方案是一種解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標的具體步驟和方法。制定方案之前,我們要梳理和整合各方的意見和建議,以便制定出更加全面和合理的方案。以下是一些解決實際問題的方案范例,供大家參考借鑒。
規(guī)范化建設工作方案篇一
按照省安辦《關于印發(fā)20xx年全市安全隱患排查治理體系建設推進方案的通知》(雅市安〔20xx〕61號)和《漢源縣20xx年安全隱患排查治理體系建設推進方案》精神,強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加強和改進政府和部門安全監(jiān)管,建立西溪鄉(xiāng)安全隱患排查治理體系,打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn),促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、安全發(fā)展,以“三深化”和“三推進”為重要抓手,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機制和監(jiān)管手段,全面推進安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”,促進企業(yè)加強安全生產(chǎn),加大安全投入,主動排查治理安全隱患,推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,筑牢安全生產(chǎn)基礎,提升企業(yè)本質(zhì)安全,有效防范事故的發(fā)生,為建立安全生產(chǎn)長效機制打下堅實基礎。
堅持“政府領導,安辦牽頭,部門負責”的原則,以實施企業(yè)分類分級管理為基礎,以制定事故隱患排查標準為依據(jù),以開展企業(yè)自查自改自報、政府部門指導監(jiān)督考核為核心,以“一庫兩平臺”為支撐,堅持“五個強化”,從根本上掌握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權,逐步建立安全隱患排查治理長效機制。
(一)掌握企業(yè)底數(shù),建立基本單位名錄庫和基礎數(shù)據(jù)庫。摸清本鄉(xiāng)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況,掌握企業(yè)底數(shù),根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術水平和危險有害因素等條件,建立監(jiān)管監(jiān)察對象基本單位名錄庫和基礎數(shù)據(jù)庫,掌握安全生產(chǎn)狀況,為分類分級監(jiān)管提供基礎依據(jù)。
(二)制定隱患排查標準,開展自查自報。各企業(yè)依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)程,以安全生產(chǎn)標準化建設評定標準為基礎,細化隱患排查治理標準,明確安全生產(chǎn)工作的具體標準和要求,使企業(yè)和職工知道“做什么,怎么做”,做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。要按照標準和規(guī)定及時主動自查自報安全隱患,主動接受政府部門監(jiān)督。
(三)明晰安全監(jiān)管職責。在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,進一步理順和細化各職能部門職責,明確“管什么,怎么管”。明確各職能部門的監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)和服務職能,行業(yè)主管部門承擔對有關行業(yè)或領域安全生產(chǎn)工作的日常指導、管理職責。
(四)明確安全監(jiān)管監(jiān)察方式。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)特點進行分類分級,創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式,探索建立有重點有區(qū)別的“按類分級、依級監(jiān)管”模式,對企業(yè)在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實行差異化監(jiān)管,提高安全監(jiān)管工作的針對性和有效性。
(五)完善安全生產(chǎn)工作考核辦法。突出工作過程和結果量化,將有關部門和企業(yè)安全隱患排查治理信息、日常執(zhí)法檢查、日常工作完成情況等過程管理指標作為考核指標,納入政府部門年度安全生產(chǎn)工作考核,提高安全監(jiān)管的約束力和公信力。
結合全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)標準化建設、安全社區(qū)建設和安全生產(chǎn)重點監(jiān)管辦法,吸取近年來全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理成果,堅持“自下而上、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進”的原則,分別從行業(yè)和村(居)兩條線推進,注重橫向聯(lián)系和點面結合,先小范圍試點,再逐步全面推開。體系建設分三個階段推進:
(一)劃部署階段(20xx年9月上旬前)。
1、成立領導小組,明確責任人及日常工作機構。
2、鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)文件精神,細化各部門職責,做好安全隱患排查治理體系建設的責任分工,將安全隱患排查治理體系建設有關要求落到實處。
3、總結近年來全鄉(xiāng)隱患排查治理工作經(jīng)驗,研究制定全鄉(xiāng)《西溪鄉(xiāng)安全隱患排查治理制度》和《安全隱患自查自報管理辦法》等規(guī)范性文件。
(二)推動實施階段(20xx年9月中旬-10月)。
1、全鄉(xiāng)推進四分之一以上的企業(yè)和村(居)開展安全隱患排查治理體系建設工作。各先期開展企業(yè)和村(居)要結合本企業(yè)和村(居)實際建立隱患排查治理體系,實施安全隱患動態(tài)監(jiān)管機制。
2、大力推進我鄉(xiāng)重點監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位結合安全生產(chǎn)標準化建設內(nèi)容,制定安全隱患排查治理標準,開展安全隱患排查治理自查自報,建立并完善安全隱患自查自報體系。
3、各先期開展企業(yè)和村(居)結合企業(yè)安全隱患自查自報和村(居)安全隱患排查治理體系建設情況,建立安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價體系,建立互連互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)。
4、結合我鄉(xiāng)實際,創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法,全面實施重點監(jiān)管,突出安全隱患排查治理,對重大隱患分級確定、掛牌督辦,確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。
5、積極探索創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制,引導技術專家、中介機構、職工群眾、宣傳媒體等社會力量廣泛參與,共同推進體系建設工作。探索安全隱患舉報獎勵及重點行業(yè)(領域)隱患排查治理工作機制和先進適用的隱患排查方式方法,建立適合本鄉(xiāng)特點的安全隱患排查治理體系。
全面推進我鄉(xiāng)安全隱患排查治理體系建設工作,建立以企業(yè)分級分類管理為基礎,以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)為核心,以完善監(jiān)管責任機制和考核機制為抓手,以制定安全標準體系為支撐,以廣泛開展安全教育培訓為保障,包涵完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細化的責任機制、科學嚴謹?shù)牟閳髽藴始爸剡^程、可量化的績效考核機制等內(nèi)容的安全隱患排查治理體系。實現(xiàn)安全隱患全過程、動態(tài)化、重預防的管理,構建安全隱患排查治理“按類分級、依級監(jiān)管”長效機制。
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)黨委、政府大力加強對安全隱患排查治理工作的組織領導,緊密結合我鄉(xiāng)實際,細化安全隱患排查治理體系建設實施方案,周密安排,科學實施,充分調(diào)動各職能部門的積極性,積極推進安全隱患排查治理體系建設。
(二)強化監(jiān)管職責。鄉(xiāng)黨委、政府進一步理順各部門安全監(jiān)管職責,明確職責范圍、內(nèi)容和要求,各司其職,各盡其責,齊抓共管,積極推動安全隱患排查治理工作的部署和落實。要建立激勵考核機制,將安全隱患排查治理工作統(tǒng)一納入安全生產(chǎn)目標考核制度,嚴格績效考核和責任追究,對責任不落實、考核不達標的,要予以通報并嚴肅處理,對成績突出的,給予公開表彰和獎勵。
(三)落實企業(yè)責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全隱患排查治理的主體責任,要結合安全生產(chǎn)標準化建設,積極開展安全隱患排查治理工作。要建立安全隱患自查自報系統(tǒng)和排查治理信息臺帳,強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警,落實安全隱患治理專項資金,主動排查整治隱患,提升安全生產(chǎn)水平,有效防范事故發(fā)生。
(四)穩(wěn)步扎實推進。隱患排查治理涉及技術、管理、資金、人才等方面問題,各單位要積極行動,落實隱患排查治理各項措施,不搞花架子,扎實穩(wěn)妥推進安全隱患排查治理體系建設工作。要做好企業(yè)“分類分級”,指導企業(yè)制定安全隱患排查治理標準,加強宣傳培訓工作,促進安全隱患排查治理能力的不斷提高。
規(guī)范化建設工作方案篇二
(一)為把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和省委、市委相關文件精神,結合機關實際,制定本標準。
(二)本標準適用范圍是黨組織關系隸屬于市直機關工委和各縣(市、區(qū))直工委的基層黨支部。
(三)設置形式:黨支部設置一般按單位、部門(內(nèi)設機構)為主,以單獨組建為主要方式。凡是有正式黨員3人以上的,都應當成立黨支部。黨支部人數(shù)一般不超過50人。正式黨員不足3人的,可按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部,聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構,黨員組織關系不轉接的,經(jīng)上級黨組織批準,可成立臨時黨支部。臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習,教育、管理、監(jiān)督黨員,對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進行換屆。臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。臨時組建的機構撤銷后,臨時黨支部自然撤銷。
(四)支部成立:黨支部的成立,一般由基層單位、部門提出申請,上級黨委召開黨委會研究決定并批復。根據(jù)工作需要,上級黨委可直接作出在基層單位設立黨支部的決定。
(五)調(diào)整撤銷:黨支部的調(diào)整和撤銷,一般由黨支部報基層黨委批準,也可由基層黨委直接作出決定,并報上級黨組織備案。
(六)基本職責:黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,在機關基層組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。機關、事業(yè)單位黨支部要圍繞服務中心、建設隊伍開展工作,發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門本單位行政負責人完成任務、改進工作。
(七)黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會的職權是:聽取和審查支部委員會的工作報告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨的代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨的代表大會的代表;討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或取消預備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分;決定其他重要事項等。
黨支部黨員大會議題表決,必須有半數(shù)以上有表決權的黨員到會方可進行,贊成人數(shù)超過應到會有表決權的黨員的半數(shù)為通過。
(八)黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。
黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時召開,對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應當經(jīng)黨支部委員會會議討論。
(九)黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,應當劃分若干黨小組,并設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務。黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學習、學習內(nèi)容要與正在做的工作緊密結合,開展談心談話、批評和自我批評等。不設黨小組的黨支部也要按照對黨小組的要求開展工作。
(十)黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。
(十一)黨支部委員會人數(shù):有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可設1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部,不設黨支部委員會,設1名書記,必要時可設1名副書記。
(十二)黨支部委員會任期:黨支部委員會和不設黨支部委員會的黨支部書記、副書記,每屆任期3年。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發(fā)函或電話通知等形式,提醒做好換屆準備。如需延期或提前換屆的,應當報上級黨組織審核把關,延長或者提前期限一般不超過1年。
(十三)黨支部委員會產(chǎn)生:黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準。
黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或副書記。黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔任專職黨支部書記。
黨支部書記應當具備良好政治素質(zhì),熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領,敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,黨支部書記一般應當具有1年以上黨齡。
(十四)黨支部委員會分工:黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會自身建設,向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。
(十五)支委管理:黨支部書記和黨支部其他委員每年參加教育培訓的時間一般不少于56學時。黨支部書記每年至少參加一次上級黨組織舉辦的集中輪訓,新任黨支部書記要參加上級黨組織組織的任職培訓。培訓應當突出***新時代中國特色社會主義思想、黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,黨規(guī)黨紀等內(nèi)容。尤其要注重圍繞提升服務中心工作和服務群眾的能力選擇內(nèi)容。
黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
(十六)各類組織生活要結合單位正在推進的重點難點工作和需要解決的突出問題確定主題,采取研討式、互動式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場式、團隊列名法等模式開展集中學習或活動,使組織生活與業(yè)務工作深度融合。有的組織生活可與業(yè)務會議合并進行,但分時段套開,不能以業(yè)務會議代替組織生活。
(十七)黨支部應當嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
(十八)“三會一課”:黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。
“三會一課”應當突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做”為主要內(nèi)容,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。黨課應當針對黨員思想和工作實際,回應普遍關心的問題,注重身邊人講身邊事,增強吸引力感染力。黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
(十九)主題黨日活動:要以服務全市中心工作和本單位重點難點工作為主要內(nèi)容,一般每月十日為固定開展主題黨日活動時間,特殊情況可擇日進行,要保證每月至少1次,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、交納黨費和志愿服務等。每次一般不少于半天,外出開展主題黨日活動,時間一般不超過1天。
(二十)組織生活會:黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。
組織生活會應當圍繞重點難點工作和黨員干部思想上需要解決的突出問題,確定主題,基本步驟是:會前認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。
(二十一)民主評議黨員:黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。
(二十二)談心談話:黨支部應當經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話不少于1次。
(二十三)發(fā)展黨員:把政治標準放在首位,嚴格實行“雙推雙評三全程”(“雙推”是指在入黨申請人中確定入黨積極分子,要通過黨員推薦,入黨申請人是共青團員、工會會員或婦女的,還要經(jīng)過群團組織推優(yōu);“雙評”是指在入黨積極分子中確定發(fā)展對象,必須通過黨員、群眾的評議;“三全程”是指在發(fā)展黨員過程中,實行全程公示、全程記實、全程責任追究,加強黨員、群眾對發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督)。
(二十四)黨員教育:黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于32學時。
(二十五)黨費工作:黨員自覺按月足額交納黨費,黨支部每年年初核定黨員交納黨費具體數(shù)額,每月將收繳黨費上交上級黨組織,嚴格按照黨費有關規(guī)定做好下?lián)茳h費使用工作,定期通過黨務公開欄等形式,向支部黨員公示黨費收繳使用情況。
(二十六)黨員組織關系:黨員因工作單位發(fā)生變化或外出學習、工作時間超過6個月的,應轉移正式組織關系;黨員組織關系被接收前,原支部對其仍有管理責任。黨員外出時間在3個月以上,不超過6個月的,轉臨時組織關系,仍在原支部交納黨費并享有表決權、選舉權和被選舉權。
(二十七)黨內(nèi)關懷:關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),有針對性地做好思想政治工作。落實黨內(nèi)關懷幫扶激勵政策,動態(tài)建立困難黨員臺賬,經(jīng)常開展關懷幫扶活動,定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員、因公犧牲黨員干部家庭。對罹患癌癥的黨員干部,在組織按規(guī)定關懷的基礎上,可探索實行所在地區(qū)每名黨員自愿捐獻5元,小額眾籌的辦法進行幫扶。
(二十八)黨內(nèi)監(jiān)督:黨支部委員會委員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強互相監(jiān)督。黨支部要支持黨員行使監(jiān)督權利,履行監(jiān)督責任。
(二十九)各單位黨委(黨組)應當把黨支部建設作為最重要的基本建設,每年至少專題研究1次黨支部建設工作,加強領導指導,切實履行主體責任。
各單位黨委(黨組)書記應當帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點,帶頭深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)解決問題,總結推廣經(jīng)驗。
(三十)機關黨委應當經(jīng)常對黨支部建設情況進行分析研判,加強分類指導和督促檢查。加強黨支部標準化、規(guī)范化建設,挖掘、提煉、培育、推廣黨支部工作法。
(三十一)黨支部建設情況列入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的,上級黨組織應當進行約談。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,應當按照規(guī)定嚴肅問責。
(三十二)有留存黨費的機關黨委應為所屬黨支部開展工作提供必要條件,每年應當按照一定比例下?lián)茳h費到黨支部,積極爭取專項經(jīng)費,用于開展黨支部活動。黨支部要明確專人負責,嚴格執(zhí)行黨費工作和財務管理有關制度,確保下?lián)茳h費和專項經(jīng)費管理使用科學規(guī)范。
規(guī)范化建設工作方案篇三
黨支部:是黨組織開展工作的基本單位,是黨的各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是團結群眾的核心,是教育黨員的學校,是戰(zhàn)勝困難的堡壘。它在社會基層單位中發(fā)揮著核心作用。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一篇:2021年黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案。
為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,切實建強黨支部,根據(jù)中央和國家機關工委有關部署要求,現(xiàn)就報社全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,提出如下工作方案。
以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為遵循,以建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部為目標,樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,把黨要管黨、全面從嚴治黨和黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則落實到每個黨支部,推動黨支部建設與新聞宣傳、內(nèi)部管理、事業(yè)發(fā)展深度融合,著力解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問題,全面提升報社基層黨建工作質(zhì)量。
重點從6個方面明確標準、作出規(guī)范。
(一)組織設置規(guī)范。
以健全優(yōu)化組織設置為著力點,按照規(guī)范、務實、管用原則,做到應建盡建、設置規(guī)范、運行高效、調(diào)整及時。
1.黨支部的設立。報社內(nèi)設機構、社屬企業(yè)有正式黨員3人以上、黨員人數(shù)50人以下的,組建直屬黨支部;設黨委(黨工委)、黨總支的單位,應根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)狀況下設若干黨支部;正式黨員不足3人的,按照地域相鄰、業(yè)務相近、規(guī)模適當、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部,覆蓋部門單位不超過5個。社屬媒體企業(yè)駐地方分支機構的黨員,納入所在地的國內(nèi)分社黨組織統(tǒng)一管理。國外分社黨員納入我駐外使領館黨組織統(tǒng)一管理。
2.臨時黨支部的設立。經(jīng)編委會批準組建的重大自然災害、重大疫情防控應急宣傳報道等臨時機構,在黨員組織關系不轉接的情況下,可成立臨時黨支部。臨時黨支部在臨時組建機構撤銷后自然撤銷。
3.黨小組的劃分。黨員人數(shù)在20人以上的黨支部應當劃分若干黨小組,每個黨小組不少于3名黨員,其中至少有1名正式黨員,并設立黨小組組長。國外中心分社在所屬使領館黨組織同意后可設黨支部或黨小組,并報國際部黨總支和報社機關黨委備案。
(二)支委會建設規(guī)范。
以增強黨支部委員會功能為著力點,選優(yōu)配強黨支部班子。
4.黨支部委員會組成。有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部設書記1人,原則上由本部門本單位黨員主要負責人擔任;可視情設副書記,設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,紀檢委員一般由部門副職(國內(nèi)分社采編主任或企業(yè)中層領導)以上黨員干部擔任。正式黨員不足7人的,設1名書記,并指定專人負責紀檢工作,必要時可設1名副書記。本單位領導班子成員中的正式黨員要盡量進入黨支部委員會,充分發(fā)揮政治核心作用。黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,確有必要時,由上級黨組織指派。
5.黨支部委員會任期。黨支部委員會每屆任期3年,期滿按時換屆。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月發(fā)出書面提醒函,督促做好換屆準備;對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。
(三)組織生活規(guī)范。
以提升質(zhì)量效果為著力點,嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。
6.“三會一課”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。一般每季度召開1次黨員大會、安排1次黨課,每月召開1次黨支部委員會會議、黨小組會。
7.組織生活會。每年至少召開1次,一般安排在第四季度,以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。會前明確主題,認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。根據(jù)需要或者上級黨組織安排,可以召開專題組織生活會。
8.雙重組織生活。編委會成員和各部門各單位領導班子成員應當編入一個黨支部,以普通黨員身份參加組織生活會,帶頭為黨員干部講黨課。
9.民主評議黨員。一般每年開展1次,可結合組織生活會一并進行。組織黨員對照合格黨員標準、入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評議,黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
10.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員之間應當經(jīng)常開展談心談話,每年不少于1次。注意利用重要節(jié)點開展談心談話,做到崗位變動必談、組織處置必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談,認真做好心理疏導和思想政治工作,重要情況及時向黨組織報告。
11.主題黨日。黨支部每月相對固定1天,確立一個主題開展黨日活動,也可結合“三會一課”等制度實施,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等,推動組織生活常態(tài)化長效化。
(四)功能作用規(guī)范。
以全面提升組織力為著力點,強化政治功能,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,推動黨中央決策部署有效落實和本部門本單位中心任務順利完成。
12.突出政治功能。把黨的政治建設擺在首位,引導黨員加強理論學習和黨性鍛煉,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,提高政治覺悟和政治能力,帶頭增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,當好“三個表率”。
13.促進業(yè)務工作。緊緊圍繞本部門本單位職能職責開展黨支部工作,促進黨支部建設與業(yè)務工作深度融合。組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵等活動,教育引導黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務。
14.聯(lián)系服務群眾。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,認真落實黨的群眾路線。采編部門和社屬媒體黨支部要充分發(fā)揮“人民系”全媒體矩陣優(yōu)勢,向群眾宣傳黨的政策,了解群眾訴求,反映群眾心聲,維護群眾的正當權利,凝聚廣大群眾的智慧和力量。支持本單位群團組織按照各自章程,獨立負責地開展工作,充分發(fā)揮黨聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用。
(五)黨員隊伍建設規(guī)范。
以提升素質(zhì)能力為著力點,增強黨員意識,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,建設高素質(zhì)黨員隊伍。
15.發(fā)展黨員。堅持把政治標準放在首位,按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,嚴格執(zhí)行發(fā)展計劃,規(guī)范發(fā)展程序,把好黨員入口關。重視從青年業(yè)務骨干、社屬企業(yè)管理人員中發(fā)展黨員。在完成急難險重任務中,可采取“火線入黨”的方式,把表現(xiàn)突出的同志及時吸收到黨組織中來。
16.教育管理監(jiān)督黨員。以堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、改進工作作風、提升素質(zhì)能力為重點,加強黨員日常教育。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),加強對黨員干部日常監(jiān)督。了解并掌握黨員以及領導干部的思想、作風、工作、廉政風險防控情況,加強對黨員個人社交媒體賬號監(jiān)督管控,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級黨組織和部門單位領導班子反映。加強和改進社屬媒體企業(yè)聘用職工中黨員的管理,督促及時接轉組織關系。認真核算黨費交納標準,督促黨員按月、足額、本人交納黨費,做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
17.激勵關懷幫扶。通過談心談話、走訪慰問、結對幫扶等,積極開展黨內(nèi)幫扶工作,著力從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關愛黨員。把精神激勵、人文關懷與物質(zhì)幫扶結合起來,關注、幫助生活困難黨員和老黨員。
(六)制度保障規(guī)范。
以狠抓制度執(zhí)行力為著力點,健全制度,完善機制,狠抓落實,做到保障有力、運轉有序。
18.請示報告。黨支部應當及時向上級黨組織報告重要情況。黨員應當向所在黨組織請示報告重大事項,離開崗位或者工作地事先向組織請示報告。嚴格落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定。
19.民主議事。認真執(zhí)行民主集中制,議事決策程序規(guī)范。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。黨務公開工作規(guī)范有序。
20.工作創(chuàng)新。積極推動組織設置和活動方式創(chuàng)新,探索總結并逐步推廣具有報社特點特色的黨支部標準化規(guī)范化建設方法,開展支部品牌創(chuàng)建活動;深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,用好學習強國、支部工作app、“金臺新聲”微信公眾號等學習平臺,調(diào)動黨員積極性,增強黨支部活力。
21.基礎保障。為黨支部開展工作提供必要的經(jīng)費保障。支持有條件的部門單位設立黨支部活動室等場所。認真填寫《基層黨組織工作記錄本》,建立黨務臺賬,做到檔案資料完備、管理規(guī)范。黨支部工作應當做到年初有計劃、年底有總結。
(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)。
結合學習開展自查。深入學習黨中央有關部署要求和黨內(nèi)法規(guī)文件,提高政治站位,自覺對標對表,充分認識推進黨支部標準化規(guī)范化建設、推進基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。結合警示教育開展自查。扎實開展專題警示教育,深刻汲取案例教訓,全面查擺違反六項紀律特別是以媒謀私、私設小金庫等問題,認真查找廉政防控風險點。結合巡視開展自查。對照中央巡視報社和報社內(nèi)部巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,以更高更嚴的標準全面檢視黨支部標準化規(guī)范化建設成效與不足。在自查基礎上,結合去年黨支部建設摸底情況,結合編委會關于落實全面從嚴治黨主體責任的部署要求,結合分析研判支部建設狀況,研究制訂符合自身實際的具體措施和落實全面從嚴治黨主體責任清單。
(二)全面對標、認真整改(2020年7月至11月)。
對照條例開展全面整改。對標《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,按照全面從嚴治黨主體責任清單和本方案的要求,在摸底自查的基礎上,著力從組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設、制度保障等方面補齊黨支部建設中存在的短板弱項。列出未達標的事項和問題清單,建立工作臺賬,逐項整改規(guī)范。針對巡視反饋問題整改。對照中央巡視指出的問題,深刻反思問題原因和根源,全面徹底抓好巡視反饋問題整改。聚焦主題教育查擺的問題和報社內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題,著力解決“三會一課”制度落實不到位、黨員教育質(zhì)量不高、黨費交納不及時等支部建設中的不標準不規(guī)范問題,促進報社黨支部建設平衡發(fā)展、整體提高。
(三)檢查評估、推介典型(2020年12月至2021年1月)。
開展考核驗收。參照“不忘初心、牢記使命”主題教育做法,報社成立若干指導檢查組,對落實全面從嚴治黨主體責任,統(tǒng)籌推進強化政治機關意識教育、黨支部標準化規(guī)范化建設、“燈下黑”問題專項整治三項重點任務,開展專項檢查和考核驗收。綜合評價等次未達到“好”的,黨組織書記年度考核結果不得評定為“優(yōu)秀”。對未達標的黨支部,督促整改落實。在支部建設中發(fā)現(xiàn)的工作不得力、不落實、不擔當?shù)膯栴},對支部負責人進行誡勉談話和提醒。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,按照規(guī)定嚴肅問責。開展爭創(chuàng)先進活動。從內(nèi)設機構、派出機構、社屬企業(yè)三種類型黨組織中,選樹“四強”黨支部標桿單位,及時總結推廣經(jīng)驗做法。堅持把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,把黨建工作成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要方面,把履行“一崗雙責”情況作為考察領導干部的重要內(nèi)容,著力培養(yǎng)和選拔一批政治強、業(yè)務精、作風好的專兼職黨務干部。
編委會要把黨支部標準化規(guī)范化建設作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力抓手,重視黨支部、善抓黨支部,讓全面從嚴治黨工作橫向到邊、縱向到底。報社黨建工作領導小組及其成員單位要加強分類指導,通過調(diào)查研究、專項督查、觀摩交流、工作考核等方式,跟蹤了解工作進展情況,指導推動黨支部認真落實各項任務要求,及時幫助解決工作中的實際問題。編委會成員和機關黨委委員要在落實基層黨建聯(lián)系點工作中,加強對黨支部的聯(lián)系指導,深入支部抓支部,既幫助所在黨支部建設好,也對所聯(lián)系的黨支部指導好。各黨(工)委、黨總支要統(tǒng)籌推進所屬黨支部建設,既要經(jīng)驗共享,也要同病共治,切實做到一體推進、同步達標。黨支部書記要強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識,認真履職盡責,積極爭創(chuàng)“四強”黨支部。
第二篇:2021年黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大及十九屆三中全會精神,圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,適應全面從嚴治黨新常態(tài),以基層黨支部的規(guī)范化建設為抓手,堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效,進一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊伍、活動、制度、保障和臺帳建設,實行嚴格考評驗收和動態(tài)管理,有效夯實黨的基層基礎,形成分類定級、晉位升級長效機制和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫濃厚氛圍,推動黨建工作科學化水平全面提升。
(一)基本組織規(guī)范化。
支的人的黨。黨員不足7支部委員會一般由3-5人組成副選要時增記1人,必設支部委員會,設支部書部,不。記1人書模置部設整優(yōu)化黨支優(yōu)化設置模式。著力調(diào)2.調(diào)整建索)探(科、室、數(shù)較少業(yè)務相近的處式,在黨員人于“便,部要按照員人數(shù)較多的黨支聯(lián)立合黨支部;黨合則,用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動、便于加強組。分黨小劃理認識,屆期意黨支部要增強。3.堅持按期換屆選舉》例工作條機關基層組織《真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨和國家部支會的設支部委員員期。黨的支部委會和不任規(guī)定的;產(chǎn)生選員大會舉每屆任期2年,由黨副書記、書記,級報上3個月舉選的報告應提前任黨支部期屆滿,換屆批。審化伍規(guī)范(二)基本隊團全健,員會班子支班導子堅強有力。黨部委1.領面全項任務充任分落實,各黨工協(xié)結作,分明確;建責黨力造,力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強有班領成完;導子較的強作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。
2.黨員隊伍作風優(yōu)良紀德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會主義核心價值觀,良作風優(yōu)伍政治堅定,步作風教育,進一促使黨員隊律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯,積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊伍素質(zhì)過3.和黨嚴治眼于全面從社會發(fā)展的新形勢,著應極適經(jīng)濟,養(yǎng)強培格選拔,加拓進性要求,寬視野,嚴保持黨的先,問題入想上黨的好入黨積極分子思煉強化鍛,重點解決員化黨,不斷優(yōu)子隊伍的素質(zhì)能力不斷增強入黨積極分構。隊伍結對定期定期不扎實。黨支部要5.民主評議黨員活動員黨主評議年開展一次民表黨員的現(xiàn)實現(xiàn)進行分析,每,員議黨通過民主評行一般結合年終考核時進?;顒?,對支黨部格黨員;黨員,嚴肅處置不合共評選出優(yōu)秀產(chǎn)”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范(四)基本、”一課完善“三會重教育管理制度。點建立和員1.黨思報組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會、主評議、轉關系接組繳、日黨費收管理、織動員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動員理制。
2.黨員發(fā)展工作制度制培訓展對象推薦制度、發(fā)、子培訓制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預備黨審制度、發(fā)展黨員責任追究預規(guī)關》的有員工作細則根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨制度。
動踐活主題實)、黨支部開展會、民主評議黨員等制度、視機,如電須的硬件設施情況等;(3)有學習教育必資書要的圖電教設備和必、影碟機電腦、投影儀等黨員錄記活動的,做好每次員4)有專人管理黨活動室料;(。并存檔按,經(jīng)費支部的活動黨動經(jīng)費保障。獨立單位2.活年費政經(jīng)列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動需要。動單獨列支,保障活度預算;專項活障。的經(jīng)費保展活動也應有必要支單位組建的黨部,開范化本臺帳規(guī)(六)基工年度計劃,(1)年度工作黨1.組織工作臺賬。換織)黨組錄資料;(3會作總結等;(2)黨組織議記懲獎考核(資料;5)作資料;(4)黨務公開舉屆選工。資料、名員冊資料、黨理臺賬。(1)黨統(tǒng)育2.黨員教管一三會會、“2;()組織生活用黨費收繳使等基礎資料工員議黨評(3)民主資員”、黨教育培訓等記錄料;課處黨員、不合格優(yōu)、評選秀共產(chǎn)黨員結、作計劃工作總來轉、關組織系接定員(等置情況資料;4)黨黨籍審、料它等教學黨5;資待訪信來接等料()員習育其資。
名冊黨人員(1)申請入3.發(fā)展黨員工作臺賬。黨入確定為冊等;(2)名黨積極分子冊發(fā)展對象名入預和備黨員3)吸收預;子和發(fā)展對象會議資料(積極分料查材審極分子綜合會議資料;(4)入黨積正備黨員轉組情況信訪件接處材料;(5)發(fā)展黨員發(fā)展對象政審。材料示情況等門織部預審情況公情況實題踐活動臺賬。開展黨內(nèi)主.4特色黨建工作等。驗資料黨建工作情況經(jīng)特色步驟三實施對支部所屬黨級黨組織要組織一()組織實施。各標工作目標準》,明確設照《基層黨支部規(guī)范化建考評相善立完并實到位,建責任,把考評指標逐一落和舉措報申每年內(nèi)完成,范黨支部規(guī)化建設三年作關工臺帳。,展開,有序進單位實際積極推據(jù)于不低30%,各單位要根行。計劃進按,表申報建部要填報創(chuàng),)(二自評申報。年初黨支化規(guī)范嚴格按照作建設工目標;全年化支確定黨部規(guī)范每根;地節(jié)的落生環(huán)抓作準建設標展開工,積極好每個收標行請,標經(jīng)為,自開10年月展評認已達的申進達驗。
黨“固樹立合作結起來,牢與開展黨建工作完成業(yè)務工支把實黨作法,切支積,極探索和總結黨部工”建+理念部支發(fā)揮黨到落實處,通過作設規(guī)部范化建各項工任務各單本位,模鋒范作用促進先員和作堡戰(zhàn)的斗壘用黨的。
第三篇:2021年黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案。
為認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,堅持抓實基層、打牢基礎,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬,銅仁市委國企工委研究決定在全市開展國有企業(yè)黨支部標準化規(guī)范化建設。
01指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對貴州工作系列重要指示批示精神,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,全面貫徹落實中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神,進一步貫徹落實全國、全省、全市國有企業(yè)黨的建設工作相關會議精神,堅定不移堅持黨對國有企業(yè)的全面領導,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以建強班子隊伍、夯實基層基礎、加強作風建設為重點,把制度建設貫穿其中,在鞏固提升、常態(tài)長效上下功夫,全面提升國有企業(yè)黨的建設質(zhì)量和水平,更好促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,為保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,加快推進“一區(qū)五地”“一帶雙核”建設進程,譜寫百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來銅仁篇章提供堅強組織保證。
02目標任務。
通過開展黨支部標準化規(guī)范化建設,推進黨支部組織健全、隊伍建強、活動規(guī)范、制度完善、功能發(fā)揮、保障到位、日常黨務標準化規(guī)范化,著力強化黨支部政治功能,落實服務功能,切實提升國有企業(yè)黨支部標準化規(guī)范化建設水平,確保2019年全市有持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營能力的國有企業(yè)黨支部全部達標。
1.基本組織設置標準化規(guī)范化。
2.基本隊伍建設標準化規(guī)范化。
3.基本制度運行標準化規(guī)范化。
4.基本任務落實標準化規(guī)范化。
5.基本保障配套標準化規(guī)范化。
6.推進日常黨務規(guī)范化。
03實施步驟。
1.統(tǒng)籌謀劃(2019年6月中旬)。各區(qū)(縣),銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)黨(工)委國有企業(yè)黨建工作領導小組(國企工委),市屬國有企業(yè)黨委,中央、省屬國有企業(yè)駐銅分公司黨委對本地本企業(yè)黨支部建設的基本狀況進行排查摸底調(diào)研,全面掌握組織設置、隊伍建設、執(zhí)行制度、落實任務、強化保障等方面情況,找準問題、分析癥結,建立達標臺賬,設立電子檔案,制定整改措施,限期整改完善,確保精準掌握各支部基本情況。
2.制定計劃(2019年6月底前)。各區(qū)(縣),銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)黨(工)委國有企業(yè)黨建工作領導小組(國企工委),市屬國有企業(yè)黨委,中央、省屬國有企業(yè)駐銅分公司黨委要根據(jù)調(diào)研摸底建立的臺賬,結合各黨支部實際情況合理安排本企業(yè)黨支部年度達標建設計劃,確保年度達標黨支部數(shù)量明確、任務明確、責任明確,使黨支部標準化規(guī)范化建設有計劃推進。
3.對標建設(2019年7月至9月)。根據(jù)本企業(yè)黨支部年度達標建設計劃,各黨支部要結合國有企業(yè)黨支部標準化規(guī)范化建設標準,制定“一支部、一策略、一責任人”精準推進措施,扎實開展達標建設,一項一項規(guī)范、一項一項改進,推動黨支部補短板、強弱項、達標準。
4.考核認定(2019年10月)。按照黨組織隸屬關系,堅持分級負責,采取黨支部自評申報、上級黨組織對標驗收、市委組織部抽查復核的方式進行。各區(qū)(縣),銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)黨(工)委國有企業(yè)黨建工作領導小組(國企工委)要完成本地國有企業(yè)黨支部驗收工作,市委國企工委完成市屬國有企業(yè)和中央、省屬國有企業(yè)駐銅分公司各黨支部驗收工作,并報市委組織部備案。市委組織部將對驗收達標的黨支部按一定比例進行抽查復核,集中認定一批“標準化規(guī)范化建設達標黨支部”,對復核合格率低于90%的,對驗收結果不予備案。2019年、2020年自評驗收時間為10月,2021年自評驗收時間為5月。
04工作措施。
1.開展輪訓輔導。各區(qū)(縣),銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)黨(工)委國有企業(yè)黨建工作領導小組(國企工委),市屬國有企業(yè)黨委,中央、省屬國有企業(yè)駐銅分公司黨委要對列入達標計劃的黨支部進行輔導培訓,確保達標創(chuàng)建的黨支部相關責任人明白標準化規(guī)范化建設抓什么、怎么抓。
2.堅持示范帶動。各區(qū)(縣),銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)黨(工)委國有企業(yè)黨建工作領導小組(國企工委),市屬國有企業(yè)黨委,中央、省屬國有企業(yè)駐銅分公司黨委班子成員建立聯(lián)系指導點制度,定期開展指導工作,選擇本地本企業(yè)1—2個黨支部作為聯(lián)系點。各級黨(工)委書記要帶頭經(jīng)常性深入基層調(diào)研指導。
