行政管理論文題目(匯總21篇)

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    行政管理論文題目篇一
    2社會轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)與我國行政協(xié)調(diào)機制的變革
    3當前我國行政機制的生態(tài)平衡分析
    4中國行政改革動力,阻力的制度分析
    5論市場經(jīng)濟與縣級政府職能及機構(gòu)
    6行政道德建設(shè)與反腐倡廉
    7行政文化的革新與行政體制改革
    8政府管理與構(gòu)建和諧社會
    9危機管理相關(guān)問題研究
    10現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展
    11提高新時期黨的執(zhí)政能力研究
    12反腐倡廉研究
    13民主政治研究
    14干部制度與公務(wù)員制度研究
    15政治文化研究
    16公平和效率與政府責任研究
    17政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究
    18制度分析與制度創(chuàng)新研究
    19行政效率與行政成本研究
    20電子政務(wù)研究
    21政府職能轉(zhuǎn)變對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響
    22加入wto對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響
    23中國國家公務(wù)員制度的特色研究
    24中國國家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢研究
    25當前國家公務(wù)員考試錄用制度實施過程中的問題及對策研究
    26當前國家公務(wù)員培訓中存在的問題及對策研究
    27現(xiàn)階段我國收入分配政策分析
    28我國公共政策績效評估存在的問題與對策
    29現(xiàn)階段我國土地政策分析
    30現(xiàn)階段我國科技政策分析
    31現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)政策分析
    32當代中國教育政策分析
    33現(xiàn)階段我國財政政策分析
    34入世對中國政府依法行政走向的影響研究
    35行政許可法實施過程中存在的問題和對策研究
    36我國行政執(zhí)法存在的問題和對策研究
    37推進制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力
    38以科學發(fā)展觀指導政府管理創(chuàng)新
    39有效監(jiān)管與政府公共服務(wù)和社會管理能力建設(shè)
    40政府采購與社會公共利益
    41執(zhí)政為民和我國行政管理模式的構(gòu)建
    42經(jīng)濟全球化背景下我國行政管理體制改革
    43經(jīng)濟全球化背景下我國行政管理體制改革
    44試論我國政府的經(jīng)濟性管制
    45服務(wù)行政---二十一世紀中國行政管理的方向選擇
    46建立國家公務(wù)員失業(yè)保險制度的思考
    47試分析生態(tài)價值對公共行政的影響
    48我國公共行政的發(fā)展趨勢研究
    49試析西方公共行政中的基本價值取向
    50試析公共行政的合法性
    51試析行政協(xié)調(diào)對產(chǎn)學研合作的影響
    52創(chuàng)新文化對公共管理的影響
    53我國行政文化的發(fā)展趨勢
    54行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究
    55試論政府創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)集群的影響
    56哈爾濱文化對公共管理的影響研究
    57建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的理論與實踐
    58政府行政成本與效率研究
    59轉(zhuǎn)型期中國公共預算與財政改革研究
    60社會保障基金管理研究
    61經(jīng)濟全球化條件下政府支持企業(yè)跨國經(jīng)營研究
    62教育行政管理體制改革研究
    63社區(qū)行政管理的問題與對策研究
    64城市化發(fā)展與政府管理體制創(chuàng)新
    65公務(wù)員薪酬制度國際比較
    66政府官員激勵與約束機制研究
    67新發(fā)展觀與政府管理創(chuàng)新
    68哈市(或某市)公務(wù)員隊伍的現(xiàn)狀與對策研究
    69數(shù)字化城市與哈爾濱的城市化
    70區(qū)域發(fā)展的公共政策問題研究
    71激勵機制與人力資源管理
    72組織變革與政府機構(gòu)改革
    73公共財政法律制度研究
    74政府收費制度改革研究
    75政府預算績效評價體系研究
    76制度創(chuàng)新與哈爾濱城市社區(qū)的.發(fā)展
    77地方政府績效考評探析
    78新型工業(yè)化與哈爾濱的城市化
    79財稅風險管理機制研究
    80稅收支出及其控制研究
    81某城市社會中介組織的現(xiàn)狀與對策研究
    82區(qū)域合作與政府的作用
    83電子政務(wù)與政府職能轉(zhuǎn)變
    84政府干預模式的創(chuàng)新研究
    85區(qū)域開發(fā)與政府經(jīng)濟行為研究;
    86wto與我國政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變
    87關(guān)于公共產(chǎn)品的供給研究
    88中外政府收支管理比較研究
    89產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府經(jīng)濟職能研究
    90壟斷與政府經(jīng)濟管理
    91政府采購制度的改革與創(chuàng)新
    92充分就業(yè)目標與公共政策選擇
    93論新時期我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變
    94我國亂收費成因與治理對策
    95知識經(jīng)濟條件下人力資源開發(fā)現(xiàn)狀與對策
    96論如何塑造良好的政府形象
    97論競爭激勵機制在促進政府活動中的作用
    98關(guān)于人力資源管理研究
    99政府失敗與重塑政府
    100關(guān)于組織文化管理研究
    101關(guān)于公共政策研究
    102論網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對政府管理的影響
    103關(guān)于戰(zhàn)略管理研究
    104建設(shè)全面小康社會的政策研究
    105構(gòu)建和諧社會的對策研究
    106城市社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理體制研究
    107我國城市土地使用制度研究
    108我國農(nóng)村土地使用制度研究
    109區(qū)域政策與我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究
    110區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策思考
    111行政倫理研究
    112政府危機管理研究
    113某社會問題的現(xiàn)狀,原因,對策分析
    114中國社會轉(zhuǎn)型期行政倫理建設(shè)問題研究
    115中國行政組織文化的創(chuàng)新及其塑造
    116中,美,日行政文化比較研究
    117行政心理文化及其制約因素探析
    118我國行政精神文化建設(shè)問題研究
    119入世后中國政府職能的定位研究
    120我國社區(qū)管理,社區(qū)建設(shè)的模式探討
    121中外創(chuàng)新機制比較研究
    122哈市(或某市)公務(wù)員隊伍的現(xiàn)狀與對策研究
    123制度創(chuàng)新與哈爾濱城市社區(qū)的發(fā)展
    124現(xiàn)代企業(yè)中的科技管理
    125入世后政府職能的轉(zhuǎn)變
    126社區(qū)管理與城市化
    127政府部門的科技管理新對策
    128現(xiàn)代企業(yè)的民主化管理
    129電子政務(wù)對政府管理的影響
    130中國城市社區(qū)管理模式
    行政管理論文題目篇二
    2、深化行政管理體制改革,構(gòu)建高績效的服務(wù)型政府。
    3、西方發(fā)達國家公共部門績效管理的述評及其啟示。
    4、公共部門績效管理指標體系的構(gòu)建與研究。
    5、行政成本分析及其有效控制途徑探索。
    6、公共事業(yè)單位產(chǎn)生與發(fā)展的原因分析。
    7、公共事業(yè)單位發(fā)展中面臨的問題探討。
    8、我國公務(wù)員制度中存在的問題及對策。
    9、公共服務(wù)民營化研究。
    10、非政府組織運作的困境及對策。
    11、危機管理中政府職能重塑。
    12、服務(wù)型政府運行機制的構(gòu)建問題研究。
    13、當前我國政府職能轉(zhuǎn)變動因和內(nèi)容研究。
    14、腐朽治理過程中的道德建設(shè)與制度建設(shè)。
    15、村民自治的制約因素分析。
    16、城市社區(qū)管理中存在的問題與對策研究。
    17、政府官員腐朽問題及對策。
    18、體制轉(zhuǎn)型與腐朽滋長的相關(guān)性分析。
    19、論我國腐朽的預防機制。
    20、權(quán)力制約與反腐朽機制問題研究。
    21、公共政策的基本理論演變及其發(fā)展趨勢。
    22、官員問責制的現(xiàn)狀分析。
    23、完善中國公共權(quán)力的路徑分析。
    24、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率問題研究。
    25、我國政府經(jīng)濟職能的演變及其現(xiàn)狀分析。
    26、新公共服務(wù)與服務(wù)型政府的構(gòu)建。
    27、構(gòu)建和諧社會背景下的政府職能研究。
    28、政府在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的角色定位。
    29、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀及其方式轉(zhuǎn)換探析。
    30、行政審批制度改革探討。
    31、公民政治參與與和諧社會構(gòu)建。
    32、我國當前權(quán)力道德失范及其治理。
    33、行政溝通中的障礙與對策研究。
    34、我國行政監(jiān)督的回顧與思考。
    35、國外電子政務(wù)發(fā)展研究。
    36、行政倫理建設(shè)的重要性和途徑。
    37、行政改革的必然性和趨勢。
    38、咨詢在行政決策中的'作用。
    39、分析我國的行政職能轉(zhuǎn)變和行政改革。
    40、政策執(zhí)行的制約因素分析。
    41、行政環(huán)境對行政管理的影響。
    42、完善我國的行政監(jiān)督體系。
    43、西方國家的行政改革對我國的啟示。
    44、論述行政法制化。
    45、論述行政領(lǐng)導在行政管理中的地位和作用。
    46、完善我國公務(wù)員制度的必要性。
    47、行政組織變革的動因分析。
    48、影響行政組織設(shè)置主要因素分析。
    49、公共行政治理模式的理性分析。
    50、官員問責制與公共管理改革。
    51、wto規(guī)則與中國的政府的依法行政。
    52、現(xiàn)代化進程中權(quán)力腐朽的產(chǎn)生及其遏制。
    53、政府職能定位及其對企業(yè)的管理。
    54、加入wto與中國的政府公共政策選擇。
    55、危機管理與中國公共治理結(jié)構(gòu)改革。
    56、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的政府危機與再造。
    57、公共管理與非政府組織的角色。
    58、有關(guān)我國戶籍制度改革的思考。
    59、城市管理體制的比較研究。
    60、市場經(jīng)濟時代的中國城市管理變革。
    61、論政府在公共管理中的地位和作用。
    62、論政治體制改革和行政體制改革的關(guān)系。
    63、論公共管理中的公民參與。
    64、論公共管理模式的演變。
    65、當前我國政策過程中的主要問題及政策建議。
    66、論公共管理者應具備的素質(zhì)。
    67、政策環(huán)境和政策系統(tǒng)的關(guān)系。
    68、論影響公共政策質(zhì)量的主要因素。
    69、論影響公共政策評估的主要因素。
    70、新公共管理思想對我國當前行政改革的指導意義。
    71、公共管理職能的歷史演變。
    72、論中美公共政策構(gòu)成的差異及原因。
    73、論行政決策的科學化與民主化。
    74、試論當前政府職能轉(zhuǎn)變的方向。
    75、談轉(zhuǎn)變政府職能的幾個問題。
    76、經(jīng)濟全球化對中國的政府職能轉(zhuǎn)變的影響。
    77、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對政府職能的影響。
    78、對我國行政倫理建設(shè)的思考。
    79、政府實行科學發(fā)展觀的緊迫性。
    80、試析行政責任的缺失。
    81、試析導致中國教育不平等的制度因素。
    82、當前我國政府機關(guān)后勤改革研究。
    83、我國公務(wù)員晉升機制發(fā)展研究。
    84、公務(wù)員激勵機制研究。
    85、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制研究。
    86、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的政府角色研究。
    87、網(wǎng)絡(luò)時代的文化管理問題。
    88、關(guān)于當前就業(yè)問題和就業(yè)制度的分析及對策探討。
    89、試析建國后中國社會分層的演化。
    90、、試論當前農(nóng)村地區(qū)公共產(chǎn)品供給機制研究。
    91、依法行政的政治環(huán)境研究。
    92、當前我國公務(wù)員績效考核的新標準。
    93、如何推行行政決策的科學化。
    94、社會政策與性別平等。
    95、弱勢群體的社會保障問題。
    96、流浪乞討人員救助制度分析。
    97、我國改革后社會流動的合理化趨勢的表現(xiàn)。
    98、當前我國公共財政體制發(fā)展研究。
    行政管理論文題目篇三
    專業(yè)碩士研究生教育是“為培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的能在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體和社會中介組織從事政策法規(guī)研究、管理預測分析、組織人事管理、機關(guān)事務(wù)管理、社會公眾溝通等行政管理工作以及本專業(yè)教學與研究工作的高層次專門人才”[1]。尤其是行政管理專業(yè)研究生論文選題具有其他學科無法比擬的目標多重性特征,運用得當,就能通過“一題多用”,培養(yǎng)出學生多方面的能力。
    論文選題是按一定價值標準或條件對可供選擇的課題進行評價和比較,并對研究方向、目標、領(lǐng)域和范圍作出抉擇的過程,是決定論文內(nèi)容和價值的關(guān)鍵[2]。行政管理專業(yè)的現(xiàn)實針對性決定了研究生論文選題具有目標多重性的特點和優(yōu)勢:一是政治色彩濃,有助于培養(yǎng)學生較高的政治素質(zhì)。二是政策性強,有助于學生把個人命運同國家命運緊密聯(lián)系在一起,正確把握自己的人生。三是注重實踐,有助于提高學生理論聯(lián)系實際能力。四是貼近實際生活,有助于學生更快了解社會。五是儲備職場知識,有助于學生就業(yè)和快速發(fā)展。六是專業(yè)的跨學科性,有助于拓展學生多方面能力。七是榜樣示范,有助于為學生提供勵志楷模。
    可見,從行政管理專業(yè)現(xiàn)實針對性出發(fā)確定目標多重性的論文選題,可以通過“一題多用”,帶動學生“一專多能”,既“一舉多得”,還“一勞永逸”。
    目前的行政管理專業(yè)研究生面臨著和其他專業(yè)研究生一樣重理論輕實踐,很難學以致用,就業(yè)壓力大等殘酷現(xiàn)實。從事純行政工作和純行政管理教學研究的只是一部分,絕大部分要到其他領(lǐng)域就業(yè),未必都適合做純學術(shù)型選題。明智做法是從行政管理專業(yè)現(xiàn)實針對性出發(fā),根據(jù)學生不同情況,通過目標多重性選題模式有的放矢地對學生進行綜合訓練,滿足學生多方面需要。
    論文選題是在構(gòu)思初始階段選取一個主題或者明確一種立意[3]。選題“既可從實踐和社會需要中選取,也可以研究本專業(yè)的研究空白或前沿方向,還可以對發(fā)生爭議的話題進行討論,或者對生活生產(chǎn)中遇到的實際問題進行討論研究,以及針對學科交叉的空白區(qū)的研究等等”[4]。行政管理專業(yè)研究生目標多重性論文選題模式在滿足學生多方面需要方面的具體做法如下。
    一是政治素養(yǎng)的`提高。
    行政。
    管理論文。
    相關(guān)信息。
    相關(guān)信息。
    大都涉及政治理論和大政方針,確立這些方面的選題有助于培養(yǎng)學生較高的政治素養(yǎng)和政策水平。
    二是從解決學生實際問題入手。行政管理論文面向?qū)嶋H的特點非常突出,從政治、經(jīng)濟、文化到教育、醫(yī)療、住房無所不包,都是學生關(guān)心的問題,針對學生所需確定相應選題,就可帶動學生對相關(guān)問題的了解和處理,起到排憂解難的作用。
    三是培養(yǎng)初步的工作能力。行政管理論文選題都關(guān)涉行政能力和職場知識,為此,研究生入學就應該確定導師和選題大致方向,然后有針對性地從事一些行政事務(wù)性工作,并將其與選題結(jié)合起來,也可在工作中完善選題或發(fā)現(xiàn)新的選題,這樣的論文針對性和可操作性就強,對學生初步工作能力是很好的訓練。
    四是提供就業(yè)指導。現(xiàn)行入職考試都有行政管理方面的大量內(nèi)容,而且行政活動還與其他領(lǐng)域工作聯(lián)系緊密,導師可以結(jié)合學生就業(yè)方向有針對性地確定相應題目,在撰寫論文同時也兼顧著備考和了解所關(guān)心領(lǐng)域的知識。
    五是多方面才能的積累和訓練。其一,針對行政管理專業(yè)跨學科特點使學生了解多學科知識,便于畢業(yè)后什么工作都能勝任。其二,針對行政管理論文大多涉及行政活動中復雜問題處理的特點,有意識地使學生掌握處理復雜問題的本領(lǐng)。其三,針對駕馭目標多重性選題難度大的特點對學生進行抗挫折訓練。其四,針對行政管理論文都關(guān)涉行政倫理問題的特點,帶動學生對倫理道德問題的了解,學會怎么更好地做人和處事。通過上述多方面才能的積累和訓練,學生既豐富了知識,又掌握了處理復雜問題的本領(lǐng);既懂得了為人的道理,也受到了百折不撓、攻堅克難的處事訓練。
    相關(guān)信息。
    選題源于學生多方面需要,是對學生一專多能的綜合訓練,有助于學生綜合素質(zhì)的提高。學生帶著問題寫作論文,避免了空洞乏味和拼湊應付,學位就會保值甚至增值,為解決當下研究生就業(yè)難也提供了新的思路。
    三、高質(zhì)量目標多重性論文可作為咨詢報告提交有關(guān)部門。
    行政管理論文政策對策性非常強,具有政策咨詢功能,師生都應把自己當作外腦和智囊,將聯(lián)系現(xiàn)實的論文視為政策咨詢報告來對待,答辯實際上也是政策辯論。
    一是師生都要盡可能多地了解實際工作,有一定實際工作經(jīng)歷更好,學院也應創(chuàng)造條件讓學生帶著問題到實際工作部門實習或調(diào)研。
    二是側(cè)重對策性研究,包括對問題及原因的實證分析,國內(nèi)外經(jīng)驗介紹及啟示,對策要有針對性和可行性。
    三是充分發(fā)揮理論對現(xiàn)實政策的指導作用,站在為相關(guān)部門出謀劃策角度,本著理論聯(lián)系實際原則進行研究。
    四是可聘請與選題相關(guān)的實際工作部門人員為答辯委員會成員,幫助解決論文中師生解決不了的問題;另一方面他們也能從論文和論文答辯中獲得啟發(fā),更好地推動本部門工作。這項工作從確定選題后就應該開始,學生可到相關(guān)部門調(diào)研,請有關(guān)人員指點,還可聘其為副導師,或吸收到答辯委員會中,既可全程跟蹤,也可只在某個環(huán)節(jié)排憂解難。當然,這種副導師制是隨機的,前提是師生都非常困惑或選題對這些單位有重要參考價值。
    質(zhì)量論文。
    相關(guān)信息。
    可推薦到相關(guān)部門作報告或咨詢,
