報告是一種重要的溝通工具,可以促進(jìn)各方之間的交流與合作。報告的語言應(yīng)該簡潔明了,避免使用過多的 jargon 和復(fù)雜的術(shù)語,以確保聽眾或讀者能夠理解。報告是一種對某一事件或情況進(jìn)行詳細(xì)描述和分析的書面材料,為了使報告更加有說服力,我們可以添加一些專業(yè)圖表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇一
希望了解某個事件或情況時,我們要通過科學(xué)的方法去研究,調(diào)查的結(jié)果通常在調(diào)查報告上面呈現(xiàn)出來。但是調(diào)查報告有什么要求呢?下面是小編幫大家整理的農(nóng)村留守婦女狀況調(diào)查報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
近年來,隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村人口特別是青壯年人口大量外出,留守婦女正成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中一個非常棘手的現(xiàn)實問題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女的生存狀況,為解決留守婦女問題提供第一手資料,我縣婦聯(lián)組織人員深入到**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、別古莊鎮(zhèn)等勞務(wù)輸出大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展了農(nóng)村留守婦女生存現(xiàn)狀調(diào)查。
統(tǒng)計了60戶農(nóng)村留守婦女狀況,從調(diào)查統(tǒng)計的情況來看,農(nóng)村留守婦女普遍存在以下幾個方面特點(diǎn):
1、農(nóng)村留守婦女普遍存在文化素質(zhì)較低,對技術(shù)性強(qiáng)、有更多更廣發(fā)展機(jī)會的工作追求不太高。從調(diào)查情況看:小學(xué)及以下文化程度的16人,占被調(diào)查人數(shù)的27.5%;初中文化程度的為32人,占被調(diào)查人數(shù)的52.5%;高中文化程度的為12人,占被調(diào)查人數(shù)的20.0%。
2、留守婦女負(fù)擔(dān)重、壓力大。在調(diào)查中,多數(shù)留守婦女在丈夫在外打工期間,妻子成為家庭生活的主力軍,她們不僅要贍養(yǎng)老人、照顧子女,還要承擔(dān)農(nóng)村的各項生產(chǎn)和生活的責(zé)任。調(diào)查顯示:需要贍養(yǎng)老人兩人以上、照顧子女兩人以上的占67.2%。
3、留守婦女生活質(zhì)量普遍偏低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn):有70%的被調(diào)查者認(rèn)為丈夫打工忙等原因很少與自己交心、談心,除了遇到子女、老人的問題才與丈夫溝通外,而丈夫也很少過問家里事。她們的丈夫外出打工主要分布在省份,行業(yè)主要集中在建筑、修理、加工、服務(wù)等行業(yè)。由于路遠(yuǎn),一般一年回家一趟,有的甚至兩年回一次。另外,由于丈夫長時間在外打工,平時交流機(jī)會少,造成夫妻關(guān)系不穩(wěn)定的有8人,這成為部分留守婦女婚姻質(zhì)量不高的主要原因。
1、農(nóng)村留守婦女因勞動、生活負(fù)擔(dān)過重,對老人和孩子關(guān)心少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分留守婦女忙于農(nóng)活,農(nóng)閑時忙于做零工和家庭養(yǎng)殖等,非常辛苦。無精力無時間在子女的教育及老人的贍養(yǎng)上關(guān)心,造成老人心理孤獨(dú),對子女的學(xué)習(xí)和性格養(yǎng)成也產(chǎn)生了一定的影響。
2、留守婦女心理壓力大,心理負(fù)擔(dān)重。大多留守婦女因不能及時和丈夫進(jìn)行思想溝通,生活缺乏關(guān)愛,忍受著生活和精神的雙重壓力,有些丈夫出門時間久,有外心,甚至不給家里寄錢,留守婦女卻一方面忍受著精神壓力,另一方面還要照顧一家老小的生活和勞作。
3、思想觀念相對保守。由于大多數(shù)農(nóng)村留守婦女處于弱勢地位,受自身的文化素質(zhì)等諸多因素的影響,自信心不足,缺乏參與市場經(jīng)濟(jì)競爭勇氣,生活僅限于家庭,安于現(xiàn)狀。
4、發(fā)展生產(chǎn)缺資金和技術(shù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分留守婦女除了種完自己田地外,對養(yǎng)殖、營銷等方面也比較感興趣,但苦于沒有資金投入,或因缺技術(shù)、對市場營銷等方面缺乏了解不敢投入。
解決留守婦女問題需要引起全社會關(guān)注,形成合力,營造社會各界共同參與、密切配合的人文關(guān)愛環(huán)境,營造一個充滿人間親情、關(guān)愛留守婦女的社會氛圍。
1、加大政策扶持力度,服務(wù)于留守婦女的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀行、信用社等相關(guān)部門應(yīng)加大對留守婦女的發(fā)展資金扶持力度,特別是在小額貸款方面,減少貸款手續(xù),放寬限制,降低利率,有利于留守婦女的自主創(chuàng)業(yè)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高留守婦女思想意識。農(nóng)業(yè)、科技、法律等部門利用農(nóng)閑時間,加強(qiáng)對留守婦女的文化素質(zhì)、法律常識和衛(wèi)生保健等方面的知識培訓(xùn)。組織科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)等活動,讓留守婦女在家門前參加培訓(xùn)。
3、組織引導(dǎo),解決留守婦女在生產(chǎn)、生活方面的各類難題。通過開展崗村共建、巾幗互動和縣直相關(guān)單位支農(nóng)結(jié)對等活動解決留守婦女農(nóng)忙時勞力不足的問題。通過民政、教育等單位開展扶貧幫困活動,解決貧困留守婦女在住房、贍養(yǎng)老人、大病醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的實際困難。
4、暢通渠道,及時維護(hù)留守婦女權(quán)益。公、檢、法、司等部門和婦聯(lián)堅持互通信息,及時收集關(guān)注相關(guān)留守婦女的權(quán)益案件。各級黨政組織和相關(guān)部門要加強(qiáng)對留守婦女的關(guān)愛,婦聯(lián)干部要經(jīng)常深入留守婦女群眾之中交心談心,及時了解她們的疾苦,維護(hù)她們的合法權(quán)益。
5、豐富文化活動,深化文明活動內(nèi)涵。鼓勵鄉(xiāng)村自行組織健康向上的農(nóng)村自娛自樂文化節(jié)目,用身邊的事教育身邊的人。同時,開展“好鄰居”、“好婆媳”等評選活動不斷賦予“五好文明家庭”新內(nèi)容。通過活動的開展,豐富留守婦女的精神生活,形成尊老愛幼、互幫互助的新風(fēng)尚。
6、開展健康體檢活動,關(guān)注留守婦女的身體狀況。衛(wèi)生計生等部門要堅持開展多種形式的留守婦女健康體檢和健康講座活動,對貧困留守婦女實行醫(yī)療減免政策。
7、建立社會關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)農(nóng)村留守群體。建立健全農(nóng)村留守群眾服務(wù)體系,公安政法及教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門要堅持開展多種活動,為留守兒童創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境,指導(dǎo)留守婦女教育好留守兒童,為留守老人創(chuàng)造關(guān)愛空間。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇二
二0一一年是全面貫徹落實xx大和xx屆三中全會精神、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年,加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要工作,也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。西興鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,縣勞轉(zhuǎn)辦的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委、縣人民政府關(guān)于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體要求展開了工作。現(xiàn)匯報如下:
一、基本情況。
西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個平原鄉(xiāng)之一,全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里,總?cè)丝?043人,轄區(qū)9個行政村11個自然屯,全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人口1300人,其中省外、省內(nèi)215人,省外國內(nèi)175人,鄉(xiāng)外縣內(nèi)轉(zhuǎn)移325人,鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移585人,實現(xiàn)收685萬元。
二、主要措施。
1、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,是增加農(nóng)民收入的有效途徑,是加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措,是一項實施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)。為此,得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,我鄉(xiāng)充分認(rèn)識到農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要性,把此項工作作為一項產(chǎn)業(yè)來抓,真正將工作納入到重要的議事日程,專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由政府鄉(xiāng)長擔(dān)任,副組長由黨委副書記和政府分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長分別擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。
2、深入基層,切實做好調(diào)查、登記、建檔工作。
為了全面掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的分布狀況和勞動力結(jié)構(gòu),我鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移辦根據(jù)縣勞動力轉(zhuǎn)移辦的安排,結(jié)合西興鄉(xiāng)實際情況對全鄉(xiāng)的勞動力分布情況和勞動力,進(jìn)行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計。同時對各種資料進(jìn)行分類匯總,并建立內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實、轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類檔案,為今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、責(zé)任到人、層層負(fù)責(zé)。
為了認(rèn)真做好各村農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,年初,鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動力分布情況,制定了今年有關(guān)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的工作計劃。計劃20轉(zhuǎn)移1260人,實際轉(zhuǎn)移1300人,并與各村簽定了考核責(zé)任書,考核結(jié)果與村干部工資直接掛鉤,通過簽定責(zé)任書的形式,加大了對勞動力轉(zhuǎn)移工作的力度。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作是一項系統(tǒng)工程,大部分富余勞動力觀念比較陳舊,習(xí)慣于日出而作、日落而歸的生活方式,小富即安,不愿意離開土地,同時對外出從業(yè)的工作性質(zhì)、收入、環(huán)境都要求比較高,怕失體面,寧愿閑在家里,也不愿外出就業(yè)。因此,鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓(xùn)、科技之冬、各類專業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)等形式,大張旗鼓的宣傳有關(guān)省、市、縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策,并向農(nóng)民宣傳農(nóng)民闖市場的成功經(jīng)驗和做法,引導(dǎo)農(nóng)民堅持信念,轉(zhuǎn)變觀念,樹立闖市場、闖大業(yè)的思想。
5、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移。
123。
總結(jié)。
如:平度村截止目前已實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移30余人。
6、加大招商引資力度,發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。
為加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐;一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢,積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。截止目前,縣城從事服務(wù)業(yè)及各種行業(yè)的農(nóng)村富余勞動力為910人。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè),以市場開發(fā)引導(dǎo)更多農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移不離鄉(xiāng),引導(dǎo)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入的有效途徑。
2011年勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體思路是:以市場為導(dǎo)向,本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,一體化就業(yè)的要求,堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的方針,實行政府引導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)操作、農(nóng)民自主擇業(yè),全力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。西興鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移工作的目標(biāo)是從2011年轉(zhuǎn)移1400人左右,具體措施如下:
1、進(jìn)一步解放思想提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個良好的社會氛圍,要著眼于全局,充分認(rèn)識到加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移對于城鄉(xiāng)共同全面實現(xiàn)小康社會的重要性、必要性和緊迫性,要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力作為認(rèn)真貫徹上級會議精神,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),走城鄉(xiāng)結(jié)合之路,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項重要工作來抓。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu),落實經(jīng)費(fèi),明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),抓好落實。
2、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ),合理配置農(nóng)村富余勞動力。一是要充分利用城郊優(yōu)勢,優(yōu)勢互補(bǔ),使農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間得到合理利用,要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,大力開發(fā)縣城勞動力市場的潛力,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。二是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的根本出路之一。
3、創(chuàng)造良好的文化氛圍,用先進(jìn)的文化帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,要通過大力培養(yǎng),樹立和表彰打工成才的先進(jìn)典型。要充分利用農(nóng)閑季節(jié),組織先進(jìn)典型,在各村巡回宣講現(xiàn)身說法,宣傳他們的成功之道,從而形成良好的輿論氛圍,幫助農(nóng)民工增強(qiáng)信心。
4、加大培訓(xùn)和服務(wù)力度,為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能,依法保護(hù)他們的合法權(quán)益,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。一是充分利用科技之冬對黨員、村干部集中培訓(xùn)和組織專業(yè)人才向農(nóng)民工講述實用技能,以及相關(guān)法律、法規(guī)。二是采取培訓(xùn)中心+用人單位+當(dāng)?shù)卣?,對農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),,切實提高我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移勞動力人員的職業(yè)技能水平。三是建立完善服務(wù)體系,拓展服務(wù)范圍,為進(jìn)一步保護(hù)在外務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦的職能作用,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件、尋找門路。
5、組織協(xié)調(diào)互通信息及時統(tǒng)計。鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦要積極主動的和各部門各村協(xié)調(diào)此工作關(guān)系,互通信息。要組織召開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會,總結(jié)勞動力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗,和二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗,及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計我鄉(xiāng)外出務(wù)工的情況,尋找可挖掘的潛力和途徑為農(nóng)民外出打工創(chuàng)造條件,按期準(zhǔn)確的上報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計報表。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,事關(guān)全面建設(shè)小康社會,要抓住的機(jī)遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用,農(nóng)民的主體作用,縣城的帶動作用,通力合作,加快西興勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程,為農(nóng)民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而努力工作。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇三
近年來,縣把轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力作為增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,大力實施勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移向有序化、規(guī)范化、規(guī)?;陌l(fā)展軌道邁進(jìn),促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收,為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村人口數(shù)量多、勞動力素質(zhì)偏低、人力資源閑置,在很大程度上制約了轉(zhuǎn)移的速度和農(nóng)民收入的增長??h農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室于4月18日——4月19日先后到我縣鄉(xiāng),以走訪、座談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對其家庭經(jīng)濟(jì)、務(wù)工情況、務(wù)工收入、思想觀念以及接受培訓(xùn)等情況進(jìn)行全面了解,從中掌握了當(dāng)前我縣勞務(wù)輸出工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,提出了進(jìn)一步做好勞務(wù)輸出工作的對策。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程吸納我縣農(nóng)民工共4663人。收集用工信息150余條,同比增長66.7%。目前,勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)民中作用日益明顯、比例逐年增加,已成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
隨著勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的不斷增加,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收在農(nóng)民人均純收入中所占比重不斷增加。我縣立足自身實際,廣開就業(yè)門路,積極轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力,拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域,取得了一定的成效。主要有以下幾個特點(diǎn):
(一)轉(zhuǎn)移規(guī)模較大,并呈不斷增長勢頭。20xx年轉(zhuǎn)移勞動力1.74萬人次,20xx年轉(zhuǎn)移勞動力4.02萬人次,20xx年轉(zhuǎn)移勞動力5.6萬人次,20xx年轉(zhuǎn)移勞動力7.02萬人次,20xx年轉(zhuǎn)移7.2萬人次,20xx年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力7.26萬人次。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止20xx年底,全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人均創(chuàng)收達(dá)200元以上,從勞務(wù)收入的占人均純收比例來看,占全縣農(nóng)民人均純收入的近30%。
(二)轉(zhuǎn)移地域向外擴(kuò)張,穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)逐年增加。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好培訓(xùn)、增加投入、強(qiáng)化管理、抓農(nóng)民維權(quán)等方面入手,我縣不斷開辟外出務(wù)工就業(yè)渠道,先后將務(wù)工人員轉(zhuǎn)移到天津、河北、山東、浙江、江西、福建、廣東、江蘇等9個省市企業(yè)務(wù)工,并建立勞務(wù)輸出基地。目前,常年穩(wěn)定輸出勞務(wù)工1.5萬多人,主要在服裝、制鞋、紡織、家具等企業(yè)務(wù)工。
(三)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前,我縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力在年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、性別比例逐年優(yōu)化。務(wù)工者年齡在18—45歲居多,初中文化程度居多,女性比例逐年上升。
(四)季節(jié)性轉(zhuǎn)移的較多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征決定了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)。85%的勞動力不完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大部分農(nóng)忙務(wù)農(nóng),農(nóng)閑務(wù)工、經(jīng)商等,具有明顯的季節(jié)性。
我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)盡管取得了一定成效,但從客觀原因分析也存在著一些問題,面臨著許多困難。
(一)農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低,市場競爭力差。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村勞動力受教育程度嚴(yán)重不合理,高中以上文化程度的僅占2%,初中文化及初中以下文化程度的占98%。大多數(shù)農(nóng)民素質(zhì)偏低,缺乏市場競爭力及專業(yè)技能,這是影響他們向二、三產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移的主要因素之一。從目前已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工情況來看,也存在專業(yè)技術(shù)水平低、綜合素質(zhì)較差等問題。而且這些農(nóng)民工從事的工種大多是一些科技含量不高、體力型、勞動密集型的崗位。工資待遇低,自身權(quán)益得不到很好的保障,這在一定程度上也影響了其他農(nóng)民轉(zhuǎn)移的積極性。因此,提高勞動力素質(zhì),對農(nóng)村勞動力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)十分必要。
(二)農(nóng)民工社會保險接續(xù)問題得不到保障。目前我縣到內(nèi)地務(wù)工人員在內(nèi)地企業(yè)主要參加了工傷保險。按照《勞動合同法》的規(guī)定,與廠方協(xié)商務(wù)工人員必須參加各種社會保險,但在實際操作中,能夠較好落實的是工傷保險和醫(yī)療保險,其它幾項保險由于在接續(xù)等方面國家還沒有出臺相應(yīng)的政策,在落實過程中,難度較大、問題較為突出。
(三)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移不穩(wěn)定。從調(diào)查數(shù)據(jù)看,農(nóng)村勞動力大多數(shù)是小范圍、近距離、季節(jié)性的轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移的區(qū)域大多集中在區(qū)內(nèi)。但由于我縣工業(yè)化程度低,吸納勞動力能力不高,轉(zhuǎn)移到縣內(nèi)的,占到全縣勞動力轉(zhuǎn)移總數(shù)的30%,這充分說明這種轉(zhuǎn)移離我們要實現(xiàn)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)得出、留得住,最終達(dá)到創(chuàng)業(yè)致富還有很大差距。
(四)勞務(wù)供求信息渠道不通暢。基層勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不明顯,勞務(wù)信息傳達(dá)不及時,致使經(jīng)常出現(xiàn)“有企業(yè)無工人”的問題,同時,還有政策解釋宣傳不到位,影響了農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。
(五)受金融危機(jī)的影響,用工單位違約現(xiàn)象較多、勞務(wù)收入有所減少。一是在雙方蓋章簽訂好合同、車票訂好的情況下,廠方終止合同,并且內(nèi)地勞動力資源相對豐富的原因,廠方違約現(xiàn)象較多,招工比例不穩(wěn)定、變化不斷,致使開展疆外轉(zhuǎn)移工作難度較大。二是勞務(wù)合作企業(yè)受金融危機(jī)影響,外銷訂單減少,加班減少或取消加班,務(wù)工人員薪酬隨之降低。據(jù)對部分務(wù)工人員調(diào)查,今年1——4月月薪平均下降10%左右。
(六)組織化程度不高,造成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難、輸出難、穩(wěn)住更難。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍表現(xiàn)為低技能多、高技能少,自發(fā)的多、有序的少,就業(yè)多、創(chuàng)業(yè)少,短期的多、長期的少。
(七)后勤保障不力,制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。部分廠家無法墊付赴廠人員路費(fèi),數(shù)額較大,務(wù)工人員家庭條件不允許又無力支付,只能從縣財政上預(yù)支。
今后一個時期,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要任務(wù),是在擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移的同時,提高農(nóng)民就業(yè)的層次。雖然,我們在工作中取得了初步成效,但還有大量的勞動力沉積在農(nóng)村,農(nóng)民增收還面臨嚴(yán)峻的考驗,面對全面建設(shè)小康社會的新形勢和新要求,如何有效地解決全縣農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務(wù)。在今后的工作中,必須進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,在進(jìn)一步提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路,從多方面采取措施,把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移推向一個新的發(fā)展階段。
(一)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化齊抓共管的工作機(jī)制。一是要從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識和高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要意義,重視農(nóng)民外出務(wù)工工作,推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)程。進(jìn)一步研究制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方針、政策、工作目標(biāo)及優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌安排,加大投入,促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展,逐步做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。同時,進(jìn)一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移先進(jìn)典型經(jīng)驗的宣傳力度,幫助農(nóng)民拓寬思路,消除顧慮,使外出務(wù)工,增收致富成為廣大農(nóng)民的自覺行動。二是強(qiáng)化對金融危機(jī)影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)兩級要明確職責(zé),落實工作目標(biāo)責(zé)任,定期召開會議,溝通工作情況,研究應(yīng)對措施,解決實際問題。
(二)努力提高農(nóng)民的基本素質(zhì),不斷增強(qiáng)就業(yè)能力。文化素質(zhì)不高是影響我縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量和層次的重要因素,也是培育新型農(nóng)民的關(guān)鍵。因此,把加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為重要議事日程,納入年度目標(biāo)量化考核,尤其要加強(qiáng)男性勞動力技能培訓(xùn),使他們掌握1—2門熟練技術(shù),切實提高就業(yè)競爭力。
(三)完善農(nóng)民工保險接續(xù)制度,維護(hù)農(nóng)民工社會保障權(quán)益。根據(jù)農(nóng)民工的社會保障需求,除工傷保險和簡易醫(yī)療保險外,其它幾項保險還需國家出臺相應(yīng)的政策,從而解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障問題,使農(nóng)民工在流動就業(yè)中的社會保障權(quán)益不受損害。
(四)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),拓展就地安置渠道,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地就近的轉(zhuǎn)移。農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)僅靠外出務(wù)工單一渠道,轉(zhuǎn)移數(shù)量十分有限,農(nóng)民工就地就近吸納轉(zhuǎn)移既能降低勞動力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險,又可以有效的避免在大城市吸納能力下降時,農(nóng)民大量涌入城市,同時還可以避免農(nóng)民進(jìn)城后所面臨的激烈競爭。充分發(fā)揮生態(tài)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,并大力加強(qiáng)招商引資工作,把懂管理、有技術(shù)的農(nóng)民,安置一批就近就地轉(zhuǎn)移。所以要進(jìn)一步加大招商引資力度,促使勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。
