本文為出國留學網(wǎng)推薦專題“地質(zhì)災害應急預案”相關(guān)內(nèi)容。
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地質(zhì)災害應急預案模板(篇1)
一、工作原則
(一)突發(fā)性地質(zhì)災害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
(二)地質(zhì)災害應急工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導，做好地質(zhì)災害應急搶險救災工作。
(三)發(fā)生地質(zhì)災害或出現(xiàn)險情，應立即啟動應急預案，成立地質(zhì)災害搶險救災指揮部，在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
(四)在地質(zhì)災害防治和應急工作中，對成績突出的單位和個人，縣政府將給予表彰;對玩忽職守，導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，有關(guān)部門要給予行政處分直至依法追究刑事責任。
二、地質(zhì)災害等級和災情報告
(一)地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為四個等級：
特大型：因災死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
大型：因災死亡10人以上30人以下，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的;
中型：因災死亡3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬以上、500萬之以下的
小型：因災死亡3人以下或值接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情的單位和個人，應立即向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的，應當立即轉(zhuǎn)報縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
速報制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災害，所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在接到報告10分鐘內(nèi)以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內(nèi)以書面形式上報縣政府和縣國土資源局，必要時可越級速報隴南市國土資源局，以后每4小時向國土資源局和有關(guān)部門報告一次工作進展情況，直到調(diào)查結(jié)束。
發(fā)生中型地質(zhì)災害，所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應于2小時內(nèi)速報縣政府，同時速報縣國土資源局。
發(fā)生小型地質(zhì)災害，所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在4小時內(nèi)向縣國土資源局報告。
(三)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害或潛在地質(zhì)災害隱患點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會要在1日內(nèi)將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國土資源局邀請專家進行鑒定。
三、應急機構(gòu)和職責
(一)縣地質(zhì)災害應急指揮部(平時為縣地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組)，由縣人民政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮，發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設(shè)、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農(nóng)牧、廣電、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門主要負責人為成員，指揮部下設(shè)辦公室在縣國土資源局，具體負責地質(zhì)災害防治各項工作。
(二)地質(zhì)災害應急指揮部職責：
1、在縣人民政府領(lǐng)導下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取切實措施，做好地質(zhì)災害防治工作;
2、審定各有關(guān)部門制定的地質(zhì)災害防治方案和應急預案，督促落實并進行檢查;
3、配合省地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)工作;
4、發(fā)生地質(zhì)災害時，組織各成員單位趕赴現(xiàn)場，指揮地質(zhì)災害現(xiàn)場的搶險救災工作。
(三)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立相應的救災應急指揮機構(gòu)。其職責是：
1、執(zhí)行上級政府和縣救災應急指揮部有關(guān)救災應急工作的指令;
2、負責組織實施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動路線、安置地點的具體規(guī)劃和實施;
3、責自然災害情況的收集、整理與上報工作;
4、負責自然災害的預防處理、調(diào)查核實與上報工作。
四、地質(zhì)災害處置
(一)發(fā)生地質(zhì)災害時，所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應及時組織搶險并作出應急處理，并速報縣人民政府和國土資源局。
(二)發(fā)生地質(zhì)災害時，縣地質(zhì)災害應急指揮部即轉(zhuǎn)為地質(zhì)災害搶險救災指揮部。
(三)地質(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責：
1、地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責
①制定地質(zhì)災害搶險救災計劃、對策和措施;
②組織實施地質(zhì)災害應急預案，指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災工作;
③督促檢查各有關(guān)部門和地質(zhì)災害發(fā)生地政府搶險救災工作落實情況;
④負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理，維護社會秩序穩(wěn)定。
2、地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責、
①與省人民政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搶險救災指揮所保持緊密聯(lián)系，及時通報搶險救災信息;
②負責救災物資、資金的籌集、安排和調(diào)運;
③負責了解、收集和匯總災情，并向社會發(fā)布經(jīng)審核批準的搶險救災簡報;
④組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作，保障信息暢通;
⑤負責處理地質(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉(zhuǎn)移安置組職責
搶險避災和災民轉(zhuǎn)移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農(nóng)牧等部門組成，主要職責是：
①負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
②及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應點，調(diào)配發(fā)放救災物資;
③做好救災物資的組織、供應、調(diào)撥和管理工作;
④做好災民的安撫工作，處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災害應急調(diào)查組職責
地質(zhì)災害應急調(diào)查組由縣國土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門組成，主要職責是：
