    四是監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督;上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
    五是評價。連州市人民政府或市環(huán)境保護委員會每年都要對本級及下級網(wǎng)格化運行情況進行評價。三級網(wǎng)格每半年要對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。
    一是加強指導(dǎo)督導(dǎo),市環(huán)境保護局要會同相關(guān)部門,指導(dǎo)和監(jiān)督全市網(wǎng)格化監(jiān)管的建立、實施和運行情況二是強化組織協(xié)調(diào)各級網(wǎng)格要成立相關(guān)工作小組,負責(zé)組織推進轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立完善和相關(guān)工作的落實
    一是要各地建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,出臺考核評價辦法及獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。二是要建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度,提高環(huán)境監(jiān)管效能。三是要建立信息報告和信息公開制度,按要求公開相關(guān)工作情況。
    一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入相關(guān)部門綜合預(yù)算,進一步加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。二是要加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其要加強四級網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員、環(huán)保所工作人員的業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn),適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求。三是要組織相關(guān)開展綜合執(zhí)法,重復(fù)借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系,提高監(jiān)督效能。
    一是嚴格落實企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境保護主體責(zé)任。對環(huán)境違法行為要嚴肅查處,涉嫌環(huán)境法罪的,要及時移送司法機關(guān)。二是建立嚴格、科學(xué)的責(zé)任追究機制,按照權(quán)責(zé)一致、能力和責(zé)任相匹配等原則,實事求是健全網(wǎng)格責(zé)任追究機制,科學(xué)合理界定追責(zé)情況和免責(zé)情形,對失職瀆職等行為依法依紀(jì)實施問責(zé)。
    網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案篇十九
    各村(社區(qū))、各相關(guān)企業(yè):
    為進一步加強環(huán)境監(jiān)管,落實屬地監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,及時有效打擊環(huán)境違法行為,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
    一、總體要求
    (一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)于強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會議精神,按照達川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求,通過實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
    (二)基本原則。按照“屬地管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立“劃片包干、 定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
    (三)工作目標(biāo)。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過落實網(wǎng)格化管理措施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實保護和改善環(huán)境。
    二、網(wǎng)格劃分
    石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格,實行分級分類管理。具體劃分為:
    1、三級網(wǎng)格1個,全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格。
    2、四級網(wǎng)格39個,以村、居委會行政區(qū)域為單位建立四級網(wǎng)格。
    3、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險較大以上企業(yè)建立四級網(wǎng)格。
    三、機構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工
    (一)鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)
    1、機構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)長為三級網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實5名環(huán)保員。
    2、工作職責(zé)。負責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)四級網(wǎng)格的建立和運行,對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負有主體責(zé)任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報告工作,協(xié)助上級部門進行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。
    (二)各村、居委會為二級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)
    1、機構(gòu)設(shè)置。以村、居委會主任為四級網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
    2、工作職責(zé)。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)上報,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度,發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實做好環(huán)境保護工作。
    (三)環(huán)境風(fēng)險較大以上企業(yè)為四級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)
    1、機構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風(fēng)險較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門人員負責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴格執(zhí)行各級各部門關(guān)于環(huán)境保護工作的各項決議。
    2、工作職責(zé)。配合環(huán)保部門完成各項日常工作,如排污費核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表上報等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門人員負責(zé)各排污點源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點穩(wěn)定達標(biāo)排放;加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請相關(guān)專家進行論證,并逐級報備。儲備充足的應(yīng)急物資,并定期進行應(yīng)急演練。各重點風(fēng)險源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;發(fā)生各類環(huán)境問題及時報告。日常生產(chǎn)過程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時性無組織排放浸染物時,及時向區(qū)環(huán)保局報告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時,除積極采取必要防范、補救措施外,及時向區(qū)環(huán)保局報告;強化宣傳教育。加強日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識,杜絕違章操作。
    四、網(wǎng)格運行
    為切實保障環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的正常運行,我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下開展工作,每個網(wǎng)格設(shè)置一名負責(zé)人具體負責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,四級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負責(zé)人反映。
    1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報告。
    2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報告后,及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報,并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達單位,對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由區(qū)政府負責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
    3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
    4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。
    (一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月8日-2月28日)。召開動員大會,三、四級網(wǎng)格負責(zé)人按本方案要求,及時制定本網(wǎng)格工作方案,落實人員,并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)果匯總表報鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦公室。
    (二)全面實施階段(20xx年3月11日-5月25日)。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運行機制,確保網(wǎng)格級別,各個責(zé)任區(qū),責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
    (三)督查驗收階段(20xx年5月26日-6月30日)。全面實施階段鎮(zhèn)政府將成立專項督查組,對該項工作進行督促檢查,對工作組織不力,行動不及時的單位和負責(zé)人進行全鎮(zhèn)通報批評。
    五、保障措施
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
    鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村、居委會負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔(dān)任,負責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會及有關(guān)部門要切實提高認識,將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實,安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級網(wǎng)格,同時要明確各級的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
    (二)加大經(jīng)費保障
    為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算,確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。
    (三)嚴格問責(zé)
    要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實以村、居委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評;對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
    (四)加強宣傳教育
    各村、居委會要采取多種形式,加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性,營造良好氛圍。