鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告大全（17篇）

    在企業(yè)中，報(bào)告是管理者進(jìn)行決策和評(píng)估業(yè)務(wù)的重要依據(jù)。報(bào)告中的數(shù)據(jù)和圖表要有明確的標(biāo)注和解讀，以方便讀者理解和參考。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望對(duì)你的寫作有所幫助。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇一
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊(duì)伍中是一個(gè)龐大的群體，在我縣***名干部(含事業(yè)單位干部)中，占干部總數(shù)的17%，他們長(zhǎng)年累月處在基層第一線，其工作的好壞，直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來(lái)，雖然在理順?lè)峙潢P(guān)系，調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用，但是在利益與現(xiàn)實(shí)的搏奕中各類矛盾日益突顯，一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無(wú)意中引爆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理中的諸多矛盾和困惑，因此，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報(bào)。
    一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀。
    (一)文化程度全面提高。
    從200*年開(kāi)始，***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為理論思考多，付諸實(shí)踐少，這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
    (二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
    當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問(wèn)題。
    (三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
    一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì)，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)曲才的感覺(jué)。因此，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開(kāi)展調(diào)查研究較少，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)干部群眾反映的問(wèn)題避重就輕，思考不夠，采取的對(duì)策措施少，不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開(kāi)展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論，推進(jìn)工作力度不大。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問(wèn)題。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問(wèn)題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事。
    一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠和稀泥，搓湯圓，工作沒(méi)有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從取到予轉(zhuǎn)變，從硬向軟轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用，新辦法用不成，以致工作上找不到方向，無(wú)處下手，無(wú)從使勁。
    (二)激勵(lì)機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。
    由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時(shí)，由于洋博士領(lǐng)導(dǎo)和空降兵領(lǐng)導(dǎo)的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力后，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消，在名、利兩大利空因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少，談心少，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離，根本無(wú)法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無(wú)所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺(jué)性較高的同志也進(jìn)入了憑良心辦事、憑興趣辦事，隨波逐流的狀態(tài)。
    (三)粗放型管理，讓部分干部不能干事。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展過(guò)程中的具體問(wèn)題和困難無(wú)人研究解決，工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件，不結(jié)合實(shí)際，安排工作不具體，沒(méi)有操作性，以至下面無(wú)法入手和落實(shí);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級(jí)安排的.工作沒(méi)有結(jié)合實(shí)際，抱怨上級(jí)搞形式，不管什么工作一律軟打整，層層批批文件，玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，只管責(zé)任追查時(shí)能推脫，根本不問(wèn)工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清，措施不力，責(zé)任不明，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
    (四)同工不同酬，讓部分干部無(wú)心干事。
    首先，公務(wù)員津補(bǔ)貼政策實(shí)施后，事業(yè)單位人員績(jī)效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，因此出現(xiàn)了在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同一個(gè)科室，干同一種工作，因身份不同，工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費(fèi)補(bǔ)助時(shí)，人為的再次拉開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別，讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大，心里不平衡，導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無(wú)心工作。
    (五)權(quán)利上收，讓干部無(wú)力干事。
    當(dāng)前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收，村民自治的推行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化，權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實(shí)寫照。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府，但一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)的空間已經(jīng)很小，就連人事權(quán)也被上級(jí)控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級(jí)確定。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯期，作為直接面對(duì)矛盾的一級(jí)政府，開(kāi)展工作最大的武器就是靠嘴，對(duì)上處處求人，對(duì)下無(wú)計(jì)可施。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配，老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入干部無(wú)能，政府無(wú)法的境地。
    三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理的對(duì)策和建議。
    一個(gè)地區(qū)工作的好壞，與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持以人為本理念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的共性和個(gè)性問(wèn)題，對(duì)癥下藥，以科學(xué)和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)加以解決，通過(guò)切實(shí)有效的措施，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。
    (一)強(qiáng)化思想理論教育，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高。
    在新時(shí)期新形勢(shì)下，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論教育，通過(guò)采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開(kāi)展讀書活動(dòng)等有效形式，強(qiáng)化干部對(duì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專業(yè)技能等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬干部知識(shí)面，開(kāi)闊眼界，提升素質(zhì)。緊跟時(shí)代步伐，強(qiáng)化對(duì)三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，注重結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論，以便有效推動(dòng)工作。同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)干部的反腐倡廉教育，真正把干部培養(yǎng)成為有知識(shí)、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。
    (三)減少務(wù)虛工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實(shí)事。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政權(quán)，工作的重點(diǎn)就是落實(shí)上級(jí)的方針政策。由于自身或上級(jí)的原因，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開(kāi)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看材料，因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費(fèi)大量人力從事文字工作，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對(duì)上匯報(bào)對(duì)下布置工作也步入了事事靠秘書，處處要材料的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會(huì)議活動(dòng)外，還要參加各個(gè)縣級(jí)部門組織的各種會(huì)議和活動(dòng)，有的部門為追求視覺(jué)效果，經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù)，甚至還向民營(yíng)企業(yè)中大量抽人到縣當(dāng)群眾演員，耗費(fèi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此，必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化，目標(biāo)具體化，結(jié)合定崗定責(zé)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊(cè)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式，細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序，具體到每個(gè)環(huán)節(jié)，讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé)，明確工作不開(kāi)展或開(kāi)展不好，將受到什么處理，通過(guò)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要我做向我要做轉(zhuǎn)變。
    (四)落實(shí)退出機(jī)制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
    要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷和領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政的頑癥，就必須打破終身制問(wèn)題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合，對(duì)日常工作不努力，任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評(píng)，對(duì)一年中有幾個(gè)月考評(píng)不稱職的年度考核一律不稱職，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對(duì)已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè)，把工作當(dāng)副業(yè)，泡在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，借鑒周邊區(qū)縣做法，發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)政策，給他們招商引資任務(wù)，讓這部分人合法流出，如沒(méi)有完成招商任務(wù)不享受工資待遇，避免加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
    (五)提升管理水平，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
    撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來(lái)幾十人，增加后多的達(dá)到近300人，全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)。面對(duì)人員隊(duì)伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，傳統(tǒng)的人盯人、革命靠自覺(jué)等粗放型管理辦法，根本無(wú)法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外，縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好，在管理能力和水平上考慮相對(duì)較少，這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上臨陣磨槍，往往對(duì)管理認(rèn)識(shí)不全面，更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，要有計(jì)劃地面向社會(huì)引進(jìn)一些懂管理的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)管理，真正從管理中調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇二
    發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。今年來(lái)，伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化，泉港的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開(kāi)。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢(shì)，更好地審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，齊心協(xié)力，奮力發(fā)展，才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實(shí)際和近年來(lái)工作體會(huì)，本人認(rèn)為，涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，以加快發(fā)展為主題，按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽(yáng)公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
    一、抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
    1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射，將被列入省級(jí)示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭(zhēng)取將朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地，以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
    2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，走“龍頭企業(yè)帶動(dòng)，基地建設(shè)輻射，因地制宜滾動(dòng)”的路子，堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上，繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)。在經(jīng)營(yíng)方式上，要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受龍頭企業(yè)輻射，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
    3、朝陽(yáng)公路沿線綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源，爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持，聘請(qǐng)專家對(duì)朝陽(yáng)公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開(kāi)采業(yè)的發(fā)展。
    4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽(yáng)公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在紅星水庫(kù)、山外水庫(kù)周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。
    二、抓載體，切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。
    1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量?jī)A斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)?？焖賳?dòng)前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能，吸引企業(yè)集中發(fā)展，壯大企業(yè)群，延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路，充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式，利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，引進(jìn)企業(yè)落戶，從而壯大鎮(zhèn)、村財(cái)力，增加群眾收入。
    2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應(yīng)對(duì)wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，大力發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽(yáng)林場(chǎng)生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽(yáng)、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。
    三、抓關(guān)鍵，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。
    1、組建經(jīng)營(yíng)性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司作用，建立“誠(chéng)信型”管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際，采取“政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式，組建農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性公司，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與管理工作。同時(shí)，積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。
    2、多渠道籌措資金。通過(guò)采取土地租賃、銀行借貸、向上爭(zhēng)取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭(zhēng)取信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目。
    四、抓環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
    1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，跳出原有的思維定勢(shì)，把招商引資工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主，主要盯在中小型企業(yè)上，承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上，當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過(guò)。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌，找信息、找門路、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們?cè)谕庑纬傻木W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制，把“工作好不好，看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績(jī)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
    2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，樹(shù)立“圍墻外的一切由我來(lái)辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二要提供科技服務(wù)，重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)立工作，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國(guó)際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國(guó)際市場(chǎng)接軌。三要提供環(huán)境服務(wù)，及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
    3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì)，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路。
    五、抓重點(diǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
    1、扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實(shí)施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃，著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，加大對(duì)天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度，培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)，切實(shí)解決富余勞動(dòng)力出路，增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營(yíng)，積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新，走股份合作制道路，加快資產(chǎn)重組步伐，組建企業(yè)集團(tuán)。
    2、努力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線)的投資載體建設(shè)，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來(lái)抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成的國(guó)道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上，集中領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成國(guó)道涂嶺段西側(cè)東陽(yáng)商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè)，完成朝陽(yáng)公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時(shí)，要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外吸引力。二要大力拓展市場(chǎng)建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn)，努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，籌建東南建材專業(yè)市場(chǎng)，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和昌茂建材市場(chǎng)，完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)集中，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要著力打造的一個(gè)品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀，科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)辟泗洲水庫(kù)—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫(kù)—黃田—筆架林場(chǎng)生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū)，做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。
    六、抓協(xié)調(diào)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
