報(bào)告具備系統(tǒng)性和科學(xué)性,要注重事實(shí)的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在報(bào)告的編輯和校對(duì)過(guò)程中,要注意排版、標(biāo)點(diǎn)和格式的準(zhǔn)確性和一致性。這份報(bào)告總結(jié)了我們團(tuán)隊(duì)最近一年的研究成果和發(fā)現(xiàn)。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇一
基層黨建的質(zhì)量決定著基層部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。作為黨的建設(shè)的重要組成部分,要提高企業(yè)基層黨建的實(shí)效性,就要加強(qiáng)對(duì)基層黨建的重視,加大基層黨建的創(chuàng)新力度,提高基層黨建的覆蓋面,擴(kuò)大基層黨建的深度,提高基層黨的建設(shè)的群眾滿(mǎn)意度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,群眾生活明顯改善,一些陳規(guī)陋習(xí)有所抬頭,特別是在婚喪嫁娶等喜慶事宜的操辦方面,出現(xiàn)了互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、收錢(qián)斂財(cái)?shù)牟徽L(fēng)。這種不良的社會(huì)風(fēng)氣,帶來(lái)的是表面繁華,滿(mǎn)足的是短暫虛榮,但脫離了基本國(guó)情、背離了優(yōu)良傳統(tǒng),于黨于國(guó)、于家于己,都有百害而無(wú)一例。一些黨員干部借婚喪嫁娶之名盲目攀比借機(jī)斂財(cái),講排場(chǎng)、比闊氣,份子錢(qián)越隨越多,酒席越擺越貴,場(chǎng)面越來(lái)越大。浪費(fèi)了人財(cái)物力,損害黨的形象、違背黨的性質(zhì)宗旨,群眾深?lèi)和唇^。雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上,但如果任其傳播蔓延,就會(huì)像無(wú)形的墻隔開(kāi)黨和群眾,必須采取有效措施加以解決。
縣委對(duì)此高度重視,為了解縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚喪嫁娶情況的現(xiàn)狀,摸清群眾心態(tài),狠剎部分黨員干部鋪張浪費(fèi)之風(fēng),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的優(yōu)良風(fēng)尚,提出有效整改措施,推動(dòng)社會(huì)各方面齊抓共管,縣專(zhuān)門(mén)就此項(xiàng)工作作了安排部署,分縣委辦公室、縣紀(jì)委兩個(gè)調(diào)研組,分赴9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。3月19日至21日上午,縣紀(jì)委調(diào)研組來(lái)到xx鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研工作,采取入戶(hù)調(diào)查、電話(huà)詢(xún)問(wèn)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、分析典型個(gè)案和召開(kāi)調(diào)研會(huì)等方式展開(kāi)調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
3月19日上午,縣紀(jì)委調(diào)研組分赴張巧、洼劉、大高和xx四個(gè)村對(duì)10戶(hù)近期辦理婚喪事宜的村民進(jìn)行了走訪(fǎng),召開(kāi)關(guān)于農(nóng)村婚喪嫁娶調(diào)研活動(dòng)座談會(huì),與多名群眾代表、村支部書(shū)記和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了深入交流,分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷55份,對(duì)5個(gè)典型個(gè)案進(jìn)行了具體分析,對(duì)xx鎮(zhèn)婚喪嫁娶事宜操辦情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)走訪(fǎng)和座談會(huì)調(diào)研,絕大部分干部群眾對(duì)婚喪嫁娶大操大辦、份子錢(qián)越隨越多、酒席越擺越貴、場(chǎng)面越來(lái)越大等陋習(xí)惡習(xí)堅(jiān)決反對(duì),提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),呼喚崇儉抑奢的傳統(tǒng)美德。但還有少部分干部群眾認(rèn)為紅白喜事就該大操大辦,請(qǐng)客吃飯就應(yīng)該寧剩毋缺、寧多勿少,否則就是丟面兒、跌份兒的事情,因社會(huì)因素、環(huán)境因素、風(fēng)俗習(xí)慣以及攀比心理造成的大操大辦以及彩禮過(guò)高的現(xiàn)象一時(shí)半會(huì)難以消除,具體問(wèn)題在以下幾個(gè)方面:
(一)婚事方面。有的群眾認(rèn)為,結(jié)婚是人生的一大喜事,過(guò)去受窮沒(méi)辦法,如今有錢(qián)了,無(wú)論花多少都舍得;也有相當(dāng)一些群眾雖不情愿大操大辦,但迫于社會(huì)大環(huán)境的壓力,也不得不傾囊為之,甚至東借西貸,硬是咬牙把婚事辦得“比上不足比下有余”。據(jù)反映,十年前在農(nóng)村辦一次婚事費(fèi)用約1000元,如今增至8000~20000元(不包括購(gòu)置新房),過(guò)萬(wàn)元者亦不為鮮。具體有以下表現(xiàn)。
一是訂婚時(shí)大要彩禮,相互攀比。有的地方已形成不成文的程序,有小見(jiàn)面、大見(jiàn)面、定親、認(rèn)家、會(huì)親家、照相、登記等環(huán)節(jié);且訂婚后雙方相互來(lái)往,看媳婦、送年禮,名目繁多。每個(gè)環(huán)節(jié)、名目都有一定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),集中起來(lái)約需3000-5000元。再就是購(gòu)置衣物時(shí)攀比成風(fēng),許多青年結(jié)婚要置辦十幾套衣服,并且還要有新式的成套家俱和家用電器。這方面的開(kāi)支一般是3000~8000元。
二是結(jié)婚時(shí)講排場(chǎng),比闊氣。這種現(xiàn)象比較突出。如今,城里青年結(jié)婚大都用小轎車(chē),沒(méi)車(chē)就感到寒酸,因此,到處求親告友,拉關(guān)系聯(lián)系車(chē)輛,少者兩三輛,多者六七輛,而且時(shí)興婚禮攝像。在婚宴方面,則是規(guī)模越擺越大,擺一二十桌已屬常事,有的已超過(guò)50桌;煙酒的檔次不斷上升。人情費(fèi)逐年看漲,據(jù)鎮(zhèn)同志反映,有的戶(hù)用于這方面的開(kāi)支年達(dá)1000多元。
三是結(jié)婚時(shí)必須有新房?,F(xiàn)在農(nóng)村沒(méi)有新房子是不能結(jié)婚的,而且房屋的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高,基本都要在縣城購(gòu)買(mǎi)樓房。為此,不少群眾兒子很小在時(shí),就節(jié)衣省食,籌措資金,甚至抵押貸款等結(jié)婚時(shí)為兒子購(gòu)置樓房。這項(xiàng)開(kāi)支一般幾十萬(wàn)元不等。
(二)喪葬方面。由于受“入土為安”封建舊俗的影響,再加上近幾年只注重抓火化率的提高,而忽視了骨灰的安置工作,一些群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為,尸體只要火化了,再用棺材土葬發(fā)大喪就合理了,使喪葬改革變了“味”。從調(diào)查的四個(gè)村看,絕大部分村是火化后用棺材土葬發(fā)大喪。據(jù)了解,買(mǎi)棺材大約1000~2000元,還要雇吹鼓手,買(mǎi)紙人、紙馬、紙轎車(chē)、紙電視,披麻戴孝,揚(yáng)幡招魂,路祭行禮,用棺罩,大宴親朋。發(fā)喪的規(guī)模少則幾輛車(chē),幾十人,多則幾十輛車(chē),數(shù)百人,隊(duì)伍浩浩蕩蕩,長(zhǎng)達(dá)幾里地。待客時(shí)10~20桌不等。有的地方還在墳頭立碑。這樣每次喪事至少花費(fèi)2000元,有的花費(fèi)七八千元。在部分村存在的突出問(wèn)題則是花圈泛濫,一個(gè)人去世后,單位要送花圈,以示哀悼;子女要送花圈,以見(jiàn)孝心;朋友要送花圈,以示友誠(chéng)。一般算來(lái),一次喪事,花圈少則幾十個(gè),多則近百個(gè),每個(gè)價(jià)格在50~80元,造成很大浪費(fèi)。
克勤于邦,克儉于家。崇儉抑奢是中華民族彌足珍貴的傳統(tǒng)美德,也是我們黨發(fā)展壯大的傳家寶。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我們的生活逐漸富裕了起來(lái),但一些人婚喪嫁娶大操大辦、大手大腳、暴遣天物、大肆揮霍的現(xiàn)象也令人震驚,脫離了基本國(guó)情,背離了優(yōu)良傳統(tǒng),于黨于國(guó)、于家于己有百害而無(wú)一利。
一是吞噬發(fā)展成果?!吧莩拗M(fèi),甚于天災(zāi)?!彪m然我們的家底越來(lái)越厚、條件越來(lái)越好,但如果不加珍惜,隨意揮霍浪費(fèi),即使金山銀山,也會(huì)被吃空挖凈。
二是敗壞社會(huì)風(fēng)氣?!皟€,德之共也;奢,惡之大也?!鄙莩拗L(fēng)除了物質(zhì)上的浪費(fèi),更可怕的是精神上的腐蝕。無(wú)論是黨員干部還是普通群眾,貪圖享樂(lè)、奢侈浪費(fèi),不僅會(huì)消磨個(gè)人意志、淡化理想信念,而且容易形成物欲喧囂的不良的社會(huì)風(fēng)氣,助長(zhǎng)拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想。
三是影響了家庭和睦?;閱寿M(fèi)用開(kāi)支過(guò)大,給群眾造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有的不得不靠貸款結(jié)婚。因此,許多戶(hù)是“兒子進(jìn)洞房,父母上債臺(tái)”。有的因婚后分債務(wù),兒媳一氣之下跑回娘家,把喜事辦成愁事。有的兄弟幾人在分?jǐn)倐鶆?wù)上引起糾紛,造成兄弟不和,妯娌反目。
四是影響了婚姻自主。有些群眾對(duì)待兒女婚姻,只看經(jīng)濟(jì)條件,成婚與否,多看彩禮多少,家產(chǎn)如何,而不顧及兒女是否自愿,嚴(yán)重影響了青年的婚姻自主。
五是助長(zhǎng)了封建迷信活動(dòng)。喪事大操大辦,助長(zhǎng)了封建迷信活動(dòng),一些陳規(guī)陋習(xí)死灰復(fù)燃。如找陰親,扎紙人、紙馬、紙轎車(chē),揚(yáng)幡招魂,披麻戴孝等,還引發(fā)不少扎制封建迷信用品的“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”。
“行禮宜厚,唯行嫁娶不必厚”,由此看來(lái),中國(guó)婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象已經(jīng)歷史久遠(yuǎn)了,很早以前就已經(jīng)有了。目前,婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象已引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的高度重視,并采取了一定的措施,但在這次調(diào)研過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)這類(lèi)現(xiàn)象卻屢禁不止,時(shí)有發(fā)生,分析其原因,主要有以下四點(diǎn):
其三是處理婚喪嫁娶大操大辦問(wèn)題缺乏必要的法律依據(jù),更多的是要用說(shuō)服教育的辦法予以啟發(fā)引導(dǎo),同時(shí)誰(shuí)也不愿掃了大家的興和對(duì)弱者的同情心理,加大了處理這一問(wèn)題的難度;其四是極個(gè)別干部積極參與其中,借此據(jù)以斂財(cái),上行下效,推波助瀾。此風(fēng)雖然刮在農(nóng)村,根子卻在城里;表現(xiàn)在群眾,實(shí)際原因在領(lǐng)導(dǎo)。
從婚喪嫁娶大操大辦根本來(lái)說(shuō),主要和“好面子”的思想有關(guān)?!坝信笞赃h(yuǎn)方來(lái),不亦樂(lè)乎”,人情好客本來(lái)是中國(guó)人的傳統(tǒng)習(xí)俗,本來(lái)無(wú)可厚非,但慷慨過(guò)度,講排場(chǎng)、愛(ài)攀比的思想也根深蒂固。正是出于這種思想,有的一擲千金、炫耀財(cái)富,有的打腫臉充胖子、死要面子活受罪,以無(wú)謂的浪費(fèi)換來(lái)心里的安慰和滿(mǎn)足。
由于以上原因,導(dǎo)致了本是極其平常的婚喪嫁娶活動(dòng),變味走樣,形成“人人喊打,又人人參與”的怪現(xiàn)象,要想解決這一問(wèn)題,只能是“猛藥慢火”,即進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的思想教育,制定可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,比如增加食品浪費(fèi)款項(xiàng)等,同時(shí)嚴(yán)肅查處黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部家里婚喪嫁娶大操大辦事件,同時(shí)要做好耐心細(xì)致說(shuō)服教育工作的心理準(zhǔn)備,形成良好氛圍,創(chuàng)造適宜環(huán)境,再假以時(shí)日,以實(shí)際行動(dòng)移風(fēng)易俗,把婚喪嫁娶活動(dòng)辦成即符合我國(guó)各族人民風(fēng)俗、人情味濃厚,又不增加大家的負(fù)擔(dān)的事情,讓人們?cè)趨⑴c這樣的活動(dòng)中,或分擔(dān)憂(yōu)愁,或同享快樂(lè),共同分享、品嘗生活的酸甜苦辣。根據(jù)這次調(diào)研成果,提出以下幾點(diǎn)措施建議:。
一是強(qiáng)化宣傳教育,努力提高人們勤儉辦理婚喪事的自覺(jué)性。要充分運(yùn)用廣播、電視、宣傳車(chē)、黑板報(bào)等形式,組織強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),大力宣傳《婚姻法》關(guān)于實(shí)行婚姻自主、禁止包辦買(mǎi)賣(mài)婚姻、禁止借婚姻索取財(cái)物等規(guī)定,縣政府關(guān)于喪葬改革的有關(guān)規(guī)定,使之達(dá)到家喻戶(hù)曉,人人皆知,真正在社會(huì)上形成一個(gè)樹(shù)文明新風(fēng)光榮,搞陳規(guī)陋習(xí)可恥的輿論環(huán)境。要注意抓好典型,引導(dǎo)群眾自己教育自己。對(duì)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的先進(jìn)典型,要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳;對(duì)婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)的要給予曝光。通過(guò)宣傳教育,幫助人們破除封建落后意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)勤儉辦理婚喪事的重要意義和鋪張浪費(fèi)的危害,自覺(jué)同各種陳規(guī)陋俗、丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng),形成一種健康文明的良好社會(huì)風(fēng)氣。
二是整頓和加強(qiáng)紅白理事會(huì),引導(dǎo)群眾自我約束、自我管理、自我服務(wù)。根據(jù)這次調(diào)研,xx鎮(zhèn)大部分村都建有紅白理事會(huì),這是農(nóng)村移風(fēng)易俗的骨干力量。要重視發(fā)揮他們的作用,加強(qiáng)對(duì)他們的管理指導(dǎo)。沒(méi)有建立的,要盡快建立健全起來(lái);沒(méi)有很好發(fā)揮作用的,要認(rèn)真進(jìn)行整頓,把有較高威信、有能力、熱心為群眾辦事的人充實(shí)進(jìn)去??梢脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對(duì)理事會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們提高辦事能力和服務(wù)水平。要建立健全理事會(huì)職責(zé)范圍和各項(xiàng)制度,使理事會(huì)的工作規(guī)范化、制度化。
三是黨團(tuán)員和干部要發(fā)揮模范帶頭作用。廣大黨團(tuán)員、干部要帶頭或教育子女不送、不要彩禮,不大操大辦,不鋪張浪費(fèi),搞好婚事新辦,喪事簡(jiǎn)辦;要堅(jiān)決制止公車(chē)結(jié)婚和公款送禮現(xiàn)象;要敢于同落后封建舊俗和各種不良風(fēng)氣作斗爭(zhēng)。
四是黨委、政府要高度重視,各部門(mén)要齊抓共管,綜合治理。各級(jí)黨組織要把革婚喪陋習(xí)、樹(shù)文明新風(fēng)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一,擺上議事日程,提出明確要求,層層落實(shí)責(zé)任制,定期檢查,抓好落實(shí)??h委、縣政府要制定關(guān)于移風(fēng)易俗的具體規(guī)定,并在每年元旦前后開(kāi)展一次以移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的宣傳月活動(dòng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直各部門(mén),都要制定、完善鄉(xiāng)規(guī)民約和具體措施,以規(guī)范人們的行為。各級(jí)團(tuán)組織、婦聯(lián)、工會(huì)要重點(diǎn)做好婦女、青年的思想工作,教育青年帶頭移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)帶技術(shù)出嫁、集體婚禮、厚養(yǎng)薄葬等文明新風(fēng)。民政部門(mén)要嚴(yán)把喪葬改革關(guān),像抓火化一樣抓好骨灰的安置工作,堅(jiān)決制止火化后用棺材土葬發(fā)大喪,大力提倡建立骨灰堂和公墓;可借鑒外地經(jīng)驗(yàn),廢除花圈商店,在殯儀館內(nèi)開(kāi)辦花圈租賃業(yè)務(wù)。工商、政法部門(mén)要積極配合,堅(jiān)決取締從事扎制封建迷信用品的業(yè)戶(hù),嚴(yán)厲打擊各種封建迷信活動(dòng)。宣傳、新聞單位要抓好典型,搞好宣傳,并把移風(fēng)易俗活動(dòng)同文明村、文明單位的評(píng)比結(jié)合起來(lái),在社會(huì)上形成一個(gè)齊抓共管、綜合治理的強(qiáng)大合力。
“興家猶如針挑土,敗家猶如水沖沙?!币粋€(gè)家庭的富裕,離不開(kāi)開(kāi)源節(jié)流、勤儉持家;一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大,需要全民養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣、形成勤儉之風(fēng)。全社會(huì)都要警醒起來(lái),堅(jiān)決抵制婚喪嫁娶大操大辦的不良風(fēng)氣,共同培育積極健康的文明風(fēng)尚。
根據(jù)省、市國(guó)資委安排部署,為認(rèn)真貫徹全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作,我們對(duì)系統(tǒng)內(nèi)×家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下。
一、基本情況。
(一)認(rèn)真落實(shí)“四同步四對(duì)接”黨建工作機(jī)制。
今年初,根據(jù)×發(fā)×號(hào)文件關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神抓好×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的要求,我們和×市委組織部多次溝通聯(lián)系,由我委牽頭起草了×市學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神實(shí)施方案(草案),待市委研究決定后實(shí)施。方案的總體要求是以全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以黨要管黨、增強(qiáng)黨員素質(zhì)、激發(fā)國(guó)企活力為目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民,在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)中引導(dǎo)推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)企業(yè)發(fā)展使命和推動(dòng)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)大力量。重點(diǎn)任務(wù):一是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái):堅(jiān)持和落實(shí)“四同步”“四對(duì)接”工作要求,完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,健全黨組織議事決策機(jī)制,推動(dòng)黨建工作要求納入公司章程。二是建設(shè)高素質(zhì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍:從嚴(yán)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員約束機(jī)制,建立健全激勵(lì)機(jī)制。三是把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘:重視發(fā)揮黨支部的主體作用,突出抓好基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。四是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):管人管黨建相統(tǒng)一,國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃,國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)要認(rèn)真履行主體責(zé)任,建立黨委報(bào)告年度黨建工作制度,國(guó)有企業(yè)要配備專(zhuān)職黨務(wù)工作人員,落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)。各企業(yè)在今年的黨建工作中,也逐步將做好“四同步四對(duì)接”作為化解國(guó)有企業(yè)發(fā)展弊端、校準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展方向的重大舉措。如×、×等企業(yè),在“四個(gè)同步”制度方面,認(rèn)真按照“黨的基層組織和生產(chǎn)行政組織同步建立”“黨務(wù)干部和生產(chǎn)行政干部同步配備”原則,重新組建了黨支部,黨支部書(shū)記都由各部門(mén)行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任,確保了各項(xiàng)黨建工作的有效開(kāi)展;認(rèn)真按照“黨建工作制度和生產(chǎn)管理制度同步制定”“黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步考核”原則,制定“年度黨委工作要點(diǎn)”“年度考核細(xì)則”等,確保了各項(xiàng)黨建工作的有效完成。在“四個(gè)對(duì)接方面”,今年×月,×橡機(jī)首次專(zhuān)門(mén)成立了“黨委工作部”,設(shè)立×名專(zhuān)職人員,提升了黨建工作的規(guī)范性與執(zhí)行力;每月按時(shí)召開(kāi)支部書(shū)記會(huì)議,組織黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng),且每次都結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)等理論學(xué)習(xí)資料,聯(lián)系本部門(mén)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況,對(duì)上月工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下月工作進(jìn)行部署,提升了對(duì)支部書(shū)記與廣大黨員的培訓(xùn)力度,確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的同步發(fā)展。
(二)積極發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
1.各級(jí)黨委高度重視。國(guó)資委黨委注重發(fā)揮黨委主體作用和基本功能,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)配套、夯實(shí)基礎(chǔ)、聯(lián)動(dòng)共建,切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層黨建工作的政治責(zé)任,形成了由國(guó)資委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),直屬單位黨委組織協(xié)調(diào),各基層黨組織具體實(shí)施的工作格局。國(guó)資委黨委多次聽(tīng)取基層黨建工作匯報(bào),以專(zhuān)題會(huì)議形式經(jīng)常研究基層黨建工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,并召開(kāi)企業(yè)書(shū)記、骨干會(huì)議對(duì)基層黨建工作作出部署安排。
2.完善督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制。我們建立了調(diào)度機(jī)制、交流機(jī)制和重點(diǎn)任務(wù)檢查機(jī)制。全系統(tǒng)每季度召開(kāi)一次黨建部長(zhǎng)工作會(huì)議,每半年召開(kāi)一次書(shū)記座談會(huì),企業(yè)之間可交流學(xué)習(xí),互補(bǔ)短板,共同提高。在督查中,堅(jiān)持基層導(dǎo)向,把督查的重點(diǎn)放到一線(xiàn)、放到支部,看上級(jí)黨組織的各項(xiàng)部署是不是落實(shí)下去了,基層黨支部的具體工作做得怎么樣,有什么問(wèn)題需要解決,有哪些經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié),加強(qiáng)具體引導(dǎo)、政策指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)把關(guān),幫助基層黨組織改進(jìn)工作。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅指出、堅(jiān)決糾正,堅(jiān)決防止抓而不實(shí)、抓而無(wú)效。
3.堅(jiān)持實(shí)施考核講評(píng)。組織全系統(tǒng)基層黨組織書(shū)記開(kāi)展履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議,對(duì)中央、省屬企業(yè)黨組織書(shū)記,采取集中述職測(cè)評(píng);對(duì)市屬企業(yè)(留守處)、二級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人,分單位述職測(cè)評(píng)。述職評(píng)議內(nèi)容包括開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”情況、認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)情況和上年述職評(píng)議考核中自己查擺、核查發(fā)現(xiàn)、上級(jí)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議指出的問(wèn)題整改情況。明確在黨建工作中出現(xiàn)失職瀆職的,要批評(píng)、教育、通報(bào)、誡勉,特別嚴(yán)重的,要給予組織處理。
(三)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。
今年初出臺(tái)的×年×市國(guó)資委系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn),把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果列為了第一要點(diǎn)?!猎路?,×市召開(kāi)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作會(huì)議,市國(guó)資委及時(shí)傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神,并制定了全系統(tǒng)關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)施方案,持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作。各企業(yè)在鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果過(guò)程中,既有常規(guī)學(xué)習(xí),又有各自特色,特別是煙草、移動(dòng)、郵政、電信等公司,既多維度打造學(xué)習(xí)平臺(tái),又多角度搭建實(shí)踐平臺(tái)。一是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上深化拓展,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué);二是在“四個(gè)合格”上從嚴(yán)要求;三是在問(wèn)題整改上持續(xù)發(fā)力;四是在引領(lǐng)帶頭上作出表率,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,帶頭學(xué)在前、做在前,普通黨員敢于亮出黨員身份,在具體工作中發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;五是在抓細(xì)抓常上夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)“三會(huì)一課”組織管理,推廣黨支部主題黨日、推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),使基層支部進(jìn)一步強(qiáng)起來(lái)、壯起來(lái),發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;六是在真抓實(shí)干上見(jiàn)成效。國(guó)有企業(yè)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、指標(biāo),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有雙重身份和雙重職責(zé),必須要以身作則,求真務(wù)實(shí),干出成效。
(四)逐步完善基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。
今年以來(lái),市國(guó)資委系統(tǒng)著力加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),一是指導(dǎo)推動(dòng)柘溪水力發(fā)電廠等各基層黨組織開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是建立了全系統(tǒng)黨員臺(tái)賬。三是配齊配強(qiáng)基層黨建工作力量,落實(shí)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地。四是完善黨建工作基礎(chǔ)資料,健全黨建基本制度。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)國(guó)企黨建工作要求的重要方法,是提高黨建工作質(zhì)量和效率的重要手段。今年初,通過(guò)反復(fù)調(diào)研和修改,市國(guó)資委制定下發(fā)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè),要求各單位將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化作為目前黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要突破口,全面組織部署,加強(qiáng)督促檢查,從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度和基礎(chǔ)工作做起,推進(jìn)國(guó)企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度結(jié)合,真正讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘,讓黨員成為真正的先鋒隊(duì)員,以增強(qiáng)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
二、存在的主要問(wèn)題及原因。
當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū),國(guó)有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用面臨著一系列新的困惑和問(wèn)題:
(一)具體發(fā)揮作用的可操作性有一定局限。按公司法規(guī)定,企業(yè)黨組織不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi),也沒(méi)有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對(duì)國(guó)企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定,但只是原則上的,沒(méi)有涉及到具體可操作性層面。在部分企業(yè)中,仍然存在“中心”與“核心”相沖突,企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的現(xiàn)象。有些企業(yè)還反映,人財(cái)物垂直管理的企業(yè)黨組織關(guān)系屬地管理,在實(shí)際工作中存在一些管理不到位、工作不適應(yīng)的問(wèn)題,容易造成企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)。有些企業(yè)把組織部與人力資源部合署辦公,在行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下,組織部門(mén)不能完全執(zhí)行黨的用人方針。另外,對(duì)企業(yè)黨建工作的考核結(jié)果運(yùn)用不夠,調(diào)研發(fā)現(xiàn),包括黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)和班子建設(shè)等各方面在一起的黨建工作,往往只占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核的×%左右。
(二)黨組織自身建設(shè)面臨新考驗(yàn)。
1.黨組織凝聚力有待加強(qiáng)。基層黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng),個(gè)別黨員和普通群眾沒(méi)什么區(qū)別,甚至不如一般群眾,導(dǎo)致群眾對(duì)黨組織的信任感下降?,F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)的多,維護(hù)黨員權(quán)利的少,很多黨員感覺(jué)入黨除了交黨費(fèi)外,并沒(méi)有享有什么權(quán)利。特別是部分改制企業(yè)和困難企業(yè),職工對(duì)黨組織的信任感和歸屬感逐漸弱化,要求入黨人數(shù)不多,少數(shù)下崗黨員和離退休黨員由于生活困難等原因,甚至產(chǎn)生了退黨念頭,今年市自來(lái)水公司有一名黨員退黨。
2.黨員教育管理難。主要難在企業(yè)離退休黨員以及下崗、流動(dòng)黨員的教育管理:一是做思想政治工作難。少數(shù)黨員在改革改制和利益調(diào)整中,思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,對(duì)黨組織開(kāi)展的活動(dòng)有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗職工黨員長(zhǎng)期外出務(wù)工,不與組織聯(lián)系、不過(guò)組織生活、不參加組織學(xué)習(xí)、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。三是開(kāi)展活動(dòng)難。流動(dòng)黨員由于人員分散、流動(dòng)性強(qiáng),受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等條件限制,很難組織開(kāi)展活動(dòng),加之這部分黨員在再就業(yè)、醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)落實(shí)等方面存在困難,有的黨組織擔(dān)心集中起來(lái)會(huì)誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。四是黨員組織關(guān)系移交社區(qū)或鄉(xiāng)村難,黨員“出口”不暢,處置不合格黨員力度不大。
3.黨務(wù)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)。企業(yè)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和分流人員過(guò)程中,往往先向黨組織工作機(jī)構(gòu)和黨務(wù)工作者“開(kāi)刀”,黨務(wù)干部兼職化、業(yè)余化、邊緣化問(wèn)題突出,挫傷了黨務(wù)工作者的積極性。部分企業(yè)的黨務(wù)政工人員得不到公正的評(píng)價(jià)與待遇,黨務(wù)干部的收入往往按同級(jí)行政干部的一定比例打折。對(duì)黨務(wù)干部培養(yǎng)和交流不夠,黨務(wù)工作者后繼乏人,素質(zhì)下降,年齡老化的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。
(三)傳統(tǒng)黨建工作方法面臨新挑戰(zhàn)。
1.黨建工作融入中心、進(jìn)入管理不夠。不少企業(yè)在“融入”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上處理不當(dāng),未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來(lái)抓。有些企業(yè)的黨務(wù)工作者對(duì)黨建和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系理解膚淺或者片面,沒(méi)有找準(zhǔn)黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度下管理工作的最佳結(jié)合點(diǎn);有的企業(yè)行政和黨委各把一攤,將經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作分工分家;有的則完全陷入經(jīng)濟(jì)工作的具體事務(wù)中,削弱和淡化了黨的自身建設(shè)。
2.企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新不夠。總的看,目前企業(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評(píng)價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等,繼承的多,創(chuàng)新的少,習(xí)慣老辦法、老路子、老標(biāo)準(zhǔn),不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來(lái)。特別是對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè),將國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),還研究得很不夠;對(duì)如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),采取新措施,更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用研究得不夠。部分黨務(wù)工作者仍習(xí)慣于按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和安排來(lái)組織學(xué)習(xí),開(kāi)展活動(dòng),照搬照抄,不能主動(dòng)積極地結(jié)合企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工的思想實(shí)際來(lái)開(kāi)展思想政治工作,只會(huì)用形式單一、內(nèi)容空洞的說(shuō)教方式對(duì)黨員和職工群眾進(jìn)行思想教育,導(dǎo)致費(fèi)力不討好,工作難開(kāi)展,職工不領(lǐng)情,彼此都困惑。
造成這些問(wèn)題的主要原因,一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。認(rèn)為企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織,依法經(jīng)營(yíng),照章納稅,對(duì)產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)。黨是政治組織,追求的是政治目標(biāo)。兩者沒(méi)有必然關(guān)系。這些認(rèn)識(shí)上的偏差,混淆了職工群眾的思想,干擾了企業(yè)黨建、思想政治工作的正常開(kāi)展,限制了企業(yè)黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。二是物質(zhì)條件難以保障。部分國(guó)有企業(yè)因?yàn)榉e重難返,慘淡經(jīng)營(yíng),甚至破產(chǎn)倒閉。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上不去,職工工資都發(fā)不出,生活困難,黨建工作失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。還有個(gè)別企業(yè)黨組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制上受到限制,活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上得不到保障。另外黨務(wù)工作者的物質(zhì)待遇偏低,企業(yè)黨務(wù)政工人員不僅人少,而且往往還要身兼數(shù)職,常常顧此失彼,不得不有所偏廢,很難集中精力抓好黨的工作。三是體制機(jī)制不夠完善。對(duì)中央、省屬?lài)?guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),干部管理既有分段管理、又有切塊管理,存在“都管都不管”的問(wèn)題。對(duì)不是共產(chǎn)黨員的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),黨紀(jì)的監(jiān)督約束作用無(wú)法發(fā)揮。
三、意見(jiàn)和建議。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要推動(dòng)將黨建工作要求納入國(guó)有企業(yè)章程,堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,厘清企業(yè)黨委(黨組)和董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)等其他治理主體權(quán)責(zé)邊界,對(duì)企業(yè)黨組織參與“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容和程序作出具體規(guī)定。同時(shí)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,落實(shí)企業(yè)黨組織在選人用人方面的職責(zé),加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育管理監(jiān)督,完善企業(yè)吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才、發(fā)揮人才作用的人才工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)宣傳力度。進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分,理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展史,就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。因此我們要大范圍加強(qiáng)宣傳,企業(yè)各級(jí)黨組織必須從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的極端重要性、必要性和緊迫性,自覺(jué)克服各種錯(cuò)誤觀念、迷茫認(rèn)識(shí)和畏難情緒,把思想統(tǒng)一到中央的要求上來(lái),統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的需要中來(lái)。
(三)打造戰(zhàn)斗堡壘。一要進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作部門(mén)設(shè)置。要本著精干高效協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨建工作原則,綜合考慮企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、歷史沿革、職工總量等因素,合理設(shè)置黨群工作機(jī)構(gòu)和部門(mén)。二要進(jìn)一步強(qiáng)化基本工作保障。要以保障和促進(jìn)職業(yè)發(fā)展為主線(xiàn),把黨務(wù)工作者作為企業(yè)寶貴的人力資源來(lái)看待,選拔懂政治、會(huì)管理、能做事的黨員來(lái)?yè)?dān)任。三要進(jìn)一步加強(qiáng)基層規(guī)章制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織制度。四要進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)夯實(shí)工作責(zé)任。研究制定國(guó)有企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法要建立國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)向上級(jí)黨組織報(bào)告年度黨建工作制度,全面推行國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議,層層傳導(dǎo)壓力。黨建考核應(yīng)全面反映黨建工作的整體狀況,圍繞黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果,設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、考核維度,更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建,其考核結(jié)果應(yīng)該占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核的×%左右。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排,6月12日,在區(qū)人大常委會(huì)主任鄭云山的帶領(lǐng)下,專(zhuān)題調(diào)研組組織召開(kāi)了座談會(huì),對(duì)區(qū)人民法院基本解決執(zhí)行工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于后,供審議時(shí)參考。
從這次調(diào)研情況看,區(qū)人民法院以公正司法、司法為民為主線(xiàn),狠抓執(zhí)法辦案。一年來(lái),共受理執(zhí)行案件2606件,執(zhí)行結(jié)案2111件,執(zhí)結(jié)率達(dá)81.01%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額2.34億元,執(zhí)行工作取得了較好的成績(jī)。
(一)執(zhí)行工作重點(diǎn)更加突出。區(qū)人民法院堅(jiān)持遵循執(zhí)行規(guī)律、突出問(wèn)題導(dǎo)向的思路,狠抓兌現(xiàn)率、強(qiáng)制性、規(guī)范化三個(gè)工作重點(diǎn)。一是執(zhí)行兌現(xiàn)率不斷提升。2016年5月以來(lái),共執(zhí)行兌現(xiàn)1.98億元,讓當(dāng)事人的“紙上權(quán)益”變成了“真金白銀”;開(kāi)展為期10天的“鐵拳1號(hào)”集中執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),共執(zhí)結(jié)案件113件,執(zhí)行兌現(xiàn)案款1214萬(wàn)元;堅(jiān)持以“底數(shù)清,臺(tái)賬明、監(jiān)督嚴(yán)”的案款清理思路,清理執(zhí)行案款241筆,清理消化積案66件,兌現(xiàn)到位1135萬(wàn)元。二是強(qiáng)制執(zhí)行效果佳。綜合運(yùn)用執(zhí)行措施,對(duì)不同“老賴(lài)”有針對(duì)性地加大執(zhí)行力度。強(qiáng)化曝光措施,落實(shí)失信被執(zhí)行人名單制度,將1262人納入失信被執(zhí)行人名單,促使101名失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù),兌現(xiàn)到位324萬(wàn)元;強(qiáng)化拘留措施,對(duì)有財(cái)產(chǎn)拒不履行生效法律文書(shū)、不履行申報(bào)義務(wù)的進(jìn)行司法拘留,共司法拘留175人,有效打擊了失信被執(zhí)行人的囂張氣焰;強(qiáng)化追刑措施,移送追究拒執(zhí)犯罪1人,讓構(gòu)成犯罪的被執(zhí)行人接受刑事制裁。三是執(zhí)行行為逐漸規(guī)范。強(qiáng)化案件流程節(jié)點(diǎn)控制,主動(dòng)告知申請(qǐng)人關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn)信息,嚴(yán)格規(guī)范收案、結(jié)案管理,從嚴(yán)審查“終本”結(jié)案;繁簡(jiǎn)分流規(guī)范化,探索案件分類(lèi)管理,根據(jù)財(cái)產(chǎn)狀況難易分類(lèi),因案施策,達(dá)到簡(jiǎn)案快執(zhí)、難案精執(zhí)的科學(xué)執(zhí)行效果;績(jī)效管理規(guī)范化,強(qiáng)化執(zhí)行人員管理考核,實(shí)行績(jī)效逐月通報(bào)評(píng)比,扣分處罰6人次,激發(fā)執(zhí)行積極性。
(二)執(zhí)行工作機(jī)制不斷完善。一是優(yōu)化外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立定期聯(lián)系會(huì)議制度,與公安、銀行等部門(mén)協(xié)作,為實(shí)時(shí)查詢(xún)信息提供便利。2016年5月以來(lái),查詢(xún)信息2079條次,執(zhí)結(jié)案件516件,執(zhí)行兌現(xiàn)2045萬(wàn)元。二是完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的內(nèi)部協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成工作合力。特別是強(qiáng)化案中調(diào)解,2016年5月以來(lái),調(diào)解案件2772件,調(diào)解率39.39%,當(dāng)庭兌現(xiàn)116件,兌現(xiàn)金額196萬(wàn)元,當(dāng)庭兌現(xiàn)比例得到提升。三是搭建信息運(yùn)用平臺(tái)。通過(guò)自主研發(fā)的智能化執(zhí)行查控信息平臺(tái),無(wú)縫整合“五大系統(tǒng)程序”,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)上傳失信被執(zhí)行人名單、自動(dòng)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“總對(duì)總”功能查詢(xún)、自動(dòng)發(fā)送執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)信息、自動(dòng)開(kāi)展終本案件回復(fù)查詢(xún)、自動(dòng)采集同步數(shù)據(jù)五項(xiàng)功能,以科技實(shí)力提高執(zhí)行力。
(三)執(zhí)行工作隊(duì)伍形象有效提升。一是強(qiáng)化執(zhí)行素能培訓(xùn)。組織開(kāi)展執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)90人次,強(qiáng)化執(zhí)行人員的攻堅(jiān)克難責(zé)任,提升執(zhí)行能力。二是狠抓執(zhí)行廉潔建設(shè)。開(kāi)展執(zhí)行案件回訪(fǎng),案件回訪(fǎng)當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的滿(mǎn)意率97.23%,對(duì)回訪(fǎng)中存在問(wèn)題相關(guān)人員提醒談話(huà),確保執(zhí)法規(guī)范廉潔。
雖然在推進(jìn)基本解決執(zhí)行難工作上有起色,大部分問(wèn)題得到基本解決,但執(zhí)行工作仍然面臨以下問(wèn)題和困難:
(一)“執(zhí)行不能”社會(huì)宣傳不夠。“執(zhí)行不能”觀點(diǎn)在社會(huì)上知曉度不高,群眾法治意識(shí)不夠,導(dǎo)致部分申請(qǐng)執(zhí)行人未能充分厘清“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”的界限,對(duì)進(jìn)入執(zhí)行程序的債權(quán)期望值過(guò)高,主觀認(rèn)為百分之百實(shí)現(xiàn),對(duì)一些窮盡手段也無(wú)法執(zhí)行到位的“執(zhí)行不能”案件無(wú)法理解。
(二)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制效果不佳。雖然在相關(guān)部門(mén)的支持下,構(gòu)建了一些執(zhí)行工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,但也存在網(wǎng)絡(luò)查控與臨柜查控?cái)?shù)據(jù)不一致、少數(shù)部門(mén)對(duì)執(zhí)行工作的配合程度不高、少數(shù)部門(mén)辦事效率不高等問(wèn)題,導(dǎo)致執(zhí)行查控效果不理想;執(zhí)行懲戒力度不夠,主要表現(xiàn)為對(duì)被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊手段有限,特別是對(duì)拒執(zhí)罪的打擊,申請(qǐng)人配合程度不高,多數(shù)不愿意提起自訴,導(dǎo)致追究失信執(zhí)行被執(zhí)行人的刑事責(zé)任存在困難。
(三)“案多人少”問(wèn)題突出。一是法院執(zhí)行案件逐年呈上升之勢(shì),而執(zhí)行人員又無(wú)法增加,案多人數(shù)日益突出。自去年5月以來(lái),區(qū)法院共受理執(zhí)行案件2606件,員額法官人均結(jié)案352件。
上述困難和問(wèn)題,原因是多方面的,也很復(fù)雜,但必須引起高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
(一)強(qiáng)化“執(zhí)法不能”宣傳,營(yíng)造良好氛圍。一是更加注重向社會(huì)宣傳。重點(diǎn)厘清“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”的區(qū)別,讓社會(huì)對(duì)“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”有一個(gè)清晰的判斷和認(rèn)知。特別要針對(duì)“執(zhí)行不能”向社會(huì)說(shuō)明情況,讓人民群眾充分了解執(zhí)行面臨的客觀現(xiàn)實(shí),認(rèn)清哪些是市場(chǎng)法律風(fēng)險(xiǎn),哪些是法院職責(zé)所在,從而正視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,推動(dòng)形成理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識(shí),形成強(qiáng)大的解決執(zhí)行難工作輿論聲勢(shì)。二是更加注重向當(dāng)事人的宣傳。從案件受理到庭審判決、執(zhí)行全過(guò)程,都要向當(dāng)事人灌輸法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。引導(dǎo)當(dāng)事人正確認(rèn)識(shí)“執(zhí)行不力”和“執(zhí)行不能”,獲得當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的理解和認(rèn)可。三是更加注重執(zhí)行過(guò)程的宣傳,突出宣傳執(zhí)行干警在執(zhí)行工作所付出的艱辛和努力,同時(shí)也要加強(qiáng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作面臨的“人員難找到、財(cái)產(chǎn)難查找、財(cái)產(chǎn)難變現(xiàn)、行為難規(guī)范”等客觀實(shí)際情況的宣傳,獲得社會(huì)的認(rèn)可和理解。
(二)強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大懲戒力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于執(zhí)行信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)有關(guān)文件要求,積極爭(zhēng)取區(qū)委辦、政府辦出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)促進(jìn)基本解決執(zhí)行難的實(shí)施意見(jiàn)》,站在全區(qū)大局的高度謀劃推進(jìn)執(zhí)行工作,將促進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作納入社會(huì)治安綜合治理考核,通過(guò)全區(qū)各部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真履行信用監(jiān)督、警示和懲戒職責(zé),不斷拓展對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒的范圍和深度,營(yíng)造被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”的執(zhí)行環(huán)境,共同促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升辦案質(zhì)量。堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)路徑。一是要把執(zhí)行工作放在更加突出的位置,不斷配強(qiáng)配齊執(zhí)行工作力量,較好地解決“案多人少”的問(wèn)題。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)行工作人員水平和能力,及時(shí)總結(jié)執(zhí)行中的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍中的傳幫帶,以好傳差、以強(qiáng)幫弱、以老帶新,進(jìn)一步提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。
(四)強(qiáng)化執(zhí)行公開(kāi),提高執(zhí)行公信。深入落實(shí)陽(yáng)光執(zhí)行,借力信息技術(shù),推進(jìn)執(zhí)行信息公開(kāi),強(qiáng)化執(zhí)行節(jié)點(diǎn)管控,探索實(shí)行及時(shí)生成公開(kāi)案件承辦法官、立案時(shí)間、財(cái)產(chǎn)查控、財(cái)產(chǎn)處分等重要案件節(jié)點(diǎn)信息,并通過(guò)網(wǎng)站、短信等方式,自動(dòng)向案件當(dāng)事人推送,引入當(dāng)事人和社會(huì)公眾的監(jiān)督,以執(zhí)行公開(kāi)倒逼執(zhí)行規(guī)范,倒逼提高執(zhí)行能力。繼續(xù)深入落實(shí)執(zhí)行裁判文書(shū)上網(wǎng),提高上網(wǎng)效率和文書(shū)質(zhì)量,不斷增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
為全面了解xx區(qū)基層黨建工作開(kāi)展情況,區(qū)委組織部成立督導(dǎo)調(diào)研組,通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談了解等方式,對(duì)全區(qū)基層黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
20xx年以來(lái),xx區(qū)以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為基礎(chǔ),以推進(jìn)黨建工作計(jì)劃為前提,以實(shí)施“紅色系列工程”、機(jī)關(guān)“黨建提升年”和“兩新”黨組織“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類(lèi)定級(jí)”活動(dòng)為載體,以強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)為保障,按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)培育、全面提升”的工作思路,全領(lǐng)域推進(jìn)基層黨建工作,基層黨組織整體功能得到強(qiáng)化。
