人大工作會議上的講話全文大全（13篇）

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    人大工作會議上的講話全文篇一
    做好新形勢下的人大工作，加強黨對人大工作的領導，支持人民代表大會及其會依法履行職能，有利于科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠而重大。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會議上的講話材料，僅供參考。
    同志們：
    這次會議，是市委召開的一次非常重要的會議，主要是研究新時期的人大工作，這對加強和改善黨對人大工作的領導，調動人大工作的積極性，開創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設小康社會中的作用，有著重要的意義。剛才，書記代表市委作了重要講話，對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述，對充分發(fā)揮人大作用，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，提出了要求。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點意見。
    一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性
    人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權威的監(jiān)督，是人民行使治理國家權力的重要體現，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關依法行政。近年來，我市各級人大及其會認真行使監(jiān)督權力，把監(jiān)督和支持相結合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點，改進方式，注重時效，對政府實施依法監(jiān)督，有力地促進了依法行政和政府職能的轉變，對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進，但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求，與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉，增強一切權力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。
    第一，自覺接受人大監(jiān)督，是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國家的一切權力屬于人民，人民行使權力的機關是各級人民代表大會。各級行政機關是同級權力機關的執(zhí)行機關，由人大產生，對人大負責，受人大監(jiān)督。人民代表大會制度，體現了我國“一切權力屬于人民”的社會主義民主實質，是實現人民當家作主的有效政權組織形式，也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關，接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務和責任，是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此，各級政府要從維護國家政治制度，推進社會主義民主政治建設的高度，提高對人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
    第二，自覺接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內在要求。政府作為國家權力的執(zhí)行機關，擔負著治理社會公共事務的重任，其工作的好壞直接關系到一個地方經濟社會發(fā)展的水平，關系到人民群眾的切身利益，關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對不斷出現的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面，能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，代表們對政府工作提出的意見和建議，無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此，各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢，把政府各項工作做得更好。 第三，自覺接受人大監(jiān)督，是實現我市經濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學發(fā)展觀、實現經濟社會又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的，必須最大限度地調動全社會各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對政府工作的監(jiān)督和支持，無疑對政府凝聚各方面力量，推動全市經濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面，他們了解社會，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經驗豐富，提出的許多意見和建議，對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實，政府重大工作中每一項成績的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的，都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。
    總之，全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性，積極主動接受人大監(jiān)督和支持，始終堅持依法行政，努力建設法治政府，促進全市經濟社會的又好又快發(fā)展。
    二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制
    各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則，貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作：
    (一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作，是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視，認真地辦好這件事情，自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序，對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經濟和社會發(fā)展計劃及財政預決算執(zhí)行情況等，都要積極主動地向人大及其會報告，接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間，要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間，要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況，有關上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定，認真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作，并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議，對人大及其會對政府工作提出的建議、意見，要及時研究，積極給予答復和辦理。
    (二)要充分聽取人大及其會意見，提高政府決策的科學化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進政府工作，提高政府決策的科學化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性，真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。政府有關領導和各部門負責人要按要求列席人大召開的有關會議，認真聽取人大代表們的意見，接受質詢。人大會與政府工作有關的事項，政府領導和相關部門的負責同志要到會匯報情況，認真聽取意見。要完善民主決策、科學決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式決策工作機制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學正確，符合廣大人民群眾的根本利益。
    (三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權，是代表人民行使治理國家和社會事務、行使當家作主權力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應盡的法定責任和義務，而且也是一項嚴厲的政治任務，決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設、密切黨和政府同人民群眾關系、建設服務型政府的高度，切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署，落實“一把手”負責制，主要領導對重點建議要親自過問、親自布置，及時、認真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效，對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結的數量，更要看辦理的質量，要看辦理的結果，真正言之有信、取信于民。對應該解決而且有條件解決的問題，要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復雜需要分步解決的問題，要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題，要認真分析原因，實事求是地給予答復，取得代表的理解、諒解;對人大代表答復不滿足的問題，要首先查找自身問題，改進自身工作，主動溝通、協(xié)商，認真辦理，重新答復，直至代表滿足。
    (四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督，全面推進依法行政。堅持依法行政，既是建設法治政府的需要，也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下，進一步增強法制觀念，大力推進依法行政。要強化法律意識，增強依法行政的能力。要落實依法行政的領導責任，樹立“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”的觀念。要進一步轉變政府職能，規(guī)范政府行為。要認真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項，提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯位”，填補“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認真落實行政執(zhí)法責任制追究，對有法不依、執(zhí)法不嚴、失職瀆職，造成嚴重后果的，不僅要依法追究直接責任人的責任，而且要追究有關領導的責任。要依法做好行政復議工作，切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權益。
    三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件
    為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級黨委、政府應盡的職責。近年來，我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題，需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構的活動等正常經費，列入同級政府的財政預算，保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調研等所需經費，各級財政應根據有關規(guī)定予以保證。政府有關執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權不受侵犯;各級人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會議和活動，在時間和經費上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務環(huán)境和條件。
    同志們，做好新形勢下的人大工作，加強黨對人大工作的領導，支持人民代表大會及其會依法履行職能，有利于科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠而重大。我們一定要在市委的領導下，為不斷加強和改進人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進我市經濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻!
    同志們：
    市委召開這次全市人大工作會議，對于我們堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市進程，促進經濟社會更好更快發(fā)展，必將產生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署，認真貫徹市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》，特別是周書記的重要講話精神，深化認識，強化責任，落實工作，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下，加強和改進政府工作。 下面，我著重講兩點意見：
    一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責，有效促進了政府工作 撤地設市20xx年來，人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程，各級人大及其會自覺堅持黨的領導，緊跟時代步伐，在監(jiān)督工作上實現了突破性創(chuàng)新，在服務大局上發(fā)揮了根本性作用，在自身建設上取得了實質性進展，開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中，把監(jiān)督和支持相結合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點，改進方式，實實在在地支持政府加強和改進工作，為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持，發(fā)揮了不可替代的作用。
    一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經濟社會發(fā)展中的重大問題進行專題調研和集中視察，反映基層呼聲，積極建言獻策，在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作，對完善工作思路，改進工作措施，促進經濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年，在應對金融危機抓“雙搶”中，市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點工作推進中，市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設、城市建設、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助，有效促進了全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設性意見，并先后就縣鄉(xiāng)公路建設、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關注的重大問題進行了視察調研，提出了很多很好的意見建議。我們真切感到，這些都是人大支持政府工作的具體體現，所以對每一份視察報告、每一項意見建議，市政府都高度重視，專題研究，認真采納，及時回復。
    二是大力支持政府科學民主決策?？茖W民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來，市政府建立了重大事項向市委專報請示，向人大、政協(xié)通報，向社會發(fā)布新聞的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關乎全市經濟社會發(fā)展重大事項的決策，市政府在充分醞釀、深入調研、慎重考量的基礎上，注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如，市政府先后就促進就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農村水利建設資金安排和使用、農村人口和計劃生育、殘疾人合法權益保障、新型農村合作醫(yī)療等有關方面情況，提請人大進行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經濟社會發(fā)展大局的高度，認真審議，深入研析，有針對性的提出改進意見和建議，有效支持并促進了政府決策的科學化、民主化。
    三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，加強法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，積極幫助和促進政府提高依法行政水平，加快了法治政府建設步伐。特別是緊扣經濟社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，有針對性地開展執(zhí)法檢查，主動履職，切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育，為政府工作營造了良好的法律氛圍。
    作為市政府的主要負責人，又是一名全國、省、市三級人大代表，我深深體會到，各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強，各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明：政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得，都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經濟社會發(fā)展中取得的每一項重大成就，都凝結了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各級人大及其會，向全體人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    二、各級政府和部門要堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督，不斷加強和改進政府工作人大對政府工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其會負責并報告工作，自覺接受監(jiān)督，這是由國家政權性質決定的。因此，自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位，尊重人大及其會依法行使職權，更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導，不斷加強和改進政府工作。
    第一，要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現，具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定，作為檢驗依法行政和工作績效的重要標準，認真研究部署，采取有效措施，切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題，要及時做好溝通，爭取理解指導。
    第二，要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策，及時提交人大審議;對人民群眾普遍關心和社會反映的強烈問題，主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件，及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關事項，政府領導和相關部門的負責同志要到會匯報情況，認真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或會工作機構的對口聯(lián)系，固定聯(lián)系部分人大代表，通過情況通報會等形式加強溝通，匯報工作。
    第三，要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”，積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調研工作，確保程序到位，支持配合到位。對人大會的審議意見，要歸口各個部門，落實責任，認真辦理，及時回復;對人大代表的視察工作要精心安排，誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見，并按要求認真研究，切實改進;對人大會轉來的群眾來信來訪件，要加大辦理力度，做到事事有結果、有回音。
    第四，要高效辦理人大代表建議意見。認真辦理大人大代表的建議和意見，這是尊重人民群眾民主權利的具體體現，是政府應盡的職責。政府及部門要實行“一把手”負責制，主要領導親自抓辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復。要改進辦理方式，加強與代表的聯(lián)系溝通，多聽取代表的意見，切實提高辦理的質量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。今年，市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理，有的作出了答復，有的進行了交辦，這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。
    第五，要努力為人大開展工作、履行職責創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時，各級政府及部門要全力支持人大開展工作，尤其在工作經費、工作用車、辦公條件等方面，要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則，盡可能予以保證，切實為人大機關創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
    同志們，近年來，在市委的正確領導下，全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟謀發(fā)展的良好氛圍，開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)，進位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此，我們要倍加珍惜，倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力，更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督，更加扎實地推進法治政府建設，更加負責地擔當好全市人民賦予的重任，為吉安科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
    同志們：
    20xx年市委召開了一次全市人大工作會議，十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會議，必將對當前和今后我市人大工作的開展產生重大而深遠的影響。一會兒，孫愛軍書記要作重要講話，我們一定要深入學習，全面領會，抓好落實。下面，我主要就人大自身工作講兩個方面的問題。
    一、工作回顧
    十年來，市人大會始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責，各項工作都取得了新的進展。
    (一)在工作理念方面。 始終堅持黨的領導，積極探索新時期人大工作的特點和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心” , 堅持做到在黨委的堅強領導下，著力推動“一府兩院”重點工作開展，切實維護群眾利益，增強了人大工作的針對性、實效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中” , 堅持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實現了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標準。即瞄準“整體工作走在全省同級人大前列、重點工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”，堅持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
    (二)在依法履職方面。 十年來，認真履行法定職權，積極擔當盡責，促進了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實施。一是依法行使監(jiān)督權。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進、人民群眾普遍關心的事項，科學確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實行了“七九六五三三”監(jiān)督機制，即聽取
    工作報告
    采取學法、調研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調研、制定方案、精選人員、匯報座談、查閱資料、隨案走訪、及時反饋、會議表決、跟蹤檢查“九步遞進法”;視察采取明查與暗訪、定點與選點、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個結合法”;專題詢問采取議題選擇、調查研究、擬定問題、詢問答復、督辦落實“五階推進法”;監(jiān)督事項采取報告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點審議意見落實年終問責表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會主任、分管主任、委室負責人分別牽頭督辦“三個一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計劃、財政預算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預防職務犯罪等專項工作報告 127 項(次)，開展土地管理法、環(huán)境保護法、行政許可法等執(zhí)法檢查 15次，開展主導產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、民生實事辦理等視察 34 次，開展專題詢問 4 次，督辦重點信訪案件 356 件。二是依法行使決定權。針對全市經濟發(fā)展、民生改善、民主法治建設等重大事項，就基礎教育、農村衛(wèi)生、安全生產、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定 36 項。三是依法行使任免權。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實行會議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國家機關工作人員 856 人次。
    (三)在代表工作方面。 完善服務保障機制，創(chuàng)新活動形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺。多年來持續(xù)加強代表小組建設，目前全市 978 個代表小組普遍達到了有場所、有器材、有制度、有計劃、有活動、有檔案“六有”標準，其中 259 個縣級以上代表小組還增設了群眾接待室和熱線電話，達到“八有”標準。舉辦代表培訓班 130 期，培訓代表 3.5 萬人次。自 20xx 年創(chuàng)新實行“主任接待日”和開通“代表信息服務平臺”以來，共接待代表 168 人次，向代表發(fā)送政務短信 25780 條次。組織市級代表屆內向選舉單位現場或書面述職一次，現場述職率達到 80% 以上。二是創(chuàng)新代表活動載體。堅持人大倡導、代表自愿、量力而行、講求實效的原則，組織各級代表扎實開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動?！半p萬”包括： 20xx 年來持續(xù)開展的“萬件社會矛盾化解”活動，各級代表共化解社會矛盾 81226件，群眾滿意率達 90% 以上; 20xx 年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動，動員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經濟上扶業(yè)等方式 , 共協(xié)調幫扶資金 12819 萬元，結對幫扶貧困家庭 11759 戶，被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭 14000 余戶，共惠及困難群眾 10 萬余人?！半p千”包括： 20xx 年來持續(xù)開展的“助千名學子圓夢”活動，代表共捐資 971 萬元，資助貧困學生 3630 名; 20xx 年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動，共組織 3612 名代表旁聽庭審案件 287 件，隨案察看執(zhí)行案件 256件?！八陌佟卑ǎ?20xx 年開展的“百萬冊圖書進校園”活動，代表捐資為中小學購買贈送符合國家規(guī)定書目、學校急需的圖書 110 余萬冊，價值 2600 余萬元; 20xx 年開展的“百家文藝團體裝備改善”活動，代表捐資 1280 多萬元，采購 11 輛高檔流動舞臺車和一批音響、道具， 268 家文藝團體裝備得到改善; 20xx 年開展的“百所農村小學設備改善”活動，代表捐資 1100 余萬元，購買電腦 3073 臺、多媒體教學一體機 247 套，改善了 130 所農村小學教學條件; 20xx 年來開展的“百個新型農村社區(qū)領建”活動，選定 108 名基層人大代表，領建 108 個新型農村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定 108 名人大代表結對幫建，目前已協(xié)調資金 9675 萬元，啟動建設工程 106 項。三是加強代表建議辦理。采取現場答復、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來共辦理代表建議 663 件，落實率達到90% 以上。
    (四)在參與發(fā)展方面。 堅決貫徹落實市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會各位主任全部參與了產業(yè)發(fā)展領導小組工作，縣區(qū)人大會負責同志都擔任了各類領導小組組長或項目指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負責同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進發(fā)展。自 20xx 年代表“建功立業(yè)”活動啟動以來，持續(xù)有效推進，取得了扎實成效。如在企業(yè)界代表方面， 20xx 年全市 60 強企業(yè)中，市級以上代表領軍的企業(yè) 52家，完成主營業(yè)務收入 1106 億元，上交稅金 45 億元，分別占 60 強企業(yè)的 83% 和 85% 。 20xx 年全市百強工業(yè)企業(yè)中，市級以上代表領軍的企業(yè) 68 家，實現主營業(yè)務收入 1955 億元，上交稅金 54 億元，分別占百強企業(yè)的 87% 和 88% 。
    (五)在自身建設方面。 20xx 年，會提出建設學習型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、和諧型“四型”機關，經過多年堅持不懈的努力，有效提高了依法履職和服務保障能力。一是加強“學習型”機關建設。深入開展了“機關學習年”、“專題研討月”等活動，積極組織集體學習，開展專題講座，舉辦知識競賽，在市級以上報刊及網站發(fā)表學習成果 236 篇，獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調研成果一等獎 10 件、二等獎 19 件、三等獎21 件。二是加強“規(guī)范型”機關建設。制定修改了會議事規(guī)則、全口徑預決算審查監(jiān)督辦法、監(jiān)督問責暫行辦法和街道人大監(jiān)督員制度等會制度 36 項，健全完善了加強學習、
    崗位職責
    、工作問責等機關管理制度 37 項，在全國同級人大率先形成了配套銜接、科學管用的制度體系。三是加強“創(chuàng)新型”機關建設。在全省率先設立了市人大會人代工委、預算工委、開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會原有的六個“工作委員會”轉為人大專門委員會;創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點后推廣，在全市 31個街道推選產生人大監(jiān)督員 1728 名，填補了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報中央改革辦。從 20xx 年開始，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每年都有 10 項以上工作創(chuàng)全省同級人大一流，其中街道人大監(jiān)督員、代表活動、預算監(jiān)督、信訪等工作在全國同級人大產生了較大影響。四是加強“和諧型”機關建設。注重文化凝聚和人文關懷，著力打造“求實、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大文化。高度重視人大干部隊伍建設，對干部政治上關心、事業(yè)上支持、生活上關愛，呈現出風正、氣順、心齊、勁足的和諧局面。
    在看到成績的同時，我們還清醒認識到工作中存在的差距和不足。一是行權履職不夠到位。監(jiān)督內容針對性不夠強，監(jiān)督機制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務代表水平較低。代表教育培訓效果不好，部分代表履職責任心不強、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機制，代表違法犯罪現象時有發(fā)生。三是基層基礎比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會期間活動形式單一、質量不高，工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動實效不強。四是自身建設亟待加強。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強，工作作風不夠深入扎實，實務性工作能力有待進一步提高。對上述問題，我們一定高度重視，采取針對性措施認真加以解決。
    二、工作打算
    當前和今后一個時期，是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期，是推動菏澤“科學趕超、后來居上”的關鍵時期。全市人大系統(tǒng)要深入學習貫徹系列重要講話精神，以這次會議為契機，找準自身定位，明確奮斗目標，凝聚各方力量，推進改革創(chuàng)新，開創(chuàng)人大工作新局面。
    (一)要切實統(tǒng)一好思想認識。 提高認識是做好人大工作的前提。要認真研究人大工作面臨的新形勢新任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進一步統(tǒng)一對堅持黨的領導的認識。堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在、命運所在，是做好人大工作的堅實基礎和根本保障。要把堅持黨的領導貫穿于人大工作各方面全過程，自覺維護市委權威，堅持向市委請示報告制度，緊緊圍繞市委決策部署開展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進一步統(tǒng)一對在“科學趕超、后來居上”進程中作用的認識。實現“科學趕超、后來居上”目標是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機關、地方國家權力機關、聯(lián)系人民群眾的代表機關，必須全力服從服務于這一目標，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻、扎實苦干，為增進 990 萬人民福祉貢獻力量。三要進一步統(tǒng)一對做好人大工作責任感的認識。以來，黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權、監(jiān)督權、重大事項決定權和選舉任免權，都與“四個全面”戰(zhàn)略布局密切相關。各級人大要主動適應新形勢新任務的要求，強化責任意識，依法行權履職，努力在推進經濟社會發(fā)展和法治菏澤建設中發(fā)揮積極作用。
    (二)要依法行使好各項職權。 依法行使職權是人大工作的根本原則。要切實擔負起憲法和法律賦予的職責，依法行權履職。一是進一步履行立法權。按照市委要求，全面做好準備工作，確保我市成為全省首批地方立法權試點市。重點圍繞城鄉(xiāng)建設與管理、歷史文化保護、生態(tài)市建設等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學的立法計劃并依法組織實施。根據工作需要選齊配強立法方面的人才，完善立法咨詢員制度，健全與社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質量。二是進一步履行監(jiān)督權。要堅持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度，圍繞“科學趕超、后來居上”目標，每年選定 10 項以上事關改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項工程”建設等重點工作作為監(jiān)督議題。堅持和運用好現有監(jiān)督機制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機詢問、深度追問、補充詢問等方式，提高專題詢問質量。要加強對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動督辦、問責督辦，嚴格對審議意見辦理情況進行票決，票決為不滿意的，依法啟動質詢、特定問題調查等程序，切實增強監(jiān)督實效。三是進一步履行決定權和任免權。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項的范圍，完善機制辦法，及時針對事關大局、長遠發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實。要實施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關的領導人員。
    (三)要充分發(fā)揮好代表作用。 人大代表是人民代表大會的主體。要積極搭建代表履職平臺，完善服務保障機制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強對代表的服務。要制定代表培訓規(guī)劃，加強履職培訓和專題培訓，提高培訓效果。要繼續(xù)加強代表小組建設，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開展好每季度一次的小組活動。要規(guī)范代表述職制度，開展好“主任接待代表日”活動，完善人大會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報機制。嚴把代表入口關，注重代表政治素質和履職能力審查。要探索制定代表退出機制，對未經批準兩次不出席本級人民代表大會的，終止其代表資格;對閉會期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務;對違法亂紀、涉嫌犯罪的，堅決依法罷免。二是組織開展特色代表活動。要按照內涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學子圓夢”、“百個新型農村社區(qū)領建”等專題活動。要在活動策劃、動員、實施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動達到增強活力、提升實效、促進發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強化代表建議工作。要引導代表圍繞經濟社會發(fā)展的重點工作，精心選題，深入調研，科學論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”，制定辦理工作績效評估、問責辦法，不斷提高代表建議質量和辦理實效。
    (四)要參與好經濟社會發(fā)展。 參與發(fā)展是市委賦予人大的時代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學趕超、后來居上”奮斗目標和“四項工程”建設，勇于擔當，積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會各主任要加強對經濟新常態(tài)的研究，提高破解難題的實務工作能力，按照市委的要求和產業(yè)發(fā)展領導小組的安排，參與招商引資和項目建設，加強對企業(yè)運營的分析和指導，推動負責的產業(yè)加快轉型升級步伐?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求，明確責任目標，強化節(jié)點控制，加強過程管理，確保全面完成所擔負的參與發(fā)展任務。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動，把“為實現科學趕超后來居上目標而建功、為增進 990 萬人民福祉而立業(yè)”，作為活動主題。企業(yè)方面的代表要主動提升境界，比強攀高，做大做強，使產業(yè)發(fā)展量增質更優(yōu);農業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā)，引領科技興農，鞏固我市農業(yè)優(yōu)勢地位;社會事業(yè)方面的代表要立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動社會事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠大志向，以“功成不必在我”的境界，推進科學趕超、后來居上。
    (五)要繼續(xù)加強好自身建設。 加強自身建設是提高履職能力的根本保障。人大會要擔負起憲法法律賦予的神圣職責，完成好市委交付的任務，必須進一步加強自身建設，不斷提高履職能力和水平。一是加強理論武裝。要認真學習中國特色社會主義理論，學習系列重要講話精神，學習人大制度理論和憲法法律等知識，學以致用、學用結合，努力增強實際工作本領。二是加強作風建設。要鞏固好教育實踐活動成果，認真開展“三嚴三實”專題教育，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務實圖強”的菏澤精神，進一步提升士氣、凝聚內力、增強活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保每年都有 10 項以上單項工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強基層建設。要嚴格執(zhí)行市委《關于加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經費、場所等落實保障到位。要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調研、視察、工作評議等活動，實現活動常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會，及時作出相關決定，推動重大事項落實。要繼續(xù)創(chuàng)新推動街道人大監(jiān)督員工作，進一步完善街道人大監(jiān)督員大會、季度議事會議、意見建議辦理等工作機制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復制。四是加強干部隊伍建設。要認真落實市委關于加強人大干部隊伍建設的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓學習和實踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實能力，建設一支胸懷全局、務實干事、作風優(yōu)良的干部隊伍，為人大干部成長進步、擔當重任打基礎、創(chuàng)條件。
    做好新時期人大工作責任重大，使命光榮。讓我們在市委的堅強領導下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動作為，充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用，為推動菏澤早日實現“科學趕超、后來居上”目標而努力奮斗!