    1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以建設(shè)“誠(chéng)信涂嶺”為目標(biāo)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾，大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、誠(chéng)信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃，深入開(kāi)展文明村、文明戶、文明單位評(píng)選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾在參與道德實(shí)踐活動(dòng)中，充實(shí)精神生活，提高文明素質(zhì)。
    2、抓好計(jì)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》，以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“雙創(chuàng)”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“幸福工程”和“安居工程”，創(chuàng)建“三結(jié)合”基地，提高“三結(jié)合”水平。要深入開(kāi)展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級(jí)創(chuàng)先”活動(dòng)，抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，提高村自管理水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再新水平。
    3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路，繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心，把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié)，努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件，建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等，進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局，整合教育資源，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。
    4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源，盤活土地存量，加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開(kāi)采費(fèi)征收，實(shí)行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”，合理開(kāi)發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實(shí)“一控雙達(dá)標(biāo)”要求，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，保持涂嶺獨(dú)有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè)，大力弘揚(yáng)涂嶺特色文化，組織豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施，擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用，挖掘周邊旅游資源，發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn)，鞏固和健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作，加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度，提高人民群眾生活水平。
    七、抓保障，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
    1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度，認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，深入持久地在黨員干部中開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，提高反腐倡廉的成效，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
    2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求，組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，既要“壓擔(dān)子”，又要“給點(diǎn)子”，幫助村干部理清發(fā)展思路，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
    3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，建立和健全公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”，實(shí)行績(jī)效掛鉤等制度，構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制，激活干部的熱情干勁，形成合力，推進(jìn)工作，努力塑造一支政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇三
    20xx年，新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣人大常委會(huì)的工作部署和要求，召開(kāi)了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會(huì)第四次、第五次、第六次全體會(huì)議，聽(tīng)取、審議了政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、評(píng)議和聯(lián)系選民等活動(dòng)，督辦了代表建議和批評(píng)意見(jiàn)，切實(shí)履行了憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
    一、開(kāi)展專題活動(dòng)情況。
    一是開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育。11月25日，我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞，并在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上專題黨課，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的講話。二是組織代表參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想暨憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，我鄉(xiāng)派出的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)代表榮獲第二名的佳績(jī)。
    二、代表監(jiān)督情況。
    一年來(lái)，鄉(xiāng)人大始終關(guān)注全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力支持和促進(jìn)政府開(kāi)展各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的監(jiān)督。堅(jiān)持把政府確定的重點(diǎn)工程、重要工作以及所辦實(shí)事列為視察重點(diǎn)內(nèi)容，主要包括貧困村項(xiàng)目建設(shè)、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設(shè)、新豐鄉(xiāng)街道建設(shè)提升工程、十個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)等；組織人大代表進(jìn)行視察評(píng)議。今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表視察、調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)秀美鄉(xiāng)村工作、農(nóng)村安全飲水等工作進(jìn)行了視察和調(diào)研，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和代表提出的建議意見(jiàn)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及時(shí)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)，并形成書面材料向政府相關(guān)職能部門進(jìn)行反饋，并對(duì)衛(wèi)生院、新豐學(xué)校等相關(guān)部門開(kāi)展工作評(píng)議，促進(jìn)了項(xiàng)目順利建設(shè)和既定目標(biāo)實(shí)事的有效落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。年初人代會(huì)例會(huì)時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算方案，年中人代會(huì)時(shí)聽(tīng)取了上半年鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況工作報(bào)告，并作出相應(yīng)的決議、決定，支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計(jì)劃和預(yù)算。
    認(rèn)真貫徹執(zhí)行《代表法》、《江西省代表法實(shí)施細(xì)則》、《組織法》等切實(shí)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，積極組織代表活動(dòng)，引導(dǎo)代表參政議政，履行代表職能。一是組織縣、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年結(jié)合縣代表活動(dòng)組織了一次代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就“人大代表如何履行職責(zé)和義務(wù)”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導(dǎo)。通過(guò)集中授課和自學(xué)等形式，使代表們進(jìn)一步認(rèn)清了人大的.地位和職能，明白了人大代表的權(quán)利和義務(wù)，提高了代表參政議政、加強(qiáng)監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是積極制定年度工作計(jì)劃。年初召開(kāi)了碰頭會(huì)，商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)》和《代表活動(dòng)計(jì)劃安排》，對(duì)每月固定活動(dòng)日代表活動(dòng)的內(nèi)容、形式也作了要求，做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有成效。三是認(rèn)真督辦代表意見(jiàn)、建議。鄉(xiāng)第十五屆人大四次、五次、六次會(huì)議以來(lái)，代表們共提出合理化建議、意見(jiàn)19件，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、文化醫(yī)療、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個(gè)方面。鄉(xiāng)人大對(duì)代表們所提建議、意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)匯總，并及時(shí)召開(kāi)交辦會(huì)議交鄉(xiāng)政府進(jìn)行辦理。
    一年來(lái)，鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)工作站共召開(kāi)11次人大代表固定活動(dòng)日活動(dòng)，“代表固定活動(dòng)日”的長(zhǎng)期順利推行，得到了黨委和政府的大力支持。
    一是提升了人大工作的社會(huì)影響力。“代表固定活動(dòng)日”固化了代表履職時(shí)間，增強(qiáng)了代表履職意識(shí)，讓這一天的履職成為了一種習(xí)慣，提升了代表的參與率，從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實(shí)存在，側(cè)重增強(qiáng)了政府及其部門的人大意識(shí)。二是調(diào)動(dòng)了人大代表履職的積極性?！按砉潭ɑ顒?dòng)日”讓代表們?cè)陂]會(huì)期間動(dòng)起來(lái)，忙起來(lái)。在活動(dòng)中，不少代表為切實(shí)兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，在活動(dòng)日前廣泛聽(tīng)取收集各方面群眾的意見(jiàn)建議。三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用?！按砉潭ɑ顒?dòng)日”搭建起了群眾和代表、代表與政府部門面對(duì)面交流的平臺(tái)。代表們與群眾零距離接觸，直接傾聽(tīng)群眾的呼聲和訴求，并實(shí)事求是的把收集到的群眾的意見(jiàn)建議向有關(guān)部門提出，調(diào)研、定向視察等活動(dòng)。
    開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)”人大代表在行動(dòng)以來(lái)，精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)、代表力行。新豐鄉(xiāng)人大根據(jù)縣人大常委會(huì)“脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)要求，認(rèn)真謀劃組織、制定方案、取得了明顯成效，為助推全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)揮人大代表的職責(zé)起到了很大作用。
    1、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)“脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)的精神，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)議精神，使廣大代表進(jìn)一步明確了活動(dòng)的意義和工作目標(biāo)。
    2、目前，我鄉(xiāng)縣級(jí)代表5名，幫扶貧困戶9戶，鄉(xiāng)人大代表42名，幫扶貧困戶124戶。
    四、對(duì)縣人大常委會(huì)及明年工作的意見(jiàn)建議。
    根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出的新要求，不斷改進(jìn)工作方式，提高工作實(shí)效，使人大工作更加認(rèn)真務(wù)實(shí)、趨于剛性、富有成效。新豐鄉(xiāng)對(duì)縣人大常務(wù)會(huì)及明年的意見(jiàn)建議如下：
    1、開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，促進(jìn)部門高效工作。進(jìn)一步支持和督促“一府兩院”依法行政，公正司法，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高人民群眾對(duì)“一府兩院”工作的滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。
    2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，建議縣人大常務(wù)會(huì)組織代表、人大系統(tǒng)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)理論武裝頭腦，運(yùn)用于實(shí)踐。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    縣委人大工作會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視，及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，半年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持，工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，支持人大主席團(tuán)依法積極開(kāi)展工作。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)?？h人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，按照加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)的要求，積極爭(zhēng)取縣委的支持，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方案，報(bào)縣委批準(zhǔn)后實(shí)施。目前，全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職人大主席，走在了全市乃至全省的前頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三者關(guān)系，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁進(jìn)了新的發(fā)展階段。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委定期或不定期聽(tīng)取主席團(tuán)工作情況匯報(bào)，要求主席團(tuán)工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點(diǎn)工作、本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)開(kāi)展。二是黨委定期研究人大主席團(tuán)工作，及時(shí)解決反映的問(wèn)題，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大實(shí)際工作中去。三是黨委主動(dòng)征求人大主席團(tuán)意見(jiàn)，重大事項(xiàng)認(rèn)真聽(tīng)取人大主席團(tuán)建議，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營(yíng)鎮(zhèn)黨委在重大事項(xiàng)決策前，要求人大主席團(tuán)，組織代表進(jìn)行調(diào)研、視察，邀請(qǐng)人大代表座談，為黨委依法決策、科學(xué)決策提供依據(jù)。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺(tái)，把人大代表小組活動(dòng)同黨小組活動(dòng)、村民代表活動(dòng)統(tǒng)籌安排，每月村兩委辦公會(huì)都邀請(qǐng)人大代表參加，充分聽(tīng)取人大代表對(duì)村務(wù)公開(kāi)、經(jīng)費(fèi)收支情況的建議和意見(jiàn)，有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作和人大代表活動(dòng)，保證代表經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為人大主席團(tuán)工作正常開(kāi)展提供后勤保障。
    (二)人大主席團(tuán)認(rèn)真履職，工作成效明顯。
    1、完善規(guī)章制度，人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本地實(shí)際，完善了人大主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員工作職責(zé)，建立了開(kāi)展工作的各項(xiàng)制度和各種登記簿、表冊(cè)，各項(xiàng)工作做到了有法可依、有章可循。
    2、依法履職行權(quán)，充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》，半年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)均達(dá)到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題組織人大代表調(diào)研、視察、座談，為黨委正確決策提供依據(jù)。三是適時(shí)組織代表小組開(kāi)展活動(dòng)。四是積極開(kāi)展對(duì)政府及其職能部門的工作監(jiān)督，支持政府依法行政，依法辦事，建設(shè)法制政府。
    3、規(guī)范召開(kāi)人代會(huì)，組織得當(dāng)程序合法。一是人代會(huì)籌備工作扎實(shí)，措施有力。二是會(huì)前認(rèn)真審閱報(bào)告，及時(shí)提出建議，會(huì)中認(rèn)真組織代表審議，依法作出決定。三是充分聽(tīng)取代表意見(jiàn)，讓代表說(shuō)真話，講實(shí)話。四是做好人代會(huì)資料收集歸檔工作。
    4、切實(shí)加強(qiáng)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理。人代會(huì)閉會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極清理歸類代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)交政府及其職能部門辦理，經(jīng)常了解辦理進(jìn)度，對(duì)重要建議、批評(píng)和意見(jiàn)主動(dòng)參與，確保質(zhì)量，督促落實(shí)。隨時(shí)了解代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn)，及時(shí)與政府及其職能部門溝通，確保代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理到位，落實(shí)到位。
    雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)的健全，人大主席團(tuán)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，基層民主政治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在一些問(wèn)題和不足。
    (一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作用發(fā)揮差，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個(gè)別職能部門特別是一些上級(jí)職能機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門，主動(dòng)爭(zhēng)取、自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)黨委、政府的具體事務(wù)較多，真正做人大業(yè)務(wù)工作較少，從事人大工作的干部人手不夠。
    (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后，一方面新任人大主席多，角色轉(zhuǎn)換較慢，法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，另一方面部分人大主席職務(wù)升了、級(jí)別上了、待遇高了，思想?yún)s退了，認(rèn)為到頭了，學(xué)習(xí)不夠努力，工作不夠勤奮，爭(zhēng)名爭(zhēng)利。
    (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)雖然實(shí)報(bào)實(shí)銷，但一些地方代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。
    (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)省、市、縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》文件精神上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人大的性質(zhì)、地位和作用，充分認(rèn)識(shí)人大工作是黨委工作的重要組成部分，切實(shí)把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，定期聽(tīng)取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國(guó)家事務(wù)中有職、有責(zé)、有權(quán)。重大決策要征求人大意見(jiàn)，做到科學(xué)決策、民主決策，以增強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性以及人大主動(dòng)開(kāi)展工作的積極性。要為人大主席團(tuán)配備專兼職的人大干部，提供適當(dāng)?shù)霓k公條件，大力支持人大主席團(tuán)開(kāi)展工作。
    (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要圍繞黨委工作中心、政府重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題依法履職，認(rèn)真開(kāi)展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，做到在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。加強(qiáng)同縣人大常委會(huì)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握人大工作的新動(dòng)向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用，認(rèn)真組織開(kāi)展代表小組活動(dòng)，發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
    (三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進(jìn)一步樹(shù)立人大意識(shí)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置，主動(dòng)向人大報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，重大事項(xiàng)決策要主動(dòng)聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)，做到依法行政，民主決策，科學(xué)決策;要認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn);要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展工作提供物質(zhì)保障。
    (四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關(guān)系，淡薄名利，當(dāng)好黨委參謀，積極支持政府工作，腳踏實(shí)地地干好人大工作，為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)維護(hù)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。
    (五)加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳，為人大工作營(yíng)造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會(huì)制度知識(shí)的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織部門要把人大干部的培訓(xùn)列入計(jì)劃，適時(shí)培訓(xùn)，宣傳部門要把宣傳人民代表大會(huì)制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表履行代表職務(wù)、參與地方國(guó)家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃，縣廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要把人大活動(dòng)納入報(bào)道內(nèi)容，廣泛宣傳報(bào)道營(yíng)造人大工作良好的輿論氛圍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇五
