2023年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案（熱門18篇）

    一個(gè)好的方案應(yīng)該是科學(xué)合理的，并且能夠達(dá)到預(yù)期的效果。方案的可行性需要考慮到各種風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施和預(yù)案。下面是一些成功方案的案例，供大家參考。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇一
    為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，提升紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能和依紀(jì)依法履職能力，培養(yǎng)和選拔一批業(yè)務(wù)骨干，經(jīng)研究，特制訂20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案。
    1、辦案流程、證據(jù)獲取、財(cái)務(wù)查賬、談話突破等內(nèi)容培訓(xùn)。擬安排3課時(shí)，邀請上級紀(jì)委、反貪、審計(jì)等單位的專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。
    2、公文及新聞信息寫作培訓(xùn)。擬安排2課時(shí)，邀請相關(guān)專業(yè)人員，對查信辦案相關(guān)文書的寫作，紀(jì)檢監(jiān)察新聞及信息稿的采集、寫作和輿情研判等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
    3、理論考核。以閉卷測試的形式，考核黨紀(jì)法規(guī)及辦案規(guī)程方面的內(nèi)容。
    4、實(shí)戰(zhàn)模擬。根據(jù)案例，獨(dú)立撰寫初核或初查方案、草擬談話提綱、撰寫調(diào)查報(bào)告；隨機(jī)編組進(jìn)行模擬談話、制作談話筆錄。
    為確保培訓(xùn)實(shí)效和參訓(xùn)率，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局將對每次培訓(xùn)進(jìn)行考勤。請全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排工作，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加每次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇二
    種業(yè)工作取得的成績，是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y(jié)果，實(shí)屬不易。當(dāng)前，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上，我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項(xiàng)。目前來看，我省種業(yè)的突出短板弱項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是育種創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源保護(hù)利用不足，白羽肉雞等部分核心種源依賴進(jìn)口，良種聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制尚不完善，多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，突破性品種缺乏，缺乏針對赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種，科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸，“錢變成紙多、紙變成錢少”，研究成果轉(zhuǎn)化力度不夠。二是種業(yè)企業(yè)市場競爭力有待增強(qiáng)。我省種業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體，**%以上的種子企業(yè)沒有育種能力，或育種技術(shù)落后，后勁不足；種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營銷和售后服務(wù)能力不強(qiáng)，品牌培育不夠，知名品牌少，特別是全國知名品牌少。三是種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力仍需加強(qiáng)。爭取種業(yè)發(fā)展要素、營造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大，高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型管理隊(duì)伍培養(yǎng)不足，種業(yè)監(jiān)管及技術(shù)支持體系還不強(qiáng)。少數(shù)地方存在種子管理機(jī)構(gòu)不明確，職責(zé)不清，隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施條件簡陋，監(jiān)管手段落后，執(zhí)法弱化的現(xiàn)象，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來隱患，也對我們嚴(yán)格履行種業(yè)監(jiān)管職責(zé)產(chǎn)生不利影響。
    上述短板弱項(xiàng)，是推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和努力方向。下一步，要重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作。
    （一）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集行動，重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評估，對瀕危資源實(shí)施搶救性收集保護(hù)，做到應(yīng)保盡保，確保資源不喪失。一是積極做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作。要按照有關(guān)實(shí)施方案的要求，組織做好國家級和省級農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作，確保在月底前完成，以后每年9月底前要完成此項(xiàng)工作。近期，種業(yè)管理處要每天開展調(diào)度，對重視程度不夠、工作不力的通報(bào)到位。二是全面完成農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動任務(wù)。特別是今年有農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動任務(wù)的市，要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動2022年實(shí)施方案》，按照工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成相關(guān)工作。三是做好《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實(shí)施工作。4月29日，《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》公布，為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進(jìn)一步全面摸清當(dāng)?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營主體等情況，為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ)。要主動與林業(yè)部門做好銜接，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作方案，做好相關(guān)證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作，確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前，各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結(jié)果。
    （二）進(jìn)一步強(qiáng)化良種創(chuàng)新能力提升。一是深入推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關(guān)。明年，我們將啟動石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關(guān)，各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關(guān)活動。今后，我們還將根據(jù)科研機(jī)構(gòu)實(shí)力和工作進(jìn)展情況，啟動其他特色品種或主導(dǎo)品種的聯(lián)合攻關(guān)。二是強(qiáng)化南繁科研基地建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的建設(shè)思路進(jìn)行謀劃，完善設(shè)施，完善功能。按照“分年度建設(shè)南繁基地”的原則，統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務(wù)工程、信息安防工程建設(shè)，充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導(dǎo)支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強(qiáng)基地建設(shè)，實(shí)行動態(tài)管理，盡快發(fā)揮效益。同時(shí)，要積極爭取擴(kuò)大南繁基地規(guī)模，更好地發(fā)揮基地作用。
    （三）進(jìn)一步強(qiáng)化良種保障供應(yīng)工作。一是推廣優(yōu)良品種。要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢新要求，主動占領(lǐng)良種這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端，堅(jiān)持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，積極圍繞長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)、以水稻小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個(gè)一”工程，生產(chǎn)適合的品種，保障供應(yīng)。大力開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范，做好品種跟蹤評價(jià)與良種推介工作。對有嚴(yán)重缺陷的品種，及時(shí)啟動撤銷審定（登記）程序。建立健全畜禽良種繁育體系，實(shí)施遺傳改良計(jì)劃，加大良種繁育推廣力度，提升良種覆蓋率。二是打造優(yōu)勢基地。要深入推動13個(gè)區(qū)域性良種繁育基地落實(shí)《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)建設(shè)要求，鼓勵各地爭取國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目支持，全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平，引導(dǎo)基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆，皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開展國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建，**要重點(diǎn)扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要繼續(xù)支持國家良種擴(kuò)繁推廣基地建設(shè)，改善種公畜站基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。三是落實(shí)種子儲備工作。繼續(xù)組織實(shí)施好國家和省級救災(zāi)備荒種子儲備項(xiàng)目，落實(shí)儲備任務(wù)，加強(qiáng)儲備監(jiān)管，強(qiáng)化用種需求調(diào)度，確保災(zāi)年用種需要。有國儲救災(zāi)備荒種子企業(yè)的市，要認(rèn)真開展救災(zāi)備荒種子核查，堅(jiān)決杜絕簡單轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)報(bào)告的現(xiàn)象，并于12月15日前上報(bào)核查結(jié)果；同時(shí)，各地要同步對省儲救災(zāi)備荒種子企業(yè)開展核查，并于明年元月底前上報(bào)核查結(jié)果。種業(yè)管理處也將適時(shí)開展抽查，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)，對出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。有條件的市、縣，可根據(jù)自身種植結(jié)構(gòu)，建立地方儲備制度。
    （四）進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)市場監(jiān)管。一要厘清工作職責(zé)。各地要對照省里做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確種業(yè)行政管理、技術(shù)推廣、市場監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責(zé)。二是嚴(yán)格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場，認(rèn)真制定監(jiān)管方案，細(xì)化各階段工作任務(wù)，嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，組織開展春秋季種子市場、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等檢查，注重既要抓市場生產(chǎn)經(jīng)營主體，又要強(qiáng)化種子生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售全過程監(jiān)管，更要從嚴(yán)規(guī)范種子標(biāo)簽真實(shí)性、品種合法性等各個(gè)細(xì)節(jié)，將種業(yè)市場監(jiān)管覆蓋到每個(gè)角落、每個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)市場秩序。既要抓住重點(diǎn)作物、主導(dǎo)品種、重點(diǎn)區(qū)域，又要抓材料審查和現(xiàn)場審核，將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過程，確保農(nóng)業(yè)用種安全。三是嚴(yán)肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關(guān)系，建立種子市場日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立健全多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，針對涉及兩個(gè)以上省轄市的種子案件，以案件發(fā)生地來牽頭辦理案件。要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，及時(shí)辦理上級部門轉(zhuǎn)辦案件，合理施用處罰條款，嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為，強(qiáng)化植物新品種權(quán)保護(hù)。特別是要主動出擊、重點(diǎn)打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報(bào)，維護(hù)各方權(quán)益，化解社會矛盾。要強(qiáng)化行政問責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強(qiáng)化執(zhí)法人員教育管理，堅(jiān)持文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止出現(xiàn)廉政問題。四是加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)支撐。健全種子質(zhì)量檢測體系，加大種子質(zhì)量抽檢力度，全面推進(jìn)審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測和品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測，推動種子質(zhì)量認(rèn)證工作，探索質(zhì)量過程控制新模式，為執(zhí)法活動提供強(qiáng)力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場監(jiān)管新模式，進(jìn)一步推進(jìn)種畜禽和蠶桑種質(zhì)量檢查。五是推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用。各地要在依法依規(guī)的前提下，積極開展探索，對有嚴(yán)重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營主體，建立定期通報(bào)制度，并在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、扶持項(xiàng)目、資質(zhì)申報(bào)和認(rèn)定等活動中作出相應(yīng)合規(guī)合理的限制。
    （五）進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)管理工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地要進(jìn)一步厘清種業(yè)管理職責(zé)，明確管理部門，充實(shí)種業(yè)管理人才隊(duì)伍，加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提升種業(yè)管理水平。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎緊制度“籠子”，樹牢風(fēng)清氣正、尚德敬業(yè)的良好風(fēng)氣，凝聚發(fā)展“正能量”。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要高質(zhì)量實(shí)施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批種業(yè)儲備項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目管理權(quán)限，督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)更新進(jìn)度信息，并及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評價(jià)工作。要強(qiáng)化省級專項(xiàng)資金監(jiān)管，對資金使用不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、任務(wù)落實(shí)不到位的，要及時(shí)組織整改，發(fā)揮投資效益。三是加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳。目前，我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署，及時(shí)總結(jié)上報(bào)種業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。要充分利用各類新聞媒體，宣傳種業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)、重要政策、重大活動，交流經(jīng)驗(yàn)做法，營造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)**等地的特色做法，引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。四是加大政策支持。現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，離不開必要的政策投入。近年來，省級層面出臺多個(gè)政策，爭取了部分資金，支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結(jié)合實(shí)際，在種質(zhì)資源保護(hù)利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢基地建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展等方面爭取優(yōu)惠政策和資金支持，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板。要按照“親”“清”二字要求，既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務(wù)，更要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求。
    同志們，上述五項(xiàng)工作，既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問題的需要，也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來發(fā)展的潛力和空間，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績效管理和省政府目標(biāo)考核既定事項(xiàng)。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，拿出高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措，堅(jiān)持以釘釘子精神，久久為功，善作善成，為種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻(xiàn)上一份種業(yè)人的精彩答卷。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇三
    黨的百年歷史，氣壯山河、波瀾壯闊；習(xí)近平總書記“七一”重要講話，高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部，學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈，汲取歷史智慧，奮力追趕超越。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長座談會上的講話。
    同志們：
    在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神的關(guān)鍵時(shí)期，在省委九次全會剛剛勝利閉幕之際，我們以“學(xué)黨史、辦實(shí)事、興產(chǎn)業(yè)、促增收”為主題，在xx召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長座談會，目的就是進(jìn)一步學(xué)習(xí)感悟黨的百年歷史，學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，落實(shí)省委九次全會部署，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題；就是用全產(chǎn)業(yè)鏈理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以系統(tǒng)化思維推動工作落實(shí)，鞏固脫貧成果，做好有效銜接，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    這次會議在xx召開，主要有三方面考慮。一是xx是一片紅色的熱土，上世紀(jì)30年代，劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了陜甘邊照金革命根據(jù)地，為中國革命做出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我們能更加直觀地體悟黨的百年歷史，更加自覺地學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，更加深刻地感受偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈，汲取奮進(jìn)力量，推動全省“三農(nóng)”工作奮勇向前。二是xx立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向小而特、小而優(yōu)、小而美發(fā)展，打造出蘋果、大櫻桃、草莓、中藥材等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。三是xx在全省率先實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，加快探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新路子。上午我們觀摩了5個(gè)現(xiàn)場，陜果智能冷鏈項(xiàng)目，全產(chǎn)業(yè)鏈布局，設(shè)施源頭抓創(chuàng)新；耀州青砧蘋果示范園，打通技術(shù)難點(diǎn)，成果轉(zhuǎn)化有效益；王益秸稈綜合利用項(xiàng)目，立足綠色發(fā)展，變廢為寶提價(jià)值；海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，搭建平臺聚要素，集群發(fā)展延鏈條；耀州區(qū)王家砭村，集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，鄉(xiāng)土文化樹樣板。5個(gè)點(diǎn)有特色、有亮點(diǎn)，有成效、有啟發(fā)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分借鑒。
    剛才，4家企業(yè)代表就農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育提出了十分中肯的意見建議；各位局長介紹了有關(guān)工作情況、提出了下半年的工作思路，講得都很好、很全面，特別是聽到各地糧食生產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有力、產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等牽頭職能統(tǒng)籌推進(jìn)，讓人倍感振奮；6位副廳長圍繞上半年工作總結(jié)和下半年任務(wù)安排，形成了會議材料，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
    這半年以來，在大家的共同努力下，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，鄉(xiāng)村振興邁出穩(wěn)健步伐，農(nóng)民收入保持較快增長，各地工作亮點(diǎn)紛呈，夏糧生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量達(dá)470.6萬噸、為歷史第二高，畝產(chǎn)達(dá)284公斤、創(chuàng)歷史新高；產(chǎn)業(yè)融合加快推進(jìn)，新創(chuàng)建2個(gè)國家產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、13個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個(gè)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到71.3%；農(nóng)村改革持續(xù)深化，73.2%的村集體經(jīng)濟(jì)有了收益；上半年農(nóng)民收入7448元，增速快于城鎮(zhèn)5.3個(gè)百分點(diǎn)，劉國中書記在省委全會上講到，這是上半年工作最大的亮點(diǎn)。這些，都為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村開好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向大家表示誠摯的感謝。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、學(xué)習(xí)百年黨史，堅(jiān)定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的信心和決心。
    黨的百年歷史，氣壯山河、波瀾壯闊；習(xí)近平總書記“七一”重要講話，高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部，學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈，汲取歷史智慧，奮力追趕超越。
    （一）學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要認(rèn)知肩負(fù)的重任。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題。黨從成立之日起，就充分認(rèn)識到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題，把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命；改革開放以來，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開農(nóng)村改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村全面進(jìn)步；2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民群眾告別了2600多年的皇糧國稅，黨中央站在頂層設(shè)計(jì)的高度，考慮農(nóng)民權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收；黨的十八大以來，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的標(biāo)志性工程，組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。百年黨史啟示我們，什么時(shí)候“三農(nóng)”問題得到重視、解決得好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢就好；反之，經(jīng)濟(jì)社會大局就會受影響。進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”保供固安全、振興暢循環(huán)的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要。知史明理、知史擔(dān)責(zé)，我們要從百年黨史中汲取智慧和力量，強(qiáng)化使命和擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性，深刻認(rèn)知身為“三農(nóng)”干部肩上的責(zé)任和壓力，理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位，落實(shí)好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    （二）學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要堅(jiān)守為民的初心。百年黨史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。大革命失敗后，30多萬犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾；紅軍時(shí)期，人民群眾就是黨和人民軍隊(duì)的銅墻鐵壁；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨廣泛發(fā)動群眾，使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海；淮海戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小車推出來的；渡江戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小船劃出來的；社會主義革命和建設(shè)的成就，是人民群眾干出來的；改革開放的歷史偉劇，是億萬人民群眾主演的。百年黨史，深刻回答了“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，也充分證明了“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。“三農(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密，“三農(nóng)”干部服務(wù)群眾最直接，我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面，站穩(wěn)人民立場，常思百姓冷暖，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問題，甘當(dāng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛，奮力答好鄉(xiāng)村振興的時(shí)代答卷。