(五)做好勞動力市場供求信息的搜集和反饋,確保勞務(wù)輸出渠道暢通、合理有序,增強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織性和有效性。加強(qiáng)對農(nóng)村富余勞動力和輸出勞動力的摸底調(diào)查,建檔立冊,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。
(六)加大農(nóng)民工維權(quán)力度。受各種因素的影響,外出務(wù)工的農(nóng)民工的合法權(quán)益較難維護(hù),因此成立一個農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu),在務(wù)工人員相對集中的地區(qū)或工作站成立農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)部門間分工協(xié)作,建立農(nóng)民工維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系是當(dāng)務(wù)之急。
(七)加強(qiáng)組織化程度。從有關(guān)部門了解到,用工需求信息中不乏外資、待遇豐厚企業(yè)發(fā)來的各類招工信息,其中有縫紉、紡織、電焊、各類操作工,但招工的首要條件是具備熟練操作技術(shù)。雖條件誘人,也傾心組織,但由于技能薄弱,無法接到拋過來的“繡球”。因此,我們應(yīng)該通過定向培訓(xùn)形式,進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出人員的技術(shù)水平。
(八)鑒于赴廠人員路費(fèi)問題,設(shè)立專項基金,為勞務(wù)輸出工作提供經(jīng)費(fèi)保證。將財政扶貧培訓(xùn)項目與勞務(wù)輸出相結(jié)合,從扶貧款中劃出一部分,直接用于補(bǔ)貼農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的崗前培訓(xùn)和勞動力輸出工作,使勞務(wù)輸出工作得以順利開展,并列入年初財政預(yù)算中。
(九)建立企業(yè)用工監(jiān)測報告制度。駐內(nèi)地勞務(wù)輸出工作站工作人員要深入企業(yè)掌握第一手資料,摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工狀況,第一時間反映相關(guān)信息。實行定期報告制度,建立企業(yè)用工監(jiān)測的長效機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,對裁員企業(yè)提前采取措施。
(十)嚴(yán)格限制企業(yè)裁員。在金融危機(jī)形勢下,對于企業(yè)一次性裁員超過10人或一次性裁員占職工總數(shù)10%以上的,我辦要求企業(yè)將裁員方案及時上報本地政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,確保企業(yè)和務(wù)工人員隊伍穩(wěn)定。
(十一)加強(qiáng)對農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。一是要把做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)統(tǒng)計和促進(jìn)二次就業(yè)擺上重中之重的位置,安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流情況的調(diào)查統(tǒng)計工作,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計分析,建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基礎(chǔ)臺賬。二是要加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接,充分發(fā)揮駐內(nèi)地勞務(wù)輸出工作站的作用,掌握勞務(wù)輸入地區(qū)的用工數(shù)量、行業(yè)工種、工資待遇等信息情況,發(fā)揮勞務(wù)品牌優(yōu)勢,促進(jìn)有意愿的農(nóng)村富余勞動力有序外出務(wù)工。同時根據(jù)本地區(qū)、本縣域內(nèi)用工需求,合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
總之,在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實十八屆三中全會精神,緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個目標(biāo)不放松,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度,拓寬農(nóng)民增收渠道,把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這個產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,為建設(shè)和諧富裕“新疏附”做出更大的努力。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇四
1.小城鎮(zhèn)。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn),包括縣城所在的城關(guān)鎮(zhèn),不包括非建制鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村莊和村民小組、農(nóng)戶和個體農(nóng)民投資的各種經(jīng)濟(jì)類型的生產(chǎn)經(jīng)營單位,包括雖領(lǐng)取農(nóng)村個體工商戶營業(yè)執(zhí)照但從業(yè)人員超過8人的企業(yè)。
3.農(nóng)村剩余勞動力。這里指的是中國農(nóng)村未充分就業(yè)的勞動力。本文將綿陽市農(nóng)村剩余勞動力替換為從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的顯性從業(yè)人員,不包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但利用不足的隱性農(nóng)村剩余勞動力。
4.經(jīng)濟(jì)潛力差。這里指的是居民的實際或預(yù)期收入差距。城鄉(xiāng)潛在差異是指城鄉(xiāng)居民收入差距;鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差是指小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距。
(二)理論假設(shè)。
首先,城鄉(xiāng)位勢差和鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差決定了農(nóng)村勞動力的流動。
第三,小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力機(jī)制缺陷的修復(fù)必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激。
(一)理論分析。
在西方人口流動理論中,劉易斯和托達(dá)羅的人口流動模型揭示了發(fā)展中國家農(nóng)村勞動力(人口)流動的機(jī)制:農(nóng)村勞動力“近乎無限供給”,收入水平低,對勞動力有巨大的外部推力;城市預(yù)期收入高,對勞動力有很強(qiáng)的吸引力。這兩種力形成的合力可以產(chǎn)生類似河水流動的“電位差”,電位差越大,流速越快;如果沒有電勢差或者電勢差太小,就不可能或者很難流動。
在農(nóng)村有一定的外推力的情況下,小城鎮(zhèn)必須吸納大量農(nóng)村剩余勞動力,比城市有更大的吸力,形成城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間比城鄉(xiāng)之間更大的差異;否則只能通過行政權(quán)力在城鄉(xiāng)之間筑起制度屏障,人為地阻斷農(nóng)村勞動力向城市的流動,把他們限制在小城鎮(zhèn)里。
位勢差的大小取決于兩個因素,即勞動力流動的成本和預(yù)期收益。流動成本主要由兩部分組成:一是直接成本,即遷移成本;二是機(jī)會成本,即勞動力外流所放棄的其他利益。預(yù)期收益由兩個因素決定:一是就業(yè)概率,二是預(yù)期工資水平。農(nóng)村勞動力總是選擇成本低、預(yù)期收入高的地方作為流入地。
顯然,農(nóng)村勞動力流入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的成本最低。不僅遷移成本很低,甚至可能是零成本,而且可以在不耽誤農(nóng)活的情況下照顧家庭,機(jī)會成本也很低。因此,從流動成本的角度來看,農(nóng)村勞動力流向當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟(jì)的。但在收入方面,由于西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)工業(yè)水平低,就業(yè)能力有限,就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村剩余勞動力的要求,就業(yè)概率很低。而且即使能就業(yè),工資也明顯低于大中城市。這樣,預(yù)期收益和預(yù)期成本的差異就更小了。另一方面,農(nóng)村勞動力流入大中城市的直接成本和機(jī)會成本可能更高,但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)之間的潛在差異更大。因此,農(nóng)村勞動力在選擇流入地時選擇大中城市而不是小城鎮(zhèn)。
(二)綿陽市的實證分析。
綿陽市位于四川省成都市東北110公里處,面積20249平方公里。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)為1997年1月1日時數(shù)),綿陽市建制鎮(zhèn)122個,農(nóng)村人口417.6萬戶。除縣城所在的建制鎮(zhèn)外,建制鎮(zhèn)115個,平均每個鎮(zhèn)面積1.5平方公里,全鄉(xiāng)平均人口2997人,其中非農(nóng)業(yè)人口1677人。
綿陽市農(nóng)戶從業(yè)人員298.7萬人,就業(yè)分布為:農(nóng)業(yè)從業(yè)人員238.9萬人,非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員59.8萬人。非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中,城市從業(yè)人員31萬人,農(nóng)村從業(yè)人員28.8萬人。農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人員中,有15.3萬人被非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納,其中6.8萬人分布在建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),5.1萬人分布在自然村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),3.4萬人分布在非建制鎮(zhèn)或工礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
許多學(xué)者和政策制定者認(rèn)為,小城鎮(zhèn)的發(fā)展有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上以農(nóng)村勞動力為吸收對象(米增玉、鄒,20xx),所以只要小城鎮(zhèn)發(fā)展起來,農(nóng)村剩余勞動力就會被他們吸收。但是,只要分析一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布情況,就會發(fā)現(xiàn)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力到小城鎮(zhèn)并不樂觀。調(diào)查顯示,中國只有7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)位于建制鎮(zhèn)(米增宇、鄒,20xx),其從業(yè)人員僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的20.8%(,20xx)。綿陽市的情況和全國其他省市地區(qū)不完全一樣。綿陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3072家,其中自然村分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1701家,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的55.4%;分布在小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有1035家,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33.7%;有36家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1.2%;有300家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在集鎮(zhèn)或工礦區(qū),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的9.8%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動力來看,綿陽本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸收15.3萬人,占本地農(nóng)村剩余勞動力的25.5%。其中,小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸納6.8萬人,占農(nóng)村剩余勞動力的11.3%(占全部農(nóng)村從業(yè)人員的2.27%);自然村、集鎮(zhèn)、工礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納8.5萬人,占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的14.2%;綿陽51.9%的農(nóng)村剩余勞動力在大中城市就業(yè)。
小城鎮(zhèn)能否通過分散在自然村和小警察鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收更多的農(nóng)村勞動力?筆者對綿陽市t鎮(zhèn)j村某磚廠的調(diào)查表明,該磚廠不愿建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要原因是:。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地占用費(fèi)較高;
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有荒地可挖作原料;
第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染控制嚴(yán)格;
四是城鎮(zhèn)工資成本較高;
第五,非正式制度成本較高,人際關(guān)系復(fù)雜。
通過對綿陽市其他自然村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)查,筆者還發(fā)現(xiàn),他們不愿意搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及到產(chǎn)權(quán)的劃分和歸屬、搬遷費(fèi)用等問題。事實上,分布在西部內(nèi)陸地區(qū)自然村和小警察鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍具有就地取材(自然資源和勞動力資源)、生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、污染嚴(yán)重的特點(diǎn)。所以這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小警鎮(zhèn)。如果他們離開特定的環(huán)境,他們的生存就會受到威脅。j村磚廠的老板說,如果工廠建在鄉(xiāng)鎮(zhèn),只有土地占用費(fèi)和治污費(fèi)會害死工廠。所以很難集中在小城鎮(zhèn)。
2.城鄉(xiāng)之間和城鄉(xiāng)之間的潛在差異分析。
如果能縮小城鄉(xiāng)位勢差,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差,不僅可以“盲目”流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動力,還可以將分散在自然村和小警鎮(zhèn)的剩余勞動力吸引到小城鎮(zhèn)。但根據(jù)綿陽市調(diào)隊提供的數(shù)據(jù),從1980年到1998年,無論從相對還是絕對來看,城鄉(xiāng)之間的潛在差異都在不斷擴(kuò)大。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的.電位差有所擴(kuò)大,但小于城鄉(xiāng)之間的電位差。因此,農(nóng)村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。
如果以1997年初綿陽市小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動力比例(11.3%)作為小城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)率,以城市雇傭的農(nóng)村剩余勞動力比例(51.9%)作為城市農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)率,分別近似代表小城鎮(zhèn)和城市的就業(yè)概率,我們會發(fā)現(xiàn)預(yù)期收入(就業(yè)概率×工資水平)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期收入2476.67元轉(zhuǎn)移到大中城市,也低于農(nóng)村地區(qū)的實際收入1824元。即使農(nóng)村勞動力在小城鎮(zhèn)就業(yè)的機(jī)會成本為零,即每年仍可獲得農(nóng)村人均純收入,1997年向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的總預(yù)期收入僅為2245.72元;向城市轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入比農(nóng)村實際收入高652.7元,比零機(jī)會成本向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入高230.95元。這可能解釋了為什么更多的農(nóng)村剩余勞動力選擇城市作為流入地,而不是小城鎮(zhèn)作為流入地。
第三,小城鎮(zhèn)區(qū)位特征與吸收農(nóng)村剩余勞動力的相關(guān)性分析。
根據(jù)距綿陽市的距離,作者將小城鎮(zhèn)分為三組:第一組,20公里以內(nèi);第二組,20公里到70公里之間;第三組,70公里外。然后,作者從三個群體中隨機(jī)選取了三個小城鎮(zhèn),利用農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和實地調(diào)查分析了它們的區(qū)位特征與勞動力吸收的相關(guān)性。
那么,小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力差異大的原因是什么呢?
第四,小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力機(jī)制缺陷的修復(fù):大中城市的輻射還是外資的刺激。
從全國來看,蘇南、珠三角等地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好,不僅吸收了大量本地和國外農(nóng)村剩余勞動力,而且縮小了城鄉(xiāng)差距,加快了二元社會的統(tǒng)一進(jìn)程。通過分析他們成功的原因,不難發(fā)現(xiàn)他們除了原有的良好基礎(chǔ)、起步早、政策支持外,還得益于當(dāng)?shù)卮笾谐鞘械妮椛浜屯赓Y的刺激。蘇南蘇北小城鎮(zhèn)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀正好說明了這一點(diǎn)。蘇南大中城市人口密集,通過投資、技術(shù)擴(kuò)張、周邊合資等方式發(fā)揮巨大的輻射效應(yīng)。蘇南不僅受到區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展的帶動,還受到上海大型產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈輻射;但蘇北大城市稀疏,城市實力弱,輻射效果差。濾布是蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的重要原因(劉保金等,20xx)。西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平低與蘇北情況有很多相似之處。
從綿陽市的情況來看,大多數(shù)小城鎮(zhèn)的建設(shè)仍然是政府行為,而不是農(nóng)民自下而上的愿望和自覺行動。通常在政府和地方部門的支持下,先做好基礎(chǔ)設(shè)施,再通過優(yōu)惠政策吸引農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住。這種政府領(lǐng)導(dǎo)下的小城鎮(zhèn)很難形成自己的特色,工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱,沒有城市的城鎮(zhèn)空殼現(xiàn)象相當(dāng)普遍。20xx年初,筆者調(diào)查了綿陽市附近的三個小城鎮(zhèn)。w鎮(zhèn)是國家小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。從外觀上看,小鎮(zhèn)高樓林立,街道整潔,配套設(shè)施齊全;然而,進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當(dāng)多的建筑被遺棄,人行道被關(guān)閉,生意蕭條。比如全鄉(xiāng)最受歡迎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飼料廠、印刷廠,瀕臨破產(chǎn);雖然原有的具有一定優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行了改造,但攤位閑置,年底也沒有什么繁華景象。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T介紹,y鎮(zhèn)是一個歷史悠久的牲畜交易場所。據(jù)說鎮(zhèn)上人山人海,但我看到的牲畜交易場所是一條狹窄的老木房子之間的街道,除了街道兩旁屈指可數(shù)的幾個店面,幾乎沒有像樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。除了政府、醫(yī)院和學(xué)校的工作人員,這個鎮(zhèn)的人口大多是原鎮(zhèn)居民。近年來,該鎮(zhèn)幾乎沒有吸收農(nóng)村人口和勞動力,因此鎮(zhèn)上沒有居委會或街道辦事處。1999年以前,t鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力要么去綿陽市打工,早退,夜間鐘擺式流動,要么常年出國打工,要么留在村里從事城鄉(xiāng)之間的拐賣,很少去鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)或定居。1999年后,綿陽市向外擴(kuò)張,t鎮(zhèn)被列為經(jīng)濟(jì)試驗區(qū),使該鎮(zhèn)迎來了一個極好的發(fā)展機(jī)遇。去鎮(zhèn)上調(diào)研,看到了兩個對比鮮明的場景:舊田荒蕪,新田繁忙。當(dāng)鎮(zhèn)官員向提交人介紹情況時,提交人從他的講話中可以感覺到,他們對鎮(zhèn)的未來充滿信心。的確,我們沒有理由不同意鎮(zhèn)上官員的期望,因為試點(diǎn)區(qū)建成后,t鎮(zhèn)將與綿陽市整合,屆時t鎮(zhèn)將成為“一城之內(nèi)的鎮(zhèn)”。當(dāng)然也不再是普通小城鎮(zhèn)的代表。
鑒于永興鎮(zhèn)和唐荀鎮(zhèn)在吸收農(nóng)村剩余勞動力方面的巨大差異,筆者于20xx年6月對這兩個鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。作者發(fā)現(xiàn),城市工業(yè)的輻射效應(yīng)是小城鎮(zhèn)發(fā)展和吸收勞動力的關(guān)鍵,城市的輻射效應(yīng)在某些地方比在其他地方更明顯。也就是說,小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度通常只靠城市的輻射而緩慢;相反,如果大規(guī)模城市產(chǎn)業(yè)的觸角直接延伸到小城鎮(zhèn),如果小城鎮(zhèn)能夠抓住機(jī)遇,就有可能形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),發(fā)展迅速。永興鎮(zhèn)就是這樣的例子。上世紀(jì)90年代初,永興鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始與市內(nèi)幾家大型國企聯(lián)姻,生產(chǎn)配套產(chǎn)品。90年代中后期,該鎮(zhèn)抓住在綿陽建立國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和長虹集團(tuán)新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和檔次上了一個臺階,直接為高新區(qū)內(nèi)企業(yè)(包括長虹集團(tuán))提供配套生產(chǎn)和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,同時吸收了更多的農(nóng)村剩余勞動力。1997年初,全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)70家。其中,59家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的88.58%;分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的從業(yè)人員占全鎮(zhèn)59家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的65%。然而,在1999年之前,唐荀鎮(zhèn)沒有這樣的機(jī)會。1997年初,全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)16家。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)14家,這14家企業(yè)吸收的從業(yè)人員僅占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的38.4%;全鄉(xiāng)只有三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),員工只有74人。鎮(zhèn)上有一家建筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),員工1.1萬人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的60.44%。但企業(yè)不是建在鎮(zhèn)上,而是在綿陽市,所以對鎮(zhèn)的發(fā)展和直接帶動作用不明顯。
通過調(diào)查,作者還發(fā)現(xiàn),許多學(xué)者認(rèn)識到小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從而吸收更多的農(nóng)村剩余勞動力,這在綿陽市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實中很難得到驗證。主要原因是小城鎮(zhèn)規(guī)模小,常住人口少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員多為農(nóng)民,不出家鄉(xiāng),早出晚歸,第三產(chǎn)業(yè)缺少服務(wù)對象,從業(yè)人員比例很低。在永興鎮(zhèn)這樣一個發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn),第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只有79人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。
從目前的情況來看,由于西部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市產(chǎn)業(yè)相對落后,輻射力較弱,大部分小城鎮(zhèn)無法直接由城市產(chǎn)業(yè)帶動,外資刺激的可能性更小。因此,小城鎮(zhèn)吸收農(nóng)村剩余勞動力的機(jī)制缺陷需要時間來修復(fù)。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇五
灌南縣位于連云港市的南大門,瀕臨黃海,四市交界,東與鹽城的響水相連,南與淮安的漣水接壤,西與宿遷的沭陽毗鄰??h域總面積1041平方公里,轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),246個村,72.9萬人,其中農(nóng)村人口約55萬,農(nóng)村勞動力30.9萬。農(nóng)業(yè)資源比較豐富。境內(nèi)河流縱橫,土壤肥沃,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是江蘇省生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗示范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)。20xx年,該縣國內(nèi)生產(chǎn)總值30億元,人均gdp4126元,財政收入2億元,農(nóng)民人均純收入2970元。
20xx年,該縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入1503元,占農(nóng)民人均純收入的50.3%,勞務(wù)收入在農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)額越來越大。該縣始終把加快勞務(wù)輸出擺上農(nóng)村工作的突出位置,20xx年勞務(wù)輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個特點(diǎn):
(一)勞務(wù)輸出總量不斷增加。縣鄉(xiāng)村各級對勞務(wù)輸出工作高度重視,加大勞務(wù)輸出工作力度。20xx年,該縣輸出勞動力16.32萬人,較去年凈增3.99萬人,增長33.2%,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。
(二)勞務(wù)輸出層次不斷提高??h農(nóng)辦、勞保局等單位狠抓農(nóng)村勞動力致富技能培訓(xùn)工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。20xx年,該縣由去年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2萬人增加到勞務(wù)技能培訓(xùn)3.8萬人,培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)90%。根據(jù)市場需求,該縣大力開展訂單培訓(xùn),注重挖掘地方特色,打造勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌,在建筑、電動縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強(qiáng)競爭力和較高知名度的勞務(wù)品牌,涌現(xiàn)了一批勞務(wù)輸出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村。
(三)南北協(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件,主動加強(qiáng)與蘇南掛鉤市太倉市的聯(lián)系和溝通,定期交流情況,在太倉市等勞務(wù)輸出集中地區(qū)派出專人成立勞務(wù)輸出辦事處,專門聯(lián)系協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。不斷加強(qiáng)與省市扶貧工作隊及后方單位的聯(lián)系,爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區(qū)勞務(wù)輸出達(dá)4.88萬人,占該縣勞務(wù)輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊和太倉市密切合作,兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)來該縣舉行集中招工現(xiàn)場會,現(xiàn)場招聘該縣農(nóng)村勞動力800余人,南北勞務(wù)合作取得了很好效果。
(四)勞務(wù)輸出對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額不斷加大。20xx年該縣勞務(wù)收入8.35億元,農(nóng)民人均勞務(wù)收入1502元,占該縣農(nóng)民人均純收入的50.3%,比上年提高11個百分點(diǎn)。
雖然該縣勞務(wù)輸出工作取得了令人矚目的成績,但是也存在勞務(wù)輸出規(guī)模還不大,整體水平還不高,發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問題。
(一)有組織勞務(wù)輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務(wù)輸出2萬人左右,20xx年有組織勞務(wù)輸出雖然有較快的增長,但有組織勞務(wù)輸出仍然只有3.5萬人,占該縣勞務(wù)輸出總量的22.5%。該縣勞務(wù)輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段,自發(fā)輸出往往帶來輸出成本高、穩(wěn)定性差、勞動待遇等權(quán)益得不到很好保障等問題。
(二)勞動力綜合素質(zhì)比較低。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)、擇業(yè)觀念、技能素質(zhì)諸多方面不能適應(yīng)現(xiàn)代用工企業(yè)的需求,供需結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。據(jù)統(tǒng)計,該縣勞動力中目前勞動技能較差、沒有取得勞動力職業(yè)技能等級證書的無技能級別勞動力占勞動力總數(shù)的84.7%。農(nóng)村勞動力既難以進(jìn)入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的過度競爭。
(三)勞務(wù)輸出程度還不高。該縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力30萬人,可供輸出的農(nóng)村剩余勞動力達(dá)20萬人以上。目前該縣還有6萬左右的農(nóng)村勞動力有待輸出。在已輸出人員中,季節(jié)性勞務(wù)輸出占30%左右,因此,該縣農(nóng)村還有10萬左右勞動力有待穩(wěn)定輸出,勞務(wù)輸出的發(fā)展空間還比較大。
(四)境外勞務(wù)輸出數(shù)量比較少。20xx年境外勞務(wù)輸出600人,和東海等縣相比,境外勞務(wù)輸出數(shù)量差距較大。
(五)勞務(wù)輸出缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)。該縣的一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的思路還比較模糊,辦法也不夠多,缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo),在一定程度上也影響了該縣勞務(wù)輸出的快速健康發(fā)展。
