方案的執(zhí)行階段需要有有效的監(jiān)控和調整措施。方案的執(zhí)行過程中，需要進行及時的監(jiān)控和跟蹤。以下是小編為大家整理的一些方案范例，供大家參考。首先是項目管理方案，包括項目目標、計劃、資源分配等內容。其次是營銷方案，涉及市場調研、推廣策略、銷售目標等方面。還有人力資源管理方案，包括招聘、培訓、績效評估等內容。此外還有財務管理方案、品牌推廣方案、創(chuàng)新研發(fā)方案等等。這些方案都是根據實際情況和需求制定的，大家可以參考其中的思路和方法，靈活應用到自己的工作和生活中。祝大家在制定方案時能取得好的效果！
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設，根據《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》（民生辦〔xxxx〕xx號）和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求，制定本方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵，促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享，為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。
（二）工作目標。
根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農業(yè)農村廳關于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神，計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村，完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務，力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
（三）基本原則。
——堅持政府引導，農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來，充分尊重農民意愿，切實維護農民切身利益，堅持農民有需求、政府就推動，農民愿意干、政府再支持，最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬、農民被動參與，形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面，讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規(guī)劃，彰顯特色。根據新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化，防止照搬城市建設模式，杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然，順應自然，確保望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜，分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強分類指導，鼓勵基層探索創(chuàng)新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設，立足現(xiàn)階段當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和農村實際，合理確定建設任務，科學有序開展建設，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點，逐步提升。堅持循序漸進，區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農村基本生產生活條件，重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進一步提升服務功能，發(fā)展特色產業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風貌，提升建設水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，立體推進。抓好工作統(tǒng)籌，把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與，創(chuàng)新體制機制，鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
二、重點任務。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標，重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務，打造農民幸福生活美好家園。
村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施；
生活垃圾應及時收運，不得亂堆、亂放，嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署，推進原農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理，實現(xiàn)農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用，對于無法利用、對環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設處理設施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎上，就地就近實現(xiàn)農田利用。
在此基礎上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署，推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理，實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，擴大農村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設，建立健全長效管護機制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實現(xiàn)村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化，提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現(xiàn)有設施，結合村級組織活動場所等項目，統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設，推進光纖進村入戶，有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝路燈，進行適度亮化。
三、實施步驟。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半，實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村，由鄉(xiāng)村自主申報，經縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制，采取實地走訪、座談交流等多種方式，充分聽取農民群眾意見，確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用，堅持民辦公助、以獎代補的原則，引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制，對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目，鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導，提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，發(fā)動農民主動參與后期管護工作，通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務，落實管護責任，讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細化管理”的要求，加強組織領導，強化責任落實，注重制度建設，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。
（一）壓實工作責任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務，堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?？h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體，要實行縣委書記、縣長負責制，進一步強化主體責任，扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作，確保各項任務落到實處。
（二）強化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入，采取先建后補、以獎代補，對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標，確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設，并為農村預留不少于xx%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場，開發(fā)建設居住小區(qū)?？h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村，用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。
（三）創(chuàng)新體制機制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制，確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式，能夠通過購買服務提供的，政府不再直接承辦，積極運用市場化辦法，通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設，確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協(xié)管員，可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。
（四）廣泛發(fā)動農民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農民主體作用，保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
（五）強化督查考核。
強化督查調度，根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》，對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收，重點督促工作落實、建設管護機制落實，主體責任落實的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改，對逾期未完成任務的，實行重點調度。嚴格考核獎懲，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系，將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核，對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。
（六）加大宣傳力度。
切實加強宣傳工作和輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措，形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍，充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。
五、項目公開。
按照《xx省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求，重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點、有序推進，明確主體、落實責任，更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇二
根據鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設，實現(xiàn)產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標，特制定本意見。
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新。
農村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的'后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。
（一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。
（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。
（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
（五）示范引導。根據總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農村建設。
（一）基礎工程?；A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）。
（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設，設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇三
按照黨的十八大提出的加強生態(tài)文明、建設美麗中國的總體部署,全面落實縣委“搶抓兩大平原戰(zhàn)略機遇,推進全縣農業(yè)現(xiàn)代化建設,打造美麗鄉(xiāng)村的目標任務,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,整合涉農資金先行先試加強全縣美麗鄉(xiāng)村建設,圍繞規(guī)劃科學居態(tài)美、生產發(fā)展致富美、村容整潔環(huán)境美、服務健全生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的.目標要求,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設,形成和諧良好的農村居態(tài)、生態(tài)和業(yè)態(tài),努力建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有我縣生態(tài)人文特色的美麗鄉(xiāng)村.按照中央、省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制定本方案.
一、總體目標。
按照縣委、縣政府打造美麗鄉(xiāng)村的總體布局要求,本著“先行試點、逐步推開”的原則,從今年開始,選擇那些村班子能力強、村屯基礎好、群眾熱情高的中心村進行重點規(guī)劃建設.每年建設試點村10—15個,用3-5年時間建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有樺川特色的美麗鄉(xiāng)村.
二、基本原則。
1、堅持以農民為主體.始終把農民群眾對美好生活的期盼放在首位,尊重群眾意愿,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,通過“一事一議”籌工籌勞等方式,充分調動基層和農民的積極性,發(fā)揮農民群眾的主體作用,加快建設美好家園.真正做到美麗鄉(xiāng)村建設依靠農民、成果農民共享.
2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃.按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,與推進城鎮(zhèn)化緊密結合,統(tǒng)籌謀劃、科學規(guī)劃、合理布局,按照先規(guī)劃,后實施的要求,避免盲目性.重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和區(qū)域中心村的建設,使城鄉(xiāng)經濟社會全面、協(xié)調、一體化發(fā)展.
3、堅持因地制宜.立足各村經濟基礎、地形地貌、歷史文化等實際,依據發(fā)展條件,尊重發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)地域特色、民族特色和文化傳承,建設個性鮮明的新農村.
4、堅持多方參與.充分發(fā)揮政府主導、農民主體作用,宣傳動員學生、共青團、婦聯(lián)、企業(yè)等社會各方面力量廣泛參與,帶動社會對美麗鄉(xiāng)村建設的投入.形成財政引領、金融支持、市場拉動、政策驅動、群眾踴躍參與的多元投入格局.
三、主要內容。
1、加強基礎設施建設.著眼城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,以發(fā)展的眼光動態(tài)考慮農村人口轉移等因素的影響,按照全域、全程、全面小康的要求,高起點、高標準實施水、電、路和文化活動場所等公益性基礎設施建設,較大程度地改善農民居住條件.今年新規(guī)劃的試點村建設內容:一是“宣傳到位、規(guī)劃到位”.鄉(xiāng)村兩級加大宣傳力度,動員廣大村民積極參與,組織召開村民代表大會、村民大會,同時做好村建設規(guī)劃;二是村內路取直拆遷.根據村建設規(guī)劃動員村民對影響道路、綠化建設的房屋、圍墻、廁所等違規(guī)建筑物進行拆遷;三是村內硬化路、邊溝排水項目建設.規(guī)劃村內路和邊溝硬化率達到100%,其中村內主街寬度原則上不低于4米,巷道寬度原則上不低于3米.根據村實際情況鋪設人行道板磚;四是村內亮化項目建設.村內主要道路安裝路燈,提高村內亮化率;五是村內綠化項目建設.結合村實際情況對主街、輔街以及文化休閑廣場進行綠化美化,喬、灌、花、草相結合;六是休閑廣場項目建設.根據村實際情況進行選址建設,豐富群眾業(yè)余文化生活;七是村“三場”建設.必須建立垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,柴草垛出村率要達到100%,有條件的村要選擇合適地點建設畜牧養(yǎng)殖小區(qū),養(yǎng)殖大戶原則上要出村發(fā)展,有效解決人畜混居問題;八是村環(huán)境管護機制建設.各村根據實際情況制定可行的環(huán)境管護機制、村規(guī)民約,強化日常保潔,形成長效管理機制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地進行基礎設施規(guī)劃建設和農村環(huán)境建設.
2、加強環(huán)境綜合整治.加強村屯的衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應人員、制度、職責、經費,以制度建設保障環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治,達到干凈、整潔、綠化.徹底整治“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和畜禽亂放).繼續(xù)抓好農村“三場”建設.各村必須設立專門的垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,糞土、柴草垛要全部出村放置.各村要根據實際條件,投入一定的環(huán)境整治經費并配備適當數(shù)量的專兼職清掃保潔人員,購置清掃保潔車輛及工具,實現(xiàn)一村一保潔隊.實現(xiàn)沿街住戶門前“三包”,引導農戶形成良好的衛(wèi)生習慣.繼續(xù)完善村民“一事一議”制度,健全農民籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性建設.各村要按要求召開村民代表大會,將以“門前三包”為重點的環(huán)境衛(wèi)生管理制度納入村規(guī)民約,同時成立由村老黨員、老村干部、有威望的村民代表組成的環(huán)境衛(wèi)生義務監(jiān)督組織,采取包街道、包戶等方式,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.加強農村法制和制度建設,增強農民依法、依制度辦事、行使權利和義務的自覺性,妥善處理農村各種社會矛盾.
3、加強農村精神文明建設.深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,組織開展群眾性的村風評議,積極倡導健康、衛(wèi)生、文明的生活方式.推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動深入開展.促使農民自覺遵守村規(guī)民約,主動參與公益事業(yè)建設的行為意識不斷加強.
四、投入方式。
美麗鄉(xiāng)村建設工作以“鄉(xiāng)村為主、財政獎投、部門支持、社會參與、農民運作”的原則進行,縣財政采取集中采購的方式購進各種建設物資.少投錢多建設,發(fā)揮財政資金的引導作用,充分調動鄉(xiāng)村兩級積極性,縣委、縣政府每年整合涉農資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設以獎代投,并帶動農民出工出勞、鄉(xiāng)村兩級資金物資投入和社會資金投入.縣直各相關部門要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設,加大對上爭取資金力度,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設貢獻力量.縣處級領導要深入包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村解決實際施工遇到的各種困難.各包扶部門也要結合本部門實際,積極支持所包村的美麗鄉(xiāng)村建設工作,能出資的出資,能出力的出力.同時,要發(fā)動社會力量,積極鼓勵有條件的企業(yè)、單位和個人為美麗鄉(xiāng)村建設出資,為美麗鄉(xiāng)村建設提供有力的資金保障.
五、實施步驟。
1、制定方案(xxx4年8月27日-10月31日).由縣農業(yè)局、新農村辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展美麗鄉(xiāng)村建設工作調研,結合xxx4年農村環(huán)境整治成果,組織召開美麗鄉(xiāng)村建設征求意見會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會,深入村屯動員,形成積極參與的良好氛圍,同時全方位做好美麗鄉(xiāng)村建設前期宣傳動員,最后形成《樺川縣美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案》.
2、動員申報(xxx4年11月1日-12月31日).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所屬村屯開展申報工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初選2-3個行政村,各申報村應提交村民大會或村民代表大會決議,建立長期保潔機制,出工出勞承諾,按規(guī)劃拆遷承諾.根據各村申報條件,規(guī)劃確定重點建設項目村,相關部門協(xié)調試點村做好各村規(guī)劃和預算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別拿出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村具體實施方案,經美麗鄉(xiāng)村建設領導小組審定后準備實施.
3、施工準備(xxx5年1月1日-5月31日).縣財政局根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局、林業(yè)局、住建局、規(guī)劃局、水務局、畜牧局等相關部門規(guī)劃設計,對試點村總體預算進行招標采購,鄉(xiāng)村組織人員根據規(guī)劃情況進行拆遷、料場選址、設備租賃、施工人員培訓等準備工作.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行違章占道拆除等施工前的各項準備工作.
4、組織施工(xxx5年6月1日-8月31日).規(guī)劃進行建設的項目村建設工作,在縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組統(tǒng)一指導下開展工作,各相關業(yè)務部門加強對試點村工作的檢查指導,交流試點經驗情況,監(jiān)督工程質量,及時解決建設過程中出現(xiàn)的問題.
5、檢查評比驗收(xxx5年8月31日-9月20日).各試點村建設工作進行中和結束后,縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組在日常檢查考核的基礎上,組織兩次對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行拉練評比檢查,并對各項工作任務完成情況進行全面驗收,在此基礎上總結經驗、完善長效機制,鞏固階段性成果.
六、保障措施。
1、強化組織領導.縣委、縣政府成立美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,縣委、縣政府主要領導任組長,縣委副書記、宣傳部長及相關副縣長任副組長,各相關單位為成員單位.縣委、縣政府定期、不定期召開縣委常委會、縣政府常務會聽取和研究美麗鄉(xiāng)村建設進度情況.縣委宣傳部、縣新農村辦牽頭,成員單位由縣財政局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧局、縣交通局、縣建設局、縣規(guī)劃局、縣文廣新局、縣教育體育局、縣環(huán)保局、縣經管局、縣扶貧辦、團縣委、縣婦聯(lián)、縣城管大隊、縣委督查室、縣政府督辦室等部門組成,各部門要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調服務、考核驗收等工作.