    （三）學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。百年黨史，不僅鐫刻著奮斗的輝煌，更加昭示著未來的方向。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這種矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。中央提出，到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉要建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，最大的短板是“三農(nóng)”，最大的潛力也在“三農(nóng)”。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)村條件差、農(nóng)民收入低，已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎，咬牙吃勁跨過去，就一片通途、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；搖擺松勁掉了隊(duì)，則會深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，對標(biāo)宏偉藍(lán)圖，適應(yīng)形勢變化，保持足夠的歷史耐心，保持趕考的歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定前進(jìn)的信心決心，堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路，堅(jiān)持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動搖，因時(shí)因勢調(diào)整工作重心，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。要聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場?？h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，走產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、改革驅(qū)動、城鄉(xiāng)融合之路，以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，以“鏈長制”為抓手，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。要聚焦促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要落實(shí)《促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收十條措施》，發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入，深化農(nóng)村改革增加財(cái)產(chǎn)性收益，促進(jìn)充分就業(yè)增加工資性收入，完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉(zhuǎn)移性收入，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
    二、緊盯年度目標(biāo)，切實(shí)抓好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    這次會上，我們圍繞年度目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合年初向各市印送的重點(diǎn)任務(wù)清單，梳理形成了重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)。現(xiàn)在已到7月下旬，年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一些還沒有打開局面，一些問題還沒有破題，一些項(xiàng)目推進(jìn)還不理想，大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，堅(jiān)定信心，卯足干勁，再加壓力、再添措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保年度重點(diǎn)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。在各位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域書面安排部署的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面重點(diǎn)工作。
    第一，在鞏固銜接上下功夫，確保平穩(wěn)過渡。各地要提高站位、主動入位、步調(diào)一致、積極擔(dān)責(zé)，既在“鞏固”上出實(shí)招，又在“振興”上見真章，全面做好有效銜接。一要加快職能調(diào)整，做好工作銜接。對標(biāo)國家意見，落實(shí)省委要求，按照“農(nóng)辦牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興部門具體實(shí)施”的定位，省上正在加緊對接落實(shí)，把農(nóng)村社會事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務(wù)進(jìn)行部門間的對調(diào)調(diào)整。各地要對標(biāo)要求、參照分工，有序做好任務(wù)調(diào)整和工作銜接，確保責(zé)任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時(shí)段，有些任務(wù)必須共同上手去抓，比如農(nóng)村廁所革命。二要履行主責(zé)主業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)幫扶。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，牽頭實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動，分類推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對11個(gè)國家重點(diǎn)幫扶縣，在項(xiàng)目安排、資源投放上優(yōu)先保障，政策支持上不斷傾斜；對15個(gè)省級重點(diǎn)幫扶縣，統(tǒng)籌行業(yè)資源，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)；對其他脫貧縣要持續(xù)關(guān)注、一并支持、一體幫扶；對非脫貧縣要積極探索拓展措施，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律，按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)年的要求，列出縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)優(yōu)先序，先規(guī)劃后建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命，完善縣鄉(xiāng)村三級生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施和服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)開展村莊清潔行動。按照省委全會上一德省長的講話要求，今年要全力打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個(gè)省級美麗宜居示范村、建設(shè)改造2000戶宜居型示范農(nóng)房。同時(shí)，要協(xié)調(diào)推動水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸，解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等群眾反映的急難愁盼問題。
    第二，在組織方式上抓創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時(shí)，下半年要重點(diǎn)抓嚴(yán)格整治撂荒地、推進(jìn)技術(shù)集成化、提高生產(chǎn)組織化。一是全力整治撂荒耕地，上半年，我們集中開展撂荒地整治，挖掘種植潛力，推動全省撂荒地減少了近三分之二，目前剩下的大多集中在地處偏遠(yuǎn)、質(zhì)量較差的一般農(nóng)田。下半年特別是秋播期間，各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用，持續(xù)開展撂荒地專項(xiàng)整治，推行政策性約束、引導(dǎo)性補(bǔ)助相結(jié)合，加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟(jì)作物退出機(jī)制，定期排查摸底、建立工作臺賬，落實(shí)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化激勵效應(yīng)，堅(jiān)持因田定業(yè)、提高復(fù)種指數(shù)，下功夫消滅撂荒地。二是全面推開集成技術(shù)，去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬畝，畝均增產(chǎn)50公斤，帶動全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤。下半年，要立足“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法融合”，把小麥寬幅溝播作為核心主推技術(shù)，緊抓新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策機(jī)遇，全面完成300萬畝的推廣任務(wù)，強(qiáng)化“噸半田”集成技術(shù)攻關(guān)，不斷提高糧食單產(chǎn)水平。三是加快創(chuàng)新組織方式，在落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的同時(shí)，堅(jiān)持向組織方式要活力、向規(guī)模經(jīng)營要效益，發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，將撂荒地、綹綹地和低效經(jīng)濟(jì)作物用地先流轉(zhuǎn)或托管，再有序改造提升，發(fā)展規(guī)?；N植，提高種糧效益。我們算過一筆賬，以行政村為單元，一個(gè)村搞一個(gè)糧食種植合作社或農(nóng)機(jī)合作社，把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來、全程托管，如果能達(dá)到1000畝以上的規(guī)模，每畝能掙150塊錢，一料就是15萬，既解決了沒人種糧、種糧不見效的問題，又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的問題，可以說是事半功倍。省上正在研究具體方案，各地要積極探索、大膽示范，統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、深耕補(bǔ)貼等項(xiàng)目，努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開展“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動，各地要按照有關(guān)要求，全力抓好措施落實(shí)，千方百計(jì)奪取秋糧和全年糧食豐收。
    第三，在“兩個(gè)要害”上再發(fā)力，筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，務(wù)必在保護(hù)、開發(fā)、利用上出實(shí)招、做實(shí)功。一方面，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”。當(dāng)前，去年的項(xiàng)目完成率仍有14個(gè)縣區(qū)低于25%，今年的項(xiàng)目還有2個(gè)市沒有下達(dá)計(jì)劃，再加上已建項(xiàng)目中，一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合，全面、如期完成建設(shè)任務(wù)的壓力不小。下半年，我們要立足質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”，對過去兩年的已建項(xiàng)目，集中核查、上圖入庫，實(shí)現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對歷年已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，運(yùn)用地理信息技術(shù)和衛(wèi)星遙感手段，開展一輪質(zhì)量評價(jià)，11月底前全面摸清現(xiàn)狀，進(jìn)而推動綜合施策、逐年提升。對今年的290萬畝新建任務(wù)，總結(jié)推廣7種分區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢開展先建后補(bǔ)，打造集中連片示范樣板，確保建一塊、成一塊、用一塊，確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。一方面，推動構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點(diǎn)是抓好種質(zhì)資源普查、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟，加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)3類種質(zhì)資源普查、鑒定和收集。組織開展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動和種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動，從嚴(yán)查處侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、套牌侵權(quán)行為，依法打擊盜取親本、搶購套購等侵權(quán)案件，調(diào)動研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設(shè)區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)揮西農(nóng)大和先正達(dá)等平臺優(yōu)勢，組建院士工作站，設(shè)立專家工作室，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展種源關(guān)鍵、核心、前沿技術(shù)攻關(guān)。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地，創(chuàng)建漢中國家級油菜制種育種基地，建設(shè)臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園，建好xx南繁基地，增強(qiáng)良種供應(yīng)能力。特別要支持企業(yè)兼并重組，推進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)聚集，楊凌和xx糧農(nóng)集團(tuán)要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)國家級“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。
    第四，在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。近期，部里出臺了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見，我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為抓手，以“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為方向，研究形成了我省《實(shí)施方案》，在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點(diǎn)鏈，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣，培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育，實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，做強(qiáng)一批“領(lǐng)軍”型龍頭企業(yè)，壯大一批“成長”型龍頭企業(yè)，培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對群眾參與度高、聯(lián)結(jié)緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，優(yōu)先納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，參與全產(chǎn)業(yè)開發(fā)，讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗６谴蛟烊诤陷d體。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要載體，持續(xù)開展國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級聯(lián)創(chuàng)”，集中抓好4個(gè)國家產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)由國家發(fā)改委批復(fù)的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、x個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建以強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、園區(qū)為引擎、集群為骨干，點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。三是培育“鏈長”團(tuán)隊(duì)。聚力推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建機(jī)制，突出糧食、蘋果等10個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭處室、一個(gè)工作方案、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套支持政策、一個(gè)工作專班”模式，選優(yōu)配強(qiáng)“鏈長”團(tuán)隊(duì)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”?！秾?shí)施方案》正式印發(fā)后，各地要推動各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集，齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
    第五，在市場營銷上早謀劃，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營的大頭所在，家庭經(jīng)營是農(nóng)民收入的重要組成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn)，直接決定著農(nóng)民收入高不高。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季，也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售期。當(dāng)前，豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格持續(xù)回落，生豬價(jià)格跌至盈虧平衡點(diǎn)以下，目前，每出欄一頭育肥豬大體虧損x元；蘋果價(jià)格高開低走，近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研，一些收儲企業(yè)虧損面高達(dá)80%以上，影響今秋企業(yè)收儲和群眾投產(chǎn)積極性，加之今年氣候條件總體有利，果品增產(chǎn)勢頭明顯，一大批規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，畜牧產(chǎn)品增量較大，疫情導(dǎo)致國際貿(mào)易受阻，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、穩(wěn)定收入預(yù)期的難度不小。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)端，一手抓市場端，未雨綢繆，研判市場，科學(xué)應(yīng)對，重點(diǎn)在金融支持、物流、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)早謀劃、早對接。一是爭取金融支持，要主動對接財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造條件恢復(fù)龍頭企業(yè)貸款貼息政策，聯(lián)合農(nóng)擔(dān)公司提高重點(diǎn)企業(yè)信貸擔(dān)保額度，推動金融監(jiān)管部門出臺按期付息、展期還本政策，引導(dǎo)銀行開發(fā)倉單質(zhì)押、庫存貸等金融產(chǎn)品，提高抵押物貸款比率，推廣“保險(xiǎn)+期貨”模式，破解企業(yè)融資難題，化解市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二是做強(qiáng)加工物流，加快提升蘋果、獼猴桃后整理水平，推動生豬、肉牛肉羊精細(xì)化屠宰加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在地頭布點(diǎn)、在集散地建庫、在中心區(qū)布倉、在大市場建場，打通最后一公里，實(shí)現(xiàn)減損增效。三是加大市場營銷，要持續(xù)做強(qiáng)優(yōu)勢品牌，搶占北京、上海、廣州等高端消費(fèi)市場；用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作等重大平臺，擴(kuò)大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結(jié)對縣之間的精準(zhǔn)營銷，在目前10對結(jié)對縣的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大結(jié)對數(shù)量、再深化合作領(lǐng)域；依托農(nóng)高會、農(nóng)民豐收節(jié)等展會節(jié)會，開展專場推介，做大采購訂單，拓展銷售渠道，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。要加強(qiáng)市場動態(tài)研判和信息收集，特別是豬肉收儲情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府。同時(shí)，要主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地優(yōu)勢，研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架，推動“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴(kuò)大出口，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，拉動農(nóng)產(chǎn)品銷售。
    第六，在深化改革上求突破，激發(fā)農(nóng)村活力。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、穩(wěn)慎推進(jìn)，向改革要動力，以改革促發(fā)展，扎實(shí)做好深化農(nóng)村改革這篇大文章。一要抓試點(diǎn)、探路子，規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益，情況十分復(fù)雜，群眾非常敏感，部里初步梳理出9大類40多種問題，需要逐個(gè)研判、分類指導(dǎo)。要主動履職，配合自然資源部門做好宅基地確權(quán)登記頒證，盡快推動數(shù)據(jù)交接，創(chuàng)造條件開展底數(shù)摸排，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)4個(gè)宅基地制度改革試點(diǎn)縣、12個(gè)閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)縣，按照批復(fù)方案，分類規(guī)范推進(jìn)，為下一步全面鋪開探索路子、摸索經(jīng)驗(yàn)。二要抓示范、推模式，深化“三變”改革。近年來，各地在推進(jìn)“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟(jì)上，打造了一批因地制宜、各有側(cè)重、特色鮮明的“三變”路徑，總結(jié)出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)等成功范例，推動農(nóng)村改革系統(tǒng)集成，加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤活，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。下半年全省要繼續(xù)組織召開“三變”改革現(xiàn)場觀摩會，重點(diǎn)就是學(xué)范例、推模式，全面推開“三變”改革，引導(dǎo)各地探索適合自己的發(fā)展路徑。三要防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)?！胺€(wěn)”，就是改革范圍不能隨意擴(kuò)大、內(nèi)容不能隨意擴(kuò)項(xiàng)。目前正在推進(jìn)的各類改革試點(diǎn)，要嚴(yán)格按照批復(fù)方案進(jìn)行，不能隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改革事項(xiàng)?！吧鳌?，就是要守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    第七，在旱作節(jié)水上重集成，推動綠色發(fā)展。近期，省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求，這是落實(shí)總書記重要指示精神的xx方案，是推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是從水資源保護(hù)的戰(zhàn)略高度作出的長遠(yuǎn)謀劃，是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。據(jù)測算，我省可用水資源92億方，農(nóng)業(yè)用水量x億方，占用水總量的近六成，農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分，灌溉方式以大水漫灌為主，高效節(jié)水灌溉占比嚴(yán)重不足。全省耕地有2/3是旱地，主要分布在渭北、陜北地區(qū)，是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。在當(dāng)前水資源十分緊缺、地下水實(shí)行嚴(yán)格管控的新形勢下，大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術(shù)，成為推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方，通過膜下滴灌、集雨補(bǔ)灌等技術(shù)種植玉米和馬鈴薯，高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，最大程度提高了水資源利用率，節(jié)約用水60%以上，推動了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。各地要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先原則，圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大示范推廣，陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補(bǔ)灌”為主，提高自然降水利用率；關(guān)中地區(qū)以“渠井雙保險(xiǎn)”為主，改大水漫灌為末端渠系精準(zhǔn)灌溉；陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑，重點(diǎn)推廣“小高抽+移動式節(jié)水灌溉”模式，下功夫推進(jìn)旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用普及，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    三、立足為民辦事，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    學(xué)習(xí)百年黨史，最終落腳點(diǎn)就是“我為群眾辦實(shí)事”，落腳到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，衡量標(biāo)準(zhǔn)就是“三農(nóng)”工作抓得好不好、為民辦事辦得實(shí)不實(shí)。立足新階段，面對新任務(wù)，要把“三農(nóng)”工作做好、把農(nóng)民的事情辦實(shí)，就要努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫，以真抓實(shí)干、實(shí)績實(shí)效增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    一要轉(zhuǎn)變觀念，更加重視基層、打牢基礎(chǔ)。到廳里工作這8個(gè)多月時(shí)間，工作越往深走，越感覺基礎(chǔ)不扎實(shí)、底子不清楚。比如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門剛接手時(shí)說有1900多萬畝，我們抓了兩年，現(xiàn)在上圖入庫后，總量反倒少了；比如撂荒地，去年年底調(diào)度有近300萬畝，這次調(diào)度只剩下60多萬畝，減少的撂荒地都種了啥，說不清、對不上；比如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，與統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)數(shù)據(jù)共享打不通，自己的統(tǒng)計(jì)體系又不完善，分析靠預(yù)估，往往結(jié)果有很大差距，等等。這些問題值得我們集體反思、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌解決，更需要我們站在為民辦事、科學(xué)決策的角度高度重視，防止決策拍腦袋、工作靠臆斷。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門務(wù)必要樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)度體系，建立與統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制，力爭把更多的核心數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并軌，全面摸清行業(yè)家底，精準(zhǔn)掌握發(fā)展態(tài)勢，為各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)打牢基礎(chǔ)。
