有一個好的方案可以提高工作效率,使事情井井有條。針對方案的執(zhí)行過程,及時的反饋和調整是保證最終效果的關鍵。在制定方案時可以參考以下的案例和經驗。
街道城市管理工作方案篇一
時刻飛逝,轉眼間一年的工作已經結束。在這段邊工作邊學習的日子里,我不管是份內的還是份外的事,凡事都腳踏實地地去做,不馳于空想,不好高騖遠,以惟真的態(tài)度做踏實的工作。而我的工作能夠順利的開展,完全得以大隊及分隊領導,尤其是分隊全體隊員的鼎力支持。在那里,我把自己一年的工作情況做個總結:
一年來,我嚴格管理自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標,在隊長的帶領下團結全分隊發(fā)揚知難而進,攻堅克難的拼搏精神;堅持腳踏實地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務實作風,堅定信心,迎接挑戰(zhàn),扎實工作,付出最大的發(fā)奮,爭取最好的成果。
從剛畢業(yè)的大學生到城管隊員,從一線執(zhí)法到大隊辦公室,盡管我所扮演的主角快速的轉變著,但是我時刻持續(xù)著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務的同時,不斷充電學習,查遺補漏,在鞏固自己一線執(zhí)法潛質的同時,為成為一個好的和稱職下屬而不斷進取。
城管執(zhí)法工作點多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在這一年的實際工作中,端正認識態(tài)度的同時,不斷地加強了對理論知識的學習,透過自學、業(yè)務培訓、考察等多種方式不斷地樹立禮貌執(zhí)法,服務為民思想,不斷地提高道德修養(yǎng)。始終貫徹大隊的精神,本著群眾利益無小事,為群眾服務作為工作的出發(fā)點,邊學習邊總結邊提高。認真深刻領會其精神實質,并把其深刻的認識與實際的工作結合起來,工作中處處要體現(xiàn)好“城管執(zhí)法為人民,城管服務為人民”。
注重思想教育,轉變工作作風。針對執(zhí)法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強職責感、自豪感。
深入開展了“四個要有”實踐活動,幫忙隊員樹立禮貌執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務的基礎上,嚴格依法執(zhí)法、禮貌執(zhí)法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執(zhí)法中冷硬的工作作風和簡單地驅趕、取締的工作方法,更新觀念,強化禮貌執(zhí)法,把執(zhí)法工作做得深入細致,扎實有效,“潤物細無聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突。
在廉政問題上,嚴格按照廉政職責制要求自己,不做違法亂紀的`事,不拿原則作交易。要求自己做到:
1。按守則自律。上級規(guī)定不準做的我絕對不做,上級要求到達的我爭取到達,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的隊員。
1、政策、業(yè)務水平還不高,要不斷學習。
以上便是我一年來的工作情況,在今后的工作中,我會更加嚴格地要求自己,認真地做好工作!
岳塘區(qū)寶塔街道包括七個社區(qū)、六個資產管理委員會、一個集團公司,轄區(qū)面積30、8平方公里,人口數(shù)15、5萬,轄區(qū)內有9條主次干道,小街小巷125條,店鋪1400個,清掃面積28萬平方米,各類市場5個,歷史形成的非規(guī)范老市場2個,高、中、低檔小區(qū)80余個。20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,區(qū)相關職能部門的支持、指導下,按照全面提升寶塔街道城市管理工作的總體工作思路,緊緊圍繞全區(qū)控違拆違工作要求和目標任務,結合街道實際情況,全面、系統(tǒng)安排部署城管工作,進一步完善城市管理長效機制,積極參與城市管理,切實加強“門前三包”工作,從根本上改變轄區(qū)“臟、亂、差”的局面?,F(xiàn)將我街道城管工作相關情況匯報如下:
1、領導重視,健全機構。領導高度重視,按照“發(fā)展是第一要務,城管是第一任務”的要求,我街道年初制定了《20xx年寶塔街道城市管理工作計劃》、《20xx年寶塔街道城市管理方案》、《20xx年寶塔街道控違拆違巡查工作人員規(guī)章制度》、《20xx年寶塔街道控違拆違巡查中隊工作考核實施方案》等一系列配套規(guī)章制度,進一步健全組織機構與考核辦法,建立起“橫向到邊,縱向到底”的城市管理責任體系。
一是加強工作領導。成立城市管理工作領導小組,街道黨工委書記親自掛帥,街道辦事處主任負總責,分管領導抓落實,組員由機關部門負責人、村(社區(qū))主任組成,自上而下的統(tǒng)一了思想。二是抓好骨干隊伍。我街道不斷加強城市管理隊伍建設,由城管辦、執(zhí)法室,村、社區(qū)均配備好城管專干,負責巡查和信息反饋,確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題并立即報告,切實加強了溝通配合,形成了齊抓共管的良好局面。三是加強督查考核。我街道出臺了一系列詳細的城市管理考核辦法及配套的檢查監(jiān)督考核制度。在常態(tài)管理上下功夫,采取日巡查、周講評、月考核的長效管理機制,并將責任落實到社區(qū)、集體資產委員會。充分調動各部門單位工作人員的積極性,將城市管理工作納入街道各部門、各村、社區(qū)的年終績效考核,明確了責任和分工,各負其責,層層抓落實。
2、加大投入,形成保障。我街道把城市管理工作經費納入了公共財政支出,并設立了城市管理專項資金,對涉及城管系統(tǒng)的經費,街道財政優(yōu)先安排,全力保障,及時足額到位。截至目前,我街道已對轄區(qū)內的各村、社區(qū)共投入60萬元用于加強城市管理工作。其中印制宣傳資料花費5000余元,在對城管監(jiān)督員發(fā)放降暑藥、草帽、遮陽傘等一系列特別關愛行動中,花費1萬余元;集中整治經費7萬余元;成立城管自行車巡查隊投入近2萬元。
3、強化措施,確保效果。城管工作任務重,管理難,
為形成合力,我街道強化各類相關措施多管齊下。一是加大宣傳力度,營造有力氛圍。我街道通過宣傳板塊、宣傳欄、新聞報道、發(fā)放宣傳資料、舉辦文藝活動等多種形式,在轄區(qū)內廣泛開展城管教育及控違拆違政策的宣傳活動,特別在一大橋匝道醒目處設立了一塊60平方米大型宣傳廣告欄,過往市民一目了然,城管理念深入人心。我街道每個社區(qū)都成立了2支城管文藝宣傳隊,目前已搞宣傳170余次。共印刷宣傳單一萬份,并于2月24日在長塘社區(qū)舉行了一次以城管宣傳為主題的啟動儀式,效果良好。此外,街道要求各村、社區(qū)干部走村入戶,深入宣傳城管、控違拆違相關政策和法規(guī),營造了濃厚的宣傳氛圍。二是加大督查力度,強化集中整治。我街道嚴格實行小街小巷“白加黑”、“五加二”“兩掃一保潔”清掃保潔制和控違拆違專車巡查值班制,采取每天查、普遍查、重點查、反復查的形式,力爭把違規(guī)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。上半年在街道轄區(qū)范圍內拆除違法建筑75處,共計16874、95平方米,新增違建為零,控違3戶。在“集中整治、逐路規(guī)范、管理跟進”的方針下,今年上半年,我街道共采取集中整治行動5次,對30余違章戶進行了處罰和查治,并清理了戶外廣告欄30塊。三是加大評比力度,推行“門前三包”機制。按照市、區(qū)的要求,我街道、村、社區(qū)一起與街道轄區(qū)內主次干道所有店鋪簽訂了“門前三包”合同,與背街小巷95%的門店簽訂了“門前三包”責任制,并在實施過程中充分發(fā)揮市容監(jiān)督員的作用,嚴格執(zhí)行“四位一體”。
我街道城管工作雖取得一定成效,但離市、區(qū)的要求仍存在差距,在城管管理工作中還存在諸多問題需要向兄弟單位學習,需要領導進行指導。
1、“門前三包”效果不明顯。目前,我街道在“門前三包”上的落實未能全部到位,僅僅是停留在合同與責任書的簽訂上,特別是寶塔中路等處的門店會出現(xiàn)亂象“回潮反彈”的情況,因缺乏有效的制約措施,責任書很可能成為“一紙空文”。
2、綜合治理方面合力有待加強。城市管理是全方面的管理,從今年上半年我街道城管辦反映給各部門、單位的城管事項來看,大部分事項能夠落實和整改,但部分問題一直未能有效解決。如歷史形成的農貿市場、亂搭建的老棚戶等。
3、遺留問題的處理“難開路”。由于歷史形成的部分難題,涉及人員較多,時間久,一旦采取行動將帶來不穩(wěn)定因素。
4、部分小區(qū)管理較困難。我街道有部分小區(qū)一直無專業(yè)的物業(yè)管理,而有物業(yè)管理的小區(qū)管理又不完善,再加之大部分城管問題在整治后因未能堅持長效管理、規(guī)范管理,致使工作進入了一個“整治—反彈—再整治”的怪圈,小區(qū)居民素質與認識程度的不一致導致管理難度大。
5、執(zhí)法室隊伍的管理和市容監(jiān)督員的作用有待加強。目前,凡是安排市容監(jiān)督員執(zhí)勤的點,市容面貌比沒有安排人員執(zhí)勤的地塊秩序好;但執(zhí)勤固定點上的部分市容監(jiān)督員對點外50米的“六亂”行為卻視而不見。
20xx年下半年,我街道將在市、區(qū)城管領導小組的指導下,高標準、嚴要求,打好控違拆違之戰(zhàn),將城管工作做實做細,全面打造文明、和諧、整潔的寶塔。
1、狠抓日常工作,完善責任城管環(huán)境。我街道將就城管工作積極召開專題會議,要求各責任部門、單位將城管工作擺在突出位臵,將其作為日常工作來抓。一是做到強化管理,做好24小時清掃保潔,提升環(huán)境衛(wèi)生水平。二是強化重點,推行“以拆違促拆遷”的工作模式,重點防違控違,從重點項目、群眾反映強烈等區(qū)域著手著力,深入開展法律宣傳和動態(tài)巡查,確保和諧控違和長效控違。
2、加大整治力度,打造合力城管氛圍。充分發(fā)揮街道、村、社區(qū)在管理和服務中城管作用,我街道將進一步延伸和壯大管理隊伍,形成巡查合力,實現(xiàn)管理跟進,同時將采取重要時間定點值守、繁華地點機動巡查、主要路段大隊負責的量化管理方式,以確保鞏固市容環(huán)境成果。
3、鼓動全民參與,創(chuàng)新城管工作模式。我街道將在下一階段加強“大走訪”活動,加大城市管理宣傳的力度,進一步強化居民群眾對“城市是我家,愛護靠大家”的認識,提高全體居民對城管工作的參與度。同時將“便民聯(lián)系卡”的作用充分利用起來,讓居民對城市管理工作建言獻策。力爭在全街上下形成“同心同德、扮靚家園”的良好氛圍。
街道城市管理工作方案篇二
為進一步加強城市管理形象宣傳,擴大城市管理工作影響力,為城市管理工作順利開展營造良好的社會氛圍,結合我局實際,現(xiàn)制定20xx年城市管理宣傳工作方案如下:
(一)營造工作氛圍。以職能宣傳、典型宣傳為主要內容,做到領導關注的工作與群眾關心的熱點宣傳相結合,工作職責宣傳與法律法規(guī)普及教育相結合,城市亮點宣傳與不文明現(xiàn)象曝光相結合,進一步擴大群眾對城管工作的知曉度、參與度。
(二)展示對外形象。深入挖掘城管系統(tǒng)的工作成效、亮點特色、先進典型,總結提煉園區(qū)城管精神,進一步展示園區(qū)城管隊伍的良好形象和風采。
(三)提升宣傳水平。做到提高深度,從普通的動態(tài)新聞信息宣傳向深度報告類宣傳拓展;提高檔次,從區(qū)級媒體宣傳向市級媒體宣傳拓展;提高效率,從群眾被動接受宣傳向主動參與宣傳拓展,進一步提升城管宣傳的層面檔次和影響效果。
(一)拓寬宣傳渠道,豐富對外宣傳形式。
1、動態(tài)報道。通過內部網站、上報市局信息適時報道各處室、各直屬單位業(yè)務工作進展情況。
2、專題報道。定期對階段性取得的成績進行總結歸納,以綜述形式進行宣傳推廣,做好專題信息報道。
3、編發(fā)簡報。每逢雙月編輯一期《城市管理動態(tài)》簡報,并發(fā)放到位。
4、對外宣傳。通過多種途徑和渠道積極向各級新聞媒體推薦、宣傳我局工作的成績和經驗。以慶祝園區(qū)開發(fā)建設20周年為契機,結合城管重點工作,策劃專題報道或邀請上級媒體前來采訪,力爭在各級媒體上推出有質量、有影響的稿件。
5、其他宣傳。通過制作宣傳板、發(fā)布戶外公益廣告等形式,不定期進行城市環(huán)境綜合整治、生活垃圾分類試點、示范路及示范社區(qū)創(chuàng)建等工作的宣傳。
(二)加強隊伍建設,理順宣傳工作體制。
1、構建宣傳聯(lián)絡員組織網絡。各處室、各直屬單位要配齊配強報送信息人員,具體負責內宣和外宣信息的報送工作,結合本處室、單位工作部署,積極主動做好宣傳素材的收集、整理、編輯等工作,并有針對性的組織開展調查研究,提供有情況、有分析、有建議的宣傳信息。
2、加強宣傳工作者業(yè)務培訓。20xx年要有目標、有計劃、有步驟地開展專業(yè)知識培訓,提高寫作能力,增加責任意識,著力培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的宣傳工作者和專門人才,努力建設一支高素質的`宣傳工作隊伍。
(三)建立激勵機制,加強宣傳工作考核。
20xx年要將宣傳報道的績效作為各處室、各直屬單位年終考評的事項之一,各處室每月應至少投稿1篇,各直屬單位每月應至少投稿2篇。工作成績評估采用積分累計的辦法,按上報信息和提供新聞線索的數(shù)量,被上級部門和各主要媒體采用稿件的數(shù)量,以及為各新聞單位采訪提供服務情況等累計積分。
(一)加強領導。各直屬單位要建立由主要領導牽頭、分管領導負責的宣傳工作責任機制,確定1-2名宣傳信息員,負責本單位宣傳稿件匯總收集、采寫報送等工作。局綜合處負責組織協(xié)調、宣傳指導、業(yè)務培訓及宣傳考評工作。
(二)明確任務。各處室、各直屬單位要認真抓好本方案的貫徹落實,自覺服從局機關宣傳工作安排、調度和部署,按照宣傳工作重點,結合本部門特點制定宣傳工作計劃,細化工作指標,層層分解任務,將宣傳工作落實到人,并主動為全局性宣傳提供支持、保障和服務,按照宣傳工作要求,按時將有關宣傳素材和報告報送到局綜合處。
(三)強化激勵。各直屬單位要結合實際工作,制定本單位具體的宣傳方案,將宣傳工作納入年度目標考核范圍。同時,要將報送信息的質量和數(shù)量與個人的績效考核、評先評優(yōu)等相掛鉤,形成人人重視信息宣傳工作的良好氛圍。
1、城管沒有旁觀者,你我都是踐行人。
2、愛護城市環(huán)境,就是愛護自己的家。
3、城市管理,重在參與,貴在有你。
4、城管,一張寫滿城市發(fā)展的和諧請柬。
5、城管工作需要您的理解、支持和配合。
街道城市管理工作方案篇三
為進一步落實創(chuàng)建全國文明城市工作,近一周以來,溫泉街道繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求與部署,根據《溫泉街道2011年全國文明城市測評迎評工作組組成人員及工作職責》要求,著力抓好我街道文明創(chuàng)建工作?,F(xiàn)將我街道本周創(chuàng)建工作進展情況匯報如下:
(一)市容市貌專項整治。
1、流動攤點、占道經營。街道執(zhí)法中隊加強了重點、難點的路段整治,對五一路、五四路、華林路、溫泉路、溫泉支路、金泉路、永安街以及溫泉三條街、東水路等地點采取了定點定時定人的辦法,采取疏堵結合的方法整頓流動攤點,本周共取締占道經營、流動攤點等違章31起,確保轄區(qū)市容市貌的整潔有序。
2、亂張貼、門前三包。街道執(zhí)法中隊繼續(xù)組織專職人員分片清洗亂張貼,繼續(xù)采取保潔人員搖鈴上門桶裝收集垃圾,推廣快速保潔方法,本周共取締占道經營、流動攤點等違章31起;清洗主次干道的亂張貼、亂涂畫共110余張(處);取締亂掛曬3處,收繳各類占道物品15件,各類違章罰款金額為人民幣200元。
3、戶外廣告。根據市委市政府的關于景觀改造的工作部署,我街道加大市政景觀綜合改造、戶外廣告清理和店牌店招整治工作力度,督促新增店家按景觀改造標準設置的店招店牌整改的6家,規(guī)范了戶外廣告及店招店牌的設置。
4、兩車停放。規(guī)范好主干道、人行道兩側摩托車及各類非機動車停放秩序,加大車輛停放管理力度,進一步規(guī)范市民按規(guī)定停車的良好行為,防止轄區(qū)亂停車輛現(xiàn)象反彈,共糾正“兩車”亂停放39起。
(二)交通等專項整治。
加強各大路口交通協(xié)管對行人、電動車、自行車亂闖紅燈現(xiàn)象的勸導工作。并組織社區(qū)人員在轄區(qū)內重要交通路口宣傳文明交通,勸阻、糾正交通違規(guī)行為。
(三)市場秩序專項整治。
1、東水路永輝超市通道太小存在的消防隱患問題,通過督促整改,現(xiàn)已按照消防要求整改到位,購物通道更暢通、整潔。
2、對福新農貿市場內部衛(wèi)生、商品擺放整潔有序方面進行了檢查。要求市場管理人員做到長效管理,發(fā)現(xiàn)問題及時制止整改,加強市場周邊衛(wèi)生管理。
3、對轄區(qū)市場、超市的食品進行檢查,查禁假冒偽劣產品、過期食品,對不合格產品進行下架處理,確保節(jié)前食品安全。
按照《關于報送福州市創(chuàng)建全國文明城市工作軟件資料的通知》(鼓委文明辦[2011]1號文件精神,結合《全國文明城市測評體系(2010年版)》,街道本周已著手開展整理上報軟件資料。
街道、社區(qū)繼續(xù)利用報紙、網絡、社區(qū)宣傳欄、戶外廣告、宣傳標語等各種有效的宣傳形式,深入轄區(qū)新村樓院、居民小區(qū)發(fā)放創(chuàng)建文明城市宣傳年歷招貼畫共計九百份,向廣大老百姓宣傳文明知識,完成了名店街、溫泉路等重點路段的春節(jié)前街景布置相關工作,扎實推動文明創(chuàng)建宣傳工作常態(tài)化。本周已全面開展春節(jié)前慰問工作,讓困難群眾感受到黨和政府的關心與厚愛。
為進一步推動共建共創(chuàng)文明城市,溫泉街道擬計劃與東湖社區(qū)于近期舉辦溫泉街道“共建文明手拉手,和諧溫泉心連心”主題服務活動啟動儀式暨東湖社區(qū)春風送暖活動。該活動將邀請轄區(qū)共建單位代表參加,各社區(qū)書記將現(xiàn)場與共建單位代表簽定共建協(xié)議書,東湖社區(qū)與共建單位將走訪困難戶,在新春佳節(jié)之際為他們送上節(jié)日的溫暖。
本周,區(qū)督查組及區(qū)領導多次對我街道進行了實地檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題主要有:環(huán)境衛(wèi)生、流動攤點、亂張貼、兩車停放等問題。街道督查組對上級通報的問題及時進行分解、梳理,生成《溫泉街道創(chuàng)建文明城市督查限時整改一覽表》,交由分工領導、責任單位,要求限期整改到位。督導組在深入實地抽查后,準時將反饋報送上級單位。本周收到并反饋督辦件1件,整改6處問題。
街道城市管理工作方案篇四
今天這次會議,主要是對城市精細化管理工作進行再安排、再部署,動員各部門、單位進一步統(tǒng)一思想、落實了責任、強化措施,推動城市管理水平實現(xiàn)再提升。下面,根據市政府研究的意見,我講四個方面的問題。
去年以來,在大家的共同努力下,我市城市建設管理水平持續(xù)提升,市政基礎設施建設快速推進,水電氣暖等公用事業(yè)保障能力進一步提升,順利通過國家節(jié)水型城市復查驗收;綜合執(zhí)法建立完善錯時上下班、定人定崗等巡查機制;城市綠化突出抓好“見縫插綠”和“口袋公園”建設;環(huán)衛(wèi)保潔突出打造示范路和提升保潔標準;數(shù)字化城管完善常態(tài)監(jiān)管機制,按期結案率x%以上;城市交通秩序、市場管理、景區(qū)景點管理、老舊小區(qū)和背街小巷提升改造等工作都實現(xiàn)了新發(fā)展、新提升。最近,省文明辦通報了2020年度x省全國縣級文明城市測評情況。我市以x分的成績在全省x個新進全國縣級提名城市中繼續(xù)位列第x;在全省x個全國縣級提名城市中位列第x,較2019年前進一個位次。成績的取得,是全市共同努力的結果,尤其是在座的部門單位和街道、開發(fā)區(qū)付出了艱辛的勞動。在此,我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問和衷心地感謝!
成績來之不易,應當倍加珍惜。同時,也要清醒地看到,我們的工作與上級要求,和人民群眾的期望相比,還存在一些問題和不足。剛才,x同志通報了去年第四季度x城市管理考核成績。目前,我市城市管理工作的問題和短板主要有:一是環(huán)境衛(wèi)生存在管理空檔,城區(qū)背街小巷、城中村、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域衛(wèi)生清掃不及時、不到位;二是老舊住宅小區(qū)管理不到位,亂搭亂建、亂堆亂放、占用綠化帶等問題比較普遍;三是戶外廣告設置不夠規(guī)范,店外經營秩序不能長久保持;四是渣土運輸管理不規(guī)范,存在灑落、揚塵現(xiàn)象,等等。這些都嚴重影響到城市環(huán)境和群眾生活,導致在去年的x考核中未取得好名次。
當前,新冠肺炎疫情防控工作給城市管理提出了新的課題,城市管理水平成為人民身體健康的重要保障。去年,x市委提出了建設“生態(tài)開放、活力精致的現(xiàn)代化高品質城市”的目標,田慶盈市長在《政府工作報告》中提出“高標準高質量推進城市規(guī)劃、建設、管理,打造精致無處不在、精細處處體現(xiàn)的精致城市?!薄皥猿钟谩C花’功夫管理城市,推進城市管理向城市治理轉變”。今年,省和x市提出大力實施“提升城市品質三年行動”,提升城市“顏值”;同時,今年又是我市創(chuàng)建全國文明城市的關鍵之年,抓好城市精細化管理,全面提升城市管理水平顯得尤為迫切和重要。各級各部門要切實提高思想認識,堅持講政治、顧大局,進一步增強抓好城市精細化管理的緊迫感和責任感,全面提高工作標準,落細落實了工作責任,強化工作推進措施,創(chuàng)新推進工作實踐,全面提升城市宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)水平。
二、把握正確導向,推動城市品質進一步提升。
實施城市精細化管理,要堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念,遵循xx“城市管理應該像繡花一樣精細”的指引指示,重點是把握“整改、提升、創(chuàng)新”6個字,把精細化管理落到實處:
一是把握問題導向抓“整改”。前期,2019年考核反饋了結果,暴露出了不少問題,體現(xiàn)出精細化管理一些基礎性工作不扎實、不到位。比如環(huán)衛(wèi)一體化工作,之前全市集中開展了人居環(huán)境整治,但在考核中仍然失分較多;再比如“門前五包”,基本的環(huán)境衛(wèi)生都保證不了,可以說形同虛設,沒有發(fā)揮作用。這些問題簡單點講是責任不落實了,深層次講其實是我們的體制機制還有問題,運行不暢。所以,要以問題為導向,抓住矛盾的集中點,抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié),各部門、單位要對照問題好好反思,追著問題“順藤摸瓜”,切實抓好整改落實了。
二是把握目標導向抓“提升”??己司褪侵笓]棒,是我們工作的風向標,大家要以“達到考核標準”為目標,全面提升各自承擔的工作。比如有些工作對照x的標準都說得過去,但對照x要求,路面積水、落地廣告等一些見多不怪的事情就都成了“問題”;再比如市政公用設施,以往我們關注主干道較多,這次x考核延伸到了公園、廣場甚至是商業(yè)項目內,幫我們找出了不少監(jiān)管盲區(qū)。大家要對照x考核要求,進一步校對各自的作業(yè)標準,抓好提升完善。
三是把握精品導向抓“創(chuàng)新”。x有自身的優(yōu)勢,下步需要多發(fā)掘,通過創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制機制,爭取多打造精品,成為加分項。比如打造樣板路、精品街區(qū)、美好住區(qū)等,積極爭創(chuàng)省、x市級試點,以點帶面促進全市精細化管理工作提質增效。
三、以“雙十”專項行動為抓手,推動城市建設管理再上新臺階。
今天,會上印發(fā)的“雙十”行動方案,對全市今年城市建設及精細化管理工作進行了詳細安排。大家要結合方案,緊緊把握三個導向,認真抓好以下五項重點工作:
一是抓好城市市容風貌精細化管理。要加強戶外廣告治理,對城區(qū)廣告牌匾進行全面檢查規(guī)范、清理,做到與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一。特別是要嚴格對照x標準,該清理的清理,該整改的整改,確保達到x的管理標準。加強城市綜合執(zhí)法,對店外經營、亂停亂放、亂搭亂建、亂設廣告和渣土揚塵、車輛撒漏、帶泥污染等行為堅決依法懲處。除了抓整改提升,今年我們要加強城市設計,將其貫穿于城市規(guī)劃、建設、管理全過程,以統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調城市景觀風貌,深入挖掘x悠久的歷史、深厚的文化底蘊,塑造出辨識度較高的城市風貌特色。
二是做好城市環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。要嚴格落實了環(huán)衛(wèi)保潔責任,明確環(huán)衛(wèi)部門、街道、開發(fā)區(qū)各自負責的保潔范圍,實現(xiàn)城市主次干道、背街小巷“無縫隙”管理。推進環(huán)衛(wèi)部門、街道、社區(qū)(村)“三位一體”的環(huán)衛(wèi)模式,理清職責,消滅管理盲區(qū),實現(xiàn)常態(tài)的精細化管理。
三是抓好城市綠化彩化精細化管理。要提升城市園林景觀,推進精細化修剪,持續(xù)“增綠、增彩、增果”,綠化美化城市空間。要進一步完善專門養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范,做到管理標準、管理范圍、管理責任精細定位。要加強樹木病蟲害防治,當前隱藏內容免費查看及時發(fā)現(xiàn)及時除治。很快就到植樹節(jié)了,各街道、開發(fā)區(qū)要結合實際,提前謀劃,大力開展植綠造綠,提升城市綠量。
四是抓好城市公共設施建設及精細化管理。今年的市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)提升等項目已經市委、市政府同意,規(guī)劃設計、招投標等前期工作也全面展開,但受疫情影響普遍開工滯后。各責任部門、單位要統(tǒng)籌謀劃,科學制定施工計劃,在確保工程質量前提下力爭按期竣工。要持續(xù)優(yōu)化市政設施管護,強化城市路橋、排水、市政設施等日常管護,確保各類設施安全運行。
五是抓好城市治理精細化。主要抓好以下五項工作:
第一,抓好民生工程實施。今年,我們計劃實施老舊小區(qū)提升改造、農廁改造項目,進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。各街道、開發(fā)區(qū)要研究制定具體方案,盡快啟動實施,市住建局要抓好業(yè)務指導,確保按期完成。
等重點群體的交通安全。
教育。
提高安全意識。要加強城區(qū)交通秩序整治預防和減少道路交通違章違法行為。要繼續(xù)增劃道路停車位新建公共停車場進一步緩解停車難問題。
第三,加強集貿市場管理。今年是創(chuàng)建文明城市的決勝之年,市場管理是其中一項重點和難點工作。執(zhí)法局、商務局、市場監(jiān)管局和各街道、開發(fā)區(qū)要各負其責,切實加強城鎮(zhèn)農集貿市場衛(wèi)生、秩序管理,解決市場臟、亂、差問題。同時,要加大對食品衛(wèi)生、價格、品牌等方面的管理,嚴厲打擊假冒偽劣商品,保障人民群眾的權益。
第四,提升。
物業(yè)。
管理服務。要實施物業(yè)管理專項提升,強化社區(qū)“網格化”管理,理順管理體制機制,全面提升物業(yè)服務水平。要規(guī)范整治物業(yè)管理市場,加強監(jiān)督監(jiān)管,通過建立誠信檔案、強化考核等方式,提升物業(yè)服務質量。要加快推進老舊小區(qū)物業(yè)改造,對“三無”小區(qū),街道、居委會要做好兜底管理。
第五,抓好遺留問題化解。要堅持問題導向,綜合施策,全力化解各類遺留問題。比如住宅小區(qū)辦證、項目延期交房、協(xié)議事項落實了、閑置用地盤活等等。力爭到年底前,各項問題得到化解或是取得明顯進展,以減輕包袱,輕裝上陣,持續(xù)提高工作效率,提升群眾滿意度。
四、落實了責任,密切配合,凝聚起城市管理合力。
一是加強組織保障。市里成立了由我任組長,凌峰同志任副組長,各部門、街道、開發(fā)區(qū)主要負責人為成員的城市管理委員會,可以看出市委、市政府對抓好城市精細化管理的決心。各部門、街道、開發(fā)區(qū)要在城管委的統(tǒng)一領導下,主動擔當作為、密切協(xié)作配合,定期通報情況,及時解決問題,形成工作合力。
以科學合理的責任體系確保。
工作。
落實了。
三是強化經費保障。財政局、城建投要提早研究,建立強有力的投入保障機制,要用經營的眼光規(guī)劃城市、用全新的理念經營城市,整合城市資源、盤活城市資產,全力做好資金保障。要建立科學合理的考核調度機制,一月一考核、一月一通報,年底排名并兌現(xiàn)獎懲,以獎代補推進各項任務落實了。
四是抓好宣傳教育。要充分發(fā)揮輿論導向作用,引導各類媒體關注、監(jiān)督城市精細化管理工作的開展,營造良好輿論氛圍。電視、報紙等新聞媒體要設立宣傳專欄,深入挖掘正面典型,批評不文明行為,倡樹愛護城市、管理城市、美化城市的社會主流風尚。要定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見、與城市精細化管理密切相關的活動,使廣大市民在參與中思想受到教育、素質得到提升。
同志們,提升城市精細化管理水平,建設高品質精致城市使命光榮、任務艱巨,希望大家以這次會議為契機,同心協(xié)力、拼搏進取,努力開創(chuàng)城市精細化管理新局面,為建設“五強四宜”美麗x做出新的更大貢獻!
街道城市管理工作方案篇五
城市管理是一個綜合性的社會大課題,是政府為保障城市高效運轉和協(xié)調發(fā)展所采取的必要行為,因此要如何實施呢?下面是有20xx年城市精細化管理工作實施方案,歡迎參閱。
隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善。與此同時,城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理、服務等方面的總體水平還較低,跟不上發(fā)展形勢的需要,重建設、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平,改善人居環(huán)境,充分發(fā)揮市政設施的應有功能,根據盟行署《關于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》(錫署發(fā)〔20xx〕67號)精神,制定本方案。
一、指導思想。
以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領,認真貫徹落實盟行署《關于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》,嚴格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》,充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務職能,加強城市建設,創(chuàng)新管理手段,建立起分工明確、責任到位、監(jiān)管有力、科學規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制,不斷提高居民生活環(huán)境質量和水平,促進和諧社會建設。
二、基本原則。
堅持以人為本,科學合理規(guī)劃,突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮(zhèn)管理資源,優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程,逐步推行城市管理數(shù)字化的原則;堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段,實行人性化管理和親情化服務的原則;堅持群眾參與,加強公眾監(jiān)督,公開辦事內容、程序、制度,真正解決群眾關心和關注的熱點和難點問題,保護群眾的合法權益,主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育,提高廣大居民整體素質的原則。
三、主要措施。
(一)要根據《錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標準》的范圍,圍繞規(guī)劃建設、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內容,科學劃分工作流程、崗位責任,形成管理區(qū)精細化管理體系。
(二)整合資源,理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標,統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃,統(tǒng)籌項目審查,統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度,強化城鎮(zhèn)管理相關部門之間、條塊之間的配合。各相關單位要高度重視城鎮(zhèn)精細化管理工作,切實把這項工作列入重要議事日程,全面落實領導和部門責任制,各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。
(三)實施崗位培訓,強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓,使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的。
崗位職責。
工作流程以及相關的。
規(guī)章制度。
增強干部職工的自我約束能力強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。
(四)完善監(jiān)督管理考評機制,實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標考評制度的基礎上,建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內容。考評實行分項考核,通過科學評價,按等級實施以獎代撥,充分調動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。
(五)健全機制,強化監(jiān)管,加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制,完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制,并向社會公布,利用電視、網絡、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳,使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內容家喻戶曉,爭取社會各界及全體民眾的理解和支持,形成人人關注、全民參與的社會氛圍。
四、組織保障。
組長:
郝秀川黨委副書記、管委會主任。
副組長:
王利軍黨委委員、管委會副主任。
朱克飛黨委委員、管委會副主任。
楊玉海黨委委員、公安局局長。
成員:
溫寶龍管委會主任助理、交通局局長。
姚忠生宣傳部部長。
謝海英建設局局長。
齊貴軍國土資源局局長。
楊艷明建設局副局長、環(huán)保局局長。
宋田有公安局副局長。
高天鵬民政局局長。
賈鳳英教育局局長。
呂行計生衛(wèi)生局局長。
閆利軍巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
包青龍工商局局長。
毛建喜農電局局長。
陳志宏環(huán)衛(wèi)局局長。
潘峰電視臺臺長。
白玉和網通分公司經理。
劉大柱移動分公司經理。
領導小組辦公室設在建設局,辦公室主任:謝海英(兼)。
為貫徹落實縣第十二次黨代會精神,按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求,結合縣城實際,制定如下實施辦法。
一、目的意義。
隨著城市化進程的不斷加快,縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,但城市管理水平和運行效率如何與時俱進,成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統(tǒng)性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?,靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài),單一變?yōu)榫C合,滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉變,提高城市的運行效率,實現(xiàn)“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標。
二、工作原則。
(一)科學發(fā)展,精細規(guī)劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發(fā)展。因此,城市管理工作要牢固樹立科學發(fā)展觀,尊重客觀規(guī)律。要按照“規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃,對區(qū)域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規(guī)劃,尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計,在促進經濟發(fā)展的同時,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時,要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨有的城市風格。
(二)整合資源,綜合管理的原則。樹立“大城管”意識,探索實施城市管理綜合執(zhí)法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,強化目標管理,明確職責分工,把搞好城市管理作為共同目標,做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,充分調動全社會力量,形成創(chuàng)建合力,共同參與城市管理。
(三)依法行政,注重實效的原則。在執(zhí)法過程中,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的,要嚴格落實,做到不留死角,不留余地;違規(guī)情況較輕的,要規(guī)范勸導,做到以理服人,以情動人。對明顯違法者,要嚴厲查處,注重效果;對屢教不改者,要從嚴入手,從重處罰;對打“擦邊球”的,要堅持原則、耐心說服。
三、實施范圍。
(一)地域范圍。
實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的辦法,先重點區(qū)域,后次要區(qū)域。重點區(qū)域20xx年1月1日前實施運行,次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。
(二)對象范圍。
納入城市精細化管理對象的范圍,以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。
四、制定標準。
要根據自身實際,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,科學制定精細化管理考核標準,并認真加以落實。
(一)體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設定、區(qū)域規(guī)劃、設施管理等各個層面入手,全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房,無論是一條道路還是一盞路燈,無論是一片綠地還是一處管網,無論是一條斑馬線還是一個禁行標志,均需本著規(guī)范、服務、便民的原則,從點滴入手,精心設計、務求科學、認真實施。
(二)體現(xiàn)運轉快速。要特別注重處理問題的時限,建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如,路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損,首先進行安全警示,然后于多少工作日內補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,必須于多少工作日內補裝、更換等。
(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲,實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查,以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的,大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的,嚴格進行處罰,從而形成一套切實可行的獎懲機制。
五、組織實施。
(一)依照標準,制定細則。依照城市管理標準,制定完善精細化管理實施細則,努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉變。
(二)打造樣板,試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行”的辦法,以縣城為樣板,以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點,嚴格標準,細化責任,推行城市精細化管理。根據試點情況,總結經驗,探索研究城市精細化管理的規(guī)律,最后全面推廣。
(三)建立機制,明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任,將管理責任具體化、明確化,使權利層層有、任務個個擔、責任人人負,做到人人都管理、處處有管理、事事見管理,保證管理工作落到實處。
六、監(jiān)督機制。
制定了科學完善的標準,就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此,要建立政府督導、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。
(一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理,加強縣級城市管理相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調、檢查指導,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度,加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。
(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查,有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律,防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。
(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體,以正面宣傳、反面曝光為主要手段,加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,有效提升城市管理水平。
(四)社會投訴。采取設立投訴電話、投訴信箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制,暢通信息渠道,從而達到市民認同,提升城管形象的目的。
七、宣傳教育。
面對城市發(fā)展的新情況和新問題,必須不斷拓寬城市管理工作渠道,大力加強宣傳,整合社會力量,形成強勁合力,通過社會各界的共同努力,不斷提高城市管理水平。
(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導,引導下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流,隊員間、單位間開展競賽,不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識,提高執(zhí)法水平。
(二)提高市民素質。采取多種形式,以家庭、社區(qū)、單位、團體、學校為基本陣地,廣泛開展宣傳教育,著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育,培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識,提高市民素質。
(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋,以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提,搭建溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執(zhí)法工作的理解,增強行政執(zhí)法工作的透明度。
為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境,打造宜居城市,實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定,推動臨城經濟社會更好更快發(fā)展,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導思想。
以建設“環(huán)境優(yōu)美、設施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標,按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念,啟動為期三年的城市精細化管理工程,構建“大城管”格局,理順體制,著力做好占道經營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作,精雕細刻,精益求精。
二、主要工作。
(一)構建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破。
在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上,積極構建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破,解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題,為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長,建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”,定期研究協(xié)調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責日常管理工作,綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能,達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎設施。
在新建道路、小區(qū)等處建設垃圾轉運站及公廁。同時,結合我縣道路實際情況,購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
(三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設、管理力度,實行“一證管多證”模式。
按照縣城總體規(guī)劃,合理布局,將縣城劃分為若干個功能分區(qū),實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造,加快各功能分區(qū)基礎設施建設,著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設,為經營者提供合適場所。二是疏堵結合,治理占道經營。結合市場建設,逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內的一切經營活動,必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時,經建設局(城管局)審核同意后,方可到其他部門辦理有關證照,以免造成管理上的混亂。
1、建設局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》,重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。
2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,加強對城區(qū)內養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理,并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》,對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》,對縣城農貿市場衛(wèi)生、攤位、設施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。
6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》,對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理,并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。
以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組監(jiān)督落實。
三、保障措施。
(一)強化組織領導?!芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”負責整個活動的組織、協(xié)調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局(城管局),具體負責活動的協(xié)調和落實。
(二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制,領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查,及時通報活動的進展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責任,每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。
(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具,結合深入開展“三年大變樣”活動,廣泛宣傳。建設局(城管局)負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動,在提高市民文明素質和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章,通過群眾素質的提高來改善城市環(huán)境。
(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中,各單位要不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,積累和完善城市管理的經驗,探索新的管理措施。從細節(jié)入手,疏堵結合,變被動為主動,把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道,逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系,全面提升城市整體形象。
街道城市管理工作方案篇六
尊敬的各位領導、各位同仁:
今年來,我街道認真貫徹全市創(chuàng)建全國文明城市的要求,切實扛起主城區(qū)、主陣地、主力軍的擔當,全力以赴抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點,開展了扎實有效的文明創(chuàng)建工作,為創(chuàng)城工作取得了明顯成效,并較好地完成各項目標任務?,F(xiàn)將我街道具體工作匯報如下:
一、宣傳發(fā)動,促進居民文明素養(yǎng)的提高。在轄區(qū)主次干道、社區(qū)陣地、背街小巷、各類市場廣泛刊播社會主義核心價值觀、講文明樹新風、文明健康及關愛未成年人等公益宣傳,以黨建引領小區(qū)基層治理及“四聯(lián)五到位”民情大走訪為抓手,充分發(fā)動在職黨員、志愿者、小區(qū)黨員、樓棟長等群體,大力宣傳文創(chuàng)知識,不斷提高人的文明素養(yǎng)。
二、做實志愿服務,促進居民文明行為的提高。招多名募志愿者從1月份開始對轄區(qū)內8個主要交通路口持續(xù)開展“三大不文明行為”專項整治;開展為民辦實事黨史學習教育實踐活動,各網格干部組織網格內黨員群眾開展志愿服務活動。
三、精抓細管,促進城市文明的提升。持續(xù)推進城市有機更新,加快老舊小區(qū)的提質改造。加強對市場檢查督促,規(guī)范市場秩序。推進背街小巷,無物業(yè)小區(qū)環(huán)境的清理整治,拆除亂搭亂建,新增及規(guī)范停車位。
創(chuàng)新。
宣傳方式,運用微信、微博、led屏、網絡等新媒體新載體搞好宣傳發(fā)動,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內容;發(fā)動廣大黨員群眾、志愿者、文明勸導員深入企業(yè)、社區(qū)小巷、小區(qū),通過社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳單、上門走訪等形式加強宣傳。并按照人人參與創(chuàng)建,個個都是創(chuàng)建責任人的要求,進一步加大宣傳力度,充分調動系統(tǒng)廣大干部職工的積極性,確保創(chuàng)建工作變成大家長期的自覺行動。三是鞏固創(chuàng)建成果,建立長效管理機制。對前一階段創(chuàng)建國家級文明城市中好的做法、經驗進行認真總結,查漏補缺,認真對照檢查標準,逐項再對照,再檢查,對好的做法繼續(xù)鞏固,對存在的問題認真加以整改。
在下階段的工作中,我們將繼續(xù)按照市委、市政府創(chuàng)建國家級文明城市的要求,進一步采取有效措施,增強活動影響力,擴大活動參與面,把文明創(chuàng)建這項社會性、行業(yè)性、群眾性、長期性的活動深入扎實地開展下去,為推動創(chuàng)城工作開。
創(chuàng)新。
局面,再上新臺階。
謝謝大家!