3.實行臺賬管理。堅持臺賬式銷號管理制度,按照分級負責原則,建立黨支部標準化規(guī)范化建設工作臺賬,動態(tài)記錄工作推進情況和推進過程中出現(xiàn)的問題,并實行銷號管理。每季度末月20日前,各區(qū)(縣)黨委國有企業(yè)黨建工作領導小組(國企工委),市屬國有企業(yè)黨委,中央、省屬國有企業(yè)駐銅分公司黨委要向市委國企工委匯報一次黨支部標準化規(guī)范化建設工作推進情況。
4.創(chuàng)新自選動作。全市國有企業(yè)黨組織要把推進黨支部標準化規(guī)范化建設作為提升基層黨建工作質(zhì)量的重中之重,在規(guī)定動作不走樣、100%落實的基礎上,從組織設置、隊伍建設、制度執(zhí)行、任務落實、保障配套五個方面逐項對表對標。結合各黨支部工作實際,堅持改革創(chuàng)新,探索基層黨建的基本規(guī)律,深入研究新時代基層黨建工作面臨的新情況、新問題和新要求,積極探索新方法,形成可推廣復制的銅仁國企黨建經(jīng)驗。
05組織保障。
開展黨支部標準化規(guī)范化建設,是貫徹全面從嚴治黨要求和落實市委“深化‘民心黨建’工程全面提升基層黨建質(zhì)量三年行動計劃”的重要舉措。各級黨組織要把黨支部標準化規(guī)范化建設作為基層黨建工作的重要抓手,發(fā)揚嚴實作風,堅持落細落小,確保取得實效。
1.強化組織領導。
2.強化保障措施。
3.強化責任落實。
4.強化典型帶動。
5.注重統(tǒng)籌結合。
第四篇:2021年黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大及十九屆三中全會精神,圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,適應全面從嚴治黨新常態(tài),以基層黨支部的規(guī)范化建設為抓手,堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效,進一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊伍、活動、制度、保障和臺帳建設,實行嚴格考評驗收和動態(tài)管理,有效夯實黨的基層基礎,形成分類定級、晉位升級長效機制和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫濃厚氛圍,推動黨建工作科學化水平全面提升。
(一)基本組織規(guī)范化。
支的人的黨。黨員不足7支部委員會一般由3-5人組成副選要時增記1人,必設支部委員會,設支部書部,不。記1人書模置部設整優(yōu)化黨支優(yōu)化設置模式。著力調(diào)2.調(diào)整建索)探(科、室、數(shù)較少業(yè)務相近的處式,在黨員人于“便,部要按照員人數(shù)較多的黨支聯(lián)立合黨支部;黨合則,用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動、便于加強組。分黨小劃理認識,屆期意黨支部要增強。3.堅持按期換屆選舉》例工作條機關基層組織《真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨和國家部支會的設支部委員員期。黨的支部委會和不任規(guī)定的;產(chǎn)生選員大會舉每屆任期2年,由黨副書記、書記,級報上3個月舉選的報告應提前任黨支部期屆滿,換屆批。審化伍規(guī)范(二)基本隊團全健,員會班子支班導子堅強有力。黨部委1.領面全項任務充任分落實,各黨工協(xié)結作,分明確;建責黨力造,力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強有班領成完;導子較的強作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。
2.黨員隊伍作風優(yōu)良紀德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會主義核心價值觀,良作風優(yōu)伍政治堅定,步作風教育,進一促使黨員隊律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯,積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊伍素質(zhì)過3.和黨嚴治眼于全面從社會發(fā)展的新形勢,著應極適經(jīng)濟,養(yǎng)強培格選拔,加拓進性要求,寬視野,嚴保持黨的先,問題入想上黨的好入黨積極分子思煉強化鍛,重點解決員化黨,不斷優(yōu)子隊伍的素質(zhì)能力不斷增強入黨積極分構。隊伍結對定期定期不扎實。黨支部要5.民主評議黨員活動員黨主評議年開展一次民表黨員的現(xiàn)實現(xiàn)進行分析,每,員議黨通過民主評行一般結合年終考核時進。活動,對支黨部格黨員;黨員,嚴肅處置不合共評選出優(yōu)秀產(chǎn)”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范(四)基本、”一課完善“三會重教育管理制度。點建立和員1.黨思報組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會、主評議、轉關系接組繳、日黨費收管理、織動員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動員理制。
2.黨員發(fā)展工作制度制培訓展對象推薦制度、發(fā)、子培訓制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預備黨審制度、發(fā)展黨員責任追究預規(guī)關》的有員工作細則根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨制度。
動踐活主題實)、黨支部開展會、民主評議黨員等制度、視機,如電須的硬件設施情況等;(3)有學習教育必資書要的圖電教設備和必、影碟機電腦、投影儀等黨員錄記活動的,做好每次員4)有專人管理黨活動室料;(。并存檔按,經(jīng)費支部的活動黨動經(jīng)費保障。獨立單位2.活年費政經(jīng)列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動需要。動單獨列支,保障活度預算;專項活障。的經(jīng)費保展活動也應有必要支單位組建的黨部,開范化本臺帳規(guī)(六)基工年度計劃,(1)年度工作黨1.組織工作臺賬。換織)黨組錄資料;(3會作總結等;(2)黨組織議記懲獎考核(資料;5)作資料;(4)黨務公開舉屆選工。資料、名員冊資料、黨理臺賬。(1)黨統(tǒng)育2.黨員教管一三會會、“2;()組織生活用黨費收繳使等基礎資料工員議黨評(3)民主資員”、黨教育培訓等記錄料;課處黨員、不合格優(yōu)、評選秀共產(chǎn)黨員結、作計劃工作總來轉、關組織系接定員(等置情況資料;4)黨黨籍審、料它等教學黨5;資待訪信來接等料()員習育其資。
名冊黨人員(1)申請入3.發(fā)展黨員工作臺賬。黨入確定為冊等;(2)名黨積極分子冊發(fā)展對象名入預和備黨員3)吸收預;子和發(fā)展對象會議資料(積極分料查材審極分子綜合會議資料;(4)入黨積正備黨員轉組情況信訪件接處材料;(5)發(fā)展黨員發(fā)展對象政審。材料示情況等門織部預審情況公情況實題踐活動臺賬。開展黨內(nèi)主.4特色黨建工作等。驗資料黨建工作情況經(jīng)特色步驟三實施對支部所屬黨級黨組織要組織一()組織實施。各標工作目標準》,明確設照《基層黨支部規(guī)范化建考評相善立完并實到位,建責任,把考評指標逐一落和舉措報申每年內(nèi)完成,范黨支部規(guī)化建設三年作關工臺帳。,展開,有序進單位實際積極推據(jù)于不低30%,各單位要根行。計劃進按,表申報建部要填報創(chuàng),)(二自評申報。年初黨支化規(guī)范嚴格按照作建設工目標;全年化支確定黨部規(guī)范每根;地節(jié)的落生環(huán)抓作準建設標展開工,積極好每個收標行請,標經(jīng)為,自開10年月展評認已達的申進達驗。
黨“固樹立合作結起來,牢與開展黨建工作完成業(yè)務工支把實黨作法,切支積,極探索和總結黨部工”建+理念部支發(fā)揮黨到落實處,通過作設規(guī)部范化建各項工任務各單本位,模鋒范作用促進先員和作堡戰(zhàn)的斗壘用黨的。
第五篇:2021年黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案。
為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,切實建強黨支部,根據(jù)中央和國家機關工委有關部署要求,現(xiàn)就報社全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,提出如下工作方案。
以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為遵循,以建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部為目標,樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,把黨要管黨、全面從嚴治黨和黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則落實到每個黨支部,推動黨支部建設與新聞宣傳、內(nèi)部管理、事業(yè)發(fā)展深度融合,著力解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問題,全面提升報社基層黨建工作質(zhì)量。
重點從6個方面明確標準、作出規(guī)范。
(一)組織設置規(guī)范。
以健全優(yōu)化組織設置為著力點,按照規(guī)范、務實、管用原則,做到應建盡建、設置規(guī)范、運行高效、調(diào)整及時。
1.黨支部的設立。報社內(nèi)設機構、社屬企業(yè)有正式黨員3人以上、黨員人數(shù)50人以下的,組建直屬黨支部;設黨委(黨工委)、黨總支的單位,應根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)狀況下設若干黨支部;正式黨員不足3人的,按照地域相鄰、業(yè)務相近、規(guī)模適當、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部,覆蓋部門單位不超過5個。社屬媒體企業(yè)駐地方分支機構的黨員,納入所在地的國內(nèi)分社黨組織統(tǒng)一管理。國外分社黨員納入我駐外使領館黨組織統(tǒng)一管理。
2.臨時黨支部的設立。經(jīng)編委會批準組建的重大自然災害、重大疫情防控應急宣傳報道等臨時機構,在黨員組織關系不轉接的情況下,可成立臨時黨支部。臨時黨支部在臨時組建機構撤銷后自然撤銷。
3.黨小組的劃分。黨員人數(shù)在20人以上的黨支部應當劃分若干黨小組,每個黨小組不少于3名黨員,其中至少有1名正式黨員,并設立黨小組組長。國外中心分社在所屬使領館黨組織同意后可設黨支部或黨小組,并報國際部黨總支和報社機關黨委備案。
(二)支委會建設規(guī)范。
以增強黨支部委員會功能為著力點,選優(yōu)配強黨支部班子。
4.黨支部委員會組成。有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部設書記1人,原則上由本部門本單位黨員主要負責人擔任;可視情設副書記,設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,紀檢委員一般由部門副職(國內(nèi)分社采編主任或企業(yè)中層領導)以上黨員干部擔任。正式黨員不足7人的,設1名書記,并指定專人負責紀檢工作,必要時可設1名副書記。本單位領導班子成員中的正式黨員要盡量進入黨支部委員會,充分發(fā)揮政治核心作用。黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,確有必要時,由上級黨組織指派。
5.黨支部委員會任期。黨支部委員會每屆任期3年,期滿按時換屆。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月發(fā)出書面提醒函,督促做好換屆準備;對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。
(三)組織生活規(guī)范。
以提升質(zhì)量效果為著力點,嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。
6.“三會一課”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。一般每季度召開1次黨員大會、安排1次黨課,每月召開1次黨支部委員會會議、黨小組會。
7.組織生活會。每年至少召開1次,一般安排在第四季度,以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。會前明確主題,認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。根據(jù)需要或者上級黨組織安排,可以召開專題組織生活會。
8.雙重組織生活。編委會成員和各部門各單位領導班子成員應當編入一個黨支部,以普通黨員身份參加組織生活會,帶頭為黨員干部講黨課。
9.民主評議黨員。一般每年開展1次,可結合組織生活會一并進行。組織黨員對照合格黨員標準、入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評議,黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
10.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員之間應當經(jīng)常開展談心談話,每年不少于1次。注意利用重要節(jié)點開展談心談話,做到崗位變動必談、組織處置必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談,認真做好心理疏導和思想政治工作,重要情況及時向黨組織報告。
11.主題黨日。黨支部每月相對固定1天,確立一個主題開展黨日活動,也可結合“三會一課”等制度實施,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等,推動組織生活常態(tài)化長效化。
(四)功能作用規(guī)范。
以全面提升組織力為著力點,強化政治功能,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,推動黨中央決策部署有效落實和本部門本單位中心任務順利完成。
12.突出政治功能。把黨的政治建設擺在首位,引導黨員加強理論學習和黨性鍛煉,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,提高政治覺悟和政治能力,帶頭增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,當好“三個表率”。
13.促進業(yè)務工作。緊緊圍繞本部門本單位職能職責開展黨支部工作,促進黨支部建設與業(yè)務工作深度融合。組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵等活動,教育引導黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務。
14.聯(lián)系服務群眾。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,認真落實黨的群眾路線。采編部門和社屬媒體黨支部要充分發(fā)揮“人民系”全媒體矩陣優(yōu)勢,向群眾宣傳黨的政策,了解群眾訴求,反映群眾心聲,維護群眾的正當權利,凝聚廣大群眾的智慧和力量。支持本單位群團組織按照各自章程,獨立負責地開展工作,充分發(fā)揮黨聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用。
(五)黨員隊伍建設規(guī)范。
以提升素質(zhì)能力為著力點,增強黨員意識,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,建設高素質(zhì)黨員隊伍。
15.發(fā)展黨員。堅持把政治標準放在首位,按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,嚴格執(zhí)行發(fā)展計劃,規(guī)范發(fā)展程序,把好黨員入口關。重視從青年業(yè)務骨干、社屬企業(yè)管理人員中發(fā)展黨員。在完成急難險重任務中,可采取“火線入黨”的方式,把表現(xiàn)突出的同志及時吸收到黨組織中來。
16.教育管理監(jiān)督黨員。以堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、改進工作作風、提升素質(zhì)能力為重點,加強黨員日常教育。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),加強對黨員干部日常監(jiān)督。了解并掌握黨員以及領導干部的思想、作風、工作、廉政風險防控情況,加強對黨員個人社交媒體賬號監(jiān)督管控,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級黨組織和部門單位領導班子反映。加強和改進社屬媒體企業(yè)聘用職工中黨員的管理,督促及時接轉組織關系。認真核算黨費交納標準,督促黨員按月、足額、本人交納黨費,做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
17.激勵關懷幫扶。通過談心談話、走訪慰問、結對幫扶等,積極開展黨內(nèi)幫扶工作,著力從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關愛黨員。把精神激勵、人文關懷與物質(zhì)幫扶結合起來,關注、幫助生活困難黨員和老黨員。
(六)制度保障規(guī)范。
以狠抓制度執(zhí)行力為著力點,健全制度,完善機制,狠抓落實,做到保障有力、運轉有序。
18.請示報告。黨支部應當及時向上級黨組織報告重要情況。黨員應當向所在黨組織請示報告重大事項,離開崗位或者工作地事先向組織請示報告。嚴格落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定。
19.民主議事。認真執(zhí)行民主集中制,議事決策程序規(guī)范。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。黨務公開工作規(guī)范有序。
20.工作創(chuàng)新。積極推動組織設置和活動方式創(chuàng)新,探索總結并逐步推廣具有報社特點特色的黨支部標準化規(guī)范化建設方法,開展支部品牌創(chuàng)建活動;深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,用好學習強國、支部工作app、“金臺新聲”微信公眾號等學習平臺,調(diào)動黨員積極性,增強黨支部活力。
21.基礎保障。為黨支部開展工作提供必要的經(jīng)費保障。支持有條件的部門單位設立黨支部活動室等場所。認真填寫《基層黨組織工作記錄本》,建立黨務臺賬,做到檔案資料完備、管理規(guī)范。黨支部工作應當做到年初有計劃、年底有總結。
(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)。
結合學習開展自查。深入學習黨中央有關部署要求和黨內(nèi)法規(guī)文件,提高政治站位,自覺對標對表,充分認識推進黨支部標準化規(guī)范化建設、推進基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。結合警示教育開展自查。扎實開展專題警示教育,深刻汲取案例教訓,全面查擺違反六項紀律特別是以媒謀私、私設小金庫等問題,認真查找廉政防控風險點。結合巡視開展自查。對照中央巡視報社和報社內(nèi)部巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,以更高更嚴的標準全面檢視黨支部標準化規(guī)范化建設成效與不足。在自查基礎上,結合去年黨支部建設摸底情況,結合編委會關于落實全面從嚴治黨主體責任的部署要求,結合分析研判支部建設狀況,研究制訂符合自身實際的具體措施和落實全面從嚴治黨主體責任清單。
(二)全面對標、認真整改(2020年7月至11月)。
對照條例開展全面整改。對標《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,按照全面從嚴治黨主體責任清單和本方案的要求,在摸底自查的基礎上,著力從組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設、制度保障等方面補齊黨支部建設中存在的短板弱項。列出未達標的事項和問題清單,建立工作臺賬,逐項整改規(guī)范。針對巡視反饋問題整改。對照中央巡視指出的問題,深刻反思問題原因和根源,全面徹底抓好巡視反饋問題整改。聚焦主題教育查擺的問題和報社內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題,著力解決“三會一課”制度落實不到位、黨員教育質(zhì)量不高、黨費交納不及時等支部建設中的不標準不規(guī)范問題,促進報社黨支部建設平衡發(fā)展、整體提高。
(三)檢查評估、推介典型(2020年12月至2021年1月)。
開展考核驗收。參照“不忘初心、牢記使命”主題教育做法,報社成立若干指導檢查組,對落實全面從嚴治黨主體責任,統(tǒng)籌推進強化政治機關意識教育、黨支部標準化規(guī)范化建設、“燈下黑”問題專項整治三項重點任務,開展專項檢查和考核驗收。綜合評價等次未達到“好”的,黨組織書記年度考核結果不得評定為“優(yōu)秀”。對未達標的黨支部,督促整改落實。在支部建設中發(fā)現(xiàn)的工作不得力、不落實、不擔當?shù)膯栴},對支部負責人進行誡勉談話和提醒。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,按照規(guī)定嚴肅問責。開展爭創(chuàng)先進活動。從內(nèi)設機構、派出機構、社屬企業(yè)三種類型黨組織中,選樹“四強”黨支部標桿單位,及時總結推廣經(jīng)驗做法。堅持把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,把黨建工作成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要方面,把履行“一崗雙責”情況作為考察領導干部的重要內(nèi)容,著力培養(yǎng)和選拔一批政治強、業(yè)務精、作風好的專兼職黨務干部。
編委會要把黨支部標準化規(guī)范化建設作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力抓手,重視黨支部、善抓黨支部,讓全面從嚴治黨工作橫向到邊、縱向到底。報社黨建工作領導小組及其成員單位要加強分類指導,通過調(diào)查研究、專項督查、觀摩交流、工作考核等方式,跟蹤了解工作進展情況,指導推動黨支部認真落實各項任務要求,及時幫助解決工作中的實際問題。編委會成員和機關黨委委員要在落實基層黨建聯(lián)系點工作中,加強對黨支部的聯(lián)系指導,深入支部抓支部,既幫助所在黨支部建設好,也對所聯(lián)系的黨支部指導好。各黨(工)委、黨總支要統(tǒng)籌推進所屬黨支部建設,既要經(jīng)驗共享,也要同病共治,切實做到一體推進、同步達標。黨支部書記要強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識,認真履職盡責,積極爭創(chuàng)“四強”黨支部。
第六篇:2021年黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大及十九屆三中全會精神,圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,適應全面從嚴治黨新常態(tài),以基層黨支部的規(guī)范化建設為抓手,堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效,進一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊伍、活動、制度、保障和臺帳建設,實行嚴格考評驗收和動態(tài)管理,有效夯實黨的基層基礎,形成分類定級、晉位升級長效機制和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫濃厚氛圍,推動黨建工作科學化水平全面提升。
(一)基本組織規(guī)范化。
支的人的黨。黨員不足7支部委員會一般由3-5人組成副選要時增記1人,必設支部委員會,設支部書部,不。記1人書模置部設整優(yōu)化黨支優(yōu)化設置模式。著力調(diào)2.調(diào)整建索)探(科、室、數(shù)較少業(yè)務相近的處式,在黨員人于“便,部要按照員人數(shù)較多的黨支聯(lián)立合黨支部;黨合則,用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動、便于加強組。分黨小劃理認識,屆期意黨支部要增強。3.堅持按期換屆選舉》例工作條機關基層組織《真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨和國家部支會的設支部委員員期。黨的支部委會和不任規(guī)定的;產(chǎn)生選員大會舉每屆任期2年,由黨副書記、書記,級報上3個月舉選的報告應提前任黨支部期屆滿,換屆批。審化伍規(guī)范(二)基本隊團全健,員會班子支班導子堅強有力。黨部委1.領面全項任務充任分落實,各黨工協(xié)結作,分明確;建責黨力造,力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強有班領成完;導子較的強作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。
2.黨員隊伍作風優(yōu)良紀德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會主義核心價值觀,良作風優(yōu)伍政治堅定,步作風教育,進一促使黨員隊律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯,積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊伍素質(zhì)過3.和黨嚴治眼于全面從社會發(fā)展的新形勢,著應極適經(jīng)濟,養(yǎng)強培格選拔,加拓進性要求,寬視野,嚴保持黨的先,問題入想上黨的好入黨積極分子思煉強化鍛,重點解決員化黨,不斷優(yōu)子隊伍的素質(zhì)能力不斷增強入黨積極分構。隊伍結對定期定期不扎實。黨支部要5.民主評議黨員活動員黨主評議年開展一次民表黨員的現(xiàn)實現(xiàn)進行分析,每,員議黨通過民主評行一般結合年終考核時進?;顒樱瑢χh部格黨員;黨員,嚴肅處置不合共評選出優(yōu)秀產(chǎn)”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范(四)基本、”一課完善“三會重教育管理制度。點建立和員1.黨思報組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會、主評議、轉關系接組繳、日黨費收管理、織動員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動員理制。
2.黨員發(fā)展工作制度制培訓展對象推薦制度、發(fā)、子培訓制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預備黨審制度、發(fā)展黨員責任追究預規(guī)關》的有員工作細則根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨制度。
動踐活主題實)、黨支部開展會、民主評議黨員等制度、視機,如電須的硬件設施情況等;(3)有學習教育必資書要的圖電教設備和必、影碟機電腦、投影儀等黨員錄記活動的,做好每次員4)有專人管理黨活動室料;(。并存檔按,經(jīng)費支部的活動黨動經(jīng)費保障。獨立單位2.活年費政經(jīng)列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動需要。動單獨列支,保障活度預算;專項活障。的經(jīng)費保展活動也應有必要支單位組建的黨部,開范化本臺帳規(guī)(六)基工年度計劃,(1)年度工作黨1.組織工作臺賬。換織)黨組錄資料;(3會作總結等;(2)黨組織議記懲獎考核(資料;5)作資料;(4)黨務公開舉屆選工。資料、名員冊資料、黨理臺賬。(1)黨統(tǒng)育2.黨員教管一三會會、“2;()組織生活用黨費收繳使等基礎資料工員議黨評(3)民主資員”、黨教育培訓等記錄料;課處黨員、不合格優(yōu)、評選秀共產(chǎn)黨員結、作計劃工作總來轉、關組織系接定員(等置情況資料;4)黨黨籍審、料它等教學黨5;資待訪信來接等料()員習育其資。
名冊黨人員(1)申請入3.發(fā)展黨員工作臺賬。黨入確定為冊等;(2)名黨積極分子冊發(fā)展對象名入預和備黨員3)吸收預;子和發(fā)展對象會議資料(積極分料查材審極分子綜合會議資料;(4)入黨積正備黨員轉組情況信訪件接處材料;(5)發(fā)展黨員發(fā)展對象政審。材料示情況等門織部預審情況公情況實題踐活動臺賬。開展黨內(nèi)主.4特色黨建工作等。驗資料黨建工作情況經(jīng)特色步驟三實施對支部所屬黨級黨組織要組織一()組織實施。各標工作目標準》,明確設照《基層黨支部規(guī)范化建考評相善立完并實到位,建責任,把考評指標逐一落和舉措報申每年內(nèi)完成,范黨支部規(guī)化建設三年作關工臺帳。,展開,有序進單位實際積極推據(jù)于不低30%,各單位要根行。計劃進按,表申報建部要填報創(chuàng),)(二自評申報。年初黨支化規(guī)范嚴格按照作建設工目標;全年化支確定黨部規(guī)范每根;地節(jié)的落生環(huán)抓作準建設標展開工,積極好每個收標行請,標經(jīng)為,自開10年月展評認已達的申進達驗。
規(guī)范化建設工作方案篇四
為深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市、縣“最多跑一次”改革的文件精神和部署要求,推進我鎮(zhèn)政務服務體系建設,提升基層政務服務標準化水平,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
按照“只進一扇門、就近能辦事、最多跑一次”的標準要求,通過優(yōu)化整合和服務創(chuàng)新,進一步推進我鎮(zhèn)政務服務工作標準化、規(guī)范化運行,推行場地建設、服務事項、服務考核等方面的標準化,建成標準統(tǒng)一、運行高效、上下聯(lián)動、服務一體的政務服務標準化體系,打造規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的政務服務環(huán)境。
(一)場地建設標準化。
1、場地要求。在臨街或靠近鎮(zhèn)街內(nèi)醒目位置,設置指示牌;一站式政務服務中心,方便企業(yè)和群眾辦事;按照便民服務的流程,接入業(yè)務網(wǎng)絡,應用浙江省政務服務2.0平臺,滿足公共服務需求。
2、標志標志。辦公地點門口位置懸掛“政務服務中心”牌子;制作統(tǒng)一的窗口標志、工作人員座牌;大廳內(nèi)設置公示欄,包含中心工作職責、人員信息、服務事項、辦事流程和相關規(guī)章制度等。
3、功能設施。政務服務中心公共區(qū)域設置等候、休息區(qū)域;工作臺、桌椅等辦公設施做到規(guī)格、色調(diào)一致;擺設休息椅、飲水機、意見箱、綠植等;私人物品、清潔工具及其他非辦公物品按統(tǒng)一規(guī)定位置擺放,不得出現(xiàn)在辦公臺面上。
(二)政務事項標準化。
1、厘清事項目錄。根據(jù)法律法規(guī)要求,參照省民生事項目錄庫,厘清本鎮(zhèn)政務服務事項目錄,在此基礎上,結合本鎮(zhèn)工作實際和群眾需求,形成符合本鎮(zhèn)實際的事項目錄。
2、梳理服務項目。按照“便民利民、應進盡進”原則,將與廣大群眾生產(chǎn)、生活息息相關的事項納入政務服務中心辦理,如醫(yī)保、生育證辦理、獨生子女辦理、民政事務(社會救助)等。
3、統(tǒng)一窗口設置。按照分類管理、高效便民的原則,科學合理設置服務窗口。設立專業(yè)窗口、綜合窗口。
4、統(tǒng)一人員管理。窗口工作人員由鎮(zhèn)政務服務中心統(tǒng)一管理,配優(yōu)配足窗口工作人員,保持窗口人員隊伍的相對穩(wěn)定,原則上要在崗2年以上。明確1名鎮(zhèn)領導作為政務服務中心分管領導,配備一名以上中層干部專職負責政務服務中心日常運作管理和“最多跑一次”改革等工作。
(三)業(yè)務辦理標準化。
1、制定標準化辦事指南。遵循“最優(yōu)、最簡”原則,辦事材料不多于省市公布的辦事材料清單,辦理時間不多于省市公布的承諾時間;辦事指南明確事項設立的法律依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理流程、辦理時限、投訴渠道等,各事項信息完整、規(guī)范、準確,無兜底條款,對于高頻事項,統(tǒng)一印制“辦事須知卡片”,方便群眾拿取查閱。
2、推進自助服務終端辦理。在中心大廳配置自助服務電腦、“甌e辦”自助便民服務終端、打印機等設備;建立自助網(wǎng)上辦理點,放置“浙里辦”二維碼,落實專人指導群眾使用“甌e辦”便民服務終端,自助辦理業(yè)務,實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、自助辦、掌上辦、就近辦”。
(四)工作制度標準化。
1、好差評制度。建立投訴舉報、好差評制度,積極處理投訴、舉報件,落實好差評制度。
2、首問負責制。首問責任人對屬于自己承辦的事項應立即接辦,對不屬于本窗口辦理的,應告知具體承辦窗口和責任人。
3、一次性告知制。凡群眾詢問或辦理屬于窗口職責范圍內(nèi)的事宜,必須口頭或書面一次性告知辦理事項的受理條件、辦理流程、所需材料、辦理時限等情況。
4、ab崗工作制。各窗口設立ab崗,當a崗位工作人員外出或有事時,由b崗位工作人員代為履行職責,保證窗口業(yè)務正常開展。
5、容缺辦理制度。即辦件除外,當申請人提交事項申請材料時,若必要的申請材料(即主件)齊全且符合法定形式、其他申請材料(即副件)尚不完備但不影響審查工作的,由申請人簽署《容缺受理申請承諾書》,作出在規(guī)定時限內(nèi)補正、補齊的材料的承諾,承辦窗口先予受理事項申請。
6、考勤考核制度。建立健全政務服務中心管理辦法、窗口工作人員考核辦法等配套制度,將窗口工作人員的考核結果與獎勵相掛鉤。
(一)加強組織領導。成立政務服務中心標準化建設工作專班,將標準化建設作為一項重要工作來抓,按照統(tǒng)一部署,做好協(xié)調(diào)配合工作,推動政務服務標準化建設工作扎實有效開展。
(二)加強督促落實。強化服務標準理念,掌握服務標準化相關知識;明確分工,落實責任,建立工作目標責任制,確保本項工作所涉及的標準體系全覆蓋;加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保標準化建設工作順利推進。
(三)加強宣傳引導。充分利用宣傳欄、網(wǎng)站、微博、微信等載體廣泛宣傳基層政務服務標準化提升工作,加大宣傳力度和輿論引導,主動收集群眾意見建議,提高知曉率和滿意度。
規(guī)范化建設工作方案篇五
為進一步落實全面從嚴治黨要求,大力提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,推動黨的一切工作到支部,使黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘,全面提高我局基層黨建工作質(zhì)量,根據(jù)相關會議要求,現(xiàn)就在全局開展黨支部建設標準化工作提出如下意見。
一、總體要求。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹總書記重要講話和指示批示精神,以《黨章》和有關黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。
按照定量與定性相結合的方式,建立基層黨支部可遵照執(zhí)行、上級黨組織可依據(jù)指導,并進行考核評估的標準體系,著力提升基層黨組織建設制度化、規(guī)范化和科學化水平,真正把基層黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
二、基本原則。開展黨支部建設標準化工作,要堅持以下基本原則:堅持根本遵循與分類指導相結合。嚴格執(zhí)行《黨章》,認真落實全面從嚴治黨各項規(guī)定,全面貫徹省委、市委關于基層黨建工作的部署要求,根據(jù)不同領域和行業(yè)基層單位實際情況,提出具體標準,使每個基層黨支部行有標尺、干有方向、評有依據(jù)。
堅持目標導向與問題導向相結合。通過標準化建設,建強基層黨支部,提升組織力,為全市改革發(fā)展和脫貧攻堅提供組織保障和政治保證;強化問題意識,在推進標準化建設中不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題,用制度和規(guī)范堵塞基層黨建薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,努力夯實黨的執(zhí)政基礎。
堅持自我規(guī)范與上級指導相結合。鼓勵基層黨支部立足自身實際,依據(jù)標準查擺問題、對標達標,不斷提高支部工作和自身建設的規(guī)范化水平;牢固樹立抓基層的鮮明導向,落實好“書記抓、抓書記”的工作要求,進一步靠實黨總支和各黨支部抓黨建的領導指導責任。
堅持定規(guī)定標與問責追責相結合。堅持有標準就要執(zhí)行標準、有規(guī)范就要遵守規(guī)范、有部署就要抓好落實,標準實施情況要監(jiān)督檢查,執(zhí)行效果要考核驗收;建立健全問責追責機制,傳導壓力、激發(fā)動力,確保標準化建設真正取得實效。
堅持重點突破與面上推進相結合。黨支部建設標準化工作分部門穩(wěn)步推進,先在局機關開展,邊推進邊總結邊完善,在取得經(jīng)驗基礎上向局屬事業(yè)單位、企業(yè)單位推廣。
三、目標任務。通過開展黨支部建設標準化工作,使后進變先進、先進更先進,努力實現(xiàn)黨支部政治建設更加務實有效、組織設置更加優(yōu)化科學、領導班子更加堅強有力、組織生活更加嚴肅認真、黨員隊伍更加充滿活力、基礎保障更加充分有力、考評機制更加健全完善。
1.推進黨支部政治建設標準化。把黨的政治建設作為黨支部建設的基礎工程和首要任務,通過開展標準化建設,推動黨支部更好地教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護以同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,旗幟鮮明講政治,努力把黨支部建設成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。
2.推進班子隊伍建設標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以增強班子整體功能為著力點,不斷創(chuàng)新教育培養(yǎng)、選拔配備、監(jiān)督管理、考核評價等機制,著力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、領導有力、擔當有為、作風扎實的黨支部班子隊伍。
3.推進黨支部組織設置標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點,堅持有形覆蓋與有效覆蓋相結合,不斷健全完善基層組織體系,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,確保做到應建盡建、設置規(guī)范、調(diào)整有序、換屆及時、體制明晰。
4.推進黨員教育管理標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,嚴格發(fā)展黨員程序和質(zhì)量,注重運用信息化手段,強化黨員日常教育管理,保障黨員合法權利,健全黨員激勵關懷幫扶機制,依法依規(guī)處分黨員,妥善處置不合格黨員,不斷激發(fā)黨員隊伍的生機活力。
5.推進黨內(nèi)組織生活標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以增強黨組織生機活力為著力點,建立“主題黨日活動”制度,認真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會和談心談話等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
6.推進考核評價機制標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地健全并落實黨支部建設考核評價機制,明確考核主體、細化考核指標、量化考核權重,充分發(fā)揮考核“風向標”和“指揮棒”作用,督促各級黨組織認真履行抓支部建設責任,督促各領域黨支部認真抓好支部自身建設。
7.推進基礎保障建設標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地強化人員力量保障和黨建經(jīng)費保障,推進黨支部活動陣地建設,不斷激發(fā)基層黨支部干事創(chuàng)業(yè)激情和服務群眾熱情,著力解決基層黨支部無人干事、無錢辦事、無場所議事、無陣地活動等問題。
四、方法步驟。1.搞好動員部署。局機關、局屬個事業(yè)企業(yè)單位以職責相近的單位部門重新劃分選舉產(chǎn)生支部,結合各自實際制定黨支部建設標準化工作推進方案,靠實工作責任,層層動員部署。相關政策要求和工作任務要落到每個基層黨支部。
2.開展業(yè)務培訓。要把黨支部建設標準化工作作為組工干部、基層黨務骨干,特別是基層黨組織書記培訓的重要內(nèi)容,讓黨支部建設標準化的理念、目標、任務、方法深入人心,力爭讓每一名黨支部書記都明白標準化是什么,具體抓什么、怎么抓,習慣用標準來衡量工作、推動工作。
3.修改完善標準。按照黨組織隸屬關系,對黨支部建設標準化工作推進過程中遇到的問題、基層提出的意見建議,自下而上進行匯總整理,由市委組織部和機關工委進行驗收。
4.開展對標爭創(chuàng)。各支部要對照市委組織部印制的黨支部建設標準化手冊(試行),廣泛開展自查,逐項對標,查漏補缺。符合標準的,要長期堅持下去,并用制度形式固定下來;不符合標準要求的,要對現(xiàn)有工作和制度進行修訂完善,研究提出加強和改進工作的措施。黨總支要加強對各黨支部建設標準化工作的指導,注重整合各方面力量和資源,采取有效措施,加強綜合協(xié)調(diào),幫助解決困難和問題,為黨支部建設標準化工作創(chuàng)造有利條件,對黨支部對標爭創(chuàng)情況進行考核驗收。
5.全面深化推廣。年底前,認真總結黨支部建設標準化工作經(jīng)驗,并結合實際出臺各項制度予以固化,全面推行黨支部建設標準化??傊б芮嘘P注市委組織部對標準化手冊修訂進度,以增強其時代性、準確性和實用性。
五、組織保障??傊Ш透髦Р恳验_展黨支部建設標準化工作作為加強和改進基層黨建工作的重要契機,發(fā)揚嚴實作風,堅持落細落小,認真謀劃推進,確保取得實效。
1.加強組織領導。各級黨組織書記要高度重視,切實加強對黨支部建設標準化工作的領導,搞好統(tǒng)籌謀劃,細化工作措施,精心組織實施。要把黨支部建設標準化工作納入書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內(nèi)容,進一步壓實工作責任。
2.堅持典型帶動。各支部要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住的黨支部建設標準化工作先進典型,特別是通過標準化建設有效推動抓黨建促脫貧攻堅的先進典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要注重宣傳黨支部建設標準化工作的好經(jīng)驗好做法,引導各黨支部比學趕超,為標準化建設工作順利推進營造良好氛圍。
3.強化督查指導。總支個支部紀檢委員要切實加強工作指導,加大督促檢查和跟蹤落實力度,加強工作調(diào)度,及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進。各支部書記要帶頭深入基層,對開展黨支部建設標準化工作進行調(diào)研,指導幫助黨支部落實好各項工作要求。
4.改進工作作風。要把黨支部建設標準化工作與“x、x”主題教育常態(tài)化有機結合起來,用“嚴”的要求和“實”的作風落實標準化的要求,力戒照抄照搬、機械執(zhí)行,嚴防形式主義、弄虛作假,確保黨支部建設標準化工作取得實實在在的效果。
5.注重工作實效。要緊密聯(lián)系本支部各科室中心工作實際,把開展黨支部建設標準化工作同黨支部日常工作結合起來,統(tǒng)籌推進、合理安排,在具體工作中推進標準、落實標準,在推進落實標準中提高黨支部工作水平。
規(guī)范化建設工作方案篇六
為了深入貫徹省委政法委和市委政法委關于推進平安建設的決策部署,進一步夯實全縣社會治安綜合治理基層基礎,為切實規(guī)范鎮(zhèn)綜治工作平臺,提升基層社會治安綜合治理組織實戰(zhàn)能力,現(xiàn)就加強鎮(zhèn)綜治工作中心標準化建設相關工作制定實施方案如下:
根據(jù)上級時間節(jié)點安排,我鎮(zhèn)在11月末全面完成鎮(zhèn)綜治工作中心標準化建設。
(一)中心名稱。
鎮(zhèn)綜合治理辦公室。
(二)場所建設。
鎮(zhèn)綜治工作中心建有群眾接待辦公室、矛盾糾紛調(diào)處室和其他相關工作室。
1、信訪接待室。鎮(zhèn)群眾接待室設立在綜合治理辦公室,提供信訪接待、法律咨詢、行政調(diào)解、人民調(diào)解、社區(qū)矯正“一站式”服務功能,接待、受理群眾來信來電來訪,現(xiàn)場解答或咨詢,協(xié)調(diào)解決群眾反應的困難和問題。
2、矛盾糾紛調(diào)處室。主要用于組織協(xié)調(diào)推動矛盾糾紛多元化解。單獨設立矛盾糾紛調(diào)解室,配置相應的安全防范設施,法律政策及宣傳資料,公開法律顧問聯(lián)系方式等,充分保障糾紛當事人知情權、選擇權。
4、網(wǎng)格化辦工室。對群眾反映的矛盾糾紛和其他問題,格長及時參與調(diào)解,對無法解決的問題,及時上報社區(qū),重大或重要事件同時上報街道有關部門,落實聯(lián)系走訪制度,了解掌握網(wǎng)格內(nèi)工作人員的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,落實預防青少年違法犯罪的工作措施,開展特殊人群維權緩助工作。
5、心理咨詢辦公室。對有需求的群眾開展心理輔導、心理危機干預等,場所與調(diào)解室合用。建立健全經(jīng)常性心理服務機制,對矛盾突發(fā)、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員加強心理疏導治療或提供人文關懷和跟蹤幫扶;培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
(三)人員組成。
(一)會議制度。每月召開一次工作人員會議,通報一次工作開展情況,表揚好的做法,各部門匯報工作情況,制定相應工作政策,總結經(jīng)驗,研究處理重點、難點案件,分析轄區(qū)平安穩(wěn)定形勢并部署下步工作。如有特殊情況可臨時召開會議。
(二)矛盾隱患排查報告制度。充分發(fā)揮基層治保、調(diào)坊組織功能,每個月向綜合治理辦公室匯報一次矛盾隱患排查調(diào)處情況,遇有緊急情況,邊處理、邊穩(wěn)控、邊報告。
(三)信訪案件限時辦理制度。以案件性質(zhì)為標尺,分層次明確辦理時限。因特殊情況不能按時辦結的,承辦部門需向綜合治理辦公室遞交情況報告并告知當事人。
(四)問題隱患限期督辦制度。對于各類安全和治安隱患,由綜合治理辦公室下達《整改通知書》,相關部門及時落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案,確保問題隱患在限期內(nèi)妥善解決。
(五)社會治安聯(lián)防。定期組織排摸、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題,確定重點整治地區(qū)、部位,統(tǒng)一組織專項整治。
(六)重點工作聯(lián)動。統(tǒng)一部署開展工作,統(tǒng)一使用工作力量,統(tǒng)一調(diào)配必需裝備,統(tǒng)一安排值班備勤,并納入突發(fā)事件預警處置工作體系。
規(guī)范化建設工作方案篇七
一是加強組織領導。省政府辦公廳《湖北省行政復議規(guī)范化建設實施方案》印發(fā)后,我市高度重視此項工作。一方面,按照“工作有人抓、責任有人擔、事情有人管”的總體要求,及時將政府法制辦分管領導由秘書長調(diào)整為常務副市長,由其直接對行政復議工作第一責任人(市長)負責,從使行政復議規(guī)范化建設有了堅強的組織保障而得以順利推進。另一方面,結合隨州實際于xx年12月,出臺《隨州市行政復議規(guī)范化建設實施方案》,將工作任務細化、量化為25項具體指標。
二是健全工作機構。行政復議機構建設對開展行政復議工作至關重要,地級隨州市組建之初受“大部制”的影響,市政府法制辦是政府辦的內(nèi)設機構(副處級),并未設立專門的復議科室,導致行政復議工作開展不夠。隨著行政復議工作業(yè)務量的逐年加大,為做好行政復議工作,我市將法制辦升格為市政府的辦事機構(正處級),并專門組建了行政復議科,全面履行政府復議職能。
三是配強復議人員。為保障行政復議辦案人員,市政府法制辦從市中級法院引進一名長期從事行政審判工作的法官擔任行政復議科科長,專職負責行政復議工作。今年,又從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直掛職鍛煉的年輕干部中挑選了一名通過司法考試的人員,安排到行政復議科任副科長。同時,市政府法制辦還通過“引博工程”,年底將從中南財經(jīng)政法大學引進一名博士生到市政府法制辦從事行政復議工作。這些都為我市行政復議工作的開展提供了堅實的人才支撐。此外,我市還注重還通過外派學習、參加專業(yè)培訓、鼓勵自學等多種方式加強行政復議人員自身業(yè)務素質(zhì),使行政復議人員具備與履行行政復議職責相適應的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。