縣農業(yè)局、縣新農村辦負責組織協(xié)調各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村,全程指導美麗鄉(xiāng)村建設工作,負責全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的衛(wèi)生管理制度建設和全縣美麗鄉(xiāng)村建設過程中各種數(shù)據的統(tǒng)計和綜合匯總工作.
縣發(fā)改局負責制定小城鎮(zhèn)和中心村建設規(guī)劃向上資金爭取.
縣財政局負責美麗鄉(xiāng)村建設資金的籌集、管理以及建設物資的集中招標采購.
縣公安局負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所有效違規(guī)建筑、拆遷及建設施工等安全保障工作.
縣交通局負責試點村的村內道路、邊溝及村內硬化工程的測算、指導及建設過程中的全程質量跟蹤監(jiān)督.
縣住建局負責試點村村內路及邊溝的質量監(jiān)督和驗收.
縣規(guī)劃局負責對試點村進行總體規(guī)劃設計,逐村制定實施項目方案.
縣林業(yè)局負責村屯綠化的設計和指導及苗木的采購和供應.
縣畜牧局負責對養(yǎng)殖大戶確定統(tǒng)計,建設化糞池對畜禽糞便進行有效處理,包括建設過程中的技術指導工作.
縣水務局負責各試點村及養(yǎng)殖小區(qū)的自來水井等配套設施建設.
縣環(huán)保局負責環(huán)境保護項目向上爭取及農村水源污染監(jiān)測和環(huán)境保護工作.
縣文廣新局負責文化設施項目對上爭取及美麗鄉(xiāng)村建設前期電視宣傳和工作中好典型、好經驗的宣傳報道及反面典型的曝光.
縣教育體育局負責體育運動設施方面對上爭取及全縣各中小學校及全體師生及家長參與美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動和督促檢查工作.
縣經管局負責“一事一議”項目對上爭取及村務公開.
縣扶貧辦負責項目對上爭取及扶貧開發(fā)工作.
團縣委負責組織全縣農村廣大團員青年為我縣美麗鄉(xiāng)村建設思想宣傳和獻計出力.
縣婦聯(lián)負責組織全縣鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織和廣大婦女同志宣傳、發(fā)動、參與好美麗鄉(xiāng)村建設.
縣城管大隊負責協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成各村屯違建和路障清理工作.
2、落實工作責任.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設美麗鄉(xiāng)村的責任主體,負責選定建設重點項目,按時完成建設任務.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識建設美麗鄉(xiāng)村的重大意義,緊緊圍繞省、市和縣委、縣政府關于加強美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,主要領導親自抓,并明確具體負責的分管領導和工作人員入村.村黨支部和村委會要切實組織好村民會議、村民代表會議、村兩委會議等做出的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作.在開展工作之前,各村必須召開村民代表大會,統(tǒng)一思想,做好宣傳,使之成為廣大村民的共同行動,特別是要做好籌資籌勞等必要的前期基礎工作.縣包鄉(xiāng)領導和各聯(lián)建部門要經常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村幫助研究制定建設規(guī)劃、解決建設過程中遇到的問題,為聯(lián)建村做實質性幫助.
3、營造濃厚輿論氛圍.要切實加大輿論宣傳力度,形成聲勢.縣新聞中心和縣文廣新局要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農民主動參與院外硬化、綠化、宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設.要積極提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、相關會議介紹等方式,加大對外的宣傳推介力度,提高我縣美麗鄉(xiāng)村建設的知名度.
4、強化監(jiān)督考核,建立獎懲機制.將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標考核的重要內容,把各項建設工作目標具體化和責任化.建立健全工作督查檢查制度,實行不定期督查、每月一檢查、年中一拉練、全年一匯總,全面準確評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門美麗鄉(xiāng)村建設工作開展情況,對在試點村建設中任務時限、工程質量完成好的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、個人由縣委、縣政府給予表彰和獎勵.
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇四
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃，加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐，全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向，以提升農民生活品質為核心，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級，沿線重點村提檔達標，點線面結合、以點帶面、連片逐步推進，初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領，重點村為骨干，達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系，打造精品，努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
——堅持規(guī)劃引領，示范帶動。堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構，科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設，先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進，逐步實現(xiàn)全覆蓋。
——堅持因地制宜，突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時還要防止千村一面。
——堅持農民主體，多方參與。充分尊重農民意愿，堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合，不斷提高農民參與度，拓寬社會參與途徑，引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
——堅持分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進。縣直各相關部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合涉農資金項目，上下聯(lián)動，建管并重，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、總體目標。
積極爭取資金、項目，加大美麗鄉(xiāng)村投入力度，集中力量整治村屯人居環(huán)境，全面提升建管質量，實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間，打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中：2015年建設示范村4個、重點村16個，達標村6個。示范村，主要選取基礎條件較好的村，整合資金項目，加大投入力度，在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村，經過三年建設，在主要民生項目上取得明顯進展。達標村，主要對地處偏遠、基礎較差的村，經過改造提升，逐步改善農民生產生活基本條件。
四、主要任務。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求，重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治，改善面貌、打造亮點，輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手，完成22項任務。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學布局，突出特色”原則，結合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件，加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內容，并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。
(二)基礎設施建設。
2.改造農村住房。繼續(xù)推進農村泥草房改造，消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶，力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準，發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程，通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式，進行全面改造，實現(xiàn)房屋整齊美觀。
3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化，輔街全面平整改造。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設，改造完善通村路，中心村公路通村率達到100%。2015年，重點對破損嚴重的通村路全面改造維修，實現(xiàn)入村道路順暢通行。
5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護，實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處，新建水源井32眼，配套水處理設備41臺套，管網鋪設46處，解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年，力爭建設農村安全飲水檢測中心1處，實施定時定點檢測，并對既有管線進行升級改造，確保飲水安全覆蓋率達100%。
(三)村容環(huán)境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍，配備運送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運填埋。力爭到2017年，示范村內垃圾箱設置率到100%，生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中：2015年，在林甸鎮(zhèn)實施農村生活垃圾連片收運工程，10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水，力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。)。
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網向城郊村延伸，具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所，鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率，引導農戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農民利用清潔能源，室外廁所基本標準化。
8.推廣規(guī)?；B(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐，引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作，鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū)，改善村內居住環(huán)境。力爭到2017年，建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處，配建畜禽無害化處理100個，中心村病死畜禽無害化處理率達100%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中：2015年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處，配建畜禽無害化處理15個。
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導村民，在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛，支持村民在院內建設封閉柴草存放設施，確保村內、院內干凈整潔。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農業(yè)局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作，以中心村為重點，引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄，入戶通道實現(xiàn)硬化;達標村主街建設外形統(tǒng)一、標準一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化，村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年，造林1.8萬畝、綠化中心村80個，中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中：2015年造林0.8萬畝，綠化中心村16個。
12.村內亮化工程。根據村內道路硬化基礎，重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈，方便農民出行，定期檢驗維修，保證完好使用。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇五
建設美麗鄉(xiāng)村是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程的有力舉措，是現(xiàn)階段推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據《臺州市美麗鄉(xiāng)村建設實施意見》(臺市委辦[2012)1號]文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施意見。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施市委四大戰(zhàn)略部署，以“美麗鄉(xiāng)村、和諧臺州”為主題，圍繞科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美，宜居、宜業(yè)、宜游的“四美三宜”總體要求，以提升農民生活品質為根本，以展現(xiàn)農村生態(tài)魅力為特色，以深化“百千工程”和“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動為載體，著力推進村莊優(yōu)化整合行動、人居環(huán)境提升行動、農民創(chuàng)業(yè)增收行動、文明鄉(xiāng)風培育行動等四項行動，帶動城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展，整體提升新農村建設水平。
二、目標任務。
按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，各村居結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特點、人文資源、經濟發(fā)展水平，在創(chuàng)建田園式生態(tài)園基礎上，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，重點建成3個精品村和1條精品線路。
三、基本原則。
1、以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，著力解決群眾反響最強烈、事關群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農民群眾的主體作用，激發(fā)農民群眾建設“美麗鄉(xiāng)村”的主動性和創(chuàng)造性。
2、規(guī)劃先行。高標準、高起點地科學編制“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃。注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強化規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性，確保規(guī)劃落地，項目工程順利實施。
3、注重特色。因村制宜，突出重點，要結合各村實際精心設計載體，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念，形成“一村一業(yè)、一村一品”，彰顯村莊特色。
4、合力共建。與百千工程(中心村、特色文化村)、清潔家園、農村土地綜合整治、農村住房改造、生態(tài)村建設等有機結合，通過項目帶動，資源整合，共同推進“美麗鄉(xiāng)村”建設工作。
5、整體推進。認真分析各村的不同情況，合理確定各村的建設目標和建設時序，分步實施，分類指導。注重沿路、沿河湖及區(qū)域性連片環(huán)境整治，以點帶面，串點成線，點、線、面統(tǒng)籌銜接，提升沿線景觀整體效應。
1、著力推進村莊優(yōu)化整合行動。按照“一規(guī)二特三化”的要求，建立健全規(guī)劃體系，加強基礎設施配套，改善農民居住條件。整體推進村莊內部整治，通村及村內路網布局合理，主次分明，村內主次道路硬化率達到100%;給水、排水系統(tǒng)完善，管網布局規(guī)范合理，飲用水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達到100%;主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上;河道整治等水利工程建設和日常管理達到規(guī)定要求;電力、通訊、有線電視線路架設規(guī)范，外觀協(xié)調，建成電氣化村。同時，統(tǒng)籌交通沿線整治、農業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農村工業(yè)污染治理等，并注重沿路、沿河、沿景區(qū)布局，結合美麗鄉(xiāng)村建設精品村的連片布點和打造，形成美麗鄉(xiāng)村建設景觀帶。
2、著力推進人居環(huán)境提升行動?！扒鍧嵓覉@、和諧鄉(xiāng)村”活動是美麗鄉(xiāng)村建設的基礎，要按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，健全機制、突出重點、全面覆蓋，深入推進“兩清兩治一綠”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六亂、村莊綠化)為重點的`農村環(huán)境綜合整治活動。村級五個一機制覆蓋率達到100%(五個一機制，指按要求建立一個以財政預算為主、村級自籌為補充的投入機制，建立一支報酬待遇落實、職責能夠擔當?shù)谋崋T隊伍，建立一套以網格化保潔責任圖為形式的保潔管護責任制度、建立一支由村干部、老年協(xié)會、婦女干部等組成落實日常監(jiān)督評議職責的監(jiān)督隊伍、建立一套基本的環(huán)衛(wèi)設施，有關制度上墻公示，責任落實到任);生活污水治理的行政村覆蓋率達到75%以上;衛(wèi)生戶廁農戶達到總農戶數(shù)的90%以上;村民居住區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上，主要道路和河道兩側實現(xiàn)綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。統(tǒng)籌建設農村公共服務中心，提升農村公共服務水平。
3、著力推進農民創(chuàng)業(yè)增收行動。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求，實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、產業(yè)化、基地化“三化”示范工程和農業(yè)糧食功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設，提升發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村低耗低排放工業(yè)。依照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求，以提高土地產出率、農業(yè)勞動生產率和農業(yè)綜合生產能力為目標，積極發(fā)展農業(yè)生態(tài)化、規(guī)?；?、標準化和產業(yè)化經營，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，加快建設一批產地環(huán)境生態(tài)、產業(yè)特色鮮明，產品優(yōu)質高效的現(xiàn)代農業(yè)示范樣板，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。同時充分利用農村特色農業(yè)、田園景觀、人文傳統(tǒng)，加強統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，積極發(fā)展農家樂休閑旅游業(yè)，以促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。
4、著力推進文明鄉(xiāng)風培育行動。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣的生態(tài)文明、生育文化知識宣傳、培訓活動，加強生態(tài)文明知識普及教育，積極引導村民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念。全面推進基層綜治工作中心、便民服務中心，公共安全監(jiān)管中心等“三中心”建設，構建和諧新農村。
五、措施保障。
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記杜年勝、鎮(zhèn)長車潔瓊同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記楊前行同志任常務副組長負責組織實施。建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位，確保工作到崗、責任到人。
2、加大宣傳引導。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。
3、健全工作機制。一是政府積極引導，吸引和鼓勵群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則;財政逐年加大對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度，通過壯大集體經濟、提升農民收入，提高農民參與的積極性和主動性。二是根據自身產業(yè)特點和資源優(yōu)勢，高起點、高標準制定出體現(xiàn)區(qū)域特色的整體規(guī)劃。三是樹立“產業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的理念，依托示范區(qū)的帶動作用，逐步擴大建設面、提高精品率，全面提升市場競爭力，形成以點帶線，連線成片的輻射效應。
4、明確部門職責。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領導小組發(fā)揮綜合協(xié)調和牽頭作用，各有關部門要將美麗鄉(xiāng)村建設與農村聯(lián)網公路、河溝池塘整治、農民飲用水、生態(tài)環(huán)境連片整治等相關基礎設施建設結合起來，妥善處理好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、文化村、文明村、小康體育村創(chuàng)建的關系。
5、加大考核獎懲。根據區(qū)委、區(qū)政府安排的年度任務，鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領導小組對各村居、各部門指標完成情況進行考核驗收，并通過以獎代補的形式對先進村居給予獎勵。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇六
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求，結合本村實際，制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則。
指導思想：以黨的十八大精神為指導，全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手，按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環(huán)境質量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設，促進村級經濟全面快速發(fā)展。
總體目標：通過美麗鄉(xiāng)村建設，使村衛(wèi)生設施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉(xiāng)村，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新農村建設。
基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
二、主要任務。
（一）環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理，按照網格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
（二）民居改造。
1、引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求，進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新，精心保護修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護好。
（三）基礎設施配套。
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施，并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實現(xiàn)村內無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收）的標準，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設，每年有計劃地進行實施，整村推進，爭取在兩年內基本達標。
（四）公共服務設施提升。
1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上，計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏，加大對外宣傳力度。
2、加強文化設施建設。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍）的要求，大力開展農村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設標準化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。
三、工作步驟和時間安排。
從20xx年7月開始至20xx年7月結束，共兩年。
第一階段：宣傳動員、啟動階段。（7月）。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段：集中整治階段（8月—9月）。
8月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前，召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標；選定合理地點建設垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制，鞏固整治成果。