街道城市管理工作方案篇七
市創(chuàng)建辦:
今年上半年,互貿區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作,在市委宣傳部、市文明辦的指導下,緊緊圍繞深化創(chuàng)建九大工程和三十項專項提升開展工作,實現(xiàn)了時間過半任務完成過半,創(chuàng)建成果得以鞏固,各項創(chuàng)建工作得到不斷深化。
加強領導力度。根據區(qū)黨政班子成員的新近變化,及時制定了《關于調整互貿區(qū)精神文明建設指導委員會組成的通知》、《關于調整互貿區(qū)創(chuàng)建全國文明城市領導小組的通知》,并將文件下發(fā)到全區(qū)各單位、部門,保證基層在第一時間了解領導機構的變化情況,推動形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作機制,進一步明確了工作任務、具體要求,較好地保證了各項創(chuàng)建任務落到實處。加大宣傳覆蓋。1月20日市委吳書記將“全國文明城市”的牌匾?guī)Щ匚沂?,區(qū)機關組織全體工作人員參加了迎接儀式,為了讓更多的市民了解到我市創(chuàng)建成功的好消息,區(qū)黨委要求全區(qū)各單位、部門進行廣發(fā)的宣傳,黨委工作部面向全區(qū)廣大干部、職工開展了宣傳,市場管理處黨總支面向涉外商場開展了宣傳,街道、社區(qū)面向居民群眾開展了宣傳,窗口單位面向服務對象開展了宣傳,營造了濃厚的慶祝氛圍,使廣大市民對我市創(chuàng)建文明城市成功的知曉率不斷提高,對于進一步深入開展創(chuàng)建工作支持度不斷增強。加快制度完善。經過三年的努力實踐,我區(qū)的創(chuàng)建工作已經形成了一整套比較全面的創(chuàng)建工作體制機制,但相關制度建設還需進一步與新的創(chuàng)建形勢相適應,為此區(qū)黨委制定了《互貿區(qū)“集中開展六優(yōu)行動,大力提升公共文明指數(shù)”工作方案》,分四個階段逐步推進實施,重點針對優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務、優(yōu)秀活動、優(yōu)佳創(chuàng)評、優(yōu)效組織等六個方面開展創(chuàng)建活動,《工作方案》還詳細劃分了全區(qū)各單位、部門的具體工作任務,保證了全區(qū)共同參與合力的形成。
根據最新修訂的全國文明城市測評標準,共7個方面、33項指標、111個測評項目,涵蓋了城市經濟社會發(fā)展的各個方面。互貿區(qū)根據測評體系的要求,結合自身實際,逐項進行梳理,逐條開展自查,找準薄弱環(huán)節(jié),合力攻堅達標。在具體工作中,重點突出以下幾個方面的內容:
(一)打牢“三個基礎”
一是堅實的經濟基礎。全國文明城市測評體系對人均gdp、城鎮(zhèn)居民可支配收入、單位gdp能耗等多項指標都提出了明確要求,更加注重經濟發(fā)展的質量。因此,爭創(chuàng)文明城市,加快發(fā)展是前提。只有發(fā)展才能為人民群眾營造更加健康向上的人文環(huán)境,才能營造出更加安居樂業(yè)的生活環(huán)境。為了繼續(xù)深化創(chuàng)建全國文明城市工作,按照市委市政府的工作部署,我區(qū)深入實施了工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略,深入推進改革開放,加快重點項目建設步伐,強力推進群眾創(chuàng)業(yè),狠抓節(jié)能減排工作,保持經濟又好又快發(fā)展的良好勢頭。各級各部門各單位能夠正確處理好發(fā)展經濟與創(chuàng)建文明城市的關系,堅持以發(fā)展促創(chuàng)建,以創(chuàng)建促發(fā)展,真正做到了發(fā)展與創(chuàng)建兩手抓、兩促進。
二是優(yōu)美的環(huán)境基礎。環(huán)境是城市文明最直觀的表現(xiàn)。臟亂無序的城市,絕不是文明城市。區(qū)黨委始終把打造潔凈優(yōu)美的城市環(huán)境,作為文明城市創(chuàng)建的首要任務,下大氣力抓好改造工作。高標準規(guī)劃設計,全面啟動封閉區(qū)陳舊樓體外立面改造工程,對海關社區(qū)文體館前背街小巷路面進行了平整、硬化,對管理范圍內以華阜大街為主的道路,進行了基礎設施維修管理,對轄區(qū)內垃圾場進行了重點整治。環(huán)衛(wèi)處不斷加大了環(huán)境衛(wèi)生的保潔清掃,從群眾最不滿意的問題改起,著力從轄區(qū)內廣場、步行街、農貿市場門前等重點區(qū)域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)抓起,大力整治臟亂差問題,城市衛(wèi)生環(huán)境得到了進一步的改善。進一步協(xié)助市交通局、交警強化了市區(qū)繁華地段的交通秩序管理,著力解決了亂停亂放、亂穿亂行問題,進一步規(guī)范交通秩序。
三是廣泛的群眾基礎。創(chuàng)建全國文明城市是一項群眾性實踐活動。群眾是創(chuàng)建的主力軍,是創(chuàng)建的受益者,也是創(chuàng)建成效的檢驗者。區(qū)黨委十分注重組織和吸引群眾廣泛參與創(chuàng)建工作,依托群工部、社發(fā)局、街道辦事處和社區(qū)精心策劃和組織了多種形式多樣、寓教于樂、富有實效、為群眾所接受的創(chuàng)建活動,調動廣大群眾投身創(chuàng)建活動的積極性和主動性。廣泛開展了創(chuàng)建文明家庭、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)活動,深入組織開展了“我們的節(jié)日”群眾文化藝術節(jié)活動、“社區(qū)文藝集中展示”活動、“志愿者服務日”活動等具有特色的群眾性創(chuàng)建活動,打造一批文明城市創(chuàng)建品牌。同時,把創(chuàng)建的過程真正變?yōu)?,為群眾辦實事、解難事、讓群眾得實惠的過程,使爭創(chuàng)全國文明城市成為全區(qū)人民共同的事業(yè)、共同的愿望和共同的追求,以此贏得最廣大群眾的真心支持,使創(chuàng)建工作的基礎更加扎實,力量更加強大。
(二)實施好“三項工程”
一是服務提速增效工程。服務單位和行業(yè)是展示城市文明形象的重要載體。文明城市測評體系中,涉及“窗口”行業(yè)服務以及群眾對黨政機關行政效能的滿意度等多項指標。因此,全區(qū)各級黨政機關、地稅、公安、邊防等服務部門,把切實增強服務意識,改進工作作風,加強與人民群眾的聯(lián)系和溝通,提高工作效率和服務水平作為一項重要內容,繼續(xù)深化了行政審批制度改革,把全面推行機關軟環(huán)境建設作為檢驗創(chuàng)建成效的重點領域,制定下發(fā)了《關于調整互貿區(qū)軟環(huán)境和機關作風建設領導小組成員的通知》、《互貿區(qū)xx年黨風。
廉政。
建設和反腐敗任務分解表》《互貿區(qū)軟環(huán)境和機關作風建設考核領導小組及xx年軟環(huán)境和機關作風建設長效管理考核辦法的通知》,進一步規(guī)范職工、環(huán)節(jié)干部的年終考核評估制度,通過一系列扎實有效工作,確?;ベQ區(qū)的知名度、美譽度不斷提高,“民評官”測評工作獲得小組第一的優(yōu)異成績。區(qū)黨委、管委會堅持認真聽取群眾的意見和建議,進一步規(guī)范了行政行為,結合“xx”普法,扎實推進了法制宣傳教育進機關、進進社區(qū)、進企業(yè),有效開展了法制宣傳教育,法律援助與服務水平不斷提高。旅游區(qū)市場管理處將承擔的創(chuàng)建任務向涉外市場、私營企業(yè)和個體經營者延伸,牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念,大力加強行業(yè)管理,廣泛開展服務承諾、服務規(guī)范化活動,服務水平得到了提升,群眾滿意度進一步提高,“文明經營、誠信經商”之風日益盛行。
二是市民素質提升工程。市民文明素質是城市的靈魂。創(chuàng)建全國文明城市的核心,在于提高市民思想道德素質,促進人的全面發(fā)展。因此,在創(chuàng)建工作中,區(qū)黨委始終把市民素質的提升作為根本性工作來抓,在“培養(yǎng)人、塑造人、提高人”上下功夫。繼續(xù)堅持以社會主義核心價值體系為根本建設和諧文化,強化市民對核心價值體系的認同,保持全社會共同的理想信念和道德規(guī)范,努力培養(yǎng)良好社會風尚的形成。廣泛開展了以“迎國慶、講文明、樹新風”為主題的系列活動,引導人們增強文明意識、學習禮儀知識、遵守禮儀規(guī)范。繼續(xù)深入了開展道德建設實踐活動,組織開展好“五十佳”評比,著重加強對外來務工人員的素質教育,吸引廣大人民群眾參與到整治城市環(huán)境、維護公共秩序中來。大力弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,扎實推進社會志愿服務行動,激發(fā)群眾參與志愿服務的熱情。
三是民生工程。文明城市創(chuàng)建活動從興起到發(fā)展,從內容到形式,都與人民群眾的切身利益密切相關,最終都是為了提高人民的生活水平,改善人民的生活質量。新修訂的全國文明城市測評體系也更加關注民生問題,對醫(yī)療與公共衛(wèi)生、社會保障作了明確規(guī)定。區(qū)黨委始終堅持“為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民、共建共享”的指導思想,進一步明確了措施、細化了任務、嚴格責任、確保質量,扎實實施了一批事關群眾切身利益的突出問題。調整提高了機關單位職工養(yǎng)老保險、住房公積金繳納基數(shù)。強力推進農民工權益保障,針對轄區(qū)內建筑工程拖欠工資問題開展了維權行動,處理了大量投訴案件。逐步提高了社區(qū)工作者的最低生活保障水平和補助標準,社區(qū)愛心超市、溫馨聊天室等社會救助體系進一步發(fā)揮作用。深入推進就業(yè)再就業(yè)工作,開展就業(yè)和勞動技能培訓,強化對“零就業(yè)家庭”的就業(yè)援助,積極開展專項服務,為全區(qū)有勞動力需求的企業(yè)招聘了工作人員。
(三)狠抓“三個環(huán)節(jié)”。
一是全民行動。群眾知曉率、支持率、滿意率是全國文明城市測評的重要標準,因此創(chuàng)建工作離不開群眾的支持,群眾的積極參與,是破解創(chuàng)建難題的一大法寶。全區(qū)各單位、部門,特別是街道、社區(qū)做了大量卓有成效的工作,結合“三貼近”的原則,進一步拉近了與廣大人民群眾的聯(lián)系,廣大人民群眾積極行動,發(fā)揮了主人翁精神、主力軍作用,形成了火熱的創(chuàng)建局面。
二是查擺整改。在新的創(chuàng)建階段,區(qū)黨委認真對照全國文明城市的標準和要求,對照測評體系中所承擔的考核指標開展了自查活動。每個責任部門均明確了各項任務的具體要求,量化分解了指標,制定了工作標準,建立了督促檢查反饋制度。對需要提前建設的硬件項目,能夠抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實項目、責任到人、加緊實施。對必須完善的軟件項目,能夠逐一明確整治、完善的措施和辦法,找準行之有效的活動載體,促進了創(chuàng)建工作整體上水平、見成效。
創(chuàng)新。
工作能加分,實事求是、全面準確地反映了我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市的工作情況。
創(chuàng)建全國文明城市是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關聯(lián)程度高的社會綜合系統(tǒng)工程。為此區(qū)黨委要求全區(qū)各單位、部門牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”
街道城市管理工作方案篇八
201x年,我局將以優(yōu)化人居環(huán)境為目標,持之以恒深化城市長效綜合管理,在全市城市長效綜合管理考評中達到優(yōu)秀等次,打造和諧文明、群眾滿意的城區(qū)環(huán)境。鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建成果,把城市管理工作放在加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,為創(chuàng)建“國家生態(tài)文明示范市”、“國家生態(tài)園林城市”、“國家歷史文化名城”做出努力。
(一)完善長效機制,堅持橫向到邊縱向到底。
1.強化行政推動,完善責任平臺。
一是責任進一步明確。強化長效管理成員部門履行職能,街道屬地管理、執(zhí)行操作,網格化包干到底的責任平臺,將每項考評內容落實到具體部門,落實到每個責任人,同時繼續(xù)實施保證金制度,進一步提高基層工作人員的積極性。
二是重心進一步下移。將區(qū)級點評會下移至村委、社區(qū)召開,強化基層自我管理的意識,引導其對自身的城市長效管理工作進行深入分析、總結,并提出對策和措施。
2.強化指揮協(xié)調,完善協(xié)調平臺。
一是堅持專項考核點評。制定實施住宅小區(qū)、菜市場管理、城中村城郊結合部、綠化管理等長效管理專項考核辦法,通過專項考核,狠抓長效管理薄弱環(huán)節(jié)。由各職能部門組織考核與點評,有針對性地分析解決問題。
二是進行專項協(xié)調對接。構建完善專項協(xié)調平臺,就園林綠化、道路基建、河道管理、環(huán)境保護等方面與市級主管機構進行溝通和對接,爭取上級部門支持與投入,開展專項治理。
(二)夯實系統(tǒng)基礎,促進長效管理常抓常新。
1.主動作為,轉變落后意識。
一是轉變怨天尤人的意識。面對區(qū)城中村多、老小區(qū)多、人流量多、硬件設施差“三多一差”的客觀情況,立足自身,多從實際中找辦法、多向先進城區(qū)取經學習,發(fā)揮主觀能動。
二是轉變消極應付的意識。深刻認識城市長效管理的長期性和系統(tǒng)性,杜絕麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,凝聚力量,配備人員,各司其職,形成齊抓共管的局面。
三是轉變自甘落后的意識。對考評工作要有爭第一的信心和勇氣,對城管工作一抓到底、永不停滯,樹立更高目標,在競爭中促進我區(qū)環(huán)境面貌大幅提升。
2.自我加壓,提升工作標準。
一是提升執(zhí)法標準。從執(zhí)法程序、行為規(guī)范、自由裁量權等方面制定相應執(zhí)法標準,進一步規(guī)范城管執(zhí)法行為,提高依法行政能力。
二是深化市場運作機制。一方面將市場化管理的范圍探索擴大,加快推進城市基礎設施運行管理主體的多元化,吸收社會資本投入環(huán)衛(wèi)基礎設施建設等,鼓勵和吸納民營企業(yè)投資城管事業(yè);另一方面探索分類分級制度,制定各行業(yè)的市場準入等級標準,對承接單位的專業(yè)化、精細化提出更高要求,規(guī)范市場情況,促進管理水平提升。
(三)抓住建設機遇,提高城市人居環(huán)境質量。
1.圍繞新城建設,實施同步規(guī)劃。
一是堅持高起點規(guī)劃。加強與市規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)部門的協(xié)調,做到城區(qū)建到哪里,環(huán)衛(wèi)設施就規(guī)劃到哪里,保證環(huán)衛(wèi)設施建設與城市建設的總體水平協(xié)調一致,互相配套。結合我區(qū)鳳凰新城、新城兩大新城建設進展情況,對垃圾轉運站提升總體方案進行系統(tǒng)規(guī)劃、合理布局。
二是堅持高標準建設。按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調的原則,高標準配建各類環(huán)衛(wèi)設施,萬福橋和青龍垃圾轉運站已列入新建規(guī)劃。同時,并對現(xiàn)有垃圾轉運站,加快改造提升步伐,以緩解垃圾壓縮轉運站常年超負荷運轉、設備超齡服役等現(xiàn)狀,增強垃圾處理能力。
2.圍繞重點工程,實施市容整治。
一是圍繞931工程,提升城區(qū)環(huán)境。深入貫徹實施省、市《城市環(huán)境綜合整治行動方案》,從201x年起,利用三年時間以“九整治、三規(guī)范、一提升”為重點,開展城市環(huán)境綜合整治行動,解決薄弱地段臟亂差問題,提升基礎設施承載能力,把我區(qū)市容環(huán)境基礎打好。
二是圍繞地鐵建設,著力管理提升。對受地鐵建設影響的路段和區(qū)域,如麗華路、桃園路、正素巷、新堂北路等實施市容環(huán)境綜合整治。借周邊地區(qū)重建契機,進行規(guī)范管理和長效治理,確保工程結束,市容管理達標。
(四)強化工作措施,多措并舉助推惠民行動。
1.關注民聲民意。
一是重點區(qū)域重點管理。針對我區(qū)車站廣場多、商業(yè)街區(qū)多、公園景點多等特點,加大對火車站南北廣場、和平北路、文化宮商圈、各類醫(yī)院周邊、菜市場周邊等重點區(qū)域的管理力度,尤其對占道經營、流動攤販、櫥窗張貼、車輛停放、店招破損等實行錯時管理、定崗巡查等機制,進行全方位、全覆蓋的長效管理。
二是熱點問題及時處理。高度重視各類輿情,對校園周邊食品安全、小區(qū)內部環(huán)境、背街小巷市容市貌等熱點問題及時處理,加以正面引導,化解矛盾,提高群眾的理解支持度。
三是難點問題合力解決。完善部門聯(lián)動和動態(tài)巡查機制,對渣土運輸、偷倒垃圾及戶外廣告設置等難點問題,執(zhí)法大隊、屬地街道借助治安、市容等多部門的視頻探頭及時掌握信息,積極聯(lián)合上級部門、公安部門開展行動,加大執(zhí)法力度,堅持露頭就打。
2.創(chuàng)新工作方法。
一是發(fā)揮管理和執(zhí)法一體化作用。進一步探索完善管理與執(zhí)法兩者的協(xié)同工作機制,實現(xiàn)前置審批、批后監(jiān)管、執(zhí)法處罰、依法整改等環(huán)節(jié)的無縫對接,使管理網絡更加系統(tǒng)化、效能化,更好的為民生工作提供保障。
二是提前介入,參與規(guī)劃建設。變“被動管理”為“主動介入”,在城市規(guī)劃、門頭店招設置、業(yè)態(tài)管理中提前介入,對小區(qū)業(yè)態(tài)設置、施工工地源頭管控、市場合理規(guī)劃等方面加強城市管理部門的“話語權”。
三是建立預案,預防問題反彈。城市長效管理花了8年時間取得的成果,但回潮和反彈僅需幾天。各長效管理單位對易發(fā)生反彈的問題進行全面梳理,科學分類,重點對河道污染防治、道路保潔、建筑工地管理、流動攤販管理等方面做好預案。
3.形成示范區(qū)域。
從201x年起,加快創(chuàng)建綜合示范區(qū)域,以點帶面、以面帶片,將創(chuàng)建樣板路、樣板菜場、樣板小區(qū)的成效綜合起來,形成城市長效管理示范區(qū)域,通過創(chuàng)建示范區(qū)域提升整體形象、取得“一個轉變、兩個輻射”的創(chuàng)建成效。
(五)踐行群眾路線,依靠群眾凝聚發(fā)展動力。
1.主動服務,優(yōu)化辦事流程。
一是到基層開展服務。以各街道為片區(qū),以新建小區(qū)為重點,以門樓牌匾審批進為工作內容,設立為民服務點。利用報紙、網絡、現(xiàn)場講解等方式做好前期宣傳,工作人員每周在為民服務點現(xiàn)場辦公時間不少于10小時,進行審批咨詢、現(xiàn)場收件、現(xiàn)場查看等工作,為商家和企業(yè)服務到位。
二是精簡辦事流程。以“事事縮時,件件提速”為目標,創(chuàng)新工作方法,壓縮辦事流程,定期組織開展聯(lián)合審批活動,提高審批效率,進一步提高服務效能。
2.問計于民,提高決策能力。
集思廣益,凝聚民智,聽取來自各個層面和社會各界的意見、建議和批評,著力突破城市管理瓶頸,著眼建立長效機制。各街道應圍繞自身實際,著力探索難點問題的解決辦法:雕莊、青龍街道圍繞鳳凰新城、新城建設探索建立遏制違法建設的長效機制;茶山、紅梅街道圍繞校園及菜市場周邊環(huán)境問題探索建立正確處理市容與繁榮關系的工作體制;街道圍繞中心城區(qū)重點、難點問題整治探索建立可行性方案;蘭陵街道圍繞洗車店占道經營問題探索建立具有人性化措施的管理辦法。
3.依靠群眾,建立常態(tài)志愿服務機制。
建立城管+團委志愿者常態(tài)掃差機制,以“志愿同心、你我同行”萬名大學生進社區(qū)和中學生義工聯(lián)盟為載體,構建城管與團委、高校對接的學生志愿者服務網絡。將萬名大學生均衡分布到各社區(qū),大力開展小區(qū)掃差提升志愿服務活動。提高普通市民參與城市管理的自覺意識和參與程度,引導社會大眾自覺宣傳城市管理理念,樹立城市主人翁意識,主動參與城市管理,從而建成全民參與掃差的常態(tài)化服務機制。
街道城市管理工作方案篇九
各位領導、同志們:
今天,x區(qū)黨工委、管委會召開深化全國文明城市建設工作動員會議,吹響了常態(tài)長效推動文明城市建設向更高層次、更高水平邁進的號角。作為全國文明城市建設工作的主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍之一,x區(qū)將堅決貫徹落實市委市政府、x區(qū)黨工委管委會決策部署,堅定信心、恒心、耐心,以真抓實干深化建設工作,以歸零心態(tài)再譜壯麗新篇。
一、站位全局、清醒認識,齊心協(xié)力謀深化。第一,認識到全國文明城市建設是滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。隨著我區(qū)經濟社會的快速發(fā)展,人民對美好生活的向往提出了更多更高的要求。開展建設工作根本目的就是為了滿足人民對物質生活和精神生活的多元化、多層次需求。x區(qū)將把建設全國文明城市有機融入黨史學習教育,引導黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局,真正讓人民分享到更多發(fā)展成果。第二,認識到常態(tài)長效是全國文明城市建設的題中應有之義,也是難點所在。文明城市建設是一個長期過程,保持常態(tài)長效是回歸創(chuàng)建初心、提高市民文明素質、提升城市文明水平的內在要求。如果把建設工作當作“面子工程”,只圖一時光鮮,文明城市將無從談起。我區(qū)將樹牢“三分在建七分靠管”的理念,在抓好“建”的同時,切實把更多精力投入到“管”上來,既要打好建的攻堅戰(zhàn),更要打好管的持久戰(zhàn)。第三,認識到廣大市民是全國文明城市建設的主體。堅持建設為民、建設惠民、建設靠民,充分利用各種載體、不同形式,全方位、多角度、不間斷強化宣傳報道,教育廣大人民群眾自覺參與到建設工作中,自覺維護建設成果,不斷增強支持x區(qū)經濟社會發(fā)展、建設太倉主城區(qū)的主人翁意識。
二、緊盯目標、穩(wěn)步推進,對標對表抓深化。一是總結成功經驗,形成長效制度。對標指標體系,聚焦具體任務,制定《x區(qū)創(chuàng)建全國文明城市三年行動。
計劃。
》(2021-2023年),把上一輪創(chuàng)建中的基礎設施建設修繕、環(huán)境衛(wèi)生整治、農貿市場提檔升級等成功做法經驗,用機制形式固定下來,確保創(chuàng)建工作的連續(xù)性、持久性和實效性。二是堅持問題導向,建立工作試點。針對小廣告亂張貼、車輛亂停放等建設過程中反復出現(xiàn)的難點問題、群眾反映集中的突出問題,探索建設專項工作試點,逐一建立臺賬、集中研究解決、推廣有效經驗,形成一批成熟的解決問題長效機制成果。三是擴大惠民范圍,力爭群眾認可。著力實施市民文明素養(yǎng)提升工程,針對問卷調查中的社會主義核心價值觀、先進典型推選和宣傳活動、道德講堂、移風易俗等方面的居民知曉率要求,多形式靶向開展活動,濃厚建設氛圍。
三、突出特色、打造品牌,創(chuàng)新舉措強深化。樹立“在創(chuàng)建中打造品牌,以品牌促進創(chuàng)建”的意識,既抓好測評體系中的“規(guī)定動作”,又結合實際打造具有x區(qū)特色的“自選動作”。一是深入開展文明志愿服務活動。舉辦“同心筑夢情暖x區(qū)”系列志愿者服務活動,深化鄉(xiāng)風文明志愿崗工作。開展“道德模范這樣說”等學習宣傳活動,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。二是廣泛開展群眾性文明活動。圍繞“七夕”文化品牌開展“x之夏”系列活動,深化“young說”x青年論壇、“老書記講堂”理論宣講品牌,全年開展“一覽芳華樂閱x區(qū)”系列閱讀活動,不斷提高全區(qū)居民文明素養(yǎng)。三是創(chuàng)新把握網絡文明宣傳陣地。創(chuàng)新“互聯(lián)網+文明實踐陣地”新模式。擴大“‘電’亮x區(qū)‘競’彩有你”網絡文化品牌優(yōu)勢,開展“百年華誕奏華章悅動x區(qū)建新功”第三屆抖音大賽等特色網絡文化活動,傳遞“指尖”文明力量。
四、壓實責任、轉變作風,扎實落實保深化。建設工作要想“考”出優(yōu)異成績,就必須加強督導,動真碰硬。一是堅持督查指導常態(tài)化。完善責任倒查制度,形成"縱向到底,橫向到邊,環(huán)環(huán)相扣"的責任鏈,堅持班子領導深入掛鉤社區(qū)督查、紀工委常態(tài)化督查、機關工作人員下沉社區(qū)巡查的工作機制,增強問題發(fā)現(xiàn)整改實效性。二是堅持網格包干精細化。將小區(qū)樓道整治任務包干到網格小組,深化“樓棟長制度”,在上一輪創(chuàng)建中明確每個樓棟設置一位樓棟長的基礎上,細化問題反饋、配套激勵等機制,提升精細化管理先進性。三是實現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動高效化。形成由創(chuàng)建辦抓好統(tǒng)籌協(xié)調,社區(qū)、城管中隊、公安交警、規(guī)劃建設局、社會事業(yè)局等相關重點關鍵單位主要負責同志親自抓、帶頭干的建設工作局面,在健全機制、完善制度、明確責任上全面提升。
文明貴在堅持,需要久久為功。x區(qū)將始終堅持標準不降、力度不減、工作不松,持續(xù)保持好的創(chuàng)建勢頭,推動全國文明城市建設工作向更高水平和更高層次邁進!
我的發(fā)言完了,如有不當,請批評指正。
街道城市管理工作方案篇十
為深入落實“立德樹人”根本任務,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,嚴格按照《二七區(qū)“城市精細化管理品質提升年”行動實施方案》要求,動員全校師生家長積極參與“文明素養(yǎng)提升行動”,營造文明和諧的社會氛圍,決定全區(qū)教育系統(tǒng)積極參與“文明素養(yǎng)提升行動”,營造文明和諧的社會氛圍,繼續(xù)將此項活動扎實有效開展,現(xiàn)將3月份精細化工作總結如下:
1、做好文明宣傳教育工作,以3月12日植樹節(jié)為契機,開展“我與小樹同成長”主題教育活動。進一步精細化管理工作,將校園里的樹木精確到中隊,精確到責任人,用文明的行為愛護樹木,保護環(huán)境,培養(yǎng)隊員的責任感,使全校師生、家長深入了解“小手拉大手文明一起走”活動要求,引導全體師生、家長積極投入到城市精細化管理工作中。
此外,充分利用教職工大會、電子屏、校園廣播、黑板報等多種形式廣泛開展教育宣傳,真正將精細化工作宣傳工作落實到位。
2、開展“文明大家談”行動。
通過“幸福家”家長課堂,將家長邀請到學校,談談對學校工作特別是城市精細化管理工作中,學校層面如何開展工作以及自己是如何配合的。家長們踴躍發(fā)言,為家校齊心協(xié)力共同教育孩子打下了深厚的基礎。此外,還通過家長會、校信通、微校平臺等多種形式實施家?;?,帶動家長參與文明校園創(chuàng)建,著力提升廣大師生、家長的文明意識、文明素養(yǎng)。
3、開展“文明路隊建設”行動。
實施學生上學進校排隊、集體放學制度,班主任和輔導老師全程監(jiān)管,按照學生接送方向,科學設置東、南、北三個接送點,實行低年級、中高年級錯峰放學。利用大、小集會,嚴格要求學生拒絕乘坐電動三輪車等不安全、不合規(guī)車輛,減輕道路壓力,確保校園門口道路暢通,文明通行。
4、開展“文明監(jiān)督”行動。
3月20日,我校大隊部經過精心策劃,成功開展“春風十里有我有你家校攜手共建文明”為主題的家庭公約簽訂啟動儀式活動?;顒又?,大隊輔導員***老師詳細解讀了二七教體局精細化管理工作“1349”工作思路。家長代表與學生代表向全體隊員分享了共同制定好的家庭文明公約具體內容,從家庭成員的互相尊重,到父母、孩子各司其責共同營造和諧的家庭教育環(huán)境,再到如何維護公共資源為社會做貢獻,樸實而又真誠地發(fā)言,充分顯示出隴海中路小學家長們對學校各項工作的肯定和全力配合。啟動儀式后,隴海中路小學全體隊員與家長簽訂“家庭文明公約”,彼此的約定讓文明和每一個家庭靠得更近,也進一步促進家長和孩子互相監(jiān)督,以孩子帶動家庭,以家庭帶動社會,助力了社會文明的進一步提升。
5、開展“爭創(chuàng)文明小使者”及“文明大家評”活動。
班級設立“文明小使者”監(jiān)督崗,發(fā)掘本班文明行為,登記在“文明行為登記表”上,每個中隊每月評比出3名班級“文明小使者”,1個文明家庭,在學校文明評比欄櫥窗中進行表揚。
6、營造文明氛圍,踐行“工匠精神”,打造“精細化”長廊。
精心設計、制作文明宣傳標語,懸掛于長廊頂部,以《小手拉大手文明一起走》文明歌謠和《小學生守則》為抓手,堅持不懈地以“立德樹人”教育思想為指導,將“工匠精神”運用在教書育人的每一刻,每一處,在大力抓好教育教學工作的同時,充分以“小手拉大手文明一起走”參與城市精細化管理活動為契機,加強校園環(huán)境的育人作用,將學生文明行為規(guī)范做成橫幅懸于最醒目的位置,并在課堂、集會、路隊等各個層面對學生加強教育,把文明規(guī)范的種子根植于學生心中。
城市精細化管理工作是一項長期的、精細的工程。這就需要我們教育人要把事情做得更實在、更全面、更理想,增強真實性,提高精細性,達到教育一個學生、帶動一個家庭、影響一個社區(qū)、文明整個社會的目的。讓我們以百倍的精心和努力,共同澆灌**文明之花,讓文明之花處處盛開,扮靚我們共同的家園!
