亳州市總體規(guī)劃（精選15篇）

    總結(jié)是一種反思人生的方式，通過總結(jié)過去的經(jīng)歷和成就，我們可以更好地認(rèn)識(shí)自己，規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向。如何提高自己的邏輯思維和問題解決能力？感興趣的話題，如總結(jié)的重要性和技巧，可以在這里找到答案。
    亳州市總體規(guī)劃篇一
    申請(qǐng)人：xxx，男，55歲，漢族，住豐樂路南樓4單元1樓66號(hào)。
    被申請(qǐng)人：xx市食品公司，法定代表人：xxx地址：鄭州市福壽街96號(hào)。
    請(qǐng)求事項(xiàng)：
    1、請(qǐng)求被申請(qǐng)人履行與申請(qǐng)人簽訂的20xx年勞動(dòng)合同書，為申請(qǐng)人安排工作并支付勞動(dòng)報(bào)酬。
    2、請(qǐng)求被申請(qǐng)人支付未支付申請(qǐng)人20xx年、20xx年2年的工資共14812.8計(jì)元。
    3、請(qǐng)求被申請(qǐng)人返還申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人多交納的統(tǒng)籌金4049.3元。
    事實(shí)與理由：
    申請(qǐng)人陳喜妞自1969年以來(lái)，一直在被申請(qǐng)人鄭州市食品公司上班。1986年9月14日夜，因單位發(fā)生火災(zāi)，申請(qǐng)人因救火受傷。1986年11月24日上午單位派申請(qǐng)人出外購(gòu)物，發(fā)生車禍，隨后住院治療，肇事單位也對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了一定的賠償。1992年，申請(qǐng)人身體基本痊愈，就向單位提出要求上班，可是，單位領(lǐng)導(dǎo)說申請(qǐng)人身體剛剛恢復(fù)，并且單位目前沒有適合申請(qǐng)人的工作，讓申請(qǐng)人先在家休息，以后有了合適的工作就給申請(qǐng)人安排，并說在家休息并步影響工齡和長(zhǎng)級(jí)。申請(qǐng)人就信以為真，這一等就是十幾年。每年單位都給申請(qǐng)人簽訂勞動(dòng)合同，每年申請(qǐng)人都要求上班，每次單位都是說再等等。雖然被申請(qǐng)人沒有按照勞動(dòng)合同給申請(qǐng)人安排工作，沒有給申請(qǐng)人支付工資，但是，申請(qǐng)人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一直由申請(qǐng)人繳納，并且承擔(dān)了本來(lái)應(yīng)當(dāng)被申請(qǐng)人承擔(dān)的.部分。申請(qǐng)人由于沒有了生活來(lái)源，可是全家人又要吃飯，只好學(xué)習(xí)修理自行車，靠修車微薄的收入來(lái)維持一家人的生計(jì)?，F(xiàn)在實(shí)在是生活困難，無(wú)法維持生存，只好付諸法律，請(qǐng)求歸還申請(qǐng)人一個(gè)公道。
    20xx年，被申請(qǐng)人又和申請(qǐng)人簽訂了勞動(dòng)合同，申請(qǐng)人又要求安排自己的工作，可是，被申請(qǐng)人仍然繼續(xù)以各種理由予以拖延。故，請(qǐng)求裁決被申請(qǐng)人履行與申請(qǐng)人簽訂的20xx年的勞動(dòng)合同，給申請(qǐng)人安排工作，支付勞動(dòng)報(bào)酬。請(qǐng)求被申請(qǐng)人支付20xx年、20xx年未支付給申請(qǐng)人的工資，退還申請(qǐng)人多向被申請(qǐng)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。請(qǐng)依法裁決。
    此致
    申請(qǐng)人：xxx。
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    亳州市總體規(guī)劃篇二
    新民晚報(bào)訊（記者范潔）今天上午，崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)召開，發(fā)布《崇明區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對(duì)接中國(guó)花博會(huì)，提升崇明旅游服務(wù)能級(jí)。圖說：東平國(guó)家森林公園。徐平攝根據(jù)規(guī)劃，崇明將圍繞“世界級(jí)生態(tài)旅游島”和“國(guó)際大都市近郊休閑旅游目的地”愿景，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為主線，深入實(shí)施“旅游+”和“+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，通過區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，推進(jìn)“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。至20底，崇明旅游業(yè)增加值將占地方gdp比重達(dá)到5%以上，a級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）、高檔次特色度假酒店、高星級(jí)旅游飯店的總床位基本滿足世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)及發(fā)展需求，“旅游度假島”“運(yùn)動(dòng)休閑島”“文化創(chuàng)意島”“養(yǎng)生健康島”功能凸顯，“生態(tài)型島嶼的全域旅游”發(fā)展格局基本形成。去年6月，崇明入選國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。為妥善處理旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，崇明區(qū)旅游糾紛審判合議庭揭牌成立，依法保護(hù)雙方合法權(quán)益，營(yíng)造和諧旅游消費(fèi)環(huán)境，合議庭設(shè)在改建升級(jí)中的.區(qū)旅游綜合服務(wù)中心，此外在東灘濕地公園、東平國(guó)家森林公園和西沙?明珠湖景區(qū)設(shè)置三個(gè)景區(qū)巡回辦案點(diǎn)，快速處理景區(qū)糾紛。下一步，崇明還將探索旅游警務(wù)和旅游消費(fèi)維權(quán)等。圖說：崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。沈易寒?dāng)z近年，民宿產(chǎn)業(yè)在崇明興起。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的崇明生態(tài)民宿等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法，崇明生態(tài)民宿等級(jí)劃分為良品級(jí)、優(yōu)品級(jí)、精品級(jí)，供市民挑選體驗(yàn)，這也是全國(guó)首個(gè)以生態(tài)為主題的民宿標(biāo)準(zhǔn)。崇明民宿將主打“品質(zhì)”、“品味”、“品牌”，向高端化、精品化發(fā)展，讓游客感受鄉(xiāng)村田園氣息與城市精致氣質(zhì)。崇明將引導(dǎo)生態(tài)民宿做大做強(qiáng)，向獨(dú)具崇明特色的開心農(nóng)場(chǎng)方向規(guī)?；?、個(gè)性化發(fā)展。推進(jìn)會(huì)上，崇明還啟動(dòng)了一系列旅游服務(wù)新舉措，包括發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快崇明旅游發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)提升、品牌塑造、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮積極作用，推動(dòng)崇明生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；“趣游崇明”平臺(tái)1.0版本啟動(dòng)上線，將在三年內(nèi)逐步升級(jí)至5.0版本，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)語(yǔ)音解說、實(shí)景ar體驗(yàn)、趣游一卡通、聚合支付等功能；崇明旅游首款代言產(chǎn)品“卡通旅游導(dǎo)覽圖版益智圖”發(fā)布?！拔逡弧逼陂g，崇明將推出2條旅游專線巴士，旅游一線直達(dá)西沙?明珠湖景區(qū)，旅游二線貫通高家莊園、三民文化村、森林公園、紫海鷺緣和前衛(wèi)村，為游客提供舒適便捷的休閑體驗(yàn)。
    亳州市總體規(guī)劃篇三
    10月23日，《泗水縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《泗水縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(修編)》評(píng)審會(huì)召開。濟(jì)寧市旅游局副局長(zhǎng)陳曉霞，北京聯(lián)合大學(xué)教授、復(fù)旦大學(xué)教授、山東大學(xué)教授等專家作為評(píng)審委員會(huì)成員出席此次評(píng)審。泗水縣副縣長(zhǎng)梁基武、縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃院項(xiàng)目組參加評(píng)審會(huì)。
    會(huì)上，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位從編制的主要思路、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略等方面對(duì)《規(guī)劃》做了全面匯報(bào)。評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行了深入討論和充分評(píng)議，同意通過本次評(píng)審，并從規(guī)劃科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性的角度對(duì)主題定位、空間布局、產(chǎn)品優(yōu)化組合、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)等提出了建設(shè)性意見建議。
    最后，梁基武指出，兩項(xiàng)規(guī)劃必將對(duì)促進(jìn)泗水縣旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施起到積極的推動(dòng)作用。今后，要以兩項(xiàng)規(guī)劃的出臺(tái)為契機(jī)，發(fā)揮旅游規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)作用，將泗水建設(shè)成為國(guó)內(nèi)高品質(zhì)休閑度假旅游目的地，開創(chuàng)泗水發(fā)展旅游新格局。
    亳州市總體規(guī)劃篇四
    10月24日上午，《濟(jì)寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評(píng)審會(huì)議在兗州區(qū)政府舉行，副區(qū)長(zhǎng)王仁娜和相關(guān)部門、鎮(zhèn)、街負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。來(lái)自山東旅游職業(yè)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)、曲阜師范大學(xué)、濟(jì)寧市旅游局的專家組成了評(píng)審委員會(huì)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)審。
    濟(jì)寧市旅游局副局長(zhǎng)陳曉霞主持評(píng)審會(huì)，王仁娜副區(qū)長(zhǎng)在評(píng)審會(huì)上作了致辭。評(píng)審會(huì)上，評(píng)審委員會(huì)專家認(rèn)真聽取了規(guī)劃編制組匯報(bào)，詳細(xì)審閱了規(guī)劃文本、說明書和圖件，并站在不同的角度、層面，結(jié)合兗州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)際，對(duì)規(guī)劃方案發(fā)表了各自的意見、建議，為兗州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了許多獨(dú)到的見解。評(píng)審專家指出，《濟(jì)寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》基礎(chǔ)工作扎實(shí)，內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)清晰，體例完整，圖件完備，能夠立足于區(qū)域旅游資源基礎(chǔ)和客源市場(chǎng)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)明確，開發(fā)思路比較清晰。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，項(xiàng)目產(chǎn)品具有一定特色，產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃比較完善，營(yíng)銷措施比較合理，對(duì)于兗州區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有較好的指導(dǎo)意義。同時(shí)，評(píng)審專家對(duì)《規(guī)劃》提出了意見建議，要求進(jìn)一步挖掘地方文化特色，梳理鄉(xiāng)村旅游資源，加強(qiáng)客源市場(chǎng)分析，科學(xué)確定鄉(xiāng)村旅游形象定位，加強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。評(píng)審委員會(huì)原則同意該規(guī)劃通過評(píng)審，要求編制組盡快進(jìn)行修改完善，根據(jù)有關(guān)程序報(bào)批。
    副區(qū)長(zhǎng)王仁娜在評(píng)審會(huì)上作了總結(jié)講話，講話指出，《濟(jì)寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制和實(shí)施，將為兗州區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)、資源整合等提供科學(xué)、合理的依據(jù)。規(guī)劃通過評(píng)審修改后，兗州區(qū)將積極發(fā)揮《規(guī)劃》的引領(lǐng)作用，按照總體規(guī)劃策劃好文化旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，依據(jù)規(guī)劃抓好建設(shè)管理，推動(dòng)兗州文化旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。
    亳州市總體規(guī)劃篇五
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表亳州市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    一、過去五年，勵(lì)精圖治、成果豐碩。
    過去五年，是亳州發(fā)展史上極不平凡的五年。我們既經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)、多重自然災(zāi)害等重大考驗(yàn)，也迎來(lái)了中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)中部地區(qū)崛起和省委、省政府加快皖北地區(qū)發(fā)展等難得機(jī)遇。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實(shí)干”，解放思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力拼搏，圓滿完成市二屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段。
    ——五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)力明顯躍升。
    預(yù)計(jì)，
    2010。
    年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
    505。
    億元，是“十五”末的。
    2
    1
    倍，年均增長(zhǎng)。
    12。
    2%。
    三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的。
    32。
    27。
    5
    40。
    5
    調(diào)整為。
    26。
    7
    37。
    6
    35。
    7
    ；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入在。
    2007。
    年基礎(chǔ)上翻一番的奮斗目標(biāo)。
    2010。
    年，完成財(cái)政收入。
    42。
    37。
    億元，是“十五”末的。
    3
    8
    倍；財(cái)政支出突破。
    100。
    億元，是“十五”末的。
    4
    4
    倍。
    2009。
    年，我市榮獲省政府目標(biāo)管理考核第二名，蒙城縣、渦陽(yáng)縣被評(píng)為全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。
    大力實(shí)施“。
    125。
    35%。
    以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
    2010。
    年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
    115。
    億元，是“十五”末的。
    4
    1
    倍；全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到。
    552。
    家，比“十五”末增加。
    401。
    家；銷售收入超億元的企業(yè)由。
    19。
    家發(fā)展到。
    70。
    家；榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)。
    2
    件、省著名商標(biāo)。
    57。
    件。全市開發(fā)區(qū)已建成面積。
    32。
    平方公里，比。
    5
    年前擴(kuò)大。
    10。
    倍；市南部新區(qū)工業(yè)組團(tuán)入駐項(xiàng)目。
    45。
    個(gè)，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園一期工程即將竣工?？h域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，節(jié)能減排目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。
    34。
    億元。大力實(shí)施糧食增產(chǎn)工程、畜牧振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。
    532。
    ”提升行動(dòng)，糧食總產(chǎn)達(dá)。
    92。
    億斤，比“十五”末增長(zhǎng)。
    44。
    4%。
    連續(xù)。
    5
    45%。
    42%。
    40%。
    規(guī)模養(yǎng)殖比重提高。
    25。
    個(gè)百分點(diǎn)，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織突破。
    800。
    家，農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)一步完善。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
    600。
    萬(wàn)人次。農(nóng)業(yè)裝備水平不斷提高，其中農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到。
    680。
    萬(wàn)千瓦，比“十五”末增長(zhǎng)。
    33。
    5%。
    城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)，
    2010。
    年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
    227。
    億元，是“十五”末的。
    2
    3
    1913。
    4a。
    級(jí)景區(qū)。五年累計(jì)接待游客。
    1387。
    萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。
    74。
    億元，分別是“十五”時(shí)期的。
    2
    5
    倍和。
    2
    9
    10。
    家小額貸款公司獲批籌建；五年累計(jì)新增貸款。
    140。
    9
    億元，是“十五”期間的。
    5
    5
    倍，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大。商業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面推進(jìn)。
    ——五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)不動(dòng)搖，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新突破，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
    22。
    9
    億元，比“十五”時(shí)期凈增。
    6
    4
    億元。組織實(shí)施重大項(xiàng)目。
    692。
    個(gè)，完成投資。
    353。
    億元。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
    717。
    億元，是“十五”時(shí)期的。
    4
    4
    倍，年均增長(zhǎng)。
    38%。
    2005。
    年的。
    6500。
    公里增加到。
    1
    萬(wàn)公里以上。
    220。
    千伏變電站增加到。
    5
    座，
    110。
    千伏變電站增加到。
    14。
    座，全市主變電容量。
    2500。
    兆伏安，是“十五”末的。
    2
    7
    倍。信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，覆蓋范圍和用戶數(shù)量不斷擴(kuò)大。
    520。
    公里，鋪設(shè)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。
    220。
    公里，主城區(qū)面積擴(kuò)大到。
    40。
    平方公里，全市城鎮(zhèn)化率提高到。
    35%。
    城市綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
    35%。
    2008。
    年啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)拆遷。
    46。
    萬(wàn)平方米，征地。
    15000。
    多畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入。
    30。
    18。
    個(gè)、
    151。
    個(gè)。蒙城縣被評(píng)為全省首批文明縣城、省級(jí)園林縣城。
    農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。水利工程累計(jì)投資。
    32。
    4
    億元，是“十五”期間的。
    7
    8
    倍。投資。
    13。
    201。
    萬(wàn)畝、旱澇保收田面積。
    152。
    萬(wàn)畝，解決了農(nóng)村。
    107。
    8
    萬(wàn)人的安全飲水問題。新建戶用沼氣。
    2
    6
    萬(wàn)戶，完成生態(tài)造林。
    17。
    8
    萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到。
    18%。
    ——五年來(lái)，我們始終注重體制機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和復(fù)墾整理步伐加快，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)土地。
    71。
    萬(wàn)畝，通過復(fù)墾整理，共新增耕地。
    6
    4
    萬(wàn)畝；林權(quán)制度改革深入推進(jìn)，確權(quán)到戶面積。
    25。
    5
    40%。
    股權(quán)轉(zhuǎn)讓、雙輪集團(tuán)改制圓滿完成。廣播電視資源有效整合，文化體制改革走在全省前列。新一輪市政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利，事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。
    堅(jiān)持招商是第一要事，強(qiáng)化宣傳推介，優(yōu)化投資環(huán)境，成功舉辦。
    5
    屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)、
    4
    屆國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)、
    2
    屆中國(guó)（亳州）華佗五禽戲養(yǎng)生健身節(jié)和。
    2
    650。
    億元，實(shí)際利用外資。
    4
    9
    億美元，年均分別增長(zhǎng)。
    68%。
    和
    40。
    3%。
    a
    類管理企業(yè)。
    11。
    家，進(jìn)出口總額由“十五”末的。