    由此可知,這種教學、科研、實際工作三位一體的選題模式,使學界和實際工作部門互通有無,做到了理論與實際的真正結(jié)合。
    行政管理研究生論文目標多重性選題模式運作是一個系統(tǒng)工程,不單純是學生和導師的個體行為,學校、學院、答辯委員會都要協(xié)同配合,總體設(shè)計,周密部署。
    (一)學院要制訂總體實施方案。
    一是要把目標多重性論文選題模式納入學院長遠發(fā)展規(guī)劃,在廣泛征求師生意見和調(diào)研基礎(chǔ)上,出臺切實可行的實施方案。二是制定針對多重性目標選題的學術(shù)規(guī)范,并對相關(guān)師生進行培訓。三是先行試點,取得經(jīng)驗后逐步推廣。四是及時反饋和排誤糾偏。五是定期進行經(jīng)驗交流,好的論文還可集中起來出專輯或向?qū)W術(shù)刊物、相關(guān)部門推薦。
    (二)選題目標多重性模式應貫穿研究生培養(yǎng)全過程。
    學生從入學起,就要在擴大知識面上下工夫,同時接觸實際??梢砸詫熝芯糠较驗榛A(chǔ),突出選題目標多重性原則,確定哪些學生適合做這類選題,并提供相關(guān)資料。導師也要不斷接受新事物,更要勇于放下身段與學生一起學習,互相啟發(fā)。把握不好的問題還可與其他教師和學生溝通,也可以拿到開題、中期檢查,甚至答辯中集思廣益。答辯委員會成員也要知識面廣,盡可能對論文涉及的知識有所了解。答辯分數(shù)權(quán)重上對這類選題要有所側(cè)重,學生答辯結(jié)束后還要進一步完善論文,這個過程不僅僅是修改、加工和提煉,應上升到對今后生活的指導意義上。
    (三)貫徹選題目標多重性模式的實用性、科學性與可行性。
    提倡目標多重性選題是突出行政管理論文一題多用,一專多能的優(yōu)勢,而不是一概要求都選擇以面向?qū)嶋H為主的多重性目標選題,這類選題只是行政管理專業(yè)諸多選題類型的一部分。除那些對純學術(shù)型選題不情愿做或做起來比較困難的學生,還是要以純學術(shù)性選題為主。同時,目標多重性選題的論文也必須體現(xiàn)行政管理專業(yè)的學科特色和學術(shù)規(guī)范,導師必須能夠予以指導。根據(jù)學生實際需要確定選題,絕不能喧賓奪主,那種從功利角度出發(fā),形式上是行政管理專業(yè)論文,內(nèi)容卻都是其他學科或其他方面,或以理論聯(lián)系實際為名,行投機取巧之實的情況必須及時予以糾正。
    總之,行政管理研究生論文選題目標多重性模式一定要考慮實用性、科學性和可行性。從學生方面,要揚長避短,選擇難易適中、符合自己實際能力的論題[6]。從導師方面,也要不斷探索研究生培養(yǎng)方法。這樣才算真正做到人才培養(yǎng)模式多樣性、學生能力復合性、服務(wù)領(lǐng)域多元性、就業(yè)渠道廣闊性的有機統(tǒng)一,讀研才真正物有所值。
    行政管理論文題目篇四
    3、“國權(quán)”:“下縣”與“不下縣”之間--析明清政府對江南市鎮(zhèn)的管理。
    4、村基層組織人員“以國家工作人員論”的認定。
    5、村基層組織人員在履行職務(wù)時的身份認定。
    6、我國行政管理制度改革創(chuàng)新:歷程、重點和展望。
    7、土地產(chǎn)權(quán)視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟組織存在問題的歷史分析--以山東省東營市為例。
    8、陜西省財政支出對居民消費的影響分析。
    9、規(guī)模經(jīng)營背景下農(nóng)村環(huán)境管理的挑戰(zhàn)和對策。
    11、城中村納入屬地街道辦事處管理的問題和對策--北京市155個非屬地城中村調(diào)研。
    12、檔案行政管理部門如何做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作。
    13、中國住房制度的目標設(shè)計和深化改革。
    14、淺析農(nóng)村商業(yè)銀行行政管理創(chuàng)新方式。
    15、我國縣鄉(xiāng)行政管理層級的結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革路徑。
    16、淺析重慶市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作現(xiàn)狀及對策。
    17、關(guān)于新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的思考。
    18、當前中國小城鎮(zhèn)建設(shè)的困境與出路。
    19、聊城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革調(diào)研報告。
    20、共享發(fā)展視野的行政管理體制改革:例證一個直轄市。
    21、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體框架及其取向。
    22、論鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的新行政生態(tài)架構(gòu)。
    23、論行政管理在區(qū)域性農(nóng)村班主任研修共同體建設(shè)中的作用。
    24、縣級政府教育政策執(zhí)行力研究。
    25、新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民權(quán)益保障制度研究。
    26、當代中國政府購買教育服務(wù)研究。
    27、新型城鎮(zhèn)化背景下城市建設(shè)用地績效評價研究。
    28、最高法院民事判決四元結(jié)構(gòu)論(1985-)。
    29、財政轉(zhuǎn)移支付對縣級政府基本公共服務(wù)供給效率影響研究。
    30、“省直管縣”財政體制:演變動因、運行效率及改革路徑。
    31、流域管理中社區(qū)和農(nóng)戶參與機制研究。
    32、面向新型城鎮(zhèn)化的縣域合作治理績效影響機制研究。
    33、政府購買公共就業(yè)服務(wù)效率研究。
    34、我國衛(wèi)生服務(wù)整合的體系背景分析及實施效果評價。
    行政管理論文題目篇五
    畢業(yè)論文的撰寫及答辯考核是順利畢業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一,也是衡量畢業(yè)生是否達到要求重要依據(jù)之一。但是,由于許多應考者缺少系統(tǒng)的課堂授課和平時訓練,往往對畢業(yè)論文的獨立寫作感到壓力很大,心中無數(shù),難以下筆。因此,就畢業(yè)論文的撰寫進行必要指導,具有重要的意義。
    (一)、畢業(yè)論文是應考者的總結(jié)性獨立作業(yè),目的在于總結(jié)學習專業(yè)的成果,培養(yǎng)綜合運用所學知識解決實際問題的能力。從文體而言,它也是對某一專業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實問題或理論問題進行科學研究探索的具有一定意義的論說文。完成畢業(yè)論文的撰寫可以分兩個步驟,即選擇課題和研究課題。
    (二)、選好課題后,接下來的工作就是研究課題,研究課題一般程序是:搜集資料、研究資料,明確論點和選定材料,最后是執(zhí)筆撰寫、修改定稿。
    第一、研究課題的基礎(chǔ)工作——搜集資料??忌梢詮牟殚唸D書館、資料室的資料,做實地調(diào)查研究、實驗與觀察等三個方面來搜集資料。搜集資料越具體、細致越好,最好把想要搜集資料的文獻目錄、詳細計劃都列出來。首先,查閱資料時要熟悉、掌握圖書分類法,要善于利用書目、索引,要熟練地使用其他工具書,如年鑒、文摘、表冊、數(shù)字等。其次,做實地調(diào)查研究,調(diào)查研究能獲得最真實可靠、最豐富的第一手資料,調(diào)查研究時要做到目的明確、對象明確、內(nèi)容明確。調(diào)查的方法有:普遍調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查。調(diào)查的方式有:開會、訪問、問卷。最后,關(guān)于實驗與觀察。實驗與觀察是搜集科學資料數(shù)據(jù)、獲得感性知識的基本途徑,是形成、產(chǎn)生、發(fā)展和檢驗科學理論的實踐基礎(chǔ),本方法在理工科、醫(yī)類等專業(yè)研究中較為常用,運用本方法時要認真全面記錄。
    第二、研究課題的重點工作——研究資料??忌獙λ鸭绞值馁Y料進行全面瀏覽,并對不同資料采用不同的閱讀方法,如閱讀、選讀、研讀。
    第三、研究課題的核心工作――明確論點和選定材料。在研究資料的基礎(chǔ)上,考生提出自己的觀點和見解,根據(jù)選題,確立基本論點和分論點。提出自己的觀點要突出新創(chuàng)見,創(chuàng)新是靈魂,不能只是重復前人或人云亦云。同時,還要防止貪大求全的傾向,生怕不完整,大段地復述已有的知識,那就體現(xiàn)不出自己研究的特色和成果了。
    第四、研究課題的關(guān)鍵工作――執(zhí)筆撰寫。下筆時要對以下兩個方面加以注意:擬定提綱和基本格式。
    第五、研究課題的保障工作――修改定稿。通過這一環(huán)節(jié),可以看出寫作意圖是否表達清楚,基本論點和分論點是否準確、明確,材料用得是否恰當、有說服力,材料的安排與論證是否有邏輯效果,大小段落的結(jié)構(gòu)是否完整、銜接自然,句子詞語是否正確妥當,文章是否合乎規(guī)范。
    行政管理論文題目篇六
    4、現(xiàn)代行政管理本科專業(yè)人才需求調(diào)研分析——以廣州市為例。
    5、實現(xiàn)企業(yè)行政管理精細化的思路與對策。
    6、論我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的完善。
    7、行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化研究。
    9、論省聯(lián)社淡出行政管理的改革方向。
    10、我國海洋行政管理體制及其改革——兼論海洋行政主管部門的機構(gòu)性質(zhì)。
    11、論我國地方海洋行政管理體制的優(yōu)化。
    12、新時期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑。
    13、打造新型政府,積極適應行政管理新模式——基于“移動互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式的探析。
    14、云南省自然保護區(qū)行政管理體制改革研究。
    15、基層工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀及對策研究。
    16、國家公園行政管理體制研究。
    17、我國工商行政管理協(xié)同治理機制研究。
    18、我國行政管理應用型人才培養(yǎng)中學科與職業(yè)關(guān)系研究。
    19、行政管理人員綜合素質(zhì)模糊評判——以高等院校為例。
    20、地方政府糧食行政管理部門職能轉(zhuǎn)變研究。
    21、國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分工商行政管理規(guī)章的決定。
    22、中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政管理體制創(chuàng)新研究。
    23、國有企業(yè)行政管理人員績效管理研究。
    24、當前我國監(jiān)獄行政管理體制運行困境及改革研究。
    25、企業(yè)行政管理現(xiàn)狀和創(chuàng)新舉措探討。
    26、關(guān)于提升科研行政管理水平的思考。
    27、論現(xiàn)代政府治理環(huán)境下的行政管理法制化建設(shè)。
    28、植物新品種行政管理體制改革研究。
    30、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機遇和發(fā)展策略。
    32、治理理論視域下中國港口行政管理體制研究。
    33、行政管理體制垂直模式與屬地模式效能比較——以安全生產(chǎn)監(jiān)督為例。
    34、基于行政管理的規(guī)劃許可分類。
    36、旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策研究。
    37、淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理現(xiàn)狀。
    38、中國港口行政管理體制改革的回溯性研究。
    39、西安市城市房屋使用安全管理條例。
    40、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制的幾點思考。
    41、大部制下交通運輸行政管理體制改革研究。
    42、淺論中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革。
    43、工商行政管理部門在新商事登記制度中的職能定位研究。
    44、湖南省工商行政管理機關(guān)推進社會治理研究。
    45、中國古代國家治理觀念的漢代“黃老”展觀——《淮南子》行政管理思想論綱。
    46、電子政務(wù)在行政管理中的價值及作用研究。
    48、構(gòu)建集中統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制。
    49、對失信企業(yè)應采取哪些協(xié)同監(jiān)管措施。
    行政管理論文題目篇七
    2、法律法規(guī)授權(quán)的組織與行政主體
    3、行政機關(guān)委托的組織在行政管理中的作用
    4、我國的行政主體及其責任
    5、營利性組織成為行政主體的得失利弊
    6、論行政組織的層級與幅度
    7、論行政環(huán)境對行政組織生成與發(fā)展的影響
    8、行政效率制度的因素分析
    9、論行政效率與民主的關(guān)系
    10、論行政效率與公平的關(guān)系
    11、論民主的本質(zhì)與形式
    12、論人民代表大會與政府的合理關(guān)系
    13、我國選舉制度的缺陷與完善
    14、我國直接選舉制度存在的問題及完善
    15、我國間接選舉制度存在的問題及完善
    16、我國實行人民代表職業(yè)化的探討
    17、我國人民代表的構(gòu)成及完善
    18、中國共產(chǎn)黨在我國政治生活中的核心地位
    19、論提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力
    20、中國特色的政黨制度:共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作
    21、我國的民族區(qū)域自治制度研究
    22、“一國兩制”的意義及未來
    23、基層民主制度建設(shè)的地位和作用
    24、我國農(nóng)村基層民主建設(shè)狀況和前景
    25、經(jīng)濟體制改革對政治體制改革的要求
    26、我國行政體制改革的前景展望
    27、加強和完善我國的行政體制
    28、我國養(yǎng)老保險面臨的形勢與政策建議
    29、我國醫(yī)療保險制度改革的困境與出路
    30、我國工傷保險的不足與可操作性探析
    31、我國失業(yè)保險制度的缺陷及其完善
    32、對完善我國婦女生育保險制度思考
    33、城市貧困現(xiàn)象及其社會救助
    34、論我國社會慈善事業(yè)的發(fā)展
    35、我國社會改善民生福利的前景
    36、軍人社會保障制度的完善
    37、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的模式
    38、對建立農(nóng)村社會保障體系的思考
    39、論我國公務(wù)員權(quán)力保障問題
    40、論我國公務(wù)員申訴制度
    41、論我國公務(wù)員處分問題
    42、論我國公務(wù)員紀律和職業(yè)道德的關(guān)系
    43、論行政領(lǐng)導的藝術(shù)
    44、論行政領(lǐng)導的素質(zhì)
    45、論行政領(lǐng)導能力的提升
    46、論行政領(lǐng)導的知識結(jié)構(gòu)
    47、論行政領(lǐng)導決策能力
    48、論行政領(lǐng)導的領(lǐng)導藝術(shù)
    49、論行政領(lǐng)導用人藝術(shù)
    50、論領(lǐng)導體制的完善
    行政管理論文題目篇八
    3城市化進程中的社區(qū)建設(shè)管理。
    4城市化建設(shè)中的問題與對策研究。
    5執(zhí)政能力建設(shè)與提高行政效率。
    6行政道德建設(shè)與反腐倡廉。
    7完善國家公務(wù)員制度研究。
    8政府管理與構(gòu)建和諧社會。
    10現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展。
    11提高新時期黨的執(zhí)政能力研究。
    12反腐倡廉研究。
    13民主政治研究。
    14干部制度與公務(wù)員制度研究。
    15政治文化研究。
    16公平和效率與政府責任研究。
    17政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究。
    18制度分析與制度創(chuàng)新研究。
    19行政效率與行政成本研究。
    20電子政務(wù)研究。
    21政府職能轉(zhuǎn)變對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響。
    22加入wto對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響。
    23中國國家公務(wù)員制度的特色研究。
    24中國國家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢研究。
    25當前國家公務(wù)員考試錄用制度實施過程中的問題及對策研究。
    26當前國家公務(wù)員培訓中存在的問題及對策研究。
    27現(xiàn)階段我國收入分配政策分析。
    28我國公共政策績效評估存在的問題與對策。
    29現(xiàn)階段我國土地政策分析。
    30現(xiàn)階段我國科技政策分析。
    31現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)政策分析。
    32當代中國教育政策分析。
    33現(xiàn)階段我國財政政策分析。
    34入世對中國政府依法行政走向的影響研究。
    35行政許可法實施過程中存在的問題和對策研究。
    36我國行政執(zhí)法存在的問題和對策研究。
    37推進制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力。
    38以科學發(fā)展觀指導政府管理創(chuàng)新。
    39有效監(jiān)管與政府公共服務(wù)和社會管理能力建設(shè)。
    40政府采購與社會公共利益。
    41執(zhí)政為民和我國行政管理模式的構(gòu)建。
    42經(jīng)濟全球化背景下我國行政管理體制改革。
    43經(jīng)濟全球化背景下我國行政管理體制改革。
    44試論我國政府的經(jīng)濟性管制。
    45服務(wù)行政---二十一世紀中國行政管理的方向選擇。
    46建立國家公務(wù)員失業(yè)保險制度的思考。
    47試分析生態(tài)價值對公共行政的影響。
    48我國公共行政的發(fā)展趨勢研究。
    49試析西方公共行政中的基本價值取向。
    50試析公共行政的合法性。
    51試析行政協(xié)調(diào)對產(chǎn)學研合作的影響。
    52創(chuàng)新文化對公共管理的影響。
    53我國行政文化的發(fā)展趨勢。
    54行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究。
    55試論政府創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)集群的影響。
    56哈爾濱文化對公共管理的影響研究。
    57建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的理論與實踐。
    58政府行政成本與效率研究。
    59轉(zhuǎn)型期中國公共預算與財政改革研究。
    行政管理論文題目篇九
    4、現(xiàn)代行政管理本科專業(yè)人才需求調(diào)研分析——以廣州市為例。
    5、實現(xiàn)企業(yè)行政管理精細化的思路與對策。
    6、論我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的完善。
    7、行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化研究。
    9、論省聯(lián)社淡出行政管理的改革方向。
    10、我國海洋行政管理體制及其改革——兼論海洋行政主管部門的機構(gòu)性質(zhì)。
    11、論我國地方海洋行政管理體制的優(yōu)化。
    12、新時期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑。