(一)強(qiáng)化宣傳發(fā)動,提高各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度。該縣始終把解放思想,更新觀念,作為促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的重要前提。加大農(nóng)村宣傳教育力度,破除農(nóng)民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念,為加快農(nóng)村勞務(wù)輸出奠定堅實的思想基矗先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知》等文件,并召開了一系列的重要會議,把勞務(wù)輸出工作作為事關(guān)該縣農(nóng)村改革發(fā)展大局來抓,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長真正把勞務(wù)輸出當(dāng)作農(nóng)村工作的頭等大事,擺上重要位置,明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓勞務(wù)輸出,村支部書記及其村干部用絕大部分精力抓勞務(wù)輸出,成為勞務(wù)輸出信息員、指揮員??h勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)精干力量,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出情況的督查,定期公布工作開展情況、存在問題和好的經(jīng)驗做法,切實推動勞務(wù)輸出工作的有序快速開展。
(二)強(qiáng)化勞動力致富技能培訓(xùn),提高勞務(wù)輸出層次和水平。針對該縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高的現(xiàn)實狀況,該縣始終把提高勞動者素質(zhì)作為搶占勞動力市場的突破口來抓,在該縣形成了以培訓(xùn)促進(jìn)輸出、以輸出帶動培訓(xùn)的良好局面。
一是加大勞動力致富技能培訓(xùn)的投入。積極爭取省市財政專項培訓(xùn)資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓(xùn)資金的投入,縣鄉(xiāng)財政拿出一定的勞動技能培訓(xùn)資金,對培訓(xùn)資金納入專戶管理、??顚S谩ω毨?、特困戶參加縣集中技能培訓(xùn),免收培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)資金使用實行“誰培訓(xùn)、誰轉(zhuǎn)移、就獎勵誰”的辦法,確保有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。積極鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大投入,不斷提高辦學(xué)檔次,形成政府積極引導(dǎo)、社會多方投入的多元化培訓(xùn)投入機(jī)制。
二是開展多元化培訓(xùn),不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。進(jìn)一步整合教育資源,大力開展職業(yè)教育,充分發(fā)揮現(xiàn)有各級各類職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的作用,形成多元化培訓(xùn)的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務(wù)技能培訓(xùn)基地、縣勞動局培訓(xùn)中心等勞動力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和宏大職業(yè)介紹服務(wù)中心等勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)多渠道進(jìn)行農(nóng)村勞動力致富技能培訓(xùn)。積極調(diào)整農(nóng)村教育方向,在搞好九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,對該縣農(nóng)村初、高中畢業(yè)年級學(xué)生增設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn),確保不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓(xùn)。
三是開展訂單培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和輸入單位聯(lián)合辦學(xué),實行技能培訓(xùn)和介紹就業(yè)相結(jié)合,提高培訓(xùn)人員的就業(yè)率。通過短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合,縣內(nèi)培訓(xùn)與縣外培訓(xùn)相結(jié)合,加大對境外勞務(wù)輸出的培訓(xùn)力度,積極開展對外勞務(wù),拓展國外勞務(wù)市場,迅速擴(kuò)大境外勞務(wù)輸出規(guī)模。20xx年,該縣境外勞務(wù)人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌。同時根據(jù)市場需求,及時調(diào)整技能培訓(xùn)的行業(yè)項目,不斷拓展新的領(lǐng)域,對勞動力進(jìn)行勞動紀(jì)律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓(xùn),提高了該縣勞動力的綜合競爭力,樹立了灌南勞務(wù)輸出的良好形象和縣域品牌。
(三)強(qiáng)化勞動力南北合作,提高勞務(wù)輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機(jī)遇和有利條件,主動出擊,加強(qiáng)聯(lián)系,不斷擴(kuò)大該縣勞動力在蘇南有組織成建制輸出的規(guī)模。
一是積極加強(qiáng)南北掛鉤的協(xié)調(diào)配合??h農(nóng)辦、勞動局、總工會、婦聯(lián)、團(tuán)縣委等縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛主動與太倉市等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系,搜集勞動力供需信息,邀請?zhí)K南發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動部門、企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)多次來該縣舉行用工招聘會,認(rèn)真聽取他們對該縣勞務(wù)輸出工作的意見和建議,促進(jìn)該縣勞動力要素與蘇南技術(shù)資本要素的有效配置。
二是組織一批鄉(xiāng)村干部主動到蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶領(lǐng)勞務(wù)輸出。專門選派一批鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)村勞動力到蘇南等地區(qū)外出勞務(wù),享受干部離崗創(chuàng)業(yè)待遇,村支部書記與村委會主任逐年實行輪崗制度,對成績突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過學(xué)習(xí)借鑒李集鄉(xiāng)和興村臨時黨支部在杭州發(fā)展勞務(wù)輸出的做法,各鄉(xiāng)村干部積極組織引導(dǎo)和帶領(lǐng)勞動力輸出,迅速提高勞務(wù)輸出組織化程度,提高了農(nóng)民收入水平。
三是在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區(qū)增設(shè)勞務(wù)輸出辦事處。在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區(qū)建立長期辦事處,充分發(fā)揮勞務(wù)輸出辦事處的作用,及時掌握勞務(wù)輸出情況,協(xié)調(diào)外出務(wù)工人員和用工單位的關(guān)系,加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè),主動為外出務(wù)工者提供各種服務(wù)。
(四)強(qiáng)化勞動力市場建設(shè),提高勞務(wù)輸出市場化運(yùn)作水平。
一是大力發(fā)展勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。整合勞務(wù)輸出資源,充分發(fā)揮該縣富民勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司的作用,加快勞務(wù)輸出的市場化運(yùn)作步伐。支持鼓勵涉農(nóng)服務(wù)部門、各類經(jīng)濟(jì)實體、社會服務(wù)組織和能人大戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),促進(jìn)國有、民辦等多種所有制職介機(jī)構(gòu)的成長發(fā)育和有序競爭,充分發(fā)揮勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)在提供務(wù)工信息和就業(yè)服務(wù)等方面的機(jī)制活、網(wǎng)絡(luò)廣、競爭力強(qiáng)的作用培育了一批勞務(wù)輸出市場主體。
二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人隊伍。支持鼓勵該縣長期在外地的建筑工頭、營銷大戶、種養(yǎng)大戶牽頭帶領(lǐng)農(nóng)村勞動力外出勞務(wù),逐步發(fā)展成為勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人,利用其長期在外門路廣、關(guān)系多的優(yōu)勢,組織和介紹農(nóng)村勞動力外出打工賺錢。鼓勵勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人通過有效服務(wù)獲得合理報酬,實現(xiàn)外出勞務(wù)者和中介者的“雙贏”。
三是加強(qiáng)勞動力市場的規(guī)范化管理??h農(nóng)辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動力市場建設(shè),一手抓監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善和規(guī)范了勞務(wù)市場行為,整頓勞務(wù)市場秩序,規(guī)范勞務(wù)市場運(yùn)行,堅決杜絕少數(shù)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的欺詐行為,切實保護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益,促進(jìn)了農(nóng)村勞動力合理有序流動。
(五)強(qiáng)化勞動力就地轉(zhuǎn)移,提高勞動力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,拓展本地農(nóng)村勞動力就業(yè)空間,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移。
一是通過招商引資興辦工業(yè)吸納一批。該縣充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源、土地資源、勞動力資源優(yōu)勢和臨海的區(qū)位優(yōu)勢,主動接受蘇南、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引企業(yè)家和各種投資主體來該縣投資建設(shè)木材、棉花、蔬菜等勞動密集型加工產(chǎn)業(yè),投資化工產(chǎn)業(yè),通過該縣工業(yè)的大發(fā)展,帶動該縣農(nóng)民的大轉(zhuǎn)移。
二是通過城鎮(zhèn)建設(shè)帶動轉(zhuǎn)移一批。該縣利用縣城新老城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè),完善城鎮(zhèn)吸引投資和擴(kuò)大消費(fèi)的功能,提高集聚要素能力。積極創(chuàng)造條件,吸引農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)定居就業(yè)。
三是通過全民創(chuàng)業(yè)消化轉(zhuǎn)移一批。在該縣開展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”活動。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng)辦實業(yè)。大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì),鼓勵廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)。該縣積極鼓勵發(fā)動已積累了一定資金,掌握了先進(jìn)技術(shù),市場意識顯著增強(qiáng)的長期外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)和新的理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(六)強(qiáng)化各種配套服務(wù),提高勞務(wù)輸出的服務(wù)質(zhì)量。
一是抓好信息服務(wù)。建立勞動力市場供求信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村勞動力可供資源和外地勞動力市場需求信息庫??h勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)密切配合,在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地,廣泛聯(lián)系,主動搜集勞務(wù)用工信息,及時加工整理,通過縣鄉(xiāng)勞務(wù)信息供求網(wǎng)絡(luò)和電視、報紙等多種渠道向社會發(fā)布,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、及時的勞務(wù)需求信息,引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有組織地外出務(wù)工,切實有效的`減少勞務(wù)輸出的盲目性。
二是抓好政策服務(wù)。結(jié)合該縣實際全面落實省市關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農(nóng)村小額貸款要優(yōu)先用于農(nóng)村勞務(wù)輸出,切實解決外出務(wù)工者缺少前期費(fèi)用的困難。新辦勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)免除工商注冊登記費(fèi)以外的所有行政性收費(fèi)。對農(nóng)村勞動力外出勞務(wù)需要的職業(yè)技能等級證書、外出務(wù)工證、計劃生育證等有關(guān)證件降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),只收工本費(fèi)。實行和完善勞務(wù)輸出獎勵政策,對已出臺的獎勵政策堅決兌現(xiàn),對成績突出的單位和個人給予重獎。
三是抓好輸后服務(wù)。對外出勞務(wù)人員加強(qiáng)輸后服務(wù),切實幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵外出務(wù)工人員依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地流轉(zhuǎn),保護(hù)他們在土地流轉(zhuǎn)中的合法收益。在農(nóng)忙期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織義務(wù)幫工隊,幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時搞好收種??h農(nóng)辦、勞保局、司法局等縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常到勞務(wù)輸出集中地區(qū)跟蹤服務(wù),切實維護(hù)勞務(wù)輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護(hù)、安全保障等各種合法權(quán)益。
(六)強(qiáng)化責(zé)任落實,嚴(yán)格考核獎懲。該縣將勞務(wù)輸出工作作為“五個一”富民工程的重要內(nèi)容列入縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容,建立了勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò),在該縣形成了縣鄉(xiāng)村一體化、全方位多層次推進(jìn)勞務(wù)輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉(xiāng)有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制??h督查辦、農(nóng)工辦等對勞務(wù)輸出工作的目標(biāo)進(jìn)行督查考核,及時將督查考核情況按實績排出名次通報該縣。根據(jù)督查考核情況嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),對該年勞務(wù)輸出完成情況進(jìn)行綜合評比,對勞務(wù)輸出工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。對在勞務(wù)輸出工作中工作不力、實績較差的單位和個人,進(jìn)行通報批評、限期整改,有效的推動了該縣勞務(wù)輸出工作的快速健康發(fā)展。
(一)勞務(wù)輸出是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民致富的主要渠道。一方面,外出務(wù)工為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入,提高了生活質(zhì)量。20xx年,該縣勞務(wù)收入在農(nóng)民收入增長中的貢獻(xiàn)額已超過50%。另一方面,外出務(wù)工使廣大農(nóng)民增長了見識,開闊了視野,更新了觀念,積累了資金,許多外出務(wù)工者帶資金、技術(shù)和項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)民增收拓展了空間。
(二)堅持市場主導(dǎo)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑。在市場經(jīng)濟(jì)前提下,勞動力作為生產(chǎn)要素,與其他要素一樣,必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用,使勞動力在市場的引導(dǎo)下有序流動,合理配置。一方面,要強(qiáng)化勞動力市場建設(shè),打破政策限制和城鄉(xiāng)壁壘,著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場體系;另一方面要充分發(fā)揮勞動力市場的主導(dǎo)作用,一切按市場規(guī)律辦事,按市場需求輸出,確保經(jīng)濟(jì)效益最大化和最優(yōu)化。
(三)強(qiáng)化政府引導(dǎo)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。強(qiáng)化引導(dǎo)是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力由自由無序轉(zhuǎn)移向有組織、成建制、規(guī)?;行蜣D(zhuǎn)移的重要抓手。要運(yùn)用政府“有形之手”找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),把有序組織勞務(wù)輸出作為“一把手工程”來抓,作為最大的“富民工程”來實施。
(四)全面提升素質(zhì)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農(nóng)村勞動力能否實現(xiàn)充分轉(zhuǎn)移就業(yè),在很大程度上取決于勞動力本身的素質(zhì)和就業(yè)能力。從總體上看,農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)不高,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏,特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沒有技術(shù)的農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力越來越弱,就業(yè)空間也越來越校因此,全面提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì),不斷提高勞動者的就業(yè)能力,是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措,是加快富民工程的重要內(nèi)容。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇六
幾年來,我校認(rèn)真貫徹落實上級文件精神、高度重視農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,把勞務(wù)輸出工作作為推動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主要工作,精心組織、認(rèn)真落實、充分利用學(xué)校辦學(xué)資源,拓寬農(nóng)民增收渠道,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的批量轉(zhuǎn)移和有序流動,為促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)做出了貢獻(xiàn)。20xx年在上級部門和各界領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,在全體教職工的努力下,經(jīng)過培訓(xùn)考核共計1120名學(xué)員順利結(jié)業(yè)。20xx年工作已經(jīng)接近尾聲,現(xiàn)將工作開展情況以及存在的問題總結(jié)如下:
一、基本情況。
到目前為止,我校舉辦了七期的培訓(xùn),已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1120多人,按著上級文件精神這們設(shè)立了陽光工程公示板,將培訓(xùn)專業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家補(bǔ)貼、監(jiān)督電話等項目公示給學(xué)員。我校經(jīng)過投標(biāo)、競標(biāo)最終贏得了哈爾濱市陽光工程培訓(xùn)。由于我校地處農(nóng)村有充分的'地域條件,我們有承擔(dān)了省里農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程的1000人任務(wù)。我們開辦的有病蟲專業(yè)防治員、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和流通企業(yè)技術(shù)人員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)人員、村級動物防疫員、畜禽繁殖員。
二、具體工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。
在原有的基礎(chǔ)上學(xué)校又重新組建了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室,做到了在培訓(xùn)前有組織、有分工、有制度。學(xué)校為按時、保質(zhì)完成培訓(xùn)任務(wù),設(shè)有專職的專業(yè)教師10人,另聘請4名專業(yè)技師,不但為學(xué)生提供理論知識的培訓(xùn),還負(fù)責(zé)學(xué)生的實踐指導(dǎo),使學(xué)生能夠真正的掌握專業(yè)技能。
2、想方設(shè)法,切實抓好培訓(xùn)工作。
多渠道組織生源,讓農(nóng)民朋友認(rèn)識陽光工程,了解陽光工程,利用一切可以宣傳的機(jī)會宣傳陽光工程,20xx年7月15日,我校農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)正式開班。來自道外區(qū)永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn),阿城區(qū)蜚克圖鎮(zhèn)、料甸滿族鄉(xiāng)、平山鎮(zhèn)等150余名農(nóng)民工參加了培訓(xùn)。開班當(dāng)天市農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)生講了希望和要求,校長給學(xué)員講明的學(xué)習(xí)的意義并提出了建議。會后我們還組織學(xué)生觀看了錄相,學(xué)習(xí)了勞動法及簡單的法律知識,讓學(xué)員從一開始就有一個明確的目標(biāo)。在九月份至十月份,我校又培訓(xùn)了六期。近1000人,每期培訓(xùn)歷時一周,54個學(xué)時,其中理論培訓(xùn)30學(xué)時,實作24學(xué)時,學(xué)校制定出相應(yīng)的教學(xué)計劃,培訓(xùn)工作按著計劃進(jìn)行著,為了能讓每位學(xué)員熟練的掌握農(nóng)學(xué)、畜牧專業(yè)的技能操作方法,學(xué)以致用。我校教師非常注重學(xué)員的親手實踐操作能力。培訓(xùn)小組全程管理。為保證培訓(xùn)轉(zhuǎn)移學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量,讓他們真正掌握一技之長,學(xué)校嚴(yán)格按照教學(xué)大綱,制定了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)管程序,對學(xué)員出勤情況認(rèn)真統(tǒng)計并作為取得考試資格的重要依據(jù)。在做好職業(yè)技能培訓(xùn)的同時,注重文化知識、政策法規(guī)、道德修養(yǎng)的教育,著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。并嚴(yán)格按照省陽光工程培訓(xùn)要求,保證學(xué)員學(xué)習(xí)時間,提高培訓(xùn)質(zhì)量。真正能讓學(xué)員進(jìn)得來,學(xué)得會,出得去?,F(xiàn)在培訓(xùn)已接近尾聲。學(xué)員們通過自身和教師的努力,基本已經(jīng)掌握本專業(yè)的基本技術(shù)技能。我們的目標(biāo)就是讓所有的學(xué)員都能適應(yīng)將來的工作崗位。
3、千方百計,切實抓好學(xué)員素質(zhì)的提高。
開展農(nóng)民工培訓(xùn)的最終目的就是讓他掌握一技之長后實現(xiàn)獨(dú)立的操作農(nóng)村的技能實踐,為此我們開展培訓(xùn)多數(shù)是理論與實踐相結(jié)合的培訓(xùn),讓農(nóng)民學(xué)有目的,學(xué)得放心,現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)員均可以結(jié)合農(nóng)村實踐有效提高生產(chǎn)效率等。
三、存在的問題和建議。
1、組織力度不夠,宣傳渠道不多,宣傳的力度不夠,加上農(nóng)民工大多數(shù)在外打工,一些想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)人員不清楚政策和培訓(xùn)的專業(yè),沒有及時報名。學(xué)校宣傳力度有限,有些農(nóng)民根本不知道陽光工程是怎么一回事,如有可能建議上級政府利用影視、新聞等形式來讓農(nóng)民理解“陽光工程”真正含義。
2、組織管理有待加強(qiáng)。一些學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正,不把心思放在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,出勤率低,影響平時的上課效果;有的學(xué)員思想認(rèn)識不到位,認(rèn)為只要參加培訓(xùn),就能安排就業(yè),他們卻沒有想到將來到工作崗位上怎么辦。今后應(yīng)加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)格考勤并探索有效的制約措施。真正讓學(xué)員有一技之長。
3、培訓(xùn)的專業(yè)較單一。不能滿足學(xué)員需求,今后要整合學(xué)校資源,根據(jù)學(xué)校的自身優(yōu)勢,爭取主管部門支持,進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)專業(yè)和增加培訓(xùn)人數(shù)。
20xx年工作馬上就要結(jié)束了,回首這一年來,我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?,但還存在許多問題。我們會吸取前面的經(jīng)驗,爭取做好下一步工作,包括組織機(jī)構(gòu)、教學(xué)設(shè)施、師資力量等方面。培訓(xùn)學(xué)員專業(yè)技能的同時,注重文化知識、政策法規(guī)、道德修養(yǎng)的教育,著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。并做好學(xué)員就業(yè)后的跟蹤服務(wù)。加大宣傳力度,讓農(nóng)民真正了解“陽光工程”的意義,為下期培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。
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農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇七
黨的十六大確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向,增加農(nóng)民收入、全面實現(xiàn)農(nóng)村社會小康成為當(dāng)前黨在農(nóng)村的中心工作,同時也指出了要致富農(nóng)民就要減少農(nóng)民,因此,合理有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就成為了實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的根本途徑。永川市市委、市政府也在年初的“兩會”上提出:在未來7年內(nèi),讓30%以上的農(nóng)村人口必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),把永川建設(shè)成為渝西地區(qū)的大城市。為了貫徹落實重慶市農(nóng)業(yè)局召開的“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移試點(diǎn)縣(市)工作會議”和“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移管理培訓(xùn)班”的有關(guān)精神,切實有效地搞好永川農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,早日實現(xiàn)把永川建設(shè)成為大城市。永川市農(nóng)業(yè)局科教信息中心組織人員對永川農(nóng)村勞動力整體狀況、富余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀和存在的問題及轉(zhuǎn)移方向進(jìn)行了調(diào)查與分析,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、勞動力整體狀況。
全市總?cè)丝?06萬,農(nóng)村勞動力43萬,其中農(nóng)村富余勞動力20余萬,農(nóng)村人均耕地面積0.8畝,是重慶轄區(qū)的勞務(wù)輸出大縣(市)之一,常年在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達(dá)14.9萬人,每年帶回的經(jīng)濟(jì)收入總額在4億元以上。農(nóng)村富余勞動力有效轉(zhuǎn)移,是農(nóng)民致富增收的重要渠道,農(nóng)民外出經(jīng)商務(wù)工,成為農(nóng)民增收的重要途徑,為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。
永川要在未來7年內(nèi)建設(shè)成為大城市,30%以上的農(nóng)村人口必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),這其中,首先是農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,必須通過多種措施吸納這部分人就業(yè)。
我市農(nóng)村富余勞動力中,30歲以下的勞動力占68%,30―40歲占27%,40歲以上占5%。農(nóng)村勞動力特別中40歲以下的人將是轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的主要人口,他們的轉(zhuǎn)移情況、務(wù)工收入高低,將直接影響到我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。
二、富余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀。
去年,我市農(nóng)村勞動力在永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移4萬人,在重慶市區(qū)轉(zhuǎn)移2萬人,重慶市外轉(zhuǎn)移12萬人,境外轉(zhuǎn)移累計人數(shù)1498人(次)。重慶市外轉(zhuǎn)移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠(yuǎn)地區(qū),境外轉(zhuǎn)移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中,86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè),從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的各占7%。永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動力,主要在城區(qū)、集鎮(zhèn)從事運(yùn)輸、建筑、餐飲、服務(wù)業(yè),重慶市內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動力主要從事建筑、服務(wù)、經(jīng)商業(yè)。
經(jīng)過近年的努力,我市農(nóng)村富余勞動力輸出已經(jīng)呈現(xiàn)出了“三健全”格局。一是勞動力市場進(jìn)一步健全。目前,我市建成了高規(guī)格的綜合服務(wù)大廳和交易大廳,成功與重慶市勞動力市場聯(lián)網(wǎng),初步形成了統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場框架。二是服務(wù)功能進(jìn)一步健全。據(jù)調(diào)查了解,我市先后建立了勞動技能培訓(xùn)基地26個,建立了農(nóng)村富余勞動儲備基地3個,勞務(wù)輸出基地5個。同時,對各類外出民工分別進(jìn)行登記造冊,促進(jìn)民工有序流動。僅去年,就幫助民工追收工資96萬元,清退保證金1.8萬元,督促用工單位替民工參加社會保險850人,處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準(zhǔn)入制度進(jìn)一步健全。在建立和完善農(nóng)村勞動力市場中,我市大力推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)制度和預(yù)備制度的同時,規(guī)范和發(fā)展社會力量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)18家,職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)增加到4家。