    二要轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體謀劃。工作方法上要履行統(tǒng)籌推進(jìn)的職責(zé)，《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確要求：“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)。”依法履責(zé)，就要跳出傳統(tǒng)思維抓工作，立足縣域經(jīng)濟(jì)促振興，著眼構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作。要用好黨委農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、協(xié)調(diào)優(yōu)勢和考核機(jī)制，在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力的同時(shí)，樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門新形象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要樹立系統(tǒng)謀劃的理念，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)還不牢固，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)，二三產(chǎn)業(yè)拓展還不夠，農(nóng)民增收渠道還比較少，特別是受土地、環(huán)保等因素約束，單純依靠一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值增效已經(jīng)面臨瓶頸制約，必須用系統(tǒng)思維謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，讓產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅無縫對接，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的體系性、層次性和完整性，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的動態(tài)循環(huán)，做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民從原料供應(yīng)者向收益共享者轉(zhuǎn)變，讓產(chǎn)業(yè)效益從一產(chǎn)獨(dú)支向三產(chǎn)共進(jìn)拓展。
    三要轉(zhuǎn)變抓法，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、大抓招商。省委省政府去年組織三大片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，今年春節(jié)收假第一天舉辦“凝心聚力開局起步暨重點(diǎn)項(xiàng)目開工會議”，這次省委全會的主題就是“看項(xiàng)目、找差距、比質(zhì)量、促發(fā)展”，樹立了大抓項(xiàng)目、大抓招商的鮮明導(dǎo)向。以項(xiàng)目為抓手推動高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為全省追趕超越最突出、最緊迫的任務(wù)，我們要將抓項(xiàng)目、抓招商作為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵一招，在謀項(xiàng)目、擴(kuò)投資、提質(zhì)效上狠下功夫。要突出高質(zhì)量，建好項(xiàng)目庫。聚焦鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，對標(biāo)“十四五”總?cè)蝿?wù)，系統(tǒng)謀劃一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫，分批實(shí)施、分層推介，將規(guī)劃任務(wù)轉(zhuǎn)化成一批在建項(xiàng)目、一批招商項(xiàng)目、一批在庫項(xiàng)目，提高項(xiàng)目資金投放的精準(zhǔn)度和有效性。要突出抓招商，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，調(diào)動各方投入積極性，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)，制定招商引資目錄，出臺投資明白書，完善政策支持清單，強(qiáng)化宣傳對接，優(yōu)化營商環(huán)境，下功夫吸引更多社會資本落戶xx。加強(qiáng)政、銀、企合作，探索訂單貸款、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等針對性強(qiáng)的金融產(chǎn)品，著力解決“融資難、融資貴”問題。要突出問實(shí)效，不斷強(qiáng)監(jiān)管。對撥付滯后、資金趴窩的問題，要定期調(diào)度、適時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅約談；對進(jìn)展緩慢、久拖不動的項(xiàng)目，要查找原因、倒排工期、加快推進(jìn)。要將績效目標(biāo)貫穿預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評審、實(shí)施管理和績效評價(jià)全過程，逐步推動資金安排和政策調(diào)整相掛鉤，全力促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地見效、早日開花結(jié)果。
    四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于直面矛盾、正視問題。當(dāng)前，我省“三農(nóng)”發(fā)展存在許多突出問題，也面臨很多矛盾困難。比如剛才我們講的農(nóng)民收入差距較大的問題、項(xiàng)目建設(shè)緩慢的問題、農(nóng)村土地改革的問題、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不規(guī)范的問題、豬肉價(jià)格跌破盈虧平衡點(diǎn)的問題、蘋果售價(jià)高開低走的問題，等等，暴露出我們工作的基礎(chǔ)還比較差，反映出我們破題的辦法還不夠多，折射出我們的能力還有差距。古人講：“任其職，盡其責(zé)；在其位，謀其政”。面對“三農(nóng)”改革發(fā)展中的突出矛盾和棘手問題，我們一定要有擔(dān)當(dāng)精神、要有破題意識，敢于正視問題、勇于直面矛盾、善于解決問題，絕不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、動真碰硬，把矛盾化解在基層一線；要主動靠前、深入一線，多向基層學(xué)習(xí)、向群眾問計(jì)，在解決問題中提升為群眾辦實(shí)事的真本領(lǐng)。
    同志們，今年是建黨100周年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開局之年。三秦大地正沐浴著黨的百年榮光，煥發(fā)出勃勃生機(jī)；xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，展現(xiàn)出光明前景。百年征程波瀾壯闊，為民初心歷久彌堅(jiān)！站在新的歷史起點(diǎn)，面對群眾急難愁盼，我們要牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，時(shí)時(shí)刻刻同廣大農(nóng)民想在一起、干在一起，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)黨史，全心全意辦實(shí)事，真抓實(shí)干興產(chǎn)業(yè)，持之以恒促增收，奮力譜寫新時(shí)代xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村追趕超越新篇章！
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇四
    近年來，全省種業(yè)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)助，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化供種保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得良好成績，為“十四五”乃至更長時(shí)期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：
    （一）農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作不斷推進(jìn)。組織開展了第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集行動工作，xx年，首批**個(gè)普查縣和*個(gè)系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務(wù)。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來。xx年，我省其他**個(gè)縣普查與收集行動已全面啟動實(shí)施。目前全省保存種質(zhì)資源約*萬份，入國家種質(zhì)庫（圃）資源****份。其中不乏重要的地方特色資源，如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風(fēng)的“西南成”，以及野生大豆、矮敗小麥資源等。我省畜禽遺傳資源保護(hù)的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類**個(gè)品種，其中，**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個(gè)畜禽品種被列入國家級保護(hù)名錄。全省保存肥效、環(huán)境、生防、飼用、食（藥）用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株（系）。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護(hù)點(diǎn)**個(gè)，畜禽遺傳資源保種場**個(gè)，實(shí)施了中原山地特色種質(zhì)資源圃等一批種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，資源保存條件優(yōu)化，保護(hù)體系初步構(gòu)建。利用種質(zhì)資源創(chuàng)制的新安s、荃9311a成為國內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢不育系，全國配組品種近百個(gè)，通過審定品種**多個(gè)，推廣面積近億畝；利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠(yuǎn)銷日本、韓國等地；利用地方畜禽遺傳資源，先后培育畜禽品種配套系*個(gè)。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，資源開發(fā)利用取得新突破。
    （二）種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級。組織開展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新品種試驗(yàn)體系，修訂品種審定標(biāo)準(zhǔn)，對品種施行多元化評價(jià)，引導(dǎo)良種選育轉(zhuǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適、優(yōu)質(zhì)綠色和專用特用，育種成果不斷涌現(xiàn)，近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物品種***個(gè)。但辯證來看，我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象，特別是主導(dǎo)品種還不過硬，還需要在種業(yè)市場監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作，才能保證國家糧食安全，保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688、皖稻153、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的新品種，成為大田生產(chǎn)上主導(dǎo)品種。成功培育了**個(gè)省級、*個(gè)國家級畜禽新品種（配套系），畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。
    （三）供種保障水平不斷提高。建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬畝，認(rèn)定了**個(gè)區(qū)域性良種繁育基地，年產(chǎn)各類農(nóng)作物良種*億公斤，良繁面積和制種總量占全國的**%和**%，不僅滿足省內(nèi)需求，還向國內(nèi)外市場供應(yīng)良種**億公斤，成為全國種子出口第一大省。xx年，大力實(shí)施農(nóng)作物品種展示示范，全省主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)一次更新?lián)Q代，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)**%。近年來，新（改）建種公畜站*個(gè)，培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個(gè)、國家核心育種場*家，全省現(xiàn)有家禽原種場**個(gè)、祖代場**家、父母代場**家，豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%，畜禽良種繁育體系更加健全。
    （四）種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家，其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國育繁推一體化企業(yè)**家，省級核發(fā)企業(yè)**家，實(shí)現(xiàn)種子銷售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家。涌現(xiàn)出**荃銀高科、**豐樂種業(yè)、**隆平、**華成、**國豪等一批在國內(nèi)具有較大影響力和競爭力的種業(yè)企業(yè)。xx青弋江、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應(yīng)。全省種畜禽企業(yè)達(dá)***家，其中省級發(fā)證企業(yè)**家，擁有省級家禽類無公害農(nóng)產(chǎn)品***個(gè)、綠色食品**個(gè)、地理標(biāo)志**個(gè)，風(fēng)達(dá)蛋雞入選**綠色食品**強(qiáng)，吳山貢鵝、強(qiáng)英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌。
    （五）種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。建成國家及省級農(nóng)作物品種區(qū)試站**個(gè)和抗性試驗(yàn)站、新品種保護(hù)測試中心各*個(gè)，全省持證種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到**家，建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗(yàn)和種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場監(jiān)管上，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制假售假、套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化案件查處效率，種子市場環(huán)境明顯改善。xx年，我省出動執(zhí)法人員*萬多人次，檢查種子市場****多個(gè)次、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)近*萬個(gè)次、企業(yè)***余家。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機(jī)制，確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法。
    這些成績的取得，都是在座各位近些年來辛苦工作、默默耕耘的結(jié)果，我代表廳黨組對各位表示感謝和祝賀。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇五
    第一條?為增強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)的針對性、有效性、規(guī)范性，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
    第二條?本辦法適用于對公安、司法行政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)。
    第三條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持分類分級、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用，堅(jiān)持嚴(yán)格管理、精準(zhǔn)高效。
    第四條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)要適應(yīng)新時(shí)代全面依法治國需要，按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，以建設(shè)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍為目標(biāo)，教育引導(dǎo)行政執(zhí)法類公務(wù)員增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記初心使命，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法能力水平和行政執(zhí)法效能。
    第五條?中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)。
    中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)研究制定本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法行為規(guī)范、培訓(xùn)辦法和規(guī)劃、培訓(xùn)結(jié)果考核和運(yùn)用制度等，指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作，建立行政執(zhí)法類公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機(jī)制，開展示范培訓(xùn)。
    地方各級公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)按照分類培訓(xùn)的要求，推進(jìn)本地區(qū)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作。
    地方有關(guān)部門、行政執(zhí)法類公務(wù)員所在機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)本行業(yè)、本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作。
    第六條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)時(shí)代性、針對性和實(shí)用性，重點(diǎn)抓好思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)、廉政警示教育等培訓(xùn)。
    思想政治素質(zhì)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容，突出習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀，加強(qiáng)中國特色社會主義法治理論，理想信念宗旨，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等教育。
    業(yè)務(wù)工作能力培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括掌握憲法和法律法規(guī)以及有關(guān)專業(yè)知識，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，培養(yǎng)法律邏輯和法治思維，提升法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力和有關(guān)執(zhí)法技能，強(qiáng)化心理和體能素質(zhì)等內(nèi)容。根據(jù)綜合執(zhí)法需要，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。
    職業(yè)道德水準(zhǔn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括堅(jiān)持以人民為中心的根本立場，踐行社會主義核心價(jià)值觀和社會主義法治理念，遵守執(zhí)法行為準(zhǔn)則，責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神、斗爭精神等內(nèi)容。
    廉政警示教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括廉潔自律、執(zhí)法紀(jì)律規(guī)矩、執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為典型案例等內(nèi)容。
    第七條?加強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作統(tǒng)籌，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，做好與行政執(zhí)法資格培訓(xùn)的銜接。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員初任培訓(xùn)重在夯實(shí)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新身份、新崗位的要求，突出政治訓(xùn)練和行政執(zhí)法基本知識、常用技能培訓(xùn)。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員任職培訓(xùn)重在提高站位，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)抓執(zhí)法工作、帶執(zhí)法隊(duì)伍的要求，突出政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、執(zhí)行能力、依法辦事能力、現(xiàn)場控制能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力訓(xùn)練。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)重在規(guī)范履職，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)專業(yè)化、專門化、精細(xì)化要求，嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，突出專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)作風(fēng)訓(xùn)練。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員在職培訓(xùn)重在及時(shí)跟進(jìn)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，突出新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新規(guī)定、新知識、新技能訓(xùn)練。
    第八條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位實(shí)訓(xùn)為主，采取集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢，鼓勵在職自學(xué)。根據(jù)多部門聯(lián)合執(zhí)法需要可開展聯(lián)合培訓(xùn)。
    突出行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)特色，實(shí)行教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)模式，開展大練兵、大比武、大競賽，靈活運(yùn)用講授式、研討式、模擬式、體驗(yàn)式等方法，強(qiáng)化案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)和崗位練兵，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力、感染力和有效性。
    第九條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從嚴(yán)管理，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、課堂紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等，嚴(yán)格過程管理和學(xué)員管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保培訓(xùn)安全。
    第十條?開展行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)考核，可以采取學(xué)分制、筆試、答辯、模擬操作等方式，重點(diǎn)考核實(shí)際執(zhí)法能力。
    培訓(xùn)考核結(jié)果作為上崗、任職、晉升等的依據(jù)之一，由所在機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定記錄并存入干部人事檔案。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者考核不合格的，按有關(guān)規(guī)定處理。
    第十一條?加強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（基地）、師資隊(duì)伍、課程體系、教材體系建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。
    中央和地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立并動態(tài)調(diào)整本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（基地）名單，指導(dǎo)加強(qiáng)行政執(zhí)法教學(xué)特色基地建設(shè)，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（基地）緊扣主責(zé)主業(yè)，突出行業(yè)特色，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化場所、設(shè)施、裝備、器材等支撐保障，優(yōu)化考核評估，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
    中央和地方有關(guān)部門、有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（基地）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，注重選聘政治素質(zhì)高、法治觀念強(qiáng)、法治素養(yǎng)深厚、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富、授課效果好的教師教官、領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進(jìn)模范、業(yè)務(wù)骨干充實(shí)師資隊(duì)伍；根據(jù)需要組織開發(fā)特色培訓(xùn)課程，完善培訓(xùn)課程體系，及時(shí)更新課程內(nèi)容，建立并及時(shí)更新本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)和專業(yè)技能清單，統(tǒng)籌建好用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺；加強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)教材體系建設(shè)，組織編寫不同科目培訓(xùn)大綱。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算。各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際編制行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。
    第十二條?中央和地方有關(guān)部門定期對本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行評估，評估結(jié)果及時(shí)反饋同級公務(wù)員主管部門，作為改進(jìn)完善行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。
    第十三條?參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中從事行政執(zhí)法工作的工作人員的培訓(xùn)，參照本辦法執(zhí)行。
    第十四條?本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
    第十五條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇六
