方案是指針對(duì)特定問(wèn)題或需求所設(shè)計(jì)出的一系列步驟和措施。制定方案要有創(chuàng)新和突破，不能墨守成規(guī)。這個(gè)方案已經(jīng)在許多領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇一
市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作推進(jìn)暨市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)精神，強(qiáng)有力的推進(jìn)街道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，根據(jù)呈貢縣“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》要求，決定在我街道開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)精神，強(qiáng)化市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治以社區(qū)、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的政治意識(shí)、大局意識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市的指標(biāo)要求，全面加快市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”指標(biāo)任務(wù)的完成。進(jìn)一步改善和提升市容環(huán)境面貌，下大力解決影響市容環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
堅(jiān)持“以職能部門(mén)為主、條塊結(jié)合、屬地化管理”的原則，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面鋪開(kāi)，對(duì)整治推進(jìn)情況和效果按照縣委、縣政府有關(guān)“工作考評(píng)制和責(zé)任問(wèn)責(zé)制”的精神進(jìn)行督促檢查，并在全街道通報(bào)，切實(shí)把市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
針對(duì)當(dāng)前社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民區(qū)、背街小巷、街道、大學(xué)校園等方面存在的私搭亂建、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善、“門(mén)前三包”不落實(shí)、措施不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、衛(wèi)生死角多、環(huán)境臟亂差，長(zhǎng)效機(jī)制不健全、工作責(zé)任不落實(shí)、邊整治邊反彈等突出問(wèn)題，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治。
為保證綜合整治工作的順利開(kāi)展，確保工作取得實(shí)效，決定成立××街道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及呈貢縣市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作隊(duì)。
(一)呈貢縣××街道辦事處市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心，趙慶華兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全街道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治日常工作。
(二)××街道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作隊(duì)。
由街道城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭，組建50人以上的以城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生、工商、公安、社區(qū)有關(guān)人員參加的專(zhuān)項(xiàng)整治工作隊(duì)伍，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。
(一)整治垃圾清運(yùn)不及時(shí)，保潔措施不到位。
1、摸清轄區(qū)范圍垃圾堆放點(diǎn)的數(shù)量，分片分組進(jìn)行清運(yùn)。主要街道垃圾堆放點(diǎn)做到每周清運(yùn)一次。
2、加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)工作的監(jiān)督檢查力度，組建街道垃圾清運(yùn)監(jiān)督檢查工作組，對(duì)垃級(jí)清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，使生活垃級(jí)做到自產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。
3、認(rèn)真落實(shí)街道清掃保潔工作制度。
轄區(qū)主次干道，街巷道路清掃工作實(shí)行“四定一包”即:定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)，主要街道保潔時(shí)間不低于8個(gè)小時(shí)，主要街道、生活區(qū)保潔工作達(dá)到“六無(wú)四凈”標(biāo)準(zhǔn):即:無(wú)雜物、無(wú)痰跡、無(wú)瓜皮果殼、無(wú)紙屑、煙蒂、塑料袋、無(wú)淤泥積，無(wú)污水;路面凈、路牙凈、雨水口凈、電桿、樹(shù)根、果皮箱周?chē)鷥簟?BR> 牽頭單位：環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心
牽頭人：趙慶華
責(zé)任單位:×××
責(zé)任人:相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人
完成時(shí)限:20xx年3月31日。
(二)整治亂貼亂畫(huà)，占道經(jīng)營(yíng)。
按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理、違規(guī)占道取締”的原則，切實(shí)加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)攤區(qū)攤點(diǎn)、亂搭亂建、“牛皮癬”的整治力度，確保轄區(qū)主次干道無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂擺攤點(diǎn)，無(wú)亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象。
牽頭單位：城市管理辦
牽頭人：×××
責(zé)任單位:×××
責(zé)任人:各社區(qū)主任
完成時(shí)限:20xx年3月31日。
(三)整治“門(mén)前三包”工作不落實(shí)。12市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
1、按照《××街道環(huán)境衛(wèi)生管理“門(mén)前三包”實(shí)施意見(jiàn)》的要求，繼續(xù)加強(qiáng)“門(mén)前三包”的管理，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。
2、與街道所有沿街單位簽訂“門(mén)前三包”，并按責(zé)任書(shū)的要求每月對(duì)各單位及商戶(hù)進(jìn)行檢查督促，進(jìn)行考評(píng)。
牽頭單位：城市管理辦
牽頭人：×××
責(zé)任單位:×××
責(zé)任人:×××
完成時(shí)限:20xx年3月31日。
(四)整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。
各社區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真按照“門(mén)前三包”和“門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”的要求，全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)整治轄區(qū)主要道路、居民區(qū)、單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生;要按屬地化管理的原則，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾徹底清理衛(wèi)生死角，疏通溝渠，認(rèn)真搞好室內(nèi)、室外、村內(nèi)、村外的環(huán)境衛(wèi)生;同時(shí)，街道愛(ài)衛(wèi)辦按照《呈貢縣環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度》要求，每月開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比工作，建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
牽頭單位:街道愛(ài)衛(wèi)會(huì)
牽頭人:×××
責(zé)任單位:城管辦、各社區(qū)、各單位
責(zé)任人:各單位負(fù)責(zé)人
完成時(shí)限:20xx年6月31日
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各責(zé)任單位務(wù)必要高度重視市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳，充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳單等多種形式向人民群眾宣傳市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、必要性，提高人民群眾參與城市管理和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主動(dòng)性和積極性，形成廣泛動(dòng)員，全民參與的專(zhuān)項(xiàng)整治，沖刺攻堅(jiān)的良好局面，確保整治工作全面完成，取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合。
各社區(qū)及各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)組織和督導(dǎo)檢查，部門(mén)與部門(mén)之間要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，按照各自的職責(zé)落實(shí)好各項(xiàng)工作，不回避問(wèn)題，努力形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的整治工作格局，強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查。
街道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作督查組將定期對(duì)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和實(shí)效進(jìn)行督促指導(dǎo)、抽查驗(yàn)收，對(duì)在市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作中不重視、組織不力、工作不落實(shí)的相關(guān)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇二
堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，做到全面覆蓋、不留盲區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，整治存量風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)管變量風(fēng)險(xiǎn)、遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。在20xx年完成的既有建筑安全隱患排查基礎(chǔ)上，以經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，全面徹查既有建筑安全隱患。對(duì)危及公共安全的自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善相關(guān)制度，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）實(shí)施百日攻堅(jiān)。到20xx年9月底，按照國(guó)家部署的“百日行動(dòng)”要求，全面完成全市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查。在“行政村集體土地上農(nóng)村房屋安全隱患排查整治”和“全省既有建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”基礎(chǔ)上，結(jié)合“農(nóng)村住房條件改善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)前期排查整治工作查漏補(bǔ)缺，對(duì)其他既有建筑進(jìn)行“回頭看”排查。把新發(fā)現(xiàn)的建筑隱患信息分別納入“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)”“既有建筑安全隱患排查整治信息系統(tǒng)”，先急后緩，有序分類(lèi)實(shí)施整治。
（二）整治存量風(fēng)險(xiǎn)。到20xx年6月底，全面完成所有自建房安全隱患排查。同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際，調(diào)整既有建筑安全隱患三年整治計(jì)劃，針對(duì)原隱患清單內(nèi)和新發(fā)現(xiàn)的用于經(jīng)營(yíng)用途的自建房，提前開(kāi)展整治工作。另外，按照省政府統(tǒng)一要求，力爭(zhēng)到20xx年6月底基本完成行政村集體土地上有安全隱患的農(nóng)村房屋整治工作，力爭(zhēng)到20xx年12月底完成全市既有建筑安全隱患整治工作。
（三）嚴(yán)管變量風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)在既有建筑上擅自拆改主體結(jié)構(gòu)、增設(shè)加層（夾層）、開(kāi)挖地下空間等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，并依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法改造、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（四）遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村新建自建房原則上不得超過(guò)3層。改作經(jīng)營(yíng)用途的自建房、3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋、改擴(kuò)建工程（包括裝飾裝修工程）全面納入基本建設(shè)程序管理。建立防范和處置自建房安全隱患制度，確保新增自建房質(zhì)量安全。
（一）排查內(nèi)容。各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，排查要逐戶(hù)逐棟，包括農(nóng)村自建房輔房及廊道等，突出城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的自建房。要全面摸清自建房基本情況，包括房屋經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、改造、使用等情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。同時(shí)，其他既有建筑按照省既有建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求，一并開(kāi)展“回頭看”排查。
（二）排查重點(diǎn)。
5.學(xué)校、醫(yī)院周邊頻繁周轉(zhuǎn)的二手房、頻繁易手的學(xué)區(qū)房（門(mén)面房）；
7.位于小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部用于出租，尤其是群租的自建房；
11.全省既有建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專(zhuān)項(xiàng)清查中已排查出存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患，可能發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)的房屋建筑。
（三）排查方式。各地要通過(guò)產(chǎn)權(quán)人自查、鎮(zhèn)（街道）排查、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與、部門(mén)監(jiān)督核查，逐戶(hù)逐棟采集信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，以保證排查結(jié)果的真實(shí)性和科學(xué)性。存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取停止使用等管控措施，安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用、不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
（一）確保存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房恢復(fù)營(yíng)業(yè)前消險(xiǎn)。對(duì)因排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患停業(yè)的經(jīng)營(yíng)性自建房，產(chǎn)權(quán)人（使用人）恢復(fù)營(yíng)業(yè)前必須完成隱患整治，并組織開(kāi)展驗(yàn)收，確認(rèn)房屋結(jié)構(gòu)安全、符合消防相關(guān)要求以及滿(mǎn)足營(yíng)業(yè)前必須的許可條件等后，方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的應(yīng)當(dāng)立即停用，疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾，迅速封閉處置，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；無(wú)法進(jìn)行加固整改的，該拆除的依法拆除。
（二）實(shí)現(xiàn)d級(jí)危房住人動(dòng)態(tài)清零。房屋經(jīng)鑒定為d級(jí)危房的，必須第一時(shí)間清人、停用、封房，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)識(shí)、安全圍擋。要引導(dǎo)d級(jí)危房?jī)?nèi)的居民投親靠友或者租住、借住其他安全房屋。對(duì)確有困難的，鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）可以因地制宜使用安全的集體用房解決臨時(shí)居住問(wèn)題。對(duì)已采取管理措施的d級(jí)農(nóng)村空關(guān)房，督促盡快采取工程措施整治。
（三）結(jié)合城市更新行動(dòng)推動(dòng)既有建筑安全隱患整治。城市更新行動(dòng)中，有隱患的地方先更新、先改造，要把“城中村”和成片c、d級(jí)危房的改造作為重點(diǎn)。突出人員密集場(chǎng)所、公共建筑、老舊建筑、群租房等，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、人員密集程度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等情況，科學(xué)分類(lèi)確定整治方案。屬地政府要組織開(kāi)展對(duì)隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)清單管理、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)。
（四）結(jié)合農(nóng)村住房條件改善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)做好農(nóng)村房屋安全隱患整治。農(nóng)村住房條件改善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，要優(yōu)先及時(shí)改造有安全隱患的自建房。已鑒定及新增鑒定為c、d級(jí)的自建房，各地應(yīng)建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)危險(xiǎn)房屋臺(tái)賬，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實(shí)主體責(zé)任，依據(jù)鑒定意見(jiàn)制定整治方案，結(jié)合實(shí)際采取加固改造、原址翻建、選址新建、拆除等措施徹底消除安全隱患，并及時(shí)完成驗(yàn)收工作。
（五）清查違法違規(guī)行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的清查力度，對(duì)未依法取得土地、規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間、擅自改變用途等行為，要按照“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)厲打擊，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。定期公開(kāi)曝光一批典型違法案例。
（一）加強(qiáng)住房經(jīng)營(yíng)性用途準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)用途住房各類(lèi)許可管理，產(chǎn)權(quán)人（使用人）利用住房從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在使用房屋或營(yíng)業(yè)前，取得房屋安全鑒定報(bào)告。市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)在辦理市場(chǎng)主體登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提醒申請(qǐng)人進(jìn)行房屋安全鑒定。建立完善準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)通報(bào)機(jī)制，市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將住房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的市場(chǎng)主體相關(guān)信息，通過(guò)信息共享平臺(tái)推送或者函告經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地鎮(zhèn)（街道），由其負(fù)責(zé)核查。經(jīng)核查不符合相關(guān)要求的，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人）限期改正。公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的`，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。經(jīng)營(yíng)用途住房未依法取得消防驗(yàn)收、備案抽查或者消防安全檢查手續(xù)的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）健全房屋隱患動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)人（使用人）發(fā)現(xiàn)房屋異常情況，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間組織人員撤離并主動(dòng)報(bào)告，采取相應(yīng)措施消險(xiǎn)解危。發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、物業(yè)人員、綜合執(zhí)法人員的前哨作用，通過(guò)日常巡查以及建筑裝修垃圾、施工噪音等線(xiàn)索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)裝修改造行為并向鎮(zhèn)（街道）報(bào)告。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立建筑改擴(kuò)建、裝飾裝修項(xiàng)目綜合受理窗口，扎口管理、分類(lèi)處置有關(guān)信息。屬于鎮(zhèn)（街道）職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置或者交辦，其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)屬地政府所明確的主管部門(mén)或者授權(quán)單位。村（社區(qū)）網(wǎng)格員應(yīng)定期對(duì)已清人的d級(jí)危房加強(qiáng)巡查，避免村民（居民）返回居??；加大極端天氣安全應(yīng)對(duì)預(yù)警落實(shí)，切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)工作的最后一米。各地應(yīng)建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加強(qiáng)房屋改擴(kuò)建管理。各地應(yīng)當(dāng)健全改擴(kuò)建和裝飾裝修活動(dòng)管理制度，細(xì)化立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)（確權(quán)）登記等全過(guò)程管理要求。住房改造用于經(jīng)營(yíng)性用房的，必須符合《徐州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定及建筑結(jié)構(gòu)、消防、抗震等方面的要求，不得改變承重結(jié)構(gòu)和降低消防、抗震條件。對(duì)于確需改變承重結(jié)構(gòu)或者消防、抗震條件的其他房屋，必須按基本建設(shè)程序組織設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，確保改造后符合安全標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
（四）加強(qiáng)自建房新建翻建管理。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的要求，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各地要壓緊壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)管理責(zé)任，新建、翻建農(nóng)房應(yīng)當(dāng)按照“一戶(hù)一宅、建新拆舊”的要求，依法依規(guī)申請(qǐng)辦理宅基地用地手續(xù)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可（在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的從其規(guī)定）。積極探索在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑活動(dòng)監(jiān)督管理、宅基地審批等環(huán)節(jié)，將農(nóng)房安全作為部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理重要因素。產(chǎn)權(quán)人可選擇使用政府部門(mén)提供的圖集或者委托專(zhuān)業(yè)人員（單位）進(jìn)行設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的企業(yè)或者具有相應(yīng)技能的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。產(chǎn)權(quán)人對(duì)農(nóng)房質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任。農(nóng)房設(shè)計(jì)、承建人、材料供應(yīng)等單位或者個(gè)人分別承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)審批、竣工驗(yàn)收的服務(wù)和指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民依法依規(guī)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記、領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
（五）加強(qiáng)房屋鑒定檢測(cè)管理。主管部門(mén)要加強(qiáng)鑒定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督檢查，建立鑒定報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，開(kāi)展鑒定報(bào)告的質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)鑒定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，加大違法違規(guī)行為的查處力度。鑒定報(bào)告的出具應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核制度，并由鑒定人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、法定代表人按各自職責(zé)簽字，其中報(bào)告審定人應(yīng)為一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，計(jì)算書(shū)加蓋簽字人一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章。機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并對(duì)其出具的報(bào)告終身負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁出具虛假報(bào)告。
（六）推動(dòng)房屋安全信息共享。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防救援、城管執(zhí)法等部門(mén)要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享。各地政府應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息共享平臺(tái)和流轉(zhuǎn)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)房屋安全隱患線(xiàn)索及各類(lèi)許可信息部門(mén)間共享共用，探索建立隱患建筑公開(kāi)制度，將存在嚴(yán)重安全隱患的建筑信息向社會(huì)公布。對(duì)于尚未完成整治的隱患建筑，應(yīng)在房屋交易合同網(wǎng)簽備案系統(tǒng)中予以載明，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)做好協(xié)同配合，在房屋出租、出售、抵押時(shí)保障利益相關(guān)人知情權(quán)。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市各有關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。各縣（市、區(qū)）參照市級(jí)建立相應(yīng)組織架構(gòu)和工作機(jī)制。
（二）壓實(shí)各方責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知使用人房屋安全狀況。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)人（使用人）承擔(dān)房屋安全使用主體責(zé)任。地方黨委、政府要落實(shí)房屋安全隱患排查整治屬地管理責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，分管負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào)、具體抓落實(shí)。各主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，管理好所屬產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)房屋，歸口管理行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋。落實(shí)好用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)施閉環(huán)管理。
（三）加強(qiáng)支撐保障。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，各地要明確專(zhuān)門(mén)的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)村建設(shè)（農(nóng)民自建房）綜合管理機(jī)構(gòu)，履行宅基地管理、農(nóng)房規(guī)劃許可、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村房屋安全管理。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治中的法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、治安維穩(wěn)等工作。要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，用于隱患排查、安全鑒定、技術(shù)服務(wù)等。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一要求，將房屋安全列入對(duì)地方黨委、政府安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)整治工作適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)。對(duì)房屋日常使用人數(shù)大于10人的用作經(jīng)營(yíng)的自建房安全情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。各地要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)排查整治工作的組織、督促、檢查、問(wèn)責(zé)力度，對(duì)排查整治工作進(jìn)度緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放房屋安全使用手冊(cè)、社區(qū)普法、公益講堂等多種方式，廣泛宣傳房屋安全的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要深入開(kāi)展自建房選址安全、結(jié)構(gòu)安全、施工安全、使用安全，以及“農(nóng)村自建房安全常識(shí)”一張圖等安全常識(shí)科普教育，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇三
堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》）和《江蘇省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)工作方案》）落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面調(diào)動(dòng)各方力量，利用一年時(shí)間集中治理，進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位樹(shù)牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與強(qiáng)化信息技術(shù)支撐并重，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制，務(wù)必做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查見(jiàn)底、防范治理措施落實(shí)到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，切實(shí)把保障人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，堅(jiān)決防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真梳理省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)工作方案》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，采取有針對(duì)性措施，重點(diǎn)排查兩個(gè)方面突出問(wèn)題和四個(gè)環(huán)節(jié)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
（一）安全發(fā)展理念不牢問(wèn)題。一是分析研判本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)不全面，對(duì)新情況、新問(wèn)題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功，一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面不夠，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足，一些地區(qū)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測(cè)報(bào)警、緊急切斷、自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善，部分消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。四是應(yīng)急處置力量不足，部分大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)，部分企業(yè)沒(méi)有建設(shè)相關(guān)工藝處置隊(duì)和應(yīng)急處置隊(duì)。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題。一是部分地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足，監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不懂不會(huì)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。二是按照“三個(gè)必須”要求已經(jīng)明確的部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任有的落實(shí)仍不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控制度執(zhí)行不嚴(yán)，未按規(guī)定配備化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責(zé)任落實(shí)不到基層班組，一些重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運(yùn)用效果不好，部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿(mǎn)足安全風(fēng)險(xiǎn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設(shè)，沒(méi)有注重發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控的實(shí)際作用。相關(guān)部門(mén)之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，尚未建立貫通危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期的信息化系統(tǒng)，更未實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。