(一)社區(qū)黨建工作開(kāi)展情況。以“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主要載體,大力實(shí)施“紅色系列工程”,著力打造社區(qū)黨建示范點(diǎn)x個(gè),培樹(shù)街道黨建品牌x個(gè),社區(qū)黨建特色x個(gè),初步形成了“一辦一品牌,一社一特色”黨建特色品牌的黨建格局。一是在“紅色系列工程”推進(jìn)方面。各街道均制定了實(shí)施方案,工作取得一定成效。在實(shí)施“紅色品牌”工程中,xx街道、xx街道、xx街道和xx街道所屬社區(qū)的黨建特色選題準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富,成效明顯;在實(shí)施“紅色愛(ài)心”工程中,xx社區(qū)的“愛(ài)心驛站”、xx社區(qū)的“慈善超市”、xx社區(qū)的“微心愿”,參與人數(shù)多,活動(dòng)經(jīng)常,實(shí)效性顯著。二是在示范點(diǎn)創(chuàng)建方面。各街道能夠結(jié)合自身實(shí)際,注重抓好黨建特色品牌的“選點(diǎn)、申報(bào)、實(shí)施、督查”四個(gè)環(huán)節(jié),取得了一定成效。從走訪(fǎng)的示范點(diǎn)來(lái)看,xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū),硬件設(shè)施較好,制度落實(shí)嚴(yán)格,工作推進(jìn)有序,黨建特色明顯。但也存在著各別單位重視程度不夠、示范點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)、思路不明確、工作載體不切實(shí)際,老示范點(diǎn)提升慢,新示范點(diǎn)創(chuàng)建成效不明顯等問(wèn)題。三是在黨建品牌創(chuàng)建方面。各街道、社區(qū)能夠按照“選題、命名、實(shí)施、提升”四個(gè)環(huán)節(jié),積極推進(jìn)黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng),初步形成了“一辦一品牌一社一特色”的格局。xx社區(qū)的“四點(diǎn)半學(xué)?!?、xx社區(qū)的“黨旗下的鄰里情”、xx社區(qū)的“十五分鐘生活服務(wù)圈”、xx社區(qū)的“心靈社區(qū)”、xx社區(qū)的“道德銀行”、xx社區(qū)的“一站式服務(wù)”等黨建特色,與黨建工作結(jié)合緊密,服務(wù)效果好,深受群眾歡迎。但是調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),有的街道、社區(qū)在黨建特色品牌創(chuàng)建過(guò)程中,選題不準(zhǔn)確,結(jié)合工作實(shí)際不緊密,推進(jìn)效果不好,得不到群眾認(rèn)可。如xx街道雖然在每個(gè)社區(qū)都確定了黨建特色,但是推進(jìn)措施和成效不明顯;xx街道、xx街道各社區(qū)確定的黨建特色與社區(qū)實(shí)際結(jié)合不緊密,選題無(wú)特色,創(chuàng)建工作推進(jìn)滯后,成效不明顯。四是在“大黨委”推進(jìn)工作中。xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)工作開(kāi)展扎實(shí),能有效聯(lián)合轄區(qū)單位開(kāi)展豐富多彩的共駐共建活動(dòng),特別是xx社區(qū)總結(jié)形成了“1+n”的區(qū)域化黨建模式,先后吸納x家轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員,共駐共建活動(dòng)成效顯著。同時(shí),調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),在“大黨委”工作推進(jìn)工作中,大部分單位存在工作思路不明確,共建活動(dòng)開(kāi)展無(wú)特色,工作成效與要求有差距等問(wèn)題。
(二)機(jī)關(guān)黨建工作提升情況。我區(qū)將2019年確定為機(jī)關(guān)“黨建提升年”,通過(guò)實(shí)施“基層黨建規(guī)范化、機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)新”三大工程,在機(jī)關(guān)黨組織中深入開(kāi)展“七個(gè)一”紅色系列活動(dòng)和固定組織生活日活動(dòng);在機(jī)關(guān)黨員干部中開(kāi)展“亮身份,做表率,我是黨員我先行”主題活動(dòng)和“三亮三比三創(chuàng)”活動(dòng),著力打造機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)x個(gè),小學(xué)黨建示范點(diǎn)x個(gè),創(chuàng)新特色服務(wù)品牌x個(gè)。從檢查情況來(lái)看,xx小黨支部黨建制度落實(shí)較好,黨建載體豐富,黨建特色突出;檢察院黨總支硬件設(shè)施齊全,“三會(huì)一課”制度落實(shí)到位,“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)推進(jìn),工作資料規(guī)范,分類(lèi)齊全,黨建工作整體水平有所提升;區(qū)殘聯(lián)能夠?qū)Ⅻh建工作與殘疾人服務(wù)工作有效結(jié)合,活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常;區(qū)衛(wèi)計(jì)委黨總支以“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手,通過(guò)打造黨建展示長(zhǎng)廓,規(guī)范黨建陣地建設(shè),帶動(dòng)黨建工作整體水平提升。但同時(shí)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),區(qū)直機(jī)關(guān)和街道機(jī)關(guān)支部黨建推進(jìn)情況與要求差距較大,有的甚至停滯不前,坐著吃老本,存在黨建氛圍不夠濃,黨建陣地建設(shè)不規(guī)范,活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常,黨建工作缺乏有效抓手,特色品牌創(chuàng)建成效不明顯,整體工作還有待進(jìn)一步提升。
(三)“兩新”黨組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)情況。我區(qū)以“五個(gè)一”主題活動(dòng)為重要抓手,在“兩新”黨組織中開(kāi)展了“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類(lèi)定級(jí)”工作,全區(qū)新建“兩新”黨組織x個(gè),著力打造“兩新”黨建示范點(diǎn)x個(gè)。xx公司黨委黨建氛圍濃厚,并每年都能結(jié)合企業(yè)中心工作開(kāi)展一個(gè)黨建特色活動(dòng),有效的推動(dòng)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏;xx公司和心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持黨建工作,街道聯(lián)系指導(dǎo)到位,黨建基礎(chǔ)工作扎實(shí),活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常;xx公司黨建基礎(chǔ)扎實(shí),氛圍濃厚,通過(guò)實(shí)施“雙培”工程,層層帶動(dòng),黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。但也存在部分街道對(duì)“兩新”黨組織工作重視程度不夠,缺乏有效措施推進(jìn)“兩新”工作開(kāi)展,示范點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢。
(四)后進(jìn)社區(qū)整頓情況。第x批后進(jìn)社區(qū)整頓工作中,各單位累計(jì)投入整頓資金x萬(wàn)元,為群眾辦實(shí)事好事x件。此次重點(diǎn)對(duì)x個(gè)后進(jìn)社區(qū)整頓工作進(jìn)行了督查,其中,xx社區(qū)不僅在硬件設(shè)施方面有明顯提升,還結(jié)合實(shí)際以“移動(dòng)辦公桌”“服務(wù)評(píng)價(jià)器”等載體不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,整頓效果明顯;xx社區(qū)、xx社區(qū),后進(jìn)整頓目標(biāo)明確,資料齊全,同時(shí)能結(jié)合社區(qū)特色,通過(guò)“紅色套餐”“黨群驛站”等有效載體,推進(jìn)后進(jìn)整頓工作開(kāi)展。
(五)基層陣地建設(shè)情況。近年來(lái),我區(qū)持續(xù)加大對(duì)基層組織陣地建設(shè)投入力度,著力建好用好各類(lèi)陣地,為基礎(chǔ)黨組織開(kāi)展創(chuàng)造條件,為廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)生活提供服務(wù)。一是提升基礎(chǔ)陣地。xx街道累計(jì)投入x余萬(wàn)元,新建黨群服務(wù)中心x個(gè),便民服務(wù)站x個(gè),接待來(lái)訪(fǎng)群眾x人次,提升了為民服務(wù)環(huán)境;xx社區(qū)建成2000平米的二層社區(qū)辦公樓,對(duì)xx社區(qū)公共服務(wù)中心進(jìn)行升級(jí),改善了黨群活動(dòng)條件。此外,xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)等都對(duì)原社區(qū)重新進(jìn)行規(guī)劃改造,社區(qū)面貌煥然一新,彰顯出了各社區(qū)特色,密切了黨群之間關(guān)系。二是創(chuàng)新打造組織生活基地。我區(qū)利用區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地、區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地,建立了xx區(qū)示范性開(kāi)放式組織生活基地,創(chuàng)新了黨員組織生活形式。各黨(工)委也都積極行動(dòng)起來(lái),結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,有效整合資源,分領(lǐng)域建立了不同類(lèi)型的開(kāi)放式組織生活基地。如xx整合街道黨員服務(wù)管理中心、聯(lián)合x(chóng)x博物館,打造紅色型開(kāi)放式組織生活基地;xx辦依托xx市心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì),設(shè)計(jì)開(kāi)放式組織生活活動(dòng)流程和服務(wù)菜單,打造公益型開(kāi)放式組織生活基地;xx公司正著手在物流園,打造具有企業(yè)特色的開(kāi)放式組織生活基地。三是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。我區(qū)投入xx余萬(wàn)元,建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)中心和公共服務(wù)綜合信息平臺(tái),并在全區(qū)xx個(gè)城市社區(qū)全面推行,除x個(gè)社區(qū)因小區(qū)拆遷、社區(qū)用房另有安排以后再完成外,x個(gè)城市社區(qū)服務(wù)大廳已完成了標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)地改造任務(wù),逐步形成了“以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以公共服務(wù)為支撐,以‘三社聯(lián)動(dòng)’為依托,以志愿者服務(wù)為載體”的具有xx特色的社區(qū)服務(wù)體系。
(六)黨員隊(duì)伍管理情況。各黨(工)委圍繞黨員組織關(guān)系集中排查,同步完成黨員信息庫(kù)采集、黨員檔案整理,為全區(qū)黨員教育管理提供了有力支撐。各單位都能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)各類(lèi)數(shù)據(jù),按時(shí)按規(guī)組織開(kāi)展黨員排查、黨員處置工作。其中在黨員信息庫(kù)建設(shè)方面,完成較好的有xx辦、xx辦、xx辦,三個(gè)單位在黨員基數(shù)大、人員情況復(fù)雜的情況下,提前安排、認(rèn)真部署,主動(dòng)對(duì)特殊人群上門(mén)走訪(fǎng),高質(zhì)量的完成信息錄入。機(jī)關(guān)工委依托老版軟件定期更新的黨員數(shù)據(jù),在信息錄入方面的各項(xiàng)數(shù)據(jù)最為詳實(shí)。在黨員檔案規(guī)范整理方面,主要是在xx個(gè)街道建立黨員檔案室,收集整理無(wú)職黨員檔案。其中xx辦高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,通過(guò)建立條目清晰的入檔清單,統(tǒng)一社區(qū)分色分類(lèi)整理,為其他街道檔案室建設(shè)提供可參考、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。在黨員發(fā)展方面,各黨(工)委均按照全年黨員發(fā)展計(jì)劃完成指標(biāo)任務(wù)。
我區(qū)基層黨建工作取得了一定成績(jī),但仍存在著一些問(wèn)題和不足。
(一)黨建工作發(fā)展不夠均衡。社區(qū)黨建發(fā)展西高東低,社區(qū)黨建好于機(jī)關(guān)黨建,“兩新”組織黨建工作的重視程度還有待進(jìn)一步提高。
(二)示范點(diǎn)創(chuàng)建質(zhì)量還不高。對(duì)各單位確定的黨建示范點(diǎn),個(gè)別黨(工)委在工作中存在重視不夠,用力不足的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在沒(méi)有梳理出匯報(bào)工作的基本思路、工作重點(diǎn)特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不到位等問(wèn)題。
(三)特色工作推進(jìn)力度不大。有些單位在黨建品牌和特色服務(wù)打造過(guò)程中,主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有結(jié)合本單位工作實(shí)際,搭建富有實(shí)效、特色鮮明的黨建工作載體,導(dǎo)致亮點(diǎn)不突出,黨建工作缺乏生機(jī)和活力。
(一)壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)基礎(chǔ)。一是層層傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導(dǎo)向,將黨組織書(shū)記“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”和目標(biāo)管理相結(jié)合,逐級(jí)建立基層黨建問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”,層層傳導(dǎo)工作壓力。二是建立健全制度。建立月組工例會(huì)、季觀摩評(píng)比、半年考核排名等制度。每月召開(kāi)組工例會(huì),由街道分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨建工作推進(jìn)落實(shí)情況和下個(gè)月黨建工作具體目標(biāo);每季度召開(kāi)觀摩評(píng)比會(huì)議,會(huì)前隨機(jī)抽取觀摩單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩;每半年對(duì)區(qū)屬各黨(工)委黨建工作進(jìn)行考核排名,切實(shí)推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。三是抓好基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)計(jì)劃,實(shí)施“社區(qū)頭雁”計(jì)劃,開(kāi)展“書(shū)記提質(zhì),頭雁儲(chǔ)備”工程,組織對(duì)x個(gè)社區(qū)黨組織書(shū)記輪訓(xùn)一遍,每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)x名以上后備干部,加強(qiáng)社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“紅色風(fēng)景線(xiàn)”計(jì)劃,按照“點(diǎn)上建精、連點(diǎn)成線(xiàn)”的工作思路,重點(diǎn)打造社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建示范點(diǎn)x個(gè)以上,建好xx商圈黨群服務(wù)中心,著力把“盆景”打造成“風(fēng)景”,推進(jìn)“黨建計(jì)劃”在xx落地生根。實(shí)施“分類(lèi)提升”計(jì)劃,主要在xx個(gè)機(jī)關(guān)和xx個(gè)學(xué)校黨組織中開(kāi)展“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng),本著“一類(lèi)黨組織上水平、二類(lèi)黨組織上臺(tái)階、三類(lèi)黨組織換面貌”的工作思路,實(shí)行年初分類(lèi)定級(jí)、年內(nèi)著力轉(zhuǎn)化、年終考評(píng)升級(jí),通過(guò)抓兩頭帶中間的辦法,著力促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織晉位升級(jí)。實(shí)施“雙培雙創(chuàng)”計(jì)劃,在“兩新”組織中開(kāi)展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員,黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動(dòng),不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋,發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中的引領(lǐng)作用。
(二)大膽創(chuàng)新求突破。一是加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)。積極融入?yún)^(qū)委工作計(jì)劃,充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用,將黨員信息管理、黨員志愿者服務(wù)項(xiàng)目,黨員日常管理等納入信息平臺(tái),通過(guò)信息提醒,黨費(fèi)繳納,組織生活等,讓黨員群眾時(shí)刻感受到黨員的先進(jìn)性及黨組織的關(guān)心與關(guān)注。二是實(shí)施“紅色堡壘”工程。從加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)入手,以開(kāi)展“134”系列行動(dòng)為載體,著力實(shí)施“紅色堡壘”工程?!?”指織好一張網(wǎng),在社區(qū)采取“一網(wǎng)格一支部、多網(wǎng)格一支部、一網(wǎng)格多支部”等形式,實(shí)現(xiàn)支部與網(wǎng)格相對(duì)應(yīng),打造一張由一個(gè)個(gè)“紅色網(wǎng)格”構(gòu)成的黨建工作網(wǎng),實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理網(wǎng)格中黨組織覆蓋率達(dá)100%?!?”指在“紅色網(wǎng)格支部”下,重點(diǎn)打造“黨建項(xiàng)目”“特色樓道”“先鋒團(tuán)隊(duì)”?!?”指從“項(xiàng)目激活、干部常聯(lián)、培育提升、保障推動(dòng)”方面入手,建立健全四項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)提升基層黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,達(dá)到完善優(yōu)化組織框架、打造特色黨支部、提升黨員整體素質(zhì)的目標(biāo)。三是打造三條“紅色旅游線(xiàn)路”。結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,打造不同類(lèi)型的開(kāi)放式組織生活基地,形成三條線(xiàn)路,即以區(qū)、街道、社區(qū)黨建陣地建立的“基礎(chǔ)黨建線(xiàn)路”;以xx博物館、xx紀(jì)念館、xx事跡展覽館等黨建資源建立的“紅色工業(yè)線(xiàn)路”;以轄區(qū)非公企業(yè)(xx物流園)、社會(huì)組織(xx市心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì))、xx商圈黨群服務(wù)中心、xx區(qū)社會(huì)組織孵化中心建立的“公益型線(xiàn)路”,進(jìn)一步增強(qiáng)組織生活吸引力,提升組織生活的針對(duì)性。(三)強(qiáng)化保障促提升。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),確保工作開(kāi)展。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn),夯實(shí)理論基礎(chǔ),提高觀察問(wèn)題、綜合分析、調(diào)查研究、開(kāi)拓創(chuàng)新、解決問(wèn)題的能力,不斷開(kāi)闊視野,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,提高工作質(zhì)量和水平,適應(yīng)黨建工作新常態(tài)的需要。二是加大投入,緊盯示范點(diǎn)建設(shè)。按照中央、省、市有關(guān)要求,結(jié)合本地實(shí)際,將社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際工作需要,建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步加大黨建經(jīng)費(fèi)投入力度,集中力量,整合資源,精心打造各領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)。三是選樹(shù)典型,注重營(yíng)造氛圍。培育、挖掘和總結(jié)先進(jìn)基層黨組織的好做法和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡,通過(guò)《xx要聞》、微信平臺(tái)等媒體深入宣傳,通過(guò)典型示范引導(dǎo),促進(jìn)工作提升,努力形成在全市、全省、全國(guó)具有xx特色的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型群體。
基層檢察院黨建工作是黨的建設(shè)重要組成部分,是深入推進(jìn)檢察事業(yè)不斷發(fā)展的源泉和動(dòng)力,是根本性、長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的工作。要加強(qiáng)基層檢察院黨的建設(shè),就要不斷改革創(chuàng)新方式方法,始終堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題。隨著新形勢(shì)的發(fā)展,基層檢察院的黨建工作面臨著新情況、新問(wèn)題,筆者就在新常態(tài)、新階段、新要求下,如何加強(qiáng)基層檢察院的黨建工作談幾點(diǎn)看法。
(一)鮮明的職業(yè)特點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),強(qiáng)化法律監(jiān)督離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有把加強(qiáng)法律監(jiān)督工作同推進(jìn)基層檢察院黨的建設(shè)緊密結(jié)合,用黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證檢察權(quán)的正確行使,才能促進(jìn)檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。因此,基層檢察院必須把黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中作為檢察隊(duì)伍的價(jià)值追求,通過(guò)發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍的帶頭作用,用黨建成效帶動(dòng)和促進(jìn)以法律監(jiān)督為中心的各項(xiàng)檢察工作的科學(xué)發(fā)展,真正樹(shù)立起法治理念和法律權(quán)威,全面提升檢察機(jī)關(guān)的司法公信力。
(二)高度的政治屬性。檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把檢察工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,把堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為檢察工作的最高準(zhǔn)則。檢察人員也必須具備較高的思想政治水平,在思想和行動(dòng)上同黨和國(guó)家的方針政策時(shí)刻保持一致,確保司法辦案的政治效果。因此,只有把領(lǐng)導(dǎo)、保障、服務(wù)檢察工作作為黨建工作的基本目標(biāo),才能確保黨的路線(xiàn)方針政策在基層檢察院全面落實(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)班子始終成為引領(lǐng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心,確保各黨支部始終成為推進(jìn)檢察工作發(fā)展的中堅(jiān)力量,確保檢察隊(duì)伍始終成為公正廉潔執(zhí)法的過(guò)硬隊(duì)伍。
(三)厚重的法律元素。檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法行使檢察權(quán),擔(dān)負(fù)著追究刑事責(zé)任、實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的重要職責(zé)。依法行使對(duì)國(guó)家公職人員的貪污賄賂犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪的偵查權(quán);依法行使對(duì)法院審判活動(dòng)、公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)、監(jiān)獄、看守所監(jiān)管活動(dòng)等是否合法的監(jiān)督權(quán);依法行使對(duì)刑事犯罪案件的審查起訴權(quán);依法行使對(duì)法院已生效的判決或裁定的抗訴權(quán)。目前,司法體制改革正有序推進(jìn),檢察機(jī)關(guān)更須加快提升檢察干警運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,強(qiáng)化檢察隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè),規(guī)范司法,讓人民群眾在每起案件中都感受到公平正義??梢哉f(shuō),檢察機(jī)關(guān)黨建工作的全過(guò)程都離不開(kāi)執(zhí)法、司法的實(shí)際。
(四)嚴(yán)密的組織體系。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部建成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、職責(zé)分工明確、人人積極參與的黨建工作格局,有利于分層次、有計(jì)劃地推進(jìn)黨建工作。一是強(qiáng)化黨組帶頭作用。注重以黨建帶隊(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍,強(qiáng)化院黨組一班人的黨建意識(shí)、黨性原則、黨紀(jì)觀念,做“五個(gè)表率”即理論學(xué)習(xí)的表率、精通業(yè)務(wù)的表率、廉潔辦案的表率、公正執(zhí)法的表率和服務(wù)大局的表率。二是強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部創(chuàng)建活動(dòng),同時(shí),各支部正確把握機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。三是強(qiáng)化黨員干部“主人翁”意識(shí)。注重把增強(qiáng)黨員干部主體責(zé)任意識(shí)和先鋒模范作用作為黨建工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓牢抓實(shí),積極開(kāi)展學(xué)《黨章》談體會(huì)、“重溫入黨誓詞”等各種活動(dòng),喚醒黨員“主人翁”意識(shí),自覺(jué)把黨建工作置于檢察中心工作中來(lái)推動(dòng)。
近幾年來(lái),我院始終把機(jī)關(guān)黨建工作放在十分重要的位置,堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)伍建設(shè),以隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)建設(shè),進(jìn)行了許多有益的探索。
(一)健全機(jī)構(gòu)抓黨建。健全落實(shí)政治處、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)抓黨建工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)黨支部和黨員干部的管理監(jiān)督,形成推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的合力。同時(shí),以增強(qiáng)黨支部活力,發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn),深入開(kāi)展創(chuàng)建堡壘黨支部和先進(jìn)科處室活動(dòng),選配政治思想理論素養(yǎng)好、熟悉業(yè)務(wù)工作、熱愛(ài)黨務(wù)和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任支部書(shū)記,著力提高黨組織和黨務(wù)干部服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的能力、凝聚人心帶動(dòng)群眾的能力、勇于創(chuàng)新善于作為的能力。加強(qiáng)各黨支部班子建設(shè),抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,堅(jiān)持個(gè)別吸收原則,嚴(yán)格發(fā)展工作程序,有計(jì)劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作,不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(二)落實(shí)責(zé)任抓黨建。我院嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制,建立“一把手”負(fù)總責(zé)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。完善黨支部向黨組述職、黨組對(duì)黨支部考評(píng)制度,落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,堅(jiān)持管業(yè)務(wù)與管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律相統(tǒng)一,健全黨組抓、書(shū)記抓、部門(mén)抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時(shí),嚴(yán)格按照黨建工作目標(biāo)責(zé)任制要求,把黨建工作作為重要指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核。對(duì)思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè)及黨支部活動(dòng)等有關(guān)工作提出具體要求及記分標(biāo)準(zhǔn),作為崗位目標(biāo)的一部分,與科室業(yè)務(wù)目標(biāo)一起下達(dá)、一起考查,發(fā)揮黨建考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,通過(guò)考核倒逼和壓力傳導(dǎo),促使各黨支部書(shū)記切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)抓黨建工作的積極性。
(三)豐富載體抓黨建。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作平臺(tái)的主陣地作用,推進(jìn)黨員干部能夠講黨性、重品行、做表率。一是搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)。積極探索新形勢(shì)下學(xué)習(xí)型、專(zhuān)家型、實(shí)干型、廉潔型檢察干警的培訓(xùn)方式和途徑。堅(jiān)持以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育為重點(diǎn),將教育培訓(xùn)納入黨建長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,貫穿于干警的整個(gè)職業(yè)生涯,為干警學(xué)習(xí)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。二是搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持把最合適的人放在最合適的崗位,讓優(yōu)秀干警創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì),干事有舞臺(tái),發(fā)展有空間,從而促使各部門(mén)在和諧奮進(jìn)、科學(xué)管理上攀高比強(qiáng)、勇于爭(zhēng)先。三是搭建團(tuán)結(jié)協(xié)作平臺(tái)。組織成立網(wǎng)球、藍(lán)球、攝影等興趣小組,定期開(kāi)展活動(dòng)。組織開(kāi)展文明職工、文明家庭創(chuàng)建、“道德講堂”、“中國(guó)夢(mèng)·檢察情”演講比賽等健康向上、具有檢察特色鮮明的文體活動(dòng),不斷增強(qiáng)干警團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的團(tuán)隊(duì)精神。
(一)對(duì)黨建重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不足。部分基層黨組織對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建工作重視不夠,存在著重檢察業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果等問(wèn)題,只有在上級(jí)檢查時(shí)才重視,沒(méi)有把基層院黨建工作作為基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作來(lái)做。有的同志政績(jī)觀出現(xiàn)偏差,看不到黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用,認(rèn)為抓業(yè)務(wù)易出成績(jī),抓黨建卻難以看到立竿見(jiàn)影的成效,因此不愿意做黨務(wù)工作,態(tài)度較為敷衍,影響了黨務(wù)工作的健康發(fā)展。
(二)黨組織作用的發(fā)揮不力。在基層檢察院中,有的滿(mǎn)足于布置黨建任務(wù),提出工作要求,但缺乏配套的督查制度,使黨內(nèi)生活制度沒(méi)有很好的堅(jiān)持和執(zhí)行,號(hào)召力不強(qiáng),推動(dòng)力不夠,進(jìn)而各項(xiàng)工作制度流于形式。有的對(duì)基層檢察院黨建工作如何融入到中心工作、如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局等問(wèn)題缺乏深入研究,使基層黨建工作出現(xiàn)空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),難以達(dá)到規(guī)范黨組織建設(shè)的目的。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇二
近年來(lái),在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)在宣傳普及禁毒知識(shí)、整治涉毒行為、創(chuàng)建“無(wú)毒村社”等方面做了大量工作,并取得了一定的成效。調(diào)研結(jié)果表明,我鄉(xiāng)禁毒工作力度較大、效果較好,但目前形勢(shì)嚴(yán)峻、禁毒工作任重道遠(yuǎn)?,F(xiàn)報(bào)告如下:
根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神,我鄉(xiāng)提出了狠抓“預(yù)防教育、動(dòng)態(tài)管控、真情幫教、嚴(yán)厲打擊”為一體的整治涉毒品行為的工作思路,以創(chuàng)建“無(wú)毒村社”為工作重點(diǎn),明確工作任務(wù)和目標(biāo),采取措施,有效地推動(dòng)了我鄉(xiāng)禁毒工作深入開(kāi)展。
(一)成立機(jī)構(gòu)。成立鄉(xiāng)禁毒工作機(jī)構(gòu),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所等單位為成員單位,抽調(diào)相關(guān)人員,組成工作力量,開(kāi)展禁毒工作。
(二)加強(qiáng)宣傳。我鄉(xiāng)把禁毒的宣傳教育作為禁毒工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,深入學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所、村社開(kāi)展集中宣傳,通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料、上法制課等方式,我鄉(xiāng)的禁毒工作在宣傳上有了一定聲勢(shì)。
(三)保障機(jī)制。我鄉(xiāng)十分重視禁毒工作,做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確保禁毒工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(五)強(qiáng)化創(chuàng)建。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鄉(xiāng)”的會(huì)議和文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,細(xì)化工作方案,明確工作責(zé)任,組織工作力量,扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的各項(xiàng)工作,努力打造“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
我鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝跒?7039人,絕大部分是農(nóng)業(yè)人口,人多地少,一部分人外出務(wù)工,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了較大貢獻(xiàn)。但是也有少部分人受外界一些不良風(fēng)氣的影響而染上毒品,并返回我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)居住,給我鄉(xiāng)的禁毒工作造成壓力。目前,我鄉(xiāng)禁毒工作存在的主要問(wèn)題有:吸毒人數(shù)有上升態(tài)勢(shì),人員呈低齡化、身份呈多元化發(fā)展趨勢(shì)、涉毒會(huì)引發(fā)諸多問(wèn)題、涉毒人員輻射能力強(qiáng)。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面、多層次的,經(jīng)研究分析,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
一是部分人員對(duì)開(kāi)展禁毒工作重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)我鄉(xiāng)涉毒問(wèn)題的嚴(yán)峻性和涉毒帶來(lái)的危害性以及禁毒工作的艱巨性的認(rèn)識(shí)存在差距,始終認(rèn)為禁毒工作是司法機(jī)關(guān)的事,與自己無(wú)關(guān),導(dǎo)致我鄉(xiāng)禁毒教育宣傳工作效果不顯著,對(duì)于涉毒人員,主動(dòng)舉報(bào)、制止的人員較少。
二是打擊涉毒行為有待加強(qiáng)。打擊涉毒人員的工作涉及面廣,任務(wù)繁重,目前全鄉(xiāng)的禁毒工作主要是由派出所在組織開(kāi)展,其他成員單位和村的禁毒職能還發(fā)揮不夠,沒(méi)有形成齊抓共管的合力,無(wú)法形成全鄉(xiāng)全員參與禁毒工作的局面。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)的禁毒工作,切實(shí)遏制涉毒行為,消除社會(huì)危害隱患,確保全鄉(xiāng)穩(wěn)定、平安、和諧,下一步,我鄉(xiāng)的禁毒工作將著力做好以下幾方面工作:
(一)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)。要將禁毒工作宣傳教育與法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合,廣泛深入地開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),在全社會(huì)形成遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品、珍愛(ài)生命的濃厚氛圍。通過(guò)制作大型公益廣告和印制生動(dòng)形象的禁毒彩圖、影像資料等方式,在學(xué)校、企業(yè)、村社、家庭等,廣泛開(kāi)展禁毒知識(shí)宣傳活動(dòng)。同時(shí),組建禁毒志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮志愿者的作用,調(diào)動(dòng)全民參與禁毒工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉毒行為。由鄉(xiāng)派出所牽頭,組織鄉(xiāng)綜治辦、司法所等部門(mén)對(duì)全鄉(xiāng)的公共場(chǎng)所進(jìn)行定期或不定期檢查,并深入村社、企業(yè)進(jìn)行涉毒行為排查。對(duì)涉毒行為,務(wù)必嚴(yán)查嚴(yán)管,決不心慈手軟、姑息遷就。
(三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),形成禁毒工作合力。進(jìn)一步建立健全禁毒的各項(xiàng)工作制度,完善工作機(jī)制,明確責(zé)任,落實(shí)人員,具體分工,加強(qiáng)部門(mén)溝通,促進(jìn)信息交流,形成工作合力,推動(dòng)我鄉(xiāng)禁毒工作再上新臺(tái)階,取得新成效。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇三
男()。
女()3.年齡:4.職業(yè):
有()。
無(wú)()。
)
不會(huì)()7.您會(huì)不會(huì)嘗試說(shuō)服他(她)戒毒?會(huì)()。
不會(huì)()。
無(wú)()。
)
不會(huì)()11.您了解xxx的危害嗎?
了解()。
不清楚()。
)報(bào)警()。
)不會(huì)()離我們遠(yuǎn)嗎?遠(yuǎn)()近()。
)無(wú)()的危害大嗎?大()可大可?。ǎ?BR> )否()18.禁毒運(yùn)動(dòng)只是一種形式嗎?是()否()。
)否()20.您了解多少xxx??jī)H僅幾種()很多()。
)不會(huì)()22.如果沾染了xxx,有必要戒毒嗎?有()無(wú)()23.您覺(jué)得吸毒者是怎么走上這條路的?無(wú)意()故意()24.哪類(lèi)人群更易沾染xxx?無(wú)防范心的()交友不良()。
)不輕易相信陌生人()。
)不會(huì)()27.禁毒日有沒(méi)有必要?有()無(wú)()。
)否()。
)不相信()。
)不清楚()。
)不會(huì)()32.親人中有沒(méi)有對(duì)xxx知識(shí)有所了解的?有()無(wú)()。
)不會(huì)()34.禁毒是當(dāng)今的重要話(huà)題?是()否()。
)否()36.你能識(shí)別出xxx嗎?能()不能()。
)不是()38.只是精神上的折磨?是()不是()對(duì)人類(lèi)百害而無(wú)一用?是()否()40.戒毒比吸毒更痛苦?是()否()。
)無(wú)()42.如果讓你去戒毒所工作,你愿意嗎?愿意()不愿意()43.戒毒所可怕嗎?可怕()不可怕()。
)不可怕()45.讓你進(jìn)入戒毒所可怕嗎?可怕()不可怕()46.大人比小孩更容易被誘惑吸毒?是()否()。
感謝您的參與。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇四
1.聽(tīng)證制度效率。通過(guò)聽(tīng)證會(huì)的方式,解決了群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了機(jī)關(guān)的日常工作。主要方法如下:首先,在聽(tīng)證會(huì)之前,村中指導(dǎo)員和村級(jí)宣傳員將相關(guān)問(wèn)題向鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)效性辦公室匯報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)效性辦公室匯總后確定聽(tīng)證會(huì)的主題、參與者、時(shí)間和地點(diǎn)。第二,確定聽(tīng)證事項(xiàng)后,制定工作計(jì)劃,通過(guò)廣播、公告等方式,提前一周向干部群眾通報(bào)聽(tīng)證事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)。三是通過(guò)群眾自愿登記、鄉(xiāng)級(jí)邀請(qǐng)等方式產(chǎn)生聽(tīng)證代表。聽(tīng)證委員主要由鄉(xiāng)黨委委員和干部組成。第四,鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證,采用交互模式的“質(zhì)疑的聽(tīng)證會(huì)代表——聽(tīng)員工解釋的”,和聽(tīng)證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出示他們的意見(jiàn)和建議,和聽(tīng)證人員與聽(tīng)證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)討論的相關(guān)內(nèi)容,并說(shuō)明有關(guān)情況。沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)的,可以宣布聽(tīng)證的結(jié)論。意見(jiàn)不一致的,不作結(jié)論,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府進(jìn)一步研究。第五,在有效性聽(tīng)證后,針對(duì)聽(tīng)證中反映的問(wèn)題,確定實(shí)施措施。暫時(shí)不能實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)作出限期承諾。及時(shí)以政務(wù)公開(kāi)、通知指示、會(huì)議通知等形式向群眾反饋落實(shí)情況。
2.政府官員承諾制度。要以政府官員承諾制度為出發(fā)點(diǎn),著力解決干部行為失范問(wèn)題。要求各干部以書(shū)面陳述和會(huì)議陳述相結(jié)合的形式,對(duì)本月工作的重點(diǎn)內(nèi)容、工作措施、工作目標(biāo)等作出承諾。執(zhí)行監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的月度工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未完成任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出通知,責(zé)令限期說(shuō)明情況,進(jìn)行訓(xùn)誡談話(huà)或者整改。
3.政府監(jiān)管平臺(tái)。第一,開(kāi)放的政府行為。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)宣傳窗口公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的姓名、職務(wù)、承諾工作事項(xiàng)和投訴電話(huà),確保政府信息公開(kāi)、透明、完整、完整,接受群眾監(jiān)督。二是完善監(jiān)督制度。在全鄉(xiāng)指定一名黨政班子成員監(jiān)督檢查工作的成效,負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目的處理、承諾情況的處理和廉政報(bào)告的填寫(xiě)。三是加強(qiáng)投訴處理。進(jìn)一步整合意見(jiàn)箱、投訴電話(huà)、投訴辦公室,規(guī)范投訴處理和評(píng)估機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)效能建設(shè)亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
根據(jù)調(diào)查,仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的效率建設(shè)中存在的問(wèn)題,如思想認(rèn)識(shí)不足,平衡發(fā)展不足,不夠堅(jiān)實(shí)的措施和群眾滿(mǎn)意度不足,這是相當(dāng)不同的責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在推進(jìn)的過(guò)程中“8月8日戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)效率建設(shè)需要解決的主要問(wèn)題如下:
進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)和能力。近年來(lái),通過(guò)調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)和能力在一定程度上得到改善,但是這種現(xiàn)象“能力低質(zhì)量、恐慌”的鄉(xiāng)干部仍然突出,和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才非常稀缺。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,49.8%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高,作風(fēng)不實(shí)”。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)縣綜治委的安排,我鎮(zhèn)綜治委從3月8日開(kāi)始,組織公安、司法、信訪(fǎng)等13名人員,采取多種形式進(jìn)行了以深化平安創(chuàng)建為主旨的調(diào)研活動(dòng),先后組織座談會(huì)3次,走訪(fǎng)各類(lèi)對(duì)象132人,下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷3200份,真正了解到當(dāng)前基層平安建設(shè)的現(xiàn)狀。
經(jīng)驗(yàn)做法:我鎮(zhèn)進(jìn)一步健全了鎮(zhèn)、村、組、戶(hù)四級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認(rèn)真落村每周鎮(zhèn)每半月排查制度。并對(duì)排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責(zé)任,限定解決時(shí)限;對(duì)于重點(diǎn)矛盾問(wèn)題,我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,制定解決方案,明確工作臺(tái)帳,并定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,保證了矛盾糾紛的穩(wěn)妥解決。
存在的問(wèn)題:一是矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大。當(dāng)前正處在社會(huì)矛盾凸顯期,各種利益沖突復(fù)雜性更加突出,因社會(huì)保障、土地承包等歷史遺留問(wèn)題糾纏不清,因村級(jí)財(cái)務(wù)、宅基地等新引發(fā)的矛盾糾紛日趨增多,群眾信訪(fǎng)呈現(xiàn)出組織化、復(fù)雜化的特點(diǎn),一些人遇事便選擇上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng),一些老上訪(fǎng)戶(hù)選擇重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間上訪(fǎng),協(xié)調(diào)處置難度加大,影響了社會(huì)安寧穩(wěn)定。
二是村級(jí)雖有治調(diào)組織,但多數(shù)人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務(wù)能力偏弱,報(bào)酬難以落實(shí),工作熱情難以持續(xù),相當(dāng)數(shù)量村的治調(diào)組織不能有效發(fā)揮作用。
從我鎮(zhèn)去年亂點(diǎn)排查整治工作情況來(lái)看。要把治安突出問(wèn)題和治安亂點(diǎn)排查整治工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效主要有幾點(diǎn):一是堅(jiān)持定期排查,將排查結(jié)果迅速上報(bào)、匯總,做到情況清,底子明;二是社會(huì)治安形勢(shì)分析,對(duì)全鎮(zhèn)一月來(lái)的治安情況進(jìn)行分析、研究,把據(jù)方向、確定重點(diǎn);三是由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,研究制定整治和防范意見(jiàn),堅(jiān)持滾動(dòng)排查、滾動(dòng)推進(jìn),確保整治合格率達(dá)到100%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)到100%。
1、人防落實(shí)到位的措施。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則,雖然現(xiàn)在村里勞力少,只要干部親威起到模范帶頭作用,各項(xiàng)工作就能夠推進(jìn)。三是督導(dǎo)到位,有檢查、有獎(jiǎng)懲,工作才有動(dòng)力。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。保障巡邏用品到位,人員資金到位,巡邏能夠持續(xù)有效地開(kāi)展。
2、科技防范工作(重點(diǎn)推行視頻監(jiān)控進(jìn)農(nóng)村)推進(jìn)措施及存在問(wèn)題。
我鎮(zhèn)在完善好以鎮(zhèn)專(zhuān)職治安巡防隊(duì)、村治安巡邏隊(duì)、商戶(hù)聯(lián)防隊(duì)為重點(diǎn)的專(zhuān)群結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,集中人力物力財(cái)力大力推進(jìn)科技防范工作并把其做為一個(gè)著力點(diǎn),再投入1萬(wàn)余元對(duì)鎮(zhèn)壓政府視頻監(jiān)控平臺(tái)維修養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上,大力協(xié)調(diào)各行政村重點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),在經(jīng)濟(jì)條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),切實(shí)提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村治安防范水平,開(kāi)拓了我鎮(zhèn)治安防范新領(lǐng)域。從而深化治安防控體系。
存在問(wèn)題:一是有的村反映設(shè)備不好使,經(jīng)常壞,時(shí)不時(shí)需維修,影響了其作用發(fā)揮,二還是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題?,F(xiàn)在技防設(shè)備維修動(dòng)不動(dòng)就成千上萬(wàn),這讓鄉(xiāng)村兩級(jí)很難承受。
3、提升公眾安全感的有效措施。
一是打擊到位,所有案件都能偵破,對(duì)犯罪分子才有震攝,群眾心理才有安慰。二是防范到位,就是搞好治安巡邏,人人參與才是最強(qiáng)的防范網(wǎng)。三是宣傳到位,公眾知曉政府行動(dòng),有保障他們的措施,群眾有依托。四是深入實(shí)際到位,群眾有事能反映,有怨能發(fā)泄,才無(wú)意見(jiàn)。這一點(diǎn)我們深有體會(huì)。
一是咬住陣地建設(shè)不放松。抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治辦(綜治工作中心)及專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)。并做到“四有”“三到位”保證共發(fā)揮作用。二是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安工作經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)投入雖有較大幅度增長(zhǎng),現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)普遍緊張,有時(shí)綜治干部參加會(huì)議的車(chē)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)都難,可見(jiàn)多大的差距。
通過(guò)調(diào)查收集的情況來(lái)看。分眾對(duì)開(kāi)展綜治和平安建設(shè)宣傳工作采取形式不外乎開(kāi)動(dòng)員會(huì)、出動(dòng)宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等傳統(tǒng)形式,但有的提出還可以借助手機(jī)短信等宣傳,這樣普及面會(huì)更大些,還更容易操作些。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇六
政府包鄉(xiāng)工作組(2014年8月)。
根據(jù)《關(guān)于建立全縣禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)分線(xiàn)分片掛鉤聯(lián)系責(zé)任制的通知》(**辦?2014?45號(hào))文件精神,按照“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門(mén)協(xié)作”的原則,**副縣長(zhǎng)于月日深入掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)藤橋鄉(xiāng),檢查指導(dǎo)、督促做好xxx犯罪打擊、吸xxx人員摸排、幫教救助和禁種鏟毒等工作?,F(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下。
一、藤橋鄉(xiāng)基本概況。
藤橋鄉(xiāng)地處**縣東南角,距縣城130公里,平均海拔1735米,幅員面積平方公里,與攀枝花市的米易縣和鹽邊縣相鄰。全鄉(xiāng)轄蕎地、藤橋、麻柳、蕎山4個(gè)行政村,28個(gè)村民小組,總?cè)丝?201人,其中:彝族601人。全鄉(xiāng)耕地面積14000畝(含農(nóng)民開(kāi)荒增種地)、林地約10萬(wàn)畝、草地約5萬(wàn)畝。鄉(xiāng)境內(nèi)全是高山峽谷,地勢(shì)西高東低,最低海拔為二灘庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線(xiàn)1200米,最高海拔蕎山梁子2600米。屬亞熱帶干熱河谷氣候,森林覆蓋率60%,光熱資源豐富,雨量充沛,年均日照時(shí)間超過(guò)250天,平均氣溫21°c,年均降水量1300毫米,無(wú)霜期超過(guò)300天。地質(zhì)為砂巖斷層,故水份涵養(yǎng)較差,全鄉(xiāng)資源性缺水狀況比較嚴(yán)重。
該鄉(xiāng)在吸xxx毒方面一直是片凈土,無(wú)吸毒、xxx、種毒情況發(fā)生,且治安狀況良好。
二、工作開(kāi)展情況。
(一)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府高度重視禁毒工作,成立了黨黨委書(shū)記為組長(zhǎng),分管副書(shū)記為副組長(zhǎng),包村負(fù)責(zé)人,村支部書(shū)記為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)分工,落實(shí)了相關(guān)責(zé)任。
和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新工作舉措。堅(jiān)持“四禁并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的方針,采取多方聯(lián)合、齊抓共管,使全鄉(xiāng)禁毒防艾工作得到各村、鄉(xiāng)屬各單位的積極配合。一是藤橋鄉(xiāng)全員動(dòng)員,大力加強(qiáng)xxx堵源截流工作,堅(jiān)決遏制xxx進(jìn)入。鄉(xiāng)中心校與鄉(xiāng)樹(shù)河鎮(zhèn)派出所建立聯(lián)系,互通信息。及時(shí)掌握學(xué)校所在片區(qū)的禁毒防艾形勢(shì),發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)苗頭,及時(shí)予以消除。鄉(xiāng)衛(wèi)生院重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)xxx品、精神藥品的管理,并在院內(nèi)設(shè)立艾滋病免費(fèi)咨詢(xún)點(diǎn),同時(shí)聯(lián)合鄉(xiāng)計(jì)生辦加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)已婚育齡婦女的生殖檢查和避孕工作宣傳,確保已婚育齡婦女的生殖健康,做好艾滋病的預(yù)防與控制工作。各村委會(huì)和村民小組把禁毒防艾工作納入村規(guī)民約管理,由村主任擔(dān)任禁毒第一責(zé)任人,切實(shí)抓好本村的禁毒防艾工作。二是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)外出和外來(lái)務(wù)工人員的調(diào)查摸底工作,深入了解情況,建立與其家屬的聯(lián)系機(jī)制,積極開(kāi)展好外出務(wù)工人員及返鄉(xiāng)人員遠(yuǎn)離xxx教育,有效控制了外出務(wù)工人員發(fā)生與xxx犯罪有關(guān)的違法犯罪活動(dòng),確實(shí)做好了堵源截流工作。三是建立獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度,對(duì)舉報(bào)涉毒情況屬實(shí)的人員獎(jiǎng)勵(lì)500元,充分發(fā)動(dòng)群眾參與禁毒防艾工作積極性,確保群眾互相監(jiān)督扎實(shí)有效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn),無(wú)毒社區(qū)、無(wú)毒學(xué)校。因此,相關(guān)臺(tái)賬雖然按要求進(jìn)行了建立,但仍然是空白。
