三年行動方案（優(yōu)秀20篇）

    方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標的一種可行性方案。制定方案需要我們進行有效的溝通和協(xié)作，以便達成共識。在閱讀這些范文時，大家可以注意其中的亮點和創(chuàng)新之處，嘗試將其應用到自己的方案中。
    三年行動方案篇一
    以向高校輸送大批高質(zhì)量的優(yōu)秀學生、向社會輸送大批受過良好技能培訓的合格人才、辦人民滿意的教育為目標，擴大城區(qū)教育規(guī)模，調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局，完善各種管理體制，加強管理隊伍建設，打造教師精英隊伍，建設窗口示范學校，全面提高教育水平，重鑄汝南教育輝煌。
    圍繞“一年調(diào)整、三年突破、六年爭先進”的發(fā)展目標，確定“抓班子、帶隊伍、整合資源、提高質(zhì)量”的工作思路。通過抓班子，實現(xiàn)中、小學校長全員競爭上崗；帶隊伍，激活高中、初中、小學教師隊伍；抓調(diào)整，結(jié)合xx區(qū)建設和農(nóng)村中小學布局調(diào)整。3年內(nèi)在xx區(qū)建設1所普通高中、1—2所初中、2—3所小學；在中心集鎮(zhèn)規(guī)劃和孝初中等10所示范性初中。達到城區(qū)普通高中4所、職教中心1所、初中5—6所、小學5—6所、民辦幼兒園2所，實現(xiàn)高中、初中向縣城聚集，小學合理布局并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集，新增教育資源向縣城聚集的目標，推進城鄉(xiāng)教育均衡，提高教育教學質(zhì)量。
    高中教育。
    1、建立高中校長競聘制度。高中校長職位空缺，教育體育局嚴格按照選拔條件和程序推薦空缺職位2—3名擬任人選，由縣委組織部、人事勞動和社會保障局、教體局共同組織競聘上崗。競聘上崗后由教體局直接管理，對新任校長實行聘任制，聘期三年，第一年為試用期，經(jīng)考核合格后正式辦理聘任手續(xù)；任期內(nèi)對其實行目標管理，由教體局對其工作進行考核，考核結(jié)果上報縣委、縣政府，作為其任用依據(jù)。此項工作進行。
    2、建立教師正常補充、人員流動機制，激活高中教師隊伍。立足當前，著眼長遠，用2—3年的時間，整合我縣教師隊伍結(jié)構(gòu)。把汝南高中、汝南二高不適應高中教學的教師充實到初中任教；把不適應初中教學的教師充實到小學任教。從外地普通高中在職教師中招聘39名35歲左右的骨干教師，充實到我縣高中教師隊伍。縣解決編制和工資，津貼、補貼和安家費由學校自己解決。短期內(nèi)能快速提高我縣高中師資水平和教育質(zhì)量，提高高考升學率，提升教育形象，擴大教育影響，激活高中教師隊伍。此項工作20xx年2月結(jié)束，20xx、20xx年引進名額，將根據(jù)當年縣直及汝寧鎮(zhèn)空編情況而定。
    3、加強高中教研隊伍建設。為加強對高中的教學研究、教改實驗、教研活動、教學評估等方面的指導，將在招聘高中教師時招聘補充7名高中教研員，加強高中教學指導，此項工作20xx年2月進行，20xx、20xx年由退休形成新的空崗，也按照進行招聘。
    4、加快普通高中建設。20xx年在原實驗中學北邊新建一所占地200畝、擁有90班規(guī)模學位5400個普高一所，20xx年5月開工建設，20xx年投入使用。20xx年前力爭再新建一所普通高中，使我縣城區(qū)普通高中達到4所，滿足我縣高中教育需求。
    初中教育。
    1、推行校長競爭上崗制度。初中及中心校校長形成職位空缺一律實行競爭上崗。采取自薦、資格審查、競職演講、答辯、民主測評、組織考察、任命等方式，在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)公開選撥，聘期三年。對新聘的初中校長及中心校校長實行任期目標責任制，完成任期目標的，繼續(xù)聘任；完不成任期目標的，不再聘任；對不勝任工作的隨時解聘，此制度即將出臺，20xx年3月完成兩所中心校副校長、兩所初中副校長的公開競聘上崗工作。
    2、建設示范性初中。按照教育部要求“高中向縣城集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中”的原則，20xx年前，把部分鄉(xiāng)存在的二所或三所初中逐漸合并成一所，按年級分校區(qū)就讀。既可解決兩校或三校爭生源、農(nóng)村初中教師缺編和學科不配套的問題，又能騰出初中校舍辦農(nóng)村寄宿制小學。三門閘、三里店初中擴大辦學規(guī)模，更名為xx縣第幾中學，部分農(nóng)村初中學生可向縣城新區(qū)學校集中。在中心鄉(xiāng)規(guī)劃縣一中、縣三中、和孝初中、老君廟初中、留盆初中、梁祝初中、金鋪初中、三門閘初中、王崗初中、官莊初中10所學校為示范性初中，既可優(yōu)化農(nóng)村教育資源，又可實現(xiàn)窗口引領、示范帶動。
