在工作和學習中,我們常常需要寫報告來向上級或同事展示所做的工作或研究成果。報告的寫作需要遵循一定的邏輯框架和結(jié)構模式,以便于讀者理解和接受。報告是對某一主題或問題進行詳盡說明和闡述的一種書面或口頭表達形式。因為需要向他人傳達信息,報告通常需要具備清晰的結(jié)構和邏輯。編寫報告需要充分了解所要講述的內(nèi)容,并有能力對其進行分析和整理。如果你對寫報告沒有頭緒,不妨先閱讀以下范文,或許能幫助你找到寫作的思路和方法。
農(nóng)機調(diào)研報告篇一
"一年之計在于春",春耕備播在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用?!痢量h農(nóng)機局抓住當前有利時機,為切實做好今年 春耕備播各項工作,更好地服務于“三農(nóng)”,3月3日召開農(nóng)機系統(tǒng)會議,縣人大副主任孔凡華、縣政府副縣長程國棟、縣政協(xié)副主席謝安明、縣農(nóng)辦主任張富利參加,對當前的春耕備播、農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機購置補貼政策實施工作專門安排。采取六項措施做好春耕備播農(nóng)機各項服務工作,因地制宜地推廣現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械,把更多的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作模式中解放出來,逐步滿足了群眾日益增長的農(nóng)機化生產(chǎn)需要,大大加快了全縣春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度,并專門對春耕備播情況進行了調(diào)研,有關情況如下:
(一)是摸底調(diào)查得力??h農(nóng)機校、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機站選派業(yè)務骨干組成農(nóng)機科技咨詢服務隊14個,加大對農(nóng)機購置補貼政策的宣傳力度,使全縣廣大農(nóng)戶普遍了解購機補貼政策,到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、農(nóng)機化發(fā)展主要區(qū)域開展農(nóng)機宣傳咨詢活動,了解全縣農(nóng)機現(xiàn)存情況,摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)春耕春播任務,調(diào)查麥田管理及春耕播 種所需機械的種類和數(shù)量,采取組織現(xiàn)場會、演示會等形式,積極推廣節(jié)水灌溉技術以及覆膜播種、保護性耕作等增墑保墑技術,提高春耕春播質(zhì)量,發(fā)放宣傳資料4300份,向農(nóng)民朋友宣傳農(nóng)機實用新技術、新機具的使用注意事項等 ,現(xiàn)場解答群眾提出的問題237個,為今年有重點地做好補貼工作打好了基礎。
(二)是機械供應充足。根據(jù)市場調(diào)查,針對機具需求情況,及早組織采購人員外出組織貨源,與各農(nóng)機公司、修配網(wǎng)點聯(lián)系,備好備足機具及零配件,保證農(nóng)機物資貨源充足。目前已積極籌措資金320余萬元,準備拖拉機、柴油機、 犁、機引耙、播種機、旋耕機、水泵、水帶等春耕播種、麥田管理機具4500余臺(套),配件3.6萬余件,積極開展送 “農(nóng)機科技下鄉(xiāng)促春耕”活動 ,發(fā)揮“農(nóng)機110” 熱線和農(nóng)機服務隊的點多面廣和技術實力雄厚等優(yōu)勢,開展送油、 送件、送技術和維修服務到田間活動,大力組織機械進行抽水澆地和春耕備播等,促進了春耕工作的順利進行。
(三)是檢修保養(yǎng)及時。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機服務組織,積極組建農(nóng)機具檢修服務隊21個,深入到村、入戶、到田 間地頭,為農(nóng)民排憂解難。對春耕春播機械進行檢修、保養(yǎng)和調(diào)試,并做好技術指導,提高了農(nóng)機技術應用到位率, 保證農(nóng)機具以良好的技術狀態(tài)投入到春耕生產(chǎn)。
(四)是技術培訓全面。對廣大農(nóng)機駕駛員和操作手積極開展安全教育,講解安全駕駛操作技術和安全常識。進一步增強了農(nóng)機駕駛、操作人員的安全生產(chǎn)意識,提高了機手遵章守紀的自覺性和接受管理的主動性。提高了該縣農(nóng)機駕 駛與操作人員的技能水平,并充分利用駕駛員安全學習日和駕駛培訓日,在泗張、泉林、高峪、泗河、濟河、楊柳、 金莊等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供下鄉(xiāng)服務37次,受教育駕駛員達1204人,進一步提高了廣大機手的安全意識和事故防范能力。
(五)是專項整治深入。針對廣大群眾和部分農(nóng)機操作手安全意識不強、操作技能不高等方面存在的突出問題,農(nóng)機監(jiān)理人員在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)機安全宣傳活動,共發(fā)放“明白紙”3250份,出動宣傳車42車次,廣播167次,進一步 提高了農(nóng)機操作人員的安全意識,并對拖拉機、春耕春播機械進行了嚴格檢查,對報廢車輛、超載超車、酒后駕駛“黑車非駕”、違章載人等違法行為進行了重點查處,嚴禁“帶病”拖拉機及各種農(nóng)機具上陣作業(yè)。
(六)是監(jiān)管措施到位。重點對農(nóng)機零配件及偽劣農(nóng)機產(chǎn)品進行專項檢查5次,凈化了農(nóng)機配件市場,杜絕了假冒偽劣 農(nóng)機產(chǎn)品流入市場,避免坑農(nóng)害民事件發(fā)生,嚴把農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量關,消除了事故隱患,增強了廣大農(nóng)民群眾的維權意識。 同時,設立了投訴電話和舉報箱,接受群眾投訴和舉報。為春季農(nóng)機優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全作業(yè)提供先決條件,確保了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利進行。
(一)農(nóng)機作業(yè)成本高。農(nóng)機作業(yè)油料價格上漲,人工工時、修理費用高,完成一畝地的機械化耕、耙、播種、收要100多元,有的農(nóng)民承受不起。
(二)農(nóng)機補貼資金滯后,購買農(nóng)機具成本高。今年中央補貼資金雖然已經(jīng)下達,但是通過省、市下達到我縣得二十余天,錯過了春耕備播的黃金時間,能補貼的機械現(xiàn)購買不能享受補貼,針對我縣手扶拖拉機、花生覆膜機、小旋耕機、犁等小型機具需求量大、價格高的實際,購買只能全額,不能享受補貼,挫傷農(nóng)民使用農(nóng)機具的積極性。
(一)縣政府領導對參加春耕備播農(nóng)業(yè)機械,協(xié)調(diào)各加油站,確保作業(yè)機械保質(zhì)保量優(yōu)先加油,并對所使用的燃油進行適當補貼,加快春耕備播進度。
(二)縣財政對春耕備播機械進行補貼,盡快落實,并使所購買農(nóng)機具的農(nóng)民得到實惠,以調(diào)動農(nóng)民的積極性。
農(nóng)機調(diào)研報告篇二
林宏明處長指出,開展“三嚴三實”專題教育調(diào)研工作,與會同志結(jié)合實際提出很多建議和意見,可以多聽到基層的聲音,很受感動。下一步是回去后,將認真梳理問題,提出解決辦法和途徑,也還要進一步傾聽群眾的意見,以整改問題為導向,繼續(xù)扎實開展好“三嚴三實”專題教育,并歡迎同志關注整改情況,抓好各項工作落實,力爭取得更大成效。調(diào)研組還將赴象州縣進行調(diào)研。
為認真落實“三嚴三實”專題教育有關活動要求,7月8日,淮安市農(nóng)機局印亞琴局長帶領有關處室負責人,來到洪澤縣岔河鎮(zhèn)岔河村開展“三嚴三實”專題調(diào)研。
在村支部,印亞琴局長與鎮(zhèn)村干部、群眾代表進行了深入座談,聽取了岔河村村級經(jīng)濟發(fā)展工作介紹,征求基層對市農(nóng)機局黨的群眾路線教育實踐活動問題整改的評價、對有關“不嚴不實”問題的反映以及對推進“三嚴三實”專題教育的意見建議。
專題調(diào)研中,印亞琴局長還結(jié)合農(nóng)機部門工作,詳細詢問了農(nóng)機購置補貼、秸稈機械化還田等支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位情況,聽取了基層干群對農(nóng)機化工作的建議意見。隨后,印亞琴局長還走訪慰問了村里的老黨員和生活困難家庭,并向他們送上誠摯祝福和慰問金。
10月14日上午,天津市農(nóng)委黨委委員、副主任曹殿卿到市農(nóng)機發(fā)展服務中心檢查指導農(nóng)機系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育進展情況,聽取市農(nóng)機中心黨委書記、主任韋恩學關于第二專題學習研討和落實東峰書記點評要求情況并作點評。市農(nóng)委組織處調(diào)研員、副處長呂廣省,市農(nóng)機中心黨委班子成員及“三嚴三實”專題教育協(xié)調(diào)小組辦公室成員參加會議。
殿卿對農(nóng)機系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育給予了高度肯定。他指出,農(nóng)機中心對“三嚴三實”專題教育非常重視,組織嚴密、動作到位、結(jié)合實際、效果明顯,落實東峰書記點評要求動作迅速、措施得力、方法靈活,各項業(yè)務工作成效明顯,領導干部廉潔自律、以身作則,帶頭作用發(fā)揮的比較好。有三個方面的特點。一是組織學習踏實認真。集體學習內(nèi)容豐富、組織嚴密,個人自學落實到位。黨委領導班子成員以身作則,帶頭學習交流,把自己的思想實際擺進去,做出了很好的示范和帶動。二是緊密結(jié)合工作實際。能夠把專題教育與農(nóng)機中心工作緊密結(jié)合,以工作的深入開展體現(xiàn)專題教育的成效。利用節(jié)假日時間深入開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治行動落實情況督查,有效強化了安全生產(chǎn)意識;全力做好“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)各項服務保障,確保了“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)順利展開。三是落實點評要求迅速。開展了農(nóng)機合作社基本情況專題調(diào)研,積極支持幫助合作社跨區(qū)作業(yè),通過加強技能培訓、組織申報農(nóng)機化項目、培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范農(nóng)場、創(chuàng)建示范合作社等多種手段推動了農(nóng)機合作社建設發(fā)展。
殿卿希望農(nóng)機中心在三個方面繼續(xù)做出努力。一是進一步貫徹落實好領導點評要求。要深入學習、認真研究東峰書記點評要求,領會精神實質(zhì),緊密結(jié)合農(nóng)機工作實際,扎扎實實組織開展好“三嚴三實”專題教育。二是進一步加大整改落實工作力度。要增強謀劃農(nóng)機事業(yè)發(fā)展全局的主動性、開創(chuàng)性,強化謀大事、謀長遠,干大事、促發(fā)展的責任感和緊迫感。要加強調(diào)查研究、提高工作標準,牢固樹立精品意識和創(chuàng)新精神,推動專題教育深入開展,推動農(nóng)機發(fā)展再上新臺階。三是認真組織好第三專題學習研討。要積極學習農(nóng)口其他單位的好經(jīng)驗好做法,早謀劃、早準備、早動手,緊密結(jié)合工作實際,提早做好安排部署,堅持以上率下、突出問題導向,努力使專題教育取得扎實成效。
韋恩學表示,一定要認真貫徹殿卿副主任講話精神,進一步落實好東峰書記點評要求,繼續(xù)深化問題整改,加強督促指導,扎扎實實抓好第三專題學習研討各項工作,確保專題教育取得明顯成效。
本報訊為認真落實“三嚴三實”專題教育有關活動要求,7月8日,市農(nóng)機局局長印亞琴帶領有關處室負責人,來到洪澤縣岔河鎮(zhèn)岔河村開展“三嚴三實”專題調(diào)研。
在村支部,印亞琴與鎮(zhèn)村干部、群眾代表進行了深入座談,聽取了岔河村村級經(jīng)濟發(fā)展工作介紹,征求基層對市農(nóng)機局黨的群眾路線教育實踐活動問題整改的評價、對有關“不嚴不實”問題的反映以及對推進“三嚴三實”專題教育的意見建議。
專題調(diào)研中,印亞琴還結(jié)合農(nóng)機部門工作,詳細詢問了農(nóng)機購置補貼、秸稈機械化還田等支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位情況,聽取了基層干群對農(nóng)機化工作的建議意見。隨后,印亞琴還走訪慰問了村里的老黨員和生活困難家庭,并向他們送上誠摯祝福和慰問金。
百色市農(nóng)機局開展“三嚴三實”專題教育“沉底思政”調(diào)研活動民-意懇談會#e#
10月26日下午,市農(nóng)機局在局七樓會議室組織召開了“三嚴三實”專題教育“沉底思政”調(diào)研活動民-意懇談會。黃玉鸞副局長主持會議,市農(nóng)機安全監(jiān)理所全體職工、右江、田陽、田東等十個縣(區(qū))的農(nóng)機安全監(jiān)理站站長和監(jiān)理員共二十二人參加了民-意懇談會。
會上,黃副局長向與會人員講明此次開展“沉底思政”調(diào)研活動的意義、目的和要求,主要圍繞制約農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的.瓶頸即拖拉機年檢工作滯后問題,向大家了解各縣(區(qū))拖拉機年檢工作的真實情況和存在的問題及困難,并征求開展拖拉機年檢工作的意見和建議。參會的同志踴躍發(fā)言,氣氛熱烈。
在聽取了與會人員的發(fā)言后,黃副局長表示,大家對我市開展拖拉機年檢工作提出了很好意見和建議,年度前要采取各種辦法和措施,克服困難,加大拖拉機年檢工作力度,特別是通過組織精干力量加強田檢路查等有力舉措,有效提高我市拖拉機年檢率,確保拖拉機在技術狀態(tài)良好的情況下投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,從源頭上防范重特大農(nóng)機安全事故的發(fā)生。針對我市拖拉機年檢工作目前存在的困難和問題,黃副局長表示,會后將把這些困難和問題形成調(diào)研報告向上級部門匯報并協(xié)調(diào)解決。
云夢縣農(nóng)機局黨組書記、局長張瓊明做了題為“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的黨課報告。報告圍繞怎樣理解“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵和重大意義;深化思想認識,切實增強開展“三嚴三實”專題教育的責任感和使命感;做好結(jié)合文章,在踐行“三嚴三實”中推進農(nóng)機事業(yè)科學發(fā)展;對照“三嚴三實”,爭做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?;堅持從嚴要求,在黨員干部教育管理中落實“三嚴三實”要求等五個方面給與會者上了一堂生動的黨課。
張瓊明指出,去年3月,在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時,首次提出了“三嚴三實”重要論述。開展“三嚴三實”專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要,為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。新形勢下全局領導干部要認真學習踐行“三嚴三實”,必須掌握精髓要義,做到內(nèi)化于心、外化于行。
張瓊明強調(diào),開展“三嚴三實”專題教育,是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局。在提到如何做好結(jié)合文章,推進農(nóng)機化事業(yè)科學發(fā)展時他提出五個方面要求,一是在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長上從嚴從實。二是在農(nóng)機安全生產(chǎn)上從嚴從實。三是在實現(xiàn)農(nóng)機化事業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上從嚴從實。四是在狠抓工作創(chuàng)新上從嚴從實。五是在推進重點工作上從嚴從實。要通過專題教育進一步增強責任感、使命感和緊迫感,為云夢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
最后,張瓊明強調(diào),全局領導干部務必扎扎實實把專題教育開展好,確保專題教育取得實實在在的成效,以“三嚴三實”的過硬作風,更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實做好農(nóng)機各項工作,為加快建設經(jīng)濟強縣作出積極的貢獻。
當天,全體黨員干部還集中收看了云夢電視臺黨建頻道蔣志剛先進事跡電影《愛在青山綠水間》。局班子成員在會后開展了集中自學,學習《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘篇》、《優(yōu)秀領導干部先進事跡選編》等篇目。
農(nóng)機調(diào)研報告篇三
實施農(nóng)機購置補貼政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性,推進了新農(nóng)村建設、構建和諧社會、科技進步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結(jié)構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進行了認真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認真地去思考探索。
實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xxx萬元(中央、省資金xxxx萬元,市累加資金xxx萬元,縣資金xxx萬元),在農(nóng)機購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了xxx戶農(nóng)民享受這批補貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資xxx萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,xxx縣農(nóng)機局嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定,加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領導,規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xxx縣xx年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xxx萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當,農(nóng)民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務,盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xxx萬元后,高高興興地將總價xxx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機局,有了農(nóng)機補貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機具,農(nóng)機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季,我要參加農(nóng)機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來。”據(jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農(nóng)業(yè)機械增加以后,其他沒有買農(nóng)機、沒享受到農(nóng)機補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機購機補貼的實惠。農(nóng)機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機補貼政策的東風滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關心和支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農(nóng)機具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農(nóng)機購置補貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機化裝備水平,新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認識科學,掌握科學,使用科學。據(jù)我們調(diào)查,一是農(nóng)機作業(yè)技術性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術和經(jīng)驗,很難經(jīng)營;二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機購機補貼,降低了農(nóng)機經(jīng)營風險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性。農(nóng)民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農(nóng)民購機咨詢電話一直絡繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質(zhì)技術基礎和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機裝備結(jié)構,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進新農(nóng)村建設,具有十分重要的意義。
xxx縣農(nóng)機局實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機具售價偏高。一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當,保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務跟不上,零部件供應不到位,由于機械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性,也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機具輪胎質(zhì)量不過關,胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應結(jié)合各地區(qū)域特色的`實際,進一步拓寬農(nóng)機購置補貼機具種類,使小農(nóng)機也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢。農(nóng)機補貼政策的拉動,刺激了農(nóng)村消費市場,給農(nóng)機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢,致使補貼中大型復式作業(yè)機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發(fā)進展過緩,其適應性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關機械,此外,有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持,使農(nóng)民聽不見,看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的需求,6、補貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道,大型農(nóng)業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進適用的農(nóng)業(yè)機械,更不知這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機戶手中。
1、農(nóng)機購置補貼政策早落實。希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農(nóng)民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。
3、農(nóng)機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品,補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)產(chǎn)品加工機械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設施農(nóng)業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農(nóng)機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機積極性,補貼金額應當根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械,如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農(nóng)機用油的補貼程序和范圍。農(nóng)機用油補貼應重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性,農(nóng)機用油補貼應有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利于農(nóng)機的推廣應用,真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策,農(nóng)民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。進入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機手問車間生產(chǎn)的技術工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J為農(nóng)機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農(nóng)機具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認識和使用農(nóng)業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經(jīng)費。實施農(nóng)機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。在實行部門預算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟爭,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓和售后服務3次以上的事件。同時,對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務,用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務網(wǎng)絡比較完善,與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關系,服務面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務跟不上的問題,農(nóng)機管理部門應配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務水平。
農(nóng)機調(diào)研報告篇四
xx縣農(nóng)業(yè)機械化學校教學設備、教學設施和教練場地齊全,教練車12臺、配套農(nóng)機具52套(件),教師8人、教練12人,其中高級職稱2人,中級職稱8人。20 年,共舉辦各類人員培訓班36期、現(xiàn)場教學演示會14次,培訓購機農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護性耕作技術553人、經(jīng)濟作物機械化技術166、申領駕駛證234人、農(nóng)機經(jīng)營服務155人、農(nóng)機管理人員培訓115人、農(nóng)機技術人員培訓483人,其他技術操作人員1035人(包含陽光工程培訓300人)。另外我校對全縣1992名機手進行了復訓,使全年培訓人數(shù)達到了4895人。
培訓工作取得了七個方面的實效:一是通過對基層農(nóng)機管理干部和專業(yè)技術人員的培訓,使大家認清了形勢,把握了工作重點,掌握了農(nóng)機化管理相關業(yè)務知識和農(nóng)機化新技術,提高了服務農(nóng)機化工作的本領。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農(nóng)機化新技術的推廣,培訓了一批新型農(nóng)機具操作手,使農(nóng)機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農(nóng)機化新技術培訓和新機具現(xiàn)場演示活動,為農(nóng)機科技項目實施和各類示范點建設提供了技術支撐。四是通過對農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員的崗位技能培訓及農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶經(jīng)營管理知識、農(nóng)機作業(yè)標準的培訓,使農(nóng)機社會化服務質(zhì)量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務活動,使廣大農(nóng)民對農(nóng)機化促進法等法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化新技術、新機具有進一步的了解,激發(fā)了農(nóng)民購置使用農(nóng)機具的熱情。六是通過開展農(nóng)機維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓,促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過對機手開展相關法律、法規(guī)、機械常識和操作技能的培訓,使農(nóng)機作業(yè)水平有了進一步提高。
一是農(nóng)機駕駛操作人員科技素質(zhì)較低,法律意識不強,安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低,直接導致農(nóng)民的文化科技低下,相當一部分農(nóng)民駕駛操作人員,在購買了農(nóng)機后,思想上產(chǎn)生了模糊概念,認為從事農(nóng)田作業(yè),或在個別時間上道路行駛,不需要掛牌入戶,也不愿意參加技術培訓,辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者,在農(nóng)忙季節(jié),無視國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),把安全問題當兒戲,看的比較簡單,置人民生命財產(chǎn)安全于不顧,給農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了嚴重隱患。
二是農(nóng)機教育培訓經(jīng)費投入不足,影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農(nóng)機校情況看,事業(yè)經(jīng)費嚴重不足,只保"吃飯",培訓質(zhì)量無法提檔。教學上,缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖,不能及時更新培訓新知識、新技術,嚴重影響了農(nóng)機培訓工作的進展。
三是近年來分配的農(nóng)機專業(yè)院校畢業(yè)生少,高學歷、高技能師資缺乏,教師隊伍有待進一步強化壯大。
1、廣開生源,適應形勢。生源是農(nóng)機培訓機構賴以生存的基礎,沒有生源,其它工作就無從談起。生源不足是困擾農(nóng)機培訓機構發(fā)展的關鍵因素,因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境,農(nóng)機化有了大的發(fā)展,對農(nóng)機培訓的需求自然會大大增加。二要農(nóng)機監(jiān)理部門加強田檢路查,杜絕無證駕駛現(xiàn)象。三要廣開辦學門路,拓寬培訓領域,充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設備,最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓質(zhì)量的前提下,盡量壓縮培訓時間,使機手在盡可能短的時間內(nèi)真正學會實用的操作、維修等技術,切實增強學校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農(nóng)機培訓先進單位和先進工作者進行表彰,提升其行業(yè)榮譽感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓和鑒定的從業(yè)人員大多來自于農(nóng)村,經(jīng)濟條件較差。同時,基層工作站也受到經(jīng)費的制約,培訓時間和教學內(nèi)容不能達到培訓的最終目的。因此,建議要積極爭取財政的支持,讓財政每年安排一定的培訓和鑒定經(jīng)費,保障農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。
4、發(fā)揮整體效能,創(chuàng)建 "平安農(nóng)機".搞好拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓,是農(nóng)機教育培訓部門的重要職責,是從源頭上保障"平安農(nóng)機"建設的重要措施。要正確處理好培訓與監(jiān)理的關系、切實解決好重管理輕培訓的問題,堅決杜絕只收費不培訓的現(xiàn)象。農(nóng)機監(jiān)理部門要加強監(jiān)督,凡未經(jīng)培訓或培訓不合格的,一律不予發(fā)放駕駛證件,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)機培訓和農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機推廣等部門要做到相互配合,密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)機以及工業(yè)機械新技術也將得到充分推廣和利用。在培訓中,教學質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體,在教學中打破理論試驗實習的界限,把其合為一體,做到講、練、做同時進行。學校要通過多種途徑,有計劃地安排教師參加學習進修,不斷補充新的知識,來提高教師素質(zhì),使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農(nóng)機調(diào)研報告篇五
(一)。
在新農(nóng)村建設的新形勢下,經(jīng)過我們農(nóng)機部門因勢利導和不懈努力,我縣農(nóng)村的農(nóng)機專業(yè)合作社應運而生,不但實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械技術規(guī)模的優(yōu)化配置,杜絕了由于分散經(jīng)營農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械重復購置造成的極大浪費,而且推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機化效率、效益的大幅度提高,進一步促進了新農(nóng)村建設的發(fā)展。已經(jīng)形成當前農(nóng)機新型經(jīng)營體系。最近我們組織力量對全縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設和發(fā)展情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)提出以下報告。
一、主要表現(xiàn)形式。
他們是由農(nóng)機管理部門組織協(xié)調(diào)成立的農(nóng)機服務經(jīng)營專業(yè)合作社,已有張華鎮(zhèn)三興農(nóng)機專業(yè)合作社、王廟鎮(zhèn)愛軍農(nóng)機專業(yè)合作社、王杲鋪鎮(zhèn)永興農(nóng)機專業(yè)合作社、桃園辦宏發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社等21處,已經(jīng)工商部門依法注冊登記,還有8處農(nóng)機專業(yè)合作社正在注冊中。他們主要采取了民辦、民管、民受益的“三民”原則,形成的主要模式是由能人牽頭,農(nóng)機手自由結(jié)合、集中與松散結(jié)合、協(xié)商管理與集中管理結(jié)合、合作社規(guī)章與民主協(xié)調(diào)結(jié)合,對機械實行作業(yè)效率、效益化管理。一方面,大部分由農(nóng)機大戶牽頭,多個農(nóng)機單機戶自愿參加的基礎上,本著單戶帶機入社、全社自負盈虧、合作社民主管理、風險共擔”的參社原則;另一方面,實行農(nóng)機作業(yè)一條龍系列化服務,經(jīng)營運轉(zhuǎn)形式主要是:帶機作業(yè)、免費維修、區(qū)域劃分、信息有償、責任明確、效益共享。農(nóng)機專業(yè)合作社所服務的農(nóng)戶,大都是從種到收全部承攬,已經(jīng)成為名符其實的“田保姆”;再一方面每個農(nóng)機專業(yè)合作社都建有平方米以上的機庫、油料庫、修配車間等設施較完備,農(nóng)忙季節(jié)合作社機械實行統(tǒng)一存放、統(tǒng)一調(diào)度管理,有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化成方連片作業(yè)和規(guī)模化經(jīng)營,促進了“幾統(tǒng)一”服務形式的形成,農(nóng)閑時可以各自為戰(zhàn)、靈活經(jīng)營。它的主要優(yōu)勢,一是有效地杜絕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因分散經(jīng)營所帶來的對農(nóng)業(yè)機械重復購置所造成的極大浪費;二是大大提高了現(xiàn)有機械的作用和優(yōu)勢,農(nóng)機專業(yè)合作社根據(jù)季節(jié)統(tǒng)分結(jié)合,機動靈活,即提高了服務功能,又降低了農(nóng)機作業(yè)市場風險和交易費用。農(nóng)機專業(yè)合作社的興起和發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機作業(yè)效率,進一步推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,深受有機戶和農(nóng)民的歡迎,真正實現(xiàn)了農(nóng)民減負擔、機手得實惠、社會得效益。
全縣已經(jīng)工商注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社21處,年內(nèi)要求達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處、每社區(qū)一處農(nóng)機專業(yè)合作社,經(jīng)濟條件和機械水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要求達到3—5處,為幫助社區(qū)建立農(nóng)機合專業(yè)作社,我們要在注冊、選址、機械調(diào)配、技術人員培訓等提供全力支持和幫助。為推進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,我局提供如下政策傾斜:
(一)國家農(nóng)機購置補貼政策向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜,入社農(nóng)民將優(yōu)先享受國家農(nóng)機補貼政策。
(二)義務為農(nóng)機專業(yè)合作社培訓管理人員、機械維修人員和農(nóng)機操作人員,不斷提高他們和管理能力和技術水平。
(五)建立農(nóng)機專業(yè)合作社專門電話,隨時解決他們平時遇到的困難和問題。
三、爭取上級政策扶持。
為解決農(nóng)機專業(yè)合作社機具存放、社址及管理等問題,我局已向國家和省級業(yè)務部門提交了“xx縣農(nóng)機專業(yè)合作社項目建議書”已經(jīng)省級農(nóng)機主管部門立項,同意每處農(nóng)機專業(yè)合作社提供不同數(shù)額的無償資金扶持?,F(xiàn)正立項操作中。
四、制定優(yōu)惠政策,全力推進發(fā)展。
在農(nóng)機專業(yè)合作社建設中,要發(fā)揮好農(nóng)機部門的職能作用,為推進工作發(fā)展,制定了以下優(yōu)惠政策:
(一)全力支持農(nóng)機專業(yè)合作社籌建,推進全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)。
(二)農(nóng)機管理依法收取的各類收費項目、標準、堅持最低標準,進一步減輕機手負擔。
(三)堅持推廣農(nóng)機新機具、新技術,不斷優(yōu)化農(nóng)機機型結(jié)構。
(四)積極爭取上級資金,不斷加大農(nóng)機購置補貼力度。
(五)對全縣農(nóng)業(yè)機械實行技術檔案管理,定期進行技術檢測,讓全縣農(nóng)機專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)機械保持良好的技術狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(六)免費對農(nóng)機專業(yè)合作社機手進行輪訓,為斷提高機手技術素質(zhì),每年培訓機手12000人。
(七)通過農(nóng)機合作組織的建立和發(fā)展,逐步推進形成“幾統(tǒng)一”的農(nóng)機服務形式擴大農(nóng)機服務范圍,不斷減輕農(nóng)民的勞動強度。
五、實際效果。
我縣通過農(nóng)機購置補貼培植的這21個農(nóng)機專業(yè)合作社,都是經(jīng)工商注冊的農(nóng)機企業(yè)性質(zhì),還培植了4678個農(nóng)機大戶,這些農(nóng)機專業(yè)合作社,他們的入社原則大都是農(nóng)機大戶帶機入社、能人牽頭、民主管理、信息共享、風險共擔、利潤按作業(yè)數(shù)量分紅,還有一種優(yōu)勢就是忙時集中,閑時分散經(jīng)營,形成了統(tǒng)分結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)摸式。農(nóng)機專業(yè)合作社的作業(yè)方式大都是通過合同形式實行土地承包、生產(chǎn)全程服務,通過公開服務電話承接單項服務項目,全縣經(jīng)土地承包、全程服務等形式形成土地流轉(zhuǎn)達42、7萬畝,每社每季作業(yè)近兩萬畝?,F(xiàn)在大多數(shù)土地都是農(nóng)機專業(yè)合作社或農(nóng)機大戶承擔種、收、管、運全程服務,農(nóng)戶每畝每季繳納農(nóng)機專業(yè)合作社150——180塊錢,一切都不用管了。對此,節(jié)省大批勞動力轉(zhuǎn)移二、三產(chǎn)業(yè),據(jù)統(tǒng)計:目前全縣有17、6萬農(nóng)村勞動力在外出打工。調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)一個可喜現(xiàn)象:農(nóng)民工反映外出打工比種地劃算,在家種地侍候一畝地一年最多收入2000元,而外出打工最少掙錢在10000——15000塊錢,還是外出打工劃算;而農(nóng)機專業(yè)合作社社員和農(nóng)機大戶反映,外出打工一年下來也就是萬把塊錢,我依靠農(nóng)業(yè)機械一年能作業(yè)近千畝,一畝地去了成本按80塊錢計算,我就得8——9萬塊錢,還是種地劃算。通過農(nóng)機購置補貼培植農(nóng)機專業(yè)合作社,形成了農(nóng)機機具、技術優(yōu)勢整合,推進了農(nóng)機成方連片規(guī)?;鳂I(yè);既提高了生產(chǎn)速度,又節(jié)省了大量生產(chǎn)成本,當前,大部分耕地都是大型機械作業(yè),由于便于精耕細作,對于抗災、保墑、保苗提高糧棉產(chǎn)量也產(chǎn)生了大的促進;農(nóng)民種地、打工又覺“兩劃算”。所以,推進農(nóng)機專業(yè)合作社建設和發(fā)展,取得了一舉三贏可喜效果。
六、問題與計劃和建議。