    13、打造新型政府,積極適應行政管理新模式——基于“移動互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式的探析。
    14、云南省自然保護區(qū)行政管理體制改革研究。
    15、基層工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀及對策研究。
    16、國家公園行政管理體制研究。
    17、我國工商行政管理協(xié)同治理機制研究。
    18、我國行政管理應用型人才培養(yǎng)中學科與職業(yè)關(guān)系研究。
    19、行政管理人員綜合素質(zhì)模糊評判——以高等院校為例。
    20、地方政府糧食行政管理部門職能轉(zhuǎn)變研究。
    21、國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分工商行政管理規(guī)章的決定。
    22、中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政管理體制創(chuàng)新研究。
    23、國有企業(yè)行政管理人員績效管理研究。
    24、當前我國監(jiān)獄行政管理體制運行困境及改革研究。
    25、企業(yè)行政管理現(xiàn)狀和創(chuàng)新舉措探討。
    26、關(guān)于提升科研行政管理水平的思考。
    27、論現(xiàn)代政府治理環(huán)境下的行政管理法制化建設(shè)。
    28、植物新品種行政管理體制改革研究。
    30、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機遇和發(fā)展策略。
    31、政府職能轉(zhuǎn)變下高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的思考。
    32、治理理論視域下中國港口行政管理體制研究。
    33、行政管理體制垂直模式與屬地模式效能比較——以安全生產(chǎn)監(jiān)督為例。
    36、旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策研究。
    37、淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理現(xiàn)狀。
    38、中國港口行政管理體制改革的回溯性研究。
    39、西安市城市房屋使用安全管理條例。
    40、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制的幾點思考。
    行政管理論文題目篇十
    3、以人為本理念在高校行政管理工作中的應用。
    4、實現(xiàn)辦公室行政管理精細化的思路與對策研究。
    5、淺談我國行政管理現(xiàn)代化問題探討。
    6、新時期高校行政管理創(chuàng)新之路分析。
    7、網(wǎng)絡(luò)時代行政管理的機遇與挑戰(zhàn)。
    8、大數(shù)據(jù)時代高校行政管理信息化建設(shè)。
    9、新時代高校行政管理工作規(guī)范化路徑研究。
    10、孔子的為政思想與行政管理研究。
    11、國有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新思路。
    12、互聯(lián)網(wǎng)時代高校行政管理研究。
    13、基于員工職業(yè)發(fā)展的高校行政管理隊伍建設(shè)研究。
    14、思想政治教育在行政管理中的實效性研究。
    15、淺談如何有效提高企業(yè)行政管理效率。
    16、探討高校行政管理中的制度管理以及文化管理。
    17、高校行政管理人員能力提升策略探析。
    18、大學生思想政治教育與高校行政管理分析。
    19、分析激勵機制在公共行政管理中的運用。
    20、綜合性醫(yī)院行政管理的信息化分析。
    21、構(gòu)建創(chuàng)新教育行政管理模式。
    22、創(chuàng)新街道行政管理體制機制研究。
    23、新時期高校行政管理工作研究。
    24、我國農(nóng)村行政管理體制改革的有效性探究。
    25、關(guān)于以人為本的學校教育行政管理分析。
    26、社區(qū)參與管理的鄉(xiāng)村旅游行政管理體系建構(gòu)研究。
    27、新公共管理對中國行政管理改革的借鑒意義。
    28、精細化行政管理,人文化教書育人。
    29、高職院?;鶎有姓芾砣藛T激勵機制研究。
    30、行政管理視域下遼寧省自然災害防治問題的探討。
    31、淺談國有企業(yè)行政管理存在的問題。
    32、淺談基層衛(wèi)生單位行政管理的服務(wù)意識。
    33、基于經(jīng)濟管理思維下的行政管理發(fā)展研究。
    34、國有企業(yè)行政管理的問題與改革措施探究。
    35、公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革方向研究。
    36、創(chuàng)新高職院校行政管理模式的思考與實踐。
    37、企業(yè)行政管理的問題與對策研究。
    38、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展機遇。
    39、深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的肥城實踐。
    40、大數(shù)據(jù)時代的環(huán)境行政管理體制改革與重塑。
    41、地方高校行政管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建。
    42、提高企業(yè)行政管理人員綜合能力的有效措施探討。
    43、現(xiàn)代企業(yè)行政管理體系基本組成要素分析。
    44、努力探索本科教學辦公室行政管理新措施。
    45、做好新時期圖書館行政管理工作的思考。
    46、事業(yè)單位辦公室行政管理工作的實踐思考。
    47、高校行政管理信息化建設(shè)研究。
    48、淺析行政管理對企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義。
    49、分析網(wǎng)絡(luò)時代行政管理的機遇。
    50、試論企業(yè)行政管理中存在的常見問題及解決對策。
    51、《中國行政管理》年重點選題。
    52、基于辦公自動化的醫(yī)院行政管理流程再造。
    53、教會行政管理應以制度為本。
    54、黃河上中游流域水行政管理面臨的形勢和任務(wù)。
    55、農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的思路與途徑探究。
    56、淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理的問題與改革思路。
    57、中國行政管理學會年年會在廣州召開。
    58、服務(wù)型政府的行政管理工作研究。
    59、試析公立醫(yī)院行政管理改革與核心競爭力的提高。
    61、智能行政:行政管理體制改革的巨大動力。
    62、高職校行政管理人員職業(yè)倦怠成因及對策研究。
    63、新時期圖書館行政管理工作的分析。
    64、基于"大數(shù)據(jù)"的高校行政管理科學化研究。
    65、新時期行政管理面臨的挑戰(zhàn)及對策分析。
    67、企業(yè)院校行政管理模式優(yōu)化初探。
    68、做好高校辦公室行政管理工作的五點要求。
    69、淺談高校在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理改革創(chuàng)新。
    70、新時期高校行政管理改革與創(chuàng)新研究。
    行政管理論文題目篇十一
    目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中“法學導論”課的。
    教學。
    由于還沒有一本非常適用于該專業(yè)的教材,從而一定程度上影響到了教師的教學和該專業(yè)培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。本文中筆者結(jié)合了自己的教學從教材體系和教學體系兩個角度作了一些探討。
    目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中包括“法學導論”這門課。該課程的主要目的在于培養(yǎng)行政管理專業(yè)的學生掌握法學的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關(guān)法律、法規(guī)。然而筆者在教學中感覺到目前還沒有一本比較適合該專業(yè)“法學導論”的教材,這在一定程度上既影響到了教師的教學,同時也影響到了學生對該門課的課后學習。如何解決這一問題?以下筆者結(jié)合自己的教學經(jīng)驗,主要從教材體系和教學體系兩個方面談?wù)剛€人的觀點。
    法學理論。
    相關(guān)信息。
    與范疇的教材體系,這類教材一般都叫做“法學導論”,較有代表性的如法律出版社出版的卓澤淵教授的《法學導論(第四版)》。這類教材的一個最大的特點是它不涉及具體的部門法內(nèi)容而只涉及法學的理論內(nèi)容。另一類是為非法學專業(yè)的學生編著的教材,這類一般教材名稱都為“法學概論”,其版本非常之多,但教材的內(nèi)容和體系差別不大,基本是幾部分,即法的一般原理、實體法學、程序法學和國際法學。而目前專門為行政管理專業(yè)學生編寫的“法學導論”教材筆者尚未見到,這在一定程度上影響到了行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標的實現(xiàn)和教師的教學效果。那么,作為行政管理專業(yè)“法學導論”課的教材應包括哪些內(nèi)容及這些內(nèi)容又是如何構(gòu)成一個有機的整體的呢?筆者以為:。
    1、該教材的內(nèi)容和體系應符合以下幾個要求。
    第一,應體現(xiàn)行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與基本要求。行政管理專業(yè)是一個研究國家行政機關(guān)、企業(yè)單位、非政府組織的行政管理活動及其規(guī)律和方法,注重理論與實踐相結(jié)合,重視學生實際操作技能培養(yǎng)的應用性強、適應性廣的應用型專業(yè)。它旨在培養(yǎng)德智體全面發(fā)展,通曉中外行政管理理論與實務(wù),專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實,業(yè)務(wù)知識面寬,具備行政管理能力的高級專門人才。為了達到這樣的培養(yǎng)目標,該專業(yè)的要求之一是通過學習法學的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)程序。因此,教材的內(nèi)容和體系就應符合上述的培養(yǎng)目標與基本要求。
    第二,區(qū)別并借鑒于法學專業(yè)和非法學專業(yè)相類似教材的內(nèi)容和體系,并以目前基本形成共識的中國特色社會主義法律體系的七個部門法為依據(jù)。這七個部門法分別是:憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。
    第三,有利于學生課后自學。從該角度出發(fā),在教材每一章或節(jié)的編排上可于該章或節(jié)的開頭編排“重點提示”和“背景知識”內(nèi)容介紹。特別是背景知識內(nèi)容的介紹能幫助學生更好地理解相關(guān)內(nèi)容。在每一章的最后可設(shè)置“本章小結(jié)”、“本章知識網(wǎng)絡(luò)”、“閱讀與思考”。這樣的編排既有利于拓寬學生的知識面,又有利于學生自學。
    第四,考慮到對外開放和國際交往的需要,應對國際法的內(nèi)容做必要的安排,但不應占太多的篇幅。
    2、行政管理專業(yè)“法學導論”課的教材內(nèi)容和體系。
    根據(jù)以上幾個方面的要求,筆者以為行政管理專業(yè)“法學導論”課的教材內(nèi)容和體系如下:。
    緒論:內(nèi)容包括:法學導論的性質(zhì)、任務(wù);法學導論的主要內(nèi)容;法學導論的學習意義和學習方法。
    第一章——法的一般原理。內(nèi)容主要包括:法律概述;社會主義法;社會主義法制現(xiàn)代化。
    第二章——憲法。內(nèi)容主要包括:憲法概述;我國的基本制度;公民的基本權(quán)利和義務(wù);國家機構(gòu);國旗、國歌、國徽、首都;憲法監(jiān)督。
    第三章——行政法。內(nèi)容主要包括:行政法概述;行政組織法;行政行為法;行政程序法;監(jiān)督法;行政救濟法。
    第四章——民法。內(nèi)容主要包括:民法概述;物權(quán);債權(quán);知識產(chǎn)權(quán);人身權(quán);訴訟時效與民事責任;婚姻家庭與繼承法律制度;商事法律制度。
    第五章——經(jīng)濟法。內(nèi)容主要包括:經(jīng)濟法概述;宏觀調(diào)控法;市場規(guī)制法。
    第六章——社會法。內(nèi)容主要包括:社會法概述;社會保障法。
    第七章——刑法。內(nèi)容主要包括:刑法概述;犯罪;刑罰;刑罰的具體運用;犯罪的種類。
    第八章——訴訟與非訴訟程序法。內(nèi)容主要包括:訴訟法概述;民事訴訟法;刑事訴訟法;行政訴訟法;仲裁法;人民調(diào)解法。
    第九章——國際法。內(nèi)容主要包括:國際法概述;國際公法;國際私法;國際經(jīng)濟法;wto法律規(guī)則。
    要想達到某一門課的教學目的,除了有合適的教材之外,教師還應將教材融會貫通,根據(jù)具體情況通過教學將教材內(nèi)容輸送給學生。因此,教學應以教材體系作為依據(jù),但又不應局限于教材體系,而是應合理地突破教材體系。筆者以為在“法學導論”課的教學中主要牽涉到以下幾個方面的問題,而這些問題又是相互關(guān)聯(lián)的。
    1、課堂教學內(nèi)容的選擇?;谛姓芾韺I(yè)培養(yǎng)目標與基本要求以及課時數(shù)的有限,決定了該課程的課堂授課內(nèi)容應當要精選。盡管從宏觀上看,該門課的主要內(nèi)容是四部分,即法的一般原理、實體法學、程序法學、國際法學,但筆者以為課堂授課內(nèi)容應以法的一般原理和公法作為重點。法的一般原理是法學的入門,盡管在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的學習中已經(jīng)有所了解,但畢竟兩者的教學目的和教學體系是不同的,而且學生學的也是很淺顯的。因此在授課過程中,應向?qū)W生把法的一般原理講透、講清楚,注重一定的深度,為學生后面的學習奠定一個堅實的基礎(chǔ)。而公法(主要包括憲法、行政法、刑法等)則側(cè)重于從國家角度和社會公益的角度入手,特別是行政法學,在授課過程中應作為重點內(nèi)容介紹,有利于培養(yǎng)學生依法行政的理念。
    2、課堂教學方法的運用。要想達到較理想的教學效果,就必須要調(diào)動起學生學習的積極性。如何調(diào)動呢?一個重要的方法就是增強師生互動性,激發(fā)學生的參與性,不能搞一言堂。因此,有些內(nèi)容可以采取老師先布置任務(wù),學生課后去查閱資料,然后讓學生自己在課堂上講,最后由老師做點評,如憲法內(nèi)容就較合適。一是因為學生對憲法內(nèi)容要熟悉一些,二是因為憲法內(nèi)容較抽象。通過發(fā)動學生自己查資料、自己講課的方式,極大地調(diào)動起了學生的積極性,無形中化解了內(nèi)容的單調(diào)。二是案例教學的運用。案例教學可以說是法學教學中一個最基本、最重要的方法。但是,案例運用是否得當,效果差別是較大的。筆者以為案例不僅要精選,而且要根據(jù)不同的章節(jié)內(nèi)容作不同目的的運用。有些案例應用在某一內(nèi)容未講述之前,用以引起該內(nèi)容;有些案例應用在授課中間用以加強對某一內(nèi)容的說明;而有些案例則應用在內(nèi)容結(jié)束過后用以對該內(nèi)容加以總結(jié)。只有靈活地運用案例才能起到較好的效果。
    3、實踐環(huán)節(jié)的認真落實。法學的學習方法之一就是理論與實踐相結(jié)合。實踐環(huán)節(jié)的落實可以從以下幾個方面去操作:一是盡可能地組織學生到法院去旁聽一些典型的案例;二是充分利用學生社團資源。一般高校的團委都有法學會,可以聯(lián)合法學會開展一些法律咨詢、法律沙龍、法學講座等活動;三是組織學生開展模擬法庭。由學生自己查找典型案例與教師提供典型案例相結(jié)合。一般可以選取兩個案例,一個是民法方面的,另一個是行政法方面的。老師做一些原則性的指導,最后給學生現(xiàn)場點評。
    總之,通過上述教材體系和教學體系的探討,我們期待適用于行政管理專業(yè)的“法學導論”教材面世。作為授課教師則應根據(jù)實際情況采取行之有效的、靈活多樣的教學,我們一定能夠培養(yǎng)出質(zhì)量更高的行政管理專業(yè)的人才。
    行政管理論文題目篇十二
    中國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討摘要:石油工業(yè)的戰(zhàn)略地位和中國石油企業(yè)的國有性質(zhì)決定了中國石油企業(yè)的發(fā)展狀況和發(fā)展戰(zhàn)略對保障國家石油安全具有重要意義。目前,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場競爭主體,中國石油企業(yè)應以跨國石油公司為發(fā)展標桿,建立適合自身情況的發(fā)展戰(zhàn)略體系。文章對中國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理的必要性、競爭的環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略體系的構(gòu)建進行了探討。
    關(guān)鍵詞:石油企業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略;因素。
    石油企業(yè)戰(zhàn)略就是石油企業(yè)在市場經(jīng)濟的條件下,為求得生存與發(fā)展,對企業(yè)的發(fā)展目標、達成目標的途徑和手段做出的全局性的、長遠的謀劃。石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全局性、長遠性、競爭性、綱領(lǐng)性等特性決定了發(fā)展戰(zhàn)略對石油企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要作用。盡管已有專家對石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行了一些研究,但是從企業(yè)的生存環(huán)境和國際先進經(jīng)驗出發(fā)系統(tǒng)的角度研究我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略則很少涉及,而正如上文所述,形成并執(zhí)行科學的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗。對于中國這樣一個石油公司國際競爭力薄弱、石油安全風險系數(shù)日益增大的國家來說,制定并執(zhí)行合理的發(fā)展戰(zhàn)略無疑有利于提高我國石油企業(yè)競爭優(yōu)勢和保障國家石油安全。
    一、石油公司加強戰(zhàn)略管理的必要性。
    發(fā)展戰(zhàn)略決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。石油企業(yè)競爭力的大小取決于其發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行。同時,在市場經(jīng)濟體制下,行業(yè)主體的競爭力決定著這個行業(yè)的發(fā)展前景,因此石油行業(yè)的發(fā)展決定于石油企業(yè)競爭力的大小。因此,加強我國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理十分必要。
    (一)加強石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是石油企業(yè)自身發(fā)展的需要。
    我國石油企業(yè)經(jīng)過改制上市后,已經(jīng)由一個國家公司轉(zhuǎn)變?yōu)樽载撚澋钠髽I(yè),因此它必須追求經(jīng)濟利益以求得自身發(fā)展。同時,隨著經(jīng)濟全球化,特別是我國加入wto后國內(nèi)市場國際化、國際競爭國內(nèi)化趨勢的加快,我國石油企業(yè)面臨著越來越嚴峻的國際競爭。自身的發(fā)展和日益激烈的國際競爭要求石油企業(yè)必須增強自身的競爭力。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗,加強戰(zhàn)略管理是企業(yè)增強自身的競爭力的一個有效途徑。中國的石油企業(yè)也必須通過加強戰(zhàn)略管理來增強自身的競爭力。
    (二)加強石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是保障國家石油安全的需要。