    根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》精神，為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見〉的通知》，進(jìn)一步夯實(shí)基層治理體系和治理能力基礎(chǔ)，結(jié)合我省實(shí)際，制定關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案。
    （一）指導(dǎo)思想。
    略……。
    （二）基本原則。
    略……。
    （三）主要目標(biāo)。
    到2020年底前基本完成推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革、整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量主要任務(wù)，推動形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道服務(wù)管理體制。
    （一）構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。
    1.優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域特點(diǎn)優(yōu)化職能配置，嚴(yán)格在規(guī)定的限額內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)作用，構(gòu)建更好服務(wù)群眾、簡約精干的基層組織架構(gòu)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督職責(zé)及力量，為審批服務(wù)等工作提供支持和保障。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過6個(gè)，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè)，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過4個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè)。街道黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè)。在同一市（州）轄區(qū)內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置要基本統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上不突破現(xiàn)有總量。全面清理各種自設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道擅自設(shè)立的機(jī)構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)均要取消。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置方案于2019年底前報(bào)市級黨委審批后實(shí)施。從嚴(yán)從緊規(guī)范設(shè)置掛牌機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在機(jī)構(gòu)限額之外設(shè)置機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁上級職能部門干預(yù)基層機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。除機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)法律法規(guī)和中央有明確規(guī)定的外，上級職能部門不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對口設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子，不得要求在村（社區(qū)）設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子。
    2.完善服務(wù)體系。在整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政綜合（便民）服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”，充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)作用。緊扣城鄉(xiāng)基層治理，聚焦基層黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)工作以及就業(yè)和社會保障、醫(yī)療保障、不動產(chǎn)登記、社會救助、戶籍管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、危（舊）房改造、古村（屋）修繕、改水改廁等群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，提供高效便捷的公共服務(wù)，深入推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”和“最多跑一次”改革?？h（市、區(qū)）政府要于2019年底前修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道于2020年6月底前制定和完善相應(yīng)的辦事指南和工作規(guī)程。加強(qiáng)村（社區(qū)）綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村（社區(qū)）辦理，推進(jìn)村級便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式。
    3.深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等職責(zé)和體制機(jī)制。承接審批服務(wù)職責(zé)較多、任務(wù)較重的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)，在整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上，探索設(shè)立專門的審批服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一枚印章管審批（服務(wù)）”。
    （二）積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。
    4.完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。除黨中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，人員編制要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)行派駐體制的，要建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對派駐機(jī)構(gòu)和人員的日常管理，派駐機(jī)構(gòu)人員編制調(diào)整、工作考核和主要負(fù)責(zé)同志任免必須征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委意見。
    5.整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源，組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一管理的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法主體地位，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法。探索綜合執(zhí)法有效形式，對超出權(quán)限的執(zhí)法事項(xiàng)，做好日常巡查、接受投訴舉報(bào)、協(xié)助調(diào)查取證等工作。
    6.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為，建立執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責(zé)。全面推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任，做到依據(jù)公開、決策公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開、過程公開。嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，確保權(quán)力不被濫用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，市級政府要研究制定具體的配合協(xié)作辦法。積極探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。
    （三）整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺。
    7.調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，將上級部門在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格，依托村（社區(qū)）合理劃分基本網(wǎng)格單元，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等工作，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記或黨小組組長。
    8.提升精細(xì)化治理水平。合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng)，科學(xué)配置網(wǎng)格員力量，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化精細(xì)化水平。2019年底前縣級政府要制定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng)清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要完成轄區(qū)網(wǎng)格“定人、定崗、定責(zé)”工作。整合現(xiàn)有設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨的建設(shè)、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)指揮信息資源，建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺。強(qiáng)化信息共享和技術(shù)支撐，上級相關(guān)部門的視頻監(jiān)控等要盡可能接入基層綜合指揮平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、綜合監(jiān)測。建立健全發(fā)現(xiàn)問題、流轉(zhuǎn)交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動、研判預(yù)警、督查考核等綜合指揮工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層管理跨部門、跨層級協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。
    （四）大力推動資源服務(wù)管理下沉。
    9.擴(kuò)大服務(wù)管理權(quán)限。按照依法下放、宜放則放原則，將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、退役軍人事務(wù)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。省政府將在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步統(tǒng)一和規(guī)范賦權(quán)事項(xiàng)，制定賦權(quán)清單，成熟一批、賦予一批，確保下放權(quán)力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。法律規(guī)定的縣級政府及其部門的管理權(quán)限需要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的，按法定程序和要求辦理。2020年6月底前，省政府統(tǒng)一制定《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》。2020年底前，縣級政府制定本地區(qū)賦權(quán)目錄。
    10.創(chuàng)新人員編制管理。推進(jìn)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道傾斜，鼓勵從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制，充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”，縣級以上機(jī)關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制?？h（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)劑使用。完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，根據(jù)基層對人才的需求，按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員，制定用編用人計(jì)劃優(yōu)先保障空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。整合條線輔助人員，按照屬地化管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)籌指揮調(diào)配。創(chuàng)新基層人員編制管理，統(tǒng)籌使用各類編制資源，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道更加靈活的用人自主權(quán)。未征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨（工）委同意，并經(jīng)縣級組織、人社部門批準(zhǔn)，不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道借調(diào)工作人員。
    11.推動治理重心下移。投放基層的公共服務(wù)資源，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村（社區(qū)）黨組織為主渠道落實(shí)。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，加強(qiáng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事權(quán)的人才、技術(shù)、資金、網(wǎng)絡(luò)端口等方面的保障，做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn)，使基層有人有物有權(quán)，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。
    12.完善事業(yè)單位工作人員待遇保障機(jī)制。完善事業(yè)編制人員崗位聘用、職級晉升、職級評定、績效工資等制度，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱邊津貼等政策規(guī)定，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到20%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入一般高于縣級機(jī)關(guān)同職級干部20%。根據(jù)實(shí)際情況參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。進(jìn)一步調(diào)動基層干部隊(duì)伍積極性，激勵擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
    （五）優(yōu)化上級機(jī)關(guān)對基層的領(lǐng)導(dǎo)方式。
    13.建立健全“一對多”“多對一”的制度機(jī)制。上級機(jī)關(guān)要優(yōu)化對基層的領(lǐng)導(dǎo)方式，積極支持基層改革創(chuàng)新。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)“一對多”“多對一”的制度機(jī)制。市級黨委要結(jié)合實(shí)際制定縣級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間履職雙向考核評議辦法，促進(jìn)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門的工作對接、請示匯報(bào)和溝通銜接關(guān)系。
    14.探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責(zé)準(zhǔn)入制度?？h級職能部門將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)的，需充分聽取基層意見，并報(bào)縣級黨委和政府審核批準(zhǔn)。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，及時(shí)糾正簡單以“屬地管理”把責(zé)任層層下移等問題。上級部門不得以簽訂“責(zé)任狀”、分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收等方式，將工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)。
    15.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的文件精神，組織力量對上級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道簽訂的各類“責(zé)任狀”和考核評比等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，統(tǒng)一規(guī)范針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的評比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。除黨中央、國務(wù)院和省委、省政府明確規(guī)定的外，各部門不得以任何形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實(shí)行一次性綜合考核，由縣級黨委和政府統(tǒng)籌安排。上級職能部門一般不對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進(jìn)行直接考核，確需開展的按一事一報(bào)原則報(bào)批。
    略……。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇七
    云南無量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局在縣委、縣人民政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和各級林業(yè)工作會議精神，按照年初人代會和縣委十屆三次全會要求，結(jié)合保護(hù)區(qū)工作實(shí)際，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，全縣自然保護(hù)區(qū)管理與建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    （一）自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。為加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，年初，我局組織全局干部職工和基層站所護(hù)林員舉辦森林防火及護(hù)林員資源管護(hù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)黨的十八大精神，加強(qiáng)林業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)，提高森林管護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)各站所森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力和資源管護(hù)能力。1月上旬，邀請昆明動物研究所研究員蔣學(xué)龍到保護(hù)區(qū)實(shí)地培訓(xùn)指導(dǎo)，對科研監(jiān)測人員進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測技能培訓(xùn)，并就保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)資源進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查監(jiān)測。2013年，我局先后安排干部職工參加省林業(yè)廳舉辦的全國自然保護(hù)區(qū)和森林公園網(wǎng)站群建設(shè)培訓(xùn)、自然保護(hù)區(qū)與國家公園巡護(hù)監(jiān)測培訓(xùn)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園解說系統(tǒng)培訓(xùn)、創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地培訓(xùn)、州人民政府舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)、州林業(yè)局舉辦的編制國家風(fēng)景資源保護(hù)目錄培訓(xùn)、縣人民政府舉辦的2013年森林防火培訓(xùn)和電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高干部職工的思想理論水平和業(yè)務(wù)技能。
    2、加大力度，宣傳無量山自然保護(hù)區(qū)。一是充分利用報(bào)刊、雜志、電視等多種媒體，多渠道宣傳無量山自然保護(hù)區(qū)，全年共出簡報(bào)20期，在各級媒體上報(bào)道宣傳87條，其中媒體報(bào)道7條，省級媒體報(bào)道10條。二是采取在保護(hù)區(qū)主要道路沿線書寫保護(hù)自然資源、愛護(hù)野生動物等宣傳標(biāo)語、栽植永久性宣傳牌和活動式宣傳牌、懸掛布標(biāo)、放發(fā)宣傳標(biāo)語等方式多渠道宣傳生物多樣性保護(hù)工作。三是發(fā)放400冊掛歷、5000份宣傳手冊、21000份年歷和20000本中小學(xué)生作業(yè)本，宣傳自然保護(hù)區(qū)豐富的動植物資源和保護(hù)區(qū)建設(shè)管理成果。四是通過開展生物多樣性知識宣傳進(jìn)校園、小學(xué)生萬人簽名、救助放歸野生動物等活動，倡導(dǎo)全社會支持、關(guān)愛野生動物保護(hù)工作。五是做好信息公開網(wǎng)站建設(shè)和陽光政府四項(xiàng)制度的網(wǎng)上發(fā)布工作,及時(shí)更新和發(fā)布動態(tài)信息和重點(diǎn)工作通報(bào)。同時(shí)積極參與全國自然保護(hù)區(qū)和森林公園網(wǎng)站群建設(shè)工作，目前已在中國森林旅游網(wǎng)和中國林業(yè)網(wǎng)開通南澗無量山保護(hù)區(qū)子網(wǎng)站，中國森林公園網(wǎng)南澗靈寶山子網(wǎng)站建設(shè)已將于近日開通，利用網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)宣傳。
    3、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法，依法管理保護(hù)區(qū)資源。一年來，我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國自然保護(hù)條例》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)無量山自然保護(hù)區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法，配合森林公安，對在保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法砍伐、放牧、采石等活動進(jìn)行打擊，依法管理保護(hù)區(qū)資源。鳳凰山鳥類環(huán)志期間，我局與南澗林公安聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)持每天奔赴鳳凰山公開巡邏巡查防控，加大對破壞鳥類資源違法犯罪行為的打擊查處力度，制止偷捕盜獵野生候鳥違法行為，取得了明顯成效。
    4、嚴(yán)防死守，抓實(shí)保護(hù)區(qū)森林防火工作。我縣的森林防火期為每年12月1日至次年6月15日，其中3月1日至4月30日為森林防火戒嚴(yán)期。作為重點(diǎn)林區(qū)的無量山自然保護(hù)區(qū)森林防火形勢嚴(yán)峻，保護(hù)區(qū)管理局認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，確立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于撲救、責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真做好森林防火工作。一是加強(qiáng)森林防火宣傳教育，將宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線。充分利用各種宣傳媒體，采用書寫標(biāo)語，張貼通告，發(fā)放宣傳冊等方式加強(qiáng)對高火險(xiǎn)區(qū)、周邊村莊、入山人員的重點(diǎn)宣傳，確保宣傳實(shí)效，把森林防火宣傳工作做到村組，做到戶，做到人，不留盲區(qū)，不留死角。充分提高廣大群眾的防火意識。二是分片包干、責(zé)任到人，逐級簽訂防火責(zé)任狀。護(hù)林防火工作實(shí)行行政首長責(zé)任制，劃片包干，責(zé)任到人?？h林業(yè)局森林防火指揮長與保護(hù)區(qū)管理局局長簽訂防火責(zé)任狀，保護(hù)區(qū)管理局局長與保護(hù)區(qū)管理站站長簽訂防火責(zé)任狀，保護(hù)區(qū)管理站站長與聘請的護(hù)林員簽訂防火責(zé)任狀，護(hù)林員與各轄區(qū)癡、聾、憨、啞、精神病人“五種人”的監(jiān)護(hù)人簽定護(hù)林防火責(zé)任書，把轄區(qū)劃片包干，責(zé)任到人，做到層層抓落實(shí)，使森林防火工作責(zé)任到人。三是科學(xué)制定《南澗無量山自然保護(hù)區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《云南無量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局靈寶山森林公園森林防火預(yù)案》和《云南無量山自然保護(hù)區(qū)漫害山國有林區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案》，按照預(yù)案分工，各負(fù)其責(zé)，各司其職，在高火險(xiǎn)期內(nèi)時(shí)刻保持高度警惕，確保一旦出現(xiàn)火警火情，森林火災(zāi)撲救預(yù)案能迅速有效啟動，將火災(zāi)控制在最小范圍，將損失降低在最小程度。四是成立森林消防應(yīng)急專業(yè)撲火隊(duì)，建立健全森林防火隊(duì)伍。成立了由30人組成的森林火災(zāi)撲火專業(yè)隊(duì)進(jìn)駐鳳凰山開展森林防火工作。同時(shí)成立由50人組成的森林火災(zāi)撲火應(yīng)急隊(duì)，聘請21名臨時(shí)護(hù)林員，在保護(hù)區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域進(jìn)行巡查，在主要入山道口設(shè)卡檢查登記，嚴(yán)禁火種火源入山。五是發(fā)揮防火設(shè)施效能。充分利用自然保護(hù)區(qū)瞭望臺、望遠(yuǎn)鏡、對講機(jī)、gps全球定位儀等現(xiàn)代科技手段，全方位、24小時(shí)對全區(qū)嚴(yán)密觀測、監(jiān)視、巡護(hù)，出現(xiàn)火警迅速反應(yīng)、處置。在高火險(xiǎn)期，做到各種防火器材齊備完好，風(fēng)力滅火機(jī)備足燃料，防火車輛明確，嚴(yán)陣以待，出現(xiàn)情況隨即啟用。六是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班的24小時(shí)帶班、值班制度。防火期間，保護(hù)區(qū)管理局、下屬各站所堅(jiān)持24小時(shí)帶班、值班制度，要求全局干部職工必須保證24小時(shí)通訊暢通，有事外出須向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。通過全局干部職工的努力，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)全年無火情發(fā)生。
    5、加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)測管理，嚴(yán)格巡護(hù)監(jiān)測考核。為進(jìn)一步規(guī)范護(hù)林員日常管理，調(diào)動護(hù)林員工作積極性，提升保護(hù)區(qū)實(shí)際管護(hù)水平。1月初，我局制定出臺了《云南無量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局護(hù)林員管理暫行辦法》，明確護(hù)林員日常巡護(hù)實(shí)行g(shù)ps信息化管理，每個(gè)巡護(hù)轄區(qū)配備一個(gè)gps，站所按月收集保存護(hù)林員巡護(hù)記錄和gps信息數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握護(hù)林員管護(hù)效果并以此作為考核依據(jù)，管理局不定期進(jìn)行抽查。同時(shí)，在去年推行試點(diǎn)護(hù)林員實(shí)行g(shù)ps量化管理取得初步成效的基礎(chǔ)上，今年1月開始擴(kuò)大gps管理試點(diǎn)范圍，由去年的4個(gè)護(hù)林員擴(kuò)大到7個(gè)護(hù)林員，實(shí)行試點(diǎn)化管理的護(hù)林員每人配發(fā)一個(gè)gps等巡護(hù)裝備。在巡護(hù)過程中嚴(yán)格按照試點(diǎn)所覆蓋的轄區(qū)實(shí)行g(shù)ps巡護(hù)，跟蹤護(hù)林員的巡護(hù)全過程，下月初將上月的巡護(hù)路線通過gps導(dǎo)入電腦，檢查護(hù)林員的巡護(hù)時(shí)間、巡護(hù)路線，每月根據(jù)gps有效巡護(hù)記錄和林區(qū)治安巡護(hù)績效進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放本月工資。6月下旬，由管理局副局長牽頭，資源保護(hù)與社區(qū)共管股、科研所、自然保護(hù)區(qū)派出所、各管理站、所參與，對試點(diǎn)護(hù)林員進(jìn)行了中期考核評估，總結(jié)管理試點(diǎn)護(hù)林員在管護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，為今后的管護(hù)和資源監(jiān)測工作提供科學(xué)決策依據(jù)。
