農民工欠薪情況報告(模板22篇)

字號:

    報告需要語言準確、邏輯清晰、結構完整,以使讀者能夠快速理解和吸收所傳達的信息。寫一份較為完美的報告需要考慮幾個關鍵要素。首先,明確報告的目的和受眾,確定所要傳達的信息。其次,進行充分的調研和收集數據,確保所提供的信息準確可靠。然后,采用邏輯嚴謹的結構和清晰明了的語言,將信息有條理地展示出來。此外,注意使用恰當的圖表和圖像來輔助說明,提高可讀性和吸引力。最后,審校和修改報告,確保內容的準確性和連貫性。只有經過認真編寫和反復修改的報告才能更好地滿足讀者的需求,提供有價值的信息。報告的寫作需要一定的技巧和經驗,通過學習和實踐,我們可以不斷提高自己的寫作水平。
    農民工欠薪情況報告篇一
    根據《江西省解決企業(yè)拖欠工資問題聯席會議辦公室關于印發(fā)20xx年度保障農民工工資支付工作考核方案的通知》(贛薪聯辦[20xx]11號),我局高度重視,對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現將自查情況報告如下:
    近年來,我局始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署,加強組織領導,創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,為維護全市和諧穩(wěn)定而努力。
    1、成立領導工作小組,落實責任機制
    按照相關文件要求,我局成立了以宜黃交通運輸局局長李小紅為組長的農民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組,落實了以組長為第一負責人,設立了專門的辦公室,并制定了農民工工資支付預防處理機制和應急處理預案,保障了農民工工資支付工作的順利進行。
    2、工程建設與整治工作同步進行機制
    一是建設項目在招標時嚴格審查投標單位的信譽問題,存在拖欠農民工工資不良記錄的,不能參與投標,農民工工資支付情況是資格審查的一項重要內容。
    二是建立農民工工資支付保障金制度,簽訂項目招標施工合同時,需繳納保證金,凡未按要求交納的,一律不得簽訂施工合同。
    三是項目工程實施過程中,撥付工程進度款時,跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的逐級發(fā)放工作,確保農民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位,不出現拖欠農民工工資情況;每逢中秋、春節(jié)重要節(jié)假日,如出現施工單位拖欠農民工工資情況的,立即從農民工保證金中列先行墊支,并從下一期工程款中扣回補足。
    四是項目施工完畢通過交竣工驗收后,施工單位必需在項目實施所在地村委張貼公告,明示項目施工已完成,如有未結付農民工工資的,可反映投訴至我局,我局將根據情況從施工單位交納的項目農民工保證金中直接支付給農民工,對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的,給予書面警告,同時列入不誠信企業(yè)黑名單。
    五是項目施工開工前,督促施工單位給農民工購買人身意外傷害保險,購置相應的勞保用品,同時我局對項目施工進行定期施工安全檢查,巡查工地安全用工情況,出現涉及施工安全隱患及時停工整改,確保農民工施工人身安全。
    3、實施突發(fā)案件快聯動執(zhí)法、速反應機制。
    我局聯合縣人社局勞動保障監(jiān)察 大隊、公安局、財政局等有關單位一起進行執(zhí)法聯動機制。執(zhí)法聯動機制通過拓寬執(zhí)法信息來源,樹立執(zhí)法威信,提高執(zhí)法工作實效,有效維護農民工自身權益,保障農民工工資拖欠執(zhí)法效果,使我們對以往的拖欠農民工工資問題能更快速的反應處理,解決我局執(zhí)法力量單薄、后續(xù)強制執(zhí)行力薄弱等情況。
    4、排查治理方式,要做到“四個結合”
    四是堅持把拖欠農民工工資工作與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施,嚴防整治期間發(fā)生事故。
    5、積極協調民工工資來訪事宜
    根據相關文件要求,我局對農民工工資支付工作嚴格監(jiān)督,做到了對農民工工資按時發(fā)放,無工作責任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現象發(fā)生,在我局所轄范圍內的工程項目無重大群體 性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發(fā)生。
    6、定期排查,積極預防
    為了使農民工工資支付工作落到實處,我局農民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組按省聯席辦要求對所轄范圍內的重建項目進行了專項檢查,對檢查過程中發(fā)現的問題要求施工單位限期整改。
    20xx年到至今我局工程項目在進行治理拖欠農民工工資問題檢查中,沒有發(fā)現拖欠農民工工資情況,也沒發(fā)現我局工程項目有分包、轉包、承包現象。
    農民工欠薪情況報告篇二
    我鎮(zhèn)黨委政府歷來高度重視解決拖欠農民工工資工作,特別是在春節(jié)前后,鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農民工工資工作領導小組,由工作組統(tǒng)一指揮協調解決轄區(qū)內拖欠農民工工作問題,現將工作開展情況簡要報告如下。
    一是協調解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2。7萬元環(huán)衛(wèi)工人工資,解決了拖欠近10年的遺留問題。二是協調解決了20xx年綜合文化站建設承包方向治國拖欠民工工資2萬元,避免了民工與施工方的矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹村聚居點原遺留拖欠民工工資3。8萬元問題,有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧。
    春節(jié)前,按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng),勞動保障部門的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)著力把關系群眾切身利益的.拖欠民工工資工作當作重要工作來抓,一是組建專班,成立工作組,鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農民工工資工作領導小組,由工作組統(tǒng)一指揮協調解決轄區(qū)內拖欠農民工工資工作問題。二是多方聯動,加強配合。先后與縣勞動監(jiān)察、仲裁大隊,縣人社局、縣司法局等部門密切協調配合,多方渠道幫助農民工維好權,幫助解決實際困難。
    一是,建議縣級相關部門繼續(xù)加大對農民工拖欠工資工作整治力度,在全社會營造維護農民工合法權益的濃厚良好氛圍。
    二是繼續(xù)加大對故意拖欠民工工資打擊力度。
    三是大力做好民工依法依規(guī)維護好合法權益的法律知識普及工作。
    農民工欠薪情況報告篇三
    xxxx縣現有農村勞動力10.8萬人,外出務工年均6.5萬人左右。近兩年,受經濟下行和政策調控的影響,沿海及發(fā)達城市一些資本少、技術裝備程度低的企業(yè)陸續(xù)停產或倒閉,在外務工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作,成為影響我縣當前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期,筆者通過實地調查研究,就促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)提出幾點建議。
    (一)返鄉(xiāng)農民工逐年增多。一是由于發(fā)達城市企業(yè)受經濟下行和政策調控影響,部分企業(yè)停產倒閉,出口生產企業(yè)訂單減少,企業(yè)遭遇困難,不得不裁員,而城市生活費用較高,被解雇的農民工大部分選擇返鄉(xiāng);二是受待遇低下的打擊,不少民工在城里居無定所,職業(yè)穩(wěn)定性差,生活壓力加大,萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭;三是受惠農支農政策影響,農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性提高,面對就業(yè)壓力,許多農民工選擇返鄉(xiāng)從事農業(yè);四是一些農民工經過數年打拼,積累了一定規(guī)模的資金,掌握了一些先進的技術和管理經驗,重返家鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)。
    (二)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制,我縣農業(yè)經濟的現狀不能容納,也不需要這么多的勞動力同時就業(yè);二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,我縣許多農民從高山搬遷到城鎮(zhèn)、社區(qū)集中居住,原耕地無法耕種,為這一部分群眾增加新的就業(yè)機會成為當前工作的重點之一;三是我縣一些重點建設項目陸續(xù)完工,原本就近務工的農民必須尋求新的就業(yè)崗位。
    (三)農民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調查表明,部分返鄉(xiāng)農民工不愿再外出,希望在本縣經濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會,不想再務農,由于在外務工積累了一定的經驗、技術和資金,想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè),搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經營。各鎮(zhèn)涌現出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農民工,以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊為主,也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖,這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神,積極關注市場和信息,具有農業(yè)產業(yè)化經營的目標,期望政府能夠在資金、技術和信息上多給予扶持。
    面對復雜就業(yè)形勢,我縣采取多項舉措,幫助農民工就近就地就業(yè)和外出轉移就業(yè),已初見成效。
    (一)強化就業(yè)服務,讓農民工就業(yè)有門路,求職有信息。針對農民工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前的情況,一方面,加強勞務合作和交流,在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺,強化信息搜集和發(fā)布工作,舉辦大型專場勞務招聘洽談會、啟動就業(yè)援助月春風行動,組織引導農民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會,提供就業(yè)崗位6500個,1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達成用工協議。另一方面,大力開發(fā)本地就業(yè)崗位,促進返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內公益性崗位,吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項目的實施建設高潮的機遇,搞好本縣企業(yè)和用工單位與農民工供需對接,農村基礎設施和重點項目建設與農民工供需對接,以項目帶動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。目前,就地轉移就業(yè)近1.3萬人。
    (二)開展大規(guī)模的農民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響,加大財政投入,擴大培訓規(guī)模,按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求,組織返鄉(xiāng)農民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓,解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題,優(yōu)化勞務產業(yè)結構,提高農民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,推進轉移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來,全縣已開展計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓2236人。
    (三)搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺,提供項目推薦、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤服務等全方位的創(chuàng)業(yè)服務。在資金、場地、證照辦理、經費等方面給予優(yōu)惠??h上設立專門的創(chuàng)業(yè)服務機構,健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務經濟組織領導服務體系,加強組織領導,從項目論證、項目孵化、項目落實、開業(yè)指導等各個方面搞好服務,指導、幫助返鄉(xiāng)農民工選好、選準創(chuàng)業(yè)項目,實現自主創(chuàng)業(yè),通過自主創(chuàng)業(yè)實現就業(yè),今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元,扶持創(chuàng)業(yè)423戶。
    (一)農村勞動力就業(yè)盲目性大。往年外出務工的農民工在節(jié)后返城、返廠的時間都比較規(guī)律,但近兩年不少返鄉(xiāng)農民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標,具有一定的盲目性,有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對農民工的用工數量有所擴大,但農民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出,導致一些務工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。
    (二)勞動力供需結構性矛盾突出。主要是現有農村勞動力年齡、性別、文化程度、專業(yè)技能等與勞動力市場的實際需求存在較大差距。部分有技術的人員受經濟波動影響相對小,即使失業(yè)也能很快重新找到工作,而技術單一或無一技之長的人只能回家觀望。從我縣農民工外出務工的調查情況看,大部分外出務工的農村勞動力屬初中以下文化程度,少數人掌握部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能,加之人生地疏,在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢,農村勞動力缺乏就業(yè)競爭力。
    (三)返鄉(xiāng)農民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現出較高的期待。通過走訪調查,在就業(yè)問題上,一是農民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助,特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復雜多變的情況下,農民工更希望得到來自政府及有關部門權威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持,特別是資金扶持。調查顯示,考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農民工,期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務指導”是農民工自主創(chuàng)業(yè)時最希望政府能給予的幫助。
    (一)充分利用好上級扶持政策,加快發(fā)展勞動密集型產業(yè)。勞動密集型產業(yè)具有投資少、吸納勞動力多、技術操作規(guī)程簡便、資金周轉較快等特點,對擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關于扶持發(fā)展勞動密集型產業(yè)的意見》〔安政發(fā)(20xx)9號〕,加大對勞動密集型產業(yè)的扶持力度。從20xx 年起,市、縣財政每年安排不少于5000 萬元的勞動密集型產業(yè)發(fā)展專項資金。其中:市本級1000 萬元、每縣不少于400萬元,列入年度財政預算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充,到20xx 年年度預算達到1 億元以上,并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費優(yōu)惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策,把勞動密集型產業(yè)作為招商引資工作的重點來抓,發(fā)展好勞動密集型產業(yè),促進返鄉(xiāng)農民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    (二)加大技能培訓力度,增強返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)能力。切實做好農民工的職業(yè)技能培訓,提高農民工的技能意識,有效緩解產業(yè)升級與經濟波動所帶來的就業(yè)困局,才是應對農民工就業(yè)問題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng)新培訓模式,調整培訓方向,豐富培訓內容,根據農民工自身特點,制定相應培訓計劃,有針對性地集中開展農民工轉移、轉崗培訓,使他們能夠掌握就業(yè)技能,適應新形勢工作需要。一是對技術水平不高的返鄉(xiāng)農民工開展回爐培訓,提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力;二是組織沒有技術的返鄉(xiāng)農民工參加農村勞動力轉移技能培訓,鼓勵他們自主擇業(yè),以減輕社會就業(yè)壓力;三是對有志于回歸創(chuàng)業(yè)和有一定創(chuàng)業(yè)基礎的的返鄉(xiāng)農民工開展創(chuàng)業(yè)培訓,提升自主創(chuàng)業(yè)能力;四是對有意繼續(xù)從事農業(yè)的返鄉(xiāng)農民工開展農業(yè)實用技術培訓。對年齡偏大、知識水平偏低,不愿再外出打工的農民開展特色種養(yǎng)殖技術培訓,提高他們的農業(yè)生產技能,實現科技種養(yǎng)增收。