    人大工作會議上的講話全文篇二
    同志們：
    今天召開全市人大宣傳工作會議，主要是學習貫徹習近平總書記關于意識形態(tài)工作系列重要指示精神，學習貫徹市委十二屆三次全體會議及陳永奇書記重要講話精神，學習貫徹市委黨務工作會議關于加強宣傳工作的安排部署，研究新形勢下加強和改進我市的人大宣傳工作，進一步理清思路，明確任務，在新的歷史起點上，推動人大宣傳工作不斷邁上新的臺階。
    首先，我代表市人大常委會對大力支持、積極參與人大宣傳工作的新聞媒體工作者、人大代表和人大機關干部表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    近年來，我市各級人大及其常委會、各級宣傳部門和新聞單位，在市委的正確領導下，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握堅定的政治方向、正確的輿論導向和積極的工作取向，大力宣傳我市社會主義民主法制建設取得的新進展，大力宣傳我市堅持完善人民代表大會制度取得的新突破，大力宣傳各級人大代表、人大工作者履職盡責取得的新成績，為全市各級人大工作有序開展、順利推進，營造了良好的輿論氛圍，作出了積極的巨大貢獻。這些成績的取得，是全市各級人大和宣傳部門、各級新聞媒體團結協(xié)作、辛勤工作的結果。
    在肯定成績的同時也必須清醒地認識到，我市人大宣傳工作與人民群眾對發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義法治體系的新期待相比，還有較大差距；
    與新形勢新任務對完善人大制度、加強人大工作的新要求相比，還有諸多不足。主要表現在：一是領導重視不夠。有的縣區(qū)領導對人大宣傳工作的意義和作用認識不足，認為是軟任務，可有可無。干得多，宣傳少；
    經驗多，藏在深宮人未識。二是質量意識不強。表現在工作層面，存在會議性宣傳多、抓落實宣傳少；
    機關工作宣傳多，代表活動宣傳少；
    程序性工作宣傳多，實質性監(jiān)督宣傳少等問題，宣傳的高度、深度和力度不夠，精品不多。同時，部分宣傳工作者，人大理論知識缺乏，新聞寫作中思考研究不夠，宣傳報道稿件失真失實的問題也有發(fā)生。三是基礎建設滯后。宣傳工作隊伍組織化程度不高，發(fā)動不充分，引導不積極，培訓跟不上，又缺乏保障和激勵措施。同時，宣傳工作制度不健全，職責任務不明確，制約了人大宣傳工作的持續(xù)健康發(fā)展。這些問題都需要我們在今后的工作中采取積極措施，認真加以解決。圍繞貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞貫徹中央和省委、市委的決策部署，堅持目標導向和問題導向相結合，我就加強和改進全市人大宣傳工作，向大家講幾點意見，提幾點希望：
    第一，把握好“一個必須”的基本原則，不斷增強人大宣傳工作的政治性
    習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，做好宣傳思想工作，必須始終把政治方向擺在第一位。張德江委員長在《中國人大》雜志社調研時強調，人大新聞宣傳工作必須始終堅持正確的政治方向，牢牢把握正確輿論導向。人大宣傳工作把握好“把政治方向擺在第一位”“始終堅持正確的政治方向”，這既是由宣傳思想工作的鮮明黨性所決定，也是應對錯綜復雜的國際國內形勢和挑戰(zhàn)所必須。從國際上看，世界政治經濟秩序正在大變革大調整，思想文化領域交流交融頻繁、斗爭深刻復雜，尤其是西方把中國崛起視為對其價值觀和制度模式的挑戰(zhàn)，加緊通過互聯(lián)網等各種渠道進行滲透分化。從國內看，隨著經濟社會深刻變革和對外開放不斷擴大，各種問題和矛盾疊加凸顯，價值觀念多元多樣多變，一些人理想信念動搖、思想道德滑坡，拜金享樂主義、極端個人主義等腐化落后的東西滋長泛濫，還有一些人醉心于制造傳播錯誤觀點，核心價值觀、黨史國史、四項基本原則、改革開放等都被拿來混淆、質疑甚至否定。綜合而言，意識形態(tài)領域的斗爭和較量是長期的、復雜的，也是嚴峻的、緊迫的，一刻也不能放松和削弱。
    當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，做好人大宣傳工作，積極引導人民群眾堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，就是一個十分重要的方面。這就要求人大宣傳工作者必須講黨性，堅持明辯政治方向，站穩(wěn)政治立場，嚴守政治紀律，擔當政治責任，維護中央權威，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，勇于舉旗幟、打頭陣、當先鋒，當好意識形態(tài)領域斗爭的生力軍。這就要求各級人大及其常委會積極承擔做好宣傳工作的領導責任，堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治方向不含糊，堅持正確導向不放松，嚴格履行意識形態(tài)工作責任制，按照主管主辦責任和屬地管理原則，正確把握人大宣傳工作的政治方向和輿論導向，管好陣地、管好導向、管好隊伍，精準發(fā)力，持續(xù)用力，切實營造主流輿論強勢，著力提升輿論引導水平，確保意識形態(tài)安全，確保輿論正能量，牢牢把握人大宣傳工作的主動權。
    第二，把握好“三個事關”的重要定位，不斷增強人大宣傳工作的時代性
    習近平總書記指出，能否做好意識形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。這“三個事關”，深刻闡述了宣傳工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。今天的中國，對外開放全面深入，轉型轉軌加速進行，新舊矛盾疊加凸顯，這些特點反映到意識形態(tài)領域，使各種“話語”空前活躍，思想意識爭鋒的形勢愈發(fā)嚴峻。特別是以數字化、網絡化為標志的信息技術發(fā)展，使信息傳播、文化傳播手段迅速快捷，輿論生態(tài)更加復雜多變。在眾聲喧嘩、莫衷一是的輿論場中，健康向上的正面聲音依然占據著重要領地，但唱衰抹黑的負面聲音的惡劣影響也不容低估。此外，兩者之間還有大片由模糊搖擺聲音構成的“中間地帶”。意識形態(tài)的陣地我們不去占領，人家就會去占領。真實和理性的東西少了，謊言和謬誤就會叢生。因此，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，這一任務就顯得愈發(fā)緊迫。習近平總書記高瞻遠矚、高屋建瓴，站在黨和國家全局的高度，通過這三個“事關”，指明了意識形態(tài)工作引領社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用，道出了意識形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。
    人大宣傳工作作為黨宣傳工作的重要組成部分，必須站在堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治、全面推進法治中國建設的高度，深刻認識做好人大宣傳工作的極端重要意義。要充分認識到，做好人大宣傳工作是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，全面深化法治陽泉建設、適應意識形態(tài)領域復雜斗爭、推進人大工作理論和實踐創(chuàng)新的必然要求。
    全市各級人大及其常委會和新聞宣傳部門都要把加強和改進人大宣傳工作，放到十分重要的位置，列入重要議事日程，緊跟時代大潮、把握發(fā)展大勢，找準工作定位、服務發(fā)展大局，圍繞黨委宣傳工作的中心，把握全市人大工作的重點，突出人大宣傳工作的特色，在人大宣傳中把體現黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統(tǒng)一起來，保證人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。要堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的改革方針，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，認清形勢的新變化、落實工作的新要求、滿足人民的新需求、跟上技術的新進步，用好黨和國家、人民賦予的宣傳陣地、傳媒工具，充分發(fā)揮好新聞輿論的引導功能，緊跟時代發(fā)展步伐，適應時代發(fā)展要求，充分體現新聞宣傳的時代性，更好地發(fā)揮宣傳科學理論、傳播高尚道德、弘揚社會正氣、維護社會穩(wěn)定的作用，切實當好人大發(fā)展的記錄者、民主法制的傳播者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。
    第三，把握好“兩個鞏固”的根本任務，不斷增強人大宣傳工作的科學性
    習近平總書記指出，宣傳思想工作的根本任務就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。這“兩個鞏固”，是對宣傳思想工作根本任務最集中最鮮明的概括。我們要把實現“兩個鞏固”貫穿到人大宣傳工作的全過程和各方面，為奮力書寫中國夢的陽泉篇章凝聚強大力量。
    一是把握正確的輿論導向。加強人大宣傳工作，導向是生命。在今年召開的市委黨務工作會議上，陳永奇書記強調指出：“宣傳工作要突出迎接、宣傳黨的十九大這條主線，突出用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育群眾，突出為加快轉型升級、振興崛起鼓勁造勢，突出展示重大成就、講好陽泉故事，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權主導權，全面提升‘五大工程’，弘揚主旋律，傳播好聲音，凝聚正能量，展示新形象”。我們要認真學習領會，全面貫徹落實，切實把陳書記的重要講話精神貫徹到人大宣傳工作全過程和各方面，始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，始終堅持求實、團結、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以憲法法律為依據，聚焦中心工作，壯大主流輿論，更加注重把握導向、營造氛圍，更加注重正面宣傳、服務大局，更加注重引導輿論、疏導心理，努力用新聞的視角、新聞的手段、新聞的力量，來團結群眾、鼓舞士氣、凝聚力量、推動發(fā)展。
    二是突出宣傳重點。人大制度和人大工作，涉及范圍廣，內容豐富，宣傳工作必須突出重點，講求實效。當前，黨的十九大即將召開，需要進行深入的思想理論準備，以思想上的高度統(tǒng)一確保行動上的步調一致，以理論上的創(chuàng)新發(fā)展推動事業(yè)上的不斷進步。各級人大及其常委會要把人大宣傳工作放在市委宣傳工作的整體中去思考、去謀劃，一定要突出對人大貫徹落實黨的十八大和十八屆中央歷次全會精神及習近平總書記系列重要講話精神的宣傳，這是人大宣傳工作的首要職責；
    一定要突出對人大依法履職情況的宣傳，主要包括人大制度的宣傳、人大“三會”的宣傳、人大日常工作的宣傳、憲法和法律法規(guī)的宣傳、代表活動的宣傳等，這是人大宣傳工作的基本職責。特別要把圍繞中心、服務大局作為宣傳工作的切入點和著力點，大力宣傳人大加強地方立法工作，為經濟社會發(fā)展提供法制保障的情況；
    大力宣傳人大依法行使重大事項決定權，促進科學決策、民主決策的情況；
    大力宣傳人大深入開展調查研究，提出有分量、有價值的意見建議的情況；
    大力宣傳人大開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持和促進“一府兩院”落實依法行政、公正司法的情況；
    大力宣傳人大代表關注民生、為民代言，促進和諧社會建設的情況，把人民代表大會制度的優(yōu)越性充分展示出來，為人大及其常委會依法履職行權營造良好的社會輿論環(huán)境。
    三是改進宣傳方式方法。創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是引領發(fā)展的第一動力。人大宣傳工作也只有不斷創(chuàng)新，努力探尋新對策、新方法、新途徑，才能始終保持與時俱進的品質，不斷適應改革開放進程，滿足人民群眾期待。全市各級人大及其常委會要順應時代潮流，遵循新聞傳播規(guī)律，不斷改進人大新聞宣傳的方式方法。一要始終堅持走基層、接地氣、轉作風、改文風的工作思路，在貼近群眾、貼近實際、貼近生活上動腦子，把準確性、嚴肅性和生動性有機結合起來，多層面、多形式、多角度地宣傳人大制度和民主法制工作，盡可能把法律的語言轉化為新聞語言，用老百姓聽得懂的話，把老百姓關心的事情講清楚。二要繼續(xù)發(fā)揮報紙、廣播、電視及新媒體各自的優(yōu)勢，使報刊版面、電視頻道、網絡欄目、社會宣傳相互配合、相互補充，實現報網臺互動、內外宣并舉，多角度聚焦、多媒體聯(lián)動，打造立體宣傳格局。三要注重抓策劃、抓拓展、抓引導，以“理性、善意、建設性”的原則，圍繞黨委工作的重點、政府工作的難點、群眾關注的熱點，精心組織策劃一批有分量的專題監(jiān)督報道，強化道德良知，履行社會責任，回應群眾關切，推動事業(yè)發(fā)展，努力形成人大法律監(jiān)督與媒體輿論監(jiān)督的合力。
    第四，把握好“三個守則”的重要要求，不斷增強人大宣傳工作的實效性
    習近平總書記指出，宣傳思想部門承擔著十分重要的職責，必須做到守土有責、守土負責、守土盡責。堅持守土有責，重在“職守明確”；
    堅持守土負責，重在“使命擔當”；
    堅持守土盡責，重在“內功提升”。這“三個責任”既是對宣傳工作領導者的紀律要求，也是對宣傳工作承擔者的殷切囑托。全市各級人大及其常委會要恪守“三個守則”，履行主體責任，以高度負責的精神和求真務實的作風，管好陣地、管好導向、管好隊伍，將人大宣傳工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，使人大新聞宣傳更快捷、更及時、更鮮明、更準確，更具有權威性和影響力，做到讓黨放心、讓人民滿意。
    加強組織領導。人大宣傳工作作為人大工作的重要內容，人大首先要高度重視。各縣區(qū)人大常委會要切實加強領導，明確專人分管，落實專人負責，定期聽取匯報，協(xié)調解決具體問題。市人大常委會各機構要全力以赴，把宣傳工作作為“一把手”工程，主要領導高度重視，親力親為，爭先創(chuàng)優(yōu)。調查研究室要加強與黨委宣傳部門的聯(lián)系，及時通報情況，交流工作，積極支持。希望黨委宣傳部門把人大宣傳工作更好地納入全市宣傳工作的總體計劃，同布置、同推進、同檢查、同考核。各新聞單位要增強人大意識，把人大宣傳工作擺上應有位置，不管是宣傳版面、宣傳時段的安排，還是篇幅的長短、份量的大小，都要充分體現人民代表大會制度作為國家根本政治制度的政治和法律地位。
    健全工作機制?？茖W的機制，可以使人大宣傳工作有序開展、規(guī)范推進、高效運轉，可以把大家的爭先意識、創(chuàng)新動力激發(fā)出來。新一屆人大常委會成立以來，我們總結歷屆人大開展宣傳工作的經驗，擬建立或完善八項制度，在這次會議上印發(fā)征求意見稿，希望大家提出修改意見，使其臻于完善，管用有效。
    加強隊伍建設。人大宣傳工作是一項大有作為的工作，又是一項默默無聞的工作。各級人大及其常委會要切實加強人大宣傳隊伍建設，為他們提高政治水平、業(yè)務能力、專業(yè)知識提供必要的條件和機會，真正做到在思想上重視、政治上關心、工作上支持、生活中體恤，努力打造熱愛人大工作、熟悉人大業(yè)務、勇于積極奉獻的通訊員隊伍。經同各縣區(qū)人大征求意見，市人大常委會首次選拔28名人大代表和人大機關工作者為人大新聞宣傳特約通訊員。希望調研室加強組織協(xié)調，給予鼎力支持。希望各位通訊員明責履職盡責，切實有所作為。
    同志們，我市人大宣傳工作在各級黨委的領導下，各級人大常委會的高度重視和新聞單位的支持配合下，已經有了較好的基礎和良好的開端。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神上來，統(tǒng)一到市委黨務工作會議特別是陳永奇書記的重要講話精神上來，準確把握新形勢下人大工作的規(guī)律和特點，不斷豐富宣傳內容，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳領域，努力開創(chuàng)全市人大宣傳工作的新局面，為我市加快轉型升級、促進振興崛起、實現“四大定位”凝聚正能量，再做新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
    人大工作會議上的講話全文篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，縣委召開人大工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和中央、省委、市委人大工作會議精神，對堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改進新時代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話，站位全局、措施具體，充分體現了市委對人大工作的高度重視和大力支持，對從事人大工作的同志和各級人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面，我就學習貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神，談幾點意見。
    一、著力學深悟透，切實提高思想認識。
    中央人大工作會議是在慶祝建黨百年、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史節(jié)點上召開的一次十分重要的會議，具有里程碑意義。習近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨中央推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求，為我們在新征程上堅持和完善人民代表大會制度，開創(chuàng)人大工作新局面指明了前進方向，提供了科學指引。省委x書記在省委人大工作會議上強調，要深刻把握人民代表大會制度在國家制度和國家治理體系中的新定位新任務，不斷發(fā)展全過程人民民主，奮力開創(chuàng)新時代x人大工作新局面。x書記的講話具有很強的政治性、理論性和指導性，進一步增強了我們堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的信心和決心。市委x書記在講話中充分肯定近年來全市人大工作取得的成績，并從必須堅持黨的領導，切實把牢政治方向；
    必須服務中心大局，切實推動發(fā)展超越；
    必須恪守為民情懷，切實增進民生福祉；
    必須強化組織保障，切實加強自身建設等四個方面對我們奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面提出了具體要求，對人大及其常委會履好職、盡好責寄予了厚望。