    3、招聘初中教師，服務初中教學。根據(jù)20xx年形成的空崗，20xx年預計招聘初中教師58名，其中音樂教師、美術教師各5名，剩余編制根據(jù)需要招聘。此項工作20xx年5月進行。
    4、加快城區(qū)九年一貫制初中建設。在新建普高北邊新建一所占地面積300畝、擁有初中120班、小學36班規(guī)模7620年學位的九年一貫制寄宿學校一所，20xx年5月底開工建設，20xx年6月完成建設任務；在城西豫洲大道中段新建一所占地300畝、擁有初中部120班、學位6000個、小學36班學位1620個的九年一貫制寄宿學校，20xx年4月底前開工建設，20xx年12月完成建設任務。達到xx區(qū)初中5—6所，實現(xiàn)初中學生向縣城集結(jié)的目標。
    小學教育。
    1、實行農(nóng)村小學校長競聘選拔制度。農(nóng)村小學校長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校參照初中及中心校長競爭上崗條件和程序在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行，競聘結(jié)果上報教體局履行任命手續(xù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負責管理，嚴格按照考核結(jié)果用人。此項工作每年8月份進行。
    2、優(yōu)化教育資源，整合農(nóng)村小學。在摸清情況的基礎上，20xx年年底整合53所小學的基礎；20xx年整合農(nóng)村小學45所，保留農(nóng)村全日制完全小學152所，建設寄宿制小學38所。高年級學生向由初中騰出所辦的寄宿制小學或向縣城xx區(qū)新建小學集中，只保留部分低年級教學點。解決農(nóng)村小學教師缺編、學科不配套、課程開不齊的`問題。
    3、招聘小學教師，充實一線力量。20xx年預計招聘農(nóng)村小學教師162名，其中體育教師、音樂教師、美術教師和英語教師各17名，語數(shù)教師94名。今后兩年招聘小學教師數(shù)額將根據(jù)每年因形成的空崗而定，但體、音、美專任教師不低于招聘總額的30%。此項工作每年5月份完成。
    4、加快城區(qū)小學建設，實現(xiàn)小學教育公平。隨著城市規(guī)劃調(diào)整、xx區(qū)建設速度加快、城市人口的增長和農(nóng)村中小學校資源整合，將會有大量的農(nóng)村學生到縣城就讀。在xx區(qū)天中廣場北新建一所占地45畝、擁有30班規(guī)模1350個學位寄宿制小學，20xx年5月底前開工建設，20xx年6月完成建設任務；在城東北區(qū)信義路東與王家巷北段新建一所占地45畝、擁有30班規(guī)模1350個學位寄宿制小學，20xx年3月規(guī)劃，20xx年6月完成建設任務。把大量的農(nóng)村小學生吸引到縣城上學，部分小學生留在中心集鎮(zhèn)就讀，讓小學生享受優(yōu)質(zhì)教育，實現(xiàn)小學教育公平。
    職業(yè)教育。
    統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)學校布局，將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中、老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機校、農(nóng)廣校、中華會計的函授學校及其它公辦職業(yè)教育培訓機構(gòu)的資源整合，在實驗中學原址建立120班規(guī)模、在校生6000人、總投資8000萬元的xx縣職業(yè)技術教育中心。學校建設分三期完成：20xx年4月底前完成一期工程投資4000萬元，完成40班規(guī)模、可容納xx名學生所必需的教學、生活用房，完成分流招生1500人，達到30個教學班。20xx年4月底，二期工程投資3000萬元，完成40班規(guī)模、可容納xx名學生所必需的教學、生活用房，并添置部分專業(yè)實訓設備，預計招生xx人，達到在校生3500人規(guī)模。20xx年4月底，三期工程投資3000萬元，完成校區(qū)所有規(guī)劃項目及實訓設備投資，全部建120班規(guī)模的示范性職業(yè)學校，預計招生2500人，達到在校生人數(shù)6000人。
    學前教育。
    辦好縣直幼兒園，以引導、示范全縣學前教育。吸引外資在城區(qū)興建民辦幼兒園2所，將學前教育推向社會，鼓勵幼兒園吸收社會資金合作辦學，同時加強對民辦幼兒園的規(guī)范管理，不斷改善辦學條件。
    建立獎勵機制。
    縣財政每年安排專項資金143元。依據(jù)高考成績設先進學校獎、優(yōu)秀校長獎、突出貢獻獎、名次獎、進線人數(shù)獎、名校錄取獎、高分考生獎和學生獎；依據(jù)中招成績設學校人均積分獎、優(yōu)秀校長獎、單科優(yōu)秀率獎、突出貢獻教師獎和鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人均分獎；依據(jù)小學畢業(yè)畢業(yè)水平測試成績設先進學校獎、優(yōu)秀校長獎、單科成績獎和突出貢獻教師獎；依據(jù)初中控輟保學工作評估方案設控輟保學工作先進學校獎、控輟保學工作優(yōu)秀校長獎和優(yōu)秀班主任獎。