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是最基層的政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，做好新形勢(shì)下人大工作提出了新要求，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[]18號(hào)文件)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)，充分發(fā)揮基層人大的作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面前的一個(gè)重要課題。為此，7月份以來(lái)，我們組成調(diào)研組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席以及縣、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了座談，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份。綜合問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    (一)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
    換屆時(shí)，縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)，將13名工作時(shí)間較長(zhǎng)的人大主席調(diào)進(jìn)了縣直機(jī)關(guān)，將一批年富力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席。換屆后，7名人大主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，1名人大副主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)長(zhǎng)，3名人大主席調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān)，2名人大副主席分別調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān)、州經(jīng)開(kāi)區(qū)。目前，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26名人大主席中有6人兼任黨委副書記，20人兼任黨委委員，本科以上學(xué)歷16人，平均年齡40歲，年齡最小的36歲。26名人大副主席中本科學(xué)歷4人，平均年齡38歲，年齡最小的29歲。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席呈現(xiàn)“年紀(jì)輕、文化高、交流快”的特征，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作提供了組織保證。
    (二)履職條件得到改善。
    縣財(cái)政預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)、代表經(jīng)費(fèi)，并逐年提高。給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，每個(gè)“代表聯(lián)系群眾工作室”工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，每個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表均安排有適當(dāng)經(jīng)費(fèi)?？h人大會(huì)對(duì)這些經(jīng)費(fèi)出臺(tái)了專項(xiàng)資金辦理辦法，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展情況安排資金。31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都有獨(dú)立的人大辦公室，結(jié)合“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)添置了電腦、辦公桌椅、燒水壺、茶幾等設(shè)備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的順利開(kāi)展提供了必要的條件。
    (三)履職效果得到提升。
    一是依法召開(kāi)本級(jí)人民代表大會(huì)。，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持召開(kāi)了一年一次人民代表大會(huì)，聽(tīng)取和審查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)財(cái)政收支情況的報(bào)告，聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作報(bào)告，代表提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還討論決定了重大事項(xiàng)，如洗洛鄉(xiāng)人民代表大會(huì)討論決定公墓山建設(shè)，并作出決議;茨巖塘鎮(zhèn)人大討論決定鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編、管理砂石車輛運(yùn)輸車輛、禁止燃放煙花爆竹、嚴(yán)禁在繞鎮(zhèn)線兩旁私自建房等重大事項(xiàng)，并作出決議。20，桶車、老興、水田壩、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開(kāi)人民代表大會(huì)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。二是依法召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能堅(jiān)持在閉會(huì)期間每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)會(huì)議，研究部署人大工作，聽(tīng)取政府重要工作報(bào)告。三是依法開(kāi)展監(jiān)督。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)采取組織代表視察、專題調(diào)研、工作評(píng)議、執(zhí)法檢查等方式開(kāi)展監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作。如咱果鄉(xiāng)人大收到代表對(duì)石堤村村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題的反映，向政府提出了建議，會(huì)同縣紀(jì)委對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)行了徹底的清理;三元鄉(xiāng)人大將代表按村務(wù)組、村民代表組、公共事務(wù)組進(jìn)行分類，對(duì)政府工作進(jìn)行專門的監(jiān)督;隆頭鎮(zhèn)圍繞“移民生活出路問(wèn)題”、“惠農(nóng)政策分配問(wèn)題”、塔泥鄉(xiāng)圍繞“印家界自然保護(hù)區(qū)大鯢生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)”、里耶鎮(zhèn)圍繞征地拆遷開(kāi)展專題調(diào)研，提出有關(guān)建議意見(jiàn)交有關(guān)部門研究處理。四是認(rèn)真辦理代表建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真交辦本級(jí)代表建議，推動(dòng)解決了一些群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。如茨巖塘鎮(zhèn)主席團(tuán)交辦了代表關(guān)于增加各村同建同治工作經(jīng)費(fèi)的建議，鎮(zhèn)政府高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議研究，將同建同治經(jīng)費(fèi)在基礎(chǔ)上增加50%。五是加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作。31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了代表小組，開(kāi)展代表小組活動(dòng)。建設(shè)了“代表聯(lián)系群眾工作室”，在實(shí)現(xiàn)“五有”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新工作方式，如隆頭鎮(zhèn)完善“三員”制度推進(jìn)“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)，即確定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集本選區(qū)的民意信息;選好接訪員，每月確定1個(gè)工作日，由人大組織2名代表在工作室做好接待群眾工作，并負(fù)責(zé)做好登記和意見(jiàn)整理;指派協(xié)調(diào)員，對(duì)群眾需要解決的實(shí)際困難和矛盾糾紛，人大指派經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾公認(rèn)的代表配合鎮(zhèn)里參與協(xié)調(diào)處理。六是依法辦理補(bǔ)選事項(xiàng)。20，三元鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在選區(qū)補(bǔ)選7名縣人大代表。
    (四)工作指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。
    近三年來(lái)，縣人大會(huì)將加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)列入了年度工作要點(diǎn)，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)和縣人大代表中開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立了人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、人大會(huì)組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系代表的制度?？h人大會(huì)組織召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，組織了全縣“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，統(tǒng)一制定了全縣代表聯(lián)系群眾工作制度及相關(guān)臺(tái)帳。
    近年來(lái)，雖然我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在依法履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新工作方式上取得了一定成效，但與憲法法律賦予職權(quán)的要求還有較大差距，存在以下主要問(wèn)題：
    一是人大主席、副主席專職程度低。目前，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒(méi)有安排專兼職人大辦公室工作人員，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席空缺，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有人大副主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映人手不夠。同時(shí)，專職不專的問(wèn)題嚴(yán)重。調(diào)查顯示，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席都兼任部分黨政工作，直接參與或協(xié)助分管財(cái)務(wù)、信訪維穩(wěn)、烤煙生產(chǎn)、扶貧、安全生產(chǎn)、同建同治、綜治、黨建、征地拆遷等重要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席普遍反映兼職過(guò)多牽扯了大部分精力，人大工作成了“副業(yè)”。同時(shí)，兼任政府工作，致使行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員，處境尷尬，而且不合乎法律規(guī)定。
    二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量不高。年我縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有召開(kāi)人民代表大會(huì)，缺開(kāi)率達(dá)16%。召開(kāi)了人民代表大會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在會(huì)議時(shí)間短、內(nèi)容少、程序不規(guī)范等問(wèn)題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期安排一天，而實(shí)際只半天，都是“上午10點(diǎn)開(kāi)會(huì)，中午2點(diǎn)結(jié)束，吃完飯就散”，審議工作基本不進(jìn)行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作不認(rèn)真，日程中沒(méi)有安排主席團(tuán)會(huì)議，沒(méi)有安排代表審議，沒(méi)有代表資格審查報(bào)告、議案截止時(shí)間、代表聯(lián)名提名截止時(shí)間等內(nèi)容，沒(méi)有給代表印發(fā)資料。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議、批評(píng)意見(jiàn)僅1—3條，有的甚至一條也沒(méi)有。
    三是代表經(jīng)費(fèi)落實(shí)和活動(dòng)開(kāi)展不平衡。雖然縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作了預(yù)算安排，縣人大會(huì)年初進(jìn)行了預(yù)撥，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席反映經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障，工作缺乏“底氣”。代表活動(dòng)方面，代表小組一年一次未開(kāi)展活動(dòng)的占40%，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表聯(lián)系群眾工作室”制度流于形式，沒(méi)有真正落到實(shí)處。在監(jiān)督方面，組織代表開(kāi)展視察、評(píng)議、執(zhí)法檢查少，即使開(kāi)展了監(jiān)督活動(dòng)，也是滿足于聽(tīng)一聽(tīng)，看一看，問(wèn)一問(wèn)，走過(guò)場(chǎng)的多。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇六
    2、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補(bǔ)助項(xiàng)目。一是自實(shí)施“降消”項(xiàng)目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目以來(lái)，xx區(qū)共對(duì)3.2萬(wàn)名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ)助，補(bǔ)助資金達(dá)1600余萬(wàn)元。二是配合殘聯(lián)對(duì)600例白內(nèi)障患者實(shí)施了減免手術(shù)費(fèi)用治療，補(bǔ)償資金達(dá)48萬(wàn)元。三是為3.5萬(wàn)適齡婦女增補(bǔ)葉酸，免費(fèi)篩查乳腺癌0.8萬(wàn)人、宮頸癌7.1萬(wàn)人。四是配合區(qū)總工會(huì)對(duì)7300名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了免費(fèi)體檢。五是積極開(kāi)展“五進(jìn)社區(qū)”、“六免費(fèi)”服務(wù)活動(dòng)，對(duì)6萬(wàn)名確診的高血壓和1.8萬(wàn)名糖尿病患者進(jìn)行了規(guī)范管理，共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4萬(wàn)人份。
    3、按時(shí)啟動(dòng)和全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。一是8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有農(nóng)村衛(wèi)生院、803個(gè)行政村衛(wèi)生室先后按時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，全部配備和使用國(guó)家基本藥物和四川省增補(bǔ)藥物，藥品實(shí)行統(tǒng)一配送、零差率銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)施基本藥物制度后，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量大幅度增加，平均增長(zhǎng)率達(dá)31.5%，門診均次費(fèi)用下降33.2%，住院均次費(fèi)用下降28%，藥品費(fèi)用支出占醫(yī)藥費(fèi)用支出的比例由實(shí)施前的48.5%降至27.8%。二是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報(bào)銷比例。三是深入開(kāi)展了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備論證審批制度和政府招標(biāo)采購(gòu)制度，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)下調(diào)藥品價(jià)格300余種。四是對(duì)“三無(wú)”病人、特困患者，采取職工捐助一點(diǎn)、單位減免一點(diǎn)的辦法實(shí)行了及時(shí)的醫(yī)療救治，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)近7年來(lái)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價(jià)值80余萬(wàn)元，減免醫(yī)藥費(fèi)用近500萬(wàn)元。
    (五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓患者看病滿意。
    一是積極開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)13項(xiàng)核心管理制度，努力提升服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)患糾紛。二是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、警示教育會(huì)議和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)，努力營(yíng)造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭(zhēng)做“人民滿意醫(yī)務(wù)人員”的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展氛圍。三是有力開(kāi)展民主評(píng)議衛(wèi)生行風(fēng)活動(dòng)，聘請(qǐng)民主評(píng)議員、行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放行風(fēng)測(cè)評(píng)表，設(shè)立投訴信箱，公布舉報(bào)電話，徹底糾正大處方、濫檢查、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風(fēng)，保護(hù)患者利益，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設(shè)立舉報(bào)電話92部、投訴信箱92個(gè)，每年至少聘請(qǐng)8名黨代表、10名人大代表、12名政協(xié)委員、20名群眾代表為常年行風(fēng)監(jiān)督員和民主評(píng)議員，共印發(fā)《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)測(cè)評(píng)表》共5萬(wàn)余份。
    三、幾點(diǎn)體會(huì)。
    (一)加強(qiáng)教育、牢記服務(wù)宗旨是解決群眾“看病難”的前提。抓好職業(yè)道德、誠(chéng)信服務(wù)和衛(wèi)生法律法規(guī)教育，就能正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹(shù)立“一切為了人民健康”的宗旨意識(shí)，使尊重病人、關(guān)愛(ài)病人、服務(wù)病人、維權(quán)病人成為自覺(jué)的行動(dòng)，就能切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心、責(zé)任感和法律意識(shí)，從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。
    (二)加大投入、夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)是解決群眾“看病難”的保障。首先，醫(yī)療衛(wèi)生是社會(huì)公益事業(yè)，政府投入是主體，要解決群眾“看病難”，就必須保障和加大政府對(duì)衛(wèi)生的各項(xiàng)投入，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)投入。第二，要切實(shí)解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾，就必須加大招商引資力度，建立多元辦醫(yī)格局，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)與民間資本辦醫(yī)，從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾。第三，要切實(shí)改善廣大患者的醫(yī)療條件，就必須積極爭(zhēng)取和認(rèn)真實(shí)施好衛(wèi)生項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)管，確保發(fā)揮最佳效益。第四，要徹底解決群眾看得起病的問(wèn)題，就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會(huì)救助制度，進(jìn)一步提高人口的覆蓋率和補(bǔ)償水平，對(duì)貧困人群、重大疾病患者實(shí)行全面救助。
    (三)規(guī)范行為、加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾“看病難”的關(guān)鍵。第一，堅(jiān)持長(zhǎng)期深入開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備申請(qǐng)、論證、審批、招標(biāo)采購(gòu)制度，逗硬落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，就能有效遏制購(gòu)銷活動(dòng)的不正之風(fēng);嚴(yán)格控制藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格虛高和不合理增長(zhǎng)，杜絕盲目采購(gòu)、濫采亂購(gòu)行為，就能防止衛(wèi)生資源浪費(fèi)，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二，大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁私招亂聘，嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)(培訓(xùn))力度，改進(jìn)服務(wù)流程，簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求，保障醫(yī)療安全。第三，加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理，建立費(fèi)用審查制度，實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng)，就能塑造窗口行業(yè)文明形象。第四，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊不法醫(yī)療行為，就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境。
    根據(jù)區(qū)人大會(huì)年初工作安排，最近，我們對(duì)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽(tīng)取了區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)情況匯報(bào);并召開(kāi)了國(guó)有公司負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況。
    從這次調(diào)研了解的情況來(lái)看，國(guó)有公司在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo)，建章立制，規(guī)范運(yùn)作;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)積極探索建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)理順體制，加大對(duì)國(guó)資監(jiān)管力度。近年來(lái)，我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革實(shí)踐已取得一定成效，形成了區(qū)國(guó)資委——區(qū)國(guó)資辦——區(qū)國(guó)投總公司——區(qū)國(guó)有公司的組織體制框架，以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立，推動(dòng)了國(guó)有公司的調(diào)整和重組。同時(shí)新的國(guó)資機(jī)構(gòu)組建后，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，相繼制定并出臺(tái)了一系列管理辦法，使我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對(duì)國(guó)資監(jiān)管范圍面廣量大，情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀，區(qū)國(guó)資監(jiān)管職能部門，圍繞對(duì)國(guó)有公司的對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)，加大了監(jiān)管力度。使國(guó)資在對(duì)外投資中的導(dǎo)向帶動(dòng)作用得到了體現(xiàn);對(duì)外擔(dān)保狀況得到改善，擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實(shí)際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。
    (二)調(diào)查摸底，基本掌握了國(guó)有資產(chǎn)家底。區(qū)國(guó)資委成立以來(lái)，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作，掌握了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)?？偭俊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國(guó)有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)包括為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)，納入監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)10家，資產(chǎn)總量為77.58億元，其中國(guó)有資產(chǎn)凈值為23.01億元，主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國(guó)有公司。截止11月底，在10家企業(yè)中有3家虧損，占33.33%，虧損額為1304萬(wàn)元。同時(shí)，也為下一步核實(shí)我區(qū)各類國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況，積累了經(jīng)驗(yàn)。
    (三)積極融資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)有公司投融資平臺(tái)的作用，從組建以來(lái)，累計(jì)融資41.58億元，保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目，使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐，提供好的服務(wù)與保障平臺(tái)。營(yíng)造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠(chéng)擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。
    二、存在問(wèn)題。