    1846。
    萬(wàn)美元提高到。
    2010。
    年的。
    2
    2
    億美元，年均增長(zhǎng)。
    64。
    1%。
    對(duì)外交往日益密切，與。
    6
    個(gè)國(guó)家的。
    7
    個(gè)城市建立了友好關(guān)系，亳州在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力進(jìn)一步提高。
    ——五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民生活水平大幅提高。
    從
    2007。
    年開始實(shí)施民生工程以來(lái)，逐年提標(biāo)擴(kuò)容，
    4
    年累計(jì)投入。
    68。
    億元，惠及。
    500。
    14。
    萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
    4%。
    120。
    所，全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。
    35%。
    7
    5
    萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
    2010。
    年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
    15445。
    元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
    4375。
    元，五年年均分別增長(zhǎng)。
    14。
    1%。
    和
    13。
    2%。
    395。
    98。
    億元，是“十五”期間的。
    2
    72。
    倍?？萍歼M(jìn)步與創(chuàng)新步伐加快，新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)。
    1
    家、高新技術(shù)企業(yè)。
    8
    家、安徽名牌產(chǎn)品。
    30。
    44。
    個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
    1143。
    個(gè)村衛(wèi)生室、
    80。
    個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，
    478。
    萬(wàn)人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，全市新建。
    32。
    個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、
    619。
    242。
    65。
    公斤級(jí)散打金牌。人口和計(jì)劃生育工作成效顯著，低生育水平基本保持穩(wěn)定，出生人口性別比升高勢(shì)頭得到有效遏制。國(guó)土和礦產(chǎn)資源管理得到加強(qiáng)，土地市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管工作成效明顯，第六次全國(guó)人口普查工作進(jìn)展順利，人民防空工作取得了新成績(jī)。地方志辦公室被授予“全國(guó)先進(jìn)單位”稱號(hào)。國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人事、編制、檔案、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、港澳事務(wù)、科協(xié)、老齡、供銷社、殘疾人、地震、氣象、無(wú)線電管理等工作都取得了新的進(jìn)步。
    ——五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持依法治市，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，社會(huì)大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固。
    5
    年位居全省前列，一些社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到及時(shí)有效解決，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開展“五五”普法和法律“六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)人民調(diào)解和法律援助工作，依法治市進(jìn)程全面推進(jìn)。國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)。駐亳人民解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抗災(zāi)搶險(xiǎn)等方面作出了重要貢獻(xiàn)。積極開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)，軍政軍民關(guān)系更加密切，被授予“全省雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)。全面貫徹黨的民族宗教政策，保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。
    20。
    件、代表建議。
    574。
    件，滿意率達(dá)。
    98%。
    ；辦理政協(xié)委員提案。
    1386。
    件，滿意率和基本滿意率達(dá)。
    95%。
    認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，公務(wù)員廉潔從政意識(shí)顯著增強(qiáng)，良好的政治生態(tài)初步形成。
    各位代表！剛剛過去的。
    2010。
    年，是地級(jí)亳州市組建。
    10。
    2009。
    年相比，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
    13%。
    財(cái)政收入增長(zhǎng)。
    37。
    06%。
    固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
    40%。
    規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
    29%。
    社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
    19%。
    進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
    35。
    3%。
    外商直接投資增長(zhǎng)。
    48%。
    261。
    個(gè)，完成投資。
    150。
    105。
    10%。
    31。
    項(xiàng)民生工程全面完成，極大地提高了人民群眾的生活水平。
    各位代表！
    過去五年，是地級(jí)亳州市組建以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，是科學(xué)發(fā)展觀在亳州大地生動(dòng)實(shí)踐的一段光輝歷程。五年來(lái)，全市廣大干部群眾風(fēng)雨兼程，頑強(qiáng)拼搏，一步一個(gè)腳印，一年一大臺(tái)階，取得了豐碩的成果，譜寫了壯麗的篇章，我們完全有理由為取得的成績(jī)而感到驕傲和自豪！
    回顧五年來(lái)的工作，我們深刻體會(huì)到：要加速亳州崛起，必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索符合亳州實(shí)際的發(fā)展道路；必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力與活力；必須堅(jiān)持以人為本、富民為先，切實(shí)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；必須堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民力量，形成萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力；必須堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力形成真抓實(shí)干的工作局面。
    600。
    萬(wàn)亳州兒女眾志成城、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐亳解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與亳州建設(shè)的人們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
    在總結(jié)過去五年工作、充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，外向度不高，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的壓力與挑戰(zhàn)巨大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施尚未得到根本改善，資源、環(huán)境與人口壓力日益增大；社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)水平較低；城鄉(xiāng)居民收入渠道單一，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；社會(huì)管理中仍面臨一系列新情況、新問題，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，政府工作水平和效率還有待進(jìn)一步提高；少數(shù)干部的群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，個(gè)別干部存在腐敗現(xiàn)象等。對(duì)以上問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的殷切希望，以出色的業(yè)績(jī)報(bào)答全市人民的信賴和支持！
    二、未來(lái)五年，加速崛起、興亳富民。
    站在“十二五”這個(gè)新的起點(diǎn)上，我們肩負(fù)重任，倍感使命光榮、機(jī)遇撲面、前程似錦?！笆濉睍r(shí)期，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)期，是奮力趕超、加速崛起的黃金發(fā)展期，我們面臨著前所未有的難得機(jī)遇。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速推進(jìn)，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了更多有利條件；國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、大力推進(jìn)中部地區(qū)崛起，省委、省政府支持皖北地區(qū)加快發(fā)展、開展南北結(jié)對(duì)合作，為我市加速崛起提供了強(qiáng)有力的政策支持；建市十年來(lái)積蓄的力量開始釋放，全市上下加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，思路更加清晰，措施更加有力。只要我們順應(yīng)人民群眾的新期待，立足科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐，就一定能夠再創(chuàng)佳績(jī)、再創(chuàng)輝煌！
    按照《中共亳州市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實(shí)干”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以確?？焖侔l(fā)展、力求爭(zhēng)先進(jìn)位為主調(diào)，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快皖北發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)開放發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，加速崛起進(jìn)程，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    市委《建議》要求，到“十二五”末，經(jīng)濟(jì)總量突破。
    1000。
    億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和居民收入趕上或超過全省平均水平，財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、人均地區(qū)生產(chǎn)總值三項(xiàng)指標(biāo)翻一番以上；綜合實(shí)力加速提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改革開放深入推進(jìn)，居民收入較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
    13%。
    以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。
    20%。
    社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
    16%。
    全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
    26%。
    外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)。
    20%。
    以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)。
    13%。
    以上。
    實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：
    （一）以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平。
    堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)年銷售收入
    1000。
    億元的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、
    500。
    億元的白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工基地、
    400。
    125。
    ”工業(yè)振興計(jì)劃，培育龍頭企業(yè)，到“十二五”末，培育發(fā)展年銷售收入。
    2000。
    萬(wàn)元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
    1000。
    家，形成。
    2
    個(gè)年銷售收入。
    500。
    億元以上的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)。
    5
    個(gè)年產(chǎn)值。
    100。
    億元以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)、實(shí)現(xiàn)增加值、完成投資在。
    2010。
    3
    平方公里，力爭(zhēng)到“十二五”末，單個(gè)開發(fā)區(qū)面積達(dá)到。
    20。
    平方公里；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，每個(gè)建制鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)。
    2
    平方公里的工業(yè)功能區(qū)，努力在工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)上取得突破。
    （二）以新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力提升城鎮(zhèn)化水平。
    把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)未來(lái)五年城鎮(zhèn)化率提高
    10。
    個(gè)百分點(diǎn)，主城區(qū)和。
    3
    個(gè)縣城的人口、面積均擴(kuò)展。
    50%。
    2015。
    年，中心城區(qū)人口達(dá)到。
    60。
    萬(wàn)人以上，建成區(qū)面積達(dá)到。
    60。
    平方公里，為。
    2030。
    年建成。
    100。
    萬(wàn)人口的現(xiàn)代化大城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照遠(yuǎn)期。
    50。
    萬(wàn)人口的現(xiàn)代化中等城市發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)三縣縣城，力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期新區(qū)基本建成、初步展示形象。按照建設(shè)微小城市的要求，規(guī)劃建設(shè)一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、要素集聚能力和就業(yè)吸納能力。按照“科學(xué)規(guī)劃、農(nóng)民自愿、及時(shí)復(fù)墾”的原則，盡快完成新村規(guī)劃，抓好土地整治整村推進(jìn)工作，完善新村配套設(shè)施，推進(jìn)“村村通”工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，抓好文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，治理臟、亂、差?！笆濉逼陂g，中心城區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市、國(guó)家級(jí)文明創(chuàng)建工作先進(jìn)城市，三縣縣城要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林縣城，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明城鎮(zhèn)。
    （三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
    把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全市工作的重中之重，著力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化三個(gè)方面取得重大突破。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以實(shí)施百億斤糧倉(cāng)、百萬(wàn)畝中藥材、百家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“四百工程”為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，到
    2015。
    年，全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。
    100。
    億斤以上，中藥材種植面積發(fā)展到。
    100。
    萬(wàn)畝以上，億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
    100。
    家，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
    100。
    萬(wàn)人以上；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
    個(gè)，市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
    30。
    個(gè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)。
    30。
    個(gè)；全市有效灌溉面積達(dá)到。
    643。
    萬(wàn)畝，旱澇保收田面積達(dá)到。
    536。
    萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到。
    850。
    萬(wàn)千瓦，森林覆蓋率達(dá)到。
    21%。
    （四）擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
    依托名城、名人、名勝、名產(chǎn)資源，打造“天下道源、曹魏故里、中華藥都、養(yǎng)生亳州”旅游品牌，加快建設(shè)文化旅游和養(yǎng)生保健基地。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展各類專業(yè)市場(chǎng)，完善城鄉(xiāng)流通體系，加快培育一批年銷售額超億元的商貿(mào)流通企業(yè)。大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，積極促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)。合理引導(dǎo)汽車、文化、體育健身等新興消費(fèi)，支持發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型業(yè)態(tài)，加快培育金融保險(xiǎn)、信息中介、休閑娛樂、廣告會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
    （五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)保障發(fā)展能力。
    把交通建設(shè)放在突出位置，進(jìn)一步完善交通規(guī)劃和布局，全面建成泗許高速公路亳州段工程，積極推進(jìn)濟(jì)祁高速公路、亳宿鐵路、商杭客運(yùn)專線亳州段工程建設(shè)，爭(zhēng)取
    307。
    省道改造工程盡快開工，加快繞城快速通道建設(shè)，積極推進(jìn)亳州機(jī)場(chǎng)前期工作，提高渦河、茨淮新河航運(yùn)通航能力，力爭(zhēng)通過“十二五”時(shí)期的努力，基本建成功能健全、安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系。爭(zhēng)取實(shí)施“引淮入亳”工程，大力推進(jìn)骨干河流治理工程，全面加強(qiáng)中小河流治理、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，完成中型涵閘除險(xiǎn)加固工程，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進(jìn)電力、供水、污水處理等城鄉(xiāng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字亳州建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，提升信息化應(yīng)用水平。
    （六）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。
    合理開發(fā)和利用自然資源，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，提高城市綠地覆蓋率，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)示范市、示范縣和國(guó)家級(jí)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大對(duì)采煤塌陷區(qū)綜合整治力度，實(shí)施煤礦環(huán)境保護(hù)與治理工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，開展農(nóng)村集中水源地保護(hù)工作，確保飲用水優(yōu)質(zhì)安全。
    （七）堅(jiān)持科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。
    完善技術(shù)創(chuàng)新體系，大力利用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓好中藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)，著力培育中藥制造高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品。鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，加快普及高中階段教育，加快發(fā)展高等教育，逐步普及學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，重視發(fā)展特殊教育和民族教育，積極發(fā)展繼續(xù)教育，鼓勵(lì)扶持民辦教育。積極籌建亳州學(xué)院，加快建設(shè)華佗技師學(xué)院。實(shí)施《亳州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動(dòng)科技創(chuàng)新人才等十大人才培養(yǎng)工程，促進(jìn)各類人才脫穎而出。
    （八）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力增強(qiáng)和諧發(fā)展能力。
    堅(jiān)持民生為先，加大民生工程投入，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療及失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面著力抓好城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、社會(huì)福利和慈善事業(yè)建設(shè)加快建設(shè)農(nóng)村敬老院，全市五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到