第三階段：全面建設階段（10月—12月）按照目標任務，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制，各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現(xiàn)場會，推廣先進經驗，以點帶面，推動全鎮(zhèn)建設工作全面鋪開。
年底前，村各項重點建設基本完成，要達到日常管理不斷提升，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段：全面提升，實現(xiàn)目標。（1月—7月）對照美麗鄉(xiāng)村建設標準，進行查漏補缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新。
四、工作措施。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項工作順利開展，xx村兩委會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。
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和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇七
為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神，具體落實大力推動未成年人課外活動場所建設，滿足未成年人的精神文化需求，進一步把未成年人思想道德建設引向深入，提高教育水平和實現(xiàn)孩子綜合素質提高，按照中、省、市文明辦和市教育局關于創(chuàng)建學校少年宮建設的要求，學校決定建設少年宮。
學校少年宮既是文明城市創(chuàng)建的重要要求，也是學校深化素質教育、優(yōu)化少年成長環(huán)境質量的重要抓手，也是提升育人質量的重要措施。為切實辦好我校少年宮，根據學?！渡倌陮m建設工作規(guī)劃》制定本方案。
為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，促進孩子的健康成長和全面發(fā)展，推動和諧社會、和諧舞臺建設。
充分利用已有的教學場地、器材、師資力量等教育資源，積極配置活動必需的設施設備，把少年宮建成培養(yǎng)未成年人興趣愛好、拓展能力素質、陶冶道德情操的課外樂園。通過開展豐富多彩的文體娛樂活動、力所能及的技能培訓活動、內容鮮活的經典誦讀活動、內容豐富的主題教育活動和倫理、心理、生理“三理”教育等活動，促進我校學生綜合素質的提高和特殊技能的發(fā)展。
學校成立少年宮管理辦公室。
主任：xxx。
常務副主任：xxx。
副主任：xxx。
行政部：xxx。
活動部：xxx。
安全部：xx。
科研部：xxx。
后勤部：xxx。
成員：xxx。
略
1、少年宮管理辦公室每期開校時，召開會議研究活動設置，落實專兼職輔導員及場地、設施等事宜。
2、活動時間安排在每周星期一、星期三下午；周六上午9:00—11:00；寒假集中8-10天、暑假集中15-20天開展。具體活動時間由教務處統(tǒng)籌安排。
3、由教務處牽頭，班主任動員學生自愿報名，分組活動。在周末及寒暑假開展的活動，原則上應征得學生及家長的同意，自愿參加。
4、少年宮輔導員要認真設計活動方案，所有活動小組活動內容均應滲透生命安全、環(huán)境保護等教育實踐活動內容。
5、少年宮輔導員必須按時到位，認真開展活動，負責活動過程在學生的組織與教育管理，做好活動記錄。
6、班主任負責督促學生按時參加各組活動，并配合輔導員搞好學生的教育管理。
7、學校教務處統(tǒng)一印發(fā)活動記錄表，對活動開展情況進行考核，并按第二課堂標準計發(fā)津貼。
8、學校每學年以藝術節(jié)、科技節(jié)、田徑運動會、球類運動會、社團才藝展示等多種形式檢驗少年宮活動成果，努力培育特色活動項目。
9、學校列專項經費為少年宮活動提供物質（輔導材料、設施、設備）和經費保障。
10、少年宮活動場所的設施設備在保障正常教育教學需要的同時，定點掛牌，明確少年宮活動場所，保障少年宮活動順利進行。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇八
為深入貫徹落實黨的精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農村建設步伐，根據縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署，結合該村實際，現(xiàn)制定本實施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農業(yè)總產值55369萬元，農民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀以“建設社會主義新農村”和“構建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創(chuàng)新、求真務實，實現(xiàn)了經濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標任務。
按照“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委“推進新跨越，建設新永春”工作主線位，堅持產業(yè)帶動，繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設，以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4xxx平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農村住宅設計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設施建設，計劃投入80萬元。
3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)“四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設籃球場，內設健身器材1套，計劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導，協(xié)調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效，從而激發(fā)農民的積極性，使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇九
“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”的戰(zhàn)略高度，其目標概括為：“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設社會主義新農村，縣林業(yè)局依據本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路，現(xiàn)制定如下實施方案：
建設社會主義新農村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態(tài)建設與產業(yè)建設的關系，切實推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎產業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經濟的雙重任務，生態(tài)建設是基礎，產業(yè)建設是重點，沒有生態(tài)保障，產業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設也無法支撐。生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產業(yè)，在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經濟規(guī)律;既可作為基礎產業(yè)參入資源配置，又能通過實施生態(tài)建設實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經濟邁上持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的征程。“全國綠化模范縣建設”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎，是加快實現(xiàn)“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設小康社會進程。
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
20xx年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路2xx成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2xxxx底，全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上，全民義務植樹建卡率達到90%以上，全民義務植樹盡責率達到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣2xx業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
(二)造林綠化工作
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。xx年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。20xx年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。20xx年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現(xiàn)形式，搞好與重點生態(tài)工程建設的結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96%以上，義務植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關各單位負責實施。
(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現(xiàn)有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
(一)提高認識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實現(xiàn)“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強統(tǒng)一領導。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發(fā)區(qū)管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標管理責任制。將創(chuàng)建各項工作任務分解到各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：
2、設立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網站專欄;
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;
4、組織市民綠化意識調查;
5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動;
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等);
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應制定方案，在20xx年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經費。本活動共需經費支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設補助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃20萬，全民義務植樹基地植樹60萬，大山沖森林公園建設200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經費，為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化，結合義務植樹活動，踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴格督導檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關領導責任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十
黨_我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”的戰(zhàn)略高度，其目標概括為：“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設社會主義新農村，縣林業(yè)局依據本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、目的意義。
建設社會主義新農村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態(tài)建設與產業(yè)建設的關系，切實推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎產業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經濟的雙重任務，生態(tài)建設是基礎，產業(yè)建設是重點，沒有生態(tài)保障，產業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設也無法支撐。生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產業(yè)，在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經濟規(guī)律;既可作為基礎產業(yè)參入資源配置，又能通過實施生態(tài)建設實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經濟邁上持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的征程?！叭珖G化模范縣建設”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎，是加快實現(xiàn)“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設小康社會進程。
二、指導思想。
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
三、建設指標。
20_年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公里，20_年完成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2_年底，全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上，全民義務植樹建卡率達到90%以上，全民義務植樹盡責率達到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。
四、工作任務。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣2_城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
(二)造林綠化工作。
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2__，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在2_前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。_年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。20_年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現(xiàn)形式，搞好與重點生態(tài)工程建設的結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96%以上，義務植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關各單位負責實施。
(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現(xiàn)有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
五、保障措施。
(一)提高認識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實現(xiàn)“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強統(tǒng)一領導。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發(fā)區(qū)管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標管理責任制。將創(chuàng)建各項工作任務分解到各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：
2、設立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網站專欄;。
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;。
4、組織市民綠化意識調查;。
5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動;。
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等);。
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應制定方案，在2_年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經費。本活動共需經費支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設補助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃20萬，全民義務植樹基地植樹60萬，大山沖森林公園建設200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經費，為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化，結合義務植樹活動，踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴格督導檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關領導責任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十一
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為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。
_，以促進本村全面發(fā)展為目標，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業(yè)優(yōu)勢、改善村內環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程。
二、基本原則。
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。
(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據本村實際情況，從現(xiàn)有經濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。
(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質。
(五)堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
三、任務目標。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
(二)環(huán)境整治。
1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。
(三)民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農村建設連續(xù)性。
(四)資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
四、具體措施。
(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理，嚴格自查。
一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十二
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神，進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，經省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見：
(一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的總體部署，堅持?；?、強基層、建機制，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和激勵約束機制，健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(二)主要目標。到20xx年，確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學歷，50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學歷、執(zhí)業(yè)資格結構更加合理，執(zhí)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，合理待遇得到切實保障，基本建成一支素質較高、適應農村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，促進基層首診、分級診療制度的建立，更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。
(三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責任務。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同)主要負責向農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，并承擔衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務相關工作。
(四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務人口、服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素，合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上按照每千服務人口1名的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，每個村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室，由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構派駐醫(yī)生提供服務，或引進具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實有人員超過規(guī)定配備標準的，原則上不得新進人員。
(五)嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入?？h級衛(wèi)生計生部門要嚴格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)，嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核，加強準入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員，必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護理、藥事及醫(yī)技工作的人員，必須取得相應執(zhí)業(yè)資格。
(六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核。縣級衛(wèi)生計生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則，完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法，統(tǒng)一組織開展考核。考核內容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量、質量和群眾滿意度，執(zhí)行基本藥物制度，遵守基本醫(yī)保規(guī)定，學習培訓以及醫(yī)德醫(yī)風等情況?？己私Y果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔，原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內部建立考核和收入分配機制，收入分配向業(yè)務骨干傾斜。
(七)強化執(zhí)業(yè)服務監(jiān)管?？h級衛(wèi)生計生部門要切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質量監(jiān)管，促進合理用藥，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進縣鄉(xiāng)村一體化管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室。從嚴打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導服務和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉診病人的行為。
(八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結果，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據，考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴重違法犯罪或出現(xiàn)嚴重醫(yī)德醫(yī)風問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生，吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格，并責令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法，積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機制。
(九)加強學歷教育。各級衛(wèi)生計生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx―20xx年)》要求，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育，提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，政府對其學費可予以適當補助。