街道城市管理工作方案篇十一
工作計劃是對今后重要工作的最佳安排,具有很強的方向性和指導性。它是應用寫作的一種有計劃的文體。在現(xiàn)代領導科學中,為了達到特定的效果,要求決策助理要高瞻遠矚、深思熟慮、深思熟慮,并從不同角度設計各種工作方案,供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
一、時間安排。
2020年6月至2020年12月。
二、宣傳重點。
1、學習宣傳總書記關于民法典編纂的重要指示精神,特別是在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神。
2、學習宣傳編纂實施民法典的重大意義。
3、學習宣傳民法典在中國特色社會主義法律體系中的重要地位。
4、學習宣傳民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題。
5、緊緊圍繞服務常態(tài)化疫情防控、脫貧攻堅、企業(yè)復工復產、鄉(xiāng)村振興、防范化解重大風險等黨委、政府中心工作,結合新舊法條對比,突出宣傳民法典中具有時代特點和反映人民意愿的新規(guī)定。
三、宣傳對象。
民法典普法工作要面向全社會,突出抓好重點對象學習宣傳,讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。
面向全體社會成員,引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是必須遵循的規(guī)范,養(yǎng)成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。
重點抓好關鍵少數(shù),推進領導干部做學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
重點抓好青少年,采取多種形式,加強民法典常識在青少年中的宣傳教育。
四、主要舉措。
1、組織開展民法典集中學習宣講。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)將學習總書記關于民法典編纂的重要指示精神,特別是在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神作為當前首要政治任務,將民法典學習宣傳重點納入各級黨委(黨組)中心組學習內容,作為黨校培訓重要內容。邀請權威專家來x為全縣領導干部作專題輔導。組建民法典宣講團,面向國家工作人員、企業(yè)經營管理人員、廣大干部群眾等不同群體和對象針對性的開展宣講活動。
2、組織開展民法典學習考試和競答活動。
組織我縣國家工作人員觀看全國普法辦依托網絡舉辦的民法典學習公開課,參加“學習強國”平臺組織的答題活動,完成2020年xxx國家工作人員在線學法考試民法典專題的學習和考試。面向全縣國家工作人員組織開展民法典知識競答活動,面向社會群眾組織開展“民法典知識大比拼”闖關競答活動,發(fā)動廣大人民群眾參與。各級各類學校要采取多種形式,根據學生認知能力,分階段、有側重、循序漸進地在青少年學生中宣傳和普及民法典知識。
3、推進媒體公益普法宣傳。
通過廣播電視臺開設“民法典解讀”專欄,邀請民法典宣講團成員圍繞學習宣傳重點內容進行解讀,同步在xxapp、多彩xx網、等我縣主流新媒體平臺推出;聯(lián)合多彩xx網開設“民法典普法公益課堂”,結合民法典相關法律知識點制作播出生動有趣的動漫系列短片;同時做好各地各部門貫徹落實情況的宣傳報道。
4、大力開展新媒體普法。
圍繞民法典重點宣傳內容開展公益廣告、微視頻、微動漫等新媒體普法作品的創(chuàng)作,同時,開展征文、書畫展、演講比賽等形式多樣、生動活潑的民法典學習宣傳文化活動。
5、強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰普法,誰服務誰普法”普法責任制原則,將學習宣傳民法典作為當前普法工作的重要任務,結合職能職責帶頭對照民法典梳理完善本部門本系統(tǒng)本行業(yè)普法責任清單,將民法典學習宣傳工作貫穿立法、執(zhí)法、司法和管理服務全過程。結合“三八”國際婦女節(jié)、“5·15”國際家庭日、“6·25”全國土地日、“6·26”禁毒日、“9·20”公民道德宣傳日、中國農民豐收節(jié)、國慶節(jié)、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點,采取“現(xiàn)場+線上”形式開展集中宣傳活動,推動民法典學習宣傳進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進農村、進網絡。大力開展“以案普法”,充分發(fā)揮法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、法律顧問等法律服務人員的重要作用,在做好有關規(guī)定清理工作、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為的過程中,圍繞社會熱點難點問題,通過“案例+新舊法規(guī)對比闡釋”的形式,為群眾答疑解惑,面向管理、服務對象和社會公眾宣傳普及民法典常識。
6、開展民法典宣傳月活動。
在2021年1月1日民法典正式施行之前,按照常態(tài)化疫情防控要求,結合2020年“憲法宣傳周”活動,開展xxx“民法典宣傳月”活動,采取“線上”“線下”相結合的方式,在全縣干部群眾中掀起尊法學法守法用法的熱潮。
7、建強用好民法典普法宣傳隊伍。
在以專家學者、資深律師、法官、檢察官、立法工作者、行政執(zhí)法人員為重點建立民法典宣講團的基礎上,動員和組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)法治工作者、律師、公證員、行政執(zhí)法人員、教育工作者、宣傳文化工作者、基層法律服務工作者、人民調解員、村(居)法律顧問、企業(yè)法律顧問、村(居)干部、“法律明白人”等為民法典普法宣傳員,組成全縣各行業(yè)各部門各領域“橫向到邊、縱向到底”龐大的民法典普法宣傳隊伍,結合各行業(yè)各部門各領域特點,針對不同受眾群體開展民法典的普法宣傳。采取分級負責、條塊結合、線上與線下結合的方式,加強對民法典普法宣傳隊伍的培訓,在民法典正式實施前,開展縣以下民法典普法宣傳隊伍輪訓,最大限度地發(fā)揮好民法典普法宣傳隊伍的作用,促進全社會更加和諧穩(wěn)定具有的重大意義宣傳好,讓民法典真正走到群眾身邊,走進群眾心里,成為全體社會成員必須遵循的規(guī)范。
8、把民法典作為“十四五”時期普法重點。
2021年將啟動的“八五”普法與“十四五”時期同步。認真組織“七五”普法總結驗收,科學謀劃xxx“八五”普法規(guī)劃,將民法典作為“八五”普法的重要內容,做好頂層設計的統(tǒng)籌規(guī)劃。明確各級黨和國家機關帶頭學習宣傳民法典的責任,加強對民法典普法工作的檢查和監(jiān)督。及時總結民法典普法工作中出現(xiàn)的鮮活經驗,提煉上升為制度安排,推進民法典普法常態(tài)化。
五、實施步驟。
學習宣傳民法典工作分三個階段推進:
第一階段:邀請權威專家學者作輔導授課,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門組織策劃、動員部署宣講活動,營造學習宣傳民法典的良好氛圍;啟動在新媒體的各項宣傳活動,組織開展xxx“民法典公益廣告微視頻微動漫”征集展播活動;啟動民法典進公共場所各項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門分別制定工作方案(計劃),及時組織實施。
第二階段:組織開展xxx國家工作人員民法典知識學習考試和競答相關活動;各地各部門按照制定的工作計劃實施,全面掀起學習宣傳熱潮。
第三階段:啟動xxx“民法典宣傳月”活動,展映民法典公益廣告微視頻微動漫優(yōu)秀作品,組織開展xxx“民法典知識大比拼”闖關競答活動和頒獎活動,進一步掀起學習宣傳民法典的熱潮。開展督導檢查和總結,對宣傳策劃周密、開展活動突出、宣傳成效明顯的單位和集體進行通報表揚。
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》。5月29日,中共中央政治局就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學習。習近平總書記強調,民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律,全黨要切實推動民法典實施,以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家,更好保障人民權益。為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,切實推動民法典的學習、宣傳、貫徹和實施,結合實際,制定本工作方案。
(一)組織民法典專題學習。把民法典納入領導干部日常學習內容。2020年9月底前,通過黨委(黨組)理論中心組集體學習、專題講座、報告會等多種形式,專題學習民法典和習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習上的重要講話精神。(責任單位:市委宣傳部、市法學會)。
(二)組織民法典會前學習。將民法典納入黨委(黨組)會前學法安排,把民法典學習宣傳納入本單位、本系統(tǒng)普法工作總體安排,結合本系統(tǒng)實際,采用多種形式開展學習。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)。
(三)組織開展國家工作人員民法典學習教育。市委黨校要把民法典納入教學內容,列為培訓重點。在國家工作人員學法用法考試中增設民法典考核專題內容,全面提升國家機關工作人員學習運用民法典的能力。(責任單位:市委組織部、市委黨校、市司法局,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)。
(四)組織開展法治工作隊伍專題學習培訓。將民法典的學習培訓作為當前和今后一段時期的重要內容抓實做好,把民法典作為立法、執(zhí)法、司法工作人員和律師等法律服務人員教育培訓的必訓內容,組織開展各類專題培訓,精準把握民法典最新規(guī)定和原則精神。(責任單位:市法院、市檢察院、市人大常委會辦公室、市公安局、市司法局、市級有關部門)。
(五)組織開展青少年民法典學習教育。把民法典融入學前教育、義務教育、高中教育、高等教育各個階段,鼓勵指導各類學校開展民法典宣傳教育活動,培養(yǎng)青少年法治意識和法治信仰。(責任單位:市教育局、團市委)。
(六)宣傳闡釋好民法典新規(guī)定新概念新精神。將民法典作為“十四五”時期普法工作重點來抓,列為“八五”普法工作重要內容,持續(xù)抓好民法典普法宣傳工作,大力弘揚社會主義核心價值觀,引導群眾養(yǎng)成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。(責任單位:市委宣傳部、市司法局)。
(七)深入推進民法典普法社會公益宣傳。組建成立“民法典普法宣講團”,舉辦系列民法典專題公益普法講座,組織開展青年普法志愿者法治文化基層行活動,廣泛開展群眾性法治文化宣傳教育,推動民法典進機關、進學校、進寺廟、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進軍營,在全市掀起民法典學習宣傳熱潮。(責任單位:市委宣傳部、市司法局、團市委、“法律七進”成員單位,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級有關部門)。
(八)深入推進民法典新聞宣傳。組織市級主要媒體通過多種形式大力宣傳闡釋民法典的重要意義和原則精神,及時報道我市學習貫徹實施民法典的生動實踐和亮點成效。組織各新聞網站開設學習宣傳專欄,利用微博、微信、客戶端等社交平臺和宣傳標語、公益廣告、簡易讀本、案例解讀以及其他方式,廣泛宣傳民法典重大意義、特色亮點和重要條款內容。(責任單位:市委宣傳部、市委網信辦)。
(九)落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、法學專家學者和律師開展民法典宣講活動,結合執(zhí)法、司法、法律服務實踐,針對不同行業(yè)領域特點和人民群眾關心關注的重點問題,挖掘總結一批典型案例,廣泛開展“以案釋法”,提高宣傳的針對性實效性。(責任單位:市司法局、“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制成員單位)。
三、著力抓好貫徹實施。
(十)加強民法典關聯(lián)、配套制度建設。清理民法典貫徹實施明顯不適應、不一致、不協(xié)調,不利于規(guī)范民事主體行為、不利于保障民事主體權益、不利于構建要素市場化配置體制機制的有關制度措施。加強規(guī)范性文件合法性審核、備案審查工作,及時糾正與民法典相抵觸的制度文件。(責任單位:市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市司法局、市級有關部門)。
(十一)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各行政機關履行職責、行使職權必須按照法定的范圍和界限,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動,落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度。(責任單位:市級有關部門)。
(十二)加強人民法院民事司法工作。加強對涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域的民事審判和監(jiān)督指導工作,及時總結發(fā)布典型案例。依法加強綜合治理,從源頭上解決民事案件執(zhí)行難問題。加強調查研究,及時發(fā)現(xiàn)審判實踐中遇到的新情況、新問題,精準把握法律適用標準,有力保護各類民事權利。(責任單位:市法院)。
(十三)加強檢察機關民事訴訟監(jiān)督和民事公益訴訟工作。加大對民事訴訟和執(zhí)行活動監(jiān)督力度,暢通司法救濟渠道,保護自然人、法人和非法人組織合法權益。準確把握刑事案件與民事糾紛界限,加大法律監(jiān)督力度,堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛。(責任單位:市檢察院)。
(十四)加強民事糾紛解決機制建設。加強律師、公證、仲裁等服務機構和隊伍建設,充分發(fā)揮法律專業(yè)機構、專業(yè)人員作用,加強法律援助、司法救助等工作,幫助群眾實現(xiàn)和維護自身合法權益。完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,綜合運用人民調解、商事仲裁等多元化糾紛解決機制,全方位、多方面推進民法典實施。(責任單位:市委政法委、市司法局、市信訪局)。
(十五)加強民法典相關法律制度理論研究。舉辦民法典專題理論研討活動,組織法學專家學者結合我市法治工作實際,加強民法典研究闡釋工作,形成一批理論研究成果,為我市有效實施民法典提供理論支撐。(責任單位:市委依法治市辦、市法學會)。
(十六)帶頭尊學守用。領導干部要帶頭尊崇民法典、敬畏民法典,自覺做學習、遵守、維護民法典的表率,將民法典實施水平和效果作為衡量履行為人民服務宗旨的重要尺度,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力水平。(責任單位:市委組織部、市委依法治市辦,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)。
(十七)嚴格依法履職。嚴格遵守民法典,明確自身行為和活動的范圍和界限,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損自然人、法人和非法人組織合法權益或增加其義務的規(guī)定。政府部門、監(jiān)察機關、司法機關要依法履行職責、行使職權,保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。(責任單位:市紀委監(jiān)委機關、市法院、市檢察院、市司法局,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級有關部門)。
(十八)加強人大監(jiān)督。加強對《民法典》實施貫徹實施情況的監(jiān)督,通過聽取報告、開展執(zhí)法檢查等多種方式,督促政府及其組成部門依法行政、司法機關公正司法,確?!睹穹ǖ洹吩谖沂械玫饺嬗行?zhí)行。(責任單位:市人大常委會辦公室、市人大有關專門委員會)。
五、加強實施組織保障。
(十九)強化組織領導。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻學習領會習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習上的重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實做好學習貫徹各項工作,充分發(fā)揮民法典在推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設中的重要作用。黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責,壓緊壓實工作責任,抓實抓細抓到位,確保各項任務落實落地。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)。
(二十)突出工作重心。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題,闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求,闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。加強民法典重大意義的宣傳教育,引導廣大人民群眾深刻認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是全體社會成員必須遵循的規(guī)范。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)。
(二十一)深入有序推進。要結合工作實際,制定工作方案,扎實有序推進各項任務,確保取得實效。民法典相關業(yè)務培訓和實施準備工作要在12月底前完成,民法典普法宣傳工作要在12月底前取得階段性成果,并持續(xù)抓好落實。市委依法治市辦要牽頭抓好統(tǒng)籌,把民法典學習宣傳實施情況納入全面依法治市績效考核內容,對各單位學習宣傳實施情況開展督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板,對問題突出的單位予以通報并督促整改。(責任單位:市委依法治市辦,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市級各部門)。
未來學院宣傳小組工作計計劃。
1、協(xié)助班主任和其他班委在全體學員中開展宣傳教育工作,大力宣傳黨的路線方針政策,及時報道國內外重大事件、學校的重大活動及取得的成績。
2、利用各類媒體窗口展現(xiàn)未來學院學生風貌,樹立未來學院形象。
3、負責未來學院各種活動的畫報、海報和通知以及新聞稿的撰寫和發(fā)布等。
4、完成校團委、班主任老師和班委交代的其他工作。
我們的工作方向。
要負責部室的日常工作、與未來學院之外的團體聯(lián)系等。我們要充分學習和接收三期其他學院在宣傳方面的指導和幫助,比如有的同學攝影技術特別好,有的撰寫新聞稿比較有經驗等,我們都要動員起來,為更好地為大家服務。
此外,我們要熟悉未來學院的常規(guī)性活動和特色品牌活動,也要發(fā)揮主觀能動性,嘗試組織一些比較有意義的活動。
按照《國務院教育督導委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》(國教督辦函[2016]22號)和《市教委關于在全市教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理的通知》(津教委辦〔2016〕64號)精神,依據《寧河區(qū)教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理實施方案》,為更好地開展我校校園欺凌專項治理活動,特制定以下活動方案。
一、治理活動目的。
通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園。
二、治理活動領導小組。
組長:
副組長:
成員:
三、安排及要求。
本次專項治理分為兩個階段。
第一階段:宣傳學習教育2016年5月-7月。
(一)開展教育。學校集中組織對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,同時開展品德、心理健康和安全教育,于6月15日前制定《江洼口小學校園欺凌專項治理實施方案》,依據《方案》組織、實施一系列教育和自查工作,達到加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園的目的。
1.專題教育啟動儀式。學校德育處負責在6月20日開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式。內容包括升旗儀式、德育主任宣讀《方案》、學生國旗下發(fā)言《我們拒絕校園欺凌傷害——校園欺凌治理倡議書》和張寶增校長講話四個內容。
2.專題宣傳學習活動。學校組織全體教職工集中學習《國務院教育督導委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》(國教督辦函[2016]22號)和《市教委關于在全市教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理的通知》(津教委辦〔2016〕64號)精神,依據《寧河區(qū)教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理實施方案》文件,了解對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、法規(guī)和措施等。利用電子屏分早中晚三個時段顯示我校專題教育活動主題——“預防校園欺凌傷害,強化自我保護意識”,時時警醒師生。
2.主題班會教育。學校組織各班在6月20日開展“預防校園欺凌傷害,強化自我保護意識”為主題的班會教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,認識到校園欺凌行為的危害性。同時適當開展品德和安全教育。
3.法制教育。學校將由張寶增小組協(xié)調(時間另定),邀請寧河鎮(zhèn)派出所、寧河鎮(zhèn)司法等部門專業(yè)人士到校,在3-5年級開展法制教育。
4.承諾簽名活動。學校少先隊將組織所有少先隊員于6月27日進行“我拒絕校園欺凌傷害”簽名承諾活動。
5.學校德育處協(xié)調心理健康主管教師孫鵬麗,根據《心理工作計劃》,協(xié)同班主任,適時適當?shù)貙θW生進行一次心理團體輔導,并針對個別學生進行疏導教育(檔案存檔)。
(二)完善制度。學校由德育處負責制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應急處置預案,明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
(三)加強預防。學校由校安辦負責,加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設,檢查校園一鍵報警線路,確保暢通;讓學生知曉遇到欺凌傷害時,及時向學校匯報,必要時撥打110報警,及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或將傷害降到最低。
(四)及時處理。學校將強化責任意識,一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時發(fā)現(xiàn)、調查處置校園欺凌事件,嚴厲教育并嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
第二階段:自查整改總結2016年9月-12月。
1.自查。學校校園欺凌治理活動領導小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進行全面自查、整改和總結,形成報告并上報。此項工作于2016年9月15日前完成。
2.區(qū)縣普查。我校將按照寧河區(qū)教育局的工作安排,配合搞好區(qū)域內所有中小學校專項治理情況進行全面督查,于2016年10月20日前將完成。
3.市級抽查。根據“市教育督導部門將組織督查組對本市專項治理情況進行抽查“安排”,此工作將于2016年11月15日完成。
總之,我校將根據國務院、天津市、寧河區(qū)教育督導委員會制定的方案和要求,認真開展校園欺凌傷害專項治理活動,確保不發(fā)生校園欺凌事件;如若一旦發(fā)生將及時處置,對造成惡劣影響的,將予以通報、追責問責并督促整改。
學校按照教育為先、預防為主、保護為要、法治為基的原則,健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,形成防治中小學生欺凌長效機制,確保把我校欺凌防治工作落到實處,把校園建設成最安全、最陽光的地方?,F(xiàn)結合我校的實際,加強校園欺凌的預防和處理,特制定本實施方案。
一、指導思想及工作目標。
按照上級的統(tǒng)一部署和要求,以**省人民政府教育督導室印發(fā)的《開展校園欺凌專項治理行動實施方案》以及**區(qū)教育局印發(fā)的*教[2016]68號《開展校園欺凌專項治理工作方案》》為指導,認真落實國家、省、市、區(qū)對治理校園欺凌及專項督查治理情況工作的要求。通過針對校園欺凌的專項治理,維護學校正常治安秩序,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康發(fā)展,建設平安校園、和諧校園。
二、成立校園欺凌綜合治理委員會。
學校成立治理校園欺凌工作委員會,組成人員如下:
會長:***(校長)。
副會長:***(副校長)、***(副校長)。
***(法治輔導員)。
委員:***(德育主任)、***(安全主任)、
***(教導主任)、***(后勤主任)。
***(少先隊工作助理)***(思品學科組長)、
***(心理老師)***(家委會長)、
***(社區(qū)工作站站長)、***(法律顧問)、全體班主任。
三、工作內容及負責人。
4、召開教職工會議,組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法。
5、組織學生開展法治宣傳教育活動之校園欺凌論壇活動;。
6、組織開展家長培訓。通過組織學?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓課等方式,加強家長培訓,引導廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護責任,幫助家長了解防治學生欺凌知識。
(二)不斷完善制度與措施——總負責人:***(副校長)。
1、制定并不斷完善校園欺凌的預防和處理制度、措施;。
3、指導委員會如何預防校園欺凌的宣傳教育和校園欺凌應急處理。
(三)加強安全防范——總負責人:***(安全主任)、***(后勤主任)。
2、督促學校安保人員加強校園巡視,加強對安保人員的培訓考核;。
4、嚴禁將管制器具、有毒有害、易燃易爆等危險物品帶入校園。
2、向學生公布學校“校園欺凌”救助電話;******。
(**市教育局舉報電話:******、**區(qū)教育局舉報電話:******、公安局舉報熱線:********)。
3、班主任利用加強家校溝通和聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒,并共同教育。
4、家委會發(fā)出“杜絕校園欺凌”的倡議書,招聘“預防校園欺凌志愿者”,發(fā)動志愿者留意學生上學、放學路上的動態(tài),如有欺凌異動,立刻匯報學校。
(五)及時處理,教育懲戒——總負責人:***、法治輔導員。
認真做好信息收集、隱患排查和內部安全防范管制,加強與行政主管部門、公安機關的聯(lián)系;嚴格執(zhí)行案件報告制度,及時收集上報校園不穩(wěn)定因素,及時發(fā)現(xiàn)、調查處置校園欺凌事件,及時報告校園暴力案事件信息,嚴肅處理實施欺凌的學生。
(六)落實督查,督促整改——總負責人:***(校長)。
組織學?!靶@欺凌綜合治理委員會”成員認真實施校園欺凌專項治理工作方案。請學校將校園欺凌治理工作作為學校常態(tài)工作的重要內容。專項治理期間如發(fā)生校園欺凌事件,造成惡劣影響的,將予以通報、追責問責并督促整改。
四、工作要求。
1、高度重視,狠抓落實。深刻認識到校園欺凌對學生的危害,嚴格根據本方案要求,完成自己分管的任務,抓好工作落實。
2、加強督導檢查。委員會成員定期對學校欺凌工作情況進行自查。并迎接區(qū)里的責任督學對我校進行專項督導檢查。
4、強化宣傳引導。結合我校的普法工作,開展法治宣傳活動,加強對防治學生欺凌工作的正面宣傳引導,推廣防治學生欺凌的先進典型、先進經驗,普及防治學生欺凌知識和方法。與家委聯(lián)合發(fā)布“學生欺凌綠色報道倡議書”。利用校園電視臺拍攝與錄制“反學生欺凌宣傳片”,并在校園大屏幕上宣傳播放,形成良好的氛圍。
為有效預防校園欺凌事件,維護和確保學校的穩(wěn)定和發(fā)展,保障教育教學工作的正常運行,根據《上海市教育委員會、上海市人民政府教育督導室關于落實國務院教育督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項治理的通知的通知》精神及區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導室對開展校園欺凌專項治理工作提出的要求,結合我校實際,制定本方案。
一、指導思想牢固樹立“安全發(fā)展”理念,通過加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,積極主動和扎實認真地做好預防和處置校園欺凌事件,為促進學生身心健康,保障校園安全、維護校園穩(wěn)定、推進平安校園、和諧校園建設提供良好的環(huán)境。
二、組織領導學校成立校園欺凌專項治理工作領導小組,協(xié)調和組。
織我校校園欺凌專項治理工作。
組長:xxx(校長兼書記)。
副組長:xx(德育分管副校長)。
組員:xx(學校應急辦主任)、xx(政教處副主任)、沈悅(大隊輔導員)、xxx(政教主任助理)、xxx(心理輔導員)、xx(政教干事)及各年級組長校園欺凌專項治理電話:xxxxxx三、安排及要求:
(一)。
通過各種形式開展專題教育1、國旗下講話。向學生宣講什么是校園欺凌、校園欺凌的危害,并告知學生如何預防方法及發(fā)生校園欺凌的緊急應對。
2、主題班會。通過主題班會深入開展討論、分析“面對校園暴力、校園欺凌,我們該怎么辦?”。
3、通過“家校溝通平臺”加強宣傳教育和家校聯(lián)系。
4、專題講座,邀請派出所、司法所、法院或法律顧問來校開展專題講座,進行宣傳教育,讓學生了解校園欺凌的危害及后果。
5、召開教職工會議,組織教職工集中學習對校園暴力、
校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法。
(二)。
2、保衛(wèi)科及時制定《“校園欺凌”應急處置預案》,明確相關處室、相關人員“校園暴力、校園欺凌”處置的職責。
如發(fā)生人員傷害,視情況可先報120并組織緊急救護,后匯報。
(三)。
加強預防,防患于未然。
1、加強行政值班和校園巡查工作,重要時間(早上上學、中午進餐后至晚餐后)、重要場所(操場、學生公寓、教學樓)的巡邏和查看,并做好相關記錄。
2、督促學校安保人員加強校園巡視;
加強對安保人員的培訓考核,將巡視的頻率和發(fā)現(xiàn)、制止突發(fā)問題納入考核和獎懲。
3、在部分重要場所增加高清監(jiān)控攝像頭,對已有的非高清攝像頭進行部分更換,從技術上提高防范、發(fā)現(xiàn)、制止校園欺凌事件的能力。
4、加強學校督導人員督導和巡視,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時上報保衛(wèi)處和學工處。
5、要求班主任利用加強家校溝通和聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒,并共同教育。
6、向學生公布學?!靶@欺凌”救助電話。
7、利用教職工會議、班主任會議、校行政會議等加強宣傳教育,明確全體教職員工的全員育人職責和要求。
8、充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導,發(fā)現(xiàn)校園欺凌的苗頭或存在的問題,并及時跟進解決,防止事態(tài)惡化。
(四)。
學生及其監(jiān)護人向公安部門報案并配合立案查處。
四、工作要求1、高度重視。全體教師要認真對待校園安全工作,汲取各地已發(fā)生的欺凌事件教訓,結合實際,舉一反三,嚴防此類事故發(fā)生。
2、嚴格落實。學校執(zhí)行安全工作負責制,形成“一把手”親自抓,分管領導具體抓,相關教師各司其職、各負其責的工作機制。
3、持續(xù)加強。學校要加強教育教學常規(guī)管理,嚴防因管理疏漏發(fā)生意外。按照有關規(guī)定,全體教師要及時上報安全工作信息。
xxx學校2020年年12月。
街道城市管理工作方案篇十二
為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境,鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果,提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,根據《安康市城市容貌標準》和《安康市市容環(huán)境管理辦法》,特制定本方案。
一、總體目標
通過開展城市精細化管理,明晰工作職責,夯實工作責任,重點解決市容市貌、交通秩序、農貿市場、市政公用設施、廣告標識、建設工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問題,完善城市功能,強化城市管理,提升城市品位,創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境,促進美麗富裕新安康建設。
二、基本原則
城市精細化管理遵循政府主導、社會參與,市區(qū)聯(lián)動、分工負責,屬地管理、條塊結合,建管并舉、標本兼治,規(guī)范作業(yè)、嚴格執(zhí)法,輿-論監(jiān)督、群眾評價的原則。
三、任務分工
(一)市容市貌精細化管理
1、道路清掃保潔和垃圾收集清運。落實清掃保潔制度,按標準配備環(huán)衛(wèi)清掃人員,每日清掃作業(yè)不少于2次,首次清掃在上午7:00之前完成,第二次清掃在14:30前完成,達到路面無積土、無廢棄物、無成堆垃圾,路面整體感觀潔凈。按標準配備環(huán)衛(wèi)保潔人員,達到六無六凈,“六無”即:無廢棄堆積物、無果皮紙屑和樹葉、無磚頭瓦塊、無積水積冰、無人畜糞便、無污泥沙石;“六凈”即:道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈,環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時間為7:30至20:00,夏季保潔時間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時間、質量達到行業(yè)標準。節(jié)假日期間,商業(yè)區(qū)、公園、廣場周邊要增加保潔力量,適當延長保潔時間。城區(qū)生活垃圾定時定點清運,垃圾、糞便收集運輸密閉化,垃圾收集容器整潔。環(huán)衛(wèi)車輛(含機掃車、灑水車、電動保潔車、三輪垃圾收集車等)維修保養(yǎng)及時,車體干凈、車容整潔、運行良好,嚴格按照規(guī)定時間、路線、時速行駛,遵守操作規(guī)程和交通法規(guī),確保機械車輛安全無事故。做好機械化清掃和人工保潔的有機銜接,清掃保潔率達到100%。除雨天外,每日對主干道灑水降塵2次,每月沖洗1次。建立巡查和交接-班制度,確保道路清掃保潔無縫對接。加強垃圾收運科學化管理,按照標準化管理的要求,運用遠程監(jiān)控信息化手段,加強對果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉站的日常管理,做好設備維護工作。根據垃圾產量的變化,適時調整清運方案,合理安排車次,確保日產日清。(責任單位:漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局)
2、市容秩序管控。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的原則,規(guī)范占道經營行為,加大對亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經營、馬路市場等現(xiàn)象的治理力度,營造良好市容環(huán)境。實施中心城區(qū)萬米單元網格化管理,落實“門前四包”管理責任制,建立定期曝光、通報考核評比制度,通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式,對各有關部門、鎮(zhèn)辦(社區(qū)街道)、單位落實“網格化”管理和“門前四包”責任制情況,及時跟蹤問效,推動市容市貌管理的社會化、制度化、規(guī)范化、長效化。(責任單位:漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局、轄區(qū)鎮(zhèn)辦)
(二)交通秩序精細化管理
清楚、停放整齊,車頭朝向一致,無亂停亂放現(xiàn)象。結合緩堵保暢工作,加大對機動車亂停放行為的查處力度,對規(guī)定停車區(qū)域外的`占道停放車輛,依法進行處罰。同時,對各類道路亂設點、亂收費行為進行集中整治。通過不間斷的整治活動,確保主要道路車輛停放有序,無占用道路、擠壓盲道等亂停放現(xiàn)象。(責任單位:市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局)
2、推進文明交通行動。開展經常性的文明交通“進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭”活動,將文明交通知識作為駕駛員培訓學校的必修課,提高市民文明交通意識。強力開展交通秩序整治,嚴厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號牌、三輪車、架子車不按限時限路段通行、超長超寬運輸?shù)冉煌ㄟ`法行為,確保交通秩序安全暢通。(責任單位:市交-警支隊、市交通局)
3、城市客運秩序管理。強力推進公交體制改革,優(yōu)化拓展公交線路,更新更換老舊破損公交車輛,提高公交線路的覆蓋率,按照公交站間距400米—800米設置公交站點,提升公交分擔率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路、站點、班次及時間運營,駕駛員遵章守紀,車輛運行做到“三穩(wěn)”(起步穩(wěn)、行車穩(wěn)、停車穩(wěn))、“五報”(報路別、行車方向、到達站、預報下站、轉乘站)。車輛衛(wèi)生清潔,無污垢、無積泥、無積水,車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈,公交站牌牌面整齊,標注方向與行駛路線一致,內容正確,文字清晰,站桿正直牢固,無歪斜、松動、銹蝕,無亂貼亂畫。出租車實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)范化管理(即統(tǒng)一車型,統(tǒng)一車體顏色,統(tǒng)一頂燈標識和標志,統(tǒng)一駕駛員培訓,統(tǒng)一車輛座位套,統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng))。加大公共營運秩序整治,加強出租車行業(yè)管理,依法打擊黑出租非法運營,治理出租車隨意調頭、隨意加價、拒載乘客等不文明行為,確保車容車貌整潔,車內環(huán)境衛(wèi)生干凈。(責任單位:市交通局、市交-警支隊)
《西安市長安區(qū)城市精細化管理工作實施方案》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
(三)農貿市場、便民市場精細化管理
1、農貿市場管理。抓好市場劃行歸市、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、活禽屠宰、農殘檢測等規(guī)范管理,落實市場業(yè)主、經營戶、行業(yè)監(jiān)管部門、辦事處等各方責任,建立檢查、評比、考核制度,落實駐場管理人員,做到攤位擺放整齊,無下攤、出店出場經營;活禽隔離屠宰銷售,肉類封閉銷售;垃圾收集清運及時,做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規(guī)范有序;“三防”設施到位,符合《食品安全法》和《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關規(guī)定。(責任單位:市工商局、市商務局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處)
2、便民市場(便民服務點)管理。便民小餐飲要著眼于完善功能,落實管理制度、管理人員,按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一編號、統(tǒng)一攤位招牌、統(tǒng)一桌椅板凳、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一經營時間);便民果蔬市場要按照“四規(guī)范”(規(guī)范攤點面積、規(guī)范攤棚擺設、規(guī)范果品擺放、規(guī)范經營時間)要求,做到限時、定點、劃線經營。同時要加強市場監(jiān)管,落實“攤前三包”,解決管理混亂、環(huán)境臟亂差問題。(責任單位:市工商局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處)
(四)市政公共設施精細化管理
完善城市路網體系,實施暢通工程,科學實施道路渠化,提升道路通行能力。加快停車場建設,結合城市道路改造、老舊小區(qū)改造、林蔭停車場建設,逐步增加停車場數(shù)量,最大限度施劃停車泊位,拓展停車空間,緩解停車難問題。加強城市道路管理,實行每月一排查,對毀損路面進行及時修復;加大巡查力度,做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設施的維護維修工作,破損、缺失的要及時予以更換。完善道路交通設施,搞好道路標識標線施劃、交通指揮信號設置維護、指示牌設置維護工作,優(yōu)化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點站牌設置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無害化處理場、地下停車場、人行天橋、書刊報亭等市政環(huán)衛(wèi)設施環(huán)境衛(wèi)生管理達標。(責任單位:市住建局,市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局)
(五)廣告標識精細化管理
1、規(guī)范門頭牌匾。做好摸底調查,建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數(shù)據庫,統(tǒng)一規(guī)劃設計,精心組織實施;加強規(guī)范管理,對破損、臟污及一店多牌現(xiàn)象,及時更換、沖洗和取締;對于違規(guī)設置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除,禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對新開道路,提前介入,統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范設置。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一設置、整齊美觀。(責任單位:市住建局)
2、戶外廣告設置監(jiān)管。嚴把審批環(huán)節(jié),戶外廣告設置達到統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,美化市容,規(guī)范設置。加強對已審批設置的戶外廣告的維護,做到干凈整潔、安全牢固,對城市主干道、主要節(jié)點的各類違規(guī)設置的戶外廣告牌進行集中清理,對私自設置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進行拆除。認真落實戶外廣告設置規(guī)劃和管理條例,嚴格審批、監(jiān)管廣告內容,加強對戶外廣告的日常維護,保持設施的安全整潔。(責任單位:市住建局、市工商局)
3、加強非法廣告治理。清理清除市政設施表面的非法廣告,推進社會公眾信息發(fā)布欄的建設進小區(qū)工作。強化中心城市野廣告執(zhí)法管理,加大源頭查處力度,充分利用好非法廣告電話追呼系統(tǒng),嚴厲打擊非法發(fā)放、張貼小廣告行為。堅持片區(qū)日巡查制度,落實“門前四包”責任制度,發(fā)現(xiàn)一處清理一處。(責任單位:漢濱區(qū)城-管局、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處)
(六)建設工地精細化管理
1、建筑工地管理。深化文明工地創(chuàng)建活動,推行條塊結合的管理機制,明確各類工地管理主體和監(jiān)管責任,嚴格圍墻、大門設置標準,加強督查,定期修補粉刷。按照管理職責,每周對建筑工地進行專項檢查,定期開展聯(lián)合整治,互通信息。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂、廁所,定期開展病媒生物消殺防制。對黃土裸露無覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設置不規(guī)范和破損的,及時督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設置標準,美觀整潔。工地內部管理規(guī)范,制度上墻,防塵措施到位,道路硬化,物料堆放規(guī)范,裸露黃土覆蓋及時。(責任單位:市規(guī)劃局)
2、渣土運輸治理。落實渣土運輸源頭治理措施,硬化工地出入口道路,設置沖洗設施,嚴禁車輛帶泥上路,滴灑拋漏。渣土運輸車輛證照齊全,持證運輸,按規(guī)定線路行駛,實現(xiàn)渣土運輸?shù)囊?guī)范、動態(tài)、高效管理,最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現(xiàn)象。(責任單位:市規(guī)劃局、市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局)
3、私人建房和門店裝修管理。嚴格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法,劃分責任區(qū),落實監(jiān)管人員,實施蹲點值守、嚴格監(jiān)管,遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑、門店裝修占道施工,亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料,渣土清運沿路拋灑現(xiàn)象。(責任單位:市規(guī)劃局、市住建局、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局)
《西安市長安區(qū)城市精細化管理工作實施方案》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
(七)園林綠地精細化管理
定期對中心城市的公園、廣場、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進行清掏。及時修剪行道樹,對缺株、死株進行補栽。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護以及綠化景觀的布設工作,做到公園、廣場、花壇、游園內的樹木、花草管護良好,行道樹樹形整齊,樹冠美觀,無枯枝、死樹、無病蟲害,臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。(責任單位:市住建局、高新區(qū)城-管局)