    (三)深挖市場,拓寬農村轉移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關系,增加輸出數量、擴大輸出規(guī)模。二靠能人帶動,充分發(fā)揮勞務輸出能人的作用,積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務輸出獻計獻策,幫助更多的農村富余勞動力走出家門。三靠政府推動,構建農民工輸出轉移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務輸出組織作用,積極開展人力資源市場跨區(qū)域協作,為勞務輸出尋求新的途徑,引導返鄉(xiāng)農民工實現跨區(qū)域轉崗轉業(yè)。四是要加大本縣建設項目的爭取力度,利用農村交通水利、生態(tài)移民、新農村、產業(yè)示范園等項目建設就近就地轉移一批。五是支持發(fā)展勞務中介組織。鼓勵發(fā)展各類勞務中介組織和勞務經紀人,逐步形成主體多元化,形式多樣化,服務規(guī)范化的勞務中介服務體系,切實為農民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢等各項服務。六是加強就業(yè)信息服務,開辟綠色通道,為農民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。同時加強輸出地和輸入地配合,及時溝通農民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息,為農民工提供更為周到的就業(yè)服務。七是加快建立健全勞動力市場信息網絡。依托政府、部門、中介組織、勞務經紀人,在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務信息服務站,廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務信息。積極利用網絡、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農民工傳播勞務信息,提高農村勞動力轉移的規(guī)范化和組織化程度。
    (四)大力扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。農民工自主創(chuàng)業(yè),這將是今后農民工轉移就業(yè)的一個重要渠道。在引導返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)方面,一是要進一步加大對有關創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度,增強投資的吸引力;二是要在項目、資金上給予一定支持,幫助他們把企業(yè)辦成、辦好;三是要貼近服務,及時為創(chuàng)業(yè)農民工提供生產技術、致富門道、市場信息等方面的咨詢和指導,積極幫助解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難;四是要典型引路,發(fā)掘和報道一批返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的好典型,激勵返鄉(xiāng)農民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導返鄉(xiāng)農民工轉換思路,利用他們在技術、資金、信息等方面的優(yōu)勢,鼓勵、引導有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務工返鄉(xiāng)人員立足本地資源,創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經濟實體,實現自主創(chuàng)業(yè)。同時,引導他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)產業(yè)化以及農村服務業(yè)等項目,實現自主創(chuàng)業(yè)、轉移就業(yè)。鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度,各級政府應采取積極的扶持政策,幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題,統(tǒng)籌規(guī)劃安排,優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
    (五)營造全社會關心返鄉(xiāng)農民工、支持幫助返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經濟建設上、文化建設上以及社會綜合治理等各方面做出努力,統(tǒng)籌部署,加強指導,多角度掌握農民工返鄉(xiāng)動態(tài)。黨政領導、司法服務、勞動保障、農林水教育等相關部門要各司其職,分工負責,協調配合,形成工作合力,確保農民工在返鄉(xiāng)潮中實現良性回歸。
    農民工欠薪情況報告篇四
    為進一步落實保障農民工工資支付工作屬地監(jiān)管責任,有效預防和解決拖欠農民工工資問題,根據《國務院辦公廳關于印發(fā)保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕96號)、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省保障農民工工資支付工作考核辦法》(晉政辦發(fā)〔20xx〕19號)和《運城市保障農民工工資支付工作考核方案的通知》(運治欠組發(fā)〔20xx〕1號)、永治欠組發(fā)〔20xx〕8號文件精神及有關規(guī)定,我鎮(zhèn)立即開展自查工作,現將自查情況匯報如下:
    按照永濟市治欠領導小組的安排,我鎮(zhèn)立即成立開張農民工工資支付工作專項檢查領導機構,由書記楊戰(zhàn)波同志擔任組長,領導組辦公室設在鎮(zhèn)勞動保障所,主任由尚國棟兼任;同時制定我鎮(zhèn)此項工作的實施方案,要求各成員單位嚴格落實屬地管理責任,村委主任為各村網格長,負責全面排查轄區(qū)內所有涉及用工的單位,發(fā)現問題及時上報;制定我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)群體 性事件應急預案,以及督查和問責制度,此外還要求鎮(zhèn)勞動保障所加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,在各村上報的基礎上,加大勞動用工的監(jiān)管。
    我鎮(zhèn)組織人員深入用工單位開展法律法規(guī)宣傳,并結合各項活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資暫行規(guī)定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策知識,幫助農民工學法,懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益。我鎮(zhèn)要求用人單位實行農民工實名制管理、工傷保險、預存工資保證金、設立農民工工資(勞務費)專用賬戶、按月支付工資和設立維權公示牌等六項制度。
    1、用人單位和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄,用人單位對勞動法的內容了解較少,農民工對勞動法的內容了解也很少。
    2、農民工的維權意識淡薄,有部分用人單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導致發(fā)生糾紛以后難以維權。
    3、我鎮(zhèn)不存在在建項目,政府工程項目為機關“五小”建設(目前已經正常使用),在自查過程中,我鎮(zhèn)涉及到北街工程民生嘉苑項目(已建成),最后甲方以住宅樓房屋市場價抵給乙方自行分配,每套均價為20萬元,共21套,總計為420萬元,已超出原決算工程款。協議約定:如乙方(王天春)再次發(fā)生債權債務與甲方無關,乙方自行處理。所以開發(fā)商甲方不存在欠農民工工資問題,屬于乙方與發(fā)包方個人經濟糾紛,目前乙方王天春已失聯,開張鎮(zhèn)政府經多次與其聯系后無果,所有涉及乙方王天春的經濟債務問題,我鎮(zhèn)建議農民工走司法程序維護正常權益,不可使用暴力等非法手段解決問題。
    農民工欠薪情況報告篇五
    xx位于省會鄭州西南40公里處,總面積1001平方公里,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處,人口75.9萬。xx是全省26個加快城鎮(zhèn)化進程重點縣(市)、35個擴權縣(市)和23個對外開放重點縣(市)之一。
    xx歷史悠久,文化燦爛。早在8000多年前,我們的祖先就在這片富饒的土地上生息繁衍,人文始祖軒轅黃帝在此出生,立宮建殿、建都定國,開創(chuàng)了華夏一統(tǒng)基業(yè),締造了華夏五千年文明歷史。西漢高祖劉邦始置密縣,迄今已有20xx余年。境內名勝眾多,風光秀美,軒轅丘古城寨城址、黃帝宮、鄭公墓、漢墓鍾華夏之靈,青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。軒轅丘古城寨址的發(fā)掘,被評為20xx年全國十大考古新發(fā)現之一,20xx年被國務院公布為全國文物重點保護單位,已被專家考證為黃帝古都軒轅丘。x資源豐富,物阜品優(yōu)。礦產資源遍布全境,已探明礦藏有25種,煤炭、鋁釩土、石灰石、硅石等儲量大、品位高,為工業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的物質基礎,由此逐步形成了煤炭、耐材、造紙、建材四大支柱產業(yè),超化鎮(zhèn)是聞名國內外的耐火材料專業(yè)鎮(zhèn),大隗鎮(zhèn)被譽為全國造紙第一鎮(zhèn)。農特產金銀花、桑杈、大蒜、密香杏等品質優(yōu)良,享譽海內外。xx區(qū)位優(yōu)越,環(huán)境優(yōu)良。xx地處以鄭州為中心的中原城市群隆起帶和“鄭州半小時經濟圈”內,已納入大鄭州建設規(guī)劃,交通網絡四通八達,緊臨京珠高速公路和鄭州國際機場,鄭少高速橫貫東西,基礎設施完備,電力、水資源充足,綜合通信能力已跨入全國百強。城市建設高起點規(guī)劃、高標準建設,城市功能更加完備,人居環(huán)境更加和諧,一座現代化的中等城市正在崛起。
    xx鄉(xiāng)xxx村位于xx市北部山區(qū),面積9平方公里,距離縣城10公里,是一個省級重點扶持的典型山區(qū)農業(yè)貧困村。20xx年底,全村總人口256戶,954人,耕地面積900畝,人均耕地不足1畝,常年以種植玉米、小麥為主,沒有特色支柱產業(yè),附近沒有任何廠礦企業(yè)。外出務工人員300人,占總人口的34%,約占農村勞動力總數的51%,人均純收入750元,其中務工收入占農民人均純收入的65%。舉家外出務工的有10戶,外出務工人員中,輸入到鄉(xiāng)外省內占25%,省外占75%;男性占80%,女性占20%;16―25歲的占70%,25歲以上的占30%;初中及以下文化程度的占60%,高中文化程度的占25%,中專以上文化程度的占15%。輸出務工地點主要集中在鄭州、廣東等地。目前,農民工返鄉(xiāng)200人,有10對夫妻同時返鄉(xiāng),在返鄉(xiāng)的農民工中有100人準備過完年繼續(xù)出去打工,有50人準備就在xx附近打工,有15人準備在鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè),有20人決定不出去打工在種地,剩余15人暫時不確定自己來年的計劃。
    xx村外出務工人員返鄉(xiāng)的原因,主要有以下幾個方面:一是部分在耐火材料企業(yè)打工的,由于上游鋼鐵企業(yè)受到鐵礦石價格波動影響停產或者減產,造成耐火材料企業(yè)停產放假;二是部分企業(yè)經濟效益差并停工停產、減員減薪,昂貴的'城市生活花費使部分農民工在務工地留不下來;三是臨近年關,建筑行業(yè)疲軟,建筑工地停工,少數技能偏低、年齡偏大的農民工沒有活干,自己又不能夠勝任其他工種而被辭退;四是個別在外務工人員利用國家針對中小企業(yè)和個體工商戶的優(yōu)惠政策,決定返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、自謀發(fā)展。
    xx村作為省級貧困村,位于山區(qū),缺乏資源,主要是靠勞務輸出支撐。從目前情況,xx村返鄉(xiāng)農民工帶來的影響還不大。一是春節(jié)臨近大家主要集中在過年;二是大部分返鄉(xiāng)農民工是領到工資返鄉(xiāng)的,暫時手頭寬裕,還不急于尋工作。將來可能帶來以下幾方面的影響:一是影響社會穩(wěn)定,20xx年全球金融危機,工廠倒閉、破產或企業(yè)裁員,外出務工的農民提前返鄉(xiāng),由于臨近年關在本地難再找到工作,而青年農民工不懂耕作也不愿耕田,以至返鄉(xiāng)后無所事事四處游蕩,酗酒鬧事、打架斗毆時有發(fā)生,如何幫助返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)確保地方穩(wěn)定成了一道難題。二是可能出現返鄉(xiāng)農民工爭地現象、違章建房、超生等現象,將會影響本地農業(yè)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
    xxx,1980年出生,初中畢業(yè),在廣東一家機械廠做電焊工已經2年,從去年開始,他明顯感覺到工資少了,到12月他被裁掉了。在那里找不到工作被迫返鄉(xiāng)。失業(yè)回家后,有人介紹他去酒店當服務員,月薪600,工資感覺太少了就沒有去,除了喝酒就是打麻將,整日游手好閑。
    xxx,今年46歲,初中沒畢業(yè),沒有什么專業(yè)技能,只能在建筑工地賣苦力,20xx年10月份被辭退了。他曾跟遠房親戚到東莞、珠海等建筑工地打工,多年來工種一直沒改變。為什么農民工這么扛不住金融危機?根據我的走訪得出結論:整體文化程度偏低,缺乏專業(yè)技能,只能從事簡單的體力勞動,競爭力較差。
    1、社會管理嚴重歧視農民工。在社會穩(wěn)定上,把農民工作為不安定因素,一旦整頓社會秩序,就把矛頭指向農民工,強制審查,收容遣送。農民工xxx說,外出務工一般都需要身份證、外出務工證、暫住證、健康證、所在工廠工作證這五種基本證件。未婚婦女還需辦理未婚證,已婚婦女要辦婚育證。每年在家鄉(xiāng)和打工地兩頭辦證花的“冤枉錢”就達300元左右。若被當地派出所查出“五證”不全,則會被扣留、罰款甚至送到收容遣送站。
    2、就業(yè)限制。農民工xxx反映,大多數城市將農民工排斥出城市明文禁止的一些崗位,絕大多數農民工只能在非正式市場尋找就業(yè)機會,從事城市人不愿干的清潔、搬運、地下、高空等“臟、累、粗、危”工作。許多城市還從保護本地人就業(yè)的角度出臺了禁止和限制外來人口就業(yè)的政策。
    3、就學歧視。一些地方對解決農民工子女接受義務教育政策的執(zhí)行大打折扣,甚至違背政策。公辦中小學校向農民工子女額外亂收費的現象,并未停止。農民工xxx反映,其在外務工期間,子女上學交借讀費小學每學期少的1000元,多的20xx至5000元,還暗示要拿不成文的一次性贊助費,不然就以學生名額已滿拒收。
    4、社會保險和福利權利的缺失。大多數用人單位,特別是個體和私營企業(yè)要么不給農民工買社會保險,要么為了應付檢查只給少部分農民工投保,要么避重就輕只買一種保險,而回避其它幾個險種。大多數用工單位沒有按《勞動法》與農民工簽訂勞動合同。一些從事危險行業(yè)的用工單位與農民工簽訂“事故責任自負”的“生死合同”。
    5、拖欠工資問題仍然存在。在調查過程中,有部分民工反映工資存在被拖欠和克扣,占調查人數的62%。據民工反映,拖欠、克扣工資的形式多樣,有的是建筑業(yè)包工頭在工程完工后拒發(fā)工資,有的拖欠工資發(fā)給回家路費,有的連路費也不給。有的是企業(yè)向民工收取上崗押金,或扣發(fā)一個月工資,也有的是企業(yè)一年中平時只發(fā)給民工生活費,把大部分工資扣在老板手里占用,并隨時找借口處罰民工、克扣工資,如果農民工對企業(yè)不滿意,要離開,那已做幾個月的工資也就拿不到了(這種情況在建筑行業(yè)尤其明顯)。
    1、切實維護農民工合法權益。一是向農民工提供制度化保證。對農民工輸出及就業(yè)實行市場化、網絡化運作,減少農民工的盲目流動。農民工輸出地政府要主動與用工地政府取得聯系,增加溝通,爭取對方在農民工管理和維權工作上的支持,維護其合法權益;二是加大懲處侵權行為力度。組織有關部門對侵權行為嚴重的企業(yè)或雇主依法進行查處、重罰并公開曝光。
    2、著力降低農民工就業(yè)門檻。
    放寬城鎮(zhèn)門檻,讓更多的農民工成為城市的新市民,加大對農民工密切行業(yè)及企業(yè)的社會保險面力度,制定管理辦法,農民工工作流動后,對其保險費用要有規(guī)范的累計和轉移程序。
    3、加強外出就業(yè)前培訓工作。一是職業(yè)技能的培訓,提高農民工的勞動技能和勞動力價值。二是要結合技能培訓做好農民工維權的教育。要提高農民工的法律意識,通過教育使農民熟悉法律,運用法律維護自己正當合法的權益。
    4、大力扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)農民工有創(chuàng)業(yè)愿望的,采取系列幫扶措施,如:免費開展創(chuàng)業(yè)培訓,創(chuàng)業(yè)項目推介,快捷落實小額擔保貸款,組織專家和企業(yè)成功人士進行技術指導,并爭取有關政策支持進一步幫助他們創(chuàng)業(yè)。
    農民工欠薪情況報告篇六
    受國際金融危機的影響,我國部分外向型企業(yè),特別是珠三角和長三角地區(qū)的一些外向型企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài),大批工人被裁,致使農民工返鄉(xiāng)。作為勞務輸出大縣的泗水縣,是否受其影響出現大批農民工返鄉(xiāng)現象,引起了各級黨委政府的高度重視。為此,我們組織部分政協委員,在職能部門的配合下,對全縣農民工外出務工情況進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
    我縣共有44萬農業(yè)人口,勞動力總數為24萬余人。據勞動和社會保障局統(tǒng)計數據顯示:全縣共有外出農民工16.7萬余人,分布在全縣591個村中的62000余戶家庭。其中大中型城市務工人員13.7萬余人,主要分布在天津、北京、青島、煙臺、濟南等地區(qū),少數在上海、廣州等珠江三角和長江三角地區(qū),從事機械加工,服裝、建筑、制鞋、玩具加工,餐飲服務業(yè)等。出國務工人員3100余人,主要分布在日本、新加坡、韓國及中東和非洲的一些國家和地區(qū),主要從事有機械制造、電子、水產、建筑、農業(yè)等。市內縣內就近就業(yè)2.7萬余人。
    春節(jié)期間,因受金融危機及其它影響,我縣大量農民工返鄉(xiāng),原因是企業(yè)停產、半停產,企業(yè)提前放年假,也有個人原因提前返鄉(xiāng),回家過節(jié)等。春節(jié)之后農民工陸續(xù)外出,至二月中旬,沒有外出務工的農民工人數5234人,包括在國外打工非正常返鄉(xiāng)的200多人。
    調查結果顯示,我縣沒有出現大批農民工返鄉(xiāng),沒活干的現象,農民工做到了有序就業(yè)。原因如下:
    (一)爭取主動,及時輸出一批。面對企業(yè)減員,農民工就業(yè)形勢嚴峻的實際,我縣勞務輸出部門超前做工作,春節(jié)前就與勞務輸入地區(qū)聯系,與外省市的86個用工單位洽談,爭取到4.5萬個用工崗位。并及時向社會公布用工信息,暢通農民工就業(yè)信息渠道,春節(jié)后,返鄉(xiāng)農民工及時外出,重新走上就業(yè)崗位。
    (二)誠信敬業(yè),原單位保留一批。泗水農民工吃苦耐勞,愛崗敬業(yè),深受用工單位的贊譽,部分農民工打工時間長,已成為企業(yè)管理人才和技術人員,得到企業(yè)的信任。有的企業(yè)減員,但技術骨干及管理人員仍得到留用。另外,泗水的農民工很講信譽,愿與企業(yè)一起共渡難關。面對企業(yè)降低工資,工資降低幅度在200—400元,仍愿意在企業(yè)打工,如苗館鎮(zhèn)李家坡村農民工徐家臣,在維坊?;瘓F打工,工資由1800元降到1300元,本人春節(jié)后又返回原單位繼續(xù)打工,類似這種情況的農民工人數占60%。
    (三)挖掘潛力,本地安置一批。依托本地用工企業(yè),如華金集團,柘溝石材加工,圣水峪鄉(xiāng)花生米加工、黃溝鄉(xiāng)玩具加工等企業(yè)安臵一批。特別是花生米加工廠、玩具加工廠等勞動密集型企業(yè),提供了低門檻、靈活多樣的就業(yè)機會,雇傭三、四十歲,甚至五十歲以上的農民就業(yè),既可在工廠集中生產,也可在家里生產,為農民提供就業(yè)崗位。
    (四)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動安置一批。調查中了解到部分外出務工者,利用自己多年在外打工學到的技術、管理知識和積攢的資金,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在家搞種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、或辦企業(yè)。如圣水峪鄉(xiāng)小河村,往年外出農民工中有30人今年在家發(fā)展生態(tài)農業(yè),建成了大拱棚,種植蔬菜,預計年收入可達萬元以上。泗張鎮(zhèn)小山村司光元投資十幾萬元,進行木材加工,還安臵10余人就業(yè),目前,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者達3000余人。
    調查中了解到,沒有外出務工的農民工5234人,其原因是一部分人因年齡偏大不愿外出;個別青年回家蓋房結婚,短期內不準備外出;另有一部分因季節(jié)性工作,如在日照鹽廠曬鹽,或從事建筑業(yè)等,暫時沒外出務工;還有一部分打算在家鄉(xiāng)辦企業(yè),還沒有尋到合適的商機。通過與這部分人座談,了解到他們的一些想法和愿望。希望通過勞動培訓,學到技術,在尋找工作中處于優(yōu)勢,有培訓要求的人員占40%以上?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的面臨資金不足,比如搞養(yǎng)殖、種植業(yè),或加工業(yè),希望在資金方面提供方便,并在稅費、用地等方面得到優(yōu)惠政策的扶持。
    用工需要,為及時解決本縣企業(yè)用工問題,建議勞動部門加強與企業(yè)聯系,了解用工情況,及時向社會公布用工信息,協助企業(yè)招聘員工,并對用工人員進行培訓,為企業(yè)正常運轉提供人力資源。
    (二)組織培訓,提高農民工就業(yè)技能。加強對農民工的技術培訓,由勞動保障局牽頭,有關部門密切配合,充分利用就業(yè)培訓中心、高級職業(yè)中學、技校等培訓基地等資源,對本縣企業(yè)所需人員進行崗前技能培訓。同時爭取上級失業(yè)培訓補貼資金及失業(yè)保險金,認真實施農民工職業(yè)技術培訓、陽光工程、新型農民科技培訓工程。免費為農民工進行專業(yè)技能、法律法規(guī)、維權、種養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、營銷業(yè)等技能培訓,提高農村勞動力的就業(yè)能力。
    (三)加強引導,規(guī)范境外勞務輸出。對出國務工人員加強引導,慎重選擇出國,引導出國務工人員在辦理出國手續(xù)時,應通過正規(guī)中介機構,保證外派勞務合法,避免勞務輸出糾紛,促進境外勞務輸出健康發(fā)展。
    (四)制定優(yōu)惠政策,支持農民工創(chuàng)業(yè)。一是實施“綠卡”制度。為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者提供“一個窗口受理,一站式辦結”的高效服務,為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務。二是稅費減免。制定鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅收減免政策,或實用招商引資新建企業(yè)政策,支持農民工創(chuàng)業(yè)。三是用地優(yōu)惠。政府向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供土地使用優(yōu)惠政策,對土地使用給予資金補貼。四是資金扶持,幫助農民工創(chuàng)業(yè)者申請貼息貸款及小額貸款,爭取農業(yè)項目補貼。
    (五)典型示范帶動,推動農民工創(chuàng)業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)人員經驗交流座談會,推廣農民工創(chuàng)業(yè)典型。支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如苗館鎮(zhèn)馬家井村孟慶友,在日本打工三年返鄉(xiāng)后,投資200多萬元,建成奶牛養(yǎng)殖廠,養(yǎng)奶牛50多頭,年收入14.4萬元。黃溝鄉(xiāng)村民張秀玲,發(fā)展勞動密集型產業(yè),帶動更多農民就業(yè)。張秀玲在青島玩具廠打工4年,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了大黃溝村、東義村和南義黃引集村3處玩具加工廠,安排200多名農民就業(yè)。返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè),是農村經濟新的增長點,他們不僅帶回了新技術和觀念,還拓展了農村經濟發(fā)展的空間和方式,推動了農村經濟的發(fā)展。
    農民工欠薪情況報告篇七
    按照總隊1—2月份市縣隊調查信息報送要點,我隊就“外出農民工務工情況”,于20××年2月24日—25日對工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農民工進行了電話調查,現將調查情況匯報如下:
    通過調查了解,外出務工的農民工以青壯年為主,以男性較多。被調查的9個外出農民工中,男性8人,占88.9%,女性1人,占11.1%,;50歲以下的8人,占88.9%,50歲以上的1人,占11.1%。
    通過調查了解,外出務工的農民工文化程度不高,以初中以下文化程度居多。被調查的9個外出農民工中,初中以下文化程度8人,占88.9%,只有1人是大專以上文化程度,占11.1%。
    通過調查了解,外出農民工獲取工作多是依靠老鄉(xiāng)、親戚、朋友、同學等熟人介紹為主,通過職業(yè)介紹所的較少。被調查的9個外出農民工中,獲取工作全部來自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹,他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工,就是通過熟人介紹,了解到務工信息后組織和自己交情不錯的老鄉(xiāng)出去打工的。
    通過調查了解,外出務工農民工由于文化程度不高,勞動技能缺乏,就業(yè)渠道窄,以從事二、三產業(yè)為主,以建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動強度較大的工作種類居多。被調查的9個外出農民工中,在鋼鐵廠務工的就有7人,占77.8%。
    通過調查了解,外出的9個農民工中,月收入在3000元—4000元之間的有7人,4000元以上的有2人。工程村外出的6個農民工執(zhí)行的是日工資,標準是130元/天。陳窯村外出的1個農民工工資是3000元/月加提成,這7人是按月發(fā)放工資,無拖欠、克扣現象;藺家河村外出的1個農民工工資是3000元/月,工資無克扣現象,但是延遲一月發(fā)放;南井寨村外出的1個農民工工資是6000元/月,每月只發(fā)1000元保底工資,其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時候一次性結清,無克扣現象。例如工程村一姓劉民工表示,如果工資低于130元/天,他就不出去打工了。
    通過調查了解,外出農民工的居住和飲食一般都有保障,但是居住條件和飲食標準有待進一步提高。被調查的9個外出農民工中有8人是管吃管住,居住的是集體宿舍和工棚,飲食是集體食堂。
    飲食方面。工程村一姓劉民工介紹,雇主每天給20元的生活費,由于工作強度和青壯年飯量較大,有些農民工每天20元的伙食補貼大部分都不夠吃,也有極個別經濟比較困難的、比較節(jié)儉的人略有剩余。
    居住方面。工程村一姓劉民工介紹,雇主給提供住宿,居住的是集體宿舍,每間12㎡的宿舍居住6個,比較擁擠,有時休息不好。
    通過調查了解,外出從業(yè)的農民工工作強度一般都比較大,特別是從事第二產業(yè)的農民工。工程村一姓劉民工介紹,他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時,上午7點—11點30分,下午1點—6點30分,并且是日工資,有些農民工為了多掙錢,一般都不休息,即使有個小病小痛也就忍一忍、堅持去上班。
    通過調查了解,由于農民工打工有很大程度上的自由度,絕大多數農民工通常與用工單位或雇主口頭協商工資待遇,與用人單位和雇主簽訂合同的農民工很少,要求繳納五險一金的更少,用工單位或雇主主動為他們繳納五險一金的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時,部分人感到孤立無助,少數人不知道該怎么辦。同時他們享受的工作待遇也較少,大部分農民工享受不到法定休息日,節(jié)假日也無雙倍工資。被調查的9個外出農民工中有8人沒有簽定用工合同。被調查的9個外出農民工中只有2人簽訂了用工合同,只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險。只有南井寨村一姓劉民工介紹,用人單位在每年國慶節(jié)和中秋節(jié)這兩個節(jié)日給100元過節(jié)費。
    通過調查了解,外出農民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時間用在工作上,閑暇時間一般就是聚在一起聊天,打牌、看電視、喝酒,年輕人玩手機較多,學習充電的機會很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹,他是長期在野外作業(yè),閑暇時間就是看電視、玩手機,無所事事,精神上非??仗?。
    通過調查了解,由于多數農民工文化程度較低、勞動技能缺乏,造成就業(yè)面窄,就業(yè)渠道少,就業(yè)消息滯后;部分學歷較高人員對職位、工資、待遇要求較高,造成合適的工作崗位不好找。通過對9個農民工進行調查,了解到他們多數人明確表示仍然想外出務工,但是需要重新找工作,所以外出務工地點和從事工作種類尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來在石家莊務工,每月工資是1000元加提成,嫌棄工資低下,通過同學去北京找工作了。
    1、繼續(xù)強化職業(yè)技能培訓,提高農民工基本素質和職業(yè)技能,拓寬就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位。
    2、加大對農民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度,切實去了解他們的思想動態(tài),積極引導、扶植他們去就業(yè)、創(chuàng)業(yè),為他們提供學習機會,創(chuàng)業(yè)條件。
    3、出臺和完善相關政策,切實維護農民工利益,并加大宣傳力度,增強農民工的維權意識,使其知道如何用用法律維護自己的合法權益。
    4、進一步加大勞動保障監(jiān)察力度,確保用工管理規(guī)范化,切實維護農民工的切身利益。
    5、要繼續(xù)暢通就業(yè)渠道,做好用工信息的收集、發(fā)布工作,搭建就業(yè)服務平臺,支持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等公共服務。
    6、由農民工輸入地政府負責,為農民工提供更多的、有利于身心健康、促進學習和勞動技能提升的場所和環(huán)境,豐富他們的精神生活。
    農民工欠薪情況報告篇八
    xx縣位于湖南省最西部,東連芷江侗族自治縣,南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮(zhèn)遠、玉屏及萬山特區(qū)毗鄰。全縣總面積1508平方公里,轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村,總人口26萬,其中農業(yè)人口22.8萬人,勞動力12.8萬人,農村富余勞動力約7萬多人。長期外出務工3.4萬人,務工地點主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發(fā)達地區(qū),務工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等,月工資水平一般為900-20xx余元。
    xx縣農民20xx年外出務工3.4萬人,目前已返鄉(xiāng)3680人,占外出農民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發(fā)達地區(qū)返鄉(xiāng)。xx縣農民工返鄉(xiāng)后情緒穩(wěn)定,生產、生活正常。
    受美國金融危機影響,我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產品出口受到限制,經濟不景氣,導致企業(yè)停產、轉產、降薪、裁員,造成一些農民工不得不返鄉(xiāng)。
    1、企業(yè)停產。由于企業(yè)生產的產品賣不出去,占用大量的資金,工廠無法正常生產,只有關門停產,工人也只好另謀出路或者返鄉(xiāng)。
    2、企業(yè)降薪。由于近段時間,企業(yè)生產的產品銷路不好,不敢大量生產,工人都是計件發(fā)放工資,工資一降再降。由于工資少,難以保障正常的基本生活,農民工只有回家。
    3、企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好,只能勉強維持現狀,企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模,進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作,只有返鄉(xiāng)待業(yè)。
    農民工提前返鄉(xiāng),主要是因為xx縣農民工就業(yè)單一,主要集中在勞動密集型企業(yè)和廢品收購行業(yè),科技含量不高,農民工沒有多方面的生產技能,轉行難。農民工大量返鄉(xiāng)造成xx縣農民增收困難,社會不穩(wěn)定因素增加。為解決這一問題,xx縣采取了以下對應措施:
    1、制定返鄉(xiāng)農民工就業(yè)安置工作方案。在對返鄉(xiāng)農民工情況進行摸底登記,掌握情況和趨勢,了解返鄉(xiāng)人員數量和分布,以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎上,結合當地二、三產業(yè)發(fā)展、勞動力需求、農業(yè)生產特點等情況,提出對返鄉(xiāng)農民工培訓、轉移務工、創(chuàng)業(yè)的對策意見,制定返鄉(xiāng)農民工就業(yè)安置工作方案。
    2、開展返鄉(xiāng)農民工培訓。由縣勞動和社會保障局牽頭,農辦、縣科技局等單位參與,采取集中培訓、跟班培訓、互助培訓等多種形式,對返鄉(xiāng)農民工進行再就業(yè)技能和相關法規(guī)培訓?,F培訓236人次,其互助式培訓效果較好。這種由具有不同專長和經歷的農民工相互學習的'培訓方式深受歡迎。
    3、引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)為返鄉(xiāng)農民工就近就地就業(yè)提供崗位,并結合農村生產、生活基礎設施建設,增加農民工的就業(yè)機會。現已通過企業(yè)就業(yè)76人,參與農村建設就業(yè)3258人,占返鄉(xiāng)農民工的90.6%。
    4、支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。農業(yè)、工商、稅務、國土、金融等部門聯合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策,支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè),現返鄉(xiāng)農民工中還有18人開了商店,23人購買了運輸車輛,27人建起了養(yǎng)殖場,占返鄉(xiāng)農民工的18%。
    一是資金問題。資金不足仍然是返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的一大障礙。不少返鄉(xiāng)農民工家境并不寬裕,雖然返鄉(xiāng)時積累了一些資金,也具備了創(chuàng)業(yè)所需的一些知識,但對于想創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產性經營的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說,自己積累的資金還不夠,而籌集資金又有相當大的難度,在支付了開辦費用、投資設備后,想要再擴大生產經營并不容易,多數只能小規(guī)模維持。
    二是培訓力度有待加強。農民工職業(yè)技能培訓力度不夠、規(guī)模不大、檔次不高、培訓專業(yè)窄,不能充分滿足農民工培訓需求。
    三是信息不通。有的返鄉(xiāng)農民工雖然有好的創(chuàng)意,但對市場需求不了解,不敢投資;有的則因過時的信息而貿然投資,結果資本都打了水漂。
    一是設立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,引導、支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。國家可以此重點扶持邊貧地區(qū)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。
    二是引導、鼓勵成立勞動力轉移協會等勞動力轉移群眾專業(yè)互助組織,通過自我管理、自我服務,增強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
    農民工欠薪情況報告篇九
     調查報告具有針對性、真實性、論理性、典型性和時效性,起到了解、剖析事物的本質及其發(fā)展趨向,對于解決問題具有積極的作用。下面我們看看農民工情況調查報告!