我們在調(diào)研中認為:xx縣農(nóng)機專業(yè)合作社在興起和發(fā)展中仍存在一些問題和不足之處:一是服務規(guī)?;€不高,大部分農(nóng)機合作社仍處于起步階段,由于資金投入不足造成機具配套不全,農(nóng)機服務暫時還沒有全部形成大的規(guī)模;二是自發(fā)形成的合作組織多,系統(tǒng)化管理型的服務組織較少,組織化程度不高,欠缺內(nèi)部管理機制的強化,在服務環(huán)節(jié)上需進一步加強引導;三是經(jīng)營發(fā)展存在盲目性,合作社內(nèi)部合力不強;四是管理協(xié)調(diào)力度不夠。
針對以上問題,提出下一步計劃和建議:
一要領導重視。農(nóng)機專業(yè)合作社的產(chǎn)生和發(fā)展,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的新生事物,它的社會效益遠遠大于自身效益,推進農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展,也符合黨的十八大精神要求,建議各級領導要提高對農(nóng)機專業(yè)合作社新時期產(chǎn)生和發(fā)展重要意義的認識,加強領導,通力協(xié)作,政策傾斜,促進農(nóng)機專業(yè)合作社的健康發(fā)展。
二要政策扶持。對購買大型機械實施聯(lián)合作業(yè)的,要加大扶持力度;在稅收政策上應免征各種稅費,提高農(nóng)機專業(yè)合作社的自我積累、自我發(fā)展能力;農(nóng)機作業(yè)用油和零配件供應要優(yōu)先保證,優(yōu)先補貼;支持搞好基礎設施建設,特別是機庫、維修網(wǎng)點用地要優(yōu)先給予保證,根據(jù)規(guī)定每社區(qū)應為農(nóng)機專業(yè)合作社割出2——3畝地皮,作為車庫、油料庫、零件庫、維修車間建設之用途。
三要加大信息扶持。對目前已發(fā)展起來的農(nóng)機專業(yè)合作社,要及時準確地提供作業(yè)市場信息,根據(jù)季節(jié)要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,作業(yè)項目應實行信息共享,統(tǒng)一安排,保證農(nóng)機專業(yè)合作社有序進入農(nóng)機作業(yè)市場,不斷提高作業(yè)效益。
四要技術支持。農(nóng)機部門要把人才培養(yǎng)提到發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重要位置,著重培養(yǎng)好帶頭人,把農(nóng)機專業(yè)合作社的組織者、管理人納入農(nóng)機培訓計劃,不斷提高他們的理論水平、科技知識水平和管理水平,發(fā)揮好他們的骨干作用。
五是配套資金投入。建議財政實施財政貼息政策,對農(nóng)機專業(yè)合作社安排專項貸款數(shù)額,動員鼓勵民間資金和其他社會資本投資農(nóng)機社會化服務,動員鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶等服務實體以入股形式,逐步建立起國家扶持、群眾自籌、銀行貸款、集資入股、合作經(jīng)營等多渠道、多形式的投入機制。
六要加強管理。政府部門應采取引導、扶持相結(jié)合的措施,以典型引路、示范推廣、推動發(fā)展,通過不斷發(fā)展狀大農(nóng)機專業(yè)合作社,推進農(nóng)機規(guī)?;鳂I(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。
(二)。
縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和空間布局優(yōu)化是“十三五”時期全縣發(fā)展的重要組成部分,對于全面把握好戰(zhàn)略機遇,科學應對各種挑戰(zhàn),全面推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,形成主體功能明確、板塊有機聯(lián)動、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的縣域一體化發(fā)展格局具有重要意義,更是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,全面建成小康社會的中心之要。為此,我委組織相關人員組成專題調(diào)研組,對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎現(xiàn)狀(優(yōu)勢、劣勢)、面臨的形勢(機遇和挑戰(zhàn))、趨勢和方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展原則、發(fā)展定位、總體戰(zhàn)略和思路以及產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向和空間布局及具體措施等,均進行了深入的研究和探討,下面將調(diào)研成果簡要匯報如下:
一、當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎現(xiàn)狀。
“十二五”期間xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得輝煌成績,從整體經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整狀況到產(chǎn)城融合、可持續(xù)發(fā)展及改革開放提升度等各個方面都有不同程度突破,圓滿完成了“一個前列、兩個翻番、三個同步”的突破目標,為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展步入嶄新階段奠定了良好的基礎。
(一)經(jīng)濟實力顯著增強。實現(xiàn)生產(chǎn)總值214、7億元,同比增長11、1%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14、5:56、9:28、6。全社會固定資產(chǎn)投資201、9億元,增長21、5%。地方公共財政預算收入13、6億元,增長16、3%。社會消費品零售總額76、8億元,增長14、6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20748元,增長10、5%;農(nóng)民人均可支配收入11941元,增長10、2%。通過各項經(jīng)濟指標來看,“十二五”期間xx縣的投資、消費、收入呈現(xiàn)協(xié)調(diào)增長態(tài)勢,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了強力支撐。
(二)產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展?!笆濉逼陂g,xx縣基本形成了以機械裝備、炭素電極、醫(yī)藥食品、水泥建材等產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構布局;以繞縣城生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、沿匯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沿黃糧食生產(chǎn)、中部林果花菌產(chǎn)業(yè)為支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構布局;以商貿(mào)、餐飲、旅游為支撐的服務產(chǎn)業(yè)體系。20,工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務收入分別為:機械制造產(chǎn)業(yè)112、4億、碳素電極產(chǎn)業(yè)63、1億、醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)15、1億、水泥建材產(chǎn)業(yè)23、7億、服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)7、4億、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)32億。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到85家、農(nóng)民專業(yè)合作社480家、家庭農(nóng)場167家,有機、綠色、無公害和地理標志農(nóng)產(chǎn)品達到152個,流轉(zhuǎn)土地12萬畝,50%的村基本完成土地確權登記頒證。茂昌銀座東部商業(yè)體、義烏小商品市場等服務業(yè)重點項目投入運營,金融機構存貸款余額分別為141億元、68億元,分別增長9、3%、2、1%。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化。年,三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14、5:56、9:28、6;十年間,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由11、7億增加到116、1億;投資/gdp由39、1%增加到94%。由此可見,我縣處于工業(yè)化中期,一產(chǎn)比重小于20%,工業(yè)產(chǎn)值比重最大。近十年來,三次產(chǎn)業(yè)比重基本保持穩(wěn)定,一產(chǎn)比重略有降低,三產(chǎn)比重略有增加,高新技術產(chǎn)值逐年增加。資本投入仍然是經(jīng)濟增長的主角,對經(jīng)濟增長的貢獻最大,但帶動效率逐步下降。
(四)產(chǎn)城融合高效推進。城鎮(zhèn)化建設過程堅持中心城區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)社區(qū)四區(qū)同建。中心城區(qū)方面,錦東新區(qū)新開工面積36萬平方米,啟動云翠大街建設,高標準實施青龍路北延、翠屏街西延、玫瑰路改造等道路工程,完善地下管網(wǎng),實現(xiàn)雨污分流。鎮(zhèn)村建設方面,統(tǒng)籌國家重點鎮(zhèn)、省市級示范鎮(zhèn)建設,小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到19、8平方公里。新型農(nóng)村社區(qū)在建26個,建設住房1、4萬戶、173萬平方米,復墾土地3664畝。洪范池鎮(zhèn)南崖村入選第三批國家級傳統(tǒng)村落。孔村社區(qū)被評為全國地震安全示范社區(qū)。2個街道6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設中均有產(chǎn)業(yè)依托,主城區(qū)工業(yè)園以機械裝備、食品醫(yī)藥為主;安城組團以健康食品、商貿(mào)流通等新興產(chǎn)業(yè)為主;玫瑰組團是以觀光農(nóng)業(yè)、玫瑰產(chǎn)品加工為主的新型小城鎮(zhèn);孔村、孝直、東阿、洪范分別形成了以碳素、機械、阿膠、林果等為主的產(chǎn)業(yè)體系。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
(一)從外部空間看。一是發(fā)展制約因素明顯。園區(qū)基礎設施建設滯后于項目建設,熱源、道路、水電、污水處理等重大基礎設施需進一步配套完善;資金、土地等生產(chǎn)要素配置瓶頸依然存在;企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差,中小企業(yè)研發(fā)能力低、科研人員少;企業(yè)孵化園、技術中心、扶持政策等支撐體系不健全。這使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,尤其是阿膠、玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力尚未得到有效發(fā)揮。二是東西方向交通阻滯。xx縣交通網(wǎng)絡布局有待優(yōu)化,東西方向主干道缺失。主要干道為南北方向的220、105國道和濟荷高速,105國道的東西方向段只能輻射中心城區(qū),玫瑰、東阿、孔村、孝直、洪范等鎮(zhèn)無法串聯(lián)。東西方向交通干道缺失對各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是玫瑰、東阿、洪范三鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻滯明顯。
(二)從結(jié)構層次看。一是旅游資源整合度低。平陰旅游景點在地理位置上相對分散,且部分景點產(chǎn)權不夠明晰,自然和人文旅游資源綜合開發(fā)利用水平低,吸引游客、產(chǎn)生經(jīng)濟效益能力差;旅游基礎設施落后,接待服務水平差;旅游市場化程度低,高層次旅游產(chǎn)品匱乏;市場受泰安、濟南、菏澤等熱點旅游城市影響屬于旅游洼地。二是生產(chǎn)性服務業(yè)滯后。平陰服務業(yè)比重偏低,且批發(fā)零售(44%)、住宿餐飲(11%)等生活性服務業(yè)居主導地位,新型倉儲物流(20%,17%)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、金融等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展緩慢。造成生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后的原因有以下幾方面:一方面受區(qū)域限制縣域生產(chǎn)性服務業(yè)只能依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè),無法獨立發(fā)展。另一方面,工業(yè)生產(chǎn)方式落后,與產(chǎn)品制造相關的金融、市場銷售、人力資源、外購信息技術等占全部支出的比重偏小,生產(chǎn)性服務需求不足。還有就是工業(yè)布局相對分散,生產(chǎn)性服務業(yè)沒有形成有效集聚。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議。
(一)優(yōu)化區(qū)域功能定位,形成科學發(fā)展的規(guī)劃空間構架。按照“遵循規(guī)律、順勢而為,突出特色、錯位發(fā)展”的原則,結(jié)合我縣空間特點、承載能力,重點打造以縣城為核心,沿濟菏高速、國道220線布局的“一核兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
“一核”,即縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。以縣城為核心,以工業(yè)園區(qū)核心區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城為載體,重點發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),努力打造省會濟南的衛(wèi)星城和省會城市群經(jīng)濟圈的先進制造業(yè)加工配套基地。其中,縣城駐地重點發(fā)展商貿(mào)物流、信息咨詢、健康保健、文化休閑等現(xiàn)代服務業(yè);工業(yè)園區(qū)核心區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和技術研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè),推動以瑪鋼為龍頭的機械裝備企業(yè)從產(chǎn)品制造向系統(tǒng)集成和系統(tǒng)服務轉(zhuǎn)變;東部產(chǎn)業(yè)新城,堅持產(chǎn)城融合發(fā)展的理念,走以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的路子,重點發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
“兩帶”,即沿濟菏高速布局的東部重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和沿國道220線布局的西部健康產(chǎn)業(yè)帶。其中,東部重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,北自安城鎮(zhèn),南至孝直鎮(zhèn),依托山水水泥項目集聚區(qū)、孔村炭素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)南區(qū),重點布局水泥建材、高性能功能材料、機械加工等產(chǎn)業(yè),逐步形成縱貫南北、帶動平陰經(jīng)濟跨越式發(fā)展的基礎工業(yè)帶;西部健康產(chǎn)業(yè)帶,北自玫瑰鎮(zhèn),南至洪范池鎮(zhèn),充分發(fā)揮阿膠、玫瑰兩大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和洪范泉水、生態(tài)環(huán)境的資源優(yōu)勢,通過扶持龍頭企業(yè),拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,重點發(fā)展健康食品和生態(tài)養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)業(yè),逐步形成具有突出地域特色和資源優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)帶。
(二)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),夯實科學發(fā)展的強大力量支撐。一是堅持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。著力強龍頭、拓基地、創(chuàng)特色,培育一批龍頭企業(yè),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。嚴格落實耕地保護制度,統(tǒng)籌推進千億斤糧食生產(chǎn)能力建設等增產(chǎn)工程,構建供能穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力的糧食安全保障體系。堅持做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),突出特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)結(jié)構由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變,提高市場緊缺產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品比重,拓展農(nóng)業(yè)多功能和增質(zhì)增效空間。積極促進三次產(chǎn)業(yè)融合互動,把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及監(jiān)管體系,加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。二是堅持向制造業(yè)的服務化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展,推進生產(chǎn)過程智能化。推動制造業(yè)向服務型制造業(yè)轉(zhuǎn)型,以玫德鑄造為龍頭,打造涵蓋鑄造、機械加工、橡膠、包裝、信息化、物流等行業(yè)的流體產(chǎn)業(yè)鏈,努力實現(xiàn)由單一的產(chǎn)品制造商向多元的產(chǎn)品服務商的轉(zhuǎn)變。以弘正科技、匯九集團為龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,依托萬商城重點打造涵蓋配件制造、汽車配件銷售、物流、汽車維修服務產(chǎn)業(yè)的汽車配件產(chǎn)業(yè)。加快炭素、食品紡織等重點行業(yè)的綠色制造變革,培育發(fā)展后勁足、設備工藝先進、產(chǎn)品科技含量高、產(chǎn)品出口優(yōu)勢強的炭素龍頭企業(yè),實施品牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,形成集炭素生產(chǎn)、炭素設備研發(fā)制造的產(chǎn)業(yè)集群,打造中國最大的炭素制品基地和山東省炭素制品出口基地。依托山水水泥等企業(yè),打造集新型節(jié)能建材研發(fā)、制造、加工、物流于一體的新型節(jié)能建材科技園。三是探索發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)。依托平陰特有的阿膠文化、玫瑰文化、泉文化、宗教文化等多元文化,整合現(xiàn)有旅游資源,完善基礎設施條件,推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,以大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線串聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)。
(三)培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),構筑科學發(fā)展的新格局新優(yōu)勢。堅持壯大規(guī)模與調(diào)整結(jié)構相結(jié)合、自主創(chuàng)新和開放集成相結(jié)合、重點突破和系統(tǒng)推進相結(jié)合,集中力量、集中資源、集中的政策,精心打造新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集群化發(fā)展高地,力爭實現(xiàn)關鍵技術擁有率、產(chǎn)品市場占有率、經(jīng)濟增長貢獻率、結(jié)構調(diào)整帶動力的明顯提升,努力形成新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。依托大唐風電、琦泉生物質(zhì)發(fā)電、民生電氣等龍頭企業(yè),結(jié)合阿膠產(chǎn)業(yè)園、中藥材生產(chǎn)基地建設,通過內(nèi)引外聯(lián),合資合作,大力培育和發(fā)展具有技術優(yōu)勢的先進制造業(yè),加快培育具有較強競爭力的高新技術企業(yè)群體,突出發(fā)展市場前景好、成長性強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等高新技術產(chǎn)業(yè),力爭在部分領域取得重要突破,打造成為我縣的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。
(四)推動機制創(chuàng)新,形成推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強力保障。一是完善資本市場融資引導機制,推動平陰優(yōu)勢企業(yè)上市融資,有針對性地為企業(yè)提供政策和業(yè)務指導,根據(jù)企業(yè)需求引導中介機構做好上市后備企業(yè)和新三板企業(yè)的專業(yè)服務。二是探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場機制,支持民營資本進入更多領域發(fā)展,引導玫德鑄造、福膠集團等實力雄厚、技術領先的龍頭企業(yè),深化政企合作。三是推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加強創(chuàng)新主體建設,打造人才培養(yǎng)體系,支持產(chǎn)業(yè)集群以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式組織產(chǎn)業(yè)共性研發(fā)平臺、檢測中心。引導鼓勵喜樂施、山東水泥及玫瑰花加工等企業(yè)積極參與行業(yè)標準(包括國際技術行業(yè)標準)的制定。四是構建產(chǎn)業(yè)支撐體系,立足一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流通和經(jīng)濟社會發(fā)展需求,發(fā)展第三方物流體系,掛靠省會物流體系,打造省會物流網(wǎng)絡的西南部節(jié)點。加強產(chǎn)學研結(jié)合平臺建設,建立科技創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺、創(chuàng)新驛站,完善企業(yè)孵化平臺,推動公共技術研發(fā)服務平臺建設。
(三)。
為了解我省近年來高校畢業(yè)生就業(yè)政策的落實情況,分析當前高校畢業(yè)生就業(yè)政策實施中存在的困難及問題,并有針對性地提出促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實的對策,我們開展了高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實情況調(diào)研。
一、現(xiàn)行我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施及成效。
(一)我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施。
現(xiàn)行我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策概括起來主要有以下四個方面:
1、高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策。
到基層就業(yè)政策包括到就業(yè)項目及相關實施政策兩個部分,其中就業(yè)項目主要有:一是“三支一扶”計劃。我省從開始實施“三支一扶”計劃(大學生志愿服務我省欠發(fā)達地區(qū)計劃),由我廳牽頭負責,團省委負責實施;二是大學生志愿服務西部計劃。從開始實施大學生志愿服務西部計劃,由團省委負責實施。三是“一村一名大學生計劃”。國家提出了實施“一村一名大學生”計劃,我省從實施該項計劃,從20起每年有計劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè),到20做到全省基本實現(xiàn)一村(社區(qū))至少一名高校畢業(yè)生的目標,由省委組織部牽頭負責。四是實施公益性崗位開發(fā)。國家制定第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄,我省于制定公益性崗位指導目錄,安置包括困難家庭高校畢業(yè)生在內(nèi)的各類就業(yè)困難人員,由我廳負責。五是高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)擔任專職社區(qū)工作者。從20開始,爭取兩年時間,通過政府購買服務的方式,全省增加2萬個城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位,由省民政廳負責。六是實施“大學生村醫(yī)”項目。“十二五”期間全省定向培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)大學生醫(yī)生3000名以上,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)招聘大學生及執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師10000名,由省衛(wèi)生廳負責。七是實施浙江籍免費師范生、貧困地區(qū)專向生計劃等促進就業(yè)工作,由省教育廳牽頭負責。
圍繞以上項目,國家和省制定實施以下相關政策措施,以確保各項就業(yè)項目的順利實施和推進。
一是人事管理。如對到省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生,在機關工作的,試用期工資可直接按試用期滿后工資確定;在事業(yè)單位工作的,可提前轉(zhuǎn)正定級。自起,省級機關錄用公務員,除部分特殊職位外,均應從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。
二是戶籍管理和社會保障。高校畢業(yè)生參加浙江省大學生志愿服務欠發(fā)達地區(qū)計劃,列入學校該年度畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計,戶口和檔案保留在畢業(yè)高校,服務期滿后由畢業(yè)高校發(fā)放報到證;西部計劃志愿者和欠發(fā)達地區(qū)計劃志愿者服務期間參加社會保險,分別由團中央和服務地項目辦統(tǒng)一辦理。對困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的給予社會保險補貼。
三是財政補助。如西部計劃志愿者和欠發(fā)達地區(qū)計劃志愿者服務期間享受一定的生活補貼;對畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到社區(qū)(村)就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的,可給予一定標準的就業(yè)補助。對困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的給予公益性崗位補貼。
四是助學代償優(yōu)惠政策。如對應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生和到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)且服務期達到3年以上(含3年)的高校畢業(yè)生,按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。
五是大學生“村官”優(yōu)惠。對擔任村兩委成員的大學生“村官”,可自愿選擇享受大學生“村官”報酬待遇或同級村干部報酬待遇。在崗和離崗3年內(nèi)的大學生“村官”都可同等享受各級制訂出臺的扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。對聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好,考核稱職以上的大學生“村官”,在服務期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生的,實行初試總分加10分和在同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策,等等。
2、高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)政策。
一是給予小額擔保貸款和技改貸款貼息。對招收高校畢業(yè)生達到一定比例的中小企業(yè),優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金和提供技術改造貸款貼息,并給予不超過200萬元的小額擔保貸款和享受50%的財政貼息。
二是實施就業(yè)補助。如對畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到非公有制中小企業(yè)就業(yè),簽訂一年以上勞動合同、繳納社會保險費且工資收入相對偏低的',每年可給予個人一定標準的就業(yè)補助,補助期限最長不超過兩年。
三是在職稱評定等方面的優(yōu)惠。如高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的,在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇,等等。
3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。
一是放寬市場準入條件。如對高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè),可按規(guī)定合理調(diào)整注冊資金、人員等準入條件,允許注冊資本分期到位,允許高校畢業(yè)生依法將商業(yè)性租借房、臨時商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所,允許高校畢業(yè)生履行法定手續(xù)后將家庭住所、非商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
二是稅費減免優(yōu)惠政策。如對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營(除國家限制性行業(yè)外)的,3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
三是金融扶持政策。如對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)按規(guī)定可享受不超過20萬元貸款額度的財政貼息扶持;對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的可適當提高貸款額度。對在戶籍所在地的信用社區(qū)從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)資信評估的,取得“創(chuàng)業(yè)培訓合格證書”經(jīng)指導專家論證通過的,貸款數(shù)額較小的就業(yè)困難高校畢業(yè)生等三種情況的畢業(yè)生在辦理小額擔保貸款可免除反擔保手續(xù)。
四是財政補助優(yōu)惠政策。主要包括:對網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)補助;對具有全日制普通高校??疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生從事農(nóng)林種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作,每人每年分別補助1萬元、0、5萬元,連續(xù)補助3年。
4、高校畢業(yè)生就業(yè)的其他政策措施。
高校畢業(yè)生就業(yè)政策除上述三方面外,還包括其他如工作機制、就業(yè)見習、培訓等多個方面政策,主要有:建立和完善省、市、縣三級畢業(yè)生就業(yè)工作領導協(xié)調(diào)機構;深化高等教育改革,切實加強大學生創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導服務工作;加強市場和信息網(wǎng)絡建設,進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作;建立就業(yè)見習制度,對參加就業(yè)見習享受見習基本生活補助和綜合商業(yè)保險,見習生被見習單位招用的見習期內(nèi)的養(yǎng)老保險費可補交;高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(創(chuàng)業(yè)培訓)可享受培訓與技能鑒定的補貼;創(chuàng)業(yè)輔導服務機構、大學生創(chuàng)業(yè)園、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站建設享受資金補助;建立完善的高校畢業(yè)生失業(yè)登記制度,加大對未就業(yè)畢業(yè)生的指導和服務;困難家庭高校畢業(yè)生和少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)援助。等等。
目前,我省出臺的高校畢業(yè)生政策涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助、金融扶持、人事制度、社會保障、稅費減免等多個方面,規(guī)定得較為詳盡,優(yōu)惠條件明確,已形成了一個較為完備的政策體系。
(二)高校畢業(yè)生就業(yè)政策實施成效。
近幾來,在各級黨委、政府及相關部門的共同努力下,我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策收到了預期效果,主要表現(xiàn)在:
1、高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢保持平穩(wěn)。近三年,我省高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加,2010—20,分別達到24、72萬人、25、4萬人、26、5萬人,平均每年遞增約3、5%。在年金融危機和當前經(jīng)濟形勢下行壓力加大的情況下,我省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率仍一直保持高位,分別達到95、89%、96、95%、96、92%,確保了我省高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢總體平穩(wěn)。
2、基層和企業(yè)就業(yè)政策得到落實。在全面貫徹落實國家關于引導高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)各項政策的同時,我省結(jié)合實際不斷創(chuàng)新各項政策措施,積極加以引導。近些年,一些高校畢業(yè)生通過政策引導,逐步改變了就業(yè)心態(tài),從大城市轉(zhuǎn)向基層和企業(yè)就業(yè)。近兩年,湖州、嘉興、溫州等市高校畢生原回籍的比例逐年提高。據(jù)統(tǒng)計,,我省到非公企業(yè)、基層項目就業(yè)分別為15、35萬人、0、22萬人,分別占當年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)76、04%、1、07%,兩項合計占當年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)的77、11%。到年11月底,2012屆畢業(yè)生到非公企業(yè)、基層項目合計占當年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)的77、41%,可以說到基層和企業(yè)就業(yè)已成為我省高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。從近年來基層和企業(yè)就業(yè)政策的落實狀況看,在一定程度上緩解了當前就業(yè)壓力,為基層單位注入了新鮮血液,進一步優(yōu)化基層干部隊伍結(jié)構,為企業(yè)發(fā)展儲備了人才。
3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比重逐年提升。推動大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是我省促進高校畢業(yè)生就業(yè)的重要內(nèi)容,近年來,為了推動“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”戰(zhàn)略,緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難問題,我省制定了有創(chuàng)新的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策,尤其是解決了長期困擾創(chuàng)業(yè)初期缺乏資金和政策支持的問題,為畢業(yè)生提供了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)平臺,營造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近三年來,我省高校畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)逐年攀升,2010年為1萬人,20為1、2萬人,2012年截止11月底為2萬人。各地結(jié)合當?shù)貙嶋H出臺或?qū)嵤┫嚓P政策,如xx市創(chuàng)新“加減乘除”四項舉措,實施工商注冊“零首付”、入園創(chuàng)業(yè)“零門檻”、人事代理“零費用”、創(chuàng)業(yè)項目無償資助等措施,深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。xx市實施五大創(chuàng)業(yè)行動計劃,健全五大創(chuàng)業(yè)保障體系,深入推動大學生創(chuàng)業(yè)。年,xx市被教育部評為“國家大學生創(chuàng)業(yè)示范基地”,2012年xx市、xx市、xx市被國務院評為全國創(chuàng)業(yè)先進城市。目前大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)過幾年的引導和實踐,一個“政府倡導創(chuàng)業(yè)、政策支持創(chuàng)業(yè)、社會崇尚創(chuàng)業(yè)、大學生參與創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作格局基本形成。
4、困難畢業(yè)生就業(yè)援助形成機制。近幾年來,我省圍繞困難家庭高校畢業(yè)生、未就業(yè)高校畢業(yè)生等特定群體加強就業(yè)援助。一方面,對困難家庭高校畢業(yè)生實行托底安置。各地普遍對困難家庭高校畢業(yè)生實施“一對一”就業(yè)指導、重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施,實行政府托底安置。近三年全省總共安置困難家庭高校畢業(yè)生1474多名。如xx市成立宏志學子庫,設立“宏志幫扶金”,舉辦杭州生源宏志學子暑期實習專場招聘會等系列幫扶活動。衢州等市對困難家庭高校畢業(yè)生,由財政提供一定數(shù)額的生活補助等扶持優(yōu)惠政策,實施就業(yè)一對一幫扶,這些都取得較好的成效。另一方,對未就業(yè)高校畢業(yè)生實行跟蹤幫扶。今年向各市下達了2011屆、2012屆在浙就讀離校未就業(yè)高校畢業(yè)生人員信息,建立未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫,并實施以“四個一”為重點的就業(yè)幫扶行動,即:建立一個未就業(yè)高校畢業(yè)生“實名制”動態(tài)管理信息系統(tǒng)、建立一項就業(yè)狀況月度回訪制度、完善一個困難家庭高校畢業(yè)生兜底安置機制、至少推薦一個以上合適未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。目前這項舉措初步顯現(xiàn)成效,2012年已成功幫扶4427名未就業(yè)高校畢業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
農(nóng)機調(diào)研報告篇六
為認真貫徹落實省、市、縣關于預防農(nóng)機安全事故及整治交通安全秩序的相關文件精神,有效地預防和減少各種農(nóng)機安全事故,保護國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,提高廣大農(nóng)機手的安全意識,增強自身的責任感和使命感,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路安全法》、《**省農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī),結(jié)合我社實際,簽訂本目標責任書。
一、嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路安全法》、《**省農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》和相關法律法規(guī)。
二、加強法律法規(guī)宣傳,提高認識,增強預防重特大交通事故的責任感,提高交通安全意識和自我保護意識,加強防范。
三、加強法律法規(guī)學習,做好車輛的保養(yǎng)、維護,以最好的狀態(tài)投入到農(nóng)機安全生產(chǎn)活動中。
四、嚴禁無證駕駛和操作無牌無證機械,以及把農(nóng)業(yè)機械交給無證人員駕駛,杜絕酒后和醉酒駕駛農(nóng)業(yè)機械。
五、嚴禁農(nóng)業(yè)機械違法載人、違反農(nóng)機作業(yè)規(guī)定。
六、按時參加農(nóng)業(yè)機械的年度安全檢驗。
本責任書一式兩份,合作社與農(nóng)機手各持一份,有效期為xx年一月一日至十二月三十一日,自簽字之日起生效。
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農(nóng)機調(diào)研報告篇七
為充分發(fā)揮農(nóng)機化在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建中的重要作用,全面落實好省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃,切實完成今年的農(nóng)機深松整地作業(yè)任務,近日,我們進行了認真的調(diào)研。
保護性耕作技術已在全市推廣多年,主要應用的是秸稈還田和免耕播種兩個技術環(huán)節(jié),且應用面積越來越大,但缺乏土地深松作業(yè)這個重要環(huán)節(jié)。推廣應用土地深松作業(yè)技術已勢在必行。
根據(jù)全省機械化深松技術要求,適合農(nóng)機深松作業(yè)的地塊主要為壤土、粘土、沙壤土等,且土層較厚,而耕層小于23厘米且耕作層以下為沙石的地塊不宜深松作業(yè)。除我市的山區(qū)丘陵薄地外,大部分土地均可實施土地深松作業(yè),共約240余萬畝,應主要在春秋季節(jié)重點在秋季實施作業(yè)。
今年,我市計劃重點在四個區(qū)實施土地深松作業(yè)項目,計劃在全市完成77萬畝的深松整地作業(yè)。按照機械作業(yè)效率,約需要1150臺深松機,而目前全市僅有166臺。由于春季深松面積較少,完成全市77萬畝的任務非常嚴峻。
