工資改革方案(匯總15篇)

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    在制定方案時,要考慮到可能的風險和挑戰(zhàn)。方案的實施需要明確責任人和具體的時間節(jié)點。通過學習這些方案的案例,可以提升我們的思維能力和方案制定的能力。
    工資改革方案篇一
    編者按:教師工資改革方案最新消息稱教育上水平,先讓教師待遇上水平。
    教育質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線,教育公平是社會和諧的壓艙石。教育公平、教育質(zhì)量離不開教師,吸引教師就要給待遇,這是最現(xiàn)實也最迫切的任務。
    12月3日,在研究今后5年教育改革發(fā)展的會議上,李克強總理指出,“十三五”期間,我國教育改革發(fā)展面臨新的繁重任務,必須在公平和質(zhì)量上下大功夫,實現(xiàn)新突破,“既要保障教育公平又要提升教育質(zhì)量!”
    教育質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線,教育公平是社會和諧的壓艙石。一般意義上的教育公平,涵蓋三個層次:起點公平——確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務;過程公平——提供相對平等的受教育的機會和條件;結(jié)果公平——教育成功機會和教育效果的`相對均等。以實施義務教育為標志,經(jīng)過近30年努力,庶幾達成起點公平,過程與結(jié)果公平則是未來保障重點。一個出生在大城市的孩子,與農(nóng)村或邊遠山區(qū)的同齡人,其所能獲得的,無論是教育條件、教育水平,還是教育效果、成功機會都有較大差別。甚至于,同一城市不同區(qū)域,教育水平也有參差,否則就不會有“學區(qū)房”一說。
    其實,共識很早就存在,并不斷地體現(xiàn)在制度之中。最早見于1994年1月1日實施的《中華人民共和國教師法》中,法律明確“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高”。2013年11月,有關部門還信心滿滿表態(tài),“未來鄉(xiāng)村教師收入將超過城市教師”。多少年過去了,過去是軟肋,當下仍是短板。據(jù)教育部網(wǎng)站7日公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》中期評估之“教師隊伍建設專題評估報告”摘要指出,與其他行業(yè)相比,中國教師工資不高、工資增長幅度低,未能反映出教師作為專業(yè)人員應具備的地位待遇。教師待遇偏低,不但現(xiàn)有教師積極性難以發(fā)揮,許多均衡措施、鼓勵政策也不免打折扣,譬如定向生和免費師范生計劃,在西部就執(zhí)行得不是很好,要么是招不滿員,要么是畢業(yè)之后不愿意回農(nóng)村。
    兩年前,一國際教育機構(gòu)針對全球20多個國家做了一個調(diào)查,中國教師地位最高,但平均工資排名靠后。教師地位比不上我國的韓國,有報道稱,教師工資最高可達400萬韓幣以上,新教師每月收入也有一萬元人民幣左右,以后每年漲一次工資。一人當了教師之后,一家人衣食無憂,這樣的待遇還怕招不到人嗎?不久前,全國人大組織了一個專題調(diào)研,一些市縣教育行政部門負責人、中小學校長、縣城教師和農(nóng)村教師普遍認為,“若能在現(xiàn)有教師基本工資收入的基礎上,提高50%左右,能在相當程度上吸引與留住農(nóng)村教師!”。
    我省在多項政策的扶持下,比如省級財政對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)71個縣(市、區(qū))進行資金補助,欠發(fā)達山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)教師共33.6萬人享受平均每月700元的崗位津貼,以往鄉(xiāng)村教師大量流失的現(xiàn)象已經(jīng)“止跌”,粵東西北都開始出現(xiàn)鄉(xiāng)村教師回流現(xiàn)象,大學師范生下鄉(xiāng)教書趨勢上升。教育公平、教育質(zhì)量離不開教師,吸引教師就要給待遇,這是最現(xiàn)實也最迫切的任務。
    工資改革方案篇二
    《決定》規(guī)定,機關事業(yè)單位應當為其工作人員建立職業(yè)年金,單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費,工作人員退休后按月領取職業(yè)年金??吹竭@一規(guī)定,從一家大型國企退休的錢女士說:“原來公務員還都有職業(yè)年金,還是比不少企業(yè)的人強啊?!?BR>    與錢女士抱有同樣想法的人不在少數(shù)。雖然目前企業(yè)年金制度仍在發(fā)展,目前有2200多萬職工參加,積累了7400多億資金,但仍有大量企業(yè)沒有為職工設置企業(yè)年金。
    胡曉義說,從上世紀90年代,國務院決定改革職工養(yǎng)老保險制度時就提出了建立多層次的養(yǎng)老保險體系的方向。這次改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,如果只是改基本的制度還是不完整的,所以這次統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設,把職業(yè)年金的設計引入到改革內(nèi)容中。
    “說到制度公平的問題,問題的實質(zhì)在于如何引導企業(yè)年金更快地發(fā)展,使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障,而且有補充養(yǎng)老保險的補充保障,這樣有利于整個社會公平。”胡曉義表示,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道是明確的,主要是財政資金的供給。財政也是職業(yè)年金的唯一供款渠道,不允許機關自籌自支小金庫。
    工資改革方案篇三
    本實施辦法的實施范圍為,按照公務員制度管理和經(jīng)批準參照公務員制度管理的單位中,2006年7月1日在冊正式工作人員。
    二、職級工資制的實施。
    列入實施范圍的單位中,除工勤人員以外的工作人員實行職級工資制。
    (一)套改工資的辦法。
    職務工資。公務員按現(xiàn)任職務執(zhí)行相應的職務工資標準。
    級別工資。公務員的級別和級別工資檔次,按現(xiàn)任職務、任職年限和套改年限確定。
    現(xiàn)任職務,是指按干部管理權(quán)限由任免機關正式任命的職務。
    任職年限,是指從正式任命現(xiàn)任職務當年起計算的年限。
    (二)正常晉升工資的辦法。
    公務員晉升職務后,從晉升職務的次月起執(zhí)行新任職務的職務工資和相應的級別工資。原級別低于新任職務對應最低級別的,晉升到新任職務的最低級別;原級別在新任職務對應級別以內(nèi)的,晉升一個級別。級別工資逐級就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。
    2、按年度考核結(jié)果晉升級別增加工資。
    從2006年7月1日起,公務員年度考核累計五年稱職及以上的,從次年1月1日起在所任職務對應級別內(nèi)晉升一個級別,級別工資就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。下一次按年度考核結(jié)果晉升級別的考核年限,從級別變動的當年起重新計算。
    工資改革方案篇四
    退休是指根據(jù)國家有關規(guī)定,由于年老、工作或患病,工人完全喪失工作能力或部分喪失工作能力而退出工作。自2011年1月起,中國個人提前退休獲得的一次性補貼收入按“工資和薪金收入”項目將征收個人所得稅。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    2021年的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險調(diào)整方案設計突出了幾個亮點,突出了幾個新變化。
    還有其他各省的方案陸續(xù)更新當中。
    綜合這兩個方案,我們要看到兩個百分比,一個是國家方案中的4.5%和上海方案的3%。
    公務員,事業(yè)單位,企業(yè)職工退休3合1的同步調(diào)整不是首次,但卻是今后的方向。因為這樣有利于提高養(yǎng)老金調(diào)整的科學性和公平性。
    多繳多得,長繳多得,這是養(yǎng)老金調(diào)整設計的第1個特點。
    累計繳費滿15年,在60歲以后才能享受法定的退休待遇,并且按月領取養(yǎng)老金。2014年機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌以后,就實行的個人繳費與單位繳費相結(jié)合。為了保證機關事業(yè)單位養(yǎng)老基金和企業(yè)職工養(yǎng)老基金兩條基金獨立運行,穩(wěn)健運行,達到收支平衡狀態(tài),所以多繳費,在任何時候都是鼓勵的,都是必須堅持的。
    個人繳費養(yǎng)老金8%,單位繳納20%,而職業(yè)年金是2014年之后,事業(yè)單位和企業(yè)都實行的補充型養(yǎng)老保險繳費比例,事業(yè)單位是4%個人繳費8%的單位繳費,而企業(yè)的職業(yè)年金實行的是個人1%的繳費,單位5%的繳費。根據(jù)這樣的繳費比例,我們可以看出事業(yè)單位的繳費比例比企業(yè)職業(yè)年金的繳費比例要高。
    所以在同樣工齡情況下,30年繳費養(yǎng)老保險的人,一定是比15年最低年限養(yǎng)老保險領取的待遇要高出2倍的關系,隨著社會勞動最低工資標準的不斷定期調(diào)整社會平均崗位,工資基數(shù)也在上調(diào),所以養(yǎng)老保險繳費年限較長的人越來越占便宜。在之后的掛鉤調(diào)整當中也會調(diào)整的幅度越來越大。
    養(yǎng)老保險實行新人新辦法,老人老辦法給中人單獨設立了10年過渡期。通過2014年到2024年之間,用10%到100%的調(diào)節(jié)經(jīng)變化來平穩(wěn)對接改革方案,到新人新辦法。
    新人新辦法的養(yǎng)老金計算公式為:
    基礎養(yǎng)老金(社會平均崗位工資基數(shù)影響此部分)+加上養(yǎng)老金個人賬戶(60歲退休按照139個月平均),再加職業(yè)年金賬戶(60歲退休按照1369個月平均發(fā)放或者一次性提取)。
    從中我們可以看出新人新辦法計算養(yǎng)老金的公式增加了職業(yè)年金賬戶,而且從2024年10月1日后,退休的人群中統(tǒng)一實施新人新辦法。
    新人新辦法,現(xiàn)在是最好的一種待遇計算公式,很多老人都希望自己有職業(yè)年金執(zhí)行新人新辦法的計算公式,但是無奈我們的退休年齡只能執(zhí)行老人老辦法。很多中人退休也希望自己不是兩次補發(fā)養(yǎng)老金,而是新人新辦法的一次養(yǎng)老金。
    養(yǎng)老金今年改革呈現(xiàn)幾個特點,就是說加大了掛鉤調(diào)整的力度。
    重點照顧那些艱苦邊遠地區(qū)退休和男65歲以上,女60歲以上的享受高齡津貼的人員,重點照顧那些繳費時間比較長,準確的說是工齡滿30年以上的人員,還要照顧那些由軍轉(zhuǎn)企業(yè)退休的特殊經(jīng)歷人員。這些人都是社會發(fā)展的工程,在自己的工作崗位上對國家和社會作出了重大貢獻,養(yǎng)老金向她們進行掛鉤調(diào)整是必然的,也是應該的,是理所當然的。
    今后養(yǎng)老金的調(diào)整,我覺得還要進一步加大掛鉤調(diào)整的力度,尤其要快速提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇,快速補發(fā)工人的職業(yè)年金部分。并且適度的加快定期調(diào)整老人退休的養(yǎng)老待遇差距,便于老人中人新人,三部分人群在養(yǎng)老金調(diào)整方面不吃虧,堅持利益共享。
    把公務員待遇作為全社會的待遇標桿,把企業(yè)人員養(yǎng)老金提高到事業(yè)單位水平,把事業(yè)單位養(yǎng)老金提高到公務員水平,把30年教齡老教師的待遇提高到公務員待遇。
    養(yǎng)老金關系到社會各個方面,關系到我國1.2億多退休職工的切身利益。所以說養(yǎng)老金五險兩金制度是最可靠的社保制度和體系。一定要把那些30年工齡以上的老人們照顧好,提高她們的養(yǎng)老金,讓他們安度晚年,實現(xiàn)老有所養(yǎng),老有所居的根本目標。
    本文《2021年養(yǎng)老金上漲最新消息:機關事業(yè)單位養(yǎng)老金和職業(yè)年金補發(fā)》內(nèi)容及圖片均來自于網(wǎng)絡,僅供閱讀參考。如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除,謝謝!
    2017養(yǎng)老金上調(diào)最新消息:企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老金將同步提高。
    公務員工資改革方案2021最新消息:事業(yè)單位養(yǎng)老金與企業(yè)退休調(diào)整。
    2017機關事業(yè)單位養(yǎng)老金通過社保卡發(fā)放-廣東省人社廳。
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    機關事業(yè)單位養(yǎng)老金怎么計算基本養(yǎng)老金的計發(fā)對象根據(jù)參加工作時間的不同,主要分為三種情況:
    一、《試點方案》實施前已退休人員;。
    三、《試點方案》實施后參加工作、個人繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員。
    第一種情況《試點方案》實施前已退休人員在《試點方案》實施后仍然按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金,并參加國家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。也就是說在《試點方案》實施后原事業(yè)單位退休人員在社保機構(gòu)領取的養(yǎng)老金,從第一個月起均不得低于原來的退休工資標準。之前人們猜疑《試點方案》實施后,原事業(yè)單位退休人員進入社保后將按企業(yè)退休人員的工資標準進行調(diào)整并降低養(yǎng)老金的說法是對《試點方案》的誤解。
    第三種情況在《試點方案》實施后參加工作,個人繳費累計滿15年的人員,退休后其基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