（三）生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是一些精細(xì)化工企業(yè)沒(méi)有按要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動(dòng)化控制水平不高，操作人員專(zhuān)業(yè)能力資質(zhì)還沒(méi)有全部達(dá)標(biāo)。二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識(shí)工具掌握不夠，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不徹底，未形成常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多，壓力容器管道安全風(fēng)險(xiǎn)增大，預(yù)防性維護(hù)和常態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施跟不上，腐蝕泄漏風(fēng)險(xiǎn)增大。四是一些地區(qū)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)建設(shè)水平不高，安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。五是部分大型油氣儲(chǔ)存基地本質(zhì)安全水平低，緊急切斷、氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”不完善。
（四）交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是非法托運(yùn)、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品問(wèn)題仍有發(fā)生，常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)罐體治理工作仍需推進(jìn)。二是源頭充裝查驗(yàn)、特定時(shí)段禁行、重點(diǎn)路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車(chē)輛臨時(shí)停放管理等制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展遲緩，車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是少數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品港口企業(yè)儲(chǔ)存作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不夠嚴(yán)格；危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸還存在超范圍經(jīng)營(yíng)、謊報(bào)瞞報(bào)貨物種類(lèi)問(wèn)題。五是油氣長(zhǎng)輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制，高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不到位。六是部分托運(yùn)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，委托不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)和車(chē)輛承運(yùn)、不按規(guī)定裝載危險(xiǎn)化學(xué)品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（五）廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是部分企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律制度，鑒別鑒定不及時(shí)，不主動(dòng)申報(bào)，非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時(shí)有發(fā)生；涉及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評(píng)估。二是部分地區(qū)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管不到位，落實(shí)項(xiàng)目源頭審批、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制力度不夠。
（六）化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是部分化工園（集中）區(qū)功能定位不明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園（集中）區(qū)一體化管理水平不高，信息化平臺(tái)、封閉化、?；穼?zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投用水平有待加強(qiáng)。三是部分化工園（集中）區(qū)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
1.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省安委會(huì)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局為成員單位，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全重大問(wèn)題。省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立專(zhuān)家組，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供建議。各設(shè)區(qū)市參照設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和專(zhuān)家組。（各級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé)）。
2.嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《中共江蘇省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)部門(mén)及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》要求，確保負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)責(zé)任落實(shí)到位。省安委會(huì)要強(qiáng)化督導(dǎo)通報(bào)和巡查考核，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)工作和《三年行動(dòng)工作方案》明確的任務(wù)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
3.全面落實(shí)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，明確落實(shí)到責(zé)任人。（各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)）。
4.強(qiáng)化落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量，建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。儲(chǔ)存量大的港區(qū)應(yīng)配備危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，化工園區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備不少于10名專(zhuān)職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān)，化工集中區(qū)配備不少于6名專(zhuān)職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員，專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專(zhuān)職人員75%。要確保招錄的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專(zhuān)崗專(zhuān)用。（各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)）。
（二）提升本質(zhì)安全水平。
5.嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，指導(dǎo)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、安全審查、建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)防控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需各級(jí)安委會(huì)落實(shí)，不再列出）。
6.全面落實(shí)石油儲(chǔ)備庫(kù)等大型油氣儲(chǔ)存基地“一庫(kù)一策”整改方案，開(kāi)展本質(zhì)安全提升專(zhuān)項(xiàng)整治，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。（省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6月底前完成“一庫(kù)一策”問(wèn)題隱患整改和“四個(gè)系統(tǒng)”改造提升，加快推進(jìn)大型油氣儲(chǔ)存基地建設(shè)企業(yè)端安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
7.防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機(jī)硅等企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題落實(shí)情況“回頭看”，組織開(kāi)展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，按照《江蘇省重點(diǎn)化工企業(yè)全流程自動(dòng)化控制改造驗(yàn)收規(guī)范（試行）》，9月底前，完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造驗(yàn)收。12月底前，編制完成17種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引，指導(dǎo)企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
8.開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中，涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，或未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限但實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間超過(guò)20年的裝置，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、管控，建立“一裝置一策”方案，實(shí)施分類(lèi)整治，實(shí)現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴(yán)格管控一批。加強(qiáng)老舊裝置安全運(yùn)行監(jiān)控，分步完成老舊消防設(shè)施改造，建立長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的.技術(shù)保障體系，督促企業(yè)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置每半年開(kāi)展一次評(píng)估，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)和較低風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置每年開(kāi)展一次評(píng)估。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)配合）。
9.全面貫徹落實(shí)六部委《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》，6月底前，完成全省29個(gè)化工園（集中）區(qū)的復(fù)核認(rèn)定。開(kāi)展化工園（集中）區(qū)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)化工園（集中）區(qū)落實(shí)“一園一策”整治提升方案，4月底前，完成全省29個(gè)化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核評(píng)估。開(kāi)展“十有”提升、實(shí)施“兩禁”整治，進(jìn)一步提升化工園（集中）區(qū)封閉化、?；穼?zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池等重點(diǎn)工程投用水平，增強(qiáng)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。推進(jìn)化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，建立安全預(yù)防控制體系，提升化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。持續(xù)推動(dòng)全省化工園（集中）區(qū)降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，20xx年底前安全風(fēng)險(xiǎn)d類(lèi)化工園（集中）區(qū)占比超過(guò)50%。（省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
10.嚴(yán)格落實(shí)油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防控油氣長(zhǎng)輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展管道占?jí)骸⒔徊娲┛缭降入[患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護(hù)樁、自動(dòng)響應(yīng)等管道智能化感知設(shè)備，提高管道本質(zhì)安全水平（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步完善全省油氣長(zhǎng)輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施，加強(qiáng)日常安全管理，確保管道安全。（省安委辦牽頭，省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
11.推廣應(yīng)用危險(xiǎn)化學(xué)品貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機(jī)制，對(duì)航行省內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)“五必查”，并登錄全省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)（裝貨環(huán)節(jié)）進(jìn)行確認(rèn)，形成裝貨電子記錄。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
12.加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園（集中）區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合安全要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。省交通運(yùn)輸部門(mén)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位會(huì)同公安、應(yīng)急部門(mén)，對(duì)全省高速公路科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛服務(wù)區(qū)差異化停放加強(qiáng)研究，制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停放區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同步探索在高速公路建設(shè)專(zhuān)屬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)區(qū)。在鹽城試點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置國(guó)省道服務(wù)區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)位，推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)（省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭，省公安廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。深化常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)治理，深入排查化解事故多發(fā)路段時(shí)段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲(chǔ)罐等重大風(fēng)險(xiǎn)。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
13.統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門(mén)監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制運(yùn)行，督促企業(yè)對(duì)脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（rto焚燒爐）等六類(lèi)環(huán)境治理設(shè)施和項(xiàng)目開(kāi)展安全評(píng)估，確保企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，全面排查廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物，重點(diǎn)整治化工園（集中）區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（三）健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。
14.健全完善重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署開(kāi)展重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，推行線(xiàn)上線(xiàn)下執(zhí)法模式，用好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，線(xiàn)上發(fā)現(xiàn)違法線(xiàn)索，線(xiàn)下固定證據(jù)，提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源常態(tài)化安全管控。（省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
15.以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，推進(jìn)基于信息化的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。20xx年底前，全面完成重大危險(xiǎn)源企業(yè)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)。結(jié)合“五位一體”信息化平臺(tái)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源企業(yè)率先建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)空間。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
16.健全完善專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等建立安全管理交流平臺(tái)，分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
17.實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，20xx年底前，完成重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人輪訓(xùn)，持續(xù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員、班組長(zhǎng)開(kāi)展集中輪訓(xùn)。（省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（四）提升危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)。
18.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員能力建設(shè)，各地可以通過(guò)招錄、選聘、購(gòu)買(mǎi)第三方技術(shù)服務(wù)等方式，解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全人才短缺問(wèn)題。落實(shí)新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周的要求。組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。支持相關(guān)高校設(shè)置應(yīng)急管理學(xué)院，培養(yǎng)應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)人才。（省委組織部、省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
19.支持相關(guān)高校在一級(jí)學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級(jí)學(xué)科，推動(dòng)化工安全學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。（省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（五）提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化智能化管控水平。
20.深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，迭代完善系統(tǒng)功能，按照特別管控（紅色）、重點(diǎn)關(guān)注（黃色）和一般監(jiān)管（綠色），常態(tài)化對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)部、省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、化工園（集中）區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺(tái)使用，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
21.完成應(yīng)急管理部確定的2家化工園（集中）區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)工作，推進(jìn)化工園（集中）區(qū)智慧管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎(chǔ)功能數(shù)字化，做到精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)管控風(fēng)險(xiǎn)。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
22.推廣應(yīng)用新版化學(xué)品登記系統(tǒng)，拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍，督促企業(yè)核準(zhǔn)“一書(shū)一簽”，對(duì)每個(gè)企業(yè)每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施“一企一品一碼”管理，為危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息高效傳遞和實(shí)施全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)提高防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市要對(duì)照本實(shí)施方案，20xx年1月底前完成具體方案制定和動(dòng)員部署，制定工作任務(wù)清單，20xx年11月底前完成治理任務(wù)，20xx年12月底前完成總結(jié)驗(yàn)收。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合重點(diǎn)保障制度措施落實(shí)，制定具體專(zhuān)項(xiàng)工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和重大隱患。
（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”的要求，按照職責(zé)分工健全完善責(zé)任鏈條，建立落實(shí)到崗、明確到人的工作責(zé)任制，按照時(shí)限進(jìn)度，定期對(duì)表銷(xiāo)賬。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。
（三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要把本實(shí)施方案確定的重點(diǎn)治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，加大日常檢查力度。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；要堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，全面提高治理成效。省安委會(huì)辦公室將適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查，通報(bào)有關(guān)情況，并納入對(duì)設(shè)區(qū)市政府和省安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和提升本質(zhì)安全水平、專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。同時(shí)，要對(duì)治理走形式、責(zé)任措施不落實(shí)、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題公開(kāi)曝光、聯(lián)合懲戒。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)管干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為、懶政怠政”等問(wèn)題，促進(jìn)黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，按照《__市交通運(yùn)輸局集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)工作方案》(滎交[__]113號(hào))文件精神，結(jié)合我市道路運(yùn)輸管理工作實(shí)際，特制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和__系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，以治理“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手，切實(shí)解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害干群關(guān)系、影響黨政形象的突出問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。
二、工作目標(biāo)
集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀(jì)律松弛、平庸無(wú)為、得過(guò)且過(guò)等“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題，促使干部隊(duì)伍精神面貌進(jìn)一步改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、辦事效率進(jìn)一步提高、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，在全市形成凝心聚力、風(fēng)清氣正、謀事干事、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。
三、治理內(nèi)容
著重治理道路運(yùn)輸管理部門(mén)所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題：
(一)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點(diǎn)部署、重要事項(xiàng);違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等，導(dǎo)致決策失誤的。
(二)不履行或者不正確履行職責(zé)，致使本地、本部門(mén)和本單位在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件、群體性事件、重大責(zé)任事故、作風(fēng)效能問(wèn)題等;對(duì)應(yīng)當(dāng)受到追究或問(wèn)責(zé)的問(wèn)題拖延不辦;對(duì)明令禁止的行為，故意違犯、故意放縱，或者搞上有政策、下有對(duì)策的。
(三)對(duì)上級(jí)交辦的工作、下達(dá)的指令性任務(wù)，沒(méi)有客觀原因不能在規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成的;對(duì)集體決策的事項(xiàng)消極抵制、拖延執(zhí)行;對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)共同辦理的事項(xiàng)，主辦科室不及時(shí)牽頭溝通、協(xié)調(diào)，或協(xié)辦科室不積極支持配合，相互推諉、拖延不辦，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位的。
(四)工作推動(dòng)不力，不服從領(lǐng)導(dǎo)管理，不接受任務(wù)分工，經(jīng)多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。
(五)對(duì)群眾反映的合理訴求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予答復(fù)、“冷硬橫推”;故意刁難管理服務(wù)對(duì)象、有償服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或服務(wù)不到位的。
(六)不認(rèn)真執(zhí)行重要情況報(bào)告制度，遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、拒報(bào)工作情況;對(duì)突發(fā)性、群體性事件反應(yīng)遲緩、應(yīng)對(duì)失誤、處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的。
(七)在履行工作職責(zé)中不敢管理、不敢擔(dān)當(dāng)、做老好人、庸碌無(wú)為的。
(八)無(wú)故不上班、“吃空餉”，違反工作紀(jì)律，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請(qǐng)假的;在工作時(shí)間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網(wǎng)從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，擅離職守，值班、帶班脫崗離崗的。
(九)對(duì)納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的部門(mén)不執(zhí)行電子監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的。
(十)對(duì)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)的。
(十一)具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的其它情形。
四、工作步驟
此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)從__年7月開(kāi)始，到__年12月底結(jié)束，共分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月17日—7月20日)
通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)等形式，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)干部職工自覺(jué)參與到治理工作中。組織開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度等。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，用身邊事教育身邊人，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，宣傳本單位治理工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及取得的成效。向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，營(yíng)造濃厚氛圍。
(二)自查自糾階段(7月21日—8月10日)
要采取面對(duì)面、背靠背的方式和自己查、部門(mén)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法，認(rèn)真查擺分析，切實(shí)把本單位以及每一位工作人員在學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作等方面的問(wèn)題查找出來(lái)。既要在單位內(nèi)部查找問(wèn)題，也要開(kāi)門(mén)查找，接受監(jiān)督，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，做到重點(diǎn)查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì)，針對(duì)“庸、懶、散、軟”方面的問(wèn)題，認(rèn)真征求意見(jiàn)建議，通過(guò)宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等形式公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督和活動(dòng)督導(dǎo)。
(三)集中整改階段(8月11日—11月30日)
對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析、整理歸類(lèi)、建立臺(tái)賬，形成書(shū)面材料逐級(jí)上報(bào)。要細(xì)化整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，采取有效措施，逐項(xiàng)、分類(lèi)、分步驟進(jìn)行整改落實(shí)。開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，采取個(gè)人自評(píng)、黨組織評(píng)議的方式，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會(huì)各界代表參加評(píng)議。根據(jù)評(píng)議情況查找存在的問(wèn)題，整改落實(shí)。同時(shí)抽查部分科室，由科室負(fù)責(zé)人向單位匯報(bào)工作落實(shí)情況。要把專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)與我單位具體工作結(jié)合起來(lái)，與全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，真正做到以專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)推動(dòng)工作，用工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)
1.完善機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)制度。根據(jù)《__市交通運(yùn)輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)因“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題造成嚴(yán)重后果或不良影響的人員，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等措施實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé);對(duì)屢次出現(xiàn)問(wèn)題的科室及個(gè)人，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機(jī)制，定期通報(bào)我單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核情況，提高干部的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)干部廉政勤政、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
2.完善績(jī)效考核制度。我單位將建立完善績(jī)效考核制度，科學(xué)量化指標(biāo)，增加機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變，著力解決“勤、懶”評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)缺乏，處理依據(jù)缺乏等問(wèn)題。進(jìn)一步加大考核結(jié)果的使用力度。
五、明確責(zé)任
(一)各科室、黨支部負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好主體責(zé)任
我單位的治理工作由所黨總支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要把治理工作納入干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中，定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài)，及時(shí)解決干部在思想和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。各科室、黨支部負(fù)責(zé)人是治理工作第一責(zé)任人，對(duì)本科室治理工作負(fù)總責(zé)，班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)干部的作風(fēng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，又要抓好治理工作。