三、存在的問題。
在對我市農(nóng)村富余勞動力市場調(diào)查中了解到:三大問題已成為制約我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的“癥結(jié)”:一是自發(fā)外出,無序流動。有關(guān)資料顯示,除境外勞務(wù)輸出通過勞動部門外,我市90%以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規(guī)范的勞務(wù)輸出,這部分民工的.勞動權(quán)益往往很難得到保障,極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動爭議等侵權(quán)行為。二是文化層次低。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員中,48%為初中以上文化,30%具有高中以上文化,小學(xué)文化或文盲人員高達(dá)20%,大專文化以上僅占2%。文化偏低,使他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競爭,工資收入低,生活工作條件差,勞動福利待遇得不到較好保障,處于劣勢求生狀況。據(jù)市農(nóng)調(diào)隊和勞動部門抽樣調(diào)查統(tǒng)計,我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入500―700元,從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入1000元,從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入1000元以上,境外就業(yè)的農(nóng)村勞動力月平均收入1500元左右。其中,從事第二產(chǎn)業(yè)的民工高達(dá)86%。這些低水平務(wù)工結(jié)構(gòu),直接影響到農(nóng)民的增收。三是開發(fā)難度達(dá)。我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,制約了農(nóng)村富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。而外出務(wù)工,又由于多種因素的影響,常年性轉(zhuǎn)移人數(shù)尚需鞏固:進(jìn)一步增加外出人數(shù),又因為有的地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、交通不便、信息不靈,大量富余勞動力難以轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇八
俗話說得好,“父母是孩子的第一任教師”。家庭教育既是搖籃教育,也是終身教育。家庭教育因其特殊的地位和影響,在我們的大教育系統(tǒng)工程中起著舉足輕重的作用。
目前一些家長錯誤地認(rèn)為,孩子上學(xué)后的思想、學(xué)業(yè)等方面的責(zé)任都已轉(zhuǎn)交給學(xué)校的老師,老師是孩子的“成長責(zé)任人”,學(xué)生的前途、未來與家長的關(guān)系不大。其實,孩子從入學(xué)以后的部分時間仍然是在家中度過,同家長朝夕相處,父母的一言一行,對孩子們的思想、學(xué)習(xí)、性格、興趣、情操的影響都是很大的。所以,教師們常常會發(fā)出這樣的感慨---學(xué)校辛辛苦苦地教育了一周,難以抵擋家庭消極教育一天。
學(xué)校教育和家庭教育必須密切配合,這已經(jīng)成為無可辯駁的教育規(guī)律之一。促使學(xué)校教育和家庭教育的相互配合是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。為了解我校小學(xué)生的家庭教育情況,我對我校部分學(xué)生的家庭教育情況進(jìn)行了調(diào)查,以此來提高農(nóng)村家庭教育的實效性。調(diào)查的大致情況如下:
在家庭教育中,從訪問的50戶家庭教育調(diào)查問卷(見附頁)來看,對家庭教育存在溺愛型的有15戶,占30%;放任型的25戶,占50%;封閉型的7戶,占14%;教育修養(yǎng)型的只有3戶,6%。可見,農(nóng)村家庭對子女的教育偏向于放任型、溺愛型,約占80%。首先,放任型:有的家長由于工作忙,無暇照顧孩子,或者只顧及自己享受玩樂。對孩子聽之任之“隨他去”,忘記了家長的義務(wù)和社會責(zé)任。作為家長對孩子不僅是生了就了事,還得養(yǎng)之,教之,子不教父母之過。其次,溺愛型:過分的嬌慣使得孩子唯我獨(dú)尊,成了名副其實的土皇帝,有的家長對孩子過分溺愛,要什么給什么,就算是天上的星星,月亮都要摘下來。家長寧可自己吃苦受累,也不讓孩子做一丁點(diǎn)分外事,使得這一代孩子缺乏艱苦奮斗的精神,成就了一些高分低能的“中國人”,在吃苦耐勞,意志品質(zhì)方面反而不如外國發(fā)達(dá)國家的孩子,使得我國艱苦奮斗,勤勞簡樸的優(yōu)良傳統(tǒng)顯失流傳。
其實家庭教育的過程是精神與物質(zhì)、教育與照料相結(jié)合的過程。而在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),一些家庭中,教育與培養(yǎng)不夠,滿足與照料有余。一般的家庭忽視提高子女的思想品德、政治認(rèn)識水平的問題、忽視對子女的意志品格的培養(yǎng),家庭的情感優(yōu)勢大于責(zé)任意識。家長無視自己與生俱來的對子女的榜樣作用,導(dǎo)致家庭氣氛、家庭環(huán)境、家庭習(xí)慣影響了子女的成長。在對子女進(jìn)行教育時,家長普遍采用反詰、譏諷、用別家孩子優(yōu)點(diǎn)與自家孩子缺點(diǎn)進(jìn)行比較的辦法來教育孩子,殊不知這樣做,非但收不到預(yù)期的效果,還容易損傷孩子的自尊心、破壞“榜樣”在孩子心目中的“高大形象”。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況有了較大變化。在經(jīng)濟(jì)富裕的情況下,家長對子女的未來都寄予了美好的期望,“望子成龍”者大有人在。其中希望孩子今后上大學(xué)、當(dāng)工程師、當(dāng)翻譯、搞科研的人占近35%。愿自己的孩子比自己更好本是人之常情,但作父母的往往注重滿足孩子的物質(zhì)需求而忽視思想品質(zhì)的教育。
限于時間和水平,被調(diào)查的家庭中有40%的家長能稍微過問一下孩子的作業(yè)是否完成,但是,對于是否會做、是否做對就不細(xì)問了,至于為什么這樣做、還有無其他方法更是無從過問或無法過問。有60%的家長認(rèn)為上學(xué)念書,就該學(xué)校管,家長只是負(fù)責(zé)供給,孩子要什么給什么。一旦聽到孩子的測試不及格、聽到孩子有什么過錯,便非打即罵,“狂風(fēng)暴雨”一過便認(rèn)為盡到責(zé)任了。有56%的家長當(dāng)子女在學(xué)習(xí)效果、操行表現(xiàn)上出現(xiàn)偏差時采用的是較為極端的方法:責(zé)罵、餓飯、關(guān)禁閉等等,真可謂五花八門。
家校聯(lián)系是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行有效教育的途徑之一,是使家校教育同步的必要手段。然而,我們發(fā)現(xiàn),不少家長對此缺乏正確的態(tài)度。每當(dāng)有老師上門家訪、或老師以電話聯(lián)系時,他們的第一反映往往是“孩子又犯什么錯了”。對老師在聯(lián)系的過程談及的情況,一些家長認(rèn)為“談優(yōu)點(diǎn)是為談缺點(diǎn)作鋪墊、孩子沒有缺點(diǎn)老師便不會與家長聯(lián)系”,使教師的家校聯(lián)系失去意義,因而,在聯(lián)系之后,他們往往采取抓住孩子的缺點(diǎn)大做文章的作法,無形中造成了師生情感上的對立,由家長親手把孩子送進(jìn)了不愿接受教育的死胡同。
1、教育觀念比較落后。一些家長對子女的家庭教育思想認(rèn)識不到位,家庭教育觀念未轉(zhuǎn)變,他們受新“讀書無用論”和當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢所影響,對大、中專畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)政策不了解,特別是對部分普通高中、職校學(xué)生,畢業(yè)后外出打工與初中畢業(yè)外出打工,所得回報與教育程度不成正比,導(dǎo)致他們對子女的家庭教育漠不關(guān)心。
2、苦于教子無方。雖然一些學(xué)生家長也覺得家庭教育對孩子成長很重要,但因自身文化程度較低,不知道怎么教育自己的孩子,在督促子女學(xué)習(xí)方面,更感到無計可施,教子無方已使他們?yōu)橹疅馈?BR> 3、家庭教育環(huán)境相對較差。一些學(xué)生家長由于沒有意識到自己行為對子女的影響,他們在教育方式上帶有很強(qiáng)的隨意性,并且個人言行不一致,失信于子女,難以在家庭教育中樹立威信。尤其是,當(dāng)前獨(dú)生子女較普遍,大多數(shù)處于家庭中的核心地位,家長對孩子過分溺愛和庇護(hù),物質(zhì)的滿足和行為的自由放縱,使家庭教育形同虛設(shè)。
要提高家長對家庭教育的認(rèn)知水平,提高家庭教育水平和能力,是全社會的事,其中與教育部門聯(lián)系尤為密切。教育部門、教育工作者不但要教書育人,還要承擔(dān)起協(xié)調(diào)校內(nèi)外教育力量的重任。當(dāng)前可著重做好以下幾項工作:
一是開辦家長學(xué)校,定時定人辦好家長培訓(xùn)班,讓家長接受當(dāng)前的先進(jìn)教育意識、教育動態(tài),這是提高家庭教育水平的有效途徑。
二是學(xué)校開設(shè)家長接待日,每月定時專門接待來訪家長,與家長們在某些教育問題上進(jìn)行交流、溝通,達(dá)成共識。
三是教師定期或不定期地進(jìn)行家訪,了解學(xué)生的家庭狀況以及在家的表現(xiàn),與家長在教育學(xué)生上達(dá)成一致,從而因材施教。
四是設(shè)“家長聯(lián)系卡”,定期或不定期地送到家長手中,并請家長反饋信息,使學(xué)校與家庭密切配合,共同教育好學(xué)生,為祖國培養(yǎng)全能型的一代新人。
我們有理由相信,提高家長的素質(zhì),使學(xué)校、家庭、社會諸方面的教育活動整合一體,既有利于家長更好地教育子女,又有利于調(diào)動更積極配合和支持學(xué)校的教育、教學(xué)工作,同時又使整個民族的道德素質(zhì)、文化素養(yǎng)得以提高,是一個利國、利民的“民心工程”。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇九
調(diào)查組選點(diǎn)調(diào)查三個鄉(xiāng)鎮(zhèn):文井鎮(zhèn)(文井村、文光村)、花山鄉(xiāng)(坡頭村、文俄村)、景福鄉(xiāng)(古里村、糖梨村),涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶。鄉(xiāng)村人口1658人。鄉(xiāng)村勞動力資源949人,其中:在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)655人,外出務(wù)工294人。
(一)文化結(jié)構(gòu)。小學(xué)以下文化程度298人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)949人的31.4%;初中文化程度554人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的58.4%;高中文化程度(含中專、職技)82人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的8.6%;大專以上文化程度15人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的1.6%。
外出務(wù)工人員文化結(jié)構(gòu):小學(xué)及以下文化80人,占外出務(wù)工總數(shù)294人的27.2%;初中文化程度174人,占外出務(wù)工總數(shù)的59.2%;高中以上文化程度40人,占外出務(wù)工總數(shù)的13.6%。
(二)年齡結(jié)構(gòu)。20歲以下42人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)949人的4.4%;21—49歲780人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的82.2%;50歲以上127人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的13.4%。
外出人員年齡分布情況:20歲以下15人,占外出勞動力總數(shù)5.1%。21歲—49歲256人,占勞動力總數(shù)87.1%,50歲以上23人,占勞動力總數(shù)7.8%。
(三)農(nóng)村勞動力從事產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村從業(yè)人員949人占鄉(xiāng)村人口總數(shù)1658人的57.2%,其中,從事第一產(chǎn)業(yè)693人,占總數(shù)的73%;從事第二產(chǎn)業(yè)72人,占總數(shù)7.6%,從事第三產(chǎn)業(yè)184人,占總數(shù)的19.4%。
外出務(wù)工從事產(chǎn)業(yè):外出務(wù)工294人,從事第一產(chǎn)業(yè)50人,占總數(shù)的17%;從事第二產(chǎn)業(yè)73人,占總數(shù)24.8%,從事第三產(chǎn)業(yè)171人,占總數(shù)的58.2%。
(四)外出務(wù)工情況。
外出渠道:自發(fā)組織外出294人,占外出勞動力總數(shù)294人的100%。
外出時間:1—3個月2人,占外出勞動力總數(shù)294人的1%;3—6個月12人,占外出勞動力總數(shù)的4%;6個月以上280人,占外出勞動力總數(shù)的95%。
外出地點(diǎn):鄉(xiāng)內(nèi)29人,占外出勞動力總數(shù)294人的10%;縣內(nèi)鄉(xiāng)外95人,占外出勞動力總數(shù)的32%;省內(nèi)縣外126人,占外出勞動力總數(shù)的43%;省外44人,占外出勞動力總數(shù)的15%。
掌握職業(yè)技能狀況:參加過各類培訓(xùn)127人,占外出勞動力總數(shù)的43%,持有職業(yè)資格證書4人,占外出勞動力總數(shù)的1%。
社會保障情況:與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人,占外出務(wù)工總數(shù)的12.2%。
勞務(wù)收入情況:外出勞動者每年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入為539萬元,人均年收入1.83萬元,從收入結(jié)構(gòu)上看,月收入1500元以下45人,1500-元150人,3000元以上99人。
(一)農(nóng)村勞動適齡人口逐步減少,務(wù)農(nóng)人口比例較大。被調(diào)查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶中,農(nóng)村勞動力資源僅占總?cè)丝诘?7%,勞動力資源呈下降趨勢,農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)人數(shù)占農(nóng)村勞動力資源的69%,務(wù)農(nóng)人口比例仍較大。
景東縣在近年來在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路中,形成了壩區(qū)以冬早蔬菜、瓜果、冬玉米、冬辣椒、冬大豆為主,半山區(qū)及河谷以冬早青蠶豌豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)雙低油菜為主,山區(qū)以純糧作物、蕎麥、飼草飼料為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,以及“一鄉(xiāng)一重點(diǎn),一村一品,一組一特色”的開發(fā)格局。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民的增收,也就近、就地吸引了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力,也是農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)比例較大的主要原因。
(二)外出務(wù)工者技能素質(zhì)有待提高,勞動維權(quán)意識不強(qiáng)。被調(diào)查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶中,294名外出務(wù)工人員全部為自發(fā)外出,參加過各類培訓(xùn)的127人,占外出勞動力總數(shù)的43%,持有職業(yè)資格證書4人,占外出勞動力總數(shù)的1%。與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人,占外出勞動力總數(shù)的12.2%。
外出務(wù)工人員技能素質(zhì)偏低,外出務(wù)工就業(yè)的通行證—職業(yè)資格證書持有率低下。外出務(wù)工人員與用人單位簽訂勞動合同和繳納社會保險的比例不高,勞動維權(quán)意識不強(qiáng)。
四、建議。
一是相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺和農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)信通”等技術(shù)手段,大力宣傳社會保障方面的政策法規(guī),增強(qiáng)維權(quán)意識。
二是加大對外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)技能,提高就業(yè)質(zhì)量。
三是要加快培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,為勞動者就業(yè)提供服務(wù),同時逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇十
健全社會保障體系是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一,中央提出在“有條件的地方,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度”,這標(biāo)志著在經(jīng)歷了十多年的試點(diǎn)、探索之后,建設(shè)農(nóng)村社會保障體系被正式提上日程。
有資料顯示,我國60歲以上人口已達(dá)到1.34億,超過總?cè)丝诘?0%,其中65歲以上人口1.1億,占總?cè)丝诘?.5%。全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村老齡化問題突出。農(nóng)村老年人的生活缺乏可靠保障,家庭養(yǎng)老功能日益弱化,空巢家庭增多,傳統(tǒng)的土地保障功能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
隨著社會的變遷、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國農(nóng)村養(yǎng)老已不再是單一的家庭養(yǎng)老,而是以家庭養(yǎng)老為主,其它養(yǎng)老方式并存的格局。
家庭養(yǎng)老:這是當(dāng)前我國農(nóng)村最普遍的養(yǎng)老方式,也是中華民族傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)。農(nóng)村家庭養(yǎng)老之所以如此重要,其原因在于:第一,我國農(nóng)村老年社會保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間發(fā)展差異大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,短時間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)建立、推廣養(yǎng)老保險制度,這決定了家庭養(yǎng)老會在相當(dāng)長時間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式;第二,農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。即使部分老人擁有數(shù)目可觀的養(yǎng)老金,但由于疾病纏身、自理能力較差,他們?nèi)匀浑y以安度晚年;第三,傳統(tǒng)的思想文化觀念對農(nóng)村老人生活習(xí)慣的感染和影響?!白訉O滿堂”的天倫之樂仍是他們所渴求、向往的,且隨著年歲的增加,農(nóng)村老人抵御生活風(fēng)險的能力越來越有限,對家庭人員的物質(zhì)、精神依賴亦會增加。
集體養(yǎng)老:是由集體經(jīng)濟(jì)組織對年老多病、無依無靠的老人進(jìn)行贍養(yǎng)的制度。目前我國農(nóng)村集體養(yǎng)老的形式主要有“五保制度”和“養(yǎng)老院制度”。集體養(yǎng)老作為由家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老過渡的一種形式,是以集體為單位對老人進(jìn)行集中供養(yǎng)的養(yǎng)老方式。
盡管集體養(yǎng)老在歷史上發(fā)揮了不小的作用,但現(xiàn)在看來,其作用仍然有限。第一,養(yǎng)老對象過窄,集體養(yǎng)老的范圍事實上就是對五保戶的供養(yǎng)。然而,五保戶的供養(yǎng)條件非??量?,對于只有女兒的老人一般不予“五?!?第二,沒有敬老院的農(nóng)村地區(qū)主要由村組負(fù)責(zé)對“五保戶”實行分散供養(yǎng)。集體養(yǎng)老保障也僅僅停留在維持其溫飽;第三,對集體養(yǎng)老認(rèn)識明顯不足。在農(nóng)村地區(qū),許多符合條件的農(nóng)民不愿享受“五保戶”待遇,只要尚有一點(diǎn)點(diǎn)勞動能力,或者有親人可以依靠,誰也不愿享受“五保戶”的供養(yǎng)。
儲蓄養(yǎng)老:是一種最典型的自己養(yǎng)老方式,即老年人依靠日積月累、勤儉節(jié)約的積蓄養(yǎng)老,但這種養(yǎng)老方式在農(nóng)村越來越缺少實用價值。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入有限,盡管辛苦勞作和省吃儉用,但蓋房、子女教育、醫(yī)療等各項開支卻很大。到了晚年,其積蓄難以保障養(yǎng)老的基本需求。
由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯,城鄉(xiāng)發(fā)展差距大,絕大部分農(nóng)村地區(qū)尚未建立完善的社會養(yǎng)老保障制度,長期以來,農(nóng)村養(yǎng)老保障主要依賴于家庭養(yǎng)老。日趨嚴(yán)重的農(nóng)村老齡化問題,必將對農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1.農(nóng)村老年人口的增加,加大了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。
2.老年人口的高齡化降低了老年人的自己養(yǎng)老能力。農(nóng)村老年人口受教育程度比較低,未讀過書的占一半以上,受教育程度在小學(xué)及以下的占到九成以上,低素質(zhì)決定了農(nóng)村老年人口大部分都是體力勞動者,年齡對他們的自己養(yǎng)老能力影響很大。老年人口中高齡人群比重的增加,降低了老齡人口的自己養(yǎng)老能力,同時也降低老齡人口自理能力。農(nóng)村老年人口高齡化和健康狀況的下降,無疑加重了農(nóng)村養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)和壓力。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇十一
為全面了解農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀,合理開發(fā)利用農(nóng)村勞動力資源,20__年6月,由__市人力資源和社會保障局牽頭,景東縣人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、縣委農(nóng)辦等單位參加,對景東縣文井鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng)、景福鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力的就業(yè)、培訓(xùn)、收入、轉(zhuǎn)移就業(yè)等基本情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
景東縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含3個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)),170個村(居)委會(含4個居委會、166個村委會)。20__年末全縣戶籍?dāng)?shù)11.63萬戶,戶籍總?cè)丝?6.55萬人,其中:農(nóng)業(yè)人口31.6萬人,占戶籍總?cè)丝诘?6.5%;男性18.98萬人,占總?cè)丝诘?1.93%,女性17.57萬人,占總?cè)丝诘?8.07%;少數(shù)民族人口18.21萬人,其中,彝族人口15.45萬人,占總?cè)丝诘?2.3%。全縣常住人口36.2萬人,城鎮(zhèn)人口11.73萬人,城鎮(zhèn)化率32.4%。20__年末全社會從業(yè)人員22.23萬人。在全社會從業(yè)人員中,單位從業(yè)人員1.95萬人;鄉(xiāng)村從業(yè)人員19.69萬人。
調(diào)查組選點(diǎn)調(diào)查三個鄉(xiāng)鎮(zhèn):文井鎮(zhèn)(文井村、文光村)、花山鄉(xiāng)(坡頭村、文俄村)、景福鄉(xiāng)(古里村、糖梨村),涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶。鄉(xiāng)村人口1658人。鄉(xiāng)村勞動力資源949人,其中:在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)655人,外出務(wù)工294人。
(一)文化結(jié)構(gòu)。小學(xué)以下文化程度298人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)949人的31.4%;初中文化程度554人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的58.4%;高中文化程度(含中專、職技)82人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的8.6%;大專以上文化程度15人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的1.6%。
外出務(wù)工人員文化結(jié)構(gòu):小學(xué)及以下文化80人,占外出務(wù)工總數(shù)294人的27.2%;初中文化程度174人,占外出務(wù)工總數(shù)的59.2%;高中以上文化程度40人,占外出務(wù)工總數(shù)的13.6%。
(二)年齡結(jié)構(gòu)。20歲以下42人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)949人的4.4%;21—49歲780人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的82.2%;50歲以上127人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的13.4%。
外出人員年齡分布情況:20歲以下15人,占外出勞動力總數(shù)5.1%。21歲—49歲256人,占勞動力總數(shù)87.1%,50歲以上23人,占勞動力總數(shù)7.8%。
(三)農(nóng)村勞動力從事產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村從業(yè)人員949人占鄉(xiāng)村人口總數(shù)1658人的57.2%,其中,從事第一產(chǎn)業(yè)693人,占總數(shù)的73%;從事第二產(chǎn)業(yè)72人,占總數(shù)7.6%,從事第三產(chǎn)業(yè)184人,占總數(shù)的19.4%。
外出務(wù)工從事產(chǎn)業(yè):外出務(wù)工294人,從事第一產(chǎn)業(yè)50人,占總數(shù)的17%;從事第二產(chǎn)業(yè)73人,占總數(shù)24.8%,從事第三產(chǎn)業(yè)171人,占總數(shù)的58.2%。
(四)外出務(wù)工情況。
外出渠道:自發(fā)組織外出294人,占外出勞動力總數(shù)294人的100%。
外出時間:1—3個月2人,占外出勞動力總數(shù)294人的1%;3—6個月12人,占外出勞動力總數(shù)的4%;6個月以上280人,占外出勞動力總數(shù)的95%。
外出地點(diǎn):鄉(xiāng)內(nèi)29人,占外出勞動力總數(shù)294人的10%;縣內(nèi)鄉(xiāng)外95人,占外出勞動力總數(shù)的32%;省內(nèi)縣外126人,占外出勞動力總數(shù)的43%;省外44人,占外出勞動力總數(shù)的15%。
掌握職業(yè)技能狀況:參加過各類培訓(xùn)127人,占外出勞動力總數(shù)的43%,持有職業(yè)資格證書4人,占外出勞動力總數(shù)的1%。
社會保障情況:與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人,占外出務(wù)工總數(shù)的12.2%。
勞務(wù)收入情況:外出勞動者每年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入為539萬元,人均年收入1.83萬元,從收入結(jié)構(gòu)上看,月收入1500元以下45人,1500-元150人,3000元以上99人。
(一)農(nóng)村勞動適齡人口逐步減少,務(wù)農(nóng)人口比例較大。被調(diào)查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶中,農(nóng)村勞動力資源僅占總?cè)丝诘?7%,勞動力資源呈下降趨勢,農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)人數(shù)占農(nóng)村勞動力資源的69%,務(wù)農(nóng)人口比例仍較大。
景東縣在近年來在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路中,形成了壩區(qū)以冬早蔬菜、瓜果、冬玉米、冬辣椒、冬大豆為主,半山區(qū)及河谷以冬早青蠶豌豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)雙低油菜為主,山區(qū)以純糧作物、蕎麥、飼草飼料為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,以及“一鄉(xiāng)一重點(diǎn),一村一品,一組一特色”的開發(fā)格局。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民的增收,也就近、就地吸引了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力,也是農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)比例較大的主要原因。
(二)外出務(wù)工者技能素質(zhì)有待提高,勞動維權(quán)意識不強(qiáng)。被調(diào)查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶中,294名外出務(wù)工人員全部為自發(fā)外出,參加過各類培訓(xùn)的127人,占外出勞動力總數(shù)的43%,持有職業(yè)資格證書4人,占外出勞動力總數(shù)的1%。與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人,占外出勞動力總數(shù)的12.2%。
外出務(wù)工人員技能素質(zhì)偏低,外出務(wù)工就業(yè)的通行證—職業(yè)資格證書持有率低下。外出務(wù)工人員與用人單位簽訂勞動合同和繳納社會保險的比例不高,勞動維權(quán)意識不強(qiáng)。
四、建議。
一是相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺和農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)信通”等技術(shù)手段,大力宣傳社會保障方面的政策法規(guī),增強(qiáng)維權(quán)意識。
二是加大對外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)技能,提高就業(yè)質(zhì)量。
三是要加快培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,為勞動者就業(yè)提供服務(wù),同時逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇十二
比較研究調(diào)查報告留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個社會性問題?;谡n題需要和我們強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,我們針對留守兒童問題在某些偏僻的農(nóng)村驚醒了實地的調(diào)查和走訪。通過這次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面存在著比較突出的問題,要解決這些問題,需要家庭、學(xué)校、社會及政府等各方面的共同努力,協(xié)同合作。
一、研究課題
留守兒童與非留守兒童心理健康狀況問題比較研究
二、研究背景
留守兒童問題是近年來出現(xiàn)的一個新名詞。隨著政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市,在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體,即為留守兒童。
調(diào)查顯示,本地的留守兒童中有大部分處于0—14周歲。父母外出打工后,與留守兒童聚少離多,溝通少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求,而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處,這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”,心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差,學(xué)習(xí)受到影響。
三、研究意義
長期情感缺失和心理失衡導(dǎo)致許多留守兒童心理不能健康發(fā)很可能是一代留守兒童的前途和未來的沉重代價。
三、研究現(xiàn)狀(文獻(xiàn)回顧)
文獻(xiàn)一《留守兒童心理教育現(xiàn)狀透視與實施路徑選擇》課題組采用分層抽樣的方式,選取了豫東、豫西的8個外出務(wù)工人員較多縣(市)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對留守兒童進(jìn)行了問卷訪問,本次調(diào)查共發(fā)放問卷800份,回收有效卷794份。并對部分監(jiān)護(hù)人和學(xué)校老師進(jìn)行了深度訪談。并從心理、人格、人際關(guān)系、學(xué)習(xí)四方面進(jìn)行了詳細(xì)分析,用數(shù)字說明留守兒童心理所存在的問題文獻(xiàn)二《關(guān)于留守兒童的調(diào)查報告》所采用問就按調(diào)查法得到數(shù)據(jù)加以分析,側(cè)重點(diǎn)在于問題的產(chǎn)生和如何解決問題。
對比兩個文獻(xiàn)其優(yōu)點(diǎn)是采用問卷得到數(shù)據(jù),但也存在一定問題:文獻(xiàn)一所進(jìn)行的深入訪談會受到文化說平的限制,結(jié)果會有一定誤差。文獻(xiàn)二研究內(nèi)容較多,在一定程度上顯得有些粗糙不夠細(xì)致。
四、研究方法