    本人指數(shù)化月平均繳費工資:泛指事業(yè)單位工作人員個人歷年平均繳費指數(shù)化系數(shù)×退休當年上年度在崗職工月平均工資之積。如:某工作人員當年繳費工資為3000元,而當?shù)禺斈晟夏甓葝徠焦べY為2000元,其當年平均繳費指數(shù)化系數(shù)為:3000元/2000元=1.5,之后將歷年繳費指數(shù)相加除以繳費年限(精確到月)即為歷年平均繳費指數(shù)化系數(shù);將歷年平均繳費指數(shù)化系數(shù)×本人退休時上年度在崗職工月平均工資而為本人指數(shù)化月平均繳費工資。
    個人賬戶養(yǎng)老金月標準:泛指根據(jù)事業(yè)單位工作人員個人退休時間的不同,將個人賬戶儲存額按規(guī)定的對應月份計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。該金額標準退休后既不增加也不減少,直至發(fā)放到本人逝世。
    《試點方案》實施后達到退休年齡但個人繳費年限(含視同繳費年限)累計不滿15年的人員,不發(fā)給基礎養(yǎng)老金;個人賬戶儲存額一次性支付給本人,并同時終止基本養(yǎng)老保險關系。
    經(jīng)黨中央、國務院批準,人力資源社會保障部、財政部近日印發(fā)《關于2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,明確從2021年1月1日起,為2020年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調(diào)整水平為2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%。此次調(diào)整,繼續(xù)采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法,定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平,同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標準基本一致;掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制,使在職時多繳費、長繳費的人員多得養(yǎng)老金;適當傾斜體現(xiàn)重點關懷,主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)退休人員等群體予以照顧。
    《通知》要求,各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地區(qū)實際,制定具體實施方案,抓緊組織實施,盡快把調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。
    工資改革方案篇五
    機關事業(yè)單位會不會“吃掉”企業(yè)結(jié)存的養(yǎng)老保險基金?對于這種擔憂,胡曉義的答案是“不會”?!稕Q定》明確規(guī)定,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用。
    胡曉義說,這一方面是考慮到機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道是明確的,主要是財政資金的供給,各級財政還是要負重要的責任。另一方面,是考慮到機關事業(yè)單位的扶養(yǎng)比,現(xiàn)在企業(yè)的參保人員和退休人員的比例關系大致是3:1,而事業(yè)單位就高得多,大概是2.5:1,機關更高,大概是2:1??紤]到撫養(yǎng)比的不平衡,更不應該和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用,還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。
    關于資金籌措,胡曉義表示,如果要同時籌措1500多萬人的養(yǎng)老保險基金,還要籌措單位繳費、個人繳費,負擔非常重。實際上,現(xiàn)在養(yǎng)老保險的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付,部分積累,主要是代際贍養(yǎng)的模式,工作的一代繳費來供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代。所以實際上不完全是看上去那樣同時籌措兩筆巨額資金,而是可以做財務上的轉(zhuǎn)化。
    工資改革方案篇六
    當被記者追問此次公務員漲工資幅度是否為六成時,胡曉義說:“這肯定是一個誤解。”他說,機關事業(yè)單位的工資本身需要改革,有不完善的地方,包括結(jié)構(gòu)和增長機制的問題。如果簡單地理解為是為了這次養(yǎng)老保險制度改革而增加工資,是不準確的。
    西南政法大學教授陳步雷對新京報記者表示,基層公務員待遇的確偏低。首先,應該普調(diào)增加基本工資部分,全國各地要基本統(tǒng)一;其次,應該嚴格限制地方性補貼津貼在總收入中的占比,精簡機構(gòu)與人員,嚴格約束行政成本費用。
    工資改革方案篇七
    為全面貫徹落實黨的精神,推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕5號),結(jié)合江蘇實際,現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。
    一、指導思想、基本原則和主要目標。
    (一)指導思想。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的,以科學分類為基礎,以創(chuàng)新體制機制為核心,堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針,進一步增強事業(yè)單位活力,不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。
    (二)基本原則。
    堅持以人為本,發(fā)展公益事業(yè),把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導,明確功能定位,根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點,實施改革和管理;堅持開拓進取,創(chuàng)新體制機制,破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用,實現(xiàn)公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧,整體配套銜接,注意與行業(yè)體制改革、政府機構(gòu)改革等相銜接,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。
    (三)主要目標。
    改革的總體目標是:20xx年前,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系,為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。
    改革的階段性目標是:20xx年12月底前,全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前,基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作,從事公益服務事業(yè)單位在機構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化,為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。
    二、工作任務。
    (一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別。
    在前期清理規(guī)范的基礎上,明確事業(yè)單位分類范圍,規(guī)范事業(yè)單位分類標準,嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能,將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務事業(yè)單位細分為兩類:承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。今后,不再批準設立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。
    (二)穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革。
    根據(jù)國家有關法律法規(guī)和中央有關政策規(guī)定,按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能,從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位,不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
    對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后,在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎上,可調(diào)整為相關行政機關的內(nèi)設機構(gòu),確需單獨設置行政機構(gòu)的,要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構(gòu)編制調(diào)整的,不得突破政府機構(gòu)限額和行政編制總額,主要通過行政管理體制和政府機構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。
    已認定為承擔行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位,在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責,使用事業(yè)編制且只減不增,依照現(xiàn)行機構(gòu)編制、人事、財務、社會保險等政策規(guī)定實施管理。
    對部分承擔行政職能的事業(yè)單位,要認真梳理職能,將屬于政府的職能劃歸相關行政機構(gòu);職能調(diào)整后,要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別,工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
    按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求,今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時,原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔行政職能。
    (三)積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。
    1.加快推進轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制,使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案,按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務審計、資產(chǎn)評估,核實債權(quán)債務,界定和核實資產(chǎn),由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的,要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)變管理機制,并依照政企分開、政資分開的原則,與原行政主管部門脫鉤,其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外,由履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)負責。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時,進行產(chǎn)權(quán)制度改革,采取兼并、重組、股份制改造等多種形式,依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人,核銷事業(yè)編制,進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記,并依法與在職職工簽訂勞動合同,建立或接續(xù)社會保險關系。
    2.制定完善相關政策。為平穩(wěn)推進轉(zhuǎn)企改制工作,可給予過渡期,一般為5年。在過渡期內(nèi),對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策,原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面,轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員,原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變,支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員,基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行,保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面,離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法,所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員,轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位,可按照有關規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。
    (四)深化從事公益服務事業(yè)單位改革。
    1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的有效對接,為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限,整合職責功能相近的事業(yè)單位,提升公益服務能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布,面向社會提供公益服務的事業(yè)單位原則上實行屬地管理,省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務事業(yè)單位。