    全縣各級人大要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，堅持把習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神作為做好新時代地方人大工作的根本遵循，認真組織各級人大代表、人大機關干部深入學習貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神，綜合運用各類媒體精心開展宣傳引導，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來，增強做好新時代人大工作的責任感和使命感，不斷提升人大工作質量和水平，更好發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用，以具體行動和實際成效忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
    二、著力對標對表，切實依法履職盡責。
    習近平總書記對提高人大工作質量和水平多次作出重要指示，在中央人大工作會議上又從“六個方面”對加強和改進新時代人大工作作出全面部署。黨中央出臺《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》，省委、市委、縣委也出臺相關文件措施。大家要錨定目標真抓實干、對標對表爭先進位，科學謀劃今后五年特別是今年人大各項工作，真正把黨中央提出的新思想新論斷新要求細化到崗位職責里、落實到本職工作中、體現在實際行動上，確保新一屆人大及其常委會履好職、辦好事，開好局、起好步。
    一要筑牢發(fā)展意識，堅持不懈把服務中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進工作，自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進，切實做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會和經濟工作會議提出的戰(zhàn)略目標，加強對產業(yè)體系、深化改革開放、建設數字城市、走好特色振興之路、推進生態(tài)文明建設、促進文化繁榮發(fā)展、提高群眾生活品質、加強民主法治建設等重點工作的監(jiān)督，把立法決策同我縣改革發(fā)展決策更好結合起來，為全方位推進高質量發(fā)展超越提供堅實法治保障。
    二要筑牢為民意識，堅持不懈把發(fā)展全過程人民民主作為重要職責。要始終踐行以人民為中心，持續(xù)聚焦就業(yè)增收、教育均衡、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務、社會保障、民主法治等民生關切，著力在增進民生福祉上加大履職力度，努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質的現代生活。要不斷改進調研、座談、論證、咨詢、聽證等方式，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點、代表活動室等民主民意表達平臺和載體作用，充分聽取吸收各方面意見建議，使人大各項工作建立在堅實的民意基礎之上。要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，深化產業(yè)（行業(yè)）代表活動室、人大代表議政日等特色活動，圍繞基層組織、產業(yè)振興、營商環(huán)境、校園安全等群眾關心的問題開展調研，積極建言獻策，做到民有所呼、我有所應。
    三要筑牢法治意識，堅持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅持科學立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用，加快推進重點領域、新興領域、民生領域和地方特色立法，健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制，探索協(xié)同立法，通過“小切口”解決實際問題，不斷提升立法的質量和效率。要實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，緊盯縣委重大決策和群眾普遍關注的事項，統(tǒng)籌運用聽取審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、滿意度測評、辦理群眾來信來訪等監(jiān)督形式，探索建立審議意見落實情況跟蹤、評估等機制，加大精準監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督力度，增強監(jiān)督剛性和實效。
    三、著力守正創(chuàng)新，切實建設“四個機關”
    準確把握“四個機關”建設的新定位新目標新抓手，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，扎實推進全縣各級人大及其常委會各方面建設，切實把各項要求落實到人大工作中。一要進一步加強政治建設，切實把堅持黨的全面領導作為人大工作的最高政治原則，貫徹落實新時代黨的建設總要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，發(fā)揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，確保人大工作正確政治方向。二要進一步加強制度建設，切實按照發(fā)展全過程人民民主的要求，健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進一步加強能力建設，切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學習培訓力度，把學習研究宣傳貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功，堅持苦干實干，勇毅前行，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，更好地推進人大工作高質量發(fā)展。
    同志們，中國特色社會主義進入新征程,人大工作大有可為、大有作為！我們一定要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨中央及省委、市委對堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進新時代人大工作的重要要求，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面，為推動全縣高質量發(fā)展超越作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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    人大工作會議上的講話全文篇四
    在全縣上下深入貫徹落實中央和省市全會及經濟工作會議精神的關鍵時期，召開縣委人大工作會議，充分體現了縣委對人大工作的重視。這次會議的主要任務是全面貫徹落實中央和省委、市委相關會議精神，認真總結近五年來人大工作經驗，研究部署新形勢下如何進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設。下面，我就進一步加強我縣人大工作和建設，推動縣鄉(xiāng)人大工作與時俱進講幾點意見。概括起來就是“三個更加”。
    一、要更加深化對人大制度的認識
    在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表了重要講話，省委鴻忠書記、市委書記分別在省、市人大工作會議上就抓好人大工作提出了具體要求。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對人大工作的決策部署上來，以對黨和人民高度負責的精神，推動人大工作和人大建設邁上新臺階。具體來說，就是“四個必須”：
    (一)加強黨的執(zhí)政能力建設，必須重視和加強人大工作。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。加強黨的執(zhí)政能力建設，對做好新時期的人大工作提出了新的更高的要求，也為做好新時期的人大工作開辟了更為廣闊的途徑。無論是發(fā)展社會主義民主，還是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局實施，都必須不斷加強人大工作和建設，必須發(fā)揮各級人大不可替代的職能作用。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會作為地方國家權力機關，對加強黨的執(zhí)政能力建設負有重要的責任，要毫不動搖地堅持黨的領導，提高人大及其會履行職權的能力，進一步做好新時期的人大工作。
    (二)全面推進依法治縣，必須重視和加強人大工作?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會處在民主法治建設的第一線，對于全面推進依法治國、建設法治秭歸負有重要使命。我們要認真學習、深刻領會、堅決貫徹習在治國理政實踐中發(fā)表的一系列重要講話精神，尤其要學深學透在全面推進依法治國實踐中的新任務新要求，以建設法治秭歸為主要目標，不斷完善人大工作制度和程序，不斷提高人大代表的能力和素質，不斷加強人大工作機構建設，把黨的主張和人民的意志轉化為法規(guī)和制度，轉化為全縣人民的自覺行動，成為全社會共同遵循的行為規(guī)范。
    (三)實現人民根本利益，必須重視和加強人大工作?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會要以保證和發(fā)展人民當家作主為己任，把是否反映了民聲，是否體現了民意，是否代表了民心，是否維護了民利作為檢驗人大工作的標準。要堅持深入基層、深入群眾、深入實際，堅持問政于民、問需于民、問計于民，認真傾聽人民的呼聲，熱情回應人民的期待，妥善解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，使人大的各項工作符合人民群眾的意愿和期盼，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
    (四)實現“橋頭堡”戰(zhàn)略，必須重視和加強人大工作?！八膫€全面”是治國理政、改革發(fā)展的總布局、總方略，具體落實到秭歸就是要按照省級戰(zhàn)略秭歸實施的既定目標，努力在長江經濟帶開放開發(fā)中爭當“排頭兵”、建成“橋頭堡”。當前，秭歸面臨著長江經濟帶開放開發(fā)、長江三峽綜合交通運輸體系建設、三峽后續(xù)工作規(guī)劃編制實施、三峽翻壩物流產業(yè)園上升為省級戰(zhàn)略等多重疊加戰(zhàn)略機遇，面對這些重大機遇、重大戰(zhàn)略、重大任務，我們必須堅持和完善人民代表大會制度，把經濟社會發(fā)展引入法治化軌道，充分利用人大工作聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，更好地調動一切積極因素，進一步鞏固和發(fā)展民主團結、安定和諧的良好局面和風清氣正、人心思進的政治生態(tài)，凝聚起全社會同頻共振的強大意志和磅薄力量，推動全縣“十三五”規(guī)劃和各項決策部署落地落實落細。
    二、要更加充分發(fā)揮人大職能作用
    縣鄉(xiāng)人大及縣人大會承擔著憲法和法律賦予的重要職責，肩負著光榮的發(fā)展使命，要進一步增強職責擔當，積極探索人大工作的特點和規(guī)律，不斷提高人大工作總體水平。具體來說，就是要做到“四新”：
    (一)在堅持正確的政治方向上有新境界。人大工作堅持正確政治方向，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領導。在這個重大原則問題上，所有人大工作者都必須始終保持清醒頭腦，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明，絕不能有絲毫動搖?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會要自覺接受縣委的領導，堅持重大事項、重大問題向縣委請示和報告，從制度上保證縣委對人大工作的領導。要把堅持縣委的領導貫穿于人大依法履職的全過程，開展監(jiān)督、決定重大事項和人事任免，都要始終保持與縣委思想同心、目標同向、行動同步、事業(yè)同干，確保黨的路線方針政策得到有效落實。
    (二)在深度服務秭歸轉型發(fā)展上有新作為?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會牢固樹立人大工作服務于經濟社會發(fā)展的理念，找準自身優(yōu)勢與全縣中心工作的最佳結合點，主動融入秭歸改革發(fā)展穩(wěn)定大局，依法行使各項職權，創(chuàng)造性地開展工作。要適應經濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢抓住事關轉型發(fā)展的重大問題調查研究，善于從群眾需求中尋找轉型動力，使人大工作成為推動轉型發(fā)展的強大力量。縣人大會組成人員中，有許多都是經濟工作的行家里手，要充分發(fā)揮好他們的作用，為推動秭歸轉型發(fā)展貢獻力量。人大代表都是各方面的精英人士，他們對各項決策部署和政策規(guī)定理解得深、把握得準，要引導他們積極參與全縣經濟社會建設，讓他們主動尋找工作結合點，為全縣創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展做出我們人大更大的貢獻。
    (三)在充分發(fā)揮人大職能作用上有新突破?？h委將旗幟鮮明的支持縣人大及其會依法履行職責?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督結合起來，把全面監(jiān)督與重點監(jiān)督結合起來，把監(jiān)督重點放在縣委重大決策部署的貫徹落實上，放在“一府兩院”推進的重點工作上，放在人民群眾普遍關心的熱點難點問題上。要嚴格按照法定權限、依照法定程序加強監(jiān)督，群眾最關注什么就監(jiān)督什么、哪個環(huán)節(jié)薄弱就監(jiān)督哪里。要切實通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題視察、專題詢問等監(jiān)督形式，監(jiān)出成效，督出威信，促進工作。要提升依法決定重大事項的能力和水平。
    (四)在增強人大代表履職實效上有新提升。各級黨組織及組織部門要把好人大代表的政治關、素質關和結構關，進一步加強和改進代表工作，依法保障人大代表充分履職，通過他們更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履職的組織、激勵和保障機制，建立人大代表退出機制，健全代表述職制度。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和示范帶動作用，完善代表聯(lián)系群眾制度，不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道。今年，全省將啟動縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，要切實加強組織領導，確保選舉工作風清氣正。人大代表要充分反映人民意志，接受人民監(jiān)督，要加強對人大代表政治觀監(jiān)督、履職能力監(jiān)督，建立和健全人大代表退出機制。人大代表不是一種“花瓶式”的虛榮光環(huán)，而是一份沉甸甸的責任擔當，我們不僅要選好代表，還要把代表培訓好、引導好，提高代表履職能力，增強履職實效。
    三、要更加支持人大依法履行職責
    縣鄉(xiāng)黨委要按照《決定》提出的要求，更加支持和保障縣鄉(xiāng)人大及縣人大會依法行使職權。具體來說，要做到“三個始終”：
    (一)要始終加強對人大工作的領導?？h鄉(xiāng)黨委要更加自覺的把人大工作擺在黨委工作的重要位置，把人大工作納入總體工作布局，進一步加強對人大工作的政治領導、思想領導和組織領導。每屆任期內至少召開一次人大工作會議，及時研究解決人大工作中的重大事項和重要問題?？h人大會黨組是縣委加強對人大工作領導的具體組織者、實施者，縣委將充分發(fā)揮縣人大會黨組的作用，加強對人大及其會各項工作的核心領導，依法履行好人大法定職責。要把人大工作改革創(chuàng)新納入全面深化改革的重要內容，推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展?？h委將把人大與“一府兩院”協(xié)調一致開展工作納入縣委協(xié)調各方的重要內容，在縣委統(tǒng)一領導下高效組織推進各項工作。
    (二)要始終支持人大加強自身建設?？h鄉(xiāng)黨委將高度重視和關心支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會的自身建設，切實增強人民代表大會、人大會及其人大會工作機構和辦事機構的整體合力，著力提升人大工作整體水平。要高度重視人大基層基礎工作，支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新開展人大監(jiān)督、決定等工作。要選好配強人大會領導班子，將人大干部的教育、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入全縣干部管理的“大盤子”統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會要加強調查研究，強化學習培訓，不斷提高人大代表的綜合素質和履職能力。人大會組成人員、人大代表和人大工作者要在其位、謀其政，擔好責、盡好職，自覺踐行黨的群眾路線，錘煉“三嚴三實”作風，樹立人大代表風清氣正、勤政廉潔的良好形象。
    (三)要始終強化人大工作保障?？h委支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會加強會風建設，嚴格請假、通報和考核制度。人大代表和人大會組成人員要堅持執(zhí)行人大代表職務優(yōu)先原則，依法出席、列席人民代表大會會議和人大會會議。“一府兩院”要按規(guī)定列席會議，報告工作、聽取意見、回答詢問，會后認真研究并及時反饋。要改進代表議案、建議辦理工作，建立健全處理代表議案、建議、批評和意見責任制，提高辦理質量。宣傳部門要改進宣傳方式，加強對人大工作的宣傳報道。要按照足額保證、適當傾斜、動態(tài)增加的原則，分級制定人大工作經費標準，并列入財政預算?？h委督查室要抓好縣委《決定》的貫徹落實，加強督導檢查，確保各項要求和規(guī)定落實到位，對于落實不力的，要嚴肅問責。
    同志們，人大職責神圣而莊嚴，人大工作艱巨而光榮。希望大家以這次會議為重要契機，牢記使命，勇于擔當，振奮精神，銳意進取，不斷開創(chuàng)全縣人大工作的新局面，為秭歸在長江經濟帶開放開發(fā)中爭當“排頭兵”、建成“橋頭堡”做出新的更大貢獻!