    70%。
    深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)定低生育水平，遏制出生人口性別比偏高勢(shì)頭，提高出生人口素質(zhì)大力實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)文化體育場(chǎng)館建設(shè)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平高度重視民族工作，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。
    切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，提高全民法律素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和帶案下訪制度，著力排查化解矛盾糾紛。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高對(duì)突發(fā)公共事件的處置能力。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安亳州建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。依法規(guī)范宗教活動(dòng)，堅(jiān)決打擊各類邪教組織。認(rèn)真做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，支持駐亳部隊(duì)建設(shè)，開展軍民共建活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
    （九）深化體制機(jī)制改革，著力增強(qiáng)開放發(fā)展能力。
    扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，建立完善績(jī)效考核機(jī)制。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，支持企業(yè)在資本市場(chǎng)融資，培育民營(yíng)企業(yè)上市。抓好金融改革，優(yōu)化金融環(huán)境。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，抓好土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，探索進(jìn)城農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)、有償退出機(jī)制。加大招商引資力度，深化與央企對(duì)接、與民企對(duì)接、與蕪湖結(jié)對(duì)合作，密切與周邊地區(qū)、友好城市之間的經(jīng)貿(mào)交流。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，積極籌建海關(guān)和保稅物流園，提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力支持全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。著力提升政府工作效能，全面加強(qiáng)“信用亳州”建設(shè)，打造誠(chéng)信藥都。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
    三、
    2011。
    年，提升標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位。
    2011。
    年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是新一屆政府任期的第一年。我們將按照市委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持發(fā)展為上不動(dòng)搖、民生為先不懈怠、穩(wěn)定為重不折騰，少說多做、真抓實(shí)干，提升發(fā)展標(biāo)桿，力求爭(zhēng)先進(jìn)位，確保開好局、起好步，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)、在皖北創(chuàng)一流，奮力推進(jìn)亳州大發(fā)展、大建設(shè)、大跨越。
    今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
    13%。
    以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)。
    20%。
    以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
    40%。
    以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
    17%。
    以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
    20%。
    以上；利用外商直接投資增長(zhǎng)。
    30%。
    利用內(nèi)資增長(zhǎng)。
    40%。
    ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
    10%。
    以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
    8
    5
    ‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在。
    3
    5%。
    左右。
    （一）集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。
    搶抓政策機(jī)遇，繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，堅(jiān)持實(shí)行“月調(diào)度、季考查、分級(jí)管理、重點(diǎn)幫扶”的工作推進(jìn)機(jī)制；建立健全項(xiàng)目謀劃滾動(dòng)機(jī)制，積極做好項(xiàng)目前期和對(duì)接爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省投資計(jì)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施一批列入市“十二五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)施
    2000。
    萬(wàn)元以上續(xù)建項(xiàng)目。
    138。
    個(gè)、完成投資。
    105。
    億元，新開工項(xiàng)目。
    128。
    個(gè)、完成投資。
    100。
    億元，全年新謀劃項(xiàng)目不少于。
    800。
    個(gè)、總投資。
    2000。
    億元以上。
    全力保障泗許高速公路亳州段建成通車，促進(jìn)濟(jì)祁高速公路亳州段開工；推進(jìn)。
    307。
    省道一級(jí)公路和。
    202。
    省道改造工程前期工作，改造縣鄉(xiāng)公路。
    200。
    500。
    千伏變電站一期工程，新建、擴(kuò)建一批。
    220。
    千伏、
    110。
    千伏輸變電工程，加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程。建成利辛至亳州天然氣管道工程，實(shí)現(xiàn)向渦陽(yáng)縣城、亳州城區(qū)及沿線部分重點(diǎn)鎮(zhèn)供氣，推進(jìn)安慶至亳州成品油長(zhǎng)輸管道（亳州段）工程前期工作。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
    400。
    億元以上。
    （二）全面促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，一手抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，一手抓靠大掛強(qiáng)，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。年內(nèi)，完成工業(yè)投資
    150。
    億元，增長(zhǎng)。
    50%。
    ；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
    28%。
    以上；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
    150。
    家，新增億元企業(yè)。
    15。
    家。
    加快建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地，大力培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，全市藥業(yè)企業(yè)達(dá)到。
    120。
    家以上，中藥加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。
    90。
    700。
    220。
    1
    萬(wàn)輛，汽車和零部件制造業(yè)年產(chǎn)值。
    25。
    億元。大力扶持譙城區(qū)杉杉服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，籌建南部新區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園。扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好國(guó)能蒙城生物發(fā)電、利辛天極之光綠色照明、天利太陽(yáng)能組件項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展新型墻體材料和彩印包裝制品。
    1
    家企業(yè)上報(bào)申報(bào)材料、
    2
    家進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的目標(biāo)。深入推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
    2
    家、安徽名牌產(chǎn)品。
    4
    個(gè)、安徽省著名商標(biāo)。
    10。
    件。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
    加大園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)力度，增加投入，擴(kuò)大規(guī)模，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。抓好省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)，確保。
    5
    個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)再擴(kuò)區(qū)。
    15。
    平方公里。加強(qiáng)與結(jié)對(duì)市縣、省屬大企業(yè)的合作，共同建設(shè)區(qū)中園、園中園。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，支持?jǐn)U權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)申報(bào)籌建省級(jí)開發(fā)園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代中藥、煤炭化工、白酒及農(nóng)副食品、汽車及零部件、現(xiàn)代物流、服裝加工、篩網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)園等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出抓好古井白酒產(chǎn)業(yè)園、蕪湖亳州工業(yè)園建設(shè)。
    （三）進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。
    圍繞“中華藥都、養(yǎng)生亳州”的城市定位，著眼建設(shè)百萬(wàn)人口城市，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，加快編制各類規(guī)劃，完善規(guī)劃管理體系。通過多種形式籌措資金，計(jì)劃在中心城區(qū)年度投資
    50。
    105。
    10。
    大工程：（。
    1
    ）開工建設(shè)投資。
    48。
    億元的市南部新區(qū)。
    4
    個(gè)安置還原小區(qū)；（。
    2
    ）實(shí)施投資。
    9
    億元的宋湯河西岸劉莊棚戶區(qū)改造工程；（。
    3
    ）完成投資。
    6
    億元的市南部新區(qū)工業(yè)組團(tuán)擴(kuò)區(qū)。
    5
    平方公里任務(wù)；（。
    4
    ）開工建設(shè)投資。
    2
    1
    億元的南部新區(qū)市政公園；（。
    5
    ）實(shí)施投資。
    6000。
    萬(wàn)元的南部新區(qū)污水處理廠一期工程；（。
    6
    ）實(shí)施投資。
    1
    3
    億元的老城區(qū)坑塘治理一期工程；（。
    7
    ）實(shí)施渦河沿岸街區(qū)改造一期工程；（。
    8
    ）實(shí)施投資。
    2300。
    萬(wàn)元的曹操地下運(yùn)兵道出口、南京巷錢莊改造工程；（。
    9
    ）實(shí)施投資。
    2
    億元的華佗技師學(xué)院一期工程；（。
    10。
    ）完成投資。
    3
    億元的亳州市人民醫(yī)院新院一期工程。
    3
    —
    5
    個(gè)基礎(chǔ)較好、人口較多的集鎮(zhèn)，按照。
    3
    —
    5
    萬(wàn)人規(guī)模先行規(guī)劃建設(shè)。開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步新建或完善一條街、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)居住小區(qū)；試點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)扶持鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)工業(yè)小區(qū)、一個(gè)污水處理廠、一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，大力改善集鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)安居樂業(yè)。
    （四）積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    實(shí)施百億斤糧倉(cāng)建設(shè)工程，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，組織開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計(jì)劃和糧油高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建活動(dòng)，確保糧食增產(chǎn)
    2%。
    5
    6%。
    以上，新建、擴(kuò)建。
    40。
    個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到。
    55%。
    100。
    萬(wàn)畝、農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)發(fā)展到。
    1600。
    2
    —
    3
    個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。
    1
    個(gè)。
    20。
    座病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，新解決。
    40。
    萬(wàn)人飲水安全問題。加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種和高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。大力實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警工程和糧食增產(chǎn)氣象服務(wù)工程。加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)和綠色長(zhǎng)廊建設(shè)，建設(shè)新村環(huán)村林帶。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)裝備水平。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，全面啟動(dòng)千村土地整治工程，有序推進(jìn)撤并自然村、建設(shè)中心村工作。大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程。
    （五）著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。
    科學(xué)編制商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快以康美（亳州）華佗國(guó)際中藥城、天運(yùn)物流園為重點(diǎn)的物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)信旺集團(tuán)商業(yè)綜合體、家樂福超市、沃爾瑪廣場(chǎng)、春雨光彩汽車城等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，加快中國(guó)（亳州）中藥材交易中心、亳州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)，支持亳州百大、利辛糧油商廈、渦陽(yáng)新華電、蒙城五洲華聯(lián)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送、便利店、倉(cāng)儲(chǔ)店等新型業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，新建和改造農(nóng)家店
    200。
    2011。
    年國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第。
    27。
    屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)、
    2011。
    年中國(guó)（亳州）酒文化節(jié)，積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。大力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。
    2
    5
    億美元。
    600。
    萬(wàn)元，旅游總收入達(dá)到。
    40。
    80。
    5
    家以上。
    （六）大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
    全面實(shí)施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加大教育投入，整合教育資源，完善教育督導(dǎo)制度，促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展；啟動(dòng)學(xué)前教育
    3
    個(gè)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育。
    2
    個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)，組建。
    10。
    個(gè)市級(jí)以上優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占。
    gdp。
    的比重提高到。
    5%。
    以上。做好高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)人才樓和白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)公寓。
    全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層醫(yī)改，突出抓好重大傳染病防控，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院工作；加快市精神病醫(yī)院、譙城區(qū)人民醫(yī)院等衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強(qiáng)文化強(qiáng)市建設(shè)，鞏固改革成果，完善基礎(chǔ)設(shè)施，籌建文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)市圖書館、檔案館和五位一體的文化藝術(shù)中心；深入開展“掃黃打非”、網(wǎng)吧治理專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)體育后備人才。抓好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，深入做好征兵、“雙擁”和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置工作，進(jìn)一步鞏固軍民團(tuán)結(jié)。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的重要作用。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。做好國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人事、編制、檔案、地方志、廣播電視、新聞出版工作，推進(jìn)外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、港澳事務(wù)、人防、地震、氣象、科協(xié)、老齡、紅十字會(huì)和無(wú)線電管理工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。
    （七）繼續(xù)做好保障和改善民生工作。
    加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化任務(wù)分解，落實(shí)配套資金，全力實(shí)施
    33。
    2
    64。
    萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
    5
    6
    萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
    4
    2%。
    42%。
    優(yōu)化土地資源配置，嚴(yán)格做到依法和諧征遷，年內(nèi)儲(chǔ)備報(bào)批土地。
    1
    8
    萬(wàn)畝。加快保障性住房建設(shè)，新建廉租房。
    6200。
    套、公共租賃房。
    2200。
    套。加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，堅(jiān)決查處銷售假、冒、偽、劣產(chǎn)品行為。
    （八）全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    啟動(dòng)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展打黑除惡、命案?jìng)善啤⒕W(wǎng)上追逃等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高應(yīng)急救援水平。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治行動(dòng)，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理工作，保障人民群眾飲食用藥安全。切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，依法管理宗教事務(wù)。
    四、努力建設(shè)人民滿意的政府。
    政府的一切權(quán)力來(lái)自于人民，人民滿意、人民幸福是我們施政的終極目標(biāo)。全市各級(jí)政府和政府全體工作人員，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把人民群眾的期盼作為政府工作的第一信號(hào)，把人民群眾的滿意作為政府工作的第一追求，始于群眾需要，終于群眾滿意，努力建設(shè)人民滿意的政府。
    （一）依法行政，建設(shè)法治政府。
    依法行政是政府工作的基本準(zhǔn)則。我們必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督，確保公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可程序，加強(qiáng)行政許可監(jiān)督。堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，規(guī)范行政決策程序，構(gòu)建公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結(jié)合的行政決策體制。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見。接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)問政，辦好市長(zhǎng)熱線和市民論壇，歡迎群眾監(jiān)督政府。凡政府出臺(tái)的政策、決定的事項(xiàng)，必須立說立行，落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)政府的公信力。