    6、構(gòu)建保護(hù)區(qū)野生動植物監(jiān)測體系，積極做好鳳凰山秋季候鳥環(huán)志、候鳥遷徙通道保護(hù)、疫源疫病監(jiān)測上報(bào)和標(biāo)本采集工作。建立固定監(jiān)測樣線8條、監(jiān)測樣地10塊，定期對無量山自然保護(hù)區(qū)珍稀瀕危野生動植物進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。搞好野生動物疫源疫病監(jiān)測工作，利用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)行零報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理。5月底，省林業(yè)廳和省衛(wèi)生廳聯(lián)合發(fā)文，為做好h7n9禽流感病毒溯源標(biāo)本采集工作，要求無量山野生動物疫源疫病監(jiān)測站完成100只野生鳥類h7n9禽流感病毒溯源工作標(biāo)本采集任務(wù)。我局及時(shí)向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，在縣疾控中心和縣畜牧獸醫(yī)局支持下，結(jié)合實(shí)際制定了《云南無量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局云南南澗陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站野生動物h7n9禽流感病毒溯源排查工作方案》，并按照方案嚴(yán)格組織實(shí)施了標(biāo)本采集和送檢工作，圓滿寫成了采集任務(wù)，得到了省林業(yè)廳和省疾控中心的肯定。9月初，鳳凰山秋季候鳥環(huán)志工作正式啟動，計(jì)劃環(huán)志候鳥3000只，目前工作進(jìn)展順利。
    7、國家林業(yè)局對無量山自然保護(hù)區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資管理使用情況進(jìn)行稽查。3月15日至17日，由國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站相關(guān)人員一行3人組成的稽查組到我縣對無量山自然保護(hù)區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)稽查。采取聽取相關(guān)情況匯報(bào)、查看建設(shè)檔案、審查財(cái)務(wù)帳目、深入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)地查看等方式，重點(diǎn)對無量山自然保護(hù)區(qū)（南澗段）二期工程建設(shè)項(xiàng)目和能力建設(shè)項(xiàng)目涉及的保護(hù)管理工程、科研宣教工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、鳥類類環(huán)志及疫源疫病監(jiān)測工程、科普宣傳及公眾意識教育工程、動植物監(jiān)測工程、綜合管理計(jì)劃的編制等項(xiàng)目工程的資金管理使用情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目建設(shè)成果情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的稽查，對項(xiàng)目建設(shè)取得的成績給予了肯定，同時(shí)也對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改要求和建議。
    8、南澗鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地工作獲省檢查組肯定。10月17號，由云南省綠色系列創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室3名專家組成的檢查組到我縣通過仔細(xì)地聽、看、查、問后，對我縣鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地工作開展情況給予了充分肯定。認(rèn)為南澗鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地工作領(lǐng)導(dǎo)重視，管理嚴(yán)謹(jǐn)，工作認(rèn)真扎實(shí)，成效顯著，充分發(fā)揮了基地獨(dú)有的資源優(yōu)勢向公眾進(jìn)行宣傳教育。通過開展不同層次、不同規(guī)模、不同內(nèi)容的講座、培訓(xùn)和夏令營等活動，不僅宣傳展示了基地“百鳥朝鳳”的特色，也為公眾特別是鳥類專家和廣大青少年提供了生動直觀、特色鮮明、功能多樣的宣傳、研究和教育場所，是一個(gè)管理規(guī)范、資源獨(dú)特、具有較好的教育價(jià)值和教育意義的特色教育基地。檢查組要求，要加強(qiáng)痕跡管理，進(jìn)一步充實(shí)檔案臺帳內(nèi)容，重點(diǎn)反映基地教育輻射功能。要進(jìn)一步加大宣傳教育的范圍和力度，面向更多的公眾和學(xué)校開展“走出去”、“開放式”的教育宣傳活動，為爭取創(chuàng)建的環(huán)境教育基地目標(biāo)而努力。
    （二）項(xiàng)目建設(shè)情況。
    １、完成投資130萬元的20xx年林業(yè)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，正在報(bào)請省林業(yè)廳進(jìn)行驗(yàn)收。
    2、完成靈寶山森林公園步行游道二期修復(fù)工程，修復(fù)步行游道578米、新建4個(gè)觀景臺。后期新增建設(shè)2個(gè)公廁、1間廚房、人造觀景石山、照壁、水池、打歌場等內(nèi)容。目前正在進(jìn)行竣工決算，概算投資300萬元。
    3、完成靈寶山森林公園公路改造工程，公路總長2公里，設(shè)計(jì)路面寬度5.5米（其中彈石路面寬3.5米，兩邊各1米寬的水泥路肩）。目前正在進(jìn)行竣工決算，概算投資180萬元。
    4、完成靈寶山旅游標(biāo)志標(biāo)識牌及垃圾桶制作安裝，概算投資20萬元。
    5、完成靈寶山游客服務(wù)中心建設(shè)工程，概算投資180萬元。
    6、完成靈寶山森林公園簡易停車場建設(shè)，概算投資20萬元。
    7、啟動靈寶山供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將水提至山頂供整個(gè)靈寶山生活及消防用水，工程概算投資70萬元。
    8、完成20xx年野生動物肇事補(bǔ)償兌現(xiàn)工作，實(shí)際兌現(xiàn)資金32550元，啟動2013年補(bǔ)償兌現(xiàn)工作。
    9、投資20多萬元的科普宣教館裝修裝飾工程竣工驗(yàn)收，目前正在進(jìn)行工程結(jié)算。
    10、委托國家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院編制的《云南靈寶山國家森林公園總體規(guī)劃》6月中旬通過由省林業(yè)廳組織專家評審，現(xiàn)正報(bào)請國家林業(yè)局審批。
    11、委托云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對《云南無量山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》進(jìn)行修編，目前規(guī)劃編制工作正在有序進(jìn)行。
    （三）積極主動完成縣委、政府安排的工作任務(wù)。
    1、扎實(shí)開展“四群”教育工作。按照縣委關(guān)于“四群”教育工作的要求，全局干部職工分組分批深入掛鉤聯(lián)系的公郎鎮(zhèn)沙樂村委會，按照領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、站所掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶四項(xiàng)直接聯(lián)系群眾制度，全局26名干部建立《民情聯(lián)系卡》167張、《民情登記卡》167套，與掛聯(lián)村簽訂幫扶責(zé)任書，接待群眾來訪2件，收到意見建議2條。
    2、選派1名干部作為新農(nóng)村指導(dǎo)員到掛鉤的沙樂村委會進(jìn)行新農(nóng)村指導(dǎo)員工作。組織干部職工積極協(xié)助掛聯(lián)村做好村“兩委”換屆選舉工作和抗大旱保民生促春耕等重點(diǎn)工作，幫扶4000元抗旱工作經(jīng)費(fèi)，并積極協(xié)調(diào)幫掛聯(lián)村解決人畜飲水難題。
    3、助殘日走訪慰問10名殘疾困難群眾，“六一”兒童節(jié)期間，深入保護(hù)區(qū)周邊小學(xué)和縣示范小學(xué)開展生物多樣性保護(hù)宣傳活動，投入資金32000多元，發(fā)放宣傳冊5000、作業(yè)本20000本，倡導(dǎo)小學(xué)生以實(shí)際行動積極參與保護(hù)活動?！熬蠢瞎?jié)”期間，對全局19名退休職工進(jìn)行慰問。
    （四）存在的問題。
    1、無量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局與普洱市的景東管理局同屬無量山自然保護(hù)區(qū)，但在管理體制方面兩個(gè)局卻存在較大差別。景東管理局現(xiàn)有在職人員62人，全部人員參照公務(wù)員管理，其中37人已納入省財(cái)政全額撥款，設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（一正三副）；南澗管理局在職的28人中，除局機(jī)關(guān)8名工作人員參照公務(wù)員管理外，其余人員均為公益性事業(yè)編制，經(jīng)費(fèi)全額由縣級財(cái)政承擔(dān)，設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名（一正一副）。2011年11月，《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的意見》（云政發(fā)〔2011〕225號）規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)由州（市）人民政府直接管理，人員工資和公務(wù)經(jīng)費(fèi)納入省級財(cái)政預(yù)算。但到目前為止，這一規(guī)定還沒有得到落實(shí)。
    2、爭取社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目難度大。保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)村莊密集，人口密度大，達(dá)到每平方公里140人，加之周邊地區(qū)人口素質(zhì)偏低，又處在邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)，信息閉塞和文化科技落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然資源的依賴性強(qiáng)，給保護(hù)生物多樣性工作造成了巨大的壓力。解決問題的有效途徑是通過項(xiàng)目支撐，逐步提高周邊社區(qū)群眾綜合素質(zhì)，減小對自然資源的依賴。但目前爭取到的社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目有限，項(xiàng)目支撐作用并不明顯。
    3、經(jīng)費(fèi)投入不足。保護(hù)區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政撥款，除了保證基本的工作經(jīng)費(fèi)外，沒有更多的資金投入到保護(hù)區(qū)管理建設(shè)中，職工差旅費(fèi)難以報(bào)銷，導(dǎo)致一些日常管理、巡護(hù)和科研宣教活動無法正常開展，嚴(yán)重制約保護(hù)區(qū)的有效管理。
    4、人員不足。保護(hù)區(qū)管理局現(xiàn)有編制30人，目前在職職工28人，人均管護(hù)面積達(dá)537公頃，且轄區(qū)內(nèi)山高坡陡，由于沒有資金聘請更多的護(hù)林員，部分地段和區(qū)域破壞資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    5、自然保護(hù)與周邊村民及社區(qū)眼前利益的矛盾。無量山自然保護(hù)區(qū)周邊群眾大多采用落后的耕作方式，依賴自然資源的程度很大，“靠山吃山”是他們傳統(tǒng)的生活方式，“山貨”則是他們主要的經(jīng)濟(jì)來源。無量山自然保護(hù)區(qū)成立后，按照有關(guān)法律法規(guī)，居民的生產(chǎn)生活來源被“切斷”，眼前利益受到嚴(yán)重影響，難免會與自然保護(hù)工作產(chǎn)生矛盾。加之極少數(shù)村社干部對保護(hù)區(qū)生物多樣性和生物資源完整性的重要意義認(rèn)識不足，沒有正確處理好保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，只考慮眼前利益，保護(hù)區(qū)管理協(xié)調(diào)工作點(diǎn)多面廣難度大。
    （一）加強(qiáng)職工政治理論學(xué)習(xí)，提高職工思想認(rèn)識水平。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕63號）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)野生植物類型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)在保護(hù)生物多樣性、維護(hù)國土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的意見》（云政發(fā)〔2011〕225號）文件精神，積極爭取將云南無量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局納入大理州人民政府直接管理范圍，爭取將云南無量山自然保護(hù)區(qū)南澗管理局人員工資和公務(wù)經(jīng)費(fèi)，納入省級財(cái)政預(yù)算。
    （二）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)管理工作。
    1、切實(shí)搞好今冬明春的森林防火工作。一如既往的搞好森林火宣傳工作，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任，將防火工作落到實(shí)處。
    2、加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的巡護(hù)管理工作，結(jié)合自然保護(hù)區(qū)的科研監(jiān)測工作，不斷總結(jié)完善巡護(hù)管理考核工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，提升巡護(hù)管理考核的效率和水平。
    3、嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)對職工執(zhí)法的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。規(guī)范資源林政執(zhí)法工作，加強(qiáng)對森林資源和野生動植物的保護(hù)，積極配合森林公安嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。
    4、扎實(shí)搞好野生動物疫源疫病疫情監(jiān)測及野生動物肇事補(bǔ)償工作，繼續(xù)做好南澗縣野生動物疫源疫病疫情監(jiān)測及日報(bào)工作，認(rèn)真實(shí)行疫源疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，做好野生動物疫源疫病監(jiān)測的自我防護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和上報(bào)。
    5、結(jié)合政府信息公開及四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，對群眾申請的野生動物肇事?lián)p害莊稼及人畜、財(cái)產(chǎn)的情況認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，逐級上報(bào)，按政策對受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償兌現(xiàn)。
    6、森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。嚴(yán)格按照規(guī)程，實(shí)施好森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。
    7、按照國家林業(yè)局通知要求，推進(jìn)“一區(qū)一法”工作的開展，積極編制《南澗無量山自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，上報(bào)縣人大討論。
    8、加快《云南無量山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》的修編和《云南無量山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》的編制工作。
    （三）項(xiàng)目工作方面。
    1、積極申報(bào)無量山自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三期項(xiàng)目、南澗縣靈寶山國家森林公園自然遺產(chǎn)地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
    2、積極向環(huán)保部門申報(bào)爭取云南無量山自然保護(hù)區(qū)（北段）能力建設(shè)項(xiàng)目和云南無量山自然保護(hù)區(qū)（北段）生物多樣性資源調(diào)查項(xiàng)目。
    3、進(jìn)一步完善靈寶山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動靈寶山國家森林公園創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)建設(shè)工作。組織實(shí)施龍王廟修繕工程、靈寶山供水工程和污水處理、垃圾處理等相關(guān)設(shè)施。
    4、組織實(shí)施好全國鳥類環(huán)志中心2014年鳳凰山鳥類環(huán)志網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，計(jì)劃環(huán)志候鳥3000只。完成南澗縣鳳凰山鳥類環(huán)志監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃，上報(bào)國家林業(yè)局審批。同時(shí)開展以鳥類環(huán)志為主體的觀鳥游活動，宣傳、打造保護(hù)區(qū)鳳凰山生態(tài)旅游品牌。
    5、繼續(xù)與中國科學(xué)院昆明植物所合作，完成種質(zhì)資源采集200種。
    （四）科研工作。
    1、在蛇腰箐管理站、鳳凰山管理站完成年度內(nèi)的鄉(xiāng)土樹種育苗工作。
    2、借助自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真做好保護(hù)區(qū)動植物標(biāo)本的制作、建立數(shù)據(jù)庫，提高保護(hù)區(qū)科研工作的科技含量。
    （五）掛鉤村委會聯(lián)系工作。
    按照縣委、政府的安排部署，結(jié)合“四群”教育工作的開展要求，做好掛鉤聯(lián)系村委會的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理局黨建工作，將“四群”教育和黨支部晉位升級活動貫徹到保護(hù)區(qū)管理工作的每一項(xiàng)工作中，做好黨支部與掛鉤村委會的“同抓共促共建”工作。
    總之，一年來，在縣委、政府的關(guān)心支持下，通過全局干部職工堅(jiān)持不懈的努力，無量山自然保護(hù)區(qū)管理工作取得了一定的成績，但也存在諸多的不足。在今后的工作中我們將發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確責(zé)任，立足崗位，扎實(shí)工作，將各項(xiàng)管理工作要求貫徹始終，為開創(chuàng)保護(hù)區(qū)管理局各項(xiàng)工作新局面而努力。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇八
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)《法治中國建設(shè)規(guī)20xx—2025》規(guī)范文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，全面推行“三項(xiàng)制度”，根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市每年都要對全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，組織集中培訓(xùn)及考試。經(jīng)過近幾年的培訓(xùn)，全市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。20xx年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓(xùn)考試。經(jīng)我局研究，決定20xx年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式，利用第三方網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺對全市擬新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，已持證行政執(zhí)法人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。
    按照法治政府建設(shè)指標(biāo)要求，借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗(yàn)，我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓(xùn)課程各培訓(xùn)單位支付相關(guān)費(fèi)用的方式進(jìn)行。培訓(xùn)費(fèi)用為每課時(shí)2.00元，每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓(xùn)40課時(shí)，即人民幣80.00元/人，未取得行政執(zhí)法證的需參加考試，考試費(fèi)10元/人，合計(jì)90元/人。各行政執(zhí)法部門準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)本部門行政執(zhí)法人員（含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員）情況后，將培訓(xùn)、考試費(fèi)及人員信息由市行政執(zhí)法人員報(bào)名繳費(fèi)系統(tǒng)完成錄入，在市行政執(zhí)法人員繳費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)開具電子發(fā)票。
    全市各級各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員，申請領(lǐng)取行政執(zhí)法證件，可免予培訓(xùn)考試，但應(yīng)參加以后年度的培訓(xùn)。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓(xùn)，新增行政執(zhí)法人員（含20xx年12月培訓(xùn)考試未合格人員）參加培訓(xùn)及考試。
    以提高依法行政能力水平的公共法律知識、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)為主，兼顧民法典等相關(guān)課程。
    （一）培訓(xùn)考試，由市司法局統(tǒng)一安排，分級組織，集中時(shí)間段開展考試。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，由各縣（市、區(qū)）司法行政部門負(fù)責(zé)，同其他行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)組織一并開展。
    （一）報(bào)名時(shí)間（1月18日—2月20日）。
    各地各部門按時(shí)限要求按照省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求，將本部門行政執(zhí)法人員（含新增人員）基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報(bào)。新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、已持證人員培訓(xùn)工作結(jié)合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進(jìn)行。
    （二）培訓(xùn)考試時(shí)間（1月19日—3月15日）。
    此次新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試（含20xx年12月份培訓(xùn)考試未通過人員）采取網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn)考試的方式進(jìn)行。行政執(zhí)法人員須登陸），用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號，初始密碼123456，輸入密碼進(jìn)入學(xué)習(xí)平臺，系統(tǒng)自動記錄學(xué)習(xí)時(shí)間，必修課修完后，方可參加線上考試。
    （一）各級各部門要高度重視，認(rèn)真謀劃，科學(xué)安排，明確專人負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果的落實(shí)。
    （二）新增人員未達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)不能參加考試，考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。
    （三）各地各部門可以通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)后臺及時(shí)了解本部門行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試情況。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇九
    如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?一方面要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖￠L在2022年全省農(nóng)業(yè)種業(yè)工作會議上的演講稿，希望大家喜歡。
    同志們：
    剛才，**市、**市、**市、**市分別從種畜禽管理、市場監(jiān)管、現(xiàn)代種業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)以及種質(zhì)資源保護(hù)利用等方面作了典型發(fā)言，介紹了各自的做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都很好，值得大家學(xué)、大家能夠?qū)W、也很容易學(xué)。下面根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見。
    一、深刻認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的重要性，堅(jiān)定發(fā)展決心。
    (一)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)工作的重要講話指示精神的需要。
    在2013年中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“好兒要好娘、好種多打糧”，要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自有知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。要舍得下力氣、增投入，注重創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，著重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題。在2017年中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出把現(xiàn)代種業(yè)水平提上來，真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處。今年3月6日，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，種源安全關(guān)系到國家安全，必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，科學(xué)調(diào)配優(yōu)勢資源，推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)和開發(fā)利用，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。習(xí)近平總書記的重要講話指示精神，為種業(yè)工作指明了方向，開出了藥方，是我們履行職責(zé)、做好種業(yè)工作的根本遵循。
    (二)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是保障國家糧食安全的迫切需要。
    習(xí)近平總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，保障國家糧食安全，任何時(shí)候這根弦都不能松，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。從省級層面看，2021年在新冠疫情與洪澇災(zāi)害等極端不利條件下，我省夏糧總產(chǎn)達(dá)到****萬噸，單產(chǎn)****公斤，分別較2020年提升***萬噸和**公斤，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)***億斤，超過我省設(shè)定的糧食年產(chǎn)***億斤的目標(biāo)。糧食增產(chǎn)的背后，是科技的強(qiáng)力支撐，其中良種是一個(gè)重要因素。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，必須發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，深挖良種潛力。
    (三)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。
    過去我們追求“吃的飽”，現(xiàn)在追求“吃的好、吃的健康”。如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?一方面要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。這就需要一些高抗性的品種。同時(shí)，我省已啟動長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)，帶動**優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入長三角市場;并積極開展以水稻、小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)。去年我省堅(jiān)持“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)品種、一個(gè)縣最多五個(gè)品種”的標(biāo)準(zhǔn)，啟動整建制推進(jìn)單品種規(guī)?；痉秳?chuàng)建工作，今年的創(chuàng)建規(guī)模有所擴(kuò)大，今后還將繼續(xù)擴(kuò)大。這些都為良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇，主動將種業(yè)工作融入到省委省政府的重大決策中去。
    (四)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的迫切需要。
    近年來，赤霉病年年發(fā)生，年年需要防治，各項(xiàng)成本年年增長。目前的防治手段不是長久之計(jì)。特別是不能全靠農(nóng)藥防治，因?yàn)槌嗝共”l(fā)期，經(jīng)常是陰雨天，即使加大農(nóng)藥使用量，防治效果也不好。同時(shí)，出現(xiàn)黃曲霉毒素問題的玉米，收獲后不及時(shí)烘干，都不能作為飼料使用。要徹底解決這些問題，最終都依靠高抗性的品種。