(八)城市亮化精細化管理
堅持便民利民與美化城市同步推進,城市道路及公共場所裝燈率和亮燈率達到98%以上,城市道路照明主干道亮燈率達到98%以上,次干道、支路、背街小巷亮燈率應達到96%以上,按規(guī)定開啟照明設施,道路照明的設施完好率達到95%以上。加強照明設施巡查維護,燈桿無傾斜、下沉現(xiàn)象,各類照明設施無亂涂畫、亂粘貼,整潔美觀。(責任單位:市住建局、高新區(qū)城-管局)
(九)河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細化管理
嚴格執(zhí)行水源地保護規(guī)劃,嚴厲打擊城市內河道非法采沙行為,落實水源地保護措施,確保中心城區(qū)水源地保護全面達標。推進河道溝渠岸側農戶改廁工作,河道溝渠岸側無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設施;開展河道溝渠排污口治理,禁止違規(guī)排放排污;持續(xù)開展?jié)h江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治,確保河岸立面整潔、水清岸綠。(責任單位:市水利局、市環(huán)保局、市住建局、漢濱區(qū)水利局、轄區(qū)辦事處)
(十)居住小區(qū)環(huán)境精細化管理
推進雙創(chuàng)提升進小區(qū)活動,建設重心下移的社區(qū)管理服務模式,采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主自治、物業(yè)管理、委托托管等辦法,集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化美化、規(guī)范停車等整治活動,解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無序等亂象,切實提升居住小區(qū)管理水平,實現(xiàn)“基本設施配套、管理制度健全、責任落實到位、環(huán)境秩序良好”的目標。(責任單位:市住建局、漢濱區(qū)城-管局、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處)
四、保障措施
(一)提高思想認識。城市精細化管理是執(zhí)政為民、服務群眾的客觀要求和創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升的重要舉措,各責任部門要切實提高思想認識,對照本《方案》細化分解,制定實施細則,一項一案,明確工作責任、管理標準、完成時限和保障措施,確保每項工作落到實處,各級各部門要盡心盡責,主動工作,形成齊抓共管的工作格局。
(二)加快基礎建設。按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬、民生城建”的總要求,繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)基礎設施、市場、停車場、交通網絡設施等基礎設施建設,以深化建設促進中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進數(shù)字化城-管建設,在已完成城市管理部件普查和啟動網格化管理的基礎上,按照監(jiān)管分離的原則,推進數(shù)字化城-管監(jiān)督指揮中心平臺建設,再造城市管理流程和績效考核評價體系,逐步推進城市萬米單元網格化管理和城市部件事件管理,達到對城市管理工作中各類問題的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定位、及時處置、有效監(jiān)督”。
(三)強化依法治理。各城市管理行政執(zhí)法機關要以“增強依法行政觀念、提高行政執(zhí)法業(yè)務能力和提升依法行政水平”為目標,深入開展依法行政培訓,加強執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的學習和培訓,提高行政執(zhí)法人員綜合素質。全面實現(xiàn)網格化管理機制,定時、定人、定崗,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,對行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為,嚴格追究。
(四)提升市民素質。深入推進市民素質教育培訓行動,著力開展市民素質教育進機關單位、進社區(qū)村組、進企業(yè)、進學?!八倪M”活動和行業(yè)教育培訓行動,培育市民“愛我安康、樹好形象”的責任感。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用,精心策劃選題,創(chuàng)新報道形式,通過開辟城市精細化管理專題、專欄、專訪等形式,大力宣傳城市精細化管理辦法,使廣大市民形成遵守秩序、愛護環(huán)境、維護城市形象、自覺遵守城市管理法律法規(guī)的良好習慣,積極為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、省級文明城市做貢獻。
(五)建立獎懲機制。市雙創(chuàng)辦建立對漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關職能部門履行城市管理職責考核評價機制,將中心城市精細化管理工作納入雙創(chuàng)工作年度目標考核,強化督促檢查和明查暗訪的力度,及時兌現(xiàn)獎懲。市級各責任部門、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評價機制,加強督導檢查,形成一級抓一級、層層抓落實的目標考核機制。
為了進一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境,建立健全與國際化大都市建設相適應的城市管理體系,實現(xiàn)城市精細化管理,我市近日出臺《西安市城市精細化管理工作實施方案》,提出逐步打造西安“城區(qū)時尚典雅、村鎮(zhèn)文明整潔”的新形象。
《方案》提出,要建立城市管理綜合協(xié)調平臺,成立以市政府主管領導為組長的西安市城市管理綜合協(xié)調小組,主要對城市管理方面存在的體制、機制問題進行研究,協(xié)調解決城市管理中出現(xiàn)的重大問題。以市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心(設在市城-管執(zhí)法局)為平臺,對全市城市管理工作進行監(jiān)督指揮與綜合評估。加快推進市、區(qū)兩級數(shù)字化城-管系統(tǒng)平臺建設,到2017年實現(xiàn)市、區(qū)兩級平臺對接和正式運行。
按照“事權清晰、責任明確、機制順暢、標準量化”原則,進一步明確市、區(qū)責任和區(qū)、街責任。市級首批下放城六區(qū)機動車輛違法侵占人行道行政處罰權;建立城市管理工作“以獎代補”工作機制,每年年終進行考核獎懲;根據城區(qū)規(guī)模擴展情況,相應增加市容環(huán)衛(wèi)人員配備,逐年擴充各區(qū)城-管執(zhí)法人員編制。各區(qū)一線上街執(zhí)勤城-管執(zhí)法人員不低于本單位在編人數(shù)的70%。
根據城區(qū)發(fā)展程度和管理實際,對城市日常管理工作實行分區(qū)域層級化管理,劃分為嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)、疏導區(qū)三類區(qū)域層級。三類區(qū)域按比例設置,確定不同層級管理區(qū)域的執(zhí)法人員配比、管控措施、工作標準,逐年提高高層級的比例,通過“疏堵結合”,推動城市管理模式從條塊粗放型向集約精細型轉變。
進一步細化和量化城市環(huán)境容貌管理標準,科學合理劃分城市道路和區(qū)域。實施市容環(huán)衛(wèi)標準化管理,明確一、二、三類道路的設施配備標準、人員配備標準、清掃保潔標準、檢查評比標準。此外,全面推行城-管標準化執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法程序,量化執(zhí)法標準,落實網格化管理。完善定點值守責任制,逐步建立常態(tài)化、標準化的城市管理監(jiān)督機制。
按照功能齊全、適當超前的要求,規(guī)劃設計天橋、通道、綠地小廣場、護欄、戶外廣告等各類市政公共設施,將“體現(xiàn)國際化大都市品位、與城市整體格調相協(xié)調”作為規(guī)劃設計方案評審的重要內容。
在街道、社區(qū)建立市政公共服務設施日常巡查、信息上報制度,及時維護增補街頭缺損的公共服務設施,原則上三天內完成補修。制定綠地小廣場便民服務設施管護規(guī)范和年度維護、增設工作計劃,要使新建綠地小廣場便民服務設施能滿足群眾基本需求。加強街頭便民服務設施的日常維護,對損壞的便民服務設施,一周內完成維修恢復。
街道城市管理工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,創(chuàng)新管理機制,堅持管理和服務相統(tǒng)籌,不斷提升城市建設和管理的高效化和精細化水平。
一方面,全力服務市區(qū)重點項目建設。按照主動服務、超前服務、全方位服務的原則,不遺余力支持服務重點項目建設。3月份“攻堅克難突擊月”期間,拆除原丁家院區(qū)域2戶遺留房屋,有力支持南湖公園擴建工程;全力服務豐銀大廈建設,積極做好前期工作,項目建設進展順利;相繼選派3位副科級干部和10余名工作人員,參加大楊莊、供排水、大和莊、上海路、前辛莊等多個項目建設,為全區(qū)城建工作作出有益貢獻。
另一方面,大力提升城市綜合管理能力。堅持解放思想、突破束縛、真抓實干,充分發(fā)揮好“網格化”管理模式的積極作用,扎實推動城市管理工作不斷取得新進展。一是花鳥魚蟲市場實現(xiàn)有序經營。上半年,隨著修繕后的文廟恢復對外開放,花鳥魚蟲市場搬遷至黃河中路花園社區(qū)北側。按照“分類別管理,劃區(qū)域經營。
當前隱藏內容免費查看”的總體思路,第一時間完成花鳥魚蟲市場搬遷后的規(guī)范整治,解決了假日期間攤販增加、人流加大、秩序混亂、道路阻塞等問題,實現(xiàn)了有序經營。二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)凈化率先完成任務。認真開展“環(huán)境衛(wèi)生綜合治理百日會戰(zhàn)”,大力治臟治亂,消除死角死面,提升環(huán)境質量,花園社區(qū)成功納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,在全區(qū)率先完成“大四環(huán)”托管任務,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)托管全覆蓋。三是精細管理水平不斷得到提高。堅持政策疏導、規(guī)范治理和機制建設“三位一體”,在全區(qū)率先完成志強路和西寺路2條疏導街巷的規(guī)范整治;認真做好數(shù)字化案件處置,做到按時接收、快速處理、及時回復,綜合指標排名位居全區(qū)第二。
街道城市管理工作方案篇十四
為進一步加強全街消防安全管理:有效排查、整改火災隱患,預防和減少火災事故的發(fā)生,結合我街道實際,決定街道2021年消防安全“網格化”管理工作方案。特制定本方案。
一、指導思想。
以推行“網格化”消防安全管理為手段,堅持重心下移、關口前移,加強消防監(jiān)管力量,全面提升基層火災防控能力,努力實現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)、無盲點,創(chuàng)新社會消防安全管理,形成基層消防安全管理長效機制,確保全街消防安全形勢平穩(wěn)。
二、基本原則。
按照“屬地管理”原則,以村居單位為單元劃分管理網格,實行消防安全“網格化”管理,實現(xiàn)消防工作層層有人抓、處處有人管,構建“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無盲區(qū)”的網絡體系,確保消防安全管理街道不漏村居、村居不漏行業(yè)、部門不漏單位。
三、工作措施。
(一)落實基層“網格”體系。
1.構建以街道為基本單元的“大網格”:街道設立消防安全領導小組牽頭負責全街消防安全網格化管理和綜合協(xié)調工作。
明確村居委會消防安全管理員為網格員,具體負責轄區(qū)消防工作。
3.構建以村居劃若干片區(qū)為基本單元的“小網格”:以行政村下轄若干片區(qū)為對象,形成小網格,指定專門負責人,加強對本區(qū)域內的消防安全日常檢查,積極排查整改火災隱患。
(二)明確工作責任。
為組長,分管領導、掛點領導為副組長,派出所、市場監(jiān)管所、消防辦、安全辦、民政辦、各村居委會等單位負責人為成員的消防安全工作領導小組,全面落實消防安全“網格化”管理工作。下設消防辦公室,明確兼職消防管理人員,制定消防安全網格化管理工作方案,健全、規(guī)范消防安全網格化管理,明確各級網格管理人員及其工作職責,落實消防安全網格化各項管理制度和措施。定期召開消防工作聯(lián)席會議,部署常態(tài)化消防安全整治,組織經常性消防宣傳教育、消防安全檢查,督促整改火災隱患。及時將重大火災隱患、區(qū)域性火災隱患情況報告上一級人民政府。
人民政府、街道辦事處。
報告。
;(5)幫助、指導無物業(yè)管理的住宅小區(qū)加強建筑消防設施維護管理。
由村居委會確定1至2名包片責任人,可由村居兩委干部、退伍(轉業(yè))軍人及熱心消防工作的群眾組成,主要職責是開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作,切實提高村居民的消防安全意識和自防自救能力。
能力)建設達標創(chuàng)建活動;沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作,確保員工達到“一懂三會”(懂本單位火災危險性,會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救)的要求。
5.監(jiān)管部門責任。
消防辦:開展消防監(jiān)督檢查,組織針對性消防安全專項治理,加強消防法律、法規(guī)的宣傳,組織開展應急疏散演練,督促、指導有關單位履行消防工作職責。
派出所:負責依法查處涉及消防安全的違反治安管理行為,協(xié)助開展火災事故調查處理工作,辦理失火罪和消防責任事故罪等涉嫌消防安全生產犯罪的刑事案件。結合日常治安管理和安全防范工作,對轄區(qū)“九小場所”、出租屋街開展日當前隱藏內容免費查看常性消防監(jiān)督檢查。
安全辦:負責指導、督促規(guī)上企業(yè)以及非煤礦山、危險化學品生產、經營單位的消防安全管理工作。
企業(yè)服務中心:負責指導督促轄區(qū)企業(yè)以及民用爆炸物品生產、銷售的消防安全管理。
水利站:負責指導督促轄區(qū)水利工程(含單站總裝機容量5萬千瓦及以下水電站)、水利設施的消防安全管理。
服務企業(yè)按照合同約定履行消防安全職責,指導業(yè)主依照有關規(guī)定使用專項維修資金對共用的消防設施進行維修、更新和改造。
農業(yè)服務中心:負責指導督促畜禽屠宰行業(yè)、農業(yè)(種植業(yè)、畜牧業(yè)、農業(yè)機械使用、農墾)生產、食用菌生產以及獸藥、飼料、飼料添加劑生產企業(yè)的消防安全管理。
文化服務中心:負責文化系統(tǒng)行業(yè)領域的消防安全監(jiān)督管理。負責監(jiān)督檢查歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所等由文化部門依法審批和管理的文化市場經營場所的消防安全相關工作。指導督促旅行社、星級飯店、景區(qū)等旅游業(yè)的消防安全管理。負責指導督促體育類場館等公共體育設施以及大型體育活動的消防安全管理。
退役軍人服務站:負責指導督促烈士紀念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等機構的消防安全管理。
民政辦:負責指導督促社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、老年人照料設施等民政服務機構消防安全管理。
其他有關部門在職責范圍內,負責本系統(tǒng)單位的火災隱患排查整治工作。
四、工作要求。
火災整體能力,有效遏制基層火災多發(fā)態(tài)勢,確保全街火災形勢穩(wěn)定的重要途怪。各村居、各單位要高度重視,將此項工作擺上重要議事日程,納入辦事處消防工作目標管理體系的重要內容,因地制宜制定具體實施方案,研究出臺人員、經費、裝備等方面保障工作的有效措施,明確目標,強化責任,一級抓一級、層層抓落實:確保取得實效。
、水利等部門要按照各自的職責分工,加強聯(lián)系和協(xié)調配合,形成推進工作開展的堅強合力。特別要突出重點薄弱環(huán)節(jié),加強對人員密集場所、中小學校、老人會、菇棚、房屋電線等的日常監(jiān)管:加強巡查整改,以消除隱患。
(三)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展。要將消防。
安全。
工作。
納入平安建設、社會治安綜合治理、社會主義新農村建設等工作范疇:進一步加強基層消防力量建設和消防基礎設施建設,打牢社會火災防控體系,切實提升基層防火整體能力。
街道城市管理工作方案篇十五
近幾年,xx城市管理重心不斷下移,網格化綜合管理不斷深化,補軟肋工作大力推動。城市管理準繩逐步建立,基本實現(xiàn)了行業(yè)管理的全覆蓋。職責主體逐漸明晰,條塊關系得到理順,部門聯(lián)動更加順暢。智能化手段應用更加廣泛,管理效率顯著提高。
xx要奮力實現(xiàn)“讓城市更有序、更安全、更干凈”的城市管理總目標。有序、安全、干凈,是城市運行較為理想的結果狀態(tài),也是判斷一座城市治理水平高低的顯性標識。應當認識到,要高質量、長效地實現(xiàn)上述目標,有賴于我們將精細化管理的理念和手段運用到城市管理領域,并具體落實到“細致、精準、高效、可控”這些基本要素上,這也是目前國際化大城市在城市管理上的一般趨勢。
1.細致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責任、流程、準繩與法律職責等能夠做出全面詳細的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的常規(guī)化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理準繩主要側重于管理工作的原則性要求,基本沒有涉及工作規(guī)范與工作流程類的內容,一些準繩也沒有按照現(xiàn)實情況進行合理的分級分類與差別化管理。如水務管理方面,雖然出臺了xxx項水務管理準繩,但依然存在著“有準繩不執(zhí)行,有準繩不知誰執(zhí)行,有準繩但分工不明無法執(zhí)行”等情況,使得部分管理準繩制定發(fā)布后就擱淺了,沒有發(fā)揮應有的管理效能。這是管理還不強細致的表現(xiàn)。
2.精準。就是要精準描述管理對象、精準采集管理服務信息、精準處理管理問題,對于城市管理的對象要做到底數(shù)清晰,信息數(shù)據可信度高,以加強管理的針對性,最大程度減少管理中的隨意性、盲目性與“一刀切”現(xiàn)象,這是城市精細化管理的內在必然要求。比如,對于城市人口信息、土地現(xiàn)狀及。
計劃。
信息、建筑物信息、環(huán)境資源信息等涉及城市管理的“底板”信息數(shù)據,應當要做到數(shù)據覆蓋全、數(shù)據采集準、數(shù)據精度高、數(shù)據更新快。如今,部分關鍵的數(shù)據庫還有缺失,如老舊住房數(shù)據庫,目前只有一項約1.4億平方米的總數(shù)概念,但是這些老舊住房的具體分布、建成時間、老化狀況、維修記錄還不甚清晰;一些數(shù)據庫盡管都有了,但數(shù)據缺乏更新、補充、完善,動態(tài)性不強,如中心城區(qū)地下管網信息不全、數(shù)據失準問題較為嚴重;數(shù)據庫的系統(tǒng)集成度和聯(lián)通性較差,部門間的“信息壁壘”“信息孤島”情況較為普遍。這些都是造成城市管理有失精準的重要根源。
3.高效。就是要在細致、精準的基礎上,通過管理目標的量化、管理準繩的細化、管理手段的技術化、管理主體的協(xié)同化等方式,進一步降低行政成本,使得城市管理的有關部門辦事更高效、反饋更及時、運作更協(xié)調。一直以來,城市管理者往往依靠經驗、“人海戰(zhàn)術”、行政命令等方式,手段傳統(tǒng)、單一,管理工作存在反復、低效等情況。精細化管理中的高效,就是要通過技術、機制、模式的創(chuàng)新來實現(xiàn)。這次交通綜合整理,xx新增1.8萬套“電子警察”,可以針對各類交通違法行為實現(xiàn)一體化識別、跟蹤與拍攝,明顯提高了整理效能。同時,要認識到,如今的城市系統(tǒng)正在變得更復雜、更緊密,一個管理工作僅僅靠單一部門“單打獨斗”,著眼于“頭痛醫(yī)頭”,必然會造成管理上的低效。比如,小區(qū)綜合治理工作,就存在違建拆除、群租整理、設施改造、物業(yè)收費、停車管理等諸多難點,需要多個部門“步調一致”通力合作,以提升管理效能。
4.可控。就是要變管理中的事后“救火”為重視源頭與過程風險防范,抓好城市管理的環(huán)節(jié)控制與細節(jié)監(jiān)控,保證環(huán)環(huán)緊扣,各環(huán)節(jié)形成有機閉環(huán)。要認識到,傳統(tǒng)粗放式、經驗式、末端式的城市管理模式已經不適應風險社會、國家治理現(xiàn)代化及超大城市安全發(fā)展的內在要求。城市精細化管理中的可控,本質上要求在管理上進一步增強實時性、連續(xù)性、動態(tài)性,管理過程與時段不能出現(xiàn)盲區(qū),管理控制信息的傳遞和反饋要順暢、及時,一旦發(fā)生狀況異常,可以溯源追蹤、迅速響應。從目前情況看,城市管理中對于風險和應急管理總體上是好的,但源頭和過程的可控性依然需要提高。比如,軌道交通日均人流量極大,人民廣場站已經達到每天xx萬人次,相當于華夏中路站日均流量的xxx倍,而安檢在高峰時段形同虛設,在站實時人流數(shù)量監(jiān)控和風險預警還不夠到位;食品藥品安全的全生命周期的監(jiān)管銜接還未形成系統(tǒng)辦法;重大活動與突發(fā)事件的應急處置、危險品運輸及儲存等方面的源頭預警和過程監(jiān)控也需要著重強化。
xx要把深入推動城市精細化管理作為體現(xiàn)“四個新作為”與建設卓越的全球城市的重要抓手,針對當前城市管理中存在的突出問題與關鍵軟肋,緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標,牢牢把握核心是人的原則,積極貫徹全覆蓋、全過程、全天候的要求,加快構建法制化、智能化、準繩化、社會化的精細化管理服務體系,注意精準施策,注意服務民生,為中國城市建設與發(fā)展貢獻xx經驗。
1.牢牢把握一項核心:市民需求。xx作為超大城市,人口基數(shù)巨大(常住人口總數(shù)為xxxx.x萬人),結構復雜(其中戶籍人口xxxx.x萬人,外來人口xxx.x萬人;戶籍人口中xx歲及以上老年人口數(shù)量超過xxx萬,占比接近xx%;此外,xx還存在高收入階層、中產階層與中低收入階層等不同階層,以及一定數(shù)量的外籍人口),產生了數(shù)量龐大卻又多元化、多層次的公共服務與城市管理需求,這要求xx在滿足、回應市民需求的過程中必須要實施精細化管理。首先,聚焦市民需求是xx積極實施精細化管理的著力點。如交通大整理、“五違四必”等工作就是為掌握決市民關注度最高、反響最強烈的突出問題。從調查來看,受訪市民中對這兩項工作表示滿意的達xx%以上,確實達到了預期效果。其次,在實施精細化管理過程中,必須時刻把握市民需求。如在環(huán)境整理中不能簡要一拆了之,而是要疏堵結合,像xx街餛飩、xx蔥油餅乃至大眾夜市這樣有大量需求、還承擔一定城市功能的場所就需要有關部門在整理的基礎上再精細化安置。在。
計劃。
服務與設施的過程中,精細化管理必須考慮到老年人、青年以及不同階層的需求。再次,精細化管理的成效檢驗,同樣要以市民滿意度為基礎。如河道整理既要清理河道,還要美化河岸,需要監(jiān)管部門認同,更要兩岸市民滿意;治理空氣污染不僅僅要看數(shù)據指標,更要看市民感受,只有市民感覺空氣清新,才是真正達標。
2.積極貫徹三個要求:全覆蓋、全過程、全天候。全覆蓋,是指要覆蓋xx城市的全部空間、領域與人群。xx高樓林立,擁有各類建筑約xx億平方米;人口眾多,承載了xxxx多萬人口的生活;地下管道源源不斷,累計埋設給水、排水、電力、燃氣、信息通信、熱力、航油管道x大類xx種;地面車輛源源不斷,擁有公交運營線路xxxx條,已開通運營的地鐵線路xx條。各系統(tǒng)盤根錯節(jié)、交互影響,牽一發(fā)而動全身,任何一項環(huán)節(jié)停止運轉一刻對xx來說都是致命的影響,這就要求xx必須對這個復雜系統(tǒng)進行全面掌控。目前xx存在中心城區(qū)管得好,但近郊城鄉(xiāng)接合部與遠郊農村管理松散;街面、廣場等關注多的地方管理精細化,但背街小巷、高架橋下、地下管網等關注少的地方管理粗放;橋梁、隧道、地鐵等重大設施管得好,地磚、路燈、窨井蓋等細小設施完好率還有不足;戶籍人口底數(shù)清,但是外來常住人口與流動人口數(shù)量、結構信息卻還不夠精準;規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管到位,大量規(guī)模以下企業(yè)與商戶還存在不少安全問題。
全過程,是指要把精細化的要求貫徹到計劃、建設、管理、運營、維護的全生命周期。當前xx部分突出問題的根源在于計劃不合理、建設準繩低,如城市計劃中產城不融合導致大量潮汐式交通,排水設施建設準繩低造成城市容易內澇。部分突出問題的根源在于運營、維護過程中工作機制還不順暢,如城市綜合管理還缺少“兜底”機制與明確的承擔主體,對一些模糊的管理領域,各個部門缺少進取承擔的激勵。如在短短一年時間,已有超過xx家企業(yè)在xx投放量超過xxx萬輛共享單車,全市注冊用戶突破xxxx萬。由于共享單車涉及交管、城管等多個部門,還未能及時形成有效的管理框架與機制。
全天候,是指全天24小時都能時刻展現(xiàn)精細化管理。xx城市管理往往白天力量足,管得好,晚上力量薄弱管理就出現(xiàn)疏漏;人少的時候秩序井然,人一多管理就跟不上,甚至出現(xiàn)安全事件;天氣好就沒有問題,一場暴雨、一場大風就暴露出一連串問題,如中環(huán)被貨車壓斷事故、奉賢部分地區(qū)企業(yè)偷排廢氣等都是發(fā)生在晚上。
3.加快夯實四大手段:法治化、智能化、準繩化與社會化。法治化,就是要加強依法治理,運用法治思想與法治方式解決城市治理頑疾難題。上海實施交通大整理,正是通過依法嚴管、重塑法治權威,及時細化完善相關法規(guī)和規(guī)范鞏固整理成效,使得規(guī)則意識與法治精神成為xx城市交通運行的最有力保障。但是,xx仍存在部分領域法律法規(guī)不明確,在“五違四必”的整理中就發(fā)現(xiàn)很多情況缺乏對應的法律法規(guī);很多人輕微違法、失信,卻沒有辦法制約。部分領域法律法規(guī)滯后,中心城區(qū)停車費漲價后高于違停罰款,出現(xiàn)部分機動車主寧愿罰款的現(xiàn)象。部分領域法律法規(guī)太繁雜,xx城管執(zhí)法共有x個方面約xxx項執(zhí)法權。這使得具體執(zhí)法的法律依據過于分散龐雜,在法律適用上難度頗高,往往出現(xiàn)適用法律文件量過大、處罰依據過多、處罰依據之間甚至會出現(xiàn)一定沖突矛盾等情況。部分領域執(zhí)法力度不夠,在整理違法建筑方面,從巡查發(fā)現(xiàn)到處置都有明確規(guī)定,但是像xx路xxx號歷史建筑被拆除的案例卻始終未能避免。
智能化,就是要更多運用信息技術手段,推動城市管理制度。
創(chuàng)新。
模式。
創(chuàng)新。
xx首先要當好基礎數(shù)據庫,盡最大可能消除信息孤島要進一步夯實人口、土地、法人、建筑物等基礎數(shù)據庫,尤其是xx帶來很大難度同時,要完善12345市民熱線、交通、治安、民政、銀行、資源環(huán)境、基礎設施等關鍵數(shù)據庫,基本做到全面翔實、動態(tài)實時、互聯(lián)互通與共建、共享、共管、共用如在后臺聯(lián)網的基礎上,xx可以率先實現(xiàn)身份證、社???、交通卡、駕駛證、居住證等卡證的統(tǒng)一集成其次要積極推進信息技術的廣泛應用要轉變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術的做法,順應當前技術變革的大趨勢,積極推進互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等信息技術在治安、消防、交通、公共安全等著重領域的運用,如電子警察、電子圍欄、整體上提高xx城市智能化管理水平。
準繩化,就是建立健全城市管理準繩體系,為精細化管理提供標尺與依據,實現(xiàn)城市運行“按樂譜指揮,按樂譜演奏”。目前xx城市管理領域的準繩建設還存在“缺、低、散、虛、粗”等問題。如城市景觀空間管理準繩化體系中管理、服務、信息化等準繩缺失,某些管理存在邊界不清,導致出現(xiàn)多頭管理或管理缺位現(xiàn)象。不同級別公路、區(qū)域、社區(qū),管理準繩都是一樣,沒有做到分區(qū)分級管理。綠地質量的評價準繩、綠地建設與養(yǎng)護相關定額準繩缺乏量化考核指標,全憑感性判斷。相比之下,國外的城市管理準繩就更加精細,如東京的街道設計導則中詳細規(guī)定了房屋外立面的顏色與風格,紐約市公園和娛樂部針對行道樹、綠地區(qū)的樹木出臺樹木種植準繩,確實做到了一草一木、一舉一動都有章可循。
社會化,就是通過政府主導,企業(yè)單位、非營利組織與社會公眾共同參加管理。城市精細化管理是“協(xié)奏曲”,不是“獨奏曲”,在政府管理責任到位的同時,也要求社會多元主體盡職盡責。但是,當前xx市民進取參加城市管理的意識還不足,如在垃圾分類處理、小區(qū)環(huán)境治理等方面,市民參加與配合的意愿還相對不高;參加的渠道仍然有限,很多城市管理工作中還未能體系化的聽取有關市民意見。同時,在城市管理中還要進一步發(fā)揮社會團體與企業(yè)的作用。如在社會治理創(chuàng)新中,xx就依托區(qū)域化黨的建設把駐區(qū)單位、社會組織納入基層治理框架,通過購買服務、門前三包、資源共享等方式調動了社會組織與企業(yè)的積極性。下一步,xx仍然要進一步培養(yǎng)社會團體與企業(yè)參加城市管理的能力,擴大多層次參加渠道。
xx作為超大型城市不同于一般城市,推動城市精細化管理的形勢更復雜、變量更多、難度更大。xx要立足超大城市現(xiàn)實,把深入推動城市精細化管理作為建設全球城市的重要抓手,以精準適切的法規(guī)準繩為依據、以智慧泛在的信息技術為手段、以跨界多元的協(xié)調共治為支撐,以持續(xù)推動的補軟肋行動為突破,讓城市更有序、更安全、更干凈。
(一)完善城市管理的法治和規(guī)范體系,為精細化管理提供依據與準繩。
實施城市精細化管理,首先需要在源頭上加強依法依規(guī)治理,善于運用法治思想與法治方式,建立健全城市管理專業(yè)法規(guī)與和之相應的準繩規(guī)范體系,為城市精細化管理提供上位法律依據與細化標桿尺度。
《xx市地下管線管理辦法》《xx市住宅物業(yè)管理規(guī)定》《xx市景觀照明管理辦法》等,形成相對完整與健全的城市管理法規(guī)體系。加快修訂不符合精細化管理理念要求的地方性法規(guī)及部門規(guī)章,對于一些和實際脫節(jié)較大的法律法規(guī)要及時修改、廢止。建立法規(guī)定期審查和評估機制,提升法規(guī)與政策的時效性和回應性。
2.加快城市綜合管理準繩體系建設。在上位法規(guī)體系保障支撐下,進一步以國際先進水平為標桿,建立健全xx城市綜合管理準繩體系。一是在準繩的覆蓋領域上,要以全領域覆蓋為根本導向,同時注意突出著重、聚焦軟肋,近期應加快推動城市基礎設施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋管理、地下空間、交通運輸、工地管理、村鎮(zhèn)管理、安全應急等行業(yè)準繩化工作。二是在準繩的內容建設上,要根據可感知、可量化、可操作、易考核等原則,完善并充實包括專業(yè)化管理目標、設施準繩、技術準繩、作業(yè)規(guī)范、管理流程等內容在內的完整準繩體系。三是在準繩的優(yōu)化方向上,要針對目前城市管理領域準繩化工作存在的“缺、低、散、虛”等問題下功夫,偏低的準繩應抓緊提升(如市區(qū)排澇準繩與二次供水設施準繩等),缺失的準繩應盡快制訂,同時應注意推動行業(yè)內部準繩的統(tǒng)一及有關行業(yè)間準繩的銜接,逐步實現(xiàn)城市管理準繩的精準化、制度化。
3.加大城市管理法律和規(guī)范執(zhí)行力度。強化行業(yè)管理與綜合執(zhí)法的銜接,進一步形成工作合力,加大對城市管理面上問題與突出違法違規(guī)問題(如違法建筑、非法客運、無序設攤、群租、亂設廣告、偷亂倒建筑垃圾等)的執(zhí)法力度。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程,規(guī)范一線執(zhí)法行為,增進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接、綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法協(xié)同等機制,提升管理執(zhí)法效能。加快推進城市管理各領域專業(yè)規(guī)范和準繩的實施,避免在實踐操作中被“弱化”“虛置”,確立管理規(guī)范和準繩的權威性,增進城市管理準繩化服務能力與水平的提高。
(二)提高城市管理的數(shù)字化和智能化水平,為精細化管理提供技術支撐。
實施城市精細化管理,必須全面運用信息技術手段,把握完整可靠的信息流與數(shù)據鏈,使其成為城市管理狀況描述、診斷、決策、反饋、控制的基礎,從而提高管理的精準化與科學化水平。
1.強化城市管理基礎信息采集與基礎信息庫建設。摸清底數(shù),建立完善城市管理基礎信息庫,切實做到基礎數(shù)據全面翔實、動態(tài)實時、互聯(lián)共享,是加強精細化管理的基本要求。一是整合相關數(shù)據資源與既有數(shù)據采集渠道,近期要建設基于統(tǒng)一坐標系,涵蓋空間地理數(shù)據、屬性數(shù)據、業(yè)務數(shù)據的城市綜合管理數(shù)據資源中心。二是加快開發(fā)適應精細化管理需求與應用導向的新增數(shù)據庫,如城市建筑物數(shù)據庫、社區(qū)統(tǒng)一基礎信息資源庫(涵蓋人口、法人、房屋、事件)等。三是豐富與完善數(shù)據信息采集手段,綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段,加強視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、交通運行、供水供氣供電、防汛防澇、通信網絡、生命線保障等城市運行數(shù)據資源的實時采集、動態(tài)錄入。
2.推動城市管理專業(yè)平臺的互聯(lián)互通與一體化綜合智能平臺建設。一是深化城市網格化管理平臺應用,擴大各專業(yè)領域與郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)網格化應用,逐步整合各專業(yè)網格與各級系統(tǒng)平臺,形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的統(tǒng)一管理平臺。二是推動各專業(yè)平臺間的互聯(lián)互通,強化網格化管理平臺和“12345”市民服務熱線平臺、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網平臺等專業(yè)平臺的融合對接。三是加快建設xx城市管理綜合信息數(shù)據中心與共享交換平臺,以城市管理基礎信息庫建設為契機,整合歸集各類共享數(shù)據,實現(xiàn)感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”,逐步構建城市管理的一體化綜合智能平臺。
3.強化信息和智能化技術在城市管理中的深度運用。轉變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術的方法,更多運用物聯(lián)網、北斗導航、移動互聯(lián)、大數(shù)據、云計算等基礎技術,深化互聯(lián)感知、數(shù)據挖掘和分析、風險預警、智能決策技術等在城市管理中的應用,提升管理精度、效率和實時響應程度。以環(huán)境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水務管理、地下空間管理、城市管廊建設維護管理等領域為切入點,強化前沿技術對日常管理與運行的支撐,推進各類問題的發(fā)現(xiàn)和解決。積極開發(fā)城市運行數(shù)字化模型與人工智能應用場景,提升城市管理中的前瞻研判與應急處置能力。比如在全市水務管理方面,要安裝現(xiàn)場實時監(jiān)控裝置,應用無人機巡查系統(tǒng),構建水務重大項目信息管理平臺,全面提高過程管理信息化智能化水平。
(三)強化政府內部協(xié)調和外部協(xié)商,夯實精細化管理的共治基礎。
實施精細化管理往往需要“跨界”,包括跨部門、跨條線、跨行業(yè)、跨區(qū)域,甚至是跨政府職責邊界。為此,xx必須通過體制機制改革,深入破解精細化管理中的“跨界”難題。
1.以黨的建設為指導,強化協(xié)調共治力度。一是進一步強化黨對城市精細化管理的全局領導作用。各級黨委要充分發(fā)揮政治核心領導作用,牢牢把握城市管理方向,保證多元主體治理有序有效有活力。二是積極以黨的建設平臺網絡整合各類資源。完善市、區(qū)、街道三級黨的建設平臺,以區(qū)域化黨的建設為指導,督促、引導、鼓勵體制內、外的單位、企業(yè)、組織與市民在城市管理中積極、有效地發(fā)揮作用,形成全社會共同參加精細化管理的大格局。
2.進一步優(yōu)化政府內部分工和協(xié)調。一是進一步厘清市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級管理職責,全面梳理市、區(qū)、街鎮(zhèn)的權力事項,聚焦社會關注的城市管理重點行業(yè)與領域,明確不同層級政府部門主體職責,編制完善和三級管理有關的權力清單與職責清單。二是進一步完善條塊協(xié)調機制。制定實施有關辦法,在首問部門和有關委辦局、各級政府之間構建有效的協(xié)同機制。要進一步完善部門間工作流程,建立健全清單日常管理制度,優(yōu)化問題的快速發(fā)現(xiàn)機制與處理機制,避免分段管理出現(xiàn)“縫隙”與“空擋”。凡需要幾個部門協(xié)同辦理的事,均根據各自的責任,依據法律規(guī)定的工作程序提出,通過部門聯(lián)席會議會審,并經上級批準,用合同、協(xié)議書等形式規(guī)定下來。在執(zhí)行中,哪個部門不按條例規(guī)定與合同協(xié)議辦,就追究哪個部門的職責。
3.進一步優(yōu)化政府、市民、企業(yè)、社會組織協(xié)同共治機制。精細化管理涉及很多瑣碎問題,全部依靠政府則行政成本極高,必須通過多方共治形成合力。一是加強市民、企業(yè)的主體職責。進一步明確市民的自己規(guī)范與職責,尤其在消防、違章建筑、房屋安全等整理中能夠將職責明確到市民自己。加強市場主體在安全生產、質量管理、環(huán)境整理等方面自我監(jiān)督、履行法定義務。創(chuàng)新市場評價機制,通過市場主體之間的相互制約營造整個市場的自律氛圍。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等專業(yè)性社會組織的作用。精細化管理需要以專業(yè)化為支撐,xx需要培養(yǎng)一批較高專業(yè)水平、品牌化的行業(yè)協(xié)會、商會等第三方專業(yè)機構,推進政府監(jiān)管和業(yè)界自治的良性互動。比如,可以支持會計師事務所、稅務師事務所、資產評估機構、公證機構等機構發(fā)揮獨立第三方作用。三是擴大社會參加渠道。健全志愿服務體系,發(fā)揮好人大、政協(xié)、基層社區(qū)治理等平臺作用,建立健全社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督機制,暢通群眾與企業(yè)舉報投訴、新聞媒體反映披露的渠道,及時依法作出響應處理,構建群防群控、多方參加的管理格局。
當前,xx需要用精細化管理的思路解決一些群眾反響大、具有積極示范效應以及關鍵制約瓶頸等突出問題,通過精細化管理有效提高xx城市發(fā)展水平與競爭力,有效提高廣大市民的獲得感與滿意度。近期可以從以下方面著手:。
1.河道水環(huán)境綜合治理。聚焦河暢、水清、面潔、岸綠目標,針對河道管理養(yǎng)護的薄弱環(huán)節(jié),通過水岸聯(lián)動、部門協(xié)同,切實落實精細化管理措施,實現(xiàn)河道巡查、養(yǎng)護的全覆蓋,保證全面實現(xiàn)2017年消除黑臭水體,2020年全市河道水質基本消除劣v類。
2.老舊小區(qū)綜合治理。進一步強化老舊小區(qū)安全管理,全面提高水、電、氣等公用設施的安全保障能力。出臺政策鼓勵多方參加共同推進小區(qū)更新,如推進公共空間的微更新:配建電梯、新增停車位、美化小區(qū)環(huán)境等;支持居民合理、合法的對住宅進行美化、微改建,以及對危舊住宅自主加固甚至重建。
3.城市垃圾綜合治理。深入推動生活垃圾分類減量、再生資源回收利用與處置能力建設,完善建筑裝修垃圾管理體系,使xx垃圾減量化、資源化、無害化管理水平明顯提高。
4.交通綜合治理。積極推動非機動車違法違規(guī)問題整理、出租車行業(yè)頑疾整理、網約車市場規(guī)范清理以及共享單車的有序管理,破解當前城市交通的突出問題。進一步研究滬牌使用年限問題與外牌限行問題。通過諸如建設郊區(qū)大型物流樞紐(將集卡車輛引導至郊環(huán)以外)、利用內河河道開展垃圾等特別貨物運輸、完善城市慢行交通體系等一系列舉措,更好地釋放城市公路資源潛力。打通對接公路與斷頭路,通過完善路口線形、增辟車道、優(yōu)化信號燈相位等“小改小革”項目來提高公路通行能力。
5.城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合整理。通過排污納管、集中飼養(yǎng)、清理違建、建設小型污水與垃圾處理設施等方法,加快改進xx城鄉(xiāng)接合部地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象。通過提升管理資源配置準繩、加大管理力量投放、提高污水與垃圾處理準繩等,加快改進城鄉(xiāng)接合部的水環(huán)境質量與空氣污染、土壤污染。
6.城市公共安全綜合治理。針對食品安全還有漏洞、軌交安檢不嚴格、地下空間消防與防恐設施不到位、地下管網老舊與信息數(shù)據失準、高層建筑防災減災措施還不系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水除澇準繩低與防洪基礎設施能力不足,以及重大活動與突發(fā)事件應急疏散能力還不強、危險品存儲運輸還有薄弱環(huán)節(jié)等城市公共安全方面的突出問題,統(tǒng)籌開展全社會參加、全過程治理、全部門協(xié)同的綜合治理活動,有效提高xx城市公共安全水平。
精細化管理需要科學合理的配套制度體系與積極響應的社會氛圍,xx要通過優(yōu)化城市管理資源的配置,做到精準定位,精確投入,精密運行,為精細化管理奠定基礎。
1.積極研究區(qū)劃調整,形成合理管理單元。xx要進一步研究街鎮(zhèn)區(qū)劃面積,按照人口規(guī)模、區(qū)域大小等確定最優(yōu)管理單元。中心城區(qū)要適當推進街道合并,部分近郊大鎮(zhèn)要考慮進一步析出街道。在此基礎上,要進一步優(yōu)化投入保障機制,保證每一項管理單元管理力量與公共服務資源的均等化,特別是在遠郊區(qū)撤制鎮(zhèn),要加大資源投放力度。
2.進一步強化管理人員培訓,提高基層隊伍素質。精細化管理要求有高水平、高素質、專業(yè)化的基層管理隊伍作為支撐。因此,要堅強國際視野,內聯(lián)外引,培育城市綜合管理領域高層次人才,既要有基礎的準繩化人才,又要有專業(yè)的管理人才,更要有現(xiàn)代化技術的領軍人才。必須強化現(xiàn)有城市管理行業(yè)領域的人員培訓,培養(yǎng)及引進更多的城市管理專業(yè)化人才,帶動整體基層隊伍在法律法規(guī)理解執(zhí)行、矛盾問題發(fā)現(xiàn)處置、技術裝備了解運用等方面有較大程度提高。
3.優(yōu)化考核評估制度,加強激勵和問責。要建立健全定量考核和定性評價、分區(qū)域考核和分行業(yè)考核相結合的城市管理考評機制,不斷完善城市管理工作評價指標體系,依托xxxxx、xxxxx等熱線,強化對城市管理工作的量化考核,進一步提高城市管理考評結果在績效考核中的比重,發(fā)揮科學評估與績效考核對城市管理工作的推進作用。在此基礎上,加快建立城市精細化管理激勵獎懲和行政問責制度辦法,推進各級政府與部門履職盡責。4.強化宣傳教育,營造精細化管理的社會氛圍。政府有關部門要全面落實精細化管理思維,從城市的功能設定、區(qū)域計劃、設施管理等各個層面入手,從區(qū)域、社區(qū)到住宅,甚至是設施、標志的計劃、建設與管理,都要精心設計、精細管理。把強化城市文明建設作為夯實精細化管理的重要基礎性工作,廣泛開展城市文明教育,大力弘揚社會道德規(guī)范。強化社會誠信建設,堅強將公約引導、信用約束、法律規(guī)制相結合,以他律促自律,確立城市精細化管理人人有責、人人出力的理念。
街道城市管理工作方案篇一
時刻飛逝,轉眼間一年的工作已經結束。在這段邊工作邊學習的日子里,我不管是份內的還是份外的事,凡事都腳踏實地地去做,不馳于空想,不好高騖遠,以惟真的態(tài)度做踏實的工作。而我的工作能夠順利的開展,完全得以大隊及分隊領導,尤其是分隊全體隊員的鼎力支持。在那里,我把自己一年的工作情況做個總結:
一年來,我嚴格管理自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標,在隊長的帶領下團結全分隊發(fā)揚知難而進,攻堅克難的拼搏精神;堅持腳踏實地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務實作風,堅定信心,迎接挑戰(zhàn),扎實工作,付出最大的發(fā)奮,爭取最好的成果。
從剛畢業(yè)的大學生到城管隊員,從一線執(zhí)法到大隊辦公室,盡管我所扮演的主角快速的轉變著,但是我時刻持續(xù)著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務的同時,不斷充電學習,查遺補漏,在鞏固自己一線執(zhí)法潛質的同時,為成為一個好的和稱職下屬而不斷進取。
城管執(zhí)法工作點多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在這一年的實際工作中,端正認識態(tài)度的同時,不斷地加強了對理論知識的學習,透過自學、業(yè)務培訓、考察等多種方式不斷地樹立禮貌執(zhí)法,服務為民思想,不斷地提高道德修養(yǎng)。始終貫徹大隊的精神,本著群眾利益無小事,為群眾服務作為工作的出發(fā)點,邊學習邊總結邊提高。認真深刻領會其精神實質,并把其深刻的認識與實際的工作結合起來,工作中處處要體現(xiàn)好“城管執(zhí)法為人民,城管服務為人民”。
注重思想教育,轉變工作作風。針對執(zhí)法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強職責感、自豪感。
深入開展了“四個要有”實踐活動,幫忙隊員樹立禮貌執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務的基礎上,嚴格依法執(zhí)法、禮貌執(zhí)法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執(zhí)法中冷硬的工作作風和簡單地驅趕、取締的工作方法,更新觀念,強化禮貌執(zhí)法,把執(zhí)法工作做得深入細致,扎實有效,“潤物細無聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突。
在廉政問題上,嚴格按照廉政職責制要求自己,不做違法亂紀的`事,不拿原則作交易。要求自己做到:
1。按守則自律。上級規(guī)定不準做的我絕對不做,上級要求到達的我爭取到達,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的隊員。
1、政策、業(yè)務水平還不高,要不斷學習。
以上便是我一年來的工作情況,在今后的工作中,我會更加嚴格地要求自己,認真地做好工作!
