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價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇一
據(jù)媒體報(bào)道，全國(guó)各地豬肉雞蛋價(jià)格一路上漲，未來兩個(gè)月豬肉價(jià)格還要繼續(xù)上漲，面對(duì)豬肉價(jià)格出現(xiàn)上漲的情況，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)...
拿豬肉、豬肉價(jià)格做關(guān)鍵詞優(yōu)化。
查了下百度指數(shù)，豬肉、豬肉價(jià)格這兩個(gè)關(guān)鍵詞還挺受關(guān)注的，不知道拿這兩個(gè)關(guān)鍵詞做優(yōu)化會(huì)帶來多少流量網(wǎng)絡(luò)推廣。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇二
2019年是我區(qū)全力推進(jìn)都市休閑區(qū)建設(shè)之年。作為區(qū)政府風(fēng)景旅游主管部門，今年以來，我們依托資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力做好市場(chǎng)營(yíng)銷，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，全區(qū)旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。截止10月份，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游人萬人次，同比增長(zhǎng);創(chuàng)旅游總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年接待國(guó)內(nèi)外游人可達(dá)萬人次，同比增長(zhǎng)20%;創(chuàng)旅游總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)28%。
一、2019年工作總結(jié)。
(一)政府主導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。
2019年區(qū)委、區(qū)政府提出了要全力建設(shè)都市休閑區(qū)，加快休閑旅游業(yè)發(fā)展，從而使旅游業(yè)得到前所未有的重視，形成了濃厚的發(fā)展氛圍。一是區(qū)財(cái)政加大了對(duì)旅游的投入。在去年的基礎(chǔ)上，今年又追加了1500萬元用于仙巖入口二期、化成洞景區(qū)及七瀑澗景區(qū)改造建設(shè)，另外又投資近1億元建設(shè)澤雅源口至林岙通景公路，全年累計(jì)投入建設(shè)資金億元。二是理順了旅游管理體制。建立了以區(qū)長(zhǎng)為主任的區(qū)旅游發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì);協(xié)調(diào)委員會(huì)第一次會(huì)議上明確了仙巖、澤雅兩個(gè)分局機(jī)構(gòu)性質(zhì)轉(zhuǎn)為全額事業(yè)單位，并同意上報(bào)市里要求成立區(qū)風(fēng)景旅游監(jiān)察大隊(duì)，加強(qiáng)景區(qū)的監(jiān)督管理。三是建立了區(qū)重點(diǎn)休閑旅游項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)委建立了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，定期對(duì)項(xiàng)目開展督查，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，督促各實(shí)施單位進(jìn)一步強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn)，確保了年度工作任務(wù)較好的完成。四是由區(qū)四套班子成員帶隊(duì)外出考察學(xué)習(xí)外地休閑旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)都市休閑區(qū)建設(shè)提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。
(二)規(guī)劃進(jìn)程進(jìn)一步加快。
充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，注重優(yōu)勢(shì)資源的優(yōu)先利用，抓住重點(diǎn)景區(qū)帶動(dòng)一般景區(qū)，引領(lǐng)旅游項(xiàng)目有序發(fā)展，防止出現(xiàn)近距離、低水平的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝資源，注重生態(tài)優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展。
1.以科學(xué)的規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，指導(dǎo)我區(qū)都市休閑區(qū)旅游發(fā)展工作;以“兩山一水”為重點(diǎn)，合理謀劃旅游項(xiàng)目布局和項(xiàng)目建設(shè)。(1)《甌海區(qū)“xx”旅游發(fā)展規(guī)劃》現(xiàn)已完成規(guī)劃評(píng)審稿，待《甌海區(qū)“xx”發(fā)展規(guī)劃》評(píng)審?fù)ㄟ^后再另行組織評(píng)審?fù)ㄟ^實(shí)施。(2)《甌海區(qū)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》已于10月份通過專家組評(píng)審。(3)《浙江省仙巖風(fēng)景名勝區(qū)化成洞景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》已完成規(guī)劃評(píng)審稿，待上報(bào)省、市xxx門組織評(píng)審?fù)ㄟ^實(shí)施。(4)針對(duì)目前我區(qū)旅游景區(qū)等級(jí)普遍較低，難以形成品牌效應(yīng)，我們?cè)凇皒x”期間提出了打造高等級(jí)旅游景區(qū)的計(jì)劃，今年已委托規(guī)劃編制單位啟動(dòng)澤雅、仙巖兩個(gè)高等級(jí)旅游景區(qū)提升規(guī)劃編制工作。(5)完成了《中國(guó)古法造紙文化園》、《澤雅七瀑澗景區(qū)入口整治》、《仙巖梅雨潭景區(qū)入口整治》、《仙巖化成洞景區(qū)入口建設(shè)》等項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。
2.加大旅游景區(qū)執(zhí)法力度，嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝資源。風(fēng)景資源是不可再生的資源，一旦破壞就無法恢復(fù)。為切實(shí)保護(hù)好我區(qū)的風(fēng)景名勝資源，今年我們建立了風(fēng)景旅游監(jiān)察制度，加大景區(qū)巡查和拆違力度。全年共出動(dòng)巡查80多人次，組織拆違5次，共拆除違章4000多平方米。特別是9月底，我們會(huì)同規(guī)劃、土地、公安和仙巖鎮(zhèn)政府，出動(dòng)了200多人對(duì)景區(qū)和仙竹公路南塘大道至景區(qū)入口沿線的歷史違章進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，共計(jì)拆除違章面積3000多平方米;這在我區(qū)風(fēng)景旅游史上，也是唯一一次參與人數(shù)最多、拆除面積最廣的拆違行動(dòng)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。
今年以來，我們把培育精品旅游項(xiàng)目和完善景區(qū)配套設(shè)施作為今年都市休閑區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新實(shí)干，全區(qū)旅游項(xiàng)目得到了有效推進(jìn)。
1、積極推進(jìn)澤雅旅游服務(wù)中心建設(shè)。今年，我們爭(zhēng)取區(qū)政府出資1000萬元會(huì)同澤雅鎮(zhèn)政府幫助解決了該地塊的歷史遺留問題;為鼓勵(lì)業(yè)主早日進(jìn)場(chǎng)施工，我們還爭(zhēng)取區(qū)政府拿出200萬元資金以以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這在全市政府扶持民資投資重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)中也是史無前例的。目前，業(yè)主完成了該地塊圍墻筑建，南側(cè)山坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)也已開始治理，有關(guān)建設(shè)手續(xù)我們正在積極協(xié)辦中,并于9月份舉辦了開工奠基儀式。
2、仙巖入口整治工程二期?？偼顿Y2500萬元，總面積3萬平方米，包括旅游服務(wù)中心及配套服務(wù)設(shè)施、廣場(chǎng)及停車場(chǎng)改造、道路建設(shè)、景觀綠地等。經(jīng)我們半年多來的努力，已完成該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目報(bào)批工作;目前征地前的村民代表大會(huì)已召開，現(xiàn)正協(xié)助仙巖鎮(zhèn)辦理相關(guān)征地手續(xù)。
3、澤雅七瀑澗景區(qū)入口整治工程二期?？偼顿Y約500萬元，包括停車場(chǎng)改建、游客服務(wù)中心及漂流配套服務(wù)設(shè)施、入口道路改建、棧道建設(shè)、售檢票亭和景觀小品建筑等。目前已完成方案設(shè)計(jì)和規(guī)劃、土地部門的報(bào)批工作，正在辦理林地征用手續(xù)。
4、仙巖化成洞景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y300萬元，包括旅游服務(wù)中心、化成洞生態(tài)停車場(chǎng)改建、公廁、售、檢票亭及游步道、綠化等，已完成方案設(shè)計(jì)和規(guī)劃、土地部門的報(bào)批工作，正在辦理征地手續(xù)。投資80多萬元，全長(zhǎng)公里，寬7米的化成洞景區(qū)的入口道路景金公路沙石改水泥路面工程已完成總工程量的80%，預(yù)計(jì)于12月底竣工投用。
5、協(xié)助、指導(dǎo)茶山文化休閑一條街和澤雅農(nóng)家樂一條街改造。協(xié)助茶山街道和澤雅鎮(zhèn)改造文化休閑一條街與農(nóng)家樂一條街外立面，幫助聯(lián)系古建筑設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工方案，還經(jīng)常派專業(yè)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助解決施工中的技術(shù)難題;為使茶山休閑一條街能真正打造成文化休閑品牌街，今年我們還爭(zhēng)取區(qū)政府出資近20萬元租下6間店面的三年使用權(quán)，會(huì)同共青團(tuán)甌海區(qū)委、茶山街道通過舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽層層篩選獎(jiǎng)勵(lì)給獲獎(jiǎng)的溫州市婚慶專業(yè)委員會(huì)等5家單位進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)，全面啟動(dòng)休閑一條街招商選商工作。
6、著力打造中國(guó)古法造紙文化園。中國(guó)古法造紙文化園選址澤雅鎮(zhèn)唐宅村，規(guī)劃面積公頃，由造紙展示區(qū)、游人服務(wù)區(qū)、紙鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)、紙鄉(xiāng)度假區(qū)和濱水休閑帶組成，為澤雅打造“千年紙鄉(xiāng)”品牌的重要載體項(xiàng)目和紙山景區(qū)的核心部分。我們負(fù)責(zé)完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和出資建設(shè)水車一架，協(xié)助、指導(dǎo)一期其余工程建設(shè)，并已于10月份竣工投用。
7、完善茶山五美景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)建設(shè)。努力向市旅游局爭(zhēng)取50萬元資金按國(guó)家高a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完成了茶山五美景區(qū)和羅勝旅游特色村標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)，已完工投用。
8、加快潘橋岷崗、瞿溪石巖屋景區(qū)深度開發(fā)。根據(jù)規(guī)劃要求，今年已建成岷崗景區(qū)游步道2019米。建成石巖屋景區(qū)雄岙入口砂石面停車場(chǎng)1800平方米，游步道500米及餐飲接待設(shè)施。
9、做好仙巖梅雨潭景區(qū)入口整治提升。爭(zhēng)取區(qū)政府落實(shí)資金350萬元，會(huì)同規(guī)劃、土地部門和仙巖鎮(zhèn)組織拆除了仙竹公路鎮(zhèn)政府至景區(qū)入口段道路沿線歷史違章建筑3000多平方米;投入160萬元完成景區(qū)內(nèi)綠化2700平方米、11間民房外立面改建、梅雨潭景點(diǎn)周邊環(huán)境整治和省級(jí)文保單位陳傅良祠的維修、充實(shí)布展工作。
(三)市場(chǎng)營(yíng)銷進(jìn)一步拓展。
1、注重活動(dòng)營(yíng)銷。今年突出世博主題，以上海為重點(diǎn)有選擇地組織參加了上?！皩?duì)接世博，走進(jìn)溫州”促銷會(huì)、浙江(上海)省旅游交易會(huì)、2019中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)等旅游展會(huì)活動(dòng)，組織了溫州時(shí)代廣場(chǎng)和瑞安玉海廣場(chǎng)的2次促銷活動(dòng)，全方位推介休閑甌海品牌。有序的組織及協(xié)辦了2019金甌文化旅游節(jié)、仙巖“綠”文化節(jié)、茶山楊梅采摘節(jié)、澤雅激情漂流大賽等活動(dòng)，使得“休閑甌海”形象得到進(jìn)一步推廣。特別是2019金甌文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，以人文甌海、休閑甌海、民俗甌海為主題，通過對(duì)現(xiàn)有旅游資源和文化內(nèi)蘊(yùn)的提煉、升華、創(chuàng)新，強(qiáng)勢(shì)宣傳“都市休閑”的城市旅游理念，打造大休閑旅游的地位。
2、注重媒體推介。積極發(fā)揮主流媒體的作用，在《溫州日?qǐng)?bào)》與《溫州都市報(bào)》每2周刊出一期休閑甌海欄目，在《今日甌?！访吭峦埔划T海旅游專刊，同時(shí)精心編制《甌海旅游》報(bào)，對(duì)我區(qū)都市休閑區(qū)形象進(jìn)行全年的宣傳;印制了《甌海旅游指南》、《甌海一日游》、《甌海鄉(xiāng)村旅游指南》等精美的旅游宣傳冊(cè)，以圖文的形式從繽紛的視角,全面展示甌海的休閑魅力。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇三
（一）行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了“智能化辦公”、“財(cái)務(wù)電算化”行業(yè)和部門的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督，平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的`價(jià)格違法行為沒有得到及時(shí)制止和糾正。
（二）職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問題。如按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。
（三）“三難現(xiàn)象”制約檢查。
1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，財(cái)務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)出招來對(duì)付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對(duì)檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級(jí)政府的其他部門、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對(duì)價(jià)格部門的處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營(yíng)虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律，價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長(zhǎng)，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議。
（一）完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法“三難”的問題。
（二）打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要吸收具有專業(yè)知識(shí)，學(xué)歷高，富有年輕活力的復(fù)合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育，堅(jiān)持機(jī)制保廉，保持價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗(yàn)，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
（三）創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式。一是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查組織方式。如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級(jí)統(tǒng)一抽調(diào)下級(jí)業(yè)務(wù)骨干開展交叉檢查的辦法，上下結(jié)合，統(tǒng)一行動(dòng)，有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù)，保證檢查的成果。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對(duì)價(jià)格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴(yán)峻形勢(shì)，價(jià)格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，舉報(bào)投訴與全面檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，力求檢查深、細(xì)、透。
（四）完善事前監(jiān)管制度。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對(duì)行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇四
優(yōu)越的地理環(huán)境，濃厚的商業(yè)氛圍，舊城歷史景觀和獨(dú)特濱江景觀特色是xx房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的主要特質(zhì)。從2000年起至今，xx商品房?jī)r(jià)格一直呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲的態(tài)勢(shì)，xx已成為武漢高檔房產(chǎn)的主要聚集區(qū)域，同時(shí)，也成為優(yōu)勢(shì)地產(chǎn)竟相博弈之地?？傮w而言，xx房地產(chǎn)無論從產(chǎn)品定位還是創(chuàng)新程度，都趨向于中高端。
xx年以后，隨著大量外埠資本注資xx，該區(qū)域房地產(chǎn)格局呈現(xiàn)出新變化。一方面，房產(chǎn)的整合概念不斷增強(qiáng)，如永清片區(qū)的新天地項(xiàng)目，集合住宅、酒店、寫字樓、商鋪等不同商業(yè)業(yè)態(tài)于一體。房地產(chǎn)開發(fā)不再以某類物業(yè)為主，而是深化為產(chǎn)業(yè)概念，地產(chǎn)對(duì)城市的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
另一方面，頂級(jí)項(xiàng)目拉動(dòng)了高端消費(fèi)力量。長(zhǎng)期以來，武漢的房產(chǎn)高端消費(fèi)都受到了產(chǎn)品的極大制約，項(xiàng)目品質(zhì)的均等性使xx的房地產(chǎn)業(yè)不能滿足細(xì)分市場(chǎng)的要求。這一局面被打破，xx濱江地產(chǎn)及商業(yè)地產(chǎn)呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)。xx房地產(chǎn)進(jìn)入了歷年來最火爆的一年。
目前，xx房地產(chǎn)呈現(xiàn)出住宅、商業(yè)并進(jìn)的格局，物業(yè)形態(tài)上以高層為主，投資型物業(yè)不斷涌現(xiàn)。在國(guó)家宏觀調(diào)控措施的影響之下，房地產(chǎn)項(xiàng)目的消化速度雖然有所放緩，但價(jià)格仍然穩(wěn)步上升。
二、xx商品住宅發(fā)展特征。
產(chǎn)品特征：xx中心區(qū)域住宅以高層住房、高檔公寓為主;城郊結(jié)合部以多層、小高層、連排別墅為主。
價(jià)格特征：xx城區(qū)商品住宅總體價(jià)格水平在6500元/平方米左右，均價(jià)在6500元/平方米以下的物業(yè)主要集中于后湖、金銀湖,、二七片及古田區(qū)域。
供求特征：全市商品房銷售項(xiàng)目中，xx區(qū)域占據(jù)了，xx區(qū)域樓盤供求基本平衡。
消費(fèi)者特征：包括公務(wù)員、商人、公司職員、企業(yè)老總、外來人員等。
產(chǎn)品定位：中高端產(chǎn)品為主，中低檔樓盤放量偏少(多集中在后湖、金銀湖)。
文化訴求特征：濃厚的商業(yè)、娛樂等都市文化特征。
三、xx商品住宅供給和銷售基本分析。
(1)商品住宅價(jià)格與銷量分析。
xx區(qū)域憑借得天獨(dú)厚的地理位置、豐富的土地資源以及優(yōu)美的自然環(huán)境等優(yōu)勢(shì)在過去的時(shí)間內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)量居武漢市前列，同其它區(qū)域相比，其價(jià)格一直呈現(xiàn)出上升狀態(tài)，xx住宅均價(jià)達(dá)到元/平方米，與去年同期相比，價(jià)格增長(zhǎng)了。另一方面，受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，在進(jìn)入xx年以后，商品住宅的銷量出現(xiàn)一定程度的下降，xx住宅銷量為8950套，與去年同期相比，減少了。
從上表可以看出，xx區(qū)的住宅物業(yè)平均價(jià)格同整個(gè)武漢市的總體住宅物業(yè)平均價(jià)格的漲落步調(diào)還是相一致的，而且上漲的幅度十分平穩(wěn)。從整個(gè)區(qū)域市場(chǎng)來看，高檔樓盤主要集中在xx中心城區(qū)，中檔樓盤主要聚集在東西湖、后湖和古田區(qū)域。
xx中心區(qū)作為武漢市的一個(gè)開發(fā)熱點(diǎn)，住宅開發(fā)力度較大，目前區(qū)域可售樓盤套數(shù)在45000套左右。從市場(chǎng)接受情況來看也是比較理想的，相信隨著該區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷的縱身發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)會(huì)在其中充當(dāng)越來越重要的角色。
同時(shí)，該區(qū)域交通日益通暢，市政配套逐步成熟，東西湖、后湖、古田區(qū)域的綠化、美化和環(huán)境綜合整治工作取得積極成果，這些都將為這一帶的房?jī)r(jià)帶來一定的升值空間。
(2)xx商品住宅市場(chǎng)供求關(guān)系。
1、2022年(1—6月份)xx商品住房市場(chǎng)總?cè)萘考s為45000套，1—6月總供給13299套，市場(chǎng)總銷量為8950套，總體供銷比為：1。
2、拆遷購(gòu)房與投資性購(gòu)房比例的降低導(dǎo)致住宅銷量減少。
為避免因房屋拆遷量過大而導(dǎo)致被動(dòng)需求的過度增長(zhǎng)和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，武漢市在xx年以來對(duì)拆遷規(guī)模進(jìn)行了壓縮。全市舊城改造拆遷面積為16萬平方米，同比下降。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇五
一、采取有力措施，切實(shí)維護(hù)瓶裝液化氣市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)液化氣價(jià)格監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理回落。定時(shí)、定點(diǎn)、專人對(duì)液化氣等重點(diǎn)商品出廠價(jià)格、銷售價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況分析異動(dòng)成因，判斷價(jià)格趨勢(shì)，采取相關(guān)措施。
2、密切配合，聯(lián)合監(jiān)管。開展對(duì)瓶裝液化氣供應(yīng)及價(jià)格情況的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者是否存在哄抬價(jià)格、短斤缺兩、變相提高價(jià)格、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等價(jià)格違法行為。在發(fā)現(xiàn)企業(yè)在明碼標(biāo)價(jià)等問題上存在不規(guī)范行為后，立即責(zé)令其限期整改，統(tǒng)一了瓶裝液化氣經(jīng)銷明碼標(biāo)價(jià)公示牌內(nèi)容。經(jīng)過整頓，各瓶裝液化氣供應(yīng)點(diǎn)均已做好明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示工作。
3、將檢查與宣傳、教育相結(jié)合，檢查與幫助整改相結(jié)合，加大對(duì)價(jià)格市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范力度。針對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，區(qū)物價(jià)局采取提醒、告誡、限期整改、規(guī)勸警示等方式方法，督促和引導(dǎo)其加強(qiáng)價(jià)格自律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本。
4、切實(shí)做好宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體及時(shí)發(fā)布、公示價(jià)格動(dòng)態(tài)、信息、政策，提供市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)，讓群眾了解能源市場(chǎng)供求變化，及時(shí)消除部分消費(fèi)者恐慌心理，穩(wěn)定群眾消費(fèi)心理，確保人民生活安定和價(jià)格穩(wěn)定。
5、通過市、區(qū)物價(jià)部門多方努力，中心城區(qū)瓶裝液化氣價(jià)格(公斤/瓶)，從最高價(jià)的118元/瓶裝降至78元/瓶。春節(jié)前后中心城區(qū)液化氣銷售價(jià)格處全省設(shè)區(qū)市中下水平，并低于新余、宜春、贛州，監(jiān)管工作取得階段性成效。
二、存在問題。
1、目前，**市中心城區(qū)瓶裝液化氣價(jià)格居全省設(shè)區(qū)市最高。聯(lián)合體吉豐站、長(zhǎng)崗路經(jīng)銷點(diǎn)自提價(jià)為78元/瓶，新深港河?xùn)|自提為70元/瓶，濱江配氣公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不滿，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。當(dāng)前，國(guó)際原油價(jià)由147元/桶迭至40多元一桶，歐佩克3月19日價(jià)為元/桶，液化氣作為副產(chǎn)品也由去年最高7000多元/噸跌至3000多元/噸。3月19日全省設(shè)區(qū)市中心城區(qū)液化氣平均價(jià)格為元/瓶(公斤)，最低為55元/瓶。以九江煉油廠3月13日液化氣出廠價(jià)為例，出廠每噸3480元，加充裝費(fèi)28元噸，運(yùn)費(fèi)450-500元/噸，按每瓶135.公斤充裝可裝74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均價(jià)格銷售(元瓶)，應(yīng)有可觀的利潤(rùn)空間。
2、中心城區(qū)瓶裝液化氣經(jīng)銷形成壟斷經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)。城區(qū)經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)液化氣的公司，氣站有8家，實(shí)際經(jīng)營(yíng)的只有2家，一是新深港，二是以吉豐氣站為首(俗稱聯(lián)合體)的7家氣站。城區(qū)最好時(shí)期每天充裝400余瓶，新深入港100多瓶，聯(lián)合體200-300多瓶。個(gè)體經(jīng)營(yíng)氣站沒有正規(guī)的進(jìn)貨渠道，大都是二道三道販子手中進(jìn)貨，進(jìn)行現(xiàn)金交易，沒有進(jìn)貨發(fā)票，更沒有建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，內(nèi)部管理混亂。
3、城區(qū)液化氣經(jīng)銷點(diǎn)，大多數(shù)沒有經(jīng)過有關(guān)部門審批，送氣員的注冊(cè)培訓(xùn)，基本上處于混亂狀態(tài)并存在嚴(yán)重的安全隱患，在不同程度上給有關(guān)部門監(jiān)管帶來困難。
4、經(jīng)銷商普遍反映稅負(fù)過重，質(zhì)監(jiān)部門收取的檢測(cè)費(fèi)過高，經(jīng)營(yíng)企業(yè)難以承擔(dān)。
三、下一步工作建議：
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇六
摘要：我國(guó)是豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，豬肉價(jià)格周期波動(dòng)給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和居民生活帶來不穩(wěn)定因素。文章首先從成本、需求和供給幾個(gè)方面對(duì)豬肉價(jià)格波動(dòng)的主要因素進(jìn)行了分析，然后從提高生產(chǎn)效率、形成規(guī)模生產(chǎn)和加強(qiáng)政策手段應(yīng)用這三個(gè)方面給出具體建議。
我國(guó)是世界上最大的豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，我國(guó)豬肉產(chǎn)量達(dá)到5493萬噸，占到全世界豬肉總產(chǎn)量的51%。在國(guó)內(nèi)，豬肉消費(fèi)也占居民肉類消費(fèi)量的大頭，20在豬肉產(chǎn)量下降的情況下，豬肉消費(fèi)仍然占比高達(dá)64.9%。豬肉價(jià)格的波動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和居民生活都會(huì)產(chǎn)生顯著影響。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)計(jì)顯示，豬肉價(jià)格占居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）的權(quán)重值為2.88%。3月份cpi同比上漲2.3%，其中僅豬肉價(jià)格上漲因素一項(xiàng)就拉高了0.64個(gè)百分點(diǎn)。但是，由于供需關(guān)系、飼料成本、疾病、政策和消費(fèi)習(xí)慣等因素交錯(cuò)影響，導(dǎo)致我國(guó)豬肉價(jià)格存在長(zhǎng)期波動(dòng)現(xiàn)象，有時(shí)波動(dòng)幅度達(dá)到100%。由于國(guó)內(nèi)豬肉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及就業(yè)人口多，豬肉長(zhǎng)期大幅波動(dòng)一方面不利于生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，另一方面會(huì)影響廣大消費(fèi)者的切身利益，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和居民生活帶來不穩(wěn)定因素，因此，有必要進(jìn)行深入研究。本文首先對(duì)影響豬肉價(jià)格的主要因素進(jìn)行了較為全面的分析，最后對(duì)抑制豬肉價(jià)格波動(dòng)幅度提出了一些建議。
豬肉生產(chǎn)成本主要由仔豬、飼料、醫(yī)療、人工和經(jīng)營(yíng)等幾大類。采購(gòu)或者自養(yǎng)仔豬成本占整個(gè)生豬生產(chǎn)成本的30%左右，仔豬價(jià)格同時(shí)受仔豬料價(jià)格、母豬存欄量、疾病和供求關(guān)系等因素影響，其中供求關(guān)系是影響仔豬價(jià)格的重要因素，當(dāng)市場(chǎng)行情較好時(shí)，仔豬價(jià)格會(huì)有較大幅度提高，會(huì)進(jìn)一步推高豬肉價(jià)格。飼料成本占出欄生豬總成本的大約60%，是影響豬肉價(jià)格的重要因素。而飼料的主要成分為玉米和豆粕受氣候影響較大，自然條件適合玉米、大豆的生長(zhǎng)，產(chǎn)量增加，價(jià)格降低，反之則會(huì)價(jià)格升高。飼料價(jià)格對(duì)豬肉價(jià)格的影響具有滯后性，當(dāng)生豬存欄量較低時(shí)，對(duì)飼料的需求會(huì)降低，從而會(huì)抑制飼料價(jià)格。但是，由于豬肉供應(yīng)滿足不了需求，會(huì)導(dǎo)致豬肉價(jià)格上漲。等到生豬存欄量升高以后，飼料價(jià)格會(huì)升高，但是豬肉價(jià)格反而會(huì)降低。醫(yī)療、人工和經(jīng)營(yíng)成本雖然也影響豬肉價(jià)格，但是總體變化不大，對(duì)豬肉價(jià)格的周期波動(dòng)貢獻(xiàn)較小。
供求關(guān)系是影響商品價(jià)格的重要因素，生豬生產(chǎn)屬于供給側(cè)。疾病是影響生豬產(chǎn)量的重要誘因。以來，我國(guó)豬肉消費(fèi)量平均以年均1.2%的速度在增長(zhǎng)，需求持續(xù)保持旺盛，養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)意愿肯定應(yīng)該持續(xù)增高。但是，由于疾病會(huì)導(dǎo)致在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)生豬生產(chǎn)量減少。比如四川爆發(fā)豬鏈球菌病，我國(guó)南方相繼爆發(fā)高熱病，2010年冬季到春季我國(guó)多個(gè)省取發(fā)生流行性豬腹瀉，導(dǎo)致母豬、仔豬和生豬存欄量減少，直接導(dǎo)致生豬產(chǎn)量大幅降低，從而推高豬肉價(jià)格。政策因素影響生豬產(chǎn)量。因生豬養(yǎng)殖業(yè)不僅影響廣大消費(fèi)者生活，而且涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)問題，政府在市場(chǎng)不景氣的情況下出手補(bǔ)貼是情理之中的事。比如，和國(guó)家分別發(fā)放20.02億元和28.92億元生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼，國(guó)家又給規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)放了專項(xiàng)補(bǔ)助，直接推動(dòng)了生豬產(chǎn)量，導(dǎo)致供應(yīng)量增加。但是有些政策又會(huì)降低生豬產(chǎn)量。比如，隨著年新環(huán)保法的`實(shí)施，養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保監(jiān)管愈加嚴(yán)格，長(zhǎng)江中下游及沿海地區(qū)大量設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，導(dǎo)致生豬存欄量大幅降低。比如，重慶涪陵區(qū)生豬養(yǎng)殖戶由于豬場(chǎng)被拆，退出養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的近50%，浙江部分地區(qū)退出的養(yǎng)殖戶業(yè)達(dá)到30%。該政策推動(dòng)2015年底至20上半年豬肉價(jià)格迅速上漲。人為主動(dòng)調(diào)整生豬產(chǎn)量。養(yǎng)殖戶根據(jù)市場(chǎng)情況或是恐慌心理主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。在豬肉價(jià)格高時(shí)，養(yǎng)殖戶會(huì)增加生豬存欄量，而當(dāng)市場(chǎng)需求減少豬肉價(jià)格增加時(shí)，養(yǎng)殖戶則會(huì)主動(dòng)減少生豬存欄量。由于我國(guó)規(guī)模化養(yǎng)殖比例還比較底，大量中小養(yǎng)殖戶對(duì)市場(chǎng)的判斷不全面不準(zhǔn)確，導(dǎo)致生產(chǎn)計(jì)劃短期效應(yīng)明顯，影響豬肉供應(yīng)量的穩(wěn)定。
我國(guó)是豬肉消費(fèi)大國(guó)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入的不斷增加，居民對(duì)豬肉的需求持續(xù)穩(wěn)定增加。但是由于消費(fèi)習(xí)慣和食品安全問題會(huì)引起豬肉需求量的短時(shí)變化。首先是消費(fèi)的季節(jié)性波動(dòng)。由于民間習(xí)俗每年春節(jié)前，會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)高峰，居民大量采購(gòu)豬肉制成腌制品進(jìn)行儲(chǔ)存。春節(jié)期間家庭聚會(huì)多，宴請(qǐng)多，也會(huì)大大增加豬肉需求量。但是春節(jié)過后會(huì)出現(xiàn)需求的明顯減少。此外，食品安全和公共安全等突發(fā)性事件也會(huì)短時(shí)大幅度影響對(duì)豬肉的需求。比如20雙匯瘦肉精事件和20發(fā)生的黃浦江死豬事件，導(dǎo)致人民對(duì)豬肉安全產(chǎn)生疑慮，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，年我國(guó)生豬存欄量同比下降了0.6%，豬肉價(jià)格下降了3.7%。公共安全事件也會(huì)顯著影響豬肉消費(fèi)需求，非典疫情導(dǎo)致社會(huì)活動(dòng)明顯減少，市場(chǎng)活躍度大幅降低，豬肉需求量也相應(yīng)急劇下降。
