抗旱工作會議講話材料（優(yōu)秀18篇）

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    抗旱工作會議講話材料篇一
    做好抗旱澆麥工作，事關(guān)國家糧食安全，事關(guān)地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。下面是本站小編給大家整理的抗旱澆麥工作會議講話材料，僅供參考。
    同志們：
    今天召開這次特殊的緊急會議，主要議題是抓重點攻難點查死角奪取抗旱澆麥這場攻堅戰(zhàn)的全面勝利。剛才市農(nóng)業(yè)局x局長和市水利局x局長分別代表政府，對全市抗旱澆麥進展情況和抗旱澆麥水源督導情況進行了總結(jié)，對下步工作開展提出了明確要求，并對作為重點難點問題的山區(qū)澆麥用水和人畜安全吃水的有關(guān)情況、要求、標準等進行做出了安排，我都完全同意，希望大家抓好落實。就如何打好這場攻堅戰(zhàn)，我再講幾點意見。
    一、正確總結(jié)前段工作的經(jīng)驗和問題。
    正確總結(jié)前段抗旱澆麥的經(jīng)驗，首先是××市委、市政府高度重視抗旱澆麥工作，組織領(lǐng)導及時到位。20xx年12月31日我市組織召開了以抗旱澆麥為重點的全市冬季麥田管理工作電視電話會;今年元月8日又召開了全市抗旱澆麥再動員會。元月1日，農(nóng)口6個分包縣(市、區(qū))的督導組數(shù)九寒天，深入到各縣(市、區(qū))督導抗旱澆麥，下一步各督導組必須住縣，和省督導組共同開展工作。年前我市啟動了三級抗旱應急響應，下?lián)芰私?jīng)費，開動了所有的宣傳輿論工具，基本保證了報紙上天天有信息，電視上天天有畫面，廣播上天天有聲音，動員全市上下抗旱澆麥。各級政府也都高度重視，不少地方都加大了投入，林州市拿出130萬從山西引水買水，使紅旗渠水從3個流量增加到5?5個流量;滑縣也拿出一定資金從上游引黃河水抗旱;××縣也拿出一定資金進行了補助，如銅冶鎮(zhèn)，市、縣、鄉(xiāng)級三級撥款，在市、縣補助基礎上，鄉(xiāng)級每畝再補15元，基本上澆一畝65元，補貼給農(nóng)民35元左右。由于措施到位，資金跟上，全市冬灌進度較快，440多萬畝有條件的地年前基本冬灌了一遍，仗打得還是比較主動的。作為年后第一個會議，市委、市政府專門召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全市抗旱澆麥電視電話會議，各縣書記縣長、鄉(xiāng)黨委書記、有關(guān)部門參加，張瓊副書記主持會議，廣智書記和張市長親自到會并作重要講話，兩位領(lǐng)導的要求、措施、任務講得都非常具體，迅速在全市掀起了澆二遍水的高潮。2月2日，結(jié)合省抗旱澆麥電視電話會議，市委書記張廣智再次作重要講話。這充分說明了市委、市政府對抗旱澆麥工作的高度重視，應該說我們的工作是非常主動的?；h抗旱澆麥工作啟動得早，初四召開了推進會，初七已經(jīng)形成小高潮，有十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始澆二遍水。通過上下共同努力，截止昨天統(tǒng)計，全市已經(jīng)澆二遍水的麥田面積是256萬畝，基本上占到總面積的一半。我們能取得這樣一個階段性的成果，是市委、市政府領(lǐng)導高度重視督導的結(jié)果，是市直農(nóng)口各部門、包括財政、發(fā)改大力支持的結(jié)果，是各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導組織動員督導的結(jié)果，是包括農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)，包括農(nóng)業(yè)科研部門干部職工全心服務，督促指導，通力協(xié)作，共同努力的結(jié)果。在這里，我代表政府表示感謝。但是，現(xiàn)在還不是總結(jié)成績的時候，要正視五大問題的存在，一鼓作氣把工作做好。目前存在的五個大問題：
    一是個別縣鄉(xiāng)領(lǐng)導、個別局委負責同志，個別分管負責人，還沒有站到講政治、講民生、講責任的高度感來認識這項工作的重要性。
    二是個別縣、鄉(xiāng)、村莊，特別是部分山區(qū)丘陵的個別負責同志，沒有打勝這場攻堅戰(zhàn)的信心、辦法和決心，只算經(jīng)濟賬，不算政治賬，思想停留在等靠要上面，心思沉浸在斤斤計較成本上面。
    三是個別縣、鄉(xiāng)、村莊存在有條件但經(jīng)費投入不足的問題。五年風調(diào)雨順，農(nóng)民需要我們的時候不多，我常說近年來農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)是人努力、天幫忙的結(jié)果。今年老天不幫忙，110天大旱無雨，正是考驗我們對農(nóng)業(yè)重視程度的時候?？购禎阐?，經(jīng)費是保障，經(jīng)費跟不上，死角怎么掃?難點怎么攻?老百姓可以算經(jīng)濟賬，各級政府也可以算經(jīng)濟賬，但更要算清政治賬。
    四是極個別的縣鄉(xiāng)干部、部門干部還存在著工作不扎實、數(shù)字不清晰、問題分析不透徹的問題，部分情況有人為擴大化，報災情不是從實際出發(fā)，而是從爭取資金的角度出發(fā)，人為地把困難擴大化，影響到領(lǐng)導決策，影響到工作開展。20xx年××小麥種植面積在430萬畝左右，近年來由于國家托市收購，面積穩(wěn)步擴大，每年以5萬畝的速度遞增。這新開發(fā)的20多萬畝耕地確實存在水源配套不夠的問題，抗旱任務比較重。水利部有位部長講得很好，大旱之年才能看出來大問題?！痢了镩g設施不配套的問題一直存在，常說東部怕澇，西部怕旱，但從現(xiàn)在看，東部平原也存在怕旱的問題，要求我們必須加強農(nóng)田水利設施建設。近幾年我市扶貧開發(fā)項目爭取的不錯，水利局也爭取了一點，共同開發(fā)了60萬畝的地埋管節(jié)能工程，井是深井，出水率高，澆一畝地僅需10塊錢左右，據(jù)滑縣一位老農(nóng)民講只要8塊錢。而70年代的井澆一畝需要30多塊錢，拖拉機、柴油機抽水澆地成本更高，這就體現(xiàn)出了水利工程的效益。
    五是個別縣、鄉(xiāng)、村莊的負責同志沒有嚴格按照省委、省政府“車拉人擔，能澆一畝是一畝，能保一分是一分，盡一切努力減輕旱災損失”的標準來衡量自己的工作。只要有這種精神，全市剩下的10萬多畝麥田就一定有能力、有辦法澆上水。在抗旱資金使用上，要盡量把錢變成物，或者學習銅冶的做法，澆一畝，量一畝，補一畝，真正發(fā)到農(nóng)民手中。這10萬多畝麥田如果再有十幾天澆不上水，再澆也就沒用了。在昨天的傳真電報中，按照主要領(lǐng)導要求，各級各部門不準放假，主要是因為兩個因素可能影響澆麥進度，一是近兩天有小雨雪天氣，二是馬上就到正月十五十六鬧元霄了，群眾可能有麻痹思想，部分干部可能有松懈心理。如果我們要求不好，強調(diào)不好，督導不好，就可能出現(xiàn)問題。
    二、再動員，再安排，打好抗旱澆麥攻堅戰(zhàn)。
    這是今天會議的主題，剛才我們分析問題，就是為了有針對性地解決問題。
    首先，是要進一步提高認識，學習、貫徹、領(lǐng)會、落實好省委、省政府，市委、市政府會議精神。概括起來，中央的重視體現(xiàn)在三個方面，一是建國以來第一次啟動一級抗旱應急響應。二是連續(xù)下?lián)軐？钪С挚购?。三是中央、都對××抗旱澆麥工作做出了重要批示，昨天下午，溫家寶又在××許昌市召開抗旱工作座談會。省委、省政府的重視也體現(xiàn)在三個方面：一是不斷以明傳電報督導，基本上三四天一份明傳電報。二是徐光春書記專題召開了抗旱澆麥會，省黨政班子領(lǐng)導分包全省各地市，分包我市的宋副省長一會兒就到。三是省直100多個廳局委分負全省100多個縣(市)。其中分包我市五縣(市)的五個廳局已經(jīng)到位，按省委省政府要求，澆不完不許撤回。三是省委、省政府年先后下?lián)芰巳鷮？钪С挚购禎阐?。我市廣智書記、張市長在2月1日上班第一天大會上強調(diào)，要立足抗大旱、抗長旱，堅持搶季節(jié)、搶時間，全面開展普澆二遍水活動，全力以赴打贏抗旱澆麥奪豐收這場硬仗。如果持續(xù)干旱，最容易導致發(fā)生紅蜘蛛、麥蚜蟲，尤其是紅蜘蛛的發(fā)生最難控制，一天一個點，幾天就普及一個縣，所以廣智書記說要立足抗大災、抗多災，對此各級農(nóng)業(yè)部門必須搞好病蟲害預測預報，備足殺螨劑等專用藥劑，要從現(xiàn)在開始就進行儲備，如果病蟲測報不準、藥品儲備不足農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要負責。供銷系統(tǒng)前一階段物資供應主渠道的功能發(fā)揮地很好，要繼續(xù)發(fā)揮，同時要做好常用病蟲防治藥械的儲備。專用藥劑由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負責，可以像防洪那樣定點，定一些基層點，買一部分，定點一部分，各家想辦法。市里已經(jīng)啟動了二級抗旱應急響應，實行了市直局委包縣，縣級局委包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部駐村包點包地塊的工作制度，大家不要浮在面上，要真正沉下去深入基層抓工作，確保打好抗旱澆麥攻堅戰(zhàn)。
    其次，是要抓重點，攻難點，掃死角。面上的工作我剛才已經(jīng)進行了總結(jié)，應該說是比較漂亮的，中央一臺、中央七臺、××電視臺對此都給予了肯定的報導。楊秘書長陪同中央七臺在滑縣采訪時，記者說地很客觀：抗旱澆麥豫南是沒條件，豫東是有條件沒習慣，豫北沒想到滑縣能普澆一大遍，二遍又啟動這么早，真是沒想到，認為是豐收在望。但是，各方面的充分肯定只能代表過去，是鼓勵和鞭策，不能代表今后的工作就沒有問題，我們決不能沉浸在各方面的肯定中，要努力發(fā)現(xiàn)深層次的問題，避免出現(xiàn)負面影響。當前的重點工作主要有三點：一是要千方百計調(diào)度一切水源充分發(fā)揮作用。調(diào)劑水源、調(diào)度水源、疏導水源、外出買水由水利局負全責。二是要抓好平原地區(qū)的服務工作。農(nóng)機服務、電力服務、技術(shù)指導服務要及時跟進，要充分發(fā)揮各級技術(shù)人員，特別是高、中級技術(shù)人員的作用，增強責任心，認認真真搞好技術(shù)指導和宣傳發(fā)動，認認真真搞好病蟲害測報，認認真真搞好高產(chǎn)方，把指導和服務工作做到田間地頭和生產(chǎn)一線。要繼續(xù)做好主渠道抗旱物資供應，農(nóng)村超市網(wǎng)點要全部啟動，平價低價、貨真價實地保證正常供應，支持抗旱。當前的難點工作主要是10萬多畝山區(qū)丘陵的抗旱澆水問題，涉及四個縣(區(qū))18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進行攻關(guān)。當前工作中的死角，重點是平原地區(qū)的特困戶、特殊戶和特殊地塊，決不允許有大塊的死苗現(xiàn)象發(fā)生，這項工作難度不亞于山區(qū)抗旱攻關(guān)。再一個死角問題是丘陵地塊，要嚴格按照江局長公布的數(shù)據(jù)確定困難標準。第三個死角是人畜吃水問題，重點是山區(qū)，要嚴格按照江局長公布的標準來衡量，要實事求是，做到不虛報、不瞞報。市水利局做的很好，已經(jīng)派出人員深入到各重點村，各縣水利局和各鄉(xiāng)的干部要結(jié)合起來，深入基層，摸清情況，搞準數(shù)字，盡快上報，給市里領(lǐng)導當好參謀。
    三、分工負責，各負其職。
    農(nóng)業(yè)系統(tǒng)責任和義務有三項：一是要組織300多名市、縣、鄉(xiāng)具有職稱的技術(shù)干部(包括農(nóng)科院)繼續(xù)按照分工，發(fā)放技術(shù)明白紙、進行電視飛播，開展培訓講座，抓好宣傳指導，要指導到地塊、指導到田間，要啟動各級文化大院，搞好宣傳指導。二是平原地區(qū)面上的掃死角歸農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負責。農(nóng)業(yè)局要強化督導，對特殊村、特殊戶和特殊地塊進行全面排查。三是搞好病蟲測報。如果病蟲害發(fā)生出現(xiàn)大問題，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負全責。對旱情容易引發(fā)的紅蜘蛛和麥蚜蟲，尤其是紅蜘蛛防治用藥，由農(nóng)業(yè)局負責定點儲備。
    水利部門的職責有三項：一是組織好面上的水庫和外來水源的疏通、購進和調(diào)劑。二是對于18個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱澆麥的進度、問題、解決的方法和建議，主要由水利部門負責，農(nóng)業(yè)部門配合。三是在人畜吃水比較困難的地方，要確保不能有一戶吃不上水。
    農(nóng)口的6個分包縣(市、區(qū))局委，特別是分包林州市、××縣、龍安區(qū)和湯陰縣的，從今天開始，一把手要往前靠，分管的要跟上去、住下來，重點對今天講的重點、難點和死角進行督導。要和省督導組一起吃住在縣，搞好督導。財政局和水利局共同負責把抗旱經(jīng)費兩天之內(nèi)撥付到鄉(xiāng)，誰耽誤、誰扣留，就處理誰，要重點加強對18個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導、檢查和審計，確保抗旱資金用在關(guān)鍵處、用到刀刃上，用到物資補貼上，用到農(nóng)民抗旱補助上，有條件的縣、鄉(xiāng)要實行資金配套。發(fā)改委要做好農(nóng)業(yè)項目的申報工作。
    總之，大家要努力努力再努力，負責負責再負責，深入深入再深入，具體具體再具體，千方百計，百計千方，打好抓重點攻難點查死角奪取抗旱澆麥全面勝利這場攻堅戰(zhàn)。我相信大家有前一階段的經(jīng)驗、措施和辦法，有長期抓農(nóng)業(yè)工作的責任心，一定能齊心協(xié)力共同打好這一仗，向市委、市政府，省委、省政府和廣大糧農(nóng)交上一份滿意的答卷。
    同志們：
    為落實中央、省、焦作市抗旱保豐收工作會議精神，全力打好抗旱保豐收攻堅戰(zhàn)，今天，我們在這里召開全市抗旱保豐收工作會議，主要目的就是進一步動員全市上下緊急行動，采取有效措施，迅速投入到抗旱保豐收工作當中。剛才，記同志通報了我市抗旱工作開展情況，軍同志對下一步抗旱工作進行了安排部署，講的很好，請大家認真貫徹落實。下面，就當前抗旱工作，我著重強調(diào)四點意見：
    一、基礎較好，務必堅定抗旱保豐收的信心和決心。
    一是進展較快。目前，全市受旱麥田基本澆灌一遍，澆2遍水麥田35.5萬畝，澆3遍水麥田22.4萬畝，一類苗達到83.5%，二類苗13.5%，三類苗僅占3%，小麥苗情好于預期，也是近年來最好的一年。
    二是投入較大。截至目前，我市爭取并發(fā)放糧食直補、農(nóng)資補貼等以及各類抗旱資金3800多萬元，其中抗旱服務組織、抗旱機械補貼、山區(qū)人畜飲水以及應急水源工程建設等資金400余萬元。在此基礎上，我市本級財政也積極籌措900多萬元，用于抗旱工作。同時駐沁部隊積極參與送水工作，為我市抗旱保豐收工作奠定了堅實的基礎。
    三是設施較好。我市以省“紅旗渠精神杯”競賽活動為載體，逐年完善農(nóng)田水利基本設施。目前，全市有抗旱機井7529眼，井灌面積達到36.8萬畝，占全市耕地面積的82%，基本滿足小麥抗旱工作需求。
    總的來看，我市抗旱工作迅速到位、有序開展。因此，大家一定要堅定信心，克服困難，千方百計打贏抗旱保豐收的攻堅戰(zhàn)。
    二、形勢嚴峻，務必把抗旱保豐收工作擺上重要位置。
    從干旱情況上看，去年10月份以來，我市降雨異常偏少，全市平均降水量16.2毫米，較同期偏少了81%，為歷史以來同期降水量最少時期。上次降雪之前，干旱持續(xù)達98天，盧展工書記在全省大會上講，今年出現(xiàn)了百年不遇的旱象。農(nóng)作物生長受到了較大影響，且旱情不斷升級。根據(jù)最新的氣象預報，最近我市可能有一次降雨過程，但是還不能夠徹底解決旱情問題，旱象非常嚴重，旱情仍將繼續(xù)。
    從糧食安全上看，沒有好的苗子，糧食豐收將成為空中樓閣。我們要看到，受極端氣候影響，糧食供求偏緊的局面短期內(nèi)無法有效解決，最近市場上主要農(nóng)產(chǎn)品價格全面大幅度地上漲，糧食生產(chǎn)和糧食安全形勢嚴峻。抓好當前抗旱保苗，不僅對提高我市小麥單產(chǎn)和總產(chǎn)水平具有重要意義，也能夠為促進全省糧食安全作出積極的貢獻。同時，小麥是我市主要糧食作物，產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)的45%以上，一季小麥吃全年，是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的重頭戲。從這個意義上講，抓好抗旱保苗，更是事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生活保障的一項重要工作。
    從作物生長上看，“雨水”節(jié)氣已過，氣溫逐步回升，正是小麥形成壯苗的關(guān)鍵時期，今年的小麥能否繼續(xù)獲得豐收，關(guān)鍵看當前抗旱。如果抓住有限的時間，及時抗旱保苗，仍有希望把不利因素降至最低。
    從存在困難上看，部分農(nóng)民對旱情危害認識不足，存在靠天等雨思想;部分干部認為目前小麥基本澆灌一遍，存在畏難和厭戰(zhàn)情緒;柴油價格提高，加大抗旱成本，挫傷了農(nóng)民抗旱積極性;還有一些外出務工、困難戶等特殊群體沒有時間或者無力抗旱，聽之任之。
    對此，希望大家有清醒認識，不能麻痹大意，務必高度重視，積極作為，狠抓落實，在工作中采取行之有效的辦法和措施，迅速掀起抗旱工作高潮。
    三、任務明確，務必全力以赴做好抗旱保豐收工作。
    當前農(nóng)業(yè)工作的重中之重，就是抗旱保苗。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、各有關(guān)部門既要各司其職，各盡其責，更要加強配合，形成抗旱救災的強大合力，為了抗旱救災工作要不惜投入一切有用力量，不懈怠，不推諉，凡涉及抗旱救災工作要盡可能給予支持、給予保障，形成全市齊心協(xié)力抗大旱的工作格局。
    一要緊急動員。當前，農(nóng)時緊迫，抗旱澆麥已經(jīng)到了關(guān)鍵時期。各有關(guān)單位和部門要高度重視，緊急動員，搶抓農(nóng)時，抗旱保收，促進小麥苗情盡快轉(zhuǎn)化升級，確保夏糧生產(chǎn)不減產(chǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、各有關(guān)部門要加強對抗旱工作的統(tǒng)一指揮，主要負責同志要深入農(nóng)村，一線指揮，親自過問，親力親為。分管負責同志要集中精力，一線督促，狠抓落實。防汛抗旱指揮部和成員要認真履職，及時研究部署抗旱保苗工作，認真落實好各項工作措施。
    二要注重宣傳。宣傳部門要深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱一線，堅持縱向到底、橫向到邊，進行廣泛宣傳，把市委、市政府的要求和部署宣傳下去，把當前旱情趨勢和把各項惠農(nóng)政策宣傳下去，特別是要把基層干部群眾積極性充分調(diào)動起來，保證各項政策措施及時有效地落實到位，形成干群齊心、共同抗旱的濃厚氛圍。同時，要幫助農(nóng)戶算好經(jīng)濟賬，帶動農(nóng)戶積極主動投資投勞，把抗旱保苗工作引向深入，落到實處。
    三要做好指導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處要分包到村組，村干部要分包到農(nóng)戶，分片包干，落實到人，認真幫助群眾做好抗旱工作。水利、農(nóng)業(yè)部門等部門要統(tǒng)籌安排農(nóng)技人員進村入戶，深入開展抗旱技術(shù)服務和指導工作。同時，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位成立抗旱服務隊，對外出務工戶開展“一對一”服務，對農(nóng)村困難群眾要開展互幫互助活動，對水源缺乏的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處要以村街為單位，統(tǒng)一組織調(diào)水，確保不留死角。
    四要跟蹤督查。各級各部門要增強政治敏銳性，增強責任感和緊迫感，以對人民負責的態(tài)度，認真有效地抓好抗旱保豐收各項工作落實。市委、市政府督查室要對全市抗旱澆麥工作進行跟蹤督導，對抗旱澆麥組織不力、工作敷衍塞責、職責履行不到位的單位和人員，將進行全市通報批評。
    同志們，旱情就是命令，救苗如同救火。各級各部門要根據(jù)各自的職能，各司其職、各盡其責，快速行動、形成合力，堅決打贏抗旱保豐收這場攻堅戰(zhàn)，確?？购禎阐湽ぷ髟鷮嵱行В_保我市夏糧生產(chǎn)再奪豐收。
    謝謝大家。
    同志們：
    今天，我們召開這次抗旱澆麥工作緊急會議，主要是認真貫徹國家、省、市抗旱工作會議精神，全面落實溫家寶重要指示，研究分析旱情，動員全縣上下立即行動起來，全力做好抗旱澆麥工作，打一場奪取夏糧豐產(chǎn)豐收的攻堅戰(zhàn)。剛才，建國同志分析了全縣旱情，稍后，劉縣長還要做重要講話，我們一定要認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：
    一、準確把握當前抗旱形勢。
    自去年9月份以來，我縣一直無有效降水，累計降水量不足25毫米，比多年同期少5至9成，旱情持續(xù)發(fā)展長達100多天，氣象性干旱非常嚴重，抗旱形勢非常嚴峻。至2月4日，根據(jù)對同期0—20厘米土壤墑情遙感監(jiān)測，全縣農(nóng)作物受輕旱面積22萬畝，中、重旱面積12萬畝，墑情適宜面積38.3萬畝。重旱區(qū)主要集中在西北區(qū)的陽邵、古城、大屯、韓村、固城5個鄉(xiāng)，受旱面積達6.5萬畝，占全縣受重旱面積的54%。據(jù)氣象部門預測，2月份、3月份華北、黃淮部分地區(qū)降雨將繼續(xù)偏少，其中2月份華北大部、黃淮地區(qū)較常年同期偏少2成左右，氣象干旱仍將持續(xù)，甚至很可能進一步加劇。立春剛過，春節(jié)過后春播春灌春管工作即將陸續(xù)展開，農(nóng)時緊、任務重，抗旱保苗壓力大，2月、3月是小麥返青和起身拔節(jié)的關(guān)鍵時期，需水量大，如旱情持續(xù)發(fā)展，勢必對冬小麥生產(chǎn)帶來不利影響。加上個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間工程淤積嚴重，引水非常困難，導致引黃灌溉能力下降，抗旱成本上升;我縣屬于農(nóng)業(yè)井灌縣，每年地下水持續(xù)下降，造成機井擱淺，老化失修，每年報廢機井達200多眼。特別是在糧食連續(xù)多年增產(chǎn)后，思想上有所懈怠，部分群眾存在靠天等雨的僥幸心理，沒有儲備及時的抗旱物資，抗旱澆灌能力較為薄弱。總體來看，抗旱形勢非常嚴峻，抗旱減災的難度大，干旱造成的影響不可低估。
    面臨嚴重旱情，我們必須高度重視，堅定抗旱保豐收信心。黨中央、國務院和省委、省政府多次安排部署抗旱工作，明確要求把抗旱澆麥作為當前壓倒一切的階段性中心工作。1月21號到22號，溫家寶到鶴壁、安陽等地，深入麥田，與廣大干部群眾座談，部署抗旱奪豐收工作。2月2號到3號，溫家寶到山東深入麥田了解旱情，與農(nóng)民共度春節(jié)。要求各級領(lǐng)導要高度重視，組織動員一切力量，落實各項抗旱措施，國務院有關(guān)部門要主動給予支持。國務院常務會議決定，發(fā)改委先期安排農(nóng)村水利工程建設和糧食生產(chǎn)投資40億元，并根據(jù)旱情發(fā)展，進一步安排抗旱水源建設等應急工程投資。中央財政增加抗旱支出22億元，對受旱嚴重的6省600個縣級抗旱服務隊，每縣補助設備購置費200萬元，我縣補助設備購置費200萬元已到位。今天，劉滿倉副省長還要到我縣視察抗旱澆麥工作，希望大家一定要充分認識抗旱澆麥工作，決不能因為是春節(jié)假期，心存僥幸，必須不折不扣的落實各項措施。從我縣實際情況來看，雖然我們面臨嚴重干旱，但是我們也具有很多有利條件，去年秋播前后，我縣降水較多，墑情適宜，小麥播種出苗順利，近期測墑顯示，大部分耕地20至50厘米深度土壤相對含水量在60%以上，今年小麥苗情總體好于往年，據(jù)調(diào)查全縣一類、二類苗面積達到94.3%，全縣95%以上麥田具有澆灌條件。特別是去冬以來，我們大搞冬修水利工程建設，扎實開展田間水利工程建設，新打機井340眼，清淤疏浚河道17條，這些都為我們抗旱減災奠定了堅實基礎。
    二、全面落實各項抗旱措施。
    一要迅速掀起抗旱澆麥高潮。農(nóng)田干旱已成定局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把抗旱澆麥作為當前一項事關(guān)全局的大事、急事來抓，最大限度地動員干部群眾投入到抗旱澆麥工作中。后天(正月初五)引黃水將來到我縣，有水源的地方要實行人停機不停，努力提高灌溉效率，擴大澆麥面積。水利條件較差的地方，克服一切困難，想盡一切辦法來抗旱，力爭多澆一畝麥，多保一畝苗，多一畝收成，盡一切努力減輕旱災損失。要挖掘一切水源，充分利用各種水利設施和抗旱機具，綜合運用井灌、渠灌等多種措施，做到人停機不停、人歇井不閑，全天候澆水，能早澆一天是一天、能多澆一畝是一畝，搶時爭分抗旱澆麥。
    三要發(fā)揮抗旱服務隊的作用。加強抗旱服務隊的建設和管理，提高抗旱服務隊的應急抗旱服務能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建抗旱服務隊，充分發(fā)揮抗旱保苗的生力軍作用和黨員干部的先鋒模范作用，幫助那些孤弱病殘、外出打工、缺少勞力的困難戶，落實澆水措施，確保全縣麥田都能澆上透墑水。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合，提供優(yōu)質(zhì)服務。縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門要深入田間地頭，進行技術(shù)指導，加強以抗旱澆麥為重點的麥田綜合管理，把旱災降低到最低程度。
    三、切實加強組織領(lǐng)導。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實抗旱責任制，明確目標任務，細化工作措施，把責任和措施落實到人頭，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導直接抓，確保領(lǐng)導到位、責任到位、組織到位、措施到位、服務到位。各級各有關(guān)部門要加強抗旱工作的科學指導和技術(shù)服務，根據(jù)旱情的發(fā)展變化和抗旱工作需要，及時組織工作組深入抗旱一線，深入農(nóng)村和田間地頭，開展抗旱春灌春管技術(shù)培訓，落實抗旱春灌春管措施，強化計劃用水、節(jié)約用水、科學用水，幫助群眾解決實際問題和困難。要加強各部門之間的溝通配合，建立更加順暢的協(xié)調(diào)機制，形成強大的抗旱合力。發(fā)改、財政等部門要多渠道籌集資金支持抗旱;水利部門要加強水利工程的調(diào)度管理，努力增加抗旱水源，擴大澆灌面積;農(nóng)業(yè)等部門要加強農(nóng)情分析，保障農(nóng)資供應，指導農(nóng)民做好田間管理;氣象部門要密切監(jiān)視旱區(qū)天氣變化，加大氣象干旱監(jiān)測力度，及時通報有關(guān)情況和信息。
    同志們，做好當前抗旱工作，事關(guān)國家糧食安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。我們一定要立足于抗大旱、抗長旱、抗連旱，科學抗旱，依法抗旱，努力奪取抗旱保灌工作的全面勝利，為保障夏糧豐收奠定堅實基礎。
    謝謝大家。
    抗旱工作會議講話材料篇二
    同志們：
    6月28日以來，我縣持續(xù)高溫晴熱天氣，日蒸發(fā)量在12.6毫米以上，旱情來勢迅猛，抗旱形勢嚴峻?？h委、縣政府召開這次會議，目的在于分析當前我縣面臨的抗旱形勢，全面部署安排下階段的抗旱工作，動員廣大干部群眾投入抗旱斗爭第一線，奪取抗旱工作的全面勝利。我講幾點意見。