三、存在的困難及需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。
(一)存在的困難。
一是情況復(fù)雜,摸排難度大。藤橋鄉(xiāng)處于三縣交界處,每年的核桃、青花椒、烤煙銷(xiāo)售季節(jié),外來(lái)人員較多,其中是否有吸、xxx人員摻雜,摸排難較大。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇七
講治鎮(zhèn)禁毒工作在縣禁毒工作委員會(huì)、縣公安局的正確的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下和在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下認(rèn)真按照《開(kāi)江縣20禁毒工作職責(zé)狀》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的工作要求繼續(xù)始終堅(jiān)持“四禁并舉堵源截流嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)本兼治綜合治理”的禁毒工作方針以努力實(shí)現(xiàn)“零種植、零產(chǎn)量”為目標(biāo)用心推進(jìn)禁種(制)除源、開(kāi)展“無(wú)毒”建立、禁毒宣傳和xxx預(yù)防教育活動(dòng)等各項(xiàng)禁毒業(yè)務(wù)工作。透過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)現(xiàn)將全鎮(zhèn)的禁毒工作狀況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),全面貫徹落實(shí)工作職責(zé)制。
按照《開(kāi)江縣年禁毒工作職責(zé)狀》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的工作要求,召開(kāi)了由鎮(zhèn)轄各單位和各村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和禁毒志愿者參加的禁毒工作會(huì)議。動(dòng)員、要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)高度重視并做好工作,一如既往把禁毒工作抓牢做實(shí),絕不松懈思想認(rèn)識(shí)這根繩。針對(duì)鎮(zhèn)轄各單位和各村(社區(qū))的實(shí)際,切實(shí)按照《開(kāi)江縣2013年禁毒工作職責(zé)狀》的要求,結(jié)合全年工作任務(wù)精心安排,進(jìn)一步落實(shí)職責(zé),不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制,切實(shí)把禁毒工作納入行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,堅(jiān)決杜絕吸食xxx現(xiàn)象發(fā)生。
二、繼續(xù)擴(kuò)大禁毒宣傳教育面、加強(qiáng)禁毒宣傳力度。
為鞏固“無(wú)毒社區(qū)”工作成果,打牢禁毒工作根基。以“6。3”虎門(mén)銷(xiāo)煙紀(jì)念日和“6。26”國(guó)際禁毒日為契機(jī)開(kāi)展的各類(lèi)禁毒宣傳教育活動(dòng)所取得的工作成效基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織開(kāi)展形式多樣的禁毒宣傳進(jìn)校園、進(jìn)村社區(qū)、進(jìn)家庭等宣傳教育活動(dòng),最多限度透過(guò)擴(kuò)大宣傳面、加強(qiáng)宣傳力度和發(fā)揮宣傳教育作用不斷鞏固全鎮(zhèn)人民禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)工作成果。
2013年我鎮(zhèn)分別組織各相關(guān)部門(mén)、單位人向廣大師生朋友講解宣傳xxx對(duì)人身體的危害、對(duì)家庭的傷害以及對(duì)社會(huì)造成的嚴(yán)重影響等禁毒知識(shí)宣傳教育。另外,還采取透過(guò)鎮(zhèn)政府工作員和派出所民警聯(lián)動(dòng)宣傳的方式進(jìn)村入戶(hù)宣傳禁毒知識(shí),開(kāi)展禁毒知識(shí)宣傳,著重宣傳此刻的新型xxx品種、吸食xxx對(duì)人體、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)的危害;如何防范吸食xxx。在宣傳中,派出所采取播放錄像、發(fā)放宣傳單、小冊(cè)子,上法制課等形式,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展的宣傳教育活動(dòng)xxx播放錄像5次,受教人數(shù)達(dá)1余人,發(fā)放宣傳單、小冊(cè)子2000余份。
透過(guò)大力宣傳不斷提高了廣大人民群眾抵制xxx的自覺(jué)性,個(gè)性是使青少年學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到xxx的危害性,進(jìn)一步提高了他們的防毒反毒意識(shí),促使其潔身自愛(ài),拒絕xxx,珍愛(ài)生命,堅(jiān)決與xxx作斗爭(zhēng),更進(jìn)一步為鞏固講治鎮(zhèn)“無(wú)毒社區(qū)”禁毒工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)禁毒執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
切實(shí)做好禁毒執(zhí)法隊(duì)伍的思想、政治、業(yè)務(wù)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),是做好禁毒工作的保障。下半年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持教育、管理和監(jiān)督并重的原則,由派出所用心組織各單位、部門(mén)和各村委會(huì)以及禁毒工作志愿者參加教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。透過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步端正我鎮(zhèn)禁毒工作人員的執(zhí)法思想和行為。
四、做好禁毒工作保障。
為使禁毒工作能扎實(shí)有效地開(kāi)展,我鎮(zhèn)在工作經(jīng)費(fèi)緊張的狀況下,多方籌措禁毒工作資金,確保了各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。同時(shí),對(duì)禁毒工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
五、取得的成效。
講治鎮(zhèn)禁毒工作在縣禁毒工作委員會(huì)、縣公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)禁毒工作,透過(guò)采取各種形式的廣泛宣傳及全鎮(zhèn)人民群眾的共同努力,廣大人民群眾,個(gè)性是青少年能夠認(rèn)識(shí)到禁品對(duì)人身、社會(huì)、一個(gè)民族的極大危害性和禁毒工作的重要性。透過(guò)下半年的禁毒工作努力,全鎮(zhèn)無(wú)吸毒人員的狀況出現(xiàn),大大鞏固了我鎮(zhèn)“無(wú)毒社區(qū)”的戰(zhàn)果。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)市人大常委會(huì)20__年監(jiān)督工作計(jì)劃,為做好常委會(huì)聽(tīng)取和審議我市禁毒工作情況的報(bào)告及專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)準(zhǔn)備工作。市人大常委會(huì)組成6個(gè)調(diào)研組,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分組成人員和市人大代表分赴各縣(市、區(qū))和東僑開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展禁毒工作情況調(diào)研,實(shí)地察看了__市強(qiáng)制隔離戒毒所及部分社區(qū)戒毒(康復(fù))集中管理工作站、美沙酮維持治療門(mén)診、易制毒化學(xué)品企業(yè)、基層派出所,聽(tīng)取了有關(guān)禁毒工作情況的匯報(bào)并召開(kāi)座談會(huì)與有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及社區(qū)群眾、戒毒人員深入交流,充分了解我市禁毒工作基本情況,并通過(guò)網(wǎng)上公布調(diào)查問(wèn)卷和向人大代表發(fā)函等方式征求意見(jiàn)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),全市禁毒工作在各級(jí)黨委、政府和禁毒委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為載體,依法加強(qiáng)各項(xiàng)禁毒工作,落實(shí)綜合治理措施,取得了一定成效。
(一)依法重點(diǎn)打擊,保持對(duì)毒品犯罪高壓態(tài)勢(shì)。近年來(lái),全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)以公安部部署開(kāi)展的“亮劍掃毒”、“網(wǎng)絡(luò)掃毒”和“雷霆行動(dòng)”為契機(jī),始終保持對(duì)各類(lèi)毒品違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),形成有力震懾,全市毒品整治工作取得新進(jìn)展。20**-20__年連續(xù)三年破獲毒品刑事案件數(shù)、起訴犯罪嫌疑人數(shù)均超額完成省公安廳下達(dá)的任務(wù)數(shù)。今年截至7月20日,全市共破獲毒品刑事案件252起,同比上升173.9%;抓獲毒品犯罪嫌疑人265名,同比上升112%;繳獲各類(lèi)毒品13.65公斤,同比上升75%,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
(二)加強(qiáng)禁吸收戒,強(qiáng)化吸毒人員動(dòng)態(tài)管控。市、縣兩級(jí)禁毒有關(guān)職能部門(mén)對(duì)吸毒人員嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)一律”處置機(jī)制(1、對(duì)進(jìn)入辦案場(chǎng)所的違法犯罪嫌疑人一律予以尿檢;2、對(duì)吸毒成癮嚴(yán)重人員一律予以責(zé)令社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒;3、對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒出所的四類(lèi)人員一律責(zé)令社區(qū)康復(fù);4、對(duì)拒絕社區(qū)戒毒或嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的戒毒人員一律予以強(qiáng)制隔離戒毒),落實(shí)“逢嫌必檢”制度,最大限度地發(fā)現(xiàn)、查控吸毒人員。今年1月-7月,全市共查處吸毒人員1874人次,同比上升91.4%;強(qiáng)制隔離戒毒人員254名,同比上升66%;社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)389名,同比上升62.1%。目前,全市已建成社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作站34個(gè),招聘專(zhuān)職社工63名,接收社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員472名,初步實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)費(fèi)有保障、建站全覆蓋、工作有人管”的目標(biāo)。
(三)堅(jiān)持源頭治理,鞏固禁種鏟毒成果。我市各級(jí)黨委、政府和禁毒委把禁種鏟毒作為禁毒工作的重中之重,為力爭(zhēng)“零種植”實(shí)現(xiàn)“零產(chǎn)量”這一目標(biāo)不懈努力,使我市非法種植罌粟連續(xù)實(shí)現(xiàn)“四連降”,禁種鏟毒工作連續(xù)四年受到國(guó)家禁毒辦表彰。主要做法有:一是綜合應(yīng)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人飛機(jī)航拍和人工踏查等手段,嚴(yán)查種毒區(qū)域無(wú)死角。二是按照市綜治委、禁毒委聯(lián)合制定的《關(guān)于實(shí)行禁種鏟毒工作綜治責(zé)任查究和獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定,縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村、行政村與村民層層簽訂禁種工作責(zé)任狀,實(shí)行責(zé)任捆綁、限期整改、黃牌警告等措施,確保責(zé)任落到實(shí)處。三是各級(jí)黨委政府和公安機(jī)關(guān)禁毒部門(mén)始終把群眾工作作為禁種鏟毒工作的一項(xiàng)最基本的工作來(lái)抓,結(jié)合每年禁毒宣傳月活動(dòng)和罌粟播種期,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府牽頭,宣傳發(fā)動(dòng)群眾,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)犯罪線(xiàn)索,廣泛動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾積極參與禁種鏟毒斗爭(zhēng)。
(四)提高保障水平,促進(jìn)禁毒工作正常開(kāi)展。今年,市本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在去年96萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,又追加禁毒經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,并增撥50萬(wàn)元作為設(shè)立毒品檢測(cè)檢驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)。各縣(市、區(qū))也都將禁毒經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,全市各地今年共投入約450萬(wàn)元禁毒專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),福鼎市將禁毒經(jīng)費(fèi)由以往的18萬(wàn)元增加到60萬(wàn)元,并撥付100萬(wàn)元重點(diǎn)支持禁毒執(zhí)法部門(mén)配備案件偵查、毒品查緝技術(shù)設(shè)備和通信、防護(hù)裝備。屏南縣和東僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分別投入經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,保障社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的開(kāi)展。
(五)堅(jiān)持預(yù)防為主,加大禁毒宣傳教育力度。按照國(guó)家禁毒辦《20__年全國(guó)毒品預(yù)防教育工作要點(diǎn)》和省禁毒辦《關(guān)于開(kāi)展“全民禁毒宣傳月”活動(dòng)的通知》要求,市、縣兩級(jí)禁毒辦以“青少年與合成毒品”為主題,開(kāi)展了一系列禁毒宣傳活動(dòng),著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與禁毒的良好氛圍。今年上半年,全市共發(fā)放各類(lèi)禁毒宣傳材料23萬(wàn)余份,舉辦大型禁毒宣傳活動(dòng)、知識(shí)講座30場(chǎng)次,張貼禁毒標(biāo)語(yǔ)2000余張、播放《生命》等禁毒公益歌曲、禁毒微電影、禁毒宣傳視頻資料330余場(chǎng)次,受教育群眾達(dá)到60多萬(wàn)人次。今年6月26日,市禁毒辦組織有關(guān)部門(mén)共同舉辦以“青少年與合成毒品”為主題的大型禁毒宣傳教育活動(dòng),采取禁毒知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答、千人簽名等形式,取得了較好的社會(huì)效果。
(一)全市禁毒形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。我市毒情形勢(shì)總體仍比較嚴(yán)峻,毒品販、種、吸并存的局面沒(méi)有根本改變。一是吸毒人員總量不斷增加。截至今年7月,全市登記在冊(cè)吸毒人員數(shù)10553名,居全省第三名。按顯隱性1:5比例測(cè)算,實(shí)際吸毒人員超過(guò)5萬(wàn)名,占全市實(shí)有人口的1.56%。每年新登記的吸毒人員年均增幅在20%以上。二是青少年仍是吸毒的主要人群,低齡化趨勢(shì)日益明顯,上半年查處的吸毒人員中35歲以下占比73.3%,未成年吸毒人員占比3.3%。三是新型毒品蔓延快,吸毒場(chǎng)所多元化。吸食毒品由傳統(tǒng)的海洛因轉(zhuǎn)向新型毒品為主,吸毒場(chǎng)所由原先的ktv等娛樂(lè)場(chǎng)所向酒吧、網(wǎng)吧、賓館、出租房、會(huì)所等場(chǎng)所擴(kuò)散,社會(huì)影響惡劣。四是個(gè)別地方非法種植罌粟現(xiàn)象屢禁不止,特別是今年發(fā)現(xiàn)福安、霞浦部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有反彈趨勢(shì)。五是涉毒引起的違法犯罪如搶劫、盜竊、傷害等案件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安,威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。六是毒品運(yùn)輸主要采取自駕汽車(chē)、物流快遞、客車(chē)行李?yuàn)A帶等手段,特別是以物流快遞方式運(yùn)輸?shù)暮茈y監(jiān)管到位。
(二)禁毒工作機(jī)制有待完善。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的禁毒委成員單位工作主動(dòng)性不高、合力不強(qiáng)、措施不力,各級(jí)禁毒辦處于協(xié)調(diào)不動(dòng)、推進(jìn)不了的尷尬位置。二是禁毒機(jī)構(gòu)不健全,禁毒警力不足。我市各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室都掛靠在公安禁毒部門(mén),公安禁毒部門(mén)既要負(fù)責(zé)禁毒辦的日常工作,協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展禁毒工作,又要承擔(dān)打擊違法犯罪任務(wù),存在工作任務(wù)繁重和警力不足的矛盾,影響相關(guān)職能的發(fā)揮。目前,屏南、周寧、壽寧等縣公安局未建立禁毒大隊(duì),禁毒工作由刑偵大隊(duì)承擔(dān),禁毒機(jī)構(gòu)的不健全影響了工作的開(kāi)展。調(diào)研中各地普遍反映開(kāi)展禁毒工作的經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等保障不力,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的禁毒工作形勢(shì)。
(三)禁毒防控體系薄弱。一是宣傳教育工作有待加強(qiáng)。目前的宣傳教育工作主要偏重于在禁毒宣傳月等特定時(shí)段開(kāi)展,忽視了日常宣傳教育在預(yù)防毒品違法犯罪的重要性、全社會(huì)禁毒氛圍不濃厚。二是社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)流于形式,成效不明顯,對(duì)戒毒康復(fù)人員管控難。在實(shí)際工作中,各級(jí)政府、各職能部門(mén)普遍存在思想認(rèn)識(shí)不到位,管控措施不得力,社工缺少培訓(xùn)、工作責(zé)任心不強(qiáng)、履職能力弱等問(wèn)題。目前,全市社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率僅為33%,與全省禁毒綜治考評(píng)提出的要達(dá)到70%的指標(biāo)有較大差距。三是我市強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所容量嚴(yán)重不足,現(xiàn)有床位120張,正在籌備增加200張,目前基本處于滿(mǎn)員狀態(tài)。強(qiáng)戒所的警力配備、醫(yī)療條件均難于適應(yīng)吸毒人員戒治的實(shí)際需要。
禁毒工作事關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定,涉及子孫后代,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)禁毒工作的重要批示精神,深刻認(rèn)識(shí)毒品問(wèn)題的危害性、深刻認(rèn)識(shí)做好禁毒工作的重要性,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入開(kāi)展下去。
(一)強(qiáng)化宣傳,普及毒害知識(shí)。要建立禁毒工作宣傳常態(tài)化機(jī)制,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)展經(jīng)常性和有針對(duì)性的禁毒宣傳教育工作,普及禁毒知識(shí),特別是針對(duì)在校學(xué)生,要將禁毒知識(shí)列入課時(shí),切實(shí)提高學(xué)生的拒毒防毒能力。要通過(guò)廣泛深入的宣傳,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾參與禁毒工作的主動(dòng)性和積極性,在全社會(huì)形成遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品、珍愛(ài)生命、全民禁毒的濃厚氛圍。
(二)切實(shí)打擊,依法從嚴(yán)從快。始終保持“零容忍”,加大對(duì)各類(lèi)毒品違法犯罪的打擊力度。要繼續(xù)做好禁種鏟毒工作,確保毒品原植物“零種植”、“零產(chǎn)量”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);要強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控,嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍;公安、檢察院、法院要加大緝毒偵查力度,依法從嚴(yán)起訴、判決涉毒違法犯罪案件,遏制毒品違法犯罪高發(fā)勢(shì)頭;要加大對(duì)零星販毒網(wǎng)絡(luò)的打擊和毒品犯罪重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的整治力度;要強(qiáng)化吸毒人員的動(dòng)態(tài)管理,凈化社會(huì)環(huán)境,提高人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
(三)齊抓共管,落實(shí)防范責(zé)任。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)毒品問(wèn)題的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、保障到位。要全面貫徹落實(shí)禁毒法律法規(guī),健全禁毒工作制度,完善考評(píng)、激勵(lì)、責(zé)任追究和舉報(bào)監(jiān)督等機(jī)制。各禁毒委成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé),強(qiáng)化禁毒工作全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí),全力做好各自工作,形成齊抓共管的工作格局。要強(qiáng)化重點(diǎn)物品管控,規(guī)范管理易制毒化學(xué)品和精神麻醉藥品,加強(qiáng)物流快遞行業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)防流入非法渠道;要強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所管控,加大對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、網(wǎng)吧、出租屋等易涉毒場(chǎng)所的管理力度,堅(jiān)決停業(yè)整頓或取締涉毒問(wèn)題嚴(yán)重場(chǎng)所;要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,堵源截流,加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品、精神藥品、麻醉藥品的監(jiān)管查處,確保法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。
(四)狠抓戒毒,強(qiáng)戒康復(fù)并舉。要加快強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)度,提高收戒能力以滿(mǎn)足現(xiàn)有禁毒形勢(shì)的需要。要充分運(yùn)用多種戒毒形式和方法開(kāi)展戒毒治療工作,進(jìn)一步擴(kuò)大美沙酮藥物維持治療點(diǎn)建設(shè),鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與戒毒醫(yī)療工作,提高吸毒人員治療的效果。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作,切實(shí)提高社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率和康復(fù)率,完善幫扶救助和就業(yè)安置等措施。
(五)提高保障,力求打擊有效。要建立健全公安禁毒專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,盡快組建周寧縣、壽寧縣和屏南縣的公安局禁毒大隊(duì)。要增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)禁毒隊(duì)伍人員力量,堅(jiān)持從嚴(yán)治警,從優(yōu)待警,充分調(diào)動(dòng)他們?cè)诖驌舳酒贩缸锖徒涠究祻?fù)幫教工作中的積極作用。市縣兩級(jí)政府要將禁毒經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并根據(jù)需要逐步增加,滿(mǎn)足禁毒工作形勢(shì)的需要,遏制毒品趨勢(shì)蔓延。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇九
(篇一)。
一、**市禁毒工作開(kāi)展的情況。
近年來(lái),**市各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市禁毒工作會(huì)議精神,按照預(yù)防為主、綜合治理和禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針,以預(yù)防和打擊xxx違法犯罪活動(dòng)為目標(biāo),積極探索,狠抓落實(shí),較好地遏制了xxx蔓延的勢(shì)頭,**市禁毒工作取得了明顯的成效,為全市社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)和人民幸福安康做出了重要貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制度保障得到進(jìn)一步完善。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十
我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成調(diào)研組于6月中旬對(duì)我鎮(zhèn)禁毒工作進(jìn)行了調(diào)研,深入到派出所、司法所、新南社區(qū)、陽(yáng)春村委、洋水村委、大平村委、十字村委、張黃中學(xué)、張黃鎮(zhèn)中、中心小學(xué)、賓館、酒店、ktv、集鎮(zhèn)街道等區(qū)域進(jìn)行實(shí)地開(kāi)展調(diào)研。目前我鎮(zhèn)毒品違法犯罪活動(dòng)還較猖獗,毒品犯罪數(shù)量不少,毒品種類(lèi)越來(lái)越多,散包販毒現(xiàn)象仍存在,販毒分子作案手段越來(lái)越隱蔽,禁毒任務(wù)仍然艱巨。
一、我鎮(zhèn)禁毒工作存在問(wèn)題和原因。
1、宣傳教育不夠深入。目前我鎮(zhèn)在中、小學(xué)校都不同程度地開(kāi)展了禁毒宣傳教育,但許多只流于形式和表面,學(xué)生在校期間未能形成牢固的遠(yuǎn)離毒品的觀念,一些青少年一旦離開(kāi)學(xué)校后,為了尋求刺激,進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所便經(jīng)不起引誘而涉足毒品。
2、打擊難度增加。由于販毒分子作案手法越來(lái)越隱蔽,新型毒品的不斷出現(xiàn),而且一些吸毒人同以販養(yǎng)吸,由此滋生了一些以販養(yǎng)吸人員與販毒分子相勾結(jié)進(jìn)行秘密的毒品交易,從而逐步形成零星販毒的小網(wǎng)絡(luò),這些都給打擊毒品犯罪增加了一定難度。
3、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密。從清查情況看,我鎮(zhèn)的k粉、搖頭丸服食活動(dòng)主要集中在“迪斯科”舞廳、卡拉ok歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所,服食的對(duì)象主要是青少年。一些娛樂(lè)場(chǎng)所為了經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)場(chǎng)內(nèi)毒品買(mǎi)賣(mài)視而不見(jiàn),并且超時(shí)或通宵營(yíng)業(yè),以致群體吸食毒品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。但由于審批部門(mén)、監(jiān)督管理部門(mén)和責(zé)任部門(mén)不一致,權(quán)責(zé)不一致,監(jiān)管機(jī)制不健全,相關(guān)部門(mén)存在推諉扯皮現(xiàn)象,對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密。
4、禁毒經(jīng)費(fèi)不足。我鎮(zhèn)每年綜治、禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要是鎮(zhèn)政府從其他經(jīng)費(fèi)擠出,每年支出約21萬(wàn)元,縣財(cái)政禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本上沒(méi)有,但要嚴(yán)厲打擊吸販毒犯罪活動(dòng),禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。
5、安置幫教工作難度大。目前,我鎮(zhèn)對(duì)戒毒出所人員的安置幫教工作任務(wù)主要落在派出所和鎮(zhèn)禁毒辦、社區(qū)居(村)委會(huì)干部身上,但這支安置幫教隊(duì)伍由于自身的能力和水平限制,在解決戒毒出所人員就業(yè)、思想轉(zhuǎn)化、身心康復(fù)等方面難度較大。
二、進(jìn)一步做好我區(qū)禁毒工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。
1、要提高認(rèn)識(shí)。各單位及村(社區(qū))要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展禁毒工作的重要性、緊迫性、艱巨性,真正地把禁毒工作擺上抓穩(wěn)定、促發(fā)展、建設(shè)文明法治社會(huì)的重要議事日程。要按照黨政負(fù)總責(zé),職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)的原則,將禁毒各個(gè)目標(biāo)具體分解,納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容。
2、要加大投入。禁毒工作的長(zhǎng)期性決定了必須要有持久、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)作保障,因此,禁毒工作一定要不斷增加投入,除了財(cái)政撥款外,還應(yīng)多渠道籌集資金,為禁毒工作提供強(qiáng)有力的資金保障。
3、要深入宣傳教育。預(yù)防教育是治本之策,應(yīng)加大力度開(kāi)展毒品預(yù)防教育工作,使公民的防毒、拒毒能力進(jìn)一步加強(qiáng)。要實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”,即面向社會(huì)與面向青少年教育相結(jié)合,經(jīng)常性教育和6·26禁毒日教育相結(jié)合,禁毒教育與預(yù)防艾滋病相結(jié)合。讓群眾掌握防毒知識(shí),提高拒毒能力。同時(shí)要注意禁毒的正面宣傳,注意對(duì)青少年學(xué)生娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、無(wú)業(yè)閑散人員、外來(lái)暫住人員等群體開(kāi)展禁毒教育。
4、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。我鎮(zhèn)公安、工商、文化和食監(jiān)等部門(mén)應(yīng)建立有效的合作和協(xié)調(diào)機(jī)制,把打擊制販冰毒、白粉、搖頭丸等人工合2成毒品犯罪的關(guān)口移前,加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的管理,建立健全對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制,通力合作,共同打擊毒品的犯罪活動(dòng)。
5、要加大社會(huì)幫教力度。各單位、部門(mén)要關(guān)心戒毒出所人員生活、工作問(wèn)題,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難,使其脫離吸毒群體;要組織義工和社會(huì)工作者對(duì)戒毒出所人員開(kāi)展工作,引導(dǎo)他們樹(shù)立擺脫毒品的信心,徹底解除毒癮;要加強(qiáng)幫教隊(duì)伍建設(shè),要加強(qiáng)幫教隊(duì)伍建設(shè),制定安置幫教工作管理辦法,開(kāi)通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,以解決流動(dòng)人口幫教銜接,空掛戶(hù)居住地屬地管理,使所有戒毒出所人員全部落實(shí)幫教,不失控;要適當(dāng)延長(zhǎng)戒毒人員的戒毒時(shí)間。
禁毒工作是一項(xiàng)重大工程,需要全社會(huì)的支持和參與,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,全民參與,建立健全禁毒工作的有效機(jī)制,同毒品犯罪作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),我們一定能取得禁毒工作的最后勝利!
張黃鎮(zhèn)禁毒辦2017年6月30日。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)縣政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃,3月上旬,縣政協(xié)社法委會(huì)同縣公安局、部分政協(xié)委員在楊波副**的帶領(lǐng)下,分別到部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)禁毒工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)于后。
近年來(lái),受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)毒潮影響和人員流動(dòng)量的增大,我縣禁毒工作形勢(shì)日趨復(fù)雜,毒品治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2008年到2018年,我縣在冊(cè)吸毒人員增幅達(dá)528%,年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,涉毒人員明顯向低齡方向發(fā)展。2008年18-25歲僅1人,2018年17歲及以下就有23人,18-25歲高達(dá)554人;從地域分布來(lái)看,常年活躍在樂(lè)至境內(nèi)的涉毒人員300余人,不足10%,其余人員常年活躍在務(wù)工經(jīng)商之地;從耗費(fèi)的財(cái)富來(lái)看,按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),每名涉毒人員背后至少有5名或以上隱形涉毒人員,照此計(jì)算,我縣涉毒人員每年耗費(fèi)毒資大約在6-8個(gè)億;從破獲毒品案件數(shù)、打擊數(shù)及制毒案件數(shù)來(lái)看,2008年全年破獲毒品刑事案件7件,無(wú)制毒案件。2018年全縣破獲毒品刑事案件48件,制毒案件5件,搗毀制毒窩點(diǎn)6個(gè),毒品案件已從過(guò)去的吸販毒向制毒、販毒、吸毒全方位發(fā)展。從涉毒犯罪與全縣刑事犯罪比例來(lái)看,近3年,毒品犯罪與其它刑事犯罪比例在18-23%之間;因吸毒衍生出的其它違法行為占全縣總數(shù)的30%左右。涉毒給個(gè)人、家庭、社會(huì)帶來(lái)的危害早已眾所周知,不勝枚舉,僅回瀾31***至今仍讓人膽顫心驚。
2017年4月,我縣因“制毒案件高發(fā)、晶體外流量大、外流制毒人員多且活躍”三大突出毒品問(wèn)題被省綜治委、省禁毒委約談并限期整改。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),縣委縣政府直面困難,敢于擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,完善“三大機(jī)制”,強(qiáng)推“五大行動(dòng)”,在全縣開(kāi)展聲勢(shì)浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),涉毒犯罪得到了有效遏制,毒品綜合治理出現(xiàn)了向好“拐點(diǎn)”,禁毒工作取得了明顯成效,得到省市的認(rèn)可和充分肯定,于2018年11月23日省綜治委解除了對(duì)我縣的約談?wù)摹?017年9月,成功奪得社會(huì)治安綜合治理國(guó)家最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”,現(xiàn)“長(zhǎng)安杯”的榮譽(yù)已成為我縣對(duì)外開(kāi)放、招商引資的金字招牌。樂(lè)至前景一片光明,樂(lè)至的繁榮指日可待。
樂(lè)至禁毒成果的取得,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn),值得肯定和發(fā)揚(yáng)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,站高謀遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人員交流日益頻繁,一些精神空虛,價(jià)值觀扭曲,好逸惡勞,妄想不勞而獲之人被毒品犯罪份子盯上,或主動(dòng)或被動(dòng)被毒品俘獲,走上了違法犯罪之路,使得我縣毒情形勢(shì)一度十分嚴(yán)峻,被省上約談,給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響??h委政府敏銳地抓住了被約談這一契機(jī),把禁毒工作放在了講政治、敢擔(dān)當(dāng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,造福一方百姓的高度,下大決心,花大力氣,有效地組織發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)各部門(mén)干部和全縣人民一道與毒品犯罪作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),扭轉(zhuǎn)了局勢(shì),取得了階段性成效,得到了上級(jí)肯定、社會(huì)好評(píng)。
(二)干線(xiàn)通暢,部門(mén)配合??h委政府領(lǐng)導(dǎo)除自身高度重視,身體力行,親自把禁毒工作抓在手上外,還通過(guò)系列會(huì)議、文件、檢查督促,建立健全考評(píng)機(jī)制,打通了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))、社(居民小組)主干線(xiàn),各部門(mén)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也積極行動(dòng),主動(dòng)配合,全縣上下形成了合力,心往一處想,勁往一處使,取得了良好效果。
(三)宣傳廣泛,發(fā)動(dòng)充分。在近年的禁毒工作開(kāi)展中,各級(jí)各部門(mén)充分利用各種宣傳手段,各類(lèi)宣傳平臺(tái),發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的宣傳攻勢(shì),充分調(diào)動(dòng)了全縣干部群眾的主動(dòng)性和積極性,因地制宜開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),使毒品犯罪分子無(wú)處藏身,有效地遏制了毒情形勢(shì)的蔓延和發(fā)展。
(四)機(jī)制健全,獎(jiǎng)懲分明。為了禁毒工作有序推進(jìn),縣、鄉(xiāng)、村、各部門(mén)都建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的禁毒委(辦),健全了組織體系。同時(shí),建立了分類(lèi)管理機(jī)制、掛聯(lián)督查工作機(jī)制、創(chuàng)新禁毒立體化防控機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制,為打好禁毒持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)保障有力,打擊有效。2018年,在縣本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,按1元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)劃撥禁毒工作日常經(jīng)費(fèi)87萬(wàn)元,禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元,2018年實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元,縣財(cái)政給予了全額保障。在樂(lè)至警力嚴(yán)重不足的情況下,調(diào)劑配備禁毒干警26名,招錄禁毒社工67名,整合基層派出所、鄉(xiāng)村干部等力量,為禁毒工作的開(kāi)展,從人員上給予了充分保障。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,逗硬獎(jiǎng)懲,從機(jī)制上得到了保障。從而形成了嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì),有效地遏制和震懾了毒品犯罪,扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)峻的毒情形勢(shì),出現(xiàn)持續(xù)向好的趨勢(shì)。
(一)發(fā)展不平衡,干線(xiàn)強(qiáng),部門(mén)配合弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)禁毒工作的開(kāi)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,部門(mén)與部門(mén)之間,領(lǐng)導(dǎo)重視程度有高低,認(rèn)識(shí)水平存差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間普遍存在干線(xiàn)暢通,勁頭十足,部門(mén)配合上比較弱,企事業(yè)單位行動(dòng)慢,有按屬地管理理應(yīng)“屬”到鄉(xiāng)村社頭上的思想。
(二)宣傳不到位,重形式,缺乏針對(duì)性。近年來(lái),在禁毒工作開(kāi)展中,我們利用各種形式、各種平臺(tái),開(kāi)展了系列轟轟烈烈的宣傳發(fā)動(dòng),起到了一定的作用,有總結(jié)、有痕跡,但針對(duì)性不強(qiáng)。多數(shù)時(shí)候我們宣傳的受眾都是在家的老大爺老大娘,但他們很少有人吸毒,反而我們對(duì)外出務(wù)工人員、中小學(xué)生、城市待業(yè)人員這幾類(lèi)重點(diǎn)人群宣傳少或沒(méi)有進(jìn)行有效的宣傳教育。
(三)打擊不夠嚴(yán),存僥幸,綜合措施少。近年來(lái)在打擊毒品犯罪方面,做了大量工作,取得了可喜成績(jī),但在針對(duì)一般吸毒人員的管理打擊方面不盡人意,干部群眾意見(jiàn)大。主要表現(xiàn):管理方和吸毒人員均存在僥幸心理,管理方受人員、經(jīng)費(fèi)的限制,沒(méi)辦法深挖細(xì)查,僅限于常規(guī)管控,只要不惹事就行;吸毒人員認(rèn)為我只要沒(méi)犯事,政府管不著,至于以販養(yǎng)吸,只要沒(méi)抓到,政府拿我沒(méi)辦法。強(qiáng)制戒毒所容量有限,資陽(yáng)戒毒所設(shè)計(jì)300人,現(xiàn)已收治700余人,強(qiáng)戒吸毒人員絕大多數(shù)等不到規(guī)定期限就提前通知當(dāng)?shù)亟尤耍涠静粡氐?,很快又?fù)吸,基層怨聲載道。對(duì)社區(qū)戒毒脫管人員,受警力限制,無(wú)法到全國(guó)各地去追回來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑行政手段又顯得蒼白無(wú)力,不服管理,也拿這些人沒(méi)辦法。
(四)保障不充分,存短板,成效受影響。主要表現(xiàn)在:人員方面,公安警力有限,基層警力更是很少,對(duì)涉毒人員的管理打擊心有余而力不足;經(jīng)費(fèi)方面,看似有200多萬(wàn),但我縣涉毒人員僅十分之一左右常年在本地,其余分散在全國(guó)各地,只要不是大線(xiàn)索,一般情況就是有線(xiàn)索也沒(méi)辦法去管;能力方面,縣上沒(méi)精力,派出所管不過(guò)來(lái),特別是不設(shè)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更沒(méi)辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和禁毒社工對(duì)涉毒人員只有談感情講好話(huà),一旦發(fā)生突發(fā)事件(比如回瀾事件)連自身安全都難以保證;制度方面,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),資金緊缺,不說(shuō)沒(méi)錢(qián),就是有錢(qián)如果年初未列入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算也報(bào)不了帳,特別是禁毒社工每月僅1000多元工資,無(wú)通訊費(fèi)、差旅費(fèi),與涉毒人員及其家屬聯(lián)系溝通,接送吸毒人員、開(kāi)會(huì)、報(bào)表等只能自掏腰包。
(五)外地不配合,少支持,機(jī)制待完善。樂(lè)至屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),常年多達(dá)幾十萬(wàn)人在外地務(wù)工謀生,從公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,在冊(cè)吸毒人員90%在外地,對(duì)這些人的管控鞭長(zhǎng)莫及。雖然說(shuō)全國(guó)都在開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng),但從現(xiàn)有機(jī)制來(lái)看,主要責(zé)任還是在戶(hù)籍所在地,如遇務(wù)工地公安不支持不配合(比如尿檢等),我們也沒(méi)辦法。如果高層不從全民禁毒機(jī)制上加以完善,重新解讀“屬地”的內(nèi)涵,我們的工作開(kāi)展將十分被動(dòng)。
毒品問(wèn)題是社會(huì)痼疾,是長(zhǎng)在人類(lèi)肌體上的巨大毒瘤,近代以來(lái),中國(guó)人民身受其害,給我們帶來(lái)的是巨大的身心創(chuàng)傷和恥辱。黨的十八大以來(lái),***總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)做好禁毒工作政治責(zé)任感,堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。結(jié)合我縣實(shí)際,建議:
(一)提高認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)掃除毒害的使命感。對(duì)于禁毒工作,全縣上下必須站在講政治、維穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí),必須有全縣一盤(pán)棋的思維觀念。一是嚴(yán)格執(zhí)行并努力創(chuàng)新完善現(xiàn)有禁毒機(jī)制體制,加強(qiáng)檢查督促指導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,充分調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性主動(dòng)性,動(dòng)員全縣人民打一場(chǎng)禁毒殲滅戰(zhàn)。二是嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,督促各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)參與到禁毒斗爭(zhēng)之中。打擊毒品犯罪不僅僅是公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事,更是全縣人民共同的大事,在國(guó)家管理系列中縣級(jí)也是基層,要上下一心,形成合力。三是嚴(yán)管干部,凡是發(fā)現(xiàn)干部在禁毒斗爭(zhēng)中不作為,國(guó)家公職人員有涉毒行為的個(gè)人及單位一律嚴(yán)懲,決不手軟。
(二)創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。充分的宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員全民參與是我們多年總結(jié)出來(lái)的重要工作方法之一,要因地制宜,創(chuàng)新宣傳教育方式,增強(qiáng)針對(duì)性,取得實(shí)效。一是要有針對(duì)性地進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)青少年的宣傳教育,教育主管部門(mén)、共青團(tuán)等職能部門(mén)要把禁毒工作牢牢抓在手中,絕不能放松。二是人社、工會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)科信等部門(mén),要?jiǎng)?chuàng)新方式,利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育。三是督促教育家長(zhǎng)切實(shí)履行好教育管理責(zé)任,對(duì)外出經(jīng)商務(wù)工子女和在校學(xué)生進(jìn)行有效的教育管理,絕不能放任自流,危害社會(huì)。要形成全員參與,人人喊打的輿論氛圍。
(三)堅(jiān)持從重從嚴(yán),增強(qiáng)有效打擊的震懾力。涉毒違法犯罪隱蔽性強(qiáng),社會(huì)危害大,打擊難度大。禁毒工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。全縣上下必須利用目前出現(xiàn)的向好拐點(diǎn)契機(jī),從嚴(yán)從重,乘勝追擊,對(duì)涉毒違法犯罪份子形成強(qiáng)烈的震懾力,防止反彈,實(shí)現(xiàn)掃除毒害的最終目的。一是深挖細(xì)查國(guó)家公職人員涉毒違法犯罪行為,一但發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決嚴(yán)懲,決不姑息。我縣公職人員涉毒雖然是極個(gè)別現(xiàn)象,但他們所帶來(lái)的負(fù)面示范效應(yīng)及其后果十分驚人,決不能掉以輕心。二是對(duì)毒品犯罪人員必須嚴(yán)打,公、檢、法等職能部門(mén)要進(jìn)行深入研討,形成統(tǒng)一意志和合力,絕不能讓犯罪份子有空子可鉆,逃避法律的嚴(yán)懲。三是對(duì)吸毒人員要深挖細(xì)查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法證據(jù)立即嚴(yán)打,對(duì)不服管理的社區(qū)戒毒者,公安部門(mén)要主動(dòng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即采取強(qiáng)制措施,不允許在社會(huì)上逍遙、橫行;主動(dòng)與強(qiáng)戒機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),盡量避免提前解除強(qiáng)戒措施,對(duì)于即使到期但未達(dá)強(qiáng)戒標(biāo)準(zhǔn)者也要繼續(xù)強(qiáng)戒,不要輕易解除。打擊是手段,不是終極目的,但是我們必須通過(guò)嚴(yán)打的手段,營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì),讓涉毒人員感覺(jué)到“痛”,感覺(jué)到“怕”,只有這樣才能提高打擊成效,有效震懾毒品犯罪,最終達(dá)到不敢犯、不愿犯,在全社會(huì)掃除毒害的終極目標(biāo)。
(四)提供強(qiáng)力保障,提高一線(xiàn)干警的積極性。我縣警力嚴(yán)重不足,家底薄,財(cái)力弱,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都需要錢(qián),這是不爭(zhēng)的事實(shí),但對(duì)于中央提出的在全社會(huì)掃除毒害這一政治任務(wù)面前,再窮也要統(tǒng)籌安排,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,集中精力打贏這場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。一是要把縣委政府的安排落到實(shí)處,千方百計(jì)地從經(jīng)費(fèi)上給予必要保障,去年全縣安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元,看似很多,但對(duì)于我縣當(dāng)前禁毒工作的實(shí)際需要還是有差距的,巧婦難為無(wú)米之炊。二是從人力上要給予保障,我縣現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)從事禁毒工作的干警也就10余人,基層派出所更是警力嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、禁毒社工搞搞宣傳發(fā)動(dòng)、摸排、報(bào)信還可以,要沖在一線(xiàn)與毒品犯罪份子面對(duì)面斗爭(zhēng)沒(méi)有能力。一方面要盡快招收人員補(bǔ)充警力(只要有編),另一方面要用好現(xiàn)有體制機(jī)制,綜合調(diào)配力量,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)、企事業(yè)單位配合責(zé)任,動(dòng)員全社會(huì)參與到這場(chǎng)斗爭(zhēng)中來(lái)。三是研究出臺(tái)政策,提高基層人員待遇。不管是一線(xiàn)干警,還是鄉(xiāng)村社干部,禁毒社工,都需要和涉毒人員面對(duì)面斗爭(zhēng),隨時(shí)都可能有生命危險(xiǎn),特別是禁毒社工,一旦遇到涉毒人員毒癮發(fā)著,基本上無(wú)半點(diǎn)自保能力,他們雖然是公益性崗位名義招收進(jìn)來(lái),但每月收入微薄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)看不過(guò)意想補(bǔ)點(diǎn)電話(huà)費(fèi)、差旅費(fèi),但財(cái)經(jīng)制度不允許,無(wú)能為力,我們?cè)谡{(diào)研時(shí)與他們的交談中,能明顯感受到他們心中的酸楚和無(wú)奈。
(五)主動(dòng)建言,增強(qiáng)高層采納的可能性。禁毒工作是需要全社會(huì)共同參與的全國(guó)性系統(tǒng)工程,要實(shí)現(xiàn)徹底掃除毒害的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),除了我們自身全力以赴做好工作外,還需要全國(guó)各地公安民警的大力支持和配合。發(fā)達(dá)地區(qū)在享受經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所得紅利的同時(shí),更需要承擔(dān)起禁毒工作的社會(huì)責(zé)任。一是公安部門(mén)要主動(dòng)與外出務(wù)工人員集中地公安對(duì)接溝通,在信息上共享,在日常管理上責(zé)任共擔(dān),盡可能避免當(dāng)?shù)毓蔡貏e是基層派出所不配合(比如異地尿檢)的情況。二是主動(dòng)出擊,不僅僅只盯住重大毒品案件,對(duì)社區(qū)戒毒脫管人員也要深挖細(xì)查,及時(shí)采取強(qiáng)制措施,打早打小,不讓違法犯罪份子有喘息之機(jī)。三是結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展深入調(diào)研,發(fā)出基層干警的最強(qiáng)聲音,積極向上級(jí)建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)取上級(jí)采納,改變目前禁毒工作頂層設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)狀(比如對(duì)現(xiàn)行屬地管理的重新解讀;基層干群強(qiáng)烈要求將涉毒人員納社會(huì)征信體系管理的可行性及法律依據(jù)的深入研究等)。禁毒工作不光要全縣一盤(pán)棋,不留死角、嚴(yán)打嚴(yán)控,更需要全國(guó)一盤(pán)棋,讓涉毒違法犯罪份子逃無(wú)可逃,躲無(wú)可躲,形成不管在哪都是過(guò)街老鼠,人人要打,人人在打的社會(huì)氛圍。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十二
為協(xié)助x人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議x人民政府關(guān)于禁毒工作情況的報(bào)告,x人大監(jiān)察和司法委員會(huì)于xx月上旬至xx月中旬組織開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。常委會(huì)副主任xx先后主持召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取x高院、x檢察院、x公安廳、x司法廳等xx家x禁毒委成員單位和xx市禁毒工作情況匯報(bào),并到xx等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。x人大監(jiān)察和司法委員會(huì)調(diào)研組先后赴xx司法廳強(qiáng)制戒毒管理局xx強(qiáng)制隔離戒毒所、xxx醫(yī)院,xx市及xx區(qū)、xx市及xx市、xx市及xx市的部分街道社區(qū)、特殊人群涉毒收治中心、強(qiáng)制隔離戒毒所、強(qiáng)制隔離戒毒所醫(yī)療中心等實(shí)地調(diào)研,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)負(fù)責(zé)同志及人大代表、基層禁毒工作人員、律師、市民代表座談,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,赴xx進(jìn)行考察學(xué)習(xí),并委托xx三個(gè)市州人大監(jiān)察和司法委開(kāi)展相關(guān)調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
全x各級(jí)政府及禁毒委成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于禁毒工作重要指示批示,全面落實(shí)《禁毒法》及實(shí)施辦法、《戒毒條例》等法律法規(guī),加強(qiáng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,打擊涉毒違法犯罪,強(qiáng)化戒毒工作等,禁毒各項(xiàng)工作取得新的階段性效果。
全x各級(jí)政府及禁毒委成員單位始終把禁毒工作當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是全面加強(qiáng)禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)。xx多次對(duì)禁毒工作作出批示。x委常委會(huì)會(huì)議、x政府常務(wù)會(huì)議x次專(zhuān)題研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成員單位以及市(州)、縣(市、區(qū))通過(guò)多種形式,研究部署本單位本區(qū)域的禁毒工作。二是全面落實(shí)禁毒工作責(zé)任制。各禁毒委成員單位緊緊圍繞禁毒工作任務(wù)、目標(biāo)和要求,簽訂禁毒工作責(zé)任書(shū),確保禁毒工作責(zé)任到位。目前我x市、縣兩級(jí)政府已統(tǒng)一由政府一把手任禁毒委主任,在全國(guó)首創(chuàng)禁毒工作主要由地方黨委書(shū)記、政府一把手、政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制度。三是強(qiáng)化禁毒工作督導(dǎo)考核。各級(jí)政府將禁毒工作納入政府績(jī)效、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建考核體系,并加大禁毒工作在綜治考評(píng)中的權(quán)重。今年,x禁毒委部署禁毒委成員單位聯(lián)點(diǎn)督查被掛牌整治的縣區(qū),督導(dǎo)其抓好整改,提升禁毒工作水平。目前,全xxx個(gè)被掛牌整治的縣區(qū),已有xx個(gè)通過(guò)驗(yàn)收摘帽。