    近幾年,我國石油安全狀況日益惡化,石油安全風險系數(shù)不斷增大。石油消費量的不斷增加使得我國石油對外依存度越來越高。2003年石油進口依存度達到37.5%,2007年突破70%大關(guān),達到75.1%,2005年則達到了72.9%。據(jù)國際能源機構(gòu)(iea)預測(2002),我國到2010年石油進口對外依存度將達到61%,2020年達到70%。同時,不合理的石油價格定價模式也使得國際油價的頻繁變動給我國社會經(jīng)濟發(fā)展面臨極大的危險。據(jù)估算,如果每桶石油的價格上升1美元,按照目前的進口量推算,中國將多支付6億美元的外匯(1噸折合為7.3桶),而進口達到1.5億噸則需多支付11億美元。據(jù)中國海關(guān)總署公布資料顯示,2006年上半年,由于國際油價高漲,中國進口原油和成品油比去年多花192億美元以上。同時據(jù)世界最大的投資銀行美林公司估計,如果每桶原油平均價格達到33美元以上,除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟增長率可能減少0.5個百分點。由于中國是東亞經(jīng)濟增長率最高的國家,顯然全球石油價格上漲對中國的影響不會低于上述數(shù)字。從石油進口依存度的日益增大和石油價格的頻繁波動可以看出我國的石油安全面臨著極大的風險系數(shù)。而在中國,中石油、中石化和中海油作為國內(nèi)石油石化行業(yè)“三巨頭”,壟斷著國內(nèi)石油市場。在2005年,全國共生產(chǎn)原油1.8億噸、生產(chǎn)天然氣799.5億立方米,其中三大公司的原油產(chǎn)量共為1.7727億噸、天然氣產(chǎn)量共為770.29億立方米,占全國比例分別為98.5%、97.2%。中國石油公司的國有性質(zhì)和在國內(nèi)石油市場中的壟斷地位決定了他們必須承擔保障國家石油安全責任。而這又取決于企業(yè)的總體實力?,F(xiàn)階段,中國石油企業(yè)不論是在企業(yè)規(guī)模還是在企業(yè)經(jīng)濟實力和核心競爭力上,與國際跨國石油公司都有很大的差距(呂建中,2002;楊嶸,2007;王育寶、呂璞,2005)。在跨國石油公司已成為國際石油市場競爭主體的條件下,中國的石油企業(yè)要想在國際石油市場競爭中占據(jù)有利地位、盡可能多地參與分享國際石油資源和市場,必然會面臨國際跨國石油公司的激烈競爭。因此中國石油企業(yè)可以以國際跨國石油公司為標準,加快自身發(fā)展,以提升自身競爭力和保障國家石油安全。分析跨國石油公司的發(fā)展過程,我們不難發(fā)現(xiàn)制定、執(zhí)行科學的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗。因此中國石油企業(yè)必須根據(jù)自己所處的國內(nèi)外環(huán)境出發(fā),制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略來促進自己的發(fā)展,實現(xiàn)自身經(jīng)濟實力和競爭力的提高。
    (三)加強石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是履行石油企業(yè)社會責任的需要。
    隨著經(jīng)濟全球化進程加快和社會的發(fā)展,人們對企業(yè)的期望,已經(jīng)不僅僅是解決就業(yè)、賺取利潤和繳納稅收等基本功能,而是更希望企業(yè)有效地履行社會責任,承擔起推動社會進步、保護環(huán)境和生態(tài)、維護市場秩序、扶助社會弱勢群體、參與社區(qū)發(fā)展、保障員工權(quán)益等一系列社會責任和義務(wù),公司的利益實現(xiàn)機制正在發(fā)生重大而深刻的變化。這就迫使企業(yè)在考慮其利潤因素的同時,必須認識到公司短期利益和長期利益的實現(xiàn),要以社會公眾利益的實現(xiàn)為前提,不僅要在公司內(nèi)部的管理和經(jīng)營理念中體現(xiàn)對企業(yè)社會責任的承擔,而且還要主動參與到企業(yè)社會責任的全球推廣運動之中,使公司利益與公司環(huán)境相互促進、相互協(xié)調(diào),從而實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會責任運動已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的一個重要特征,它主要是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時,還要承擔相應的社會責任,包括遵守商業(yè)道德、保障生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、保護勞動者的合法權(quán)益、保護環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護弱勢群體等。也就是說,企業(yè)要得以可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展,僅僅考慮對股東負責、承擔經(jīng)濟責任是遠遠不夠的,必須同時考慮環(huán)境和社會因素,承擔起相應的環(huán)境責任和社會責任。在承擔環(huán)境責任和社會責任已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展必不可少的形勢下,石油企業(yè)也必須承擔起自己的社會責任??鐕凸疽寻丫幹坪桶l(fā)布公司責任報告作為一項舉措。通過公司責任報告,跨國石油公司與利益相關(guān)者和公眾溝通,闡釋自己的價值觀,公布自己在經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面的業(yè)績以及披露存在的問題。例如:英荷殼牌公司發(fā)表了《面對能源挑戰(zhàn)——我們?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展做貢獻所取得的進展》的報告;bp公司發(fā)表了《可持續(xù)發(fā)展回顧》報告,考察了公司在商務(wù)、環(huán)境和社會三個方面的發(fā)展情況。因此,中國石油企業(yè)要想得到進一步的發(fā)展就必須承擔起相應的環(huán)境責任和社會責任。石油企業(yè)責任內(nèi)涵的改變要求石油企業(yè)對其發(fā)展戰(zhàn)略進行修改和完善以適應環(huán)境的變化。
    二、影響我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成的因素。
    科學戰(zhàn)略策略的制定和修改是建立在對企業(yè)面臨的內(nèi)外部因素進行科學認識基礎(chǔ)之上的。我國石油企業(yè)的發(fā)展不僅受到國內(nèi)環(huán)境的影響,而且隨著國內(nèi)市場國際化和國際競爭的國內(nèi)化國際環(huán)境的影響也越來越大。
    (一)外部因素。
    1.國家石油安全風險系數(shù)日益增大。由于我國石油儲量有限,產(chǎn)量呈逐漸遞減趨勢,加之隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,石油的消費量愈來愈大。自1993年成為石油凈進口國以來,我國石油進口量不斷增多。2003年達到9112萬噸,超過日本成為世界第二大石油進口國。2007年首次超過億噸。同時,伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展,石油凈進口量必將進一步擴大。因此,世界石油市場的供求變化、供給短缺、油價異常波動以及政治動蕩等,勢必會對我國石油供應產(chǎn)生巨大沖擊,進而危及石油經(jīng)濟安全。
    2.國際油價波動風險大。我國實行的是一種跟蹤國際油價變化的油價定價機制,這種機制只是被動的將國際油價的波動引入國內(nèi),卻不能左右國際油價。在國際油價頻繁波動的情況下,作為石油市場的主體,石油企業(yè)不可避免的會受到?jīng)_擊。近幾年的油價高企給我國石油企業(yè)造成了極大的損失。如,2001年,原油價格的上升,使中石化煉油部門的生產(chǎn)成本增加55.73億元(史丹,2001)。2005年中石化盡管前三季度共加工原油1,070.73萬噸,同比增加5.77%,但受國內(nèi)成品油價格從緊控制的影響,公司前三季度的煉油毛利大幅下降,僅為1.78美元/桶,經(jīng)營虧損為79.26億元。2005年油價的劇烈波動使煉油業(yè)由2007年的盈利208億元變?yōu)?005年的凈虧損近300億元。今年上半年我國石油加工及煉焦業(yè)凈虧277億元。
    3.國內(nèi)外競爭日益激烈。為增強整體實力、降低成本、提高市場競爭力,國際大石油公司紛紛進行了兼并、聯(lián)合和重組等戰(zhàn)略調(diào)整,形成了如??松葼枴p科阿科、英荷殼牌、埃爾夫菲納道達爾等優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合的超大規(guī)模石油石化公司。這種發(fā)展態(tài)勢增強了這些國際大石油公司的競爭實力。通過戰(zhàn)略調(diào)整,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場競爭主體。它們控制著世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值,其貿(mào)易量和直接投資金額超過了全世界的2/3,并擁有80%以上的世界石油先進技術(shù)。同時,隨著wto對能源開放承諾的逐步實施,跨國巨頭已經(jīng)開始加緊進入中國市場。近年來,中國石油行業(yè)最主要的幾家企業(yè),如中國海洋石油股份有限公司、中國石油、中國石化在海外市場上市,就吸引了殼牌、bp、??松梨诘染揞^的入股。這就使得我國石油公司面臨著巨大的國內(nèi)外市場競爭壓力。
    7.科技的進步。全球石油工業(yè)的增長方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,過去靠高投入拉動增長的經(jīng)營方式已不適應新的形勢。科技創(chuàng)新、技術(shù)進步已成為帶動石油勘探開發(fā)發(fā)展的主要動力。近幾年來。世界各石油公司管理理念和經(jīng)營策略逐步轉(zhuǎn)變。紛紛采取加大科技投入的低成本發(fā)展戰(zhàn)略。在地震、鉆井、油氣開發(fā)、地面工程建設(shè)等方面取得了一批舉世矚目的成果,為石油公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。這就使得我國石油企業(yè)面臨著如何在國際石油行業(yè)中立足的壓力。如果油氣勘探開發(fā)等核心技術(shù)長期停留在原有的水平而得不到更新,我國石油行業(yè)在未來的國際市場競爭將勢必遭到淘汰。
    (二)內(nèi)部因素。
    地區(qū),而中海油則專門經(jīng)營海域石油的采掘和運輸。
    2.國際化特征不明顯??鐕凸緩钠髽I(yè)產(chǎn)業(yè)的開始就實施了國際化戰(zhàn)略,使產(chǎn)業(yè)鏈的延伸到世界各地。這樣不僅可以獲得充足的石油、豐厚的利潤,還可以減輕國際油價波動的負面影響。盡管中國石油企業(yè)早就提出來要實施“走出去”戰(zhàn)略,實現(xiàn)“兩種資源,兩個市場”。但在實際中,并沒有真正利用好兩個市場,實行的是只注重產(chǎn)業(yè)鏈的上游而忽視中下游的戰(zhàn)略。中國石油企業(yè)在國際石油市場中過去只是充當“國際采油隊”的角色:將國際石油市場中買到的石油直接運回國內(nèi)。這種戰(zhàn)略的實施盡管有滿足國內(nèi)原油需求方面的考慮,但這種發(fā)展戰(zhàn)略不僅使原油運輸由于原油進口來源過于集中、進口通道過于單一和進口通道受美國等敵對勢力控制面臨著極大的危險,而且還使國內(nèi)石油安全受到國際石油價格波動影響。
    3.缺乏高層次人才。改革開發(fā)以來,我國石油企業(yè)人才隊伍有了長足進步,培養(yǎng)了一批骨干,人力資源總量有了很大提高。但是,由于我國教育基礎(chǔ)比較薄弱,人事制度正處于變革之中,我國石油企業(yè)的人才隊伍建設(shè)仍然存在許多急需解決的問題,特別是缺乏兩方面的人才:一是高層次的管理人才。主要是指懂技術(shù)會管理、善經(jīng)營、通外語的高層次的復合人才;二是缺乏專業(yè)熟練的技術(shù)人才;以石油勘探開發(fā)企業(yè)為例,專業(yè)技術(shù)人才僅占全部從業(yè)人口的5.5%,只相當于發(fā)達國家的1/7;而初中以下文化程度的仍舊高達68%。
    7.缺乏應對國際政治等非商業(yè)性因素的能力。當前,國際油氣勘探開發(fā)受政治因素影響極大,世界油氣市場同時也是國際政治的角力場。世界上有潛力的大項目和有增長潛力的油氣區(qū)多為西方大石油公司所壟斷。面對這些復雜的局面,中國石油公司的跨國經(jīng)營行為常被資源國、競爭對手和國際財團所排斥。復雜的石油政治、軍事沖突、恐怖主義襲擊、經(jīng)濟制裁等國際環(huán)境,將對中國石油企業(yè)“走出去”造成很大的負面影響和非商業(yè)性壓力。而我國石油企業(yè)由于自身的能力,很難完全排除這些政治性和非商業(yè)性因素的干擾。
    三、建立合理的石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系。
    自20世紀90年代以來,以??松葼枴p阿莫科等為代表的國外大石油公司不斷改變和完善自身的發(fā)展戰(zhàn)略,形成了比較完整的發(fā)展戰(zhàn)略體系。盡管中國石油企業(yè)已經(jīng)擁有自己的發(fā)展戰(zhàn)略,實施效果也比較明顯。但這些戰(zhàn)略與國外大型石油公司相比,還需要進一步完善和深化。結(jié)合我國石油企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境、現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成情況和跨國石油公司發(fā)展戰(zhàn)略形成發(fā)展的先進經(jīng)驗,我們認為,可以從以下幾個方面來建立中國石油企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略體系。
    (一)優(yōu)化一體化戰(zhàn)略。
    力量進行高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn);中海油要繼續(xù)擴大海洋油氣的勘探開發(fā)力度,加強與國外大石油公司的技術(shù)合作,提高縱向一體化水平。在國際市場上,改變以往只注重發(fā)展上游的發(fā)展戰(zhàn)略,向中下游發(fā)展。中國石油企業(yè)只有通過進入世界石油工業(yè)的中下游領(lǐng)域,才能真正進入全球石油供應的主流系統(tǒng),通過市場化運作方式獲取穩(wěn)定的石油供應(何帆、覃東海,2005)。
    (二)完善“走出去”戰(zhàn)略。
    油氣資源的有限性和地區(qū)分布的不平衡性決定了油氣資源的國際性??鐕凸緩囊婚_始就實行了全球化經(jīng)濟戰(zhàn)略,通過實行“走出去”戰(zhàn)略在世界范圍內(nèi)尋找石油資源。上世紀80年代中期以來,以石油“七姊妹”為代表的大石油公司以全球市場范圍為目標來考慮自己的油氣生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),優(yōu)化配置企業(yè)的油氣資源,提高對這些資源的利用效率,為自己獲取最大回報。現(xiàn)在,跨國石油公司不僅在采油國開展業(yè)務(wù),還通過并購等方式將自己的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到石油消費國,以獲取利潤。
    自1993年以來,我國石油公司就開始了走出去的步伐,并在國際石油市場上取得了一系列成果(黎喻鶴,2006):2002年1月中海油以5.85億美元成功收購印度尼西亞五大油田資產(chǎn)、2002年7月中國石油以2.16億美元收購devonenergy公司在印度尼西亞的油氣資產(chǎn)擁有1.06億桶當量已探明儲量和5700萬桶當量可能儲量的權(quán)益、2005年10月中石油以71.8億美元成功收購哈薩克斯坦石油公司(pk公司)。但是中國石油公司的海外拓展之路并非一帆風順。如2002年12月,中石油欲斥巨資參加俄羅斯斯拉夫石油公司77.95%股權(quán)的拍賣活動,但俄國家杜馬禁止中石油參加競拍。同時在國際石油市場風云變幻,世界各國特別是發(fā)達國家對石油資源的競爭將更趨激烈的情況下,中國石油企業(yè)海外并購必然會面臨各種風險,如2005年6月份中海油對美國優(yōu)尼科石油公司的收購就是因為美國政府的干涉而失敗。可見我國石油企業(yè)“走出去”之路困難重重。因此,在“走出去”時要完善具體的策略,精心選擇并購對象、方式、時間和地點,以提高成功幾率、進入國際石油市場的主流系統(tǒng)。
    (三)強化歸核化戰(zhàn)略。
    歸核化戰(zhàn)略主要是指企業(yè)圍繞核心能力,將主要精力放在自己優(yōu)勢環(huán)節(jié)上,在發(fā)展核心業(yè)務(wù)的同時把非核心環(huán)節(jié)讓給比自己更有競爭優(yōu)勢的合作伙伴做,以提高產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的效率和效益,增強企業(yè)競爭力。如埃尼集團1992年把核心業(yè)務(wù)定位在石油、天然氣、石油化工方面。1992-1995年通過150多項的交易,實現(xiàn)了對非主營業(yè)務(wù)的剝離同時集團還圍繞加強上游實力的戰(zhàn)略剝離了石油技術(shù)服務(wù)類公司壓縮了石化產(chǎn)品中的非主導型產(chǎn)品,加強了對上游企業(yè)阿吉普公司的直接管理,通過減少管理層次提高上游企業(yè)的效率。通過實施歸核化戰(zhàn)略,埃尼集團的經(jīng)濟實力得到了迅速提高,很快就進入世界石油企業(yè)50強的行列中,1998、1999連續(xù)兩年進入前20名。
    中國石油企業(yè)無論是在成長經(jīng)歷、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟實力,還是在國際競爭力方面與國際跨國石油公司相比都有很大的差距。在整體實力還不是很強大的情況下,中國石油企業(yè)必須實行歸核化戰(zhàn)略,把主要精力放在自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,以發(fā)揮相對優(yōu)勢,提高生產(chǎn)效率和效益,增強競爭力。
    (四)實行戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略。
    聯(lián)盟是指行為主體之間為了維護共同利益而形成的一種合作關(guān)系,具有“優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享”的特征,是參與主體在國際化經(jīng)營活動中爭取競爭優(yōu)勢的重要手段。在世界經(jīng)濟全球化的大環(huán)境里,任何一個國家或企業(yè)要獲得高效發(fā)展,只有加強合作與聯(lián)合,借助外部力量。如殼牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:elenac、mentell和targor公司實施戰(zhàn)略性重組聯(lián)合,成立聚丙烯生產(chǎn)商的巨無霸:巴塞爾(basell)公司,其擁有聚烯烴(聚乙烯加聚丙烯)能力870萬t/a,其中聚丙烯總能力超過500萬t/a,占全球總能力的15%。
    我國石油企業(yè)“走出去”雖有10多年的歷史,但在國際石油合作中仍處于新來者的地位。要實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標,不僅需要通過聯(lián)合、聯(lián)盟形成內(nèi)部合力,更需要積極參與國際上國家層面和企業(yè)層面的各種聯(lián)盟,充分借助外力,以形成協(xié)同效應,提升自身經(jīng)濟實力和國際競爭優(yōu)勢。國際石油聯(lián)盟有多種類型與層次,結(jié)合我國石油“走出去”整體戰(zhàn)略,可以重點建立與國外石油公司聯(lián)盟(包括與東道國石油公司的聯(lián)盟和與跨國石油公司的聯(lián)盟)、與國際投融資機構(gòu)聯(lián)盟、與主要消費國聯(lián)盟、與主要產(chǎn)油氣國聯(lián)盟、與國際能源組織聯(lián)盟。
    (五)實行品牌戰(zhàn)略。
    實行品牌戰(zhàn)略對提升企業(yè)競爭力具有重要意義。埃克森、殼牌、bp等世界知名的跨國石油公司普遍非常重視企業(yè)品牌建設(shè),在強化企業(yè)品牌管理,培育強勢品牌,提升企業(yè)品牌形象方面積累了豐富的經(jīng)驗。通過實行品牌戰(zhàn)略極大的提高了自己的國際地位,贏得了很高的國際聲譽。與之相比,國內(nèi)石油、石化兩大集團,在品牌的理解、管理體系和系統(tǒng)、管理制度等方面與跨國石油公司還存在很大差距。根據(jù)跨國石油公司的經(jīng)驗,中國石油企業(yè)可以從以下幾個方面來做好品牌經(jīng)營工作:加強對各級企業(yè)管理人員,特別是最貼近市場的石油銷售企業(yè)管理人員的品牌知識培訓;盡快建立健全企業(yè)品牌管理的組織架構(gòu)和相關(guān)制度;研究制訂一套適應石油、石化集團實際情況的企業(yè)品牌經(jīng)營評估分析模型,構(gòu)建一套品牌經(jīng)營自我評價的指標體系;研究制訂適應中國石油石化市場情況的副品牌實施方案,特別要在成品油副品牌技術(shù)上多下功夫;優(yōu)化企業(yè)品牌設(shè)計理念,導入以人為本的品牌設(shè)計理念。
    (六)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