綜上所述，影響豬肉價(jià)格的因素多，彼此之間有的完全獨(dú)立，有的又有較高的關(guān)聯(lián)度；有的正相關(guān)，有的負(fù)相關(guān)；有的直接影響豬肉價(jià)格，有的有一定的滯后；在每一次豬肉價(jià)格升降過程中有的作用大，有的作用小。因此，每次出現(xiàn)大幅豬肉價(jià)格波動(dòng)后再分析原因，采取措施，往往難以達(dá)到目的，有時(shí)反而起反作用。本文針對(duì)以上問題，提出以下建議。
（一）采取措施提高生豬養(yǎng)殖效率。
生豬生產(chǎn)成本是影響豬肉價(jià)格的根本因素，降低生產(chǎn)成本可以有效提高養(yǎng)殖戶的利潤(rùn)空間，擴(kuò)大了成本與售價(jià)之間的緩沖帶，減少豬肉價(jià)格波動(dòng)頻次和幅度。目前我國(guó)生豬生產(chǎn)效率較發(fā)達(dá)國(guó)家還較低。據(jù)測(cè)算，我國(guó)生豬養(yǎng)殖成本約為每公斤12元，而美國(guó)則約為8元。造成我國(guó)生豬生產(chǎn)成本高的原因主要有飼料成本高，飼料轉(zhuǎn)化率低和仔豬繁殖成本高等原因。前面分析表明飼料成本占豬肉成本的六成以上，目前美國(guó)玉米每斤0.97元，比國(guó)內(nèi)低0.3元，飼料成本比國(guó)內(nèi)低30%。另外，統(tǒng)計(jì)顯示美國(guó)肥豬飼料轉(zhuǎn)化率早已達(dá)到1.91：1，遠(yuǎn)低于我國(guó)的3：1，國(guó)內(nèi)豬肉成本又提高了33%。同時(shí)，我國(guó)仔豬繁殖成本也較高。在我國(guó)每頭母豬能提供的仔豬數(shù)僅為13.7頭，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家20頭至25頭的水平。導(dǎo)致這些問題的主要原因是我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)的科技水平低。國(guó)內(nèi)應(yīng)該大力發(fā)展生豬育種水平，研究生長(zhǎng)周期短、飼料轉(zhuǎn)換效率高的新品種，同時(shí)提高養(yǎng)殖場(chǎng)的科學(xué)化管理水平，減少浪費(fèi)，提高豬肉產(chǎn)出率。
（二）深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模化養(yǎng)殖比例，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
很多平抑豬肉價(jià)格的政策措施在西方發(fā)達(dá)國(guó)家有效，但在我國(guó)卻難以發(fā)揮作用。主要原因就是我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)以散戶養(yǎng)殖為主，參與調(diào)控的意愿和能力不足。到2015年我國(guó)年生豬出欄量在500頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖比例僅為45%，其中10000頭以上的比例不到10%。廣大飼養(yǎng)散戶沒有超前規(guī)劃意識(shí)，生豬生產(chǎn)隨行就市，價(jià)格漲了就擴(kuò)大生產(chǎn)，價(jià)格低了就恐慌性減少生豬存欄量。這種生產(chǎn)模式一方面導(dǎo)致養(yǎng)殖戶本身利益難以得到保障，有時(shí)甚至加劇市場(chǎng)恐慌，推動(dòng)價(jià)格波動(dòng)。沒有規(guī)?；B(yǎng)殖，生豬生產(chǎn)效率就難以提高。我國(guó)豬肉消費(fèi)占到世界的50%，但是至今沒有建立起自己的豬肉期貨市場(chǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模過小，養(yǎng)殖戶過于分散是其中重要原因。此外，分散養(yǎng)殖對(duì)應(yīng)的是分散屠宰和銷售，對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)過于敏感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從20以來，我國(guó)豬肉消費(fèi)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，豬肉年平均供應(yīng)量也基本滿足需求。但是這十幾年來我國(guó)豬肉價(jià)格波動(dòng)發(fā)生了四個(gè)周期，波動(dòng)幅度最高達(dá)到100%。第三，規(guī)?；B(yǎng)殖有利于豬肉產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)。隨著人們生活水平提高，對(duì)高品質(zhì)豬肉需求逐年增加。但是目前我國(guó)豬肉仍然以鮮肉為主，肉制品產(chǎn)量只占全部生肉上市量的15%，而發(fā)達(dá)國(guó)家肉制品占肉類總產(chǎn)量的比重達(dá)到50%。通過提高豬肉深加工不僅能提高產(chǎn)品附加值、有利于調(diào)節(jié)豬肉供給，還可以促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)抵御上下游價(jià)格波動(dòng)。我國(guó)應(yīng)該采取措施推動(dòng)規(guī)?；B(yǎng)殖，鼓勵(lì)企業(yè)采取兼并重組方式形成規(guī)模，也可推動(dòng)企業(yè)將地區(qū)分散的養(yǎng)殖戶通過合作方式形成集體養(yǎng)殖，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一收購(gòu)，確保養(yǎng)殖規(guī)模和供應(yīng)量的穩(wěn)定。
（三）合理運(yùn)用政策手段引導(dǎo)生豬生產(chǎn)和抑制價(jià)格波動(dòng)。
完全市場(chǎng)行為必然導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)，我們應(yīng)該合理運(yùn)用政策手段來有效抑制價(jià)格波動(dòng)。首先，應(yīng)該建立良好的動(dòng)態(tài)豬肉儲(chǔ)備。目前國(guó)內(nèi)也有豬肉儲(chǔ)備制度，但是，由于我國(guó)豬肉消費(fèi)量巨大，靠政府通過采購(gòu)儲(chǔ)備量有限，難以實(shí)現(xiàn)平抑肉價(jià)。應(yīng)該通過深加工方式適度增加生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的鏈條，讓豬肉在生產(chǎn)流通中實(shí)現(xiàn)幾天甚至幾個(gè)月的儲(chǔ)備，避免消費(fèi)與生產(chǎn)之間的直接強(qiáng)傳導(dǎo)。其次，盡快建立國(guó)內(nèi)豬肉期貨市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)豬肉市場(chǎng)有序發(fā)展，讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)直接交流互動(dòng)，形成穩(wěn)定明確的生產(chǎn)預(yù)期，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。第三，通過環(huán)保、免疫檢驗(yàn)等政策手段，適度提高豬肉生產(chǎn)門檻，促使中小養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)規(guī)?；a(chǎn)，提高生豬生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從供給側(cè)維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。第四，推動(dòng)生豬生產(chǎn)和飼料生產(chǎn)的聯(lián)合互動(dòng)，穩(wěn)定飼料主原料玉米、大豆等農(nóng)作物的生產(chǎn)，平抑兩者之間的價(jià)格博弈，減少由于飼料成本引起的豬肉價(jià)格波動(dòng)。第五，加大科技投入，培育高產(chǎn)、抗病的新仔豬品種，提高生豬生產(chǎn)的飼料轉(zhuǎn)換效率，全面降低豬肉生產(chǎn)成本。豬肉價(jià)格波動(dòng)是一個(gè)由多個(gè)因素共同影響的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)過程，涉及面廣，影響范圍大。作為市場(chǎng)主體的養(yǎng)殖企業(yè)一方面要做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，科學(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃，避免風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要加大投入提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。政府部門應(yīng)該幫助建立有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段和機(jī)制，讓市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用來抑制豬肉價(jià)格波動(dòng)。
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價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇七
(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了“智能化辦公”、“財(cái)務(wù)電算化”行業(yè)和部門的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督，平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒有得到及時(shí)制止和糾正。
(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問題。如按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。
(三)“三難現(xiàn)象”制約檢查。
1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，財(cái)務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)出招來對(duì)付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對(duì)檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級(jí)政府的其他部門、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對(duì)價(jià)格部門的'處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營(yíng)虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律，價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長(zhǎng)，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議。
(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法“三難”的問題。
(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要吸收具有專業(yè)知識(shí)，學(xué)歷高，富有年輕活力的復(fù)合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育，堅(jiān)持機(jī)制保廉，保持價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗(yàn)，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式。一是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查組織方式。如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級(jí)統(tǒng)一抽調(diào)下級(jí)業(yè)務(wù)骨干開展交叉檢查的辦法，上下結(jié)合，統(tǒng)一行動(dòng)，有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù)，保證檢查的成果。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對(duì)價(jià)格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴(yán)峻形勢(shì)，價(jià)格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，舉報(bào)投訴與全面檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，力求檢查深、細(xì)、透。
(四)完善事前監(jiān)管制度。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對(duì)行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。這就需要在價(jià)格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全“通報(bào)會(huì)”、“告誡會(huì)”、“告誡書”、“提醒函”等各類制度，做好事前防范?！巴▓?bào)會(huì)”、“告誡書”等作為價(jià)格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對(duì)于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自查自律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為苗頭，阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇八
水果價(jià)格高是什么原因造成的呢?今年水果市場(chǎng)價(jià)格確實(shí)有些高，有些水果高得離譜。其實(shí)，造成的原因，非常簡(jiǎn)單明確，因氣候變化引起大小年、自然災(zāi)害、市場(chǎng)自身原因造成的等等，水果價(jià)格上漲的怪異現(xiàn)象。
第一，因氣候變化引起大小年造成的。
凡是熟悉農(nóng)業(yè)的人們都知道，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與年份的大小年有非常大的關(guān)系。至于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大小年是由氣候變化異常引起的，是人類很難控制的。因此，某種水果因逢大年而豐收了，產(chǎn)量高，市場(chǎng)貨源充足，甚至造成滯銷，導(dǎo)致價(jià)格下降;某種水果因逢小年而減產(chǎn)了，產(chǎn)量非常低，市場(chǎng)貨源不足，造成供小于求，導(dǎo)致價(jià)格猛漲。今年有許多水果，在不同的產(chǎn)區(qū)，遇上小年，產(chǎn)量大減，造成貨源緊缺，供小于求，價(jià)格上漲。
第二，因非適時(shí)季節(jié)水果產(chǎn)品造成的。
目前，市場(chǎng)上有很多水果不是這個(gè)季節(jié)的出產(chǎn)的，大多是去年利用先進(jìn)的設(shè)備貯存下來的反季節(jié)水果，或是從遙遠(yuǎn)的海外適宜的產(chǎn)地進(jìn)口而來的。因?yàn)?，去年?kù)存保留的水果產(chǎn)品，要使用先進(jìn)的設(shè)備、花費(fèi)大量的人力、消耗大量的保管物資和能源，造成產(chǎn)品成本上升，價(jià)格昂貴;從遙遠(yuǎn)的產(chǎn)地進(jìn)口，要經(jīng)過層層中間商加價(jià)、進(jìn)口各種關(guān)稅和費(fèi)用、包裝貯存運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用高，使水果成本增加，導(dǎo)致價(jià)格上漲。
第三，因自然災(zāi)害影響造成產(chǎn)量下降。
今年水果除了受大小年份影響外，還遇到極端天氣變化，即自然災(zāi)害影響，如倒春寒、干旱、冰雹、花果期暴風(fēng)等等原因影響，使今年水果產(chǎn)量大幅度地下降，造成市場(chǎng)供給量少，導(dǎo)致價(jià)格上漲。
第四，因水果利潤(rùn)分配不合理造成的。
水果價(jià)格高，不一定水果種植戶收益高。種植戶水果一般都是由中間商直接買走，經(jīng)過包裝、貯存、運(yùn)輸和批發(fā)，再到柜臺(tái)銷售，層層加價(jià)，水漲船高，導(dǎo)致價(jià)格越來越高。從種植戶出售價(jià)與柜臺(tái)銷售價(jià)格的中間差價(jià)，是種植戶出售價(jià)的幾倍。所以，水果產(chǎn)品利潤(rùn)大部分是由中間商獲得，造成產(chǎn)品利潤(rùn)分配不公平不合理。其結(jié)果是種植戶增產(chǎn)不增收，中間商借資暴利，消費(fèi)者全額買單的局面。這是今年水果價(jià)格高的最主要原因。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇九
本文目錄。
縣商務(wù)局關(guān)于生活必需品價(jià)格運(yùn)行趨勢(shì)情況調(diào)研報(bào)告。
實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價(jià)格情況，規(guī)范供水價(jià)格秩序,近日，我們深入等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村飲水價(jià)格進(jìn)行了一次專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
**縣位于鄂西，屬江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，*個(gè)行政村(**個(gè)社區(qū)居委會(huì))，總?cè)丝?人，其中農(nóng)村人口**人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示，“”期間，我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決**人(含農(nóng)村學(xué)校*人)，建設(shè)集中式飲水安全工程**處，**人，總供水能力1.1894萬噸/日，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到%。實(shí)際完成投資**萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金*萬元，省級(jí)配套**萬元，縣級(jí)配套**萬元，群眾自籌**萬元。**年，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)飲水安全工程**處，建成集中式供水工程**處，解決了*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè)村所中小學(xué)*戶**人飲水不安全問題，完成投資*萬元。
調(diào)查中，我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實(shí)際供水?dāng)?shù)量、供水人口、投資主體、上級(jí)補(bǔ)貼、管理模式等;運(yùn)行費(fèi)用和價(jià)格情況，包括電費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用以及繳納的各種稅費(fèi);農(nóng)村飲水工程水價(jià)收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)等;農(nóng)村集中供水工程電價(jià)情況，包括農(nóng)村飲水工程電價(jià)執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農(nóng)村用水戶用水量低，管網(wǎng)長(zhǎng)且損壞嚴(yán)重，漏損率大，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用較高，管理人員少、工資低，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，收取難，經(jīng)營(yíng)管理舉步為堅(jiān)是普遍反映的問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村飲水價(jià)格監(jiān)管方面，我們價(jià)格部門雖做了一定的工作，但仍存在一些問題不容忽視。
1、價(jià)格部門監(jiān)管農(nóng)村飲水價(jià)格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營(yíng)公司管理的水價(jià)，故我縣的農(nóng)村飲水價(jià)格管理有些混亂，存在政府定價(jià)、協(xié)商定價(jià)、村民自制定價(jià)三種定價(jià)方式。而且自**年我縣實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程以來，從未對(duì)農(nóng)飲水價(jià)格進(jìn)行過檢查，供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。
2、農(nóng)村飲水價(jià)格偏低。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村飲水價(jià)格無論是那種定價(jià)方式，基本水價(jià)均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數(shù)村民自制定價(jià)都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。
3、除縣城自來水公司直供到村的水價(jià)公示基本規(guī)范外，其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營(yíng)公司管理、村集體管理)基本沒有價(jià)格公示。
從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村飲用水價(jià)格偏低，多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助才有人進(jìn)行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
一是供水成本過高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶較少，單位供水成本相對(duì)較高。二是電價(jià)偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價(jià)格，絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動(dòng)機(jī)抽水，不存在電費(fèi)負(fù)擔(dān)，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時(shí)，電費(fèi)占供水成本的比重較大，電費(fèi)相對(duì)較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢，農(nóng)村群眾實(shí)際用水量較少，每戶每月平均5噸，個(gè)別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。
二是群眾認(rèn)識(shí)偏差。我縣農(nóng)村居民長(zhǎng)期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，特別是老年人，認(rèn)為花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。
三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資，由于缺乏對(duì)管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管，農(nóng)飲工程建設(shè)質(zhì)量低，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查，我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴(yán)重，供水設(shè)備和設(shè)施年久失修，用戶滴水現(xiàn)象較為普遍，缺乏規(guī)范化管理。
規(guī)章制度。
僅簡(jiǎn)單指出要實(shí)施優(yōu)惠政策，而對(duì)用電價(jià)格、稅費(fèi)優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊，沒有明確執(zhí)行方式，可操作性不強(qiáng)，從而使相應(yīng)的電價(jià)、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策在實(shí)際執(zhí)行中難以落實(shí)到位，實(shí)際效果不理想。
農(nóng)村飲用水和其他商品一樣，價(jià)格過高過低必然會(huì)影響到購(gòu)買力。因此，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管，形成合理的水價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需雙方利益均衡，是促進(jìn)農(nóng)村飲用水供應(yīng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實(shí)的途徑。筆者認(rèn)為從以下方面入手，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管：
1、合理確定水價(jià)，補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)自*年實(shí)施以來，由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法，造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格管理混亂，直接影響到供水工程的運(yùn)營(yíng)效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價(jià)形成機(jī)制，按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原則，由物價(jià)部門合理確定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)的水價(jià)機(jī)制，最大限度的讓群眾得到實(shí)惠。
2、出臺(tái)優(yōu)惠政策，降低用水負(fù)擔(dān)?？紤]到農(nóng)村用戶經(jīng)濟(jì)承受能力，在目前農(nóng)村飲水價(jià)格偏低、運(yùn)行困難的情況下，政府及有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實(shí)行優(yōu)惠政策。
3、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價(jià)格的高低，不僅關(guān)系農(nóng)民切身，而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營(yíng)利益，水利、物價(jià)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、密切配合，一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上制定出合理的水價(jià);另一方面更要加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)研和監(jiān)管。
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受國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生活必需品價(jià)格上揚(yáng)和其他不確定性因素影響，今年7月，xx縣生活必需品價(jià)格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國(guó)家商務(wù)部監(jiān)測(cè)目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油)，7月環(huán)比：4種商品價(jià)格上漲，占30.77%，漲幅控制在10%以內(nèi);0種商品價(jià)格下跌;9種商品價(jià)格持平，占69.23%。
今年前1--7月生豬收購(gòu)價(jià)格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動(dòng)后，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購(gòu)價(jià)格為8.80元/斤，7月生豬平均收購(gòu)價(jià)格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。
隨著生豬收購(gòu)價(jià)格的一路走高，豬肉價(jià)格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全縣平均價(jià)格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。
今年在受國(guó)家再次提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，市場(chǎng)供求等諸多因素影響下，xx縣糧食價(jià)格漲勢(shì)較快。7月與上月相比糧食價(jià)格起伏較小，大米(小包裝)、面粉(小包裝)價(jià)格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米(小包裝)環(huán)比上漲0.62%，面粉(小包裝)環(huán)比下降1.15%;與去年12月相比，大米(小包裝)價(jià)格持平，面粉(小包裝)回落5.7%。
食用油價(jià)格小幅上漲，7月底，調(diào)和油、菜籽油、花生油價(jià)格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調(diào)和油環(huán)比回落0.88%，菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。
7月底，雞(白條)零售價(jià)格為6.625元/斤，雞蛋價(jià)格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價(jià)格為5.35元/斤，環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。
受露地蔬菜種植面積減少和對(duì)外地調(diào)入蔬菜的依賴程度因素影響，以監(jiān)測(cè)的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價(jià)格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類地方菜;與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。
就xx縣來講，本輪物價(jià)上漲來自多方面的因素，國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市，大部分靠外采供應(yīng)，價(jià)格的變動(dòng)會(huì)隨產(chǎn)區(qū)的價(jià)格變動(dòng)而波動(dòng)。因此，影響xx縣物價(jià)上漲的主要原因有以下幾個(gè)方面：
一是國(guó)際上的影響。貨幣發(fā)行過量，國(guó)外貨幣的流動(dòng)性和國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲性進(jìn)一步推升了價(jià)格。另外歷史以來xx縣城消費(fèi)價(jià)格水平一直高于比鄰縣市的長(zhǎng)期積累，自給份額不足，消費(fèi)需求旺盛，難免xx縣價(jià)格總水平仍在較高價(jià)位運(yùn)行。
二是xx縣是一個(gè)主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大部分依靠外地調(diào)入。xx縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū)，但也是糧食的主銷區(qū)，受收購(gòu)價(jià)格上漲的影響，推動(dòng)xx縣農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格逐步走高。農(nóng)資價(jià)格上漲，種植成本明顯增加，生產(chǎn)加工和運(yùn)輸成本的上升，都導(dǎo)致糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格上漲。食用油受國(guó)內(nèi)大豆減產(chǎn)和國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格波動(dòng)的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價(jià)格目前完全由供應(yīng)商主導(dǎo)價(jià)格，這對(duì)xx縣價(jià)格總水平調(diào)控形成有一定壓力。
三是成本推動(dòng)價(jià)格總水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高。我國(guó)在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，勞動(dòng)力、資本、土地資源快速向城市流動(dòng)，農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對(duì)減少，農(nóng)村勞動(dòng)力成本上升，受國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響xx縣也不例外。實(shí)行節(jié)能減排，治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也相應(yīng)增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格是一個(gè)較為長(zhǎng)期上漲的過程。
四是xx縣蔬菜種植面積不足，能儲(chǔ)備運(yùn)輸?shù)氖卟嘶旧峡客獠晒?yīng)?？h城周邊蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。隨著xx縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展，縣城骨架不斷擴(kuò)大，縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設(shè)，菜地越來越少，菜農(nóng)也日見減少，城郊還沒有更多的形成新的較大規(guī)模的蔬菜基地，只有朝陽、九龍、花園鎮(zhèn)的村民采摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣菜，無法滿足城鎮(zhèn)市場(chǎng)所需，縣城所需蔬菜大部分時(shí)節(jié)依賴長(zhǎng)途販運(yùn)。
五是流通環(huán)節(jié)多、成本高。目前，蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷售的矛盾仍很突出，產(chǎn)銷規(guī)模小，銜接不暢，不確定因素多，供應(yīng)與價(jià)格波動(dòng)大，居民“買菜貴”與農(nóng)民“賣菜難”矛盾并存。農(nóng)資、土地承包費(fèi)、人工費(fèi)、柴油等漲價(jià)增加蔬菜生產(chǎn)流通成本，銷售費(fèi)用增加。從外地調(diào)入xx縣的蔬菜，有運(yùn)輸費(fèi)、批發(fā)市場(chǎng)交易費(fèi)、零售商有攤位費(fèi)等。日前，xx縣商務(wù)局與發(fā)改局等相關(guān)部門到xx縣喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研蔬菜生產(chǎn)和價(jià)格情況，了解到菜農(nóng)地里銷售價(jià)格并不高，中間商在菜農(nóng)手上收到蔬菜后運(yùn)到城區(qū)賣給零售商，加價(jià)一般在0.30—0.50元/市斤之間，零售商再賣給消費(fèi)者，加價(jià)一般在0.60—1.00元/市斤之間，經(jīng)中間商和零售商層層加價(jià)，最終消費(fèi)者在零售市場(chǎng)上購(gòu)買的菜價(jià)與菜農(nóng)售出的菜價(jià)之間已經(jīng)翻番。
隨著國(guó)家穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施逐步發(fā)揮作用，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅將高位回落，全年價(jià)格總水平將在可控區(qū)間運(yùn)行。農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲，引起了黨和國(guó)家的高度重視，國(guó)家和省政府相繼出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，將為穩(wěn)定物價(jià)發(fā)揮積極作用。
一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保障供應(yīng)始終保持很高水平。下半年糧食價(jià)格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢(shì)。由于豬肉價(jià)格漲幅大幅度低于生豬價(jià)格漲幅，近期價(jià)格連續(xù)走高的豬肉價(jià)格后期可能還會(huì)有一定程度的上漲。對(duì)于糧食走勢(shì)，由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多，化肥、農(nóng)藥、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲，糧食價(jià)格保持溫和小幅上升的態(tài)勢(shì)有利于保護(hù)種糧農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)積極性、保障國(guó)家糧食安全的客觀需要。xx縣糧油等農(nóng)副產(chǎn)品在供應(yīng)充足和生豬、禽、蛋供應(yīng)量增加的情況下，價(jià)格會(huì)保持穩(wěn)定。
