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城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們召開這次會(huì)議的任務(wù)是,總結(jié)城市管理工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,部署20____年城市管理工作。下面,我代表局黨委和局班子,做城市管理工作報(bào)告。
年初以來,城市綜合管理局上下堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為目標(biāo),
推行精細(xì)化、人性化管理,持續(xù)開展綜合整治,城市管理工作全面加強(qiáng),人居環(huán)境顯著改善,為我市創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”做出了貢獻(xiàn)。
(一)城市管理各項(xiàng)工作取得可喜成績。今年,我們?cè)诔鞘泄芾砀黜?xiàng)工作中,重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題,不但重點(diǎn)工作取得突破,各項(xiàng)常規(guī)工作也取得長足進(jìn)步。
1.關(guān)注細(xì)節(jié),環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
清掃保潔工作打了一個(gè)翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標(biāo),我們開展大量調(diào)查研究,組織召開衛(wèi)生管理員座談會(huì),查找并梳理出垃圾源問題,管理真空問題,管理力度不夠三大突出問題,有針對(duì)性地采取了三項(xiàng)工作措施:一是全面推進(jìn)了精細(xì)化管理改革,首次推行清掃保潔三次驗(yàn)收制度,嚴(yán)格區(qū)分清掃與保潔,狠抓具體工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),關(guān)注并著力解決了一系列細(xì)節(jié)問題。二是加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實(shí)行每日例會(huì),集中調(diào)度,具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員全力投入,堅(jiān)持深入一線,經(jīng)常巡視,靠前指揮,使具體問題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào),全力配合。清掏清運(yùn)工作主動(dòng)到位,消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度,較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題,為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力,我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上,清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸,向社區(qū)擴(kuò)展,越來越多的百姓從中受益。
其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績。征費(fèi)工作創(chuàng)歷史新高,預(yù)計(jì)全年收費(fèi)473萬元,三產(chǎn)創(chuàng)收114萬元,合計(jì)收入587萬元,比去年增收80萬元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善,新建中轉(zhuǎn)站22座,增設(shè)果皮箱700個(gè),覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍得到新的鍛煉,不但展現(xiàn)了良好的精神面貌,而且切實(shí)提高了戰(zhàn)斗力。
2.關(guān)注難點(diǎn),綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個(gè)“第一”。
執(zhí)法大隊(duì)干部職工在工作任務(wù)重,人員力量少,社會(huì)壓力大的困境面前,發(fā)揚(yáng)不怕苦,能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神,注意工作策略,講求工作方法,與市場(chǎng)派出所密切配合,有條不紊地開展專項(xiàng)整治,使多項(xiàng)看似不可能的工作變成了現(xiàn)實(shí),管理難題被逐一解決。第一次全面清理櫥窗廣告,由于講究方法,不但清理的速度快,而且沒有引起社會(huì)太大波動(dòng)。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為,拘留噴涂野廣告人員15人,傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次,教育清理占卜算卦人員20多人次,效果相當(dāng)顯著。第一次著手嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車沿途撒落和帶泥上路行為,街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營行為,西沿河街、建材街的店外經(jīng)營,尤其是購物中心店外經(jīng)營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng),由非牽頭部門到主力軍,經(jīng)過多次反復(fù)較量,頂住不斷變化的壓力,出色地完成了任務(wù)。
3.關(guān)注熱點(diǎn),市政管理成效顯著。
加大了對(duì)居民生活影響較大的市政設(shè)施維護(hù)工作力度。新修23條水泥巷道,鋪裝71條彩磚巷道,修補(bǔ)上百處破損路面,灌縫6萬多延長米,修復(fù)更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠,主動(dòng)協(xié)調(diào)局屬各單位開展義務(wù)勞動(dòng),粉刷護(hù)河設(shè)施,節(jié)省了市政維護(hù)開支。
4.靈活務(wù)實(shí),棚改拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。
棚改辦和拆遷辦公室認(rèn)真宣傳落實(shí)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策,主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢部門全程監(jiān)督,注意工作方法,注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,在工程啟動(dòng)晚的不利條件下,順利完成了3.5萬平方米的改造任務(wù)。實(shí)際工作中,我們的干部職工工作主動(dòng)超前,敢于承擔(dān)責(zé)任,受了不少委曲,為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻(xiàn)。
5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新,房產(chǎn)工作取得新進(jìn)步。
水改造及外墻維修工作。此外,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找分析物業(yè)工作面臨的主要問題,較為清晰地提出了下步工作思路和措施,為物業(yè)工作進(jìn)步做好了準(zhǔn)備。
7.防范風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)保業(yè)務(wù)成效顯著。停辦了風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)事前的查驗(yàn)審核,加大對(duì)違約貸款的清欠力度。擔(dān)保工作既保持平穩(wěn),又有明顯進(jìn)步。
8.重視組織作風(fēng)建設(shè),黨務(wù)工作扎實(shí)。
開展。我們結(jié)合職能抓黨建,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力保證。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),成立市政、拆遷和物業(yè)擔(dān)保3個(gè)支部,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,共解決了9名和組織失去聯(lián)系的掛靠和退休黨員的組織關(guān)系。三是組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。請(qǐng)州內(nèi)專家在基層部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),請(qǐng)部隊(duì)教官在執(zhí)法部門開展軍訓(xùn),組織局內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)行工作技能培訓(xùn),實(shí)行局黨委成員輪流上黨課,進(jìn)行思想作風(fēng)培訓(xùn),提高了全員整體素質(zhì)。四是配強(qiáng)基層單位班子。在紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,堅(jiān)持用人所長,將多名年富力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的干部調(diào)整到新崗位,很好地發(fā)揮了干部工作的杠桿作用,為各項(xiàng)工作增加了推力。
(二)全面落實(shí)了人性化管理原則。今年,我們牢固堅(jiān)持“以人為本”的管理理念,在管理“人性化”方面做出了不懈努力。一是管理觀念人性化。明確提出管理就是服務(wù),強(qiáng)調(diào)管理只是一種手段,服務(wù)才是目的,切實(shí)解決把文明執(zhí)法與管好城市對(duì)立起來的問題。明確要求執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法做到“打不還手,罵不還口”,這些都在執(zhí)法人員和管理人員的工作中得到了全面體現(xiàn),贏得了社會(huì)各界更多的正面評(píng)價(jià)。二是管理決策人性化。我們把滿足多數(shù)人的需求做為決策的出發(fā)點(diǎn),在決策中充分吸納多方的意見和建議,力求決策科學(xué)民主。舉辦城市管理面對(duì)面活動(dòng),公布熱線電話,不定期征求社區(qū)意見,把群眾想的變成我們做的。誠聘義務(wù)監(jiān)督員,主動(dòng)接受人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督,使我們的管理工作更多地體現(xiàn)了民意。三是管理手段人性化。貫徹教育為主的人性化管理原則,努力讓管理對(duì)象了解法律規(guī)定,自覺遵紀(jì)守法。以每季度為一管理時(shí)段,實(shí)行第一次違規(guī)不處罰。貫徹疏導(dǎo)為主的原則,在加大專項(xiàng)整治力度的同時(shí),盡量滿足群眾的合理需求,開辟免費(fèi)市場(chǎng),重新開放早市,批設(shè)部分流動(dòng)攤點(diǎn),適度放開“雙休日”店外促銷活動(dòng),設(shè)立50多處小廣告張貼牌,新上15個(gè)公廁指向牌,做到了管而不死,活而不亂。四是管理運(yùn)行人性化。上調(diào)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工資,補(bǔ)交環(huán)衛(wèi)職工養(yǎng)老醫(yī)保資金50萬元,減免特殊群體費(fèi)用近3萬元。
各項(xiàng)人性化措施的實(shí)行,在很大程度上消減了群眾的抵觸情緒,越來越多的人開始理解,甚至主動(dòng)支持城市管理工作,改寫了城市管理工作長期受孤立、受指責(zé)的歷史。
(三)堅(jiān)決推行了精細(xì)化管理改革。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保社區(qū)、城市管理進(jìn)駐街道的基礎(chǔ)上,推行了精細(xì)化管理改革,使城市管理工作直接延伸到社區(qū),每天都體現(xiàn)在社區(qū)。一是細(xì)化管理范圍。推行“包片到人”責(zé)任制,精細(xì)確定執(zhí)法隊(duì)員和衛(wèi)生管理員的管理區(qū)段,解決了遇事無人管的管理真空問題。二是細(xì)化管理內(nèi)容。以表格和驗(yàn)收單的形式,明確管理事項(xiàng),量化工作標(biāo)準(zhǔn),解決了工作內(nèi)容遺漏和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)人為化的問題。三是細(xì)化監(jiān)督考評(píng)。制定精細(xì)化管理工作考評(píng)及應(yīng)用辦法,建立政府監(jiān)督、部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督考評(píng)體系,實(shí)行每天每人考評(píng),每月匯總。四是細(xì)化利益分配。實(shí)行考評(píng)結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,打破大鍋飯,解決了干好干壞一個(gè)樣的問題。
回顧20的城市管理工作,可以說我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?。這些成績的取得是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有力支持的結(jié)果。無論是管理機(jī)制變革,公益崗位投放,基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),還是具體問題的解決,每一點(diǎn)變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。這些成績的取得是團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前,局屬各單位做到了工作分工不分家,交叉任務(wù)不推拖,不講條件,只講奉獻(xiàn),沒有雜音,表現(xiàn)出很高的覺悟和強(qiáng)烈的大局意識(shí)。這些成績的取得是全體干部職工,尤其是一線職工,全力以赴、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量,從管局到基層單位,從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工,都投入了比去年更多更大的精力。我們?cè)S多同志起早貪黑,沒有休息日,犧牲了與家人團(tuán)聚的時(shí)間,付出了相當(dāng)多別人所不知的努力,但大家從不計(jì)較個(gè)人的得失,表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神,這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。
在總結(jié)成績的同時(shí),我們必須正視本年度工作中存在的不足和問題:一是工作擺布不平衡。局黨委對(duì)環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法工作關(guān)注的比較多,而對(duì)其它工作投入的少,有得亦有失。二是精細(xì)化管理不夠完善,離自動(dòng)運(yùn)行的目標(biāo)還有不小的差距。三是城市管理隊(duì)伍參差不齊。四是執(zhí)法主體尚未明確,沒有規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)。這些問題都需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中全力予以解決。
二、20____年工作打算。
20____年,我們將繼續(xù)遵循中共____市第十三次黨代會(huì)和市十六屆人代會(huì)確定的方針,深化改革,完善機(jī)制,解決難題,確保城市管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)全面提高常規(guī)工作水平。
1.提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。一方面要擴(kuò)大清掃保潔覆蓋面積,向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等無人管理區(qū)延伸,做到管理無真空。另一方面要提高工作標(biāo)準(zhǔn),逐步采用國家級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2.繼續(xù)開展綜合整治活動(dòng)。一是全面規(guī)范清理廣告牌匾。利用2個(gè)月的時(shí)間開展專項(xiàng)整治,本著后易后難的原則,先抓兩條街路的試點(diǎn),之后全面鋪開。二是開展主要街路和重點(diǎn)場(chǎng)所停放秩序?qū)m?xiàng)整治。三是開展“規(guī)范管理一條街”綜合整治,加大宣傳和曝光力度,增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識(shí)和城市意識(shí),把“規(guī)范管理一條街”建設(shè)成培養(yǎng)市民良好習(xí)慣的基地,建設(shè)成展示____人文明形象的窗口。四是繼續(xù)開展沿途撒落、帶泥上路專項(xiàng)整治,減輕環(huán)衛(wèi)工作壓力。與所有帶泥上路重點(diǎn)單位簽訂合同,5月份工程大面積開工前整改完畢。
3.繼續(xù)加大市政維護(hù)力度,為市容市貌全面改善提供支持。
4.加強(qiáng)物業(yè)的行業(yè)指導(dǎo),提高市民的物業(yè)自管能力,完善共用部位共用設(shè)施維修基金的征繳制度,提高物業(yè)管理水平。
5.繼續(xù)實(shí)施人性化拆遷。盡量減少強(qiáng)制拆遷和群體上訪事件的發(fā)生,為做好棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。
6.加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理,嚴(yán)格房地產(chǎn)綜合驗(yàn)收工作,推行商品房預(yù)售網(wǎng)上備案,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
7.加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在人事管理、重大事項(xiàng)決策等方面,自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督,實(shí)行黨委擴(kuò)大會(huì)通報(bào)及內(nèi)部通報(bào)制度,增加透明度。
(二)開展質(zhì)量效率管理年活動(dòng)。
明年,黨委和局班子工作重點(diǎn),要從抓環(huán)衛(wèi)、抓執(zhí)法的具體工作,向抓全局工作效率提高上轉(zhuǎn)變。把局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人納入精細(xì)化管理體系,實(shí)行每周調(diào)度例會(huì),對(duì)工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限做具體調(diào)度指揮,提高黨委對(duì)全局工作的控制力,做到步調(diào)一致,提高效率。
(三)努力提高全員素質(zhì)。明年,要以提高發(fā)現(xiàn)問題能力、文明管理能力、規(guī)范管理能力為主要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)工作,不具備三項(xiàng)基本能力的不準(zhǔn)上崗。同時(shí)要完善督察機(jī)制,在對(duì)一般問題督察的基礎(chǔ)上,將文明和規(guī)范管理行為納入督察范圍,實(shí)行精細(xì)化管理。
(四)完善精細(xì)化管理機(jī)制。著重從兩方面著手,一是提高管理系統(tǒng)不用人為干擾自動(dòng)運(yùn)行的能力。二是建立鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問題的導(dǎo)向機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在解決的問題不處罰,調(diào)動(dòng)全員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的積極性。
(五)加大宣傳溝通力度。加強(qiáng)宣傳,創(chuàng)造良好外部環(huán)境,對(duì)于城市管理工作至關(guān)重要。明年我們將切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓宣傳,同時(shí)要注意培養(yǎng)骨干宣傳員隊(duì)伍。管局將每季度召開一次宣傳調(diào)度會(huì),由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳工作。通過有效宣傳,爭取社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的理解和支持,為一線干部職工創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境同志們,新的一年正在向我們走來,展望明年工作,我們的任務(wù)將更加光榮而艱巨。我相信,新的一年里,我們管局全體干部職工一定能再接再厲,以更加飽滿的精神狀態(tài),迎接新挑戰(zhàn),再創(chuàng)新佳績,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇二
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排,我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,依據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì),為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。
城市交通路網(wǎng)體系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程,改造道路總長度110公里;實(shí)施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水量達(dá)到800萬立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動(dòng);城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng),公園、廣場(chǎng)、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)景觀環(huán)境整治成效顯著。
截止到9月底,共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑20多萬平方米,拆除戶外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區(qū)開展了綠化景觀整治工作,種植各類苗木2100萬株,完成今年確定綠化任務(wù)的102%;在主城區(qū)開展了國慶花展活動(dòng),共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類花卉40余種350萬盆(株);對(duì)清水河兩岸等樓體實(shí)施了“穿衣戴帽”工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墻體12。66萬平方米。
(四)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶;積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng),制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng),下發(fā)整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項(xiàng),下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng),累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四定”責(zé)任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,制定了《張家口市“門前三包”責(zé)任制實(shí)施方案》,先后三次開展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶“門前三包”落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí),城市管理相對(duì)滯后的問題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。
城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大,各級(jí)政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn),致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,職責(zé)界定不清,管理職能分散。“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場(chǎng)管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門,職能過于分散,造成職責(zé)不清,又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán),配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。
盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。
由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進(jìn)入政府序列局,人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善,一些長效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。
我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對(duì)性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長效管理機(jī)制落實(shí)不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,“門前三包”落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級(jí)應(yīng)成立由市長任主任,分管副市長任副主任,相關(guān)部門為成員的城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)理順城市管理體制。
著力推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市管理的“牽總”作用,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度,切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。
充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題,既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,全面加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。
今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化城管資金保障。
應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長,使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員,對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。
今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求,加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法,重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,從線到面、從面到點(diǎn),建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等,要實(shí)行管養(yǎng)分開,推向市場(chǎng),通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競(jìng)爭的運(yùn)行機(jī)制。
(七)建立完善制度體系。
根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長效管理機(jī)制,研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。
切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持以人為本,與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng),加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作,形成愛我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇三
一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”我們要以好的典型為榜樣,以反面典型為教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。公園管理工作實(shí)質(zhì)上是人對(duì)人的管理,在執(zhí)法實(shí)踐過程中,要堅(jiān)持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動(dòng)始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)培訓(xùn),提高管理者的綜合素質(zhì),同時(shí)嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,完善配套各種規(guī)章制度,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市公園管理隊(duì)伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳,加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo),大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當(dāng)文明市民活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動(dòng),推動(dòng)城市公園管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(二)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識(shí),努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識(shí)的同時(shí)要積極引導(dǎo)管理人員針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn),采取不同的管理措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。
二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制,推進(jìn)公園管理水平提升。城市管理是社會(huì)系統(tǒng)工程,只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求,提升公園管理水平。
要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。執(zhí)法部門要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開設(shè)專欄,制作城市公園管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式,占領(lǐng)輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城市管理執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面,從而在全社會(huì)樹立正氣,提高市民對(duì)執(zhí)法工作的認(rèn)知度,提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些,能更好地了解市民對(duì)城市公園管理工作的具體需求。要利用好社區(qū)這一平臺(tái),積極進(jìn)行城市環(huán)境意識(shí)教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對(duì)城市管理法規(guī)、知識(shí)的宣傳,強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識(shí)納入學(xué)校教育體系,從年輕一代抓起,增強(qiáng)廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識(shí)。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)公園管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障。隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程,是推進(jìn)城市公園管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此,必須始終用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實(shí)施了,并不代表它就能自動(dòng)發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我縣城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展,縣委、縣政府、群眾和社會(huì)各界對(duì)我們工作的要求越來越高,對(duì)管理人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),對(duì)推動(dòng)公園管理工作全面開展具有重要意義。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì),必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚,把面臨的突出問題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點(diǎn)學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn),突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn),學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的,不斷完善充實(shí)理論底蘊(yùn),提高工作能力。二是要結(jié)合實(shí)際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺(tái),注重在實(shí)際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。
這次學(xué)習(xí)對(duì)我來說既是一次豐厚的收獲過程,更是一個(gè)美好的回憶。希望在以后的實(shí)際工作中能不斷體會(huì),應(yīng)用于實(shí)踐,為我縣城市公園管理工作貢獻(xiàn)微薄的力量。
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城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇四
我選擇了城管,因?yàn)槌枪芙虝?huì)我書寫人生無悔的詩篇。
猶記得去年夏天,在創(chuàng)建衛(wèi)生城市的關(guān)鍵時(shí)刻,在張輝主任帶領(lǐng)下,我們同環(huán)衛(wèi)工人一起奮戰(zhàn)在我局的分包路段——香山南街,烈日酷暑不拖延工作的進(jìn)度,疾風(fēng)驟雨不影響我們到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的熱情,大家揮舞著苕帚,撿拾著煙頭,從清晨到傍晚,經(jīng)過一個(gè)月的努力,香山南街舊貌煥新顏。那年夏天,香山南街留下了我們揮灑青春,深刻感受**夏日“熱”情的背影。因?yàn)閯?chuàng)建衛(wèi)生城市,我們?cè)谛袆?dòng)......
是我市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的攻堅(jiān)期,**市城市管理局主要治理占道經(jīng)營、早市、夜市等違規(guī)違法行為。城管局成立以來,共計(jì)拆除違建約22350平方米,在拆違的過程中,群眾的不理解、謾罵很常見,在許峰局長的帶領(lǐng)下,我們城管人設(shè)身處地,換位思考,站在他們的角度,給予安慰,曉之以理,動(dòng)之以情,積極普法,通過真誠的溝通來感染,打動(dòng)他們,慢慢贏得了老百姓的認(rèn)同,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的耐心講解讓剛剛加入城管工作的我們肅然起敬。拆違現(xiàn)場(chǎng)常常煙塵彌漫,半天下來,滿身灰塵,一身臭汗,但為了用相機(jī)記錄下這些歷史性的時(shí)刻,數(shù)管人從不退縮!