    人大工作會議上的講話全文篇五
    ＃＃市人民政府市長
    同志們：
    市委決定召開這次人大工作會議，是新形勢下加強和改善黨對人大工作的領導，促進人大工作的一次重要會議，對于我們堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市，促進全市經濟社會發(fā)展，必將起到重要的推動作用。各級政府各部門要按照這次會議部署，特別是市委關于進一步加強人大工作的意見和書記的講話要求，深化對人大性質、地位和作用的認識，增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，強化做好人大工作的責任感和使命感，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下，加強和改進政府工作，努力建設對人民負責的政府。
    一、自覺接受監(jiān)督，進一步改進政府工作
    （一）要找準站位。人大對政府進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其常委會負責并報告工作，自覺接受監(jiān)督，這是國家政權性質決定的，是法律規(guī)定的。人大對政府實施監(jiān)督，既是權力機關的監(jiān)督，也是人民監(jiān)督的主要形式，這種監(jiān)督的實質是對政府工作的一種支持。自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會的關系，充分尊重人大及其常委會的法律地位，尊重權力機關與執(zhí)行機關之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，尊重人大及其常委會依法行使各項職責，更加自覺地執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，更加主動地接受人大及其常委會的監(jiān)督。
    （二）要認真負責。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會報告的政府工作，都要提交人大審議和決定，特別是國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算及重大政策的制定，要主動征求人大意見，提交審議并抓好組織實施；一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂，要主動邀請人大代表參加討論和研究，充分聽取并采納他們的意見。對人大及其常委會作出的決議和決定，我們要堅決執(zhí)行、認真落實，并將執(zhí)行結果及時向人大及其常委會報告。要在人大及其常委會的有效監(jiān)督之下行使權力、履行職責，自覺接受述職評議和工作監(jiān)督，主動匯報情況，認真回答詢問，虛心聽取意見，切實改進工作。
    （三）要辦好代表建議。辦好人大代表建議，是政府的應盡職責。要創(chuàng)新機制，完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，嚴格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度，凡是能夠做到的，要及時辦結；通過努力可以做到的，要認真做好；一時難以辦到的，要如實說明情況，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決；對一些反映集中、影響較大、關系人民群眾切身利益的急難問題，要專題調研，協(xié)調解決。要改進辦理方式，加強與代表的聯(lián)系、溝通，多聽取代表的意見，共同研究解決的辦法，切實提高辦理的質量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。
    二、推進依法行政，進一步提高政府施政水平
    （一）要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領導同志要帶頭學法、懂法、守法，增強法律意識，提高依法行政的能力，自覺在憲法和法律范圍內開展工作，學會并善于運用法律手段執(zhí)行公務、處理事務，嚴格按照法律依據、法定權限和正當程序行使職權、履行職責。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬”，真正做到嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。
    （二）要嚴格依法行政。把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和營造良好發(fā)展環(huán)境上來，更多地運用經濟和法律手段履行職責、促進發(fā)展，提高政府工作水平。要全面貫徹實施《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，依法界定和規(guī)范政府職能，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的，我們就不能限制、禁止；凡是法律法規(guī)已經規(guī)定的行政許可事項，我們都不能增設程序和條件；凡是法律法規(guī)明令不能收費的，我們決不能變相收費。要堅持依法決策，建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結合的決策機制，完善內部決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，避免決策失誤。
    （三）要強化執(zhí)法監(jiān)督。推進行政執(zhí)法體制改革，明確執(zhí)法依據和執(zhí)法權限，規(guī)范行政執(zhí)法主體，嚴格執(zhí)法程序，逐步建立權責分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，強化政府系統(tǒng)內部的審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機制。要認真執(zhí)行《行政復議法》，對符合法律規(guī)定的行政復議申請必須受理，并依法作出行政復議決定；對違法的行政決定要予以撤銷和變更。
    三、積極爭取支持，進一步增強加快發(fā)展的合力
    （一）共同推進發(fā)展。融入海峽西岸經濟區(qū)建設，加快＃＃崛起，任務艱巨，責任重大。我們要按照市委部署，精心組織實施，全力以赴抓好落實。同時，需要人大及其常委會給予更大的支持、更多的幫助，需要人大及其常委會提建議、獻良策，共同推動工作落實。特別是對加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經濟、培育產業(yè)集群、做大做強做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設等重點工作，積極組織人大代表進行專項視察，開展專題調研，提出建設性的意見和解決問題的辦法，促進＃＃經濟更快更好發(fā)展。
    （二）共同化解矛盾、問題。隨著改革發(fā)展中利益關系的調整，一些深層次矛盾逐漸顯現，國有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫區(qū)移民安置、拖欠農民工工資、安全生產事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問題，需要我們共同排查調處，需要我們共同解決突破。市人大及其常委會聯(lián)系群眾渠道廣，社情民意反應快，希望經常性地向我們傳遞群眾的要求、期望，并通過下基層接訪人大代表和人民群眾等方式，努力化解矛盾，進行宣傳解釋，爭取群眾理解和支持，從而把群眾的智慧和力量凝聚起來，把各方面的積極性調動起來。
    （三）共同推動建設對人民負責的政府。對人民負責的政府，必須是與時俱進的政府，依法行政的政府，務實高效的政府，誠信廉潔的政府，歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標，堅持不懈推進政府自身建設，堅持不懈提高服務發(fā)展、服務群眾的水平。同時，也請市人大及其常委會對政府自身建設多指導、多支持，對轉變職能、改進作風多監(jiān)督、多促進，對我們存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助，使政府真正成為人民滿意的政府，公務員成為人民滿意的公務員。
    四、密切相互聯(lián)系，進一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境
    （一）熱情支持人大代表視察、檢查活動。人大代表開展視察、檢查和調研活動，有利于政府及時了解人民群眾的意見和呼聲，有利于解決群眾關心的熱點、難點問題。對人大代表的視察、檢查活動，我們要積極配合，主動匯報，接受監(jiān)督；對代表提出的問題，我們要虛心接受，及時整改，并以此為動力，推動政府各項工作的落實。
    （二）不斷完善人大常委會與政府工作聯(lián)系制度。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時，要加強市政府與市人大常委會領導之間的日常工作聯(lián)系，加強市政府各部門與市人大常委會各委室之間的工作溝通，經?；ネㄇ闆r，使市政府與市人大常委會的工作更加協(xié)調。要加強市政府領導與人大代表的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬溝通渠道，廣泛聽取人大代表的意見和建議，使政府工作更加貼近人民群眾。
    （三）努力為人大開展工作、履行職責創(chuàng)造條件。各級政府要把人大及其常委會的工作經費列入財政預算，并根據財力狀況逐步增加活動經費，逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動、反映民意提供方便和條件，發(fā)揮人大代表在管理國家和社會事務中應有的作用。
    同志們，新的時期，新的使命。讓我們緊密團結在黨中央周圍，堅持和完善人民代表大會制度，在市委的領導下，在市人大及其常委會的依法監(jiān)督和幫助、支持下，認真履行政府職能，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現＃＃在海峽西岸經濟區(qū)建設中快速崛起作出更大貢獻。
    人大工作會議上的講話全文篇六
    同志們：
    市委召開這次全市人大工作會議，對于我們堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市進程，促進經濟社會更好更快發(fā)展，必將產生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署，認真貫徹市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》，特別是周書記的重要講話精神，深化認識，強化責任，落實工作，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下，加強和改進政府工作。 下面，我著重講兩點意見：
    一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責，有效促進了政府工作 撤地設市20xx年來，人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程，各級人大及其會自覺堅持黨的領導，緊跟時代步伐，在監(jiān)督工作上實現了突破性創(chuàng)新，在服務大局上發(fā)揮了根本性作用，在自身建設上取得了實質性進展，開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中，把監(jiān)督和支持相結合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點，改進方式，實實在在地支持政府加強和改進工作，為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持，發(fā)揮了不可替代的作用。
    一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經濟社會發(fā)展中的重大問題進行專題調研和集中視察，反映基層呼聲，積極建言獻策，在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作，對完善工作思路，改進工作措施，促進經濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年，在應對金融危機抓“雙搶”中，市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點工作推進中，市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設、城市建設、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助，有效促進了全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設性意見，并先后就縣鄉(xiāng)公路建設、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關注的重大問題進行了視察調研，提出了很多很好的意見建議。我們真切感到，這些都是人大支持政府工作的具體體現，所以對每一份視察報告、每一項意見建議，市政府都高度重視，專題研究，認真采納，及時回復。
    二是大力支持政府科學民主決策?？茖W民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來，市政府建立了重大事項向市委專報請示，向人大、政協(xié)通報，向社會發(fā)布新聞的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關乎全市經濟社會發(fā)展重大事項的決策，市政府在充分醞釀、深入調研、慎重考量的基礎上，注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如，市政府先后就促進就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農村水利建設資金安排和使用、農村人口和計劃生育、殘疾人合法權益保障、新型農村合作醫(yī)療等有關方面情況，提請人大進行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經濟社會發(fā)展大局的高度，認真審議，深入研析，有針對性的提出改進意見和建議，有效支持并促進了政府決策的科學化、民主化。
    三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，加強法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，積極幫助和促進政府提高依法行政水平，加快了法治政府建設步伐。特別是緊扣經濟社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，有針對性地開展執(zhí)法檢查，主動履職，切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育，為政府工作營造了良好的法律氛圍。
    作為市政府的主要負責人，又是一名全國、省、市三級人大代表，我深深體會到，各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強，各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明：政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得，都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經濟社會發(fā)展中取得的每一項重大成就，都凝結了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各級人大及其會，向全體人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    二、各級政府和部門要堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督，不斷加強和改進政府工作人大對政府工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其會負責并報告工作，自覺接受監(jiān)督，這是由國家政權性質決定的。因此，自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位，尊重人大及其會依法行使職權，更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導，不斷加強和改進政府工作。
    第一，要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現，具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定，作為檢驗依法行政和工作績效的重要標準，認真研究部署，采取有效措施，切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題，要及時做好溝通，爭取理解指導。
    第二，要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策，及時提交人大審議;對人民群眾普遍關心和社會反映的強烈問題，主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件，及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關事項，政府領導和相關部門的負責同志要到會匯報情況，認真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或會工作機構的對口聯(lián)系，固定聯(lián)系部分人大代表，通過情況通報會等形式加強溝通，匯報工作。
    第三，要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”，積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調研工作，確保程序到位，支持配合到位。對人大會的審議意見，要歸口各個部門，落實責任，認真辦理，及時回復;對人大代表的視察工作要精心安排，誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見，并按要求認真研究，切實改進;對人大會轉來的群眾來信來訪件，要加大辦理力度，做到事事有結果、有回音。
    第四，要高效辦理人大代表建議意見。認真辦理大人大代表的建議和意見，這是尊重人民群眾民主權利的具體體現，是政府應盡的職責。政府及部門要實行“一把手”負責制，主要領導親自抓辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復。要改進辦理方式，加強與代表的聯(lián)系溝通，多聽取代表的意見，切實提高辦理的質量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。今年，市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理，有的作出了答復，有的進行了交辦，這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。
    第五，要努力為人大開展工作、履行職責創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時，各級政府及部門要全力支持人大開展工作，尤其在工作經費、工作用車、辦公條件等方面，要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則，盡可能予以保證，切實為人大機關創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
    同志們，近年來，在市委的正確領導下，全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟謀發(fā)展的良好氛圍，開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)，進位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此，我們要倍加珍惜，倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力，更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督，更加扎實地推進法治政府建設，更加負責地擔當好全市人民賦予的重任，為吉安科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
    人大工作會議上的講話全文篇七
    同志們：
    我市縣(市)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正在依法有序推進。此時召開市委人大工作會議，足以表明市委對人大工作的高度重視。剛才，立安書記代表市委作了重要講話，充分肯定了全市人大工作所取得的成績，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，并就新形勢下加強黨對人大工作的領導，支持人大依法行使職權，以及解決當前人大工作和人大建設中的一些重要問題提出了明確要求。與此同時,市委還作出了《關于加強人大工作的決定》，這是指導我市人大工作的一個重要文件。下面，我代表市人大會黨組和人大會，就如何在市委的領導下，認真貫徹上級文件和市委人大工作會議精神，進一步做好人大工作，講幾點意見。
    一、堅定正確的政治方向，更加自覺地堅持和依靠黨對人大工作的領導。
    始終堅持并自覺接受黨的領導，是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國家權力機關，必須站在加強黨的執(zhí)政能力建設高度，自覺堅持和依靠黨的領導，保證人大工作正確的政治方向，為人民行使好地方國家權力。
    第一、堅持和依靠黨的領導，必須在人大工作中全面落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀?！叭齻€代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為黨的指導思想，寫入了黨章。各級人大必須把學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀同依法行使職權緊密結合起來，同解決人大工作中的實際問題緊密結合起來，同創(chuàng)新人大工作、提高工作實效緊密結合起來，將黨的先進性要求落實到依法行使職權的整個過程，發(fā)揮好地方國家權力機關的職能作用，使人大開展的每一項工作，都能充分反映“三個代表”的內在要求，以維護最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點。
    第二、堅持和依靠黨的領導，必須保證同級黨委重大決策和人事安排意圖的實現。人大是黨領導下的國家權力機關。黨的主張與人民意志的一致性，決定了人大堅持黨的領導，必須牢牢把握兩點：一是經過法定程序，把黨委的主張變?yōu)榈胤絿覚嗔C關的決議決定，使之成為全社會遵行的共同意志;二是經過法定程序，使黨組織推薦的人選成為國家機關的工作人員，并對他們進行有效監(jiān)督。
    第三、堅持和依靠黨的領導，必須緊緊圍繞市委的中心工作來履行職責。服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來行使職權、開展工作。從人大工作的定位和特點出發(fā)，在指導思想上突出發(fā)展第一要務，在總體安排和相關措施上，更加適應全面建設小康社會和加快沅江發(fā)展目標的需要。通過發(fā)揮人大職能作用，保證市委的重大決策部署得到貫徹落實。
    第四、堅持和依靠黨的領導，必須充分發(fā)揮人大會黨組和廣大黨員的作用。人大會黨組要對同級黨委負責，堅持重大問題向市委請示報告的制度，定期匯報本級人大工作情況，反映人大制度建設和工作中需要研究解決的重大問題。人大及其會行使職權、開展工作中，對涉及全局的重大問題要請示匯報，爭取市委的重視和支持。切實發(fā)揮人大會黨組的核心領導作用，堅決貫徹和努力實現市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機關黨員干部，要切實增強黨性觀念和大局觀念，堅持黨性與人民性的高度一致，做到對黨負責與對人民、對法律負責的有機統(tǒng)一，自覺貫徹黨委意圖，正確行使好民主權力。
    二、圍繞促進市域經濟又好又快發(fā)展，認真行使法律賦予的職權。目前，我市正處在加快發(fā)展的關鍵時期。作為地方國家權力機關，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，始終圍繞保障和推進我市經濟社會快速協(xié)調發(fā)展，認真行使職權，切實發(fā)揮作用。
    1.牢牢把握發(fā)展主題，為推進市域經濟又好又快發(fā)展盡職盡責。始終把促進發(fā)展作為工作的主線，進一步強化重大事項決定權的落實，緊緊圍繞事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，依法適時作出決議決定，使事關全局的各項發(fā)展規(guī)劃和決策，真正成為全市人民共同的意志和行動。找準人大工作圍繞中心、服務全局的切入點，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，根據不斷變化的新情況，及時提出新議題，把人大工作的著眼點集中到保障和促進經濟社會健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展上來，把監(jiān)督的著力點落實到解決經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來，使人大工作更加貼近全市經濟社會發(fā)展的實際。瞄準那些影響和制約發(fā)展的突出問題，通過聽取工作報告、開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調研，督促政府切實把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、社會主義新農村建設和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，正確處理好監(jiān)督與參與的關系，結合人大工作特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過參與全局性問題的調研和決策，認真研究和剖析改革發(fā)展中的新情況、新問題，準確把握全市經濟和社會發(fā)展的脈搏，并通過適時有度地參與和指導招商引資、國企和農村綜合改革、扶貧幫困等重點工作，形成工作合力，為加快發(fā)展提供直接支持。
    2.努力推進依法治市進程，為加快發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。進一步加強和改進監(jiān)督工作，充分運用各種監(jiān)督形式，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強對本行政區(qū)域內政府行政部門的監(jiān)督和垂直管理部門的工作評議、執(zhí)法檢查，促進和提高部門依法行政、服從全局、服務發(fā)展的意識和水平。加強對行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，堅決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權壓法的行為，維護國家法制的尊嚴。進一步健全對“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查制度，維護公平、有序的市場環(huán)境和國家法制的統(tǒng)一。深入開展法制宣傳教育，不斷提高全市人民，特別是國家公職人員的法治意識與法律素質，努力推進依法治市進程，為加快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
    3.認真做好選舉任免工作，為全面建設小康社會提供組織保證。人大及其會的選舉任免權，是國家權力機關代表人民行使的一項重要權力，是我國政權建設中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作，必須自覺把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事高度統(tǒng)一起來，實現黨管干部與人大及其會依法選舉任免干部的有機結合，嚴格按照法律規(guī)定和法定程序，堅持和完善任前法律考試、任前調查、供職承諾和任前詢問制度，以及“兩院”提請任命法律職務的人選由人大會進行任前了解的制度，保證人大及其會選舉任免工作程序合法、公正客觀，使那些德才兼?zhèn)?、群眾信賴、能夠擔負起推動改革發(fā)展穩(wěn)定重任的干部走上各級國家機關相應的崗位。充分運用有效手段，加強對人大及其會選舉任命的國家機關工作人員的監(jiān)督，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。為此,市人大及其會將在繼續(xù)實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時，加大對由人大及其會選舉、任免的國家機關工作人員的人事監(jiān)督，運用質詢、撤職、罷免等強力手段，促進我市“一府兩院”的國家機關工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。
    4.切實維護最廣大人民群眾的根本利益，為經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，暢通民意渠道，妥善協(xié)調各種利益關系，牢牢抓住擴大就業(yè)、完善社會保障體系、城市貧困群體救助、“三農”問題、安全生產、就醫(yī)難、就學難等直接關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，督促政府努力做好工作。認真研究新形勢下人大信訪工作的新特點，認真做好息訴息訪工作，協(xié)調和處理好各種人民內部矛盾和其他社會矛盾，努力維護法律公正，促進社會穩(wěn)定。
    三、加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。
    人大代表是國家權力機關的組成人員，代表工作是人大工作的基礎和依托。必須進一步加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責和行使權力。
    一是保障代表知情權，努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會期間審議各項議案和報告，是代表參與管理國家事務的重要職責。要保證代表依法履行職責和行使權力，必須讓代表最大可能地知情知政。要通過為代表發(fā)送人大工作信息和資料，邀請代表列席會會議，組織代表參加執(zhí)法檢查等重大活動，使代表了解會的工作情況，了解有關法律實施情況，了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況。“一府兩院”及其工作部門要建立健全政情通報制度，及時向代表通報有關重要情況，為代表提供有關信息和資料，提高代表行使法定職權的針對性和實效性。二是完善代表議案、建議辦理機制，努力提高辦理工作質量。全市各級國家機關和部門，都要高度重視、認真負責地辦理代表議案和建議，建立健全辦理責任制;嚴格辦理程序，通過“捆綁辦理”、“公開辦理”、“面商辦理”等方式，提高辦理工作的效率和水平。人大會及其工作機構要通過“會中督辦”、“重點督辦”、“現場督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施，加強代表議案、建議的督辦工作，促進辦理工作質量的提高。
    三是加大保障力度，為代表依法執(zhí)行代表職務提供必要條件。要嚴格按照代表法的規(guī)定，切實為代表依法執(zhí)行代表職務提供必要條件和保障。代表活動經費必須列入本級財政預算，專款專用，并根據代表工作需要和財政狀況適當增加經費。代表依法參加代表活動，其所在部門單位必須給予時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。社會各方面都要尊重代表的民主權利，支持代表依法履行職責，努力為代表依法執(zhí)行代表職務創(chuàng)造良好的條件和社會氛圍。對妨礙代表依法履行職責和侵害代表合法權益的人和事，必須嚴肅查處。
    四、強化自身建設，努力提升人大會整體工作水平。
    加強人大及其會的自身建設，不斷提高依法履行職責的能力，是做好新時期人大工作的基礎條件和重要保證。要把加強自身建設放在突出位置，以提高會議審議質量為重點，切實提高人大工作水平，努力把人大及其會建設成為名副其實的地方國家權力機關，能夠擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機關。
    第一、加強制度建設，規(guī)范工作程序。要對照《監(jiān)督法》和中央文件精神及全國人大會的有關配套文件，認真總結我市人大工作經驗，圍繞完善職能和工作程序，對現有的工作制度進行一次系統(tǒng)清理，對不適應工作需要的制度及時加以修改完善，對需要規(guī)范的問題，從實際出發(fā)抓緊制訂形成制度，努力從運行機制、議事程序、工作制度等方面進行創(chuàng)新和完善，實現會工作的規(guī)范化、程序化、制度化。必須切實抓好制度落實，嚴格依法依程序開展工作，保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
    第二、不斷改進工作作風，扎實抓好調查研究。要把調查研究作為會一項經常性的基礎工作來抓，深入基層，深入群眾，聽真話，摸實情，站在全局的高度深入分析，找準問題，有針對性地提出意見和建議，為會審議決策提供依據。組織人大會兼職委員參與會的調研活動，以保證其審議發(fā)言更有針對性，更加切合沅江經濟社會發(fā)展的實際。要通過廣泛深入的調查研究，使會的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經濟和社會發(fā)展的需要、圍繞人民群眾關注的熱點難點問題來進行。