    （二）服務(wù)人民，建設(shè)高效政府。
    服務(wù)人民是政府的天職。我們必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式，以公仆的情懷、真誠(chéng)的態(tài)度、細(xì)致的工作，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。必須下大氣力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)為民、為企服務(wù)全程代理制度，全面推行馬上辦、限時(shí)辦、聯(lián)合辦、網(wǎng)上辦、公開辦等行之有效的服務(wù)方式，為人民群眾提供更加便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文數(shù)量，精簡(jiǎn)會(huì)務(wù)活動(dòng)，騰出更多的精力抓發(fā)展、抓大事。進(jìn)一步建立健全政府工作落實(shí)機(jī)制，實(shí)行“一線工作法”，深入基層，調(diào)查研究，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行分管副市長(zhǎng)周調(diào)度、市長(zhǎng)月調(diào)度、遇到問題及時(shí)解決的機(jī)制，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)、一級(jí)維護(hù)一級(jí)的工作氛圍。進(jìn)一步建立健全政府績(jī)效考評(píng)體系，實(shí)行壓力傳遞，做到既定的目標(biāo)任務(wù)層層分解到部門、落實(shí)到具體責(zé)任人，每項(xiàng)工作都有部署、有檢查、有獎(jiǎng)懲。繼續(xù)開展民主評(píng)議百名科長(zhǎng)和模擬仿真督查機(jī)關(guān)效能活動(dòng)，重點(diǎn)解決少數(shù)干部精神不振、不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、執(zhí)行不力的問題。
    （三）銳意進(jìn)取，建設(shè)實(shí)干政府。
    新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高要求，我們必須搶抓機(jī)遇，奮勇爭(zhēng)先，少說多做，真抓實(shí)干。要堅(jiān)定發(fā)展信心，咬住發(fā)展目標(biāo)，以新思維謀劃新發(fā)展，以新舉措取得新突破，在困難中大干，在大干中趕超，在趕超中崛起。要把原則性和靈活性結(jié)合起來(lái)，敢于堅(jiān)持原則，善于攻堅(jiān)克難。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，對(duì)黨充滿忠誠(chéng)，對(duì)人民充滿感情，對(duì)事業(yè)充滿責(zé)任，敢于先行先試，做到實(shí)干苦干，把勇氣、智慧、信心和力量，轉(zhuǎn)化為興亳富民的扎實(shí)行動(dòng)，努力干出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
    （四）從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。
    廉潔是從政的底線，是為人立身之本。越是大建設(shè)、大投入，越要加強(qiáng)廉政建設(shè)。我們必須嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決整治破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題。重點(diǎn)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、政府采購(gòu)等制度，切實(shí)保證資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全、干部安全。政府每一個(gè)工作人員都要警鐘長(zhǎng)鳴，珍惜崗位，珍惜名節(jié)，堂堂正正做人，清清白白做事。
    各位代表！
    “長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！??；仡櫋笆晃濉惫廨x歷程，我們豪情滿懷；踏上“十二五”新的征途，我們信心百倍！亳州美好的未來(lái)在呼喚著我們！讓我們?cè)谥泄操裰菔形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，萬(wàn)眾一心，開拓奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起、興亳富民的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
    亳州市總體規(guī)劃篇六
    摘要：人類生活和生產(chǎn)的各個(gè)方面都離不開水，水是人類生存不可或缺的一部份，新中國(guó)成立后，由于國(guó)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大量建設(shè)，使水資源污染愈發(fā)嚴(yán)重，特別是城市水污染情況更為嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了水資源的短缺，嚴(yán)重影響了城市居民正常生活。對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。國(guó)家和政府對(duì)于水污染情況的重視度越來(lái)越高，不斷強(qiáng)化水資源的保護(hù)工作和水污染的防治工作，只憑借國(guó)家政府的手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，廣大城市居民要積極參與到解決水污染問題的行動(dòng)中，節(jié)約用水。只有這樣，才能保證資源污染、城市水資源短缺問題的順利解決，為人們正常生活提供保障。
    關(guān)鍵詞：城市水資源水污染治理水資源保護(hù)資源污染。
    水資源是人類賴以生存的必要資源，人類生存、生活的方方面面都離不開水。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)都有了日新月異的變化，但是不論是農(nóng)業(yè)發(fā)展還是工業(yè)創(chuàng)新都離不開水資源，對(duì)水資源需求不斷擴(kuò)大的同時(shí)，卻因水污染導(dǎo)致可利用的水資源在不斷縮減，兩方面原因共同作用導(dǎo)致我國(guó)水資源供不應(yīng)求。因此，為了保障人們正常的生活用水，我國(guó)政府必須制定相應(yīng)的政策來(lái)保護(hù)水資源，加強(qiáng)對(duì)水資源污染行為的處理力度，也要避免水資源的過度利用和開采，并且還要喚起人們節(jié)約用水的意識(shí)，極力避免水資源浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，只有從多方面入手才能較為有效的緩解我國(guó)水資源短缺帶來(lái)的壓力。
    1、導(dǎo)致城市水污染的原因和解決對(duì)策。
    1.1城市水資源污染的成因。
    水資源與人類的生活休戚相關(guān)，水污染是所有環(huán)境污染中導(dǎo)致的后果最為嚴(yán)重的污染。并且，造成水資源污染十分容易，導(dǎo)致水污染的原因也有很多，比如，一些大型工業(yè)工廠在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的廢物廢水，工廠將沒有經(jīng)過處理的廢水排放到河流或地下水中，就可能會(huì)導(dǎo)致河流和地下水污染；越來(lái)越多的人涌入城市，導(dǎo)致城市人口數(shù)量驟增，城市水資源被大量使用，從而也會(huì)產(chǎn)生大量的生活污水，然而人們?cè)谏钪袥]有環(huán)保意識(shí)，沒有保護(hù)水資源的意識(shí)，將生活中的污水肆意排放，也在一定程度上加重了水資源的污染。雖然現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到這一問題，并且針對(duì)城市水污染，政府已經(jīng)采取了一定的舉措，如在中國(guó)的一些城市都建立了城市污水加工處理廠，但是這些工廠處理污水的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的發(fā)展速度。國(guó)家也要重視對(duì)資源的合理開發(fā)，像北方的一些城市，由于未對(duì)資源合理利用，過度開發(fā)地下水，使地下水的含量急劇下降，導(dǎo)致地下水位線快速的降低，導(dǎo)致地表有些地方甚至出現(xiàn)了大面積塌方的現(xiàn)象，石油、煤炭、天然氣的過度開發(fā)，也會(huì)在一定程度上加重地下水的污染。
    （1）建立綜合的水資源污染治理的長(zhǎng)效機(jī)制。我國(guó)水污染這一問題不是一朝一夕就能解決的，解決現(xiàn)存的水資源污染問題要有與其長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的準(zhǔn)備，可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，在治理現(xiàn)有水資源污染的同時(shí)還要保護(hù)現(xiàn)有水資源不被污染，所以要采取預(yù)防與治理相結(jié)合的方案，嚴(yán)格把關(guān)各項(xiàng)可能會(huì)導(dǎo)致水污染的源頭，從根本上杜絕水污染再次發(fā)生的可能。其次，治理水污染不能閉門造車，有關(guān)部門要積極吸收國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，也要聽取廣大人民群眾的意見，最重要的是要提前做好應(yīng)急預(yù)案，每個(gè)人都不愿看到水資源被污染這種事情的發(fā)生，但是一旦發(fā)生一定要盡早解決。最后，地方政府及其相關(guān)部門要加大力度監(jiān)管工業(yè)企業(yè)污水處理情況，除了制定污水排放指標(biāo)以外，還要監(jiān)督污水處理企業(yè)的日常工作流程，定期或不定期的進(jìn)行抽查，對(duì)其中的不合格的地方要給予嚴(yán)重處罰。
    （2）運(yùn)用先進(jìn)治理技術(shù)。在城市水資源污染治理工作中，可以根據(jù)城市中人口的分布情況，分別進(jìn)行集中污水處理和分散污水處理，在一些人口數(shù)量較多的城市就進(jìn)行集中污水處理，相反就進(jìn)行分散污水處理，這樣做的好處就是可以在不影響污水處理后的水資源質(zhì)量的情況下為國(guó)家節(jié)約一些污水處理方面的花費(fèi)。
    （3）提倡污水循環(huán)利用。在更多的城市建立更多的污水處理廠，使污水廠處理污水的速度與制造生活污水和工業(yè)廢水的速度成正比。及時(shí)處理城市地下管道里的黑臭水體，清潔城市各種水體，污水處理廠要盡最大的努力減少污水中的有害物質(zhì)，將處理后的污水中的有害物質(zhì)含量降到最低，符合排放標(biāo)準(zhǔn)才可以排放，使水質(zhì)更清潔，可以再次循環(huán)利用，最終改善城市的生態(tài)環(huán)境。
    （4）河道生態(tài)修復(fù)。河道生態(tài)修復(fù)可以從三個(gè)方向入手，第一是清理河流底部的淤泥，這樣可以避免淤泥再次污染河道。第二就是生態(tài)護(hù)岸，簡(jiǎn)單來(lái)說，就是以水位線為分割線，水位線以下可以用石塊建立水坡，建立木樁等，在水位線上方可以選用石板、鵝卵石等鋪設(shè)步道，還可以在水邊建立一些亭子，以供人們休息，為了美觀和美化生態(tài)環(huán)境，可以在斜坡上種植草坪，達(dá)到景觀與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的理念。最后，對(duì)一些不需要清淤的河道，可以通過種植水生動(dòng)物，改善河道底部環(huán)境。若是河道的污染很嚴(yán)重，種植水生植物并不是一朝一夕就能夠培養(yǎng)好的，在緊急情況下，可以給底泥投放活化藥劑，加快水質(zhì)的改善速度。
    （5）加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督。從法律角度完善水資源污染的管理體系，嚴(yán)格按照法律制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)一些工業(yè)工廠或個(gè)人排放不合格的廢水情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)厲進(jìn)行處罰。地方政府及一些環(huán)境部門應(yīng)定期開展水環(huán)境保護(hù)工作知識(shí)宣講，加大城市水環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，同時(shí)對(duì)于一些工業(yè)工廠要不定期對(duì)其排放的污水進(jìn)行水質(zhì)檢查，并記錄水質(zhì)的每一點(diǎn)變化，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)中有害物質(zhì)含量急劇增加，要及時(shí)進(jìn)行排查，查找污染源，查明原因后要及時(shí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，迅速的提出治理水資源污染的方案，降低水污染現(xiàn)象發(fā)生的可能。
    2、城市水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的成因和節(jié)約水資源的措施。
    2.1城市水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的成因。
    雖然我國(guó)一直倡導(dǎo)廣大人民群眾要節(jié)約用水，但是水資源浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，常有發(fā)生，這不單單是我國(guó)存在的問題，在全球范圍內(nèi)來(lái)說，這也是非常常見的問題。究其緣由，造成水資源浪費(fèi)的原因主要有以下幾點(diǎn)：首先，沒有切實(shí)有效的水資源管理制度。水資源管理制度不完善，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)水資源的監(jiān)管力度不夠，最終的成效不盡人意。其次，水是人類賴以生存的東西，但是我國(guó)在制定水價(jià)格的時(shí)候并沒有按照其重要性去制定，然而，生活用水價(jià)格較低，在一定程度上對(duì)于一些家庭來(lái)說多使用一些水對(duì)生活本身并沒有什么大的影響，積少成多，也加重了水資源的浪費(fèi)。第三，我國(guó)國(guó)土面積巨大，其中很大一部分都是農(nóng)業(yè)種植區(qū)域，每年有大量的田地需要灌溉，用水量十分巨大，然而我國(guó)農(nóng)村的大部分地區(qū)用來(lái)灌溉的設(shè)施設(shè)備都比較落后，使用的灌溉技術(shù)也比較原始，最終導(dǎo)致有相當(dāng)大的一部分水都被蒸發(fā)掉了，這是非常嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。最后，對(duì)于一些工業(yè)企業(yè)，處理污水的設(shè)備不夠先進(jìn)，嚴(yán)重制約了工業(yè)用水的循環(huán)再利用。以上幾點(diǎn)，極大地浪費(fèi)了水資源，使之對(duì)水資源的保護(hù)工作難以順利進(jìn)行。
    2.2節(jié)約水資源的措施。
    人體中水的含量大約在65%-70%左右，水是人類的生命本源，不只是人類，整個(gè)地球上的任何生命的存在都離不開水，若想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要從現(xiàn)在開始，不斷尋找解決水污染的辦法，采取有效的措施治理水污染，制定一定的政策促進(jìn)人們節(jié)約用水的意識(shí)。首先，從國(guó)家和政府的角度出發(fā)，必須要制定全面的關(guān)于企業(yè)和居民用水的管理制度，用法律的手段來(lái)規(guī)范廣大人民群眾的用水意識(shí)及科學(xué)開發(fā)水資源的行為。其次，政府要時(shí)常給居民宣講節(jié)約用水方面的教育知識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)或一些其他單位經(jīng)常開展節(jié)約用水方面的活動(dòng)，最終目的是要在思想上給人們樹立起節(jié)約用水的意識(shí)。再次，政府對(duì)居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水要制定一定的計(jì)劃，比如實(shí)行不同階梯水位價(jià)格不等這類的用水策略，鼓勵(lì)大家盡量節(jié)約用水。最后，對(duì)于一些工業(yè)生產(chǎn)用水，政府也要制定一些政策，鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)更換浪費(fèi)水資源的設(shè)備，對(duì)于積極響應(yīng)政府號(hào)召的企業(yè)給予一定的政策支持，這類工業(yè)企業(yè)也應(yīng)從源頭開始抓起，安裝一些處理工業(yè)污水的設(shè)備，對(duì)于能重新利用的工業(yè)用水要進(jìn)行循環(huán)利用，對(duì)不能循環(huán)利用的工業(yè)廢水要經(jīng)過處理，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到排放要求后污水才可以被排放，工業(yè)企業(yè)也可以對(duì)雨水、雪水進(jìn)行回收處理和使用，這不僅可以減少工業(yè)企業(yè)對(duì)水資源的消耗，也在一定程度上節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本。與此同時(shí)，對(duì)于一些農(nóng)業(yè)上的用水，比如灌溉農(nóng)田可以采用一些節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，總之，一切生產(chǎn)、生活要圍繞節(jié)約用水這一最終目標(biāo)展開。
    3、結(jié)束語(yǔ)。
    水資源污染是城市發(fā)展過程中我們不可避免的一個(gè)矛盾。但是國(guó)家、政府以及一些相關(guān)部門必須認(rèn)識(shí)到保護(hù)城市水資源和治理城市水污染工作的重要性，了解城市水資源的污染現(xiàn)狀，深入調(diào)查城市水資源污染物的源頭，從源頭出發(fā)，制定處理水資源污染的辦法，也要從國(guó)內(nèi)外借鑒優(yōu)秀的、先進(jìn)的處理污水的設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)城市污水排放的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用，降低水資源污染物對(duì)水資源的污染程度，最終做好水污染治理和水資源保護(hù)的工作。
    參考文獻(xiàn):。
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    “保障基本、統(tǒng)籌發(fā)展、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制”的基本原則，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在突出位置，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，推動(dòng)普遍性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新服務(wù)供給和資金保障方式，積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，激發(fā)各類服務(wù)主體潛力和活力，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。
    到
    2017。
    2
    家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。
    80%。
    以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。
    50%。
    以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    65。
    歲以上老年人健康管理率達(dá)到。
    70%。
    以上。建成各類醫(yī)療護(hù)理型床位。
    1000。
    張以上。
    到
    2020。
    6
    家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道；所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    65。
    歲以上老年人健康管理率達(dá)到。
    80%。
    以上。建成各類醫(yī)療護(hù)理型床位。
    3000。
    張以上。
    推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作關(guān)系，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、方式和雙方責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道，為入住老年人提供巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)。所有二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院至少與
    1
    所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，開展對(duì)口支援、合作共建，為老年人提供健康養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市老齡辦，排名第一的為牽頭單位，下同）。
    養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)院等。
    150。
    張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，
    150。
    2017。
    年，全市。
    20%。
    的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置專護(hù)區(qū)，到。
    2020。
    年要達(dá)到。
    50%。
    鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，同等條件下優(yōu)先推薦晉升職稱民政部門要督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)日常監(jiān)管醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)每年要組織開展診療康復(fù)能力培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市老齡辦）。
    規(guī)范實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目涉及的老年人健康服務(wù)工作，對(duì)
    65。
    周歲以上老年人和。
    60。
    2017。
    年底，
    65。
    周歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到。
    60%。
    以上；到。
    2020。
    年，達(dá)到。
    75%。
    以上。對(duì)符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局）。
    在制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃時(shí)為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，尤其是社會(huì)力量舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在土地利用、設(shè)備配置等方面留出足夠的發(fā)展空間，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)資本競(jìng)買土地新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別按市政府辦公室下發(fā)的社會(huì)辦醫(yī)、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助政策執(zhí)行。按照
    ppp。
    模式，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）。
    鼓勵(lì)創(chuàng)辦主要針對(duì)高齡、病殘老年人的康復(fù)護(hù)理專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開設(shè)老年病科或門診。各縣區(qū)到
    2017。
    年和。
    2020。
    年分別創(chuàng)辦專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于。
    3
    家和。
    6
    家；全市。
    50%。
    和
    70%。
    的二級(jí)及以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科或門診。各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受社會(huì)資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相同的扶持優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市老齡辦）。
    調(diào)整現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度，明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)保報(bào)銷范圍和比例，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人，入住協(xié)議護(hù)理型定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。探索建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)同步結(jié)算，方便老年人就醫(yī)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市民政局）