    今年我縣汛情呈現(xiàn)出三個特點：一是入汛早。進入4月我縣就普降暴雨，4月份降雨量達244毫米，比多年平均要高出41%。二是主汛期降雨大，4到6月三個月我縣共降水619.8毫米，相比多年平均多出12.5%。三是降雨天數(shù)多。土壤長期處于飽和狀態(tài)，各類水利工程發(fā)生滑坡、崩塌的機率大。全縣共遭遇了8次大的降水過程，局部地區(qū)遭遇了4.2、4.17、5.5、5.12、6.16、6.19、6.23等暴雨襲擊，全縣各地均不同程度地遭受了洪澇災害損失，特別是我縣的北部地區(qū)，降雨量明顯偏多。雖然我縣今年的降雨量多、雨期長、入汛早，但由于領(lǐng)導得力、調(diào)度科學、工作到位，我縣大雨之年無大災，取得了防汛工作的全面勝利。
    進入7月份以來，我縣轉(zhuǎn)入高溫酷暑天氣，各類水利工程陸續(xù)開閘放水。截止7月底，全縣各類水利工程共計輸水6716萬立方米，共計26萬余畝農(nóng)田受益。全縣干部群眾積極投入抗旱一線，特別是水利系統(tǒng)職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，迎酷暑、頂烈日，奪取了抗旱工作的階段性勝利。
    二、當前抗旱工作面臨的嚴峻形勢。
    (一)當前旱情形勢嚴峻。由于旱情來勢迅猛，受旱的面積迅速擴大。盡管7月份全縣各項水利工程共抗旱輸水6716萬方米，涉至22萬畝農(nóng)田，但據(jù)初步統(tǒng)計，全縣26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部分受旱，水田受旱面積8萬畝，占總面積的37%，19萬畝旱土全部受旱，占總面積的72%，已有320個村民小組、0.8萬人和1萬頭大牲畜飲水發(fā)生困難。
    (二)各類水利工程抗旱能力銳減。我縣水利工程經(jīng)多年運行，渠道、河壩、電排機埠老化、淤塞，隱患重重。截止7月底，全縣平均降雨867.8毫米，相比多年平均的922.78毫米少54.98毫米，偏少6%。特別是7月份我縣降雨分布嚴重不均，最多的天臺山降水153毫米，最少的團山僅0.6毫米，全縣平均為39.42毫米，僅為多年平均值的33.25%?，F(xiàn)在全縣九座中型水庫共計蓄水6834萬方，已抗旱輸送2946萬方，為正常蓄水量11640萬方的58.7%。小一型水庫共計蓄水2566萬方，為正常蓄量的55%，小二型水庫共計蓄水1120萬方，為正常蓄量的45%，山塘河壩為5338萬方，為正常蓄量的45%。全縣各中型水庫抗旱能力平均在23天左右，最少的黃家壩水庫、三都水庫、天臺山水庫抗旱能力已不足20天。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水期還有50天，難以應對抗大旱、抗長旱的要求。
    (三)據(jù)氣象部門分析，下階段為高溫少雨天氣，有可能發(fā)生夏秋連旱。
    (四)抗旱矛盾漸露頭角。由于旱情來勢迅猛，抗旱矛盾已漸顯出來，并且呈繼續(xù)加劇的趨勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在本位主義思想，不利于團結(jié)送水，聯(lián)合抗旱。據(jù)反映已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾因抗旱矛盾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪，并揚言要向上級上訪。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了有效措施化解了矛盾，但隨著旱情加劇，如不采取更加有效措施，抗旱矛盾可能進一步加劇。
    (一)各級各部門對當前抗旱工作的嚴峻性認識不足。從前段的抗旱工作來看，我縣來勢兇猛的旱情沒有引起各級的高度重視，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把抗旱工作擺在重要位置。
    (二)脆弱的水利工程，難以適應抗大旱的要求。今年我縣遭遇了8次大的降水過程，全縣各類水利工程水毀嚴重，加之渠道老化，失修導致各類渠道淤塞、崩垮嚴重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包段清淤未完成到位。嚴重影響了工程效益的發(fā)揮，甚至還存在安全隱患。如黃家壩左干白合段、三都右干雷公坪段、銀杏樹灌區(qū)干渠慧塘段籌20余處在抗旱送水過程中由于工程老化，渠道外墻崩垮，給人民群眾財產(chǎn)造成了一定的損失。二是河壩、電排、機埠老化失修，全縣2400處電力提灌站，有1800余處老化或被竊，不能投入抗旱，2724座河壩，淤塞、崩塌嚴重，有近一半不同程度存在安全隱患，有效蓄水量銳減。
    (三)飲水安全矛盾突出。邵東地處衡邵干旱走廊，人均水資源擁有量為1100立方米，為全省平均的44%，匱乏的水資源加之干旱少雨，飲水安全問題將十分突出，特別是雙鳳、火廠坪、楊橋、流澤、砂石、斫曹、流光嶺這些地處分水嶺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種矛盾尤為突出。
    (四)抗旱經(jīng)費不足。為應對當前的抗旱形勢，全縣尚需資金近300萬元用于中型水庫灌區(qū)險情的搶修、電排機埠的維修啟動。
    四、下階段抗旱工作要求。
    今年抗旱的總目標是：高度重視，科學調(diào)度，充分發(fā)揮各類水利工程效益，力保城鎮(zhèn)生活生產(chǎn)用水，力保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用水，最大限度減輕災害損失。
    (一)在思想上引起各級領(lǐng)導的高度重視，成立抗旱工作領(lǐng)導小組，充分認識到當前抗旱工作的嚴峻性，做好抗大旱、抗長旱、打惡仗、打大仗的準備。全縣農(nóng)村工作要迅速轉(zhuǎn)移到以抗旱為中心的軌道上來，要做好迎戰(zhàn)夏秋連旱的思想準備，認真研究對策，要把抗旱工作擺在當前我縣農(nóng)村工作的首要位置。
    (二)進一步落實抗旱責任制。縣級領(lǐng)導要下到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱工作，協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的矛盾。各中型水庫的抗旱情況及時間指揮長匯報，統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、指導灌區(qū)的抗旱工作。防汛抗旱指揮部成員單位也要深入各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助做好抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即召開相應抗旱會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、親自動員、親自部署，分管領(lǐng)導要專門抓，要改進作風，深入村組，在抗旱救災的同時做好群眾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水庫要將干部職工安排到抗旱第一線，包段包閘包流量，責任到人。按灌區(qū)、按水系、渠系建立放水抗旱責任制，分段負責，分段把守，責任到人，責任到領(lǐng)導，失職追究。要建立部門抗旱責任制，加強部門協(xié)調(diào)，形成抗旱合力。民政、水務、氣象、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、財政、電力等各有關(guān)部門都要根據(jù)各自的職責，明確負責人，深入一線服務。為了嚴肅抗旱紀律，縣委、政府兩辦將牽頭成立由紀檢、監(jiān)察、督查室防汛抗旱辦等單位組成的督查小組，對抗旱工作進行全面督查，對于失職、失責人員依紀、依規(guī)嚴肅處理，確保干部到崗到位，確保輸水暢通。
    (三)科學調(diào)度，合理配水，確保水資源的有效合理利用，確保生活、生產(chǎn)用水。各水庫、各灌區(qū)要科學調(diào)配水資源，根據(jù)當前的蓄水狀況、下階段的天氣預測、灌區(qū)的具體情況迅速編制以水量分配為主要內(nèi)容的抗旱預案。各小型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負責編制，做到一庫一策，計劃用水，節(jié)約用水，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)用水。
    (四)做好渠道的清淤和巡查工作，確保工程安全。鑒于我縣渠道的運行實際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好渠道的清淤、堵漏工作，確保輸水通暢。特別是要做好輸水渠道的巡查工作，確保工程安全。
    (五)抓緊水源工程建設，努力擴大抗旱水源，保證飲水安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好水利工程調(diào)度，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源。全縣2400處電力提灌站要迅速進行運行調(diào)試，投入抗旱，對老化失修的泵站和灌溉設施要抓緊修復改造，確保發(fā)揮抗旱作用。全縣2700多處河壩要立即關(guān)閘筑堤蓄水，攔截有效資源。有水源的地方要建一些小型蓄水、引水、提水工程。有條件的地方，要增打水井，增加提水能力。要采取打井、開渠、攔河、筑壩等措施，充分挖掘地下水，巧妙利用地表水，努力擴大抗旱水源，特別是要保障群眾飲水安全。各地要立足抗長旱、抗大旱，在用水過程中堅持以下幾個原則：一是要堅持先遠水后近水、先活水后死水、先塘水后庫水、先高岸田后自流田的用水原則。二是要堅持根據(jù)農(nóng)作物的不同生長階段對水量的不同需求進行灌溉的原則，防止無節(jié)制的漫灌。三是要堅持因水保苗，收縮灌溉面積保重點的原則，防止戰(zhàn)線拉得過長導致全面失收。四是要堅持群眾生活用水優(yōu)先的原則。
    (六)加強對抗旱的宣傳報道工作。要運用各種宣傳媒體，宣傳報道抗旱工作中的先進事跡、先進人物，交流抗旱中的先進經(jīng)驗，鼓舞全縣廣大干群投入抗旱的斗爭，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收做出努力。
    (七)加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施，多方籌集資金，加大抗旱經(jīng)費的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要拿出一定的抗旱應急經(jīng)費，積極引導、籌集資金投入抗旱。縣財政也將拿出抗旱經(jīng)費用于應對特大旱情。
    (八)確保社會穩(wěn)定。積極調(diào)和用水矛盾，把矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)，嚴防事態(tài)擴大，確保在抗旱中不出現(xiàn)群斗和宗族格斗，確保不出現(xiàn)大的事故。
    下面，我再強調(diào)兩項工作：
    第一項工作：林改工作。
    一、林權(quán)改革。
    6月份市、縣林改督戰(zhàn)會召開后，我縣林改工作進度較快。據(jù)林改辦統(tǒng)計，已全面完成外業(yè)勘界工作有簡家隴等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已基本完成外業(yè)勘界任務。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作重心已轉(zhuǎn)入林改資料整理和輸機發(fā)證工作。從林改專項督查的情況來看，林改推進得最快的有簡家隴、雙鳳、靈官殿、黃陂橋、佘田橋等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進度最慢的是魏家橋、仙槎橋、砂石三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (一)前段工作存在以下問題。
    一是認識估計不足，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為勘界是工作的大頭，其實外業(yè)勘界僅為工作總量的三分之一，內(nèi)業(yè)資料整理、輸機發(fā)證任務更加艱巨。二是工作發(fā)展不平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度呈兩極分化的形勢，后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)將拖先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“后腿”，從而影響全縣在全省的排名。三是實際操作不規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按規(guī)定程序走，資料出現(xiàn)邏輯錯誤，達不到質(zhì)量要求。四是工作經(jīng)費不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導只是口頭重視，要求林業(yè)站賒賬搞林改。
    (二)下階段工作要求。
    雖然前段林改工作已取得階段性成果，但離省、市確定的“9.8.8”目標還有較大差距，現(xiàn)在離最后期限8月底已不足一個月，我們一定要克服困難，確保按期完成林改工作任務。在此，我要求：
    1、堅定信心。時局再緊，任務再重，困難再多，但“9.8.8”的目標不能動搖，按期完成任務的信心不能動搖。
    2、轉(zhuǎn)移重心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把絕大部分人力、物力、財力轉(zhuǎn)移到內(nèi)業(yè)資料整理、輸機打證工作上來。尚未全部完成外業(yè)勘界工作的，要統(tǒng)籌兼顧，迅速搞好勘界掃尾工作。
    3、加快進度。時間緊迫，內(nèi)業(yè)資料整理、輸機打證工作必須快馬加鞭，提速保質(zhì)。進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須增加人力、財力投入，抓緊時間趕上進度。
    4、保證質(zhì)量。按規(guī)定程序和技術(shù)要求整理內(nèi)業(yè)資料，采取措施糾正外業(yè)勘界中的錯誤，直至完全達到質(zhì)量要求，絕不能因質(zhì)量問題推倒重來。
    5、督查落實。縣林改領(lǐng)導小組、縣委縣政府督查室要繼續(xù)開展林改專項督查，督促整改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題。有關(guān)文件規(guī)定的獎懲措施一定要落實到位。
    6、配套改革。在主體改革基本結(jié)束后，要立即啟動配套改革，盡快建立林業(yè)服務體系、經(jīng)營體系、林業(yè)發(fā)展支持體系、保障體系，這項工作要在今年年底前完成?？h林業(yè)局和有關(guān)部門現(xiàn)在要著手起草配套改革方案，籌備建立組織機構(gòu)，布置安排有關(guān)工作。
    二、林業(yè)惠農(nóng)資金迎檢。
    林業(yè)惠農(nóng)資金主要是指退耕還林補助資金、森林生態(tài)效益補償資金。重點是20xx-20xx各級財政預算安排用于林業(yè)資金。目前，全縣正在開展自查。
    (一)自查情況。
    退耕還林補助資金中，20xx年(含)以前的糧食補助和20xx年(含)以前的生活費補助已全部兌付到位，未兌付的資金各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在造表。森林生態(tài)效益補償資金20xx年已全部兌付，20xx年的160余萬已造具總表。
    (二)存在的問題。
    20xx年前退耕還林補助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金發(fā)放，各地不同程度存在將資金挪用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)、村截留資金作工作經(jīng)費、補助配套荒山、發(fā)放不及時等問題，群眾反映較為強烈。20xx年以后，全縣的退耕還林補助資金全部實行打卡發(fā)放，基本杜絕了違規(guī)現(xiàn)象。
    (三)整改要求。
    1、迅速解決群眾反映強烈的問題。凡是出現(xiàn)退耕還林補助資金截留、挪用等問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門班子，集中時間、集中精力盡快加以解決。
    2、及時兌付未到位的補助資金。20xx年的糧食補助資金、20xx-20xx年的生活費補助資金、20xx年的森林生態(tài)效益補助資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在8月10日前造具好相關(guān)的農(nóng)戶花名冊，8月15日前兌付到位。花名冊必須在村內(nèi)張榜公示，村支書、村主任要簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要審查把關(guān)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字審批后報縣退耕辦，縣退耕辦按程序?qū)徍撕笤賵罂h財政局，作為發(fā)放補助資金的依據(jù)。
    3、完善相關(guān)規(guī)章制度。要以此次檢查為契機，進一步修訂完善林業(yè)惠農(nóng)資金管理、兌付等相關(guān)規(guī)章制度，防范資金運行風險，切實維護好群眾的利益。
    第二項工作：南方水稻黑條矮縮病防控。
    近年，在我國南方稻區(qū)發(fā)生一種與水稻黑條矮縮十分相似的病毒病，經(jīng)華南農(nóng)業(yè)大學周國輝教授鑒定，該病毒為呼腸孤病毒科斐濟病毒屬的一個新種，命名為南方水稻黑條矮縮病。20xx年，我省晚稻大面積突發(fā)南方水稻黑條矮縮病，全省發(fā)生面積達175.1萬畝，成災面積達14.1萬畝，造成水稻產(chǎn)量損失達5.2萬噸。今年，我縣中稻普遍暴發(fā)南方水稻黑條矮縮病，發(fā)生面積達8.2萬畝，成災上千畝，一般發(fā)病蔸率3-5%，嚴重丘塊達50%以上。廉橋鎮(zhèn)界田村劉平生的近3畝中稻平均發(fā)病蔸率60%，發(fā)病中心病蔸率80%以上;靈官殿鎮(zhèn)星子橋村近300畝中稻不同程度發(fā)病，最低丘病蔸率3%，最高丘病蔸率28%。7月27日，xx市農(nóng)業(yè)局組織全市農(nóng)業(yè)專家在該村進行水稻品種展示驗收時，被30多個農(nóng)民強行阻車幾個小時，經(jīng)鎮(zhèn)政府和派出所調(diào)解干預方予以放行;砂石鎮(zhèn)趙家村、黑田鋪鄉(xiāng)壩上村都有嚴重的典型田。目前一季晚稻及晚稻還處于分蘗期，受害癥狀不明顯，隨著正常稻苗的快速生長與感病稻苗的逐步矮化，發(fā)病癥狀即很快表現(xiàn)出來，發(fā)病面積還會繼續(xù)擴大，將嚴重影響水稻產(chǎn)量和農(nóng)民的經(jīng)濟利益。
    南方水稻黑條矮縮病由白背飛虱傳毒，種子不帶毒，因而與種子質(zhì)量無關(guān)。其主要表現(xiàn)癥狀有四點：一是植株嚴重矮化、叢生，葉片皺縮;二是稻株節(jié)上產(chǎn)生倒生根(根向稻株上方生長);三是高位分蘗;四是水稻莖稈上有初為白色，后變褐黑色的燭淚狀脈腫斑。水稻秧苗期，尤以3、4葉期及本田分蘗期容易感病，發(fā)病早的稻株不能繼續(xù)生長而矮化，不能抽穗，發(fā)病較遲的雖能抽穗，但包穗或穗小。
    鑒于當前南方水稻黑條矮縮病的緊急形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好兩個方面的工作：
    一方面，政治上重視，防患未然。當前，南方水稻黑條矮縮病在我縣發(fā)生面積大，分布廣，為害嚴重，農(nóng)民認識不足而反映強烈，不穩(wěn)定因素正在聚積。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能將此病視為普遍的水稻病害，而應站在政治的高度來看待南方水稻黑條矮縮病。各鄉(xiāng)村屬地管理，利用會議、電視、資料等多種傳媒，切實做好該病毒知識的宣傳、普及工作，化解不穩(wěn)定因素，防患于然。
    另一方面，技術(shù)上重視，治虱防矮。目前國際、國內(nèi)尚未研究出完善的控制措施及有效的藥劑，其應急措施是治虱防矮，抓好秧田期和本田初期防治關(guān)鍵時期，在傳毒媒介白背飛虱傳毒之前將其消滅，控制病毒傳播，并輔以其它措施，達到防控南方水稻黑條矮縮病的目的。
    1、控害保健栽培：一是推廣工廠化育秧、防蟲網(wǎng)覆蓋育秧，減少飛虱傳毒;二是在秧田期和本田分蘗期進行排查，將病株深埋，再從健康稻蔸中分出部分稻苗補缺;三是增施磷、鉀肥，尤其是鉀肥，提高稻株抗病能力;四是一季稻提前播種(與早稻播期接近)，使秧苗易感期錯開白背飛虱遷入高峰期。
    2、治虱防矮：一是藥劑拌種。種子催芽露白后用吡蟲啉藥劑拌種，控制飛虱;二是狠抓秧田期防治。從秧苗現(xiàn)青開始至插秧前3天，隔7天施一次藥，連施4次，阻截飛虱傳毒;三是本田初期，隔10-15天施一次藥，連用2次。防治白背飛虱對口農(nóng)藥有吡蚜酮、噻嗪酮(撲虱靈)、吡蟲啉等。
    同志們，我縣的抗旱救災工作已進入實戰(zhàn)階段，非常時期，我們一定要恪盡職守，高度負責，做到工作上一絲不茍，責任上一環(huán)不漏，措施上一抓到底，迎難而上，以高昂的斗志投入到抗旱工作中，努力奪取今年抗旱工作的全面勝利。同時，全面完成林改工作目標任務，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。
    抗旱工作會議講話材料篇三
    同志們：
    今天的會議是在關(guān)鍵時期召開的一次關(guān)鍵會議，內(nèi)容非常重要。抗旱澆麥工作是一項大事、急事，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，也關(guān)系著人民群眾的切身利益，做好這項工作事關(guān)全局，事關(guān)民生。后天就是“立春”節(jié)氣了，目前，我市抗旱澆麥工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝時期，時不我待，在這個時間對抗旱澆麥工作進行再動員、再部署，體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府對此項工作的高度重視。剛才召開的全省抗旱澆麥電視電話會議，徐光春書記講話站位很高，陳全國副書記要求很嚴格，劉滿倉副省長安排得很具體。貫徹全省抗旱澆麥電視電話會議精神，關(guān)鍵在“落實”上下功夫。
    一、落實要求。
    省委、省政府和市委、市政府都提出抗旱澆麥工作不僅是一項經(jīng)濟工作，更是一項政治任務，我們要把抗旱澆麥工作作為當前全市農(nóng)村工作的中心，作為全市經(jīng)濟工作的重中之重來抓。做好這項工作，主要是做到三個“克服”、兩個“準備”，實現(xiàn)一個目標。三個克服：一是克服等、靠、要思想。我市春節(jié)前后的幾次降雨過程都沒有形成，天氣的變化給基層群眾抗旱心理帶來一定影響，給落實抗旱工作帶來了難度，一定程度上說，靠天等雨的心理還是存在的?；鶎硬块T和群眾要主動工作，破除各種制約因素，把抗旱澆麥工作作為份內(nèi)事、全局事來落實，不等不靠，緊急行動，盡快完成抗旱保苗任務。二是要克服僥幸心理。剛才，全省抗旱澆麥電視電話會議講得非常清楚，近期我省沒有降水過程，因此，我們必須痛下決心，背水一戰(zhàn)，集中一切力量投入到抗旱澆麥工作當中。三是要克服厭戰(zhàn)情緒。通過衛(wèi)星遙測，1月17日，全市小麥一類苗占66%，二類苗占28%，1月27日全市小麥一類苗占74%，上升8個百分點?？梢钥闯?，通過大家前段工作的努力，二類苗不斷向一類苗轉(zhuǎn)化。這個時期，可能有些同志感到自己盡心盡力了，春節(jié)前后十分辛苦，取得了階段性成果，有喘口氣的思想。兩個準備：一是要做好打持久戰(zhàn)的思想準備。根據(jù)天氣會商，短期內(nèi)河南沒有明顯的降水過程，特別是春季對于商丘來說，往年降水也非常少，我們要有長期作戰(zhàn)的準備。二是要做好打攻堅戰(zhàn)的組織準備。徐光春書記分析我省今年旱情有四個特點，即：時間長、范圍廣、災害重、危害大。時間長，就是持續(xù)時間長，商丘從去年10月份到現(xiàn)在4個多月時間，有效降水不足，降水只占全年降雨量的13%。范圍廣，就是不是某個縣區(qū)局部的干旱，而是全面的干旱。災害重，就是今年冬季陽光充足，晝夜溫差大，白天水份蒸發(fā)量較大，形成了嚴重的災情。危害大，就是對我們應對經(jīng)濟危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長十分不利，如果今年糧食產(chǎn)量落下來，將大大減少農(nóng)民收入，影響全局工作。實現(xiàn)一個目標，就是堅決打贏這場抗旱澆麥保豐收的人民戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)役只能勝不能敗。
    二、落實任務。
    “立春”前后全市麥田要普澆一遍，做到一周左右時間抗旱澆麥工作大頭落地，就是我們的目標任務。當前，抗旱澆麥不但要澆保命水，還要澆豐收水，重點解決好以下四個方面的問題。一是宣傳發(fā)動。要發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢和導向作用，營造濃厚的抗旱澆麥輿論氛圍，這項工作前段做的不錯，今后要總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)推進。二是服務保障。市直有關(guān)部門及各縣(市)區(qū)有關(guān)單位，要結(jié)合自身行業(yè)特點，發(fā)揮工作優(yōu)勢，加強技術(shù)指導和服務，做好油品供應、電力供給、水源保障等工作，全力以赴支持抗旱澆麥，一切服從服務于抗旱澆麥這個中心。三是資金支持。財力要向抗旱澆麥工作傾斜，把更多的資金用到支援抗旱澆麥工作一線中去。市財政已經(jīng)拿出一部分資金用于抗旱澆麥，下步還要拿出資金對各縣(市)區(qū)實行以獎代補，盡快完成這一中心任務。四是細化管理。現(xiàn)在是抗旱澆麥的關(guān)鍵時期，也是春季麥田管理的關(guān)鍵時刻。去年麥播我市秸稈還田面積較大，加之一直沒有形成有效降雨，很容易形成吊根。在組織抗旱澆麥工作的同時，一定要加強春季麥田管理，適時施肥，采取中耕、鎮(zhèn)壓措施，為今年夏糧豐收打下良好基礎。
    三、落實責任。
    就是落實縣鄉(xiāng)兩級政府的責任，抗旱澆麥是一場人民戰(zhàn)爭，要做到全民動員，全體參與，層層實行責任制，縣(市)區(qū)長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是第一責任人，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員全力抓，社會各界共同抓的工作機制，分工負責，分片包干，問責問效?？h領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)領(lǐng)導包村，包村鄉(xiāng)干部和村干部包地塊，全面掀起抗旱澆麥高潮。一是要抓緊動員部署。市里馬上就要召開“兩代”會了，縣主要領(lǐng)導還要離開一線崗位來市里開會，縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長一定要把這一中心工作安排部署好，確保不受影響，扎實推進。二是要防止人畜疾病。近段時間，我國有些地方發(fā)生了幾例高致病性禽流感病例，這固然與衛(wèi)生條件有關(guān)，春季是各種疾病的高發(fā)期，一定要做好人畜疾病的防疫工作，確保人民群眾財產(chǎn)安全。三是要做好消防工作。由于長時間沒有降雨，天氣十分干燥，極易誘發(fā)火災，特別是過節(jié)期間，煙花爆竹燃放不斷，一定要做好防范工作，防止火災事故發(fā)生。
    四、落實政策。
    一是落實獎勵政策。前一階段的抗旱澆麥工作，有的縣、鄉(xiāng)制定了行之有效的獎勵政策，效果比較明顯。需要強調(diào)的是凡是我們向群眾承諾的事情一定要兌現(xiàn)，以取信于民，這要作為一項要求和紀律。二是落實懲戒政策。對完不成任務的要進行組織處理，以嚴明紀律，真正把抗旱澆麥這一攻堅戰(zhàn)作為識別干部的戰(zhàn)場，檢驗干部的機會，評價干部的平臺。三是落實幫扶政策。對農(nóng)村老黨員、老干部、外出務工人員家庭、軍烈屬、困難戶實行幫扶，政府和社會各界要共同參與，把這項工作做好。