(十)實施訂單定向培養(yǎng)。加強農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作，重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制大學?？泼赓M醫(yī)學生培養(yǎng)。免費醫(yī)學生主要招收農村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓的免費醫(yī)學生可安排到村衛(wèi)生室工作，村衛(wèi)生室工作時間計入協(xié)議規(guī)定服務期，縣級衛(wèi)生計生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進修培訓、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規(guī)范開展崗位培訓。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段，對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網上在線培訓。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產進修，進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應學習中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī)藥技能防治疾病。
(十二)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，享受“三支一扶”計劃相關政策待遇?！叭б环觥逼跐M考核合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內辦理招聘手續(xù)，繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位，實行“院派院管”。
(十三)開展契約式服務。各地要結合實際，探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民的簽約服務。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務關系，提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，并按規(guī)定收取服務費。服務費由醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務經費和簽約居民分擔，具體標準和保障范圍由各地根據當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務水平、簽約人群結構以及醫(yī)?；鸷突竟残l(wèi)生服務經費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務，除按規(guī)定收取服務費外，不得另行收取其他費用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民簽約服務的地方，對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務成本，要通過收取一般診療費等措施，由醫(yī)?；鸷蛡€人分擔。各縣(市)至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，總結經驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術的推廣力度，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務，并按有關規(guī)定收取費用。
(十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關規(guī)定執(zhí)行，考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書，限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(十五)切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務的方式，全面落實村衛(wèi)生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛(wèi)生服務經費、運行經費等補償政策。動態(tài)調整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在20xx、將農村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務補助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎上，未來新增基本公共衛(wèi)生服務補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務工作。對在艱苦邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個體診所等納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構管理。
(十六)規(guī)范經費撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設和核算運行，加強財政補助經費和醫(yī)保補償資金的使用監(jiān)管?；竟残l(wèi)生服務經費、藥品零差率補助、村衛(wèi)生室運行補助經費實行“按季預撥、打卡發(fā)放、考核結算”，由縣級財政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費醫(yī)保報銷部分，由醫(yī)保經辦機構按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶，年終結算?；竟残l(wèi)生服務經費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛(wèi)生室負責人根據鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作完成情況進行分配，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責監(jiān)管。
(十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機制，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生，落實每月不低于300元的生活補助，補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達不到上述條件的，可由各地根據財力情況，制定具體辦法，適當給予補助，補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛(wèi)生室建設和設備采購。加快信息化建設，運用移動互聯(lián)網技術，建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室，支持新型農村合作醫(yī)療即時結算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動、績效考核以及遠程培訓、遠程醫(yī)療等。
(十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
(二十)完善執(zhí)業(yè)風險化解機制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風險防范機制，按照村衛(wèi)生室業(yè)務收入的適當比例提取醫(yī)療風險基金，縣級財政可給予適當補助。
(二十一)制定實施方案。各地、各有關部門要將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案，并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(二十二)落實資金投入。縣級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經費納入財政預算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設予以支持，進一步加大對困難地區(qū)的補助力度。各級財政要及時足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經費，確保?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、擠占。
(二十三)加強督查指導。各地要切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益，嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。對在農村預防保健、醫(yī)療服務和突發(fā)事件應急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按照國家和省有關規(guī)定給予表彰。各地、各有關部門要建立督查和通報機制，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關政策得到落實。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十三
按照縣新農村建設推進工作領導小組《縣新農村建設推進工作領導小組成員單位落實20xx年度新農村建設重點工作責任分工方案》的文件精神，為穩(wěn)步推進我縣新農村建設工作，圓滿完成本年度各項目標任務特制定如下實施方案：
1、加快白馬關景區(qū)開發(fā)建設。編制《羅江縣白馬關景區(qū)總體規(guī)劃》，按照總體規(guī)劃并結合災后重建、整合發(fā)改、建設、交通、水務、林業(yè)、旅游、文化、等部門的項目和資源，配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎設施建設，加大招商引資力度新建酒店、游客服務中心等項目，啟動白馬關“aaaa”景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷推進白馬關景區(qū)開發(fā)建設。
2、協(xié)調白馬關二酉村新農村建設。二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關鎮(zhèn)，是我縣特色產業(yè)型精品村。按照建設中國幸福家園精品村的要求，實施特色產業(yè)精品村建設，將加快全鎮(zhèn)水果產業(yè)發(fā)展，以梨為例，實現(xiàn)面積達512畝，總產量達300噸，按5元/千克測算，人均增收950元以上，有利于解決農村剩余勞動力，有效改善農民生活生產條件，帶動村民再就業(yè)，進一步提高村民的收入和生活質量。真正實現(xiàn)開發(fā)一個景區(qū)，帶動一片就業(yè)，致富一方百姓。繼續(xù)推進白馬關二酉村新農村建設。
按照以“十點五線”的旅游發(fā)展總體格局，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。指導香山路島(金山鎮(zhèn))按照規(guī)劃加快生態(tài)休閑度假區(qū)建設，現(xiàn)已初步完成配套設施建設，進一步完善旅游配套功能;指導協(xié)助天馬山(萬安鎮(zhèn)芒江村)旅游景點建設，新建投資規(guī)模較大的酒店、農家樂等設施，進一步提升鄉(xiāng)村旅游的配套水平和服務能力;盡快完善聚友休閑山莊(略坪鎮(zhèn))和蔡家院子(御營鎮(zhèn))兩處四星級農家樂的旅游標識標牌，進一步規(guī)范轄區(qū)內農家樂。
縣旅游局根據日益增長的旅游需求，結合縣新農村建設推進工作領導小組xx年新農村建設工作要求，利用白馬關景區(qū)、“十點五線”鄉(xiāng)村旅游，不斷吸引更多的游客的同時，全面推進我縣20xx年新農村建設工作。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十四
為深入貫徹省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村。
一、總體要求。
(一)指導思想。深入貫徹“三農”工作的重要論述，全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
(二)總體目標。持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至2025年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。
二、選點條件。
在全市涉農縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場、農場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業(yè)發(fā)展空間較大的行政村，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。
各相關縣區(qū)、灣里管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。
三、重點工作。
(一)科學編制村莊規(guī)劃。堅持先規(guī)劃后建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭2022年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間。
(二)提升特色產業(yè)發(fā)展質效。立足重點村自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，根據“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產業(yè)，延伸農業(yè)生產、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當?shù)剞r業(yè)特色產業(yè)提檔升級。尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶，加快農村電商發(fā)展，推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯(lián)網+農產品”出村進城。
(三)大力整治農村路域環(huán)境。深入推進重點村旅游路、資源路、產業(yè)路、公益事業(yè)路和路網聯(lián)通路高質量建設，推進農村公路提質改造和成網成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。
(四)全面整治農村人居環(huán)境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規(guī)范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設，到2025年，重點村農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。
(五)構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網格化服務管理，做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。
四、支持政策。
(一)加強產業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經濟。
(二)加大資金投入力度。
加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區(qū)、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個，結合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。
(三)強化金融保險服務。
加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務質量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
(四)動員社會力量幫扶。
加強重點村幫扶工作，根據重點村村情實際，各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。
加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和溝通銜接，相互配合，形成合力。
(二)嚴格督察考核。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確?？己说墓叫院凸帕?。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十五
“十四五”期間，我縣圍繞建設新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經濟發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標，以全域化旅游理念，充分挖掘村莊歷史文化內涵，開啟美麗鄉(xiāng)村建設新篇章。利用三年時間，完成剩余的33個中心村建設，堅持因地制宜、彰顯特色，全面建成我縣79個美麗鄉(xiāng)村省級中心村；逐步實施美麗村莊建設，在已建成示范點的基礎上，串點成線、連線成片。到2025年，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設全覆蓋，力爭完成60個左右美麗村莊建設，形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的新格局，確保美麗鄉(xiāng)村建設成果受益群眾覆蓋新增25%左右，讓美麗鄉(xiāng)村建設成果共享更廣泛，新時代新階段新農村建設成效更突顯。
2021年，我辦根據縣委縣政府統(tǒng)一部署安排，按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設“十四五”規(guī)劃》總體要求，重點圍繞聚集提升類、特色保護類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊，重點推進12個省級中心村建設，以傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點，著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌，提升建設品質，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進步伐。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，順應群眾新期盼，以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，深入推進“三大革命”“三大行動”，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，加快城鄉(xiāng)公共服務均等化進程，大力發(fā)展美麗經濟，提升鄉(xiāng)村治理水平，建立健全長效機制，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，推動縣域經濟行穩(wěn)致遠，鄉(xiāng)村振興加速推進，產業(yè)特色更加凸顯，人民生活更加美好，社會大局安定和諧。
二、基本原則??。
——堅持黨的領導，強化農民主體。加強黨對“三農”工作的全面領導，把政府引導與農民主體有機結合起來，充分尊重農民意愿，切實維護農民切身利益，最大限度地調動廣大農民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性，構建黨委政府推動，群眾主體，村集體、村民、社會力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。
——堅持規(guī)劃引領，彰顯村莊特色。做好村莊規(guī)劃編制，規(guī)劃建設體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護生態(tài)環(huán)境、保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌，明確生態(tài)保護紅線、永久基本農田、各類自然保護地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態(tài)保護空間和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及特色風貌保護空間，展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化，促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
——堅持底線約束，規(guī)范建設管理。堅持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風貌，嚴格落實“一戶一宅”農村宅基地管理政策，加強農房建設風貌和結構安全引導，強化拆違控違。美麗鄉(xiāng)村建設過程中充分尊重農民意愿，禁止盲目撤村并居，按要求嚴格規(guī)范村莊撤并工作，不得包辦代替、強迫命令。
——堅持因地制宜，實行分類指導。確定建設任務，科學有序開展建設，既盡力而為，又量力而行，不搞大拆大建，不搞貪大求洋，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞“政績工程”、“形象工程”，久久為功，扎實推進，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，著力打造新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村。
——堅持協(xié)調聯(lián)動，注重統(tǒng)籌推進。把美麗鄉(xiāng)村建設與實施鄉(xiāng)村建設行動、改善農村人居環(huán)境、建設高標準農田、保護傳統(tǒng)村落、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平、開展農村精神文明建設等結合起來，協(xié)同謀劃，統(tǒng)籌推進，發(fā)揮政策疊加作用，努力形成整體效應。創(chuàng)新體制機制，鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
三、2021年工作重點和目標任務。
建設省級中心村12個，完成村莊測繪、規(guī)劃編制、項目確定、資金批復等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務、完成批復的基礎設施建設目標項目任務的70%。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的建設目標，重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化和亮化等建設任務，打造農民幸福生活美好家園。建設周期一年半，為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022）》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
四、建設內容與時間安排。
1、村莊規(guī)劃編制工作。強化鄉(xiāng)村建設科學規(guī)劃引領，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，合理優(yōu)化村莊布局，既強調村莊遠期發(fā)展的藍圖控制與引導，又注重近期建設的具體安排與落實。在縣測繪隊和規(guī)劃設計部門實地堪查、資料收集的基礎上，開展12個省級中心村村莊測繪、規(guī)劃設計工作，并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見，進行修改和完善。4月底完成村莊測繪，5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制，7月份組織專家評審，修改定稿，形成正式規(guī)劃文本引領村莊建設。依據規(guī)劃文本，7-8月底前完成12個省級中心村的項目編排和項目預算預審，按照項目管理實施辦法，做好項目招標前期工作，確?！绊椖扛?guī)劃走、資金跟著項目走”，使項目建設更加科學合理。
2、村莊環(huán)境整治工作。一是做好宣傳發(fā)動工作。開好村“兩委”和村組戶代表會議，選舉村民理事會，簽訂戶代表承諾書，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的意義，政策要求，以獎代補標準，美麗鄉(xiāng)村建設什么、怎么建、為誰建？組織戶代表到縣內建成點參觀學習，拓寬視野，感受美麗鄉(xiāng)村建設成果，取得廣大群眾的支持和配合，極大的激發(fā)群眾的激情和熱情，并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。二是扎實開展“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境整治工作。標注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作，進行丈量并登記造冊，啟動前的原始圖片拍攝，以便建成后新舊對比，成效展示。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設全過程，發(fā)動農戶進行宅院的整治清理，確保雜物堆放整齊，確保農戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
3、基礎工程及公共服務設施建設工作。做好12個省級中心村村莊基礎設施項目摸底、項目預算方案及項目招標工作，確保9月份項目開工建設，按照先地下、后地上，先拆改、再建設的原則，10-11月份開展工程建設突擊月活動，12月份進行節(jié)點美化打造和完善工程掃尾工作，確保完成基本的基礎設施建設任務，年底前安排項目提升建設任務和村莊環(huán)境整治工作。同時完善涉農資金統(tǒng)籌協(xié)調的整合機制，建立涉農資金整合項目清單，創(chuàng)新整合方式，加大涉農資金整合力度，支持參與美麗鄉(xiāng)村建設，確保工程質量與進度。探索建立財政補助、市場化運作、民建民管的長效管護模式，落實人員工資和管護經費，做到建的成，管的好，民收益，真正使中心村管理常態(tài)化，切實增強老百姓幸福感、獲得感。
4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化，植綠見綠，見縫插綠，倡導自然式種植，以鄉(xiāng)土樹種為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設點提前做好地塊準備，每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務；當年12月份至次年2月份左右進行冬春季綠化，開展補缺補差工作；加強宣傳發(fā)動工作，多方位合理布置綠化，明確到點到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設，同時兼顧村莊周邊綠化工作，改善村莊生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村品位。二是在村莊主次干道和公共活動區(qū)域，利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等，進行適度亮化，保障村民通行方便與安全。
五、項目估算投資。
2021年度12個省級中心村（仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮(zhèn)來田行政村新農村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風勝利中心村、大演鄉(xiāng)青聯(lián)行政村青二組中心村和新聯(lián)行政村新聯(lián)中心村、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村）項目建設估算投資3000萬元左右。
六、項目管理。
（一）組織措施。