    三年行動方案篇二
    尊敬的各位領導：
    *****公司能夠入選國企改革“雙百行動”，體現(xiàn)了國務院國資委和**省國資委對****公司的重視，更是對我公司的殷切期望。在此，我代表****公司對各級組織和領導的支持、信任表示衷心的感謝。下面，就我公司“雙百行動”工作推動情況匯報如下，不妥之處請批評指正。
    （略）。
    一是健全治理結(jié)構(gòu)，完善經(jīng)營機制。公司“三會一層”治理機構(gòu)健全；通過推行主要負責人任期目標制、干部工作任務書、全員合同制、生產(chǎn)經(jīng)營目標責任制等管理形式，形成了比較系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)營管理機制。
    二是推進創(chuàng)新驅(qū)動，提升運營質(zhì)量。聚烯烴產(chǎn)業(yè)是***轉(zhuǎn)型升級中拓展的新產(chǎn)業(yè)，公司項目集成利用14項國內(nèi)外專利技術，“煤油氣綜合利用、碳氫互補”、“零排放”，較好的實踐了節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟理念，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。面對聚烯烴行業(yè)激烈競爭的市場，消除產(chǎn)品同質(zhì)化的弊端，培育企業(yè)核心競爭力迫在眉睫。公司著力推進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升企業(yè)運營質(zhì)量和效率，探索構(gòu)建“自主研發(fā)、成果引進、市場協(xié)作”的市場開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)體系，積極消除產(chǎn)品同質(zhì)化的弊端，不斷培育企業(yè)核心競爭力。
    三是強化激勵約束，推動責任落實。積極推行多種形式“責任制”、構(gòu)建績效管理機制的同時，實行領導干部“三崗制（以編定崗、以崗定責、以崗帶薪）”，著力調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    四是黨的建設不斷加強。公司黨委堅持兩個“一以貫之”，堅持“三個有利于”發(fā)展改革方向，貫徹“不動搖、不偏離、不能變、不放松”基本要求，努力踐行“五大發(fā)展理念”。
    一是在法人治理體系運行中，存在基礎管理能力不強，內(nèi)部制衡機制不完善，專業(yè)支撐不夠等問題，“接得住、用得好、行的穩(wěn)”的能力有待增強；二是正向激勵力度不足，人才吸引力不強，“能升能降”、“能高能低”的激勵約束機制還不夠健全完善；經(jīng)營機制活力不夠、動力不足；三是黨委和其他治理主體的權(quán)責邊界還不夠清晰、規(guī)范，黨委發(fā)揮領導核心作用的機制需要健全完善。
    一是加快推進上市，優(yōu)化完善治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)集團公司總體安排，計劃2020年實現(xiàn)公司改制上市。結(jié)合上市工作，引入外部董事制度，優(yōu)化董事會組成結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部制衡治理機制；設立董事會相關專門委員會，提高董事會決策支撐能力；修訂完善治理主體議事規(guī)則，落實治理主體權(quán)責，形成權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。著力放大國有資本功能，推動經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。
    二是進一步完善經(jīng)營機制，健全激勵約束機制，激發(fā)活力、增強動力?！八亩ā钡旎苿咏ㄔO內(nèi)外“兩個人才市場”機制，優(yōu)化人員配置；以開放式“三崗制”作為基本用人形式，“分類分級”建設（領軍型干部、創(chuàng)新型技術、工匠型員工）“三支隊伍”，加快形成適應高質(zhì)量發(fā)展要求的隊伍體系。
    建立健全多層次、全方位的績效管理體系，在優(yōu)化績效管理基本制度的同時，拓展“活工資”薪酬渠道，提高“活工資”比例，健全和完善“獎金池”制度，對推動企業(yè)提質(zhì)增效做出成績的組織和個人，加大激勵力度，拉開分配檔次；建立利潤提成、分紅制度，對在提高運營質(zhì)量、技術管理創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等重要領域，做出突出貢獻的高管人員、科技人才、技術骨干推行中長期激勵機制。