根據(jù)全市土壤條件,一般性土地可以用75馬力以上的兩驅(qū)拖拉機及65馬力以上的四驅(qū)拖拉機,土壤粘度較大的地塊需80馬力以上四驅(qū)拖拉機做動力。而全市80馬力以上大型拖拉機保有量就達到2100臺,完全達到了實行土地深松整地作業(yè)的要求。
目前,制約全市土地深松的原因主要有以下幾點:
1、傳統(tǒng)深耕習慣是影響深松作業(yè)的主因。對土地實施耕翻作業(yè)已在我國流傳了幾千年。農(nóng)民群眾已習慣于歷史流傳下來的傳統(tǒng)耕作方式,加之他們的文化水平較低、對先進科學知識的認知能力有限,間隔深松作業(yè)仍還不為大部分農(nóng)民群眾所認可。
2、深松作業(yè)機械不足?,F(xiàn)全市僅有土地深松作業(yè)機械166臺,缺口近1000臺,是制約全市土地深松作業(yè)最大因素。
3、作業(yè)補貼資金依然不足。今年我市四個區(qū)新增的4000萬元國家農(nóng)資綜合補貼資金,雖然已落實用于農(nóng)機土地深松作業(yè)2230萬元,但依然較少,尚不能滿足完成農(nóng)機深松作業(yè)任務的需求。
4、缺乏土地深松作業(yè)的組織模式。雖然已落實了部分農(nóng)機土地深松作業(yè)資金,但如何應用好這筆補貼資金、如何組織好農(nóng)機深松整地作業(yè),適時完成全市的土地深松整地作業(yè)任務,還需要進行認真的探討。
5、部分作業(yè)機械及機手的作業(yè)質(zhì)量存在一定的問題,主要是深松深度不夠,機手操作技術不熟練等。同時,受柴油漲價、雇工費上漲等因素的影響,也影響了機手開展深松作業(yè)的積極性。
6、深松技術的宣傳、推廣還不夠。今年是大面積推廣應用土地深松作業(yè)的第一年,而我市的土地深松作業(yè)又主要在秋季進行,因而缺乏廣泛的宣傳和示范,這也是農(nóng)民群眾認識不足的重要原因。
土地深松整地作業(yè)是當前和今后一個時期農(nóng)機化工作重點,為到“十二五”末適宜耕地全部深松一遍,應采取以下幾項措施:
1、廣泛宣傳開展深松整地作業(yè)的意義。開展農(nóng)機深松整地作業(yè)是保護性耕作的一個重要環(huán)節(jié),是改善耕地質(zhì)量,增強土壤蓄水保墑、抗旱排澇,提高農(nóng)業(yè)防災抗災能力的有效途徑。據(jù)測算,2—3年深松一次,深松達到30厘米,每公頃地塊可多蓄水400立方米左右;實現(xiàn)玉米畝增產(chǎn)100公斤左右,小麥畝增產(chǎn)50公斤左右,效益十分顯著。
因此,各級要高度重視開展農(nóng)機深松整地作業(yè)對于實現(xiàn)糧食等主要農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要性,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體,采取現(xiàn)場演示會、舉辦培訓班、發(fā)放明白紙等形式,廣泛宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)的意義,克服農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的耕作思想觀念,營造良好社會氛圍。
2、明確目標,落實責任。為推進全市農(nóng)機深松整地作業(yè)進程,按時完成全市77萬畝的農(nóng)機深松整地作業(yè)任務,各級農(nóng)機部門要強化責任意思,層層將作業(yè)任務分解到各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,并層層簽訂深松整地作業(yè)責任書,落實責任到基層、到個人,努力在全市形成一個責任到位、目標明確、齊抓共管的工作機制。
農(nóng)民群眾需求。第三,要進一步增加對農(nóng)機深松作業(yè)補貼的投入力度,調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。
4、探討深松模式,確保作業(yè)實效。推廣應用土地深松整地作業(yè)是一項新鮮事物,沒有成功的經(jīng)驗可借鑒。各級要根據(jù)各自實際,積極探討農(nóng)機深松作業(yè)的補貼方式和方法,或按照作業(yè)面積對農(nóng)機手補貼,或直接對深松深松作業(yè)的農(nóng)民補貼,或委托農(nóng)機專業(yè)合作社實施深松訂單作業(yè)、合同作業(yè)等,逐步實現(xiàn)整村整鄉(xiāng)推進。要積極開展好農(nóng)機深松整地作業(yè)使用技術培訓,使其真正掌握土地深松整地作業(yè)技術要點,并正確應用到實際工作中去,以保障深松作業(yè)質(zhì)量,確保工作實效。
5、搞好機藝融合,強化技術指導。在開展農(nóng)機深松整地作業(yè)同時,要注意與玉米機收秸稈還田和小麥播種等農(nóng)機農(nóng)藝關鍵環(huán)節(jié)的科學銜接,大力推廣應用玉米機收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護性耕作作業(yè)模式。要加強技術指導,嚴格按照技術標準開展深松作業(yè),提高深松作業(yè)質(zhì)量。
6、加強組織領導,強化監(jiān)督檢查。實施農(nóng)機土地深松整地作業(yè)不僅僅是項目區(qū)的工作,更是全市農(nóng)機化事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。各級要引起高度重視這項工作,切實擺上重要日程,成立組織機構,制定實施方案,落實工作責任,積極爭取資金,推進土地深松作業(yè)全面開展。要加強監(jiān)督檢查,建立專門的檢查小組,對各區(qū)(市)實施深松整地作業(yè)的地塊進行檢查驗收,確保深松整地作業(yè)任務全面完成。
農(nóng)機調(diào)研報告篇八
湖南省漣源市根據(jù)上級指示精神,緊密結(jié)合新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,按照“依法規(guī)范、有序引導、分類推進、突出重點、注重實效”基本原則,大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織,對全市農(nóng)機合作組織進行了調(diào)研,截止20xx年底,全市依法登記的農(nóng)機專業(yè)合作社2家,分別是:漣源市農(nóng)機作業(yè)專業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社。 入社農(nóng)戶226戶,從業(yè)人員281人,擁有各類機具512臺套,其中中型拖拉機組16臺套,小型農(nóng)田改造挖掘機2臺,裝載機1臺,耕整機102臺,聯(lián)合收獲機85臺,插秧機20臺,資產(chǎn)總值達近591.85萬元。服務范圍涉及全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)573個行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展,合作社服務內(nèi)容更加豐富,服務手段更加完善,服務方式更加便民,深受廣大群眾歡迎,農(nóng)機專業(yè)合作社的成效顯著,“龍頭”帶動作用更加突出。
一是促進了農(nóng)機化水平的整體提升。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,進一步推動了大型、復式、高性能機械和先進實用技術的推廣應用,優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構,提高了農(nóng)機化的發(fā)展質(zhì)量。同時,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,進一步完善了農(nóng)業(yè)科技推廣體系,降低了農(nóng)業(yè)技術推廣的成本,示范帶動能力強、效果好。
二是完善了農(nóng)機社會化服務體系。農(nóng)機專業(yè)合作社進一步充實了農(nóng)機社會化服務體系中間環(huán)節(jié),有效承載了基層技術推廣、政策宣傳、農(nóng)機維修、技術培訓、生產(chǎn)組織和安全教育等農(nóng)機管理工作,為基層農(nóng)機服務工作搭建了新的平臺。作為農(nóng)機服務的延伸和補充,農(nóng)機專業(yè)合作社有效地把廣大機手組織起來,聯(lián)合起來闖市場,提高了農(nóng)機的規(guī)?;鳂I(yè)程度。
三是提高了農(nóng)機作業(yè)的標準化。農(nóng)機規(guī)?;鳂I(yè)和示范區(qū)發(fā)展,提高了農(nóng)機作業(yè)標準的推廣和應用。同時依托專業(yè)合作社,建立和發(fā)展起了3處農(nóng)機化示范區(qū),為農(nóng)機作業(yè)標準化的實施起到了良好的保障作用。
四是促進了勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)機專業(yè)合作社通過代耕代種、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等形式開展規(guī)模經(jīng)營,可以在不改變土地承包經(jīng)營權的前提下,推動土地經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進統(tǒng)一經(jīng)營向農(nóng)戶的聯(lián)合與合作。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社可以有效解決農(nóng)田棄耕、撂荒問題,支持促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度。
五是提高了農(nóng)民科技素質(zhì),增加了農(nóng)民收入。專業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓平臺,他們在技術上互幫互學,利益上互助互惠,信息上實現(xiàn)共享,增強了標準化生產(chǎn)和協(xié)作意識,提高應對市場的能力和水平。農(nóng)機戶以資金入股合作經(jīng)營,實行風險共擔,利益共享,減少了一次性投入,降低了農(nóng)民的投資風險,使農(nóng)機作業(yè)有了更大的利潤空間。農(nóng)機專業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各個領域中來,農(nóng)機作業(yè)市場的擴張,技術裝備更新,作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農(nóng)民增收的新的增長點,農(nóng)機專業(yè)合社將不斷為農(nóng)民搭建更加廣闊的增收舞臺。
按照“立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)機械”要求,該社實行股份制管理,開展集約化經(jīng)營和積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,并面向全市及相鄰縣市,為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機專業(yè)服務。其經(jīng)營涉及機耕、機播、機收、運輸作業(yè)、農(nóng)機修理、信息技術咨詢、小型農(nóng)機具銷售等。其利潤分配采取兩種方式:一是按股金比例(包括入社股金和拖拉機折價股金)進行分配;二是按出勤作業(yè)率和工作效益進行分配,制定統(tǒng)一收費標準和作業(yè)金提成,實行單人單機核算,作業(yè)收入按10%上交為集體積金,扣除平常正常開支外,其余部分年終按股份進行分紅。在管理上,先后制定了《合作社章程》《合作社服務綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務管理制度》等5個制度,并嚴格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來,始終堅持以“農(nóng)機服務助民富,互幫互助促發(fā)展”為主題扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“結(jié)對共建”活動。一是推行價格公開制,向服務對象公開承諾耕地100元/畝,收割100-120元/畝,價格低于市場價,使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結(jié)對子,通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農(nóng)戶免費提供農(nóng)機服務。
一是發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小。我市農(nóng)機專業(yè)合作社到目前還只有2家,影響力和帶動力明顯不足。
二是主體結(jié)構單一、服務領域不寬。農(nóng)機合作社大都由青一色的農(nóng)機大戶組成,主體結(jié)構單一,缺乏專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,且以從事單一的機收服務居多,機插、機耕、機烘等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務明顯不足。
三是管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;合作社管理水平不高,經(jīng)濟效益偏低,發(fā)展內(nèi)在動力不足。
四是基礎設施建設滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農(nóng)機具的廠庫棚建設用地短缺,農(nóng)機維修服務組織建設滯后,農(nóng)機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實,或難以執(zhí)行到位。
一是加強領導,提高認識。農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分,是今后農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺。各級農(nóng)機主管部門及各級黨委和政府應把農(nóng)機專業(yè)合作社建設作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓,明確農(nóng)機化發(fā)展的組織模式以合作社為主,將農(nóng)機專業(yè)合作社作為支持主體,在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油,特別是用地上給予支持,協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是加強農(nóng)機專業(yè)合作社場庫棚設施建設,確保農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前,農(nóng)機具場庫棚建設嚴重制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)機具損失浪費現(xiàn)象嚴重,亟待各級財政的扶持與投入。
作社的穩(wěn)定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用、提高效益”的原則,逐步將農(nóng)機專業(yè)合作社建設納入法制化發(fā)展軌道,使其有序健康發(fā)展。
四是加大培訓力度,促進農(nóng)機專業(yè)合作社由初級階段向規(guī)范的高級階段發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社建設的宗旨是“民辦、民營、民受益”,農(nóng)機專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低,代表著一個專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,制定內(nèi)部管理人員培訓計劃,每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務意識和操作技能的培訓,提高他們管理水平、操作水平、服務意識和服務能力,進一步提高農(nóng)機專業(yè)合作社的社會化服務水平。建議市級財政將培訓經(jīng)費納入計劃,做到??顚S谩?BR> 農(nóng)機調(diào)研報告篇九
農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,是“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策,對推進新農(nóng)村建設、實施精準扶貧、構建和諧社會、推動科技進步,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計實踐中發(fā)現(xiàn),農(nóng)機購置補貼政策在貫徹執(zhí)行過程中,仍存在一些不足,應加以改進和完善。
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對農(nóng)機購置補貼的政策宣傳形式過于傳統(tǒng)化、公開內(nèi)容不全面、不及時等問題,使農(nóng)機經(jīng)銷商和農(nóng)戶難以及時全面準確掌握最新補貼政策的具體內(nèi)容、操作程序、補貼要求等相關信息,延緩了農(nóng)機購置補貼實施進度。
二是管理制度尚不完善。農(nóng)機部門出臺的農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案,對補貼標準、程序、數(shù)量、范圍作出了相應的規(guī)定,但未出臺專門的資金管理、監(jiān)督制約、信息反饋等制度;實施方案中也沒能具體劃分各相關單位的職責,導致信息反饋不及時、臺賬登記信息不完整,不利于對購機真實性進行核查,存在一定監(jiān)管漏洞。
三是申報程序較為繁瑣。購機者需要通過較為繁瑣的申報程序才能申請農(nóng)機購置補貼,即便是微耕機等補貼金額很少的小型農(nóng)用機具,也必須按照大型農(nóng)用機具的申報程序申請補貼,這就使得一部分購機者在購買小型農(nóng)機時放棄申報購機補貼或者請其他購機者代為申報,導致出現(xiàn)年度內(nèi)申請補貼數(shù)量不真實,個別購機者申請補貼數(shù)量過大,不利于監(jiān)管部門的管理。
四是售后服務脫節(jié)。部分經(jīng)銷商售后未按照國家“三包”規(guī)定執(zhí)行,尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位、機具損壞得不到及時修理,影響了農(nóng)業(yè)機械的使用,貽誤了農(nóng)時,影響了農(nóng)戶購買補貼機具的熱情。
一是加強政策宣傳。農(nóng)機部門要及時、全面的做好農(nóng)機購置補貼政策宣傳工作,將政策宣傳與“送檢下鄉(xiāng)”相結(jié)合,利用農(nóng)機檢驗進村入戶與農(nóng)民群眾零距離接觸的大好時機,讓農(nóng)機補貼政策走進農(nóng)民群眾心中;與農(nóng)機培訓相結(jié)合,農(nóng)機推廣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心可以充分利用各種作業(yè)培訓班、農(nóng)機新技術推廣培訓會等各種農(nóng)機新技術培訓活動,大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策;與新聞媒體相結(jié)合,充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體,播放或刊發(fā)農(nóng)機購置補貼政策,讓社會各界尤其是廣大農(nóng)民群眾全面了解,切實將補貼政策宣傳到位,充分調(diào)動農(nóng)民參與報名購機的積極性。
二是健全管理制度。農(nóng)機部門、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應密切溝通配合,強化責任落實,共同組織完善農(nóng)機購置補貼實施方案,建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監(jiān)督制約、責任追究等各項制度,認真做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監(jiān)督電話五公開,并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎制度。
三是簡化操作程序。對于補貼資金幾百元的小型農(nóng)機,盡可能從簡辦理。建議縣域內(nèi)可采取“就地購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備初審、農(nóng)機復核上報、財政終審結(jié)算”的簡易補貼程序,以便減少人力、財力的浪費,方便農(nóng)戶購買補貼機具。
四是強化售后服務。農(nóng)機部門要在職權范圍內(nèi),積極督促各補貼機具經(jīng)銷商,提高售后服務意識,嚴格售后三包服務。在售后服務的過程中,可采取召開片區(qū)集中現(xiàn)場會的形式,強化對片區(qū)內(nèi)購機農(nóng)民的培訓,使他們熟練操作使用,懂保養(yǎng)、會調(diào)試,能夠排除簡單故障,提高農(nóng)機作業(yè)水平。
農(nóng)機調(diào)研報告篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構是農(nóng)機化工作的最基層單位,是聯(lián)系廣大農(nóng)機手的橋梁和紐帶,是農(nóng)機技術宣傳推廣、修配服務、安全生產(chǎn)管理和發(fā)展農(nóng)機合作服務組織等工作的主力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構建設得如何,直接影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和新農(nóng)村的建設。根據(jù)湖南省《關于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構的實施方案》精神和婁底市農(nóng)機局的要求,我局在今年4、5月份,利用一個月的時間,采取查閱檔案、實地走訪和召開座談會的形式,對我市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構進行了細致如實調(diào)研,了解歷史,查明現(xiàn)狀,找出問題,提出建議,并在20xx年5月12日召集全市的農(nóng)機管理員集中座談,征求意見,力促我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構改革有序進行。
一、基本情況
(一)機構設置情況。20xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站進行了調(diào)整,實行農(nóng)、林、牧、漁、水、機等多站合一,全部歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心。目前,全市共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共設12位農(nóng)機員。
(二)經(jīng)費來源情況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站經(jīng)費撥款形式主要是財政全額撥款和差額撥款兩種,除毛易鎮(zhèn)農(nóng)機站實行全額撥款外,其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站均實行財政差額撥款,農(nóng)機管理人員的工資收入基本有保障,但養(yǎng)老保險等福利保障難以落實到位。
(三)管理體制情況。自20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心,原農(nóng)機員繼續(xù)從事農(nóng)機管理工作,管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機局主要負責農(nóng)機化工作業(yè)務指導。
(四)人員結(jié)構情況。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)機員12人,農(nóng)機員結(jié)構為:干部1人,職工11人;大部分為高中及高中以下學歷;30歲以下的1人, 30-50歲10人, 50歲以上的1人。
二、存在問題
(一)編制不夠合理。目前,全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員,且兼職人員多,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80%,有6位農(nóng)機員在崗不在編,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%。兼職人員不僅要負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機化工作,還要承擔常年駐村包片、森林防火、鄉(xiāng)村規(guī)劃、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等非農(nóng)機行政事業(yè)管理的其他工作。即使是農(nóng)機專職人員,也經(jīng)常被鄉(xiāng)級政府臨時抽調(diào)承擔其他任務,難以集中精力從事農(nóng)機管理業(yè)務工作,使上級業(yè)務部門安排部署的農(nóng)機化工作在貫徹落實中出現(xiàn)“梗塞”,難以傳達落實到農(nóng)村、農(nóng)民和機手,給全市的農(nóng)機管理工作帶來極大的影響。通過調(diào)查,只設立1名兼職農(nóng)機管理人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其農(nóng)機化工作的各項指標都嚴重滯后。
員,實行財政差額撥款,工資收入連續(xù)幾年為年工資總額的70%左右。又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機工作不夠重視,工資補助不足,在養(yǎng)老保險等福利方面落實難以到位,特別是那些在崗不在編的農(nóng)機管理員,更是難以安心工作,影響了農(nóng)機工作的積極性。
(三)經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構辦公條件簡陋,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心的設置,一般沒有獨立的辦公場所,都是幾個人擠在一起辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的辦公經(jīng)費幾乎為零,辦公經(jīng)費沒有得到有效保障。由于正常的辦分經(jīng)費和必要的管理、公益性培訓,技術服務經(jīng)費無法得到保障,經(jīng)費嚴重不足,應用于農(nóng)機管理、推廣等的設施設備基本沒有,不同程度制約了農(nóng)機技術人員作用的發(fā)揮。致使農(nóng)機業(yè)務工作無法開展。
(四)管理難以協(xié)調(diào)。農(nóng)機站管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機局主要負責農(nóng)機化工作業(yè)務指導。通過調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只管用人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員隨意更換、調(diào)動頻繁、錯崗錯編的問題比較突出,沒有充分考慮農(nóng)機化的可持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)機局進行農(nóng)機工作調(diào)配時,農(nóng)機員每次都有新面孔,并且難以到位和適應農(nóng)機業(yè)務與政策,影響了農(nóng)機工作的正常開展。
三、主要建議
我市自從20xx年進入國家農(nóng)機購置補貼項目籠子后,全市農(nóng)機保有量快速增長,農(nóng)機化工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。而我市拖拉機掛牌率、持證率和農(nóng)機新技術、新機具的推廣與省內(nèi)先進地市相比差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的改革勢在必行,因此要進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構體制編制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構的作用,促進我市農(nóng)機化的科學發(fā)展。
一、 合理設置編制。根據(jù)中央機構編制委員會辦公室《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的指導意見》(中辦發(fā)[20xx]4號)和湖南省《關于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構的實施方案》文件精神,結(jié)合冷水江鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構和農(nóng)機化發(fā)展實際,合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站編制。冷水江工業(yè)比重大,多為丘陵山崗地形,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是唯一選擇,作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展尤其重要,現(xiàn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅一名農(nóng)機員,并且多是在崗不在編,嚴重影響農(nóng)機員的積極性,制約農(nóng)機工作的深入開展。綜合座談會各方意見,我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以設置2個編安排 2名農(nóng)機員(其中含1名農(nóng)機技術人員)為宜。
二、明確工作職責。在科學設置農(nóng)機編制后,應賦予相應的工作職責。在立足三農(nóng)的基礎上,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機職責還應結(jié)合冷水江市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,明確其工作職責,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機機構切實擔負起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣、技術培訓、信息服務、協(xié)調(diào)組建農(nóng)機作業(yè)服務組織、農(nóng)機數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)機購置補貼宣傳監(jiān)管等工作,協(xié)助農(nóng)機監(jiān)理機構抓好安全生產(chǎn)管理工作。
難以協(xié)調(diào)一致,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作邊緣化、無序化局面。難以進行業(yè)務指導。因此,在“市鄉(xiāng)共管”大原則不變的前提下,實行市農(nóng)機局管理為主的管理機制,即人員的考核、調(diào)配、晉升和業(yè)務經(jīng)費由市農(nóng)機局管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政管理,提供必要的工作條件和生活保障。
四、落實經(jīng)費保障。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員工資納入市財政統(tǒng)發(fā)中心,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員基本生活有保障。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作經(jīng)費,經(jīng)費來源由市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級按一定比例撥付,并列入財政年度預算,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作的開展。
五、加強自身建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員在機構改革后加強農(nóng)機工作責任感和積極性,以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》為準,按照以農(nóng)業(yè)機械化為技術支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,強化工作職責,結(jié)合本地實際,以辦點示范和組建專業(yè)合作社等服務方式,促進全市農(nóng)機事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)機調(diào)研報告篇十一
加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。據(jù)粗略統(tǒng)算,截至年底,全區(qū)農(nóng)機總動力達30.69萬千瓦,農(nóng)機總值實現(xiàn)1.52億元,完成農(nóng)機經(jīng)營收入0.954億元,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達74.32%,分別比去年增長了5%、9%、6%、6%。全區(qū)農(nóng)機工作呈現(xiàn)出了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭。
**農(nóng)機局下設農(nóng)業(yè)機械研究所、農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、農(nóng)機校三個副科級事業(yè)單位,并設有業(yè)務科、推廣站、質(zhì)量監(jiān)督投訴站下設21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站、12個農(nóng)機專業(yè)合作組織。全區(qū)農(nóng)機大戶3243個,擁有各類農(nóng)機維修點51個,專業(yè)維修點13個,農(nóng)機供應點18個,初步形成以農(nóng)機局為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站為紐帶,村級農(nóng)機大戶為依托,集管理、推廣、培訓、安全監(jiān)督為一體的管理和服務網(wǎng)絡。
1、農(nóng)機裝備總量持續(xù)提升,結(jié)構進一步改善。今年落實中央農(nóng)機補貼資金373萬元(是去年的3.85倍),帶動全區(qū)新增機具557臺套,其中,大中型拖拉機112臺,免耕播種機52臺,玉米聯(lián)收機15臺,秸稈還田機17臺,深耕犁21臺,旋耕機59臺,田園管理機256臺,其他機械25臺,受益農(nóng)戶達494戶,帶動農(nóng)民直接投入970萬元,農(nóng)機裝備結(jié)構進一步優(yōu)化,并呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨勢。
2、農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提高。全區(qū)共上陣機具6825臺套,完成機收面積28.38萬畝,機耕面積25.5萬畝,機播面積35.98萬畝,全區(qū)農(nóng)機化綜合作業(yè)水平達到74.32%,同比增長近6個百分點。
3、跨區(qū)機收效益明顯。三夏三秋結(jié)束后,引導全區(qū)280臺小麥聯(lián)收機和71臺大型秋耕秋種機械到平度、乳山等地進行了跨區(qū)作業(yè),跨區(qū)作業(yè)面積17.2萬畝,實現(xiàn)作業(yè)總收入720萬元。
4、農(nóng)機服務組織蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化進程加快。通過政策宣傳、資金扶持、大戶帶動,今年我們新組建了三家農(nóng)機專業(yè)合作社,使注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作組織覆蓋全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處,組成了當?shù)丶翱鐓^(qū)作業(yè)的主力軍,并承擔起了全區(qū)60%以上的收、耕、種作業(yè)量,打破了我區(qū)素來主要依賴外地機械作業(yè)的局面。
1、投入嚴重不足,制約了新型農(nóng)業(yè)機械的推廣使用。區(qū)農(nóng)機技術推廣站雖有一支較高素質(zhì)的科技隊伍,但由于推廣經(jīng)費不足,一定程度上制約了農(nóng)機新技術、新機具的普及推廣。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站人員少,工作分管頭緒較多,不能專心從事農(nóng)機工作,使農(nóng)機業(yè)務開展受到一定程度的制約。
3、農(nóng)機具無處存放現(xiàn)象嚴重。近年來,農(nóng)機具場庫棚、機耕道等基礎設施建設,已成為制約我國農(nóng)機化快速發(fā)展的短腿。由于場庫棚的建設投資大,農(nóng)民無力承受,建設簡易場庫棚又不能很好的應對突發(fā)災害,而且用地審批難度非常大,如何解決這一問題成為農(nóng)機部門亟待解決的問題。
當前,隨著社會主義新農(nóng)村建設等一系列政策強力實施,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展正面臨著新的機遇。為此,我們要搶時奮力,強力推進,加快全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展進程。
一要高度重視。首先,在思想上重視。實施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè),解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提高農(nóng)民耕作效益,是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。各級黨委、政府要將農(nóng)機化擺上突出位置,納入到本地發(fā)展規(guī)劃之中,成立領導組織,加強農(nóng)機化基礎設施建設。其次,在政策上扶持。借助農(nóng)機購置補貼政策和農(nóng)機項目支農(nóng)資金,積極引進先進、適用的農(nóng)機新技術、新機具,在保證農(nóng)機總量穩(wěn)步增長的前提下,加快農(nóng)機具的更新?lián)Q代,努力提升全區(qū)農(nóng)機化整體裝備水平。再次,在資金上支持。根據(jù)《農(nóng)機化促進法》要求,區(qū)財政每年可適當增加專門經(jīng)費,用于農(nóng)機項目配套、農(nóng)機具補貼和農(nóng)機示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業(yè)主導、項目支撐、大戶帶動”的多渠道、多層次、多元化投入新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定獎勵資金,以獎代補,鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)機具,加快我區(qū)新型農(nóng)機具的推廣步伐。
二要突出重點。圍繞農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,要在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點提升玉米收獲及保護性耕作機械化水平;在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),重點提升以秸稈、黃煙為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化水平。加強基礎設施建設,借鑒貴州先進經(jīng)驗,建設由政府出資,農(nóng)民交費有償使用的大型場庫棚,每臺機械只需繳納30-50元不等,就可以在庫棚內(nèi)存放一年。這種模式使得農(nóng)機具集中存放,不僅便于技術人員檢修保養(yǎng)機具,而且最大程度地節(jié)省了農(nóng)機存 放用地。同時,農(nóng)民有償使用的模式也較好地解決了庫棚建設投資過大的問題,不失為一種解決農(nóng)機具存放問題的好辦法。
三要完善體系。要建立農(nóng)業(yè)機械化工作任期目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。把農(nóng)機化發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟考評一項指標,健全考評細則,實行專項考核。要加強農(nóng)機隊伍建設,切實加強區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)機管理人員和操作人員的業(yè)務培訓,著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)技術人才。大力實施“農(nóng)機大戶培訓工程”,在繼續(xù)辦好拖拉機和收割機駕駛?cè)藛T培訓班的同時,分步驟開展工程機械維修培訓班,提高農(nóng)機大戶經(jīng)營服務能力和增收后勁。發(fā)展多種形式的農(nóng)機協(xié)會、合作社、經(jīng)紀人等中介服務組織,形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基本、專業(yè)戶為補充的農(nóng)機管理體系和服務網(wǎng)絡。要鼓勵和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營服務組織,重點組織農(nóng)機服務隊進行有序的跨區(qū)作業(yè)服務,建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準確的信息服務。積極探索建立區(qū)域推廣服務中心,逐步實施農(nóng)機服務熱線和農(nóng)機服務網(wǎng)站、農(nóng)機連鎖經(jīng)營、農(nóng)機示范場以及農(nóng)機作業(yè)和承包跨區(qū)作業(yè)等推廣模式,為農(nóng)民增收創(chuàng)造平臺。
農(nóng)機調(diào)研報告篇十二
根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)機辦、省經(jīng)信委《關于貫徹實施國家四部門農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定的通知》(魯質(zhì)監(jiān)質(zhì)發(fā)〔20xx〕115號文件)和魯農(nóng)機修字〔20xx〕9號文件及市局濟農(nóng)機函字〔20xx〕44號文件要求,我單位認真做好了農(nóng)業(yè)機械三包維修企業(yè)情況調(diào)查摸底工作。
為確保調(diào)查摸底工作的順利進行,積極與質(zhì)監(jiān)局、工商局搞好聯(lián)合,組成檢查領導小組,由分管局長帶隊,深入到農(nóng)業(yè)機械三包維修企業(yè),就三包維修企業(yè)(服務組織)的基本情況和三包維修企業(yè)(服務組織)技術力量狀況、是否持有農(nóng)機維修技術合格證、主要承擔哪些農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的售后維修服務等情況進行調(diào)查摸底,了解并掌握我市三包維修企業(yè)狀況,并針對存在的問題,研究并提出三包維修行業(yè)發(fā)展的具體措施,形成調(diào)查總結(jié)如下:
近年來,國家對農(nóng)業(yè)機械購置補貼投入力度不斷加大,農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性空前高漲,農(nóng)機具更新速度和新購數(shù)量急劇增加,截止到現(xiàn)在,我市農(nóng)機總動力已達為71.3萬千瓦,各種配套機具2.9萬臺套。共有各類農(nóng)機維修點62個,目前,一個多種經(jīng)濟類型、多種經(jīng)營形式、多種維修技術等級共同發(fā)展,遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的農(nóng)機維修網(wǎng)絡已基本形成,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作出了應有貢獻。
1、全市共有農(nóng)機三包維修企業(yè)12處,均為整機營銷和售后三包維修服務一體化私營企業(yè),6家手扶拖拉機經(jīng)銷商分布在鄒東山區(qū)不同鎮(zhèn)街,6家大經(jīng)銷商集中在市區(qū)。
2、各企業(yè)都有2—3名維修服務人員,大部分取得相應等級的《職業(yè)資格證書》,并且都取得了《維修技術合格證》,企業(yè)有簡易維修車間、維修設備,可進行簡易三包維修,其中部分經(jīng)銷企業(yè)把三包時間適當延長,有的開展上門維修服務,贏得了用戶的好評。
