供熱條例心得體會（實用12篇）

    寫心得體會可以使我們對自己的觀點和理念更加清晰明確。寫心得體會時，要注意邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)和條理性，讓讀者能夠清晰地理解你的觀點。小編為大家整理了一些寫作心得，并附上了范文供大家參考。
    供熱條例心得體會篇一
    導(dǎo)言：
    條例是治理社會的重要法規(guī)，它規(guī)定了公民的權(quán)利和義務(wù)，也是維護(hù)社會秩序和正常運(yùn)行的保障。對于每個公民而言，了解和遵守條例是應(yīng)盡的責(zé)任。最近，我有幸參與了一次關(guān)于“條例條例心得體會”的座談會，通過聽取專家學(xué)者的分享和與大家的交流，我深刻體會到了條例對個人和社會的重要意義。
    第一段：了解條例的重要性。
    在座談會上，一位專家首先強(qiáng)調(diào)了了解條例的重要性。他指出，條例是公民權(quán)益的保障和社會治理的重要手段，只有了解條例的規(guī)定，才能在日常生活中受到公平公正的對待。那些不了解條例的人，往往會誤解自己的權(quán)利和義務(wù)，容易受到不公平待遇。因此，要成為一個有社會責(zé)任感的公民，掌握和了解條例是非常重要的。
    第二段：條例對個人的影響。
    隨后，另一位學(xué)者分享了條例對個人的影響。他指出，條例是保障個人權(quán)益的重要法規(guī)，它規(guī)定了個人的權(quán)利和義務(wù)，為個人提供了法律依據(jù)和保障。只有遵守條例，個人的權(quán)益才能得到保護(hù)，才能在社會中享受到應(yīng)有的尊重和待遇。例如，交通條例規(guī)定了駕駛行為的規(guī)范，遵守交通規(guī)則的人不僅能保護(hù)自己的生命安全，也能維護(hù)交通秩序，為社會做出貢獻(xiàn)。
    第三段：條例對社會的作用。
    除了對個人的影響，條例對整個社會的作用也異常重要。一位學(xué)者介紹了條例對社會運(yùn)行的影響。她指出，條例是保持社會秩序和正常運(yùn)行的基石，它規(guī)定了各種行為的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，為社會提供了公平公正的環(huán)境。只有依靠條例，才能對違法行為進(jìn)行懲罰、維護(hù)社會正義和公共利益。條例也為社會的發(fā)展提供了制度保障，為經(jīng)濟(jì)、文化和科技的進(jìn)步創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
    第四段：條例的落實與改善。
    在座談會的交流環(huán)節(jié)中，一些與會者提出了一些問題和建議，特別是關(guān)于條例的落實和改善。他們認(rèn)為，條例的落實不僅需要政府的監(jiān)管，也需要廣大公民的自覺遵守。同時，要進(jìn)一步完善條例的制定和宣傳工作，讓更多人了解和遵守條例，減少違法行為的發(fā)生。此外，還需要及時修訂和更新舊有條例，以適應(yīng)社會的發(fā)展和進(jìn)步的需求。
    第五段：個人的行動和責(zé)任。
    座談會的最后，主持人總結(jié)了這次交流的主要內(nèi)容，并提醒大家不要忽視條例對個人和社會的重要性。他強(qiáng)調(diào)，每個人都應(yīng)該承擔(dān)起遵守條例的責(zé)任，從自身做起，從小事做起，堅決遵守條例的規(guī)定，不以身試法，不違法亂紀(jì)。只有個個公民都能自覺遵守條例，才能共同創(chuàng)造一個和諧、公正、文明的社會。
    結(jié)語：
    通過這次座談會，我對于“條例條例心得體會”這一主題有了更加深入的理解。條例不僅是保障個人權(quán)益的法律工具，也是維護(hù)社會秩序的重要手段。每個人都應(yīng)當(dāng)了解和遵守條例，承擔(dān)起自己的社會責(zé)任。只有在全社會共同努力下，我們才能共同創(chuàng)造一個更加美好的社會。
    供熱條例心得體會篇二
    隨著冬季的到來，我們的生活中供熱問題也逐漸成為了焦點。為了更好地規(guī)范供熱行業(yè)的發(fā)展，保障廣大居民的正常生活，政府出臺了供熱條例。在實施供熱條例的過程中，我深感供熱行業(yè)涉及廣泛，關(guān)系到千家萬戶的溫暖生活，故愿意分享我對供熱條例的心得體會。
    供熱條例旨在加強(qiáng)供熱服務(wù)的資質(zhì)管理。首先，供熱企業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)才能提供供熱服務(wù)，這為居民提供了可靠可信的選擇。其次，供熱企業(yè)應(yīng)該建立健全的質(zhì)量管理制度，確保供熱服務(wù)的穩(wěn)定性和安全性。通過這一條例，我被深深地感動，因為這意味著供熱標(biāo)準(zhǔn)將會更加規(guī)范，不再出現(xiàn)質(zhì)量問題頻發(fā)的情況，居民的生活質(zhì)量將得到大幅提升。
    供熱條例注重供熱服務(wù)的公平公正。供熱的價格是廣大居民關(guān)注的焦點。條例規(guī)定，供熱價格應(yīng)當(dāng)合理、公平、透明。價格應(yīng)根據(jù)成本、市場供需情況進(jìn)行調(diào)整。這一點非常重要，因為在過去，供熱價格的高低經(jīng)常成為居民之間的爭議點。而現(xiàn)在，通過供熱條例的規(guī)定，價格將得到更公正、公平的調(diào)整，確保居民按照自己的熱量消費(fèi)情況支付對應(yīng)的費(fèi)用，這也是對廣大居民權(quán)益的保護(hù)。
    供熱條例強(qiáng)調(diào)了供熱服務(wù)的安全性。供熱行業(yè)存在一些相關(guān)的安全隱患，而供熱條例的出臺則明確了相關(guān)的安全措施。供熱企業(yè)必須定期進(jìn)行設(shè)備檢查和維護(hù)，確保供熱過程中沒有安全事故發(fā)生。同時，居民也有義務(wù)配合供熱企業(yè)的工作，主動報修設(shè)備，及時解決潛在的安全隱患。通過條例的約束，居民的生活環(huán)境將更加安全，供熱服務(wù)的質(zhì)量也將得到提升。
    供熱條例強(qiáng)調(diào)了供熱服務(wù)的環(huán)保性。供熱行業(yè)與環(huán)境問題有著密不可分的關(guān)系，因此，在條例中關(guān)于環(huán)保的規(guī)定是不可或缺的。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求采取相應(yīng)的措施，減少二氧化碳等有害氣體的排放。同時，居民也有責(zé)任節(jié)約能源，合理使用供熱資源。通過供熱條例的實施，將促進(jìn)供熱企業(yè)向清潔能源轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    供熱條例關(guān)注了居民的反饋意見。條例明確供熱企業(yè)應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，接受居民的投訴并及時解決問題。這一點我感到非常欣慰，因為在以往，居民的投訴往往被忽視，導(dǎo)致問題得不到解決。而現(xiàn)在，通過條例的規(guī)定，居民有著更多的權(quán)益保護(hù)，同時也能促使供熱企業(yè)更加重視居民的反饋，提升服務(wù)質(zhì)量。
    總之，供熱條例的出臺將對供熱行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。它為供熱服務(wù)的資質(zhì)管理、公平公正、安全環(huán)保以及居民參與提供了明確的規(guī)范。通過這一條例，居民的利益將得到更好的保護(hù)，供熱企業(yè)也將得到更好的發(fā)展。作為一個居民，我深感這一條例的重要性，愿意積極配合，共同努力，為建設(shè)一個溫馨、舒適的社區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量。
    供熱條例心得體會篇三
    近日，為了更好地加強(qiáng)社會管理，保障人民群眾的生活安寧，我國各地紛紛制定了各種條例。作為一名公民，我深感這些條例對于維護(hù)社會秩序和個人權(quán)益的重要性。經(jīng)過對條例的仔細(xì)研究和理解，我對其內(nèi)涵和實施有了更多的認(rèn)識和體會。下面，我將從不同的角度分別對條例的操作性、公正性、參與度、透明度以及教育引導(dǎo)作用進(jìn)行深入探討與思考。
    首先，條例的操作性是其能否真正起到約束和引導(dǎo)作用的重要因素。一部好的條例應(yīng)當(dāng)具備可操作性，即能夠貼近實際、可操作性強(qiáng)。以我所在的城市為例，最新發(fā)布的中央廚房餐飲垃圾管理條例規(guī)定了餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分類收集、儲存和處理餐飲垃圾。這一條例的實施操作性強(qiáng)，通過具體的指導(dǎo)和要求，使得餐飲企業(yè)能夠更加準(zhǔn)確地落實相關(guān)規(guī)定。
    其次，條例的公正性也是不可忽視的一方面。一部公正的條例應(yīng)當(dāng)保護(hù)每個人的合法權(quán)益，不偏袒任何一方。例如，最新頒布的保護(hù)未成年人健康成長條例的出臺，對于保護(hù)未成年人權(quán)益起到了重要作用。該條例中規(guī)定了未成年人的保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，對于打擊未成年人違法犯罪行為、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等起到積極作用。這充分體現(xiàn)了該條例的公正性。
    第三，條例的制定過程應(yīng)當(dāng)注重公眾的參與度。好的條例應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映民意，充分尊重公眾的意見和建議，提高公眾對條例的認(rèn)同度。例如，最新制定的防控傳染病條例在制定過程中廣泛征求了公眾的意見，包括在線調(diào)查、座談會等形式。這些措施有效地提高了公眾的參與度，使得該條例得到廣泛認(rèn)可。
    此外，條例的透明度也是評判一部條例好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。透明度的提高可以增加公眾對條例的理解和認(rèn)同，更好地推動條例的實施。例如，最新發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)購物條例中，明確規(guī)定了在線平臺應(yīng)當(dāng)公開商品、服務(wù)信息，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。這種透明度的提高，可以使得消費(fèi)者能夠更加了解商品的信息，從而更好地維護(hù)自己的權(quán)益。
    最后，條例還能起到教育引導(dǎo)作用。好的條例應(yīng)當(dāng)能夠影響和引導(dǎo)人民群眾的行為，使其養(yǎng)成遵守法律法規(guī)的良好習(xí)慣。例如，最新頒布的禁止欺凌、虐待學(xué)生條例的實施，不僅使得校園內(nèi)的學(xué)生得到了更好的保護(hù)，同時也對整個社會形成了道德約束力，引導(dǎo)人們形成尊重他人、遵守法律的觀念。
    綜上所述，條例條例對于社會管理、個人權(quán)益的保護(hù)及引導(dǎo)作用起到了重要的作用。通過對條例的深入研究和實踐，我深感條例的操作性、公正性、參與度、透明度以及教育引導(dǎo)作用的重要性。相信，隨著條例的進(jìn)一步完善和執(zhí)行，我國社會將更加和諧穩(wěn)定，人民群眾的生活將更加安寧幸福。
    供熱條例心得體會篇四
    隨著冬季的臨近，對于居民來說，保暖問題變得尤為重要。而關(guān)于供熱的問題，政府也制定了一系列的法規(guī)來規(guī)范和推進(jìn)供熱行業(yè)的發(fā)展。而最近出臺的《供熱條例》更是對于供熱行業(yè)進(jìn)行了全面的規(guī)劃和整頓。通過對該條例的學(xué)習(xí)和研究，我有了一些心得體會。
    作為居民，我最為關(guān)心的當(dāng)然是自己能否享受到溫暖的供熱服務(wù)?！豆釛l例》對于供暖企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量提出了明確要求，規(guī)定了供暖溫度和供熱質(zhì)量，確保了居民在冬季能夠享受到舒適的供熱環(huán)境。此外，條例還規(guī)定了供暖企業(yè)的服務(wù)范圍和服務(wù)時間，保證了供熱工作能夠全面覆蓋社會各個領(lǐng)域和層級。通過這些規(guī)定，居民的供熱需求得到了更好的保障，也使得供熱企業(yè)的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量得到了提升。我們作為居民，感受到的不僅是溫暖，更是對于政府工作的認(rèn)可與支持。
    同時，《供熱條例》對于供熱企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營也有著明確的要求。條例規(guī)定了供熱企業(yè)的資質(zhì)要求和經(jīng)營條件，強(qiáng)調(diào)了環(huán)保和安全的重要性。例如，條例規(guī)定供熱企業(yè)應(yīng)配備監(jiān)控設(shè)施，定期進(jìn)行檢測和維護(hù)，確保供熱設(shè)備的運(yùn)行安全。此外，條例還規(guī)定了供熱企業(yè)要對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和治理，采取有效措施減少煙塵和污染物的排放。這些規(guī)定不僅保障了居民的安全和健康，也促進(jìn)了供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過規(guī)范和整頓，優(yōu)勝劣汰，供熱企業(yè)從容應(yīng)對市場競爭，提高了企業(yè)的整體水平，也使整個供熱行業(yè)更加健康和可靠。
    然而，條例雖然制定出臺了，但具體的執(zhí)行仍然需要政府和相關(guān)部門的監(jiān)督和落實。對于供熱企業(yè)來說，要嚴(yán)格按照條例的要求進(jìn)行運(yùn)營，履行好自己的社會責(zé)任和義務(wù)。政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)對供熱企業(yè)的監(jiān)管，確保其按照規(guī)定提供優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)。此外，還需要加大對供熱行業(yè)的宣傳和培訓(xùn)力度，提高社會對供熱行業(yè)的認(rèn)知度和滿意度。只有通過各方的共同努力，才能使供熱條例真正發(fā)揮作用。
    對于居民來說，我們也要提高自身的供熱意識，合理使用供暖設(shè)備，節(jié)約能源。為了減少能源的浪費(fèi)，我們可以通過合理調(diào)整室溫、加強(qiáng)室內(nèi)保溫等方式來減少取暖費(fèi)用，同時也能夠為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。此外，如果發(fā)現(xiàn)供熱問題或者供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量有問題，我們也要積極參與監(jiān)督和投訴，讓供熱條例真正嚴(yán)格執(zhí)行，推動供熱行業(yè)的進(jìn)一步理順。
    總之，《供熱條例》對于供熱行業(yè)的規(guī)范和整頓起到了積極的作用。通過對該條例的學(xué)習(xí)和研究，我深刻認(rèn)識到供熱工作與社會的密切關(guān)系，也明白了供熱行業(yè)的發(fā)展對于社會的重要性。供熱條例不僅保障了居民的供熱需求，也促進(jìn)了供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，我們作為居民也要提高自身的供熱意識，積極參與監(jiān)督和投訴，共同推動供熱行業(yè)的發(fā)展。只有通過共同努力，我們才能夠創(chuàng)造一個更加溫暖和諧的社會。
    供熱條例心得體會篇五
    條例是指依法制定、有規(guī)定的法律性文件，它的存在和實施意義重大。近期，我所在的城市出臺了一項新的條例，并根據(jù)這項條例進(jìn)行了一系列規(guī)定和管理。在實踐中，我深深感受到了條例的重要性，也有了一些心得和體會。接下來，我將從條例的制定背景、執(zhí)行過程、實施效果、存在缺陷和改進(jìn)措施五個方面，進(jìn)行詳細(xì)闡述和分析。通過我自己的親身經(jīng)歷，希望能夠更好地理解和弘揚(yáng)條例的精神。
    首先，條例的制定背景決定了其必要性。作為一個發(fā)展迅速的城市，我們面臨著種種問題和挑戰(zhàn)，包括環(huán)境污染、交通擁堵、治安管理等。為了解決這些問題，政府決定制定一套科學(xué)、合理的規(guī)定，即條例。這些規(guī)定涵蓋了方方面面的內(nèi)容，比如環(huán)保、安全、公共交通等，旨在維護(hù)社會秩序和公眾利益。在條例的制定背后，是政府對社會問題的高度關(guān)注和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，這也彰顯了法治社會的進(jìn)步和發(fā)展。
    其次，條例的執(zhí)行過程需要全社會的共同努力。對于一項條例而言，立法只是第一步，更關(guān)鍵的是如何落地和有效執(zhí)行。在我們的城市，政府采取了一系列措施，包括宣傳教育、建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)、制定具體操作指南等，來確保條例的順利實施。同時，我們每個人也都要積極主動地遵守條例，自覺履行自己的法律責(zé)任。通過共同努力，條例在社會中得以廣泛傳播和推廣，形成了濃厚的法治氛圍。
    第三，條例的實施效果是衡量其有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著條例的逐步實施，我觀察到一系列積極的變化。首先，市容環(huán)境得到明顯改善，城市整潔度提高了，垃圾分類工作也取得了較好的成效。其次，交通狀況得到了一定程度的緩解，公共交通的利用率明顯提高，私家車輛的增長速度得到了控制。此外，公共場所的治安狀況也明顯改善，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。這些變化充分說明，條例的實施對于改善社會環(huán)境和維護(hù)公共秩序具有重要的作用。
    然而，條例的制定和執(zhí)行過程中也存在一些缺陷。首先，有的條例制定不夠詳細(xì)，實施中產(chǎn)生了一些爭議和困惑。例如，關(guān)于垃圾分類的條例，沒有明確界定每種垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些居民無法正確操作。其次，有的執(zhí)法行為不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致執(zhí)法過程中產(chǎn)生了一些不公平的情況。例如，某些交警在執(zhí)法時的態(tài)度惡劣，對違法行為采取的處理相對寬松。這些問題需要政府進(jìn)一步完善政策和履行監(jiān)管職責(zé)，確保條例得到有效貫徹。
    最后，在條例的實施中不斷改進(jìn)也是非常重要的。條例既不能過于苛刻和僵化，也不能過于寬松和隨意。政府應(yīng)該根據(jù)實際情況和社會需求，及時修訂和完善條例，以適應(yīng)社會的不斷發(fā)展和變化。同時，我們每個人也應(yīng)該提高法律意識，加強(qiáng)自身的法律教育，積極參與社會治理。只有通過持續(xù)的改進(jìn)和不斷的努力，才能真正實現(xiàn)條例的目標(biāo)，建設(shè)更加法治、和諧的社會。
    總之，條例是我城市社會治理的重要工具，對于解決各種社會問題起到了積極的推動作用。通過條例的制定和執(zhí)行，我深刻體會到了法治社會的優(yōu)越性和條例的必要性。然而，條例的制定和實施也面臨一些困難和問題，需要全社會的共同努力來解決。我相信，只要我們始終秉持法治精神，共同努力，在合理、公正的條例下，我們的城市一定會變得更加美好和宜居。
    供熱條例心得體會篇六
    近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，供熱小區(qū)的管理問題越來越受到人們的關(guān)注。為了規(guī)范供熱小區(qū)的管理，維護(hù)業(yè)主的權(quán)益，國家出臺了《供熱小區(qū)管理條例》，并將其實施。通過研讀該條例，我深刻了解到條例的重要性和實施的必要性。以下是我對《供熱小區(qū)管理條例》的心得體會。
    首先，規(guī)范供熱小區(qū)管理的重要性不容忽視。供熱小區(qū)是人們生活的重要組成部分，是延續(xù)國家和建設(shè)者的辛勤勞動的成果。然而，由于一些小區(qū)管理混亂、缺乏規(guī)范，導(dǎo)致供熱設(shè)備維護(hù)不及時、能源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題?！豆嵝^(qū)管理條例》的出臺，明確了供熱小區(qū)的管理責(zé)任，要求物業(yè)管理單位建立合理高效的供熱安全管理機(jī)制，采取措施確保供熱設(shè)備正常運(yùn)行，提高供熱小區(qū)的能源利用效率，保障居民的舒適生活。
    其次，供熱小區(qū)管理必須注重居民的權(quán)益保護(hù)?！豆嵝^(qū)管理條例》強(qiáng)調(diào)了業(yè)主權(quán)益的保護(hù)，包括供熱設(shè)施維修費(fèi)用分?jǐn)?、供熱運(yùn)行費(fèi)用公示等問題。條例的實施，使業(yè)主有了更明確的權(quán)益保障，不再隨意背負(fù)高額費(fèi)用。同時，小區(qū)管理也應(yīng)該提供良好的服務(wù)，解決居民的合理需求，提高居住環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)小區(qū)的凝聚力和歸屬感，讓每一個業(yè)主都能感受到條例帶來的好處。
    再次，條例的實施對于促進(jìn)能源利用效率的提高起到了積極的作用。隨著我國能源供應(yīng)不足和環(huán)境污染問題的不斷加劇，能源節(jié)約與環(huán)保已經(jīng)成為了國家的重要戰(zhàn)略。供熱小區(qū)作為能源消耗較大的領(lǐng)域，需要通過加強(qiáng)管理來促進(jìn)能源利用的合理化。條例要求小區(qū)開展能源監(jiān)測，制定節(jié)能目標(biāo)，建立能源管理體系，提高供熱設(shè)備的能效等，這些措施有助于減少能源的浪費(fèi)，提高能源利用效率，降低對環(huán)境的影響。
    此外，條例對于提升物業(yè)管理水平起到了推動作用。在過去的管理中，一些物業(yè)公司只注重收取費(fèi)用，卻忽略了對供熱設(shè)備的維護(hù)和管理?！豆嵝^(qū)管理條例》規(guī)定了物業(yè)管理單位的責(zé)任和義務(wù)，要求他們建立健全的管理機(jī)制，加強(qiáng)維護(hù)、搶修及技術(shù)人員的培訓(xùn)等。這些要求的實施，可以推動物業(yè)管理水平的提高，提升小區(qū)的整體管理水平，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    最后，條例的實施需要多方合作，共同努力?！豆嵝^(qū)管理條例》的實施不僅需要物業(yè)公司的全力配合和努力，還需要政府、業(yè)主、居民等各方共同努力。政府應(yīng)該加大對小區(qū)的監(jiān)管力度，加大對物業(yè)公司的管理和考核力度，確保條例的落實到位；業(yè)主和居民要增強(qiáng)主人翁意識，積極參與小區(qū)管理事務(wù)，樹立正確的維權(quán)意識。只有社會各界的共同努力，才能形成合力，達(dá)到供熱小區(qū)管理的最佳效果。
    綜上所述，我深刻體會到《供熱小區(qū)管理條例》的重要性和實施的必要性。條例的出臺，對于規(guī)范供熱小區(qū)的管理、保護(hù)業(yè)主的權(quán)益、促進(jìn)能源利用效率的提高、推動物業(yè)管理水平的提升起到了重要的推動作用。同時，條例的實施需要各方共同努力，共同維護(hù)好供熱小區(qū)的正常秩序和居民的合法權(quán)益，為建設(shè)和諧社區(qū)貢獻(xiàn)力量。
    供熱條例心得體會篇七
    《河北省供熱用熱辦法》已經(jīng)8月29日省政府第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011月1日起施行。
    第一章總則。
    第一條為加強(qiáng)供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，維護(hù)供熱用熱雙方合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
    第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、設(shè)施保護(hù)和用熱活動以及相關(guān)管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
    第三條供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的原則。
    第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省的供熱用熱管理工作。
    設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府供熱主管部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作。
    縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好供熱用熱管理相關(guān)工作。
    第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和大型區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