①對已發(fā)生地質(zhì)災害的規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查統(tǒng)計，確定災害等級、成災范圍，盡快查明其形成條件及引發(fā)因素，對災情進行評估，提出應急處理措施，迅速有效地減緩或防止災情加劇;
②對可能出現(xiàn)險情的隱患點，分析發(fā)生前兆特征，判斷災害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍，采取切實有效應急措施，阻止或延緩災害的發(fā)生;
③為地質(zhì)災害救助做好氣象預報服務;
④編寫地質(zhì)災害速報報告和應急調(diào)查報告。
5、基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應急恢復組職責
基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、公安等部門組成，主要職責是：
①盡快搶修恢復通信設(shè)備和線路，保障搶險救災通信暢通;
②盡快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設(shè)施，確保災區(qū)搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通;
③盡快搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救災和災民基本生活。
6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責
醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成，主要職責是：
①搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員;
②及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源和食品安全;
③負責災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備組織調(diào)配。
7、治安保衛(wèi)組職責
治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊組成，主要職責是：
①加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各類違法犯罪活動;
②維護災區(qū)社會治安秩序。
8、后勤保障組職責
后勤保障組由縣財政、民政、災區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、災區(qū)村委會組成，主要職責是：
①負責安排、落實搶險救災人員的食宿和后勤服務等;
②24小時值班，保障搶險救災工作物資需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成，主要職責是：
①負責搶險救災的宣傳報道，向社會發(fā)布災情和相關(guān)信息;
②負責災情、搶險救災錄像、攝影等工作;
③通過新聞媒體刊發(fā)救災報道，呼吁社會各界提供救災援助。
五、應急保障
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要高度重視地質(zhì)災害防治工作，加強組織領(lǐng)導，緊密協(xié)調(diào)配合，確保防災救災工作順利開展，縣國土資源、建設(shè)、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職，密切配合，通力協(xié)作，把各項防治措施落到實處，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織編制本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組”，制定方案、措施，落實到災害危險區(qū)，責任落實到人。對地質(zhì)災害及其隱患點要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點和疏散路線，并設(shè)立醒目的標志。災害前兆或緊急情況出現(xiàn)后，監(jiān)測人員要及時報告，并發(fā)出預警信號，組織群眾按預定地點和路線撤離。
(三)縣國土資源局要認真履行地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督職責，全面、細致地做好地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警、預報、預防工作。
(四)建設(shè)、交通、水利、旅游等部門對所管轄的建設(shè)項目、公路干線、旅游區(qū)(點)要加強監(jiān)督管理，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災害，并對出現(xiàn)的險情及時采取措施治理。
(五)其它相關(guān)部門要做好災害應急、救助和資金、物資的準備工作。
六、宣傳報道
(一)地質(zhì)災害的宣傳報道，要嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，小型地質(zhì)災害不作宣傳報道，中型地質(zhì)災害做適當報道;大型地質(zhì)災害宣傳報道執(zhí)行《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定。
(二)各新聞單位必須嚴格遵守新聞紀律，確保新聞報道的真實性、準確性。
七、災后恢復與重建
(一)地質(zhì)災害發(fā)生后，搶險救災指揮部應及時組織有關(guān)部門和技術(shù)人員對災害造成的損失進行評估，為災后恢復重建提供決策依據(jù)。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門按照條塊結(jié)合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則，領(lǐng)導和組織災區(qū)的恢復重建工作。
(三)因自然因素造成的地質(zhì)災害，確需治理的，在縣人民政府領(lǐng)導下，由相關(guān)部門組織治理;治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無治理必要的，要統(tǒng)一規(guī)劃，實施異地搬遷重建。
(四)因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，由建設(shè)部門督促責任單位完成治理任務并追究相關(guān)人員責任。
八、救災紀律
(一)凡進入災區(qū)的救災人員、裝備、物資、車輛必須到搶險救災指揮部報到，服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動，未經(jīng)同意，不得離開救災現(xiàn)場。
(二)災情、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。
(三)進入災區(qū)的各專業(yè)組、各單位，在救災工作結(jié)束時，應向指揮部辦公室提交報告或工作總結(jié)。
(四)因救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的、應及時歸還;無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。
(五)對在地質(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
(六)對不及時按本預案報告地質(zhì)災害災情信息、不服從指揮調(diào)度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的，依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
地質(zhì)災害應急預案模板(篇2)
為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系，進一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應能力，將地質(zhì)災害造成的損失降低到最低程度，維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第394號）、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本預案。
一、總則