    實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決日益嚴重的資源環(huán)境問題的科學方法。石油企業(yè)作為重要的資源消耗者和環(huán)境污染者,就更加有必要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅包括公司經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,而且也包括公司社會可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。國外大石油公司大都有其可持續(xù)發(fā)展指標體系。他們強調(diào)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,生產(chǎn)清潔產(chǎn)品;開拓清潔能源、再生能源和替代能源業(yè)務(wù)(從石油供應商向能源公司轉(zhuǎn)變);強調(diào)以人為本,鼓勵公眾參與;積極關(guān)注社會事務(wù),積極樹立“綠色公司”和“有責任感公司”的形象,注重內(nèi)在與外在的統(tǒng)一。通過這些措施的實施,這些公司不僅實現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展,還取得了良好的社會聲譽。雖然中國石油提出了“創(chuàng)造能源與環(huán)境和諧”的企業(yè)理念,充分體現(xiàn)了重視社會、環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的崇高理想,但和國際跨國石油公司相比還有很大的差距。在國家全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展觀的指導下,中國石油應在大力發(fā)展油氣資源,保障國家石油安全的同時向著能源公司轉(zhuǎn)變。也就是說,應制訂規(guī)劃,建立機構(gòu),組織人員關(guān)注、研究新能源、可再生能源,占領(lǐng)世界能源發(fā)展的制高點,不斷增長可持續(xù)發(fā)展的能力,這也是國家賦予中國石油的基本責任。
    行政管理論文題目篇十三
    文秘崗位作為企業(yè)眾多崗位中的一種,其發(fā)揮的作用非常大,在起到上傳下達作用的同時,還能夠很好地加快企業(yè)的制度化、規(guī)劃化的發(fā)展進程,幫助企業(yè)提高管理水平。如何培養(yǎng)文秘行政管理能力,則是當前企業(yè)需要重點關(guān)注的問題,只有科學合理地對文秘行政管理能力進行培養(yǎng),才能夠更好地發(fā)揮出文秘的重要作用。
    一、文秘的定義及特點。
    文秘在現(xiàn)代社會中有著多種指代,作為職業(yè),文秘是指從事文書與秘書事務(wù)職責的工作崗位;作為具體的工作人員,文秘是指專業(yè)從事文字書寫與日常事務(wù)接待的文職工作人員。在不同的情況下,文秘的指代有所不同,既可以指代文秘崗位,也可以指代文秘工作人員。本文所研究的文秘主要指文秘工作人員,也就是從事文書與日常事務(wù)接待的文職工作人員。
    文秘的特點有著諸多的表現(xiàn),其特點主要有:一是職業(yè)性。文秘體現(xiàn)出了很強的職業(yè)性特點,尤其是非常專業(yè)的文書與秘書職業(yè)性,這是文秘的特點之一。二是能力要求的多樣性。文秘不僅要求具備書寫能力,而且還需要具備良好的口語表達能力、交際能力等,體現(xiàn)出了文秘能力要求的多樣性特點。三是公共性。文秘開展的工作多從企業(yè)的整體角度開展,包括公關(guān)工作、企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)工作、企業(yè)對外事務(wù)的處理、日常接待等,這些工作都具有很強的公共色彩,體現(xiàn)出了文秘公共性的特點。
    (一)有助于提高文秘的工作效率。
    通過文秘行政管理能力的培養(yǎng),能夠幫助文秘掌握良好的行政管理技巧,文秘人員可以將這些行政管理技巧運用到日常的工作當中,從而提高工作效率。相比一般的工作人員而言,文秘往往只是簡單地被看作文職工作人員,而未能獲得相應的行政管理能力的培養(yǎng),這樣往往使得文秘的工作多以基礎(chǔ)性工作為主,不利于文秘工作效率的提高。文秘行政管理能力的培養(yǎng),能夠幫助文秘工作人員獲得多種能力的提升,進而達到提高文秘工作效率的目的。
    (二)有助于增強文秘的書寫能力。
    在文秘的日常工作中,常常有很多書寫任務(wù),由于未能獲得多種能力的培養(yǎng),往往會導致文秘的書寫能力降低,書寫的內(nèi)容缺乏實踐性。通過文秘行政管理能力培養(yǎng),則能夠幫助文秘從理論知識與實踐能力等多個方面得到相應的提升,進而增強文秘的書寫能力。在文秘行政能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,文秘可以運用這些通過培養(yǎng)獲得的各種知識與技能,開展相應的書寫工作,這樣可以很好地將書寫內(nèi)容的實踐價值體現(xiàn)出來。
    (三)有助于強化文秘的服務(wù)意識。
    由于文秘工作的特殊性,往往只是注重了工作效率和日常工作的完成情況,導致文秘的服務(wù)意識較為薄弱。通過文秘的行政管理能力培養(yǎng),能夠很好地幫助文秘理清管理與被管理之間的關(guān)系,從而更為全面地理解服務(wù)在日常工作中的重要意義。在此基礎(chǔ)上,文秘行政管理能力培養(yǎng),一方面培養(yǎng)了文秘的行政管理能力,另一方面則起到了強化文秘服務(wù)意識的重要作用。
    在文秘行政管理能力的培養(yǎng)方面,可以結(jié)合文秘的實際情況,開展行政管理知識的培訓,從培訓的角度來實現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng),以此來提高文秘的行政管理能力。
    一是采用課堂式的培訓方法為文秘開展行政管理能力的培養(yǎng)。文秘所在的單位可以制定專業(yè)的行政管理知識培訓課件,然后由專人負責相應的培訓工作,將行政管理知識通過培訓課堂傳授給文秘,從而通過這種課堂式的培訓方式幫助文秘提高行政管理能力。在培訓結(jié)束后,則需要對文秘培訓知識的掌握情況進行考核,對于未通過考核的文秘,則繼續(xù)開展行政管理能力相關(guān)知識的培訓,確保文秘通過考核為止,以此來幫助文秘提高行政管理能力。
    二是采用輪崗制的培訓方法培養(yǎng)文秘的行政管理能力。文秘所在的單位可以選出一些行政管理能力突出的管理人員作為培訓人員,并制定輪崗培訓計劃,由這些行政管理能力突出的管理人員為文秘培訓專業(yè)的行政管理知識,通過這些專業(yè)行政管理知識的培訓,幫助文秘提高行政管理能力。與此同時,在培訓過程中,采用責任制的形式,由這些行政管理人員對文秘的行政管理能力提升負責,并直接列入績效考核成績當中,對在文秘行政管理能力培養(yǎng)中取得良好培訓效果的行政管理人員給予獎勵,對在文秘行政管理能力培養(yǎng)中未能取得相應的培訓效果的行政管理人員則給予處罰,以此來從行政管理知識培訓的角度培養(yǎng)文秘行政管理能力。
    行政管理能力的培養(yǎng),除了通過培訓培養(yǎng)之外,還可以從實踐的角度進行培養(yǎng),在這一方面,可以通過建立行政管理技能實踐平臺的方式培養(yǎng)文秘的行政管理能力。通過建立行政管理技能實踐平臺,可以讓文秘在這個平臺上進行行政管理實踐,從而達到培養(yǎng)文秘行政管理能力的目的。
    一是為文秘提供行政管理實踐崗位,通過技能實踐的方式培養(yǎng)文秘行政管理能力。文秘所在的單位可以結(jié)合單位的實際情況,為文秘提供相應的行政管理實踐崗位,文秘在達到一定的要求和能力之后,即可以獲得在這些崗位進行行政管理實踐的機會。文秘在這些行政管理實踐崗位上,可以充分地發(fā)揮個人的行政管理技能開展相應的行政管理工作,并由單位行政管理能力較為突出的人員組成評定小組,負責對文秘行政管理實踐崗位上的行政管理表現(xiàn)進行評定,進而分析文秘行政管理技能存在的不足,給予專業(yè)性的指導,以此來幫助文秘提高行政管理能力。
    二是定期組織開展行政管理技能比拼大賽,為文秘提供行政管理技能實踐平臺。文秘所在的單位可以根據(jù)單位的經(jīng)營生產(chǎn)實際情況,定期組織開展行政管理技能比拼大賽,在大賽中,分別由文秘擔任行政管理人員,然后從提供的基層人員中選出一定數(shù)量的人員成立比賽小組,以這種比賽小組的形式完成大賽指定的工作任務(wù),并以最終突出完成工作任務(wù)的小組為比賽勝出者。通過這種行政管理技能比賽的形式,可以讓文秘在良好的行政管理環(huán)境下開展行政管理實踐工作,根據(jù)個人的實際行政管理能力帶領(lǐng)所在的小組開展大賽指定的工作任務(wù),從而進行相應的組織、交流以及工作任務(wù)分配等,確保小組能夠在大賽中取得良好的成績。運用這種行政管理技能比拼大賽的方式,可以為行政管理人員建立良好的行政管理實踐平臺,從而在發(fā)揮文秘行政管理技能的同時,幫助文秘更為全面地認識個人行政管理存在的不足,進而在今后的工作當中針對性地進行訓練與提升,從而更好地實現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)。
    在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以從經(jīng)驗交流的角度進行培養(yǎng),通過經(jīng)驗交流可以幫助文秘在寬松的經(jīng)驗交流環(huán)境中提高行政管理能力。在這一方面,可以通過構(gòu)建行政管理經(jīng)驗交流機制,讓文秘通過經(jīng)驗交流來全面提升行政管理能力,從而更好地提高日常工作效率。
    一是建立行政管理經(jīng)驗交流平臺。文秘所在的單位可以將各種現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來,建立行政管理經(jīng)驗交流平臺,如成立行政管理經(jīng)驗交流qq群、成立行政管理經(jīng)驗交流網(wǎng)絡(luò)平臺、建立行政管理經(jīng)驗交流微信平臺等。通過這些行政管理經(jīng)驗交流平臺的建立,文秘可以隨時加入到這些平臺上,通過與行政管理經(jīng)驗交流平臺的其他人員進行交流與溝通,以此來反饋個人在行政管理能力方面存在的不足,進而獲得更多的幫助,以此來獲得有效的行政管理技能信息,從而實現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)。
    二是定期組織開展行政管理經(jīng)驗交流分享活動。在文秘所在的單位往往會組織開展各種豐富多彩的活動,以此來豐富員工的業(yè)余文化生活。針對文秘行政管理能力的培養(yǎng),文秘所在的單位可以定期組織開展行政管理經(jīng)驗交流分享活動,通過這些活動來幫助文秘獲得相應的行政管理知識與經(jīng)驗,如行政管理經(jīng)驗交流座談會、行政管理經(jīng)驗演講比賽、行政管理經(jīng)驗討論會等,通過這些多樣化的行政管理經(jīng)驗交流分享活動,讓文秘在參與這些活動的同時,得到相應的行政管理能力提升,進而更好地提高文秘行政管理能力。
    (四)對文秘的行政管理職能進行明確定位。
    文秘的職能確定方面,往往只是以文職工作為主,未能非常全面地體現(xiàn)出文秘的職能特色,使得文秘的行政管理工作難以得到體現(xiàn)。在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以對文秘的行政管理職能進行明確定位,以此來實現(xiàn)對文秘的行政管理能力培養(yǎng)的目的。
    一是賦予文秘一定的行政管理權(quán)限。在文秘所在的單位,可以在對文秘的具體崗位職能的確定方面,確定文秘的行政管理職能,也就是在一定的條件下,文秘可以行使行政管理權(quán)限,開展相應的行政管理工作,如組織召開專題會議、組織開展具體工作分工、開展專項工作問題整改等。通過賦予文秘一定的行政管理權(quán)限,能夠讓文秘在行使這些管理權(quán)限的同時,得到相應的行政管理能力提升,進而來培養(yǎng)文秘的行政管理能力,提高文秘的行政管理水平。
    二是設(shè)定文秘行政管理績效獎。由于未能從獎勵的角度實現(xiàn)對文秘行政管理的獎勵,使得文秘往往只是完成基礎(chǔ)的文職工作,而在行政管理的層面發(fā)揮的作用非常小。在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以通過設(shè)定文秘行政管理績效獎的方式,對在日常工作中,起到了良好的行政管理作用的文秘,給予相應的獎勵。通過這種獎勵方式,可以激發(fā)文秘的積極主動性,積極地參與到行政管理工作當中,通過這種主動參與行政管理的方式,幫助文秘在行政管理實踐工作中得到相應的提升,進而達到培養(yǎng)行政管理能力的效果。
    文秘行政管理能力培養(yǎng)顯得非常有必要,無論是在當前的企業(yè)管理中,還是在未來企業(yè)的發(fā)展與市場競爭當中,行政管理能力培養(yǎng)對于文秘而言都是非常重要的。在對文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,需要結(jié)合文秘的實際情況,采取針對性的培養(yǎng)方式,這樣才能夠很好地培養(yǎng)文秘的行政管理能力,幫助文秘得到相應的提升。與此同時,在具體的培養(yǎng)方法方面,需要采取科學合理的培養(yǎng)方法,除了開展專業(yè)行政管理知識的培訓之外,還可以從行政管理實踐、行政管理經(jīng)驗交流等角度進行培養(yǎng),從而達到培養(yǎng)文秘行政管理能力的目的,幫助文秘更好地提高個人的行政管理水平,從而提高文秘的工作效率。
    行政管理論文題目篇十四
    在企事業(yè)單位的辦公室學習處理日常的行政事務(wù),熟悉整個企事業(yè)單位工作的過程,通過實踐學習,使所學理論知識得到驗證,培養(yǎng)靈活運用書本知識的能力,并且學到許多書本上學不到的東西,增長和擴充知識面,增加對社會的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎(chǔ)。
    二、實習時間。
    xx年3月1日至5月31日三個月。
    三、實習單位。
    博興縣文化館。
    四、實習內(nèi)容。
    實習剛開始時,我的指導教師根據(jù)我的專業(yè)特點,給我分配了辦公室日常工作以及初步學習會計實踐。從學校到社會的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,老師變成老板,同學變成工友,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應新的環(huán)境。我們也許看不慣企業(yè)之間殘酷的競爭,無法忍受工友之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領(lǐng)導重用,所干的只是一些無關(guān)重要的雜活。我們應該從小事做起,一步一個腳印,逐步積累起經(jīng)驗?!霸诖髮W里學的不是知識,而是一種叫做自學的能力”。參加工作后才能深刻體會這句話的含義。除了英語和計算機操作外,課本上學的理論知識用到的很少很少。我負責的辦公室工作,平時在工作只是打打電話處理文件,幾乎沒用上自己所學的專業(yè)知識。就連以前學過的會計基礎(chǔ)知識也不能很好的應用。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點知識肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動手。由于現(xiàn)在還住校,所以每天7點不到就得起床去擠公交車,就算再寒冷再差的天氣,只要不是周末,都得去上班,我們必須克制自己,不能隨心所欲地不想上班就不來,而在學校可以睡睡懶覺,實在不想上課的時候可以逃課,自由許多。
    每日重復單調(diào)繁瑣的工作,時間久了容易厭倦。像我就是每天就是坐著對著電腦打打字,顯得枯燥乏味。但是工作簡單也不能馬虎,必須具備堅忍不拔的個性,遭遇挫折時絕不能就此放棄,犯錯遭領(lǐng)導。一直以來,我們都是依靠父母的收入,而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后,我們才能體會父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識地培養(yǎng)自己的理財能力。
    五、實習體會。
    踏上社會,我們與形形色色的人打交道。由于存在著利益關(guān)系,又工作繁忙,很多時候工友不會像同學一樣對你噓寒問暖。而有些工友表面笑臉相迎,背地里卻勾心斗角不擇手段,踩著別人的肩膀不斷地往上爬,因此剛出校門的我們很多時候無法適應。影響一個人的工作態(tài)度。每天只是在等待著下班,早點回去陪家人。生病時的輕輕一句慰問,都有助于營造一個齊樂融融的工作環(huán)境。心情好,大家工作開心,效率高。在電視上不止一次的看到職場的險惡,企業(yè)里工友之間的是非,我想我能做的就是“多工作,少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的幾個月,更加珍惜與同學之間的相處。
    我是學管理的,在書本上學過很多套經(jīng)典管理理論,似乎通俗易懂,但從未付諸實踐過,即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正管理一個企業(yè)時,才會體會到難度有多大;我們在老師那里或書本上看到過很多精彩的談判案例,似乎輕而易舉,也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。實習這兩個月期間,我拓寬了視野,增長了見識,體驗到社會競爭的殘酷,而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗,為未來自己走上工作崗位做好準備。
    行政管理論文題目篇十五
    教育行政管理制度在學校教育中有著重要的地位和作用,實質(zhì)上教育行政管理制度的建立與實施已經(jīng)滲透到了學校教育的全過程。教育行政管理體制對教育、教學成效的影響是十分明顯的。高效、良好的教育行政管理體制必然會促進教育事業(yè)的長足、穩(wěn)定發(fā)展,促進整體教育、教學質(zhì)量的提高。
    從當下世界各國的教育行政管理實踐情況來看,為了實現(xiàn)教育行政管理的制度化、法制化,協(xié)調(diào)政府與教育部門之間的關(guān)系,法律是實現(xiàn)教育管理的主要保障,然后才是一些具體的行政命令與市場調(diào)節(jié)方式等。因此,近年來世界各國教育行政管理體制改革的重點也都是集中在通過教育立法的形式來構(gòu)建法制路徑。其中由美國聯(lián)邦教育部設(shè)置的政府間關(guān)系教育顧問委員會的成員就包括一些民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學代表、公私立大專院校代表、教育部官員代表等。英國創(chuàng)辦的中央教育審議會,其參與的成員包括一些中小學教師、企業(yè)界人士、科學界和宗教界代表;法國的國家教育最高審議會中包括一些國立公立學校和私立學校教師代表、教育行政部門的代表以及其他各階層代表;日本的中央教育審議會中其成員包括學校(大學和中小學)教育人員、新聞界和企業(yè)界人員??偟膩碚f,世界各國創(chuàng)立教育行政管理審議或者咨詢機構(gòu)的目的,就是集思廣益,擴大信息源,以防止因為教育決策過于專斷而出現(xiàn)重大失誤的情況,通過這樣的審議與咨詢會議來進一步監(jiān)督教育行政機構(gòu)的工作,避免其在工作和制度的建立和實施上存在偏差。
    目前世界上的發(fā)達國家實施教育改革的一個主要共同點就是盡可能地減少在教育管理和教育行政管理中的國家干預或者政府干預,通過擴大地方教育行政機關(guān)和學校自主權(quán)的形式來實現(xiàn)教育行政的民主化,通過實施教育管理民主化的方式促進教育決策和立法的民主化,進而實現(xiàn)人們意識上的真正轉(zhuǎn)變。
    目前教育與教育行政管理的民主化已經(jīng)成為教育行政管理發(fā)展的基本趨勢。這樣的管理體制可強化中央政府在教育行政管理中的宏觀指導作用,在這樣的宏觀政策指導下需要不斷加強學校和地方政府的教育行政管理權(quán)限的合理分配,進而使得管理體制從縱向垂直向橫向扁平模式轉(zhuǎn)變。在這樣的模式下,政府從對教育機構(gòu)實行全過程、全方位控制轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^政府的行政立法、資源支持、政策支持、教育質(zhì)量的督導和信息服務(wù)等舉措來進行教育領(lǐng)域的宏觀調(diào)控,政府對教育的行政管理從原有的命令式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的提供指導、建議。
    2.實現(xiàn)權(quán)力的下放。
    為了進一步減少政府對教育行政管理的過度干預,世界各國將教育行政管理權(quán)下放成為一種趨勢。所謂權(quán)力下放,就是指將教育管理的權(quán)力下放或者進行授權(quán)和分權(quán)。具體措施可以是將一部分學校的管理權(quán)從上級教育行政管理部門下放到學校,這樣一來,學校就從原來的制度執(zhí)行機構(gòu)變成了制度的制定和決策機構(gòu),在制定和決策過程中享有更多的權(quán)力和責任。目前權(quán)力下放的辦學體制已經(jīng)得到世界上越來越多國家的認可。很多國家也都意識到,要想徹底改變教育管理缺乏活力、效率低下的現(xiàn)狀,僅僅依靠中央和地方政府是遠遠不夠的,很多時候還需要給學校更大、更多自主決策的空間。
    在實現(xiàn)權(quán)力的下放和教育行政管理體制調(diào)整的過程中,目前世界上大多數(shù)國家的做法是將諸多原屬于教育行政部門的權(quán)力直接下放到學校,通過這樣的方式來進一步擴大學校的辦學自主權(quán)。
    綜上所述,為了有效推動和促進教育事業(yè)的發(fā)展與進步,高校應建立一套更加科學、完善的教育行政管理體制與組織制度,因此,研究國外教育行政管理的體制及其改革趨勢具有現(xiàn)實意義。
    [2]陳登福.中國基礎(chǔ)教育管理體制改革研究[d].武漢:武漢大學,20xx.