(二)綜合科切實(shí)履行好監(jiān)督檢查責(zé)任
所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強(qiáng)對(duì)各科室治理情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)督促相關(guān)人員落實(shí)工作部署，不定期檢查工作進(jìn)度，并向所黨總支部報(bào)告治理工作監(jiān)督檢查情況。對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不認(rèn)真、工作走過(guò)場(chǎng)的科室，在通報(bào)批評(píng)的同時(shí)，約談主要負(fù)責(zé)人，情況嚴(yán)重的要追究責(zé)任。
(三)人事部門(mén)要切實(shí)履行好管理責(zé)任
人事部門(mén)要把貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》與治理工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做好對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)與履職情況的了解，把作風(fēng)好、政績(jī)突出的干部選拔到重要崗位;建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎(jiǎng)懲制度，促使干部各盡其才，才盡其能。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)順利實(shí)施、取得實(shí)效，決定成立__市公路運(yùn)輸管理所集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長(zhǎng)王永新任組長(zhǎng)，所黨總支書(shū)記王宣東擔(dān)本地圖片，請(qǐng)重新上傳任副組長(zhǎng)，成員由所其他班子成員組成。各科室分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，確保不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
要暢通投訴渠道，積極接受群眾監(jiān)督，及時(shí)受理群眾關(guān)于“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題的舉報(bào)。所黨總支對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光，使干部對(duì)黨紀(jì)法規(guī)產(chǎn)生敬畏之心。對(duì)不抓不管，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題突出、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
針對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題，堅(jiān)決做到有訴必應(yīng)、有案必查、查必從嚴(yán)、查必有果，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網(wǎng)辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關(guān)重點(diǎn)工程指揮部，每月要對(duì)各單位單項(xiàng)工作進(jìn)行排名，對(duì)排名末位的單位啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，進(jìn)行追責(zé)。市紀(jì)委、市委組織部對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的相關(guān)人員及單位進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。涉及違反黨政紀(jì)情況的，按規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。
(四)務(wù)求工作實(shí)效
各科室要以改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量、推進(jìn)工作為根本出發(fā)點(diǎn)，在完成規(guī)定任務(wù)的同時(shí)，查找工作最薄弱的環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的著力點(diǎn)，強(qiáng)化措施、大膽創(chuàng)新，確保治理工作取得實(shí)效。
(五)抓好工作結(jié)合
把專(zhuān)項(xiàng)整治工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)我所中心工作、確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇五
常務(wù)副組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員：井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門(mén)正職、各區(qū)隊(duì)正職。
其他副組長(zhǎng)及成員負(fù)責(zé)制定實(shí)施分管專(zhuān)業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案，并對(duì)各個(gè)階段的整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)協(xié)作，定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)，協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展整治工作，確保安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總體安排，負(fù)責(zé)全礦各專(zhuān)項(xiàng)整治情況的監(jiān)督落實(shí)、2---要對(duì)通風(fēng)管理部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
對(duì)高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位，將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤(pán)區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)、頂板管理、勞動(dòng)組織的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)照國(guó)家及省有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)盤(pán)區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核，對(duì)各個(gè)盤(pán)區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進(jìn)行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理，制定計(jì)劃對(duì)失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
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專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇六
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和性質(zhì)開(kāi)展本單位的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)"一通三防"和防突管理專(zhuān)業(yè)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
圍繞新回風(fēng)井投運(yùn)后，對(duì)下各盤(pán)區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，對(duì)各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行可靠，通風(fēng)系統(tǒng)符合國(guó)家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強(qiáng)對(duì)綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴(yán)格實(shí)施，嚴(yán)防瓦斯積聚、超限；嚴(yán)格監(jiān)督隊(duì)組對(duì)管轄巷道定期進(jìn)行沖洗，嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的，除對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外，要對(duì)通風(fēng)管理部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
對(duì)高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位，將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳?，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)照國(guó)家及省有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)盤(pán)區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核，對(duì)各個(gè)盤(pán)區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進(jìn)行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理，制定計(jì)劃對(duì)失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
機(jī)電管理部要開(kāi)展機(jī)電系統(tǒng)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，杜絕無(wú)計(jì)劃停電；二是要對(duì)所有在用或備用的機(jī)電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查，杜絕國(guó)家明令行禁止的機(jī)電設(shè)備投入使用，三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作，確保各類(lèi)設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外，機(jī)電管理部要對(duì)其它運(yùn)輸、掘進(jìn)、采煤等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對(duì)機(jī)電設(shè)備存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行處理，在保證各類(lèi)設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下，確保設(shè)備的完好有效性。凡因機(jī)電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問(wèn)責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
信息管理部要對(duì)各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線(xiàn)路、通訊設(shè)施等進(jìn)行全面的隱患排查，要保證系統(tǒng)的正常使用，數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)、準(zhǔn)確；對(duì)每個(gè)瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，存在問(wèn)題要及時(shí)處理，確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質(zhì)測(cè)量部要加強(qiáng)井下地質(zhì)水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，優(yōu)化排水方案，制定有效的防治水計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施；機(jī)電管理部要完善井下排水系統(tǒng)，根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強(qiáng)防治水管理。
基建管理中心、二號(hào)井要開(kāi)展基建項(xiàng)目工程施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)各項(xiàng)工程逐個(gè)進(jìn)行排查，必須做到建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施符合"三同時(shí)"要求，同時(shí)要開(kāi)展基建工程的隱患排查治理工作，嚴(yán)格監(jiān)督成建制單位落實(shí)安全責(zé)任，確保基建工程安全順利進(jìn)行。
選煤廠要開(kāi)展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉(cāng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是要加強(qiáng)設(shè)備的檢修維護(hù)，對(duì)管轄范圍內(nèi)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面的隱患排查，查找設(shè)備上存在的安全隱患，制定措施進(jìn)行整改；二是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤山、煤倉(cāng)的治理，完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)矸山的治理，做好環(huán)境保護(hù)工作。
安全監(jiān)察部要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，對(duì)全礦各類(lèi)重大危險(xiǎn)源重新排查摸底，登記建檔，檢測(cè)評(píng)估。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)進(jìn)行演練。安全監(jiān)察部要定期對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，應(yīng)急預(yù)案完整有效。
調(diào)度指揮部要加強(qiáng)輔助運(yùn)輸和應(yīng)急救援體系管理，對(duì)照《趙莊礦輔助運(yùn)輸管理制度》和《趙莊礦輔助運(yùn)輸各種車(chē)輛操作規(guī)程》，對(duì)井上下輔運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)不符合規(guī)定的，要監(jiān)督責(zé)任單位立即進(jìn)行整改，杜絕輔運(yùn)事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施，培訓(xùn)完畢要寫(xiě)出總結(jié)；嚴(yán)格按照集團(tuán)公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃組織應(yīng)急救援演習(xí)，演習(xí)要注重實(shí)效，通過(guò)演習(xí)真正提高礦井應(yīng)對(duì)突發(fā)事故、事件的能力和水平，演習(xí)完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)礦井的帶班制度進(jìn)行修訂完善，并嚴(yán)格落實(shí)，每天必須保證一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，不得空班。
人力資源部負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)照集團(tuán)公司勞動(dòng)用工的相關(guān)規(guī)定，對(duì)全礦井上下各單位勞動(dòng)用工、安全管理人員配備、隊(duì)組（班組）設(shè)置等情況進(jìn)行檢查，對(duì)不符合規(guī)定的，在4月10日前整改完畢，并將整改結(jié)果報(bào)安全監(jiān)察部；二是要對(duì)自建隊(duì)伍和成建制單位的隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行排查摸底，對(duì)管理人員（包括班組長(zhǎng)）的配備、資質(zhì)等進(jìn)行檢查，杜絕無(wú)證上崗。
保衛(wèi)科牽頭，相關(guān)單位配合，一是開(kāi)展地面交通安全隱患排查活動(dòng)，杜絕無(wú)證駕車(chē)、酒后駕車(chē)、車(chē)輛帶病運(yùn)行等現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；二是加強(qiáng)宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，消除防火、防電等各類(lèi)隱患，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對(duì)宿舍樓和辦公場(chǎng)所進(jìn)行檢查，確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。
物資供應(yīng)部要加強(qiáng)火工品的安全管理，對(duì)火工品的存儲(chǔ)、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國(guó)家、省、集團(tuán)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對(duì)火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細(xì)記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作行為，提高安全意識(shí)，杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對(duì)礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序，證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認(rèn)，保證"六證"齊全，相關(guān)證件及時(shí)變更，并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問(wèn)題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇七
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng)：
實(shí)行集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，深入徹底開(kāi)展河道水葫蘆集中打撈，改善河道水生態(tài)環(huán)境，確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結(jié)束。
（一）強(qiáng)化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理，要集中時(shí)間、集中力量組織專(zhuān)業(yè)打撈隊(duì)，在確保安全的前提下，按時(shí)完成水葫蘆整治任務(wù)。
（二）強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。各村按照屬地管理，落實(shí)責(zé)任，保障投入，常抓不懈的原則，實(shí)行河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在全面清理水葫蘆的基礎(chǔ)上，建立和完善長(zhǎng)效保潔機(jī)制，明確日常管理職責(zé)。
（三）強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開(kāi)展各責(zé)任河段水葫蘆整治工作督查，對(duì)不按時(shí)完成整治任務(wù)的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇八
各黨（總）支部：
根據(jù)南川市綜治辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件《關(guān)于20xx年在全市進(jìn)一步開(kāi)展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本方案。
鎮(zhèn)建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉(xiāng)建、團(tuán)委、衛(wèi)生等部門(mén)組成的校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記楊國(guó)勇同志任組長(zhǎng)，中心校校長(zhǎng)韋明禮、駐鄉(xiāng)民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長(zhǎng)張學(xué)銘、鄉(xiāng)建員韋純啟、團(tuán)委書(shū)記楊文軍、黨政辦文書(shū)韋小華、工商所干部丁愛(ài)民、衛(wèi)生院院長(zhǎng)馬達(dá)休等同志為成員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。并下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，由陳紅利、江太科負(fù)責(zé)日常辦公。
專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為9月1日至10月31日。專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)為：一是嚴(yán)厲打擊針對(duì)師生的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；二是堅(jiān)決取締和清理整頓校園及周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食及生活用品攤點(diǎn)，違章建筑等；三是大力整治校園及周邊交通秩序；四是對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的安全大檢查，及時(shí)督促、整改各類(lèi)安全隱患。
通過(guò)各成員單位各司其職，密切配合整治，達(dá)到以下目標(biāo)：全鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善；堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發(fā)師生群死群傷的重大惡性事故發(fā)生；有效扭轉(zhuǎn)校園周邊飲食攤點(diǎn)管理無(wú)序、安全隱患多的被動(dòng)局面；切實(shí)建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。
學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和督查，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校的治安秩序；督促學(xué)校認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部整治工作，加大衛(wèi)生安全隱患排查力度；清理整頓校園內(nèi)不健康的文化、娛樂(lè)場(chǎng)所和違章建筑；集中開(kāi)展“清理小書(shū)包、拒絕口袋書(shū)”活動(dòng)，堅(jiān)決禁止不良或有害讀物在校內(nèi)的傳播；協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校內(nèi)外人員管理，檢查并整改內(nèi)部存在的各類(lèi)隱患；配合有關(guān)部門(mén)做好校園周邊的治安秩序整頓工作。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的巡邏，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益；要嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)校園周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象要堅(jiān)決鏟除；大力整治學(xué)校周邊交通、治安秩序，積極參與有關(guān)部門(mén)的整治工作，為有關(guān)部門(mén)的整治工作提供執(zhí)法保障。司法部門(mén)要配合學(xué)校等部門(mén)，加強(qiáng)青少年法制教育，加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作。文化部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)文化、娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物，配合有關(guān)部門(mén)依法取締非法經(jīng)營(yíng)的書(shū)刊、音像物品零售出租攤點(diǎn)。衛(wèi)生院要加強(qiáng)學(xué)校及周邊飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校周邊的無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。工商部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校及周邊文化和娛樂(lè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校及周邊的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)（攤點(diǎn)）。鄉(xiāng)建要將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施列入學(xué)校及集鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，依法拆除校園周?chē)母黝?lèi)違章建筑。共青團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)青少年的自我保護(hù)教育，深化青少年法制學(xué)校的創(chuàng)建工作，提高青少年的自我保護(hù)能力，學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織要發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與安全文明學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。
學(xué)校要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好校園內(nèi)部治安環(huán)境的整治工作；各相關(guān)單位要各司其職，在鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，共同完成本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇九
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題，消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，按照上級(jí)工作部署，市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局決定，自20xx年6月25日至7月25日，在全市開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。為推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展，特制訂本方案。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、綜合治理，按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路，對(duì)全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展一次消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，整治消除火災(zāi)隱患，依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防管理九項(xiàng)規(guī)定的通知》（國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào)）和《河南省醫(yī)院消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（db41/t691—20xx）要求，強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立自防自救長(zhǎng)效工作機(jī)制，最大限度地減少火災(zāi)事故，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)生計(jì)生委副主任江明、市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)張景任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市衛(wèi)生計(jì)生委、市消防支隊(duì)抽調(diào)專(zhuān)人合署辦公。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場(chǎng)所單位：
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括各類(lèi)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、護(hù)理院等；
3.專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括專(zhuān)科疾病防治院（所、站）、婦幼保健院（所、站）、急救中心（站）。
（一）遺留問(wèn)題整改。針對(duì)20xx年市政府組織開(kāi)展“兵團(tuán)化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，各地要進(jìn)行“回頭看”，核實(shí)是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)。各地要對(duì)整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面排查，重點(diǎn)檢查以下八項(xiàng)內(nèi)容：
1.消防安全主體責(zé)任落實(shí)。消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全；消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé)；消防控制室人員是否持證上崗并落實(shí)24小時(shí)雙人值班；是否落實(shí)日常防火巡查檢查，并如實(shí)登記巡查檢查情況；從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法，能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤(pán)、滅火器等消防設(shè)施。
2.場(chǎng)所合法性。檢查場(chǎng)所是否按照法律法規(guī)要求，辦理消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收（備案）。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級(jí)、防火間距、消防車(chē)通道、防火分區(qū)情況，是否違規(guī)停放車(chē)輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車(chē)通道；是否在外墻門(mén)窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物；是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點(diǎn)部位。病房、手術(shù)部（室）、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、理化試驗(yàn)室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉(cāng)庫(kù)等消防安全重點(diǎn)部位是否落實(shí)嚴(yán)格的消防安全管理措施，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，標(biāo)明“消防安全重點(diǎn)部位”和“防火責(zé)任人”，開(kāi)展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門(mén)是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門(mén)廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動(dòng)自行車(chē)、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識(shí)是否設(shè)置并醒目；消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效；設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂合同；維保機(jī)構(gòu)是否依法履責(zé)，定期開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)；小單位、小場(chǎng)所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴水滅火設(shè)施。
7.安全用火用電。電氣線(xiàn)路敷設(shè)是否規(guī)范，是否老化，是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路。是否存在違規(guī)使用明火及點(diǎn)蚊香等問(wèn)題。
8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點(diǎn)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站；微型消防站人員是否明確崗位職責(zé)，掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識(shí)；是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；是否落實(shí)24小時(shí)輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊(duì)伍。
9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括各類(lèi)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、護(hù)理院）安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。
（一）開(kāi)展兵團(tuán)化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計(jì)生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團(tuán)化”檢查組，進(jìn)行集中培訓(xùn)，逐縣區(qū)開(kāi)展兵團(tuán)化排查。每到一個(gè)縣區(qū)，要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門(mén)和公安派出所，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)單位開(kāi)展排查檢查。
（二）開(kāi)展集中約談。要提請(qǐng)市、縣兩級(jí)政府統(tǒng)一組織，集中約談問(wèn)題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人，督促單位依法落實(shí)消防安全主體責(zé)任，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。對(duì)工作推進(jìn)不力、治理成效不明顯的縣（區(qū)），要提請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面約談其主要負(fù)責(zé)人，通報(bào)問(wèn)題，分析形勢(shì)，講清利害，督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，務(wù)求治理實(shí)效。
（三）依法處罰整改。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理排查情況，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“四書(shū)”管理制度的意見(jiàn)》，嚴(yán)格整治違法經(jīng)營(yíng)單位。同時(shí)，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，采取有效措施，跟蹤督辦整改。
（四）集中宣傳曝光。專(zhuān)項(xiàng)治理期間，各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門(mén)，組織當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體，向社會(huì)廣泛告知專(zhuān)項(xiàng)治理的時(shí)間、范圍和要求，在黃金時(shí)段多渠道、多形式播發(fā)專(zhuān)項(xiàng)治理情況和消防安全注意事項(xiàng)，集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，切實(shí)形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督聲勢(shì)，震懾違法單位，教育警示社會(huì)。
（五）嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一批”和“三簽名一確保制度”。專(zhuān)項(xiàng)治理期間，針對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為，各地要突出運(yùn)用法律賦予的各項(xiàng)處罰措施，依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批，依法曝光一批。對(duì)于符合拘留條件的，要依法拘留其法人和責(zé)任人；專(zhuān)項(xiàng)治理期間，各地要開(kāi)展集中曝光不少于兩次。對(duì)于檢查情況，檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn)，確保檢查的真實(shí)性。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員密集、行動(dòng)不便，且設(shè)備集中，壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多，一旦發(fā)生火災(zāi)，極有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理的重要性和必要性，立即研究制訂具體實(shí)施方案，健全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確任務(wù)分工，全力抓好落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)門(mén)安排、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，消防支隊(duì)防火處長(zhǎng)隨兵團(tuán)化檢查隊(duì)伍開(kāi)展檢查。