    我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理情況總體是較好的，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國(guó)有資產(chǎn)依然實(shí)行分級(jí)監(jiān)管的模式，尚未真正納入?yún)^(qū)國(guó)資委的監(jiān)管范圍，一定程度上影響了國(guó)有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國(guó)有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高，營(yíng)運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高，在經(jīng)營(yíng)中抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，必須引起高度重視。四是隨著國(guó)資委工作職能的增加，人員編制不足，監(jiān)管力量薄弱。
    三、意見(jiàn)建議。
    針對(duì)目前國(guó)資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問(wèn)題，建議政府做好以下幾方面的工作：
    (一)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，提高國(guó)資運(yùn)行的效益。一是要整合資源，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國(guó)有公司，將所有國(guó)有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理，進(jìn)一步盤活存量國(guó)有資產(chǎn)，加大資本運(yùn)作力度，千方百計(jì)拓寬融資渠道，積極探索新的融資方式，不斷改善我區(qū)國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式，切實(shí)履行監(jiān)管職能。國(guó)資監(jiān)管部門要注重價(jià)值形態(tài)管理、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理，努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行監(jiān)管職能，進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，重視對(duì)國(guó)資營(yíng)運(yùn)中新情況、新問(wèn)題的調(diào)查分析，加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度，逐步統(tǒng)一各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)制度，以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。
    (二)要進(jìn)一步完善機(jī)制，防范國(guó)資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國(guó)有公司要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)審制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，努力降低公司負(fù)債率，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國(guó)資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門要各司其責(zé)，強(qiáng)化對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管，加強(qiáng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序，規(guī)范操作，規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料，要把對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資作為國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)所有國(guó)有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用，確保國(guó)有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評(píng)估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析，按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國(guó)資項(xiàng)目的投資，適度控制投資規(guī)模，確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
    (三)要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)其在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國(guó)資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時(shí)，切實(shí)解決好國(guó)資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平，使之與新形勢(shì)下國(guó)資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇七
    認(rèn)真履行人大工作職責(zé)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。鎮(zhèn)第二屆人大主席團(tuán)任期一年來(lái)，在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持黨的"四項(xiàng)基本原則"，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的xxx大精神，努力實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想。加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制的建設(shè)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，保證縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督職能作用?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、明確職責(zé)。
    為搞好自身建設(shè)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確人大工作的職責(zé)。我們先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、縣有關(guān)人大工作的《辦法》、《規(guī)定》等有關(guān)條款，使每位主席團(tuán)成員進(jìn)一步熟悉了法律知識(shí)和人大工作程序，從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時(shí)使每一位成員認(rèn)識(shí)到人大工作的好與差，它直接關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是否順利進(jìn)行和政治體制改革是否成功的大事。因此，我們始終把學(xué)習(xí)黨的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人大的職能作用，與黨委、政府一道，共同抓好經(jīng)濟(jì)工作，以搞好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)群眾脫貧致富奔小康為落腳點(diǎn)。
    2、強(qiáng)化職能，履行職責(zé)。
    鎮(zhèn)人大為按照憲法和法律賦予的權(quán)利，為順利完成鎮(zhèn)第二屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，按不同時(shí)期地舉行主席團(tuán)會(huì)議進(jìn)行審議監(jiān)督。一年來(lái)，按照《周河鎮(zhèn)人大主席團(tuán)xxx年度工作要點(diǎn)》的安排定期和不定期地召開(kāi)了四次主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)會(huì)議的主要議程，首先是聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)人民政府不同時(shí)期四個(gè)方面的工作。一是聽(tīng)取和審議了鎮(zhèn)人民政府xxx年財(cái)政決算和xxx年財(cái)政預(yù)算方案;二是聽(tīng)取和審議了鎮(zhèn)人民政府xxx年農(nóng)民負(fù)擔(dān)的報(bào)告;三是聽(tīng)取和審議了鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理情況的報(bào)告;四是聽(tīng)取和審議了鎮(zhèn)人民政府對(duì)退耕還林實(shí)施情況的報(bào)告。
    3、加強(qiáng)代表聯(lián)系，促進(jìn)自身建設(shè)。
    鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持人民代表為人民的原則，把接受代表和群眾的監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。我們從第一次主席團(tuán)會(huì)議就分別邀請(qǐng)會(huì)議所審議的報(bào)告涉及到的村主任或鎮(zhèn)人民代表列席會(huì)議，并建立了以村干部為代表小組的活動(dòng)。在會(huì)議上，列席會(huì)議的村主任根據(jù)各村實(shí)際和政府報(bào)告的內(nèi)容比較，如有誤差，他們能夠大膽地提出來(lái)，同時(shí)把群眾的反映和呼聲帶到主席團(tuán)會(huì)議上，按照群眾的要求和呼聲，我們把它整理成會(huì)議紀(jì)要上報(bào)縣人大，送鎮(zhèn)人民政府，同時(shí)發(fā)各村民委員會(huì)。這樣，形成上下連動(dòng)、相互監(jiān)督。
    4、發(fā)揮人大職責(zé)，搞好人大監(jiān)督。
    鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把辦理人民代表的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)作為加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓;把它作為充分發(fā)揮人大代表權(quán)利，體現(xiàn)人民群眾參政議政的大事來(lái)辦理;作為推動(dòng)人民政府及其有關(guān)部門工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)對(duì)待。鎮(zhèn)第二屆人大一次會(huì)議上，代表提出經(jīng)大會(huì)通過(guò)的議案共xxx，建議、批評(píng)和意見(jiàn)共xxx。主席團(tuán)及時(shí)分類，將xxx議案轉(zhuǎn)為建議，共xxx建議，我們整理和匯報(bào)工作后，分別在2月15日的大會(huì)結(jié)束時(shí)轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)人民政府分期辦理。經(jīng)主席團(tuán)第六次會(huì)議審議，在鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)辦理完xxx。主席團(tuán)嚴(yán)格按照《云南省縣級(jí)以下地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的規(guī)定》，努力實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，本著多為人民辦事的原則，監(jiān)督和協(xié)助好政府按時(shí)完成代表提出的各項(xiàng)建議、批評(píng)和意見(jiàn)，努力做到事事有交持，件件有著落。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇八
    農(nóng)村建房問(wèn)題一直以來(lái)都是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、百姓安居樂(lè)業(yè)的大事，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)，農(nóng)村建房不斷增多，引發(fā)了一系列的問(wèn)題。為充分了解現(xiàn)階段農(nóng)村建房規(guī)劃的現(xiàn)狀，潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表對(duì)轄區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研采取座談和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，重點(diǎn)考察了轄區(qū)內(nèi)公路沿線的建房規(guī)劃情況，聽(tīng)取了群眾代表意見(jiàn)，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、農(nóng)村建房規(guī)劃現(xiàn)況。
    潘橋鄉(xiāng)位于xx市城區(qū)西南郊，東與禾青鎮(zhèn)搭界，南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤，西靠新化化溪，北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，159個(gè)村民小組，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，鄉(xiāng)域面積26平方公里，近3年來(lái)全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農(nóng)村建房規(guī)劃來(lái)說(shuō)，規(guī)劃審批日趨完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務(wù)實(shí)的原則，積極依法履行職能、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房，這樣交通是方便了，但由于過(guò)于考慮交通方便優(yōu)勢(shì)，一些村民無(wú)視規(guī)劃，未批先建或?qū)徟蟛话匆?guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有一些村民甚至據(jù)路建房，嚴(yán)重影響了交通安全，我鄉(xiāng)曾因此多次呈報(bào)市規(guī)劃局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，但由于農(nóng)村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強(qiáng)烈的矛盾得不到有效化解，并沒(méi)有因此遏制此類現(xiàn)象發(fā)生。近年來(lái)，因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民手中余錢增多，公路沿線建房更加呈現(xiàn)無(wú)序化、集中化趨勢(shì)。而由于農(nóng)村建房沒(méi)有得到規(guī)劃部門重視，對(duì)農(nóng)村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識(shí)和超前意識(shí)不足等原因，導(dǎo)致農(nóng)村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能，加之鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施缺乏，現(xiàn)行的農(nóng)村建房規(guī)劃，并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的要求。
    二、存在的問(wèn)題。
    通過(guò)調(diào)研了解到，潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問(wèn)題和困難:。
    (一)農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃。
    就潘橋鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，全鄉(xiāng)15個(gè)村(居)均未編制整體建設(shè)規(guī)劃，沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)劃管制。雖部分新農(nóng)村建設(shè)村曾設(shè)想進(jìn)行整村規(guī)劃，但是整村規(guī)劃費(fèi)用開(kāi)支較大，遺留問(wèn)題難以妥善解決，加之村民宅基地布局隨意性大，規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)不到位，不符合村莊規(guī)劃實(shí)際，最終整村規(guī)劃只能無(wú)疾而終，更別說(shuō)全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
    (二)農(nóng)村建房有法不依現(xiàn)象嚴(yán)重。
    農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村房屋建設(shè)不斷增多，而村民的法律意識(shí)卻未能跟上，部分村民的法制觀念比較淡薄，存在未批選建、少批多建、無(wú)序亂建、違法占用耕地和基本農(nóng)田等現(xiàn)象。一戶多基、超占面積現(xiàn)象普遍，建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等，造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢，既違反集約、節(jié)約用地政策，又對(duì)耕地保護(hù)工作帶來(lái)巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行，但是公路控制紅線的約束不嚴(yán)，比如布禾公路潘橋段，按布禾線公路紅線范圍規(guī)定，新建房屋需距離公路中心線20米，但是近年來(lái)新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定，導(dǎo)致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴(yán)峻，甚至存在房屋齊路而建現(xiàn)象，占用了公路兩旁排水溝，一旦下雨，路面積水排不出去，嚴(yán)重影響過(guò)往車輛和村民出行，更是存在十分嚴(yán)重的安全隱患。
    (三)農(nóng)村建房執(zhí)法困難。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃力量十分薄弱，國(guó)土所、規(guī)劃站全部由市局收編，全鄉(xiāng)國(guó)土三人，規(guī)劃僅一人，在做好日常審批工作之余，已無(wú)更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房，市兩局執(zhí)法大隊(duì)無(wú)力顧及農(nóng)村違規(guī)建房，執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土和規(guī)劃雖然經(jīng)常下村走訪了解情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為及時(shí)進(jìn)行了制止和書面停工通知，發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時(shí)進(jìn)行整頓，但是由于執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度不夠，一些建房戶根本不聽(tīng)國(guó)土、規(guī)劃部門的要求強(qiáng)行建房，而強(qiáng)制執(zhí)法又弊端重重，容易引發(fā)矛盾糾紛，致使嚴(yán)重影響公共利益的違規(guī)建房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    (四)農(nóng)村建房審批不周。
    農(nóng)村建房審批程序存在偏頗，一些審批規(guī)定在操作過(guò)程中存在弊端。在調(diào)研的過(guò)程中，有村民提出，在審批過(guò)程中，需要鄰居簽，但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時(shí)拒不簽，而實(shí)際情況是建房戶并未對(duì)鄰居產(chǎn)生不良影響，像這種因?yàn)猷徖锏牟缓蛯?dǎo)致建房戶審批無(wú)法通過(guò)，最終只能違章建房。有些村民還反映，審批過(guò)程中存在建房條件相差無(wú)幾的，一戶審批通過(guò)了另一戶卻無(wú)法通過(guò)，致使建房戶對(duì)審批的公正性產(chǎn)生懷疑。
    三、幾點(diǎn)建議。
    (一)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完善城鄉(xiāng)整體規(guī)劃。
    由市政府領(lǐng)頭，國(guó)土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門參與，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量和用地規(guī)模，處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)農(nóng)村宅集居化建設(shè)。結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，從而有計(jì)劃地改善農(nóng)村生活和村容村貌。
    (二)市鄉(xiāng)村三級(jí)明確責(zé)任，齊抓共管。
    對(duì)全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進(jìn)行摸底，制定詳細(xì)的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)直主管部門的執(zhí)法主體作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮村級(jí)組織作用。增強(qiáng)村級(jí)組織的管理職能，建立村級(jí)信息管理制度，確保一戶一基等制度落實(shí)到位，多余或棄用的宅基地由村級(jí)組織收回宅基地使用權(quán)，嚴(yán)格控制宅基地面積，杜絕和減少閑置、浪費(fèi)土地現(xiàn)象，多方配合，形成齊抓共管的局面。
    (三)加大宣傳力度，營(yíng)造守法氛圍。
    在常規(guī)宣傳的同時(shí)，針對(duì)村民們存在疑慮的問(wèn)題重點(diǎn)宣傳，做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉，按照“不走形式、不走過(guò)場(chǎng)”的要求，真正深入到田間地頭，與農(nóng)民面對(duì)面開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)，增進(jìn)農(nóng)民對(duì)建房報(bào)建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等程序的認(rèn)識(shí)，促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等，充分營(yíng)造全民守法建房的氛圍。
    (四)完善審批程序，依法審批。
    多聽(tīng)取建房戶的意見(jiàn)和建議，市局機(jī)關(guān)每年至少組織一次相關(guān)調(diào)研，完善建房審批程序，以順應(yīng)不斷發(fā)展的需求。嚴(yán)格按法律程序、按控規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、按“一書兩證”制度審批，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批，在審批時(shí)嚴(yán)把法律程序關(guān)，不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定，還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，用地強(qiáng)度，認(rèn)真地進(jìn)行審批，凡不符合總規(guī)要求的，一律不予批準(zhǔn)。凡從事擴(kuò)建、改建、新建等建設(shè)活動(dòng)，必須辦理《規(guī)劃選址意見(jiàn)書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，把規(guī)劃管理貫穿于建設(shè)活動(dòng)始終，杜絕執(zhí)法不公的現(xiàn)象。
    (五)預(yù)防為主，處罰為輔，加大違法用地查處力度。
    預(yù)防為主、事前防范。建立預(yù)防機(jī)制，加大農(nóng)村建房管理執(zhí)法力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，把執(zhí)法關(guān)口前移，預(yù)防違法行為的發(fā)生，針對(duì)農(nóng)村建房中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現(xiàn)有宅基地與建房中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)管，狠剎違法占地建房風(fēng)，由市政府牽頭，組織國(guó)土、城建、水利、交通、房管等相關(guān)部門，對(duì)近幾年農(nóng)村建房進(jìn)行全面登記造冊(cè)。對(duì)于符合農(nóng)村村民個(gè)人建房條件，符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的，未辦理建房手續(xù)已建房戶，按程序申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù)，完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度。對(duì)于擅自建房，少批多占、超面積建房的，要實(shí)行“占補(bǔ)平衡”政策，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰，甚至可以請(qǐng)自來(lái)水廠、電力局等部門配合對(duì)違規(guī)建房者采取強(qiáng)制措施，水電不入戶。對(duì)于強(qiáng)行搶占耕地、違法占地建房，影響很壞的典型案例，要強(qiáng)行拆除。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇九
    為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，采取走訪、座談、問(wèn)卷等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告情況如下。
    在組織領(lǐng)導(dǎo)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評(píng)比，確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
    在普法教育上，突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平；對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)；對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》教育，提高村民依法自治水平；對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。
    在依法治理上，大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn)；全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì)，建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開(kāi)始樹(shù)立，農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。
    在活動(dòng)載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開(kāi)展法律咨詢，提供法律服務(wù)；圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，開(kāi)展法治主題實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境；開(kāi)展“法律上門”服務(wù)活動(dòng)，加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。