    行政管理論文題目篇十六
    我國高校內(nèi)部的教學管理和行政管理都是為實現(xiàn)學校的整體工作目標服務(wù)的,二者關(guān)系是否協(xié)調(diào)直接影響著我國高等院校的整體管理水平和教學質(zhì)量。當前我國高校內(nèi)部教學管理和行政管理之間的關(guān)系還存在著混淆不清的現(xiàn)象,其主要表現(xiàn)在:
    (一)二者在管理中缺乏清晰的職責定位。
    從當前我國各個高校設(shè)置的管理機構(gòu)來看,其在具體的管理工作中缺乏清晰的職責定位,從而導致管理真空現(xiàn)象的出現(xiàn)。如當前我國許多高等院校中學術(shù)性管理機構(gòu)只是作為行政管理機構(gòu)的“附屬”而存在的,一些高校內(nèi)部的學術(shù)性管理機構(gòu)并沒有明確的章程,而相關(guān)委員會活動的舉辦時間也具有較大的隨意性。同時,在高校內(nèi)部的各種學術(shù)性委員會中,大多數(shù)教授委員都具有一定的行政職務(wù),并且多是以院系領(lǐng)導或機關(guān)部處的身份來參加的。這種情況的存在很大程度上使得學校內(nèi)部的學術(shù)性管理機構(gòu)呈現(xiàn)出行政化的管理特點,從而導致缺位現(xiàn)象的出現(xiàn)。
    (二)二者的位置存在著“本末倒置”的現(xiàn)象。
    高等院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要教育基地,其自身的特殊性質(zhì)決定了學校內(nèi)部的學術(shù)管理應當是各項管理工作的核心。但當前我國一些高等院校在管理工作的開展中,許多重大決策和問題仍依賴于行政管理機構(gòu)來解決,而不是學術(shù)管理機構(gòu)。從當前我國高校設(shè)立的管理機構(gòu)來看,許多高校內(nèi)部缺少相應的院、系級學術(shù)管理機構(gòu),且大多數(shù)學術(shù)管理機構(gòu)所開展的活動也只是一些職稱評審和學位評定的相關(guān)工作。而關(guān)于學校的學科建設(shè)戰(zhàn)略、學術(shù)規(guī)劃制定等學術(shù)政策方面的重要問題則要依靠行政的方式來解決。此外,當前的許多高校中還普遍存在著事情無論大小,都有行政管理部門來進行處理的現(xiàn)象。同時,一些院校為了突出行政管理部門的決策作用,對大多數(shù)無任何職務(wù)的教授和教師的意見并不重視,從而嚴重抑制了他們在學術(shù)領(lǐng)域進行鉆研的積極性。
    我國的高等院校作為事業(yè)單位,其行政級別主要是由黨政機關(guān)所賦予的,其從低到高主要劃分為正處級高校、副廳級高校、正廳級高校和副部級高校,并且高等院校中的校級領(lǐng)導也都是由上級任命的。高校中采用的這種行政管理方式在一定程度上會對學術(shù)事務(wù)產(chǎn)生較多的干預,從而導致越位現(xiàn)象的產(chǎn)生。如許多高校里面的教學委員會、學位委員會以及學術(shù)委員會成員和領(lǐng)導人不是學者和教授,而是大多數(shù)由學校內(nèi)部的行政負責人來充當,從而極容易導致學術(shù)組織行政化現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外,由于我國高等院校的權(quán)力結(jié)構(gòu)大都為行政權(quán)力模式,并在決策時缺乏自由和民主的氛圍,從而使得許多學術(shù)人員的相關(guān)意見受到忽視,不利于學校整體工作目標的實現(xiàn)。
    二、協(xié)調(diào)我國高等院校內(nèi)部教學管理和行政管理關(guān)系的有效措施。
    我國高校內(nèi)部的教學管理和行政管理是不可分割的,并且在工作運行上有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。但是由于具體職責和管理目標的差異性,使得二者在具體工作開展時經(jīng)常會發(fā)生矛盾與沖突。因此在新時期的高校教育改革中,要充分發(fā)揮高校內(nèi)部的各項管理職能,就需要正確處理和協(xié)調(diào)學校內(nèi)部教學管理和行政管理的關(guān)系,其主要可以從以下幾個方面來進行:
    (一)正確定位高校內(nèi)部的行政權(quán)力。
    我國高校內(nèi)部的行政權(quán)力主要是指學校內(nèi)部的行政管理機構(gòu)對高校內(nèi)部資源進行有效整合的干預力量和影響力。從本質(zhì)上來說,行政權(quán)力具有鮮明的隸屬性和層次性特征,但由于高等院校具有自身的特殊性,從而決定了高校中的行政權(quán)力具有較強的外在決定作用。高校中的行政管理權(quán)力具有一定的職責范圍,其不能代替學術(shù)權(quán)力而行使職責,如果一個學校中的管理權(quán)力過分向行政管理方面偏移,就會導致學術(shù)權(quán)力的削弱,從而影響管理權(quán)力的平衡性。因此,在新時期的發(fā)展中,高校管理機構(gòu)要對行政權(quán)力進行正確的定位,既要認識到行政權(quán)力的實施對于學術(shù)權(quán)力的保障作用,又要減少對學術(shù)性事務(wù)的干預,從而保證各項管理事務(wù)的有效實施。
    (二)合理定位學術(shù)權(quán)力,促進學術(shù)權(quán)力的回歸。
    學術(shù)權(quán)力主要是指高等院校內(nèi)部的高級知識群體在教學、科研等學術(shù)方面的影響力,其權(quán)力的擴張與收縮直接關(guān)系到高校內(nèi)部的學術(shù)自由度。因此,在實際的高校內(nèi)部事務(wù)管理中要確保學術(shù)權(quán)力的主導地位,積極促進學術(shù)權(quán)力的回歸。如高校中的教學和相關(guān)學術(shù)研究活動應當由教授或者專家學者來進行組織和確定,且高校中的各層領(lǐng)導和各個群體都要尊重和重視學術(shù)力量的作用,并保證學術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。但同時,我國的高等院校也要通過約束機制的采用來保證學術(shù)權(quán)力的適度發(fā)揮,促使其權(quán)力執(zhí)行的程序化和規(guī)范化。
    (三)調(diào)整行政權(quán)力與學術(shù)權(quán)力之間的相互關(guān)系。
    高等院校內(nèi)部的行政權(quán)力和學術(shù)權(quán)力在管理上具有不可替代的作用,二者是性質(zhì)不同的兩種權(quán)力,因此,在實際的管理中要正確定位二者的具體位置與職責,調(diào)整好兩者之間的相互關(guān)系。從當前我國高校內(nèi)部管理的實際情況來看,行政權(quán)力和學術(shù)權(quán)力在運用上具有錯位和越位等的混淆情況,這就需要高校管理者在管理中將二者進行適當?shù)姆蛛x,確保學術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力在各自的使用范圍內(nèi)正確發(fā)揮其作用,以形成二者權(quán)力協(xié)調(diào)與互補的良好運行機制。在實際的調(diào)整中,高校要積極建立學術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力兩者并重的管理模式,改變一切以行政權(quán)力為核心現(xiàn)狀,切實保障學術(shù)權(quán)力的重要地位。同時還要積極鼓勵教師、學生以及工作人員在內(nèi)的多方力量參與到學校的管理中去,確保學校管理的民主化與高效率,從而促進我國高等教育質(zhì)量的全面提升。
    (四)建立健全高校內(nèi)部的學術(shù)管理制度。
    從高校內(nèi)部的整體管理層面來講,管理制度的建立對于各項權(quán)力的規(guī)范化實施具有重要的作用。因此,在協(xié)調(diào)高校內(nèi)部行政管理和學術(shù)管理的相互關(guān)系時,要建立健全相關(guān)的學術(shù)管理保障機制,明確學術(shù)管理的職責,以確保學術(shù)權(quán)力在高校管理中的權(quán)威與地位,促使學術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。如在實際的學術(shù)權(quán)力實施中,高??梢酝ㄟ^成立校、院(系)等各級教學委員會、學術(shù)委員會、職稱評審委員會、“教授會”等形式來充分發(fā)揮教授、專家等在高校發(fā)展中的重要作用,以確保他們的學術(shù)權(quán)威,提高他們在學術(shù)管理上的地位和優(yōu)勢作用。
    (五)加強高校行政管理機制的優(yōu)化,促使管理效率的提升。
    針對當前我國高校內(nèi)部行政管理和教學管理的矛盾與沖突問題,高校管理者在提升教學管理地位的同時,還要積極優(yōu)化高校內(nèi)部的行政管理機制,消除“官本位”的不良思想,積極引入相關(guān)的競爭機制,重視行政管理人員的整體素質(zhì)和績效成績,通過優(yōu)勝劣汰的方式來提高他們工作的熱情與積極性。同時,高校還要積極進行簡政放權(quán),通過適當擴大院(系)自主權(quán)的方式來激發(fā)基層尋求自我發(fā)展的動力,以促使行政管理人員形成教、科、產(chǎn)服務(wù)的良好管理觀念。高校內(nèi)部的教學管理和行政管理是相互補充、相互影響、相互制約的關(guān)系,行政管理的良好發(fā)展對于教學管理權(quán)力的發(fā)揮有重要的保障作用,而教學管理的順利進行在一定程度上又會促進行政管理的良好發(fā)展。因此,在高校管理制度的改革中,學校管理者要正確處理教學管理與行政管理二者之間的關(guān)系,嚴化二者在權(quán)力實施中的具體定位與分工,并通過二者之間的良好合作來提升高校內(nèi)部的管理效率,從而促進我國高等院校整體管理水平和教學質(zhì)量的提高。
    行政管理論文題目篇十七
    一、選題方向:“政府經(jīng)濟學研究”、政府經(jīng)濟學、組織行為學。
    1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能。
    2、論管理情景對管理方式和效果的制約性。
    3、有限政府的經(jīng)濟管理效能分析。
    4、政府行政成本控制分析。
    5、地方政府公共物品供給途徑分析。
    二、選題方向:公共關(guān)系學原理、市場營銷學、組織行為學、組織文化。
    1、論危機傳播中的政府行為。
    2、論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府公關(guān)。
    3、論跨世紀城市文化形象戰(zhàn)略。
    4、論受眾社會心理與城市對外宣傳。
    5、論新聞策劃的原則和方法。
    6、新世紀城市化進程中的文化品味。
    7、試論未來行政領(lǐng)導的形象塑造。
    8、淺析組織文化創(chuàng)新走向。
    9、論中國ic策劃的定位。
    10、上海或廣州城市國際形象的確立與推廣。
    三、選題方向:行政管理論與行政、領(lǐng)導、行政組織學。
    1、全球化背景下的政府職能研究。
    2、論當代公共管理的績效評估方法。
    3、論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用。
    4、當代西方“公共管理運動”評析。
    5、論行政權(quán)力及其制約。
    6、論行政自由裁量權(quán)及其限制。
    7、論鄧小平的行政改革思想。
    8、論政務(wù)公開。
    9、論西方公共行政學發(fā)展中的民主價值取向。
    10、論西方政府改革運動中的市場取向。
    四、選題方向:行政管理學與行政領(lǐng)導、人力資源管理。
    1、人力資源配置方式比較(細分問題論述)。
    2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究。
    3、政府與制度變遷。
    4、知識經(jīng)濟與人力資源開發(fā)(細分問題論述)。
    5、人力資源激勵機制研究。
    6、考核制度比較研究。
    7、公務(wù)員培訓制度創(chuàng)新。
    8、公務(wù)員薪酬制度改革。
    9、地方政府與市場化改革。
    五、選題方向:行政法制研究、公關(guān)傳播法規(guī)。
    1、依法治國重點在治“吏”
    2、依法治國與加強、改善黨的領(lǐng)導。
    3、加速政府體制改革,適應為人民服務(wù)宗旨的時代特點的要求。
    4、當前行政管理制度化法制化的思考。
    5、論地方政府與公共管理。
    6、依法治國與治吏。
    7、論中介機構(gòu)與行政部門的脫鉤和改制。
    8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見。
    六、選題方向:行政法制研究、監(jiān)督學。
    1、論加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性。
    2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施。
    3、在社會主義時期反腐是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。
    4、關(guān)于加強和完善我國社會主義監(jiān)督的一些設(shè)想。
    5、如何看待中國古代的監(jiān)督制度。
    6、輿論監(jiān)督的作用。
    7、在市場經(jīng)濟條件下如何增強政府的監(jiān)督意識。
    1、當代中國行政模式研究。
    2、當代中國法治行政研究。
    3、當代中國社會中介組織發(fā)展與規(guī)模研究。
    4、當代中國行政價值觀研究。
    5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究。
    6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革研究。
    八、選題方向:公共管理、領(lǐng)導科學、管理學、市政學。
    1、公共管理論的經(jīng)濟學分析。
    2、市場經(jīng)濟與政府體制改革。
    3、市場經(jīng)濟發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新。
    4、政府責任研究。
    5、市場經(jīng)濟與非贏利組織的發(fā)展。
    6、依法行政研究。
    7、城市發(fā)展與社會保障體系的建設(shè)。
    8、城市政府與法治。
    9、政府公開與民主行政。
    10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新。
    11、法治與德治。
    12、制度建設(shè)與反腐倡廉。
    九、選題方向:公共預算與財政管理、西方行政史。
    1、1994年后我國地方政府預算外膨脹的原因分析。
    2、論西蒙的決策思想評新公共管理理論。
    3、論西方公共行政的民主管理思想。
    4、中美行政監(jiān)督體系比較。
    6、素質(zhì)教育與政府教育體制問題分析。
    7、中國失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因與對策。
    8、關(guān)于外來人口管理的調(diào)查與思考。
    9、中國公民政治人格的轉(zhuǎn)型:從權(quán)威人格到民主人格。
    十、選題方向:西方經(jīng)濟學、公共財政、政府經(jīng)濟學。
    1、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的就業(yè)政策選擇。
    2、中國國有企業(yè)改革與公共政策選擇。
    3、我國財政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
    4、非盈利性組織管理研究。
    5、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性。
    6、中國入世與中國的政府職能轉(zhuǎn)變。
    7、非盈利性組織的地位與作用研究。
    十一、城市行政管理(市政學研究)、市政學。
    1、城市政府規(guī)模的討論。
    2、公共人力資源討論。
    3、城市社區(qū)管理討論。
    4、城市管理討論。
    5、戶籍管理討論。
    6、城市公共管理專題討論。
    7、市政體制比較討論。
    8、社會網(wǎng)絡(luò)與城市發(fā)展討論。
    十二、選題方向:市政學、管理學。
    1、論城市的本質(zhì)。
    2、市政學研究的內(nèi)容、界限及意義。
    3、西方市政學研究。
    4、比較市政學研究。
    5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究。
    6、我國城市社區(qū)治理模式的變遷。
    7、撤退設(shè)市可否作為加快我國城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
    8、外國城市管理體系的變遷路徑及對我國的啟示。
    9、第三部門研究綜述。
    10、制度變遷與城市管理。
    十三、選題方向:政治理論與政治文化、中國政治思想史、政治學基礎(chǔ)。
    1、西方政治理念在中國的接受情況(細分問題論述)。
    2、中國傳統(tǒng)政治文化分析(細分問題論述)。
    3、公共倫理分析(細分問題論述)。
    十四、選題方向:憲法學、中國當代政治制度。
    1、試論人大代表的作用。
    2、論人大對政府的監(jiān)督。
    3、論權(quán)力制約技術(shù)。
    十五、選題方向:行政管理學、世界政治經(jīng)濟與國際關(guān)系、西方各國政治制度。
    1、市場經(jīng)濟中的地位政府間合作研究。
    2、市場經(jīng)濟下中央與地方關(guān)系研究。
    3、市場經(jīng)濟與民主政治研究。
    4、西方式民主及其影響研究。
    5、政治參與、行政參與問題研究。
    6.電子政府與電子民主建設(shè)。
    十六、選題方向:政治制度、地方政府與地方政策、政治學基礎(chǔ)、中國公共政策概論。
    1、國家建設(shè)理論視野中的地方政府建構(gòu)。
    2、中央與地方政府的政治關(guān)系(中國、外國或中外比較;歷史演變或法理分析)。
    3、中國地方政府間的轉(zhuǎn)移支付(特別是廣東的改革經(jīng)驗)。
    4、中央政府、地方政府與社會的互動分析。
    與中國地方政府職能轉(zhuǎn)變。
    十七、選題方向:政治制度、思想概論、國家公務(wù)員制度、中國黨政制度。
    1、當代中國中央政府體制研究(從中擬一題目)。
    2、地方政府體制中的條塊關(guān)系。
    3、當代中國中央與地方政府關(guān)系研究。
    4、黨政關(guān)系(中國、外國或中外比較研究)。
    5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設(shè)。
    6、香港、澳門與臺灣的地方政府體制(任選一個地區(qū)或進行比較分析)。
    7、關(guān)于政黨政治的研究(自擬其中一個問題研究)。
    8、關(guān)于政府體制的研究(自擬其中一個問題研究)。
    9、關(guān)于行政法制的研究(自擬其中一個問題研究)。
    10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設(shè)(自擬其中一個問題研究)。
    十八、選題方向:行政決策、政策分析、公共政策分析。
    1、從統(tǒng)治到自治:公共政策范式如何轉(zhuǎn)換?