1.加強組織領導。加強美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導，強化要素保障，創(chuàng)新制度建設，落實黨政“一把手”負責制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導經常性深入建設點實地抓指導、抓整改、抓落實，保障各項工作有力有序開展。美麗鄉(xiāng)村建設日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及具體經辦人員負責指導和協(xié)調。切實履行好美麗鄉(xiāng)村建設理事會決議，做好宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務工作，帶動廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。
2.落實工作責任。按照“誰主管，誰負責”的原則，各建設點切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案，并盡快組織落實。對照全年工作目標任務，緊盯時間節(jié)點，制定工作計劃圖，倒排項目工期，細化任務措施，確保各項工作落實、落地、落細。切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動，合力推進。
3、堅持日常管理和督查指導相結合。圍繞全年目標任務和省級考核要求，進一步加強系統(tǒng)謀劃、工作部署；充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能，做好日常管理工作，加大督查指導工作力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，列出清單、做到立行整改；建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報、季調度、半年小結、年終考核的工作推進機制，對逾期未完成任務的村，實行點對點重點調度；建立縣直單位幫扶聯(lián)系村的工作機制，進一步細化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務，努力推動各項工作向前邁進。
（二）施工措施。
按照《石臺縣政府投資小額項目招標暫行辦法》規(guī)定，通過招投標的方式選擇施工經驗豐富，技術力量較強的施工隊伍承擔工程建設任務。聘請專業(yè)工程技術人員擔任施工指導。
（三）資金管理措施。
嚴格按照項目主管部門和財政部門的規(guī)定，規(guī)范資金管理，保障項目資金?？顚Ｓ?。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設，根據《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》（民生辦〔xxxx〕xx號）和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求，制定本方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵，促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享，為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。
（二）工作目標。
根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農業(yè)農村廳關于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神，計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村，完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務，力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
（三）基本原則。
——堅持政府引導，農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來，充分尊重農民意愿，切實維護農民切身利益，堅持農民有需求、政府就推動，農民愿意干、政府再支持，最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬、農民被動參與，形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面，讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規(guī)劃，彰顯特色。根據新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化，防止照搬城市建設模式，杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然，順應自然，確保望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜，分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強分類指導，鼓勵基層探索創(chuàng)新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設，立足現(xiàn)階段當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和農村實際，合理確定建設任務，科學有序開展建設，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點，逐步提升。堅持循序漸進，區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農村基本生產生活條件，重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進一步提升服務功能，發(fā)展特色產業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風貌，提升建設水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，立體推進。抓好工作統(tǒng)籌，把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與，創(chuàng)新體制機制，鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
二、重點任務。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標，重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務，打造農民幸福生活美好家園。
村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施；
生活垃圾應及時收運，不得亂堆、亂放，嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署，推進原農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理，實現(xiàn)農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用，對于無法利用、對環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設處理設施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎上，就地就近實現(xiàn)農田利用。
在此基礎上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署，推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理，實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，擴大農村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設，建立健全長效管護機制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實現(xiàn)村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化，提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現(xiàn)有設施，結合村級組織活動場所等項目，統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設，推進光纖進村入戶，有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝路燈，進行適度亮化。
三、實施步驟。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半，實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村，由鄉(xiāng)村自主申報，經縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制，采取實地走訪、座談交流等多種方式，充分聽取農民群眾意見，確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用，堅持民辦公助、以獎代補的原則，引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制，對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目，鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導，提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，發(fā)動農民主動參與后期管護工作，通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務，落實管護責任，讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細化管理”的要求，加強組織領導，強化責任落實，注重制度建設，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。
（一）壓實工作責任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務，堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?？h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體，要實行縣委書記、縣長負責制，進一步強化主體責任，扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作，確保各項任務落到實處。
（二）強化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入，采取先建后補、以獎代補，對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標，確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設，并為農村預留不少于xx%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場，開發(fā)建設居住小區(qū)?？h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村，用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。
（三）創(chuàng)新體制機制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制，確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式，能夠通過購買服務提供的，政府不再直接承辦，積極運用市場化辦法，通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設，確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協(xié)管員，可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。
（四）廣泛發(fā)動農民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農民主體作用，保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
（五）強化督查考核。
強化督查調度，根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》，對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收，重點督促工作落實、建設管護機制落實，主體責任落實的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改，對逾期未完成任務的，實行重點調度。嚴格考核獎懲，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系，將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核，對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。
（六）加大宣傳力度。
切實加強宣傳工作和輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措，形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍，充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。
五、項目公開。
按照《xx省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求，重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點、有序推進，明確主體、落實責任，更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇二
根據鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設，實現(xiàn)產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標，特制定本意見。
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新。
農村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的'后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。
（一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。
（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。
（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
（五）示范引導。根據總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農村建設。
（一）基礎工程?；A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）。
（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設，設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇三
按照黨的十八大提出的加強生態(tài)文明、建設美麗中國的總體部署,全面落實縣委“搶抓兩大平原戰(zhàn)略機遇,推進全縣農業(yè)現(xiàn)代化建設,打造美麗鄉(xiāng)村的目標任務,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,整合涉農資金先行先試加強全縣美麗鄉(xiāng)村建設,圍繞規(guī)劃科學居態(tài)美、生產發(fā)展致富美、村容整潔環(huán)境美、服務健全生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的.目標要求,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設,形成和諧良好的農村居態(tài)、生態(tài)和業(yè)態(tài),努力建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有我縣生態(tài)人文特色的美麗鄉(xiāng)村.按照中央、省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制定本方案.
一、總體目標。
按照縣委、縣政府打造美麗鄉(xiāng)村的總體布局要求,本著“先行試點、逐步推開”的原則,從今年開始,選擇那些村班子能力強、村屯基礎好、群眾熱情高的中心村進行重點規(guī)劃建設.每年建設試點村10—15個,用3-5年時間建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有樺川特色的美麗鄉(xiāng)村.
二、基本原則。
1、堅持以農民為主體.始終把農民群眾對美好生活的期盼放在首位,尊重群眾意愿,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,通過“一事一議”籌工籌勞等方式,充分調動基層和農民的積極性,發(fā)揮農民群眾的主體作用,加快建設美好家園.真正做到美麗鄉(xiāng)村建設依靠農民、成果農民共享.
2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃.按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,與推進城鎮(zhèn)化緊密結合,統(tǒng)籌謀劃、科學規(guī)劃、合理布局,按照先規(guī)劃,后實施的要求,避免盲目性.重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和區(qū)域中心村的建設,使城鄉(xiāng)經濟社會全面、協(xié)調、一體化發(fā)展.
3、堅持因地制宜.立足各村經濟基礎、地形地貌、歷史文化等實際,依據發(fā)展條件,尊重發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)地域特色、民族特色和文化傳承,建設個性鮮明的新農村.
4、堅持多方參與.充分發(fā)揮政府主導、農民主體作用,宣傳動員學生、共青團、婦聯(lián)、企業(yè)等社會各方面力量廣泛參與,帶動社會對美麗鄉(xiāng)村建設的投入.形成財政引領、金融支持、市場拉動、政策驅動、群眾踴躍參與的多元投入格局.
三、主要內容。
1、加強基礎設施建設.著眼城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,以發(fā)展的眼光動態(tài)考慮農村人口轉移等因素的影響,按照全域、全程、全面小康的要求,高起點、高標準實施水、電、路和文化活動場所等公益性基礎設施建設,較大程度地改善農民居住條件.今年新規(guī)劃的試點村建設內容:一是“宣傳到位、規(guī)劃到位”.鄉(xiāng)村兩級加大宣傳力度,動員廣大村民積極參與,組織召開村民代表大會、村民大會,同時做好村建設規(guī)劃;二是村內路取直拆遷.根據村建設規(guī)劃動員村民對影響道路、綠化建設的房屋、圍墻、廁所等違規(guī)建筑物進行拆遷;三是村內硬化路、邊溝排水項目建設.規(guī)劃村內路和邊溝硬化率達到100%,其中村內主街寬度原則上不低于4米,巷道寬度原則上不低于3米.根據村實際情況鋪設人行道板磚;四是村內亮化項目建設.村內主要道路安裝路燈,提高村內亮化率;五是村內綠化項目建設.結合村實際情況對主街、輔街以及文化休閑廣場進行綠化美化,喬、灌、花、草相結合;六是休閑廣場項目建設.根據村實際情況進行選址建設,豐富群眾業(yè)余文化生活;七是村“三場”建設.必須建立垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,柴草垛出村率要達到100%,有條件的村要選擇合適地點建設畜牧養(yǎng)殖小區(qū),養(yǎng)殖大戶原則上要出村發(fā)展,有效解決人畜混居問題;八是村環(huán)境管護機制建設.各村根據實際情況制定可行的環(huán)境管護機制、村規(guī)民約,強化日常保潔,形成長效管理機制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地進行基礎設施規(guī)劃建設和農村環(huán)境建設.
2、加強環(huán)境綜合整治.加強村屯的衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應人員、制度、職責、經費,以制度建設保障環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治,達到干凈、整潔、綠化.徹底整治“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和畜禽亂放).繼續(xù)抓好農村“三場”建設.各村必須設立專門的垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,糞土、柴草垛要全部出村放置.各村要根據實際條件,投入一定的環(huán)境整治經費并配備適當數(shù)量的專兼職清掃保潔人員,購置清掃保潔車輛及工具,實現(xiàn)一村一保潔隊.實現(xiàn)沿街住戶門前“三包”,引導農戶形成良好的衛(wèi)生習慣.繼續(xù)完善村民“一事一議”制度,健全農民籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性建設.各村要按要求召開村民代表大會,將以“門前三包”為重點的環(huán)境衛(wèi)生管理制度納入村規(guī)民約,同時成立由村老黨員、老村干部、有威望的村民代表組成的環(huán)境衛(wèi)生義務監(jiān)督組織,采取包街道、包戶等方式,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.加強農村法制和制度建設,增強農民依法、依制度辦事、行使權利和義務的自覺性,妥善處理農村各種社會矛盾.
3、加強農村精神文明建設.深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,組織開展群眾性的村風評議,積極倡導健康、衛(wèi)生、文明的生活方式.推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動深入開展.促使農民自覺遵守村規(guī)民約,主動參與公益事業(yè)建設的行為意識不斷加強.
四、投入方式。
美麗鄉(xiāng)村建設工作以“鄉(xiāng)村為主、財政獎投、部門支持、社會參與、農民運作”的原則進行,縣財政采取集中采購的方式購進各種建設物資.少投錢多建設,發(fā)揮財政資金的引導作用,充分調動鄉(xiāng)村兩級積極性,縣委、縣政府每年整合涉農資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設以獎代投,并帶動農民出工出勞、鄉(xiāng)村兩級資金物資投入和社會資金投入.縣直各相關部門要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設,加大對上爭取資金力度,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設貢獻力量.縣處級領導要深入包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村解決實際施工遇到的各種困難.各包扶部門也要結合本部門實際,積極支持所包村的美麗鄉(xiāng)村建設工作,能出資的出資,能出力的出力.同時,要發(fā)動社會力量,積極鼓勵有條件的企業(yè)、單位和個人為美麗鄉(xiāng)村建設出資,為美麗鄉(xiāng)村建設提供有力的資金保障.
五、實施步驟。
1、制定方案(xxx4年8月27日-10月31日).由縣農業(yè)局、新農村辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展美麗鄉(xiāng)村建設工作調研,結合xxx4年農村環(huán)境整治成果,組織召開美麗鄉(xiāng)村建設征求意見會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會,深入村屯動員,形成積極參與的良好氛圍,同時全方位做好美麗鄉(xiāng)村建設前期宣傳動員,最后形成《樺川縣美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案》.
2、動員申報(xxx4年11月1日-12月31日).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所屬村屯開展申報工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初選2-3個行政村,各申報村應提交村民大會或村民代表大會決議,建立長期保潔機制,出工出勞承諾,按規(guī)劃拆遷承諾.根據各村申報條件,規(guī)劃確定重點建設項目村,相關部門協(xié)調試點村做好各村規(guī)劃和預算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別拿出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村具體實施方案,經美麗鄉(xiāng)村建設領導小組審定后準備實施.
3、施工準備(xxx5年1月1日-5月31日).縣財政局根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局、林業(yè)局、住建局、規(guī)劃局、水務局、畜牧局等相關部門規(guī)劃設計,對試點村總體預算進行招標采購,鄉(xiāng)村組織人員根據規(guī)劃情況進行拆遷、料場選址、設備租賃、施工人員培訓等準備工作.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行違章占道拆除等施工前的各項準備工作.
4、組織施工(xxx5年6月1日-8月31日).規(guī)劃進行建設的項目村建設工作,在縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組統(tǒng)一指導下開展工作,各相關業(yè)務部門加強對試點村工作的檢查指導,交流試點經驗情況,監(jiān)督工程質量,及時解決建設過程中出現(xiàn)的問題.
5、檢查評比驗收(xxx5年8月31日-9月20日).各試點村建設工作進行中和結束后,縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組在日常檢查考核的基礎上,組織兩次對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行拉練評比檢查,并對各項工作任務完成情況進行全面驗收,在此基礎上總結經驗、完善長效機制,鞏固階段性成果.
六、保障措施。
1、強化組織領導.縣委、縣政府成立美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,縣委、縣政府主要領導任組長,縣委副書記、宣傳部長及相關副縣長任副組長,各相關單位為成員單位.縣委、縣政府定期、不定期召開縣委常委會、縣政府常務會聽取和研究美麗鄉(xiāng)村建設進度情況.縣委宣傳部、縣新農村辦牽頭,成員單位由縣財政局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣畜牧局、縣交通局、縣建設局、縣規(guī)劃局、縣文廣新局、縣教育體育局、縣環(huán)保局、縣經管局、縣扶貧辦、團縣委、縣婦聯(lián)、縣城管大隊、縣委督查室、縣政府督辦室等部門組成,各部門要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調服務、考核驗收等工作.
縣農業(yè)局、縣新農村辦負責組織協(xié)調各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村,全程指導美麗鄉(xiāng)村建設工作,負責全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的衛(wèi)生管理制度建設和全縣美麗鄉(xiāng)村建設過程中各種數(shù)據的統(tǒng)計和綜合匯總工作.
縣發(fā)改局負責制定小城鎮(zhèn)和中心村建設規(guī)劃向上資金爭取.