（一）本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害，是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
（二）地質(zhì)災害應急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者出現(xiàn)地質(zhì)災害臨災險情時，為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質(zhì)災害臨災險情，是指出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆，短期內(nèi)可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
（三）地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急，是指出現(xiàn)地質(zhì)災害險情后，進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急，是指發(fā)生地質(zhì)災害后，進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。
（四）地質(zhì)災害災情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：
1、特大型：因災死亡30人以上（不含30人）或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上（不含1000萬元）的；
2、大型：因災死亡10人以上30人以下（不含10人）或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下（不含500萬元）的；
3、中型：因災死亡3人以上10人以下（不含3人）或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下（不含100萬元）的；
4、小型：因災死亡3人以下（含3人）或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下（含100萬元）的。
（五）地質(zhì)災害險情按照受威脅的人數(shù)，或者可能造成的經(jīng)濟損失，分為四個等級：
1、特大型：受威脅人數(shù)在1000人以上（不含1000人）或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上（不含1億元）的；
2、大型：受威脅人數(shù)在500人以上（不含500人）1000人以下（含1000人）或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上（不含5000萬元）1億元以下（含1億元）的；
3、中型：受威脅人數(shù)在100人以上（不含100人）500人以下（含500人）或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上（不含500萬元）5000萬元以下（含5000萬元）的；
4、小型：受威脅人數(shù)在100人以下（含100人）或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下（含500萬元）的。
二、組織機構(gòu)及職責
（一）指揮機構(gòu)及職責。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災害或出現(xiàn)重大級以上地質(zhì)災害臨災險情時，執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下，開展搶險救災工作。發(fā)生中型地質(zhì)災害或出現(xiàn)較大級臨災險情時，市人民政府應成立市地質(zhì)災害搶險救災指揮部（市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組自動轉(zhuǎn)為搶險救災指揮部，以下簡稱“市指揮部”），指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任，市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長，負責統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。指揮部下設(shè)辦公室于市國土資源局，由市國土資源局局長兼辦公室主任，分管副局長為辦公室副主任，具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害或出現(xiàn)一般級臨災險情時，所在地縣（市區(qū)）級人民政府應成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)，由政府領(lǐng)導負責、有關(guān)部門參加，在本級人民政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
（二）地質(zhì)災害速報制度。
1、速報時限：要求縣（市、區(qū)）級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災害報告后，必須在2小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，并可抄報市級相關(guān)部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時間或可能演化為中型（含中型）以上地質(zhì)災害的小型地質(zhì)災害也要按上述要求速報?？h級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災害后，應在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，并可抄報市級相關(guān)部門。
2、速報內(nèi)容：災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間，地質(zhì)災害類型，災害體的規(guī)模，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害，速報內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
（三）工作機構(gòu)及職責。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設(shè)6個工作組，作為具體工作機構(gòu)。
1、緊急搶險組：由市武警支隊牽頭，廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加，負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；根據(jù)實際情況，及時組織將受到地質(zhì)災害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，組織強行避災疏散。
2、調(diào)查監(jiān)測組：由市國土資源局牽頭，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關(guān)部門參加，負責調(diào)查、核實險情或災情，組織險情或災情的監(jiān)測和評估，預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施，開展監(jiān)測工作。根據(jù)災情發(fā)展實際，調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，補充調(diào)查人員力量，確保應急工作需要。
3、醫(yī)療救護與生活保障組：由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭，市直有關(guān)部門及保險公司參加，負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應；采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調(diào)配和管理，災民臨時安置和管理，以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，市交通運輸局等有關(guān)部門參加，負責維護災區(qū)社會治安和道路交通秩序，救災物資，災區(qū)人員和財產(chǎn)以及重要部門、單位的'安全，保證搶險救災工作順利進行。