我組準(zhǔn)備在問卷與無結(jié)構(gòu)式訪談的基礎(chǔ)上加入對比,將留守兒童與非留守兒童進(jìn)行比較,找出其心理差異,并分析這種差異所導(dǎo)致的結(jié)果。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇一
希望了解某個事件或情況時,我們要通過科學(xué)的方法去研究,調(diào)查的結(jié)果通常在調(diào)查報告上面呈現(xiàn)出來。但是調(diào)查報告有什么要求呢?下面是小編幫大家整理的農(nóng)村留守婦女狀況調(diào)查報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
近年來,隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村人口特別是青壯年人口大量外出,留守婦女正成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中一個非常棘手的現(xiàn)實問題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女的生存狀況,為解決留守婦女問題提供第一手資料,我縣婦聯(lián)組織人員深入到**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、別古莊鎮(zhèn)等勞務(wù)輸出大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展了農(nóng)村留守婦女生存現(xiàn)狀調(diào)查。
統(tǒng)計了60戶農(nóng)村留守婦女狀況,從調(diào)查統(tǒng)計的情況來看,農(nóng)村留守婦女普遍存在以下幾個方面特點(diǎn):
1、農(nóng)村留守婦女普遍存在文化素質(zhì)較低,對技術(shù)性強(qiáng)、有更多更廣發(fā)展機(jī)會的工作追求不太高。從調(diào)查情況看:小學(xué)及以下文化程度的16人,占被調(diào)查人數(shù)的27.5%;初中文化程度的為32人,占被調(diào)查人數(shù)的52.5%;高中文化程度的為12人,占被調(diào)查人數(shù)的20.0%。
2、留守婦女負(fù)擔(dān)重、壓力大。在調(diào)查中,多數(shù)留守婦女在丈夫在外打工期間,妻子成為家庭生活的主力軍,她們不僅要贍養(yǎng)老人、照顧子女,還要承擔(dān)農(nóng)村的各項生產(chǎn)和生活的責(zé)任。調(diào)查顯示:需要贍養(yǎng)老人兩人以上、照顧子女兩人以上的占67.2%。
3、留守婦女生活質(zhì)量普遍偏低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn):有70%的被調(diào)查者認(rèn)為丈夫打工忙等原因很少與自己交心、談心,除了遇到子女、老人的問題才與丈夫溝通外,而丈夫也很少過問家里事。她們的丈夫外出打工主要分布在省份,行業(yè)主要集中在建筑、修理、加工、服務(wù)等行業(yè)。由于路遠(yuǎn),一般一年回家一趟,有的甚至兩年回一次。另外,由于丈夫長時間在外打工,平時交流機(jī)會少,造成夫妻關(guān)系不穩(wěn)定的有8人,這成為部分留守婦女婚姻質(zhì)量不高的主要原因。
1、農(nóng)村留守婦女因勞動、生活負(fù)擔(dān)過重,對老人和孩子關(guān)心少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分留守婦女忙于農(nóng)活,農(nóng)閑時忙于做零工和家庭養(yǎng)殖等,非常辛苦。無精力無時間在子女的教育及老人的贍養(yǎng)上關(guān)心,造成老人心理孤獨(dú),對子女的學(xué)習(xí)和性格養(yǎng)成也產(chǎn)生了一定的影響。
2、留守婦女心理壓力大,心理負(fù)擔(dān)重。大多留守婦女因不能及時和丈夫進(jìn)行思想溝通,生活缺乏關(guān)愛,忍受著生活和精神的雙重壓力,有些丈夫出門時間久,有外心,甚至不給家里寄錢,留守婦女卻一方面忍受著精神壓力,另一方面還要照顧一家老小的生活和勞作。
3、思想觀念相對保守。由于大多數(shù)農(nóng)村留守婦女處于弱勢地位,受自身的文化素質(zhì)等諸多因素的影響,自信心不足,缺乏參與市場經(jīng)濟(jì)競爭勇氣,生活僅限于家庭,安于現(xiàn)狀。
4、發(fā)展生產(chǎn)缺資金和技術(shù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分留守婦女除了種完自己田地外,對養(yǎng)殖、營銷等方面也比較感興趣,但苦于沒有資金投入,或因缺技術(shù)、對市場營銷等方面缺乏了解不敢投入。
解決留守婦女問題需要引起全社會關(guān)注,形成合力,營造社會各界共同參與、密切配合的人文關(guān)愛環(huán)境,營造一個充滿人間親情、關(guān)愛留守婦女的社會氛圍。
1、加大政策扶持力度,服務(wù)于留守婦女的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀行、信用社等相關(guān)部門應(yīng)加大對留守婦女的發(fā)展資金扶持力度,特別是在小額貸款方面,減少貸款手續(xù),放寬限制,降低利率,有利于留守婦女的自主創(chuàng)業(yè)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高留守婦女思想意識。農(nóng)業(yè)、科技、法律等部門利用農(nóng)閑時間,加強(qiáng)對留守婦女的文化素質(zhì)、法律常識和衛(wèi)生保健等方面的知識培訓(xùn)。組織科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)等活動,讓留守婦女在家門前參加培訓(xùn)。
3、組織引導(dǎo),解決留守婦女在生產(chǎn)、生活方面的各類難題。通過開展崗村共建、巾幗互動和縣直相關(guān)單位支農(nóng)結(jié)對等活動解決留守婦女農(nóng)忙時勞力不足的問題。通過民政、教育等單位開展扶貧幫困活動,解決貧困留守婦女在住房、贍養(yǎng)老人、大病醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的實際困難。
4、暢通渠道,及時維護(hù)留守婦女權(quán)益。公、檢、法、司等部門和婦聯(lián)堅持互通信息,及時收集關(guān)注相關(guān)留守婦女的權(quán)益案件。各級黨政組織和相關(guān)部門要加強(qiáng)對留守婦女的關(guān)愛,婦聯(lián)干部要經(jīng)常深入留守婦女群眾之中交心談心,及時了解她們的疾苦,維護(hù)她們的合法權(quán)益。
5、豐富文化活動,深化文明活動內(nèi)涵。鼓勵鄉(xiāng)村自行組織健康向上的農(nóng)村自娛自樂文化節(jié)目,用身邊的事教育身邊的人。同時,開展“好鄰居”、“好婆媳”等評選活動不斷賦予“五好文明家庭”新內(nèi)容。通過活動的開展,豐富留守婦女的精神生活,形成尊老愛幼、互幫互助的新風(fēng)尚。
6、開展健康體檢活動,關(guān)注留守婦女的身體狀況。衛(wèi)生計生等部門要堅持開展多種形式的留守婦女健康體檢和健康講座活動,對貧困留守婦女實行醫(yī)療減免政策。
7、建立社會關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)農(nóng)村留守群體。建立健全農(nóng)村留守群眾服務(wù)體系,公安政法及教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門要堅持開展多種活動,為留守兒童創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境,指導(dǎo)留守婦女教育好留守兒童,為留守老人創(chuàng)造關(guān)愛空間。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇二
二0一一年是全面貫徹落實xx大和xx屆三中全會精神、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年,加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要工作,也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。西興鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,縣勞轉(zhuǎn)辦的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委、縣人民政府關(guān)于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體要求展開了工作。現(xiàn)匯報如下:
一、基本情況。
西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個平原鄉(xiāng)之一,全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里,總?cè)丝?043人,轄區(qū)9個行政村11個自然屯,全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人口1300人,其中省外、省內(nèi)215人,省外國內(nèi)175人,鄉(xiāng)外縣內(nèi)轉(zhuǎn)移325人,鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移585人,實現(xiàn)收685萬元。
二、主要措施。
1、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,是增加農(nóng)民收入的有效途徑,是加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措,是一項實施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)。為此,得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,我鄉(xiāng)充分認(rèn)識到農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要性,把此項工作作為一項產(chǎn)業(yè)來抓,真正將工作納入到重要的議事日程,專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由政府鄉(xiāng)長擔(dān)任,副組長由黨委副書記和政府分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長分別擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。
2、深入基層,切實做好調(diào)查、登記、建檔工作。
為了全面掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的分布狀況和勞動力結(jié)構(gòu),我鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移辦根據(jù)縣勞動力轉(zhuǎn)移辦的安排,結(jié)合西興鄉(xiāng)實際情況對全鄉(xiāng)的勞動力分布情況和勞動力,進(jìn)行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計。同時對各種資料進(jìn)行分類匯總,并建立內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實、轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類檔案,為今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、責(zé)任到人、層層負(fù)責(zé)。
為了認(rèn)真做好各村農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,年初,鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動力分布情況,制定了今年有關(guān)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的工作計劃。計劃20轉(zhuǎn)移1260人,實際轉(zhuǎn)移1300人,并與各村簽定了考核責(zé)任書,考核結(jié)果與村干部工資直接掛鉤,通過簽定責(zé)任書的形式,加大了對勞動力轉(zhuǎn)移工作的力度。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作是一項系統(tǒng)工程,大部分富余勞動力觀念比較陳舊,習(xí)慣于日出而作、日落而歸的生活方式,小富即安,不愿意離開土地,同時對外出從業(yè)的工作性質(zhì)、收入、環(huán)境都要求比較高,怕失體面,寧愿閑在家里,也不愿外出就業(yè)。因此,鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓(xùn)、科技之冬、各類專業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)等形式,大張旗鼓的宣傳有關(guān)省、市、縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策,并向農(nóng)民宣傳農(nóng)民闖市場的成功經(jīng)驗和做法,引導(dǎo)農(nóng)民堅持信念,轉(zhuǎn)變觀念,樹立闖市場、闖大業(yè)的思想。
5、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移。
123。
總結(jié)。
如:平度村截止目前已實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移30余人。
6、加大招商引資力度,發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。
為加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐;一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢,積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。截止目前,縣城從事服務(wù)業(yè)及各種行業(yè)的農(nóng)村富余勞動力為910人。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè),以市場開發(fā)引導(dǎo)更多農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移不離鄉(xiāng),引導(dǎo)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入的有效途徑。
2011年勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體思路是:以市場為導(dǎo)向,本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,一體化就業(yè)的要求,堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的方針,實行政府引導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)操作、農(nóng)民自主擇業(yè),全力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。西興鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移工作的目標(biāo)是從2011年轉(zhuǎn)移1400人左右,具體措施如下:
1、進(jìn)一步解放思想提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個良好的社會氛圍,要著眼于全局,充分認(rèn)識到加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移對于城鄉(xiāng)共同全面實現(xiàn)小康社會的重要性、必要性和緊迫性,要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力作為認(rèn)真貫徹上級會議精神,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),走城鄉(xiāng)結(jié)合之路,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項重要工作來抓。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu),落實經(jīng)費(fèi),明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),抓好落實。
2、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ),合理配置農(nóng)村富余勞動力。一是要充分利用城郊優(yōu)勢,優(yōu)勢互補(bǔ),使農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間得到合理利用,要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,大力開發(fā)縣城勞動力市場的潛力,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。二是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的根本出路之一。
3、創(chuàng)造良好的文化氛圍,用先進(jìn)的文化帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,要通過大力培養(yǎng),樹立和表彰打工成才的先進(jìn)典型。要充分利用農(nóng)閑季節(jié),組織先進(jìn)典型,在各村巡回宣講現(xiàn)身說法,宣傳他們的成功之道,從而形成良好的輿論氛圍,幫助農(nóng)民工增強(qiáng)信心。
4、加大培訓(xùn)和服務(wù)力度,為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能,依法保護(hù)他們的合法權(quán)益,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。一是充分利用科技之冬對黨員、村干部集中培訓(xùn)和組織專業(yè)人才向農(nóng)民工講述實用技能,以及相關(guān)法律、法規(guī)。二是采取培訓(xùn)中心+用人單位+當(dāng)?shù)卣?,對農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),,切實提高我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移勞動力人員的職業(yè)技能水平。三是建立完善服務(wù)體系,拓展服務(wù)范圍,為進(jìn)一步保護(hù)在外務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦的職能作用,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件、尋找門路。
5、組織協(xié)調(diào)互通信息及時統(tǒng)計。鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦要積極主動的和各部門各村協(xié)調(diào)此工作關(guān)系,互通信息。要組織召開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會,總結(jié)勞動力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗,和二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗,及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計我鄉(xiāng)外出務(wù)工的情況,尋找可挖掘的潛力和途徑為農(nóng)民外出打工創(chuàng)造條件,按期準(zhǔn)確的上報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計報表。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,事關(guān)全面建設(shè)小康社會,要抓住的機(jī)遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用,農(nóng)民的主體作用,縣城的帶動作用,通力合作,加快西興勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程,為農(nóng)民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而努力工作。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇三
近年來,縣把轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力作為增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,大力實施勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移向有序化、規(guī)范化、規(guī)?;陌l(fā)展軌道邁進(jìn),促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收,為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村人口數(shù)量多、勞動力素質(zhì)偏低、人力資源閑置,在很大程度上制約了轉(zhuǎn)移的速度和農(nóng)民收入的增長??h農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室于4月18日——4月19日先后到我縣鄉(xiāng),以走訪、座談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對其家庭經(jīng)濟(jì)、務(wù)工情況、務(wù)工收入、思想觀念以及接受培訓(xùn)等情況進(jìn)行全面了解,從中掌握了當(dāng)前我縣勞務(wù)輸出工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,提出了進(jìn)一步做好勞務(wù)輸出工作的對策。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程吸納我縣農(nóng)民工共4663人。收集用工信息150余條,同比增長66.7%。目前,勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)民中作用日益明顯、比例逐年增加,已成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
隨著勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的不斷增加,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收在農(nóng)民人均純收入中所占比重不斷增加。我縣立足自身實際,廣開就業(yè)門路,積極轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力,拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域,取得了一定的成效。主要有以下幾個特點(diǎn):
(一)轉(zhuǎn)移規(guī)模較大,并呈不斷增長勢頭。20xx年轉(zhuǎn)移勞動力1.74萬人次,20xx年轉(zhuǎn)移勞動力4.02萬人次,20xx年轉(zhuǎn)移勞動力5.6萬人次,20xx年轉(zhuǎn)移勞動力7.02萬人次,20xx年轉(zhuǎn)移7.2萬人次,20xx年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力7.26萬人次。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止20xx年底,全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人均創(chuàng)收達(dá)200元以上,從勞務(wù)收入的占人均純收比例來看,占全縣農(nóng)民人均純收入的近30%。
(二)轉(zhuǎn)移地域向外擴(kuò)張,穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)逐年增加。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好培訓(xùn)、增加投入、強(qiáng)化管理、抓農(nóng)民維權(quán)等方面入手,我縣不斷開辟外出務(wù)工就業(yè)渠道,先后將務(wù)工人員轉(zhuǎn)移到天津、河北、山東、浙江、江西、福建、廣東、江蘇等9個省市企業(yè)務(wù)工,并建立勞務(wù)輸出基地。目前,常年穩(wěn)定輸出勞務(wù)工1.5萬多人,主要在服裝、制鞋、紡織、家具等企業(yè)務(wù)工。
(三)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前,我縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力在年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、性別比例逐年優(yōu)化。務(wù)工者年齡在18—45歲居多,初中文化程度居多,女性比例逐年上升。
(四)季節(jié)性轉(zhuǎn)移的較多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征決定了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)。85%的勞動力不完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大部分農(nóng)忙務(wù)農(nóng),農(nóng)閑務(wù)工、經(jīng)商等,具有明顯的季節(jié)性。
我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)盡管取得了一定成效,但從客觀原因分析也存在著一些問題,面臨著許多困難。
(一)農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低,市場競爭力差。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村勞動力受教育程度嚴(yán)重不合理,高中以上文化程度的僅占2%,初中文化及初中以下文化程度的占98%。大多數(shù)農(nóng)民素質(zhì)偏低,缺乏市場競爭力及專業(yè)技能,這是影響他們向二、三產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移的主要因素之一。從目前已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工情況來看,也存在專業(yè)技術(shù)水平低、綜合素質(zhì)較差等問題。而且這些農(nóng)民工從事的工種大多是一些科技含量不高、體力型、勞動密集型的崗位。工資待遇低,自身權(quán)益得不到很好的保障,這在一定程度上也影響了其他農(nóng)民轉(zhuǎn)移的積極性。因此,提高勞動力素質(zhì),對農(nóng)村勞動力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)十分必要。
(二)農(nóng)民工社會保險接續(xù)問題得不到保障。目前我縣到內(nèi)地務(wù)工人員在內(nèi)地企業(yè)主要參加了工傷保險。按照《勞動合同法》的規(guī)定,與廠方協(xié)商務(wù)工人員必須參加各種社會保險,但在實際操作中,能夠較好落實的是工傷保險和醫(yī)療保險,其它幾項保險由于在接續(xù)等方面國家還沒有出臺相應(yīng)的政策,在落實過程中,難度較大、問題較為突出。
(三)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移不穩(wěn)定。從調(diào)查數(shù)據(jù)看,農(nóng)村勞動力大多數(shù)是小范圍、近距離、季節(jié)性的轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移的區(qū)域大多集中在區(qū)內(nèi)。但由于我縣工業(yè)化程度低,吸納勞動力能力不高,轉(zhuǎn)移到縣內(nèi)的,占到全縣勞動力轉(zhuǎn)移總數(shù)的30%,這充分說明這種轉(zhuǎn)移離我們要實現(xiàn)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)得出、留得住,最終達(dá)到創(chuàng)業(yè)致富還有很大差距。
(四)勞務(wù)供求信息渠道不通暢。基層勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不明顯,勞務(wù)信息傳達(dá)不及時,致使經(jīng)常出現(xiàn)“有企業(yè)無工人”的問題,同時,還有政策解釋宣傳不到位,影響了農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。
(五)受金融危機(jī)的影響,用工單位違約現(xiàn)象較多、勞務(wù)收入有所減少。一是在雙方蓋章簽訂好合同、車票訂好的情況下,廠方終止合同,并且內(nèi)地勞動力資源相對豐富的原因,廠方違約現(xiàn)象較多,招工比例不穩(wěn)定、變化不斷,致使開展疆外轉(zhuǎn)移工作難度較大。二是勞務(wù)合作企業(yè)受金融危機(jī)影響,外銷訂單減少,加班減少或取消加班,務(wù)工人員薪酬隨之降低。據(jù)對部分務(wù)工人員調(diào)查,今年1——4月月薪平均下降10%左右。
(六)組織化程度不高,造成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難、輸出難、穩(wěn)住更難。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍表現(xiàn)為低技能多、高技能少,自發(fā)的多、有序的少,就業(yè)多、創(chuàng)業(yè)少,短期的多、長期的少。
(七)后勤保障不力,制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。部分廠家無法墊付赴廠人員路費(fèi),數(shù)額較大,務(wù)工人員家庭條件不允許又無力支付,只能從縣財政上預(yù)支。
今后一個時期,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要任務(wù),是在擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移的同時,提高農(nóng)民就業(yè)的層次。雖然,我們在工作中取得了初步成效,但還有大量的勞動力沉積在農(nóng)村,農(nóng)民增收還面臨嚴(yán)峻的考驗,面對全面建設(shè)小康社會的新形勢和新要求,如何有效地解決全縣農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務(wù)。在今后的工作中,必須進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,在進(jìn)一步提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路,從多方面采取措施,把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移推向一個新的發(fā)展階段。
(一)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化齊抓共管的工作機(jī)制。一是要從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識和高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要意義,重視農(nóng)民外出務(wù)工工作,推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)程。進(jìn)一步研究制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方針、政策、工作目標(biāo)及優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌安排,加大投入,促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展,逐步做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。同時,進(jìn)一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移先進(jìn)典型經(jīng)驗的宣傳力度,幫助農(nóng)民拓寬思路,消除顧慮,使外出務(wù)工,增收致富成為廣大農(nóng)民的自覺行動。二是強(qiáng)化對金融危機(jī)影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)兩級要明確職責(zé),落實工作目標(biāo)責(zé)任,定期召開會議,溝通工作情況,研究應(yīng)對措施,解決實際問題。
(二)努力提高農(nóng)民的基本素質(zhì),不斷增強(qiáng)就業(yè)能力。文化素質(zhì)不高是影響我縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量和層次的重要因素,也是培育新型農(nóng)民的關(guān)鍵。因此,把加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為重要議事日程,納入年度目標(biāo)量化考核,尤其要加強(qiáng)男性勞動力技能培訓(xùn),使他們掌握1—2門熟練技術(shù),切實提高就業(yè)競爭力。
(三)完善農(nóng)民工保險接續(xù)制度,維護(hù)農(nóng)民工社會保障權(quán)益。根據(jù)農(nóng)民工的社會保障需求,除工傷保險和簡易醫(yī)療保險外,其它幾項保險還需國家出臺相應(yīng)的政策,從而解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障問題,使農(nóng)民工在流動就業(yè)中的社會保障權(quán)益不受損害。
(四)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),拓展就地安置渠道,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地就近的轉(zhuǎn)移。農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)僅靠外出務(wù)工單一渠道,轉(zhuǎn)移數(shù)量十分有限,農(nóng)民工就地就近吸納轉(zhuǎn)移既能降低勞動力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險,又可以有效的避免在大城市吸納能力下降時,農(nóng)民大量涌入城市,同時還可以避免農(nóng)民進(jìn)城后所面臨的激烈競爭。充分發(fā)揮生態(tài)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,并大力加強(qiáng)招商引資工作,把懂管理、有技術(shù)的農(nóng)民,安置一批就近就地轉(zhuǎn)移。所以要進(jìn)一步加大招商引資力度,促使勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。
(五)做好勞動力市場供求信息的搜集和反饋,確保勞務(wù)輸出渠道暢通、合理有序,增強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織性和有效性。加強(qiáng)對農(nóng)村富余勞動力和輸出勞動力的摸底調(diào)查,建檔立冊,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。