縣財政局負責美麗鄉(xiāng)村建設資金的籌集、管理以及建設物資的集中招標采購.
縣公安局負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所有效違規(guī)建筑、拆遷及建設施工等安全保障工作.
縣交通局負責試點村的村內道路、邊溝及村內硬化工程的測算、指導及建設過程中的全程質量跟蹤監(jiān)督.
縣住建局負責試點村村內路及邊溝的質量監(jiān)督和驗收.
縣規(guī)劃局負責對試點村進行總體規(guī)劃設計,逐村制定實施項目方案.
縣林業(yè)局負責村屯綠化的設計和指導及苗木的采購和供應.
縣畜牧局負責對養(yǎng)殖大戶確定統(tǒng)計,建設化糞池對畜禽糞便進行有效處理,包括建設過程中的技術指導工作.
縣水務局負責各試點村及養(yǎng)殖小區(qū)的自來水井等配套設施建設.
縣環(huán)保局負責環(huán)境保護項目向上爭取及農村水源污染監(jiān)測和環(huán)境保護工作.
縣文廣新局負責文化設施項目對上爭取及美麗鄉(xiāng)村建設前期電視宣傳和工作中好典型、好經驗的宣傳報道及反面典型的曝光.
縣教育體育局負責體育運動設施方面對上爭取及全縣各中小學校及全體師生及家長參與美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動和督促檢查工作.
縣經管局負責“一事一議”項目對上爭取及村務公開.
縣扶貧辦負責項目對上爭取及扶貧開發(fā)工作.
團縣委負責組織全縣農村廣大團員青年為我縣美麗鄉(xiāng)村建設思想宣傳和獻計出力.
縣婦聯(lián)負責組織全縣鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織和廣大婦女同志宣傳、發(fā)動、參與好美麗鄉(xiāng)村建設.
縣城管大隊負責協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成各村屯違建和路障清理工作.
2、落實工作責任.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設美麗鄉(xiāng)村的責任主體,負責選定建設重點項目,按時完成建設任務.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識建設美麗鄉(xiāng)村的重大意義,緊緊圍繞省、市和縣委、縣政府關于加強美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,主要領導親自抓,并明確具體負責的分管領導和工作人員入村.村黨支部和村委會要切實組織好村民會議、村民代表會議、村兩委會議等做出的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作.在開展工作之前,各村必須召開村民代表大會,統(tǒng)一思想,做好宣傳,使之成為廣大村民的共同行動,特別是要做好籌資籌勞等必要的前期基礎工作.縣包鄉(xiāng)領導和各聯(lián)建部門要經常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村幫助研究制定建設規(guī)劃、解決建設過程中遇到的問題,為聯(lián)建村做實質性幫助.
3、營造濃厚輿論氛圍.要切實加大輿論宣傳力度,形成聲勢.縣新聞中心和縣文廣新局要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農民主動參與院外硬化、綠化、宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設.要積極提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、相關會議介紹等方式,加大對外的宣傳推介力度,提高我縣美麗鄉(xiāng)村建設的知名度.
4、強化監(jiān)督考核,建立獎懲機制.將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標考核的重要內容,把各項建設工作目標具體化和責任化.建立健全工作督查檢查制度,實行不定期督查、每月一檢查、年中一拉練、全年一匯總,全面準確評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門美麗鄉(xiāng)村建設工作開展情況,對在試點村建設中任務時限、工程質量完成好的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、個人由縣委、縣政府給予表彰和獎勵.
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇四
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃，加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐，全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向，以提升農民生活品質為核心，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級，沿線重點村提檔達標，點線面結合、以點帶面、連片逐步推進，初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領，重點村為骨干，達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系，打造精品，努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
——堅持規(guī)劃引領，示范帶動。堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構，科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設，先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進，逐步實現(xiàn)全覆蓋。
——堅持因地制宜，突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時還要防止千村一面。
——堅持農民主體，多方參與。充分尊重農民意愿，堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合，不斷提高農民參與度，拓寬社會參與途徑，引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
——堅持分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進。縣直各相關部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合涉農資金項目，上下聯(lián)動，建管并重，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、總體目標。
積極爭取資金、項目，加大美麗鄉(xiāng)村投入力度，集中力量整治村屯人居環(huán)境，全面提升建管質量，實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間，打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中：2015年建設示范村4個、重點村16個，達標村6個。示范村，主要選取基礎條件較好的村，整合資金項目，加大投入力度，在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村，經過三年建設，在主要民生項目上取得明顯進展。達標村，主要對地處偏遠、基礎較差的村，經過改造提升，逐步改善農民生產生活基本條件。
四、主要任務。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求，重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治，改善面貌、打造亮點，輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手，完成22項任務。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學布局，突出特色”原則，結合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件，加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內容，并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。
(二)基礎設施建設。
2.改造農村住房。繼續(xù)推進農村泥草房改造，消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶，力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準，發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程，通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式，進行全面改造，實現(xiàn)房屋整齊美觀。
3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化，輔街全面平整改造。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設，改造完善通村路，中心村公路通村率達到100%。2015年，重點對破損嚴重的通村路全面改造維修，實現(xiàn)入村道路順暢通行。
5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護，實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處，新建水源井32眼，配套水處理設備41臺套，管網鋪設46處，解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年，力爭建設農村安全飲水檢測中心1處，實施定時定點檢測，并對既有管線進行升級改造，確保飲水安全覆蓋率達100%。
(三)村容環(huán)境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍，配備運送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運填埋。力爭到2017年，示范村內垃圾箱設置率到100%，生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中：2015年，在林甸鎮(zhèn)實施農村生活垃圾連片收運工程，10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水，力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。)。
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網向城郊村延伸，具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所，鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率，引導農戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農民利用清潔能源，室外廁所基本標準化。
8.推廣規(guī)?；B(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐，引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作，鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū)，改善村內居住環(huán)境。力爭到2017年，建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處，配建畜禽無害化處理100個，中心村病死畜禽無害化處理率達100%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中：2015年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處，配建畜禽無害化處理15個。
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導村民，在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛，支持村民在院內建設封閉柴草存放設施，確保村內、院內干凈整潔。(責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農業(yè)局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作，以中心村為重點，引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄，入戶通道實現(xiàn)硬化;達標村主街建設外形統(tǒng)一、標準一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化，村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年，造林1.8萬畝、綠化中心村80個，中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中：2015年造林0.8萬畝，綠化中心村16個。
12.村內亮化工程。根據村內道路硬化基礎，重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈，方便農民出行，定期檢驗維修，保證完好使用。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇五
建設美麗鄉(xiāng)村是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程的有力舉措，是現(xiàn)階段推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據《臺州市美麗鄉(xiāng)村建設實施意見》(臺市委辦[2012)1號]文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施意見。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施市委四大戰(zhàn)略部署，以“美麗鄉(xiāng)村、和諧臺州”為主題，圍繞科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美，宜居、宜業(yè)、宜游的“四美三宜”總體要求，以提升農民生活品質為根本，以展現(xiàn)農村生態(tài)魅力為特色，以深化“百千工程”和“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動為載體，著力推進村莊優(yōu)化整合行動、人居環(huán)境提升行動、農民創(chuàng)業(yè)增收行動、文明鄉(xiāng)風培育行動等四項行動，帶動城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展，整體提升新農村建設水平。
二、目標任務。
按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，各村居結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特點、人文資源、經濟發(fā)展水平，在創(chuàng)建田園式生態(tài)園基礎上，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，重點建成3個精品村和1條精品線路。
三、基本原則。
1、以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，著力解決群眾反響最強烈、事關群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農民群眾的主體作用，激發(fā)農民群眾建設“美麗鄉(xiāng)村”的主動性和創(chuàng)造性。
2、規(guī)劃先行。高標準、高起點地科學編制“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃。注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強化規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性，確保規(guī)劃落地，項目工程順利實施。
3、注重特色。因村制宜，突出重點，要結合各村實際精心設計載體，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念，形成“一村一業(yè)、一村一品”，彰顯村莊特色。
4、合力共建。與百千工程(中心村、特色文化村)、清潔家園、農村土地綜合整治、農村住房改造、生態(tài)村建設等有機結合，通過項目帶動，資源整合，共同推進“美麗鄉(xiāng)村”建設工作。
5、整體推進。認真分析各村的不同情況，合理確定各村的建設目標和建設時序，分步實施，分類指導。注重沿路、沿河湖及區(qū)域性連片環(huán)境整治，以點帶面，串點成線，點、線、面統(tǒng)籌銜接，提升沿線景觀整體效應。
1、著力推進村莊優(yōu)化整合行動。按照“一規(guī)二特三化”的要求，建立健全規(guī)劃體系，加強基礎設施配套，改善農民居住條件。整體推進村莊內部整治，通村及村內路網布局合理，主次分明，村內主次道路硬化率達到100%;給水、排水系統(tǒng)完善，管網布局規(guī)范合理，飲用水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達到100%;主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上;河道整治等水利工程建設和日常管理達到規(guī)定要求;電力、通訊、有線電視線路架設規(guī)范，外觀協(xié)調，建成電氣化村。同時，統(tǒng)籌交通沿線整治、農業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農村工業(yè)污染治理等，并注重沿路、沿河、沿景區(qū)布局，結合美麗鄉(xiāng)村建設精品村的連片布點和打造，形成美麗鄉(xiāng)村建設景觀帶。
2、著力推進人居環(huán)境提升行動?！扒鍧嵓覉@、和諧鄉(xiāng)村”活動是美麗鄉(xiāng)村建設的基礎，要按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，健全機制、突出重點、全面覆蓋，深入推進“兩清兩治一綠”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六亂、村莊綠化)為重點的`農村環(huán)境綜合整治活動。村級五個一機制覆蓋率達到100%(五個一機制，指按要求建立一個以財政預算為主、村級自籌為補充的投入機制，建立一支報酬待遇落實、職責能夠擔當?shù)谋崋T隊伍，建立一套以網格化保潔責任圖為形式的保潔管護責任制度、建立一支由村干部、老年協(xié)會、婦女干部等組成落實日常監(jiān)督評議職責的監(jiān)督隊伍、建立一套基本的環(huán)衛(wèi)設施，有關制度上墻公示，責任落實到任);生活污水治理的行政村覆蓋率達到75%以上;衛(wèi)生戶廁農戶達到總農戶數(shù)的90%以上;村民居住區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上，主要道路和河道兩側實現(xiàn)綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。統(tǒng)籌建設農村公共服務中心，提升農村公共服務水平。
3、著力推進農民創(chuàng)業(yè)增收行動。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求，實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、產業(yè)化、基地化“三化”示范工程和農業(yè)糧食功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設，提升發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村低耗低排放工業(yè)。依照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求，以提高土地產出率、農業(yè)勞動生產率和農業(yè)綜合生產能力為目標，積極發(fā)展農業(yè)生態(tài)化、規(guī)?；?、標準化和產業(yè)化經營，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，加快建設一批產地環(huán)境生態(tài)、產業(yè)特色鮮明，產品優(yōu)質高效的現(xiàn)代農業(yè)示范樣板，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。同時充分利用農村特色農業(yè)、田園景觀、人文傳統(tǒng)，加強統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，積極發(fā)展農家樂休閑旅游業(yè)，以促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。
4、著力推進文明鄉(xiāng)風培育行動。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣的生態(tài)文明、生育文化知識宣傳、培訓活動，加強生態(tài)文明知識普及教育，積極引導村民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念。全面推進基層綜治工作中心、便民服務中心，公共安全監(jiān)管中心等“三中心”建設，構建和諧新農村。
五、措施保障。
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記杜年勝、鎮(zhèn)長車潔瓊同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記楊前行同志任常務副組長負責組織實施。建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位，確保工作到崗、責任到人。
2、加大宣傳引導。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。
3、健全工作機制。一是政府積極引導，吸引和鼓勵群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則;財政逐年加大對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度，通過壯大集體經濟、提升農民收入，提高農民參與的積極性和主動性。二是根據自身產業(yè)特點和資源優(yōu)勢，高起點、高標準制定出體現(xiàn)區(qū)域特色的整體規(guī)劃。三是樹立“產業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的理念，依托示范區(qū)的帶動作用，逐步擴大建設面、提高精品率，全面提升市場競爭力，形成以點帶線，連線成片的輻射效應。
4、明確部門職責。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領導小組發(fā)揮綜合協(xié)調和牽頭作用，各有關部門要將美麗鄉(xiāng)村建設與農村聯(lián)網公路、河溝池塘整治、農民飲用水、生態(tài)環(huán)境連片整治等相關基礎設施建設結合起來，妥善處理好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、文化村、文明村、小康體育村創(chuàng)建的關系。
5、加大考核獎懲。根據區(qū)委、區(qū)政府安排的年度任務，鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領導小組對各村居、各部門指標完成情況進行考核驗收，并通過以獎代補的形式對先進村居給予獎勵。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇六
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求，結合本村實際，制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則。
指導思想：以黨的十八大精神為指導，全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手，按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環(huán)境質量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設，促進村級經濟全面快速發(fā)展。
總體目標：通過美麗鄉(xiāng)村建設，使村衛(wèi)生設施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉(xiāng)村，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新農村建設。
基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
二、主要任務。
（一）環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理，按照網格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
（二）民居改造。
1、引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求，進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新，精心保護修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護好。
（三）基礎設施配套。
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施，并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實現(xiàn)村內無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收）的標準，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設，每年有計劃地進行實施，整村推進，爭取在兩年內基本達標。
（四）公共服務設施提升。
1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上，計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏，加大對外宣傳力度。
2、加強文化設施建設。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍）的要求，大力開展農村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設標準化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。
三、工作步驟和時間安排。
從20xx年7月開始至20xx年7月結束，共兩年。
第一階段：宣傳動員、啟動階段。（7月）。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段：集中整治階段（8月—9月）。
8月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前，召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標；選定合理地點建設垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制，鞏固整治成果。
第三階段：全面建設階段（10月—12月）按照目標任務，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制，各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現(xiàn)場會，推廣先進經驗，以點帶面，推動全鎮(zhèn)建設工作全面鋪開。
年底前，村各項重點建設基本完成，要達到日常管理不斷提升，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段：全面提升，實現(xiàn)目標。（1月—7月）對照美麗鄉(xiāng)村建設標準，進行查漏補缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新。
四、工作措施。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項工作順利開展，xx村兩委會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。