二是穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格是穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。為更好地完成穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行這一重要任務(wù)，重點(diǎn)抓好保障市場(chǎng)供應(yīng)、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預(yù)期這“兩保一穩(wěn)”工作，以穩(wěn)定“菜籃子”商品的供應(yīng)和價(jià)格為抓手，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，降低群眾生活成本，穩(wěn)定社會(huì)通脹預(yù)期。后期蔬菜價(jià)格將有小幅回落。
三是日用工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降。我國(guó)絕大部分工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)能充足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，尤其是耐用消費(fèi)品價(jià)格呈下降態(tài)勢(shì)，是市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定的有力支撐。
四是國(guó)家和省一系列促進(jìn)生產(chǎn)，保障市場(chǎng)有效供應(yīng)的政策措施逐步落實(shí)，xx縣有關(guān)部門組織和增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應(yīng)，會(huì)直接促使價(jià)格總水平回穩(wěn)。
五是xx縣雖然市場(chǎng)供應(yīng)充足，供銷兩旺，市場(chǎng)平穩(wěn)，但價(jià)格總水平的調(diào)控任務(wù)仍很艱巨，預(yù)計(jì)今年xx縣價(jià)格總水平有可能突破4%的預(yù)期目標(biāo)。隨著國(guó)家和省調(diào)控措施的逐步落實(shí)，預(yù)計(jì)后期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)有所回落，但也可能反彈，應(yīng)引起高度重視。
(一)建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)系會(huì)議制度。建議由縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、商務(wù)局、工商局、糧食局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門參加的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保物價(jià)基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
(二)抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)的意見，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。一要落實(shí)本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接采購(gòu)，壓縮流通環(huán)節(jié)，實(shí)行特價(jià)惠賣。組織超市、生鮮門店設(shè)立惠民蔬菜價(jià)格銷售專區(qū)，實(shí)行零利潤(rùn)銷售或進(jìn)價(jià)直銷蔬菜。二要鼓勵(lì)“產(chǎn)銷對(duì)接”，減少蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)。服務(wù)基地蔬菜直銷社區(qū)，引導(dǎo)蔬菜龍頭企業(yè)進(jìn)社區(qū)開直銷店，組建合作聯(lián)社進(jìn)社區(qū)銷售，增加菜農(nóng)直銷攤位。三要引導(dǎo)特價(jià)促銷，在菜價(jià)較高的特殊時(shí)期，引導(dǎo)超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價(jià)惠民促銷活動(dòng)，在降低菜價(jià)的同時(shí)，吸引聚集人氣，增加其它商品銷售。四要發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期購(gòu)銷關(guān)系。引導(dǎo)平價(jià)菜進(jìn)校園，擴(kuò)大學(xué)校蔬菜副食品集中采購(gòu)渠道和范圍。使學(xué)校食堂普通飯菜價(jià)格保持基本穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)分析。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)分析，在政府穩(wěn)定和調(diào)控物價(jià)的時(shí)段內(nèi)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關(guān)的商品價(jià)格，發(fā)現(xiàn)主要商品價(jià)格重大異常波動(dòng)的第一時(shí)間向上級(jí)主管部門及縣委、縣政府報(bào)告。二是加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)量的監(jiān)測(cè)，把握好糧油肉等農(nóng)副產(chǎn)品的投放節(jié)奏和力度，千方百計(jì)保障市場(chǎng)供應(yīng)。三是關(guān)注和及時(shí)對(duì)市場(chǎng)糧油農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜價(jià)格的走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。
(四)妥善安排好低收入人群的生活。價(jià)格管理部門要配合有關(guān)部門積極采取措施，切實(shí)減少因農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響，政府要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放適當(dāng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
(五)著力完善價(jià)格調(diào)控手段。xx縣應(yīng)根據(jù)《價(jià)格法》盡快建立全縣統(tǒng)一的價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系、平抑市場(chǎng)物價(jià)的作用。建立起低收入居民生活補(bǔ)貼與價(jià)格總水平聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高對(duì)低收入居民進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼的科學(xué)性，確保低收入群體的生活水平不因價(jià)格上漲而降低。
(六)加強(qiáng)價(jià)格自律。各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格要倡導(dǎo)讓利于民、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門要及時(shí)開展農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)巡查和檢查。要加大執(zhí)法力度，及時(shí)糾正各種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為、要采取召開價(jià)格提醒告誡會(huì)，提供價(jià)格服務(wù)等多種形式，宣傳價(jià)格政策法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律，自覺規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)力打擊囤積居奇，哄抬價(jià)格，串通漲價(jià)，捏造散步漲價(jià)信息等價(jià)格違法行為。
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去年第四季度以來，特別是今年春耕生產(chǎn)后，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格的迅速攀升，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。根據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開始，對(duì)全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)研，并組織人員開展專項(xiàng)檢查。按區(qū)物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知》要求，對(duì)我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施，隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落實(shí)，目前，我縣農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)趨緩，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有略升。
一、基本情況。
（一）產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)權(quán)放開多年，在價(jià)格管理上，國(guó)家只是對(duì)大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格已放開，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，因此，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主要方式。我縣主要經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村，基本上有一個(gè)良好的供銷環(huán)境。
2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備差，技術(shù)落后，沒有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散，難于管理。由于投資規(guī)模小，產(chǎn)量、銷量有限，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
（二）化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格情況。xx年12月開始，我區(qū)化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格，無論是國(guó)產(chǎn)肥還是進(jìn)口肥，也無論是單質(zhì)肥還是復(fù)合肥，整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格均出現(xiàn)明顯的漲價(jià)現(xiàn)象。特別是進(jìn)入xx年春耕生產(chǎn)后，化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲幅度明顯加大，群眾反映意見強(qiáng)烈。以農(nóng)民長(zhǎng)期喜歡施用的化肥、農(nóng)藥比較，國(guó)產(chǎn)含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國(guó)產(chǎn)含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；各18%復(fù)合肥同期比升7.7%；。化肥等農(nóng)資價(jià)格的過快上漲，抑制甚至抵消了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧積極性。
二、化肥價(jià)格上漲的原因分析。
據(jù)調(diào)查縣內(nèi)化肥生產(chǎn)廠家人士的分析解釋，今年化肥價(jià)格全面上漲的主要原因是生產(chǎn)化肥的各種原料價(jià)格上漲，如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸，碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸，尿素已漲到2200元/噸，編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現(xiàn)在的1.5元/只，由于原材料漲價(jià)，作為終端產(chǎn)品的化肥，自然會(huì)隨著成本的推動(dòng)全面漲價(jià)，這是化肥市場(chǎng)價(jià)格大幅度漲價(jià)的主要原因之一。
原因二，國(guó)務(wù)院出臺(tái)系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場(chǎng)供應(yīng)總量不變的情況下，需求發(fā)生較大變化必然引起市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。
原因三，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供求關(guān)系被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進(jìn)口減少，市場(chǎng)供應(yīng)趨緊，呈現(xiàn)賣方市場(chǎng)。
原因四，公路、鐵路價(jià)格上漲，帶動(dòng)進(jìn)口化肥到運(yùn)輸成本提高以及原材料價(jià)格上揚(yáng)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)化肥成本提高，價(jià)格上升。
三、值得我們思考的幾個(gè)問題。
針對(duì)當(dāng)前化肥價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)，以及對(duì)上述化肥漲價(jià)原因的分析，盡管我縣對(duì)農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，但今后農(nóng)資價(jià)格的整體走勢(shì)如何，目前尚難預(yù)料。從目前掌握的情況分析，化肥價(jià)格仍有上漲的可能空間和推動(dòng)壓力。一是各級(jí)政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)，糧食種植面積在不斷增加；二是糧食價(jià)格仍處穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，農(nóng)民對(duì)種植糧食增產(chǎn)增收有較高的心理預(yù)期；三是資源性產(chǎn)品如煤炭、石油、天然氣、電力和運(yùn)輸緊張的狀況短時(shí)間內(nèi)難于緩解，成本的推動(dòng)因素依然存在。農(nóng)資價(jià)格。近年來，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大，減免農(nóng)業(yè)稅和落實(shí)糧食直補(bǔ)后，種糧收益提高，農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動(dòng)起來了。但是，居高不下的農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。xx年以來，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費(fèi)用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門資料顯示，xx年我縣早秈米價(jià)格為1.2元/斤，按平均畝產(chǎn)600斤計(jì)算，每畝收入720元，種植每畝地投入的農(nóng)資成本在150元左右，扣除成本純收入570元/畝。xx年早秈米價(jià)格為1.5元/斤，每畝收入900元，農(nóng)資成本在200元左右，扣除成本純收入700元/畝。這說明，國(guó)家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消，隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實(shí)際好處。
四、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對(duì)策。
通過這次調(diào)研使我們認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為，對(duì)于物價(jià)部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測(cè)體系，加大價(jià)格監(jiān)管力度，防止價(jià)格過快上漲，避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠，由漲價(jià)的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價(jià)格的管理方面，對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)（含批發(fā)、零售）有必要采取綜合費(fèi)率管理辦法，建立長(zhǎng)效價(jià)格管理機(jī)制。
2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi)，不符合收費(fèi)條件的，堅(jiān)決取消收費(fèi)項(xiàng)目；不是收費(fèi)主體的，堅(jiān)決取消收費(fèi)資格，把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)加大檢查和處罰力度，對(duì)農(nóng)資零售價(jià)格的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、推遲執(zhí)行最高零售限價(jià)等價(jià)格違法行為實(shí)行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。
3、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要向農(nóng)民公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費(fèi)政策變化情況，及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費(fèi)公示的時(shí)效性。
4、對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動(dòng)幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布出去，增加收費(fèi)政策透明度，象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。
5、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級(jí)價(jià)格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級(jí)建立物價(jià)管理所或物價(jià)監(jiān)督站，在村級(jí)聘請(qǐng)物價(jià)監(jiān)督員，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督管理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話的作用，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。
今后，應(yīng)繼續(xù)保持對(duì)化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查的高壓勢(shì)態(tài)，加大查處力度，依法對(duì)不執(zhí)行規(guī)定的政府指導(dǎo)價(jià)或價(jià)格行政干預(yù)措施，或囤積居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為的查處，并予以曝光，同時(shí)積極配合有關(guān)部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農(nóng)、害農(nóng)的行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)統(tǒng)一、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序。
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價(jià)格監(jiān)測(cè)是《價(jià)格法》賦予物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職能，是政府把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、了解市場(chǎng)變化、增強(qiáng)宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策科學(xué)性、有效性、預(yù)見性的重要基礎(chǔ)性工作，也是政府提供公共服務(wù)、配合實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)、監(jiān)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價(jià)格變化的重要手段，還是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾利益的一項(xiàng)重要工作。價(jià)格監(jiān)測(cè)活動(dòng)對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。
一、縣的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀。
價(jià)格監(jiān)測(cè)是指政府價(jià)格主管部門對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測(cè)、公布的活動(dòng)，是價(jià)格管理的重要基礎(chǔ)工作。縣價(jià)格主管部門嚴(yán)格按照《價(jià)格法》、《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》、《省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法》、《省重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定認(rèn)真、及時(shí)做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、公布等各項(xiàng)工作，并取得了一定的成績(jī)。為政府制定科學(xué)、合理、有效的價(jià)格政策及宏觀調(diào)控措施提供了準(zhǔn)確的價(jià)格信息和科學(xué)的意見建議。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確?！拔飪r(jià)”是涉及千家萬戶敏感神經(jīng)的問題，是涉及人民群眾切身利益的問題。對(duì)此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。在xx年局工作要點(diǎn)中專門將價(jià)格監(jiān)測(cè)工作列為“力求四大突破”之一來抓，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣發(fā)改局市場(chǎng)價(jià)格與糧食監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了市場(chǎng)巡查組、調(diào)備審查組、糧食價(jià)格監(jiān)管組三個(gè)專業(yè)小組。時(shí)時(shí)監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，積極有效地預(yù)防控制我縣價(jià)格異常波動(dòng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序。
（二）及時(shí)采價(jià)，認(rèn)真上報(bào)。一是按照省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心和市發(fā)改委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《省重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》、《省重要生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》以及《市主要商品和服務(wù)價(jià)格報(bào)告制度》的要求，對(duì)我縣糧油、副食品、農(nóng)資、能源、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村居民服務(wù)等88種（成品糧類8種、食用油類2種、肉禽蛋類8種、水產(chǎn)品類3種、蔬菜類11種、副食品類6種、能源類2種、建材類5種、農(nóng)資類28種、特色農(nóng)產(chǎn)品類4種、農(nóng)村居民服務(wù)價(jià)格類11種）價(jià)格監(jiān)測(cè)品種實(shí)行定期監(jiān)測(cè)，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，認(rèn)真做好對(duì)重要商品的定期監(jiān)測(cè)和調(diào)價(jià)備案工作。根據(jù)“中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第58號(hào)令”和《省物價(jià)局關(guān)于貫徹實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知》的要求認(rèn)真做好部分重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作，并于每星期的星期二和星期五準(zhǔn)確、及時(shí)地向市發(fā)改委上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，做好調(diào)價(jià)備案工作，xx年共接收備案4件。三是對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農(nóng)民收入和消費(fèi)意向開展實(shí)地調(diào)查。貫徹中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，我局認(rèn)真按照《省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心關(guān)于開展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)情況調(diào)查的通知》要求,走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當(dāng)前農(nóng)民的種植意向和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農(nóng)民收入和消費(fèi)意向等情況開展實(shí)地調(diào)查。縣價(jià)格監(jiān)測(cè)工作在全省縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)考核中一直名列前茅，被省物價(jià)局評(píng)為“xx年度全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位”。
（三）深入了解，分析透徹。一是在完成定期上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的同時(shí)，價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員認(rèn)真做好價(jià)格巡視制度，不惜犧牲休息時(shí)間，在節(jié)假日前后以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)過于頻繁期間時(shí)時(shí)開展價(jià)格巡查工作，對(duì)一些群眾比較關(guān)心的商品價(jià)格、變動(dòng)較為頻繁的商品價(jià)格、重要商品及服務(wù)價(jià)格進(jìn)行實(shí)地查看，訊問原因，開展調(diào)查。二是在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，加大對(duì)價(jià)格變動(dòng)幅度、原因以及變化趨勢(shì)的分析力度，及時(shí)推出半月一期的《縣價(jià)格監(jiān)測(cè)分析》簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)可能引起市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、預(yù)報(bào)，為實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間政府宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管、價(jià)格決策提供信息資源和預(yù)測(cè)意見。xx年共上報(bào)動(dòng)態(tài)價(jià)格信息12篇、分析材料29篇、專題調(diào)查2篇、調(diào)研文章1篇，其中《油價(jià)上漲對(duì)縣農(nóng)村班車、縣內(nèi)專線、出租車營(yíng)運(yùn)成本的影響及建議》榮獲xx年度全省優(yōu)秀價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告二等獎(jiǎng)。
（四）完善機(jī)制，應(yīng)急處置。一是制定《縣市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件。
應(yīng)急預(yù)案。
》，完善價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)制度，制定應(yīng)對(duì)價(jià)格異常上漲應(yīng)急程序，建立市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定《縣物價(jià)部門防控甲型h1n1流感疫防控應(yīng)急預(yù)案》。在今年國(guó)際上多個(gè)國(guó)家發(fā)生甲型h1n1流感，并呈蔓延趨勢(shì)的情況下，為確保我縣在疫病發(fā)生時(shí)能及時(shí)、高效、有序地開展應(yīng)急處置工作，我局及時(shí)制定了防控甲型h1n1流感疫防控應(yīng)急預(yù)案，在做好日常監(jiān)測(cè)的同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況，為政府提高調(diào)控和監(jiān)管提供重要保障。
二、價(jià)格監(jiān)測(cè)工作存在的困難。
（一）價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員有待完善。目前，我縣的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作設(shè)在縣發(fā)改局的價(jià)格科內(nèi)，并無專門的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員配置。而價(jià)格科的工作除開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作外，還有商品價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的管理、成本調(diào)查、行政事業(yè)性收費(fèi)管理、協(xié)調(diào)商品和服務(wù)價(jià)格及收納的爭(zhēng)議等，其科室人員一般為2至3人，每人在分配工作任務(wù)時(shí)都是身兼數(shù)職。由于價(jià)格監(jiān)測(cè)只能一人兼職工作，再加上價(jià)格監(jiān)測(cè)又是一項(xiàng)煩雜的工作，內(nèi)容上量多面廣，時(shí)間上不可有一點(diǎn)怠慢，因此往往因?yàn)榉泵Φ墓ぷ魅蝿?wù)而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限，效率方面難以提高，工作方式、方法難以創(chuàng)新，與宏觀調(diào)控的要求和面廣量大的市場(chǎng)價(jià)格信息難以相適應(yīng)。
（二）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)有待強(qiáng)化。因價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的報(bào)價(jià)人員多為兼職，由于各自忙于事務(wù)，部分價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)只起到了報(bào)價(jià)的作用，使價(jià)格監(jiān)測(cè)人員對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的原因無法了解，不能有效地發(fā)揮出價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的信息窗口作用。
（三）網(wǎng)絡(luò)資源共享有待加強(qiáng)。在分析預(yù)測(cè)時(shí)往往需要大量的信息資料，因條件限制部分商品的價(jià)格信息無法從本地了解，有時(shí)就得借助網(wǎng)絡(luò)信息，如查詢部分商品或材料的市場(chǎng)銷售價(jià)格或是期貨價(jià)格，而能提供此類價(jià)格的網(wǎng)站大多是要求通過注冊(cè)才能查詢的，對(duì)掌握各地的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況、預(yù)測(cè)本縣的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)帶來不便。
三、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的建議。
（一）要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。價(jià)格監(jiān)測(cè)工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴(yán)格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)重要性的認(rèn)識(shí)，還要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。首先要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的重要意義，應(yīng)將價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作視為構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)事業(yè)的一部分，懷著對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)、對(duì)社會(huì)和老百姓盡責(zé)的使命感和責(zé)任感開展工作。其次要加強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到時(shí)時(shí)用心、處處用心、事事用心，事事認(rèn)真，時(shí)時(shí)盡責(zé)。要按照價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真把事干實(shí)干好，干出特色干出實(shí)效。再次要干一行愛一行，熱愛本職工作，感受工作帶來的快樂，并為這份事業(yè)而快樂工作著。積極的心態(tài)能夠調(diào)動(dòng)一個(gè)人的心靈力量，而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量，使其工作水平的發(fā)揮達(dá)到一種好的狀態(tài)，甚至是完美的境界。
（二）要努力提高價(jià)格監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)工作水平。價(jià)格監(jiān)測(cè)工作即是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、政治敏感度很高的工作，又是一項(xiàng)需要運(yùn)用綜合經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的價(jià)格信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、傳輸、匯總、動(dòng)態(tài)分析、預(yù)測(cè)的專業(yè)性很強(qiáng)的工作。因此，價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員應(yīng)努力加強(qiáng)政治敏銳性和對(duì)政策的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)掌握多種經(jīng)濟(jì)、科技等知識(shí)，提高自身創(chuàng)新能力和工作能力。首先要做到勤學(xué)。從事價(jià)格監(jiān)測(cè)工作要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，要有“學(xué)如不及，猶恐失之”的學(xué)習(xí)心態(tài)。要向書本學(xué)習(xí)，多讀書、讀好書，豐富學(xué)識(shí)；還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷開闊眼界、開闊思路，增長(zhǎng)才干；要向群眾學(xué)習(xí)，努力把群眾的聰明才智凝聚起來，形成推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次要做到勤思。做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所成，將所學(xué)的知識(shí)和所了解的價(jià)格信息有機(jī)地結(jié)合一起在，把有價(jià)值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場(chǎng)看看，多與其它縣市及相關(guān)部門溝通，多了解一些市場(chǎng)行情，多掌握些一手材料，善于分析，勤于鉆研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地周到考慮地詳實(shí)，適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的分析材料，不斷在實(shí)踐中提高自己。在監(jiān)測(cè)工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揚(yáng)縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作更貼近于基層、更貼近于群眾的優(yōu)勢(shì)，克服縣級(jí)監(jiān)測(cè)工作人員緊、任務(wù)繁、沒有專門的機(jī)構(gòu)和編制的劣勢(shì)，創(chuàng)新工作理念，更好地為政府宏觀調(diào)控和價(jià)格決策提供信息資源和預(yù)測(cè)意見更好地為地方經(jīng)濟(jì)出謀劃策。