     按照總隊1—2月份市縣隊調查信息報送要點,我隊就“外出農民工務工情況”,于20xx年2月24日—25日對工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農民工進行了電話調查,現將調查情況匯報如下:
     通過調查了解,外出務工的農民工以青壯年為主,以男性較多。被調查的9個外出農民工中,男性8人,占88.9%,女性1人,占11.1%,;50歲以下的8人,占88.9%,50歲以上的1人,占11.1%。
     通過調查了解,外出務工的農民工文化程度不高,以初中以下文化程度居多。被調查的9個外出農民工中,初中以下文化程度8人,占88.9%,只有1人是大專以上文化程度,占11.1%。
    
     通過調查了解,外出農民工獲取工作多是依靠老鄉(xiāng)、親戚、朋友、同學等熟人介紹為主,通過職業(yè)介紹所的較少。被調查的9個外出農民工中,獲取工作全部來自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹,他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工,就是通過熟人介紹,了解到務工信息后組織和自己交情不錯的老鄉(xiāng)出去打工的。
    
     通過調查了解,外出務工農民工由于文化程度不高,勞動技能缺乏,就業(yè)渠道窄,以從事二、三產業(yè)為主,以建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動強度較大的工作種類居多。被調查的9個外出農民工中,在鋼鐵廠務工的就有7人,占77.8%。
     通過調查了解,外出的9個農民工中,月收入在3000元—4000元之間的有7人,4000元以上的有2人。工程村外出的6個農民工執(zhí)行的是日工資,標準是130元/天。陳窯村外出的1個農民工工資是3000元/月加提成,這7人是按月發(fā)放工資,無拖欠、克扣現象;藺家河村外出的1個農民工工資是3000元/月,工資無克扣現象,但是延遲一月發(fā)放;南井寨村外出的1個農民工工資是6000元/月,每月只發(fā)1000元保底工資,其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時候一次性結清,無克扣現象。例如工程村一姓劉民工表示,如果工資低于130元/天,他就不出去打工了。
     通過調查了解,外出農民工的居住和飲食一般都有保障,但是居住條件和飲食標準有待進一步提高。被調查的9個外出農民工中有8人是管吃管住,居住的是集體宿舍和工棚,飲食是集體食堂。
     飲食方面。工程村一姓劉民工介紹,雇主每天給20元的生活費,由于工作強度和青壯年飯量較大,有些農民工每天20元的伙食補貼大部分都不夠吃,也有極個別經濟比較困難的`、比較節(jié)儉的人略有剩余。
     居住方面。工程村一姓劉民工介紹,雇主給提供住宿,居住的是集體宿舍,每間12㎡的宿舍居住6個,比較擁擠,有時休息不好。
     通過調查了解,外出從業(yè)的農民工工作強度一般都比較大,特別是從事第二產業(yè)的農民工。工程村一姓劉民工介紹,他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時,上午7點—11點30分,下午1點—6點30分,并且是日工資,有些農民工為了多掙錢,一般都不休息,即使有個小病小痛也就忍一忍、堅持去上班。
    
     通過調查了解,由于農民工打工有很大程度上的自由度,絕大多數農民工通常與用工單位或雇主口頭協商工資待遇,與用人單位和雇主簽訂合同的農民工很少,要求繳納五險一金的更少,用工單位或雇主主動為他們繳納五險一金的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時,部分人感到孤立無助,少數人不知道該怎么辦。同時他們享受的工作待遇也較少,大部分農民工享受不到法定休息日,節(jié)假日也無雙倍工資。被調查的9個外出農民工中有8人沒有簽定用工合同。被調查的9個外出農民工中只有2人簽訂了用工合同,只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險。只有南井寨村一姓劉民工介紹,用人單位在每年國慶節(jié)和中秋節(jié)這兩個節(jié)日給100元過節(jié)費。
    
     通過調查了解,外出農民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時間用在工作上,閑暇時間一般就是聚在一起聊天,打牌、看電視、喝酒,年輕人玩手機較多,學習充電的機會很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹,他是長期在野外作業(yè),閑暇時間就是看電視、玩手機,無所事事,精神上非??仗?。
    
     通過調查了解,由于多數農民工文化程度較低、勞動技能缺乏,造成就業(yè)面窄,就業(yè)渠道少,就業(yè)消息滯后;部分學歷較高人員對職位、工資、待遇要求較高,造成合適的工作崗位不好找。通過對9個農民工進行調查,了解到他們多數人明確表示仍然想外出務工,但是需要重新找工作,所以外出務工地點和從事工作種類尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來在石家莊務工,每月工資是1000元加提成,嫌棄工資低下,通過同學去北京找工作了。
     1、繼續(xù)強化職業(yè)技能培訓,提高農民工基本素質和職業(yè)技能,拓寬就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位。
     2、加大對農民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度,切實去了解他們的思想動態(tài),積極引導、扶植他們去就業(yè)、創(chuàng)業(yè),為他們提供學習機會,創(chuàng)業(yè)條件。
     3、出臺和完善相關政策,切實維護農民工利益,并加大宣傳力度,增強農民工的維權意識,使其知道如何用用法律維護自己的合法權益。
     4、進一步加大勞動保障監(jiān)察力度,確保用工管理規(guī)范化,切實維護農民工的切身利益。
     5、要繼續(xù)暢通就業(yè)渠道,做好用工信息的收集、發(fā)布工作,搭建就業(yè)服務平臺,支持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等公共服務。
     6、由農民工輸入地政府負責,為農民工提供更多的、有利于身心健康、促進學習和勞動技能提升的場所和環(huán)境,豐富他們的精神生活。
    農民工欠薪情況報告篇十
    本文采用深入實地調查、與返鄉(xiāng)農民工座談、查閱有關資料等調查方法,對位于中西部地區(qū),xx市xx鄉(xiāng)xx寺村返鄉(xiāng)農民工的情況進行了調查。調查顯示,外出就業(yè)對農民的生存發(fā)展,起著不容忽視的作用,對近80%的農戶有著決定性作用,但農民工在外務工期間大量存在合法權益受侵犯的問題,造成農民工外出打工的積極性受挫。
    xx位于省會鄭州西南40公里處,總面積1001平方公里,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處,人口75.9萬。xx是全省26個加快城鎮(zhèn)化進程重點縣(市)、35個擴權縣(市)和23個對外開放重點縣(市)之一。
    xx歷史悠久,文化燦爛。早在8000多年前,我們的祖先就在這片富饒的土地上生息繁衍,人文始祖軒轅黃帝在此出生,立宮建殿、建都定國,開創(chuàng)了華夏一統(tǒng)基業(yè),締造了華夏五千年文明歷史。西漢高祖劉邦始置密縣,迄今已有20xx余年。境內名勝眾多,風光秀美,軒轅丘古城寨城址、黃帝宮、鄭公墓、漢墓鍾華夏之靈,青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。軒轅丘古城寨址的發(fā)掘,被評為20xx年全國十大考古新發(fā)現之一,20xx年被國務院公布為全國文物重點保護單位,已被專家考證為黃帝古都軒轅丘。
    xx資源豐富,物阜品優(yōu)。礦產資源遍布全境,已探明礦藏有25種,煤炭、鋁釩土、石灰石、硅石等儲量大、品位高,為工業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的物質基礎,由此逐步形成了煤炭、耐材、造紙、建材四大支柱產業(yè),超化鎮(zhèn)是聞名國內外的耐火材料專業(yè)鎮(zhèn),大隗鎮(zhèn)被譽為全國造紙第一鎮(zhèn)。農特產金銀花、桑杈、大蒜、密香杏等品質優(yōu)良,享譽海內外。
    xx區(qū)位優(yōu)越,環(huán)境優(yōu)良。xx地處以鄭州為中心的中原城市群隆起帶和“鄭州半小時經濟圈”內,已納入大鄭州建設規(guī)劃,交通網絡四通八達,緊臨京珠高速公路和鄭州國際機場,鄭少高速橫貫東西,基礎設施完備,電力、水資源充足,綜合通信能力已跨入全國百強。城市建設高起點規(guī)劃、高標準建設,城市功能更加完備,人居環(huán)境更加和諧,一座現代化的中等城市正在崛起。
    xx鄉(xiāng)xxx村位于xx市北部山區(qū),面積9平方公里,距離縣城10公里,是一個省級重點扶持的典型山區(qū)農業(yè)貧困村。20xx年底,全村總人口256戶,954人,耕地面積900畝,人均耕地不足1畝,常年以種植玉米、小麥為主,沒有特色支柱產業(yè),附近沒有任何廠礦企業(yè)。外出務工人員300人,占總人口的34%,約占農村勞動力總數的51%,人均純收入750元,其中務工收入占農民人均純收入的65%。舉家外出務工的有10戶,外出務工人員中,輸入到鄉(xiāng)外省內占25%,省外占75%;男性占80%,女性占20%;16—25歲的占70%,25歲以上的占30%;初中及以下文化程度的占60%,高中文化程度的占25%,中專以上文化程度的占15%。輸出務工地點主要集中在鄭州、廣東等地。目前,農民工返鄉(xiāng)200人,有10對夫妻同時返鄉(xiāng),在返鄉(xiāng)的農民工中有100人準備過完年繼續(xù)出去打工,有50人準備就在xx附近打工,有15人準備在鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè),有20人決定不出去打工在種地,剩余15人暫時不確定自己來年的計劃。
    xx村外出務工人員返鄉(xiāng)的原因,主要有以下幾個方面:一是部分在耐火材料企業(yè)打工的,由于上游鋼鐵企業(yè)受到鐵礦石價格波動影響停產或者減產,造成耐火材料企業(yè)停產放假;二是部分企業(yè)經濟效益差并停工停產、減員減薪,昂貴的城市生活花費使部分農民工在務工地留不下來;三是臨近年關,建筑行業(yè)疲軟,建筑工地停工,少數技能偏低、年齡偏大的農民工沒有活干,自己又不能夠勝任其他工種而被辭退;四是個別在外務工人員利用國家針對中小企業(yè)和個體工商戶的優(yōu)惠政策,決定返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、自謀發(fā)展。
    xx村作為省級貧困村,位于山區(qū),缺乏資源,主要是靠勞務輸出支撐。從目前情況,xx村返鄉(xiāng)農民工帶來的影響還不大。一是春節(jié)臨近大家主要集中在過年;二是大部分返鄉(xiāng)農民工是領到工資返鄉(xiāng)的,暫時手頭寬裕,還不急于尋工作。
    地方穩(wěn)定成了一道難題。二是可能出現返鄉(xiāng)農民工爭地現象、違章建房、超生等現象,將會影響本地農業(yè)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
    xxx,1980年出生,初中畢業(yè),在廣東一家機械廠做電焊工已經2年,從去年開始,他明顯感覺到工資少了,到12月他被裁掉了。在那里找不到工作被迫返鄉(xiāng)。失業(yè)回家后,有人介紹他去酒店當服務員,月薪600,工資感覺太少了就沒有去,除了喝酒就是打麻將,整日游手好閑。
    xxx是,今年46歲,初中沒畢業(yè),沒有什么專業(yè)技能,只能在建筑工地賣苦力,20xx年10月份被辭退了。他曾跟遠房親戚到東莞、珠海等建筑工地打工,多年來工種一直沒改變。為什么農民工這么扛不住金融危機?根據我的走訪得出結論:整體文化程度偏低,缺乏專業(yè)技能,只能從事簡單的體力勞動,競爭力較差。
    1、社會管理嚴重歧視農民工。在社會穩(wěn)定上,把農民工作為不安定因素,一旦整頓社會秩序,就把矛頭指向農民工,強制審查,收容遣送。農民工xxx說,外出務工一般都需要身份證、外出務工證、暫住證、健康證、所在工廠工作證這五種基本證件。未婚婦女還需辦理未婚證,已婚婦女要辦婚育證。每年在家鄉(xiāng)和打工地兩頭辦證花的“冤枉錢”就達300元左右。若被當地派出所查出“五證”不全,則會被扣留、罰款甚至送到收容遣送站。
    2、就業(yè)限制。農民工xxx反映,大多數城市將農民工排斥出城市明文禁止的一些崗位,絕大多數農民工只能在非正式市場尋找就業(yè)機會,從事城市人不愿干的清潔、搬運、地下、高空等“臟、累、粗、?!惫ぷ?。許多城市還從保護本地人就業(yè)的角度出臺了禁止和限制外來人口就業(yè)的政策。
    3、就學歧視。一些地方對解決農民工子女接受義務教育政策的執(zhí)行大打折扣,甚至違背政策。公辦中小學校向農民工子女額外亂收費的現象,并未停止。農民工xxx反映,其在外務工期間,子女上學交借讀費小學每學期少的1000元,多的20xx至5000元,還暗示要拿不成文的一次性贊助費,不然就以學生名額已滿拒收。
    4、社會保險和福利權利的缺失。大多數用人單位,特別是個體和私營企業(yè)要么不給農民工買社會保險,要么為了應付檢查只給少部分農民工投保,要么避重就輕只買一種保險,而回避其它幾個險種。大多數用工單位沒有按《勞動法》與農民工簽訂勞動合同。一些從事危險行業(yè)的用工單位與農民工簽訂“事故責任自負”的“生死合同”。
    5、拖欠工資問題仍然存在。在調查過程中,有部分民工反映工資存在被拖欠和克扣,占調查人數的62%。據民工反映,拖欠、克扣工資的形式多樣,有的是建筑業(yè)包工頭在工程完工后拒發(fā)工資,有的拖欠工資發(fā)給回家路費,有的連路費也不給。有的是企業(yè)向民工收取上崗押金,或扣發(fā)一個月工資,也有的是企業(yè)一年中平時只發(fā)給民工生活費,把大部分工資扣在老板手里占用,并隨時找借口處罰民工、克扣工資,如果農民工對企業(yè)不滿意,要離開,那已做幾個月的工資也就拿不到了(這種情況在建筑行業(yè)尤其明顯)。
    1、切實維護農民工合法權益。一是向農民工提供制度化保證。對農民工輸出及就業(yè)實行市場化、網絡化運作,減少農民工的盲目流動。農民工輸出地政府要主動與用工地政府取得聯系,增加溝通,爭取對方在農民工管理和維權工作上的支持,維護其合法權益;二是加大懲處侵權行為力度。組織有關部門對侵權行為嚴重的企業(yè)或雇主依法進行查處、重罰并公開曝光。
    2、著力降低農民工就業(yè)門檻
    放寬城鎮(zhèn)門檻,讓更多的農民工成為城市的新市民,加大對農民工密切行業(yè)及企業(yè)的社會保險面力度,制定管理辦法,農民工工作流動后,對其保險費用要有規(guī)范的累計和轉移程序。
    3、加強外出就業(yè)前培訓工作。一是職業(yè)技能的培訓,提高農民工的勞動技能和勞動力價值。二是要結合技能培訓做好農民工維權的教育。要提高農民工的法律意識,通過教育使農民熟悉法律,運用法律維護自己正當合法的權益。
    4、大力扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)農民工有創(chuàng)業(yè)愿望的,采取系列幫扶措施,如:免費開展創(chuàng)業(yè)培訓,創(chuàng)業(yè)項目推介,快捷落實小額擔保貸款,組織專家和企業(yè)成功人士進行技術指導,并爭取有關政策支持進一步幫助他們創(chuàng)業(yè)。
    農民工欠薪情況報告篇十一
    按照總隊1—2月份市縣隊調查信息報送要點,我隊就“外出農民工務工情況”,于20xx年2月24日—25日對工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農民工進行了電話調查,現將調查情況匯報如下:
    通過調查了解,外出務工的農民工以青壯年為主,以男性較多。被調查的9個外出農民工中,男性8人,占88.9%,女性1人,占11.1%,;50歲以下的8人,占88.9%,50歲以上的1人,占11.1%。
    通過調查了解,外出務工的農民工文化程度不高,以初中以下文化程度居多。被調查的9個外出農民工中,初中以下文化程度8人,占88.9%,只有1人是大專以上文化程度,占11.1%。
    通過調查了解,外出農民工獲取工作多是依靠老鄉(xiāng)、親戚、朋友、同學等熟人介紹為主,通過職業(yè)介紹所的較少。被調查的9個外出農民工中,獲取工作全部來自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹,他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工,就是通過熟人介紹,了解到務工信息后組織和自己交情不錯的老鄉(xiāng)出去打工的。
    通過調查了解,外出務工農民工由于文化程度不高,勞動技能缺乏,就業(yè)渠道窄,以從事二、三產業(yè)為主,以建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動強度較大的工作種類居多。被調查的9個外出農民工中,在鋼鐵廠務工的就有7人,占77.8%。
    通過調查了解,外出的9個農民工中,月收入在3000元—4000元之間的有7人,4000元以上的有2人。工程村外出的6個農民工執(zhí)行的是日工資,標準是130元/天。陳窯村外出的1個農民工工資是3000元/月加提成,這7人是按月發(fā)放工資,無拖欠、克扣現象;藺家河村外出的1個農民工工資是3000元/月,工資無克扣現象,但是延遲一月發(fā)放;南井寨村外出的1個農民工工資是6000元/月,每月只發(fā)1000元保底工資,其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時候一次性結清,無克扣現象。例如工程村一姓劉民工表示,如果工資低于130元/天,他就不出去打工了。
    通過調查了解,外出農民工的居住和飲食一般都有保障,但是居住條件和飲食標準有待進一步提高。被調查的9個外出農民工中有8人是管吃管住,居住的是集體宿舍和工棚,飲食是集體食堂。
    飲食方面。工程村一姓劉民工介紹,雇主每天給20元的生活費,由于工作強度和青壯年飯量較大,有些農民工每天20元的伙食補貼大部分都不夠吃,也有極個別經濟比較困難的、比較節(jié)儉的人略有剩余。
    居住方面。工程村一姓劉民工介紹,雇主給提供住宿,居住的是集體宿舍,每間12㎡的宿舍居住6個,比較擁擠,有時休息不好。
    通過調查了解,外出從業(yè)的農民工工作強度一般都比較大,特別是從事第二產業(yè)的農民工。工程村一姓劉民工介紹,他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時,上午7點—11點30分,下午1點—6點30分,并且是日工資,有些農民工為了多掙錢,一般都不休息,即使有個小病小痛也就忍一忍、堅持去上班。
    通過調查了解,由于農民工打工有很大程度上的自由度,絕大多數農民工通常與用工單位或雇主口頭協商工資待遇,與用人單位和雇主簽訂合同的農民工很少,要求繳納五險一金的更少,用工單位或雇主主動為他們繳納五險一金的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時,部分人感到孤立無助,少數人不知道該怎么辦。同時他們享受的工作待遇也較少,大部分農民工享受不到法定休息日,節(jié)假日也無雙倍工資。被調查的9個外出農民工中有8人沒有簽定用工合同。被調查的9個外出農民工中只有2人簽訂了用工合同,只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險。只有南井寨村一姓劉民工介紹,用人單位在每年國慶節(jié)和中秋節(jié)這兩個節(jié)日給100元過節(jié)費。
    通過調查了解,外出農民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時間用在工作上,閑暇時間一般就是聚在一起聊天,打牌、看電視、喝酒,年輕人玩手機較多,學習充電的機會很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹,他是長期在野外作業(yè),閑暇時間就是看電視、玩手機,無所事事,精神上非??仗?。