    2.改革管理體制。實行政事分開,理順政府與事業(yè)單位的關系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理,強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業(yè)單位,積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式,逐步取消行政級別,落實事業(yè)單位法人自主權(quán),保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。
    3.規(guī)范和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》,全面規(guī)范從事公益服務事業(yè)單位的機構(gòu)編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理。推進事業(yè)單位機構(gòu)編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的動態(tài)管理長效機制,用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。
    4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位,探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu),健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制,提高運行效率,確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位,繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
    5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,建立權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進職稱制度改革,健全專業(yè)技術(shù)人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向,對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理,依照編制管理辦法分類設崗,實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
    6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心,健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼,進一步做好義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程,不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署,逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制和收入分配宏觀調(diào)控機制。
    7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策,逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式,養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔,個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬,實行省級統(tǒng)籌,基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”,對改革前參加工作、改革后退休的人員,妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接,保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
    8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度,考評結(jié)果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位要建立信息披露制度,重要事項和年度報告要向社會公開,涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。
    9.全面加強事業(yè)單位黨的建設。按照黨章和有關規(guī)定,及時調(diào)整黨的組織設置,理順隸屬關系,選好配強黨組織領導班子,加強黨員教育、管理、服務,做好思想政治工作,推進精神文明建設,領導工會、共青團等群眾組織開展工作,充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用,保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
    (五)構(gòu)建公益服務新格局。
    1.大力發(fā)展公益服務。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要,不斷拓展公益服務領域,增加公益服務品種,擴大公益服務供給總量。發(fā)揮政府主導作用,引導社會力量廣泛參與,引入市場競爭機制,形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局,滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。
    2.強化政府責任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的要求,優(yōu)先發(fā)展直接關系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務,加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務“六大體系”,把公益服務資源更多地向民生領域傾斜,縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務水平差距,努力為人民群眾提供保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務。
    3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導社會力量廣泛參與,充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領域資源配置中的積極作用,完善相關政策,放寬準入領域,推進公平準入,鼓勵支持社會力量和國(境)外資本,以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè),或通過捐贈等形式參與公益服務。創(chuàng)新公益服務提供方式,采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補貼等方式,鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè),對社會力量興辦公益事業(yè)的,在設立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面,與事業(yè)單位公平對待。
    (六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。
    1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,構(gòu)建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制,對基本公共服務范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策,形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評,嚴格資金管理,提高使用效益。
    2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則,結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點和財力,對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法,合理制定標準,實行動態(tài)調(diào)整,健全監(jiān)管制度,充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位,根據(jù)正常業(yè)務需要,財政給予經(jīng)費保障;對公益二類事業(yè)單位,根據(jù)財務收支狀況等,財政給予經(jīng)費補助,并通過政府購買服務等方式予以支持。
    3.推進預算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系,促進資產(chǎn)管理與預算編制有機結(jié)合,強化事業(yè)單位政府采購預算管理與執(zhí)行,規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理,嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務會計和國有資產(chǎn)管理制度,加強財務監(jiān)督,確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。
    三、組織實施。
    (一)健全領導機制。分類推進事業(yè)單位改革事關我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是一場廣泛而深刻的變革,政策性強,涉及面廣,情況復雜,任務艱巨。各地各部門要高度重視,充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性,堅定改革信心,堅持改革方向,加強組織領導。省分類推進事業(yè)單位改革工作領導小組負責全省事業(yè)單位改革工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究審議改革政策,協(xié)調(diào)處理重大問題,督促落實改革任務。領導小組辦公室設在省編辦,具體負責日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責,要抓緊建立領導小組,健全工作機制,結(jié)合實際研究制定實施意見和具體辦法,并抓好組織落實。
    (二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,各級機構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領導小組明確的職責分工,各司其職,密切配合,指導做好相關工作,對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署,組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作,妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領導體制和政策規(guī)定,繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。
    (三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針,按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求,注重把握改革的節(jié)奏和力度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合,條件成熟的可率先改革,暫不具備條件的允許過渡,不搞“一刀切”,平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構(gòu)編制和財經(jīng)紀律,嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳,把好宣傳口徑,正確引導社會輿論,為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作,引導廣大干部職工積極支持和參與改革,確保社會和諧穩(wěn)定,確保國有資產(chǎn)不流失,確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
    工資改革方案篇八
    全國高考改革方案初定為考語數(shù)外三門(注:指全國卷,下同),外語一年兩考,再讓學生選考三門,按五級制評價。高考改革方案具體如下:
    1、高考命題杜絕繁難偏舊,基本以20xx年的試題難度為標準;
    4、除了少數(shù)民族加分政策以外,其它加分政策都將取消;
    5、志愿填報也有微調(diào):考前填報,但從明年開始執(zhí)行平行志愿,第一志愿可以同時報2個,第二志愿可以同時報3個。
    改革措施:
    1、建立健全義務教育免試就近入學的制度。
    2、推進高中階段招生考試制度改革。
    3、建立健全高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。
    4、建立健全適合高等職業(yè)教育特點的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生制度。
    5、改革統(tǒng)一高考,建立普通本科綜合評價、多元錄取機制。
    6、建立有利于創(chuàng)新型人才和高層次應用型人才選拔的研究生考試招生制度。
    7、擴大社會成員接受多樣化教育的機會。
    數(shù)學學科要注重基本的數(shù)學能力、數(shù)學素養(yǎng)和學習潛能的考查,強調(diào)通性通法,注意數(shù)學應用,考查學生分析、解決綜合問題的能力。考試分值仍然為150分。
    英語學科要突出語言的實際應用,回歸到學科應有的位置上,突出基礎知識、基本能力及課標的基本要求,降低英語學科分數(shù)在高考招生中的權(quán)重??荚嚪种涤?50分降低到100分。實行社會化考試,一年兩次考試,學生可多次參加,按最好成績計入高考總分,成績?nèi)陜?nèi)有效。
    工資改革方案篇九
    關于中考改革方案
    今年的中考方案文件已經(jīng)下發(fā)了,學校在公務欄里進行了張貼。其中有兩點變化,一是英語的總分由原來的120分降到100分(含聽力);二是政治改為開卷考試,成績按abcd四個等級劃分,不記入中考的總分。
    這樣的改革具有長期性嗎?會不會明年又改了呢?究竟會產(chǎn)生怎樣的指導意義呢?