5、設(shè)施修復和生產(chǎn)自救組：由市發(fā)展改革委牽頭，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門參加，負責指導災區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施；指導災區(qū)修復損毀的農(nóng)田、林地及災民住房重建，恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學秩序。
6、應急資金保障組：由市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關(guān)部門參加，負責落實由市政府安排的搶險救災資金，負責指導、監(jiān)督救災資金的安排、使用和管理等工作。
（四）應急調(diào)查隊伍。
由地質(zhì)災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害或出現(xiàn)災害險情的地方進行調(diào)查、會商，盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況，對災情進行評估，提出應急處理措施，減輕和控制災情。對出現(xiàn)險情的隱患點，依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件，采取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發(fā)生。
三、應急準備
（一）市地質(zhì)災害搶險救災指揮部各成員單位應根據(jù)本預案和部門職責，制定具體的搶險救災應急行動方案，報市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組備案。
（二）各有關(guān)部門和單位，應當根據(jù)應急預案和行動方案要求，做好應急救災所需設(shè)備、交通工具、救災物品、醫(yī)療器械等物資的準備工作。
（三）各有關(guān)部門和單位，應當組織落實應急隊伍和人員，進行搶險救災知識和技能培訓，開展應急處置演練，學習掌握新技術(shù)、新方法，提高應對各類突發(fā)性地質(zhì)災害的能力。
（四）市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級人民政府及國土資源、水務、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞單位，應當對公眾廣泛開展地質(zhì)災害防治及應急知識宣傳教育，增強全社會對地質(zhì)災害的防范意識和應對能力。
四、應急響應
（一）市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災害臨災險情或大型、特大型地質(zhì)災害災情報告后，應迅速向省人民政府、省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速組織應急力量開展搶險救災工作。
（二）市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到較大級地質(zhì)災害臨災險情或中型地質(zhì)災害災情報告后，應迅速組織應急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，調(diào)查、核實險情、災情，并密切跟蹤其變化情況，提出應急搶險方案，建議市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組啟動地質(zhì)災害應急預案。市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組根據(jù)需要啟動并組織實施本預案，成立指揮部，各工作機構(gòu)趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險救災工作。同時，市政府視災情和險情的情況，向省人民政府和省國土資源廳報告，請求指導和支援。
（三）發(fā)生一般級地質(zhì)災害臨災險情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災害時，災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應，按程序啟動本級應急預案，迅速組織開展搶險救災工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災害臨災險情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災害時，災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應，在上級地質(zhì)災害搶險救災指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織下進行搶險救災工作；災區(qū)所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。
（四）臨災應急響應。
1、組織專家對險情調(diào)查、會商，確定搶險避災方案。
2、根據(jù)災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標志；按照當?shù)卣_定的預警信號和撤離路線，組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時，強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發(fā)展趨勢，及時提出應急對策。
（五）災害應急響應。
1、組織搶險救災隊伍，及時搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進行搶險和防范。
2、迅速查明災害類型、影響范圍及誘發(fā)因素，劃定地質(zhì)災害危險區(qū)；組織災情監(jiān)測和評估，分析、預測災害發(fā)展趨勢，提出應急對策。
3、劃定受災群眾安置區(qū)域，組織救濟物資供應，搭建臨時住所，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導當?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設(shè)施，恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學秩序。
（六）市地質(zhì)災害搶險救災指揮部實行24小時值班，組織收集、整理信息，按規(guī)定將險情、災情、災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳，爭取指導和支持。
（七）按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部批準，由市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織向社會發(fā)布災情。
（八）災情、險情消除或者得到有效控制后，應當宣布結(jié)束災害應急期，撤銷地質(zhì)災害危險區(qū)，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府組織實施。
（九）縣級以上人民政府應當根據(jù)地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災地區(qū)的重建工作。
五、附則
（一）因地震引發(fā)的地質(zhì)災害的應急工作，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）各縣（市區(qū)）人民政府應根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定，參照本預案，制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，報市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組備案。
（三）本預案自印發(fā)之日起施行，由市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
地質(zhì)災害應急預案模板(篇3)
1.總則
1.1為及時、有效而迅速地處理暴雨導致的山體滑坡及泥石流事故，避免或減輕山體滑坡及泥石流對人身、生活、生產(chǎn)和電廠安全構(gòu)成的危害，根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》的通知,制定《發(fā)電廠山體滑坡及泥石流應急預案》。
1.2本預案按照“安全第一,預防為主”的方針，以“保人身、保廠房、保大壩，”為原則,進行制定。