    通過調查了解,由于多數農民工文化程度較低、勞動技能缺乏,造成就業(yè)面窄,就業(yè)渠道少,就業(yè)消息滯后;部分學歷較高人員對職位、工資、待遇要求較高,造成合適的工作崗位不好找。通過對9個農民工進行調查,了解到他們多數人明確表示仍然想外出務工,但是需要重新找工作,所以外出務工地點和從事工作種類尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來在石家莊務工,每月工資是1000元加提成,嫌棄工資低下,通過同學去北京找工作了。
    1、繼續(xù)強化職業(yè)技能培訓,提高農民工基本素質和職業(yè)技能,拓寬就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位。
    2、加大對農民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度,切實去了解他們的思想動態(tài),積極引導、扶植他們去就業(yè)、創(chuàng)業(yè),為他們提供學習機會,創(chuàng)業(yè)條件。
    3、出臺和完善相關政策,切實維護農民工利益,并加大宣傳力度,增強農民工的維權意識,使其知道如何用用法律維護自己的合法權益。
    4、進一步加大勞動保障監(jiān)察力度,確保用工管理規(guī)范化,切實維護農民工的切身利益。
    5、要繼續(xù)暢通就業(yè)渠道,做好用工信息的收集、發(fā)布工作,搭建就業(yè)服務平臺,支持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等公共服務。
    6、由農民工輸入地政府負責,為農民工提供更多的、有利于身心健康、促進學習和勞動技能提升的場所和環(huán)境,豐富他們的精神生活。
    農民工欠薪情況報告篇十二
    農民工是中國工業(yè)化、城市化與農村人口非農化沒有同步發(fā)展的歷史條件下產生的一個獨特的社會群體[1]。根據國務院研究室課題組[2]的估算,進城務工的農民工數量為1.2億,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農民工,全國農民工總數大約為2億多人,成為僅次于農民而多于城市工人的第二大勞動力群體。盡管農民工群體為城市乃至整個國民經濟發(fā)展作出了巨大貢獻,但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會普遍關注的“弱勢群體”。為了解決農民工問題,政府在近幾年陸續(xù)出臺了一系列的文件規(guī)定、方針政策,設立了維護農民工權益和改善農民工生存狀況的組織和機構,加強了對農民工問題的治理。3月國務院出臺了《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(以下簡稱《國務院意見》),這是國務院首份關于農民工問題的綜合性文件?!秶鴦赵阂庖姟穼⒔鉀Q農民工問題提升到“事關我國經濟和社會發(fā)展全局”和“建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務”的高度,明確了做好農民工工作的指導思想和基本原則,比較全面地提出了解決農民工諸問題的思路、任務和具體措施。一年來,《國務院意見》的實施效果如何?農民工的生存狀況發(fā)生了哪些變化?產生這些變化的原因是什么?還有哪些問題需要解決?怎樣進一步解決這些問題?帶著這些問題,2~3月,武漢大學農民工問題研究課題組在武漢、廣州、深圳、東莞和湖北省、河南省等部分農村進行了一次農民工最新情況的調查。調查共發(fā)放問卷1000份,收回問卷812份,有效問卷765份,接受調查的農民工的就業(yè)地分布在19個省市、輸出地分布在28個省市,涉及農民工的各種問題81個。以期通過調查獲得的數據與國務院研究室課題組《中國農民工調研報告》中的調查數據和《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒》中的相關數據以及武漢大學經濟研究所的調查數據進行比較,分析農民工的生存狀況及其變化,以及導致這些變化的原因,對《國務院意見》的實施效果做出評價,并提出需要進一步解決的問題和政策建議。
    1.1農民工的平均年齡略有增加,仍以青壯年為主。
    在763個樣本中,平均年齡為33歲,其中16~25歲的占28.8%,26~30歲的占12.3%,31~40歲的占31.4%,41歲以上的占27.5%。與20相比[2],農民工的平均年齡提高了4歲,30歲以下的農民工比重下降了近20個百分點,而40歲以上的農民工比重增加了近12個百分點。從性別結構看,女性農民工的平均年齡低于男性。女性農民工的平均年齡為31歲,30歲以下的占53.8%;男性農民工的平均年齡為34歲,30歲以下的占38.5%。
    1.2農民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。
    從文化程度看,20初,文盲/半文盲占3.3%,小學文化程度占16.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占18.8%,大專以上文化程度占0.7%。與年國家統(tǒng)計局農調隊的調查數據相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調查中,農民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達80·5%。在對“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,16·4%的農民工認為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項中是最高的。
    1.3農民工從事的行業(yè)部門有所擴大,但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主。
    調查顯示,農民工的就業(yè)部門分布于國民經濟的幾乎所有部門,但是農民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在720個樣本中,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農民工人數最多,分別占42.1%和36.7%,二者共占78.8%,其次依次是社會服務業(yè)占6.4%,批發(fā)零售業(yè)占4.4%,住宿餐飲業(yè)占3.8%,采礦業(yè)占2.2%,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占0.8%,其他行業(yè)占2.4%。與2004年國家統(tǒng)計局農調隊的調查數據相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農民工占22%,占25.2%,2004年占30.3%,年初達到42.1%;從事建筑業(yè)的農民工20占16.6%,20占16.8%,2004年占22.9%,2007年初達到36.7%。
    調查顯示,2007年初農民工家庭平均年收入18588元,人均收入4408元,其中人均務工收入3314元,人均農業(yè)純收入1094元,務工收入占家庭總收入的76.7%。根據武漢大學經濟研究所20的調查,2004年,農民工家庭平均年收入16065元,人均收入3587元,其中人均務工收入2681元,務工收入占家庭總收入的74.9%。與2004年相比,農民工家庭務工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進一步提高,成為農民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農民工家庭的經濟狀況得到改善,并有68·2%的農民工家庭的經濟情況在當地農村居于中等以上,但65.7%的農民工認為其家庭經濟狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
    調查表明,中部和西部地區(qū)仍然是農民工的主要流出地,而東部地區(qū)仍然是主要的輸入地。在本次調查中,中西部地區(qū)輸出的農民工比例為71.4%,比2004年高出4.4個百分點;[2]57.9%的農民工在東部地區(qū)就業(yè)。雖然農民工的輸出輸入地基本格局沒有改變,但出現了兩個顯著的變化:一是農民工在中部地區(qū)就業(yè)的比重有所提高。2007年初在東部地區(qū)就業(yè)的農民工比重比2004年的70%下降了12個百分點,而在中部地區(qū)就業(yè)的農民工比重則較2004年的14%上升了13個百分點,達到27%。二是跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農民工比重下降。2004年跨省和跨地區(qū)就業(yè)的農民工占全部外出農民工的50%和35%,2007年初,這一比重分別為48.6%和32.4%,分別下降了1.4和2.6個百分點。
    2農民工生存狀況的積極變化和存在問題。
    2.1農民工的工資有了較大幅度的提高,但工資水平仍然明顯低于全國平均水平。
    -2004年,農民工月均工資由659元上升到780元,增長18.4%。而在2007年初,農民工月均工資超過1300元,達到1305元,比2004年增加了625元,增長80·1%,可見2004年以來,農民工工資增長速度加快。從各月均收入組看,2007年初月均800元以下的低收入組的農民工的比重大幅度下降,如月均收入在300~500元的農民工占2·9%,比2004年下降了14·9個百分點;月均收入在500~800元的農民工占15·6%,比2004年下降了21·4個百分點。月均800元以上的較高收入組的農民工的比重則大幅度增加,如月均收入在800~1000元的農民工占32·0%,比2004年提高了15·6個百分點;月均收入在1000~1200元的農民工占13·1%,月均收入在1200~1500元的農民工占17·2%,1500元以上的的農民工占19·2%,三者合計,即1000元以上的農民工達到49·5%,比2004年提高了28·3個百分點。
    雖然農民工的工資水平有了較大幅度的提高,但仍顯著低于全國職工的平均工資。農民工2007年初的月均工資僅相當于年11月全國職工月均工資的85·4%。此外,2007年初農民工平均每周工作65h,大大超過了城鎮(zhèn)職工的平均工作時間。如果按2005年城鎮(zhèn)職工每周工作47·8h計算,則2007年初農民工小時工資僅為2005年全國職工小時工資的62·8%,農民工的相對工資水平就更低了(2005年的數據來源于《中國勞動統(tǒng)計年鑒》)。
    2.2工資拖欠問題有所緩解,但一些行業(yè)和地區(qū)工資拖欠問題依然嚴峻。
    在此次調查中,65·4%的被調查對象從未被拖欠過工資,18·8%的偶爾被拖欠過工資,15·8%的經常被拖欠工資,人均拖欠工資384元,而且大多數農民工通過與雇主協商等方式已經追回其中的85%。與武漢大學經濟研究所2005年的調查數據相比較,偶爾或經常被拖欠工資的農民工比重降低了13·7個百分點,人均拖欠工資也下降了近600元,追回的工資比例則上升了12·4個百分點。由此可見,近兩年來,農民工工資拖欠問題得到一定程度的緩解。
    從行業(yè)和地區(qū)的工資拖欠情況看,工資拖欠的行業(yè)結構基本保持不變,而地區(qū)結構則發(fā)生了較大的變化。在農民工就業(yè)比較集中的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)中,建筑業(yè)的工資拖欠問題仍然最為嚴重,制造業(yè)次之,服務業(yè)最好。在工資拖欠問題最為嚴重,政府集中治理力度最大的建筑業(yè),工資拖欠的比重雖然有了較大幅度的下降,但是在本次調查中,經常或偶爾被拖欠工資的農民工仍達到44·5%,比全國平均值高出9·7個百分點。在服務業(yè),經?;蚺紶柋煌锨饭べY的農民工占19·4%,比全國低15·2個百分點。從農民工輸入地的地區(qū)結構看,作為農民工最為集中的東部地區(qū),是拖欠農民工工資最嚴重的地區(qū),因而也一直是政府治理的重點地區(qū)。從本次調查的結果看,這種格局已經發(fā)生了巨大變化,西部地區(qū)已經超過東部成為拖欠農民工工資問題最為嚴重的地區(qū),東部地區(qū)則成為程度最輕的地區(qū)。在西部地區(qū),經常或偶爾被拖欠工資的農民工達到58·3%,比全國平均高出23·7個百分點;而在東部地區(qū),經?;蚺紶柋煌锨饭べY的農民工比重比全國低2·9個百分點;中部地區(qū)的情況沒有發(fā)生大的變化,經?;蚺紶柋煌锨饭べY的農民工比重比全國高出2·3個百分點。
    調查顯示,有17·4%的農民工在找工作的過程中使用過政府組織,7·0%的農民工在找工作的過程中使用過職業(yè)介紹機構,而這一比例在2004年分別為1·9%和12·6%,兩者合計共提高了9·9個百分點。表明農民工就業(yè)的組織化程度有所提高,政府提供的就業(yè)服務有所改善。但是農民工的非正式信息渠道和就業(yè)途徑仍然居于主導地位。2007年初,75·6%的農民工在找工作的過程中沒有使用過政府組織和職業(yè)介紹機構,85·4%的農民工在找工作的過程中使用過親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關系,82·3%的農民工獲取工作信息的主要渠道是依靠親朋好友等個人關系,只有4·2%的農民工獲取工作信息的主要渠道是通過職業(yè)介紹機構和政府組織,5·8%的農民工則是將街上張貼的招工廣告作為獲取工作信息的主要渠道。而上述對農民工找到工作最有幫助的信息渠道與農民工獲取工作信息的主要渠道基本上一致。由于缺乏親朋好友等個人關系的幫助和政府與職業(yè)介紹機構的依靠,仍有11·6%的農民工認為找工作遇到的最大困難是沒有就業(yè)信息和沒有人幫助。
    調查顯示,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關系找到工作的時間,81·6%的是在1周以內,11·7%的是在1個月內,6·6%的是在1個月以上,而未使用過親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關系找到工作的時間,這一比例分別為70·4%、17·6%和12·0%。雖然在找工作的過程中,使用親戚、熟人和老鄉(xiāng)等個人關系比不使用個人關系能夠更快地找到工作,但是通過政府組織、職業(yè)介紹機構、報紙電視等媒體以及人才市場等正式渠道獲取工作信息或找到工作的農民工的平均工資,要高于通過親朋好友等個人關系和街上張貼的招工廣告等非正式渠道獲取工作信息或找到工作的農民工。在本次調查中,前者的月均工資為1348元,后者的月均工資為1267元,前者比后者高出81元。國家統(tǒng)計局農調隊的調查數據也顯示了類似的結論[2]。那么以提高收入和生活水平為打工主要目的農民工,在找工作的過程中,為什么不愿意選擇能夠給他們帶來較高收入和生活水平的政府組織或職業(yè)介紹機構呢?主要原因是相關組織機構宣傳、服務的不到位以及這兩種方式本身的不規(guī)范、不完善,導致農民工不得已而選擇其他的非正式途徑。在本次調查中,6·8%的農民工認為以上兩種途徑費用太高,26·6%的農民工對以上兩種途徑缺乏信任,害怕被騙,13·0%的農民工仍然不知道利用以上兩種途徑,53·6%是由于有了親朋好友等個人關系的介紹等原因而放棄使用以上兩種途徑。
    2.4農民工超時加班現象依然嚴重,大部分農民工享受不到法定休息日。
    農民工欠薪情況報告篇十三
    通過調查了解,外出務工的農民工以青壯年為主,以男性較多。被調查的9個外出農民工中,男性8人,占88.9%,女性1人,占11.1%,;50歲以下的8人,占88.9%,50歲以上的1人,占11.1%。
    通過調查了解,外出務工的農民工文化程度不高,以初中以下文化程度居多。被調查的9個外出農民工中,初中以下文化程度8人,占88.9%,只有1人是大專以上文化程度,占11.1%。
    通過調查了解,外出農民工獲取工作多是依靠老鄉(xiāng)、親戚、朋友、同學等熟人介紹為主,通過職業(yè)介紹所的較少。被調查的9個外出農民工中,獲取工作全部來自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹,他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工,就是通過熟人介紹,了解到務工信息后組織和自己交情不錯的老鄉(xiāng)出去打工的。
    通過調查了解,外出務工農民工由于文化程度不高,勞動技能缺乏,就業(yè)渠道窄,以從事二、三產業(yè)為主,以建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動強度較大的工作種類居多。被調查的9個外出農民工中,在鋼鐵廠務工的就有7人,占77.8%。
    通過調查了解,外出的9個農民工中,月收入在3000元―4000元之間的有7人,4000元以上的有2人。工程村外出的6個農民工執(zhí)行的是日工資,標準是130元/天。陳窯村外出的1個農民工工資是3000元/月加提成,這7人是按月發(fā)放工資,無拖欠、克扣現象;藺家河村外出的1個農民工工資是3000元/月,工資無克扣現象,但是延遲一月發(fā)放;南井寨村外出的1個農民工工資是6000元/月,每月只發(fā)1000元保底工資,其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時候一次性結清,無克扣現象。例如工程村一姓劉民工表示,如果工資低于130元/天,他就不出去打工了。
    通過調查了解,外出農民工的'居住和飲食一般都有保障,但是居住條件和飲食標準有待進一步提高。被調查的9個外出農民工中有8人是管吃管住,居住的是集體宿舍和工棚,飲食是集體食堂。
    飲食方面。工程村一姓劉民工介紹,雇主每天給20元的生活費,由于工作強度和青壯年飯量較大,有些農民工每天20元的伙食補貼大部分都不夠吃,也有極個別經濟比較困難的、比較節(jié)儉的人略有剩余。
    居住方面。工程村一姓劉民工介紹,雇主給提供住宿,居住的是集體宿舍,每間12o的宿舍居住6個,比較擁擠,有時休息不好。
    通過調查了解,外出從業(yè)的農民工工作強度一般都比較大,特別是從事第二產業(yè)的農民工。工程村一姓劉民工介紹,他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時,上午7點―11點30分,下午1點―6點30分,并且是日工資,有些農民工為了多掙錢,一般都不休息,即使有個小病小痛也就忍一忍、堅持去上班。
    通過調查了解,由于農民工打工有很大程度上的自由度,絕大多數農民工通常與用工單位或雇主口頭協商工資待遇,與用人單位和雇主簽訂合同的農民工很少,要求繳納五險一金的更少,用工單位或雇主主動為他們繳納五險一金的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時,部分人感到孤立無助,少數人不知道該怎么辦。同時他們享受的工作待遇也較少,大部分農民工享受不到法定休息日,節(jié)假日也無雙倍工資。被調查的9個外出農民工中有8人沒有簽定用工合同。被調查的9個外出農民工中只有2人簽訂了用工合同,只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險。只有南井寨村一姓劉民工介紹,用人單位在每年國慶節(jié)和中秋節(jié)這兩個節(jié)日給100元過節(jié)費。
    通過調查了解,外出農民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時間用在工作上,閑暇時間一般就是聚在一起聊天,打牌、看電視、喝酒,年輕人玩手機較多,學習充電的機會很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹,他是長期在野外作業(yè),閑暇時間就是看電視、玩手機,無所事事,精神上非常空虛。
    通過調查了解,由于多數農民工文化程度較低、勞動技能缺乏,造成就業(yè)面窄,就業(yè)渠道少,就業(yè)消息滯后;部分學歷較高人員對職位、工資、待遇要求較高,造成合適的工作崗位不好找。通過對9個農民工進行調查,了解到他們多數人明確表示仍然想外出務工,但是需要重新找工作,所以外出務工地點和從事工作種類尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來在石家莊務工,每月工資是1000元加提成,嫌棄工資低下,通過同學去北京找工作了。