3、各經(jīng)銷企業(yè)的進貨渠道、配件質(zhì)量參差不齊,沒有受到有效監(jiān)管。有些企業(yè)在本地沒有三包維修基地,出現(xiàn)質(zhì)量問題維修三包難。
4、隨著大、新型農(nóng)機具的廣泛推廣應用,維修技術、人員、設備的相對落后日益凸顯。
5、三夏、三秋期間,由于機械作業(yè)時間集中,特別是三夏生產(chǎn)過程中,機械晝夜連續(xù)作業(yè),機械故障頻繁出現(xiàn)。雖然有生產(chǎn)廠家派駐三包維修技術人員包片服務,但仍有時滿足不了機主及時接受維修服務的要求,有時維修服務不到位、配件發(fā)送不及時。
6、雖然成立了農(nóng)機質(zhì)量投訴機構,但是缺乏必要的經(jīng)費,不能保障正常的工作開展。
1、雖然有相關法律、法規(guī)賦予了農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理機構對農(nóng)機及配件經(jīng)銷行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管職能,但是由于可操作性不強,無法真正實施有效監(jiān)管。
2、農(nóng)機使用者方面:農(nóng)機使用者普遍認為農(nóng)機是粗放技術,遇到機械故障自己敲敲打打或就近到維修鋪簡單處理能夠湊合就可使用,無需找專業(yè)廠修理,安全意識淡薄,質(zhì)量意思不高。同時三包責任問題一般都是在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生的,由于農(nóng)機作業(yè)的特殊性,所以要提供專業(yè)的、有力的證據(jù)比較困難。農(nóng)機使用者缺乏維權意識,農(nóng)機用戶舉證難,有的怕麻煩,不愿去維護自己的合法權益,只得自己承擔不必要的損失。
3、現(xiàn)有機構體制導致我們與工商、技術監(jiān)督管理部門工作結(jié)合不夠緊密,無法組建政令統(tǒng)一,相輔相成,多部門聯(lián)動的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
1、呼吁上級有關部門制定操作性強,執(zhí)行力度大的法規(guī)或者實施細則,把行業(yè)管理中涉及的重大政策問題以法律形式給以明確,使農(nóng)機三包維修行業(yè)管理工作納入法制軌道,以便使農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理職能落到實處。
2、向上級財政部門申請檢測、培訓經(jīng)費,以解決基層監(jiān)督管理機構心有余而力不足的困擾。
3、出臺相應政策,促進各質(zhì)量監(jiān)管部門的密切配合。
農(nóng)機調(diào)研報告篇十三
為更好的推進__縣農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展,更好地發(fā)揮農(nóng)機合作社在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的示范、引導、支撐作用,縣農(nóng)機維修站利用1個月的時間對全縣在工商部門注冊的農(nóng)機合作社建設發(fā)展情況進行了深入、全面、詳細調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
截至目前,全縣在工商部門注冊的合作社達到21家,入社社員2300戶、從業(yè)人員4000余人,其中專業(yè)技術人員150人,社員機械5900多臺,其中大中型拖拉機1450臺,小麥聯(lián)合收割機750臺,玉米聯(lián)合收割機720臺,旋耕機1100臺,其他配套農(nóng)機具1880余臺. 20xx年小麥機收作業(yè)面積26萬畝,玉米機收作業(yè)面積24萬畝,深耕、深松作業(yè)面積6萬畝,玉米機械化還田作業(yè)面積26萬畝,小麥寬幅精播28萬畝。全縣8個鎮(zhèn)農(nóng)機合作社全面覆蓋。__農(nóng)機合作社20xx年被評為全國農(nóng)機示社、省五星級文明維修網(wǎng)點。
該縣農(nóng)機合作社依據(jù)“農(nóng)民自愿,積極引導,多元創(chuàng)辦,規(guī)范發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧”五項原則成立,主要是對原有各類農(nóng)機服務組織如農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機服務組織的改制、擴建、整合與規(guī)范,鼓勵和引導農(nóng)機各類服務組織通過不同的方式組建農(nóng)機合作服務組織。
全縣農(nóng)機專業(yè)合作社的主要類型為:維修型,農(nóng)機專業(yè)合作社+農(nóng)機戶(如__、__、田豐等);外營型,農(nóng)機專業(yè)合作社+農(nóng)機戶(如__);農(nóng)機管理服務站組建型(如索鎮(zhèn)騰飛、陳莊強盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運宏);農(nóng)機大村組建型(如北辛裕民、榮家富隆、東營興營、昝家興農(nóng));涉農(nóng)企業(yè)興建型(如__、__、森源聯(lián)邦)。
全縣21個農(nóng)機專業(yè)合作服務社內(nèi)部管理機構基本健全,成立了專門的工作領導小組,負責日常的經(jīng)營服務工作,決定經(jīng)營方向、經(jīng)營決策、財產(chǎn)處置、利益分配等重大問題;建立了財務管理、機械管理、職工獎罰、利益分配、安全生產(chǎn)等制度;農(nóng)機合作社產(chǎn)權關系明晰,責任、權力、義務明確,自主經(jīng)營、自負盈虧,初步形成一套自我發(fā)展、自我壯大的運行機制。隨著該縣農(nóng)機專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)民購機積極性進一步增強,各類大中型、高性能農(nóng)業(yè)機械擁有量快速增長,農(nóng)業(yè)機械更新速度加快,機械裝備結(jié)構趨于合理化、大型化,農(nóng)機合作社以農(nóng)機大戶為依托,以資金、技術、信息、服務為紐帶,整合農(nóng)機管理、技術資源,積極推進農(nóng)機專業(yè)合作社服務市場化、專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,有力的促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,對增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)機使用效率,發(fā)揮了重要作用。
在__縣 “三夏三秋”農(nóng)忙時節(jié),農(nóng)機專業(yè)合作社充分發(fā)揮其農(nóng)機具生產(chǎn)作業(yè)安排調(diào)度、信息資源共享作用,減少了機具閑置和田間轉(zhuǎn)移,農(nóng)機具的利用率大為提高,為農(nóng)機手和農(nóng)戶都提供了便利,受到了農(nóng)民們的歡迎。在跨區(qū)作業(yè)中起到重要作用。在每年組織的跨區(qū)作業(yè)中,利用合作社信息系統(tǒng)可以及時獲取信息,降低作業(yè)成本,取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統(tǒng)一考察跨區(qū)作業(yè),統(tǒng)一調(diào)度,每臺機械節(jié)省200-300元的差旅費和通訊費。若按全年1200臺次計算全縣機手可節(jié)省30萬元費用。通過合作社組織跨區(qū)作業(yè),每年可以實現(xiàn)收入2400余萬元,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟收益和社會效益。
__縣__、__、__、__農(nóng)機合作社以創(chuàng)新的服務理念、專業(yè)的維修技術水平在社會上起到了良好的示范作用,省人大、省農(nóng)機辦、市人大等各級領導多次對__、__、__等專業(yè)合作社進行了考察指導。二是作為新機具新技術示范推廣提供載體,農(nóng)機專業(yè)合作社在近年該縣農(nóng)機管理部門開展的玉米直播技術、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術示范、推廣應用中起到了較好的試驗示范和輻射帶動作用。20xx年、20xx年,中國農(nóng)業(yè)大學、省市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、統(tǒng)計部門有關專家組成的小麥測產(chǎn),小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的麥田對照傳統(tǒng)耕作產(chǎn)量增加分別達到6%、8%以上,增產(chǎn)效果明顯。此兩項技術都作為全省近年重點推廣的新技術。
作為農(nóng)機化新技術和新機具的推廣使用載體,農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了農(nóng)機化作業(yè)標準化、規(guī)范化、規(guī)模化的示范作用。特別是在玉米機收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護性耕作技術及創(chuàng)新技術推廣項目實施過程中,農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)揮了相當大的作用。20xx年開始,全縣推廣深耕作業(yè),果里鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社購置了大量深耕犁,政府的深耕補貼每畝曾達到了60元,起到了良好的帶頭引導作用。在農(nóng)機購置補貼工作中,農(nóng)機專業(yè)合作社為會員和機手提供新技術和新機具信息,確保了機手買到合適的農(nóng)機具。每年秋季農(nóng)機專業(yè)合作社為全縣及各鎮(zhèn)組織的玉米秸稈禁燒機械作業(yè)及深耕、深松作業(yè)帶動發(fā)揮了積極的作用。
截至目前,全縣“五化”標準農(nóng)機專業(yè)合作社較好的有5個(__、__、__、騰飛、__),達到規(guī)?;ⅰ耙粭l龍”作業(yè)模式的更少,合作經(jīng)營方式相對松散,抱團經(jīng)營緊密度不夠,難以滿足農(nóng)機社會化服務的需求,影響力和示范帶動力明顯不足。農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模和帶動力還需統(tǒng)一擴大,作業(yè)項目及服務范圍也需要擴充,要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求及農(nóng)機化的發(fā)展趨勢相適應。
一是農(nóng)機合作社大都由農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)戶組成,主體結(jié)構單一,缺乏專業(yè)的技術人員、管理人員、信息人員以及其他專業(yè)人才;二是合作社大都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化作業(yè)或維修為主要服務內(nèi)容,且以從事單一的機收服務居多,作業(yè)能力不足,服務項目少,農(nóng)閑時期車輛閑置,不能充分利用有效資源;三是農(nóng)機專業(yè)合作社現(xiàn)代化信息設備缺乏,影響了合作社的信息化辦公進程。
式成員組成或以小投大相互兼并的方式組成,對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《__省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財務管理等方面還不夠完善。農(nóng)機專業(yè)合作社社員素質(zhì)有待進一步提高,合作社專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,需要加強學習培訓。
場地庫房等基礎設施不足,金融部門貸款難并且利息高,國家扶持政策資金達不到合作社的需求,農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展壯大亟需財政資金和涉農(nóng)項目的大力扶持。
繼續(xù)貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,把各項扶持政策落到實處。嚴格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農(nóng)機專業(yè)合作組織,切實引導農(nóng)機服務組織依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務,努力營造農(nóng)機社會化服務的和諧發(fā)展氛圍。要把農(nóng)機專業(yè)合作社的建設工作納入到政府農(nóng)業(yè)重點工作中,各級領導要重視,職能部門加強指導和協(xié)調(diào)。不斷優(yōu)化農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境,進一步爭取和落實工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險等扶持農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展的各項政策。
實施項目帶動戰(zhàn)略,安排項目時,要優(yōu)先安排農(nóng)機合作服務組織。把國家、省、市安排的農(nóng)機購置補貼項目、農(nóng)機新技術推廣、現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目等項目資金向農(nóng)機合作服務組織傾斜,給予重點扶持和帶動。以此為依托,引進資金、新機具、新技術,示范、帶動農(nóng)機社會化服務體系的發(fā)展和創(chuàng)新,增強農(nóng)機合作服務組織的服務功能和輻射帶動作用。
一是依托國家政策給予資金扶持,加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的資金扶持力度,鼓勵其購買和使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,提高裝備水平。二是有關部門要在合作社建設和農(nóng)民購機過程中開展銀行貸款、降低貸款利息等優(yōu)惠業(yè)務,幫助農(nóng)機專業(yè)合作社解決資金不足問題。三是加大資金投入,加強和完善農(nóng)機服務體系建設,充分發(fā)揮好政府的分配、協(xié)調(diào)、指導、服務作用,使各類農(nóng)機合作服務組織逐步實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化、信息化。
土地適度規(guī)模經(jīng)營問題是制約農(nóng)機合作社健康發(fā)展的重要因素。政府有關業(yè)務管理部門應該在政策引導、項目帶動、保障體制等方面做好工作,為農(nóng)機合作社健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
一是對現(xiàn)有的農(nóng)機推廣、維修、培訓部門的社會服務體系進行扶持,為農(nóng)民提供作業(yè)信息、農(nóng)機維修、農(nóng)機操作人員培訓等服務工作,為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展儲備一定的技術人才。二是加強農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理,完善合作社內(nèi)部制度,加強技術培訓,抓好作業(yè)質(zhì)量,促進農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化運行、標準化管理、可持續(xù)發(fā)展。
通過拉長合作社服務鏈條,重點開展依托土地流轉(zhuǎn)、土地托管、規(guī)模化經(jīng)營模式,加快農(nóng)機合作社建設步伐,建立起一個以農(nóng)機合作社為橋梁的新型農(nóng)機社會化服務體系,既方便群眾,又增加合作社收入,全面提升農(nóng)機合作社綜合服務水平,促進農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展,不斷完善和壯大。
農(nóng)機調(diào)研報告篇十四
農(nóng)民農(nóng)機專業(yè)合作社是新時期加快推進農(nóng)機服務市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體,是社會主義新農(nóng)村建設的必然要求,是解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的基本途徑。建立農(nóng)村合作服務組織對于全面建設小康社會、推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、解決一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情起著極其重要的作用,是農(nóng)民機手向自我發(fā)展、自主管理的必然選擇。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級業(yè)務主管部門的大力支持下,我區(qū)加快了農(nóng)機專業(yè)合作社服務體系建設,積極引導農(nóng)機大戶、農(nóng)機戶、農(nóng)機專業(yè)戶農(nóng)機專業(yè)合作社取得了明顯效果。為今后我區(qū)農(nóng)機合作服務組織的發(fā)展壯大提供了經(jīng)驗。
1、發(fā)展現(xiàn)狀。目前已成立農(nóng)機專業(yè)合作社11家,總資產(chǎn)927萬元,,從業(yè)人員78人,擁有大型拖拉機76臺,小麥聯(lián)合收割機44臺,玉米聯(lián)合收割機22臺,免耕播種機15臺,其他配套農(nóng)機具126臺,全年營業(yè)收入272萬元,純收入190萬元。
2、農(nóng)機合作服務組織的主要類型和組建模式。農(nóng)機合作服務組織的建立,主要是對原有各類農(nóng)機服務組織如農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機服務組織的改制、擴建、整合與規(guī)范,鼓勵和引導農(nóng)機各類服務組織通過不同的方式組建農(nóng)機合作服務組織。
依據(jù)我區(qū)實際及實踐經(jīng)驗,農(nóng)機專業(yè)合作社的主要類型為:種植型,農(nóng)機專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶,統(tǒng)一耕作;維修型,農(nóng)機專業(yè)合作社+維修網(wǎng)點+農(nóng)機戶,統(tǒng)一維修服務等農(nóng)機化專業(yè)合作社。
3、加強引導,建立完善的運行機制。農(nóng)機合作服務組織內(nèi)部管理機構健全,成立了股東大會,選出董事會、監(jiān)事會。在董事會的領導下,實行法人負責制,負責日常的經(jīng)營服務工作。股東大會是合作組織的最高權力機構,負責決定經(jīng)營方向、經(jīng)營決策、財產(chǎn)處置、利益分配等重大問題。健全了財務管理制度、機械管理制度、職工獎罰制度、利益分配制度、安全生產(chǎn)制度科學規(guī)范的制度體系。農(nóng)機合作服務組織產(chǎn)權關系明晰,責任、權力、義務明確,自主經(jīng)營、自負盈虧,內(nèi)部運行機制科學有效,形成一套自我發(fā)展、自我壯大的經(jīng)營體系。
雖然農(nóng)機專業(yè)合作社在全區(qū)農(nóng)機工作中取得了一些成績,但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在。發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小,難以滿足農(nóng)機社會化服務的需求,影響力和帶動力明顯不足。
主體結(jié)構單一、服務領域不寬。農(nóng)機合作社大都由清一色的農(nóng)機大戶組成,主體結(jié)構單一,缺乏專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員;合作社大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務內(nèi)容,且以從事單一的機收服務居多,林牧漁等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務明顯不足。
基礎設施建設滯后、扶持政策少。存放高性能、大型農(nóng)機具的場庫棚建設用地短缺,集公益性、服務性、經(jīng)營性于一體的區(qū)域性農(nóng)機維修中心等維修服務組織建設滯后;盡管相關法律法規(guī)已有明確規(guī)定,但一些地方的農(nóng)機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實。
(一)積極爭取,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。一是進一步規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社,建立扶持農(nóng)機合作社發(fā)展的長效激勵機制。二是建立部門互動機制,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、工商、國土等有關部門,為農(nóng)機專業(yè)合作社提供注冊登記、資金扶持、稅收優(yōu)惠、庫房用地等便利。
(二)多措并舉,推進農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。一是強化宣傳,及時總結(jié)農(nóng)機合作社典型經(jīng)驗。二是強化培訓,對合作社負責人、社員以及農(nóng)機大戶進行梯級培訓,不斷提高合作社從業(yè)人員的素質(zhì)。三是加強與農(nóng)機合作社的密切聯(lián)系,不斷提高農(nóng)機合作社的市場競爭力。四是發(fā)揮農(nóng)機合作社裝備優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,提高農(nóng)機作業(yè)組織化、規(guī)?;潭?。
(三)加大扶持,促進農(nóng)機專業(yè)合作社不斷壯大。對農(nóng)機合作社購買先進適用農(nóng)機具予以優(yōu)先補貼,數(shù)量限制適當放寬,并對服務領域廣、服務規(guī)模大、管理模式好的農(nóng)機專業(yè)合作社給予一定的扶持。
農(nóng)機調(diào)研報告篇十五
xx縣是連續(xù)4年享受國家農(nóng)機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農(nóng)機購置補貼政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性,推進了新農(nóng)村建設、構建和諧社會、科技進步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結(jié)構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進行了認真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認真地去思考探索。
實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金x萬元(中央、省資金x萬元,市累加資金x萬元,縣資金x萬元),在農(nóng)機購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了x戶農(nóng)民享受這批補貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資x萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,x縣農(nóng)機局嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定,加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領導,規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
x縣20xx年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金x萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當,農(nóng)民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務,盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了x萬元后,高高興興地將總價x萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機局,有了農(nóng)機補貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機具,農(nóng)機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季,我要參加農(nóng)機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來?!睋?jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農(nóng)業(yè)機械增加以后,其他沒有買農(nóng)機、沒享受到農(nóng)機補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機購機補貼的實惠。農(nóng)機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機補貼政策的東風滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關心和支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農(nóng)機具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農(nóng)機購置補貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機化裝備水平,新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認識科學,掌握科學,使用科學。據(jù)我們調(diào)查,一是農(nóng)機作業(yè)技術性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術和經(jīng)驗,很難經(jīng)營;二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機購機補貼,降低了農(nóng)機經(jīng)營風險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性。農(nóng)民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農(nóng)民購機咨詢電話一直絡繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質(zhì)技術基礎和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機裝備結(jié)構,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進新農(nóng)村建設,具有十分重要的意義。
x縣農(nóng)機局實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機具售價偏高。一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當,保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務跟不上,零部件供應不到位,由于機械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性,也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機具輪胎質(zhì)量不過關,胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應結(jié)合各地區(qū)域特色的實際,進一步拓寬農(nóng)機購置補貼機具種類,使小農(nóng)機也發(fā)揮出大作用。
6、補貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道,大型農(nóng)業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進適用的農(nóng)業(yè)機械,更不知這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機戶手中。
1、農(nóng)機購置補貼政策早落實。希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農(nóng)民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。
3、農(nóng)機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品,補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)產(chǎn)品加工機械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設施農(nóng)業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農(nóng)機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機積極性,補貼金額應當根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械,如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農(nóng)機用油的補貼程序和范圍。農(nóng)機用油補貼應重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性,農(nóng)機用油補貼應有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利于農(nóng)機的推廣應用,真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策,農(nóng)民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。進入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機手問車間生產(chǎn)的技術工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J為農(nóng)機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農(nóng)機具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認識和使用農(nóng)業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經(jīng)費。實施農(nóng)機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。在實行部門預算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟爭,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓和售后服務3次以上的事件。同時,對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務,用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務網(wǎng)絡比較完善,與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關系,服務面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務跟不上的問題,農(nóng)機管理部門應配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務水平。
農(nóng)機調(diào)研報告篇十六
是我省唯一的“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)500家,其中農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)138家,,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達10.5億元,年出口額達500萬美元?,F(xiàn)就有關情況簡要匯報如下:
(一)基礎條件較好。全縣有138家農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎,經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機機電產(chǎn)品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個?。▍^(qū))及緬甸、老撾、越南等國家,年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應,還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡,擁有一支萬余人的農(nóng)機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接,能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?BR> (二)產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄,16個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄,獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年,我們又與大學、農(nóng)業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系,聯(lián)合在我縣設立了農(nóng)業(yè)機械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機具。
(三)品牌效應好。農(nóng)機聲名遠播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場,被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農(nóng)博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機會展,農(nóng)機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機化水平還相當?shù)?,農(nóng)機產(chǎn)品的需求量相當大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機專家對我縣農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機機電大市場進行了認真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農(nóng)機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農(nóng)機產(chǎn)品進入東南亞市場。
(一)加強引導規(guī)范,強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關于做大做強農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機大市場+農(nóng)機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標準化、規(guī)?;?、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了期間農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細,又先后組織成立了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機構,簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng)新能力,增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個科技項目進行有針對性的科技攻關;對自主開發(fā)或引進的新技術、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達到1000萬元以上的農(nóng)機企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產(chǎn)學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進行校企聯(lián)姻,加快技術改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月,我們與大學簽訂了技術合作協(xié)議,大學在我縣設立第一個縣級研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術學院就農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向;12月,我縣的農(nóng)友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學工學院建立長期合作關系;3月,湘圓技術有限公司與婁底職業(yè)技術學院聯(lián)合組建了“農(nóng)機工程技術研究中心”;6月,省農(nóng)友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產(chǎn)。,縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)機鑒定站及我縣的部分農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準;,主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機配套產(chǎn)品實行了市場準入制度,對質(zhì)量未達標準的不準進入市場,不得進入企業(yè)配套,從源頭上確保了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機機電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)打造集約平臺,促進聚集發(fā)展。一是建設專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立了全省首個農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地1600畝,并出臺了入園的相關稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導農(nóng)機龍頭企業(yè)進駐農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農(nóng)友,湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)集團,搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農(nóng)機購機補貼政策的杠桿作用,積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機整體上市。目前,行業(yè)整合和集團組建工作取得實質(zhì)性進展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠,11月,農(nóng)友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機械集團,今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年,我縣建成了湘中農(nóng)機機電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進行了市場的異地新建,其建筑面積達到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶200多家,市場年銷售收入10億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農(nóng)機產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機會展,每年參展客商1000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機機電產(chǎn)品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產(chǎn)生了會展效應,打造了農(nóng)機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進一步提升農(nóng)機的影響力和知名度。
(五)促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)出口,推動國際經(jīng)濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權手續(xù),擴大了農(nóng)機機電出口實體,進一步加大了我縣農(nóng)機產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會,大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達200多人次,簽訂合同30多份,預訂組合米機臺,耕整機1000臺,成交額達70多萬美元。我縣農(nóng)友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向,聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場,目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務部10多個,計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產(chǎn)品出口額屆時將達到1000萬美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農(nóng)機企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產(chǎn)品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強,絕大多數(shù)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說到目前為止,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴重制約了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術含量偏低,創(chuàng)新能力不強。農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術培訓,知識更新和技能培訓欠缺,高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務平臺建設嚴重滯后,物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農(nóng)機會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿(mào)實務人才,特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機構不全,通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關都要換海關監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。