    2、第三部門:公共政策制定的重要主體。
    4、珠江三角洲或長江三角洲地方政府治理機制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標。
    5、公共政策制定:中央政府與地方政府的關(guān)系。
    6、試論公共政府的基本價值標準。
    7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督。
    8、試論政策問題建構(gòu)中的程序約束。
    十九、選題方向:政府體制與公共政策、比較政治學、當代國際關(guān)系分析。
    1、比較分析行政集權(quán)民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同。
    2、古羅馬政治制度對西方民主制的影響。
    3、西方民主制度與政治文化的形成。
    4、比較英法革命及其對各自政治的不同影響。
    5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同。
    5、論公民社會與公民文化的形成。
    1.論當代中國行政倫理價值取向的基礎(chǔ)與特征。
    2.論中國傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。
    3.中國傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價值。
    4.論中國傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征。
    5.儒家人性學說與中國傳統(tǒng)政治哲學。
    6.中國傳統(tǒng)政治中的民本思想。
    7.墨子思想與中國傳統(tǒng)政治文化。
    8.孔子政治思想剖析。
    9.老子政治哲學中的辯證法思想。
    10.中國傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。
    1.談傳統(tǒng)社會中公共倫理缺失的深層根源。
    2.談公共倫理建設(shè)的新走向。
    3.公共倫理與誠信。
    4.公共倫理的理性基礎(chǔ)。
    5.談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失。
    6.公共倫理規(guī)范基礎(chǔ)的重建。
    1.環(huán)境資源保護的公共政策分析。
    2.地方政府財政績效評估。
    3.我國農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個省份為例。
    4.地方政府財政支出與收入比較。
    5.漁業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟學分析。
    6.公共養(yǎng)老金安全運營監(jiān)督機制分析。
    7.企業(yè)年金發(fā)展國際比較。
    8.企業(yè)年金投資模式研究。
    9.企業(yè)年金與資本市場。
    1.改革進程中的中央與地方政府關(guān)系。
    2.政治信用論。
    3.區(qū)級政府財政。
    4.西方政治哲學研究。
    5.當代中國政治社會化。
    6.轉(zhuǎn)型國家的政治發(fā)展。
    7.中國古代行政管理制度研究。
    8.黨內(nèi)民主與社會民主。
    9.傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建。
    10國有資產(chǎn)管理體制研究。
    11危機管理。
    12.論領(lǐng)導過程。
    1.新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究2.城市管理中的公民參與研究。
    7.城市管理問題研究(細分選題,如城市流動人口研究,城市社會保障體制研究等)。
    1.官僚制在現(xiàn)代國家(我國政府中的作用和影響)政治與行政角度研究;2.論公民行政執(zhí)行權(quán)的保障(論行政信息公開的制度建設(shè))行政和政治學的角度研究;3.論行政執(zhí)法的合法性(行政法和法理角度研究);4。論行政執(zhí)法的合理性(行政法,行政哲學,法理學角度研究);5.當前我國行政監(jiān)督體制中存在的問題及其對策(行政管理和政治學的角度研究);6.論地方保護主義對社會公平的影響(行政和行政哲學的角度研究);論社會主義和諧社會的公務(wù)員素質(zhì)(行政倫理,公務(wù)員制度的角度研究)。
    1、關(guān)于加強高校校園網(wǎng)絡(luò)管理的若干思考;
    2、在完全學分制的情況下怎樣做好班集體的管理?
    高校人力資源管理新模式。
    大學的考核體系研究。
    績效技術(shù)及其在高校管理中的應用。
    知識型員工流失風險管理。
    大學管理人員考核制度的研究。
    新時期行政領(lǐng)導干部素質(zhì)建設(shè)研究。
    工作團隊的激勵機制和績效測評體系。
    團隊激勵研究。
    高校人力資源管理新模式。
    大學的考核體系研究。
    績效技術(shù)及其在高校管理中的應用。
    知識型員工流失風險管理。
    我國當前人力資源現(xiàn)狀及問題。
    (機構(gòu))考核制度的研究。
    論轉(zhuǎn)軌時期我國事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代。
    深化干部人事制度改革構(gòu)想。
    新時期行政領(lǐng)導干部素質(zhì)建設(shè)研究。
    工作團隊的激勵機制和績效測評體系。
    代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學術(shù)論文(包括300多種各類省級、國家級和核心期刊)。
    行政管理論文題目篇十八
    摘要:黨的十一屆三中全會以來,我國對農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進行了大的調(diào)整。由過去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)小隊高度集中的垂直管理體制改變?yōu)椤罢绶衷O(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對獨立和集中的管理體制。改變了過去政企不分的狀況、自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加,農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強。隨著農(nóng)村改革的深化,社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立。農(nóng)村經(jīng)濟一體化要求日益突出。但目前我國實行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,客觀上制約了農(nóng)村大市場的統(tǒng)一管理和規(guī)劃,人國地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作,嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。因此,探討我國目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問題,改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,以適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求、具有重要的意義。
    關(guān)鍵詞:國家政權(quán)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治 基層政府建設(shè)
    村民自治
    一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問題
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“條條”與“塊塊”互相分割,政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、作為國家在農(nóng)村最基層的一級政權(quán),承擔著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和各項事務(wù)等繁重任務(wù)。繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運轉(zhuǎn)。但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴重的削弱。行政管理很難實現(xiàn)高效運作。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的“事權(quán)”與“財權(quán)”嚴重失衡。人民公社解體后。鄉(xiāng)村兩級組織仍然承擔著舊體制遺留下來的公共服務(wù)職能。如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。此外,還有落實計劃生育國策、征收農(nóng)業(yè)稅費和“三提五統(tǒng)”。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護生態(tài)環(huán)境、維護社會治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災、實施移風易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“小政府”與“大服務(wù)”“強政府”與“弱財政”長期并存的格局。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入,必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要務(wù)。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒有完全理順,有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在、少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級政權(quán)的作用??偟膩砜础⑧l(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級政權(quán)組織、仍未擺脫人民公社體制的影響,實際是黨政混合運作的一體性機構(gòu)、具體表現(xiàn)在上下組織之間習慣于采取行政措施處理關(guān)系、習慣于直接指揮和控制,不善于運用各種杠桿和利益導向?qū)嵭虚g接、彈性控制,而且“村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的‘緊約束’運行狀態(tài)?!边@是我國新時期的農(nóng)民負擔不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個重要組成部分,是減少政府行政失誤,確保政府管理暢達,高效運行的必要環(huán)節(jié)。從某種程度上說,目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中,卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。一是國家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機關(guān),負責對同級國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府,卻沒有設(shè)置監(jiān)察機構(gòu)。二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國家的各項政策、指令和任務(wù)。但貫徹執(zhí)行的情況如何。必須接受人民群眾的監(jiān)督。人民是主人,干部是公仆,公仆必須接受主人的監(jiān)督。但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督,使主人對公仆的監(jiān)督難以落到實處。
    二、如何建構(gòu)21世紀的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制
    1、應當充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國家最基層的政治權(quán)力中心,又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間,逐步形成一種“國家、社會、農(nóng)民”三者良性互動、密切合作的關(guān)系。而其核心是解決過去在傳統(tǒng)計劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉、“國家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透。“條條”與“塊塊”互相分割,“事權(quán)”與“財權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問題。無論怎么改革,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制、應當保持其行政地域的完整性,人口規(guī)模的適度性。管理層級的有序性,職能定位的科學性,機構(gòu)設(shè)置的合理性,人員編制的法律約束性,政權(quán)名稱的固定性和運行程序的規(guī)范性。只有這樣,才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。
    2、堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導核心地位,不斷加強和改進黨的領(lǐng)導方式。多年來,我國農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關(guān)系。堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系,是由中國的特殊國情決定的,是歷史的必然選擇,是不能輕易改變的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導核心,是作好農(nóng)村各項工作的“前沿指揮部”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。同時,實行村民自治,擴大農(nóng)村基層民主,也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下有步驟、有秩序地進行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導核心作用。不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導方式和工作方法,重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的”政府形象 “,使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動的社會政治力量,共同為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
    3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和公共服務(wù)體系,建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。我國下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點是、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運行機制。同時,要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的塾礎(chǔ)上、整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,強化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能、其經(jīng)費主要由縣級財政保障:逐步增強經(jīng)營性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。使其走向市場化經(jīng)營的軌道總之、我國建構(gòu)21世紀的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制,光靠中央和省級財政投入是不夠的,還需要進行政治體制改革的全面突破:光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級改而豎立其上的政府機構(gòu)不改革、也難有實質(zhì)性的進展、還需要啟動市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡機構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革,那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
    4、進一步完善“村民自治”制度。在我國農(nóng)村社會管理體制中有兩種相對獨立的權(quán)力:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政管理權(quán)和村民自治權(quán)、這兩種權(quán)利構(gòu)成了現(xiàn)階段農(nóng)村社會“鄉(xiāng)政村治”的格局。雖然兩種權(quán)力的運作法律作了清楚、明確的規(guī)定、但在實際工作中,二者又經(jīng)常發(fā)生矛盾。大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府仍把村民委員會當作自己直接的下屬行政組織,以各種方式影響和控制村民委員會的活動,沿用傳統(tǒng)的領(lǐng)導方法進行指揮管理、或繼續(xù)控制村民委員會的人事權(quán):或?qū)儆诖迕裎瘑T會自治范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營等村務(wù)活動橫加干涉,隨意發(fā)號施令,從而壓縮村民自治的空問,使村民自治在一定程度上名存實亡。為此,村民自治的成長必須依賴于政府的行政放權(quán)、而政府是否放權(quán)又取決于整個國家治理體制和政策選擇。村民委員會與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府之間是一種相互依賴的關(guān)系,或者說是一種交換關(guān)系,雙方在交換過程中的地位是應該平等的,村民委員會需要鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的資源,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也需要村民委員會所提供的服務(wù)。因此,用法律來約束鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行為、減弱其對村民自治的束縛是極其重要的。
    行政管理論文題目篇十九
    隨著時代發(fā)展和進步,電力企業(yè)面臨發(fā)展優(yōu)勢的同時,也面臨著很大的市場挑戰(zhàn)。電力行業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè),在社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演著十分重要的角色。進入新世紀以來,我國電力企業(yè)為了更好適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,不斷進行國有企業(yè)深化改革,強化對供電企業(yè)建設(shè)投入力度。在新時期下,供電企業(yè)在做好改革的同時,還要重視對企業(yè)的管理,保證供電企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中更好發(fā)展?,F(xiàn)階段,供電企業(yè)行政管理工作還面臨不少突出問題,需要供電企業(yè)結(jié)合當前的市場發(fā)展動態(tài)和社會發(fā)展形式,對供電企業(yè)行政管理制度進行創(chuàng)新和改革,提高供電企業(yè)行政管理效率,促進供電企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    一、供電企業(yè)行政管理工作存在問題分析
    1.供電企業(yè)對行政管理工作的重視程度有待進一步提升
    我國的供電企業(yè)由于長時間受到傳統(tǒng)管理模式的影響,依然保存著計劃經(jīng)濟時期的特色,管理方式不能很好適應新時期市場經(jīng)濟發(fā)展需求。在供電企業(yè)發(fā)展過程中,供電企業(yè)行政管理人員不能結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律及時更新管理理念和管理方法,以黨代政,導致供電企業(yè)發(fā)展長時間受到電力主業(yè)的行政干預。此外,還有不少供電企業(yè)領(lǐng)導對行政管理的重要性認識不足,只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營性業(yè)務(wù),關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟效益,對于供電企業(yè)行政管理工作投入力度較小,缺乏創(chuàng)新精神,而不能為供電企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展提供強有力的保證,對供電企業(yè)行經(jīng)濟效益提升產(chǎn)生了深遠影響。
    2.供電企業(yè)行政管理人員配置不合理,影響工作效率
    電力企業(yè)是我國經(jīng)濟建設(shè)的主要驅(qū)動力之一,其企業(yè)多,分布廣泛,基于這樣的特點供電企業(yè)行政管理工作往往需要大量的行政管理人員,行政管理人員工作種類繁多,任務(wù)量大,內(nèi)容繁雜,對供電企業(yè)行政管理人員還是比較高的,但是現(xiàn)階段,由于供電企業(yè)行政管理人員較多,導致行政管理機構(gòu)冗雜、臃腫,供電企業(yè)行政管理人員不能得到很好的優(yōu)化配置。在部門內(nèi)部真正做事的人很少,多數(shù)行政管理人員無所事事。最近幾年,供電企業(yè)就行政管理部門人員冗雜的問題不斷進行調(diào)整,但是無法改變因為管理缺陷造成的行政管理人員有增無減的現(xiàn)狀。供電企業(yè)行政管理部門的相關(guān)環(huán)節(jié)和配置存在不合理情況,有些部門和環(huán)節(jié)建設(shè)重復,當企業(yè)出現(xiàn)重大問題之后,往往不能及時將問題解決,導致供電企業(yè)行政管理效率低下。
    3.供電企業(yè)行政管理人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊
    目前,針對供電企業(yè)行政管理人員招聘考核和錄用等基本人事制度建設(shè)還不是很完善,缺乏完善的競爭機制和激勵機制,在部門內(nèi)部一些專業(yè)素質(zhì)不不高的供電企業(yè)行政管理人員沒有積極進取的心態(tài),對自己的工作崗位的匯特點和職務(wù)職能作用不了解,不熟悉,在具體工作開展過程中,不知道什么事情該做,什么事情不該做。此外。在供電企業(yè)行政管理部門內(nèi)部所制定的規(guī)章制度很難實施和推行,其他工作部門對供電企業(yè)行政管理部門的工作不信任,甚至反感和排斥。由于工作隊伍專業(yè)素質(zhì)不高,導致供電企業(yè)行政管理人員不能很好和其他部門進行深入溝通,嚴重影響到供電企業(yè)行政管理效率。
    二、提升供電企業(yè)行政管理效率的策略分析
    1.完善供電企業(yè)行政管理機構(gòu),避免權(quán)力過于集中