    設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)供熱專項規(guī)劃制定城市供熱管網(wǎng)建設(shè)計劃和老舊供熱管網(wǎng)改造計劃，并分步實施。
    第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全供熱應(yīng)急保障制度，提高供熱應(yīng)急保障能力，應(yīng)對供熱突發(fā)事件。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府分別組織編制本行政區(qū)域的供熱應(yīng)急預(yù)案。
    出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)供熱，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第二章規(guī)劃建設(shè)。
    第七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。
    經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第八條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃，合理安排熱源和管網(wǎng)布局，使其與不斷增長的城市居住規(guī)模相適應(yīng)。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)拆除，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
    任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前60日向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T報告，并提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。
    第九條新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃，并依法辦理工程項目審批手續(xù)。工程竣工驗收合格之日起90日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報送建設(shè)工程檔案。
    新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，其安全和環(huán)保設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
    第十條利用集中供熱的建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同，根據(jù)供熱專項規(guī)劃并按國家和本省有關(guān)規(guī)定確定的供熱方式和技術(shù)要求組織實施。
    第十一條城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。
    預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
    第十二條供熱工程需要穿越地下、地上空間或者建筑物、構(gòu)筑物時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成相關(guān)建筑或者設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù);無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評估予以賠償。
    第十三條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責(zé)任。
    供熱系統(tǒng)的保修期不得低于2個供熱期;保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受2個供熱期的限制。
    供熱系統(tǒng)的保修期，自正式投入運(yùn)行之日起計算。
    第十四條利用集中供熱的建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)，將其納入開發(fā)建設(shè)成本，不得向房屋購買者另行收取。城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)專項用于城市集中供熱管網(wǎng)和換熱站等供熱設(shè)施的建設(shè)，不得挪作他用。
    城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)的收取和管理辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
    第十五條供熱應(yīng)當(dāng)實行管網(wǎng)、換熱站、用戶一體化經(jīng)營管理體制，由供熱單位直供到戶。尚未實行一體化經(jīng)營管理體制的，有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按省人民政府的規(guī)定，取消由單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行管理換熱站的模式。
    多熱源供熱的應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
    第十六條從事供熱經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)取得省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，并按供熱企業(yè)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍供熱。
    第十七條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    (一)建設(shè)項目符合城市總體規(guī)劃及供熱專項規(guī)劃要求，并竣工驗收合格;。
    (二)有穩(wěn)定的熱源和政府批準(zhǔn)的經(jīng)營區(qū)域;。
    (三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員、償債能力和抗風(fēng)險能力;。
    (四)有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度;。
    (五)有經(jīng)過供熱專業(yè)培訓(xùn)合格的操作人員;。
    (六)有健全的供熱事故搶險預(yù)案，并配備專業(yè)的搶險搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具。
    第十八條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，并提交有關(guān)材料。
    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱企業(yè)經(jīng)營許可證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
    第十九條供熱單位與熱用戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同。
    合同主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱面積、供熱起止時間、溫度標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)管理界限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。
    第二十條熱用戶應(yīng)當(dāng)按供用熱合同約定及時繳納熱費(fèi)。逾期未繳納熱費(fèi)的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催繳通知書，用戶自收到催繳通知書滿15日仍未繳納的，供熱單位在不損害其他用戶用熱權(quán)益的情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門備案。
    對首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實行整體供熱，新建房屋未交付使用前的熱費(fèi)，由開發(fā)建設(shè)單位繳納。
    第二十一條供熱起止時間由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本地實際確定。供熱單位應(yīng)當(dāng)按確定的起止時間供熱，不得擅自變更。
    熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)在開始供熱時間15日前具備供熱條件。如遇異常低溫情況，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱，并對提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費(fèi)用給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
    第二十二條供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的要求。
    非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由供熱用熱雙方在合同中約定。
    第二十三條熱電聯(lián)產(chǎn)或者大型區(qū)域鍋爐等熱源單位應(yīng)當(dāng)具有備用熱源。
    電力調(diào)度行政管理部門應(yīng)當(dāng)按以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計劃，滿足居民采暖熱負(fù)荷需求，不得以電量指標(biāo)限制熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組對外供熱。向供熱單位供應(yīng)水、電、燃?xì)獾葐挝?，?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。造成損失的，由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任。
    第二十四條未經(jīng)供熱主管部門批準(zhǔn)，熱源單位、供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年供熱開始之日起6個月前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T提出申請，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
    經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)、歇業(yè)的熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費(fèi)以及設(shè)施管護(hù)等事宜作出妥善安排，并在當(dāng)年供熱開始之日起3個月前與承接的供熱單位完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、熱費(fèi)等事項的交接工作，同時書面告知供熱主管部門。
    第二十五條對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法注銷或者吊銷供熱經(jīng)營許可證的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時接管。熱源單位、供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
    第二十六條新建居住建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。既有居住建筑和公共建筑進(jìn)行建筑節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
    新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定實行供熱計量收費(fèi)。
    第二十七條新建建筑供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的購置及安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入開發(fā)建設(shè)成本，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按開發(fā)建設(shè)單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱單位使用、供熱主管部門監(jiān)督的原則，建立新建建筑供熱計量資金管理制度。
    第二十八條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同。合同中應(yīng)當(dāng)包含建筑物熱力入口、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確開發(fā)建設(shè)單位建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任和供熱單位對供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置、溫度調(diào)控裝置的購置、安裝、管理責(zé)任以及違約責(zé)任等內(nèi)容。
    第二十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
    供熱單位應(yīng)當(dāng)與供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、保修內(nèi)容、保修年限、保修費(fèi)用以及因產(chǎn)品質(zhì)量造成的賠償責(zé)任等事項在合同中約定。
    供熱計量裝置、室溫調(diào)控裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)銷售單位負(fù)責(zé)維修更換。保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換，費(fèi)用納入供熱成本。人為造成損壞的，由責(zé)任人承擔(dān)維修更換費(fèi)用。
    第三十條開發(fā)建設(shè)單位組織供熱計量工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)通知供熱單位參加;未經(jīng)驗收或者驗收發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定施工、計量裝置和室溫調(diào)控裝置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得交付使用。
    第三十一條實行供熱計量收費(fèi)的.熱用戶，熱費(fèi)按基本熱價和計量熱價相結(jié)合的方式計收，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣(市)人民政府價格主管部門按國家有關(guān)規(guī)定制定。
    具備熱計量收費(fèi)條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位不實行熱計量收費(fèi)的，熱用戶可以按面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的85%繳納熱費(fèi)。
    第三十二條用于熱費(fèi)結(jié)算的熱計量表應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制檢定，檢定合格后方可安裝使用。熱計量表使用期間，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向法定計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。供熱用熱雙方對熱計量表的準(zhǔn)確度發(fā)生爭議時，由法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)。
    第三十三條供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施節(jié)能減排管理，對于能效低、污染重的超標(biāo)設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造，使其污染物排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    供熱主管部門應(yīng)當(dāng)制定供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價制度，對供熱單位能耗實行在線監(jiān)測。
    第五章用熱服務(wù)。
    第三十四條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱;供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度，向社會公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話，在供熱期間實行24小時不間斷服務(wù);發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時處理。
    供熱單位工作人員在入戶抄表和對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時，應(yīng)當(dāng)向熱用戶出示有效證件，文明服務(wù)。
    第三十五條熱價實行政府定價。制定和調(diào)整居民熱價，設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣(市)人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取用戶和供熱單位等有關(guān)方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。
    對不符合法律、法規(guī)和價格主管部門規(guī)定的供熱價格或者供熱服務(wù)收費(fèi)，熱用戶有權(quán)拒付。
    第三十六條供熱單位不得因部分熱用戶欠繳熱費(fèi)，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。
    熱費(fèi)不得實行與物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等其他費(fèi)用捆綁收取，不得因不繳物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用而拒收熱費(fèi)和限制用熱。
    第三十七條供熱期間熱源單位、供熱單位不得擅自停止供熱;因設(shè)備故障或者不可抗力原因停止供熱的，熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶，并立即組織搶修，同時報告供熱主管部門。連續(xù)停止供熱24小時以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)停供時間相應(yīng)減收熱用戶熱費(fèi)。
    第三十八條熱用戶有權(quán)就經(jīng)營收費(fèi)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)等事項向供熱單位、供熱主管部門咨詢或者投訴;供熱單位、供熱主管部門接到咨詢或者投訴后應(yīng)當(dāng)即時答復(fù)并及時處理。
    第三十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室溫檢測制度。
    熱用戶認(rèn)為室溫不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱單位反映。供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到反映后12小時內(nèi)提供測溫服務(wù)，測溫結(jié)果由雙方簽字確認(rèn)。熱用戶與供熱單位對室溫達(dá)標(biāo)有爭議的，可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。因供熱單位原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的，按合同約定予以退費(fèi)。
    室溫檢測辦法由供熱主管部門會同當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。
    第四十條在不影響其他熱用戶正常用熱和共用供熱設(shè)施安全運(yùn)行的前提下，熱用戶要求整個供熱期暫停供熱或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱開始之日起30日前到供熱單位辦理相應(yīng)手續(xù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施滿足符合報停條件用戶的暫停供熱或者恢復(fù)用熱要求。
    第四十一條對熱用戶申請暫停用熱的，由設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣(市)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定是否收取熱費(fèi)。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣(市)人民政府價格主管部門會同供熱主管部門制定。
    第四十二條熱用戶的供熱設(shè)施發(fā)生異常、泄漏等故障時，應(yīng)當(dāng)及時向供熱單位報修，并承擔(dān)維修、更新的相關(guān)費(fèi)用;供熱單位工作人員在搶修、維修過程中因故意或者過失造成熱用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔(dān)責(zé)任。熱用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響維修搶修的，熱用戶應(yīng)當(dāng)配合拆除并自行恢復(fù)。
    第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善供熱保障機(jī)制，對優(yōu)撫對象、享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體，按有關(guān)規(guī)定實行熱費(fèi)減免優(yōu)惠。
    第四十四條居民熱用戶戶外供熱設(shè)施和戶內(nèi)共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理;居民熱用戶的戶內(nèi)非共用供熱設(shè)施由熱用戶負(fù)責(zé)維護(hù)，需要更新改造的，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。
    非居民熱用戶的供熱設(shè)施管理責(zé)任，由供熱用熱雙方在合同中約定。
    第四十五條熱源單位、供熱單位對其運(yùn)營管理的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造，保證供熱設(shè)施設(shè)備完好和安全運(yùn)行。重要供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
    熱源單位、供熱單位對其使用的特種設(shè)備使用登記、定期檢驗、移裝、報廢、能效指標(biāo)等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
    任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志。
    第四十六條供熱單位對供熱設(shè)施進(jìn)行改造時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行施工規(guī)范和國家有關(guān)規(guī)定。熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。
    第四十七條建設(shè)單位從事工程建設(shè)，不得影響供熱設(shè)施安全。在工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱單位查明有關(guān)地下供熱管線的情況。
    建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商制定安全保護(hù)施工方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后方可施工。施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償相應(yīng)損失。
    第四十八條熱用戶不得有下列行為：
    (一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置;。