    工資改革方案篇十
    學校體育教學的新課程改革是為了更好地推進素質(zhì)教育。通過對教育理念、教學觀念、教學模式、教學方法、教學評價的探索和研究。在新課程推進的過程中,作為教師在實際操作過程中,對其的可操作性和在體育教學過程中發(fā)揮的作用進行也探討和論證,既有肯定也有疑問,并且也說出了自己對新課程改革中出現(xiàn)的問題的一些解決的辦法,我們應該群策群力來不斷完善它,為更好地實施“體育與健康”課程提供了指導作用,使得學生身體、心理和諧發(fā)展,從而做到“健康第一”。
    體育要確立健康第一的宗旨,學校體育是培養(yǎng)學生體育的興趣,學會鍛煉身體的方法,從而以達到健康為目的的課程。素質(zhì)教育是以促進人的身心和諧發(fā)展,提高人的綜合素質(zhì)為目的的,而健康的獲得離不開身心的基礎。把“健康第一”作為學校體育的指導思想,不僅強化了素質(zhì)教育在學校體育中的地位,也是對素質(zhì)教育的重要補充。
    新課程確立以健康為核心的教育理念,牢固樹立“健康第一”和終生體育的思想,以學生個性發(fā)展為本,注重學生全面發(fā)展與個性差異相統(tǒng)一。在教學與鍛煉活動中,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和實踐能力。
    1.1身心健康和諧統(tǒng)一
    心理衛(wèi)生學研究指出,人的身心健康是緊密相連的,健康的心理寓于健康的身體之中,心理健康有益于人的身體健康,它們是相互關聯(lián)的。因此,體育教學在發(fā)展學生的生理健康的同時,還應重視學生的心理健康。關心學生身心健康應貫穿教學活動的全過程。例如在跨欄跑練習時,除教會學生掌握正確的過欄技術(shù)、欄間跑技術(shù)和跨欄的節(jié)奏感的同時,還可以用劉翔奧運奪金這一感人事跡,來幫助學生克服恐懼心理,鼓勵學生克服困難,能以良好的心態(tài)投入到學習中去。并根據(jù)學生的心理,創(chuàng)設生動的組織形式,來提高學生練習的興趣,讓他們真正體驗到運動的樂趣。
    1.2發(fā)展全體、兼顧個體
    “健康第一”要求學校體育要面向全體學生。這就對教師提出了高要求,教師應根據(jù)學生的實際健康水平和身體情況,有針對的運用不同的教學手段,使全體學生在體育中不僅體驗到運動的樂趣,更要使他們得到健康。應注重學生的全面發(fā)展,即發(fā)展學生體能和運動技能,增進學生身心健康,提高社會適應能力,培養(yǎng)學生的體育意識,養(yǎng)成良好的體育習慣,使學生確立終生體育觀念。
    學校體育應以人為本,尊重學生個性差異,促進學生個性發(fā)展。通過對學生體育需要的引導,體育興趣的培養(yǎng),積極發(fā)展學生個性的獨立性、創(chuàng)造性,體育教學應視學生具體情況予以個別對待、因材施教,以培養(yǎng)學生體育活動能力,使學生的個性得到充分的發(fā)展。教師可以不斷調(diào)整教學過程使其最大限度地有助于學生擺脫陳規(guī)舊習。允許學生相互交談、議論、提示和鼓勵,游戲和競賽中在規(guī)定的范圍內(nèi)可以叫喊等。在教學任務基本完成的前提下,可以給學生充分夫人空間,鼓勵學生在練習中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢、特長,提倡學生要有創(chuàng)造精神,勇于質(zhì)疑,以表現(xiàn)自我和潛能發(fā)揮,來展現(xiàn)和發(fā)展自己的個性。
    1.3學生主體、主動體驗
    在體育教學中,學生是學習的主體,他們不是被動地接受教學,而是應主動地參與教學活動。學生主體地位的確立是學生健康發(fā)展的需要,認識學生的主體地位,對優(yōu)化教學環(huán)境,激發(fā)學生興趣,使學生在體育活動過程中體驗成功樂趣具有巨大的推動作用。教師要充分發(fā)揮學生的主體性,把教學任務轉(zhuǎn)化為學生的學習活動。在教師的指導下,讓學生自主地認同學習內(nèi)容,體驗學習的過程,領悟?qū)W習的知識技能。有些教學過程教師可以放開一點,可以讓學生自主組織形式和自行安排內(nèi)容,準備活動、放松活動可以讓學生自己去安排內(nèi)容,并自行組織練習。允許各種進度的學習,可以讓學生選擇不同的難度,如不同人數(shù)的籃球賽、足球賽等,使學生會判斷,會選擇。讓學生在活動中體驗,在活動中理解、探究與創(chuàng)新,并通過在活動中體驗反思。以實踐活動促進學生體驗,使學生的學習從強迫性轉(zhuǎn)化為自主性,進而培養(yǎng)活動形式的靈活性、創(chuàng)造性,全方位調(diào)動學生學習體育的積極性,使學生積極主動地參與教學的全過程。
    2.1優(yōu)化整合教學模式
    隨著社會的發(fā)展和教學改革的不斷推進,單單有傳統(tǒng)的教學模式和教學方法是不能與現(xiàn)在的教學相適應的`,這就要求我們在原來的教學模式的基礎上不斷地推陳出新,并加以整合和優(yōu)化,現(xiàn)今的教學模式很多,如:“快樂體育”、“成功體育”教學模式;“啟發(fā)式”、“情景式”教學模式;“分層遞進”、“合作式”教學模式等。為此,體育教師在組織教學過程中,如何正確合理地運用這些模式,使教學的效果達到最好,是體育教師們應該較好地掌握的。筆者認為,要想較好地掌握和合理的運用這些模式應注意以下幾點:首先,要對模式作出正確的分析和判斷。要分析其優(yōu)缺點,根據(jù)教材的特點,其運用的價值有多少,是否值得運用和借鑒;其次,要對模式的內(nèi)容進行選擇和整合,根據(jù)自己的教學經(jīng)驗和教學的需要從這些教學模式中選擇出適合教材內(nèi)容的操作性強的、實用的、價值高的、效果好的,還可從各種教學模式中選擇出各自的精華部分再進行整合,進行創(chuàng)新,根據(jù)學校的實際情況,創(chuàng)造出符合教學所需要的教學模式,并在體育教學實踐中加以靈活運用,不斷修正,逐步完善,做到選擇模式、優(yōu)化模式、整合模式、創(chuàng)造模式。
    2.2改革創(chuàng)新教學方法
    在教學評價方面,傳統(tǒng)的體育教學采用以競技體育為主的單一模式,忽視了學生的個體差異,使一些體育能力較差的學生對體育喪失了興趣。《體育與健康》新課程強調(diào)的是從多方位和多角度來進行評價的,也就是評價的多元化,應多激勵學生,評價的功能應以激勵學生為主,應以學生的進步為標準來實施評價。對一個學生實施評價時,不僅重視學生的體能和技能的進步,更應重視學生的體育態(tài)度和體育意識、體育興趣的培養(yǎng)。最終的目的是培養(yǎng)學生的終身體育觀和“健康第一”的宗旨。正確地評價學生應該是客觀的、全面的,評價方法應該是科學的、多樣的,做到智力和非智力因素、定量和定性、教師和學生、學生之間自評和互評、過程和結(jié)果等的評價相結(jié)合。評價應從原來的“達標”發(fā)展到向身體、心理、社會適應的多方位多角度評價轉(zhuǎn)化,使體育教學評價真正轉(zhuǎn)移到“發(fā)展學生智力,調(diào)節(jié)學生心態(tài),健全學生體質(zhì),培養(yǎng)合格人才”這一最重要的目標上來。從而真正體現(xiàn)體育的“健康”職能。
    4.1選項學習的可行性
    打破班級的界限,實行選項分組學習無疑有利與培養(yǎng)學生的體育興趣,有利與提高某些運動項目的水平提高,有利與學生終身體育觀的形成。當然在城市里和經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),由于條件好,學校的硬件設施和師資力量都很到位,學生選項上課有較好的場地設施和比較充裕的教師配備,上課的效果肯定也很不錯,學生也能真正學好體育,運動技能也能很好的提高。可是在農(nóng)村學校由于場地設施和師資條件的限制,開展選項學習就有較大的難度,學生學習的效率就不高,教師往往是顧著這組就顧不了那組,學生運動技能的提高就會有影響。筆者認為解決這個問題應該從培養(yǎng)學生體育骨干著手,從學生中挑選出各類體育的尖子。在分組學習時,可以起到教師的作用,做好教師的小助手。這樣教師就不會顧此失彼,學生也可以很好的學習各選項。同時也可以選用有一定體育特長的文化課教師來進行兼職、客串體育教師做某些選項的指導教師。農(nóng)村學??梢愿鶕?jù)學校的自身的特點和當?shù)亻_展比較多的體育活動來進行定項,不需要一成不變的照搬教條,應因地制宜的開展體育新課改的進程。
    4.2如何進行體育評價
    現(xiàn)在的體育課程標準強調(diào)建立評價內(nèi)容多元化、評價方式多樣化的評價體系。在評價方式上,既注重終結(jié)性評價,也注重過程性評價;既有教師對學生的評價,也有學生自評和互評。在評價的內(nèi)容上,既包括對學生體能和技能的評價,更注重對學生的態(tài)度、心理和行為的評價,努力使評價內(nèi)容與課程目標相一致。現(xiàn)行的評價體系和評價時的實際操作會有一定的難度,由于教師的個體差異會導致評價結(jié)果的異樣性,評價學生的體能還有一定的標準,可評價學生的技能時就有一定的不確定性,難有統(tǒng)一的尺度,評價的結(jié)果多為教師的主觀判斷力。學習水平段的劃分和學生掌握學習水平也全憑體育教師的主觀的判斷,沒有一定的標準來衡量,教師的技能水平也有很大的差距,所以在實際操作的過程中會有一定的難度。解決這個問題有待更好的研究和論證。
    4.3學生體質(zhì)能否得到真正提高
    20世紀80年代以來,人們發(fā)現(xiàn)學生的體質(zhì)有下降的趨勢,直到20世紀末,發(fā)現(xiàn)中國青少年學生的身高現(xiàn)在普遍低于日本人!新課程改革的目的就為了有效的改變現(xiàn)在學生的體質(zhì),培養(yǎng)學生的體育興趣、培養(yǎng)學生的終身體育觀。選項學習以后,學生的運動量是否夠。我們現(xiàn)在的新課改是從培養(yǎng)學生體育興趣出發(fā)的,也就是快樂的學習體育。日本的體育講究的也是快樂體育,可日本將“快樂”定義為克服困難、戰(zhàn)勝自我所獲得的成功體驗。而我們的快樂思想?yún)s不是這樣的,我們是在嘻嘻哈哈中上好體育課。我們的新課程要求培養(yǎng)學生學習體育的興趣,是否只是一味的快樂,而缺乏吃苦耐勞精神的培養(yǎng)?,F(xiàn)在學生的意志品質(zhì)普遍較差,經(jīng)過學生問卷調(diào)查得出的結(jié)論是:大部分的學生喜歡選一些趣味較濃,運動量不是很大的運動項目,較苦較累的項目選的人寥寥無幾,其中田徑項目幾乎無人選。在我們所謂的快樂教育中,學生的體質(zhì)是否會真正得到提高,需不需要吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。這也是我們值得探討的問題。