(六)加大農(nóng)民工維權(quán)力度。受各種因素的影響,外出務(wù)工的農(nóng)民工的合法權(quán)益較難維護(hù),因此成立一個農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu),在務(wù)工人員相對集中的地區(qū)或工作站成立農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)部門間分工協(xié)作,建立農(nóng)民工維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系是當(dāng)務(wù)之急。
(七)加強(qiáng)組織化程度。從有關(guān)部門了解到,用工需求信息中不乏外資、待遇豐厚企業(yè)發(fā)來的各類招工信息,其中有縫紉、紡織、電焊、各類操作工,但招工的首要條件是具備熟練操作技術(shù)。雖條件誘人,也傾心組織,但由于技能薄弱,無法接到拋過來的“繡球”。因此,我們應(yīng)該通過定向培訓(xùn)形式,進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出人員的技術(shù)水平。
(八)鑒于赴廠人員路費(fèi)問題,設(shè)立專項基金,為勞務(wù)輸出工作提供經(jīng)費(fèi)保證。將財政扶貧培訓(xùn)項目與勞務(wù)輸出相結(jié)合,從扶貧款中劃出一部分,直接用于補(bǔ)貼農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的崗前培訓(xùn)和勞動力輸出工作,使勞務(wù)輸出工作得以順利開展,并列入年初財政預(yù)算中。
(九)建立企業(yè)用工監(jiān)測報告制度。駐內(nèi)地勞務(wù)輸出工作站工作人員要深入企業(yè)掌握第一手資料,摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工狀況,第一時間反映相關(guān)信息。實行定期報告制度,建立企業(yè)用工監(jiān)測的長效機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,對裁員企業(yè)提前采取措施。
(十)嚴(yán)格限制企業(yè)裁員。在金融危機(jī)形勢下,對于企業(yè)一次性裁員超過10人或一次性裁員占職工總數(shù)10%以上的,我辦要求企業(yè)將裁員方案及時上報本地政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,確保企業(yè)和務(wù)工人員隊伍穩(wěn)定。
(十一)加強(qiáng)對農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。一是要把做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)統(tǒng)計和促進(jìn)二次就業(yè)擺上重中之重的位置,安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流情況的調(diào)查統(tǒng)計工作,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計分析,建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基礎(chǔ)臺賬。二是要加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接,充分發(fā)揮駐內(nèi)地勞務(wù)輸出工作站的作用,掌握勞務(wù)輸入地區(qū)的用工數(shù)量、行業(yè)工種、工資待遇等信息情況,發(fā)揮勞務(wù)品牌優(yōu)勢,促進(jìn)有意愿的農(nóng)村富余勞動力有序外出務(wù)工。同時根據(jù)本地區(qū)、本縣域內(nèi)用工需求,合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
總之,在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實十八屆三中全會精神,緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個目標(biāo)不放松,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度,拓寬農(nóng)民增收渠道,把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這個產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,為建設(shè)和諧富裕“新疏附”做出更大的努力。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇四
1.小城鎮(zhèn)。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn),包括縣城所在的城關(guān)鎮(zhèn),不包括非建制鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村莊和村民小組、農(nóng)戶和個體農(nóng)民投資的各種經(jīng)濟(jì)類型的生產(chǎn)經(jīng)營單位,包括雖領(lǐng)取農(nóng)村個體工商戶營業(yè)執(zhí)照但從業(yè)人員超過8人的企業(yè)。
3.農(nóng)村剩余勞動力。這里指的是中國農(nóng)村未充分就業(yè)的勞動力。本文將綿陽市農(nóng)村剩余勞動力替換為從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的顯性從業(yè)人員,不包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但利用不足的隱性農(nóng)村剩余勞動力。
4.經(jīng)濟(jì)潛力差。這里指的是居民的實際或預(yù)期收入差距。城鄉(xiāng)潛在差異是指城鄉(xiāng)居民收入差距;鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差是指小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距。
(二)理論假設(shè)。
首先,城鄉(xiāng)位勢差和鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差決定了農(nóng)村勞動力的流動。
第三,小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力機(jī)制缺陷的修復(fù)必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激。
(一)理論分析。
在西方人口流動理論中,劉易斯和托達(dá)羅的人口流動模型揭示了發(fā)展中國家農(nóng)村勞動力(人口)流動的機(jī)制:農(nóng)村勞動力“近乎無限供給”,收入水平低,對勞動力有巨大的外部推力;城市預(yù)期收入高,對勞動力有很強(qiáng)的吸引力。這兩種力形成的合力可以產(chǎn)生類似河水流動的“電位差”,電位差越大,流速越快;如果沒有電勢差或者電勢差太小,就不可能或者很難流動。
在農(nóng)村有一定的外推力的情況下,小城鎮(zhèn)必須吸納大量農(nóng)村剩余勞動力,比城市有更大的吸力,形成城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間比城鄉(xiāng)之間更大的差異;否則只能通過行政權(quán)力在城鄉(xiāng)之間筑起制度屏障,人為地阻斷農(nóng)村勞動力向城市的流動,把他們限制在小城鎮(zhèn)里。
位勢差的大小取決于兩個因素,即勞動力流動的成本和預(yù)期收益。流動成本主要由兩部分組成:一是直接成本,即遷移成本;二是機(jī)會成本,即勞動力外流所放棄的其他利益。預(yù)期收益由兩個因素決定:一是就業(yè)概率,二是預(yù)期工資水平。農(nóng)村勞動力總是選擇成本低、預(yù)期收入高的地方作為流入地。
顯然,農(nóng)村勞動力流入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的成本最低。不僅遷移成本很低,甚至可能是零成本,而且可以在不耽誤農(nóng)活的情況下照顧家庭,機(jī)會成本也很低。因此,從流動成本的角度來看,農(nóng)村勞動力流向當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟(jì)的。但在收入方面,由于西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)工業(yè)水平低,就業(yè)能力有限,就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村剩余勞動力的要求,就業(yè)概率很低。而且即使能就業(yè),工資也明顯低于大中城市。這樣,預(yù)期收益和預(yù)期成本的差異就更小了。另一方面,農(nóng)村勞動力流入大中城市的直接成本和機(jī)會成本可能更高,但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)之間的潛在差異更大。因此,農(nóng)村勞動力在選擇流入地時選擇大中城市而不是小城鎮(zhèn)。
(二)綿陽市的實證分析。
綿陽市位于四川省成都市東北110公里處,面積20249平方公里。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)為1997年1月1日時數(shù)),綿陽市建制鎮(zhèn)122個,農(nóng)村人口417.6萬戶。除縣城所在的建制鎮(zhèn)外,建制鎮(zhèn)115個,平均每個鎮(zhèn)面積1.5平方公里,全鄉(xiāng)平均人口2997人,其中非農(nóng)業(yè)人口1677人。
綿陽市農(nóng)戶從業(yè)人員298.7萬人,就業(yè)分布為:農(nóng)業(yè)從業(yè)人員238.9萬人,非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員59.8萬人。非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中,城市從業(yè)人員31萬人,農(nóng)村從業(yè)人員28.8萬人。農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人員中,有15.3萬人被非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納,其中6.8萬人分布在建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),5.1萬人分布在自然村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),3.4萬人分布在非建制鎮(zhèn)或工礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
許多學(xué)者和政策制定者認(rèn)為,小城鎮(zhèn)的發(fā)展有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上以農(nóng)村勞動力為吸收對象(米增玉、鄒,20xx),所以只要小城鎮(zhèn)發(fā)展起來,農(nóng)村剩余勞動力就會被他們吸收。但是,只要分析一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布情況,就會發(fā)現(xiàn)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力到小城鎮(zhèn)并不樂觀。調(diào)查顯示,中國只有7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)位于建制鎮(zhèn)(米增宇、鄒,20xx),其從業(yè)人員僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的20.8%(,20xx)。綿陽市的情況和全國其他省市地區(qū)不完全一樣。綿陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3072家,其中自然村分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1701家,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的55.4%;分布在小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有1035家,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33.7%;有36家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1.2%;有300家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在集鎮(zhèn)或工礦區(qū),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的9.8%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動力來看,綿陽本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸收15.3萬人,占本地農(nóng)村剩余勞動力的25.5%。其中,小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸納6.8萬人,占農(nóng)村剩余勞動力的11.3%(占全部農(nóng)村從業(yè)人員的2.27%);自然村、集鎮(zhèn)、工礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納8.5萬人,占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的14.2%;綿陽51.9%的農(nóng)村剩余勞動力在大中城市就業(yè)。
小城鎮(zhèn)能否通過分散在自然村和小警察鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收更多的農(nóng)村勞動力?筆者對綿陽市t鎮(zhèn)j村某磚廠的調(diào)查表明,該磚廠不愿建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要原因是:。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地占用費(fèi)較高;
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有荒地可挖作原料;
第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染控制嚴(yán)格;
四是城鎮(zhèn)工資成本較高;
第五,非正式制度成本較高,人際關(guān)系復(fù)雜。
通過對綿陽市其他自然村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)查,筆者還發(fā)現(xiàn),他們不愿意搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及到產(chǎn)權(quán)的劃分和歸屬、搬遷費(fèi)用等問題。事實上,分布在西部內(nèi)陸地區(qū)自然村和小警察鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍具有就地取材(自然資源和勞動力資源)、生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、污染嚴(yán)重的特點(diǎn)。所以這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小警鎮(zhèn)。如果他們離開特定的環(huán)境,他們的生存就會受到威脅。j村磚廠的老板說,如果工廠建在鄉(xiāng)鎮(zhèn),只有土地占用費(fèi)和治污費(fèi)會害死工廠。所以很難集中在小城鎮(zhèn)。
2.城鄉(xiāng)之間和城鄉(xiāng)之間的潛在差異分析。
如果能縮小城鄉(xiāng)位勢差,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差,不僅可以“盲目”流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動力,還可以將分散在自然村和小警鎮(zhèn)的剩余勞動力吸引到小城鎮(zhèn)。但根據(jù)綿陽市調(diào)隊提供的數(shù)據(jù),從1980年到1998年,無論從相對還是絕對來看,城鄉(xiāng)之間的潛在差異都在不斷擴(kuò)大。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的.電位差有所擴(kuò)大,但小于城鄉(xiāng)之間的電位差。因此,農(nóng)村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。
如果以1997年初綿陽市小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動力比例(11.3%)作為小城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)率,以城市雇傭的農(nóng)村剩余勞動力比例(51.9%)作為城市農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)率,分別近似代表小城鎮(zhèn)和城市的就業(yè)概率,我們會發(fā)現(xiàn)預(yù)期收入(就業(yè)概率×工資水平)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期收入2476.67元轉(zhuǎn)移到大中城市,也低于農(nóng)村地區(qū)的實際收入1824元。即使農(nóng)村勞動力在小城鎮(zhèn)就業(yè)的機(jī)會成本為零,即每年仍可獲得農(nóng)村人均純收入,1997年向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的總預(yù)期收入僅為2245.72元;向城市轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入比農(nóng)村實際收入高652.7元,比零機(jī)會成本向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入高230.95元。這可能解釋了為什么更多的農(nóng)村剩余勞動力選擇城市作為流入地,而不是小城鎮(zhèn)作為流入地。
第三,小城鎮(zhèn)區(qū)位特征與吸收農(nóng)村剩余勞動力的相關(guān)性分析。
根據(jù)距綿陽市的距離,作者將小城鎮(zhèn)分為三組:第一組,20公里以內(nèi);第二組,20公里到70公里之間;第三組,70公里外。然后,作者從三個群體中隨機(jī)選取了三個小城鎮(zhèn),利用農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和實地調(diào)查分析了它們的區(qū)位特征與勞動力吸收的相關(guān)性。
那么,小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力差異大的原因是什么呢?
第四,小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力機(jī)制缺陷的修復(fù):大中城市的輻射還是外資的刺激。
從全國來看,蘇南、珠三角等地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好,不僅吸收了大量本地和國外農(nóng)村剩余勞動力,而且縮小了城鄉(xiāng)差距,加快了二元社會的統(tǒng)一進(jìn)程。通過分析他們成功的原因,不難發(fā)現(xiàn)他們除了原有的良好基礎(chǔ)、起步早、政策支持外,還得益于當(dāng)?shù)卮笾谐鞘械妮椛浜屯赓Y的刺激。蘇南蘇北小城鎮(zhèn)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀正好說明了這一點(diǎn)。蘇南大中城市人口密集,通過投資、技術(shù)擴(kuò)張、周邊合資等方式發(fā)揮巨大的輻射效應(yīng)。蘇南不僅受到區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展的帶動,還受到上海大型產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈輻射;但蘇北大城市稀疏,城市實力弱,輻射效果差。濾布是蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的重要原因(劉保金等,20xx)。西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平低與蘇北情況有很多相似之處。
從綿陽市的情況來看,大多數(shù)小城鎮(zhèn)的建設(shè)仍然是政府行為,而不是農(nóng)民自下而上的愿望和自覺行動。通常在政府和地方部門的支持下,先做好基礎(chǔ)設(shè)施,再通過優(yōu)惠政策吸引農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住。這種政府領(lǐng)導(dǎo)下的小城鎮(zhèn)很難形成自己的特色,工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱,沒有城市的城鎮(zhèn)空殼現(xiàn)象相當(dāng)普遍。20xx年初,筆者調(diào)查了綿陽市附近的三個小城鎮(zhèn)。w鎮(zhèn)是國家小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。從外觀上看,小鎮(zhèn)高樓林立,街道整潔,配套設(shè)施齊全;然而,進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當(dāng)多的建筑被遺棄,人行道被關(guān)閉,生意蕭條。比如全鄉(xiāng)最受歡迎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飼料廠、印刷廠,瀕臨破產(chǎn);雖然原有的具有一定優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行了改造,但攤位閑置,年底也沒有什么繁華景象。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T介紹,y鎮(zhèn)是一個歷史悠久的牲畜交易場所。據(jù)說鎮(zhèn)上人山人海,但我看到的牲畜交易場所是一條狹窄的老木房子之間的街道,除了街道兩旁屈指可數(shù)的幾個店面,幾乎沒有像樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。除了政府、醫(yī)院和學(xué)校的工作人員,這個鎮(zhèn)的人口大多是原鎮(zhèn)居民。近年來,該鎮(zhèn)幾乎沒有吸收農(nóng)村人口和勞動力,因此鎮(zhèn)上沒有居委會或街道辦事處。1999年以前,t鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力要么去綿陽市打工,早退,夜間鐘擺式流動,要么常年出國打工,要么留在村里從事城鄉(xiāng)之間的拐賣,很少去鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)或定居。1999年后,綿陽市向外擴(kuò)張,t鎮(zhèn)被列為經(jīng)濟(jì)試驗區(qū),使該鎮(zhèn)迎來了一個極好的發(fā)展機(jī)遇。去鎮(zhèn)上調(diào)研,看到了兩個對比鮮明的場景:舊田荒蕪,新田繁忙。當(dāng)鎮(zhèn)官員向提交人介紹情況時,提交人從他的講話中可以感覺到,他們對鎮(zhèn)的未來充滿信心。的確,我們沒有理由不同意鎮(zhèn)上官員的期望,因為試點(diǎn)區(qū)建成后,t鎮(zhèn)將與綿陽市整合,屆時t鎮(zhèn)將成為“一城之內(nèi)的鎮(zhèn)”。當(dāng)然也不再是普通小城鎮(zhèn)的代表。
鑒于永興鎮(zhèn)和唐荀鎮(zhèn)在吸收農(nóng)村剩余勞動力方面的巨大差異,筆者于20xx年6月對這兩個鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。作者發(fā)現(xiàn),城市工業(yè)的輻射效應(yīng)是小城鎮(zhèn)發(fā)展和吸收勞動力的關(guān)鍵,城市的輻射效應(yīng)在某些地方比在其他地方更明顯。也就是說,小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度通常只靠城市的輻射而緩慢;相反,如果大規(guī)模城市產(chǎn)業(yè)的觸角直接延伸到小城鎮(zhèn),如果小城鎮(zhèn)能夠抓住機(jī)遇,就有可能形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),發(fā)展迅速。永興鎮(zhèn)就是這樣的例子。上世紀(jì)90年代初,永興鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始與市內(nèi)幾家大型國企聯(lián)姻,生產(chǎn)配套產(chǎn)品。90年代中后期,該鎮(zhèn)抓住在綿陽建立國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和長虹集團(tuán)新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和檔次上了一個臺階,直接為高新區(qū)內(nèi)企業(yè)(包括長虹集團(tuán))提供配套生產(chǎn)和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,同時吸收了更多的農(nóng)村剩余勞動力。1997年初,全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)70家。其中,59家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的88.58%;分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的從業(yè)人員占全鎮(zhèn)59家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的65%。然而,在1999年之前,唐荀鎮(zhèn)沒有這樣的機(jī)會。1997年初,全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)16家。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)14家,這14家企業(yè)吸收的從業(yè)人員僅占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的38.4%;全鄉(xiāng)只有三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),員工只有74人。鎮(zhèn)上有一家建筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),員工1.1萬人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的60.44%。但企業(yè)不是建在鎮(zhèn)上,而是在綿陽市,所以對鎮(zhèn)的發(fā)展和直接帶動作用不明顯。
通過調(diào)查,作者還發(fā)現(xiàn),許多學(xué)者認(rèn)識到小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從而吸收更多的農(nóng)村剩余勞動力,這在綿陽市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實中很難得到驗證。主要原因是小城鎮(zhèn)規(guī)模小,常住人口少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員多為農(nóng)民,不出家鄉(xiāng),早出晚歸,第三產(chǎn)業(yè)缺少服務(wù)對象,從業(yè)人員比例很低。在永興鎮(zhèn)這樣一個發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn),第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只有79人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。
從目前的情況來看,由于西部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市產(chǎn)業(yè)相對落后,輻射力較弱,大部分小城鎮(zhèn)無法直接由城市產(chǎn)業(yè)帶動,外資刺激的可能性更小。因此,小城鎮(zhèn)吸收農(nóng)村剩余勞動力的機(jī)制缺陷需要時間來修復(fù)。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇五
灌南縣位于連云港市的南大門,瀕臨黃海,四市交界,東與鹽城的響水相連,南與淮安的漣水接壤,西與宿遷的沭陽毗鄰??h域總面積1041平方公里,轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),246個村,72.9萬人,其中農(nóng)村人口約55萬,農(nóng)村勞動力30.9萬。農(nóng)業(yè)資源比較豐富。境內(nèi)河流縱橫,土壤肥沃,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是江蘇省生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗示范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)。20xx年,該縣國內(nèi)生產(chǎn)總值30億元,人均gdp4126元,財政收入2億元,農(nóng)民人均純收入2970元。
20xx年,該縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入1503元,占農(nóng)民人均純收入的50.3%,勞務(wù)收入在農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)額越來越大。該縣始終把加快勞務(wù)輸出擺上農(nóng)村工作的突出位置,20xx年勞務(wù)輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個特點(diǎn):
(一)勞務(wù)輸出總量不斷增加。縣鄉(xiāng)村各級對勞務(wù)輸出工作高度重視,加大勞務(wù)輸出工作力度。20xx年,該縣輸出勞動力16.32萬人,較去年凈增3.99萬人,增長33.2%,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。
(二)勞務(wù)輸出層次不斷提高??h農(nóng)辦、勞保局等單位狠抓農(nóng)村勞動力致富技能培訓(xùn)工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。20xx年,該縣由去年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2萬人增加到勞務(wù)技能培訓(xùn)3.8萬人,培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)90%。根據(jù)市場需求,該縣大力開展訂單培訓(xùn),注重挖掘地方特色,打造勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌,在建筑、電動縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強(qiáng)競爭力和較高知名度的勞務(wù)品牌,涌現(xiàn)了一批勞務(wù)輸出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村。
(三)南北協(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件,主動加強(qiáng)與蘇南掛鉤市太倉市的聯(lián)系和溝通,定期交流情況,在太倉市等勞務(wù)輸出集中地區(qū)派出專人成立勞務(wù)輸出辦事處,專門聯(lián)系協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。不斷加強(qiáng)與省市扶貧工作隊及后方單位的聯(lián)系,爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區(qū)勞務(wù)輸出達(dá)4.88萬人,占該縣勞務(wù)輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊和太倉市密切合作,兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)來該縣舉行集中招工現(xiàn)場會,現(xiàn)場招聘該縣農(nóng)村勞動力800余人,南北勞務(wù)合作取得了很好效果。
(四)勞務(wù)輸出對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額不斷加大。20xx年該縣勞務(wù)收入8.35億元,農(nóng)民人均勞務(wù)收入1502元,占該縣農(nóng)民人均純收入的50.3%,比上年提高11個百分點(diǎn)。
雖然該縣勞務(wù)輸出工作取得了令人矚目的成績,但是也存在勞務(wù)輸出規(guī)模還不大,整體水平還不高,發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問題。
(一)有組織勞務(wù)輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務(wù)輸出2萬人左右,20xx年有組織勞務(wù)輸出雖然有較快的增長,但有組織勞務(wù)輸出仍然只有3.5萬人,占該縣勞務(wù)輸出總量的22.5%。該縣勞務(wù)輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段,自發(fā)輸出往往帶來輸出成本高、穩(wěn)定性差、勞動待遇等權(quán)益得不到很好保障等問題。
(二)勞動力綜合素質(zhì)比較低。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)、擇業(yè)觀念、技能素質(zhì)諸多方面不能適應(yīng)現(xiàn)代用工企業(yè)的需求,供需結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。據(jù)統(tǒng)計,該縣勞動力中目前勞動技能較差、沒有取得勞動力職業(yè)技能等級證書的無技能級別勞動力占勞動力總數(shù)的84.7%。農(nóng)村勞動力既難以進(jìn)入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的過度競爭。
(三)勞務(wù)輸出程度還不高。該縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力30萬人,可供輸出的農(nóng)村剩余勞動力達(dá)20萬人以上。目前該縣還有6萬左右的農(nóng)村勞動力有待輸出。在已輸出人員中,季節(jié)性勞務(wù)輸出占30%左右,因此,該縣農(nóng)村還有10萬左右勞動力有待穩(wěn)定輸出,勞務(wù)輸出的發(fā)展空間還比較大。
(四)境外勞務(wù)輸出數(shù)量比較少。20xx年境外勞務(wù)輸出600人,和東海等縣相比,境外勞務(wù)輸出數(shù)量差距較大。
(五)勞務(wù)輸出缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)。該縣的一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的思路還比較模糊,辦法也不夠多,缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo),在一定程度上也影響了該縣勞務(wù)輸出的快速健康發(fā)展。