（二）規(guī)范檢查程序。兵團(tuán)化檢查組每到一個(gè)縣（區(qū)），當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要提請(qǐng)政府召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，組織本部門(mén)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對(duì)兵團(tuán)化檢查情況進(jìn)行梳理，及時(shí)做好移交。檢查結(jié)束后要以縣（區(qū)）為單位建立完善排查和移交臺(tái)賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)部門(mén)和消防大隊(duì)、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限，對(duì)兵團(tuán)化檢查組移交的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)法律文書(shū)，依法督促整改，該依法處罰的要及時(shí)立案查處。
（三）依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)突出火災(zāi)隱患和違法行為，要實(shí)行“零容忍”，鐵腕打擊，嚴(yán)格依法查處，決不姑息，決不手軟，對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時(shí)難以整改的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)行掛牌督辦。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，要書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，確定整改措施，實(shí)行綜合治理。
（四）嚴(yán)明治理責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是專(zhuān)項(xiàng)治理的責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是專(zhuān)項(xiàng)治理的直接責(zé)任人。參加兵團(tuán)化檢查人員實(shí)行實(shí)名制，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，認(rèn)真檢查，認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計(jì)生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪(fǎng)督導(dǎo)，凡工作推進(jìn)緩慢、措施落實(shí)不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)治理，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會(huì)商研判等工作機(jī)制，特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問(wèn)題，要制定出臺(tái)針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。同時(shí)要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，健全消防組織機(jī)構(gòu)，完善消防安全管理制度，強(qiáng)化消防重點(diǎn)部位管理和日常防火檢查巡查，加強(qiáng)微型消防站建設(shè)，制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，提高單位消防安全自防自救能力。
專(zhuān)項(xiàng)治理期間，《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件1）和《兵團(tuán)化檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）請(qǐng)于每天下午5時(shí)前報(bào)市消防支隊(duì)，7月23日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十
縣政府打擊私挖濫采專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議后，通過(guò)國(guó)土、公安等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)的共同努力，我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是，私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來(lái)，私挖濫采有所抬頭，少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈，從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，特制訂陵川縣開(kāi)展打擊非法違法采礦專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。
以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo)，以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，政府組織、相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為，鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
（一）全面排查無(wú)證非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，徹底關(guān)閉無(wú)證非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)（坑口、井），對(duì)違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任，非法采礦參與者得到依法處理。
（二）對(duì)已接收的關(guān)閉煤礦（含硫鐵礦）井口進(jìn)行一次全面的排查，對(duì)關(guān)閉不合格的，要及時(shí)按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實(shí)。
（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)（包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等）是否存在超層越界違法行為進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出有超層越界行為和無(wú)證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處，并實(shí)施關(guān)閉。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效，縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。
本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為：20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段：動(dòng)員部署（20xx年3月1日—20xx年3月20日）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第二階段：拉網(wǎng)式清查和回查（20xx年3月21日-20xx年4月10日）
進(jìn)行全方位立體式的全面排查，不留死角。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭，打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)及行政村配合，對(duì)本轄區(qū)私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉礦展開(kāi)拉網(wǎng)式回查，切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦，清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二是對(duì)所有合法礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查，排查工作要做到認(rèn)真過(guò)細(xì)，不留死角，不僅要查主井，而且要查副井、風(fēng)井和安全出口，還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無(wú)新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過(guò)超層越界違法行為的煤礦列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，并進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查實(shí)測(cè)，逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺(tái)帳。
第三階段：處理（20xx年4月11日—20xx年4月20日）
對(duì)排查出有新的超層越界行為的煤礦，要按照省政府有關(guān)要求，一律依法予以關(guān)閉。對(duì)回查發(fā)現(xiàn)的無(wú)證私開(kāi)礦（點(diǎn)），要從嚴(yán)從快予以打擊。
1．對(duì)于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點(diǎn)、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求，立即取締關(guān)閉。
2．對(duì)于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井，要在確保安全的條件下，2日內(nèi)進(jìn)行實(shí)測(cè)評(píng)估工作，按照資源破壞量，依法給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事追究，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時(shí)取締關(guān)閉。對(duì)于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的，要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3．國(guó)土資源部門(mén)在接到有關(guān)超層越界的報(bào)告、群眾舉報(bào)和有關(guān)部門(mén)通報(bào)后，要在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行井下核查，對(duì)存在超層越界行為的要立即立案查處，責(zé)令其停產(chǎn)；并在兩日內(nèi)聘請(qǐng)有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)測(cè)。查清違法事實(shí)后，應(yīng)立即暫扣其采礦許可證，逐級(jí)上報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉，給予相應(yīng)處罰，并公告吊銷(xiāo)其采礦許可證。
第四階段：檢查驗(yàn)收（20xx年4月21日—20xx年5月15日）
縣政府將組成驗(yàn)收組，逐鄉(xiāng)逐村逐礦進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng)，責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施填埋、炸毀、關(guān)閉。
（一）全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作擺在突出位置，作為當(dāng)前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加強(qiáng)巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求，采取強(qiáng)有力的措施，把此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊抓好。
（二）相關(guān)職能部門(mén)要按照職能分工，各司其職，積極協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。
1、國(guó)土資源部門(mén)要督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(diǎn)（坑口、井）和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)課，直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止；負(fù)責(zé)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開(kāi)采的煤礦的查處工作，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門(mén)移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料；并提前介入煤礦關(guān)閉工作，對(duì)關(guān)閉的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
2、公安部門(mén)負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道，并在接到國(guó)土資源部門(mén)的書(shū)面通知后，對(duì)非法采礦礦主先行給予拘留，構(gòu)成破壞資源罪的，要在十日內(nèi)立案?jìng)刹?，追究?zé)任人的刑事責(zé)任。
3、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)排查不力、拖延不關(guān)或?yàn)樗酵跒E采（坑口）提供保護(hù)傘的單位和個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)對(duì)不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假，造成非法開(kāi)采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門(mén)在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來(lái)料加工點(diǎn)作為主要安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即函告電力、水電部門(mén)切斷電源，拆除供電線(xiàn)路和設(shè)施，要通報(bào)國(guó)土資源部門(mén)依法進(jìn)行查處。
5、組織部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)主干和離任干部參與、包庇和未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)私挖濫采等不作為行為進(jìn)行組織處理。
6、工商管理部門(mén)對(duì)私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門(mén)要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點(diǎn)和粘土制磚企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即通報(bào)相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處。
8、電力、水電部門(mén)要在接到國(guó)土資源部門(mén)的書(shū)面通知后，對(duì)非法開(kāi)采坑口（礦井）在當(dāng)日內(nèi)切斷電源，拆除供電線(xiàn)路和設(shè)施；并對(duì)私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對(duì)越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采取停止供電措施。
9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒(méi)收運(yùn)輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品，切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。
（三）嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（晉安辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來(lái)進(jìn)行礦井關(guān)閉，特別是井筒的處理，要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米，立井必須填滿(mǎn)，混凝土澆灌井筒長(zhǎng)度距地面不小于20米”，由縣政府組織煤炭、國(guó)土、公安、電力等部門(mén)對(duì)關(guān)閉礦井進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收合格后，方可移交國(guó)土資源部門(mén)。
（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實(shí)現(xiàn)由事后查處，向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》（晉政發(fā)〔20xx〕30號(hào)）文的規(guī)定，對(duì)打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，且未采取有效制止措施的，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。
2、各相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的，對(duì)直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)給予相應(yīng)處分。
3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，發(fā)生一次死亡3人以上事故的，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開(kāi)除的處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（五）認(rèn)真貫徹實(shí)施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國(guó)土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無(wú)證非法采礦六部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度》和《陵川縣打擊無(wú)證非法采礦行為六部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時(shí)予以制止，及時(shí)實(shí)施關(guān)閉，并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。重點(diǎn)處理一批大案、要案，從重從嚴(yán)追究到位，對(duì)典型案例通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光、公開(kāi)處理。
（六）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀，嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（所、站）包干，監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到具體人，把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進(jìn)行巡查。對(duì)可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)地區(qū)要加大巡查檢測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止非法采礦行為，確實(shí)做到重點(diǎn)區(qū)域和煤礦重點(diǎn)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。
（七）本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行周報(bào)告制度，每周四下午5點(diǎn)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進(jìn)度與有關(guān)情況上報(bào)縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十一
為了加快縣取用水管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)步伐，實(shí)現(xiàn)取水口信息水利“一張圖”、取水口問(wèn)題及整改“一張表”和取水口管理“一套機(jī)制”這一目標(biāo)。按照市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好取用水管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)）文件精神，我局認(rèn)真開(kāi)展了排查工作，針對(duì)排查出的問(wèn)題迅速召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)了職責(zé)，夯實(shí)了任務(wù)，明確了時(shí)限，形成了以下整改方案。
在本次取用水專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，我局明確任務(wù)、細(xì)化工作，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問(wèn)題開(kāi)展了全面、拉網(wǎng)式排查，經(jīng)過(guò)對(duì)五鎮(zhèn)一辦105個(gè)行政村，71個(gè)工礦企業(yè)排查，全縣共有259個(gè)自備水源井，10個(gè)集中供水站，4個(gè)農(nóng)業(yè)灌區(qū)。
（一）全縣取水許可證辦理方面存在的問(wèn)題。在全縣取用水管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中共發(fā)現(xiàn)90個(gè)企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶(hù)未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶(hù)，事業(yè)單位3戶(hù)，行政村77戶(hù)，農(nóng)業(yè)灌溉3戶(hù)。
（二）全縣未安裝計(jì)量設(shè)施方面存在的問(wèn)題。在全縣取用水管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中共發(fā)現(xiàn)89個(gè)企事業(yè)單位、行政村未安裝計(jì)量設(shè)施。其中企業(yè)10戶(hù)，事業(yè)單位2戶(hù)，行政村77個(gè)。
（一）整改提升階段：從20xx年2月25日開(kāi)始，到20xx年9月底結(jié)束。
1、針對(duì)90個(gè)企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶(hù)未辦理取水許可證件的存在問(wèn)題（其中企業(yè)7戶(hù)，事業(yè)單位3戶(hù)，行政村77戶(hù)，農(nóng)業(yè)灌溉3戶(hù)。）。
第一，水務(wù)局牽頭，水資局具體負(fù)責(zé)，以鎮(zhèn)辦為單位，編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報(bào)告，重點(diǎn)論證各行政村分散式供水工程，按時(shí)限報(bào)行政審批局。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦。
完成時(shí)限：20xx年6月底。
第二，水務(wù)局負(fù)責(zé)，工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠，農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)，水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關(guān)資料報(bào)行政審批局。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：工業(yè)和煤炭局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局水資局農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室。
完成時(shí)限：20xx年5月底。
第三，行政審批局負(fù)責(zé)，水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局配合，本著服務(wù)基層、保障農(nóng)民基本生活條件的原則，簡(jiǎn)化辦理程序，嚴(yán)格審批權(quán)限，按期完成企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶(hù)取水許可證件手續(xù)辦理。
責(zé)任單位：行政審批局。
配合單位：水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
完成時(shí)限：20xx年9月底。
2、針對(duì)89個(gè)企事業(yè)單位、行政村未安裝計(jì)量設(shè)施的存在問(wèn)題（其中企業(yè)10戶(hù)，事業(yè)單位2戶(hù)，行政村77個(gè)）。
第一，水務(wù)局牽頭，水資局配合，各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計(jì)量設(shè)施。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦。
完成時(shí)限：20xx年9月底。
第二，工業(yè)和煤炭局負(fù)責(zé)，水資局配合，督促煤礦、洗煤廠安裝計(jì)量設(shè)施。
牽頭單位：工業(yè)和煤炭局。
責(zé)任單位：煤化工有限責(zé)任公司、縣億洲工貿(mào)有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。
完成時(shí)限：20xx年9月底。
第三，水務(wù)局負(fù)責(zé)，水資局督促企業(yè)單位，農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)安裝計(jì)量設(shè)施。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：水資局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
完成時(shí)限：20xx年9月底。
（二）建章立制階段：從20xx年10月1日開(kāi)始，到20xx年10月底結(jié)束。
第一，完成全縣取水口信息水利“一張圖”。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：水資局。
完成時(shí)限：20xx年10月5日前。
第二，建立取水口問(wèn)題及整改“一張表”。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：水資局。
完成時(shí)限：20xx年10月10日前。
第三，健全取水口管理“一套機(jī)制”。
牽頭單位：水務(wù)局。
配合單位：水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政審批局。
完成時(shí)限：20xx年10月底。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十二
通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育，本人對(duì)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將本人對(duì)本次活動(dòng)的開(kāi)展，談?wù)勛约旱捏w會(huì)及看法。近年來(lái)，金融案件頻發(fā)，發(fā)案率仍然居高不下，防案形勢(shì)非常嚴(yán)峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn)，主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行好、落實(shí)好造成的。通過(guò)近段的學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈，有章不循，處罰不力等問(wèn)題外，另外一個(gè)重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。最主要存在的問(wèn)題是：
俗話(huà)說(shuō)，千里之堤，潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，絕大多數(shù)員工身處最基層，長(zhǎng)期以來(lái)，規(guī)范化、制度化的思想教育開(kāi)展不夠，員工重視實(shí)際，視思想教育為形式、為空談，認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，思想教育無(wú)意義，久而久之，員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和防腐拒變能力差，大多憑個(gè)人的良知做工作，談不上高尚的人生觀和價(jià)值觀。
近幾年來(lái)，大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開(kāi)展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務(wù)至上，片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí)，有的甚至欺上瞞下或走過(guò)場(chǎng)形式學(xué)習(xí)。
一方面稽核檢查力量相對(duì)薄弱，對(duì)信用社點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責(zé)任心差，原則性不強(qiáng)，稽核檢查圖形式，走過(guò)場(chǎng)，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也沒(méi)有采取有效措施進(jìn)行處罰，而是大事化小、小事化無(wú)。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了，也下達(dá)了整改通知，但對(duì)落實(shí)情況沒(méi)做進(jìn)一步的督促檢查，使問(wèn)題越積越大，最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。
從以上幾個(gè)方面看，本人認(rèn)為：要做好案防工作，關(guān)鍵是人，農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹(shù)立人本觀念。
一、樹(shù)立“人本意識(shí)”，提高思想教育水平。大家都知道，信用社內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度林林總總，不可謂不全，處罰不可謂不嚴(yán)厲，但是好多制度在許多職工看來(lái)只是墻上的制度，并沒(méi)有很好的予以落實(shí)，規(guī)范自已的行為。究其原因，是大家的思想意識(shí)在作怪，是農(nóng)村信用社長(zhǎng)期的員工思想教育工作不到位，崗位安排僵化，老好人意識(shí)嚴(yán)重的結(jié)果。
本次案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作教育活動(dòng)，首要解決的就是一個(gè)人的意識(shí)問(wèn)題，應(yīng)該使大家認(rèn)識(shí)到，制度并不是用來(lái)看的，而是用來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作的。特別是本次活動(dòng)中所例舉的一些案例，對(duì)每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾，比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報(bào)》、山西金融詐騙案的報(bào)道，特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定，使每一位員工真正認(rèn)識(shí)到搞好內(nèi)控制度，并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，也不是可有可無(wú)的事情，而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情，一人不遵守內(nèi)控制度，就可能給別有用心的人以機(jī)會(huì)，最終損害的是集體的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守內(nèi)控制度，不僅僅是對(duì)自身的愛(ài)護(hù)，也是對(duì)他人的負(fù)責(zé)。在這個(gè)方面，農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項(xiàng)工作深入持久的開(kāi)展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動(dòng)上自覺(jué)。
1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育，使其樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預(yù)防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理，健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機(jī)制，嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié)，共同作案。
3、抓苗頭，抓落實(shí)，抓薄弱環(huán)節(jié)，確保案防措施到位。對(duì)于地處邊緣的網(wǎng)點(diǎn)及員工作為案防工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化稽核人員的崗位責(zé)任，采取現(xiàn)場(chǎng)稽核，重點(diǎn)審查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式，定期和不定期地開(kāi)展序時(shí)檢查和崗位離職審計(jì)。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格操作流程，把對(duì)員工思想排查工作納入議事日程；同時(shí)對(duì)員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通過(guò)這“六看”，基本上能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高違章違紀(jì)的代價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)，信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重，不能將制定各項(xiàng)內(nèi)控制度的良好初衷落到實(shí)處，是導(dǎo)致各項(xiàng)案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實(shí)，才能夠收到良好的效果。因此，要加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作，對(duì)于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理，要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價(jià)，讓其有切身之痛，嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊(duì)伍。
三、完善工作機(jī)制，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是各項(xiàng)案件發(fā)生的一個(gè)重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后，無(wú)不有作案人長(zhǎng)期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問(wèn)題，精心準(zhǔn)備，伺機(jī)作案。我們要通過(guò)工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，來(lái)防范道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。比如，在工作機(jī)制方面，可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作，以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等。總之，要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后，本人認(rèn)真反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要有以下幾點(diǎn)：
1、應(yīng)深入落實(shí)內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生，雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的，但該案時(shí)間跨度這么長(zhǎng)，帳務(wù)、憑證等管理混亂，卻長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人知曉，主辦會(huì)計(jì)離職審計(jì)也輕易過(guò)關(guān)，說(shuō)明各級(jí)包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實(shí)檢查稽核上必須加強(qiáng)，一些流于形式的工作方法也要切實(shí)改變。
2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會(huì)計(jì)長(zhǎng)達(dá)7年時(shí)間，林輝任柜面會(huì)計(jì)時(shí)間也長(zhǎng)達(dá)4年，這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機(jī)會(huì)。近幾年來(lái)，信用社的人事安排僵化，各崗位人員罕有交流，大家長(zhǎng)時(shí)間在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一團(tuán)，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也往往隱瞞不報(bào)，力求自我解決，這也是造成該案長(zhǎng)期不發(fā)的另一個(gè)重要原因。
3、應(yīng)千方百計(jì)提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來(lái)看，他們作案并不是沒(méi)有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會(huì)計(jì)員，當(dāng)班出納員等，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不認(rèn)真核對(duì)帳務(wù)，輕易放松了原則要求，為他們的作案提供了方便之門(mén)。
4、應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)員工的思想政治工作。從案情來(lái)看，信用社員工思想政治工作不到位，部分員工受拜金主義及享樂(lè)主義思潮的'影響，法制意識(shí)淡薄，思想麻痹大意，“事不關(guān)已，高高掛起”的老好人意識(shí)及隨大流意識(shí)嚴(yán)重，在原則問(wèn)題上容易放松自已。同時(shí)，對(duì)于員工的家庭生活、社會(huì)交際圈子缺乏了解，不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)案件的發(fā)生，充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項(xiàng)管理工作中存在的不足，必須在今后的工作中予以解決。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇一