一是依法嚴(yán)厲打擊涉毒刑事犯罪。三年來(lái),萬(wàn)起,萬(wàn)名,噸。全x檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕x.x萬(wàn)人,萬(wàn)人。全x法院共審結(jié)毒品案件萬(wàn)件,萬(wàn)人。全x監(jiān)獄系統(tǒng)共收監(jiān)收押涉毒罪犯x萬(wàn)余名。xxxx年,我x緝毒執(zhí)法績(jī)效考核居全國(guó)第二。二是多措并舉開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)整治。x公安廳聯(lián)合x(chóng)x等地公安機(jī)關(guān)開(kāi)展治理外流販毒專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),外流販毒人數(shù)從xxxx年xxxx人下降至xxxx年xxxx人。xx、xx、xx等地公安機(jī)關(guān)在xx等地建立情報(bào)工作站,提升打擊精準(zhǔn)度。x交通運(yùn)輸廳以公路、水路堵源截流為整治重點(diǎn),積極配合有關(guān)部門(mén)打擊毒品犯罪活動(dòng),在全x高速公路設(shè)立xx個(gè)入x營(yíng)運(yùn)客車(chē)、涉毒及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛檢查點(diǎn),xx個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)中途檢查點(diǎn)。x郵政管理局協(xié)調(diào)x民航局建立案件聯(lián)處機(jī)制,對(duì)攔截的航空涉毒包裹,實(shí)行倒查追責(zé)。x文化和旅游廳開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧“春雷”、“利劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),檢查娛樂(lè)場(chǎng)所xxxx家,移送涉毒線(xiàn)索xx件。三是加強(qiáng)對(duì)毒品原植物種植、易制毒藥品、化學(xué)品等的管控。xx市強(qiáng)化對(duì)毒品原植物種植監(jiān)管,該市在xxxx年國(guó)家禁毒辦衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)鏟毒行動(dòng)中被評(píng)為毒品原植物“零種植”地區(qū)。x市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、批發(fā)精神類(lèi)、麻醉類(lèi)特殊藥品復(fù)方制劑等高風(fēng)險(xiǎn)品種企業(yè)的日常監(jiān)管,防止有關(guān)藥品流入非法渠道。
一是強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。三年來(lái),全x不斷加大對(duì)吸毒人員的排查發(fā)現(xiàn)和戒治管控力度,萬(wàn)名,萬(wàn)名。共決定強(qiáng)制隔離戒毒萬(wàn)名,根據(jù)《戒毒條例》關(guān)于強(qiáng)制隔離戒毒分段執(zhí)行的規(guī)定,其中公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所執(zhí)收xxxxx名,司法行政部門(mén)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)收xxxxx名。加強(qiáng)社區(qū)戒毒(康復(fù))與強(qiáng)制隔離戒毒等其他戒毒措施對(duì)接,共執(zhí)行社區(qū)戒毒(康復(fù))萬(wàn)名,平均執(zhí)行率達(dá)x%。二是積極探索自愿戒毒康復(fù)工作。我x戒毒康復(fù)試點(diǎn)單位xx戒毒康復(fù)所,截止今年x月,已累計(jì)收治自愿戒毒康復(fù)人員xxxx余人。三是強(qiáng)化對(duì)吸毒人員救助和安置幫扶工作。通過(guò)定期約談、與吸毒人員家庭聯(lián)系、開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、發(fā)放救助金等方式,做實(shí)做細(xì)救助幫扶工作。xx市將xxxx名社區(qū)戒毒(康復(fù))對(duì)象納入社會(huì)救助范圍,為其有效回歸社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)資助。四是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。三年來(lái),已完成全x禁毒工作大數(shù)據(jù)一期工程和x級(jí)實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)升級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道戒毒康復(fù)站工作站“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作。建成病殘涉毒人員收治中心xx家,床位xxxx張。新建和改擴(kuò)建強(qiáng)制隔離戒毒所xx家。
我x禁毒工作雖然取得新的成效,但禁毒工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。搖頭丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛濫,外流制毒販毒現(xiàn)象嚴(yán)重,外流販毒人員排名全國(guó)第二,在冊(cè)吸毒人員xx萬(wàn)余名,且年新增超過(guò)x萬(wàn)名,新吸毒人員呈低齡化趨勢(shì),涉毒人員犯罪率、累犯率居高不下。當(dāng)前,我x禁毒工作存在的主要問(wèn)題是:
部分地方政府和禁毒委成員單位沒(méi)有把對(duì)禁毒工作認(rèn)識(shí)提高到應(yīng)有高度,少數(shù)地方政府及禁毒委成員單位對(duì)當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏科學(xué)研判,對(duì)禁毒工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,有的甚至把禁毒工作作為一般性工作安排。
一是投入不足。一些地方對(duì)禁毒宣傳教育經(jīng)費(fèi)安排少,財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排比例低。二是針對(duì)性不強(qiáng)。群眾對(duì)毒品類(lèi)型、危害等方面的認(rèn)識(shí)仍然有差距,特別是青少年對(duì)新型毒品分辨和抵御能力差,對(duì)毒品的危害性缺乏清醒認(rèn)識(shí)。三是協(xié)調(diào)配合不夠,形式單一。不少地方未建立禁毒宣傳教育常態(tài)化機(jī)制,部門(mén)之間配合不夠,宣傳教育形式單一,有的僅僅停留在打橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄等簡(jiǎn)單形式上。
一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一,沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。有的市縣禁毒辦設(shè)在公安,有的設(shè)在政府辦,還有的設(shè)在政法委,不利于禁毒工作開(kāi)展。二是人員配備不足。有的縣區(qū)禁毒辦長(zhǎng)期只有x名工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)禁毒專(zhuān)干“明專(zhuān)實(shí)兼”現(xiàn)象普遍,且人員調(diào)整頻繁。三是經(jīng)費(fèi)保障不足。據(jù)x公安廳反映,目前x市縣三級(jí)禁毒工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障普遍不足,禁毒工作基礎(chǔ)薄弱。四是干警職業(yè)保障乏力。x司法廳反映,因監(jiān)獄醫(yī)院條件差、監(jiān)獄醫(yī)務(wù)人員待遇低等原因,監(jiān)獄醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法完成人員招錄計(jì)劃,招錄后流失也比較嚴(yán)重。此外,強(qiáng)制隔離戒毒所特殊人群收治中心的專(zhuān)管民警和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高,但沒(méi)有發(fā)放相應(yīng)特崗津貼。五是信息化建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)研了解,xx投入億元建成國(guó)家禁毒大數(shù)據(jù)xx中心,近三年收集數(shù)據(jù)xx萬(wàn)億條。僅今年x至x月,通過(guò)“中心”平臺(tái)輔助破案xxxx多起,繳獲毒品噸。而我x禁毒大數(shù)據(jù)建設(shè)投入嚴(yán)重不足,至今沒(méi)有建立完整統(tǒng)一的禁毒信息平臺(tái)。
公安機(jī)關(guān)則反映,患有艾滋病等嚴(yán)重疾病和傷殘吸毒人員轉(zhuǎn)所收治難。還有部分地方反映,由于場(chǎng)地、醫(yī)療條件、涉毒人員病殘等原因,一些看守所、強(qiáng)制隔離戒毒部門(mén)對(duì)上述人員拒收,給社會(huì)造成巨大安全隱患。三是社區(qū)戒毒(康復(fù))工作推進(jìn)存在現(xiàn)實(shí)困難。戒毒人員管控難,報(bào)到率、管控率低。一些吸毒人員戶(hù)籍地和經(jīng)常居住地不一致,尿檢等管控措施不能及時(shí)到位,找不到人的情況時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“脫管”現(xiàn)象。社區(qū)戒毒(康復(fù))人員的幫扶工作效果不佳,吸毒人員回歸社會(huì)、家庭難。由于吸毒人員家庭不配合等原因,很多吸毒人員產(chǎn)生破罐子破摔的想法,認(rèn)為老婆鬧離婚、兄弟不愿管,有家回不去,還不如通過(guò)復(fù)吸回強(qiáng)制隔離戒毒所更有生活保障。
在我x毒情形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下,要打贏新時(shí)代禁毒工作人民戰(zhàn)爭(zhēng),必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,全力提升禁毒工作整體水平,努力開(kāi)創(chuàng)我x禁毒工作新局面。
全x各級(jí)政府和禁毒委成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于禁毒工作的系列重要指示批示精神,切實(shí)提高政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于禁毒工作的重大決策部署上來(lái)。要從黨和國(guó)家工作全局,從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度把握禁毒工作的重要意義。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我x禁毒工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性特點(diǎn),按照我x禁毒工作面臨的目標(biāo)和任務(wù),建立禁毒工作長(zhǎng)效機(jī)制,壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。要深刻把握禁毒工作的人民屬性和特殊規(guī)律,牢牢把握禁毒工作正確方向,進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,統(tǒng)籌全社會(huì)資源,動(dòng)員全社會(huì)力量,堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒工作人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
各級(jí)政府及禁毒委成員單位要綜合運(yùn)用多種手段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的各項(xiàng)保障一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)要采取切實(shí)有效的措施,健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),理順工作機(jī)制,盡快實(shí)現(xiàn)禁毒機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)要重視對(duì)禁毒工作的經(jīng)費(fèi)保障,把禁毒工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)涉毒案件占總案件的比例,相應(yīng)增加禁毒警力,加強(qiáng)禁毒工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支黨和群眾滿(mǎn)意的高素質(zhì)禁毒專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍四是強(qiáng)化職業(yè)保障要加大對(duì)禁毒工作人員特別是高風(fēng)險(xiǎn)和特殊崗位干警、醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)保障力度,按規(guī)定落實(shí)特崗津貼,確保禁毒特崗人員合法權(quán)益和禁毒工作隊(duì)伍基本穩(wěn)定五是加強(qiáng)禁毒工作信息化建設(shè)要加大經(jīng)費(fèi)投入,盡快建立我x禁毒情報(bào)導(dǎo)偵聯(lián)勤中心,努力提升禁毒工作信息化、智能化、科學(xué)化水平。
全x各級(jí)政府和禁毒委成員單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為主線(xiàn),以落實(shí)各項(xiàng)工作職能為紐帶,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代禁毒工作新局面。一是強(qiáng)化地區(qū)和部門(mén)協(xié)同,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),提升打擊涉毒違法犯罪工作合力。各級(jí)政府執(zhí)法部門(mén)要緊緊圍繞外流制毒販毒、互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞渠道毒品交易等方面存在的突出問(wèn)題,加強(qiáng)與xx、廣東、福建等毒品來(lái)源地的x際聯(lián)動(dòng)協(xié)作,強(qiáng)化對(duì)物流寄遞行業(yè)的監(jiān)管,形成打擊涉毒違法犯罪合力。公安機(jī)關(guān)要樹(shù)立以審判為中心的執(zhí)法理念,全面客觀準(zhǔn)確收集涉毒犯罪案件證據(jù),規(guī)范和提高涉毒案件偵查工作水平,確保偵查活動(dòng)質(zhì)量。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要依法履行法律監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)涉毒案件立案、批捕起訴、刑罰執(zhí)行等方面監(jiān)督的力度,切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。各級(jí)法院要充分發(fā)揮刑事審判職能,加大對(duì)涉毒犯罪行為的審判力度,進(jìn)一步提高涉毒案件的審判質(zhì)效,確保司法公正。二是加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒工作。監(jiān)獄和公安、司法強(qiáng)制隔離戒毒工作部門(mén)要加強(qiáng)有效銜接和溝通配合,著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡、強(qiáng)制隔離戒毒分段執(zhí)行不到位、患有艾滋病等傳染病吸毒人員、重癥病殘吸毒人員收押收戒難等問(wèn)題,分步完善我x病犯收押場(chǎng)所建設(shè),有效解決重癥病犯和特殊病犯收治難,努力做到移送有序,應(yīng)收盡收。三是進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作基礎(chǔ)。各級(jí)政府特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要高度重視社區(qū)戒毒(康復(fù))工作,充分調(diào)動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村組,企業(yè)和其他社會(huì)組織的積極性,切實(shí)解決社區(qū)戒毒(康復(fù))人員管控難、安置幫扶效果不佳等問(wèn)題,確保社區(qū)戒毒(康復(fù))工作有效順利推進(jìn)。四是加大對(duì)禁毒工作的監(jiān)督和支持力度。各級(jí)人大及其常委會(huì)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、聽(tīng)取和審議禁毒專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展禁毒“一法一辦法”執(zhí)法檢查等方式,切實(shí)幫助解決禁毒工作中存在的困難和問(wèn)題,助推我x禁毒工作邁上新臺(tái)階。
各級(jí)政府及禁毒委成員單位要依法履職,高度重視禁毒宣傳教育工作,努力營(yíng)造全民禁毒的良好輿論氛圍。一是加強(qiáng)禁毒工作宣傳支持和投入力度。積極開(kāi)發(fā)和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、抖音等新型媒體,運(yùn)用新理念、新手段和新措施,增強(qiáng)禁毒教育宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是提升禁毒教育宣傳工作效果。大力開(kāi)展禁毒宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位(企業(yè))、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所“六進(jìn)”活動(dòng),教育廣大群眾特別是青少年“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品”,提高人民群眾認(rèn)識(shí)毒品、分辨毒品的能力。三是堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同、社會(huì)共治。禁毒、教育、文化、新聞媒體等部門(mén)和單位要密切協(xié)作,創(chuàng)新禁毒宣傳教育形式和手段,努力形成禁毒宣傳教育工作的整體合力。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十三
年初,鄉(xiāng)內(nèi)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記徐一敏任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)呂利君任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)責(zé)任人任成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)禁毒工作。為進(jìn)一步明確責(zé)任,同各村(居)簽訂了禁毒目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行一票否決制,將任務(wù)進(jìn)行了具體劃分。達(dá)到了責(zé)任明確,層層分工,責(zé)任具體落實(shí)到了每個(gè)人。為抓好20**年禁毒工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
為抓禁毒工作,鄉(xiāng)抽調(diào)了素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)知識(shí)熟悉的專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)禁毒宣傳工作,組織人力、物力、財(cái)力,采取形式多樣的宣傳方式,進(jìn)行了深入廣泛的宣傳活動(dòng)。一是召開(kāi)鄉(xiāng)、村干部會(huì)議,研究落實(shí)了20**年禁毒工作,傳達(dá)了縣委、縣政府、縣公安部門(mén)工作要求,達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)的目的。二是在禁毒宣傳活動(dòng)中,制定了《禁毒活動(dòng)方案》,組織了以“為找總結(jié)聚,擁抱未來(lái),無(wú)毒無(wú)悔”為主題的禁毒宣傳月活動(dòng)。設(shè)立宣傳點(diǎn),發(fā)放宣傳材料1800余份,同時(shí)在學(xué)校開(kāi)展了法制教育課,宣傳了相關(guān)法律知識(shí)和禁毒知識(shí),加深了學(xué)生對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí),形成了珍愛(ài)生命,拒絕毒品的濃厚氛圍。三是與日常生活相結(jié)合開(kāi)展宣傳活動(dòng)。與計(jì)生“三查”工作、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的征收工作等緊密聯(lián)系,大力宣傳禁毒知識(shí),使禁毒宣傳貫穿于全年工作之中,形成了濃厚的宣傳氛圍。
為有效遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)縣委、縣政府工作安排,鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,發(fā)放了制毒加工窩點(diǎn)的識(shí)別方法等。按照要求各村(居)精心組織人員對(duì)轄區(qū)的制毒,販毒、吸毒人員進(jìn)行了深入細(xì)致的排查,對(duì)可疑情況及時(shí)進(jìn)行上報(bào),鄉(xiāng)組織人員對(duì)反映的情況及時(shí)進(jìn)行了再次排查,并協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,有效地遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延。
為了確保禁毒工作落到實(shí)處,全鄉(xiāng)實(shí)行了重點(diǎn)管理、跟蹤幫教。對(duì)我鄉(xiāng)的涉毒刑釋回歸人員,鄉(xiāng)黨委高度重視,協(xié)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好了安置幫教工作。各村(居)對(duì)涉毒人員實(shí)行建檔管理,明確了專(zhuān)門(mén)人員對(duì)他們進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng),了解他們的思想動(dòng)態(tài)及工作、生活情況等,對(duì)生產(chǎn)、生活困難的,及時(shí)組織人員進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決,凈化了周?chē)h(huán)境,杜絕了新生吸毒人員和減少了復(fù)吸現(xiàn)象發(fā)生。
通過(guò)努力,我鄉(xiāng)20**年禁毒工作取得了一定的成績(jī),但是離工作要求還存在一定的差距,如農(nóng)村禁毒組織還有待健全等。為此,在20**年禁毒工作中,我們將從以下幾方面入手認(rèn)真開(kāi)展工作:
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),將禁毒工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,進(jìn)一步完善禁毒工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2、加強(qiáng)對(duì)禁毒知識(shí)的宣傳,擴(kuò)大群眾的知曉面,為建設(shè)無(wú)毒村(居)創(chuàng)造條件。
3、深入排查涉毒人員,聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊制毒、販毒、吸毒人員,有效遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十四
第二學(xué)期的學(xué)習(xí)生活就這樣結(jié)束了,同時(shí)我也迎來(lái)了第二次社會(huì)的機(jī)會(huì),但是回到家里卻不是自己想的那樣能到一線(xiàn)禁毒部門(mén)去實(shí)習(xí),只能服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,來(lái)到了基層派出所進(jìn)行實(shí)習(xí),但是我同樣感到欣喜并珍惜這次基層實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),并且在完成領(lǐng)導(dǎo)給布置的任務(wù)的同時(shí)我也借助公安內(nèi)網(wǎng)和相關(guān)渠道積極的了解著與禁毒相關(guān)的情報(bào)與信息,并讓自己更加不虛此行。通過(guò)派出所的實(shí)習(xí)我了解到,派出所日常的工作中基本涉及不到毒品案件,大多是一些民事糾紛和治安案件,而我自己對(duì)禁毒工作和禁毒相關(guān)信息又懂之甚少,所以大多都需要自己通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解,下面就是我通過(guò)自己的理解和網(wǎng)絡(luò)瀏覽來(lái)獲取的一些對(duì)禁毒工作的相關(guān)報(bào)告。
禁毒局四處:《關(guān)于2012年11月份全國(guó)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作情況的通報(bào)》。
1.86萬(wàn)人次,占50.8%。截止11月底,全國(guó)累計(jì)登記吸毒人員達(dá)206.9萬(wàn)名,其中濫用阿片類(lèi)毒品人員126.3萬(wàn)名,占61.1%,濫用合成毒品人員77.8萬(wàn)名,占37.6%;納入動(dòng)態(tài)管控人員131.9萬(wàn)名,占63.8%。主要情況如下:
7.8%,全國(guó)查獲吸毒人數(shù)占登記面吸毒人數(shù)的2.0%。從地區(qū)看,查獲人數(shù)前十的是廣東、廣西、浙江、江蘇、四川、湖北、云南、貴州、上海、湖南;查處率居前十位的是廣西、西藏、寧夏、天津、黑龍江、廣東、上海、河南、河北、內(nèi)蒙古。從查處人員類(lèi)型看,新發(fā)現(xiàn)人員15078人次,占45.0%;復(fù)吸人員18441人次,占55.0%。從查獲來(lái)源看,通過(guò)巡邏盤(pán)查、群眾舉報(bào)、情報(bào)提供查獲28167人次,占84%;通過(guò)預(yù)警信息查獲5352人次,占16%,環(huán)比上升124.8%。從查獲原因看,因吸毒行為被查獲29501人次,占88%;因脫失被查獲4018人次,占12%,環(huán)比上升147%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)我可以看出2012年11月,一、份吸毒人員持續(xù)增長(zhǎng)。
二、是復(fù)吸率二是復(fù)吸率居高不下居高不下。存在的主要問(wèn)題。
未充分發(fā)揮。
(二)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作還比較薄弱。禁毒法為適應(yīng)禁毒形勢(shì)發(fā)展需要,將以往“公安緝毒為主,強(qiáng)制戒毒為主”的工作策略調(diào)整為“打擊與預(yù)防并施,強(qiáng)戒與居家自戒、社區(qū)監(jiān)督戒并存,維持替代治療和必要援助并舉”,基層禁毒工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)轉(zhuǎn)移,提出了社區(qū)禁毒和社區(qū)康復(fù)新禁毒模式。但我市的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作還比較粗放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的組織領(lǐng)導(dǎo)力度、重視程度不夠,社區(qū)禁毒專(zhuān)干大部分“專(zhuān)”不起來(lái),對(duì)專(zhuān)干的管理和考核不規(guī)范,專(zhuān)干的工作還沒(méi)有真正落實(shí)在“防”與“禁”上,只限于建檔立卡之類(lèi)的事務(wù),社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作成效不明顯。
持治療,但美沙酮門(mén)診全市只有一個(gè),離市區(qū)較遠(yuǎn)的人員尤其市東部片區(qū)人員,如果每日往返或在城區(qū)租房,費(fèi)用上承受不起,無(wú)法實(shí)現(xiàn)戒斷目標(biāo)。在戒毒所接受戒毒的人員也希望通過(guò)美沙酮替代過(guò)度實(shí)現(xiàn)戒毒,但目前還沒(méi)有提供這些幫助。
幾點(diǎn)建議。
(一)全面深化禁毒宣傳教育。按照禁毒法關(guān)于“預(yù)防為主,綜合治理,四禁并舉”的工作方針,深入抓好全民禁毒教育工作,認(rèn)真策劃宣傳方式和宣傳手段,著力解決好宣傳教育深度、廣度、直觀度、形象度、震撼力和常態(tài)化的問(wèn)題。要利用當(dāng)前義務(wù)教育階段入學(xué)率高和高中教育普及率較高的機(jī)會(huì),通過(guò)剖析典型案例、集中觀看電教片、畢業(yè)之前參觀強(qiáng)制戒毒所、18歲成年紀(jì)念宣誓等多種形式,扎實(shí)開(kāi)展對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新招聘人員,要開(kāi)展專(zhuān)題禁毒教育,使每個(gè)人在走向社會(huì)前筑牢防毒禁毒的防線(xiàn),真正發(fā)揮宣傳教育的預(yù)防作用。
樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向。
(三)完善禁毒專(zhuān)干組織管理措施。要認(rèn)真研究當(dāng)前禁毒專(zhuān)干管理體制中存在的問(wèn)題,積極探索有效的組織管理形式,使專(zhuān)干作用得到充分發(fā)揮。
(四)分類(lèi)管理吸毒人員。對(duì)毒癮較重并多次復(fù)吸或以販養(yǎng)吸的,以強(qiáng)制隔離戒毒或勞動(dòng)教養(yǎng)為主,讓這個(gè)群體不留在社會(huì)面,盡量減輕社會(huì)治安壓力。對(duì)毒癮較輕,本人和家人都具有戒斷決心的這個(gè)群體,以責(zé)令社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)為主,積極探索和拓展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)新途徑,凡具有勞動(dòng)能力和有工作愿望的,嘗試選擇一家企業(yè),將他們安置在某個(gè)車(chē)間或某個(gè)班組,讓他們有事可做并獲得勞動(dòng)報(bào)酬,同時(shí),對(duì)他們進(jìn)行集中管理、集中教育、集中開(kāi)展心理干預(yù),既緩解他們的生計(jì)壓力,又幫助他們重樹(shù)信心,逐漸融入社會(huì)。對(duì)配合政府社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的企業(yè),應(yīng)制定并兌現(xiàn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。此項(xiàng)工作可先行試點(diǎn)。
(五)延伸美沙酮維持治療服務(wù)。根據(jù)禁毒工作需要,建議開(kāi)展美沙酮維持治療延伸服務(wù),在東部片區(qū)開(kāi)設(shè)一個(gè)服務(wù)點(diǎn),解決東部片區(qū)相關(guān)人員就近接受維持治療的問(wèn)題;將城區(qū)美沙酮門(mén)診延伸到戒毒所,解決部分人員“干戒”效果不好的問(wèn)題。
常開(kāi)展。要重視并盡快解決戒毒所醫(yī)療保障和經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。
17日。
2013年2月。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十五
我鄉(xiāng)近年來(lái)全力遏制毒品違法犯罪,積極鞏固“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果,取得了較為明顯的工作成效?!罢鋹?ài)生命,遠(yuǎn)離毒品”的觀念已融入全民-意識(shí)當(dāng)中,全鄉(xiāng)形成了“領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、責(zé)任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,在大環(huán)境下,我們的禁毒工作,禁毒意識(shí)不能放松。因毒品引發(fā)的案件仍然有可能,禁毒工作依舊形勢(shì)嚴(yán)峻。禁毒工作作為一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,有必要在抓好社區(qū)毒情摸底排查,高危人群禁毒教育。
近年來(lái),我鄉(xiāng)的禁毒工作在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能部門(mén)的共同參與下,取得了積極成果:
育片,定期開(kāi)設(shè)科普講座。有禁毒法制宣講隊(duì)伍。由政法干警和群團(tuán)組織工作人員擔(dān)任禁毒宣講志愿者,以案說(shuō)法;篩選部分在戒或已戒的典型涉毒人員充實(shí)進(jìn)宣講團(tuán),現(xiàn)身說(shuō)法。有禁毒櫥窗和宣傳警示標(biāo)牌。標(biāo)牌要求質(zhì)地具有永久性,設(shè)置醒目;櫥窗則以刊登禁毒小常識(shí)和禁毒動(dòng)態(tài)為主,定期更換內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),消除宣傳教育空白點(diǎn),大力營(yíng)造有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒的輿-論氛圍,使禁毒活動(dòng)由政府部門(mén)的行為轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的行為。
是吸販海洛因、冰-毒、搖-頭-丸等毒品和易制毒化品的重災(zāi)區(qū),公安機(jī)關(guān)要定期、不定期開(kāi)展禁毒專(zhuān)項(xiàng)工作。司法局、綜治部門(mén)以及街道社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)涉毒對(duì)象的管理幫教。在日常排查摸底過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)控制其中的涉毒人員,嚴(yán)防毒品大案要案的發(fā)生。對(duì)新發(fā)現(xiàn)吸毒者及時(shí)送戒毒所強(qiáng)制戒毒,復(fù)吸者一律勞動(dòng)教養(yǎng)戒毒,觸犯刑律的吸毒人員依法懲處。禁毒斗爭(zhēng)關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安,民族危亡,禁毒工作任重道遠(yuǎn)。由于吸毒與反吸毒、禁毒與反禁毒斗爭(zhēng)的艱巨性、反復(fù)性、隱蔽性,使得現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和工作模式還不多,這還需要我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步做好調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極推進(jìn)禁毒工作。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)縣政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃,3月上旬,縣政協(xié)社法委會(huì)同縣公安局、部分政協(xié)委員在楊波副主席的帶領(lǐng)下,分別到部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)禁毒工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)于后。
近年來(lái),受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)毒潮影響和人員流動(dòng)量的增大,我縣禁毒工作形勢(shì)日趨復(fù)雜,毒品治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2008年到2018年,我縣在冊(cè)吸毒人員增幅達(dá)528%,年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,涉毒人員明顯向低齡方向發(fā)展。2008年18-25歲僅1人,2018年17歲及以下就有23人,18-25歲高達(dá)554人;從地域分布來(lái)看,常年活躍在樂(lè)至境內(nèi)的涉毒人員300余人,不足10%,其余人員常年活躍在務(wù)工經(jīng)商之地;從耗費(fèi)的財(cái)富來(lái)看,按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),每名涉毒人員背后至少有5名或以上隱形涉毒人員,照此計(jì)算,我縣涉毒人員每年耗費(fèi)毒資大約在6-8個(gè)億;從破獲毒品案件數(shù)、打擊數(shù)及制毒案件數(shù)來(lái)看,2008年全年破獲毒品刑事案件7件,無(wú)制毒案件。2018年全縣破獲毒品刑事案件48件,制毒案件5件,搗毀制毒窩點(diǎn)6個(gè),毒品案件已從過(guò)去的吸販毒向制毒、販毒、吸毒全方位發(fā)展。從涉毒犯罪與全縣刑事犯罪比例來(lái)看,近3年,毒品犯罪與其它刑事犯罪比例在18-23%之間;因吸毒衍生出的其它違法行為占全縣總數(shù)的30%左右。涉毒給個(gè)人、家庭、社會(huì)帶來(lái)的危害早已眾所周知,不勝枚舉,僅回瀾319事件至今仍讓人膽顫心驚。
2017年4月,我縣因“制毒案件高發(fā)、晶體外流量大、外流制毒人員多且活躍”三大突出毒品問(wèn)題被省綜治委、省禁毒委約談并限期整改。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),縣委縣政府直面困難,敢于擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,完善“三大機(jī)制”,強(qiáng)推“五大行動(dòng)”,在全縣開(kāi)展聲勢(shì)浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),涉毒犯罪得到了有效遏制,毒品綜合治理出現(xiàn)了向好“拐點(diǎn)”,禁毒工作取得了明顯成效,得到省市的認(rèn)可和充分肯定,于2018年11月23日省綜治委解除了對(duì)我縣的約談?wù)摹?017年9月,成功奪得社會(huì)治安綜合治理國(guó)家最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”,現(xiàn)“長(zhǎng)安杯”的榮譽(yù)已成為我縣對(duì)外開(kāi)放、招商引資的金字招牌。樂(lè)至前景一片光明,樂(lè)至的繁榮指日可待。
樂(lè)至禁毒成果的取得,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn),值得肯定和發(fā)揚(yáng)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,站高謀遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人員交流日益頻繁,一些精神空虛,價(jià)值觀扭曲,好逸惡勞,妄想不勞而獲之人被毒品犯罪份子盯上,或主動(dòng)或被動(dòng)被毒品俘獲,走上了違法犯罪之路,使得我縣毒情形勢(shì)一度十分嚴(yán)峻,被省上約談,給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響??h委政府敏銳地抓住了被約談這一契機(jī),把禁毒工作放在了講政治、敢擔(dān)當(dāng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,造福一方百姓的高度,下大決心,花大力氣,有效地組織發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)各部門(mén)干部和全縣人民一道與毒品犯罪作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),扭轉(zhuǎn)了局勢(shì),取得了階段性成效,得到了上級(jí)肯定、社會(huì)好評(píng)。
(二)干線(xiàn)通暢,部門(mén)配合??h委政府領(lǐng)導(dǎo)除自身高度重視,身體力行,親自把禁毒工作抓在手上外,還通過(guò)系列會(huì)議、文件、檢查督促,建立健全考評(píng)機(jī)制,打通了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))、社(居民小組)主干線(xiàn),各部門(mén)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也積極行動(dòng),主動(dòng)配合,全縣上下形成了合力,心往一處想,勁往一處使,取得了良好效果。
(三)宣傳廣泛,發(fā)動(dòng)充分。在近年的禁毒工作開(kāi)展中,各級(jí)各部門(mén)充分利用各種宣傳手段,各類(lèi)宣傳平臺(tái),發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的宣傳攻勢(shì),充分調(diào)動(dòng)了全縣干部群眾的主動(dòng)性和積極性,因地制宜開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),使毒品犯罪分子無(wú)處藏身,有效地遏制了毒情形勢(shì)的蔓延和發(fā)展。
(四)機(jī)制健全,獎(jiǎng)懲分明。為了禁毒工作有序推進(jìn),縣、鄉(xiāng)、村、各部門(mén)都建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的禁毒委(辦),健全了組織體系。同時(shí),建立了分類(lèi)管理機(jī)制、掛聯(lián)督查工作機(jī)制、創(chuàng)新禁毒立體化防控機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制,為打好禁毒持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)保障有力,打擊有效。2018年,在縣本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,按1元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)劃撥禁毒工作日常經(jīng)費(fèi)87萬(wàn)元,禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元,2018年實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元,縣財(cái)政給予了全額保障。在樂(lè)至警力嚴(yán)重不足的情況下,調(diào)劑配備禁毒干警26名,招錄禁毒社工67名,整合基層派出所、鄉(xiāng)村干部等力量,為禁毒工作的開(kāi)展,從人員上給予了充分保障。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,逗硬獎(jiǎng)懲,從機(jī)制上得到了保障。從而形成了嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì),有效地遏制和震懾了毒品犯罪,扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)峻的毒情形勢(shì),出現(xiàn)持續(xù)向好的趨勢(shì)。
(一)發(fā)展不平衡,干線(xiàn)強(qiáng),部門(mén)配合弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)禁毒工作的開(kāi)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,部門(mén)與部門(mén)之間,領(lǐng)導(dǎo)重視程度有高低,認(rèn)識(shí)水平存差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間普遍存在干線(xiàn)暢通,勁頭十足,部門(mén)配合上比較弱,企事業(yè)單位行動(dòng)慢,有按屬地管理理應(yīng)“屬”到鄉(xiāng)村社頭上的思想。
(二)宣傳不到位,重形式,缺乏針對(duì)性。近年來(lái),在禁毒工作開(kāi)展中,我們利用各種形式、各種平臺(tái),開(kāi)展了系列轟轟烈烈的宣傳發(fā)動(dòng),起到了一定的作用,有總結(jié)、有痕跡,但針對(duì)性不強(qiáng)。多數(shù)時(shí)候我們宣傳的受眾都是在家的老大爺老大娘,但他們很少有人吸毒,反而我們對(duì)外出務(wù)工人員、中小學(xué)生、城市待業(yè)人員這幾類(lèi)重點(diǎn)人群宣傳少或沒(méi)有進(jìn)行有效的宣傳教育。
(三)打擊不夠嚴(yán),存僥幸,綜合措施少。近年來(lái)在打擊毒品犯罪方面,做了大量工作,取得了可喜成績(jī),但在針對(duì)一般吸毒人員的管理打擊方面不盡人意,干部群眾意見(jiàn)大。主要表現(xiàn):管理方和吸毒人員均存在僥幸心理,管理方受人員、經(jīng)費(fèi)的限制,沒(méi)辦法深挖細(xì)查,僅限于常規(guī)管控,只要不惹事就行;吸毒人員認(rèn)為我只要沒(méi)犯事,政府管不著,至于以販養(yǎng)吸,只要沒(méi)抓到,政府拿我沒(méi)辦法。強(qiáng)制戒毒所容量有限,資陽(yáng)戒毒所設(shè)計(jì)300人,現(xiàn)已收治700余人,強(qiáng)戒吸毒人員絕大多數(shù)等不到規(guī)定期限就提前通知當(dāng)?shù)亟尤?,戒毒不徹底,很快又?fù)吸,基層怨聲載道。對(duì)社區(qū)戒毒脫管人員,受警力限制,無(wú)法到全國(guó)各地去追回來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑行政手段又顯得蒼白無(wú)力,不服管理,也拿這些人沒(méi)辦法。
(四)保障不充分,存短板,成效受影響。主要表現(xiàn)在:人員方面,公安警力有限,基層警力更是很少,對(duì)涉毒人員的管理打擊心有余而力不足;經(jīng)費(fèi)方面,看似有200多萬(wàn),但我縣涉毒人員僅十分之一左右常年在本地,其余分散在全國(guó)各地,只要不是大線(xiàn)索,一般情況就是有線(xiàn)索也沒(méi)辦法去管;能力方面,縣上沒(méi)精力,派出所管不過(guò)來(lái),特別是不設(shè)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更沒(méi)辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和禁毒社工對(duì)涉毒人員只有談感情講好話(huà),一旦發(fā)生突發(fā)事件(比如回瀾事件)連自身安全都難以保證;制度方面,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),資金緊缺,不說(shuō)沒(méi)錢(qián),就是有錢(qián)如果年初未列入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算也報(bào)不了帳,特別是禁毒社工每月僅1000多元工資,無(wú)通訊費(fèi)、差旅費(fèi),與涉毒人員及其家屬聯(lián)系溝通,接送吸毒人員、開(kāi)會(huì)、報(bào)表等只能自掏腰包。
(五)外地不配合,少支持,機(jī)制待完善。樂(lè)至屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),常年多達(dá)幾十萬(wàn)人在外地務(wù)工謀生,從公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,在冊(cè)吸毒人員90%在外地,對(duì)這些人的管控鞭長(zhǎng)莫及。雖然說(shuō)全國(guó)都在開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng),但從現(xiàn)有機(jī)制來(lái)看,主要責(zé)任還是在戶(hù)籍所在地,如遇務(wù)工地公安不支持不配合(比如尿檢等),我們也沒(méi)辦法。如果高層不從全民禁毒機(jī)制上加以完善,重新解讀“屬地”的內(nèi)涵,我們的工作開(kāi)展將十分被動(dòng)。
毒品問(wèn)題是社會(huì)痼疾,是長(zhǎng)在人類(lèi)肌體上的巨大毒瘤,近代以來(lái),中國(guó)人民身受其害,給我們帶來(lái)的是巨大的身心創(chuàng)傷和恥辱。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)做好禁毒工作政治責(zé)任感,堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。結(jié)合我縣實(shí)際,建議:
(一)提高認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)掃除毒害的使命感。對(duì)于禁毒工作,全縣上下必須站在講政治、維穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí),必須有全縣一盤(pán)棋的思維觀念。一是嚴(yán)格執(zhí)行并努力創(chuàng)新完善現(xiàn)有禁毒機(jī)制體制,加強(qiáng)檢查督促指導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,充分調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性主動(dòng)性,動(dòng)員全縣人民打一場(chǎng)禁毒殲滅戰(zhàn)。二是嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,督促各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)參與到禁毒斗爭(zhēng)之中。打擊毒品犯罪不僅僅是公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事,更是全縣人民共同的大事,在國(guó)家管理系列中縣級(jí)也是基層,要上下一心,形成合力。三是嚴(yán)管干部,凡是發(fā)現(xiàn)干部在禁毒斗爭(zhēng)中不作為,國(guó)家公職人員有涉毒行為的個(gè)人及單位一律嚴(yán)懲,決不手軟。
(二)創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。充分的宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員全民參與是我們多年總結(jié)出來(lái)的重要工作方法之一,要因地制宜,創(chuàng)新宣傳教育方式,增強(qiáng)針對(duì)性,取得實(shí)效。一是要有針對(duì)性地進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)青少年的宣傳教育,教育主管部門(mén)、共青團(tuán)等職能部門(mén)要把禁毒工作牢牢抓在手中,絕不能放松。二是人社、工會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)科信等部門(mén),要?jiǎng)?chuàng)新方式,利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育。三是督促教育家長(zhǎng)切實(shí)履行好教育管理責(zé)任,對(duì)外出經(jīng)商務(wù)工子女和在校學(xué)生進(jìn)行有效的教育管理,絕不能放任自流,危害社會(huì)。要形成全員參與,人人喊打的輿論氛圍。
(三)堅(jiān)持從重從嚴(yán),增強(qiáng)有效打擊的震懾力。涉毒違法犯罪隱蔽性強(qiáng),社會(huì)危害大,打擊難度大。禁毒工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。全縣上下必須利用目前出現(xiàn)的向好拐點(diǎn)契機(jī),從嚴(yán)從重,乘勝追擊,對(duì)涉毒違法犯罪份子形成強(qiáng)烈的震懾力,防止反彈,實(shí)現(xiàn)掃除毒害的最終目的。一是深挖細(xì)查國(guó)家公職人員涉毒違法犯罪行為,一但發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決嚴(yán)懲,決不姑息。我縣公職人員涉毒雖然是極個(gè)別現(xiàn)象,但他們所帶來(lái)的負(fù)面示范效應(yīng)及其后果十分驚人,決不能掉以輕心。二是對(duì)毒品犯罪人員必須嚴(yán)打,公、檢、法等職能部門(mén)要進(jìn)行深入研討,形成統(tǒng)一意志和合力,絕不能讓犯罪份子有空子可鉆,逃避法律的嚴(yán)懲。三是對(duì)吸毒人員要深挖細(xì)查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法證據(jù)立即嚴(yán)打,對(duì)不服管理的社區(qū)戒毒者,公安部門(mén)要主動(dòng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即采取強(qiáng)制措施,不允許在社會(huì)上逍遙、橫行;主動(dòng)與強(qiáng)戒機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),盡量避免提前解除強(qiáng)戒措施,對(duì)于即使到期但未達(dá)強(qiáng)戒標(biāo)準(zhǔn)者也要繼續(xù)強(qiáng)戒,不要輕易解除。打擊是手段,不是終極目的,但是我們必須通過(guò)嚴(yán)打的手段,營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì),讓涉毒人員感覺(jué)到“痛”,感覺(jué)到“怕”,只有這樣才能提高打擊成效,有效震懾毒品犯罪,最終達(dá)到不敢犯、不愿犯,在全社會(huì)掃除毒害的終極目標(biāo)。
(四)提供強(qiáng)力保障,提高一線(xiàn)干警的積極性。我縣警力嚴(yán)重不足,家底薄,財(cái)力弱,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都需要錢(qián),這是不爭(zhēng)的事實(shí),但對(duì)于中央提出的在全社會(huì)掃除毒害這一政治任務(wù)面前,再窮也要統(tǒng)籌安排,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,集中精力打贏這場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。一是要把縣委政府的安排落到實(shí)處,千方百計(jì)地從經(jīng)費(fèi)上給予必要保障,去年全縣安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元,看似很多,但對(duì)于我縣當(dāng)前禁毒工作的實(shí)際需要還是有差距的,巧婦難為無(wú)米之炊。二是從人力上要給予保障,我縣現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)從事禁毒工作的干警也就10余人,基層派出所更是警力嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、禁毒社工搞搞宣傳發(fā)動(dòng)、摸排、報(bào)信還可以,要沖在一線(xiàn)與毒品犯罪份子面對(duì)面斗爭(zhēng)沒(méi)有能力。一方面要盡快招收人員補(bǔ)充警力(只要有編),另一方面要用好現(xiàn)有體制機(jī)制,綜合調(diào)配力量,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)、企事業(yè)單位配合責(zé)任,動(dòng)員全社會(huì)參與到這場(chǎng)斗爭(zhēng)中來(lái)。三是研究出臺(tái)政策,提高基層人員待遇。不管是一線(xiàn)干警,還是鄉(xiāng)村社干部,禁毒社工,都需要和涉毒人員面對(duì)面斗爭(zhēng),隨時(shí)都可能有生命危險(xiǎn),特別是禁毒社工,一旦遇到涉毒人員毒癮發(fā)著,基本上無(wú)半點(diǎn)自保能力,他們雖然是公益性崗位名義招收進(jìn)來(lái),但每月收入微薄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)看不過(guò)意想補(bǔ)點(diǎn)電話(huà)費(fèi)、差旅費(fèi),但財(cái)經(jīng)制度不允許,無(wú)能為力,我們?cè)谡{(diào)研時(shí)與他們的交談中,能明顯感受到他們心中的酸楚和無(wú)奈。
(五)主動(dòng)建言,增強(qiáng)高層采納的可能性。禁毒工作是需要全社會(huì)共同參與的全國(guó)性系統(tǒng)工程,要實(shí)現(xiàn)徹底掃除毒害的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),除了我們自身全力以赴做好工作外,還需要全國(guó)各地公安民警的大力支持和配合。發(fā)達(dá)地區(qū)在享受經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所得紅利的同時(shí),更需要承擔(dān)起禁毒工作的社會(huì)責(zé)任。一是公安部門(mén)要主動(dòng)與外出務(wù)工人員集中地公安對(duì)接溝通,在信息上共享,在日常管理上責(zé)任共擔(dān),盡可能避免當(dāng)?shù)毓蔡貏e是基層派出所不配合(比如異地尿檢)的情況。二是主動(dòng)出擊,不僅僅只盯住重大毒品案件,對(duì)社區(qū)戒毒脫管人員也要深挖細(xì)查,及時(shí)采取強(qiáng)制措施,打早打小,不讓違法犯罪份子有喘息之機(jī)。三是結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展深入調(diào)研,發(fā)出基層干警的最強(qiáng)聲音,積極向上級(jí)建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)取上級(jí)采納,改變目前禁毒工作頂層設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)狀(比如對(duì)現(xiàn)行屬地管理的重新解讀;基層干群強(qiáng)烈要求將涉毒人員納社會(huì)征信體系管理的可行性及法律依據(jù)的深入研究等)。禁毒工作不光要全縣一盤(pán)棋,不留死角、嚴(yán)打嚴(yán)控,更需要全國(guó)一盤(pán)棋,讓涉毒違法犯罪份子逃無(wú)可逃,躲無(wú)可躲,形成不管在哪都是過(guò)街老鼠,人人要打,人人在打的社會(huì)氛圍。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十七
如下:
年初,鄉(xiāng)內(nèi)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記徐一敏任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)呂利君任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)責(zé)任人任成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)禁毒工作。為進(jìn)一步明確責(zé)任,同各村(居)簽訂了禁毒目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行一票否決制,將任務(wù)進(jìn)行了具體劃分。達(dá)到了責(zé)任明確,層層分工,責(zé)任具體落實(shí)到了每個(gè)人。為抓好20**年禁毒工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
為抓禁毒工作,鄉(xiāng)抽調(diào)了素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)知識(shí)熟悉的專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)禁毒宣傳工作,組織人力、物力、財(cái)力,采取形式多樣的宣傳方式,進(jìn)行了深入廣泛的宣傳活動(dòng)。一是召開(kāi)鄉(xiāng)、村干部會(huì)議,研究落實(shí)了20**年禁毒工作,傳達(dá)了縣委、縣政府、縣公安部門(mén)工作要求,達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)的目的。二是在禁毒宣傳活動(dòng)中,制定了《禁毒活動(dòng)方案》,組織了以“為找總結(jié)聚,擁抱未來(lái),無(wú)毒無(wú)悔”為主題的禁毒宣傳月活動(dòng)。設(shè)立宣傳點(diǎn),發(fā)放宣傳材料1800余份,同時(shí)在學(xué)校開(kāi)展了法制教育課,宣傳了相關(guān)法律知識(shí)和禁毒知識(shí),加深了學(xué)生對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí),形成了珍愛(ài)生命,拒絕毒品的濃厚氛圍。三是與日常生活相結(jié)合開(kāi)展宣傳活動(dòng)。與計(jì)生“三查”工作、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的征收工作等緊密聯(lián)系,大力宣傳禁毒知識(shí),使禁毒宣傳貫穿于全年工作之中,形成了濃厚的宣傳氛圍。
為有效遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)縣委、縣政府工作安排,鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,發(fā)放了制毒加工窩點(diǎn)的識(shí)別方法等。按照要求各村(居)精心組織人員對(duì)轄區(qū)的制毒,販毒、吸毒人員進(jìn)行了深入細(xì)致的排查,對(duì)可疑情況及時(shí)進(jìn)行上報(bào),鄉(xiāng)組織人員對(duì)反映的情況及時(shí)進(jìn)行了再次排查,并協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,有效地遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延。
為了確保禁毒工作落到實(shí)處,全鄉(xiāng)實(shí)行了重點(diǎn)管理、跟蹤幫教。對(duì)我鄉(xiāng)的涉毒刑釋回歸人員,鄉(xiāng)黨委高度重視,協(xié)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好了安置幫教工作。各村(居)對(duì)涉毒人員實(shí)行建檔管理,明確了專(zhuān)門(mén)人員對(duì)他們進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng),了解他們的思想動(dòng)態(tài)及工作、生活情況等,對(duì)生產(chǎn)、生活困難的,及時(shí)組織人員進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決,凈化了周?chē)h(huán)境,杜絕了新生吸毒人員和減少了復(fù)吸現(xiàn)象發(fā)生。
通過(guò)努力,我鄉(xiāng)20**年禁毒工作取得了一定的成績(jī),但是離工作要求還存在一定的差距,如農(nóng)村禁毒組織還有待健全等。為此,在20**年禁毒工作中,我們將從以下幾方面入手認(rèn)真開(kāi)展工作:
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),將禁毒工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,進(jìn)一步完善禁毒工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2、加強(qiáng)對(duì)禁毒知識(shí)的宣傳,擴(kuò)大群眾的知曉面,為建設(shè)無(wú)毒村(居)創(chuàng)造條件。