    體育新課程改革的主要目的是全面提高學生身體素質(zhì),培養(yǎng)學生體育興趣,激發(fā)學生學習體育的熱情,培養(yǎng)學生的終身體育觀。它的出發(fā)點無疑是正確的,它要求學生在掌握運動技能基礎上,更重視體育對培養(yǎng)人的多方面的作用上。如適應自然環(huán)境的能力、與人交往的能力、自我鍛煉的能力等等。學校體育肩負著培養(yǎng)學生強健的體魄和健全人格的主要重要職責。在深化教學改革和推進素質(zhì)教育的大環(huán)境下,體育教學要本著以人為本,特長發(fā)展的要求,通過課程改革充分發(fā)揮學生的主觀能動性,培養(yǎng)學生的體育興趣,真正促進學生身心和諧發(fā)展。圍繞“健康第一”的宗旨,教育出“健康”的,高素質(zhì)的人。在新課程改革的進程中,我們在發(fā)現(xiàn)問題的過程中來不斷完善它。使新課程的實施具有劃時代的意義。
    1.季瀏胡增犖《體育教育展望》,華東師范大學出版社,2001年
    2.日本文部省中學體育學習指導綱要,1999年
    工資改革方案篇十一
    為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,加快推進我省公務用車制度改革,根據(jù)中央《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》,結(jié)合我省實際,制定本方案。
    一、總體要求
    公務用車制度改革是黨中央部署的一項嚴肅政治任務。各地各部門特別是各級領導干部,要充分認識公務用車制度改革的意義,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,切實轉(zhuǎn)變公務出行觀念,改變公務出行方式,把中央各項改革任務不折不扣落到實處。
    要堅持社會化、市場化方向,合理配置公務用車資源,創(chuàng)新公務交通分類提供方式,降低公務交通運行成本,有效保障公務出行,努力實現(xiàn)公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效,基本形成符合安徽省情的新型公務用車制度。
    公務用車制度改革應堅持以下原則:從嚴從緊,應改盡改。嚴格核定保留車輛編制,能取消的公務用車,按規(guī)定一律予以取消;公務出行能通過社會化、市場化方式保障的,一律交給社會和市場。厲行節(jié)約,保障出行。將節(jié)支率作為制定實施方案的底線,確保改革后的公務交通支出低于改革前公車運行成本。通過社會化、市場化方式,保證必要公務出行不受影響,嚴禁出現(xiàn)“既坐車、又拿錢”的現(xiàn)象。統(tǒng)一部署,分級負責。省級在抓好對全省公車改革指導、協(xié)調(diào)的同時,重點抓好省直黨政機關及參公事業(yè)單位的改革,省轄市負責市本級及所屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。規(guī)范透明,接受監(jiān)督。堅持公開、公平、公正,嚴格規(guī)范操作程序,認真做好政策解讀和輿論引導,及時回應社會關切,全過程接受社會監(jiān)督。2015年6月底前完成省直公務用車改革,9月底前完成省轄市本級改革,12月底前完成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革,按照中央統(tǒng)一部署適時推進。
    二、參改范圍
    (一)機構(gòu)范圍
    各級黨政機關及參公事業(yè)單位(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關,各民主黨派和工商聯(lián)機關,參公管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位,以下簡稱機關)。事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車改革,待中央部署后再適時啟動。
    (二)人員范圍
    在編在崗的廳局級及以下公務員、參公單位管理人員和機關行政編制工勤人員。鼓勵省屬廳(局)正職主要負責人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責人參加改革,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務用車的其他崗位人員,按照總量控制、嚴格管理的原則,在中央核定的崗位范圍內(nèi),由省級公務用車制度改革領導小組確定,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但須嚴格規(guī)范管理,不得再領取公務交通補貼。
    (三)車輛范圍
    取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
    (四)其他
    省以下垂直管理部門(地稅)和省經(jīng)信委、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省檢察院下設機構(gòu)公務用車制度改革,按照屬地化原則,與駐在地統(tǒng)一標準,由省級主管部門負責與所在地同步推進,所需經(jīng)費按原渠道供給。省直管縣公務用車制度改革按照所在市公務用車制度改革方案執(zhí)行。
    三、主要任務
    (一)改革公務交通保障方式
    1.合理確定保留公車數(shù)量。全省黨政機關保留公務用車,嚴格按照只減不增的原則,根據(jù)主要職責、工作性質(zhì)、人員編制、內(nèi)設機構(gòu)和實際工作需要,合理核定機關保留公務用車編制。
    省直機關各單位原則上保留1輛機要通信和4輛以內(nèi)的應急用車。省屬參公事業(yè)單位與其主管部門不在同一城市辦公的,可保留1輛應急車輛;與主管部門在同一城市辦公的,原則上不保留應急車輛,人員編制數(shù)納入主管部門一并核定應急車輛編制。在確保節(jié)支率的前提下,省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)地域面積、人口數(shù)量,確定保留一定數(shù)量的公務用車,改革后保留的公務用車,原則上不再配備到部門,要建立跨部門公務用車服務平臺,實行統(tǒng)一管理,用于部門機要和應急保障。在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下,也可用于保障各部門跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務出行需要。
    2.合理確定執(zhí)法執(zhí)勤車數(shù)量。按照中央規(guī)定,我省配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門(系統(tǒng))僅限于:法院、檢察院、公安、紀委(監(jiān)察)、司法(含監(jiān)獄)、農(nóng)業(yè)、地稅、工商(市場監(jiān)督管理)、林業(yè)(含森林公安)、食品藥品監(jiān)管。本著改革與保障并重、改革后實現(xiàn)節(jié)支的原則,保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例,按現(xiàn)有編制數(shù)(扣除特種專業(yè)技術(shù)用車),原則上省級不超過30%,市級不超過50%,縣區(qū)及以下不超過60%。原有車輛配備管理嚴格、基數(shù)小或先期已進行車改壓縮了車輛及交通條件復雜、統(tǒng)算節(jié)支率高、建立跨部門綜合執(zhí)法用車平臺并承諾在兩年內(nèi)到位的地方可按省轄市不超過60%、縣區(qū)及以下不超過70%標準執(zhí)行,超過90%的不再發(fā)放公務交通補貼。為保證改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務不受影響,各參改執(zhí)法執(zhí)勤部門保留車輛具體比例可根據(jù)自身情況分別研究確定,不搞“一刀切”。既要防止出現(xiàn)“既拿錢、又坐車”的問題,又要避免為了足額拿到補貼、盲目壓減車輛影響執(zhí)法執(zhí)勤公務的現(xiàn)象。省屬駐肥以外單位執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例按照當?shù)赝壉A舯壤龍?zhí)行。
    除中央確定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門外,對確有行政執(zhí)法職能的其他部門,按照低于執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例核定留用車輛,由公務用車主管部門建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛管理服務平臺。
    3.改革普通公務出行方式。改革后,行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務出行方式由公務人員自行選擇。省直機關交通補貼使用范圍為合肥市城區(qū)(不含四縣一市),省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務出行距離等條件合理確定公務交通補貼保障范圍,避免出現(xiàn)補貼標準與保障范圍不相適應的現(xiàn)象。超出保障區(qū)域進行公務活動的,按照差旅費相關規(guī)定執(zhí)行。各地要進一步健全差旅費管理相關規(guī)定,做好交通補貼范圍與差旅費保障范圍的銜接工作。
    在公共交通服務薄弱的地區(qū)允許地方黨委和政府適當保留少量調(diào)研和接待用車,保留比例按照不超過現(xiàn)有車輛數(shù)的35%保留,保留車輛以中巴車型為主,實行總量控制、集中管理。
    4.保障特殊情況公務用車。各地跨部門公務用車服務平臺和綜合執(zhí)法用車平臺車輛,可用于重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件等不可預測事項,具體由各級政府應急工作主管部門會同有關部門,從實際出發(fā)在應急預案中另行制定特殊情況下公務用車保障辦法。
    (二)合理確定公務交通補貼標準