市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作推進(jìn)暨市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)精神，強(qiáng)有力的推進(jìn)街道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，根據(jù)呈貢縣“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》要求，決定在我街道開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)精神，強(qiáng)化市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治以社區(qū)、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的政治意識(shí)、大局意識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市的指標(biāo)要求，全面加快市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”指標(biāo)任務(wù)的完成。進(jìn)一步改善和提升市容環(huán)境面貌，下大力解決影響市容環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
堅(jiān)持“以職能部門(mén)為主、條塊結(jié)合、屬地化管理”的原則，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面鋪開(kāi)，對(duì)整治推進(jìn)情況和效果按照縣委、縣政府有關(guān)“工作考評(píng)制和責(zé)任問(wèn)責(zé)制”的精神進(jìn)行督促檢查，并在全街道通報(bào)，切實(shí)把市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
針對(duì)當(dāng)前社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民區(qū)、背街小巷、街道、大學(xué)校園等方面存在的私搭亂建、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善、“門(mén)前三包”不落實(shí)、措施不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、衛(wèi)生死角多、環(huán)境臟亂差，長(zhǎng)效機(jī)制不健全、工作責(zé)任不落實(shí)、邊整治邊反彈等突出問(wèn)題，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治。
為保證綜合整治工作的順利開(kāi)展，確保工作取得實(shí)效，決定成立××街道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及呈貢縣市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作隊(duì)。
(一)呈貢縣××街道辦事處市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心，趙慶華兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全街道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治日常工作。
(二)××街道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作隊(duì)。
由街道城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭，組建50人以上的以城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生、工商、公安、社區(qū)有關(guān)人員參加的專(zhuān)項(xiàng)整治工作隊(duì)伍，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。
(一)整治垃圾清運(yùn)不及時(shí)，保潔措施不到位。
1、摸清轄區(qū)范圍垃圾堆放點(diǎn)的數(shù)量，分片分組進(jìn)行清運(yùn)。主要街道垃圾堆放點(diǎn)做到每周清運(yùn)一次。
2、加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)工作的監(jiān)督檢查力度，組建街道垃圾清運(yùn)監(jiān)督檢查工作組，對(duì)垃級(jí)清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，使生活垃級(jí)做到自產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。
3、認(rèn)真落實(shí)街道清掃保潔工作制度。
轄區(qū)主次干道，街巷道路清掃工作實(shí)行“四定一包”即:定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)，主要街道保潔時(shí)間不低于8個(gè)小時(shí)，主要街道、生活區(qū)保潔工作達(dá)到“六無(wú)四凈”標(biāo)準(zhǔn):即:無(wú)雜物、無(wú)痰跡、無(wú)瓜皮果殼、無(wú)紙屑、煙蒂、塑料袋、無(wú)淤泥積，無(wú)污水;路面凈、路牙凈、雨水口凈、電桿、樹(shù)根、果皮箱周?chē)鷥簟?BR> 牽頭單位：環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心
牽頭人：趙慶華
責(zé)任單位:×××
責(zé)任人:相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人
完成時(shí)限:20xx年3月31日。
(二)整治亂貼亂畫(huà)，占道經(jīng)營(yíng)。
按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理、違規(guī)占道取締”的原則，切實(shí)加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)攤區(qū)攤點(diǎn)、亂搭亂建、“牛皮癬”的整治力度，確保轄區(qū)主次干道無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂擺攤點(diǎn)，無(wú)亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象。
牽頭單位：城市管理辦
牽頭人：×××
責(zé)任單位:×××
責(zé)任人:各社區(qū)主任
完成時(shí)限:20xx年3月31日。
(三)整治“門(mén)前三包”工作不落實(shí)。12市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
1、按照《××街道環(huán)境衛(wèi)生管理“門(mén)前三包”實(shí)施意見(jiàn)》的要求，繼續(xù)加強(qiáng)“門(mén)前三包”的管理，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。
2、與街道所有沿街單位簽訂“門(mén)前三包”，并按責(zé)任書(shū)的要求每月對(duì)各單位及商戶(hù)進(jìn)行檢查督促，進(jìn)行考評(píng)。
牽頭單位：城市管理辦
牽頭人：×××
責(zé)任單位:×××
責(zé)任人:×××
完成時(shí)限:20xx年3月31日。
(四)整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。
各社區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真按照“門(mén)前三包”和“門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”的要求，全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)整治轄區(qū)主要道路、居民區(qū)、單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生;要按屬地化管理的原則，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾徹底清理衛(wèi)生死角，疏通溝渠，認(rèn)真搞好室內(nèi)、室外、村內(nèi)、村外的環(huán)境衛(wèi)生;同時(shí)，街道愛(ài)衛(wèi)辦按照《呈貢縣環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度》要求，每月開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比工作，建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
牽頭單位:街道愛(ài)衛(wèi)會(huì)
牽頭人:×××
責(zé)任單位:城管辦、各社區(qū)、各單位
責(zé)任人:各單位負(fù)責(zé)人
完成時(shí)限:20xx年6月31日
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各責(zé)任單位務(wù)必要高度重視市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳，充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳單等多種形式向人民群眾宣傳市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、必要性，提高人民群眾參與城市管理和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主動(dòng)性和積極性，形成廣泛動(dòng)員，全民參與的專(zhuān)項(xiàng)整治，沖刺攻堅(jiān)的良好局面，確保整治工作全面完成，取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合。
各社區(qū)及各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)組織和督導(dǎo)檢查，部門(mén)與部門(mén)之間要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，按照各自的職責(zé)落實(shí)好各項(xiàng)工作，不回避問(wèn)題，努力形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的整治工作格局，強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查。
街道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作督查組將定期對(duì)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和實(shí)效進(jìn)行督促指導(dǎo)、抽查驗(yàn)收，對(duì)在市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作中不重視、組織不力、工作不落實(shí)的相關(guān)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇二
堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，做到全面覆蓋、不留盲區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，整治存量風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)管變量風(fēng)險(xiǎn)、遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。在20xx年完成的既有建筑安全隱患排查基礎(chǔ)上，以經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，全面徹查既有建筑安全隱患。對(duì)危及公共安全的自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善相關(guān)制度，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）實(shí)施百日攻堅(jiān)。到20xx年9月底，按照國(guó)家部署的“百日行動(dòng)”要求，全面完成全市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查。在“行政村集體土地上農(nóng)村房屋安全隱患排查整治”和“全省既有建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”基礎(chǔ)上，結(jié)合“農(nóng)村住房條件改善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)前期排查整治工作查漏補(bǔ)缺，對(duì)其他既有建筑進(jìn)行“回頭看”排查。把新發(fā)現(xiàn)的建筑隱患信息分別納入“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)”“既有建筑安全隱患排查整治信息系統(tǒng)”，先急后緩，有序分類(lèi)實(shí)施整治。
（二）整治存量風(fēng)險(xiǎn)。到20xx年6月底，全面完成所有自建房安全隱患排查。同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際，調(diào)整既有建筑安全隱患三年整治計(jì)劃，針對(duì)原隱患清單內(nèi)和新發(fā)現(xiàn)的用于經(jīng)營(yíng)用途的自建房，提前開(kāi)展整治工作。另外，按照省政府統(tǒng)一要求，力爭(zhēng)到20xx年6月底基本完成行政村集體土地上有安全隱患的農(nóng)村房屋整治工作，力爭(zhēng)到20xx年12月底完成全市既有建筑安全隱患整治工作。
（三）嚴(yán)管變量風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)在既有建筑上擅自拆改主體結(jié)構(gòu)、增設(shè)加層（夾層）、開(kāi)挖地下空間等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，并依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法改造、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（四）遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村新建自建房原則上不得超過(guò)3層。改作經(jīng)營(yíng)用途的自建房、3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋、改擴(kuò)建工程（包括裝飾裝修工程）全面納入基本建設(shè)程序管理。建立防范和處置自建房安全隱患制度，確保新增自建房質(zhì)量安全。
（一）排查內(nèi)容。各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，排查要逐戶(hù)逐棟，包括農(nóng)村自建房輔房及廊道等，突出城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的自建房。要全面摸清自建房基本情況，包括房屋經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、改造、使用等情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。同時(shí)，其他既有建筑按照省既有建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求，一并開(kāi)展“回頭看”排查。
（二）排查重點(diǎn)。
5.學(xué)校、醫(yī)院周邊頻繁周轉(zhuǎn)的二手房、頻繁易手的學(xué)區(qū)房（門(mén)面房）；
7.位于小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部用于出租，尤其是群租的自建房；
11.全省既有建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專(zhuān)項(xiàng)清查中已排查出存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患，可能發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)的房屋建筑。
（三）排查方式。各地要通過(guò)產(chǎn)權(quán)人自查、鎮(zhèn)（街道）排查、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與、部門(mén)監(jiān)督核查，逐戶(hù)逐棟采集信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，以保證排查結(jié)果的真實(shí)性和科學(xué)性。存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取停止使用等管控措施，安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用、不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
（一）確保存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房恢復(fù)營(yíng)業(yè)前消險(xiǎn)。對(duì)因排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患停業(yè)的經(jīng)營(yíng)性自建房，產(chǎn)權(quán)人（使用人）恢復(fù)營(yíng)業(yè)前必須完成隱患整治，并組織開(kāi)展驗(yàn)收，確認(rèn)房屋結(jié)構(gòu)安全、符合消防相關(guān)要求以及滿(mǎn)足營(yíng)業(yè)前必須的許可條件等后，方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的應(yīng)當(dāng)立即停用，疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾，迅速封閉處置，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；無(wú)法進(jìn)行加固整改的，該拆除的依法拆除。
（二）實(shí)現(xiàn)d級(jí)危房住人動(dòng)態(tài)清零。房屋經(jīng)鑒定為d級(jí)危房的，必須第一時(shí)間清人、停用、封房，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)識(shí)、安全圍擋。要引導(dǎo)d級(jí)危房?jī)?nèi)的居民投親靠友或者租住、借住其他安全房屋。對(duì)確有困難的，鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）可以因地制宜使用安全的集體用房解決臨時(shí)居住問(wèn)題。對(duì)已采取管理措施的d級(jí)農(nóng)村空關(guān)房，督促盡快采取工程措施整治。
（三）結(jié)合城市更新行動(dòng)推動(dòng)既有建筑安全隱患整治。城市更新行動(dòng)中，有隱患的地方先更新、先改造，要把“城中村”和成片c、d級(jí)危房的改造作為重點(diǎn)。突出人員密集場(chǎng)所、公共建筑、老舊建筑、群租房等，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、人員密集程度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等情況，科學(xué)分類(lèi)確定整治方案。屬地政府要組織開(kāi)展對(duì)隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)清單管理、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)。
（四）結(jié)合農(nóng)村住房條件改善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)做好農(nóng)村房屋安全隱患整治。農(nóng)村住房條件改善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，要優(yōu)先及時(shí)改造有安全隱患的自建房。已鑒定及新增鑒定為c、d級(jí)的自建房，各地應(yīng)建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)危險(xiǎn)房屋臺(tái)賬，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實(shí)主體責(zé)任，依據(jù)鑒定意見(jiàn)制定整治方案，結(jié)合實(shí)際采取加固改造、原址翻建、選址新建、拆除等措施徹底消除安全隱患，并及時(shí)完成驗(yàn)收工作。
（五）清查違法違規(guī)行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的清查力度，對(duì)未依法取得土地、規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間、擅自改變用途等行為，要按照“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)厲打擊，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。定期公開(kāi)曝光一批典型違法案例。
（一）加強(qiáng)住房經(jīng)營(yíng)性用途準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)用途住房各類(lèi)許可管理，產(chǎn)權(quán)人（使用人）利用住房從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在使用房屋或營(yíng)業(yè)前，取得房屋安全鑒定報(bào)告。市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)在辦理市場(chǎng)主體登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提醒申請(qǐng)人進(jìn)行房屋安全鑒定。建立完善準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)通報(bào)機(jī)制，市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將住房用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的市場(chǎng)主體相關(guān)信息，通過(guò)信息共享平臺(tái)推送或者函告經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地鎮(zhèn)（街道），由其負(fù)責(zé)核查。經(jīng)核查不符合相關(guān)要求的，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人）限期改正。公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的`，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。經(jīng)營(yíng)用途住房未依法取得消防驗(yàn)收、備案抽查或者消防安全檢查手續(xù)的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）健全房屋隱患動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)人（使用人）發(fā)現(xiàn)房屋異常情況，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間組織人員撤離并主動(dòng)報(bào)告，采取相應(yīng)措施消險(xiǎn)解危。發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、物業(yè)人員、綜合執(zhí)法人員的前哨作用，通過(guò)日常巡查以及建筑裝修垃圾、施工噪音等線(xiàn)索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)裝修改造行為并向鎮(zhèn)（街道）報(bào)告。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立建筑改擴(kuò)建、裝飾裝修項(xiàng)目綜合受理窗口，扎口管理、分類(lèi)處置有關(guān)信息。屬于鎮(zhèn)（街道）職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置或者交辦，其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)屬地政府所明確的主管部門(mén)或者授權(quán)單位。村（社區(qū)）網(wǎng)格員應(yīng)定期對(duì)已清人的d級(jí)危房加強(qiáng)巡查，避免村民（居民）返回居??；加大極端天氣安全應(yīng)對(duì)預(yù)警落實(shí)，切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)工作的最后一米。各地應(yīng)建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加強(qiáng)房屋改擴(kuò)建管理。各地應(yīng)當(dāng)健全改擴(kuò)建和裝飾裝修活動(dòng)管理制度，細(xì)化立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)（確權(quán)）登記等全過(guò)程管理要求。住房改造用于經(jīng)營(yíng)性用房的，必須符合《徐州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定及建筑結(jié)構(gòu)、消防、抗震等方面的要求，不得改變承重結(jié)構(gòu)和降低消防、抗震條件。對(duì)于確需改變承重結(jié)構(gòu)或者消防、抗震條件的其他房屋，必須按基本建設(shè)程序組織設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，確保改造后符合安全標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
（四）加強(qiáng)自建房新建翻建管理。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的要求，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各地要壓緊壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)管理責(zé)任，新建、翻建農(nóng)房應(yīng)當(dāng)按照“一戶(hù)一宅、建新拆舊”的要求，依法依規(guī)申請(qǐng)辦理宅基地用地手續(xù)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可（在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的從其規(guī)定）。積極探索在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑活動(dòng)監(jiān)督管理、宅基地審批等環(huán)節(jié)，將農(nóng)房安全作為部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理重要因素。產(chǎn)權(quán)人可選擇使用政府部門(mén)提供的圖集或者委托專(zhuān)業(yè)人員（單位）進(jìn)行設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的企業(yè)或者具有相應(yīng)技能的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。產(chǎn)權(quán)人對(duì)農(nóng)房質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任。農(nóng)房設(shè)計(jì)、承建人、材料供應(yīng)等單位或者個(gè)人分別承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)審批、竣工驗(yàn)收的服務(wù)和指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民依法依規(guī)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記、領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
（五）加強(qiáng)房屋鑒定檢測(cè)管理。主管部門(mén)要加強(qiáng)鑒定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督檢查，建立鑒定報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，開(kāi)展鑒定報(bào)告的質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)鑒定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，加大違法違規(guī)行為的查處力度。鑒定報(bào)告的出具應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核制度，并由鑒定人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、法定代表人按各自職責(zé)簽字，其中報(bào)告審定人應(yīng)為一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，計(jì)算書(shū)加蓋簽字人一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章。機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并對(duì)其出具的報(bào)告終身負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁出具虛假報(bào)告。
（六）推動(dòng)房屋安全信息共享。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防救援、城管執(zhí)法等部門(mén)要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享。各地政府應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息共享平臺(tái)和流轉(zhuǎn)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)房屋安全隱患線(xiàn)索及各類(lèi)許可信息部門(mén)間共享共用，探索建立隱患建筑公開(kāi)制度，將存在嚴(yán)重安全隱患的建筑信息向社會(huì)公布。對(duì)于尚未完成整治的隱患建筑，應(yīng)在房屋交易合同網(wǎng)簽備案系統(tǒng)中予以載明，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)做好協(xié)同配合，在房屋出租、出售、抵押時(shí)保障利益相關(guān)人知情權(quán)。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市各有關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。各縣（市、區(qū)）參照市級(jí)建立相應(yīng)組織架構(gòu)和工作機(jī)制。
（二）壓實(shí)各方責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知使用人房屋安全狀況。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)人（使用人）承擔(dān)房屋安全使用主體責(zé)任。地方黨委、政府要落實(shí)房屋安全隱患排查整治屬地管理責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，分管負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào)、具體抓落實(shí)。各主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，管理好所屬產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)房屋，歸口管理行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋。落實(shí)好用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)施閉環(huán)管理。
（三）加強(qiáng)支撐保障。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，各地要明確專(zhuān)門(mén)的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)村建設(shè)（農(nóng)民自建房）綜合管理機(jī)構(gòu)，履行宅基地管理、農(nóng)房規(guī)劃許可、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村房屋安全管理。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治中的法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、治安維穩(wěn)等工作。要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，用于隱患排查、安全鑒定、技術(shù)服務(wù)等。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一要求，將房屋安全列入對(duì)地方黨委、政府安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)整治工作適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)。對(duì)房屋日常使用人數(shù)大于10人的用作經(jīng)營(yíng)的自建房安全情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。各地要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)排查整治工作的組織、督促、檢查、問(wèn)責(zé)力度，對(duì)排查整治工作進(jìn)度緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放房屋安全使用手冊(cè)、社區(qū)普法、公益講堂等多種方式，廣泛宣傳房屋安全的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要深入開(kāi)展自建房選址安全、結(jié)構(gòu)安全、施工安全、使用安全，以及“農(nóng)村自建房安全常識(shí)”一張圖等安全常識(shí)科普教育，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇三
堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》）和《江蘇省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)工作方案》）落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面調(diào)動(dòng)各方力量，利用一年時(shí)間集中治理，進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位樹(shù)牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與強(qiáng)化信息技術(shù)支撐并重，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制，務(wù)必做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查見(jiàn)底、防范治理措施落實(shí)到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，切實(shí)把保障人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，堅(jiān)決防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真梳理省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)工作方案》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，采取有針對(duì)性措施，重點(diǎn)排查兩個(gè)方面突出問(wèn)題和四個(gè)環(huán)節(jié)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
（一）安全發(fā)展理念不牢問(wèn)題。一是分析研判本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)不全面，對(duì)新情況、新問(wèn)題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功，一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面不夠，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足，一些地區(qū)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測(cè)報(bào)警、緊急切斷、自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善，部分消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。四是應(yīng)急處置力量不足，部分大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)，部分企業(yè)沒(méi)有建設(shè)相關(guān)工藝處置隊(duì)和應(yīng)急處置隊(duì)。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題。一是部分地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足，監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不懂不會(huì)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。二是按照“三個(gè)必須”要求已經(jīng)明確的部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任有的落實(shí)仍不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控制度執(zhí)行不嚴(yán)，未按規(guī)定配備化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責(zé)任落實(shí)不到基層班組，一些重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運(yùn)用效果不好，部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿(mǎn)足安全風(fēng)險(xiǎn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設(shè)，沒(méi)有注重發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控的實(shí)際作用。相關(guān)部門(mén)之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，尚未建立貫通危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期的信息化系統(tǒng)，更未實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。