    抗旱工作會議講話材料篇四
    同志們：
    6月28日以來，我縣持續(xù)高溫晴熱天氣，日蒸發(fā)量在12.6毫米以上，旱情來勢迅猛，抗旱形勢嚴峻?？h委、縣政府召開這次會議，目的在于分析當前我縣面臨的抗旱形勢，全面部署安排下階段的抗旱工作，動員廣大干部群眾投入抗旱斗爭第一線，奪取抗旱工作的全面勝利。我講幾點意見。
    今年我縣汛情呈現(xiàn)出三個特點：一是入汛早。進入4月我縣就普降暴雨，4月份降雨量達244毫米，比多年平均要高出41%。二是主汛期降雨大，4到6月三個月我縣共降水619.8毫米，相比多年平均多出12.5%。三是降雨天數(shù)多。土壤長期處于飽和狀態(tài)，各類水利工程發(fā)生滑坡、崩塌的機率大。全縣共遭遇了8次大的降水過程，局部地區(qū)遭遇了4.2、4.17、5.5、5.12、6.16、6.19、6.23等暴雨襲擊，全縣各地均不同程度地遭受了洪澇災害損失，特別是我縣的北部地區(qū)，降雨量明顯偏多。雖然我縣今年的降雨量多、雨期長、入汛早，但由于領(lǐng)導得力、調(diào)度科學、工作到位，我縣大雨之年無大災，取得了防汛工作的全面勝利。
    進入7月份以來，我縣轉(zhuǎn)入高溫酷暑天氣，各類水利工程陸續(xù)開閘放水。截止7月底，全縣各類水利工程共計輸水6716萬立方米，共計26萬余畝農(nóng)田受益。全縣干部群眾積極投入抗旱一線，特別是水利系統(tǒng)職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，迎酷暑、頂烈日，奪取了抗旱工作的階段性勝利。
    二、當前抗旱工作面臨的嚴峻形勢。
    (一)當前旱情形勢嚴峻。由于旱情來勢迅猛，受旱的面積迅速擴大。盡管7月份全縣各項水利工程共抗旱輸水6716萬方米，涉至22萬畝農(nóng)田，但據(jù)初步統(tǒng)計，全縣26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部分受旱，水田受旱面積8萬畝，占總面積的37%，19萬畝旱土全部受旱，占總面積的72%，已有320個村民小組、0.8萬人和1萬頭大牲畜飲水發(fā)生困難。
    (二)各類水利工程抗旱能力銳減。我縣水利工程經(jīng)多年運行，渠道、河壩、電排機埠老化、淤塞，隱患重重。截止7月底，全縣平均降雨867.8毫米，相比多年平均的922.78毫米少54.98毫米，偏少6%。特別是7月份我縣降雨分布嚴重不均，最多的天臺山降水153毫米，最少的團山僅0.6毫米，全縣平均為39.42毫米，僅為多年平均值的33.25%。現(xiàn)在全縣九座中型水庫共計蓄水6834萬方，已抗旱輸送2946萬方，為正常蓄水量11640萬方的58.7%。小一型水庫共計蓄水2566萬方，為正常蓄量的55%，小二型水庫共計蓄水1120萬方，為正常蓄量的45%，山塘河壩為5338萬方，為正常蓄量的45%。全縣各中型水庫抗旱能力平均在23天左右，最少的黃家壩水庫、三都水庫、天臺山水庫抗旱能力已不足20天。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水期還有50天，難以應對抗大旱、抗長旱的要求。
    (三)據(jù)氣象部門分析，下階段為高溫少雨天氣，有可能發(fā)生夏秋連旱。
    (四)抗旱矛盾漸露頭角。由于旱情來勢迅猛，抗旱矛盾已漸顯出來，并且呈繼續(xù)加劇的趨勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在本位主義思想，不利于團結(jié)送水，聯(lián)合抗旱。據(jù)反映已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾因抗旱矛盾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪，并揚言要向上級上訪。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了有效措施化解了矛盾，但隨著旱情加劇，如不采取更加有效措施，抗旱矛盾可能進一步加劇。
    (一)各級各部門對當前抗旱工作的嚴峻性認識不足。從前段的抗旱工作來看，我縣來勢兇猛的旱情沒有引起各級的高度重視，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把抗旱工作擺在重要位置。
    (二)脆弱的水利工程，難以適應抗大旱的要求。今年我縣遭遇了8次大的降水過程，全縣各類水利工程水毀嚴重，加之渠道老化，失修導致各類渠道淤塞、崩垮嚴重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包段清淤未完成到位。嚴重影響了工程效益的發(fā)揮，甚至還存在安全隱患。如黃家壩左干白合段、三都右干雷公坪段、銀杏樹灌區(qū)干渠慧塘段籌20余處在抗旱送水過程中由于工程老化，渠道外墻崩垮，給人民群眾財產(chǎn)造成了一定的損失。二是河壩、電排、機埠老化失修，全縣2400處電力提灌站，有1800余處老化或被竊，不能投入抗旱，2724座河壩，淤塞、崩塌嚴重，有近一半不同程度存在安全隱患，有效蓄水量銳減。
    (三)飲水安全矛盾突出。邵東地處衡邵干旱走廊，人均水資源擁有量為1100立方米，為全省平均的44%，匱乏的水資源加之干旱少雨，飲水安全問題將十分突出，特別是雙鳳、火廠坪、楊橋、流澤、砂石、斫曹、流光嶺這些地處分水嶺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種矛盾尤為突出。
    (四)抗旱經(jīng)費不足。為應對當前的抗旱形勢，全縣尚需資金近300萬元用于中型水庫灌區(qū)險情的搶修、電排機埠的維修啟動。
    四、下階段抗旱工作要求。
    今年抗旱的總目標是：高度重視，科學調(diào)度，充分發(fā)揮各類水利工程效益，力保城鎮(zhèn)生活生產(chǎn)用水，力保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用水，最大限度減輕災害損失。
    (一)在思想上引起各級領(lǐng)導的高度重視，成立抗旱工作領(lǐng)導小組，充分認識到當前抗旱工作的嚴峻性，做好抗大旱、抗長旱、打惡仗、打大仗的準備。全縣農(nóng)村工作要迅速轉(zhuǎn)移到以抗旱為中心的軌道上來，要做好迎戰(zhàn)夏秋連旱的思想準備，認真研究對策，要把抗旱工作擺在當前我縣農(nóng)村工作的首要位置。
    (二)進一步落實抗旱責任制?？h級領(lǐng)導要下到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱工作，協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的矛盾。各中型水庫的抗旱情況及時間指揮長匯報，統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、指導灌區(qū)的抗旱工作。防汛抗旱指揮部成員單位也要深入各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助做好抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即召開相應抗旱會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、親自動員、親自部署，分管領(lǐng)導要專門抓，要改進作風，深入村組，在抗旱救災的同時做好群眾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水庫要將干部職工安排到抗旱第一線，包段包閘包流量，責任到人。按灌區(qū)、按水系、渠系建立放水抗旱責任制，分段負責，分段把守，責任到人，責任到領(lǐng)導，失職追究。要建立部門抗旱責任制，加強部門協(xié)調(diào)，形成抗旱合力。民政、水務、氣象、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、財政、電力等各有關(guān)部門都要根據(jù)各自的職責，明確負責人，深入一線服務。為了嚴肅抗旱紀律，縣委、政府兩辦將牽頭成立由紀檢、監(jiān)察、督查室防汛抗旱辦等單位組成的督查小組，對抗旱工作進行全面督查，對于失職、失責人員依紀、依規(guī)嚴肅處理，確保干部到崗到位，確保輸水暢通。
    (三)科學調(diào)度，合理配水，確保水資源的有效合理利用，確保生活、生產(chǎn)用水。各水庫、各灌區(qū)要科學調(diào)配水資源，根據(jù)當前的蓄水狀況、下階段的天氣預測、灌區(qū)的具體情況迅速編制以水量分配為主要內(nèi)容的抗旱預案。各小型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負責編制，做到一庫一策，計劃用水，節(jié)約用水，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)用水。
    (四)做好渠道的清淤和巡查工作，確保工程安全。鑒于我縣渠道的運行實際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好渠道的清淤、堵漏工作，確保輸水通暢。特別是要做好輸水渠道的巡查工作，確保工程安全。
    (五)抓緊水源工程建設，努力擴大抗旱水源，保證飲水安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好水利工程調(diào)度，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源。全縣2400處電力提灌站要迅速進行運行調(diào)試，投入抗旱，對老化失修的泵站和灌溉設施要抓緊修復改造，確保發(fā)揮抗旱作用。全縣2700多處河壩要立即關(guān)閘筑堤蓄水，攔截有效資源。有水源的地方要建一些小型蓄水、引水、提水工程。有條件的地方，要增打水井，增加提水能力。要采取打井、開渠、攔河、筑壩等措施，充分挖掘地下水，巧妙利用地表水，努力擴大抗旱水源，特別是要保障群眾飲水安全。各地要立足抗長旱、抗大旱，在用水過程中堅持以下幾個原則：一是要堅持先遠水后近水、先活水后死水、先塘水后庫水、先高岸田后自流田的用水原則。二是要堅持根據(jù)農(nóng)作物的不同生長階段對水量的不同需求進行灌溉的原則，防止無節(jié)制的漫灌。三是要堅持因水保苗，收縮灌溉面積保重點的原則，防止戰(zhàn)線拉得過長導致全面失收。四是要堅持群眾生活用水優(yōu)先的原則。
    (六)加強對抗旱的宣傳報道工作。要運用各種宣傳媒體，宣傳報道抗旱工作中的先進事跡、先進人物，交流抗旱中的先進經(jīng)驗，鼓舞全縣廣大干群投入抗旱的斗爭，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收做出努力。
    (七)加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施，多方籌集資金，加大抗旱經(jīng)費的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要拿出一定的抗旱應急經(jīng)費，積極引導、籌集資金投入抗旱。縣財政也將拿出抗旱經(jīng)費用于應對特大旱情。
    (八)確保社會穩(wěn)定。積極調(diào)和用水矛盾，把矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)，嚴防事態(tài)擴大，確保在抗旱中不出現(xiàn)群斗和宗族格斗，確保不出現(xiàn)大的事故。
    下面，我再強調(diào)兩項工作：
    第一項工作：林改工作。
    一、林權(quán)改革。
    6月份市、縣林改督戰(zhàn)會召開后，我縣林改工作進度較快。據(jù)林改辦統(tǒng)計，已全面完成外業(yè)勘界工作有簡家隴等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已基本完成外業(yè)勘界任務。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作重心已轉(zhuǎn)入林改資料整理和輸機發(fā)證工作。從林改專項督查的情況來看，林改推進得最快的有簡家隴、雙鳳、靈官殿、黃陂橋、佘田橋等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進度最慢的是魏家橋、仙槎橋、砂石三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (一)前段工作存在以下問題。
    一是認識估計不足，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為勘界是工作的大頭，其實外業(yè)勘界僅為工作總量的三分之一，內(nèi)業(yè)資料整理、輸機發(fā)證任務更加艱巨。二是工作發(fā)展不平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度呈兩極分化的形勢，后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)將拖先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“后腿”，從而影響全縣在全省的排名。三是實際操作不規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按規(guī)定程序走，資料出現(xiàn)邏輯錯誤，達不到質(zhì)量要求。四是工作經(jīng)費不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導只是口頭重視，要求林業(yè)站賒賬搞林改。
    (二)下階段工作要求。
    雖然前段林改工作已取得階段性成果，但離省、市確定的“9.8.8”目標還有較大差距，現(xiàn)在離最后期限8月底已不足一個月，我們一定要克服困難，確保按期完成林改工作任務。在此，我要求：
    1、堅定信心。時局再緊，任務再重，困難再多，但“9.8.8”的目標不能動搖，按期完成任務的信心不能動搖。
    2、轉(zhuǎn)移重心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把絕大部分人力、物力、財力轉(zhuǎn)移到內(nèi)業(yè)資料整理、輸機打證工作上來。尚未全部完成外業(yè)勘界工作的，要統(tǒng)籌兼顧，迅速搞好勘界掃尾工作。
    3、加快進度。時間緊迫，內(nèi)業(yè)資料整理、輸機打證工作必須快馬加鞭，提速保質(zhì)。進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須增加人力、財力投入，抓緊時間趕上進度。
    4、保證質(zhì)量。按規(guī)定程序和技術(shù)要求整理內(nèi)業(yè)資料，采取措施糾正外業(yè)勘界中的錯誤，直至完全達到質(zhì)量要求，絕不能因質(zhì)量問題推倒重來。
    5、督查落實。縣林改領(lǐng)導小組、縣委縣政府督查室要繼續(xù)開展林改專項督查，督促整改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題。有關(guān)文件規(guī)定的獎懲措施一定要落實到位。
    6、配套改革。在主體改革基本結(jié)束后，要立即啟動配套改革，盡快建立林業(yè)服務體系、經(jīng)營體系、林業(yè)發(fā)展支持體系、保障體系，這項工作要在今年年底前完成。縣林業(yè)局和有關(guān)部門現(xiàn)在要著手起草配套改革方案，籌備建立組織機構(gòu)，布置安排有關(guān)工作。
    二、林業(yè)惠農(nóng)資金迎檢。
    林業(yè)惠農(nóng)資金主要是指退耕還林補助資金、森林生態(tài)效益補償資金。重點是20xx-20xx各級財政預算安排用于林業(yè)資金。目前，全縣正在開展自查。
    (一)自查情況。
    退耕還林補助資金中，20xx年(含)以前的糧食補助和20xx年(含)以前的生活費補助已全部兌付到位，未兌付的資金各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在造表。森林生態(tài)效益補償資金20xx年已全部兌付，20xx年的160余萬已造具總表。
    (二)存在的問題。
    20xx年前退耕還林補助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金發(fā)放，各地不同程度存在將資金挪用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)、村截留資金作工作經(jīng)費、補助配套荒山、發(fā)放不及時等問題，群眾反映較為強烈。20xx年以后，全縣的退耕還林補助資金全部實行打卡發(fā)放，基本杜絕了違規(guī)現(xiàn)象。
    (三)整改要求。
    1、迅速解決群眾反映強烈的問題。凡是出現(xiàn)退耕還林補助資金截留、挪用等問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門班子，集中時間、集中精力盡快加以解決。
    2、及時兌付未到位的補助資金。20xx年的糧食補助資金、20xx-20xx年的生活費補助資金、20xx年的森林生態(tài)效益補助資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在8月10日前造具好相關(guān)的農(nóng)戶花名冊，8月15日前兌付到位?；麅员仨氃诖鍍?nèi)張榜公示，村支書、村主任要簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要審查把關(guān)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字審批后報縣退耕辦，縣退耕辦按程序?qū)徍撕笤賵罂h財政局，作為發(fā)放補助資金的依據(jù)。
    3、完善相關(guān)。
    規(guī)章制度。
    要以此次檢查為契機，進一步修訂完善林業(yè)惠農(nóng)資金管理、兌付等相關(guān)規(guī)章制度，防范資金運行風險，切實維護好群眾的利益。
    第二項工作：南方水稻黑條矮縮病防控。
    近年，在我國南方稻區(qū)發(fā)生一種與水稻黑條矮縮十分相似的病毒病，經(jīng)華南農(nóng)業(yè)大學周國輝教授鑒定，該病毒為呼腸孤病毒科斐濟病毒屬的一個新種，命名為南方水稻黑條矮縮病。20xx年，我省晚稻大面積突發(fā)南方水稻黑條矮縮病，全省發(fā)生面積達175.1萬畝，成災面積達14.1萬畝，造成水稻產(chǎn)量損失達5.2萬噸。今年，我縣中稻普遍暴發(fā)南方水稻黑條矮縮病，發(fā)生面積達8.2萬畝，成災上千畝，一般發(fā)病蔸率3-5%，嚴重丘塊達50%以上。廉橋鎮(zhèn)界田村劉平生的近3畝中稻平均發(fā)病蔸率60%，發(fā)病中心病蔸率80%以上;靈官殿鎮(zhèn)星子橋村近300畝中稻不同程度發(fā)病，最低丘病蔸率3%，最高丘病蔸率28%。7月27日，xx市農(nóng)業(yè)局組織全市農(nóng)業(yè)專家在該村進行水稻品種展示驗收時，被30多個農(nóng)民強行阻車幾個小時，經(jīng)鎮(zhèn)政府和派出所調(diào)解干預方予以放行;砂石鎮(zhèn)趙家村、黑田鋪鄉(xiāng)壩上村都有嚴重的典型田。目前一季晚稻及晚稻還處于分蘗期，受害癥狀不明顯，隨著正常稻苗的快速生長與感病稻苗的逐步矮化，發(fā)病癥狀即很快表現(xiàn)出來，發(fā)病面積還會繼續(xù)擴大，將嚴重影響水稻產(chǎn)量和農(nóng)民的經(jīng)濟利益。
    南方水稻黑條矮縮病由白背飛虱傳毒，種子不帶毒，因而與種子質(zhì)量無關(guān)。其主要表現(xiàn)癥狀有四點：一是植株嚴重矮化、叢生，葉片皺縮;二是稻株節(jié)上產(chǎn)生倒生根(根向稻株上方生長);三是高位分蘗;四是水稻莖稈上有初為白色，后變褐黑色的燭淚狀脈腫斑。水稻秧苗期，尤以3、4葉期及本田分蘗期容易感病，發(fā)病早的稻株不能繼續(xù)生長而矮化，不能抽穗，發(fā)病較遲的雖能抽穗，但包穗或穗小。
    鑒于當前南方水稻黑條矮縮病的緊急形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好兩個方面的工作：
    一方面，政治上重視，防患未然。當前，南方水稻黑條矮縮病在我縣發(fā)生面積大，分布廣，為害嚴重，農(nóng)民認識不足而反映強烈，不穩(wěn)定因素正在聚積。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能將此病視為普遍的水稻病害，而應站在政治的高度來看待南方水稻黑條矮縮病。各鄉(xiāng)村屬地管理，利用會議、電視、資料等多種傳媒，切實做好該病毒知識的宣傳、普及工作，化解不穩(wěn)定因素，防患于然。
    另一方面，技術(shù)上重視，治虱防矮。目前國際、國內(nèi)尚未研究出完善的控制措施及有效的藥劑，其應急措施是治虱防矮，抓好秧田期和本田初期防治關(guān)鍵時期，在傳毒媒介白背飛虱傳毒之前將其消滅，控制病毒傳播，并輔以其它措施，達到防控南方水稻黑條矮縮病的目的。
    1、控害保健栽培：一是推廣工廠化育秧、防蟲網(wǎng)覆蓋育秧，減少飛虱傳毒;二是在秧田期和本田分蘗期進行排查，將病株深埋，再從健康稻蔸中分出部分稻苗補缺;三是增施磷、鉀肥，尤其是鉀肥，提高稻株抗病能力;四是一季稻提前播種(與早稻播期接近)，使秧苗易感期錯開白背飛虱遷入高峰期。
    2、治虱防矮：一是藥劑拌種。種子催芽露白后用吡蟲啉藥劑拌種，控制飛虱;二是狠抓秧田期防治。從秧苗現(xiàn)青開始至插秧前3天，隔7天施一次藥，連施4次，阻截飛虱傳毒;三是本田初期，隔10-15天施一次藥，連用2次。防治白背飛虱對口農(nóng)藥有吡蚜酮、噻嗪酮(撲虱靈)、吡蟲啉等。
    同志們，我縣的抗旱救災工作已進入實戰(zhàn)階段，非常時期，我們一定要恪盡職守，高度負責，做到工作上一絲不茍，責任上一環(huán)不漏，措施上一抓到底，迎難而上，以高昂的斗志投入到抗旱工作中，努力奪取今年抗旱工作的全面勝利。同時，全面完成林改工作目標任務，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。
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    抗旱工作會議講話材料篇五
    共同收看收聽了全省抗旱澆麥奪豐收電視電話會議，剛才。會議十分重要，請大家認真學習好、領(lǐng)會好、落實好。下面，結(jié)合我市抗旱工作實際，講幾點意見。
    一、扎實開展抗旱澆麥澆油菜工作，采取有效措施。
    市的小麥、油菜旱情與全省情況相同，目前。也十分嚴重，夏季糧油生產(chǎn)形勢十分嚴峻。特別是息縣、淮濱旱作麥區(qū)與沿河沙壤地，小麥旱情較重。受旱較重的地區(qū)，正是市小麥的主產(chǎn)區(qū)、高產(chǎn)區(qū)，占全市小麥面積的三分之一，如果這些地區(qū)小麥減產(chǎn)，對全市夏糧總產(chǎn)、全年糧食總產(chǎn)都有很大影響。同時，這些地方要么不種水稻，要么水稻種得很少，小麥是當?shù)刂骷Z，如若減產(chǎn)，將給當?shù)厝罕娚顜砗艽笥绊?。省委書記徐光?月13日在參與省人代會代表團審議時指出，進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展，重點在糧食;2月1日在省防汛指揮中心聽取旱情匯報時強調(diào)，抗旱這場仗只能贏不能輸。剛剛結(jié)束的全省抗旱澆麥奪豐收電視電話會議上，省委、省政府號召全省上下痛下決心，破釜沉舟，不獲全勝，絕不收兵，堅決打好抗旱澆麥奪豐收的攻堅戰(zhàn)。市委書記王鐵在昨天全市領(lǐng)導干部大會上強調(diào)指出，糧食是進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展的穩(wěn)壓器’作為農(nóng)業(yè)大市、全省的糧食核心主產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)壓器’作用更為關(guān)鍵”要發(fā)揮糧食“穩(wěn)壓器”作用，就必需奪豐收，不減產(chǎn)。市長郭瑞民年前就對抗旱工作做了專門安排，要求全市上下緊急行動起來，積極應對旱凍災害。各級各有關(guān)部門一定要站在維護國家糧食平安的高度，站在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的高度，切實把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府關(guān)于抗旱澆麥奪豐收的安排布置上來，切實增強抓好抗旱澆麥澆油菜、奪取夏季糧油豐收的責任感和緊迫感，堅決克服小麥怕澇不怕旱的激進觀念和靠天等雨的依賴思想，立足抗大旱、抗長旱，堅持搶季節(jié)、搶時間，抓住開春的關(guān)鍵時期和大部分務工農(nóng)民還未外出的大好時機，把抗旱澆麥澆油菜奪豐收作為當前最重大、最緊迫的工作，切實抓緊抓好。各縣區(qū)，特別是小麥、油菜主產(chǎn)區(qū)，要迅速組織農(nóng)業(yè)、水利、氣象專家，深入田間，查清旱情，緊急制訂抗旱澆麥方案，緊急動員廣大干部群眾，組織整合所有人力、抗旱機具和井、渠、塘、溝等水資源，科學調(diào)度，力爭盡早盡快把全市受旱麥田、油菜普澆一遍，促進麥油早生快發(fā)，把干旱造成的影響降到最低水平，確保抗旱工作取得實效。
    二、努力奪取夏季糧油雙豐收，加強春田管理。
    不只雨量嚴重偏少，由于去年秋、冬天氣反常。而且氣溫驟升驟降，以小麥、油菜為主的越冬作物，旱災凍害交替發(fā)生，不只出現(xiàn)小麥受旱80.2萬畝，油菜受旱44.5萬畝，而且出現(xiàn)小麥黃苗、死苗103.7萬畝，油菜黃苗、死苗135.8萬畝，沒有黃苗、死苗的苗情也普遍下降，三類弱苗比重上升10-15%減產(chǎn)因素十分明顯。當前，各地要及早動員，及早組織，抓緊搞好中耕、松土、除草、追肥等工作，實現(xiàn)保墑、升溫、增營養(yǎng)，促進小麥、油菜苗情迅速轉(zhuǎn)化，早發(fā)快發(fā)，由弱轉(zhuǎn)壯。尤其是要在小麥返青前后、油菜現(xiàn)蕾抽苔期，搶早普遍追施一遍速效化肥。要突出做到早管細管精管，挽回旱災凍害造成的損失，努力奪取夏季糧油雙豐收。
    三、切實搞好春耕備播工作，及早安排安排。
    糧食總產(chǎn)計劃在確保100億斤基礎上，市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重頭戲是秋收作物生產(chǎn)。今年。爭取達到115億斤，任務十分艱巨。完成這項任務，秋糧要擔大頭，總產(chǎn)要達到85-95億斤。各縣區(qū)要在抓好抗旱澆麥、小麥油菜春田管理的同時，對秋作物生產(chǎn)早謀劃、早安排，有條不紊地搞好繼續(xù)抗旱、春耕備播各項工作。當前要做好六件事，一要搞好高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)超級稻種子購銷工作。二要加強技術(shù)宣傳培訓工作，把良種良法信息和科技知識宣傳到千家萬戶。三要抓好超級稻萬畝連片高產(chǎn)創(chuàng)建示范準備工作。四要抓好規(guī)范糧田建設項目實施，為啟動糧食核心區(qū)建設做好準備。五要蓄好水。當前旱情實在無情，并且還在無情的繼續(xù)發(fā)展，這樣旱下去，將直接影響到水稻的育苗、插秧。水稻是市糧食生產(chǎn)的重頭戲，水稻不保，全年糧食產(chǎn)量不保。對此，絕不能掉以輕心，要把旱情看得重一些，想得遠一些，樹立抗大旱、臨時抗旱的思想，蓄好水，抓好機，攢好錢。特別是當前的抗旱要科學用水，節(jié)約用水，計劃用水，確保水稻用水時我有最后一塊銅板。六要統(tǒng)籌安排，抓好植樹造林、森林防火、畜禽防疫、淮干灘區(qū)移民遷建等工作。
    抗旱工作會議講話材料篇六
    同志們：
    今天會議的主要任務是，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，正確分析今年面臨的新形勢、新情況、新特點，部署落實今年的各項工作任務，動員全市上下超前謀劃，積極應對，努力奪取今年防汛防旱工作的全勝。剛才，金市長作了全面的動員部署，希望大家認真抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，再強調(diào)三點意見：