3、深入排查涉毒人員,聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊制毒、販毒、吸毒人員,有效遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇一
基層黨建的質(zhì)量決定著基層部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。作為黨的建設(shè)的重要組成部分,要提高企業(yè)基層黨建的實(shí)效性,就要加強(qiáng)對(duì)基層黨建的重視,加大基層黨建的創(chuàng)新力度,提高基層黨建的覆蓋面,擴(kuò)大基層黨建的深度,提高基層黨的建設(shè)的群眾滿(mǎn)意度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,群眾生活明顯改善,一些陳規(guī)陋習(xí)有所抬頭,特別是在婚喪嫁娶等喜慶事宜的操辦方面,出現(xiàn)了互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、收錢(qián)斂財(cái)?shù)牟徽L(fēng)。這種不良的社會(huì)風(fēng)氣,帶來(lái)的是表面繁華,滿(mǎn)足的是短暫虛榮,但脫離了基本國(guó)情、背離了優(yōu)良傳統(tǒng),于黨于國(guó)、于家于己,都有百害而無(wú)一例。一些黨員干部借婚喪嫁娶之名盲目攀比借機(jī)斂財(cái),講排場(chǎng)、比闊氣,份子錢(qián)越隨越多,酒席越擺越貴,場(chǎng)面越來(lái)越大。浪費(fèi)了人財(cái)物力,損害黨的形象、違背黨的性質(zhì)宗旨,群眾深?lèi)和唇^。雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上,但如果任其傳播蔓延,就會(huì)像無(wú)形的墻隔開(kāi)黨和群眾,必須采取有效措施加以解決。
縣委對(duì)此高度重視,為了解縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚喪嫁娶情況的現(xiàn)狀,摸清群眾心態(tài),狠剎部分黨員干部鋪張浪費(fèi)之風(fēng),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的優(yōu)良風(fēng)尚,提出有效整改措施,推動(dòng)社會(huì)各方面齊抓共管,縣專(zhuān)門(mén)就此項(xiàng)工作作了安排部署,分縣委辦公室、縣紀(jì)委兩個(gè)調(diào)研組,分赴9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。3月19日至21日上午,縣紀(jì)委調(diào)研組來(lái)到xx鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研工作,采取入戶(hù)調(diào)查、電話(huà)詢(xún)問(wèn)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、分析典型個(gè)案和召開(kāi)調(diào)研會(huì)等方式展開(kāi)調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
3月19日上午,縣紀(jì)委調(diào)研組分赴張巧、洼劉、大高和xx四個(gè)村對(duì)10戶(hù)近期辦理婚喪事宜的村民進(jìn)行了走訪(fǎng),召開(kāi)關(guān)于農(nóng)村婚喪嫁娶調(diào)研活動(dòng)座談會(huì),與多名群眾代表、村支部書(shū)記和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了深入交流,分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷55份,對(duì)5個(gè)典型個(gè)案進(jìn)行了具體分析,對(duì)xx鎮(zhèn)婚喪嫁娶事宜操辦情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)走訪(fǎng)和座談會(huì)調(diào)研,絕大部分干部群眾對(duì)婚喪嫁娶大操大辦、份子錢(qián)越隨越多、酒席越擺越貴、場(chǎng)面越來(lái)越大等陋習(xí)惡習(xí)堅(jiān)決反對(duì),提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),呼喚崇儉抑奢的傳統(tǒng)美德。但還有少部分干部群眾認(rèn)為紅白喜事就該大操大辦,請(qǐng)客吃飯就應(yīng)該寧剩毋缺、寧多勿少,否則就是丟面兒、跌份兒的事情,因社會(huì)因素、環(huán)境因素、風(fēng)俗習(xí)慣以及攀比心理造成的大操大辦以及彩禮過(guò)高的現(xiàn)象一時(shí)半會(huì)難以消除,具體問(wèn)題在以下幾個(gè)方面:
(一)婚事方面。有的群眾認(rèn)為,結(jié)婚是人生的一大喜事,過(guò)去受窮沒(méi)辦法,如今有錢(qián)了,無(wú)論花多少都舍得;也有相當(dāng)一些群眾雖不情愿大操大辦,但迫于社會(huì)大環(huán)境的壓力,也不得不傾囊為之,甚至東借西貸,硬是咬牙把婚事辦得“比上不足比下有余”。據(jù)反映,十年前在農(nóng)村辦一次婚事費(fèi)用約1000元,如今增至8000~20000元(不包括購(gòu)置新房),過(guò)萬(wàn)元者亦不為鮮。具體有以下表現(xiàn)。
一是訂婚時(shí)大要彩禮,相互攀比。有的地方已形成不成文的程序,有小見(jiàn)面、大見(jiàn)面、定親、認(rèn)家、會(huì)親家、照相、登記等環(huán)節(jié);且訂婚后雙方相互來(lái)往,看媳婦、送年禮,名目繁多。每個(gè)環(huán)節(jié)、名目都有一定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),集中起來(lái)約需3000-5000元。再就是購(gòu)置衣物時(shí)攀比成風(fēng),許多青年結(jié)婚要置辦十幾套衣服,并且還要有新式的成套家俱和家用電器。這方面的開(kāi)支一般是3000~8000元。
二是結(jié)婚時(shí)講排場(chǎng),比闊氣。這種現(xiàn)象比較突出。如今,城里青年結(jié)婚大都用小轎車(chē),沒(méi)車(chē)就感到寒酸,因此,到處求親告友,拉關(guān)系聯(lián)系車(chē)輛,少者兩三輛,多者六七輛,而且時(shí)興婚禮攝像。在婚宴方面,則是規(guī)模越擺越大,擺一二十桌已屬常事,有的已超過(guò)50桌;煙酒的檔次不斷上升。人情費(fèi)逐年看漲,據(jù)鎮(zhèn)同志反映,有的戶(hù)用于這方面的開(kāi)支年達(dá)1000多元。
三是結(jié)婚時(shí)必須有新房?,F(xiàn)在農(nóng)村沒(méi)有新房子是不能結(jié)婚的,而且房屋的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高,基本都要在縣城購(gòu)買(mǎi)樓房。為此,不少群眾兒子很小在時(shí),就節(jié)衣省食,籌措資金,甚至抵押貸款等結(jié)婚時(shí)為兒子購(gòu)置樓房。這項(xiàng)開(kāi)支一般幾十萬(wàn)元不等。
(二)喪葬方面。由于受“入土為安”封建舊俗的影響,再加上近幾年只注重抓火化率的提高,而忽視了骨灰的安置工作,一些群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為,尸體只要火化了,再用棺材土葬發(fā)大喪就合理了,使喪葬改革變了“味”。從調(diào)查的四個(gè)村看,絕大部分村是火化后用棺材土葬發(fā)大喪。據(jù)了解,買(mǎi)棺材大約1000~2000元,還要雇吹鼓手,買(mǎi)紙人、紙馬、紙轎車(chē)、紙電視,披麻戴孝,揚(yáng)幡招魂,路祭行禮,用棺罩,大宴親朋。發(fā)喪的規(guī)模少則幾輛車(chē),幾十人,多則幾十輛車(chē),數(shù)百人,隊(duì)伍浩浩蕩蕩,長(zhǎng)達(dá)幾里地。待客時(shí)10~20桌不等。有的地方還在墳頭立碑。這樣每次喪事至少花費(fèi)2000元,有的花費(fèi)七八千元。在部分村存在的突出問(wèn)題則是花圈泛濫,一個(gè)人去世后,單位要送花圈,以示哀悼;子女要送花圈,以見(jiàn)孝心;朋友要送花圈,以示友誠(chéng)。一般算來(lái),一次喪事,花圈少則幾十個(gè),多則近百個(gè),每個(gè)價(jià)格在50~80元,造成很大浪費(fèi)。
克勤于邦,克儉于家。崇儉抑奢是中華民族彌足珍貴的傳統(tǒng)美德,也是我們黨發(fā)展壯大的傳家寶。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我們的生活逐漸富裕了起來(lái),但一些人婚喪嫁娶大操大辦、大手大腳、暴遣天物、大肆揮霍的現(xiàn)象也令人震驚,脫離了基本國(guó)情,背離了優(yōu)良傳統(tǒng),于黨于國(guó)、于家于己有百害而無(wú)一利。
一是吞噬發(fā)展成果?!吧莩拗M(fèi),甚于天災(zāi)?!彪m然我們的家底越來(lái)越厚、條件越來(lái)越好,但如果不加珍惜,隨意揮霍浪費(fèi),即使金山銀山,也會(huì)被吃空挖凈。
二是敗壞社會(huì)風(fēng)氣?!皟€,德之共也;奢,惡之大也?!鄙莩拗L(fēng)除了物質(zhì)上的浪費(fèi),更可怕的是精神上的腐蝕。無(wú)論是黨員干部還是普通群眾,貪圖享樂(lè)、奢侈浪費(fèi),不僅會(huì)消磨個(gè)人意志、淡化理想信念,而且容易形成物欲喧囂的不良的社會(huì)風(fēng)氣,助長(zhǎng)拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想。
三是影響了家庭和睦?;閱寿M(fèi)用開(kāi)支過(guò)大,給群眾造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有的不得不靠貸款結(jié)婚。因此,許多戶(hù)是“兒子進(jìn)洞房,父母上債臺(tái)”。有的因婚后分債務(wù),兒媳一氣之下跑回娘家,把喜事辦成愁事。有的兄弟幾人在分?jǐn)倐鶆?wù)上引起糾紛,造成兄弟不和,妯娌反目。
四是影響了婚姻自主。有些群眾對(duì)待兒女婚姻,只看經(jīng)濟(jì)條件,成婚與否,多看彩禮多少,家產(chǎn)如何,而不顧及兒女是否自愿,嚴(yán)重影響了青年的婚姻自主。
五是助長(zhǎng)了封建迷信活動(dòng)。喪事大操大辦,助長(zhǎng)了封建迷信活動(dòng),一些陳規(guī)陋習(xí)死灰復(fù)燃。如找陰親,扎紙人、紙馬、紙轎車(chē),揚(yáng)幡招魂,披麻戴孝等,還引發(fā)不少扎制封建迷信用品的“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”。
“行禮宜厚,唯行嫁娶不必厚”,由此看來(lái),中國(guó)婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象已經(jīng)歷史久遠(yuǎn)了,很早以前就已經(jīng)有了。目前,婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象已引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的高度重視,并采取了一定的措施,但在這次調(diào)研過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)這類(lèi)現(xiàn)象卻屢禁不止,時(shí)有發(fā)生,分析其原因,主要有以下四點(diǎn):
其三是處理婚喪嫁娶大操大辦問(wèn)題缺乏必要的法律依據(jù),更多的是要用說(shuō)服教育的辦法予以啟發(fā)引導(dǎo),同時(shí)誰(shuí)也不愿掃了大家的興和對(duì)弱者的同情心理,加大了處理這一問(wèn)題的難度;其四是極個(gè)別干部積極參與其中,借此據(jù)以斂財(cái),上行下效,推波助瀾。此風(fēng)雖然刮在農(nóng)村,根子卻在城里;表現(xiàn)在群眾,實(shí)際原因在領(lǐng)導(dǎo)。
從婚喪嫁娶大操大辦根本來(lái)說(shuō),主要和“好面子”的思想有關(guān)?!坝信笞赃h(yuǎn)方來(lái),不亦樂(lè)乎”,人情好客本來(lái)是中國(guó)人的傳統(tǒng)習(xí)俗,本來(lái)無(wú)可厚非,但慷慨過(guò)度,講排場(chǎng)、愛(ài)攀比的思想也根深蒂固。正是出于這種思想,有的一擲千金、炫耀財(cái)富,有的打腫臉充胖子、死要面子活受罪,以無(wú)謂的浪費(fèi)換來(lái)心里的安慰和滿(mǎn)足。
由于以上原因,導(dǎo)致了本是極其平常的婚喪嫁娶活動(dòng),變味走樣,形成“人人喊打,又人人參與”的怪現(xiàn)象,要想解決這一問(wèn)題,只能是“猛藥慢火”,即進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的思想教育,制定可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,比如增加食品浪費(fèi)款項(xiàng)等,同時(shí)嚴(yán)肅查處黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部家里婚喪嫁娶大操大辦事件,同時(shí)要做好耐心細(xì)致說(shuō)服教育工作的心理準(zhǔn)備,形成良好氛圍,創(chuàng)造適宜環(huán)境,再假以時(shí)日,以實(shí)際行動(dòng)移風(fēng)易俗,把婚喪嫁娶活動(dòng)辦成即符合我國(guó)各族人民風(fēng)俗、人情味濃厚,又不增加大家的負(fù)擔(dān)的事情,讓人們?cè)趨⑴c這樣的活動(dòng)中,或分擔(dān)憂(yōu)愁,或同享快樂(lè),共同分享、品嘗生活的酸甜苦辣。根據(jù)這次調(diào)研成果,提出以下幾點(diǎn)措施建議:。
一是強(qiáng)化宣傳教育,努力提高人們勤儉辦理婚喪事的自覺(jué)性。要充分運(yùn)用廣播、電視、宣傳車(chē)、黑板報(bào)等形式,組織強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),大力宣傳《婚姻法》關(guān)于實(shí)行婚姻自主、禁止包辦買(mǎi)賣(mài)婚姻、禁止借婚姻索取財(cái)物等規(guī)定,縣政府關(guān)于喪葬改革的有關(guān)規(guī)定,使之達(dá)到家喻戶(hù)曉,人人皆知,真正在社會(huì)上形成一個(gè)樹(shù)文明新風(fēng)光榮,搞陳規(guī)陋習(xí)可恥的輿論環(huán)境。要注意抓好典型,引導(dǎo)群眾自己教育自己。對(duì)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的先進(jìn)典型,要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳;對(duì)婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)的要給予曝光。通過(guò)宣傳教育,幫助人們破除封建落后意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)勤儉辦理婚喪事的重要意義和鋪張浪費(fèi)的危害,自覺(jué)同各種陳規(guī)陋俗、丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng),形成一種健康文明的良好社會(huì)風(fēng)氣。
二是整頓和加強(qiáng)紅白理事會(huì),引導(dǎo)群眾自我約束、自我管理、自我服務(wù)。根據(jù)這次調(diào)研,xx鎮(zhèn)大部分村都建有紅白理事會(huì),這是農(nóng)村移風(fēng)易俗的骨干力量。要重視發(fā)揮他們的作用,加強(qiáng)對(duì)他們的管理指導(dǎo)。沒(méi)有建立的,要盡快建立健全起來(lái);沒(méi)有很好發(fā)揮作用的,要認(rèn)真進(jìn)行整頓,把有較高威信、有能力、熱心為群眾辦事的人充實(shí)進(jìn)去??梢脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對(duì)理事會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們提高辦事能力和服務(wù)水平。要建立健全理事會(huì)職責(zé)范圍和各項(xiàng)制度,使理事會(huì)的工作規(guī)范化、制度化。
三是黨團(tuán)員和干部要發(fā)揮模范帶頭作用。廣大黨團(tuán)員、干部要帶頭或教育子女不送、不要彩禮,不大操大辦,不鋪張浪費(fèi),搞好婚事新辦,喪事簡(jiǎn)辦;要堅(jiān)決制止公車(chē)結(jié)婚和公款送禮現(xiàn)象;要敢于同落后封建舊俗和各種不良風(fēng)氣作斗爭(zhēng)。
四是黨委、政府要高度重視,各部門(mén)要齊抓共管,綜合治理。各級(jí)黨組織要把革婚喪陋習(xí)、樹(shù)文明新風(fēng)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一,擺上議事日程,提出明確要求,層層落實(shí)責(zé)任制,定期檢查,抓好落實(shí)??h委、縣政府要制定關(guān)于移風(fēng)易俗的具體規(guī)定,并在每年元旦前后開(kāi)展一次以移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的宣傳月活動(dòng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直各部門(mén),都要制定、完善鄉(xiāng)規(guī)民約和具體措施,以規(guī)范人們的行為。各級(jí)團(tuán)組織、婦聯(lián)、工會(huì)要重點(diǎn)做好婦女、青年的思想工作,教育青年帶頭移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)帶技術(shù)出嫁、集體婚禮、厚養(yǎng)薄葬等文明新風(fēng)。民政部門(mén)要嚴(yán)把喪葬改革關(guān),像抓火化一樣抓好骨灰的安置工作,堅(jiān)決制止火化后用棺材土葬發(fā)大喪,大力提倡建立骨灰堂和公墓;可借鑒外地經(jīng)驗(yàn),廢除花圈商店,在殯儀館內(nèi)開(kāi)辦花圈租賃業(yè)務(wù)。工商、政法部門(mén)要積極配合,堅(jiān)決取締從事扎制封建迷信用品的業(yè)戶(hù),嚴(yán)厲打擊各種封建迷信活動(dòng)。宣傳、新聞單位要抓好典型,搞好宣傳,并把移風(fēng)易俗活動(dòng)同文明村、文明單位的評(píng)比結(jié)合起來(lái),在社會(huì)上形成一個(gè)齊抓共管、綜合治理的強(qiáng)大合力。
“興家猶如針挑土,敗家猶如水沖沙?!币粋€(gè)家庭的富裕,離不開(kāi)開(kāi)源節(jié)流、勤儉持家;一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大,需要全民養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣、形成勤儉之風(fēng)。全社會(huì)都要警醒起來(lái),堅(jiān)決抵制婚喪嫁娶大操大辦的不良風(fēng)氣,共同培育積極健康的文明風(fēng)尚。
根據(jù)省、市國(guó)資委安排部署,為認(rèn)真貫徹全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作,我們對(duì)系統(tǒng)內(nèi)×家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下。
一、基本情況。
(一)認(rèn)真落實(shí)“四同步四對(duì)接”黨建工作機(jī)制。
今年初,根據(jù)×發(fā)×號(hào)文件關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神抓好×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的要求,我們和×市委組織部多次溝通聯(lián)系,由我委牽頭起草了×市學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神實(shí)施方案(草案),待市委研究決定后實(shí)施。方案的總體要求是以全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以黨要管黨、增強(qiáng)黨員素質(zhì)、激發(fā)國(guó)企活力為目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民,在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)中引導(dǎo)推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)企業(yè)發(fā)展使命和推動(dòng)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)大力量。重點(diǎn)任務(wù):一是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái):堅(jiān)持和落實(shí)“四同步”“四對(duì)接”工作要求,完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,健全黨組織議事決策機(jī)制,推動(dòng)黨建工作要求納入公司章程。二是建設(shè)高素質(zhì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍:從嚴(yán)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員約束機(jī)制,建立健全激勵(lì)機(jī)制。三是把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘:重視發(fā)揮黨支部的主體作用,突出抓好基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。四是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo):管人管黨建相統(tǒng)一,國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃,國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)要認(rèn)真履行主體責(zé)任,建立黨委報(bào)告年度黨建工作制度,國(guó)有企業(yè)要配備專(zhuān)職黨務(wù)工作人員,落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)。各企業(yè)在今年的黨建工作中,也逐步將做好“四同步四對(duì)接”作為化解國(guó)有企業(yè)發(fā)展弊端、校準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展方向的重大舉措。如×、×等企業(yè),在“四個(gè)同步”制度方面,認(rèn)真按照“黨的基層組織和生產(chǎn)行政組織同步建立”“黨務(wù)干部和生產(chǎn)行政干部同步配備”原則,重新組建了黨支部,黨支部書(shū)記都由各部門(mén)行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任,確保了各項(xiàng)黨建工作的有效開(kāi)展;認(rèn)真按照“黨建工作制度和生產(chǎn)管理制度同步制定”“黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步考核”原則,制定“年度黨委工作要點(diǎn)”“年度考核細(xì)則”等,確保了各項(xiàng)黨建工作的有效完成。在“四個(gè)對(duì)接方面”,今年×月,×橡機(jī)首次專(zhuān)門(mén)成立了“黨委工作部”,設(shè)立×名專(zhuān)職人員,提升了黨建工作的規(guī)范性與執(zhí)行力;每月按時(shí)召開(kāi)支部書(shū)記會(huì)議,組織黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng),且每次都結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)等理論學(xué)習(xí)資料,聯(lián)系本部門(mén)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況,對(duì)上月工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下月工作進(jìn)行部署,提升了對(duì)支部書(shū)記與廣大黨員的培訓(xùn)力度,確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的同步發(fā)展。
(二)積極發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
1.各級(jí)黨委高度重視。國(guó)資委黨委注重發(fā)揮黨委主體作用和基本功能,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)配套、夯實(shí)基礎(chǔ)、聯(lián)動(dòng)共建,切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層黨建工作的政治責(zé)任,形成了由國(guó)資委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),直屬單位黨委組織協(xié)調(diào),各基層黨組織具體實(shí)施的工作格局。國(guó)資委黨委多次聽(tīng)取基層黨建工作匯報(bào),以專(zhuān)題會(huì)議形式經(jīng)常研究基層黨建工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,并召開(kāi)企業(yè)書(shū)記、骨干會(huì)議對(duì)基層黨建工作作出部署安排。
2.完善督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制。我們建立了調(diào)度機(jī)制、交流機(jī)制和重點(diǎn)任務(wù)檢查機(jī)制。全系統(tǒng)每季度召開(kāi)一次黨建部長(zhǎng)工作會(huì)議,每半年召開(kāi)一次書(shū)記座談會(huì),企業(yè)之間可交流學(xué)習(xí),互補(bǔ)短板,共同提高。在督查中,堅(jiān)持基層導(dǎo)向,把督查的重點(diǎn)放到一線(xiàn)、放到支部,看上級(jí)黨組織的各項(xiàng)部署是不是落實(shí)下去了,基層黨支部的具體工作做得怎么樣,有什么問(wèn)題需要解決,有哪些經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié),加強(qiáng)具體引導(dǎo)、政策指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)把關(guān),幫助基層黨組織改進(jìn)工作。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅指出、堅(jiān)決糾正,堅(jiān)決防止抓而不實(shí)、抓而無(wú)效。
3.堅(jiān)持實(shí)施考核講評(píng)。組織全系統(tǒng)基層黨組織書(shū)記開(kāi)展履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議,對(duì)中央、省屬企業(yè)黨組織書(shū)記,采取集中述職測(cè)評(píng);對(duì)市屬企業(yè)(留守處)、二級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人,分單位述職測(cè)評(píng)。述職評(píng)議內(nèi)容包括開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”情況、認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)情況和上年述職評(píng)議考核中自己查擺、核查發(fā)現(xiàn)、上級(jí)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議指出的問(wèn)題整改情況。明確在黨建工作中出現(xiàn)失職瀆職的,要批評(píng)、教育、通報(bào)、誡勉,特別嚴(yán)重的,要給予組織處理。
(三)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。
今年初出臺(tái)的×年×市國(guó)資委系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn),把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果列為了第一要點(diǎn)?!猎路?,×市召開(kāi)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作會(huì)議,市國(guó)資委及時(shí)傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神,并制定了全系統(tǒng)關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)施方案,持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作。各企業(yè)在鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果過(guò)程中,既有常規(guī)學(xué)習(xí),又有各自特色,特別是煙草、移動(dòng)、郵政、電信等公司,既多維度打造學(xué)習(xí)平臺(tái),又多角度搭建實(shí)踐平臺(tái)。一是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上深化拓展,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué);二是在“四個(gè)合格”上從嚴(yán)要求;三是在問(wèn)題整改上持續(xù)發(fā)力;四是在引領(lǐng)帶頭上作出表率,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,帶頭學(xué)在前、做在前,普通黨員敢于亮出黨員身份,在具體工作中發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;五是在抓細(xì)抓常上夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)“三會(huì)一課”組織管理,推廣黨支部主題黨日、推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),使基層支部進(jìn)一步強(qiáng)起來(lái)、壯起來(lái),發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;六是在真抓實(shí)干上見(jiàn)成效。國(guó)有企業(yè)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、指標(biāo),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有雙重身份和雙重職責(zé),必須要以身作則,求真務(wù)實(shí),干出成效。
(四)逐步完善基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。
今年以來(lái),市國(guó)資委系統(tǒng)著力加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),一是指導(dǎo)推動(dòng)柘溪水力發(fā)電廠等各基層黨組織開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是建立了全系統(tǒng)黨員臺(tái)賬。三是配齊配強(qiáng)基層黨建工作力量,落實(shí)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地。四是完善黨建工作基礎(chǔ)資料,健全黨建基本制度。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)國(guó)企黨建工作要求的重要方法,是提高黨建工作質(zhì)量和效率的重要手段。今年初,通過(guò)反復(fù)調(diào)研和修改,市國(guó)資委制定下發(fā)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè),要求各單位將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化作為目前黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要突破口,全面組織部署,加強(qiáng)督促檢查,從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度和基礎(chǔ)工作做起,推進(jìn)國(guó)企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度結(jié)合,真正讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘,讓黨員成為真正的先鋒隊(duì)員,以增強(qiáng)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
二、存在的主要問(wèn)題及原因。
當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū),國(guó)有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用面臨著一系列新的困惑和問(wèn)題:
(一)具體發(fā)揮作用的可操作性有一定局限。按公司法規(guī)定,企業(yè)黨組織不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi),也沒(méi)有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對(duì)國(guó)企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定,但只是原則上的,沒(méi)有涉及到具體可操作性層面。在部分企業(yè)中,仍然存在“中心”與“核心”相沖突,企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的現(xiàn)象。有些企業(yè)還反映,人財(cái)物垂直管理的企業(yè)黨組織關(guān)系屬地管理,在實(shí)際工作中存在一些管理不到位、工作不適應(yīng)的問(wèn)題,容易造成企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)。有些企業(yè)把組織部與人力資源部合署辦公,在行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下,組織部門(mén)不能完全執(zhí)行黨的用人方針。另外,對(duì)企業(yè)黨建工作的考核結(jié)果運(yùn)用不夠,調(diào)研發(fā)現(xiàn),包括黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)和班子建設(shè)等各方面在一起的黨建工作,往往只占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核的×%左右。
(二)黨組織自身建設(shè)面臨新考驗(yàn)。
1.黨組織凝聚力有待加強(qiáng)。基層黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng),個(gè)別黨員和普通群眾沒(méi)什么區(qū)別,甚至不如一般群眾,導(dǎo)致群眾對(duì)黨組織的信任感下降?,F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)的多,維護(hù)黨員權(quán)利的少,很多黨員感覺(jué)入黨除了交黨費(fèi)外,并沒(méi)有享有什么權(quán)利。特別是部分改制企業(yè)和困難企業(yè),職工對(duì)黨組織的信任感和歸屬感逐漸弱化,要求入黨人數(shù)不多,少數(shù)下崗黨員和離退休黨員由于生活困難等原因,甚至產(chǎn)生了退黨念頭,今年市自來(lái)水公司有一名黨員退黨。
2.黨員教育管理難。主要難在企業(yè)離退休黨員以及下崗、流動(dòng)黨員的教育管理:一是做思想政治工作難。少數(shù)黨員在改革改制和利益調(diào)整中,思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,對(duì)黨組織開(kāi)展的活動(dòng)有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗職工黨員長(zhǎng)期外出務(wù)工,不與組織聯(lián)系、不過(guò)組織生活、不參加組織學(xué)習(xí)、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。三是開(kāi)展活動(dòng)難。流動(dòng)黨員由于人員分散、流動(dòng)性強(qiáng),受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等條件限制,很難組織開(kāi)展活動(dòng),加之這部分黨員在再就業(yè)、醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)落實(shí)等方面存在困難,有的黨組織擔(dān)心集中起來(lái)會(huì)誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。四是黨員組織關(guān)系移交社區(qū)或鄉(xiāng)村難,黨員“出口”不暢,處置不合格黨員力度不大。
3.黨務(wù)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)。企業(yè)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和分流人員過(guò)程中,往往先向黨組織工作機(jī)構(gòu)和黨務(wù)工作者“開(kāi)刀”,黨務(wù)干部兼職化、業(yè)余化、邊緣化問(wèn)題突出,挫傷了黨務(wù)工作者的積極性。部分企業(yè)的黨務(wù)政工人員得不到公正的評(píng)價(jià)與待遇,黨務(wù)干部的收入往往按同級(jí)行政干部的一定比例打折。對(duì)黨務(wù)干部培養(yǎng)和交流不夠,黨務(wù)工作者后繼乏人,素質(zhì)下降,年齡老化的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。
(三)傳統(tǒng)黨建工作方法面臨新挑戰(zhàn)。
1.黨建工作融入中心、進(jìn)入管理不夠。不少企業(yè)在“融入”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上處理不當(dāng),未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來(lái)抓。有些企業(yè)的黨務(wù)工作者對(duì)黨建和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系理解膚淺或者片面,沒(méi)有找準(zhǔn)黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度下管理工作的最佳結(jié)合點(diǎn);有的企業(yè)行政和黨委各把一攤,將經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作分工分家;有的則完全陷入經(jīng)濟(jì)工作的具體事務(wù)中,削弱和淡化了黨的自身建設(shè)。
2.企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新不夠。總的看,目前企業(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評(píng)價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等,繼承的多,創(chuàng)新的少,習(xí)慣老辦法、老路子、老標(biāo)準(zhǔn),不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來(lái)。特別是對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè),將國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),還研究得很不夠;對(duì)如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),采取新措施,更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用研究得不夠。部分黨務(wù)工作者仍習(xí)慣于按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和安排來(lái)組織學(xué)習(xí),開(kāi)展活動(dòng),照搬照抄,不能主動(dòng)積極地結(jié)合企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工的思想實(shí)際來(lái)開(kāi)展思想政治工作,只會(huì)用形式單一、內(nèi)容空洞的說(shuō)教方式對(duì)黨員和職工群眾進(jìn)行思想教育,導(dǎo)致費(fèi)力不討好,工作難開(kāi)展,職工不領(lǐng)情,彼此都困惑。
造成這些問(wèn)題的主要原因,一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。認(rèn)為企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織,依法經(jīng)營(yíng),照章納稅,對(duì)產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)。黨是政治組織,追求的是政治目標(biāo)。兩者沒(méi)有必然關(guān)系。這些認(rèn)識(shí)上的偏差,混淆了職工群眾的思想,干擾了企業(yè)黨建、思想政治工作的正常開(kāi)展,限制了企業(yè)黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。二是物質(zhì)條件難以保障。部分國(guó)有企業(yè)因?yàn)榉e重難返,慘淡經(jīng)營(yíng),甚至破產(chǎn)倒閉。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上不去,職工工資都發(fā)不出,生活困難,黨建工作失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。還有個(gè)別企業(yè)黨組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制上受到限制,活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上得不到保障。另外黨務(wù)工作者的物質(zhì)待遇偏低,企業(yè)黨務(wù)政工人員不僅人少,而且往往還要身兼數(shù)職,常常顧此失彼,不得不有所偏廢,很難集中精力抓好黨的工作。三是體制機(jī)制不夠完善。對(duì)中央、省屬?lài)?guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),干部管理既有分段管理、又有切塊管理,存在“都管都不管”的問(wèn)題。對(duì)不是共產(chǎn)黨員的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),黨紀(jì)的監(jiān)督約束作用無(wú)法發(fā)揮。
三、意見(jiàn)和建議。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要推動(dòng)將黨建工作要求納入國(guó)有企業(yè)章程,堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,厘清企業(yè)黨委(黨組)和董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)等其他治理主體權(quán)責(zé)邊界,對(duì)企業(yè)黨組織參與“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容和程序作出具體規(guī)定。同時(shí)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,落實(shí)企業(yè)黨組織在選人用人方面的職責(zé),加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育管理監(jiān)督,完善企業(yè)吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才、發(fā)揮人才作用的人才工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)宣傳力度。進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分,理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展史,就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。因此我們要大范圍加強(qiáng)宣傳,企業(yè)各級(jí)黨組織必須從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的極端重要性、必要性和緊迫性,自覺(jué)克服各種錯(cuò)誤觀念、迷茫認(rèn)識(shí)和畏難情緒,把思想統(tǒng)一到中央的要求上來(lái),統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的需要中來(lái)。
(三)打造戰(zhàn)斗堡壘。一要進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作部門(mén)設(shè)置。要本著精干高效協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨建工作原則,綜合考慮企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、歷史沿革、職工總量等因素,合理設(shè)置黨群工作機(jī)構(gòu)和部門(mén)。二要進(jìn)一步強(qiáng)化基本工作保障。要以保障和促進(jìn)職業(yè)發(fā)展為主線(xiàn),把黨務(wù)工作者作為企業(yè)寶貴的人力資源來(lái)看待,選拔懂政治、會(huì)管理、能做事的黨員來(lái)?yè)?dān)任。三要進(jìn)一步加強(qiáng)基層規(guī)章制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織制度。四要進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)夯實(shí)工作責(zé)任。研究制定國(guó)有企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法要建立國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)向上級(jí)黨組織報(bào)告年度黨建工作制度,全面推行國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議,層層傳導(dǎo)壓力。黨建考核應(yīng)全面反映黨建工作的整體狀況,圍繞黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果,設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、考核維度,更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建,其考核結(jié)果應(yīng)該占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核的×%左右。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排,6月12日,在區(qū)人大常委會(huì)主任鄭云山的帶領(lǐng)下,專(zhuān)題調(diào)研組組織召開(kāi)了座談會(huì),對(duì)區(qū)人民法院基本解決執(zhí)行工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于后,供審議時(shí)參考。
從這次調(diào)研情況看,區(qū)人民法院以公正司法、司法為民為主線(xiàn),狠抓執(zhí)法辦案。一年來(lái),共受理執(zhí)行案件2606件,執(zhí)行結(jié)案2111件,執(zhí)結(jié)率達(dá)81.01%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額2.34億元,執(zhí)行工作取得了較好的成績(jī)。
(一)執(zhí)行工作重點(diǎn)更加突出。區(qū)人民法院堅(jiān)持遵循執(zhí)行規(guī)律、突出問(wèn)題導(dǎo)向的思路,狠抓兌現(xiàn)率、強(qiáng)制性、規(guī)范化三個(gè)工作重點(diǎn)。一是執(zhí)行兌現(xiàn)率不斷提升。2016年5月以來(lái),共執(zhí)行兌現(xiàn)1.98億元,讓當(dāng)事人的“紙上權(quán)益”變成了“真金白銀”;開(kāi)展為期10天的“鐵拳1號(hào)”集中執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),共執(zhí)結(jié)案件113件,執(zhí)行兌現(xiàn)案款1214萬(wàn)元;堅(jiān)持以“底數(shù)清,臺(tái)賬明、監(jiān)督嚴(yán)”的案款清理思路,清理執(zhí)行案款241筆,清理消化積案66件,兌現(xiàn)到位1135萬(wàn)元。二是強(qiáng)制執(zhí)行效果佳。綜合運(yùn)用執(zhí)行措施,對(duì)不同“老賴(lài)”有針對(duì)性地加大執(zhí)行力度。強(qiáng)化曝光措施,落實(shí)失信被執(zhí)行人名單制度,將1262人納入失信被執(zhí)行人名單,促使101名失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù),兌現(xiàn)到位324萬(wàn)元;強(qiáng)化拘留措施,對(duì)有財(cái)產(chǎn)拒不履行生效法律文書(shū)、不履行申報(bào)義務(wù)的進(jìn)行司法拘留,共司法拘留175人,有效打擊了失信被執(zhí)行人的囂張氣焰;強(qiáng)化追刑措施,移送追究拒執(zhí)犯罪1人,讓構(gòu)成犯罪的被執(zhí)行人接受刑事制裁。三是執(zhí)行行為逐漸規(guī)范。強(qiáng)化案件流程節(jié)點(diǎn)控制,主動(dòng)告知申請(qǐng)人關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn)信息,嚴(yán)格規(guī)范收案、結(jié)案管理,從嚴(yán)審查“終本”結(jié)案;繁簡(jiǎn)分流規(guī)范化,探索案件分類(lèi)管理,根據(jù)財(cái)產(chǎn)狀況難易分類(lèi),因案施策,達(dá)到簡(jiǎn)案快執(zhí)、難案精執(zhí)的科學(xué)執(zhí)行效果;績(jī)效管理規(guī)范化,強(qiáng)化執(zhí)行人員管理考核,實(shí)行績(jī)效逐月通報(bào)評(píng)比,扣分處罰6人次,激發(fā)執(zhí)行積極性。
(二)執(zhí)行工作機(jī)制不斷完善。一是優(yōu)化外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立定期聯(lián)系會(huì)議制度,與公安、銀行等部門(mén)協(xié)作,為實(shí)時(shí)查詢(xún)信息提供便利。2016年5月以來(lái),查詢(xún)信息2079條次,執(zhí)結(jié)案件516件,執(zhí)行兌現(xiàn)2045萬(wàn)元。二是完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的內(nèi)部協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成工作合力。特別是強(qiáng)化案中調(diào)解,2016年5月以來(lái),調(diào)解案件2772件,調(diào)解率39.39%,當(dāng)庭兌現(xiàn)116件,兌現(xiàn)金額196萬(wàn)元,當(dāng)庭兌現(xiàn)比例得到提升。三是搭建信息運(yùn)用平臺(tái)。通過(guò)自主研發(fā)的智能化執(zhí)行查控信息平臺(tái),無(wú)縫整合“五大系統(tǒng)程序”,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)上傳失信被執(zhí)行人名單、自動(dòng)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“總對(duì)總”功能查詢(xún)、自動(dòng)發(fā)送執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)信息、自動(dòng)開(kāi)展終本案件回復(fù)查詢(xún)、自動(dòng)采集同步數(shù)據(jù)五項(xiàng)功能,以科技實(shí)力提高執(zhí)行力。
(三)執(zhí)行工作隊(duì)伍形象有效提升。一是強(qiáng)化執(zhí)行素能培訓(xùn)。組織開(kāi)展執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)90人次,強(qiáng)化執(zhí)行人員的攻堅(jiān)克難責(zé)任,提升執(zhí)行能力。二是狠抓執(zhí)行廉潔建設(shè)。開(kāi)展執(zhí)行案件回訪(fǎng),案件回訪(fǎng)當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的滿(mǎn)意率97.23%,對(duì)回訪(fǎng)中存在問(wèn)題相關(guān)人員提醒談話(huà),確保執(zhí)法規(guī)范廉潔。
雖然在推進(jìn)基本解決執(zhí)行難工作上有起色,大部分問(wèn)題得到基本解決,但執(zhí)行工作仍然面臨以下問(wèn)題和困難:
(一)“執(zhí)行不能”社會(huì)宣傳不夠。“執(zhí)行不能”觀點(diǎn)在社會(huì)上知曉度不高,群眾法治意識(shí)不夠,導(dǎo)致部分申請(qǐng)執(zhí)行人未能充分厘清“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”的界限,對(duì)進(jìn)入執(zhí)行程序的債權(quán)期望值過(guò)高,主觀認(rèn)為百分之百實(shí)現(xiàn),對(duì)一些窮盡手段也無(wú)法執(zhí)行到位的“執(zhí)行不能”案件無(wú)法理解。
(二)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制效果不佳。雖然在相關(guān)部門(mén)的支持下,構(gòu)建了一些執(zhí)行工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,但也存在網(wǎng)絡(luò)查控與臨柜查控?cái)?shù)據(jù)不一致、少數(shù)部門(mén)對(duì)執(zhí)行工作的配合程度不高、少數(shù)部門(mén)辦事效率不高等問(wèn)題,導(dǎo)致執(zhí)行查控效果不理想;執(zhí)行懲戒力度不夠,主要表現(xiàn)為對(duì)被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊手段有限,特別是對(duì)拒執(zhí)罪的打擊,申請(qǐng)人配合程度不高,多數(shù)不愿意提起自訴,導(dǎo)致追究失信執(zhí)行被執(zhí)行人的刑事責(zé)任存在困難。
(三)“案多人少”問(wèn)題突出。一是法院執(zhí)行案件逐年呈上升之勢(shì),而執(zhí)行人員又無(wú)法增加,案多人數(shù)日益突出。自去年5月以來(lái),區(qū)法院共受理執(zhí)行案件2606件,員額法官人均結(jié)案352件。
上述困難和問(wèn)題,原因是多方面的,也很復(fù)雜,但必須引起高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
(一)強(qiáng)化“執(zhí)法不能”宣傳,營(yíng)造良好氛圍。一是更加注重向社會(huì)宣傳。重點(diǎn)厘清“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”的區(qū)別,讓社會(huì)對(duì)“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”有一個(gè)清晰的判斷和認(rèn)知。特別要針對(duì)“執(zhí)行不能”向社會(huì)說(shuō)明情況,讓人民群眾充分了解執(zhí)行面臨的客觀現(xiàn)實(shí),認(rèn)清哪些是市場(chǎng)法律風(fēng)險(xiǎn),哪些是法院職責(zé)所在,從而正視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,推動(dòng)形成理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識(shí),形成強(qiáng)大的解決執(zhí)行難工作輿論聲勢(shì)。二是更加注重向當(dāng)事人的宣傳。從案件受理到庭審判決、執(zhí)行全過(guò)程,都要向當(dāng)事人灌輸法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。引導(dǎo)當(dāng)事人正確認(rèn)識(shí)“執(zhí)行不力”和“執(zhí)行不能”,獲得當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的理解和認(rèn)可。三是更加注重執(zhí)行過(guò)程的宣傳,突出宣傳執(zhí)行干警在執(zhí)行工作所付出的艱辛和努力,同時(shí)也要加強(qiáng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作面臨的“人員難找到、財(cái)產(chǎn)難查找、財(cái)產(chǎn)難變現(xiàn)、行為難規(guī)范”等客觀實(shí)際情況的宣傳,獲得社會(huì)的認(rèn)可和理解。
(二)強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大懲戒力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于執(zhí)行信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)有關(guān)文件要求,積極爭(zhēng)取區(qū)委辦、政府辦出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)促進(jìn)基本解決執(zhí)行難的實(shí)施意見(jiàn)》,站在全區(qū)大局的高度謀劃推進(jìn)執(zhí)行工作,將促進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作納入社會(huì)治安綜合治理考核,通過(guò)全區(qū)各部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真履行信用監(jiān)督、警示和懲戒職責(zé),不斷拓展對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒的范圍和深度,營(yíng)造被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”的執(zhí)行環(huán)境,共同促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升辦案質(zhì)量。堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)路徑。一是要把執(zhí)行工作放在更加突出的位置,不斷配強(qiáng)配齊執(zhí)行工作力量,較好地解決“案多人少”的問(wèn)題。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)行工作人員水平和能力,及時(shí)總結(jié)執(zhí)行中的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍中的傳幫帶,以好傳差、以強(qiáng)幫弱、以老帶新,進(jìn)一步提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。
(四)強(qiáng)化執(zhí)行公開(kāi),提高執(zhí)行公信。深入落實(shí)陽(yáng)光執(zhí)行,借力信息技術(shù),推進(jìn)執(zhí)行信息公開(kāi),強(qiáng)化執(zhí)行節(jié)點(diǎn)管控,探索實(shí)行及時(shí)生成公開(kāi)案件承辦法官、立案時(shí)間、財(cái)產(chǎn)查控、財(cái)產(chǎn)處分等重要案件節(jié)點(diǎn)信息,并通過(guò)網(wǎng)站、短信等方式,自動(dòng)向案件當(dāng)事人推送,引入當(dāng)事人和社會(huì)公眾的監(jiān)督,以執(zhí)行公開(kāi)倒逼執(zhí)行規(guī)范,倒逼提高執(zhí)行能力。繼續(xù)深入落實(shí)執(zhí)行裁判文書(shū)上網(wǎng),提高上網(wǎng)效率和文書(shū)質(zhì)量,不斷增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
為全面了解xx區(qū)基層黨建工作開(kāi)展情況,區(qū)委組織部成立督導(dǎo)調(diào)研組,通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談了解等方式,對(duì)全區(qū)基層黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
20xx年以來(lái),xx區(qū)以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為基礎(chǔ),以推進(jìn)黨建工作計(jì)劃為前提,以實(shí)施“紅色系列工程”、機(jī)關(guān)“黨建提升年”和“兩新”黨組織“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類(lèi)定級(jí)”活動(dòng)為載體,以強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)為保障,按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)培育、全面提升”的工作思路,全領(lǐng)域推進(jìn)基層黨建工作,基層黨組織整體功能得到強(qiáng)化。