    1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，給普法工作帶來(lái)了消極影響；有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo)，既花錢又費(fèi)力，積極性、主動(dòng)性不高；有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法，強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少；還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想，遇到問(wèn)題才想起來(lái)去找法律，不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
    2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重；村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重，對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然；不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學(xué)習(xí)不夠，在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí)，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策，不知道依法該怎么辦；有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí)，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無(wú)序上訪事件時(shí)有發(fā)生。
    3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少；傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎；從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來(lái)源于電視、報(bào)刊等媒體，如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說(shuō)法》等法律新聞?lì)惞?jié)目，從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少；大多數(shù)村（街、居委）法制宣傳陣地建設(shè)薄弱，正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇十
    根據(jù)xx市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研的通知要求，3月8日，xx縣人大常委會(huì)成立工作調(diào)研組，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研圍繞如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作為主題，以實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、互動(dòng)座談為主要形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作開(kāi)展情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問(wèn)題有著多方面的原因，需要各級(jí)人大及其常委會(huì)共同采取強(qiáng)有力的措施，加快解決存在問(wèn)題，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。
    （一）進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
    由于《憲法》、《組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、性質(zhì)和作用只作了粗略闡述，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指南的《工作條例》也不能滿足新時(shí)期、新形勢(shì)的需要，需要通過(guò)修改和完善來(lái)進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行，有效突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
    一是盡快解決無(wú)機(jī)構(gòu)編制和獨(dú)立辦公場(chǎng)所、無(wú)專職人員、無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)局面”。要落實(shí)法律和有關(guān)文件的要求，設(shè)立獨(dú)立的人大辦公室，配置必要的辦公設(shè)備；要進(jìn)一步明確大人干部編制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專職人員負(fù)責(zé)人大日常工作，解決無(wú)專職人員的問(wèn)題；要把人大工作經(jīng)費(fèi)、代表履職活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的規(guī)定落實(shí)到位，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作提供財(cái)力保障。
    二是進(jìn)一步理順和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席正科級(jí)、人大秘書正股級(jí)的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，建立和完善人大干部隊(duì)伍提拔任用及交流制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。
    三是上級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的問(wèn)題；切實(shí)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活力；邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部列席常委會(huì)會(huì)議、參加各種調(diào)研活動(dòng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。
    （三）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。
    一是進(jìn)一步完善主席團(tuán)議事機(jī)制，充分發(fā)揮主席團(tuán)的決策作用。
    二是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部在政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮他們?cè)谌舜蠊ぷ髦械淖饔谩?BR>    三是加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作制度并切實(shí)抓好制度的落實(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循、規(guī)范運(yùn)作。
    （四）進(jìn)一步重視和開(kāi)展好代表工作。
    一要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的.素質(zhì)。嚴(yán)把代表“進(jìn)口關(guān)”，把政治條件、品德條件、文化條件、能力條件和群眾基礎(chǔ)好的，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德的人提名為候選人，不能因追求代表的廣泛性而降低代表的素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)工作，使代表掌握基本的法律知識(shí)，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)奠定基礎(chǔ)。
    二要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，及時(shí)了解代表情況，積極幫助解決代表在生活和工作中遇到的困難；積極探索代表工作室建設(shè)，加強(qiáng)代表之間、代表與群眾之間的聯(lián)系，為代表提供交流和履職平臺(tái)，拓寬代表知情知政渠道，更好為民代言、為民解憂、為民服務(wù)。
    三要積極組織開(kāi)展代表活動(dòng)，制訂好代表小組活動(dòng)計(jì)劃，做到早作安排，提前準(zhǔn)備，認(rèn)真實(shí)施，講求實(shí)效。
    四要切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)代表意見(jiàn)、建議的辦理工作，加大檢查督促力度，創(chuàng)新督辦辦法，并從制度上保證督辦效果，最終提高辦結(jié)率和滿意率。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇十一
    一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力。鎮(zhèn)人大根據(jù)區(qū)人大要求和鎮(zhèn)黨委的安排部署，制定代表培訓(xùn)計(jì)劃，在鎮(zhèn)人代會(huì)上組織代表學(xué)習(xí)十九大會(huì)議精神，并學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，同時(shí)要求每位代表把自己的所學(xué)向群眾宣傳好，完善主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性的組織主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)憲法等法律和黨的有關(guān)文件。
    二、認(rèn)真開(kāi)好會(huì)議，依法行使職權(quán)。
    一是按照《地方各級(jí)人民代表大會(huì)》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織籌備，于2020年8月9日召開(kāi)了第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，會(huì)議審議鎮(zhèn)人大、政府、財(cái)政所的工作報(bào)告，聽(tīng)取了鎮(zhèn)食藥所、楊通村上半年工作匯報(bào)。
    二是按照《地方組織法》和《鎮(zhèn)人民代表大會(huì)條例》等法律規(guī)定，鎮(zhèn)人大依法召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議2次。組織主席團(tuán)成員和人大干部集中學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》和《組織法》等法律法規(guī)，認(rèn)真討論和研究人大工作，同時(shí)，組織安排代表參加調(diào)研活動(dòng)，開(kāi)展人大閉會(huì)期間的監(jiān)督工作。
    三、加大監(jiān)督力度，推動(dòng)政府工作。依據(jù)年初政府工作計(jì)劃中提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，督促鎮(zhèn)政府及時(shí)將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。
    四、充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)室作用，密切代表與選民的關(guān)系。2020年xx鎮(zhèn)建成代表聯(lián)絡(luò)室4處，周一至周五都有代表值班，接待轄區(qū)內(nèi)的各位選民，聽(tīng)取他們對(duì)工作的建議和意見(jiàn)以及民生方面的訴求，協(xié)助村兩委化解一定范圍內(nèi)的矛盾糾紛，為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    上半年，我們做了一些工作，取得一些成績(jī)，但還有很多工作沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有落實(shí)，還存在一些問(wèn)題和不足。一是代表的文化水平不高，履職能力不夠，很難適應(yīng)新形勢(shì)下的人大工作。二是代表對(duì)自身的職權(quán)認(rèn)識(shí)不足，少數(shù)代表認(rèn)為，人大代表不過(guò)是每年參加一次人代會(huì)，聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告，舉舉手，表表決、走走程序，平常發(fā)揮不了什么作用，只要自己在平常工作中干好自己的工作，團(tuán)結(jié)好同志就可以了，不重視閉會(huì)期間的監(jiān)督審議、視察調(diào)研活動(dòng)。三是代表在活動(dòng)中存在畏難發(fā)愁情緒，有些代表覺(jué)得在視察監(jiān)督審議工作中，提的意見(jiàn)多了會(huì)得罪人，怕影響了政府形象，怕被說(shuō)成與黨委不保持一致，于是不敢發(fā)表自己的意見(jiàn)。四是代表活動(dòng)時(shí)間保障困難，大多數(shù)代表都有自己的事業(yè)，自己的工作，參加代表活動(dòng)時(shí)間不足，不能按時(shí)參加。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇十二
    一、對(duì)政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評(píng)議，各地在這項(xiàng)工作中，對(duì)述職的對(duì)象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見(jiàn)和建議。
    根據(jù)《*法》、《地方組織法》和《省實(shí)施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際和多年來(lái)的實(shí)踐，我們市人大常委會(huì)制定了《關(guān)于組織人大代表評(píng)議政府、“兩院”工作和開(kāi)展述職評(píng)議的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于1998年11月20日市十二屆人大常委會(huì)第6次會(huì)議上通過(guò)。該辦法對(duì)述職對(duì)象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。
    （1）述職對(duì)象和形式?！掇k法》規(guī)定述職評(píng)議一般每年組織一次。對(duì)象是本級(jí)政府組成部門的局長(zhǎng)、主任；“兩院”的正職和副職領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)其他被任命干部的述職，由所任機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況安排，述職方式可以在常委會(huì)主任會(huì)議上進(jìn)行，也可以委托所在機(jī)關(guān)組織實(shí)施，市人大常委會(huì)派員參加。一般我們都在常委會(huì)上進(jìn)行。
    （2）述職的重點(diǎn)內(nèi)容和做法。述職報(bào)告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績(jī)等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導(dǎo)班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用，敘述任職以來(lái)在政治思想方面，即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況；在依法行政、公正司法方面，即貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的情況；在領(lǐng)導(dǎo)能力方面，即落實(shí)崗位責(zé)任制，完成各項(xiàng)工作任務(wù)的情況；在民主決策、科學(xué)決策方面，即貫徹民主集中制的組織原則，發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群眾的情況；在接受人大監(jiān)督方面，即貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況。
    述職報(bào)告一般由述職干部起草，先在本部門聽(tīng)取意見(jiàn)，形成述職報(bào)告。述職評(píng)議具體操作大體上分為八個(gè)步驟：
    （一）召開(kāi)主任會(huì)議，決定述職人員；
    （二）召開(kāi)述職干部交辦會(huì)，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，提出具體要求；
    （三）由常委會(huì)組成人員組成若干調(diào)查組，深入被述職干部所在部門廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)；
    （四）召開(kāi)主任會(huì)議，聽(tīng)取調(diào)查組情況匯報(bào)，研究確定評(píng)議意見(jiàn)；
    （五）舉行常委會(huì)全體會(huì)議，聽(tīng)取述職報(bào)告，提出評(píng)議意見(jiàn)。
    述職評(píng)議后，被評(píng)議后的干部，都要根據(jù)人大代表和常委會(huì)提出的評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真制定整改措施，逐條落實(shí)評(píng)議意見(jiàn)。述職評(píng)議的整改情況，在向市委、人大常委會(huì)書面匯報(bào)外，還應(yīng)逐條答復(fù)有關(guān)代表。
    述職評(píng)議作為本級(jí)人大代表和人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式，它對(duì)于不斷督促行政、司法機(jī)關(guān)和被任命干部增強(qiáng)公仆觀念、國(guó)家觀念和法制觀念，促進(jìn)行政司法機(jī)關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷改進(jìn)工作，保障我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。
    為了切實(shí)搞好人大代表向選民述職這項(xiàng)工作，我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進(jìn)行了學(xué)習(xí)取經(jīng)，5月上旬我們出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展市人大代表述職試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，6月下旬，我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開(kāi)展代表向選民述職試點(diǎn)工作，并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩，收到了較好的效果。我們?cè)圏c(diǎn)工作的主要做法是：
    1、充分做好代表述職試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    （1）述職代表人選確定和述職報(bào)告的形成。
    在述職代表的人選上，我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗(yàn)的連選連任的老代表；同時(shí)具有一定文化基礎(chǔ)，語(yǔ)言表達(dá)能力好，在單位擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表。
    人選確定后，我們就到述職代表所在鎮(zhèn)，會(huì)同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭，面對(duì)面地指導(dǎo)述職代表如何起草好述職報(bào)告，要求報(bào)告內(nèi)容實(shí)事求是，并在述職會(huì)議前7天送鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點(diǎn)工作意見(jiàn)上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。
    （2）確定述職范圍和選民代表廣泛聽(tīng)取選民意見(jiàn)。
    各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)常委會(huì)的統(tǒng)一部署，在會(huì)議前半個(gè)月，分別通知述職代表及其單位選區(qū)，并確定述職范圍和選民代表。明確代表述職范圍，一般在選區(qū)內(nèi)以會(huì)議形式進(jìn)行，以所在村、街道為主。在選民代表人選上，注重選擇對(duì)述職代表的工作、生活比較熟悉，有一定群眾基礎(chǔ)，為人公道，具備一定文化知識(shí)和表達(dá)能力的人作為選民代表。人數(shù)一般在40-50人左右，并邀請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次，在會(huì)前要組織部分選民對(duì)代表依法履行職責(zé)情況，進(jìn)行了廣泛聽(tīng)取選民對(duì)述職代表的意見(jiàn)，為選民代表發(fā)言作準(zhǔn)備。
    （3）明確述職組織領(lǐng)導(dǎo)和述職會(huì)議的基本程序。
    首先，代表述職試點(diǎn)工作由市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鎮(zhèn)大主席團(tuán)組織實(shí)施，所在單位積極配合。有關(guān)部門、單位要分工協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)；其次，明確述職評(píng)議會(huì)議基本程序：即一由鎮(zhèn)人大主席主持會(huì)議；二代表述職；三選民代表評(píng)議發(fā)言；四述職代表表態(tài)發(fā)方；五黨委領(lǐng)導(dǎo)講話；六市人大領(lǐng)導(dǎo)講話。
    （4）搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量，我們?cè)谡介_(kāi)始前二天分別組織兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行述職模擬演練。通過(guò)模擬演練，一方面聽(tīng)取各選民代表意見(jiàn)，對(duì)述職報(bào)告作進(jìn)一步完善，另一方面找出不足之處，進(jìn)一步規(guī)范了述職工作的操作程序。
    2、切實(shí)開(kāi)好兩個(gè)鎮(zhèn)的'代表述職觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
    市人大常委會(huì)對(duì)整個(gè)代表述職試點(diǎn)工作十分重視，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。市人大常委會(huì)朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個(gè)觀摩會(huì)，在觀摩會(huì)結(jié)束之前，朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，還配合試點(diǎn)鎮(zhèn)人大對(duì)觀摩會(huì)召開(kāi)做好一些必要的準(zhǔn)備工作。新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道，確保了兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職觀摩會(huì)的順利召開(kāi)。
    以上是我們代表述職試點(diǎn)鎮(zhèn)的一些具本做法。今年我們?cè)谌ツ暝圏c(diǎn)基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開(kāi)，到目前為止已有不少鎮(zhèn)進(jìn)行代表述職，收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問(wèn)題，需要我們引起重視。
    （一）市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表述職人選問(wèn)題。從我們幾個(gè)鎮(zhèn)的述職工作實(shí)踐來(lái)看，由于鎮(zhèn)級(jí)代表文化層次低，工作范圍以及知情面都比較有限，選來(lái)選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對(duì)象。而選擇村、街道辦主任去述職帶來(lái)了兩個(gè)問(wèn)題：一是這些述職主任談自己本職工作多一些，談如何依法履行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來(lái)。二是這些人在平時(shí)管理工作中，難免與群眾有摩擦，每次組織評(píng)議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之，惟恐將述職評(píng)議會(huì)開(kāi)成批斗會(huì)。
    （二）代表述職工作的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。代表述職評(píng)議會(huì)與一般代表小組活動(dòng)相比，前者獨(dú)立性強(qiáng)，工作量大，要求高，參與人員多，相應(yīng)費(fèi)用支出大一點(diǎn)。同時(shí)也存在著代表和選民代表的誤工補(bǔ)助問(wèn)題，為此要求落實(shí)代表述職評(píng)議會(huì)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
    三、代表閉會(huì)期間的活動(dòng)。圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)的質(zhì)量，各地有什么好的做法，存在哪些問(wèn)題，有何改進(jìn)意見(jiàn)：
    近幾年來(lái)，我們?cè)诓粩嗫偨Y(jié)以往代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，做到集思廣益，不斷創(chuàng)新，使代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)質(zhì)量有了明顯的提高，我們主要做法是：
    （一）在活動(dòng)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，緊貼實(shí)際。主要做到“三個(gè)圍繞”，一是圍繞*法、法律和法規(guī)貫徹實(shí)施情況；二是圍繞我市人代會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定的貫徹落實(shí)情況；三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在年初，我們對(duì)各市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組活動(dòng)計(jì)劃按照“三圍繞”在活動(dòng)內(nèi)容上作適當(dāng)修改調(diào)整后使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?BR>    （二）在組織形式上求突破、創(chuàng)新意。首先，我們針對(duì)代表小組活動(dòng)人數(shù)少，形成不了規(guī)模與聲勢(shì)這一缺陷。我們?cè)?997年開(kāi)始，在市鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組中實(shí)施“兩聯(lián)”活動(dòng)，即市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱為上下聯(lián)動(dòng)；將臨近鎮(zhèn)市代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱作橫向聯(lián)組活動(dòng)。這樣做，一方面為聯(lián)絡(luò)代表活動(dòng)營(yíng)造了一定的聲勢(shì)和規(guī)模，另一方面拓寬了代表的知政、知情渠道，有利于代表參與決策，管理國(guó)家事務(wù)作用的發(fā)揮。其次，組織行業(yè)代表的專題視察活動(dòng)。這主要是對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門開(kāi)展視察檢查時(shí)，克服“外行人講外行話”缺點(diǎn)，選擇行業(yè)條線代表組成視察組，對(duì)相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行工作檢查和法律監(jiān)督。這樣做，使代表在視察中更能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，在座談中不講外行話，從而使提出的建議更有針對(duì)性和建設(shè)性。