岳塘區(qū)寶塔街道包括七個社區(qū)、六個資產管理委員會、一個集團公司,轄區(qū)面積30、8平方公里,人口數(shù)15、5萬,轄區(qū)內有9條主次干道,小街小巷125條,店鋪1400個,清掃面積28萬平方米,各類市場5個,歷史形成的非規(guī)范老市場2個,高、中、低檔小區(qū)80余個。20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,區(qū)相關職能部門的支持、指導下,按照全面提升寶塔街道城市管理工作的總體工作思路,緊緊圍繞全區(qū)控違拆違工作要求和目標任務,結合街道實際情況,全面、系統(tǒng)安排部署城管工作,進一步完善城市管理長效機制,積極參與城市管理,切實加強“門前三包”工作,從根本上改變轄區(qū)“臟、亂、差”的局面?,F(xiàn)將我街道城管工作相關情況匯報如下:
1、領導重視,健全機構。領導高度重視,按照“發(fā)展是第一要務,城管是第一任務”的要求,我街道年初制定了《20xx年寶塔街道城市管理工作計劃》、《20xx年寶塔街道城市管理方案》、《20xx年寶塔街道控違拆違巡查工作人員規(guī)章制度》、《20xx年寶塔街道控違拆違巡查中隊工作考核實施方案》等一系列配套規(guī)章制度,進一步健全組織機構與考核辦法,建立起“橫向到邊,縱向到底”的城市管理責任體系。
一是加強工作領導。成立城市管理工作領導小組,街道黨工委書記親自掛帥,街道辦事處主任負總責,分管領導抓落實,組員由機關部門負責人、村(社區(qū))主任組成,自上而下的統(tǒng)一了思想。二是抓好骨干隊伍。我街道不斷加強城市管理隊伍建設,由城管辦、執(zhí)法室,村、社區(qū)均配備好城管專干,負責巡查和信息反饋,確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題并立即報告,切實加強了溝通配合,形成了齊抓共管的良好局面。三是加強督查考核。我街道出臺了一系列詳細的城市管理考核辦法及配套的檢查監(jiān)督考核制度。在常態(tài)管理上下功夫,采取日巡查、周講評、月考核的長效管理機制,并將責任落實到社區(qū)、集體資產委員會。充分調動各部門單位工作人員的積極性,將城市管理工作納入街道各部門、各村、社區(qū)的年終績效考核,明確了責任和分工,各負其責,層層抓落實。
2、加大投入,形成保障。我街道把城市管理工作經費納入了公共財政支出,并設立了城市管理專項資金,對涉及城管系統(tǒng)的經費,街道財政優(yōu)先安排,全力保障,及時足額到位。截至目前,我街道已對轄區(qū)內的各村、社區(qū)共投入60萬元用于加強城市管理工作。其中印制宣傳資料花費5000余元,在對城管監(jiān)督員發(fā)放降暑藥、草帽、遮陽傘等一系列特別關愛行動中,花費1萬余元;集中整治經費7萬余元;成立城管自行車巡查隊投入近2萬元。
3、強化措施,確保效果。城管工作任務重,管理難,
為形成合力,我街道強化各類相關措施多管齊下。一是加大宣傳力度,營造有力氛圍。我街道通過宣傳板塊、宣傳欄、新聞報道、發(fā)放宣傳資料、舉辦文藝活動等多種形式,在轄區(qū)內廣泛開展城管教育及控違拆違政策的宣傳活動,特別在一大橋匝道醒目處設立了一塊60平方米大型宣傳廣告欄,過往市民一目了然,城管理念深入人心。我街道每個社區(qū)都成立了2支城管文藝宣傳隊,目前已搞宣傳170余次。共印刷宣傳單一萬份,并于2月24日在長塘社區(qū)舉行了一次以城管宣傳為主題的啟動儀式,效果良好。此外,街道要求各村、社區(qū)干部走村入戶,深入宣傳城管、控違拆違相關政策和法規(guī),營造了濃厚的宣傳氛圍。二是加大督查力度,強化集中整治。我街道嚴格實行小街小巷“白加黑”、“五加二”“兩掃一保潔”清掃保潔制和控違拆違專車巡查值班制,采取每天查、普遍查、重點查、反復查的形式,力爭把違規(guī)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。上半年在街道轄區(qū)范圍內拆除違法建筑75處,共計16874、95平方米,新增違建為零,控違3戶。在“集中整治、逐路規(guī)范、管理跟進”的方針下,今年上半年,我街道共采取集中整治行動5次,對30余違章戶進行了處罰和查治,并清理了戶外廣告欄30塊。三是加大評比力度,推行“門前三包”機制。按照市、區(qū)的要求,我街道、村、社區(qū)一起與街道轄區(qū)內主次干道所有店鋪簽訂了“門前三包”合同,與背街小巷95%的門店簽訂了“門前三包”責任制,并在實施過程中充分發(fā)揮市容監(jiān)督員的作用,嚴格執(zhí)行“四位一體”。
我街道城管工作雖取得一定成效,但離市、區(qū)的要求仍存在差距,在城管管理工作中還存在諸多問題需要向兄弟單位學習,需要領導進行指導。
1、“門前三包”效果不明顯。目前,我街道在“門前三包”上的落實未能全部到位,僅僅是停留在合同與責任書的簽訂上,特別是寶塔中路等處的門店會出現(xiàn)亂象“回潮反彈”的情況,因缺乏有效的制約措施,責任書很可能成為“一紙空文”。
2、綜合治理方面合力有待加強。城市管理是全方面的管理,從今年上半年我街道城管辦反映給各部門、單位的城管事項來看,大部分事項能夠落實和整改,但部分問題一直未能有效解決。如歷史形成的農貿市場、亂搭建的老棚戶等。
3、遺留問題的處理“難開路”。由于歷史形成的部分難題,涉及人員較多,時間久,一旦采取行動將帶來不穩(wěn)定因素。
4、部分小區(qū)管理較困難。我街道有部分小區(qū)一直無專業(yè)的物業(yè)管理,而有物業(yè)管理的小區(qū)管理又不完善,再加之大部分城管問題在整治后因未能堅持長效管理、規(guī)范管理,致使工作進入了一個“整治—反彈—再整治”的怪圈,小區(qū)居民素質與認識程度的不一致導致管理難度大。
5、執(zhí)法室隊伍的管理和市容監(jiān)督員的作用有待加強。目前,凡是安排市容監(jiān)督員執(zhí)勤的點,市容面貌比沒有安排人員執(zhí)勤的地塊秩序好;但執(zhí)勤固定點上的部分市容監(jiān)督員對點外50米的“六亂”行為卻視而不見。
20xx年下半年,我街道將在市、區(qū)城管領導小組的指導下,高標準、嚴要求,打好控違拆違之戰(zhàn),將城管工作做實做細,全面打造文明、和諧、整潔的寶塔。
1、狠抓日常工作,完善責任城管環(huán)境。我街道將就城管工作積極召開專題會議,要求各責任部門、單位將城管工作擺在突出位臵,將其作為日常工作來抓。一是做到強化管理,做好24小時清掃保潔,提升環(huán)境衛(wèi)生水平。二是強化重點,推行“以拆違促拆遷”的工作模式,重點防違控違,從重點項目、群眾反映強烈等區(qū)域著手著力,深入開展法律宣傳和動態(tài)巡查,確保和諧控違和長效控違。
2、加大整治力度,打造合力城管氛圍。充分發(fā)揮街道、村、社區(qū)在管理和服務中城管作用,我街道將進一步延伸和壯大管理隊伍,形成巡查合力,實現(xiàn)管理跟進,同時將采取重要時間定點值守、繁華地點機動巡查、主要路段大隊負責的量化管理方式,以確保鞏固市容環(huán)境成果。
3、鼓動全民參與,創(chuàng)新城管工作模式。我街道將在下一階段加強“大走訪”活動,加大城市管理宣傳的力度,進一步強化居民群眾對“城市是我家,愛護靠大家”的認識,提高全體居民對城管工作的參與度。同時將“便民聯(lián)系卡”的作用充分利用起來,讓居民對城市管理工作建言獻策。力爭在全街上下形成“同心同德、扮靚家園”的良好氛圍。
街道城市管理工作方案篇二
為進一步加強城市管理形象宣傳,擴大城市管理工作影響力,為城市管理工作順利開展營造良好的社會氛圍,結合我局實際,現(xiàn)制定20xx年城市管理宣傳工作方案如下:
(一)營造工作氛圍。以職能宣傳、典型宣傳為主要內容,做到領導關注的工作與群眾關心的熱點宣傳相結合,工作職責宣傳與法律法規(guī)普及教育相結合,城市亮點宣傳與不文明現(xiàn)象曝光相結合,進一步擴大群眾對城管工作的知曉度、參與度。
(二)展示對外形象。深入挖掘城管系統(tǒng)的工作成效、亮點特色、先進典型,總結提煉園區(qū)城管精神,進一步展示園區(qū)城管隊伍的良好形象和風采。
(三)提升宣傳水平。做到提高深度,從普通的動態(tài)新聞信息宣傳向深度報告類宣傳拓展;提高檔次,從區(qū)級媒體宣傳向市級媒體宣傳拓展;提高效率,從群眾被動接受宣傳向主動參與宣傳拓展,進一步提升城管宣傳的層面檔次和影響效果。
(一)拓寬宣傳渠道,豐富對外宣傳形式。
1、動態(tài)報道。通過內部網站、上報市局信息適時報道各處室、各直屬單位業(yè)務工作進展情況。
2、專題報道。定期對階段性取得的成績進行總結歸納,以綜述形式進行宣傳推廣,做好專題信息報道。
3、編發(fā)簡報。每逢雙月編輯一期《城市管理動態(tài)》簡報,并發(fā)放到位。
4、對外宣傳。通過多種途徑和渠道積極向各級新聞媒體推薦、宣傳我局工作的成績和經驗。以慶祝園區(qū)開發(fā)建設20周年為契機,結合城管重點工作,策劃專題報道或邀請上級媒體前來采訪,力爭在各級媒體上推出有質量、有影響的稿件。
5、其他宣傳。通過制作宣傳板、發(fā)布戶外公益廣告等形式,不定期進行城市環(huán)境綜合整治、生活垃圾分類試點、示范路及示范社區(qū)創(chuàng)建等工作的宣傳。
(二)加強隊伍建設,理順宣傳工作體制。
1、構建宣傳聯(lián)絡員組織網絡。各處室、各直屬單位要配齊配強報送信息人員,具體負責內宣和外宣信息的報送工作,結合本處室、單位工作部署,積極主動做好宣傳素材的收集、整理、編輯等工作,并有針對性的組織開展調查研究,提供有情況、有分析、有建議的宣傳信息。
2、加強宣傳工作者業(yè)務培訓。20xx年要有目標、有計劃、有步驟地開展專業(yè)知識培訓,提高寫作能力,增加責任意識,著力培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的宣傳工作者和專門人才,努力建設一支高素質的`宣傳工作隊伍。
(三)建立激勵機制,加強宣傳工作考核。
20xx年要將宣傳報道的績效作為各處室、各直屬單位年終考評的事項之一,各處室每月應至少投稿1篇,各直屬單位每月應至少投稿2篇。工作成績評估采用積分累計的辦法,按上報信息和提供新聞線索的數(shù)量,被上級部門和各主要媒體采用稿件的數(shù)量,以及為各新聞單位采訪提供服務情況等累計積分。
(一)加強領導。各直屬單位要建立由主要領導牽頭、分管領導負責的宣傳工作責任機制,確定1-2名宣傳信息員,負責本單位宣傳稿件匯總收集、采寫報送等工作。局綜合處負責組織協(xié)調、宣傳指導、業(yè)務培訓及宣傳考評工作。
(二)明確任務。各處室、各直屬單位要認真抓好本方案的貫徹落實,自覺服從局機關宣傳工作安排、調度和部署,按照宣傳工作重點,結合本部門特點制定宣傳工作計劃,細化工作指標,層層分解任務,將宣傳工作落實到人,并主動為全局性宣傳提供支持、保障和服務,按照宣傳工作要求,按時將有關宣傳素材和報告報送到局綜合處。
(三)強化激勵。各直屬單位要結合實際工作,制定本單位具體的宣傳方案,將宣傳工作納入年度目標考核范圍。同時,要將報送信息的質量和數(shù)量與個人的績效考核、評先評優(yōu)等相掛鉤,形成人人重視信息宣傳工作的良好氛圍。
1、城管沒有旁觀者,你我都是踐行人。
2、愛護城市環(huán)境,就是愛護自己的家。
3、城市管理,重在參與,貴在有你。
4、城管,一張寫滿城市發(fā)展的和諧請柬。
5、城管工作需要您的理解、支持和配合。
街道城市管理工作方案篇三
為進一步落實創(chuàng)建全國文明城市工作,近一周以來,溫泉街道繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求與部署,根據《溫泉街道2011年全國文明城市測評迎評工作組組成人員及工作職責》要求,著力抓好我街道文明創(chuàng)建工作?,F(xiàn)將我街道本周創(chuàng)建工作進展情況匯報如下:
(一)市容市貌專項整治。
1、流動攤點、占道經營。街道執(zhí)法中隊加強了重點、難點的路段整治,對五一路、五四路、華林路、溫泉路、溫泉支路、金泉路、永安街以及溫泉三條街、東水路等地點采取了定點定時定人的辦法,采取疏堵結合的方法整頓流動攤點,本周共取締占道經營、流動攤點等違章31起,確保轄區(qū)市容市貌的整潔有序。
2、亂張貼、門前三包。街道執(zhí)法中隊繼續(xù)組織專職人員分片清洗亂張貼,繼續(xù)采取保潔人員搖鈴上門桶裝收集垃圾,推廣快速保潔方法,本周共取締占道經營、流動攤點等違章31起;清洗主次干道的亂張貼、亂涂畫共110余張(處);取締亂掛曬3處,收繳各類占道物品15件,各類違章罰款金額為人民幣200元。
3、戶外廣告。根據市委市政府的關于景觀改造的工作部署,我街道加大市政景觀綜合改造、戶外廣告清理和店牌店招整治工作力度,督促新增店家按景觀改造標準設置的店招店牌整改的6家,規(guī)范了戶外廣告及店招店牌的設置。
4、兩車停放。規(guī)范好主干道、人行道兩側摩托車及各類非機動車停放秩序,加大車輛停放管理力度,進一步規(guī)范市民按規(guī)定停車的良好行為,防止轄區(qū)亂停車輛現(xiàn)象反彈,共糾正“兩車”亂停放39起。
(二)交通等專項整治。
加強各大路口交通協(xié)管對行人、電動車、自行車亂闖紅燈現(xiàn)象的勸導工作。并組織社區(qū)人員在轄區(qū)內重要交通路口宣傳文明交通,勸阻、糾正交通違規(guī)行為。
(三)市場秩序專項整治。
1、東水路永輝超市通道太小存在的消防隱患問題,通過督促整改,現(xiàn)已按照消防要求整改到位,購物通道更暢通、整潔。
2、對福新農貿市場內部衛(wèi)生、商品擺放整潔有序方面進行了檢查。要求市場管理人員做到長效管理,發(fā)現(xiàn)問題及時制止整改,加強市場周邊衛(wèi)生管理。
3、對轄區(qū)市場、超市的食品進行檢查,查禁假冒偽劣產品、過期食品,對不合格產品進行下架處理,確保節(jié)前食品安全。
按照《關于報送福州市創(chuàng)建全國文明城市工作軟件資料的通知》(鼓委文明辦[2011]1號文件精神,結合《全國文明城市測評體系(2010年版)》,街道本周已著手開展整理上報軟件資料。
街道、社區(qū)繼續(xù)利用報紙、網絡、社區(qū)宣傳欄、戶外廣告、宣傳標語等各種有效的宣傳形式,深入轄區(qū)新村樓院、居民小區(qū)發(fā)放創(chuàng)建文明城市宣傳年歷招貼畫共計九百份,向廣大老百姓宣傳文明知識,完成了名店街、溫泉路等重點路段的春節(jié)前街景布置相關工作,扎實推動文明創(chuàng)建宣傳工作常態(tài)化。本周已全面開展春節(jié)前慰問工作,讓困難群眾感受到黨和政府的關心與厚愛。
為進一步推動共建共創(chuàng)文明城市,溫泉街道擬計劃與東湖社區(qū)于近期舉辦溫泉街道“共建文明手拉手,和諧溫泉心連心”主題服務活動啟動儀式暨東湖社區(qū)春風送暖活動。該活動將邀請轄區(qū)共建單位代表參加,各社區(qū)書記將現(xiàn)場與共建單位代表簽定共建協(xié)議書,東湖社區(qū)與共建單位將走訪困難戶,在新春佳節(jié)之際為他們送上節(jié)日的溫暖。
本周,區(qū)督查組及區(qū)領導多次對我街道進行了實地檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題主要有:環(huán)境衛(wèi)生、流動攤點、亂張貼、兩車停放等問題。街道督查組對上級通報的問題及時進行分解、梳理,生成《溫泉街道創(chuàng)建文明城市督查限時整改一覽表》,交由分工領導、責任單位,要求限期整改到位。督導組在深入實地抽查后,準時將反饋報送上級單位。本周收到并反饋督辦件1件,整改6處問題。
街道城市管理工作方案篇四
今天這次會議,主要是對城市精細化管理工作進行再安排、再部署,動員各部門、單位進一步統(tǒng)一思想、落實了責任、強化措施,推動城市管理水平實現(xiàn)再提升。下面,根據市政府研究的意見,我講四個方面的問題。
去年以來,在大家的共同努力下,我市城市建設管理水平持續(xù)提升,市政基礎設施建設快速推進,水電氣暖等公用事業(yè)保障能力進一步提升,順利通過國家節(jié)水型城市復查驗收;綜合執(zhí)法建立完善錯時上下班、定人定崗等巡查機制;城市綠化突出抓好“見縫插綠”和“口袋公園”建設;環(huán)衛(wèi)保潔突出打造示范路和提升保潔標準;數(shù)字化城管完善常態(tài)監(jiān)管機制,按期結案率x%以上;城市交通秩序、市場管理、景區(qū)景點管理、老舊小區(qū)和背街小巷提升改造等工作都實現(xiàn)了新發(fā)展、新提升。最近,省文明辦通報了2020年度x省全國縣級文明城市測評情況。我市以x分的成績在全省x個新進全國縣級提名城市中繼續(xù)位列第x;在全省x個全國縣級提名城市中位列第x,較2019年前進一個位次。成績的取得,是全市共同努力的結果,尤其是在座的部門單位和街道、開發(fā)區(qū)付出了艱辛的勞動。在此,我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問和衷心地感謝!
成績來之不易,應當倍加珍惜。同時,也要清醒地看到,我們的工作與上級要求,和人民群眾的期望相比,還存在一些問題和不足。剛才,x同志通報了去年第四季度x城市管理考核成績。目前,我市城市管理工作的問題和短板主要有:一是環(huán)境衛(wèi)生存在管理空檔,城區(qū)背街小巷、城中村、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域衛(wèi)生清掃不及時、不到位;二是老舊住宅小區(qū)管理不到位,亂搭亂建、亂堆亂放、占用綠化帶等問題比較普遍;三是戶外廣告設置不夠規(guī)范,店外經營秩序不能長久保持;四是渣土運輸管理不規(guī)范,存在灑落、揚塵現(xiàn)象,等等。這些都嚴重影響到城市環(huán)境和群眾生活,導致在去年的x考核中未取得好名次。
當前,新冠肺炎疫情防控工作給城市管理提出了新的課題,城市管理水平成為人民身體健康的重要保障。去年,x市委提出了建設“生態(tài)開放、活力精致的現(xiàn)代化高品質城市”的目標,田慶盈市長在《政府工作報告》中提出“高標準高質量推進城市規(guī)劃、建設、管理,打造精致無處不在、精細處處體現(xiàn)的精致城市?!薄皥猿钟谩C花’功夫管理城市,推進城市管理向城市治理轉變”。今年,省和x市提出大力實施“提升城市品質三年行動”,提升城市“顏值”;同時,今年又是我市創(chuàng)建全國文明城市的關鍵之年,抓好城市精細化管理,全面提升城市管理水平顯得尤為迫切和重要。各級各部門要切實提高思想認識,堅持講政治、顧大局,進一步增強抓好城市精細化管理的緊迫感和責任感,全面提高工作標準,落細落實了工作責任,強化工作推進措施,創(chuàng)新推進工作實踐,全面提升城市宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)水平。
二、把握正確導向,推動城市品質進一步提升。
實施城市精細化管理,要堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念,遵循xx“城市管理應該像繡花一樣精細”的指引指示,重點是把握“整改、提升、創(chuàng)新”6個字,把精細化管理落到實處:
一是把握問題導向抓“整改”。前期,2019年考核反饋了結果,暴露出了不少問題,體現(xiàn)出精細化管理一些基礎性工作不扎實、不到位。比如環(huán)衛(wèi)一體化工作,之前全市集中開展了人居環(huán)境整治,但在考核中仍然失分較多;再比如“門前五包”,基本的環(huán)境衛(wèi)生都保證不了,可以說形同虛設,沒有發(fā)揮作用。這些問題簡單點講是責任不落實了,深層次講其實是我們的體制機制還有問題,運行不暢。所以,要以問題為導向,抓住矛盾的集中點,抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié),各部門、單位要對照問題好好反思,追著問題“順藤摸瓜”,切實抓好整改落實了。
二是把握目標導向抓“提升”??己司褪侵笓]棒,是我們工作的風向標,大家要以“達到考核標準”為目標,全面提升各自承擔的工作。比如有些工作對照x的標準都說得過去,但對照x要求,路面積水、落地廣告等一些見多不怪的事情就都成了“問題”;再比如市政公用設施,以往我們關注主干道較多,這次x考核延伸到了公園、廣場甚至是商業(yè)項目內,幫我們找出了不少監(jiān)管盲區(qū)。大家要對照x考核要求,進一步校對各自的作業(yè)標準,抓好提升完善。
三是把握精品導向抓“創(chuàng)新”。x有自身的優(yōu)勢,下步需要多發(fā)掘,通過創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制機制,爭取多打造精品,成為加分項。比如打造樣板路、精品街區(qū)、美好住區(qū)等,積極爭創(chuàng)省、x市級試點,以點帶面促進全市精細化管理工作提質增效。
三、以“雙十”專項行動為抓手,推動城市建設管理再上新臺階。
今天,會上印發(fā)的“雙十”行動方案,對全市今年城市建設及精細化管理工作進行了詳細安排。大家要結合方案,緊緊把握三個導向,認真抓好以下五項重點工作:
一是抓好城市市容風貌精細化管理。要加強戶外廣告治理,對城區(qū)廣告牌匾進行全面檢查規(guī)范、清理,做到與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一。特別是要嚴格對照x標準,該清理的清理,該整改的整改,確保達到x的管理標準。加強城市綜合執(zhí)法,對店外經營、亂停亂放、亂搭亂建、亂設廣告和渣土揚塵、車輛撒漏、帶泥污染等行為堅決依法懲處。除了抓整改提升,今年我們要加強城市設計,將其貫穿于城市規(guī)劃、建設、管理全過程,以統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調城市景觀風貌,深入挖掘x悠久的歷史、深厚的文化底蘊,塑造出辨識度較高的城市風貌特色。
二是做好城市環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。要嚴格落實了環(huán)衛(wèi)保潔責任,明確環(huán)衛(wèi)部門、街道、開發(fā)區(qū)各自負責的保潔范圍,實現(xiàn)城市主次干道、背街小巷“無縫隙”管理。推進環(huán)衛(wèi)部門、街道、社區(qū)(村)“三位一體”的環(huán)衛(wèi)模式,理清職責,消滅管理盲區(qū),實現(xiàn)常態(tài)的精細化管理。
三是抓好城市綠化彩化精細化管理。要提升城市園林景觀,推進精細化修剪,持續(xù)“增綠、增彩、增果”,綠化美化城市空間。要進一步完善專門養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范,做到管理標準、管理范圍、管理責任精細定位。要加強樹木病蟲害防治,當前隱藏內容免費查看及時發(fā)現(xiàn)及時除治。很快就到植樹節(jié)了,各街道、開發(fā)區(qū)要結合實際,提前謀劃,大力開展植綠造綠,提升城市綠量。
四是抓好城市公共設施建設及精細化管理。今年的市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)提升等項目已經市委、市政府同意,規(guī)劃設計、招投標等前期工作也全面展開,但受疫情影響普遍開工滯后。各責任部門、單位要統(tǒng)籌謀劃,科學制定施工計劃,在確保工程質量前提下力爭按期竣工。要持續(xù)優(yōu)化市政設施管護,強化城市路橋、排水、市政設施等日常管護,確保各類設施安全運行。
五是抓好城市治理精細化。主要抓好以下五項工作:
第一,抓好民生工程實施。今年,我們計劃實施老舊小區(qū)提升改造、農廁改造項目,進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。各街道、開發(fā)區(qū)要研究制定具體方案,盡快啟動實施,市住建局要抓好業(yè)務指導,確保按期完成。
等重點群體的交通安全。
教育。
提高安全意識。要加強城區(qū)交通秩序整治預防和減少道路交通違章違法行為。要繼續(xù)增劃道路停車位新建公共停車場進一步緩解停車難問題。
第三,加強集貿市場管理。今年是創(chuàng)建文明城市的決勝之年,市場管理是其中一項重點和難點工作。執(zhí)法局、商務局、市場監(jiān)管局和各街道、開發(fā)區(qū)要各負其責,切實加強城鎮(zhèn)農集貿市場衛(wèi)生、秩序管理,解決市場臟、亂、差問題。同時,要加大對食品衛(wèi)生、價格、品牌等方面的管理,嚴厲打擊假冒偽劣商品,保障人民群眾的權益。
第四,提升。
物業(yè)。
管理服務。要實施物業(yè)管理專項提升,強化社區(qū)“網格化”管理,理順管理體制機制,全面提升物業(yè)服務水平。要規(guī)范整治物業(yè)管理市場,加強監(jiān)督監(jiān)管,通過建立誠信檔案、強化考核等方式,提升物業(yè)服務質量。要加快推進老舊小區(qū)物業(yè)改造,對“三無”小區(qū),街道、居委會要做好兜底管理。
第五,抓好遺留問題化解。要堅持問題導向,綜合施策,全力化解各類遺留問題。比如住宅小區(qū)辦證、項目延期交房、協(xié)議事項落實了、閑置用地盤活等等。力爭到年底前,各項問題得到化解或是取得明顯進展,以減輕包袱,輕裝上陣,持續(xù)提高工作效率,提升群眾滿意度。
四、落實了責任,密切配合,凝聚起城市管理合力。
一是加強組織保障。市里成立了由我任組長,凌峰同志任副組長,各部門、街道、開發(fā)區(qū)主要負責人為成員的城市管理委員會,可以看出市委、市政府對抓好城市精細化管理的決心。各部門、街道、開發(fā)區(qū)要在城管委的統(tǒng)一領導下,主動擔當作為、密切協(xié)作配合,定期通報情況,及時解決問題,形成工作合力。
以科學合理的責任體系確保。
工作。
落實了。
三是強化經費保障。財政局、城建投要提早研究,建立強有力的投入保障機制,要用經營的眼光規(guī)劃城市、用全新的理念經營城市,整合城市資源、盤活城市資產,全力做好資金保障。要建立科學合理的考核調度機制,一月一考核、一月一通報,年底排名并兌現(xiàn)獎懲,以獎代補推進各項任務落實了。
四是抓好宣傳教育。要充分發(fā)揮輿論導向作用,引導各類媒體關注、監(jiān)督城市精細化管理工作的開展,營造良好輿論氛圍。電視、報紙等新聞媒體要設立宣傳專欄,深入挖掘正面典型,批評不文明行為,倡樹愛護城市、管理城市、美化城市的社會主流風尚。要定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見、與城市精細化管理密切相關的活動,使廣大市民在參與中思想受到教育、素質得到提升。
同志們,提升城市精細化管理水平,建設高品質精致城市使命光榮、任務艱巨,希望大家以這次會議為契機,同心協(xié)力、拼搏進取,努力開創(chuàng)城市精細化管理新局面,為建設“五強四宜”美麗x做出新的更大貢獻!
街道城市管理工作方案篇五
城市管理是一個綜合性的社會大課題,是政府為保障城市高效運轉和協(xié)調發(fā)展所采取的必要行為,因此要如何實施呢?下面是有20xx年城市精細化管理工作實施方案,歡迎參閱。
隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善。與此同時,城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理、服務等方面的總體水平還較低,跟不上發(fā)展形勢的需要,重建設、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平,改善人居環(huán)境,充分發(fā)揮市政設施的應有功能,根據盟行署《關于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》(錫署發(fā)〔20xx〕67號)精神,制定本方案。
一、指導思想。
以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領,認真貫徹落實盟行署《關于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》,嚴格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》,充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務職能,加強城市建設,創(chuàng)新管理手段,建立起分工明確、責任到位、監(jiān)管有力、科學規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制,不斷提高居民生活環(huán)境質量和水平,促進和諧社會建設。
二、基本原則。
堅持以人為本,科學合理規(guī)劃,突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮(zhèn)管理資源,優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程,逐步推行城市管理數(shù)字化的原則;堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段,實行人性化管理和親情化服務的原則;堅持群眾參與,加強公眾監(jiān)督,公開辦事內容、程序、制度,真正解決群眾關心和關注的熱點和難點問題,保護群眾的合法權益,主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育,提高廣大居民整體素質的原則。
三、主要措施。
(一)要根據《錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標準》的范圍,圍繞規(guī)劃建設、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內容,科學劃分工作流程、崗位責任,形成管理區(qū)精細化管理體系。
(二)整合資源,理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標,統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃,統(tǒng)籌項目審查,統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度,強化城鎮(zhèn)管理相關部門之間、條塊之間的配合。各相關單位要高度重視城鎮(zhèn)精細化管理工作,切實把這項工作列入重要議事日程,全面落實領導和部門責任制,各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。
(三)實施崗位培訓,強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓,使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的。
崗位職責。
工作流程以及相關的。
規(guī)章制度。
增強干部職工的自我約束能力強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。
(四)完善監(jiān)督管理考評機制,實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標考評制度的基礎上,建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內容。考評實行分項考核,通過科學評價,按等級實施以獎代撥,充分調動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。
(五)健全機制,強化監(jiān)管,加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制,完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制,并向社會公布,利用電視、網絡、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳,使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內容家喻戶曉,爭取社會各界及全體民眾的理解和支持,形成人人關注、全民參與的社會氛圍。
四、組織保障。
組長:
郝秀川黨委副書記、管委會主任。
副組長:
王利軍黨委委員、管委會副主任。
朱克飛黨委委員、管委會副主任。
楊玉海黨委委員、公安局局長。
成員:
溫寶龍管委會主任助理、交通局局長。
姚忠生宣傳部部長。
謝海英建設局局長。
齊貴軍國土資源局局長。
楊艷明建設局副局長、環(huán)保局局長。
宋田有公安局副局長。
高天鵬民政局局長。
賈鳳英教育局局長。
呂行計生衛(wèi)生局局長。
閆利軍巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
包青龍工商局局長。
毛建喜農電局局長。
陳志宏環(huán)衛(wèi)局局長。
潘峰電視臺臺長。
白玉和網通分公司經理。
劉大柱移動分公司經理。
領導小組辦公室設在建設局,辦公室主任:謝海英(兼)。
為貫徹落實縣第十二次黨代會精神,按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求,結合縣城實際,制定如下實施辦法。
一、目的意義。
隨著城市化進程的不斷加快,縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,但城市管理水平和運行效率如何與時俱進,成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統(tǒng)性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?,靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài),單一變?yōu)榫C合,滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉變,提高城市的運行效率,實現(xiàn)“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標。
二、工作原則。
(一)科學發(fā)展,精細規(guī)劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發(fā)展。因此,城市管理工作要牢固樹立科學發(fā)展觀,尊重客觀規(guī)律。要按照“規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃,對區(qū)域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規(guī)劃,尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計,在促進經濟發(fā)展的同時,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時,要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨有的城市風格。
(二)整合資源,綜合管理的原則。樹立“大城管”意識,探索實施城市管理綜合執(zhí)法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,強化目標管理,明確職責分工,把搞好城市管理作為共同目標,做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,充分調動全社會力量,形成創(chuàng)建合力,共同參與城市管理。
(三)依法行政,注重實效的原則。在執(zhí)法過程中,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的,要嚴格落實,做到不留死角,不留余地;違規(guī)情況較輕的,要規(guī)范勸導,做到以理服人,以情動人。對明顯違法者,要嚴厲查處,注重效果;對屢教不改者,要從嚴入手,從重處罰;對打“擦邊球”的,要堅持原則、耐心說服。
三、實施范圍。
(一)地域范圍。
實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的辦法,先重點區(qū)域,后次要區(qū)域。重點區(qū)域20xx年1月1日前實施運行,次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。
(二)對象范圍。
納入城市精細化管理對象的范圍,以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。
四、制定標準。
要根據自身實際,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,科學制定精細化管理考核標準,并認真加以落實。
(一)體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設定、區(qū)域規(guī)劃、設施管理等各個層面入手,全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房,無論是一條道路還是一盞路燈,無論是一片綠地還是一處管網,無論是一條斑馬線還是一個禁行標志,均需本著規(guī)范、服務、便民的原則,從點滴入手,精心設計、務求科學、認真實施。
(二)體現(xiàn)運轉快速。要特別注重處理問題的時限,建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如,路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損,首先進行安全警示,然后于多少工作日內補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,必須于多少工作日內補裝、更換等。
(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲,實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查,以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的,大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的,嚴格進行處罰,從而形成一套切實可行的獎懲機制。
五、組織實施。
(一)依照標準,制定細則。依照城市管理標準,制定完善精細化管理實施細則,努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉變。
(二)打造樣板,試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行”的辦法,以縣城為樣板,以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點,嚴格標準,細化責任,推行城市精細化管理。根據試點情況,總結經驗,探索研究城市精細化管理的規(guī)律,最后全面推廣。
(三)建立機制,明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任,將管理責任具體化、明確化,使權利層層有、任務個個擔、責任人人負,做到人人都管理、處處有管理、事事見管理,保證管理工作落到實處。
六、監(jiān)督機制。
制定了科學完善的標準,就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此,要建立政府督導、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。
(一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理,加強縣級城市管理相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調、檢查指導,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度,加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。
(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查,有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律,防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。
(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體,以正面宣傳、反面曝光為主要手段,加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,有效提升城市管理水平。
(四)社會投訴。采取設立投訴電話、投訴信箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制,暢通信息渠道,從而達到市民認同,提升城管形象的目的。
七、宣傳教育。
面對城市發(fā)展的新情況和新問題,必須不斷拓寬城市管理工作渠道,大力加強宣傳,整合社會力量,形成強勁合力,通過社會各界的共同努力,不斷提高城市管理水平。
(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導,引導下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流,隊員間、單位間開展競賽,不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識,提高執(zhí)法水平。
(二)提高市民素質。采取多種形式,以家庭、社區(qū)、單位、團體、學校為基本陣地,廣泛開展宣傳教育,著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育,培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識,提高市民素質。
(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋,以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提,搭建溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執(zhí)法工作的理解,增強行政執(zhí)法工作的透明度。
為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境,打造宜居城市,實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定,推動臨城經濟社會更好更快發(fā)展,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導思想。
以建設“環(huán)境優(yōu)美、設施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標,按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念,啟動為期三年的城市精細化管理工程,構建“大城管”格局,理順體制,著力做好占道經營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作,精雕細刻,精益求精。
二、主要工作。
(一)構建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破。
在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上,積極構建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破,解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題,為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長,建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”,定期研究協(xié)調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責日常管理工作,綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能,達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎設施。
在新建道路、小區(qū)等處建設垃圾轉運站及公廁。同時,結合我縣道路實際情況,購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
(三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設、管理力度,實行“一證管多證”模式。
按照縣城總體規(guī)劃,合理布局,將縣城劃分為若干個功能分區(qū),實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造,加快各功能分區(qū)基礎設施建設,著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設,為經營者提供合適場所。二是疏堵結合,治理占道經營。結合市場建設,逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內的一切經營活動,必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時,經建設局(城管局)審核同意后,方可到其他部門辦理有關證照,以免造成管理上的混亂。
1、建設局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》,重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。
2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,加強對城區(qū)內養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理,并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》,對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》,對縣城農貿市場衛(wèi)生、攤位、設施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。
6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》,對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理,并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。
以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組監(jiān)督落實。
三、保障措施。
(一)強化組織領導?!芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”負責整個活動的組織、協(xié)調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局(城管局),具體負責活動的協(xié)調和落實。
(二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制,領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查,及時通報活動的進展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責任,每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。
(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具,結合深入開展“三年大變樣”活動,廣泛宣傳。建設局(城管局)負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動,在提高市民文明素質和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章,通過群眾素質的提高來改善城市環(huán)境。
(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中,各單位要不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,積累和完善城市管理的經驗,探索新的管理措施。從細節(jié)入手,疏堵結合,變被動為主動,把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道,逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系,全面提升城市整體形象。
街道城市管理工作方案篇六
尊敬的各位領導、各位同仁:
今年來,我街道認真貫徹全市創(chuàng)建全國文明城市的要求,切實扛起主城區(qū)、主陣地、主力軍的擔當,全力以赴抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點,開展了扎實有效的文明創(chuàng)建工作,為創(chuàng)城工作取得了明顯成效,并較好地完成各項目標任務?,F(xiàn)將我街道具體工作匯報如下:
一、宣傳發(fā)動,促進居民文明素養(yǎng)的提高。在轄區(qū)主次干道、社區(qū)陣地、背街小巷、各類市場廣泛刊播社會主義核心價值觀、講文明樹新風、文明健康及關愛未成年人等公益宣傳,以黨建引領小區(qū)基層治理及“四聯(lián)五到位”民情大走訪為抓手,充分發(fā)動在職黨員、志愿者、小區(qū)黨員、樓棟長等群體,大力宣傳文創(chuàng)知識,不斷提高人的文明素養(yǎng)。
二、做實志愿服務,促進居民文明行為的提高。招多名募志愿者從1月份開始對轄區(qū)內8個主要交通路口持續(xù)開展“三大不文明行為”專項整治;開展為民辦實事黨史學習教育實踐活動,各網格干部組織網格內黨員群眾開展志愿服務活動。
三、精抓細管,促進城市文明的提升。持續(xù)推進城市有機更新,加快老舊小區(qū)的提質改造。加強對市場檢查督促,規(guī)范市場秩序。推進背街小巷,無物業(yè)小區(qū)環(huán)境的清理整治,拆除亂搭亂建,新增及規(guī)范停車位。
創(chuàng)新。
宣傳方式,運用微信、微博、led屏、網絡等新媒體新載體搞好宣傳發(fā)動,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內容;發(fā)動廣大黨員群眾、志愿者、文明勸導員深入企業(yè)、社區(qū)小巷、小區(qū),通過社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳單、上門走訪等形式加強宣傳。并按照人人參與創(chuàng)建,個個都是創(chuàng)建責任人的要求,進一步加大宣傳力度,充分調動系統(tǒng)廣大干部職工的積極性,確保創(chuàng)建工作變成大家長期的自覺行動。三是鞏固創(chuàng)建成果,建立長效管理機制。對前一階段創(chuàng)建國家級文明城市中好的做法、經驗進行認真總結,查漏補缺,認真對照檢查標準,逐項再對照,再檢查,對好的做法繼續(xù)鞏固,對存在的問題認真加以整改。
在下階段的工作中,我們將繼續(xù)按照市委、市政府創(chuàng)建國家級文明城市的要求,進一步采取有效措施,增強活動影響力,擴大活動參與面,把文明創(chuàng)建這項社會性、行業(yè)性、群眾性、長期性的活動深入扎實地開展下去,為推動創(chuàng)城工作開。
創(chuàng)新。
局面,再上新臺階。
謝謝大家!