（三）生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是一些精細(xì)化工企業(yè)沒(méi)有按要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動(dòng)化控制水平不高，操作人員專(zhuān)業(yè)能力資質(zhì)還沒(méi)有全部達(dá)標(biāo)。二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識(shí)工具掌握不夠，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不徹底，未形成常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多，壓力容器管道安全風(fēng)險(xiǎn)增大，預(yù)防性維護(hù)和常態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施跟不上，腐蝕泄漏風(fēng)險(xiǎn)增大。四是一些地區(qū)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)建設(shè)水平不高，安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。五是部分大型油氣儲(chǔ)存基地本質(zhì)安全水平低，緊急切斷、氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”不完善。
（四）交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是非法托運(yùn)、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品問(wèn)題仍有發(fā)生，常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)罐體治理工作仍需推進(jìn)。二是源頭充裝查驗(yàn)、特定時(shí)段禁行、重點(diǎn)路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車(chē)輛臨時(shí)停放管理等制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展遲緩，車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是少數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品港口企業(yè)儲(chǔ)存作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不夠嚴(yán)格；危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸還存在超范圍經(jīng)營(yíng)、謊報(bào)瞞報(bào)貨物種類(lèi)問(wèn)題。五是油氣長(zhǎng)輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制，高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不到位。六是部分托運(yùn)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，委托不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)和車(chē)輛承運(yùn)、不按規(guī)定裝載危險(xiǎn)化學(xué)品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（五）廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是部分企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律制度，鑒別鑒定不及時(shí)，不主動(dòng)申報(bào)，非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時(shí)有發(fā)生；涉及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評(píng)估。二是部分地區(qū)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管不到位，落實(shí)項(xiàng)目源頭審批、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制力度不夠。
（六）化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是部分化工園（集中）區(qū)功能定位不明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園（集中）區(qū)一體化管理水平不高，信息化平臺(tái)、封閉化、?；穼?zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投用水平有待加強(qiáng)。三是部分化工園（集中）區(qū)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
1.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省安委會(huì)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局為成員單位，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全重大問(wèn)題。省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立專(zhuān)家組，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供建議。各設(shè)區(qū)市參照設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和專(zhuān)家組。（各級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé)）。
2.嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《中共江蘇省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)部門(mén)及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》要求，確保負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)責(zé)任落實(shí)到位。省安委會(huì)要強(qiáng)化督導(dǎo)通報(bào)和巡查考核，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)工作和《三年行動(dòng)工作方案》明確的任務(wù)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
3.全面落實(shí)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，明確落實(shí)到責(zé)任人。（各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)）。
4.強(qiáng)化落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量，建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。儲(chǔ)存量大的港區(qū)應(yīng)配備危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，化工園區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備不少于10名專(zhuān)職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān)，化工集中區(qū)配備不少于6名專(zhuān)職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員，專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專(zhuān)職人員75%。要確保招錄的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專(zhuān)崗專(zhuān)用。（各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)）。
（二）提升本質(zhì)安全水平。
5.嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，指導(dǎo)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、安全審查、建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)防控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需各級(jí)安委會(huì)落實(shí)，不再列出）。
6.全面落實(shí)石油儲(chǔ)備庫(kù)等大型油氣儲(chǔ)存基地“一庫(kù)一策”整改方案，開(kāi)展本質(zhì)安全提升專(zhuān)項(xiàng)整治，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。（省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6月底前完成“一庫(kù)一策”問(wèn)題隱患整改和“四個(gè)系統(tǒng)”改造提升，加快推進(jìn)大型油氣儲(chǔ)存基地建設(shè)企業(yè)端安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
7.防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機(jī)硅等企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題落實(shí)情況“回頭看”，組織開(kāi)展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，按照《江蘇省重點(diǎn)化工企業(yè)全流程自動(dòng)化控制改造驗(yàn)收規(guī)范（試行）》，9月底前，完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造驗(yàn)收。12月底前，編制完成17種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引，指導(dǎo)企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
8.開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中，涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，或未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限但實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間超過(guò)20年的裝置，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、管控，建立“一裝置一策”方案，實(shí)施分類(lèi)整治，實(shí)現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴(yán)格管控一批。加強(qiáng)老舊裝置安全運(yùn)行監(jiān)控，分步完成老舊消防設(shè)施改造，建立長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的.技術(shù)保障體系，督促企業(yè)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置每半年開(kāi)展一次評(píng)估，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)和較低風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置每年開(kāi)展一次評(píng)估。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)配合）。
9.全面貫徹落實(shí)六部委《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》，6月底前，完成全省29個(gè)化工園（集中）區(qū)的復(fù)核認(rèn)定。開(kāi)展化工園（集中）區(qū)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)化工園（集中）區(qū)落實(shí)“一園一策”整治提升方案，4月底前，完成全省29個(gè)化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核評(píng)估。開(kāi)展“十有”提升、實(shí)施“兩禁”整治，進(jìn)一步提升化工園（集中）區(qū)封閉化、?；穼?zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池等重點(diǎn)工程投用水平，增強(qiáng)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。推進(jìn)化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，建立安全預(yù)防控制體系，提升化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。持續(xù)推動(dòng)全省化工園（集中）區(qū)降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，20xx年底前安全風(fēng)險(xiǎn)d類(lèi)化工園（集中）區(qū)占比超過(guò)50%。（省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
10.嚴(yán)格落實(shí)油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防控油氣長(zhǎng)輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展管道占?jí)骸⒔徊娲┛缭降入[患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護(hù)樁、自動(dòng)響應(yīng)等管道智能化感知設(shè)備，提高管道本質(zhì)安全水平（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步完善全省油氣長(zhǎng)輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施，加強(qiáng)日常安全管理，確保管道安全。（省安委辦牽頭，省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
11.推廣應(yīng)用危險(xiǎn)化學(xué)品貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機(jī)制，對(duì)航行省內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)“五必查”，并登錄全省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)（裝貨環(huán)節(jié)）進(jìn)行確認(rèn)，形成裝貨電子記錄。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
12.加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園（集中）區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合安全要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。省交通運(yùn)輸部門(mén)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位會(huì)同公安、應(yīng)急部門(mén)，對(duì)全省高速公路科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛服務(wù)區(qū)差異化停放加強(qiáng)研究，制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停放區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同步探索在高速公路建設(shè)專(zhuān)屬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)區(qū)。在鹽城試點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置國(guó)省道服務(wù)區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)位，推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)（省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭，省公安廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。深化常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)治理，深入排查化解事故多發(fā)路段時(shí)段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲(chǔ)罐等重大風(fēng)險(xiǎn)。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
13.統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門(mén)監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制運(yùn)行，督促企業(yè)對(duì)脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（rto焚燒爐）等六類(lèi)環(huán)境治理設(shè)施和項(xiàng)目開(kāi)展安全評(píng)估，確保企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，全面排查廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物，重點(diǎn)整治化工園（集中）區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（三）健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。
14.健全完善重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署開(kāi)展重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，推行線(xiàn)上線(xiàn)下執(zhí)法模式，用好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，線(xiàn)上發(fā)現(xiàn)違法線(xiàn)索，線(xiàn)下固定證據(jù)，提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源常態(tài)化安全管控。（省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
15.以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，推進(jìn)基于信息化的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。20xx年底前，全面完成重大危險(xiǎn)源企業(yè)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)。結(jié)合“五位一體”信息化平臺(tái)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源企業(yè)率先建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)空間。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
16.健全完善專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等建立安全管理交流平臺(tái)，分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
17.實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，20xx年底前，完成重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人輪訓(xùn)，持續(xù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員、班組長(zhǎng)開(kāi)展集中輪訓(xùn)。（省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（四）提升危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)。
18.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員能力建設(shè)，各地可以通過(guò)招錄、選聘、購(gòu)買(mǎi)第三方技術(shù)服務(wù)等方式，解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全人才短缺問(wèn)題。落實(shí)新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周的要求。組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。支持相關(guān)高校設(shè)置應(yīng)急管理學(xué)院，培養(yǎng)應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)人才。（省委組織部、省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
19.支持相關(guān)高校在一級(jí)學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級(jí)學(xué)科，推動(dòng)化工安全學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。（省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（五）提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化智能化管控水平。
20.深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，迭代完善系統(tǒng)功能，按照特別管控（紅色）、重點(diǎn)關(guān)注（黃色）和一般監(jiān)管（綠色），常態(tài)化對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)部、省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、化工園（集中）區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺(tái)使用，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
21.完成應(yīng)急管理部確定的2家化工園（集中）區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)工作，推進(jìn)化工園（集中）區(qū)智慧管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎(chǔ)功能數(shù)字化，做到精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)管控風(fēng)險(xiǎn)。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
22.推廣應(yīng)用新版化學(xué)品登記系統(tǒng)，拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍，督促企業(yè)核準(zhǔn)“一書(shū)一簽”，對(duì)每個(gè)企業(yè)每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施“一企一品一碼”管理，為危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息高效傳遞和實(shí)施全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)提高防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市要對(duì)照本實(shí)施方案，20xx年1月底前完成具體方案制定和動(dòng)員部署，制定工作任務(wù)清單，20xx年11月底前完成治理任務(wù)，20xx年12月底前完成總結(jié)驗(yàn)收。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合重點(diǎn)保障制度措施落實(shí)，制定具體專(zhuān)項(xiàng)工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和重大隱患。
（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”的要求，按照職責(zé)分工健全完善責(zé)任鏈條，建立落實(shí)到崗、明確到人的工作責(zé)任制，按照時(shí)限進(jìn)度，定期對(duì)表銷(xiāo)賬。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。
（三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要把本實(shí)施方案確定的重點(diǎn)治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，加大日常檢查力度。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；要堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，全面提高治理成效。省安委會(huì)辦公室將適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查，通報(bào)有關(guān)情況，并納入對(duì)設(shè)區(qū)市政府和省安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和提升本質(zhì)安全水平、專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。同時(shí)，要對(duì)治理走形式、責(zé)任措施不落實(shí)、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題公開(kāi)曝光、聯(lián)合懲戒。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)管干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為、懶政怠政”等問(wèn)題，促進(jìn)黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，按照《__市交通運(yùn)輸局集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)工作方案》(滎交[__]113號(hào))文件精神，結(jié)合我市道路運(yùn)輸管理工作實(shí)際，特制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和__系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，以治理“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手，切實(shí)解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害干群關(guān)系、影響黨政形象的突出問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。
二、工作目標(biāo)
集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀(jì)律松弛、平庸無(wú)為、得過(guò)且過(guò)等“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題，促使干部隊(duì)伍精神面貌進(jìn)一步改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、辦事效率進(jìn)一步提高、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，在全市形成凝心聚力、風(fēng)清氣正、謀事干事、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。
三、治理內(nèi)容
著重治理道路運(yùn)輸管理部門(mén)所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題：
(一)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點(diǎn)部署、重要事項(xiàng);違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等，導(dǎo)致決策失誤的。
(二)不履行或者不正確履行職責(zé)，致使本地、本部門(mén)和本單位在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件、群體性事件、重大責(zé)任事故、作風(fēng)效能問(wèn)題等;對(duì)應(yīng)當(dāng)受到追究或問(wèn)責(zé)的問(wèn)題拖延不辦;對(duì)明令禁止的行為，故意違犯、故意放縱，或者搞上有政策、下有對(duì)策的。
(三)對(duì)上級(jí)交辦的工作、下達(dá)的指令性任務(wù)，沒(méi)有客觀原因不能在規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成的;對(duì)集體決策的事項(xiàng)消極抵制、拖延執(zhí)行;對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)共同辦理的事項(xiàng)，主辦科室不及時(shí)牽頭溝通、協(xié)調(diào)，或協(xié)辦科室不積極支持配合，相互推諉、拖延不辦，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位的。
(四)工作推動(dòng)不力，不服從領(lǐng)導(dǎo)管理，不接受任務(wù)分工，經(jīng)多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。
(五)對(duì)群眾反映的合理訴求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予答復(fù)、“冷硬橫推”;故意刁難管理服務(wù)對(duì)象、有償服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或服務(wù)不到位的。
(六)不認(rèn)真執(zhí)行重要情況報(bào)告制度，遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、拒報(bào)工作情況;對(duì)突發(fā)性、群體性事件反應(yīng)遲緩、應(yīng)對(duì)失誤、處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的。
(七)在履行工作職責(zé)中不敢管理、不敢擔(dān)當(dāng)、做老好人、庸碌無(wú)為的。
(八)無(wú)故不上班、“吃空餉”，違反工作紀(jì)律，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請(qǐng)假的;在工作時(shí)間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網(wǎng)從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，擅離職守，值班、帶班脫崗離崗的。
(九)對(duì)納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的部門(mén)不執(zhí)行電子監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的。
(十)對(duì)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)的。
(十一)具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的其它情形。
四、工作步驟
此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)從__年7月開(kāi)始，到__年12月底結(jié)束，共分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月17日—7月20日)
通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)等形式，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)干部職工自覺(jué)參與到治理工作中。組織開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度等。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，用身邊事教育身邊人，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，宣傳本單位治理工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及取得的成效。向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，營(yíng)造濃厚氛圍。
(二)自查自糾階段(7月21日—8月10日)
要采取面對(duì)面、背靠背的方式和自己查、部門(mén)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法，認(rèn)真查擺分析，切實(shí)把本單位以及每一位工作人員在學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作等方面的問(wèn)題查找出來(lái)。既要在單位內(nèi)部查找問(wèn)題，也要開(kāi)門(mén)查找，接受監(jiān)督，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，做到重點(diǎn)查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì)，針對(duì)“庸、懶、散、軟”方面的問(wèn)題，認(rèn)真征求意見(jiàn)建議，通過(guò)宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等形式公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督和活動(dòng)督導(dǎo)。
(三)集中整改階段(8月11日—11月30日)
對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析、整理歸類(lèi)、建立臺(tái)賬，形成書(shū)面材料逐級(jí)上報(bào)。要細(xì)化整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，采取有效措施，逐項(xiàng)、分類(lèi)、分步驟進(jìn)行整改落實(shí)。開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，采取個(gè)人自評(píng)、黨組織評(píng)議的方式，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會(huì)各界代表參加評(píng)議。根據(jù)評(píng)議情況查找存在的問(wèn)題，整改落實(shí)。同時(shí)抽查部分科室，由科室負(fù)責(zé)人向單位匯報(bào)工作落實(shí)情況。要把專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)與我單位具體工作結(jié)合起來(lái)，與全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，真正做到以專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)推動(dòng)工作，用工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)
1.完善機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)制度。根據(jù)《__市交通運(yùn)輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)因“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題造成嚴(yán)重后果或不良影響的人員，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等措施實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé);對(duì)屢次出現(xiàn)問(wèn)題的科室及個(gè)人，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機(jī)制，定期通報(bào)我單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核情況，提高干部的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)干部廉政勤政、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
2.完善績(jī)效考核制度。我單位將建立完善績(jī)效考核制度，科學(xué)量化指標(biāo)，增加機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變，著力解決“勤、懶”評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)缺乏，處理依據(jù)缺乏等問(wèn)題。進(jìn)一步加大考核結(jié)果的使用力度。
五、明確責(zé)任
(一)各科室、黨支部負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好主體責(zé)任
我單位的治理工作由所黨總支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要把治理工作納入干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中，定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài)，及時(shí)解決干部在思想和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。各科室、黨支部負(fù)責(zé)人是治理工作第一責(zé)任人，對(duì)本科室治理工作負(fù)總責(zé)，班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)干部的作風(fēng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，又要抓好治理工作。
(二)綜合科切實(shí)履行好監(jiān)督檢查責(zé)任