    市、縣（區(qū)）要加大投入，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，積極利用互聯(lián)網(wǎng)為老年人提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢、藥品配送等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。在操作規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)政策。建立市內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，擴(kuò)大覆蓋范圍，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸，拓展更多的醫(yī)療服務(wù)功能。到
    2020。
    年，全市。
    50%。
    以上的二級(jí)以上醫(yī)院要與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診合作關(guān)系，開展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程會(huì)診等醫(yī)療服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市老齡辦）。
    發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護(hù)理院、療養(yǎng)院。到
    2020。
    年市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
    3
    家中醫(yī)護(hù)理院。各縣區(qū)也要加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。所有二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。引導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)開發(fā)針對(duì)老年人的中醫(yī)診療設(shè)備、健身產(chǎn)品等。打造一批融中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健身休閑、文化旅游為一體的養(yǎng)老養(yǎng)生旅游基地。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市食藥監(jiān)局、市民政局、市文化旅游局）。
    以我省推進(jìn)市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)省為契機(jī)、我市創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為抓手，加大對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資金、人才、土地等要素的支持力度，大力支持以基金等方式發(fā)展市場(chǎng)化的居家、社區(qū)和大眾化的健康養(yǎng)老服務(wù)，積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復(fù)輔具、日常照護(hù)、文化娛樂等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。結(jié)合我市中醫(yī)藥、旅游、文化、養(yǎng)生等特色優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市食藥監(jiān)局、市文化旅游局）
    創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，制定和完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助和投融資政策。對(duì)現(xiàn)有涉及養(yǎng)老、衛(wèi)生領(lǐng)域的獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行統(tǒng)籌，主要用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、貸款貼息補(bǔ)助，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)以及開展老年人衛(wèi)生健康管理等方面。積極推進(jìn)政府購(gòu)買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，逐步擴(kuò)大購(gòu)買服務(wù)范圍，完善購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容。允許醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)清晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照不同類別給予資金支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、市國(guó)土資源局）
    對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征增值稅；對(duì)符合條件的非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅；企事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向福利性、非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)按規(guī)定比例扣除。具備獨(dú)立法人資格的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行，電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)減半收取，有線數(shù)字電視、電表、水表安裝運(yùn)行價(jià)格按成本價(jià)收取。（責(zé)任單位：市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委）
    各縣區(qū)要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展需要，編制醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目需單獨(dú)安排用地的，納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；涉及新增建設(shè)用地且符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老專項(xiàng)規(guī)劃相銜接的，在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先予以安排。規(guī)劃為公共管理用地、公共服務(wù)用地中的醫(yī)衛(wèi)慈善用地，可用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵(lì)利用具備條件的閑置廠房、辦公用房改建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目用地可以采取劃撥方式供地，并優(yōu)待保障；營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目用地以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)，支持以租賃方式供地。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目用地，在不改變用途、不分割轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租（出租）、不分割辦理產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，依法依規(guī)，完善手續(xù)后可以整體轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）
    對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的職稱評(píng)定、執(zhí)業(yè)注冊(cè)變更等相關(guān)政策，并按照所聘專業(yè)技術(shù)崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資待遇。鼓勵(lì)亳州學(xué)院、亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等各類職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)，培養(yǎng)醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)老專業(yè)人才。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建專業(yè)護(hù)工隊(duì)伍，進(jìn)一步加大培訓(xùn)管理力度，努力提供更高水平的簽約護(hù)理服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局）
    結(jié)合全市
    2020。
    年基本建成市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化平臺(tái)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市信息局）。
    各縣區(qū)及市直有關(guān)部門要把推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作擺在重要位置，建立政府主導(dǎo)、部門參與的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)席會(huì)議制度，制定出臺(tái)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、規(guī)劃、制度和實(shí)施方案。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)財(cái)政、金融、土地、人才培養(yǎng)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的支持政策，形成工作合力。
    積極創(chuàng)建省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)（市級(jí)）。各縣區(qū)要分別創(chuàng)建
    1
    個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級(jí)示范基地（園區(qū)）、
    2
    個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目、
    5
    個(gè)省級(jí)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。要探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有效形式，嚴(yán)格按照示范區(qū)（機(jī)構(gòu)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極申報(bào)并抓好創(chuàng)建試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣。譙城區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，率先做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)（機(jī)構(gòu)）建設(shè)。
    加快建立以服務(wù)質(zhì)量、老年人滿意度為主要指標(biāo)的考核評(píng)估體系，加大政策落實(shí)和績(jī)效考核力度。衛(wèi)生計(jì)生、民政部門要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的督查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
    亳州市總體規(guī)劃篇八
    (一)堅(jiān)持面向社會(huì)、公開招聘。
    (二)堅(jiān)持考試考察、擇優(yōu)聘用。
    (三)堅(jiān)持統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)。
    本次招考對(duì)象要求年齡35周歲以下(1981年8月31日后出生，含當(dāng)天)，具有崗位所需要的專業(yè)或技能條件及適應(yīng)崗位要求的身體條件。
    1、給排水專業(yè)10人(編號(hào)1001)。
    全日制本科及以上學(xué)歷，給排水專業(yè)，男性，具有水科學(xué)和環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的工程設(shè)計(jì)和管理規(guī)劃方面的基本能力，接受工程師訓(xùn)練和初步的科研方法訓(xùn)練，具有較好地獨(dú)立獲取知識(shí)和分析、解決給水排水工程實(shí)際問題的基本能力，具備規(guī)劃給水排水系統(tǒng)、進(jìn)行給水排水工程的工藝設(shè)計(jì)、施工、管理和簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的能力并掌握水資源控制與保護(hù)、節(jié)水等相關(guān)知識(shí)。熱愛本行業(yè)工作，熟練掌握給排水專業(yè)知識(shí)，了解給排水安裝規(guī)范等;具有較好的溝通能力和協(xié)調(diào)能力;具有獨(dú)立操作計(jì)算機(jī)的能力。
    2、計(jì)算機(jī)專業(yè)1人(編號(hào)1002)。
    全日制本科及以上學(xué)歷，計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)，具有解決常見計(jì)算機(jī)問題，網(wǎng)絡(luò)問題的能力。
    3、行管人員2人。
    全日制本科及以上學(xué)歷，其中：
    漢語(yǔ)言文學(xué)、秘書學(xué)專業(yè)1人(編號(hào)1003);。
    人力資源管理、行政管理、檔案學(xué)專業(yè)1人(編號(hào)1004)。
    4、財(cái)務(wù)人員1人(編號(hào)1005)。
    全日制本科及以上學(xué)歷，包括：財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化相關(guān)專業(yè)。
    5、平面設(shè)計(jì)1人(編號(hào)1006)。
    全日制本科及以上學(xué)歷，平面媒體廣告設(shè)計(jì)專業(yè)。
    報(bào)名采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的方式。報(bào)名時(shí)間為2016年8月31日—2016年9月2日，上午9：00—12：00，下午15:00—17:30，逾期不予補(bǔ)報(bào)。
    報(bào)名地點(diǎn)：亳州市人力資源和社會(huì)保障局二樓大廳。
    報(bào)名人員應(yīng)認(rèn)真填寫《2016年亳州市自來(lái)水公司公開招聘人員報(bào)名表》，并出示本人身份證、畢業(yè)證、資格證等材料原件，同時(shí)提供復(fù)印件及二寸近期免冠彩色照片4張。
    現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的同時(shí)進(jìn)行資格審查。報(bào)名人員提交的信息和有關(guān)材料必須真實(shí)有效。凡發(fā)現(xiàn)報(bào)名者與崗位要求的資格條件不符以及提供虛假材料的，即取消其考試、聘用資格。
    1.筆試時(shí)間：2016年9月10日。
    上午9:00—11:00《綜合知識(shí)》。
    2.筆試地點(diǎn)：以準(zhǔn)考證通知為準(zhǔn)。
    3.筆試內(nèi)容：
    筆試科目為《綜合知識(shí)》，滿分100分。主要內(nèi)容：政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文、管理、國(guó)情省情等常識(shí)，判斷推理，言語(yǔ)理解與表達(dá)，寫作等。本次考試不指定考試輔導(dǎo)用書，也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。各崗位筆試成績(jī)從高分到低分排序，并在亳州市就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)公布。
    各崗位面試對(duì)象按筆試成績(jī)從高分到低分1：2的比例確定。若參加考試人數(shù)達(dá)不到1：2的要求時(shí)，全部進(jìn)入面試。最后一名如有多名考生筆試成績(jī)相同，一并確定為面試人選。面試采取結(jié)構(gòu)化面試方法進(jìn)行，滿分100分，現(xiàn)場(chǎng)宣布個(gè)人面試成績(jī)(保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位)。面試時(shí)間、地點(diǎn)在亳州市就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)上另行通知。
    根據(jù)面試入圍人員的考試總成績(jī)(筆試和面試成績(jī)按5∶5合成后成績(jī)，在統(tǒng)計(jì)過程中均保留小數(shù)點(diǎn)后兩位)，按照各崗位招聘計(jì)劃數(shù)1∶1的比例從高分到低分確定體檢人員名單(考試總成績(jī)相同的，依次按筆試成績(jī)高低順序排序)。
    體檢參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國(guó)人部發(fā)〔2005〕1號(hào))、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)》(國(guó)人廳發(fā)〔2007〕25號(hào))、《關(guān)于修訂公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)及公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)的通知》(人社部發(fā)〔2010〕19號(hào))和《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(人社部發(fā)〔2010〕82號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。體檢費(fèi)用由考生自理。對(duì)體檢結(jié)論有疑問者，在體檢結(jié)論公告后的第二天考生本人可以申請(qǐng)復(fù)檢，否則視為放棄復(fù)檢，復(fù)檢只進(jìn)行一次。申請(qǐng)復(fù)檢考生體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。對(duì)體檢出現(xiàn)缺額或不合格的，在同崗位報(bào)考人員中按考試總成績(jī)從高分到低分依次等額遞補(bǔ)(考試總成績(jī)相同的，依次按筆試成績(jī)高低順序排序)。
    將體檢合格的人員確定為考察對(duì)象，考察采取審查檔案或?qū)嵉乜疾斓确椒?，主要考察其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等情況。對(duì)考察出現(xiàn)缺額的，在同崗位報(bào)考人員中按考試總成績(jī)從高分到低分依次等額遞補(bǔ)(考試總成績(jī)相同的，依次按筆試成績(jī)高低順序排序)。
    考察結(jié)束后，由招聘單位依據(jù)招聘公告規(guī)定的要求確定擬聘人員，在亳州就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)公示3天。
    經(jīng)筆試、面試、體檢、考察合格者辦理聘用手續(xù)。本次聘用的人員試用期月薪2200元，經(jīng)培訓(xùn)(培訓(xùn)時(shí)間不得超過6個(gè)月)合格獲得上崗資格證后，與自來(lái)水公司簽訂正式勞動(dòng)合同，辦理“五險(xiǎn)一金”，執(zhí)行自來(lái)水公司職工工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。
    為嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保招聘工作公開、公平、公正，本次招考由紀(jì)檢部門全過程進(jìn)行監(jiān)督。
    2016年8月26日。
    2016年事業(yè)單位年休假制度。
    事業(yè)單位休假制度：2.5天休假模式。
    公務(wù)員、事業(yè)單位及國(guó)企有哪些區(qū)別。
    事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革：個(gè)人需繳8%。
    2016年事業(yè)單位改革：高校、公立醫(yī)院或?qū)⑷∠聵I(yè)編制。
    亳州市總體規(guī)劃篇九
    2016。
    〕
    68。
    號(hào)）和《中共亳州市委亳州市人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（亳發(fā)〔。
    2015。
    〕
    14。
    號(hào)），加快解決我市農(nóng)村建檔立卡貧困人口（以下簡(jiǎn)稱貧困人口）因病致貧、因病返貧問題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    通過加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，到。
    2017。
    年底，縣域內(nèi)就診率達(dá)到。
    90%。
    ；醫(yī)療綜合保障體系基本建立，貧困人口基本實(shí)現(xiàn)兜底保障。到。
    2020。
    年，貧困人口基本醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升，重大傳染病、地方病、慢性病得到有效防控，健康水平明顯提高，因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。
    依托扶貧、衛(wèi)生計(jì)生信息平臺(tái)，整合基層衛(wèi)生計(jì)生扶貧服務(wù)隊(duì)伍，開展貧困人口健康狀況核查工作，為全市貧困人口建立電子健康檔案，定期核實(shí)更新貧困人口健康檔案，對(duì)全市貧困人口的健康資料實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。依據(jù)貧困人口健康狀況核實(shí)結(jié)果，將貧困人口分為疾病患者、高危人群、一般人群三大類。對(duì)高危人群、一般人群加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)；對(duì)貧困重大疾病和慢性病患者，根據(jù)一次性治愈、維持治療和長(zhǎng)期康復(fù)等不同狀況，實(shí)施分類救治。開展貧困人口簽約服務(wù)，為貧困人口提供基本公共衛(wèi)生、健康管理、基本醫(yī)療等服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市扶貧局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市殘聯(lián)，排名第一的為牽頭單位，下同）
    保障貧困人口享有基本醫(yī)療服務(wù)，提高貧困人口合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償比例，實(shí)行
    100。
    元、
    300。
    元、
    500。
    元、
    1000。
    元；貧困人口大病保險(xiǎn)起付線降至。
    0.5。
    萬(wàn)元?！拔逄岣摺?，即：貧困人口縣域內(nèi)普通門診醫(yī)藥費(fèi)用限額內(nèi)實(shí)際報(bào)銷比例提高到。
    70%。
    ；常見慢性病門診實(shí)際報(bào)銷比例提高到。
    75%。
    85%。
    75%。
    65%。
    和
    60%。
    ；大病保險(xiǎn)分段補(bǔ)償比例提高到。
    60%。
    －
    90%。
    ；提高貧困人口醫(yī)療救助水平，對(duì)貧困人口住院合規(guī)醫(yī)藥總費(fèi)用（含特殊慢性病門診）的。
    10%。
    0.3。
    萬(wàn)元，在市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診個(gè)人年度自付費(fèi)用不超過。
    0.5。
    萬(wàn)元，在省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診個(gè)人年度自付費(fèi)用不超過。
    1
    2:8。
    比例配套。健康脫貧醫(yī)療專項(xiàng)補(bǔ)助資金由財(cái)政部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)工具開展健康脫貧兜底保障。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市扶貧局、市金融辦、各縣區(qū)政府）。
    貧困人口就醫(yī)按《安徽省農(nóng)村建檔立卡貧困人口分級(jí)診療辦法》規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行分級(jí)診療，規(guī)范就醫(yī)秩序，積極推行臨床路徑管理與按病種付費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，嚴(yán)控不合理檢查檢驗(yàn)、藥品、耗材等費(fèi)用。對(duì)未履行轉(zhuǎn)診手續(xù)越級(jí)診療的或不服從轉(zhuǎn)診安排的，不享受與貧困人口就醫(yī)相關(guān)的報(bào)銷優(yōu)惠政策。因患者及其家屬個(gè)人行為導(dǎo)致的過度醫(yī)療而發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用由患者自付；因醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理檢查、施治、用藥等導(dǎo)致的過度醫(yī)療而產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，不納入兜底保障范圍。對(duì)貧困人口一律實(shí)行縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)，實(shí)行基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)賠付、健康脫貧醫(yī)療專項(xiàng)補(bǔ)助資金