    一、正確研判形勢，切實增強工作的緊迫感和責任感。
    去年，我市先是遭受了比較嚴重的干旱，后又出現(xiàn)梅雨期集中降雨天氣，特別是在主汛期，先后遭遇5次臺風，雖然不是正面受災，但影響不小。據(jù)氣象部門預測，今年汛期我市降水時空分布不均，存在過程性強降水，有局部洪澇的可能。梅雨期內(nèi)降水比較集中，8月份受熱帶風暴或臺風影響可能性較大。除旱澇災害外，雷雨大風、龍卷風、冰雹等極端氣候災害發(fā)生的頻率也較高。面對這些情況，我們防汛防旱準備工作仍有明顯不足。一是少數(shù)干部群眾存在認識偏差，重視程度不夠高、麻痹僥幸心理嚴重。二是防汛設施不夠牢固，沿海堤防隱患較多，里下河圩堤還有險段，部分老舊閘站還未改造到位，東蹲線次高地擋無屏障、排無動力，沿海涵閘上下游淤積等問題依然存在。三是少數(shù)鎮(zhèn)(區(qū)、場)和部門防汛防旱預案還不夠周到完善，防汛物資儲備還流于形式，搶險隊伍還沒有真正落實到位。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)和部門必須高度重視這些問題，進一步提高認識，加強研判，作最壞打算，向最好努力，抓緊對防汛防旱工作進行再檢查、再落實，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    二、突出工作重點，扎實抓好防汛防旱關(guān)鍵舉措。
    一要全力加快重大基礎工程建設。從汛前檢查的情況來看，主要河道疏浚工程、大中型閘站工程維修養(yǎng)護已完成，縣鄉(xiāng)河道疏浚、市區(qū)內(nèi)河防洪清水工程正在加快推進。當前工程建設方面重點要做好三方面工作：一是對已完成的項目，要加強維護管理，確保汛期發(fā)揮作用;二是對正在實施的項目，要加快建設速度，保質(zhì)保量，確保在建工程主汛期前基本完成;三是對需要跨汛期施工的在建項目，要逐一落實度汛應急預案，采取安全度汛措施，確保工程安全。
    二要扎實抓好重點隱患排查整改。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)要搶抓主汛期前的有限時間，按照“汛期不過、檢查不止”的要求，對存在的安全隱患，分類采取有效措施抓整改。對有險情的河道、涵閘等設施，按照管理權(quán)限，明確責任，層層落實安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段，制定加固方案，確保主汛期前加固到位;對汛前來不及處理的問題，要認真落實度汛應急措施和管護人員、搶險隊伍，備足防汛物資，做到主動防范。對涉及里下河度汛安全的610、352和304省道等在建交通工程，有關(guān)鎮(zhèn)和市交通局要責成項目法人和施工單位報批度汛預案，主汛前拆除堵水壩埂，恢復圩堤標準;相關(guān)鎮(zhèn)要切實履行防汛職責，責成施工單位立即整改，并督促落實到位。對需要向上爭取立項的工程，要積極做好前期工作，及早與省有關(guān)部門溝通銜接，確保項目實施到位。要狠抓河道清淤清障工作，保證汛期安全。沿海圍墾單位的險工險段，要認真排查，及早消除安全隱患。
    三要認真做好重要環(huán)節(jié)應急準備。要按照“指揮決策科學化、應急處置規(guī)范化、防汛搶險專業(yè)化”的要求，加強防汛防旱應急能力建設，健全防汛防旱指揮體系，提高處置突發(fā)災害能力。要及時修訂完善水旱災害應急預案和調(diào)度方案，確?？茖W合理、實用高效。要按照分級儲備的原則，加強防汛物資的儲備和管理，及時增儲補足防汛物資，保證搶險需要。要積極做好臺風防御工作，細化防臺預案，增強防臺抗臺能力。要有效整合防汛搶險專業(yè)隊伍資源，依靠預備役民兵組建防汛搶險專業(yè)隊伍，充實防汛應急力量，提高搶險實戰(zhàn)能力。
    三、加強組織領(lǐng)導，堅決打勝防汛防旱硬仗。
    一是強化領(lǐng)導責任。剛才，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市有關(guān)部門向市政府呈送了防汛防旱工作責任狀。會后，要嚴格按照責任狀要求，認真落實以行政首長負責制為中心的各項防汛責任制，抓緊調(diào)整并明確防汛行政責任人和技術(shù)責任人，層層簽訂責任書，逐級公布責任人名單，真正把防汛責任落實到每一個人、每一項工程、每一處險工患段。
    二是加強協(xié)同配合。各防指成員單位要在市防指的統(tǒng)一指揮下，密切配合、通力協(xié)作、團結(jié)防災。市水務局作為牽頭責任部門，重點要抓好水利工程建設和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作;市氣象局要及時提供氣象預報;市財政局要保證水利工程建設和防汛防旱資金;市海洋與漁業(yè)局要組織清除河道、港口內(nèi)魚罾、魚籪等行水障礙;市人武部要動員和組織預備役部隊主動參加防汛搶險;市公安局要嚴厲打擊破壞防洪保安工程設施的違法行為;其他部門和單位都要按照各自職責，合力做好防汛防旱工作。
    三是嚴明工作紀律。要嚴格執(zhí)行防汛領(lǐng)導帶班和值班制度，汛期實行24小時值班，保持通信暢通，確保應急事項處理迅速。在工作中，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)和部門對市防指布置的工作、下達的指令，要堅決執(zhí)行，及時落實，決不允許推諉扯皮。凡因領(lǐng)導不力、工作疏忽、處置失當，或不服從調(diào)度指令，造成重大損失的，將依照有關(guān)法律法規(guī)和工作紀律，嚴肅追責。
    抗旱工作會議講話材料篇七
    同志們：
    為落實中央、省、焦作市抗旱保豐收工作會議精神，全力打好抗旱保豐收攻堅戰(zhàn)，今天，我們在這里召開全市抗旱保豐收工作會議，主要目的就是進一步動員全市上下緊急行動，采取有效措施，迅速投入到抗旱保豐收工作當中。剛才，記同志通報了我市抗旱工作開展情況，軍同志對下一步抗旱工作進行了安排部署，講的很好，請大家認真貫徹落實。下面，就當前抗旱工作，我著重強調(diào)四點意見：
    一、基礎較好，務必堅定抗旱保豐收的信心和決心。
    一是進展較快。目前，全市受旱麥田基本澆灌一遍，澆2遍水麥田35.5萬畝，澆3遍水麥田22.4萬畝，一類苗達到83.5%，二類苗13.5%，三類苗僅占3%，小麥苗情好于預期，也是近年來最好的一年。
    二是投入較大。截至目前，我市爭取并發(fā)放糧食直補、農(nóng)資補貼等以及各類抗旱資金3800多萬元，其中抗旱服務組織、抗旱機械補貼、山區(qū)人畜飲水以及應急水源工程建設等資金400余萬元。在此基礎上，我市本級財政也積極籌措900多萬元，用于抗旱工作。同時駐沁部隊積極參與送水工作，為我市抗旱保豐收工作奠定了堅實的基礎。
    三是設施較好。我市以省“紅旗渠精神杯”競賽活動為載體，逐年完善農(nóng)田水利基本設施。目前，全市有抗旱機井7529眼，井灌面積達到36.8萬畝，占全市耕地面積的82%，基本滿足小麥抗旱工作需求。
    總的來看，我市抗旱工作迅速到位、有序開展。因此，大家一定要堅定信心，克服困難，千方百計打贏抗旱保豐收的攻堅戰(zhàn)。
    二、形勢嚴峻，務必把抗旱保豐收工作擺上重要位置。
    從干旱情況上看，去年10月份以來，我市降雨異常偏少，全市平均降水量16.2毫米，較同期偏少了81%，為歷史以來同期降水量最少時期。上次降雪之前，干旱持續(xù)達98天，盧展工書記在全省大會上講，今年出現(xiàn)了百年不遇的旱象。農(nóng)作物生長受到了較大影響，且旱情不斷升級。根據(jù)最新的氣象預報，最近我市可能有一次降雨過程，但是還不能夠徹底解決旱情問題，旱象非常嚴重，旱情仍將繼續(xù)。
    從糧食安全上看，沒有好的苗子，糧食豐收將成為空中樓閣。我們要看到，受極端氣候影響，糧食供求偏緊的局面短期內(nèi)無法有效解決，最近市場上主要農(nóng)產(chǎn)品價格全面大幅度地上漲，糧食生產(chǎn)和糧食安全形勢嚴峻。抓好當前抗旱保苗，不僅對提高我市小麥單產(chǎn)和總產(chǎn)水平具有重要意義，也能夠為促進全省糧食安全作出積極的貢獻。同時，小麥是我市主要糧食作物，產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)的45%以上，一季小麥吃全年，是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的重頭戲。從這個意義上講，抓好抗旱保苗，更是事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生活保障的一項重要工作。
    從作物生長上看，“雨水”節(jié)氣已過，氣溫逐步回升，正是小麥形成壯苗的關(guān)鍵時期，今年的小麥能否繼續(xù)獲得豐收，關(guān)鍵看當前抗旱。如果抓住有限的時間，及時抗旱保苗，仍有希望把不利因素降至最低。
    從存在困難上看，部分農(nóng)民對旱情危害認識不足，存在靠天等雨思想;部分干部認為目前小麥基本澆灌一遍，存在畏難和厭戰(zhàn)情緒;柴油價格提高，加大抗旱成本，挫傷了農(nóng)民抗旱積極性;還有一些外出務工、困難戶等特殊群體沒有時間或者無力抗旱，聽之任之。
    對此，希望大家有清醒認識，不能麻痹大意，務必高度重視，積極作為，狠抓落實，在工作中采取行之有效的辦法和措施，迅速掀起抗旱工作高潮。
    三、任務明確，務必全力以赴做好抗旱保豐收工作。
    當前農(nóng)業(yè)工作的重中之重，就是抗旱保苗。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、各有關(guān)部門既要各司其職，各盡其責，更要加強配合，形成抗旱救災的強大合力，為了抗旱救災工作要不惜投入一切有用力量，不懈怠，不推諉，凡涉及抗旱救災工作要盡可能給予支持、給予保障，形成全市齊心協(xié)力抗大旱的工作格局。
    一要緊急動員。當前，農(nóng)時緊迫，抗旱澆麥已經(jīng)到了關(guān)鍵時期。各有關(guān)單位和部門要高度重視，緊急動員，搶抓農(nóng)時，抗旱保收，促進小麥苗情盡快轉(zhuǎn)化升級，確保夏糧生產(chǎn)不減產(chǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、各有關(guān)部門要加強對抗旱工作的統(tǒng)一指揮，主要負責同志要深入農(nóng)村，一線指揮，親自過問，親力親為。分管負責同志要集中精力，一線督促，狠抓落實。防汛抗旱指揮部和成員要認真履職，及時研究部署抗旱保苗工作，認真落實好各項工作措施。
    二要注重宣傳。宣傳部門要深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱一線，堅持縱向到底、橫向到邊，進行廣泛宣傳，把市委、市政府的要求和部署宣傳下去，把當前旱情趨勢和把各項惠農(nóng)政策宣傳下去，特別是要把基層干部群眾積極性充分調(diào)動起來，保證各項政策措施及時有效地落實到位，形成干群齊心、共同抗旱的濃厚氛圍。同時，要幫助農(nóng)戶算好經(jīng)濟賬，帶動農(nóng)戶積極主動投資投勞，把抗旱保苗工作引向深入，落到實處。
    三要做好指導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處要分包到村組，村干部要分包到農(nóng)戶，分片包干，落實到人，認真幫助群眾做好抗旱工作。水利、農(nóng)業(yè)部門等部門要統(tǒng)籌安排農(nóng)技人員進村入戶，深入開展抗旱技術(shù)服務和指導工作。同時，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位成立抗旱服務隊，對外出務工戶開展“一對一”服務，對農(nóng)村困難群眾要開展互幫互助活動，對水源缺乏的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處要以村街為單位，統(tǒng)一組織調(diào)水，確保不留死角。
    四要跟蹤督查。各級各部門要增強政治敏銳性，增強責任感和緊迫感，以對人民負責的態(tài)度，認真有效地抓好抗旱保豐收各項工作落實。市委、市政府督查室要對全市抗旱澆麥工作進行跟蹤督導，對抗旱澆麥組織不力、工作敷衍塞責、職責履行不到位的單位和人員，將進行全市通報批評。
    同志們，旱情就是命令，救苗如同救火。各級各部門要根據(jù)各自的職能，各司其職、各盡其責，快速行動、形成合力，堅決打贏抗旱保豐收這場攻堅戰(zhàn)，確?？购禎阐湽ぷ髟鷮嵱行?，確保我市夏糧生產(chǎn)再奪豐收。
    謝謝大家。
    抗旱工作會議講話材料篇八
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次全縣抗旱工作緊急會議，目的是進一步動員全縣各級各部門和廣大干部群眾緊急行動起來，切實采取有效措施，全力做好當前抗旱工作，努力減輕災害損失，確保全縣農(nóng)作物不受大的旱災損失，確保全縣人畜飲水安全，確保全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才，縣防指副指揮長、水務局長陳明發(fā)分析了當前全縣抗旱形勢，縣氣象局長吳冰分析了近期天氣形勢，縣供電公司總經(jīng)理叢寶松做了表態(tài)發(fā)言，我都贊同。下面，我講四點意見。
    一、充分認清形勢，務必高度重視做好抗旱工作。
    今年3月份以來，我縣降雨嚴重偏少，3、4、5三個月降雨均為常年的一半左右。尤其是長江水位嚴重偏低，我縣長江鳳凰頸閘水位與78年大旱年水位相仿。塘壩、水庫蓄水嚴重不足，已有15座小水庫干涸或接近死庫容，其中全縣最大的2座市重點小(一)型皖江、牌樓水庫已達死庫容，4000多口塘壩干涸。旱情嚴重，農(nóng)作物受旱明顯，部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水出現(xiàn)困難，遭遇了相當于60年一遇的干旱。當前我縣的旱情主要呈現(xiàn)出三個特點。一是受災面積大。全縣90%以上的農(nóng)作物受旱，受旱面積高達91萬畝，其中輕旱81萬畝，重旱已近10萬畝。特別是全縣水稻受旱影響大，計劃播種面積75萬畝，早稻5萬畝已栽插，一季稻目前栽插僅8萬畝，還有10萬畝一季稻急等水移栽，約36萬畝一季稻也將陸續(xù)進入移栽期，等水泡田栽插。棉花也受旱影響，栽后活棵慢，緩苗期長。且受旱影響，我縣部分農(nóng)戶退還已購一季稻中仙雜交稻種改種單季梗稻和玉米等旱地作物。另外，午季收割作物油菜45萬畝，減產(chǎn)達30%以上的約有30萬畝。二是受旱程度深。姚溝、開城、白茆、昆山、嚴橋等一些從長江、竹絲湖、山區(qū)水庫取水的水廠因江湖庫水位低，水廠供水水源緊缺，以及因塘壩干涸，致使已有3.12萬人飲水困難。飲水困難的大牲畜1800多頭。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面48萬畝，精養(yǎng)18萬畝，尤其是蟹子塘換不了水，螃蟹面臨死亡。三是持續(xù)時間長。氣象資料顯示，從3月份以來，我縣已有70多天無有效降雨，4月下旬一些地方旱象即已顯露，且進入5月份氣溫較常年同期偏高，水面蒸發(fā)量大。農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖和人畜飲水緊缺前后歷時已約1個月。
    據(jù)氣象部門預測，近期我縣出現(xiàn)明顯降雨的可能性仍不大，下一步的旱情可能將會繼續(xù)發(fā)展和加重，人畜用水和農(nóng)作物生產(chǎn)需水日趨緊張。并且，當前我縣抗旱工作存在的問題不容忽視，主要表現(xiàn)為：一是麻痹依賴思想較重。有的地方因為多年沒有抗過大旱，干部群眾抗大旱意識單薄，沒有敏銳地察覺到旱情的嚴重性。也有的地方雖然認識到旱情的嚴峻性，但是積極采取措施應對，而是一味地等天下雨，一味地伸手向上要抗旱經(jīng)費要抗旱物資，消極畏難、惜工惜本等僥幸心理、依賴思想比較突出。二是抗旱設施毀損嚴重。多數(shù)地方抗旱已10多年沒有開機，平時疏于管理，站房年久失修，抗旱機械破損，抗旱渠道雜草叢生、淤積滲漏嚴重，“斷頭渠”、“碟子塘”隨處可見，抗旱設施完好率很差，以及供電線路不暢，個別地方出現(xiàn)二級站供電線路早已報廢現(xiàn)象。導致有的地方有水不能提，有旱不能灌。三是“小旱不重視，大旱無準備”。一些地方由于對旱情的忽視和抗旱措施準備不足，抗旱時措手不及，應對干旱毫無辦法，如不當機立斷，不果斷決策，不積極組織抗旱，老百姓定為怪我們政府不作為。
    今年是“”開局之年，做好當前的抗旱工作，關(guān)系到年初確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標能否實現(xiàn)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)民生大計，事關(guān)社會穩(wěn)定。為此，各地各部門對做好當前的抗旱工作，務必引起高度重視，要從從執(zhí)政為民的高度，深刻認識做好當前抗旱救災工作的極端重要性，切實增強做好抗旱工作的責任感和緊迫感，進一步認清形勢，增強信心，緊急行動起來，把抗旱作為當前農(nóng)村壓倒一切的中心工作，采取有力措施，扎扎實實地抓好抓緊抓實。
    二、采取有力措施，努力打好抗旱攻堅戰(zhàn)。
    當前各級對抗旱工作高度重視，省長王三運于今天上午親自到我市居巢區(qū)等地檢查指導抗旱工作，并且省防指已于5月9日啟動了《安徽省抗旱工作預案》三級應急響應。市防指于昨天上午召開了抗旱工作緊急會商會議，下午市政府辦專門下發(fā)了開展抗旱保夏種工作指導督查的通知，分兩個組到各個縣進行檢查督導。抗旱工作也已引起了社會高度關(guān)注，省里新聞媒體于今天上午專程到我縣采訪報道了抗旱工作。當前的抗旱工作正處于攻堅階段，各地各部門要迅速行動起來，全力以赴投入抗旱斗爭。
    (一)抓好水源調(diào)度。要按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則，進一步加強對水抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，統(tǒng)籌安排好地表水和地下水，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，處理好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水的關(guān)系。當前，一方面，縣防指已積極爭取巢湖繼續(xù)開閘放水灌內(nèi)河，今天上午鳳凰頸排灌站已開機提江水灌內(nèi)河，一旦開機要立即關(guān)閉黃雒閘，迅速抬高內(nèi)河水位。氣象部門預測6月2日—5日可能有一次降水過程，要抓住機遇，適時組織開展人工增雨。一方面，具備從內(nèi)河引灌條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極開閘引水入圩灌溉，但是要控制引水量，防止?jié)q崗上田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強現(xiàn)有水源管理，厲行計劃用水，節(jié)約用水。嚴重缺水的地區(qū)，在水量安排使用上要留有余地，通過優(yōu)化調(diào)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高水資源的利用率。
    (二)全面開機提水。就目前全縣抗旱而言，從區(qū)域上講，山丘區(qū)是重點，沿江圩區(qū)是重點;從重要性來說，人畜飲用水、高產(chǎn)高效作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖是重點。因此，所有抗旱一級站、二級站必須要全面開機提水灌溉，全面抗，全面保。有條件的地方，要積極提水灌塘充庫。對提水灌溉費用過高的三級站提水灌區(qū)，要算好經(jīng)濟效益帳，權(quán)衡利弊得失，決定是否開機。如開機成本大，要當機立斷，及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，采取補種、改種旱作物，做到水路不通走旱路。各地要通過“蓄、引、提”多措并舉，千方百計保障抗旱用水。
    (三)開展以抗促修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舍得投入，迅速組織勞力、調(diào)集機械，突擊疏通抗旱渠道，清除渠道雜樹雜草，清理渠道堵壩，維修抗旱設備和渠系配套設施，保障抗旱引水暢通，減少沿途輸水損失，提高灌溉水利用率。同時要抗旱契機，積極組織開展塘壩清淤、擴容，增強塘壩蓄水保水能力。今年中央1號文件和省委1號文件出臺后，明確要求“”期間對所有塘壩擴挖一遍，所有溝渠清淤一遍。省水利廳搶抓國家和省里加大水利投入機遇，正在爭取省政府出臺農(nóng)村溝渠清淤、塘壩擴挖工程補助實施意見，有望對溝渠清淤、塘壩擴挖工程給予一定的補助。當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疏理溝渠和整修塘壩要科學規(guī)劃，要嚴格標準質(zhì)量，土方量力爭上規(guī)模，一旦有政策支持，積極爭取省里給予補助。
    (四)保障人畜飲水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清農(nóng)村人畜飲水情況，把解決農(nóng)村人畜飲水困難作為抗旱工作的重點，因地制宜，保障人畜飲水安全，絕不能因斷水，讓老百姓無水喝。干旱嚴重、無水的偏僻地方，要采取應急送水等應急措施，千方百計確保人畜飲水安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認真做好協(xié)調(diào)工作，維護好用水秩序，避免水事糾紛的發(fā)生。要加強對水質(zhì)的檢測、監(jiān)督，確保干旱無大疫和用水安全。
    (五)全力搶栽搶種。要積極采取措施，保障夏種的抗旱用水。有灌溉條件的地區(qū)，要加快播種進度，合理密植。旱情嚴重的地區(qū)，要在充分發(fā)揮各種抗旱設施作用的基礎上，廣泛發(fā)動和依靠群眾，動用引水、提水等一切有效措施搶栽搶種、抗旱保苗。要加強各類苗床地的管理，嚴防高溫燒苗現(xiàn)象，促進秧苗的順利返青。要加強旱地作物的中耕管理，采取地膜覆蓋、疏松土壤等措施，減少土壤水份蒸發(fā)，并加強病蟲害的防治，努力減輕災害損失。
    (六)適時啟動預案?？h防指要加強會商，密切分析當前旱情形勢和發(fā)展趨勢，根據(jù)《無為縣防汛抗旱工作應急預案》要求，適時啟動無為縣抗旱工作預案三級應急響應，努力減少旱災損失。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是人畜用水出現(xiàn)困難、抗旱水源緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進一步制定完善抗旱應急供水、應急調(diào)水方案，包括從長江主河道逐級提水打灌，做好打抗旱惡仗的準備工作，全力以赴抗旱保供水、保灌溉。
    三、加強組織領(lǐng)導，扎實做好抗旱服務保障。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指各成員單位，要按照縣委、縣政府、縣防指的總體部署，對當前嚴峻的干旱形勢和今后的發(fā)展態(tài)勢保持清醒的認識，徹底消除盲目樂觀和僥幸麻痹的心理。要把抗旱工作作為當前壓倒一切的中心工作，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，解農(nóng)民之所難，辦農(nóng)民之所需，保障抗旱工作有序有力地開展好。
    (一)嚴格落實抗旱責任制?？购低姥匆粯?，嚴格實行行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱工作的責任主體，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、開展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱工作。要進一步細化落實鎮(zhèn)村干部抗旱分工負責制，所有干部要分工要到位，“承包”到圩口，到村組。對抗旱工作的每一個環(huán)節(jié)，都要有專人負責，有專人落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要堅持到一線靠前指揮，分工干部要深入田間地頭，組織發(fā)動農(nóng)民群眾一道投入到抗旱保夏種、抗旱保生產(chǎn)、抗旱保豐收的工作中去。
    (二)各部門要各負其職。全社會都應該重視關(guān)心、支持抗旱工作，尤其是縣防指各成員單位要根據(jù)自身的職能，積極主動地做好抗旱服務工作。水務部門要及時掌握和分析旱情，認真做好組織協(xié)調(diào)和水資源調(diào)度管理工作，組織技術(shù)人員到一線指導抗旱工作。對所有國有抗旱排灌站人員要調(diào)度到位，機械維護要到位，對鄉(xiāng)屬站、村屬站抗旱開機要指導服務到位?？h抗旱服務隊所有人員要集結(jié)待命，將新購置的設備進行全面檢測、調(diào)試，確保拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。供電部門必須確保抗旱用電需求，不得拉閘限電。對需在長江重新提水的，要無條件架設專線，確保供電暢通。氣象部門要認真做好天氣分析預測，尋找有利時機，做好人工增雨、降雨等服務工作。農(nóng)委部門要組織認真組織農(nóng)技人員深入一線，指導抗旱保夏種，幫助水源緊缺地區(qū)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好“水改旱”的有關(guān)準備。財政部門要及時籌措，安排抗旱經(jīng)費，并監(jiān)督使用。宣傳、廣電部門要做好抗旱工作的宣傳報道，尤其是報道廣大干部群眾在一線抗旱的典型。其他相關(guān)部門都要按照各自的職能職責，積極配合做好抗旱的各項工作。
    (三)強化抗旱檢查督促。擔任縣設各抗旱指揮所指揮長的縣四大班子負責人要及時深入一線，督促、指導所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好抗旱工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抗旱工作中遇到的各類問題和矛盾困難?？h四大班子分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人，也要深入一線檢查指導抗旱工作?？h委辦、政府辦、監(jiān)察局和防辦，要加強對各地抗旱工作開展情況的督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實。對因組織、人員、措施不到位影響抗旱工作的，要嚴肅通報批評，并依照防汛抗旱紀律追究相關(guān)責任人的責任。
    四、高度警惕防汛，堅持防汛抗旱兩手抓。
    各地各部門在抓好當前抗旱工作的同時，絕不能放松對防汛工作的警惕，要高度重視防汛工作，立足于防大汛搶大險，特別是嚴防旱澇急轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)洪澇災害損失。
    一要做好防汛搶險器材準備。各地要按照“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，對照各圩口、各水庫防汛物資備料要求，抓緊補充防汛器材，確保滿足防大汛搶大險的需要。
    二要做好防汛搶險隊伍準備。凡是尚未組建好防汛搶險隊伍或隊伍人員單薄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組建到位，已組建的要加強隊員培訓和演練，提高搶險排險能力。
    三要做好防汛搶險預案準備。凡是預則立，不預則廢，要抓緊落實好圩口、水庫防汛預案，尤其是落實好險要段的防汛預案，不打無準備之仗，確保安全度汛。
    四要加強涵閘斗門看管防守。目前，多數(shù)地方開閘抗旱引水，引水期間要確定專人負責、專人看管。一旦出現(xiàn)集中強降雨，要迅速關(guān)閘，全部關(guān)閉封牢，確保不出現(xiàn)防洪隱患。
    同志們，旱情就是動員，災害就是命令。搞好抗旱救災，是擺在各地各部門面前的一項重大而又義不容辭的責任。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，堅定信心、振奮精神，團結(jié)一致、奮力拼搏，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。!