    在健全和完善以績效管理為基礎的“崗位能進能退、薪酬能高能低”機制的同時，搭建“風險共擔、利益共享”的對外協(xié)作平臺，拓展推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。
    三是持續(xù)加強企業(yè)黨的領導。修訂公司章程和黨委會等相關議事規(guī)則，落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序的要求，保障黨委發(fā)揮“兩個核心”作用的地位落實，“把方向、管大局、保落實”的環(huán)節(jié)清楚、程序保障、責任明確。
    一是落實主體責任。在***集團“雙百行動”改革協(xié)調(diào)指導小組的領導下，公司成立深化改革領導小組，全面負責深化改革工作的推進和落實。根據(jù)改革目標任務，完善方案、配套措施，建立推進改革的“路線圖、時間表”，進一步落實分項工作任務。
    二是加強能力建設。加強培訓交流，理解領會和掌握“1+n”政策，貫徹落實中、省國資委和集團公司深化改革精神；對標兄弟企業(yè)，結(jié)合公司實際，堅持重大改革舉措試點先行，及時總結(jié)經(jīng)驗，整改糾正不足，穩(wěn)妥有序推進各項改革，確保改革措施落地見效生根。
    三是強化督導考核。建立督導機制，加強對改革任務完成情況評估，并將完成進度、質(zhì)量納入考核，確保各項改革任務按期完成。
    各位領導，我公司將以國企改革“雙百行動”為契機，強化組織領導、狠抓措施落實，著力追趕超越創(chuàng)一流，全面完成“雙百行動”任務，實現(xiàn)改革目標，爭當國企改革尖兵，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為早日實現(xiàn)公司“國內(nèi)一流、世界知名”的戰(zhàn)略目標而努力奮斗。
    三年行動方案篇三
    改革三年行動方案是中國共產(chǎn)黨十九屆三中全會提出的歷史性決策，旨在應對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的一系列難題和挑戰(zhàn)。從2018年開始，全國各地紛紛響應“三年行動”這一號召，潛心推進各項改革，為新時代的中國注入強大的動力。經(jīng)過三年的努力，不少成果已開始顯現(xiàn)，給人們帶來了實實在在的改變。本文將結(jié)合個人經(jīng)歷，談談對改革三年行動方案的心得體會。
    第二段：理念引導。
    改革三年行動方案的重心在于轉(zhuǎn)變政府職能，鼓勵市場發(fā)揮決定性作用。我在自主創(chuàng)業(yè)的過程中直觀感受到了這一理念對于市場的推動力。政府部門為我們提供了必要的創(chuàng)業(yè)扶持，同時也明確了有些領域是市場的自主領地，政府不做干預。這樣的政策使得市場自由度大大提高，企業(yè)創(chuàng)新和市場選擇權(quán)也越來越高。這種變化是從供給側(cè)改革的角度推進，非常有價值。
    第三段：產(chǎn)業(yè)升級。
    改革三年行動方案著重推動產(chǎn)業(yè)升級，努力提高中國的核心技術和核心產(chǎn)品。我在非洲的一次技術培訓中，親身感受到我國科技水平在全球的領先地位。中國企業(yè)在海外推出的新技術、新產(chǎn)品，都能引發(fā)很大反響，樹立了顯著的國際聲譽。這種技術升級，不僅是中國經(jīng)濟的一個重要支持點，更是中國企業(yè)在全球化進程中展現(xiàn)自身實力的有力手段。
    第四段：創(chuàng)新驅(qū)動。
    創(chuàng)新驅(qū)動是改革三年行動方案的核心理念之一。我在工作中也能有體會。我們所從事領域的一個新型項目，思路從國外學來，但是落實到實際的開發(fā)、運維、管理中，卻要結(jié)合我們國家的實際需求，自主研發(fā)出符合國情并且更優(yōu)秀的方案。正因為有了政府支持、重視創(chuàng)新，企業(yè)得以在面臨全球化的競爭上贏得優(yōu)勢并獲得更多市場份額。
    第五段：結(jié)語。
    “改革三年行動方案”是一次有信心、有勇氣、有戰(zhàn)略的改革，著眼于長遠、著力于根本。作為一個中國人，我們都應該感到振奮和自豪。中國的改革正在走向深入，如果有更多的人能夠發(fā)揮個人的智慧、創(chuàng)造力，那么我們的轉(zhuǎn)型升級就一定會更好地實現(xiàn)，使中國與世界的聯(lián)系更為緊密，中華民族的復興也會更快、更穩(wěn)、更強。
    三年行動方案篇四