街道城市管理工作方案篇七
市創(chuàng)建辦:
今年上半年,互貿區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作,在市委宣傳部、市文明辦的指導下,緊緊圍繞深化創(chuàng)建九大工程和三十項專項提升開展工作,實現(xiàn)了時間過半任務完成過半,創(chuàng)建成果得以鞏固,各項創(chuàng)建工作得到不斷深化。
加強領導力度。根據區(qū)黨政班子成員的新近變化,及時制定了《關于調整互貿區(qū)精神文明建設指導委員會組成的通知》、《關于調整互貿區(qū)創(chuàng)建全國文明城市領導小組的通知》,并將文件下發(fā)到全區(qū)各單位、部門,保證基層在第一時間了解領導機構的變化情況,推動形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作機制,進一步明確了工作任務、具體要求,較好地保證了各項創(chuàng)建任務落到實處。加大宣傳覆蓋。1月20日市委吳書記將“全國文明城市”的牌匾?guī)Щ匚沂?,區(qū)機關組織全體工作人員參加了迎接儀式,為了讓更多的市民了解到我市創(chuàng)建成功的好消息,區(qū)黨委要求全區(qū)各單位、部門進行廣發(fā)的宣傳,黨委工作部面向全區(qū)廣大干部、職工開展了宣傳,市場管理處黨總支面向涉外商場開展了宣傳,街道、社區(qū)面向居民群眾開展了宣傳,窗口單位面向服務對象開展了宣傳,營造了濃厚的慶祝氛圍,使廣大市民對我市創(chuàng)建文明城市成功的知曉率不斷提高,對于進一步深入開展創(chuàng)建工作支持度不斷增強。加快制度完善。經過三年的努力實踐,我區(qū)的創(chuàng)建工作已經形成了一整套比較全面的創(chuàng)建工作體制機制,但相關制度建設還需進一步與新的創(chuàng)建形勢相適應,為此區(qū)黨委制定了《互貿區(qū)“集中開展六優(yōu)行動,大力提升公共文明指數(shù)”工作方案》,分四個階段逐步推進實施,重點針對優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務、優(yōu)秀活動、優(yōu)佳創(chuàng)評、優(yōu)效組織等六個方面開展創(chuàng)建活動,《工作方案》還詳細劃分了全區(qū)各單位、部門的具體工作任務,保證了全區(qū)共同參與合力的形成。
根據最新修訂的全國文明城市測評標準,共7個方面、33項指標、111個測評項目,涵蓋了城市經濟社會發(fā)展的各個方面。互貿區(qū)根據測評體系的要求,結合自身實際,逐項進行梳理,逐條開展自查,找準薄弱環(huán)節(jié),合力攻堅達標。在具體工作中,重點突出以下幾個方面的內容:
(一)打牢“三個基礎”
一是堅實的經濟基礎。全國文明城市測評體系對人均gdp、城鎮(zhèn)居民可支配收入、單位gdp能耗等多項指標都提出了明確要求,更加注重經濟發(fā)展的質量。因此,爭創(chuàng)文明城市,加快發(fā)展是前提。只有發(fā)展才能為人民群眾營造更加健康向上的人文環(huán)境,才能營造出更加安居樂業(yè)的生活環(huán)境。為了繼續(xù)深化創(chuàng)建全國文明城市工作,按照市委市政府的工作部署,我區(qū)深入實施了工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略,深入推進改革開放,加快重點項目建設步伐,強力推進群眾創(chuàng)業(yè),狠抓節(jié)能減排工作,保持經濟又好又快發(fā)展的良好勢頭。各級各部門各單位能夠正確處理好發(fā)展經濟與創(chuàng)建文明城市的關系,堅持以發(fā)展促創(chuàng)建,以創(chuàng)建促發(fā)展,真正做到了發(fā)展與創(chuàng)建兩手抓、兩促進。
二是優(yōu)美的環(huán)境基礎。環(huán)境是城市文明最直觀的表現(xiàn)。臟亂無序的城市,絕不是文明城市。區(qū)黨委始終把打造潔凈優(yōu)美的城市環(huán)境,作為文明城市創(chuàng)建的首要任務,下大氣力抓好改造工作。高標準規(guī)劃設計,全面啟動封閉區(qū)陳舊樓體外立面改造工程,對海關社區(qū)文體館前背街小巷路面進行了平整、硬化,對管理范圍內以華阜大街為主的道路,進行了基礎設施維修管理,對轄區(qū)內垃圾場進行了重點整治。環(huán)衛(wèi)處不斷加大了環(huán)境衛(wèi)生的保潔清掃,從群眾最不滿意的問題改起,著力從轄區(qū)內廣場、步行街、農貿市場門前等重點區(qū)域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)抓起,大力整治臟亂差問題,城市衛(wèi)生環(huán)境得到了進一步的改善。進一步協(xié)助市交通局、交警強化了市區(qū)繁華地段的交通秩序管理,著力解決了亂停亂放、亂穿亂行問題,進一步規(guī)范交通秩序。
三是廣泛的群眾基礎。創(chuàng)建全國文明城市是一項群眾性實踐活動。群眾是創(chuàng)建的主力軍,是創(chuàng)建的受益者,也是創(chuàng)建成效的檢驗者。區(qū)黨委十分注重組織和吸引群眾廣泛參與創(chuàng)建工作,依托群工部、社發(fā)局、街道辦事處和社區(qū)精心策劃和組織了多種形式多樣、寓教于樂、富有實效、為群眾所接受的創(chuàng)建活動,調動廣大群眾投身創(chuàng)建活動的積極性和主動性。廣泛開展了創(chuàng)建文明家庭、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)活動,深入組織開展了“我們的節(jié)日”群眾文化藝術節(jié)活動、“社區(qū)文藝集中展示”活動、“志愿者服務日”活動等具有特色的群眾性創(chuàng)建活動,打造一批文明城市創(chuàng)建品牌。同時,把創(chuàng)建的過程真正變?yōu)?,為群眾辦實事、解難事、讓群眾得實惠的過程,使爭創(chuàng)全國文明城市成為全區(qū)人民共同的事業(yè)、共同的愿望和共同的追求,以此贏得最廣大群眾的真心支持,使創(chuàng)建工作的基礎更加扎實,力量更加強大。
(二)實施好“三項工程”
一是服務提速增效工程。服務單位和行業(yè)是展示城市文明形象的重要載體。文明城市測評體系中,涉及“窗口”行業(yè)服務以及群眾對黨政機關行政效能的滿意度等多項指標。因此,全區(qū)各級黨政機關、地稅、公安、邊防等服務部門,把切實增強服務意識,改進工作作風,加強與人民群眾的聯(lián)系和溝通,提高工作效率和服務水平作為一項重要內容,繼續(xù)深化了行政審批制度改革,把全面推行機關軟環(huán)境建設作為檢驗創(chuàng)建成效的重點領域,制定下發(fā)了《關于調整互貿區(qū)軟環(huán)境和機關作風建設領導小組成員的通知》、《互貿區(qū)xx年黨風。
廉政。
建設和反腐敗任務分解表》《互貿區(qū)軟環(huán)境和機關作風建設考核領導小組及xx年軟環(huán)境和機關作風建設長效管理考核辦法的通知》,進一步規(guī)范職工、環(huán)節(jié)干部的年終考核評估制度,通過一系列扎實有效工作,確?;ベQ區(qū)的知名度、美譽度不斷提高,“民評官”測評工作獲得小組第一的優(yōu)異成績。區(qū)黨委、管委會堅持認真聽取群眾的意見和建議,進一步規(guī)范了行政行為,結合“xx”普法,扎實推進了法制宣傳教育進機關、進進社區(qū)、進企業(yè),有效開展了法制宣傳教育,法律援助與服務水平不斷提高。旅游區(qū)市場管理處將承擔的創(chuàng)建任務向涉外市場、私營企業(yè)和個體經營者延伸,牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念,大力加強行業(yè)管理,廣泛開展服務承諾、服務規(guī)范化活動,服務水平得到了提升,群眾滿意度進一步提高,“文明經營、誠信經商”之風日益盛行。
二是市民素質提升工程。市民文明素質是城市的靈魂。創(chuàng)建全國文明城市的核心,在于提高市民思想道德素質,促進人的全面發(fā)展。因此,在創(chuàng)建工作中,區(qū)黨委始終把市民素質的提升作為根本性工作來抓,在“培養(yǎng)人、塑造人、提高人”上下功夫。繼續(xù)堅持以社會主義核心價值體系為根本建設和諧文化,強化市民對核心價值體系的認同,保持全社會共同的理想信念和道德規(guī)范,努力培養(yǎng)良好社會風尚的形成。廣泛開展了以“迎國慶、講文明、樹新風”為主題的系列活動,引導人們增強文明意識、學習禮儀知識、遵守禮儀規(guī)范。繼續(xù)深入了開展道德建設實踐活動,組織開展好“五十佳”評比,著重加強對外來務工人員的素質教育,吸引廣大人民群眾參與到整治城市環(huán)境、維護公共秩序中來。大力弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,扎實推進社會志愿服務行動,激發(fā)群眾參與志愿服務的熱情。
三是民生工程。文明城市創(chuàng)建活動從興起到發(fā)展,從內容到形式,都與人民群眾的切身利益密切相關,最終都是為了提高人民的生活水平,改善人民的生活質量。新修訂的全國文明城市測評體系也更加關注民生問題,對醫(yī)療與公共衛(wèi)生、社會保障作了明確規(guī)定。區(qū)黨委始終堅持“為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民、共建共享”的指導思想,進一步明確了措施、細化了任務、嚴格責任、確保質量,扎實實施了一批事關群眾切身利益的突出問題。調整提高了機關單位職工養(yǎng)老保險、住房公積金繳納基數(shù)。強力推進農民工權益保障,針對轄區(qū)內建筑工程拖欠工資問題開展了維權行動,處理了大量投訴案件。逐步提高了社區(qū)工作者的最低生活保障水平和補助標準,社區(qū)愛心超市、溫馨聊天室等社會救助體系進一步發(fā)揮作用。深入推進就業(yè)再就業(yè)工作,開展就業(yè)和勞動技能培訓,強化對“零就業(yè)家庭”的就業(yè)援助,積極開展專項服務,為全區(qū)有勞動力需求的企業(yè)招聘了工作人員。
(三)狠抓“三個環(huán)節(jié)”。
一是全民行動。群眾知曉率、支持率、滿意率是全國文明城市測評的重要標準,因此創(chuàng)建工作離不開群眾的支持,群眾的積極參與,是破解創(chuàng)建難題的一大法寶。全區(qū)各單位、部門,特別是街道、社區(qū)做了大量卓有成效的工作,結合“三貼近”的原則,進一步拉近了與廣大人民群眾的聯(lián)系,廣大人民群眾積極行動,發(fā)揮了主人翁精神、主力軍作用,形成了火熱的創(chuàng)建局面。
二是查擺整改。在新的創(chuàng)建階段,區(qū)黨委認真對照全國文明城市的標準和要求,對照測評體系中所承擔的考核指標開展了自查活動。每個責任部門均明確了各項任務的具體要求,量化分解了指標,制定了工作標準,建立了督促檢查反饋制度。對需要提前建設的硬件項目,能夠抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實項目、責任到人、加緊實施。對必須完善的軟件項目,能夠逐一明確整治、完善的措施和辦法,找準行之有效的活動載體,促進了創(chuàng)建工作整體上水平、見成效。
創(chuàng)新。
工作能加分,實事求是、全面準確地反映了我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市的工作情況。
創(chuàng)建全國文明城市是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關聯(lián)程度高的社會綜合系統(tǒng)工程。為此區(qū)黨委要求全區(qū)各單位、部門牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”
街道城市管理工作方案篇八
201x年,我局將以優(yōu)化人居環(huán)境為目標,持之以恒深化城市長效綜合管理,在全市城市長效綜合管理考評中達到優(yōu)秀等次,打造和諧文明、群眾滿意的城區(qū)環(huán)境。鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建成果,把城市管理工作放在加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,為創(chuàng)建“國家生態(tài)文明示范市”、“國家生態(tài)園林城市”、“國家歷史文化名城”做出努力。
(一)完善長效機制,堅持橫向到邊縱向到底。
1.強化行政推動,完善責任平臺。
一是責任進一步明確。強化長效管理成員部門履行職能,街道屬地管理、執(zhí)行操作,網格化包干到底的責任平臺,將每項考評內容落實到具體部門,落實到每個責任人,同時繼續(xù)實施保證金制度,進一步提高基層工作人員的積極性。
二是重心進一步下移。將區(qū)級點評會下移至村委、社區(qū)召開,強化基層自我管理的意識,引導其對自身的城市長效管理工作進行深入分析、總結,并提出對策和措施。
2.強化指揮協(xié)調,完善協(xié)調平臺。
一是堅持專項考核點評。制定實施住宅小區(qū)、菜市場管理、城中村城郊結合部、綠化管理等長效管理專項考核辦法,通過專項考核,狠抓長效管理薄弱環(huán)節(jié)。由各職能部門組織考核與點評,有針對性地分析解決問題。
二是進行專項協(xié)調對接。構建完善專項協(xié)調平臺,就園林綠化、道路基建、河道管理、環(huán)境保護等方面與市級主管機構進行溝通和對接,爭取上級部門支持與投入,開展專項治理。
(二)夯實系統(tǒng)基礎,促進長效管理常抓常新。
1.主動作為,轉變落后意識。
一是轉變怨天尤人的意識。面對區(qū)城中村多、老小區(qū)多、人流量多、硬件設施差“三多一差”的客觀情況,立足自身,多從實際中找辦法、多向先進城區(qū)取經學習,發(fā)揮主觀能動。
二是轉變消極應付的意識。深刻認識城市長效管理的長期性和系統(tǒng)性,杜絕麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,凝聚力量,配備人員,各司其職,形成齊抓共管的局面。
三是轉變自甘落后的意識。對考評工作要有爭第一的信心和勇氣,對城管工作一抓到底、永不停滯,樹立更高目標,在競爭中促進我區(qū)環(huán)境面貌大幅提升。
2.自我加壓,提升工作標準。
一是提升執(zhí)法標準。從執(zhí)法程序、行為規(guī)范、自由裁量權等方面制定相應執(zhí)法標準,進一步規(guī)范城管執(zhí)法行為,提高依法行政能力。
二是深化市場運作機制。一方面將市場化管理的范圍探索擴大,加快推進城市基礎設施運行管理主體的多元化,吸收社會資本投入環(huán)衛(wèi)基礎設施建設等,鼓勵和吸納民營企業(yè)投資城管事業(yè);另一方面探索分類分級制度,制定各行業(yè)的市場準入等級標準,對承接單位的專業(yè)化、精細化提出更高要求,規(guī)范市場情況,促進管理水平提升。
(三)抓住建設機遇,提高城市人居環(huán)境質量。
1.圍繞新城建設,實施同步規(guī)劃。
一是堅持高起點規(guī)劃。加強與市規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)部門的協(xié)調,做到城區(qū)建到哪里,環(huán)衛(wèi)設施就規(guī)劃到哪里,保證環(huán)衛(wèi)設施建設與城市建設的總體水平協(xié)調一致,互相配套。結合我區(qū)鳳凰新城、新城兩大新城建設進展情況,對垃圾轉運站提升總體方案進行系統(tǒng)規(guī)劃、合理布局。
二是堅持高標準建設。按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調的原則,高標準配建各類環(huán)衛(wèi)設施,萬福橋和青龍垃圾轉運站已列入新建規(guī)劃。同時,并對現(xiàn)有垃圾轉運站,加快改造提升步伐,以緩解垃圾壓縮轉運站常年超負荷運轉、設備超齡服役等現(xiàn)狀,增強垃圾處理能力。
2.圍繞重點工程,實施市容整治。
一是圍繞931工程,提升城區(qū)環(huán)境。深入貫徹實施省、市《城市環(huán)境綜合整治行動方案》,從201x年起,利用三年時間以“九整治、三規(guī)范、一提升”為重點,開展城市環(huán)境綜合整治行動,解決薄弱地段臟亂差問題,提升基礎設施承載能力,把我區(qū)市容環(huán)境基礎打好。
二是圍繞地鐵建設,著力管理提升。對受地鐵建設影響的路段和區(qū)域,如麗華路、桃園路、正素巷、新堂北路等實施市容環(huán)境綜合整治。借周邊地區(qū)重建契機,進行規(guī)范管理和長效治理,確保工程結束,市容管理達標。
(四)強化工作措施,多措并舉助推惠民行動。
1.關注民聲民意。
一是重點區(qū)域重點管理。針對我區(qū)車站廣場多、商業(yè)街區(qū)多、公園景點多等特點,加大對火車站南北廣場、和平北路、文化宮商圈、各類醫(yī)院周邊、菜市場周邊等重點區(qū)域的管理力度,尤其對占道經營、流動攤販、櫥窗張貼、車輛停放、店招破損等實行錯時管理、定崗巡查等機制,進行全方位、全覆蓋的長效管理。
二是熱點問題及時處理。高度重視各類輿情,對校園周邊食品安全、小區(qū)內部環(huán)境、背街小巷市容市貌等熱點問題及時處理,加以正面引導,化解矛盾,提高群眾的理解支持度。
三是難點問題合力解決。完善部門聯(lián)動和動態(tài)巡查機制,對渣土運輸、偷倒垃圾及戶外廣告設置等難點問題,執(zhí)法大隊、屬地街道借助治安、市容等多部門的視頻探頭及時掌握信息,積極聯(lián)合上級部門、公安部門開展行動,加大執(zhí)法力度,堅持露頭就打。
2.創(chuàng)新工作方法。
一是發(fā)揮管理和執(zhí)法一體化作用。進一步探索完善管理與執(zhí)法兩者的協(xié)同工作機制,實現(xiàn)前置審批、批后監(jiān)管、執(zhí)法處罰、依法整改等環(huán)節(jié)的無縫對接,使管理網絡更加系統(tǒng)化、效能化,更好的為民生工作提供保障。
二是提前介入,參與規(guī)劃建設。變“被動管理”為“主動介入”,在城市規(guī)劃、門頭店招設置、業(yè)態(tài)管理中提前介入,對小區(qū)業(yè)態(tài)設置、施工工地源頭管控、市場合理規(guī)劃等方面加強城市管理部門的“話語權”。
三是建立預案,預防問題反彈。城市長效管理花了8年時間取得的成果,但回潮和反彈僅需幾天。各長效管理單位對易發(fā)生反彈的問題進行全面梳理,科學分類,重點對河道污染防治、道路保潔、建筑工地管理、流動攤販管理等方面做好預案。
3.形成示范區(qū)域。
從201x年起,加快創(chuàng)建綜合示范區(qū)域,以點帶面、以面帶片,將創(chuàng)建樣板路、樣板菜場、樣板小區(qū)的成效綜合起來,形成城市長效管理示范區(qū)域,通過創(chuàng)建示范區(qū)域提升整體形象、取得“一個轉變、兩個輻射”的創(chuàng)建成效。
(五)踐行群眾路線,依靠群眾凝聚發(fā)展動力。
1.主動服務,優(yōu)化辦事流程。
一是到基層開展服務。以各街道為片區(qū),以新建小區(qū)為重點,以門樓牌匾審批進為工作內容,設立為民服務點。利用報紙、網絡、現(xiàn)場講解等方式做好前期宣傳,工作人員每周在為民服務點現(xiàn)場辦公時間不少于10小時,進行審批咨詢、現(xiàn)場收件、現(xiàn)場查看等工作,為商家和企業(yè)服務到位。
二是精簡辦事流程。以“事事縮時,件件提速”為目標,創(chuàng)新工作方法,壓縮辦事流程,定期組織開展聯(lián)合審批活動,提高審批效率,進一步提高服務效能。
2.問計于民,提高決策能力。
集思廣益,凝聚民智,聽取來自各個層面和社會各界的意見、建議和批評,著力突破城市管理瓶頸,著眼建立長效機制。各街道應圍繞自身實際,著力探索難點問題的解決辦法:雕莊、青龍街道圍繞鳳凰新城、新城建設探索建立遏制違法建設的長效機制;茶山、紅梅街道圍繞校園及菜市場周邊環(huán)境問題探索建立正確處理市容與繁榮關系的工作體制;街道圍繞中心城區(qū)重點、難點問題整治探索建立可行性方案;蘭陵街道圍繞洗車店占道經營問題探索建立具有人性化措施的管理辦法。
3.依靠群眾,建立常態(tài)志愿服務機制。
建立城管+團委志愿者常態(tài)掃差機制,以“志愿同心、你我同行”萬名大學生進社區(qū)和中學生義工聯(lián)盟為載體,構建城管與團委、高校對接的學生志愿者服務網絡。將萬名大學生均衡分布到各社區(qū),大力開展小區(qū)掃差提升志愿服務活動。提高普通市民參與城市管理的自覺意識和參與程度,引導社會大眾自覺宣傳城市管理理念,樹立城市主人翁意識,主動參與城市管理,從而建成全民參與掃差的常態(tài)化服務機制。
街道城市管理工作方案篇九
各位領導、同志們:
今天,x區(qū)黨工委、管委會召開深化全國文明城市建設工作動員會議,吹響了常態(tài)長效推動文明城市建設向更高層次、更高水平邁進的號角。作為全國文明城市建設工作的主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍之一,x區(qū)將堅決貫徹落實市委市政府、x區(qū)黨工委管委會決策部署,堅定信心、恒心、耐心,以真抓實干深化建設工作,以歸零心態(tài)再譜壯麗新篇。
一、站位全局、清醒認識,齊心協(xié)力謀深化。第一,認識到全國文明城市建設是滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。隨著我區(qū)經濟社會的快速發(fā)展,人民對美好生活的向往提出了更多更高的要求。開展建設工作根本目的就是為了滿足人民對物質生活和精神生活的多元化、多層次需求。x區(qū)將把建設全國文明城市有機融入黨史學習教育,引導黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局,真正讓人民分享到更多發(fā)展成果。第二,認識到常態(tài)長效是全國文明城市建設的題中應有之義,也是難點所在。文明城市建設是一個長期過程,保持常態(tài)長效是回歸創(chuàng)建初心、提高市民文明素質、提升城市文明水平的內在要求。如果把建設工作當作“面子工程”,只圖一時光鮮,文明城市將無從談起。我區(qū)將樹牢“三分在建七分靠管”的理念,在抓好“建”的同時,切實把更多精力投入到“管”上來,既要打好建的攻堅戰(zhàn),更要打好管的持久戰(zhàn)。第三,認識到廣大市民是全國文明城市建設的主體。堅持建設為民、建設惠民、建設靠民,充分利用各種載體、不同形式,全方位、多角度、不間斷強化宣傳報道,教育廣大人民群眾自覺參與到建設工作中,自覺維護建設成果,不斷增強支持x區(qū)經濟社會發(fā)展、建設太倉主城區(qū)的主人翁意識。
二、緊盯目標、穩(wěn)步推進,對標對表抓深化。一是總結成功經驗,形成長效制度。對標指標體系,聚焦具體任務,制定《x區(qū)創(chuàng)建全國文明城市三年行動。
計劃。
》(2021-2023年),把上一輪創(chuàng)建中的基礎設施建設修繕、環(huán)境衛(wèi)生整治、農貿市場提檔升級等成功做法經驗,用機制形式固定下來,確保創(chuàng)建工作的連續(xù)性、持久性和實效性。二是堅持問題導向,建立工作試點。針對小廣告亂張貼、車輛亂停放等建設過程中反復出現(xiàn)的難點問題、群眾反映集中的突出問題,探索建設專項工作試點,逐一建立臺賬、集中研究解決、推廣有效經驗,形成一批成熟的解決問題長效機制成果。三是擴大惠民范圍,力爭群眾認可。著力實施市民文明素養(yǎng)提升工程,針對問卷調查中的社會主義核心價值觀、先進典型推選和宣傳活動、道德講堂、移風易俗等方面的居民知曉率要求,多形式靶向開展活動,濃厚建設氛圍。
三、突出特色、打造品牌,創(chuàng)新舉措強深化。樹立“在創(chuàng)建中打造品牌,以品牌促進創(chuàng)建”的意識,既抓好測評體系中的“規(guī)定動作”,又結合實際打造具有x區(qū)特色的“自選動作”。一是深入開展文明志愿服務活動。舉辦“同心筑夢情暖x區(qū)”系列志愿者服務活動,深化鄉(xiāng)風文明志愿崗工作。開展“道德模范這樣說”等學習宣傳活動,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。二是廣泛開展群眾性文明活動。圍繞“七夕”文化品牌開展“x之夏”系列活動,深化“young說”x青年論壇、“老書記講堂”理論宣講品牌,全年開展“一覽芳華樂閱x區(qū)”系列閱讀活動,不斷提高全區(qū)居民文明素養(yǎng)。三是創(chuàng)新把握網絡文明宣傳陣地。創(chuàng)新“互聯(lián)網+文明實踐陣地”新模式。擴大“‘電’亮x區(qū)‘競’彩有你”網絡文化品牌優(yōu)勢,開展“百年華誕奏華章悅動x區(qū)建新功”第三屆抖音大賽等特色網絡文化活動,傳遞“指尖”文明力量。
四、壓實責任、轉變作風,扎實落實保深化。建設工作要想“考”出優(yōu)異成績,就必須加強督導,動真碰硬。一是堅持督查指導常態(tài)化。完善責任倒查制度,形成"縱向到底,橫向到邊,環(huán)環(huán)相扣"的責任鏈,堅持班子領導深入掛鉤社區(qū)督查、紀工委常態(tài)化督查、機關工作人員下沉社區(qū)巡查的工作機制,增強問題發(fā)現(xiàn)整改實效性。二是堅持網格包干精細化。將小區(qū)樓道整治任務包干到網格小組,深化“樓棟長制度”,在上一輪創(chuàng)建中明確每個樓棟設置一位樓棟長的基礎上,細化問題反饋、配套激勵等機制,提升精細化管理先進性。三是實現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動高效化。形成由創(chuàng)建辦抓好統(tǒng)籌協(xié)調,社區(qū)、城管中隊、公安交警、規(guī)劃建設局、社會事業(yè)局等相關重點關鍵單位主要負責同志親自抓、帶頭干的建設工作局面,在健全機制、完善制度、明確責任上全面提升。
文明貴在堅持,需要久久為功。x區(qū)將始終堅持標準不降、力度不減、工作不松,持續(xù)保持好的創(chuàng)建勢頭,推動全國文明城市建設工作向更高水平和更高層次邁進!
我的發(fā)言完了,如有不當,請批評指正。
街道城市管理工作方案篇十
為深入落實“立德樹人”根本任務,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,嚴格按照《二七區(qū)“城市精細化管理品質提升年”行動實施方案》要求,動員全校師生家長積極參與“文明素養(yǎng)提升行動”,營造文明和諧的社會氛圍,決定全區(qū)教育系統(tǒng)積極參與“文明素養(yǎng)提升行動”,營造文明和諧的社會氛圍,繼續(xù)將此項活動扎實有效開展,現(xiàn)將3月份精細化工作總結如下:
1、做好文明宣傳教育工作,以3月12日植樹節(jié)為契機,開展“我與小樹同成長”主題教育活動。進一步精細化管理工作,將校園里的樹木精確到中隊,精確到責任人,用文明的行為愛護樹木,保護環(huán)境,培養(yǎng)隊員的責任感,使全校師生、家長深入了解“小手拉大手文明一起走”活動要求,引導全體師生、家長積極投入到城市精細化管理工作中。
此外,充分利用教職工大會、電子屏、校園廣播、黑板報等多種形式廣泛開展教育宣傳,真正將精細化工作宣傳工作落實到位。
2、開展“文明大家談”行動。
通過“幸福家”家長課堂,將家長邀請到學校,談談對學校工作特別是城市精細化管理工作中,學校層面如何開展工作以及自己是如何配合的。家長們踴躍發(fā)言,為家校齊心協(xié)力共同教育孩子打下了深厚的基礎。此外,還通過家長會、校信通、微校平臺等多種形式實施家?;?,帶動家長參與文明校園創(chuàng)建,著力提升廣大師生、家長的文明意識、文明素養(yǎng)。
3、開展“文明路隊建設”行動。
實施學生上學進校排隊、集體放學制度,班主任和輔導老師全程監(jiān)管,按照學生接送方向,科學設置東、南、北三個接送點,實行低年級、中高年級錯峰放學。利用大、小集會,嚴格要求學生拒絕乘坐電動三輪車等不安全、不合規(guī)車輛,減輕道路壓力,確保校園門口道路暢通,文明通行。
4、開展“文明監(jiān)督”行動。
3月20日,我校大隊部經過精心策劃,成功開展“春風十里有我有你家校攜手共建文明”為主題的家庭公約簽訂啟動儀式活動?;顒又?,大隊輔導員***老師詳細解讀了二七教體局精細化管理工作“1349”工作思路。家長代表與學生代表向全體隊員分享了共同制定好的家庭文明公約具體內容,從家庭成員的互相尊重,到父母、孩子各司其責共同營造和諧的家庭教育環(huán)境,再到如何維護公共資源為社會做貢獻,樸實而又真誠地發(fā)言,充分顯示出隴海中路小學家長們對學校各項工作的肯定和全力配合。啟動儀式后,隴海中路小學全體隊員與家長簽訂“家庭文明公約”,彼此的約定讓文明和每一個家庭靠得更近,也進一步促進家長和孩子互相監(jiān)督,以孩子帶動家庭,以家庭帶動社會,助力了社會文明的進一步提升。
5、開展“爭創(chuàng)文明小使者”及“文明大家評”活動。
班級設立“文明小使者”監(jiān)督崗,發(fā)掘本班文明行為,登記在“文明行為登記表”上,每個中隊每月評比出3名班級“文明小使者”,1個文明家庭,在學校文明評比欄櫥窗中進行表揚。
6、營造文明氛圍,踐行“工匠精神”,打造“精細化”長廊。
精心設計、制作文明宣傳標語,懸掛于長廊頂部,以《小手拉大手文明一起走》文明歌謠和《小學生守則》為抓手,堅持不懈地以“立德樹人”教育思想為指導,將“工匠精神”運用在教書育人的每一刻,每一處,在大力抓好教育教學工作的同時,充分以“小手拉大手文明一起走”參與城市精細化管理活動為契機,加強校園環(huán)境的育人作用,將學生文明行為規(guī)范做成橫幅懸于最醒目的位置,并在課堂、集會、路隊等各個層面對學生加強教育,把文明規(guī)范的種子根植于學生心中。
城市精細化管理工作是一項長期的、精細的工程。這就需要我們教育人要把事情做得更實在、更全面、更理想,增強真實性,提高精細性,達到教育一個學生、帶動一個家庭、影響一個社區(qū)、文明整個社會的目的。讓我們以百倍的精心和努力,共同澆灌**文明之花,讓文明之花處處盛開,扮靚我們共同的家園!