    (二)從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水;。
    (三)未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì);。
    (四)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式;。
    (五)改動、破壞供熱計量及溫控設(shè)施;。
    (六)擅自擴(kuò)大用熱面積、改變房屋結(jié)構(gòu)影響供熱效果;。
    (七)其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
    熱用戶實施前款行為導(dǎo)致室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第四十九條在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：
    (一)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線;。
    (二)挖坑、掘土或者打樁;。
    (三)堆放垃圾、雜物或者危險廢物;。
    (四)利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體;。
    (五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體;。
    (六)在供熱管道穿越河流標(biāo)志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進(jìn)行其他危害供熱管道安全的作業(yè);。
    (七)爆破作業(yè);。
    (八)其他可能危害供熱設(shè)施安全的行為。
    第五十條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案，建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通信設(shè)備，在供熱期內(nèi)實行24小時值班制度。
    第五十一條熱源單位、供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場組織搶險搶修，并按規(guī)定及時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設(shè)施，熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護(hù)措施，并及時通知有關(guān)單位。
    熱源單位、供熱單位可以先行組織施工，后期補(bǔ)辦有關(guān)占道、道路開挖等審批手續(xù)。任何單位和個人不得干擾、阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施。對于阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施的行為，熱源單位、供熱單位可以依法向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請予以處置，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第七章法律責(zé)任。
    第五十二條縣級以上人民政府及其供熱主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃的;。
    (二)不依法作出行政許可決定的;。
    (三)未依法履行對熱源單位、供熱單位的監(jiān)督職責(zé)的;。
    (四)未依法受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;。
    (五)其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
    第五十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按下列規(guī)定予以罰款;造成損失的，依法予以賠償：
    (三)擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志、有第四十八條或者第四十九條規(guī)定禁止行為的，對個人可處以一千元以下的罰款，對單位可處以一萬元以下的罰款。
    第五十四條熱源單位或者供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;給熱用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
    (二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;。
    (三)在供熱期間未安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱或者擅自停止供熱的;。
    (四)因部分熱用戶欠繳熱費(fèi)，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)的;。
    (五)未按規(guī)定退還熱用戶熱費(fèi)的;。
    (六)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即搶修的。
    第八章附則。
    第五十五條本辦法下列用語的含義是：
    (二)熱源單位是指為供熱單位提供熱能的單位;。
    (四)熱用戶是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個人。
    第五十六條本辦法自年11月1日起施行。
    供熱條例心得體會篇八
    5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》，現(xiàn)予公布，自207月1日起施行。
    第一章總則。
    第一條為了規(guī)范城鎮(zhèn)供用熱管理，維護(hù)和保障供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
    第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動，適用本條例。
    第三條本條例所稱供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩?，通過管網(wǎng)為熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
    本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。
    本條例所稱供熱單位，是指利用熱源單位提供或者本單位生產(chǎn)的熱能，從事供熱經(jīng)營活動的單位。
    本條例所稱熱用戶，是指有償使用供熱單位熱能的單位或者個人。
    第四條城鎮(zhèn)供熱管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。
    第五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)供熱事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立完善的供熱保障體系和供熱管理協(xié)調(diào)機(jī)制，提高供熱保障能力，發(fā)展集中供熱，逐步淘汰分散鍋爐供熱。
    第六條旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
    旗縣級以上人民政府規(guī)劃、發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水務(wù)及電力等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的相關(guān)工作。
    第七條自治區(qū)鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
    第二章規(guī)劃與建設(shè)。
    第八條旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域供熱專項規(guī)劃，經(jīng)技術(shù)論證，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后組織實施。
    經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第九條新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃，并依法辦理工程項目審批手續(xù)。
    規(guī)劃部門在核發(fā)供熱工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級供熱行政主管部門的意見。
    第十條從事供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。
    第十一條供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
    第十二條在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
    第十三條城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃的要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地。
    預(yù)留的供熱設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用。
    第十四條新建建筑應(yīng)當(dāng)符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)安裝分戶控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置。
    既有建筑不符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由旗縣級以上人民政府制定建筑節(jié)能改造計劃，對供熱系統(tǒng)逐步安裝分戶控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置。
    熱計量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。
    第十五條新建建筑的施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)的保修責(zé)任。
    供熱系統(tǒng)的保修期為五個采暖期。保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受五個采暖期的限制。
    第三章供熱保障。
    第十六條從事供熱經(jīng)營活動的.供熱單位，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營許可證，取得供熱經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    (一)有穩(wěn)定的熱源;。
    (二)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國家標(biāo)準(zhǔn)的供熱設(shè)施;。
    (三)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金;。
    (四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;。
    (五)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)并有相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員;。
    (六)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的維護(hù)檢修隊伍及設(shè)備;。
    (七)有可行的經(jīng)營方案、完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范;。
    (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第十七條從事供熱經(jīng)營活動的供熱單位，應(yīng)當(dāng)向所在地旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門書面提出申請。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱經(jīng)營許可證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
    供熱許可經(jīng)營期限最長不得超過三十年。
    第十八條供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在采暖期開始六個月前向所在地旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門提出申請，并對供熱范圍內(nèi)的熱用戶用熱作出妥善安排。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱經(jīng)營許可證;不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
    第十九條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定和公布采暖期起止時間。
    旗縣級以上人民政府可以根據(jù)氣象等實際情況調(diào)整采暖期起止時間。
    第二十條熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶之間應(yīng)當(dāng)分別簽訂供用熱合同。
    供用熱合同示范文本應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)供熱行政主管部門制定，自治區(qū)工商行政管理部門監(jiān)制。
    第二十一條熱源單位和供熱單位在采暖期內(nèi)應(yīng)當(dāng)安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱，不得擅自停止供熱。
    熱源單位和供熱單位進(jìn)行年度供熱設(shè)施檢修應(yīng)當(dāng)避開采暖期，并提前十五日通知相關(guān)熱用戶。
    第二十二條在采暖期內(nèi)因供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，確需連續(xù)停熱二十四小時以上的，熱源單位或者供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶，并報告所在地供熱行政主管部門。連續(xù)停熱四十八小時以上不能恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式給予熱用戶補(bǔ)償。
    第二十三條采暖期內(nèi)，對符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)到18℃以上。
    因供熱單位責(zé)任導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于18℃，四十八小時仍未改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)退還室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度期間的熱費(fèi)。
    熱用戶對采暖期起止時間、采暖溫度有特殊要求的，可以與供熱單位另行約定。
    第二十四條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室溫檢測制度，按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對熱用戶室溫隨機(jī)進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)熱用戶簽字后建檔，并報所在地供熱行政主管部門備案。
    第二十五條熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度的，可以向所在地供熱行政主管部門或者具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)申請溫度檢測。檢測機(jī)構(gòu)收取的檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
    檢測室內(nèi)溫度時，應(yīng)當(dāng)以房屋對角線中心點距地面高1.2米至1.5米處為檢測點，以二十四小時為一個檢測時段。
    第二十六條供熱價格實行政府定價。
    供熱價格的調(diào)整，由價格主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?BR>    調(diào)整居民供熱價格，價格主管部門應(yīng)當(dāng)采取舉行聽證會和向社會公示等方式聽取意見。
    第二十七條新建建筑實行供熱計量收費(fèi);既有建筑應(yīng)當(dāng)通過節(jié)能改造，逐步實行供熱計量收費(fèi)。
    供熱計量收費(fèi)按照基本熱價和計量熱價收取。
    第二十八條既有建筑未安裝熱計量裝置的，熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照房屋的建筑面積計收。
    第二十九條供熱單位工作人員進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)、搶修以及室溫檢測、查表及收費(fèi)等工作時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，熱用戶和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
    供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶的分布狀況，設(shè)立方便熱用戶交費(fèi)的收費(fèi)點。
    第三十條供熱單位無法保障正常供熱，嚴(yán)重影響公共利益的，供熱行政主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無法保障正常供熱，經(jīng)旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)，旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對該供熱單位的供熱設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急接管，并委托符合條件的供熱單位實施正常供熱。
    對該供熱單位的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第三十一條供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供熱單位供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，公開投訴電話、信箱，受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的投訴，并及時予以處理。
    第三十二條熱費(fèi)以預(yù)付方式交納。熱用戶應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開始前三十日內(nèi)交納本采暖期的熱費(fèi)。熱用戶一次性交納熱費(fèi)確有困難的，可以與供熱單位約定，在本采暖期內(nèi)分期交納。
    實行供熱計量收費(fèi)的熱用戶，按照基本熱價和計量熱價交納熱費(fèi)。具體辦法由自治區(qū)人民政府供熱行政主管部門會同有關(guān)部門按照國家相關(guān)規(guī)定制定。
    第三十三條熱用戶應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定和供用熱合同約定及時交納熱費(fèi)。熱用戶逾期三十日未交納熱費(fèi)，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍不交納的，供熱單位可以對其暫緩供熱、限制供熱或者停止供熱，但不得損害其他熱用戶的用熱權(quán)益。
    第三十四條熱用戶需要停止或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在停止或者恢復(fù)用熱三十日前向供熱單位提出申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。
    停止用熱期限由供用熱雙方約定。停止用熱后，在約定期限內(nèi)熱用戶不得擅自恢復(fù)用熱。
    第三十五條停止用熱的熱用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位按照熱費(fèi)總額的一定比例交納基本熱費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由旗縣級以上人民政府制定。
    第三十六條熱用戶有下列情形之一的，不得停止用熱:。
    (一)在新建建筑交付使用后第一個采暖期內(nèi)的;。
    (二)危害共用設(shè)施安全運(yùn)行或者影響相鄰熱用戶正常用熱的。
    第三十七條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保證享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇等困難用戶的正常用熱。
    第三十八條熱用戶更名的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理供用熱合同變更手續(xù)。
    第三十九條熱用戶不得實施下列行為：
    (一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置;。
    (二)從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水;。
    (三)未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì);。
    (四)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式;。
    (五)其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
    第四十條熱用戶違反本條例第三十九條規(guī)定或者有下列行為之一，導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者供用熱合同約定溫度的，供熱單位不予承擔(dān)責(zé)任：
    (一)未按照規(guī)定交納熱費(fèi)的;。
    (二)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的;。
    (三)室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的;。
    (四)未采取正常保溫措施的。
    因上述原因給其他熱用戶造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。
    第四十一條熱用戶有權(quán)就經(jīng)營收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項向供熱單位、供熱行政主管部門及行業(yè)組織查詢或者投訴;相關(guān)部門接到查詢或者投訴后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)予以答復(fù)或者解決。
    第五章設(shè)施管理。
    第四十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金制度。
    維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金由供熱行政主管部門統(tǒng)一管理，專項用于下列供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和更新：
    (一)熱力站出口到采用分戶控制供熱的熱用戶的入戶閥門(包括閥門、熱計量表等);。
    (二)熱力站出口到尚未實施分戶供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的熱用戶的單元或者樓棟入戶閥門井(包括閥門)。
    供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金的籌集、使用和管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。
    第四十三條供熱單位應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)熱用戶的室外供熱設(shè)施和室內(nèi)共用供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護(hù)、搶修的責(zé)任。