所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強(qiáng)對(duì)各科室治理情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)督促相關(guān)人員落實(shí)工作部署，不定期檢查工作進(jìn)度，并向所黨總支部報(bào)告治理工作監(jiān)督檢查情況。對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不認(rèn)真、工作走過(guò)場(chǎng)的科室，在通報(bào)批評(píng)的同時(shí)，約談主要負(fù)責(zé)人，情況嚴(yán)重的要追究責(zé)任。
(三)人事部門(mén)要切實(shí)履行好管理責(zé)任
人事部門(mén)要把貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》與治理工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做好對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)與履職情況的了解，把作風(fēng)好、政績(jī)突出的干部選拔到重要崗位;建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎(jiǎng)懲制度，促使干部各盡其才，才盡其能。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)順利實(shí)施、取得實(shí)效，決定成立__市公路運(yùn)輸管理所集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長(zhǎng)王永新任組長(zhǎng)，所黨總支書(shū)記王宣東擔(dān)本地圖片，請(qǐng)重新上傳任副組長(zhǎng)，成員由所其他班子成員組成。各科室分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，確保不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
要暢通投訴渠道，積極接受群眾監(jiān)督，及時(shí)受理群眾關(guān)于“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題的舉報(bào)。所黨總支對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光，使干部對(duì)黨紀(jì)法規(guī)產(chǎn)生敬畏之心。對(duì)不抓不管，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題突出、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
針對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題，堅(jiān)決做到有訴必應(yīng)、有案必查、查必從嚴(yán)、查必有果，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網(wǎng)辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關(guān)重點(diǎn)工程指揮部，每月要對(duì)各單位單項(xiàng)工作進(jìn)行排名，對(duì)排名末位的單位啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，進(jìn)行追責(zé)。市紀(jì)委、市委組織部對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的相關(guān)人員及單位進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。涉及違反黨政紀(jì)情況的，按規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。
(四)務(wù)求工作實(shí)效
各科室要以改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量、推進(jìn)工作為根本出發(fā)點(diǎn)，在完成規(guī)定任務(wù)的同時(shí)，查找工作最薄弱的環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的著力點(diǎn)，強(qiáng)化措施、大膽創(chuàng)新，確保治理工作取得實(shí)效。
(五)抓好工作結(jié)合
把專(zhuān)項(xiàng)整治工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)我所中心工作、確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇五
常務(wù)副組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員：井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門(mén)正職、各區(qū)隊(duì)正職。
其他副組長(zhǎng)及成員負(fù)責(zé)制定實(shí)施分管專(zhuān)業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案，并對(duì)各個(gè)階段的整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)協(xié)作，定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)，協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展整治工作，確保安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總體安排，負(fù)責(zé)全礦各專(zhuān)項(xiàng)整治情況的監(jiān)督落實(shí)、2---要對(duì)通風(fēng)管理部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
對(duì)高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位，將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤(pán)區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)、頂板管理、勞動(dòng)組織的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)照國(guó)家及省有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)盤(pán)區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核，對(duì)各個(gè)盤(pán)區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進(jìn)行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理，制定計(jì)劃對(duì)失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
4----。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇六
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和性質(zhì)開(kāi)展本單位的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)"一通三防"和防突管理專(zhuān)業(yè)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
圍繞新回風(fēng)井投運(yùn)后，對(duì)下各盤(pán)區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，對(duì)各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行可靠，通風(fēng)系統(tǒng)符合國(guó)家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強(qiáng)對(duì)綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴(yán)格實(shí)施，嚴(yán)防瓦斯積聚、超限；嚴(yán)格監(jiān)督隊(duì)組對(duì)管轄巷道定期進(jìn)行沖洗，嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的，除對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外，要對(duì)通風(fēng)管理部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
對(duì)高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位，將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳?，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)照國(guó)家及省有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)盤(pán)區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核，對(duì)各個(gè)盤(pán)區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進(jìn)行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理，制定計(jì)劃對(duì)失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
機(jī)電管理部要開(kāi)展機(jī)電系統(tǒng)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，杜絕無(wú)計(jì)劃停電；二是要對(duì)所有在用或備用的機(jī)電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查，杜絕國(guó)家明令行禁止的機(jī)電設(shè)備投入使用，三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作，確保各類(lèi)設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外，機(jī)電管理部要對(duì)其它運(yùn)輸、掘進(jìn)、采煤等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對(duì)機(jī)電設(shè)備存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行處理，在保證各類(lèi)設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下，確保設(shè)備的完好有效性。凡因機(jī)電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問(wèn)責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
信息管理部要對(duì)各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線(xiàn)路、通訊設(shè)施等進(jìn)行全面的隱患排查，要保證系統(tǒng)的正常使用，數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)、準(zhǔn)確；對(duì)每個(gè)瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，存在問(wèn)題要及時(shí)處理，確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質(zhì)測(cè)量部要加強(qiáng)井下地質(zhì)水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，優(yōu)化排水方案，制定有效的防治水計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施；機(jī)電管理部要完善井下排水系統(tǒng)，根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強(qiáng)防治水管理。
基建管理中心、二號(hào)井要開(kāi)展基建項(xiàng)目工程施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)各項(xiàng)工程逐個(gè)進(jìn)行排查，必須做到建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施符合"三同時(shí)"要求，同時(shí)要開(kāi)展基建工程的隱患排查治理工作，嚴(yán)格監(jiān)督成建制單位落實(shí)安全責(zé)任，確保基建工程安全順利進(jìn)行。
選煤廠要開(kāi)展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉(cāng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是要加強(qiáng)設(shè)備的檢修維護(hù)，對(duì)管轄范圍內(nèi)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面的隱患排查，查找設(shè)備上存在的安全隱患，制定措施進(jìn)行整改；二是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤山、煤倉(cāng)的治理，完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)矸山的治理，做好環(huán)境保護(hù)工作。
安全監(jiān)察部要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，對(duì)全礦各類(lèi)重大危險(xiǎn)源重新排查摸底，登記建檔，檢測(cè)評(píng)估。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)進(jìn)行演練。安全監(jiān)察部要定期對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，應(yīng)急預(yù)案完整有效。
調(diào)度指揮部要加強(qiáng)輔助運(yùn)輸和應(yīng)急救援體系管理，對(duì)照《趙莊礦輔助運(yùn)輸管理制度》和《趙莊礦輔助運(yùn)輸各種車(chē)輛操作規(guī)程》，對(duì)井上下輔運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)不符合規(guī)定的，要監(jiān)督責(zé)任單位立即進(jìn)行整改，杜絕輔運(yùn)事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施，培訓(xùn)完畢要寫(xiě)出總結(jié)；嚴(yán)格按照集團(tuán)公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃組織應(yīng)急救援演習(xí)，演習(xí)要注重實(shí)效，通過(guò)演習(xí)真正提高礦井應(yīng)對(duì)突發(fā)事故、事件的能力和水平，演習(xí)完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)礦井的帶班制度進(jìn)行修訂完善，并嚴(yán)格落實(shí)，每天必須保證一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，不得空班。
人力資源部負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)照集團(tuán)公司勞動(dòng)用工的相關(guān)規(guī)定，對(duì)全礦井上下各單位勞動(dòng)用工、安全管理人員配備、隊(duì)組（班組）設(shè)置等情況進(jìn)行檢查，對(duì)不符合規(guī)定的，在4月10日前整改完畢，并將整改結(jié)果報(bào)安全監(jiān)察部；二是要對(duì)自建隊(duì)伍和成建制單位的隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行排查摸底，對(duì)管理人員（包括班組長(zhǎng)）的配備、資質(zhì)等進(jìn)行檢查，杜絕無(wú)證上崗。
保衛(wèi)科牽頭，相關(guān)單位配合，一是開(kāi)展地面交通安全隱患排查活動(dòng)，杜絕無(wú)證駕車(chē)、酒后駕車(chē)、車(chē)輛帶病運(yùn)行等現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；二是加強(qiáng)宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，消除防火、防電等各類(lèi)隱患，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對(duì)宿舍樓和辦公場(chǎng)所進(jìn)行檢查，確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。
物資供應(yīng)部要加強(qiáng)火工品的安全管理，對(duì)火工品的存儲(chǔ)、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國(guó)家、省、集團(tuán)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對(duì)火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細(xì)記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作行為，提高安全意識(shí)，杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對(duì)礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序，證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認(rèn)，保證"六證"齊全，相關(guān)證件及時(shí)變更，并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問(wèn)題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇七
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng)：
實(shí)行集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，深入徹底開(kāi)展河道水葫蘆集中打撈，改善河道水生態(tài)環(huán)境，確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結(jié)束。
（一）強(qiáng)化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理，要集中時(shí)間、集中力量組織專(zhuān)業(yè)打撈隊(duì)，在確保安全的前提下，按時(shí)完成水葫蘆整治任務(wù)。
（二）強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。各村按照屬地管理，落實(shí)責(zé)任，保障投入，常抓不懈的原則，實(shí)行河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在全面清理水葫蘆的基礎(chǔ)上，建立和完善長(zhǎng)效保潔機(jī)制，明確日常管理職責(zé)。
（三）強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開(kāi)展各責(zé)任河段水葫蘆整治工作督查，對(duì)不按時(shí)完成整治任務(wù)的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇八
各黨（總）支部：
根據(jù)南川市綜治辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件《關(guān)于20xx年在全市進(jìn)一步開(kāi)展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本方案。
鎮(zhèn)建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉(xiāng)建、團(tuán)委、衛(wèi)生等部門(mén)組成的校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記楊國(guó)勇同志任組長(zhǎng)，中心校校長(zhǎng)韋明禮、駐鄉(xiāng)民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長(zhǎng)張學(xué)銘、鄉(xiāng)建員韋純啟、團(tuán)委書(shū)記楊文軍、黨政辦文書(shū)韋小華、工商所干部丁愛(ài)民、衛(wèi)生院院長(zhǎng)馬達(dá)休等同志為成員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。并下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，由陳紅利、江太科負(fù)責(zé)日常辦公。
專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為9月1日至10月31日。專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)為：一是嚴(yán)厲打擊針對(duì)師生的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；二是堅(jiān)決取締和清理整頓校園及周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食及生活用品攤點(diǎn)，違章建筑等；三是大力整治校園及周邊交通秩序；四是對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的安全大檢查，及時(shí)督促、整改各類(lèi)安全隱患。
通過(guò)各成員單位各司其職，密切配合整治，達(dá)到以下目標(biāo)：全鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善；堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發(fā)師生群死群傷的重大惡性事故發(fā)生；有效扭轉(zhuǎn)校園周邊飲食攤點(diǎn)管理無(wú)序、安全隱患多的被動(dòng)局面；切實(shí)建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。
學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和督查，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校的治安秩序；督促學(xué)校認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部整治工作，加大衛(wèi)生安全隱患排查力度；清理整頓校園內(nèi)不健康的文化、娛樂(lè)場(chǎng)所和違章建筑；集中開(kāi)展“清理小書(shū)包、拒絕口袋書(shū)”活動(dòng)，堅(jiān)決禁止不良或有害讀物在校內(nèi)的傳播；協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校內(nèi)外人員管理，檢查并整改內(nèi)部存在的各類(lèi)隱患；配合有關(guān)部門(mén)做好校園周邊的治安秩序整頓工作。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的巡邏，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益；要嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)校園周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象要堅(jiān)決鏟除；大力整治學(xué)校周邊交通、治安秩序，積極參與有關(guān)部門(mén)的整治工作，為有關(guān)部門(mén)的整治工作提供執(zhí)法保障。司法部門(mén)要配合學(xué)校等部門(mén)，加強(qiáng)青少年法制教育，加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作。文化部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)文化、娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物，配合有關(guān)部門(mén)依法取締非法經(jīng)營(yíng)的書(shū)刊、音像物品零售出租攤點(diǎn)。衛(wèi)生院要加強(qiáng)學(xué)校及周邊飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校周邊的無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。工商部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校及周邊文化和娛樂(lè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校及周邊的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)（攤點(diǎn)）。鄉(xiāng)建要將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施列入學(xué)校及集鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，依法拆除校園周?chē)母黝?lèi)違章建筑。共青團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)青少年的自我保護(hù)教育，深化青少年法制學(xué)校的創(chuàng)建工作，提高青少年的自我保護(hù)能力，學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織要發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與安全文明學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。
學(xué)校要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好校園內(nèi)部治安環(huán)境的整治工作；各相關(guān)單位要各司其職，在鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，共同完成本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇九
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題，消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，按照上級(jí)工作部署，市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局決定，自20xx年6月25日至7月25日，在全市開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。為推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展，特制訂本方案。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、綜合治理，按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路，對(duì)全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展一次消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，整治消除火災(zāi)隱患，依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防管理九項(xiàng)規(guī)定的通知》（國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào)）和《河南省醫(yī)院消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（db41/t691—20xx）要求，強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立自防自救長(zhǎng)效工作機(jī)制，最大限度地減少火災(zāi)事故，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)生計(jì)生委副主任江明、市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)張景任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市衛(wèi)生計(jì)生委、市消防支隊(duì)抽調(diào)專(zhuān)人合署辦公。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場(chǎng)所單位：
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括各類(lèi)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、護(hù)理院等；
3.專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括專(zhuān)科疾病防治院（所、站）、婦幼保健院（所、站）、急救中心（站）。
（一）遺留問(wèn)題整改。針對(duì)20xx年市政府組織開(kāi)展“兵團(tuán)化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，各地要進(jìn)行“回頭看”，核實(shí)是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)。各地要對(duì)整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面排查，重點(diǎn)檢查以下八項(xiàng)內(nèi)容：
1.消防安全主體責(zé)任落實(shí)。消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全；消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé)；消防控制室人員是否持證上崗并落實(shí)24小時(shí)雙人值班；是否落實(shí)日常防火巡查檢查，并如實(shí)登記巡查檢查情況；從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法，能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤(pán)、滅火器等消防設(shè)施。
2.場(chǎng)所合法性。檢查場(chǎng)所是否按照法律法規(guī)要求，辦理消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收（備案）。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級(jí)、防火間距、消防車(chē)通道、防火分區(qū)情況，是否違規(guī)停放車(chē)輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車(chē)通道；是否在外墻門(mén)窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物；是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點(diǎn)部位。病房、手術(shù)部（室）、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、理化試驗(yàn)室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉(cāng)庫(kù)等消防安全重點(diǎn)部位是否落實(shí)嚴(yán)格的消防安全管理措施，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，標(biāo)明“消防安全重點(diǎn)部位”和“防火責(zé)任人”，開(kāi)展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門(mén)是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門(mén)廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動(dòng)自行車(chē)、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識(shí)是否設(shè)置并醒目；消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效；設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂合同；維保機(jī)構(gòu)是否依法履責(zé)，定期開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)；小單位、小場(chǎng)所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴水滅火設(shè)施。
7.安全用火用電。電氣線(xiàn)路敷設(shè)是否規(guī)范，是否老化，是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路。是否存在違規(guī)使用明火及點(diǎn)蚊香等問(wèn)題。
8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點(diǎn)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站；微型消防站人員是否明確崗位職責(zé)，掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識(shí)；是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；是否落實(shí)24小時(shí)輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊(duì)伍。
9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括各類(lèi)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、護(hù)理院）安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。
（一）開(kāi)展兵團(tuán)化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計(jì)生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團(tuán)化”檢查組，進(jìn)行集中培訓(xùn)，逐縣區(qū)開(kāi)展兵團(tuán)化排查。每到一個(gè)縣區(qū)，要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門(mén)和公安派出所，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)單位開(kāi)展排查檢查。
（二）開(kāi)展集中約談。要提請(qǐng)市、縣兩級(jí)政府統(tǒng)一組織，集中約談問(wèn)題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人，督促單位依法落實(shí)消防安全主體責(zé)任，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。對(duì)工作推進(jìn)不力、治理成效不明顯的縣（區(qū)），要提請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面約談其主要負(fù)責(zé)人，通報(bào)問(wèn)題，分析形勢(shì)，講清利害，督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，務(wù)求治理實(shí)效。
（三）依法處罰整改。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理排查情況，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“四書(shū)”管理制度的意見(jiàn)》，嚴(yán)格整治違法經(jīng)營(yíng)單位。同時(shí)，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，采取有效措施，跟蹤督辦整改。
（四）集中宣傳曝光。專(zhuān)項(xiàng)治理期間，各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門(mén)，組織當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體，向社會(huì)廣泛告知專(zhuān)項(xiàng)治理的時(shí)間、范圍和要求，在黃金時(shí)段多渠道、多形式播發(fā)專(zhuān)項(xiàng)治理情況和消防安全注意事項(xiàng)，集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，切實(shí)形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督聲勢(shì)，震懾違法單位，教育警示社會(huì)。
（五）嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一批”和“三簽名一確保制度”。專(zhuān)項(xiàng)治理期間，針對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為，各地要突出運(yùn)用法律賦予的各項(xiàng)處罰措施，依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批，依法曝光一批。對(duì)于符合拘留條件的，要依法拘留其法人和責(zé)任人；專(zhuān)項(xiàng)治理期間，各地要開(kāi)展集中曝光不少于兩次。對(duì)于檢查情況，檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn)，確保檢查的真實(shí)性。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員密集、行動(dòng)不便，且設(shè)備集中，壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多，一旦發(fā)生火災(zāi)，極有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理的重要性和必要性，立即研究制訂具體實(shí)施方案，健全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確任務(wù)分工，全力抓好落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)門(mén)安排、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，消防支隊(duì)防火處長(zhǎng)隨兵團(tuán)化檢查隊(duì)伍開(kāi)展檢查。