    第三、加強自身建設，不斷提高會機關工作效能。要不斷加強學習。深入學習特色理論和“三個代表”重要思想，全面理解和把握科學發(fā)展觀;學習憲法、法律和人大業(yè)務知識，了解和掌握市場經濟、現代科學和社會管理等方面知識，不斷提高解決實際問題的能力和依法履職的水平。要加強作風建設。始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務實的工作作風，努力改進工作方法，不斷提高工作效率和工作水平。要加強人大干部隊伍建設。按照“政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結協(xié)作、勤政廉潔”的要求，努力建設一支適應人大工作發(fā)展需要的高素質的人大機關干部隊伍。在市委的領導和支持下，進一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度，充分調動和發(fā)揮人大機關干部的積極性、創(chuàng)造性，增強人大機關干部隊伍的生機與活力。要加強上下級人大之間的聯(lián)系。上下級人大之間雖然不是領導關系，但有工作上的聯(lián)系、業(yè)務上的指導和法律上的監(jiān)督關系，要采取多種形式，進一步密切各級人大之間的聯(lián)系和交流，不斷總結和推廣市鄉(xiāng)人大工作實踐中的好經驗、好做法，形成共同開展工作的強大合力。
    五、認真研究新情況，積極探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權力機關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用發(fā)揮得如何，直接關系到我國基層政權建設的發(fā)展與鞏固，關系到建設全面小康社會的進程和社會的和諧穩(wěn)定。必須嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好代表大會，審議決定好本行政區(qū)域內的重大事項，行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權。要按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席及相關工作人員，并保持相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道辦事處人大聯(lián)絡組的工作經費和活動經費，要按規(guī)定列入同級財政預算。要認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況，不斷探索新路子，總結推廣新經驗，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團聯(lián)系本行政區(qū)域內的人大代表，組織代表活動和代表評議，督辦代表議案和建議，圍繞本行政區(qū)域內的重大事項和人民群眾普遍關注的重大問題進行調查研究，接待辦理代表和人民群眾的來信來訪等方面的重要作用，繼續(xù)堅持以往行之有效的好經驗、好作法，發(fā)揚我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索、善于出新的好傳統(tǒng)，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平。
    同志們，這次市委人大工作會議，是一次十分重要的會議，為我市人大工作指明了方向，提出了任務要求，營造了良好的政治、社會環(huán)境和輿論氛圍。我們要進一步提高認識，振奮精神，堅定做好人大工作的信心和決心，以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施，履行好憲法和法律賦予的各項職責，為實現我市經濟社會發(fā)展新跨越，構建和諧沅江作出新的貢獻!
    人大工作會議上的講話全文篇八
    同志們：
    這次全縣教育工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結過來的工作，明確工作重點，安排部署今后工作，動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認真學習，深刻領會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。
    一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。
    20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標，抓重點，破難點，樹亮點，取得了比較顯著的成績，學校辦學條件逐步改善，教育教學質量穩(wěn)步提高，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
    (一)重點項目扎實推進，辦學條件逐步改善。
    一是項目建設有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學新校區(qū)工程完成主體;高灣中學、小山中學餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學教學樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調下，已基本完成校園規(guī)劃。
    二是中小學校舍安全工程有新的成績。按照國務院辦公廳印發(fā)的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動了一批工程項目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評比中，我縣被評為全市校安工程先進縣。
    三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質的教育，局黨委積極運作，在縣育紅小學西院建立了海興縣第一所特殊教育學校，并為學校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學設備，為學生購置了生活用品和娛樂、活動器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學習、生活、娛樂、運動的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗收。
    四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學設備，累計裝備學校53處。
    (二)兩支隊伍建設不斷強化，教育教學質量穩(wěn)步提高。
    一是校長教師隊伍建設進一步加強。配合省教育廳，組織實施了49名農村義務教育階段學校教師“特崗計劃”工作，有效緩解了中小學教師隊伍年齡結構、專業(yè)知識結構不合理的問題;制定出臺了《關于加強中小學校長隊伍建設與管理的意見》，對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質提供了機制保證。
    二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請進來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質課評比、教學競賽等活動，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學課例評選”三等獎。
    三學校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學生田徑運動會。
    四是海興中學高考成績再創(chuàng)新高。20xx年，海興中學843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達75%，本二上線人數較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學質量的穩(wěn)步提高。
    (三)教育政策嚴格落實，常規(guī)工作有序開展。
    一是嚴格落實義務教育經費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經費1277萬元，取暖補助經費147萬元，貧困寄宿生生活費補助6萬元，保證了中小學教育教學工作的正常開展。
    二是嚴格落實中職資助和生源地助學貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學金46萬元，發(fā)放140人生源地助學貸款工73萬元。
    三是嚴格落實績效工資政策。根據省市文件精神，認真核算了義務教育學?？冃ЧべY總量，協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務教育學校績效工資實施方案和獎勵性績效工資分配辦法，并按相關辦法為全縣所有義務教育階段學校教師兌現了績效工資。
    四是學校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預防食物中毒為重點，加強組織領導，強化硬件建設，嚴格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現一例甲流死亡病例。
    20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領導的結果，是全縣廣大教育工作者團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表局黨委向關心、支持教育事業(yè)的各級領導和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學率低，優(yōu)質資源供不應求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結構性缺編依然存在，教師整體素質亟待提高等等。
    回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點，和大家探討一下：
    第一，校長的領導作用。校長是學校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學;能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務的圈子中跳出來，關注細節(jié)，深入一線，指揮教學，參與教研，對學校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學管理工作，切實轉變管理觀念，改進管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務上的專家，并且善于學習成功的教育教學經驗，結合學校實際靈活運用，逐步形成自己的辦學特色。
    第二，注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核，作為教學的核心任務，以質量論英雄，敢同先進比高低，這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結果。有許多小學，小班額、教學設施、師資等很差，但他們堅持了過硬的教學常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改，立足點都在“考得贏”，這一點必須牢牢堅持，繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教，勤奮求知。教學是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動，我縣各學校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風，嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細，嚴師出高徒，一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點，但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個“嚴”字，嚴則有教，有成，有尊;放松對學生的管理，不管托辭多么動聽，實質都是不負責任。一個好學生可以具備多種優(yōu)秀品質，但核心應是刻苦勤奮，離開這一點談學生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管，學生苦學，這是我們落后農村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學生觀，也是應堅守的教學觀。
    第三，體現人文關懷。以人為本，是科學教育發(fā)展觀的核心內容，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學校，一個班級，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益，認真落實各項教育政策，杜絕亂收費行為，實現教育公平和均衡;堅持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實解決教師隊伍結構性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機制，關心教師學習、生活，關注教師專業(yè)成長，讓學校的各項工作都建立在對教師的關心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關心每個學生，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，全面實施素質教育，解決新形勢下學生管理面臨的各種問題和矛盾，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關懷貫穿于每一項政策、每一條制度中，滲透在教育教學管理的各個環(huán)節(jié)，體現在工作、學習、生活的各個方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領會，身體力行。
    二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務。
    當今社會，教育已成為經濟轉型的支撐，社會進步的引擎，民生關注的焦點。面對中國崛起、低碳經濟、民意社會、時空拉近、轉變經濟方式等時代特點，教育改革進入了質量提升和內涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署，有兩個“重中之重”值得關注：一是國家把義務教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重;有幾個關鍵詞值得關注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會關注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點，尤其需要我們保持清醒頭腦，準確把握面臨的形勢，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，努力實現辦人民滿意教育的目標。
    一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學上”進入了“上好學”的階段，由“人民教育人民辦”進入了“義務教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴張”進入了“內涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。
    二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務院更加重視教育，綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進，績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
    三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉型期，全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復雜，教育內部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標準還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入區(qū)”攻堅，矛盾和困難更加突出。
    四要明確今年工作的指導思想。20xx年我縣教育工作的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，強化“安全才有保障力，質量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路，促進海興教育均衡、優(yōu)質、科學、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點抓好以下幾項工作：
    (一)校舍安全工程和布局調整工作。
    20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程，加快中小學布局調整步伐。
    一是認真抓好項目學校建設?？浊f子小學抓緊完成內外裝修及配套設施建設，宋村小學要及早動工，這兩所學校在暑假開學前必須投入使用;辛集中學教學樓力爭年內竣工，同時啟動高灣中學教學樓項目;蘇基中學二期工程要與新城區(qū)建設同步推進，要切實保證新學校如期投入使用并完成第二小學的維修搬遷任務，在項目實施過程中要規(guī)范操作程序，加強工程質量監(jiān)理，嚴把工程質量關。與此同時，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴建一批項目學校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務。
    二是加大力度，加速推進中小學布局調整。根據國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學前教育的需要，對中小學布局調整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學校抓緊整合，不需要新建校舍就能調整的學校要通過說服教育、政策引導等多種方式促進其調整。加大對布局調整規(guī)劃保留學校的支持力度，提高教學質量和辦學水平，增強示范效應和輻射能力，對那些具備了調整條件卻仍不能完成撤并的小學及教學點，要從師資、設備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動學校調整進程。在調整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學秩序的原則，妥善做好師資調配、校產處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調整工作順利進行。
    三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強對校舍的跟蹤管理，保證及時發(fā)現、及時處置;對即將納入撤并的校舍，更要注意維護，保證有專人負責，及時消除安全隱患。
    (二)教育裝備及利用。
    為進一步提高我縣教育裝備水平，今年計劃采用財政投資與學校自籌相結合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學校要結合實際情況，制定合理的裝備計劃，從經費中拿出一定比例用于購置設備儀器圖書等，我們將對投資較大、利用較好的學校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求，加強教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據市教育局有關文件，初中理化生實驗考試、信息技術將于明年列入中考科目，計入中考總分。從現在起就要加強訓練，提高技能。我們將對海興教育文化體育網進行升級改造，努力實現教育資源的共享，將信息技術納入學期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術培訓工作，提高隊伍的整體水平。
    (三)學校安全穩(wěn)定工作。
    安全工作是關系到學校師生生命健康、教育教學秩序穩(wěn)定、學校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關于進一步完善學校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進一步促進學校安全管理科學化、規(guī)范化、制度化建設。
    二是繼續(xù)開展培訓、安全教育工作。要保證安全教育課時，開展系列安全教育活動，提高學生自防、自護、自救能力。
    三是加強學校安全管理，掌握學校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實效，重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設施、貴重物品和危險化學品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
    在學校安全問題上，要堅決克服僥幸心理，要認認真真地，堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現問題，我們其實更希望各個安全預案都永遠不要啟動，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓，不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”，但是到說“如果”的時候代價就太大了，我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。
    (四)學校管理工作。
    教育發(fā)展的關鍵在管理，抓教育管理是抓教育質量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關于教育教學管理的考核辦法》，這個文件，是經過多次討論反復修改而確定的，是教育新形勢下加強學校管理的綱領性文件，是對一系列教育管理制度的細化、量化，考核內容涉及到學校管理的各個方面，其結果與學校評估、校長考評相聯(lián)系，與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進學校管理的有效機制。
    從考核方法和程序上，體現了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求，既考核學校領導班子的履職情況，也考核學校年度工作任務完成情況;既有自上而下的目標考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學校整體工作的評價，也有各股室對專項工作的評估。各學校務必要高度重視，認真學習，深入理解，掌握考核體系及評價標準，從教育教學管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下，這項工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結果不理想，每一個人對你都是愛莫能助的。
    標準化學校建設是集中展現學校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中，8所小學的創(chuàng)建任務，已有的標準化學校也面臨一個鞏固提高的任務。我們一定要吃透標準，找準目標，在實際工作中，依“標準”為據，按“標準”要求做，全面加強學校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制，加強督導檢查，凡經市驗收達標的中學獎勵2萬元，小學獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學校要進行復查，每年至少進行兩次檢查督導檢查，年底將組織全縣中小學學校管理現場觀摩會，檢查情況進行全程錄像，對好的和差的進行曝光，對達不到新標準“合格”分值的學校提出限期整改意見，屆時仍達不到要求的，將撤銷標準化學校稱號，并嚴肅追究該學校領導的責任。
    教育教學質量是教育工作的核心，搞好教學教研工作是提高教育質量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學研究工作。
    一是以點帶面，充分發(fā)揮典型學校的帶動作用。改變學校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學校間要經常進行觀摩對話，做到優(yōu)勢互補，構建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學?？荚u的內容，做為每學年評比校本教研先進學校的依據。
    二是結合實際，狠抓常規(guī)教學。按照《河北省義務教育階段教師教學評估標準》要求，嚴查備課，防止教案只寫不用的現象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學生學習方式的變革，倡導接受性學習與自主、合作、探究學習的合理運用;在教學輔導上，堅持“抓兩頭，促中間”的輔導策略，加強對學困生和特長生的指導工作;在課堂教學過程中，要因材施教，分層教學，充分體現人文關懷，最大程度提高學生認知能力。
    三是加強教研，促進教育科學研究向縱深發(fā)展。全縣現有國家級立項課題2項，省級立項課題1項，市教育科學研究“”規(guī)劃課題12項。其中，已結題的國家級課題1項，市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果，有2項市級課題正在準備結題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理，強化學習培訓，加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實用、科學高效的成果在教學實踐中推廣應用。學校要支持教師搞科研，鼓勵教師搞科研，在經費、時間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導型實驗學校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。
    (六)兩支隊伍建設。
    隊伍建設是一個永恒的主題，任何時候都不能松懈。
    一是要努力造就一支勤政務實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓機制、激勵機制和監(jiān)控機制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機制，強化對校長和學校的督導評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊伍建設補充新生力量;加強在職校長的培訓提高工作，強化責任意識、質量意識、改革意識，不斷提高教育教學質量，培養(yǎng)更多更好的人才。
    二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結構、知識結構不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設放在隊伍建設的首位，認真落實各項規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強教育，引導廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴肅查處有償家教，體罰學生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓、學歷培訓、校本培訓、名師培訓等系列培訓活動，抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導“工作生活學習化”的學習觀和“我學習，我工作，我快樂”的工作觀，倡導“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學習成為教師自身發(fā)展的內在需要，努力構建學習型團隊和書香校園。
    說到繼續(xù)教育和終身學習，我要給大家提個醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學或管理多年，知識、經驗都比較豐富，總覺得給學生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對當今的時代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經過這么長時間不斷地倒給學生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學生的“一杯水”?不掌握教育科學即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學生的那“一杯”。第五，用多長時間倒給學生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產出”，還是“低投入高產出”?第六，教學僅是倒水的過程嗎?我們是教學生學會取水，還是教學生等著倒水?我們的學生有汲水的本領嗎?請大家認真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實豐富自己，不斷研究探索。教師進修學校要切實加強自身建設，充分發(fā)揮應有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學校要認真落實教師培訓計劃，保證參加人數到位、培訓資料到位、培訓效果到位。
    三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。
    績效工資的落實，為強化兩支隊伍建設提供了有力的保障，也是對兩支隊伍建設的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處，保證教師合法利益，首先，要嚴格掌握政策。各學校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》，教育文化體育局的《指導意見》保持一致。其次，要嚴格執(zhí)行各項考核制度，保證考核結果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三，要加強引導。校領導在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時教育、引導廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現的各種矛盾，使每個學校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產生;同時，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學校管理的評估內容，做為年終評比先進的依據。
    (七)高中階段教育和職業(yè)教育。
    高中教育建設的任務是普及和優(yōu)質?！捌占啊笔且鸩綄崿F“量”的擴張，基本普及高中教育;“優(yōu)質”要實現“質”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質教育資源。
    一是積極實施海中擴規(guī)建設工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎。作為河北省示范性高中的海興中學，在招生人數、教師隊伍、生均面積、設備設施等軟硬件建設上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設投入，積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內，逐步籌建建筑面積8000平方米教學樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學生宿舍樓一棟。同時，逐步完善相應配套設施，為我縣20xx年基本實現普及高中階段教育奠定基礎。
    二是拓展優(yōu)質教育資源，實現我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?！八菰础本褪橇x務教育階段要大面積提高教育質量，特別是初中學校教育質量。“挖潛”就是高中學校本身要進一步提高管理水平。因此，實現普及高中階段教育，我們要一手抓擴規(guī)升檔建設，一手抓內部管理建設，做到普及和優(yōu)質并行，規(guī)模和內涵并重。通過改善辦學條件，強化師資素質，增強管理效益，深化教育改革等有利舉措，進一步提高辦學水平，實現高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
    中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
    第一，加強宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳，同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢，將任務分解到各年級組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進招生工作。
    第二，加強交流，靈活辦學。在做好勞動力市場調查的基礎上，堅持以社會供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學，重點搞好就業(yè)培訓，培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導向，大力推行校企合作、工學結合，積極推行半工半讀、工學交替、頂崗實習。
    (八)學校財務管理工作。