    熱用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施異常、泄漏等情況時，應(yīng)當(dāng)及時向供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)報修，供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，所發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。
    第四十四條熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其維護(hù)管理的重要供熱設(shè)施，設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
    任何單位和個人不得擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標(biāo)志。
    第四十五條在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得從事下列活動：
    (一)建造建筑物、構(gòu)筑物、敷設(shè)管線;。
    (二)開挖溝渠、挖坑取土;。
    (三)進(jìn)行打樁、頂進(jìn)作業(yè);。
    (四)堆放垃圾、雜物、易燃易爆物品;。
    (五)傾倒腐蝕性物品，排放污水、廢水;。
    (六)從事爆破作業(yè);。
    (七)其他可能危害供熱設(shè)施安全的行為。
    第四十六條建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)向所在地城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者熱源單位、供熱單位查明有關(guān)地下供熱設(shè)施情況。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
    建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。建設(shè)工程施工中確需改動供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源單位或者供熱單位商定改動方案。
    第四十七條旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實施本行政區(qū)域的供熱事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生供熱事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
    第四十八條供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱事故應(yīng)急專項預(yù)案，公布維修、搶險和供熱服務(wù)電話，并實行二十四小時值班制度。
    供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場組織搶險搶修，并按照規(guī)定及時報告有關(guān)部門。
    第四十九條供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時，熱源單位或者供熱單位可以先行施工，后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
    發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時，供熱單位確需實施入戶搶修的，在履行通知義務(wù)后，熱用戶不能在規(guī)定時間內(nèi)及時趕赴搶修現(xiàn)場的，經(jīng)供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所，由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所派人予以配合，方可入戶搶修。搶修后，在現(xiàn)場的搶修負(fù)責(zé)人和配合人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。因搶修人員故意或者重大過失給熱用戶造成損失的，由搶修單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第六章法律責(zé)任。
    第五十條違反本條例規(guī)定，國家有關(guān)法律、法規(guī)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第五十一條違反本條例規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
    第五十二條熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款;造成熱用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
    (一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;。
    (二)在采暖期內(nèi)未安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱或者擅自停止供熱的;。
    (三)未按照規(guī)定給予熱用戶補(bǔ)償或者退還熱費(fèi)的。
    第五十三條違反本條例規(guī)定，發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即搶修的，由供熱行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬元以下的罰款;造成熱用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第五十四條違反本條例規(guī)定，熱用戶有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對個人處以500元以下的罰款，對單位處以5000元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
    (一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置的;。
    (二)從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水的;。
    (三)未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)的;。
    (四)在供熱管道上安裝管道泵等改變用熱運(yùn)行方式的。
    第五十五條違反本條例規(guī)定，新建建筑供熱系統(tǒng)未安裝分戶控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置的，由供熱行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。
    第五十六條任何單位或者個人違反本條例規(guī)定，擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標(biāo)志的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正;逾期未改正的，對個人處以500元以上5000元以下的罰款，對單位處以1萬元以上5萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并對施工單位處以5000元以上1萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第五十八條供熱行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃的;。
    (二)未依法審批供熱工程項目和供熱經(jīng)營許可證的;。
    (三)未依法審批供熱單位停業(yè)、歇業(yè)的;。
    (四)未依法履行對供熱單位的監(jiān)督檢查職責(zé)的;。
    (五)未依法受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;。
    (六)貪污、挪用供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金的;。
    (七)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
    第七章附則。
    第五十九條本條例自2011年7月1日起施行。
    供熱條例心得體會篇九
    《河北省供熱用熱辦法》已經(jīng)8月29日省政府第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011月1日起施行。
    第一章總則。
    第一條為加強(qiáng)供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，維護(hù)供熱用熱雙方合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
    第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、設(shè)施保護(hù)和用熱活動以及相關(guān)管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
    第三條供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的原則。
    第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省的供熱用熱管理工作。
    設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府供熱主管部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作。
    縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好供熱用熱管理相關(guān)工作。
    第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和大型區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
    設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)供熱專項規(guī)劃制定城市供熱管網(wǎng)建設(shè)計劃和老舊供熱管網(wǎng)改造計劃，并分步實施。
    第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全供熱應(yīng)急保障制度，提高供熱應(yīng)急保障能力，應(yīng)對供熱突發(fā)事件。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府分別組織編制本行政區(qū)域的供熱應(yīng)急預(yù)案。
    出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)供熱，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第二章規(guī)劃建設(shè)。
    第七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。
    經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第八條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃，合理安排熱源和管網(wǎng)布局，使其與不斷增長的城市居住規(guī)模相適應(yīng)。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)拆除，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
    任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前60日向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T報告，并提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。
    第九條新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃，并依法辦理工程項目審批手續(xù)。工程竣工驗收合格之日起90日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報送建設(shè)工程檔案。
    新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，其安全和環(huán)保設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
    第十條利用集中供熱的建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同，根據(jù)供熱專項規(guī)劃并按國家和本省有關(guān)規(guī)定確定的供熱方式和技術(shù)要求組織實施。
    第十一條城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。
    預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
    第十二條供熱工程需要穿越地下、地上空間或者建筑物、構(gòu)筑物時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成相關(guān)建筑或者設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù);無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評估予以賠償。
    第十三條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責(zé)任。
    供熱系統(tǒng)的保修期不得低于2個供熱期;保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受2個供熱期的限制。
    供熱系統(tǒng)的保修期，自正式投入運(yùn)行之日起計算。
    第十四條利用集中供熱的建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)，將其納入開發(fā)建設(shè)成本，不得向房屋購買者另行收取。城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)專項用于城市集中供熱管網(wǎng)和換熱站等供熱設(shè)施的建設(shè)，不得挪作他用。
    城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)的收取和管理辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
    第十五條供熱應(yīng)當(dāng)實行管網(wǎng)、換熱站、用戶一體化經(jīng)營管理體制，由供熱單位直供到戶。尚未實行一體化經(jīng)營管理體制的，有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按省人民政府的規(guī)定，取消由單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行管理換熱站的模式。
    多熱源供熱的應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
    第十六條從事供熱經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)取得省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，并按供熱企業(yè)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍供熱。
    第十七條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    (一)建設(shè)項目符合城市總體規(guī)劃及供熱專項規(guī)劃要求，并竣工驗收合格;。
    (二)有穩(wěn)定的熱源和政府批準(zhǔn)的經(jīng)營區(qū)域;。
    (三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員、償債能力和抗風(fēng)險能力;。
    (四)有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度;。
    (五)有經(jīng)過供熱專業(yè)培訓(xùn)合格的操作人員;。
    (六)有健全的供熱事故搶險預(yù)案，并配備專業(yè)的搶險搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具。
    第十八條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，并提交有關(guān)材料。
    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱企業(yè)經(jīng)營許可證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
    第十九條供熱單位與熱用戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同。
    合同主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱面積、供熱起止時間、溫度標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)管理界限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。
    第二十條熱用戶應(yīng)當(dāng)按供用熱合同約定及時繳納熱費(fèi)。逾期未繳納熱費(fèi)的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催繳通知書，用戶自收到催繳通知書滿15日仍未繳納的，供熱單位在不損害其他用戶用熱權(quán)益的情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門備案。
    對首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實行整體供熱，新建房屋未交付使用前的熱費(fèi)，由開發(fā)建設(shè)單位繳納。
    第二十一條供熱起止時間由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本地實際確定。供熱單位應(yīng)當(dāng)按確定的起止時間供熱，不得擅自變更。
    熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)在開始供熱時間15日前具備供熱條件。如遇異常低溫情況，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱，并對提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費(fèi)用給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
    第二十二條供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的要求。
    非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由供熱用熱雙方在合同中約定。
    第二十三條熱電聯(lián)產(chǎn)或者大型區(qū)域鍋爐等熱源單位應(yīng)當(dāng)具有備用熱源。
    電力調(diào)度行政管理部門應(yīng)當(dāng)按以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計劃，滿足居民采暖熱負(fù)荷需求，不得以電量指標(biāo)限制熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組對外供熱。向供熱單位供應(yīng)水、電、燃?xì)獾葐挝?，?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。造成損失的，由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任。
    第二十四條未經(jīng)供熱主管部門批準(zhǔn)，熱源單位、供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年供熱開始之日起6個月前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T提出申請，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
    經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)、歇業(yè)的熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費(fèi)以及設(shè)施管護(hù)等事宜作出妥善安排，并在當(dāng)年供熱開始之日起3個月前與承接的供熱單位完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、熱費(fèi)等事項的交接工作，同時書面告知供熱主管部門。
    第二十五條對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法注銷或者吊銷供熱經(jīng)營許可證的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時接管。熱源單位、供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
    第二十六條新建居住建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。既有居住建筑和公共建筑進(jìn)行建筑節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
    新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定實行供熱計量收費(fèi)。
    第二十七條新建建筑供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的購置及安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入開發(fā)建設(shè)成本，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按開發(fā)建設(shè)單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱單位使用、供熱主管部門監(jiān)督的原則，建立新建建筑供熱計量資金管理制度。
    第二十八條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同。合同中應(yīng)當(dāng)包含建筑物熱力入口、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確開發(fā)建設(shè)單位建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任和供熱單位對供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置、溫度調(diào)控裝置的購置、安裝、管理責(zé)任以及違約責(zé)任等內(nèi)容。
    第二十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
    供熱單位應(yīng)當(dāng)與供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、保修內(nèi)容、保修年限、保修費(fèi)用以及因產(chǎn)品質(zhì)量造成的賠償責(zé)任等事項在合同中約定。
    供熱計量裝置、室溫調(diào)控裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)銷售單位負(fù)責(zé)維修更換。保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換，費(fèi)用納入供熱成本。人為造成損壞的，由責(zé)任人承擔(dān)維修更換費(fèi)用。
    第三十條開發(fā)建設(shè)單位組織供熱計量工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)通知供熱單位參加;未經(jīng)驗收或者驗收發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定施工、計量裝置和室溫調(diào)控裝置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得交付使用。