占道經(jīng)營,城市一大頑疾,數(shù)管中心也曾多次協(xié)助城管大隊(duì)執(zhí)法,見識(shí)了有些小商小販們的蠻不講理,胡攪蠻纏,工作中被撕扯,“掛彩”絕不是什么新鮮事。記得有次在香山街整治店外經(jīng)營,老板不收攤也不接受處罰,并且手舞菜刀,不斷叫罵,但城管隊(duì)員們沒有退縮,曉之以情,動(dòng)之以理,最終說服了老板,維護(hù)了法律尊嚴(yán)。和平年代生長的我們親眼見證這驚心動(dòng)魄的一幕,驚魂甫定時(shí),習(xí)以為常的城管隊(duì)員們?cè)缇偷ǖ厝ハ旅娴穆范螆?zhí)法了,頗有些“事了拂衣去,深藏功與名”之風(fēng)。
年末,數(shù)九寒天,我們接到要協(xié)助城管隊(duì)統(tǒng)計(jì)沿街商鋪的任務(wù),數(shù)管人義不容辭,奔赴各個(gè)路段,細(xì)心統(tǒng)計(jì)沿街商鋪共計(jì)1420戶,沿街發(fā)放文明手冊(cè)數(shù)千冊(cè),的冬天我們深刻體會(huì)了來自西伯利亞的寒流360度立體環(huán)繞著自己。
炎炎夏日,**市的梧桐樹郁郁蔥蔥,不光給咱老百姓遮了陰,也為**市增添了幾分綠色??擅康綋Q季的時(shí)候,總會(huì)有市民撥打**市城管局“12319”城市管理服務(wù)熱線投訴:香山街、珠江路的梧桐樹枝葉過于繁茂,壓在電線上存在危險(xiǎn)。為處理這些問題且在不影響市民日常生活的情況下,咱園林處的工作人員都是晚上十二點(diǎn)開始修剪。對(duì)于市民投訴的問題,我們從不懈怠,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)待工作。
剛進(jìn)入數(shù)管中心工作時(shí),我也時(shí)常問自己:我們的工作有用嗎?我們能解決市民的難題嗎?但隨著工作不斷開展,我明白了:城市管理如繡花,服務(wù)群眾如一家,我們就是那根針,做好我們穿針引線的工作,將群眾的困難、不如意轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)單位,督促他們快速辦理,這就是我們的工作。我們會(huì)做好**市城市管理問題的接收者,讓群眾滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
為了及時(shí)接受群眾反映的問題,數(shù)管中心全年無休,每天10小時(shí)工作制,一改之前城市管理問題無處投訴的現(xiàn)象,不僅提高了工作效率,也增強(qiáng)了群眾的幸福感。
為了使群眾反映的問題,得到更加及時(shí)有效的處理,我們對(duì)處置單位進(jìn)行一對(duì)一的溝通交流,為了提高案件的處置效率,,我們先后到千秋路辦事處、泰山路辦事處、新義街辦事處等多個(gè)部門進(jìn)行上門培訓(xùn)。對(duì)于一些疑難案件,我們奔赴案件現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)各單位及時(shí)處理關(guān)系群眾幸福生活的問題。
數(shù)管中心成立以來,為推廣**城管微信服務(wù)公眾號(hào)以及12319城市管理服務(wù)熱線,我們先后到**市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、外國語小學(xué)、鴻慶公園等人口集中的地方宣傳100余次。
以前,我從沒有想到過,我會(huì)成為一名城管;而今,我從未動(dòng)搖,我要做一名優(yōu)秀的城管。城管工作苦不苦?苦。城管工作累不累?累。
但是當(dāng)**的街道告別了果皮紙屑橫飛,沒有了私搭亂建和占道經(jīng)營,我們的小城道路越來越寬敞整潔,香山街、龍山街也不復(fù)往日的擁堵不堪,老百姓也由之前對(duì)城管一味的謾罵不理解變成交口稱贊了。這一切的轉(zhuǎn)變都跟在座的各位城管人密不可分,是領(lǐng)導(dǎo)的以身作則,是同事們的團(tuán)結(jié)協(xié)作,是大家日復(fù)一日的辛勤工作帶來了這些轉(zhuǎn)變。
而我們數(shù)管中心作為新城管人亦“與有榮焉”,心中不時(shí)升起榮耀感,我們見證參與了這些活動(dòng)中城管人不辭勞苦,艱苦奮斗的精神,相信在以后的工作中,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,秉承城管人的精神,繼續(xù)為我們的“四城聯(lián)創(chuàng)”增光添彩,做“最美城管人”。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇五
為了深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大會(huì)議精神,促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào),深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo),文化局主抓,文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè),圖書館2個(gè),文化館1個(gè),書店1個(gè),電影院2個(gè),文化室16個(gè),從業(yè)人員230人;現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家,從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升,文化的職能和作用越來越大,文化在社會(huì)的地位越來越重要,為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市“文化繁榮”建設(shè)目標(biāo),廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn),全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力,推動(dòng)文化建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持,并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,卓有成效地開展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文化中心”、“文化先進(jìn)村”創(chuàng)建工作,到目前,已建成省級(jí)“文化中心”2個(gè),省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績顯著,排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中,全市掀起了城鄉(xiāng)共建,加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng),基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善;為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間,使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。
2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng),群眾文化活動(dòng)蓬勃開展。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,文化工作逐漸向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量,全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作,為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通,加大了改革力度,大膽創(chuàng)新,探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子,并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,年創(chuàng)收2.5萬元,不僅解決了文化活動(dòng)資金問題,減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn),大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)。
今年,我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次,而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽,分別在文化部、中央電視臺(tái)、中央教育電視臺(tái)、遼寧省及遼寧電視臺(tái)舉辦的比賽中,獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次,文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播,今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部,這必將進(jìn)一步增加開原的文化藝術(shù)品位,推動(dòng)開原的對(duì)外開放和招商引資工作,更提高了開原的知名度。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡,市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大,農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部,東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢(shì)。二是資金匱乏,農(nóng)村文化場(chǎng)所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍,文化站站長幾乎全是兼職,農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重,市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開展,目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面,這與鐵嶺建設(shè)文化名城,開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂場(chǎng)所,而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外,還有一些文化站舍因年久失修,破爛不堪,已不能使用。文化設(shè)備短缺,陳舊落后,文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室,至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢(shì)的政治性圖書和沒有利用價(jià)值的圖書,以充當(dāng)圖書冊(cè)數(shù)。
3、文化市場(chǎng)監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看,對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營業(yè)兩個(gè)問題雖然經(jīng)過多次集中專項(xiàng)整治,但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息,晚上放學(xué)的高峰期內(nèi),全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿,每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次?!拔闯赡耆损B(yǎng)活網(wǎng)吧”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重,有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個(gè)共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多,大部分都存在噪音超標(biāo)問題,受到噪音影響的群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因。
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠;仍然存在著說起來重要、忙起來不要,檢查時(shí)要,不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠,幫助文化部門解決實(shí)際問題少,影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少,比例偏低,未能達(dá)到國家關(guān)于“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度”的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾“窮不思變,富不思文”,思想守舊落后,對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用,仍然是走東家串西家,個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變,這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
1、提高對(duì)文化事業(yè)的認(rèn)識(shí)。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大會(huì)議精神,全面建設(shè)小康社會(huì),大力發(fā)展社會(huì)主義文化的高度,繼續(xù)提高對(duì)我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度,把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程;納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中;強(qiáng)化思想政治工作;加強(qiáng)精神文明建設(shè),使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅(jiān)持以政府投入為主的前提下,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,允許和鼓勵(lì)民營企業(yè)和個(gè)人興建、管理、經(jīng)營文化設(shè)施。國家與集體、個(gè)人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合,不斷提升我市文化建設(shè)水平。
2、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入,按照國家規(guī)定的“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度”的要求,在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例,每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金,建立以獎(jiǎng)代撥的投資機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場(chǎng),保證有影響的重大文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入,保證文化館、圖書館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi),保證專職文化工作干部開支,保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。
3、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管,爭取上級(jí)文化部門支持,盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時(shí)間,安裝過濾軟件等技術(shù)性措施,解決超時(shí)營業(yè)和黃色網(wǎng)頁問題。加大巡查、抽檢、處罰力度,嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門溝通,加大聯(lián)合整治力度,推進(jìn)綜合執(zhí)法。
4、大力發(fā)展各類群眾性文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府中心工作和部署,組織開展好各類群眾性大型文化活動(dòng)。深入研究活動(dòng)方式,不斷創(chuàng)新,大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等。繼續(xù)打好“趙本山藝術(shù)”品牌,依托藝術(shù)團(tuán)等團(tuán)體,引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才,活躍城鄉(xiāng)文化市場(chǎng),創(chuàng)。
作文。
藝精品,創(chuàng)出有開原特色的文藝品牌。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇六
小編整理了一篇關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告,僅供大家參考和閱讀。
為了深入貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會(huì)議精神,促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào),深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo),文化局主抓,文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè),圖書館2個(gè),文化館1個(gè),書店1個(gè),電影院2個(gè),文化室16個(gè),從業(yè)人員230人;現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家,從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升,文化的職能和作用越來越大,文化在社會(huì)的地位越來越重要,為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市"文化繁榮"建設(shè)目標(biāo),廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn),全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力,推動(dòng)文化建設(shè)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持,并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,卓有成效地開展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"文化中心"、"文化先進(jìn)村"創(chuàng)建工作,到目前,已建成省級(jí)"文化中心"2個(gè),省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績顯著,排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中,全市掀起了城鄉(xiāng)共建,加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng),基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善;為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間,使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。
2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng),群眾文化活動(dòng)蓬勃開展
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,文化工作逐漸向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量,全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作,為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通,加大了改革力度,大膽創(chuàng)新,探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子,并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,年創(chuàng)收2.5萬元,不僅解決了文化活動(dòng)資金問題,減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn),大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)
今年,我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次,而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽,分別在文化部、中央電視臺(tái)、中央教育電視臺(tái)、遼寧省及遼寧電視臺(tái)舉辦的比賽中,獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次,文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播,今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部,這必將進(jìn)一步增加開原的文化藝術(shù)品位,推動(dòng)開原的對(duì)外開放和招商引資工作,更提高了開原的知名度。
從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問題。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡,市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大,農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部,東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢(shì)。二是資金匱乏,農(nóng)村文化場(chǎng)所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍,文化站站長幾乎全是兼職,農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重,市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開展,目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面,這與鐵嶺建設(shè)文化名城,開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂場(chǎng)所,而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外,還有一些文化站舍因年久失修,破爛不堪,已不能使用。文化設(shè)備短缺,陳舊落后,文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室,至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢(shì)的政治性圖書和沒有利用價(jià)值的圖書,以充當(dāng)圖書冊(cè)數(shù)。
3、文化市場(chǎng)監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看,對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營業(yè)兩個(gè)問題雖然經(jīng)過多次集中專項(xiàng)整治,但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息,晚上放學(xué)的高峰期內(nèi),全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿,每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。"未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重,有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個(gè)共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多,大部分都存在噪音超標(biāo)問題,受到噪音影響的`群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠;仍然存在著說起來重要、忙起來不要,檢查時(shí)要,不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠,幫助文化部門解決實(shí)際問題少,影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少,比例偏低,未能達(dá)到國家關(guān)于"各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度"的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾"窮不思變,富不思文",思想守舊落后,對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用,仍然是走東家串西家,個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變,這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇七
城市管理是中國城市現(xiàn)代化進(jìn)程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當(dāng)具有中國特色的。網(wǎng)上有云:一輛皮卡一罰單,一群猛犬是城管,鋼鐵的心腸黑色膽,綜合治理保治安,搶必狠,打必爛,砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話,濤哥可能會(huì)說:城管能干賽神仙,臺(tái)灣早已心膽寒,給我城管整三千,跨洋過海美帝掀,留下美名天下傳。
言歸正傳,老實(shí)人還是說老實(shí)話。我們中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,20多年前只有2億市民,10億農(nóng)民,短短的改革開放以來,城市居民在首次超過了農(nóng)民人數(shù),約達(dá)到了7個(gè)億。這種大躍進(jìn)的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上,于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。
達(dá)州是個(gè)新興的農(nóng)村城市,就拿其中市容市貌占道經(jīng)營說起吧。我們城市規(guī)劃部門為了方便市民的生活需求,就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。雖說位置不多,但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化,無視公共利益,占道經(jīng)營,并出現(xiàn)以下幾種情形:有“此樹是我栽,此路是我開,要想過此路,必須買點(diǎn)菜”的霸道男,也有“誰砸我的菜攤攤,我就砸誰的鐵飯碗”的菜刀男,還有是那些“已上年紀(jì),身無長技,憑一己之力撐起一個(gè)家”的下崗工。形形色色,不一而足。并且他們天下一家、精誠團(tuán)結(jié),看見城管執(zhí)法的來了,采取敵進(jìn)我退,敵退我進(jìn),敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù),使之勞于奔命。這里有一個(gè)真事:在朝陽農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有一個(gè)中年婦女,在人行道上占道經(jīng)營,經(jīng)多次勸阻就是不聽,相關(guān)人員無法就去暫扣她的電子秤,卻被她一個(gè)九陰白骨爪撩在臉上,幾條血痕立即突顯。其他隊(duì)員拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警,卻見她自己抓亂頭發(fā)倒在地上,直盯盯的看著你。只要你把號(hào)碼撥出去,城管打人立響起。為了避免擴(kuò)大影響,無可奈何花落去,三十六計(jì)走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛,暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇八
第一條為加強(qiáng)城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水需要,根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條xxx市公用事業(yè)行政主管部門(以下稱市供水行政主管部門)主管本市的城市供水行政管理工作。
xxx市供水管理處(以下稱市供水管理部門)具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)城市供水的有關(guān)行政管理工作。
嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和各縣級(jí)市城市供水行政主管部門主管本轄區(qū)的城市供水行政管理工作。
水利、地礦、環(huán)保、計(jì)劃、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督、工商行政等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好城市供水管理工作。
第四條城市供水專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃進(jìn)行編制并納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第五條城市供水實(shí)行合理開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。首先保證城市居民生活用水和關(guān)系國計(jì)民生的重要用水單位的用水。
第六條鼓勵(lì)城市供水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。
第七條城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由人民政府組織供水、水利、計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生和地礦等有關(guān)部門編制。
第八條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā),與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和中長期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào),合理安排利用地表水和地下水。
第九條供水行政主管部門根據(jù)城市供水專業(yè)規(guī)劃和實(shí)際情況,結(jié)合城市供水水源狀況編制城市供水年度計(jì)劃,按規(guī)定程序報(bào)批后,由供水行政主管部門按計(jì)劃協(xié)調(diào)安排供水。
第十條城市飲用水水源保護(hù)區(qū)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同供水、水利、規(guī)劃、地礦和衛(wèi)生行政主管部門共同劃定,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十一條在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)和破壞水體、取水設(shè)施的行為,保證供水水源的水質(zhì)符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
第十二條需取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,必須經(jīng)供水行政主管部門審核同意并簽署意見后,方可向水行政主管部門辦理取水許可手續(xù),并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
取用地下水直接作為生活飲用水的,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到衛(wèi)生行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第十三條城市供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。
城市供水工程年度建設(shè)計(jì)劃由供水行政主管部門按照城市供水專業(yè)規(guī)劃編制。
第十四條城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資。需要增加城市公共供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向供水行政主管部門繳納城市公共供水建設(shè)資金。
城市公共供水建設(shè)資金的收繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)由xxx市人民政府制定。
第十五條按城市公共供水規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)供水,不能滿足用戶需要的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)相應(yīng)的二次供水設(shè)施。
第十六條城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無資質(zhì)或超越其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
城市供水工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)的意見。
第十七條城市供水工程建設(shè)使用的供水管件、材料、設(shè)備和器具必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政部門,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十八條供水行政主管部門參加城市供水工程竣工驗(yàn)收。其中,與城市公共供水管網(wǎng)連接的,公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的城市供水工程,不得投入使用。
第十九條城市供水工程有下列情形之一的,供水行政主管部門可以認(rèn)定該工程不合格:
(一)供水管件、材料、設(shè)備和器具未經(jīng)認(rèn)證合格的;
(二)供水管道不能保證規(guī)定水壓要求的;
(三)不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或?qū)彾ǖ募夹g(shù)設(shè)計(jì)方案的;
(四)節(jié)水設(shè)施不符合有關(guān)節(jié)約用水規(guī)定的。
第二十條城市公共供水管道工程驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)移交公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理;按規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交產(chǎn)權(quán)的,產(chǎn)權(quán)一并移交。未移交的,供水企業(yè)可拒絕供水。
第二十一條公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)必須按規(guī)定經(jīng)供水行政主管部門批準(zhǔn),并經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記后,方可從事城市供水經(jīng)營活動(dòng)。
第二十二條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受供水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
對(duì)不合格的供水企業(yè),由市供水行政主管部門責(zé)令其限期整頓或指定其他符合條件的供水企業(yè)對(duì)其進(jìn)行托管,并確定托管期限。
第二十三條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
第二十四條供水企業(yè)供水壓力應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定設(shè)立管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),做好水壓監(jiān)測(cè)工作。
本市市區(qū)公共供水水壓根據(jù)不同地形實(shí)行分區(qū)分壓。高壓區(qū)海拔高程五十米處,低壓區(qū)海拔高程三十米處,供水壓力不低于0.15兆帕;在管網(wǎng)末梢,供水壓力不低于0.1兆帕。
第二十五條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因需停止供水時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門批準(zhǔn),并提前二十四小時(shí)通知用戶,生活用水停止供應(yīng)超過三天的,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施;因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故,不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)報(bào)告區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門,并通知用戶。不能中斷用水的用戶,應(yīng)當(dāng)自備儲(chǔ)水設(shè)施。
第二十六條二次供水設(shè)施的管理單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保持供水設(shè)施正常運(yùn)行,定期對(duì)有關(guān)的供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,保證水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)化驗(yàn)必須由有資質(zhì)的單位實(shí)施。
第二十七條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期向各區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
第二十八條供水企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行持證上崗制度。
第二十九條城市用水,按用水性質(zhì)分為:
(一)居民生活用水;
(二)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他非經(jīng)營性組織用水;
(三)工業(yè)用水;
(四)商業(yè)用水;
(五)建筑施工用水;
(六)飲食服務(wù)業(yè)用水;
(七)港口、船舶用水;
(八)其他用水。
第三十條申請(qǐng)城市公共供水或用戶增加供水量及變更名稱、用水地址、用水性質(zhì)和銷戶,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十一條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期查表計(jì)量,并以所設(shè)的`進(jìn)戶總水表示值(計(jì)量單位為立方米)收取水費(fèi)。
用戶用水量低于進(jìn)戶總水表最小流量值的,按最小流量值計(jì)量收費(fèi);進(jìn)戶總水表發(fā)生故障不能計(jì)量時(shí),按該用戶上一收費(fèi)期用水量計(jì)算本期收費(fèi)。
用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水費(fèi)。
第三十二條城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計(jì)價(jià)的原則制定,由市物價(jià)部門會(huì)同市供水行政主管部門提出意見,按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。
第三十三條嚴(yán)禁盜用或擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水。用戶不得改變批準(zhǔn)的用水性質(zhì)。
第三十四條供水企業(yè)對(duì)其管理的城市供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查維修,確保設(shè)施安全運(yùn)行。
第三十五條在城市供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止挖坑、取土、挖沙、爆破、排放腐蝕性物質(zhì)或有毒物質(zhì)、修建建筑物或構(gòu)筑物及其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第三十六條嚴(yán)禁擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施。確需改裝、拆除、遷移的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)意見并報(bào)經(jīng)供水行政主管部門及其他有關(guān)部門批準(zhǔn),采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,承擔(dān)相關(guān)的費(fèi)用。
第三十七條建設(shè)工程報(bào)批前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況;施工可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定保護(hù)措施,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十八條禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)公共供水企業(yè)同意,報(bào)區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門批準(zhǔn),并在管網(wǎng)系統(tǒng)連接處采取必要的防護(hù)措施。
第三十九條公共消火栓及其供水閥門,非消除火災(zāi),不得擅自開啟。消防演習(xí)、訓(xùn)練等需開啟的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十條按城市規(guī)劃建設(shè)的水表池及用戶用水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)為房屋產(chǎn)權(quán)者或投資者所有,由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理,定期檢查維修,保證正常使用。
第四十一條產(chǎn)權(quán)人和用戶應(yīng)當(dāng)保持水表池、水表的清潔、完好。因進(jìn)戶總水表池?fù)p壞或水表池內(nèi)有雜物、污水而影響查表或水表維修時(shí),產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按供水企業(yè)要求整修;逾期不整修的,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)整修,其費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
進(jìn)戶總水表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期校驗(yàn),其正常檢修、更換,由供水企業(yè)負(fù)責(zé);用戶損壞的,由用戶賠償。
用戶對(duì)進(jìn)戶總水表計(jì)量有異議需校驗(yàn)時(shí),由技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的單位按照計(jì)量鑒定規(guī)程進(jìn)行校驗(yàn),用戶預(yù)交校驗(yàn)費(fèi)。校驗(yàn)合格的,不退還校驗(yàn)費(fèi);校驗(yàn)不合格的,當(dāng)期水費(fèi)多退少補(bǔ),由供水企業(yè)承擔(dān)校驗(yàn)費(fèi)。
第四十二條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)公共供水設(shè)施損壞、漏水,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告供水行政主管部門、市供水管理部門或供水企業(yè)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后立即實(shí)施檢查、搶修。
第四十三條發(fā)生停水、不能正常供水等供水事故,供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位查明原因,按有關(guān)規(guī)定處理。
第四十四條嚴(yán)禁下列行為:
(一)損壞、覆蓋供水設(shè)施及其標(biāo)志;
(二)在供水管道上裝泵抽水;
(三)利用供水水壓直接為鍋爐等壓力容器注水;
(四)非供水企業(yè)專職人員動(dòng)用供水設(shè)施(除搶險(xiǎn)救災(zāi)外);
(五)將供水管道直接插入便池和污水池;
(六)產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連通。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第四十五條單位和個(gè)人符合下列條件之一的,由人民政府或供水行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在城市供水科學(xué)研究或推廣應(yīng)用供水先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)工作中,有突出貢獻(xiàn)的;
(二)在城市供水工作中有突出成績的;
(三)舉報(bào)、制止違反本條例規(guī)定的行為,經(jīng)查證屬實(shí)的。
第四十六條供水企業(yè)有下列行為之一的,由供水行政主管部門責(zé)令限期改正,可處以二千元至一萬元罰款;對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人可處以二百元至五百元的罰款:
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)擅自停止供水、未履行停水通知責(zé)任或未按規(guī)定采取臨時(shí)供水措施的;
(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)搶修的;
(四)未按規(guī)定實(shí)行職工持證上崗制度的。
以上行為給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第四十七條有下列行為之一的,由供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可處以五千元至二萬元罰款:
(一)無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí),承擔(dān)城市供水工程設(shè)計(jì)、施工的;
(二)未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)、施工的;
(三)城市供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即使用的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營城市公共供水的;
(五)未經(jīng)供水行政主管部門審查同意,取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的。
第四十八條有下列行為之一的,由區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規(guī)定處罰:
(三)將供水管道直接插入便池和污水池的,責(zé)令改正,并處五千元至二萬元罰款;
(七)擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的,責(zé)令改正,沒收非法收入,并處二千元至一萬元罰款。
以上行為給供水企業(yè)和用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第四十九條有下列行為之一的,除由供水企業(yè)按所啟用管徑的最大流量收取水費(fèi)外,由區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門責(zé)令其改正,并處二千元至一萬元罰款:
(一)擅自從供水管道取水的;
(二)擅自開啟公共消火栓的;
(三)擅自在供水管網(wǎng)上設(shè)泵抽水的。
第五十條對(duì)逾期無故不繳納水費(fèi)的,由供水企業(yè)按當(dāng)期水費(fèi)的百分之二加收水費(fèi);超過十日仍不繳納的,由市或區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn),暫停供水。
第五十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書后,依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條供水管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第五十三條本條例下列用語的含義:
(一)城市供水,包括城市公共供水和自建設(shè)施供水。
(二)城市公共供水,指城市自來水供水企業(yè)以城市公共供水工程向居民和單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水。
(三)城市自建設(shè)施供水,指以本單位自建的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
(四)城市供水工程包括城市公共供水設(shè)施工程、自建設(shè)施對(duì)外供水工程和用戶用水設(shè)施工程。
(五)城市公共供水設(shè)施,指用于城市公共供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、取水井群(井)、管網(wǎng)、水廠、公用水站、消火栓、進(jìn)戶總水表及附屬設(shè)施。
(六)用戶用水設(shè)施,指從進(jìn)戶總水表后第一個(gè)閥門起的用戶用水管道及其附屬設(shè)施。
(七)進(jìn)戶總水表,指城市供水企業(yè)按規(guī)劃設(shè)置用于水量結(jié)算使用的計(jì)量水表。
第五十四條本條例自1997年1月1日起施行。1991年12月18日xxx市人民政府發(fā)布的《xxx市城市供水管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇九
第九條縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、城市供水行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門等共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分,納入城市總體規(guī)劃。
第十條編制的城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā),并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
第十一條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,合理安排利用地表水和地下水。
第十二條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城市社會(huì)用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。
第十三條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,定跨省、市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定并經(jīng)其共同的上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十四條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十
第一條為了規(guī)范城鎮(zhèn)供水用水活動(dòng),保障城鎮(zhèn)供水用水安全,維護(hù)用戶和供水單位的合法權(quán)益,發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條城鎮(zhèn)供水實(shí)行開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合,合理利用水資源,優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水,確保城鎮(zhèn)供水用水安全。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,加強(qiáng)水源保護(hù)和城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè),保障城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水的需要。
第五條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管全省城鎮(zhèn)供水用水工作。市、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)供水行政主管部門(以下稱城鎮(zhèn)供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好城鎮(zhèn)供水用水的有關(guān)工作。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范突發(fā)城鎮(zhèn)供水事件應(yīng)對(duì)活動(dòng),控制、減輕和消除突發(fā)城鎮(zhèn)供水事件引起的社會(huì)危害。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開展城鎮(zhèn)供水科學(xué)技術(shù)研究,推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,保障飲用水水質(zhì),促進(jìn)節(jié)約用水。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展城鎮(zhèn)供水用水的宣傳、教育,增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水、保護(hù)城鎮(zhèn)供水設(shè)施的意識(shí)。
第八條縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。
城鎮(zhèn)供水行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度,引導(dǎo)、監(jiān)督供水單位依法開展經(jīng)營活動(dòng)。
第九條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染城鎮(zhèn)供水水源、損害城鎮(zhèn)供水設(shè)施以及違法用水的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第十條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃,依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)中長期用水需求、供水水源、供水規(guī)模、供水地下管網(wǎng)系統(tǒng)、建設(shè)時(shí)序和供水水源地保護(hù)等內(nèi)容。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市、縣城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)再生水設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)再生水的利用,提高再生水利用率。
第十二條有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)城鎮(zhèn)公共供水備用水源或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水的設(shè)施。不具備條件的地區(qū),城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急供水措施。
第十三條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃,編制城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)及其改造的年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。第十四條城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。
城鎮(zhèn)供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具。
第十五條城鎮(zhèn)供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
城鎮(zhèn)供水工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)。
第十六條新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
已建居民住宅遵循自愿原則進(jìn)行水表出戶改造,實(shí)現(xiàn)一戶一表、計(jì)量到戶。
第十七條新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過城鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)范和工程技術(shù)規(guī)程。第十八條新建居民住宅的二次供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)移交供水單位管理和維護(hù)。已建居民住宅的二次供水設(shè)施,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃,采取措施,限期移交,由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。二次供水設(shè)施不符合國家和省二次供水標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,需整改驗(yàn)收合格后方可移交,發(fā)生的整改驗(yàn)收費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
前款規(guī)定以外的其他二次供水設(shè)施,按照自愿原則,可以移交給供水單位管理和維護(hù)。
二次供水具體管理辦法,由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第三章水源保護(hù)與水質(zhì)管理。
第十九條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水、衛(wèi)生、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。
編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)服從區(qū)域或者流域水資源綜合規(guī)劃,符合開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求,并與水中長期供求規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第二十條城鎮(zhèn)供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格保護(hù)地下水源。
有下列情形之一的,不得新批準(zhǔn)取用地下水:
(一)可以利用地表水供水的;。
(二)在地下水禁采區(qū)域內(nèi)的;。
(三)在依法劃定的建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的;。
(四)在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),取用地下水用于自建設(shè)施供水的。
第二十一條在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),對(duì)原有取用地下水作自備水源的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉,并監(jiān)督實(shí)施。
城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不能滿足用戶需要,確需建設(shè)自備水源取水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十二條城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,并告知城鎮(zhèn)供水行政主管部門。
供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施,同時(shí)報(bào)告所在地人民政府城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門。第二十四條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的日常監(jiān)督,保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全。
市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè),建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度,定期發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。
在發(fā)生可能影響城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí),市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十五條城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),定期向市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告檢測(cè)結(jié)果。
供水單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,對(duì)用于城鎮(zhèn)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)進(jìn)行清洗、消毒,經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后,方可投入使用。第二十六條二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施的管理,定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),每半年至少對(duì)供水設(shè)施清洗、消毒一次,保證二次供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章供水與用水。
第二十七條供水單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)依法取得企業(yè)法人資格和取水許可證、衛(wèi)生許可證;。
(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的供水水源和制水、輸配水設(shè)施;。
(三)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(四)有符合規(guī)定的水質(zhì)檢驗(yàn)室,能夠開展與供水規(guī)模相適應(yīng)的原水和供水水質(zhì)自檢;。
(六)有健全的管理制度;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十八條供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶依法簽訂供用水合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城鎮(zhèn)供用水標(biāo)準(zhǔn)合同文本,并向社會(huì)公布。
第二十九條供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵供水管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),做好水壓監(jiān)測(cè),保障城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水,或者按照供水合同分時(shí)段供水。
因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的,經(jīng)城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準(zhǔn)后,供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的,供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí),在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告,盡快恢復(fù)正常供水,并報(bào)告城鎮(zhèn)供水行政主管部門。影響消防滅火的,應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
連續(xù)超過二十四小時(shí)不能正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)供水行政主管部門報(bào)告,并采取應(yīng)急供水措施,保證居民基本生活用水的需要。
第三十一條供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格,并按照國家規(guī)定的周期進(jìn)行檢定。經(jīng)檢定不合格的,應(yīng)當(dāng)予以更換。
用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量有異議的,經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)校驗(yàn),水表誤差率超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,供水單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換水表,并支付檢驗(yàn)費(fèi);水表誤差率不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,檢驗(yàn)費(fèi)由用戶承擔(dān)。用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位。供水單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后三日內(nèi)予以維修或者更換。
第三十二條供水單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
第三十三條供水單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)臵經(jīng)營、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),公布水質(zhì)、水價(jià)和維修服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、期限及收費(fèi)等相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。
供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)專線,及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的用水問題。
第三十四條城鎮(zhèn)供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、分類管理。
城鎮(zhèn)供水價(jià)格的確定,應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則。
價(jià)格行政主管部門制定和調(diào)整城鎮(zhèn)居民生活用水價(jià)格,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證,并向社會(huì)公布水價(jià)構(gòu)成。
第三十五條供水單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門確定的城鎮(zhèn)供水價(jià)格收取水費(fèi),并使用統(tǒng)一的收費(fèi)憑證。
用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量數(shù)值按時(shí)交付水費(fèi),不得拖欠和拒交。第三十六條城鎮(zhèn)公共供水實(shí)行特許經(jīng)營制度。市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院城鎮(zhèn)供水行政主管部門的規(guī)定,實(shí)施城鎮(zhèn)公共供水特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo),確定供水單位,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后與供水單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
第三十七條城鎮(zhèn)公共事業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。城鎮(zhèn)園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、景觀等公共事業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)在指定的公共取水栓取水,并計(jì)量交費(fèi)。
消防救援取用水的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第三十八條禁止任何單位或者個(gè)人下列行為:
(一)未經(jīng)供水單位同意,擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水;。
(二)擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者將居民生活飲用水改作其他用水;。
(三)繞過結(jié)算水表接管取水;。
(四)拆除、偽造、開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印;。
(五)擅自安裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量。有前款行為的,由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實(shí)際用水時(shí)間計(jì)算取水量。實(shí)際用水時(shí)間無法確定的,按照十二個(gè)月的行業(yè)或者個(gè)人平均用水時(shí)間計(jì)算。
第五章設(shè)施管理與維護(hù)。
第三十九條城鎮(zhèn)公共供水以總水表結(jié)算的,總水表及總水表水源側(cè)的供水設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);總水表用戶側(cè)的供水設(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。以戶表結(jié)算的,戶表、戶表水源側(cè)或者用戶側(cè)的戶外供水設(shè)施,由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);戶表用戶側(cè)戶內(nèi)的供水設(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第四十條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護(hù)制度,定期檢查、維修供水設(shè)施,保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。
第四十一條城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍,由市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門依據(jù)國家規(guī)定劃定,并由供水單位設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。
在城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列活動(dòng):
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;。
(二)開溝挖渠、挖砂取土;。
(三)堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì);。
第四十二條建設(shè)工程施工影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前,向供水單位查明建設(shè)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施情況;影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供水單位商定安全保護(hù)措施,并負(fù)責(zé)實(shí)施。
建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施損壞的,由供水單位組織搶修,所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān);造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十三條用水單位自行投資建設(shè)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接的供水設(shè)施,其設(shè)計(jì)方案須經(jīng)供水單位組織技術(shù)審查。工程竣工后,經(jīng)供水單位參與驗(yàn)收合格,方可與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接使用。禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第四十四條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商一致,并報(bào)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準(zhǔn),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第六章法律責(zé)任。
第四十五條違反本條例第十三條第二款、第十四條規(guī)定,違反城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃建設(shè)城鎮(zhèn)供水工程,無證、超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍或者未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十六條違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定,供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處三萬元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓;未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),或者未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處三萬元的罰款。
第四十七條違反本條例第三十條規(guī)定,供水水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù),或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓。第四十八條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)單位可以處五千元以上二萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第四十一條第二款第一項(xiàng)至三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十條違反本條例第四十三條、第四十四條第一款規(guī)定,產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,或者擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十一條縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在城鎮(zhèn)供水監(jiān)督管理工作中,有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違法批準(zhǔn)取用地下水的;。
(二)未依法履行城鎮(zhèn)供水監(jiān)督職責(zé)的;。
(三)在城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件中,未及時(shí)采取應(yīng)急措施的;。
(四)在特許經(jīng)營監(jiān)督管理活動(dòng)中,濫用職權(quán),牟取利益的;。
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章附則。
第五十二條本條例所稱城鎮(zhèn)供水,包括城鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水。城鎮(zhèn)公共供水,是指公共供水企業(yè)以城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)提供用水;自建設(shè)施供水,是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水,但不包括專門用于生產(chǎn)用水的自建設(shè)施供水。
本條例所稱供水單位,包括公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)。本條例所稱二次供水,是指對(duì)超過城鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的建筑物,在入戶前通過再次儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施向用戶提供用水的方式。
本條例所稱再生水,是指污水經(jīng)處理后,達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),滿足某種使用要求,可以使用的水。
城市供水第四季度工作計(jì)劃。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十一
同時(shí),在三月底完成中層干部競(jìng)聘和一般員工雙向選擇競(jìng)爭上崗的相關(guān)工作,進(jìn)一步完善和落實(shí)公司《精細(xì)化和供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系》等規(guī)范化管理體系,并在年底前全面完成6s管理建設(shè),不斷提升公司規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
全面落地執(zhí)行《農(nóng)村供水運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》的建設(shè)工作,并在實(shí)踐中不斷優(yōu)化完善,保障安全飲水,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高農(nóng)村供水運(yùn)營管理的水平和效益,早日探索一條具有可操作性的農(nóng)村供水運(yùn)營管理之路。
針對(duì)農(nóng)村水廠點(diǎn)多面廣、分散不均和規(guī)模不一的現(xiàn)狀,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技等技術(shù)手段,對(duì)1000噸/日以下的農(nóng)村水廠采取人工智能無人值守、定期巡檢的辦法,來確保各水廠的正常運(yùn)行,對(duì)所轄水廠的進(jìn)出廠水量、水壓和水質(zhì)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)加藥、消毒和相關(guān)儀表設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期巡查維護(hù),并配置專用車輛和人員,同時(shí),在水廠的每臺(tái)設(shè)備上設(shè)置電子標(biāo)簽,巡查人員在例行巡查時(shí)必須對(duì)其進(jìn)行掃描打卡登記,并與日常考勤進(jìn)行綁定,以防出現(xiàn)設(shè)施設(shè)備漏檢和出工不出力的現(xiàn)象,確保設(shè)備正常運(yùn)行,保障正常供水。
結(jié)合當(dāng)前公司專業(yè)技術(shù)人員缺乏的實(shí)際,特別是機(jī)電、自控設(shè)備運(yùn)用與維護(hù)保養(yǎng)方面的技術(shù)人員不足,加上公司城鄉(xiāng)一體化供水體系全面建成,大小廠(站)有30余座,相應(yīng)的制水設(shè)備的維保已成為當(dāng)前運(yùn)行管理的瓶頸,尤其是新建5萬噸/日水廠即將投入使用,自動(dòng)化程度高,更需要一支懂技術(shù)、專業(yè)的隊(duì)伍去運(yùn)行維護(hù)。經(jīng)公司班子討論研究,擬聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司對(duì)我公司所有廠(站)的制水設(shè)備進(jìn)行全天候維護(hù)保養(yǎng)和處置突發(fā)應(yīng)急問題,并在日常維護(hù)工作中以“傳幫帶”方式直接培養(yǎng)一批自己的專業(yè)隊(duì)伍,為日后公司正常運(yùn)營奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作方案在報(bào)省公司批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排1.全面完成__縣自來水廠(二期)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程”及“、、三年5個(gè)鞏固提升項(xiàng)目”、“__縣20農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧建設(shè)項(xiàng)目”的整改收尾工作和竣工結(jié)算工作。
2.加快推進(jìn)“__縣城新建5萬噸/日凈水廠項(xiàng)目”建設(shè),全面推進(jìn)10條市政配套配水管網(wǎng)建設(shè)及供水調(diào)度大樓二次裝修、水質(zhì)檢測(cè)中心裝修、廠區(qū)內(nèi)市政園林建設(shè),確保在4月份完成廠區(qū)通水運(yùn)行和新辦公大樓搬遷工作,在6月份全面完成項(xiàng)目工程建設(shè)。
3.積極推進(jìn)“筠門嶺2萬噸/日水廠擴(kuò)建工程”建設(shè),爭取在202月正式開工建設(shè),10月份竣工通水運(yùn)營,全面解決九二氟鹽化工基地企業(yè)的用水。
4.全面配合誠鄉(xiāng)公司完成“和君教育小鎮(zhèn)基礎(chǔ)實(shí)施給排水工程(epc)項(xiàng)目”建設(shè)工作,做好收尾和竣工驗(yàn)收工作。
5.積極與縣發(fā)改委、水利局等部門溝通協(xié)作,向上爭取十四五規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,如筠門嶺2萬噸/日水廠工程、農(nóng)村供水運(yùn)營信息化工程和農(nóng)村集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造提升項(xiàng)目等。
(三)工作計(jì)劃實(shí)現(xiàn)途徑1.強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng),按照上級(jí)要求切實(shí)做好黨建、綜治和安全生產(chǎn)工作,為企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保證和良好的內(nèi)外部環(huán)境,保證公司在穩(wěn)定和諧的前提下實(shí)現(xiàn)新的更大的飛躍。
2.盡早謀劃安排年的安裝業(yè)務(wù)工程。要主動(dòng)靠前,上門溝通,與有關(guān)單位聯(lián)系協(xié)調(diào),爭取把__鎮(zhèn)__村拆遷安置區(qū)、__鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)的美食城等項(xiàng)目、__鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設(shè)、__鎮(zhèn)來__旅游項(xiàng)目、縣城__項(xiàng)目、__小鎮(zhèn)拆遷安置區(qū)及__鄉(xiāng)__村至__村等的供水管道安裝工程,攬入公司的安裝業(yè)務(wù)范圍,確保2020年的安裝收入穩(wěn)中有增。
3.加快做好圩鎮(zhèn)私人水廠并購工作。要加快對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23座私人水廠的評(píng)估收購工作,同時(shí),配合政府做好有關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào),爭取在2020年上半年全面完成圩鎮(zhèn)私人水廠收購工作并接管其供區(qū)和用戶,統(tǒng)一供水市場(chǎng)和整頓供水秩序,全面開展農(nóng)村用水戶普查工作,并迅速建立農(nóng)村用戶營收系統(tǒng),進(jìn)一步完善農(nóng)村供水的運(yùn)營管理,提升農(nóng)村供水的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(四)需要集團(tuán)提供的支持繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與__縣委縣政府的溝通協(xié)調(diào),加大資金支持力度,盡快組織開工建設(shè)筠門嶺2萬噸/日水廠工程,加快推進(jìn)__縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)私人水廠并購和農(nóng)村水廠供區(qū)管網(wǎng)、用戶接管進(jìn)度,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化供水體系。
新的一年,__將凝心聚力,勠力同心,繼續(xù)以“樹旗幟、立標(biāo)桿”為目標(biāo),為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供排一體化積累一些經(jīng)驗(yàn)做法和貢獻(xiàn)一份力量!
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十二
第一條:城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)對(duì)其管理的城市供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、凈(配)水廠、公共水站等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期檢查維修,確保安全運(yùn)行。
1:用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施,必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理,方可使用。
2:在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
府城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
4:涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市自來水供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
5:禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;應(yīng)特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意,報(bào)城市供水連接處采取必要地防護(hù)措施。
禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水廣網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水廣網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十三
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、水利(水務(wù))、環(huán)保、衛(wèi)生等部門編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)上一級(jí)城市供水行政主管部門組織技術(shù)論證后,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃依照法律規(guī)定報(bào)批,并報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
城市供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市供水地下管網(wǎng)系統(tǒng)、城市水資源中長期供求、供水水源、節(jié)水、污水資源化和水資源保護(hù)等內(nèi)容。
節(jié)水型城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市污水再生利用和雨水收集利用的專項(xiàng)規(guī)劃。
縣級(jí)以上地方人民政府編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃的要求,對(duì)城市供水地下管網(wǎng)及其附屬設(shè)施做出綜合安排。
第二十條有水源條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)及以上獨(dú)立取水的飲用水源地;不具備雙水源條件建設(shè)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水或者依法建設(shè)地下水供水等應(yīng)急供水水源。
應(yīng)急供水水量、水壓應(yīng)當(dāng)符合城市供水應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的要求。
第二十一條城市供水工程及供水設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供水專項(xiàng)規(guī)劃,按照統(tǒng)一管網(wǎng)、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則組織實(shí)施。
第二十二條城市供水設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān),并符合國家和省的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第二十三條城市供水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第二十四條新建、改建、擴(kuò)建居民住宅供水設(shè)施,設(shè)計(jì)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
第二十五條新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。
二次供水設(shè)施必須獨(dú)立設(shè)置,不得與消防等設(shè)施混用。
二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。
第二十六條二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)程的要求。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門審查通過。
設(shè)計(jì)單位在二次供水初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)審核并書面確認(rèn)后,進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。
二次供水設(shè)施建成后需要與城市供水管網(wǎng)連接并由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)接收管理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托供水企業(yè)組織實(shí)施二次供水設(shè)施建設(shè),并與建筑主體工程同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。
對(duì)已經(jīng)建成交付使用的二次供水設(shè)施,若需要移交城市供水企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)人或者業(yè)主大會(huì)同意,向城市供水企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)整改驗(yàn)收合格,簽訂二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理合同后移交。發(fā)生的整改驗(yàn)收費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
二次供水設(shè)施在未移交給供水企業(yè)統(tǒng)一管理前,運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任仍由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),供水企業(yè)按總表制方式管理。
第二十七條城市供水企業(yè)在接收居民住宅的二次供水設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)與二次供水用戶簽訂供用水合同。供用水合同中應(yīng)當(dāng)載明二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理等收費(fèi)項(xiàng)目,明確雙方權(quán)利義務(wù)。二次供水相關(guān)收費(fèi)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄┧姓鞴懿块T核準(zhǔn),二次供水價(jià)格由當(dāng)?shù)厝嗣裾畠r(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)。
城市供水行政主管部門和價(jià)格行政主管部門在審批供水企業(yè)報(bào)批的二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理等費(fèi)用前,應(yīng)當(dāng)在使用二次供水的居民住宅小區(qū)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于三十日。
二次供水具體管理辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十四
第一條為加強(qiáng)城市供水管理,保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水,根據(jù)《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條城市供水行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水運(yùn)行、供水水質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等監(jiān)督管理工作。