四是改善基礎條件。為保障行政復議順利開展,我市不斷加大對行政復議工作的經(jīng)費投入,納入財政預算的行政復議專項經(jīng)費由10萬增長到23萬。為保證復議辦公場所,我市在政府辦公用房極其緊張的情況下,設立了行政復議接待室、案審室、檔案室,保證有了專門的復議接待、調(diào)解、聽證場所。同時,市政府法制辦也積極改善行政復議工作人員辦公條件,為其配備了新電腦、打印機、檔案柜,購置了照相機、攝像機、錄音筆。目前,行政復議專用車也正在采購之中。
一是規(guī)范行政復議權利告知。行政復議權利告知制度是一項法定制度,是法律賦予行政相對人的.權利,也是行政機關必須履行的法定義務。落實這項制度,對保障行政相對人的合法權益、暢通行政復議渠道、推進行政復議工作規(guī)范化建設和法治政府建設都具有重要意義。我市組織市直各行政執(zhí)法部門對各自具體行政行為的法律文書中關于行政復議權利告知的情況進行了清理,并在各單位自查的基礎上,組成專班進行了兩次抽查,對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位告知不規(guī)范的問題,當場督促其改正格式文本,進一步規(guī)范行政復議權利告知。
二是暢通申請渠道。一方面,我市在《編鐘之聲》上開辟行政復議工作專欄、公布行政復議聯(lián)系電話及電子郵箱;在隨州市政府法制信息網(wǎng)上開了行政復議網(wǎng)上申請平臺,提供申請書格式文本下載。另一方面,我市還在群眾辦事集中的行政服務中心和信訪接待中心設置行政復議收件窗口和行政復議指南,發(fā)放行政復議宣傳資料。在僻遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇人口相對集中、交通便利、經(jīng)濟活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如小林鎮(zhèn)設置行政復議代收點,方便行政相對人申請行政復議。
三是積極開展行政復議宣傳。我們利用開展 “三萬”、“百千萬”活動以及行政復議法、行政復議實施條例頒布紀念日、“12·4”法制宣傳日等活動機會,采取會議宣傳、培訓宣傳、上街宣傳、下鄉(xiāng)宣傳、網(wǎng)絡宣傳等“五宣傳”的方式,向全社會宣傳行政復議高效、便捷、便民的特點,使群眾了解行政復議制度,地通過行政復議途徑依法表達利益訴求,解決行政糾紛。
一是規(guī)范受理工作。為保證所有符合受案條件的行政復議申請都能得到及時受理,我市公開了行政復議的受案范圍、條件、程序,制定了行政復議接待制度,并嚴格執(zhí)行行政復議首問責任制。凡符合受案條件的行政復議申請,都依法予以受理,切實保障了申請人的復議申請權。開展復議工作以來,凡符合法律規(guī)定的申請事項,受理率達100%。
規(guī)范化建設工作方案篇八
為進一步提升行政復議規(guī)范化水平,充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾中的權威性作用,今年以來,宣城市司法局牢固樹立“以人為本、復議為民”的工作理念,以“行政復議體制改革”為牽引,不斷夯實工作基礎,不斷探索創(chuàng)新,全力推進行政復議規(guī)范化建設提檔升級。
高度重視復議人才,以司法行政機構改革為契機,進一步整合資源,嚴格按照政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強的要求,選拔一批優(yōu)秀干部充實行政復議崗位,配齊配強行政復議力量。著力探索創(chuàng)新人才培訓模式,組織縣市區(qū)及重點市直單位的法治工作者到市局跟班學習,目前共組織全市4名學員跟班學習,完善“日交流、周會審、月學習”常態(tài)化交流學習制度,并組織資深辦案人員對疑難典型案例開展“一對多”專題講解,做到討論一件、學會一片,帶動復議工作隊伍快速成長。截止目前,全市8個行政復議機構共配備了13名通過國家司法考試專業(yè)人員。
以“一站式”行政復議實體平臺建設為目標,優(yōu)先保障復議辦案場所需求,統(tǒng)籌調(diào)配,嚴格按照復議場所建設標準化相關要求,高標準配備設置接待室、案件審理室、聽證室、調(diào)解室、檔案室等辦案場所,配齊配強辦案設備,全面提升行政復議場所設施硬件水平,著力打造功能更全、理念更優(yōu)、溫馨便民的接待和工作場所。
全面加強行政復議機制規(guī)范化建設,進一步優(yōu)化行政復議工作流程,推行行政復議體制改革先試先行,出臺《宣城市人民政府被行政復議和行政應訴案件辦理程序規(guī)定》《宣城市人民政府行政復議辦公室行政復議案件審理工作規(guī)則》,并修訂《宣城市行政復議案件參審評議工作規(guī)定》。繼續(xù)推行行政復議重大疑難案件“法制評審”制度,及時評審重大疑難案件。
開通12348安徽法#宣城市行政復議案件#上受理平臺,并按照“最多跑一次”的為民服務理念,暢通復議申請人權利救濟的`渠道。探索實施行政復議繁簡分流審理機制,今年3月份,獲批安徽省法學會改革項目立項,6月份先后出臺《宣城市行政復議案件繁簡分流審理工作規(guī)定》《宣城市行政復議案件繁簡分流審理機制改革試點工作方案》。進一步優(yōu)化行政復議工作流程,通過綜合運用案件繁簡分流、集體會審、現(xiàn)場調(diào)查、聽證審理、調(diào)節(jié)和解等多種手段,狠抓行政復議案件的受理、審理、調(diào)解、決定、履行等工作的精細化建設。
xxxx年1-7月,市本級新收行政復議案件29件,審結25件,其中適用繁簡分流機制審理案件3件,通過法制審核委員會審裁案件2件。
規(guī)范化建設工作方案篇九
為貫徹落實委政府關于《深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的貫徹意見》及統(tǒng)計局關于印發(fā)《統(tǒng)計基層基礎建設年活動方案》的通知文件以及全統(tǒng)計工作會議精神,進一步夯實我統(tǒng)計基層規(guī)范化建設工作,全面提升統(tǒng)計基層基礎能力和水平,確保統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好的發(fā)揮統(tǒng)計職能作用,以適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新時代新任務新要求。現(xiàn)將開展的工作總結如下:
(一)健全機構和人員是夯實統(tǒng)計基礎的關鍵,一直以來我局高度重視交通運輸行業(yè)統(tǒng)計工作,成立了統(tǒng)計工作領導小組,由局長擔任領導小組組長,業(yè)務副局長任副組長,統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)計工作。
(二)配置兼職統(tǒng)計人員,由執(zhí)法大隊負責統(tǒng)計執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
制定了的縣安監(jiān)局統(tǒng)計工作崗位職責、統(tǒng)計人員職責、統(tǒng)計資料和檔案管理等工作制度,以制度管理統(tǒng)計工作人員,以確保統(tǒng)計工作得到較好的落實。
(一)道路交通方面。上半年,我縣共處理道路交通違法行為1958起(其中,處理機動車不按規(guī)定停放1128起,機動車逆向行駛158起,未隨身攜帶駕駛證81起,超速221起,超員10起,無證駕駛7起,摩托車不按規(guī)定佩戴安全頭盔353起)。
(二)消防安全方面。上半年,我縣共開展消防安全檢查(包括日常監(jiān)督檢查)共71次,發(fā)現(xiàn)火災隱患102次,由縣消防大隊下發(fā)整改指令51次,有效做到了防患于未然。
(三)?;?、民爆和煙花爆竹方面。上半年我縣共開展?;窡熁ū癜踩珯z查36次,查處安全隱患14個,發(fā)放整改指令書3份,行政處罰1個,罰款金額0.5萬元。
(四)建筑施工方面。上半年,我縣共開展建筑施工安全檢查49次,發(fā)現(xiàn)安全隱患77處,發(fā)放整改指令13個,行政處罰1個,罰款0.5萬元。
(五)食品藥品安全及特種設備方面。上半年我縣共開展檢查78次,檢查學校食堂31家,施工工地食堂8家,食品經(jīng)營戶、小攤販288余戶、藥店及診所162家次、特種設備使用單位38家次、其他經(jīng)營戶230余戶,并下達責令整改意見書31份,行政處罰案件10件,罰款41493元。
(六)安全宣傳方面。上半年,我局開展了各類安全生產(chǎn)宣傳活動7次,共計發(fā)放各類宣傳資料2300余份,懸掛橫幅8條,展出掛圖190張,發(fā)放印有安全生產(chǎn)標語紙杯20xx個,衛(wèi)生紙300盒,文件袋100個,解答群眾疑難問題12件。
雖然我局統(tǒng)計人員克服了任務繁重,統(tǒng)計工作難度大等困難,工作取得了必須的成績。但也存在一些問題,主要有:
(一)統(tǒng)計業(yè)務培訓抓得不夠,在統(tǒng)計新知識、新業(yè)務的培訓學習不夠,有部分統(tǒng)計人員業(yè)務不熟、工作效率和質(zhì)量不高。
(二)歷史臺帳不完善。應加強這方面的建設。
下一步,我局統(tǒng)計人員將以黨的十九大精神為指針,緊緊圍繞交通運輸?shù)闹行墓ぷ?,以提高?shù)據(jù)準確性為中心,以強化統(tǒng)計服務為目標,進一步深化統(tǒng)計方法制度改革,加強統(tǒng)計隊伍建設。
規(guī)范化建設工作方案篇十
一、開展人口文化陣地規(guī)范化建設的背景、現(xiàn)狀、意義和目的。人口和計劃生育宣傳教育工作的對象和主體是廣大育齡群眾,根本目的是轉變?nèi)罕姷纳^念,促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前,我國雖已進入了低生育水平階段,但這并不完全是群眾生育觀念轉變的結果,我們還面臨著農(nóng)村人口比重大、人口結構不科學,人口素質(zhì)不高,人民群眾對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢。
國家人口計生委主任李斌在“加強人口文化建設,推動農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展”的講話中指出:“全面加強農(nóng)村人口文化建設,將其融入新農(nóng)村建設和農(nóng)村文化建設全局,緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾,積極創(chuàng)新人口文化活動形式,不斷充實活動內(nèi)容,營造生動活潑、積極向上的農(nóng)村人口文化氛圍”。人口和計劃生育宣教工作必須順應新形勢、新情況的變化,圍繞中央《決定》要求,堅持以人為本,以人的全面發(fā)展為中心的理念,適時調(diào)整和確立新的宣傳工作思路,改進工作方法,立足四川特色,堅持宣傳教育理念、載體、內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,充分運用現(xiàn)代科技成果和科技手段,開展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設,加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進的婚育觀念、生殖健康等科普知識和人口與計劃生育法律法規(guī)知識在內(nèi)的人口文化傳播的力度與廣度,不斷滿足群眾日益增長的人口文化需求,努力為穩(wěn)定低生育水平,促進人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
現(xiàn)狀:xx年前后,全省各市、州按照省人口計生委的統(tǒng)一部署,建設了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場、長廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地,全省生育文化陣地建設取得了一定成效。但是,由于缺乏科學規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核,許多基層的宣傳陣地建設相對零亂,檔次參差不齊,“寫幾幅標語、掛幾個燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實寫照,而規(guī)劃科學、建設規(guī)范、形式新穎、藝術性強、內(nèi)容豐富、群眾真正喜歡的則不多。
意義和目的:人口文化陣地建設是宣傳教育工作的基礎。人口文化陣地規(guī)范化建設是在總結與吸收“百千萬”工程建設的有益經(jīng)驗和成果的基礎上的繼承和發(fā)揚,提高與創(chuàng)新。實踐證明,要解決好當前存在的各種人口問題,不僅要運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段,而且要充分運用和依靠文化的力量,著重以文化的力量解決文化(觀念)的問題。開展人口文化陣地建設的目的,就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產(chǎn)和生活當中,形成濃郁的人口文化宣傳氛圍,以先進的人口文化教育、引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念,樹立人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀念,提高群眾實行計劃生育的自覺性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場所,在這些地方選擇一些人口相對集中、人口流量較大、基礎設施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農(nóng)家樂,結合全省新農(nóng)村新社區(qū)建設規(guī)劃,整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計生技術服務站(室)、“村(社區(qū))文化活動室”和“農(nóng)家樂”,打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂),建立科學規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實用的人口文化宣傳教育陣地,既可以展示本地人文特色,又能夠倡導和傳播人口文化,豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對性強、受眾面廣、實效性高、點面結合、科學規(guī)范的特點和輻射示范作用,而且便于集中宣傳和管理,提高行政效率,更好地為育齡群眾服務,既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè),促進社會文明進步”和省委“文化強省”的要求,也是整合利用社會資源、融入并推進社會主義新農(nóng)村新社區(qū)新家庭建設的有力舉措。
二、指導思想、基本原則和總體目標。
(一)指導思想。
(二)基本原則。
1.以人為本、服務群眾的.原則。將滿足廣大群眾日益增長的人口和計劃生育知識需求和文化需求為出發(fā)點,堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者;在宣傳上要堅持貼近需求、貼近生活、貼近群眾,為群眾所關心和喜歡;要寓教于愛、寓教于樂,群眾樂于接受。
2.因地制宜、分類指導的原則。結合四川省情及本地地域人文特色和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,注重實效,打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。
3.先行試點、逐步推進的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設計方案,重點選擇旅游風景區(qū)、休閑經(jīng)濟區(qū)、新農(nóng)村集中居住區(qū)和災后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點,示范帶動,逐步推進。
4.整合資源,綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計生資源和社會資源,結合全省計生服務站規(guī)范化建設、當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))社會文化建設規(guī)劃和新農(nóng)村新社區(qū)建設,開展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂)三級人口文化宣傳教育陣地建設。
(三)工作目標。
總體目標:將先進的人口文化、計劃生育宣傳內(nèi)容通過現(xiàn)代傳輸媒體,覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn),進村入戶。用2―3年時間,通過先行試點,規(guī)范和建設一批標準化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地,形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計劃生育宣傳信息網(wǎng)絡和公共服務平臺。
具體目標:,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設100個標準化的人口文化中心,鄉(xiāng)、村級規(guī)范和建設1000個標準化的人口文化站(室),命名10000個人口文化農(nóng)家樂,大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。
三、框架體系。
四、人口文化陣地規(guī)范化建設的標準和要求。
1、由省人口計生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標識;
2、在現(xiàn)有的基礎上由當?shù)厝丝谟嬌块T負責打造或點綴人口文化環(huán)境氛圍;
3、宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識信息的文圖宣傳品十種以上。
4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
(二)村(社區(qū))級人口文化站的建設標準(1000個)。
1、人口和計劃生育宣傳專欄。
2、反映人口計生工作主要任務的公益宣傳畫和環(huán)境氣氛打造。
3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。
4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實物展示臺。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、每年開展兩次群眾性人口文化活動。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心的建設標準(100個)。
1、反映人口計生主要工作的公益宣傳畫或?qū)凇?BR> 2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。
3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。
4、配置一套衛(wèi)星遠程信號接受設備、投影儀等聲像設備。
5、配備一套廣播、電視機聲像宣傳設備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實物展示臺。
7、每季度開展一次群眾性人口文化活動。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心、村(社區(qū))人口文化站、組(社)人口文化大院(人口文化農(nóng)家樂)人口文化陣地建設,在規(guī)劃設計上要立足地域特色、運用現(xiàn)代科技成果、體現(xiàn)形式多樣,將傳播人口計生知識與展示當?shù)仫L俗文化相結合,將傳統(tǒng)宣傳形式與現(xiàn)代傳播手段結合,將傳播文化與美化環(huán)境結合,綜合運用視、聽、看、讀、聊等群眾樂于接受的宣傳形式,開展人口文化的傳播與倡導,達到讓群眾知曉政策、學習知識、愉悅心情、自覺執(zhí)行人口計生規(guī)定的目的。
五、人口文化陣地規(guī)范化建設的實施步驟與評估標準。
20各市(州)選點(址)申報,進行試點;
年,在總結試點陣地建設經(jīng)驗的基礎上,建成20%的人口文化陣地。
各市州按照省人口計生委的工作規(guī)劃完成建設任務,最后由省人口計生委組織評估。
六、人口文化陣地規(guī)范化建設評估標準。
1.宣傳氛圍。(1)戶外要有醒目的標識、規(guī)范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內(nèi)容、形象生動的人口文化藝術造型(部分配置)等;(2)室內(nèi)設圖書角或書屋,配置含有人口計生政策法規(guī)、科普知識等內(nèi)容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽、讀宣傳、學習媒介。
2.陣地建設。陣地建設規(guī)范、整潔,具體要求以前面第四條建設標準和要求為量化驗收標準。
3.獨具特色。(1)人口文化大院(農(nóng)家樂)環(huán)境優(yōu)美,具有較強的鄉(xiāng)土氣息和當?shù)厝宋奶厣?;?)宣傳陣地建設與當?shù)丨h(huán)境風格有機結合,相得益彰,規(guī)劃科學,布局合理,具有較強的觀賞性、趣味性和藝術感染力。
4.領導重視。各地人口計生委要高度重視人口文化陣地規(guī)范化建設工作,積極協(xié)調(diào)相關部門對開展人口文化傳播的農(nóng)家樂業(yè)主或大院戶主予以支持和傾斜,共同推進人口文化陣地規(guī)范化建設工作。
規(guī)范化建設工作方案篇十一
根據(jù)自治區(qū)工商局加強工商所規(guī)范化建設的有關規(guī)定,xx工商分局從加強基礎設施建設入手,逐步改變基層工商所的執(zhí)法條件,不斷創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從有限的經(jīng)費中擠出基礎設施建設資金,不斷投入到基層工商所的規(guī)范化建設上來。從人力、物力、財力上實現(xiàn)了向基層傾斜、向規(guī)范化建設傾斜、向改善辦公條件傾斜的“三傾斜”政策,為基層工商所規(guī)范化建設奠定了堅實的物質(zhì)基礎。近年來,xx工商分局對轄區(qū)5個工商所中的4個進行了改建。同時,進一步規(guī)范制度牌、公示牌,為各所配發(fā)執(zhí)法車一臺,配備下發(fā)電腦12臺,打印機10臺,空調(diào)3部,食品快速檢測設備6個,并保證局、所聯(lián)網(wǎng)暢通,使基層工商所面貌大為改觀。
的一項重要工作任務,必須堅定不移地貫徹落實。第二,分局領導深入基層了解具體情況,研究制定基層建設措施。思想上教育引導,工作上幫助指導。第三、要求基層領導認識明確,態(tài)度堅決,措施有力、真抓實干。
在新的歷史條件下,工商所規(guī)范化建設與過去搞“達標工商所”在內(nèi)容、標準、要求上都有很大的發(fā)展變化。就xx管理區(qū)而言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況和基層工商所建設基礎差別較大,如果用同一個標準、用同樣的要求抓基層工商所規(guī)范化建設,顯然難以達到目的。為此,我局本著實事求是的態(tài)度,因地制宜制定轄區(qū)基層建設發(fā)展規(guī)劃,明確成均等經(jīng)濟基礎和工作基礎較好的基層所為規(guī)范化建設的試點單位,其他條件較差的基層所將隨后推進;同時,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所,新建工商所和舊房工商所等不同情況,分別制定了規(guī)范化建設的內(nèi)容和考核標準。承認在硬件設施方面有差別,但在業(yè)務建設、內(nèi)部規(guī)范和隊伍建設上始終堅持一個標準。實事求是地分析和解決問題,保證了基層規(guī)范化建設順利推進。
一是周密計劃,精打細算,在法規(guī)政策范圍內(nèi)盡量增收節(jié)支,擠出經(jīng)費用于基層工商所建設;二是用好用活區(qū)、市下?lián)艿幕鶎咏ㄔO經(jīng)費,有效地改善了基層工作和執(zhí)法條件,促進了基層工商所規(guī)范化建設。我們在抓基層工商所規(guī)范化建設中雖然取得了一些初步成效,但今后的任務仍然十分艱巨,一方面初步建成達標的工商所需要進一步鞏固、完善和提高;另一方面,大部分工商所需要在未來二三年內(nèi)建成達標,工作壓力,經(jīng)費困難仍然十分突出。我們決心在自治區(qū)工商局和市工商局的正確領導和大力支持下,堅持不懈地把基層工商所規(guī)范化建設工作抓緊、抓好、抓落實,為全市工商行政管理工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
規(guī)范化建設工作方案篇十二
尊敬的各位領導:
我是天津路辦事處廠北社區(qū)工會聯(lián)合會主席,首先對各位領導蒞臨指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面,我向各位領導簡單介紹一下廠北社區(qū)基本情況:
廠北社區(qū)工會聯(lián)合會成立于20xx年,目前,轄區(qū)共有企業(yè)107家,其中10人以上企業(yè)11家,個體工商戶96家,已單獨建會11家,聯(lián)合工會2家含92戶,發(fā)展會員300余人,入會率達到%。
近年來,廠北社區(qū)工會在區(qū)總工會和辦事處黨工委、工會的正確領導下,嚴格按照"工會規(guī)范化建設"各項要求,緊緊依靠廣大職工,努力開展工會各項工作,并充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,在豐富干部職工精神和物質(zhì)生活、提高職工整體素質(zhì)的同時,切實加強工會自身規(guī)范化建設?,F(xiàn)將社區(qū)工會主要工作匯報如下:
(一)狠抓工會干部配備。認真貫徹《工會法》,廠北社區(qū)在辦事處總工會的科學指導下,在社區(qū)黨委的正確領導下,于年月日召開第二屆職工代表大會,選舉產(chǎn)生了第二屆主席、委員、經(jīng)審委員會、女工委員會,并對新任工會干部進行了工會基本法規(guī)和業(yè)務培訓,較好地保證了工會工作的連續(xù)性。
(二)認真堅持例會制度。每三個月召開不少于1次的工會委員會會議,認真研究部署工會工作,商討工會活動,工會臺帳記載齊全。
(三)重視組織發(fā)展工作。社區(qū)工會嚴格按照"哪里有職工,哪里就必須建立工會組織"的原則,加大組建工會力度,全力以赴做好工會全覆蓋工作,積極發(fā)動轄區(qū)民營、私營企業(yè)、個體工商戶加入社區(qū)聯(lián)合工會,截止目前,社區(qū)聯(lián)合工會由從前的工會2家,會員30余人,發(fā)展到現(xiàn)在的工會13家,工會會員300余人。積極將失業(yè)、下崗、閑散人員、流動人口等吸納到社區(qū)聯(lián)合工會,真正將"社會人"轉變?yōu)?單位人",便于社區(qū)有序管理。通過社區(qū)干部走訪、引導,目前,已有53名下崗失業(yè)人員加入社區(qū)聯(lián)合工會。
(四)重視職工之家建設。開辟了職工之家、職工書屋、職工活動室等,通過自籌資金和上級部門的大力支持,為廣大職工配備了室內(nèi)外健身器材15個,圖書20xx余冊,同時還配備了電視、投影儀、樂器、體育用品等現(xiàn)代化娛樂設施,為廣大職工提供了健身、娛樂場所,搭建了溝通聯(lián)系的橋梁。
(五)狠抓工會制度建設。為了加強工會工作的規(guī)范化建設,社區(qū)工會結合《工會法》、《工會章程》和市、區(qū)總工會相關要求,先后制定完善了"民主管理制度"、"工會干部日常工作制度"、"職工之家活動制度"、"工會會員學習制度"、"困難職工幫扶制度"等多項規(guī)章制度,進一步健全完善了工會會務公開、會員代表大會等工作機制,并在實際工作中認真加以貫徹落實。
社區(qū)工會始終把宣傳貫徹《工會法》作為工會工作的重要內(nèi)容,并以宣傳《工會法》為契機,努力營造"黨建帶工建,工建促黨建"工作的良好氛圍。社區(qū)工會積極利用宣傳欄、標語、會議、宣傳冊等方式廣泛宣傳《工會法》,使廣大干部職工熟悉建會的重要性,明確了"維護職工合法權益是工會的基本職能,工會是職工合法權益的代表",切實提高了工會干部的理論水平和整體素質(zhì),增強了轄區(qū)群眾、企業(yè)對工會工作的理解和支持,為開展工會工作奠定了良好的基礎。
廠北社區(qū)把為轄區(qū)職工辦實事、辦好事作為一項常抓不懈的"民心工程。
(一)集體合同簽訂工作。在轄區(qū)企業(yè)開展了職工工資集體協(xié)商工作,依據(jù)各行業(yè)實際情況,對轄區(qū)企業(yè)提供了工資指導線,并簽訂了工資集體協(xié)商合同,職工工資有了基本保障;要求企業(yè)與女職工簽訂專項保護合同,進一步維護女職工權益,截止目前,共與11家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商合同、女職工專項合同和集體合同11份,覆蓋職工120余人,區(qū)域性集體合同1份(含21家),覆蓋職工80余人都從中受益。
(二)勞動爭議調(diào)解工作。及時成立勞動爭議調(diào)解小組,切實幫助解決職工的實際困難,并聘請法律顧問,為職工提供全方位法律援助。通過調(diào)解,為轄區(qū)1家企業(yè)職工爭取到社會養(yǎng)老保險,調(diào)解勞動糾紛20余起,其中3起因工資問題發(fā)生的糾紛,通過社區(qū)工會聯(lián)合會的積極努力,得到了圓滿解決,真正達到了職工與企業(yè)利益"雙贏"的效果。
(三)職工幫扶慰問工作。社區(qū)工會在行駛維權職能的同時,通過安排組織"三八節(jié)"女職工免費康健、"六一節(jié)"單親子女慰問、困難職工幫扶、"金秋助學"、為失業(yè)人員聯(lián)系再就業(yè)等活動,截至目前,共組織女職工免費康健6次,慰問特困職工20余人,下崗失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)31人,幫助5名特困職工家庭子女完成大學夢,分別給予助學金500-3000元。真正做到"民需我做,民困我?guī)?,民憂我解",切實為職工辦好事、辦實事,使職工真正感受到工作是自己貼心的.家。
(四)基層企業(yè)走訪工作。按照上級要求,積極開展了"面對面、心貼心、實打?qū)嵎栈鶎?活動,每月至少走訪3-4家基層工會,通過走訪活動,及時了解職工心聲,并主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)、職工反映的各方面問題,進一步提高社區(qū)工會與企業(yè)基層工會聯(lián)系,為構建和諧職工企業(yè)關系奠定堅實基礎。
為豐富職工文化生活,社區(qū)工會積極組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動。近年來,共組織職工運動會1次,大型文藝演出7次,"三八節(jié)"女職工座談會3次,通過一系類活動的開展,起到了凝聚人心,提升精神面貌的作用。
我們廠北社區(qū)聯(lián)合工會雖然取得了一些成績,但與上級工會的要求、與廣大職工的需求還有一定的距離,在今后的工作中,廠北社區(qū)將進一步加強社區(qū)工會自身組織的建設,創(chuàng)新社區(qū)"職工之家"、完善社區(qū)工會網(wǎng)絡機制,充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用。今后我們將再接再厲,把工會辦成職工最溫馨的家。
規(guī)范化建設工作方案篇十三
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以促進社會和諧為目的,全面履行《中華人民共和國行政復議法》及其實施條例規(guī)定的職責,更好地促進科學發(fā)展和社會和諧,為我區(qū)法治政府建設和依法行政工作提供有力保障。通過行政復議工作規(guī)范化建設,使行政復議在開展行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮應有的作用。
(一)規(guī)范行政復議受理工作。
1、規(guī)范權利告知。區(qū)各部門、各單位作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權利、義務可能產(chǎn)生不利影響的,應當告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和行政復議申請期限。告知率應達到100%。對現(xiàn)有行政決定文書格式進行全面清理和檢查,盡快修訂和完善。
2、規(guī)范行政復議場所。行政復議機關要設置行政復議接待場所,要制定、完善行政復議接待制度,安排專門人員負責接待工作。行政復議接待場所要放置、懸掛或張貼行政復議指南,公示行政復議申請條件、受理、審理程序等事項。免費向社會公開提供行政復議申請書格式文本。
3、規(guī)范受理環(huán)節(jié)。嚴格依據(jù)《行政復議法》及相關規(guī)定辦理案件受理手續(xù)。受理行政復議申請率達100%。要開通#上申請平臺,方便公民、法人或其他組織申請行政復議。行政復議機構收到屬于其他行政復議機關受理范圍的行政復議申請,應切實履行轉送行政復議申請職責。
4、規(guī)范行政復議與信訪工作聯(lián)系。建立完善行政復議與信訪在受理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合機制,對群眾訴求中屬于行政爭議性質(zhì)的信訪事項引導當事人依法申請行政復議;對向行政復議機構反映信訪事項和信訪處理問題的,告知當事人依照信訪條例的規(guī)定申訴或者轉送信訪機構辦理。
5、規(guī)范對不予受理行為的監(jiān)督。凡依法不予受理的行政復議申請,要按照規(guī)定制發(fā)《不予受理行政復議申請決定書》,并載明不予受理的理由和依據(jù);對是否屬于受理范圍、是否超過申請時效一時難以確定的,要先受理,再依法審理,并作出決定。
(二)規(guī)范行政復議審理工作。
1、規(guī)范行政復議答復書。被申請人要切實簡化提交行政復議答復書的內(nèi)部審批程序,嚴格按照法定時限進行答復,提交當初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和有關材料,并按照目錄順序裝訂成冊。逾期未答復或未提交證據(jù)材料的,要依法承擔相應法律責任。行政復議答復書在證明原具體行政行為合法、合理的同時,要針對申請人的特定訴求作出解釋、說明。
2、規(guī)范審理方式。行政復議機構受理案件后,應依法指定2名以上行政復議人員審理。創(chuàng)新行政復議案件審理方式,對事實清楚、證據(jù)確鑿的案件,可以采取書面審理方式。對案情簡單、爭議不大的案件,可以適用簡易程序?qū)徖?。對重大、復雜的案件,申請人提出要求或者行政復議機構認為必要時,可以采取聽證的方式審理,也可以邀請有關專家參與案件審查。
3、規(guī)范調(diào)查取證。對經(jīng)書面審查發(fā)現(xiàn)案件存在事實不清、證據(jù)材料相互矛盾、雙方爭議較大以及其他需要調(diào)查取證情形的,應當實地調(diào)查核實證據(jù)。調(diào)查取證時,行政復議人員不得少于2名,重大、復雜或者專業(yè)性較強的案件,可以邀請有關專家、技術人員參與調(diào)查;相關職能部門的負責人以及熟悉情況的工作人員應當積極配合。
4、規(guī)范審查期限。嚴格執(zhí)行行政復議法及其實施條例對案件受理、轉送、審理等環(huán)節(jié)的辦案時限規(guī)定。按期結案率達100%。行政復議具體辦案人員應當在法定審結期限屆滿前15日完成案件審查,提交審結報告。延期的案件應在延期屆滿前15日審查完畢。辦案人員審查意見應提請行政復議機構合議或?qū)徸h,合議或?qū)徸h意見應有文字記錄。
5、規(guī)范和解、調(diào)解。行政復議機關要以有效化解矛盾為出發(fā)點和落腳點,不斷加大行政復議案件和解、調(diào)解力度,努力實現(xiàn)“定紛止爭、案結事了”,確保法律效果、政治效果和社會效果相統(tǒng)一。和解、調(diào)解應在查明事實、明確是非、分清責任的基礎上,按照依法、自愿原則開展,不得以和解、調(diào)解方式規(guī)避對違法或者不當行政行為的糾正,損害國家利益、社會公共利益以及他人合法權益。
(三)規(guī)范行政復議裁決工作。
1、規(guī)范行政復議文書格式。要嚴格按照國務院法制辦公室印發(fā)的《行政復議辦案規(guī)程與法律文書示內(nèi)容本》制作行政復議法律文書,正確使用文書種類,保證內(nèi)容完整性。
2、規(guī)范行政復議決定。行政復議機關要堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,妥善平衡利益,公正作出決定。同時,要增強行政復議決定書的說理性,注重以法明理、以理服人。對涉及影響較大、法律關系復雜的案件,要多方面聽取意見,認真開展法律論證,確保法律適用正確。依法告知當事人法律救濟途徑。
3、規(guī)范送達方式。送達行政復議法律文書可根據(jù)具體情況采取直接送達、郵寄送達、委托送達、留置送達或公告送達等方式。直接送達應有當事人或其委托代理人的簽字;郵寄送達需以掛號信或特快專遞的形式寄出;留置送達須有2名以上見證人簽字;無法直接送達、郵寄送達、委托送達、留置送達的,可以采取公告方式送達,公告內(nèi)容應在區(qū)政府#站或市級報紙上刊載。
(四)規(guī)范行政復議指導監(jiān)督工作。
1、規(guī)范行政復議決定的履行。強化對行政復議決定履行情況的監(jiān)督,建立行政復議決定履行情況反饋制度、責令限期履行制度,確保行政復議決定的履行。對拒不履行、拖延履行、不完全履行行政復議決定的行為施行問責制。
2、規(guī)范行政復議意見書和建議書的適用。行政復議期間,發(fā)現(xiàn)被申請人的'相關違法行政行為和行政管理中帶有普遍性的問題,應通過制發(fā)行政復議意見書或建議書的方式及時予以糾正,并督促做好善后工作,提出相關完善制度和改進行政執(zhí)法行為的建議。加大行政復議意見書和建議書的落實督促力度,不按照法律法規(guī)規(guī)定及時反饋落實情況的,行政復議機關和行政復議機構應予以通報。
3、規(guī)范行政復議工作責任制。將行政復議工作作為依法行政的重要內(nèi)容,納入政府和部門工作的績效考核體系,作為區(qū)政府對各部門工作考核的重要內(nèi)容。定期開展監(jiān)督、評查與表彰活動。
4、規(guī)范行政復議決定書備案制度。行政復議機關在作出涉及人數(shù)眾多、法律關系復雜、矛盾糾紛突出、社會影響較大的重大行政復議決定后,應在15日內(nèi)報上一級行政機關備案。
(五)規(guī)范行政復議基礎保障工作。
1、規(guī)范機構設置。嚴格按照行政復議法及其實施條例的規(guī)定,建立健全行政復議機構,明確一名區(qū)政府領導分管行政復議工作。在政府法制機構內(nèi)設立相應的行政復議辦案機構。復議機構領導每年至少2次專題研究復議工作。
2、規(guī)范人員配備。保證行政復議機構至少有2名專職行政復議辦案人員。專職行政復議人員應當具備與履行行政復議職責相適應的品行、專業(yè)知識和業(yè)務能力,并取得行政復議人員資格證書。各執(zhí)法部門根據(jù)實際工作需要配置行政復議辦案人員。
3、規(guī)范經(jīng)費保障。按照《省行政復議工作規(guī)范化建設標準》的規(guī)定,將行政復議經(jīng)費列入財政預算,每年經(jīng)費不少于10萬元,由區(qū)級財政予以保障。
4、規(guī)范辦案條件。除常規(guī)的辦公條件以外,要保證行政復議機構辦理行政復議案件所需的辦公場所。區(qū)政府法制辦應專門配備不小于50平方米的聽證場所、不小于20平方米的行政復議接待場所、不小于10平方米的查閱檔案場所和不小于10平方米的檔案室。保障行政復議機構辦案用車及電腦、打印機、復印機、錄音筆、照相機、攝像機、傳真機等辦案裝用設備。聽證場所配置視頻監(jiān)控、證據(jù)顯示系統(tǒng)。
5、規(guī)范制度建設。行政復議機關要根據(jù)行政復議法及其實施條例的規(guī)定,建立健全行政復議工作行政首長負責制度、重大復雜行政復議案件報告制度、專家論證制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度、辦案質(zhì)量評查制度、重大行政復議決定備案制度、行政復議統(tǒng)計制度、個案分析和情況通報制度,并與人民法院和信訪機構建立銜接協(xié)調(diào)機制。
6、規(guī)范統(tǒng)計工作。行政復議機構要及時準確報送行政復議統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實性和時效性。指定專人從事行政復議統(tǒng)計分析工作,每年將統(tǒng)計分析報告上報上級政府法制部門。各部門各單位要嚴格執(zhí)行行政復議統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報制度,指定專人負責統(tǒng)計報表工作,及時上報行政復議、行政應訴的統(tǒng)計報表。
7、規(guī)范檔案管理。要加強行政復議檔案的科學管理,按照《省行政復議案件檔案管理辦法》的要求,實現(xiàn)行政復議案件材料立卷歸檔和檔案管理工作的標準化、規(guī)范化。指定專人保管行政復議檔案。政府法制機構要定期開展案卷評查活動。
8、規(guī)范宣傳培訓。要廣泛運用媒介宣傳行政復議工作。行政復議機構要每年開展一次以上的行政復議專題宣傳。行政復議人員每年參加培訓不少于15學時。抓好行政機關工作人員培訓工作,將行政復議法律知識作為公務員依法行政知識考試和行政執(zhí)法人員資格認證考試的重要內(nèi)容。
9、規(guī)范信息化建設。加強區(qū)政府行政復議信息化建設工作,為行政復議工作信息化建設提供組織、物質(zhì)、#絡和人力保障。區(qū)政府#站要設置行政復議欄目,及時刊登行政復議動態(tài)等內(nèi)容。
(一)提高思想認識。行政復議工作是政府工作的重要組成部分,是解決行政爭議、化解社會矛盾的重要法定渠道。加強行政復議規(guī)范化建設,是加快法治政府建設的重要舉措之一。各部門、各單位要充分認識行政復議規(guī)范化建設的重要意義,主要領導要切實履行第一責任人責任。要全面掌握、準確理解行政復議規(guī)范化建設的指導思想、主要內(nèi)容以及要求,增強工作的緊迫感,認真研究和解決行政復議規(guī)范化建設工作中存在的困難和問題。
(二)加大宣傳力度。各部門、各單位要將宣傳、貫徹行政復議制度作為推動依法行政、密切政府與群眾關系的一項重要基礎性工作來抓,要將行政復議法律知識學習列為領導干部學法、公務員培訓、執(zhí)法人員培訓的重要內(nèi)容。要通過廣播、電視、#絡、報刊、宣傳欄等方式向社會廣泛深入宣傳行政復議法律知識,積極引導群眾通過行政復議渠道合法表達利益訴求,化解行政爭議。
(三)強化組織協(xié)調(diào)。行政復議規(guī)范化建設工作須于xxxx年5月底前全面完成。區(qū)政府法制辦公室要認真履行法定職責,做好行政復議規(guī)范化建設的組織協(xié)調(diào)工作,并及時將工作完成情況報區(qū)政府與市政府法制辦公室。
規(guī)范化建設工作方案篇十四
在我國基礎教育改革不斷發(fā)展的今天,學校管理日新月異,管理水平不斷提高。保守管理,抓常規(guī),堅持原地不動就是落后,不改革就沒有提高,就沒有生存的空間。所以管理者時時要加強自身的修養(yǎng)和管理素質(zhì)的提升,必須不斷地讀書學習,特別是有關教育理論和管理經(jīng)驗的積累,要用直接和間接經(jīng)驗轉化為自己的行動,拓展工作思路,創(chuàng)新工作機制,改變管理觀念,只有這樣才能與時俱進,才能把學校辦好,所以自身不硬不會帶出一所好學校的。
學校管理不同于家庭,不能存在隨意性,必須堅持規(guī)范管理、科學管理的原則,實現(xiàn)有效管理。管理的真諦在于發(fā)揮人的價值,發(fā)揮人的潛能,以適應時代的需要。
一是做好工作上的“精細”分工。針對工作性質(zhì)制定出細則目標和具體的工作任務。如總務主任,“負責學校后勤工作”簡單了事,這樣的分工不具體,太籠統(tǒng),可具體到開學前組織清除校園雜草,安排班級課桌凳、教師備課本、學生課本的分發(fā),學校校舍、用電線路、生活用水等的檢查維護、供應等,小到校園有一片紙屑誰去撿,垃圾桶是否放到規(guī)定位置,不到位屬于誰的責任等都要有明確的要求,這樣分工才能做到“細”。
二是過程的“精細”管理。制度的健全和完善,可以使學校管理由粗變細,由細變精,避免“粗放型”管理帶來的弊端,對保障學校政令暢通,促進學校發(fā)展起著決定性的作用。所以,學校制訂并完善規(guī)章制度相當重要,制度的建立根本目的就在于將管理責任具體化、明確化、人本化。堅持職、責、權、利統(tǒng)一的原則,做到事有人管,管事有權,權連其責,利績掛鉤。讓大家都清楚不是人為的人管人,而是你應該遵章辦事。
比如在學生的管理上,學校要有校規(guī),對每項內(nèi)容都有具體的要求,如課桌上不要擺放飲品和食物,上課時不要喝水、吃東西、講笑話,要雙手接作業(yè)本等。學校要求全體學生從細微之處人手,規(guī)范自己的行為,做文明守紀的學生。
三是實行激勵性的考核評價,加強工作過程的監(jiān)控。學校缺乏激勵性考核就會形成一潭死水,不會有生機和活力,不利于工作的開展與創(chuàng)新,激勵要伴隨著管理的全過程,要靠精細創(chuàng)造公平,靠公平激發(fā)活力,靠情感贏得信賴,靠信賴激發(fā)熱情。學校的工作安排到哪里,考核獎勵就跟到哪里,向業(yè)績傾斜,向正氣傾斜,讓業(yè)務精湛、師德高尚、成績突出的教師干得氣順,讓年輕有為、積極上進的教師有施展的空間,使“有作為就有地位”的意識深入人心。
千萬不能實行校長的權大嘴就大,校長說了就算了,這樣只能打消教師工作的熱情和主動性,給學校工作帶來消極因素,學校就不會再有發(fā)展。在教師的評價上,一定要堅持從結果性評價轉變到發(fā)展性評價上來。在評價方法上,采用定量分析和定性分析相結合的過程性評價,創(chuàng)建教師成長業(yè)務記錄袋,以體現(xiàn)教師發(fā)展的過程,讓教師在回顧、交流與反思的過程中獲得激勵和成長;在評價主體上,建立綜合性的、多方共同參與的、既重結果又重過程的多元評價網(wǎng),重視評價中的對話與交流,讓教師從多個方面反思自己的優(yōu)勢與不足。這樣的評價沒有反面意見,不會產(chǎn)生什么矛盾。
四是管理者要做到心“細”。作為學校的管理者,一定善于洞察周圍的一切事情,學會察言觀色,但必須避免“疑心”耍“小心眼”,做小動作。比如教師生病要問寒問暖,用真心、誠心對教師關心愛護。有的校長在教師生日的時候,教師本人都忘記自己的生日,校長突然表示祝賀,教師會倍感激動和感激,他會把校長的關心變?yōu)樗ぷ鞯膭恿?,也會將他的愛心傾注給學生。
學校管理要充分發(fā)揮各職能部門的管理作用,學校重大工作要經(jīng)校委會集體研究,并通過教師代表同意方可實施,發(fā)揮群體的作用才能產(chǎn)生最大效益。
規(guī)范化建設工作方案篇十五
1、加強師德師風建設。學校作為一個培養(yǎng)人的單位,其性質(zhì)決定著教師必須具有合格、崇高的精神境界,在全社會開展精神文明建設的過程中,教師無疑要先一步、高一層、創(chuàng)一流,這是特定環(huán)境下的規(guī)律。幫助教師樹立新世紀“奉獻、求真、創(chuàng)新”的新理念。同時,著力塑造“講團結,塑合力”、“講進取,創(chuàng)佳績”的校園氛圍,使教師的凝聚力得到增強,教職工中團結互助,關心愛護學生,依法治教,嚴謹治學,努力鉆研業(yè)務,提高教育教學水平,勇于開拓創(chuàng)新。只有重視了精神文明建設這一基礎工作,學校才有旺盛的發(fā)展生命力。
2、加強學生良好行為習慣的養(yǎng)成教育。開展“勤學、守紀、衛(wèi)生、禮貌”等活動,做到天天檢查,日日公布,每周小結,周周評比,把養(yǎng)成教育落實到日常的一事一人之中。堅持以愛國主義教育為主體,有計劃地開展節(jié)日教育活動,把“五愛”教育,行為習慣教育融溶于活動之中。為積極鼓勵學生勤奮學習,立志成才,樹立榜樣,營造人人學先進,個個爭上游的良好氛圍。
3、加強法制教育,增強法制意識。學校開設法制課,進行系統(tǒng)的法制教育,在政治學習時對教師進行宣傳教育,有計劃地進行法制知識講座,利用板報進行法制宣傳,在校園內(nèi)營造人人學法、知法、守法和護法的良好氛圍。
4、加強學校安全工作。學校把安全工作視為教育工作重中之重,成立安全工作領導小組,由校長掛率負責,落實安全工作職責,并在全體教職工大會上講清安全工作責任。把不安全因素消滅在萌芽之中,確保師生的人身安全,保證管理上不留空檔。做到及時、到位、有效、人文化的管理。
積極探索以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的教學方式方法。在教學中注重學生的學法指導,堅持全面發(fā)展的教育方針,堅持以教學為中心,以育人為本的教育觀,堅持人人成才的學生觀,穩(wěn)步提高學校教育質(zhì)量。
通過學習新的《課程標準》,教師要逐步領會到教學的終極目標不是讓受教育者適應現(xiàn)實,而是改造、創(chuàng)建新的現(xiàn)實,培育出有創(chuàng)造能力的人。要形成“實施新課程的成敗在教師,教師的要務在于更新教學觀念”的共識。
思想觀念是行動的先導,而提高素質(zhì)教育質(zhì)量的關鍵在老師。我們確定教師隊伍建設的目標是:建設一支學歷層次高、工作熱情高、思想覺悟高、業(yè)務技能高、創(chuàng)新意識強的教師隊伍。因此,我們有計劃地組織教師進行教學理論的學習,通過討論與交流,樹立起新的教育觀、人才觀、知識觀、師生觀、質(zhì)量觀。
抓實抓好教研組建設是近年來學校教學工作的重要內(nèi)容。為了保證教師有較多的時間進行學習教育理論,做到每周都有內(nèi)容,人員落實,形式多樣,保證每位教師都有任務與機會。通過努力,教研組工作得到強化,各組優(yōu)質(zhì)課教者比比皆是,可以說教研組在提高教師業(yè)務水平上發(fā)揮了一定的作用,培養(yǎng)了一批教壇新秀。
在教師培訓進修各個方面,我們做到全面發(fā)動,全員參加,做到培訓網(wǎng)絡、制度、時間、教材、負責人、作業(yè)等六落實,做到集中輔導學習與個人自學相結合,理論學習與教學實踐相結合,業(yè)務培訓與教研活動相結合。
管理出質(zhì)量,管理出效益。我校始終不渝地抓住全面、全程、全員管理這個環(huán)節(jié),把教育工作的各個的環(huán)節(jié)全部納入學校規(guī)范化管理的軌道。近年來我校推行規(guī)范、嚴格、民主的管理,以優(yōu)質(zhì)高效的管理,辦出優(yōu)質(zhì)高效人民滿意的學校。
校長的責任是學校全部工作創(chuàng)一流水平,其中包括德育工作的創(chuàng)優(yōu)、教學質(zhì)量的的提高、學生體育的達標、青年教師的培養(yǎng)等。
中層領導的責任:要教一科、管一線、包一級。上示范課、聽課、評課,檢查備課、作業(yè)輔導情況都有硬杠杠。
教師有目標責任:既有備、講、改、輔、考的過程管理目標,也有學生鞏固率、合格率、畢業(yè)率、優(yōu)秀率的四率指標,更有學生德育、業(yè)務進修和傳幫帶的工作要求。
學校以常規(guī)管理基本要求為準則,以教學為中心,制訂了各類人員崗位責任制、各項工作管理考核、評比、獎懲制度,逐步形成民主、科學、嚴格管理的獎懲制度,逐步形成民主、科學嚴密的調(diào)控機制。