    1.交通補貼標準的確定。按照節(jié)約成本、保障公務、便于操作的要求,綜合考慮公務出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務出行次數(shù)和距離、行政級別和實際承擔的工作職責等因素,合理確定各職級工作人員公務交通補貼標準。省直機關和各省轄市改革后公務交通支出必須低于改革前支出總額,省直和各省轄市整體節(jié)支率均不得低于7%。節(jié)支率達不到要求的地區(qū),要相應降低補貼標準。
    我省執(zhí)行不高于中央和國家機關公務交通補貼130%的標準。各省轄市之間補貼標準差距不得超過20%。省直機關公務交通補貼層級按照正廳、副廳、正處、副處、科級及以下(含行政編制工勤人員)五檔劃分。具體標準在省直機關公務用車制度改革實施方案中明確。省轄市及所轄縣(市、區(qū))公務交通補貼層級劃分及標準,可不與省直機關相對應,由各市根據(jù)當?shù)貙嶋H自行確定。省轄市及所轄縣(市、區(qū))實行統(tǒng)一的補貼標準。
    2.交通補貼的發(fā)放。公務交通補貼屬于改革性補貼,統(tǒng)一納入各級財政預算,在交通費中列支,按月發(fā)放。
    為解決單位內(nèi)部不同崗位之間公務出行不平衡問題,允許各參改單位根據(jù)實際情況,自主決定從公務交通補貼中劃出不超過本單位補貼總額的10%作為統(tǒng)籌資金使用。采取統(tǒng)籌的單位應制定統(tǒng)籌資金使用管理辦法,確保公開透明。
    (三)妥善安置司勤人員
    1.安置原則。按照“以人為本、依法合規(guī)、各司其責”的原則,堅持內(nèi)部消化為主,多途徑、最大限度地安置司勤人員,不得將司勤人員簡單推向社會,特別要做好工作年限長、年齡較大的司勤人員安置工作,確保安置工作平穩(wěn)順利。
    2.妥善安置司勤人員。各參改單位應根據(jù)保留公務用車的實際需要,合理設置司勤人員崗位。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu),對現(xiàn)有在冊正式司勤人員通過競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員,并與其簽訂聘用合同;未能競聘上崗的,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等多種方式妥善安置。在冊正式司勤人員不能滿足保留公務用車需要時,應在其他司勤人員中擇優(yōu)選用,并簽訂勞動合同。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作,妥善處理其人事勞動關系,維護其合法權(quán)益。
    3.精心組織實施。各級人力資源社會保障部門會同有關部門成立安置工作組,負責指導參改單位做好司勤人員安置工作。各單位要制定預案,周密部署,對涉改的司勤人員逐一宣傳和解釋有關政策,保證其知情權(quán)和參與權(quán)。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策,做好相關司勤人員的人事勞動關系解除、經(jīng)濟補償發(fā)放等工作。安置司勤人員所需必要支出,由各級財政部門安排專項經(jīng)費予以保障。
    (四)公開處置取消的公務用車
    對取消的公務用車,先調(diào)劑使用、后統(tǒng)一處置,由公車主管部門通過招投標方式確定中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,以評估價作為處置基準價,向社會統(tǒng)一公開處置。要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。取消的公務用車處置收入,扣除有關稅費后全部上繳本級國庫。處置后收回的公務用車號牌,由公安機關交通管理部門按規(guī)定處理。
    對暫時未能處置的車輛,各地可根據(jù)實際需要設立過渡性車輛服務中心(過渡期原則上為三年)或社會化車輛租賃公司,采取市場化運作,提供有償出行服務,司勤人員優(yōu)先從這次改革未聘用的司勤人員中公開、擇優(yōu)選用。各級政府不得變相為車輛服務中心等提供財政性補貼,不得借此成立新的公車服務管理機構(gòu),不得長期閑置車輛造成國有資產(chǎn)流失。
    四、管理保障
    (一)加強留用車輛管理
    各級黨政機關保留的機要通信、應急公務用車,由公務用車主管部門實行編制管理,編制數(shù)量和配備標準根據(jù)各部門各單位實際工作情況科學確定。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備。各級財政部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。留用車輛從本單位現(xiàn)有車輛或同級其他單位取消的公務用車中選取,不得另行購置。配置更新時,用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛應當使用新能源汽車,按照《政府機關及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》(國管節(jié)能〔2014〕293號)要求,確保全年購買新能源汽車達到一定比例。除涉及國家安全、偵查辦案、機要通信等有保密要求的特殊工作用車外,保留的公務用車實行標識化管理,執(zhí)法執(zhí)勤用車噴涂明顯的統(tǒng)一標識。
    省公務用車主管部門會同有關部門及時修訂《安徽省黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法》。
    (二)健全財務制度管理
    要嚴格交通費用預算管理,完善與公務用車制度改革相配套的財務制度。各單位要加強財務管理,按照在編在崗人員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)量,嚴格公務交通補貼發(fā)放,不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。
    (三)完善公務出行保障體系
    各省轄市、縣(市、區(qū))要采取有效措施,健全城鎮(zhèn)公共交通服務體系,完善出租車市場化運營管理方式,積極發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務,增加社會化交通供給,確保改革后公務出行得到有效保障。
    五、組織實施
    (一)加強領導,分級負責。全省公務用車制度改革在省委、省政府的統(tǒng)一領導下,由省公務用車制度改革領導小組統(tǒng)籌指導并推動。省公務用車制度改革領導小組審批省直機關和省轄市改革方案,組織實施省直機關公務用車制度改革。省直各參改單位負責制定本單位車改實施方案,報領導小組批準后組織實施。各省轄市公務用車制度改革領導小組負責本地區(qū)公務用車制度改革工作,審批市直機關及縣(市、區(qū))公務用車制度改革方案,組織實施市本級公務用車制度改革。
    (二)精心組織,扎實推進。各地各部門要健全工作機制,進行細致統(tǒng)計測算,周密制定改革方案,妥善安置司勤人員,及時有效解決改革中遇到的新情況新問題,把工作落到實處,確保改革順利推進。
    (三)輿論引導,凝聚共識。要做好公務用車制度改革新聞宣傳和輿論引導工作,廣泛宣傳相關政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效,及時回應社會關切,不斷凝聚改革共識,使廣大公務人員和人民群眾了解、支持公務用車制度改革,努力為改革營造良好社會氛圍。
    (四)嚴明紀律,強化監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要加強對改革工作的全過程監(jiān)督檢查。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由挪用或固定個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應急、機要通信等公務用車,不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼,又違規(guī)乘坐公務用車。審計部門要把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務公開范圍。對違反公務用車制度改革和公務用車管理規(guī)定的行為,紀檢監(jiān)察機關要依法依紀嚴肅查處,并追究相關責任人的責任。
    已先行開展公務用車制度改革的地區(qū)要按本方案進行規(guī)范。
    安徽公車改革最新消息:安徽八市公車改革方案獲批
    “車補我們從8月底開始就領到了,每個月550元。”省直機關某廳局公務員汪永(化名)昨天告訴說,他已經(jīng)領了幾個月的公務交通補貼。我省公務用車制度改革省直機關首批取消車輛昨天網(wǎng)上開拍,引起廣泛關注。但早在8月底,我省省直機關車改任務已經(jīng)基本完成。記者從省車改辦了解到,目前我省省級以下車改工作正在積極推進,8個省轄市車改方案已獲批復。
    [車改進展]省直機關車改基本完成
    6月29日,《安徽省公務用車制度改革總體方案》獲得中央車改領導小組審批,我省成為繼廣東、陜西之后,全國第二批(共4省)獲批省份之一。7月8日,全省車改動員大會召開,我省車改進入全面實施階段。從省車改辦了解到,目前,我省省直機關8月底之前已基本完成車改任務,并取得階段性成果,省級以下車改工作正在積極推進。
    省車改辦透露,截至11月中旬,我省16個省轄市中除宿州市外,其他15個省轄市的車改實施方案已上報,并根據(jù)省車改辦初審意見和建議進行了修改完善。省車改領導小組已批復淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、蕪湖、安慶、黃山8市的車改實施方案。合肥、滁州、銅陵、阜陽的車改方案正在會簽中。亳州、淮北、馬鞍山3市正在修改送審稿。
    [車改以后]正科級每月領車補550元
    省直機關某廳局公務員汪永2005年通過公務員考試進入單位,目前是正科級,按照我省車改方案,從8月底開始,他每個月可以領到550元公務交通補貼。汪永告訴記者,車改對普通公務員影響不大?!拔覀兲幨业墓ぷ餍再|(zhì)大部分時間都是在合肥,大家平時其實用到公務車的機會也不多,上下班都是公交或者自己開車?!?BR>    張林(化名)在省直機關某廳級單位擔任處長。“我們單位的車補也是8月開始發(fā)的,我正處級,每個月1000元,跟其他處長都一樣。這個都是公開的?!?BR>    出差多的單位尚處適應期