    1、繼續(xù)強化職業(yè)技能培訓,提高農民工基本素質和職業(yè)技能,拓寬就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位。
    2、加大對農民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度,切實去了解他們的思想動態(tài),積極引導、扶植他們去就業(yè)、創(chuàng)業(yè),為他們提供學習機會,創(chuàng)業(yè)條件。
    3、出臺和完善相關政策,切實維護農民工利益,并加大宣傳力度,增強農民工的維權意識,使其知道如何用用法律維護自己的合法權益。
    4、進一步加大勞動保障監(jiān)察力度,確保用工管理規(guī)范化,切實維護農民工的切身利益。
    5、要繼續(xù)暢通就業(yè)渠道,做好用工信息的收集、發(fā)布工作,搭建就業(yè)服務平臺,支持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等公共服務。
    6、由農民工輸入地政府負責,為農民工提供更多的、有利于身心健康、促進學習和勞動技能提升的場所和環(huán)境,豐富他們的精神生活。
    農民工欠薪情況報告篇十四
    我鎮(zhèn)黨委政府歷來高度重視解決拖欠農民工工資工作,特別是在春節(jié)前后,鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農民工工資工作領導小組,由工作組統(tǒng)一指揮協調解決轄區(qū)內拖欠農民工工作問題,現將工作開展情況簡要報告如下。
    一是協調解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2。7萬元環(huán)衛(wèi)工人工資,解決了拖欠近10年的遺留問題。二是協調解決了20xx年綜合文化站建設承包方向治國拖欠民工工資2萬元,避免了民工與施工方的矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹村聚居點原遺留拖欠民工工資3.8萬元問題,有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧。
    春節(jié)前,按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng),勞動保障部門的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)著力把關系群眾切身利益的.拖欠民工工資工作當作重要工作來抓,一是組建專班,成立工作組,鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農民工工資工作領導小組,由工作組統(tǒng)一指揮協調解決轄區(qū)內拖欠農民工工資工作問題。二是多方聯動,加強配合。先后與縣勞動監(jiān)察、仲裁大隊,縣人社局、縣司法局等部門密切協調配合,多方渠道幫助農民工維好權,幫助解決實際困難。
    一是,建議縣級相關部門繼續(xù)加大對農民工拖欠工資工作整治力度,在全社會營造維護農民工合法權益的濃厚良好氛圍。
    二是繼續(xù)加大對故意拖欠民工工資打擊力度。
    三是大力做好民工依法依規(guī)維護好合法權益的法律知識普及工作。
    x年,我區(qū)始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
    (一)加強組織領導,強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
    (一)對排查發(fā)現和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現一起,登記一起,解決一起;(二)對建設領域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;(三)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農民工本人手中,做到案了事了;(四)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
    (一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年x月x日至x年x月x日,我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目x個,其他項目x個。經檢查,未發(fā)現欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
    (二)施工企業(yè)在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農民工工資,到x年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
    (三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時,臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現一起,查處一起。
    (四)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實現按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。
    (五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到x年底,實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
    (六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障檢察條例》等法律法規(guī),現場處理了欠薪案件x余起,解答咨詢群眾x余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動檢察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯動處理機制。
    (一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
    (二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
    (三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
    (一)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
    (二)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
    (三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯動機制,進一步加強我區(qū)應急聯動辦案機制建設,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現、早通氣、早核實、早處置。
    涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
    農民工欠薪情況報告篇十五
    一、調研時間:20xx年3月。
    二、調研方式:采訪調研。
    三、調研對象:城市農民工。
    為了解*市農民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題,日前,徐州民調中心與徐州調研隊聯合開展了農民工就業(yè)、收入情況等快速調研。
    調研結果顯示,56.2%的農民工對自己的收入感到滿意,77.1%的農民工每月能按時領取工資,農民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望,60.0%的農民工將“繼續(xù)外出打工”,15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
    年齡在18至50歲間。
    半成以上為高中或以上。
    據市民調中心相關人士介紹,此次快速調研,調研對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農民工,共計240人。被訪農民工年齡集中在18-50歲之間。
    240位被訪農民工中,18-30歲占38.3%,31-50歲占48.3%。男性占85.0%,女性占15.0%。半數以上的農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專,23.3%為初中,13.3%為大專及以上學歷,10.9%為小學及以下。
    多數以短期零工為主。
    長三角為首選打工地。
    調研顯示,被調研民工以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”,30.0%為“長期合同工”,10.0%為“自主經營”,另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術工人為主。63.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡單技術工種,15.9%為工廠工人,13.3%為各類服務人員,另有6.9%為管理人員和辦事員。
    調研顯示,長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區(qū)為打工地,35.4%選擇徐州本地作為自己的打工地,11.7%選擇中西部地區(qū),選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于3.0%。
    收入多集中在1至5萬。
    拖欠工資現象依然存在。
    調研顯示,農民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農民工年收入為1-3萬元;24.6%為3-5萬元;1萬元以下占15.4%,其中不足5000元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元,其中7.5%為5-8萬元,1.7%在8萬元以上。
    調研顯示,農民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開銷”,39.2%用于“子女教育”,25.0%用于“人情往來”,17.1%用于“房租”,12.5%用于“贍養(yǎng)老人”,7.5%用于“醫(yī)療保健”,6.3%用于“儲蓄”,2.9%用于“娛樂支出”,僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”,3.8%用于其他方面。
    調研中,農民工工資被拖欠現象仍然存在。77.1%的農民工每月能按時領取工資,有22.9%的農民工工資會被拖欠,其中6.3%的農民工表示“經常被拖欠工資,嚴重影響了平時生活”。
    希望能有節(jié)假日休息。
    創(chuàng)業(yè)時能有政策支持。
    在對的外出打工的期盼中,調研顯示,選擇外出打工的農民工,最期盼政府能“督促老板及時發(fā)工資,按月結”、“也能有節(jié)假日,能休息,能簽訂勞動合同,希望有養(yǎng)老保障”、能“辦理五險一金”。
    調研顯示,選擇在家創(chuàng)業(yè)的農民工,最期盼政府能在“資金方面給予支持,特別是在貸款方面提供方便”,同時能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農民工,最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”,同時希望“醫(yī)療保險報銷多一點”、“孩子上學不能亂收費,管理好肥料農藥價格、質量”等。
    農民工欠薪情況報告篇十六
    春節(jié)期間我通過對我家鄉(xiāng)鹽城市響水縣黃圩鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農農民工的問卷調查,我對家鄉(xiāng)農民工在收入方面的有關問題進行了研究,并對農民工的欠薪、討薪問題予以了特別關注。在調查的基礎上,我從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了相關的分析研究,認為至少在我省蘇南地區(qū)各市外來的農民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經基本上解決了,但是在其它應享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待,他們普遍忍受著沒有福利和保險、沒有休假、超時工作以及沒有獎金補貼的待遇。我希望對農民工問題不只是關注,而是更多地通過社會各界的努力來改善農民工的現狀。
    現將此次實踐活動的有關情況報告如下(正文內容)。
    一、調查背景和調查方式。
    二、調查的數據分析。
    本次調查分別針對農民工、企業(yè)(用人單位),主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了調查研究。
    (一)民工的從業(yè)情況。
    農民工欠薪情況報告篇十七
    調查背景:近年來,大量的農民工從鄉(xiāng)村來到城市,在城市開始了尋夢之旅。
    夢總是美麗的,現實總是殘酷的,他們?yōu)槌鞘凶⑷肓嘶盍?,為社會付出了廉價的勞動力創(chuàng)造了大量的財富,然而在陌生的大城市仍然處于“邊緣”狀態(tài)。他們干的是工人的活,身份卻還是農民,他們很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。
    調查目標:借著這次跟著老師做調研的機會,對農民工的生存狀況進行了深入調查,進一步了解農民工在城市中為何生存如此困難。
    調查時間:20xx年8月1日-4日。
    調查對象:農民工的生存現狀。
    近年來,隨著北京市社會經濟的快速發(fā)展,吸引了大量的農民工涌向北京,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活兒,他們?yōu)樯鐣瞰I了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權益以及很多方面仍然讓人堪憂,他們的生活現狀牽動大多數人的心。海淀區(qū)小月河及周邊是農民工的聚集地,在這次調查中,我們深入了解進城務工者們的現狀,與農民工們交談了解他們的一些基本情況,深入他們工作生活的地方感受他們的現狀?,F狀將此次調查的結果報道如下:
    一、個人基本情況。
    目前,北京市大約有400萬進城務工的人員,他們?yōu)楸本┙洕某掷m(xù)發(fā)展發(fā)揮著他們這一特殊群體不可替代的作用。這群經濟發(fā)展的生力軍來源地廣泛,涉及30多個省、自治區(qū),但主要集中來自于河北、河南、安徽、山東、四川等農業(yè)大省。從年齡結構上看,主要是15到49歲之間的青壯年勞動力,他們選擇那些勞動強度大、工作時間長、工作環(huán)境差、北京本地人不愿干的工作崗位;這群農民工主要以男性勞力為主,并且大部分是具有初中學歷的人,這樣才可以較為適應北京工作的需要。他們名下的耕地由家里親戚經營的所占的比重相當大。對于出來打工的目的,年輕的農民工比較傾向于來大城市見見世面開開眼睛,換個環(huán)境發(fā)展自己;中年的農民工則會毫不猶豫地說是為了掙錢,為了養(yǎng)家。
    二、就業(yè)特征。
    在北京的農民工在從事著建筑和服務等諸行業(yè),因而在小月河小吃街及建材一條街上極少能看到本地人,大多數都是外來進城務工人員,所處的工作崗位大多都是無技術的工人,也就是我們常說的體力勞動者,也有一部分是做些小本買賣,比如街邊移動小吃攤、水果攤、地攤。在我們所調查的小月河及周圍的地攤主中,我們發(fā)現,擺地攤的農民工還會有另一群競爭者。有很大一部分是畢業(yè)了的大學生,他們白天有著一份正當的工作,因為他們的工作收入不足以使其在北京過上好日子,夜晚就出來擺地攤。所在的工作單位性質基本上都是個體工商戶,極少看到有農民工進入政府部門以及國有企業(yè)等社會福利較好的行業(yè)。這也與他們比較集中出事的行業(yè)為服務業(yè)及建筑業(yè)有關。他們平均每天工作時間有10小時左右,大多都是不固定的,會根據各種實際情況進行變化的。平均每個月休息的天數在2天左右,有很大一部分是沒有一整天的休息時間的。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產量,高效率,而農民工也為了掙更多錢主動拖長工作時間。
    在找工作方面,他們獲得工作的途徑有90%是通過朋友親屬介紹來的,基本上采取的模式是,有個熟人在這里干了覺得還可以就介紹親戚朋友們也來這里工作。
    在工資收入方面,變動幅度還是非常大的,從八百到四五千不等。在與他們的交談中發(fā)現,他們基本不了解20xx年北京市的最低工資標準是1160元。北京農民工的月平均收入在1200到1300左右,這種收入水平雖然相當于全國農民人均收入的四倍,可是,在北京這種高消費的城市里,這種收入水平或許只能滿足溫飽略有結余罷了,生活水平并不能比其他地方的民工高多少。我國的基尼系數排名世界前十,已經超過了0.5,說明我國的收入差距已經達到懸殊階段。這是很能說明問題的,特別是在北京這種大城市,上層人士與這些下層民工收入差距更是觸目驚心。除此之外,北京目前還存在著諸多拖欠甚至不發(fā)給農民工工資的現象,這雖然是多方面的原因(包括民工本身維權意識、合同意識不強等)造成的,但多數還是強勢集團對弱勢群體的欺壓,是包括政府在內的組織不能充分保證民工利益的體現。當然,現在這種情況由于政府等機構的努力已不是那么泛濫,但仍不時有冒出北京民工為要回工資而遭遇拒絕和報復的新聞。北京作為中國的首都,應該盡最大努力杜絕而不是減少這種不公正的現象,充分體現文明城市的公正、文明,這當然需要社會各方面的長期共同努力,但最起碼現在北京人應該尊重民工、善待民工、從態(tài)度上端正起來。
    除了工資之外,他們找工作最為關注的問題大多集中在能否提供食宿等生活條件,畢竟要在北京自己租房生活的開銷還是非常大的,但是工作單位所給他們提供的生活條件基本上只是屬于能基本滿足的水平,但他們也并沒有過多的抱怨。
    農民工所在的工作單位基本上沒有為他們提供養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險等基本保障。他們也不舍得自己辦理保險。若他們不來北京打工,留在當地的話,大多數都是從事農業(yè)生產方面,不僅辛苦并且一年到頭也留不下多少錢,覺得掙得的錢并沒有在北京辛苦打工的多。他們從事的行業(yè)并不需要太多復雜的技能,因而在上崗之前只是作一些簡單的介紹就能直接工作了,很少有全面的培訓,不過他們還是挺希望能夠得到一些培訓的,這樣對于他們能找到更好的工作提供了機會。
    在業(yè)余活動方面,他們的休息時間并不是非常規(guī)律與充足,通常都是在家休息,限于看電視、睡覺等,并沒有太多豐富的業(yè)余活動。一方面,他們本身的總體文化水平確實在一定程度上低于當地人,這在某種程度上限制了他們的文化生活;另一方面,他們亦可能覺得自己除了工作沒有什么時間去參見其他的休閑活動,也有的“難以融入北京當地的生活”。這其實也是有情可原的,前一種情況難以在短期內得以改變,后一種情況也符合農民工的切實心理:我們是賺錢來的,不是玩的??墒峭瑯?,這種情況也會造成不利的影響。他們的生活單調、簡單、壓抑,缺乏多樣性,可能會造成某種不利于社會穩(wěn)定的情況。農民工不僅是物質財富的創(chuàng)造者,也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農民工的文化權益應該得到全社會的關注。政府多搞一些針對農民工的活動,鼓勵他們參與豐富多彩的生活,也會填補他們在其他方面缺失的真空。他們平時交往的對象主要是同事和工友以及老鄉(xiāng),社會交往范圍還是屬于比較窄小的。
    三、流動行為。