    第三十一條實行供熱計量收費(fèi)的.熱用戶，熱費(fèi)按基本熱價和計量熱價相結(jié)合的方式計收，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣(市)人民政府價格主管部門按國家有關(guān)規(guī)定制定。
    具備熱計量收費(fèi)條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位不實行熱計量收費(fèi)的，熱用戶可以按面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的85%繳納熱費(fèi)。
    第三十二條用于熱費(fèi)結(jié)算的熱計量表應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制檢定，檢定合格后方可安裝使用。熱計量表使用期間，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向法定計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。供熱用熱雙方對熱計量表的準(zhǔn)確度發(fā)生爭議時，由法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)。
    第三十三條供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施節(jié)能減排管理，對于能效低、污染重的超標(biāo)設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造，使其污染物排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    供熱主管部門應(yīng)當(dāng)制定供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價制度，對供熱單位能耗實行在線監(jiān)測。
    第五章用熱服務(wù)。
    第三十四條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱;供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度，向社會公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話，在供熱期間實行24小時不間斷服務(wù);發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時處理。
    供熱單位工作人員在入戶抄表和對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時，應(yīng)當(dāng)向熱用戶出示有效證件，文明服務(wù)。
    第三十五條熱價實行政府定價。制定和調(diào)整居民熱價，設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣(市)人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取用戶和供熱單位等有關(guān)方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。
    對不符合法律、法規(guī)和價格主管部門規(guī)定的供熱價格或者供熱服務(wù)收費(fèi)，熱用戶有權(quán)拒付。
    第三十六條供熱單位不得因部分熱用戶欠繳熱費(fèi)，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。
    熱費(fèi)不得實行與物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等其他費(fèi)用捆綁收取，不得因不繳物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用而拒收熱費(fèi)和限制用熱。
    第三十七條供熱期間熱源單位、供熱單位不得擅自停止供熱;因設(shè)備故障或者不可抗力原因停止供熱的，熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶，并立即組織搶修，同時報告供熱主管部門。連續(xù)停止供熱24小時以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)停供時間相應(yīng)減收熱用戶熱費(fèi)。
    第三十八條熱用戶有權(quán)就經(jīng)營收費(fèi)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)等事項向供熱單位、供熱主管部門咨詢或者投訴;供熱單位、供熱主管部門接到咨詢或者投訴后應(yīng)當(dāng)即時答復(fù)并及時處理。
    第三十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室溫檢測制度。
    熱用戶認(rèn)為室溫不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱單位反映。供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到反映后12小時內(nèi)提供測溫服務(wù)，測溫結(jié)果由雙方簽字確認(rèn)。熱用戶與供熱單位對室溫達(dá)標(biāo)有爭議的，可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。因供熱單位原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的，按合同約定予以退費(fèi)。
    室溫檢測辦法由供熱主管部門會同當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。
    第四十條在不影響其他熱用戶正常用熱和共用供熱設(shè)施安全運(yùn)行的前提下，熱用戶要求整個供熱期暫停供熱或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱開始之日起30日前到供熱單位辦理相應(yīng)手續(xù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施滿足符合報停條件用戶的暫停供熱或者恢復(fù)用熱要求。
    第四十一條對熱用戶申請暫停用熱的，由設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣(市)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定是否收取熱費(fèi)。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣(市)人民政府價格主管部門會同供熱主管部門制定。
    第四十二條熱用戶的供熱設(shè)施發(fā)生異常、泄漏等故障時，應(yīng)當(dāng)及時向供熱單位報修，并承擔(dān)維修、更新的相關(guān)費(fèi)用;供熱單位工作人員在搶修、維修過程中因故意或者過失造成熱用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔(dān)責(zé)任。熱用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響維修搶修的，熱用戶應(yīng)當(dāng)配合拆除并自行恢復(fù)。
    第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善供熱保障機(jī)制，對優(yōu)撫對象、享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體，按有關(guān)規(guī)定實行熱費(fèi)減免優(yōu)惠。
    第四十四條居民熱用戶戶外供熱設(shè)施和戶內(nèi)共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理;居民熱用戶的戶內(nèi)非共用供熱設(shè)施由熱用戶負(fù)責(zé)維護(hù)，需要更新改造的，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。
    非居民熱用戶的供熱設(shè)施管理責(zé)任，由供熱用熱雙方在合同中約定。
    第四十五條熱源單位、供熱單位對其運(yùn)營管理的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造，保證供熱設(shè)施設(shè)備完好和安全運(yùn)行。重要供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
    熱源單位、供熱單位對其使用的特種設(shè)備使用登記、定期檢驗、移裝、報廢、能效指標(biāo)等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
    任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志。
    第四十六條供熱單位對供熱設(shè)施進(jìn)行改造時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行施工規(guī)范和國家有關(guān)規(guī)定。熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。
    第四十七條建設(shè)單位從事工程建設(shè)，不得影響供熱設(shè)施安全。在工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱單位查明有關(guān)地下供熱管線的情況。
    建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商制定安全保護(hù)施工方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后方可施工。施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償相應(yīng)損失。
    第四十八條熱用戶不得有下列行為：
    (一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置;。
    (二)從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水;。
    (三)未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì);。
    (四)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式;。
    (五)改動、破壞供熱計量及溫控設(shè)施;。
    (六)擅自擴(kuò)大用熱面積、改變房屋結(jié)構(gòu)影響供熱效果;。
    (七)其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
    熱用戶實施前款行為導(dǎo)致室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。給其他熱用戶或者供熱單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第四十九條在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：
    (一)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線;。
    (二)挖坑、掘土或者打樁;。
    (三)堆放垃圾、雜物或者危險廢物;。
    (四)利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體;。
    (五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體;。
    (六)在供熱管道穿越河流標(biāo)志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進(jìn)行其他危害供熱管道安全的作業(yè);。
    (七)爆破作業(yè);。
    (八)其他可能危害供熱設(shè)施安全的行為。
    第五十條熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案，建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通信設(shè)備，在供熱期內(nèi)實行24小時值班制度。
    第五十一條熱源單位、供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場組織搶險搶修，并按規(guī)定及時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設(shè)施，熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護(hù)措施，并及時通知有關(guān)單位。
    熱源單位、供熱單位可以先行組織施工，后期補(bǔ)辦有關(guān)占道、道路開挖等審批手續(xù)。任何單位和個人不得干擾、阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施。對于阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施的行為，熱源單位、供熱單位可以依法向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請予以處置，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第七章法律責(zé)任。
    第五十二條縣級以上人民政府及其供熱主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃的;。
    (二)不依法作出行政許可決定的;。
    (三)未依法履行對熱源單位、供熱單位的監(jiān)督職責(zé)的;。
    (四)未依法受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;。
    (五)其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
    第五十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按下列規(guī)定予以罰款;造成損失的，依法予以賠償：
    (三)擅自移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志、有第四十八條或者第四十九條規(guī)定禁止行為的，對個人可處以一千元以下的罰款，對單位可處以一萬元以下的罰款。
    第五十四條熱源單位或者供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;給熱用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
    (二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;。
    (三)在供熱期間未安全、穩(wěn)定、連續(xù)、保質(zhì)保量供熱或者擅自停止供熱的;。
    (四)因部分熱用戶欠繳熱費(fèi)，停止向相鄰熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)的;。
    (五)未按規(guī)定退還熱用戶熱費(fèi)的;。
    (六)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即搶修的。
    第八章附則。
    第五十五條本辦法下列用語的含義是：
    (二)熱源單位是指為供熱單位提供熱能的單位;。
    (四)熱用戶是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個人。
    第五十六條本辦法自2013年11月1日起施行。
    供熱條例心得體會篇十
    哈爾濱市人民政府令第235號《哈爾濱市城市供熱辦法》已經(jīng)20xx年10月19日市人民政府第85次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
    第一章總則。
    第一條為了加強(qiáng)城市供熱管理，規(guī)范供熱采暖行為，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
    第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的單位、個人和熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
    第三條本辦法所稱城市供熱，是指由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)采暖和生活采暖用熱的行為。
    本辦法所稱熱源單位，是指利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱單位提供熱能的單位。
    本辦法所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營活動的單位。
    本辦法所稱熱用戶(以下簡稱用戶)，是指消費(fèi)供熱單位熱能采暖的單位和個人。
    第四條城市供熱遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、保障安全、規(guī)范服務(wù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化資源配置的原則。
    第五條城市供熱應(yīng)當(dāng)以集中供熱為主，限期取消能耗高、污染重、效能低的供熱方式。
    鼓勵研究、推廣、采用建筑節(jié)能技術(shù)以及先進(jìn)的供熱方式、技術(shù)和設(shè)備，提高供熱的科技水平和供熱質(zhì)量;鼓勵使用清潔能源。
    第六條市供熱行政主管部門負(fù)責(zé)全市供熱管理工作，并組織實施本辦法。
    區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的供熱管理，具體工作由區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門負(fù)責(zé)。
    街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱相關(guān)工作。社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處開展供熱相關(guān)工作。
    發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、價格監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、財政、工商、水務(wù)、公安交通、安全生產(chǎn)、民政、人力資源和社會保障等有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)做好供熱管理相關(guān)工作。
    第七條市供熱協(xié)會應(yīng)當(dāng)促進(jìn)行業(yè)自律，建立行業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)、激勵和懲戒等機(jī)制，推進(jìn)供熱行業(yè)健康發(fā)展。
    第八條市、縣(市)人民政府對在城市供熱工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。
    第二章供熱規(guī)劃與建設(shè)。
    第九條城市供熱專項規(guī)劃由市、縣(市)供熱行政主管部門會同發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政管理部門編制，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門評審和市人民政府同意后，納入城市總體規(guī)劃。
    城市供熱專項規(guī)劃由市、縣(市)供熱行政主管部門組織實施。
    第十條新建、擴(kuò)建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃同時設(shè)計和敷設(shè)供熱管網(wǎng)。
    供熱管網(wǎng)敷設(shè)需要穿越單位、廠區(qū)或者居民小區(qū)時，單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。因施工造成損壞的，由建設(shè)單位予以修復(fù);無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
    第十一條熱源建設(shè)單位在項目列入年度建設(shè)投資計劃前，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)供熱行政主管部門核發(fā)的技術(shù)論證報告書。
    第十二條新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專項規(guī)劃，并經(jīng)市、區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。
    第十三條建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)供熱行政主管部門提出申請，由市、縣(市)供熱行政主管部門根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃確定供熱方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè)。
    第十四條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位在組織驗收時，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)供熱單位參加供熱工程專項驗收。
    供熱工程驗收合格后，建設(shè)單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)在區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行建管交接。未經(jīng)建管交接的，不得交付使用，供熱單位不予供熱。
    第十五條在已建成和規(guī)劃建設(shè)的集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐。
    暫不具備集中供熱條件的采暖建筑，可以使用臨時鍋爐作為供熱熱源;在集中供熱管網(wǎng)到達(dá)該地區(qū)并具備供熱能力時，臨時鍋爐供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)并入集中供熱管網(wǎng)。
    第十六條市、縣(市)人民政府限期拆除的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)并入集中供熱管網(wǎng)或者經(jīng)改造后使用清潔能源。
    任何單位和個人不得阻撓、妨礙拆并網(wǎng)工程。
    第十七條供熱單位接并熱負(fù)荷，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃，并具有富余的供熱能力或者擴(kuò)容能力。
    第十八條新建、擴(kuò)建、改建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
    分散燃煤鍋爐并入集中供熱管網(wǎng)，屬非居民用戶的，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由房屋產(chǎn)權(quán)人交納，符合減免條件的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;屬居民用戶的，免收供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由政府從收取的供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。原供熱設(shè)施仍用于供熱的，移交給新并網(wǎng)的集中供熱單位無償使用。
    無室內(nèi)采暖系統(tǒng)的房屋產(chǎn)權(quán)人申請并入集中供熱管網(wǎng)的，由產(chǎn)權(quán)人交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。室內(nèi)采暖系統(tǒng)由產(chǎn)權(quán)人出資，供熱單位統(tǒng)一安裝。
    供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由市、縣(市)人民政府統(tǒng)一收取，專項用于供熱工程建設(shè)。具體辦法另行制定。
    第十九條新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
    供熱單位負(fù)責(zé)供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型、購置和安裝，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，不得向用戶收取。