    （三）加強(qiáng)指導(dǎo)工作。近年來(lái)，我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)質(zhì)量，切實(shí)抓好對(duì)代表小組活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作。一是制訂活動(dòng)計(jì)劃。年初我們工委與辦公室聯(lián)合發(fā)文要求各市代表小組及時(shí)認(rèn)真制定好小組年度活動(dòng)計(jì)劃，其后，召開(kāi)各鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)了解小組活動(dòng)計(jì)劃制定情況以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作計(jì)劃。在各組計(jì)劃上報(bào)后，我們及時(shí)進(jìn)行修改、調(diào)整、平衡，以表格形式刊登在市人大工作通訊上，下發(fā)到各組，供各組相互借鑒，參照?qǐng)?zhí)行。二是切實(shí)抓好平時(shí)面上指導(dǎo)工作。首先深入到各組了解小組按計(jì)劃活動(dòng)和活動(dòng)臺(tái)帳建設(shè)等情況；其次，檢查“代表聯(lián)系選民制度”執(zhí)行情況。三是抓好年終小組活動(dòng)總結(jié)評(píng)比工作。我們每年底都要召開(kāi)一個(gè)代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。同時(shí)做好評(píng)比優(yōu)秀代表和先進(jìn)市代表小組的評(píng)比工作。這對(duì)提高閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)質(zhì)量，起到了很好激勵(lì)作用。
    如何提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量是我們工作的一大課題，最近我們工委召開(kāi)了部分鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)，就這一問(wèn)題作過(guò)專門討論。
    （1）代表活動(dòng)內(nèi)容除了圍繞黨委、政府的工作外，還要結(jié)合不同階段的新問(wèn)題、新情況開(kāi)展好活動(dòng)。
    （2）對(duì)政府部門工作進(jìn)行視察檢查時(shí)，事先不能通氣打招呼，只有這樣才能達(dá)到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督實(shí)效。
    （3）鎮(zhèn)代表小組組長(zhǎng)自行組織活動(dòng)能力比較差，單組活動(dòng)有難度。代表開(kāi)展聯(lián)系選民還不夠，參與議事決策能力差一點(diǎn)，這就需要我們加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
    四、代表建議的辦理，在督辦代表建議方面有什么好的做法、經(jīng)驗(yàn)及建議。
    近幾年來(lái)，我們除了做好每次人代會(huì)代表建議內(nèi)容的整理、摘編等基礎(chǔ)性工作外，始終把工作的著力點(diǎn)落在了代表建議的督辦上，從而使代表的滿意率、落實(shí)率、見(jiàn)面率一直保持在較高的水平上。特別是見(jiàn)面率近幾年來(lái)均為百分之百。我們主要做法是：
    （一）開(kāi)好一個(gè)交辦會(huì)。我們十分重視代表意見(jiàn)的交辦會(huì)，把交辦會(huì)當(dāng)作是對(duì)承辦單位思想的動(dòng)員會(huì)和辦理工作任務(wù)的落實(shí)會(huì)，切實(shí)把會(huì)開(kāi)好，開(kāi)出成效來(lái)。市人大常委會(huì)分管主任對(duì)辦理工作提了希望和要求。通過(guò)動(dòng)員，達(dá)到進(jìn)一步提高各承辦單位對(duì)辦理代表建議重要性的認(rèn)識(shí)。其次是在總結(jié)、肯定上一年承辦工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)以往不足之處提出進(jìn)一步辦好代表建議的要求和意見(jiàn)。會(huì)上政府辦公室，把代表建議的復(fù)印件下發(fā)到各承辦部門，并要求各承辦單位及時(shí)分解落實(shí)辦理任務(wù)，做好辦理工作。
    （二）堅(jiān)持主任會(huì)議督辦制度。選擇代表意見(jiàn)比較集中、多年來(lái)提出而未落實(shí)的，事關(guān)人民群眾切身利益的建議，提交主任會(huì)議討論決定后，作為市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦的重點(diǎn)建議。我們工委與有關(guān)委、室配合分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行重點(diǎn)督辦。由于實(shí)施了主任會(huì)議對(duì)重點(diǎn)建議的督辦制度，進(jìn)一步引起了政府及其有關(guān)部門對(duì)辦理工作的高度重視，促進(jìn)了整個(gè)辦理工作質(zhì)量的提高。
    （三）堅(jiān)持跟蹤督辦制度。這是我們進(jìn)一步把代表建議辦理好、落實(shí)好的重要舉措。主要對(duì)一些重點(diǎn)建議辦理全過(guò)程組織有關(guān)代表進(jìn)行跟蹤視察，既聽(tīng)承辦部門辦理匯報(bào)，又要看辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果，真正將代表建議落到實(shí)處。近幾年，我們主要組織有關(guān)代表對(duì)城建、環(huán)保、交通和公安等部門實(shí)施跟蹤督辦，取得了較好的效果，贏得了代表和群眾的好評(píng)。
    （四）將激勵(lì)機(jī)制引入督辦工作中去。一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門年終考核的一條重要內(nèi)容；二是我們通過(guò)走訪了解，將承辦單位在辦理工作中好的做法，刊登在人大工作通訊上，進(jìn)行表?yè)P(yáng)，起到相互學(xué)習(xí)和借鑒作用；三是搞好先進(jìn)承辦單位的評(píng)比工作。今年5月中旬，市人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于代表優(yōu)秀建議和辦理建議先進(jìn)單位的評(píng)比辦法》，我們準(zhǔn)備在今年年底前著手抓這項(xiàng)工作。按照評(píng)比辦法，先進(jìn)承辦單位的評(píng)比主要從承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作的重視程度、措施落實(shí)和按時(shí)答復(fù)等三大方面進(jìn)行考察，同時(shí)還要結(jié)合辦理結(jié)果，即代表滿意率、落實(shí)率、見(jiàn)面率的高低來(lái)進(jìn)行綜合分析。這項(xiàng)工作從今年起，以后每年進(jìn)行一次，具體由我們工委組織實(shí)施，評(píng)選出的先進(jìn)承辦單位由市人大常委會(huì)或市人代會(huì)上予以表彰。
    此外，對(duì)不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復(fù)，及時(shí)轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門重新辦理。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    2020年在市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體代表的支持下，主席團(tuán)始終以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和＿＿精神，團(tuán)結(jié)和依靠市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，緊密結(jié)合鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，謀民生之利，解民生之憂，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    一、堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，努力提高政治站位。
    始終把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深入貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針政策，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與鎮(zhèn)黨委在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同行，確保鎮(zhèn)黨委的決策部署落地落實(shí)。
    （一）是自覺(jué)服從黨對(duì)人大工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)決定和要求，堅(jiān)持重大問(wèn)題定期向鎮(zhèn)黨委報(bào)告制度。在召開(kāi)重要會(huì)議、組織重要活動(dòng)、決定重大事項(xiàng)前，鎮(zhèn)人大及時(shí)提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委研究，并將工作情況及時(shí)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，為鎮(zhèn)人大依法履職創(chuàng)造了良好環(huán)境。
    （二）是全面圍繞鎮(zhèn)黨委要求服務(wù)中心大局。鎮(zhèn)人大努力找準(zhǔn)人大依法履職與服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞鎮(zhèn)黨委確定的工作目標(biāo)和工作安排，堅(jiān)持從全鎮(zhèn)工作大局出發(fā)，牢牢抓住促進(jìn)發(fā)展這個(gè)主題，緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促改革、保穩(wěn)定的各項(xiàng)要求，通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)建議，努力推動(dòng)鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
    二、依照人大法定職責(zé)，推動(dòng)代表依法履職。
    貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)牢為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)的意識(shí)，始終把實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升監(jiān)督手段和監(jiān)督水平。
    （一）是精心組織人大代表重新選舉和開(kāi)好人大會(huì)議。
    今年1月11日，我鎮(zhèn)依法重新選舉第十七屆人民代表大會(huì)代表，確定正式代表候選人105名，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行差額選舉，產(chǎn)生正式代表72名。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)黨委的相關(guān)要求，在1月16、17日召開(kāi)了鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，選舉出新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人大主席。此次選舉全過(guò)程，完全符合《選舉法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定。
    （二）是扎實(shí)開(kāi)展好人大代表活動(dòng)。今年7月，我鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表走訪業(yè)、群眾專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，按照實(shí)施方案，鎮(zhèn)召開(kāi)市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表走訪企業(yè)、群眾專項(xiàng)工作培訓(xùn)會(huì)，明確了工作背景、時(shí)間和要求。本次代表走訪企業(yè)共計(jì)11家，收集問(wèn)題14條，問(wèn)題類型集中表現(xiàn)為資金短缺融資困難、用工難問(wèn)題、政策制度落實(shí)、營(yíng)商環(huán)境待優(yōu)化、市場(chǎng)銷售競(jìng)爭(zhēng)大等。收集訴求及建議11條，主要涉及資金扶持、資金獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。代表走訪群眾共計(jì)63人，收集問(wèn)題22條，問(wèn)題類型為務(wù)工困難、種植大戶用水問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、成青路車流量太多存在安全隱患等民生問(wèn)題。截至目前共計(jì)解決問(wèn)題4個(gè)，并繼續(xù)全力將問(wèn)題逐一整改到位，抓好問(wèn)題整改“清零”。同時(shí)，我鎮(zhèn)建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，能屬于上級(jí)部門辦理的上報(bào)上級(jí)部門，屬于政府辦理的督促相關(guān)部門辦理。
    9月我們組織部分市、鎮(zhèn)人大代表，舉辦接訪基層人大代表座談會(huì)。市人大常委會(huì)葉濤副主任聽(tīng)取了今年鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展情況，隨后各基層代表針對(duì)目前發(fā)展提出拓寬成青路、支持村道、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決企業(yè)招工難等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。葉濤副主任對(duì)各位代表提出問(wèn)題進(jìn)行了一一回復(fù)。并表示，針對(duì)反映的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)解決，切實(shí)幫助群眾辦成事、辦好事。他還提出，人大代表們也要及時(shí)準(zhǔn)確地。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看將黨和國(guó)家的政策方針傳送給廣大群眾，讓大家主動(dòng)參與到社會(huì)建設(shè)當(dāng)中。
    （三）是認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)工作監(jiān)督。在組織代表對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行視察調(diào)研的同時(shí)，緊扣工作重點(diǎn)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求廣大人大代表對(duì)民生事項(xiàng)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁、特殊困難群體關(guān)心照料、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作進(jìn)行全程參與跟進(jìn)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鎮(zhèn)人大及時(shí)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，并向政府和相關(guān)職能部門進(jìn)行反饋，主動(dòng)投身到鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)之中，不斷推進(jìn)人大監(jiān)督工作向縱深方向邁進(jìn)。
    （四）是切實(shí)加強(qiáng)依法行政監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府各職能部門依法辦事、依法行政監(jiān)督執(zhí)法，加大力度促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，確保依法行政工作更加深入。并對(duì)《政府工作報(bào)告》中提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，督促政府各職能部門將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)到職責(zé)單位和具體職責(zé)人，及時(shí)向政府提出了針對(duì)性的意見(jiàn)，充分發(fā)揮了人大參政議政職能作用，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。
    三、持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升代表履職水平。
    加強(qiáng)法律教育，提高代表素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)代需要，不斷提高代表們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以改革創(chuàng)新的工作思路，認(rèn)真履行法律賦予人大的職權(quán)。
    （一）是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)注重抓好代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過(guò)組織代表學(xué)習(xí)《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)，使代表們更清楚人大工作的性質(zhì)、地位和作用。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握***和省、市、區(qū)委及鎮(zhèn)黨委的重大決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的使命感和責(zé)任感。
    （二）是強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步建立完善人大工作各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)人民代表大會(huì)議事規(guī)則、代表聯(lián)系選民、代表視察調(diào)研等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范代表履職行為、保障代表充分行使職權(quán)，促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)人大宣傳報(bào)道工作，積極向各級(jí)人大網(wǎng)站和報(bào)刊報(bào)送人大代表工作及活動(dòng)信息，積極展現(xiàn)人大風(fēng)采。
    （三）是注重作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，著力加強(qiáng)人大代表作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，急群眾所急的事，說(shuō)群眾想說(shuō)的話，辦群眾所盼的事。特別是在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和“8.15”洪澇災(zāi)害期間，全鎮(zhèn)上下眾志成城、共克時(shí)艱。全鎮(zhèn)各級(jí)人大代表主動(dòng)出擊、全力以赴，積極參與聯(lián)防聯(lián)控和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在急難險(xiǎn)重工作中貢獻(xiàn)了人大智慧和力量，使人大工作更好地代表與維護(hù)人民群眾的利益。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇十四
    今年來(lái)，全國(guó)部分省市取消了農(nóng)業(yè)稅，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從比較壓頭的稅費(fèi)任務(wù)中解脫出來(lái)，但是，取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干什么，如何干”的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。針對(duì)這種情況，近段，我們組織專人對(duì)我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順應(yīng)稅費(fèi)改革的形勢(shì)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行的新模式，創(chuàng)造了一些好的作法，但同時(shí)也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
    取消農(nóng)業(yè)稅前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把稅費(fèi)征繳作為第一位的工作來(lái)抓，無(wú)論是干部力量的擺布，還是工作經(jīng)費(fèi)的安排，都把稅費(fèi)征繳擺在最為突出的位置。取消農(nóng)業(yè)稅后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能適應(yīng)形勢(shì)，果斷地把工作重心調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)，提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的工作思路。但從目前具體實(shí)施來(lái)看，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出了較好的工作思路，但在如何組織實(shí)施，如何抓落實(shí)等方面還在徘徊觀望，一下子難以適應(yīng)工作思路的轉(zhuǎn)變。
    取消農(nóng)業(yè)稅前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“管線聯(lián)村”的運(yùn)作機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部劃分到各個(gè)村，村級(jí)各項(xiàng)工作都由駐村干部去落實(shí)。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線。稅費(fèi)改革后，特別是今年，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破了這種傳統(tǒng)的運(yùn)作模式。從我們調(diào)查的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組（抓結(jié)構(gòu)調(diào)整）、招商引資組、綜合事務(wù)組（抓計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)村黨建等）3個(gè)組，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務(wù)組4個(gè)組，還有2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務(wù)組。運(yùn)行機(jī)制經(jīng)過(guò)調(diào)整之后，很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運(yùn)作效果來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)3個(gè)組因以往有一定的工作基礎(chǔ)，運(yùn)作比較好，但分到招商引資組的干部，由于有的認(rèn)為招商引資不確定因素多，勞神費(fèi)力后不一定見(jiàn)成效，干脆不爭(zhēng)不跑，因此，招商引資這塊工作顯得滯后，從而影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平衡推進(jìn)。
    隨著稅費(fèi)改革的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、人員分流也順勢(shì)而進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了，干部人數(shù)精簡(jiǎn)了，但仍然存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)老化、能力水平不高等問(wèn)題，從調(diào)查的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，xx年底，機(jī)關(guān)干部在冊(cè)人數(shù)530人，其中30歲以下的45人，31-45歲的275人，46-50歲的140人，50歲以上的70人。可以看出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡確實(shí)偏大。從工作水平上講，相當(dāng)一部分干部屬于那種只會(huì)“管線聯(lián)村”的“萬(wàn)金油”式的干部，思想比較封閉，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)工作能力差，服務(wù)本領(lǐng)缺乏，難以幫助農(nóng)民解決致富本領(lǐng)不高、信息不靈、產(chǎn)品銷路不暢等問(wèn)題。
    隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革，特別是稅費(fèi)改革的不斷推進(jìn)，各級(jí)各部門也出臺(tái)了一系列文件，采取加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格責(zé)任考核、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等相應(yīng)的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理。但從目前來(lái)看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，認(rèn)為取消農(nóng)業(yè)稅后，最壓頭的“擔(dān)子”沒(méi)有了，可以輕松了，上班時(shí)看看報(bào)，象征性地在機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，到村組跑一跑，工作浮于表面。特別是還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與請(qǐng)吃請(qǐng)喝請(qǐng)玩，損壞了干部的形象，群眾反映差。
    取消農(nóng)業(yè)稅后，曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財(cái)稅壓力驟然沒(méi)有了，在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松了一口氣的同時(shí)，內(nèi)心里又開(kāi)始擔(dān)憂工作經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)。從我們調(diào)查的情況來(lái)看，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地負(fù)債，少則幾十萬(wàn)，多的上千萬(wàn)元。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在運(yùn)轉(zhuǎn)，那么就要經(jīng)費(fèi)投入，小到電話費(fèi)、電費(fèi)等辦公經(jīng)費(fèi)，大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設(shè)等方面經(jīng)費(fèi)的投入，盡管各級(jí)各部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了投入，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，經(jīng)費(fèi)來(lái)源相對(duì)不足，以后工作運(yùn)轉(zhuǎn)特別消赤減債的錢從哪里來(lái)，90%以上的干部都比較擔(dān)憂。
    針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為，必須要順應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢(shì)，抓住發(fā)展的新機(jī)遇，采取積極有效的新措施，乘勢(shì)而上，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。
    一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)農(nóng)村全面小康社會(huì)的主導(dǎo)工程來(lái)抓，在措施落實(shí)上要注意做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶帶動(dòng)促發(fā)展；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，靠?jī)?yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要以經(jīng)濟(jì)大戶為依托，大力培育各類專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)，包括信息、技術(shù)和銷售服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來(lái)抓，要立足本地資源優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)技術(shù)、爭(zhēng)人才，搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地走強(qiáng)農(nóng)興工之路。