    二、充分肯定我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展成績，堅(jiān)定發(fā)展信心。
    近年來，全省種業(yè)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)助，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化供種保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得良好成績，為“十四五”乃至更長時(shí)期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：
    (一)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作不斷推進(jìn)。
    組織開展了第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集行動工作，2020年，首批**個(gè)普查縣和*個(gè)系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務(wù)。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來。2021年，我省其他**個(gè)縣普查與收集行動已全面啟動實(shí)施。目前全省保存種質(zhì)資源約*萬份，入國家種質(zhì)庫(圃)資源****份。其中不乏重要的地方特色資源，如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風(fēng)的“西南成”，以及野生大豆、矮敗小麥資源等。
    我省畜禽遺傳資源保護(hù)的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類**個(gè)品種，其中，**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個(gè)畜禽品種被列入國家級保護(hù)名錄。全省保存肥效、環(huán)境、生防、飼用、食(藥)用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株(系)。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護(hù)點(diǎn)**個(gè)，畜禽遺傳資源保種場**個(gè)，實(shí)施了中原山地特色種質(zhì)資源圃等一批種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，資源保存條件優(yōu)化，保護(hù)體系初步構(gòu)建。
    利用種質(zhì)資源創(chuàng)制的新安s、荃9311a成為國內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢不育系，全國配組品種近百個(gè)，通過審定品種**多個(gè)，推廣面積近億畝;利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠(yuǎn)銷日本、韓國等地;利用地方畜禽遺傳資源，先后培育畜禽品種配套系*個(gè)。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，資源開發(fā)利用取得新突破。
    (二)種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級。
    組織開展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新品種試驗(yàn)體系，修訂品種審定標(biāo)準(zhǔn)，對品種施行多元化評價(jià)，引導(dǎo)良種選育轉(zhuǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適、優(yōu)質(zhì)綠色和專用特用，育種成果不斷涌現(xiàn)，近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物品種***個(gè)。但辯證來看，我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象，特別是主導(dǎo)品種還不過硬，還需要在種業(yè)市場監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作，才能保證國家糧食安全，保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688、皖稻153、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的新品種，成為大田生產(chǎn)上主導(dǎo)品種。成功培育了**個(gè)省級、*個(gè)國家級畜禽新品種(配套系)，畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。
    (三)供種保障水平不斷提高。
    建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬畝，認(rèn)定了**個(gè)區(qū)域性良種繁育基地，年產(chǎn)各類農(nóng)作物良種*億公斤，良繁面積和制種總量占全國的**%和**%，不僅滿足省內(nèi)需求，還向國內(nèi)外市場供應(yīng)良種**億公斤，成為全國種子出口第一大省。2021年，大力實(shí)施農(nóng)作物品種展示示范，全省主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)一次更新?lián)Q代，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)**%。近年來，新(改)建種公畜站*個(gè)，培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個(gè)、國家核心育種場*家，全省現(xiàn)有家禽原種場**個(gè)、祖代場**家、父母代場**家，豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%，畜禽良種繁育體系更加健全。
    (四)種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。
    全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家，其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國育繁推一體化企業(yè)**家，省級核發(fā)企業(yè)**家，實(shí)現(xiàn)種子銷售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家。涌現(xiàn)出**荃銀高科、**豐樂種業(yè)、**隆平、**華成、**國豪等一批在國內(nèi)具有較大影響力和競爭力的種業(yè)企業(yè)。蕪湖青弋江、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應(yīng)。全省種畜禽企業(yè)達(dá)***家，其中省級發(fā)證企業(yè)**家，擁有省級家禽類無公害農(nóng)產(chǎn)品***個(gè)、綠色食品**個(gè)、地理標(biāo)志**個(gè)，風(fēng)達(dá)蛋雞入選**綠色食品**強(qiáng)，吳山貢鵝、強(qiáng)英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌。
    (五)種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    建成國家及省級農(nóng)作物品種區(qū)試站**個(gè)和抗性試驗(yàn)站、新品種保護(hù)測試中心各*個(gè)，全省持證種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到**家，建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗(yàn)和種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場監(jiān)管上，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制假售假、套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化案件查處效率，種子市場環(huán)境明顯改善。2021年，我省出動執(zhí)法人員*萬多人次，檢查種子市場****多個(gè)次、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)近*萬個(gè)次、企業(yè)***余家。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機(jī)制，確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法。
    這些成績的取得，都是在座各位近些年來辛苦工作、默默耕耘的結(jié)果，我代表廳黨組對各位表示感謝和祝賀。
    三、補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，明確現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。
    種業(yè)工作取得的成績，是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y(jié)果，實(shí)屬不易。當(dāng)前，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上，我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項(xiàng)。目前來看，我省種業(yè)的突出短板弱項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是育種創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源保護(hù)利用不足，白羽肉雞等部分核心種源依賴進(jìn)口，良種聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制尚不完善，多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，突破性品種缺乏，缺乏針對赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種，科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸，“錢變成紙多、紙變成錢少”，研究成果轉(zhuǎn)化力度不夠。
    二是種業(yè)企業(yè)市場競爭力有待增強(qiáng)。我省種業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體，**%以上的種子企業(yè)沒有育種能力，或育種技術(shù)落后，后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營銷和售后服務(wù)能力不強(qiáng)，品牌培育不夠，知名品牌少，特別是全國知名品牌少。
    三是種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力仍需加強(qiáng)。爭取種業(yè)發(fā)展要素、營造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大，高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型管理隊(duì)伍培養(yǎng)不足，種業(yè)監(jiān)管及技術(shù)支持體系還不強(qiáng)。少數(shù)地方存在種子管理機(jī)構(gòu)不明確，職責(zé)不清，隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施條件簡陋，監(jiān)管手段落后，執(zhí)法弱化的現(xiàn)象，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來隱患，也對我們嚴(yán)格履行種業(yè)監(jiān)管職責(zé)產(chǎn)生不利影響。
    上述短板弱項(xiàng)，是推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和努力方向。下一步，要重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。
    持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集行動，重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評估，對瀕危資源實(shí)施搶救性收集保護(hù)，做到應(yīng)保盡保，確保資源不喪失。
    一是積極做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作。要按照有關(guān)實(shí)施方案的要求，組織做好國家級和省級農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作，確保在月底前完成，以后每年9月底前要完成此項(xiàng)工作。近期，種業(yè)管理處要每天開展調(diào)度，對重視程度不夠、工作不力的通報(bào)到位。
    二是全面完成農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動任務(wù)。特別是今年有農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動任務(wù)的市，要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動2022年實(shí)施方案》，按照工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成相關(guān)工作。
    三是做好《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實(shí)施工作。4月29日，《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》公布，為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進(jìn)一步全面摸清當(dāng)?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營主體等情況，為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ)。要主動與林業(yè)部門做好銜接，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作方案，做好相關(guān)證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作，確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前，各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結(jié)果。
    (二)進(jìn)一步強(qiáng)化良種創(chuàng)新能力提升。
    一是深入推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關(guān)。明年，我們將啟動石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關(guān)，各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關(guān)活動。今后，我們還將根據(jù)科研機(jī)構(gòu)實(shí)力和工作進(jìn)展情況，啟動其他特色品種或主導(dǎo)品種的聯(lián)合攻關(guān)。
    二是強(qiáng)化南繁科研基地建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的建設(shè)思路進(jìn)行謀劃，完善設(shè)施，完善功能。按照“分年度建設(shè)南繁基地”的原則，統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務(wù)工程、信息安防工程建設(shè)，充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導(dǎo)支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強(qiáng)基地建設(shè)，實(shí)行動態(tài)管理，盡快發(fā)揮效益。同時(shí)，要積極爭取擴(kuò)大南繁基地規(guī)模，更好地發(fā)揮基地作用。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化良種保障供應(yīng)工作。
    一是推廣優(yōu)良品種。要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢新要求，主動占領(lǐng)良種這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端，堅(jiān)持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，積極圍繞長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)、以水稻小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個(gè)一”工程，生產(chǎn)適合的品種，保障供應(yīng)。大力開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范，做好品種跟蹤評價(jià)與良種推介工作。對有嚴(yán)重缺陷的品種，及時(shí)啟動撤銷審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系，實(shí)施遺傳改良計(jì)劃，加大良種繁育推廣力度，提升良種覆蓋率。
    二是打造優(yōu)勢基地。要深入推動13個(gè)區(qū)域性良種繁育基地落實(shí)《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)建設(shè)要求，鼓勵各地爭取國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目支持，全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平，引導(dǎo)基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆，皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開展國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建，**要重點(diǎn)扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要繼續(xù)支持國家良種擴(kuò)繁推廣基地建設(shè)，改善種公畜站基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。
    三是落實(shí)種子儲備工作。繼續(xù)組織實(shí)施好國家和省級救災(zāi)備荒種子儲備項(xiàng)目，落實(shí)儲備任務(wù)，加強(qiáng)儲備監(jiān)管，強(qiáng)化用種需求調(diào)度，確保災(zāi)年用種需要。有國儲救災(zāi)備荒種子企業(yè)的市，要認(rèn)真開展救災(zāi)備荒種子核查，堅(jiān)決杜絕簡單轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)報(bào)告的現(xiàn)象，并于12月15日前上報(bào)核查結(jié)果;同時(shí)，各地要同步對省儲救災(zāi)備荒種子企業(yè)開展核查，并于明年元月底前上報(bào)核查結(jié)果。種業(yè)管理處也將適時(shí)開展抽查，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)，對出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。有條件的市、縣，可根據(jù)自身種植結(jié)構(gòu)，建立地方儲備制度。
    (四)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)市場監(jiān)管。
    一要厘清工作職責(zé)。各地要對照省里做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確種業(yè)行政管理、技術(shù)推廣、市場監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責(zé)。
    二是嚴(yán)格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場，認(rèn)真制定監(jiān)管方案，細(xì)化各階段工作任務(wù)，嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，組織開展春秋季種子市場、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等檢查，注重既要抓市場生產(chǎn)經(jīng)營主體，又要強(qiáng)化種子生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售全過程監(jiān)管，更要從嚴(yán)規(guī)范種子標(biāo)簽真實(shí)性、品種合法性等各個(gè)細(xì)節(jié)，將種業(yè)市場監(jiān)管覆蓋到每個(gè)角落、每個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)市場秩序。既要抓住重點(diǎn)作物、主導(dǎo)品種、重點(diǎn)區(qū)域，又要抓材料審查和現(xiàn)場審核，將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過程，確保農(nóng)業(yè)用種安全。
    三是嚴(yán)肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關(guān)系，建立種子市場日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立健全多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，針對涉及兩個(gè)以上省轄市的種子案件，以案件發(fā)生地來牽頭辦理案件。要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，及時(shí)辦理上級部門轉(zhuǎn)辦案件，合理施用處罰條款，嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為，強(qiáng)化植物新品種權(quán)保護(hù)。特別是要主動出擊、重點(diǎn)打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報(bào)，維護(hù)各方權(quán)益，化解社會矛盾。要強(qiáng)化行政問責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強(qiáng)化執(zhí)法人員教育管理，堅(jiān)持文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止出現(xiàn)廉政問題。
    四是加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)支撐。健全種子質(zhì)量檢測體系，加大種子質(zhì)量抽檢力度，全面推進(jìn)審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測和品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測，推動種子質(zhì)量認(rèn)證工作，探索質(zhì)量過程控制新模式，為執(zhí)法活動提供強(qiáng)力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場監(jiān)管新模式，進(jìn)一步推進(jìn)種畜禽和蠶桑種質(zhì)量檢查。
    五是推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用。各地要在依法依規(guī)的前提下，積極開展探索，對有嚴(yán)重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營主體，建立定期通報(bào)制度，并在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、扶持項(xiàng)目、資質(zhì)申報(bào)和認(rèn)定等活動中作出相應(yīng)合規(guī)合理的限制。
    (五)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)管理工作。
    一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地要進(jìn)一步厘清種業(yè)管理職責(zé)，明確管理部門，充實(shí)種業(yè)管理人才隊(duì)伍，加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提升種業(yè)管理水平。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎緊制度“籠子”，樹牢風(fēng)清氣正、尚德敬業(yè)的良好風(fēng)氣，凝聚發(fā)展“正能量”。
    二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要高質(zhì)量實(shí)施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批種業(yè)儲備項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目管理權(quán)限，督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)更新進(jìn)度信息，并及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評價(jià)工作。要強(qiáng)化省級專項(xiàng)資金監(jiān)管，對資金使用不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、任務(wù)落實(shí)不到位的，要及時(shí)組織整改，發(fā)揮投資效益。
    三是加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳。目前，我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署，及時(shí)總結(jié)上報(bào)種業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。要充分利用各類新聞媒體，宣傳種業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)、重要政策、重大活動，交流經(jīng)驗(yàn)做法，營造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)**等地的特色做法，引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。
    四是加大政策支持?，F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，離不開必要的政策投入。近年來，省級層面出臺多個(gè)政策，爭取了部分資金，支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結(jié)合實(shí)際，在種質(zhì)資源保護(hù)利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢基地建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展等方面爭取優(yōu)惠政策和資金支持，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板。要按照“親”“清”二字要求，既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務(wù)，更要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求。
    同志們，上述五項(xiàng)工作，既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問題的需要，也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來發(fā)展的潛力和空間，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績效管理和省政府目標(biāo)考核既定事項(xiàng)。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，拿出高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措，堅(jiān)持以釘釘子精神，久久為功，善作善成，為種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻(xiàn)上一份種業(yè)人的精彩答卷。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十
    時(shí)間過得很快，20xx年已經(jīng)接近了尾聲，一年來，在單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助下，我在工作、學(xué)習(xí)、個(gè)人素質(zhì)方面都有了很大的提升。下面將這一年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同事提供寶貴意見和建議。
    在工作上，我嚴(yán)格遵守單位的每一項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項(xiàng)任務(wù)，主要有：第一，成功發(fā)表論文一篇。論文題目是《3s技術(shù)在敦煌陽關(guān)國家級自然保護(hù)區(qū)中的應(yīng)用》，投稿到《甘肅科技》期刊上，于12月23日出刊。第二，完成了第二篇論文。題目是《xxxxx地理信息系統(tǒng)初探》，目前投稿至《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)》，正在審稿期間。第三，不管是在站上還是局機(jī)關(guān)，輔助單位同事做飯，雖然水平有限，但是在同事的建議和寶貴意見下，水平不斷提高。第四，在隴南學(xué)習(xí)了為期7天的動植物標(biāo)本制作。第五，在杭州學(xué)習(xí)了arcgis軟件操作。第六，在省測繪局學(xué)習(xí)了地形圖和植被圖的制作。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)了《自然保護(hù)區(qū)理論》、《地理信息系統(tǒng)原理及應(yīng)用》和《自然地理學(xué)》三本書，并詳細(xì)做了讀書筆記。
    在工作之余，學(xué)習(xí)專業(yè)相關(guān)軟件，提高動手能力，把理論知識應(yīng)用到實(shí)踐中，讓地理信息系統(tǒng)更好的為我們保護(hù)區(qū)的日常保護(hù)管理工作服務(wù)。
    通過一年的工作學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)了自己很多缺點(diǎn)，如缺乏經(jīng)驗(yàn)、理論知識不足、理論與實(shí)踐聯(lián)系不緊密，所以，希望在20xx年通過向書本學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)達(dá)到以下要求：
    第一，嚴(yán)格要求自己，遵守單位制度，積極響應(yīng)單位號召。