    20xx年學校財務管理的總體思路是以完善財務內審和評估制度為切入點，創(chuàng)新工作機制，深化、細化財務管理，進一步提高教育經費的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會議專門制定下發(fā)了《關于進一步加強中小學財務管理的意見》，對學校的財務預算、收入支出、資產管理作了具體的規(guī)定，各學校要認真執(zhí)行，把文件精神落到實處。在這里我再強調以下幾個方面：
    一是財務內部審計。內部審計是財務管理的一項重要職能，它既不同于一般的財務檢查，也不同于紀檢辦案，學校的所有經濟活動均屬其審計范圍，其主要目的是查找問題，總結經驗，推動學校財務工作的整頓與提高，審計結果直接向局長辦公會匯報。經過08、09兩年的嘗試，已經具備了一定的基礎，今年這項工作要全面展開，財務管理中心要進一步健全機構，出臺具體的工作規(guī)程，深入到學校開展工作。內審工作的核心任務是檢查學校經費使用效益，去評估每一筆經費是否該用，是否值得，是否促進了辦學條件的改善和學?；顒拥拈_展，重點審計學校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結構的合理性、真實性和規(guī)范程度，例如培訓費使用是否符合規(guī)定，取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益，學校的資產和負債情況等?？梢哉f，開展內部審計是近年來財務管理的深化，是為了解決學校財務管理中的一些深層次的問題，通過審計要促進管理，提高效益。各學校要高度重視，積極配合內審工作，保證工作的順利進行。
    二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序，不論使用學校自有資金，還是專項補助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認真審查，嚴格把關，堅決避免重復投入和資金浪費;對經費使用程序規(guī)范、效益顯著的學校要提高補助標準，對不按規(guī)定執(zhí)行的學校除不予報帳外，將減少補助資金甚至調減下年的日常公用經費標準。
    三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財，從程序上保證財務管理的規(guī)范性;要全面理財，既要認真做好資金的使用與管理，也要做好資產的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財，嚴格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實責任追究制度。
    (九)教育信息調研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
    教育信息調研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學校要加強信息員隊伍建設，積極為他們創(chuàng)設有利條件，提供了解、獲取信息的機會，保證從事調研工作的精力與時間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質量的調研報告，進一步提高我縣教育宣傳工作水平。
    加強內控制度檢查，促進權力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作，嚴格育齡女教職工請銷假制度，杜絕計劃外生育，實行計生工作一票否決。三是加強校務公開工作，進一步完善校務公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作，堅決糾正在辦學、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。
    加強法制建設，建設和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學地解決學校與教師、學校與學生、學校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內。力爭做到無越級上訪，無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進教育普法進程。
    三、加強作風建設，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
    20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務，實現今年的工作目標和任務，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設，切實解決在思想作風、工作作風、領導作風以及教風、學風等方面存在的問題，用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現象點一下題，與大家共同探討。
    一是責任意識淡薄。極少數學校的領導干部不講政治、不顧大局，不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對策，總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。
    二是作風飄浮。有些校長忙于應酬交際，對教學教研、學校管理一般化，治校缺方、治教乏術、治師不嚴、治己不正，領導作用難于體現，任職難見成效，盡不到一校之長應盡之責。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學校、教好學生，而是琢磨如何多賺錢、如何調往縣城，管理及教學水平低，師德不好，社會反映較差。
    三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標準，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級機關和領導，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復建設，一味應付檢查，而不是促使學校內涵發(fā)展、科學發(fā)展。
    四是安于現狀。有的學校干部認為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對自己放松了要求，甚至放松了紀律約束，在其位不謀其政，當起了“老油條”，工作上安于現狀，毫無作為。
    五是缺少合作意識。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。
    六是私心太重。個別學校領導利用手中職權，在學校維修、設備采購、資料征訂謀取不正當利益，少數教師利用批改作業(yè)、家教輔導等名義亂收費等等，侵害了人民群眾的切身利益。
    以上這些現象雖然發(fā)生在極個別學校和極少數教師身上，但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會聲譽，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
    當前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關鍵時期，這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領軍人物，肩負任務十分繁重，責任十分重大，對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象，作用至關重要。我對大家提幾點希望，概括講就是要認清肩負的神圣職責，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學和學校管理上，努力做到“五個好”。
    一要有好品格。要講原則，嚴格執(zhí)行教育方針政策，嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團隊，管好學校，熱愛學生。要守規(guī)矩，嚴格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學校交給校長，校長責任重大?！蔽蚁胍暌痪?，就是我們的人民群眾，父老鄉(xiāng)親把千百個家庭，千百個孩子命運交給你，你的責任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責任!校長不是官，也不是老板，不如當官的有權，不如老板有錢，你比前兩者責任要更大，要危害百姓，要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個嚴肅的選擇。
    二要有好目標。要把學校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊伍，育一流學生，創(chuàng)一流學校。有了目標，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對以后發(fā)展有個規(guī)劃，有個定位，這樣才有目標和動力。我認為，不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師，因為這樣沒有目標追求，書讀不進去，境界上不去，這樣就容易產生職業(yè)倦怠，機械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標，力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內在要求。教育振興最大的特點，就是涌現了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音，是他們以各具個性的管理和教學風格，取得在更大空間內的話語權。
    三要有好學識。校長不僅僅是學校的管理人，更應該成為學校學習的帶頭人。當校長就要有見識，要勤于思考、善于思考，校長是靠經驗與思考立足的職業(yè)。校長對學習要更敏感、更勤奮，應先學一步，倡良好學風，這樣才有發(fā)言權，才有領導力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現在一些同志說起話來，奇聞軼事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標，建立自己理論功底，在此基礎上，再博覽群書，可能有更多收益。同時要引導教師多學習，不少教師除了研讀教學資料外，其他教學以外的書刊基本不讀，知識面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實上，一些優(yōu)秀學生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經超出了自己教師，教師長期不進修提高，勢必造成上述師生之間出現反差，勢必影響教育質量的提高。
    四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個好學校，正所謂“有一個好校長就有一所好學?！?，另一種境界是能培養(yǎng)好學校文化，做到“一個好校長走了還是一所好學校”。要堅持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化，才能真正凝聚學校全員意志，形成堅不可摧的強大團隊。學校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領下，經過學校全員共同探索長期奮斗的結晶。因而學校文化建設的主要途徑，是以開展各項活動為載體，在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成，必然反過來給學校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻就是收獲。
    五要有好干勁。做好工作，當好校長，僅有好的目標、理念是遠遠不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅忍不拔、腳踏實地的工作作風，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負其責，有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務就是責任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學校任職，既要提高質量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負責任，說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學校和校長的考核監(jiān)督力度，對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
    同志們，20xx年，是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風正一帆懸，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，進一步認清形勢，把握機遇，銳意開拓，真抓實干，努力實現我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設教育強縣做出新的、更大貢獻!
    人大工作會議上的講話全文篇九
    眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。
    鄧小平曾經說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。
    作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！
    作為財務部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
    無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。
    狠抓制度落實，我認為觀念的轉變最為重要。作為我行的一員，我們應該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產生。
    制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！
    在關于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。
    同志們：
    大家好！
    今天會議的主要任務是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務，扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。
    （一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。
    “狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
    個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質。我們局是行政機關，更是窗口服務單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務質量和辦事效率，提高為人民服務的能力和水平。
    只有轉變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務的順利完成。
    第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設，轉變干部作風，提高服務質量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設，進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說，我局對作風建設是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務觀念等現象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉變工作作風，振奮精神，改進服務，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
    （二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。
    去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。
    大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。
    第二，已經出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
    “履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論。
    發(fā)言提綱。
    崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。
    在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。
    一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
    二要保持學以致用的優(yōu)良學風。
    力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。
    三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
    有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。
    四要保持求真務實的工作作風。
    職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務。
    五要保持清正廉潔的自律意識。
    黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。
    在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好一崗雙責職責。
    “業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務落到實處。
    o一五年一月二十日二。
    人大工作會議上的講話全文篇十
    這次市委經濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結20xx年工作，安排部署今年經濟工作。會前，市委組織8個調研組進行了廣泛深入的調研，形成了一批調研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎。下面，根據市委會討論的情況，我講三個方面的意見。
    一、當前經濟形勢。
    在去年底召開的中央經濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結了以來黨中央抓經濟工作的三件大事和經濟形勢呈現的積極變化，明確提出今年經濟工作的目標任務、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。
    會議強調，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調。會議指出，當前全國經濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經濟運行保持在合理區(qū)間，質量和效益繼續(xù)提高。會議強調，穩(wěn)是主基調、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農業(yè)供給側結構性改革，著力振興實體經濟，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產權保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經濟工作的領導，把全面從嚴治黨要求體現在黨領導經濟工作之中，把黨對經濟工作的領導落到實處。
    省委經濟工作會議指出，當前我省經濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經濟結構進一步優(yōu)化，經濟發(fā)展的綜合質量效益持續(xù)向好。強調今年要突出抓好供給側結構性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
    中央和省委經濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質量和效益，強調堅持以提高發(fā)展質量和核心競爭力為中心，擴大高質量產品和服務供給;深入開展質量提升行動，用質量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經濟發(fā)展質量和水平，壯大新興產業(yè)，形成新的產業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。
    近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉方式促增長，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，全市經濟呈現穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質量、效益有了新的提升。
    縱向上看，20xx年到20xx年全市生產總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
    橫向上看，20xx年以來，生產總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。
    但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經濟運行中的一些重要現象還需要我們高度關注和深入研究。
    一是現代農業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農業(yè)供給側結構性改革，把擴大綠色有機農產品生產供給作為現代農業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農業(yè)總體結構走向優(yōu)化，產業(yè)化水平也在提高。但農產品標準化建設滯后，質量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農產品數量少，農業(yè)生產組織化程度仍然比較低，產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產融合程度不高等問題還比較突出。
    二是工業(yè)經濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產業(yè)開始成長，第二產業(yè)整體在逆境中實現企穩(wěn)回升。但工業(yè)經濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉，行業(yè)多但產業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經濟效益差、產品不對路且質量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
    三是旅游文化產業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產出效益低，無論是服務質量還是產品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內涵、地域特色和適應消費需求的多樣化、個性化高端產品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。
    四是財政收入總量增長較好，但收入結構不合理、不可持續(xù)，且地方經濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產業(yè);第三產業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。
    五是基礎設施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎設施項目相繼建設;城鄉(xiāng)基礎設施、旅游基礎設施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎設施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎設施建設和公共服務發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。
    六是生態(tài)環(huán)境保護和建設雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務十分艱巨。
    七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅動發(fā)展局面漸開，但新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農村集體土地確權等產權制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。
    我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。
    今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經濟工作意義重大。根據中央和省委經濟工作會議精神，全市經濟工作的總體要求是：更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質量和效益為核心，以推進供給側結構性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉方式調結構促升級惠民生步伐，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。
    圍繞“十三五”實現全面小康總目標，今年經濟社會發(fā)展的主要任務指標為：生產總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
    市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設目標”和經濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經濟社會發(fā)展的重要領域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務，扭住經濟建設這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經濟工作要突出抓好以下八個方面：
    第一，關于現代農業(yè)示范市建設的幾個著力重點。
    建設現代農業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農產品質量和效益為主攻方向，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，轉變農業(yè)發(fā)展方式，改善農業(yè)生產環(huán)境，培育農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農業(yè)現代化步伐。
    (一)把綠色有機農產品生產供給作為農業(yè)供給側結構性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產業(yè)。玉米制種產業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質量和標準化生產管理上再下功夫。統(tǒng)籌農科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產經營市場秩序，努力建設種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產業(yè)，重點是擴大基地、提高品質，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經營主體的引領帶動作用，統(tǒng)一技術標準規(guī)范，生產和供給數量充足、品質優(yōu)良的蔬菜產品。畜禽養(yǎng)殖產業(yè)，持續(xù)推進現代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈建設，整合牛羊產業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉等方式，再建設“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質牧草3萬畝。
    我們特別要求，要把農畜產品質量安全體系建設擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農產品基地建設，全市標準化、無公害農產品生產面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農畜產品監(jiān)測合格率99%以上。
    要高度重視農畜產品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內再推介認證“三品一標”農產品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農畜產品品牌，總數超過10個，成為全省之最。
    (二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產業(yè)放在區(qū)域特色產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質林果等區(qū)域特色產業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產業(yè)發(fā)展的時機和條件已經成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產業(yè)放在全市農業(yè)農村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。
    要尊重產業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經濟產業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設以愛福公司為龍頭的雙孢菇產業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設以榮善公司為龍頭的姬菇產業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
    要大力推進“農戶+合作社+企業(yè)”生產模式，組織工廠化生產，引導農戶以土地經營權、林權和設施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術、農戶分散生產或合作社集中生產、企業(yè)收購加工銷售的產業(yè)化鏈條，讓農戶更多分享產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
    要加大政策扶持和技術服務力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產的經營大戶、家庭農場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術優(yōu)勢，加強科研攻關和技術本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術、人才支撐。
    (三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設作為今年新農村建設的任務重點。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農村建設的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎設施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經驗。今年要按照更加講究質量內涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設，再選擇50個左右產業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎設施集成配套，繼續(xù)為新農村建設樹立樣板。
    要把“美麗鄉(xiāng)村”建設與特色產業(yè)發(fā)展緊密結合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數村一品”“數鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農事景觀，推進觀光設施建設和服務項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農產品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。
    要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農民適應“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農民，建設新農村。
    第二，關于河西走廊經濟區(qū)樞紐城市建設的產業(yè)支撐和基礎設施建設。