(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標準建設“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術產(chǎn)品升級力度,進一步優(yōu)化我縣農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構。
農(nóng)機調(diào)研報告篇一
"一年之計在于春",春耕備播在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用?!痢量h農(nóng)機局抓住當前有利時機,為切實做好今年 春耕備播各項工作,更好地服務于“三農(nóng)”,3月3日召開農(nóng)機系統(tǒng)會議,縣人大副主任孔凡華、縣政府副縣長程國棟、縣政協(xié)副主席謝安明、縣農(nóng)辦主任張富利參加,對當前的春耕備播、農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機購置補貼政策實施工作專門安排。采取六項措施做好春耕備播農(nóng)機各項服務工作,因地制宜地推廣現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械,把更多的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作模式中解放出來,逐步滿足了群眾日益增長的農(nóng)機化生產(chǎn)需要,大大加快了全縣春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度,并專門對春耕備播情況進行了調(diào)研,有關情況如下:
(一)是摸底調(diào)查得力??h農(nóng)機校、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機站選派業(yè)務骨干組成農(nóng)機科技咨詢服務隊14個,加大對農(nóng)機購置補貼政策的宣傳力度,使全縣廣大農(nóng)戶普遍了解購機補貼政策,到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、農(nóng)機化發(fā)展主要區(qū)域開展農(nóng)機宣傳咨詢活動,了解全縣農(nóng)機現(xiàn)存情況,摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)春耕春播任務,調(diào)查麥田管理及春耕播 種所需機械的種類和數(shù)量,采取組織現(xiàn)場會、演示會等形式,積極推廣節(jié)水灌溉技術以及覆膜播種、保護性耕作等增墑保墑技術,提高春耕春播質(zhì)量,發(fā)放宣傳資料4300份,向農(nóng)民朋友宣傳農(nóng)機實用新技術、新機具的使用注意事項等 ,現(xiàn)場解答群眾提出的問題237個,為今年有重點地做好補貼工作打好了基礎。
(二)是機械供應充足。根據(jù)市場調(diào)查,針對機具需求情況,及早組織采購人員外出組織貨源,與各農(nóng)機公司、修配網(wǎng)點聯(lián)系,備好備足機具及零配件,保證農(nóng)機物資貨源充足。目前已積極籌措資金320余萬元,準備拖拉機、柴油機、 犁、機引耙、播種機、旋耕機、水泵、水帶等春耕播種、麥田管理機具4500余臺(套),配件3.6萬余件,積極開展送 “農(nóng)機科技下鄉(xiāng)促春耕”活動 ,發(fā)揮“農(nóng)機110” 熱線和農(nóng)機服務隊的點多面廣和技術實力雄厚等優(yōu)勢,開展送油、 送件、送技術和維修服務到田間活動,大力組織機械進行抽水澆地和春耕備播等,促進了春耕工作的順利進行。
(三)是檢修保養(yǎng)及時。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機服務組織,積極組建農(nóng)機具檢修服務隊21個,深入到村、入戶、到田 間地頭,為農(nóng)民排憂解難。對春耕春播機械進行檢修、保養(yǎng)和調(diào)試,并做好技術指導,提高了農(nóng)機技術應用到位率, 保證農(nóng)機具以良好的技術狀態(tài)投入到春耕生產(chǎn)。
(四)是技術培訓全面。對廣大農(nóng)機駕駛員和操作手積極開展安全教育,講解安全駕駛操作技術和安全常識。進一步增強了農(nóng)機駕駛、操作人員的安全生產(chǎn)意識,提高了機手遵章守紀的自覺性和接受管理的主動性。提高了該縣農(nóng)機駕 駛與操作人員的技能水平,并充分利用駕駛員安全學習日和駕駛培訓日,在泗張、泉林、高峪、泗河、濟河、楊柳、 金莊等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供下鄉(xiāng)服務37次,受教育駕駛員達1204人,進一步提高了廣大機手的安全意識和事故防范能力。
(五)是專項整治深入。針對廣大群眾和部分農(nóng)機操作手安全意識不強、操作技能不高等方面存在的突出問題,農(nóng)機監(jiān)理人員在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)機安全宣傳活動,共發(fā)放“明白紙”3250份,出動宣傳車42車次,廣播167次,進一步 提高了農(nóng)機操作人員的安全意識,并對拖拉機、春耕春播機械進行了嚴格檢查,對報廢車輛、超載超車、酒后駕駛“黑車非駕”、違章載人等違法行為進行了重點查處,嚴禁“帶病”拖拉機及各種農(nóng)機具上陣作業(yè)。
(六)是監(jiān)管措施到位。重點對農(nóng)機零配件及偽劣農(nóng)機產(chǎn)品進行專項檢查5次,凈化了農(nóng)機配件市場,杜絕了假冒偽劣 農(nóng)機產(chǎn)品流入市場,避免坑農(nóng)害民事件發(fā)生,嚴把農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量關,消除了事故隱患,增強了廣大農(nóng)民群眾的維權意識。 同時,設立了投訴電話和舉報箱,接受群眾投訴和舉報。為春季農(nóng)機優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全作業(yè)提供先決條件,確保了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利進行。
(一)農(nóng)機作業(yè)成本高。農(nóng)機作業(yè)油料價格上漲,人工工時、修理費用高,完成一畝地的機械化耕、耙、播種、收要100多元,有的農(nóng)民承受不起。
(二)農(nóng)機補貼資金滯后,購買農(nóng)機具成本高。今年中央補貼資金雖然已經(jīng)下達,但是通過省、市下達到我縣得二十余天,錯過了春耕備播的黃金時間,能補貼的機械現(xiàn)購買不能享受補貼,針對我縣手扶拖拉機、花生覆膜機、小旋耕機、犁等小型機具需求量大、價格高的實際,購買只能全額,不能享受補貼,挫傷農(nóng)民使用農(nóng)機具的積極性。
(一)縣政府領導對參加春耕備播農(nóng)業(yè)機械,協(xié)調(diào)各加油站,確保作業(yè)機械保質(zhì)保量優(yōu)先加油,并對所使用的燃油進行適當補貼,加快春耕備播進度。
(二)縣財政對春耕備播機械進行補貼,盡快落實,并使所購買農(nóng)機具的農(nóng)民得到實惠,以調(diào)動農(nóng)民的積極性。
農(nóng)機調(diào)研報告篇二
林宏明處長指出,開展“三嚴三實”專題教育調(diào)研工作,與會同志結(jié)合實際提出很多建議和意見,可以多聽到基層的聲音,很受感動。下一步是回去后,將認真梳理問題,提出解決辦法和途徑,也還要進一步傾聽群眾的意見,以整改問題為導向,繼續(xù)扎實開展好“三嚴三實”專題教育,并歡迎同志關注整改情況,抓好各項工作落實,力爭取得更大成效。調(diào)研組還將赴象州縣進行調(diào)研。
為認真落實“三嚴三實”專題教育有關活動要求,7月8日,淮安市農(nóng)機局印亞琴局長帶領有關處室負責人,來到洪澤縣岔河鎮(zhèn)岔河村開展“三嚴三實”專題調(diào)研。
在村支部,印亞琴局長與鎮(zhèn)村干部、群眾代表進行了深入座談,聽取了岔河村村級經(jīng)濟發(fā)展工作介紹,征求基層對市農(nóng)機局黨的群眾路線教育實踐活動問題整改的評價、對有關“不嚴不實”問題的反映以及對推進“三嚴三實”專題教育的意見建議。
專題調(diào)研中,印亞琴局長還結(jié)合農(nóng)機部門工作,詳細詢問了農(nóng)機購置補貼、秸稈機械化還田等支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位情況,聽取了基層干群對農(nóng)機化工作的建議意見。隨后,印亞琴局長還走訪慰問了村里的老黨員和生活困難家庭,并向他們送上誠摯祝福和慰問金。
10月14日上午,天津市農(nóng)委黨委委員、副主任曹殿卿到市農(nóng)機發(fā)展服務中心檢查指導農(nóng)機系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育進展情況,聽取市農(nóng)機中心黨委書記、主任韋恩學關于第二專題學習研討和落實東峰書記點評要求情況并作點評。市農(nóng)委組織處調(diào)研員、副處長呂廣省,市農(nóng)機中心黨委班子成員及“三嚴三實”專題教育協(xié)調(diào)小組辦公室成員參加會議。
殿卿對農(nóng)機系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育給予了高度肯定。他指出,農(nóng)機中心對“三嚴三實”專題教育非常重視,組織嚴密、動作到位、結(jié)合實際、效果明顯,落實東峰書記點評要求動作迅速、措施得力、方法靈活,各項業(yè)務工作成效明顯,領導干部廉潔自律、以身作則,帶頭作用發(fā)揮的比較好。有三個方面的特點。一是組織學習踏實認真。集體學習內(nèi)容豐富、組織嚴密,個人自學落實到位。黨委領導班子成員以身作則,帶頭學習交流,把自己的思想實際擺進去,做出了很好的示范和帶動。二是緊密結(jié)合工作實際。能夠把專題教育與農(nóng)機中心工作緊密結(jié)合,以工作的深入開展體現(xiàn)專題教育的成效。利用節(jié)假日時間深入開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治行動落實情況督查,有效強化了安全生產(chǎn)意識;全力做好“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)各項服務保障,確保了“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)順利展開。三是落實點評要求迅速。開展了農(nóng)機合作社基本情況專題調(diào)研,積極支持幫助合作社跨區(qū)作業(yè),通過加強技能培訓、組織申報農(nóng)機化項目、培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范農(nóng)場、創(chuàng)建示范合作社等多種手段推動了農(nóng)機合作社建設發(fā)展。
殿卿希望農(nóng)機中心在三個方面繼續(xù)做出努力。一是進一步貫徹落實好領導點評要求。要深入學習、認真研究東峰書記點評要求,領會精神實質(zhì),緊密結(jié)合農(nóng)機工作實際,扎扎實實組織開展好“三嚴三實”專題教育。二是進一步加大整改落實工作力度。要增強謀劃農(nóng)機事業(yè)發(fā)展全局的主動性、開創(chuàng)性,強化謀大事、謀長遠,干大事、促發(fā)展的責任感和緊迫感。要加強調(diào)查研究、提高工作標準,牢固樹立精品意識和創(chuàng)新精神,推動專題教育深入開展,推動農(nóng)機發(fā)展再上新臺階。三是認真組織好第三專題學習研討。要積極學習農(nóng)口其他單位的好經(jīng)驗好做法,早謀劃、早準備、早動手,緊密結(jié)合工作實際,提早做好安排部署,堅持以上率下、突出問題導向,努力使專題教育取得扎實成效。
韋恩學表示,一定要認真貫徹殿卿副主任講話精神,進一步落實好東峰書記點評要求,繼續(xù)深化問題整改,加強督促指導,扎扎實實抓好第三專題學習研討各項工作,確保專題教育取得明顯成效。
本報訊為認真落實“三嚴三實”專題教育有關活動要求,7月8日,市農(nóng)機局局長印亞琴帶領有關處室負責人,來到洪澤縣岔河鎮(zhèn)岔河村開展“三嚴三實”專題調(diào)研。
在村支部,印亞琴與鎮(zhèn)村干部、群眾代表進行了深入座談,聽取了岔河村村級經(jīng)濟發(fā)展工作介紹,征求基層對市農(nóng)機局黨的群眾路線教育實踐活動問題整改的評價、對有關“不嚴不實”問題的反映以及對推進“三嚴三實”專題教育的意見建議。
專題調(diào)研中,印亞琴還結(jié)合農(nóng)機部門工作,詳細詢問了農(nóng)機購置補貼、秸稈機械化還田等支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位情況,聽取了基層干群對農(nóng)機化工作的建議意見。隨后,印亞琴還走訪慰問了村里的老黨員和生活困難家庭,并向他們送上誠摯祝福和慰問金。
百色市農(nóng)機局開展“三嚴三實”專題教育“沉底思政”調(diào)研活動民-意懇談會#e#
10月26日下午,市農(nóng)機局在局七樓會議室組織召開了“三嚴三實”專題教育“沉底思政”調(diào)研活動民-意懇談會。黃玉鸞副局長主持會議,市農(nóng)機安全監(jiān)理所全體職工、右江、田陽、田東等十個縣(區(qū))的農(nóng)機安全監(jiān)理站站長和監(jiān)理員共二十二人參加了民-意懇談會。
會上,黃副局長向與會人員講明此次開展“沉底思政”調(diào)研活動的意義、目的和要求,主要圍繞制約農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的.瓶頸即拖拉機年檢工作滯后問題,向大家了解各縣(區(qū))拖拉機年檢工作的真實情況和存在的問題及困難,并征求開展拖拉機年檢工作的意見和建議。參會的同志踴躍發(fā)言,氣氛熱烈。
在聽取了與會人員的發(fā)言后,黃副局長表示,大家對我市開展拖拉機年檢工作提出了很好意見和建議,年度前要采取各種辦法和措施,克服困難,加大拖拉機年檢工作力度,特別是通過組織精干力量加強田檢路查等有力舉措,有效提高我市拖拉機年檢率,確保拖拉機在技術狀態(tài)良好的情況下投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,從源頭上防范重特大農(nóng)機安全事故的發(fā)生。針對我市拖拉機年檢工作目前存在的困難和問題,黃副局長表示,會后將把這些困難和問題形成調(diào)研報告向上級部門匯報并協(xié)調(diào)解決。
云夢縣農(nóng)機局黨組書記、局長張瓊明做了題為“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的黨課報告。報告圍繞怎樣理解“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵和重大意義;深化思想認識,切實增強開展“三嚴三實”專題教育的責任感和使命感;做好結(jié)合文章,在踐行“三嚴三實”中推進農(nóng)機事業(yè)科學發(fā)展;對照“三嚴三實”,爭做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?;堅持從嚴要求,在黨員干部教育管理中落實“三嚴三實”要求等五個方面給與會者上了一堂生動的黨課。
張瓊明指出,去年3月,在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時,首次提出了“三嚴三實”重要論述。開展“三嚴三實”專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要,為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。新形勢下全局領導干部要認真學習踐行“三嚴三實”,必須掌握精髓要義,做到內(nèi)化于心、外化于行。
張瓊明強調(diào),開展“三嚴三實”專題教育,是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局。在提到如何做好結(jié)合文章,推進農(nóng)機化事業(yè)科學發(fā)展時他提出五個方面要求,一是在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長上從嚴從實。二是在農(nóng)機安全生產(chǎn)上從嚴從實。三是在實現(xiàn)農(nóng)機化事業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上從嚴從實。四是在狠抓工作創(chuàng)新上從嚴從實。五是在推進重點工作上從嚴從實。要通過專題教育進一步增強責任感、使命感和緊迫感,為云夢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
最后,張瓊明強調(diào),全局領導干部務必扎扎實實把專題教育開展好,確保專題教育取得實實在在的成效,以“三嚴三實”的過硬作風,更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實做好農(nóng)機各項工作,為加快建設經(jīng)濟強縣作出積極的貢獻。
當天,全體黨員干部還集中收看了云夢電視臺黨建頻道蔣志剛先進事跡電影《愛在青山綠水間》。局班子成員在會后開展了集中自學,學習《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘篇》、《優(yōu)秀領導干部先進事跡選編》等篇目。
農(nóng)機調(diào)研報告篇三
實施農(nóng)機購置補貼政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性,推進了新農(nóng)村建設、構建和諧社會、科技進步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結(jié)構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進行了認真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認真地去思考探索。
實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xxx萬元(中央、省資金xxxx萬元,市累加資金xxx萬元,縣資金xxx萬元),在農(nóng)機購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了xxx戶農(nóng)民享受這批補貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資xxx萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,xxx縣農(nóng)機局嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定,加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領導,規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xxx縣xx年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xxx萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當,農(nóng)民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務,盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xxx萬元后,高高興興地將總價xxx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機局,有了農(nóng)機補貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機具,農(nóng)機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季,我要參加農(nóng)機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來。”據(jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農(nóng)業(yè)機械增加以后,其他沒有買農(nóng)機、沒享受到農(nóng)機補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機購機補貼的實惠。農(nóng)機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機補貼政策的東風滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關心和支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農(nóng)機具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農(nóng)機購置補貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機化裝備水平,新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認識科學,掌握科學,使用科學。據(jù)我們調(diào)查,一是農(nóng)機作業(yè)技術性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術和經(jīng)驗,很難經(jīng)營;二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機購機補貼,降低了農(nóng)機經(jīng)營風險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性。農(nóng)民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農(nóng)民購機咨詢電話一直絡繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質(zhì)技術基礎和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機裝備結(jié)構,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進新農(nóng)村建設,具有十分重要的意義。
xxx縣農(nóng)機局實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機具售價偏高。一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當,保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務跟不上,零部件供應不到位,由于機械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性,也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機具輪胎質(zhì)量不過關,胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應結(jié)合各地區(qū)域特色的`實際,進一步拓寬農(nóng)機購置補貼機具種類,使小農(nóng)機也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢。農(nóng)機補貼政策的拉動,刺激了農(nóng)村消費市場,給農(nóng)機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢,致使補貼中大型復式作業(yè)機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發(fā)進展過緩,其適應性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關機械,此外,有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持,使農(nóng)民聽不見,看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的需求,6、補貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道,大型農(nóng)業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進適用的農(nóng)業(yè)機械,更不知這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機戶手中。
1、農(nóng)機購置補貼政策早落實。希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農(nóng)民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。
3、農(nóng)機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品,補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)產(chǎn)品加工機械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設施農(nóng)業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農(nóng)機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機積極性,補貼金額應當根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械,如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農(nóng)機用油的補貼程序和范圍。農(nóng)機用油補貼應重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性,農(nóng)機用油補貼應有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利于農(nóng)機的推廣應用,真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策,農(nóng)民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。進入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機手問車間生產(chǎn)的技術工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J為農(nóng)機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農(nóng)機具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認識和使用農(nóng)業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經(jīng)費。實施農(nóng)機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。在實行部門預算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟爭,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓和售后服務3次以上的事件。同時,對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務,用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務網(wǎng)絡比較完善,與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關系,服務面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務跟不上的問題,農(nóng)機管理部門應配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務水平。
農(nóng)機調(diào)研報告篇四
xx縣農(nóng)業(yè)機械化學校教學設備、教學設施和教練場地齊全,教練車12臺、配套農(nóng)機具52套(件),教師8人、教練12人,其中高級職稱2人,中級職稱8人。20 年,共舉辦各類人員培訓班36期、現(xiàn)場教學演示會14次,培訓購機農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護性耕作技術553人、經(jīng)濟作物機械化技術166、申領駕駛證234人、農(nóng)機經(jīng)營服務155人、農(nóng)機管理人員培訓115人、農(nóng)機技術人員培訓483人,其他技術操作人員1035人(包含陽光工程培訓300人)。另外我校對全縣1992名機手進行了復訓,使全年培訓人數(shù)達到了4895人。
培訓工作取得了七個方面的實效:一是通過對基層農(nóng)機管理干部和專業(yè)技術人員的培訓,使大家認清了形勢,把握了工作重點,掌握了農(nóng)機化管理相關業(yè)務知識和農(nóng)機化新技術,提高了服務農(nóng)機化工作的本領。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農(nóng)機化新技術的推廣,培訓了一批新型農(nóng)機具操作手,使農(nóng)機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農(nóng)機化新技術培訓和新機具現(xiàn)場演示活動,為農(nóng)機科技項目實施和各類示范點建設提供了技術支撐。四是通過對農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員的崗位技能培訓及農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶經(jīng)營管理知識、農(nóng)機作業(yè)標準的培訓,使農(nóng)機社會化服務質(zhì)量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務活動,使廣大農(nóng)民對農(nóng)機化促進法等法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化新技術、新機具有進一步的了解,激發(fā)了農(nóng)民購置使用農(nóng)機具的熱情。六是通過開展農(nóng)機維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓,促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過對機手開展相關法律、法規(guī)、機械常識和操作技能的培訓,使農(nóng)機作業(yè)水平有了進一步提高。
一是農(nóng)機駕駛操作人員科技素質(zhì)較低,法律意識不強,安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低,直接導致農(nóng)民的文化科技低下,相當一部分農(nóng)民駕駛操作人員,在購買了農(nóng)機后,思想上產(chǎn)生了模糊概念,認為從事農(nóng)田作業(yè),或在個別時間上道路行駛,不需要掛牌入戶,也不愿意參加技術培訓,辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者,在農(nóng)忙季節(jié),無視國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),把安全問題當兒戲,看的比較簡單,置人民生命財產(chǎn)安全于不顧,給農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了嚴重隱患。
二是農(nóng)機教育培訓經(jīng)費投入不足,影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農(nóng)機校情況看,事業(yè)經(jīng)費嚴重不足,只保"吃飯",培訓質(zhì)量無法提檔。教學上,缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖,不能及時更新培訓新知識、新技術,嚴重影響了農(nóng)機培訓工作的進展。
三是近年來分配的農(nóng)機專業(yè)院校畢業(yè)生少,高學歷、高技能師資缺乏,教師隊伍有待進一步強化壯大。
1、廣開生源,適應形勢。生源是農(nóng)機培訓機構賴以生存的基礎,沒有生源,其它工作就無從談起。生源不足是困擾農(nóng)機培訓機構發(fā)展的關鍵因素,因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境,農(nóng)機化有了大的發(fā)展,對農(nóng)機培訓的需求自然會大大增加。二要農(nóng)機監(jiān)理部門加強田檢路查,杜絕無證駕駛現(xiàn)象。三要廣開辦學門路,拓寬培訓領域,充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設備,最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓質(zhì)量的前提下,盡量壓縮培訓時間,使機手在盡可能短的時間內(nèi)真正學會實用的操作、維修等技術,切實增強學校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農(nóng)機培訓先進單位和先進工作者進行表彰,提升其行業(yè)榮譽感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓和鑒定的從業(yè)人員大多來自于農(nóng)村,經(jīng)濟條件較差。同時,基層工作站也受到經(jīng)費的制約,培訓時間和教學內(nèi)容不能達到培訓的最終目的。因此,建議要積極爭取財政的支持,讓財政每年安排一定的培訓和鑒定經(jīng)費,保障農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。
4、發(fā)揮整體效能,創(chuàng)建 "平安農(nóng)機".搞好拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓,是農(nóng)機教育培訓部門的重要職責,是從源頭上保障"平安農(nóng)機"建設的重要措施。要正確處理好培訓與監(jiān)理的關系、切實解決好重管理輕培訓的問題,堅決杜絕只收費不培訓的現(xiàn)象。農(nóng)機監(jiān)理部門要加強監(jiān)督,凡未經(jīng)培訓或培訓不合格的,一律不予發(fā)放駕駛證件,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)機培訓和農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機推廣等部門要做到相互配合,密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)機以及工業(yè)機械新技術也將得到充分推廣和利用。在培訓中,教學質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體,在教學中打破理論試驗實習的界限,把其合為一體,做到講、練、做同時進行。學校要通過多種途徑,有計劃地安排教師參加學習進修,不斷補充新的知識,來提高教師素質(zhì),使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農(nóng)機調(diào)研報告篇五
(一)。
在新農(nóng)村建設的新形勢下,經(jīng)過我們農(nóng)機部門因勢利導和不懈努力,我縣農(nóng)村的農(nóng)機專業(yè)合作社應運而生,不但實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械技術規(guī)模的優(yōu)化配置,杜絕了由于分散經(jīng)營農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械重復購置造成的極大浪費,而且推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機化效率、效益的大幅度提高,進一步促進了新農(nóng)村建設的發(fā)展。已經(jīng)形成當前農(nóng)機新型經(jīng)營體系。最近我們組織力量對全縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設和發(fā)展情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)提出以下報告。
一、主要表現(xiàn)形式。
他們是由農(nóng)機管理部門組織協(xié)調(diào)成立的農(nóng)機服務經(jīng)營專業(yè)合作社,已有張華鎮(zhèn)三興農(nóng)機專業(yè)合作社、王廟鎮(zhèn)愛軍農(nóng)機專業(yè)合作社、王杲鋪鎮(zhèn)永興農(nóng)機專業(yè)合作社、桃園辦宏發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社等21處,已經(jīng)工商部門依法注冊登記,還有8處農(nóng)機專業(yè)合作社正在注冊中。他們主要采取了民辦、民管、民受益的“三民”原則,形成的主要模式是由能人牽頭,農(nóng)機手自由結(jié)合、集中與松散結(jié)合、協(xié)商管理與集中管理結(jié)合、合作社規(guī)章與民主協(xié)調(diào)結(jié)合,對機械實行作業(yè)效率、效益化管理。一方面,大部分由農(nóng)機大戶牽頭,多個農(nóng)機單機戶自愿參加的基礎上,本著單戶帶機入社、全社自負盈虧、合作社民主管理、風險共擔”的參社原則;另一方面,實行農(nóng)機作業(yè)一條龍系列化服務,經(jīng)營運轉(zhuǎn)形式主要是:帶機作業(yè)、免費維修、區(qū)域劃分、信息有償、責任明確、效益共享。農(nóng)機專業(yè)合作社所服務的農(nóng)戶,大都是從種到收全部承攬,已經(jīng)成為名符其實的“田保姆”;再一方面每個農(nóng)機專業(yè)合作社都建有平方米以上的機庫、油料庫、修配車間等設施較完備,農(nóng)忙季節(jié)合作社機械實行統(tǒng)一存放、統(tǒng)一調(diào)度管理,有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化成方連片作業(yè)和規(guī)模化經(jīng)營,促進了“幾統(tǒng)一”服務形式的形成,農(nóng)閑時可以各自為戰(zhàn)、靈活經(jīng)營。它的主要優(yōu)勢,一是有效地杜絕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因分散經(jīng)營所帶來的對農(nóng)業(yè)機械重復購置所造成的極大浪費;二是大大提高了現(xiàn)有機械的作用和優(yōu)勢,農(nóng)機專業(yè)合作社根據(jù)季節(jié)統(tǒng)分結(jié)合,機動靈活,即提高了服務功能,又降低了農(nóng)機作業(yè)市場風險和交易費用。農(nóng)機專業(yè)合作社的興起和發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機作業(yè)效率,進一步推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,深受有機戶和農(nóng)民的歡迎,真正實現(xiàn)了農(nóng)民減負擔、機手得實惠、社會得效益。
全縣已經(jīng)工商注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社21處,年內(nèi)要求達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處、每社區(qū)一處農(nóng)機專業(yè)合作社,經(jīng)濟條件和機械水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要求達到3—5處,為幫助社區(qū)建立農(nóng)機合專業(yè)作社,我們要在注冊、選址、機械調(diào)配、技術人員培訓等提供全力支持和幫助。為推進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,我局提供如下政策傾斜:
(一)國家農(nóng)機購置補貼政策向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜,入社農(nóng)民將優(yōu)先享受國家農(nóng)機補貼政策。
(二)義務為農(nóng)機專業(yè)合作社培訓管理人員、機械維修人員和農(nóng)機操作人員,不斷提高他們和管理能力和技術水平。
(五)建立農(nóng)機專業(yè)合作社專門電話,隨時解決他們平時遇到的困難和問題。
三、爭取上級政策扶持。
為解決農(nóng)機專業(yè)合作社機具存放、社址及管理等問題,我局已向國家和省級業(yè)務部門提交了“xx縣農(nóng)機專業(yè)合作社項目建議書”已經(jīng)省級農(nóng)機主管部門立項,同意每處農(nóng)機專業(yè)合作社提供不同數(shù)額的無償資金扶持?,F(xiàn)正立項操作中。
四、制定優(yōu)惠政策,全力推進發(fā)展。
在農(nóng)機專業(yè)合作社建設中,要發(fā)揮好農(nóng)機部門的職能作用,為推進工作發(fā)展,制定了以下優(yōu)惠政策:
(一)全力支持農(nóng)機專業(yè)合作社籌建,推進全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)。
(二)農(nóng)機管理依法收取的各類收費項目、標準、堅持最低標準,進一步減輕機手負擔。
(三)堅持推廣農(nóng)機新機具、新技術,不斷優(yōu)化農(nóng)機機型結(jié)構。
(四)積極爭取上級資金,不斷加大農(nóng)機購置補貼力度。
(五)對全縣農(nóng)業(yè)機械實行技術檔案管理,定期進行技術檢測,讓全縣農(nóng)機專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)機械保持良好的技術狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(六)免費對農(nóng)機專業(yè)合作社機手進行輪訓,為斷提高機手技術素質(zhì),每年培訓機手12000人。
(七)通過農(nóng)機合作組織的建立和發(fā)展,逐步推進形成“幾統(tǒng)一”的農(nóng)機服務形式擴大農(nóng)機服務范圍,不斷減輕農(nóng)民的勞動強度。
五、實際效果。
我縣通過農(nóng)機購置補貼培植的這21個農(nóng)機專業(yè)合作社,都是經(jīng)工商注冊的農(nóng)機企業(yè)性質(zhì),還培植了4678個農(nóng)機大戶,這些農(nóng)機專業(yè)合作社,他們的入社原則大都是農(nóng)機大戶帶機入社、能人牽頭、民主管理、信息共享、風險共擔、利潤按作業(yè)數(shù)量分紅,還有一種優(yōu)勢就是忙時集中,閑時分散經(jīng)營,形成了統(tǒng)分結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)摸式。農(nóng)機專業(yè)合作社的作業(yè)方式大都是通過合同形式實行土地承包、生產(chǎn)全程服務,通過公開服務電話承接單項服務項目,全縣經(jīng)土地承包、全程服務等形式形成土地流轉(zhuǎn)達42、7萬畝,每社每季作業(yè)近兩萬畝?,F(xiàn)在大多數(shù)土地都是農(nóng)機專業(yè)合作社或農(nóng)機大戶承擔種、收、管、運全程服務,農(nóng)戶每畝每季繳納農(nóng)機專業(yè)合作社150——180塊錢,一切都不用管了。對此,節(jié)省大批勞動力轉(zhuǎn)移二、三產(chǎn)業(yè),據(jù)統(tǒng)計:目前全縣有17、6萬農(nóng)村勞動力在外出打工。調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)一個可喜現(xiàn)象:農(nóng)民工反映外出打工比種地劃算,在家種地侍候一畝地一年最多收入2000元,而外出打工最少掙錢在10000——15000塊錢,還是外出打工劃算;而農(nóng)機專業(yè)合作社社員和農(nóng)機大戶反映,外出打工一年下來也就是萬把塊錢,我依靠農(nóng)業(yè)機械一年能作業(yè)近千畝,一畝地去了成本按80塊錢計算,我就得8——9萬塊錢,還是種地劃算。通過農(nóng)機購置補貼培植農(nóng)機專業(yè)合作社,形成了農(nóng)機機具、技術優(yōu)勢整合,推進了農(nóng)機成方連片規(guī)?;鳂I(yè);既提高了生產(chǎn)速度,又節(jié)省了大量生產(chǎn)成本,當前,大部分耕地都是大型機械作業(yè),由于便于精耕細作,對于抗災、保墑、保苗提高糧棉產(chǎn)量也產(chǎn)生了大的促進;農(nóng)民種地、打工又覺“兩劃算”。所以,推進農(nóng)機專業(yè)合作社建設和發(fā)展,取得了一舉三贏可喜效果。
六、問題與計劃和建議。