    抗旱工作會議講話材料篇九
    同志們：
    在我縣即將進入主汛期之際，縣委、縣政府決定，召開全縣防汛抗旱動員大會，會議的主要任務是進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，動員全縣上下廣大干部群眾，迅速行動，積極備戰(zhàn)，確保今年防汛抗旱各項工作取得全面勝利。剛才，宣讀了全縣防汛抗旱組織方案，作了一個全面、具體的動員報告，我完全同意。會議還下發(fā)了防汛抗旱責任書，蔣、塔x鄉(xiāng)作了很好的表態(tài)發(fā)言，講的都很好，希望大家對照自身職責，不折不扣地抓好落實。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作，再講三點意見。
    一、充分認識防汛抗旱的艱巨性，在思想上保持高度清醒。
    防汛抗旱工作年年講、層層講，歸納起來就是一句話，這是關(guān)乎百萬xx人民生命財產(chǎn)安全的頭等大事，是最大、最重要的民生。一直以來，縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事來抓，并取得了顯著成效，為近年來我縣持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎。今年，綜合各方面的情況來看，防汛抗旱的形勢仍然比較嚴峻，壓力仍然較大，容不得絲毫懈怠，來不得半點馬虎。
    一是水情復雜。近年來，受全球性氣候變化影響，極端天氣現(xiàn)象明顯增多，水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益突出。據(jù)氣象部門預測，今年我縣降雨略多于正常年份，境內(nèi)江河發(fā)生集中大洪水的可能性較小，不過去年冬季偏暖，而今年立春后受強冷空氣影響氣溫急劇下降，且雨雪天氣連綿，預示著20xx年天氣現(xiàn)象異常多變，局部地區(qū)發(fā)生洪水的概率較高，防汛形勢不容樂觀。
    二是隱患較多。xx縣既是農(nóng)業(yè)大縣，也是水利大縣。近年來，我縣水利工程建設投入不斷加大，光每年爭取的上級資金就上億元，水利基礎設施不斷完善，防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升，但是我們面臨的形勢依然嚴竣，存在的問題仍然不少。主要體現(xiàn)在：一是部分新建工程未經(jīng)受大水考驗，效果還有待檢驗。二是老城區(qū)因排澇管網(wǎng)建設較早、規(guī)劃過小，工業(yè)園區(qū)因在建工程對原有排水系統(tǒng)破壞較嚴重，導致集中降雨后易發(fā)生城市內(nèi)澇。三是全縣山塘水庫大多帶病運行，滲漏、堤防單薄等問題突出，容易出現(xiàn)突發(fā)性事件。
    三是力量薄弱。近些年，隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化的快速推進，全縣防洪形勢發(fā)生了新變化。一方面，城鎮(zhèn)各類路面硬化工程相繼實施，降雨匯流速度明顯加快，溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面，隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村的基本都是“x部隊”，很多村組無法組織起群眾性防汛抗旱隊伍，抗洪搶險和抗旱減災能力急劇下降。更為重要的是，我縣較長時間沒有出現(xiàn)特大災情，部分干部的防范意識淡薄，思想麻痹松懈，對防洪抗旱的思想準備不足。
    因此，全縣上下要切實提高警惕，充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性、艱巨性和緊迫性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項準備工作，做到寧可備而無汛，不可汛而無備，寧可十防九空，不可失防萬一。
    二、準確研判洪旱災害的突發(fā)性，在謀劃上做到未雨綢繆。
    防洪抗旱工作容不得一點疏忽，不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災無災做有災打算，大災小災做大災準備”的要求，科學謀劃，統(tǒng)籌安排，提前做好防汛抗旱各項準備工作，真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責任、工程、預案、隊伍、物資“八到位”。
    一是全面排查隱患。汛前多發(fā)現(xiàn)一處問題、多處理一處險情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過、檢查不止”的要求，深入到水庫、泵站、圩堤等重點部位開展迎汛安全隱患大排查，對查出的問題不推不放，即知即改。要按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實防汛安全檢查責任制，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。
    二是完善應急預案。預案是科學防洪、確保防汛安全的基礎，是增強主動性、打好主動仗的前提。各地、各部門要結(jié)合實情以及汛前檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善防汛抗旱應急預案，做到預案不光寫在紙上、釘在墻上，更要落實在行動上，切實增強預案的針對性和可操作性。
    三是加快工程建設。從今年的氣象信息來看，發(fā)生大洪水的可能性不大，但城市內(nèi)澇隱患不容忽視，而且是我們防范的重點，在這方面，去年我們是有過教訓的。剛才雷佬也講了，去冬今春的一些水利工程現(xiàn)在進度明顯滯后，將對今年安全渡汛產(chǎn)生不利影響，尤其是象湖地區(qū)排水系統(tǒng)建設，按照郭書記的部署，我已經(jīng)調(diào)度了多次，但有些項目進展仍然緩慢，這塊工作請有關(guān)部門務必放在心上，抓在手上，強化調(diào)度，加快進度，必須在主汛期到來之前完工，確保該地區(qū)今年不再發(fā)生嚴重內(nèi)澇。
    四是強化物資保障。根據(jù)防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么補什么、缺多少補多少，尤其是要把一些關(guān)鍵的、重要的物資備足備齊，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。對往年已準備的物資要認真檢查，該充實的要充實，該更新的要更新，必須保證必要的物資儲備，確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。
    五是建強應急隊伍。根據(jù)汛情發(fā)展科學調(diào)配防汛搶險人員，落實專業(yè)搶險隊伍和群眾防汛隊伍，不斷提高實戰(zhàn)水平和搶險能力，尤其是要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，組建好以水利技術(shù)人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。同時，進一步加強與駐縣部隊、武警官兵的聯(lián)系，形成并肩抗洪的聯(lián)動機制。
    此外，在全面做好防汛準備的同時，要加強各項抗旱準備工作，嚴防旱澇急轉(zhuǎn)。要進一步健全旱災監(jiān)測預警體系，加強抗旱應急水源、抗旱服務體系建設，密切關(guān)注旱情，落實各項抗旱生產(chǎn)措施，努力提高全縣抗旱減災能力。
    三、牢牢把握防汛抗旱的主動性，在組織上確保堅強有力。
    防汛抗旱是一項系統(tǒng)性、全局性的工作，事關(guān)千家萬戶，涉及方方面面，必須強化組織領(lǐng)導，嚴格責任落實，形成工作合力。
    一是落實責任要到崗到人。會后，各地、各部門要進一步細化任務、落實責任，并逐級簽訂責任書，把所有防汛抗旱任務層層分解，把工作責任落實到村組、到科室、到個人，落到每個堤段、每項工程、每處防洪區(qū)域，確保每項工作有人抓，每個問題有人管。本月底，縣防總、各防汛分指揮部要組織好20xx年第一次防汛檢查，詳細了解隱患排查、人員到崗、物資準備等各項工作落實情況。
    二是協(xié)調(diào)配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認真履行職責，堅決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，建立起部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情況下，要特事特辦，急事急辦，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成鴻溝，絕不允許各行其是，貽誤時機?？h水務、氣象、國土、農(nóng)業(yè)、交通、民政等部門要進一步完善聯(lián)合會商機制，為縣防總的決策部署當好參謀。
    三是執(zhí)行紀律要從嚴從緊。防汛抗旱工作就是一場“戰(zhàn)爭”，必須要有“軍令如山”的紀律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令，各地、各部門必須堅決服從，立即執(zhí)行?？h防辦將聯(lián)合縣委、縣政府督查室不定期對防汛抗旱工作開展情況進行督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)責任不明確、工作不落實、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，將依法追究相關(guān)人員責任。
    同志們，防汛責任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。防汛抗旱工作，各級十分關(guān)心，社會十分關(guān)注，群眾十分關(guān)切。我們一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，團結(jié)奮戰(zhàn)，扎實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利，為“躋身全國五十強縣市，建設現(xiàn)代化綜合新城”提供強有力的保障!
    謝謝大家!
    抗旱工作會議講話材料篇十
    同志們：
    在即將進入主汛期的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責任，部署今年的防汛抗旱工作?？h委黃書記還要將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，進一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項準備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點意見。
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想。
    市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領(lǐng)導到我縣檢查防汛工作;5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現(xiàn)場會在蘄春召開。當前，已進入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災的思想。
    (一)從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻。
    據(jù)國家有關(guān)部門預測，今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長江以南降雨帶，長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災害。
    去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣;進入春季，又出現(xiàn)倒春寒;元月份長江水位為歷年同期最高值，武漢關(guān)水位同比高出1.18米，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災害的機率很大。對此，各地各部門必須做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。
    (二)從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。
    我縣處于江淮暴雨中心，受季風強弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長，降雨在時空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。
    一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托，導致長江水位居高不下。二是防洪標準低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治，堤基差，標準低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經(jīng)高水位運行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座小(二)型水庫，普遍存在啟閉設備老化、損壞現(xiàn)象;湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴重，泄洪能力差;三大干渠清淤還不夠徹底;一些山河民堤堤身單薄;前天西隔堤嚴家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情，雖然經(jīng)過緊急搶險基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。
    (三)從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。
    從上世紀90年代至今，我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴重的干旱，發(fā)生的機率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領(lǐng)域，大旱年份直接經(jīng)濟損失也非常大。
    我縣干旱有兩個關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農(nóng)田，還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設施。特別是點多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項長期的任務。
    綜上所述，今年水旱災害形勢嚴峻。各級領(lǐng)導務必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因為長江干堤達標了，三類病險水庫大部分整治脫險了，就可以高枕無憂;決不能因為近幾年水源工程建設得到加強，農(nóng)村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。
    二、明確任務，強化措施。
    今年防汛抗旱總的任務和要求是：遵循科學發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在防汛方面切實做到，當江河湖庫發(fā)生標準內(nèi)洪水時，能保證水利工程設施安全運行，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全;出現(xiàn)超標準洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失;當山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災害時，要及時報警，主動避讓，提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，科學調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。工作的重點是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區(qū)及水庫防汛;在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。寧可備無汛，不可汛無備。
    第一，要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，汛中少擔十分憂。各地要針對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實專項資金，指定專人負責，限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情，堤防管理部門要加強觀測，并向省、市堤防主管部門積極申報整險項目，電排處要確保在5月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續(xù)加強白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內(nèi)的小(二)型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務。
    第二，要做好依法清障。清除洪障是還道于河，實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經(jīng)濟效益，忽視防洪安全，導致老障未清，又設新障。對于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理?？h防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記，按照“誰設障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”，限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。并恢復行洪斷面，消除安全隱患。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務。
    第三，要做好防汛物料和搶險隊伍的準備。各地都要把物料補充作為一件大事、急事來抓，象準備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險物料，務必根據(jù)防大汛搶大險的需要，做到缺什么補什么，調(diào)配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運抵現(xiàn)場，以備搶險急需。對已儲備的物料，要加強管理，規(guī)范堆放，不得挪作它用。確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。凡需調(diào)用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質(zhì)基礎，必須重視防汛通訊建設，要確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。
    各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險隊伍，根據(jù)汛情發(fā)展，科學調(diào)配。防汛人員要造冊登記，逐個落實，不得掛虛名，整個汛期不變。要組建以水利技術(shù)人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當參謀，搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進一步加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
    第四，要做好預案準備。各級都要象重視工程建設一樣，按照分級負責的原則，繼續(xù)抓好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、分蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、山洪災害防御、抗旱減災等方面的預案編制工作。在修訂和完善預案中，要根據(jù)工程建設情況、經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的新思路，明確行政和技術(shù)措施，使其科學、合理、可操作。
    在組織指揮上，要根據(jù)不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰坐鎮(zhèn)指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。在洪水調(diào)控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應的技術(shù)方案。在這個問題上，要堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，充分發(fā)揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，盡量利用雨洪資源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里，怎樣級配，都要一一作出規(guī)定。同時，對通信要有應急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時準確傳遞。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預警方式、撤離線路、帶隊干部、交通工具、安置地點以及生活救助等內(nèi)容。預案修訂完善后，要及時審批，抓好落實工作。各級領(lǐng)導和相關(guān)人員要熟悉預案，特別是涉及到安全轉(zhuǎn)移的，要使帶隊干部和群眾心中有數(shù)。
    第五，要做好水庫防汛和山地災害防御工作。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發(fā)生“砣子雨”，對水庫安全帶來極大威脅。各地要逐庫落實行政首長負責制和安全監(jiān)督責任制，對責任人進行公示，接受社會監(jiān)督，納入政績考核。特別是病險水庫，要高度重視，分類指導，因庫施策。垅坪水庫整險加固工程處于煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工;古角、蔡田水庫要根據(jù)不同情況，編制控制水位運用的方案，適當降低水位;獨山王沖等病險嚴重的小(二)型水庫要空庫運行。小(二)水庫要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲備。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，務必將防洪保安放在第一位，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。在汛期，要強化大壩監(jiān)測，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務必做到科學調(diào)度。要編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險物資器材，組織防汛搶險隊伍，落實度汛措施，確保萬無一失。
    我縣山丘面積占版圖面積的44.7%，近幾年，開礦、采石造成局部地區(qū)水土流失嚴重，極易引起山洪災害。各地務必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災害納入議事日程，堅持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標，將各項措施抓到位。要實行防御山洪災害行政首長負責制，加強監(jiān)督和指導，編制防御山洪災害預案，根據(jù)易發(fā)區(qū)域，逐一落實風險人口、預警預報、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點等，切實把工作做細做好，要加強宣傳教育，提高群眾的自我保護意識，搞好群測群防，加強山洪災害的監(jiān)測。一旦出險，要立即報警，迅速轉(zhuǎn)移群眾，努力避免人員傷亡。
    第六，要做好在建水電工程防汛工作。近幾年，我縣開工建設的民營水電項目不斷增加。有些水電工程項目“四制”管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督不到位，防汛預案和度汛應急措施不充分。對此，各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位必須吸取去年恩施大龍?zhí)丁?.27”事故的教訓，扎扎實實抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項目法人為第一防汛責任人，當?shù)匦姓撠熑藶樵撜景踩O(jiān)督責任人。各電站項目法人要認真抓好防汛預案和工程措施的制定，并上報縣防辦批準，省市防辦備案。臘里巖電站未竣工驗收就已投入使用，且該庫大壩、隧洞都存在險情。按照省市要求，臘里巖電站必須立即停止發(fā)電，空庫運行，抓緊進行險情整治。今后，全縣水電站未進行竣工驗收而擅自違規(guī)發(fā)電的，將依法追究業(yè)主和有關(guān)單位責任。
    第七，要做好農(nóng)業(yè)水費和防汛費征收工作。水利工程農(nóng)業(yè)水費是維持水利工程正常運轉(zhuǎn)的主要資金來源。我縣農(nóng)業(yè)水費自20xx年改革以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門作出了積極努力，取得了一定成效，但農(nóng)業(yè)供水水費征收中還存在不少問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐支、截留、挪用現(xiàn)象仍然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾欠任務十分大。今年，縣政府辦已發(fā)文明確了20xx年度水費征收任務和有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真貫徹落實，認真組建用水者協(xié)會，確保在6月份完成當年水費和尾欠水費任務的50%，9月份完成80%，秋征足額到位。
    防汛費是防汛抗災重要資金來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要認真履行好代征任務?？h財政局負責全縣財政供給人員防汛費的代征任務;縣工商局負責黃梅鎮(zhèn)城區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)防汛費的代征任務;縣建設局城市客運管理所負責城區(qū)營運的麻木、面的、出租車防汛費的代征任務。今年，全縣防汛費任務6月中旬要全部足額到位。
    第八，要做好抗大旱的準備。據(jù)氣象部門預測，我縣出梅后，將出現(xiàn)一段高溫少雨天氣。各級各地要積極主動防旱抗旱，提早做好抗大旱的準備。要根據(jù)氣象預報和工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、湖泊、港道蓄水保水工作。抓緊各類抗旱機具的維修、渠道清淤整治等工作，務必做到一旦需要，就能充分發(fā)揮抗旱減災作用。要繼續(xù)抓好抗旱服務隊建設，大力提倡發(fā)展股份合作制和抗旱協(xié)會等多種形式的抗旱服務隊，形成國家、集體、個人一起上，以縣為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充，村組為依托的三級抗旱服務網(wǎng)絡，盡可能覆蓋易旱地區(qū)和水利死角，通過抗旱服務，為農(nóng)戶排憂解難，以減輕干旱災害的損失。
    三、加強領(lǐng)導，強化責任。
    防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導。各級各部門要以高度的責任感和使命感，切實加強防汛工作領(lǐng)導，抓緊落實各項防汛準備的措施，確保安全度汛。
    第一、進一步落實行政首長防汛抗旱責任制。各地要按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》，加強行政首長防汛抗旱責任制的落實工作，圍繞行政首長負責制，抓緊調(diào)整、明確防汛指揮成員，健全防汛指揮機構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村多級防汛指揮網(wǎng)絡，為防汛搶險提供強有力的組織保證。各級防指成員要分別包流域、包區(qū)域、包工程，自覺把連鎖責任制貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程，做到及時研究和部署有關(guān)防汛工作，認真落實各項防汛準備措施。與此同時，要建立健全技術(shù)工作責任制、通訊聯(lián)絡責任制、交通運輸責任制、物資器材電力供應責任制、水庫(電站)安全監(jiān)督責任制。各地要把小型工程管理和落實基層防汛責任作為一項重要工作來抓，將堤庫閘站的防汛責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和技術(shù)負責人，要因地制宜，采取措施，指派專人或兼管人員，具體負責小型水利工程的管理，決不能出現(xiàn)管理空檔和防汛行政責任人的空檔。同時要實行防汛責任追究制，凡失職或瀆職，在標準洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法追究當事人和行政負責人的責任。
    第二，迅速進崗到位，履行職責。全縣各級防汛指揮部成員，要迅速從思想上到崗，從行動上進崗，深入到防區(qū)現(xiàn)場，狠抓查險處險。特別是各分指指揮員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要做到“四清楚”，一是責任區(qū)區(qū)域要清楚;二是負責的區(qū)域的重點問題必須清楚;三是防汛搶險的預案必須清楚;四是汛前必須落實加強的措施要清楚。各級指揮部負責同志，要抓緊熟悉情況，盡快進入角色，提高防汛決策水平和調(diào)度指揮能力。要充分發(fā)揮那些富有防汛搶險經(jīng)驗的老同志的作用，請他們?yōu)榉姥垂ぷ鞒鲋\獻策。全縣各地決不允許有險不查、有險不報、有險不整、有險無策。對查險、整險、防范不力造成損失的，要追究責任。這次會議后，縣九個防汛分指揮部領(lǐng)導，都要深入到各自防區(qū)，再次開展防汛檢查。要以查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預案、查資金、查物資、查組織、查責任為主要內(nèi)容，現(xiàn)場研究解決防汛抗旱中的實際問題，全面落實安全度汛措施。
    第三、加強部門配合，形成防汛抗旱合力。各級各有關(guān)部門要積極、主動地挑起防汛抗洪的重擔，服從命令，聽從指揮，盡職盡責，形成合力。關(guān)鍵時刻要一切服從和服務于防汛抗旱這個中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，絕不允許討價還價、貽誤戰(zhàn)機。水利部門要加強工程管理，主動加強同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情，為各級黨委、政府當好參謀，提供系統(tǒng)、科學的決策依據(jù);氣象、水文部門要搞好水雨情測報，及時、準確地提供氣象、水文信息;財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調(diào)度;電力部門要保證抗災用電，緊急情況下，對泵站設施實行先開機，后結(jié)算;物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應;交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配;民政部門要作好救災準備工作，做好災區(qū)群眾生活安排預案;國土部門要組織好對山區(qū)滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的測報、預防和治理;郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設臨時通訊設施，保證防汛抗旱的需要;衛(wèi)生部門要負責災區(qū)疾病的防治，防止疫病流行;公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動，維護好社會治安秩序;新聞單位要加強水患意識的宣傳，加強防汛抗災方面的宣傳，弘揚抗洪精神，把握正確的輿論導向?？傊?，政府各部門一定要形成合力，團結(jié)協(xié)作，全力支持防汛抗旱工作。
    同志們，主汛期即將來臨。全縣各地一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署，大力弘揚98”抗洪精神，克難奮進，迅速行動，狠抓落實，全面做好防汛抗災的準備工作，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際成果，讓全縣人民安心，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻。
    抗旱工作會議講話材料篇十一
    旱災是影響國民經(jīng)濟發(fā)展的主要自然災害之一,抗旱工作是關(guān)系到國計民生的大事,下面是本站小編給大家整理的全市抗旱工作會議講話，僅供參考。
    一、防汛抗旱形勢。
    種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
    (一)從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風也較往年偏多，極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質(zhì)災害，防汛形勢不容樂觀。
    (二)從災害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯，特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災，給流域內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
    (三)從抗災能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設，綜合抗災能力有了明顯提升，但完整的防災抗災工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低，仍有900多座小水庫帶病運行，山洪災害防御難度大，抗旱基礎設施薄弱，小型灌排設施不配套，河道違章設障屢禁不止，這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。
    總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻，任務十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。
    (一)加強組織領(lǐng)導，落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終，做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調(diào)整防汛指揮機構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動，調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動，調(diào)整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯(lián)絡制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實行地方行政首長負責制，各責任人要切實履職盡責，進一步深入實際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責任人，責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
    (二)加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待，積極開展自查，在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查，進入汛期以來，市領(lǐng)導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前，全市有134處險工險段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應急度汛措施，加強監(jiān)測預警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預案，確保安全度汛。
    (三)修訂完善預案，提高針對性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預案要根據(jù)工程變化情況進一步完善，大中型涵閘、中小型水庫調(diào)度運用預案要及時修訂，于6月15日前完成上報審批。各縣區(qū)要在主汛期到來前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點山塘防洪抗旱預案編制或修編工作?；羯?、金寨、舒城等山區(qū)縣對防御臺風、山洪、泥石流預案要進一步細化，增加可行性和實用性。市防辦要在本周內(nèi)完成對淠河、史河防御特大洪水預案的審批辦理工作。預案編制采用“點對點”模式，根據(jù)不同的水雨情防汛工程度汛方案點對點，防汛通訊、信息化點對點，防汛物資、隊伍等點對點，保證所有預案都能把重點工程與具體措施對接牢、生住根。
    (四)加強隊伍建設，提高應急實戰(zhàn)能力。目前，全市已落實防汛民工14.13萬人，防汛搶險隊伍27支、1700人。要按照國務院、省政府關(guān)于加強應急隊伍建設的要求，進一步推進基層防汛抗旱應急搶險隊伍建設，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、平戰(zhàn)結(jié)合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱應急隊伍體系。要加強同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊的聯(lián)系，搞好軍民、警民聯(lián)防，發(fā)揮武警消防部隊抗洪搶險主力軍作用。各地要結(jié)合實際，因地制宜，組織開展防汛搶險隊伍培訓和演練，切實提高隊伍應急搶險實戰(zhàn)能力。
    (五)保障經(jīng)費投入，備足防汛搶險物資。各地要按照中央1號文件和《防洪法》的要求，加大對防汛抗旱的資金投入，同時積極爭取上級特大防汛抗旱專項經(jīng)費，并把經(jīng)費管理好，用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險物資儲備單位要認真清查現(xiàn)有庫存物資，摸清家底，要根據(jù)市防指通知要求，按質(zhì)按量及早籌備和補充防汛物資，做到搶險物資貯備充足。各縣區(qū)要根據(jù)當?shù)胤姥磽岆U工作需要，在病險水庫、重點險工險段等薄弱部位做到就近、就地備料，保障應急搶險需要。各地在備足防汛物資的同時，還要落實好社會號料。
    (六)堅持統(tǒng)籌兼顧，防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時，積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來，我市范圍持續(xù)干旱少雨，導致255萬畝在田農(nóng)作物嚴重受旱，當前嚴重缺水98萬畝，省防指已于5月29日啟動抗旱預案三級響應，市防指決定于今日啟動市抗旱預案三級響應。各地在前階段抗旱工作的基礎上要進一步落實各項抗旱措施，牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準備，克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案，強化水源統(tǒng)一管理和調(diào)度，采取引、蓄、提等措施，增加灌溉用水。灌區(qū)要加強同淠史杭總局的溝通，爭取多從灌區(qū)引水，解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機攔截地表徑流，充塘填庫，在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準備。
    (七)加強部門配合，確保步調(diào)一致。防指各成員單位要堅決服從防指統(tǒng)一指揮，認真履行防汛職責，決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。各級防辦要嚴格執(zhí)行防汛24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情，確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達，特別是對重大突發(fā)性險情和災情，必須在第一時間迅速上報，絕不能瞞報、遲報、漏報。氣象部門要及時發(fā)布氣象預報和天氣趨勢分析，及時提供準確的雨情、水情預測預報信息，為防汛抗災提供重要的決策依據(jù)。水利部門要加強水利工程調(diào)度管理，督促防洪工程的運用、維護、應急工程處理，切實做好服務工作。財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調(diào)度。城管部門要對城區(qū)排澇溝渠、管道進行清淤疏通，對排澇機械設備進行維修，保證能合閘出水，排澇暢通。電力部門要靈活調(diào)度電力，保證抗災用電，緊急情況下，泵站設施實行先開機，后結(jié)算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應。交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配。民政部門要做好救災準備工作，做好受旱嚴重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設臨時通訊設施，保證防汛救災工作需要。衛(wèi)生部門要負責災區(qū)疾病的防治，防止疫病流行。公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動，維護社會治安秩序。新聞單位要加強防汛抗旱方面的宣傳，把握正確的輿論導向?？傊?，各成員單位都要按照各自的職責和分工，加強協(xié)作，相互支持，形成合力。
    (八)推進防辦建設，提高參謀決策水平。各級防辦要認真貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神，根據(jù)工作需要配備得力干部，充實專業(yè)技術(shù)人員。今年市、縣區(qū)兩級都將實行防汛抗旱督察專員制度，以切實加強防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設，盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺和防汛抗旱數(shù)據(jù)庫，切實提高我市防汛抗旱信息化水平，更好地為防汛抗旱提供決策服務。
    三、防汛工作重點。
    (一)淮河。近年來國家不斷加大對淮河的治理，我市境內(nèi)建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防，淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經(jīng)過大洪水考驗，淮河防汛形勢依然嚴峻，各地決不能掉以輕心。
    (二)內(nèi)河。我市境內(nèi)的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內(nèi)河，一直未進行過全面系統(tǒng)治理，河道淤積嚴重，防洪標準普遍較低。各地、各有關(guān)部門要像重視淮河防汛一樣重視內(nèi)河防汛工作，切實保證內(nèi)河度汛安全。
    (三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點和難點。各地要嚴格按照5月4日召開的xx年全國水庫安全度汛異地視頻會議要求，落實各項度汛措施，切實做好水庫防汛工作。
    (四)山洪。我市為地質(zhì)災害多發(fā)地區(qū)。據(jù)國土部門統(tǒng)計，金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質(zhì)災害安全隱患點。各地要不斷完善山洪災害非工程措施，進一步修訂完善。
    應急預案。
    提高應急反應能力。要進一步加強預測、預報、預警堅持以避為主做到不死人、少傷人堅決避免群死群傷事件發(fā)生。
    (五)在建工程。各地要合理調(diào)配力量，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快在建工程進度，所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報當?shù)胤姥纯购抵笓]部審批、備案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，督促落實度汛方案和搶險物資、隊伍。
    同志們：
    今天，我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當前我縣防汛抗旱面臨的形勢，安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請參會各部門認真抓好落實，下面，我再強調(diào)三點。
    一、認清形勢,高度重視防汛抗旱工作。
    我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生,以20xx年為例，7月份的洪澇災害導致全縣約9萬人受災，嚴重受損的房屋達257間，大面積的農(nóng)作物受損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因災失蹤了2人，教訓是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認真估價今年的防汛形勢。從全國的形勢來看，今年總體形勢出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。從我縣的情況看，今年以來，我縣的降水量總體偏多，自3月份以來，多半是以雨天為主，容易出現(xiàn)大范圍洪澇災害和地質(zhì)災害，務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先，我們防汛抗旱基礎仍然薄弱，從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,特別是實施水利“三大會戰(zhàn)”以來，我縣的抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,我縣的防洪抗旱基礎仍薄弱，安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質(zhì)災害搬遷戶未搬出隱患點、部分河道防洪標準偏低、險工險段治理還沒有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應急救援手段，應急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹立重在預防的觀念，把汛期防范工作做踏實，努力消除安全隱患,做好應對措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在5月1日前召開村組干部會，認真部署和落實防汛抗旱各項工作任務。
    二、強化措施，抓實防汛抗旱各項工作。
    目前已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛省長的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務，全力以赴抓好20xx年防汛抗旱的各項工作。
    (一)認真開展好防汛抗旱安全隱患排查整治。由縣水務局牽頭，縣國土、住建、教育、氣象等部門參與，立即成立汛前、汛中安全檢查專項小組，制定檢查。
    工作方案。
    堅持“全面查、查全面不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不漏程序”的原則按照隱患排查責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求認真做好防汛抗旱安全隱患排查整治工作。一是對全縣水利水電工程、險工險段、防洪河道及城鎮(zhèn)防洪工程等進行專項督查。重點對西山水庫、崇新水庫等在建水庫的度汛計劃、搶險預案應急措施準備工作進行重點檢查。認真查找薄弱環(huán)節(jié)對存在問題隱患建立臺賬提出處理意見并對可能發(fā)生的險情提出應急措施確保大江大河、大中型水庫(水電站)、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)防洪安全。二是對縣內(nèi)主要河道河段進行檢查加大河道清淤除障力度按照“誰設障誰清除”的原則限期清除河道中的棄土、棄渣、阻水建筑和行洪障礙確保河道暢通。三是加強排查學校周邊地質(zhì)災害對危及學校安全的易滑坡的山體及河流進行檢查完善學校防雷設施做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災害事故的防范工作。對學校在建工程的安全隱患進行全面排查加強汛期施工管理確保在建工程安全度汛。四是加強集鎮(zhèn)、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作開展全縣交通干線、旅游風景區(qū)、人口密集區(qū)地質(zhì)災害隱患調(diào)查。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點五級地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡對所有隱患點做到有監(jiān)測、有避險措施、有預案、有責任人。