    “一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市扶貧局、市財(cái)政局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市金融辦、市發(fā)展改革委）。
    加強(qiáng)結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控工作，進(jìn)一步降低結(jié)核病發(fā)病率，遏制艾滋病傳播。強(qiáng)化高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性病健康管理，大力推進(jìn)貧困人口健康生活方式行動(dòng)，加強(qiáng)腫瘤隨訪登記、死因和意外傷害監(jiān)測(cè)工作。全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、新生兒疾病免費(fèi)篩查等項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取貧困地區(qū)農(nóng)村婦女
    “兩癌”免費(fèi)篩查、兒童營(yíng)養(yǎng)改善等項(xiàng)目。孕產(chǎn)婦免費(fèi)在轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受孕期檢查。
    —
    6
    歲兒童按照兒童保健規(guī)范在轄區(qū)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)保健服務(wù)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾無(wú)害化處理工作，積極開展病媒生物防制工作，實(shí)施農(nóng)村貧困戶飲水安全鞏固提升工程。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源社會(huì)保障局、市婦聯(lián)、市環(huán)保局、市水務(wù)局）。
    落實(shí)《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（
    2016。
    —
    2020。
    3
    年以上協(xié)議的鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)生，一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
    5000。
    元，確保。
    2020。
    年每萬(wàn)常駐人口全科醫(yī)師人數(shù)達(dá)到。
    2
    人。保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)比照村干部政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市扶貧局）。
    各縣（區(qū)）人民政府、市政府有關(guān)部門要制定具體實(shí)施細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，做到分級(jí)負(fù)責(zé)、工作到戶、責(zé)任到人，建立重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬制度，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。市直相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村委會(huì)要建立健康脫貧工作責(zé)任機(jī)制，及時(shí)完善健康脫貧數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)識(shí)別保障對(duì)象，監(jiān)督各項(xiàng)健康脫貧政策落實(shí)，開展健康脫貧政策宣傳?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)要確定專人負(fù)責(zé)貧困人口上下轉(zhuǎn)診的組織管理工作。
    各縣（區(qū)）人民政府、市政府有關(guān)部門要統(tǒng)籌資金安排，實(shí)行基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)賠付、貧困人口健康脫貧醫(yī)療專項(xiàng)補(bǔ)助資金聯(lián)動(dòng)，運(yùn)行中凡資金出現(xiàn)缺口的，由縣（區(qū)）財(cái)政及時(shí)彌補(bǔ)。建立和完善貧困人口補(bǔ)償、墊付、預(yù)撥定期結(jié)算和資金支付機(jī)制，維護(hù)貧困人口合法權(quán)益。同時(shí)，積極引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為，遏制醫(yī)療總費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)小病大治、無(wú)病掛治謀取利益。
    市政府將組織有關(guān)部門每年對(duì)健康脫貧相關(guān)資金管理使用情況開展專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為、基本醫(yī)保及醫(yī)療救助基金經(jīng)辦行為開展專項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)經(jīng)辦、過度醫(yī)療、騙保套保等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅追究經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人以及當(dāng)事人的責(zé)任。建立健康脫貧工作調(diào)度通報(bào)制度，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，將健康脫貧工作納入對(duì)縣（區(qū)）人民政府、市政府相關(guān)部門年度考核，重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)、責(zé)任制建立、資金保障和工作成效以及貧困人口對(duì)健康脫貧工作的滿意度等。
    亳州市總體規(guī)劃篇十
    為加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、審核和報(bào)送備案工作，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。
    第二條。
    本制度所稱規(guī)范性文件，是指本局依照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，并具有普遍約束力的各類文件的總稱。本局制定的內(nèi)部工作制度，對(duì)具體事項(xiàng)的布告、公告及決定等，不適用本制度。
    第三條。
    規(guī)范性文件的內(nèi)容必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，并同上級(jí)或者本級(jí)人民政府及其所屬其他部門的規(guī)范性文件相一致。
    第四條。
    規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)納入局年度法制工作計(jì)劃。如需請(qǐng)求制定市政府規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在市政府法制辦下發(fā)編制下一年度政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定計(jì)劃通知時(shí)，及時(shí)向市政府法制辦申報(bào)。因特殊情況，確有必要在計(jì)劃外提請(qǐng)制定市政府規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府法制辦，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    第五條。
    承擔(dān)規(guī)范性文件制定的科室應(yīng)成立專門的起草小組，并明確一位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。
    第六條。
    起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見和座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。以本局為主制定，需與其他部門聯(lián)合發(fā)布的，必須專門征求各有關(guān)部門的意見。
    第七條。
    規(guī)范性文件一般應(yīng)包括名稱、制定目的及依據(jù)、適用范圍、調(diào)整對(duì)象、基本原則、具體規(guī)定、管理權(quán)限、施行時(shí)間等基本內(nèi)容，并要符合本市實(shí)際，體現(xiàn)地方特色。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)范性文件不作重復(fù)規(guī)定。
    第八條。
    規(guī)范性文件必須采用適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)，使用的詞匯和術(shù)語(yǔ)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范化要求，條文應(yīng)當(dāng)明確、具體、嚴(yán)謹(jǐn)。
    第九條。
    規(guī)范性文件初稿完成后，應(yīng)將規(guī)范性文件文本、文件起草說明、文件制定依據(jù)及有關(guān)參考資料，送交科室負(fù)責(zé)人審核。
    第十條。
    科室負(fù)責(zé)人對(duì)規(guī)范性文件的下列內(nèi)容進(jìn)行審核：
    （一）內(nèi)容是否合法，與其他相關(guān)規(guī)范性文件是否協(xié)調(diào)一致；
    （二）程序是否符合規(guī)定；
    （三）主要制度和措施是否合理、可行；
    （四）體例結(jié)構(gòu)和文字表述是否規(guī)范。
    第十一條。
    規(guī)范性文件經(jīng)科室負(fù)責(zé)人合法性審核后，提交分管局長(zhǎng)審理、決定，通過后由局長(zhǎng)簽發(fā)。以本局為主制定，需與其他部門聯(lián)合發(fā)布的，必須經(jīng)各有關(guān)部門共同會(huì)簽。
    第十二條。
    辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一編排文號(hào)，并按照政府信息公開的規(guī)定向社會(huì)公布。
    第十三條。
    制定涉及人民群眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示市政府同意。
    第十四條。
    請(qǐng)求制定市政府規(guī)范性文件的，應(yīng)將規(guī)范性文件草案送審稿，按照本制度第九條、第十條、第十一條的規(guī)定進(jìn)行審核、審定后，與文件起草說明、文件制定依據(jù)一并報(bào)送市政府法制辦審核。
    第十五條。
    同級(jí)部門送本局征求意見的規(guī)范性文件，由有關(guān)業(yè)務(wù)科室提出修改意見，報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)。
    第十六條。
    各科室在規(guī)范性文件正式發(fā)文后，應(yīng)在。
    2
    日內(nèi)將規(guī)范性文件的正式文本、制定說明等資料及電子文檔送交辦公室。
    第十七條。
    規(guī)范性文件自發(fā)布之日起。
    15。
    日內(nèi)，由辦公室將規(guī)范性文件的正式文本、備案報(bào)告、制定說明等有關(guān)材料，報(bào)送市政府法制辦備案。規(guī)范性文件有法律、法規(guī)、規(guī)章以外制定依據(jù)的，報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附該制定依據(jù)。幾個(gè)部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門負(fù)責(zé)報(bào)送備案。
    第十八條。
    辦公室牽頭組織規(guī)范性文件定期清理工作。按照。
    “誰(shuí)起草，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由起草科室對(duì)本科室起草的規(guī)范性文件進(jìn)行清理并提出清理意見。
    第十九條。
    規(guī)范性文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)宣布失效或予以廢止：
    （一）調(diào)整對(duì)象已消失的；
    （二）主要內(nèi)容與新的法律、法規(guī)等上位法或者國(guó)家或省的政策規(guī)定相抵觸的；
    （三）依據(jù)的法律、法規(guī)等上位法已廢止的；
    （四）主要內(nèi)容已被新制定或者修訂后的法律、法規(guī)等上位法涵蓋的；
    （五）主要內(nèi)容已被新制定的政府規(guī)章替代的；
    （六）主要內(nèi)容已不適應(yīng)招商引資工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的；
    （七）其他需要宣布失效或予以廢止的情形。
    第二十條。
    規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以修改：
    （一）部分內(nèi)容與法律、法規(guī)等上位法不一致或者抵觸的；
    （二）國(guó)家政策重大調(diào)整，部分內(nèi)容與之不相適應(yīng)的；
    （三）部分內(nèi)容明顯不適應(yīng)招商引資工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；
    （四）部分內(nèi)容的程序性、可操作性不強(qiáng)，需要予以細(xì)化和完善的；
    （五）規(guī)范性文件之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的；
    （六）其他需要予以修改的情形。
    第二十一條。
    辦公室負(fù)責(zé)對(duì)起草科室報(bào)送的規(guī)范性文件清理意見進(jìn)行審查匯總，并將匯總情況報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審定。清理后的規(guī)范性文件目錄，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
    第二十二條。
    規(guī)范性文件的修改程序，與規(guī)范性文件的制定程序相同。對(duì)新發(fā)布的規(guī)范性文件，市政府法制辦提出修改意見的，起草科室應(yīng)當(dāng)按要求將處理結(jié)果及時(shí)報(bào)市政府法制辦。
    亳州市總體規(guī)劃篇十一
    為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》、《云南省義務(wù)教育課程設(shè)置及課時(shí)安排意見(試行)》(云教基〔2002〕3號(hào))和《曲靖市教育局關(guān)于全市中小學(xué)幼兒園放寒暑假有關(guān)事項(xiàng)的通知》(曲教〔2014〕55號(hào))等文件精神，結(jié)合全縣教育工作實(shí)際，現(xiàn)就全縣中小學(xué)幼兒園放暑假有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)各學(xué)校嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
    一、假期時(shí)間安排。
    207月1日一8月30日放假，8月31日?qǐng)?bào)到注冊(cè)，9月1日上課，
    (二)小學(xué)、初中、教師進(jìn)修學(xué)校假期。
    2016年7月10日一8月30日放假，8月31日?qǐng)?bào)到注冊(cè)，9月1日上課。
    (三)羅平縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校假期。
    1.2016年6月25日—8月30日放假，8月31日?qǐng)?bào)到注冊(cè)，9月1日上課。
    2.新生開學(xué)：2016年8月30日一31日?qǐng)?bào)到注冊(cè)，9月1日上課。
    (四)普通高中假期。
    1.2016年7月24日一8月30日放假，8月31日注冊(cè)，9月1日上課。
    2.高一新生開學(xué)：2016年8月30日一31日?qǐng)?bào)到注冊(cè)，9月1日上課。
    二、規(guī)范假期教育行為。
    (一)嚴(yán)格假期時(shí)間規(guī)定，任何學(xué)校不得隨意調(diào)整假期時(shí)間。
    (二)嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)“九個(gè)嚴(yán)禁”。各中小學(xué)要認(rèn)真落實(shí)《曲靖市教育局關(guān)于嚴(yán)禁中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課和教師從事有償家教的通知》(曲教〔2014〕13號(hào))文件精神，對(duì)違規(guī)補(bǔ)課和教師從事有償家教專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面部署，作出具體安排，切實(shí)加大督查力度，對(duì)有違反“九個(gè)嚴(yán)禁”行為的學(xué)校和教師，從嚴(yán)查處，全面凈化教育教學(xué)環(huán)境。
    (三)各學(xué)校不得租借校舍給其他單位和個(gè)人辦班或從事其他活動(dòng)。
    三、假期工作要求。
    (一)遵規(guī)守紀(jì)，強(qiáng)化師德師風(fēng)。全縣教職工要嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《羅平縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》、《羅平縣教育系統(tǒng)“五條禁令”》和《羅平縣教師行為“十不準(zhǔn)”》，不得參與打麻將、打“飛四”賭酒、進(jìn)入高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所等違規(guī)違紀(jì)活動(dòng)。
    (二)扎實(shí)抓好學(xué)校安全工作。放假前各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生安全教育和法制教育工作，通過主題班會(huì)、全校師生大會(huì)等形式，集中開展交通安全、防意外傷害和遵紀(jì)守法等方面的教育，要增強(qiáng)廣大師生的防恐、反恐意識(shí)，加強(qiáng)食物中毒、防洪、防溺水、防雷電、防地質(zhì)災(zāi)害等方面的安全知識(shí)教育，增強(qiáng)師生自我保護(hù)意識(shí)，確保師生安全。各學(xué)校要制定突發(fā)事件處置預(yù)案，要開展一次全面的校園安全檢查。
    (三)科學(xué)安排學(xué)生假期生活。各學(xué)校要對(duì)暑假期間學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提出明確要求，作出科學(xué)合理的布置和安排。各學(xué)校嚴(yán)禁組織或推薦學(xué)生參加各種夏令營(yíng)或其他群眾性組織的活動(dòng)。嚴(yán)格控制暑假作業(yè)數(shù)量，應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律布置實(shí)踐性、研究性強(qiáng)的作業(yè)，要鼓勵(lì)學(xué)生適當(dāng)參加有益的文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生度過一個(gè)快樂而有意義的暑期生活。
    (四)切實(shí)抓好放假前學(xué)校管理工作。在放假前，各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)教師管理、學(xué)生管理、教育教學(xué)管理和后勤管理等常規(guī)工作。各學(xué)校要認(rèn)真組織好質(zhì)量監(jiān)測(cè)，做好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真做好本學(xué)年工作總結(jié)、經(jīng)費(fèi)結(jié)算及新添固定資產(chǎn)的登記入帳，要做好各種統(tǒng)計(jì)表冊(cè)、材料的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
    (五)扎實(shí)抓好適齡兒童少年入學(xué)及“控輟保學(xué)”工作。各義務(wù)教育階段學(xué)校要采取扎實(shí)有效的措施，動(dòng)員、組織適齡兒童少年入學(xué)。尤其對(duì)年滿6周歲的適齡兒童，要摸清情況，依法采取措施，確保每一個(gè)適齡兒童就近、就便入學(xué)。各學(xué)校要高度重視“控輟保學(xué)”工作，要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣趯?shí)施義務(wù)教育過程中的主體作用，動(dòng)員各方面力量，齊抓共管，確保適齡兒童少年入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。各義務(wù)教育階段學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)強(qiáng)化教師的家訪工作，千方百計(jì)組織失學(xué)兒童少年重返校園。
    (六)放假期間要嚴(yán)格落實(shí)假期值班制度。做好防盜、防火、防毒、防事故等工作，嚴(yán)防重大安全事故的發(fā)生。各學(xué)校要選派工作負(fù)責(zé)的同志切實(shí)做好假期值班工作，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制，隨時(shí)掌握學(xué)校安全動(dòng)態(tài)。值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，確保聯(lián)系暢通，不得發(fā)生脫崗現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)有效處置，遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件，要立即報(bào)告，不得延誤。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)者，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
    (七)認(rèn)真做好開學(xué)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各學(xué)校要提前制定方案，如教職工聘任、工作計(jì)劃制定、新教材收發(fā)等工作。要組織人員深入學(xué)校進(jìn)行開學(xué)檢查，重點(diǎn)檢查適齡兒童少年入學(xué)、師生返校、教學(xué)秩序、校園環(huán)境、安全、收費(fèi)、課程設(shè)置、作息時(shí)間和學(xué)籍管理等情況，確保新學(xué)期各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
    各學(xué)校將假期值班表于2016年6月25日前上交教育局辦公室和安監(jiān)辦各1份。
    亳州市總體規(guī)劃篇十二
    根據(jù)《2015-江蘇省中小學(xué)校歷》，江蘇省中小學(xué)2016年的暑假?gòu)?月1日開始。具體的假期時(shí)間為2016年7月1日-8月31日，共62天。
    暑假推遲是因?yàn)榻衲甏汗?jié)較晚，春季學(xué)期開學(xué)遲，需要縮短假期以保證必要的教學(xué)時(shí)間。
    江蘇省有十三個(gè)地級(jí)市，分別是：南京市，徐州市，連云港市，淮安市，宿遷市，鹽城市，揚(yáng)州市，泰州市，南通市，鎮(zhèn)江市，常州市，無(wú)錫市，蘇州市。這些地區(qū)的中小學(xué)校也都嚴(yán)格按照以上規(guī)定時(shí)間進(jìn)行安排，具體以各學(xué)校公布為準(zhǔn)!
    暑假注意事項(xiàng)。
    1、注意防水?？粗皫滋爝€熱的不行，這兩天可是大雨傾盆啊，汛期來(lái)了，所以嚴(yán)禁到溝、河、池塘等處玩耍游泳。很多孩子假期不是往鄉(xiāng)下送嗎，這個(gè)特別要注意的，嚴(yán)防發(fā)生溺水等意外事故。即使在家玩水也要看護(hù)好，以防意想不到的危險(xiǎn)發(fā)生。
    2、注意防電。電是看不見，摸不著的東西，不要用手觸摸電器開關(guān)等設(shè)備;大人不在家時(shí)，切斷電源為好;夏天雷陣雨天氣比較多，應(yīng)呆在室內(nèi)，打雷時(shí)不去關(guān)窗，以免被雷電擊中。
    3、防止?fàn)C傷。電水壺、開水壺要放到孩子夠不著摸不到的地方，千萬(wàn)不要讓孩子去倒開水;夏天還要注意蚊香的正確、安全地使用，不讓孩子玩點(diǎn)著的蚊香。
    4、注意防火。不玩火，愛護(hù)消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)警或呼救。處于火場(chǎng)時(shí)要及時(shí)呼救，同時(shí)用濕毛巾等蒙住臉，迅速逃離火場(chǎng)。
    5、注意交通。遵守交通法規(guī)，維護(hù)交通秩序，聽從指揮，服從管理。過馬路要先左右看，走人行橫道，靠右行走。
    6、防止拐騙。不可與陌生人交談，不吃陌生人給的東西，不跟陌生人去玩;一個(gè)人在家時(shí)可千萬(wàn)不能爬窗戶，要鎖好門窗，不給不認(rèn)識(shí)的人開門。
    7、飲食衛(wèi)生。暑期天氣炎熱，家長(zhǎng)要給孩子干凈、衛(wèi)生的食品，提醒幼兒不吃腐爛、霉變、有毒、變質(zhì)的食物。另外，冰淇淋的什么少吃的為好!