街道城市管理工作方案篇十一
工作計劃是對今后重要工作的最佳安排,具有很強的方向性和指導性。它是應用寫作的一種有計劃的文體。在現(xiàn)代領導科學中,為了達到特定的效果,要求決策助理要高瞻遠矚、深思熟慮、深思熟慮,并從不同角度設計各種工作方案,供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
一、時間安排。
2020年6月至2020年12月。
二、宣傳重點。
1、學習宣傳總書記關于民法典編纂的重要指示精神,特別是在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神。
2、學習宣傳編纂實施民法典的重大意義。
3、學習宣傳民法典在中國特色社會主義法律體系中的重要地位。
4、學習宣傳民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題。
5、緊緊圍繞服務常態(tài)化疫情防控、脫貧攻堅、企業(yè)復工復產、鄉(xiāng)村振興、防范化解重大風險等黨委、政府中心工作,結合新舊法條對比,突出宣傳民法典中具有時代特點和反映人民意愿的新規(guī)定。
三、宣傳對象。
民法典普法工作要面向全社會,突出抓好重點對象學習宣傳,讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。
面向全體社會成員,引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是必須遵循的規(guī)范,養(yǎng)成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。
重點抓好關鍵少數(shù),推進領導干部做學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
重點抓好青少年,采取多種形式,加強民法典常識在青少年中的宣傳教育。
四、主要舉措。
1、組織開展民法典集中學習宣講。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)將學習總書記關于民法典編纂的重要指示精神,特別是在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神作為當前首要政治任務,將民法典學習宣傳重點納入各級黨委(黨組)中心組學習內容,作為黨校培訓重要內容。邀請權威專家來x為全縣領導干部作專題輔導。組建民法典宣講團,面向國家工作人員、企業(yè)經營管理人員、廣大干部群眾等不同群體和對象針對性的開展宣講活動。
2、組織開展民法典學習考試和競答活動。
組織我縣國家工作人員觀看全國普法辦依托網絡舉辦的民法典學習公開課,參加“學習強國”平臺組織的答題活動,完成2020年xxx國家工作人員在線學法考試民法典專題的學習和考試。面向全縣國家工作人員組織開展民法典知識競答活動,面向社會群眾組織開展“民法典知識大比拼”闖關競答活動,發(fā)動廣大人民群眾參與。各級各類學校要采取多種形式,根據學生認知能力,分階段、有側重、循序漸進地在青少年學生中宣傳和普及民法典知識。
3、推進媒體公益普法宣傳。
通過廣播電視臺開設“民法典解讀”專欄,邀請民法典宣講團成員圍繞學習宣傳重點內容進行解讀,同步在xxapp、多彩xx網、等我縣主流新媒體平臺推出;聯(lián)合多彩xx網開設“民法典普法公益課堂”,結合民法典相關法律知識點制作播出生動有趣的動漫系列短片;同時做好各地各部門貫徹落實情況的宣傳報道。
4、大力開展新媒體普法。
圍繞民法典重點宣傳內容開展公益廣告、微視頻、微動漫等新媒體普法作品的創(chuàng)作,同時,開展征文、書畫展、演講比賽等形式多樣、生動活潑的民法典學習宣傳文化活動。
5、強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰普法,誰服務誰普法”普法責任制原則,將學習宣傳民法典作為當前普法工作的重要任務,結合職能職責帶頭對照民法典梳理完善本部門本系統(tǒng)本行業(yè)普法責任清單,將民法典學習宣傳工作貫穿立法、執(zhí)法、司法和管理服務全過程。結合“三八”國際婦女節(jié)、“5·15”國際家庭日、“6·25”全國土地日、“6·26”禁毒日、“9·20”公民道德宣傳日、中國農民豐收節(jié)、國慶節(jié)、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點,采取“現(xiàn)場+線上”形式開展集中宣傳活動,推動民法典學習宣傳進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進農村、進網絡。大力開展“以案普法”,充分發(fā)揮法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、法律顧問等法律服務人員的重要作用,在做好有關規(guī)定清理工作、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為的過程中,圍繞社會熱點難點問題,通過“案例+新舊法規(guī)對比闡釋”的形式,為群眾答疑解惑,面向管理、服務對象和社會公眾宣傳普及民法典常識。
6、開展民法典宣傳月活動。
在2021年1月1日民法典正式施行之前,按照常態(tài)化疫情防控要求,結合2020年“憲法宣傳周”活動,開展xxx“民法典宣傳月”活動,采取“線上”“線下”相結合的方式,在全縣干部群眾中掀起尊法學法守法用法的熱潮。
7、建強用好民法典普法宣傳隊伍。
在以專家學者、資深律師、法官、檢察官、立法工作者、行政執(zhí)法人員為重點建立民法典宣講團的基礎上,動員和組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)法治工作者、律師、公證員、行政執(zhí)法人員、教育工作者、宣傳文化工作者、基層法律服務工作者、人民調解員、村(居)法律顧問、企業(yè)法律顧問、村(居)干部、“法律明白人”等為民法典普法宣傳員,組成全縣各行業(yè)各部門各領域“橫向到邊、縱向到底”龐大的民法典普法宣傳隊伍,結合各行業(yè)各部門各領域特點,針對不同受眾群體開展民法典的普法宣傳。采取分級負責、條塊結合、線上與線下結合的方式,加強對民法典普法宣傳隊伍的培訓,在民法典正式實施前,開展縣以下民法典普法宣傳隊伍輪訓,最大限度地發(fā)揮好民法典普法宣傳隊伍的作用,促進全社會更加和諧穩(wěn)定具有的重大意義宣傳好,讓民法典真正走到群眾身邊,走進群眾心里,成為全體社會成員必須遵循的規(guī)范。
8、把民法典作為“十四五”時期普法重點。
2021年將啟動的“八五”普法與“十四五”時期同步。認真組織“七五”普法總結驗收,科學謀劃xxx“八五”普法規(guī)劃,將民法典作為“八五”普法的重要內容,做好頂層設計的統(tǒng)籌規(guī)劃。明確各級黨和國家機關帶頭學習宣傳民法典的責任,加強對民法典普法工作的檢查和監(jiān)督。及時總結民法典普法工作中出現(xiàn)的鮮活經驗,提煉上升為制度安排,推進民法典普法常態(tài)化。
五、實施步驟。
學習宣傳民法典工作分三個階段推進:
第一階段:邀請權威專家學者作輔導授課,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門組織策劃、動員部署宣講活動,營造學習宣傳民法典的良好氛圍;啟動在新媒體的各項宣傳活動,組織開展xxx“民法典公益廣告微視頻微動漫”征集展播活動;啟動民法典進公共場所各項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門分別制定工作方案(計劃),及時組織實施。
第二階段:組織開展xxx國家工作人員民法典知識學習考試和競答相關活動;各地各部門按照制定的工作計劃實施,全面掀起學習宣傳熱潮。
第三階段:啟動xxx“民法典宣傳月”活動,展映民法典公益廣告微視頻微動漫優(yōu)秀作品,組織開展xxx“民法典知識大比拼”闖關競答活動和頒獎活動,進一步掀起學習宣傳民法典的熱潮。開展督導檢查和總結,對宣傳策劃周密、開展活動突出、宣傳成效明顯的單位和集體進行通報表揚。
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》。5月29日,中共中央政治局就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學習。習近平總書記強調,民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律,全黨要切實推動民法典實施,以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家,更好保障人民權益。為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,切實推動民法典的學習、宣傳、貫徹和實施,結合實際,制定本工作方案。
(一)組織民法典專題學習。把民法典納入領導干部日常學習內容。2020年9月底前,通過黨委(黨組)理論中心組集體學習、專題講座、報告會等多種形式,專題學習民法典和習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習上的重要講話精神。(責任單位:市委宣傳部、市法學會)。
(二)組織民法典會前學習。將民法典納入黨委(黨組)會前學法安排,把民法典學習宣傳納入本單位、本系統(tǒng)普法工作總體安排,結合本系統(tǒng)實際,采用多種形式開展學習。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)。
(三)組織開展國家工作人員民法典學習教育。市委黨校要把民法典納入教學內容,列為培訓重點。在國家工作人員學法用法考試中增設民法典考核專題內容,全面提升國家機關工作人員學習運用民法典的能力。(責任單位:市委組織部、市委黨校、市司法局,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)。
(四)組織開展法治工作隊伍專題學習培訓。將民法典的學習培訓作為當前和今后一段時期的重要內容抓實做好,把民法典作為立法、執(zhí)法、司法工作人員和律師等法律服務人員教育培訓的必訓內容,組織開展各類專題培訓,精準把握民法典最新規(guī)定和原則精神。(責任單位:市法院、市檢察院、市人大常委會辦公室、市公安局、市司法局、市級有關部門)。
(五)組織開展青少年民法典學習教育。把民法典融入學前教育、義務教育、高中教育、高等教育各個階段,鼓勵指導各類學校開展民法典宣傳教育活動,培養(yǎng)青少年法治意識和法治信仰。(責任單位:市教育局、團市委)。
(六)宣傳闡釋好民法典新規(guī)定新概念新精神。將民法典作為“十四五”時期普法工作重點來抓,列為“八五”普法工作重要內容,持續(xù)抓好民法典普法宣傳工作,大力弘揚社會主義核心價值觀,引導群眾養(yǎng)成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。(責任單位:市委宣傳部、市司法局)。
(七)深入推進民法典普法社會公益宣傳。組建成立“民法典普法宣講團”,舉辦系列民法典專題公益普法講座,組織開展青年普法志愿者法治文化基層行活動,廣泛開展群眾性法治文化宣傳教育,推動民法典進機關、進學校、進寺廟、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進軍營,在全市掀起民法典學習宣傳熱潮。(責任單位:市委宣傳部、市司法局、團市委、“法律七進”成員單位,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級有關部門)。
(八)深入推進民法典新聞宣傳。組織市級主要媒體通過多種形式大力宣傳闡釋民法典的重要意義和原則精神,及時報道我市學習貫徹實施民法典的生動實踐和亮點成效。組織各新聞網站開設學習宣傳專欄,利用微博、微信、客戶端等社交平臺和宣傳標語、公益廣告、簡易讀本、案例解讀以及其他方式,廣泛宣傳民法典重大意義、特色亮點和重要條款內容。(責任單位:市委宣傳部、市委網信辦)。
(九)落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、法學專家學者和律師開展民法典宣講活動,結合執(zhí)法、司法、法律服務實踐,針對不同行業(yè)領域特點和人民群眾關心關注的重點問題,挖掘總結一批典型案例,廣泛開展“以案釋法”,提高宣傳的針對性實效性。(責任單位:市司法局、“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制成員單位)。
三、著力抓好貫徹實施。
(十)加強民法典關聯(lián)、配套制度建設。清理民法典貫徹實施明顯不適應、不一致、不協(xié)調,不利于規(guī)范民事主體行為、不利于保障民事主體權益、不利于構建要素市場化配置體制機制的有關制度措施。加強規(guī)范性文件合法性審核、備案審查工作,及時糾正與民法典相抵觸的制度文件。(責任單位:市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市司法局、市級有關部門)。
(十一)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各行政機關履行職責、行使職權必須按照法定的范圍和界限,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動,落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度。(責任單位:市級有關部門)。
(十二)加強人民法院民事司法工作。加強對涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域的民事審判和監(jiān)督指導工作,及時總結發(fā)布典型案例。依法加強綜合治理,從源頭上解決民事案件執(zhí)行難問題。加強調查研究,及時發(fā)現(xiàn)審判實踐中遇到的新情況、新問題,精準把握法律適用標準,有力保護各類民事權利。(責任單位:市法院)。
(十三)加強檢察機關民事訴訟監(jiān)督和民事公益訴訟工作。加大對民事訴訟和執(zhí)行活動監(jiān)督力度,暢通司法救濟渠道,保護自然人、法人和非法人組織合法權益。準確把握刑事案件與民事糾紛界限,加大法律監(jiān)督力度,堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛。(責任單位:市檢察院)。
(十四)加強民事糾紛解決機制建設。加強律師、公證、仲裁等服務機構和隊伍建設,充分發(fā)揮法律專業(yè)機構、專業(yè)人員作用,加強法律援助、司法救助等工作,幫助群眾實現(xiàn)和維護自身合法權益。完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,綜合運用人民調解、商事仲裁等多元化糾紛解決機制,全方位、多方面推進民法典實施。(責任單位:市委政法委、市司法局、市信訪局)。
(十五)加強民法典相關法律制度理論研究。舉辦民法典專題理論研討活動,組織法學專家學者結合我市法治工作實際,加強民法典研究闡釋工作,形成一批理論研究成果,為我市有效實施民法典提供理論支撐。(責任單位:市委依法治市辦、市法學會)。
(十六)帶頭尊學守用。領導干部要帶頭尊崇民法典、敬畏民法典,自覺做學習、遵守、維護民法典的表率,將民法典實施水平和效果作為衡量履行為人民服務宗旨的重要尺度,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力水平。(責任單位:市委組織部、市委依法治市辦,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)。
(十七)嚴格依法履職。嚴格遵守民法典,明確自身行為和活動的范圍和界限,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損自然人、法人和非法人組織合法權益或增加其義務的規(guī)定。政府部門、監(jiān)察機關、司法機關要依法履行職責、行使職權,保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。(責任單位:市紀委監(jiān)委機關、市法院、市檢察院、市司法局,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級有關部門)。
(十八)加強人大監(jiān)督。加強對《民法典》實施貫徹實施情況的監(jiān)督,通過聽取報告、開展執(zhí)法檢查等多種方式,督促政府及其組成部門依法行政、司法機關公正司法,確?!睹穹ǖ洹吩谖沂械玫饺嬗行?zhí)行。(責任單位:市人大常委會辦公室、市人大有關專門委員會)。
五、加強實施組織保障。
(十九)強化組織領導。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻學習領會習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習上的重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實做好學習貫徹各項工作,充分發(fā)揮民法典在推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設中的重要作用。黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責,壓緊壓實工作責任,抓實抓細抓到位,確保各項任務落實落地。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)。
(二十)突出工作重心。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題,闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求,闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。加強民法典重大意義的宣傳教育,引導廣大人民群眾深刻認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是全體社會成員必須遵循的規(guī)范。(責任單位:各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市級各部門)。
(二十一)深入有序推進。要結合工作實際,制定工作方案,扎實有序推進各項任務,確保取得實效。民法典相關業(yè)務培訓和實施準備工作要在12月底前完成,民法典普法宣傳工作要在12月底前取得階段性成果,并持續(xù)抓好落實。市委依法治市辦要牽頭抓好統(tǒng)籌,把民法典學習宣傳實施情況納入全面依法治市績效考核內容,對各單位學習宣傳實施情況開展督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板,對問題突出的單位予以通報并督促整改。(責任單位:市委依法治市辦,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市級各部門)。
未來學院宣傳小組工作計計劃。
1、協(xié)助班主任和其他班委在全體學員中開展宣傳教育工作,大力宣傳黨的路線方針政策,及時報道國內外重大事件、學校的重大活動及取得的成績。
2、利用各類媒體窗口展現(xiàn)未來學院學生風貌,樹立未來學院形象。
3、負責未來學院各種活動的畫報、海報和通知以及新聞稿的撰寫和發(fā)布等。
4、完成校團委、班主任老師和班委交代的其他工作。
我們的工作方向。
要負責部室的日常工作、與未來學院之外的團體聯(lián)系等。我們要充分學習和接收三期其他學院在宣傳方面的指導和幫助,比如有的同學攝影技術特別好,有的撰寫新聞稿比較有經驗等,我們都要動員起來,為更好地為大家服務。
此外,我們要熟悉未來學院的常規(guī)性活動和特色品牌活動,也要發(fā)揮主觀能動性,嘗試組織一些比較有意義的活動。
按照《國務院教育督導委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》(國教督辦函[2016]22號)和《市教委關于在全市教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理的通知》(津教委辦〔2016〕64號)精神,依據《寧河區(qū)教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理實施方案》,為更好地開展我校校園欺凌專項治理活動,特制定以下活動方案。
一、治理活動目的。
通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園。
二、治理活動領導小組。
組長:
副組長:
成員:
三、安排及要求。
本次專項治理分為兩個階段。
第一階段:宣傳學習教育2016年5月-7月。
(一)開展教育。學校集中組織對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,同時開展品德、心理健康和安全教育,于6月15日前制定《江洼口小學校園欺凌專項治理實施方案》,依據《方案》組織、實施一系列教育和自查工作,達到加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園的目的。
1.專題教育啟動儀式。學校德育處負責在6月20日開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式。內容包括升旗儀式、德育主任宣讀《方案》、學生國旗下發(fā)言《我們拒絕校園欺凌傷害——校園欺凌治理倡議書》和張寶增校長講話四個內容。
2.專題宣傳學習活動。學校組織全體教職工集中學習《國務院教育督導委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》(國教督辦函[2016]22號)和《市教委關于在全市教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理的通知》(津教委辦〔2016〕64號)精神,依據《寧河區(qū)教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理實施方案》文件,了解對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、法規(guī)和措施等。利用電子屏分早中晚三個時段顯示我校專題教育活動主題——“預防校園欺凌傷害,強化自我保護意識”,時時警醒師生。
2.主題班會教育。學校組織各班在6月20日開展“預防校園欺凌傷害,強化自我保護意識”為主題的班會教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,認識到校園欺凌行為的危害性。同時適當開展品德和安全教育。
3.法制教育。學校將由張寶增小組協(xié)調(時間另定),邀請寧河鎮(zhèn)派出所、寧河鎮(zhèn)司法等部門專業(yè)人士到校,在3-5年級開展法制教育。
4.承諾簽名活動。學校少先隊將組織所有少先隊員于6月27日進行“我拒絕校園欺凌傷害”簽名承諾活動。
5.學校德育處協(xié)調心理健康主管教師孫鵬麗,根據《心理工作計劃》,協(xié)同班主任,適時適當?shù)貙θW生進行一次心理團體輔導,并針對個別學生進行疏導教育(檔案存檔)。
(二)完善制度。學校由德育處負責制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應急處置預案,明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
(三)加強預防。學校由校安辦負責,加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設,檢查校園一鍵報警線路,確保暢通;讓學生知曉遇到欺凌傷害時,及時向學校匯報,必要時撥打110報警,及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或將傷害降到最低。
(四)及時處理。學校將強化責任意識,一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時發(fā)現(xiàn)、調查處置校園欺凌事件,嚴厲教育并嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
第二階段:自查整改總結2016年9月-12月。
1.自查。學校校園欺凌治理活動領導小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進行全面自查、整改和總結,形成報告并上報。此項工作于2016年9月15日前完成。
2.區(qū)縣普查。我校將按照寧河區(qū)教育局的工作安排,配合搞好區(qū)域內所有中小學校專項治理情況進行全面督查,于2016年10月20日前將完成。
3.市級抽查。根據“市教育督導部門將組織督查組對本市專項治理情況進行抽查“安排”,此工作將于2016年11月15日完成。
總之,我校將根據國務院、天津市、寧河區(qū)教育督導委員會制定的方案和要求,認真開展校園欺凌傷害專項治理活動,確保不發(fā)生校園欺凌事件;如若一旦發(fā)生將及時處置,對造成惡劣影響的,將予以通報、追責問責并督促整改。
學校按照教育為先、預防為主、保護為要、法治為基的原則,健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,形成防治中小學生欺凌長效機制,確保把我校欺凌防治工作落到實處,把校園建設成最安全、最陽光的地方?,F(xiàn)結合我校的實際,加強校園欺凌的預防和處理,特制定本實施方案。
一、指導思想及工作目標。
按照上級的統(tǒng)一部署和要求,以**省人民政府教育督導室印發(fā)的《開展校園欺凌專項治理行動實施方案》以及**區(qū)教育局印發(fā)的*教[2016]68號《開展校園欺凌專項治理工作方案》》為指導,認真落實國家、省、市、區(qū)對治理校園欺凌及專項督查治理情況工作的要求。通過針對校園欺凌的專項治理,維護學校正常治安秩序,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康發(fā)展,建設平安校園、和諧校園。
二、成立校園欺凌綜合治理委員會。
學校成立治理校園欺凌工作委員會,組成人員如下:
會長:***(校長)。
副會長:***(副校長)、***(副校長)。
***(法治輔導員)。
委員:***(德育主任)、***(安全主任)、
***(教導主任)、***(后勤主任)。
***(少先隊工作助理)***(思品學科組長)、
***(心理老師)***(家委會長)、
***(社區(qū)工作站站長)、***(法律顧問)、全體班主任。
三、工作內容及負責人。
4、召開教職工會議,組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法。
5、組織學生開展法治宣傳教育活動之校園欺凌論壇活動;。
6、組織開展家長培訓。通過組織學?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓課等方式,加強家長培訓,引導廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護責任,幫助家長了解防治學生欺凌知識。
(二)不斷完善制度與措施——總負責人:***(副校長)。
1、制定并不斷完善校園欺凌的預防和處理制度、措施;。
3、指導委員會如何預防校園欺凌的宣傳教育和校園欺凌應急處理。
(三)加強安全防范——總負責人:***(安全主任)、***(后勤主任)。
2、督促學校安保人員加強校園巡視,加強對安保人員的培訓考核;。
4、嚴禁將管制器具、有毒有害、易燃易爆等危險物品帶入校園。
2、向學生公布學校“校園欺凌”救助電話;******。
(**市教育局舉報電話:******、**區(qū)教育局舉報電話:******、公安局舉報熱線:********)。
3、班主任利用加強家校溝通和聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒,并共同教育。
4、家委會發(fā)出“杜絕校園欺凌”的倡議書,招聘“預防校園欺凌志愿者”,發(fā)動志愿者留意學生上學、放學路上的動態(tài),如有欺凌異動,立刻匯報學校。
(五)及時處理,教育懲戒——總負責人:***、法治輔導員。
認真做好信息收集、隱患排查和內部安全防范管制,加強與行政主管部門、公安機關的聯(lián)系;嚴格執(zhí)行案件報告制度,及時收集上報校園不穩(wěn)定因素,及時發(fā)現(xiàn)、調查處置校園欺凌事件,及時報告校園暴力案事件信息,嚴肅處理實施欺凌的學生。
(六)落實督查,督促整改——總負責人:***(校長)。
組織學?!靶@欺凌綜合治理委員會”成員認真實施校園欺凌專項治理工作方案。請學校將校園欺凌治理工作作為學校常態(tài)工作的重要內容。專項治理期間如發(fā)生校園欺凌事件,造成惡劣影響的,將予以通報、追責問責并督促整改。
四、工作要求。
1、高度重視,狠抓落實。深刻認識到校園欺凌對學生的危害,嚴格根據本方案要求,完成自己分管的任務,抓好工作落實。
2、加強督導檢查。委員會成員定期對學校欺凌工作情況進行自查。并迎接區(qū)里的責任督學對我校進行專項督導檢查。
4、強化宣傳引導。結合我校的普法工作,開展法治宣傳活動,加強對防治學生欺凌工作的正面宣傳引導,推廣防治學生欺凌的先進典型、先進經驗,普及防治學生欺凌知識和方法。與家委聯(lián)合發(fā)布“學生欺凌綠色報道倡議書”。利用校園電視臺拍攝與錄制“反學生欺凌宣傳片”,并在校園大屏幕上宣傳播放,形成良好的氛圍。
為有效預防校園欺凌事件,維護和確保學校的穩(wěn)定和發(fā)展,保障教育教學工作的正常運行,根據《上海市教育委員會、上海市人民政府教育督導室關于落實國務院教育督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項治理的通知的通知》精神及區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導室對開展校園欺凌專項治理工作提出的要求,結合我校實際,制定本方案。
一、指導思想牢固樹立“安全發(fā)展”理念,通過加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,積極主動和扎實認真地做好預防和處置校園欺凌事件,為促進學生身心健康,保障校園安全、維護校園穩(wěn)定、推進平安校園、和諧校園建設提供良好的環(huán)境。
二、組織領導學校成立校園欺凌專項治理工作領導小組,協(xié)調和組。
織我校校園欺凌專項治理工作。
組長:xxx(校長兼書記)。
副組長:xx(德育分管副校長)。
組員:xx(學校應急辦主任)、xx(政教處副主任)、沈悅(大隊輔導員)、xxx(政教主任助理)、xxx(心理輔導員)、xx(政教干事)及各年級組長校園欺凌專項治理電話:xxxxxx三、安排及要求:
(一)。
通過各種形式開展專題教育1、國旗下講話。向學生宣講什么是校園欺凌、校園欺凌的危害,并告知學生如何預防方法及發(fā)生校園欺凌的緊急應對。
2、主題班會。通過主題班會深入開展討論、分析“面對校園暴力、校園欺凌,我們該怎么辦?”。
3、通過“家校溝通平臺”加強宣傳教育和家校聯(lián)系。
4、專題講座,邀請派出所、司法所、法院或法律顧問來校開展專題講座,進行宣傳教育,讓學生了解校園欺凌的危害及后果。
5、召開教職工會議,組織教職工集中學習對校園暴力、
校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法。
(二)。
2、保衛(wèi)科及時制定《“校園欺凌”應急處置預案》,明確相關處室、相關人員“校園暴力、校園欺凌”處置的職責。
如發(fā)生人員傷害,視情況可先報120并組織緊急救護,后匯報。
(三)。
加強預防,防患于未然。
1、加強行政值班和校園巡查工作,重要時間(早上上學、中午進餐后至晚餐后)、重要場所(操場、學生公寓、教學樓)的巡邏和查看,并做好相關記錄。
2、督促學校安保人員加強校園巡視;
加強對安保人員的培訓考核,將巡視的頻率和發(fā)現(xiàn)、制止突發(fā)問題納入考核和獎懲。
3、在部分重要場所增加高清監(jiān)控攝像頭,對已有的非高清攝像頭進行部分更換,從技術上提高防范、發(fā)現(xiàn)、制止校園欺凌事件的能力。
4、加強學校督導人員督導和巡視,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時上報保衛(wèi)處和學工處。
5、要求班主任利用加強家校溝通和聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒,并共同教育。
6、向學生公布學?!靶@欺凌”救助電話。
7、利用教職工會議、班主任會議、校行政會議等加強宣傳教育,明確全體教職員工的全員育人職責和要求。
8、充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導,發(fā)現(xiàn)校園欺凌的苗頭或存在的問題,并及時跟進解決,防止事態(tài)惡化。
(四)。
學生及其監(jiān)護人向公安部門報案并配合立案查處。
四、工作要求1、高度重視。全體教師要認真對待校園安全工作,汲取各地已發(fā)生的欺凌事件教訓,結合實際,舉一反三,嚴防此類事故發(fā)生。
2、嚴格落實。學校執(zhí)行安全工作負責制,形成“一把手”親自抓,分管領導具體抓,相關教師各司其職、各負其責的工作機制。
3、持續(xù)加強。學校要加強教育教學常規(guī)管理,嚴防因管理疏漏發(fā)生意外。按照有關規(guī)定,全體教師要及時上報安全工作信息。
xxx學校2020年年12月。
街道城市管理工作方案篇十二
為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境,鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果,提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,根據《安康市城市容貌標準》和《安康市市容環(huán)境管理辦法》,特制定本方案。
一、總體目標
通過開展城市精細化管理,明晰工作職責,夯實工作責任,重點解決市容市貌、交通秩序、農貿市場、市政公用設施、廣告標識、建設工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問題,完善城市功能,強化城市管理,提升城市品位,創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境,促進美麗富裕新安康建設。
二、基本原則
城市精細化管理遵循政府主導、社會參與,市區(qū)聯(lián)動、分工負責,屬地管理、條塊結合,建管并舉、標本兼治,規(guī)范作業(yè)、嚴格執(zhí)法,輿-論監(jiān)督、群眾評價的原則。
三、任務分工
(一)市容市貌精細化管理
1、道路清掃保潔和垃圾收集清運。落實清掃保潔制度,按標準配備環(huán)衛(wèi)清掃人員,每日清掃作業(yè)不少于2次,首次清掃在上午7:00之前完成,第二次清掃在14:30前完成,達到路面無積土、無廢棄物、無成堆垃圾,路面整體感觀潔凈。按標準配備環(huán)衛(wèi)保潔人員,達到六無六凈,“六無”即:無廢棄堆積物、無果皮紙屑和樹葉、無磚頭瓦塊、無積水積冰、無人畜糞便、無污泥沙石;“六凈”即:道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈,環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時間為7:30至20:00,夏季保潔時間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時間、質量達到行業(yè)標準。節(jié)假日期間,商業(yè)區(qū)、公園、廣場周邊要增加保潔力量,適當延長保潔時間。城區(qū)生活垃圾定時定點清運,垃圾、糞便收集運輸密閉化,垃圾收集容器整潔。環(huán)衛(wèi)車輛(含機掃車、灑水車、電動保潔車、三輪垃圾收集車等)維修保養(yǎng)及時,車體干凈、車容整潔、運行良好,嚴格按照規(guī)定時間、路線、時速行駛,遵守操作規(guī)程和交通法規(guī),確保機械車輛安全無事故。做好機械化清掃和人工保潔的有機銜接,清掃保潔率達到100%。除雨天外,每日對主干道灑水降塵2次,每月沖洗1次。建立巡查和交接-班制度,確保道路清掃保潔無縫對接。加強垃圾收運科學化管理,按照標準化管理的要求,運用遠程監(jiān)控信息化手段,加強對果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉站的日常管理,做好設備維護工作。根據垃圾產量的變化,適時調整清運方案,合理安排車次,確保日產日清。(責任單位:漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局)
2、市容秩序管控。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的原則,規(guī)范占道經營行為,加大對亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經營、馬路市場等現(xiàn)象的治理力度,營造良好市容環(huán)境。實施中心城區(qū)萬米單元網格化管理,落實“門前四包”管理責任制,建立定期曝光、通報考核評比制度,通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式,對各有關部門、鎮(zhèn)辦(社區(qū)街道)、單位落實“網格化”管理和“門前四包”責任制情況,及時跟蹤問效,推動市容市貌管理的社會化、制度化、規(guī)范化、長效化。(責任單位:漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局、轄區(qū)鎮(zhèn)辦)
(二)交通秩序精細化管理
清楚、停放整齊,車頭朝向一致,無亂停亂放現(xiàn)象。結合緩堵保暢工作,加大對機動車亂停放行為的查處力度,對規(guī)定停車區(qū)域外的`占道停放車輛,依法進行處罰。同時,對各類道路亂設點、亂收費行為進行集中整治。通過不間斷的整治活動,確保主要道路車輛停放有序,無占用道路、擠壓盲道等亂停放現(xiàn)象。(責任單位:市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局)
2、推進文明交通行動。開展經常性的文明交通“進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭”活動,將文明交通知識作為駕駛員培訓學校的必修課,提高市民文明交通意識。強力開展交通秩序整治,嚴厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號牌、三輪車、架子車不按限時限路段通行、超長超寬運輸?shù)冉煌ㄟ`法行為,確保交通秩序安全暢通。(責任單位:市交-警支隊、市交通局)
3、城市客運秩序管理。強力推進公交體制改革,優(yōu)化拓展公交線路,更新更換老舊破損公交車輛,提高公交線路的覆蓋率,按照公交站間距400米—800米設置公交站點,提升公交分擔率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路、站點、班次及時間運營,駕駛員遵章守紀,車輛運行做到“三穩(wěn)”(起步穩(wěn)、行車穩(wěn)、停車穩(wěn))、“五報”(報路別、行車方向、到達站、預報下站、轉乘站)。車輛衛(wèi)生清潔,無污垢、無積泥、無積水,車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈,公交站牌牌面整齊,標注方向與行駛路線一致,內容正確,文字清晰,站桿正直牢固,無歪斜、松動、銹蝕,無亂貼亂畫。出租車實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)范化管理(即統(tǒng)一車型,統(tǒng)一車體顏色,統(tǒng)一頂燈標識和標志,統(tǒng)一駕駛員培訓,統(tǒng)一車輛座位套,統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng))。加大公共營運秩序整治,加強出租車行業(yè)管理,依法打擊黑出租非法運營,治理出租車隨意調頭、隨意加價、拒載乘客等不文明行為,確保車容車貌整潔,車內環(huán)境衛(wèi)生干凈。(責任單位:市交通局、市交-警支隊)
《西安市長安區(qū)城市精細化管理工作實施方案》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
(三)農貿市場、便民市場精細化管理
1、農貿市場管理。抓好市場劃行歸市、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、活禽屠宰、農殘檢測等規(guī)范管理,落實市場業(yè)主、經營戶、行業(yè)監(jiān)管部門、辦事處等各方責任,建立檢查、評比、考核制度,落實駐場管理人員,做到攤位擺放整齊,無下攤、出店出場經營;活禽隔離屠宰銷售,肉類封閉銷售;垃圾收集清運及時,做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規(guī)范有序;“三防”設施到位,符合《食品安全法》和《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關規(guī)定。(責任單位:市工商局、市商務局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處)
2、便民市場(便民服務點)管理。便民小餐飲要著眼于完善功能,落實管理制度、管理人員,按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一編號、統(tǒng)一攤位招牌、統(tǒng)一桌椅板凳、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一經營時間);便民果蔬市場要按照“四規(guī)范”(規(guī)范攤點面積、規(guī)范攤棚擺設、規(guī)范果品擺放、規(guī)范經營時間)要求,做到限時、定點、劃線經營。同時要加強市場監(jiān)管,落實“攤前三包”,解決管理混亂、環(huán)境臟亂差問題。(責任單位:市工商局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處)
(四)市政公共設施精細化管理
完善城市路網體系,實施暢通工程,科學實施道路渠化,提升道路通行能力。加快停車場建設,結合城市道路改造、老舊小區(qū)改造、林蔭停車場建設,逐步增加停車場數(shù)量,最大限度施劃停車泊位,拓展停車空間,緩解停車難問題。加強城市道路管理,實行每月一排查,對毀損路面進行及時修復;加大巡查力度,做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設施的維護維修工作,破損、缺失的要及時予以更換。完善道路交通設施,搞好道路標識標線施劃、交通指揮信號設置維護、指示牌設置維護工作,優(yōu)化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點站牌設置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無害化處理場、地下停車場、人行天橋、書刊報亭等市政環(huán)衛(wèi)設施環(huán)境衛(wèi)生管理達標。(責任單位:市住建局,市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局)
(五)廣告標識精細化管理
1、規(guī)范門頭牌匾。做好摸底調查,建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數(shù)據庫,統(tǒng)一規(guī)劃設計,精心組織實施;加強規(guī)范管理,對破損、臟污及一店多牌現(xiàn)象,及時更換、沖洗和取締;對于違規(guī)設置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除,禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對新開道路,提前介入,統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范設置。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一設置、整齊美觀。(責任單位:市住建局)
2、戶外廣告設置監(jiān)管。嚴把審批環(huán)節(jié),戶外廣告設置達到統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,美化市容,規(guī)范設置。加強對已審批設置的戶外廣告的維護,做到干凈整潔、安全牢固,對城市主干道、主要節(jié)點的各類違規(guī)設置的戶外廣告牌進行集中清理,對私自設置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進行拆除。認真落實戶外廣告設置規(guī)劃和管理條例,嚴格審批、監(jiān)管廣告內容,加強對戶外廣告的日常維護,保持設施的安全整潔。(責任單位:市住建局、市工商局)
3、加強非法廣告治理。清理清除市政設施表面的非法廣告,推進社會公眾信息發(fā)布欄的建設進小區(qū)工作。強化中心城市野廣告執(zhí)法管理,加大源頭查處力度,充分利用好非法廣告電話追呼系統(tǒng),嚴厲打擊非法發(fā)放、張貼小廣告行為。堅持片區(qū)日巡查制度,落實“門前四包”責任制度,發(fā)現(xiàn)一處清理一處。(責任單位:漢濱區(qū)城-管局、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處)
(六)建設工地精細化管理
1、建筑工地管理。深化文明工地創(chuàng)建活動,推行條塊結合的管理機制,明確各類工地管理主體和監(jiān)管責任,嚴格圍墻、大門設置標準,加強督查,定期修補粉刷。按照管理職責,每周對建筑工地進行專項檢查,定期開展聯(lián)合整治,互通信息。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂、廁所,定期開展病媒生物消殺防制。對黃土裸露無覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設置不規(guī)范和破損的,及時督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設置標準,美觀整潔。工地內部管理規(guī)范,制度上墻,防塵措施到位,道路硬化,物料堆放規(guī)范,裸露黃土覆蓋及時。(責任單位:市規(guī)劃局)
2、渣土運輸治理。落實渣土運輸源頭治理措施,硬化工地出入口道路,設置沖洗設施,嚴禁車輛帶泥上路,滴灑拋漏。渣土運輸車輛證照齊全,持證運輸,按規(guī)定線路行駛,實現(xiàn)渣土運輸?shù)囊?guī)范、動態(tài)、高效管理,最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現(xiàn)象。(責任單位:市規(guī)劃局、市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局)