    (二)抓緊落實好防汛抗旱的各項準備工作。進一步組織力量，抓細抓實各項抗災準備工作。一是要抓緊落實防汛抗旱應急隊伍。開展技術(shù)培訓、應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)水平和應急能力。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;縣公安、武警、消防等要全員備勤，協(xié)助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛?？缪雌谑┕さ乃畮?，要盡快完成應急度汛工程建設，恢復和提高工程抗災能力。三是加強流域管理。水庫調(diào)度統(tǒng)一管理，建立水庫泄洪預警，確保下游安全度汛。同時，針對早澇急轉(zhuǎn)實際，要科學蓄水保水，蓄水服從于安全，確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應急預案、調(diào)度方案，提高預案、方案的針對性、實用性和可操作性，按照預案、方案的要求落實相應措施。五是積極補充、增儲防汛抗旱搶險相關(guān)物資器材，統(tǒng)籌做好人力、財力、物力準備。
    (三)切實履行好汛情監(jiān)測預警和應急值守職責。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測、跟蹤天氣動向、水情變化、地質(zhì)災害隱患點動態(tài)等，加強實時分析，及時提出汛情分析預報成果，努力提高預報精度、延長預見期，確保重大災害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實時調(diào)度提供科學依據(jù)。二是汛期中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負責信息報送和應急值守工作，24小時專人值守，保持通信通暢，災情信息如實及時逐級上報，發(fā)生災情后按工作職能應急預案迅速開展行動。縣政府在汛期中要組織開展專門督查，對不按要求落實的嚴格問責。
    (四)充分運用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應急管理組織體系的重要組成部分，是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))針對村級防汛應急搶險的需求，要認真制定簡單可行的“一頁紙操作預案”，要真正的落實下去，并結(jié)合實際情況，明確防御工作重點，標明危險區(qū)域、災害點情況等，使預警信息能及時傳遞到各家各戶，確保一旦有災情發(fā)生，村干部能夠按照“一頁紙操作預案”組織群眾快速有序轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。
    三、加強領(lǐng)導，落實防汛抗旱責任制。
    (一)要進一步強化責任領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面落實防汛抗旱行政首長負責制，健全機構(gòu)成員，明確職責分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項防汛措施的落實，及時解決具體問題，要深入一線，親自掌握汛情，調(diào)查研究，加強具體指導，把工作做細、做實。
    (二)要進一步強化宣傳引導。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳，進一步提高干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識，提高防災避災意識。對災害性天氣的預測預報，要及時通過電視、手機短信等方式，向社會發(fā)布。汛期特別是主汛期，縣電視臺和外宣中心要開辟專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道，推廣好的經(jīng)驗做法，推動面上工作開展。
    (三)要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h防汛抗旱指揮部辦公室要加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調(diào)度、應急演練、搶險救災等各項任務。各成員單位要按照責任分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災工作合力。
    (四)要進一步加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責任落實、汛前準備、應急處置以及專項工作的督查力度，確保每個風險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災群眾都有人幫。要加大問責力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當?shù)仍斐蓢乐睾蠊模婪ㄒ酪?guī)追究責任。
    同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年，全縣上下正集中精力推進大扶貧戰(zhàn)略行動，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全，對我縣推進精準扶貧工作極為重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力，確保20xx年防汛抗旱工作安全。
    在汛期到來前，市委、市政府決定召開這次全市防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實全省防汛抗旱電視電話工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市防汛抗旱工作，安排部署今年防汛抗旱任務，確保安全度汛。剛才，吳平同志進行了全面總結(jié)和安排，氣象局、水文局分析通報了今年的雨情、水情趨勢，順生副市長代表市政府與各縣區(qū)政府、各大水電站簽訂了目標。
    責任書。
    請大家認真抓好落實。下面我講三個方面意見。
    一、認清形勢，切實增強責任感和緊迫感。
    去年8月，我調(diào)任到安康工作。當時，正是安康的主汛期，9月份發(fā)生的嚴重秋淋災害，讓我記憶猶新，倍感責任重大。做好防汛工作，對安康具有極其重要的意義，因為我市是全省乃至全國洪澇和山地災害最為嚴重的地區(qū)之一，洪澇、山洪、泥石流等山地災害一直是我市的心腹大患，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。防汛工作責任重于泰山，是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近，防汛工作將全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)氣象、水文部門的分析預測，今年我市防汛形勢依然嚴峻，絲毫不容樂觀。
    做好防汛工作，我們必須看到存在的突出問題，從薄弱環(huán)節(jié)入手，扎實抓好工作落實。一是防汛意識仍然淡薄。一些地方、一些干部和群眾對暴雨洪水可能產(chǎn)生的后果估計不足，存在麻痹僥幸思想，自防自救能力低，缺乏主動避災意識;二是暴雨洪災防范難度加大。近年來，降雨在時間、空間上都與以往發(fā)生了很大變化。局地小氣候多變，暴雨洪水易發(fā)，尤其是泥石流、滑坡等山地災害危害大，安全防御的任務非常艱巨;三是防災減災基礎仍然薄弱。安康城區(qū)是全國少數(shù)受到洪水威脅的地級城市，全市受洪水威脅集鎮(zhèn)127座，設防標準高于20xx年的堤防僅107.2公里，江河堤防標準低，難以有效應對大的洪水災害;中小型水庫病險隱患多。目前全市各類水庫達112座，多數(shù)建于20世紀50～70年代，病壞問題嚴重，雖然近兩年我市對7座水庫進行了除險加固，但多數(shù)水庫安全隱患還比較突出;四是防汛保障措施亟待加強。一些地方應急預案缺乏實戰(zhàn)性、操作性，關(guān)鍵時候發(fā)揮不了作用。防汛應急體系不健全，預報預警機制不完善，應急響應措施不到位，組織群眾避險轉(zhuǎn)移不及時，應對突發(fā)洪澇災害的能力不強。
    二、突出重點，扎實抓好防汛抗旱措施落實。
    (一)認真做好備汛防范工作。加快修訂完善和全面落實防汛防洪預案。預案是有效防御洪澇、山洪等災害的重要保證。要針對暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際完善預案，有針對性地落實防、搶、撤、救責任和措施，繼續(xù)完善鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、責任到人、提前轉(zhuǎn)移的防御機制;要做好防汛物資補充和儲備工作，對防汛物資進行一次清查盤庫，及時補充儲備防汛物資，達到儲備限額的要求;要加強專業(yè)防汛搶險和抗旱應急隊伍建設，結(jié)合應急救援隊伍組建和民兵整組，建立防汛搶險應急救援分隊和民兵應急隊伍，加強演練，提高實戰(zhàn)能力。同時，抓好基層抗旱服務組織建設，積極有效地開展抗旱工作。
    (二)加快重點防洪工程和防御體系建設。一是全面推進漢江綜合整治項目的實施。加快安康城區(qū)東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪溝治理重點防洪工程建設進度，抓緊實施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設施工程，增強綜合抗災能力，并在汛期強化在建項目的度汛措施，防止造成不必要的損失。二是加快山洪災害防治非工程措施防御體系建設。我市山洪災害分布范圍廣、突發(fā)性強、極易造成傷亡。各縣區(qū)要抓住國家實施山洪地質(zhì)災害防治、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的機遇，加快非工程措施防御體系建設，做到縣有防汛預警指揮發(fā)布平臺、鎮(zhèn)有水雨情自動監(jiān)測站預警系統(tǒng)、村組有監(jiān)測點預警設施，戶有防洪明白卡。首批開工建設漢濱、旬陽、紫陽、平利、石泉、寧陜6縣區(qū)，要確保今年汛期投入使用;列入第二批項目建設的鎮(zhèn)坪、漢陰、白河3縣，要抓緊實施，在主汛期到來前建成。通過實施非工程措施，進一步健全山洪災害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)辦、村組組織體系，逐村、逐組、逐戶明確防洪撤離路線、轉(zhuǎn)移地點，切實提高群眾防洪避險自救能力。三是及時準確搞好雨情、水情預警預報。防汛、氣象、水文部門要加強信息資源整合，健全完善科學有效的信息發(fā)布制度，加強重大突發(fā)性災害天氣的會商分析，為應對災害爭取寶貴時間。
    (三)強化漢江干流錯峰調(diào)度和水庫安全度汛措施。全市共有水庫119座(大型水庫4座、中型水庫5座、小型水庫110座)，小型水庫中有28座病險水庫，主要分布在漢濱、漢陰兩縣區(qū)。各縣區(qū)汛前要組織對所轄水庫、電站和涉水工程進行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，逐項落實度汛應急措施;嚴格執(zhí)行病險水庫空庫度汛和正常運行水庫不得超汛限水位蓄水的規(guī)定，切實加強水庫汛期調(diào)度管理，科學實施漢江干流錯峰調(diào)度，在出現(xiàn)超警戒水位洪水時，堅決服從防汛指揮調(diào)度指令，最大限度地削減滯留洪峰，最大限度地減輕洪水危害。同時，加快清除河道行洪障礙，加強河道采砂秩序整治，確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅游等涉水重點工程安全管理，確保安全度汛。
    (四)落實提前轉(zhuǎn)移群眾措施。只有在災害發(fā)生前，將受威脅群眾提前轉(zhuǎn)移出去，才是保證群眾生命安全最管用的措施。要堅持“寧可信其有、不可信其無”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一時間傳遞到村組、到農(nóng)戶、到人，及時組織群眾提前轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質(zhì)災害威脅明顯、危房住戶以及鰥寡孤獨、癡聾啞傻、老弱病殘等沒有撤離能力的特殊人員列為提前轉(zhuǎn)移對象。把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防汛防災應急處置的常態(tài)性工作。
    (五)全面實行“三到戶”措施。情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶的“三到戶”措施，是我市在防汛工作實踐中總結(jié)的有效方法。所有擔負防汛包抓任務的單位都要以村組、社區(qū)為單位，以戶為單元，逐戶落實防搶撤工作預案。臨汛時期，包抓單位要務必按照防汛預案，即時趕赴包抓責任區(qū)全力做好群眾轉(zhuǎn)移工作，千方百計確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)抓好防汛減災警示教育宣傳月活動，在全社會形成“關(guān)愛生命、防汛減災”的良好氛圍，提高全民防汛安全意識和避險自救能力。
    三、加強領(lǐng)導，強化責任落實。
    要堅持實行行政首長負責制，由各級政府主要領(lǐng)導對轄區(qū)防汛抗旱工作負總責，分管領(lǐng)導具體負責。夯實各級領(lǐng)導包片區(qū)、包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)等的分工責任制，由包抓責任人對所包區(qū)域防汛抗旱全過程負責，把防汛抗旱各個環(huán)節(jié)的工作任務、責任落到實處。對市委、市政府和市防指下達的指令，各級、各部門、各單位必須堅決服從，做到令行禁止。水利防汛抗旱部門要及時掌握汛情、旱情、災情，加強防汛檢查督查，為科學決策提供依據(jù);氣象、水文部門要完善暴雨、洪水實時監(jiān)測預報預警，提高監(jiān)測預報精確度，提出科學合理的防災減災意見;國土部門要加大對泥石流、滑坡等地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警和治理力度;漢江干流各大中型水電站要認真執(zhí)行度汛計劃，嚴格按照市防汛指揮部指令做好預泄騰庫、洪水錯峰調(diào)度;城建、規(guī)劃、人防部門要加強對城區(qū)排澇設施和防洪預警設施維護管理，做好城鎮(zhèn)防洪排澇工作;軍分區(qū)、公安部門、武警、消防部隊要組織駐軍、武警、民兵執(zhí)行抗洪搶險等重大任務，維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會治安;工信、商務部門要協(xié)調(diào)好重要防汛物資的生產(chǎn)和供應;民政、衛(wèi)生部門要做好災區(qū)救災安置和衛(wèi)生防疫醫(yī)療救護工作;電力、通信、交通等部門要保障供電、通訊、道路暢通;宣傳新聞單位要及時準確報道防汛搶險救災信息。各級、各部門、各單位都要各司其職、各負其責，把各項工作任務落到實處。對防汛抗旱工作中責任不明確、工作不落實、組織不得力，尤其是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅追究相關(guān)人員責任。
    同志們，做好防汛抗旱工作，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，提高警惕，扎實工作，確保防汛減災任務落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保今年安全度汛。
    抗旱工作會議講話材料篇十二
    從x月初到x月中旬是我縣的主汛期，切實抓好防汛工作是這一時段的重中之重。剛才，水利局對今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報了今年汛期的氣象形勢，國土局、安平高速管理處等防汛重點單位的負責同志作了發(fā)言，講得都很好，一會鄭縣長還將做重要講話，請抓好落實。我主要強調(diào)以下三個方面：
    一、要認識防汛的嚴峻形勢。
    我縣自然條件雖然相對較好，但屬于地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)，幾乎是三年一小災，五年一大災，特別是洪澇、滑坡、泥石流等災害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災：1982年大雨成災，全縣10人因災死亡。1990年7月局部暴雨成災，死亡11人。20xx年x月x日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴峻。一是通過氣象、水利、國土等各個方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時空分布不均，局部強降水的頻率和強度增加，前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災的一個周期上，發(fā)生大的洪澇災害的可能性增加。三是安平高速公路建設加速推進，工程點多線長，施工現(xiàn)場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設高架橋，產(chǎn)生了大量的'工程棄渣，從4月中旬高速路施工現(xiàn)場度汛安全檢查情況來看，存在的問題還十分嚴重，主要是河道疏通行動遲緩，棄渣場的擋護工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴重影響了河道行洪，縣城及城關(guān)、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎設施建設加快，人為滑坡體日漸增多，濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止，無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。
    從以上存在的問題來看，今年嚴峻的防汛形勢，絕不是空穴來風，而是基于科學研判和預測，有的同志認為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對較好，地質(zhì)災害隱患點相對較少，“居安”不“思?！?，極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上應付，這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強化責任和憂患意識，時時刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢估計得嚴峻一些，把問題認識得嚴重一些，把情況考慮得復雜一些，盡早部署、充分準備、周密安排，做到萬無一失，確保安全度汛。
    完善防汛預案。面對汛期汛情，我們必須打有準備的仗，必須制定管用有力的防汛預案。有了預案，應對險情才會心中有譜、調(diào)度有序。當前，各級各部門雖然制定了一些預案，但存在著不全不實、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預案要立足于有效管用、周密妥當，要根據(jù)實際情況的變化及時修訂完善。預案不能僅僅印在紙上、掛在墻上，要適時組織不打招呼的應急抽查檢查和實戰(zhàn)演練，用實際行動來檢驗預案的科學性、實用性和可操作性，并達到強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。
    抗旱工作會議講話材料篇十三
    x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求，認真貫徹落實上級防汛工作部署，層層落實防汛責任制，不斷完善提升基層防汛體系，扎實做好防汛備汛工作，最大限度地減少了洪澇臺旱災害所造成的損失，圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務，并在x年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次?，F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結(jié)如下：
    一、今年水雨情、汛情、災情基本情況。
    今年我縣出現(xiàn)了較為罕見的早春汛，但降雨分布較均勻，洪澇臺旱態(tài)勢總體平穩(wěn)，梅汛期偏短，旱情偏輕。
    (一)雨情。
    今年1月至9月，全縣平均降雨量1826.6毫米，比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
    春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我縣普降大到暴雨，全縣平均降雨量達105.6毫米，其中金村站點降雨量最大，達152毫米。
    梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米，較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
    (二)水情。
    受早春汛影響，3月10日12時20分，大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
    (三)旱情。
    6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣，局部區(qū)域稍有旱情，但是連續(xù)干旱時間不長，總體上旱災損失不大。
    (四)臺風。
    8月上旬主要受9號臺風(蘇拉)、第11號強臺風(?？?外圍影響，但未發(fā)生較大災情。其中第11號強臺風(?？?自8月7日開始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣，部分地區(qū)暴雨，截止8月9日8時，全縣平均降雨量為38.78毫米，其中9個站點降雨量超過50毫米，5個站點降雨量超過80毫米，特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達116毫米，平均風力達5至6級，陣風7至9級。
    (五)災情。
    今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(蘇拉)及11號強臺風(海葵)影響，造成一定災害損失。據(jù)統(tǒng)計，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬人次受災，直接經(jīng)濟損失9529萬元，其中水利設施直接經(jīng)濟損失20xx萬元，農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間，損毀堤防39處1350余米，損壞護岸61處，損毀水閘5座，損毀水文測站32座，損毀機電泵站6座，沖毀道路28處，農(nóng)田受災面積38.466千公頃，其中成災面積5.657千公頃，損毀大棚等農(nóng)業(yè)設施1225畝，緊急轉(zhuǎn)移安置人員48人。
    二、主要工作措施。
    今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩，在防御標準內(nèi)重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責任死亡人員事故，確保安全及時供水，最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標，落實了以下工作措施：
    (一)領(lǐng)導重視，全面落實各項防汛責任制。
    隨著極端氣候事件的不斷增加，洪澇臺災害頻繁發(fā)生，各級黨委、政府高度重視防汛工作，把防汛減災工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調(diào)研防汛工作，專題召開防汛緊急工作會議，研究部署防汛工作，提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關(guān)于切實做好x年防汛抗旱工作的通知》，4月16日專題召開了全縣防汛工作會議，要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想，扎實地做好防汛各項準備工作，牢牢把握防汛工作主動權(quán)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    為全面落實以各級行政首長負責制為中心的各項防汛責任制，根據(jù)干部人事變動、村級組織換屆選舉情況，及時調(diào)整縣、鄉(xiāng)二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織，修訂和完善防指成員單位職責，3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了x年防汛防旱工作責任書，做到任務清、責任明。完善、調(diào)整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員，5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制，明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人，并按照分級公布防汛責任人的原則，在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布，接受群眾監(jiān)督。
    (二)周密部署，多層次開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關(guān)于開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求，組成防汛檢查組，對所轄范圍進行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查?？h水利局組織40余名技術(shù)人員，分成7個小組，由班子成員帶隊，在各地、各單位自查的基礎上，通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復查。對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議、下發(fā)督辦通知，落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風影響，分別在梅汛期及9號臺風(蘇拉)和11號臺風(?？?影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查，尤其是11號臺風(海葵)登陸后，市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作，縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質(zhì)災害點防臺防汛工作措施落實情況，并以縣府辦名義下發(fā)了《關(guān)于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等，做到防患于未然，從而為今年防汛防臺基礎設施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強有力的保障。據(jù)統(tǒng)計，參加今年防汛安全檢查的共有2397人次，檢查水庫山塘共735座，在建重點水利工程81處，重要小流域15條，險要地段堤防12處，衢江、靈山江河道10處，江心洲5處，重點堰壩12處，小水電28處，基層防汛體系建設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個行政村。
    (三)著眼基層，夯實防汛防臺抗旱工作基礎。防汛防臺工作重點在基層，難點在基層。近年來，我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求，著力構(gòu)建基層防汛防臺體系。
    1、抓預案修編，強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則，修編和完善全縣防汛防旱預案，沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案，江心洲防御特大洪水預案，小流域防御山洪災害預案，沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪應急預案及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉(zhuǎn)移、應急救援為主體防汛減災實戰(zhàn)演練，增強突發(fā)自然災害的應急處置能力。
    2、抓監(jiān)測設施維護，確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息，加強對汛情的監(jiān)測，全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務，我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站，60處半自動量站，110處簡易水位測報站處，15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監(jiān)控設備的維護管理工作?？h財政專門安排了30萬元防汛監(jiān)測預警設施專項運行維護經(jīng)費，為監(jiān)測預警設施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監(jiān)測數(shù)據(jù)，切實強化對暴雨、洪水的監(jiān)測和預報工作，及時傳遞汛情信息，為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據(jù)。
    3、抓隊伍和物資準備，滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍，明確工作職責，實行汛期戰(zhàn)備值班，隨時能拉得出、用得上?？h防指統(tǒng)籌應急搶險中各種專業(yè)技術(shù)力量，公布了水利工程搶險小分隊隊員40名，調(diào)整和充實了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數(shù)量、品種的儲備及添置，目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只，編織袋18萬只，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木樁50立方米，大號鐵錘10只，應急燈120盞，鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網(wǎng)籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風車10輛、柴油發(fā)電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等，能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度，健全防汛物資進、出庫登記制度。
    4、抓宣傳和培訓，增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災意識，增強自防自救能力，充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體，通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協(xié)議，定期播放防汛減災專題片，在龍游新聞片頭、黃金強檔節(jié)目插播防汛影像、字幕，營造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份，加強對農(nóng)村群眾防災知識的宣傳，提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由縣防汛辦派員授課，全面開展基層防汛“三員”再培訓，增強責任意識和履職能力。
    5、抓防汛“三員”管理，提高業(yè)務素質(zhì)和履職能力。根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展形勢及工作經(jīng)費需求，在縣財政大力支持下，新增了大中型水庫巡查管理經(jīng)費，提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經(jīng)費，小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上，壩高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現(xiàn)在的20xx元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善，有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員gps定位功能，可實時監(jiān)測他們的履職情況，充分發(fā)揮基層“三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
    6、抓示范單位建設，實現(xiàn)基層防汛體系高效運行。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關(guān)于開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署，縣防指下發(fā)了《關(guān)于進一步完善我縣基層防汛體系建設的通知》、《關(guān)于印發(fā)龍游基層防汛體系示范建設方案(試行)的通知》，確定在石佛、橫山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區(qū))開展基層防汛體系示范單位建設試點。各試點單位高度重視，精心組織，對照標準要求有序推進基層防汛體系示范單位建設工作，基本完成了各項目標任務。
    (四)精心組織，基本完成山洪災害非工程措施建設任務。根據(jù)國家防辦《關(guān)于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關(guān)要求，在時間緊、任務重的情況下，我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規(guī)劃，加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，建立基層防御組織體系，提高山洪災害防御能力”的目標，基本完成山洪災害非工程措施建設任務，于x年4月11日通過縣級專項驗收、x年5月11日通過市級初步驗收，并在市防指、省防指、水利部等專家、領(lǐng)導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。
    (五)團結(jié)協(xié)作，形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作，認真做好各項工作?？h水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作，對全縣防汛抗旱工作進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導，編制和完善各種防御預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作，防汛關(guān)鍵期間積極支援，及時出擊，發(fā)揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關(guān)注氣象動向，及時報告、發(fā)布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害點的監(jiān)測、預警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理，做好防汛防臺應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎設施、排澇設施、危房等的安全狀況，采取有效措施，做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導，確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理，保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發(fā)防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防臺工作，確保師生安全;農(nóng)業(yè)部門加強設施農(nóng)業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防臺工作。
    三、存在的主要問題。
    近年來，我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強，防汛防臺抗旱工作成效顯著，但我們清醒地認識到，防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足：一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低，防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隱患較為突出，不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防御難度大，有效防御手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全，實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限，水源保障工程建設進程有待提速;六是鄉(xiāng)級防汛辦能力滯后，現(xiàn)代化、信息化建設水平有待進一步提高。
    四、下一步工作重點。
    我們將繼續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”，即：在防汛抗旱工作中，要堅持防汛抗旱并舉，實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，以落實防汛抗旱責任制為核心，以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點，以提高防汛應急能力建設為抓手，扎實開展防汛抗旱各項工作，最大限度減輕洪澇臺旱災害損失，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力基礎支撐。重點做好以下幾個方面的工作：
    (一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任體系建設。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網(wǎng)格化責任體系，重點推行鄉(xiāng)、村、戶“一對一”防汛網(wǎng)格責任聯(lián)系制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求，結(jié)合當前防汛形勢和各種規(guī)劃，組織有關(guān)人員及時修編和完善各種預案，同時有針對性的開展實戰(zhàn)演練，提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監(jiān)測預警設施維護管理。落實專人對各類監(jiān)測預警設施設備進行日常維護，加強業(yè)務培訓，提高其業(yè)務水平和能力，并落實一定的維護經(jīng)費，健全管理制度，切實抓好監(jiān)測預警設施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設。我縣將積極開展“互看互學”活動，對示范單位的先進做法和經(jīng)驗進行總結(jié)和歸納，梳理基層防汛體系示范建設中存在的重點、難點問題，加強技術(shù)指導和激勵機制建設，并以“以點帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進行推廣，全面提升我縣基層防汛整體水平。
    (二)進一步加快防災減災基礎設施建設。一是以“中小河流治理”、“獨流入?！?、“強塘固防”等項目為契機，進一步加大防汛基礎設施建設力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機，進一步加快水利工程建設進度，確保在明年汛期發(fā)揮效益。
    (三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前，我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設已基本完成，我們將認真對照省、市防指的要求，查漏補缺，進一步總結(jié)、完善和提高，確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。
    (四)進一步強化基層防汛組織能力建設。加強各級防汛專職人員的業(yè)務培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度，規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度，進一步規(guī)范防汛信息報送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級防汛辦辦公條件，及時更新、增添基層防汛信息化設施。
    抗旱工作會議講話材料篇十四
    同志們：
    這次全縣國土資源工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央、省、市國土資源工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，強化責任，促進國土資源管理工作再上新臺階。下面，我講三個方面的問題。
    一、回顧總結(jié)20xx年工作。
    20xx年，在上級國土資源部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣國土資源部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，務實創(chuàng)新，主動作為，較好地完成了各項工作任務。主要體現(xiàn)在：
    (一)服務縣域經(jīng)濟建設的力度進一步加大。
    1.用地需求保障有力。20xx年共報批建設項目42宗53.64公頃，超出市下達我縣的用地指標32.64公頃，保障了s308線、g207線、茶馬古道景區(qū)蘭谷賓館等重大項目的用地需求。全年共收購儲備土地35宗13.43公頃，有力保障了全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的用地需求。
    2.土地資源收益再創(chuàng)新高。嚴把土地“閘門”，對經(jīng)營性用地嚴格按招拍掛方式出讓。完善礦業(yè)權(quán)交易，嚴格礦業(yè)權(quán)審批管理，積極推行礦業(yè)權(quán)有償出讓制度。20xx年全縣招拍掛出讓國有建設用地使用權(quán)52宗面積60945.7平方米，成交總價3377.95萬元;組織掛牌出讓采礦權(quán)6宗,收取采礦權(quán)價款36萬元，組織掛牌出讓探礦權(quán)1宗，收取價款142萬元;礦產(chǎn)資源補償費征收面達到100%，征收率達80%以上。
    3.權(quán)益利益得到較好維護。依法抓好了二廣高速、207國道、s308黃柘線、金塘沖水庫、縣城南區(qū)和灣竹塘休閑風光帶等項目的征地拆遷工作，全年共計征地2042.45畝，支付征地拆遷補償資金5718.86萬元，按規(guī)定三個月內(nèi)支付率達100%。認真做好了信訪突出問題的集中處理和日常接訪處訪工作，全年共接待來信來訪65起300余人次，未發(fā)生重大群體上訪和非正常上訪事件。
    4.地質(zhì)災害防治成效顯著。加大動態(tài)巡查力度，地質(zhì)災害群測群防體系進一步完善，20xx年我縣被列入全國地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設試點縣。積極搞好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，由我縣實施的原益陽地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目第一期工程投資300萬元，已全面完工，并通過省國土資源廳驗收合格。
    (二)資源保護工作進一步加強。
    1.耕地保護得到加強。嚴守耕地保護紅線，落實耕地保護責任，嚴控非農(nóng)建設用地規(guī)模，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。積極開展土地開發(fā)整理，20xx年全縣共實施部、省、市各級各類土地開發(fā)整理復墾項目54個，建設總規(guī)模1035.7公頃，新增耕地346.12公頃，總投資3077.88萬元。
    2.礦政管理更加規(guī)范。扎實開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序行動，先后組織對清塘鋪鎮(zhèn)煤礦區(qū)、馬路口銻礦區(qū)、羊角塘金礦區(qū)、東坪鎮(zhèn)石煤(釩)礦區(qū)等重點礦區(qū)開展專項整治，對列馬山煤礦和安化縣金華銻礦依法強制關(guān)停，符竹溪金礦、清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦、渣滓溪銻礦被責令退回本礦區(qū)開采范圍，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。組織對18個商業(yè)性探礦權(quán)進行了清理整頓，對存在問題的探礦權(quán)逐一下達了整改意見，礦山整合工作全面啟動。
    3.執(zhí)法監(jiān)管力度加大。加強部門聯(lián)動，嚴厲打擊國土違法行為，全年共立案查處土地違法案件719件，涉及土地面積10.06萬m2，其中耕地8.03萬m2,下達行政處罰決定書562份,查處礦產(chǎn)資源違法案件5起，其中立案2起，移送公安機關(guān)偵查處理3起，刑拘6人。
    (三)資源管理基礎工作進一步夯實。
    二調(diào)工作進展順利，農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)成果質(zhì)量通過省級預檢和國家逐個圖斑核查，評分均為全省第三名，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)成果在已完成預檢的縣市中綜合評分全省第一名。土地利用總體規(guī)劃、第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的修編工作和地質(zhì)災害防治規(guī)劃編制工作進展順利，縣級土地利用總體規(guī)劃全面完成，啟動了清塘鋪鎮(zhèn)、小淹鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、仙溪鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)、江南鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)、東坪鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。及時為二廣高速、海螺仙溪新型干法水泥、多凌公司、白沙溪茶廠、可耐爾茶廠、安化茶廠改制等重點項目提供了優(yōu)質(zhì)服務和測繪成果。日常地籍發(fā)證登記工作得到加強，20xx年共登記發(fā)證3062本，其中國有土地使用證1920本,集體土地使用證1100本，他項權(quán)利證書42本。信息化建設和電子政務加快推進，數(shù)據(jù)庫管理和數(shù)據(jù)中心建設不斷加強。
    同志們，以上這些成績的取得，是上級國土資源部門及縣委、縣政府正確領(lǐng)導，人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果;是各級各部門密切配合、齊抓共管的結(jié)果;更是國土資源部門全體干職工辛勤努力、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府向重視、關(guān)心和支持國土資源工作的各級領(lǐng)導、各界人士表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在國土資源戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問!