1、學校領導班子緊密協(xié)作,充分發(fā)揮榜樣模范作用。學校重視班子成員思想覺悟、道德品質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和管理能力的培養(yǎng),讓他們在工作中得到鍛煉,思想素質(zhì)和業(yè)務管理水平不斷提高,成為學校建設的骨干力量。。
2、充分發(fā)揮學校黨組織和黨員教師在工作中的先鋒模范作用。黨員教師擔任著學校的主要領導工作。一位黨員,一面旗幟。學校黨支部要求每一個黨員,嚴于律己,密切聯(lián)系群眾,愛崗敬業(yè),方便群眾,優(yōu)質(zhì)服務,虛心聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,在社會主義精神文明建設中帶好頭,當好排頭兵。黨支部認真組織黨員教師學習“三個代表”重要思想,組織專題學習活動,提高黨員認識,樹立黨員良好形象。組織黨員每年一次的民主評議活動,開展批評與自我批評,增強黨員教師忠于職守、廉潔奉公、服務育人、為人師表的自覺性。
規(guī)范化建設工作方案篇十六
隨著時代的發(fā)展,企業(yè)在進行企業(yè)建設的過程中,為了提升企業(yè)知名度,提升企業(yè)內(nèi)部凝聚力,必須對企業(yè)內(nèi)部的宣傳文化陣地進行完善建設。與此同時,為了保證宣傳文化陣地建設的可持續(xù)性和合理性,必須投入大量的人力物力,發(fā)揮出宣傳文化陣地的作用。
一、進行企業(yè)宣傳文化陣地的可行性及必要性。
在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設的過程中,要充分的考慮到企業(yè)宣傳文化工作對企業(yè)發(fā)展的促進作用(即塑造企業(yè)的光輝形象,提升企業(yè)內(nèi)部工作凝聚力),并通過完善企業(yè)的文化建設工作,在企業(yè)范圍內(nèi)形成一致的價值觀念,發(fā)揮出全體工作人員的力量,保證企業(yè)的日常工作的順利維持。在這個過程中,企業(yè)可以采用多種多樣的企業(yè)宣傳文化陣地建設方法。例如,為了激發(fā)企業(yè)員工默默奉獻的精神,可以塑造“厚積薄發(fā)、開拓進取”的企業(yè)文化氛圍。與此同時,還要充分的注意到企業(yè)宣傳文化陣地建設所提出的口號能夠和企業(yè)工作人員的實際思想覺悟以及企業(yè)在當前發(fā)展階段的實際情況結合在一起,保證企業(yè)宣傳文化陣地建設過程實際作用的發(fā)揮。
企業(yè)在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設過程中,可以循序漸進的和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展歷程結合在一起,保證企業(yè)可以在激烈的市場經(jīng)濟競爭中立于不敗之地。例如,在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設過程中,可以進行“紅旗手評選”活動,在企業(yè)員工范圍內(nèi),篩選出和企業(yè)文化精神最貼合的員工,并為得獎的員工提供實質(zhì)性的獎勵,在企業(yè)范圍內(nèi)創(chuàng)設一個奮勇爭先,愛崗敬業(yè)的文化陣地氛圍,充分的發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地建設對于企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境的促進作用。與此同時,通過企業(yè)宣傳文化陣地建設,還可以向外界展示企業(yè)進行內(nèi)部凝聚、大力發(fā)展的決心和力量,進而塑造出良好的企業(yè)形象,提升企業(yè)的社會知名度和行業(yè)影響力。
(1)深化企業(yè)員工對企業(yè)宣傳文化陣地的認知。
在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設過程中,要充分的注意到企業(yè)宣傳文化陣地建設對于企業(yè)發(fā)展的精神促進作用,通過企業(yè)宣傳文化陣地建設來指引企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。與此同時,在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設的過程中,也要充分的注意到深入引進黨的各項思想,并以此為依據(jù),不斷完善企業(yè)文化,進而深化企業(yè)員工對企業(yè)宣傳文化陣地的認知,發(fā)揮出企業(yè)文化建設的作用。
隨著經(jīng)濟社會的不斷變化,也伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的持續(xù)發(fā)展,做好深化企業(yè)員工對企業(yè)宣傳文化陣地的認知,近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)文化開始和社會經(jīng)濟全面的結合在一起,企業(yè)的員工可以通過互聯(lián)網(wǎng)不斷地進行思想文化的交流,這很容易導致互聯(lián)網(wǎng)的新思維和傳統(tǒng)的企業(yè)文化產(chǎn)生矛盾。針對這樣的情況,就更需要有效開展企業(yè)宣傳文化陣地建設,以考核企業(yè)員工的內(nèi)在特點和內(nèi)在需要為核心,促進企業(yè)全體職工的精神狀態(tài)和工作效率的提升,發(fā)揮出企業(yè)文化陣地的真實作用。
發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地的作用不是一蹴而就的事,這個過程需要企業(yè)持續(xù)性的進行對市場經(jīng)濟的考核和對新時代下企業(yè)員工特點的考核。在這樣的背景下,就要求企業(yè)必須建立一套完善的企業(yè)宣傳文化陣地建設機制,并為企業(yè)宣傳文化陣地建設建立相關的.制度和規(guī)范條例。在這個過程中,如何把握住時代發(fā)展的脈搏,發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地建設對于企業(yè)全體職工的精神促進作用,不僅僅要有創(chuàng)新精神還要充分的吸取傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式的精髓,并充分明確企業(yè)宣傳文化陣地建設的方針目標,從制度上保證企業(yè)宣傳文化陣地建設順利完成。
為了保證企業(yè)宣傳文化陣地建設過程和企業(yè)職工的思想觀念呈現(xiàn)吻合的態(tài)勢,要求企業(yè)宣傳文化陣地建設過程能夠充分和時代的脈搏吻合,對于企業(yè)宣傳文化陣地建設內(nèi)容的及時調(diào)整,持續(xù)性的優(yōu)化企業(yè)宣傳文化陣地建設方法,并充分的認識到,選擇合理的企業(yè)宣傳文化陣地建設途徑,才能夠有效促進企業(yè)的發(fā)展。
針對這樣的情況,在企業(yè)宣傳文化陣地建設過程中,要堅持實事求是的精神,注重對于途徑模式的優(yōu)化創(chuàng)新,并在企業(yè)宣傳文化陣地建設過程中,不斷總結新型建設模式,讓企業(yè)員工能夠通過不同的途徑感受到企業(yè)宣傳文化陣地對于其發(fā)展提供的促進作用。
三、結語。
綜上所述,企業(yè)宣傳文化陣地建設過程對于企業(yè)發(fā)展的促進作用是一項長期性的影響過程,尤其是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)員工的思想價值觀念和消費者對于企業(yè)的外部形象的關注途徑發(fā)生顛覆性的變化,更應該注重加強企業(yè)宣傳文化陣地建設工作,充分的考核企業(yè)宣傳文化陣地建設發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和途徑,讓企業(yè)全體職工可以通過企業(yè)宣傳文化陣地建設感受到企業(yè)的內(nèi)部統(tǒng)一價值理念,也向外部展示企業(yè)的力量,進而促進企業(yè)員工工作積極性和企業(yè)的內(nèi)部凝聚力,促進企業(yè)的企業(yè)形象的上升,并以企業(yè)宣傳文化陣地建設為基礎,為企業(yè)的健康發(fā)展打下基礎。
參考文獻:
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規(guī)范化建設工作方案篇十七
為進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革,切實加強文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設,深入推進依法行政、文明執(zhí)法,有效提升綜合執(zhí)法水平,著力打造一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好”的文化市場綜合執(zhí)法隊伍,經(jīng)研究決定,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動,為確?;顒禹樌_展,特制訂如下創(chuàng)建方案。
一、指導思想及目標。
認真貫徹落實“十九大”會議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革意見》的相關精神,深入學習習近平同志系列重要講話精神,通過開展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動,進一步牢固工作基礎,創(chuàng)新工作機制,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強化制度建設,加強裝備保障,促進執(zhí)法人員作風轉變,提升執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì),促文化執(zhí)法規(guī)范化建設水平大提升。
二、組織機構。
成立以xx市文化市場綜合執(zhí)法局局長為組長,分管副局長為第一副組長,其他副局長為副組長,各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領導分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導組組長,局機關所有科隊長以及縣(市)區(qū)各大隊長為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領導小組,領導小組辦公室設市局法制大隊,承擔創(chuàng)建工作領導小組辦公室日常工作,法制大隊大隊長任辦公室主任。
三、出臺《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標準二十條》。
執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個方面標準著力,各級文化市場綜合執(zhí)法機構要結合單位實際,抓好這三個方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作:
(一)執(zhí)法業(yè)務標準規(guī)范。
1、日常檢查行為規(guī)范。嚴格落實《文化市場日常檢查規(guī)范》。開展文化市場日常檢查工作,應當有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加,向當事人或有關人員出示有效執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,告知當事人相關權利義務。
2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開展執(zhí)法檢查應在法律法規(guī)規(guī)定的權限內(nèi)進行,堅持日常巡查和技術監(jiān)管相結合,在網(wǎng)吧市場全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開展遠程巡查。每月10日前報送執(zhí)法數(shù)據(jù),每次巡查完畢后及時使用技術監(jiān)管平臺錄入檢查結果。每月各縣(市)區(qū)使用技術監(jiān)管平臺向市局報送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級文化市場綜合執(zhí)法機構每月對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂、書報刊、音像、印刷等重點監(jiān)管市場經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查次數(shù)不得低于4次,對其他類市場日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管市場的平均檢查次數(shù)不得低于48次,對其他類市場的平均檢查次數(shù)不得低于12次。
3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術監(jiān)管平臺進行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書必須是文化部、國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書格式。文化市場一般程序案件須做到一案一卷,行政處罰實行查繳分離。辦結案件及時立卷歸檔。
4、自由裁量權基準規(guī)范。認真執(zhí)行《文化市場行政處罰自由裁量權基準》,所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場行政處罰自由裁量權基準》規(guī)定的情形。
(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。
有效推進全市各級執(zhí)法職責規(guī)范,明確全市各級執(zhí)法機構編制三定方案,明確執(zhí)法機構法定職能職責及執(zhí)法范圍。切實推動各項執(zhí)法制度規(guī)范。
5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認真落實中央、省、市兩辦《關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》的文件精神,出臺各級執(zhí)法機構編制人員“三定方案”,明確執(zhí)法機構和執(zhí)法人員為參照公務員管理的執(zhí)法單位,對文化市場行政執(zhí)法人員進行規(guī)范管理。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。
6、責任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責,落實崗位責任制,并對所轄實體文化市場實行網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格責任和內(nèi)容。
7、舉報受理程序規(guī)范。嚴格執(zhí)行《舉報受理制度》,舉報受理實行層級審批,統(tǒng)一指派,所有受理的文化市場舉報都應在規(guī)定時限內(nèi)處理、辦結,并向舉報人進行反饋。
8、執(zhí)法過程記錄規(guī)范。全面落實《執(zhí)法全過程記錄制度》,開展日常檢查執(zhí)法活動,要堅持使用執(zhí)法記錄儀進行錄音錄像,并對檢查結果進行文字記錄。特別是對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程和對直接涉及生命健康、重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所,要使用執(zhí)法記錄儀進行全過程音像記錄。
9、隨機抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴格執(zhí)行《“雙隨機一公開”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定,定期開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查,及時上報查處結果。對于上級督辦的案件,要做到有行動、有結果、有回復、有匯報。
10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場突發(fā)事件應急處置預案》和《文化市場突發(fā)事件應急管理辦法》。按照規(guī)定及時上報重大案件及查處情況。
11、部門聯(lián)動機制規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構要結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,加強聯(lián)系,主動協(xié)調(diào),形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面,及時建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動制度》。
12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級文化市場綜合執(zhí)法機構要出臺《文化市場行政處罰案件審核審批制度》,建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機制,所有行政處罰案件必須經(jīng)過層級審核審批,確保程序合法。
13、信息公開制度規(guī)范。嚴格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》,以公開促落實,以公開促規(guī)范,以公開促服務。進一步明確公開范圍和內(nèi)容,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。依法依規(guī)明確政務公開的主體、內(nèi)容、標準、方式、程序。對法律依據(jù)、辦事流程、聽證信息、處罰結果要利用門戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號等信息平臺進行定期公示。
14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時出臺《文化市場執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場監(jiān)管責任追究制度》,全面規(guī)范執(zhí)法行為,落實執(zhí)法責任。
15、教育培訓制度規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構要及時出臺《全年教育培訓計劃》,堅持領導干部帶頭遵法學法,帶頭授課,做學法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓制度,每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專業(yè)法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等,推進學法形式創(chuàng)新。把教育培訓工作列入全年重點工作內(nèi)容。
16、考核考評制度規(guī)范。制定出臺切實可行的考評細則,將機構執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點,嚴格考評,促使機構和個人認真履行工作職責,堅持將考評結果作為評先評優(yōu)的重要標準。
(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。
推動各級政府財政提供執(zhí)法配置保障,認真落實《文化部關于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導意見》。
17、配備執(zhí)法專用房間。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應配備舉報受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術監(jiān)控室和罰沒物品庫房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機關辦公用房建設標準執(zhí)行。
18、配備執(zhí)法專用車輛。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應配備巡查用車及暗訪用車,縣級執(zhí)法機構按每5人配備1輛,每機構不少于2輛的標準配備,保證文化市場日常巡查、舉報受理、調(diào)查取證、重大活動保障和突發(fā)事件應急處置等工作需要。巡查用車應噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報電話12318”等執(zhí)法標識。
19、配備執(zhí)法專用設備。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應根據(jù)本部門工作職責和文化市場監(jiān)管需求,配備數(shù)碼照相機、平板電腦、移動存儲介質(zhì)、便攜式打印機、移動執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設備,進一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應用推廣應用移動執(zhí)法系統(tǒng)。
20、建設技術監(jiān)管平臺。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應適應信息化發(fā)展要求,加強技術監(jiān)管平臺建設,實現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠程監(jiān)管等功能,提高文化市場監(jiān)管效率與水平。
四、實施步驟。
(一)宣傳動員階段(5月1日之前)。
局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要召開專題會議進行動員部署。認真開展學習討論,明確目標任務。加強向當?shù)卣埵緟R報,分解工作任務,落實工作要求。
(二)組織實施階段(5月1日—11月30日)。
各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要根據(jù)方案要求,逐項落實,責任到人。6月份,創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎上出臺《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評、通報的工作機制,促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開展,確保各項工作落到實處,取得實效。
(三)檢查驗收階段(12月1日—31日)。
市局將對局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設工作進行檢查驗收,并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》進行考評打分。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。
文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設活動是規(guī)范執(zhí)法行為、強化辦案程序、提升綜合水平的一項重點工作。局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,嚴格按照方案要求,扎實開展各項工作。
(二)明確責任,精心組織。
局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長為第一責任人,要切實履行職責,精心組織實施,確保規(guī)范化建設工作扎實有序,高效開展。
(三)注重落實,穩(wěn)步推進。
各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要主動向同級黨委政府匯報,爭取政策支持,要有計劃的落實各項目標任務,結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,形成一套行之有效,規(guī)范高效的工作機制,并將好的經(jīng)驗進行認真的歸納總結,及時向市局上報。
(四)周密部署,爭創(chuàng)一流。
此次創(chuàng)建活動計分結果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評、全市“掃黃打非”工作考評和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對于成績優(yōu)秀的單位給予授牌獎勵,創(chuàng)建經(jīng)驗呈報省文化廳,爭取全國推介。
文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動方案范文。
為使執(zhí)法規(guī)范化建設形成新常態(tài),堅持做到抓常、抓細、抓長,推進我市公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設全面、深入、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)公安執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,現(xiàn)就推進執(zhí)法規(guī)范化建設常態(tài)化工作提出意見如下:
一、強化執(zhí)法主體建設。
(一)落實領導干部法律學習制度。
把法律法規(guī)列入市局及各縣(市)局、分局黨委中心組學習內(nèi)容,制定中心組年度學法計劃,每季度至少開展一次集中專題法律學習,提高法治思維和依法辦事能力,帶動全體民警積極學法用法守法。
責任部門:各級政工部門。
(二)組織開展法律知識培訓。
制定年度教育培訓計劃,嚴格落實“三個必訓”制度,執(zhí)法民警參加專項培訓不少于24課時。結合各警種工作特點,創(chuàng)新培訓方式、拓展培訓內(nèi)容,開展分警種、分層次的針對性法律培訓,使廣大民警熟練掌握規(guī)范取證、非法證據(jù)排除、正確適用強制措施、保障犯罪嫌疑人權利和律師執(zhí)業(yè)權利等法律具體要求。
責任部門:各級政工、法制部門。
(三)落實公安機關負責人出庭應訴、民警旁聽庭審制度。
各級公安機關對發(fā)生的行政訴訟案件,公安機關負責人應積極出庭應訴。對各縣(市)、分局負責人出庭應訴及行政應訴報備情況,市局將適時通報。
各縣(市)局、分局每季度至少組織一次民警旁聽人民法院公開審理案件的庭審;對涉及本單位的行政訴訟案件必須組織民警旁聽庭審;辦案民警對自己承辦的案件應積極參加旁聽庭審,組織旁聽庭審情況向市局報備。
責任部門:各執(zhí)法辦案單位、法制部門。
(四)落實執(zhí)法資格等級考試結果運用,鼓勵民警參加國家司法考試、公安部高級執(zhí)法資格等級考試。
組織民警按照要求參加年度內(nèi)的公安部執(zhí)法資格等級考試,做好培訓輔導工作。
新錄用民警次年應通過基本級執(zhí)法資格考試,對未通過的不得從事執(zhí)法辦案活動;執(zhí)法勤務類機構、派出所負責人應通過中級以上執(zhí)法資格考試,對未通過中級考試的,調(diào)離執(zhí)法勤務類崗位或免職;縣(市)局、分局領導班子成員應通過中級以上執(zhí)法資格考試。未依照規(guī)定取得相應執(zhí)法資格的,當年公務員考核不得評為稱職以上,不得評先評優(yōu)。
鼓勵民警參加國家司法考試、公安部高級執(zhí)法資格等級考試,按照相關規(guī)定予以獎勵。
責任部門:各級政工、法制部門。
二、完善執(zhí)法制度建設。
(五)完善執(zhí)法制度建設。
以公安機關執(zhí)法實際工作需要和人民群眾滿意為導向,不斷建立健全執(zhí)法制度,著力加強民警執(zhí)法標準、執(zhí)法流程的制定,使之具有可操作性。
責任單位:各級公安機關。
(六)發(fā)揮法律顧問作用。
利用已建立的各級公安機關法律顧問工作機制,積極推動法律顧問成員以多種形式、更廣范圍地介入到執(zhí)法監(jiān)督工作中,參與重大、疑難案件會診,開展法律講座、法律咨詢,代理應訴,參加執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,研究、探討法律適用等,為公安執(zhí)法工作提供有力的法律支撐和保障。
責任部門:各級公安機關。
三、規(guī)范執(zhí)法管理建設。
(八)完善刑事案件“兩統(tǒng)一”
不斷總結開展刑事案件“兩統(tǒng)一”工作的經(jīng)驗做法,加強與檢法機關的溝通協(xié)調(diào),嚴格案件審查證據(jù)標準,進一步提高提請批準逮捕、移送起訴案件質(zhì)量,促進整體刑事執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。
責任單位:各級法制、辦案部門。
8、充分發(fā)揮執(zhí)法管理委員會職能作用。
各級公安機關執(zhí)法管理委員會每季度至少要召開1次會議研究執(zhí)法工作,針對本單位執(zhí)法實際,在推動執(zhí)法制度落實、分析研判和研究解決執(zhí)法突出問題、研究制定重大執(zhí)法決策、審議重大敏感案件、落實執(zhí)法責任追究等方面充分發(fā)揮職能作用。
責任單位:各級公安機關。
(九)落實執(zhí)法過程全記錄。
加強對執(zhí)法過程的記錄,擴大執(zhí)法音視頻覆蓋面,對接處警、現(xiàn)場調(diào)解、詢問、訊問、指認現(xiàn)場、違法犯罪嫌疑人傳喚、送押執(zhí)行場所等全部執(zhí)法環(huán)節(jié)進行全程錄音錄像,使執(zhí)法活動有跡可尋。
責任單位:各級公安機關。
(十)規(guī)范涉案財物管理。
按照辦案與管理分離的原則,建立涉案財物保管中心(室),配備專(兼)職管理人員,利用涉案財物管理平臺,規(guī)范涉案財物進出、調(diào)用,確保不發(fā)生借用、挪用、調(diào)換、侵占或者損壞保管物品等問題。
責任單位:各級警務保障、執(zhí)法辦案部門。
(十一)做好執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建、評估。
嚴格工作標準,選取執(zhí)法質(zhì)量較好、執(zhí)法制度較完善、執(zhí)法規(guī)范化水平較高的基層公安機關和所隊積極申報創(chuàng)建執(zhí)法示范單位。對已命名的執(zhí)法示范單位,實行年度評估制度,評估達不到標準的,按規(guī)定程序呈報撤銷命名。
責任單位:各級公安機關。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督建設。
(十二)強化與檢法機關的溝通協(xié)調(diào)。
各級公安機關每半年或適時與轄區(qū)檢法機關召開聯(lián)席會議,互通工作信息,加強溝通協(xié)調(diào),開展個案指導,聽取執(zhí)法工作建議,解決執(zhí)法實踐中存在的問題,提升執(zhí)法水平和能力,形成積極有效的打擊違法犯罪的工作合力。
責任單位:各級法制、執(zhí)法辦案部門。
(十三)深化執(zhí)法質(zhì)量考評。
創(chuàng)新執(zhí)法考評模式,擴展執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,將執(zhí)法突出問題作為執(zhí)法考評的重點,以考評促進執(zhí)法規(guī)范。嚴格落實執(zhí)法案件“一步一考、一環(huán)一考、一案一評”的監(jiān)督考評機制,強化所隊領導考評職責,注重提升考評監(jiān)督質(zhì)量;加強對案件的日常審核把關,提高案件質(zhì)量,對審核過程中發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督糾正。引導樹立正確的執(zhí)法導向,努力形成鼓勵民警多辦案、辦好案的工作機制,全面提升執(zhí)法質(zhì)量和效率。
責任單位:各級法制、執(zhí)法辦案部門。
(十四)整改執(zhí)法突出問題。
堅持問題導向,認真梳理本單位、本部門在接處警、受立案、案件辦理、案件公正、案件質(zhì)量、辦案效率、涉案財物管理等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的執(zhí)法突出問題,有針對性地制定整改措施,落實整改成效。
責任單位:各級公安機關及執(zhí)法辦案部門。
(十五)開展重大決策事項合法性審查。
重大決策事項應在會前交由法制部門進行合法性審查,未經(jīng)法制部門審查或者審查不合法的,不得提交會議討論、作出決策。下級公安機關法制部門作出的重大決策事項合法性審查意見,向上級公安機關法制部門報備。
責任單位:各級公安機關。
(十六)加強執(zhí)法工作督查。
采取網(wǎng)上巡查與實地督導檢查相結合的方式,開展執(zhí)法活動現(xiàn)場督查、重點執(zhí)法問題跟蹤督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、督促整改。
責任部門:各級督察部門。
(十七)拓展網(wǎng)上服務。
堅持以民意為導向,不斷拓展網(wǎng)上服務功能,為群眾提供方便快捷的在線查詢、咨詢、預約、受理等服務;利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等信息媒介,開展網(wǎng)上輿情引導。
責任部門:各級公安機關及相關部門。
(xx)深化信息公開。
堅持以公開為常態(tài)、以不公開為例外的工作要求,及時定期更新政務公開、執(zhí)法公開平臺信息內(nèi)容,確保政務公開、執(zhí)法公開平臺內(nèi)容鮮活,依法保障當事人知情權。
責任部門:各級公安機關及相關部門。
(十九)提升窗口服務。
規(guī)范執(zhí)法窗口單位民警語言、行為,不斷優(yōu)化便民利民服務舉措,提升執(zhí)法窗口服務質(zhì)量。開展執(zhí)法服務窗口年度評星定級活動,對排名末位服務窗口督促整改。
文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動策劃。
為進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革,切實加強文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設,深入推進依法行政、文明執(zhí)法,有效提升綜合執(zhí)法水平,著力打造一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好”的文化市場綜合執(zhí)法隊伍,經(jīng)研究決定,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動,為確?;顒禹樌_展,特制訂如下創(chuàng)建方案。
一、指導思想及目標。
認真貫徹落實“十九大”會議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革意見》的相關精神,深入學習習近平同志系列重要講話精神,通過開展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動,進一步牢固工作基礎,創(chuàng)新工作機制,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強化制度建設,加強裝備保障,促進執(zhí)法人員作風轉變,提升執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì),促文化執(zhí)法規(guī)范化建設水平大提升。
二、組織機構。
成立以xx市文化市場綜合執(zhí)法局局長為組長,分管副局長為第一副組長,其他副局長為副組長,各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領導分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導組組長,局機關所有科隊長以及縣(市)區(qū)各大隊長為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領導小組,領導小組辦公室設市局法制大隊,承擔創(chuàng)建工作領導小組辦公室日常工作,法制大隊大隊長任辦公室主任。
三、出臺《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標準二十條》。
執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個方面標準著力,各級文化市場綜合執(zhí)法機構要結合單位實際,抓好這三個方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作:
(一)執(zhí)法業(yè)務標準規(guī)范。
1、日常檢查行為規(guī)范。嚴格落實《文化市場日常檢查規(guī)范》。開展文化市場日常檢查工作,應當有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加,向當事人或有關人員出示有效執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,告知當事人相關權利義務。
2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開展執(zhí)法檢查應在法律法規(guī)規(guī)定的權限內(nèi)進行,堅持日常巡查和技術監(jiān)管相結合,在網(wǎng)吧市場全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開展遠程巡查。每月10日前報送執(zhí)法數(shù)據(jù),每次巡查完畢后及時使用技術監(jiān)管平臺錄入檢查結果。每月各縣(市)區(qū)使用技術監(jiān)管平臺向市局報送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級文化市場綜合執(zhí)法機構每月對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂、書報刊、音像、印刷等重點監(jiān)管市場經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查次數(shù)不得低于4次,對其他類市場日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管市場的平均檢查次數(shù)不得低于48次,對其他類市場的平均檢查次數(shù)不得低于12次。
3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術監(jiān)管平臺進行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書必須是文化部、國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書格式。文化市場一般程序案件須做到一案一卷,行政處罰實行查繳分離。辦結案件及時立卷歸檔。
4、自由裁量權基準規(guī)范。認真執(zhí)行《文化市場行政處罰自由裁量權基準》,所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場行政處罰自由裁量權基準》規(guī)定的情形。
(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。
有效推進全市各級執(zhí)法職責規(guī)范,明確全市各級執(zhí)法機構編制三定方案,明確執(zhí)法機構法定職能職責及執(zhí)法范圍。切實推動各項執(zhí)法制度規(guī)范。
5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認真落實中央、省、市兩辦《關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》的文件精神,出臺各級執(zhí)法機構編制人員“三定方案”,明確執(zhí)法機構和執(zhí)法人員為參照公務員管理的執(zhí)法單位,對文化市場行政執(zhí)法人員進行規(guī)范管理。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。
6、責任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責,落實崗位責任制,并對所轄實體文化市場實行網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格責任和內(nèi)容。
7、舉報受理程序規(guī)范。嚴格執(zhí)行《舉報受理制度》,舉報受理實行層級審批,統(tǒng)一指派,所有受理的文化市場舉報都應在規(guī)定時限內(nèi)處理、辦結,并向舉報人進行反饋。
8、執(zhí)法過程記錄規(guī)范。全面落實《執(zhí)法全過程記錄制度》,開展日常檢查執(zhí)法活動,要堅持使用執(zhí)法記錄儀進行錄音錄像,并對檢查結果進行文字記錄。特別是對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程和對直接涉及生命健康、重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所,要使用執(zhí)法記錄儀進行全過程音像記錄。
9、隨機抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴格執(zhí)行《“雙隨機一公開”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定,定期開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查,及時上報查處結果。對于上級督辦的案件,要做到有行動、有結果、有回復、有匯報。
10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場突發(fā)事件應急處置預案》和《文化市場突發(fā)事件應急管理辦法》。按照規(guī)定及時上報重大案件及查處情況。
11、部門聯(lián)動機制規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構要結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,加強聯(lián)系,主動協(xié)調(diào),形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面,及時建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動制度》。
12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級文化市場綜合執(zhí)法機構要出臺《文化市場行政處罰案件審核審批制度》,建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機制,所有行政處罰案件必須經(jīng)過層級審核審批,確保程序合法。
13、信息公開制度規(guī)范。嚴格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》,以公開促落實,以公開促規(guī)范,以公開促服務。進一步明確公開范圍和內(nèi)容,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。依法依規(guī)明確政務公開的主體、內(nèi)容、標準、方式、程序。對法律依據(jù)、辦事流程、聽證信息、處罰結果要利用門戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號等信息平臺進行定期公示。
14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時出臺《文化市場執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場監(jiān)管責任追究制度》,全面規(guī)范執(zhí)法行為,落實執(zhí)法責任。
15、教育培訓制度規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構要及時出臺《全年教育培訓計劃》,堅持領導干部帶頭遵法學法,帶頭授課,做學法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓制度,每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專業(yè)法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等,推進學法形式創(chuàng)新。把教育培訓工作列入全年重點工作內(nèi)容。
16、考核考評制度規(guī)范。制定出臺切實可行的考評細則,將機構執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點,嚴格考評,促使機構和個人認真履行工作職責,堅持將考評結果作為評先評優(yōu)的重要標準。
(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。
推動各級政府財政提供執(zhí)法配置保障,認真落實《文化部關于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導意見》。
17、配備執(zhí)法專用房間。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應配備舉報受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術監(jiān)控室和罰沒物品庫房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機關辦公用房建設標準執(zhí)行。
18、配備執(zhí)法專用車輛。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應配備巡查用車及暗訪用車,縣級執(zhí)法機構按每5人配備1輛,每機構不少于2輛的標準配備,保證文化市場日常巡查、舉報受理、調(diào)查取證、重大活動保障和突發(fā)事件應急處置等工作需要。巡查用車應噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報電話12318”等執(zhí)法標識。
19、配備執(zhí)法專用設備。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應根據(jù)本部門工作職責和文化市場監(jiān)管需求,配備數(shù)碼照相機、平板電腦、移動存儲介質(zhì)、便攜式打印機、移動執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設備,進一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應用推廣應用移動執(zhí)法系統(tǒng)。
20、建設技術監(jiān)管平臺。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應適應信息化發(fā)展要求,加強技術監(jiān)管平臺建設,實現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠程監(jiān)管等功能,提高文化市場監(jiān)管效率與水平。
四、實施步驟。
(一)宣傳動員階段(5月1日之前)。
局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要召開專題會議進行動員部署。認真開展學習討論,明確目標任務。加強向當?shù)卣埵緟R報,分解工作任務,落實工作要求。
(二)組織實施階段(5月1日—11月30日)。
各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要根據(jù)方案要求,逐項落實,責任到人。6月份,創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎上出臺《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評、通報的工作機制,促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開展,確保各項工作落到實處,取得實效。
(三)檢查驗收階段(12月1日—31日)。
市局將對局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設工作進行檢查驗收,并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》進行考評打分。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。
文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設活動是規(guī)范執(zhí)法行為、強化辦案程序、提升綜合水平的一項重點工作。局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,嚴格按照方案要求,扎實開展各項工作。
(二)明確責任,精心組織。
局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長為第一責任人,要切實履行職責,精心組織實施,確保規(guī)范化建設工作扎實有序,高效開展。
(三)注重落實,穩(wěn)步推進。
各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要主動向同級黨委政府匯報,爭取政策支持,要有計劃的落實各項目標任務,結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,形成一套行之有效,規(guī)范高效的工作機制,并將好的經(jīng)驗進行認真的歸納總結,及時向市局上報。
(四)周密部署,爭創(chuàng)一流。
此次創(chuàng)建活動計分結果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評、全市“掃黃打非”工作考評和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對于成績優(yōu)秀的單位給予授牌獎勵,創(chuàng)建經(jīng)驗呈報省文化廳,爭取全國推介。