    首先,從供電企業(yè)行政管理組織結(jié)構(gòu)上分析,要精簡部門,避免部門過于用臃腫,實行科學的、規(guī)范的管理。一方面要對供電企業(yè)行政管理職能進行進一步的明確,從而更好的分散權(quán)利,避免權(quán)利過于集中,同時還要設(shè)置科學合理的組織機構(gòu)。另一方面要結(jié)合供電企業(yè)發(fā)展的實際情況,對有限的人力資源進行科學的優(yōu)化配置,從而保證供電企業(yè)行政管理部門能夠和企業(yè)內(nèi)部各個部門進行有效的互動交流,保證各個部門能夠積極配合工作;其次,從供電企業(yè)行政管理制度和機制方面看,要對供電企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度進行進一步的完善,如完善供電企業(yè)人事管理制度、工作人員培訓教育和職業(yè)考核規(guī)范等制度,從而保證供電企業(yè)行政管理更加科學化和規(guī)范化。
    2.通過危機管理實現(xiàn)供電企業(yè)行政管理創(chuàng)新
    要想徹底改變供電企業(yè)行政管理模式存在的多種弊端就要突破供電企業(yè)傳統(tǒng)機構(gòu)管理控制和約束,對供電企業(yè)行政管理模式不斷進行優(yōu)化創(chuàng)新,推行危機管理。當前我國供電企業(yè)深化改革面臨極大的挑戰(zhàn),同時也存在巨大的機遇,而推行危機管理能夠很好帶動供電企業(yè)內(nèi)部改革。在危機面前供電企業(yè)需要制定完善規(guī)劃,強化企業(yè)管理,控制不利因素的產(chǎn)生。同時還要結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展,做好危機防范工作,促進供電企業(yè)行政管理工作高效開展。
    3.建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)過硬的供電企業(yè)行政管理隊伍
    首先,要重視供電企業(yè)行政管理工作隊伍素質(zhì)提升。通過定期開展知識技能培訓工作,更新供電企業(yè)行政管理人員知識結(jié)構(gòu)和知識儲備量,同時企業(yè)還要營造良好的企業(yè)文化分為,為員工提供更多發(fā)展的空間;其次,要從制度上激勵供電企業(yè)行政管理工作人員自覺提高自身專業(yè)能力。通過建立完善的激勵機制,促進供電企業(yè)行政管理人員主動開展工作和學習,保證激勵機制的制度化和公平化,從而真正激發(fā)供電企業(yè)行政管理人員的創(chuàng)造性。
    參考文獻
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    [4]劉坤明.施工企業(yè)行政管理中存在的問題及創(chuàng)新對策分析[j].經(jīng)營管理者.20xx(03)
    [5]陳彥宇.市場經(jīng)濟背景下優(yōu)化電力企業(yè)行政管理的路徑[j].低碳世界.20xx(31)
    [6]陳捷猛.淺析電力企業(yè)行政管理中常見問題及措施[j].通訊世界.20xx(07)
    來源:中文信息 20xx年7期
    行政管理論文題目篇二十
    詞................2。
    一、我國政府人力資源發(fā)展趨。
    勢............3。
    2、人才選拔、任用機制有待改進。
    3、激勵機制有待加強。
    4、人力資源開發(fā)不足。
    5、人才流動機制僵化。
    2、引進現(xiàn)代人力資源管理技術(shù),建立科學的人力資源管理體系。
    3、建立政府部門人力資源信息管理系統(tǒng)。
    4、在政府人力資源管理中強化市場化機制作用。
    5、加強教育培訓,努力塑造學校型組織。
    參考文獻........................8。
    內(nèi)容提要:
    公共部門的行政效率及對經(jīng)濟的貢獻率是衡量一個國家發(fā)達與否非常重要的標準。中國行政部門的效率還有待提高,其中對于公共人力資源管理的科學化是提高我國行政效率非常重要的一環(huán)。本文對我國公共人力資源管理發(fā)展趨勢做了一定的介紹,并對其提出一些問題和提高管理途徑對策建議。
    關(guān)鍵詞:政府部門人力資源管理對策建議。
    淺談我國政府人力資源管理對策。
    公共部門的行政效率及對經(jīng)濟的貢獻率是衡量一個國家發(fā)達與否非常重要的標準。中國行政部門的效率還有待提高,其中對于公共人力資源管理的科學化是提高我國行政效率非常重要的一環(huán)。
    一、我國公共人力資源管理發(fā)展趨勢。
    人力資源管理理論率先從企業(yè)中產(chǎn)生并得到應用和擴展,進而在公共部門也得到了重視。加強公共人力資源管理理論的研究與實踐發(fā)展有其重要的歷史背景和國際背景。從歷史上看,我國實行市場經(jīng)濟才不過二十幾年,在公共部門所實行的公務(wù)員制度也不過十幾年的時間,受傳統(tǒng)干部人事制度的影響非常大;同時,我國經(jīng)歷了幾千年以“人治”為特點的封建制度,“官本位”思想還存在并發(fā)揮著作用,大多數(shù)國人的思想觀念轉(zhuǎn)變還需要一個過程。從國際大背景上看,我國加入wto后,在管理上面臨著更大的挑戰(zhàn),尤其是政府管理方面。所以,在公共部門引入先進的管理理念,建立先進的管理制度,就成為當務(wù)之急。在apec會議上,各國首腦對于人力資源能力建設(shè)達成了一致,作為人力資源大國的中國所需要做的更多;眼前的中國與西方的資本主義發(fā)達國家并非站在同一個起跑線上,兩者處于不同的發(fā)展階段。我國僅處于社會主義的初級階段,而資本主義已經(jīng)經(jīng)歷了幾百年的發(fā)展,到今天它們才有發(fā)達的生產(chǎn)力和完善的管理理論,所以西方現(xiàn)階段的人力資源管理理論并不能完全為我國所用。所以,我們應注重對于西方國家在市場經(jīng)濟發(fā)展初期所采取的政策措施的研究和借鑒,同時也有的放矢地吸取一些國際上通用的經(jīng)驗,以建立適合自己國情的管理理論和制度。只有這樣,才能達到管理學所要達到的最根本的目的--提高組織效率,發(fā)展生產(chǎn)力,促進社會的全面進步。鑒于此,公共人力資源理論發(fā)展的前提在于對中國國情的深入研究,明確公共人力資源管理的時代背景,只有這樣才能做到理論與實踐相結(jié)合,才能真正為我所用。其中很重要的一點是,在我國如果實行公共人力資源管理應有什么樣的不同于以往的制度和形式,有沒有不同于其他國家的地方。如果說我們的管理都遵循了人力資源管理的基本規(guī)律,那么我們根據(jù)這些規(guī)律能做出什么樣的適合本國國情的選擇呢?在這些基本規(guī)律的基礎(chǔ)上,我們可能要實行的公共人力資源開發(fā)和管理的一些制度、政策和措施等,都應成為國內(nèi)學者研究的重點。
    二、我國公共人力資源管理中的問題。
    政府部門人力資源管理存在問題,從歷史和現(xiàn)實的狀況分析,當前主要有以下幾個方面:
    (一)有些政府部門沿襲了一些傳統(tǒng)保守思想,使得人力資源沒有一個良好的生存環(huán)境,無法為雇員提供一個良好的進步氛圍。具體說,主要是有些組織內(nèi)部受諸如故步自封、因循守舊等各種傳統(tǒng)思想和習慣的影響,束縛了獨立思考以及勇于創(chuàng)新的人才進取精神。
    場配置相結(jié)合的公平、公開的選拔任用機制,使得政府中的人力資源管理無法發(fā)揮其應有的作用。有些部門靠關(guān)系、血緣等提拔任命干部,不能真正按照公共組織的實際需要來引用真正的人才。
    (三)激勵機制有待加強。政府組織激勵機制的具體缺陷主要表現(xiàn)在兩方面:一方面薪酬制度不合理。公務(wù)員的薪酬水平一般是由國家的法律法規(guī)來統(tǒng)一制定標準,具體部門的靈活性太小,并且工資與實際貢獻、工齡等的相關(guān)性很小,也使其無法在工作水平上得到有效激勵;另一方面沒有建立有效的績效評估機制。政府的績效評估機制不健全,這也與政府組織的目標是社會效益的最大化相關(guān),而理性人的目標是個人效益最大化,這就導致了個人目標與組織目標的不一致,很難確定比較有效的績效評估標準。
    (四)人力資源開發(fā)不足。有的政府部門人力資源管理中存在重管理、輕開發(fā)的現(xiàn)象,忽略了工作人員自身素質(zhì)提高的要求,較少對員工進行培訓,利用人才而忽略了培養(yǎng)人才的重要性,采用增加工作強度、延遲工作時間的方式完成工作,忽略了提高工作人員綜合素質(zhì)和工作效率的重要性。
    (五)人才流動機制僵化。表現(xiàn)在橫向的流動機制僵化,工作人員的進出機制不合理,其工作的地域性流動阻力較大,阻礙了人才的流動性。另外,人力資源的縱向流動機制僵化,表現(xiàn)在有的政府部門人員的晉升機制上的僵化,缺乏公正、合理的晉升機制,抑制了雇員工作的積極性。
    造成以上問題的原因主要是:
    1、人力資源管理主體單位缺乏主動性,社會環(huán)境較差。這里所說的人力資源管理主體單位,是指人才直接管理、使用和受益的地區(qū)、部門單位。在人事管理中,尚未實現(xiàn)由人事檔案管理到人力資源管理、再到人才資本理論的轉(zhuǎn)變。
    2、政策機制不活,制度保障不力。一方面是人才政策缺乏系統(tǒng)性。多數(shù)地方尚未形成一整套適應市場經(jīng)濟要求和人才配置規(guī)律的人才政策措施;另一方面是人才要素市場發(fā)育緩慢,人事制度改革滯后。人才統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配,重干部身份輕崗位管理,重機關(guān)部門人才,輕一線實用性人才意識濃厚。
    三、提高我國公共人力資源管理途徑對策建議。
    (一)推行政府雇員制,建立彈性化的人力資源管理機制。政府雇員是國家或地方政府根據(jù)工作的特殊需要,從社會上雇用的為政府工作的法律、金融、經(jīng)貿(mào)、外語、信息、高新技術(shù)等方面的專業(yè)人才。政府雇員制是根據(jù)工作需要和職能變動調(diào)整政府雇員的人數(shù),運用更多的兼職性、臨時性人員和非常任的專業(yè)人士來提供公共服務(wù)和進行公共項目的運作。這一制度打破了政府傳統(tǒng)的錄用人員辦法,解決了人員能進不能出和不能合理流動的問題,優(yōu)化了政府工作人員結(jié)構(gòu),給整個政府機構(gòu)帶來了生機和活力。政府雇員制是政府特殊工作崗位的必備制度,是與公務(wù)員制度互為補充的用人制度。建立彈性化的人力資源管理制度,一方面是強調(diào)簡化職位分類與任用程序,采用更為靈活的錄用方式,根據(jù)績效和能力而不是依據(jù)資歷提升和付薪;另一方面主張民營機構(gòu)的管理人員與公共部門的人員相互交流,在公共部門之中引入競爭機制和創(chuàng)新戰(zhàn)略,引入市場文化和企業(yè)家精神,使得政府的旋轉(zhuǎn)門越來越快,人力資源流動速度加快。彈性化的人力資源管理制度運用契約、合同、外包等方式來管理人力資源,一方面對公務(wù)員產(chǎn)生了競爭壓力,有助于公務(wù)員產(chǎn)生憂患意識,對民眾的需求更加敏感和具有回應性;另一方面降低了人力資源管理的成本,減輕了政府的財政壓力,提高了行政效率。
    雜程度,也可采用激勵型工作設(shè)計法鼓勵成員的創(chuàng)新。通過強調(diào)工作擴大化、工作豐富化等方式來提高工作的復雜性,增加工作內(nèi)在的吸引力,使成員更有興趣來完成工作,必要時在組織內(nèi)部實行工作輪換制,為成員提供交叉在職培訓,從而了解更多不同的工作,減少成員的不滿,增加成就感。再次,政府部門進行績效管理時,要探索應用科學的方法、標準和程序,對政府機關(guān)的業(yè)績、成就和實際工作做出盡可能客觀的評價,在此基礎(chǔ)上對政府績效進行改善和提高。應加強與完善公共責任機制,使政府以管理公共事務(wù)、傳遞公共服務(wù)和改善生活質(zhì)量等方面具有競爭力為評估目的。
    (三)建立政府部門人力資源信息管理系統(tǒng)。隨著電子計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用,政府部門人力資源管理運用多種高新技術(shù),組建計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),對公務(wù)員實施科學管理。從政府部門人力資源管理的角度出發(fā),用集中的數(shù)據(jù)庫將幾乎所有人力資源相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理起來,形成了集成的信息庫。完整的信息記載了工作人員從筆試、面試開始到離職或退休整個周期的人事信息。報表生成工具、分析工具和信息的共享,使人力資源管理人員得以擺脫繁重的日常工作,把精力集中到更富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的人力資源分析、規(guī)劃、激勵等工作中去,從戰(zhàn)略和宏觀的角度來考慮組織人力資源開發(fā)政策。在這個管理系統(tǒng)中,工作人員可以進行自助服務(wù)。同樣,對于培訓、假期申請、報銷等日常的行政事務(wù)也可作處理。
    (四)在政府人力資源管理中強化市場化機制作用。這里所提出的市場化機制作用,是指在國家宏觀調(diào)控的指引下,強化市場對政府部門人力資源管理的基礎(chǔ)性配置作用。首先,人員配置市場化。發(fā)展人才市場中介組織作用,提高人才市場信息化水平,促進政府部門和人才市場兩個主體進入市場,建立完備的人才引進機制。建立完備的人才流動機制,加大公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉、辭職和辭退的工作力度。既要確保人力資源在政府部門間的有序流動,也要確保人力資源在政府和其他組織間的合理流動。其次,考評市場化。政府通過市場上的專業(yè)測評機構(gòu),采用科學的測評技術(shù),測定人員的興趣、個性和能力,從而做到人盡其用、人盡其才。再次,薪酬保障市場化。引入市場化、契約化原則,遵循“一流人才,一流報酬”的市場原則。實現(xiàn)公務(wù)員福利的貨幣化,將部分福利項目轉(zhuǎn)化為工資形式發(fā)放,增強工資的競爭力。
    (五)加強教育培訓,努力塑造學習型組織。當前,我國的公務(wù)員培訓模式還不能完全適應加強公務(wù)員能力建設(shè)的需要,必須為公務(wù)員培訓注入新的理念,創(chuàng)新培訓的組織形式和學習方法。在對待強訓學習的觀念上,要樹立終身學習的理念,使學習行為終身化,要樹立創(chuàng)新學習的理念,使學習觀念現(xiàn)代化,還要樹立學習工作化、工作學習化的理念,使學習體系社會化在培訓內(nèi)容上;要開展以公共管理知識為核心內(nèi)容的培訓,包括公務(wù)員能力建設(shè)及與公共管理相關(guān)的內(nèi)容,使公務(wù)員掌握現(xiàn)代公共管理的專業(yè)知識,樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,不斷提高科學行政、民主行政、依法行政的能力,進一步提高政府公共管理水平。在培訓組織上,要把普及型的短期強化培訓與個性化、差別化的培訓結(jié)合起來,把院校封閉式培訓與社會開放式培訓結(jié)合起來;要把請進來與走出去培訓結(jié)合起來,把組織選調(diào)培訓與個人申請培訓結(jié)合起來。如果能把科學的、創(chuàng)新的公務(wù)員現(xiàn)代培訓堅持下去,不但會全面提升廣大公務(wù)員的能力素質(zhì),還能培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、熟悉國際慣例、通曉公共管理、行政藝術(shù)精湛的領(lǐng)導型優(yōu)秀公務(wù)員人才。
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    行政管理論文題目篇二十一
    摘要:在行政管理體制改革的背景下,城市規(guī)劃監(jiān)督最核心的環(huán)節(jié)是規(guī)劃審批。因此,文章首先分析審批權(quán)下放的研究成果和背景,
    總結(jié)
    規(guī)劃審批的監(jiān)督效應。然后分析目前規(guī)劃審批監(jiān)督機制中所出現(xiàn)的問題,并提出相應的改進建議。
    關(guān)鍵詞:行政管理;改革;規(guī)劃審批;優(yōu)化對策
    隨著我國經(jīng)濟體制不斷改革,行政體制的改革逐漸變成學界、政界等領(lǐng)域的焦點,以行政管理體制改革為依據(jù),提出“大部門”制改革、加快職能轉(zhuǎn)變、政府與社會創(chuàng)新管理和社會建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。文章主要闡述了目前分級規(guī)劃審批制度監(jiān)管方面存在的問題,將當前的行政管理體制改革作為背景,進一步完善我國的規(guī)劃審批制度,并提出一些使規(guī)劃監(jiān)督能有效運行的建議。
    1國內(nèi)理論研究
    1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理集權(quán)和下放問題我國是中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的國家,權(quán)利的分配、執(zhí)行、歸屬等問題都是制度研究過程中涉及的問題。管理權(quán)限的分散、集中問題和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理緊密相關(guān)。規(guī)劃管理權(quán)限的內(nèi)容不斷豐富,其中主要有規(guī)劃組織、規(guī)劃研究、規(guī)劃實施、監(jiān)督等方面。
    1.2規(guī)劃審批制度的監(jiān)督效應研究我國當前在規(guī)劃審批制度研究上取得了豐碩的研究成果,以規(guī)劃審批固有的監(jiān)督價值為基礎(chǔ),各個學者對改革規(guī)劃審批制度提出了諸多相關(guān)的建議。部分學者認為專家的評審制度對決策的整體智慧有提高的作用,并對決策主體的判斷做出分析,使審批監(jiān)督發(fā)揮效應。為了使規(guī)劃審批制度的監(jiān)督效應充分的發(fā)揮出來,學者對規(guī)劃審批制度提出相關(guān)的改進建議。
    2規(guī)劃審批制度監(jiān)督效應
    由于計劃經(jīng)濟體制對行政管理的長期影響,城市發(fā)展的主要調(diào)節(jié)手段逐漸變成行政調(diào)節(jié)。在進行規(guī)劃管理制度的過程中,中央政府對地方的監(jiān)督效是分級審批最集中的體現(xiàn);對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行審批,既能對城市和國家發(fā)展的命脈資源進行控制,又能監(jiān)管城市開發(fā)強度,對城市的文化和物質(zhì)環(huán)境有良好的提升作用,極大的保護市民的整體利益。
    3西方的規(guī)劃審批監(jiān)督機制分析
    3.1改革帶來的規(guī)劃審批權(quán)下放目前大力推行的行政審批制度改革是簡政放權(quán)。自20xx年以來,國務(wù)院下放和取消的行政審批權(quán)高達兩千八百多項。國務(wù)院對審批權(quán)的下放并沒有對城市原有的規(guī)劃審批體系產(chǎn)生本質(zhì)的影響,由市向各區(qū)縣下放是行政審批權(quán)的主要體現(xiàn),其下放的范圍廣、速度快。我國許多地級以上的城市都實現(xiàn)了不同程度的規(guī)劃審批權(quán)的下放。由于部分城市的監(jiān)督機制尚未成熟,使得在規(guī)劃審批權(quán)力下放過程中有一系列的問題出現(xiàn)。
    3.2弱化規(guī)劃審批的監(jiān)督效應就地級市以上對的城市而言,下放規(guī)劃審批權(quán)對明確區(qū)、市兩級的城鄉(xiāng)規(guī)劃事權(quán)有利,將實際規(guī)劃部門的主要精力有效地集中到城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學制定、監(jiān)督檢查以及宏觀統(tǒng)籌上,依法依規(guī)實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的問題將由區(qū)縣級規(guī)劃管理部門進行管理。但對于目前具有規(guī)劃審批放權(quán)操作的城鄉(xiāng),其外部監(jiān)督機制存在層級間有效性、監(jiān)督機制有效性確定等問題,尚未成熟,從而導致地方規(guī)劃管理部門對規(guī)劃審批的不規(guī)范操作。在進行詳細層面的規(guī)劃層修建時,當?shù)卣约簩徟?、審查的局面,使監(jiān)督的效力大大降低。不僅如此,在實際進行決策時,審批會議的過程、通知以及成員,大多采取內(nèi)部封閉式的討論和投票,并且投票的結(jié)果也是內(nèi)部封閉式的,因此,審批會議缺乏透明的、可監(jiān)督的操作機制。
    3.3變事前監(jiān)督為事后監(jiān)督在原有的規(guī)監(jiān)督機制中,規(guī)劃審批有著舉足輕重的地位。審批權(quán)下放后,盡管對企業(yè)投資地方建設(shè)項目的效率有所提高,但不合理建設(shè)的可能性也有所增加。在規(guī)劃審批前就發(fā)現(xiàn)的問題所帶來的社會和經(jīng)濟的損失遠遠小于在開始執(zhí)行規(guī)劃后發(fā)現(xiàn)的問題。
    4完善規(guī)劃審批監(jiān)督機制的建議
    以行政管理體制改革為背景,分權(quán)是必然的發(fā)展趨勢,盡管如此也必須要循序漸進,不能急于求成。
    4.1慎重下放規(guī)劃審批權(quán)在進行規(guī)劃審批權(quán)的下放過程中要逐步推進,對于類似影響居民生活和環(huán)境的因素,相關(guān)部門應適當保留部分審批權(quán)。根據(jù)地方發(fā)展的實際特征,對審批權(quán)進行不同程度的下放,強化管理水平落后、發(fā)展基礎(chǔ)差的地區(qū)的審批權(quán),并進行統(tǒng)一管理,防止下放后產(chǎn)生操作違規(guī)、管理混亂的現(xiàn)象;而在管理基礎(chǔ)較好的地方,應考慮下放更多地審批權(quán)。
    4.2強化權(quán)利下放后的后續(xù)監(jiān)管工作權(quán)利下放給監(jiān)管工作增添了諸多工作,依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)劃監(jiān)督手段,對適合地方的監(jiān)督管理機制進行討論。比如,嚴格對下級規(guī)劃審批部門的規(guī)劃公示進行監(jiān)督;明確其責權(quán),將問責機制建立完善;對規(guī)劃委員會制度規(guī)劃督查員制度進行完善。
    4.3提高外部監(jiān)督機制的有效性我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展主要的方向?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)規(guī)劃的社會化,城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本保障是公眾的參與。在計劃經(jīng)濟的背景下,形成的行政層級制度是政治統(tǒng)治、社會治理以及政府經(jīng)濟管理等多項職能統(tǒng)一的體制,是政府決策、執(zhí)行、執(zhí)行和監(jiān)督的內(nèi)循環(huán)封閉體制,除此之外,根本原因是外部監(jiān)督機制的不良發(fā)育。若想解決行政管理體制改革帶來的挑戰(zhàn),則需要對外部監(jiān)督機制進行有效的培育,并且不斷打破對規(guī)劃審批權(quán)的路徑依賴。
    4.4分權(quán)于民對行政管理體制下的行政審批權(quán)下放的根本目的進行明確,權(quán)利應該下放到普通民眾中間,公眾是分權(quán)的最終對象,而不是將權(quán)利下放到個別領(lǐng)導的手中。現(xiàn)有的規(guī)劃審批監(jiān)督機制是規(guī)劃審批權(quán)限下放的目的,上級部門的主要精力集中在對下級審批的監(jiān)督管理和組織公眾參與,而不是開設(shè)地方投資建設(shè)的后門??梢酝ㄟ^地方ngo的組織能力,完善當?shù)氐墓妳⑴c機制,并且制定跟地方相關(guān)的公眾參與的法律條例,引導當?shù)鼐用裼薪M織的參與到規(guī)劃審批的過程中去。培育好有效的監(jiān)督機制和公眾參與機制是規(guī)劃審批放權(quán)的前提,不能打著建設(shè)服務(wù)政府的旗號,卻做著“經(jīng)濟主導型政府”的事。
    5結(jié)束語
    行政管理體制相關(guān)的改革目前已經(jīng)步入瓶頸期,要有效的監(jiān)督從而實現(xiàn)最大化的效率,且不能對效率過于重視,忽略監(jiān)督。以行政管理體制改革為發(fā)展的大背景,下放規(guī)劃審批權(quán)是必然的趨勢,盡管如此,在實際操作的過程中,也不能將權(quán)利下放得過于隨意,應對其下方的時機進行慎重的考慮。權(quán)利下放后要打破對單一監(jiān)督的依賴,對權(quán)利運作的監(jiān)管效率進行提高,從而使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督更好的結(jié)合,與此同時加強公共的參與度,以達到分權(quán)于民的目標。
    參考文獻:
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