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和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇七
為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神，具體落實大力推動未成年人課外活動場所建設，滿足未成年人的精神文化需求，進一步把未成年人思想道德建設引向深入，提高教育水平和實現(xiàn)孩子綜合素質提高，按照中、省、市文明辦和市教育局關于創(chuàng)建學校少年宮建設的要求，學校決定建設少年宮。
學校少年宮既是文明城市創(chuàng)建的重要要求，也是學校深化素質教育、優(yōu)化少年成長環(huán)境質量的重要抓手，也是提升育人質量的重要措施。為切實辦好我校少年宮，根據學?！渡倌陮m建設工作規(guī)劃》制定本方案。
為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，促進孩子的健康成長和全面發(fā)展，推動和諧社會、和諧舞臺建設。
充分利用已有的教學場地、器材、師資力量等教育資源，積極配置活動必需的設施設備，把少年宮建成培養(yǎng)未成年人興趣愛好、拓展能力素質、陶冶道德情操的課外樂園。通過開展豐富多彩的文體娛樂活動、力所能及的技能培訓活動、內容鮮活的經典誦讀活動、內容豐富的主題教育活動和倫理、心理、生理“三理”教育等活動，促進我校學生綜合素質的提高和特殊技能的發(fā)展。
學校成立少年宮管理辦公室。
主任：xxx。
常務副主任：xxx。
副主任：xxx。
行政部：xxx。
活動部：xxx。
安全部：xx。
科研部：xxx。
后勤部：xxx。
成員：xxx。
略
1、少年宮管理辦公室每期開校時，召開會議研究活動設置，落實專兼職輔導員及場地、設施等事宜。
2、活動時間安排在每周星期一、星期三下午；周六上午9:00—11:00；寒假集中8-10天、暑假集中15-20天開展。具體活動時間由教務處統(tǒng)籌安排。
3、由教務處牽頭，班主任動員學生自愿報名，分組活動。在周末及寒暑假開展的活動，原則上應征得學生及家長的同意，自愿參加。
4、少年宮輔導員要認真設計活動方案，所有活動小組活動內容均應滲透生命安全、環(huán)境保護等教育實踐活動內容。
5、少年宮輔導員必須按時到位，認真開展活動，負責活動過程在學生的組織與教育管理，做好活動記錄。
6、班主任負責督促學生按時參加各組活動，并配合輔導員搞好學生的教育管理。
7、學校教務處統(tǒng)一印發(fā)活動記錄表，對活動開展情況進行考核，并按第二課堂標準計發(fā)津貼。
8、學校每學年以藝術節(jié)、科技節(jié)、田徑運動會、球類運動會、社團才藝展示等多種形式檢驗少年宮活動成果，努力培育特色活動項目。
9、學校列專項經費為少年宮活動提供物質（輔導材料、設施、設備）和經費保障。
10、少年宮活動場所的設施設備在保障正常教育教學需要的同時，定點掛牌，明確少年宮活動場所，保障少年宮活動順利進行。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇八
為深入貫徹落實黨的精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農村建設步伐，根據縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署，結合該村實際，現(xiàn)制定本實施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農業(yè)總產值55369萬元，農民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀以“建設社會主義新農村”和“構建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創(chuàng)新、求真務實，實現(xiàn)了經濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標任務。
按照“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委“推進新跨越，建設新永春”工作主線位，堅持產業(yè)帶動，繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設，以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4xxx平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農村住宅設計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設施建設，計劃投入80萬元。
3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)“四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設籃球場，內設健身器材1套，計劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導，協(xié)調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效，從而激發(fā)農民的積極性，使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇九
“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”的戰(zhàn)略高度，其目標概括為：“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設社會主義新農村，縣林業(yè)局依據本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路，現(xiàn)制定如下實施方案：
建設社會主義新農村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態(tài)建設與產業(yè)建設的關系，切實推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎產業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經濟的雙重任務，生態(tài)建設是基礎，產業(yè)建設是重點，沒有生態(tài)保障，產業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設也無法支撐。生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產業(yè)，在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經濟規(guī)律;既可作為基礎產業(yè)參入資源配置，又能通過實施生態(tài)建設實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經濟邁上持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的征程。“全國綠化模范縣建設”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎，是加快實現(xiàn)“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設小康社會進程。
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
20xx年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路2xx成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2xxxx底，全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上，全民義務植樹建卡率達到90%以上，全民義務植樹盡責率達到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣2xx業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
(二)造林綠化工作
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。xx年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。20xx年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。20xx年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現(xiàn)形式，搞好與重點生態(tài)工程建設的結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96%以上，義務植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關各單位負責實施。
(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現(xiàn)有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
(一)提高認識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實現(xiàn)“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強統(tǒng)一領導。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發(fā)區(qū)管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標管理責任制。將創(chuàng)建各項工作任務分解到各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：
2、設立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網站專欄;
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;
4、組織市民綠化意識調查;
5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動;
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等);
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應制定方案，在20xx年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經費。本活動共需經費支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設補助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃20萬，全民義務植樹基地植樹60萬，大山沖森林公園建設200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經費，為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化，結合義務植樹活動，踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴格督導檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關領導責任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十
黨_我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”的戰(zhàn)略高度，其目標概括為：“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設社會主義新農村，縣林業(yè)局依據本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、目的意義。
建設社會主義新農村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態(tài)建設與產業(yè)建設的關系，切實推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎產業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經濟的雙重任務，生態(tài)建設是基礎，產業(yè)建設是重點，沒有生態(tài)保障，產業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設也無法支撐。生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產業(yè)，在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經濟規(guī)律;既可作為基礎產業(yè)參入資源配置，又能通過實施生態(tài)建設實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經濟邁上持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的征程?！叭珖G化模范縣建設”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎，是加快實現(xiàn)“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設小康社會進程。
二、指導思想。
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
三、建設指標。
20_年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公里，20_年完成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2_年底，全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上，全民義務植樹建卡率達到90%以上，全民義務植樹盡責率達到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。
四、工作任務。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣2_城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
(二)造林綠化工作。
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2__，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在2_前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。_年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。20_年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現(xiàn)形式，搞好與重點生態(tài)工程建設的結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96%以上，義務植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關各單位負責實施。
(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現(xiàn)有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
五、保障措施。
(一)提高認識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實現(xiàn)“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強統(tǒng)一領導。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發(fā)區(qū)管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標管理責任制。將創(chuàng)建各項工作任務分解到各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：
2、設立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網站專欄;。
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;。
4、組織市民綠化意識調查;。
5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動;。
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等);。
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應制定方案，在2_年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經費。本活動共需經費支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設補助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃20萬，全民義務植樹基地植樹60萬，大山沖森林公園建設200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經費，為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化，結合義務植樹活動，踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴格督導檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關領導責任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十一
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為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。
_，以促進本村全面發(fā)展為目標，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業(yè)優(yōu)勢、改善村內環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程。
二、基本原則。
(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。
(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據本村實際情況，從現(xiàn)有經濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。
(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
(四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質。
(五)堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
三、任務目標。
(一)基礎設施建設。
1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。
2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
(二)環(huán)境整治。
1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。
(三)民主管理方面。
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農村建設連續(xù)性。
(四)資金投入方面。
1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
四、具體措施。
(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。
(三)強化管理，嚴格自查。
一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十二
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神，進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，經省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見：
(一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的總體部署，堅持?；?、強基層、建機制，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和激勵約束機制，健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
(二)主要目標。到20xx年，確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學歷，50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學歷、執(zhí)業(yè)資格結構更加合理，執(zhí)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，合理待遇得到切實保障，基本建成一支素質較高、適應農村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，促進基層首診、分級診療制度的建立，更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。
(三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責任務。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同)主要負責向農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，并承擔衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務相關工作。
(四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務人口、服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素，合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上按照每千服務人口1名的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，每個村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室，由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構派駐醫(yī)生提供服務，或引進具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實有人員超過規(guī)定配備標準的，原則上不得新進人員。
(五)嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入?？h級衛(wèi)生計生部門要嚴格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)，嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核，加強準入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員，必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護理、藥事及醫(yī)技工作的人員，必須取得相應執(zhí)業(yè)資格。
(六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核。縣級衛(wèi)生計生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則，完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法，統(tǒng)一組織開展考核。考核內容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量、質量和群眾滿意度，執(zhí)行基本藥物制度，遵守基本醫(yī)保規(guī)定，學習培訓以及醫(yī)德醫(yī)風等情況?？己私Y果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔，原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內部建立考核和收入分配機制，收入分配向業(yè)務骨干傾斜。
(七)強化執(zhí)業(yè)服務監(jiān)管?？h級衛(wèi)生計生部門要切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質量監(jiān)管，促進合理用藥，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進縣鄉(xiāng)村一體化管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室。從嚴打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導服務和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉診病人的行為。
(八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結果，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據，考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴重違法犯罪或出現(xiàn)嚴重醫(yī)德醫(yī)風問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生，吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格，并責令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法，積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機制。
(九)加強學歷教育。各級衛(wèi)生計生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx―20xx年)》要求，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育，提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，政府對其學費可予以適當補助。
(十)實施訂單定向培養(yǎng)。加強農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作，重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制大學?？泼赓M醫(yī)學生培養(yǎng)。免費醫(yī)學生主要招收農村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓的免費醫(yī)學生可安排到村衛(wèi)生室工作，村衛(wèi)生室工作時間計入協(xié)議規(guī)定服務期，縣級衛(wèi)生計生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進修培訓、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規(guī)范開展崗位培訓。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段，對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網上在線培訓。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產進修，進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應學習中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī)藥技能防治疾病。