1.3山體滑坡及泥石流是一種土、石、水相混合的流動體,該流動體挾有的土石固體碎屑物含量在15%~80%，他不同于一般的山洪,沖刷撞擊能力都遠大于山洪,常給人民的生命財產(chǎn)及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大危害。本事故的應急處理，根據(jù)事件的嚴重性，組織部分或動員全廠的力量。廠長是本廠危機事件管理工作的第一責任人，全面負責本單位的危機事件管理工作。各部門一把手是本部門危機事件的第一責任人。二級部門和個人都有參與危機事件處理的責任和義務。
2.概況
2.1×廠山體滑坡及泥石流易發(fā)部位有：青崖嶺滑坡體，廠房后危巖，進廠及上壩公路靠山坡，住宅樓后山坡等。………
2.2青崖嶺滑坡體在大壩上游__公里處，他的穩(wěn)定與否直接應影響水庫防汛及大壩安全。廠房后危巖和進廠及上壩公路影響安全生產(chǎn)和防汛搶險。特別是職工住宅樓后山坡影響全廠職工家屬的人身安全。做好山體滑坡及泥石流的預防和應急搶險,制定好應急預案, 對本廠和下游群眾、單位的生活、生產(chǎn)正常運作及防汛工作有十分重要的意義。
3.應急預案內(nèi)容
3.1應急機構(gòu)組成及其職責：
3.1.1應急指揮機構(gòu)的組成 :
組 長：廠長
副 組 長：黨委書記、生產(chǎn)副廠長
成 員：廠級領(lǐng)導、副總工程師、廠屬二級單位的第一負責人
3.1.2應急指揮機構(gòu)的職責:
1)在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預案規(guī)定的程序,下令啟動應急預案。
2)負責向中國大唐發(fā)電集團公司報告本廠的事故情況和事故處理進展情況。
3)各應急小組在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后， 應立即按職責分工，趕赴現(xiàn)場組織搶險，并嚴密監(jiān)視事故的發(fā)展，確保搶險人員人身安全。
4)事故處理期間,要求各崗位盡職盡責,聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通;聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范,認真做好有關(guān)情況的記錄工作。
5)全廠所有單位,對事故發(fā)生的部位、危害程度、人員傷亡、設(shè)施、設(shè)備損壞情況和事故處理經(jīng)過一定要記錄清楚，等待備查。
6)事故應急處理的終止。
所有險情排除，恢復正常生活、生產(chǎn)為山體滑坡及泥石流事故應急處理的終止點。
7)組織和提供事故恢復所需要的備品備故。組織事故恢復所必需的生產(chǎn)車輛(挖掘機、推土機尤為重要)。組織實施事故恢復所必須采取的臨時性措施。
8)完成山體滑坡及泥石流事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會經(jīng)濟損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。
3.1.3成立各專業(yè)應急小組
1)民兵應急分隊(分組處理多處事故，以人身救援為主);
2)搶險突擊隊(分組處理多處事故，以保交通、生產(chǎn)設(shè)施為主);
3)運輸車輛、挖掘機、推土機、起重機應急組;
4)物資保障應急組;
5)后勤、醫(yī)療保障組;
6)安全保障組;
7)通訊保障組。
3.1.4應急報告及通信保障
3.1.4.1安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位經(jīng)常巡查，特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查(巡查人員不少于兩人)。前方生產(chǎn)區(qū)由水工分場負責，生活區(qū)由龍江公司物業(yè)部公司負責。
3.1.4.2巡查人員發(fā)現(xiàn)山體滑坡和泥石流事故后，立即向生產(chǎn)廠長匯報,由生產(chǎn)廠長根據(jù)情況,發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應急預案。生產(chǎn)廠長向有關(guān)二級單位首先下達應急預案啟動令, 各專業(yè)應急小組各就各位,組織事故的應急處理。
3.1.4.3生產(chǎn)廠長匯報廠長、書記，通知各位廠領(lǐng)導，組織所轄部門緊急啟動本預案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位。
3.1.4.4通信聯(lián)系電話按本廠下發(fā)的電話號碼簿執(zhí)行。在事故發(fā)生后,通信應急小組,全力確保廠長辦公室全國直撥電話的暢通。
3.2危急事件的預防
3.2.1在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生期間和終止后，要按照事故調(diào)查規(guī)程和本廠防止山體滑坡及泥石流事故措施要求,及時分析和預測事故發(fā)展可能帶來的后果,預先采取有針對性地措施進行防范。
3.2.2加強山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位的巡查。
3.2.3各部門的領(lǐng)導和技術(shù)人員要群策群力,要顧全大局,針對事故的蔓延要及時采取措施，防止事故擴大。
3.2.4各應急
組要確定事故處理的重點和中心，把搶救和保護人身安全放在首位。
3.2.5在事故發(fā)生后,保持與上級部門聯(lián)系,匯報事故情況和搶險進展情況,請求上級部門援助。
3.3應急預案的啟動
3.3.1青崖嶺滑坡體和廠房后危巖關(guān)系到水庫防汛及大壩安全，危及下游及廠房管理、生產(chǎn)人員人身安全，應加強常規(guī)檢測和日常巡查。爭取對廠房后危巖立項處理，做好預防工作。當發(fā)現(xiàn)廠房后危巖滑動或巖石掉落時，報告生產(chǎn)廠長或總工程師，生產(chǎn)廠長根據(jù)實際情況下令撤離工作任人員倒安全位置，并按預案啟動程序啟動應急預案。若危及人身安全時，工作人員可邊撤離邊匯報。
3.3.2進廠及上壩公路影響安全生產(chǎn)和防汛搶險。特別是六號職工住宅樓后山坡影響全廠職工家屬的人身安全。這些情況一般發(fā)生在持續(xù)暴雨時期，因此在長時間降雨或降特大暴雨時，加強巡回觀察，做好山體滑坡及泥石流的預防和應急搶險，當發(fā)現(xiàn)山體滑動或出現(xiàn)泥石流時，立即報告生產(chǎn)廠長或總工程師，生產(chǎn)廠長或總工程師根據(jù)實際情況按預案啟動程序下令啟動應急預案。當危及人身安全時，可先疏散危及安全的職工家屬，撤離搶險人員倒安全位置。
3.4 危急事件的應對
3.4.1提高全廠職工家屬對山體滑坡和泥石流事故的認識，掌握山體滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和預防等基本知識，提高預防、搶險救援的成功率。
3.4.2應急救援人員、資金、物資儲備要求
山體滑坡和泥石流事故發(fā)生后，按照事態(tài)的嚴重程度由應急領(lǐng)導小組組織人員搶險或組織全廠人員搶險。汛前，由生產(chǎn)廠長帶隊組織各部門負責人及技術(shù)人員對山體滑坡及泥石流易發(fā)部位進行認真巡查，完善措施。并必須備足生活、醫(yī)療、救護車輛等急需品，所有費用作為特別項目從生產(chǎn)成本中列支。
3.5 生產(chǎn)、生活維持或恢復方案
3.5.1生產(chǎn)人員在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產(chǎn)、生活正常進行。
3.5.2宣傳部門要及時做好宣傳工作，后勤部門采取必要的措施保障商品供應和食品供應，特別是醫(yī)療用品的供應。
3.5.3根據(jù)現(xiàn)場恢復情況,由生產(chǎn)廣長宣布事故應急處理情況的終止,生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復為正常狀態(tài)。
地質(zhì)災害應急預案模板(篇4)
為保障我市突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作高效、有序進行，最大限度減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》要求，結(jié)合我市實際，制定本預案。
一、應急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責分工