    暫不具備集中供熱條件無法使用供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的新建建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留安裝位置，并將選型、購置和安裝費(fèi)用交存至市、縣(市)供熱行政主管部門指定的銀行賬戶，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?。具備使用條件時，由市、縣(市)供熱行政主管部門組織供熱單位安裝。
    第三章供熱與用熱。
    第二十條城市供熱經(jīng)營實行許可證制度。未取得《供熱許可證》的單位，不得從事供熱經(jīng)營活動。
    《供熱許可證》有效期為三年，并實行年度檢驗，檢驗不合格的，不得繼續(xù)從事供熱經(jīng)營活動。
    任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《供熱許可證》。
    《供熱許可證》的申請、受理、頒發(fā)、變更等按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十一條供熱單位退出供熱市場的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始四個月前向區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門提出申請，經(jīng)區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門同意后報本級人民政府批準(zhǔn)，并報市供熱行政主管部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自退出供熱市場。
    對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷《供熱許可證》的，區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時接管。依法吊銷《供熱許可證》的供熱單位拒不退出的，由區(qū)、縣(市)人民政府依法組織清退。
    第二十二條供熱單位與熱源單位應(yīng)當(dāng)在每年供熱期前簽訂供用熱合同(以下簡稱合同);供熱單位與新建房屋用戶應(yīng)當(dāng)在房屋交付用戶使用時簽訂合同，供熱單位與既有用戶應(yīng)當(dāng)在用戶交納熱費(fèi)時簽訂合同。
    未簽訂書面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個或者一個以上供熱期的，視為供熱單位與用戶之間存在事實合同關(guān)系。
    用戶更名的，原用戶應(yīng)當(dāng)在辦理更名手續(xù)前，與供熱單位結(jié)清熱費(fèi);雙方約定由新用戶結(jié)清的，從其約定。
    第二十三條用戶要求終止用熱的，應(yīng)當(dāng)在不影響其他用戶用熱和保證供熱系統(tǒng)運(yùn)行安全情況下，在距供熱期開始六十日前與供熱單位協(xié)商，簽訂終止用熱協(xié)議。供熱單位應(yīng)當(dāng)將終止用熱協(xié)議報區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門備案。
    第二十四條熱源單位、供熱單位不得超負(fù)荷供熱。
    利用熱源單位熱能供熱的，供熱單位增加供熱面積前，應(yīng)當(dāng)征得熱源單位的書面同意。
    供熱單位應(yīng)當(dāng)直接向終端用戶供熱，管理到戶。
    第二十五條本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供熱起止時間為：當(dāng)年10月20日至次年4月20日。
    縣(市)供熱起止時間由縣(市)人民政府確定后公布。
    未經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，熱源單位、供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。
    第二十六條在供熱期內(nèi)，居民用戶臥室、起居室(廳)溫度全天不得低于18℃，其他部位室溫應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
    市、縣(市)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示相關(guān)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
    居民用戶室溫檢測方法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法，由供用熱雙方在合同中約定。
    第二十七條供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱系統(tǒng)的調(diào)試運(yùn)行，按時供熱，保證供熱溫度達(dá)到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標(biāo)準(zhǔn)。
    第二十八條供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱八小時以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)采取張貼通知、媒體發(fā)布等形式及時通知用戶，并報告市、區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門和政府投訴受理機(jī)構(gòu)，同時立即組織搶修，恢復(fù)供熱。
    由于供熱單位原因造成連續(xù)停熱四十八小時以上，未達(dá)到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)向用戶按日雙倍退還熱費(fèi)。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。
    第二十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置測溫點，定期檢測用戶室內(nèi)溫度，測溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶簽字。
    供熱單位工作人員入戶檢測室溫時，應(yīng)當(dāng)出示供熱單位的有效證件。
    第三十條用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶應(yīng)當(dāng)告知供熱單位。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時起八小時內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場測溫，因供熱單位原因未進(jìn)行現(xiàn)場測溫的，視為供熱室溫不達(dá)標(biāo)。
    供用熱雙方對未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，用戶可以向所在區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之時起二十四小時內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場免費(fèi)測溫，或者委托街道辦事處進(jìn)行現(xiàn)場測溫?，F(xiàn)場測溫應(yīng)當(dāng)通知供熱單位到場，供熱單位未到場的，視為同意測溫結(jié)論。因供熱單位原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施。供熱單位經(jīng)過整改，確定投拆人室溫達(dá)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)申請供熱行政主管部門組織現(xiàn)場復(fù)測。
    區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門采取現(xiàn)場測溫的，應(yīng)當(dāng)填寫室溫監(jiān)測記錄。室溫監(jiān)測記錄一式三聯(lián)，由供熱行政主管部門、用戶、供熱單位分別留存，作為計算供熱室溫不達(dá)標(biāo)時間的依據(jù)。
    供用熱雙方對未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的，應(yīng)當(dāng)對測溫時點和結(jié)果共同簽字確認(rèn)，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，使室溫達(dá)標(biāo)。
    第三十一條自用戶告知之時起四十八小時仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費(fèi)。屬于熱源、供水、供電單位原因的，供熱單位先行退還，再向有關(guān)責(zé)任單位追償。
    第三十二條分戶供熱用戶要求停止用熱的，應(yīng)當(dāng)在前一個供熱期結(jié)束至本供熱期開始二十日前向供熱單位提出，供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十日內(nèi)形成書面答復(fù)意見。
    停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂停止用熱協(xié)議，并交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價格主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    有下列情形之一的，不得申請停止用熱：
    (一)未分戶供熱用戶;。
    (二)新建建筑和既有建筑分戶改造的供熱設(shè)施保修期內(nèi);。
    (三)首層、頂層等可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設(shè)施運(yùn)行安全的。
    供熱單位不得擅自設(shè)定限制停熱條件。
    第三十三條未經(jīng)供熱單位同意，用戶不得有下列行為：
    (一)連接或者隔斷供熱設(shè)施;。
    (二)改動供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量;。
    (三)安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;。
    (四)改變熱用途;。
    (五)改動熱計量及溫控設(shè)施;。
    (六)改變供熱采暖方式。
    用戶違反本條前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第三十四條用戶有本辦法第三十三條和下列情形，導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任：
    (一)未按照規(guī)定交納熱費(fèi);。
    (二)盜用供熱系統(tǒng)熱水;。
    (三)拒絕供熱單位正常檢修。
    用戶有本條前款規(guī)定行為給其他用戶和供熱單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第三十五條熱價由市、縣(市)價格主管部門會同供熱行政主管部門核定，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
    價格主管部門應(yīng)當(dāng)公布熱價組成。
    第三十六條居民用戶和非居民用戶熱價應(yīng)當(dāng)分別核定。
    住宅、居民自用車庫、社區(qū)公益用房、老年人社會福利機(jī)構(gòu)用房執(zhí)行居民熱價。
    除本條第二款規(guī)定外的非住宅及利用住宅從事經(jīng)營活動的，執(zhí)行非居民熱價。
    第三十七條市、縣(市)供熱行政主管部門和價格主管部門應(yīng)當(dāng)分別對熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會平均成本進(jìn)行監(jiān)審，并對供熱燃煤到場價格、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。
    供熱單位應(yīng)當(dāng)于每年二月末前，將上一年度經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)財務(wù)審計后的供熱成本財務(wù)會計報告報市、縣(市)供熱行政主管部門備案。
    兼營物業(yè)、房管等業(yè)務(wù)以及同時經(jīng)營熱源生產(chǎn)和熱力轉(zhuǎn)供業(yè)務(wù)的供熱單位，應(yīng)當(dāng)將供熱成本單獨核算。
    第三十八條熱價低于供熱成本致使供熱單位經(jīng)營虧損，或者供熱燃煤到場價格變化超過百分之十的，供熱單位可以向市、縣(市)價格主管部門提出熱價調(diào)整建議，市、縣(市)價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同供熱行政主管部門提出熱價調(diào)整意見。熱價低于供熱成本不能及時調(diào)整，影響城市居民正常生活的，對供熱單位實行財政補(bǔ)貼。
    第三十九條熱費(fèi)由房屋產(chǎn)權(quán)人或者公有住房承租人交納;新建房屋未交付購房人使用前的熱費(fèi)，由建設(shè)單位交納。
    第四十條實行熱計量的用戶，熱費(fèi)按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價交納。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市)價格主管部門會同供熱行政主管部門提出意見，報同級人民政府核定。
    文化、教育、體育等公益性設(shè)施及地下停車場應(yīng)當(dāng)逐步實行計量收費(fèi)。
    第四十一條未實行熱計量的用戶，熱費(fèi)按照房屋使用面積交納。使用面積包括套內(nèi)使用面積，有供熱設(shè)施的陽臺面積和沒有供熱設(shè)施、與供熱房間沒有硬隔斷的陽臺面積。
    有供熱設(shè)施的樓梯間、走廊等公共面積按照用戶房屋使用面積比例分?jǐn)?。用戶房屋存在坡屋頂時，頂板下表面與樓面的凈高低于1.2米的空間不計算使用面積，凈高在1.2米至2.1米的空間按二分之一計算使用面積，凈高超過2.1米的空間全部計入使用面積。
    非居民用戶按照使用面積計收熱費(fèi)的，層高超過3.2米的，每超過0.1米，加收基本熱價的百分之三，保護(hù)建筑加收至百分之百為止。
    第四十二條新建房屋在供熱期間進(jìn)戶的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按實際供暖月向用戶收取熱費(fèi)。當(dāng)月20日至下月20日為一個供暖月，在供暖月內(nèi)，十五日(含十五日)以內(nèi)收取半個月熱費(fèi)，十五日以上收取一個月熱費(fèi)。
    第四十三條供熱單位向用戶收取熱費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)規(guī)定，不得拒收熱費(fèi)。
    用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納熱費(fèi)，逾期未交納熱費(fèi)的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催交通知書，用戶自收到催交通知書滿十五日仍未交納的，供熱單位在不損害其他用戶的用熱權(quán)益情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門備案。
    用戶逾期未交納熱費(fèi)或者拒不交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金。
    第四十四條供熱單位需退還用戶熱費(fèi)或者實行熱計量用戶按照規(guī)定需補(bǔ)交熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束后一個月內(nèi)結(jié)清。
    第四十五條熱源廠及主干線出廠第一個閥門以內(nèi)的供熱設(shè)施設(shè)備由熱源單位負(fù)責(zé)更新改造、維修養(yǎng)護(hù)。
    熱源廠主干線出廠第一個閥門至用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)共用供熱設(shè)施的更新改造、維修養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)。
    居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)由供熱單位實施，供熱單位不得另行收取費(fèi)用。居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的更新改造委托供熱單位實施，費(fèi)用由供熱單位按照成本價格向用戶收取。
    供熱工程保修期內(nèi)，發(fā)生工程質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位按照規(guī)定承擔(dān)維修責(zé)任。
    第四十六條供熱單位應(yīng)當(dāng)從熱費(fèi)中按照規(guī)定比例提取共用供熱設(shè)施更新改造資金，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，專項用于供熱設(shè)施更新改造。
    第四十七條用戶應(yīng)當(dāng)對其室內(nèi)供熱設(shè)施履行安全使用義務(wù)。發(fā)生故障時，用戶應(yīng)當(dāng)及時通知供熱單位，供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，采取措施組織搶修。
    第四十八條在城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)征得供熱單位同意并確定保護(hù)措施。施工中造成供熱設(shè)施損壞的，由施工單位承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，并賠償損失。
    第四十九條房屋征收前，征收范圍內(nèi)需拆除熱源等共用供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征求區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門意見;涉及未征收房屋供熱的，應(yīng)當(dāng)提供替代熱源。
    第五十條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施檔案。
    新建供熱工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工資料移交給供熱單位。
    分散供熱鍋爐拆并網(wǎng)或者移交供熱設(shè)施，原供熱單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)供熱設(shè)施技術(shù)資料、管理檔案移交給新供熱單位。
    第六章供熱保障。
    第五十一條建立并完善供熱保障機(jī)制，保證享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和市、縣(市)人民政府有關(guān)部門確定的特殊群體的用熱。
    供熱保障資金納入市、區(qū)、縣(市)年度財政預(yù)算，專項用于支付供熱保障家庭的熱費(fèi)。
    第五十二條建立供熱風(fēng)險防范機(jī)制。市、區(qū)、縣(市)年度財政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排預(yù)備資金，用于應(yīng)對供熱突發(fā)事故。
    市、區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制實施供熱應(yīng)急預(yù)案，指定專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的供熱單位作為區(qū)域應(yīng)急搶險救援單位。出現(xiàn)重大突發(fā)性供熱事故，供熱行政主管部門有權(quán)調(diào)動應(yīng)急搶險救援單位，應(yīng)急搶險救援單位不得拒絕。
    供熱單位應(yīng)當(dāng)制定并完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險隊伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)施設(shè)備，做好應(yīng)急處置工作。
    第五十三條實行供熱質(zhì)量保證金制度。取得《供熱許可證》的供熱單位，應(yīng)當(dāng)按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向市、縣(市)供熱行政主管部門指定的銀行賬戶存入供熱質(zhì)量保證金。
    第五十四條按照本辦法規(guī)定，供熱單位應(yīng)當(dāng)向用戶退還熱費(fèi)未退還的，由市、縣(市)供熱行政主管部門從供熱質(zhì)量保證金中直接向用戶支付。
    發(fā)生本條前款規(guī)定情形的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)補(bǔ)齊供熱質(zhì)量保證金。
    第五十五條供熱單位經(jīng)批準(zhǔn)退出供熱市場的，市、縣(市)供熱行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定退還供熱質(zhì)量保證金。
    第五十六條實行供熱單位綜合信用評價制度。市、縣(市)供熱行政主管部門組織相關(guān)部門對供熱單位在從事供熱經(jīng)營活動中履行責(zé)任和義務(wù)等情況進(jìn)行總體評價，并向社會公布評價結(jié)果。
    區(qū)供熱行政主管部門及街道辦事處負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用信息的收集、認(rèn)定、錄入等工作，具體評價辦法按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    縣(市)人民政府可以制定本轄區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用評價辦法。
    第五十七條有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法處理。
    供熱單位和用戶應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查和配合取證。
    第五十八條供熱經(jīng)營活動出現(xiàn)矛盾糾紛時，當(dāng)事人可以申請調(diào)解、依據(jù)合同約定申請仲裁或者依法向人民法院起訴。
    當(dāng)事人申請調(diào)解的，由區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門組織相關(guān)單位或者個人協(xié)調(diào)解決;市區(qū)內(nèi)出現(xiàn)跨區(qū)重大矛盾糾紛的，由市供熱行政主管部門協(xié)調(diào)解決。
    第八章法律責(zé)任。
    第五十九條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：
    (一)未征得供熱行政主管部門同意，擅自新建、擴(kuò)建、改建供熱工程的，責(zé)令停止建設(shè)，處以二萬元以上五萬元以下罰款。
    (二)未按照供熱行政主管部門批準(zhǔn)的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè);逾期不改正的，責(zé)令拆除，處以十萬元以上二十萬元以下罰款。
    (三)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令限期改正，并處以供熱工程合同造價百分之十至百分之十五的罰款。
    (四)未征得供熱單位同意，在城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工，造成損壞的，責(zé)令停止施工，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
    第六十條熱源單位和供熱單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市)供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：
    (一)未取得《供熱許可證》擅自從事供熱經(jīng)營的，責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
    (二)拒不與用戶簽訂合同的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
    (三)供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。
    (四)擅自推遲供熱或者提前停熱的，按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶熱費(fèi)，并處以等額罰款。
    (五)停熱八小時以上未及時通知用戶的，處以五千元罰款;供熱設(shè)施發(fā)生故障，未及時組織搶修恢復(fù)供熱的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。
    (六)未按照規(guī)定對居民室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