(一)社區(qū)黨建工作開(kāi)展情況。以“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主要載體,大力實(shí)施“紅色系列工程”,著力打造社區(qū)黨建示范點(diǎn)x個(gè),培樹(shù)街道黨建品牌x個(gè),社區(qū)黨建特色x個(gè),初步形成了“一辦一品牌,一社一特色”黨建特色品牌的黨建格局。一是在“紅色系列工程”推進(jìn)方面。各街道均制定了實(shí)施方案,工作取得一定成效。在實(shí)施“紅色品牌”工程中,xx街道、xx街道、xx街道和xx街道所屬社區(qū)的黨建特色選題準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富,成效明顯;在實(shí)施“紅色愛(ài)心”工程中,xx社區(qū)的“愛(ài)心驛站”、xx社區(qū)的“慈善超市”、xx社區(qū)的“微心愿”,參與人數(shù)多,活動(dòng)經(jīng)常,實(shí)效性顯著。二是在示范點(diǎn)創(chuàng)建方面。各街道能夠結(jié)合自身實(shí)際,注重抓好黨建特色品牌的“選點(diǎn)、申報(bào)、實(shí)施、督查”四個(gè)環(huán)節(jié),取得了一定成效。從走訪(fǎng)的示范點(diǎn)來(lái)看,xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū),硬件設(shè)施較好,制度落實(shí)嚴(yán)格,工作推進(jìn)有序,黨建特色明顯。但也存在著各別單位重視程度不夠、示范點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)、思路不明確、工作載體不切實(shí)際,老示范點(diǎn)提升慢,新示范點(diǎn)創(chuàng)建成效不明顯等問(wèn)題。三是在黨建品牌創(chuàng)建方面。各街道、社區(qū)能夠按照“選題、命名、實(shí)施、提升”四個(gè)環(huán)節(jié),積極推進(jìn)黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng),初步形成了“一辦一品牌一社一特色”的格局。xx社區(qū)的“四點(diǎn)半學(xué)?!?、xx社區(qū)的“黨旗下的鄰里情”、xx社區(qū)的“十五分鐘生活服務(wù)圈”、xx社區(qū)的“心靈社區(qū)”、xx社區(qū)的“道德銀行”、xx社區(qū)的“一站式服務(wù)”等黨建特色,與黨建工作結(jié)合緊密,服務(wù)效果好,深受群眾歡迎。但是調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),有的街道、社區(qū)在黨建特色品牌創(chuàng)建過(guò)程中,選題不準(zhǔn)確,結(jié)合工作實(shí)際不緊密,推進(jìn)效果不好,得不到群眾認(rèn)可。如xx街道雖然在每個(gè)社區(qū)都確定了黨建特色,但是推進(jìn)措施和成效不明顯;xx街道、xx街道各社區(qū)確定的黨建特色與社區(qū)實(shí)際結(jié)合不緊密,選題無(wú)特色,創(chuàng)建工作推進(jìn)滯后,成效不明顯。四是在“大黨委”推進(jìn)工作中。xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)工作開(kāi)展扎實(shí),能有效聯(lián)合轄區(qū)單位開(kāi)展豐富多彩的共駐共建活動(dòng),特別是xx社區(qū)總結(jié)形成了“1+n”的區(qū)域化黨建模式,先后吸納x家轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員,共駐共建活動(dòng)成效顯著。同時(shí),調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),在“大黨委”工作推進(jìn)工作中,大部分單位存在工作思路不明確,共建活動(dòng)開(kāi)展無(wú)特色,工作成效與要求有差距等問(wèn)題。
(二)機(jī)關(guān)黨建工作提升情況。我區(qū)將2019年確定為機(jī)關(guān)“黨建提升年”,通過(guò)實(shí)施“基層黨建規(guī)范化、機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)新”三大工程,在機(jī)關(guān)黨組織中深入開(kāi)展“七個(gè)一”紅色系列活動(dòng)和固定組織生活日活動(dòng);在機(jī)關(guān)黨員干部中開(kāi)展“亮身份,做表率,我是黨員我先行”主題活動(dòng)和“三亮三比三創(chuàng)”活動(dòng),著力打造機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)x個(gè),小學(xué)黨建示范點(diǎn)x個(gè),創(chuàng)新特色服務(wù)品牌x個(gè)。從檢查情況來(lái)看,xx小黨支部黨建制度落實(shí)較好,黨建載體豐富,黨建特色突出;檢察院黨總支硬件設(shè)施齊全,“三會(huì)一課”制度落實(shí)到位,“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)推進(jìn),工作資料規(guī)范,分類(lèi)齊全,黨建工作整體水平有所提升;區(qū)殘聯(lián)能夠?qū)Ⅻh建工作與殘疾人服務(wù)工作有效結(jié)合,活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常;區(qū)衛(wèi)計(jì)委黨總支以“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手,通過(guò)打造黨建展示長(zhǎng)廓,規(guī)范黨建陣地建設(shè),帶動(dòng)黨建工作整體水平提升。但同時(shí)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),區(qū)直機(jī)關(guān)和街道機(jī)關(guān)支部黨建推進(jìn)情況與要求差距較大,有的甚至停滯不前,坐著吃老本,存在黨建氛圍不夠濃,黨建陣地建設(shè)不規(guī)范,活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常,黨建工作缺乏有效抓手,特色品牌創(chuàng)建成效不明顯,整體工作還有待進(jìn)一步提升。
(三)“兩新”黨組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)情況。我區(qū)以“五個(gè)一”主題活動(dòng)為重要抓手,在“兩新”黨組織中開(kāi)展了“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類(lèi)定級(jí)”工作,全區(qū)新建“兩新”黨組織x個(gè),著力打造“兩新”黨建示范點(diǎn)x個(gè)。xx公司黨委黨建氛圍濃厚,并每年都能結(jié)合企業(yè)中心工作開(kāi)展一個(gè)黨建特色活動(dòng),有效的推動(dòng)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏;xx公司和心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持黨建工作,街道聯(lián)系指導(dǎo)到位,黨建基礎(chǔ)工作扎實(shí),活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常;xx公司黨建基礎(chǔ)扎實(shí),氛圍濃厚,通過(guò)實(shí)施“雙培”工程,層層帶動(dòng),黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。但也存在部分街道對(duì)“兩新”黨組織工作重視程度不夠,缺乏有效措施推進(jìn)“兩新”工作開(kāi)展,示范點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢。
(四)后進(jìn)社區(qū)整頓情況。第x批后進(jìn)社區(qū)整頓工作中,各單位累計(jì)投入整頓資金x萬(wàn)元,為群眾辦實(shí)事好事x件。此次重點(diǎn)對(duì)x個(gè)后進(jìn)社區(qū)整頓工作進(jìn)行了督查,其中,xx社區(qū)不僅在硬件設(shè)施方面有明顯提升,還結(jié)合實(shí)際以“移動(dòng)辦公桌”“服務(wù)評(píng)價(jià)器”等載體不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,整頓效果明顯;xx社區(qū)、xx社區(qū),后進(jìn)整頓目標(biāo)明確,資料齊全,同時(shí)能結(jié)合社區(qū)特色,通過(guò)“紅色套餐”“黨群驛站”等有效載體,推進(jìn)后進(jìn)整頓工作開(kāi)展。
(五)基層陣地建設(shè)情況。近年來(lái),我區(qū)持續(xù)加大對(duì)基層組織陣地建設(shè)投入力度,著力建好用好各類(lèi)陣地,為基礎(chǔ)黨組織開(kāi)展創(chuàng)造條件,為廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)生活提供服務(wù)。一是提升基礎(chǔ)陣地。xx街道累計(jì)投入x余萬(wàn)元,新建黨群服務(wù)中心x個(gè),便民服務(wù)站x個(gè),接待來(lái)訪(fǎng)群眾x人次,提升了為民服務(wù)環(huán)境;xx社區(qū)建成2000平米的二層社區(qū)辦公樓,對(duì)xx社區(qū)公共服務(wù)中心進(jìn)行升級(jí),改善了黨群活動(dòng)條件。此外,xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)等都對(duì)原社區(qū)重新進(jìn)行規(guī)劃改造,社區(qū)面貌煥然一新,彰顯出了各社區(qū)特色,密切了黨群之間關(guān)系。二是創(chuàng)新打造組織生活基地。我區(qū)利用區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地、區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地,建立了xx區(qū)示范性開(kāi)放式組織生活基地,創(chuàng)新了黨員組織生活形式。各黨(工)委也都積極行動(dòng)起來(lái),結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,有效整合資源,分領(lǐng)域建立了不同類(lèi)型的開(kāi)放式組織生活基地。如xx整合街道黨員服務(wù)管理中心、聯(lián)合x(chóng)x博物館,打造紅色型開(kāi)放式組織生活基地;xx辦依托xx市心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì),設(shè)計(jì)開(kāi)放式組織生活活動(dòng)流程和服務(wù)菜單,打造公益型開(kāi)放式組織生活基地;xx公司正著手在物流園,打造具有企業(yè)特色的開(kāi)放式組織生活基地。三是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。我區(qū)投入xx余萬(wàn)元,建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)中心和公共服務(wù)綜合信息平臺(tái),并在全區(qū)xx個(gè)城市社區(qū)全面推行,除x個(gè)社區(qū)因小區(qū)拆遷、社區(qū)用房另有安排以后再完成外,x個(gè)城市社區(qū)服務(wù)大廳已完成了標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)地改造任務(wù),逐步形成了“以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以公共服務(wù)為支撐,以‘三社聯(lián)動(dòng)’為依托,以志愿者服務(wù)為載體”的具有xx特色的社區(qū)服務(wù)體系。
(六)黨員隊(duì)伍管理情況。各黨(工)委圍繞黨員組織關(guān)系集中排查,同步完成黨員信息庫(kù)采集、黨員檔案整理,為全區(qū)黨員教育管理提供了有力支撐。各單位都能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)各類(lèi)數(shù)據(jù),按時(shí)按規(guī)組織開(kāi)展黨員排查、黨員處置工作。其中在黨員信息庫(kù)建設(shè)方面,完成較好的有xx辦、xx辦、xx辦,三個(gè)單位在黨員基數(shù)大、人員情況復(fù)雜的情況下,提前安排、認(rèn)真部署,主動(dòng)對(duì)特殊人群上門(mén)走訪(fǎng),高質(zhì)量的完成信息錄入。機(jī)關(guān)工委依托老版軟件定期更新的黨員數(shù)據(jù),在信息錄入方面的各項(xiàng)數(shù)據(jù)最為詳實(shí)。在黨員檔案規(guī)范整理方面,主要是在xx個(gè)街道建立黨員檔案室,收集整理無(wú)職黨員檔案。其中xx辦高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,通過(guò)建立條目清晰的入檔清單,統(tǒng)一社區(qū)分色分類(lèi)整理,為其他街道檔案室建設(shè)提供可參考、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。在黨員發(fā)展方面,各黨(工)委均按照全年黨員發(fā)展計(jì)劃完成指標(biāo)任務(wù)。
我區(qū)基層黨建工作取得了一定成績(jī),但仍存在著一些問(wèn)題和不足。
(一)黨建工作發(fā)展不夠均衡。社區(qū)黨建發(fā)展西高東低,社區(qū)黨建好于機(jī)關(guān)黨建,“兩新”組織黨建工作的重視程度還有待進(jìn)一步提高。
(二)示范點(diǎn)創(chuàng)建質(zhì)量還不高。對(duì)各單位確定的黨建示范點(diǎn),個(gè)別黨(工)委在工作中存在重視不夠,用力不足的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在沒(méi)有梳理出匯報(bào)工作的基本思路、工作重點(diǎn)特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不到位等問(wèn)題。
(三)特色工作推進(jìn)力度不大。有些單位在黨建品牌和特色服務(wù)打造過(guò)程中,主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有結(jié)合本單位工作實(shí)際,搭建富有實(shí)效、特色鮮明的黨建工作載體,導(dǎo)致亮點(diǎn)不突出,黨建工作缺乏生機(jī)和活力。
(一)壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)基礎(chǔ)。一是層層傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導(dǎo)向,將黨組織書(shū)記“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”和目標(biāo)管理相結(jié)合,逐級(jí)建立基層黨建問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”,層層傳導(dǎo)工作壓力。二是建立健全制度。建立月組工例會(huì)、季觀摩評(píng)比、半年考核排名等制度。每月召開(kāi)組工例會(huì),由街道分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨建工作推進(jìn)落實(shí)情況和下個(gè)月黨建工作具體目標(biāo);每季度召開(kāi)觀摩評(píng)比會(huì)議,會(huì)前隨機(jī)抽取觀摩單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩;每半年對(duì)區(qū)屬各黨(工)委黨建工作進(jìn)行考核排名,切實(shí)推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。三是抓好基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)計(jì)劃,實(shí)施“社區(qū)頭雁”計(jì)劃,開(kāi)展“書(shū)記提質(zhì),頭雁儲(chǔ)備”工程,組織對(duì)x個(gè)社區(qū)黨組織書(shū)記輪訓(xùn)一遍,每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)x名以上后備干部,加強(qiáng)社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“紅色風(fēng)景線(xiàn)”計(jì)劃,按照“點(diǎn)上建精、連點(diǎn)成線(xiàn)”的工作思路,重點(diǎn)打造社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建示范點(diǎn)x個(gè)以上,建好xx商圈黨群服務(wù)中心,著力把“盆景”打造成“風(fēng)景”,推進(jìn)“黨建計(jì)劃”在xx落地生根。實(shí)施“分類(lèi)提升”計(jì)劃,主要在xx個(gè)機(jī)關(guān)和xx個(gè)學(xué)校黨組織中開(kāi)展“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng),本著“一類(lèi)黨組織上水平、二類(lèi)黨組織上臺(tái)階、三類(lèi)黨組織換面貌”的工作思路,實(shí)行年初分類(lèi)定級(jí)、年內(nèi)著力轉(zhuǎn)化、年終考評(píng)升級(jí),通過(guò)抓兩頭帶中間的辦法,著力促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織晉位升級(jí)。實(shí)施“雙培雙創(chuàng)”計(jì)劃,在“兩新”組織中開(kāi)展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員,黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動(dòng),不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋,發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中的引領(lǐng)作用。
(二)大膽創(chuàng)新求突破。一是加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)。積極融入?yún)^(qū)委工作計(jì)劃,充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用,將黨員信息管理、黨員志愿者服務(wù)項(xiàng)目,黨員日常管理等納入信息平臺(tái),通過(guò)信息提醒,黨費(fèi)繳納,組織生活等,讓黨員群眾時(shí)刻感受到黨員的先進(jìn)性及黨組織的關(guān)心與關(guān)注。二是實(shí)施“紅色堡壘”工程。從加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)入手,以開(kāi)展“134”系列行動(dòng)為載體,著力實(shí)施“紅色堡壘”工程?!?”指織好一張網(wǎng),在社區(qū)采取“一網(wǎng)格一支部、多網(wǎng)格一支部、一網(wǎng)格多支部”等形式,實(shí)現(xiàn)支部與網(wǎng)格相對(duì)應(yīng),打造一張由一個(gè)個(gè)“紅色網(wǎng)格”構(gòu)成的黨建工作網(wǎng),實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理網(wǎng)格中黨組織覆蓋率達(dá)100%?!?”指在“紅色網(wǎng)格支部”下,重點(diǎn)打造“黨建項(xiàng)目”“特色樓道”“先鋒團(tuán)隊(duì)”?!?”指從“項(xiàng)目激活、干部常聯(lián)、培育提升、保障推動(dòng)”方面入手,建立健全四項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)提升基層黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,達(dá)到完善優(yōu)化組織框架、打造特色黨支部、提升黨員整體素質(zhì)的目標(biāo)。三是打造三條“紅色旅游線(xiàn)路”。結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,打造不同類(lèi)型的開(kāi)放式組織生活基地,形成三條線(xiàn)路,即以區(qū)、街道、社區(qū)黨建陣地建立的“基礎(chǔ)黨建線(xiàn)路”;以xx博物館、xx紀(jì)念館、xx事跡展覽館等黨建資源建立的“紅色工業(yè)線(xiàn)路”;以轄區(qū)非公企業(yè)(xx物流園)、社會(huì)組織(xx市心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì))、xx商圈黨群服務(wù)中心、xx區(qū)社會(huì)組織孵化中心建立的“公益型線(xiàn)路”,進(jìn)一步增強(qiáng)組織生活吸引力,提升組織生活的針對(duì)性。(三)強(qiáng)化保障促提升。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),確保工作開(kāi)展。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn),夯實(shí)理論基礎(chǔ),提高觀察問(wèn)題、綜合分析、調(diào)查研究、開(kāi)拓創(chuàng)新、解決問(wèn)題的能力,不斷開(kāi)闊視野,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,提高工作質(zhì)量和水平,適應(yīng)黨建工作新常態(tài)的需要。二是加大投入,緊盯示范點(diǎn)建設(shè)。按照中央、省、市有關(guān)要求,結(jié)合本地實(shí)際,將社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際工作需要,建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步加大黨建經(jīng)費(fèi)投入力度,集中力量,整合資源,精心打造各領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)。三是選樹(shù)典型,注重營(yíng)造氛圍。培育、挖掘和總結(jié)先進(jìn)基層黨組織的好做法和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡,通過(guò)《xx要聞》、微信平臺(tái)等媒體深入宣傳,通過(guò)典型示范引導(dǎo),促進(jìn)工作提升,努力形成在全市、全省、全國(guó)具有xx特色的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型群體。
基層檢察院黨建工作是黨的建設(shè)重要組成部分,是深入推進(jìn)檢察事業(yè)不斷發(fā)展的源泉和動(dòng)力,是根本性、長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的工作。要加強(qiáng)基層檢察院黨的建設(shè),就要不斷改革創(chuàng)新方式方法,始終堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題。隨著新形勢(shì)的發(fā)展,基層檢察院的黨建工作面臨著新情況、新問(wèn)題,筆者就在新常態(tài)、新階段、新要求下,如何加強(qiáng)基層檢察院的黨建工作談幾點(diǎn)看法。
(一)鮮明的職業(yè)特點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),強(qiáng)化法律監(jiān)督離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有把加強(qiáng)法律監(jiān)督工作同推進(jìn)基層檢察院黨的建設(shè)緊密結(jié)合,用黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證檢察權(quán)的正確行使,才能促進(jìn)檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。因此,基層檢察院必須把黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中作為檢察隊(duì)伍的價(jià)值追求,通過(guò)發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍的帶頭作用,用黨建成效帶動(dòng)和促進(jìn)以法律監(jiān)督為中心的各項(xiàng)檢察工作的科學(xué)發(fā)展,真正樹(shù)立起法治理念和法律權(quán)威,全面提升檢察機(jī)關(guān)的司法公信力。
(二)高度的政治屬性。檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把檢察工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,把堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為檢察工作的最高準(zhǔn)則。檢察人員也必須具備較高的思想政治水平,在思想和行動(dòng)上同黨和國(guó)家的方針政策時(shí)刻保持一致,確保司法辦案的政治效果。因此,只有把領(lǐng)導(dǎo)、保障、服務(wù)檢察工作作為黨建工作的基本目標(biāo),才能確保黨的路線(xiàn)方針政策在基層檢察院全面落實(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)班子始終成為引領(lǐng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心,確保各黨支部始終成為推進(jìn)檢察工作發(fā)展的中堅(jiān)力量,確保檢察隊(duì)伍始終成為公正廉潔執(zhí)法的過(guò)硬隊(duì)伍。
(三)厚重的法律元素。檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法行使檢察權(quán),擔(dān)負(fù)著追究刑事責(zé)任、實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的重要職責(zé)。依法行使對(duì)國(guó)家公職人員的貪污賄賂犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪的偵查權(quán);依法行使對(duì)法院審判活動(dòng)、公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)、監(jiān)獄、看守所監(jiān)管活動(dòng)等是否合法的監(jiān)督權(quán);依法行使對(duì)刑事犯罪案件的審查起訴權(quán);依法行使對(duì)法院已生效的判決或裁定的抗訴權(quán)。目前,司法體制改革正有序推進(jìn),檢察機(jī)關(guān)更須加快提升檢察干警運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,強(qiáng)化檢察隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè),規(guī)范司法,讓人民群眾在每起案件中都感受到公平正義??梢哉f(shuō),檢察機(jī)關(guān)黨建工作的全過(guò)程都離不開(kāi)執(zhí)法、司法的實(shí)際。
(四)嚴(yán)密的組織體系。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部建成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、職責(zé)分工明確、人人積極參與的黨建工作格局,有利于分層次、有計(jì)劃地推進(jìn)黨建工作。一是強(qiáng)化黨組帶頭作用。注重以黨建帶隊(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍,強(qiáng)化院黨組一班人的黨建意識(shí)、黨性原則、黨紀(jì)觀念,做“五個(gè)表率”即理論學(xué)習(xí)的表率、精通業(yè)務(wù)的表率、廉潔辦案的表率、公正執(zhí)法的表率和服務(wù)大局的表率。二是強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部創(chuàng)建活動(dòng),同時(shí),各支部正確把握機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。三是強(qiáng)化黨員干部“主人翁”意識(shí)。注重把增強(qiáng)黨員干部主體責(zé)任意識(shí)和先鋒模范作用作為黨建工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓牢抓實(shí),積極開(kāi)展學(xué)《黨章》談體會(huì)、“重溫入黨誓詞”等各種活動(dòng),喚醒黨員“主人翁”意識(shí),自覺(jué)把黨建工作置于檢察中心工作中來(lái)推動(dòng)。
近幾年來(lái),我院始終把機(jī)關(guān)黨建工作放在十分重要的位置,堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)伍建設(shè),以隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)建設(shè),進(jìn)行了許多有益的探索。
(一)健全機(jī)構(gòu)抓黨建。健全落實(shí)政治處、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)抓黨建工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)黨支部和黨員干部的管理監(jiān)督,形成推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的合力。同時(shí),以增強(qiáng)黨支部活力,發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn),深入開(kāi)展創(chuàng)建堡壘黨支部和先進(jìn)科處室活動(dòng),選配政治思想理論素養(yǎng)好、熟悉業(yè)務(wù)工作、熱愛(ài)黨務(wù)和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任支部書(shū)記,著力提高黨組織和黨務(wù)干部服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的能力、凝聚人心帶動(dòng)群眾的能力、勇于創(chuàng)新善于作為的能力。加強(qiáng)各黨支部班子建設(shè),抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,堅(jiān)持個(gè)別吸收原則,嚴(yán)格發(fā)展工作程序,有計(jì)劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作,不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(二)落實(shí)責(zé)任抓黨建。我院嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制,建立“一把手”負(fù)總責(zé)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。完善黨支部向黨組述職、黨組對(duì)黨支部考評(píng)制度,落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,堅(jiān)持管業(yè)務(wù)與管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律相統(tǒng)一,健全黨組抓、書(shū)記抓、部門(mén)抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時(shí),嚴(yán)格按照黨建工作目標(biāo)責(zé)任制要求,把黨建工作作為重要指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核。對(duì)思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè)及黨支部活動(dòng)等有關(guān)工作提出具體要求及記分標(biāo)準(zhǔn),作為崗位目標(biāo)的一部分,與科室業(yè)務(wù)目標(biāo)一起下達(dá)、一起考查,發(fā)揮黨建考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,通過(guò)考核倒逼和壓力傳導(dǎo),促使各黨支部書(shū)記切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)抓黨建工作的積極性。
(三)豐富載體抓黨建。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作平臺(tái)的主陣地作用,推進(jìn)黨員干部能夠講黨性、重品行、做表率。一是搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)。積極探索新形勢(shì)下學(xué)習(xí)型、專(zhuān)家型、實(shí)干型、廉潔型檢察干警的培訓(xùn)方式和途徑。堅(jiān)持以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育為重點(diǎn),將教育培訓(xùn)納入黨建長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,貫穿于干警的整個(gè)職業(yè)生涯,為干警學(xué)習(xí)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。二是搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持把最合適的人放在最合適的崗位,讓優(yōu)秀干警創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì),干事有舞臺(tái),發(fā)展有空間,從而促使各部門(mén)在和諧奮進(jìn)、科學(xué)管理上攀高比強(qiáng)、勇于爭(zhēng)先。三是搭建團(tuán)結(jié)協(xié)作平臺(tái)。組織成立網(wǎng)球、藍(lán)球、攝影等興趣小組,定期開(kāi)展活動(dòng)。組織開(kāi)展文明職工、文明家庭創(chuàng)建、“道德講堂”、“中國(guó)夢(mèng)·檢察情”演講比賽等健康向上、具有檢察特色鮮明的文體活動(dòng),不斷增強(qiáng)干警團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的團(tuán)隊(duì)精神。
(一)對(duì)黨建重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不足。部分基層黨組織對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建工作重視不夠,存在著重檢察業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果等問(wèn)題,只有在上級(jí)檢查時(shí)才重視,沒(méi)有把基層院黨建工作作為基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作來(lái)做。有的同志政績(jī)觀出現(xiàn)偏差,看不到黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用,認(rèn)為抓業(yè)務(wù)易出成績(jī),抓黨建卻難以看到立竿見(jiàn)影的成效,因此不愿意做黨務(wù)工作,態(tài)度較為敷衍,影響了黨務(wù)工作的健康發(fā)展。
(二)黨組織作用的發(fā)揮不力。在基層檢察院中,有的滿(mǎn)足于布置黨建任務(wù),提出工作要求,但缺乏配套的督查制度,使黨內(nèi)生活制度沒(méi)有很好的堅(jiān)持和執(zhí)行,號(hào)召力不強(qiáng),推動(dòng)力不夠,進(jìn)而各項(xiàng)工作制度流于形式。有的對(duì)基層檢察院黨建工作如何融入到中心工作、如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局等問(wèn)題缺乏深入研究,使基層黨建工作出現(xiàn)空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),難以達(dá)到規(guī)范黨組織建設(shè)的目的。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇二
近年來(lái),在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)在宣傳普及禁毒知識(shí)、整治涉毒行為、創(chuàng)建“無(wú)毒村社”等方面做了大量工作,并取得了一定的成效。調(diào)研結(jié)果表明,我鄉(xiāng)禁毒工作力度較大、效果較好,但目前形勢(shì)嚴(yán)峻、禁毒工作任重道遠(yuǎn)?,F(xiàn)報(bào)告如下:
根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神,我鄉(xiāng)提出了狠抓“預(yù)防教育、動(dòng)態(tài)管控、真情幫教、嚴(yán)厲打擊”為一體的整治涉毒品行為的工作思路,以創(chuàng)建“無(wú)毒村社”為工作重點(diǎn),明確工作任務(wù)和目標(biāo),采取措施,有效地推動(dòng)了我鄉(xiāng)禁毒工作深入開(kāi)展。
(一)成立機(jī)構(gòu)。成立鄉(xiāng)禁毒工作機(jī)構(gòu),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所等單位為成員單位,抽調(diào)相關(guān)人員,組成工作力量,開(kāi)展禁毒工作。
(二)加強(qiáng)宣傳。我鄉(xiāng)把禁毒的宣傳教育作為禁毒工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,深入學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所、村社開(kāi)展集中宣傳,通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料、上法制課等方式,我鄉(xiāng)的禁毒工作在宣傳上有了一定聲勢(shì)。
(三)保障機(jī)制。我鄉(xiāng)十分重視禁毒工作,做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確保禁毒工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(五)強(qiáng)化創(chuàng)建。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鄉(xiāng)”的會(huì)議和文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,細(xì)化工作方案,明確工作責(zé)任,組織工作力量,扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的各項(xiàng)工作,努力打造“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
我鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝跒?7039人,絕大部分是農(nóng)業(yè)人口,人多地少,一部分人外出務(wù)工,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了較大貢獻(xiàn)。但是也有少部分人受外界一些不良風(fēng)氣的影響而染上毒品,并返回我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)居住,給我鄉(xiāng)的禁毒工作造成壓力。目前,我鄉(xiāng)禁毒工作存在的主要問(wèn)題有:吸毒人數(shù)有上升態(tài)勢(shì),人員呈低齡化、身份呈多元化發(fā)展趨勢(shì)、涉毒會(huì)引發(fā)諸多問(wèn)題、涉毒人員輻射能力強(qiáng)。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面、多層次的,經(jīng)研究分析,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
一是部分人員對(duì)開(kāi)展禁毒工作重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)我鄉(xiāng)涉毒問(wèn)題的嚴(yán)峻性和涉毒帶來(lái)的危害性以及禁毒工作的艱巨性的認(rèn)識(shí)存在差距,始終認(rèn)為禁毒工作是司法機(jī)關(guān)的事,與自己無(wú)關(guān),導(dǎo)致我鄉(xiāng)禁毒教育宣傳工作效果不顯著,對(duì)于涉毒人員,主動(dòng)舉報(bào)、制止的人員較少。
二是打擊涉毒行為有待加強(qiáng)。打擊涉毒人員的工作涉及面廣,任務(wù)繁重,目前全鄉(xiāng)的禁毒工作主要是由派出所在組織開(kāi)展,其他成員單位和村的禁毒職能還發(fā)揮不夠,沒(méi)有形成齊抓共管的合力,無(wú)法形成全鄉(xiāng)全員參與禁毒工作的局面。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)的禁毒工作,切實(shí)遏制涉毒行為,消除社會(huì)危害隱患,確保全鄉(xiāng)穩(wěn)定、平安、和諧,下一步,我鄉(xiāng)的禁毒工作將著力做好以下幾方面工作:
(一)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)。要將禁毒工作宣傳教育與法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合,廣泛深入地開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),在全社會(huì)形成遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品、珍愛(ài)生命的濃厚氛圍。通過(guò)制作大型公益廣告和印制生動(dòng)形象的禁毒彩圖、影像資料等方式,在學(xué)校、企業(yè)、村社、家庭等,廣泛開(kāi)展禁毒知識(shí)宣傳活動(dòng)。同時(shí),組建禁毒志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮志愿者的作用,調(diào)動(dòng)全民參與禁毒工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉毒行為。由鄉(xiāng)派出所牽頭,組織鄉(xiāng)綜治辦、司法所等部門(mén)對(duì)全鄉(xiāng)的公共場(chǎng)所進(jìn)行定期或不定期檢查,并深入村社、企業(yè)進(jìn)行涉毒行為排查。對(duì)涉毒行為,務(wù)必嚴(yán)查嚴(yán)管,決不心慈手軟、姑息遷就。
(三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),形成禁毒工作合力。進(jìn)一步建立健全禁毒的各項(xiàng)工作制度,完善工作機(jī)制,明確責(zé)任,落實(shí)人員,具體分工,加強(qiáng)部門(mén)溝通,促進(jìn)信息交流,形成工作合力,推動(dòng)我鄉(xiāng)禁毒工作再上新臺(tái)階,取得新成效。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇三
男()。
女()3.年齡:4.職業(yè):
有()。
無(wú)()。
)
不會(huì)()7.您會(huì)不會(huì)嘗試說(shuō)服他(她)戒毒?會(huì)()。
不會(huì)()。
無(wú)()。
)
不會(huì)()11.您了解xxx的危害嗎?
了解()。
不清楚()。
)報(bào)警()。
)不會(huì)()離我們遠(yuǎn)嗎?遠(yuǎn)()近()。
)無(wú)()的危害大嗎?大()可大可?。ǎ?BR> )否()18.禁毒運(yùn)動(dòng)只是一種形式嗎?是()否()。
)否()20.您了解多少xxx??jī)H僅幾種()很多()。
)不會(huì)()22.如果沾染了xxx,有必要戒毒嗎?有()無(wú)()23.您覺(jué)得吸毒者是怎么走上這條路的?無(wú)意()故意()24.哪類(lèi)人群更易沾染xxx?無(wú)防范心的()交友不良()。
)不輕易相信陌生人()。
)不會(huì)()27.禁毒日有沒(méi)有必要?有()無(wú)()。
)否()。
)不相信()。
)不清楚()。
)不會(huì)()32.親人中有沒(méi)有對(duì)xxx知識(shí)有所了解的?有()無(wú)()。
)不會(huì)()34.禁毒是當(dāng)今的重要話(huà)題?是()否()。
)否()36.你能識(shí)別出xxx嗎?能()不能()。
)不是()38.只是精神上的折磨?是()不是()對(duì)人類(lèi)百害而無(wú)一用?是()否()40.戒毒比吸毒更痛苦?是()否()。
)無(wú)()42.如果讓你去戒毒所工作,你愿意嗎?愿意()不愿意()43.戒毒所可怕嗎?可怕()不可怕()。
)不可怕()45.讓你進(jìn)入戒毒所可怕嗎?可怕()不可怕()46.大人比小孩更容易被誘惑吸毒?是()否()。
感謝您的參與。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇四
1.聽(tīng)證制度效率。通過(guò)聽(tīng)證會(huì)的方式,解決了群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了機(jī)關(guān)的日常工作。主要方法如下:首先,在聽(tīng)證會(huì)之前,村中指導(dǎo)員和村級(jí)宣傳員將相關(guān)問(wèn)題向鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)效性辦公室匯報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)效性辦公室匯總后確定聽(tīng)證會(huì)的主題、參與者、時(shí)間和地點(diǎn)。第二,確定聽(tīng)證事項(xiàng)后,制定工作計(jì)劃,通過(guò)廣播、公告等方式,提前一周向干部群眾通報(bào)聽(tīng)證事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)。三是通過(guò)群眾自愿登記、鄉(xiāng)級(jí)邀請(qǐng)等方式產(chǎn)生聽(tīng)證代表。聽(tīng)證委員主要由鄉(xiāng)黨委委員和干部組成。第四,鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證,采用交互模式的“質(zhì)疑的聽(tīng)證會(huì)代表——聽(tīng)員工解釋的”,和聽(tīng)證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出示他們的意見(jiàn)和建議,和聽(tīng)證人員與聽(tīng)證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)討論的相關(guān)內(nèi)容,并說(shuō)明有關(guān)情況。沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)的,可以宣布聽(tīng)證的結(jié)論。意見(jiàn)不一致的,不作結(jié)論,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府進(jìn)一步研究。第五,在有效性聽(tīng)證后,針對(duì)聽(tīng)證中反映的問(wèn)題,確定實(shí)施措施。暫時(shí)不能實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)作出限期承諾。及時(shí)以政務(wù)公開(kāi)、通知指示、會(huì)議通知等形式向群眾反饋落實(shí)情況。
2.政府官員承諾制度。要以政府官員承諾制度為出發(fā)點(diǎn),著力解決干部行為失范問(wèn)題。要求各干部以書(shū)面陳述和會(huì)議陳述相結(jié)合的形式,對(duì)本月工作的重點(diǎn)內(nèi)容、工作措施、工作目標(biāo)等作出承諾。執(zhí)行監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的月度工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)未完成任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出通知,責(zé)令限期說(shuō)明情況,進(jìn)行訓(xùn)誡談話(huà)或者整改。
3.政府監(jiān)管平臺(tái)。第一,開(kāi)放的政府行為。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)宣傳窗口公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的姓名、職務(wù)、承諾工作事項(xiàng)和投訴電話(huà),確保政府信息公開(kāi)、透明、完整、完整,接受群眾監(jiān)督。二是完善監(jiān)督制度。在全鄉(xiāng)指定一名黨政班子成員監(jiān)督檢查工作的成效,負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目的處理、承諾情況的處理和廉政報(bào)告的填寫(xiě)。三是加強(qiáng)投訴處理。進(jìn)一步整合意見(jiàn)箱、投訴電話(huà)、投訴辦公室,規(guī)范投訴處理和評(píng)估機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)效能建設(shè)亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
根據(jù)調(diào)查,仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的效率建設(shè)中存在的問(wèn)題,如思想認(rèn)識(shí)不足,平衡發(fā)展不足,不夠堅(jiān)實(shí)的措施和群眾滿(mǎn)意度不足,這是相當(dāng)不同的責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在推進(jìn)的過(guò)程中“8月8日戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)效率建設(shè)需要解決的主要問(wèn)題如下:
進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)和能力。近年來(lái),通過(guò)調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)和能力在一定程度上得到改善,但是這種現(xiàn)象“能力低質(zhì)量、恐慌”的鄉(xiāng)干部仍然突出,和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才非常稀缺。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,49.8%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高,作風(fēng)不實(shí)”。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)縣綜治委的安排,我鎮(zhèn)綜治委從3月8日開(kāi)始,組織公安、司法、信訪(fǎng)等13名人員,采取多種形式進(jìn)行了以深化平安創(chuàng)建為主旨的調(diào)研活動(dòng),先后組織座談會(huì)3次,走訪(fǎng)各類(lèi)對(duì)象132人,下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷3200份,真正了解到當(dāng)前基層平安建設(shè)的現(xiàn)狀。
經(jīng)驗(yàn)做法:我鎮(zhèn)進(jìn)一步健全了鎮(zhèn)、村、組、戶(hù)四級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認(rèn)真落村每周鎮(zhèn)每半月排查制度。并對(duì)排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責(zé)任,限定解決時(shí)限;對(duì)于重點(diǎn)矛盾問(wèn)題,我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,制定解決方案,明確工作臺(tái)帳,并定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,保證了矛盾糾紛的穩(wěn)妥解決。
存在的問(wèn)題:一是矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大。當(dāng)前正處在社會(huì)矛盾凸顯期,各種利益沖突復(fù)雜性更加突出,因社會(huì)保障、土地承包等歷史遺留問(wèn)題糾纏不清,因村級(jí)財(cái)務(wù)、宅基地等新引發(fā)的矛盾糾紛日趨增多,群眾信訪(fǎng)呈現(xiàn)出組織化、復(fù)雜化的特點(diǎn),一些人遇事便選擇上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng),一些老上訪(fǎng)戶(hù)選擇重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間上訪(fǎng),協(xié)調(diào)處置難度加大,影響了社會(huì)安寧穩(wěn)定。
二是村級(jí)雖有治調(diào)組織,但多數(shù)人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務(wù)能力偏弱,報(bào)酬難以落實(shí),工作熱情難以持續(xù),相當(dāng)數(shù)量村的治調(diào)組織不能有效發(fā)揮作用。
從我鎮(zhèn)去年亂點(diǎn)排查整治工作情況來(lái)看。要把治安突出問(wèn)題和治安亂點(diǎn)排查整治工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效主要有幾點(diǎn):一是堅(jiān)持定期排查,將排查結(jié)果迅速上報(bào)、匯總,做到情況清,底子明;二是社會(huì)治安形勢(shì)分析,對(duì)全鎮(zhèn)一月來(lái)的治安情況進(jìn)行分析、研究,把據(jù)方向、確定重點(diǎn);三是由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,研究制定整治和防范意見(jiàn),堅(jiān)持滾動(dòng)排查、滾動(dòng)推進(jìn),確保整治合格率達(dá)到100%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)到100%。
1、人防落實(shí)到位的措施。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則,雖然現(xiàn)在村里勞力少,只要干部親威起到模范帶頭作用,各項(xiàng)工作就能夠推進(jìn)。三是督導(dǎo)到位,有檢查、有獎(jiǎng)懲,工作才有動(dòng)力。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。保障巡邏用品到位,人員資金到位,巡邏能夠持續(xù)有效地開(kāi)展。
2、科技防范工作(重點(diǎn)推行視頻監(jiān)控進(jìn)農(nóng)村)推進(jìn)措施及存在問(wèn)題。
我鎮(zhèn)在完善好以鎮(zhèn)專(zhuān)職治安巡防隊(duì)、村治安巡邏隊(duì)、商戶(hù)聯(lián)防隊(duì)為重點(diǎn)的專(zhuān)群結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,集中人力物力財(cái)力大力推進(jìn)科技防范工作并把其做為一個(gè)著力點(diǎn),再投入1萬(wàn)余元對(duì)鎮(zhèn)壓政府視頻監(jiān)控平臺(tái)維修養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上,大力協(xié)調(diào)各行政村重點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),在經(jīng)濟(jì)條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),切實(shí)提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村治安防范水平,開(kāi)拓了我鎮(zhèn)治安防范新領(lǐng)域。從而深化治安防控體系。
存在問(wèn)題:一是有的村反映設(shè)備不好使,經(jīng)常壞,時(shí)不時(shí)需維修,影響了其作用發(fā)揮,二還是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題?,F(xiàn)在技防設(shè)備維修動(dòng)不動(dòng)就成千上萬(wàn),這讓鄉(xiāng)村兩級(jí)很難承受。
3、提升公眾安全感的有效措施。
一是打擊到位,所有案件都能偵破,對(duì)犯罪分子才有震攝,群眾心理才有安慰。二是防范到位,就是搞好治安巡邏,人人參與才是最強(qiáng)的防范網(wǎng)。三是宣傳到位,公眾知曉政府行動(dòng),有保障他們的措施,群眾有依托。四是深入實(shí)際到位,群眾有事能反映,有怨能發(fā)泄,才無(wú)意見(jiàn)。這一點(diǎn)我們深有體會(huì)。
一是咬住陣地建設(shè)不放松。抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治辦(綜治工作中心)及專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)。并做到“四有”“三到位”保證共發(fā)揮作用。二是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安工作經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)投入雖有較大幅度增長(zhǎng),現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)普遍緊張,有時(shí)綜治干部參加會(huì)議的車(chē)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)都難,可見(jiàn)多大的差距。
通過(guò)調(diào)查收集的情況來(lái)看。分眾對(duì)開(kāi)展綜治和平安建設(shè)宣傳工作采取形式不外乎開(kāi)動(dòng)員會(huì)、出動(dòng)宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等傳統(tǒng)形式,但有的提出還可以借助手機(jī)短信等宣傳,這樣普及面會(huì)更大些,還更容易操作些。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇六
政府包鄉(xiāng)工作組(2014年8月)。
根據(jù)《關(guān)于建立全縣禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)分線(xiàn)分片掛鉤聯(lián)系責(zé)任制的通知》(**辦?2014?45號(hào))文件精神,按照“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門(mén)協(xié)作”的原則,**副縣長(zhǎng)于月日深入掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)藤橋鄉(xiāng),檢查指導(dǎo)、督促做好xxx犯罪打擊、吸xxx人員摸排、幫教救助和禁種鏟毒等工作?,F(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下。
一、藤橋鄉(xiāng)基本概況。
藤橋鄉(xiāng)地處**縣東南角,距縣城130公里,平均海拔1735米,幅員面積平方公里,與攀枝花市的米易縣和鹽邊縣相鄰。全鄉(xiāng)轄蕎地、藤橋、麻柳、蕎山4個(gè)行政村,28個(gè)村民小組,總?cè)丝?201人,其中:彝族601人。全鄉(xiāng)耕地面積14000畝(含農(nóng)民開(kāi)荒增種地)、林地約10萬(wàn)畝、草地約5萬(wàn)畝。鄉(xiāng)境內(nèi)全是高山峽谷,地勢(shì)西高東低,最低海拔為二灘庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線(xiàn)1200米,最高海拔蕎山梁子2600米。屬亞熱帶干熱河谷氣候,森林覆蓋率60%,光熱資源豐富,雨量充沛,年均日照時(shí)間超過(guò)250天,平均氣溫21°c,年均降水量1300毫米,無(wú)霜期超過(guò)300天。地質(zhì)為砂巖斷層,故水份涵養(yǎng)較差,全鄉(xiāng)資源性缺水狀況比較嚴(yán)重。
該鄉(xiāng)在吸xxx毒方面一直是片凈土,無(wú)吸毒、xxx、種毒情況發(fā)生,且治安狀況良好。
二、工作開(kāi)展情況。
(一)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府高度重視禁毒工作,成立了黨黨委書(shū)記為組長(zhǎng),分管副書(shū)記為副組長(zhǎng),包村負(fù)責(zé)人,村支部書(shū)記為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)分工,落實(shí)了相關(guān)責(zé)任。
和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新工作舉措。堅(jiān)持“四禁并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的方針,采取多方聯(lián)合、齊抓共管,使全鄉(xiāng)禁毒防艾工作得到各村、鄉(xiāng)屬各單位的積極配合。一是藤橋鄉(xiāng)全員動(dòng)員,大力加強(qiáng)xxx堵源截流工作,堅(jiān)決遏制xxx進(jìn)入。鄉(xiāng)中心校與鄉(xiāng)樹(shù)河鎮(zhèn)派出所建立聯(lián)系,互通信息。及時(shí)掌握學(xué)校所在片區(qū)的禁毒防艾形勢(shì),發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)苗頭,及時(shí)予以消除。鄉(xiāng)衛(wèi)生院重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)xxx品、精神藥品的管理,并在院內(nèi)設(shè)立艾滋病免費(fèi)咨詢(xún)點(diǎn),同時(shí)聯(lián)合鄉(xiāng)計(jì)生辦加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)已婚育齡婦女的生殖檢查和避孕工作宣傳,確保已婚育齡婦女的生殖健康,做好艾滋病的預(yù)防與控制工作。各村委會(huì)和村民小組把禁毒防艾工作納入村規(guī)民約管理,由村主任擔(dān)任禁毒第一責(zé)任人,切實(shí)抓好本村的禁毒防艾工作。二是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)外出和外來(lái)務(wù)工人員的調(diào)查摸底工作,深入了解情況,建立與其家屬的聯(lián)系機(jī)制,積極開(kāi)展好外出務(wù)工人員及返鄉(xiāng)人員遠(yuǎn)離xxx教育,有效控制了外出務(wù)工人員發(fā)生與xxx犯罪有關(guān)的違法犯罪活動(dòng),確實(shí)做好了堵源截流工作。三是建立獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度,對(duì)舉報(bào)涉毒情況屬實(shí)的人員獎(jiǎng)勵(lì)500元,充分發(fā)動(dòng)群眾參與禁毒防艾工作積極性,確保群眾互相監(jiān)督扎實(shí)有效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn),無(wú)毒社區(qū)、無(wú)毒學(xué)校。因此,相關(guān)臺(tái)賬雖然按要求進(jìn)行了建立,但仍然是空白。