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規(guī)范化建設工作方案篇一
按照省安辦《關于印發(fā)20xx年全市安全隱患排查治理體系建設推進方案的通知》(雅市安〔20xx〕61號)和《漢源縣20xx年安全隱患排查治理體系建設推進方案》精神,強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加強和改進政府和部門安全監(jiān)管,建立西溪鄉(xiāng)安全隱患排查治理體系,打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn),促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、安全發(fā)展,以“三深化”和“三推進”為重要抓手,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機制和監(jiān)管手段,全面推進安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”,促進企業(yè)加強安全生產(chǎn),加大安全投入,主動排查治理安全隱患,推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,筑牢安全生產(chǎn)基礎,提升企業(yè)本質(zhì)安全,有效防范事故的發(fā)生,為建立安全生產(chǎn)長效機制打下堅實基礎。
堅持“政府領導,安辦牽頭,部門負責”的原則,以實施企業(yè)分類分級管理為基礎,以制定事故隱患排查標準為依據(jù),以開展企業(yè)自查自改自報、政府部門指導監(jiān)督考核為核心,以“一庫兩平臺”為支撐,堅持“五個強化”,從根本上掌握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權,逐步建立安全隱患排查治理長效機制。
(一)掌握企業(yè)底數(shù),建立基本單位名錄庫和基礎數(shù)據(jù)庫。摸清本鄉(xiāng)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況,掌握企業(yè)底數(shù),根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術水平和危險有害因素等條件,建立監(jiān)管監(jiān)察對象基本單位名錄庫和基礎數(shù)據(jù)庫,掌握安全生產(chǎn)狀況,為分類分級監(jiān)管提供基礎依據(jù)。
(二)制定隱患排查標準,開展自查自報。各企業(yè)依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)程,以安全生產(chǎn)標準化建設評定標準為基礎,細化隱患排查治理標準,明確安全生產(chǎn)工作的具體標準和要求,使企業(yè)和職工知道“做什么,怎么做”,做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。要按照標準和規(guī)定及時主動自查自報安全隱患,主動接受政府部門監(jiān)督。
(三)明晰安全監(jiān)管職責。在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,進一步理順和細化各職能部門職責,明確“管什么,怎么管”。明確各職能部門的監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)和服務職能,行業(yè)主管部門承擔對有關行業(yè)或領域安全生產(chǎn)工作的日常指導、管理職責。
(四)明確安全監(jiān)管監(jiān)察方式。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)特點進行分類分級,創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式,探索建立有重點有區(qū)別的“按類分級、依級監(jiān)管”模式,對企業(yè)在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實行差異化監(jiān)管,提高安全監(jiān)管工作的針對性和有效性。
(五)完善安全生產(chǎn)工作考核辦法。突出工作過程和結果量化,將有關部門和企業(yè)安全隱患排查治理信息、日常執(zhí)法檢查、日常工作完成情況等過程管理指標作為考核指標,納入政府部門年度安全生產(chǎn)工作考核,提高安全監(jiān)管的約束力和公信力。
結合全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)標準化建設、安全社區(qū)建設和安全生產(chǎn)重點監(jiān)管辦法,吸取近年來全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理成果,堅持“自下而上、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進”的原則,分別從行業(yè)和村(居)兩條線推進,注重橫向聯(lián)系和點面結合,先小范圍試點,再逐步全面推開。體系建設分三個階段推進:
(一)劃部署階段(20xx年9月上旬前)。
1、成立領導小組,明確責任人及日常工作機構。
2、鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)文件精神,細化各部門職責,做好安全隱患排查治理體系建設的責任分工,將安全隱患排查治理體系建設有關要求落到實處。
3、總結近年來全鄉(xiāng)隱患排查治理工作經(jīng)驗,研究制定全鄉(xiāng)《西溪鄉(xiāng)安全隱患排查治理制度》和《安全隱患自查自報管理辦法》等規(guī)范性文件。
(二)推動實施階段(20xx年9月中旬-10月)。
1、全鄉(xiāng)推進四分之一以上的企業(yè)和村(居)開展安全隱患排查治理體系建設工作。各先期開展企業(yè)和村(居)要結合本企業(yè)和村(居)實際建立隱患排查治理體系,實施安全隱患動態(tài)監(jiān)管機制。
2、大力推進我鄉(xiāng)重點監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位結合安全生產(chǎn)標準化建設內(nèi)容,制定安全隱患排查治理標準,開展安全隱患排查治理自查自報,建立并完善安全隱患自查自報體系。
3、各先期開展企業(yè)和村(居)結合企業(yè)安全隱患自查自報和村(居)安全隱患排查治理體系建設情況,建立安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價體系,建立互連互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)。
4、結合我鄉(xiāng)實際,創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法,全面實施重點監(jiān)管,突出安全隱患排查治理,對重大隱患分級確定、掛牌督辦,確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。
5、積極探索創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制,引導技術專家、中介機構、職工群眾、宣傳媒體等社會力量廣泛參與,共同推進體系建設工作。探索安全隱患舉報獎勵及重點行業(yè)(領域)隱患排查治理工作機制和先進適用的隱患排查方式方法,建立適合本鄉(xiāng)特點的安全隱患排查治理體系。
全面推進我鄉(xiāng)安全隱患排查治理體系建設工作,建立以企業(yè)分級分類管理為基礎,以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)為核心,以完善監(jiān)管責任機制和考核機制為抓手,以制定安全標準體系為支撐,以廣泛開展安全教育培訓為保障,包涵完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細化的責任機制、科學嚴謹?shù)牟閳髽藴始爸剡^程、可量化的績效考核機制等內(nèi)容的安全隱患排查治理體系。實現(xiàn)安全隱患全過程、動態(tài)化、重預防的管理,構建安全隱患排查治理“按類分級、依級監(jiān)管”長效機制。
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)黨委、政府大力加強對安全隱患排查治理工作的組織領導,緊密結合我鄉(xiāng)實際,細化安全隱患排查治理體系建設實施方案,周密安排,科學實施,充分調(diào)動各職能部門的積極性,積極推進安全隱患排查治理體系建設。
(二)強化監(jiān)管職責。鄉(xiāng)黨委、政府進一步理順各部門安全監(jiān)管職責,明確職責范圍、內(nèi)容和要求,各司其職,各盡其責,齊抓共管,積極推動安全隱患排查治理工作的部署和落實。要建立激勵考核機制,將安全隱患排查治理工作統(tǒng)一納入安全生產(chǎn)目標考核制度,嚴格績效考核和責任追究,對責任不落實、考核不達標的,要予以通報并嚴肅處理,對成績突出的,給予公開表彰和獎勵。
(三)落實企業(yè)責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全隱患排查治理的主體責任,要結合安全生產(chǎn)標準化建設,積極開展安全隱患排查治理工作。要建立安全隱患自查自報系統(tǒng)和排查治理信息臺帳,強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警,落實安全隱患治理專項資金,主動排查整治隱患,提升安全生產(chǎn)水平,有效防范事故發(fā)生。
(四)穩(wěn)步扎實推進。隱患排查治理涉及技術、管理、資金、人才等方面問題,各單位要積極行動,落實隱患排查治理各項措施,不搞花架子,扎實穩(wěn)妥推進安全隱患排查治理體系建設工作。要做好企業(yè)“分類分級”,指導企業(yè)制定安全隱患排查治理標準,加強宣傳培訓工作,促進安全隱患排查治理能力的不斷提高。
規(guī)范化建設工作方案篇二
(一)為把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和省委、市委相關文件精神,結合機關實際,制定本標準。
(二)本標準適用范圍是黨組織關系隸屬于市直機關工委和各縣(市、區(qū))直工委的基層黨支部。
(三)設置形式:黨支部設置一般按單位、部門(內(nèi)設機構)為主,以單獨組建為主要方式。凡是有正式黨員3人以上的,都應當成立黨支部。黨支部人數(shù)一般不超過50人。正式黨員不足3人的,可按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部,聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構,黨員組織關系不轉接的,經(jīng)上級黨組織批準,可成立臨時黨支部。臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習,教育、管理、監(jiān)督黨員,對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進行換屆。臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。臨時組建的機構撤銷后,臨時黨支部自然撤銷。
(四)支部成立:黨支部的成立,一般由基層單位、部門提出申請,上級黨委召開黨委會研究決定并批復。根據(jù)工作需要,上級黨委可直接作出在基層單位設立黨支部的決定。
(五)調(diào)整撤銷:黨支部的調(diào)整和撤銷,一般由黨支部報基層黨委批準,也可由基層黨委直接作出決定,并報上級黨組織備案。
(六)基本職責:黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,在機關基層組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。機關、事業(yè)單位黨支部要圍繞服務中心、建設隊伍開展工作,發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門本單位行政負責人完成任務、改進工作。
(七)黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會的職權是:聽取和審查支部委員會的工作報告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨的代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨的代表大會的代表;討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或取消預備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分;決定其他重要事項等。
黨支部黨員大會議題表決,必須有半數(shù)以上有表決權的黨員到會方可進行,贊成人數(shù)超過應到會有表決權的黨員的半數(shù)為通過。
(八)黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。
黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時召開,對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應當經(jīng)黨支部委員會會議討論。
(九)黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,應當劃分若干黨小組,并設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務。黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學習、學習內(nèi)容要與正在做的工作緊密結合,開展談心談話、批評和自我批評等。不設黨小組的黨支部也要按照對黨小組的要求開展工作。
(十)黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。
(十一)黨支部委員會人數(shù):有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可設1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部,不設黨支部委員會,設1名書記,必要時可設1名副書記。
(十二)黨支部委員會任期:黨支部委員會和不設黨支部委員會的黨支部書記、副書記,每屆任期3年。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發(fā)函或電話通知等形式,提醒做好換屆準備。如需延期或提前換屆的,應當報上級黨組織審核把關,延長或者提前期限一般不超過1年。
(十三)黨支部委員會產(chǎn)生:黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生,選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準。
黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或副書記。黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據(jù)工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔任專職黨支部書記。
黨支部書記應當具備良好政治素質(zhì),熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領,敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,黨支部書記一般應當具有1年以上黨齡。
(十四)黨支部委員會分工:黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會自身建設,向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。
(十五)支委管理:黨支部書記和黨支部其他委員每年參加教育培訓的時間一般不少于56學時。黨支部書記每年至少參加一次上級黨組織舉辦的集中輪訓,新任黨支部書記要參加上級黨組織組織的任職培訓。培訓應當突出***新時代中國特色社會主義思想、黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,黨規(guī)黨紀等內(nèi)容。尤其要注重圍繞提升服務中心工作和服務群眾的能力選擇內(nèi)容。
黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
(十六)各類組織生活要結合單位正在推進的重點難點工作和需要解決的突出問題確定主題,采取研討式、互動式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場式、團隊列名法等模式開展集中學習或活動,使組織生活與業(yè)務工作深度融合。有的組織生活可與業(yè)務會議合并進行,但分時段套開,不能以業(yè)務會議代替組織生活。
(十七)黨支部應當嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
(十八)“三會一課”:黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。
“三會一課”應當突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做”為主要內(nèi)容,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。黨課應當針對黨員思想和工作實際,回應普遍關心的問題,注重身邊人講身邊事,增強吸引力感染力。黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
(十九)主題黨日活動:要以服務全市中心工作和本單位重點難點工作為主要內(nèi)容,一般每月十日為固定開展主題黨日活動時間,特殊情況可擇日進行,要保證每月至少1次,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、交納黨費和志愿服務等。每次一般不少于半天,外出開展主題黨日活動,時間一般不超過1天。
(二十)組織生活會:黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。
組織生活會應當圍繞重點難點工作和黨員干部思想上需要解決的突出問題,確定主題,基本步驟是:會前認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。
(二十一)民主評議黨員:黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。
(二十二)談心談話:黨支部應當經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話不少于1次。
(二十三)發(fā)展黨員:把政治標準放在首位,嚴格實行“雙推雙評三全程”(“雙推”是指在入黨申請人中確定入黨積極分子,要通過黨員推薦,入黨申請人是共青團員、工會會員或婦女的,還要經(jīng)過群團組織推優(yōu);“雙評”是指在入黨積極分子中確定發(fā)展對象,必須通過黨員、群眾的評議;“三全程”是指在發(fā)展黨員過程中,實行全程公示、全程記實、全程責任追究,加強黨員、群眾對發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督)。
(二十四)黨員教育:黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于32學時。
(二十五)黨費工作:黨員自覺按月足額交納黨費,黨支部每年年初核定黨員交納黨費具體數(shù)額,每月將收繳黨費上交上級黨組織,嚴格按照黨費有關規(guī)定做好下?lián)茳h費使用工作,定期通過黨務公開欄等形式,向支部黨員公示黨費收繳使用情況。
(二十六)黨員組織關系:黨員因工作單位發(fā)生變化或外出學習、工作時間超過6個月的,應轉移正式組織關系;黨員組織關系被接收前,原支部對其仍有管理責任。黨員外出時間在3個月以上,不超過6個月的,轉臨時組織關系,仍在原支部交納黨費并享有表決權、選舉權和被選舉權。
(二十七)黨內(nèi)關懷:關心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),有針對性地做好思想政治工作。落實黨內(nèi)關懷幫扶激勵政策,動態(tài)建立困難黨員臺賬,經(jīng)常開展關懷幫扶活動,定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員、因公犧牲黨員干部家庭。對罹患癌癥的黨員干部,在組織按規(guī)定關懷的基礎上,可探索實行所在地區(qū)每名黨員自愿捐獻5元,小額眾籌的辦法進行幫扶。
(二十八)黨內(nèi)監(jiān)督:黨支部委員會委員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強互相監(jiān)督。黨支部要支持黨員行使監(jiān)督權利,履行監(jiān)督責任。
(二十九)各單位黨委(黨組)應當把黨支部建設作為最重要的基本建設,每年至少專題研究1次黨支部建設工作,加強領導指導,切實履行主體責任。
各單位黨委(黨組)書記應當帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點,帶頭深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)解決問題,總結推廣經(jīng)驗。
(三十)機關黨委應當經(jīng)常對黨支部建設情況進行分析研判,加強分類指導和督促檢查。加強黨支部標準化、規(guī)范化建設,挖掘、提煉、培育、推廣黨支部工作法。
(三十一)黨支部建設情況列入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的,上級黨組織應當進行約談。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,應當按照規(guī)定嚴肅問責。
(三十二)有留存黨費的機關黨委應為所屬黨支部開展工作提供必要條件,每年應當按照一定比例下?lián)茳h費到黨支部,積極爭取專項經(jīng)費,用于開展黨支部活動。黨支部要明確專人負責,嚴格執(zhí)行黨費工作和財務管理有關制度,確保下?lián)茳h費和專項經(jīng)費管理使用科學規(guī)范。
規(guī)范化建設工作方案篇三
黨支部:是黨組織開展工作的基本單位,是黨的各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是團結群眾的核心,是教育黨員的學校,是戰(zhàn)勝困難的堡壘。它在社會基層單位中發(fā)揮著核心作用。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一篇:2021年黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案。
為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,切實建強黨支部,根據(jù)中央和國家機關工委有關部署要求,現(xiàn)就報社全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,提出如下工作方案。
以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為遵循,以建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部為目標,樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,把黨要管黨、全面從嚴治黨和黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則落實到每個黨支部,推動黨支部建設與新聞宣傳、內(nèi)部管理、事業(yè)發(fā)展深度融合,著力解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問題,全面提升報社基層黨建工作質(zhì)量。
重點從6個方面明確標準、作出規(guī)范。
(一)組織設置規(guī)范。
以健全優(yōu)化組織設置為著力點,按照規(guī)范、務實、管用原則,做到應建盡建、設置規(guī)范、運行高效、調(diào)整及時。
1.黨支部的設立。報社內(nèi)設機構、社屬企業(yè)有正式黨員3人以上、黨員人數(shù)50人以下的,組建直屬黨支部;設黨委(黨工委)、黨總支的單位,應根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)狀況下設若干黨支部;正式黨員不足3人的,按照地域相鄰、業(yè)務相近、規(guī)模適當、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部,覆蓋部門單位不超過5個。社屬媒體企業(yè)駐地方分支機構的黨員,納入所在地的國內(nèi)分社黨組織統(tǒng)一管理。國外分社黨員納入我駐外使領館黨組織統(tǒng)一管理。
2.臨時黨支部的設立。經(jīng)編委會批準組建的重大自然災害、重大疫情防控應急宣傳報道等臨時機構,在黨員組織關系不轉接的情況下,可成立臨時黨支部。臨時黨支部在臨時組建機構撤銷后自然撤銷。
3.黨小組的劃分。黨員人數(shù)在20人以上的黨支部應當劃分若干黨小組,每個黨小組不少于3名黨員,其中至少有1名正式黨員,并設立黨小組組長。國外中心分社在所屬使領館黨組織同意后可設黨支部或黨小組,并報國際部黨總支和報社機關黨委備案。
(二)支委會建設規(guī)范。
以增強黨支部委員會功能為著力點,選優(yōu)配強黨支部班子。
4.黨支部委員會組成。有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部設書記1人,原則上由本部門本單位黨員主要負責人擔任;可視情設副書記,設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,紀檢委員一般由部門副職(國內(nèi)分社采編主任或企業(yè)中層領導)以上黨員干部擔任。正式黨員不足7人的,設1名書記,并指定專人負責紀檢工作,必要時可設1名副書記。本單位領導班子成員中的正式黨員要盡量進入黨支部委員會,充分發(fā)揮政治核心作用。黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,確有必要時,由上級黨組織指派。
5.黨支部委員會任期。黨支部委員會每屆任期3年,期滿按時換屆。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月發(fā)出書面提醒函,督促做好換屆準備;對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。
(三)組織生活規(guī)范。
以提升質(zhì)量效果為著力點,嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。
6.“三會一課”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。一般每季度召開1次黨員大會、安排1次黨課,每月召開1次黨支部委員會會議、黨小組會。
7.組織生活會。每年至少召開1次,一般安排在第四季度,以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。會前明確主題,認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。根據(jù)需要或者上級黨組織安排,可以召開專題組織生活會。
8.雙重組織生活。編委會成員和各部門各單位領導班子成員應當編入一個黨支部,以普通黨員身份參加組織生活會,帶頭為黨員干部講黨課。
9.民主評議黨員。一般每年開展1次,可結合組織生活會一并進行。組織黨員對照合格黨員標準、入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評議,黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
10.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員之間應當經(jīng)常開展談心談話,每年不少于1次。注意利用重要節(jié)點開展談心談話,做到崗位變動必談、組織處置必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談,認真做好心理疏導和思想政治工作,重要情況及時向黨組織報告。
11.主題黨日。黨支部每月相對固定1天,確立一個主題開展黨日活動,也可結合“三會一課”等制度實施,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等,推動組織生活常態(tài)化長效化。
(四)功能作用規(guī)范。
以全面提升組織力為著力點,強化政治功能,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,推動黨中央決策部署有效落實和本部門本單位中心任務順利完成。
12.突出政治功能。把黨的政治建設擺在首位,引導黨員加強理論學習和黨性鍛煉,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,提高政治覺悟和政治能力,帶頭增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,當好“三個表率”。
13.促進業(yè)務工作。緊緊圍繞本部門本單位職能職責開展黨支部工作,促進黨支部建設與業(yè)務工作深度融合。組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵等活動,教育引導黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務。
14.聯(lián)系服務群眾。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,認真落實黨的群眾路線。采編部門和社屬媒體黨支部要充分發(fā)揮“人民系”全媒體矩陣優(yōu)勢,向群眾宣傳黨的政策,了解群眾訴求,反映群眾心聲,維護群眾的正當權利,凝聚廣大群眾的智慧和力量。支持本單位群團組織按照各自章程,獨立負責地開展工作,充分發(fā)揮黨聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用。
(五)黨員隊伍建設規(guī)范。
以提升素質(zhì)能力為著力點,增強黨員意識,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,建設高素質(zhì)黨員隊伍。
15.發(fā)展黨員。堅持把政治標準放在首位,按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,嚴格執(zhí)行發(fā)展計劃,規(guī)范發(fā)展程序,把好黨員入口關。重視從青年業(yè)務骨干、社屬企業(yè)管理人員中發(fā)展黨員。在完成急難險重任務中,可采取“火線入黨”的方式,把表現(xiàn)突出的同志及時吸收到黨組織中來。
16.教育管理監(jiān)督黨員。以堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、改進工作作風、提升素質(zhì)能力為重點,加強黨員日常教育。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),加強對黨員干部日常監(jiān)督。了解并掌握黨員以及領導干部的思想、作風、工作、廉政風險防控情況,加強對黨員個人社交媒體賬號監(jiān)督管控,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級黨組織和部門單位領導班子反映。加強和改進社屬媒體企業(yè)聘用職工中黨員的管理,督促及時接轉組織關系。認真核算黨費交納標準,督促黨員按月、足額、本人交納黨費,做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
17.激勵關懷幫扶。通過談心談話、走訪慰問、結對幫扶等,積極開展黨內(nèi)幫扶工作,著力從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關愛黨員。把精神激勵、人文關懷與物質(zhì)幫扶結合起來,關注、幫助生活困難黨員和老黨員。
(六)制度保障規(guī)范。
以狠抓制度執(zhí)行力為著力點,健全制度,完善機制,狠抓落實,做到保障有力、運轉有序。
18.請示報告。黨支部應當及時向上級黨組織報告重要情況。黨員應當向所在黨組織請示報告重大事項,離開崗位或者工作地事先向組織請示報告。嚴格落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定。
19.民主議事。認真執(zhí)行民主集中制,議事決策程序規(guī)范。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。黨務公開工作規(guī)范有序。
20.工作創(chuàng)新。積極推動組織設置和活動方式創(chuàng)新,探索總結并逐步推廣具有報社特點特色的黨支部標準化規(guī)范化建設方法,開展支部品牌創(chuàng)建活動;深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,用好學習強國、支部工作app、“金臺新聲”微信公眾號等學習平臺,調(diào)動黨員積極性,增強黨支部活力。
21.基礎保障。為黨支部開展工作提供必要的經(jīng)費保障。支持有條件的部門單位設立黨支部活動室等場所。認真填寫《基層黨組織工作記錄本》,建立黨務臺賬,做到檔案資料完備、管理規(guī)范。黨支部工作應當做到年初有計劃、年底有總結。
(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)。
結合學習開展自查。深入學習黨中央有關部署要求和黨內(nèi)法規(guī)文件,提高政治站位,自覺對標對表,充分認識推進黨支部標準化規(guī)范化建設、推進基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。結合警示教育開展自查。扎實開展專題警示教育,深刻汲取案例教訓,全面查擺違反六項紀律特別是以媒謀私、私設小金庫等問題,認真查找廉政防控風險點。結合巡視開展自查。對照中央巡視報社和報社內(nèi)部巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,以更高更嚴的標準全面檢視黨支部標準化規(guī)范化建設成效與不足。在自查基礎上,結合去年黨支部建設摸底情況,結合編委會關于落實全面從嚴治黨主體責任的部署要求,結合分析研判支部建設狀況,研究制訂符合自身實際的具體措施和落實全面從嚴治黨主體責任清單。
(二)全面對標、認真整改(2020年7月至11月)。
對照條例開展全面整改。對標《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,按照全面從嚴治黨主體責任清單和本方案的要求,在摸底自查的基礎上,著力從組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設、制度保障等方面補齊黨支部建設中存在的短板弱項。列出未達標的事項和問題清單,建立工作臺賬,逐項整改規(guī)范。針對巡視反饋問題整改。對照中央巡視指出的問題,深刻反思問題原因和根源,全面徹底抓好巡視反饋問題整改。聚焦主題教育查擺的問題和報社內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題,著力解決“三會一課”制度落實不到位、黨員教育質(zhì)量不高、黨費交納不及時等支部建設中的不標準不規(guī)范問題,促進報社黨支部建設平衡發(fā)展、整體提高。
(三)檢查評估、推介典型(2020年12月至2021年1月)。
開展考核驗收。參照“不忘初心、牢記使命”主題教育做法,報社成立若干指導檢查組,對落實全面從嚴治黨主體責任,統(tǒng)籌推進強化政治機關意識教育、黨支部標準化規(guī)范化建設、“燈下黑”問題專項整治三項重點任務,開展專項檢查和考核驗收。綜合評價等次未達到“好”的,黨組織書記年度考核結果不得評定為“優(yōu)秀”。對未達標的黨支部,督促整改落實。在支部建設中發(fā)現(xiàn)的工作不得力、不落實、不擔當?shù)膯栴},對支部負責人進行誡勉談話和提醒。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,按照規(guī)定嚴肅問責。開展爭創(chuàng)先進活動。從內(nèi)設機構、派出機構、社屬企業(yè)三種類型黨組織中,選樹“四強”黨支部標桿單位,及時總結推廣經(jīng)驗做法。堅持把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,把黨建工作成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要方面,把履行“一崗雙責”情況作為考察領導干部的重要內(nèi)容,著力培養(yǎng)和選拔一批政治強、業(yè)務精、作風好的專兼職黨務干部。
編委會要把黨支部標準化規(guī)范化建設作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力抓手,重視黨支部、善抓黨支部,讓全面從嚴治黨工作橫向到邊、縱向到底。報社黨建工作領導小組及其成員單位要加強分類指導,通過調(diào)查研究、專項督查、觀摩交流、工作考核等方式,跟蹤了解工作進展情況,指導推動黨支部認真落實各項任務要求,及時幫助解決工作中的實際問題。編委會成員和機關黨委委員要在落實基層黨建聯(lián)系點工作中,加強對黨支部的聯(lián)系指導,深入支部抓支部,既幫助所在黨支部建設好,也對所聯(lián)系的黨支部指導好。各黨(工)委、黨總支要統(tǒng)籌推進所屬黨支部建設,既要經(jīng)驗共享,也要同病共治,切實做到一體推進、同步達標。黨支部書記要強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識,認真履職盡責,積極爭創(chuàng)“四強”黨支部。
第二篇:2021年黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大及十九屆三中全會精神,圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,適應全面從嚴治黨新常態(tài),以基層黨支部的規(guī)范化建設為抓手,堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效,進一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊伍、活動、制度、保障和臺帳建設,實行嚴格考評驗收和動態(tài)管理,有效夯實黨的基層基礎,形成分類定級、晉位升級長效機制和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫濃厚氛圍,推動黨建工作科學化水平全面提升。
(一)基本組織規(guī)范化。
支的人的黨。黨員不足7支部委員會一般由3-5人組成副選要時增記1人,必設支部委員會,設支部書部,不。記1人書模置部設整優(yōu)化黨支優(yōu)化設置模式。著力調(diào)2.調(diào)整建索)探(科、室、數(shù)較少業(yè)務相近的處式,在黨員人于“便,部要按照員人數(shù)較多的黨支聯(lián)立合黨支部;黨合則,用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動、便于加強組。分黨小劃理認識,屆期意黨支部要增強。3.堅持按期換屆選舉》例工作條機關基層組織《真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨和國家部支會的設支部委員員期。黨的支部委會和不任規(guī)定的;產(chǎn)生選員大會舉每屆任期2年,由黨副書記、書記,級報上3個月舉選的報告應提前任黨支部期屆滿,換屆批。審化伍規(guī)范(二)基本隊團全健,員會班子支班導子堅強有力。黨部委1.領面全項任務充任分落實,各黨工協(xié)結作,分明確;建責黨力造,力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強有班領成完;導子較的強作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。
2.黨員隊伍作風優(yōu)良紀德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會主義核心價值觀,良作風優(yōu)伍政治堅定,步作風教育,進一促使黨員隊律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯,積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊伍素質(zhì)過3.和黨嚴治眼于全面從社會發(fā)展的新形勢,著應極適經(jīng)濟,養(yǎng)強培格選拔,加拓進性要求,寬視野,嚴保持黨的先,問題入想上黨的好入黨積極分子思煉強化鍛,重點解決員化黨,不斷優(yōu)子隊伍的素質(zhì)能力不斷增強入黨積極分構。隊伍結對定期定期不扎實。黨支部要5.民主評議黨員活動員黨主評議年開展一次民表黨員的現(xiàn)實現(xiàn)進行分析,每,員議黨通過民主評行一般結合年終考核時進?;顒?,對支黨部格黨員;黨員,嚴肅處置不合共評選出優(yōu)秀產(chǎn)”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范(四)基本、”一課完善“三會重教育管理制度。點建立和員1.黨思報組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會、主評議、轉關系接組繳、日黨費收管理、織動員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動員理制。
2.黨員發(fā)展工作制度制培訓展對象推薦制度、發(fā)、子培訓制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預備黨審制度、發(fā)展黨員責任追究預規(guī)關》的有員工作細則根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨制度。
動踐活主題實)、黨支部開展會、民主評議黨員等制度、視機,如電須的硬件設施情況等;(3)有學習教育必資書要的圖電教設備和必、影碟機電腦、投影儀等黨員錄記活動的,做好每次員4)有專人管理黨活動室料;(。并存檔按,經(jīng)費支部的活動黨動經(jīng)費保障。獨立單位2.活年費政經(jīng)列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動需要。動單獨列支,保障活度預算;專項活障。的經(jīng)費保展活動也應有必要支單位組建的黨部,開范化本臺帳規(guī)(六)基工年度計劃,(1)年度工作黨1.組織工作臺賬。換織)黨組錄資料;(3會作總結等;(2)黨組織議記懲獎考核(資料;5)作資料;(4)黨務公開舉屆選工。資料、名員冊資料、黨理臺賬。(1)黨統(tǒng)育2.黨員教管一三會會、“2;()組織生活用黨費收繳使等基礎資料工員議黨評(3)民主資員”、黨教育培訓等記錄料;課處黨員、不合格優(yōu)、評選秀共產(chǎn)黨員結、作計劃工作總來轉、關組織系接定員(等置情況資料;4)黨黨籍審、料它等教學黨5;資待訪信來接等料()員習育其資。
名冊黨人員(1)申請入3.發(fā)展黨員工作臺賬。黨入確定為冊等;(2)名黨積極分子冊發(fā)展對象名入預和備黨員3)吸收預;子和發(fā)展對象會議資料(積極分料查材審極分子綜合會議資料;(4)入黨積正備黨員轉組情況信訪件接處材料;(5)發(fā)展黨員發(fā)展對象政審。材料示情況等門織部預審情況公情況實題踐活動臺賬。開展黨內(nèi)主.4特色黨建工作等。驗資料黨建工作情況經(jīng)特色步驟三實施對支部所屬黨級黨組織要組織一()組織實施。各標工作目標準》,明確設照《基層黨支部規(guī)范化建考評相善立完并實到位,建責任,把考評指標逐一落和舉措報申每年內(nèi)完成,范黨支部規(guī)化建設三年作關工臺帳。,展開,有序進單位實際積極推據(jù)于不低30%,各單位要根行。計劃進按,表申報建部要填報創(chuàng),)(二自評申報。年初黨支化規(guī)范嚴格按照作建設工目標;全年化支確定黨部規(guī)范每根;地節(jié)的落生環(huán)抓作準建設標展開工,積極好每個收標行請,標經(jīng)為,自開10年月展評認已達的申進達驗。
黨“固樹立合作結起來,牢與開展黨建工作完成業(yè)務工支把實黨作法,切支積,極探索和總結黨部工”建+理念部支發(fā)揮黨到落實處,通過作設規(guī)部范化建各項工任務各單本位,模鋒范作用促進先員和作堡戰(zhàn)的斗壘用黨的。
第三篇:2021年黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案。
為認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,堅持抓實基層、打牢基礎,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬,銅仁市委國企工委研究決定在全市開展國有企業(yè)黨支部標準化規(guī)范化建設。
01指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對貴州工作系列重要指示批示精神,全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,全面貫徹落實中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神,進一步貫徹落實全國、全省、全市國有企業(yè)黨的建設工作相關會議精神,堅定不移堅持黨對國有企業(yè)的全面領導,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以建強班子隊伍、夯實基層基礎、加強作風建設為重點,把制度建設貫穿其中,在鞏固提升、常態(tài)長效上下功夫,全面提升國有企業(yè)黨的建設質(zhì)量和水平,更好促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,為保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,加快推進“一區(qū)五地”“一帶雙核”建設進程,譜寫百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來銅仁篇章提供堅強組織保證。
02目標任務。
通過開展黨支部標準化規(guī)范化建設,推進黨支部組織健全、隊伍建強、活動規(guī)范、制度完善、功能發(fā)揮、保障到位、日常黨務標準化規(guī)范化,著力強化黨支部政治功能,落實服務功能,切實提升國有企業(yè)黨支部標準化規(guī)范化建設水平,確保2019年全市有持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營能力的國有企業(yè)黨支部全部達標。
1.基本組織設置標準化規(guī)范化。
2.基本隊伍建設標準化規(guī)范化。
3.基本制度運行標準化規(guī)范化。
4.基本任務落實標準化規(guī)范化。
5.基本保障配套標準化規(guī)范化。
6.推進日常黨務規(guī)范化。
03實施步驟。
1.統(tǒng)籌謀劃(2019年6月中旬)。各區(qū)(縣),銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)黨(工)委國有企業(yè)黨建工作領導小組(國企工委),市屬國有企業(yè)黨委,中央、省屬國有企業(yè)駐銅分公司黨委對本地本企業(yè)黨支部建設的基本狀況進行排查摸底調(diào)研,全面掌握組織設置、隊伍建設、執(zhí)行制度、落實任務、強化保障等方面情況,找準問題、分析癥結,建立達標臺賬,設立電子檔案,制定整改措施,限期整改完善,確保精準掌握各支部基本情況。
2.制定計劃(2019年6月底前)。各區(qū)(縣),銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)黨(工)委國有企業(yè)黨建工作領導小組(國企工委),市屬國有企業(yè)黨委,中央、省屬國有企業(yè)駐銅分公司黨委要根據(jù)調(diào)研摸底建立的臺賬,結合各黨支部實際情況合理安排本企業(yè)黨支部年度達標建設計劃,確保年度達標黨支部數(shù)量明確、任務明確、責任明確,使黨支部標準化規(guī)范化建設有計劃推進。
3.對標建設(2019年7月至9月)。根據(jù)本企業(yè)黨支部年度達標建設計劃,各黨支部要結合國有企業(yè)黨支部標準化規(guī)范化建設標準,制定“一支部、一策略、一責任人”精準推進措施,扎實開展達標建設,一項一項規(guī)范、一項一項改進,推動黨支部補短板、強弱項、達標準。
4.考核認定(2019年10月)。按照黨組織隸屬關系,堅持分級負責,采取黨支部自評申報、上級黨組織對標驗收、市委組織部抽查復核的方式進行。各區(qū)(縣),銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)黨(工)委國有企業(yè)黨建工作領導小組(國企工委)要完成本地國有企業(yè)黨支部驗收工作,市委國企工委完成市屬國有企業(yè)和中央、省屬國有企業(yè)駐銅分公司各黨支部驗收工作,并報市委組織部備案。市委組織部將對驗收達標的黨支部按一定比例進行抽查復核,集中認定一批“標準化規(guī)范化建設達標黨支部”,對復核合格率低于90%的,對驗收結果不予備案。2019年、2020年自評驗收時間為10月,2021年自評驗收時間為5月。
04工作措施。
1.開展輪訓輔導。各區(qū)(縣),銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)黨(工)委國有企業(yè)黨建工作領導小組(國企工委),市屬國有企業(yè)黨委,中央、省屬國有企業(yè)駐銅分公司黨委要對列入達標計劃的黨支部進行輔導培訓,確保達標創(chuàng)建的黨支部相關責任人明白標準化規(guī)范化建設抓什么、怎么抓。