我市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)為靈寶市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組(發(fā)生災害后為搶險救災領(lǐng)導小組)，下設(shè)辦公室和地質(zhì)災害搶險救災專業(yè)組，辦公室設(shè)在市地質(zhì)礦產(chǎn)局。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)的職責：接受市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災害防治的各項指令;根據(jù)地質(zhì)災害災情，對啟動地質(zhì)災害應急預案提出論證意見，領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急工作;部署組織各防災救災專業(yè)組實施救災行動。市地質(zhì)災害搶險救災各專業(yè)組主要職責分別為：
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負責調(diào)集部隊趕赴災區(qū)，搶救受災人員并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
(二)特種工程搶險組
市公安局、建設(shè)局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險，包括地質(zhì)災害發(fā)生時可能引發(fā)的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務。
(三)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員，幫助災區(qū)采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
(四)緊急救援組
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調(diào)配救濟物品，保障災民的基本生產(chǎn)生活，做好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作;盡快恢復災區(qū)的教學秩序。
(五)市政保障組
市水利局、建設(shè)局負責組織力量對災區(qū)居民的給排水等公共設(shè)施進行搶險，盡快恢復城市基礎(chǔ)設(shè)施功能;對災區(qū)房屋進行抗災性能鑒定，組織搭建臨時住宅。
(六)治安與交通管理組
市公安局負責情報信息工作，密切注視社會動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素。做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作，保證搶險救災工作順利進行。
(七)通訊保障組
市網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等公司負責修復通訊設(shè)施，保證抗災救災信息暢通。
(八)電力保障組
市電業(yè)局負責組織修復輸變電設(shè)施和電力調(diào)度等，盡快恢復災區(qū)供電。
(九)應急運輸組
市交通局負責組織修復公路和有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
(十)災害調(diào)查及監(jiān)測組
市地質(zhì)礦產(chǎn)局會同市建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應急處理措施，減輕和控制地質(zhì)災害災情。
(十一)應急資金保障組
市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急搶險工作負總責。
二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備
市地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)在靈寶市人民政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責分工，成立搶險救災領(lǐng)導機構(gòu)，組建地質(zhì)災害搶險救災隊伍，配備搶險救災裝備，備足救災物資，確保發(fā)生災害后，搶險救災隊伍能夠快速出動，及時救援災民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位務必于5月30日前將搶險救災機構(gòu)及搶險救援隊伍人員名單報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組備案。
三、地質(zhì)災害的等級與影響分析準備
(一)地質(zhì)災害的等級劃分
地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：
1、特大型：因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
2、大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
3、中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;
4、小型：因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的.。
(二)重要地質(zhì)災害隱患點的災害影響分析
全市重要地質(zhì)災害隱患點的災情影響分析見附件
四、地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序
地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況：
(一)臨災時的地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序
地質(zhì)災害處于臨災狀態(tài)時，隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組報告，并立即做出臨災應急反應，做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的準備工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領(lǐng)導必須親赴現(xiàn)場，根據(jù)災情發(fā)展情況，組織避災疏散;市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析，提出處理措施，避免因險情擴大，危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全;市政府根據(jù)市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組的建議及險情實際，決定是否啟動市級突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，同時通報市地質(zhì)災害各搶險救災專業(yè)組做好搶險救災的各項準備工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應密切注視和跟蹤災情，隨時將災情變化趨勢報告市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組。
(二)地質(zhì)災害發(fā)生后的調(diào)查、報告和處理程序
若發(fā)生小型地質(zhì)災害，由地質(zhì)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險工作，同時將災情規(guī)模等情況及時上報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組;市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析，提出處理措施，避免災情進一步擴大。
若發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防災應急預案的同時，將有關(guān)情況上報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組;市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組的主要領(lǐng)導必須赴現(xiàn)場進行應急指揮，采取應急措施，啟動市地質(zhì)災害防災應急預案，部署、指導和協(xié)調(diào)各搶險救援專業(yè)組進行救災工作，安置和疏散災民，組織干部群眾進行自救互救，接待安置救援人員及救災物資，平息災害謠傳，解除群眾恐慌心理，維護社會安定。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》第二十八條規(guī)定，及時將情況報告上級國土資源主管部門。