我們在調(diào)研中認為:xx縣農(nóng)機專業(yè)合作社在興起和發(fā)展中仍存在一些問題和不足之處:一是服務規(guī)?;€不高,大部分農(nóng)機合作社仍處于起步階段,由于資金投入不足造成機具配套不全,農(nóng)機服務暫時還沒有全部形成大的規(guī)模;二是自發(fā)形成的合作組織多,系統(tǒng)化管理型的服務組織較少,組織化程度不高,欠缺內(nèi)部管理機制的強化,在服務環(huán)節(jié)上需進一步加強引導;三是經(jīng)營發(fā)展存在盲目性,合作社內(nèi)部合力不強;四是管理協(xié)調(diào)力度不夠。
針對以上問題,提出下一步計劃和建議:
一要領導重視。農(nóng)機專業(yè)合作社的產(chǎn)生和發(fā)展,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的新生事物,它的社會效益遠遠大于自身效益,推進農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展,也符合黨的十八大精神要求,建議各級領導要提高對農(nóng)機專業(yè)合作社新時期產(chǎn)生和發(fā)展重要意義的認識,加強領導,通力協(xié)作,政策傾斜,促進農(nóng)機專業(yè)合作社的健康發(fā)展。
二要政策扶持。對購買大型機械實施聯(lián)合作業(yè)的,要加大扶持力度;在稅收政策上應免征各種稅費,提高農(nóng)機專業(yè)合作社的自我積累、自我發(fā)展能力;農(nóng)機作業(yè)用油和零配件供應要優(yōu)先保證,優(yōu)先補貼;支持搞好基礎設施建設,特別是機庫、維修網(wǎng)點用地要優(yōu)先給予保證,根據(jù)規(guī)定每社區(qū)應為農(nóng)機專業(yè)合作社割出2——3畝地皮,作為車庫、油料庫、零件庫、維修車間建設之用途。
三要加大信息扶持。對目前已發(fā)展起來的農(nóng)機專業(yè)合作社,要及時準確地提供作業(yè)市場信息,根據(jù)季節(jié)要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,作業(yè)項目應實行信息共享,統(tǒng)一安排,保證農(nóng)機專業(yè)合作社有序進入農(nóng)機作業(yè)市場,不斷提高作業(yè)效益。
四要技術支持。農(nóng)機部門要把人才培養(yǎng)提到發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重要位置,著重培養(yǎng)好帶頭人,把農(nóng)機專業(yè)合作社的組織者、管理人納入農(nóng)機培訓計劃,不斷提高他們的理論水平、科技知識水平和管理水平,發(fā)揮好他們的骨干作用。
五是配套資金投入。建議財政實施財政貼息政策,對農(nóng)機專業(yè)合作社安排專項貸款數(shù)額,動員鼓勵民間資金和其他社會資本投資農(nóng)機社會化服務,動員鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶等服務實體以入股形式,逐步建立起國家扶持、群眾自籌、銀行貸款、集資入股、合作經(jīng)營等多渠道、多形式的投入機制。
六要加強管理。政府部門應采取引導、扶持相結(jié)合的措施,以典型引路、示范推廣、推動發(fā)展,通過不斷發(fā)展狀大農(nóng)機專業(yè)合作社,推進農(nóng)機規(guī)?;鳂I(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。
(二)。
縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和空間布局優(yōu)化是“十三五”時期全縣發(fā)展的重要組成部分,對于全面把握好戰(zhàn)略機遇,科學應對各種挑戰(zhàn),全面推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,形成主體功能明確、板塊有機聯(lián)動、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的縣域一體化發(fā)展格局具有重要意義,更是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,全面建成小康社會的中心之要。為此,我委組織相關人員組成專題調(diào)研組,對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎現(xiàn)狀(優(yōu)勢、劣勢)、面臨的形勢(機遇和挑戰(zhàn))、趨勢和方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展原則、發(fā)展定位、總體戰(zhàn)略和思路以及產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向和空間布局及具體措施等,均進行了深入的研究和探討,下面將調(diào)研成果簡要匯報如下:
一、當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎現(xiàn)狀。
“十二五”期間xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得輝煌成績,從整體經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整狀況到產(chǎn)城融合、可持續(xù)發(fā)展及改革開放提升度等各個方面都有不同程度突破,圓滿完成了“一個前列、兩個翻番、三個同步”的突破目標,為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展步入嶄新階段奠定了良好的基礎。
(一)經(jīng)濟實力顯著增強。實現(xiàn)生產(chǎn)總值214、7億元,同比增長11、1%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14、5:56、9:28、6。全社會固定資產(chǎn)投資201、9億元,增長21、5%。地方公共財政預算收入13、6億元,增長16、3%。社會消費品零售總額76、8億元,增長14、6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20748元,增長10、5%;農(nóng)民人均可支配收入11941元,增長10、2%。通過各項經(jīng)濟指標來看,“十二五”期間xx縣的投資、消費、收入呈現(xiàn)協(xié)調(diào)增長態(tài)勢,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了強力支撐。
(二)產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展?!笆濉逼陂g,xx縣基本形成了以機械裝備、炭素電極、醫(yī)藥食品、水泥建材等產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構布局;以繞縣城生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、沿匯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沿黃糧食生產(chǎn)、中部林果花菌產(chǎn)業(yè)為支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構布局;以商貿(mào)、餐飲、旅游為支撐的服務產(chǎn)業(yè)體系。20,工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務收入分別為:機械制造產(chǎn)業(yè)112、4億、碳素電極產(chǎn)業(yè)63、1億、醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)15、1億、水泥建材產(chǎn)業(yè)23、7億、服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)7、4億、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)32億。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到85家、農(nóng)民專業(yè)合作社480家、家庭農(nóng)場167家,有機、綠色、無公害和地理標志農(nóng)產(chǎn)品達到152個,流轉(zhuǎn)土地12萬畝,50%的村基本完成土地確權登記頒證。茂昌銀座東部商業(yè)體、義烏小商品市場等服務業(yè)重點項目投入運營,金融機構存貸款余額分別為141億元、68億元,分別增長9、3%、2、1%。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化。年,三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14、5:56、9:28、6;十年間,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由11、7億增加到116、1億;投資/gdp由39、1%增加到94%。由此可見,我縣處于工業(yè)化中期,一產(chǎn)比重小于20%,工業(yè)產(chǎn)值比重最大。近十年來,三次產(chǎn)業(yè)比重基本保持穩(wěn)定,一產(chǎn)比重略有降低,三產(chǎn)比重略有增加,高新技術產(chǎn)值逐年增加。資本投入仍然是經(jīng)濟增長的主角,對經(jīng)濟增長的貢獻最大,但帶動效率逐步下降。
(四)產(chǎn)城融合高效推進。城鎮(zhèn)化建設過程堅持中心城區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)社區(qū)四區(qū)同建。中心城區(qū)方面,錦東新區(qū)新開工面積36萬平方米,啟動云翠大街建設,高標準實施青龍路北延、翠屏街西延、玫瑰路改造等道路工程,完善地下管網(wǎng),實現(xiàn)雨污分流。鎮(zhèn)村建設方面,統(tǒng)籌國家重點鎮(zhèn)、省市級示范鎮(zhèn)建設,小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到19、8平方公里。新型農(nóng)村社區(qū)在建26個,建設住房1、4萬戶、173萬平方米,復墾土地3664畝。洪范池鎮(zhèn)南崖村入選第三批國家級傳統(tǒng)村落。孔村社區(qū)被評為全國地震安全示范社區(qū)。2個街道6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設中均有產(chǎn)業(yè)依托,主城區(qū)工業(yè)園以機械裝備、食品醫(yī)藥為主;安城組團以健康食品、商貿(mào)流通等新興產(chǎn)業(yè)為主;玫瑰組團是以觀光農(nóng)業(yè)、玫瑰產(chǎn)品加工為主的新型小城鎮(zhèn);孔村、孝直、東阿、洪范分別形成了以碳素、機械、阿膠、林果等為主的產(chǎn)業(yè)體系。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
(一)從外部空間看。一是發(fā)展制約因素明顯。園區(qū)基礎設施建設滯后于項目建設,熱源、道路、水電、污水處理等重大基礎設施需進一步配套完善;資金、土地等生產(chǎn)要素配置瓶頸依然存在;企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差,中小企業(yè)研發(fā)能力低、科研人員少;企業(yè)孵化園、技術中心、扶持政策等支撐體系不健全。這使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,尤其是阿膠、玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力尚未得到有效發(fā)揮。二是東西方向交通阻滯。xx縣交通網(wǎng)絡布局有待優(yōu)化,東西方向主干道缺失。主要干道為南北方向的220、105國道和濟荷高速,105國道的東西方向段只能輻射中心城區(qū),玫瑰、東阿、孔村、孝直、洪范等鎮(zhèn)無法串聯(lián)。東西方向交通干道缺失對各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是玫瑰、東阿、洪范三鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻滯明顯。
(二)從結(jié)構層次看。一是旅游資源整合度低。平陰旅游景點在地理位置上相對分散,且部分景點產(chǎn)權不夠明晰,自然和人文旅游資源綜合開發(fā)利用水平低,吸引游客、產(chǎn)生經(jīng)濟效益能力差;旅游基礎設施落后,接待服務水平差;旅游市場化程度低,高層次旅游產(chǎn)品匱乏;市場受泰安、濟南、菏澤等熱點旅游城市影響屬于旅游洼地。二是生產(chǎn)性服務業(yè)滯后。平陰服務業(yè)比重偏低,且批發(fā)零售(44%)、住宿餐飲(11%)等生活性服務業(yè)居主導地位,新型倉儲物流(20%,17%)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、金融等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展緩慢。造成生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后的原因有以下幾方面:一方面受區(qū)域限制縣域生產(chǎn)性服務業(yè)只能依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè),無法獨立發(fā)展。另一方面,工業(yè)生產(chǎn)方式落后,與產(chǎn)品制造相關的金融、市場銷售、人力資源、外購信息技術等占全部支出的比重偏小,生產(chǎn)性服務需求不足。還有就是工業(yè)布局相對分散,生產(chǎn)性服務業(yè)沒有形成有效集聚。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議。
(一)優(yōu)化區(qū)域功能定位,形成科學發(fā)展的規(guī)劃空間構架。按照“遵循規(guī)律、順勢而為,突出特色、錯位發(fā)展”的原則,結(jié)合我縣空間特點、承載能力,重點打造以縣城為核心,沿濟菏高速、國道220線布局的“一核兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
“一核”,即縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。以縣城為核心,以工業(yè)園區(qū)核心區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城為載體,重點發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),努力打造省會濟南的衛(wèi)星城和省會城市群經(jīng)濟圈的先進制造業(yè)加工配套基地。其中,縣城駐地重點發(fā)展商貿(mào)物流、信息咨詢、健康保健、文化休閑等現(xiàn)代服務業(yè);工業(yè)園區(qū)核心區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和技術研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè),推動以瑪鋼為龍頭的機械裝備企業(yè)從產(chǎn)品制造向系統(tǒng)集成和系統(tǒng)服務轉(zhuǎn)變;東部產(chǎn)業(yè)新城,堅持產(chǎn)城融合發(fā)展的理念,走以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的路子,重點發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
“兩帶”,即沿濟菏高速布局的東部重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和沿國道220線布局的西部健康產(chǎn)業(yè)帶。其中,東部重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,北自安城鎮(zhèn),南至孝直鎮(zhèn),依托山水水泥項目集聚區(qū)、孔村炭素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)南區(qū),重點布局水泥建材、高性能功能材料、機械加工等產(chǎn)業(yè),逐步形成縱貫南北、帶動平陰經(jīng)濟跨越式發(fā)展的基礎工業(yè)帶;西部健康產(chǎn)業(yè)帶,北自玫瑰鎮(zhèn),南至洪范池鎮(zhèn),充分發(fā)揮阿膠、玫瑰兩大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和洪范泉水、生態(tài)環(huán)境的資源優(yōu)勢,通過扶持龍頭企業(yè),拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,重點發(fā)展健康食品和生態(tài)養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)業(yè),逐步形成具有突出地域特色和資源優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)帶。
(二)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),夯實科學發(fā)展的強大力量支撐。一是堅持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。著力強龍頭、拓基地、創(chuàng)特色,培育一批龍頭企業(yè),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。嚴格落實耕地保護制度,統(tǒng)籌推進千億斤糧食生產(chǎn)能力建設等增產(chǎn)工程,構建供能穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力的糧食安全保障體系。堅持做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),突出特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)結(jié)構由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變,提高市場緊缺產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品比重,拓展農(nóng)業(yè)多功能和增質(zhì)增效空間。積極促進三次產(chǎn)業(yè)融合互動,把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及監(jiān)管體系,加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。二是堅持向制造業(yè)的服務化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展,推進生產(chǎn)過程智能化。推動制造業(yè)向服務型制造業(yè)轉(zhuǎn)型,以玫德鑄造為龍頭,打造涵蓋鑄造、機械加工、橡膠、包裝、信息化、物流等行業(yè)的流體產(chǎn)業(yè)鏈,努力實現(xiàn)由單一的產(chǎn)品制造商向多元的產(chǎn)品服務商的轉(zhuǎn)變。以弘正科技、匯九集團為龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,依托萬商城重點打造涵蓋配件制造、汽車配件銷售、物流、汽車維修服務產(chǎn)業(yè)的汽車配件產(chǎn)業(yè)。加快炭素、食品紡織等重點行業(yè)的綠色制造變革,培育發(fā)展后勁足、設備工藝先進、產(chǎn)品科技含量高、產(chǎn)品出口優(yōu)勢強的炭素龍頭企業(yè),實施品牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,形成集炭素生產(chǎn)、炭素設備研發(fā)制造的產(chǎn)業(yè)集群,打造中國最大的炭素制品基地和山東省炭素制品出口基地。依托山水水泥等企業(yè),打造集新型節(jié)能建材研發(fā)、制造、加工、物流于一體的新型節(jié)能建材科技園。三是探索發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)。依托平陰特有的阿膠文化、玫瑰文化、泉文化、宗教文化等多元文化,整合現(xiàn)有旅游資源,完善基礎設施條件,推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,以大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線串聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)。
(三)培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),構筑科學發(fā)展的新格局新優(yōu)勢。堅持壯大規(guī)模與調(diào)整結(jié)構相結(jié)合、自主創(chuàng)新和開放集成相結(jié)合、重點突破和系統(tǒng)推進相結(jié)合,集中力量、集中資源、集中的政策,精心打造新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集群化發(fā)展高地,力爭實現(xiàn)關鍵技術擁有率、產(chǎn)品市場占有率、經(jīng)濟增長貢獻率、結(jié)構調(diào)整帶動力的明顯提升,努力形成新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。依托大唐風電、琦泉生物質(zhì)發(fā)電、民生電氣等龍頭企業(yè),結(jié)合阿膠產(chǎn)業(yè)園、中藥材生產(chǎn)基地建設,通過內(nèi)引外聯(lián),合資合作,大力培育和發(fā)展具有技術優(yōu)勢的先進制造業(yè),加快培育具有較強競爭力的高新技術企業(yè)群體,突出發(fā)展市場前景好、成長性強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等高新技術產(chǎn)業(yè),力爭在部分領域取得重要突破,打造成為我縣的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。
(四)推動機制創(chuàng)新,形成推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強力保障。一是完善資本市場融資引導機制,推動平陰優(yōu)勢企業(yè)上市融資,有針對性地為企業(yè)提供政策和業(yè)務指導,根據(jù)企業(yè)需求引導中介機構做好上市后備企業(yè)和新三板企業(yè)的專業(yè)服務。二是探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場機制,支持民營資本進入更多領域發(fā)展,引導玫德鑄造、福膠集團等實力雄厚、技術領先的龍頭企業(yè),深化政企合作。三是推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加強創(chuàng)新主體建設,打造人才培養(yǎng)體系,支持產(chǎn)業(yè)集群以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式組織產(chǎn)業(yè)共性研發(fā)平臺、檢測中心。引導鼓勵喜樂施、山東水泥及玫瑰花加工等企業(yè)積極參與行業(yè)標準(包括國際技術行業(yè)標準)的制定。四是構建產(chǎn)業(yè)支撐體系,立足一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流通和經(jīng)濟社會發(fā)展需求,發(fā)展第三方物流體系,掛靠省會物流體系,打造省會物流網(wǎng)絡的西南部節(jié)點。加強產(chǎn)學研結(jié)合平臺建設,建立科技創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺、創(chuàng)新驛站,完善企業(yè)孵化平臺,推動公共技術研發(fā)服務平臺建設。
(三)。
為了解我省近年來高校畢業(yè)生就業(yè)政策的落實情況,分析當前高校畢業(yè)生就業(yè)政策實施中存在的困難及問題,并有針對性地提出促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實的對策,我們開展了高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實情況調(diào)研。
一、現(xiàn)行我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施及成效。
(一)我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施。
現(xiàn)行我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策概括起來主要有以下四個方面:
1、高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策。
到基層就業(yè)政策包括到就業(yè)項目及相關實施政策兩個部分,其中就業(yè)項目主要有:一是“三支一扶”計劃。我省從開始實施“三支一扶”計劃(大學生志愿服務我省欠發(fā)達地區(qū)計劃),由我廳牽頭負責,團省委負責實施;二是大學生志愿服務西部計劃。從開始實施大學生志愿服務西部計劃,由團省委負責實施。三是“一村一名大學生計劃”。國家提出了實施“一村一名大學生”計劃,我省從實施該項計劃,從20起每年有計劃地選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè),到20做到全省基本實現(xiàn)一村(社區(qū))至少一名高校畢業(yè)生的目標,由省委組織部牽頭負責。四是實施公益性崗位開發(fā)。國家制定第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄,我省于制定公益性崗位指導目錄,安置包括困難家庭高校畢業(yè)生在內(nèi)的各類就業(yè)困難人員,由我廳負責。五是高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)擔任專職社區(qū)工作者。從20開始,爭取兩年時間,通過政府購買服務的方式,全省增加2萬個城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位,由省民政廳負責。六是實施“大學生村醫(yī)”項目。“十二五”期間全省定向培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)大學生醫(yī)生3000名以上,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)招聘大學生及執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師10000名,由省衛(wèi)生廳負責。七是實施浙江籍免費師范生、貧困地區(qū)專向生計劃等促進就業(yè)工作,由省教育廳牽頭負責。
圍繞以上項目,國家和省制定實施以下相關政策措施,以確保各項就業(yè)項目的順利實施和推進。
一是人事管理。如對到省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生,在機關工作的,試用期工資可直接按試用期滿后工資確定;在事業(yè)單位工作的,可提前轉(zhuǎn)正定級。自起,省級機關錄用公務員,除部分特殊職位外,均應從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。
二是戶籍管理和社會保障。高校畢業(yè)生參加浙江省大學生志愿服務欠發(fā)達地區(qū)計劃,列入學校該年度畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計,戶口和檔案保留在畢業(yè)高校,服務期滿后由畢業(yè)高校發(fā)放報到證;西部計劃志愿者和欠發(fā)達地區(qū)計劃志愿者服務期間參加社會保險,分別由團中央和服務地項目辦統(tǒng)一辦理。對困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的給予社會保險補貼。
三是財政補助。如西部計劃志愿者和欠發(fā)達地區(qū)計劃志愿者服務期間享受一定的生活補貼;對畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到社區(qū)(村)就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的,可給予一定標準的就業(yè)補助。對困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的給予公益性崗位補貼。
四是助學代償優(yōu)惠政策。如對應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生和到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)且服務期達到3年以上(含3年)的高校畢業(yè)生,按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。
五是大學生“村官”優(yōu)惠。對擔任村兩委成員的大學生“村官”,可自愿選擇享受大學生“村官”報酬待遇或同級村干部報酬待遇。在崗和離崗3年內(nèi)的大學生“村官”都可同等享受各級制訂出臺的扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。對聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好,考核稱職以上的大學生“村官”,在服務期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生的,實行初試總分加10分和在同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策,等等。
2、高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)政策。
一是給予小額擔保貸款和技改貸款貼息。對招收高校畢業(yè)生達到一定比例的中小企業(yè),優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金和提供技術改造貸款貼息,并給予不超過200萬元的小額擔保貸款和享受50%的財政貼息。
二是實施就業(yè)補助。如對畢業(yè)年度內(nèi)本省籍高校畢業(yè)生到非公有制中小企業(yè)就業(yè),簽訂一年以上勞動合同、繳納社會保險費且工資收入相對偏低的',每年可給予個人一定標準的就業(yè)補助,補助期限最長不超過兩年。
三是在職稱評定等方面的優(yōu)惠。如高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的,在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇,等等。
3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。
一是放寬市場準入條件。如對高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè),可按規(guī)定合理調(diào)整注冊資金、人員等準入條件,允許注冊資本分期到位,允許高校畢業(yè)生依法將商業(yè)性租借房、臨時商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所,允許高校畢業(yè)生履行法定手續(xù)后將家庭住所、非商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
二是稅費減免優(yōu)惠政策。如對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營(除國家限制性行業(yè)外)的,3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
三是金融扶持政策。如對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)按規(guī)定可享受不超過20萬元貸款額度的財政貼息扶持;對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的可適當提高貸款額度。對在戶籍所在地的信用社區(qū)從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)資信評估的,取得“創(chuàng)業(yè)培訓合格證書”經(jīng)指導專家論證通過的,貸款數(shù)額較小的就業(yè)困難高校畢業(yè)生等三種情況的畢業(yè)生在辦理小額擔保貸款可免除反擔保手續(xù)。
四是財政補助優(yōu)惠政策。主要包括:對網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)補助;對具有全日制普通高校??疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生從事農(nóng)林種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作,每人每年分別補助1萬元、0、5萬元,連續(xù)補助3年。
4、高校畢業(yè)生就業(yè)的其他政策措施。
高校畢業(yè)生就業(yè)政策除上述三方面外,還包括其他如工作機制、就業(yè)見習、培訓等多個方面政策,主要有:建立和完善省、市、縣三級畢業(yè)生就業(yè)工作領導協(xié)調(diào)機構;深化高等教育改革,切實加強大學生創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導服務工作;加強市場和信息網(wǎng)絡建設,進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作;建立就業(yè)見習制度,對參加就業(yè)見習享受見習基本生活補助和綜合商業(yè)保險,見習生被見習單位招用的見習期內(nèi)的養(yǎng)老保險費可補交;高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(創(chuàng)業(yè)培訓)可享受培訓與技能鑒定的補貼;創(chuàng)業(yè)輔導服務機構、大學生創(chuàng)業(yè)園、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站建設享受資金補助;建立完善的高校畢業(yè)生失業(yè)登記制度,加大對未就業(yè)畢業(yè)生的指導和服務;困難家庭高校畢業(yè)生和少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)援助。等等。
目前,我省出臺的高校畢業(yè)生政策涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助、金融扶持、人事制度、社會保障、稅費減免等多個方面,規(guī)定得較為詳盡,優(yōu)惠條件明確,已形成了一個較為完備的政策體系。
(二)高校畢業(yè)生就業(yè)政策實施成效。
近幾來,在各級黨委、政府及相關部門的共同努力下,我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策收到了預期效果,主要表現(xiàn)在:
1、高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢保持平穩(wěn)。近三年,我省高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加,2010—20,分別達到24、72萬人、25、4萬人、26、5萬人,平均每年遞增約3、5%。在年金融危機和當前經(jīng)濟形勢下行壓力加大的情況下,我省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率仍一直保持高位,分別達到95、89%、96、95%、96、92%,確保了我省高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢總體平穩(wěn)。
2、基層和企業(yè)就業(yè)政策得到落實。在全面貫徹落實國家關于引導高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)各項政策的同時,我省結(jié)合實際不斷創(chuàng)新各項政策措施,積極加以引導。近些年,一些高校畢業(yè)生通過政策引導,逐步改變了就業(yè)心態(tài),從大城市轉(zhuǎn)向基層和企業(yè)就業(yè)。近兩年,湖州、嘉興、溫州等市高校畢生原回籍的比例逐年提高。據(jù)統(tǒng)計,,我省到非公企業(yè)、基層項目就業(yè)分別為15、35萬人、0、22萬人,分別占當年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)76、04%、1、07%,兩項合計占當年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)的77、11%。到年11月底,2012屆畢業(yè)生到非公企業(yè)、基層項目合計占當年已就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)的77、41%,可以說到基層和企業(yè)就業(yè)已成為我省高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。從近年來基層和企業(yè)就業(yè)政策的落實狀況看,在一定程度上緩解了當前就業(yè)壓力,為基層單位注入了新鮮血液,進一步優(yōu)化基層干部隊伍結(jié)構,為企業(yè)發(fā)展儲備了人才。
3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比重逐年提升。推動大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是我省促進高校畢業(yè)生就業(yè)的重要內(nèi)容,近年來,為了推動“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”戰(zhàn)略,緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難問題,我省制定了有創(chuàng)新的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策,尤其是解決了長期困擾創(chuàng)業(yè)初期缺乏資金和政策支持的問題,為畢業(yè)生提供了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)平臺,營造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近三年來,我省高校畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)逐年攀升,2010年為1萬人,20為1、2萬人,2012年截止11月底為2萬人。各地結(jié)合當?shù)貙嶋H出臺或?qū)嵤┫嚓P政策,如xx市創(chuàng)新“加減乘除”四項舉措,實施工商注冊“零首付”、入園創(chuàng)業(yè)“零門檻”、人事代理“零費用”、創(chuàng)業(yè)項目無償資助等措施,深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。xx市實施五大創(chuàng)業(yè)行動計劃,健全五大創(chuàng)業(yè)保障體系,深入推動大學生創(chuàng)業(yè)。年,xx市被教育部評為“國家大學生創(chuàng)業(yè)示范基地”,2012年xx市、xx市、xx市被國務院評為全國創(chuàng)業(yè)先進城市。目前大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)過幾年的引導和實踐,一個“政府倡導創(chuàng)業(yè)、政策支持創(chuàng)業(yè)、社會崇尚創(chuàng)業(yè)、大學生參與創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作格局基本形成。
4、困難畢業(yè)生就業(yè)援助形成機制。近幾年來,我省圍繞困難家庭高校畢業(yè)生、未就業(yè)高校畢業(yè)生等特定群體加強就業(yè)援助。一方面,對困難家庭高校畢業(yè)生實行托底安置。各地普遍對困難家庭高校畢業(yè)生實施“一對一”就業(yè)指導、重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施,實行政府托底安置。近三年全省總共安置困難家庭高校畢業(yè)生1474多名。如xx市成立宏志學子庫,設立“宏志幫扶金”,舉辦杭州生源宏志學子暑期實習專場招聘會等系列幫扶活動。衢州等市對困難家庭高校畢業(yè)生,由財政提供一定數(shù)額的生活補助等扶持優(yōu)惠政策,實施就業(yè)一對一幫扶,這些都取得較好的成效。另一方,對未就業(yè)高校畢業(yè)生實行跟蹤幫扶。今年向各市下達了2011屆、2012屆在浙就讀離校未就業(yè)高校畢業(yè)生人員信息,建立未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫,并實施以“四個一”為重點的就業(yè)幫扶行動,即:建立一個未就業(yè)高校畢業(yè)生“實名制”動態(tài)管理信息系統(tǒng)、建立一項就業(yè)狀況月度回訪制度、完善一個困難家庭高校畢業(yè)生兜底安置機制、至少推薦一個以上合適未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。目前這項舉措初步顯現(xiàn)成效,2012年已成功幫扶4427名未就業(yè)高校畢業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
農(nóng)機調(diào)研報告篇六
為認真貫徹落實省、市、縣關于預防農(nóng)機安全事故及整治交通安全秩序的相關文件精神,有效地預防和減少各種農(nóng)機安全事故,保護國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,提高廣大農(nóng)機手的安全意識,增強自身的責任感和使命感,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路安全法》、《**省農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī),結(jié)合我社實際,簽訂本目標責任書。
一、嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路安全法》、《**省農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》和相關法律法規(guī)。
二、加強法律法規(guī)宣傳,提高認識,增強預防重特大交通事故的責任感,提高交通安全意識和自我保護意識,加強防范。
三、加強法律法規(guī)學習,做好車輛的保養(yǎng)、維護,以最好的狀態(tài)投入到農(nóng)機安全生產(chǎn)活動中。
四、嚴禁無證駕駛和操作無牌無證機械,以及把農(nóng)業(yè)機械交給無證人員駕駛,杜絕酒后和醉酒駕駛農(nóng)業(yè)機械。
五、嚴禁農(nóng)業(yè)機械違法載人、違反農(nóng)機作業(yè)規(guī)定。
六、按時參加農(nóng)業(yè)機械的年度安全檢驗。
本責任書一式兩份,合作社與農(nóng)機手各持一份,有效期為xx年一月一日至十二月三十一日,自簽字之日起生效。
責任人簽字:簽字:
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農(nóng)機調(diào)研報告篇七
為充分發(fā)揮農(nóng)機化在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建中的重要作用,全面落實好省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃,切實完成今年的農(nóng)機深松整地作業(yè)任務,近日,我們進行了認真的調(diào)研。
保護性耕作技術已在全市推廣多年,主要應用的是秸稈還田和免耕播種兩個技術環(huán)節(jié),且應用面積越來越大,但缺乏土地深松作業(yè)這個重要環(huán)節(jié)。推廣應用土地深松作業(yè)技術已勢在必行。
根據(jù)全省機械化深松技術要求,適合農(nóng)機深松作業(yè)的地塊主要為壤土、粘土、沙壤土等,且土層較厚,而耕層小于23厘米且耕作層以下為沙石的地塊不宜深松作業(yè)。除我市的山區(qū)丘陵薄地外,大部分土地均可實施土地深松作業(yè),共約240余萬畝,應主要在春秋季節(jié)重點在秋季實施作業(yè)。
今年,我市計劃重點在四個區(qū)實施土地深松作業(yè)項目,計劃在全市完成77萬畝的深松整地作業(yè)。按照機械作業(yè)效率,約需要1150臺深松機,而目前全市僅有166臺。由于春季深松面積較少,完成全市77萬畝的任務非常嚴峻。
根據(jù)全市土壤條件,一般性土地可以用75馬力以上的兩驅(qū)拖拉機及65馬力以上的四驅(qū)拖拉機,土壤粘度較大的地塊需80馬力以上四驅(qū)拖拉機做動力。而全市80馬力以上大型拖拉機保有量就達到2100臺,完全達到了實行土地深松整地作業(yè)的要求。