3、私人建房和門店裝修管理。嚴格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法,劃分責任區(qū),落實監(jiān)管人員,實施蹲點值守、嚴格監(jiān)管,遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑、門店裝修占道施工,亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料,渣土清運沿路拋灑現(xiàn)象。(責任單位:市規(guī)劃局、市住建局、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局)
《西安市長安區(qū)城市精細化管理工作實施方案》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
(七)園林綠地精細化管理
定期對中心城市的公園、廣場、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進行清掏。及時修剪行道樹,對缺株、死株進行補栽。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護以及綠化景觀的布設工作,做到公園、廣場、花壇、游園內的樹木、花草管護良好,行道樹樹形整齊,樹冠美觀,無枯枝、死樹、無病蟲害,臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。(責任單位:市住建局、高新區(qū)城-管局)
(八)城市亮化精細化管理
堅持便民利民與美化城市同步推進,城市道路及公共場所裝燈率和亮燈率達到98%以上,城市道路照明主干道亮燈率達到98%以上,次干道、支路、背街小巷亮燈率應達到96%以上,按規(guī)定開啟照明設施,道路照明的設施完好率達到95%以上。加強照明設施巡查維護,燈桿無傾斜、下沉現(xiàn)象,各類照明設施無亂涂畫、亂粘貼,整潔美觀。(責任單位:市住建局、高新區(qū)城-管局)
(九)河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細化管理
嚴格執(zhí)行水源地保護規(guī)劃,嚴厲打擊城市內河道非法采沙行為,落實水源地保護措施,確保中心城區(qū)水源地保護全面達標。推進河道溝渠岸側農戶改廁工作,河道溝渠岸側無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設施;開展河道溝渠排污口治理,禁止違規(guī)排放排污;持續(xù)開展?jié)h江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治,確保河岸立面整潔、水清岸綠。(責任單位:市水利局、市環(huán)保局、市住建局、漢濱區(qū)水利局、轄區(qū)辦事處)
(十)居住小區(qū)環(huán)境精細化管理
推進雙創(chuàng)提升進小區(qū)活動,建設重心下移的社區(qū)管理服務模式,采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主自治、物業(yè)管理、委托托管等辦法,集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化美化、規(guī)范停車等整治活動,解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無序等亂象,切實提升居住小區(qū)管理水平,實現(xiàn)“基本設施配套、管理制度健全、責任落實到位、環(huán)境秩序良好”的目標。(責任單位:市住建局、漢濱區(qū)城-管局、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處)
四、保障措施
(一)提高思想認識。城市精細化管理是執(zhí)政為民、服務群眾的客觀要求和創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升的重要舉措,各責任部門要切實提高思想認識,對照本《方案》細化分解,制定實施細則,一項一案,明確工作責任、管理標準、完成時限和保障措施,確保每項工作落到實處,各級各部門要盡心盡責,主動工作,形成齊抓共管的工作格局。
(二)加快基礎建設。按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬、民生城建”的總要求,繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)基礎設施、市場、停車場、交通網絡設施等基礎設施建設,以深化建設促進中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進數(shù)字化城-管建設,在已完成城市管理部件普查和啟動網格化管理的基礎上,按照監(jiān)管分離的原則,推進數(shù)字化城-管監(jiān)督指揮中心平臺建設,再造城市管理流程和績效考核評價體系,逐步推進城市萬米單元網格化管理和城市部件事件管理,達到對城市管理工作中各類問題的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定位、及時處置、有效監(jiān)督”。
(三)強化依法治理。各城市管理行政執(zhí)法機關要以“增強依法行政觀念、提高行政執(zhí)法業(yè)務能力和提升依法行政水平”為目標,深入開展依法行政培訓,加強執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的學習和培訓,提高行政執(zhí)法人員綜合素質。全面實現(xiàn)網格化管理機制,定時、定人、定崗,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,對行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為,嚴格追究。
(四)提升市民素質。深入推進市民素質教育培訓行動,著力開展市民素質教育進機關單位、進社區(qū)村組、進企業(yè)、進學?!八倪M”活動和行業(yè)教育培訓行動,培育市民“愛我安康、樹好形象”的責任感。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用,精心策劃選題,創(chuàng)新報道形式,通過開辟城市精細化管理專題、專欄、專訪等形式,大力宣傳城市精細化管理辦法,使廣大市民形成遵守秩序、愛護環(huán)境、維護城市形象、自覺遵守城市管理法律法規(guī)的良好習慣,積極為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、省級文明城市做貢獻。
(五)建立獎懲機制。市雙創(chuàng)辦建立對漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關職能部門履行城市管理職責考核評價機制,將中心城市精細化管理工作納入雙創(chuàng)工作年度目標考核,強化督促檢查和明查暗訪的力度,及時兌現(xiàn)獎懲。市級各責任部門、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評價機制,加強督導檢查,形成一級抓一級、層層抓落實的目標考核機制。
為了進一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境,建立健全與國際化大都市建設相適應的城市管理體系,實現(xiàn)城市精細化管理,我市近日出臺《西安市城市精細化管理工作實施方案》,提出逐步打造西安“城區(qū)時尚典雅、村鎮(zhèn)文明整潔”的新形象。
《方案》提出,要建立城市管理綜合協(xié)調平臺,成立以市政府主管領導為組長的西安市城市管理綜合協(xié)調小組,主要對城市管理方面存在的體制、機制問題進行研究,協(xié)調解決城市管理中出現(xiàn)的重大問題。以市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心(設在市城-管執(zhí)法局)為平臺,對全市城市管理工作進行監(jiān)督指揮與綜合評估。加快推進市、區(qū)兩級數(shù)字化城-管系統(tǒng)平臺建設,到2017年實現(xiàn)市、區(qū)兩級平臺對接和正式運行。
按照“事權清晰、責任明確、機制順暢、標準量化”原則,進一步明確市、區(qū)責任和區(qū)、街責任。市級首批下放城六區(qū)機動車輛違法侵占人行道行政處罰權;建立城市管理工作“以獎代補”工作機制,每年年終進行考核獎懲;根據城區(qū)規(guī)模擴展情況,相應增加市容環(huán)衛(wèi)人員配備,逐年擴充各區(qū)城-管執(zhí)法人員編制。各區(qū)一線上街執(zhí)勤城-管執(zhí)法人員不低于本單位在編人數(shù)的70%。
根據城區(qū)發(fā)展程度和管理實際,對城市日常管理工作實行分區(qū)域層級化管理,劃分為嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)、疏導區(qū)三類區(qū)域層級。三類區(qū)域按比例設置,確定不同層級管理區(qū)域的執(zhí)法人員配比、管控措施、工作標準,逐年提高高層級的比例,通過“疏堵結合”,推動城市管理模式從條塊粗放型向集約精細型轉變。
進一步細化和量化城市環(huán)境容貌管理標準,科學合理劃分城市道路和區(qū)域。實施市容環(huán)衛(wèi)標準化管理,明確一、二、三類道路的設施配備標準、人員配備標準、清掃保潔標準、檢查評比標準。此外,全面推行城-管標準化執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法程序,量化執(zhí)法標準,落實網格化管理。完善定點值守責任制,逐步建立常態(tài)化、標準化的城市管理監(jiān)督機制。
按照功能齊全、適當超前的要求,規(guī)劃設計天橋、通道、綠地小廣場、護欄、戶外廣告等各類市政公共設施,將“體現(xiàn)國際化大都市品位、與城市整體格調相協(xié)調”作為規(guī)劃設計方案評審的重要內容。
在街道、社區(qū)建立市政公共服務設施日常巡查、信息上報制度,及時維護增補街頭缺損的公共服務設施,原則上三天內完成補修。制定綠地小廣場便民服務設施管護規(guī)范和年度維護、增設工作計劃,要使新建綠地小廣場便民服務設施能滿足群眾基本需求。加強街頭便民服務設施的日常維護,對損壞的便民服務設施,一周內完成維修恢復。
街道城市管理工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,創(chuàng)新管理機制,堅持管理和服務相統(tǒng)籌,不斷提升城市建設和管理的高效化和精細化水平。
一方面,全力服務市區(qū)重點項目建設。按照主動服務、超前服務、全方位服務的原則,不遺余力支持服務重點項目建設。3月份“攻堅克難突擊月”期間,拆除原丁家院區(qū)域2戶遺留房屋,有力支持南湖公園擴建工程;全力服務豐銀大廈建設,積極做好前期工作,項目建設進展順利;相繼選派3位副科級干部和10余名工作人員,參加大楊莊、供排水、大和莊、上海路、前辛莊等多個項目建設,為全區(qū)城建工作作出有益貢獻。
另一方面,大力提升城市綜合管理能力。堅持解放思想、突破束縛、真抓實干,充分發(fā)揮好“網格化”管理模式的積極作用,扎實推動城市管理工作不斷取得新進展。一是花鳥魚蟲市場實現(xiàn)有序經營。上半年,隨著修繕后的文廟恢復對外開放,花鳥魚蟲市場搬遷至黃河中路花園社區(qū)北側。按照“分類別管理,劃區(qū)域經營。
當前隱藏內容免費查看”的總體思路,第一時間完成花鳥魚蟲市場搬遷后的規(guī)范整治,解決了假日期間攤販增加、人流加大、秩序混亂、道路阻塞等問題,實現(xiàn)了有序經營。二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)凈化率先完成任務。認真開展“環(huán)境衛(wèi)生綜合治理百日會戰(zhàn)”,大力治臟治亂,消除死角死面,提升環(huán)境質量,花園社區(qū)成功納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,在全區(qū)率先完成“大四環(huán)”托管任務,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)托管全覆蓋。三是精細管理水平不斷得到提高。堅持政策疏導、規(guī)范治理和機制建設“三位一體”,在全區(qū)率先完成志強路和西寺路2條疏導街巷的規(guī)范整治;認真做好數(shù)字化案件處置,做到按時接收、快速處理、及時回復,綜合指標排名位居全區(qū)第二。
街道城市管理工作方案篇十四
為進一步加強全街消防安全管理:有效排查、整改火災隱患,預防和減少火災事故的發(fā)生,結合我街道實際,決定街道2021年消防安全“網格化”管理工作方案。特制定本方案。
一、指導思想。
以推行“網格化”消防安全管理為手段,堅持重心下移、關口前移,加強消防監(jiān)管力量,全面提升基層火災防控能力,努力實現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)、無盲點,創(chuàng)新社會消防安全管理,形成基層消防安全管理長效機制,確保全街消防安全形勢平穩(wěn)。
二、基本原則。
按照“屬地管理”原則,以村居單位為單元劃分管理網格,實行消防安全“網格化”管理,實現(xiàn)消防工作層層有人抓、處處有人管,構建“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無盲區(qū)”的網絡體系,確保消防安全管理街道不漏村居、村居不漏行業(yè)、部門不漏單位。
三、工作措施。
(一)落實基層“網格”體系。
1.構建以街道為基本單元的“大網格”:街道設立消防安全領導小組牽頭負責全街消防安全網格化管理和綜合協(xié)調工作。
明確村居委會消防安全管理員為網格員,具體負責轄區(qū)消防工作。
3.構建以村居劃若干片區(qū)為基本單元的“小網格”:以行政村下轄若干片區(qū)為對象,形成小網格,指定專門負責人,加強對本區(qū)域內的消防安全日常檢查,積極排查整改火災隱患。
(二)明確工作責任。
為組長,分管領導、掛點領導為副組長,派出所、市場監(jiān)管所、消防辦、安全辦、民政辦、各村居委會等單位負責人為成員的消防安全工作領導小組,全面落實消防安全“網格化”管理工作。下設消防辦公室,明確兼職消防管理人員,制定消防安全網格化管理工作方案,健全、規(guī)范消防安全網格化管理,明確各級網格管理人員及其工作職責,落實消防安全網格化各項管理制度和措施。定期召開消防工作聯(lián)席會議,部署常態(tài)化消防安全整治,組織經常性消防宣傳教育、消防安全檢查,督促整改火災隱患。及時將重大火災隱患、區(qū)域性火災隱患情況報告上一級人民政府。
人民政府、街道辦事處。
報告。
;(5)幫助、指導無物業(yè)管理的住宅小區(qū)加強建筑消防設施維護管理。
由村居委會確定1至2名包片責任人,可由村居兩委干部、退伍(轉業(yè))軍人及熱心消防工作的群眾組成,主要職責是開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作,切實提高村居民的消防安全意識和自防自救能力。
能力)建設達標創(chuàng)建活動;沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作,確保員工達到“一懂三會”(懂本單位火災危險性,會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救)的要求。
5.監(jiān)管部門責任。
消防辦:開展消防監(jiān)督檢查,組織針對性消防安全專項治理,加強消防法律、法規(guī)的宣傳,組織開展應急疏散演練,督促、指導有關單位履行消防工作職責。
派出所:負責依法查處涉及消防安全的違反治安管理行為,協(xié)助開展火災事故調查處理工作,辦理失火罪和消防責任事故罪等涉嫌消防安全生產犯罪的刑事案件。結合日常治安管理和安全防范工作,對轄區(qū)“九小場所”、出租屋街開展日當前隱藏內容免費查看常性消防監(jiān)督檢查。
安全辦:負責指導、督促規(guī)上企業(yè)以及非煤礦山、危險化學品生產、經營單位的消防安全管理工作。
企業(yè)服務中心:負責指導督促轄區(qū)企業(yè)以及民用爆炸物品生產、銷售的消防安全管理。
水利站:負責指導督促轄區(qū)水利工程(含單站總裝機容量5萬千瓦及以下水電站)、水利設施的消防安全管理。
服務企業(yè)按照合同約定履行消防安全職責,指導業(yè)主依照有關規(guī)定使用專項維修資金對共用的消防設施進行維修、更新和改造。
農業(yè)服務中心:負責指導督促畜禽屠宰行業(yè)、農業(yè)(種植業(yè)、畜牧業(yè)、農業(yè)機械使用、農墾)生產、食用菌生產以及獸藥、飼料、飼料添加劑生產企業(yè)的消防安全管理。
文化服務中心:負責文化系統(tǒng)行業(yè)領域的消防安全監(jiān)督管理。負責監(jiān)督檢查歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所等由文化部門依法審批和管理的文化市場經營場所的消防安全相關工作。指導督促旅行社、星級飯店、景區(qū)等旅游業(yè)的消防安全管理。負責指導督促體育類場館等公共體育設施以及大型體育活動的消防安全管理。
退役軍人服務站:負責指導督促烈士紀念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等機構的消防安全管理。
民政辦:負責指導督促社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、老年人照料設施等民政服務機構消防安全管理。
其他有關部門在職責范圍內,負責本系統(tǒng)單位的火災隱患排查整治工作。
四、工作要求。
火災整體能力,有效遏制基層火災多發(fā)態(tài)勢,確保全街火災形勢穩(wěn)定的重要途怪。各村居、各單位要高度重視,將此項工作擺上重要議事日程,納入辦事處消防工作目標管理體系的重要內容,因地制宜制定具體實施方案,研究出臺人員、經費、裝備等方面保障工作的有效措施,明確目標,強化責任,一級抓一級、層層抓落實:確保取得實效。
、水利等部門要按照各自的職責分工,加強聯(lián)系和協(xié)調配合,形成推進工作開展的堅強合力。特別要突出重點薄弱環(huán)節(jié),加強對人員密集場所、中小學校、老人會、菇棚、房屋電線等的日常監(jiān)管:加強巡查整改,以消除隱患。
(三)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展。要將消防。
安全。
工作。
納入平安建設、社會治安綜合治理、社會主義新農村建設等工作范疇:進一步加強基層消防力量建設和消防基礎設施建設,打牢社會火災防控體系,切實提升基層防火整體能力。
街道城市管理工作方案篇十五
近幾年,xx城市管理重心不斷下移,網格化綜合管理不斷深化,補軟肋工作大力推動。城市管理準繩逐步建立,基本實現(xiàn)了行業(yè)管理的全覆蓋。職責主體逐漸明晰,條塊關系得到理順,部門聯(lián)動更加順暢。智能化手段應用更加廣泛,管理效率顯著提高。
xx要奮力實現(xiàn)“讓城市更有序、更安全、更干凈”的城市管理總目標。有序、安全、干凈,是城市運行較為理想的結果狀態(tài),也是判斷一座城市治理水平高低的顯性標識。應當認識到,要高質量、長效地實現(xiàn)上述目標,有賴于我們將精細化管理的理念和手段運用到城市管理領域,并具體落實到“細致、精準、高效、可控”這些基本要素上,這也是目前國際化大城市在城市管理上的一般趨勢。
1.細致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責任、流程、準繩與法律職責等能夠做出全面詳細的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的常規(guī)化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理準繩主要側重于管理工作的原則性要求,基本沒有涉及工作規(guī)范與工作流程類的內容,一些準繩也沒有按照現(xiàn)實情況進行合理的分級分類與差別化管理。如水務管理方面,雖然出臺了xxx項水務管理準繩,但依然存在著“有準繩不執(zhí)行,有準繩不知誰執(zhí)行,有準繩但分工不明無法執(zhí)行”等情況,使得部分管理準繩制定發(fā)布后就擱淺了,沒有發(fā)揮應有的管理效能。這是管理還不強細致的表現(xiàn)。
2.精準。就是要精準描述管理對象、精準采集管理服務信息、精準處理管理問題,對于城市管理的對象要做到底數(shù)清晰,信息數(shù)據可信度高,以加強管理的針對性,最大程度減少管理中的隨意性、盲目性與“一刀切”現(xiàn)象,這是城市精細化管理的內在必然要求。比如,對于城市人口信息、土地現(xiàn)狀及。
計劃。
信息、建筑物信息、環(huán)境資源信息等涉及城市管理的“底板”信息數(shù)據,應當要做到數(shù)據覆蓋全、數(shù)據采集準、數(shù)據精度高、數(shù)據更新快。如今,部分關鍵的數(shù)據庫還有缺失,如老舊住房數(shù)據庫,目前只有一項約1.4億平方米的總數(shù)概念,但是這些老舊住房的具體分布、建成時間、老化狀況、維修記錄還不甚清晰;一些數(shù)據庫盡管都有了,但數(shù)據缺乏更新、補充、完善,動態(tài)性不強,如中心城區(qū)地下管網信息不全、數(shù)據失準問題較為嚴重;數(shù)據庫的系統(tǒng)集成度和聯(lián)通性較差,部門間的“信息壁壘”“信息孤島”情況較為普遍。這些都是造成城市管理有失精準的重要根源。
3.高效。就是要在細致、精準的基礎上,通過管理目標的量化、管理準繩的細化、管理手段的技術化、管理主體的協(xié)同化等方式,進一步降低行政成本,使得城市管理的有關部門辦事更高效、反饋更及時、運作更協(xié)調。一直以來,城市管理者往往依靠經驗、“人海戰(zhàn)術”、行政命令等方式,手段傳統(tǒng)、單一,管理工作存在反復、低效等情況。精細化管理中的高效,就是要通過技術、機制、模式的創(chuàng)新來實現(xiàn)。這次交通綜合整理,xx新增1.8萬套“電子警察”,可以針對各類交通違法行為實現(xiàn)一體化識別、跟蹤與拍攝,明顯提高了整理效能。同時,要認識到,如今的城市系統(tǒng)正在變得更復雜、更緊密,一個管理工作僅僅靠單一部門“單打獨斗”,著眼于“頭痛醫(yī)頭”,必然會造成管理上的低效。比如,小區(qū)綜合治理工作,就存在違建拆除、群租整理、設施改造、物業(yè)收費、停車管理等諸多難點,需要多個部門“步調一致”通力合作,以提升管理效能。
4.可控。就是要變管理中的事后“救火”為重視源頭與過程風險防范,抓好城市管理的環(huán)節(jié)控制與細節(jié)監(jiān)控,保證環(huán)環(huán)緊扣,各環(huán)節(jié)形成有機閉環(huán)。要認識到,傳統(tǒng)粗放式、經驗式、末端式的城市管理模式已經不適應風險社會、國家治理現(xiàn)代化及超大城市安全發(fā)展的內在要求。城市精細化管理中的可控,本質上要求在管理上進一步增強實時性、連續(xù)性、動態(tài)性,管理過程與時段不能出現(xiàn)盲區(qū),管理控制信息的傳遞和反饋要順暢、及時,一旦發(fā)生狀況異常,可以溯源追蹤、迅速響應。從目前情況看,城市管理中對于風險和應急管理總體上是好的,但源頭和過程的可控性依然需要提高。比如,軌道交通日均人流量極大,人民廣場站已經達到每天xx萬人次,相當于華夏中路站日均流量的xxx倍,而安檢在高峰時段形同虛設,在站實時人流數(shù)量監(jiān)控和風險預警還不夠到位;食品藥品安全的全生命周期的監(jiān)管銜接還未形成系統(tǒng)辦法;重大活動與突發(fā)事件的應急處置、危險品運輸及儲存等方面的源頭預警和過程監(jiān)控也需要著重強化。
xx要把深入推動城市精細化管理作為體現(xiàn)“四個新作為”與建設卓越的全球城市的重要抓手,針對當前城市管理中存在的突出問題與關鍵軟肋,緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標,牢牢把握核心是人的原則,積極貫徹全覆蓋、全過程、全天候的要求,加快構建法制化、智能化、準繩化、社會化的精細化管理服務體系,注意精準施策,注意服務民生,為中國城市建設與發(fā)展貢獻xx經驗。
1.牢牢把握一項核心:市民需求。xx作為超大城市,人口基數(shù)巨大(常住人口總數(shù)為xxxx.x萬人),結構復雜(其中戶籍人口xxxx.x萬人,外來人口xxx.x萬人;戶籍人口中xx歲及以上老年人口數(shù)量超過xxx萬,占比接近xx%;此外,xx還存在高收入階層、中產階層與中低收入階層等不同階層,以及一定數(shù)量的外籍人口),產生了數(shù)量龐大卻又多元化、多層次的公共服務與城市管理需求,這要求xx在滿足、回應市民需求的過程中必須要實施精細化管理。首先,聚焦市民需求是xx積極實施精細化管理的著力點。如交通大整理、“五違四必”等工作就是為掌握決市民關注度最高、反響最強烈的突出問題。從調查來看,受訪市民中對這兩項工作表示滿意的達xx%以上,確實達到了預期效果。其次,在實施精細化管理過程中,必須時刻把握市民需求。如在環(huán)境整理中不能簡要一拆了之,而是要疏堵結合,像xx街餛飩、xx蔥油餅乃至大眾夜市這樣有大量需求、還承擔一定城市功能的場所就需要有關部門在整理的基礎上再精細化安置。在。
計劃。
服務與設施的過程中,精細化管理必須考慮到老年人、青年以及不同階層的需求。再次,精細化管理的成效檢驗,同樣要以市民滿意度為基礎。如河道整理既要清理河道,還要美化河岸,需要監(jiān)管部門認同,更要兩岸市民滿意;治理空氣污染不僅僅要看數(shù)據指標,更要看市民感受,只有市民感覺空氣清新,才是真正達標。
2.積極貫徹三個要求:全覆蓋、全過程、全天候。全覆蓋,是指要覆蓋xx城市的全部空間、領域與人群。xx高樓林立,擁有各類建筑約xx億平方米;人口眾多,承載了xxxx多萬人口的生活;地下管道源源不斷,累計埋設給水、排水、電力、燃氣、信息通信、熱力、航油管道x大類xx種;地面車輛源源不斷,擁有公交運營線路xxxx條,已開通運營的地鐵線路xx條。各系統(tǒng)盤根錯節(jié)、交互影響,牽一發(fā)而動全身,任何一項環(huán)節(jié)停止運轉一刻對xx來說都是致命的影響,這就要求xx必須對這個復雜系統(tǒng)進行全面掌控。目前xx存在中心城區(qū)管得好,但近郊城鄉(xiāng)接合部與遠郊農村管理松散;街面、廣場等關注多的地方管理精細化,但背街小巷、高架橋下、地下管網等關注少的地方管理粗放;橋梁、隧道、地鐵等重大設施管得好,地磚、路燈、窨井蓋等細小設施完好率還有不足;戶籍人口底數(shù)清,但是外來常住人口與流動人口數(shù)量、結構信息卻還不夠精準;規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管到位,大量規(guī)模以下企業(yè)與商戶還存在不少安全問題。
全過程,是指要把精細化的要求貫徹到計劃、建設、管理、運營、維護的全生命周期。當前xx部分突出問題的根源在于計劃不合理、建設準繩低,如城市計劃中產城不融合導致大量潮汐式交通,排水設施建設準繩低造成城市容易內澇。部分突出問題的根源在于運營、維護過程中工作機制還不順暢,如城市綜合管理還缺少“兜底”機制與明確的承擔主體,對一些模糊的管理領域,各個部門缺少進取承擔的激勵。如在短短一年時間,已有超過xx家企業(yè)在xx投放量超過xxx萬輛共享單車,全市注冊用戶突破xxxx萬。由于共享單車涉及交管、城管等多個部門,還未能及時形成有效的管理框架與機制。
全天候,是指全天24小時都能時刻展現(xiàn)精細化管理。xx城市管理往往白天力量足,管得好,晚上力量薄弱管理就出現(xiàn)疏漏;人少的時候秩序井然,人一多管理就跟不上,甚至出現(xiàn)安全事件;天氣好就沒有問題,一場暴雨、一場大風就暴露出一連串問題,如中環(huán)被貨車壓斷事故、奉賢部分地區(qū)企業(yè)偷排廢氣等都是發(fā)生在晚上。
3.加快夯實四大手段:法治化、智能化、準繩化與社會化。法治化,就是要加強依法治理,運用法治思想與法治方式解決城市治理頑疾難題。上海實施交通大整理,正是通過依法嚴管、重塑法治權威,及時細化完善相關法規(guī)和規(guī)范鞏固整理成效,使得規(guī)則意識與法治精神成為xx城市交通運行的最有力保障。但是,xx仍存在部分領域法律法規(guī)不明確,在“五違四必”的整理中就發(fā)現(xiàn)很多情況缺乏對應的法律法規(guī);很多人輕微違法、失信,卻沒有辦法制約。部分領域法律法規(guī)滯后,中心城區(qū)停車費漲價后高于違停罰款,出現(xiàn)部分機動車主寧愿罰款的現(xiàn)象。部分領域法律法規(guī)太繁雜,xx城管執(zhí)法共有x個方面約xxx項執(zhí)法權。這使得具體執(zhí)法的法律依據過于分散龐雜,在法律適用上難度頗高,往往出現(xiàn)適用法律文件量過大、處罰依據過多、處罰依據之間甚至會出現(xiàn)一定沖突矛盾等情況。部分領域執(zhí)法力度不夠,在整理違法建筑方面,從巡查發(fā)現(xiàn)到處置都有明確規(guī)定,但是像xx路xxx號歷史建筑被拆除的案例卻始終未能避免。
智能化,就是要更多運用信息技術手段,推動城市管理制度。
創(chuàng)新。
模式。
創(chuàng)新。
xx首先要當好基礎數(shù)據庫,盡最大可能消除信息孤島要進一步夯實人口、土地、法人、建筑物等基礎數(shù)據庫,尤其是xx帶來很大難度同時,要完善12345市民熱線、交通、治安、民政、銀行、資源環(huán)境、基礎設施等關鍵數(shù)據庫,基本做到全面翔實、動態(tài)實時、互聯(lián)互通與共建、共享、共管、共用如在后臺聯(lián)網的基礎上,xx可以率先實現(xiàn)身份證、社???、交通卡、駕駛證、居住證等卡證的統(tǒng)一集成其次要積極推進信息技術的廣泛應用要轉變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術的做法,順應當前技術變革的大趨勢,積極推進互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等信息技術在治安、消防、交通、公共安全等著重領域的運用,如電子警察、電子圍欄、整體上提高xx城市智能化管理水平。
準繩化,就是建立健全城市管理準繩體系,為精細化管理提供標尺與依據,實現(xiàn)城市運行“按樂譜指揮,按樂譜演奏”。目前xx城市管理領域的準繩建設還存在“缺、低、散、虛、粗”等問題。如城市景觀空間管理準繩化體系中管理、服務、信息化等準繩缺失,某些管理存在邊界不清,導致出現(xiàn)多頭管理或管理缺位現(xiàn)象。不同級別公路、區(qū)域、社區(qū),管理準繩都是一樣,沒有做到分區(qū)分級管理。綠地質量的評價準繩、綠地建設與養(yǎng)護相關定額準繩缺乏量化考核指標,全憑感性判斷。相比之下,國外的城市管理準繩就更加精細,如東京的街道設計導則中詳細規(guī)定了房屋外立面的顏色與風格,紐約市公園和娛樂部針對行道樹、綠地區(qū)的樹木出臺樹木種植準繩,確實做到了一草一木、一舉一動都有章可循。
社會化,就是通過政府主導,企業(yè)單位、非營利組織與社會公眾共同參加管理。城市精細化管理是“協(xié)奏曲”,不是“獨奏曲”,在政府管理責任到位的同時,也要求社會多元主體盡職盡責。但是,當前xx市民進取參加城市管理的意識還不足,如在垃圾分類處理、小區(qū)環(huán)境治理等方面,市民參加與配合的意愿還相對不高;參加的渠道仍然有限,很多城市管理工作中還未能體系化的聽取有關市民意見。同時,在城市管理中還要進一步發(fā)揮社會團體與企業(yè)的作用。如在社會治理創(chuàng)新中,xx就依托區(qū)域化黨的建設把駐區(qū)單位、社會組織納入基層治理框架,通過購買服務、門前三包、資源共享等方式調動了社會組織與企業(yè)的積極性。下一步,xx仍然要進一步培養(yǎng)社會團體與企業(yè)參加城市管理的能力,擴大多層次參加渠道。
xx作為超大型城市不同于一般城市,推動城市精細化管理的形勢更復雜、變量更多、難度更大。xx要立足超大城市現(xiàn)實,把深入推動城市精細化管理作為建設全球城市的重要抓手,以精準適切的法規(guī)準繩為依據、以智慧泛在的信息技術為手段、以跨界多元的協(xié)調共治為支撐,以持續(xù)推動的補軟肋行動為突破,讓城市更有序、更安全、更干凈。
(一)完善城市管理的法治和規(guī)范體系,為精細化管理提供依據與準繩。
實施城市精細化管理,首先需要在源頭上加強依法依規(guī)治理,善于運用法治思想與法治方式,建立健全城市管理專業(yè)法規(guī)與和之相應的準繩規(guī)范體系,為城市精細化管理提供上位法律依據與細化標桿尺度。
《xx市地下管線管理辦法》《xx市住宅物業(yè)管理規(guī)定》《xx市景觀照明管理辦法》等,形成相對完整與健全的城市管理法規(guī)體系。加快修訂不符合精細化管理理念要求的地方性法規(guī)及部門規(guī)章,對于一些和實際脫節(jié)較大的法律法規(guī)要及時修改、廢止。建立法規(guī)定期審查和評估機制,提升法規(guī)與政策的時效性和回應性。
2.加快城市綜合管理準繩體系建設。在上位法規(guī)體系保障支撐下,進一步以國際先進水平為標桿,建立健全xx城市綜合管理準繩體系。一是在準繩的覆蓋領域上,要以全領域覆蓋為根本導向,同時注意突出著重、聚焦軟肋,近期應加快推動城市基礎設施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋管理、地下空間、交通運輸、工地管理、村鎮(zhèn)管理、安全應急等行業(yè)準繩化工作。二是在準繩的內容建設上,要根據可感知、可量化、可操作、易考核等原則,完善并充實包括專業(yè)化管理目標、設施準繩、技術準繩、作業(yè)規(guī)范、管理流程等內容在內的完整準繩體系。三是在準繩的優(yōu)化方向上,要針對目前城市管理領域準繩化工作存在的“缺、低、散、虛”等問題下功夫,偏低的準繩應抓緊提升(如市區(qū)排澇準繩與二次供水設施準繩等),缺失的準繩應盡快制訂,同時應注意推動行業(yè)內部準繩的統(tǒng)一及有關行業(yè)間準繩的銜接,逐步實現(xiàn)城市管理準繩的精準化、制度化。
3.加大城市管理法律和規(guī)范執(zhí)行力度。強化行業(yè)管理與綜合執(zhí)法的銜接,進一步形成工作合力,加大對城市管理面上問題與突出違法違規(guī)問題(如違法建筑、非法客運、無序設攤、群租、亂設廣告、偷亂倒建筑垃圾等)的執(zhí)法力度。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程,規(guī)范一線執(zhí)法行為,增進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接、綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法協(xié)同等機制,提升管理執(zhí)法效能。加快推進城市管理各領域專業(yè)規(guī)范和準繩的實施,避免在實踐操作中被“弱化”“虛置”,確立管理規(guī)范和準繩的權威性,增進城市管理準繩化服務能力與水平的提高。
(二)提高城市管理的數(shù)字化和智能化水平,為精細化管理提供技術支撐。
實施城市精細化管理,必須全面運用信息技術手段,把握完整可靠的信息流與數(shù)據鏈,使其成為城市管理狀況描述、診斷、決策、反饋、控制的基礎,從而提高管理的精準化與科學化水平。
1.強化城市管理基礎信息采集與基礎信息庫建設。摸清底數(shù),建立完善城市管理基礎信息庫,切實做到基礎數(shù)據全面翔實、動態(tài)實時、互聯(lián)共享,是加強精細化管理的基本要求。一是整合相關數(shù)據資源與既有數(shù)據采集渠道,近期要建設基于統(tǒng)一坐標系,涵蓋空間地理數(shù)據、屬性數(shù)據、業(yè)務數(shù)據的城市綜合管理數(shù)據資源中心。二是加快開發(fā)適應精細化管理需求與應用導向的新增數(shù)據庫,如城市建筑物數(shù)據庫、社區(qū)統(tǒng)一基礎信息資源庫(涵蓋人口、法人、房屋、事件)等。三是豐富與完善數(shù)據信息采集手段,綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段,加強視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、交通運行、供水供氣供電、防汛防澇、通信網絡、生命線保障等城市運行數(shù)據資源的實時采集、動態(tài)錄入。
2.推動城市管理專業(yè)平臺的互聯(lián)互通與一體化綜合智能平臺建設。一是深化城市網格化管理平臺應用,擴大各專業(yè)領域與郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)網格化應用,逐步整合各專業(yè)網格與各級系統(tǒng)平臺,形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的統(tǒng)一管理平臺。二是推動各專業(yè)平臺間的互聯(lián)互通,強化網格化管理平臺和“12345”市民服務熱線平臺、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網平臺等專業(yè)平臺的融合對接。三是加快建設xx城市管理綜合信息數(shù)據中心與共享交換平臺,以城市管理基礎信息庫建設為契機,整合歸集各類共享數(shù)據,實現(xiàn)感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”,逐步構建城市管理的一體化綜合智能平臺。
3.強化信息和智能化技術在城市管理中的深度運用。轉變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術的方法,更多運用物聯(lián)網、北斗導航、移動互聯(lián)、大數(shù)據、云計算等基礎技術,深化互聯(lián)感知、數(shù)據挖掘和分析、風險預警、智能決策技術等在城市管理中的應用,提升管理精度、效率和實時響應程度。以環(huán)境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水務管理、地下空間管理、城市管廊建設維護管理等領域為切入點,強化前沿技術對日常管理與運行的支撐,推進各類問題的發(fā)現(xiàn)和解決。積極開發(fā)城市運行數(shù)字化模型與人工智能應用場景,提升城市管理中的前瞻研判與應急處置能力。比如在全市水務管理方面,要安裝現(xiàn)場實時監(jiān)控裝置,應用無人機巡查系統(tǒng),構建水務重大項目信息管理平臺,全面提高過程管理信息化智能化水平。
(三)強化政府內部協(xié)調和外部協(xié)商,夯實精細化管理的共治基礎。
實施精細化管理往往需要“跨界”,包括跨部門、跨條線、跨行業(yè)、跨區(qū)域,甚至是跨政府職責邊界。為此,xx必須通過體制機制改革,深入破解精細化管理中的“跨界”難題。
1.以黨的建設為指導,強化協(xié)調共治力度。一是進一步強化黨對城市精細化管理的全局領導作用。各級黨委要充分發(fā)揮政治核心領導作用,牢牢把握城市管理方向,保證多元主體治理有序有效有活力。二是積極以黨的建設平臺網絡整合各類資源。完善市、區(qū)、街道三級黨的建設平臺,以區(qū)域化黨的建設為指導,督促、引導、鼓勵體制內、外的單位、企業(yè)、組織與市民在城市管理中積極、有效地發(fā)揮作用,形成全社會共同參加精細化管理的大格局。
2.進一步優(yōu)化政府內部分工和協(xié)調。一是進一步厘清市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級管理職責,全面梳理市、區(qū)、街鎮(zhèn)的權力事項,聚焦社會關注的城市管理重點行業(yè)與領域,明確不同層級政府部門主體職責,編制完善和三級管理有關的權力清單與職責清單。二是進一步完善條塊協(xié)調機制。制定實施有關辦法,在首問部門和有關委辦局、各級政府之間構建有效的協(xié)同機制。要進一步完善部門間工作流程,建立健全清單日常管理制度,優(yōu)化問題的快速發(fā)現(xiàn)機制與處理機制,避免分段管理出現(xiàn)“縫隙”與“空擋”。凡需要幾個部門協(xié)同辦理的事,均根據各自的責任,依據法律規(guī)定的工作程序提出,通過部門聯(lián)席會議會審,并經上級批準,用合同、協(xié)議書等形式規(guī)定下來。在執(zhí)行中,哪個部門不按條例規(guī)定與合同協(xié)議辦,就追究哪個部門的職責。
3.進一步優(yōu)化政府、市民、企業(yè)、社會組織協(xié)同共治機制。精細化管理涉及很多瑣碎問題,全部依靠政府則行政成本極高,必須通過多方共治形成合力。一是加強市民、企業(yè)的主體職責。進一步明確市民的自己規(guī)范與職責,尤其在消防、違章建筑、房屋安全等整理中能夠將職責明確到市民自己。加強市場主體在安全生產、質量管理、環(huán)境整理等方面自我監(jiān)督、履行法定義務。創(chuàng)新市場評價機制,通過市場主體之間的相互制約營造整個市場的自律氛圍。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等專業(yè)性社會組織的作用。精細化管理需要以專業(yè)化為支撐,xx需要培養(yǎng)一批較高專業(yè)水平、品牌化的行業(yè)協(xié)會、商會等第三方專業(yè)機構,推進政府監(jiān)管和業(yè)界自治的良性互動。比如,可以支持會計師事務所、稅務師事務所、資產評估機構、公證機構等機構發(fā)揮獨立第三方作用。三是擴大社會參加渠道。健全志愿服務體系,發(fā)揮好人大、政協(xié)、基層社區(qū)治理等平臺作用,建立健全社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督機制,暢通群眾與企業(yè)舉報投訴、新聞媒體反映披露的渠道,及時依法作出響應處理,構建群防群控、多方參加的管理格局。
當前,xx需要用精細化管理的思路解決一些群眾反響大、具有積極示范效應以及關鍵制約瓶頸等突出問題,通過精細化管理有效提高xx城市發(fā)展水平與競爭力,有效提高廣大市民的獲得感與滿意度。近期可以從以下方面著手:。
1.河道水環(huán)境綜合治理。聚焦河暢、水清、面潔、岸綠目標,針對河道管理養(yǎng)護的薄弱環(huán)節(jié),通過水岸聯(lián)動、部門協(xié)同,切實落實精細化管理措施,實現(xiàn)河道巡查、養(yǎng)護的全覆蓋,保證全面實現(xiàn)2017年消除黑臭水體,2020年全市河道水質基本消除劣v類。
2.老舊小區(qū)綜合治理。進一步強化老舊小區(qū)安全管理,全面提高水、電、氣等公用設施的安全保障能力。出臺政策鼓勵多方參加共同推進小區(qū)更新,如推進公共空間的微更新:配建電梯、新增停車位、美化小區(qū)環(huán)境等;支持居民合理、合法的對住宅進行美化、微改建,以及對危舊住宅自主加固甚至重建。
3.城市垃圾綜合治理。深入推動生活垃圾分類減量、再生資源回收利用與處置能力建設,完善建筑裝修垃圾管理體系,使xx垃圾減量化、資源化、無害化管理水平明顯提高。
4.交通綜合治理。積極推動非機動車違法違規(guī)問題整理、出租車行業(yè)頑疾整理、網約車市場規(guī)范清理以及共享單車的有序管理,破解當前城市交通的突出問題。進一步研究滬牌使用年限問題與外牌限行問題。通過諸如建設郊區(qū)大型物流樞紐(將集卡車輛引導至郊環(huán)以外)、利用內河河道開展垃圾等特別貨物運輸、完善城市慢行交通體系等一系列舉措,更好地釋放城市公路資源潛力。打通對接公路與斷頭路,通過完善路口線形、增辟車道、優(yōu)化信號燈相位等“小改小革”項目來提高公路通行能力。
5.城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合整理。通過排污納管、集中飼養(yǎng)、清理違建、建設小型污水與垃圾處理設施等方法,加快改進xx城鄉(xiāng)接合部地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象。通過提升管理資源配置準繩、加大管理力量投放、提高污水與垃圾處理準繩等,加快改進城鄉(xiāng)接合部的水環(huán)境質量與空氣污染、土壤污染。
6.城市公共安全綜合治理。針對食品安全還有漏洞、軌交安檢不嚴格、地下空間消防與防恐設施不到位、地下管網老舊與信息數(shù)據失準、高層建筑防災減災措施還不系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水除澇準繩低與防洪基礎設施能力不足,以及重大活動與突發(fā)事件應急疏散能力還不強、危險品存儲運輸還有薄弱環(huán)節(jié)等城市公共安全方面的突出問題,統(tǒng)籌開展全社會參加、全過程治理、全部門協(xié)同的綜合治理活動,有效提高xx城市公共安全水平。
精細化管理需要科學合理的配套制度體系與積極響應的社會氛圍,xx要通過優(yōu)化城市管理資源的配置,做到精準定位,精確投入,精密運行,為精細化管理奠定基礎。
1.積極研究區(qū)劃調整,形成合理管理單元。xx要進一步研究街鎮(zhèn)區(qū)劃面積,按照人口規(guī)模、區(qū)域大小等確定最優(yōu)管理單元。中心城區(qū)要適當推進街道合并,部分近郊大鎮(zhèn)要考慮進一步析出街道。在此基礎上,要進一步優(yōu)化投入保障機制,保證每一項管理單元管理力量與公共服務資源的均等化,特別是在遠郊區(qū)撤制鎮(zhèn),要加大資源投放力度。
2.進一步強化管理人員培訓,提高基層隊伍素質。精細化管理要求有高水平、高素質、專業(yè)化的基層管理隊伍作為支撐。因此,要堅強國際視野,內聯(lián)外引,培育城市綜合管理領域高層次人才,既要有基礎的準繩化人才,又要有專業(yè)的管理人才,更要有現(xiàn)代化技術的領軍人才。必須強化現(xiàn)有城市管理行業(yè)領域的人員培訓,培養(yǎng)及引進更多的城市管理專業(yè)化人才,帶動整體基層隊伍在法律法規(guī)理解執(zhí)行、矛盾問題發(fā)現(xiàn)處置、技術裝備了解運用等方面有較大程度提高。
3.優(yōu)化考核評估制度,加強激勵和問責。要建立健全定量考核和定性評價、分區(qū)域考核和分行業(yè)考核相結合的城市管理考評機制,不斷完善城市管理工作評價指標體系,依托xxxxx、xxxxx等熱線,強化對城市管理工作的量化考核,進一步提高城市管理考評結果在績效考核中的比重,發(fā)揮科學評估與績效考核對城市管理工作的推進作用。在此基礎上,加快建立城市精細化管理激勵獎懲和行政問責制度辦法,推進各級政府與部門履職盡責。4.強化宣傳教育,營造精細化管理的社會氛圍。政府有關部門要全面落實精細化管理思維,從城市的功能設定、區(qū)域計劃、設施管理等各個層面入手,從區(qū)域、社區(qū)到住宅,甚至是設施、標志的計劃、建設與管理,都要精心設計、精細管理。把強化城市文明建設作為夯實精細化管理的重要基礎性工作,廣泛開展城市文明教育,大力弘揚社會道德規(guī)范。強化社會誠信建設,堅強將公約引導、信用約束、法律規(guī)制相結合,以他律促自律,確立城市精細化管理人人有責、人人出力的理念。