三、存在的困難及需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。
(一)存在的困難。
一是情況復(fù)雜,摸排難度大。藤橋鄉(xiāng)處于三縣交界處,每年的核桃、青花椒、烤煙銷(xiāo)售季節(jié),外來(lái)人員較多,其中是否有吸、xxx人員摻雜,摸排難較大。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇七
講治鎮(zhèn)禁毒工作在縣禁毒工作委員會(huì)、縣公安局的正確的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下和在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下認(rèn)真按照《開(kāi)江縣20禁毒工作職責(zé)狀》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的工作要求繼續(xù)始終堅(jiān)持“四禁并舉堵源截流嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)本兼治綜合治理”的禁毒工作方針以努力實(shí)現(xiàn)“零種植、零產(chǎn)量”為目標(biāo)用心推進(jìn)禁種(制)除源、開(kāi)展“無(wú)毒”建立、禁毒宣傳和xxx預(yù)防教育活動(dòng)等各項(xiàng)禁毒業(yè)務(wù)工作。透過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)現(xiàn)將全鎮(zhèn)的禁毒工作狀況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),全面貫徹落實(shí)工作職責(zé)制。
按照《開(kāi)江縣年禁毒工作職責(zé)狀》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的工作要求,召開(kāi)了由鎮(zhèn)轄各單位和各村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和禁毒志愿者參加的禁毒工作會(huì)議。動(dòng)員、要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)高度重視并做好工作,一如既往把禁毒工作抓牢做實(shí),絕不松懈思想認(rèn)識(shí)這根繩。針對(duì)鎮(zhèn)轄各單位和各村(社區(qū))的實(shí)際,切實(shí)按照《開(kāi)江縣2013年禁毒工作職責(zé)狀》的要求,結(jié)合全年工作任務(wù)精心安排,進(jìn)一步落實(shí)職責(zé),不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制,切實(shí)把禁毒工作納入行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,堅(jiān)決杜絕吸食xxx現(xiàn)象發(fā)生。
二、繼續(xù)擴(kuò)大禁毒宣傳教育面、加強(qiáng)禁毒宣傳力度。
為鞏固“無(wú)毒社區(qū)”工作成果,打牢禁毒工作根基。以“6。3”虎門(mén)銷(xiāo)煙紀(jì)念日和“6。26”國(guó)際禁毒日為契機(jī)開(kāi)展的各類(lèi)禁毒宣傳教育活動(dòng)所取得的工作成效基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織開(kāi)展形式多樣的禁毒宣傳進(jìn)校園、進(jìn)村社區(qū)、進(jìn)家庭等宣傳教育活動(dòng),最多限度透過(guò)擴(kuò)大宣傳面、加強(qiáng)宣傳力度和發(fā)揮宣傳教育作用不斷鞏固全鎮(zhèn)人民禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)工作成果。
2013年我鎮(zhèn)分別組織各相關(guān)部門(mén)、單位人向廣大師生朋友講解宣傳xxx對(duì)人身體的危害、對(duì)家庭的傷害以及對(duì)社會(huì)造成的嚴(yán)重影響等禁毒知識(shí)宣傳教育。另外,還采取透過(guò)鎮(zhèn)政府工作員和派出所民警聯(lián)動(dòng)宣傳的方式進(jìn)村入戶(hù)宣傳禁毒知識(shí),開(kāi)展禁毒知識(shí)宣傳,著重宣傳此刻的新型xxx品種、吸食xxx對(duì)人體、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)的危害;如何防范吸食xxx。在宣傳中,派出所采取播放錄像、發(fā)放宣傳單、小冊(cè)子,上法制課等形式,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展的宣傳教育活動(dòng)xxx播放錄像5次,受教人數(shù)達(dá)1余人,發(fā)放宣傳單、小冊(cè)子2000余份。
透過(guò)大力宣傳不斷提高了廣大人民群眾抵制xxx的自覺(jué)性,個(gè)性是使青少年學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到xxx的危害性,進(jìn)一步提高了他們的防毒反毒意識(shí),促使其潔身自愛(ài),拒絕xxx,珍愛(ài)生命,堅(jiān)決與xxx作斗爭(zhēng),更進(jìn)一步為鞏固講治鎮(zhèn)“無(wú)毒社區(qū)”禁毒工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)禁毒執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
切實(shí)做好禁毒執(zhí)法隊(duì)伍的思想、政治、業(yè)務(wù)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),是做好禁毒工作的保障。下半年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持教育、管理和監(jiān)督并重的原則,由派出所用心組織各單位、部門(mén)和各村委會(huì)以及禁毒工作志愿者參加教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。透過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步端正我鎮(zhèn)禁毒工作人員的執(zhí)法思想和行為。
四、做好禁毒工作保障。
為使禁毒工作能扎實(shí)有效地開(kāi)展,我鎮(zhèn)在工作經(jīng)費(fèi)緊張的狀況下,多方籌措禁毒工作資金,確保了各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。同時(shí),對(duì)禁毒工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
五、取得的成效。
講治鎮(zhèn)禁毒工作在縣禁毒工作委員會(huì)、縣公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)禁毒工作,透過(guò)采取各種形式的廣泛宣傳及全鎮(zhèn)人民群眾的共同努力,廣大人民群眾,個(gè)性是青少年能夠認(rèn)識(shí)到禁品對(duì)人身、社會(huì)、一個(gè)民族的極大危害性和禁毒工作的重要性。透過(guò)下半年的禁毒工作努力,全鎮(zhèn)無(wú)吸毒人員的狀況出現(xiàn),大大鞏固了我鎮(zhèn)“無(wú)毒社區(qū)”的戰(zhàn)果。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)市人大常委會(huì)20__年監(jiān)督工作計(jì)劃,為做好常委會(huì)聽(tīng)取和審議我市禁毒工作情況的報(bào)告及專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)準(zhǔn)備工作。市人大常委會(huì)組成6個(gè)調(diào)研組,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分組成人員和市人大代表分赴各縣(市、區(qū))和東僑開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展禁毒工作情況調(diào)研,實(shí)地察看了__市強(qiáng)制隔離戒毒所及部分社區(qū)戒毒(康復(fù))集中管理工作站、美沙酮維持治療門(mén)診、易制毒化學(xué)品企業(yè)、基層派出所,聽(tīng)取了有關(guān)禁毒工作情況的匯報(bào)并召開(kāi)座談會(huì)與有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及社區(qū)群眾、戒毒人員深入交流,充分了解我市禁毒工作基本情況,并通過(guò)網(wǎng)上公布調(diào)查問(wèn)卷和向人大代表發(fā)函等方式征求意見(jiàn)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),全市禁毒工作在各級(jí)黨委、政府和禁毒委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為載體,依法加強(qiáng)各項(xiàng)禁毒工作,落實(shí)綜合治理措施,取得了一定成效。
(一)依法重點(diǎn)打擊,保持對(duì)毒品犯罪高壓態(tài)勢(shì)。近年來(lái),全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)以公安部部署開(kāi)展的“亮劍掃毒”、“網(wǎng)絡(luò)掃毒”和“雷霆行動(dòng)”為契機(jī),始終保持對(duì)各類(lèi)毒品違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),形成有力震懾,全市毒品整治工作取得新進(jìn)展。20**-20__年連續(xù)三年破獲毒品刑事案件數(shù)、起訴犯罪嫌疑人數(shù)均超額完成省公安廳下達(dá)的任務(wù)數(shù)。今年截至7月20日,全市共破獲毒品刑事案件252起,同比上升173.9%;抓獲毒品犯罪嫌疑人265名,同比上升112%;繳獲各類(lèi)毒品13.65公斤,同比上升75%,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
(二)加強(qiáng)禁吸收戒,強(qiáng)化吸毒人員動(dòng)態(tài)管控。市、縣兩級(jí)禁毒有關(guān)職能部門(mén)對(duì)吸毒人員嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)一律”處置機(jī)制(1、對(duì)進(jìn)入辦案場(chǎng)所的違法犯罪嫌疑人一律予以尿檢;2、對(duì)吸毒成癮嚴(yán)重人員一律予以責(zé)令社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒;3、對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒出所的四類(lèi)人員一律責(zé)令社區(qū)康復(fù);4、對(duì)拒絕社區(qū)戒毒或嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的戒毒人員一律予以強(qiáng)制隔離戒毒),落實(shí)“逢嫌必檢”制度,最大限度地發(fā)現(xiàn)、查控吸毒人員。今年1月-7月,全市共查處吸毒人員1874人次,同比上升91.4%;強(qiáng)制隔離戒毒人員254名,同比上升66%;社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)389名,同比上升62.1%。目前,全市已建成社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作站34個(gè),招聘專(zhuān)職社工63名,接收社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員472名,初步實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)費(fèi)有保障、建站全覆蓋、工作有人管”的目標(biāo)。
(三)堅(jiān)持源頭治理,鞏固禁種鏟毒成果。我市各級(jí)黨委、政府和禁毒委把禁種鏟毒作為禁毒工作的重中之重,為力爭(zhēng)“零種植”實(shí)現(xiàn)“零產(chǎn)量”這一目標(biāo)不懈努力,使我市非法種植罌粟連續(xù)實(shí)現(xiàn)“四連降”,禁種鏟毒工作連續(xù)四年受到國(guó)家禁毒辦表彰。主要做法有:一是綜合應(yīng)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人飛機(jī)航拍和人工踏查等手段,嚴(yán)查種毒區(qū)域無(wú)死角。二是按照市綜治委、禁毒委聯(lián)合制定的《關(guān)于實(shí)行禁種鏟毒工作綜治責(zé)任查究和獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定,縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村、行政村與村民層層簽訂禁種工作責(zé)任狀,實(shí)行責(zé)任捆綁、限期整改、黃牌警告等措施,確保責(zé)任落到實(shí)處。三是各級(jí)黨委政府和公安機(jī)關(guān)禁毒部門(mén)始終把群眾工作作為禁種鏟毒工作的一項(xiàng)最基本的工作來(lái)抓,結(jié)合每年禁毒宣傳月活動(dòng)和罌粟播種期,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府牽頭,宣傳發(fā)動(dòng)群眾,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)犯罪線(xiàn)索,廣泛動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾積極參與禁種鏟毒斗爭(zhēng)。
(四)提高保障水平,促進(jìn)禁毒工作正常開(kāi)展。今年,市本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在去年96萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,又追加禁毒經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,并增撥50萬(wàn)元作為設(shè)立毒品檢測(cè)檢驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)。各縣(市、區(qū))也都將禁毒經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,全市各地今年共投入約450萬(wàn)元禁毒專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),福鼎市將禁毒經(jīng)費(fèi)由以往的18萬(wàn)元增加到60萬(wàn)元,并撥付100萬(wàn)元重點(diǎn)支持禁毒執(zhí)法部門(mén)配備案件偵查、毒品查緝技術(shù)設(shè)備和通信、防護(hù)裝備。屏南縣和東僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分別投入經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,保障社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的開(kāi)展。
(五)堅(jiān)持預(yù)防為主,加大禁毒宣傳教育力度。按照國(guó)家禁毒辦《20__年全國(guó)毒品預(yù)防教育工作要點(diǎn)》和省禁毒辦《關(guān)于開(kāi)展“全民禁毒宣傳月”活動(dòng)的通知》要求,市、縣兩級(jí)禁毒辦以“青少年與合成毒品”為主題,開(kāi)展了一系列禁毒宣傳活動(dòng),著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與禁毒的良好氛圍。今年上半年,全市共發(fā)放各類(lèi)禁毒宣傳材料23萬(wàn)余份,舉辦大型禁毒宣傳活動(dòng)、知識(shí)講座30場(chǎng)次,張貼禁毒標(biāo)語(yǔ)2000余張、播放《生命》等禁毒公益歌曲、禁毒微電影、禁毒宣傳視頻資料330余場(chǎng)次,受教育群眾達(dá)到60多萬(wàn)人次。今年6月26日,市禁毒辦組織有關(guān)部門(mén)共同舉辦以“青少年與合成毒品”為主題的大型禁毒宣傳教育活動(dòng),采取禁毒知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答、千人簽名等形式,取得了較好的社會(huì)效果。
(一)全市禁毒形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。我市毒情形勢(shì)總體仍比較嚴(yán)峻,毒品販、種、吸并存的局面沒(méi)有根本改變。一是吸毒人員總量不斷增加。截至今年7月,全市登記在冊(cè)吸毒人員數(shù)10553名,居全省第三名。按顯隱性1:5比例測(cè)算,實(shí)際吸毒人員超過(guò)5萬(wàn)名,占全市實(shí)有人口的1.56%。每年新登記的吸毒人員年均增幅在20%以上。二是青少年仍是吸毒的主要人群,低齡化趨勢(shì)日益明顯,上半年查處的吸毒人員中35歲以下占比73.3%,未成年吸毒人員占比3.3%。三是新型毒品蔓延快,吸毒場(chǎng)所多元化。吸食毒品由傳統(tǒng)的海洛因轉(zhuǎn)向新型毒品為主,吸毒場(chǎng)所由原先的ktv等娛樂(lè)場(chǎng)所向酒吧、網(wǎng)吧、賓館、出租房、會(huì)所等場(chǎng)所擴(kuò)散,社會(huì)影響惡劣。四是個(gè)別地方非法種植罌粟現(xiàn)象屢禁不止,特別是今年發(fā)現(xiàn)福安、霞浦部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有反彈趨勢(shì)。五是涉毒引起的違法犯罪如搶劫、盜竊、傷害等案件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安,威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。六是毒品運(yùn)輸主要采取自駕汽車(chē)、物流快遞、客車(chē)行李?yuàn)A帶等手段,特別是以物流快遞方式運(yùn)輸?shù)暮茈y監(jiān)管到位。
(二)禁毒工作機(jī)制有待完善。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的禁毒委成員單位工作主動(dòng)性不高、合力不強(qiáng)、措施不力,各級(jí)禁毒辦處于協(xié)調(diào)不動(dòng)、推進(jìn)不了的尷尬位置。二是禁毒機(jī)構(gòu)不健全,禁毒警力不足。我市各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室都掛靠在公安禁毒部門(mén),公安禁毒部門(mén)既要負(fù)責(zé)禁毒辦的日常工作,協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展禁毒工作,又要承擔(dān)打擊違法犯罪任務(wù),存在工作任務(wù)繁重和警力不足的矛盾,影響相關(guān)職能的發(fā)揮。目前,屏南、周寧、壽寧等縣公安局未建立禁毒大隊(duì),禁毒工作由刑偵大隊(duì)承擔(dān),禁毒機(jī)構(gòu)的不健全影響了工作的開(kāi)展。調(diào)研中各地普遍反映開(kāi)展禁毒工作的經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等保障不力,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的禁毒工作形勢(shì)。
(三)禁毒防控體系薄弱。一是宣傳教育工作有待加強(qiáng)。目前的宣傳教育工作主要偏重于在禁毒宣傳月等特定時(shí)段開(kāi)展,忽視了日常宣傳教育在預(yù)防毒品違法犯罪的重要性、全社會(huì)禁毒氛圍不濃厚。二是社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)流于形式,成效不明顯,對(duì)戒毒康復(fù)人員管控難。在實(shí)際工作中,各級(jí)政府、各職能部門(mén)普遍存在思想認(rèn)識(shí)不到位,管控措施不得力,社工缺少培訓(xùn)、工作責(zé)任心不強(qiáng)、履職能力弱等問(wèn)題。目前,全市社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率僅為33%,與全省禁毒綜治考評(píng)提出的要達(dá)到70%的指標(biāo)有較大差距。三是我市強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所容量嚴(yán)重不足,現(xiàn)有床位120張,正在籌備增加200張,目前基本處于滿(mǎn)員狀態(tài)。強(qiáng)戒所的警力配備、醫(yī)療條件均難于適應(yīng)吸毒人員戒治的實(shí)際需要。
禁毒工作事關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定,涉及子孫后代,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)禁毒工作的重要批示精神,深刻認(rèn)識(shí)毒品問(wèn)題的危害性、深刻認(rèn)識(shí)做好禁毒工作的重要性,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入開(kāi)展下去。
(一)強(qiáng)化宣傳,普及毒害知識(shí)。要建立禁毒工作宣傳常態(tài)化機(jī)制,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)展經(jīng)常性和有針對(duì)性的禁毒宣傳教育工作,普及禁毒知識(shí),特別是針對(duì)在校學(xué)生,要將禁毒知識(shí)列入課時(shí),切實(shí)提高學(xué)生的拒毒防毒能力。要通過(guò)廣泛深入的宣傳,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾參與禁毒工作的主動(dòng)性和積極性,在全社會(huì)形成遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品、珍愛(ài)生命、全民禁毒的濃厚氛圍。
(二)切實(shí)打擊,依法從嚴(yán)從快。始終保持“零容忍”,加大對(duì)各類(lèi)毒品違法犯罪的打擊力度。要繼續(xù)做好禁種鏟毒工作,確保毒品原植物“零種植”、“零產(chǎn)量”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);要強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控,嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍;公安、檢察院、法院要加大緝毒偵查力度,依法從嚴(yán)起訴、判決涉毒違法犯罪案件,遏制毒品違法犯罪高發(fā)勢(shì)頭;要加大對(duì)零星販毒網(wǎng)絡(luò)的打擊和毒品犯罪重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的整治力度;要強(qiáng)化吸毒人員的動(dòng)態(tài)管理,凈化社會(huì)環(huán)境,提高人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
(三)齊抓共管,落實(shí)防范責(zé)任。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)毒品問(wèn)題的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、保障到位。要全面貫徹落實(shí)禁毒法律法規(guī),健全禁毒工作制度,完善考評(píng)、激勵(lì)、責(zé)任追究和舉報(bào)監(jiān)督等機(jī)制。各禁毒委成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé),強(qiáng)化禁毒工作全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí),全力做好各自工作,形成齊抓共管的工作格局。要強(qiáng)化重點(diǎn)物品管控,規(guī)范管理易制毒化學(xué)品和精神麻醉藥品,加強(qiáng)物流快遞行業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)防流入非法渠道;要強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所管控,加大對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、網(wǎng)吧、出租屋等易涉毒場(chǎng)所的管理力度,堅(jiān)決停業(yè)整頓或取締涉毒問(wèn)題嚴(yán)重場(chǎng)所;要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,堵源截流,加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品、精神藥品、麻醉藥品的監(jiān)管查處,確保法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。
(四)狠抓戒毒,強(qiáng)戒康復(fù)并舉。要加快強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)度,提高收戒能力以滿(mǎn)足現(xiàn)有禁毒形勢(shì)的需要。要充分運(yùn)用多種戒毒形式和方法開(kāi)展戒毒治療工作,進(jìn)一步擴(kuò)大美沙酮藥物維持治療點(diǎn)建設(shè),鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與戒毒醫(yī)療工作,提高吸毒人員治療的效果。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作,切實(shí)提高社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率和康復(fù)率,完善幫扶救助和就業(yè)安置等措施。
(五)提高保障,力求打擊有效。要建立健全公安禁毒專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,盡快組建周寧縣、壽寧縣和屏南縣的公安局禁毒大隊(duì)。要增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)禁毒隊(duì)伍人員力量,堅(jiān)持從嚴(yán)治警,從優(yōu)待警,充分調(diào)動(dòng)他們?cè)诖驌舳酒贩缸锖徒涠究祻?fù)幫教工作中的積極作用。市縣兩級(jí)政府要將禁毒經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并根據(jù)需要逐步增加,滿(mǎn)足禁毒工作形勢(shì)的需要,遏制毒品趨勢(shì)蔓延。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇九
(篇一)。
一、**市禁毒工作開(kāi)展的情況。
近年來(lái),**市各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市禁毒工作會(huì)議精神,按照預(yù)防為主、綜合治理和禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針,以預(yù)防和打擊xxx違法犯罪活動(dòng)為目標(biāo),積極探索,狠抓落實(shí),較好地遏制了xxx蔓延的勢(shì)頭,**市禁毒工作取得了明顯的成效,為全市社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)和人民幸福安康做出了重要貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制度保障得到進(jìn)一步完善。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十
我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成調(diào)研組于6月中旬對(duì)我鎮(zhèn)禁毒工作進(jìn)行了調(diào)研,深入到派出所、司法所、新南社區(qū)、陽(yáng)春村委、洋水村委、大平村委、十字村委、張黃中學(xué)、張黃鎮(zhèn)中、中心小學(xué)、賓館、酒店、ktv、集鎮(zhèn)街道等區(qū)域進(jìn)行實(shí)地開(kāi)展調(diào)研。目前我鎮(zhèn)毒品違法犯罪活動(dòng)還較猖獗,毒品犯罪數(shù)量不少,毒品種類(lèi)越來(lái)越多,散包販毒現(xiàn)象仍存在,販毒分子作案手段越來(lái)越隱蔽,禁毒任務(wù)仍然艱巨。
一、我鎮(zhèn)禁毒工作存在問(wèn)題和原因。
1、宣傳教育不夠深入。目前我鎮(zhèn)在中、小學(xué)校都不同程度地開(kāi)展了禁毒宣傳教育,但許多只流于形式和表面,學(xué)生在校期間未能形成牢固的遠(yuǎn)離毒品的觀念,一些青少年一旦離開(kāi)學(xué)校后,為了尋求刺激,進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所便經(jīng)不起引誘而涉足毒品。
2、打擊難度增加。由于販毒分子作案手法越來(lái)越隱蔽,新型毒品的不斷出現(xiàn),而且一些吸毒人同以販養(yǎng)吸,由此滋生了一些以販養(yǎng)吸人員與販毒分子相勾結(jié)進(jìn)行秘密的毒品交易,從而逐步形成零星販毒的小網(wǎng)絡(luò),這些都給打擊毒品犯罪增加了一定難度。
3、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密。從清查情況看,我鎮(zhèn)的k粉、搖頭丸服食活動(dòng)主要集中在“迪斯科”舞廳、卡拉ok歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所,服食的對(duì)象主要是青少年。一些娛樂(lè)場(chǎng)所為了經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)場(chǎng)內(nèi)毒品買(mǎi)賣(mài)視而不見(jiàn),并且超時(shí)或通宵營(yíng)業(yè),以致群體吸食毒品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。但由于審批部門(mén)、監(jiān)督管理部門(mén)和責(zé)任部門(mén)不一致,權(quán)責(zé)不一致,監(jiān)管機(jī)制不健全,相關(guān)部門(mén)存在推諉扯皮現(xiàn)象,對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密。
4、禁毒經(jīng)費(fèi)不足。我鎮(zhèn)每年綜治、禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要是鎮(zhèn)政府從其他經(jīng)費(fèi)擠出,每年支出約21萬(wàn)元,縣財(cái)政禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本上沒(méi)有,但要嚴(yán)厲打擊吸販毒犯罪活動(dòng),禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。
5、安置幫教工作難度大。目前,我鎮(zhèn)對(duì)戒毒出所人員的安置幫教工作任務(wù)主要落在派出所和鎮(zhèn)禁毒辦、社區(qū)居(村)委會(huì)干部身上,但這支安置幫教隊(duì)伍由于自身的能力和水平限制,在解決戒毒出所人員就業(yè)、思想轉(zhuǎn)化、身心康復(fù)等方面難度較大。
二、進(jìn)一步做好我區(qū)禁毒工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。
1、要提高認(rèn)識(shí)。各單位及村(社區(qū))要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展禁毒工作的重要性、緊迫性、艱巨性,真正地把禁毒工作擺上抓穩(wěn)定、促發(fā)展、建設(shè)文明法治社會(huì)的重要議事日程。要按照黨政負(fù)總責(zé),職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)的原則,將禁毒各個(gè)目標(biāo)具體分解,納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容。
2、要加大投入。禁毒工作的長(zhǎng)期性決定了必須要有持久、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)作保障,因此,禁毒工作一定要不斷增加投入,除了財(cái)政撥款外,還應(yīng)多渠道籌集資金,為禁毒工作提供強(qiáng)有力的資金保障。
3、要深入宣傳教育。預(yù)防教育是治本之策,應(yīng)加大力度開(kāi)展毒品預(yù)防教育工作,使公民的防毒、拒毒能力進(jìn)一步加強(qiáng)。要實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”,即面向社會(huì)與面向青少年教育相結(jié)合,經(jīng)常性教育和6·26禁毒日教育相結(jié)合,禁毒教育與預(yù)防艾滋病相結(jié)合。讓群眾掌握防毒知識(shí),提高拒毒能力。同時(shí)要注意禁毒的正面宣傳,注意對(duì)青少年學(xué)生娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、無(wú)業(yè)閑散人員、外來(lái)暫住人員等群體開(kāi)展禁毒教育。
4、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。我鎮(zhèn)公安、工商、文化和食監(jiān)等部門(mén)應(yīng)建立有效的合作和協(xié)調(diào)機(jī)制,把打擊制販冰毒、白粉、搖頭丸等人工合2成毒品犯罪的關(guān)口移前,加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的管理,建立健全對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制,通力合作,共同打擊毒品的犯罪活動(dòng)。
5、要加大社會(huì)幫教力度。各單位、部門(mén)要關(guān)心戒毒出所人員生活、工作問(wèn)題,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難,使其脫離吸毒群體;要組織義工和社會(huì)工作者對(duì)戒毒出所人員開(kāi)展工作,引導(dǎo)他們樹(shù)立擺脫毒品的信心,徹底解除毒癮;要加強(qiáng)幫教隊(duì)伍建設(shè),要加強(qiáng)幫教隊(duì)伍建設(shè),制定安置幫教工作管理辦法,開(kāi)通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,以解決流動(dòng)人口幫教銜接,空掛戶(hù)居住地屬地管理,使所有戒毒出所人員全部落實(shí)幫教,不失控;要適當(dāng)延長(zhǎng)戒毒人員的戒毒時(shí)間。
禁毒工作是一項(xiàng)重大工程,需要全社會(huì)的支持和參與,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,全民參與,建立健全禁毒工作的有效機(jī)制,同毒品犯罪作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),我們一定能取得禁毒工作的最后勝利!
張黃鎮(zhèn)禁毒辦2017年6月30日。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)縣政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃,3月上旬,縣政協(xié)社法委會(huì)同縣公安局、部分政協(xié)委員在楊波副**的帶領(lǐng)下,分別到部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)禁毒工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)于后。
近年來(lái),受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)毒潮影響和人員流動(dòng)量的增大,我縣禁毒工作形勢(shì)日趨復(fù)雜,毒品治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2008年到2018年,我縣在冊(cè)吸毒人員增幅達(dá)528%,年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,涉毒人員明顯向低齡方向發(fā)展。2008年18-25歲僅1人,2018年17歲及以下就有23人,18-25歲高達(dá)554人;從地域分布來(lái)看,常年活躍在樂(lè)至境內(nèi)的涉毒人員300余人,不足10%,其余人員常年活躍在務(wù)工經(jīng)商之地;從耗費(fèi)的財(cái)富來(lái)看,按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),每名涉毒人員背后至少有5名或以上隱形涉毒人員,照此計(jì)算,我縣涉毒人員每年耗費(fèi)毒資大約在6-8個(gè)億;從破獲毒品案件數(shù)、打擊數(shù)及制毒案件數(shù)來(lái)看,2008年全年破獲毒品刑事案件7件,無(wú)制毒案件。2018年全縣破獲毒品刑事案件48件,制毒案件5件,搗毀制毒窩點(diǎn)6個(gè),毒品案件已從過(guò)去的吸販毒向制毒、販毒、吸毒全方位發(fā)展。從涉毒犯罪與全縣刑事犯罪比例來(lái)看,近3年,毒品犯罪與其它刑事犯罪比例在18-23%之間;因吸毒衍生出的其它違法行為占全縣總數(shù)的30%左右。涉毒給個(gè)人、家庭、社會(huì)帶來(lái)的危害早已眾所周知,不勝枚舉,僅回瀾31***至今仍讓人膽顫心驚。
2017年4月,我縣因“制毒案件高發(fā)、晶體外流量大、外流制毒人員多且活躍”三大突出毒品問(wèn)題被省綜治委、省禁毒委約談并限期整改。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),縣委縣政府直面困難,敢于擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,完善“三大機(jī)制”,強(qiáng)推“五大行動(dòng)”,在全縣開(kāi)展聲勢(shì)浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),涉毒犯罪得到了有效遏制,毒品綜合治理出現(xiàn)了向好“拐點(diǎn)”,禁毒工作取得了明顯成效,得到省市的認(rèn)可和充分肯定,于2018年11月23日省綜治委解除了對(duì)我縣的約談?wù)摹?017年9月,成功奪得社會(huì)治安綜合治理國(guó)家最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”,現(xiàn)“長(zhǎng)安杯”的榮譽(yù)已成為我縣對(duì)外開(kāi)放、招商引資的金字招牌。樂(lè)至前景一片光明,樂(lè)至的繁榮指日可待。
樂(lè)至禁毒成果的取得,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn),值得肯定和發(fā)揚(yáng)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,站高謀遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人員交流日益頻繁,一些精神空虛,價(jià)值觀扭曲,好逸惡勞,妄想不勞而獲之人被毒品犯罪份子盯上,或主動(dòng)或被動(dòng)被毒品俘獲,走上了違法犯罪之路,使得我縣毒情形勢(shì)一度十分嚴(yán)峻,被省上約談,給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響??h委政府敏銳地抓住了被約談這一契機(jī),把禁毒工作放在了講政治、敢擔(dān)當(dāng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,造福一方百姓的高度,下大決心,花大力氣,有效地組織發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)各部門(mén)干部和全縣人民一道與毒品犯罪作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),扭轉(zhuǎn)了局勢(shì),取得了階段性成效,得到了上級(jí)肯定、社會(huì)好評(píng)。
(二)干線(xiàn)通暢,部門(mén)配合??h委政府領(lǐng)導(dǎo)除自身高度重視,身體力行,親自把禁毒工作抓在手上外,還通過(guò)系列會(huì)議、文件、檢查督促,建立健全考評(píng)機(jī)制,打通了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))、社(居民小組)主干線(xiàn),各部門(mén)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也積極行動(dòng),主動(dòng)配合,全縣上下形成了合力,心往一處想,勁往一處使,取得了良好效果。
(三)宣傳廣泛,發(fā)動(dòng)充分。在近年的禁毒工作開(kāi)展中,各級(jí)各部門(mén)充分利用各種宣傳手段,各類(lèi)宣傳平臺(tái),發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的宣傳攻勢(shì),充分調(diào)動(dòng)了全縣干部群眾的主動(dòng)性和積極性,因地制宜開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),使毒品犯罪分子無(wú)處藏身,有效地遏制了毒情形勢(shì)的蔓延和發(fā)展。
(四)機(jī)制健全,獎(jiǎng)懲分明。為了禁毒工作有序推進(jìn),縣、鄉(xiāng)、村、各部門(mén)都建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的禁毒委(辦),健全了組織體系。同時(shí),建立了分類(lèi)管理機(jī)制、掛聯(lián)督查工作機(jī)制、創(chuàng)新禁毒立體化防控機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制,為打好禁毒持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)保障有力,打擊有效。2018年,在縣本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,按1元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)劃撥禁毒工作日常經(jīng)費(fèi)87萬(wàn)元,禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元,2018年實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元,縣財(cái)政給予了全額保障。在樂(lè)至警力嚴(yán)重不足的情況下,調(diào)劑配備禁毒干警26名,招錄禁毒社工67名,整合基層派出所、鄉(xiāng)村干部等力量,為禁毒工作的開(kāi)展,從人員上給予了充分保障。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,逗硬獎(jiǎng)懲,從機(jī)制上得到了保障。從而形成了嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì),有效地遏制和震懾了毒品犯罪,扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)峻的毒情形勢(shì),出現(xiàn)持續(xù)向好的趨勢(shì)。
(一)發(fā)展不平衡,干線(xiàn)強(qiáng),部門(mén)配合弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)禁毒工作的開(kāi)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,部門(mén)與部門(mén)之間,領(lǐng)導(dǎo)重視程度有高低,認(rèn)識(shí)水平存差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間普遍存在干線(xiàn)暢通,勁頭十足,部門(mén)配合上比較弱,企事業(yè)單位行動(dòng)慢,有按屬地管理理應(yīng)“屬”到鄉(xiāng)村社頭上的思想。
(二)宣傳不到位,重形式,缺乏針對(duì)性。近年來(lái),在禁毒工作開(kāi)展中,我們利用各種形式、各種平臺(tái),開(kāi)展了系列轟轟烈烈的宣傳發(fā)動(dòng),起到了一定的作用,有總結(jié)、有痕跡,但針對(duì)性不強(qiáng)。多數(shù)時(shí)候我們宣傳的受眾都是在家的老大爺老大娘,但他們很少有人吸毒,反而我們對(duì)外出務(wù)工人員、中小學(xué)生、城市待業(yè)人員這幾類(lèi)重點(diǎn)人群宣傳少或沒(méi)有進(jìn)行有效的宣傳教育。
(三)打擊不夠嚴(yán),存僥幸,綜合措施少。近年來(lái)在打擊毒品犯罪方面,做了大量工作,取得了可喜成績(jī),但在針對(duì)一般吸毒人員的管理打擊方面不盡人意,干部群眾意見(jiàn)大。主要表現(xiàn):管理方和吸毒人員均存在僥幸心理,管理方受人員、經(jīng)費(fèi)的限制,沒(méi)辦法深挖細(xì)查,僅限于常規(guī)管控,只要不惹事就行;吸毒人員認(rèn)為我只要沒(méi)犯事,政府管不著,至于以販養(yǎng)吸,只要沒(méi)抓到,政府拿我沒(méi)辦法。強(qiáng)制戒毒所容量有限,資陽(yáng)戒毒所設(shè)計(jì)300人,現(xiàn)已收治700余人,強(qiáng)戒吸毒人員絕大多數(shù)等不到規(guī)定期限就提前通知當(dāng)?shù)亟尤耍涠静粡氐?,很快又?fù)吸,基層怨聲載道。對(duì)社區(qū)戒毒脫管人員,受警力限制,無(wú)法到全國(guó)各地去追回來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑行政手段又顯得蒼白無(wú)力,不服管理,也拿這些人沒(méi)辦法。
(四)保障不充分,存短板,成效受影響。主要表現(xiàn)在:人員方面,公安警力有限,基層警力更是很少,對(duì)涉毒人員的管理打擊心有余而力不足;經(jīng)費(fèi)方面,看似有200多萬(wàn),但我縣涉毒人員僅十分之一左右常年在本地,其余分散在全國(guó)各地,只要不是大線(xiàn)索,一般情況就是有線(xiàn)索也沒(méi)辦法去管;能力方面,縣上沒(méi)精力,派出所管不過(guò)來(lái),特別是不設(shè)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更沒(méi)辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和禁毒社工對(duì)涉毒人員只有談感情講好話(huà),一旦發(fā)生突發(fā)事件(比如回瀾事件)連自身安全都難以保證;制度方面,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),資金緊缺,不說(shuō)沒(méi)錢(qián),就是有錢(qián)如果年初未列入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算也報(bào)不了帳,特別是禁毒社工每月僅1000多元工資,無(wú)通訊費(fèi)、差旅費(fèi),與涉毒人員及其家屬聯(lián)系溝通,接送吸毒人員、開(kāi)會(huì)、報(bào)表等只能自掏腰包。
(五)外地不配合,少支持,機(jī)制待完善。樂(lè)至屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),常年多達(dá)幾十萬(wàn)人在外地務(wù)工謀生,從公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,在冊(cè)吸毒人員90%在外地,對(duì)這些人的管控鞭長(zhǎng)莫及。雖然說(shuō)全國(guó)都在開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng),但從現(xiàn)有機(jī)制來(lái)看,主要責(zé)任還是在戶(hù)籍所在地,如遇務(wù)工地公安不支持不配合(比如尿檢等),我們也沒(méi)辦法。如果高層不從全民禁毒機(jī)制上加以完善,重新解讀“屬地”的內(nèi)涵,我們的工作開(kāi)展將十分被動(dòng)。
毒品問(wèn)題是社會(huì)痼疾,是長(zhǎng)在人類(lèi)肌體上的巨大毒瘤,近代以來(lái),中國(guó)人民身受其害,給我們帶來(lái)的是巨大的身心創(chuàng)傷和恥辱。黨的十八大以來(lái),***總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)做好禁毒工作政治責(zé)任感,堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。結(jié)合我縣實(shí)際,建議:
(一)提高認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)掃除毒害的使命感。對(duì)于禁毒工作,全縣上下必須站在講政治、維穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí),必須有全縣一盤(pán)棋的思維觀念。一是嚴(yán)格執(zhí)行并努力創(chuàng)新完善現(xiàn)有禁毒機(jī)制體制,加強(qiáng)檢查督促指導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,充分調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性主動(dòng)性,動(dòng)員全縣人民打一場(chǎng)禁毒殲滅戰(zhàn)。二是嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,督促各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)參與到禁毒斗爭(zhēng)之中。打擊毒品犯罪不僅僅是公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事,更是全縣人民共同的大事,在國(guó)家管理系列中縣級(jí)也是基層,要上下一心,形成合力。三是嚴(yán)管干部,凡是發(fā)現(xiàn)干部在禁毒斗爭(zhēng)中不作為,國(guó)家公職人員有涉毒行為的個(gè)人及單位一律嚴(yán)懲,決不手軟。
(二)創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。充分的宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員全民參與是我們多年總結(jié)出來(lái)的重要工作方法之一,要因地制宜,創(chuàng)新宣傳教育方式,增強(qiáng)針對(duì)性,取得實(shí)效。一是要有針對(duì)性地進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)青少年的宣傳教育,教育主管部門(mén)、共青團(tuán)等職能部門(mén)要把禁毒工作牢牢抓在手中,絕不能放松。二是人社、工會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)科信等部門(mén),要?jiǎng)?chuàng)新方式,利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育。三是督促教育家長(zhǎng)切實(shí)履行好教育管理責(zé)任,對(duì)外出經(jīng)商務(wù)工子女和在校學(xué)生進(jìn)行有效的教育管理,絕不能放任自流,危害社會(huì)。要形成全員參與,人人喊打的輿論氛圍。
(三)堅(jiān)持從重從嚴(yán),增強(qiáng)有效打擊的震懾力。涉毒違法犯罪隱蔽性強(qiáng),社會(huì)危害大,打擊難度大。禁毒工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。全縣上下必須利用目前出現(xiàn)的向好拐點(diǎn)契機(jī),從嚴(yán)從重,乘勝追擊,對(duì)涉毒違法犯罪份子形成強(qiáng)烈的震懾力,防止反彈,實(shí)現(xiàn)掃除毒害的最終目的。一是深挖細(xì)查國(guó)家公職人員涉毒違法犯罪行為,一但發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決嚴(yán)懲,決不姑息。我縣公職人員涉毒雖然是極個(gè)別現(xiàn)象,但他們所帶來(lái)的負(fù)面示范效應(yīng)及其后果十分驚人,決不能掉以輕心。二是對(duì)毒品犯罪人員必須嚴(yán)打,公、檢、法等職能部門(mén)要進(jìn)行深入研討,形成統(tǒng)一意志和合力,絕不能讓犯罪份子有空子可鉆,逃避法律的嚴(yán)懲。三是對(duì)吸毒人員要深挖細(xì)查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法證據(jù)立即嚴(yán)打,對(duì)不服管理的社區(qū)戒毒者,公安部門(mén)要主動(dòng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即采取強(qiáng)制措施,不允許在社會(huì)上逍遙、橫行;主動(dòng)與強(qiáng)戒機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),盡量避免提前解除強(qiáng)戒措施,對(duì)于即使到期但未達(dá)強(qiáng)戒標(biāo)準(zhǔn)者也要繼續(xù)強(qiáng)戒,不要輕易解除。打擊是手段,不是終極目的,但是我們必須通過(guò)嚴(yán)打的手段,營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì),讓涉毒人員感覺(jué)到“痛”,感覺(jué)到“怕”,只有這樣才能提高打擊成效,有效震懾毒品犯罪,最終達(dá)到不敢犯、不愿犯,在全社會(huì)掃除毒害的終極目標(biāo)。
(四)提供強(qiáng)力保障,提高一線(xiàn)干警的積極性。我縣警力嚴(yán)重不足,家底薄,財(cái)力弱,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都需要錢(qián),這是不爭(zhēng)的事實(shí),但對(duì)于中央提出的在全社會(huì)掃除毒害這一政治任務(wù)面前,再窮也要統(tǒng)籌安排,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,集中精力打贏這場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。一是要把縣委政府的安排落到實(shí)處,千方百計(jì)地從經(jīng)費(fèi)上給予必要保障,去年全縣安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元,看似很多,但對(duì)于我縣當(dāng)前禁毒工作的實(shí)際需要還是有差距的,巧婦難為無(wú)米之炊。二是從人力上要給予保障,我縣現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)從事禁毒工作的干警也就10余人,基層派出所更是警力嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、禁毒社工搞搞宣傳發(fā)動(dòng)、摸排、報(bào)信還可以,要沖在一線(xiàn)與毒品犯罪份子面對(duì)面斗爭(zhēng)沒(méi)有能力。一方面要盡快招收人員補(bǔ)充警力(只要有編),另一方面要用好現(xiàn)有體制機(jī)制,綜合調(diào)配力量,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)、企事業(yè)單位配合責(zé)任,動(dòng)員全社會(huì)參與到這場(chǎng)斗爭(zhēng)中來(lái)。三是研究出臺(tái)政策,提高基層人員待遇。不管是一線(xiàn)干警,還是鄉(xiāng)村社干部,禁毒社工,都需要和涉毒人員面對(duì)面斗爭(zhēng),隨時(shí)都可能有生命危險(xiǎn),特別是禁毒社工,一旦遇到涉毒人員毒癮發(fā)著,基本上無(wú)半點(diǎn)自保能力,他們雖然是公益性崗位名義招收進(jìn)來(lái),但每月收入微薄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)看不過(guò)意想補(bǔ)點(diǎn)電話(huà)費(fèi)、差旅費(fèi),但財(cái)經(jīng)制度不允許,無(wú)能為力,我們?cè)谡{(diào)研時(shí)與他們的交談中,能明顯感受到他們心中的酸楚和無(wú)奈。
(五)主動(dòng)建言,增強(qiáng)高層采納的可能性。禁毒工作是需要全社會(huì)共同參與的全國(guó)性系統(tǒng)工程,要實(shí)現(xiàn)徹底掃除毒害的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),除了我們自身全力以赴做好工作外,還需要全國(guó)各地公安民警的大力支持和配合。發(fā)達(dá)地區(qū)在享受經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所得紅利的同時(shí),更需要承擔(dān)起禁毒工作的社會(huì)責(zé)任。一是公安部門(mén)要主動(dòng)與外出務(wù)工人員集中地公安對(duì)接溝通,在信息上共享,在日常管理上責(zé)任共擔(dān),盡可能避免當(dāng)?shù)毓蔡貏e是基層派出所不配合(比如異地尿檢)的情況。二是主動(dòng)出擊,不僅僅只盯住重大毒品案件,對(duì)社區(qū)戒毒脫管人員也要深挖細(xì)查,及時(shí)采取強(qiáng)制措施,打早打小,不讓違法犯罪份子有喘息之機(jī)。三是結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展深入調(diào)研,發(fā)出基層干警的最強(qiáng)聲音,積極向上級(jí)建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)取上級(jí)采納,改變目前禁毒工作頂層設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)狀(比如對(duì)現(xiàn)行屬地管理的重新解讀;基層干群強(qiáng)烈要求將涉毒人員納社會(huì)征信體系管理的可行性及法律依據(jù)的深入研究等)。禁毒工作不光要全縣一盤(pán)棋,不留死角、嚴(yán)打嚴(yán)控,更需要全國(guó)一盤(pán)棋,讓涉毒違法犯罪份子逃無(wú)可逃,躲無(wú)可躲,形成不管在哪都是過(guò)街老鼠,人人要打,人人在打的社會(huì)氛圍。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十二
為協(xié)助x人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議x人民政府關(guān)于禁毒工作情況的報(bào)告,x人大監(jiān)察和司法委員會(huì)于xx月上旬至xx月中旬組織開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。常委會(huì)副主任xx先后主持召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取x高院、x檢察院、x公安廳、x司法廳等xx家x禁毒委成員單位和xx市禁毒工作情況匯報(bào),并到xx等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。x人大監(jiān)察和司法委員會(huì)調(diào)研組先后赴xx司法廳強(qiáng)制戒毒管理局xx強(qiáng)制隔離戒毒所、xxx醫(yī)院,xx市及xx區(qū)、xx市及xx市、xx市及xx市的部分街道社區(qū)、特殊人群涉毒收治中心、強(qiáng)制隔離戒毒所、強(qiáng)制隔離戒毒所醫(yī)療中心等實(shí)地調(diào)研,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)負(fù)責(zé)同志及人大代表、基層禁毒工作人員、律師、市民代表座談,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,赴xx進(jìn)行考察學(xué)習(xí),并委托xx三個(gè)市州人大監(jiān)察和司法委開(kāi)展相關(guān)調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
全x各級(jí)政府及禁毒委成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于禁毒工作重要指示批示,全面落實(shí)《禁毒法》及實(shí)施辦法、《戒毒條例》等法律法規(guī),加強(qiáng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,打擊涉毒違法犯罪,強(qiáng)化戒毒工作等,禁毒各項(xiàng)工作取得新的階段性效果。
全x各級(jí)政府及禁毒委成員單位始終把禁毒工作當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是全面加強(qiáng)禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)。xx多次對(duì)禁毒工作作出批示。x委常委會(huì)會(huì)議、x政府常務(wù)會(huì)議x次專(zhuān)題研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成員單位以及市(州)、縣(市、區(qū))通過(guò)多種形式,研究部署本單位本區(qū)域的禁毒工作。二是全面落實(shí)禁毒工作責(zé)任制。各禁毒委成員單位緊緊圍繞禁毒工作任務(wù)、目標(biāo)和要求,簽訂禁毒工作責(zé)任書(shū),確保禁毒工作責(zé)任到位。目前我x市、縣兩級(jí)政府已統(tǒng)一由政府一把手任禁毒委主任,在全國(guó)首創(chuàng)禁毒工作主要由地方黨委書(shū)記、政府一把手、政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制度。三是強(qiáng)化禁毒工作督導(dǎo)考核。各級(jí)政府將禁毒工作納入政府績(jī)效、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建考核體系,并加大禁毒工作在綜治考評(píng)中的權(quán)重。今年,x禁毒委部署禁毒委成員單位聯(lián)點(diǎn)督查被掛牌整治的縣區(qū),督導(dǎo)其抓好整改,提升禁毒工作水平。目前,全xxx個(gè)被掛牌整治的縣區(qū),已有xx個(gè)通過(guò)驗(yàn)收摘帽。