2.堅持示范帶動。各區(qū)(縣),銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)黨(工)委國有企業(yè)黨建工作領導小組(國企工委),市屬國有企業(yè)黨委,中央、省屬國有企業(yè)駐銅分公司黨委班子成員建立聯(lián)系指導點制度,定期開展指導工作,選擇本地本企業(yè)1—2個黨支部作為聯(lián)系點。各級黨(工)委書記要帶頭經(jīng)常性深入基層調(diào)研指導。
3.實行臺賬管理。堅持臺賬式銷號管理制度,按照分級負責原則,建立黨支部標準化規(guī)范化建設工作臺賬,動態(tài)記錄工作推進情況和推進過程中出現(xiàn)的問題,并實行銷號管理。每季度末月20日前,各區(qū)(縣)黨委國有企業(yè)黨建工作領導小組(國企工委),市屬國有企業(yè)黨委,中央、省屬國有企業(yè)駐銅分公司黨委要向市委國企工委匯報一次黨支部標準化規(guī)范化建設工作推進情況。
4.創(chuàng)新自選動作。全市國有企業(yè)黨組織要把推進黨支部標準化規(guī)范化建設作為提升基層黨建工作質(zhì)量的重中之重,在規(guī)定動作不走樣、100%落實的基礎上,從組織設置、隊伍建設、制度執(zhí)行、任務落實、保障配套五個方面逐項對表對標。結合各黨支部工作實際,堅持改革創(chuàng)新,探索基層黨建的基本規(guī)律,深入研究新時代基層黨建工作面臨的新情況、新問題和新要求,積極探索新方法,形成可推廣復制的銅仁國企黨建經(jīng)驗。
05組織保障。
開展黨支部標準化規(guī)范化建設,是貫徹全面從嚴治黨要求和落實市委“深化‘民心黨建’工程全面提升基層黨建質(zhì)量三年行動計劃”的重要舉措。各級黨組織要把黨支部標準化規(guī)范化建設作為基層黨建工作的重要抓手,發(fā)揚嚴實作風,堅持落細落小,確保取得實效。
1.強化組織領導。
2.強化保障措施。
3.強化責任落實。
4.強化典型帶動。
5.注重統(tǒng)籌結合。
第四篇:2021年黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大及十九屆三中全會精神,圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,適應全面從嚴治黨新常態(tài),以基層黨支部的規(guī)范化建設為抓手,堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效,進一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊伍、活動、制度、保障和臺帳建設,實行嚴格考評驗收和動態(tài)管理,有效夯實黨的基層基礎,形成分類定級、晉位升級長效機制和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫濃厚氛圍,推動黨建工作科學化水平全面提升。
(一)基本組織規(guī)范化。
支的人的黨。黨員不足7支部委員會一般由3-5人組成副選要時增記1人,必設支部委員會,設支部書部,不。記1人書模置部設整優(yōu)化黨支優(yōu)化設置模式。著力調(diào)2.調(diào)整建索)探(科、室、數(shù)較少業(yè)務相近的處式,在黨員人于“便,部要按照員人數(shù)較多的黨支聯(lián)立合黨支部;黨合則,用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動、便于加強組。分黨小劃理認識,屆期意黨支部要增強。3.堅持按期換屆選舉》例工作條機關基層組織《真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨和國家部支會的設支部委員員期。黨的支部委會和不任規(guī)定的;產(chǎn)生選員大會舉每屆任期2年,由黨副書記、書記,級報上3個月舉選的報告應提前任黨支部期屆滿,換屆批。審化伍規(guī)范(二)基本隊團全健,員會班子支班導子堅強有力。黨部委1.領面全項任務充任分落實,各黨工協(xié)結作,分明確;建責黨力造,力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強有班領成完;導子較的強作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。
2.黨員隊伍作風優(yōu)良紀德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會主義核心價值觀,良作風優(yōu)伍政治堅定,步作風教育,進一促使黨員隊律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯,積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊伍素質(zhì)過3.和黨嚴治眼于全面從社會發(fā)展的新形勢,著應極適經(jīng)濟,養(yǎng)強培格選拔,加拓進性要求,寬視野,嚴保持黨的先,問題入想上黨的好入黨積極分子思煉強化鍛,重點解決員化黨,不斷優(yōu)子隊伍的素質(zhì)能力不斷增強入黨積極分構。隊伍結對定期定期不扎實。黨支部要5.民主評議黨員活動員黨主評議年開展一次民表黨員的現(xiàn)實現(xiàn)進行分析,每,員議黨通過民主評行一般結合年終考核時進。活動,對支黨部格黨員;黨員,嚴肅處置不合共評選出優(yōu)秀產(chǎn)”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范(四)基本、”一課完善“三會重教育管理制度。點建立和員1.黨思報組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會、主評議、轉關系接組繳、日黨費收管理、織動員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動員理制。
2.黨員發(fā)展工作制度制培訓展對象推薦制度、發(fā)、子培訓制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預備黨審制度、發(fā)展黨員責任追究預規(guī)關》的有員工作細則根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨制度。
動踐活主題實)、黨支部開展會、民主評議黨員等制度、視機,如電須的硬件設施情況等;(3)有學習教育必資書要的圖電教設備和必、影碟機電腦、投影儀等黨員錄記活動的,做好每次員4)有專人管理黨活動室料;(。并存檔按,經(jīng)費支部的活動黨動經(jīng)費保障。獨立單位2.活年費政經(jīng)列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動需要。動單獨列支,保障活度預算;專項活障。的經(jīng)費保展活動也應有必要支單位組建的黨部,開范化本臺帳規(guī)(六)基工年度計劃,(1)年度工作黨1.組織工作臺賬。換織)黨組錄資料;(3會作總結等;(2)黨組織議記懲獎考核(資料;5)作資料;(4)黨務公開舉屆選工。資料、名員冊資料、黨理臺賬。(1)黨統(tǒng)育2.黨員教管一三會會、“2;()組織生活用黨費收繳使等基礎資料工員議黨評(3)民主資員”、黨教育培訓等記錄料;課處黨員、不合格優(yōu)、評選秀共產(chǎn)黨員結、作計劃工作總來轉、關組織系接定員(等置情況資料;4)黨黨籍審、料它等教學黨5;資待訪信來接等料()員習育其資。
名冊黨人員(1)申請入3.發(fā)展黨員工作臺賬。黨入確定為冊等;(2)名黨積極分子冊發(fā)展對象名入預和備黨員3)吸收預;子和發(fā)展對象會議資料(積極分料查材審極分子綜合會議資料;(4)入黨積正備黨員轉組情況信訪件接處材料;(5)發(fā)展黨員發(fā)展對象政審。材料示情況等門織部預審情況公情況實題踐活動臺賬。開展黨內(nèi)主.4特色黨建工作等。驗資料黨建工作情況經(jīng)特色步驟三實施對支部所屬黨級黨組織要組織一()組織實施。各標工作目標準》,明確設照《基層黨支部規(guī)范化建考評相善立完并實到位,建責任,把考評指標逐一落和舉措報申每年內(nèi)完成,范黨支部規(guī)化建設三年作關工臺帳。,展開,有序進單位實際積極推據(jù)于不低30%,各單位要根行。計劃進按,表申報建部要填報創(chuàng),)(二自評申報。年初黨支化規(guī)范嚴格按照作建設工目標;全年化支確定黨部規(guī)范每根;地節(jié)的落生環(huán)抓作準建設標展開工,積極好每個收標行請,標經(jīng)為,自開10年月展評認已達的申進達驗。
黨“固樹立合作結起來,牢與開展黨建工作完成業(yè)務工支把實黨作法,切支積,極探索和總結黨部工”建+理念部支發(fā)揮黨到落實處,通過作設規(guī)部范化建各項工任務各單本位,模鋒范作用促進先員和作堡戰(zhàn)的斗壘用黨的。
第五篇:2021年黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案。
為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,切實建強黨支部,根據(jù)中央和國家機關工委有關部署要求,現(xiàn)就報社全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設,提出如下工作方案。
以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為遵循,以建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部為目標,樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,把黨要管黨、全面從嚴治黨和黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則落實到每個黨支部,推動黨支部建設與新聞宣傳、內(nèi)部管理、事業(yè)發(fā)展深度融合,著力解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問題,全面提升報社基層黨建工作質(zhì)量。
重點從6個方面明確標準、作出規(guī)范。
(一)組織設置規(guī)范。
以健全優(yōu)化組織設置為著力點,按照規(guī)范、務實、管用原則,做到應建盡建、設置規(guī)范、運行高效、調(diào)整及時。
1.黨支部的設立。報社內(nèi)設機構、社屬企業(yè)有正式黨員3人以上、黨員人數(shù)50人以下的,組建直屬黨支部;設黨委(黨工委)、黨總支的單位,應根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)狀況下設若干黨支部;正式黨員不足3人的,按照地域相鄰、業(yè)務相近、規(guī)模適當、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部,覆蓋部門單位不超過5個。社屬媒體企業(yè)駐地方分支機構的黨員,納入所在地的國內(nèi)分社黨組織統(tǒng)一管理。國外分社黨員納入我駐外使領館黨組織統(tǒng)一管理。
2.臨時黨支部的設立。經(jīng)編委會批準組建的重大自然災害、重大疫情防控應急宣傳報道等臨時機構,在黨員組織關系不轉接的情況下,可成立臨時黨支部。臨時黨支部在臨時組建機構撤銷后自然撤銷。
3.黨小組的劃分。黨員人數(shù)在20人以上的黨支部應當劃分若干黨小組,每個黨小組不少于3名黨員,其中至少有1名正式黨員,并設立黨小組組長。國外中心分社在所屬使領館黨組織同意后可設黨支部或黨小組,并報國際部黨總支和報社機關黨委備案。
(二)支委會建設規(guī)范。
以增強黨支部委員會功能為著力點,選優(yōu)配強黨支部班子。
4.黨支部委員會組成。有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部設書記1人,原則上由本部門本單位黨員主要負責人擔任;可視情設副書記,設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,紀檢委員一般由部門副職(國內(nèi)分社采編主任或企業(yè)中層領導)以上黨員干部擔任。正式黨員不足7人的,設1名書記,并指定專人負責紀檢工作,必要時可設1名副書記。本單位領導班子成員中的正式黨員要盡量進入黨支部委員會,充分發(fā)揮政治核心作用。黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生,確有必要時,由上級黨組織指派。
5.黨支部委員會任期。黨支部委員會每屆任期3年,期滿按時換屆。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月發(fā)出書面提醒函,督促做好換屆準備;對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應當及時進行補選。
(三)組織生活規(guī)范。
以提升質(zhì)量效果為著力點,嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。
6.“三會一課”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。一般每季度召開1次黨員大會、安排1次黨課,每月召開1次黨支部委員會會議、黨小組會。
7.組織生活會。每年至少召開1次,一般安排在第四季度,以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。會前明確主題,認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。根據(jù)需要或者上級黨組織安排,可以召開專題組織生活會。
8.雙重組織生活。編委會成員和各部門各單位領導班子成員應當編入一個黨支部,以普通黨員身份參加組織生活會,帶頭為黨員干部講黨課。
9.民主評議黨員。一般每年開展1次,可結合組織生活會一并進行。組織黨員對照合格黨員標準、入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評議,黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
10.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員之間應當經(jīng)常開展談心談話,每年不少于1次。注意利用重要節(jié)點開展談心談話,做到崗位變動必談、組織處置必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談,認真做好心理疏導和思想政治工作,重要情況及時向黨組織報告。
11.主題黨日。黨支部每月相對固定1天,確立一個主題開展黨日活動,也可結合“三會一課”等制度實施,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等,推動組織生活常態(tài)化長效化。
(四)功能作用規(guī)范。
以全面提升組織力為著力點,強化政治功能,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,推動黨中央決策部署有效落實和本部門本單位中心任務順利完成。
12.突出政治功能。把黨的政治建設擺在首位,引導黨員加強理論學習和黨性鍛煉,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,提高政治覺悟和政治能力,帶頭增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,當好“三個表率”。
13.促進業(yè)務工作。緊緊圍繞本部門本單位職能職責開展黨支部工作,促進黨支部建設與業(yè)務工作深度融合。組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵等活動,教育引導黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務。
14.聯(lián)系服務群眾。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,認真落實黨的群眾路線。采編部門和社屬媒體黨支部要充分發(fā)揮“人民系”全媒體矩陣優(yōu)勢,向群眾宣傳黨的政策,了解群眾訴求,反映群眾心聲,維護群眾的正當權利,凝聚廣大群眾的智慧和力量。支持本單位群團組織按照各自章程,獨立負責地開展工作,充分發(fā)揮黨聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用。
(五)黨員隊伍建設規(guī)范。
以提升素質(zhì)能力為著力點,增強黨員意識,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,建設高素質(zhì)黨員隊伍。
15.發(fā)展黨員。堅持把政治標準放在首位,按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,嚴格執(zhí)行發(fā)展計劃,規(guī)范發(fā)展程序,把好黨員入口關。重視從青年業(yè)務骨干、社屬企業(yè)管理人員中發(fā)展黨員。在完成急難險重任務中,可采取“火線入黨”的方式,把表現(xiàn)突出的同志及時吸收到黨組織中來。
16.教育管理監(jiān)督黨員。以堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、改進工作作風、提升素質(zhì)能力為重點,加強黨員日常教育。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),加強對黨員干部日常監(jiān)督。了解并掌握黨員以及領導干部的思想、作風、工作、廉政風險防控情況,加強對黨員個人社交媒體賬號監(jiān)督管控,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級黨組織和部門單位領導班子反映。加強和改進社屬媒體企業(yè)聘用職工中黨員的管理,督促及時接轉組織關系。認真核算黨費交納標準,督促黨員按月、足額、本人交納黨費,做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。
17.激勵關懷幫扶。通過談心談話、走訪慰問、結對幫扶等,積極開展黨內(nèi)幫扶工作,著力從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關愛黨員。把精神激勵、人文關懷與物質(zhì)幫扶結合起來,關注、幫助生活困難黨員和老黨員。
(六)制度保障規(guī)范。
以狠抓制度執(zhí)行力為著力點,健全制度,完善機制,狠抓落實,做到保障有力、運轉有序。
18.請示報告。黨支部應當及時向上級黨組織報告重要情況。黨員應當向所在黨組織請示報告重大事項,離開崗位或者工作地事先向組織請示報告。嚴格落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定。
19.民主議事。認真執(zhí)行民主集中制,議事決策程序規(guī)范。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。黨務公開工作規(guī)范有序。
20.工作創(chuàng)新。積極推動組織設置和活動方式創(chuàng)新,探索總結并逐步推廣具有報社特點特色的黨支部標準化規(guī)范化建設方法,開展支部品牌創(chuàng)建活動;深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,用好學習強國、支部工作app、“金臺新聲”微信公眾號等學習平臺,調(diào)動黨員積極性,增強黨支部活力。
21.基礎保障。為黨支部開展工作提供必要的經(jīng)費保障。支持有條件的部門單位設立黨支部活動室等場所。認真填寫《基層黨組織工作記錄本》,建立黨務臺賬,做到檔案資料完備、管理規(guī)范。黨支部工作應當做到年初有計劃、年底有總結。
(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)。
結合學習開展自查。深入學習黨中央有關部署要求和黨內(nèi)法規(guī)文件,提高政治站位,自覺對標對表,充分認識推進黨支部標準化規(guī)范化建設、推進基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。結合警示教育開展自查。扎實開展專題警示教育,深刻汲取案例教訓,全面查擺違反六項紀律特別是以媒謀私、私設小金庫等問題,認真查找廉政防控風險點。結合巡視開展自查。對照中央巡視報社和報社內(nèi)部巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,以更高更嚴的標準全面檢視黨支部標準化規(guī)范化建設成效與不足。在自查基礎上,結合去年黨支部建設摸底情況,結合編委會關于落實全面從嚴治黨主體責任的部署要求,結合分析研判支部建設狀況,研究制訂符合自身實際的具體措施和落實全面從嚴治黨主體責任清單。
(二)全面對標、認真整改(2020年7月至11月)。
對照條例開展全面整改。對標《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,按照全面從嚴治黨主體責任清單和本方案的要求,在摸底自查的基礎上,著力從組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設、制度保障等方面補齊黨支部建設中存在的短板弱項。列出未達標的事項和問題清單,建立工作臺賬,逐項整改規(guī)范。針對巡視反饋問題整改。對照中央巡視指出的問題,深刻反思問題原因和根源,全面徹底抓好巡視反饋問題整改。聚焦主題教育查擺的問題和報社內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題,著力解決“三會一課”制度落實不到位、黨員教育質(zhì)量不高、黨費交納不及時等支部建設中的不標準不規(guī)范問題,促進報社黨支部建設平衡發(fā)展、整體提高。
(三)檢查評估、推介典型(2020年12月至2021年1月)。
開展考核驗收。參照“不忘初心、牢記使命”主題教育做法,報社成立若干指導檢查組,對落實全面從嚴治黨主體責任,統(tǒng)籌推進強化政治機關意識教育、黨支部標準化規(guī)范化建設、“燈下黑”問題專項整治三項重點任務,開展專項檢查和考核驗收。綜合評價等次未達到“好”的,黨組織書記年度考核結果不得評定為“優(yōu)秀”。對未達標的黨支部,督促整改落實。在支部建設中發(fā)現(xiàn)的工作不得力、不落實、不擔當?shù)膯栴},對支部負責人進行誡勉談話和提醒。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,按照規(guī)定嚴肅問責。開展爭創(chuàng)先進活動。從內(nèi)設機構、派出機構、社屬企業(yè)三種類型黨組織中,選樹“四強”黨支部標桿單位,及時總結推廣經(jīng)驗做法。堅持把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,把黨建工作成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要方面,把履行“一崗雙責”情況作為考察領導干部的重要內(nèi)容,著力培養(yǎng)和選拔一批政治強、業(yè)務精、作風好的專兼職黨務干部。
編委會要把黨支部標準化規(guī)范化建設作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力抓手,重視黨支部、善抓黨支部,讓全面從嚴治黨工作橫向到邊、縱向到底。報社黨建工作領導小組及其成員單位要加強分類指導,通過調(diào)查研究、專項督查、觀摩交流、工作考核等方式,跟蹤了解工作進展情況,指導推動黨支部認真落實各項任務要求,及時幫助解決工作中的實際問題。編委會成員和機關黨委委員要在落實基層黨建聯(lián)系點工作中,加強對黨支部的聯(lián)系指導,深入支部抓支部,既幫助所在黨支部建設好,也對所聯(lián)系的黨支部指導好。各黨(工)委、黨總支要統(tǒng)籌推進所屬黨支部建設,既要經(jīng)驗共享,也要同病共治,切實做到一體推進、同步達標。黨支部書記要強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識,認真履職盡責,積極爭創(chuàng)“四強”黨支部。
第六篇:2021年黨支部標準化規(guī)范化建設工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大及十九屆三中全會精神,圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,適應全面從嚴治黨新常態(tài),以基層黨支部的規(guī)范化建設為抓手,堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效,進一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊伍、活動、制度、保障和臺帳建設,實行嚴格考評驗收和動態(tài)管理,有效夯實黨的基層基礎,形成分類定級、晉位升級長效機制和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫濃厚氛圍,推動黨建工作科學化水平全面提升。
(一)基本組織規(guī)范化。
支的人的黨。黨員不足7支部委員會一般由3-5人組成副選要時增記1人,必設支部委員會,設支部書部,不。記1人書模置部設整優(yōu)化黨支優(yōu)化設置模式。著力調(diào)2.調(diào)整建索)探(科、室、數(shù)較少業(yè)務相近的處式,在黨員人于“便,部要按照員人數(shù)較多的黨支聯(lián)立合黨支部;黨合則,用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動、便于加強組。分黨小劃理認識,屆期意黨支部要增強。3.堅持按期換屆選舉》例工作條機關基層組織《真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨和國家部支會的設支部委員員期。黨的支部委會和不任規(guī)定的;產(chǎn)生選員大會舉每屆任期2年,由黨副書記、書記,級報上3個月舉選的報告應提前任黨支部期屆滿,換屆批。審化伍規(guī)范(二)基本隊團全健,員會班子支班導子堅強有力。黨部委1.領面全項任務充任分落實,各黨工協(xié)結作,分明確;建責黨力造,力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強有班領成完;導子較的強作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。
2.黨員隊伍作風優(yōu)良紀德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會主義核心價值觀,良作風優(yōu)伍政治堅定,步作風教育,進一促使黨員隊律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯,積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊伍素質(zhì)過3.和黨嚴治眼于全面從社會發(fā)展的新形勢,著應極適經(jīng)濟,養(yǎng)強培格選拔,加拓進性要求,寬視野,嚴保持黨的先,問題入想上黨的好入黨積極分子思煉強化鍛,重點解決員化黨,不斷優(yōu)子隊伍的素質(zhì)能力不斷增強入黨積極分構。隊伍結對定期定期不扎實。黨支部要5.民主評議黨員活動員黨主評議年開展一次民表黨員的現(xiàn)實現(xiàn)進行分析,每,員議黨通過民主評行一般結合年終考核時進?;顒樱瑢χh部格黨員;黨員,嚴肅處置不合共評選出優(yōu)秀產(chǎn)”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范(四)基本、”一課完善“三會重教育管理制度。點建立和員1.黨思報組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會、主評議、轉關系接組繳、日黨費收管理、織動員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動員理制。
2.黨員發(fā)展工作制度制培訓展對象推薦制度、發(fā)、子培訓制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預備黨審制度、發(fā)展黨員責任追究預規(guī)關》的有員工作細則根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨制度。
動踐活主題實)、黨支部開展會、民主評議黨員等制度、視機,如電須的硬件設施情況等;(3)有學習教育必資書要的圖電教設備和必、影碟機電腦、投影儀等黨員錄記活動的,做好每次員4)有專人管理黨活動室料;(。并存檔按,經(jīng)費支部的活動黨動經(jīng)費保障。獨立單位2.活年費政經(jīng)列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動需要。動單獨列支,保障活度預算;專項活障。的經(jīng)費保展活動也應有必要支單位組建的黨部,開范化本臺帳規(guī)(六)基工年度計劃,(1)年度工作黨1.組織工作臺賬。換織)黨組錄資料;(3會作總結等;(2)黨組織議記懲獎考核(資料;5)作資料;(4)黨務公開舉屆選工。資料、名員冊資料、黨理臺賬。(1)黨統(tǒng)育2.黨員教管一三會會、“2;()組織生活用黨費收繳使等基礎資料工員議黨評(3)民主資員”、黨教育培訓等記錄料;課處黨員、不合格優(yōu)、評選秀共產(chǎn)黨員結、作計劃工作總來轉、關組織系接定員(等置情況資料;4)黨黨籍審、料它等教學黨5;資待訪信來接等料()員習育其資。
名冊黨人員(1)申請入3.發(fā)展黨員工作臺賬。黨入確定為冊等;(2)名黨積極分子冊發(fā)展對象名入預和備黨員3)吸收預;子和發(fā)展對象會議資料(積極分料查材審極分子綜合會議資料;(4)入黨積正備黨員轉組情況信訪件接處材料;(5)發(fā)展黨員發(fā)展對象政審。材料示情況等門織部預審情況公情況實題踐活動臺賬。開展黨內(nèi)主.4特色黨建工作等。驗資料黨建工作情況經(jīng)特色步驟三實施對支部所屬黨級黨組織要組織一()組織實施。各標工作目標準》,明確設照《基層黨支部規(guī)范化建考評相善立完并實到位,建責任,把考評指標逐一落和舉措報申每年內(nèi)完成,范黨支部規(guī)化建設三年作關工臺帳。,展開,有序進單位實際積極推據(jù)于不低30%,各單位要根行。計劃進按,表申報建部要填報創(chuàng),)(二自評申報。年初黨支化規(guī)范嚴格按照作建設工目標;全年化支確定黨部規(guī)范每根;地節(jié)的落生環(huán)抓作準建設標展開工,積極好每個收標行請,標經(jīng)為,自開10年月展評認已達的申進達驗。
規(guī)范化建設工作方案篇四
為深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市、縣“最多跑一次”改革的文件精神和部署要求,推進我鎮(zhèn)政務服務體系建設,提升基層政務服務標準化水平,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
按照“只進一扇門、就近能辦事、最多跑一次”的標準要求,通過優(yōu)化整合和服務創(chuàng)新,進一步推進我鎮(zhèn)政務服務工作標準化、規(guī)范化運行,推行場地建設、服務事項、服務考核等方面的標準化,建成標準統(tǒng)一、運行高效、上下聯(lián)動、服務一體的政務服務標準化體系,打造規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的政務服務環(huán)境。
(一)場地建設標準化。
1、場地要求。在臨街或靠近鎮(zhèn)街內(nèi)醒目位置,設置指示牌;一站式政務服務中心,方便企業(yè)和群眾辦事;按照便民服務的流程,接入業(yè)務網(wǎng)絡,應用浙江省政務服務2.0平臺,滿足公共服務需求。
2、標志標志。辦公地點門口位置懸掛“政務服務中心”牌子;制作統(tǒng)一的窗口標志、工作人員座牌;大廳內(nèi)設置公示欄,包含中心工作職責、人員信息、服務事項、辦事流程和相關規(guī)章制度等。
3、功能設施。政務服務中心公共區(qū)域設置等候、休息區(qū)域;工作臺、桌椅等辦公設施做到規(guī)格、色調(diào)一致;擺設休息椅、飲水機、意見箱、綠植等;私人物品、清潔工具及其他非辦公物品按統(tǒng)一規(guī)定位置擺放,不得出現(xiàn)在辦公臺面上。
(二)政務事項標準化。
1、厘清事項目錄。根據(jù)法律法規(guī)要求,參照省民生事項目錄庫,厘清本鎮(zhèn)政務服務事項目錄,在此基礎上,結合本鎮(zhèn)工作實際和群眾需求,形成符合本鎮(zhèn)實際的事項目錄。
2、梳理服務項目。按照“便民利民、應進盡進”原則,將與廣大群眾生產(chǎn)、生活息息相關的事項納入政務服務中心辦理,如醫(yī)保、生育證辦理、獨生子女辦理、民政事務(社會救助)等。
3、統(tǒng)一窗口設置。按照分類管理、高效便民的原則,科學合理設置服務窗口。設立專業(yè)窗口、綜合窗口。
4、統(tǒng)一人員管理。窗口工作人員由鎮(zhèn)政務服務中心統(tǒng)一管理,配優(yōu)配足窗口工作人員,保持窗口人員隊伍的相對穩(wěn)定,原則上要在崗2年以上。明確1名鎮(zhèn)領導作為政務服務中心分管領導,配備一名以上中層干部專職負責政務服務中心日常運作管理和“最多跑一次”改革等工作。
(三)業(yè)務辦理標準化。
1、制定標準化辦事指南。遵循“最優(yōu)、最簡”原則,辦事材料不多于省市公布的辦事材料清單,辦理時間不多于省市公布的承諾時間;辦事指南明確事項設立的法律依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理流程、辦理時限、投訴渠道等,各事項信息完整、規(guī)范、準確,無兜底條款,對于高頻事項,統(tǒng)一印制“辦事須知卡片”,方便群眾拿取查閱。
2、推進自助服務終端辦理。在中心大廳配置自助服務電腦、“甌e辦”自助便民服務終端、打印機等設備;建立自助網(wǎng)上辦理點,放置“浙里辦”二維碼,落實專人指導群眾使用“甌e辦”便民服務終端,自助辦理業(yè)務,實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、自助辦、掌上辦、就近辦”。
(四)工作制度標準化。
1、好差評制度。建立投訴舉報、好差評制度,積極處理投訴、舉報件,落實好差評制度。
2、首問負責制。首問責任人對屬于自己承辦的事項應立即接辦,對不屬于本窗口辦理的,應告知具體承辦窗口和責任人。
3、一次性告知制。凡群眾詢問或辦理屬于窗口職責范圍內(nèi)的事宜,必須口頭或書面一次性告知辦理事項的受理條件、辦理流程、所需材料、辦理時限等情況。
4、ab崗工作制。各窗口設立ab崗,當a崗位工作人員外出或有事時,由b崗位工作人員代為履行職責,保證窗口業(yè)務正常開展。
5、容缺辦理制度。即辦件除外,當申請人提交事項申請材料時,若必要的申請材料(即主件)齊全且符合法定形式、其他申請材料(即副件)尚不完備但不影響審查工作的,由申請人簽署《容缺受理申請承諾書》,作出在規(guī)定時限內(nèi)補正、補齊的材料的承諾,承辦窗口先予受理事項申請。
6、考勤考核制度。建立健全政務服務中心管理辦法、窗口工作人員考核辦法等配套制度,將窗口工作人員的考核結果與獎勵相掛鉤。
(一)加強組織領導。成立政務服務中心標準化建設工作專班,將標準化建設作為一項重要工作來抓,按照統(tǒng)一部署,做好協(xié)調(diào)配合工作,推動政務服務標準化建設工作扎實有效開展。
(二)加強督促落實。強化服務標準理念,掌握服務標準化相關知識;明確分工,落實責任,建立工作目標責任制,確保本項工作所涉及的標準體系全覆蓋;加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保標準化建設工作順利推進。
(三)加強宣傳引導。充分利用宣傳欄、網(wǎng)站、微博、微信等載體廣泛宣傳基層政務服務標準化提升工作,加大宣傳力度和輿論引導,主動收集群眾意見建議,提高知曉率和滿意度。
規(guī)范化建設工作方案篇五
為進一步落實全面從嚴治黨要求,大力提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,推動黨的一切工作到支部,使黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘,全面提高我局基層黨建工作質(zhì)量,根據(jù)相關會議要求,現(xiàn)就在全局開展黨支部建設標準化工作提出如下意見。
一、總體要求。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹總書記重要講話和指示批示精神,以《黨章》和有關黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。
按照定量與定性相結合的方式,建立基層黨支部可遵照執(zhí)行、上級黨組織可依據(jù)指導,并進行考核評估的標準體系,著力提升基層黨組織建設制度化、規(guī)范化和科學化水平,真正把基層黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
二、基本原則。開展黨支部建設標準化工作,要堅持以下基本原則:堅持根本遵循與分類指導相結合。嚴格執(zhí)行《黨章》,認真落實全面從嚴治黨各項規(guī)定,全面貫徹省委、市委關于基層黨建工作的部署要求,根據(jù)不同領域和行業(yè)基層單位實際情況,提出具體標準,使每個基層黨支部行有標尺、干有方向、評有依據(jù)。
堅持目標導向與問題導向相結合。通過標準化建設,建強基層黨支部,提升組織力,為全市改革發(fā)展和脫貧攻堅提供組織保障和政治保證;強化問題意識,在推進標準化建設中不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題,用制度和規(guī)范堵塞基層黨建薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,努力夯實黨的執(zhí)政基礎。
堅持自我規(guī)范與上級指導相結合。鼓勵基層黨支部立足自身實際,依據(jù)標準查擺問題、對標達標,不斷提高支部工作和自身建設的規(guī)范化水平;牢固樹立抓基層的鮮明導向,落實好“書記抓、抓書記”的工作要求,進一步靠實黨總支和各黨支部抓黨建的領導指導責任。
堅持定規(guī)定標與問責追責相結合。堅持有標準就要執(zhí)行標準、有規(guī)范就要遵守規(guī)范、有部署就要抓好落實,標準實施情況要監(jiān)督檢查,執(zhí)行效果要考核驗收;建立健全問責追責機制,傳導壓力、激發(fā)動力,確保標準化建設真正取得實效。
堅持重點突破與面上推進相結合。黨支部建設標準化工作分部門穩(wěn)步推進,先在局機關開展,邊推進邊總結邊完善,在取得經(jīng)驗基礎上向局屬事業(yè)單位、企業(yè)單位推廣。
三、目標任務。通過開展黨支部建設標準化工作,使后進變先進、先進更先進,努力實現(xiàn)黨支部政治建設更加務實有效、組織設置更加優(yōu)化科學、領導班子更加堅強有力、組織生活更加嚴肅認真、黨員隊伍更加充滿活力、基礎保障更加充分有力、考評機制更加健全完善。
1.推進黨支部政治建設標準化。把黨的政治建設作為黨支部建設的基礎工程和首要任務,通過開展標準化建設,推動黨支部更好地教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護以同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,旗幟鮮明講政治,努力把黨支部建設成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。
2.推進班子隊伍建設標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以增強班子整體功能為著力點,不斷創(chuàng)新教育培養(yǎng)、選拔配備、監(jiān)督管理、考核評價等機制,著力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、領導有力、擔當有為、作風扎實的黨支部班子隊伍。
3.推進黨支部組織設置標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點,堅持有形覆蓋與有效覆蓋相結合,不斷健全完善基層組織體系,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,確保做到應建盡建、設置規(guī)范、調(diào)整有序、換屆及時、體制明晰。
4.推進黨員教育管理標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,嚴格發(fā)展黨員程序和質(zhì)量,注重運用信息化手段,強化黨員日常教育管理,保障黨員合法權利,健全黨員激勵關懷幫扶機制,依法依規(guī)處分黨員,妥善處置不合格黨員,不斷激發(fā)黨員隊伍的生機活力。
5.推進黨內(nèi)組織生活標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地以增強黨組織生機活力為著力點,建立“主題黨日活動”制度,認真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會和談心談話等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
6.推進考核評價機制標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地健全并落實黨支部建設考核評價機制,明確考核主體、細化考核指標、量化考核權重,充分發(fā)揮考核“風向標”和“指揮棒”作用,督促各級黨組織認真履行抓支部建設責任,督促各領域黨支部認真抓好支部自身建設。
7.推進基礎保障建設標準化。通過開展標準化建設,推動黨支部更好地強化人員力量保障和黨建經(jīng)費保障,推進黨支部活動陣地建設,不斷激發(fā)基層黨支部干事創(chuàng)業(yè)激情和服務群眾熱情,著力解決基層黨支部無人干事、無錢辦事、無場所議事、無陣地活動等問題。
四、方法步驟。1.搞好動員部署。局機關、局屬個事業(yè)企業(yè)單位以職責相近的單位部門重新劃分選舉產(chǎn)生支部,結合各自實際制定黨支部建設標準化工作推進方案,靠實工作責任,層層動員部署。相關政策要求和工作任務要落到每個基層黨支部。
2.開展業(yè)務培訓。要把黨支部建設標準化工作作為組工干部、基層黨務骨干,特別是基層黨組織書記培訓的重要內(nèi)容,讓黨支部建設標準化的理念、目標、任務、方法深入人心,力爭讓每一名黨支部書記都明白標準化是什么,具體抓什么、怎么抓,習慣用標準來衡量工作、推動工作。
3.修改完善標準。按照黨組織隸屬關系,對黨支部建設標準化工作推進過程中遇到的問題、基層提出的意見建議,自下而上進行匯總整理,由市委組織部和機關工委進行驗收。
4.開展對標爭創(chuàng)。各支部要對照市委組織部印制的黨支部建設標準化手冊(試行),廣泛開展自查,逐項對標,查漏補缺。符合標準的,要長期堅持下去,并用制度形式固定下來;不符合標準要求的,要對現(xiàn)有工作和制度進行修訂完善,研究提出加強和改進工作的措施。黨總支要加強對各黨支部建設標準化工作的指導,注重整合各方面力量和資源,采取有效措施,加強綜合協(xié)調(diào),幫助解決困難和問題,為黨支部建設標準化工作創(chuàng)造有利條件,對黨支部對標爭創(chuàng)情況進行考核驗收。
5.全面深化推廣。年底前,認真總結黨支部建設標準化工作經(jīng)驗,并結合實際出臺各項制度予以固化,全面推行黨支部建設標準化??傊б芮嘘P注市委組織部對標準化手冊修訂進度,以增強其時代性、準確性和實用性。
五、組織保障??傊Ш透髦Р恳验_展黨支部建設標準化工作作為加強和改進基層黨建工作的重要契機,發(fā)揚嚴實作風,堅持落細落小,認真謀劃推進,確保取得實效。
1.加強組織領導。各級黨組織書記要高度重視,切實加強對黨支部建設標準化工作的領導,搞好統(tǒng)籌謀劃,細化工作措施,精心組織實施。要把黨支部建設標準化工作納入書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內(nèi)容,進一步壓實工作責任。
2.堅持典型帶動。各支部要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住的黨支部建設標準化工作先進典型,特別是通過標準化建設有效推動抓黨建促脫貧攻堅的先進典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要注重宣傳黨支部建設標準化工作的好經(jīng)驗好做法,引導各黨支部比學趕超,為標準化建設工作順利推進營造良好氛圍。
3.強化督查指導。總支個支部紀檢委員要切實加強工作指導,加大督促檢查和跟蹤落實力度,加強工作調(diào)度,及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進。各支部書記要帶頭深入基層,對開展黨支部建設標準化工作進行調(diào)研,指導幫助黨支部落實好各項工作要求。
4.改進工作作風。要把黨支部建設標準化工作與“x、x”主題教育常態(tài)化有機結合起來,用“嚴”的要求和“實”的作風落實標準化的要求,力戒照抄照搬、機械執(zhí)行,嚴防形式主義、弄虛作假,確保黨支部建設標準化工作取得實實在在的效果。
5.注重工作實效。要緊密聯(lián)系本支部各科室中心工作實際,把開展黨支部建設標準化工作同黨支部日常工作結合起來,統(tǒng)籌推進、合理安排,在具體工作中推進標準、落實標準,在推進落實標準中提高黨支部工作水平。
規(guī)范化建設工作方案篇六
為了深入貫徹省委政法委和市委政法委關于推進平安建設的決策部署,進一步夯實全縣社會治安綜合治理基層基礎,為切實規(guī)范鎮(zhèn)綜治工作平臺,提升基層社會治安綜合治理組織實戰(zhàn)能力,現(xiàn)就加強鎮(zhèn)綜治工作中心標準化建設相關工作制定實施方案如下:
根據(jù)上級時間節(jié)點安排,我鎮(zhèn)在11月末全面完成鎮(zhèn)綜治工作中心標準化建設。
(一)中心名稱。
鎮(zhèn)綜合治理辦公室。
(二)場所建設。
鎮(zhèn)綜治工作中心建有群眾接待辦公室、矛盾糾紛調(diào)處室和其他相關工作室。
1、信訪接待室。鎮(zhèn)群眾接待室設立在綜合治理辦公室,提供信訪接待、法律咨詢、行政調(diào)解、人民調(diào)解、社區(qū)矯正“一站式”服務功能,接待、受理群眾來信來電來訪,現(xiàn)場解答或咨詢,協(xié)調(diào)解決群眾反應的困難和問題。
2、矛盾糾紛調(diào)處室。主要用于組織協(xié)調(diào)推動矛盾糾紛多元化解。單獨設立矛盾糾紛調(diào)解室,配置相應的安全防范設施,法律政策及宣傳資料,公開法律顧問聯(lián)系方式等,充分保障糾紛當事人知情權、選擇權。
4、網(wǎng)格化辦工室。對群眾反映的矛盾糾紛和其他問題,格長及時參與調(diào)解,對無法解決的問題,及時上報社區(qū),重大或重要事件同時上報街道有關部門,落實聯(lián)系走訪制度,了解掌握網(wǎng)格內(nèi)工作人員的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,落實預防青少年違法犯罪的工作措施,開展特殊人群維權緩助工作。
5、心理咨詢辦公室。對有需求的群眾開展心理輔導、心理危機干預等,場所與調(diào)解室合用。建立健全經(jīng)常性心理服務機制,對矛盾突發(fā)、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員加強心理疏導治療或提供人文關懷和跟蹤幫扶;培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
(三)人員組成。
(一)會議制度。每月召開一次工作人員會議,通報一次工作開展情況,表揚好的做法,各部門匯報工作情況,制定相應工作政策,總結經(jīng)驗,研究處理重點、難點案件,分析轄區(qū)平安穩(wěn)定形勢并部署下步工作。如有特殊情況可臨時召開會議。
(二)矛盾隱患排查報告制度。充分發(fā)揮基層治保、調(diào)坊組織功能,每個月向綜合治理辦公室匯報一次矛盾隱患排查調(diào)處情況,遇有緊急情況,邊處理、邊穩(wěn)控、邊報告。
(三)信訪案件限時辦理制度。以案件性質(zhì)為標尺,分層次明確辦理時限。因特殊情況不能按時辦結的,承辦部門需向綜合治理辦公室遞交情況報告并告知當事人。
(四)問題隱患限期督辦制度。對于各類安全和治安隱患,由綜合治理辦公室下達《整改通知書》,相關部門及時落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案,確保問題隱患在限期內(nèi)妥善解決。
(五)社會治安聯(lián)防。定期組織排摸、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題,確定重點整治地區(qū)、部位,統(tǒng)一組織專項整治。
(六)重點工作聯(lián)動。統(tǒng)一部署開展工作,統(tǒng)一使用工作力量,統(tǒng)一調(diào)配必需裝備,統(tǒng)一安排值班備勤,并納入突發(fā)事件預警處置工作體系。
規(guī)范化建設工作方案篇七
一是加強組織領導。省政府辦公廳《湖北省行政復議規(guī)范化建設實施方案》印發(fā)后,我市高度重視此項工作。一方面,按照“工作有人抓、責任有人擔、事情有人管”的總體要求,及時將政府法制辦分管領導由秘書長調(diào)整為常務副市長,由其直接對行政復議工作第一責任人(市長)負責,從使行政復議規(guī)范化建設有了堅強的組織保障而得以順利推進。另一方面,結合隨州實際于xx年12月,出臺《隨州市行政復議規(guī)范化建設實施方案》,將工作任務細化、量化為25項具體指標。
二是健全工作機構。行政復議機構建設對開展行政復議工作至關重要,地級隨州市組建之初受“大部制”的影響,市政府法制辦是政府辦的內(nèi)設機構(副處級),并未設立專門的復議科室,導致行政復議工作開展不夠。隨著行政復議工作業(yè)務量的逐年加大,為做好行政復議工作,我市將法制辦升格為市政府的辦事機構(正處級),并專門組建了行政復議科,全面履行政府復議職能。
三是配強復議人員。為保障行政復議辦案人員,市政府法制辦從市中級法院引進一名長期從事行政審判工作的法官擔任行政復議科科長,專職負責行政復議工作。今年,又從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直掛職鍛煉的年輕干部中挑選了一名通過司法考試的人員,安排到行政復議科任副科長。同時,市政府法制辦還通過“引博工程”,年底將從中南財經(jīng)政法大學引進一名博士生到市政府法制辦從事行政復議工作。這些都為我市行政復議工作的開展提供了堅實的人才支撐。此外,我市還注重還通過外派學習、參加專業(yè)培訓、鼓勵自學等多種方式加強行政復議人員自身業(yè)務素質(zhì),使行政復議人員具備與履行行政復議職責相適應的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。