    農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要徹底從以往的“催糧要款”任務(wù)觀念中走出來(lái)，圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，要由包線、包片、包村逐步轉(zhuǎn)變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項(xiàng)目上來(lái)，要敢于打破常規(guī)，果斷調(diào)整，集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、綜合事務(wù)幾塊，讓一些思想觀念較新、開(kāi)拓意識(shí)較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資，就不啻為一個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)情，根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新工作機(jī)制。
    取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責(zé)就是抓發(fā)展，因此，在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強(qiáng)的政治理論素質(zhì)的同時(shí)，必須要有較扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎(chǔ)上，采取聘用專家上輔導(dǎo)課、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學(xué)用科技大比武”活動(dòng)、外派學(xué)習(xí)考察、實(shí)踐鍛煉等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、投資融資、財(cái)政金融等方面的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。
    要樹(shù)立以政績(jī)論英雄的考核理念，建立健全考核管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)干部下達(dá)考核指標(biāo)時(shí)，要根據(jù)干部個(gè)人長(zhǎng)處，在實(shí)行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上，科學(xué)量化考核內(nèi)容，合理地配置工作責(zé)任金，既要考慮到工作的原有基礎(chǔ)，又要考慮到工作的難易程度，讓干部感到既有壓力，更有動(dòng)力。同時(shí)，堅(jiān)持定性考核與定量考核、自我考核與上級(jí)考核、黨組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法，定期不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔(dān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔任用的重要依據(jù)，盡可能地拉大獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的差距，特別是對(duì)于連續(xù)三年處于考核最末位的，組織上要進(jìn)行談話誡免，并調(diào)整崗位。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇十五
    1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付，流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高，不能很好地結(jié)合實(shí)際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力，不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識(shí)，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識(shí)，不熟悉黨的方針政策，開(kāi)拓創(chuàng)新能力不足，面對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，無(wú)法正確把握，新辦法不多，難以更好地服務(wù)群眾，引導(dǎo)群眾，更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確，所調(diào)查的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級(jí)計(jì)算機(jī)等級(jí)證書，卻字也不會(huì)打，有的連開(kāi)機(jī)還不會(huì)。據(jù)調(diào)查，95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個(gè)人的實(shí)際能力與知識(shí)結(jié)構(gòu)不相符合。
    2、在干部駐村上，制度沒(méi)有落到實(shí)處。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象，認(rèn)為國(guó)務(wù)院規(guī)定8小時(shí)工作制，下班后只要手機(jī)不關(guān)機(jī)，有事能馬上聯(lián)系，及時(shí)趕到，不影響工作就行。相當(dāng)一部分干部蹲村極少，存在“走村”現(xiàn)象?，F(xiàn)在交通方便，有些干部即便到村里也是報(bào)報(bào)到，轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎都不在村里留過(guò)宿，沒(méi)有充分接觸廣大村組干部和群眾，與群眾交心少，對(duì)群眾的感情不深，“四同”形同虛設(shè)。有相當(dāng)部分干部連村主干都不認(rèn)識(shí)，開(kāi)展工作滿足于當(dāng)“郵遞員”、傳話筒，開(kāi)開(kāi)會(huì)，安排安排，部署部署，就認(rèn)為把工作落實(shí)了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]有的干部所包聯(lián)的村，用“搖控”指揮，群眾長(zhǎng)期見(jiàn)不到人影。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒(méi)有給干部下工作任務(wù)，只是對(duì)著上級(jí)文件，按著“搖控器”，坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門來(lái)檢查，每次卻絞盡腦汁匯報(bào)好的，負(fù)債也要盡力陪好，用好酒好煙招待，誰(shuí)都不得罪，想的是討好升遷，不是重大事情干脆不下鄉(xiāng)，怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
    3、在服務(wù)職能上，思想沒(méi)有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維方式來(lái)做農(nóng)村工作，形式主義和官僚主義不同程度地存著，對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)，新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考，拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施找不到解決辦法，不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn)，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)輒耍態(tài)度，工作方法簡(jiǎn)單粗暴?，F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計(jì)劃生育外，就認(rèn)為無(wú)權(quán)、無(wú)錢、無(wú)力為群眾辦實(shí)事，辦好事，大事做不了，小事又不肯做。對(duì)群眾缺乏深厚感情，指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，無(wú)耐心，不做細(xì)致工作，不懂得動(dòng)之以情，曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層，卻是走近的，看好的，訪富的，停留在聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)，走走形式上，沒(méi)有真正深入基層調(diào)查研究，沒(méi)有真正幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。工作號(hào)召多，應(yīng)付多，做表面文章多，下功夫真抓落實(shí)少。一些干部辦事扯皮、拖拉，“三亂”現(xiàn)象仍沒(méi)有根除，對(duì)黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力，有令不行，有禁不止；一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系，處事不公正，遇到矛盾往下壓，遇到困難繞道走，承諾的事情不兌現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性；有些干部違反國(guó)家法律和黨的'紀(jì)律，影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
    4、在干部管理上，存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)制裁，輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象，缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全，常常關(guān)注的是計(jì)劃生育有沒(méi)有問(wèn)題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事，上級(jí)通報(bào)了沒(méi)有，完全忽視了干部自身建設(shè)情況，使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項(xiàng)工作制度，最注重的是經(jīng)濟(jì)制裁制度。在落實(shí)制度上，尤其在落實(shí)經(jīng)濟(jì)制裁制度時(shí)，不管清紅皂白，就是一刀切，很多時(shí)候在無(wú)意中挫傷了干部的積極性。有個(gè)干部，在一個(gè)周末被安排值班，可家人生病到吉首住院，他不得不請(qǐng)假，結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對(duì)干部正確的教育引導(dǎo)，正確應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，只注重工作結(jié)果，不注重與干部交流思想，了解干部真實(shí)想法，指導(dǎo)干部怎樣開(kāi)展農(nóng)村工作，較少和干部交心談想法，談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動(dòng)地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令，從而形成只要事辦了，事辦得好不好并不重要，進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)工作只是浮在表面上，也就是上有政策下有對(duì)策，敷衍應(yīng)付了事，這就讓一些干部養(yǎng)成不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)付，平庸渡日，不求有功，但求無(wú)過(guò)的思想。有些干部說(shuō)：“我們即使做的再好、再突出，只不過(guò)為領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)了面子工程，政績(jī)工程，領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷，我們留下來(lái)為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命，我們圖的是什么呢？”，這樣，一些干部總是精神不振，事業(yè)心不強(qiáng)，工作得過(guò)且過(guò)，自由主義嚴(yán)重；一些干部工作方法簡(jiǎn)單，推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理，七分蠻”，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。
    1、縣直部門利益嚴(yán)重，攤派或變相攤派太多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險(xiǎn)及報(bào)刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，而年初縣財(cái)政又沒(méi)有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險(xiǎn)6600元，如不交，就扣醫(yī)療卡，且老干部住院不報(bào)帳。同時(shí)還交了殘疾人保險(xiǎn)6600元，竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒(méi)見(jiàn)到醫(yī)療卡的樣子。，此外，還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈(zèng)，財(cái)政直接扣工資，每個(gè)月工資被扣多少，扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多，費(fèi)用不少，少則百元，多則幾百元，可是要求不嚴(yán)，作用不大。如此種種，干部頗有微詞，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)到吉首為村民辦事，從早上起，直到下午五點(diǎn)多鐘才到一個(gè)快餐店吃了個(gè)5元便餐，剩點(diǎn)酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
    2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問(wèn)題，尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問(wèn)題特別突出，三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3～4個(gè)干部共擠住一間房，或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個(gè)案。臘爾山和木里還沒(méi)有通上自來(lái)水，每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱，木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅，為保證干部的按時(shí)開(kāi)餐，每天天不亮就起來(lái)挑水，起遲了，就得讓老百姓先挑，這樣干部就不可能按時(shí)吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過(guò)，天晴月光灑進(jìn)床上，雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡(jiǎn)易的公路，路況極差，不是農(nóng)民買不起好車，是不敢買好車，這樣一則導(dǎo)致交通危隱患，危險(xiǎn)性更大；二則也加大了計(jì)劃生育的難度，農(nóng)村不通公路，出門就是山，農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動(dòng)都少不了強(qiáng)壯的勞動(dòng)力。竿子坪紅獅村群眾說(shuō)：“干部講我們思想封建――重男輕女，你們看看，我們這村里出門就是山，抬腳就是坡，沒(méi)個(gè)兒子，誰(shuí)能挑起一百四五的擔(dān)子呀？！”水、電、路不僅是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，還是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要咽喉。當(dāng)前，“三農(nóng)”問(wèn)題最主要還是水、電、路這三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    3、各種工作指令性太多。如發(fā)動(dòng)栽種煙葉時(shí)，就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級(jí)的各項(xiàng)任務(wù)，只有向干部集資辦事，山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀(jì)檢書記龍萬(wàn)貴（現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員），為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn)，拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府?？蓵r(shí)至今日，仍尚未歸還。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重，但沒(méi)有相應(yīng)的職權(quán)?！耙黄狈駴Q”就有五項(xiàng)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講：我們的工作就像走鋼絲，時(shí)時(shí)提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù)，沒(méi)有職權(quán)。如交通問(wèn)題，國(guó)土問(wèn)題等，他們只有摸底、匯報(bào)的權(quán)力，沒(méi)有執(zhí)法的權(quán)力，而一出旦問(wèn)題又要追究他們的責(zé)任。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職，工作起來(lái)卻又力不從心，其效果可想而知。
    5、個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場(chǎng)合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，不管是進(jìn)城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作，個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記，其他副職根本不認(rèn)，并當(dāng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說(shuō)：“工會(huì)主席算什么領(lǐng)導(dǎo)？”這樣粗俗的言語(yǔ)很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉，本來(lái)極簡(jiǎn)單的事也不及時(shí)給辦。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事，忘帶一份文件的復(fù)印件，請(qǐng)求借一下復(fù)印，辦事員就是不肯借，害得這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時(shí)間。
    6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有住房公積金，退休安家費(fèi)僅有1200元，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房，這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個(gè)原因。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后，領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員他退出公房讓年輕干部，他說(shuō)：“國(guó)家給的我退休1200元安家費(fèi)，我拿什么買房建房？要蓋房子，銀行又不肯貸款，我搬出去只有淋雨！”。
    7、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說(shuō)，他們?cè)谡刹亢头鲐氶_(kāi)發(fā)辦的支持下，搞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)7、8年，拿的是好田好地，精心培管，可是結(jié)果都失敗了，不但沒(méi)有什么收益，還把老本搭了進(jìn)去。全村種植了450畝湘柚，4、5年還不掛果，結(jié)果經(jīng)查，是品種搞錯(cuò)了；開(kāi)發(fā)了400畝金花梨，結(jié)果賣不出價(jià)錢爛在樹(shù)上；開(kāi)發(fā)了500畝紐荷爾臍橙，結(jié)果卻是大黃品種。這種不負(fù)責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，不從實(shí)際出發(fā)，調(diào)的苗品種不純，結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
    對(duì)策。
    轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度上去推進(jìn)、去審視、去思考，務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動(dòng)、教育管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
    1、在更新觀念上下功夫，為干部“解套”。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)教育，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，放在更加突出的位置，積極主動(dòng)為民服務(wù)，始終把群眾利益放在首位，想群眾所盼，解群眾所憂，謀群眾所需；始終把群眾的意見(jiàn)和呼聲作為決策第一信號(hào)和依據(jù)；始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。進(jìn)行解放思想，大膽創(chuàng)新教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想，開(kāi)拓進(jìn)取，拓寬視野，敢闖敢干，自覺(jué)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難，讓更多有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的干部到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園，到村和社區(qū)任職，積極主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”，置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展。
    2、在強(qiáng)化培訓(xùn)上下功夫，使干部“強(qiáng)身”。增強(qiáng)服務(wù)功能，必須提高服務(wù)水平，必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求，以勝任本職工作為目標(biāo)，以增收農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)，以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性，做到“缺什么補(bǔ)什么，什么人才少，就培訓(xùn)什么人才”。切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng)，依法行政的能力和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
    3、在干部交流上下功夫，讓干部“活血”。制定出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施，對(duì)交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定，采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式，對(duì)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部，有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部，優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)進(jìn)行交流，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出的干部，優(yōu)先提拔使用；對(duì)工作態(tài)度不端正，難以勝任本職工作，年度考核基本稱職的干部，安排到邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鍛煉；對(duì)不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實(shí)行待崗處理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
    4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇落到實(shí)處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系，對(duì)工作不力的要批評(píng)教育，對(duì)工作遇到的困難，要主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對(duì)鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題要切實(shí)盡快解決好。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下，為民服務(wù)、為民增收，兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作，不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神，給予公正的評(píng)價(jià)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營(yíng)造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
    5、在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，令干部“敬業(yè)”。在干部管理，經(jīng)濟(jì)杠桿約束機(jī)制要用好用當(dāng)，同時(shí)也要將其他制度落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵(lì)人”的好風(fēng)氣。不斷加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo)，幫助樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、終身為人民服務(wù)觀，自覺(jué)把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實(shí)型、開(kāi)拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部，真正認(rèn)識(shí)到“有為才有位”，這樣干部才能愛(ài)崗敬業(yè)。要積極營(yíng)造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團(tuán)結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上，一要加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。把切實(shí)解決干部“走讀”問(wèn)題作為加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，作為深化“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，作為改善黨群、干群關(guān)系和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來(lái)抓，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自覺(jué)性，，增強(qiáng)艱苦奮斗觀念和公仆意識(shí)，激發(fā)廣大干部愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)基層的工作熱情，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對(duì)照要求、自查自糾。認(rèn)真對(duì)照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求，認(rèn)真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問(wèn)題及所產(chǎn)生的原因，開(kāi)展自查自糾。召開(kāi)專題民主生活會(huì)，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查擺，在思想上進(jìn)行深入剖析，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。三要健全制度、完善機(jī)制。制定出符合本地實(shí)際的干部管理制度，建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度，制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件，辦好機(jī)關(guān)食堂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多采的有益心身健康的娛樂(lè)活動(dòng)，為干部營(yíng)造積極健康的文化生活氛圍，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵(lì)干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識(shí)、新科技、新文化，不斷充實(shí)自己，努力提高自身整體素質(zhì)；大力倡導(dǎo)干部進(jìn)村入戶夜訪，同農(nóng)民群眾交朋友，及時(shí)了解群眾所需、所想、所盼，盡力幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難和實(shí)際問(wèn)題。四要加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律。通過(guò)明查暗訪的形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進(jìn)行定期、不定期檢查。對(duì)檢查結(jié)果，及時(shí)通報(bào)，采取通報(bào)、誡勉談話、公開(kāi)曝光等形式，表?yè)P(yáng)好的，批評(píng)差的。要堅(jiān)持正面教育，充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進(jìn)典型，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和輿論氛圍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇十六