    根據(jù)《xxx區(qū)開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[20xx]41號文件要求，為認真貫徹落實《xx區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委2012號文件要求與《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)20xx號）精神，按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署，結(jié)合我片區(qū)實際，采取有效措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實施方案。
    深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識，堅決整頓治理、關閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
    組長：xx區(qū)書記
    副組長：xx社區(qū)主任
    成員：xx社區(qū)副主任
    xx社區(qū)安全生產(chǎn)專干
    xx社區(qū)干部
    xx社區(qū)干部
    xx社區(qū)工作者
    xx社區(qū)工作者
    xx社區(qū)工作者
    領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx麗兼任，辦公室設在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成，具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導、協(xié)調(diào)、督查工作。
    重點范圍：轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領域。
    重點內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。
    (一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為：
    2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的，應關未關或關閉不到位的；
    4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
    5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
    6.非法用工、無證上崗的；
    9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
    10.重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
    12.新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；
    13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
    (二)具有行業(yè)（領域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為：
    1、建筑施工：
    (3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；
    (4)在建工程內(nèi)住人。
    2、危險化學品：
    (1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；
    (2)非法違法運輸危險化學品的；
    (3)未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的；
    (4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。
    3、消防：
    (2)“三合一”“多合一”場所；
    (3)人員集中住宿的宿舍、建設工地、“六小場所”未配備滅火器材的；
    (4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設置的。
    4、城鎮(zhèn)燃氣：
    （2）圈占、壓占燃氣設施的;
    （3）倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；
    （4）未取得燃氣經(jīng)營許可，擅自經(jīng)營的；
    （5）灌裝量與標注不符的。
    社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi)，加大與相關執(zhí)法部門的配合。
    依據(jù)社區(qū)實際，堅持屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從20xx年4月26日開始，至9月20日結(jié)束，分四個階段進行：
    嚴厲打擊的輿論氛圍。