水行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源開發(fā)、利用、保護(hù)和取用地下水水井的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源污染防治的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財(cái)政、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房保障和房地產(chǎn)管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好城市供水管理工作。
第四條城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)化水資源配置,優(yōu)先使用國家調(diào)配的水資源,合理使用地表水,限制使用地下水。
在城市公共供水管網(wǎng)達(dá)到的地區(qū),依法禁止鑿井取用地下水;現(xiàn)有取用地下水的水井,由市、縣(市、區(qū))水行政主管部門制定封停計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第五條城市供水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制的城市供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水源地、水廠、加壓泵站、搶修基地、經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等城市公共供水設(shè)施及服務(wù)設(shè)施,合理布局二次供水設(shè)施,確保城市供水平穩(wěn)均衡。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門應(yīng)當(dāng)做好城市公共供水設(shè)施用地控制預(yù)留工作。
第六條新建、改建、擴(kuò)建城市公共供水工程應(yīng)當(dāng)符合城市供水規(guī)劃和城市供水工程年度建設(shè)計(jì)劃,按照基本建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。
城市地下綜合管廊的建成區(qū)域內(nèi),城市公共供水管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入城市地下綜合管廊,不得另行安排管線位置。
納入城市建設(shè)投資計(jì)劃的城市公共供水設(shè)施建設(shè)、更新改造和供水安全工程,政府配套資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額撥付。
第七條城市供水工程建設(shè)使用的設(shè)備、管材、配件等,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件;其他涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)具有省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。
第八條使用城市公共供水的城市供水工程,應(yīng)當(dāng)符合城市供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。城市供水工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由城市公共供水企業(yè)參與技術(shù)審查;城市供水工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有城市公共供水企業(yè)參與,經(jīng)驗(yàn)收合格后,與城市公共供水管道連接。
自建供水設(shè)施因轉(zhuǎn)用城市公共供水需與城市公共供水設(shè)施連接的,自建設(shè)施供水單位和城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂連接協(xié)議。連接城市公共供水設(shè)施的施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照連接協(xié)議進(jìn)行,經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格后連接。
第九條經(jīng)驗(yàn)收合格的新建、改建、擴(kuò)建的城市供水設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒,經(jīng)依法認(rèn)證的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后,方可投入使用。
第三章設(shè)施安全管理。
第十條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全巡查檢查制度,對(duì)其管理的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、注冊(cè)水表、水廠、公用水站、搶修基地等設(shè)施定期進(jìn)行巡查檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除,確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。
對(duì)危及城市公共供水安全的城市公共供水設(shè)施進(jìn)行更新改造所需的費(fèi)用,在城市供水安全保障和供水應(yīng)急經(jīng)費(fèi)中列支。
第十一條城市供水設(shè)施發(fā)生損壞、漏水的,管理維護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。城市公共供水企業(yè)可以采取合理的應(yīng)急措施,避免損失擴(kuò)大。委托城市公共供水企業(yè)維修的,所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
第十二條城市公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施管理單位施工、檢查、維修或者抄表時(shí),相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得干擾阻撓。需要入戶作業(yè)時(shí),工作人員應(yīng)當(dāng)出示證件,說明目的及服務(wù)時(shí)間等。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目施工不得危害城市公共供水設(shè)施安全或影響其正常使用。
建設(shè)項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位查明施工區(qū)域地下供水管網(wǎng)情況。施工可能危及城市公共供水設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)征得城市公共供水企業(yè)或自建設(shè)施供水單位同意,并按照要求采取安全防護(hù)措施。
第十四條下列區(qū)域?yàn)槌鞘泄补┧O(shè)施安全保護(hù)范圍:
(一)供水專用的供電架空線路垂直投影周圍5米以內(nèi)、地下電纜周圍1.5米以內(nèi);。
(二)城市建成區(qū)公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各1.5米以內(nèi);。
(三)城市建成區(qū)之外公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各4米以內(nèi);。
(四)水廠、供水加壓泵站周圍30米以內(nèi)。
在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、采取防護(hù)措施。
第十五條禁止下列損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為:
(一)占?jí)骸⒏采w供水管道、注冊(cè)水表、表井(箱)、閘井等供水設(shè)施;。
(二)向城市公共供水設(shè)施傾倒垃圾雜物、排放污水;。
(三)損壞、覆蓋、改變城市公共供水設(shè)施標(biāo)識(shí)的;。
(四)將避雷裝置和電器地線連接在城市公共供水設(shè)施上;。
(五)擅自啟閉注冊(cè)水表、閥門等城市公共供水設(shè)施的封鎖裝置;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為。
第四章供水與用水。
第十六條城市公共供水實(shí)行特許經(jīng)營制度。
城市公共供水企業(yè)依照法定程序確定后,城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
依法取得特許經(jīng)營資格的城市公共供水企業(yè),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)的城市公共供水設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)及供水經(jīng)營等工作。各區(qū)域供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通,相互轉(zhuǎn)輸水量的能力應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十七條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)原水、出廠水和公共供水管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),確保供水水質(zhì)符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并至少每月向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送水質(zhì)報(bào)表和檢測(cè)資料。不具備檢測(cè)能力的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)依法認(rèn)證的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)對(duì)措施,并報(bào)告環(huán)境保護(hù)、城市供水、衛(wèi)生和水務(wù)行政主管部門。
城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即通知受影響的用戶,并同時(shí)采取措施,使水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。供水水質(zhì)可能對(duì)人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí),還應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
第十八條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢查維護(hù)。發(fā)現(xiàn)計(jì)量器具非人為因素致使損壞、停行、逆行或者計(jì)量器具額定流量大于實(shí)際用水量的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)免費(fèi)更換合格的計(jì)量器具,并告知用戶,用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。用戶發(fā)現(xiàn)上述情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位。因上述情形導(dǎo)致計(jì)量器具無法正常計(jì)量的,按照用戶前兩個(gè)抄表周期平均用水量計(jì)收水費(fèi)。
第十九條用戶應(yīng)當(dāng)按照供用水合同約定的時(shí)間和方式交納水費(fèi)。用戶自抄表次日起超過30日未交納水費(fèi)的,城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)向用戶發(fā)出水費(fèi)催交通知,并按照合同約定收取違約金。自抄表次日起超過60日無正當(dāng)理由仍未交納水費(fèi)和違約金的,城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位可以依法采取停止供水措施。采取停止供水措施的,應(yīng)當(dāng)提前10日通知用戶。
被停止供水的用戶按規(guī)定結(jié)清水費(fèi)及違約金后,城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。
第二十條因注冊(cè)水表被占?jí)?、堆埋、封鎖等造成無法抄表,非因用戶責(zé)任的,按照前兩個(gè)抄表周期平均用水量計(jì)收水費(fèi),多計(jì)或少計(jì)的水費(fèi)在下次抄表時(shí)折抵;因用戶責(zé)任的,按照前兩個(gè)抄表周期中的最高水量計(jì)收水費(fèi),并告知用戶及時(shí)糾正。
第二十一條房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注冊(cè)水表過戶手續(xù)。
以建設(shè)單位名義辦理報(bào)裝手續(xù)的新建房屋,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移之日起3個(gè)月內(nèi)辦理過戶手續(xù),不得無故拖延。
第二十二條城市公共供水非居民用戶需要中止用水的,應(yīng)當(dāng)辦理中止用水手續(xù),結(jié)清所欠水費(fèi)。中止用水期限最長為一年。中止用水期限屆滿需要繼續(xù)中止用水的',應(yīng)當(dāng)在屆滿前一個(gè)月辦理延期手續(xù),延期不得超過兩次。未辦理中止用水手續(xù)且中止用水超過一年的,按自動(dòng)銷戶處理。
注冊(cè)水表所依附的建筑物、構(gòu)筑物滅失的,城市公共供水企業(yè)按自動(dòng)銷戶處理。
第二十三條盜用城市公共供水,能夠確認(rèn)盜水量的,按確認(rèn)的實(shí)際水量計(jì)算;不能確認(rèn)盜水量的,按照盜水管道口徑最大流量乘以盜水時(shí)間計(jì)算盜水量。
盜水時(shí)間有證據(jù)能夠證明的,以實(shí)際確定的時(shí)間計(jì)算;盜水時(shí)間不能確定的,盜水天數(shù)按照180天計(jì)算,每日盜水時(shí)間按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算:
(一)用于基建用水的按照12小時(shí)計(jì)算;。
(二)用于經(jīng)營服務(wù)、特種行業(yè)用水的按照8小時(shí)計(jì)算;。
(三)用于工業(yè)、行政用水的按照6小時(shí)計(jì)算;。
(四)用于生活用水的按照2小時(shí)計(jì)算。
第五章二次供水。
第二十四條二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(三)一戶一表、計(jì)量出戶;。
(六)儲(chǔ)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置消毒設(shè)備、具有自控功能的溢流防護(hù)設(shè)備;。
(八)國家、省、市二次供水工程技術(shù)規(guī)程、二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范的其他要求。
第二十五條推行二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、管理維護(hù)專業(yè)化。
對(duì)新建的居民住宅二次供水設(shè)施,可以由城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)、管理維護(hù);對(duì)既有的居民住宅二次供水設(shè)施,可以委托城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一改造、管理維護(hù)。
第二十六條二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全二次供水設(shè)施運(yùn)行、管理維護(hù)工作制度和操作規(guī)程,并遵守下列規(guī)定:
(一)利用用水低谷時(shí)間向儲(chǔ)水設(shè)施蓄水;。
(二)水泵機(jī)組運(yùn)行噪音不得高于國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn);。
(五)建立水質(zhì)管理制度和管理臺(tái)帳,配備專(兼)職人員,加強(qiáng)水質(zhì)管理,至少每半年對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行一次清洗、消毒,并標(biāo)注清洗、消毒的單位和時(shí)間。
二次供水設(shè)施未委托城市公共供水企業(yè)管理維護(hù)的,其管理維護(hù)單位還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)用戶水表的抄表、收費(fèi)及二次供水用戶糾紛的處理。
第二十七條直接從事二次供水設(shè)施清洗消毒和檢驗(yàn)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過健康檢查取得健康證明。健康檢查應(yīng)當(dāng)每年至少一次。
二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)清洗消毒人員和檢驗(yàn)人員的健康證明。
第二十八條二次供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止供水,組織清洗、消毒,及時(shí)告知用戶,同時(shí)向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。經(jīng)依法認(rèn)證的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后,方可恢復(fù)供水。
第二十九條對(duì)既有使用城市公共供水的居民住宅二次供水設(shè)施,市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市供水、衛(wèi)生、住房保障和房地產(chǎn)管理、公安等有關(guān)行政主管部門開展排查,對(duì)不符合技術(shù)、衛(wèi)生、安全防范標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正;對(duì)老舊落后的,制定改造計(jì)劃,確保二次供水安全。
第六章服務(wù)與監(jiān)督。
第三十條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,保障供水安全。
第三十一條城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位和二次供水設(shè)施管理單位對(duì)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)每月至少檢測(cè)一次,并報(bào)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門在其信息平臺(tái)上公示。
城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水水質(zhì)檢測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十二條城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供水服務(wù)信息系統(tǒng),合理設(shè)置經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),公示業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、服務(wù)承諾和投訴電話,提供便民快捷服務(wù),并接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第三十三條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)供水服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展城市供水服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管評(píng)價(jià),對(duì)水質(zhì)、水壓、供水服務(wù)、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急處理等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),也可委托第三方開展用戶滿意度測(cè)評(píng)。城市供水服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十四條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度,接受用戶對(duì)用水申請(qǐng)、供水水質(zhì)、水壓、計(jì)量器具準(zhǔn)確度、收取水費(fèi)等的投訴,并應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理,及時(shí)答復(fù)用戶。
用戶對(duì)城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位的投訴處理有異議的,可以向城市供水行政主管部門或者其他相關(guān)行政管理部門投訴;城市供水行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起15日內(nèi)作出處理,并向投訴人答復(fù)。
城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)將用戶投訴及處理情況進(jìn)行匯總,定期報(bào)送城市供水行政主管部門。
第三十五條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府的城市供水應(yīng)急預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急物資及裝備,并定期組織演練。
第三十六條因發(fā)生水資源緊缺、自然災(zāi)害、重大水質(zhì)污染、恐怖襲擊、重大生產(chǎn)事故等嚴(yán)重影響正常供水服務(wù)的突發(fā)性事件,市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取必要應(yīng)急措施,避免或減輕危害,確保城市公共供水安全。
第三十七條城市供水、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立巡查檢查制度,加強(qiáng)對(duì)城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位及城市飲用水源的監(jiān)督管理。
城市供水、水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市供水管理信息共享。
第三十八條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)受污染的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市公共供水企業(yè)或自建設(shè)施供水單位,并報(bào)告城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門。
第七章法律責(zé)任。
第三十九條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(三)違反本辦法第二十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定的,處以10000元以上50000元以下罰款。
第四十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰:
(二)違反本辦法第十一條規(guī)定,管理維護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人未及時(shí)搶修的,處以1000元以上3000元以下罰款。
第四十一條有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰:
(二)有本辦法第十五條第(四)項(xiàng)行為的,處以5000元以上20000元以下罰款。
第四十二條二次供水設(shè)施管理單位違反本辦法第二十六條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定,未建立運(yùn)行、維護(hù)管理檔案或水質(zhì)管理制度、管理臺(tái)帳,且水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,由城市供水行政主管部門,處以2000元以上10000元以下罰款。
第四十三條違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定,清洗消毒和檢驗(yàn)人員未按規(guī)定取得健康證明的,由衛(wèi)生行政主管部門對(duì)其所在單位,處以1000元罰款。
第四十四條城市供水行政主管部門和其他有關(guān)行政部門及其工作人員,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)具有特許經(jīng)營資格的城市公共供水企業(yè)履行特許經(jīng)營協(xié)議情況監(jiān)管不力的;。
(三)對(duì)嚴(yán)重影響城市供水服務(wù)的突發(fā)性事件處置不力的;。
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的行為。
第八章附則。
第四十五條鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的城市供水、用水及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
本市市區(qū)范圍內(nèi)的城市公共供水特許經(jīng)營的具體實(shí)施,由市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé);縣(市)、上街區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市公共供水特許經(jīng)營的具體實(shí)施,由其人民政府確定的供水行政主管部門負(fù)責(zé)。
第四十六條本辦法自202月1日起施行。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十五
摘要興建城鎮(zhèn)供水工程,所需大量資金可采用bot方式解決。bot方式對(duì)政府而言,最大的吸引力就是這種方式不需要政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金計(jì)劃和準(zhǔn)備,引進(jìn)資金用于項(xiàng)目建設(shè)而政府卻無債務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)營公司而言,利用這種投資和融資方式,可以獲得相對(duì)長期穩(wěn)定的效益。采用bot方式有利于發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)。
關(guān)鍵詞城鎮(zhèn)供水bot水資源管理體制。
現(xiàn)階段,我國主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺變?yōu)楣┬杩偭看篌w平衡、年年有余,農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源約束變?yōu)橘Y源與市場(chǎng)雙重約束。為此,必須對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整的方向之一,就是充分考慮現(xiàn)有小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件,以及今后的發(fā)展?jié)摿Γx擇已經(jīng)形成一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的小城鎮(zhèn)予以重點(diǎn)支持,發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。爭取經(jīng)過5~的努力,把一批小城鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心,使全國的城鎮(zhèn)化水平有顯著提高。無疑,今后一個(gè)時(shí)期,我國的小城鎮(zhèn)建設(shè)將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國農(nóng)村(非自來水用戶)人均生活用水量為20~30l/d,而城鎮(zhèn)人均家庭生活用水量在70l/d以上。同時(shí),要維持一個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),至少還需要有與整個(gè)城鎮(zhèn)家庭生活用水總量相等的市政和商業(yè)機(jī)構(gòu)用水量。從農(nóng)村到小城鎮(zhèn),再從小城鎮(zhèn)到作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心的較大城鎮(zhèn),這種人口的機(jī)械增長、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和各種商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,都將會(huì)使現(xiàn)有的供水規(guī)模及水源工程無法滿足需要。因此,供水設(shè)施建設(shè)成為小城鎮(zhèn)發(fā)展極其重要的組成部分,甚至要成為“先導(dǎo)”。
興建供水設(shè)施,需要大量的資金,資金從何而來?按照國務(wù)院頒發(fā)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》,供水屬于乙類項(xiàng)目,不屬于國家公共財(cái)政支持的項(xiàng)目??可虡I(yè)銀行貸款,尚需要有一定額度的資本金,而資本金的籌措也并非易事。那么,對(duì)地方政府來說,是否可以尋求一種方式,不用籌措資本金,又不向銀行貸款來解決供水設(shè)施建設(shè)問題呢?答案是肯定的,實(shí)踐證明也是成功的,這就是國際上廣泛采用的bot方式。
一、關(guān)于bot。
bot是英文“build-operate-transfer”的縮寫,意指“建設(shè)—運(yùn)營—移交”,是國際上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面常用的融資方式。它是政府部門通過特許權(quán)協(xié)議,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),將項(xiàng)目授予外商為特許權(quán)項(xiàng)目成立的項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、投融資和建設(shè),并經(jīng)所在國政府特許,在一定時(shí)期內(nèi)運(yùn)營該項(xiàng)目。特許期滿,項(xiàng)目公司將特許權(quán)項(xiàng)目無償移交給當(dāng)?shù)卣块T。
bot方式對(duì)政府而言,最大的吸引力就是這種方式不需要政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金計(jì)劃和準(zhǔn)備,引進(jìn)資金用于項(xiàng)目建設(shè)而政府卻無債務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)營公司而言,通過獲得特許經(jīng)營權(quán),利用投資和融資方式,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營管理,可以獲得相對(duì)長期穩(wěn)定的效益。
特別要指出的是,采用bot方式,全部引進(jìn)外資無需國內(nèi)任何擔(dān)保,不存在增加外債的問題;由于商業(yè)運(yùn)作的色彩極為明顯,有利于幫助基礎(chǔ)設(shè)施使用者建立起付費(fèi)使用的觀點(diǎn),提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率,促進(jìn)良性循環(huán);有利于建立一種機(jī)制,使投資者、使用者和其他有關(guān)方面共同承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),從而提高項(xiàng)目選擇決策的科學(xué)性,縮短建設(shè)工期,提高建設(shè)效率。為此,這一融資方式引起了我國各有關(guān)部門的極大興趣,自1995年以來,bot項(xiàng)目在我國獲得了較快的發(fā)展。廣西來賓電廠b廠、長沙電廠、成都水處理廠等項(xiàng)目先后投入建設(shè),黑龍江省綏棱縣城和海林市的bot供水項(xiàng)目日前已與美國普萊姆國際投資財(cái)團(tuán)簽署了項(xiàng)目協(xié)議,進(jìn)展順利。目前仍有許多項(xiàng)目正在招商運(yùn)作之中,我國的bot項(xiàng)目開展方興未艾。
二、bot項(xiàng)目實(shí)施步驟。
一個(gè)完整的bot項(xiàng)目運(yùn)作過程包括確定項(xiàng)目、選擇項(xiàng)目公司、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和移交五個(gè)主要步驟。
第一步,確定項(xiàng)目。
1.政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況提出項(xiàng)目設(shè)想。
2.聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。
3.按照基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。
第二步,選擇項(xiàng)目公司。
項(xiàng)目公司的選擇有兩種方式:一種是協(xié)商方式,另一種是招標(biāo)方式。我國現(xiàn)有bot項(xiàng)目基本都是采用協(xié)商方式,國外應(yīng)用較多的是招標(biāo)方式。由于bot方式需要談判的條件較多,協(xié)商方式成功率較低,即使成功,由于缺乏競(jìng)爭,項(xiàng)目成本往往較高,但有時(shí)速度較快。采用招標(biāo)方式,步驟如下:
1.委托咨詢機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。
2.公開招投標(biāo)(發(fā)表招標(biāo)公告、進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、投標(biāo)者準(zhǔn)備標(biāo)書、開標(biāo)與評(píng)標(biāo))。
3.合同談判(開標(biāo)評(píng)標(biāo)后,要對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行排序,選擇2~3家公司進(jìn)行合同談判。首先與第一標(biāo)進(jìn)行談判,若成功,則轉(zhuǎn)向下一步,否則,轉(zhuǎn)向第二標(biāo)進(jìn)行談判)。
4.與項(xiàng)目公司簽約(內(nèi)容通常包括特許權(quán)期限、項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)營、材料的供應(yīng)、稅收、出資者的信用程度、政府的支持和項(xiàng)目設(shè)施移交的期限、爭議的解決方式等)。
第三步,項(xiàng)目建設(shè)。
1.項(xiàng)目公司(一般是委托一家咨詢機(jī)構(gòu))對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。
2.融資。
3.項(xiàng)目公司與一個(gè)建筑公司簽定承包合同,通常是總承包方式的交鑰匙合同。
4.建筑公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工并交付項(xiàng)目公司(期間,承包商一般不歡迎政府干涉項(xiàng)目,但項(xiàng)目成本的最終承擔(dān)者是用戶,項(xiàng)目的最終擁有者是政府,為保證項(xiàng)目質(zhì)量,降低成本,政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督并適當(dāng)參與項(xiàng)目工作是必要的。深圳沙角b電廠設(shè)備招標(biāo),由于政府參加了監(jiān)督,價(jià)格降低了5億港元)。
第四步,運(yùn)營。
項(xiàng)目公司在bot項(xiàng)目期內(nèi),自己來運(yùn)營,或者通過合同,委托一家獨(dú)立的專業(yè)運(yùn)營公司來運(yùn)營。
第五步,移交。
當(dāng)bot項(xiàng)目期滿,政府或其委托機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行檢查,以確認(rèn)是否符合規(guī)定的質(zhì)量要求。若設(shè)備有問題,則政府可以要求項(xiàng)目公司作一定的修理或更換工作。然后,項(xiàng)目公司把整套設(shè)備移交政府。政府可以自己運(yùn)營這些設(shè)備,也可以選擇與該項(xiàng)目公司議定延續(xù)特許協(xié)議,或者與具有競(jìng)爭力的公司議定一個(gè)新的特許權(quán)協(xié)議。
三、采用bot方式發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)應(yīng)注意的問題。
1.認(rèn)真做好項(xiàng)目論證的前期工作。
城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目實(shí)施bot需要做大量的前期工作,如對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)的和經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)論證,提出符合立項(xiàng)審批要求的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目論證要建立在城鎮(zhèn)水資源綜合利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上,而一個(gè)城鎮(zhèn)的水資源綜合利用規(guī)劃應(yīng)包括水資源中長期供求、供水水源、節(jié)水、污水資源化和水資源保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃里要明確城鎮(zhèn)供水水資源必須依照“先地表水、后地下水,先當(dāng)?shù)厮?、后過境水”的次序,采取“多庫串聯(lián),水系聯(lián)網(wǎng),地表水與地下水聯(lián)調(diào),優(yōu)化配置水資源”的方式,提高城鎮(zhèn)供水保證率。地下水嚴(yán)重超采的城鎮(zhèn),要嚴(yán)禁新建任何取用地下水的供水設(shè)施。
2.理順?biāo)Y源管理體制。
要想順利地采用bot方式積極發(fā)展城鎮(zhèn)供水業(yè),就必須首先建立科學(xué)合理的水資源管理新體制——對(duì)區(qū)域的防洪、除澇、蓄水、供水、節(jié)水、水資源保護(hù)、污水處理回用、地下水回灌等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)、統(tǒng)一管理水量和水質(zhì),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。
3.牢牢抓住bot項(xiàng)目的核心——特許合同。
特許合同是bot項(xiàng)目的核心,它明確了在特許期內(nèi)政府和項(xiàng)目公司的權(quán)利與義務(wù),反映了雙方的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)。合同條款一定要嚴(yán)密,過于簡單,一旦出現(xiàn)遺漏問題,往往會(huì)由此產(chǎn)生糾紛。因此,政府應(yīng)該聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)咨詢公司作顧問,在項(xiàng)目合同的嚴(yán)密性上狠下功夫。特別強(qiáng)調(diào),在特許期內(nèi),項(xiàng)目公司雖擁有特許權(quán)項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán),以及為特許權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行投融資、工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、設(shè)備采購、運(yùn)營管理和合同收費(fèi)的權(quán)利,并承擔(dān)對(duì)特許項(xiàng)目的設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的義務(wù),但更要明確和細(xì)化政府部門具有對(duì)特許權(quán)項(xiàng)目監(jiān)督、檢查、審計(jì),以及如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目公司有不符合特權(quán)協(xié)議規(guī)定的行為,予以糾正并依法處罰的權(quán)力。
4.創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,盡可能降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
投資環(huán)境的建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和法律環(huán)境等。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,bot項(xiàng)目的前期工作較為復(fù)雜,它既涉及到政府部門與非政府部門之間的談判與合作,又牽涉到許多需要相互之間良好協(xié)調(diào)的關(guān)鍵機(jī)構(gòu),如政府部門、項(xiàng)目部門、項(xiàng)目投資者、用戶等,它既涉及包括金融、稅收、外匯等經(jīng)濟(jì)問題,也涉及法律、公眾利益、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)問題。由于bot項(xiàng)目涉及到公眾利益并且需要以土地、交通、能源、通信、人力資源等為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)施,因此,bot項(xiàng)目的成功在很大程度上取決于項(xiàng)目所在地政府是否給予強(qiáng)有力的支持,即項(xiàng)目所在地的投資環(huán)境是否有利。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十六
一、質(zhì)量至上”的主題,以實(shí)現(xiàn)“安全、平穩(wěn)、高效”運(yùn)行為宗旨,為全力確保實(shí)現(xiàn)“零事故”的目標(biāo),我車間于上季度做了如下工作:
一、統(tǒng)一思想,強(qiáng)化意識(shí)。
為加強(qiáng)安全工作的順利進(jìn)行,確保安全工作的有效落實(shí),每天早會(huì)以及午間會(huì)車間管理人員都會(huì)抽出時(shí)間向大家分析各種安全事故,時(shí)刻向大家敲響安全的警鐘,強(qiáng)調(diào)全員要具備安全工作是天字號(hào)的工程的思想及意識(shí),使大家在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)時(shí)想安全、刻刻念安全,將安全銘記于心、落實(shí)到處。在界區(qū)內(nèi)張貼安全標(biāo)語,在危險(xiǎn)區(qū)域安裝安全警示牌,以提高員工的安全意識(shí)。
二、開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
1、在每天午間會(huì)時(shí),都會(huì)將以往公司下發(fā)有關(guān)安全的文件重新學(xué)習(xí),更深入的領(lǐng)會(huì)文件精神以及安全工作的各項(xiàng)要求。
2、每位員工每周向車間上交一條安全隱患,全員參與,共同將安全工作落實(shí)到位。
三、開展安全教育培訓(xùn)工作。
1、組織我車間全員分批觀看了有關(guān)安全知識(shí)的圖片展,組織學(xué)習(xí)車間事故應(yīng)急預(yù)案,事故案例分析等。
2、車間每月組織全員進(jìn)行一次安全理論考試,做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
3.堅(jiān)持每周一次車間安全例會(huì),學(xué)習(xí)公司安全文件和事故案例。
4.經(jīng)常開展消防器材和防護(hù)器材正確使用的培訓(xùn),要求做到人人會(huì)用。
四、開展形式多樣的安全檢查。
1、由車間主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),車間定于每周三下午對(duì)車間各個(gè)界區(qū)進(jìn)行安全大檢查。
2、車間管理人員和班組長每人都有安全考核任務(wù),時(shí)時(shí)刻刻對(duì)全員的安全負(fù)責(zé),讓每位意識(shí)到安全的重要性和必要性。
3、車間對(duì)于正在施工的現(xiàn)場(chǎng),安排專人監(jiān)管,將公司提出的“三管五到位”落到實(shí)處。
五、開展應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
嚴(yán)格按照車間應(yīng)急預(yù)案每月進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí),在實(shí)踐中不斷完善各類預(yù)案,使預(yù)案具有較強(qiáng)的可行性與必要性。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十七
第五十三條縣級(jí)以上地方人民政府或者城市供水行政主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違反本條例第八條規(guī)定,不依法制訂城市供水應(yīng)急預(yù)案的;。
(五)違反本條例第二十一條規(guī)定,不按照規(guī)劃布局,未統(tǒng)一管網(wǎng)的;。
(六)違反本條例第二十八條規(guī)定,擅自改變城市供水設(shè)施用地和地下管道用地用途的;。
(七)違反本條例第三十六條規(guī)定,城市供水未能實(shí)行國有資產(chǎn)控股經(jīng)營決策的;。
(十)違反本條例第四十九條規(guī)定,未依法制定節(jié)約用水規(guī)劃的。
城市供水行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,影響城市供水安全的,由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可處以十萬元以上三十萬元以下罰款:
(二)設(shè)計(jì)單位違反本條例第二十六條第一款、第二款規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的。
因勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理失誤,導(dǎo)致供水工程發(fā)生質(zhì)量事故或者建成后不能投入使用的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;經(jīng)濟(jì)損失,由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償;造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,依法追究刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任。
第五十五條建設(shè)單位有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(八)違反本條例第五十一條第三款規(guī)定,未配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的,責(zé)令改正,處以十萬元以上三十萬元以下罰款;拒不改正的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證,城市供水企業(yè)不得供水。
第五十六條城市供水企業(yè)有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正,處以城市供水企業(yè)四十萬元以上五十萬元以下罰款,可并處法定代表人一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷特許經(jīng)營許可證,并由城市、縣人民政府依法追究其違約責(zé)任:
(四)違反本條例第三十七條第三款規(guī)定,考核不合格,拒不整改,非法運(yùn)營的;。