    第二，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐很好的結(jié)合。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)地理信息系統(tǒng)相關(guān)軟件，實(shí)現(xiàn)論文中描述的目的，主要包括配合相關(guān)部門完成保護(hù)區(qū)三維系統(tǒng)的制作和建立、為保護(hù)區(qū)建立地理信息系統(tǒng)、為制作好的植被圖和地形圖創(chuàng)立一個(gè)顯示平臺。
    第三，購買制作標(biāo)本的所需工具，完成在隴南采集的植物標(biāo)本上臺紙、做邊框的工作。
    第四，選擇兩本工作相關(guān)的書籍進(jìn)行閱讀，并做好學(xué)習(xí)筆記和政治筆記。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十一
    為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力，通過以學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和熟練掌握《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》等內(nèi)容，提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。特制定以下計(jì)劃：
    一、工作目標(biāo)。
    （一）通過培訓(xùn)，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求，依法行政的意識和能力明顯加強(qiáng)。
    （二）通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員掌握有關(guān)涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章；熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書；掌握有關(guān)的法規(guī)和知識，提高對違法行為的查處能力；熟練掌握并運(yùn)用法規(guī)；熟練掌握運(yùn)用有關(guān)政策法規(guī)；其他與執(zhí)法相關(guān)需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
    二、培訓(xùn)措施。
    （一）做好參加全國安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員積極參加全國安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作，按期完成在線學(xué)習(xí)任務(wù)，取得培訓(xùn)合格證書。
    （二）采取跟班學(xué)習(xí)方式，每月抽調(diào)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員到縣應(yīng)急管理局跟班學(xué)習(xí)，由局執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)熟練人員幫帶，共同到企業(yè)執(zhí)法，重點(diǎn)指導(dǎo)涉及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查事項(xiàng)，使其熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書；掌握有關(guān)的法規(guī)和知識，提高對違法行為的查處能力。
    （三）全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)。邀請安全生產(chǎn)專家及縣局領(lǐng)導(dǎo)開展基層執(zhí)法人員培訓(xùn)授課，提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。計(jì)劃舉辦2期，時(shí)間為5月和11月各1期，每期1天，地點(diǎn)：縣應(yīng)急局會議室。培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法文書制作及案卷管理、?行政執(zhí)法行為和自由裁量、法律程序。
    xxx應(yīng)急管理局。
    20xx年1月25日。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十二
    把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌∪舜筠r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會上的致辭發(fā)言，希望大家喜歡。
    同志們：
    每年召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個(gè)傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。剛才，xx主任通報(bào)了過去一年省人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措，講得很精要、很精彩，聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
    此次會議的主要目的是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面，根據(jù)省人大常委會黨組對今年工作的總體安排，就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點(diǎn)意見。
    一、在學(xué)深悟透上下功夫，始終堅(jiān)持正確政治方向。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中，深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題”的時(shí)代判斷，充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”，對新思想、新理念要學(xué)深悟透;對新要求、新部署要狠抓落實(shí)，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。
    (一)要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提高政治判斷力，全面深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素;不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻理解黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對標(biāo)對表，重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委黨組請示報(bào)告，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn);不斷提高政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問題、推動解決問題，堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。
    (二)要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
    今年1月底，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程，切實(shí)推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題，切實(shí)推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施，同時(shí)，要對政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
    (三)要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。
    黨的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。
    (四)要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。
    面對百年未有之大變局，黨中央提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而作出的重要決策。“三農(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，既要重視糧食安全問題，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求;既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境;既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。
    (五)要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。
    今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實(shí)際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。
    (六)要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求。
    在省十三屆人大常委會第十九次會議上，xx書記強(qiáng)調(diào)：人大及其常委會要對標(biāo)習(xí)近平總書記賦予xx的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅(jiān)持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動，按照“走在前列”來衡量、來檢驗(yàn)，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級人大中要有所作為，全力推動習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
    二、在發(fā)揮作用上下功夫，推動各項(xiàng)工作落地見效。
    去年底，黨中央召開了全面依法治國工作會議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，立足法定職責(zé)，增強(qiáng)依法履職的行動自覺。
    (一)發(fā)揮立法保障作用。
    地方立法主要有三項(xiàng)功能，一是實(shí)施性功能：促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施;二是補(bǔ)充性功能：對解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定;三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年，省人大常委會農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目，長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對于我省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好省人大常委會的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實(shí)踐性的意見建議，同時(shí)，主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和省級條例，加強(qiáng)政策研究，立足本地實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強(qiáng)化人大對立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
    (二)發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。
    監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán)，在各級人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮，安排好監(jiān)督項(xiàng)目，一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督，三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督，推動中央和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年，省人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評議，對漁業(yè)法和省漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了省人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵，把此次評議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī)，不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題，便于從省級層面進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要創(chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展評議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來，把問題說深說透、把建議落細(xì)落實(shí);準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問題，特別是基層反映的突出問題，作為重要目標(biāo)，對于常委會審議意見落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過部門走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動相關(guān)部門拿出務(wù)實(shí)舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。
    (三)發(fā)揮代表主體作用。
    人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報(bào)情況、主動向他們請教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與，不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談，對于常委會確定的一些重點(diǎn)議題，還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中，同時(shí)要搭建平臺、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度，鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
    (四)發(fā)揮基層示范作用。
    創(chuàng)新的活力來自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，作出示范。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”、“下接地氣”，把中央和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來;在方法上，要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”，發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性;在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，省人大常委會開展的民生實(shí)事工作評議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。
    三、在調(diào)查研究上下功夫，不斷提高工作能力水平。
    習(xí)近平總書記指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了;也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實(shí)情，研究出務(wù)實(shí)建議。
    (一)緊扣中央省委決策部署開展調(diào)查研究。
    黨的十九屆五中全會、省委十三屆九次全會，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān)，圍繞中央、省委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開展調(diào)研，比如：如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等;要把好內(nèi)容關(guān)，圍繞中央、省委決策部署在本地落實(shí)的具體問題開展調(diào)研，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，深入檢視問題，提出建設(shè)性解決方案;要把好認(rèn)識關(guān)，圍繞中央、省委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把中央和省委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會共識，同時(shí)，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會，加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
    (二)緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。
    堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時(shí)要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
    (三)緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
    過去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問，開展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項(xiàng)，廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議，推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
    (四)緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。
    今年省人代會上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實(shí)，反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議，不僅要督辦好重點(diǎn)建議，還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程，面對面了解代表提出意見建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題，督促相關(guān)部門及時(shí)予以針對性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果，對于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見建議辦出實(shí)際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí)，讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用，對重要的代表意見建議加強(qiáng)調(diào)研論證，爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。
    同志們，人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。大變局下開啟的新征程，必將是又一個(gè)偉大的奮斗過程，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十三
    全市為了進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保做到依法行政、文明執(zhí)法。對各運(yùn)管執(zhí)法工作進(jìn)行交叉檢查，切實(shí)解決道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中存在的突出問題和這次交叉檢查出的熱點(diǎn)問題。檢查結(jié)束后，我所領(lǐng)導(dǎo)非常重視，對照道路運(yùn)輸行政執(zhí)法考核意見反饋書中提到的問題，認(rèn)真歸納梳理，現(xiàn)就我所道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中存在的問題做出整改方案：
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“湖北交通文明執(zhí)法行為規(guī)范”以規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，提高執(zhí)法水平，樹立良好交通形象為目的，全面加強(qiáng)交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
    二、目標(biāo)要求
    通過教育整頓，切實(shí)增強(qiáng)全體運(yùn)政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識、廉政意識，努力打造一支立黨為公、執(zhí)法為民、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、務(wù)實(shí)高效的交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍。
    三、整改內(nèi)容
    通過評議考核檢查反饋行政執(zhí)法意見共有三部分內(nèi)容：
    （一）詢問筆錄
    1、詢問筆錄詢問時(shí)對行政管理相對人的告知權(quán)利與義務(wù)不夠詳細(xì)；
    2、詢問筆錄在制作過程中存在空格；
    3、詢問筆錄詢問內(nèi)容過于簡單。
    （二）違法行為通知書制作中，對行政管理相對人的義務(wù)與權(quán)利告知錯誤，文書制作過程應(yīng)該是雙聯(lián)復(fù)寫。
    （三）處理重大案件沒有重大案件集體討論會議記錄。
    四、整改措施
    針對上述問題，我們從思想上查根源，對存在的問題認(rèn)真總結(jié)，并制定以下措施：
    （一）加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。通過教育、培訓(xùn)等多種形式，不斷提高運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識和管理素質(zhì)，切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法，定期對執(zhí)法人員培訓(xùn)考核不斷提高執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和“執(zhí)政為民”服務(wù)意識。
    （二）嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化》，規(guī)范應(yīng)用自由裁量權(quán)。完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能分離制度，嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化》，對較為復(fù)雜、影響較大的行政處罰案件在處罰決定時(shí)，采取執(zhí)法機(jī)關(guān)集體研究進(jìn)行決定，準(zhǔn)確、合理應(yīng)用交通行政處罰自由裁量權(quán)，確實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
    總之，我們將以此次道路運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作為契機(jī)，努力糾正行政執(zhí)法中的不規(guī)范行為，強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)服務(wù)理念，為***********創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
    2012年12月7日
    為全面查處和糾正各類違法違規(guī)執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作方案的通知》（x交法字[2015]15號）要求，結(jié)合我縣道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)政執(zhí)法實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，按照“依法依規(guī)、全面整改，標(biāo)本兼治、長效治理”的總體思路、“為民務(wù)實(shí)清廉”的總體要求和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的基本原則，對道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)政執(zhí)法工作開展全面自查自糾，堅(jiān)決查處和糾正各類違法違規(guī)行為，加快健全完善長效機(jī)制，推進(jìn)治超工作深入開展，更好地維護(hù)公眾的合法權(quán)益，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    二、工作原則
    堅(jiān)持開展專項(xiàng)整改與有效推進(jìn)運(yùn)政執(zhí)法工作相結(jié)合；堅(jiān)持自查自糾與社會監(jiān)督相結(jié)合；堅(jiān)持全面檢查整改與解決當(dāng)?shù)胤从硰?qiáng)烈的突出問題相結(jié)合；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先行治標(biāo)與完善機(jī)制、加強(qiáng)研究治本措施相結(jié)合。
    三、工作目標(biāo)
    健全完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)違法違規(guī)運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為，堅(jiān)決遏制亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)政執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證本次專項(xiàng)整改工作順利進(jìn)行，結(jié)合我縣道路運(yùn)輸工作實(shí)際，我所成立專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組：
    組 長：xx-x
    副組長：xx-x xx-x
    成 員：xx-x xx-x xx-x xx-x
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在所稽查股。
    五、實(shí)施步驟
    2、無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法；3、為違法違規(guī)車輛辦理罰款“年票”、“月票”；4、伙同社會閑散人員通過收費(fèi)帶車、放車或以其他約定形式，擅自放行違法違規(guī)運(yùn)輸車輛； 5、違規(guī)收取車輛保管費(fèi)； 6、隨意提高或降低處理違法違規(guī)運(yùn)輸車輛執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)；7、向執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。
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    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十四
    為了使本項(xiàng)目所涉及現(xiàn)場維護(hù)人員能夠全面地了解設(shè)備，增強(qiáng)維護(hù)和使用設(shè)備的技能，我們除了向用戶提供整個(gè)設(shè)備的技術(shù)說明、操作說明及文檔之外，還將負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場設(shè)備管理維護(hù)人員進(jìn)行全面的質(zhì)量管理培訓(xùn)。
    培訓(xùn)的目的主要是使管理和使用設(shè)備的人員不僅對設(shè)備有足夠的認(rèn)識，而且能完全勝任所承擔(dān)的維護(hù)工作，確保設(shè)備安全可靠的運(yùn)行。
    培訓(xùn)內(nèi)容主要包括閥門設(shè)備結(jié)構(gòu)、工作原理、控制等理論培訓(xùn)及設(shè)備操作規(guī)程、現(xiàn)場操作、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作、設(shè)備安裝調(diào)試、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)調(diào)整、設(shè)備故障排除、事故應(yīng)急措施等內(nèi)容。
    現(xiàn)場設(shè)備維護(hù)管理人員是指對項(xiàng)目中的設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)的人員。這部分人員經(jīng)過培訓(xùn)，主要能達(dá)到以下目標(biāo)：
    了解設(shè)備結(jié)構(gòu)、運(yùn)行工作原理、設(shè)備控制工藝等內(nèi)容：
    掌握設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方法、特殊設(shè)備運(yùn)行參數(shù)調(diào)整等：掌握設(shè)備一般性故障的診斷和排除故障的應(yīng)對措施：
    為了使培訓(xùn)達(dá)到最佳效果，使用戶獲得盡可能多的知識和經(jīng)驗(yàn)，我們將采用多種途徑對用戶進(jìn)行培訓(xùn)：
    現(xiàn)場授課：由專業(yè)的售后服務(wù)人員，在現(xiàn)場對用戶進(jìn)行培訓(xùn)。通常以設(shè)備的操作說明書作為資料支持，現(xiàn)場設(shè)備操作為輔助。
    現(xiàn)場指導(dǎo)：在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，我們的工程師在實(shí)際操作中，會詳細(xì)講解操作步驟，指導(dǎo)客戶操作，并解答客戶的有關(guān)問題。
    略
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十五
    為全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項(xiàng)制度”），確保及時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十一次黨代會精神，以依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為原則，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，全面推行三項(xiàng)制度，著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)科室、有效履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，加快建設(shè)法治政府，為長治加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升提供有效法治保障、安全保障。