（三）要加快建立健全基層市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系和價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)。完善本縣范圍內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容管理，按照有代表性、可行性、穩(wěn)定性的要求，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等方面的實(shí)際情況，在監(jiān)測(cè)范圍上建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科學(xué)的、完善的價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)，在監(jiān)測(cè)內(nèi)容上要以與群眾密切聯(lián)系的重要商品和服務(wù)價(jià)格為基礎(chǔ)，以本地特色產(chǎn)品價(jià)格為補(bǔ)充，以其它商品和服務(wù)價(jià)格為輔助，可以在現(xiàn)行的監(jiān)測(cè)內(nèi)容上增加如商品房?jī)r(jià)格、原材料價(jià)格等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的商品價(jià)格，使之能夠更加全面地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、及時(shí)地了解、掌握本地區(qū)范圍內(nèi)的價(jià)格變動(dòng)情況和價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)。建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的縱向價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，可以起到三級(jí)聯(lián)動(dòng)、互相銜接、反映靈敏的作用，可以更系統(tǒng)地了解全縣的價(jià)格變動(dòng)情況和變動(dòng)趨勢(shì)，可以進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中影響價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性，有利于避免市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大起大落,降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件價(jià)格安全的能力，預(yù)見市場(chǎng)可能出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)上傳下達(dá)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，充分發(fā)揮情報(bào)員的作用。
（四）要努力加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)報(bào)價(jià)人員系統(tǒng)性和前瞻性的培訓(xùn)。價(jià)格監(jiān)測(cè)采價(jià)點(diǎn)是價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的“根本”和“泉源”，是整個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)，因此要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)采價(jià)點(diǎn)管理，價(jià)格監(jiān)測(cè)采價(jià)點(diǎn)的報(bào)價(jià)人員就某種商品來說與市場(chǎng)聯(lián)系較為密切，容易得到前沿信息和一手資料，應(yīng)加強(qiáng)報(bào)價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)報(bào)價(jià)人員的敏銳性和洞察力，做到早發(fā)現(xiàn)、是上報(bào)。才能對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)起到“見之于未萌，防止于未發(fā)”的原旨作用，才能得出分析透徹的高質(zhì)量分析文件，提高預(yù)警預(yù)測(cè)能力。
（五）要整合資源加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。為克服價(jià)格監(jiān)測(cè)人員緊缺的問題，可以集社會(huì)力量為我所用，按照規(guī)范的程序和要求向部門、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向社會(huì)聘任價(jià)格監(jiān)測(cè)人員，或是參照奧運(yùn)會(huì)招聘自愿者的方法，向社會(huì)招募一些義務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)員，并實(shí)行持證上崗，定期培訓(xùn)，有組織、有系統(tǒng)、有計(jì)劃地對(duì)全縣各級(jí)市場(chǎng)的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行定期和不定期價(jià)格監(jiān)測(cè)。
總之，只要我們緊緊圍繞中心大局，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工作方式和工作方法，提升工作技術(shù)和工作能力，把握好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性、綜合性、預(yù)見性，就一定能夠搞好縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，從而為保持市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇十
價(jià)格是配置社會(huì)資源的主要手段，合理的價(jià)格水平、良好的價(jià)格環(huán)境有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；反之，則不利于新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)面臨不少價(jià)格問題。從我們調(diào)查的情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
近年來，我國(guó)建立了以糧食儲(chǔ)備、糧食最低收購(gòu)價(jià)格、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼為主的糧食生產(chǎn)保護(hù)制度，比較有效地穩(wěn)定了糧食價(jià)格，保障了農(nóng)民的種糧收益。但農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)范圍偏小，生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)制度尚未建立，農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)比較頻繁。據(jù)對(duì)湘西北澧縣的調(diào)查，農(nóng)民反映20__年上半年當(dāng)?shù)厣i市場(chǎng)低迷，農(nóng)民養(yǎng)豬不僅無利可圖，還要虧損。在新農(nóng)村建設(shè)中整治村容村貌、進(jìn)行道路硬化，增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求，其價(jià)格不斷上漲。據(jù)涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，20__年每50千克水泥價(jià)格上升了5元，每塊紅磚的價(jià)格由0.14元上漲到0.19元，有的地方價(jià)格上漲到0.25元仍買不到磚。農(nóng)村工匠的工價(jià)也在迅速攀升，如涔南鄉(xiāng)曾家河村泥水工工價(jià)由每天30元漲到了每天50-60元。受油價(jià)上漲的`影響，農(nóng)村機(jī)械耕作費(fèi)用上升，涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，目前當(dāng)?shù)孛慨€水田的機(jī)械耕作費(fèi)上升到50至60元。
近兩年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲因素沖抵了。20__年與20__年相比，澧縣尿素價(jià)格平均上漲12.5，復(fù)混肥等上漲30，農(nóng)藥價(jià)格普遍上漲。澧縣農(nóng)民反映，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元，農(nóng)民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購(gòu)價(jià)格的支撐，撂荒現(xiàn)象還會(huì)出現(xiàn)。
調(diào)查反映，農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段（小學(xué)和初中）實(shí)行兩免一補(bǔ)后，亂收費(fèi)現(xiàn)象減少，其教育負(fù)擔(dān)減輕了，但非義務(wù)教育階段的教育負(fù)擔(dān)仍然偏高。對(duì)一般農(nóng)民來說，子女考上大學(xué)不是喜而是憂。農(nóng)民普遍反映非義務(wù)教育階段的高等教育收費(fèi)太高，子女考得上學(xué)校卻讀不起書。高等院校每年的學(xué)雜費(fèi)都在5000-6000元左右，一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個(gè)大學(xué)生，因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然解決了部分農(nóng)民看病難的問題，但藥品價(jià)格太高，檢查項(xiàng)目繁多，同品種、同規(guī)格、同含量的藥品價(jià)格醫(yī)院比個(gè)體藥店高出近30，有的品種甚至翻番。藥價(jià)高使農(nóng)民看一次病，少則幾十元，多則幾百元、幾千元甚至上萬元，農(nóng)民因病致貧和因病返貧的為數(shù)不少。
農(nóng)民反映，一般農(nóng)民無法測(cè)試農(nóng)藥真假，一些經(jīng)營(yíng)者便以次充好，甚至銷售劣質(zhì)農(nóng)藥，變相提價(jià)。
目前，很多縣市至今沒有建立起農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村價(jià)格管理只靠縣市物價(jià)局唱“獨(dú)角戲”、跳“獨(dú)腳舞”，有的縣市雖然建起了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了價(jià)格監(jiān)督站，在村聘請(qǐng)了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，但或者他們的待遇沒落實(shí)，積極性難調(diào)動(dòng)；或者職責(zé)不明確，工作難開展；或者隊(duì)伍不培訓(xùn)，作用難發(fā)揮等問題，使不少縣市農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)民的價(jià)格舉報(bào)找人受理難，價(jià)格矛盾找人調(diào)解難，農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)不相適應(yīng)。
一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村價(jià)格水平的調(diào)控，密切關(guān)注農(nóng)村價(jià)格動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，把握價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提高調(diào)控農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格的能力。二是密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，建立健全農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，努力減輕農(nóng)民面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。三是要把行政手段和市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索調(diào)控農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格的新路子，完善糧食等重要物資儲(chǔ)備制度、建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金、完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)供求、扶持生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是建立健全價(jià)格法律法規(guī)體系，形成科學(xué)有效的農(nóng)村價(jià)格管理體系，把握好價(jià)格調(diào)控的方向、時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。五是要努力穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，完善糧食最低收購(gòu)價(jià)格制度，建立保護(hù)農(nóng)民種糧利益的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥和種子等價(jià)格，防止價(jià)格暴漲增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
一是完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，配合有關(guān)部門及時(shí)督促落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策，健全市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，全面實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，防止涉農(nóng)價(jià)格（收費(fèi)）單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人搞價(jià)格欺詐、價(jià)格同盟、壓級(jí)壓價(jià)。二是積極發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)投資實(shí)行減免各種行政事業(yè)性收費(fèi)政策，主動(dòng)引導(dǎo)資金、技術(shù)流向農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。三是深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格改革，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，取消對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的各種政策性補(bǔ)貼，放開化肥價(jià)格，將國(guó)家對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠和補(bǔ)貼改為對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。四是深化教育收費(fèi)改革，在對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管，加大非義務(wù)教育向農(nóng)村傾斜的政策，對(duì)高等教育培養(yǎng)成本進(jìn)行審核，降低過高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村貧困子女讀得起書，上得起學(xué)。五是積極推進(jìn)藥品醫(yī)療價(jià)格的改革。根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價(jià)格管理制度，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格管理體系，為農(nóng)民提供安全、廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。
生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)管，抓好與農(nóng)民生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療等公益服務(wù)性收費(fèi)管理，遏制各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)以及價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式，變單一物價(jià)隊(duì)伍檢查為多方聯(lián)合檢查，提高檢查威力，切實(shí)加大農(nóng)村價(jià)格（收費(fèi)）的監(jiān)督檢查力度。三是要加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作，建立價(jià)格舉報(bào)工作目標(biāo)管理機(jī)制，完善價(jià)格舉報(bào)處置體系。四是要著力建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使價(jià)格監(jiān)管職能向農(nóng)村延伸，政府要落實(shí)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)費(fèi)，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；聘請(qǐng)鄉(xiāng)村價(jià)格監(jiān)督員，落實(shí)其政治和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。五是要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化成本約束，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，加大價(jià)格執(zhí)法力度，以保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇十一
為增加同學(xué)們對(duì)食品價(jià)格的了解，促進(jìn)食品安全的推廣，2月15日，聊城大學(xué)社會(huì)體育部志愿者來到了聊城市龍?jiān)飞鐓^(qū)舉行了一次主題以“關(guān)注食品價(jià)格服務(wù)社區(qū)居民”為主題的關(guān)于食品價(jià)格的調(diào)研活動(dòng)。
在向社區(qū)居委會(huì)說明了來意并獲得允許后，志愿者們便投入到忙碌的宣傳工作中來。為了吸引居民的注意，社體部志愿者們制作了有關(guān)食品安全內(nèi)容的展板。活動(dòng)一開始就有市民細(xì)心觀看展板，志愿者們熱情地向市民詳細(xì)講解展板內(nèi)容并回答了市民的一些問題。隨著活動(dòng)的進(jìn)行，人流量達(dá)到高峰，展板前圍滿了很多市民，志愿者們忙得不可開交。現(xiàn)場(chǎng)到處都是志愿者與市民交談的場(chǎng)景，市民們對(duì)舉辦這樣的活動(dòng)表示肯定，大加贊賞。在社區(qū)居民對(duì)食品安全有了一定得認(rèn)識(shí)后，現(xiàn)場(chǎng)便在志愿者的`組織下開展了的“有獎(jiǎng)競(jìng)答”活動(dòng)，居民們的情緒都十分高漲，通過自己掌握的科學(xué)知識(shí)積極搶答，志愿者們隨即給答對(duì)問題的居民頒發(fā)了本次活動(dòng)的紀(jì)念品。11點(diǎn)半，宣傳活動(dòng)圓滿結(jié)束。
活動(dòng)結(jié)束后，居民們紛紛表示本次活動(dòng)使他們對(duì)食品安全問題有了進(jìn)一步的了解，他們?cè)谝院蟮纳钪幸欢〞?huì)注意健康合理飲食，對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著農(nóng)村“康莊工程”建設(shè)不斷深人,農(nóng)村路網(wǎng)不斷鋪開,農(nóng)村的客運(yùn)需求也在不斷擴(kuò)展。 農(nóng)村客運(yùn)交通由于受當(dāng)前管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、投資模式等因素制約面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),農(nóng)民出行難、出行不安全等矛盾和問題日益突出,制約和影響了城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。解決農(nóng)民出行難、出行不安全的問題,這是建設(shè)和諧浙江、平安浙江所不容忽視的一部分,全社會(huì)都應(yīng)高度重視。
一、當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)交通存在的問題
隨著城鄉(xiāng)交通大發(fā)展,公路通車總里程大為增加,許多行政村通了公路,由于經(jīng)營(yíng)者利益等因素的影響,客運(yùn)班線卻無法開通,農(nóng)村交通出現(xiàn)了農(nóng)村通車公路增加與客運(yùn)班線不能跟進(jìn)、農(nóng)村運(yùn)量需求越來越大與運(yùn)力嚴(yán)重不足,以及單一交通工具與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化需要等矛盾。 由于這些矛盾的凸現(xiàn),一方面導(dǎo)致農(nóng)村客運(yùn)車輛超載超坐相當(dāng)嚴(yán)重,另一方面,前幾年政府花大力氣取締的農(nóng)用車、拖拉機(jī)和“五小”車輛人貨混裝。
但線路分布不夠合理,有的線路客源少,車輛多,造成了經(jīng)營(yíng)者積極性不高?有的線路有一定的客流量,但沒有客運(yùn)班車,農(nóng)民出門沒車坐。由于現(xiàn)有的農(nóng)村客運(yùn)班車的營(yíng)運(yùn)路線、班次都是按平時(shí)的客流量進(jìn)行配置的,農(nóng)村、山區(qū)平時(shí)乘坐人員較少,班次過密,將影響經(jīng)營(yíng)者的收益,但是一旦班次減少,到節(jié)假日、農(nóng)村集市、早晚外出務(wù)工人員的進(jìn)城、返鄉(xiāng)以及周末學(xué)生回家返校等客流高峰時(shí)期,農(nóng)村班車運(yùn)量與運(yùn)力的矛盾義相當(dāng)突出。由于農(nóng)村客運(yùn)班線都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)或承包、掛靠經(jīng)營(yíng),運(yùn)力無法統(tǒng)籌調(diào)配。
經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,嚴(yán)重影響了交通秋序。個(gè)體經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)班車,由于沒有固定的車站,招手即停,亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重?農(nóng)村班車在營(yíng)運(yùn)過程中兜客、宰客、超載現(xiàn)象嚴(yán)重,乘客不坐滿不發(fā)車,或者發(fā)車了也在慢行兜客,嚴(yán)重影響交通秩序,影響其他車輛、行人的正常通行。
營(yíng)運(yùn)成本較高。由于城鄉(xiāng)客運(yùn)體制的不同,享受的稅費(fèi)待遇也不同。農(nóng)村客運(yùn)班車9!座=每月所交費(fèi)用為!財(cái)政、稅務(wù)等部門對(duì)城鄉(xiāng)公交車輛和經(jīng)營(yíng)單位按照統(tǒng)一的政策征收稅費(fèi)。
為鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村客運(yùn)班車進(jìn)行城鄉(xiāng)公交化改造,政府應(yīng)出臺(tái)規(guī)費(fèi)征收優(yōu)惠政策,提高經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公交化改造的積極性。
統(tǒng)一票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
按城市公交的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一票價(jià),讓農(nóng)民乘客真正得到實(shí)惠。
統(tǒng)一公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
由于經(jīng)營(yíng)主體的置換,徹底改變了個(gè)體承包或掛靠的'經(jīng)營(yíng)方式,可實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)和員工化管理,車輛出行定線路、定班次、定時(shí)間、定標(biāo)價(jià)、定站點(diǎn),全面實(shí)行公交化,改變?cè)械幕靵y局面。
實(shí)行城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)勢(shì)。
降低運(yùn)營(yíng)成本,方便農(nóng)民出行。
由于實(shí)行統(tǒng)一的稅費(fèi)政策,農(nóng)村客運(yùn)車輛的運(yùn)營(yíng)成本大大降低,一方面可使農(nóng)民享受城市公交的票價(jià)待遇,另一方面提高了經(jīng)營(yíng)者的收入,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者增加車輛的投人和更新力度。 8經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化,從業(yè)人員的素質(zhì)得以提高。
實(shí)行公交城鄉(xiāng)一體化,管理模式雖然可以有獨(dú)資、股份制等多種形式,但都應(yīng)制定較完善的規(guī)章制度,獎(jiǎng)勤罰懶。
可向社會(huì)公開招聘司乘人員,促進(jìn)駕駛?cè)藛T素質(zhì)的提高,保證服務(wù)質(zhì)量,保障安全行車。
隨著現(xiàn)代城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展及農(nóng)村客運(yùn)班車通車率的快速提升，部分地區(qū)為加快城市與農(nóng)村的溝通，加大城市發(fā)展向周邊地區(qū)的輻射，充分利用農(nóng)村客運(yùn)班車覆蓋面廣、流動(dòng)性大、受眾度高等優(yōu)勢(shì)發(fā)展車體廣告。實(shí)踐證明，車體廣告的投入使用對(duì)城市形象的提升、城鄉(xiāng)差距的縮小、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開發(fā)等都產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用，但開展車體廣告的同時(shí)也遇到了一定的困難。鑒于此，我縣就農(nóng)村客運(yùn)班車車體廣告是否應(yīng)該張貼使用問題展開了全面的調(diào)研。 目前，濉溪縣投入運(yùn)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)班車231輛，分屬安通客運(yùn)有限公司、振華客運(yùn)有限公司及淮北市汽運(yùn)公司濉溪第二分公司經(jīng)營(yíng)管理。運(yùn)營(yíng)車輛采取掛靠和承包經(jīng)營(yíng)兩種模式，其中，掛靠車輛113輛，承包經(jīng)營(yíng)車輛118輛。截至目前，所有客運(yùn)車輛均未張貼車體商業(yè)廣告。濉溪縣運(yùn)管所客運(yùn)站分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)車輛車主、客運(yùn)公司和汽車站召開了座談會(huì)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)：制作車體廣告對(duì)掛靠車主及營(yíng)運(yùn)公司都會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，具體商談內(nèi)容及價(jià)格議定由雙方自主洽談，濉溪縣運(yùn)管所不再參與。最后運(yùn)管所負(fù)責(zé)人記錄、收集、分析了關(guān)于開展車體廣告的意見和建議。具體調(diào)研內(nèi)容如下：
一、2015年之前，部分車主曾私自與廣告商商談，參與張貼車體廣告的車輛約50輛。因制作車體廣告需要通過噴涂或者粘貼等方式固定于車身，致使車輛在年審及二次維護(hù)期間，必須清除廣告、恢復(fù)原狀方能通過車輛外檢，反復(fù)如此最終導(dǎo)致車體油漆損壞，大大縮減車輛使用壽命。隨著客運(yùn)市場(chǎng)的規(guī)范完善和統(tǒng)一，個(gè)體車主也都實(shí)行了公司化管理。所以，自2015年至今全縣客運(yùn)車輛再未參與車體廣告有關(guān)的商業(yè)活動(dòng)，大部分車主也都無暇再關(guān)注和參與。
測(cè)中心，配合變更車輛等有關(guān)手續(xù)，去除車輛外檢后顧之憂，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，在具體實(shí)際可行的情況下，各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶會(huì)慎重考慮張貼商業(yè)廣告事宜。
三、濉溪縣汽車站自2015年開始實(shí)行封閉式管理并升級(jí)為二級(jí)客運(yùn)站，按照交通運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定，客運(yùn)站內(nèi)的站容、站貌、車容、車貌及選派駐站人員、站場(chǎng)監(jiān)督管理等都必須符合二級(jí)客運(yùn)站的等級(jí)要求，省級(jí)行業(yè)管理部門定期不定期的對(duì)全省二級(jí)以上客運(yùn)站各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行抽檢，決不允許站內(nèi)車輛張貼商業(yè)廣告。谷香客運(yùn)站和慶相橋客運(yùn)站也是嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)站相關(guān)管理規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一管理。另外，自文明創(chuàng)建工作開展以來，各個(gè)汽車站均為歷年來必查場(chǎng)所之一，其中站內(nèi)車容、車貌更是作為文明創(chuàng)建的一項(xiàng)重要指標(biāo)，整體影響著文明創(chuàng)建的效果和形象。省、市文明辦檢查組若檢查發(fā)現(xiàn)站內(nèi)車輛印有車體商業(yè)廣告，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定扣除汽車站評(píng)比分?jǐn)?shù)，全省通報(bào)并進(jìn)行處罰，會(huì)直接影響到創(chuàng)城工作的全局。目前進(jìn)站車輛也只允許車內(nèi)張貼小型公益廣告、安全提示標(biāo)語和一些符合站內(nèi)要求的標(biāo)識(shí)標(biāo)語。綜合各站負(fù)責(zé)人意見：無論是從車輛安全壽命方面、車輛統(tǒng)一管理方面還是從執(zhí)行上級(jí)相關(guān)規(guī)定抑或是從經(jīng)濟(jì)效益方面考慮，對(duì)進(jìn)站車輛張貼商業(yè)廣告的行為都是不可取的，甚至說是得不償失。目前，汽車站對(duì)于進(jìn)站車輛張貼廣告這一事項(xiàng)持反對(duì)態(tài)度，抵觸情緒較為強(qiáng)烈，拒絕張貼車體廣告車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
綜上，張貼車體廣告固然能增加營(yíng)運(yùn)車輛的效益，實(shí)現(xiàn)與廣告投資方的共贏，更能以積極主動(dòng)的流動(dòng)傳播方式便民惠民，但在實(shí)際實(shí)施的過程中并不是那么的可行與實(shí)惠。對(duì)于掛靠車輛車主和客運(yùn)公司方面，他們表示如果能夠積極協(xié)調(diào)公安車管及汽車綜合性能檢測(cè)中心等相關(guān)部門在車輛外檢等相關(guān)審核方面予以允許，公司很愿意參與張貼車體商業(yè)廣告活動(dòng)。對(duì)于各汽車站（場(chǎng)）方面，由于要貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定并達(dá)到規(guī)定的檢測(cè)要求，所以在張貼車體商業(yè)廣告事宜上堅(jiān)決反對(duì)與抵觸。
農(nóng)村客運(yùn)班車張貼車體廣告，有利有弊。管理有方，可能給掛靠車主及營(yíng)運(yùn)公司帶來豐厚的效益；處理不當(dāng)，也有可能給掛靠車主、營(yíng)運(yùn)公司及汽車站帶來更多的麻煩甚至損失；所以對(duì)此事宜要實(shí)事求是、具體問題具體分析，以便每一個(gè)重大決策都朝著更快更好的方向發(fā)展和突破。
運(yùn)管所客運(yùn)站 2015年09月14日
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇十三
商品價(jià)格與百姓日常生活息息相關(guān)，做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作，使市場(chǎng)保持合理的物價(jià)，是物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來，臨潼區(qū)從物價(jià)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，同時(shí)針對(duì)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出意見建議，做好新形勢(shì)下基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
一、價(jià)格監(jiān)督檢查工作存在的問題。
(一)行政執(zhí)法手段滯后。
一直以來，價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了“智能化辦公”、“財(cái)務(wù)電算化”行業(yè)和部門的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督，平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒有得到及時(shí)制止和糾正。
(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。
由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的`問題。如按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。
(三)“三難現(xiàn)象”制約檢查。
1、檢查難。
一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，財(cái)務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)出招來對(duì)付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。
一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對(duì)檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級(jí)政府的其他部門、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對(duì)價(jià)格部門的處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。
一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營(yíng)虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律，價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長(zhǎng)，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議。
(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。
建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法“三難”的問題。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇一
據(jù)媒體報(bào)道，全國(guó)各地豬肉雞蛋價(jià)格一路上漲，未來兩個(gè)月豬肉價(jià)格還要繼續(xù)上漲，面對(duì)豬肉價(jià)格出現(xiàn)上漲的情況，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)...