    進京的農民工基本上都有過在家務農的經歷,因為在家種地既辛苦也掙不到多少錢,根本不足以養(yǎng)家以及供孩子上學,很多都是不得不出來打工的。也有部分農民工有著在其他城市務工的經歷,只要有合適的工作,賺得比原來多,他們還是愿意變換工作地點的。變換工作地點的主要途徑為親屬朋友介紹,變換決策主要還是由自己做出。在行業(yè)的變換也大多集中在銷售、餐飲之類比較容易上手的服務業(yè)上,即使要變換工作,也優(yōu)先現在原來從事的工作領域,畢竟是熟悉的有經驗的。
    四、子女受教育問題。
    據了解農民工子女受教育的問題是一個很讓他們頭疼的問題。在調查中發(fā)現,有四成農民家庭的孩子成為留守兒童,他們在鄉(xiāng)村小學上學,平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識,缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法,這堆孩子們的成長都是非常不利的,很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價值觀和法律意識,有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學需繳納高額費用,這對于農民工來說無疑是一筆巨大的負擔。
    五、生活支出。
    在這次調查中我們將日常的支出分成這樣幾大部分,分別是:食品、衣服、設備用品及服務、醫(yī)療保健、交通通訊費用(包括交通和電話、上網費用)、娛樂文教用品及服務費用、住房費用(包括水、電、燃氣等)。
    在這其中,用于食品的比例還是占據著絕大部分的,平均占到百分之五十。根據恩格爾系數反應國民生活質量,我們可以知道,食品支出比重越小生活質量越高,所以農民工的生活質量還是有待提高的。
    在衣服方面的支出與年齡及性別還是有非常大的聯系的,其中,年輕女性的衣服支出最多,平均每個季度都會給自己添置一倆套新衣裳,她們買衣服的地點大多是在地攤或是去動物園等較便宜實惠的地方,極少會去逛商場。年紀大的男性衣服支出最少,基本不買衣服,穿舊衣服只要不破不爛就行了。
    在全年醫(yī)療保健支出方面,他們的情況是只要能撐則撐,實在不行才去買藥,三分之二不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有:正軌醫(yī)院費用太高。錯誤!未找到引用源。他們沒有習慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。錯誤!未找到引用源。沒有錢,為了節(jié)約。因而在醫(yī)療保健支出方面還是比較少的,平均占到百分之五。
    在交通通訊費用方面,他們很少出遠門,一般都是來回于工作與住所,一般住的地方都在工作的地方或者距離很近,因而交通方面的支出是相當少的,出門坐公交,極少會打的。手機現在是普遍都有的,每個月的平均話費支出在三十塊左右,一般都是與家里人聯系。農民工基本上是自己沒有電腦的,上網一般都是通過手機或者去網吧,他們上網最經常做的事是聊qq,打麻將或斗地主等,甚至有些農民工把上網等同于上網聊天??偟膩碚f,上網的支出還是比較少的,平均一個月十五塊錢。
    在住房方面,很大一部分是單位包住的,若不包住,則是租住一些出租屋,價位在一個月二百到三百左右,與他人合租,條件比較簡陋。在設備用品以及服務、娛樂文教用品及服務這兩方面的支出是非常少的,很多幾乎為零。這也反映了他們的業(yè)余生活還是非常單調的。他們掙到的錢有很多部分都是留著寄回家給家里的老小提供必要的支出費用,在調查中同時也發(fā)現,有一部分農民工掙的錢不夠自己花還在用著家里的錢,這種情況多出在年輕女性。
    六、一些建議。
    農民工進入城市是不可逆轉的洪流,是社會發(fā)展的必然趨勢,政府只能采取措施對他們進一步培訓,規(guī)范建設更有利于他們生存的環(huán)境,使其盡快在城市里落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會創(chuàng)造更多的物質和精神文明財富,才能更好地描繪未來城市的藍圖。
    讓我們一起來關注農民工這個重要而可愛的群體吧!以下是一些建議:錯誤!未找到引用源。大力發(fā)展農民工職業(yè)技能培訓。根據企業(yè)用工需求和農村勞動力培訓意愿,大力開展多種門類、多種形式的培訓,增強農民工外出適應能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
    錯誤!未找到引用源。完善農民工就業(yè)信息服務。加強輸出地與輸入地勞務對接,健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系,多渠道為農民工提供就業(yè)信息。輸出地要為準備外出就業(yè)的農民工免費提供政策咨詢和準確、及時的務工信息:輸入地要完善用工信息發(fā)布機制,所有職業(yè)介紹機構向農民工免費開放。
    錯誤!未找到引用源。引導農民就地就近轉移就業(yè)。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)、縣城經濟,大力發(fā)展農村“水電路氣房”;大規(guī)模開展農田水利和標準農田建設,增加農民的就業(yè)機會;發(fā)展勞動力密集型產業(yè)、農產品加工業(yè)、第三產業(yè),支持非公有制經濟發(fā)展,為農民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。
    錯誤!未找到引用源。鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不僅解決自己的問題,還增加新的就業(yè)機會,是今后農村新的增長點。要在財政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持,積極引導返鄉(xiāng)農民工參與現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設,發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè),創(chuàng)辦工商企業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
    當然,我們看到,目前北京政府已經付出很大努力來管理、改善農民工的生活了,這和以人為本的執(zhí)政理念是分不開的??墒?,仍然有很多的問題亟待解決。這依賴于包括政府在內的社會各界積極參與,積極幫助,讓農民工能夠更好的適應這個社會,更好的生活。
    將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
    農民工欠薪情況報告篇十八
    拖欠農民工工資是全國普遍存在的現象,國家對此給予高度重視并出臺各項措施規(guī)范且打擊拖欠農民工工資問題,近年來此類問題得到了有效遏制,但拖欠農民工工資現象仍然存在。今年以來由于受整體經濟形勢下行的影響,我旗各行業(yè)拖欠農民工工資的現象頻繁發(fā)生,主要集中在建筑和酒店餐飲行業(yè),且解決的難度較大。拖欠農民工工資不僅不利于保護農民工本人的合法權益,也不利于城市建設的推進和城市經濟的繁榮,甚至,有的農民工在討薪過程中由于情緒過于激動,可能采取一些過激行為激化矛盾、擴大糾紛,容易引發(fā)集體上訪和群體性事件,甚至導致惡性案件,成為社會不穩(wěn)定因素。
    為全面、系統(tǒng)地掌握我旗拖欠民工工資案件的具體情況,更好地保障農民工合法權益。針對我旗用人單位拖欠農民工工資情況進行了專題調研,從掌握此類問題的基本現狀入手,分析造成拖欠農民工工資糾紛的原因,從而提出通過各種途徑妥善解決拖欠農民工工資糾紛的若干思考,以更好地保護民工的合法權益,進一步維護社會穩(wěn)定。
    一、我旗拖欠農民工工資問題的現狀。
    舉報投訴案件居高不下,勞動關系錯綜復雜。xx年以來,我旗勞動監(jiān)察大隊共受理舉報投訴案件95件,涉及農民工1281人次,追還拖欠工資2610多萬元。其中群體性來訪案件逐漸攀升,主要是外來務工人員,尤其以江蘇、四川、陜西、寧夏以及東三省勞動者居多,而且勞動關系錯綜復雜,建筑領域違法分包、層層轉包、包工頭及掛靠現象非常普遍。勞務分包企業(yè)注冊資金低下,抗風險能力較差導致的拖欠農民工工資情況普遍存在。用人單位與勞動者不簽訂勞動合同,不繳納保險,出現勞資糾紛后勞動者掌握依據不足,勞動監(jiān)察大隊協調解決難度較大。
    二、產生拖欠農民工工資問題的原因。
    (一)農民工工資支付保證金制度執(zhí)行的不完善。目前我旗尚未全面實行農民工工資支付保證金制度,按照制度在建筑施工企業(yè)預存保證金后方可發(fā)放《建設工程施工許可證》,各蘇木鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的大量建設項目并未預存保證金,預存保證金的建設項目較少,產生拖欠農民工工資問題主要集中在未預存保證金和無建筑審批手續(xù)的項目。
    (二)建筑市場管理不規(guī)范。一是建設項目墊資現象普遍。房地產開發(fā)項目多為施工企業(yè)墊資建設,開發(fā)商按進度給建筑方付款,建筑方再按進度給勞務公司付款,勞務公司再把錢給包工頭,包工頭支付農民工的工資。由于受國家房地產宏觀調控政策及整體經濟形勢下行的影響,房地產開發(fā)企業(yè)資金壓力較大,導致拖欠施工企業(yè)工程款,繼而引發(fā)施工企業(yè)拖欠農民工工資的現象有所增加。二是建設工程存在轉包、違法分包、掛靠施工等現象。由于建設項目層層轉包、分包,其中任何一個環(huán)節(jié)出問題,都可能導致最下游的農民工拿不到工資;建筑領域掛靠聯營現象普遍,部分不具備建設資質的單位或個人通過使用大企業(yè)資質承攬工程,一旦發(fā)生問題必然導致農民工工資被拖欠。
    (三)勞務公司注冊資金少,抗風險能力差。農民工與勞務公司簽訂用工合同,由過去的散兵游勇成為實行公司化管理的員工,在一定程度上保護了農民工的合法勞動權益。但目前勞務公司大多注冊資金少,抗風險能力差,一旦發(fā)生上游企業(yè)拖欠工程款的情況,根本沒有能力墊付農民工工資,目前我旗工商登記注冊的勞務公司有35家,大部分注冊資金較少,出現拖欠農民工工資極為普遍。另外,部分勞務公司簽訂合同時未充分考慮人工成本的上漲因素,出現勞動力價格大幅上漲的情況時,公司無力支付人工工資,便會出現公司負責人攜款逃逸或工人工資被拖欠的問題;還有部分企業(yè)負責人在此情況下,煽動工人情緒,借討薪之名討要或要求追加工程款,形成惡意討薪。
    (四)拖欠農民工工資問題責任主體不明確。按照現行法律,農民工是與勞務公司簽訂的合同,發(fā)生工資拖欠時應該是勞務公司的責任,但追根溯源,拖欠農民工工資問題多是由于建筑企業(yè)拖欠工程款或工程款結算糾紛造成的,勞務公司在工程款被拖欠時必然會拖欠農民工工資,因此責任主體很難界定。而且作為拖欠工程款的上游企業(yè)與勞務公司之間是經濟合同關系,不在勞動保障法律法規(guī)調整范圍,勞動監(jiān)察部門在處理此類問題時往往缺乏依據,這也是造成“討薪難”的重要原因。
    (五)勞動監(jiān)察人員力量薄弱、執(zhí)法手段單一。目前,我旗有勞動保障監(jiān)察機構1個,人員10名,承擔著對全旗所有企業(yè)、個體工商戶及勞動者的勞動保障監(jiān)察工作任務,遠遠不能適應日益繁重的工作任務,難以對用人單位進行全面有效監(jiān)管,同時勞動監(jiān)察執(zhí)法缺乏強制手段,遇到拒不支付拖欠農民工工資的用人單位,最終必須通過人民法院申請強制執(zhí)行或移交公安機關,難以對農民工的權益做好有效保護。
    三、解決拖欠農民工工資問題的建議。
    (一)全面推行農民工工資支付保證金制度。農民工工資支付保證金是從源頭上解決拖欠農民工工資問題的治本之措,今后我旗將全面推行農民工工資支付保證金制度,保障農民工的合法權益。
    (二)嚴格規(guī)范建筑市場秩序,建立防范制約機制。一是嚴格新建項目的審批程序,對建設資金不到位的項目不予立項、不辦理項目審批;對于施工企業(yè)過度墊資而引發(fā)的拖欠工程款和農民工工資的項目,建設單位應承擔農民工工資支付的連帶責任。二是施工企業(yè)原有拖欠農民工工資問題未解決的,一律嚴禁參與新建工程的招投標;對有拖欠農民工工資問題的工程,問題未解決前一律不予辦理驗收備案手續(xù)。三是對有“轉包”、“違法分包”、“掛靠”等非法經營活動的施工企業(yè),給予其限制承接新項目、停業(yè)整頓直至降低資質等級的處罰,并計入企業(yè)信用檔案,降低其信用度。
    (三)加強對勞務公司的監(jiān)管,規(guī)范用工行為。要研究制訂具有較強操作性和約束力的勞務企業(yè)管理制度,明確勞務企業(yè)市場準入條件,按注冊資金的大小、信譽度的高低對勞務公司設臵不同的等級,按等級承攬相應的工程量,以增強勞務公司的抗風險能力,還可引導、扶持有實力的施工企業(yè)自己設立勞務公司,避免勞資糾紛。要規(guī)范勞務合同簽訂及監(jiān)督要求、工人工資支付方式、解決拖欠工人工資方式或途徑等,對發(fā)生惡意拖欠農民工工資的,吊銷其相關資質。
    (四)加強法制宣傳,提升農民工的法律意識。加強法制宣傳,從幫助農民工樹立基本的法律意識入手,強化農民工的維權意識,是一項必須長抓不懈的工作。一方面,要通過法制宣傳普及法律知識,使農民工懂得一些基本的法律常識和訴訟知識,強化農民工的維權意識,使他們變被動為主動,勇于運用法律武器維護自己的合法權益。另一方面,要通過法制宣傳督促用工單位自覺規(guī)范自己的用工行為,防止主觀上出現偏差,這也有利于減少“拖欠農民工工資糾紛”案件的發(fā)生,有利于從根本上維護廣大農民工的根本利益。
    (五)明確責任,互相配合,協同解決。解決拖欠農民工工資問題是一項系統(tǒng)工程,政府相關職能部門要根據各自的行政職能承擔具體責任,要密切配合,做到信息靈通,上下聯動,反應靈敏,防止和糾正相互扯皮、互相推諉、不負責任等問題的發(fā)生。勞動爭議仲裁院、人民法院在受理、審理涉及拖欠農民工工資案件時,對可以適用簡易程序的爭議,要采用簡易程序審理,確保農民工工資爭議案件處理及時,切實維護農民工合法權益,促進社會穩(wěn)定,為建設和諧平安綠色的烏審旗貢獻一份力量。
    農民工欠薪情況報告篇十九
    受國際金融危機影響,我國沿海發(fā)達地區(qū)部分勞動密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產、破產或大量裁員,造成大批農民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。**是一個農業(yè)大市,是面向長三角、珠三角等沿海地區(qū)的勞務輸出大市,也經受著農民工返鄉(xiāng)大潮的沖擊,如何緩解農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力成為大家關注的問題。
    一、全市返鄉(xiāng)農民工基本情況
    1.基本概況。
    ,**市外出務工人數為132.3萬人,年前農民工返鄉(xiāng)人員達50.56萬人,占38.2%。截至202月5日,全市再度外出務工人員34.05萬人,失業(yè)返鄉(xiāng)農民工在家待業(yè)人數達16.51萬人,占12.5%。
    2.返鄉(xiāng)原因。
    根據在常寧市泥潭鄉(xiāng)的抽樣調查統(tǒng)計,農民工返鄉(xiāng)主要有兩個方面的原因:一是因世界金融風暴返鄉(xiāng)。受全球經濟危機的影響,我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產品出口受到限制,經濟不景氣,導致企業(yè)停產、轉產、降薪、裁員,造成一些農民工提前返鄉(xiāng),占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工總數的75%。二是受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策,如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉(xiāng)具有吸引力,占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工全總人數12%。
    3.返鄉(xiāng)動態(tài)。
    調查發(fā)現,目前在家待業(yè)的返鄉(xiāng)農民工主要動向大致有以下幾種:一是在家務農。這批農民工約占58%。二是再次就業(yè)。這類人約占12%?;旧隙际窍M邮荞{駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務等培訓后等待機會再次外出到內陸地區(qū)或本地企業(yè)務工就業(yè)。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這類人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢,發(fā)展規(guī)模經營、從事農產品流通等。
    二、農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力分析
    盡管農民工經過城市工作與生活的洗禮,學到了先進的理念、經驗、技術,帶回了多年積攢的資金,是家鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的一支生力軍,但仍給**帶來了不可忽視的社會壓力。
    1.經濟發(fā)展壓力。
    一是直接導致農民減收。農民工非正常返鄉(xiāng)在短期內經濟增收受到影響,各地勞務收入大幅減少。二是給本地資源和環(huán)境帶來壓力。人口與資源、經濟匹配不當,多項承載力相對不足,將構成縣域經濟可持續(xù)發(fā)展的巨大負擔。三是影響國家擴大內需政策的有效實施。從短期來看,農民工返鄉(xiāng)帶回了少數資金,一定程度上刺激了消費,然而,農民工難于就業(yè)導致減收必然減弱消費需求,從而影響農村經濟發(fā)展。四是制約了農業(yè)規(guī)模經營。原來將土地長期租賃給他人的農民工,現在回家要依靠土地來生活,從而影響了農村土地的加速流轉和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
    2.社會穩(wěn)定壓力。
    一是心理失衡帶來的社會壓力。無奈返鄉(xiāng)的農民工自尊心受到傷害,有可能演變成心理疾病,導致過激行為,宣泄對社會的不滿。二是價值認同帶來的社會壓力。很多農民工因長期生活在城市,一旦回到較落后的農村,可能會心情浮躁,滋事生非。三是不排除返鄉(xiāng)農民工在沿海發(fā)達地區(qū)染上一些不良習氣,隨著返鄉(xiāng)將影響社會風氣。
    3.民主建設壓力。
    一是民主化進程的差異對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。長期在外的農民工積累了一定的社會知識和法律知識,對民權的要求也較高。如果基層干部依然實施簡單粗放的工作作風,就容易造成農民的抵觸、對立情緒。二是長期積累的潛在問題對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。農民工回鄉(xiāng)后,對于農村容易出現的土地、山林邊界權屬爭端等問題必將引起關注和重視,從而考驗基層干部的執(zhí)政能力,必須有心理準備和應對方案。三是維穩(wěn)治安對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。不排除有些農民工蓄意制造事端,或染有賭博、吸毒等陋習,從而滋生一些危害社會安定的行為,這對維護社會穩(wěn)定提出嚴峻挑戰(zhàn)。四是農民工的更高期望對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。越是有見識的農民工,對于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達不到農民工的期望,其管理權威必將大打折扣,并伴隨產生執(zhí)行不力等諸多問題。
    三、因勢利導將農民工返鄉(xiāng)帶來的社會“壓力”轉換成為經濟社會發(fā)展的“推力”
    盡管農民工返鄉(xiāng)將帶來政治、經濟、社會發(fā)展等困難和壓力,但是,只要措施得力,因勢利導,完全可以將返鄉(xiāng)農民工轉換成為當地就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經濟發(fā)展的助推器。
    1.完善機制,構建返鄉(xiāng)農民工幫扶體系。
    (1)建立監(jiān)測機制,掌握農民工返鄉(xiāng)的形勢和動態(tài)。