    在總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣國土資源工作仍面臨著諸多困難和問題。一是耕地保護形勢嚴峻。亂占濫用耕地建房、辦廠等違法行為屢禁不止，尤其是村民占田建房現(xiàn)象愈演愈烈。二是土地供需矛盾日益突出，土地后備資源嚴重不足，耕地占補難以實現(xiàn)平衡。三是征地拆遷難度加大。受征地審批權(quán)上收，征地程序繁雜，征地補償標準不一，被征地農(nóng)民期望值過高，拆遷安置手段單一滯后因素影響，征地拆遷推進艱難，征地拆遷信訪案件不斷增多。四是執(zhí)法監(jiān)察問題突出。違法用地案件居高不下，非法采礦現(xiàn)象屢禁不止，等等。對于這些問題，我們要引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
    二、明確20xx年工作任務。
    今年，我縣國土資源工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格落實保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務社會的總體要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，正確處理保發(fā)展與守紅線、優(yōu)服務與嚴監(jiān)管、惠民生與保穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新管理，科學謀劃，加快國土資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升國土資源管理水平，為全縣社會又好又快發(fā)展提供有力的土地和資源保障。
    1.強化措施，堅守耕地保護紅線。要認真落實耕地保護目標責任制，強化政府領(lǐng)導第一責任人的職責，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”制度，健全基本農(nóng)田保護監(jiān)測系統(tǒng)，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。要嚴厲打擊亂占濫用耕地行為，今年新發(fā)生違法亂占濫用耕地案件，要以拆除復耕為工作出發(fā)點，做到“快查、快立、快決、快拆”，堅決剎住違法亂占濫用耕地的歪風。對于占用耕地的建設項目，要嚴格落實先補后占，占一補一要求，切實做到耕地占補平衡。要大力推進土地綜合整治，全面貫徹落實省委、省政府《關(guān)于推進農(nóng)村土地綜合整治的意見》，完善政府主導、國土牽頭、部門參與、聚合資金、整體推進的項目實施機制。要將土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤相結(jié)合，加大推進農(nóng)村土地綜合整治力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量，促進土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收。今明兩年縣人民政府將選擇10個條件好的村，開展“田水路林村”土地綜合整治試點工作，推動土地綜合整治工作的開展。
    2.優(yōu)化服務，切實保障發(fā)展用地。一是要積極爭取用地指標，做好用地服務保障工作。今年我縣用地壓力大，初步摸底全縣需要建設用地20xx畝以上，而我縣今年的計劃指標僅300畝。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，為重點建設項目實施提供規(guī)劃保障，確保重點建設項目用地和布局納入規(guī)劃。要加強土地利用計劃管理，堅持“嚴控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對待、有保有壓”的原則，合理分配新增建設用地計劃，優(yōu)先保證重點項目用地。要加大用地指標爭取力度，盡可能將公路、能源、水利等重大項目擠進國家、省、市重點項目籠子，更多地使用國家、省、市的用地計劃指標。二是要強化市場配置，提升土地資產(chǎn)效益。要認真落實《國務院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[20xx]4號)和《國土資源部關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[20xx]34號)文件精神，加大保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建設用地的供應力度，落實房地產(chǎn)用地開發(fā)開竣工申報制度，加強房地產(chǎn)用地的控管，健全建設用地動態(tài)監(jiān)管制度，開展批而未用土地專項清理和出讓合同專項清理，大力盤活閑置土地和低效利用土地，深化集約節(jié)約，利用土地工作。繼續(xù)堅持經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，嚴格執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價標準。進一步加大土地統(tǒng)征儲備力度，切實開展存量土地的調(diào)查，嚴格執(zhí)行建設用地“五統(tǒng)一”制度，最大限度地挖掘土地資源潛力，不斷提升土地資產(chǎn)收益。
    3.加強管理，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。要堅決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加大動態(tài)巡查力度，及時開展專項整治，加大對無證勘查開采、亂采亂挖、以采代探、超深越界開采、破壞浪費礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。要加大礦產(chǎn)資源整合力度。認真做好礦業(yè)權(quán)審批、礦山年度巡查、礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢驗等日常工作，要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、技術(shù)等多種手段，全力推進重點礦區(qū)、重點礦種的開發(fā)整合，積極引導礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，推進資源深度開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化，做大做強一批探、采、冶、銷一體化的優(yōu)勢礦山企業(yè)，有效提高礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模化、集約化水平。今年我縣要重點做好清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦擴界整合洞天井煤礦、東坪—柘溪硅石礦整合工作。要深入推進礦業(yè)權(quán)市場建設。要加強礦業(yè)權(quán)市場管理，全面推進礦業(yè)權(quán)審批改革，進一步精簡審批資料，簡化審批程序，提高審批效率。要充分利用招拍掛等市場方式配置資源，搞活礦業(yè)權(quán)市場，提高國家資源性資產(chǎn)的收益。同時，要全力為礦產(chǎn)招商引資項目做好服務工作，促進全縣招商引資工作的開展。
    4.綜合整治，規(guī)范國土資源管理秩序。從今年開始，我縣被納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作范圍。8月10日前，省國土資源廳將根據(jù)全省所有市州的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進行排序，約談土地違法嚴重地區(qū)的政府主要負責人，掛牌督辦一批重大典型案件，并將在全省范圍內(nèi)進行通報。這項工作很重要，只要地表附著物有4平方米以上的變化，就能被衛(wèi)片檢查出來，這對國土資源管理工作是一個考驗。我們要以此為契機，逐步建立規(guī)范用地、用礦的長效機制。一是要進一步加強批后監(jiān)管工作，徹底改變“重審批輕監(jiān)管”的局面。要進一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級監(jiān)管責任，分解監(jiān)管任務，建立政府負總責、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、事前事中事后緊密銜接，全程監(jiān)管的執(zhí)法機制。二是全面落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，堅持“預防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，推進“一張圖”管地，切實做到對違規(guī)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。三是改進執(zhí)法手段。當前“天上看、網(wǎng)上管、地上查、圖上對”的監(jiān)管網(wǎng)絡逐步形成，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從當前資源管理從嚴從緊、執(zhí)法形勢嚴峻的實際出發(fā)，保證管得嚴、管得往、管得好。四是認真開展國土資源秩序整頓突擊月活動。今年6月份全縣將組織開展國土資源秩序整頓突擊活動，農(nóng)村以集中整治違法占田建房和非法采礦為主，城鎮(zhèn)以集中清理非法買賣土地為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)職能部門要成立專門班子，集中精力，認真抓好落實。
    5.夯實基礎，增強國土資源支撐能力。要加快推進土地利用總體規(guī)劃修編工作，全面完成縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編，規(guī)劃修編工作要注重聯(lián)系實際、謀劃長遠、加強與其它專業(yè)規(guī)劃的銜接。要積極做好新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及土地整治、地災防治、基礎測繪等專項規(guī)劃編制，形成覆蓋面廣、約束力強、科學合理的國土資源規(guī)劃體系。要進一步加強地籍管理，完善登記程序，大力推進土地登記規(guī)范化，積極爭取將我縣農(nóng)村集體建設用地登記發(fā)證列入全省試點縣范圍，力爭全面完成5-8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-30個村的登記發(fā)證試點工作任務。要全面完成第二次土地調(diào)查任務，確保調(diào)查成果的真實性、準確性和現(xiàn)實性，為做好全縣的土地管理工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。加快推進基礎測繪和數(shù)字國土建設，著力維護測繪數(shù)據(jù)安全和測繪市場秩序，加大測繪成果社會化應用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供快速有力的測繪服務保障。要抓緊搞好基準地價更新工作，為土地市場提供價格支撐，防止國有土地收益流失。
    6.重視民生，促進社會和諧穩(wěn)定。要規(guī)范征地程序，嚴格補償標準，依法、及時、足額支付土地補償費;要堅持尊重歷史、面對現(xiàn)實、實事求是的原則，妥善解決征地歷史遺留問題;要研究制定完善被征地農(nóng)民社會保障制度，防止出現(xiàn)失地農(nóng)民成為種地無田、就業(yè)無崗、社保無份的“三無”人員，確保被征地農(nóng)民現(xiàn)有生活水平不降低、長遠生計有保障。要做好信訪工作。加強接訪、處訪工作，要深入調(diào)查研究，了解社情民意，暢通群眾利益訴求渠道，妥善處理各種資源利益糾紛與權(quán)屬糾紛。要加強地質(zhì)災害防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門單位要進一步提高對地質(zhì)災害防治工作的認識，建立健全地質(zhì)災害防治領(lǐng)導機構(gòu)和應急管理機構(gòu)，完善群測群防網(wǎng)絡。要加大地質(zhì)環(huán)境治理力度。嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價和礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度，落實礦業(yè)權(quán)人的礦山環(huán)境治理責任，推進礦山地質(zhì)環(huán)境復綠治理工作。今年我縣要重點做好原益陽地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目第二期工程的實施工作和雪峰湖國家地質(zhì)公園的申報工作。
    三、強化保障措施。
    1.加強領(lǐng)導，完善工作機制。國務院、省人民政府明確要求建立健全政府負總責、國土資源部門牽頭、相關(guān)職能部門密切配合的國土資源管理責任機制。今年縣人民政府成立了國土資源工作領(lǐng)導小組，由縣人民政府縣長任組長，縣政府辦、發(fā)改、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、煤冶、環(huán)保、規(guī)劃、建設、房產(chǎn)、電力、水利、交通、公路、銀行、工商、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門主要負責人為成員。同時，出臺了國土資源管理工作專項考核辦法，在考核辦法中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門一定要高度重視，切實履行職責，對照考核辦法抓好落實。國土、發(fā)改、規(guī)劃、建設、交通等部門要在建設項目立項、工程設計、用地選址、用地預審和規(guī)劃審查、供地審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)等各個環(huán)節(jié)上，各負其責，密切配合，形成合力。監(jiān)察、財政、審計、公檢法等部門要加大協(xié)同作戰(zhàn)的力度，支持國土資源部門加大對違法案件的查處力度，采取有力措施，嚴肅查處國土資源管理中的違規(guī)違紀行為。宣傳、廣電等部門要加大宣傳力度，使廣大干部群眾認識到珍惜和合理利用國土資源的重要性和緊迫性，在全縣營造依法管理和科學合理開發(fā)利用國土資源的良好社會氛圍。
    2.嚴格問責，強化責任意識。省、市政府在國土資源管理上明確了兩項問責硬指標，對一年度內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設用地耕地總面積的比例達到15%以上和本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)無證勘查開采礦產(chǎn)資源2處及2處以上而未采取有效措施制止的，要對政府主要領(lǐng)導問責。今年，縣人民政府將按照國土資源管理專項工作考核辦法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將啟動問責程序，縣人民政府將約談該單位主要領(lǐng)導，進行警示，情節(jié)嚴重的，將依法依規(guī)追究責任：一是土地管理秩序混亂，轄區(qū)年度內(nèi)違法占用耕地面積突破控制指標的，或雖未突破控制指標，但造成嚴重后果的;二是對重大土地、礦產(chǎn)違法案件隱瞞不報、壓案不查的，或違法干預國土資源違法違規(guī)行為查處的;三是對本轄區(qū)內(nèi)國土資源違法違規(guī)行為未及時采取有效措施制止的，或者未向縣級人民政府報告的;四是為非法礦山提供購買火工用品證明或?qū)Ψ欠ú傻V打擊不力導致發(fā)生人員死亡安全責任事故的;五是因措施不力導致發(fā)生重大地質(zhì)災害造成人員傷亡及財產(chǎn)損失的;六是考核得分在70分以下的。
    3.勤政廉政，加強隊伍建設。一是扎實開展作風建設。按照縣委、縣政府抓“四治”、興“四風”的工作要求，加強行風作風建設。進一步弘揚求真務實、開拓進取的良好風尚，寓管理于服務之中，促進干部職工繼續(xù)增強服務意識，提高管理水平。二是進一步提高依法行政水平。加強各類土地法律、法規(guī)的系統(tǒng)學習，特別是要結(jié)合工作中的熱點和難點問題，開展針對性的培訓，做到政策精通、牢記在心、靈活運用。三是加強廉政建設。國土資源部門處在經(jīng)濟工作一線，權(quán)力和責任都較大，面對來自各方面的誘惑，一定要保持清醒頭腦，把黨風廉政建設擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，不斷強化監(jiān)督制約機制，推行陽光操作，廉潔從政。
    同志們，國土資源開發(fā)管理任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要緊緊抓住服務經(jīng)濟社會發(fā)展這個第一要務，切實履行堅守耕地紅線這個第一職責，牢牢把握維護資源權(quán)益和社會穩(wěn)定這個第一責任，以時不我待、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)投入工作，為開創(chuàng)我縣國土資源工作新局面而努力奮斗。
    抗旱工作會議講話材料篇十五
    今天，我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題，但我們要常講常新，因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才，曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求，希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量，特別是沿江地區(qū)，狠抓防汛抗旱工作任務的落實。下面，我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
    一、明確要求，落實責任，做好防大汛、抗大洪和救大災的充分準備
    根據(jù)氣象預報，今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些，準備工作考慮得充分一些，切實做到有備無患。只有這樣，才能將災害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作，本身就是最大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設取得了長足的進步。池州水系發(fā)達，但水旱災害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎性工作，從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件，把各項工作基礎打牢，為今后的跨越式發(fā)展、全面建設小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年，池州水利建設有了長足的進步，發(fā)生了歷史性的變化，堤防修好了，水路疏通了，防洪工程除險加固了，水利工程的抗災能力有了很大提高。事實上，自然因素是不確定的，自然規(guī)律是不可抗拒的，有些自然現(xiàn)象是不可避免的，但我們可以通過人類發(fā)展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災害作斗爭，避害趨利，化害為益。因此，我們要做好充分準備，去應對一切可能發(fā)生的、復雜的自然災害。
    二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固，但還未經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗，我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能，某種意義上還是一種模擬、假設，只有經(jīng)過大洪水，才能證明長江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗，到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣，我們必須要在思想認識上進入狀態(tài)，精神準備上進入狀態(tài)，工作作風上進入狀態(tài)，確保老百姓生命財產(chǎn)安全，全力把今年的防汛抗旱工作做好。
    二、結(jié)合當前保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，促進防汛抗旱工作的開展
    保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，就是要推進各項工作，促進各項工作的開展。今天，召開這次會議，包括會議以后的各項工作，都應該查找問題，落實整改，結(jié)合整改體現(xiàn)先進性。如果說，這次我們按照會議的要求，組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作，確保能夠安全地度過今年汛期，就體現(xiàn)了先進性學習的成果，反過來說，假如出現(xiàn)了漏洞和問題，也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當前工作中，用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰(zhàn)斗力的，用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子，考驗我們的干部。當前，正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意，同樣地，防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
    防汛抗旱工作任務重、壓力大，非常辛苦。我相信，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下，通過各個部門的分工協(xié)作，社會各界的大力支持，我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強的安全保障。
    在全市防汛抗旱工作會議上的講話1
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    抗旱工作會議講話材料篇十六
    進入6月5日以后，全縣部分農(nóng)田出現(xiàn)絕水現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾都采取了非常措施，各上水溝、上水線原有積水都已經(jīng)抽干?？h水利局從16日開車給水，全縣旱情才有所緩解，但局部地塊缺水現(xiàn)象仍沒有得到解決，圈河、新興、二界溝、榮興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地塊供水情況依然告急。出現(xiàn)這一問題的主要原因：一是我們對今年的旱情認識不足，準備還不夠充分;二是今年降水少，與去年同期相比，降水量減少了60多毫米;三是上游供水斷流;四是歷史上存在的渠系遠、高、漏等客觀現(xiàn)象;五是供水時間集中，群眾惜水，稻田上水水層加深;六是供水秩序混亂，調(diào)水分配不夠科學，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有顧全大局，缺乏全縣一盤棋的思想認識，造成了供水秩序的混亂的局面。面對當前嚴峻的旱情，全縣干部群眾要統(tǒng)一思想、提高認識、發(fā)揚風格、以大局為重，堅決克服各種困難，做好抗旱保苗工作。
    二、積極行動，認真組織實施抗旱保苗工作
    (一)提高認識，確?？购祳Z豐收。從現(xiàn)在開始，全縣要積極行動起來，不等不靠，動員全部力量下地進行保苗，這是當前農(nóng)業(yè)工作的重點和中心工作。在上好第一班水的同時，要積極做好上下一班水的準備工作，做到能上一班是一班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要利用各種方式對旱情進行宣傳，讓群眾了解旱情，廣泛動員群眾進行抗旱。
    (二)千方百計采取措施進行保苗?，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用7天時間把溝渠蓄滿水，要采取泵抽、人淘等各種措施把水上到田里，保證水田上好第一班水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村屯上水調(diào)節(jié)工作。
    (三)流量分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與水利局協(xié)商，按照輕重緩急，排好上水先后順序，確定給水流量，水利部門供水一定要公平、公正，對上水特別困難的村屯或地塊要適當照顧，盡最大努力爭取不丟一畝田。
    (四)進行科學調(diào)水。水利部門要科學調(diào)動給水流量，對重點地塊和經(jīng)濟田應適當進行重點保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大局意識，上好水就要讓給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上游要多考慮下游利益。
    (五)嚴肅用水紀律。每個干的啟動、分配調(diào)水多少要按照水利部門的統(tǒng)一安排進行，堅決杜絕搶水和偷水事件發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴肅供水紀律，有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以向水利部門提出要求，共同研究解決的辦法。
    (六)做好上第二班水的準備工作。要采取抽干河道、裝滿干渠、蓄滿坑塘、看緊閘門等措施，力爭再儲備一班水。這幾天要抓緊抽水，力爭溝渠全部裝滿，為下一班水田用水做好準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取二次、三次循環(huán)利用水的辦法，力爭堅持到7月15日。
    (七)保護好水庫現(xiàn)有的儲備用水。疙瘩樓、三角洲等水庫在放水之后，一定要及時進行補水，保證水庫儲水量。
    (八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定抗旱保苗應急預案，必要時要馬上啟動應急預案，達到抗旱奪豐收的目的。
    (九)水利部門要做好對上協(xié)調(diào)工作。水利局要不間斷地與市水利局、省水利廳報告和請示，力爭上級部門多放水，延長上游供水時間，把全縣水田第一班水上滿。
    (十)做好人工降雨準備工作。氣象部門要不分晝夜地觀察天氣情況，跟蹤氣象云圖變化，抓住有利時機進行人工降雨。
    (十一)做好補苗工作。對田里有水而死苗的地塊要及時進行補苗，沒苗可補可采取間密補稀的辦法進行，千方百計把死苗地塊補齊。
    三、做好群眾思想工作，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定
    一是做好宣傳教育工作，對群眾說明情況，講清道理，得到群眾的理解和支持。二是做好群眾思想工作，讓群眾認識到目前全省地區(qū)普遍干旱缺水，把精力放在抗旱保苗工作上，不要到縣、市進行上訪，上訪并不能解決缺水問題，只有靠大家的共同努力才能解決問題。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部要深入基層，與群眾一道共同進行抗旱，積極為群眾想辦法，科學安排供水，工作要做細、做實，以保持農(nóng)民情緒穩(wěn)定和農(nóng)村社會形勢的穩(wěn)定。
    四、抓好當前重點工作，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收
    一是抓好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上進入抗洪防汛準備狀態(tài)，險工險段要進行修復加固，確保防汛工作萬無一失，全縣安全度汛。
    二是做好伏季休漁工作。6月16日至9月1日是休漁期，是海蜇保護的關(guān)鍵時期，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實好海蜇資源管護方案，各部門要各司其職，大家互相配合，安排好防守人員，實施好管護措施，保證在我縣海域不出現(xiàn)違捕現(xiàn)象。
    三是做好村屯環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要做好綠化美化工作，做好五級道路綠化和主街主路的綠化。
    四是開展好飲水安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工作一刻不能停止，一定要按時限完成任務，保證村民吃上安全水和放心水。
    五是加強美國白蛾防治工作。沒有著手防治美國白蛾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這項工作要馬上開展，全縣的步調(diào)要一致，這樣才能取得好的治理效果。物理防治和化學防治要同時進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要安排好。
    抗旱工作會議講話材料篇十七
    防汛責任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。防汛抗旱工作，各級十分關(guān)心，社會十分關(guān)注，群眾十分關(guān)切。下面是本站小編給大家整理的防汛抗旱工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，主要目的是安排部署全區(qū)防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部門務必嚴格按照國家防指的要求，扎實做好汛期防汛工作，并要繼續(xù)抓好抗旱保苗。剛才，榮秀書記宣讀了表彰文件，幾個單位作了交流發(fā)言，請大家認真學習，相互借鑒，共同做好全區(qū)防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點意見：
    一、高度警醒，以更大的決心和更足的勇氣抓好防汛抗旱工作。
    今年，我區(qū)遭遇了罕見的冬干連春旱，持續(xù)時間長、影響范圍廣，給全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場雨，在一定程度上緩解了當前的旱情，但是幾個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情還沒有根本緩解，抗旱減災形勢依然嚴峻。根據(jù)氣象部門天氣趨勢預測，5月份降雨量偏少，7月中旬開始有25天左右伏旱天氣。為此，我們必須要有一個清醒的認識，正視困難，不折不扣、一絲不茍地落實好全區(qū)春季抗旱工作會議精神，切實用好抗旱資金，夯實水利基礎，把旱災造成的損失降到最低，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
    同志們，久旱必有久雨，我們在做好抗旱工作的同時，也務必把防汛工作作為頭等大事。據(jù)氣象、水文部門預測，雖然今年嘉陵江發(fā)生中高洪水概率較往年持平，但中小河流可能發(fā)生大水，局部暴雨導致的洪水災害隨機性增大，暴雨、大暴雨天數(shù)多于常年。特別是去年螺溪河流域發(fā)生的特大暴雨洪澇災害,為我們敲響了防汛的警鐘，絕不能有絲毫麻痹大意，務必抓好抓實。目前，就我區(qū)汛前檢查的情況來看，存在的問題還比較多，主要表現(xiàn)在：一是由于近年來我區(qū)未發(fā)生較大洪水，導致一些領(lǐng)導和干部存在著僥幸心理，對防大汛沒有清醒的認識和充足的思想準備;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在汛前未對轄區(qū)重點部位進行認真排查，對自己轄區(qū)哪些是重點防汛部位，是否存在安全隱患心中無數(shù);三是一些地方和部門防汛預案編制不完善，責任人不清楚，防汛資金未落實、物資準備不足，通訊不暢;四是區(qū)內(nèi)小(二)型水庫病險嚴重，進庫公路交通不暢，如遇堤壩垮損，后果不堪設想。這些問題如不得到及時有效的解決，一旦發(fā)生暴雨洪澇災害，損失的就不僅僅是財物，群眾的生命都難以得到保證。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務必高度重視，寧可花錢買平安、不可花錢買教訓，始終繃緊防汛這根“弦”，全面、深入排查并及時、徹底消除防汛安全隱患，確保安全度汛。
    二、周密部署，以更務實的作風和更有力的舉措打好防汛總體戰(zhàn)。
    防汛安全，事關(guān)全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務必把當前的防汛工作當成一項政治任務來完成，抓緊抓好抓實。具體來講，要做到“三個到位”：
    一是思想發(fā)動要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務必認真分析大暴雨、大洪水災害形勢，牢固樹立防大汛、搶大險思想，克服麻痹大意、僥幸心理和松勁情緒，切實做到“寧可備而無汛、不可汛而不備”，把思想統(tǒng)一到上級黨委、政府的要求上來，統(tǒng)一到確保人民群眾生命財產(chǎn)安全上來，進一步增強緊迫感和責任感，層層宣傳，層層發(fā)動，鼓勵全民參與，確保萬無一失。
    二是防汛預案要到位。這是防汛搶險工作的基礎，必須提早做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位要在原有預案的基礎上及時會商分析，再完善、再細化、再落實。對重點水庫、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮(zhèn)、低洼地帶和地質(zhì)災害易發(fā)地段或區(qū)域，要公布行政首長和部門責任人。特別是山洪地質(zhì)災害多發(fā)、易發(fā)地段和病險水庫，必須更加嚴格地實行24小時值班監(jiān)測制度，如遇緊急情況要在第一時間通過投親靠友避躲和轉(zhuǎn)移疏散等辦法，緊急轉(zhuǎn)移群眾，確保安全度汛。一旦出現(xiàn)險情，要迅速啟動預案，領(lǐng)導干部要第一時間趕赴現(xiàn)場，全力組織搶險救災。去年，我區(qū)投入資金470萬元，開展了山洪災害防治縣級非工程措施建設，該系統(tǒng)汛期將投入使用，各地要落實專人管理各個監(jiān)測站點，確保各個監(jiān)測站點信息及時匯集到中心預警平臺，加強群測群防管理人員培訓，掌握雨量站、預警廣播等監(jiān)測預警設備的使用技能，確保山洪災害發(fā)生時能夠按預案要求及時組織人員撤離。
    三是搶險準備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉庫、供電供水設施、通信線路、廣告牌等作為防汛工作的重點，全面檢查，消除隱患，及早處置。二要落實防汛物資。要及時準備防汛搶險的船只、麻袋、木材、油料、車輛等;檢修河心洲壩救生高臺、救生船只等防汛設備設施，確保汛期能夠正常投入使用。三要落實搶險隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位要成立搶防突擊隊，指定搶險部位。同時，要組織流動搶險隊，抽調(diào)精干搶險人員，一遇險情，立即行動，全面出擊，及時救助。
    三、精心組織，以更頑強的精神和更堅強的領(lǐng)導奪取防汛工作新勝利。
    防汛工作責任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務必以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實加強領(lǐng)導，嚴明紀律，服從指揮，科學調(diào)度，扎實做好防汛工作，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。
    一要進一步落實責任。做好防汛抗災工作，關(guān)鍵在于落實責任制。要將每一條河流、每一個城鎮(zhèn)、每一座水庫、每一處險工險段的防汛責任落實到具體責任單位和責任人，對已經(jīng)納入治理防范地質(zhì)災害的險區(qū)也要落實責任人，特別是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全的病險工程、重點工程更要高度重視，倍加小心。各地一定要抓緊落實以行政首長負責制為主要內(nèi)容的各項防汛責任制，全面實行問責制。要進一步完善各項。
    規(guī)章制度。
    把行政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程。防汛主要責任人要身體力行親自指揮加強協(xié)調(diào)落實措施深入調(diào)查研究解決工作中存在的突出問題把防汛責任制真正落到實處。
    二要進一步加強配合。防汛工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，各地各單位務必認真落實防汛會議精神，以全區(qū)防洪安全大局為重，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，切實履行職責，做到令行禁止，步調(diào)一致。氣象、水文、水務、防汛和國土部門要加強汛期值班，及時掌握和分析雨情、水情、汛情及地質(zhì)災害情況，暢通信息，當好參謀;電力、交通、建設、民政、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要分別搞好搶險物資、交通、通信、電力等服務，加強安全保護，確保有大汛而無大災，有大災而無大疫，確保災民及時安置和救濟。
    三要進一步嚴明紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務必安排干部24小時防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守;要做好值班記錄，遇重大事件要及時向區(qū)防汛辦和區(qū)政府值班室報告;要加強防汛巡查，尤其是對重要堤段、重點部位的巡查和記錄;要牢固樹立全局觀念，服從命令，聽從指揮，堅持局部利益服從全局利益。對領(lǐng)導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的，要嚴格追究相關(guān)責任人的責任。
    同志們，防汛抗旱工作任務艱巨，責任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)協(xié)作和頑強拼搏的精神，堅持防汛與抗旱兩手抓，鼓足干勁，扎實工作，堅決把災害造成的損失降到最低，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會的加快發(fā)展作出新的貢獻!