    區(qū)域性樞紐城市首先是經濟中心，且必須以實體經濟為主要支撐。實體經濟涵蓋了一、二產業(yè)和第三產業(yè)中的生產性服務業(yè)，“振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務”。實體經濟中的工業(yè)經濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：
    (一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產業(yè)發(fā)展相結合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農產品加工業(yè)共識程度比較高，消費結構變化、消費檔次升級、質量意識增強，又對優(yōu)質、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農畜產品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經濟振興發(fā)展的重要路徑。
    要根據全市現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農產品產業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農畜產品全產業(yè)鏈，形成綠色有機食品產業(yè)集群。糧食產業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產品，推進馬鈴薯產品主食化。果蔬產業(yè)要大力支持農戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產品產業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術，開發(fā)高檔肉類主導產品，推進畜禽皮毛骨血系列副產物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新，提升原有產品質量品質，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產業(yè)，要鼓勵現有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術，開發(fā)新產品，用工匠精神打磨一批新品牌。
    所有產業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產、河西制藥口服液等項目建設。著力抓好“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉變。
    要大力推進信息化建設與運用，建立智慧工業(yè)大數據分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網+”信息技術改造傳統(tǒng)工藝。支持市內企業(yè)與蘭州理工大學等省內外高校、科研院所合作，建設省級、市級工程技術研發(fā)中心、重點實驗室和產業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經濟效益。支持企業(yè)與農戶對生產、加工、銷售全過程進行標準化管理和質量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農產品生產加工骨干企業(yè)。
    (二)全力提升主要產業(yè)園區(qū)基本服務功能。園區(qū)是工業(yè)經濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經濟，必須把園區(qū)建設好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構放權力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、質監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權限下放或授權產業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經濟管理的職權。
    把園區(qū)基礎設施建設作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎設施建設投入，完善配套服務功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設的支持資金要在去年基礎上增加一倍，將園區(qū)基礎設施建設列入市政基礎設施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設資金，重點做好張掖經濟技術開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
    (三)強力推動骨干財源體系建設。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎。要著力構建以第二產業(yè)為主要基礎、第三產業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產在稅收總量中的比重。
    要做強農業(yè)建好“第一車間”，為二三產業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領域，結合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產生活性服務業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。
    要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。
    今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當地納稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設立財務獨立核算法人機構、財務結算中心或運營管理分部，實現種子企業(yè)就地納稅。
    (四)加快推進以立體交通網絡為重點的基礎設施建設。基礎設施是區(qū)域樞紐城市建設的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎設施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。
    交通方面，圍繞構建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網建設規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內開工建設。
    水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設任務，實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網和智慧水務規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設施，完成試點任務。
    電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網配套和農村電網改造，增強電力外送和電網支撐保障能力。
    信息化方面，加快骨干城域網擴容等信息基礎工程，實現4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數字張掖”建設取得成效。
    物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現代物流園等重大項目建設，建設臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關蔬菜果品市場改造工程，再建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農貿等企業(yè)建設冷鏈物流設施，構建更加完善的現代物流體系。
    第三，關于全域旅游典范城市建設的幾項重點工作。
    建設全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務全域配套、產業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：
    (一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設管理。大景區(qū)建設是旅游產業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務設施及旅游產品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設計和高端謀劃。
    全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質公園、世界自然遺產，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設。加快建設弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產博覽城，開工建設馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。
    要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權、管理權、經營權”相分離的經營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經營權或產權，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設。
    (二)突出強化全要素旅游文化產業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。
    要充分評估公司規(guī)模、經營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。
    要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。
    (三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產業(yè)融合發(fā)展。加快建設祁連玉文化產業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產業(yè)園、丹霞文化產業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產業(yè)，豐富旅游產品供給結構，促進旅游與體育產業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
    第四，關于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設的工作要求。
    深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。
    (一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設任務。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、公共服務體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。
    要盯牢新增高新技術企業(yè)、擁有授權專利、小微企業(yè)技術合同交易額等硬指標，以壯大新產業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務，推進國家現代農業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設，完善提升甘州農產品產業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。
    堅持把好鋼用到刀刃上，及時調整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產業(yè)經濟上，放在支持一二三產業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿企業(yè)建設面向中亞的農產品出口基地和銷售市場。
    創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產能擴張、產品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質押等融資業(yè)務，推進土地經營權、山林權和經濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產業(yè)鏈金融等多種服務。
    (二)創(chuàng)新驅動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產業(yè)轉型發(fā)展的科技支撐，以技術創(chuàng)新應用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和基本支撐的經濟體系和發(fā)展模式。
    依靠科技創(chuàng)新拓展現代農業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農產品綠色生產、深度開發(fā)、農機制造等領域突破一些關鍵技術，提高農產品產地技術裝備水平。加快國家現代農業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)建設，聚焦現代要素，發(fā)揮技術集成、產業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構建設運營產業(yè)園。實施“互聯(lián)網+”現代農業(yè)行動，開展設施農業(yè)物聯(lián)網、大田作物精準種植、數字化養(yǎng)殖示范，為轉變農業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
    依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網絡，與省內外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關，在農產品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產廢棄物及尾菜循環(huán)利用關鍵技術集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
    建設省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產業(yè)創(chuàng)新與應用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設，加快河西走廊科技中試和成果轉化基地建設，啟動甘肅制種玉米研究院建設，力爭全市新轉化科技成果50項以上，實現技術合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質量和效益。
    更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現代農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術等重點領域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領軍人才。
    (三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領域。加快ppp模式推廣是當務之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權股權投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設等ppp示范項目年內要全面啟動實施。
    (四)農村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農村產權制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農村承包土地經營權和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復制推廣的好經驗、好做法。今年，要全面完成農村土地承包經營權登記頒證和農業(yè)水價綜合改革任務，繼續(xù)穩(wěn)步推進農村土地承包經營權、農業(yè)設施產權等農村資產抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農村資產抵押擔保制度和產權交易體系。
    農村土地征收、集體經營性建設用地、農村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎性工作提前做到位、做扎實。年內啟動全市農村集體資產清產核資工作，把農村集體資產的所有權確權到不同層級的農村集體經濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎較好的縣區(qū)，選擇一批有經營性資產的城中村、城郊村和經濟較發(fā)達村，率先開展經營性資產股份合作制改革試點。農業(yè)農村領域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。
    (五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”。“放管服”作為轉變政府職能、處理好政府和市場關系的關鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。
    簡政放權，既包括上級部門向下級部門放權，更包括政府向市場、企業(yè)放權，還包括政務大廳后臺向前臺放權。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。
    加強市場監(jiān)管方面，今年國務院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現象發(fā)生。
    優(yōu)化服務方面，要加快政務服務網建設進度，總結推廣山丹等縣的經驗，突出陽光政務、行政審批和便民服務三個主題，推行“互聯(lián)網+政務服務”，建成一體化的行政權力事項管理系統(tǒng)和“網上政務超市”，推動政務大廳和網上大廳融合，實現所有審批事項在政務中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產經營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經濟生態(tài)。
    第五，關于向西開放門戶城市建設的幾個問題。
    著眼省委建設“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質量效益。
    (一)以農產品貿易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農產品品質優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內地農產品生產大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農產品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質農產品貿易“打頭陣”，促進產業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。
    新疆是農業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經之地，也是張掖農產品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網絡體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設立檔口、展廳和農產品出口中轉儲運中心，加快建設面向中亞國家的優(yōu)質農產品出口基地。
    要通過設立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農業(yè)經營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農業(yè)技術、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結合，在中亞國家合作建設優(yōu)質農產品生產基地和農業(yè)產業(yè)園。支持企業(yè)以產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權等服務。
    要鞏固擴大已經在上海、廣州、武漢、西寧等城市設立的農產品體驗店、直銷點，面向內地二、三線城市再增設一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農產品走向東南西北中，走進機關、大學食堂，走上大眾餐桌。
    (二)招商引資工作要與主導產業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務等問題。要下功夫招引一些實體產業(yè)經濟合作項目，支持現有各類企業(yè)以重組并購、債權融資、股權轉讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產業(yè)園區(qū)組團招商，根據園區(qū)現有產業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
    要分產業(yè)開展精準招商。一產圍繞特色農產品生產供給和畜牧全產業(yè)鏈建設，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產。二產圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產圍繞全域旅游文化產業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設、旅游產品開發(fā)、旅游服務質量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術和管理運營團隊。
    積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經濟帶國家級重要經貿洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數量、增量和增幅，形成正向激勵導向。
    第六，關于西部生態(tài)安全屏障市建設的有關工作任務。
    張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務異常艱巨。今年著重抓好三件事：
    (一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設的新理念、新體制、新任務。后中央對生態(tài)文明建設的體制作出了新的頂層設計，提出一系列新理念、新要求、新任務，出臺生態(tài)文明建設“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設步入一個全新階段。
    黨中央和國務院的兩個綱領性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產的公有性質，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調推進相結合;建立自然資源資產產權制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權邊界模糊、優(yōu)質耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設國家治理體系和治理能力現代化。
    圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務院辦公廳下發(fā)了《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償的重點區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權登記試點。
    對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產力這個核心理念，轉變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉變忽視生態(tài)的生活方式和生產方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產權確權登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
    (二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設、絲綢之路經濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
    要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內水電工程建設、礦產資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復。
    深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農田林網建設、經濟林基地建設、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務植樹800萬株、3.6萬畝。
    (三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設任務。該項目已經獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。
    第七，關于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網工作。
    越是經濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：
    (一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。
    (二)抓質量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質勞動者為目標，與經濟發(fā)展和產業(yè)培育更加緊密地結合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設步伐，確保實現秋季招生目標。
    (三)抓優(yōu)質服務，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務，有效解決分級診療改革后基層新出現的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。
    第八，關于城市建設和管理問題。
    城市化是現代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質量和水平。
    (一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質、展現城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設計工作，充分體現“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設計工作，劃定城市設計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
    要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術和先進表現手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。
    (二)以提升基本公共服務水平為目標重點補齊城市基礎設施短板。對新區(qū)的建設和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現在的任務是要合理把握好重要建設內容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設新問題，要下功夫專項研究、科學謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網基礎設施，合理建設新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設施。新區(qū)內已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數十億元的設施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。
    老城區(qū)基礎設施建設，年內要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網敷設等整治項目。
    (三)綜合施策促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產庫存的各項政策措施，綜合應用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產去庫存這場硬仗。把化解房地產庫存與加快農民市民化結合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產去庫存步伐，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。
    三、加強和改善黨委對經濟工作的領導。
    要把全面從嚴治黨要求體現到黨委領導經濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領導經濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經濟工作。
    一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關于經濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領導干部的政治責任，也是我們做好經濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調、供給側結構性改革這條主線、提高經濟發(fā)展質量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設目標”和這次市委經濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。
    二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經濟工作機制，強化對重大事項的決策領導。要把調查研究作為一項硬要求，凡經濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經驗變?yōu)闆Q策依據，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經濟建設方面重大工作，必須嚴格按照黨內議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。
    三是各級黨員領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當的奉獻精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領用在謀發(fā)展上、把智慧體現在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關頭、要緊事情要靠前指揮、現場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。
    四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經濟工作領域執(zhí)紀問責工作，對一些地方決策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現象，重大經濟工作和重大項目建設中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經濟下滑嚴重、年度任務完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。
    人大工作會議上的講話全文篇十一
    同志們：
    經學校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責，自覺努力工作，提升服務水平，服務教育。
    教學。
    剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點：
    一、對后勤工作的基本評價。
    1、后勤服務意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現，責任意識不斷增強。
    2、后勤服務質量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。
    3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務質量，為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。
    二、進一步明確職責，自覺搞好各自的本職工作。