(五)違反本條例第三十八條第一款城市供水企業(yè)管理規(guī)定的;。
(六)違反本條例第三十九條規(guī)定,使用未取得職業(yè)資格證上崗作業(yè)員工的;。
(七)違反本條例第四十一條規(guī)定,拒絕向符合條件的單位和個(gè)人提供城市供水的,或者向不符合供水條件的單位和個(gè)人提供城市供水的。
第五十七條任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,按照以下規(guī)定予以處罰;造成損失的,賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(十二)違反本條例第四十七條第一款第(六)項(xiàng)規(guī)定,擅自在公共供水管道上裝泵抽水的,責(zé)令其改正,恢復(fù)原狀,并處以五萬元以上十五萬元以下罰款,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任;在結(jié)算水表后裝泵的,責(zé)令其改正,并處以一百元以上三百元以下罰款。
第五十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十八
第三十六條城市供水應(yīng)當(dāng)由國有資產(chǎn)控股經(jīng)營,實(shí)行政府特許經(jīng)營制度。
境外投資者并購本省行政區(qū)域內(nèi)的城市供水企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全審查。
城市供水特許經(jīng)營實(shí)施辦法由省人民政府制定。
第三十七條城市供水特許經(jīng)營者確定后,應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等方式對(duì)城市供水特許經(jīng)營者的基本情況進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督;公示時(shí)間不少于三十日。
公示期滿后,由實(shí)施機(jī)關(guān)與城市供水特許經(jīng)營者簽訂城市供水特許經(jīng)營協(xié)議。
縣級(jí)以上地方人民政府城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市供水企業(yè)進(jìn)行評(píng)估考核,城市供水企業(yè)經(jīng)考核合格后,方可運(yùn)營。
第三十八條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)保障城市供水不間斷供應(yīng),不得擅自停水;。
(二)具備水質(zhì)檢測(cè)能力,供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(三)供水管網(wǎng)壓力符合城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的要求;。
(四)安裝的結(jié)算水表符合國家計(jì)量規(guī)定,并定期檢定、更換和維修;。
(七)依照法律、法規(guī)的規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
省城市供水行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,報(bào)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,通過政府門戶網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等方式公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十九條城市供水企業(yè)的凈水、水泵運(yùn)行、水質(zhì)檢驗(yàn)、管道維修等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康體檢合格,并經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門專業(yè)培訓(xùn)合格后,持證上崗。
第四十條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省工商行政主管部門制定供水、用水和二次供水標(biāo)準(zhǔn)合同文本,并向社會(huì)公布。
城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
未簽訂供用水合同的用戶,城市供水企業(yè)不得供水。
第四十一條新增或者超過水表額定流量需要增加用水量的用戶,應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出用水申請(qǐng),城市供水企業(yè)自接到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。不予辦理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
用戶需要水表分戶、移表,擴(kuò)大供水范圍,終止用水,變更戶名或者用水性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十二條城市供水按照國家用水性質(zhì)分類,實(shí)行政府定價(jià)。
城市供水價(jià)格實(shí)行聽證制度和公示制度。
城市供水實(shí)行供水企業(yè)成本公開和定價(jià)成本監(jiān)審公開制度。
城市供水定價(jià)成本監(jiān)審工作由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同城市供水行政主管部門實(shí)施。
城市污水處理費(fèi)依法計(jì)入供水價(jià)格,根據(jù)用戶使用城市供水類別計(jì)量合并征收。
第四十三條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)供、用水雙方簽訂的供用水合同約定,收取水費(fèi)和基本水費(fèi),并使用統(tǒng)一的收費(fèi)憑證。
不同用水性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝結(jié)算水表。不同用水性質(zhì)的用水共用一只結(jié)算水表時(shí),按從高使用水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。
用戶應(yīng)當(dāng)依法按照《供用水合同》約定交納水費(fèi)。逾期不繳納的,供水企業(yè)可以按照合同約定追究用戶的違約責(zé)任。
結(jié)算水費(fèi)時(shí),用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確度有異議的,可以向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門申請(qǐng)校核檢定。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到用戶申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以查實(shí)、校核,并書面答復(fù)用戶。
確屬結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確度問題的,用戶可以按照《供用水合同》約定追究供水企業(yè)違約責(zé)任。
第四十四條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共消防用水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,參與公共消防用水設(shè)施的驗(yàn)收。市政公共消防用水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān),并由供水單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
滅火救援用水,取用市政公共消火栓的,水費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān);取用被救援單位消防用水設(shè)施的,水費(fèi)由被救援單位承擔(dān);取用第三方消防用水設(shè)施的,水費(fèi)由被救援單位支付給第三方。
公共消火栓實(shí)行專管專用制度,除訓(xùn)練演練、滅火救援用水外,任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
第四十五條市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等公用性用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量繳費(fèi),并在指定的公共取水栓取水。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公用性用水單位的需要,分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的公共取水栓。公用性用水費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。
縣級(jí)以上地方人民政府城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)消防、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等公用性供水設(shè)施明確保護(hù)范圍,由城市供水企業(yè)設(shè)置永久性識(shí)別標(biāo)志,并在供水管網(wǎng)圖紙上注明坐標(biāo)。
第四十六條工程建設(shè)等需要臨時(shí)使用城市供水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市供水行政主管部門辦理用水計(jì)劃后,與供水企業(yè)簽訂臨時(shí)用水協(xié)議,并按照約定使用。
第四十七條任何單位和個(gè)人不得有下列用水行為:
(一)不按照合同規(guī)定繳納水費(fèi)或者非法充值結(jié)算水表磁卡;。
(二)擅自操作城市供水公用供水閥門或者違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施和市政設(shè)施取水;。
(三)擅自安裝、改裝、拆除、損壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量;。
(四)盜用或者轉(zhuǎn)供城市供水;。
(五)擅自改變用水性質(zhì)和范圍;。
(六)擅自在公共供水管道上或者結(jié)算水表后裝泵抽水;。
(七)其他危害城市供水安全和盜竊公共水資源的行為。
有本條前款規(guī)定行為的,按照取水管道口徑公稱流量和實(shí)際用水量計(jì)算取水量。對(duì)實(shí)際用水量無法確定的單位,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)用水量計(jì)算。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們召開這次會(huì)議的任務(wù)是,總結(jié)城市管理工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,部署20____年城市管理工作。下面,我代表局黨委和局班子,做城市管理工作報(bào)告。
年初以來,城市綜合管理局上下堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為目標(biāo),
推行精細(xì)化、人性化管理,持續(xù)開展綜合整治,城市管理工作全面加強(qiáng),人居環(huán)境顯著改善,為我市創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”做出了貢獻(xiàn)。
(一)城市管理各項(xiàng)工作取得可喜成績。今年,我們?cè)诔鞘泄芾砀黜?xiàng)工作中,重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題,不但重點(diǎn)工作取得突破,各項(xiàng)常規(guī)工作也取得長足進(jìn)步。
1.關(guān)注細(xì)節(jié),環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
清掃保潔工作打了一個(gè)翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標(biāo),我們開展大量調(diào)查研究,組織召開衛(wèi)生管理員座談會(huì),查找并梳理出垃圾源問題,管理真空問題,管理力度不夠三大突出問題,有針對(duì)性地采取了三項(xiàng)工作措施:一是全面推進(jìn)了精細(xì)化管理改革,首次推行清掃保潔三次驗(yàn)收制度,嚴(yán)格區(qū)分清掃與保潔,狠抓具體工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),關(guān)注并著力解決了一系列細(xì)節(jié)問題。二是加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實(shí)行每日例會(huì),集中調(diào)度,具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員全力投入,堅(jiān)持深入一線,經(jīng)常巡視,靠前指揮,使具體問題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào),全力配合。清掏清運(yùn)工作主動(dòng)到位,消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度,較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題,為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力,我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上,清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸,向社區(qū)擴(kuò)展,越來越多的百姓從中受益。
其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績。征費(fèi)工作創(chuàng)歷史新高,預(yù)計(jì)全年收費(fèi)473萬元,三產(chǎn)創(chuàng)收114萬元,合計(jì)收入587萬元,比去年增收80萬元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善,新建中轉(zhuǎn)站22座,增設(shè)果皮箱700個(gè),覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍得到新的鍛煉,不但展現(xiàn)了良好的精神面貌,而且切實(shí)提高了戰(zhàn)斗力。
2.關(guān)注難點(diǎn),綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個(gè)“第一”。
執(zhí)法大隊(duì)干部職工在工作任務(wù)重,人員力量少,社會(huì)壓力大的困境面前,發(fā)揚(yáng)不怕苦,能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神,注意工作策略,講求工作方法,與市場(chǎng)派出所密切配合,有條不紊地開展專項(xiàng)整治,使多項(xiàng)看似不可能的工作變成了現(xiàn)實(shí),管理難題被逐一解決。第一次全面清理櫥窗廣告,由于講究方法,不但清理的速度快,而且沒有引起社會(huì)太大波動(dòng)。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為,拘留噴涂野廣告人員15人,傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次,教育清理占卜算卦人員20多人次,效果相當(dāng)顯著。第一次著手嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車沿途撒落和帶泥上路行為,街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營行為,西沿河街、建材街的店外經(jīng)營,尤其是購物中心店外經(jīng)營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng),由非牽頭部門到主力軍,經(jīng)過多次反復(fù)較量,頂住不斷變化的壓力,出色地完成了任務(wù)。
3.關(guān)注熱點(diǎn),市政管理成效顯著。
加大了對(duì)居民生活影響較大的市政設(shè)施維護(hù)工作力度。新修23條水泥巷道,鋪裝71條彩磚巷道,修補(bǔ)上百處破損路面,灌縫6萬多延長米,修復(fù)更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠,主動(dòng)協(xié)調(diào)局屬各單位開展義務(wù)勞動(dòng),粉刷護(hù)河設(shè)施,節(jié)省了市政維護(hù)開支。
4.靈活務(wù)實(shí),棚改拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。
棚改辦和拆遷辦公室認(rèn)真宣傳落實(shí)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策,主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢部門全程監(jiān)督,注意工作方法,注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,在工程啟動(dòng)晚的不利條件下,順利完成了3.5萬平方米的改造任務(wù)。實(shí)際工作中,我們的干部職工工作主動(dòng)超前,敢于承擔(dān)責(zé)任,受了不少委曲,為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻(xiàn)。
5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新,房產(chǎn)工作取得新進(jìn)步。
水改造及外墻維修工作。此外,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找分析物業(yè)工作面臨的主要問題,較為清晰地提出了下步工作思路和措施,為物業(yè)工作進(jìn)步做好了準(zhǔn)備。
7.防范風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)保業(yè)務(wù)成效顯著。停辦了風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)事前的查驗(yàn)審核,加大對(duì)違約貸款的清欠力度。擔(dān)保工作既保持平穩(wěn),又有明顯進(jìn)步。
8.重視組織作風(fēng)建設(shè),黨務(wù)工作扎實(shí)。
開展。我們結(jié)合職能抓黨建,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力保證。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),成立市政、拆遷和物業(yè)擔(dān)保3個(gè)支部,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,共解決了9名和組織失去聯(lián)系的掛靠和退休黨員的組織關(guān)系。三是組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。請(qǐng)州內(nèi)專家在基層部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),請(qǐng)部隊(duì)教官在執(zhí)法部門開展軍訓(xùn),組織局內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)行工作技能培訓(xùn),實(shí)行局黨委成員輪流上黨課,進(jìn)行思想作風(fēng)培訓(xùn),提高了全員整體素質(zhì)。四是配強(qiáng)基層單位班子。在紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,堅(jiān)持用人所長,將多名年富力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的干部調(diào)整到新崗位,很好地發(fā)揮了干部工作的杠桿作用,為各項(xiàng)工作增加了推力。
(二)全面落實(shí)了人性化管理原則。今年,我們牢固堅(jiān)持“以人為本”的管理理念,在管理“人性化”方面做出了不懈努力。一是管理觀念人性化。明確提出管理就是服務(wù),強(qiáng)調(diào)管理只是一種手段,服務(wù)才是目的,切實(shí)解決把文明執(zhí)法與管好城市對(duì)立起來的問題。明確要求執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法做到“打不還手,罵不還口”,這些都在執(zhí)法人員和管理人員的工作中得到了全面體現(xiàn),贏得了社會(huì)各界更多的正面評(píng)價(jià)。二是管理決策人性化。我們把滿足多數(shù)人的需求做為決策的出發(fā)點(diǎn),在決策中充分吸納多方的意見和建議,力求決策科學(xué)民主。舉辦城市管理面對(duì)面活動(dòng),公布熱線電話,不定期征求社區(qū)意見,把群眾想的變成我們做的。誠聘義務(wù)監(jiān)督員,主動(dòng)接受人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督,使我們的管理工作更多地體現(xiàn)了民意。三是管理手段人性化。貫徹教育為主的人性化管理原則,努力讓管理對(duì)象了解法律規(guī)定,自覺遵紀(jì)守法。以每季度為一管理時(shí)段,實(shí)行第一次違規(guī)不處罰。貫徹疏導(dǎo)為主的原則,在加大專項(xiàng)整治力度的同時(shí),盡量滿足群眾的合理需求,開辟免費(fèi)市場(chǎng),重新開放早市,批設(shè)部分流動(dòng)攤點(diǎn),適度放開“雙休日”店外促銷活動(dòng),設(shè)立50多處小廣告張貼牌,新上15個(gè)公廁指向牌,做到了管而不死,活而不亂。四是管理運(yùn)行人性化。上調(diào)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工資,補(bǔ)交環(huán)衛(wèi)職工養(yǎng)老醫(yī)保資金50萬元,減免特殊群體費(fèi)用近3萬元。
各項(xiàng)人性化措施的實(shí)行,在很大程度上消減了群眾的抵觸情緒,越來越多的人開始理解,甚至主動(dòng)支持城市管理工作,改寫了城市管理工作長期受孤立、受指責(zé)的歷史。
(三)堅(jiān)決推行了精細(xì)化管理改革。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保社區(qū)、城市管理進(jìn)駐街道的基礎(chǔ)上,推行了精細(xì)化管理改革,使城市管理工作直接延伸到社區(qū),每天都體現(xiàn)在社區(qū)。一是細(xì)化管理范圍。推行“包片到人”責(zé)任制,精細(xì)確定執(zhí)法隊(duì)員和衛(wèi)生管理員的管理區(qū)段,解決了遇事無人管的管理真空問題。二是細(xì)化管理內(nèi)容。以表格和驗(yàn)收單的形式,明確管理事項(xiàng),量化工作標(biāo)準(zhǔn),解決了工作內(nèi)容遺漏和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)人為化的問題。三是細(xì)化監(jiān)督考評(píng)。制定精細(xì)化管理工作考評(píng)及應(yīng)用辦法,建立政府監(jiān)督、部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督考評(píng)體系,實(shí)行每天每人考評(píng),每月匯總。四是細(xì)化利益分配。實(shí)行考評(píng)結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,打破大鍋飯,解決了干好干壞一個(gè)樣的問題。
回顧20的城市管理工作,可以說我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?。這些成績的取得是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有力支持的結(jié)果。無論是管理機(jī)制變革,公益崗位投放,基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),還是具體問題的解決,每一點(diǎn)變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。這些成績的取得是團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前,局屬各單位做到了工作分工不分家,交叉任務(wù)不推拖,不講條件,只講奉獻(xiàn),沒有雜音,表現(xiàn)出很高的覺悟和強(qiáng)烈的大局意識(shí)。這些成績的取得是全體干部職工,尤其是一線職工,全力以赴、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量,從管局到基層單位,從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工,都投入了比去年更多更大的精力。我們?cè)S多同志起早貪黑,沒有休息日,犧牲了與家人團(tuán)聚的時(shí)間,付出了相當(dāng)多別人所不知的努力,但大家從不計(jì)較個(gè)人的得失,表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神,這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。
在總結(jié)成績的同時(shí),我們必須正視本年度工作中存在的不足和問題:一是工作擺布不平衡。局黨委對(duì)環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法工作關(guān)注的比較多,而對(duì)其它工作投入的少,有得亦有失。二是精細(xì)化管理不夠完善,離自動(dòng)運(yùn)行的目標(biāo)還有不小的差距。三是城市管理隊(duì)伍參差不齊。四是執(zhí)法主體尚未明確,沒有規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)。這些問題都需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中全力予以解決。
二、20____年工作打算。
20____年,我們將繼續(xù)遵循中共____市第十三次黨代會(huì)和市十六屆人代會(huì)確定的方針,深化改革,完善機(jī)制,解決難題,確保城市管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)全面提高常規(guī)工作水平。
1.提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。一方面要擴(kuò)大清掃保潔覆蓋面積,向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等無人管理區(qū)延伸,做到管理無真空。另一方面要提高工作標(biāo)準(zhǔn),逐步采用國家級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2.繼續(xù)開展綜合整治活動(dòng)。一是全面規(guī)范清理廣告牌匾。利用2個(gè)月的時(shí)間開展專項(xiàng)整治,本著后易后難的原則,先抓兩條街路的試點(diǎn),之后全面鋪開。二是開展主要街路和重點(diǎn)場(chǎng)所停放秩序?qū)m?xiàng)整治。三是開展“規(guī)范管理一條街”綜合整治,加大宣傳和曝光力度,增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識(shí)和城市意識(shí),把“規(guī)范管理一條街”建設(shè)成培養(yǎng)市民良好習(xí)慣的基地,建設(shè)成展示____人文明形象的窗口。四是繼續(xù)開展沿途撒落、帶泥上路專項(xiàng)整治,減輕環(huán)衛(wèi)工作壓力。與所有帶泥上路重點(diǎn)單位簽訂合同,5月份工程大面積開工前整改完畢。
3.繼續(xù)加大市政維護(hù)力度,為市容市貌全面改善提供支持。
4.加強(qiáng)物業(yè)的行業(yè)指導(dǎo),提高市民的物業(yè)自管能力,完善共用部位共用設(shè)施維修基金的征繳制度,提高物業(yè)管理水平。
5.繼續(xù)實(shí)施人性化拆遷。盡量減少強(qiáng)制拆遷和群體上訪事件的發(fā)生,為做好棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。
6.加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理,嚴(yán)格房地產(chǎn)綜合驗(yàn)收工作,推行商品房預(yù)售網(wǎng)上備案,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
7.加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在人事管理、重大事項(xiàng)決策等方面,自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督,實(shí)行黨委擴(kuò)大會(huì)通報(bào)及內(nèi)部通報(bào)制度,增加透明度。
(二)開展質(zhì)量效率管理年活動(dòng)。
明年,黨委和局班子工作重點(diǎn),要從抓環(huán)衛(wèi)、抓執(zhí)法的具體工作,向抓全局工作效率提高上轉(zhuǎn)變。把局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人納入精細(xì)化管理體系,實(shí)行每周調(diào)度例會(huì),對(duì)工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限做具體調(diào)度指揮,提高黨委對(duì)全局工作的控制力,做到步調(diào)一致,提高效率。
(三)努力提高全員素質(zhì)。明年,要以提高發(fā)現(xiàn)問題能力、文明管理能力、規(guī)范管理能力為主要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)工作,不具備三項(xiàng)基本能力的不準(zhǔn)上崗。同時(shí)要完善督察機(jī)制,在對(duì)一般問題督察的基礎(chǔ)上,將文明和規(guī)范管理行為納入督察范圍,實(shí)行精細(xì)化管理。
(四)完善精細(xì)化管理機(jī)制。著重從兩方面著手,一是提高管理系統(tǒng)不用人為干擾自動(dòng)運(yùn)行的能力。二是建立鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問題的導(dǎo)向機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在解決的問題不處罰,調(diào)動(dòng)全員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的積極性。
(五)加大宣傳溝通力度。加強(qiáng)宣傳,創(chuàng)造良好外部環(huán)境,對(duì)于城市管理工作至關(guān)重要。明年我們將切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓宣傳,同時(shí)要注意培養(yǎng)骨干宣傳員隊(duì)伍。管局將每季度召開一次宣傳調(diào)度會(huì),由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳工作。通過有效宣傳,爭取社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的理解和支持,為一線干部職工創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境同志們,新的一年正在向我們走來,展望明年工作,我們的任務(wù)將更加光榮而艱巨。我相信,新的一年里,我們管局全體干部職工一定能再接再厲,以更加飽滿的精神狀態(tài),迎接新挑戰(zhàn),再創(chuàng)新佳績,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇二
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排,我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,依據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì),為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。
城市交通路網(wǎng)體系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程,改造道路總長度110公里;實(shí)施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水量達(dá)到800萬立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動(dòng);城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng),公園、廣場(chǎng)、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)景觀環(huán)境整治成效顯著。
截止到9月底,共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑20多萬平方米,拆除戶外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區(qū)開展了綠化景觀整治工作,種植各類苗木2100萬株,完成今年確定綠化任務(wù)的102%;在主城區(qū)開展了國慶花展活動(dòng),共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類花卉40余種350萬盆(株);對(duì)清水河兩岸等樓體實(shí)施了“穿衣戴帽”工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墻體12。66萬平方米。
(四)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶;積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng),制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng),下發(fā)整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項(xiàng),下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng),累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四定”責(zé)任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,制定了《張家口市“門前三包”責(zé)任制實(shí)施方案》,先后三次開展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶“門前三包”落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí),城市管理相對(duì)滯后的問題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。
城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大,各級(jí)政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn),致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,職責(zé)界定不清,管理職能分散。“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場(chǎng)管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門,職能過于分散,造成職責(zé)不清,又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán),配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。
盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。
由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進(jìn)入政府序列局,人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善,一些長效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。
我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對(duì)性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長效管理機(jī)制落實(shí)不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,“門前三包”落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級(jí)應(yīng)成立由市長任主任,分管副市長任副主任,相關(guān)部門為成員的城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)理順城市管理體制。
著力推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市管理的“牽總”作用,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度,切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。
充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題,既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,全面加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。
今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化城管資金保障。
應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長,使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員,對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。
今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求,加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法,重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,從線到面、從面到點(diǎn),建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等,要實(shí)行管養(yǎng)分開,推向市場(chǎng),通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競(jìng)爭的運(yùn)行機(jī)制。
(七)建立完善制度體系。
根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長效管理機(jī)制,研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。
切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持以人為本,與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng),加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作,形成愛我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇三
一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”我們要以好的典型為榜樣,以反面典型為教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。公園管理工作實(shí)質(zhì)上是人對(duì)人的管理,在執(zhí)法實(shí)踐過程中,要堅(jiān)持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動(dòng)始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)培訓(xùn),提高管理者的綜合素質(zhì),同時(shí)嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,完善配套各種規(guī)章制度,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市公園管理隊(duì)伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳,加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo),大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當(dāng)文明市民活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動(dòng),推動(dòng)城市公園管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(二)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識(shí),努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識(shí)的同時(shí)要積極引導(dǎo)管理人員針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn),采取不同的管理措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。
二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制,推進(jìn)公園管理水平提升。城市管理是社會(huì)系統(tǒng)工程,只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求,提升公園管理水平。
要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。執(zhí)法部門要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開設(shè)專欄,制作城市公園管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式,占領(lǐng)輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城市管理執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面,從而在全社會(huì)樹立正氣,提高市民對(duì)執(zhí)法工作的認(rèn)知度,提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些,能更好地了解市民對(duì)城市公園管理工作的具體需求。要利用好社區(qū)這一平臺(tái),積極進(jìn)行城市環(huán)境意識(shí)教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對(duì)城市管理法規(guī)、知識(shí)的宣傳,強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識(shí)納入學(xué)校教育體系,從年輕一代抓起,增強(qiáng)廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識(shí)。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)公園管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障。隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程,是推進(jìn)城市公園管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此,必須始終用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實(shí)施了,并不代表它就能自動(dòng)發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我縣城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展,縣委、縣政府、群眾和社會(huì)各界對(duì)我們工作的要求越來越高,對(duì)管理人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),對(duì)推動(dòng)公園管理工作全面開展具有重要意義。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì),必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚,把面臨的突出問題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點(diǎn)學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn),突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn),學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的,不斷完善充實(shí)理論底蘊(yùn),提高工作能力。二是要結(jié)合實(shí)際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺(tái),注重在實(shí)際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。
這次學(xué)習(xí)對(duì)我來說既是一次豐厚的收獲過程,更是一個(gè)美好的回憶。希望在以后的實(shí)際工作中能不斷體會(huì),應(yīng)用于實(shí)踐,為我縣城市公園管理工作貢獻(xiàn)微薄的力量。
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城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇四
我選擇了城管,因?yàn)槌枪芙虝?huì)我書寫人生無悔的詩篇。
猶記得去年夏天,在創(chuàng)建衛(wèi)生城市的關(guān)鍵時(shí)刻,在張輝主任帶領(lǐng)下,我們同環(huán)衛(wèi)工人一起奮戰(zhàn)在我局的分包路段——香山南街,烈日酷暑不拖延工作的進(jìn)度,疾風(fēng)驟雨不影響我們到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的熱情,大家揮舞著苕帚,撿拾著煙頭,從清晨到傍晚,經(jīng)過一個(gè)月的努力,香山南街舊貌煥新顏。那年夏天,香山南街留下了我們揮灑青春,深刻感受**夏日“熱”情的背影。因?yàn)閯?chuàng)建衛(wèi)生城市,我們?cè)谛袆?dòng)......
是我市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的攻堅(jiān)期,**市城市管理局主要治理占道經(jīng)營、早市、夜市等違規(guī)違法行為。城管局成立以來,共計(jì)拆除違建約22350平方米,在拆違的過程中,群眾的不理解、謾罵很常見,在許峰局長的帶領(lǐng)下,我們城管人設(shè)身處地,換位思考,站在他們的角度,給予安慰,曉之以理,動(dòng)之以情,積極普法,通過真誠的溝通來感染,打動(dòng)他們,慢慢贏得了老百姓的認(rèn)同,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的耐心講解讓剛剛加入城管工作的我們肅然起敬。拆違現(xiàn)場(chǎng)常常煙塵彌漫,半天下來,滿身灰塵,一身臭汗,但為了用相機(jī)記錄下這些歷史性的時(shí)刻,數(shù)管人從不退縮!