（二）規(guī)范檢查程序。兵團(tuán)化檢查組每到一個(gè)縣（區(qū)），當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要提請(qǐng)政府召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，組織本部門(mén)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對(duì)兵團(tuán)化檢查情況進(jìn)行梳理，及時(shí)做好移交。檢查結(jié)束后要以縣（區(qū)）為單位建立完善排查和移交臺(tái)賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)部門(mén)和消防大隊(duì)、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限，對(duì)兵團(tuán)化檢查組移交的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)法律文書(shū)，依法督促整改，該依法處罰的要及時(shí)立案查處。
（三）依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)突出火災(zāi)隱患和違法行為，要實(shí)行“零容忍”，鐵腕打擊，嚴(yán)格依法查處，決不姑息，決不手軟，對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時(shí)難以整改的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)行掛牌督辦。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，要書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，確定整改措施，實(shí)行綜合治理。
（四）嚴(yán)明治理責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是專(zhuān)項(xiàng)治理的責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是專(zhuān)項(xiàng)治理的直接責(zé)任人。參加兵團(tuán)化檢查人員實(shí)行實(shí)名制，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，認(rèn)真檢查，認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計(jì)生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪(fǎng)督導(dǎo)，凡工作推進(jìn)緩慢、措施落實(shí)不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)治理，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會(huì)商研判等工作機(jī)制，特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問(wèn)題，要制定出臺(tái)針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。同時(shí)要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，健全消防組織機(jī)構(gòu)，完善消防安全管理制度，強(qiáng)化消防重點(diǎn)部位管理和日常防火檢查巡查，加強(qiáng)微型消防站建設(shè)，制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，提高單位消防安全自防自救能力。
專(zhuān)項(xiàng)治理期間，《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件1）和《兵團(tuán)化檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）請(qǐng)于每天下午5時(shí)前報(bào)市消防支隊(duì)，7月23日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十
縣政府打擊私挖濫采專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議后，通過(guò)國(guó)土、公安等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)的共同努力，我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是，私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來(lái)，私挖濫采有所抬頭，少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈，從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，特制訂陵川縣開(kāi)展打擊非法違法采礦專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。
以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo)，以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，政府組織、相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為，鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
（一）全面排查無(wú)證非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，徹底關(guān)閉無(wú)證非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)（坑口、井），對(duì)違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任，非法采礦參與者得到依法處理。
（二）對(duì)已接收的關(guān)閉煤礦（含硫鐵礦）井口進(jìn)行一次全面的排查，對(duì)關(guān)閉不合格的，要及時(shí)按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實(shí)。
（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)（包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等）是否存在超層越界違法行為進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出有超層越界行為和無(wú)證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處，并實(shí)施關(guān)閉。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效，縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。
本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為：20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段：動(dòng)員部署（20xx年3月1日—20xx年3月20日）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第二階段：拉網(wǎng)式清查和回查（20xx年3月21日-20xx年4月10日）
進(jìn)行全方位立體式的全面排查，不留死角。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭，打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)及行政村配合，對(duì)本轄區(qū)私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉礦展開(kāi)拉網(wǎng)式回查，切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦，清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二是對(duì)所有合法礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查，排查工作要做到認(rèn)真過(guò)細(xì)，不留死角，不僅要查主井，而且要查副井、風(fēng)井和安全出口，還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無(wú)新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過(guò)超層越界違法行為的煤礦列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，并進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查實(shí)測(cè)，逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺(tái)帳。
第三階段：處理（20xx年4月11日—20xx年4月20日）
對(duì)排查出有新的超層越界行為的煤礦，要按照省政府有關(guān)要求，一律依法予以關(guān)閉。對(duì)回查發(fā)現(xiàn)的無(wú)證私開(kāi)礦（點(diǎn)），要從嚴(yán)從快予以打擊。
1．對(duì)于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點(diǎn)、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求，立即取締關(guān)閉。
2．對(duì)于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井，要在確保安全的條件下，2日內(nèi)進(jìn)行實(shí)測(cè)評(píng)估工作，按照資源破壞量，依法給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事追究，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時(shí)取締關(guān)閉。對(duì)于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的，要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3．國(guó)土資源部門(mén)在接到有關(guān)超層越界的報(bào)告、群眾舉報(bào)和有關(guān)部門(mén)通報(bào)后，要在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行井下核查，對(duì)存在超層越界行為的要立即立案查處，責(zé)令其停產(chǎn)；并在兩日內(nèi)聘請(qǐng)有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)測(cè)。查清違法事實(shí)后，應(yīng)立即暫扣其采礦許可證，逐級(jí)上報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉，給予相應(yīng)處罰，并公告吊銷(xiāo)其采礦許可證。
第四階段：檢查驗(yàn)收（20xx年4月21日—20xx年5月15日）
縣政府將組成驗(yàn)收組，逐鄉(xiāng)逐村逐礦進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng)，責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施填埋、炸毀、關(guān)閉。
（一）全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作擺在突出位置，作為當(dāng)前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加強(qiáng)巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求，采取強(qiáng)有力的措施，把此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊抓好。
（二）相關(guān)職能部門(mén)要按照職能分工，各司其職，積極協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。
1、國(guó)土資源部門(mén)要督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(diǎn)（坑口、井）和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)課，直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止；負(fù)責(zé)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開(kāi)采的煤礦的查處工作，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門(mén)移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料；并提前介入煤礦關(guān)閉工作，對(duì)關(guān)閉的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
2、公安部門(mén)負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道，并在接到國(guó)土資源部門(mén)的書(shū)面通知后，對(duì)非法采礦礦主先行給予拘留，構(gòu)成破壞資源罪的，要在十日內(nèi)立案?jìng)刹?，追究?zé)任人的刑事責(zé)任。
3、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)排查不力、拖延不關(guān)或?yàn)樗酵跒E采（坑口）提供保護(hù)傘的單位和個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)對(duì)不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假，造成非法開(kāi)采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門(mén)在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來(lái)料加工點(diǎn)作為主要安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即函告電力、水電部門(mén)切斷電源，拆除供電線(xiàn)路和設(shè)施，要通報(bào)國(guó)土資源部門(mén)依法進(jìn)行查處。
5、組織部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)主干和離任干部參與、包庇和未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)私挖濫采等不作為行為進(jìn)行組織處理。
6、工商管理部門(mén)對(duì)私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門(mén)要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點(diǎn)和粘土制磚企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即通報(bào)相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處。
8、電力、水電部門(mén)要在接到國(guó)土資源部門(mén)的書(shū)面通知后，對(duì)非法開(kāi)采坑口（礦井）在當(dāng)日內(nèi)切斷電源，拆除供電線(xiàn)路和設(shè)施；并對(duì)私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對(duì)越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采取停止供電措施。
9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒(méi)收運(yùn)輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品，切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。
（三）嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（晉安辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來(lái)進(jìn)行礦井關(guān)閉，特別是井筒的處理，要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米，立井必須填滿(mǎn)，混凝土澆灌井筒長(zhǎng)度距地面不小于20米”，由縣政府組織煤炭、國(guó)土、公安、電力等部門(mén)對(duì)關(guān)閉礦井進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收合格后，方可移交國(guó)土資源部門(mén)。
（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實(shí)現(xiàn)由事后查處，向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》（晉政發(fā)〔20xx〕30號(hào)）文的規(guī)定，對(duì)打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，且未采取有效制止措施的，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。
2、各相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的，對(duì)直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)給予相應(yīng)處分。
3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，發(fā)生一次死亡3人以上事故的，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開(kāi)除的處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（五）認(rèn)真貫徹實(shí)施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國(guó)土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無(wú)證非法采礦六部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度》和《陵川縣打擊無(wú)證非法采礦行為六部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時(shí)予以制止，及時(shí)實(shí)施關(guān)閉，并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。重點(diǎn)處理一批大案、要案，從重從嚴(yán)追究到位，對(duì)典型案例通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光、公開(kāi)處理。
（六）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀，嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（所、站）包干，監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到具體人，把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進(jìn)行巡查。對(duì)可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)地區(qū)要加大巡查檢測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止非法采礦行為，確實(shí)做到重點(diǎn)區(qū)域和煤礦重點(diǎn)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。
（七）本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行周報(bào)告制度，每周四下午5點(diǎn)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進(jìn)度與有關(guān)情況上報(bào)縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十一
為了加快縣取用水管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)步伐，實(shí)現(xiàn)取水口信息水利“一張圖”、取水口問(wèn)題及整改“一張表”和取水口管理“一套機(jī)制”這一目標(biāo)。按照市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好取用水管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)）文件精神，我局認(rèn)真開(kāi)展了排查工作，針對(duì)排查出的問(wèn)題迅速召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)了職責(zé)，夯實(shí)了任務(wù)，明確了時(shí)限，形成了以下整改方案。
在本次取用水專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，我局明確任務(wù)、細(xì)化工作，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問(wèn)題開(kāi)展了全面、拉網(wǎng)式排查，經(jīng)過(guò)對(duì)五鎮(zhèn)一辦105個(gè)行政村，71個(gè)工礦企業(yè)排查，全縣共有259個(gè)自備水源井，10個(gè)集中供水站，4個(gè)農(nóng)業(yè)灌區(qū)。
（一）全縣取水許可證辦理方面存在的問(wèn)題。在全縣取用水管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中共發(fā)現(xiàn)90個(gè)企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶(hù)未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶(hù)，事業(yè)單位3戶(hù)，行政村77戶(hù)，農(nóng)業(yè)灌溉3戶(hù)。
（二）全縣未安裝計(jì)量設(shè)施方面存在的問(wèn)題。在全縣取用水管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中共發(fā)現(xiàn)89個(gè)企事業(yè)單位、行政村未安裝計(jì)量設(shè)施。其中企業(yè)10戶(hù)，事業(yè)單位2戶(hù)，行政村77個(gè)。
（一）整改提升階段：從20xx年2月25日開(kāi)始，到20xx年9月底結(jié)束。
1、針對(duì)90個(gè)企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶(hù)未辦理取水許可證件的存在問(wèn)題（其中企業(yè)7戶(hù)，事業(yè)單位3戶(hù)，行政村77戶(hù)，農(nóng)業(yè)灌溉3戶(hù)。）。
第一，水務(wù)局牽頭，水資局具體負(fù)責(zé)，以鎮(zhèn)辦為單位，編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報(bào)告，重點(diǎn)論證各行政村分散式供水工程，按時(shí)限報(bào)行政審批局。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦。
完成時(shí)限：20xx年6月底。
第二，水務(wù)局負(fù)責(zé)，工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠，農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)，水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關(guān)資料報(bào)行政審批局。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：工業(yè)和煤炭局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局水資局農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室。
完成時(shí)限：20xx年5月底。
第三，行政審批局負(fù)責(zé)，水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局配合，本著服務(wù)基層、保障農(nóng)民基本生活條件的原則，簡(jiǎn)化辦理程序，嚴(yán)格審批權(quán)限，按期完成企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶(hù)取水許可證件手續(xù)辦理。
責(zé)任單位：行政審批局。
配合單位：水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
完成時(shí)限：20xx年9月底。
2、針對(duì)89個(gè)企事業(yè)單位、行政村未安裝計(jì)量設(shè)施的存在問(wèn)題（其中企業(yè)10戶(hù)，事業(yè)單位2戶(hù)，行政村77個(gè)）。
第一，水務(wù)局牽頭，水資局配合，各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計(jì)量設(shè)施。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦。
完成時(shí)限：20xx年9月底。
第二，工業(yè)和煤炭局負(fù)責(zé)，水資局配合，督促煤礦、洗煤廠安裝計(jì)量設(shè)施。
牽頭單位：工業(yè)和煤炭局。
責(zé)任單位：煤化工有限責(zé)任公司、縣億洲工貿(mào)有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。
完成時(shí)限：20xx年9月底。
第三，水務(wù)局負(fù)責(zé)，水資局督促企業(yè)單位，農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)安裝計(jì)量設(shè)施。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：水資局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
完成時(shí)限：20xx年9月底。
（二）建章立制階段：從20xx年10月1日開(kāi)始，到20xx年10月底結(jié)束。
第一，完成全縣取水口信息水利“一張圖”。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：水資局。
完成時(shí)限：20xx年10月5日前。
第二，建立取水口問(wèn)題及整改“一張表”。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：水資局。
完成時(shí)限：20xx年10月10日前。
第三，健全取水口管理“一套機(jī)制”。
牽頭單位：水務(wù)局。
配合單位：水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政審批局。
完成時(shí)限：20xx年10月底。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十二
通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育，本人對(duì)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將本人對(duì)本次活動(dòng)的開(kāi)展，談?wù)勛约旱捏w會(huì)及看法。近年來(lái)，金融案件頻發(fā)，發(fā)案率仍然居高不下，防案形勢(shì)非常嚴(yán)峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn)，主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行好、落實(shí)好造成的。通過(guò)近段的學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈，有章不循，處罰不力等問(wèn)題外，另外一個(gè)重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。最主要存在的問(wèn)題是：
俗話(huà)說(shuō)，千里之堤，潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，絕大多數(shù)員工身處最基層，長(zhǎng)期以來(lái)，規(guī)范化、制度化的思想教育開(kāi)展不夠，員工重視實(shí)際，視思想教育為形式、為空談，認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，思想教育無(wú)意義，久而久之，員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和防腐拒變能力差，大多憑個(gè)人的良知做工作，談不上高尚的人生觀和價(jià)值觀。
近幾年來(lái)，大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開(kāi)展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務(wù)至上，片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí)，有的甚至欺上瞞下或走過(guò)場(chǎng)形式學(xué)習(xí)。
一方面稽核檢查力量相對(duì)薄弱，對(duì)信用社點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責(zé)任心差，原則性不強(qiáng)，稽核檢查圖形式，走過(guò)場(chǎng)，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也沒(méi)有采取有效措施進(jìn)行處罰，而是大事化小、小事化無(wú)。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了，也下達(dá)了整改通知，但對(duì)落實(shí)情況沒(méi)做進(jìn)一步的督促檢查，使問(wèn)題越積越大，最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。
從以上幾個(gè)方面看，本人認(rèn)為：要做好案防工作，關(guān)鍵是人，農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹(shù)立人本觀念。
一、樹(shù)立“人本意識(shí)”，提高思想教育水平。大家都知道，信用社內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度林林總總，不可謂不全，處罰不可謂不嚴(yán)厲，但是好多制度在許多職工看來(lái)只是墻上的制度，并沒(méi)有很好的予以落實(shí)，規(guī)范自已的行為。究其原因，是大家的思想意識(shí)在作怪，是農(nóng)村信用社長(zhǎng)期的員工思想教育工作不到位，崗位安排僵化，老好人意識(shí)嚴(yán)重的結(jié)果。
本次案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作教育活動(dòng)，首要解決的就是一個(gè)人的意識(shí)問(wèn)題，應(yīng)該使大家認(rèn)識(shí)到，制度并不是用來(lái)看的，而是用來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作的。特別是本次活動(dòng)中所例舉的一些案例，對(duì)每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾，比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報(bào)》、山西金融詐騙案的報(bào)道，特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定，使每一位員工真正認(rèn)識(shí)到搞好內(nèi)控制度，并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，也不是可有可無(wú)的事情，而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情，一人不遵守內(nèi)控制度，就可能給別有用心的人以機(jī)會(huì)，最終損害的是集體的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守內(nèi)控制度，不僅僅是對(duì)自身的愛(ài)護(hù)，也是對(duì)他人的負(fù)責(zé)。在這個(gè)方面，農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項(xiàng)工作深入持久的開(kāi)展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動(dòng)上自覺(jué)。
1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育，使其樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預(yù)防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理，健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機(jī)制，嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié)，共同作案。
3、抓苗頭，抓落實(shí)，抓薄弱環(huán)節(jié)，確保案防措施到位。對(duì)于地處邊緣的網(wǎng)點(diǎn)及員工作為案防工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化稽核人員的崗位責(zé)任，采取現(xiàn)場(chǎng)稽核，重點(diǎn)審查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式，定期和不定期地開(kāi)展序時(shí)檢查和崗位離職審計(jì)。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格操作流程，把對(duì)員工思想排查工作納入議事日程；同時(shí)對(duì)員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通過(guò)這“六看”，基本上能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高違章違紀(jì)的代價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)，信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重，不能將制定各項(xiàng)內(nèi)控制度的良好初衷落到實(shí)處，是導(dǎo)致各項(xiàng)案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實(shí)，才能夠收到良好的效果。因此，要加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作，對(duì)于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理，要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價(jià)，讓其有切身之痛，嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊(duì)伍。
三、完善工作機(jī)制，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是各項(xiàng)案件發(fā)生的一個(gè)重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后，無(wú)不有作案人長(zhǎng)期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問(wèn)題，精心準(zhǔn)備，伺機(jī)作案。我們要通過(guò)工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，來(lái)防范道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。比如，在工作機(jī)制方面，可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作，以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等。總之，要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后，本人認(rèn)真反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要有以下幾點(diǎn)：
1、應(yīng)深入落實(shí)內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生，雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的，但該案時(shí)間跨度這么長(zhǎng)，帳務(wù)、憑證等管理混亂，卻長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人知曉，主辦會(huì)計(jì)離職審計(jì)也輕易過(guò)關(guān)，說(shuō)明各級(jí)包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實(shí)檢查稽核上必須加強(qiáng)，一些流于形式的工作方法也要切實(shí)改變。
2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會(huì)計(jì)長(zhǎng)達(dá)7年時(shí)間，林輝任柜面會(huì)計(jì)時(shí)間也長(zhǎng)達(dá)4年，這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機(jī)會(huì)。近幾年來(lái)，信用社的人事安排僵化，各崗位人員罕有交流，大家長(zhǎng)時(shí)間在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一團(tuán)，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也往往隱瞞不報(bào)，力求自我解決，這也是造成該案長(zhǎng)期不發(fā)的另一個(gè)重要原因。
3、應(yīng)千方百計(jì)提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來(lái)看，他們作案并不是沒(méi)有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會(huì)計(jì)員，當(dāng)班出納員等，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不認(rèn)真核對(duì)帳務(wù)，輕易放松了原則要求，為他們的作案提供了方便之門(mén)。
4、應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)員工的思想政治工作。從案情來(lái)看，信用社員工思想政治工作不到位，部分員工受拜金主義及享樂(lè)主義思潮的'影響，法制意識(shí)淡薄，思想麻痹大意，“事不關(guān)已，高高掛起”的老好人意識(shí)及隨大流意識(shí)嚴(yán)重，在原則問(wèn)題上容易放松自已。同時(shí)，對(duì)于員工的家庭生活、社會(huì)交際圈子缺乏了解，不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)案件的發(fā)生，充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項(xiàng)管理工作中存在的不足，必須在今后的工作中予以解決。