    汪永說,以前領導出門開會是單位派車,最近已經(jīng)好幾次看到處長開自己的車去開會了。現(xiàn)在大家在市內(nèi)辦事、送材料,也都是開自己的車或者打車?!俺鋈ト硕嗟臅r候,大家就一起開一輛車?!?BR>    張林透露,車改之前每個處室都有自己的公務車,基本都是誰用誰申請,并沒有配到處長個人。自己平時出門、上下班也都是開自己的車。車改后,單位保留了幾輛車,感覺確實節(jié)約了成本。不過張林也認為,不同單位工作性質(zhì)不同,對于經(jīng)常出差的單位來說,剛開始確實還需要適應。張林告訴記者,自己所在處室常年需要跑下面單位。“不光要跑市縣,還要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn),到村里,如果不開車,一天跑幾個點,確實不方便。
    工資改革方案篇十二
    天津市人民政府日前公布了《天津市深化考試招生制度改革實施方案》。根據(jù)方案,從20xx年高考開始,在現(xiàn)有英語聽力兩次考試的基礎上,實行高考英語筆試兩次考試,取筆試和聽力各兩次考試中較高的分數(shù),計入高考總分;從20xx年起,高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考成績、高中學業(yè)水平考試成績,參考高中學生綜合素質(zhì)評價進行錄取。
    方案明確,從20xx年秋季入學的高一年級開始,將取消文理分科,普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試。合格性考試實行全科設置、全科開考,學生根據(jù)要求在每學年自主選擇考試科目;等級性考試由學生根據(jù)報考高校要求和自身特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門科目中自主選擇3門作為等級性考試科目。從20xx年開始,統(tǒng)一高考錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平等級性考試科目成績組成。
    工資改革方案篇十三
    中共中央、國務院近日印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》,這是新時期指導和推進國有企業(yè)改革的綱領性文件。此次國企改革方案有哪些特點和亮點?如何使國企真正成為獨立市場主體?如何以管資本為主加強國資監(jiān)管?記者采訪國資系統(tǒng)有關負責人和專家,回應社會各界對改革關切。
    國資委主任張毅在回答記者提問時表示,指導意見經(jīng)多次研究修改后,先后提請國務院常務會議、中央全面深化改革領導小組會議和中央政治局常委會審議通過,并以中共中央、國務院的名義公布實施。
    “針對國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,指導意見全面系統(tǒng)提出深化國有企業(yè)改革的一系列舉措。既體現(xiàn)一以貫之的傳承性,又體現(xiàn)與時俱進的創(chuàng)新性;既體現(xiàn)改革的協(xié)同性、耦合性,又體現(xiàn)措施的針對性、有效性?!敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦說。
    四是加強和改進黨對國有企業(yè)的領導,把黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來,將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程,創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。
    指導意見提出,國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。
    張毅指出,把國有企業(yè)打造成為獨立的市場主體,充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力,提高市場競爭力和發(fā)展引領力,是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點和落腳點。
    “國有企業(yè)首先是企業(yè),要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律?!眹Y委研究中心主任楚序平說,“市場”一詞在指導意見中出現(xiàn)35次,是貫穿全文的一條主線,堅持市場化改革方向,將為增強國有企業(yè)活力釋放巨大政策紅利。
    楚序平說,通過這一系列改革措施,充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激發(fā)國有企業(yè)的內(nèi)生活力,使國有企業(yè)真正成為充滿生機活力的市場主體,促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,是黨的xx屆三中全會對國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提出的新要求,為完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制明確了大方向,規(guī)劃了主路徑。
    指導意見強調(diào),推動以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變,要建立監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單“兩個清單”;做到“三個歸位”,即將依法應由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè),將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè),將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。
    國家行政學院研究員張春曉說,實現(xiàn)以管資本為主的目標,就是要推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變,科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界,推進所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,不干預企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
    指導意見提出,以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,改組組建國有資本投資、運營公司;優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體,緊緊圍繞服務國家戰(zhàn)略,優(yōu)化國有資本重點投資方向和領域。
    一個可操作的做法是,“通過加大國有企業(yè)重組力度,使國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中,向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中?!崩铄\說。
    國有資產(chǎn)來之不易,是全國人民的共同財富。張毅說,國有企業(yè)要先加強監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失,這一條做不好,國有企業(yè)其他改革難以取得預期成效,這是推進國有企業(yè)改革的一條重要經(jīng)驗和工作要求。
    “過往,國有資產(chǎn)監(jiān)督領域存在監(jiān)督資源分散、多頭重復監(jiān)督等問題,一些國有企業(yè)也暴露出管理不規(guī)范、內(nèi)部人控制嚴重、企業(yè)領導人員權(quán)力缺乏制約等現(xiàn)象?!敝袊嗣翊髮W教授劉俊海指出。
    為此,指導意見提出,強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督,防止權(quán)力濫用;建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制,實施信息公開加強社會監(jiān)督。
    指導意見明確:“對企業(yè)重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的,嚴格追究有關人員失職瀆職責任,視不同情形給予紀律處分或行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任?!?BR>    張毅表示,要建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制,建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責機制,堅決遏制侵吞、侵吞、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等朽敗現(xiàn)象,嚴厲查處違法違紀問題。
    在各方看來,增強活力是搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求,深化國有企業(yè)改革,要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準,以增強國有企業(yè)活力、提高國有資本效率中心。
    指導意見提出一系列增強活力的重大舉措,主要包括:依法落實企業(yè)法定財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),通過界定功能明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位,推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合,激發(fā)企業(yè)的活力。
    對于指導意見提到的“建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度”“推進全員績效考核”,李錦印象深刻,他說,只有切實做到收入能增能減、獎懲分明,建立能上能下、能進能出的合理流動機制,才能真正激發(fā)廣大職工活力。
    除此之外,李錦認為,文件中透射的推進資本專業(yè)化運作,優(yōu)化國有資本配置,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革等,都將有助于放大國有資本功能,激發(fā)各類資本的活力。