五、發(fā)生地質(zhì)災害時的預警信號、應急通信保障
(一)發(fā)生地質(zhì)災害時的預警信號
全市重要地質(zhì)災害隱患點的預警信號見附件
(二)發(fā)生地質(zhì)災害時的應急通信保障
發(fā)生地質(zhì)災害時，由靈寶市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組通知有關(guān)通訊公司檢查修復通訊設(shè)施，保證抗災救災信息暢通。
六、各有關(guān)部門應急預案的啟動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、水利、建設(shè)、旅游、教體等有關(guān)部門應根據(jù)自己的職責范圍，制定完善行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生時，按照市政府命令及時啟動本部們應急預案，扎實做好各項防災救災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應急預案務必于5月30日前報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組備案。
七、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線
全市重要地質(zhì)災害點的人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線見附件
市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組各專業(yè)組應急預案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急預案作為本預案的配套預案，一并實施。
附件：重要隱患點災情影響分析、預警信號及人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線表
地質(zhì)災害應急預案模板(篇5)
一、總則
（一）編制目的
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院394號令）、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣20XX年地質(zhì)災害防御預案》。
（三）適用范圍
本預案適用于全縣范圍內(nèi)所有突發(fā)地質(zhì)災害，尤其是場鎮(zhèn)、各中小學校、重要工程設(shè)施、主要交通干線、居民集中地等重點區(qū)域和部位，處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
（四）工作原則
1.預防為主，以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責的原則。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
3.分級管理，屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方XX為主的管理體制。
二、組織體系和職責任務
（一）縣國土資源局負責全縣突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。
（二）縣XX調(diào)整充實地質(zhì)災害應急防治指揮部，負責特大型、大型地質(zhì)災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責是：貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災害應急搶險指示精神，確定應急防治與救災工作方案，組織、領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)特大型、大型地質(zhì)災害應急防治與搶險救災工作；部署和組織各部門緊急救援；協(xié)調(diào)武警、消防中隊參與地方搶險救災；處理其它有關(guān)地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。
縣指揮部下設(shè)辦公室，辦公室的主要職責是：匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實；組織有關(guān)部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為縣指揮部決策提供依據(jù)；組織應急防治與救災的新聞發(fā)布；起草縣指揮部文件、簡報；負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急防治工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX參照縣地質(zhì)災害應急防治指揮部的組成和職責，結(jié)合本地實際情況，成立相應的地質(zhì)災害應急防治指揮部，明確職責，落實責任。
三、預防預警
（一）已有地質(zhì)災害危險點的治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強公路沿線地質(zhì)災害防治工作的通知》規(guī)定，對公路建設(shè)形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段，責成建設(shè)或項目法人單位及時治理，確保安全。
風景區(qū)管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于加強旅游區(qū)（點）地質(zhì)災害防治工作的通知》的要求，對風景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害危險點進行工程治理。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照屬地管理原則，對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害危險點進行治理。
（二）加強地質(zhì)災害隱患點巡查、監(jiān)測
縣國土資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，加強對地質(zhì)災害隱患點的巡查、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情要及時向縣XX和上一級國土資源主管部門報告；及時劃定災害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線；根據(jù)險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施。情況危急時，應強制性組織避災疏散。
（三）發(fā)放防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力，縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
（四）建立地質(zhì)災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作，并將預報預警結(jié)果及時報告縣XX，同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后，當?shù)豖X要依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，各單位和當?shù)厝罕娨龊梅罏牡母黜棞蕚涔ぷ鳌?BR> （五）地質(zhì)災害速報制度
1．速報時限要求?？h國土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災害報告后，必須在第一時間內(nèi)速報縣XX和市國土資源局?？h國土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災害后，應在1小時內(nèi)速報縣XX和市國土資源局。
2.速報內(nèi)容。災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
四、地質(zhì)災害險情和災情分級
地質(zhì)災害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級：
（一）特大型地質(zhì)災害險情和災情（ⅰ級）
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡30 人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。
（二）大型地質(zhì)災害險情和災情（ⅱ級）