拿豬肉、豬肉價(jià)格做關(guān)鍵詞優(yōu)化。
查了下百度指數(shù)，豬肉、豬肉價(jià)格這兩個(gè)關(guān)鍵詞還挺受關(guān)注的，不知道拿這兩個(gè)關(guān)鍵詞做優(yōu)化會(huì)帶來多少流量網(wǎng)絡(luò)推廣。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇二
2019年是我區(qū)全力推進(jìn)都市休閑區(qū)建設(shè)之年。作為區(qū)政府風(fēng)景旅游主管部門，今年以來，我們依托資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力做好市場(chǎng)營(yíng)銷，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，全區(qū)旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。截止10月份，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游人萬人次，同比增長(zhǎng);創(chuàng)旅游總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年接待國(guó)內(nèi)外游人可達(dá)萬人次，同比增長(zhǎng)20%;創(chuàng)旅游總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)28%。
一、2019年工作總結(jié)。
(一)政府主導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。
2019年區(qū)委、區(qū)政府提出了要全力建設(shè)都市休閑區(qū)，加快休閑旅游業(yè)發(fā)展，從而使旅游業(yè)得到前所未有的重視，形成了濃厚的發(fā)展氛圍。一是區(qū)財(cái)政加大了對(duì)旅游的投入。在去年的基礎(chǔ)上，今年又追加了1500萬元用于仙巖入口二期、化成洞景區(qū)及七瀑澗景區(qū)改造建設(shè)，另外又投資近1億元建設(shè)澤雅源口至林岙通景公路，全年累計(jì)投入建設(shè)資金億元。二是理順了旅游管理體制。建立了以區(qū)長(zhǎng)為主任的區(qū)旅游發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì);協(xié)調(diào)委員會(huì)第一次會(huì)議上明確了仙巖、澤雅兩個(gè)分局機(jī)構(gòu)性質(zhì)轉(zhuǎn)為全額事業(yè)單位，并同意上報(bào)市里要求成立區(qū)風(fēng)景旅游監(jiān)察大隊(duì)，加強(qiáng)景區(qū)的監(jiān)督管理。三是建立了區(qū)重點(diǎn)休閑旅游項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)委建立了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，定期對(duì)項(xiàng)目開展督查，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，督促各實(shí)施單位進(jìn)一步強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn)，確保了年度工作任務(wù)較好的完成。四是由區(qū)四套班子成員帶隊(duì)外出考察學(xué)習(xí)外地休閑旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)都市休閑區(qū)建設(shè)提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。
(二)規(guī)劃進(jìn)程進(jìn)一步加快。
充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，注重優(yōu)勢(shì)資源的優(yōu)先利用，抓住重點(diǎn)景區(qū)帶動(dòng)一般景區(qū)，引領(lǐng)旅游項(xiàng)目有序發(fā)展，防止出現(xiàn)近距離、低水平的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝資源，注重生態(tài)優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展。
1.以科學(xué)的規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，指導(dǎo)我區(qū)都市休閑區(qū)旅游發(fā)展工作;以“兩山一水”為重點(diǎn)，合理謀劃旅游項(xiàng)目布局和項(xiàng)目建設(shè)。(1)《甌海區(qū)“xx”旅游發(fā)展規(guī)劃》現(xiàn)已完成規(guī)劃評(píng)審稿，待《甌海區(qū)“xx”發(fā)展規(guī)劃》評(píng)審?fù)ㄟ^后再另行組織評(píng)審?fù)ㄟ^實(shí)施。(2)《甌海區(qū)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》已于10月份通過專家組評(píng)審。(3)《浙江省仙巖風(fēng)景名勝區(qū)化成洞景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》已完成規(guī)劃評(píng)審稿，待上報(bào)省、市xxx門組織評(píng)審?fù)ㄟ^實(shí)施。(4)針對(duì)目前我區(qū)旅游景區(qū)等級(jí)普遍較低，難以形成品牌效應(yīng)，我們?cè)凇皒x”期間提出了打造高等級(jí)旅游景區(qū)的計(jì)劃，今年已委托規(guī)劃編制單位啟動(dòng)澤雅、仙巖兩個(gè)高等級(jí)旅游景區(qū)提升規(guī)劃編制工作。(5)完成了《中國(guó)古法造紙文化園》、《澤雅七瀑澗景區(qū)入口整治》、《仙巖梅雨潭景區(qū)入口整治》、《仙巖化成洞景區(qū)入口建設(shè)》等項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。
2.加大旅游景區(qū)執(zhí)法力度，嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝資源。風(fēng)景資源是不可再生的資源，一旦破壞就無法恢復(fù)。為切實(shí)保護(hù)好我區(qū)的風(fēng)景名勝資源，今年我們建立了風(fēng)景旅游監(jiān)察制度，加大景區(qū)巡查和拆違力度。全年共出動(dòng)巡查80多人次，組織拆違5次，共拆除違章4000多平方米。特別是9月底，我們會(huì)同規(guī)劃、土地、公安和仙巖鎮(zhèn)政府，出動(dòng)了200多人對(duì)景區(qū)和仙竹公路南塘大道至景區(qū)入口沿線的歷史違章進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，共計(jì)拆除違章面積3000多平方米;這在我區(qū)風(fēng)景旅游史上，也是唯一一次參與人數(shù)最多、拆除面積最廣的拆違行動(dòng)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。
今年以來，我們把培育精品旅游項(xiàng)目和完善景區(qū)配套設(shè)施作為今年都市休閑區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新實(shí)干，全區(qū)旅游項(xiàng)目得到了有效推進(jìn)。
1、積極推進(jìn)澤雅旅游服務(wù)中心建設(shè)。今年，我們爭(zhēng)取區(qū)政府出資1000萬元會(huì)同澤雅鎮(zhèn)政府幫助解決了該地塊的歷史遺留問題;為鼓勵(lì)業(yè)主早日進(jìn)場(chǎng)施工，我們還爭(zhēng)取區(qū)政府拿出200萬元資金以以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這在全市政府扶持民資投資重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)中也是史無前例的。目前，業(yè)主完成了該地塊圍墻筑建，南側(cè)山坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)也已開始治理，有關(guān)建設(shè)手續(xù)我們正在積極協(xié)辦中,并于9月份舉辦了開工奠基儀式。
2、仙巖入口整治工程二期?？偼顿Y2500萬元，總面積3萬平方米，包括旅游服務(wù)中心及配套服務(wù)設(shè)施、廣場(chǎng)及停車場(chǎng)改造、道路建設(shè)、景觀綠地等。經(jīng)我們半年多來的努力，已完成該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目報(bào)批工作;目前征地前的村民代表大會(huì)已召開，現(xiàn)正協(xié)助仙巖鎮(zhèn)辦理相關(guān)征地手續(xù)。
3、澤雅七瀑澗景區(qū)入口整治工程二期?？偼顿Y約500萬元，包括停車場(chǎng)改建、游客服務(wù)中心及漂流配套服務(wù)設(shè)施、入口道路改建、棧道建設(shè)、售檢票亭和景觀小品建筑等。目前已完成方案設(shè)計(jì)和規(guī)劃、土地部門的報(bào)批工作，正在辦理林地征用手續(xù)。
4、仙巖化成洞景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y300萬元，包括旅游服務(wù)中心、化成洞生態(tài)停車場(chǎng)改建、公廁、售、檢票亭及游步道、綠化等，已完成方案設(shè)計(jì)和規(guī)劃、土地部門的報(bào)批工作，正在辦理征地手續(xù)。投資80多萬元，全長(zhǎng)公里，寬7米的化成洞景區(qū)的入口道路景金公路沙石改水泥路面工程已完成總工程量的80%，預(yù)計(jì)于12月底竣工投用。
5、協(xié)助、指導(dǎo)茶山文化休閑一條街和澤雅農(nóng)家樂一條街改造。協(xié)助茶山街道和澤雅鎮(zhèn)改造文化休閑一條街與農(nóng)家樂一條街外立面，幫助聯(lián)系古建筑設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工方案，還經(jīng)常派專業(yè)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助解決施工中的技術(shù)難題;為使茶山休閑一條街能真正打造成文化休閑品牌街，今年我們還爭(zhēng)取區(qū)政府出資近20萬元租下6間店面的三年使用權(quán)，會(huì)同共青團(tuán)甌海區(qū)委、茶山街道通過舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽層層篩選獎(jiǎng)勵(lì)給獲獎(jiǎng)的溫州市婚慶專業(yè)委員會(huì)等5家單位進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)，全面啟動(dòng)休閑一條街招商選商工作。
6、著力打造中國(guó)古法造紙文化園。中國(guó)古法造紙文化園選址澤雅鎮(zhèn)唐宅村，規(guī)劃面積公頃，由造紙展示區(qū)、游人服務(wù)區(qū)、紙鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)、紙鄉(xiāng)度假區(qū)和濱水休閑帶組成，為澤雅打造“千年紙鄉(xiāng)”品牌的重要載體項(xiàng)目和紙山景區(qū)的核心部分。我們負(fù)責(zé)完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和出資建設(shè)水車一架，協(xié)助、指導(dǎo)一期其余工程建設(shè)，并已于10月份竣工投用。
7、完善茶山五美景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)建設(shè)。努力向市旅游局爭(zhēng)取50萬元資金按國(guó)家高a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完成了茶山五美景區(qū)和羅勝旅游特色村標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)，已完工投用。
8、加快潘橋岷崗、瞿溪石巖屋景區(qū)深度開發(fā)。根據(jù)規(guī)劃要求，今年已建成岷崗景區(qū)游步道2019米。建成石巖屋景區(qū)雄岙入口砂石面停車場(chǎng)1800平方米，游步道500米及餐飲接待設(shè)施。
9、做好仙巖梅雨潭景區(qū)入口整治提升。爭(zhēng)取區(qū)政府落實(shí)資金350萬元，會(huì)同規(guī)劃、土地部門和仙巖鎮(zhèn)組織拆除了仙竹公路鎮(zhèn)政府至景區(qū)入口段道路沿線歷史違章建筑3000多平方米;投入160萬元完成景區(qū)內(nèi)綠化2700平方米、11間民房外立面改建、梅雨潭景點(diǎn)周邊環(huán)境整治和省級(jí)文保單位陳傅良祠的維修、充實(shí)布展工作。
(三)市場(chǎng)營(yíng)銷進(jìn)一步拓展。
1、注重活動(dòng)營(yíng)銷。今年突出世博主題，以上海為重點(diǎn)有選擇地組織參加了上?！皩?duì)接世博，走進(jìn)溫州”促銷會(huì)、浙江(上海)省旅游交易會(huì)、2019中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)等旅游展會(huì)活動(dòng)，組織了溫州時(shí)代廣場(chǎng)和瑞安玉海廣場(chǎng)的2次促銷活動(dòng)，全方位推介休閑甌海品牌。有序的組織及協(xié)辦了2019金甌文化旅游節(jié)、仙巖“綠”文化節(jié)、茶山楊梅采摘節(jié)、澤雅激情漂流大賽等活動(dòng)，使得“休閑甌海”形象得到進(jìn)一步推廣。特別是2019金甌文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，以人文甌海、休閑甌海、民俗甌海為主題，通過對(duì)現(xiàn)有旅游資源和文化內(nèi)蘊(yùn)的提煉、升華、創(chuàng)新，強(qiáng)勢(shì)宣傳“都市休閑”的城市旅游理念，打造大休閑旅游的地位。
2、注重媒體推介。積極發(fā)揮主流媒體的作用，在《溫州日?qǐng)?bào)》與《溫州都市報(bào)》每2周刊出一期休閑甌海欄目，在《今日甌?！访吭峦埔划T海旅游專刊，同時(shí)精心編制《甌海旅游》報(bào)，對(duì)我區(qū)都市休閑區(qū)形象進(jìn)行全年的宣傳;印制了《甌海旅游指南》、《甌海一日游》、《甌海鄉(xiāng)村旅游指南》等精美的旅游宣傳冊(cè)，以圖文的形式從繽紛的視角,全面展示甌海的休閑魅力。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇三
（一）行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了“智能化辦公”、“財(cái)務(wù)電算化”行業(yè)和部門的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督，平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的`價(jià)格違法行為沒有得到及時(shí)制止和糾正。
（二）職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問題。如按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。
（三）“三難現(xiàn)象”制約檢查。
1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，財(cái)務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)出招來對(duì)付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對(duì)檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級(jí)政府的其他部門、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對(duì)價(jià)格部門的處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營(yíng)虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律，價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長(zhǎng)，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議。
（一）完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法“三難”的問題。
（二）打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要吸收具有專業(yè)知識(shí)，學(xué)歷高，富有年輕活力的復(fù)合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育，堅(jiān)持機(jī)制保廉，保持價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗(yàn)，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
（三）創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式。一是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查組織方式。如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級(jí)統(tǒng)一抽調(diào)下級(jí)業(yè)務(wù)骨干開展交叉檢查的辦法，上下結(jié)合，統(tǒng)一行動(dòng)，有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù)，保證檢查的成果。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對(duì)價(jià)格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴(yán)峻形勢(shì)，價(jià)格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，舉報(bào)投訴與全面檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，力求檢查深、細(xì)、透。
（四）完善事前監(jiān)管制度。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對(duì)行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇四
優(yōu)越的地理環(huán)境，濃厚的商業(yè)氛圍，舊城歷史景觀和獨(dú)特濱江景觀特色是xx房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的主要特質(zhì)。從2000年起至今，xx商品房?jī)r(jià)格一直呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲的態(tài)勢(shì)，xx已成為武漢高檔房產(chǎn)的主要聚集區(qū)域，同時(shí)，也成為優(yōu)勢(shì)地產(chǎn)竟相博弈之地?？傮w而言，xx房地產(chǎn)無論從產(chǎn)品定位還是創(chuàng)新程度，都趨向于中高端。
xx年以后，隨著大量外埠資本注資xx，該區(qū)域房地產(chǎn)格局呈現(xiàn)出新變化。一方面，房產(chǎn)的整合概念不斷增強(qiáng)，如永清片區(qū)的新天地項(xiàng)目，集合住宅、酒店、寫字樓、商鋪等不同商業(yè)業(yè)態(tài)于一體。房地產(chǎn)開發(fā)不再以某類物業(yè)為主，而是深化為產(chǎn)業(yè)概念，地產(chǎn)對(duì)城市的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
另一方面，頂級(jí)項(xiàng)目拉動(dòng)了高端消費(fèi)力量。長(zhǎng)期以來，武漢的房產(chǎn)高端消費(fèi)都受到了產(chǎn)品的極大制約，項(xiàng)目品質(zhì)的均等性使xx的房地產(chǎn)業(yè)不能滿足細(xì)分市場(chǎng)的要求。這一局面被打破，xx濱江地產(chǎn)及商業(yè)地產(chǎn)呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)。xx房地產(chǎn)進(jìn)入了歷年來最火爆的一年。
目前，xx房地產(chǎn)呈現(xiàn)出住宅、商業(yè)并進(jìn)的格局，物業(yè)形態(tài)上以高層為主，投資型物業(yè)不斷涌現(xiàn)。在國(guó)家宏觀調(diào)控措施的影響之下，房地產(chǎn)項(xiàng)目的消化速度雖然有所放緩，但價(jià)格仍然穩(wěn)步上升。
二、xx商品住宅發(fā)展特征。
產(chǎn)品特征：xx中心區(qū)域住宅以高層住房、高檔公寓為主;城郊結(jié)合部以多層、小高層、連排別墅為主。
價(jià)格特征：xx城區(qū)商品住宅總體價(jià)格水平在6500元/平方米左右，均價(jià)在6500元/平方米以下的物業(yè)主要集中于后湖、金銀湖,、二七片及古田區(qū)域。
供求特征：全市商品房銷售項(xiàng)目中，xx區(qū)域占據(jù)了，xx區(qū)域樓盤供求基本平衡。
消費(fèi)者特征：包括公務(wù)員、商人、公司職員、企業(yè)老總、外來人員等。
產(chǎn)品定位：中高端產(chǎn)品為主，中低檔樓盤放量偏少(多集中在后湖、金銀湖)。
文化訴求特征：濃厚的商業(yè)、娛樂等都市文化特征。
三、xx商品住宅供給和銷售基本分析。
(1)商品住宅價(jià)格與銷量分析。
xx區(qū)域憑借得天獨(dú)厚的地理位置、豐富的土地資源以及優(yōu)美的自然環(huán)境等優(yōu)勢(shì)在過去的時(shí)間內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)量居武漢市前列，同其它區(qū)域相比，其價(jià)格一直呈現(xiàn)出上升狀態(tài)，xx住宅均價(jià)達(dá)到元/平方米，與去年同期相比，價(jià)格增長(zhǎng)了。另一方面，受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，在進(jìn)入xx年以后，商品住宅的銷量出現(xiàn)一定程度的下降，xx住宅銷量為8950套，與去年同期相比，減少了。
從上表可以看出，xx區(qū)的住宅物業(yè)平均價(jià)格同整個(gè)武漢市的總體住宅物業(yè)平均價(jià)格的漲落步調(diào)還是相一致的，而且上漲的幅度十分平穩(wěn)。從整個(gè)區(qū)域市場(chǎng)來看，高檔樓盤主要集中在xx中心城區(qū)，中檔樓盤主要聚集在東西湖、后湖和古田區(qū)域。
xx中心區(qū)作為武漢市的一個(gè)開發(fā)熱點(diǎn)，住宅開發(fā)力度較大，目前區(qū)域可售樓盤套數(shù)在45000套左右。從市場(chǎng)接受情況來看也是比較理想的，相信隨著該區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷的縱身發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)會(huì)在其中充當(dāng)越來越重要的角色。
同時(shí)，該區(qū)域交通日益通暢，市政配套逐步成熟，東西湖、后湖、古田區(qū)域的綠化、美化和環(huán)境綜合整治工作取得積極成果，這些都將為這一帶的房?jī)r(jià)帶來一定的升值空間。
(2)xx商品住宅市場(chǎng)供求關(guān)系。
1、2022年(1—6月份)xx商品住房市場(chǎng)總?cè)萘考s為45000套，1—6月總供給13299套，市場(chǎng)總銷量為8950套，總體供銷比為：1。
2、拆遷購(gòu)房與投資性購(gòu)房比例的降低導(dǎo)致住宅銷量減少。
為避免因房屋拆遷量過大而導(dǎo)致被動(dòng)需求的過度增長(zhǎng)和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，武漢市在xx年以來對(duì)拆遷規(guī)模進(jìn)行了壓縮。全市舊城改造拆遷面積為16萬平方米，同比下降。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇五
一、采取有力措施，切實(shí)維護(hù)瓶裝液化氣市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)液化氣價(jià)格監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理回落。定時(shí)、定點(diǎn)、專人對(duì)液化氣等重點(diǎn)商品出廠價(jià)格、銷售價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況分析異動(dòng)成因，判斷價(jià)格趨勢(shì)，采取相關(guān)措施。
2、密切配合，聯(lián)合監(jiān)管。開展對(duì)瓶裝液化氣供應(yīng)及價(jià)格情況的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者是否存在哄抬價(jià)格、短斤缺兩、變相提高價(jià)格、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等價(jià)格違法行為。在發(fā)現(xiàn)企業(yè)在明碼標(biāo)價(jià)等問題上存在不規(guī)范行為后，立即責(zé)令其限期整改，統(tǒng)一了瓶裝液化氣經(jīng)銷明碼標(biāo)價(jià)公示牌內(nèi)容。經(jīng)過整頓，各瓶裝液化氣供應(yīng)點(diǎn)均已做好明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示工作。
3、將檢查與宣傳、教育相結(jié)合，檢查與幫助整改相結(jié)合，加大對(duì)價(jià)格市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范力度。針對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，區(qū)物價(jià)局采取提醒、告誡、限期整改、規(guī)勸警示等方式方法，督促和引導(dǎo)其加強(qiáng)價(jià)格自律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本。
4、切實(shí)做好宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體及時(shí)發(fā)布、公示價(jià)格動(dòng)態(tài)、信息、政策，提供市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)，讓群眾了解能源市場(chǎng)供求變化，及時(shí)消除部分消費(fèi)者恐慌心理，穩(wěn)定群眾消費(fèi)心理，確保人民生活安定和價(jià)格穩(wěn)定。
5、通過市、區(qū)物價(jià)部門多方努力，中心城區(qū)瓶裝液化氣價(jià)格(公斤/瓶)，從最高價(jià)的118元/瓶裝降至78元/瓶。春節(jié)前后中心城區(qū)液化氣銷售價(jià)格處全省設(shè)區(qū)市中下水平，并低于新余、宜春、贛州，監(jiān)管工作取得階段性成效。
二、存在問題。
1、目前，**市中心城區(qū)瓶裝液化氣價(jià)格居全省設(shè)區(qū)市最高。聯(lián)合體吉豐站、長(zhǎng)崗路經(jīng)銷點(diǎn)自提價(jià)為78元/瓶，新深港河?xùn)|自提為70元/瓶，濱江配氣公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不滿，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。當(dāng)前，國(guó)際原油價(jià)由147元/桶迭至40多元一桶，歐佩克3月19日價(jià)為元/桶，液化氣作為副產(chǎn)品也由去年最高7000多元/噸跌至3000多元/噸。3月19日全省設(shè)區(qū)市中心城區(qū)液化氣平均價(jià)格為元/瓶(公斤)，最低為55元/瓶。以九江煉油廠3月13日液化氣出廠價(jià)為例，出廠每噸3480元，加充裝費(fèi)28元噸，運(yùn)費(fèi)450-500元/噸，按每瓶135.公斤充裝可裝74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均價(jià)格銷售(元瓶)，應(yīng)有可觀的利潤(rùn)空間。
2、中心城區(qū)瓶裝液化氣經(jīng)銷形成壟斷經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)。城區(qū)經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)液化氣的公司，氣站有8家，實(shí)際經(jīng)營(yíng)的只有2家，一是新深港，二是以吉豐氣站為首(俗稱聯(lián)合體)的7家氣站。城區(qū)最好時(shí)期每天充裝400余瓶，新深入港100多瓶，聯(lián)合體200-300多瓶。個(gè)體經(jīng)營(yíng)氣站沒有正規(guī)的進(jìn)貨渠道，大都是二道三道販子手中進(jìn)貨，進(jìn)行現(xiàn)金交易，沒有進(jìn)貨發(fā)票，更沒有建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，內(nèi)部管理混亂。
3、城區(qū)液化氣經(jīng)銷點(diǎn)，大多數(shù)沒有經(jīng)過有關(guān)部門審批，送氣員的注冊(cè)培訓(xùn)，基本上處于混亂狀態(tài)并存在嚴(yán)重的安全隱患，在不同程度上給有關(guān)部門監(jiān)管帶來困難。
4、經(jīng)銷商普遍反映稅負(fù)過重，質(zhì)監(jiān)部門收取的檢測(cè)費(fèi)過高，經(jīng)營(yíng)企業(yè)難以承擔(dān)。
三、下一步工作建議：
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇六
摘要：我國(guó)是豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，豬肉價(jià)格周期波動(dòng)給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和居民生活帶來不穩(wěn)定因素。文章首先從成本、需求和供給幾個(gè)方面對(duì)豬肉價(jià)格波動(dòng)的主要因素進(jìn)行了分析，然后從提高生產(chǎn)效率、形成規(guī)模生產(chǎn)和加強(qiáng)政策手段應(yīng)用這三個(gè)方面給出具體建議。
我國(guó)是世界上最大的豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，我國(guó)豬肉產(chǎn)量達(dá)到5493萬噸，占到全世界豬肉總產(chǎn)量的51%。在國(guó)內(nèi)，豬肉消費(fèi)也占居民肉類消費(fèi)量的大頭，20在豬肉產(chǎn)量下降的情況下，豬肉消費(fèi)仍然占比高達(dá)64.9%。豬肉價(jià)格的波動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和居民生活都會(huì)產(chǎn)生顯著影響。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)計(jì)顯示，豬肉價(jià)格占居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）的權(quán)重值為2.88%。3月份cpi同比上漲2.3%，其中僅豬肉價(jià)格上漲因素一項(xiàng)就拉高了0.64個(gè)百分點(diǎn)。但是，由于供需關(guān)系、飼料成本、疾病、政策和消費(fèi)習(xí)慣等因素交錯(cuò)影響，導(dǎo)致我國(guó)豬肉價(jià)格存在長(zhǎng)期波動(dòng)現(xiàn)象，有時(shí)波動(dòng)幅度達(dá)到100%。由于國(guó)內(nèi)豬肉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及就業(yè)人口多，豬肉長(zhǎng)期大幅波動(dòng)一方面不利于生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，另一方面會(huì)影響廣大消費(fèi)者的切身利益，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和居民生活帶來不穩(wěn)定因素，因此，有必要進(jìn)行深入研究。本文首先對(duì)影響豬肉價(jià)格的主要因素進(jìn)行了較為全面的分析，最后對(duì)抑制豬肉價(jià)格波動(dòng)幅度提出了一些建議。
豬肉生產(chǎn)成本主要由仔豬、飼料、醫(yī)療、人工和經(jīng)營(yíng)等幾大類。采購(gòu)或者自養(yǎng)仔豬成本占整個(gè)生豬生產(chǎn)成本的30%左右，仔豬價(jià)格同時(shí)受仔豬料價(jià)格、母豬存欄量、疾病和供求關(guān)系等因素影響，其中供求關(guān)系是影響仔豬價(jià)格的重要因素，當(dāng)市場(chǎng)行情較好時(shí)，仔豬價(jià)格會(huì)有較大幅度提高，會(huì)進(jìn)一步推高豬肉價(jià)格。飼料成本占出欄生豬總成本的大約60%，是影響豬肉價(jià)格的重要因素。而飼料的主要成分為玉米和豆粕受氣候影響較大，自然條件適合玉米、大豆的生長(zhǎng)，產(chǎn)量增加，價(jià)格降低，反之則會(huì)價(jià)格升高。飼料價(jià)格對(duì)豬肉價(jià)格的影響具有滯后性，當(dāng)生豬存欄量較低時(shí)，對(duì)飼料的需求會(huì)降低，從而會(huì)抑制飼料價(jià)格。但是，由于豬肉供應(yīng)滿足不了需求，會(huì)導(dǎo)致豬肉價(jià)格上漲。等到生豬存欄量升高以后，飼料價(jià)格會(huì)升高，但是豬肉價(jià)格反而會(huì)降低。醫(yī)療、人工和經(jīng)營(yíng)成本雖然也影響豬肉價(jià)格，但是總體變化不大，對(duì)豬肉價(jià)格的周期波動(dòng)貢獻(xiàn)較小。
供求關(guān)系是影響商品價(jià)格的重要因素，生豬生產(chǎn)屬于供給側(cè)。疾病是影響生豬產(chǎn)量的重要誘因。以來，我國(guó)豬肉消費(fèi)量平均以年均1.2%的速度在增長(zhǎng)，需求持續(xù)保持旺盛，養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)意愿肯定應(yīng)該持續(xù)增高。但是，由于疾病會(huì)導(dǎo)致在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)生豬生產(chǎn)量減少。比如四川爆發(fā)豬鏈球菌病，我國(guó)南方相繼爆發(fā)高熱病，2010年冬季到春季我國(guó)多個(gè)省取發(fā)生流行性豬腹瀉，導(dǎo)致母豬、仔豬和生豬存欄量減少，直接導(dǎo)致生豬產(chǎn)量大幅降低，從而推高豬肉價(jià)格。政策因素影響生豬產(chǎn)量。因生豬養(yǎng)殖業(yè)不僅影響廣大消費(fèi)者生活，而且涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)問題，政府在市場(chǎng)不景氣的情況下出手補(bǔ)貼是情理之中的事。比如，和國(guó)家分別發(fā)放20.02億元和28.92億元生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼，國(guó)家又給規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)放了專項(xiàng)補(bǔ)助，直接推動(dòng)了生豬產(chǎn)量，導(dǎo)致供應(yīng)量增加。但是有些政策又會(huì)降低生豬產(chǎn)量。比如，隨著年新環(huán)保法的`實(shí)施，養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保監(jiān)管愈加嚴(yán)格，長(zhǎng)江中下游及沿海地區(qū)大量設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，導(dǎo)致生豬存欄量大幅降低。比如，重慶涪陵區(qū)生豬養(yǎng)殖戶由于豬場(chǎng)被拆，退出養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的近50%，浙江部分地區(qū)退出的養(yǎng)殖戶業(yè)達(dá)到30%。該政策推動(dòng)2015年底至20上半年豬肉價(jià)格迅速上漲。人為主動(dòng)調(diào)整生豬產(chǎn)量。養(yǎng)殖戶根據(jù)市場(chǎng)情況或是恐慌心理主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。在豬肉價(jià)格高時(shí)，養(yǎng)殖戶會(huì)增加生豬存欄量，而當(dāng)市場(chǎng)需求減少豬肉價(jià)格增加時(shí)，養(yǎng)殖戶則會(huì)主動(dòng)減少生豬存欄量。由于我國(guó)規(guī)模化養(yǎng)殖比例還比較底，大量中小養(yǎng)殖戶對(duì)市場(chǎng)的判斷不全面不準(zhǔn)確，導(dǎo)致生產(chǎn)計(jì)劃短期效應(yīng)明顯，影響豬肉供應(yīng)量的穩(wěn)定。
我國(guó)是豬肉消費(fèi)大國(guó)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入的不斷增加，居民對(duì)豬肉的需求持續(xù)穩(wěn)定增加。但是由于消費(fèi)習(xí)慣和食品安全問題會(huì)引起豬肉需求量的短時(shí)變化。首先是消費(fèi)的季節(jié)性波動(dòng)。由于民間習(xí)俗每年春節(jié)前，會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)高峰，居民大量采購(gòu)豬肉制成腌制品進(jìn)行儲(chǔ)存。春節(jié)期間家庭聚會(huì)多，宴請(qǐng)多，也會(huì)大大增加豬肉需求量。但是春節(jié)過后會(huì)出現(xiàn)需求的明顯減少。此外，食品安全和公共安全等突發(fā)性事件也會(huì)短時(shí)大幅度影響對(duì)豬肉的需求。比如20雙匯瘦肉精事件和20發(fā)生的黃浦江死豬事件，導(dǎo)致人民對(duì)豬肉安全產(chǎn)生疑慮，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，年我國(guó)生豬存欄量同比下降了0.6%，豬肉價(jià)格下降了3.7%。公共安全事件也會(huì)顯著影響豬肉消費(fèi)需求，非典疫情導(dǎo)致社會(huì)活動(dòng)明顯減少，市場(chǎng)活躍度大幅降低，豬肉需求量也相應(yīng)急劇下降。