四是改善基礎條件。為保障行政復議順利開展,我市不斷加大對行政復議工作的經(jīng)費投入,納入財政預算的行政復議專項經(jīng)費由10萬增長到23萬。為保證復議辦公場所,我市在政府辦公用房極其緊張的情況下,設立了行政復議接待室、案審室、檔案室,保證有了專門的復議接待、調(diào)解、聽證場所。同時,市政府法制辦也積極改善行政復議工作人員辦公條件,為其配備了新電腦、打印機、檔案柜,購置了照相機、攝像機、錄音筆。目前,行政復議專用車也正在采購之中。
一是規(guī)范行政復議權利告知。行政復議權利告知制度是一項法定制度,是法律賦予行政相對人的.權利,也是行政機關必須履行的法定義務。落實這項制度,對保障行政相對人的合法權益、暢通行政復議渠道、推進行政復議工作規(guī)范化建設和法治政府建設都具有重要意義。我市組織市直各行政執(zhí)法部門對各自具體行政行為的法律文書中關于行政復議權利告知的情況進行了清理,并在各單位自查的基礎上,組成專班進行了兩次抽查,對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位告知不規(guī)范的問題,當場督促其改正格式文本,進一步規(guī)范行政復議權利告知。
二是暢通申請渠道。一方面,我市在《編鐘之聲》上開辟行政復議工作專欄、公布行政復議聯(lián)系電話及電子郵箱;在隨州市政府法制信息網(wǎng)上開了行政復議網(wǎng)上申請平臺,提供申請書格式文本下載。另一方面,我市還在群眾辦事集中的行政服務中心和信訪接待中心設置行政復議收件窗口和行政復議指南,發(fā)放行政復議宣傳資料。在僻遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇人口相對集中、交通便利、經(jīng)濟活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如小林鎮(zhèn)設置行政復議代收點,方便行政相對人申請行政復議。
三是積極開展行政復議宣傳。我們利用開展 “三萬”、“百千萬”活動以及行政復議法、行政復議實施條例頒布紀念日、“12·4”法制宣傳日等活動機會,采取會議宣傳、培訓宣傳、上街宣傳、下鄉(xiāng)宣傳、網(wǎng)絡宣傳等“五宣傳”的方式,向全社會宣傳行政復議高效、便捷、便民的特點,使群眾了解行政復議制度,地通過行政復議途徑依法表達利益訴求,解決行政糾紛。
一是規(guī)范受理工作。為保證所有符合受案條件的行政復議申請都能得到及時受理,我市公開了行政復議的受案范圍、條件、程序,制定了行政復議接待制度,并嚴格執(zhí)行行政復議首問責任制。凡符合受案條件的行政復議申請,都依法予以受理,切實保障了申請人的復議申請權。開展復議工作以來,凡符合法律規(guī)定的申請事項,受理率達100%。
規(guī)范化建設工作方案篇八
為進一步提升行政復議規(guī)范化水平,充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾中的權威性作用,今年以來,宣城市司法局牢固樹立“以人為本、復議為民”的工作理念,以“行政復議體制改革”為牽引,不斷夯實工作基礎,不斷探索創(chuàng)新,全力推進行政復議規(guī)范化建設提檔升級。
高度重視復議人才,以司法行政機構改革為契機,進一步整合資源,嚴格按照政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強的要求,選拔一批優(yōu)秀干部充實行政復議崗位,配齊配強行政復議力量。著力探索創(chuàng)新人才培訓模式,組織縣市區(qū)及重點市直單位的法治工作者到市局跟班學習,目前共組織全市4名學員跟班學習,完善“日交流、周會審、月學習”常態(tài)化交流學習制度,并組織資深辦案人員對疑難典型案例開展“一對多”專題講解,做到討論一件、學會一片,帶動復議工作隊伍快速成長。截止目前,全市8個行政復議機構共配備了13名通過國家司法考試專業(yè)人員。
以“一站式”行政復議實體平臺建設為目標,優(yōu)先保障復議辦案場所需求,統(tǒng)籌調(diào)配,嚴格按照復議場所建設標準化相關要求,高標準配備設置接待室、案件審理室、聽證室、調(diào)解室、檔案室等辦案場所,配齊配強辦案設備,全面提升行政復議場所設施硬件水平,著力打造功能更全、理念更優(yōu)、溫馨便民的接待和工作場所。
全面加強行政復議機制規(guī)范化建設,進一步優(yōu)化行政復議工作流程,推行行政復議體制改革先試先行,出臺《宣城市人民政府被行政復議和行政應訴案件辦理程序規(guī)定》《宣城市人民政府行政復議辦公室行政復議案件審理工作規(guī)則》,并修訂《宣城市行政復議案件參審評議工作規(guī)定》。繼續(xù)推行行政復議重大疑難案件“法制評審”制度,及時評審重大疑難案件。
開通12348安徽法#宣城市行政復議案件#上受理平臺,并按照“最多跑一次”的為民服務理念,暢通復議申請人權利救濟的`渠道。探索實施行政復議繁簡分流審理機制,今年3月份,獲批安徽省法學會改革項目立項,6月份先后出臺《宣城市行政復議案件繁簡分流審理工作規(guī)定》《宣城市行政復議案件繁簡分流審理機制改革試點工作方案》。進一步優(yōu)化行政復議工作流程,通過綜合運用案件繁簡分流、集體會審、現(xiàn)場調(diào)查、聽證審理、調(diào)節(jié)和解等多種手段,狠抓行政復議案件的受理、審理、調(diào)解、決定、履行等工作的精細化建設。
xxxx年1-7月,市本級新收行政復議案件29件,審結25件,其中適用繁簡分流機制審理案件3件,通過法制審核委員會審裁案件2件。
規(guī)范化建設工作方案篇九
為貫徹落實委政府關于《深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的貫徹意見》及統(tǒng)計局關于印發(fā)《統(tǒng)計基層基礎建設年活動方案》的通知文件以及全統(tǒng)計工作會議精神,進一步夯實我統(tǒng)計基層規(guī)范化建設工作,全面提升統(tǒng)計基層基礎能力和水平,確保統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好的發(fā)揮統(tǒng)計職能作用,以適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新時代新任務新要求。現(xiàn)將開展的工作總結如下:
(一)健全機構和人員是夯實統(tǒng)計基礎的關鍵,一直以來我局高度重視交通運輸行業(yè)統(tǒng)計工作,成立了統(tǒng)計工作領導小組,由局長擔任領導小組組長,業(yè)務副局長任副組長,統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)計工作。
(二)配置兼職統(tǒng)計人員,由執(zhí)法大隊負責統(tǒng)計執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
制定了的縣安監(jiān)局統(tǒng)計工作崗位職責、統(tǒng)計人員職責、統(tǒng)計資料和檔案管理等工作制度,以制度管理統(tǒng)計工作人員,以確保統(tǒng)計工作得到較好的落實。
(一)道路交通方面。上半年,我縣共處理道路交通違法行為1958起(其中,處理機動車不按規(guī)定停放1128起,機動車逆向行駛158起,未隨身攜帶駕駛證81起,超速221起,超員10起,無證駕駛7起,摩托車不按規(guī)定佩戴安全頭盔353起)。
(二)消防安全方面。上半年,我縣共開展消防安全檢查(包括日常監(jiān)督檢查)共71次,發(fā)現(xiàn)火災隱患102次,由縣消防大隊下發(fā)整改指令51次,有效做到了防患于未然。
(三)?;?、民爆和煙花爆竹方面。上半年我縣共開展?;窡熁ū癜踩珯z查36次,查處安全隱患14個,發(fā)放整改指令書3份,行政處罰1個,罰款金額0.5萬元。
(四)建筑施工方面。上半年,我縣共開展建筑施工安全檢查49次,發(fā)現(xiàn)安全隱患77處,發(fā)放整改指令13個,行政處罰1個,罰款0.5萬元。
(五)食品藥品安全及特種設備方面。上半年我縣共開展檢查78次,檢查學校食堂31家,施工工地食堂8家,食品經(jīng)營戶、小攤販288余戶、藥店及診所162家次、特種設備使用單位38家次、其他經(jīng)營戶230余戶,并下達責令整改意見書31份,行政處罰案件10件,罰款41493元。
(六)安全宣傳方面。上半年,我局開展了各類安全生產(chǎn)宣傳活動7次,共計發(fā)放各類宣傳資料2300余份,懸掛橫幅8條,展出掛圖190張,發(fā)放印有安全生產(chǎn)標語紙杯20xx個,衛(wèi)生紙300盒,文件袋100個,解答群眾疑難問題12件。
雖然我局統(tǒng)計人員克服了任務繁重,統(tǒng)計工作難度大等困難,工作取得了必須的成績。但也存在一些問題,主要有:
(一)統(tǒng)計業(yè)務培訓抓得不夠,在統(tǒng)計新知識、新業(yè)務的培訓學習不夠,有部分統(tǒng)計人員業(yè)務不熟、工作效率和質(zhì)量不高。
(二)歷史臺帳不完善。應加強這方面的建設。
下一步,我局統(tǒng)計人員將以黨的十九大精神為指針,緊緊圍繞交通運輸?shù)闹行墓ぷ?,以提高?shù)據(jù)準確性為中心,以強化統(tǒng)計服務為目標,進一步深化統(tǒng)計方法制度改革,加強統(tǒng)計隊伍建設。
規(guī)范化建設工作方案篇十
一、開展人口文化陣地規(guī)范化建設的背景、現(xiàn)狀、意義和目的。人口和計劃生育宣傳教育工作的對象和主體是廣大育齡群眾,根本目的是轉變?nèi)罕姷纳^念,促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前,我國雖已進入了低生育水平階段,但這并不完全是群眾生育觀念轉變的結果,我們還面臨著農(nóng)村人口比重大、人口結構不科學,人口素質(zhì)不高,人民群眾對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢。
國家人口計生委主任李斌在“加強人口文化建設,推動農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展”的講話中指出:“全面加強農(nóng)村人口文化建設,將其融入新農(nóng)村建設和農(nóng)村文化建設全局,緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾,積極創(chuàng)新人口文化活動形式,不斷充實活動內(nèi)容,營造生動活潑、積極向上的農(nóng)村人口文化氛圍”。人口和計劃生育宣教工作必須順應新形勢、新情況的變化,圍繞中央《決定》要求,堅持以人為本,以人的全面發(fā)展為中心的理念,適時調(diào)整和確立新的宣傳工作思路,改進工作方法,立足四川特色,堅持宣傳教育理念、載體、內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,充分運用現(xiàn)代科技成果和科技手段,開展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設,加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進的婚育觀念、生殖健康等科普知識和人口與計劃生育法律法規(guī)知識在內(nèi)的人口文化傳播的力度與廣度,不斷滿足群眾日益增長的人口文化需求,努力為穩(wěn)定低生育水平,促進人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
現(xiàn)狀:xx年前后,全省各市、州按照省人口計生委的統(tǒng)一部署,建設了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場、長廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地,全省生育文化陣地建設取得了一定成效。但是,由于缺乏科學規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核,許多基層的宣傳陣地建設相對零亂,檔次參差不齊,“寫幾幅標語、掛幾個燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實寫照,而規(guī)劃科學、建設規(guī)范、形式新穎、藝術性強、內(nèi)容豐富、群眾真正喜歡的則不多。
意義和目的:人口文化陣地建設是宣傳教育工作的基礎。人口文化陣地規(guī)范化建設是在總結與吸收“百千萬”工程建設的有益經(jīng)驗和成果的基礎上的繼承和發(fā)揚,提高與創(chuàng)新。實踐證明,要解決好當前存在的各種人口問題,不僅要運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段,而且要充分運用和依靠文化的力量,著重以文化的力量解決文化(觀念)的問題。開展人口文化陣地建設的目的,就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產(chǎn)和生活當中,形成濃郁的人口文化宣傳氛圍,以先進的人口文化教育、引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念,樹立人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀念,提高群眾實行計劃生育的自覺性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場所,在這些地方選擇一些人口相對集中、人口流量較大、基礎設施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農(nóng)家樂,結合全省新農(nóng)村新社區(qū)建設規(guī)劃,整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計生技術服務站(室)、“村(社區(qū))文化活動室”和“農(nóng)家樂”,打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂),建立科學規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實用的人口文化宣傳教育陣地,既可以展示本地人文特色,又能夠倡導和傳播人口文化,豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對性強、受眾面廣、實效性高、點面結合、科學規(guī)范的特點和輻射示范作用,而且便于集中宣傳和管理,提高行政效率,更好地為育齡群眾服務,既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè),促進社會文明進步”和省委“文化強省”的要求,也是整合利用社會資源、融入并推進社會主義新農(nóng)村新社區(qū)新家庭建設的有力舉措。
二、指導思想、基本原則和總體目標。
(一)指導思想。
(二)基本原則。
1.以人為本、服務群眾的.原則。將滿足廣大群眾日益增長的人口和計劃生育知識需求和文化需求為出發(fā)點,堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者;在宣傳上要堅持貼近需求、貼近生活、貼近群眾,為群眾所關心和喜歡;要寓教于愛、寓教于樂,群眾樂于接受。
2.因地制宜、分類指導的原則。結合四川省情及本地地域人文特色和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,注重實效,打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。
3.先行試點、逐步推進的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設計方案,重點選擇旅游風景區(qū)、休閑經(jīng)濟區(qū)、新農(nóng)村集中居住區(qū)和災后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點,示范帶動,逐步推進。
4.整合資源,綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計生資源和社會資源,結合全省計生服務站規(guī)范化建設、當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))社會文化建設規(guī)劃和新農(nóng)村新社區(qū)建設,開展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂)三級人口文化宣傳教育陣地建設。
(三)工作目標。
總體目標:將先進的人口文化、計劃生育宣傳內(nèi)容通過現(xiàn)代傳輸媒體,覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn),進村入戶。用2―3年時間,通過先行試點,規(guī)范和建設一批標準化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地,形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計劃生育宣傳信息網(wǎng)絡和公共服務平臺。
具體目標:,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設100個標準化的人口文化中心,鄉(xiāng)、村級規(guī)范和建設1000個標準化的人口文化站(室),命名10000個人口文化農(nóng)家樂,大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。
三、框架體系。
四、人口文化陣地規(guī)范化建設的標準和要求。
1、由省人口計生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標識;
2、在現(xiàn)有的基礎上由當?shù)厝丝谟嬌块T負責打造或點綴人口文化環(huán)境氛圍;
3、宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識信息的文圖宣傳品十種以上。
4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
(二)村(社區(qū))級人口文化站的建設標準(1000個)。
1、人口和計劃生育宣傳專欄。
2、反映人口計生工作主要任務的公益宣傳畫和環(huán)境氣氛打造。
3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。
4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實物展示臺。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、每年開展兩次群眾性人口文化活動。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心的建設標準(100個)。
1、反映人口計生主要工作的公益宣傳畫或?qū)凇?BR> 2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。
3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。
4、配置一套衛(wèi)星遠程信號接受設備、投影儀等聲像設備。
5、配備一套廣播、電視機聲像宣傳設備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實物展示臺。
7、每季度開展一次群眾性人口文化活動。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心、村(社區(qū))人口文化站、組(社)人口文化大院(人口文化農(nóng)家樂)人口文化陣地建設,在規(guī)劃設計上要立足地域特色、運用現(xiàn)代科技成果、體現(xiàn)形式多樣,將傳播人口計生知識與展示當?shù)仫L俗文化相結合,將傳統(tǒng)宣傳形式與現(xiàn)代傳播手段結合,將傳播文化與美化環(huán)境結合,綜合運用視、聽、看、讀、聊等群眾樂于接受的宣傳形式,開展人口文化的傳播與倡導,達到讓群眾知曉政策、學習知識、愉悅心情、自覺執(zhí)行人口計生規(guī)定的目的。
五、人口文化陣地規(guī)范化建設的實施步驟與評估標準。
20各市(州)選點(址)申報,進行試點;
年,在總結試點陣地建設經(jīng)驗的基礎上,建成20%的人口文化陣地。
各市州按照省人口計生委的工作規(guī)劃完成建設任務,最后由省人口計生委組織評估。
六、人口文化陣地規(guī)范化建設評估標準。
1.宣傳氛圍。(1)戶外要有醒目的標識、規(guī)范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內(nèi)容、形象生動的人口文化藝術造型(部分配置)等;(2)室內(nèi)設圖書角或書屋,配置含有人口計生政策法規(guī)、科普知識等內(nèi)容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽、讀宣傳、學習媒介。
2.陣地建設。陣地建設規(guī)范、整潔,具體要求以前面第四條建設標準和要求為量化驗收標準。
3.獨具特色。(1)人口文化大院(農(nóng)家樂)環(huán)境優(yōu)美,具有較強的鄉(xiāng)土氣息和當?shù)厝宋奶厣?;?)宣傳陣地建設與當?shù)丨h(huán)境風格有機結合,相得益彰,規(guī)劃科學,布局合理,具有較強的觀賞性、趣味性和藝術感染力。
4.領導重視。各地人口計生委要高度重視人口文化陣地規(guī)范化建設工作,積極協(xié)調(diào)相關部門對開展人口文化傳播的農(nóng)家樂業(yè)主或大院戶主予以支持和傾斜,共同推進人口文化陣地規(guī)范化建設工作。
規(guī)范化建設工作方案篇十一
根據(jù)自治區(qū)工商局加強工商所規(guī)范化建設的有關規(guī)定,xx工商分局從加強基礎設施建設入手,逐步改變基層工商所的執(zhí)法條件,不斷創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從有限的經(jīng)費中擠出基礎設施建設資金,不斷投入到基層工商所的規(guī)范化建設上來。從人力、物力、財力上實現(xiàn)了向基層傾斜、向規(guī)范化建設傾斜、向改善辦公條件傾斜的“三傾斜”政策,為基層工商所規(guī)范化建設奠定了堅實的物質(zhì)基礎。近年來,xx工商分局對轄區(qū)5個工商所中的4個進行了改建。同時,進一步規(guī)范制度牌、公示牌,為各所配發(fā)執(zhí)法車一臺,配備下發(fā)電腦12臺,打印機10臺,空調(diào)3部,食品快速檢測設備6個,并保證局、所聯(lián)網(wǎng)暢通,使基層工商所面貌大為改觀。
的一項重要工作任務,必須堅定不移地貫徹落實。第二,分局領導深入基層了解具體情況,研究制定基層建設措施。思想上教育引導,工作上幫助指導。第三、要求基層領導認識明確,態(tài)度堅決,措施有力、真抓實干。
在新的歷史條件下,工商所規(guī)范化建設與過去搞“達標工商所”在內(nèi)容、標準、要求上都有很大的發(fā)展變化。就xx管理區(qū)而言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況和基層工商所建設基礎差別較大,如果用同一個標準、用同樣的要求抓基層工商所規(guī)范化建設,顯然難以達到目的。為此,我局本著實事求是的態(tài)度,因地制宜制定轄區(qū)基層建設發(fā)展規(guī)劃,明確成均等經(jīng)濟基礎和工作基礎較好的基層所為規(guī)范化建設的試點單位,其他條件較差的基層所將隨后推進;同時,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所,新建工商所和舊房工商所等不同情況,分別制定了規(guī)范化建設的內(nèi)容和考核標準。承認在硬件設施方面有差別,但在業(yè)務建設、內(nèi)部規(guī)范和隊伍建設上始終堅持一個標準。實事求是地分析和解決問題,保證了基層規(guī)范化建設順利推進。
一是周密計劃,精打細算,在法規(guī)政策范圍內(nèi)盡量增收節(jié)支,擠出經(jīng)費用于基層工商所建設;二是用好用活區(qū)、市下?lián)艿幕鶎咏ㄔO經(jīng)費,有效地改善了基層工作和執(zhí)法條件,促進了基層工商所規(guī)范化建設。我們在抓基層工商所規(guī)范化建設中雖然取得了一些初步成效,但今后的任務仍然十分艱巨,一方面初步建成達標的工商所需要進一步鞏固、完善和提高;另一方面,大部分工商所需要在未來二三年內(nèi)建成達標,工作壓力,經(jīng)費困難仍然十分突出。我們決心在自治區(qū)工商局和市工商局的正確領導和大力支持下,堅持不懈地把基層工商所規(guī)范化建設工作抓緊、抓好、抓落實,為全市工商行政管理工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
規(guī)范化建設工作方案篇十二
尊敬的各位領導:
我是天津路辦事處廠北社區(qū)工會聯(lián)合會主席,首先對各位領導蒞臨指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面,我向各位領導簡單介紹一下廠北社區(qū)基本情況:
廠北社區(qū)工會聯(lián)合會成立于20xx年,目前,轄區(qū)共有企業(yè)107家,其中10人以上企業(yè)11家,個體工商戶96家,已單獨建會11家,聯(lián)合工會2家含92戶,發(fā)展會員300余人,入會率達到%。
近年來,廠北社區(qū)工會在區(qū)總工會和辦事處黨工委、工會的正確領導下,嚴格按照"工會規(guī)范化建設"各項要求,緊緊依靠廣大職工,努力開展工會各項工作,并充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,在豐富干部職工精神和物質(zhì)生活、提高職工整體素質(zhì)的同時,切實加強工會自身規(guī)范化建設?,F(xiàn)將社區(qū)工會主要工作匯報如下:
(一)狠抓工會干部配備。認真貫徹《工會法》,廠北社區(qū)在辦事處總工會的科學指導下,在社區(qū)黨委的正確領導下,于年月日召開第二屆職工代表大會,選舉產(chǎn)生了第二屆主席、委員、經(jīng)審委員會、女工委員會,并對新任工會干部進行了工會基本法規(guī)和業(yè)務培訓,較好地保證了工會工作的連續(xù)性。
(二)認真堅持例會制度。每三個月召開不少于1次的工會委員會會議,認真研究部署工會工作,商討工會活動,工會臺帳記載齊全。
(三)重視組織發(fā)展工作。社區(qū)工會嚴格按照"哪里有職工,哪里就必須建立工會組織"的原則,加大組建工會力度,全力以赴做好工會全覆蓋工作,積極發(fā)動轄區(qū)民營、私營企業(yè)、個體工商戶加入社區(qū)聯(lián)合工會,截止目前,社區(qū)聯(lián)合工會由從前的工會2家,會員30余人,發(fā)展到現(xiàn)在的工會13家,工會會員300余人。積極將失業(yè)、下崗、閑散人員、流動人口等吸納到社區(qū)聯(lián)合工會,真正將"社會人"轉變?yōu)?單位人",便于社區(qū)有序管理。通過社區(qū)干部走訪、引導,目前,已有53名下崗失業(yè)人員加入社區(qū)聯(lián)合工會。
(四)重視職工之家建設。開辟了職工之家、職工書屋、職工活動室等,通過自籌資金和上級部門的大力支持,為廣大職工配備了室內(nèi)外健身器材15個,圖書20xx余冊,同時還配備了電視、投影儀、樂器、體育用品等現(xiàn)代化娛樂設施,為廣大職工提供了健身、娛樂場所,搭建了溝通聯(lián)系的橋梁。
(五)狠抓工會制度建設。為了加強工會工作的規(guī)范化建設,社區(qū)工會結合《工會法》、《工會章程》和市、區(qū)總工會相關要求,先后制定完善了"民主管理制度"、"工會干部日常工作制度"、"職工之家活動制度"、"工會會員學習制度"、"困難職工幫扶制度"等多項規(guī)章制度,進一步健全完善了工會會務公開、會員代表大會等工作機制,并在實際工作中認真加以貫徹落實。
社區(qū)工會始終把宣傳貫徹《工會法》作為工會工作的重要內(nèi)容,并以宣傳《工會法》為契機,努力營造"黨建帶工建,工建促黨建"工作的良好氛圍。社區(qū)工會積極利用宣傳欄、標語、會議、宣傳冊等方式廣泛宣傳《工會法》,使廣大干部職工熟悉建會的重要性,明確了"維護職工合法權益是工會的基本職能,工會是職工合法權益的代表",切實提高了工會干部的理論水平和整體素質(zhì),增強了轄區(qū)群眾、企業(yè)對工會工作的理解和支持,為開展工會工作奠定了良好的基礎。
廠北社區(qū)把為轄區(qū)職工辦實事、辦好事作為一項常抓不懈的"民心工程。
(一)集體合同簽訂工作。在轄區(qū)企業(yè)開展了職工工資集體協(xié)商工作,依據(jù)各行業(yè)實際情況,對轄區(qū)企業(yè)提供了工資指導線,并簽訂了工資集體協(xié)商合同,職工工資有了基本保障;要求企業(yè)與女職工簽訂專項保護合同,進一步維護女職工權益,截止目前,共與11家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商合同、女職工專項合同和集體合同11份,覆蓋職工120余人,區(qū)域性集體合同1份(含21家),覆蓋職工80余人都從中受益。
(二)勞動爭議調(diào)解工作。及時成立勞動爭議調(diào)解小組,切實幫助解決職工的實際困難,并聘請法律顧問,為職工提供全方位法律援助。通過調(diào)解,為轄區(qū)1家企業(yè)職工爭取到社會養(yǎng)老保險,調(diào)解勞動糾紛20余起,其中3起因工資問題發(fā)生的糾紛,通過社區(qū)工會聯(lián)合會的積極努力,得到了圓滿解決,真正達到了職工與企業(yè)利益"雙贏"的效果。
(三)職工幫扶慰問工作。社區(qū)工會在行駛維權職能的同時,通過安排組織"三八節(jié)"女職工免費康健、"六一節(jié)"單親子女慰問、困難職工幫扶、"金秋助學"、為失業(yè)人員聯(lián)系再就業(yè)等活動,截至目前,共組織女職工免費康健6次,慰問特困職工20余人,下崗失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)31人,幫助5名特困職工家庭子女完成大學夢,分別給予助學金500-3000元。真正做到"民需我做,民困我?guī)?,民憂我解",切實為職工辦好事、辦實事,使職工真正感受到工作是自己貼心的.家。
(四)基層企業(yè)走訪工作。按照上級要求,積極開展了"面對面、心貼心、實打?qū)嵎栈鶎?活動,每月至少走訪3-4家基層工會,通過走訪活動,及時了解職工心聲,并主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)、職工反映的各方面問題,進一步提高社區(qū)工會與企業(yè)基層工會聯(lián)系,為構建和諧職工企業(yè)關系奠定堅實基礎。
為豐富職工文化生活,社區(qū)工會積極組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動。近年來,共組織職工運動會1次,大型文藝演出7次,"三八節(jié)"女職工座談會3次,通過一系類活動的開展,起到了凝聚人心,提升精神面貌的作用。
我們廠北社區(qū)聯(lián)合工會雖然取得了一些成績,但與上級工會的要求、與廣大職工的需求還有一定的距離,在今后的工作中,廠北社區(qū)將進一步加強社區(qū)工會自身組織的建設,創(chuàng)新社區(qū)"職工之家"、完善社區(qū)工會網(wǎng)絡機制,充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用。今后我們將再接再厲,把工會辦成職工最溫馨的家。
規(guī)范化建設工作方案篇十三
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以促進社會和諧為目的,全面履行《中華人民共和國行政復議法》及其實施條例規(guī)定的職責,更好地促進科學發(fā)展和社會和諧,為我區(qū)法治政府建設和依法行政工作提供有力保障。通過行政復議工作規(guī)范化建設,使行政復議在開展行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮應有的作用。
(一)規(guī)范行政復議受理工作。
1、規(guī)范權利告知。區(qū)各部門、各單位作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權利、義務可能產(chǎn)生不利影響的,應當告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和行政復議申請期限。告知率應達到100%。對現(xiàn)有行政決定文書格式進行全面清理和檢查,盡快修訂和完善。
2、規(guī)范行政復議場所。行政復議機關要設置行政復議接待場所,要制定、完善行政復議接待制度,安排專門人員負責接待工作。行政復議接待場所要放置、懸掛或張貼行政復議指南,公示行政復議申請條件、受理、審理程序等事項。免費向社會公開提供行政復議申請書格式文本。
3、規(guī)范受理環(huán)節(jié)。嚴格依據(jù)《行政復議法》及相關規(guī)定辦理案件受理手續(xù)。受理行政復議申請率達100%。要開通#上申請平臺,方便公民、法人或其他組織申請行政復議。行政復議機構收到屬于其他行政復議機關受理范圍的行政復議申請,應切實履行轉送行政復議申請職責。
4、規(guī)范行政復議與信訪工作聯(lián)系。建立完善行政復議與信訪在受理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合機制,對群眾訴求中屬于行政爭議性質(zhì)的信訪事項引導當事人依法申請行政復議;對向行政復議機構反映信訪事項和信訪處理問題的,告知當事人依照信訪條例的規(guī)定申訴或者轉送信訪機構辦理。
5、規(guī)范對不予受理行為的監(jiān)督。凡依法不予受理的行政復議申請,要按照規(guī)定制發(fā)《不予受理行政復議申請決定書》,并載明不予受理的理由和依據(jù);對是否屬于受理范圍、是否超過申請時效一時難以確定的,要先受理,再依法審理,并作出決定。
(二)規(guī)范行政復議審理工作。
1、規(guī)范行政復議答復書。被申請人要切實簡化提交行政復議答復書的內(nèi)部審批程序,嚴格按照法定時限進行答復,提交當初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和有關材料,并按照目錄順序裝訂成冊。逾期未答復或未提交證據(jù)材料的,要依法承擔相應法律責任。行政復議答復書在證明原具體行政行為合法、合理的同時,要針對申請人的特定訴求作出解釋、說明。
2、規(guī)范審理方式。行政復議機構受理案件后,應依法指定2名以上行政復議人員審理。創(chuàng)新行政復議案件審理方式,對事實清楚、證據(jù)確鑿的案件,可以采取書面審理方式。對案情簡單、爭議不大的案件,可以適用簡易程序?qū)徖?。對重大、復雜的案件,申請人提出要求或者行政復議機構認為必要時,可以采取聽證的方式審理,也可以邀請有關專家參與案件審查。
3、規(guī)范調(diào)查取證。對經(jīng)書面審查發(fā)現(xiàn)案件存在事實不清、證據(jù)材料相互矛盾、雙方爭議較大以及其他需要調(diào)查取證情形的,應當實地調(diào)查核實證據(jù)。調(diào)查取證時,行政復議人員不得少于2名,重大、復雜或者專業(yè)性較強的案件,可以邀請有關專家、技術人員參與調(diào)查;相關職能部門的負責人以及熟悉情況的工作人員應當積極配合。
4、規(guī)范審查期限。嚴格執(zhí)行行政復議法及其實施條例對案件受理、轉送、審理等環(huán)節(jié)的辦案時限規(guī)定。按期結案率達100%。行政復議具體辦案人員應當在法定審結期限屆滿前15日完成案件審查,提交審結報告。延期的案件應在延期屆滿前15日審查完畢。辦案人員審查意見應提請行政復議機構合議或?qū)徸h,合議或?qū)徸h意見應有文字記錄。
5、規(guī)范和解、調(diào)解。行政復議機關要以有效化解矛盾為出發(fā)點和落腳點,不斷加大行政復議案件和解、調(diào)解力度,努力實現(xiàn)“定紛止爭、案結事了”,確保法律效果、政治效果和社會效果相統(tǒng)一。和解、調(diào)解應在查明事實、明確是非、分清責任的基礎上,按照依法、自愿原則開展,不得以和解、調(diào)解方式規(guī)避對違法或者不當行政行為的糾正,損害國家利益、社會公共利益以及他人合法權益。
(三)規(guī)范行政復議裁決工作。
1、規(guī)范行政復議文書格式。要嚴格按照國務院法制辦公室印發(fā)的《行政復議辦案規(guī)程與法律文書示內(nèi)容本》制作行政復議法律文書,正確使用文書種類,保證內(nèi)容完整性。
2、規(guī)范行政復議決定。行政復議機關要堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,妥善平衡利益,公正作出決定。同時,要增強行政復議決定書的說理性,注重以法明理、以理服人。對涉及影響較大、法律關系復雜的案件,要多方面聽取意見,認真開展法律論證,確保法律適用正確。依法告知當事人法律救濟途徑。
3、規(guī)范送達方式。送達行政復議法律文書可根據(jù)具體情況采取直接送達、郵寄送達、委托送達、留置送達或公告送達等方式。直接送達應有當事人或其委托代理人的簽字;郵寄送達需以掛號信或特快專遞的形式寄出;留置送達須有2名以上見證人簽字;無法直接送達、郵寄送達、委托送達、留置送達的,可以采取公告方式送達,公告內(nèi)容應在區(qū)政府#站或市級報紙上刊載。
(四)規(guī)范行政復議指導監(jiān)督工作。
1、規(guī)范行政復議決定的履行。強化對行政復議決定履行情況的監(jiān)督,建立行政復議決定履行情況反饋制度、責令限期履行制度,確保行政復議決定的履行。對拒不履行、拖延履行、不完全履行行政復議決定的行為施行問責制。
2、規(guī)范行政復議意見書和建議書的適用。行政復議期間,發(fā)現(xiàn)被申請人的'相關違法行政行為和行政管理中帶有普遍性的問題,應通過制發(fā)行政復議意見書或建議書的方式及時予以糾正,并督促做好善后工作,提出相關完善制度和改進行政執(zhí)法行為的建議。加大行政復議意見書和建議書的落實督促力度,不按照法律法規(guī)規(guī)定及時反饋落實情況的,行政復議機關和行政復議機構應予以通報。
3、規(guī)范行政復議工作責任制。將行政復議工作作為依法行政的重要內(nèi)容,納入政府和部門工作的績效考核體系,作為區(qū)政府對各部門工作考核的重要內(nèi)容。定期開展監(jiān)督、評查與表彰活動。
4、規(guī)范行政復議決定書備案制度。行政復議機關在作出涉及人數(shù)眾多、法律關系復雜、矛盾糾紛突出、社會影響較大的重大行政復議決定后,應在15日內(nèi)報上一級行政機關備案。
(五)規(guī)范行政復議基礎保障工作。
1、規(guī)范機構設置。嚴格按照行政復議法及其實施條例的規(guī)定,建立健全行政復議機構,明確一名區(qū)政府領導分管行政復議工作。在政府法制機構內(nèi)設立相應的行政復議辦案機構。復議機構領導每年至少2次專題研究復議工作。
2、規(guī)范人員配備。保證行政復議機構至少有2名專職行政復議辦案人員。專職行政復議人員應當具備與履行行政復議職責相適應的品行、專業(yè)知識和業(yè)務能力,并取得行政復議人員資格證書。各執(zhí)法部門根據(jù)實際工作需要配置行政復議辦案人員。
3、規(guī)范經(jīng)費保障。按照《省行政復議工作規(guī)范化建設標準》的規(guī)定,將行政復議經(jīng)費列入財政預算,每年經(jīng)費不少于10萬元,由區(qū)級財政予以保障。
4、規(guī)范辦案條件。除常規(guī)的辦公條件以外,要保證行政復議機構辦理行政復議案件所需的辦公場所。區(qū)政府法制辦應專門配備不小于50平方米的聽證場所、不小于20平方米的行政復議接待場所、不小于10平方米的查閱檔案場所和不小于10平方米的檔案室。保障行政復議機構辦案用車及電腦、打印機、復印機、錄音筆、照相機、攝像機、傳真機等辦案裝用設備。聽證場所配置視頻監(jiān)控、證據(jù)顯示系統(tǒng)。
5、規(guī)范制度建設。行政復議機關要根據(jù)行政復議法及其實施條例的規(guī)定,建立健全行政復議工作行政首長負責制度、重大復雜行政復議案件報告制度、專家論證制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度、辦案質(zhì)量評查制度、重大行政復議決定備案制度、行政復議統(tǒng)計制度、個案分析和情況通報制度,并與人民法院和信訪機構建立銜接協(xié)調(diào)機制。
6、規(guī)范統(tǒng)計工作。行政復議機構要及時準確報送行政復議統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實性和時效性。指定專人從事行政復議統(tǒng)計分析工作,每年將統(tǒng)計分析報告上報上級政府法制部門。各部門各單位要嚴格執(zhí)行行政復議統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報制度,指定專人負責統(tǒng)計報表工作,及時上報行政復議、行政應訴的統(tǒng)計報表。
7、規(guī)范檔案管理。要加強行政復議檔案的科學管理,按照《省行政復議案件檔案管理辦法》的要求,實現(xiàn)行政復議案件材料立卷歸檔和檔案管理工作的標準化、規(guī)范化。指定專人保管行政復議檔案。政府法制機構要定期開展案卷評查活動。
8、規(guī)范宣傳培訓。要廣泛運用媒介宣傳行政復議工作。行政復議機構要每年開展一次以上的行政復議專題宣傳。行政復議人員每年參加培訓不少于15學時。抓好行政機關工作人員培訓工作,將行政復議法律知識作為公務員依法行政知識考試和行政執(zhí)法人員資格認證考試的重要內(nèi)容。
9、規(guī)范信息化建設。加強區(qū)政府行政復議信息化建設工作,為行政復議工作信息化建設提供組織、物質(zhì)、#絡和人力保障。區(qū)政府#站要設置行政復議欄目,及時刊登行政復議動態(tài)等內(nèi)容。
(一)提高思想認識。行政復議工作是政府工作的重要組成部分,是解決行政爭議、化解社會矛盾的重要法定渠道。加強行政復議規(guī)范化建設,是加快法治政府建設的重要舉措之一。各部門、各單位要充分認識行政復議規(guī)范化建設的重要意義,主要領導要切實履行第一責任人責任。要全面掌握、準確理解行政復議規(guī)范化建設的指導思想、主要內(nèi)容以及要求,增強工作的緊迫感,認真研究和解決行政復議規(guī)范化建設工作中存在的困難和問題。
(二)加大宣傳力度。各部門、各單位要將宣傳、貫徹行政復議制度作為推動依法行政、密切政府與群眾關系的一項重要基礎性工作來抓,要將行政復議法律知識學習列為領導干部學法、公務員培訓、執(zhí)法人員培訓的重要內(nèi)容。要通過廣播、電視、#絡、報刊、宣傳欄等方式向社會廣泛深入宣傳行政復議法律知識,積極引導群眾通過行政復議渠道合法表達利益訴求,化解行政爭議。
(三)強化組織協(xié)調(diào)。行政復議規(guī)范化建設工作須于xxxx年5月底前全面完成。區(qū)政府法制辦公室要認真履行法定職責,做好行政復議規(guī)范化建設的組織協(xié)調(diào)工作,并及時將工作完成情況報區(qū)政府與市政府法制辦公室。
規(guī)范化建設工作方案篇十四
在我國基礎教育改革不斷發(fā)展的今天,學校管理日新月異,管理水平不斷提高。保守管理,抓常規(guī),堅持原地不動就是落后,不改革就沒有提高,就沒有生存的空間。所以管理者時時要加強自身的修養(yǎng)和管理素質(zhì)的提升,必須不斷地讀書學習,特別是有關教育理論和管理經(jīng)驗的積累,要用直接和間接經(jīng)驗轉化為自己的行動,拓展工作思路,創(chuàng)新工作機制,改變管理觀念,只有這樣才能與時俱進,才能把學校辦好,所以自身不硬不會帶出一所好學校的。
學校管理不同于家庭,不能存在隨意性,必須堅持規(guī)范管理、科學管理的原則,實現(xiàn)有效管理。管理的真諦在于發(fā)揮人的價值,發(fā)揮人的潛能,以適應時代的需要。
一是做好工作上的“精細”分工。針對工作性質(zhì)制定出細則目標和具體的工作任務。如總務主任,“負責學校后勤工作”簡單了事,這樣的分工不具體,太籠統(tǒng),可具體到開學前組織清除校園雜草,安排班級課桌凳、教師備課本、學生課本的分發(fā),學校校舍、用電線路、生活用水等的檢查維護、供應等,小到校園有一片紙屑誰去撿,垃圾桶是否放到規(guī)定位置,不到位屬于誰的責任等都要有明確的要求,這樣分工才能做到“細”。
二是過程的“精細”管理。制度的健全和完善,可以使學校管理由粗變細,由細變精,避免“粗放型”管理帶來的弊端,對保障學校政令暢通,促進學校發(fā)展起著決定性的作用。所以,學校制訂并完善規(guī)章制度相當重要,制度的建立根本目的就在于將管理責任具體化、明確化、人本化。堅持職、責、權、利統(tǒng)一的原則,做到事有人管,管事有權,權連其責,利績掛鉤。讓大家都清楚不是人為的人管人,而是你應該遵章辦事。
比如在學生的管理上,學校要有校規(guī),對每項內(nèi)容都有具體的要求,如課桌上不要擺放飲品和食物,上課時不要喝水、吃東西、講笑話,要雙手接作業(yè)本等。學校要求全體學生從細微之處人手,規(guī)范自己的行為,做文明守紀的學生。
三是實行激勵性的考核評價,加強工作過程的監(jiān)控。學校缺乏激勵性考核就會形成一潭死水,不會有生機和活力,不利于工作的開展與創(chuàng)新,激勵要伴隨著管理的全過程,要靠精細創(chuàng)造公平,靠公平激發(fā)活力,靠情感贏得信賴,靠信賴激發(fā)熱情。學校的工作安排到哪里,考核獎勵就跟到哪里,向業(yè)績傾斜,向正氣傾斜,讓業(yè)務精湛、師德高尚、成績突出的教師干得氣順,讓年輕有為、積極上進的教師有施展的空間,使“有作為就有地位”的意識深入人心。
千萬不能實行校長的權大嘴就大,校長說了就算了,這樣只能打消教師工作的熱情和主動性,給學校工作帶來消極因素,學校就不會再有發(fā)展。在教師的評價上,一定要堅持從結果性評價轉變到發(fā)展性評價上來。在評價方法上,采用定量分析和定性分析相結合的過程性評價,創(chuàng)建教師成長業(yè)務記錄袋,以體現(xiàn)教師發(fā)展的過程,讓教師在回顧、交流與反思的過程中獲得激勵和成長;在評價主體上,建立綜合性的、多方共同參與的、既重結果又重過程的多元評價網(wǎng),重視評價中的對話與交流,讓教師從多個方面反思自己的優(yōu)勢與不足。這樣的評價沒有反面意見,不會產(chǎn)生什么矛盾。
四是管理者要做到心“細”。作為學校的管理者,一定善于洞察周圍的一切事情,學會察言觀色,但必須避免“疑心”耍“小心眼”,做小動作。比如教師生病要問寒問暖,用真心、誠心對教師關心愛護。有的校長在教師生日的時候,教師本人都忘記自己的生日,校長突然表示祝賀,教師會倍感激動和感激,他會把校長的關心變?yōu)樗ぷ鞯膭恿?,也會將他的愛心傾注給學生。
學校管理要充分發(fā)揮各職能部門的管理作用,學校重大工作要經(jīng)校委會集體研究,并通過教師代表同意方可實施,發(fā)揮群體的作用才能產(chǎn)生最大效益。
規(guī)范化建設工作方案篇十五
1、加強師德師風建設。學校作為一個培養(yǎng)人的單位,其性質(zhì)決定著教師必須具有合格、崇高的精神境界,在全社會開展精神文明建設的過程中,教師無疑要先一步、高一層、創(chuàng)一流,這是特定環(huán)境下的規(guī)律。幫助教師樹立新世紀“奉獻、求真、創(chuàng)新”的新理念。同時,著力塑造“講團結,塑合力”、“講進取,創(chuàng)佳績”的校園氛圍,使教師的凝聚力得到增強,教職工中團結互助,關心愛護學生,依法治教,嚴謹治學,努力鉆研業(yè)務,提高教育教學水平,勇于開拓創(chuàng)新。只有重視了精神文明建設這一基礎工作,學校才有旺盛的發(fā)展生命力。
2、加強學生良好行為習慣的養(yǎng)成教育。開展“勤學、守紀、衛(wèi)生、禮貌”等活動,做到天天檢查,日日公布,每周小結,周周評比,把養(yǎng)成教育落實到日常的一事一人之中。堅持以愛國主義教育為主體,有計劃地開展節(jié)日教育活動,把“五愛”教育,行為習慣教育融溶于活動之中。為積極鼓勵學生勤奮學習,立志成才,樹立榜樣,營造人人學先進,個個爭上游的良好氛圍。
3、加強法制教育,增強法制意識。學校開設法制課,進行系統(tǒng)的法制教育,在政治學習時對教師進行宣傳教育,有計劃地進行法制知識講座,利用板報進行法制宣傳,在校園內(nèi)營造人人學法、知法、守法和護法的良好氛圍。
4、加強學校安全工作。學校把安全工作視為教育工作重中之重,成立安全工作領導小組,由校長掛率負責,落實安全工作職責,并在全體教職工大會上講清安全工作責任。把不安全因素消滅在萌芽之中,確保師生的人身安全,保證管理上不留空檔。做到及時、到位、有效、人文化的管理。
積極探索以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的教學方式方法。在教學中注重學生的學法指導,堅持全面發(fā)展的教育方針,堅持以教學為中心,以育人為本的教育觀,堅持人人成才的學生觀,穩(wěn)步提高學校教育質(zhì)量。
通過學習新的《課程標準》,教師要逐步領會到教學的終極目標不是讓受教育者適應現(xiàn)實,而是改造、創(chuàng)建新的現(xiàn)實,培育出有創(chuàng)造能力的人。要形成“實施新課程的成敗在教師,教師的要務在于更新教學觀念”的共識。
思想觀念是行動的先導,而提高素質(zhì)教育質(zhì)量的關鍵在老師。我們確定教師隊伍建設的目標是:建設一支學歷層次高、工作熱情高、思想覺悟高、業(yè)務技能高、創(chuàng)新意識強的教師隊伍。因此,我們有計劃地組織教師進行教學理論的學習,通過討論與交流,樹立起新的教育觀、人才觀、知識觀、師生觀、質(zhì)量觀。
抓實抓好教研組建設是近年來學校教學工作的重要內(nèi)容。為了保證教師有較多的時間進行學習教育理論,做到每周都有內(nèi)容,人員落實,形式多樣,保證每位教師都有任務與機會。通過努力,教研組工作得到強化,各組優(yōu)質(zhì)課教者比比皆是,可以說教研組在提高教師業(yè)務水平上發(fā)揮了一定的作用,培養(yǎng)了一批教壇新秀。
在教師培訓進修各個方面,我們做到全面發(fā)動,全員參加,做到培訓網(wǎng)絡、制度、時間、教材、負責人、作業(yè)等六落實,做到集中輔導學習與個人自學相結合,理論學習與教學實踐相結合,業(yè)務培訓與教研活動相結合。
管理出質(zhì)量,管理出效益。我校始終不渝地抓住全面、全程、全員管理這個環(huán)節(jié),把教育工作的各個的環(huán)節(jié)全部納入學校規(guī)范化管理的軌道。近年來我校推行規(guī)范、嚴格、民主的管理,以優(yōu)質(zhì)高效的管理,辦出優(yōu)質(zhì)高效人民滿意的學校。
校長的責任是學校全部工作創(chuàng)一流水平,其中包括德育工作的創(chuàng)優(yōu)、教學質(zhì)量的的提高、學生體育的達標、青年教師的培養(yǎng)等。
中層領導的責任:要教一科、管一線、包一級。上示范課、聽課、評課,檢查備課、作業(yè)輔導情況都有硬杠杠。
教師有目標責任:既有備、講、改、輔、考的過程管理目標,也有學生鞏固率、合格率、畢業(yè)率、優(yōu)秀率的四率指標,更有學生德育、業(yè)務進修和傳幫帶的工作要求。