    指導意見開宗明義指出,國有企業(yè)屬于全體人民所有,是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。
    國有企業(yè)的全民性得到實現(xiàn),國有企業(yè)就能真正發(fā)揮出主力軍、骨干、排頭兵的作用。張春曉說,“國有企業(yè)全民性的再一次強調(diào),就是要讓國有企業(yè)為全民所有、為全民服務、為國民經(jīng)濟的建設和發(fā)展服務?!?BR>    此番指導意見體現(xiàn)改革成果人民共同分享的思路,提出提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提高到30%,更多用于保證和改革民生,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。
    不僅如此,指導意見還支持社會公眾參與國有資產(chǎn)監(jiān)督和國有企業(yè)改革,具體措施包括:切實做到信息公開、建設陽光國企,有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。
    此外,國有獨資、全資公司的董事會監(jiān)事會均應有職工代表、推進全員績效考核、建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動關系調(diào)整等,則是強調(diào)了依法維護職工的合法權(quán)益。
    工資改革方案篇十四
    浙江省教育廳從下半年開始籌劃研究深化普通高中課程改革工作,基本思路就是“調(diào)結(jié)構(gòu)、減總量、優(yōu)方法、改評價、創(chuàng)條件”,構(gòu)建重基礎、多樣化、可選擇的普通高中課程體系。
    根據(jù)此次出臺的方案,浙江省高中必修學分將從116學分減少到96學分,選修學分從28學分提高到48學分。選修課學分比提高到總學分的三分之一,每學期選修課程課時比例不少于總課時的20%。
    浙江省教育廳廳長劉希平在解讀這份新方案時表示,此舉意味著把更多的課程學習選擇權(quán)交給學生,把更多的課程開發(fā)選擇權(quán)交給老師,把更多的課程設置選擇權(quán)交給學校。
    “這是一次循序漸進的課程改革,與高考無關,但希望能變成浙江教育界自下而上的文化自覺,希望浙江高中生能提早規(guī)劃未來?!痹撌〗逃龔d人士稱。
    但是,走在浙江前面的改革實踐看起來并不樂觀。
    江蘇省早在20xx年開始新課改試點。實施一年之后,江蘇省教科院20xx年7月的一份調(diào)研報告中指出,很多學校采用新舊兩套課程體系并行的辦法,反而加重了師生負擔。而校方的理由是,完全采用新課標“怕影響高考,家長有意見”。
    “新課改在糾正片面追求升學率、提升素質(zhì)方面效果不大?!苯K省教育科學研究院教育發(fā)展研究中心主任魏所康研究員表示。
    此次浙江省的方案提出,將把高中選修課程納入高考招生改革評價體系,對高中階段具備相關選修課程學分或相關選修課程成績優(yōu)良的考生,高校在同等條件下優(yōu)先予以錄取。這樣的措施似乎有利于扭轉(zhuǎn)“高考指揮棒”的影響,但力度顯然還不夠。
    “如果沒有體制、機制上的突破,新課改難有大動作。”國家教育咨詢委員會委員胡瑞文指出,要推進新課改,就必須突破現(xiàn)行的高考制度。
    此前江蘇、天津、浙江等地針對新課改推出的高考方案,力圖把綜合素質(zhì)評價納入高考錄取之中。但在統(tǒng)一高考、集中錄取的`框架下,方案并沒有受到高中老師和學生的歡迎。
    21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示,缺乏與新課改對接的整體性高考方案,表明教育主管部門并未將新課改與高考改革作為一個系統(tǒng)進行考慮,新課改的推出有草率之嫌。這種割裂的做法,表面看來使改革容易推行,實際上恰恰使新課改與高考改革都走向復雜化。
    胡瑞文認為,與新課改相配套,應該同時進行高中教育和高考招錄制度的改革。比如,在浙江等民營經(jīng)濟發(fā)達的地方,可以讓民辦高中根據(jù)辦學特色而不是中考成績來自主招生,分流一部分有興趣特長的學生。在此基礎上推進高中新課改,將更有利于減輕學生負擔,加強素質(zhì)教育。
    胡瑞文表示,目前高考的命題權(quán)已經(jīng)下放到省,為上述改革創(chuàng)造了條件。
    工資改革方案篇十五
    小學生作業(yè)負擔重一直是家長及社會關注的教育焦點問題之一。在當前全面推進素質(zhì)教育的背景下,我們必須從推進實施素質(zhì)教育的高度重新認識“作業(yè)”的內(nèi)涵,改變傳統(tǒng)的作業(yè)觀,將實踐性、探究性作業(yè)納入作業(yè)改革的范疇和視野。
    我們學校是新建小學,從一年級開始,逐步培養(yǎng)孩子良好的素質(zhì)能力,在創(chuàng)建綠色作業(yè)方面進行研究,讓學生家庭作業(yè)從“寫”的單一形式中走出來,將知識融入生動有趣的活動中,與畫畫、游戲、制作、參觀、訪問等學生喜聞樂見的形式結(jié)合起來,把知識、技能的訓練與非智力因素的培養(yǎng)和智力因素的開發(fā)及活動巧妙聯(lián)系,符合小學生以形象思維為主的心理特點,讓作業(yè)變得更“生動、有趣”。學生不但喜歡做,而且對知識的理解掌握會牢固,也使得孩子作圖、繪畫、審美等綜合能力得以提升。下面,和大家交流一下我們學校的部分綠色作業(yè)設計情況:
    先以數(shù)學作業(yè)為例,介紹六種作業(yè)形式:
    1、游戲式作業(yè):游戲式作業(yè)是將所學的知識蘊涵于游戲中,是學生最喜歡的數(shù)學作業(yè)。例如二年級下冊“有余數(shù)的除法”,讓學生通過“馬蘭花”的游戲感受有余數(shù)除法在生活中的運用。(視頻)學習中體驗知識的魅力、成功的喜悅,培養(yǎng)用數(shù)學語言與人交流合作的能力。低年級的游戲形式有很多:對口令、節(jié)奏律動等。
    2、情境式作業(yè):生動的情境式作業(yè),讓學生在趣中生疑、疑中生奇、奇中生妙,不斷激起學習的欲望。如學完“20以內(nèi)的進位加法”、“連加、連減和加減混合”后,設計情境活動,讓孩子根據(jù)情景來解決生活中的問題。有學生將體育課的場景運用到數(shù)學課中,畫出了同學們活動的情景并用算式表示出來,將枯燥的加減法計算題目改為富有情境式的作業(yè),易于理解并提高了興趣感。(圖片)
    3、繪畫式作業(yè):“兒童是用形象、色彩、聲音來思維的?!苯Y(jié)合
    教學
    內(nèi)容,設計一些繪畫式作業(yè),不僅能鞏固、應用所學的知識,還能激活學生的思維,使他們迸發(fā)出創(chuàng)新的火花,把一次次作業(yè)變成一件件藝術(shù)品。如在二年級上期,我們學習“乘法的初步認識”時,為了更好幫助孩子理解“乘法的意義和乘加乘減”的知識,我們設計了這樣的作業(yè)-----請你設計一幅圖案,能夠體現(xiàn)乘法的意義,并在下面列上加法算式和乘法算式,寫出乘法算式的讀作。像加減法的初步認識時間,統(tǒng)計的作業(yè),也可以在此基礎上進行設計。
    4、制作式作業(yè):在學完《認識圖形》后,讓學生利用所學的知識實踐操作拼擺生活中的立體圖形和剪貼一些相關的美麗圖案等,使學生真正了解圖形的特征,感悟圖形的特性。在學習軸對稱圖形時,學生用對稱圖形設計一幅有色彩、有內(nèi)容的情境圖,將數(shù)學知識表現(xiàn)在美麗的畫卷中。
    5、整合式作業(yè):每學習完一個單元的數(shù)學知識后,在教師的引導下,孩子們能逐步學會自己進行“單元知識的整合”。他們可以針對所學單元知識點,制作數(shù)學知識手抄報,圖文并茂的展現(xiàn)本單元數(shù)學知識,學生可以選擇課本上的重難點進行整合,也可以選擇自己解決不了的數(shù)學題進行整合。例如人教版二年級上冊第九單元----找規(guī)律,學生創(chuàng)編自己喜歡的規(guī)律,數(shù)字、文字、圖案都可以,在乘法的初步認識等單元也可以設計整合式作業(yè)。
    在復習階段,我們還給孩子布置了《解決問題》、計算(口算、列式計算、看圖列式、比較大小等)的知識整理,孩子將本學期學過的解決問題的類型一一列舉,進行有效整理的同時,也養(yǎng)成了歸類整理的好習慣。我校語文教學也積極建設綠色作業(yè),把優(yōu)秀的單元作文裝訂成班級期刊,互相閱覽學習。
    思維的思辨型訓練題和拓展延伸訓練題。在思維訓練中體現(xiàn)不同的教育對象的不同要求:對于基礎較差的學生應該適當降低難度,以掌握基礎知識為主,可以一題一解,就題論題,先把題目弄懂;對于基礎好的學生,可以要求一題多解,對同一例題可以從不同的角度去啟發(fā)引導,一題多變,拓展延伸。(2)發(fā)揮學生的主觀能動性,讓學生自己設計作業(yè)或同桌、四人小組合作,設計一份作業(yè)。教師要挑選出好的作業(yè),講評好的地方,讓大家學習,并建立“作業(yè)超市”張貼作業(yè),供他人學習觀賞。結(jié)合班上評比評選出“最佳設計獎”和“最佳挑戰(zhàn)獎”。
    我校除在平時作業(yè)上采取新形式進行作業(yè)變革外,還考慮到設置提升學生思維能力和素養(yǎng)的寒暑假作業(yè)新形式,語文提倡學生大量閱讀,給出推薦書目,寫出讀后感,找出美文美句,以手抄報形式呈現(xiàn);以小練筆和攝影等形式記錄自己的假期見聞。例如寒假期間我校三年級語文作業(yè),讓學生搜集過年的知識,結(jié)合自己的感受制作手抄報,突出“年味”;以“孝”為主題設置實踐作業(yè),比如“給長輩洗腳”、分擔家務,進行“情味”的感恩教育。學生根據(jù)推薦書目《愛的教育》以及學生自選書目《女生日記》等寫出讀后感,讓學生品味濃濃的書香。三四年級數(shù)學作業(yè)結(jié)合下學期教材以“年貨采購”、“數(shù)學環(huán)保知識”為主題,讓學生調(diào)查記錄購買年貨的重量和價格,感受綜合實踐作業(yè)的魅力。一年級的趣味數(shù)學、身邊的數(shù)學,二年級的數(shù)學樂園都讓孩子們感受到了數(shù)學與生活的緊密聯(lián)系。三四年級英語開展“我是小小設計家”的英漢詞典制作大賽,把學過的英語單詞進行歸類整理。
    以上是我校進行綠色作業(yè)研究的點滴收獲。我們欣喜地發(fā)現(xiàn),孩子們的知識掌握牢固了,各種能力也得到了很好的提升。今后的教學中,我們要再接再厲,不斷改變創(chuàng)新,使學生不但喜歡這樣的作業(yè)形式,也能從課業(yè)負擔中充分解脫出來。