一是依法嚴(yán)厲打擊涉毒刑事犯罪。三年來(lái),萬(wàn)起,萬(wàn)名,噸。全x檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕x.x萬(wàn)人,萬(wàn)人。全x法院共審結(jié)毒品案件萬(wàn)件,萬(wàn)人。全x監(jiān)獄系統(tǒng)共收監(jiān)收押涉毒罪犯x萬(wàn)余名。xxxx年,我x緝毒執(zhí)法績(jī)效考核居全國(guó)第二。二是多措并舉開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)整治。x公安廳聯(lián)合x(chóng)x等地公安機(jī)關(guān)開(kāi)展治理外流販毒專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),外流販毒人數(shù)從xxxx年xxxx人下降至xxxx年xxxx人。xx、xx、xx等地公安機(jī)關(guān)在xx等地建立情報(bào)工作站,提升打擊精準(zhǔn)度。x交通運(yùn)輸廳以公路、水路堵源截流為整治重點(diǎn),積極配合有關(guān)部門(mén)打擊毒品犯罪活動(dòng),在全x高速公路設(shè)立xx個(gè)入x營(yíng)運(yùn)客車(chē)、涉毒及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛檢查點(diǎn),xx個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)中途檢查點(diǎn)。x郵政管理局協(xié)調(diào)x民航局建立案件聯(lián)處機(jī)制,對(duì)攔截的航空涉毒包裹,實(shí)行倒查追責(zé)。x文化和旅游廳開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧“春雷”、“利劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),檢查娛樂(lè)場(chǎng)所xxxx家,移送涉毒線(xiàn)索xx件。三是加強(qiáng)對(duì)毒品原植物種植、易制毒藥品、化學(xué)品等的管控。xx市強(qiáng)化對(duì)毒品原植物種植監(jiān)管,該市在xxxx年國(guó)家禁毒辦衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)鏟毒行動(dòng)中被評(píng)為毒品原植物“零種植”地區(qū)。x市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、批發(fā)精神類(lèi)、麻醉類(lèi)特殊藥品復(fù)方制劑等高風(fēng)險(xiǎn)品種企業(yè)的日常監(jiān)管,防止有關(guān)藥品流入非法渠道。
一是強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。三年來(lái),全x不斷加大對(duì)吸毒人員的排查發(fā)現(xiàn)和戒治管控力度,萬(wàn)名,萬(wàn)名。共決定強(qiáng)制隔離戒毒萬(wàn)名,根據(jù)《戒毒條例》關(guān)于強(qiáng)制隔離戒毒分段執(zhí)行的規(guī)定,其中公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所執(zhí)收xxxxx名,司法行政部門(mén)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)收xxxxx名。加強(qiáng)社區(qū)戒毒(康復(fù))與強(qiáng)制隔離戒毒等其他戒毒措施對(duì)接,共執(zhí)行社區(qū)戒毒(康復(fù))萬(wàn)名,平均執(zhí)行率達(dá)x%。二是積極探索自愿戒毒康復(fù)工作。我x戒毒康復(fù)試點(diǎn)單位xx戒毒康復(fù)所,截止今年x月,已累計(jì)收治自愿戒毒康復(fù)人員xxxx余人。三是強(qiáng)化對(duì)吸毒人員救助和安置幫扶工作。通過(guò)定期約談、與吸毒人員家庭聯(lián)系、開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、發(fā)放救助金等方式,做實(shí)做細(xì)救助幫扶工作。xx市將xxxx名社區(qū)戒毒(康復(fù))對(duì)象納入社會(huì)救助范圍,為其有效回歸社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)資助。四是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。三年來(lái),已完成全x禁毒工作大數(shù)據(jù)一期工程和x級(jí)實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)升級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道戒毒康復(fù)站工作站“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作。建成病殘涉毒人員收治中心xx家,床位xxxx張。新建和改擴(kuò)建強(qiáng)制隔離戒毒所xx家。
我x禁毒工作雖然取得新的成效,但禁毒工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。搖頭丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛濫,外流制毒販毒現(xiàn)象嚴(yán)重,外流販毒人員排名全國(guó)第二,在冊(cè)吸毒人員xx萬(wàn)余名,且年新增超過(guò)x萬(wàn)名,新吸毒人員呈低齡化趨勢(shì),涉毒人員犯罪率、累犯率居高不下。當(dāng)前,我x禁毒工作存在的主要問(wèn)題是:
部分地方政府和禁毒委成員單位沒(méi)有把對(duì)禁毒工作認(rèn)識(shí)提高到應(yīng)有高度,少數(shù)地方政府及禁毒委成員單位對(duì)當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏科學(xué)研判,對(duì)禁毒工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,有的甚至把禁毒工作作為一般性工作安排。
一是投入不足。一些地方對(duì)禁毒宣傳教育經(jīng)費(fèi)安排少,財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安排比例低。二是針對(duì)性不強(qiáng)。群眾對(duì)毒品類(lèi)型、危害等方面的認(rèn)識(shí)仍然有差距,特別是青少年對(duì)新型毒品分辨和抵御能力差,對(duì)毒品的危害性缺乏清醒認(rèn)識(shí)。三是協(xié)調(diào)配合不夠,形式單一。不少地方未建立禁毒宣傳教育常態(tài)化機(jī)制,部門(mén)之間配合不夠,宣傳教育形式單一,有的僅僅停留在打橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄等簡(jiǎn)單形式上。
一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一,沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。有的市縣禁毒辦設(shè)在公安,有的設(shè)在政府辦,還有的設(shè)在政法委,不利于禁毒工作開(kāi)展。二是人員配備不足。有的縣區(qū)禁毒辦長(zhǎng)期只有x名工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)禁毒專(zhuān)干“明專(zhuān)實(shí)兼”現(xiàn)象普遍,且人員調(diào)整頻繁。三是經(jīng)費(fèi)保障不足。據(jù)x公安廳反映,目前x市縣三級(jí)禁毒工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障普遍不足,禁毒工作基礎(chǔ)薄弱。四是干警職業(yè)保障乏力。x司法廳反映,因監(jiān)獄醫(yī)院條件差、監(jiān)獄醫(yī)務(wù)人員待遇低等原因,監(jiān)獄醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法完成人員招錄計(jì)劃,招錄后流失也比較嚴(yán)重。此外,強(qiáng)制隔離戒毒所特殊人群收治中心的專(zhuān)管民警和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高,但沒(méi)有發(fā)放相應(yīng)特崗津貼。五是信息化建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)研了解,xx投入億元建成國(guó)家禁毒大數(shù)據(jù)xx中心,近三年收集數(shù)據(jù)xx萬(wàn)億條。僅今年x至x月,通過(guò)“中心”平臺(tái)輔助破案xxxx多起,繳獲毒品噸。而我x禁毒大數(shù)據(jù)建設(shè)投入嚴(yán)重不足,至今沒(méi)有建立完整統(tǒng)一的禁毒信息平臺(tái)。
公安機(jī)關(guān)則反映,患有艾滋病等嚴(yán)重疾病和傷殘吸毒人員轉(zhuǎn)所收治難。還有部分地方反映,由于場(chǎng)地、醫(yī)療條件、涉毒人員病殘等原因,一些看守所、強(qiáng)制隔離戒毒部門(mén)對(duì)上述人員拒收,給社會(huì)造成巨大安全隱患。三是社區(qū)戒毒(康復(fù))工作推進(jìn)存在現(xiàn)實(shí)困難。戒毒人員管控難,報(bào)到率、管控率低。一些吸毒人員戶(hù)籍地和經(jīng)常居住地不一致,尿檢等管控措施不能及時(shí)到位,找不到人的情況時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)“脫管”現(xiàn)象。社區(qū)戒毒(康復(fù))人員的幫扶工作效果不佳,吸毒人員回歸社會(huì)、家庭難。由于吸毒人員家庭不配合等原因,很多吸毒人員產(chǎn)生破罐子破摔的想法,認(rèn)為老婆鬧離婚、兄弟不愿管,有家回不去,還不如通過(guò)復(fù)吸回強(qiáng)制隔離戒毒所更有生活保障。
在我x毒情形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下,要打贏新時(shí)代禁毒工作人民戰(zhàn)爭(zhēng),必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,全力提升禁毒工作整體水平,努力開(kāi)創(chuàng)我x禁毒工作新局面。
全x各級(jí)政府和禁毒委成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于禁毒工作的系列重要指示批示精神,切實(shí)提高政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于禁毒工作的重大決策部署上來(lái)。要從黨和國(guó)家工作全局,從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度把握禁毒工作的重要意義。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我x禁毒工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性特點(diǎn),按照我x禁毒工作面臨的目標(biāo)和任務(wù),建立禁毒工作長(zhǎng)效機(jī)制,壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。要深刻把握禁毒工作的人民屬性和特殊規(guī)律,牢牢把握禁毒工作正確方向,進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,統(tǒng)籌全社會(huì)資源,動(dòng)員全社會(huì)力量,堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒工作人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
各級(jí)政府及禁毒委成員單位要綜合運(yùn)用多種手段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的各項(xiàng)保障一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)要采取切實(shí)有效的措施,健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),理順工作機(jī)制,盡快實(shí)現(xiàn)禁毒機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)要重視對(duì)禁毒工作的經(jīng)費(fèi)保障,把禁毒工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)涉毒案件占總案件的比例,相應(yīng)增加禁毒警力,加強(qiáng)禁毒工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支黨和群眾滿(mǎn)意的高素質(zhì)禁毒專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍四是強(qiáng)化職業(yè)保障要加大對(duì)禁毒工作人員特別是高風(fēng)險(xiǎn)和特殊崗位干警、醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)保障力度,按規(guī)定落實(shí)特崗津貼,確保禁毒特崗人員合法權(quán)益和禁毒工作隊(duì)伍基本穩(wěn)定五是加強(qiáng)禁毒工作信息化建設(shè)要加大經(jīng)費(fèi)投入,盡快建立我x禁毒情報(bào)導(dǎo)偵聯(lián)勤中心,努力提升禁毒工作信息化、智能化、科學(xué)化水平。
全x各級(jí)政府和禁毒委成員單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為主線(xiàn),以落實(shí)各項(xiàng)工作職能為紐帶,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代禁毒工作新局面。一是強(qiáng)化地區(qū)和部門(mén)協(xié)同,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),提升打擊涉毒違法犯罪工作合力。各級(jí)政府執(zhí)法部門(mén)要緊緊圍繞外流制毒販毒、互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞渠道毒品交易等方面存在的突出問(wèn)題,加強(qiáng)與xx、廣東、福建等毒品來(lái)源地的x際聯(lián)動(dòng)協(xié)作,強(qiáng)化對(duì)物流寄遞行業(yè)的監(jiān)管,形成打擊涉毒違法犯罪合力。公安機(jī)關(guān)要樹(shù)立以審判為中心的執(zhí)法理念,全面客觀準(zhǔn)確收集涉毒犯罪案件證據(jù),規(guī)范和提高涉毒案件偵查工作水平,確保偵查活動(dòng)質(zhì)量。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要依法履行法律監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)涉毒案件立案、批捕起訴、刑罰執(zhí)行等方面監(jiān)督的力度,切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。各級(jí)法院要充分發(fā)揮刑事審判職能,加大對(duì)涉毒犯罪行為的審判力度,進(jìn)一步提高涉毒案件的審判質(zhì)效,確保司法公正。二是加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒工作。監(jiān)獄和公安、司法強(qiáng)制隔離戒毒工作部門(mén)要加強(qiáng)有效銜接和溝通配合,著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡、強(qiáng)制隔離戒毒分段執(zhí)行不到位、患有艾滋病等傳染病吸毒人員、重癥病殘吸毒人員收押收戒難等問(wèn)題,分步完善我x病犯收押場(chǎng)所建設(shè),有效解決重癥病犯和特殊病犯收治難,努力做到移送有序,應(yīng)收盡收。三是進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作基礎(chǔ)。各級(jí)政府特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要高度重視社區(qū)戒毒(康復(fù))工作,充分調(diào)動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村組,企業(yè)和其他社會(huì)組織的積極性,切實(shí)解決社區(qū)戒毒(康復(fù))人員管控難、安置幫扶效果不佳等問(wèn)題,確保社區(qū)戒毒(康復(fù))工作有效順利推進(jìn)。四是加大對(duì)禁毒工作的監(jiān)督和支持力度。各級(jí)人大及其常委會(huì)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、聽(tīng)取和審議禁毒專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展禁毒“一法一辦法”執(zhí)法檢查等方式,切實(shí)幫助解決禁毒工作中存在的困難和問(wèn)題,助推我x禁毒工作邁上新臺(tái)階。
各級(jí)政府及禁毒委成員單位要依法履職,高度重視禁毒宣傳教育工作,努力營(yíng)造全民禁毒的良好輿論氛圍。一是加強(qiáng)禁毒工作宣傳支持和投入力度。積極開(kāi)發(fā)和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、抖音等新型媒體,運(yùn)用新理念、新手段和新措施,增強(qiáng)禁毒教育宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是提升禁毒教育宣傳工作效果。大力開(kāi)展禁毒宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位(企業(yè))、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所“六進(jìn)”活動(dòng),教育廣大群眾特別是青少年“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品”,提高人民群眾認(rèn)識(shí)毒品、分辨毒品的能力。三是堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同、社會(huì)共治。禁毒、教育、文化、新聞媒體等部門(mén)和單位要密切協(xié)作,創(chuàng)新禁毒宣傳教育形式和手段,努力形成禁毒宣傳教育工作的整體合力。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十三
年初,鄉(xiāng)內(nèi)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記徐一敏任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)呂利君任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)責(zé)任人任成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)禁毒工作。為進(jìn)一步明確責(zé)任,同各村(居)簽訂了禁毒目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行一票否決制,將任務(wù)進(jìn)行了具體劃分。達(dá)到了責(zé)任明確,層層分工,責(zé)任具體落實(shí)到了每個(gè)人。為抓好20**年禁毒工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
為抓禁毒工作,鄉(xiāng)抽調(diào)了素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)知識(shí)熟悉的專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)禁毒宣傳工作,組織人力、物力、財(cái)力,采取形式多樣的宣傳方式,進(jìn)行了深入廣泛的宣傳活動(dòng)。一是召開(kāi)鄉(xiāng)、村干部會(huì)議,研究落實(shí)了20**年禁毒工作,傳達(dá)了縣委、縣政府、縣公安部門(mén)工作要求,達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)的目的。二是在禁毒宣傳活動(dòng)中,制定了《禁毒活動(dòng)方案》,組織了以“為找總結(jié)聚,擁抱未來(lái),無(wú)毒無(wú)悔”為主題的禁毒宣傳月活動(dòng)。設(shè)立宣傳點(diǎn),發(fā)放宣傳材料1800余份,同時(shí)在學(xué)校開(kāi)展了法制教育課,宣傳了相關(guān)法律知識(shí)和禁毒知識(shí),加深了學(xué)生對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí),形成了珍愛(ài)生命,拒絕毒品的濃厚氛圍。三是與日常生活相結(jié)合開(kāi)展宣傳活動(dòng)。與計(jì)生“三查”工作、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的征收工作等緊密聯(lián)系,大力宣傳禁毒知識(shí),使禁毒宣傳貫穿于全年工作之中,形成了濃厚的宣傳氛圍。
為有效遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)縣委、縣政府工作安排,鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,發(fā)放了制毒加工窩點(diǎn)的識(shí)別方法等。按照要求各村(居)精心組織人員對(duì)轄區(qū)的制毒,販毒、吸毒人員進(jìn)行了深入細(xì)致的排查,對(duì)可疑情況及時(shí)進(jìn)行上報(bào),鄉(xiāng)組織人員對(duì)反映的情況及時(shí)進(jìn)行了再次排查,并協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,有效地遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延。
為了確保禁毒工作落到實(shí)處,全鄉(xiāng)實(shí)行了重點(diǎn)管理、跟蹤幫教。對(duì)我鄉(xiāng)的涉毒刑釋回歸人員,鄉(xiāng)黨委高度重視,協(xié)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好了安置幫教工作。各村(居)對(duì)涉毒人員實(shí)行建檔管理,明確了專(zhuān)門(mén)人員對(duì)他們進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng),了解他們的思想動(dòng)態(tài)及工作、生活情況等,對(duì)生產(chǎn)、生活困難的,及時(shí)組織人員進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決,凈化了周?chē)h(huán)境,杜絕了新生吸毒人員和減少了復(fù)吸現(xiàn)象發(fā)生。
通過(guò)努力,我鄉(xiāng)20**年禁毒工作取得了一定的成績(jī),但是離工作要求還存在一定的差距,如農(nóng)村禁毒組織還有待健全等。為此,在20**年禁毒工作中,我們將從以下幾方面入手認(rèn)真開(kāi)展工作:
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),將禁毒工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,進(jìn)一步完善禁毒工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2、加強(qiáng)對(duì)禁毒知識(shí)的宣傳,擴(kuò)大群眾的知曉面,為建設(shè)無(wú)毒村(居)創(chuàng)造條件。
3、深入排查涉毒人員,聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊制毒、販毒、吸毒人員,有效遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十四
第二學(xué)期的學(xué)習(xí)生活就這樣結(jié)束了,同時(shí)我也迎來(lái)了第二次社會(huì)的機(jī)會(huì),但是回到家里卻不是自己想的那樣能到一線(xiàn)禁毒部門(mén)去實(shí)習(xí),只能服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,來(lái)到了基層派出所進(jìn)行實(shí)習(xí),但是我同樣感到欣喜并珍惜這次基層實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),并且在完成領(lǐng)導(dǎo)給布置的任務(wù)的同時(shí)我也借助公安內(nèi)網(wǎng)和相關(guān)渠道積極的了解著與禁毒相關(guān)的情報(bào)與信息,并讓自己更加不虛此行。通過(guò)派出所的實(shí)習(xí)我了解到,派出所日常的工作中基本涉及不到毒品案件,大多是一些民事糾紛和治安案件,而我自己對(duì)禁毒工作和禁毒相關(guān)信息又懂之甚少,所以大多都需要自己通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解,下面就是我通過(guò)自己的理解和網(wǎng)絡(luò)瀏覽來(lái)獲取的一些對(duì)禁毒工作的相關(guān)報(bào)告。
禁毒局四處:《關(guān)于2012年11月份全國(guó)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作情況的通報(bào)》。
1.86萬(wàn)人次,占50.8%。截止11月底,全國(guó)累計(jì)登記吸毒人員達(dá)206.9萬(wàn)名,其中濫用阿片類(lèi)毒品人員126.3萬(wàn)名,占61.1%,濫用合成毒品人員77.8萬(wàn)名,占37.6%;納入動(dòng)態(tài)管控人員131.9萬(wàn)名,占63.8%。主要情況如下:
7.8%,全國(guó)查獲吸毒人數(shù)占登記面吸毒人數(shù)的2.0%。從地區(qū)看,查獲人數(shù)前十的是廣東、廣西、浙江、江蘇、四川、湖北、云南、貴州、上海、湖南;查處率居前十位的是廣西、西藏、寧夏、天津、黑龍江、廣東、上海、河南、河北、內(nèi)蒙古。從查處人員類(lèi)型看,新發(fā)現(xiàn)人員15078人次,占45.0%;復(fù)吸人員18441人次,占55.0%。從查獲來(lái)源看,通過(guò)巡邏盤(pán)查、群眾舉報(bào)、情報(bào)提供查獲28167人次,占84%;通過(guò)預(yù)警信息查獲5352人次,占16%,環(huán)比上升124.8%。從查獲原因看,因吸毒行為被查獲29501人次,占88%;因脫失被查獲4018人次,占12%,環(huán)比上升147%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)我可以看出2012年11月,一、份吸毒人員持續(xù)增長(zhǎng)。
二、是復(fù)吸率二是復(fù)吸率居高不下居高不下。存在的主要問(wèn)題。
未充分發(fā)揮。
(二)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作還比較薄弱。禁毒法為適應(yīng)禁毒形勢(shì)發(fā)展需要,將以往“公安緝毒為主,強(qiáng)制戒毒為主”的工作策略調(diào)整為“打擊與預(yù)防并施,強(qiáng)戒與居家自戒、社區(qū)監(jiān)督戒并存,維持替代治療和必要援助并舉”,基層禁毒工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)轉(zhuǎn)移,提出了社區(qū)禁毒和社區(qū)康復(fù)新禁毒模式。但我市的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作還比較粗放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的組織領(lǐng)導(dǎo)力度、重視程度不夠,社區(qū)禁毒專(zhuān)干大部分“專(zhuān)”不起來(lái),對(duì)專(zhuān)干的管理和考核不規(guī)范,專(zhuān)干的工作還沒(méi)有真正落實(shí)在“防”與“禁”上,只限于建檔立卡之類(lèi)的事務(wù),社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作成效不明顯。
持治療,但美沙酮門(mén)診全市只有一個(gè),離市區(qū)較遠(yuǎn)的人員尤其市東部片區(qū)人員,如果每日往返或在城區(qū)租房,費(fèi)用上承受不起,無(wú)法實(shí)現(xiàn)戒斷目標(biāo)。在戒毒所接受戒毒的人員也希望通過(guò)美沙酮替代過(guò)度實(shí)現(xiàn)戒毒,但目前還沒(méi)有提供這些幫助。
幾點(diǎn)建議。
(一)全面深化禁毒宣傳教育。按照禁毒法關(guān)于“預(yù)防為主,綜合治理,四禁并舉”的工作方針,深入抓好全民禁毒教育工作,認(rèn)真策劃宣傳方式和宣傳手段,著力解決好宣傳教育深度、廣度、直觀度、形象度、震撼力和常態(tài)化的問(wèn)題。要利用當(dāng)前義務(wù)教育階段入學(xué)率高和高中教育普及率較高的機(jī)會(huì),通過(guò)剖析典型案例、集中觀看電教片、畢業(yè)之前參觀強(qiáng)制戒毒所、18歲成年紀(jì)念宣誓等多種形式,扎實(shí)開(kāi)展對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新招聘人員,要開(kāi)展專(zhuān)題禁毒教育,使每個(gè)人在走向社會(huì)前筑牢防毒禁毒的防線(xiàn),真正發(fā)揮宣傳教育的預(yù)防作用。
樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向。
(三)完善禁毒專(zhuān)干組織管理措施。要認(rèn)真研究當(dāng)前禁毒專(zhuān)干管理體制中存在的問(wèn)題,積極探索有效的組織管理形式,使專(zhuān)干作用得到充分發(fā)揮。
(四)分類(lèi)管理吸毒人員。對(duì)毒癮較重并多次復(fù)吸或以販養(yǎng)吸的,以強(qiáng)制隔離戒毒或勞動(dòng)教養(yǎng)為主,讓這個(gè)群體不留在社會(huì)面,盡量減輕社會(huì)治安壓力。對(duì)毒癮較輕,本人和家人都具有戒斷決心的這個(gè)群體,以責(zé)令社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)為主,積極探索和拓展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)新途徑,凡具有勞動(dòng)能力和有工作愿望的,嘗試選擇一家企業(yè),將他們安置在某個(gè)車(chē)間或某個(gè)班組,讓他們有事可做并獲得勞動(dòng)報(bào)酬,同時(shí),對(duì)他們進(jìn)行集中管理、集中教育、集中開(kāi)展心理干預(yù),既緩解他們的生計(jì)壓力,又幫助他們重樹(shù)信心,逐漸融入社會(huì)。對(duì)配合政府社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的企業(yè),應(yīng)制定并兌現(xiàn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。此項(xiàng)工作可先行試點(diǎn)。
(五)延伸美沙酮維持治療服務(wù)。根據(jù)禁毒工作需要,建議開(kāi)展美沙酮維持治療延伸服務(wù),在東部片區(qū)開(kāi)設(shè)一個(gè)服務(wù)點(diǎn),解決東部片區(qū)相關(guān)人員就近接受維持治療的問(wèn)題;將城區(qū)美沙酮門(mén)診延伸到戒毒所,解決部分人員“干戒”效果不好的問(wèn)題。
常開(kāi)展。要重視并盡快解決戒毒所醫(yī)療保障和經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。
17日。
2013年2月。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十五
我鄉(xiāng)近年來(lái)全力遏制毒品違法犯罪,積極鞏固“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果,取得了較為明顯的工作成效?!罢鋹?ài)生命,遠(yuǎn)離毒品”的觀念已融入全民-意識(shí)當(dāng)中,全鄉(xiāng)形成了“領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、責(zé)任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,在大環(huán)境下,我們的禁毒工作,禁毒意識(shí)不能放松。因毒品引發(fā)的案件仍然有可能,禁毒工作依舊形勢(shì)嚴(yán)峻。禁毒工作作為一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,有必要在抓好社區(qū)毒情摸底排查,高危人群禁毒教育。
近年來(lái),我鄉(xiāng)的禁毒工作在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能部門(mén)的共同參與下,取得了積極成果:
育片,定期開(kāi)設(shè)科普講座。有禁毒法制宣講隊(duì)伍。由政法干警和群團(tuán)組織工作人員擔(dān)任禁毒宣講志愿者,以案說(shuō)法;篩選部分在戒或已戒的典型涉毒人員充實(shí)進(jìn)宣講團(tuán),現(xiàn)身說(shuō)法。有禁毒櫥窗和宣傳警示標(biāo)牌。標(biāo)牌要求質(zhì)地具有永久性,設(shè)置醒目;櫥窗則以刊登禁毒小常識(shí)和禁毒動(dòng)態(tài)為主,定期更換內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),消除宣傳教育空白點(diǎn),大力營(yíng)造有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒的輿-論氛圍,使禁毒活動(dòng)由政府部門(mén)的行為轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的行為。
是吸販海洛因、冰-毒、搖-頭-丸等毒品和易制毒化品的重災(zāi)區(qū),公安機(jī)關(guān)要定期、不定期開(kāi)展禁毒專(zhuān)項(xiàng)工作。司法局、綜治部門(mén)以及街道社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)涉毒對(duì)象的管理幫教。在日常排查摸底過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)控制其中的涉毒人員,嚴(yán)防毒品大案要案的發(fā)生。對(duì)新發(fā)現(xiàn)吸毒者及時(shí)送戒毒所強(qiáng)制戒毒,復(fù)吸者一律勞動(dòng)教養(yǎng)戒毒,觸犯刑律的吸毒人員依法懲處。禁毒斗爭(zhēng)關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安,民族危亡,禁毒工作任重道遠(yuǎn)。由于吸毒與反吸毒、禁毒與反禁毒斗爭(zhēng)的艱巨性、反復(fù)性、隱蔽性,使得現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和工作模式還不多,這還需要我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步做好調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極推進(jìn)禁毒工作。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)縣政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃,3月上旬,縣政協(xié)社法委會(huì)同縣公安局、部分政協(xié)委員在楊波副主席的帶領(lǐng)下,分別到部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)禁毒工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)于后。
近年來(lái),受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)毒潮影響和人員流動(dòng)量的增大,我縣禁毒工作形勢(shì)日趨復(fù)雜,毒品治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2008年到2018年,我縣在冊(cè)吸毒人員增幅達(dá)528%,年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,涉毒人員明顯向低齡方向發(fā)展。2008年18-25歲僅1人,2018年17歲及以下就有23人,18-25歲高達(dá)554人;從地域分布來(lái)看,常年活躍在樂(lè)至境內(nèi)的涉毒人員300余人,不足10%,其余人員常年活躍在務(wù)工經(jīng)商之地;從耗費(fèi)的財(cái)富來(lái)看,按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),每名涉毒人員背后至少有5名或以上隱形涉毒人員,照此計(jì)算,我縣涉毒人員每年耗費(fèi)毒資大約在6-8個(gè)億;從破獲毒品案件數(shù)、打擊數(shù)及制毒案件數(shù)來(lái)看,2008年全年破獲毒品刑事案件7件,無(wú)制毒案件。2018年全縣破獲毒品刑事案件48件,制毒案件5件,搗毀制毒窩點(diǎn)6個(gè),毒品案件已從過(guò)去的吸販毒向制毒、販毒、吸毒全方位發(fā)展。從涉毒犯罪與全縣刑事犯罪比例來(lái)看,近3年,毒品犯罪與其它刑事犯罪比例在18-23%之間;因吸毒衍生出的其它違法行為占全縣總數(shù)的30%左右。涉毒給個(gè)人、家庭、社會(huì)帶來(lái)的危害早已眾所周知,不勝枚舉,僅回瀾319事件至今仍讓人膽顫心驚。
2017年4月,我縣因“制毒案件高發(fā)、晶體外流量大、外流制毒人員多且活躍”三大突出毒品問(wèn)題被省綜治委、省禁毒委約談并限期整改。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),縣委縣政府直面困難,敢于擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,完善“三大機(jī)制”,強(qiáng)推“五大行動(dòng)”,在全縣開(kāi)展聲勢(shì)浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),涉毒犯罪得到了有效遏制,毒品綜合治理出現(xiàn)了向好“拐點(diǎn)”,禁毒工作取得了明顯成效,得到省市的認(rèn)可和充分肯定,于2018年11月23日省綜治委解除了對(duì)我縣的約談?wù)摹?017年9月,成功奪得社會(huì)治安綜合治理國(guó)家最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”,現(xiàn)“長(zhǎng)安杯”的榮譽(yù)已成為我縣對(duì)外開(kāi)放、招商引資的金字招牌。樂(lè)至前景一片光明,樂(lè)至的繁榮指日可待。
樂(lè)至禁毒成果的取得,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn),值得肯定和發(fā)揚(yáng)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,站高謀遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人員交流日益頻繁,一些精神空虛,價(jià)值觀扭曲,好逸惡勞,妄想不勞而獲之人被毒品犯罪份子盯上,或主動(dòng)或被動(dòng)被毒品俘獲,走上了違法犯罪之路,使得我縣毒情形勢(shì)一度十分嚴(yán)峻,被省上約談,給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響??h委政府敏銳地抓住了被約談這一契機(jī),把禁毒工作放在了講政治、敢擔(dān)當(dāng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,造福一方百姓的高度,下大決心,花大力氣,有效地組織發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)各部門(mén)干部和全縣人民一道與毒品犯罪作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),扭轉(zhuǎn)了局勢(shì),取得了階段性成效,得到了上級(jí)肯定、社會(huì)好評(píng)。
(二)干線(xiàn)通暢,部門(mén)配合??h委政府領(lǐng)導(dǎo)除自身高度重視,身體力行,親自把禁毒工作抓在手上外,還通過(guò)系列會(huì)議、文件、檢查督促,建立健全考評(píng)機(jī)制,打通了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))、社(居民小組)主干線(xiàn),各部門(mén)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也積極行動(dòng),主動(dòng)配合,全縣上下形成了合力,心往一處想,勁往一處使,取得了良好效果。
(三)宣傳廣泛,發(fā)動(dòng)充分。在近年的禁毒工作開(kāi)展中,各級(jí)各部門(mén)充分利用各種宣傳手段,各類(lèi)宣傳平臺(tái),發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的宣傳攻勢(shì),充分調(diào)動(dòng)了全縣干部群眾的主動(dòng)性和積極性,因地制宜開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),使毒品犯罪分子無(wú)處藏身,有效地遏制了毒情形勢(shì)的蔓延和發(fā)展。
(四)機(jī)制健全,獎(jiǎng)懲分明。為了禁毒工作有序推進(jìn),縣、鄉(xiāng)、村、各部門(mén)都建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的禁毒委(辦),健全了組織體系。同時(shí),建立了分類(lèi)管理機(jī)制、掛聯(lián)督查工作機(jī)制、創(chuàng)新禁毒立體化防控機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制,為打好禁毒持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)保障有力,打擊有效。2018年,在縣本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,按1元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)劃撥禁毒工作日常經(jīng)費(fèi)87萬(wàn)元,禁毒專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元,2018年實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元,縣財(cái)政給予了全額保障。在樂(lè)至警力嚴(yán)重不足的情況下,調(diào)劑配備禁毒干警26名,招錄禁毒社工67名,整合基層派出所、鄉(xiāng)村干部等力量,為禁毒工作的開(kāi)展,從人員上給予了充分保障。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,逗硬獎(jiǎng)懲,從機(jī)制上得到了保障。從而形成了嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì),有效地遏制和震懾了毒品犯罪,扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)峻的毒情形勢(shì),出現(xiàn)持續(xù)向好的趨勢(shì)。
(一)發(fā)展不平衡,干線(xiàn)強(qiáng),部門(mén)配合弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)禁毒工作的開(kāi)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,部門(mén)與部門(mén)之間,領(lǐng)導(dǎo)重視程度有高低,認(rèn)識(shí)水平存差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間普遍存在干線(xiàn)暢通,勁頭十足,部門(mén)配合上比較弱,企事業(yè)單位行動(dòng)慢,有按屬地管理理應(yīng)“屬”到鄉(xiāng)村社頭上的思想。
(二)宣傳不到位,重形式,缺乏針對(duì)性。近年來(lái),在禁毒工作開(kāi)展中,我們利用各種形式、各種平臺(tái),開(kāi)展了系列轟轟烈烈的宣傳發(fā)動(dòng),起到了一定的作用,有總結(jié)、有痕跡,但針對(duì)性不強(qiáng)。多數(shù)時(shí)候我們宣傳的受眾都是在家的老大爺老大娘,但他們很少有人吸毒,反而我們對(duì)外出務(wù)工人員、中小學(xué)生、城市待業(yè)人員這幾類(lèi)重點(diǎn)人群宣傳少或沒(méi)有進(jìn)行有效的宣傳教育。
(三)打擊不夠嚴(yán),存僥幸,綜合措施少。近年來(lái)在打擊毒品犯罪方面,做了大量工作,取得了可喜成績(jī),但在針對(duì)一般吸毒人員的管理打擊方面不盡人意,干部群眾意見(jiàn)大。主要表現(xiàn):管理方和吸毒人員均存在僥幸心理,管理方受人員、經(jīng)費(fèi)的限制,沒(méi)辦法深挖細(xì)查,僅限于常規(guī)管控,只要不惹事就行;吸毒人員認(rèn)為我只要沒(méi)犯事,政府管不著,至于以販養(yǎng)吸,只要沒(méi)抓到,政府拿我沒(méi)辦法。強(qiáng)制戒毒所容量有限,資陽(yáng)戒毒所設(shè)計(jì)300人,現(xiàn)已收治700余人,強(qiáng)戒吸毒人員絕大多數(shù)等不到規(guī)定期限就提前通知當(dāng)?shù)亟尤?,戒毒不徹底,很快又?fù)吸,基層怨聲載道。對(duì)社區(qū)戒毒脫管人員,受警力限制,無(wú)法到全國(guó)各地去追回來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑行政手段又顯得蒼白無(wú)力,不服管理,也拿這些人沒(méi)辦法。
(四)保障不充分,存短板,成效受影響。主要表現(xiàn)在:人員方面,公安警力有限,基層警力更是很少,對(duì)涉毒人員的管理打擊心有余而力不足;經(jīng)費(fèi)方面,看似有200多萬(wàn),但我縣涉毒人員僅十分之一左右常年在本地,其余分散在全國(guó)各地,只要不是大線(xiàn)索,一般情況就是有線(xiàn)索也沒(méi)辦法去管;能力方面,縣上沒(méi)精力,派出所管不過(guò)來(lái),特別是不設(shè)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更沒(méi)辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和禁毒社工對(duì)涉毒人員只有談感情講好話(huà),一旦發(fā)生突發(fā)事件(比如回瀾事件)連自身安全都難以保證;制度方面,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),資金緊缺,不說(shuō)沒(méi)錢(qián),就是有錢(qián)如果年初未列入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算也報(bào)不了帳,特別是禁毒社工每月僅1000多元工資,無(wú)通訊費(fèi)、差旅費(fèi),與涉毒人員及其家屬聯(lián)系溝通,接送吸毒人員、開(kāi)會(huì)、報(bào)表等只能自掏腰包。
(五)外地不配合,少支持,機(jī)制待完善。樂(lè)至屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),常年多達(dá)幾十萬(wàn)人在外地務(wù)工謀生,從公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,在冊(cè)吸毒人員90%在外地,對(duì)這些人的管控鞭長(zhǎng)莫及。雖然說(shuō)全國(guó)都在開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng),但從現(xiàn)有機(jī)制來(lái)看,主要責(zé)任還是在戶(hù)籍所在地,如遇務(wù)工地公安不支持不配合(比如尿檢等),我們也沒(méi)辦法。如果高層不從全民禁毒機(jī)制上加以完善,重新解讀“屬地”的內(nèi)涵,我們的工作開(kāi)展將十分被動(dòng)。
毒品問(wèn)題是社會(huì)痼疾,是長(zhǎng)在人類(lèi)肌體上的巨大毒瘤,近代以來(lái),中國(guó)人民身受其害,給我們帶來(lái)的是巨大的身心創(chuàng)傷和恥辱。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)做好禁毒工作政治責(zé)任感,堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。結(jié)合我縣實(shí)際,建議:
(一)提高認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)掃除毒害的使命感。對(duì)于禁毒工作,全縣上下必須站在講政治、維穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí),必須有全縣一盤(pán)棋的思維觀念。一是嚴(yán)格執(zhí)行并努力創(chuàng)新完善現(xiàn)有禁毒機(jī)制體制,加強(qiáng)檢查督促指導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,充分調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性主動(dòng)性,動(dòng)員全縣人民打一場(chǎng)禁毒殲滅戰(zhàn)。二是嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲,督促各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)參與到禁毒斗爭(zhēng)之中。打擊毒品犯罪不僅僅是公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事,更是全縣人民共同的大事,在國(guó)家管理系列中縣級(jí)也是基層,要上下一心,形成合力。三是嚴(yán)管干部,凡是發(fā)現(xiàn)干部在禁毒斗爭(zhēng)中不作為,國(guó)家公職人員有涉毒行為的個(gè)人及單位一律嚴(yán)懲,決不手軟。
(二)創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。充分的宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員全民參與是我們多年總結(jié)出來(lái)的重要工作方法之一,要因地制宜,創(chuàng)新宣傳教育方式,增強(qiáng)針對(duì)性,取得實(shí)效。一是要有針對(duì)性地進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)青少年的宣傳教育,教育主管部門(mén)、共青團(tuán)等職能部門(mén)要把禁毒工作牢牢抓在手中,絕不能放松。二是人社、工會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)科信等部門(mén),要?jiǎng)?chuàng)新方式,利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育。三是督促教育家長(zhǎng)切實(shí)履行好教育管理責(zé)任,對(duì)外出經(jīng)商務(wù)工子女和在校學(xué)生進(jìn)行有效的教育管理,絕不能放任自流,危害社會(huì)。要形成全員參與,人人喊打的輿論氛圍。
(三)堅(jiān)持從重從嚴(yán),增強(qiáng)有效打擊的震懾力。涉毒違法犯罪隱蔽性強(qiáng),社會(huì)危害大,打擊難度大。禁毒工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。全縣上下必須利用目前出現(xiàn)的向好拐點(diǎn)契機(jī),從嚴(yán)從重,乘勝追擊,對(duì)涉毒違法犯罪份子形成強(qiáng)烈的震懾力,防止反彈,實(shí)現(xiàn)掃除毒害的最終目的。一是深挖細(xì)查國(guó)家公職人員涉毒違法犯罪行為,一但發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決嚴(yán)懲,決不姑息。我縣公職人員涉毒雖然是極個(gè)別現(xiàn)象,但他們所帶來(lái)的負(fù)面示范效應(yīng)及其后果十分驚人,決不能掉以輕心。二是對(duì)毒品犯罪人員必須嚴(yán)打,公、檢、法等職能部門(mén)要進(jìn)行深入研討,形成統(tǒng)一意志和合力,絕不能讓犯罪份子有空子可鉆,逃避法律的嚴(yán)懲。三是對(duì)吸毒人員要深挖細(xì)查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法證據(jù)立即嚴(yán)打,對(duì)不服管理的社區(qū)戒毒者,公安部門(mén)要主動(dòng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即采取強(qiáng)制措施,不允許在社會(huì)上逍遙、橫行;主動(dòng)與強(qiáng)戒機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),盡量避免提前解除強(qiáng)戒措施,對(duì)于即使到期但未達(dá)強(qiáng)戒標(biāo)準(zhǔn)者也要繼續(xù)強(qiáng)戒,不要輕易解除。打擊是手段,不是終極目的,但是我們必須通過(guò)嚴(yán)打的手段,營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì),讓涉毒人員感覺(jué)到“痛”,感覺(jué)到“怕”,只有這樣才能提高打擊成效,有效震懾毒品犯罪,最終達(dá)到不敢犯、不愿犯,在全社會(huì)掃除毒害的終極目標(biāo)。
(四)提供強(qiáng)力保障,提高一線(xiàn)干警的積極性。我縣警力嚴(yán)重不足,家底薄,財(cái)力弱,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都需要錢(qián),這是不爭(zhēng)的事實(shí),但對(duì)于中央提出的在全社會(huì)掃除毒害這一政治任務(wù)面前,再窮也要統(tǒng)籌安排,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,集中精力打贏這場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。一是要把縣委政府的安排落到實(shí)處,千方百計(jì)地從經(jīng)費(fèi)上給予必要保障,去年全縣安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元,看似很多,但對(duì)于我縣當(dāng)前禁毒工作的實(shí)際需要還是有差距的,巧婦難為無(wú)米之炊。二是從人力上要給予保障,我縣現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)從事禁毒工作的干警也就10余人,基層派出所更是警力嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、禁毒社工搞搞宣傳發(fā)動(dòng)、摸排、報(bào)信還可以,要沖在一線(xiàn)與毒品犯罪份子面對(duì)面斗爭(zhēng)沒(méi)有能力。一方面要盡快招收人員補(bǔ)充警力(只要有編),另一方面要用好現(xiàn)有體制機(jī)制,綜合調(diào)配力量,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)、企事業(yè)單位配合責(zé)任,動(dòng)員全社會(huì)參與到這場(chǎng)斗爭(zhēng)中來(lái)。三是研究出臺(tái)政策,提高基層人員待遇。不管是一線(xiàn)干警,還是鄉(xiāng)村社干部,禁毒社工,都需要和涉毒人員面對(duì)面斗爭(zhēng),隨時(shí)都可能有生命危險(xiǎn),特別是禁毒社工,一旦遇到涉毒人員毒癮發(fā)著,基本上無(wú)半點(diǎn)自保能力,他們雖然是公益性崗位名義招收進(jìn)來(lái),但每月收入微薄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)看不過(guò)意想補(bǔ)點(diǎn)電話(huà)費(fèi)、差旅費(fèi),但財(cái)經(jīng)制度不允許,無(wú)能為力,我們?cè)谡{(diào)研時(shí)與他們的交談中,能明顯感受到他們心中的酸楚和無(wú)奈。
(五)主動(dòng)建言,增強(qiáng)高層采納的可能性。禁毒工作是需要全社會(huì)共同參與的全國(guó)性系統(tǒng)工程,要實(shí)現(xiàn)徹底掃除毒害的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),除了我們自身全力以赴做好工作外,還需要全國(guó)各地公安民警的大力支持和配合。發(fā)達(dá)地區(qū)在享受經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所得紅利的同時(shí),更需要承擔(dān)起禁毒工作的社會(huì)責(zé)任。一是公安部門(mén)要主動(dòng)與外出務(wù)工人員集中地公安對(duì)接溝通,在信息上共享,在日常管理上責(zé)任共擔(dān),盡可能避免當(dāng)?shù)毓蔡貏e是基層派出所不配合(比如異地尿檢)的情況。二是主動(dòng)出擊,不僅僅只盯住重大毒品案件,對(duì)社區(qū)戒毒脫管人員也要深挖細(xì)查,及時(shí)采取強(qiáng)制措施,打早打小,不讓違法犯罪份子有喘息之機(jī)。三是結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展深入調(diào)研,發(fā)出基層干警的最強(qiáng)聲音,積極向上級(jí)建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)取上級(jí)采納,改變目前禁毒工作頂層設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)狀(比如對(duì)現(xiàn)行屬地管理的重新解讀;基層干群強(qiáng)烈要求將涉毒人員納社會(huì)征信體系管理的可行性及法律依據(jù)的深入研究等)。禁毒工作不光要全縣一盤(pán)棋,不留死角、嚴(yán)打嚴(yán)控,更需要全國(guó)一盤(pán)棋,讓涉毒違法犯罪份子逃無(wú)可逃,躲無(wú)可躲,形成不管在哪都是過(guò)街老鼠,人人要打,人人在打的社會(huì)氛圍。
禁毒調(diào)研報(bào)告篇十七
如下:
年初,鄉(xiāng)內(nèi)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記徐一敏任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)呂利君任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)責(zé)任人任成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)禁毒工作。為進(jìn)一步明確責(zé)任,同各村(居)簽訂了禁毒目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行一票否決制,將任務(wù)進(jìn)行了具體劃分。達(dá)到了責(zé)任明確,層層分工,責(zé)任具體落實(shí)到了每個(gè)人。為抓好20**年禁毒工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
為抓禁毒工作,鄉(xiāng)抽調(diào)了素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)知識(shí)熟悉的專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)禁毒宣傳工作,組織人力、物力、財(cái)力,采取形式多樣的宣傳方式,進(jìn)行了深入廣泛的宣傳活動(dòng)。一是召開(kāi)鄉(xiāng)、村干部會(huì)議,研究落實(shí)了20**年禁毒工作,傳達(dá)了縣委、縣政府、縣公安部門(mén)工作要求,達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)的目的。二是在禁毒宣傳活動(dòng)中,制定了《禁毒活動(dòng)方案》,組織了以“為找總結(jié)聚,擁抱未來(lái),無(wú)毒無(wú)悔”為主題的禁毒宣傳月活動(dòng)。設(shè)立宣傳點(diǎn),發(fā)放宣傳材料1800余份,同時(shí)在學(xué)校開(kāi)展了法制教育課,宣傳了相關(guān)法律知識(shí)和禁毒知識(shí),加深了學(xué)生對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí),形成了珍愛(ài)生命,拒絕毒品的濃厚氛圍。三是與日常生活相結(jié)合開(kāi)展宣傳活動(dòng)。與計(jì)生“三查”工作、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的征收工作等緊密聯(lián)系,大力宣傳禁毒知識(shí),使禁毒宣傳貫穿于全年工作之中,形成了濃厚的宣傳氛圍。
為有效遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)縣委、縣政府工作安排,鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,發(fā)放了制毒加工窩點(diǎn)的識(shí)別方法等。按照要求各村(居)精心組織人員對(duì)轄區(qū)的制毒,販毒、吸毒人員進(jìn)行了深入細(xì)致的排查,對(duì)可疑情況及時(shí)進(jìn)行上報(bào),鄉(xiāng)組織人員對(duì)反映的情況及時(shí)進(jìn)行了再次排查,并協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,有效地遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延。
為了確保禁毒工作落到實(shí)處,全鄉(xiāng)實(shí)行了重點(diǎn)管理、跟蹤幫教。對(duì)我鄉(xiāng)的涉毒刑釋回歸人員,鄉(xiāng)黨委高度重視,協(xié)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好了安置幫教工作。各村(居)對(duì)涉毒人員實(shí)行建檔管理,明確了專(zhuān)門(mén)人員對(duì)他們進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng),了解他們的思想動(dòng)態(tài)及工作、生活情況等,對(duì)生產(chǎn)、生活困難的,及時(shí)組織人員進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決,凈化了周?chē)h(huán)境,杜絕了新生吸毒人員和減少了復(fù)吸現(xiàn)象發(fā)生。
通過(guò)努力,我鄉(xiāng)20**年禁毒工作取得了一定的成績(jī),但是離工作要求還存在一定的差距,如農(nóng)村禁毒組織還有待健全等。為此,在20**年禁毒工作中,我們將從以下幾方面入手認(rèn)真開(kāi)展工作:
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),將禁毒工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,進(jìn)一步完善禁毒工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2、加強(qiáng)對(duì)禁毒知識(shí)的宣傳,擴(kuò)大群眾的知曉面,為建設(shè)無(wú)毒村(居)創(chuàng)造條件。
3、深入排查涉毒人員,聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊制毒、販毒、吸毒人員,有效遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭。