    8、增強(qiáng)防范意識(shí)。外出游玩時(shí)，不要讓孩子離開自己的視線范圍。在公共場(chǎng)合要遵守安全規(guī)則，并采取安全保險(xiǎn)措施，如乘坐公共汽車時(shí)不把頭、手伸出車窗外等，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。
    當(dāng)然，還有孩子在家時(shí)，不玩鋒利的刀具，如刀、剪刀;電風(fēng)扇開著時(shí)，不用手指或其它物品伸進(jìn)去等等。火警119，匪警110，急救中心120，讓孩子牢記，緊急情況要撥打。
    總之，時(shí)刻要有安全意識(shí)，防范意識(shí)，讓孩子過一個(gè)安全、快樂、有意義的暑假生活!
    2016年暑假將至，為使全縣中小學(xué)生、幼兒度過一個(gè)安全、充實(shí)而有意義的假期，根據(jù)國(guó)家課程計(jì)劃和市教育局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、考試時(shí)間安排：
    初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試：6月16日-6月19日。
    高中二年級(jí)學(xué)業(yè)水平考試：6月11日-6月13日。
    高中一年級(jí)期末考試：6月27日-30日。
    二、放暑假及新學(xué)期開學(xué)時(shí)間安排：
    全縣義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園7月4日正式放假，師生離校。8月23日教師集中，8月24日、25日集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，8月26日組織年度考核，8月30日、31日新學(xué)期開學(xué)報(bào)到，9月1日正式上課。一中高中部7月11日正式放假，師生離校。8月29日返校，8月30日、31日新學(xué)期開學(xué)報(bào)到，9月1日正式上課。各學(xué)校要按時(shí)完成本學(xué)期的各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)，組織好期末質(zhì)量檢測(cè)工作。任何學(xué)校(含公民辦幼兒園)不得提前或延遲放假，不得提前或延遲開學(xué)。
    三、切實(shí)做好假期安全工作。各學(xué)校(含公民辦幼兒園，下同)要牢固樹立生命第一、安全第一的思想，切實(shí)加強(qiáng)假期安全工作。一是要普遍開展安全知識(shí)教育。各學(xué)校放假前，要通過召開班會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、發(fā)送手機(jī)短信、校園網(wǎng)站宣傳等形式，向?qū)W生和家長(zhǎng)進(jìn)行防溺水、防意外傷害、防自然災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒等方面的安全專題教育，切實(shí)把安全教育工作做足、做細(xì)、做實(shí)。尤其要重點(diǎn)做好學(xué)生暑期防溺水的安全教育工作?？h教育局將加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，督促有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)水域管理和安全隱患排查，在危險(xiǎn)涉水路段及水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警。各學(xué)校要在放假前召開一次預(yù)防溺水專題家長(zhǎng)會(huì)，提醒家長(zhǎng)在暑假期間加強(qiáng)對(duì)孩子的管理，提高家長(zhǎng)的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)。二是要全面開展校園安全檢查。放假前和秋季開學(xué)前，各學(xué)校要對(duì)校舍、廁所、圍墻及水電等設(shè)施進(jìn)行一次安全隱患的全面排查，針對(duì)存在的安全問題切實(shí)整改。學(xué)校對(duì)于自身難以解決的問題，要迅速書面報(bào)告縣教育法規(guī)股和當(dāng)?shù)攸h委、政府，爭(zhēng)取重視、支持并及時(shí)解決。三是要嚴(yán)格落實(shí)值班值宿制度、信息報(bào)送制度，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于突發(fā)事件和重要緊急情況要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和縣教育局，并及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處理，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)的，將追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各學(xué)校假期值班安排表于7月12日前報(bào)縣教育局法規(guī)股(郵箱：)。
    四、嚴(yán)格規(guī)范假期行為。一是要加大宣傳力度，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，避免在暑假讓子女盲目參加各種補(bǔ)習(xí)班，進(jìn)一步減輕學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)。二是要合理布置學(xué)生假期作業(yè)，做到適量、精煉，開學(xué)后，教師對(duì)假期作業(yè)要做到每題必改、認(rèn)真反饋，不得布置不批改的和含新課內(nèi)容的書面作業(yè)。提倡布置活動(dòng)性、實(shí)踐性、探究性作業(yè)，繼續(xù)開展暑期“讀一本好書、練一手好字”活動(dòng)，通過推薦經(jīng)典圖書、組織讀書比賽、撰寫讀書筆記等形式，組織學(xué)生假期多讀書、讀好書。認(rèn)真開展寫字活動(dòng)，要求三至六年級(jí)以上學(xué)生每人至少完成二本正楷字帖練習(xí)，五至八年級(jí)學(xué)生每人至少完成一本毛筆正楷字帖練習(xí)，兩本正楷字帖練習(xí)，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化;鼓勵(lì)、引導(dǎo)中小學(xué)生參加親近自然、文明禮儀、公益活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)、志愿者活動(dòng)等多形式的實(shí)踐，使廣大中小學(xué)生在豐富多彩的`假期活動(dòng)中開闊眼界、陶冶情操、增長(zhǎng)知識(shí)、磨煉意志，用實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是要嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)禁學(xué)校在暑假期間組織任何形式的補(bǔ)課或出租、出借場(chǎng)地給社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦復(fù)習(xí)班、輔導(dǎo)班;嚴(yán)禁在職公辦教師參加由社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或家長(zhǎng)組織的補(bǔ)課活動(dòng);嚴(yán)禁在職公辦教師替社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招生宣傳、組織生源，誘導(dǎo)、強(qiáng)制學(xué)生到社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加補(bǔ)課、培訓(xùn);嚴(yán)禁在職公辦教師從事有償家教家養(yǎng)。四是要做好暑假招生工作，各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)招生工作文件精神，做好各學(xué)段的陽(yáng)光招生工作，同時(shí)要建立和完善控流保學(xué)責(zé)任制，認(rèn)真做好假期勸學(xué)工作，確保應(yīng)該入學(xué)學(xué)生全部入學(xué)。五是做好晃州鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校劃片招生工作。從7月份開始，按重新劃定的學(xué)區(qū)，小學(xué)一年級(jí)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)學(xué)位，小升初實(shí)行劃片信息審核就近入學(xué)的辦法進(jìn)行招生，晃州鎮(zhèn)各公民辦幼兒園要為主做好本園一年級(jí)新生網(wǎng)上學(xué)位申報(bào)工作，其他各招生成員學(xué)校積極做好學(xué)生學(xué)位申報(bào)各種材料的初審工作，確保整個(gè)晃州鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校劃片招生工作順利實(shí)施。六是做好一中分校高一新生招生工作。
    五、切實(shí)加大監(jiān)管治理力度?？h教育局將充分利用現(xiàn)代信息手段，通過各種途徑和形式，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，做到放假前提醒、假期中督查、假期后總結(jié)，縣教育局將對(duì)各中小學(xué)幼兒園進(jìn)行明察暗訪。對(duì)于落實(shí)不力、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，并視情況予以通報(bào)。
    六、統(tǒng)籌做好其它工作。一是要充分利用暑假有利時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好本年度義務(wù)教育合格村級(jí)教學(xué)點(diǎn)、農(nóng)村公辦幼兒園、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、“雙安”等項(xiàng)目建設(shè)，確保如期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。二是認(rèn)真抓好教師暑期培訓(xùn)活動(dòng)，各學(xué)校除按要求組織參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)培訓(xùn)外，應(yīng)結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，開展豐富多彩的校本培訓(xùn)。三是要按照縣教育局統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真組織好“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)。各學(xué)校要按照學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案制定好黨支部暑期的學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員自學(xué)計(jì)劃，并集中3天假期時(shí)間開展學(xué)習(xí)討論。三是要提前做好秋季開學(xué)準(zhǔn)備工作。各學(xué)校要提前做好秋季開學(xué)各項(xiàng)工作部署，縣教育局將加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校開學(xué)工作實(shí)地指導(dǎo)和督查;各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教職工開學(xué)前要提前到校，充分做好開學(xué)各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保秋季學(xué)期如期、順利、安全開學(xué)。要把安全教育作為開學(xué)第一課，多形式開展好入學(xué)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的安全習(xí)慣和行為習(xí)慣。
    更多。
    亳州市總體規(guī)劃篇十三
    接到省總《轉(zhuǎn)發(fā)中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)法工會(huì)宣傳日活動(dòng)的通知》后，為讓廣大職工“了解社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，增強(qiáng)職工維權(quán)意識(shí)”，我工會(huì)積極行動(dòng)部署，采取各種方式，廣泛宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》，有效地推動(dòng)了活動(dòng)的順利開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、迅速行動(dòng)，精心安排部署
    接到接通后，市總高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，研究宣傳主題，結(jié)合我市工作實(shí)際，迅速動(dòng)員部署工作，及時(shí)下發(fā)通知，制訂實(shí)施方案籌備“5·22”宣傳日活動(dòng)，印制《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳單3000張，設(shè)立咨詢臺(tái)，開展宣傳。
    二、認(rèn)真落實(shí)，結(jié)合實(shí)際開展活動(dòng)
    聯(lián)合市總工會(huì)、區(qū)工會(huì)組織人員，結(jié)合市區(qū)人口集中、職工文化水平普遍中等的實(shí)際情況，決定活動(dòng)當(dāng)天：定點(diǎn)咨詢。在市區(qū)設(shè)立1個(gè)固定咨詢點(diǎn)。當(dāng)天，市總工會(huì)聯(lián)合區(qū)工會(huì)，由維權(quán)部主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，在市區(qū)主要街道、人流量較大的街道設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳單1000余張，接受咨詢100多人次，現(xiàn)場(chǎng)為前來(lái)咨詢的職工解惑并講解《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施的意義，及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策規(guī)定等。
    高了普法宣傳的`實(shí)際效果。5月22日蒙城縣在縣人民廣場(chǎng)布置了宣傳咨詢臺(tái)，縣工會(huì)維權(quán)部、辦公室，人社局法規(guī)股、仲裁辦辦公室兩個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)都到現(xiàn)場(chǎng)參加了宣傳咨詢活動(dòng)。當(dāng)天發(fā)放宣傳資料600余份冊(cè)，接受咨詢40余人次。另外利辛縣、渦陽(yáng)縣總工會(huì)也都各自開展了懸掛橫幅、印發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式的宣傳活動(dòng)，這些活動(dòng)都收到較好效果。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)全市上下共印發(fā)宣傳材料2000余冊(cè)，接受咨詢200余人次。
    三、深入宣傳，營(yíng)造良好氛圍
    在“5·22”工會(huì)宣傳日期間，各級(jí)工會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解答了就職工關(guān)心的如何參保，應(yīng)享受的各種社會(huì)保險(xiǎn)待遇及標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)法律責(zé)任及權(quán)益維護(hù)等問題，這次宣傳活動(dòng)引起了眾多職工、農(nóng)民工的關(guān)注，使廣大職工群眾對(duì)國(guó)家建立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，取得了較好的宣傳效果，促進(jìn)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》的施行。通過宣傳活動(dòng)，把社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳到廣大職工，幫助職工悉知自身的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，同時(shí)增強(qiáng)職工學(xué)法、懂法、用法的自覺性，為社會(huì)保險(xiǎn)法的順利貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿-論氛圍，為促進(jìn)全區(qū)民生大改善做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    亳州市總工會(huì)
    2011年6月10日
    亳州市總體規(guī)劃篇十四
    2016。
    〕
    29。
    號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
    第二條。
    本辦法所稱財(cái)政資金，是指上級(jí)補(bǔ)助及本級(jí)財(cái)政安排的各類預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算資金。
    第三條。
    “制度。
    +
    科技”防控機(jī)制，切實(shí)保障財(cái)政資金安全使用、效益提高。
    第四條。
    財(cái)政部門負(fù)責(zé)部門預(yù)算資金計(jì)劃的批復(fù)、下達(dá)，對(duì)財(cái)政資金使用開展監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整、撤銷等事項(xiàng)的審核，并按規(guī)定程序報(bào)同級(jí)政府審批；會(huì)同主管部門制定具體專項(xiàng)資金管理制度；組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、財(cái)政資金收回以及其他相關(guān)管理工作。
    第五條。
    部門是本部門預(yù)算執(zhí)行主體，對(duì)本部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金的前期論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；配合財(cái)政部門制定具體專項(xiàng)資金管理制度和績(jī)效管理辦法；組織開展項(xiàng)目申報(bào)、篩選、儲(chǔ)備和評(píng)審工作；提出年度專項(xiàng)資金分配建議并按程序報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)按照批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)對(duì)財(cái)政資金實(shí)施績(jī)效進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況和績(jī)效自評(píng)報(bào)告，按規(guī)定做好預(yù)算信息公開工作。
    第六條。
    監(jiān)察、審計(jì)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政資金使用管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行處理。
    第七條。
    專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章或中央、省、市、縣（區(qū)）有關(guān)規(guī)定設(shè)立，不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向和用途一致、相近或者性質(zhì)相似的專項(xiàng)資金，不得設(shè)立市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的、不屬于本部門職責(zé)范圍的、不屬于本級(jí)事權(quán)或共同事權(quán)的專項(xiàng)資金。
    第八條。
    部門代擬或起草規(guī)范性文件原則上不得要求設(shè)立專項(xiàng)資金。確需設(shè)立的，由主管部門通過預(yù)算評(píng)審論證后，向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并提供設(shè)立背景、政策依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、執(zhí)行期限和資金規(guī)模等相關(guān)資料，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。凡未經(jīng)評(píng)審論證的，新設(shè)專項(xiàng)資金立項(xiàng)申請(qǐng)不得提交同級(jí)政府會(huì)議研究，財(cái)政不得安排預(yù)算資金。
    專項(xiàng)資金執(zhí)行期限原則上不超過。
    3
    年，最長(zhǎng)不超過。
    5
    年，專項(xiàng)資金執(zhí)行期滿后自動(dòng)撤銷。
    第九條。
    專項(xiàng)資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后。
    1
    個(gè)月內(nèi)，主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定資金管理辦法。資金管理辦法應(yīng)當(dāng)明確政策目標(biāo)，部門職責(zé)分工，資金用途，補(bǔ)助對(duì)象，分配辦法，申報(bào)條件，申報(bào)、審批和下達(dá)程序，執(zhí)行期限，績(jī)效管理，監(jiān)督檢查等內(nèi)容。需要發(fā)布申報(bào)指南或其他與資金申報(bào)有關(guān)文件的，應(yīng)當(dāng)在資金管理辦法中明確。
    第十條。
    專項(xiàng)資金實(shí)行清單管理，一個(gè)專項(xiàng)有且只有一個(gè)資金管理辦法。未制定專項(xiàng)資金管理辦法的不得分配資金，逾期未制定的專項(xiàng)資金管理辦法，取消對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資金。
    對(duì)納入支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金，市縣有關(guān)部門要及時(shí)修訂完善資金管理辦法，取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定，貧困縣應(yīng)制定統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金具體辦法，明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施。
    補(bǔ)助企業(yè)的專項(xiàng)資金應(yīng)納入財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。
    第十一條。
    2
    年逾期下達(dá)且無(wú)正當(dāng)理由的，巡察或?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)重大問題的，績(jī)效評(píng)價(jià)不合格等情形的，由財(cái)政部門提出撤銷或調(diào)整意見報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。
    第十二條。
    預(yù)算部門應(yīng)在每年部門預(yù)算。
    “一上”前將下一年度預(yù)算資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施方案、績(jī)效目標(biāo)等提交財(cái)政部門，財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家和省、市、縣（區(qū)）有關(guān)政策，對(duì)預(yù)算部門提交的資金預(yù)算安排建議進(jìn)行審核或組織公開評(píng)審，提出安排意見，編入預(yù)算草案。
    第十三條。
    本級(jí)預(yù)算安排的需進(jìn)行二次分配的預(yù)算資金，主管部門應(yīng)在財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算。
    1
    個(gè)月內(nèi)，提出具體的資金分配方案或計(jì)劃按程序報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)，并在。
    6
    月
    30。
    30。
    日內(nèi)將資金分配方案按程序報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。
    第十四條。
    上級(jí)組織項(xiàng)目申報(bào)需同級(jí)財(cái)政會(huì)簽的，主管部門應(yīng)在規(guī)定上報(bào)時(shí)間。
    30。
    日前將申報(bào)資料報(bào)財(cái)政部門（上級(jí)規(guī)定上報(bào)時(shí)間少于。
    30。
    日的，
    7
    日前報(bào)送財(cái)政部門）。主管部門要對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
    部門應(yīng)按照申報(bào)審核全程留痕的要求，健全項(xiàng)目資金申報(bào)臺(tái)賬，清晰記錄所有流程的審核負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的審核意見，申報(bào)審核資料原則上長(zhǎng)期歸檔保存。
    第十五條。
    財(cái)政資金投入要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新。
    ppp。
    模式、產(chǎn)業(yè)基金、購(gòu)買服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、民辦公助、公建民營(yíng)等投入方式，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入。補(bǔ)助企業(yè)的資金，應(yīng)主要采取“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”和事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，主管部門要及時(shí)完善財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目信息，落實(shí)財(cái)政資金部門聯(lián)審機(jī)制，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象工商信息、稅務(wù)信息、外貿(mào)信息等進(jìn)行聯(lián)審比對(duì)，嚴(yán)禁重復(fù)安排資金，杜絕多頭申請(qǐng)、套取財(cái)政資金行為。
    第十六條。
    財(cái)政資金分配可以采取因素法、項(xiàng)目法、因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合等方法。因素法是指根據(jù)支出相關(guān)的因素并賦予相應(yīng)的權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行分配的方法。項(xiàng)目法是指根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審等方式將專項(xiàng)資金分配到特定項(xiàng)目的方法。
    市對(duì)縣（區(qū)）分配資金應(yīng)當(dāng)以因素法為主，主要選取自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、績(jī)效等客觀因素，并在資金管理辦法中明確相應(yīng)的權(quán)重或標(biāo)準(zhǔn)。
    財(cái)政資金分配采取項(xiàng)目法的，應(yīng)當(dāng)主要采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式，通過發(fā)布公告、第三方評(píng)審、集體決策等程序擇優(yōu)分配資金。采取第三方評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在資金管理辦法中對(duì)第三方進(jìn)行規(guī)范，明確第三方應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)、選擇程序、評(píng)審內(nèi)容等。
    第十七條。
    主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過政府或部門、單位門戶網(wǎng)站等渠道，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的信息公開工作，加大申報(bào)材料審查力度。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配的，應(yīng)當(dāng)明確篩選標(biāo)準(zhǔn)，公示篩選結(jié)果，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)審結(jié)果實(shí)地核查。
    7
    日，涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容除外。
    嚴(yán)格資金分配主體，社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位等非行政機(jī)關(guān)不得負(fù)責(zé)資金分配。
    第十八條。
    財(cái)政資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市級(jí)項(xiàng)目資金由財(cái)政部門通過國(guó)庫(kù)單一賬戶體系辦理，補(bǔ)助縣區(qū)項(xiàng)目資金，由市財(cái)政部門通過指標(biāo)文件下達(dá)縣區(qū)財(cái)政部門，由縣區(qū)財(cái)政部門按國(guó)庫(kù)集中支付管理要求辦理支付。屬于政府采購(gòu)或購(gòu)買服務(wù)范圍的，必須按政府采購(gòu)或購(gòu)買服務(wù)管理程序辦理。