    按照旗人大常委會(huì)的年初工作安排，12月5日至20日，成立了調(diào)研組，深入全旗13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人大工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高。自本屆人大以來(lái)，我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實(shí)踐中求發(fā)展、在發(fā)展中求提高，在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，生機(jī)和活力得到越來(lái)越充分的展現(xiàn)。這集中表現(xiàn)在兩方面：
    一方面，依法召開(kāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，會(huì)議質(zhì)量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定，至少每年組織召開(kāi)一次人大會(huì)議。依照法律賦予的職權(quán)，及時(shí)聽(tīng)取和審議本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的報(bào)告，審議通過(guò)選舉事項(xiàng)。為了提高會(huì)議質(zhì)量，不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會(huì)前組織代表觀察，開(kāi)展調(diào)查，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出議案和建議。通過(guò)召開(kāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議，保障了基層人大權(quán)力的運(yùn)行，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
    另一方面，通過(guò)創(chuàng)設(shè)“人大代表之家”為代表開(kāi)展活動(dòng)提供平臺(tái)，使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)常化。為豐富閉會(huì)期間的代表活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用，在旗人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”，為人大代表履職提供載體和平臺(tái)，保障人大代表學(xué)習(xí)、議政有固定場(chǎng)所，有具體內(nèi)容，促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，更好地發(fā)揮人大代表在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。
    二、存在的問(wèn)題。
    1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書記對(duì)人大工作不聞不問(wèn)，不管不顧，一心只抓黨委的中心工作。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民代表大會(huì)制度、對(duì)我國(guó)政治體制的認(rèn)識(shí)尚有欠缺，還不能充分認(rèn)識(shí)基層人大在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)中所蘊(yùn)涵的力量和優(yōu)勢(shì)。
    2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權(quán)的'要求不相適應(yīng)。一是部分因年齡因素離開(kāi)黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整，對(duì)工作缺乏熱情，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù)，工作無(wú)計(jì)劃，活動(dòng)無(wú)內(nèi)容，被動(dòng)地應(yīng)付上級(jí)人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職，但均各自都分管一些政府的工作，有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口，將人大工作置之一旁，有的甚至主動(dòng)爭(zhēng)取包攬一些行政事務(wù)以顯示自己的“地位”。有不少主席除開(kāi)人代會(huì)外，基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現(xiàn)象為“種了別人的地，荒了自己的田”。三是有部分人大主席，雖然想干好人大工作，但是因?yàn)槿鄙俦匾穆穆氈R(shí)和技能，導(dǎo)致在工作中除了開(kāi)每年一度的人代會(huì)和做好上級(jí)人大交辦事項(xiàng)外，在閉會(huì)期間不能有效地組織開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無(wú)所事事。
    3、工作制度不健全不完善，制度執(zhí)行不到位。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度，閉會(huì)期間開(kāi)展工作和代表活動(dòng)更是無(wú)章可循。人大怎么聯(lián)系代表，代表怎么聯(lián)系選民，人大工作檔案如何管理等基本的管理制度，多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒(méi)有建立起來(lái)。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中也是形同虛設(shè)，沒(méi)有很好地得到貫徹落實(shí)。
    4、部分人大代表素質(zhì)與履行職責(zé)的要求不適應(yīng)。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識(shí)和當(dāng)家作主的自覺(jué)性不高，文化水平和法律水平較低，討論審議議題的能力不強(qiáng)，不是當(dāng)“聽(tīng)會(huì)代表”，在會(huì)上一言不發(fā)或人云亦云，就是當(dāng)“本行代表”、“榮譽(yù)代表”，在會(huì)上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內(nèi)不提一件議案、建議、批評(píng)或意見(jiàn)。這些代表很難代表選民行使權(quán)利，同時(shí)也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán)。
    6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)宣傳工作重視不夠，對(duì)所開(kāi)展的活動(dòng)報(bào)道不及時(shí)，甚至不報(bào)道。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展了諸如代表視察、評(píng)議站辦所、培訓(xùn)等活動(dòng)，但是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，這些活動(dòng)沒(méi)有得到很好的宣傳。
    三、幾點(diǎn)建議。
    1、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹全旗人大工作會(huì)議精神，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容；做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調(diào)動(dòng)基層群眾參與管理地方國(guó)家事務(wù)的積極性、主動(dòng)性，有利于促進(jìn)基層國(guó)家機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實(shí)施，是黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，采取有效措施，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持，為新形勢(shì)下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺(jué)接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作中的重大問(wèn)題要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，一些難以解決的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)黨委幫助協(xié)調(diào)解決。
    2、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè)。一是按照干部要年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化，確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無(wú)旁騖地深入專研。二是加強(qiáng)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)。旗人大常委會(huì)應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)。一方面從理論入手，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的有關(guān)知識(shí)，從思想上提高其對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)，使其能從制度的高度理解工作性質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感；另一方面從工作技能入手，通過(guò)舉辦專題講座、召開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察等方式，全面提升其履行職責(zé)行使職權(quán)的能力。
    3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少，影響各項(xiàng)工作正常開(kāi)展的局面。在不增加編制的前提下，要為人大調(diào)配至少2-3名政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高，對(duì)人大工作有熱情、有干勁的同志，專門負(fù)責(zé)協(xié)助人大主席開(kāi)展工作。
    4、加強(qiáng)制度建設(shè)，使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作走向規(guī)范化。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級(jí)人大及其常委會(huì)，下直接面對(duì)群眾，工作涉及范圍廣，任務(wù)重。要有效地行使職權(quán)，提高效率，發(fā)揮作用，必須將實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)變成工作制度，使工作有序化。這一制度體系應(yīng)該包括：代表大會(huì)議事規(guī)則，主席團(tuán)職責(zé)及議事規(guī)則，人大主席、副主席職責(zé)，人大主席團(tuán)成員職責(zé)，主席、副主席列席黨委會(huì)及參與重大決策制度，代表小組活動(dòng)制度，代表小組組長(zhǎng)職責(zé)，監(jiān)督工作制度，調(diào)查研究制度，學(xué)習(xí)制度，人大主席接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度，文書、檔案管理制度等。旗人大常委會(huì)要經(jīng)常對(duì)各項(xiàng)制度及各個(gè)階段工作計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促、指導(dǎo)，以此為“抓手”推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。
    5、加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。一是提高代表對(duì)自身角色的認(rèn)識(shí)。通過(guò)多種形式使代表了解和掌握人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí)，明確人大代表的職責(zé)和使命，使其對(duì)自身的責(zé)任和使命有充分的認(rèn)知。二是加強(qiáng)履職技能的培訓(xùn)?？梢葬槍?duì)代表在履職中出現(xiàn)的問(wèn)題有的放矢地開(kāi)展培訓(xùn)。如，針對(duì)代表議案中存在的寫不好、說(shuō)不清、看不懂等問(wèn)題，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行專題講座，使代表明確代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的書寫格式、內(nèi)容、要求，提高代表議案建議的質(zhì)量。又如，在每次開(kāi)展“三查（察）”活動(dòng)之前，對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)。組織代表學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，明確工作任務(wù)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律，使代表在“三查（察）”活動(dòng)中能夠更好地把握角度，可以增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。此外，以老帶新，座談交流，也不失為提高代表履職技能的一種切實(shí)可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請(qǐng)老代表以自己的履行職責(zé)的生動(dòng)事例向新代表介紹履行代表職務(wù)的方法和體會(huì)，這種做法可以極大地增強(qiáng)新代表做好人大工作的信心和決心。
    6、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳工作。首先要提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)宣傳工作的認(rèn)識(shí)。其次要提高信息員的寫作水平和捕捉信息的敏銳感。再次要注重信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告篇十七
    2020年在市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體代表的支持下，主席團(tuán)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和__精神，團(tuán)結(jié)和依靠市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，緊密結(jié)合鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，謀民生之利，解民生之憂，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    一、堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，努力提高政治站位。
    始終把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深入貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針政策，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與鎮(zhèn)黨委在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同行，確保鎮(zhèn)黨委的決策部署落地落實(shí)。
    （一）是自覺(jué)服從黨對(duì)人大工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)決定和要求，堅(jiān)持重大問(wèn)題定期向鎮(zhèn)黨委報(bào)告制度。在召開(kāi)重要會(huì)議、組織重要活動(dòng)、決定重大事項(xiàng)前，鎮(zhèn)人大及時(shí)提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委研究，并將工作情況及時(shí)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，為鎮(zhèn)人大依法履職創(chuàng)造了良好環(huán)境。
    （二）是全面圍繞鎮(zhèn)黨委要求服務(wù)中心大局。鎮(zhèn)人大努力找準(zhǔn)人大依法履職與服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞鎮(zhèn)黨委確定的工作目標(biāo)和工作安排，堅(jiān)持從全鎮(zhèn)工作大局出發(fā)，牢牢抓住促進(jìn)發(fā)展這個(gè)主題，緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促改革、保穩(wěn)定的各項(xiàng)要求，通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)建議，努力推動(dòng)鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
    二、依照人大法定職責(zé)，推動(dòng)代表依法履職。
    貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)牢為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)的意識(shí)，始終把實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升監(jiān)督手段和監(jiān)督水平。
    （一）是精心組織人大代表重新選舉和開(kāi)好人大會(huì)議。
    今年1月11日，我鎮(zhèn)依法重新選舉第十七屆人民代表大會(huì)代表，確定正式代表候選人105名，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行差額選舉，產(chǎn)生正式代表72名。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)黨委的相關(guān)要求，在1月16、17日召開(kāi)了鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，選舉出新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人大主席。此次選舉全過(guò)程，完全符合《選舉法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定。
    （二）是扎實(shí)開(kāi)展好人大代表活動(dòng)。今年7月，我鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表走訪業(yè)、群眾專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，按照實(shí)施方案，鎮(zhèn)召開(kāi)市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表走訪企業(yè)、群眾專項(xiàng)工作培訓(xùn)會(huì)，明確了工作背景、時(shí)間和要求。本次代表走訪企業(yè)共計(jì)11家，收集問(wèn)題14條，問(wèn)題類型集中表現(xiàn)為資金短缺融資困難、用工難問(wèn)題、政策制度落實(shí)、營(yíng)商環(huán)境待優(yōu)化、市場(chǎng)銷售競(jìng)爭(zhēng)大等。收集訴求及建議11條，主要涉及資金扶持、資金獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。代表走訪群眾共計(jì)63人，收集問(wèn)題22條，問(wèn)題類型為務(wù)工困難、種植大戶用水問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、成青路車流量太多存在安全隱患等民生問(wèn)題。截至目前共計(jì)解決問(wèn)題4個(gè)，并繼續(xù)全力將問(wèn)題逐一整改到位，抓好問(wèn)題整改“清零”。同時(shí)，我鎮(zhèn)建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，能屬于上級(jí)部門辦理的上報(bào)上級(jí)部門，屬于政府辦理的督促相關(guān)部門辦理。
    9月我們組織部分市、鎮(zhèn)人大代表，舉辦接訪基層人大代表座談會(huì)。市人大常委會(huì)葉濤副主任聽(tīng)取了今年鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展情況，隨后各基層代表針對(duì)目前發(fā)展提出拓寬成青路、支持村道、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決企業(yè)招工難等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。葉濤副主任對(duì)各位代表提出問(wèn)題進(jìn)行了一一回復(fù)。并表示，針對(duì)反映的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)解決，切實(shí)幫助群眾辦成事、辦好事。他還提出，人大代表們也要及時(shí)準(zhǔn)確地將黨和國(guó)家的政策方針傳送給廣大群眾，讓大家主動(dòng)參與到社會(huì)建設(shè)當(dāng)中。
    （三）是認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)工作監(jiān)督。在組織代表對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行視察調(diào)研的同時(shí)，緊扣工作重點(diǎn)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求廣大人大代表對(duì)民生事項(xiàng)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁、特殊困難群體關(guān)心照料、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作進(jìn)行全程參與跟進(jìn)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鎮(zhèn)人大及時(shí)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，并向政府和相關(guān)職能部門進(jìn)行反饋，主動(dòng)投身到鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)之中，不斷推進(jìn)人大監(jiān)督工作向縱深方向邁進(jìn)。
    （四）是切實(shí)加強(qiáng)依法行政監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府各職能部門依法辦事、依法行政監(jiān)督執(zhí)法，加大力度促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，確保依法行政工作更加深入。并對(duì)《政府工作報(bào)告》中提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，督促政府各職能部門將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)到職責(zé)單位和具體職責(zé)人，及時(shí)向政府提出了針對(duì)性的意見(jiàn)，充分發(fā)揮了人大參政議政職能作用，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。
    三、
    持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升代表履職水平。
    加強(qiáng)法律教育，提高代表素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)代需要，不斷提高代表們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以改革創(chuàng)新的工作思路，認(rèn)真履行法律賦予人大的職權(quán)。
    （一）是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)注重抓好代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過(guò)組織代表學(xué)習(xí)《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)，使代表們更清楚人大工作的性質(zhì)、地位和作用。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握中央和省、市、區(qū)委及鎮(zhèn)黨委的重大決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的使命感和責(zé)任感。
    （二）是強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步建立完善人大工作各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)人民代表大會(huì)議事規(guī)則、代表聯(lián)系選民、代表視察調(diào)研等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范代表履職行為、保障代表充分行使職權(quán)，促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)人大宣傳報(bào)道工作，積極向各級(jí)人大網(wǎng)站和報(bào)刊報(bào)送人大代表工作及活動(dòng)信息，積極展現(xiàn)人大風(fēng)采。
    （三）是注重作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，著力加強(qiáng)人大代表作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，急群眾所急的事，說(shuō)群眾想說(shuō)的話，辦群眾所盼的事。特別是在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和“8.15”洪澇災(zāi)害期間，全鎮(zhèn)上下眾志成城、共克時(shí)艱。全鎮(zhèn)各級(jí)人大代表主動(dòng)出擊、全力以赴，積極參與聯(lián)防聯(lián)控和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在急難險(xiǎn)重工作中貢獻(xiàn)了人大智慧和力量，使人大工作更好地代表與維護(hù)人民群眾的利益。