占道經(jīng)營,城市一大頑疾,數(shù)管中心也曾多次協(xié)助城管大隊(duì)執(zhí)法,見識(shí)了有些小商小販們的蠻不講理,胡攪蠻纏,工作中被撕扯,“掛彩”絕不是什么新鮮事。記得有次在香山街整治店外經(jīng)營,老板不收攤也不接受處罰,并且手舞菜刀,不斷叫罵,但城管隊(duì)員們沒有退縮,曉之以情,動(dòng)之以理,最終說服了老板,維護(hù)了法律尊嚴(yán)。和平年代生長的我們親眼見證這驚心動(dòng)魄的一幕,驚魂甫定時(shí),習(xí)以為常的城管隊(duì)員們?cè)缇偷ǖ厝ハ旅娴穆范螆?zhí)法了,頗有些“事了拂衣去,深藏功與名”之風(fēng)。
年末,數(shù)九寒天,我們接到要協(xié)助城管隊(duì)統(tǒng)計(jì)沿街商鋪的任務(wù),數(shù)管人義不容辭,奔赴各個(gè)路段,細(xì)心統(tǒng)計(jì)沿街商鋪共計(jì)1420戶,沿街發(fā)放文明手冊(cè)數(shù)千冊(cè),的冬天我們深刻體會(huì)了來自西伯利亞的寒流360度立體環(huán)繞著自己。
炎炎夏日,**市的梧桐樹郁郁蔥蔥,不光給咱老百姓遮了陰,也為**市增添了幾分綠色??擅康綋Q季的時(shí)候,總會(huì)有市民撥打**市城管局“12319”城市管理服務(wù)熱線投訴:香山街、珠江路的梧桐樹枝葉過于繁茂,壓在電線上存在危險(xiǎn)。為處理這些問題且在不影響市民日常生活的情況下,咱園林處的工作人員都是晚上十二點(diǎn)開始修剪。對(duì)于市民投訴的問題,我們從不懈怠,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)待工作。
剛進(jìn)入數(shù)管中心工作時(shí),我也時(shí)常問自己:我們的工作有用嗎?我們能解決市民的難題嗎?但隨著工作不斷開展,我明白了:城市管理如繡花,服務(wù)群眾如一家,我們就是那根針,做好我們穿針引線的工作,將群眾的困難、不如意轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)單位,督促他們快速辦理,這就是我們的工作。我們會(huì)做好**市城市管理問題的接收者,讓群眾滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
為了及時(shí)接受群眾反映的問題,數(shù)管中心全年無休,每天10小時(shí)工作制,一改之前城市管理問題無處投訴的現(xiàn)象,不僅提高了工作效率,也增強(qiáng)了群眾的幸福感。
為了使群眾反映的問題,得到更加及時(shí)有效的處理,我們對(duì)處置單位進(jìn)行一對(duì)一的溝通交流,為了提高案件的處置效率,,我們先后到千秋路辦事處、泰山路辦事處、新義街辦事處等多個(gè)部門進(jìn)行上門培訓(xùn)。對(duì)于一些疑難案件,我們奔赴案件現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)各單位及時(shí)處理關(guān)系群眾幸福生活的問題。
數(shù)管中心成立以來,為推廣**城管微信服務(wù)公眾號(hào)以及12319城市管理服務(wù)熱線,我們先后到**市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、外國語小學(xué)、鴻慶公園等人口集中的地方宣傳100余次。
以前,我從沒有想到過,我會(huì)成為一名城管;而今,我從未動(dòng)搖,我要做一名優(yōu)秀的城管。城管工作苦不苦?苦。城管工作累不累?累。
但是當(dāng)**的街道告別了果皮紙屑橫飛,沒有了私搭亂建和占道經(jīng)營,我們的小城道路越來越寬敞整潔,香山街、龍山街也不復(fù)往日的擁堵不堪,老百姓也由之前對(duì)城管一味的謾罵不理解變成交口稱贊了。這一切的轉(zhuǎn)變都跟在座的各位城管人密不可分,是領(lǐng)導(dǎo)的以身作則,是同事們的團(tuán)結(jié)協(xié)作,是大家日復(fù)一日的辛勤工作帶來了這些轉(zhuǎn)變。
而我們數(shù)管中心作為新城管人亦“與有榮焉”,心中不時(shí)升起榮耀感,我們見證參與了這些活動(dòng)中城管人不辭勞苦,艱苦奮斗的精神,相信在以后的工作中,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,秉承城管人的精神,繼續(xù)為我們的“四城聯(lián)創(chuàng)”增光添彩,做“最美城管人”。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇五
為了深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大會(huì)議精神,促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào),深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo),文化局主抓,文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè),圖書館2個(gè),文化館1個(gè),書店1個(gè),電影院2個(gè),文化室16個(gè),從業(yè)人員230人;現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家,從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升,文化的職能和作用越來越大,文化在社會(huì)的地位越來越重要,為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市“文化繁榮”建設(shè)目標(biāo),廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn),全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力,推動(dòng)文化建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持,并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,卓有成效地開展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文化中心”、“文化先進(jìn)村”創(chuàng)建工作,到目前,已建成省級(jí)“文化中心”2個(gè),省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績顯著,排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中,全市掀起了城鄉(xiāng)共建,加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng),基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善;為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間,使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。
2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng),群眾文化活動(dòng)蓬勃開展。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,文化工作逐漸向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量,全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作,為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通,加大了改革力度,大膽創(chuàng)新,探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子,并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,年創(chuàng)收2.5萬元,不僅解決了文化活動(dòng)資金問題,減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn),大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)。
今年,我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次,而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽,分別在文化部、中央電視臺(tái)、中央教育電視臺(tái)、遼寧省及遼寧電視臺(tái)舉辦的比賽中,獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次,文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播,今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部,這必將進(jìn)一步增加開原的文化藝術(shù)品位,推動(dòng)開原的對(duì)外開放和招商引資工作,更提高了開原的知名度。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡,市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大,農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部,東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢(shì)。二是資金匱乏,農(nóng)村文化場(chǎng)所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍,文化站站長幾乎全是兼職,農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重,市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開展,目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面,這與鐵嶺建設(shè)文化名城,開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂場(chǎng)所,而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外,還有一些文化站舍因年久失修,破爛不堪,已不能使用。文化設(shè)備短缺,陳舊落后,文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室,至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢(shì)的政治性圖書和沒有利用價(jià)值的圖書,以充當(dāng)圖書冊(cè)數(shù)。
3、文化市場(chǎng)監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看,對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營業(yè)兩個(gè)問題雖然經(jīng)過多次集中專項(xiàng)整治,但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息,晚上放學(xué)的高峰期內(nèi),全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿,每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次?!拔闯赡耆损B(yǎng)活網(wǎng)吧”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重,有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個(gè)共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多,大部分都存在噪音超標(biāo)問題,受到噪音影響的群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因。
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠;仍然存在著說起來重要、忙起來不要,檢查時(shí)要,不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠,幫助文化部門解決實(shí)際問題少,影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少,比例偏低,未能達(dá)到國家關(guān)于“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度”的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾“窮不思變,富不思文”,思想守舊落后,對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用,仍然是走東家串西家,個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變,這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
1、提高對(duì)文化事業(yè)的認(rèn)識(shí)。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大會(huì)議精神,全面建設(shè)小康社會(huì),大力發(fā)展社會(huì)主義文化的高度,繼續(xù)提高對(duì)我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度,把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程;納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中;強(qiáng)化思想政治工作;加強(qiáng)精神文明建設(shè),使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅(jiān)持以政府投入為主的前提下,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,允許和鼓勵(lì)民營企業(yè)和個(gè)人興建、管理、經(jīng)營文化設(shè)施。國家與集體、個(gè)人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合,不斷提升我市文化建設(shè)水平。
2、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入,按照國家規(guī)定的“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度”的要求,在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例,每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金,建立以獎(jiǎng)代撥的投資機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場(chǎng),保證有影響的重大文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入,保證文化館、圖書館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi),保證專職文化工作干部開支,保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。
3、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管,爭取上級(jí)文化部門支持,盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時(shí)間,安裝過濾軟件等技術(shù)性措施,解決超時(shí)營業(yè)和黃色網(wǎng)頁問題。加大巡查、抽檢、處罰力度,嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門溝通,加大聯(lián)合整治力度,推進(jìn)綜合執(zhí)法。
4、大力發(fā)展各類群眾性文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府中心工作和部署,組織開展好各類群眾性大型文化活動(dòng)。深入研究活動(dòng)方式,不斷創(chuàng)新,大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等。繼續(xù)打好“趙本山藝術(shù)”品牌,依托藝術(shù)團(tuán)等團(tuán)體,引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才,活躍城鄉(xiāng)文化市場(chǎng),創(chuàng)。
作文。
藝精品,創(chuàng)出有開原特色的文藝品牌。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇六
小編整理了一篇關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告,僅供大家參考和閱讀。
為了深入貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會(huì)議精神,促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào),深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo),文化局主抓,文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè),圖書館2個(gè),文化館1個(gè),書店1個(gè),電影院2個(gè),文化室16個(gè),從業(yè)人員230人;現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家,從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升,文化的職能和作用越來越大,文化在社會(huì)的地位越來越重要,為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市"文化繁榮"建設(shè)目標(biāo),廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn),全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力,推動(dòng)文化建設(shè)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持,并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,卓有成效地開展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"文化中心"、"文化先進(jìn)村"創(chuàng)建工作,到目前,已建成省級(jí)"文化中心"2個(gè),省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績顯著,排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中,全市掀起了城鄉(xiāng)共建,加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng),基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善;為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間,使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。
2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng),群眾文化活動(dòng)蓬勃開展
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,文化工作逐漸向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量,全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作,為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通,加大了改革力度,大膽創(chuàng)新,探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子,并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,年創(chuàng)收2.5萬元,不僅解決了文化活動(dòng)資金問題,減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn),大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)
今年,我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次,而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽,分別在文化部、中央電視臺(tái)、中央教育電視臺(tái)、遼寧省及遼寧電視臺(tái)舉辦的比賽中,獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次,文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播,今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部,這必將進(jìn)一步增加開原的文化藝術(shù)品位,推動(dòng)開原的對(duì)外開放和招商引資工作,更提高了開原的知名度。
從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問題。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡,市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大,農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部,東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢(shì)。二是資金匱乏,農(nóng)村文化場(chǎng)所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍,文化站站長幾乎全是兼職,農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重,市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開展,目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面,這與鐵嶺建設(shè)文化名城,開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂場(chǎng)所,而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外,還有一些文化站舍因年久失修,破爛不堪,已不能使用。文化設(shè)備短缺,陳舊落后,文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室,至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢(shì)的政治性圖書和沒有利用價(jià)值的圖書,以充當(dāng)圖書冊(cè)數(shù)。
3、文化市場(chǎng)監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看,對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營業(yè)兩個(gè)問題雖然經(jīng)過多次集中專項(xiàng)整治,但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息,晚上放學(xué)的高峰期內(nèi),全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿,每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。"未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重,有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個(gè)共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多,大部分都存在噪音超標(biāo)問題,受到噪音影響的`群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠;仍然存在著說起來重要、忙起來不要,檢查時(shí)要,不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠,幫助文化部門解決實(shí)際問題少,影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少,比例偏低,未能達(dá)到國家關(guān)于"各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度"的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾"窮不思變,富不思文",思想守舊落后,對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用,仍然是走東家串西家,個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變,這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇七
城市管理是中國城市現(xiàn)代化進(jìn)程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當(dāng)具有中國特色的。網(wǎng)上有云:一輛皮卡一罰單,一群猛犬是城管,鋼鐵的心腸黑色膽,綜合治理保治安,搶必狠,打必爛,砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話,濤哥可能會(huì)說:城管能干賽神仙,臺(tái)灣早已心膽寒,給我城管整三千,跨洋過海美帝掀,留下美名天下傳。
言歸正傳,老實(shí)人還是說老實(shí)話。我們中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,20多年前只有2億市民,10億農(nóng)民,短短的改革開放以來,城市居民在首次超過了農(nóng)民人數(shù),約達(dá)到了7個(gè)億。這種大躍進(jìn)的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上,于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。
達(dá)州是個(gè)新興的農(nóng)村城市,就拿其中市容市貌占道經(jīng)營說起吧。我們城市規(guī)劃部門為了方便市民的生活需求,就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。雖說位置不多,但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化,無視公共利益,占道經(jīng)營,并出現(xiàn)以下幾種情形:有“此樹是我栽,此路是我開,要想過此路,必須買點(diǎn)菜”的霸道男,也有“誰砸我的菜攤攤,我就砸誰的鐵飯碗”的菜刀男,還有是那些“已上年紀(jì),身無長技,憑一己之力撐起一個(gè)家”的下崗工。形形色色,不一而足。并且他們天下一家、精誠團(tuán)結(jié),看見城管執(zhí)法的來了,采取敵進(jìn)我退,敵退我進(jìn),敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù),使之勞于奔命。這里有一個(gè)真事:在朝陽農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有一個(gè)中年婦女,在人行道上占道經(jīng)營,經(jīng)多次勸阻就是不聽,相關(guān)人員無法就去暫扣她的電子秤,卻被她一個(gè)九陰白骨爪撩在臉上,幾條血痕立即突顯。其他隊(duì)員拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警,卻見她自己抓亂頭發(fā)倒在地上,直盯盯的看著你。只要你把號(hào)碼撥出去,城管打人立響起。為了避免擴(kuò)大影響,無可奈何花落去,三十六計(jì)走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛,暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇八
第一條為加強(qiáng)城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水需要,根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條xxx市公用事業(yè)行政主管部門(以下稱市供水行政主管部門)主管本市的城市供水行政管理工作。
xxx市供水管理處(以下稱市供水管理部門)具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)城市供水的有關(guān)行政管理工作。
嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和各縣級(jí)市城市供水行政主管部門主管本轄區(qū)的城市供水行政管理工作。
水利、地礦、環(huán)保、計(jì)劃、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督、工商行政等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好城市供水管理工作。
第四條城市供水專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃進(jìn)行編制并納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第五條城市供水實(shí)行合理開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。首先保證城市居民生活用水和關(guān)系國計(jì)民生的重要用水單位的用水。
第六條鼓勵(lì)城市供水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。
第七條城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由人民政府組織供水、水利、計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生和地礦等有關(guān)部門編制。
第八條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā),與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和中長期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào),合理安排利用地表水和地下水。
第九條供水行政主管部門根據(jù)城市供水專業(yè)規(guī)劃和實(shí)際情況,結(jié)合城市供水水源狀況編制城市供水年度計(jì)劃,按規(guī)定程序報(bào)批后,由供水行政主管部門按計(jì)劃協(xié)調(diào)安排供水。
第十條城市飲用水水源保護(hù)區(qū)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同供水、水利、規(guī)劃、地礦和衛(wèi)生行政主管部門共同劃定,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十一條在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)和破壞水體、取水設(shè)施的行為,保證供水水源的水質(zhì)符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
第十二條需取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,必須經(jīng)供水行政主管部門審核同意并簽署意見后,方可向水行政主管部門辦理取水許可手續(xù),并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
取用地下水直接作為生活飲用水的,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到衛(wèi)生行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第十三條城市供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。
城市供水工程年度建設(shè)計(jì)劃由供水行政主管部門按照城市供水專業(yè)規(guī)劃編制。
第十四條城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資。需要增加城市公共供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向供水行政主管部門繳納城市公共供水建設(shè)資金。
城市公共供水建設(shè)資金的收繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)由xxx市人民政府制定。
第十五條按城市公共供水規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)供水,不能滿足用戶需要的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)相應(yīng)的二次供水設(shè)施。
第十六條城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無資質(zhì)或超越其資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
城市供水工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)的意見。
第十七條城市供水工程建設(shè)使用的供水管件、材料、設(shè)備和器具必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政部門,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十八條供水行政主管部門參加城市供水工程竣工驗(yàn)收。其中,與城市公共供水管網(wǎng)連接的,公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的城市供水工程,不得投入使用。
第十九條城市供水工程有下列情形之一的,供水行政主管部門可以認(rèn)定該工程不合格:
(一)供水管件、材料、設(shè)備和器具未經(jīng)認(rèn)證合格的;
(二)供水管道不能保證規(guī)定水壓要求的;
(三)不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或?qū)彾ǖ募夹g(shù)設(shè)計(jì)方案的;
(四)節(jié)水設(shè)施不符合有關(guān)節(jié)約用水規(guī)定的。
第二十條城市公共供水管道工程驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)移交公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理;按規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交產(chǎn)權(quán)的,產(chǎn)權(quán)一并移交。未移交的,供水企業(yè)可拒絕供水。
第二十一條公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)必須按規(guī)定經(jīng)供水行政主管部門批準(zhǔn),并經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記后,方可從事城市供水經(jīng)營活動(dòng)。
第二十二條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受供水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
對(duì)不合格的供水企業(yè),由市供水行政主管部門責(zé)令其限期整頓或指定其他符合條件的供水企業(yè)對(duì)其進(jìn)行托管,并確定托管期限。
第二十三條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
第二十四條供水企業(yè)供水壓力應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定設(shè)立管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),做好水壓監(jiān)測(cè)工作。
本市市區(qū)公共供水水壓根據(jù)不同地形實(shí)行分區(qū)分壓。高壓區(qū)海拔高程五十米處,低壓區(qū)海拔高程三十米處,供水壓力不低于0.15兆帕;在管網(wǎng)末梢,供水壓力不低于0.1兆帕。
第二十五條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因需停止供水時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門批準(zhǔn),并提前二十四小時(shí)通知用戶,生活用水停止供應(yīng)超過三天的,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施;因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故,不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)報(bào)告區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門,并通知用戶。不能中斷用水的用戶,應(yīng)當(dāng)自備儲(chǔ)水設(shè)施。
第二十六條二次供水設(shè)施的管理單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保持供水設(shè)施正常運(yùn)行,定期對(duì)有關(guān)的供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,保證水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)化驗(yàn)必須由有資質(zhì)的單位實(shí)施。
第二十七條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期向各區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
第二十八條供水企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行持證上崗制度。
第二十九條城市用水,按用水性質(zhì)分為:
(一)居民生活用水;
(二)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他非經(jīng)營性組織用水;
(三)工業(yè)用水;
(四)商業(yè)用水;
(五)建筑施工用水;
(六)飲食服務(wù)業(yè)用水;
(七)港口、船舶用水;
(八)其他用水。
第三十條申請(qǐng)城市公共供水或用戶增加供水量及變更名稱、用水地址、用水性質(zhì)和銷戶,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十一條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期查表計(jì)量,并以所設(shè)的`進(jìn)戶總水表示值(計(jì)量單位為立方米)收取水費(fèi)。
用戶用水量低于進(jìn)戶總水表最小流量值的,按最小流量值計(jì)量收費(fèi);進(jìn)戶總水表發(fā)生故障不能計(jì)量時(shí),按該用戶上一收費(fèi)期用水量計(jì)算本期收費(fèi)。
用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水費(fèi)。
第三十二條城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計(jì)價(jià)的原則制定,由市物價(jià)部門會(huì)同市供水行政主管部門提出意見,按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。
第三十三條嚴(yán)禁盜用或擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水。用戶不得改變批準(zhǔn)的用水性質(zhì)。
第三十四條供水企業(yè)對(duì)其管理的城市供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查維修,確保設(shè)施安全運(yùn)行。
第三十五條在城市供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止挖坑、取土、挖沙、爆破、排放腐蝕性物質(zhì)或有毒物質(zhì)、修建建筑物或構(gòu)筑物及其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第三十六條嚴(yán)禁擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施。確需改裝、拆除、遷移的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)意見并報(bào)經(jīng)供水行政主管部門及其他有關(guān)部門批準(zhǔn),采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,承擔(dān)相關(guān)的費(fèi)用。
第三十七條建設(shè)工程報(bào)批前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況;施工可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定保護(hù)措施,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十八條禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)公共供水企業(yè)同意,報(bào)區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門批準(zhǔn),并在管網(wǎng)系統(tǒng)連接處采取必要的防護(hù)措施。
第三十九條公共消火栓及其供水閥門,非消除火災(zāi),不得擅自開啟。消防演習(xí)、訓(xùn)練等需開啟的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十條按城市規(guī)劃建設(shè)的水表池及用戶用水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)為房屋產(chǎn)權(quán)者或投資者所有,由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理,定期檢查維修,保證正常使用。
第四十一條產(chǎn)權(quán)人和用戶應(yīng)當(dāng)保持水表池、水表的清潔、完好。因進(jìn)戶總水表池?fù)p壞或水表池內(nèi)有雜物、污水而影響查表或水表維修時(shí),產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按供水企業(yè)要求整修;逾期不整修的,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)整修,其費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
進(jìn)戶總水表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期校驗(yàn),其正常檢修、更換,由供水企業(yè)負(fù)責(zé);用戶損壞的,由用戶賠償。
用戶對(duì)進(jìn)戶總水表計(jì)量有異議需校驗(yàn)時(shí),由技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的單位按照計(jì)量鑒定規(guī)程進(jìn)行校驗(yàn),用戶預(yù)交校驗(yàn)費(fèi)。校驗(yàn)合格的,不退還校驗(yàn)費(fèi);校驗(yàn)不合格的,當(dāng)期水費(fèi)多退少補(bǔ),由供水企業(yè)承擔(dān)校驗(yàn)費(fèi)。
第四十二條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)公共供水設(shè)施損壞、漏水,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告供水行政主管部門、市供水管理部門或供水企業(yè)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后立即實(shí)施檢查、搶修。
第四十三條發(fā)生停水、不能正常供水等供水事故,供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位查明原因,按有關(guān)規(guī)定處理。
第四十四條嚴(yán)禁下列行為:
(一)損壞、覆蓋供水設(shè)施及其標(biāo)志;
(二)在供水管道上裝泵抽水;
(三)利用供水水壓直接為鍋爐等壓力容器注水;
(四)非供水企業(yè)專職人員動(dòng)用供水設(shè)施(除搶險(xiǎn)救災(zāi)外);
(五)將供水管道直接插入便池和污水池;
(六)產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連通。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第四十五條單位和個(gè)人符合下列條件之一的,由人民政府或供水行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在城市供水科學(xué)研究或推廣應(yīng)用供水先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)工作中,有突出貢獻(xiàn)的;
(二)在城市供水工作中有突出成績的;
(三)舉報(bào)、制止違反本條例規(guī)定的行為,經(jīng)查證屬實(shí)的。
第四十六條供水企業(yè)有下列行為之一的,由供水行政主管部門責(zé)令限期改正,可處以二千元至一萬元罰款;對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人可處以二百元至五百元的罰款:
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)擅自停止供水、未履行停水通知責(zé)任或未按規(guī)定采取臨時(shí)供水措施的;
(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)搶修的;
(四)未按規(guī)定實(shí)行職工持證上崗制度的。
以上行為給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第四十七條有下列行為之一的,由供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可處以五千元至二萬元罰款:
(一)無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí),承擔(dān)城市供水工程設(shè)計(jì)、施工的;
(二)未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)、施工的;
(三)城市供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即使用的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營城市公共供水的;
(五)未經(jīng)供水行政主管部門審查同意,取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的。
第四十八條有下列行為之一的,由區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規(guī)定處罰:
(三)將供水管道直接插入便池和污水池的,責(zé)令改正,并處五千元至二萬元罰款;
(七)擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的,責(zé)令改正,沒收非法收入,并處二千元至一萬元罰款。
以上行為給供水企業(yè)和用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第四十九條有下列行為之一的,除由供水企業(yè)按所啟用管徑的最大流量收取水費(fèi)外,由區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門責(zé)令其改正,并處二千元至一萬元罰款:
(一)擅自從供水管道取水的;
(二)擅自開啟公共消火栓的;
(三)擅自在供水管網(wǎng)上設(shè)泵抽水的。
第五十條對(duì)逾期無故不繳納水費(fèi)的,由供水企業(yè)按當(dāng)期水費(fèi)的百分之二加收水費(fèi);超過十日仍不繳納的,由市或區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn),暫停供水。
第五十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書后,依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條供水管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第五十三條本條例下列用語的含義:
(一)城市供水,包括城市公共供水和自建設(shè)施供水。
(二)城市公共供水,指城市自來水供水企業(yè)以城市公共供水工程向居民和單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水。
(三)城市自建設(shè)施供水,指以本單位自建的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
(四)城市供水工程包括城市公共供水設(shè)施工程、自建設(shè)施對(duì)外供水工程和用戶用水設(shè)施工程。
(五)城市公共供水設(shè)施,指用于城市公共供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、取水井群(井)、管網(wǎng)、水廠、公用水站、消火栓、進(jìn)戶總水表及附屬設(shè)施。
(六)用戶用水設(shè)施,指從進(jìn)戶總水表后第一個(gè)閥門起的用戶用水管道及其附屬設(shè)施。
(七)進(jìn)戶總水表,指城市供水企業(yè)按規(guī)劃設(shè)置用于水量結(jié)算使用的計(jì)量水表。
第五十四條本條例自1997年1月1日起施行。1991年12月18日xxx市人民政府發(fā)布的《xxx市城市供水管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇九
第九條縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、城市供水行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門等共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分,納入城市總體規(guī)劃。
第十條編制的城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā),并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
第十一條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,合理安排利用地表水和地下水。