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。
（三）中型地質(zhì)災害險情和災情（ⅲ級）
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。
（四）小型地質(zhì)災害險情和災情（ⅳ級）
受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。
五、應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序，根據(jù)地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構(gòu)。
（一）特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣XX立即啟動相關(guān)的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作，在縣XX的領(lǐng)導下，由本縣地質(zhì)災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣公安、武警、國土、建設(shè)、交通、水務、民政、氣象、救災等有關(guān)部門專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應急措施，加強監(jiān)測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
（二）中型、小型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX立即啟動相關(guān)的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施；根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作，在縣XX的領(lǐng)導下，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織本地國土、建設(shè)、水務、民政、救災等有關(guān)部門專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應急措施，加強監(jiān)測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
（三）應急響應結(jié)束
地質(zhì)災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，經(jīng)地質(zhì)災害應急指揮部批準，撤消劃定的地質(zhì)災害危險區(qū)，應急響應結(jié)束。
六、部門職責
（一）緊急搶險救災?？h公安局負責調(diào)動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災害進行搶險，及時消除隱患。 縣規(guī)劃和建設(shè)局、水務局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供氣、供電等設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正常運行?？h旅游局負責指導、督促相關(guān)部門做好旅游服務設(shè)施的保護和排險，做好旅游景點游客的疏散工作?？h教育局負責指導、督促和幫助災區(qū)修復受損毀校舍或應急調(diào)配教學資源，妥善解決災區(qū)學生上學問題。
（二）應急調(diào)查、監(jiān)測和治理?？h國土資源局負責提供地質(zhì)災害發(fā)生實況、地質(zhì)災害監(jiān)測等相關(guān)資料信息，組織應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作，并對災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情進一步發(fā)展?？h水務局、防洪辦負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置。縣氣象局負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。如發(fā)生的地質(zhì)災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時（水、氣、渣），縣環(huán)保局負責配合進行水、氣、輻射環(huán)境應急監(jiān)測，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
（三）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。縣衛(wèi)生局負責醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督，預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對災區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持?？h畜牧局負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行?？h藥監(jiān)局負責組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務局負責組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應，維護市場秩序。
（四）治安、交通和通訊?？h公安局負責協(xié)助災區(qū)有關(guān)部門維護社會治安，打擊惡意擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制?？h交通局負責采取有效措施，組織搶修損毀的交通設(shè)施，保障交通干線的安全，確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設(shè)施，保證應急指揮信息通信電力暢通。
（五）基本生活保障?？h民政局、救災辦負責協(xié)助災區(qū)做好受災群眾的臨時安置，妥善安排避險和受災群眾的生產(chǎn)、生活；加強對救災款和救災物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導、監(jiān)督和管理。
（六）信息報送和處理。縣國土資源局負責組織調(diào)查、核實險情災情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應急監(jiān)測，實時掌握險情災情動態(tài)，及時分析、預測發(fā)展趨勢；根據(jù)險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部；縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求，發(fā)布應急防治與救災工作進展情況，做好輿論引導和宣傳工作。
（七）應急資金保障。縣財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實；做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，參與地質(zhì)災害搶險救災等工作。
八、應急保障
（一）應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設(shè)，確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社）應急救援志愿者組織，要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。地質(zhì)災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXxx縣級相關(guān)部門要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。
（二）通信與信息傳遞。加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合，建立覆蓋全縣的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。
（三）應急技術(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質(zhì)災害應急防治專家組，為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢服務。