(一)強(qiáng)化宣傳發(fā)動,提高各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度。該縣始終把解放思想,更新觀念,作為促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的重要前提。加大農(nóng)村宣傳教育力度,破除農(nóng)民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念,為加快農(nóng)村勞務(wù)輸出奠定堅實的思想基矗先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知》等文件,并召開了一系列的重要會議,把勞務(wù)輸出工作作為事關(guān)該縣農(nóng)村改革發(fā)展大局來抓,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長真正把勞務(wù)輸出當(dāng)作農(nóng)村工作的頭等大事,擺上重要位置,明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓勞務(wù)輸出,村支部書記及其村干部用絕大部分精力抓勞務(wù)輸出,成為勞務(wù)輸出信息員、指揮員??h勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)精干力量,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出情況的督查,定期公布工作開展情況、存在問題和好的經(jīng)驗做法,切實推動勞務(wù)輸出工作的有序快速開展。
(二)強(qiáng)化勞動力致富技能培訓(xùn),提高勞務(wù)輸出層次和水平。針對該縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高的現(xiàn)實狀況,該縣始終把提高勞動者素質(zhì)作為搶占勞動力市場的突破口來抓,在該縣形成了以培訓(xùn)促進(jìn)輸出、以輸出帶動培訓(xùn)的良好局面。
一是加大勞動力致富技能培訓(xùn)的投入。積極爭取省市財政專項培訓(xùn)資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓(xùn)資金的投入,縣鄉(xiāng)財政拿出一定的勞動技能培訓(xùn)資金,對培訓(xùn)資金納入專戶管理、??顚S谩ω毨?、特困戶參加縣集中技能培訓(xùn),免收培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)資金使用實行“誰培訓(xùn)、誰轉(zhuǎn)移、就獎勵誰”的辦法,確保有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。積極鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大投入,不斷提高辦學(xué)檔次,形成政府積極引導(dǎo)、社會多方投入的多元化培訓(xùn)投入機(jī)制。
二是開展多元化培訓(xùn),不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。進(jìn)一步整合教育資源,大力開展職業(yè)教育,充分發(fā)揮現(xiàn)有各級各類職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的作用,形成多元化培訓(xùn)的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務(wù)技能培訓(xùn)基地、縣勞動局培訓(xùn)中心等勞動力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和宏大職業(yè)介紹服務(wù)中心等勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)多渠道進(jìn)行農(nóng)村勞動力致富技能培訓(xùn)。積極調(diào)整農(nóng)村教育方向,在搞好九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,對該縣農(nóng)村初、高中畢業(yè)年級學(xué)生增設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn),確保不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓(xùn)。
三是開展訂單培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和輸入單位聯(lián)合辦學(xué),實行技能培訓(xùn)和介紹就業(yè)相結(jié)合,提高培訓(xùn)人員的就業(yè)率。通過短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合,縣內(nèi)培訓(xùn)與縣外培訓(xùn)相結(jié)合,加大對境外勞務(wù)輸出的培訓(xùn)力度,積極開展對外勞務(wù),拓展國外勞務(wù)市場,迅速擴(kuò)大境外勞務(wù)輸出規(guī)模。20xx年,該縣境外勞務(wù)人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌。同時根據(jù)市場需求,及時調(diào)整技能培訓(xùn)的行業(yè)項目,不斷拓展新的領(lǐng)域,對勞動力進(jìn)行勞動紀(jì)律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓(xùn),提高了該縣勞動力的綜合競爭力,樹立了灌南勞務(wù)輸出的良好形象和縣域品牌。
(三)強(qiáng)化勞動力南北合作,提高勞務(wù)輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機(jī)遇和有利條件,主動出擊,加強(qiáng)聯(lián)系,不斷擴(kuò)大該縣勞動力在蘇南有組織成建制輸出的規(guī)模。
一是積極加強(qiáng)南北掛鉤的協(xié)調(diào)配合??h農(nóng)辦、勞動局、總工會、婦聯(lián)、團(tuán)縣委等縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛主動與太倉市等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系,搜集勞動力供需信息,邀請?zhí)K南發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動部門、企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)多次來該縣舉行用工招聘會,認(rèn)真聽取他們對該縣勞務(wù)輸出工作的意見和建議,促進(jìn)該縣勞動力要素與蘇南技術(shù)資本要素的有效配置。
二是組織一批鄉(xiāng)村干部主動到蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶領(lǐng)勞務(wù)輸出。專門選派一批鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)村勞動力到蘇南等地區(qū)外出勞務(wù),享受干部離崗創(chuàng)業(yè)待遇,村支部書記與村委會主任逐年實行輪崗制度,對成績突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過學(xué)習(xí)借鑒李集鄉(xiāng)和興村臨時黨支部在杭州發(fā)展勞務(wù)輸出的做法,各鄉(xiāng)村干部積極組織引導(dǎo)和帶領(lǐng)勞動力輸出,迅速提高勞務(wù)輸出組織化程度,提高了農(nóng)民收入水平。
三是在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區(qū)增設(shè)勞務(wù)輸出辦事處。在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區(qū)建立長期辦事處,充分發(fā)揮勞務(wù)輸出辦事處的作用,及時掌握勞務(wù)輸出情況,協(xié)調(diào)外出務(wù)工人員和用工單位的關(guān)系,加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè),主動為外出務(wù)工者提供各種服務(wù)。
(四)強(qiáng)化勞動力市場建設(shè),提高勞務(wù)輸出市場化運(yùn)作水平。
一是大力發(fā)展勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。整合勞務(wù)輸出資源,充分發(fā)揮該縣富民勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司的作用,加快勞務(wù)輸出的市場化運(yùn)作步伐。支持鼓勵涉農(nóng)服務(wù)部門、各類經(jīng)濟(jì)實體、社會服務(wù)組織和能人大戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),促進(jìn)國有、民辦等多種所有制職介機(jī)構(gòu)的成長發(fā)育和有序競爭,充分發(fā)揮勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)在提供務(wù)工信息和就業(yè)服務(wù)等方面的機(jī)制活、網(wǎng)絡(luò)廣、競爭力強(qiáng)的作用培育了一批勞務(wù)輸出市場主體。
二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人隊伍。支持鼓勵該縣長期在外地的建筑工頭、營銷大戶、種養(yǎng)大戶牽頭帶領(lǐng)農(nóng)村勞動力外出勞務(wù),逐步發(fā)展成為勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人,利用其長期在外門路廣、關(guān)系多的優(yōu)勢,組織和介紹農(nóng)村勞動力外出打工賺錢。鼓勵勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人通過有效服務(wù)獲得合理報酬,實現(xiàn)外出勞務(wù)者和中介者的“雙贏”。
三是加強(qiáng)勞動力市場的規(guī)范化管理??h農(nóng)辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動力市場建設(shè),一手抓監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善和規(guī)范了勞務(wù)市場行為,整頓勞務(wù)市場秩序,規(guī)范勞務(wù)市場運(yùn)行,堅決杜絕少數(shù)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的欺詐行為,切實保護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益,促進(jìn)了農(nóng)村勞動力合理有序流動。
(五)強(qiáng)化勞動力就地轉(zhuǎn)移,提高勞動力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,拓展本地農(nóng)村勞動力就業(yè)空間,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移。
一是通過招商引資興辦工業(yè)吸納一批。該縣充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源、土地資源、勞動力資源優(yōu)勢和臨海的區(qū)位優(yōu)勢,主動接受蘇南、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引企業(yè)家和各種投資主體來該縣投資建設(shè)木材、棉花、蔬菜等勞動密集型加工產(chǎn)業(yè),投資化工產(chǎn)業(yè),通過該縣工業(yè)的大發(fā)展,帶動該縣農(nóng)民的大轉(zhuǎn)移。
二是通過城鎮(zhèn)建設(shè)帶動轉(zhuǎn)移一批。該縣利用縣城新老城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè),完善城鎮(zhèn)吸引投資和擴(kuò)大消費(fèi)的功能,提高集聚要素能力。積極創(chuàng)造條件,吸引農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)定居就業(yè)。
三是通過全民創(chuàng)業(yè)消化轉(zhuǎn)移一批。在該縣開展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”活動。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng)辦實業(yè)。大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì),鼓勵廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)。該縣積極鼓勵發(fā)動已積累了一定資金,掌握了先進(jìn)技術(shù),市場意識顯著增強(qiáng)的長期外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)和新的理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(六)強(qiáng)化各種配套服務(wù),提高勞務(wù)輸出的服務(wù)質(zhì)量。
一是抓好信息服務(wù)。建立勞動力市場供求信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村勞動力可供資源和外地勞動力市場需求信息庫??h勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)密切配合,在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地,廣泛聯(lián)系,主動搜集勞務(wù)用工信息,及時加工整理,通過縣鄉(xiāng)勞務(wù)信息供求網(wǎng)絡(luò)和電視、報紙等多種渠道向社會發(fā)布,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、及時的勞務(wù)需求信息,引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有組織地外出務(wù)工,切實有效的`減少勞務(wù)輸出的盲目性。
二是抓好政策服務(wù)。結(jié)合該縣實際全面落實省市關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農(nóng)村小額貸款要優(yōu)先用于農(nóng)村勞務(wù)輸出,切實解決外出務(wù)工者缺少前期費(fèi)用的困難。新辦勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)免除工商注冊登記費(fèi)以外的所有行政性收費(fèi)。對農(nóng)村勞動力外出勞務(wù)需要的職業(yè)技能等級證書、外出務(wù)工證、計劃生育證等有關(guān)證件降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),只收工本費(fèi)。實行和完善勞務(wù)輸出獎勵政策,對已出臺的獎勵政策堅決兌現(xiàn),對成績突出的單位和個人給予重獎。
三是抓好輸后服務(wù)。對外出勞務(wù)人員加強(qiáng)輸后服務(wù),切實幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵外出務(wù)工人員依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地流轉(zhuǎn),保護(hù)他們在土地流轉(zhuǎn)中的合法收益。在農(nóng)忙期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織義務(wù)幫工隊,幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時搞好收種??h農(nóng)辦、勞保局、司法局等縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常到勞務(wù)輸出集中地區(qū)跟蹤服務(wù),切實維護(hù)勞務(wù)輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護(hù)、安全保障等各種合法權(quán)益。
(六)強(qiáng)化責(zé)任落實,嚴(yán)格考核獎懲。該縣將勞務(wù)輸出工作作為“五個一”富民工程的重要內(nèi)容列入縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容,建立了勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò),在該縣形成了縣鄉(xiāng)村一體化、全方位多層次推進(jìn)勞務(wù)輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉(xiāng)有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制??h督查辦、農(nóng)工辦等對勞務(wù)輸出工作的目標(biāo)進(jìn)行督查考核,及時將督查考核情況按實績排出名次通報該縣。根據(jù)督查考核情況嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),對該年勞務(wù)輸出完成情況進(jìn)行綜合評比,對勞務(wù)輸出工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。對在勞務(wù)輸出工作中工作不力、實績較差的單位和個人,進(jìn)行通報批評、限期整改,有效的推動了該縣勞務(wù)輸出工作的快速健康發(fā)展。
(一)勞務(wù)輸出是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民致富的主要渠道。一方面,外出務(wù)工為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入,提高了生活質(zhì)量。20xx年,該縣勞務(wù)收入在農(nóng)民收入增長中的貢獻(xiàn)額已超過50%。另一方面,外出務(wù)工使廣大農(nóng)民增長了見識,開闊了視野,更新了觀念,積累了資金,許多外出務(wù)工者帶資金、技術(shù)和項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)民增收拓展了空間。
(二)堅持市場主導(dǎo)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑。在市場經(jīng)濟(jì)前提下,勞動力作為生產(chǎn)要素,與其他要素一樣,必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用,使勞動力在市場的引導(dǎo)下有序流動,合理配置。一方面,要強(qiáng)化勞動力市場建設(shè),打破政策限制和城鄉(xiāng)壁壘,著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場體系;另一方面要充分發(fā)揮勞動力市場的主導(dǎo)作用,一切按市場規(guī)律辦事,按市場需求輸出,確保經(jīng)濟(jì)效益最大化和最優(yōu)化。
(三)強(qiáng)化政府引導(dǎo)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。強(qiáng)化引導(dǎo)是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力由自由無序轉(zhuǎn)移向有組織、成建制、規(guī)?;行蜣D(zhuǎn)移的重要抓手。要運(yùn)用政府“有形之手”找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),把有序組織勞務(wù)輸出作為“一把手工程”來抓,作為最大的“富民工程”來實施。
(四)全面提升素質(zhì)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農(nóng)村勞動力能否實現(xiàn)充分轉(zhuǎn)移就業(yè),在很大程度上取決于勞動力本身的素質(zhì)和就業(yè)能力。從總體上看,農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)不高,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏,特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沒有技術(shù)的農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力越來越弱,就業(yè)空間也越來越校因此,全面提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì),不斷提高勞動者的就業(yè)能力,是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措,是加快富民工程的重要內(nèi)容。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇六
幾年來,我校認(rèn)真貫徹落實上級文件精神、高度重視農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,把勞務(wù)輸出工作作為推動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主要工作,精心組織、認(rèn)真落實、充分利用學(xué)校辦學(xué)資源,拓寬農(nóng)民增收渠道,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的批量轉(zhuǎn)移和有序流動,為促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)做出了貢獻(xiàn)。20xx年在上級部門和各界領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,在全體教職工的努力下,經(jīng)過培訓(xùn)考核共計1120名學(xué)員順利結(jié)業(yè)。20xx年工作已經(jīng)接近尾聲,現(xiàn)將工作開展情況以及存在的問題總結(jié)如下:
一、基本情況。
到目前為止,我校舉辦了七期的培訓(xùn),已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1120多人,按著上級文件精神這們設(shè)立了陽光工程公示板,將培訓(xùn)專業(yè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家補(bǔ)貼、監(jiān)督電話等項目公示給學(xué)員。我校經(jīng)過投標(biāo)、競標(biāo)最終贏得了哈爾濱市陽光工程培訓(xùn)。由于我校地處農(nóng)村有充分的'地域條件,我們有承擔(dān)了省里農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程的1000人任務(wù)。我們開辦的有病蟲專業(yè)防治員、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和流通企業(yè)技術(shù)人員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)人員、村級動物防疫員、畜禽繁殖員。
二、具體工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。
在原有的基礎(chǔ)上學(xué)校又重新組建了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室,做到了在培訓(xùn)前有組織、有分工、有制度。學(xué)校為按時、保質(zhì)完成培訓(xùn)任務(wù),設(shè)有專職的專業(yè)教師10人,另聘請4名專業(yè)技師,不但為學(xué)生提供理論知識的培訓(xùn),還負(fù)責(zé)學(xué)生的實踐指導(dǎo),使學(xué)生能夠真正的掌握專業(yè)技能。
2、想方設(shè)法,切實抓好培訓(xùn)工作。
多渠道組織生源,讓農(nóng)民朋友認(rèn)識陽光工程,了解陽光工程,利用一切可以宣傳的機(jī)會宣傳陽光工程,20xx年7月15日,我校農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)正式開班。來自道外區(qū)永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn),阿城區(qū)蜚克圖鎮(zhèn)、料甸滿族鄉(xiāng)、平山鎮(zhèn)等150余名農(nóng)民工參加了培訓(xùn)。開班當(dāng)天市農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)生講了希望和要求,校長給學(xué)員講明的學(xué)習(xí)的意義并提出了建議。會后我們還組織學(xué)生觀看了錄相,學(xué)習(xí)了勞動法及簡單的法律知識,讓學(xué)員從一開始就有一個明確的目標(biāo)。在九月份至十月份,我校又培訓(xùn)了六期。近1000人,每期培訓(xùn)歷時一周,54個學(xué)時,其中理論培訓(xùn)30學(xué)時,實作24學(xué)時,學(xué)校制定出相應(yīng)的教學(xué)計劃,培訓(xùn)工作按著計劃進(jìn)行著,為了能讓每位學(xué)員熟練的掌握農(nóng)學(xué)、畜牧專業(yè)的技能操作方法,學(xué)以致用。我校教師非常注重學(xué)員的親手實踐操作能力。培訓(xùn)小組全程管理。為保證培訓(xùn)轉(zhuǎn)移學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量,讓他們真正掌握一技之長,學(xué)校嚴(yán)格按照教學(xué)大綱,制定了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)管程序,對學(xué)員出勤情況認(rèn)真統(tǒng)計并作為取得考試資格的重要依據(jù)。在做好職業(yè)技能培訓(xùn)的同時,注重文化知識、政策法規(guī)、道德修養(yǎng)的教育,著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。并嚴(yán)格按照省陽光工程培訓(xùn)要求,保證學(xué)員學(xué)習(xí)時間,提高培訓(xùn)質(zhì)量。真正能讓學(xué)員進(jìn)得來,學(xué)得會,出得去?,F(xiàn)在培訓(xùn)已接近尾聲。學(xué)員們通過自身和教師的努力,基本已經(jīng)掌握本專業(yè)的基本技術(shù)技能。我們的目標(biāo)就是讓所有的學(xué)員都能適應(yīng)將來的工作崗位。
3、千方百計,切實抓好學(xué)員素質(zhì)的提高。
開展農(nóng)民工培訓(xùn)的最終目的就是讓他掌握一技之長后實現(xiàn)獨(dú)立的操作農(nóng)村的技能實踐,為此我們開展培訓(xùn)多數(shù)是理論與實踐相結(jié)合的培訓(xùn),讓農(nóng)民學(xué)有目的,學(xué)得放心,現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)員均可以結(jié)合農(nóng)村實踐有效提高生產(chǎn)效率等。
三、存在的問題和建議。
1、組織力度不夠,宣傳渠道不多,宣傳的力度不夠,加上農(nóng)民工大多數(shù)在外打工,一些想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)人員不清楚政策和培訓(xùn)的專業(yè),沒有及時報名。學(xué)校宣傳力度有限,有些農(nóng)民根本不知道陽光工程是怎么一回事,如有可能建議上級政府利用影視、新聞等形式來讓農(nóng)民理解“陽光工程”真正含義。
2、組織管理有待加強(qiáng)。一些學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正,不把心思放在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,出勤率低,影響平時的上課效果;有的學(xué)員思想認(rèn)識不到位,認(rèn)為只要參加培訓(xùn),就能安排就業(yè),他們卻沒有想到將來到工作崗位上怎么辦。今后應(yīng)加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)格考勤并探索有效的制約措施。真正讓學(xué)員有一技之長。
3、培訓(xùn)的專業(yè)較單一。不能滿足學(xué)員需求,今后要整合學(xué)校資源,根據(jù)學(xué)校的自身優(yōu)勢,爭取主管部門支持,進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)專業(yè)和增加培訓(xùn)人數(shù)。
20xx年工作馬上就要結(jié)束了,回首這一年來,我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?,但還存在許多問題。我們會吸取前面的經(jīng)驗,爭取做好下一步工作,包括組織機(jī)構(gòu)、教學(xué)設(shè)施、師資力量等方面。培訓(xùn)學(xué)員專業(yè)技能的同時,注重文化知識、政策法規(guī)、道德修養(yǎng)的教育,著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。并做好學(xué)員就業(yè)后的跟蹤服務(wù)。加大宣傳力度,讓農(nóng)民真正了解“陽光工程”的意義,為下期培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。
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農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇七
黨的十六大確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向,增加農(nóng)民收入、全面實現(xiàn)農(nóng)村社會小康成為當(dāng)前黨在農(nóng)村的中心工作,同時也指出了要致富農(nóng)民就要減少農(nóng)民,因此,合理有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就成為了實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的根本途徑。永川市市委、市政府也在年初的“兩會”上提出:在未來7年內(nèi),讓30%以上的農(nóng)村人口必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),把永川建設(shè)成為渝西地區(qū)的大城市。為了貫徹落實重慶市農(nóng)業(yè)局召開的“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移試點(diǎn)縣(市)工作會議”和“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移管理培訓(xùn)班”的有關(guān)精神,切實有效地搞好永川農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,早日實現(xiàn)把永川建設(shè)成為大城市。永川市農(nóng)業(yè)局科教信息中心組織人員對永川農(nóng)村勞動力整體狀況、富余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀和存在的問題及轉(zhuǎn)移方向進(jìn)行了調(diào)查與分析,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、勞動力整體狀況。
全市總?cè)丝?06萬,農(nóng)村勞動力43萬,其中農(nóng)村富余勞動力20余萬,農(nóng)村人均耕地面積0.8畝,是重慶轄區(qū)的勞務(wù)輸出大縣(市)之一,常年在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達(dá)14.9萬人,每年帶回的經(jīng)濟(jì)收入總額在4億元以上。農(nóng)村富余勞動力有效轉(zhuǎn)移,是農(nóng)民致富增收的重要渠道,農(nóng)民外出經(jīng)商務(wù)工,成為農(nóng)民增收的重要途徑,為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。
永川要在未來7年內(nèi)建設(shè)成為大城市,30%以上的農(nóng)村人口必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),這其中,首先是農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,必須通過多種措施吸納這部分人就業(yè)。
我市農(nóng)村富余勞動力中,30歲以下的勞動力占68%,30―40歲占27%,40歲以上占5%。農(nóng)村勞動力特別中40歲以下的人將是轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的主要人口,他們的轉(zhuǎn)移情況、務(wù)工收入高低,將直接影響到我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。
二、富余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀。
去年,我市農(nóng)村勞動力在永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移4萬人,在重慶市區(qū)轉(zhuǎn)移2萬人,重慶市外轉(zhuǎn)移12萬人,境外轉(zhuǎn)移累計人數(shù)1498人(次)。重慶市外轉(zhuǎn)移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠(yuǎn)地區(qū),境外轉(zhuǎn)移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中,86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè),從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的各占7%。永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動力,主要在城區(qū)、集鎮(zhèn)從事運(yùn)輸、建筑、餐飲、服務(wù)業(yè),重慶市內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動力主要從事建筑、服務(wù)、經(jīng)商業(yè)。
經(jīng)過近年的努力,我市農(nóng)村富余勞動力輸出已經(jīng)呈現(xiàn)出了“三健全”格局。一是勞動力市場進(jìn)一步健全。目前,我市建成了高規(guī)格的綜合服務(wù)大廳和交易大廳,成功與重慶市勞動力市場聯(lián)網(wǎng),初步形成了統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場框架。二是服務(wù)功能進(jìn)一步健全。據(jù)調(diào)查了解,我市先后建立了勞動技能培訓(xùn)基地26個,建立了農(nóng)村富余勞動儲備基地3個,勞務(wù)輸出基地5個。同時,對各類外出民工分別進(jìn)行登記造冊,促進(jìn)民工有序流動。僅去年,就幫助民工追收工資96萬元,清退保證金1.8萬元,督促用工單位替民工參加社會保險850人,處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準(zhǔn)入制度進(jìn)一步健全。在建立和完善農(nóng)村勞動力市場中,我市大力推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)制度和預(yù)備制度的同時,規(guī)范和發(fā)展社會力量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)18家,職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)增加到4家。