綜上所述，影響豬肉價(jià)格的因素多，彼此之間有的完全獨(dú)立，有的又有較高的關(guān)聯(lián)度；有的正相關(guān)，有的負(fù)相關(guān)；有的直接影響豬肉價(jià)格，有的有一定的滯后；在每一次豬肉價(jià)格升降過程中有的作用大，有的作用小。因此，每次出現(xiàn)大幅豬肉價(jià)格波動(dòng)后再分析原因，采取措施，往往難以達(dá)到目的，有時(shí)反而起反作用。本文針對(duì)以上問題，提出以下建議。
（一）采取措施提高生豬養(yǎng)殖效率。
生豬生產(chǎn)成本是影響豬肉價(jià)格的根本因素，降低生產(chǎn)成本可以有效提高養(yǎng)殖戶的利潤(rùn)空間，擴(kuò)大了成本與售價(jià)之間的緩沖帶，減少豬肉價(jià)格波動(dòng)頻次和幅度。目前我國(guó)生豬生產(chǎn)效率較發(fā)達(dá)國(guó)家還較低。據(jù)測(cè)算，我國(guó)生豬養(yǎng)殖成本約為每公斤12元，而美國(guó)則約為8元。造成我國(guó)生豬生產(chǎn)成本高的原因主要有飼料成本高，飼料轉(zhuǎn)化率低和仔豬繁殖成本高等原因。前面分析表明飼料成本占豬肉成本的六成以上，目前美國(guó)玉米每斤0.97元，比國(guó)內(nèi)低0.3元，飼料成本比國(guó)內(nèi)低30%。另外，統(tǒng)計(jì)顯示美國(guó)肥豬飼料轉(zhuǎn)化率早已達(dá)到1.91：1，遠(yuǎn)低于我國(guó)的3：1，國(guó)內(nèi)豬肉成本又提高了33%。同時(shí)，我國(guó)仔豬繁殖成本也較高。在我國(guó)每頭母豬能提供的仔豬數(shù)僅為13.7頭，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家20頭至25頭的水平。導(dǎo)致這些問題的主要原因是我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)的科技水平低。國(guó)內(nèi)應(yīng)該大力發(fā)展生豬育種水平，研究生長(zhǎng)周期短、飼料轉(zhuǎn)換效率高的新品種，同時(shí)提高養(yǎng)殖場(chǎng)的科學(xué)化管理水平，減少浪費(fèi)，提高豬肉產(chǎn)出率。
（二）深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模化養(yǎng)殖比例，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
很多平抑豬肉價(jià)格的政策措施在西方發(fā)達(dá)國(guó)家有效，但在我國(guó)卻難以發(fā)揮作用。主要原因就是我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)以散戶養(yǎng)殖為主，參與調(diào)控的意愿和能力不足。到2015年我國(guó)年生豬出欄量在500頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖比例僅為45%，其中10000頭以上的比例不到10%。廣大飼養(yǎng)散戶沒有超前規(guī)劃意識(shí)，生豬生產(chǎn)隨行就市，價(jià)格漲了就擴(kuò)大生產(chǎn)，價(jià)格低了就恐慌性減少生豬存欄量。這種生產(chǎn)模式一方面導(dǎo)致養(yǎng)殖戶本身利益難以得到保障，有時(shí)甚至加劇市場(chǎng)恐慌，推動(dòng)價(jià)格波動(dòng)。沒有規(guī)?；B(yǎng)殖，生豬生產(chǎn)效率就難以提高。我國(guó)豬肉消費(fèi)占到世界的50%，但是至今沒有建立起自己的豬肉期貨市場(chǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模過小，養(yǎng)殖戶過于分散是其中重要原因。此外，分散養(yǎng)殖對(duì)應(yīng)的是分散屠宰和銷售，對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)過于敏感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從20以來，我國(guó)豬肉消費(fèi)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，豬肉年平均供應(yīng)量也基本滿足需求。但是這十幾年來我國(guó)豬肉價(jià)格波動(dòng)發(fā)生了四個(gè)周期，波動(dòng)幅度最高達(dá)到100%。第三，規(guī)?；B(yǎng)殖有利于豬肉產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)。隨著人們生活水平提高，對(duì)高品質(zhì)豬肉需求逐年增加。但是目前我國(guó)豬肉仍然以鮮肉為主，肉制品產(chǎn)量只占全部生肉上市量的15%，而發(fā)達(dá)國(guó)家肉制品占肉類總產(chǎn)量的比重達(dá)到50%。通過提高豬肉深加工不僅能提高產(chǎn)品附加值、有利于調(diào)節(jié)豬肉供給，還可以促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)抵御上下游價(jià)格波動(dòng)。我國(guó)應(yīng)該采取措施推動(dòng)規(guī)?；B(yǎng)殖，鼓勵(lì)企業(yè)采取兼并重組方式形成規(guī)模，也可推動(dòng)企業(yè)將地區(qū)分散的養(yǎng)殖戶通過合作方式形成集體養(yǎng)殖，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一收購(gòu)，確保養(yǎng)殖規(guī)模和供應(yīng)量的穩(wěn)定。
（三）合理運(yùn)用政策手段引導(dǎo)生豬生產(chǎn)和抑制價(jià)格波動(dòng)。
完全市場(chǎng)行為必然導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)，我們應(yīng)該合理運(yùn)用政策手段來有效抑制價(jià)格波動(dòng)。首先，應(yīng)該建立良好的動(dòng)態(tài)豬肉儲(chǔ)備。目前國(guó)內(nèi)也有豬肉儲(chǔ)備制度，但是，由于我國(guó)豬肉消費(fèi)量巨大，靠政府通過采購(gòu)儲(chǔ)備量有限，難以實(shí)現(xiàn)平抑肉價(jià)。應(yīng)該通過深加工方式適度增加生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的鏈條，讓豬肉在生產(chǎn)流通中實(shí)現(xiàn)幾天甚至幾個(gè)月的儲(chǔ)備，避免消費(fèi)與生產(chǎn)之間的直接強(qiáng)傳導(dǎo)。其次，盡快建立國(guó)內(nèi)豬肉期貨市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)豬肉市場(chǎng)有序發(fā)展，讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)直接交流互動(dòng)，形成穩(wěn)定明確的生產(chǎn)預(yù)期，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。第三，通過環(huán)保、免疫檢驗(yàn)等政策手段，適度提高豬肉生產(chǎn)門檻，促使中小養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)規(guī)?；a(chǎn)，提高生豬生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從供給側(cè)維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。第四，推動(dòng)生豬生產(chǎn)和飼料生產(chǎn)的聯(lián)合互動(dòng)，穩(wěn)定飼料主原料玉米、大豆等農(nóng)作物的生產(chǎn)，平抑兩者之間的價(jià)格博弈，減少由于飼料成本引起的豬肉價(jià)格波動(dòng)。第五，加大科技投入，培育高產(chǎn)、抗病的新仔豬品種，提高生豬生產(chǎn)的飼料轉(zhuǎn)換效率，全面降低豬肉生產(chǎn)成本。豬肉價(jià)格波動(dòng)是一個(gè)由多個(gè)因素共同影響的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)過程，涉及面廣，影響范圍大。作為市場(chǎng)主體的養(yǎng)殖企業(yè)一方面要做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，科學(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃，避免風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要加大投入提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。政府部門應(yīng)該幫助建立有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段和機(jī)制，讓市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用來抑制豬肉價(jià)格波動(dòng)。
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［3］羅如意,方熱軍.淺談中國(guó)養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)狀及提高養(yǎng)殖效率的方法[j].湖南畜牧獸醫(yī)，2014（5）。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇七
(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來，價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了“智能化辦公”、“財(cái)務(wù)電算化”行業(yè)和部門的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督，平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒有得到及時(shí)制止和糾正。
(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的問題。如按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。
(三)“三難現(xiàn)象”制約檢查。
1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，財(cái)務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)出招來對(duì)付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對(duì)檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級(jí)政府的其他部門、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對(duì)價(jià)格部門的'處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營(yíng)虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律，價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長(zhǎng)，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議。
(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法“三難”的問題。
(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要吸收具有專業(yè)知識(shí)，學(xué)歷高，富有年輕活力的復(fù)合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研，讓他們開闊視野，創(chuàng)新思想，開拓價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育，堅(jiān)持機(jī)制保廉，保持價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗(yàn)，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式。一是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查組織方式。如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級(jí)統(tǒng)一抽調(diào)下級(jí)業(yè)務(wù)骨干開展交叉檢查的辦法，上下結(jié)合，統(tǒng)一行動(dòng)，有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù)，保證檢查的成果。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對(duì)價(jià)格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴(yán)峻形勢(shì)，價(jià)格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，舉報(bào)投訴與全面檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，力求檢查深、細(xì)、透。
(四)完善事前監(jiān)管制度。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對(duì)行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。這就需要在價(jià)格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全“通報(bào)會(huì)”、“告誡會(huì)”、“告誡書”、“提醒函”等各類制度，做好事前防范?！巴▓?bào)會(huì)”、“告誡書”等作為價(jià)格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對(duì)于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自查自律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為苗頭，阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇八
水果價(jià)格高是什么原因造成的呢?今年水果市場(chǎng)價(jià)格確實(shí)有些高，有些水果高得離譜。其實(shí)，造成的原因，非常簡(jiǎn)單明確，因氣候變化引起大小年、自然災(zāi)害、市場(chǎng)自身原因造成的等等，水果價(jià)格上漲的怪異現(xiàn)象。
第一，因氣候變化引起大小年造成的。
凡是熟悉農(nóng)業(yè)的人們都知道，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與年份的大小年有非常大的關(guān)系。至于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大小年是由氣候變化異常引起的，是人類很難控制的。因此，某種水果因逢大年而豐收了，產(chǎn)量高，市場(chǎng)貨源充足，甚至造成滯銷，導(dǎo)致價(jià)格下降;某種水果因逢小年而減產(chǎn)了，產(chǎn)量非常低，市場(chǎng)貨源不足，造成供小于求，導(dǎo)致價(jià)格猛漲。今年有許多水果，在不同的產(chǎn)區(qū)，遇上小年，產(chǎn)量大減，造成貨源緊缺，供小于求，價(jià)格上漲。
第二，因非適時(shí)季節(jié)水果產(chǎn)品造成的。
目前，市場(chǎng)上有很多水果不是這個(gè)季節(jié)的出產(chǎn)的，大多是去年利用先進(jìn)的設(shè)備貯存下來的反季節(jié)水果，或是從遙遠(yuǎn)的海外適宜的產(chǎn)地進(jìn)口而來的。因?yàn)?，去年?kù)存保留的水果產(chǎn)品，要使用先進(jìn)的設(shè)備、花費(fèi)大量的人力、消耗大量的保管物資和能源，造成產(chǎn)品成本上升，價(jià)格昂貴;從遙遠(yuǎn)的產(chǎn)地進(jìn)口，要經(jīng)過層層中間商加價(jià)、進(jìn)口各種關(guān)稅和費(fèi)用、包裝貯存運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用高，使水果成本增加，導(dǎo)致價(jià)格上漲。
第三，因自然災(zāi)害影響造成產(chǎn)量下降。
今年水果除了受大小年份影響外，還遇到極端天氣變化，即自然災(zāi)害影響，如倒春寒、干旱、冰雹、花果期暴風(fēng)等等原因影響，使今年水果產(chǎn)量大幅度地下降，造成市場(chǎng)供給量少，導(dǎo)致價(jià)格上漲。
第四，因水果利潤(rùn)分配不合理造成的。
水果價(jià)格高，不一定水果種植戶收益高。種植戶水果一般都是由中間商直接買走，經(jīng)過包裝、貯存、運(yùn)輸和批發(fā)，再到柜臺(tái)銷售，層層加價(jià)，水漲船高，導(dǎo)致價(jià)格越來越高。從種植戶出售價(jià)與柜臺(tái)銷售價(jià)格的中間差價(jià)，是種植戶出售價(jià)的幾倍。所以，水果產(chǎn)品利潤(rùn)大部分是由中間商獲得，造成產(chǎn)品利潤(rùn)分配不公平不合理。其結(jié)果是種植戶增產(chǎn)不增收，中間商借資暴利，消費(fèi)者全額買單的局面。這是今年水果價(jià)格高的最主要原因。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇九
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縣商務(wù)局關(guān)于生活必需品價(jià)格運(yùn)行趨勢(shì)情況調(diào)研報(bào)告。
實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價(jià)格情況，規(guī)范供水價(jià)格秩序,近日，我們深入等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村飲水價(jià)格進(jìn)行了一次專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
**縣位于鄂西，屬江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，*個(gè)行政村(**個(gè)社區(qū)居委會(huì))，總?cè)丝?人，其中農(nóng)村人口**人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示，“”期間，我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決**人(含農(nóng)村學(xué)校*人)，建設(shè)集中式飲水安全工程**處，**人，總供水能力1.1894萬噸/日，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到%。實(shí)際完成投資**萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金*萬元，省級(jí)配套**萬元，縣級(jí)配套**萬元，群眾自籌**萬元。**年，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)飲水安全工程**處，建成集中式供水工程**處，解決了*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè)村所中小學(xué)*戶**人飲水不安全問題，完成投資*萬元。
調(diào)查中，我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實(shí)際供水?dāng)?shù)量、供水人口、投資主體、上級(jí)補(bǔ)貼、管理模式等;運(yùn)行費(fèi)用和價(jià)格情況，包括電費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用以及繳納的各種稅費(fèi);農(nóng)村飲水工程水價(jià)收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)等;農(nóng)村集中供水工程電價(jià)情況，包括農(nóng)村飲水工程電價(jià)執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農(nóng)村用水戶用水量低，管網(wǎng)長(zhǎng)且損壞嚴(yán)重，漏損率大，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用較高，管理人員少、工資低，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，收取難，經(jīng)營(yíng)管理舉步為堅(jiān)是普遍反映的問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村飲水價(jià)格監(jiān)管方面，我們價(jià)格部門雖做了一定的工作，但仍存在一些問題不容忽視。
1、價(jià)格部門監(jiān)管農(nóng)村飲水價(jià)格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營(yíng)公司管理的水價(jià)，故我縣的農(nóng)村飲水價(jià)格管理有些混亂，存在政府定價(jià)、協(xié)商定價(jià)、村民自制定價(jià)三種定價(jià)方式。而且自**年我縣實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程以來，從未對(duì)農(nóng)飲水價(jià)格進(jìn)行過檢查，供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。
2、農(nóng)村飲水價(jià)格偏低。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村飲水價(jià)格無論是那種定價(jià)方式，基本水價(jià)均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數(shù)村民自制定價(jià)都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。
3、除縣城自來水公司直供到村的水價(jià)公示基本規(guī)范外，其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營(yíng)公司管理、村集體管理)基本沒有價(jià)格公示。
從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村飲用水價(jià)格偏低，多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助才有人進(jìn)行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
一是供水成本過高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶較少，單位供水成本相對(duì)較高。二是電價(jià)偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價(jià)格，絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動(dòng)機(jī)抽水，不存在電費(fèi)負(fù)擔(dān)，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時(shí)，電費(fèi)占供水成本的比重較大，電費(fèi)相對(duì)較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢，農(nóng)村群眾實(shí)際用水量較少，每戶每月平均5噸，個(gè)別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。
二是群眾認(rèn)識(shí)偏差。我縣農(nóng)村居民長(zhǎng)期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，特別是老年人，認(rèn)為花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。
三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資，由于缺乏對(duì)管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管，農(nóng)飲工程建設(shè)質(zhì)量低，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查，我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴(yán)重，供水設(shè)備和設(shè)施年久失修，用戶滴水現(xiàn)象較為普遍，缺乏規(guī)范化管理。
規(guī)章制度。
僅簡(jiǎn)單指出要實(shí)施優(yōu)惠政策，而對(duì)用電價(jià)格、稅費(fèi)優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊，沒有明確執(zhí)行方式，可操作性不強(qiáng)，從而使相應(yīng)的電價(jià)、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策在實(shí)際執(zhí)行中難以落實(shí)到位，實(shí)際效果不理想。
農(nóng)村飲用水和其他商品一樣，價(jià)格過高過低必然會(huì)影響到購(gòu)買力。因此，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管，形成合理的水價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需雙方利益均衡，是促進(jìn)農(nóng)村飲用水供應(yīng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實(shí)的途徑。筆者認(rèn)為從以下方面入手，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管：
1、合理確定水價(jià)，補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)自*年實(shí)施以來，由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法，造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格管理混亂，直接影響到供水工程的運(yùn)營(yíng)效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價(jià)形成機(jī)制，按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原則，由物價(jià)部門合理確定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)的水價(jià)機(jī)制，最大限度的讓群眾得到實(shí)惠。
2、出臺(tái)優(yōu)惠政策，降低用水負(fù)擔(dān)?？紤]到農(nóng)村用戶經(jīng)濟(jì)承受能力，在目前農(nóng)村飲水價(jià)格偏低、運(yùn)行困難的情況下，政府及有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實(shí)行優(yōu)惠政策。
3、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價(jià)格的高低，不僅關(guān)系農(nóng)民切身，而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營(yíng)利益，水利、物價(jià)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、密切配合，一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上制定出合理的水價(jià);另一方面更要加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)研和監(jiān)管。
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受國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生活必需品價(jià)格上揚(yáng)和其他不確定性因素影響，今年7月，xx縣生活必需品價(jià)格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國(guó)家商務(wù)部監(jiān)測(cè)目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油)，7月環(huán)比：4種商品價(jià)格上漲，占30.77%，漲幅控制在10%以內(nèi);0種商品價(jià)格下跌;9種商品價(jià)格持平，占69.23%。
今年前1--7月生豬收購(gòu)價(jià)格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動(dòng)后，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購(gòu)價(jià)格為8.80元/斤，7月生豬平均收購(gòu)價(jià)格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。
隨著生豬收購(gòu)價(jià)格的一路走高，豬肉價(jià)格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全縣平均價(jià)格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。
今年在受國(guó)家再次提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，市場(chǎng)供求等諸多因素影響下，xx縣糧食價(jià)格漲勢(shì)較快。7月與上月相比糧食價(jià)格起伏較小，大米(小包裝)、面粉(小包裝)價(jià)格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米(小包裝)環(huán)比上漲0.62%，面粉(小包裝)環(huán)比下降1.15%;與去年12月相比，大米(小包裝)價(jià)格持平，面粉(小包裝)回落5.7%。
食用油價(jià)格小幅上漲，7月底，調(diào)和油、菜籽油、花生油價(jià)格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調(diào)和油環(huán)比回落0.88%，菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。
7月底，雞(白條)零售價(jià)格為6.625元/斤，雞蛋價(jià)格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價(jià)格為5.35元/斤，環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。
受露地蔬菜種植面積減少和對(duì)外地調(diào)入蔬菜的依賴程度因素影響，以監(jiān)測(cè)的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價(jià)格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類地方菜;與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。
就xx縣來講，本輪物價(jià)上漲來自多方面的因素，國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市，大部分靠外采供應(yīng)，價(jià)格的變動(dòng)會(huì)隨產(chǎn)區(qū)的價(jià)格變動(dòng)而波動(dòng)。因此，影響xx縣物價(jià)上漲的主要原因有以下幾個(gè)方面：
一是國(guó)際上的影響。貨幣發(fā)行過量，國(guó)外貨幣的流動(dòng)性和國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲性進(jìn)一步推升了價(jià)格。另外歷史以來xx縣城消費(fèi)價(jià)格水平一直高于比鄰縣市的長(zhǎng)期積累，自給份額不足，消費(fèi)需求旺盛，難免xx縣價(jià)格總水平仍在較高價(jià)位運(yùn)行。
二是xx縣是一個(gè)主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大部分依靠外地調(diào)入。xx縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū)，但也是糧食的主銷區(qū)，受收購(gòu)價(jià)格上漲的影響，推動(dòng)xx縣農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格逐步走高。農(nóng)資價(jià)格上漲，種植成本明顯增加，生產(chǎn)加工和運(yùn)輸成本的上升，都導(dǎo)致糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格上漲。食用油受國(guó)內(nèi)大豆減產(chǎn)和國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格波動(dòng)的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價(jià)格目前完全由供應(yīng)商主導(dǎo)價(jià)格，這對(duì)xx縣價(jià)格總水平調(diào)控形成有一定壓力。
三是成本推動(dòng)價(jià)格總水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高。我國(guó)在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，勞動(dòng)力、資本、土地資源快速向城市流動(dòng)，農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對(duì)減少，農(nóng)村勞動(dòng)力成本上升，受國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響xx縣也不例外。實(shí)行節(jié)能減排，治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也相應(yīng)增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格是一個(gè)較為長(zhǎng)期上漲的過程。
四是xx縣蔬菜種植面積不足，能儲(chǔ)備運(yùn)輸?shù)氖卟嘶旧峡客獠晒?yīng)?？h城周邊蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。隨著xx縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展，縣城骨架不斷擴(kuò)大，縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設(shè)，菜地越來越少，菜農(nóng)也日見減少，城郊還沒有更多的形成新的較大規(guī)模的蔬菜基地，只有朝陽、九龍、花園鎮(zhèn)的村民采摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣菜，無法滿足城鎮(zhèn)市場(chǎng)所需，縣城所需蔬菜大部分時(shí)節(jié)依賴長(zhǎng)途販運(yùn)。
五是流通環(huán)節(jié)多、成本高。目前，蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷售的矛盾仍很突出，產(chǎn)銷規(guī)模小，銜接不暢，不確定因素多，供應(yīng)與價(jià)格波動(dòng)大，居民“買菜貴”與農(nóng)民“賣菜難”矛盾并存。農(nóng)資、土地承包費(fèi)、人工費(fèi)、柴油等漲價(jià)增加蔬菜生產(chǎn)流通成本，銷售費(fèi)用增加。從外地調(diào)入xx縣的蔬菜，有運(yùn)輸費(fèi)、批發(fā)市場(chǎng)交易費(fèi)、零售商有攤位費(fèi)等。日前，xx縣商務(wù)局與發(fā)改局等相關(guān)部門到xx縣喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研蔬菜生產(chǎn)和價(jià)格情況，了解到菜農(nóng)地里銷售價(jià)格并不高，中間商在菜農(nóng)手上收到蔬菜后運(yùn)到城區(qū)賣給零售商，加價(jià)一般在0.30—0.50元/市斤之間，零售商再賣給消費(fèi)者，加價(jià)一般在0.60—1.00元/市斤之間，經(jīng)中間商和零售商層層加價(jià)，最終消費(fèi)者在零售市場(chǎng)上購(gòu)買的菜價(jià)與菜農(nóng)售出的菜價(jià)之間已經(jīng)翻番。
隨著國(guó)家穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施逐步發(fā)揮作用，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅將高位回落，全年價(jià)格總水平將在可控區(qū)間運(yùn)行。農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲，引起了黨和國(guó)家的高度重視，國(guó)家和省政府相繼出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，將為穩(wěn)定物價(jià)發(fā)揮積極作用。