    (七)未按照規(guī)定提取共用供熱設(shè)施更新改造資金的，責(zé)令限期提取;逾期不提取的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。
    第六十一條用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：
    (一)連接或者隔斷供熱設(shè)施;改動供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量;安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;改變熱用途;改動熱計量及溫控設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期改正。逾期未改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
    (二)盜用供熱系統(tǒng)熱水的，處以二萬元以上三萬元以下罰款。
    第六十二條供熱行政主管部門和有關(guān)行政部門及其工作人員有下列行為之一，依法追究行政責(zé)任：
    (一)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的城市供熱專項規(guī)劃的;。
    (二)違法確定建設(shè)工程供熱方案的;。
    (四)接到舉報、投訴不及時受理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;。
    (五)違反法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程檢測供熱計量產(chǎn)品，增加供熱單位負(fù)擔(dān)的;。
    (六)未履行本辦法規(guī)定其他義務(wù)的。
    第九章附則。
    第六十三條本辦法自20xx年10月25日起施行。市人民政府1995年9月28日發(fā)布的《哈爾濱市城市供熱管理辦法》和市人民政府20xx年1月15日發(fā)布的《關(guān)于修改〈哈爾濱市城市供熱管理辦法〉的決定》同時廢止。
    供熱條例心得體會篇十一
    20xx年3月28日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過山東省供熱條例。下文是山東省供熱條例，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為了規(guī)范供熱用熱行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，節(jié)約能源，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，保障和改善民生，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
    第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動，適用本條例。
    本條例所稱供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源，通過管網(wǎng)為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。
    第三條發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則。
    第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立完善的供熱保障體系和供熱管理協(xié)調(diào)機(jī)制，提高供熱保障能力。
    第五條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級以上人民政府確定的供熱管理部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱及相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。
    發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、環(huán)境保護(hù)、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)供熱管理工作。
    第六條鼓勵利用天然氣等清潔能源和太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)展供熱事業(yè)，鼓勵和扶持安全、高效、節(jié)能環(huán)保供熱新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)和推廣使用。
    設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定天然氣等清潔能源替代燃煤供熱的規(guī)劃，對清潔能源利用區(qū)域、方式、規(guī)模和實施措施作出安排。
    第二章規(guī)劃建設(shè)。
    第七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、縣城總體規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實施。
    城市、縣城供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含新建住宅小區(qū)供熱設(shè)施同步建設(shè)的內(nèi)容，并對既有住宅小區(qū)補(bǔ)建供熱設(shè)施作出安排。
    經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第八條城市、縣城新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市、縣城總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。
    第九條編制城市、縣城供熱專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則將供熱設(shè)施逐步向鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。
    支持有條件的鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)供熱設(shè)施。
    第十條新建、改建、擴(kuò)建工程需要接入供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目供熱條件征求供熱主管部門意見。
    供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃及其實施情況提出答復(fù)意見，明確工程是否具備供熱條件。對具備供熱條件的，確定供熱方式及供熱單位，并提出供熱分項設(shè)計技術(shù)要求。
    第十一條具備天然氣供應(yīng)條件且氣源充足穩(wěn)定的城市，不得新建燃煤供熱鍋爐。
    在供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤供熱鍋爐;供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。
    第十二條供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
    第十三條新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造，并符合既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。
    實行供熱的新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造時，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，居住建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶用熱計量裝置。
    用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。
    第十四條新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱經(jīng)營設(shè)施(包括供熱管道、換熱系統(tǒng)和用熱計量裝置)，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)投資、設(shè)計、建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合供熱經(jīng)營設(shè)施的施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。
    供熱經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)資金，并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定繳納，專項用于供熱經(jīng)營設(shè)施的投資建設(shè)。
    第十五條供熱工程竣工后，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對驗收進(jìn)行監(jiān)督，對符合條件的項目，出具供熱工程竣工驗收合格證明。房地產(chǎn)開發(fā)項目未取得供熱工程竣工驗收合格證明的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不得辦理竣工綜合驗收備案。
    第十六條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限期取消，或者經(jīng)業(yè)主大會同意后向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運(yùn)營。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
    第十七條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并取得供熱主管部門核發(fā)的供熱經(jīng)營許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動：
    (一)有可靠、穩(wěn)定的熱源和符合要求的供熱設(shè)施;。
    (二)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)培訓(xùn)具有相應(yīng)資格的從業(yè)人員;。
    (三)有規(guī)范的經(jīng)營管理制度、操作規(guī)程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急保障措施;。
    (四)供熱能耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);。
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第十八條供熱企業(yè)按照供熱經(jīng)營規(guī)模實行分級許可，具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
    供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動。供熱經(jīng)營許可證的有效期為五年。
    第十九條縣級以上人民政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定符合條件的供熱企業(yè)，并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，準(zhǔn)予其在一定范圍和期限內(nèi)的供熱特許經(jīng)營權(quán)。
    第二十條供熱用熱雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱。
    合同。
    供用熱合同的主要內(nèi)容包括供熱面積、供熱時間、供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。
    對已具備供熱條件的住宅小區(qū)，申請用熱戶數(shù)達(dá)到一定數(shù)量的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
    第二十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)確定當(dāng)?shù)夭膳崞?，明確供熱期起止日期，向社會公布，并根據(jù)氣象情況適時調(diào)整供熱期限。供熱企業(yè)不得延遲或者提前結(jié)束供熱。
    第二十二條在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時采暖設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有約定的，從其約定。
    用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)進(jìn)行檢測。對檢測結(jié)果有異議的，可以委托法定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢測費(fèi)用并減收熱費(fèi)，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
    第二十三條居民采暖熱價的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅持公平負(fù)擔(dān)的原則，并采取聽證會的形式征求用戶、供熱企業(yè)和供熱主管部門等方面的意見。
    第二十四條用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)。收費(fèi)按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價核算，按照供熱面積核算的基本熱價不得超過全部按照供熱面積核算熱價的百分之三十。
    用戶不具備分戶用熱計量條件的，按照供熱面積收費(fèi)。
    設(shè)區(qū)的市、縣(市)供熱計量整體改造完成前，對居民用戶按照用熱量收費(fèi)數(shù)額超過按照供熱面積收費(fèi)數(shù)額的，其超過部分的收費(fèi)上限，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。
    第二十五條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取熱費(fèi)。用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定及時足額交納熱費(fèi)。
    供熱企業(yè)可以自行向用戶收取熱費(fèi)，也可以委托金融機(jī)構(gòu)或者其他單位代收;用戶選擇向供熱企業(yè)直接交納熱費(fèi)的，供熱企業(yè)不得拒絕。
    供熱企業(yè)和受委托的收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向用戶出具供熱企業(yè)統(tǒng)一專用發(fā)票。
    受委托的收費(fèi)單位不得向用戶收取任何額外費(fèi)用。
    第二十六條供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件，用戶要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖供熱期開始三十日前向供熱企業(yè)提出，辦理暫停供熱手續(xù)。用戶要求暫停或者恢復(fù)供熱的，供熱企業(yè)不得收取任何費(fèi)用。
    供熱企業(yè)不得因部分用戶欠交熱費(fèi)，停止向其他已交費(fèi)用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。
    第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱政策性補(bǔ)貼資金，專項用于補(bǔ)貼供熱企業(yè)成本與價格倒掛虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施改造等。
    第二十八條對城鎮(zhèn)低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭，實行政府采暖熱費(fèi)補(bǔ)貼。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
    第二十九條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話，并在采暖供熱期實行二十四小時值班。
    用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項向供熱企業(yè)查詢、投訴，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以答復(fù)。
    供熱企業(yè)的工作人員上門服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第三十條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定，連續(xù)穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。
    在采暖供熱期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過二十四小時的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二日通知用戶;因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并報告供熱主管部門，及時通知受影響區(qū)域的用戶。連續(xù)停止供熱二十四小時以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)停供時間減收相應(yīng)熱費(fèi)。
    第三十一條未經(jīng)供熱主管部門批準(zhǔn)，供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)。確需停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖供熱期開始六個月前向供熱主管部門提出申請，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
    經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)的供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管理以及熱費(fèi)等事宜作出妥善安排，在當(dāng)年采暖供熱期開始三個月前與承接的供熱企業(yè)完成交接，并向供熱主管部門提出書面報告。
    第三十二條用戶應(yīng)當(dāng)妥善使用和維護(hù)自有供熱設(shè)施，不得有下列妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為：
    (一)擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;。
    (二)擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;。
    (三)擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水;。
    (四)其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
    第三十三條用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)等事項，向價格主管部門、供熱主管部門以及其他有關(guān)部門投訴。
    供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱企業(yè)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，公開投訴電話、信箱等，并及時處理用戶投訴。
    第四章設(shè)施管理。
    第三十四條用熱分戶計量裝置或者入戶端口以外的供熱經(jīng)營設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任，由供熱企業(yè)承擔(dān)。
    用戶自有供熱設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、更新責(zé)任，由用戶承擔(dān)。
    第三十五條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
    第三十六條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。對高溫高壓等重要供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
    第三十七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立并實施供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核評價制度。
    供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施節(jié)能減排管理，實施系統(tǒng)節(jié)能改造，降低能源消耗，減少污染物排放，逐步建設(shè)供熱計量溫控一體化遠(yuǎn)程智能調(diào)控技術(shù)平臺，實現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)、換熱站、用戶能耗在線監(jiān)測和自動調(diào)節(jié)。
    第三十八條建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱企業(yè)查明有關(guān)地下供熱管線的情況。城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
    建設(shè)工程施工可能危害供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商制定安全保護(hù)施工方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后方可施工。在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)立即通知供熱企業(yè)修復(fù)，并賠償損失。
    第三十九條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修。
    應(yīng)急預(yù)案。
    并定期進(jìn)行演練。
    供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修，并同時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設(shè)施，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護(hù)措施，并及時通知有關(guān)單位。供熱企業(yè)可以先行組織施工，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)允許施工企業(yè)事后補(bǔ)辦占道、道路開挖等審批手續(xù)。
    用戶自有供熱設(shè)施發(fā)生泄漏等緊急情況，給其他用戶正常供熱造成影響，供熱企業(yè)需要入戶搶修作業(yè)的，相關(guān)用戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第四十條因工程建設(shè)確需改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商確定改建、遷移、拆除方案后方可實施。
    第四十一條任何單位和個人不得實施下列危害供熱設(shè)施安全的行為：
    (一)破壞或者擅自改裝、拆除供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門和儀表等供熱設(shè)施;。
    (二)破壞或者擅自安裝、拆卸、改裝、干擾用熱計量設(shè)施;。
    (三)利用供熱管道或者支架懸掛物體;。
    (五)在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，爆破、挖坑、掘土或者打樁;。
    (七)其他危害供熱設(shè)施安全的行為。
    第五章法律責(zé)任。
    第四十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
    第四十三條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未按照規(guī)定安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。
    第四十四條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未組織供熱工程竣工驗收的，由供熱主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款。