    二、任務(wù)措施。
    (一)行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機(jī)制，通過門戶網(wǎng)站，依法及時(shí)向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，要主動表明身份。
    1、健全公示制度。結(jié)合實(shí)際制定行政執(zhí)法公示具體辦法，明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對公開信息的審核、糾錯機(jī)制，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制。
    2、加強(qiáng)事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。)。
    根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求和《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等須事前公開的內(nèi)容，予以動態(tài)公示。
    根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，完善行政執(zhí)法程序，編制各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事。
    3、規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動亮明身份，做好告知說明工作。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，一律不得授予執(zhí)法資格，一律不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動要主動亮明身份，出示行政執(zhí)法證件。
    4、推動事后公開。主要是按時(shí)主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果，主動接受群眾監(jiān)督。
    (二)執(zhí)法全過程記錄制度。要通過文字、音像等方式，明確行政執(zhí)法主體、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。
    1、規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等，規(guī)范執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法文書制作。
    2、強(qiáng)化記錄實(shí)效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強(qiáng)全過程記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
    (三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大執(zhí)法決定前，須進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定，確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng)，守住法律底線。
    1、落實(shí)審核主體。明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為中心稽查隊(duì)。按要求配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員，確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要。
    2、確定審核范圍。結(jié)合執(zhí)法層級、所屬領(lǐng)域、涉案金額、社會影響等因素，確定執(zhí)法決定法制審核范圍為重大行政執(zhí)法決定，編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。對非重大行政處罰案件，積極探索，逐步創(chuàng)造條件納入法制審核范圍。
    3、明確審核內(nèi)容。重點(diǎn)審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)、程序是否合法、是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
    三、
    實(shí)施步驟。
    (一)安排部署。
    1、制定方案。根據(jù)市政府部署，結(jié)合實(shí)際研究制定具體工作方案。
    2、開展培訓(xùn)。根據(jù)市政府安排，制定推行”三項(xiàng)制度”培訓(xùn)計(jì)劃，提高執(zhí)法人員和行政執(zhí)法人員的能力和水平。
    (二)全面實(shí)施。
    1、規(guī)范實(shí)施。創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，在全面推行的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，規(guī)范重點(diǎn)執(zhí)法行為，強(qiáng)化薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié)，及時(shí)。
    總結(jié)。
    出可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。
    2、接受監(jiān)督。接受市政府組織的三項(xiàng)制度專項(xiàng)監(jiān)督檢查，針對市政府在制度建設(shè)、信息報(bào)送、實(shí)施過程等方面發(fā)現(xiàn)的問題，積極整改，并舉一反三，不斷完善提高。
    3、優(yōu)化提升。及時(shí)總結(jié)分析在三項(xiàng)制度實(shí)施過程中取得的成績和存在問題，不斷改進(jìn)和完善。典型經(jīng)驗(yàn)和重大問題要及時(shí)報(bào)告。
    (三）穩(wěn)步推進(jìn)完成按照司法局要求，突出問題導(dǎo)向，明確工作方向，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，不斷完善制度，積極探索創(chuàng)新，持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”推行工作確保到2020年“三項(xiàng)制度”落實(shí)到位。
    四、組織保障。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識推行“三項(xiàng)制度”改革任務(wù)在規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)法治政府、、綠色發(fā)展、跨越提升的重要作用，把“三項(xiàng)制度”的推行列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
    （二）強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接。要把推動“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作與今年開展的推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作相結(jié)合，與綜合行政執(zhí)法體制改革、推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等政府法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，著力解決執(zhí)法領(lǐng)域社會反映強(qiáng)烈的突出問題。
    （三）營造濃厚氛圍。將“三項(xiàng)制度”工作全程置于陽光下，宣傳一批推行“三項(xiàng)制度”工作的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十六
    我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導(dǎo)，結(jié)合營造“三個(gè)環(huán)境”工作，有針對性的對涉農(nóng)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識和法制觀念，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合“四進(jìn)五化”教育活動，深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中，我們按照市上的要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，整體推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了可喜的成績。
    一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳，向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了人民群眾的法制意識。
    鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學(xué)習(xí)及鎮(zhèn)、村、組三級干部大會，認(rèn)真組織各級干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī)，充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語等形式，重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國種子管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法制意識。
    鎮(zhèn)民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實(shí)施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鎮(zhèn)計(jì)生站利用集市日與計(jì)生干部下隊(duì)的機(jī)會，深入開展《甘肅省計(jì)劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳，散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語160余份，出黑板報(bào)2期，舉辦培訓(xùn)班6期，參加326人次，組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識答卷，做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈，計(jì)劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)土管所對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳，累計(jì)播放廣播10小時(shí)，張貼標(biāo)語160幅，橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料500余份，使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站除在集市日進(jìn)行宣傳外，還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通管理?xiàng)l例》、《甘肅省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》、《甘肅省拖拉機(jī)管理暫行辦法》等法律法規(guī)。
    鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)稅所通過每月20日召開的會計(jì)例會，統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄7塊，發(fā)放農(nóng)民交費(fèi)明白卡2027本，進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革的成果;鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間，通過大規(guī)模張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)，張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料10000余份，并采取現(xiàn)場咨詢的方式，提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源，預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識;鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日，先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副，張貼小標(biāo)語200余份，廣播宣傳40余小時(shí)，受教育群眾余人次，確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
    二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務(wù)公開管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》，明確目標(biāo)措施，并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初，鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任落實(shí)到人，年中進(jìn)行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補(bǔ)缺，年終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。
    1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念，一是按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn)，以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實(shí)施節(jié)水工程，強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù)，嚴(yán)格林木伐放許可制度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸木材的違法活動。
    2、根據(jù)市政府與市農(nóng)林局的第二輪持證執(zhí)法培訓(xùn)工作的安排，鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。
    3、根據(jù)全國人大會《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理?xiàng)l例》，年初，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會，安排部署了全年的工作，調(diào)整、充實(shí)了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個(gè)體戶共22個(gè)單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。檢查中對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見，對存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。
    在禁毒工作中：一是鎮(zhèn)、村兩級及時(shí)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了層層抓落實(shí)的工作局面，并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度，使人民群眾深刻認(rèn)識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好禁種，鏟除毒品源植物，確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外，我們嚴(yán)密注視外來人員，堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“”，全鎮(zhèn)人民踴躍參與，我鎮(zhèn)沒有一個(gè)參加“”和修煉“法輪大法”的人。有效的維護(hù)了社會的穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
    4、鎮(zhèn)計(jì)生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，實(shí)行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度，即：公開計(jì)劃生育政策、公開計(jì)劃生育服務(wù)、公開計(jì)劃外生育費(fèi)、公開計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開計(jì)劃生育指標(biāo)，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí)，強(qiáng)化人口計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省計(jì)劃生育條例》和《流動人口計(jì)劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規(guī)要求，進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào)，自上而下審批，落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理，做到了查漏補(bǔ)缺，定期核實(shí)，每月清理登記，并及時(shí)做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建卡率100%，建卡準(zhǔn)確率99%以上，把統(tǒng)計(jì)誤差率控制在0.2%以內(nèi)，使計(jì)劃生育有法可依，有章可循。
    三、認(rèn)真貫徹省市精神，規(guī)范執(zhí)法行為按照省市關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求，鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時(shí)，建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度，規(guī)范工作內(nèi)容，在政務(wù)公開欄中公布辦事制度，將機(jī)關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面，積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)等情況，特別是招待費(fèi)的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設(shè)置公開壁，以增加村務(wù)公開的透明度。鎮(zhèn)經(jīng)管站對各村財(cái)務(wù)、帳目實(shí)行雙代管，并定期核銷各種票據(jù)，定期審計(jì)村組財(cái)務(wù)帳目，對農(nóng)民反映的問題及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡制度，每年對中小學(xué)收費(fèi)情況檢查2次，對鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費(fèi)價(jià)格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。在核產(chǎn)定稅的基礎(chǔ)上，按照省市規(guī)定，據(jù)實(shí)征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅及附加，沒有代扣其他款項(xiàng)的做法。水費(fèi)按照市計(jì)委、物價(jià)委核定的價(jià)格每方水0.05元計(jì)收，年終核算。
    四、加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查，并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強(qiáng)了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識。
    上半年，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度，深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動，確保“無毒鎮(zhèn)”成果，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止5月底，全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起，調(diào)處6起，調(diào)處率為100%，發(fā)生刑事案件1起，偵破1起，治安案件7起，查處6起，其中1起已立案待查?？傊?，在行政執(zhí)法監(jiān)督中，我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，堅(jiān)持“便民、利民、為民”的原則，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動鎮(zhèn)村班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    五、存在的問題：一是部分農(nóng)民法律意識淡薄，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在，對三提五統(tǒng)、水費(fèi)，應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù)，只顧個(gè)人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外，沒有具體處理的法律依據(jù)。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十七
    為進(jìn)一步規(guī)范我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的公文處理工作，逐步提升公文處理的制度化、科學(xué)化水平，經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)同意，將于近期邀請市委辦公廳等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者前來我縣對全縣文秘工作人員進(jìn)行專題輔導(dǎo)培訓(xùn)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
    20xx年4月18日，共1天。
    縣委黨校多媒體教室。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室主任，部分單位秘書股股長或具體負(fù)責(zé)公文處理的文秘工作人員。
    黨政機(jī)關(guān)公文處理知識、辦公室人員應(yīng)知應(yīng)會事項(xiàng)、公文寫作知識等。
    縣委黨校負(fù)責(zé)。
    1、縣委黨校負(fù)責(zé)擬定培訓(xùn)方案，邀請授課教師，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
    2、縣委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)人員調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)通知的發(fā)放、動員講話稿的撰寫。
    3、縣委宣傳部負(fù)責(zé)新聞報(bào)道相關(guān)工作。
    1、請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人高度重視，精心組織，及時(shí)安排相關(guān)人員按時(shí)參加；
    2、各單位、各部門參加培訓(xùn)人員要提前安排好工作，準(zhǔn)時(shí)參加培訓(xùn)，無特殊情況不得請假。縣委督查室將對各單位人員參加培訓(xùn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十八
    為提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的組織紀(jì)律性、服從意識及團(tuán)隊(duì)合作精神，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，20xx年xx月x日至xx月xx日，我加入了新進(jìn)人員的隊(duì)伍開展了為期15天的軍事訓(xùn)練。訓(xùn)練期間，我端正態(tài)度，遵守紀(jì)律，勤學(xué)苦練，在提高思想認(rèn)識的同時(shí)增強(qiáng)了身體素質(zhì)，較好的完成了軍訓(xùn)任務(wù)。
    軍訓(xùn)期間在楊慈舜教官的安排下我們在學(xué)習(xí)“整理著裝”、“立正稍息”、“跨立立正”、“蹲下起立”、“站軍姿”、“停止間轉(zhuǎn)法”、“行進(jìn)立定的三大步伐”等訓(xùn)練內(nèi)容的同時(shí)學(xué)習(xí)了“工作人員基本守則”、“行政執(zhí)法人員十二不準(zhǔn)”和“花垣縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責(zé)”。軍訓(xùn)過程中，我在增強(qiáng)了體質(zhì)的同時(shí)得到了很多啟示。
    就拿“站軍姿”來說，這項(xiàng)訓(xùn)練不僅要求我們擁有鐵的紀(jì)律，還要求我們擁有鋼的意志。記得在站軍姿的訓(xùn)練過程中，局長同志親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，在站了1個(gè)小時(shí)之后，局長同志告訴大家如感到不適請立即報(bào)告，準(zhǔn)予休息。但是同志們咬緊牙關(guān)挑戰(zhàn)極限，我當(dāng)時(shí)腰酸背痛腿抽筋，但我不停的告誡自己：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨;梅花香自苦寒來，寶劍鋒自磨礪出。”就在我自我催眠的同時(shí)，忽然聽見“噗通”一聲，我估計(jì)是有同事倒下了，這時(shí)我轉(zhuǎn)身相扶必定破壞了隊(duì)列紀(jì)律，但同事的安危更是重要，于是我轉(zhuǎn)身與兩位同事一同扶起倒下的女同事，就在這時(shí)，局長同志健步如飛，兩步踏上來，抱起暈倒的同事，三步并作兩步走，來到樹蔭下，以礦泉水沖洗其臉和手部，女同事十多秒后就清醒過來，我們都大感安心，同時(shí)為局長同志的果斷行徑感到佩服。最后局長同志還給我們講解了在各種情況下暈倒的急救方法，增長了大家的知識面。
    15天的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，我受益匪淺，感慨甚多。其中最明顯的就是意志力的增強(qiáng)，有句古話說的'好：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅(jiān)忍不拔之志。”這句話意思是成功的大門從來都是向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開的，甚至可以說是只向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開，所以，在今后的生活和工作過程中，我將以飽滿熱情的心態(tài)去積極面對，以鋼鐵般的意志去面對人生中的種種困難與失意，我相信,風(fēng)雨之后必見彩虹。
    一周時(shí)間的路政執(zhí)法隊(duì)伍軍訓(xùn)生活就這樣匆匆的過去了，時(shí)間說長不長說短不短，在這個(gè)星期里我經(jīng)歷了許多許多。軍訓(xùn)生活讓我覺得是如此的刻苦銘心，從一開始的懶散到今天的紀(jì)律嚴(yán)明，整齊化一，為此我們不知道拋下來多少無煙的汗水，在嚴(yán)寒的三九、寒風(fēng)淋漓我們都堅(jiān)強(qiáng)地挺了過來，為此我感到無限的自豪。取得的成績和我們付出是相符相稱的，深深的體會到一滴汗水，一點(diǎn)收獲、付出越多收獲越大。
    通過軍訓(xùn)，讓我感到和領(lǐng)悟到了集體的重要性。無論個(gè)人表現(xiàn)怎么優(yōu)秀，如果沒有一個(gè)好的隊(duì)友配合，那么始終無法獲得最后的成功。軍訓(xùn)不但培養(yǎng)人有吃苦耐勞的精神，而且能磨練人的堅(jiān)強(qiáng)意志。蘇軾有句話：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅(jiān)忍不拔之志?！边@句話意思是成功的大門從來都是向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開的，甚至可以說是只向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開。
    心目中的軍訓(xùn)充滿教官的訓(xùn)斥、心目中的軍訓(xùn)是緊張與艱苦的合奏、心目中的軍訓(xùn)深感軍令如山倒、服從命令如天責(zé)。
    我滿懷信心地開始了真正的訓(xùn)練。教官一遍遍耐心地指導(dǎo)代替了嚴(yán)厲的訓(xùn)斥。訓(xùn)練場上不但有我們整齊的步伐，也有我們陣陣洪亮的口號聲。
    站軍姿，給了你炎黃子孫不屈脊梁的身體，也給了你龍之傳人無窮的毅力。練轉(zhuǎn)身，體現(xiàn)了人類活躍敏捷的思維，更體現(xiàn)了集體主義的偉大。不積滴水，無以成江海。沒有我們每個(gè)人的努力，就不可能有一個(gè)完整的，高質(zhì)量的方隊(duì)。訓(xùn)練的每一個(gè)動作，都讓我深深地體會到了團(tuán)結(jié)的力量，合作的力量，無論在哪個(gè)崗位上，團(tuán)隊(duì)精神的重要性，我相信，它將使我終身受益。
    其實(shí)在自己的人生路上，也應(yīng)該印滿一條自己腳步的路，即使那路到處布滿了荊棘，即使那路每一步都是那樣的泥濘、那樣的坎坷，也得讓自己去踩、去踏、去摸索、去行進(jìn)!我想那樣的路才是真實(shí)的自我寫照，決無半點(diǎn)虛假偽裝之意。
    世人都知道，團(tuán)結(jié)的力量大，個(gè)人的力量是無法與集體力量匹敵，可真正能夠做到集體團(tuán)結(jié)的又有多少呢?我剛剛開始軍訓(xùn)的時(shí)候，那個(gè)各自為營的景象，那些散漫的態(tài)度，可如今再看看，操場上那些一排排的身影。那一聲聲充滿斗志的怒吼，很難得想象這樣一個(gè)星期之前連站隊(duì)都站不齊的身影不會有如今相為吻合。而這一切都是大家不斷努力后的成功?？纯慈缃襁@一切，心里一中滿足充滿了腦腔，我知道我們的努力成就了現(xiàn)在的成果。
    軍訓(xùn)的生活匆匆的闖進(jìn)了我的生活，而如今也即將離我而去，從一開始的抗拒，到最后的服從。這樣之間的轉(zhuǎn)變，不知在何時(shí)已悄悄的進(jìn)行，雖然又是短暫的一個(gè)星期。但是我明白，這一個(gè)星期的時(shí)光已經(jīng)牢牢的占據(jù)了我記憶的一角?；蛟S在未來的某一天里，這一個(gè)星期的回憶起現(xiàn)在的時(shí)光，我想，那將不會在另外一番滋味吧!沒有絕對的痛苦，也沒有什么絕對的快樂，細(xì)細(xì)的咀嚼生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，你會發(fā)現(xiàn)，原來人生的道路是如此多彩。