第十二條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城市社會(huì)用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。
第十三條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,定跨省、市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定并經(jīng)其共同的上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十四條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十
第一條為了規(guī)范城鎮(zhèn)供水用水活動(dòng),保障城鎮(zhèn)供水用水安全,維護(hù)用戶和供水單位的合法權(quán)益,發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條城鎮(zhèn)供水實(shí)行開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合,合理利用水資源,優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水,確保城鎮(zhèn)供水用水安全。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,加強(qiáng)水源保護(hù)和城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè),保障城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水的需要。
第五條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管全省城鎮(zhèn)供水用水工作。市、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)供水行政主管部門(以下稱城鎮(zhèn)供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好城鎮(zhèn)供水用水的有關(guān)工作。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范突發(fā)城鎮(zhèn)供水事件應(yīng)對(duì)活動(dòng),控制、減輕和消除突發(fā)城鎮(zhèn)供水事件引起的社會(huì)危害。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開展城鎮(zhèn)供水科學(xué)技術(shù)研究,推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,保障飲用水水質(zhì),促進(jìn)節(jié)約用水。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展城鎮(zhèn)供水用水的宣傳、教育,增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水、保護(hù)城鎮(zhèn)供水設(shè)施的意識(shí)。
第八條縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。
城鎮(zhèn)供水行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度,引導(dǎo)、監(jiān)督供水單位依法開展經(jīng)營活動(dòng)。
第九條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染城鎮(zhèn)供水水源、損害城鎮(zhèn)供水設(shè)施以及違法用水的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第十條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃,依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)中長期用水需求、供水水源、供水規(guī)模、供水地下管網(wǎng)系統(tǒng)、建設(shè)時(shí)序和供水水源地保護(hù)等內(nèi)容。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市、縣城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)再生水設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)再生水的利用,提高再生水利用率。
第十二條有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)城鎮(zhèn)公共供水備用水源或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水的設(shè)施。不具備條件的地區(qū),城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急供水措施。
第十三條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃,編制城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)及其改造的年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。第十四條城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。
城鎮(zhèn)供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具。
第十五條城鎮(zhèn)供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
城鎮(zhèn)供水工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)。
第十六條新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
已建居民住宅遵循自愿原則進(jìn)行水表出戶改造,實(shí)現(xiàn)一戶一表、計(jì)量到戶。
第十七條新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過城鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)范和工程技術(shù)規(guī)程。第十八條新建居民住宅的二次供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)移交供水單位管理和維護(hù)。已建居民住宅的二次供水設(shè)施,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃,采取措施,限期移交,由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。二次供水設(shè)施不符合國家和省二次供水標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,需整改驗(yàn)收合格后方可移交,發(fā)生的整改驗(yàn)收費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
前款規(guī)定以外的其他二次供水設(shè)施,按照自愿原則,可以移交給供水單位管理和維護(hù)。
二次供水具體管理辦法,由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第三章水源保護(hù)與水質(zhì)管理。
第十九條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水、衛(wèi)生、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。
編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)服從區(qū)域或者流域水資源綜合規(guī)劃,符合開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求,并與水中長期供求規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第二十條城鎮(zhèn)供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水,嚴(yán)格保護(hù)地下水源。
有下列情形之一的,不得新批準(zhǔn)取用地下水:
(一)可以利用地表水供水的;。
(二)在地下水禁采區(qū)域內(nèi)的;。
(三)在依法劃定的建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的;。
(四)在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),取用地下水用于自建設(shè)施供水的。
第二十一條在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),對(duì)原有取用地下水作自備水源的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉,并監(jiān)督實(shí)施。
城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不能滿足用戶需要,確需建設(shè)自備水源取水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十二條城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,并告知城鎮(zhèn)供水行政主管部門。
供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施,同時(shí)報(bào)告所在地人民政府城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門。第二十四條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的日常監(jiān)督,保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全。
市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè),建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度,定期發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。
在發(fā)生可能影響城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí),市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十五條城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),定期向市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告檢測(cè)結(jié)果。
供水單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,對(duì)用于城鎮(zhèn)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)進(jìn)行清洗、消毒,經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后,方可投入使用。第二十六條二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施的管理,定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),每半年至少對(duì)供水設(shè)施清洗、消毒一次,保證二次供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章供水與用水。
第二十七條供水單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)依法取得企業(yè)法人資格和取水許可證、衛(wèi)生許可證;。
(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的供水水源和制水、輸配水設(shè)施;。
(三)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(四)有符合規(guī)定的水質(zhì)檢驗(yàn)室,能夠開展與供水規(guī)模相適應(yīng)的原水和供水水質(zhì)自檢;。
(六)有健全的管理制度;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十八條供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶依法簽訂供用水合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城鎮(zhèn)供用水標(biāo)準(zhǔn)合同文本,并向社會(huì)公布。
第二十九條供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵供水管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),做好水壓監(jiān)測(cè),保障城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水,或者按照供水合同分時(shí)段供水。
因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的,經(jīng)城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準(zhǔn)后,供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的,供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí),在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告,盡快恢復(fù)正常供水,并報(bào)告城鎮(zhèn)供水行政主管部門。影響消防滅火的,應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
連續(xù)超過二十四小時(shí)不能正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)供水行政主管部門報(bào)告,并采取應(yīng)急供水措施,保證居民基本生活用水的需要。
第三十一條供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格,并按照國家規(guī)定的周期進(jìn)行檢定。經(jīng)檢定不合格的,應(yīng)當(dāng)予以更換。
用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量有異議的,經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)校驗(yàn),水表誤差率超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,供水單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換水表,并支付檢驗(yàn)費(fèi);水表誤差率不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,檢驗(yàn)費(fèi)由用戶承擔(dān)。用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位。供水單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后三日內(nèi)予以維修或者更換。
第三十二條供水單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
第三十三條供水單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)臵經(jīng)營、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),公布水質(zhì)、水價(jià)和維修服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、期限及收費(fèi)等相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。
供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)專線,及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的用水問題。
第三十四條城鎮(zhèn)供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、分類管理。
城鎮(zhèn)供水價(jià)格的確定,應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則。
價(jià)格行政主管部門制定和調(diào)整城鎮(zhèn)居民生活用水價(jià)格,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證,并向社會(huì)公布水價(jià)構(gòu)成。
第三十五條供水單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門確定的城鎮(zhèn)供水價(jià)格收取水費(fèi),并使用統(tǒng)一的收費(fèi)憑證。
用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量數(shù)值按時(shí)交付水費(fèi),不得拖欠和拒交。第三十六條城鎮(zhèn)公共供水實(shí)行特許經(jīng)營制度。市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院城鎮(zhèn)供水行政主管部門的規(guī)定,實(shí)施城鎮(zhèn)公共供水特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo),確定供水單位,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后與供水單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
第三十七條城鎮(zhèn)公共事業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。城鎮(zhèn)園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、景觀等公共事業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)在指定的公共取水栓取水,并計(jì)量交費(fèi)。
消防救援取用水的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第三十八條禁止任何單位或者個(gè)人下列行為:
(一)未經(jīng)供水單位同意,擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水;。
(二)擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者將居民生活飲用水改作其他用水;。
(三)繞過結(jié)算水表接管取水;。
(四)拆除、偽造、開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印;。
(五)擅自安裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量。有前款行為的,由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實(shí)際用水時(shí)間計(jì)算取水量。實(shí)際用水時(shí)間無法確定的,按照十二個(gè)月的行業(yè)或者個(gè)人平均用水時(shí)間計(jì)算。
第五章設(shè)施管理與維護(hù)。
第三十九條城鎮(zhèn)公共供水以總水表結(jié)算的,總水表及總水表水源側(cè)的供水設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);總水表用戶側(cè)的供水設(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。以戶表結(jié)算的,戶表、戶表水源側(cè)或者用戶側(cè)的戶外供水設(shè)施,由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);戶表用戶側(cè)戶內(nèi)的供水設(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第四十條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護(hù)制度,定期檢查、維修供水設(shè)施,保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。
第四十一條城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍,由市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門依據(jù)國家規(guī)定劃定,并由供水單位設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。
在城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列活動(dòng):
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;。
(二)開溝挖渠、挖砂取土;。
(三)堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì);。
第四十二條建設(shè)工程施工影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前,向供水單位查明建設(shè)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施情況;影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供水單位商定安全保護(hù)措施,并負(fù)責(zé)實(shí)施。
建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施損壞的,由供水單位組織搶修,所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān);造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十三條用水單位自行投資建設(shè)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接的供水設(shè)施,其設(shè)計(jì)方案須經(jīng)供水單位組織技術(shù)審查。工程竣工后,經(jīng)供水單位參與驗(yàn)收合格,方可與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接使用。禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第四十四條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商一致,并報(bào)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準(zhǔn),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第六章法律責(zé)任。
第四十五條違反本條例第十三條第二款、第十四條規(guī)定,違反城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃建設(shè)城鎮(zhèn)供水工程,無證、超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍或者未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十六條違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定,供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處三萬元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓;未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),或者未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處三萬元的罰款。
第四十七條違反本條例第三十條規(guī)定,供水水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù),或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓。第四十八條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)單位可以處五千元以上二萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第四十一條第二款第一項(xiàng)至三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十條違反本條例第四十三條、第四十四條第一款規(guī)定,產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,或者擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十一條縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在城鎮(zhèn)供水監(jiān)督管理工作中,有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違法批準(zhǔn)取用地下水的;。
(二)未依法履行城鎮(zhèn)供水監(jiān)督職責(zé)的;。
(三)在城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件中,未及時(shí)采取應(yīng)急措施的;。
(四)在特許經(jīng)營監(jiān)督管理活動(dòng)中,濫用職權(quán),牟取利益的;。
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章附則。
第五十二條本條例所稱城鎮(zhèn)供水,包括城鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水。城鎮(zhèn)公共供水,是指公共供水企業(yè)以城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)提供用水;自建設(shè)施供水,是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水,但不包括專門用于生產(chǎn)用水的自建設(shè)施供水。
本條例所稱供水單位,包括公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)。本條例所稱二次供水,是指對(duì)超過城鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的建筑物,在入戶前通過再次儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施向用戶提供用水的方式。
本條例所稱再生水,是指污水經(jīng)處理后,達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),滿足某種使用要求,可以使用的水。
城市供水第四季度工作計(jì)劃。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十一
同時(shí),在三月底完成中層干部競(jìng)聘和一般員工雙向選擇競(jìng)爭上崗的相關(guān)工作,進(jìn)一步完善和落實(shí)公司《精細(xì)化和供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系》等規(guī)范化管理體系,并在年底前全面完成6s管理建設(shè),不斷提升公司規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
全面落地執(zhí)行《農(nóng)村供水運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》的建設(shè)工作,并在實(shí)踐中不斷優(yōu)化完善,保障安全飲水,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高農(nóng)村供水運(yùn)營管理的水平和效益,早日探索一條具有可操作性的農(nóng)村供水運(yùn)營管理之路。
針對(duì)農(nóng)村水廠點(diǎn)多面廣、分散不均和規(guī)模不一的現(xiàn)狀,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技等技術(shù)手段,對(duì)1000噸/日以下的農(nóng)村水廠采取人工智能無人值守、定期巡檢的辦法,來確保各水廠的正常運(yùn)行,對(duì)所轄水廠的進(jìn)出廠水量、水壓和水質(zhì)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)加藥、消毒和相關(guān)儀表設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期巡查維護(hù),并配置專用車輛和人員,同時(shí),在水廠的每臺(tái)設(shè)備上設(shè)置電子標(biāo)簽,巡查人員在例行巡查時(shí)必須對(duì)其進(jìn)行掃描打卡登記,并與日常考勤進(jìn)行綁定,以防出現(xiàn)設(shè)施設(shè)備漏檢和出工不出力的現(xiàn)象,確保設(shè)備正常運(yùn)行,保障正常供水。
結(jié)合當(dāng)前公司專業(yè)技術(shù)人員缺乏的實(shí)際,特別是機(jī)電、自控設(shè)備運(yùn)用與維護(hù)保養(yǎng)方面的技術(shù)人員不足,加上公司城鄉(xiāng)一體化供水體系全面建成,大小廠(站)有30余座,相應(yīng)的制水設(shè)備的維保已成為當(dāng)前運(yùn)行管理的瓶頸,尤其是新建5萬噸/日水廠即將投入使用,自動(dòng)化程度高,更需要一支懂技術(shù)、專業(yè)的隊(duì)伍去運(yùn)行維護(hù)。經(jīng)公司班子討論研究,擬聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司對(duì)我公司所有廠(站)的制水設(shè)備進(jìn)行全天候維護(hù)保養(yǎng)和處置突發(fā)應(yīng)急問題,并在日常維護(hù)工作中以“傳幫帶”方式直接培養(yǎng)一批自己的專業(yè)隊(duì)伍,為日后公司正常運(yùn)營奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作方案在報(bào)省公司批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排1.全面完成__縣自來水廠(二期)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程”及“、、三年5個(gè)鞏固提升項(xiàng)目”、“__縣20農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧建設(shè)項(xiàng)目”的整改收尾工作和竣工結(jié)算工作。
2.加快推進(jìn)“__縣城新建5萬噸/日凈水廠項(xiàng)目”建設(shè),全面推進(jìn)10條市政配套配水管網(wǎng)建設(shè)及供水調(diào)度大樓二次裝修、水質(zhì)檢測(cè)中心裝修、廠區(qū)內(nèi)市政園林建設(shè),確保在4月份完成廠區(qū)通水運(yùn)行和新辦公大樓搬遷工作,在6月份全面完成項(xiàng)目工程建設(shè)。
3.積極推進(jìn)“筠門嶺2萬噸/日水廠擴(kuò)建工程”建設(shè),爭取在202月正式開工建設(shè),10月份竣工通水運(yùn)營,全面解決九二氟鹽化工基地企業(yè)的用水。
4.全面配合誠鄉(xiāng)公司完成“和君教育小鎮(zhèn)基礎(chǔ)實(shí)施給排水工程(epc)項(xiàng)目”建設(shè)工作,做好收尾和竣工驗(yàn)收工作。
5.積極與縣發(fā)改委、水利局等部門溝通協(xié)作,向上爭取十四五規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,如筠門嶺2萬噸/日水廠工程、農(nóng)村供水運(yùn)營信息化工程和農(nóng)村集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造提升項(xiàng)目等。
(三)工作計(jì)劃實(shí)現(xiàn)途徑1.強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng),按照上級(jí)要求切實(shí)做好黨建、綜治和安全生產(chǎn)工作,為企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保證和良好的內(nèi)外部環(huán)境,保證公司在穩(wěn)定和諧的前提下實(shí)現(xiàn)新的更大的飛躍。
2.盡早謀劃安排年的安裝業(yè)務(wù)工程。要主動(dòng)靠前,上門溝通,與有關(guān)單位聯(lián)系協(xié)調(diào),爭取把__鎮(zhèn)__村拆遷安置區(qū)、__鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)的美食城等項(xiàng)目、__鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設(shè)、__鎮(zhèn)來__旅游項(xiàng)目、縣城__項(xiàng)目、__小鎮(zhèn)拆遷安置區(qū)及__鄉(xiāng)__村至__村等的供水管道安裝工程,攬入公司的安裝業(yè)務(wù)范圍,確保2020年的安裝收入穩(wěn)中有增。
3.加快做好圩鎮(zhèn)私人水廠并購工作。要加快對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23座私人水廠的評(píng)估收購工作,同時(shí),配合政府做好有關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào),爭取在2020年上半年全面完成圩鎮(zhèn)私人水廠收購工作并接管其供區(qū)和用戶,統(tǒng)一供水市場(chǎng)和整頓供水秩序,全面開展農(nóng)村用水戶普查工作,并迅速建立農(nóng)村用戶營收系統(tǒng),進(jìn)一步完善農(nóng)村供水的運(yùn)營管理,提升農(nóng)村供水的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(四)需要集團(tuán)提供的支持繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與__縣委縣政府的溝通協(xié)調(diào),加大資金支持力度,盡快組織開工建設(shè)筠門嶺2萬噸/日水廠工程,加快推進(jìn)__縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)私人水廠并購和農(nóng)村水廠供區(qū)管網(wǎng)、用戶接管進(jìn)度,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化供水體系。
新的一年,__將凝心聚力,勠力同心,繼續(xù)以“樹旗幟、立標(biāo)桿”為目標(biāo),為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供排一體化積累一些經(jīng)驗(yàn)做法和貢獻(xiàn)一份力量!
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十二
第一條:城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)對(duì)其管理的城市供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、凈(配)水廠、公共水站等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期檢查維修,確保安全運(yùn)行。
1:用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施,必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理,方可使用。
2:在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
府城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
4:涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市自來水供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
5:禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;應(yīng)特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意,報(bào)城市供水連接處采取必要地防護(hù)措施。
禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水廣網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水廣網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十三
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、水利(水務(wù))、環(huán)保、衛(wèi)生等部門編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)上一級(jí)城市供水行政主管部門組織技術(shù)論證后,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃依照法律規(guī)定報(bào)批,并報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
城市供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市供水地下管網(wǎng)系統(tǒng)、城市水資源中長期供求、供水水源、節(jié)水、污水資源化和水資源保護(hù)等內(nèi)容。
節(jié)水型城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市污水再生利用和雨水收集利用的專項(xiàng)規(guī)劃。
縣級(jí)以上地方人民政府編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃的要求,對(duì)城市供水地下管網(wǎng)及其附屬設(shè)施做出綜合安排。
第二十條有水源條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)及以上獨(dú)立取水的飲用水源地;不具備雙水源條件建設(shè)的地區(qū),應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水或者依法建設(shè)地下水供水等應(yīng)急供水水源。
應(yīng)急供水水量、水壓應(yīng)當(dāng)符合城市供水應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的要求。
第二十一條城市供水工程及供水設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供水專項(xiàng)規(guī)劃,按照統(tǒng)一管網(wǎng)、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則組織實(shí)施。
第二十二條城市供水設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān),并符合國家和省的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第二十三條城市供水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第二十四條新建、改建、擴(kuò)建居民住宅供水設(shè)施,設(shè)計(jì)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
第二十五條新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。
二次供水設(shè)施必須獨(dú)立設(shè)置,不得與消防等設(shè)施混用。
二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。
第二十六條二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)程的要求。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門審查通過。
設(shè)計(jì)單位在二次供水初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)審核并書面確認(rèn)后,進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。
二次供水設(shè)施建成后需要與城市供水管網(wǎng)連接并由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)接收管理的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托供水企業(yè)組織實(shí)施二次供水設(shè)施建設(shè),并與建筑主體工程同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。
對(duì)已經(jīng)建成交付使用的二次供水設(shè)施,若需要移交城市供水企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)人或者業(yè)主大會(huì)同意,向城市供水企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)整改驗(yàn)收合格,簽訂二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理合同后移交。發(fā)生的整改驗(yàn)收費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
二次供水設(shè)施在未移交給供水企業(yè)統(tǒng)一管理前,運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任仍由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),供水企業(yè)按總表制方式管理。
第二十七條城市供水企業(yè)在接收居民住宅的二次供水設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)與二次供水用戶簽訂供用水合同。供用水合同中應(yīng)當(dāng)載明二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理等收費(fèi)項(xiàng)目,明確雙方權(quán)利義務(wù)。二次供水相關(guān)收費(fèi)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄┧姓鞴懿块T核準(zhǔn),二次供水價(jià)格由當(dāng)?shù)厝嗣裾畠r(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)。
城市供水行政主管部門和價(jià)格行政主管部門在審批供水企業(yè)報(bào)批的二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理等費(fèi)用前,應(yīng)當(dāng)在使用二次供水的居民住宅小區(qū)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于三十日。
二次供水具體管理辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十四
第一條為加強(qiáng)城市供水管理,保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水,根據(jù)《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條城市供水行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水運(yùn)行、供水水質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等監(jiān)督管理工作。
水行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源開發(fā)、利用、保護(hù)和取用地下水水井的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源污染防治的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財(cái)政、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房保障和房地產(chǎn)管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好城市供水管理工作。
第四條城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)化水資源配置,優(yōu)先使用國家調(diào)配的水資源,合理使用地表水,限制使用地下水。
在城市公共供水管網(wǎng)達(dá)到的地區(qū),依法禁止鑿井取用地下水;現(xiàn)有取用地下水的水井,由市、縣(市、區(qū))水行政主管部門制定封停計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第五條城市供水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制的城市供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水源地、水廠、加壓泵站、搶修基地、經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等城市公共供水設(shè)施及服務(wù)設(shè)施,合理布局二次供水設(shè)施,確保城市供水平穩(wěn)均衡。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門應(yīng)當(dāng)做好城市公共供水設(shè)施用地控制預(yù)留工作。
第六條新建、改建、擴(kuò)建城市公共供水工程應(yīng)當(dāng)符合城市供水規(guī)劃和城市供水工程年度建設(shè)計(jì)劃,按照基本建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。
城市地下綜合管廊的建成區(qū)域內(nèi),城市公共供水管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入城市地下綜合管廊,不得另行安排管線位置。
納入城市建設(shè)投資計(jì)劃的城市公共供水設(shè)施建設(shè)、更新改造和供水安全工程,政府配套資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額撥付。
第七條城市供水工程建設(shè)使用的設(shè)備、管材、配件等,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件;其他涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)具有省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。
第八條使用城市公共供水的城市供水工程,應(yīng)當(dāng)符合城市供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。城市供水工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由城市公共供水企業(yè)參與技術(shù)審查;城市供水工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有城市公共供水企業(yè)參與,經(jīng)驗(yàn)收合格后,與城市公共供水管道連接。
自建供水設(shè)施因轉(zhuǎn)用城市公共供水需與城市公共供水設(shè)施連接的,自建設(shè)施供水單位和城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂連接協(xié)議。連接城市公共供水設(shè)施的施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照連接協(xié)議進(jìn)行,經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格后連接。
第九條經(jīng)驗(yàn)收合格的新建、改建、擴(kuò)建的城市供水設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒,經(jīng)依法認(rèn)證的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后,方可投入使用。
第三章設(shè)施安全管理。
第十條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全巡查檢查制度,對(duì)其管理的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、注冊(cè)水表、水廠、公用水站、搶修基地等設(shè)施定期進(jìn)行巡查檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除,確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。
對(duì)危及城市公共供水安全的城市公共供水設(shè)施進(jìn)行更新改造所需的費(fèi)用,在城市供水安全保障和供水應(yīng)急經(jīng)費(fèi)中列支。
第十一條城市供水設(shè)施發(fā)生損壞、漏水的,管理維護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。城市公共供水企業(yè)可以采取合理的應(yīng)急措施,避免損失擴(kuò)大。委托城市公共供水企業(yè)維修的,所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
第十二條城市公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施管理單位施工、檢查、維修或者抄表時(shí),相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得干擾阻撓。需要入戶作業(yè)時(shí),工作人員應(yīng)當(dāng)出示證件,說明目的及服務(wù)時(shí)間等。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目施工不得危害城市公共供水設(shè)施安全或影響其正常使用。
建設(shè)項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位查明施工區(qū)域地下供水管網(wǎng)情況。施工可能危及城市公共供水設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)征得城市公共供水企業(yè)或自建設(shè)施供水單位同意,并按照要求采取安全防護(hù)措施。