    同志們：
    在我縣即將進入主汛期之際，縣委、縣政府決定，召開全縣防汛抗旱動員大會，會議的主要任務是進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，動員全縣上下廣大干部群眾，迅速行動，積極備戰(zhàn)，確保今年防汛抗旱各項工作取得全面勝利。剛才，宣讀了全縣防汛抗旱組織方案，作了一個全面、具體的動員報告，我完全同意。會議還下發(fā)了防汛抗旱。
    責任書。
    蔣、塔x鄉(xiāng)作了很好的表態(tài)發(fā)言講的都很好希望大家對照自身職責不折不扣地抓好落實。下面我就做好今年的防汛抗旱工作再講三點意見。
    一、充分認識防汛抗旱的艱巨性，在思想上保持高度清醒。
    防汛抗旱工作年年講、層層講，歸納起來就是一句話，這是關(guān)乎百萬xx人民生命財產(chǎn)安全的頭等大事，是最大、最重要的民生。一直以來，縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事來抓，并取得了顯著成效，為近年來我縣持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎。今年，綜合各方面的情況來看，防汛抗旱的形勢仍然比較嚴峻，壓力仍然較大，容不得絲毫懈怠，來不得半點馬虎。
    一是水情復雜。近年來，受全球性氣候變化影響，極端天氣現(xiàn)象明顯增多，水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益突出。據(jù)氣象部門預測，今年我縣降雨略多于正常年份，境內(nèi)江河發(fā)生集中大洪水的可能性較小，不過去年冬季偏暖，而今年立春后受強冷空氣影響氣溫急劇下降，且雨雪天氣連綿，預示著20xx年天氣現(xiàn)象異常多變，局部地區(qū)發(fā)生洪水的概率較高，防汛形勢不容樂觀。
    二是隱患較多。xx縣既是農(nóng)業(yè)大縣，也是水利大縣。近年來，我縣水利工程建設投入不斷加大，光每年爭取的上級資金就上億元，水利基礎設施不斷完善，防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升，但是我們面臨的形勢依然嚴竣，存在的問題仍然不少。主要體現(xiàn)在：一是部分新建工程未經(jīng)受大水考驗，效果還有待檢驗。二是老城區(qū)因排澇管網(wǎng)建設較早、規(guī)劃過小，工業(yè)園區(qū)因在建工程對原有排水系統(tǒng)破壞較嚴重，導致集中降雨后易發(fā)生城市內(nèi)澇。三是全縣山塘水庫大多帶病運行，滲漏、堤防單薄等問題突出，容易出現(xiàn)突發(fā)性事件。
    三是力量薄弱。近些年，隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化的快速推進，全縣防洪形勢發(fā)生了新變化。一方面，城鎮(zhèn)各類路面硬化工程相繼實施，降雨匯流速度明顯加快，溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面，隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村的基本都是“x部隊”，很多村組無法組織起群眾性防汛抗旱隊伍，抗洪搶險和抗旱減災能力急劇下降。更為重要的是，我縣較長時間沒有出現(xiàn)特大災情，部分干部的防范意識淡薄，思想麻痹松懈，對防洪抗旱的思想準備不足。
    因此，全縣上下要切實提高警惕，充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性、艱巨性和緊迫性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項準備工作，做到寧可備而無汛，不可汛而無備，寧可十防九空，不可失防萬一。
    二、準確研判洪旱災害的突發(fā)性，在謀劃上做到未雨綢繆。
    防洪抗旱工作容不得一點疏忽，不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災無災做有災打算，大災小災做大災準備”的要求，科學謀劃，統(tǒng)籌安排，提前做好防汛抗旱各項準備工作，真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責任、工程、預案、隊伍、物資“八到位”。
    一是全面排查隱患。汛前多發(fā)現(xiàn)一處問題、多處理一處險情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過、檢查不止”的要求，深入到水庫、泵站、圩堤等重點部位開展迎汛安全隱患大排查，對查出的問題不推不放，即知即改。要按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實防汛安全檢查責任制，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。
    二是完善。
    應急預案。
    預案是科學防洪、確保防汛安全的基礎，是增強主動性、打好主動仗的前提各地、各部門要結(jié)合實情以及汛前檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善防汛抗旱應急預案，做到預案不光寫在紙上、釘在墻上，更要落實在行動上，切實增強預案的針對性和可操作性。
    三是加快工程建設。從今年的氣象信息來看，發(fā)生大洪水的可能性不大，但城市內(nèi)澇隱患不容忽視，而且是我們防范的重點，在這方面，去年我們是有過教訓的。剛才雷佬也講了，去冬今春的一些水利工程現(xiàn)在進度明顯滯后，將對今年安全渡汛產(chǎn)生不利影響，尤其是象湖地區(qū)排水系統(tǒng)建設，按照郭書記的部署，我已經(jīng)調(diào)度了多次，但有些項目進展仍然緩慢，這塊工作請有關(guān)部門務必放在心上，抓在手上，強化調(diào)度，加快進度，必須在主汛期到來之前完工，確保該地區(qū)今年不再發(fā)生嚴重內(nèi)澇。
    四是強化物資保障。根據(jù)防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么補什么、缺多少補多少，尤其是要把一些關(guān)鍵的、重要的物資備足備齊，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。對往年已準備的物資要認真檢查，該充實的要充實，該更新的要更新，必須保證必要的物資儲備，確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。
    五是建強應急隊伍。根據(jù)汛情發(fā)展科學調(diào)配防汛搶險人員，落實專業(yè)搶險隊伍和群眾防汛隊伍，不斷提高實戰(zhàn)水平和搶險能力，尤其是要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，組建好以水利技術(shù)人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。同時，進一步加強與駐縣部隊、武警官兵的聯(lián)系，形成并肩抗洪的聯(lián)動機制。
    此外，在全面做好防汛準備的同時，要加強各項抗旱準備工作，嚴防旱澇急轉(zhuǎn)。要進一步健全旱災監(jiān)測預警體系，加強抗旱應急水源、抗旱服務體系建設，密切關(guān)注旱情，落實各項抗旱生產(chǎn)措施，努力提高全縣抗旱減災能力。
    三、牢牢把握防汛抗旱的主動性，在組織上確保堅強有力。
    防汛抗旱是一項系統(tǒng)性、全局性的工作，事關(guān)千家萬戶，涉及方方面面，必須強化組織領(lǐng)導，嚴格責任落實，形成工作合力。
    一是落實責任要到崗到人。會后，各地、各部門要進一步細化任務、落實責任，并逐級簽訂責任書，把所有防汛抗旱任務層層分解，把工作責任落實到村組、到科室、到個人，落到每個堤段、每項工程、每處防洪區(qū)域，確保每項工作有人抓，每個問題有人管。本月底，縣防總、各防汛分指揮部要組織好20xx年第一次防汛檢查，詳細了解隱患排查、人員到崗、物資準備等各項工作落實情況。
    二是協(xié)調(diào)配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認真履行職責，堅決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，建立起部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情況下，要特事特辦，急事急辦，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成鴻溝，絕不允許各行其是，貽誤時機?？h水務、氣象、國土、農(nóng)業(yè)、交通、民政等部門要進一步完善聯(lián)合會商機制，為縣防總的決策部署當好參謀。
    三是執(zhí)行紀律要從嚴從緊。防汛抗旱工作就是一場“戰(zhàn)爭”，必須要有“軍令如山”的紀律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令，各地、各部門必須堅決服從，立即執(zhí)行?？h防辦將聯(lián)合縣委、縣政府督查室不定期對防汛抗旱工作開展情況進行督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)責任不明確、工作不落實、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，將依法追究相關(guān)人員責任。
    同志們，防汛責任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。防汛抗旱工作，各級十分關(guān)心，社會十分關(guān)注，群眾十分關(guān)切。我們一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，團結(jié)奮戰(zhàn)，扎實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利，為“躋身全國五十強縣市，建設現(xiàn)代化綜合新城”提供強有力的保障!
    謝謝大家!
    今天這次全縣安全生產(chǎn)和防汛工作緊急會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議，安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，縣安委會和防汛指揮部的各位領(lǐng)導、各成員單位的負責同志都參加了今天的會議。會議的主要任務是傳達、貫徹、落實省、市關(guān)于做好當前安全生產(chǎn)和防汛工作的重要指示精神，對全縣的安全生產(chǎn)和防汛工作進行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，云江同志就城市防汛工作進行了安排部署，景云同志就全縣防汛總體工作講了意見，他們安排的都非常周密、細致，都落實到了具體項目、具體工作上，我完全同意，大家一定要認真抓好落實。就進一步做好安全生產(chǎn)和防汛工作，我再提四點要求。
    第一，高度重視，嚴陣以待。最近一段時間，我國北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日，北京市城區(qū)降雨量達212毫米，是61年來北京最大的強降雨過程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內(nèi)路段積水嚴重，部分主干道封閉，近30條公交線路改道，部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來，我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個關(guān)于做好防汛抗洪相關(guān)工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議，在外地開會的和xx省長分別做出重要指示，要求“高度重視，強化責任，突出重點，嚴密防范，周密部署，安全避險”。7月22日下午，x市召開防汛工作緊急會議，和xx市長也都做出重要批示和指示，要求“各級各部門加強應急值守，確保萬無一失”。7月25日，慶偉省長再次做出重要批示，要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程，加強防汛值班，密切關(guān)注天氣形勢和汛情發(fā)展，緊緊盯死每一個天氣過程。
    從我縣的情況看，防汛和安全生產(chǎn)的形勢也非常嚴峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時風力達到9級，雖然總體雨量不大，但時間集中。據(jù)民政部門調(diào)查統(tǒng)計，全縣直接經(jīng)濟損失達到2200多萬元。同時，盡管我們對安全生產(chǎn)反復調(diào)度、經(jīng)常檢查，但近期我縣發(fā)生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。更為關(guān)鍵的是，我縣的安全生產(chǎn)和防汛工作還存在兩個較為突出的問題：一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)過重特大災害、事故，個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識，存有麻痹思想，對安全生產(chǎn)和防汛工作的認識不到位，思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限，在農(nóng)田水利、電力和道路橋涵等基礎設施建設方面投入不夠，改善基礎設施的任務量還很大。對此，大家一定要有清醒的認識，引起高度的重視。黨的“”召開在即，如果安全生產(chǎn)和防汛工作做不好，既是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全不負責，也是對上級組織不負責。因此，各級各部門一定要進一步提高認識，對當前安全生產(chǎn)和防汛工作的嚴峻形勢，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”這根弦，堅決做到有備無患，寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備。大家要立即進入戰(zhàn)時狀態(tài)，采取有力措施，堅決做好安全生產(chǎn)和防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    第二，守土有責，充分準備。今天的會議，我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，街道辦主任，各管委會、鐵礦辦和重點企業(yè)的主要負責人參加，就是要再次向大家明確，無論是防汛工作還是安全生產(chǎn)工作，你們都是第一責任人，必須對轄區(qū)內(nèi)的工作負總責。要主動作為，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項安全、防范工作，提前做好應對強降雨等災害事故的準備工作。一要進一步完善應急預案。據(jù)氣象部門預測，近期我縣還有強降水過程，另外，大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達我縣境內(nèi)。會后，各級各單位要立即行動、周密部署，把可能出現(xiàn)的問題估計得更充分些，進一步細化完善應急預案，把應對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查，反復排查隱患，確保萬無一失。二要開展應急隊伍演練。目前，我縣應急救援隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。一定要按照實戰(zhàn)的要求，搞好應急搶險救援演練，提高應急能力，一旦發(fā)生險情，必須保證第一時間到崗，按照各自職責分工開展工作，切實做到反應及時迅速。三要做好應急物資儲備工作。水務、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門，要按照“防大汛”、“搶大險”的要求，提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資，保證底數(shù)清楚、品種齊全、調(diào)運及時，確保應急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金，保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門，一定要強化大局意識，各負其責，迅速抓好各項應急準備工作，為抗洪搶險提供堅實保障。
    第三，無縫銜接,迅速反應。防汛抗洪和安全生產(chǎn)工作都事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展大局。各級各部門，一定要進一步強化大局意識，既要各司其職、各負其責;又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保防范責任和應急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯部位，要理清工作任務，明確專門人員負責，管理到位，絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象;對管理權(quán)限和職能有交叉的工作，相關(guān)單位要主動搞好銜接，共同落實好防范措施，決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災害事故，一定要及時啟動應急搶險預案。各單位要堅決服從縣委、縣政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入應急搶險工作，不折不扣地完成任務，切實做到政令暢通、令行禁止。
    第四，嚴明紀律，堅守崗位。從現(xiàn)在開始，各單位要進一步強化值班備勤制度。主要負責同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，認真做好防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災害，要第一時間向縣委、縣政府報告。安全生產(chǎn)和防汛工作，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對責任落實不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀嚴肅追究責任。在此，強調(diào)兩點：一是各鎮(zhèn)、各部門要按照責任分工立即組織拉網(wǎng)式排查，對工作任務逐項、逐環(huán)節(jié)進行梳理、檢查，全面排除隱患，落實應急措施。二是縣委、縣政府督查室從現(xiàn)在開始，要全力以赴開展安全生產(chǎn)和防汛工作落實情況專項督導檢查。近期，縣安委會和防汛抗旱指揮部各位領(lǐng)導也將對各單位安全生產(chǎn)和防汛工作進行督導和突擊檢查。一方面督導工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對當前的嚴峻形勢和特殊時期，大家一定要高度重視，要本著對黨、對人民高度負責的精神，認真落實縣委、縣政府工作部署，把安全生產(chǎn)和防汛的各項工作做實、做細、做好，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
    抗旱工作會議講話材料篇十八
    同志們：
    防汛抗災是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期，縣委、縣政府的主要領(lǐng)導就分別到水利部門了解情況，到險工險段檢查指導。中、省、市領(lǐng)導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日，國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日，中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日，縣委、縣政府主要領(lǐng)導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議，董書記作了重要講話，對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面，根據(jù)會議安排，我先傳達全市防汛工作會議精神，并結(jié)合江陵實際，就下段防汛工作講幾點具體意見。
    5月18日，全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持，市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領(lǐng)導出席會議并講話。會議傳達了國家防總?cè)珖鴷h精神，對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現(xiàn)在三個方面。
    (一)認真分析了今年的防汛抗災形勢。
    會議指出，防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖，做到居安思危，有備無患。一是從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻。據(jù)氣象會商預測，我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨結(jié)束后，將出現(xiàn)一段晴熱少雨天氣，有不同程度的伏旱。這些預測表明，今年我省多雨的范圍比去年要大，旱澇災害程度比去年要重，氣象年景總體比去年要差，面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶，降雨時空分布極為不勻，南多北少，汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨，并要承接上游地區(qū)140多萬平方公里的來水，是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來，我市防洪能力有了顯著提高，但是洪水威脅并沒有根除，我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區(qū)建設滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水，我市旱情發(fā)生周期逐漸變短，影響范圍明顯擴大。各級領(lǐng)導務必要認清形勢，保持清醒頭腦。
    會議提出，今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結(jié)合、有備無患?？偟囊笫亲裱茖W發(fā)展觀，堅持以人為本，把人民群眾生命財產(chǎn)安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規(guī)律，把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進，把防汛調(diào)度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產(chǎn)用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向，確保安全，化害為利，合理利用洪水資源，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水，通過多種措施，發(fā)揮整個防洪體系作用，給洪水以出路，努力做到科學防洪，有序應對。當江河湖庫發(fā)生標準內(nèi)洪水時，能保證水利工程設施安全運行，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全;出現(xiàn)超標準洪水時，也要奮力拼搏，千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，加強科學調(diào)度，努力優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
    會議要求，各地必須抓住汛前有利時機，切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小;寧可備無汛，不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災上來，牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權(quán)。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災預案，由被動抗災向主動抗災轉(zhuǎn)變，確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工，抓緊崩岸應急整治，抓緊封堵沿堤水井，抓緊白蟻防治，抓緊泵站試車，絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙，還道于河，維護河道安全。五是要備足物料器材，保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱，水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領(lǐng)導，層層落實防汛抗旱責任制，抓好防范措施的落實。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的效果轉(zhuǎn)化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際成果，努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。
    二、當前備汛工作存在的主要問題。
    物料儲備等方面做了大量工作，為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質(zhì)基礎，但從最近對各地備汛工作檢查情況來看，也還存在一些不容忽視的問題，應引起我們的高度重視。
    1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后，國家投入巨資展開了大規(guī)模的防洪工程建設，長江治水實現(xiàn)了歷史性的跨越，荊江大堤整修加固基本完成。內(nèi)垸的防洪抗災能力顯著改善，每年汛后，全縣都要掀起大規(guī)模的農(nóng)田水利建設，將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中，進行加固，同時對機電泵站等抗災設施進行大規(guī)模的更新改造，提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內(nèi)垸的防汛抗災連續(xù)取得勝利，特別是三峽工程初期蓄水投入運行，使部分干部群眾產(chǎn)生了麻痹僥幸思想，滋長了盲目樂觀情緒，為防汛抗災埋下了思想隱患。
    2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內(nèi)水外滲和低水位運行等多種因素的影響，今年元月13日，在荊江大堤文村夾發(fā)生長達350米的重大崩岸險情，崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米，最大崩寬12米、崩高8米。險情發(fā)生后，根據(jù)長委和省水利廳的意見，確定整治方案，削坡減載，水上干砌塊石護坡，水下拋石鎮(zhèn)腳，整治范圍長400米，經(jīng)過三個多月的緊張施工，整治計劃任務已基本完成，但還須經(jīng)受洪水的檢驗。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險情，自去年12月20日至27日發(fā)生四處長達150米的崩塌后，由于應急整險資金不到位，目前，只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應急整治方案，整險工程至今還未啟動，安全度汛還有隱患。
    3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內(nèi)有違章水井達2038口，直接擋水堤段500米范圍內(nèi)就達127口，沿江水井涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個行政村、33601人的吃水問題，點多、面廣、戰(zhàn)線長，屬歷史遺留問題。由于農(nóng)村人畜飲水困難，沿堤群眾打井取水比較普遍，對堤防安全構(gòu)成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化，壓拔井的險情逐漸增多，管理部門和防守責任單位要高度重視。
    4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代，工程設備不配套，電器設備陳舊老化，不少產(chǎn)品已經(jīng)淘汰，布局不夠合理，加之超負荷長時間抗災運行，導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患，特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程，每到汛期頻頻告急，雖經(jīng)多年加固，仍不能滿足防汛抗災需要。
    三、做好今年防汛工作的要求。
    當前，長江流域已經(jīng)進入汛期，我縣防汛抗災即將進入實戰(zhàn)階段，為確保今年安全度汛，根據(jù)全市防汛工作會議精神，結(jié)合江陵防汛工作實際，我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災，從難從嚴做好各項工作。下段，要突出抓好以下幾個方面的工作。
    (一)進一步統(tǒng)一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識，開展“四聯(lián)系、四大講”的宣傳教育活動：要聯(lián)系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況，大講防汛抗災的重要性;聯(lián)系全縣水利工程現(xiàn)狀，大講防汛抗災的艱巨性;聯(lián)系今年中長期氣象預報，大講防汛抗災的必要性;聯(lián)系當前水雨情形勢，大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式，進一步統(tǒng)一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統(tǒng)一到國務院領(lǐng)導的批示上來，統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，以飽滿的精神狀態(tài)，做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備，隨時準備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇災害。
    (二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作，各地、各部門要切實加強領(lǐng)導，定責任、定措施、定時間，加強現(xiàn)場督辦，確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險整險月”，突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人，要帶隊對負責防守的區(qū)域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網(wǎng)式的徒步大檢查，發(fā)現(xiàn)險情，及時處理，盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位，汛期要重點觀察，并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程，確保6月底脫險迎汛?？h防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協(xié)作，共同作好整險資金的爭取工作，不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班，簽訂責任狀，直接擋水堤段500米范圍內(nèi)的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內(nèi)的水井要制定臨時度汛預案，汛期重點觀察?？h防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領(lǐng)導，認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。
    (三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調(diào)度方案，要按分級負責的原則，進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站，要制定好安全度汛的應急措施。對已經(jīng)整險加固的堤防工程，要根據(jù)實際情況，重新修訂防汛預案和調(diào)度規(guī)則，按程序報批，對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術(shù)人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉，準確把握。
    (四)落實防汛搶險物料。隨著經(jīng)濟發(fā)展，鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統(tǒng)配物資，市場上基本能做到隨時供應，但防汛物質(zhì)的儲備仍然十分必要。一方面，防汛物質(zhì)雖然在市場有供應，但要在很短的時間內(nèi)大量籌集仍有一定困難。另一方面，有些防汛物質(zhì)如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大，需訂購儲備。要根據(jù)堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結(jié)構(gòu)，工作狀態(tài)，以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況，按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、調(diào)運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分，要盡快設法籌集。屬民籌部分，按誰受益、誰負擔的辦法，盡快落實。對庫存防汛器材，要進行清倉翻曬。同時，對防汛物資器材要加強管理，防止流失和損壞。
    (五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，加大水政執(zhí)法力度，堅定不移地清除江、河、渠內(nèi)的阻水障礙，確保河道行洪順暢。同時，對堤防管理范圍內(nèi)的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除，每一處洪障的清除，都要按質(zhì)按量進行驗收，并將結(jié)果報上級防汛抗旱指揮部備案。
    (六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求，進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術(shù)責任制和防汛值班責任制，把任務定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實?？h防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示，接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位，認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區(qū)域和工程的防汛工作，包括思想發(fā)動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責，做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念，堅持團結(jié)治水，嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領(lǐng)導的責任。
    (七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照群防與專防相結(jié)合的原則，抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍，按民兵建制登記造冊，編隊編組，明確任務。一線勞力要固定到人，掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調(diào)遣。防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊，加強民兵建制，搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山，汛前各級防汛部門要積極配合，幫助部隊領(lǐng)導熟悉情況，一旦防大汛，地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協(xié)力，共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務，各級水利防汛部門要進一步加強自身建設，努力提高防汛隊伍的政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，建立一支思想強、業(yè)務精、作風硬的防汛隊伍。當前，要密切關(guān)注水雨汛情變化，認真貫徹上級防指關(guān)于防汛抗災的調(diào)度意見;加強有領(lǐng)導帶班的24小時防汛值班，及時統(tǒng)計洪澇旱災情，為領(lǐng)導決策提供服務，當好參謀。
    同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神，針對存在的問題，進一步加大工作力度，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，搶險的精神，將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處，努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!