三、存在的問題。
在對我市農(nóng)村富余勞動力市場調(diào)查中了解到:三大問題已成為制約我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的“癥結(jié)”:一是自發(fā)外出,無序流動。有關(guān)資料顯示,除境外勞務(wù)輸出通過勞動部門外,我市90%以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規(guī)范的勞務(wù)輸出,這部分民工的.勞動權(quán)益往往很難得到保障,極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動爭議等侵權(quán)行為。二是文化層次低。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員中,48%為初中以上文化,30%具有高中以上文化,小學(xué)文化或文盲人員高達(dá)20%,大專文化以上僅占2%。文化偏低,使他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競爭,工資收入低,生活工作條件差,勞動福利待遇得不到較好保障,處于劣勢求生狀況。據(jù)市農(nóng)調(diào)隊和勞動部門抽樣調(diào)查統(tǒng)計,我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入500―700元,從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入1000元,從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入1000元以上,境外就業(yè)的農(nóng)村勞動力月平均收入1500元左右。其中,從事第二產(chǎn)業(yè)的民工高達(dá)86%。這些低水平務(wù)工結(jié)構(gòu),直接影響到農(nóng)民的增收。三是開發(fā)難度達(dá)。我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,制約了農(nóng)村富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。而外出務(wù)工,又由于多種因素的影響,常年性轉(zhuǎn)移人數(shù)尚需鞏固:進(jìn)一步增加外出人數(shù),又因為有的地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、交通不便、信息不靈,大量富余勞動力難以轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇八
俗話說得好,“父母是孩子的第一任教師”。家庭教育既是搖籃教育,也是終身教育。家庭教育因其特殊的地位和影響,在我們的大教育系統(tǒng)工程中起著舉足輕重的作用。
目前一些家長錯誤地認(rèn)為,孩子上學(xué)后的思想、學(xué)業(yè)等方面的責(zé)任都已轉(zhuǎn)交給學(xué)校的老師,老師是孩子的“成長責(zé)任人”,學(xué)生的前途、未來與家長的關(guān)系不大。其實,孩子從入學(xué)以后的部分時間仍然是在家中度過,同家長朝夕相處,父母的一言一行,對孩子們的思想、學(xué)習(xí)、性格、興趣、情操的影響都是很大的。所以,教師們常常會發(fā)出這樣的感慨---學(xué)校辛辛苦苦地教育了一周,難以抵擋家庭消極教育一天。
學(xué)校教育和家庭教育必須密切配合,這已經(jīng)成為無可辯駁的教育規(guī)律之一。促使學(xué)校教育和家庭教育的相互配合是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。為了解我校小學(xué)生的家庭教育情況,我對我校部分學(xué)生的家庭教育情況進(jìn)行了調(diào)查,以此來提高農(nóng)村家庭教育的實效性。調(diào)查的大致情況如下:
在家庭教育中,從訪問的50戶家庭教育調(diào)查問卷(見附頁)來看,對家庭教育存在溺愛型的有15戶,占30%;放任型的25戶,占50%;封閉型的7戶,占14%;教育修養(yǎng)型的只有3戶,6%。可見,農(nóng)村家庭對子女的教育偏向于放任型、溺愛型,約占80%。首先,放任型:有的家長由于工作忙,無暇照顧孩子,或者只顧及自己享受玩樂。對孩子聽之任之“隨他去”,忘記了家長的義務(wù)和社會責(zé)任。作為家長對孩子不僅是生了就了事,還得養(yǎng)之,教之,子不教父母之過。其次,溺愛型:過分的嬌慣使得孩子唯我獨(dú)尊,成了名副其實的土皇帝,有的家長對孩子過分溺愛,要什么給什么,就算是天上的星星,月亮都要摘下來。家長寧可自己吃苦受累,也不讓孩子做一丁點(diǎn)分外事,使得這一代孩子缺乏艱苦奮斗的精神,成就了一些高分低能的“中國人”,在吃苦耐勞,意志品質(zhì)方面反而不如外國發(fā)達(dá)國家的孩子,使得我國艱苦奮斗,勤勞簡樸的優(yōu)良傳統(tǒng)顯失流傳。
其實家庭教育的過程是精神與物質(zhì)、教育與照料相結(jié)合的過程。而在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),一些家庭中,教育與培養(yǎng)不夠,滿足與照料有余。一般的家庭忽視提高子女的思想品德、政治認(rèn)識水平的問題、忽視對子女的意志品格的培養(yǎng),家庭的情感優(yōu)勢大于責(zé)任意識。家長無視自己與生俱來的對子女的榜樣作用,導(dǎo)致家庭氣氛、家庭環(huán)境、家庭習(xí)慣影響了子女的成長。在對子女進(jìn)行教育時,家長普遍采用反詰、譏諷、用別家孩子優(yōu)點(diǎn)與自家孩子缺點(diǎn)進(jìn)行比較的辦法來教育孩子,殊不知這樣做,非但收不到預(yù)期的效果,還容易損傷孩子的自尊心、破壞“榜樣”在孩子心目中的“高大形象”。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況有了較大變化。在經(jīng)濟(jì)富裕的情況下,家長對子女的未來都寄予了美好的期望,“望子成龍”者大有人在。其中希望孩子今后上大學(xué)、當(dāng)工程師、當(dāng)翻譯、搞科研的人占近35%。愿自己的孩子比自己更好本是人之常情,但作父母的往往注重滿足孩子的物質(zhì)需求而忽視思想品質(zhì)的教育。
限于時間和水平,被調(diào)查的家庭中有40%的家長能稍微過問一下孩子的作業(yè)是否完成,但是,對于是否會做、是否做對就不細(xì)問了,至于為什么這樣做、還有無其他方法更是無從過問或無法過問。有60%的家長認(rèn)為上學(xué)念書,就該學(xué)校管,家長只是負(fù)責(zé)供給,孩子要什么給什么。一旦聽到孩子的測試不及格、聽到孩子有什么過錯,便非打即罵,“狂風(fēng)暴雨”一過便認(rèn)為盡到責(zé)任了。有56%的家長當(dāng)子女在學(xué)習(xí)效果、操行表現(xiàn)上出現(xiàn)偏差時采用的是較為極端的方法:責(zé)罵、餓飯、關(guān)禁閉等等,真可謂五花八門。
家校聯(lián)系是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行有效教育的途徑之一,是使家校教育同步的必要手段。然而,我們發(fā)現(xiàn),不少家長對此缺乏正確的態(tài)度。每當(dāng)有老師上門家訪、或老師以電話聯(lián)系時,他們的第一反映往往是“孩子又犯什么錯了”。對老師在聯(lián)系的過程談及的情況,一些家長認(rèn)為“談優(yōu)點(diǎn)是為談缺點(diǎn)作鋪墊、孩子沒有缺點(diǎn)老師便不會與家長聯(lián)系”,使教師的家校聯(lián)系失去意義,因而,在聯(lián)系之后,他們往往采取抓住孩子的缺點(diǎn)大做文章的作法,無形中造成了師生情感上的對立,由家長親手把孩子送進(jìn)了不愿接受教育的死胡同。
1、教育觀念比較落后。一些家長對子女的家庭教育思想認(rèn)識不到位,家庭教育觀念未轉(zhuǎn)變,他們受新“讀書無用論”和當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢所影響,對大、中專畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)政策不了解,特別是對部分普通高中、職校學(xué)生,畢業(yè)后外出打工與初中畢業(yè)外出打工,所得回報與教育程度不成正比,導(dǎo)致他們對子女的家庭教育漠不關(guān)心。
2、苦于教子無方。雖然一些學(xué)生家長也覺得家庭教育對孩子成長很重要,但因自身文化程度較低,不知道怎么教育自己的孩子,在督促子女學(xué)習(xí)方面,更感到無計可施,教子無方已使他們?yōu)橹疅馈?BR> 3、家庭教育環(huán)境相對較差。一些學(xué)生家長由于沒有意識到自己行為對子女的影響,他們在教育方式上帶有很強(qiáng)的隨意性,并且個人言行不一致,失信于子女,難以在家庭教育中樹立威信。尤其是,當(dāng)前獨(dú)生子女較普遍,大多數(shù)處于家庭中的核心地位,家長對孩子過分溺愛和庇護(hù),物質(zhì)的滿足和行為的自由放縱,使家庭教育形同虛設(shè)。
要提高家長對家庭教育的認(rèn)知水平,提高家庭教育水平和能力,是全社會的事,其中與教育部門聯(lián)系尤為密切。教育部門、教育工作者不但要教書育人,還要承擔(dān)起協(xié)調(diào)校內(nèi)外教育力量的重任。當(dāng)前可著重做好以下幾項工作:
一是開辦家長學(xué)校,定時定人辦好家長培訓(xùn)班,讓家長接受當(dāng)前的先進(jìn)教育意識、教育動態(tài),這是提高家庭教育水平的有效途徑。
二是學(xué)校開設(shè)家長接待日,每月定時專門接待來訪家長,與家長們在某些教育問題上進(jìn)行交流、溝通,達(dá)成共識。
三是教師定期或不定期地進(jìn)行家訪,了解學(xué)生的家庭狀況以及在家的表現(xiàn),與家長在教育學(xué)生上達(dá)成一致,從而因材施教。
四是設(shè)“家長聯(lián)系卡”,定期或不定期地送到家長手中,并請家長反饋信息,使學(xué)校與家庭密切配合,共同教育好學(xué)生,為祖國培養(yǎng)全能型的一代新人。
我們有理由相信,提高家長的素質(zhì),使學(xué)校、家庭、社會諸方面的教育活動整合一體,既有利于家長更好地教育子女,又有利于調(diào)動更積極配合和支持學(xué)校的教育、教學(xué)工作,同時又使整個民族的道德素質(zhì)、文化素養(yǎng)得以提高,是一個利國、利民的“民心工程”。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇九
調(diào)查組選點(diǎn)調(diào)查三個鄉(xiāng)鎮(zhèn):文井鎮(zhèn)(文井村、文光村)、花山鄉(xiāng)(坡頭村、文俄村)、景福鄉(xiāng)(古里村、糖梨村),涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶。鄉(xiāng)村人口1658人。鄉(xiāng)村勞動力資源949人,其中:在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)655人,外出務(wù)工294人。
(一)文化結(jié)構(gòu)。小學(xué)以下文化程度298人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)949人的31.4%;初中文化程度554人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的58.4%;高中文化程度(含中專、職技)82人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的8.6%;大專以上文化程度15人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的1.6%。
外出務(wù)工人員文化結(jié)構(gòu):小學(xué)及以下文化80人,占外出務(wù)工總數(shù)294人的27.2%;初中文化程度174人,占外出務(wù)工總數(shù)的59.2%;高中以上文化程度40人,占外出務(wù)工總數(shù)的13.6%。
(二)年齡結(jié)構(gòu)。20歲以下42人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)949人的4.4%;21—49歲780人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的82.2%;50歲以上127人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的13.4%。
外出人員年齡分布情況:20歲以下15人,占外出勞動力總數(shù)5.1%。21歲—49歲256人,占勞動力總數(shù)87.1%,50歲以上23人,占勞動力總數(shù)7.8%。
(三)農(nóng)村勞動力從事產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村從業(yè)人員949人占鄉(xiāng)村人口總數(shù)1658人的57.2%,其中,從事第一產(chǎn)業(yè)693人,占總數(shù)的73%;從事第二產(chǎn)業(yè)72人,占總數(shù)7.6%,從事第三產(chǎn)業(yè)184人,占總數(shù)的19.4%。
外出務(wù)工從事產(chǎn)業(yè):外出務(wù)工294人,從事第一產(chǎn)業(yè)50人,占總數(shù)的17%;從事第二產(chǎn)業(yè)73人,占總數(shù)24.8%,從事第三產(chǎn)業(yè)171人,占總數(shù)的58.2%。
(四)外出務(wù)工情況。
外出渠道:自發(fā)組織外出294人,占外出勞動力總數(shù)294人的100%。
外出時間:1—3個月2人,占外出勞動力總數(shù)294人的1%;3—6個月12人,占外出勞動力總數(shù)的4%;6個月以上280人,占外出勞動力總數(shù)的95%。
外出地點(diǎn):鄉(xiāng)內(nèi)29人,占外出勞動力總數(shù)294人的10%;縣內(nèi)鄉(xiāng)外95人,占外出勞動力總數(shù)的32%;省內(nèi)縣外126人,占外出勞動力總數(shù)的43%;省外44人,占外出勞動力總數(shù)的15%。
掌握職業(yè)技能狀況:參加過各類培訓(xùn)127人,占外出勞動力總數(shù)的43%,持有職業(yè)資格證書4人,占外出勞動力總數(shù)的1%。
社會保障情況:與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人,占外出務(wù)工總數(shù)的12.2%。
勞務(wù)收入情況:外出勞動者每年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入為539萬元,人均年收入1.83萬元,從收入結(jié)構(gòu)上看,月收入1500元以下45人,1500-元150人,3000元以上99人。
(一)農(nóng)村勞動適齡人口逐步減少,務(wù)農(nóng)人口比例較大。被調(diào)查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶中,農(nóng)村勞動力資源僅占總?cè)丝诘?7%,勞動力資源呈下降趨勢,農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)人數(shù)占農(nóng)村勞動力資源的69%,務(wù)農(nóng)人口比例仍較大。
景東縣在近年來在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路中,形成了壩區(qū)以冬早蔬菜、瓜果、冬玉米、冬辣椒、冬大豆為主,半山區(qū)及河谷以冬早青蠶豌豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)雙低油菜為主,山區(qū)以純糧作物、蕎麥、飼草飼料為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,以及“一鄉(xiāng)一重點(diǎn),一村一品,一組一特色”的開發(fā)格局。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民的增收,也就近、就地吸引了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力,也是農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)比例較大的主要原因。
(二)外出務(wù)工者技能素質(zhì)有待提高,勞動維權(quán)意識不強(qiáng)。被調(diào)查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶中,294名外出務(wù)工人員全部為自發(fā)外出,參加過各類培訓(xùn)的127人,占外出勞動力總數(shù)的43%,持有職業(yè)資格證書4人,占外出勞動力總數(shù)的1%。與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人,占外出勞動力總數(shù)的12.2%。
外出務(wù)工人員技能素質(zhì)偏低,外出務(wù)工就業(yè)的通行證—職業(yè)資格證書持有率低下。外出務(wù)工人員與用人單位簽訂勞動合同和繳納社會保險的比例不高,勞動維權(quán)意識不強(qiáng)。
四、建議。
一是相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺和農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)信通”等技術(shù)手段,大力宣傳社會保障方面的政策法規(guī),增強(qiáng)維權(quán)意識。
二是加大對外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)技能,提高就業(yè)質(zhì)量。
三是要加快培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,為勞動者就業(yè)提供服務(wù),同時逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇十
健全社會保障體系是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一,中央提出在“有條件的地方,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度”,這標(biāo)志著在經(jīng)歷了十多年的試點(diǎn)、探索之后,建設(shè)農(nóng)村社會保障體系被正式提上日程。
有資料顯示,我國60歲以上人口已達(dá)到1.34億,超過總?cè)丝诘?0%,其中65歲以上人口1.1億,占總?cè)丝诘?.5%。全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村老齡化問題突出。農(nóng)村老年人的生活缺乏可靠保障,家庭養(yǎng)老功能日益弱化,空巢家庭增多,傳統(tǒng)的土地保障功能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
隨著社會的變遷、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國農(nóng)村養(yǎng)老已不再是單一的家庭養(yǎng)老,而是以家庭養(yǎng)老為主,其它養(yǎng)老方式并存的格局。
家庭養(yǎng)老:這是當(dāng)前我國農(nóng)村最普遍的養(yǎng)老方式,也是中華民族傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)。農(nóng)村家庭養(yǎng)老之所以如此重要,其原因在于:第一,我國農(nóng)村老年社會保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間發(fā)展差異大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,短時間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)建立、推廣養(yǎng)老保險制度,這決定了家庭養(yǎng)老會在相當(dāng)長時間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式;第二,農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。即使部分老人擁有數(shù)目可觀的養(yǎng)老金,但由于疾病纏身、自理能力較差,他們?nèi)匀浑y以安度晚年;第三,傳統(tǒng)的思想文化觀念對農(nóng)村老人生活習(xí)慣的感染和影響?!白訉O滿堂”的天倫之樂仍是他們所渴求、向往的,且隨著年歲的增加,農(nóng)村老人抵御生活風(fēng)險的能力越來越有限,對家庭人員的物質(zhì)、精神依賴亦會增加。
集體養(yǎng)老:是由集體經(jīng)濟(jì)組織對年老多病、無依無靠的老人進(jìn)行贍養(yǎng)的制度。目前我國農(nóng)村集體養(yǎng)老的形式主要有“五保制度”和“養(yǎng)老院制度”。集體養(yǎng)老作為由家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老過渡的一種形式,是以集體為單位對老人進(jìn)行集中供養(yǎng)的養(yǎng)老方式。
盡管集體養(yǎng)老在歷史上發(fā)揮了不小的作用,但現(xiàn)在看來,其作用仍然有限。第一,養(yǎng)老對象過窄,集體養(yǎng)老的范圍事實上就是對五保戶的供養(yǎng)。然而,五保戶的供養(yǎng)條件非??量?,對于只有女兒的老人一般不予“五?!?第二,沒有敬老院的農(nóng)村地區(qū)主要由村組負(fù)責(zé)對“五保戶”實行分散供養(yǎng)。集體養(yǎng)老保障也僅僅停留在維持其溫飽;第三,對集體養(yǎng)老認(rèn)識明顯不足。在農(nóng)村地區(qū),許多符合條件的農(nóng)民不愿享受“五保戶”待遇,只要尚有一點(diǎn)點(diǎn)勞動能力,或者有親人可以依靠,誰也不愿享受“五保戶”的供養(yǎng)。
儲蓄養(yǎng)老:是一種最典型的自己養(yǎng)老方式,即老年人依靠日積月累、勤儉節(jié)約的積蓄養(yǎng)老,但這種養(yǎng)老方式在農(nóng)村越來越缺少實用價值。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入有限,盡管辛苦勞作和省吃儉用,但蓋房、子女教育、醫(yī)療等各項開支卻很大。到了晚年,其積蓄難以保障養(yǎng)老的基本需求。
由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯,城鄉(xiāng)發(fā)展差距大,絕大部分農(nóng)村地區(qū)尚未建立完善的社會養(yǎng)老保障制度,長期以來,農(nóng)村養(yǎng)老保障主要依賴于家庭養(yǎng)老。日趨嚴(yán)重的農(nóng)村老齡化問題,必將對農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
1.農(nóng)村老年人口的增加,加大了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。
2.老年人口的高齡化降低了老年人的自己養(yǎng)老能力。農(nóng)村老年人口受教育程度比較低,未讀過書的占一半以上,受教育程度在小學(xué)及以下的占到九成以上,低素質(zhì)決定了農(nóng)村老年人口大部分都是體力勞動者,年齡對他們的自己養(yǎng)老能力影響很大。老年人口中高齡人群比重的增加,降低了老齡人口的自己養(yǎng)老能力,同時也降低老齡人口自理能力。農(nóng)村老年人口高齡化和健康狀況的下降,無疑加重了農(nóng)村養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)和壓力。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇十一
為全面了解農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀,合理開發(fā)利用農(nóng)村勞動力資源,20__年6月,由__市人力資源和社會保障局牽頭,景東縣人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、縣委農(nóng)辦等單位參加,對景東縣文井鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng)、景福鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力的就業(yè)、培訓(xùn)、收入、轉(zhuǎn)移就業(yè)等基本情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
景東縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含3個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)),170個村(居)委會(含4個居委會、166個村委會)。20__年末全縣戶籍?dāng)?shù)11.63萬戶,戶籍總?cè)丝?6.55萬人,其中:農(nóng)業(yè)人口31.6萬人,占戶籍總?cè)丝诘?6.5%;男性18.98萬人,占總?cè)丝诘?1.93%,女性17.57萬人,占總?cè)丝诘?8.07%;少數(shù)民族人口18.21萬人,其中,彝族人口15.45萬人,占總?cè)丝诘?2.3%。全縣常住人口36.2萬人,城鎮(zhèn)人口11.73萬人,城鎮(zhèn)化率32.4%。20__年末全社會從業(yè)人員22.23萬人。在全社會從業(yè)人員中,單位從業(yè)人員1.95萬人;鄉(xiāng)村從業(yè)人員19.69萬人。
調(diào)查組選點(diǎn)調(diào)查三個鄉(xiāng)鎮(zhèn):文井鎮(zhèn)(文井村、文光村)、花山鄉(xiāng)(坡頭村、文俄村)、景福鄉(xiāng)(古里村、糖梨村),涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶。鄉(xiāng)村人口1658人。鄉(xiāng)村勞動力資源949人,其中:在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)655人,外出務(wù)工294人。
(一)文化結(jié)構(gòu)。小學(xué)以下文化程度298人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)949人的31.4%;初中文化程度554人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的58.4%;高中文化程度(含中專、職技)82人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的8.6%;大專以上文化程度15人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的1.6%。
外出務(wù)工人員文化結(jié)構(gòu):小學(xué)及以下文化80人,占外出務(wù)工總數(shù)294人的27.2%;初中文化程度174人,占外出務(wù)工總數(shù)的59.2%;高中以上文化程度40人,占外出務(wù)工總數(shù)的13.6%。
(二)年齡結(jié)構(gòu)。20歲以下42人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)949人的4.4%;21—49歲780人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的82.2%;50歲以上127人,占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的13.4%。
外出人員年齡分布情況:20歲以下15人,占外出勞動力總數(shù)5.1%。21歲—49歲256人,占勞動力總數(shù)87.1%,50歲以上23人,占勞動力總數(shù)7.8%。
(三)農(nóng)村勞動力從事產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村從業(yè)人員949人占鄉(xiāng)村人口總數(shù)1658人的57.2%,其中,從事第一產(chǎn)業(yè)693人,占總數(shù)的73%;從事第二產(chǎn)業(yè)72人,占總數(shù)7.6%,從事第三產(chǎn)業(yè)184人,占總數(shù)的19.4%。
外出務(wù)工從事產(chǎn)業(yè):外出務(wù)工294人,從事第一產(chǎn)業(yè)50人,占總數(shù)的17%;從事第二產(chǎn)業(yè)73人,占總數(shù)24.8%,從事第三產(chǎn)業(yè)171人,占總數(shù)的58.2%。
(四)外出務(wù)工情況。
外出渠道:自發(fā)組織外出294人,占外出勞動力總數(shù)294人的100%。
外出時間:1—3個月2人,占外出勞動力總數(shù)294人的1%;3—6個月12人,占外出勞動力總數(shù)的4%;6個月以上280人,占外出勞動力總數(shù)的95%。
外出地點(diǎn):鄉(xiāng)內(nèi)29人,占外出勞動力總數(shù)294人的10%;縣內(nèi)鄉(xiāng)外95人,占外出勞動力總數(shù)的32%;省內(nèi)縣外126人,占外出勞動力總數(shù)的43%;省外44人,占外出勞動力總數(shù)的15%。
掌握職業(yè)技能狀況:參加過各類培訓(xùn)127人,占外出勞動力總數(shù)的43%,持有職業(yè)資格證書4人,占外出勞動力總數(shù)的1%。
社會保障情況:與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人,占外出務(wù)工總數(shù)的12.2%。
勞務(wù)收入情況:外出勞動者每年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入為539萬元,人均年收入1.83萬元,從收入結(jié)構(gòu)上看,月收入1500元以下45人,1500-元150人,3000元以上99人。
(一)農(nóng)村勞動適齡人口逐步減少,務(wù)農(nóng)人口比例較大。被調(diào)查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶中,農(nóng)村勞動力資源僅占總?cè)丝诘?7%,勞動力資源呈下降趨勢,農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)人數(shù)占農(nóng)村勞動力資源的69%,務(wù)農(nóng)人口比例仍較大。
景東縣在近年來在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路中,形成了壩區(qū)以冬早蔬菜、瓜果、冬玉米、冬辣椒、冬大豆為主,半山區(qū)及河谷以冬早青蠶豌豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)雙低油菜為主,山區(qū)以純糧作物、蕎麥、飼草飼料為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,以及“一鄉(xiāng)一重點(diǎn),一村一品,一組一特色”的開發(fā)格局。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民的增收,也就近、就地吸引了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力,也是農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)比例較大的主要原因。
(二)外出務(wù)工者技能素質(zhì)有待提高,勞動維權(quán)意識不強(qiáng)。被調(diào)查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶中,294名外出務(wù)工人員全部為自發(fā)外出,參加過各類培訓(xùn)的127人,占外出勞動力總數(shù)的43%,持有職業(yè)資格證書4人,占外出勞動力總數(shù)的1%。與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人,占外出勞動力總數(shù)的12.2%。
外出務(wù)工人員技能素質(zhì)偏低,外出務(wù)工就業(yè)的通行證—職業(yè)資格證書持有率低下。外出務(wù)工人員與用人單位簽訂勞動合同和繳納社會保險的比例不高,勞動維權(quán)意識不強(qiáng)。
四、建議。
一是相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺和農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)信通”等技術(shù)手段,大力宣傳社會保障方面的政策法規(guī),增強(qiáng)維權(quán)意識。
二是加大對外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)技能,提高就業(yè)質(zhì)量。
三是要加快培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,為勞動者就業(yè)提供服務(wù),同時逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告篇十二
比較研究調(diào)查報告留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個社會性問題?;谡n題需要和我們強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,我們針對留守兒童問題在某些偏僻的農(nóng)村驚醒了實地的調(diào)查和走訪。通過這次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面存在著比較突出的問題,要解決這些問題,需要家庭、學(xué)校、社會及政府等各方面的共同努力,協(xié)同合作。
一、研究課題
留守兒童與非留守兒童心理健康狀況問題比較研究
二、研究背景
留守兒童問題是近年來出現(xiàn)的一個新名詞。隨著政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市,在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體,即為留守兒童。
調(diào)查顯示,本地的留守兒童中有大部分處于0—14周歲。父母外出打工后,與留守兒童聚少離多,溝通少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求,而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處,這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”,心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差,學(xué)習(xí)受到影響。
三、研究意義
長期情感缺失和心理失衡導(dǎo)致許多留守兒童心理不能健康發(fā)很可能是一代留守兒童的前途和未來的沉重代價。
三、研究現(xiàn)狀(文獻(xiàn)回顧)
文獻(xiàn)一《留守兒童心理教育現(xiàn)狀透視與實施路徑選擇》課題組采用分層抽樣的方式,選取了豫東、豫西的8個外出務(wù)工人員較多縣(市)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對留守兒童進(jìn)行了問卷訪問,本次調(diào)查共發(fā)放問卷800份,回收有效卷794份。并對部分監(jiān)護(hù)人和學(xué)校老師進(jìn)行了深度訪談。并從心理、人格、人際關(guān)系、學(xué)習(xí)四方面進(jìn)行了詳細(xì)分析,用數(shù)字說明留守兒童心理所存在的問題文獻(xiàn)二《關(guān)于留守兒童的調(diào)查報告》所采用問就按調(diào)查法得到數(shù)據(jù)加以分析,側(cè)重點(diǎn)在于問題的產(chǎn)生和如何解決問題。
對比兩個文獻(xiàn)其優(yōu)點(diǎn)是采用問卷得到數(shù)據(jù),但也存在一定問題:文獻(xiàn)一所進(jìn)行的深入訪談會受到文化說平的限制,結(jié)果會有一定誤差。文獻(xiàn)二研究內(nèi)容較多,在一定程度上顯得有些粗糙不夠細(xì)致。
四、研究方法
我組準(zhǔn)備在問卷與無結(jié)構(gòu)式訪談的基礎(chǔ)上加入對比,將留守兒童與非留守兒童進(jìn)行比較,找出其心理差異,并分析這種差異所導(dǎo)致的結(jié)果。