    采購食品遵章辦事、以質論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領導服從安排，同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關，嚴格數量和質量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務、遵守紀律、服從領導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉，并不斷提高服務質量。
    2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關鍵時段要巡查到位，學生上學和放學期間，校內重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現異常情況及時向主管領導報告，或直接向公安機關報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員，正常的學習、會議一定要按要求參加。
    同志們，在履行好各自的職責的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領域的安全防范，熟知自己工作的性質和可能出現的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。
    總結。
    經驗教訓都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。
    三、
    不斷提升服務質量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。
    1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務和已經印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應該時時提醒自己，既然我們擔任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責任意識要更濃一點。
    責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領導分配的任務。
    5、建立責任追究制。我們如果不負責任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當學校領導已經無力擔當的時候，肯定要追究到責任人。
    同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！
    今天是我們本學期后勤工作隊伍調整后的第一次會議。隊伍調整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務處主任隨著新一屆中層干部競聘而調整。新的學期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學期的工作意見。
    第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F在的社會找一個工作是相當難的，許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應國家政策，而不是國家政策適應人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經在校開始干活，值得表揚！）第二是要牢固樹立服務意識。學校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務育人。工作中，大家要有為教育教學服務的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
    第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們日常所從事的瑣事當作驚天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的?。?BR>    第四就是要有注意服務態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質服務。不能在服務中和教師學生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認可和支持。
    第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。
    第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表?？倓仗幗y(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負責人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據。
    工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
    第七是要牢固樹立責任意識。后勤人員要牢固樹立責任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學習生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學校帶來一定的損失，就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽，就會讓人產生“學校領導沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學校工作的正常性產生懷疑。
    第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓，我們總務處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務的同時，既要保證自己的安全，嚴格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。
    工作中，要注意及時維修安全設施，發(fā)現問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
    工作安排（略）。
    今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領導班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認識，進一步增強大家的責任意識、服務意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據院領導班子研究的意見講三方面的問題：
    一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
    大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務和提供保障的?？梢哉f，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領導班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務的保障機構，在醫(yī)院內部起著聯(lián)系協(xié)調、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉和健康發(fā)展，關系到職工積極性的調動和發(fā)揮，關系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。
    二、當前我院后勤保障工作存在的主要問題。
    看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準備，缺乏超前意識和服務意識；有的同志作風散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務意識不強，對崗位的服務職責認識不足，為臨床、患者、職工服務的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關系不大，消極怠工；有的同志很少學習，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。
    三、今后一段時期我們如何做好行政后勤工作。
    出使命感和責任感。一個人有了責任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：
    首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當我們接到領導交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由？當我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣，最大的受害者就是自己。
    其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現人生的價值。而要把這種意愿變成現實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經驗呢？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產生什么樣的影響。
    盡職盡責，就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質，從某種程度上講，責任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔著不同的責任。要當好自己的角色，承擔自己的責任，就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質：一是能力；二是責任心。沒有能力干不好工作，沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
    人大工作會議上的講話全文篇十二
    同志們：
    今天，區(qū)委召開人大工作會議，研究部署在新形勢下進一步加強和改進我區(qū)人大工作，充分體現了區(qū)委對人大工作的高度重視。剛才，*書記作了重要講話，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，充分肯定了近年來我區(qū)人大工作所取得的成績，并就進一步加強和改進黨對人大工作的領導，切實做好新形勢下的人大工作，作出了全面部署，提出了明確要求。會后區(qū)委還將下發(fā)加強和改進新形勢下人大工作的意見，我們一定要認真學習領會、全面貫徹落實。就貫徹這次會議精神，如何進一步做好人大工作，我的講話，已有書面材料下發(fā)給各位了。下面我著重就人大地位、作用、職能的一些基本特點以及*年我區(qū)人大工作重點再講二個方面。
    一、對人大職能特點作用的幾點認識。
    在新形勢新狀態(tài)下，“人大”更具有其巨大的優(yōu)越性和強大生命力。人大工作任重道遠，“人大”也越來越受全社會的關注和重視。那么，“人大”到底有哪些主要職能和特點呢？剛才*書記從歷史的全局的政治的高度作了闡述。在這里，我想結合這幾年來自身人大工作實踐，向大家談幾點認識。區(qū)人大的職能特點作用可概括為“*”，即：一線、二制、三元、四權、五子。
    （一）處在一線。
    現在社會上對人大處在一線還是二線還是有一些偏面的認識。一種是把人大作為“二線”單位，視人大為老同志退休前的過渡性崗位，按部就班開開會，念念稿，舉舉手，走走形式就可以。包括有的從事人大工作的同志也把自己到人大稱作是退居二線。去年黨的群眾路線教育活動中，我們人大常委會黨組也在反思，認為也存在這方面的思想，需要加以整改。另一種是把人大“一線”視作是人大領導和干部就要直接去從事黨委政府的一些具體事務，把人大當作黨委政府一個部門，把人大干部當成救急解難的一線人員，甚至于種了人家田，荒了自家地。近年來，省市委多次強調人大要增強一線意識，發(fā)揮一線作用。那么，人大的一線在哪里呢？我們認為人大是處在民主法治建設的一線，人大的一線是民主法治建設的一線。這是因為：一是憲法確立了人大在法治建設中的重要地位。我國憲法規(guī)定，人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級國家行政機關、審判機關、檢察機關都要由人民代表大會產生，對人大負責、受人大監(jiān)督。這充分表明，人大是整個政權組織體系的基石，是保障依法行政、公正司法的“基座”。二是憲法法律賦予人大的職權決定了人大在法治建設中重要作用。憲法和法律賦予人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項和選舉任免等職權。這些職權的行使，直接關系到依法治國目標的實現。人大通過科學立法為法治建設提供基礎，通過監(jiān)督促進依法行政和公正司法，通過討論決定重大事項和正確行使選舉任免權推進黨和國家工作的法治化。所以，我們要深刻認識人大在依法治國中的重要功能，進一步明確人大及其常委會處于民主法治第一線的職責任務，充分發(fā)揮地方國家權力機關在法治建設中不可替代的作用。
    當然，人大的一線也必須充分體現在圍繞中心、服務大局上發(fā)揮獨特作用。要在區(qū)委的領導下，找準工作定位，創(chuàng)新方式方法，確保人大工作始終與黨委中心工作同心同向，合力合拍，進一步提高人大服務中心的能力和水平，進一步改進人大參與中心工作的方式和途經。特別是要充分發(fā)揮權力機關、代表機關、民意機關的獨特優(yōu)勢，更加自覺地把自己擺在“一線”位置，發(fā)揚“一線”精神，在三次創(chuàng)業(yè)中更多地發(fā)出人大的聲音，拿出人大的動作，展現人大的作為。
    （二）堅持二制。
    做好人大工作，最關鍵的是要堅持二個制度，即堅持人民代表大會制和民主集中制。
    三個基本制度，即中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。正是由于人民代表大會制度集中體現了國家政權的根本性質、國家發(fā)展的根本任務和國家活動的根本準則，因此，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度中具有根本層面地位的政治制度。要深刻認識人民代表大會制度的性質、地位和作用，堅持制度自信，始終不渝地把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好。
    2、要始終堅持民主集中制，做到工作自覺。
    民主集中制是我國憲法規(guī)定的國家政治組織的基本原則和國家機關的重要活動準則。只有堅持和貫徹落實民主集中制，才能夠從制度上保證國家機關權力的正確行使，保證制定的法律、法規(guī)、作出的決議決定具有合法性、正當性和權威性。這也是人大工作一個顯著的特點。人大常委會實行集體負責制。它不同于政府機關的首長負責制。常委會行使職權必須由組成人員集體討論，按照法定的程序和原則，充分發(fā)揚民主，集體行使職權，集體決定問題。
    （三）對好三元。
    樹立對黨委負責的意識，保證黨委意圖的實現；
    在行動上主動接受黨的領導，堅持重大事項請示報告制度，保證人大工作始終沿著正確的方向運行，使人大各項工作有利于實現黨的領導，有利于鞏固黨的執(zhí)政執(zhí)政地位和基礎。二是人民當家作主。憲法規(guī)定中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民通過人民代表大會行使國家權力。所以，人大要更加注重健全民主制度，豐富民主形式，更好發(fā)揮人大在了解民情、反映民意、集中民智等方面的獨特作用，保障人民當家作主。三是嚴格依法辦事。人大最講究一個“法”字。常委會要嚴格按法定的權限和程序辦事，做到既不失職，又不越位。
    （四）履好四權。
    憲法和法律賦予了人大四項主要職權，即立法權、監(jiān)督權、重大事項決定權、人事任免權。這些職權是黨實現依法執(zhí)政的重要手段，也是其它機關無法替代的。一是要認真行使重大事項決定權。討論、決定本行政區(qū)域內的重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權，是人民當家作主的具體表現，是科學決策、民主決策、依法決策的重要方面。這項職權現在主要是人代會上對一府兩院工作報告、經濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預算報告進行審議和表決。按照四中全會決定要求，目前全國和省市都在制訂決定重大事項清單制。比如，去年我區(qū)人大常委制定了政府重大投資項目監(jiān)督暫行辦法，規(guī)定*億元以上的投資項目須經人大常委會審議通過。二是要充分行使監(jiān)督權。我國憲法規(guī)定，一府兩院由人大產生，對人大負責，受人大監(jiān)督。因此，人大監(jiān)督是現有政治制度框架內具有法定效力的國家監(jiān)督形式，更具有制度規(guī)范性、法律權威性和風險可控性，與社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、民主監(jiān)督等是有本質區(qū)別的。監(jiān)督工作是人大工作重點，目前問題是人大還是要切實增強監(jiān)督的針對性和有效性。同時，“一府兩院”要支持人大依法監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，推動人大不斷提升監(jiān)督效能。三是要正確行使人事任免權。任免國家機關工作人員，是常委會的一項重要職權，是人民當家作主的重要表現。我們要堅持黨管干部原則，做到黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，使黨的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庠浮Ｋ氖侵鲗Я⒎?。立法權指國家制定、修改和廢止法律的權力。黨的十八屆四中全會要求建立健全人大主導的立法體制，同時賦予設區(qū)市的地方人大立法權。同時還提出“要擴大公民對立法的有序參與”，區(qū)級人大要積極參與立法。
    （五）做好五子。
    對區(qū)級人大具體工作來講，我的體會主要是要做好“五子”，即：一只袋子、一張圖紙、一份單子、一張票子、一副班子。
    圍繞“一只袋子”——錢袋子，主要是加強對政府預決算的審查監(jiān)督，現在初步實行了全口徑財政預算，下一步還要做細做實。
    圍繞“一張圖紙”——規(guī)劃圖，加強對政府規(guī)劃管理、執(zhí)行的監(jiān)督。如十二五、十三五計劃，城市規(guī)劃等，按照法律規(guī)定：政府每年對規(guī)劃執(zhí)行情況要向人大或人大常委會報告。
    圍繞“一份單子”——代表建議，加強對人大代表建議的辦理。目前主要是大會期間代表建議的辦理。我區(qū)對閉會期間代表建議分二批提交政府辦理。
    圍繞一張票子——選票，規(guī)范人事任免和選舉工作。
    圍繞一副班子——隊伍建設，加強常委會自身建設和人大代表工作。
    做好這“五子”就基本做好了人大的主要工作。
    二、突出重點，與時俱進，扎實做好當前工作。
    貫徹好本次區(qū)委人大工作會議精神，關鍵是要扎實做好今年特別是當前的各項工作。*年人大主要工作任務概括起來就是做好“*”
    （一）開好一個大會（即開好區(qū)四屆人大四次會議）。
    經區(qū)委同意，區(qū)四屆人大常委會第*次會議審議決定*年*月*日在*召開區(qū)四屆人大四次會議。這次人代會是在全區(qū)上下深入學習貫徹四中全會精神和區(qū)委作出三次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。本次人代會除全面審議我區(qū)*年的發(fā)展目標、任務、措施外，大會還將作出推進三次創(chuàng)業(yè)的決定，把區(qū)委的決策通過法定形式成為全區(qū)人民的共同意志。特別是本次人代會還有選舉任務。選舉*區(qū)人民政府區(qū)長、區(qū)人大常委會副主任和委員。人代會前還進行區(qū)人大代表的補選和增選工作。大會會期三天，時間緊，任務重、程序多。由于是在春節(jié)前召開，歲末年根，綜合考評、評先樹優(yōu)、新一年工作謀劃等事務性工作繁重。我們要在區(qū)委領導下，精心組織，統(tǒng)籌安排，齊心協(xié)力，圓滿完成選舉任務，全面完成大會各項任務，力爭把這次大會開成一個凝心聚力、鼓舞斗志的大會，開成一個團結民主、開拓奮進的大會。
    （二）發(fā)揮好兩大作用。
    在新一年里，我們要更加注重發(fā)揮好二大作用，即人大代表的主體作用和人大常委會及其機關的主要作用。
    1、發(fā)揮人大代表主體作用。人大代表來自人民、植根人民、代表人民、服務人民，是人民代表大會的主體。要充分發(fā)揮代表主體作用，使代表更好地發(fā)揮反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧的作用。新一年里我們：一要著力完善代表聯(lián)系制度。健全完善人大常委會組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾的制度，完善人大代表履職平臺建設和*個代表工作站（室）建設，暢通社情民意反映和表達渠道。擔任黨政領導職務的代表要積極參與閉會期間活動，定期深入代表工作站，聽取基層群眾的意見建議。二要著力依法保障代表履行職責。要創(chuàng)造條件，支持和保障代表依法履職，通過代表做好群眾工作。一府兩院要進一步重視和改進代表建議辦理工作，完善建議辦理“一把手”責任制，以實際行動取信于民。三要著力擴大代表對常委會工作的參與。堅持人大代表列席常委會、人大代表參與執(zhí)法檢查、視察、調研等制度，開展代表主題活動，擴大代表參與常委會工作的深度和廣度，最大限度參與到人大各項工作中來，把代表作用發(fā)揮好。
    健全人大接受監(jiān)督的制度規(guī)定，依法接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，確保在法治軌道上履行職權。積極開展工作創(chuàng)新，總結對開展法官檢察官履職評議、專項工作評議、專題詢問等經驗，推進形成常態(tài)化、規(guī)范化，促進創(chuàng)新成果的轉化運用。
    （三）建設好三個人大。
    即法治人大、民生人大、智慧人大，促使人大常委會工作有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，有新提高。
    另一方面通過召開座談會、征求代表和群眾意見等各種方式，收集來自基層的意見建議，為上級人大立法提供參考和依據。*年省市區(qū)人大聯(lián)動開展了查找與改革不適應的法律法規(guī)。省人大確定我區(qū)西興街道作為基層立法聯(lián)系點。市人大今年也將確定基層立法聯(lián)系點，把立法大門向代表敞開，向公眾敞開，拓寬社會各方有序參與立法途徑。所以，區(qū)人大在參與立法工作上也負有重大責任和巨大空間。
    2、努力建設民生人大。主要是努力在體察民情、關注民生、推進民主上下功夫，把黨委要求做、法律規(guī)定做、一府兩院需要做、人民群眾希望做、人大能夠做的事情作為重點，綜合運用多種監(jiān)督方式，不斷深化民生領域的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，努力建設“民生”人大。*年重點突出“六”字（財、水、房、醫(yī)、教、行），加強民生領域的監(jiān)督。一是管住“財”字促發(fā)展。發(fā)展是最大民生。根據全口徑預算的要求和新《預算法》精神，加強對計劃、財政預算執(zhí)行情況監(jiān)督，加大對政府重大投資項目的審查監(jiān)督。圍繞高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)，積極推進智慧城市、三改一拆、招商引資、五大平臺建設，助推經濟發(fā)展。二是盯緊“水”字求實效。根據五水共治三年路線圖，打好組合拳，深化代表主題活動，重點在治污水上下功夫，持續(xù)督查水環(huán)境治理情況。三是關注“房”字求突破。安排常委會聽取和審議人才專項房建設與安置情況報告，并開展專題詢問。四是抓住“醫(yī)”字保健康。聽取和審議社區(qū)衛(wèi)生服務建設，并開展專項工作評議。同時，要推進食品安全、體育健身等與健康有關工作。五是堅持“教”字育新人。要加大對教育振興五年計劃執(zhí)行情況監(jiān)督，加快推進學校建設進度，推動優(yōu)質教育均衡發(fā)展。六是突出“行”字治兩難。要關注已建成地鐵周邊交通停車問題、四小車整治情況，關注地鐵施工對交通帶來的影響，并開展緩解交通“兩難”專題調研。
    3、努力建設智慧人大。面對新形勢新狀態(tài)新任務，人大工作也要與時俱進，開拓創(chuàng)新。這里講的“智慧人大”是一個廣義“智慧”的概念。這至少包括：一是理念要更“智慧”，中心意識要有新增強。要處理好一線與二線關系，人大工作者要拓寬思路，更新理念，進一步增強在民主法治“一線”工作的擔當意識，充分發(fā)揮人大在建設社會主義法治國家中的重要作用。要處理好中心工作與本職工作關系，做到不越位、不缺位。要處理好支持與監(jiān)督的關系，用支持的思維部署監(jiān)督，用支持的方式開展監(jiān)督，做到監(jiān)督不干預、幫忙不添亂。要正確認識與把握人大常委會與人大代表的關系，支持和保障人大代表依法履職。二是手段要更“智慧”，方法途徑要有新探索。我區(qū)作為*建設智慧城市示范區(qū)，也要善于運用互聯(lián)網思維和信息化手段開展人大工作。加強“智慧人大”的網絡平臺建設，密切與代表、群眾聯(lián)系。人大開展監(jiān)督工作，要充分運用網絡、大數據，征集監(jiān)督議題，公開監(jiān)督程序、結果，完善監(jiān)督工作方式方法，增強監(jiān)督工作的針對性和有效性。三是隊伍要更“智慧”，素質能力要有新提升。人民代表大會制度已走過*個春秋，作為國家根本政治制度，人大作為國家權力機關，現在實際地位和作用發(fā)揮與法律地位、制度設計還是有較大落差的，人大制度和人大工作面臨著許多新情況、新問題，縮小“落差”，解決“問題”既需要頂層設計和上級重視，也需要自身奮斗和努力，需要我們自身隊伍要更“智慧”起來，素質能力有新提升，特別是要提高依法辦事、增強監(jiān)督實效的能力，提高培育新興產業(yè)、發(fā)揮科技創(chuàng)新工作的能力，提高新形勢下做好代表工作、群眾工作的能力。
    同志們，做好新時期人大工作，使命光榮，責任重大。我們要以貫徹落實好這次會議精神為新的起點，振奮精神，扎實工作，為推動人大工作與時俱進，為推進三次創(chuàng)業(yè)，為*實現高起點的新發(fā)展，作出積極貢獻！
    人大工作會議上的講話全文篇十三
    各位代表、同志們：
    今天上午我們召開了縣人大會第四次會議，分別聽取并認真審議了縣人民政府關于上半年財政預算執(zhí)行情況的報告和國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告;審議并表決通過了關于融資租賃建設羅平縣教育信息化的決議(草案);根據縣人大會主任會議、縣人民政府縣長、縣人民法院院長的提請，分別任命了政府組成部門兩個局的局長和法院審判員，分別決定接受了個別人員的辭職和免職。從財政和發(fā)改的報告看，縣xx屆人大一次會議確定的國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算目標任務的完成情況還是很好，主要經濟指標保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭，重點項目快速推進，民生事業(yè)加快發(fā)展，在充分肯定成績的同時，也要清楚地看到存在的困難和問題，目前時間已過半，但實現全年的目標任務還很嚴峻，還需要各級干部職工，轉變作風，強化服務，強力推進項目落實。同志們，今年是省、市、縣委確定的產業(yè)建設年和作風轉變年，同時，中央在省級以上開展了黨的群眾教育實踐活動，我們領導干部、人大系統(tǒng)的干部職工要相應黨委的號召，深入到基層、農村、企業(yè)、群眾中去，幫助他們解決生產生活中的困難和問題，從而促進全縣經濟社會和社會事業(yè)快速全面發(fā)展。
    根據《羅平縣人大會關于組織進行工作評議的辦法》的規(guī)定，在前段時間的工作評議動員和評議調查的基礎上，今天下午，召開了縣人大代表評議工作會議，對于本次代表評議活動，縣人大會高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團全力參與，被評議單位積極配合，得到了社會廣泛關注。在本次會議上被評議的3個局的局長各自匯報了近年來的工作開展情況，縣人大會評議調查組也分別作了評議調查報告，參會的各位代表也作了積極的發(fā)言，既對3個單位的工作給予了充分肯定，也指出了存在的不足和問題，并提出了有針對性的意見建議。剛才對3個單位的工作進行了測評，測評結果也充分反映了3個單位的工作成績，大家對3個單位工作都給予了充分的肯定。這次會議時間短，但開得很成功，取得了階段性成果，達到了預期的目標，為下階段整改工作打下了良好基礎。下面，我就評議工作講以下二點意見：
    一、前期評議工作扎實有效，取得階段性成果。
    這次工作評議，是縣xx屆人大會開局之年履行監(jiān)督職能的一次生動實踐，是縣人大會服務全縣經濟社會發(fā)展的重要舉措?？h人大會及評議工作領導小組始終堅持依法評議、實事求是、講求實效的原則。自7月份以來，評議工作已完成評議準備、方案制定、動員部署、評議調查和會議評議階段的相關工作，會后將進入整改階段，整個評議工作取得了階段性成效。
    (一)組織有力，評議有序推進。縣人大會對本次評議工作高度重視，年初制定年度工作要點時就對此作了安排部署。7月份，縣人大相關委室就做了認真的準備工作，起草了評議工作方案，8月初，縣人大會主任會議專題研究了評議工作方案，制定了評議工作實施意見，成立了評議工作領導小組。8月9日，分別召開了評議工作動員大會，對評議工作進行了全面動員部署。動員會議結束后，縣人大會組成4個評議工作調查組，由會副主任分頭帶隊，全面開展評議調查工作。對調查中反映的問題和情況進行分析、研究、核實，認真加以梳理，力求評議工作客觀公正。8月23日專題聽取4個評議調查組的情況報告，8月28日召開主任會議對三個評議調查報告進行反復的修改完善。同時，各被評議部門也高度重視，認真落實評議工作的相關要求，深入開展自查自糾，堅持做到邊查邊改，以評議促工作。
    (二)上下聯(lián)動，評議客觀公正?？h人大會四個評議調查組分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部分企事業(yè)單位，通過召開座談會、走訪調查等形式，對被評議單位工作情況進行了全方位調查了解，掌握了大量的第一手資料。期間，召開座談會20次，參加座談300余人次，在評議調查中，部分市、縣、鄉(xiāng)人大代表也參加了調查活動。剛才，評議工作采取了無記名投票方式進行，由部分市、縣人大代表集中評議測評，充分尊重代表的權利。整個評議過程始終做到依法評議，講求事實依據，保證了評議結果的公正性。
    (三)注重實效，著力推進單位工作。這次評議嚴格按照《監(jiān)督法》和《羅平縣人大會關于組織進行工作評議的辦法》的規(guī)定和要求進行，按照實施方案有序推進。在方法步驟上，既給被評議單位整改落實留足了充余的時間，又突出了通過評議推進工作的目的。在評議過程中，三個被評議單位堅持邊評邊查邊改，認真抓好整改落實工作，切實提高了評議實效。
    在這次工作評議中，大家對三個部門的工作都給予了充分肯定。三個部門在經濟和社會發(fā)展中，雖然各自履行的職責不一樣，工作的側重點不一樣，服務的領域不一樣，發(fā)揮的作用也不一樣，但都具有這樣一些共同特點：一是大局意識強，都有較好地處理單位部門工作與全縣發(fā)展大局的關系、推進工作與轉變作風的關系，都有較強的圍繞縣委決策抓落實的能力。二是法制觀念強，都能在各自的工作范圍內，認真宣傳貫徹相關法律法規(guī)，加強隊伍管理和作風建設，按照各自的職能維護法律的權威，做到懂法、守法、依法辦事，都能認真辦理人大代表意見和建議，不斷提升為基層、為群眾服務的能力和水平。三是實干精神強，在平時工作中，各單位求真務實，創(chuàng)新思路，開拓進取、自我加壓;在評議過程中，各被評議單位積極主動，邊評邊改，邊查邊改，有效促進了工作。同時，各參加評議的代表和干部群眾也對各被評部門工作中存在的不足都提出了很好的意見和建議。
    二、突出重點，跟蹤問效，繼續(xù)抓好后期整改工作。
    會后形成的評議意見，是在深入調查研究、廣泛征求意見、反復討論歸納總結的情況下提出的，各被評議部門要以正確的態(tài)度認真對待，在收到縣人大會書面評議意見15日內寫出整改方案，并報縣人大會辦公室。針對后期整改工作，希望被評單位做到以下幾點。
    (一)要正確對待評議意見。評議意見是人大會在廣泛組織人大代表開展調查研究、認真聽取各方面意見的基礎上形成的，比較集中和客觀地反映了廣大干部群眾的意愿。被評議單位，要從講政治、守法律的高度，真心實意地接受人大代表的意見和建議，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，正確對待評議中反映出的問題和提出的意見及要求，不斷改進工作。要根據各自的工作實際，結合評議意見，抓住主要問題和人民群眾關注的熱點、難點問題，認真分析主客觀原因，總結經驗，從根本上提高思想認識和依法辦事的能力。
    (二)要切實加大整改力度。各被評議單位要根據評議意見，認認真真地從各自實際工作的薄弱環(huán)節(jié)抓起，扎扎實實地從建立長效工作機制做起，高標準高質量地搞好整改提高。對已經解決的問題，要力戒反復，確保治本;對基本解決的問題，要采取措施，完美收尾;對正在解決的問題，要強化責任，加快解決;對廣大代表給予充分肯定的成績、做法和經驗，不斷總結，發(fā)揚廣大;對難以解決的問題，要制定工作計劃，積極創(chuàng)造條件，逐步解決。對需由相關部門共同解決的問題，要加強溝通，促進問題早日解決。
    (三)要注重跟蹤督查。縣人大會相關委室要對被評議單位的整改情況進行跟蹤問效，及時掌握整改工作的進展，要督促評議意見整改落實到位，不斷鞏固和擴大評議成果?？h政府要加強領導和協(xié)調，既要督促被評議單位落實整改措施，又要幫助被評議單位解決實際問題，促進問題解決。
    同志們，開展工作評議，是縣人大會依法對“一府兩院”實施監(jiān)督的重要形式，是人民依法管理國家事務的重要途徑。今后，我們要認真總結這方面的經驗，加強組織領導，豐富評議內容，拓寬評議領域，完善評議辦法，提高評議質量，為加快推進“開放富裕美麗和諧”新羅平目標作出更大貢獻!