(十二)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，享受“三支一扶”計劃相關政策待遇?！叭б环觥逼跐M考核合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內辦理招聘手續(xù)，繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位，實行“院派院管”。
(十三)開展契約式服務。各地要結合實際，探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民的簽約服務。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務關系，提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，并按規(guī)定收取服務費。服務費由醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務經費和簽約居民分擔，具體標準和保障范圍由各地根據當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務水平、簽約人群結構以及醫(yī)?；鸷突竟残l(wèi)生服務經費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務，除按規(guī)定收取服務費外，不得另行收取其他費用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民簽約服務的地方，對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務成本，要通過收取一般診療費等措施，由醫(yī)?；鸷蛡€人分擔。各縣(市)至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，總結經驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術的推廣力度，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務，并按有關規(guī)定收取費用。
(十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關規(guī)定執(zhí)行，考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書，限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(十五)切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務的方式，全面落實村衛(wèi)生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛(wèi)生服務經費、運行經費等補償政策。動態(tài)調整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在20xx、將農村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務補助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎上，未來新增基本公共衛(wèi)生服務補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務工作。對在艱苦邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個體診所等納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構管理。
(十六)規(guī)范經費撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設和核算運行，加強財政補助經費和醫(yī)保補償資金的使用監(jiān)管?；竟残l(wèi)生服務經費、藥品零差率補助、村衛(wèi)生室運行補助經費實行“按季預撥、打卡發(fā)放、考核結算”，由縣級財政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費醫(yī)保報銷部分，由醫(yī)保經辦機構按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶，年終結算?；竟残l(wèi)生服務經費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛(wèi)生室負責人根據鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作完成情況進行分配，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責監(jiān)管。
(十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機制，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生，落實每月不低于300元的生活補助，補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達不到上述條件的，可由各地根據財力情況，制定具體辦法，適當給予補助，補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛(wèi)生室建設和設備采購。加快信息化建設，運用移動互聯(lián)網技術，建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室，支持新型農村合作醫(yī)療即時結算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動、績效考核以及遠程培訓、遠程醫(yī)療等。
(十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
(二十)完善執(zhí)業(yè)風險化解機制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風險防范機制，按照村衛(wèi)生室業(yè)務收入的適當比例提取醫(yī)療風險基金，縣級財政可給予適當補助。
(二十一)制定實施方案。各地、各有關部門要將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案，并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(二十二)落實資金投入。縣級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經費納入財政預算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設予以支持，進一步加大對困難地區(qū)的補助力度。各級財政要及時足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經費，確保?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、擠占。
(二十三)加強督查指導。各地要切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益，嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。對在農村預防保健、醫(yī)療服務和突發(fā)事件應急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按照國家和省有關規(guī)定給予表彰。各地、各有關部門要建立督查和通報機制，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關政策得到落實。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十三
按照縣新農村建設推進工作領導小組《縣新農村建設推進工作領導小組成員單位落實20xx年度新農村建設重點工作責任分工方案》的文件精神，為穩(wěn)步推進我縣新農村建設工作，圓滿完成本年度各項目標任務特制定如下實施方案：
1、加快白馬關景區(qū)開發(fā)建設。編制《羅江縣白馬關景區(qū)總體規(guī)劃》，按照總體規(guī)劃并結合災后重建、整合發(fā)改、建設、交通、水務、林業(yè)、旅游、文化、等部門的項目和資源，配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎設施建設，加大招商引資力度新建酒店、游客服務中心等項目，啟動白馬關“aaaa”景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷推進白馬關景區(qū)開發(fā)建設。
2、協(xié)調白馬關二酉村新農村建設。二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關鎮(zhèn)，是我縣特色產業(yè)型精品村。按照建設中國幸福家園精品村的要求，實施特色產業(yè)精品村建設，將加快全鎮(zhèn)水果產業(yè)發(fā)展，以梨為例，實現(xiàn)面積達512畝，總產量達300噸，按5元/千克測算，人均增收950元以上，有利于解決農村剩余勞動力，有效改善農民生活生產條件，帶動村民再就業(yè)，進一步提高村民的收入和生活質量。真正實現(xiàn)開發(fā)一個景區(qū)，帶動一片就業(yè)，致富一方百姓。繼續(xù)推進白馬關二酉村新農村建設。
按照以“十點五線”的旅游發(fā)展總體格局，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。指導香山路島(金山鎮(zhèn))按照規(guī)劃加快生態(tài)休閑度假區(qū)建設，現(xiàn)已初步完成配套設施建設，進一步完善旅游配套功能;指導協(xié)助天馬山(萬安鎮(zhèn)芒江村)旅游景點建設，新建投資規(guī)模較大的酒店、農家樂等設施，進一步提升鄉(xiāng)村旅游的配套水平和服務能力;盡快完善聚友休閑山莊(略坪鎮(zhèn))和蔡家院子(御營鎮(zhèn))兩處四星級農家樂的旅游標識標牌，進一步規(guī)范轄區(qū)內農家樂。
縣旅游局根據日益增長的旅游需求，結合縣新農村建設推進工作領導小組xx年新農村建設工作要求，利用白馬關景區(qū)、“十點五線”鄉(xiāng)村旅游，不斷吸引更多的游客的同時，全面推進我縣20xx年新農村建設工作。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十四
為深入貫徹省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村。
一、總體要求。
(一)指導思想。深入貫徹“三農”工作的重要論述，全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
(二)總體目標。持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至2025年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。
二、選點條件。
在全市涉農縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場、農場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業(yè)發(fā)展空間較大的行政村，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。
各相關縣區(qū)、灣里管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。
三、重點工作。
(一)科學編制村莊規(guī)劃。堅持先規(guī)劃后建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭2022年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間。
(二)提升特色產業(yè)發(fā)展質效。立足重點村自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，根據“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產業(yè)，延伸農業(yè)生產、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當?shù)剞r業(yè)特色產業(yè)提檔升級。尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶，加快農村電商發(fā)展，推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯(lián)網+農產品”出村進城。
(三)大力整治農村路域環(huán)境。深入推進重點村旅游路、資源路、產業(yè)路、公益事業(yè)路和路網聯(lián)通路高質量建設，推進農村公路提質改造和成網成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。
(四)全面整治農村人居環(huán)境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規(guī)范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設，到2025年，重點村農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。
(五)構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網格化服務管理，做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。
四、支持政策。
(一)加強產業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經濟。
(二)加大資金投入力度。
加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區(qū)、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個，結合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。
(三)強化金融保險服務。
加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務質量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
(四)動員社會力量幫扶。
加強重點村幫扶工作，根據重點村村情實際，各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。
加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和溝通銜接，相互配合，形成合力。
(二)嚴格督察考核。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確?？己说墓叫院凸帕?。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
和美鄉(xiāng)村建設實施方案篇十五
“十四五”期間，我縣圍繞建設新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經濟發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標，以全域化旅游理念，充分挖掘村莊歷史文化內涵，開啟美麗鄉(xiāng)村建設新篇章。利用三年時間，完成剩余的33個中心村建設，堅持因地制宜、彰顯特色，全面建成我縣79個美麗鄉(xiāng)村省級中心村；逐步實施美麗村莊建設，在已建成示范點的基礎上，串點成線、連線成片。到2025年，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設全覆蓋，力爭完成60個左右美麗村莊建設，形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的新格局，確保美麗鄉(xiāng)村建設成果受益群眾覆蓋新增25%左右，讓美麗鄉(xiāng)村建設成果共享更廣泛，新時代新階段新農村建設成效更突顯。
2021年，我辦根據縣委縣政府統(tǒng)一部署安排，按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設“十四五”規(guī)劃》總體要求，重點圍繞聚集提升類、特色保護類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊，重點推進12個省級中心村建設，以傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點，著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌，提升建設品質，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進步伐。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，順應群眾新期盼，以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，深入推進“三大革命”“三大行動”，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，加快城鄉(xiāng)公共服務均等化進程，大力發(fā)展美麗經濟，提升鄉(xiāng)村治理水平，建立健全長效機制，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，推動縣域經濟行穩(wěn)致遠，鄉(xiāng)村振興加速推進，產業(yè)特色更加凸顯，人民生活更加美好，社會大局安定和諧。
二、基本原則??。
——堅持黨的領導，強化農民主體。加強黨對“三農”工作的全面領導，把政府引導與農民主體有機結合起來，充分尊重農民意愿，切實維護農民切身利益，最大限度地調動廣大農民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性，構建黨委政府推動，群眾主體，村集體、村民、社會力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。
——堅持規(guī)劃引領，彰顯村莊特色。做好村莊規(guī)劃編制，規(guī)劃建設體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護生態(tài)環(huán)境、保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌，明確生態(tài)保護紅線、永久基本農田、各類自然保護地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態(tài)保護空間和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及特色風貌保護空間，展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化，促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
——堅持底線約束，規(guī)范建設管理。堅持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風貌，嚴格落實“一戶一宅”農村宅基地管理政策，加強農房建設風貌和結構安全引導，強化拆違控違。美麗鄉(xiāng)村建設過程中充分尊重農民意愿，禁止盲目撤村并居，按要求嚴格規(guī)范村莊撤并工作，不得包辦代替、強迫命令。
——堅持因地制宜，實行分類指導。確定建設任務，科學有序開展建設，既盡力而為，又量力而行，不搞大拆大建，不搞貪大求洋，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞“政績工程”、“形象工程”，久久為功，扎實推進，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，著力打造新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村。
——堅持協(xié)調聯(lián)動，注重統(tǒng)籌推進。把美麗鄉(xiāng)村建設與實施鄉(xiāng)村建設行動、改善農村人居環(huán)境、建設高標準農田、保護傳統(tǒng)村落、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平、開展農村精神文明建設等結合起來，協(xié)同謀劃，統(tǒng)籌推進，發(fā)揮政策疊加作用，努力形成整體效應。創(chuàng)新體制機制，鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
三、2021年工作重點和目標任務。
建設省級中心村12個，完成村莊測繪、規(guī)劃編制、項目確定、資金批復等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務、完成批復的基礎設施建設目標項目任務的70%。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的建設目標，重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化和亮化等建設任務，打造農民幸福生活美好家園。建設周期一年半，為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022）》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
四、建設內容與時間安排。
1、村莊規(guī)劃編制工作。強化鄉(xiāng)村建設科學規(guī)劃引領，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，合理優(yōu)化村莊布局，既強調村莊遠期發(fā)展的藍圖控制與引導，又注重近期建設的具體安排與落實。在縣測繪隊和規(guī)劃設計部門實地堪查、資料收集的基礎上，開展12個省級中心村村莊測繪、規(guī)劃設計工作，并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見，進行修改和完善。4月底完成村莊測繪，5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制，7月份組織專家評審，修改定稿，形成正式規(guī)劃文本引領村莊建設。依據規(guī)劃文本，7-8月底前完成12個省級中心村的項目編排和項目預算預審，按照項目管理實施辦法，做好項目招標前期工作，確?！绊椖扛?guī)劃走、資金跟著項目走”，使項目建設更加科學合理。
2、村莊環(huán)境整治工作。一是做好宣傳發(fā)動工作。開好村“兩委”和村組戶代表會議，選舉村民理事會，簽訂戶代表承諾書，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的意義，政策要求，以獎代補標準，美麗鄉(xiāng)村建設什么、怎么建、為誰建？組織戶代表到縣內建成點參觀學習，拓寬視野，感受美麗鄉(xiāng)村建設成果，取得廣大群眾的支持和配合，極大的激發(fā)群眾的激情和熱情，并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。二是扎實開展“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境整治工作。標注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作，進行丈量并登記造冊，啟動前的原始圖片拍攝，以便建成后新舊對比，成效展示。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設全過程，發(fā)動農戶進行宅院的整治清理，確保雜物堆放整齊，確保農戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
3、基礎工程及公共服務設施建設工作。做好12個省級中心村村莊基礎設施項目摸底、項目預算方案及項目招標工作，確保9月份項目開工建設，按照先地下、后地上，先拆改、再建設的原則，10-11月份開展工程建設突擊月活動，12月份進行節(jié)點美化打造和完善工程掃尾工作，確保完成基本的基礎設施建設任務，年底前安排項目提升建設任務和村莊環(huán)境整治工作。同時完善涉農資金統(tǒng)籌協(xié)調的整合機制，建立涉農資金整合項目清單，創(chuàng)新整合方式，加大涉農資金整合力度，支持參與美麗鄉(xiāng)村建設，確保工程質量與進度。探索建立財政補助、市場化運作、民建民管的長效管護模式，落實人員工資和管護經費，做到建的成，管的好，民收益，真正使中心村管理常態(tài)化，切實增強老百姓幸福感、獲得感。
4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化，植綠見綠，見縫插綠，倡導自然式種植，以鄉(xiāng)土樹種為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設點提前做好地塊準備，每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務；當年12月份至次年2月份左右進行冬春季綠化，開展補缺補差工作；加強宣傳發(fā)動工作，多方位合理布置綠化，明確到點到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設，同時兼顧村莊周邊綠化工作，改善村莊生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村品位。二是在村莊主次干道和公共活動區(qū)域，利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等，進行適度亮化，保障村民通行方便與安全。
五、項目估算投資。
2021年度12個省級中心村（仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮(zhèn)來田行政村新農村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風勝利中心村、大演鄉(xiāng)青聯(lián)行政村青二組中心村和新聯(lián)行政村新聯(lián)中心村、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村）項目建設估算投資3000萬元左右。
六、項目管理。
（一）組織措施。
1.加強組織領導。加強美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導，強化要素保障，創(chuàng)新制度建設，落實黨政“一把手”負責制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導經常性深入建設點實地抓指導、抓整改、抓落實，保障各項工作有力有序開展。美麗鄉(xiāng)村建設日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及具體經辦人員負責指導和協(xié)調。切實履行好美麗鄉(xiāng)村建設理事會決議，做好宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務工作，帶動廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。
2.落實工作責任。按照“誰主管，誰負責”的原則，各建設點切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案，并盡快組織落實。對照全年工作目標任務，緊盯時間節(jié)點，制定工作計劃圖，倒排項目工期，細化任務措施，確保各項工作落實、落地、落細。切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動，合力推進。
3、堅持日常管理和督查指導相結合。圍繞全年目標任務和省級考核要求，進一步加強系統(tǒng)謀劃、工作部署；充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能，做好日常管理工作，加大督查指導工作力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，列出清單、做到立行整改；建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報、季調度、半年小結、年終考核的工作推進機制，對逾期未完成任務的村，實行點對點重點調度；建立縣直單位幫扶聯(lián)系村的工作機制，進一步細化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務，努力推動各項工作向前邁進。
（二）施工措施。
按照《石臺縣政府投資小額項目招標暫行辦法》規(guī)定，通過招投標的方式選擇施工經驗豐富，技術力量較強的施工隊伍承擔工程建設任務。聘請專業(yè)工程技術人員擔任施工指導。
（三）資金管理措施。
嚴格按照項目主管部門和財政部門的規(guī)定，規(guī)范資金管理，保障項目資金?？顚Ｓ?。