目前,制約全市土地深松的原因主要有以下幾點:
1、傳統(tǒng)深耕習慣是影響深松作業(yè)的主因。對土地實施耕翻作業(yè)已在我國流傳了幾千年。農(nóng)民群眾已習慣于歷史流傳下來的傳統(tǒng)耕作方式,加之他們的文化水平較低、對先進科學知識的認知能力有限,間隔深松作業(yè)仍還不為大部分農(nóng)民群眾所認可。
2、深松作業(yè)機械不足?,F(xiàn)全市僅有土地深松作業(yè)機械166臺,缺口近1000臺,是制約全市土地深松作業(yè)最大因素。
3、作業(yè)補貼資金依然不足。今年我市四個區(qū)新增的4000萬元國家農(nóng)資綜合補貼資金,雖然已落實用于農(nóng)機土地深松作業(yè)2230萬元,但依然較少,尚不能滿足完成農(nóng)機深松作業(yè)任務的需求。
4、缺乏土地深松作業(yè)的組織模式。雖然已落實了部分農(nóng)機土地深松作業(yè)資金,但如何應用好這筆補貼資金、如何組織好農(nóng)機深松整地作業(yè),適時完成全市的土地深松整地作業(yè)任務,還需要進行認真的探討。
5、部分作業(yè)機械及機手的作業(yè)質(zhì)量存在一定的問題,主要是深松深度不夠,機手操作技術不熟練等。同時,受柴油漲價、雇工費上漲等因素的影響,也影響了機手開展深松作業(yè)的積極性。
6、深松技術的宣傳、推廣還不夠。今年是大面積推廣應用土地深松作業(yè)的第一年,而我市的土地深松作業(yè)又主要在秋季進行,因而缺乏廣泛的宣傳和示范,這也是農(nóng)民群眾認識不足的重要原因。
土地深松整地作業(yè)是當前和今后一個時期農(nóng)機化工作重點,為到“十二五”末適宜耕地全部深松一遍,應采取以下幾項措施:
1、廣泛宣傳開展深松整地作業(yè)的意義。開展農(nóng)機深松整地作業(yè)是保護性耕作的一個重要環(huán)節(jié),是改善耕地質(zhì)量,增強土壤蓄水保墑、抗旱排澇,提高農(nóng)業(yè)防災抗災能力的有效途徑。據(jù)測算,2—3年深松一次,深松達到30厘米,每公頃地塊可多蓄水400立方米左右;實現(xiàn)玉米畝增產(chǎn)100公斤左右,小麥畝增產(chǎn)50公斤左右,效益十分顯著。
因此,各級要高度重視開展農(nóng)機深松整地作業(yè)對于實現(xiàn)糧食等主要農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要性,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體,采取現(xiàn)場演示會、舉辦培訓班、發(fā)放明白紙等形式,廣泛宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)的意義,克服農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的耕作思想觀念,營造良好社會氛圍。
2、明確目標,落實責任。為推進全市農(nóng)機深松整地作業(yè)進程,按時完成全市77萬畝的農(nóng)機深松整地作業(yè)任務,各級農(nóng)機部門要強化責任意思,層層將作業(yè)任務分解到各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,并層層簽訂深松整地作業(yè)責任書,落實責任到基層、到個人,努力在全市形成一個責任到位、目標明確、齊抓共管的工作機制。
農(nóng)民群眾需求。第三,要進一步增加對農(nóng)機深松作業(yè)補貼的投入力度,調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。
4、探討深松模式,確保作業(yè)實效。推廣應用土地深松整地作業(yè)是一項新鮮事物,沒有成功的經(jīng)驗可借鑒。各級要根據(jù)各自實際,積極探討農(nóng)機深松作業(yè)的補貼方式和方法,或按照作業(yè)面積對農(nóng)機手補貼,或直接對深松深松作業(yè)的農(nóng)民補貼,或委托農(nóng)機專業(yè)合作社實施深松訂單作業(yè)、合同作業(yè)等,逐步實現(xiàn)整村整鄉(xiāng)推進。要積極開展好農(nóng)機深松整地作業(yè)使用技術培訓,使其真正掌握土地深松整地作業(yè)技術要點,并正確應用到實際工作中去,以保障深松作業(yè)質(zhì)量,確保工作實效。
5、搞好機藝融合,強化技術指導。在開展農(nóng)機深松整地作業(yè)同時,要注意與玉米機收秸稈還田和小麥播種等農(nóng)機農(nóng)藝關鍵環(huán)節(jié)的科學銜接,大力推廣應用玉米機收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護性耕作作業(yè)模式。要加強技術指導,嚴格按照技術標準開展深松作業(yè),提高深松作業(yè)質(zhì)量。
6、加強組織領導,強化監(jiān)督檢查。實施農(nóng)機土地深松整地作業(yè)不僅僅是項目區(qū)的工作,更是全市農(nóng)機化事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。各級要引起高度重視這項工作,切實擺上重要日程,成立組織機構,制定實施方案,落實工作責任,積極爭取資金,推進土地深松作業(yè)全面開展。要加強監(jiān)督檢查,建立專門的檢查小組,對各區(qū)(市)實施深松整地作業(yè)的地塊進行檢查驗收,確保深松整地作業(yè)任務全面完成。
農(nóng)機調(diào)研報告篇八
湖南省漣源市根據(jù)上級指示精神,緊密結(jié)合新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,按照“依法規(guī)范、有序引導、分類推進、突出重點、注重實效”基本原則,大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織,對全市農(nóng)機合作組織進行了調(diào)研,截止20xx年底,全市依法登記的農(nóng)機專業(yè)合作社2家,分別是:漣源市農(nóng)機作業(yè)專業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社。 入社農(nóng)戶226戶,從業(yè)人員281人,擁有各類機具512臺套,其中中型拖拉機組16臺套,小型農(nóng)田改造挖掘機2臺,裝載機1臺,耕整機102臺,聯(lián)合收獲機85臺,插秧機20臺,資產(chǎn)總值達近591.85萬元。服務范圍涉及全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)573個行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展,合作社服務內(nèi)容更加豐富,服務手段更加完善,服務方式更加便民,深受廣大群眾歡迎,農(nóng)機專業(yè)合作社的成效顯著,“龍頭”帶動作用更加突出。
一是促進了農(nóng)機化水平的整體提升。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,進一步推動了大型、復式、高性能機械和先進實用技術的推廣應用,優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構,提高了農(nóng)機化的發(fā)展質(zhì)量。同時,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,進一步完善了農(nóng)業(yè)科技推廣體系,降低了農(nóng)業(yè)技術推廣的成本,示范帶動能力強、效果好。
二是完善了農(nóng)機社會化服務體系。農(nóng)機專業(yè)合作社進一步充實了農(nóng)機社會化服務體系中間環(huán)節(jié),有效承載了基層技術推廣、政策宣傳、農(nóng)機維修、技術培訓、生產(chǎn)組織和安全教育等農(nóng)機管理工作,為基層農(nóng)機服務工作搭建了新的平臺。作為農(nóng)機服務的延伸和補充,農(nóng)機專業(yè)合作社有效地把廣大機手組織起來,聯(lián)合起來闖市場,提高了農(nóng)機的規(guī)?;鳂I(yè)程度。
三是提高了農(nóng)機作業(yè)的標準化。農(nóng)機規(guī)?;鳂I(yè)和示范區(qū)發(fā)展,提高了農(nóng)機作業(yè)標準的推廣和應用。同時依托專業(yè)合作社,建立和發(fā)展起了3處農(nóng)機化示范區(qū),為農(nóng)機作業(yè)標準化的實施起到了良好的保障作用。
四是促進了勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)機專業(yè)合作社通過代耕代種、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等形式開展規(guī)模經(jīng)營,可以在不改變土地承包經(jīng)營權的前提下,推動土地經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進統(tǒng)一經(jīng)營向農(nóng)戶的聯(lián)合與合作。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社可以有效解決農(nóng)田棄耕、撂荒問題,支持促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度。
五是提高了農(nóng)民科技素質(zhì),增加了農(nóng)民收入。專業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓平臺,他們在技術上互幫互學,利益上互助互惠,信息上實現(xiàn)共享,增強了標準化生產(chǎn)和協(xié)作意識,提高應對市場的能力和水平。農(nóng)機戶以資金入股合作經(jīng)營,實行風險共擔,利益共享,減少了一次性投入,降低了農(nóng)民的投資風險,使農(nóng)機作業(yè)有了更大的利潤空間。農(nóng)機專業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各個領域中來,農(nóng)機作業(yè)市場的擴張,技術裝備更新,作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農(nóng)民增收的新的增長點,農(nóng)機專業(yè)合社將不斷為農(nóng)民搭建更加廣闊的增收舞臺。
按照“立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)機械”要求,該社實行股份制管理,開展集約化經(jīng)營和積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,并面向全市及相鄰縣市,為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機專業(yè)服務。其經(jīng)營涉及機耕、機播、機收、運輸作業(yè)、農(nóng)機修理、信息技術咨詢、小型農(nóng)機具銷售等。其利潤分配采取兩種方式:一是按股金比例(包括入社股金和拖拉機折價股金)進行分配;二是按出勤作業(yè)率和工作效益進行分配,制定統(tǒng)一收費標準和作業(yè)金提成,實行單人單機核算,作業(yè)收入按10%上交為集體積金,扣除平常正常開支外,其余部分年終按股份進行分紅。在管理上,先后制定了《合作社章程》《合作社服務綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務管理制度》等5個制度,并嚴格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來,始終堅持以“農(nóng)機服務助民富,互幫互助促發(fā)展”為主題扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“結(jié)對共建”活動。一是推行價格公開制,向服務對象公開承諾耕地100元/畝,收割100-120元/畝,價格低于市場價,使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結(jié)對子,通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農(nóng)戶免費提供農(nóng)機服務。
一是發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小。我市農(nóng)機專業(yè)合作社到目前還只有2家,影響力和帶動力明顯不足。
二是主體結(jié)構單一、服務領域不寬。農(nóng)機合作社大都由青一色的農(nóng)機大戶組成,主體結(jié)構單一,缺乏專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,且以從事單一的機收服務居多,機插、機耕、機烘等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務明顯不足。
三是管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;合作社管理水平不高,經(jīng)濟效益偏低,發(fā)展內(nèi)在動力不足。
四是基礎設施建設滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農(nóng)機具的廠庫棚建設用地短缺,農(nóng)機維修服務組織建設滯后,農(nóng)機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實,或難以執(zhí)行到位。
一是加強領導,提高認識。農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分,是今后農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺。各級農(nóng)機主管部門及各級黨委和政府應把農(nóng)機專業(yè)合作社建設作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓,明確農(nóng)機化發(fā)展的組織模式以合作社為主,將農(nóng)機專業(yè)合作社作為支持主體,在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油,特別是用地上給予支持,協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是加強農(nóng)機專業(yè)合作社場庫棚設施建設,確保農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前,農(nóng)機具場庫棚建設嚴重制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)機具損失浪費現(xiàn)象嚴重,亟待各級財政的扶持與投入。
作社的穩(wěn)定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用、提高效益”的原則,逐步將農(nóng)機專業(yè)合作社建設納入法制化發(fā)展軌道,使其有序健康發(fā)展。
四是加大培訓力度,促進農(nóng)機專業(yè)合作社由初級階段向規(guī)范的高級階段發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社建設的宗旨是“民辦、民營、民受益”,農(nóng)機專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低,代表著一個專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,制定內(nèi)部管理人員培訓計劃,每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務意識和操作技能的培訓,提高他們管理水平、操作水平、服務意識和服務能力,進一步提高農(nóng)機專業(yè)合作社的社會化服務水平。建議市級財政將培訓經(jīng)費納入計劃,做到??顚S谩?BR> 農(nóng)機調(diào)研報告篇九
農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,是“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策,對推進新農(nóng)村建設、實施精準扶貧、構建和諧社會、推動科技進步,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計實踐中發(fā)現(xiàn),農(nóng)機購置補貼政策在貫徹執(zhí)行過程中,仍存在一些不足,應加以改進和完善。
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對農(nóng)機購置補貼的政策宣傳形式過于傳統(tǒng)化、公開內(nèi)容不全面、不及時等問題,使農(nóng)機經(jīng)銷商和農(nóng)戶難以及時全面準確掌握最新補貼政策的具體內(nèi)容、操作程序、補貼要求等相關信息,延緩了農(nóng)機購置補貼實施進度。
二是管理制度尚不完善。農(nóng)機部門出臺的農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案,對補貼標準、程序、數(shù)量、范圍作出了相應的規(guī)定,但未出臺專門的資金管理、監(jiān)督制約、信息反饋等制度;實施方案中也沒能具體劃分各相關單位的職責,導致信息反饋不及時、臺賬登記信息不完整,不利于對購機真實性進行核查,存在一定監(jiān)管漏洞。
三是申報程序較為繁瑣。購機者需要通過較為繁瑣的申報程序才能申請農(nóng)機購置補貼,即便是微耕機等補貼金額很少的小型農(nóng)用機具,也必須按照大型農(nóng)用機具的申報程序申請補貼,這就使得一部分購機者在購買小型農(nóng)機時放棄申報購機補貼或者請其他購機者代為申報,導致出現(xiàn)年度內(nèi)申請補貼數(shù)量不真實,個別購機者申請補貼數(shù)量過大,不利于監(jiān)管部門的管理。
四是售后服務脫節(jié)。部分經(jīng)銷商售后未按照國家“三包”規(guī)定執(zhí)行,尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位、機具損壞得不到及時修理,影響了農(nóng)業(yè)機械的使用,貽誤了農(nóng)時,影響了農(nóng)戶購買補貼機具的熱情。
一是加強政策宣傳。農(nóng)機部門要及時、全面的做好農(nóng)機購置補貼政策宣傳工作,將政策宣傳與“送檢下鄉(xiāng)”相結(jié)合,利用農(nóng)機檢驗進村入戶與農(nóng)民群眾零距離接觸的大好時機,讓農(nóng)機補貼政策走進農(nóng)民群眾心中;與農(nóng)機培訓相結(jié)合,農(nóng)機推廣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心可以充分利用各種作業(yè)培訓班、農(nóng)機新技術推廣培訓會等各種農(nóng)機新技術培訓活動,大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策;與新聞媒體相結(jié)合,充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體,播放或刊發(fā)農(nóng)機購置補貼政策,讓社會各界尤其是廣大農(nóng)民群眾全面了解,切實將補貼政策宣傳到位,充分調(diào)動農(nóng)民參與報名購機的積極性。
二是健全管理制度。農(nóng)機部門、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應密切溝通配合,強化責任落實,共同組織完善農(nóng)機購置補貼實施方案,建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監(jiān)督制約、責任追究等各項制度,認真做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監(jiān)督電話五公開,并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎制度。
三是簡化操作程序。對于補貼資金幾百元的小型農(nóng)機,盡可能從簡辦理。建議縣域內(nèi)可采取“就地購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備初審、農(nóng)機復核上報、財政終審結(jié)算”的簡易補貼程序,以便減少人力、財力的浪費,方便農(nóng)戶購買補貼機具。
四是強化售后服務。農(nóng)機部門要在職權范圍內(nèi),積極督促各補貼機具經(jīng)銷商,提高售后服務意識,嚴格售后三包服務。在售后服務的過程中,可采取召開片區(qū)集中現(xiàn)場會的形式,強化對片區(qū)內(nèi)購機農(nóng)民的培訓,使他們熟練操作使用,懂保養(yǎng)、會調(diào)試,能夠排除簡單故障,提高農(nóng)機作業(yè)水平。
農(nóng)機調(diào)研報告篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構是農(nóng)機化工作的最基層單位,是聯(lián)系廣大農(nóng)機手的橋梁和紐帶,是農(nóng)機技術宣傳推廣、修配服務、安全生產(chǎn)管理和發(fā)展農(nóng)機合作服務組織等工作的主力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構建設得如何,直接影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和新農(nóng)村的建設。根據(jù)湖南省《關于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構的實施方案》精神和婁底市農(nóng)機局的要求,我局在今年4、5月份,利用一個月的時間,采取查閱檔案、實地走訪和召開座談會的形式,對我市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構進行了細致如實調(diào)研,了解歷史,查明現(xiàn)狀,找出問題,提出建議,并在20xx年5月12日召集全市的農(nóng)機管理員集中座談,征求意見,力促我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構改革有序進行。
一、基本情況
(一)機構設置情況。20xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站進行了調(diào)整,實行農(nóng)、林、牧、漁、水、機等多站合一,全部歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心。目前,全市共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共設12位農(nóng)機員。
(二)經(jīng)費來源情況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站經(jīng)費撥款形式主要是財政全額撥款和差額撥款兩種,除毛易鎮(zhèn)農(nóng)機站實行全額撥款外,其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站均實行財政差額撥款,農(nóng)機管理人員的工資收入基本有保障,但養(yǎng)老保險等福利保障難以落實到位。
(三)管理體制情況。自20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心,原農(nóng)機員繼續(xù)從事農(nóng)機管理工作,管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機局主要負責農(nóng)機化工作業(yè)務指導。
(四)人員結(jié)構情況。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)機員12人,農(nóng)機員結(jié)構為:干部1人,職工11人;大部分為高中及高中以下學歷;30歲以下的1人, 30-50歲10人, 50歲以上的1人。
二、存在問題
(一)編制不夠合理。目前,全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員,且兼職人員多,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80%,有6位農(nóng)機員在崗不在編,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%。兼職人員不僅要負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機化工作,還要承擔常年駐村包片、森林防火、鄉(xiāng)村規(guī)劃、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等非農(nóng)機行政事業(yè)管理的其他工作。即使是農(nóng)機專職人員,也經(jīng)常被鄉(xiāng)級政府臨時抽調(diào)承擔其他任務,難以集中精力從事農(nóng)機管理業(yè)務工作,使上級業(yè)務部門安排部署的農(nóng)機化工作在貫徹落實中出現(xiàn)“梗塞”,難以傳達落實到農(nóng)村、農(nóng)民和機手,給全市的農(nóng)機管理工作帶來極大的影響。通過調(diào)查,只設立1名兼職農(nóng)機管理人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其農(nóng)機化工作的各項指標都嚴重滯后。
員,實行財政差額撥款,工資收入連續(xù)幾年為年工資總額的70%左右。又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機工作不夠重視,工資補助不足,在養(yǎng)老保險等福利方面落實難以到位,特別是那些在崗不在編的農(nóng)機管理員,更是難以安心工作,影響了農(nóng)機工作的積極性。
(三)經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構辦公條件簡陋,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心的設置,一般沒有獨立的辦公場所,都是幾個人擠在一起辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的辦公經(jīng)費幾乎為零,辦公經(jīng)費沒有得到有效保障。由于正常的辦分經(jīng)費和必要的管理、公益性培訓,技術服務經(jīng)費無法得到保障,經(jīng)費嚴重不足,應用于農(nóng)機管理、推廣等的設施設備基本沒有,不同程度制約了農(nóng)機技術人員作用的發(fā)揮。致使農(nóng)機業(yè)務工作無法開展。
(四)管理難以協(xié)調(diào)。農(nóng)機站管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機局主要負責農(nóng)機化工作業(yè)務指導。通過調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只管用人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員隨意更換、調(diào)動頻繁、錯崗錯編的問題比較突出,沒有充分考慮農(nóng)機化的可持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)機局進行農(nóng)機工作調(diào)配時,農(nóng)機員每次都有新面孔,并且難以到位和適應農(nóng)機業(yè)務與政策,影響了農(nóng)機工作的正常開展。
三、主要建議
我市自從20xx年進入國家農(nóng)機購置補貼項目籠子后,全市農(nóng)機保有量快速增長,農(nóng)機化工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。而我市拖拉機掛牌率、持證率和農(nóng)機新技術、新機具的推廣與省內(nèi)先進地市相比差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的改革勢在必行,因此要進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構體制編制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構的作用,促進我市農(nóng)機化的科學發(fā)展。
一、 合理設置編制。根據(jù)中央機構編制委員會辦公室《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的指導意見》(中辦發(fā)[20xx]4號)和湖南省《關于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務機構的實施方案》文件精神,結(jié)合冷水江鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構和農(nóng)機化發(fā)展實際,合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站編制。冷水江工業(yè)比重大,多為丘陵山崗地形,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是唯一選擇,作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展尤其重要,現(xiàn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅一名農(nóng)機員,并且多是在崗不在編,嚴重影響農(nóng)機員的積極性,制約農(nóng)機工作的深入開展。綜合座談會各方意見,我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以設置2個編安排 2名農(nóng)機員(其中含1名農(nóng)機技術人員)為宜。
二、明確工作職責。在科學設置農(nóng)機編制后,應賦予相應的工作職責。在立足三農(nóng)的基礎上,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機職責還應結(jié)合冷水江市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,明確其工作職責,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機機構切實擔負起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣、技術培訓、信息服務、協(xié)調(diào)組建農(nóng)機作業(yè)服務組織、農(nóng)機數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)機購置補貼宣傳監(jiān)管等工作,協(xié)助農(nóng)機監(jiān)理機構抓好安全生產(chǎn)管理工作。
難以協(xié)調(diào)一致,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作邊緣化、無序化局面。難以進行業(yè)務指導。因此,在“市鄉(xiāng)共管”大原則不變的前提下,實行市農(nóng)機局管理為主的管理機制,即人員的考核、調(diào)配、晉升和業(yè)務經(jīng)費由市農(nóng)機局管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政管理,提供必要的工作條件和生活保障。
四、落實經(jīng)費保障。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員工資納入市財政統(tǒng)發(fā)中心,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員基本生活有保障。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作經(jīng)費,經(jīng)費來源由市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級按一定比例撥付,并列入財政年度預算,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作的開展。
五、加強自身建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員在機構改革后加強農(nóng)機工作責任感和積極性,以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》為準,按照以農(nóng)業(yè)機械化為技術支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,強化工作職責,結(jié)合本地實際,以辦點示范和組建專業(yè)合作社等服務方式,促進全市農(nóng)機事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)機調(diào)研報告篇十一
加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。據(jù)粗略統(tǒng)算,截至年底,全區(qū)農(nóng)機總動力達30.69萬千瓦,農(nóng)機總值實現(xiàn)1.52億元,完成農(nóng)機經(jīng)營收入0.954億元,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達74.32%,分別比去年增長了5%、9%、6%、6%。全區(qū)農(nóng)機工作呈現(xiàn)出了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭。
**農(nóng)機局下設農(nóng)業(yè)機械研究所、農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、農(nóng)機校三個副科級事業(yè)單位,并設有業(yè)務科、推廣站、質(zhì)量監(jiān)督投訴站下設21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站、12個農(nóng)機專業(yè)合作組織。全區(qū)農(nóng)機大戶3243個,擁有各類農(nóng)機維修點51個,專業(yè)維修點13個,農(nóng)機供應點18個,初步形成以農(nóng)機局為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站為紐帶,村級農(nóng)機大戶為依托,集管理、推廣、培訓、安全監(jiān)督為一體的管理和服務網(wǎng)絡。
1、農(nóng)機裝備總量持續(xù)提升,結(jié)構進一步改善。今年落實中央農(nóng)機補貼資金373萬元(是去年的3.85倍),帶動全區(qū)新增機具557臺套,其中,大中型拖拉機112臺,免耕播種機52臺,玉米聯(lián)收機15臺,秸稈還田機17臺,深耕犁21臺,旋耕機59臺,田園管理機256臺,其他機械25臺,受益農(nóng)戶達494戶,帶動農(nóng)民直接投入970萬元,農(nóng)機裝備結(jié)構進一步優(yōu)化,并呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨勢。
2、農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提高。全區(qū)共上陣機具6825臺套,完成機收面積28.38萬畝,機耕面積25.5萬畝,機播面積35.98萬畝,全區(qū)農(nóng)機化綜合作業(yè)水平達到74.32%,同比增長近6個百分點。
3、跨區(qū)機收效益明顯。三夏三秋結(jié)束后,引導全區(qū)280臺小麥聯(lián)收機和71臺大型秋耕秋種機械到平度、乳山等地進行了跨區(qū)作業(yè),跨區(qū)作業(yè)面積17.2萬畝,實現(xiàn)作業(yè)總收入720萬元。
4、農(nóng)機服務組織蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化進程加快。通過政策宣傳、資金扶持、大戶帶動,今年我們新組建了三家農(nóng)機專業(yè)合作社,使注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作組織覆蓋全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處,組成了當?shù)丶翱鐓^(qū)作業(yè)的主力軍,并承擔起了全區(qū)60%以上的收、耕、種作業(yè)量,打破了我區(qū)素來主要依賴外地機械作業(yè)的局面。
1、投入嚴重不足,制約了新型農(nóng)業(yè)機械的推廣使用。區(qū)農(nóng)機技術推廣站雖有一支較高素質(zhì)的科技隊伍,但由于推廣經(jīng)費不足,一定程度上制約了農(nóng)機新技術、新機具的普及推廣。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站人員少,工作分管頭緒較多,不能專心從事農(nóng)機工作,使農(nóng)機業(yè)務開展受到一定程度的制約。
3、農(nóng)機具無處存放現(xiàn)象嚴重。近年來,農(nóng)機具場庫棚、機耕道等基礎設施建設,已成為制約我國農(nóng)機化快速發(fā)展的短腿。由于場庫棚的建設投資大,農(nóng)民無力承受,建設簡易場庫棚又不能很好的應對突發(fā)災害,而且用地審批難度非常大,如何解決這一問題成為農(nóng)機部門亟待解決的問題。
當前,隨著社會主義新農(nóng)村建設等一系列政策強力實施,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展正面臨著新的機遇。為此,我們要搶時奮力,強力推進,加快全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展進程。
一要高度重視。首先,在思想上重視。實施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè),解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提高農(nóng)民耕作效益,是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。各級黨委、政府要將農(nóng)機化擺上突出位置,納入到本地發(fā)展規(guī)劃之中,成立領導組織,加強農(nóng)機化基礎設施建設。其次,在政策上扶持。借助農(nóng)機購置補貼政策和農(nóng)機項目支農(nóng)資金,積極引進先進、適用的農(nóng)機新技術、新機具,在保證農(nóng)機總量穩(wěn)步增長的前提下,加快農(nóng)機具的更新?lián)Q代,努力提升全區(qū)農(nóng)機化整體裝備水平。再次,在資金上支持。根據(jù)《農(nóng)機化促進法》要求,區(qū)財政每年可適當增加專門經(jīng)費,用于農(nóng)機項目配套、農(nóng)機具補貼和農(nóng)機示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業(yè)主導、項目支撐、大戶帶動”的多渠道、多層次、多元化投入新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定獎勵資金,以獎代補,鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)機具,加快我區(qū)新型農(nóng)機具的推廣步伐。
二要突出重點。圍繞農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,要在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點提升玉米收獲及保護性耕作機械化水平;在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),重點提升以秸稈、黃煙為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化水平。加強基礎設施建設,借鑒貴州先進經(jīng)驗,建設由政府出資,農(nóng)民交費有償使用的大型場庫棚,每臺機械只需繳納30-50元不等,就可以在庫棚內(nèi)存放一年。這種模式使得農(nóng)機具集中存放,不僅便于技術人員檢修保養(yǎng)機具,而且最大程度地節(jié)省了農(nóng)機存 放用地。同時,農(nóng)民有償使用的模式也較好地解決了庫棚建設投資過大的問題,不失為一種解決農(nóng)機具存放問題的好辦法。
三要完善體系。要建立農(nóng)業(yè)機械化工作任期目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。把農(nóng)機化發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟考評一項指標,健全考評細則,實行專項考核。要加強農(nóng)機隊伍建設,切實加強區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)機管理人員和操作人員的業(yè)務培訓,著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)技術人才。大力實施“農(nóng)機大戶培訓工程”,在繼續(xù)辦好拖拉機和收割機駕駛?cè)藛T培訓班的同時,分步驟開展工程機械維修培訓班,提高農(nóng)機大戶經(jīng)營服務能力和增收后勁。發(fā)展多種形式的農(nóng)機協(xié)會、合作社、經(jīng)紀人等中介服務組織,形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基本、專業(yè)戶為補充的農(nóng)機管理體系和服務網(wǎng)絡。要鼓勵和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營服務組織,重點組織農(nóng)機服務隊進行有序的跨區(qū)作業(yè)服務,建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準確的信息服務。積極探索建立區(qū)域推廣服務中心,逐步實施農(nóng)機服務熱線和農(nóng)機服務網(wǎng)站、農(nóng)機連鎖經(jīng)營、農(nóng)機示范場以及農(nóng)機作業(yè)和承包跨區(qū)作業(yè)等推廣模式,為農(nóng)民增收創(chuàng)造平臺。
農(nóng)機調(diào)研報告篇十二
根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)機辦、省經(jīng)信委《關于貫徹實施國家四部門農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定的通知》(魯質(zhì)監(jiān)質(zhì)發(fā)〔20xx〕115號文件)和魯農(nóng)機修字〔20xx〕9號文件及市局濟農(nóng)機函字〔20xx〕44號文件要求,我單位認真做好了農(nóng)業(yè)機械三包維修企業(yè)情況調(diào)查摸底工作。
為確保調(diào)查摸底工作的順利進行,積極與質(zhì)監(jiān)局、工商局搞好聯(lián)合,組成檢查領導小組,由分管局長帶隊,深入到農(nóng)業(yè)機械三包維修企業(yè),就三包維修企業(yè)(服務組織)的基本情況和三包維修企業(yè)(服務組織)技術力量狀況、是否持有農(nóng)機維修技術合格證、主要承擔哪些農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的售后維修服務等情況進行調(diào)查摸底,了解并掌握我市三包維修企業(yè)狀況,并針對存在的問題,研究并提出三包維修行業(yè)發(fā)展的具體措施,形成調(diào)查總結(jié)如下:
近年來,國家對農(nóng)業(yè)機械購置補貼投入力度不斷加大,農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性空前高漲,農(nóng)機具更新速度和新購數(shù)量急劇增加,截止到現(xiàn)在,我市農(nóng)機總動力已達為71.3萬千瓦,各種配套機具2.9萬臺套。共有各類農(nóng)機維修點62個,目前,一個多種經(jīng)濟類型、多種經(jīng)營形式、多種維修技術等級共同發(fā)展,遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的農(nóng)機維修網(wǎng)絡已基本形成,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作出了應有貢獻。
1、全市共有農(nóng)機三包維修企業(yè)12處,均為整機營銷和售后三包維修服務一體化私營企業(yè),6家手扶拖拉機經(jīng)銷商分布在鄒東山區(qū)不同鎮(zhèn)街,6家大經(jīng)銷商集中在市區(qū)。
2、各企業(yè)都有2—3名維修服務人員,大部分取得相應等級的《職業(yè)資格證書》,并且都取得了《維修技術合格證》,企業(yè)有簡易維修車間、維修設備,可進行簡易三包維修,其中部分經(jīng)銷企業(yè)把三包時間適當延長,有的開展上門維修服務,贏得了用戶的好評。
3、各經(jīng)銷企業(yè)的進貨渠道、配件質(zhì)量參差不齊,沒有受到有效監(jiān)管。有些企業(yè)在本地沒有三包維修基地,出現(xiàn)質(zhì)量問題維修三包難。