第十四條下列區(qū)域?yàn)槌鞘泄补┧O(shè)施安全保護(hù)范圍:
(一)供水專用的供電架空線路垂直投影周圍5米以內(nèi)、地下電纜周圍1.5米以內(nèi);。
(二)城市建成區(qū)公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各1.5米以內(nèi);。
(三)城市建成區(qū)之外公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各4米以內(nèi);。
(四)水廠、供水加壓泵站周圍30米以內(nèi)。
在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、采取防護(hù)措施。
第十五條禁止下列損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為:
(一)占?jí)骸⒏采w供水管道、注冊(cè)水表、表井(箱)、閘井等供水設(shè)施;。
(二)向城市公共供水設(shè)施傾倒垃圾雜物、排放污水;。
(三)損壞、覆蓋、改變城市公共供水設(shè)施標(biāo)識(shí)的;。
(四)將避雷裝置和電器地線連接在城市公共供水設(shè)施上;。
(五)擅自啟閉注冊(cè)水表、閥門等城市公共供水設(shè)施的封鎖裝置;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為。
第四章供水與用水。
第十六條城市公共供水實(shí)行特許經(jīng)營制度。
城市公共供水企業(yè)依照法定程序確定后,城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
依法取得特許經(jīng)營資格的城市公共供水企業(yè),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)的城市公共供水設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)及供水經(jīng)營等工作。各區(qū)域供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通,相互轉(zhuǎn)輸水量的能力應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十七條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)原水、出廠水和公共供水管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),確保供水水質(zhì)符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并至少每月向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送水質(zhì)報(bào)表和檢測(cè)資料。不具備檢測(cè)能力的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)依法認(rèn)證的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)對(duì)措施,并報(bào)告環(huán)境保護(hù)、城市供水、衛(wèi)生和水務(wù)行政主管部門。
城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即通知受影響的用戶,并同時(shí)采取措施,使水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。供水水質(zhì)可能對(duì)人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí),還應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
第十八條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢查維護(hù)。發(fā)現(xiàn)計(jì)量器具非人為因素致使損壞、停行、逆行或者計(jì)量器具額定流量大于實(shí)際用水量的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)免費(fèi)更換合格的計(jì)量器具,并告知用戶,用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。用戶發(fā)現(xiàn)上述情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位。因上述情形導(dǎo)致計(jì)量器具無法正常計(jì)量的,按照用戶前兩個(gè)抄表周期平均用水量計(jì)收水費(fèi)。
第十九條用戶應(yīng)當(dāng)按照供用水合同約定的時(shí)間和方式交納水費(fèi)。用戶自抄表次日起超過30日未交納水費(fèi)的,城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)向用戶發(fā)出水費(fèi)催交通知,并按照合同約定收取違約金。自抄表次日起超過60日無正當(dāng)理由仍未交納水費(fèi)和違約金的,城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位可以依法采取停止供水措施。采取停止供水措施的,應(yīng)當(dāng)提前10日通知用戶。
被停止供水的用戶按規(guī)定結(jié)清水費(fèi)及違約金后,城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。
第二十條因注冊(cè)水表被占?jí)?、堆埋、封鎖等造成無法抄表,非因用戶責(zé)任的,按照前兩個(gè)抄表周期平均用水量計(jì)收水費(fèi),多計(jì)或少計(jì)的水費(fèi)在下次抄表時(shí)折抵;因用戶責(zé)任的,按照前兩個(gè)抄表周期中的最高水量計(jì)收水費(fèi),并告知用戶及時(shí)糾正。
第二十一條房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注冊(cè)水表過戶手續(xù)。
以建設(shè)單位名義辦理報(bào)裝手續(xù)的新建房屋,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移之日起3個(gè)月內(nèi)辦理過戶手續(xù),不得無故拖延。
第二十二條城市公共供水非居民用戶需要中止用水的,應(yīng)當(dāng)辦理中止用水手續(xù),結(jié)清所欠水費(fèi)。中止用水期限最長為一年。中止用水期限屆滿需要繼續(xù)中止用水的',應(yīng)當(dāng)在屆滿前一個(gè)月辦理延期手續(xù),延期不得超過兩次。未辦理中止用水手續(xù)且中止用水超過一年的,按自動(dòng)銷戶處理。
注冊(cè)水表所依附的建筑物、構(gòu)筑物滅失的,城市公共供水企業(yè)按自動(dòng)銷戶處理。
第二十三條盜用城市公共供水,能夠確認(rèn)盜水量的,按確認(rèn)的實(shí)際水量計(jì)算;不能確認(rèn)盜水量的,按照盜水管道口徑最大流量乘以盜水時(shí)間計(jì)算盜水量。
盜水時(shí)間有證據(jù)能夠證明的,以實(shí)際確定的時(shí)間計(jì)算;盜水時(shí)間不能確定的,盜水天數(shù)按照180天計(jì)算,每日盜水時(shí)間按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算:
(一)用于基建用水的按照12小時(shí)計(jì)算;。
(二)用于經(jīng)營服務(wù)、特種行業(yè)用水的按照8小時(shí)計(jì)算;。
(三)用于工業(yè)、行政用水的按照6小時(shí)計(jì)算;。
(四)用于生活用水的按照2小時(shí)計(jì)算。
第五章二次供水。
第二十四條二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(三)一戶一表、計(jì)量出戶;。
(六)儲(chǔ)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置消毒設(shè)備、具有自控功能的溢流防護(hù)設(shè)備;。
(八)國家、省、市二次供水工程技術(shù)規(guī)程、二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范的其他要求。
第二十五條推行二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、管理維護(hù)專業(yè)化。
對(duì)新建的居民住宅二次供水設(shè)施,可以由城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)、管理維護(hù);對(duì)既有的居民住宅二次供水設(shè)施,可以委托城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一改造、管理維護(hù)。
第二十六條二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全二次供水設(shè)施運(yùn)行、管理維護(hù)工作制度和操作規(guī)程,并遵守下列規(guī)定:
(一)利用用水低谷時(shí)間向儲(chǔ)水設(shè)施蓄水;。
(二)水泵機(jī)組運(yùn)行噪音不得高于國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn);。
(五)建立水質(zhì)管理制度和管理臺(tái)帳,配備專(兼)職人員,加強(qiáng)水質(zhì)管理,至少每半年對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行一次清洗、消毒,并標(biāo)注清洗、消毒的單位和時(shí)間。
二次供水設(shè)施未委托城市公共供水企業(yè)管理維護(hù)的,其管理維護(hù)單位還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)用戶水表的抄表、收費(fèi)及二次供水用戶糾紛的處理。
第二十七條直接從事二次供水設(shè)施清洗消毒和檢驗(yàn)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過健康檢查取得健康證明。健康檢查應(yīng)當(dāng)每年至少一次。
二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)清洗消毒人員和檢驗(yàn)人員的健康證明。
第二十八條二次供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止供水,組織清洗、消毒,及時(shí)告知用戶,同時(shí)向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。經(jīng)依法認(rèn)證的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后,方可恢復(fù)供水。
第二十九條對(duì)既有使用城市公共供水的居民住宅二次供水設(shè)施,市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市供水、衛(wèi)生、住房保障和房地產(chǎn)管理、公安等有關(guān)行政主管部門開展排查,對(duì)不符合技術(shù)、衛(wèi)生、安全防范標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正;對(duì)老舊落后的,制定改造計(jì)劃,確保二次供水安全。
第六章服務(wù)與監(jiān)督。
第三十條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,保障供水安全。
第三十一條城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位和二次供水設(shè)施管理單位對(duì)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)每月至少檢測(cè)一次,并報(bào)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門在其信息平臺(tái)上公示。
城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水水質(zhì)檢測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十二條城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供水服務(wù)信息系統(tǒng),合理設(shè)置經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),公示業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、服務(wù)承諾和投訴電話,提供便民快捷服務(wù),并接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第三十三條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)供水服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展城市供水服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管評(píng)價(jià),對(duì)水質(zhì)、水壓、供水服務(wù)、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急處理等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),也可委托第三方開展用戶滿意度測(cè)評(píng)。城市供水服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十四條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度,接受用戶對(duì)用水申請(qǐng)、供水水質(zhì)、水壓、計(jì)量器具準(zhǔn)確度、收取水費(fèi)等的投訴,并應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理,及時(shí)答復(fù)用戶。
用戶對(duì)城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位的投訴處理有異議的,可以向城市供水行政主管部門或者其他相關(guān)行政管理部門投訴;城市供水行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起15日內(nèi)作出處理,并向投訴人答復(fù)。
城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)將用戶投訴及處理情況進(jìn)行匯總,定期報(bào)送城市供水行政主管部門。
第三十五條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府的城市供水應(yīng)急預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急物資及裝備,并定期組織演練。
第三十六條因發(fā)生水資源緊缺、自然災(zāi)害、重大水質(zhì)污染、恐怖襲擊、重大生產(chǎn)事故等嚴(yán)重影響正常供水服務(wù)的突發(fā)性事件,市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取必要應(yīng)急措施,避免或減輕危害,確保城市公共供水安全。
第三十七條城市供水、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立巡查檢查制度,加強(qiáng)對(duì)城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位及城市飲用水源的監(jiān)督管理。
城市供水、水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市供水管理信息共享。
第三十八條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)受污染的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市公共供水企業(yè)或自建設(shè)施供水單位,并報(bào)告城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門。
第七章法律責(zé)任。
第三十九條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(三)違反本辦法第二十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定的,處以10000元以上50000元以下罰款。
第四十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰:
(二)違反本辦法第十一條規(guī)定,管理維護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人未及時(shí)搶修的,處以1000元以上3000元以下罰款。
第四十一條有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰:
(二)有本辦法第十五條第(四)項(xiàng)行為的,處以5000元以上20000元以下罰款。
第四十二條二次供水設(shè)施管理單位違反本辦法第二十六條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定,未建立運(yùn)行、維護(hù)管理檔案或水質(zhì)管理制度、管理臺(tái)帳,且水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,由城市供水行政主管部門,處以2000元以上10000元以下罰款。
第四十三條違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定,清洗消毒和檢驗(yàn)人員未按規(guī)定取得健康證明的,由衛(wèi)生行政主管部門對(duì)其所在單位,處以1000元罰款。
第四十四條城市供水行政主管部門和其他有關(guān)行政部門及其工作人員,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)具有特許經(jīng)營資格的城市公共供水企業(yè)履行特許經(jīng)營協(xié)議情況監(jiān)管不力的;。
(三)對(duì)嚴(yán)重影響城市供水服務(wù)的突發(fā)性事件處置不力的;。
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的行為。
第八章附則。
第四十五條鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的城市供水、用水及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
本市市區(qū)范圍內(nèi)的城市公共供水特許經(jīng)營的具體實(shí)施,由市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé);縣(市)、上街區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市公共供水特許經(jīng)營的具體實(shí)施,由其人民政府確定的供水行政主管部門負(fù)責(zé)。
第四十六條本辦法自202月1日起施行。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十五
摘要興建城鎮(zhèn)供水工程,所需大量資金可采用bot方式解決。bot方式對(duì)政府而言,最大的吸引力就是這種方式不需要政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金計(jì)劃和準(zhǔn)備,引進(jìn)資金用于項(xiàng)目建設(shè)而政府卻無債務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)營公司而言,利用這種投資和融資方式,可以獲得相對(duì)長期穩(wěn)定的效益。采用bot方式有利于發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)。
關(guān)鍵詞城鎮(zhèn)供水bot水資源管理體制。
現(xiàn)階段,我國主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺變?yōu)楣┬杩偭看篌w平衡、年年有余,農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源約束變?yōu)橘Y源與市場(chǎng)雙重約束。為此,必須對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整的方向之一,就是充分考慮現(xiàn)有小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件,以及今后的發(fā)展?jié)摿Γx擇已經(jīng)形成一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的小城鎮(zhèn)予以重點(diǎn)支持,發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。爭取經(jīng)過5~的努力,把一批小城鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心,使全國的城鎮(zhèn)化水平有顯著提高。無疑,今后一個(gè)時(shí)期,我國的小城鎮(zhèn)建設(shè)將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國農(nóng)村(非自來水用戶)人均生活用水量為20~30l/d,而城鎮(zhèn)人均家庭生活用水量在70l/d以上。同時(shí),要維持一個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),至少還需要有與整個(gè)城鎮(zhèn)家庭生活用水總量相等的市政和商業(yè)機(jī)構(gòu)用水量。從農(nóng)村到小城鎮(zhèn),再從小城鎮(zhèn)到作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心的較大城鎮(zhèn),這種人口的機(jī)械增長、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和各種商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,都將會(huì)使現(xiàn)有的供水規(guī)模及水源工程無法滿足需要。因此,供水設(shè)施建設(shè)成為小城鎮(zhèn)發(fā)展極其重要的組成部分,甚至要成為“先導(dǎo)”。
興建供水設(shè)施,需要大量的資金,資金從何而來?按照國務(wù)院頒發(fā)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》,供水屬于乙類項(xiàng)目,不屬于國家公共財(cái)政支持的項(xiàng)目??可虡I(yè)銀行貸款,尚需要有一定額度的資本金,而資本金的籌措也并非易事。那么,對(duì)地方政府來說,是否可以尋求一種方式,不用籌措資本金,又不向銀行貸款來解決供水設(shè)施建設(shè)問題呢?答案是肯定的,實(shí)踐證明也是成功的,這就是國際上廣泛采用的bot方式。
一、關(guān)于bot。
bot是英文“build-operate-transfer”的縮寫,意指“建設(shè)—運(yùn)營—移交”,是國際上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面常用的融資方式。它是政府部門通過特許權(quán)協(xié)議,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),將項(xiàng)目授予外商為特許權(quán)項(xiàng)目成立的項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、投融資和建設(shè),并經(jīng)所在國政府特許,在一定時(shí)期內(nèi)運(yùn)營該項(xiàng)目。特許期滿,項(xiàng)目公司將特許權(quán)項(xiàng)目無償移交給當(dāng)?shù)卣块T。
bot方式對(duì)政府而言,最大的吸引力就是這種方式不需要政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金計(jì)劃和準(zhǔn)備,引進(jìn)資金用于項(xiàng)目建設(shè)而政府卻無債務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)營公司而言,通過獲得特許經(jīng)營權(quán),利用投資和融資方式,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營管理,可以獲得相對(duì)長期穩(wěn)定的效益。
特別要指出的是,采用bot方式,全部引進(jìn)外資無需國內(nèi)任何擔(dān)保,不存在增加外債的問題;由于商業(yè)運(yùn)作的色彩極為明顯,有利于幫助基礎(chǔ)設(shè)施使用者建立起付費(fèi)使用的觀點(diǎn),提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率,促進(jìn)良性循環(huán);有利于建立一種機(jī)制,使投資者、使用者和其他有關(guān)方面共同承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),從而提高項(xiàng)目選擇決策的科學(xué)性,縮短建設(shè)工期,提高建設(shè)效率。為此,這一融資方式引起了我國各有關(guān)部門的極大興趣,自1995年以來,bot項(xiàng)目在我國獲得了較快的發(fā)展。廣西來賓電廠b廠、長沙電廠、成都水處理廠等項(xiàng)目先后投入建設(shè),黑龍江省綏棱縣城和海林市的bot供水項(xiàng)目日前已與美國普萊姆國際投資財(cái)團(tuán)簽署了項(xiàng)目協(xié)議,進(jìn)展順利。目前仍有許多項(xiàng)目正在招商運(yùn)作之中,我國的bot項(xiàng)目開展方興未艾。
二、bot項(xiàng)目實(shí)施步驟。
一個(gè)完整的bot項(xiàng)目運(yùn)作過程包括確定項(xiàng)目、選擇項(xiàng)目公司、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和移交五個(gè)主要步驟。
第一步,確定項(xiàng)目。
1.政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況提出項(xiàng)目設(shè)想。
2.聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。
3.按照基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。
第二步,選擇項(xiàng)目公司。
項(xiàng)目公司的選擇有兩種方式:一種是協(xié)商方式,另一種是招標(biāo)方式。我國現(xiàn)有bot項(xiàng)目基本都是采用協(xié)商方式,國外應(yīng)用較多的是招標(biāo)方式。由于bot方式需要談判的條件較多,協(xié)商方式成功率較低,即使成功,由于缺乏競(jìng)爭,項(xiàng)目成本往往較高,但有時(shí)速度較快。采用招標(biāo)方式,步驟如下:
1.委托咨詢機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。
2.公開招投標(biāo)(發(fā)表招標(biāo)公告、進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、投標(biāo)者準(zhǔn)備標(biāo)書、開標(biāo)與評(píng)標(biāo))。
3.合同談判(開標(biāo)評(píng)標(biāo)后,要對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行排序,選擇2~3家公司進(jìn)行合同談判。首先與第一標(biāo)進(jìn)行談判,若成功,則轉(zhuǎn)向下一步,否則,轉(zhuǎn)向第二標(biāo)進(jìn)行談判)。
4.與項(xiàng)目公司簽約(內(nèi)容通常包括特許權(quán)期限、項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)營、材料的供應(yīng)、稅收、出資者的信用程度、政府的支持和項(xiàng)目設(shè)施移交的期限、爭議的解決方式等)。
第三步,項(xiàng)目建設(shè)。
1.項(xiàng)目公司(一般是委托一家咨詢機(jī)構(gòu))對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。
2.融資。
3.項(xiàng)目公司與一個(gè)建筑公司簽定承包合同,通常是總承包方式的交鑰匙合同。
4.建筑公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工并交付項(xiàng)目公司(期間,承包商一般不歡迎政府干涉項(xiàng)目,但項(xiàng)目成本的最終承擔(dān)者是用戶,項(xiàng)目的最終擁有者是政府,為保證項(xiàng)目質(zhì)量,降低成本,政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督并適當(dāng)參與項(xiàng)目工作是必要的。深圳沙角b電廠設(shè)備招標(biāo),由于政府參加了監(jiān)督,價(jià)格降低了5億港元)。
第四步,運(yùn)營。
項(xiàng)目公司在bot項(xiàng)目期內(nèi),自己來運(yùn)營,或者通過合同,委托一家獨(dú)立的專業(yè)運(yùn)營公司來運(yùn)營。
第五步,移交。
當(dāng)bot項(xiàng)目期滿,政府或其委托機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行檢查,以確認(rèn)是否符合規(guī)定的質(zhì)量要求。若設(shè)備有問題,則政府可以要求項(xiàng)目公司作一定的修理或更換工作。然后,項(xiàng)目公司把整套設(shè)備移交政府。政府可以自己運(yùn)營這些設(shè)備,也可以選擇與該項(xiàng)目公司議定延續(xù)特許協(xié)議,或者與具有競(jìng)爭力的公司議定一個(gè)新的特許權(quán)協(xié)議。
三、采用bot方式發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)應(yīng)注意的問題。
1.認(rèn)真做好項(xiàng)目論證的前期工作。
城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目實(shí)施bot需要做大量的前期工作,如對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)的和經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)論證,提出符合立項(xiàng)審批要求的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目論證要建立在城鎮(zhèn)水資源綜合利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上,而一個(gè)城鎮(zhèn)的水資源綜合利用規(guī)劃應(yīng)包括水資源中長期供求、供水水源、節(jié)水、污水資源化和水資源保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃里要明確城鎮(zhèn)供水水資源必須依照“先地表水、后地下水,先當(dāng)?shù)厮?、后過境水”的次序,采取“多庫串聯(lián),水系聯(lián)網(wǎng),地表水與地下水聯(lián)調(diào),優(yōu)化配置水資源”的方式,提高城鎮(zhèn)供水保證率。地下水嚴(yán)重超采的城鎮(zhèn),要嚴(yán)禁新建任何取用地下水的供水設(shè)施。
2.理順?biāo)Y源管理體制。
要想順利地采用bot方式積極發(fā)展城鎮(zhèn)供水業(yè),就必須首先建立科學(xué)合理的水資源管理新體制——對(duì)區(qū)域的防洪、除澇、蓄水、供水、節(jié)水、水資源保護(hù)、污水處理回用、地下水回灌等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)、統(tǒng)一管理水量和水質(zhì),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。
3.牢牢抓住bot項(xiàng)目的核心——特許合同。
特許合同是bot項(xiàng)目的核心,它明確了在特許期內(nèi)政府和項(xiàng)目公司的權(quán)利與義務(wù),反映了雙方的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)。合同條款一定要嚴(yán)密,過于簡單,一旦出現(xiàn)遺漏問題,往往會(huì)由此產(chǎn)生糾紛。因此,政府應(yīng)該聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)咨詢公司作顧問,在項(xiàng)目合同的嚴(yán)密性上狠下功夫。特別強(qiáng)調(diào),在特許期內(nèi),項(xiàng)目公司雖擁有特許權(quán)項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán),以及為特許權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行投融資、工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、設(shè)備采購、運(yùn)營管理和合同收費(fèi)的權(quán)利,并承擔(dān)對(duì)特許項(xiàng)目的設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的義務(wù),但更要明確和細(xì)化政府部門具有對(duì)特許權(quán)項(xiàng)目監(jiān)督、檢查、審計(jì),以及如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目公司有不符合特權(quán)協(xié)議規(guī)定的行為,予以糾正并依法處罰的權(quán)力。
4.創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,盡可能降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
投資環(huán)境的建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和法律環(huán)境等。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,bot項(xiàng)目的前期工作較為復(fù)雜,它既涉及到政府部門與非政府部門之間的談判與合作,又牽涉到許多需要相互之間良好協(xié)調(diào)的關(guān)鍵機(jī)構(gòu),如政府部門、項(xiàng)目部門、項(xiàng)目投資者、用戶等,它既涉及包括金融、稅收、外匯等經(jīng)濟(jì)問題,也涉及法律、公眾利益、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)問題。由于bot項(xiàng)目涉及到公眾利益并且需要以土地、交通、能源、通信、人力資源等為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)施,因此,bot項(xiàng)目的成功在很大程度上取決于項(xiàng)目所在地政府是否給予強(qiáng)有力的支持,即項(xiàng)目所在地的投資環(huán)境是否有利。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十六
一、質(zhì)量至上”的主題,以實(shí)現(xiàn)“安全、平穩(wěn)、高效”運(yùn)行為宗旨,為全力確保實(shí)現(xiàn)“零事故”的目標(biāo),我車間于上季度做了如下工作:
一、統(tǒng)一思想,強(qiáng)化意識(shí)。
為加強(qiáng)安全工作的順利進(jìn)行,確保安全工作的有效落實(shí),每天早會(huì)以及午間會(huì)車間管理人員都會(huì)抽出時(shí)間向大家分析各種安全事故,時(shí)刻向大家敲響安全的警鐘,強(qiáng)調(diào)全員要具備安全工作是天字號(hào)的工程的思想及意識(shí),使大家在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)時(shí)想安全、刻刻念安全,將安全銘記于心、落實(shí)到處。在界區(qū)內(nèi)張貼安全標(biāo)語,在危險(xiǎn)區(qū)域安裝安全警示牌,以提高員工的安全意識(shí)。
二、開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
1、在每天午間會(huì)時(shí),都會(huì)將以往公司下發(fā)有關(guān)安全的文件重新學(xué)習(xí),更深入的領(lǐng)會(huì)文件精神以及安全工作的各項(xiàng)要求。
2、每位員工每周向車間上交一條安全隱患,全員參與,共同將安全工作落實(shí)到位。
三、開展安全教育培訓(xùn)工作。
1、組織我車間全員分批觀看了有關(guān)安全知識(shí)的圖片展,組織學(xué)習(xí)車間事故應(yīng)急預(yù)案,事故案例分析等。
2、車間每月組織全員進(jìn)行一次安全理論考試,做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
3.堅(jiān)持每周一次車間安全例會(huì),學(xué)習(xí)公司安全文件和事故案例。
4.經(jīng)常開展消防器材和防護(hù)器材正確使用的培訓(xùn),要求做到人人會(huì)用。
四、開展形式多樣的安全檢查。
1、由車間主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),車間定于每周三下午對(duì)車間各個(gè)界區(qū)進(jìn)行安全大檢查。
2、車間管理人員和班組長每人都有安全考核任務(wù),時(shí)時(shí)刻刻對(duì)全員的安全負(fù)責(zé),讓每位意識(shí)到安全的重要性和必要性。
3、車間對(duì)于正在施工的現(xiàn)場(chǎng),安排專人監(jiān)管,將公司提出的“三管五到位”落到實(shí)處。
五、開展應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
嚴(yán)格按照車間應(yīng)急預(yù)案每月進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí),在實(shí)踐中不斷完善各類預(yù)案,使預(yù)案具有較強(qiáng)的可行性與必要性。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十七
第五十三條縣級(jí)以上地方人民政府或者城市供水行政主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違反本條例第八條規(guī)定,不依法制訂城市供水應(yīng)急預(yù)案的;。
(五)違反本條例第二十一條規(guī)定,不按照規(guī)劃布局,未統(tǒng)一管網(wǎng)的;。
(六)違反本條例第二十八條規(guī)定,擅自改變城市供水設(shè)施用地和地下管道用地用途的;。
(七)違反本條例第三十六條規(guī)定,城市供水未能實(shí)行國有資產(chǎn)控股經(jīng)營決策的;。
(十)違反本條例第四十九條規(guī)定,未依法制定節(jié)約用水規(guī)劃的。
城市供水行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,影響城市供水安全的,由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可處以十萬元以上三十萬元以下罰款:
(二)設(shè)計(jì)單位違反本條例第二十六條第一款、第二款規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的。
因勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理失誤,導(dǎo)致供水工程發(fā)生質(zhì)量事故或者建成后不能投入使用的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;經(jīng)濟(jì)損失,由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償;造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,依法追究刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任。
第五十五條建設(shè)單位有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(八)違反本條例第五十一條第三款規(guī)定,未配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的,責(zé)令改正,處以十萬元以上三十萬元以下罰款;拒不改正的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證,城市供水企業(yè)不得供水。
第五十六條城市供水企業(yè)有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正,處以城市供水企業(yè)四十萬元以上五十萬元以下罰款,可并處法定代表人一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷特許經(jīng)營許可證,并由城市、縣人民政府依法追究其違約責(zé)任:
(四)違反本條例第三十七條第三款規(guī)定,考核不合格,拒不整改,非法運(yùn)營的;。
(五)違反本條例第三十八條第一款城市供水企業(yè)管理規(guī)定的;。
(六)違反本條例第三十九條規(guī)定,使用未取得職業(yè)資格證上崗作業(yè)員工的;。
(七)違反本條例第四十一條規(guī)定,拒絕向符合條件的單位和個(gè)人提供城市供水的,或者向不符合供水條件的單位和個(gè)人提供城市供水的。
第五十七條任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,按照以下規(guī)定予以處罰;造成損失的,賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(十二)違反本條例第四十七條第一款第(六)項(xiàng)規(guī)定,擅自在公共供水管道上裝泵抽水的,責(zé)令其改正,恢復(fù)原狀,并處以五萬元以上十五萬元以下罰款,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任;在結(jié)算水表后裝泵的,責(zé)令其改正,并處以一百元以上三百元以下罰款。
第五十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十八
第三十六條城市供水應(yīng)當(dāng)由國有資產(chǎn)控股經(jīng)營,實(shí)行政府特許經(jīng)營制度。
境外投資者并購本省行政區(qū)域內(nèi)的城市供水企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全審查。
城市供水特許經(jīng)營實(shí)施辦法由省人民政府制定。
第三十七條城市供水特許經(jīng)營者確定后,應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等方式對(duì)城市供水特許經(jīng)營者的基本情況進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督;公示時(shí)間不少于三十日。
公示期滿后,由實(shí)施機(jī)關(guān)與城市供水特許經(jīng)營者簽訂城市供水特許經(jīng)營協(xié)議。
縣級(jí)以上地方人民政府城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市供水企業(yè)進(jìn)行評(píng)估考核,城市供水企業(yè)經(jīng)考核合格后,方可運(yùn)營。
第三十八條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)保障城市供水不間斷供應(yīng),不得擅自停水;。
(二)具備水質(zhì)檢測(cè)能力,供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(三)供水管網(wǎng)壓力符合城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的要求;。
(四)安裝的結(jié)算水表符合國家計(jì)量規(guī)定,并定期檢定、更換和維修;。
(七)依照法律、法規(guī)的規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
省城市供水行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,報(bào)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,通過政府門戶網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等方式公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十九條城市供水企業(yè)的凈水、水泵運(yùn)行、水質(zhì)檢驗(yàn)、管道維修等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康體檢合格,并經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門專業(yè)培訓(xùn)合格后,持證上崗。
第四十條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省工商行政主管部門制定供水、用水和二次供水標(biāo)準(zhǔn)合同文本,并向社會(huì)公布。
城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
未簽訂供用水合同的用戶,城市供水企業(yè)不得供水。
第四十一條新增或者超過水表額定流量需要增加用水量的用戶,應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出用水申請(qǐng),城市供水企業(yè)自接到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。不予辦理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
用戶需要水表分戶、移表,擴(kuò)大供水范圍,終止用水,變更戶名或者用水性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十二條城市供水按照國家用水性質(zhì)分類,實(shí)行政府定價(jià)。
城市供水價(jià)格實(shí)行聽證制度和公示制度。
城市供水實(shí)行供水企業(yè)成本公開和定價(jià)成本監(jiān)審公開制度。
城市供水定價(jià)成本監(jiān)審工作由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同城市供水行政主管部門實(shí)施。
城市污水處理費(fèi)依法計(jì)入供水價(jià)格,根據(jù)用戶使用城市供水類別計(jì)量合并征收。
第四十三條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)供、用水雙方簽訂的供用水合同約定,收取水費(fèi)和基本水費(fèi),并使用統(tǒng)一的收費(fèi)憑證。
不同用水性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝結(jié)算水表。不同用水性質(zhì)的用水共用一只結(jié)算水表時(shí),按從高使用水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。
用戶應(yīng)當(dāng)依法按照《供用水合同》約定交納水費(fèi)。逾期不繳納的,供水企業(yè)可以按照合同約定追究用戶的違約責(zé)任。
結(jié)算水費(fèi)時(shí),用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確度有異議的,可以向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門申請(qǐng)校核檢定。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到用戶申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以查實(shí)、校核,并書面答復(fù)用戶。
確屬結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確度問題的,用戶可以按照《供用水合同》約定追究供水企業(yè)違約責(zé)任。
第四十四條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共消防用水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,參與公共消防用水設(shè)施的驗(yàn)收。市政公共消防用水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān),并由供水單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
滅火救援用水,取用市政公共消火栓的,水費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān);取用被救援單位消防用水設(shè)施的,水費(fèi)由被救援單位承擔(dān);取用第三方消防用水設(shè)施的,水費(fèi)由被救援單位支付給第三方。
公共消火栓實(shí)行專管專用制度,除訓(xùn)練演練、滅火救援用水外,任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
第四十五條市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等公用性用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量繳費(fèi),并在指定的公共取水栓取水。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公用性用水單位的需要,分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的公共取水栓。公用性用水費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。
縣級(jí)以上地方人民政府城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)消防、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等公用性供水設(shè)施明確保護(hù)范圍,由城市供水企業(yè)設(shè)置永久性識(shí)別標(biāo)志,并在供水管網(wǎng)圖紙上注明坐標(biāo)。
第四十六條工程建設(shè)等需要臨時(shí)使用城市供水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市供水行政主管部門辦理用水計(jì)劃后,與供水企業(yè)簽訂臨時(shí)用水協(xié)議,并按照約定使用。
第四十七條任何單位和個(gè)人不得有下列用水行為:
(一)不按照合同規(guī)定繳納水費(fèi)或者非法充值結(jié)算水表磁卡;。
(二)擅自操作城市供水公用供水閥門或者違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施和市政設(shè)施取水;。
(三)擅自安裝、改裝、拆除、損壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量;。
(四)盜用或者轉(zhuǎn)供城市供水;。
(五)擅自改變用水性質(zhì)和范圍;。
(六)擅自在公共供水管道上或者結(jié)算水表后裝泵抽水;。
(七)其他危害城市供水安全和盜竊公共水資源的行為。
有本條前款規(guī)定行為的,按照取水管道口徑公稱流量和實(shí)際用水量計(jì)算取水量。對(duì)實(shí)際用水量無法確定的單位,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)用水量計(jì)算。