一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保障供應(yīng)始終保持很高水平。下半年糧食價(jià)格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢(shì)。由于豬肉價(jià)格漲幅大幅度低于生豬價(jià)格漲幅，近期價(jià)格連續(xù)走高的豬肉價(jià)格后期可能還會(huì)有一定程度的上漲。對(duì)于糧食走勢(shì)，由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多，化肥、農(nóng)藥、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲，糧食價(jià)格保持溫和小幅上升的態(tài)勢(shì)有利于保護(hù)種糧農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)積極性、保障國(guó)家糧食安全的客觀需要。xx縣糧油等農(nóng)副產(chǎn)品在供應(yīng)充足和生豬、禽、蛋供應(yīng)量增加的情況下，價(jià)格會(huì)保持穩(wěn)定。
二是穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格是穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。為更好地完成穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行這一重要任務(wù)，重點(diǎn)抓好保障市場(chǎng)供應(yīng)、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預(yù)期這“兩保一穩(wěn)”工作，以穩(wěn)定“菜籃子”商品的供應(yīng)和價(jià)格為抓手，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，降低群眾生活成本，穩(wěn)定社會(huì)通脹預(yù)期。后期蔬菜價(jià)格將有小幅回落。
三是日用工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降。我國(guó)絕大部分工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)能充足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，尤其是耐用消費(fèi)品價(jià)格呈下降態(tài)勢(shì)，是市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定的有力支撐。
四是國(guó)家和省一系列促進(jìn)生產(chǎn)，保障市場(chǎng)有效供應(yīng)的政策措施逐步落實(shí)，xx縣有關(guān)部門組織和增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應(yīng)，會(huì)直接促使價(jià)格總水平回穩(wěn)。
五是xx縣雖然市場(chǎng)供應(yīng)充足，供銷兩旺，市場(chǎng)平穩(wěn)，但價(jià)格總水平的調(diào)控任務(wù)仍很艱巨，預(yù)計(jì)今年xx縣價(jià)格總水平有可能突破4%的預(yù)期目標(biāo)。隨著國(guó)家和省調(diào)控措施的逐步落實(shí)，預(yù)計(jì)后期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)有所回落，但也可能反彈，應(yīng)引起高度重視。
(一)建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)系會(huì)議制度。建議由縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、商務(wù)局、工商局、糧食局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門參加的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保物價(jià)基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
(二)抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)的意見，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。一要落實(shí)本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接采購(gòu)，壓縮流通環(huán)節(jié)，實(shí)行特價(jià)惠賣。組織超市、生鮮門店設(shè)立惠民蔬菜價(jià)格銷售專區(qū)，實(shí)行零利潤(rùn)銷售或進(jìn)價(jià)直銷蔬菜。二要鼓勵(lì)“產(chǎn)銷對(duì)接”，減少蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)。服務(wù)基地蔬菜直銷社區(qū)，引導(dǎo)蔬菜龍頭企業(yè)進(jìn)社區(qū)開直銷店，組建合作聯(lián)社進(jìn)社區(qū)銷售，增加菜農(nóng)直銷攤位。三要引導(dǎo)特價(jià)促銷，在菜價(jià)較高的特殊時(shí)期，引導(dǎo)超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價(jià)惠民促銷活動(dòng)，在降低菜價(jià)的同時(shí)，吸引聚集人氣，增加其它商品銷售。四要發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期購(gòu)銷關(guān)系。引導(dǎo)平價(jià)菜進(jìn)校園，擴(kuò)大學(xué)校蔬菜副食品集中采購(gòu)渠道和范圍。使學(xué)校食堂普通飯菜價(jià)格保持基本穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)分析。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)分析，在政府穩(wěn)定和調(diào)控物價(jià)的時(shí)段內(nèi)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關(guān)的商品價(jià)格，發(fā)現(xiàn)主要商品價(jià)格重大異常波動(dòng)的第一時(shí)間向上級(jí)主管部門及縣委、縣政府報(bào)告。二是加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)量的監(jiān)測(cè)，把握好糧油肉等農(nóng)副產(chǎn)品的投放節(jié)奏和力度，千方百計(jì)保障市場(chǎng)供應(yīng)。三是關(guān)注和及時(shí)對(duì)市場(chǎng)糧油農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜價(jià)格的走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。
(四)妥善安排好低收入人群的生活。價(jià)格管理部門要配合有關(guān)部門積極采取措施，切實(shí)減少因農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響，政府要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放適當(dāng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
(五)著力完善價(jià)格調(diào)控手段。xx縣應(yīng)根據(jù)《價(jià)格法》盡快建立全縣統(tǒng)一的價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系、平抑市場(chǎng)物價(jià)的作用。建立起低收入居民生活補(bǔ)貼與價(jià)格總水平聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高對(duì)低收入居民進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼的科學(xué)性，確保低收入群體的生活水平不因價(jià)格上漲而降低。
(六)加強(qiáng)價(jià)格自律。各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格要倡導(dǎo)讓利于民、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門要及時(shí)開展農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)巡查和檢查。要加大執(zhí)法力度，及時(shí)糾正各種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為、要采取召開價(jià)格提醒告誡會(huì)，提供價(jià)格服務(wù)等多種形式，宣傳價(jià)格政策法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律，自覺規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)力打擊囤積居奇，哄抬價(jià)格，串通漲價(jià)，捏造散步漲價(jià)信息等價(jià)格違法行為。
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去年第四季度以來，特別是今年春耕生產(chǎn)后，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格的迅速攀升，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。根據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開始，對(duì)全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)研，并組織人員開展專項(xiàng)檢查。按區(qū)物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知》要求，對(duì)我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施，隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落實(shí)，目前，我縣農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)趨緩，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有略升。
一、基本情況。
（一）產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)權(quán)放開多年，在價(jià)格管理上，國(guó)家只是對(duì)大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格已放開，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，因此，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主要方式。我縣主要經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村，基本上有一個(gè)良好的供銷環(huán)境。
2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備差，技術(shù)落后，沒有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散，難于管理。由于投資規(guī)模小，產(chǎn)量、銷量有限，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
（二）化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格情況。xx年12月開始，我區(qū)化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格，無論是國(guó)產(chǎn)肥還是進(jìn)口肥，也無論是單質(zhì)肥還是復(fù)合肥，整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格均出現(xiàn)明顯的漲價(jià)現(xiàn)象。特別是進(jìn)入xx年春耕生產(chǎn)后，化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲幅度明顯加大，群眾反映意見強(qiáng)烈。以農(nóng)民長(zhǎng)期喜歡施用的化肥、農(nóng)藥比較，國(guó)產(chǎn)含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國(guó)產(chǎn)含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；各18%復(fù)合肥同期比升7.7%；。化肥等農(nóng)資價(jià)格的過快上漲，抑制甚至抵消了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧積極性。
二、化肥價(jià)格上漲的原因分析。
據(jù)調(diào)查縣內(nèi)化肥生產(chǎn)廠家人士的分析解釋，今年化肥價(jià)格全面上漲的主要原因是生產(chǎn)化肥的各種原料價(jià)格上漲，如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸，碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸，尿素已漲到2200元/噸，編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現(xiàn)在的1.5元/只，由于原材料漲價(jià)，作為終端產(chǎn)品的化肥，自然會(huì)隨著成本的推動(dòng)全面漲價(jià)，這是化肥市場(chǎng)價(jià)格大幅度漲價(jià)的主要原因之一。
原因二，國(guó)務(wù)院出臺(tái)系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場(chǎng)供應(yīng)總量不變的情況下，需求發(fā)生較大變化必然引起市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。
原因三，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供求關(guān)系被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進(jìn)口減少，市場(chǎng)供應(yīng)趨緊，呈現(xiàn)賣方市場(chǎng)。
原因四，公路、鐵路價(jià)格上漲，帶動(dòng)進(jìn)口化肥到運(yùn)輸成本提高以及原材料價(jià)格上揚(yáng)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)化肥成本提高，價(jià)格上升。
三、值得我們思考的幾個(gè)問題。
針對(duì)當(dāng)前化肥價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)，以及對(duì)上述化肥漲價(jià)原因的分析，盡管我縣對(duì)農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，但今后農(nóng)資價(jià)格的整體走勢(shì)如何，目前尚難預(yù)料。從目前掌握的情況分析，化肥價(jià)格仍有上漲的可能空間和推動(dòng)壓力。一是各級(jí)政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)，糧食種植面積在不斷增加；二是糧食價(jià)格仍處穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，農(nóng)民對(duì)種植糧食增產(chǎn)增收有較高的心理預(yù)期；三是資源性產(chǎn)品如煤炭、石油、天然氣、電力和運(yùn)輸緊張的狀況短時(shí)間內(nèi)難于緩解，成本的推動(dòng)因素依然存在。農(nóng)資價(jià)格。近年來，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大，減免農(nóng)業(yè)稅和落實(shí)糧食直補(bǔ)后，種糧收益提高，農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動(dòng)起來了。但是，居高不下的農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。xx年以來，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費(fèi)用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門資料顯示，xx年我縣早秈米價(jià)格為1.2元/斤，按平均畝產(chǎn)600斤計(jì)算，每畝收入720元，種植每畝地投入的農(nóng)資成本在150元左右，扣除成本純收入570元/畝。xx年早秈米價(jià)格為1.5元/斤，每畝收入900元，農(nóng)資成本在200元左右，扣除成本純收入700元/畝。這說明，國(guó)家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消，隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實(shí)際好處。
四、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對(duì)策。
通過這次調(diào)研使我們認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為，對(duì)于物價(jià)部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測(cè)體系，加大價(jià)格監(jiān)管力度，防止價(jià)格過快上漲，避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠，由漲價(jià)的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價(jià)格的管理方面，對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)（含批發(fā)、零售）有必要采取綜合費(fèi)率管理辦法，建立長(zhǎng)效價(jià)格管理機(jī)制。
2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi)，不符合收費(fèi)條件的，堅(jiān)決取消收費(fèi)項(xiàng)目；不是收費(fèi)主體的，堅(jiān)決取消收費(fèi)資格，把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)加大檢查和處罰力度，對(duì)農(nóng)資零售價(jià)格的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、推遲執(zhí)行最高零售限價(jià)等價(jià)格違法行為實(shí)行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。
3、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要向農(nóng)民公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費(fèi)政策變化情況，及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費(fèi)公示的時(shí)效性。
4、對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動(dòng)幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布出去，增加收費(fèi)政策透明度，象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。
5、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級(jí)價(jià)格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級(jí)建立物價(jià)管理所或物價(jià)監(jiān)督站，在村級(jí)聘請(qǐng)物價(jià)監(jiān)督員，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督管理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話的作用，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。
今后，應(yīng)繼續(xù)保持對(duì)化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查的高壓勢(shì)態(tài)，加大查處力度，依法對(duì)不執(zhí)行規(guī)定的政府指導(dǎo)價(jià)或價(jià)格行政干預(yù)措施，或囤積居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為的查處，并予以曝光，同時(shí)積極配合有關(guān)部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農(nóng)、害農(nóng)的行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)統(tǒng)一、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序。
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價(jià)格監(jiān)測(cè)是《價(jià)格法》賦予物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職能，是政府把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、了解市場(chǎng)變化、增強(qiáng)宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策科學(xué)性、有效性、預(yù)見性的重要基礎(chǔ)性工作，也是政府提供公共服務(wù)、配合實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)、監(jiān)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價(jià)格變化的重要手段，還是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾利益的一項(xiàng)重要工作。價(jià)格監(jiān)測(cè)活動(dòng)對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。
一、縣的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀。
價(jià)格監(jiān)測(cè)是指政府價(jià)格主管部門對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測(cè)、公布的活動(dòng)，是價(jià)格管理的重要基礎(chǔ)工作。縣價(jià)格主管部門嚴(yán)格按照《價(jià)格法》、《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》、《省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法》、《省重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定認(rèn)真、及時(shí)做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、公布等各項(xiàng)工作，并取得了一定的成績(jī)。為政府制定科學(xué)、合理、有效的價(jià)格政策及宏觀調(diào)控措施提供了準(zhǔn)確的價(jià)格信息和科學(xué)的意見建議。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確?！拔飪r(jià)”是涉及千家萬戶敏感神經(jīng)的問題，是涉及人民群眾切身利益的問題。對(duì)此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。在xx年局工作要點(diǎn)中專門將價(jià)格監(jiān)測(cè)工作列為“力求四大突破”之一來抓，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣發(fā)改局市場(chǎng)價(jià)格與糧食監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了市場(chǎng)巡查組、調(diào)備審查組、糧食價(jià)格監(jiān)管組三個(gè)專業(yè)小組。時(shí)時(shí)監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，積極有效地預(yù)防控制我縣價(jià)格異常波動(dòng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序。
（二）及時(shí)采價(jià)，認(rèn)真上報(bào)。一是按照省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心和市發(fā)改委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《省重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》、《省重要生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》以及《市主要商品和服務(wù)價(jià)格報(bào)告制度》的要求，對(duì)我縣糧油、副食品、農(nóng)資、能源、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村居民服務(wù)等88種（成品糧類8種、食用油類2種、肉禽蛋類8種、水產(chǎn)品類3種、蔬菜類11種、副食品類6種、能源類2種、建材類5種、農(nóng)資類28種、特色農(nóng)產(chǎn)品類4種、農(nóng)村居民服務(wù)價(jià)格類11種）價(jià)格監(jiān)測(cè)品種實(shí)行定期監(jiān)測(cè)，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，認(rèn)真做好對(duì)重要商品的定期監(jiān)測(cè)和調(diào)價(jià)備案工作。根據(jù)“中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第58號(hào)令”和《省物價(jià)局關(guān)于貫徹實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知》的要求認(rèn)真做好部分重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作，并于每星期的星期二和星期五準(zhǔn)確、及時(shí)地向市發(fā)改委上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，做好調(diào)價(jià)備案工作，xx年共接收備案4件。三是對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農(nóng)民收入和消費(fèi)意向開展實(shí)地調(diào)查。貫徹中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，我局認(rèn)真按照《省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心關(guān)于開展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)情況調(diào)查的通知》要求,走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當(dāng)前農(nóng)民的種植意向和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農(nóng)民收入和消費(fèi)意向等情況開展實(shí)地調(diào)查。縣價(jià)格監(jiān)測(cè)工作在全省縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)考核中一直名列前茅，被省物價(jià)局評(píng)為“xx年度全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位”。
（三）深入了解，分析透徹。一是在完成定期上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的同時(shí)，價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員認(rèn)真做好價(jià)格巡視制度，不惜犧牲休息時(shí)間，在節(jié)假日前后以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)過于頻繁期間時(shí)時(shí)開展價(jià)格巡查工作，對(duì)一些群眾比較關(guān)心的商品價(jià)格、變動(dòng)較為頻繁的商品價(jià)格、重要商品及服務(wù)價(jià)格進(jìn)行實(shí)地查看，訊問原因，開展調(diào)查。二是在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，加大對(duì)價(jià)格變動(dòng)幅度、原因以及變化趨勢(shì)的分析力度，及時(shí)推出半月一期的《縣價(jià)格監(jiān)測(cè)分析》簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)可能引起市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、預(yù)報(bào)，為實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間政府宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管、價(jià)格決策提供信息資源和預(yù)測(cè)意見。xx年共上報(bào)動(dòng)態(tài)價(jià)格信息12篇、分析材料29篇、專題調(diào)查2篇、調(diào)研文章1篇，其中《油價(jià)上漲對(duì)縣農(nóng)村班車、縣內(nèi)專線、出租車營(yíng)運(yùn)成本的影響及建議》榮獲xx年度全省優(yōu)秀價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告二等獎(jiǎng)。
（四）完善機(jī)制，應(yīng)急處置。一是制定《縣市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件。
應(yīng)急預(yù)案。
》，完善價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)制度，制定應(yīng)對(duì)價(jià)格異常上漲應(yīng)急程序，建立市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定《縣物價(jià)部門防控甲型h1n1流感疫防控應(yīng)急預(yù)案》。在今年國(guó)際上多個(gè)國(guó)家發(fā)生甲型h1n1流感，并呈蔓延趨勢(shì)的情況下，為確保我縣在疫病發(fā)生時(shí)能及時(shí)、高效、有序地開展應(yīng)急處置工作，我局及時(shí)制定了防控甲型h1n1流感疫防控應(yīng)急預(yù)案，在做好日常監(jiān)測(cè)的同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況，為政府提高調(diào)控和監(jiān)管提供重要保障。
二、價(jià)格監(jiān)測(cè)工作存在的困難。
（一）價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員有待完善。目前，我縣的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作設(shè)在縣發(fā)改局的價(jià)格科內(nèi)，并無專門的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員配置。而價(jià)格科的工作除開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作外，還有商品價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的管理、成本調(diào)查、行政事業(yè)性收費(fèi)管理、協(xié)調(diào)商品和服務(wù)價(jià)格及收納的爭(zhēng)議等，其科室人員一般為2至3人，每人在分配工作任務(wù)時(shí)都是身兼數(shù)職。由于價(jià)格監(jiān)測(cè)只能一人兼職工作，再加上價(jià)格監(jiān)測(cè)又是一項(xiàng)煩雜的工作，內(nèi)容上量多面廣，時(shí)間上不可有一點(diǎn)怠慢，因此往往因?yàn)榉泵Φ墓ぷ魅蝿?wù)而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限，效率方面難以提高，工作方式、方法難以創(chuàng)新，與宏觀調(diào)控的要求和面廣量大的市場(chǎng)價(jià)格信息難以相適應(yīng)。
（二）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)有待強(qiáng)化。因價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的報(bào)價(jià)人員多為兼職，由于各自忙于事務(wù)，部分價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)只起到了報(bào)價(jià)的作用，使價(jià)格監(jiān)測(cè)人員對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的原因無法了解，不能有效地發(fā)揮出價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的信息窗口作用。
（三）網(wǎng)絡(luò)資源共享有待加強(qiáng)。在分析預(yù)測(cè)時(shí)往往需要大量的信息資料，因條件限制部分商品的價(jià)格信息無法從本地了解，有時(shí)就得借助網(wǎng)絡(luò)信息，如查詢部分商品或材料的市場(chǎng)銷售價(jià)格或是期貨價(jià)格，而能提供此類價(jià)格的網(wǎng)站大多是要求通過注冊(cè)才能查詢的，對(duì)掌握各地的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況、預(yù)測(cè)本縣的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)帶來不便。
三、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的建議。
（一）要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。價(jià)格監(jiān)測(cè)工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴(yán)格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)重要性的認(rèn)識(shí)，還要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。首先要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的重要意義，應(yīng)將價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作視為構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)事業(yè)的一部分，懷著對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)、對(duì)社會(huì)和老百姓盡責(zé)的使命感和責(zé)任感開展工作。其次要加強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到時(shí)時(shí)用心、處處用心、事事用心，事事認(rèn)真，時(shí)時(shí)盡責(zé)。要按照價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真把事干實(shí)干好，干出特色干出實(shí)效。再次要干一行愛一行，熱愛本職工作，感受工作帶來的快樂，并為這份事業(yè)而快樂工作著。積極的心態(tài)能夠調(diào)動(dòng)一個(gè)人的心靈力量，而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量，使其工作水平的發(fā)揮達(dá)到一種好的狀態(tài)，甚至是完美的境界。