    由勞動就業(yè)部門牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所及時做好返鄉(xiāng)農民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息,并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。
    (2)加強技能培訓,提高返鄉(xiāng)農民工的社會競爭力。
    調查顯示,在返鄉(xiāng)人員中,參加各類培訓的僅占14.6%,因此,培訓農民不僅十分必要,而且十分重要。要整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金,發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢,盡快建立健全農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓體系,加大農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的鼓勵支持力度,提高農民工的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)成功率。要認真分析預測經濟復蘇后的市場及返鄉(xiāng)農民工的共性需求,有針對性地加強技術含量高的長線專業(yè)培訓。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設現代農業(yè)的現實需要,積極做好糧食增產增效、經濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的技能培訓、宣傳引導和服務支持。目前,**市縣兩級依托技工學校和各類職業(yè)培訓機構,采取集中培訓、訂單式培訓、農業(yè)生產適應培訓、技能提升培訓等多種培訓形式對28歲以下返鄉(xiāng)農民工開展技能培訓,提高返鄉(xiāng)農民工就業(yè)技能。
    農民工欠薪情況報告篇二十
    近期,xx縣農業(yè)局組織有關人員,深入全縣勞務輸出大鄉(xiāng),就xx縣返鄉(xiāng)農民工現狀進行了專題調研,具體情況如下。
    一、農民工返鄉(xiāng)基本情況
    20xx年9月以來,全縣農民工提前返鄉(xiāng)人數逐月增多。據統(tǒng)計,返鄉(xiāng)農民工達29982人,占全縣農村勞動力轉移輸出總人數的83%左右。其中,因金融危機影響返鄉(xiāng)農民工1080人,占全縣農村勞動力轉移總人數的2%。目前xx縣尚未出現農民工返鄉(xiāng)潮。
    二、農民工返鄉(xiāng)的主要原因
    1、因金融風暴返鄉(xiāng)。受國際金融危機影響,導致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產、減產、降薪、減員,全縣因此返鄉(xiāng)農民工達1080人,占返鄉(xiāng)農民工總數的2%。
    2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受季節(jié)影響返鄉(xiāng)農民工達28902人,占全縣返鄉(xiāng)農民工總數的96%。
    3、因災后重建返鄉(xiāng)。5.12地震中xx縣農房損毀多,是省級重災縣之一,政府規(guī)劃重建總戶數達8888戶,要求20xx年12月底完成,災后重建任務較重,導致農民工提前返鄉(xiāng)達6225人,占全縣返鄉(xiāng)農民工總數20.7%。
    4、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策,如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉(xiāng)具有吸引力。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實體130人,占全縣回鄉(xiāng)總人數0.4%。
    三、返鄉(xiāng)農民工結構性特點
    一是從地域分布上看,珠三角和長三角地區(qū)返鄉(xiāng)農民工達1493人,占4.9%。
    二是從行業(yè)分布上看,制造業(yè)、建筑業(yè)農民工返鄉(xiāng)達26983人,占90%。從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)5696人占19%,從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)21287人占71%,從事服務業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。
    三是從年齡結構上看,29歲以下15590人占52%,29歲至40歲10493人占35%,40歲以上的3899人占13%。
    四、存在問題
    農民工經過城市工作與生活的“洗禮”,學到了現代企業(yè)的先進管理經驗,掌握了熟練的技能技術,帶回了多年積攢的資金,是家鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是xx縣就業(yè)形勢將更加嚴峻。受金融風暴影響,經濟將持續(xù)疲軟,企業(yè)用工也會減少,對勞動力轉移輸出影響較大。大量農民工回流,目前只有少量求職者現身人力資源市場求職。由于我縣本身就業(yè)崗位有限,加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少,預計今年將對我縣人力資源市場構成沖擊,就業(yè)形勢將更加嚴峻。二是沿海一帶的企業(yè)受國際金融風暴影響停產倒閉的速度比較快,面比較大,目前在當地觀望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。三是當前返鄉(xiāng)農民工大部分年齡偏大,沒什么技術特長,再就業(yè)難度相對較大,需要政府引導。四是近年來農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、勞動強度大、技術含量不高,面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境,急需國家出臺相關政策給予扶持。五是如不妥善處理好農民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓、就業(yè)、社保轉移接續(xù)、隨返子女入學、土地經營、權益維護、社會穩(wěn)定等相關問題,將不利于構建穩(wěn)定和諧的社會關系。
    五、決策建議
    針對當前國際國內經濟形勢變化,認真貫徹中央有關文件精神和省、市的部署,積極應對,主動解決農民工返鄉(xiāng)新問題,努力把各種不利影響降至最低程度,促進擴大內需,推動經濟平穩(wěn)較快增長。
    1.加強動態(tài)監(jiān)控。在勞務輸出重點地區(qū)設立農民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點,做好在外務工人員的穩(wěn)定工作和在當地的.轉崗推薦就業(yè),及時掌握農民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度。各鄉(xiāng)勞務部門每周上報一次本地農民工返鄉(xiāng)情況。為減少農民工返鄉(xiāng)后就業(yè)生活困難,要建立農民工返鄉(xiāng)回流基礎臺賬,加強動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計分析。
    2.搭建就業(yè)平臺。加強對農民工的信息引導和就業(yè)服務,加強與勞務輸入地區(qū)的聯系和銜接,發(fā)揮公共就業(yè)服務機構、縣外勞務辦事機構和勞務經紀人的作用,同時合理引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務合作基礎,將輸出重點逐步轉向長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機影響小的地區(qū)和行業(yè)。抓住國家擴大內需,加大基礎設施建設力度,以及地震災區(qū)災后重建的契機,加強區(qū)域勞務合作,為農民工外出務工開辟新的渠道。各級人力資源市場要加大收集和發(fā)布用工信息量,降低農民工求職成本,暢通求職渠道,充分發(fā)揮各類職介機構的中介組織作用。
    3.大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓。逐步提高農民工培訓補貼專項經費。動員社會培訓資源,利用農民工大量返鄉(xiāng)時機,做好農村勞動力轉移培訓工作,提高農村勞動力的就業(yè)能力。
    4.鼓勵和支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng),扶植示范鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,以擴大生產經營規(guī)模,吸納當地勞動力。各鄉(xiāng)要在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等方面,鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè),興辦農產品生產及加工企業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;洜I,促進農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。
    5.切實維護農民工合法權益。推進農民工工傷保險、醫(yī)療保險,探索農民工養(yǎng)老保險可接續(xù)、可轉移的辦法。切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,加強與勞務輸入地區(qū)勞動保障部門的協調配合,督促用人單位按規(guī)定支付農民工工資和經濟補償金。多渠道提供和改善農民工居住條件。堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主的“兩為主”方針,解決好農民工子女就學問題。加強執(zhí)法監(jiān)督,依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣活動,嚴厲打擊坑害農民工的違法犯罪行為。及時妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務糾紛,切實維護我縣農民工合法權益。
    農民工欠薪情況報告篇二十一
    近些年來,用人單位違反國家勞動法律法規(guī),侵犯農民工合法權益,隨意克扣、拖欠農民工工資的現象十分突出。為了維護農民工的合法權益,有效防范、杜絕用人單位拖欠工資行為的發(fā)生與蔓延,同時也為了保證社會的安定團結,構建和諧社會,促進中國經濟健康快速發(fā)展,拖欠農民工工資問題亟待解決。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農民工工資的法治化之路,建立杜絕拖欠農民工工資現象發(fā)生的長效機制,通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農民工工資。
    調查人:朱龍生調查時間:xx年4月。
    調查地點:銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn)所屬企業(yè)調查方法:走訪企業(yè)、鎮(zhèn)社保所、部分職工。
    二、事實部分。
    我國新勞動法規(guī)定用人單位應當按照勞動合同約定和國家規(guī)定,向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令,人民法院應當依法發(fā)出支付令。就目前統(tǒng)計,鐘鳴鎮(zhèn)管轄內的企業(yè)176家,規(guī)模以上企業(yè)8家,勞工總人數5380人。據統(tǒng)計,xx年長順服飾、金盛服飾等企業(yè)欠薪事件,追討回農民工工資23萬余元,寶莉菲服飾已通過信訪代理,銅陵縣法院已向市法院申請執(zhí)行,執(zhí)行金額5萬余元。從統(tǒng)計上看,拖欠工資問題越演越烈,主要原因是因為勞工和企業(yè)沒有簽訂勞動合同,導致追要工資方面比較困難。
    三、分析部分。
    (一)拖欠勞工工資的原因分析。
    1.立法方面存在缺漏勞動保障法律法規(guī)不夠配套和完善,缺乏法律保駕護航,是拖欠工資問題難以根除的重要原因。主要表現在:
    第一,相關法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位拖欠農民工工資所應承擔的法律責任和勞動行政部門在處理此類問題的職權規(guī)定得過于靈活,不利于嚴格執(zhí)法,不能有效制裁、扼制用人單位的拖欠工資行為。
    第二,相關法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位與農民工形成勞動關系時未簽訂書面勞動合同的法律責任未作行之有效的規(guī)定,不利于對勞動合同制度的完善,也不利于農民工在權利受到侵害時及時舉證,反倒容易助長用人單位的欠薪行為。
    2.勞動行政管理部門方面存在不足。
    勞動行政管理部門執(zhí)法監(jiān)察不嚴,有隙可乘,是部分用人單位屢次拖欠農民工工資的重要原因。其主要表現在兩點:一是對用人單位不依法與農民工簽訂書面勞動合同、拖欠農民工工資等問題熟視無睹,不能及時責令其改正并對其進行行政處罰。二是勞動行政執(zhí)法中對國家有關規(guī)定大打折扣。
    3.工會方面尚不完善。
    從誕生之日起,工會一直在為提高工人工資和改善勞動條件而不懈奮斗,是代表和維護工人利益的特殊社會組織。雖然《工會法》逐漸臻于完備,但實際生活中,工會在保護農民工合法權益方面仍存在不足。具體表現在:
    第一,目前非公有制企業(yè)中大多尚未建立工會組織,嚴重制約著工會職能的發(fā)揮。第二,個別工會受用人單位影響太大,根本無法擔負為農民工維護的責任。因此,工會在經濟上對用人單位的依賴性較大,也易淪為企業(yè)行政的附庸。
    第三,由于工會既有錯誤認識的存在以及宣傳組織力度不夠,致使農民工入會積極性不高。
    4.用人單位自身的急功近利。
    企業(yè)用人單位勞動法律意識淡薄,不能正確處理企業(yè)利潤與勞動工資之間的合理分配關系,總想通過拖欠工資以降低生產成本,進而獲取最大的經濟利益并控制員工流動?!爱斶`法成本低于違法者所要承擔的法律后果時,違法者肯定會選擇后者”。
    農民工處在弱勢地位,法律意識淡漠,依法維權意識差。在與用人單位建立勞動關系時,不知訂立勞動合同。而在工資被企業(yè)拖欠時,不知道或不敢向勞動行政管理部門舉報,向勞動爭議仲裁委員會和審判機關申訴、起訴,及時主張自己獲取勞動報酬的權利。
    (二)解決思路及對策。
    為有效地防范、杜絕拖欠農民工工資這一現象的發(fā)生和繼續(xù)蔓延,必須明確拖欠農民工工資是嚴重的違法行為。解決拖欠工資問題是一項關系到社會穩(wěn)定和民心安定的重要任務。針對前述拖欠農民工工資的成因,結合學術成果和實踐經驗,筆者提出以下幾項具體應對方案:
    1.完善勞動立法,加大處罰力度解決拖欠農民工工資問題,首先應從立法入手,建立完善配套的勞動法律法規(guī)規(guī)章體系,加大對拖欠工資行為的處罰力度,改變以往立法中存在的“有規(guī)定,沒處罰,有職責,無手段”的漏洞。具體來說,有以下解決手段:
    (1)加快建立起完備的勞動法律體系,盡早出臺專門調整勞動報酬關系的法律,如《工資法》、《農民工權益保護法》、《社會保障法》等,并及時修改《勞動法》和相應法律法規(guī),吸收目前地方立法中的成功經驗,使我國勞動關系的法律調整趨于統(tǒng)一,構成一個完善的立法體系,從而使農民工的權益得到全方位的保護。
    (2)加大對惡意拖欠工資者的懲治力度,在刑法中可以增設侵占工資罪,將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪,給予有力打擊,使惡意欠薪者付出得不償失的代價,從而不敢再侵吞農民工的血汗錢,從源頭上解決拖欠工資問題。
    (3)加大對用人單位拖欠工資的經濟處罰力度,加重用人單人因拖欠工資所應承擔的法律責任,改變《勞動法》第九十一條和《工資支付暫行規(guī)定》第十八條的彈性規(guī)定,增大用人單位實施該行為的違法成本,使之得不償失。如南京市的《工資支付條例》就規(guī)定,當用人單位出現拖欠勞動者工資的情形時,勞動行政部門除責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償金外,還應“責令其按相當于被拖欠勞動者工資報酬、經濟補償金總和的一至五倍,向勞動者支付賠償金”。
    (4)全面規(guī)范各類企業(yè),尤其是私營、外資、港澳臺投資企業(yè)和包工單位的勞動用工行為,全面實行勞動合同制度,完善勞動合同管理,以立法形式,強調用人單位必須與農民工簽訂書面勞動合同,并強調勞動行政管理部門要定期進行勞動審檢,如年審、季審,對用人單位未與農民工簽訂書面勞動合同的,要規(guī)定給予一定數額的經濟處罰。
    2.加強勞動行政執(zhí)法工作把解決拖欠農民工工資問題作為勞動行政執(zhí)法部門的工作重點,提高地方勞動行政執(zhí)法部門的法律意識,加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作,采取有力措施,積極預防和認真查處用人單位拖欠農民工工資的問題。具體而言,一是建立和加強用人單位勞動年審和勞動規(guī)章備案制度,把用人單位工資發(fā)放等情況作為勞動年審的重點內容,逐步建立并推廣“勞動違法行為警示記錄系統(tǒng)”,將長期嚴重拖欠農民工工資的用人單位錄入系統(tǒng),向社會曝光。二是建立健全用人單位工資發(fā)放監(jiān)控制度。對經常拖欠工資的企業(yè)要進行備案,列入“黑名單”,限制其銀行貸款、工程投標等行為資格。
    3.增強農民工法律意識,建立合作自助組織。各級勞動行政管理部門和工會組織應加大對農民工的宣傳和培訓,普及勞動法律知識,加強勞動合同觀念,培養(yǎng)維權意識,鼓勵其在發(fā)生用人單位拖欠工資時,主動向勞動爭議調解機構、仲裁機構或司法機構尋求權益的法律救濟。
    4.改革完善勞動爭議處理體制勞動爭議仲裁機構應完全脫離行政機關,建立類似于仲裁機構的勞動仲裁機關,并用類似于仲裁法的法律法規(guī)規(guī)范勞動爭議仲裁機構,以保證其獨立性、公正性和權威性。應當建立或裁或審、裁審分軌的爭議處理機制,以解決勞動爭議處理耗時耗力,不利于勞動者維權的問題。在此種制度下,農民工可以申請仲裁,可以直接起訴,也避免了因勞動仲裁機構久拖不決,導致仲裁期限延誤的情況。
    總而言之,解決拖欠農民工工資是一項系統(tǒng)工程,需要有關各方共同努力。完善勞動立法,強調行政執(zhí)法,發(fā)揮工會作用,強化用人單位與農民工雙方法律意識,改革勞動爭議處理機制,努力消滅拖欠工資問題所滋生的“土壤”,還農民一片晴朗的天空。相信在不久的將來,拖欠工資問題將不再成為農民工的煩惱和政府的困擾。
    農民工欠薪情況報告篇二十二
    7月13日,臺州學院建筑工程學院“農民工生存調研”暑期社會實踐隊在開發(fā)大道國強建設工地開展農民工生存現狀問卷調查活動,了解更多城市農民工近況,并且親身體驗農民工在建筑工地的拆模工作,切身感受工作艱辛,社會實踐之城市農民工生存調研。
    在工地現場,社會實踐隊員們主動向施工的.農民工師傅們送去問卷,識字的師傅大都停下手中的活兒耐心填寫問卷,而隊員也細心地為其他不識字的農民工叔叔讀解問卷,然后勾畫答案,他們都非常積極配合實踐隊的同學,訴說自己進城的故事與心路,道出自己內心在大城市生活的真正感受,國內新聞《社會實踐之城市農民工生存調研》。調查結束后,作為建筑工程專業(yè)的學生,暑期實踐小分隊的成員加入了師傅們拆模的隊伍,動作、技術要求不合格時,師傅及時出聲指導,現場一片熱火朝天的景象。臨走之時,小分隊的成員為農民工師傅送上事先購買好的毛巾作為紀念。
    據了解,此社會實踐調研活動一共走訪了椒江、黃巖、路橋等多個建筑工地,調查回收問卷多達200份,問卷內容涉及農民工基本情況、生活環(huán)境、收入及勞動權益保障、精神生活、子女教育、個人發(fā)展前景六個方面,在現場完成不記名問卷調查,返校后將其回答進行統(tǒng)計歸納,將調研成果寫成論文形式,并將問卷涉及的問題反應給相關部門,希望政府與社會給予關注和幫助。