    第四十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位擅自施工危害供熱設(shè)施安全的，由供熱主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第四十六條違反本條例規(guī)定，擅自改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第四十七條違反本條例規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下罰款。
    第四十八條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)不按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處三萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。
    第四十九條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)延遲供熱、提前結(jié)束供熱或者拒絕用戶直接交納熱費(fèi)的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
    第五十條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)對具備分戶用熱計量條件的用戶不按照用熱量收費(fèi)的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。
    第五十一條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)擅自中斷或者停止供熱、停業(yè)的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第五十二條違反本條例規(guī)定，用戶有妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行行為的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位用戶可以處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人用戶可以處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十三條違反本條例規(guī)定，危害供熱設(shè)施安全的，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十四條違反本條例規(guī)定，供熱主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)未按照規(guī)定編制或者擅自變更供熱專項規(guī)劃;。
    (二)未按照規(guī)定的權(quán)限、程序和條件審批供熱經(jīng)營許可;。
    (三)對不符合條件的供熱工程項目出具竣工驗收合格證明;。
    (四)給未取得供熱工程竣工驗收合格證明的房地產(chǎn)開發(fā)項目辦理竣工綜合驗收備案;。
    (五)未按照規(guī)定履行供熱服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé);。
    (六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
    第六章附則。
    第五十五條供熱企業(yè)提供生產(chǎn)用熱的，其經(jīng)營許可管理適用本條例的有關(guān)規(guī)定，供用熱雙方的權(quán)利義務(wù)通過供用熱合同約定。
    第五十六條本條例自20xx年9月1日起施行。
    供熱條例心得體會篇十二
    (2011年8月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改黑龍江省文化市場管理條例等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)。
    第一章總則。
    第一條為加強(qiáng)城市供用熱管理，保障安全穩(wěn)定供熱，規(guī)范供熱采暖行為，改善民生，節(jié)約能源，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
    第二條在本省城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的單位、個人和熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
    第三條本條例所稱城市供熱(以下簡稱供熱)，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
    本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。
    本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。
    本條例所稱熱用戶(以下簡稱用戶)，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個人。
    第四條冬季采暖是本省城鎮(zhèn)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公用事業(yè)。本條例所稱的熱是具有不可選擇性的公用服務(wù)性特殊商品。
    供熱實行政府主導(dǎo)，引入競爭機(jī)制，鼓勵外資企業(yè)、民營企業(yè)和個人投資、參與經(jīng)營。
    市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計劃，并按照城市供熱專項規(guī)劃逐年提高集中供熱比例。
    第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省供熱管理工作，并組織實施本條例。
    市(地，下同)、縣(市、區(qū)，下同)供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
    省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局負(fù)責(zé)墾區(qū)和重點國有林區(qū)的供熱管理工作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
    財政、價格監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、電力行政管理等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好供熱管理工作。
    第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能技術(shù)和設(shè)計規(guī)范，推廣科學(xué)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的供用熱方式和技術(shù)。加強(qiáng)對供熱事業(yè)的管理和監(jiān)督，提高供熱科學(xué)管理水平，保證供熱質(zhì)量。
    第二章供熱規(guī)劃與建設(shè)。
    第七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織供熱主管部門和有關(guān)部門編制供熱專項規(guī)劃。供熱專項規(guī)劃經(jīng)省建設(shè)行政主管部門評審后納入城市總體規(guī)劃，由市、縣供熱主管部門組織實施。
    編制供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實施的原則，重點發(fā)展集中供熱。
    供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括逐步取消分散鍋爐供熱的計劃和最終取消分散鍋爐供熱的年限。
    第八條任何單位和個人不得擅自變更供熱專項規(guī)劃。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第一款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
    第九條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。
    建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向供熱主管部門提出申請，供熱主管部門根據(jù)供熱專項規(guī)劃確定供熱方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè)。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)組織供熱單位參加專項驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
    熱源建設(shè)單位在項目列入年度建設(shè)投資計劃前，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)供熱主管部門核發(fā)的技術(shù)論證報告書。50萬平方米以上(含50萬平方米)熱源項目由省建設(shè)主管部門核發(fā);50萬平方米以下熱源項目由市、縣供熱主管部門核發(fā)。
    市(地)供熱主管部門可以委托區(qū)供熱主管部門受理用熱申請，確定供熱方案。
    第十條新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。對既有建筑供熱系統(tǒng)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能改造時，同步安裝供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。
    供熱單位負(fù)責(zé)供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型、購置和安裝，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);建設(shè)單位或者其他單位均不得自行采購、安裝供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置;建設(shè)主管部門對建設(shè)單位或者其他單位自行采購、安裝供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的，不得批準(zhǔn)投入使用。
    供熱計量裝置須經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。供熱計量裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換;保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。
    供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的選用、安裝、使用和維護(hù)的具體辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。
    第十一條新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T同意。
    供熱工程的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
    第十二條在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)的范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐。
    熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實行區(qū)域鍋爐供熱;在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準(zhǔn)新建分散鍋爐供熱工程。
    市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對本條第一款和第二款規(guī)定范圍內(nèi)已有的分散鍋爐，制定計劃拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)。
    任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T報告，并提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。
    第十三條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加對城市老舊供熱管網(wǎng)改造的資金投入，并使城市老舊供熱管網(wǎng)改造與城市市政公用設(shè)施管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)。具體投入標(biāo)準(zhǔn)與方式由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?BR>    第十四條新建、擴(kuò)建、改建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
    第十五條原有分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的，不得向居民用戶收取供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);部隊、學(xué)校、大型企業(yè)廠區(qū)等采用區(qū)域鍋爐供熱的單位申請并入集中供熱管網(wǎng)的，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由市、縣人民政府制定。
    第十六條供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣價格監(jiān)督部門、財政部門會同供熱主管部門提出，報省價格監(jiān)督部門、省財政部門批準(zhǔn)。
    供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的專項組成部分，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ杖〔ｍ椨糜诠峁こ探ㄔO(shè)。
    第三章供熱市場準(zhǔn)入與退出。
    第十七條供熱經(jīng)營實行許可證制度。供熱單位未取得供熱主管部門核發(fā)的《供熱許可證》,不得經(jīng)營供熱。
    《供熱許可證》有效期為三年。
    第十八條《供熱許可證》實行分級審查、分級發(fā)放。供熱面積達(dá)到100萬平方米或者100萬平方米以上的，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查和發(fā)放;供熱面積不足100萬平方米的，由市、縣供熱主管部門負(fù)責(zé)審查和發(fā)放。
    《供熱許可證》分級審查和發(fā)放的具體辦法，由省建設(shè)行政主管部門制定。
    取得省建設(shè)行政主管部門發(fā)放的《供熱許可證》的供熱單位，應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h供熱主管部門登記。市、縣供熱主管部門應(yīng)當(dāng)將本地供熱單位的相關(guān)信息定期報送省建設(shè)行政主管部門。
    《供熱許可證》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
    第十九條申請《供熱許可證》的基本條件：
    (一)具備法人資格;。
    (三)具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員;。
    (四)具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;。
    (五)沒有擅自停熱或者棄管記錄;。
    (六)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第二十條具備獨立法人資格的供熱單位，應(yīng)當(dāng)以自有規(guī)模條件獨立申請《供熱許可證》。
    新成立或者變更法定代表人的供熱單位申領(lǐng)《供熱許可證》，其法定代表人或者股東不得為已記入棄管記錄的供熱單位的法定代表人或者股東。
    第二十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
    (二)科學(xué)合理地制定供熱單位年度生產(chǎn)、供應(yīng)計劃;。
    (三)按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織安全生產(chǎn);。
    (四)為用戶提供合格的產(chǎn)品和服務(wù);。
    (五)接受供熱主管部門對供熱產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查;。
    (六)依法繳納有關(guān)稅金和費(fèi)用;。
    (七)按照本條例的規(guī)定，對供熱設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和檢修，保證設(shè)施完好、安全;。
    (八)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄒ?guī)定的其他義務(wù)。
    第二十二條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
    (一)監(jiān)督供熱單位履行法定義務(wù)和約定義務(wù);。
    (二)對供熱單位經(jīng)營計劃的實施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督;。
    (三)受理用戶對供熱單位的投訴;。
    (五)對供熱單位建立誠信考核檔案，采取巡檢、抽查等方式對供熱單位進(jìn)行檢查和考核，記錄考核結(jié)果，并于每年度供熱期開始前向社會公布。
    第二十三條供熱單位擬停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始120日前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T提出退出供熱市場申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂蠓娇赏Ｖ构峤?jīng)營。當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。超過期限未作出決定的，視為同意。
    第二十四條供熱單位有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;逾期未改正的，依法吊銷其《供熱許可證》：
    (一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營項目的;。
    (二)擅自將運(yùn)行的主要供熱設(shè)施變賣的;。
    (三)擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的;。
    (四)擅自對供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的;。
    (五)擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的;。
    (六)對供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造義務(wù)的;。
    (七)環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)不完備或者供熱設(shè)施達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的;。
    (八)鍋爐不符合節(jié)能或者安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超過報廢期限繼續(xù)使用的;。
    (十)未按照規(guī)定繳納供熱質(zhì)量保證金的;。
    (十一)《供熱許可證》未經(jīng)年檢或者年檢不合格的;。
    (十二)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營活動的其他行為。
    對于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷《供熱許可證》的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時接管。供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。棄管的供熱單位的資產(chǎn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幹谩?BR>    第四章供熱與用熱。
    第二十五條熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶之間應(yīng)當(dāng)于供熱期前分別簽訂供用熱合同(以下簡稱合同)。
    合同文本應(yīng)當(dāng)使用由省建設(shè)行政主管部門和省工商行政管理部門聯(lián)合發(fā)布的文本。
    合同是供用熱雙方收繳熱費(fèi)、投訴維權(quán)的法定依據(jù)，任何單位和個人不得隨意拒簽。供用熱雙方有一方未履行義務(wù)的，另一方可以按照合同約定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者直接向人民法院提起訴訟。
    未簽訂書面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個或者一個以上供暖期的，視為用戶與供熱單位之間存在事實合同關(guān)系。
    用戶更名的，應(yīng)當(dāng)在辦理用戶更名手續(xù)前，與供熱單位結(jié)清熱費(fèi)。
    第二十六條供熱單位應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)、管理熱源廠區(qū)外至住宅小區(qū)或者單體建筑用地規(guī)劃紅線以外的供熱設(shè)施。住宅小區(qū)或者單體建筑用地紅線內(nèi)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位建設(shè)。
    熱源單位、供熱單位的供熱設(shè)施不得超負(fù)荷運(yùn)行。
    第二十七條電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照以熱定電的原則，以滿足熱負(fù)荷為主要目標(biāo)制定熱電廠的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計劃，不得以電量指標(biāo)限制熱電廠對外供熱。
    第二十八條供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需停熱8小時以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知用戶，并立即組織搶修，恢復(fù)供熱，同時報告當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T。
    由于供熱單位原因造成停熱48小時以上未達(dá)到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給用戶按日雙倍退還熱費(fèi)。
    第二十九條采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運(yùn)行時間不得少于16小時。
    第三十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定當(dāng)?shù)鼐用衲甓裙岬钠鹬箷r間，可以根據(jù)氣象情況要求供熱單位提前供熱或者延長供熱時間，并給予供熱單位適當(dāng)補(bǔ)償。
    未經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。
    供熱單位應(yīng)當(dāng)直接向終端用戶供熱，不得截留、倒賣或者轉(zhuǎn)售熱能;不得以節(jié)能減排、低溫長供等為由降低供熱溫度。
    第三十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立用戶室內(nèi)溫度定期抽樣測溫制度，測溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶簽字。
    第三十二條在供熱期內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室(廳)溫度全天不低于18℃，其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。各市、縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定高于18℃的溫度標(biāo)準(zhǔn)。
    檢測居民室內(nèi)溫度時，應(yīng)當(dāng)以居民臥室、起居室(廳)門進(jìn)深二分之一處距地面一點四米高點為檢測點進(jìn)行檢測。
    非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法，由供用熱雙方在合同中約定。