學校以常規(guī)管理基本要求為準則,以教學為中心,制訂了各類人員崗位責任制、各項工作管理考核、評比、獎懲制度,逐步形成民主、科學、嚴格管理的獎懲制度,逐步形成民主、科學嚴密的調(diào)控機制。
1、學校領導班子緊密協(xié)作,充分發(fā)揮榜樣模范作用。學校重視班子成員思想覺悟、道德品質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和管理能力的培養(yǎng),讓他們在工作中得到鍛煉,思想素質(zhì)和業(yè)務管理水平不斷提高,成為學校建設的骨干力量。。
2、充分發(fā)揮學校黨組織和黨員教師在工作中的先鋒模范作用。黨員教師擔任著學校的主要領導工作。一位黨員,一面旗幟。學校黨支部要求每一個黨員,嚴于律己,密切聯(lián)系群眾,愛崗敬業(yè),方便群眾,優(yōu)質(zhì)服務,虛心聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,在社會主義精神文明建設中帶好頭,當好排頭兵。黨支部認真組織黨員教師學習“三個代表”重要思想,組織專題學習活動,提高黨員認識,樹立黨員良好形象。組織黨員每年一次的民主評議活動,開展批評與自我批評,增強黨員教師忠于職守、廉潔奉公、服務育人、為人師表的自覺性。
規(guī)范化建設工作方案篇十六
隨著時代的發(fā)展,企業(yè)在進行企業(yè)建設的過程中,為了提升企業(yè)知名度,提升企業(yè)內(nèi)部凝聚力,必須對企業(yè)內(nèi)部的宣傳文化陣地進行完善建設。與此同時,為了保證宣傳文化陣地建設的可持續(xù)性和合理性,必須投入大量的人力物力,發(fā)揮出宣傳文化陣地的作用。
一、進行企業(yè)宣傳文化陣地的可行性及必要性。
在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設的過程中,要充分的考慮到企業(yè)宣傳文化工作對企業(yè)發(fā)展的促進作用(即塑造企業(yè)的光輝形象,提升企業(yè)內(nèi)部工作凝聚力),并通過完善企業(yè)的文化建設工作,在企業(yè)范圍內(nèi)形成一致的價值觀念,發(fā)揮出全體工作人員的力量,保證企業(yè)的日常工作的順利維持。在這個過程中,企業(yè)可以采用多種多樣的企業(yè)宣傳文化陣地建設方法。例如,為了激發(fā)企業(yè)員工默默奉獻的精神,可以塑造“厚積薄發(fā)、開拓進取”的企業(yè)文化氛圍。與此同時,還要充分的注意到企業(yè)宣傳文化陣地建設所提出的口號能夠和企業(yè)工作人員的實際思想覺悟以及企業(yè)在當前發(fā)展階段的實際情況結合在一起,保證企業(yè)宣傳文化陣地建設過程實際作用的發(fā)揮。
企業(yè)在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設過程中,可以循序漸進的和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展歷程結合在一起,保證企業(yè)可以在激烈的市場經(jīng)濟競爭中立于不敗之地。例如,在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設過程中,可以進行“紅旗手評選”活動,在企業(yè)員工范圍內(nèi),篩選出和企業(yè)文化精神最貼合的員工,并為得獎的員工提供實質(zhì)性的獎勵,在企業(yè)范圍內(nèi)創(chuàng)設一個奮勇爭先,愛崗敬業(yè)的文化陣地氛圍,充分的發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地建設對于企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境的促進作用。與此同時,通過企業(yè)宣傳文化陣地建設,還可以向外界展示企業(yè)進行內(nèi)部凝聚、大力發(fā)展的決心和力量,進而塑造出良好的企業(yè)形象,提升企業(yè)的社會知名度和行業(yè)影響力。
(1)深化企業(yè)員工對企業(yè)宣傳文化陣地的認知。
在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設過程中,要充分的注意到企業(yè)宣傳文化陣地建設對于企業(yè)發(fā)展的精神促進作用,通過企業(yè)宣傳文化陣地建設來指引企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。與此同時,在進行企業(yè)宣傳文化陣地建設的過程中,也要充分的注意到深入引進黨的各項思想,并以此為依據(jù),不斷完善企業(yè)文化,進而深化企業(yè)員工對企業(yè)宣傳文化陣地的認知,發(fā)揮出企業(yè)文化建設的作用。
隨著經(jīng)濟社會的不斷變化,也伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的持續(xù)發(fā)展,做好深化企業(yè)員工對企業(yè)宣傳文化陣地的認知,近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)文化開始和社會經(jīng)濟全面的結合在一起,企業(yè)的員工可以通過互聯(lián)網(wǎng)不斷地進行思想文化的交流,這很容易導致互聯(lián)網(wǎng)的新思維和傳統(tǒng)的企業(yè)文化產(chǎn)生矛盾。針對這樣的情況,就更需要有效開展企業(yè)宣傳文化陣地建設,以考核企業(yè)員工的內(nèi)在特點和內(nèi)在需要為核心,促進企業(yè)全體職工的精神狀態(tài)和工作效率的提升,發(fā)揮出企業(yè)文化陣地的真實作用。
發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地的作用不是一蹴而就的事,這個過程需要企業(yè)持續(xù)性的進行對市場經(jīng)濟的考核和對新時代下企業(yè)員工特點的考核。在這樣的背景下,就要求企業(yè)必須建立一套完善的企業(yè)宣傳文化陣地建設機制,并為企業(yè)宣傳文化陣地建設建立相關的.制度和規(guī)范條例。在這個過程中,如何把握住時代發(fā)展的脈搏,發(fā)揮出企業(yè)宣傳文化陣地建設對于企業(yè)全體職工的精神促進作用,不僅僅要有創(chuàng)新精神還要充分的吸取傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式的精髓,并充分明確企業(yè)宣傳文化陣地建設的方針目標,從制度上保證企業(yè)宣傳文化陣地建設順利完成。
為了保證企業(yè)宣傳文化陣地建設過程和企業(yè)職工的思想觀念呈現(xiàn)吻合的態(tài)勢,要求企業(yè)宣傳文化陣地建設過程能夠充分和時代的脈搏吻合,對于企業(yè)宣傳文化陣地建設內(nèi)容的及時調(diào)整,持續(xù)性的優(yōu)化企業(yè)宣傳文化陣地建設方法,并充分的認識到,選擇合理的企業(yè)宣傳文化陣地建設途徑,才能夠有效促進企業(yè)的發(fā)展。
針對這樣的情況,在企業(yè)宣傳文化陣地建設過程中,要堅持實事求是的精神,注重對于途徑模式的優(yōu)化創(chuàng)新,并在企業(yè)宣傳文化陣地建設過程中,不斷總結新型建設模式,讓企業(yè)員工能夠通過不同的途徑感受到企業(yè)宣傳文化陣地對于其發(fā)展提供的促進作用。
三、結語。
綜上所述,企業(yè)宣傳文化陣地建設過程對于企業(yè)發(fā)展的促進作用是一項長期性的影響過程,尤其是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)員工的思想價值觀念和消費者對于企業(yè)的外部形象的關注途徑發(fā)生顛覆性的變化,更應該注重加強企業(yè)宣傳文化陣地建設工作,充分的考核企業(yè)宣傳文化陣地建設發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和途徑,讓企業(yè)全體職工可以通過企業(yè)宣傳文化陣地建設感受到企業(yè)的內(nèi)部統(tǒng)一價值理念,也向外部展示企業(yè)的力量,進而促進企業(yè)員工工作積極性和企業(yè)的內(nèi)部凝聚力,促進企業(yè)的企業(yè)形象的上升,并以企業(yè)宣傳文化陣地建設為基礎,為企業(yè)的健康發(fā)展打下基礎。
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規(guī)范化建設工作方案篇十七
為進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革,切實加強文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設,深入推進依法行政、文明執(zhí)法,有效提升綜合執(zhí)法水平,著力打造一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好”的文化市場綜合執(zhí)法隊伍,經(jīng)研究決定,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動,為確?;顒禹樌_展,特制訂如下創(chuàng)建方案。
一、指導思想及目標。
認真貫徹落實“十九大”會議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革意見》的相關精神,深入學習習近平同志系列重要講話精神,通過開展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動,進一步牢固工作基礎,創(chuàng)新工作機制,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強化制度建設,加強裝備保障,促進執(zhí)法人員作風轉變,提升執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì),促文化執(zhí)法規(guī)范化建設水平大提升。
二、組織機構。
成立以xx市文化市場綜合執(zhí)法局局長為組長,分管副局長為第一副組長,其他副局長為副組長,各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領導分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導組組長,局機關所有科隊長以及縣(市)區(qū)各大隊長為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領導小組,領導小組辦公室設市局法制大隊,承擔創(chuàng)建工作領導小組辦公室日常工作,法制大隊大隊長任辦公室主任。
三、出臺《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標準二十條》。
執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個方面標準著力,各級文化市場綜合執(zhí)法機構要結合單位實際,抓好這三個方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作:
(一)執(zhí)法業(yè)務標準規(guī)范。
1、日常檢查行為規(guī)范。嚴格落實《文化市場日常檢查規(guī)范》。開展文化市場日常檢查工作,應當有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加,向當事人或有關人員出示有效執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,告知當事人相關權利義務。
2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開展執(zhí)法檢查應在法律法規(guī)規(guī)定的權限內(nèi)進行,堅持日常巡查和技術監(jiān)管相結合,在網(wǎng)吧市場全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開展遠程巡查。每月10日前報送執(zhí)法數(shù)據(jù),每次巡查完畢后及時使用技術監(jiān)管平臺錄入檢查結果。每月各縣(市)區(qū)使用技術監(jiān)管平臺向市局報送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級文化市場綜合執(zhí)法機構每月對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂、書報刊、音像、印刷等重點監(jiān)管市場經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查次數(shù)不得低于4次,對其他類市場日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管市場的平均檢查次數(shù)不得低于48次,對其他類市場的平均檢查次數(shù)不得低于12次。
3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術監(jiān)管平臺進行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書必須是文化部、國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書格式。文化市場一般程序案件須做到一案一卷,行政處罰實行查繳分離。辦結案件及時立卷歸檔。
4、自由裁量權基準規(guī)范。認真執(zhí)行《文化市場行政處罰自由裁量權基準》,所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場行政處罰自由裁量權基準》規(guī)定的情形。
(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。
有效推進全市各級執(zhí)法職責規(guī)范,明確全市各級執(zhí)法機構編制三定方案,明確執(zhí)法機構法定職能職責及執(zhí)法范圍。切實推動各項執(zhí)法制度規(guī)范。
5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認真落實中央、省、市兩辦《關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》的文件精神,出臺各級執(zhí)法機構編制人員“三定方案”,明確執(zhí)法機構和執(zhí)法人員為參照公務員管理的執(zhí)法單位,對文化市場行政執(zhí)法人員進行規(guī)范管理。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。
6、責任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責,落實崗位責任制,并對所轄實體文化市場實行網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格責任和內(nèi)容。
7、舉報受理程序規(guī)范。嚴格執(zhí)行《舉報受理制度》,舉報受理實行層級審批,統(tǒng)一指派,所有受理的文化市場舉報都應在規(guī)定時限內(nèi)處理、辦結,并向舉報人進行反饋。
8、執(zhí)法過程記錄規(guī)范。全面落實《執(zhí)法全過程記錄制度》,開展日常檢查執(zhí)法活動,要堅持使用執(zhí)法記錄儀進行錄音錄像,并對檢查結果進行文字記錄。特別是對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程和對直接涉及生命健康、重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所,要使用執(zhí)法記錄儀進行全過程音像記錄。
9、隨機抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴格執(zhí)行《“雙隨機一公開”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定,定期開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查,及時上報查處結果。對于上級督辦的案件,要做到有行動、有結果、有回復、有匯報。
10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場突發(fā)事件應急處置預案》和《文化市場突發(fā)事件應急管理辦法》。按照規(guī)定及時上報重大案件及查處情況。
11、部門聯(lián)動機制規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構要結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,加強聯(lián)系,主動協(xié)調(diào),形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面,及時建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動制度》。
12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級文化市場綜合執(zhí)法機構要出臺《文化市場行政處罰案件審核審批制度》,建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機制,所有行政處罰案件必須經(jīng)過層級審核審批,確保程序合法。
13、信息公開制度規(guī)范。嚴格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》,以公開促落實,以公開促規(guī)范,以公開促服務。進一步明確公開范圍和內(nèi)容,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。依法依規(guī)明確政務公開的主體、內(nèi)容、標準、方式、程序。對法律依據(jù)、辦事流程、聽證信息、處罰結果要利用門戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號等信息平臺進行定期公示。
14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時出臺《文化市場執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場監(jiān)管責任追究制度》,全面規(guī)范執(zhí)法行為,落實執(zhí)法責任。
15、教育培訓制度規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構要及時出臺《全年教育培訓計劃》,堅持領導干部帶頭遵法學法,帶頭授課,做學法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓制度,每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專業(yè)法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等,推進學法形式創(chuàng)新。把教育培訓工作列入全年重點工作內(nèi)容。
16、考核考評制度規(guī)范。制定出臺切實可行的考評細則,將機構執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點,嚴格考評,促使機構和個人認真履行工作職責,堅持將考評結果作為評先評優(yōu)的重要標準。
(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。
推動各級政府財政提供執(zhí)法配置保障,認真落實《文化部關于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導意見》。
17、配備執(zhí)法專用房間。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應配備舉報受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術監(jiān)控室和罰沒物品庫房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機關辦公用房建設標準執(zhí)行。
18、配備執(zhí)法專用車輛。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應配備巡查用車及暗訪用車,縣級執(zhí)法機構按每5人配備1輛,每機構不少于2輛的標準配備,保證文化市場日常巡查、舉報受理、調(diào)查取證、重大活動保障和突發(fā)事件應急處置等工作需要。巡查用車應噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報電話12318”等執(zhí)法標識。
19、配備執(zhí)法專用設備。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應根據(jù)本部門工作職責和文化市場監(jiān)管需求,配備數(shù)碼照相機、平板電腦、移動存儲介質(zhì)、便攜式打印機、移動執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設備,進一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應用推廣應用移動執(zhí)法系統(tǒng)。
20、建設技術監(jiān)管平臺。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應適應信息化發(fā)展要求,加強技術監(jiān)管平臺建設,實現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠程監(jiān)管等功能,提高文化市場監(jiān)管效率與水平。
四、實施步驟。
(一)宣傳動員階段(5月1日之前)。
局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要召開專題會議進行動員部署。認真開展學習討論,明確目標任務。加強向當?shù)卣埵緟R報,分解工作任務,落實工作要求。
(二)組織實施階段(5月1日—11月30日)。
各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要根據(jù)方案要求,逐項落實,責任到人。6月份,創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎上出臺《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評、通報的工作機制,促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開展,確保各項工作落到實處,取得實效。
(三)檢查驗收階段(12月1日—31日)。
市局將對局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設工作進行檢查驗收,并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》進行考評打分。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。
文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設活動是規(guī)范執(zhí)法行為、強化辦案程序、提升綜合水平的一項重點工作。局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,嚴格按照方案要求,扎實開展各項工作。
(二)明確責任,精心組織。
局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長為第一責任人,要切實履行職責,精心組織實施,確保規(guī)范化建設工作扎實有序,高效開展。
(三)注重落實,穩(wěn)步推進。
各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要主動向同級黨委政府匯報,爭取政策支持,要有計劃的落實各項目標任務,結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,形成一套行之有效,規(guī)范高效的工作機制,并將好的經(jīng)驗進行認真的歸納總結,及時向市局上報。
(四)周密部署,爭創(chuàng)一流。
此次創(chuàng)建活動計分結果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評、全市“掃黃打非”工作考評和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對于成績優(yōu)秀的單位給予授牌獎勵,創(chuàng)建經(jīng)驗呈報省文化廳,爭取全國推介。
文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動方案范文。
為使執(zhí)法規(guī)范化建設形成新常態(tài),堅持做到抓常、抓細、抓長,推進我市公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設全面、深入、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)公安執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,現(xiàn)就推進執(zhí)法規(guī)范化建設常態(tài)化工作提出意見如下:
一、強化執(zhí)法主體建設。
(一)落實領導干部法律學習制度。
把法律法規(guī)列入市局及各縣(市)局、分局黨委中心組學習內(nèi)容,制定中心組年度學法計劃,每季度至少開展一次集中專題法律學習,提高法治思維和依法辦事能力,帶動全體民警積極學法用法守法。
責任部門:各級政工部門。
(二)組織開展法律知識培訓。
制定年度教育培訓計劃,嚴格落實“三個必訓”制度,執(zhí)法民警參加專項培訓不少于24課時。結合各警種工作特點,創(chuàng)新培訓方式、拓展培訓內(nèi)容,開展分警種、分層次的針對性法律培訓,使廣大民警熟練掌握規(guī)范取證、非法證據(jù)排除、正確適用強制措施、保障犯罪嫌疑人權利和律師執(zhí)業(yè)權利等法律具體要求。
責任部門:各級政工、法制部門。
(三)落實公安機關負責人出庭應訴、民警旁聽庭審制度。
各級公安機關對發(fā)生的行政訴訟案件,公安機關負責人應積極出庭應訴。對各縣(市)、分局負責人出庭應訴及行政應訴報備情況,市局將適時通報。
各縣(市)局、分局每季度至少組織一次民警旁聽人民法院公開審理案件的庭審;對涉及本單位的行政訴訟案件必須組織民警旁聽庭審;辦案民警對自己承辦的案件應積極參加旁聽庭審,組織旁聽庭審情況向市局報備。
責任部門:各執(zhí)法辦案單位、法制部門。
(四)落實執(zhí)法資格等級考試結果運用,鼓勵民警參加國家司法考試、公安部高級執(zhí)法資格等級考試。
組織民警按照要求參加年度內(nèi)的公安部執(zhí)法資格等級考試,做好培訓輔導工作。
新錄用民警次年應通過基本級執(zhí)法資格考試,對未通過的不得從事執(zhí)法辦案活動;執(zhí)法勤務類機構、派出所負責人應通過中級以上執(zhí)法資格考試,對未通過中級考試的,調(diào)離執(zhí)法勤務類崗位或免職;縣(市)局、分局領導班子成員應通過中級以上執(zhí)法資格考試。未依照規(guī)定取得相應執(zhí)法資格的,當年公務員考核不得評為稱職以上,不得評先評優(yōu)。
鼓勵民警參加國家司法考試、公安部高級執(zhí)法資格等級考試,按照相關規(guī)定予以獎勵。
責任部門:各級政工、法制部門。
二、完善執(zhí)法制度建設。
(五)完善執(zhí)法制度建設。
以公安機關執(zhí)法實際工作需要和人民群眾滿意為導向,不斷建立健全執(zhí)法制度,著力加強民警執(zhí)法標準、執(zhí)法流程的制定,使之具有可操作性。
責任單位:各級公安機關。
(六)發(fā)揮法律顧問作用。
利用已建立的各級公安機關法律顧問工作機制,積極推動法律顧問成員以多種形式、更廣范圍地介入到執(zhí)法監(jiān)督工作中,參與重大、疑難案件會診,開展法律講座、法律咨詢,代理應訴,參加執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,研究、探討法律適用等,為公安執(zhí)法工作提供有力的法律支撐和保障。
責任部門:各級公安機關。
三、規(guī)范執(zhí)法管理建設。
(八)完善刑事案件“兩統(tǒng)一”
不斷總結開展刑事案件“兩統(tǒng)一”工作的經(jīng)驗做法,加強與檢法機關的溝通協(xié)調(diào),嚴格案件審查證據(jù)標準,進一步提高提請批準逮捕、移送起訴案件質(zhì)量,促進整體刑事執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。
責任單位:各級法制、辦案部門。
8、充分發(fā)揮執(zhí)法管理委員會職能作用。
各級公安機關執(zhí)法管理委員會每季度至少要召開1次會議研究執(zhí)法工作,針對本單位執(zhí)法實際,在推動執(zhí)法制度落實、分析研判和研究解決執(zhí)法突出問題、研究制定重大執(zhí)法決策、審議重大敏感案件、落實執(zhí)法責任追究等方面充分發(fā)揮職能作用。
責任單位:各級公安機關。
(九)落實執(zhí)法過程全記錄。
加強對執(zhí)法過程的記錄,擴大執(zhí)法音視頻覆蓋面,對接處警、現(xiàn)場調(diào)解、詢問、訊問、指認現(xiàn)場、違法犯罪嫌疑人傳喚、送押執(zhí)行場所等全部執(zhí)法環(huán)節(jié)進行全程錄音錄像,使執(zhí)法活動有跡可尋。
責任單位:各級公安機關。
(十)規(guī)范涉案財物管理。
按照辦案與管理分離的原則,建立涉案財物保管中心(室),配備專(兼)職管理人員,利用涉案財物管理平臺,規(guī)范涉案財物進出、調(diào)用,確保不發(fā)生借用、挪用、調(diào)換、侵占或者損壞保管物品等問題。
責任單位:各級警務保障、執(zhí)法辦案部門。
(十一)做好執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建、評估。
嚴格工作標準,選取執(zhí)法質(zhì)量較好、執(zhí)法制度較完善、執(zhí)法規(guī)范化水平較高的基層公安機關和所隊積極申報創(chuàng)建執(zhí)法示范單位。對已命名的執(zhí)法示范單位,實行年度評估制度,評估達不到標準的,按規(guī)定程序呈報撤銷命名。
責任單位:各級公安機關。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督建設。
(十二)強化與檢法機關的溝通協(xié)調(diào)。
各級公安機關每半年或適時與轄區(qū)檢法機關召開聯(lián)席會議,互通工作信息,加強溝通協(xié)調(diào),開展個案指導,聽取執(zhí)法工作建議,解決執(zhí)法實踐中存在的問題,提升執(zhí)法水平和能力,形成積極有效的打擊違法犯罪的工作合力。
責任單位:各級法制、執(zhí)法辦案部門。
(十三)深化執(zhí)法質(zhì)量考評。
創(chuàng)新執(zhí)法考評模式,擴展執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,將執(zhí)法突出問題作為執(zhí)法考評的重點,以考評促進執(zhí)法規(guī)范。嚴格落實執(zhí)法案件“一步一考、一環(huán)一考、一案一評”的監(jiān)督考評機制,強化所隊領導考評職責,注重提升考評監(jiān)督質(zhì)量;加強對案件的日常審核把關,提高案件質(zhì)量,對審核過程中發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督糾正。引導樹立正確的執(zhí)法導向,努力形成鼓勵民警多辦案、辦好案的工作機制,全面提升執(zhí)法質(zhì)量和效率。
責任單位:各級法制、執(zhí)法辦案部門。
(十四)整改執(zhí)法突出問題。
堅持問題導向,認真梳理本單位、本部門在接處警、受立案、案件辦理、案件公正、案件質(zhì)量、辦案效率、涉案財物管理等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的執(zhí)法突出問題,有針對性地制定整改措施,落實整改成效。
責任單位:各級公安機關及執(zhí)法辦案部門。
(十五)開展重大決策事項合法性審查。
重大決策事項應在會前交由法制部門進行合法性審查,未經(jīng)法制部門審查或者審查不合法的,不得提交會議討論、作出決策。下級公安機關法制部門作出的重大決策事項合法性審查意見,向上級公安機關法制部門報備。
責任單位:各級公安機關。
(十六)加強執(zhí)法工作督查。
采取網(wǎng)上巡查與實地督導檢查相結合的方式,開展執(zhí)法活動現(xiàn)場督查、重點執(zhí)法問題跟蹤督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、督促整改。
責任部門:各級督察部門。
(十七)拓展網(wǎng)上服務。
堅持以民意為導向,不斷拓展網(wǎng)上服務功能,為群眾提供方便快捷的在線查詢、咨詢、預約、受理等服務;利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等信息媒介,開展網(wǎng)上輿情引導。
責任部門:各級公安機關及相關部門。
(xx)深化信息公開。
堅持以公開為常態(tài)、以不公開為例外的工作要求,及時定期更新政務公開、執(zhí)法公開平臺信息內(nèi)容,確保政務公開、執(zhí)法公開平臺內(nèi)容鮮活,依法保障當事人知情權。
責任部門:各級公安機關及相關部門。
(十九)提升窗口服務。
規(guī)范執(zhí)法窗口單位民警語言、行為,不斷優(yōu)化便民利民服務舉措,提升執(zhí)法窗口服務質(zhì)量。開展執(zhí)法服務窗口年度評星定級活動,對排名末位服務窗口督促整改。
文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動策劃。
為進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革,切實加強文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設,深入推進依法行政、文明執(zhí)法,有效提升綜合執(zhí)法水平,著力打造一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好”的文化市場綜合執(zhí)法隊伍,經(jīng)研究決定,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動,為確?;顒禹樌_展,特制訂如下創(chuàng)建方案。
一、指導思想及目標。
認真貫徹落實“十九大”會議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革意見》的相關精神,深入學習習近平同志系列重要講話精神,通過開展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動,進一步牢固工作基礎,創(chuàng)新工作機制,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強化制度建設,加強裝備保障,促進執(zhí)法人員作風轉變,提升執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì),促文化執(zhí)法規(guī)范化建設水平大提升。
二、組織機構。
成立以xx市文化市場綜合執(zhí)法局局長為組長,分管副局長為第一副組長,其他副局長為副組長,各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領導分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導組組長,局機關所有科隊長以及縣(市)區(qū)各大隊長為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領導小組,領導小組辦公室設市局法制大隊,承擔創(chuàng)建工作領導小組辦公室日常工作,法制大隊大隊長任辦公室主任。
三、出臺《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標準二十條》。
執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個方面標準著力,各級文化市場綜合執(zhí)法機構要結合單位實際,抓好這三個方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作:
(一)執(zhí)法業(yè)務標準規(guī)范。
1、日常檢查行為規(guī)范。嚴格落實《文化市場日常檢查規(guī)范》。開展文化市場日常檢查工作,應當有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加,向當事人或有關人員出示有效執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,告知當事人相關權利義務。
2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開展執(zhí)法檢查應在法律法規(guī)規(guī)定的權限內(nèi)進行,堅持日常巡查和技術監(jiān)管相結合,在網(wǎng)吧市場全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開展遠程巡查。每月10日前報送執(zhí)法數(shù)據(jù),每次巡查完畢后及時使用技術監(jiān)管平臺錄入檢查結果。每月各縣(市)區(qū)使用技術監(jiān)管平臺向市局報送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級文化市場綜合執(zhí)法機構每月對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂、書報刊、音像、印刷等重點監(jiān)管市場經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查次數(shù)不得低于4次,對其他類市場日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管市場的平均檢查次數(shù)不得低于48次,對其他類市場的平均檢查次數(shù)不得低于12次。
3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術監(jiān)管平臺進行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書必須是文化部、國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書格式。文化市場一般程序案件須做到一案一卷,行政處罰實行查繳分離。辦結案件及時立卷歸檔。
4、自由裁量權基準規(guī)范。認真執(zhí)行《文化市場行政處罰自由裁量權基準》,所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場行政處罰自由裁量權基準》規(guī)定的情形。
(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。
有效推進全市各級執(zhí)法職責規(guī)范,明確全市各級執(zhí)法機構編制三定方案,明確執(zhí)法機構法定職能職責及執(zhí)法范圍。切實推動各項執(zhí)法制度規(guī)范。
5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認真落實中央、省、市兩辦《關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》的文件精神,出臺各級執(zhí)法機構編制人員“三定方案”,明確執(zhí)法機構和執(zhí)法人員為參照公務員管理的執(zhí)法單位,對文化市場行政執(zhí)法人員進行規(guī)范管理。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。
6、責任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責,落實崗位責任制,并對所轄實體文化市場實行網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格責任和內(nèi)容。
7、舉報受理程序規(guī)范。嚴格執(zhí)行《舉報受理制度》,舉報受理實行層級審批,統(tǒng)一指派,所有受理的文化市場舉報都應在規(guī)定時限內(nèi)處理、辦結,并向舉報人進行反饋。
8、執(zhí)法過程記錄規(guī)范。全面落實《執(zhí)法全過程記錄制度》,開展日常檢查執(zhí)法活動,要堅持使用執(zhí)法記錄儀進行錄音錄像,并對檢查結果進行文字記錄。特別是對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程和對直接涉及生命健康、重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所,要使用執(zhí)法記錄儀進行全過程音像記錄。
9、隨機抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴格執(zhí)行《“雙隨機一公開”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定,定期開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查,及時上報查處結果。對于上級督辦的案件,要做到有行動、有結果、有回復、有匯報。
10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場突發(fā)事件應急處置預案》和《文化市場突發(fā)事件應急管理辦法》。按照規(guī)定及時上報重大案件及查處情況。
11、部門聯(lián)動機制規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構要結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,加強聯(lián)系,主動協(xié)調(diào),形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面,及時建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動制度》。
12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級文化市場綜合執(zhí)法機構要出臺《文化市場行政處罰案件審核審批制度》,建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機制,所有行政處罰案件必須經(jīng)過層級審核審批,確保程序合法。
13、信息公開制度規(guī)范。嚴格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》,以公開促落實,以公開促規(guī)范,以公開促服務。進一步明確公開范圍和內(nèi)容,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。依法依規(guī)明確政務公開的主體、內(nèi)容、標準、方式、程序。對法律依據(jù)、辦事流程、聽證信息、處罰結果要利用門戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號等信息平臺進行定期公示。
14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時出臺《文化市場執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場監(jiān)管責任追究制度》,全面規(guī)范執(zhí)法行為,落實執(zhí)法責任。
15、教育培訓制度規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構要及時出臺《全年教育培訓計劃》,堅持領導干部帶頭遵法學法,帶頭授課,做學法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓制度,每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專業(yè)法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等,推進學法形式創(chuàng)新。把教育培訓工作列入全年重點工作內(nèi)容。
16、考核考評制度規(guī)范。制定出臺切實可行的考評細則,將機構執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點,嚴格考評,促使機構和個人認真履行工作職責,堅持將考評結果作為評先評優(yōu)的重要標準。
(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。
推動各級政府財政提供執(zhí)法配置保障,認真落實《文化部關于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導意見》。
17、配備執(zhí)法專用房間。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應配備舉報受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術監(jiān)控室和罰沒物品庫房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機關辦公用房建設標準執(zhí)行。
18、配備執(zhí)法專用車輛。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應配備巡查用車及暗訪用車,縣級執(zhí)法機構按每5人配備1輛,每機構不少于2輛的標準配備,保證文化市場日常巡查、舉報受理、調(diào)查取證、重大活動保障和突發(fā)事件應急處置等工作需要。巡查用車應噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報電話12318”等執(zhí)法標識。
19、配備執(zhí)法專用設備。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應根據(jù)本部門工作職責和文化市場監(jiān)管需求,配備數(shù)碼照相機、平板電腦、移動存儲介質(zhì)、便攜式打印機、移動執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設備,進一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應用推廣應用移動執(zhí)法系統(tǒng)。
20、建設技術監(jiān)管平臺。各級文化市場綜合執(zhí)法機構應適應信息化發(fā)展要求,加強技術監(jiān)管平臺建設,實現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠程監(jiān)管等功能,提高文化市場監(jiān)管效率與水平。
四、實施步驟。
(一)宣傳動員階段(5月1日之前)。
局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要召開專題會議進行動員部署。認真開展學習討論,明確目標任務。加強向當?shù)卣埵緟R報,分解工作任務,落實工作要求。
(二)組織實施階段(5月1日—11月30日)。
各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要根據(jù)方案要求,逐項落實,責任到人。6月份,創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎上出臺《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評、通報的工作機制,促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開展,確保各項工作落到實處,取得實效。
(三)檢查驗收階段(12月1日—31日)。
市局將對局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設工作進行檢查驗收,并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》進行考評打分。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。
文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設活動是規(guī)范執(zhí)法行為、強化辦案程序、提升綜合水平的一項重點工作。局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,嚴格按照方案要求,扎實開展各項工作。
(二)明確責任,精心組織。
局機關各業(yè)務大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長為第一責任人,要切實履行職責,精心組織實施,確保規(guī)范化建設工作扎實有序,高效開展。
(三)注重落實,穩(wěn)步推進。
各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要主動向同級黨委政府匯報,爭取政策支持,要有計劃的落實各項目標任務,結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,形成一套行之有效,規(guī)范高效的工作機制,并將好的經(jīng)驗進行認真的歸納總結,及時向市局上報。
(四)周密部署,爭創(chuàng)一流。
此次創(chuàng)建活動計分結果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評、全市“掃黃打非”工作考評和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對于成績優(yōu)秀的單位給予授牌獎勵,創(chuàng)建經(jīng)驗呈報省文化廳,爭取全國推介。
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