（二）要努力提高價(jià)格監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)工作水平。價(jià)格監(jiān)測(cè)工作即是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、政治敏感度很高的工作，又是一項(xiàng)需要運(yùn)用綜合經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的價(jià)格信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、傳輸、匯總、動(dòng)態(tài)分析、預(yù)測(cè)的專業(yè)性很強(qiáng)的工作。因此，價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員應(yīng)努力加強(qiáng)政治敏銳性和對(duì)政策的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)掌握多種經(jīng)濟(jì)、科技等知識(shí)，提高自身創(chuàng)新能力和工作能力。首先要做到勤學(xué)。從事價(jià)格監(jiān)測(cè)工作要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，要有“學(xué)如不及，猶恐失之”的學(xué)習(xí)心態(tài)。要向書本學(xué)習(xí)，多讀書、讀好書，豐富學(xué)識(shí)；還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷開闊眼界、開闊思路，增長(zhǎng)才干；要向群眾學(xué)習(xí)，努力把群眾的聰明才智凝聚起來，形成推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次要做到勤思。做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所成，將所學(xué)的知識(shí)和所了解的價(jià)格信息有機(jī)地結(jié)合一起在，把有價(jià)值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場(chǎng)看看，多與其它縣市及相關(guān)部門溝通，多了解一些市場(chǎng)行情，多掌握些一手材料，善于分析，勤于鉆研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地周到考慮地詳實(shí)，適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的分析材料，不斷在實(shí)踐中提高自己。在監(jiān)測(cè)工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揚(yáng)縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作更貼近于基層、更貼近于群眾的優(yōu)勢(shì)，克服縣級(jí)監(jiān)測(cè)工作人員緊、任務(wù)繁、沒有專門的機(jī)構(gòu)和編制的劣勢(shì)，創(chuàng)新工作理念，更好地為政府宏觀調(diào)控和價(jià)格決策提供信息資源和預(yù)測(cè)意見更好地為地方經(jīng)濟(jì)出謀劃策。
（三）要加快建立健全基層市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系和價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)。完善本縣范圍內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容管理，按照有代表性、可行性、穩(wěn)定性的要求，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等方面的實(shí)際情況，在監(jiān)測(cè)范圍上建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科學(xué)的、完善的價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)，在監(jiān)測(cè)內(nèi)容上要以與群眾密切聯(lián)系的重要商品和服務(wù)價(jià)格為基礎(chǔ)，以本地特色產(chǎn)品價(jià)格為補(bǔ)充，以其它商品和服務(wù)價(jià)格為輔助，可以在現(xiàn)行的監(jiān)測(cè)內(nèi)容上增加如商品房?jī)r(jià)格、原材料價(jià)格等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的商品價(jià)格，使之能夠更加全面地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、及時(shí)地了解、掌握本地區(qū)范圍內(nèi)的價(jià)格變動(dòng)情況和價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)。建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的縱向價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，可以起到三級(jí)聯(lián)動(dòng)、互相銜接、反映靈敏的作用，可以更系統(tǒng)地了解全縣的價(jià)格變動(dòng)情況和變動(dòng)趨勢(shì)，可以進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中影響價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性，有利于避免市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大起大落,降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件價(jià)格安全的能力，預(yù)見市場(chǎng)可能出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)上傳下達(dá)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，充分發(fā)揮情報(bào)員的作用。
（四）要努力加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)報(bào)價(jià)人員系統(tǒng)性和前瞻性的培訓(xùn)。價(jià)格監(jiān)測(cè)采價(jià)點(diǎn)是價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的“根本”和“泉源”，是整個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)，因此要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)采價(jià)點(diǎn)管理，價(jià)格監(jiān)測(cè)采價(jià)點(diǎn)的報(bào)價(jià)人員就某種商品來說與市場(chǎng)聯(lián)系較為密切，容易得到前沿信息和一手資料，應(yīng)加強(qiáng)報(bào)價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)報(bào)價(jià)人員的敏銳性和洞察力，做到早發(fā)現(xiàn)、是上報(bào)。才能對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)起到“見之于未萌，防止于未發(fā)”的原旨作用，才能得出分析透徹的高質(zhì)量分析文件，提高預(yù)警預(yù)測(cè)能力。
（五）要整合資源加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。為克服價(jià)格監(jiān)測(cè)人員緊缺的問題，可以集社會(huì)力量為我所用，按照規(guī)范的程序和要求向部門、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向社會(huì)聘任價(jià)格監(jiān)測(cè)人員，或是參照奧運(yùn)會(huì)招聘自愿者的方法，向社會(huì)招募一些義務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)員，并實(shí)行持證上崗，定期培訓(xùn)，有組織、有系統(tǒng)、有計(jì)劃地對(duì)全縣各級(jí)市場(chǎng)的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行定期和不定期價(jià)格監(jiān)測(cè)。
總之，只要我們緊緊圍繞中心大局，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工作方式和工作方法，提升工作技術(shù)和工作能力，把握好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性、綜合性、預(yù)見性，就一定能夠搞好縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，從而為保持市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇十
價(jià)格是配置社會(huì)資源的主要手段，合理的價(jià)格水平、良好的價(jià)格環(huán)境有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；反之，則不利于新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)面臨不少價(jià)格問題。從我們調(diào)查的情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
近年來，我國(guó)建立了以糧食儲(chǔ)備、糧食最低收購(gòu)價(jià)格、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼為主的糧食生產(chǎn)保護(hù)制度，比較有效地穩(wěn)定了糧食價(jià)格，保障了農(nóng)民的種糧收益。但農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)范圍偏小，生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)制度尚未建立，農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)比較頻繁。據(jù)對(duì)湘西北澧縣的調(diào)查，農(nóng)民反映20__年上半年當(dāng)?shù)厣i市場(chǎng)低迷，農(nóng)民養(yǎng)豬不僅無利可圖，還要虧損。在新農(nóng)村建設(shè)中整治村容村貌、進(jìn)行道路硬化，增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求，其價(jià)格不斷上漲。據(jù)涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，20__年每50千克水泥價(jià)格上升了5元，每塊紅磚的價(jià)格由0.14元上漲到0.19元，有的地方價(jià)格上漲到0.25元仍買不到磚。農(nóng)村工匠的工價(jià)也在迅速攀升，如涔南鄉(xiāng)曾家河村泥水工工價(jià)由每天30元漲到了每天50-60元。受油價(jià)上漲的`影響，農(nóng)村機(jī)械耕作費(fèi)用上升，涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，目前當(dāng)?shù)孛慨€水田的機(jī)械耕作費(fèi)上升到50至60元。
近兩年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲因素沖抵了。20__年與20__年相比，澧縣尿素價(jià)格平均上漲12.5，復(fù)混肥等上漲30，農(nóng)藥價(jià)格普遍上漲。澧縣農(nóng)民反映，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元，農(nóng)民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購(gòu)價(jià)格的支撐，撂荒現(xiàn)象還會(huì)出現(xiàn)。
調(diào)查反映，農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段（小學(xué)和初中）實(shí)行兩免一補(bǔ)后，亂收費(fèi)現(xiàn)象減少，其教育負(fù)擔(dān)減輕了，但非義務(wù)教育階段的教育負(fù)擔(dān)仍然偏高。對(duì)一般農(nóng)民來說，子女考上大學(xué)不是喜而是憂。農(nóng)民普遍反映非義務(wù)教育階段的高等教育收費(fèi)太高，子女考得上學(xué)校卻讀不起書。高等院校每年的學(xué)雜費(fèi)都在5000-6000元左右，一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個(gè)大學(xué)生，因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然解決了部分農(nóng)民看病難的問題，但藥品價(jià)格太高，檢查項(xiàng)目繁多，同品種、同規(guī)格、同含量的藥品價(jià)格醫(yī)院比個(gè)體藥店高出近30，有的品種甚至翻番。藥價(jià)高使農(nóng)民看一次病，少則幾十元，多則幾百元、幾千元甚至上萬元，農(nóng)民因病致貧和因病返貧的為數(shù)不少。
農(nóng)民反映，一般農(nóng)民無法測(cè)試農(nóng)藥真假，一些經(jīng)營(yíng)者便以次充好，甚至銷售劣質(zhì)農(nóng)藥，變相提價(jià)。
目前，很多縣市至今沒有建立起農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村價(jià)格管理只靠縣市物價(jià)局唱“獨(dú)角戲”、跳“獨(dú)腳舞”，有的縣市雖然建起了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了價(jià)格監(jiān)督站，在村聘請(qǐng)了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，但或者他們的待遇沒落實(shí)，積極性難調(diào)動(dòng)；或者職責(zé)不明確，工作難開展；或者隊(duì)伍不培訓(xùn)，作用難發(fā)揮等問題，使不少縣市農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)民的價(jià)格舉報(bào)找人受理難，價(jià)格矛盾找人調(diào)解難，農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)不相適應(yīng)。
一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村價(jià)格水平的調(diào)控，密切關(guān)注農(nóng)村價(jià)格動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，把握價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提高調(diào)控農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格的能力。二是密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，建立健全農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，努力減輕農(nóng)民面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。三是要把行政手段和市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索調(diào)控農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格的新路子，完善糧食等重要物資儲(chǔ)備制度、建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金、完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)供求、扶持生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是建立健全價(jià)格法律法規(guī)體系，形成科學(xué)有效的農(nóng)村價(jià)格管理體系，把握好價(jià)格調(diào)控的方向、時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。五是要努力穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，完善糧食最低收購(gòu)價(jià)格制度，建立保護(hù)農(nóng)民種糧利益的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥和種子等價(jià)格，防止價(jià)格暴漲增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
一是完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，配合有關(guān)部門及時(shí)督促落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策，健全市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，全面實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，防止涉農(nóng)價(jià)格（收費(fèi)）單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人搞價(jià)格欺詐、價(jià)格同盟、壓級(jí)壓價(jià)。二是積極發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)投資實(shí)行減免各種行政事業(yè)性收費(fèi)政策，主動(dòng)引導(dǎo)資金、技術(shù)流向農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。三是深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格改革，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，取消對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的各種政策性補(bǔ)貼，放開化肥價(jià)格，將國(guó)家對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠和補(bǔ)貼改為對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。四是深化教育收費(fèi)改革，在對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管，加大非義務(wù)教育向農(nóng)村傾斜的政策，對(duì)高等教育培養(yǎng)成本進(jìn)行審核，降低過高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村貧困子女讀得起書，上得起學(xué)。五是積極推進(jìn)藥品醫(yī)療價(jià)格的改革。根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價(jià)格管理制度，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格管理體系，為農(nóng)民提供安全、廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。
生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)管，抓好與農(nóng)民生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療等公益服務(wù)性收費(fèi)管理，遏制各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)以及價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式，變單一物價(jià)隊(duì)伍檢查為多方聯(lián)合檢查，提高檢查威力，切實(shí)加大農(nóng)村價(jià)格（收費(fèi)）的監(jiān)督檢查力度。三是要加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作，建立價(jià)格舉報(bào)工作目標(biāo)管理機(jī)制，完善價(jià)格舉報(bào)處置體系。四是要著力建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使價(jià)格監(jiān)管職能向農(nóng)村延伸，政府要落實(shí)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)費(fèi)，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；聘請(qǐng)鄉(xiāng)村價(jià)格監(jiān)督員，落實(shí)其政治和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。五是要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化成本約束，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，加大價(jià)格執(zhí)法力度，以保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇十一
為增加同學(xué)們對(duì)食品價(jià)格的了解，促進(jìn)食品安全的推廣，2月15日，聊城大學(xué)社會(huì)體育部志愿者來到了聊城市龍?jiān)飞鐓^(qū)舉行了一次主題以“關(guān)注食品價(jià)格服務(wù)社區(qū)居民”為主題的關(guān)于食品價(jià)格的調(diào)研活動(dòng)。
在向社區(qū)居委會(huì)說明了來意并獲得允許后，志愿者們便投入到忙碌的宣傳工作中來。為了吸引居民的注意，社體部志愿者們制作了有關(guān)食品安全內(nèi)容的展板。活動(dòng)一開始就有市民細(xì)心觀看展板，志愿者們熱情地向市民詳細(xì)講解展板內(nèi)容并回答了市民的一些問題。隨著活動(dòng)的進(jìn)行，人流量達(dá)到高峰，展板前圍滿了很多市民，志愿者們忙得不可開交。現(xiàn)場(chǎng)到處都是志愿者與市民交談的場(chǎng)景，市民們對(duì)舉辦這樣的活動(dòng)表示肯定，大加贊賞。在社區(qū)居民對(duì)食品安全有了一定得認(rèn)識(shí)后，現(xiàn)場(chǎng)便在志愿者的`組織下開展了的“有獎(jiǎng)競(jìng)答”活動(dòng)，居民們的情緒都十分高漲，通過自己掌握的科學(xué)知識(shí)積極搶答，志愿者們隨即給答對(duì)問題的居民頒發(fā)了本次活動(dòng)的紀(jì)念品。11點(diǎn)半，宣傳活動(dòng)圓滿結(jié)束。
活動(dòng)結(jié)束后，居民們紛紛表示本次活動(dòng)使他們對(duì)食品安全問題有了進(jìn)一步的了解，他們?cè)谝院蟮纳钪幸欢〞?huì)注意健康合理飲食，對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)。
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著農(nóng)村“康莊工程”建設(shè)不斷深人,農(nóng)村路網(wǎng)不斷鋪開,農(nóng)村的客運(yùn)需求也在不斷擴(kuò)展。 農(nóng)村客運(yùn)交通由于受當(dāng)前管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、投資模式等因素制約面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),農(nóng)民出行難、出行不安全等矛盾和問題日益突出,制約和影響了城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。解決農(nóng)民出行難、出行不安全的問題,這是建設(shè)和諧浙江、平安浙江所不容忽視的一部分,全社會(huì)都應(yīng)高度重視。
一、當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)交通存在的問題
隨著城鄉(xiāng)交通大發(fā)展,公路通車總里程大為增加,許多行政村通了公路,由于經(jīng)營(yíng)者利益等因素的影響,客運(yùn)班線卻無法開通,農(nóng)村交通出現(xiàn)了農(nóng)村通車公路增加與客運(yùn)班線不能跟進(jìn)、農(nóng)村運(yùn)量需求越來越大與運(yùn)力嚴(yán)重不足,以及單一交通工具與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化需要等矛盾。 由于這些矛盾的凸現(xiàn),一方面導(dǎo)致農(nóng)村客運(yùn)車輛超載超坐相當(dāng)嚴(yán)重,另一方面,前幾年政府花大力氣取締的農(nóng)用車、拖拉機(jī)和“五小”車輛人貨混裝。
但線路分布不夠合理,有的線路客源少,車輛多,造成了經(jīng)營(yíng)者積極性不高?有的線路有一定的客流量,但沒有客運(yùn)班車,農(nóng)民出門沒車坐。由于現(xiàn)有的農(nóng)村客運(yùn)班車的營(yíng)運(yùn)路線、班次都是按平時(shí)的客流量進(jìn)行配置的,農(nóng)村、山區(qū)平時(shí)乘坐人員較少,班次過密,將影響經(jīng)營(yíng)者的收益,但是一旦班次減少,到節(jié)假日、農(nóng)村集市、早晚外出務(wù)工人員的進(jìn)城、返鄉(xiāng)以及周末學(xué)生回家返校等客流高峰時(shí)期,農(nóng)村班車運(yùn)量與運(yùn)力的矛盾義相當(dāng)突出。由于農(nóng)村客運(yùn)班線都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)或承包、掛靠經(jīng)營(yíng),運(yùn)力無法統(tǒng)籌調(diào)配。
經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,嚴(yán)重影響了交通秋序。個(gè)體經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)班車,由于沒有固定的車站,招手即停,亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重?農(nóng)村班車在營(yíng)運(yùn)過程中兜客、宰客、超載現(xiàn)象嚴(yán)重,乘客不坐滿不發(fā)車,或者發(fā)車了也在慢行兜客,嚴(yán)重影響交通秩序,影響其他車輛、行人的正常通行。
營(yíng)運(yùn)成本較高。由于城鄉(xiāng)客運(yùn)體制的不同,享受的稅費(fèi)待遇也不同。農(nóng)村客運(yùn)班車9!座=每月所交費(fèi)用為!財(cái)政、稅務(wù)等部門對(duì)城鄉(xiāng)公交車輛和經(jīng)營(yíng)單位按照統(tǒng)一的政策征收稅費(fèi)。
為鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村客運(yùn)班車進(jìn)行城鄉(xiāng)公交化改造,政府應(yīng)出臺(tái)規(guī)費(fèi)征收優(yōu)惠政策,提高經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公交化改造的積極性。
統(tǒng)一票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
按城市公交的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一票價(jià),讓農(nóng)民乘客真正得到實(shí)惠。
統(tǒng)一公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
由于經(jīng)營(yíng)主體的置換,徹底改變了個(gè)體承包或掛靠的'經(jīng)營(yíng)方式,可實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)和員工化管理,車輛出行定線路、定班次、定時(shí)間、定標(biāo)價(jià)、定站點(diǎn),全面實(shí)行公交化,改變?cè)械幕靵y局面。
實(shí)行城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)勢(shì)。
降低運(yùn)營(yíng)成本,方便農(nóng)民出行。
由于實(shí)行統(tǒng)一的稅費(fèi)政策,農(nóng)村客運(yùn)車輛的運(yùn)營(yíng)成本大大降低,一方面可使農(nóng)民享受城市公交的票價(jià)待遇,另一方面提高了經(jīng)營(yíng)者的收入,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者增加車輛的投人和更新力度。 8經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化,從業(yè)人員的素質(zhì)得以提高。
實(shí)行公交城鄉(xiāng)一體化,管理模式雖然可以有獨(dú)資、股份制等多種形式,但都應(yīng)制定較完善的規(guī)章制度,獎(jiǎng)勤罰懶。
可向社會(huì)公開招聘司乘人員,促進(jìn)駕駛?cè)藛T素質(zhì)的提高,保證服務(wù)質(zhì)量,保障安全行車。
隨著現(xiàn)代城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展及農(nóng)村客運(yùn)班車通車率的快速提升，部分地區(qū)為加快城市與農(nóng)村的溝通，加大城市發(fā)展向周邊地區(qū)的輻射，充分利用農(nóng)村客運(yùn)班車覆蓋面廣、流動(dòng)性大、受眾度高等優(yōu)勢(shì)發(fā)展車體廣告。實(shí)踐證明，車體廣告的投入使用對(duì)城市形象的提升、城鄉(xiāng)差距的縮小、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開發(fā)等都產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用，但開展車體廣告的同時(shí)也遇到了一定的困難。鑒于此，我縣就農(nóng)村客運(yùn)班車車體廣告是否應(yīng)該張貼使用問題展開了全面的調(diào)研。 目前，濉溪縣投入運(yùn)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)班車231輛，分屬安通客運(yùn)有限公司、振華客運(yùn)有限公司及淮北市汽運(yùn)公司濉溪第二分公司經(jīng)營(yíng)管理。運(yùn)營(yíng)車輛采取掛靠和承包經(jīng)營(yíng)兩種模式，其中，掛靠車輛113輛，承包經(jīng)營(yíng)車輛118輛。截至目前，所有客運(yùn)車輛均未張貼車體商業(yè)廣告。濉溪縣運(yùn)管所客運(yùn)站分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)車輛車主、客運(yùn)公司和汽車站召開了座談會(huì)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)：制作車體廣告對(duì)掛靠車主及營(yíng)運(yùn)公司都會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，具體商談內(nèi)容及價(jià)格議定由雙方自主洽談，濉溪縣運(yùn)管所不再參與。最后運(yùn)管所負(fù)責(zé)人記錄、收集、分析了關(guān)于開展車體廣告的意見和建議。具體調(diào)研內(nèi)容如下：
一、2015年之前，部分車主曾私自與廣告商商談，參與張貼車體廣告的車輛約50輛。因制作車體廣告需要通過噴涂或者粘貼等方式固定于車身，致使車輛在年審及二次維護(hù)期間，必須清除廣告、恢復(fù)原狀方能通過車輛外檢，反復(fù)如此最終導(dǎo)致車體油漆損壞，大大縮減車輛使用壽命。隨著客運(yùn)市場(chǎng)的規(guī)范完善和統(tǒng)一，個(gè)體車主也都實(shí)行了公司化管理。所以，自2015年至今全縣客運(yùn)車輛再未參與車體廣告有關(guān)的商業(yè)活動(dòng)，大部分車主也都無暇再關(guān)注和參與。
測(cè)中心，配合變更車輛等有關(guān)手續(xù)，去除車輛外檢后顧之憂，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，在具體實(shí)際可行的情況下，各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶會(huì)慎重考慮張貼商業(yè)廣告事宜。
三、濉溪縣汽車站自2015年開始實(shí)行封閉式管理并升級(jí)為二級(jí)客運(yùn)站，按照交通運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定，客運(yùn)站內(nèi)的站容、站貌、車容、車貌及選派駐站人員、站場(chǎng)監(jiān)督管理等都必須符合二級(jí)客運(yùn)站的等級(jí)要求，省級(jí)行業(yè)管理部門定期不定期的對(duì)全省二級(jí)以上客運(yùn)站各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行抽檢，決不允許站內(nèi)車輛張貼商業(yè)廣告。谷香客運(yùn)站和慶相橋客運(yùn)站也是嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)站相關(guān)管理規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一管理。另外，自文明創(chuàng)建工作開展以來，各個(gè)汽車站均為歷年來必查場(chǎng)所之一，其中站內(nèi)車容、車貌更是作為文明創(chuàng)建的一項(xiàng)重要指標(biāo)，整體影響著文明創(chuàng)建的效果和形象。省、市文明辦檢查組若檢查發(fā)現(xiàn)站內(nèi)車輛印有車體商業(yè)廣告，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定扣除汽車站評(píng)比分?jǐn)?shù)，全省通報(bào)并進(jìn)行處罰，會(huì)直接影響到創(chuàng)城工作的全局。目前進(jìn)站車輛也只允許車內(nèi)張貼小型公益廣告、安全提示標(biāo)語和一些符合站內(nèi)要求的標(biāo)識(shí)標(biāo)語。綜合各站負(fù)責(zé)人意見：無論是從車輛安全壽命方面、車輛統(tǒng)一管理方面還是從執(zhí)行上級(jí)相關(guān)規(guī)定抑或是從經(jīng)濟(jì)效益方面考慮，對(duì)進(jìn)站車輛張貼商業(yè)廣告的行為都是不可取的，甚至說是得不償失。目前，汽車站對(duì)于進(jìn)站車輛張貼廣告這一事項(xiàng)持反對(duì)態(tài)度，抵觸情緒較為強(qiáng)烈，拒絕張貼車體廣告車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
綜上，張貼車體廣告固然能增加營(yíng)運(yùn)車輛的效益，實(shí)現(xiàn)與廣告投資方的共贏，更能以積極主動(dòng)的流動(dòng)傳播方式便民惠民，但在實(shí)際實(shí)施的過程中并不是那么的可行與實(shí)惠。對(duì)于掛靠車輛車主和客運(yùn)公司方面，他們表示如果能夠積極協(xié)調(diào)公安車管及汽車綜合性能檢測(cè)中心等相關(guān)部門在車輛外檢等相關(guān)審核方面予以允許，公司很愿意參與張貼車體商業(yè)廣告活動(dòng)。對(duì)于各汽車站（場(chǎng)）方面，由于要貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定并達(dá)到規(guī)定的檢測(cè)要求，所以在張貼車體商業(yè)廣告事宜上堅(jiān)決反對(duì)與抵觸。
農(nóng)村客運(yùn)班車張貼車體廣告，有利有弊。管理有方，可能給掛靠車主及營(yíng)運(yùn)公司帶來豐厚的效益；處理不當(dāng)，也有可能給掛靠車主、營(yíng)運(yùn)公司及汽車站帶來更多的麻煩甚至損失；所以對(duì)此事宜要實(shí)事求是、具體問題具體分析，以便每一個(gè)重大決策都朝著更快更好的方向發(fā)展和突破。
運(yùn)管所客運(yùn)站 2015年09月14日
價(jià)格調(diào)研報(bào)告篇十三
商品價(jià)格與百姓日常生活息息相關(guān)，做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作，使市場(chǎng)保持合理的物價(jià)，是物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來，臨潼區(qū)從物價(jià)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，同時(shí)針對(duì)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出意見建議，做好新形勢(shì)下基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
一、價(jià)格監(jiān)督檢查工作存在的問題。
(一)行政執(zhí)法手段滯后。
一直以來，價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了“智能化辦公”、“財(cái)務(wù)電算化”行業(yè)和部門的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督，平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過問，導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒有得到及時(shí)制止和糾正。
(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。
由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的`問題。如按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。
(三)“三難現(xiàn)象”制約檢查。
1、檢查難。
一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，財(cái)務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)出招來對(duì)付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。
一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對(duì)檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級(jí)政府的其他部門、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對(duì)價(jià)格部門的處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。
一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營(yíng)虧損無力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律，價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長(zhǎng)，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議。
(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。
建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法“三難”的問題。