    第十九條。
    部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金支出預(yù)算，按照批準(zhǔn)的資金使用范圍組織實(shí)施；不得無(wú)故滯留、拖延財(cái)政資金撥款；不得擅自超預(yù)算調(diào)整工作任務(wù)，擴(kuò)大開支范圍。
    各部門應(yīng)建立。
    “制度。
    +
    科技”的資金申請(qǐng)身份識(shí)別制度。凡補(bǔ)助到企業(yè)的，一律要求企業(yè)提供法人組織機(jī)構(gòu)代碼，通過涉企項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)申報(bào)；凡補(bǔ)助到個(gè)人的，一律要求個(gè)人提供居民身份證信息，做到發(fā)放精準(zhǔn)、對(duì)象真實(shí)、數(shù)據(jù)可查。
    第二十條。
    各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)政府債務(wù)資金管理，政府債務(wù)只能通過政府及其財(cái)政部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借。嚴(yán)禁通過財(cái)政違規(guī)擔(dān)保和采取保底承諾、回購(gòu)安排、明股實(shí)債等形式變相舉借政府債務(wù)。政府債務(wù)規(guī)模實(shí)行限額管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。
    政府性債務(wù)及其資金使用情況要定期向社會(huì)公開。政府性債務(wù)管理納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，納入對(duì)縣區(qū)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍。
    第二十一條。
    部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，科學(xué)確定財(cái)政資金績(jī)效目標(biāo)和考評(píng)指標(biāo)。未按要求編制績(jī)效目標(biāo)的、無(wú)績(jī)效或低績(jī)效的以及實(shí)施內(nèi)容編報(bào)不具體的項(xiàng)目，財(cái)政部門不得安排部門項(xiàng)目資金預(yù)算。
    第二十二條。
    主管部門和財(cái)政部門要建立績(jī)效跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算實(shí)施過程中績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)督和控制。項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正，情況嚴(yán)重的，調(diào)整、暫緩或停止該項(xiàng)目的執(zhí)行；對(duì)預(yù)期不能完成目標(biāo)、不能按時(shí)實(shí)施項(xiàng)目，且無(wú)正當(dāng)理由的，財(cái)政部門調(diào)減預(yù)算；因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確需調(diào)整績(jī)效目標(biāo)的，要根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程，隨預(yù)算一起調(diào)整。
    第二十三條。
    預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，主管部門應(yīng)及時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，原則上在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后。
    1
    需整改糾正的，主管部門應(yīng)在收到評(píng)審報(bào)告。
    30。
    日內(nèi)，將整改情況報(bào)送財(cái)政部門。
    第二十四條。
    嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)資金管理制度不健全、無(wú)責(zé)任落實(shí)機(jī)制、無(wú)項(xiàng)目資金支出臺(tái)賬、審計(jì)反映突出問題的，要根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，采取暫緩撥付資金、減少預(yù)算安排、撤銷調(diào)整項(xiàng)目、移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等方式嚴(yán)肅處理，促進(jìn)財(cái)政資金高效使用。
    第二十五條。
    專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿，主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門按要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等進(jìn)行全面、綜合考評(píng)。
    第二十六條。
    嚴(yán)格資金公開公示，除涉密信息外，財(cái)政資金要做到預(yù)算、分配、監(jiān)督全過程公開。財(cái)政部門要主動(dòng)公開政府預(yù)決算、資金管理辦法、資金分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)辦法等信息。主管部門要主動(dòng)公開部門預(yù)決算，逐項(xiàng)公開項(xiàng)目申報(bào)指南、項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)情況等信息。審計(jì)、監(jiān)察部門要依法公開財(cái)政資金審計(jì)結(jié)果、巡察情況等信息。
    第二十七條。
    對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼類財(cái)政資金，主管部門應(yīng)公示補(bǔ)貼種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼金額、監(jiān)督電話等重要信息；對(duì)補(bǔ)助到企業(yè)或其他補(bǔ)助到個(gè)人的財(cái)政資金，主管部門每年通過資金申報(bào)身份識(shí)別系統(tǒng)集中審核后，匯總公示政府補(bǔ)助資金，公示項(xiàng)目名稱、批復(fù)文件、建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源、建設(shè)地點(diǎn)、受益范圍、管護(hù)責(zé)任等重要信息。
    第二十八條。
    “墻上。
    +
    3
    年。
    第二十九條。
    財(cái)政資金制度建設(shè)和執(zhí)行情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，突出財(cái)政資金制度建設(shè)和執(zhí)行責(zé)任的考核管理，實(shí)行全流程、全層次、全領(lǐng)域考核。
    第三十條。
    各部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查，對(duì)資金使用的合規(guī)性、安全性、效益性進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督管理。違反財(cái)政資金管理制度的，將取消相應(yīng)項(xiàng)目或壓減下年度預(yù)算。對(duì)騙取套取挪用財(cái)政資金的單位和個(gè)人，一律追繳違法違規(guī)套取的資金，并納入資金審核身份識(shí)別系統(tǒng)，以后年度不得再申請(qǐng)相關(guān)資金。涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第三十一條。
    所有財(cái)政資金應(yīng)全部納入財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督范圍，對(duì)重點(diǎn)部門、單位和重大專項(xiàng)資金實(shí)行定期輪審，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金立項(xiàng)、審核、分配、使用、績(jī)效情況的全程監(jiān)督。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)互審全覆蓋制度，重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償款、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、扶貧資金使用、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管等互審監(jiān)督。
    第三十二條。
    “小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，以及民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)問題，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。
    第三十三條。
    本辦法自印發(fā)之日起施行。
    第三十四條。
    各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，制定加強(qiáng)財(cái)政資金管理的具體實(shí)施辦法和操作細(xì)則，及時(shí)清理清除與本辦法不相符的制度規(guī)定。
    亳州市總體規(guī)劃篇十五
    為了加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，有效發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《安徽省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條。
    本辦法所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧，是指市政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
    第三條。
    第四條。
    市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本、費(fèi)用。
    未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。
    第五條。
    市糧食局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；依照國(guó)家和省有關(guān)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)市政府備案。
    第六條。
    市糧食局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)擬訂市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)?？偭?、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    市財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼，并對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
    農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
    第七條。
    任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼。
    第八條。
    任何單位和個(gè)人不得破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧。
    對(duì)破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，市糧食局會(huì)同有關(guān)部門予以制止、查處。
    第九條。
    任何單位和個(gè)人對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為，均可向市糧食局舉報(bào)。市糧食局接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。
    第十條。
    市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市糧食局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
    第十一條。
    市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局審核同意后，由市糧食局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行亳州市分行共同下達(dá)承擔(dān)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)）。
    第十二條。
    市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換制度。
    每年輪換的數(shù)量一般為市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的。
    20%。
    至
    30%。
    市糧食局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行，根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫(kù)年限，提出市級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)市糧食局在年度輪換計(jì)劃內(nèi)根據(jù)糧食市場(chǎng)供求狀況，具體組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。
    市級(jí)儲(chǔ)備糧輪出價(jià)差由市財(cái)政統(tǒng)籌解決，承儲(chǔ)企業(yè)要及時(shí)歸還銀行貸款。
    第十三條。
    市糧食局應(yīng)當(dāng)將市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)市政府備案，并抄送市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行。
    第十四條。
    經(jīng)市糧食局審核，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行同意后，具備國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)，可以承擔(dān)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧的任務(wù)。
    市糧食局應(yīng)當(dāng)與市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧由市糧食局負(fù)責(zé)調(diào)出另儲(chǔ)。
    第十五條。
    承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。
    第十六條。
    承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，并符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
    承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
    第十七條。
    承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為：
    （一）擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧；
    （二）虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量；
    （三）在市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好；
    （四）擅自串換市級(jí)儲(chǔ)備糧品種、變更市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)；
    （五）因延誤輪換或者管理不善造成市級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變；
    （六）將市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)；
    （七）以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)；
    （八）以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼。
    第十八條。
    承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
    各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好市級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。
    第十九條。
    承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不能處理的，承儲(chǔ)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市糧食局。
    第二十條。
    承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。
    市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換的具體管理辦法，由市糧食局會(huì)同市財(cái)政局，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行的意見制定。
    第二十一條。
    市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開進(jìn)行。
    也可以通過國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
    第二十二條。
    市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用實(shí)行定額包干，輪換補(bǔ)貼、貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，納入市財(cái)政年度預(yù)算，由市財(cái)政局核定后撥付給市糧食局；市糧食局按照有關(guān)規(guī)定，通過農(nóng)發(fā)行亳州市分行補(bǔ)貼專戶，及時(shí)、足額撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。
    第二十三條。
    市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤和專戶管理、?？顚Ｓ?。必要時(shí)，市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還。
    承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)發(fā)行亳州市分行開立基本賬戶，并接受農(nóng)發(fā)行亳州市分行的信貸監(jiān)管。
    第二十四條。
    市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本由市財(cái)政局會(huì)同市糧食局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行核定。市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本一經(jīng)核定，承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。
    任何單位和個(gè)人不得擅自更改市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本。
    第二十五條。
    建立市級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度，及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由市財(cái)政局會(huì)同市糧食局，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行的意見制定。
    第二十六條。
    市糧食局應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況抄送市財(cái)政局及農(nóng)發(fā)行亳州市分行。
    第二十七條。
    市糧食局應(yīng)當(dāng)完善市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。
    第二十八條。
    出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧：
    （一）全市或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；
    （二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧；
    （三）市政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
    第二十九條。
    動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，由市糧食局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
    市政府動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧形成的價(jià)差虧損，由市財(cái)政據(jù)實(shí)撥補(bǔ)。
    第三十條。
    市糧食局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令并組織實(shí)施。緊急情況下，市政府直接決定動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。
    任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
    第三十一條。
    市糧食局、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照各自職責(zé)，依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：
    （一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；
    （二）向有關(guān)單位和人員了解市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；
    （四）依法處理違法行為。
    第三十二條。
    市糧食局、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件，市糧食局應(yīng)當(dāng)取消其承儲(chǔ)任務(wù)。
    第三十三條。
    市糧食局、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作出書面記錄。
    第三十四條。
    審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的有關(guān)財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
    第三十五條。
    承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)市糧食局、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行和市審計(jì)局的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。
    任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
    第三十六條。
    市糧食局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的日常管理和監(jiān)督檢查，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；對(duì)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并抄送市財(cái)政局及農(nóng)發(fā)行亳州市分行。
    第三十七條。
    農(nóng)發(fā)行亳州市分行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)農(nóng)發(fā)行亳州市分行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。
    第三十八條。
    國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）不及時(shí)下達(dá)市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售及年度輪換計(jì)劃的；
    （二）發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件不及時(shí)取消其承儲(chǔ)任務(wù)的；
    （三）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
    第三十九條。
    承儲(chǔ)單位和市糧食局工作人員有下列行為之一的，由市糧食局責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照干部管理權(quán)限依法給予行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）拒不組織實(shí)施或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的；
    （二）選擇不具備條件的企業(yè)存儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的；
    （四）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。
    第四十條。
    承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十六條規(guī)定，入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符的，由市糧食局責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲(chǔ)任務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十一條。
    承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十七條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，由市糧食局責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；造成市級(jí)儲(chǔ)備糧損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲(chǔ)任務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十七條第（八）項(xiàng)規(guī)定的，由市糧食局、市財(cái)政局按照各自職責(zé)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)限期改正，并責(zé)令退回騙取的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；造成市級(jí)儲(chǔ)備糧損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲(chǔ)任務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十二條。
    違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼，或者擅自更改市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本的，由市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十三條。
    國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和農(nóng)發(fā)行亳州市分行工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級(jí)直至開除的行政處分、紀(jì)律處分。
    第四十四條。
    違反本辦法規(guī)定，破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
    第四十五條。
    本辦法規(guī)定的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行政處分，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)、農(nóng)發(fā)行亳州市分行工作人員的紀(jì)律處分，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第四十六條。
    第四十七條。
    本辦法自公布之日起施行。