4、隨著大、新型農(nóng)機具的廣泛推廣應用,維修技術、人員、設備的相對落后日益凸顯。
5、三夏、三秋期間,由于機械作業(yè)時間集中,特別是三夏生產(chǎn)過程中,機械晝夜連續(xù)作業(yè),機械故障頻繁出現(xiàn)。雖然有生產(chǎn)廠家派駐三包維修技術人員包片服務,但仍有時滿足不了機主及時接受維修服務的要求,有時維修服務不到位、配件發(fā)送不及時。
6、雖然成立了農(nóng)機質(zhì)量投訴機構,但是缺乏必要的經(jīng)費,不能保障正常的工作開展。
1、雖然有相關法律、法規(guī)賦予了農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理機構對農(nóng)機及配件經(jīng)銷行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管職能,但是由于可操作性不強,無法真正實施有效監(jiān)管。
2、農(nóng)機使用者方面:農(nóng)機使用者普遍認為農(nóng)機是粗放技術,遇到機械故障自己敲敲打打或就近到維修鋪簡單處理能夠湊合就可使用,無需找專業(yè)廠修理,安全意識淡薄,質(zhì)量意思不高。同時三包責任問題一般都是在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生的,由于農(nóng)機作業(yè)的特殊性,所以要提供專業(yè)的、有力的證據(jù)比較困難。農(nóng)機使用者缺乏維權意識,農(nóng)機用戶舉證難,有的怕麻煩,不愿去維護自己的合法權益,只得自己承擔不必要的損失。
3、現(xiàn)有機構體制導致我們與工商、技術監(jiān)督管理部門工作結(jié)合不夠緊密,無法組建政令統(tǒng)一,相輔相成,多部門聯(lián)動的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
1、呼吁上級有關部門制定操作性強,執(zhí)行力度大的法規(guī)或者實施細則,把行業(yè)管理中涉及的重大政策問題以法律形式給以明確,使農(nóng)機三包維修行業(yè)管理工作納入法制軌道,以便使農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理職能落到實處。
2、向上級財政部門申請檢測、培訓經(jīng)費,以解決基層監(jiān)督管理機構心有余而力不足的困擾。
3、出臺相應政策,促進各質(zhì)量監(jiān)管部門的密切配合。
農(nóng)機調(diào)研報告篇十三
為更好的推進__縣農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展,更好地發(fā)揮農(nóng)機合作社在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的示范、引導、支撐作用,縣農(nóng)機維修站利用1個月的時間對全縣在工商部門注冊的農(nóng)機合作社建設發(fā)展情況進行了深入、全面、詳細調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
截至目前,全縣在工商部門注冊的合作社達到21家,入社社員2300戶、從業(yè)人員4000余人,其中專業(yè)技術人員150人,社員機械5900多臺,其中大中型拖拉機1450臺,小麥聯(lián)合收割機750臺,玉米聯(lián)合收割機720臺,旋耕機1100臺,其他配套農(nóng)機具1880余臺. 20xx年小麥機收作業(yè)面積26萬畝,玉米機收作業(yè)面積24萬畝,深耕、深松作業(yè)面積6萬畝,玉米機械化還田作業(yè)面積26萬畝,小麥寬幅精播28萬畝。全縣8個鎮(zhèn)農(nóng)機合作社全面覆蓋。__農(nóng)機合作社20xx年被評為全國農(nóng)機示社、省五星級文明維修網(wǎng)點。
該縣農(nóng)機合作社依據(jù)“農(nóng)民自愿,積極引導,多元創(chuàng)辦,規(guī)范發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧”五項原則成立,主要是對原有各類農(nóng)機服務組織如農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機服務組織的改制、擴建、整合與規(guī)范,鼓勵和引導農(nóng)機各類服務組織通過不同的方式組建農(nóng)機合作服務組織。
全縣農(nóng)機專業(yè)合作社的主要類型為:維修型,農(nóng)機專業(yè)合作社+農(nóng)機戶(如__、__、田豐等);外營型,農(nóng)機專業(yè)合作社+農(nóng)機戶(如__);農(nóng)機管理服務站組建型(如索鎮(zhèn)騰飛、陳莊強盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運宏);農(nóng)機大村組建型(如北辛裕民、榮家富隆、東營興營、昝家興農(nóng));涉農(nóng)企業(yè)興建型(如__、__、森源聯(lián)邦)。
全縣21個農(nóng)機專業(yè)合作服務社內(nèi)部管理機構基本健全,成立了專門的工作領導小組,負責日常的經(jīng)營服務工作,決定經(jīng)營方向、經(jīng)營決策、財產(chǎn)處置、利益分配等重大問題;建立了財務管理、機械管理、職工獎罰、利益分配、安全生產(chǎn)等制度;農(nóng)機合作社產(chǎn)權關系明晰,責任、權力、義務明確,自主經(jīng)營、自負盈虧,初步形成一套自我發(fā)展、自我壯大的運行機制。隨著該縣農(nóng)機專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)民購機積極性進一步增強,各類大中型、高性能農(nóng)業(yè)機械擁有量快速增長,農(nóng)業(yè)機械更新速度加快,機械裝備結(jié)構趨于合理化、大型化,農(nóng)機合作社以農(nóng)機大戶為依托,以資金、技術、信息、服務為紐帶,整合農(nóng)機管理、技術資源,積極推進農(nóng)機專業(yè)合作社服務市場化、專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,有力的促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,對增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)機使用效率,發(fā)揮了重要作用。
在__縣 “三夏三秋”農(nóng)忙時節(jié),農(nóng)機專業(yè)合作社充分發(fā)揮其農(nóng)機具生產(chǎn)作業(yè)安排調(diào)度、信息資源共享作用,減少了機具閑置和田間轉(zhuǎn)移,農(nóng)機具的利用率大為提高,為農(nóng)機手和農(nóng)戶都提供了便利,受到了農(nóng)民們的歡迎。在跨區(qū)作業(yè)中起到重要作用。在每年組織的跨區(qū)作業(yè)中,利用合作社信息系統(tǒng)可以及時獲取信息,降低作業(yè)成本,取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統(tǒng)一考察跨區(qū)作業(yè),統(tǒng)一調(diào)度,每臺機械節(jié)省200-300元的差旅費和通訊費。若按全年1200臺次計算全縣機手可節(jié)省30萬元費用。通過合作社組織跨區(qū)作業(yè),每年可以實現(xiàn)收入2400余萬元,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟收益和社會效益。
__縣__、__、__、__農(nóng)機合作社以創(chuàng)新的服務理念、專業(yè)的維修技術水平在社會上起到了良好的示范作用,省人大、省農(nóng)機辦、市人大等各級領導多次對__、__、__等專業(yè)合作社進行了考察指導。二是作為新機具新技術示范推廣提供載體,農(nóng)機專業(yè)合作社在近年該縣農(nóng)機管理部門開展的玉米直播技術、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術示范、推廣應用中起到了較好的試驗示范和輻射帶動作用。20xx年、20xx年,中國農(nóng)業(yè)大學、省市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、統(tǒng)計部門有關專家組成的小麥測產(chǎn),小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的麥田對照傳統(tǒng)耕作產(chǎn)量增加分別達到6%、8%以上,增產(chǎn)效果明顯。此兩項技術都作為全省近年重點推廣的新技術。
作為農(nóng)機化新技術和新機具的推廣使用載體,農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了農(nóng)機化作業(yè)標準化、規(guī)范化、規(guī)模化的示范作用。特別是在玉米機收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護性耕作技術及創(chuàng)新技術推廣項目實施過程中,農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)揮了相當大的作用。20xx年開始,全縣推廣深耕作業(yè),果里鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社購置了大量深耕犁,政府的深耕補貼每畝曾達到了60元,起到了良好的帶頭引導作用。在農(nóng)機購置補貼工作中,農(nóng)機專業(yè)合作社為會員和機手提供新技術和新機具信息,確保了機手買到合適的農(nóng)機具。每年秋季農(nóng)機專業(yè)合作社為全縣及各鎮(zhèn)組織的玉米秸稈禁燒機械作業(yè)及深耕、深松作業(yè)帶動發(fā)揮了積極的作用。
截至目前,全縣“五化”標準農(nóng)機專業(yè)合作社較好的有5個(__、__、__、騰飛、__),達到規(guī)?;ⅰ耙粭l龍”作業(yè)模式的更少,合作經(jīng)營方式相對松散,抱團經(jīng)營緊密度不夠,難以滿足農(nóng)機社會化服務的需求,影響力和示范帶動力明顯不足。農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模和帶動力還需統(tǒng)一擴大,作業(yè)項目及服務范圍也需要擴充,要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求及農(nóng)機化的發(fā)展趨勢相適應。
一是農(nóng)機合作社大都由農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)戶組成,主體結(jié)構單一,缺乏專業(yè)的技術人員、管理人員、信息人員以及其他專業(yè)人才;二是合作社大都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化作業(yè)或維修為主要服務內(nèi)容,且以從事單一的機收服務居多,作業(yè)能力不足,服務項目少,農(nóng)閑時期車輛閑置,不能充分利用有效資源;三是農(nóng)機專業(yè)合作社現(xiàn)代化信息設備缺乏,影響了合作社的信息化辦公進程。
式成員組成或以小投大相互兼并的方式組成,對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《__省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財務管理等方面還不夠完善。農(nóng)機專業(yè)合作社社員素質(zhì)有待進一步提高,合作社專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,需要加強學習培訓。
場地庫房等基礎設施不足,金融部門貸款難并且利息高,國家扶持政策資金達不到合作社的需求,農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展壯大亟需財政資金和涉農(nóng)項目的大力扶持。
繼續(xù)貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,把各項扶持政策落到實處。嚴格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農(nóng)機專業(yè)合作組織,切實引導農(nóng)機服務組織依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務,努力營造農(nóng)機社會化服務的和諧發(fā)展氛圍。要把農(nóng)機專業(yè)合作社的建設工作納入到政府農(nóng)業(yè)重點工作中,各級領導要重視,職能部門加強指導和協(xié)調(diào)。不斷優(yōu)化農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境,進一步爭取和落實工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險等扶持農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展的各項政策。
實施項目帶動戰(zhàn)略,安排項目時,要優(yōu)先安排農(nóng)機合作服務組織。把國家、省、市安排的農(nóng)機購置補貼項目、農(nóng)機新技術推廣、現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目等項目資金向農(nóng)機合作服務組織傾斜,給予重點扶持和帶動。以此為依托,引進資金、新機具、新技術,示范、帶動農(nóng)機社會化服務體系的發(fā)展和創(chuàng)新,增強農(nóng)機合作服務組織的服務功能和輻射帶動作用。
一是依托國家政策給予資金扶持,加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的資金扶持力度,鼓勵其購買和使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,提高裝備水平。二是有關部門要在合作社建設和農(nóng)民購機過程中開展銀行貸款、降低貸款利息等優(yōu)惠業(yè)務,幫助農(nóng)機專業(yè)合作社解決資金不足問題。三是加大資金投入,加強和完善農(nóng)機服務體系建設,充分發(fā)揮好政府的分配、協(xié)調(diào)、指導、服務作用,使各類農(nóng)機合作服務組織逐步實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化、信息化。
土地適度規(guī)模經(jīng)營問題是制約農(nóng)機合作社健康發(fā)展的重要因素。政府有關業(yè)務管理部門應該在政策引導、項目帶動、保障體制等方面做好工作,為農(nóng)機合作社健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
一是對現(xiàn)有的農(nóng)機推廣、維修、培訓部門的社會服務體系進行扶持,為農(nóng)民提供作業(yè)信息、農(nóng)機維修、農(nóng)機操作人員培訓等服務工作,為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展儲備一定的技術人才。二是加強農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理,完善合作社內(nèi)部制度,加強技術培訓,抓好作業(yè)質(zhì)量,促進農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化運行、標準化管理、可持續(xù)發(fā)展。
通過拉長合作社服務鏈條,重點開展依托土地流轉(zhuǎn)、土地托管、規(guī)模化經(jīng)營模式,加快農(nóng)機合作社建設步伐,建立起一個以農(nóng)機合作社為橋梁的新型農(nóng)機社會化服務體系,既方便群眾,又增加合作社收入,全面提升農(nóng)機合作社綜合服務水平,促進農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展,不斷完善和壯大。
農(nóng)機調(diào)研報告篇十四
農(nóng)民農(nóng)機專業(yè)合作社是新時期加快推進農(nóng)機服務市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體,是社會主義新農(nóng)村建設的必然要求,是解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的基本途徑。建立農(nóng)村合作服務組織對于全面建設小康社會、推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、解決一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情起著極其重要的作用,是農(nóng)民機手向自我發(fā)展、自主管理的必然選擇。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級業(yè)務主管部門的大力支持下,我區(qū)加快了農(nóng)機專業(yè)合作社服務體系建設,積極引導農(nóng)機大戶、農(nóng)機戶、農(nóng)機專業(yè)戶農(nóng)機專業(yè)合作社取得了明顯效果。為今后我區(qū)農(nóng)機合作服務組織的發(fā)展壯大提供了經(jīng)驗。
1、發(fā)展現(xiàn)狀。目前已成立農(nóng)機專業(yè)合作社11家,總資產(chǎn)927萬元,,從業(yè)人員78人,擁有大型拖拉機76臺,小麥聯(lián)合收割機44臺,玉米聯(lián)合收割機22臺,免耕播種機15臺,其他配套農(nóng)機具126臺,全年營業(yè)收入272萬元,純收入190萬元。
2、農(nóng)機合作服務組織的主要類型和組建模式。農(nóng)機合作服務組織的建立,主要是對原有各類農(nóng)機服務組織如農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機服務組織的改制、擴建、整合與規(guī)范,鼓勵和引導農(nóng)機各類服務組織通過不同的方式組建農(nóng)機合作服務組織。
依據(jù)我區(qū)實際及實踐經(jīng)驗,農(nóng)機專業(yè)合作社的主要類型為:種植型,農(nóng)機專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶,統(tǒng)一耕作;維修型,農(nóng)機專業(yè)合作社+維修網(wǎng)點+農(nóng)機戶,統(tǒng)一維修服務等農(nóng)機化專業(yè)合作社。
3、加強引導,建立完善的運行機制。農(nóng)機合作服務組織內(nèi)部管理機構健全,成立了股東大會,選出董事會、監(jiān)事會。在董事會的領導下,實行法人負責制,負責日常的經(jīng)營服務工作。股東大會是合作組織的最高權力機構,負責決定經(jīng)營方向、經(jīng)營決策、財產(chǎn)處置、利益分配等重大問題。健全了財務管理制度、機械管理制度、職工獎罰制度、利益分配制度、安全生產(chǎn)制度科學規(guī)范的制度體系。農(nóng)機合作服務組織產(chǎn)權關系明晰,責任、權力、義務明確,自主經(jīng)營、自負盈虧,內(nèi)部運行機制科學有效,形成一套自我發(fā)展、自我壯大的經(jīng)營體系。
雖然農(nóng)機專業(yè)合作社在全區(qū)農(nóng)機工作中取得了一些成績,但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在。發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小,難以滿足農(nóng)機社會化服務的需求,影響力和帶動力明顯不足。
主體結(jié)構單一、服務領域不寬。農(nóng)機合作社大都由清一色的農(nóng)機大戶組成,主體結(jié)構單一,缺乏專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員;合作社大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務內(nèi)容,且以從事單一的機收服務居多,林牧漁等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務明顯不足。
基礎設施建設滯后、扶持政策少。存放高性能、大型農(nóng)機具的場庫棚建設用地短缺,集公益性、服務性、經(jīng)營性于一體的區(qū)域性農(nóng)機維修中心等維修服務組織建設滯后;盡管相關法律法規(guī)已有明確規(guī)定,但一些地方的農(nóng)機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實。
(一)積極爭取,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。一是進一步規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社,建立扶持農(nóng)機合作社發(fā)展的長效激勵機制。二是建立部門互動機制,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、工商、國土等有關部門,為農(nóng)機專業(yè)合作社提供注冊登記、資金扶持、稅收優(yōu)惠、庫房用地等便利。
(二)多措并舉,推進農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。一是強化宣傳,及時總結(jié)農(nóng)機合作社典型經(jīng)驗。二是強化培訓,對合作社負責人、社員以及農(nóng)機大戶進行梯級培訓,不斷提高合作社從業(yè)人員的素質(zhì)。三是加強與農(nóng)機合作社的密切聯(lián)系,不斷提高農(nóng)機合作社的市場競爭力。四是發(fā)揮農(nóng)機合作社裝備優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,提高農(nóng)機作業(yè)組織化、規(guī)?;潭?。
(三)加大扶持,促進農(nóng)機專業(yè)合作社不斷壯大。對農(nóng)機合作社購買先進適用農(nóng)機具予以優(yōu)先補貼,數(shù)量限制適當放寬,并對服務領域廣、服務規(guī)模大、管理模式好的農(nóng)機專業(yè)合作社給予一定的扶持。
農(nóng)機調(diào)研報告篇十五
xx縣是連續(xù)4年享受國家農(nóng)機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農(nóng)機購置補貼政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性,推進了新農(nóng)村建設、構建和諧社會、科技進步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結(jié)構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進行了認真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認真地去思考探索。
實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金x萬元(中央、省資金x萬元,市累加資金x萬元,縣資金x萬元),在農(nóng)機購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了x戶農(nóng)民享受這批補貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資x萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,x縣農(nóng)機局嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定,加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領導,規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
x縣20xx年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金x萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當,農(nóng)民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務,盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了x萬元后,高高興興地將總價x萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機局,有了農(nóng)機補貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機具,農(nóng)機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季,我要參加農(nóng)機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來?!睋?jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農(nóng)業(yè)機械增加以后,其他沒有買農(nóng)機、沒享受到農(nóng)機補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機購機補貼的實惠。農(nóng)機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機補貼政策的東風滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關心和支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農(nóng)機具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農(nóng)機購置補貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機化裝備水平,新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認識科學,掌握科學,使用科學。據(jù)我們調(diào)查,一是農(nóng)機作業(yè)技術性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術和經(jīng)驗,很難經(jīng)營;二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機購機補貼,降低了農(nóng)機經(jīng)營風險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性。農(nóng)民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農(nóng)民購機咨詢電話一直絡繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質(zhì)技術基礎和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機裝備結(jié)構,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進新農(nóng)村建設,具有十分重要的意義。
x縣農(nóng)機局實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機具售價偏高。一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當,保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務跟不上,零部件供應不到位,由于機械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性,也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機具輪胎質(zhì)量不過關,胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應結(jié)合各地區(qū)域特色的實際,進一步拓寬農(nóng)機購置補貼機具種類,使小農(nóng)機也發(fā)揮出大作用。
6、補貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道,大型農(nóng)業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進適用的農(nóng)業(yè)機械,更不知這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機戶手中。
1、農(nóng)機購置補貼政策早落實。希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農(nóng)民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。
3、農(nóng)機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品,補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)產(chǎn)品加工機械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設施農(nóng)業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農(nóng)機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機積極性,補貼金額應當根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械,如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農(nóng)機用油的補貼程序和范圍。農(nóng)機用油補貼應重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性,農(nóng)機用油補貼應有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利于農(nóng)機的推廣應用,真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策,農(nóng)民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。進入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機手問車間生產(chǎn)的技術工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J為農(nóng)機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農(nóng)機具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認識和使用農(nóng)業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經(jīng)費。實施農(nóng)機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。在實行部門預算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟爭,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓和售后服務3次以上的事件。同時,對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務,用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務網(wǎng)絡比較完善,與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關系,服務面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務跟不上的問題,農(nóng)機管理部門應配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務水平。
農(nóng)機調(diào)研報告篇十六
是我省唯一的“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)500家,其中農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)138家,,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達10.5億元,年出口額達500萬美元?,F(xiàn)就有關情況簡要匯報如下:
(一)基礎條件較好。全縣有138家農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎,經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機機電產(chǎn)品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個?。▍^(qū))及緬甸、老撾、越南等國家,年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應,還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡,擁有一支萬余人的農(nóng)機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接,能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?BR> (二)產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄,16個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄,獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年,我們又與大學、農(nóng)業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系,聯(lián)合在我縣設立了農(nóng)業(yè)機械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機具。
(三)品牌效應好。農(nóng)機聲名遠播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場,被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農(nóng)博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機會展,農(nóng)機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機化水平還相當?shù)?,農(nóng)機產(chǎn)品的需求量相當大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機專家對我縣農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機機電大市場進行了認真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農(nóng)機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農(nóng)機產(chǎn)品進入東南亞市場。
(一)加強引導規(guī)范,強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關于做大做強農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機大市場+農(nóng)機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標準化、規(guī)?;?、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了期間農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細,又先后組織成立了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機構,簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng)新能力,增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個科技項目進行有針對性的科技攻關;對自主開發(fā)或引進的新技術、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達到1000萬元以上的農(nóng)機企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產(chǎn)學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進行校企聯(lián)姻,加快技術改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月,我們與大學簽訂了技術合作協(xié)議,大學在我縣設立第一個縣級研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術學院就農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向;12月,我縣的農(nóng)友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學工學院建立長期合作關系;3月,湘圓技術有限公司與婁底職業(yè)技術學院聯(lián)合組建了“農(nóng)機工程技術研究中心”;6月,省農(nóng)友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產(chǎn)。,縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)機鑒定站及我縣的部分農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準;,主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機配套產(chǎn)品實行了市場準入制度,對質(zhì)量未達標準的不準進入市場,不得進入企業(yè)配套,從源頭上確保了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機機電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)打造集約平臺,促進聚集發(fā)展。一是建設專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立了全省首個農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地1600畝,并出臺了入園的相關稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導農(nóng)機龍頭企業(yè)進駐農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農(nóng)友,湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)集團,搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農(nóng)機購機補貼政策的杠桿作用,積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機整體上市。目前,行業(yè)整合和集團組建工作取得實質(zhì)性進展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠,11月,農(nóng)友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機械集團,今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年,我縣建成了湘中農(nóng)機機電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進行了市場的異地新建,其建筑面積達到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶200多家,市場年銷售收入10億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農(nóng)機產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機會展,每年參展客商1000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機機電產(chǎn)品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產(chǎn)生了會展效應,打造了農(nóng)機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進一步提升農(nóng)機的影響力和知名度。
(五)促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)出口,推動國際經(jīng)濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權手續(xù),擴大了農(nóng)機機電出口實體,進一步加大了我縣農(nóng)機產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會,大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達200多人次,簽訂合同30多份,預訂組合米機臺,耕整機1000臺,成交額達70多萬美元。我縣農(nóng)友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向,聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場,目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務部10多個,計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產(chǎn)品出口額屆時將達到1000萬美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農(nóng)機企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產(chǎn)品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強,絕大多數(shù)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說到目前為止,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴重制約了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術含量偏低,創(chuàng)新能力不強。農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術培訓,知識更新和技能培訓欠缺,高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務平臺建設嚴重滯后,物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農(nóng)機會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿(mào)實務人才,特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機構不全,通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關都要換海關監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。
(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標準建設“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術產(chǎn)品升級力度,進一步優(yōu)化我縣農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構。