    （二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日—7月31日）全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。設立舉報電話、信箱，并做到有舉必查、查實必處，切實解決本轄區(qū)，并及時準確做好“打非治違”工作有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。
    （三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日—8月31）社區(qū)開展專項行動情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項行動取得實效。
    （四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日—9月21）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。
    三年行動方案篇五
    為認真貫徹落實市、區(qū)、鎮(zhèn)安全工作會議精神及上級對學校周邊環(huán)境治理排查的要求，杜絕類似羊角鎮(zhèn)“5?21”事件的發(fā)生；有效防范各類安全事故，確保我校教育教學工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障廣大師生的生命安全，構(gòu)建和諧校園。結(jié)合我校安全工作實際，特制定本實施方案。
    三年行動方案篇六
    根據(jù)區(qū)計衛(wèi)局印發(fā)的關于《安全生產(chǎn)百日整治行動方案》的通知精神，為進一步做好中心安全生產(chǎn)工作，有效預防、杜絕安全責任事故，確保人民群眾擁有一個安全的就醫(yī)環(huán)境，全力維護人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本中心實際，研究制定本實施方案。
    三年行動方案篇七
    安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn)，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。因此，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    2020年，根據(jù)市委、市政府及市安委辦工作要求，我局出臺并組織實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，順利完成動員部署和排查整治兩個階段目標任務，全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得階段性成效。但也要清醒認識到，局系統(tǒng)內(nèi)工作進展不平衡、整治重點不突出、整治措施不得力、責任落實不到位、隱患整治不徹底、個別領域事故易發(fā)多發(fā)等問題依然存在，亟待解決。2021年，進入全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅階段。為進一步加大專項整治攻堅力度，聚焦難點痛點盲點，精準施策，破解難題，提升本質(zhì)安全水平，確保專項整治取得實效，現(xiàn)制定方案如下。
    深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)發(fā)展理念，全面貫徹落實國家、省、市相關決策部署，堅持人民至上、生命至上，進一步動員局屬各單位力量，全面深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，進一步加大安全風險防控和事故隱患排查治理工作力度，單位安全生產(chǎn)主體責任得到切實加強，行業(yè)管理和施工現(xiàn)場得到明顯強化，一批重大隱患得到整治消除，為“十四五”開好局、起好步，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
    認真落實《河南省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“屬地管理、分級負責”和“三管三必須”的總體要求，將安全生產(chǎn)責任落實到位，采取切實有效措施，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞安全漏洞，確保全局安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一是全面落實安全生產(chǎn)主體責任，把人民生命安全放在第一位，堅持底線思維和紅線意識，組織專業(yè)技術人員對本單位安全隱患進行全面徹底地排查治理;本單位技術力量不足的，要聘請第三方專家進行安全生產(chǎn)“診斷式”檢查，并及時整改存在的問題隱患。突出重點進一步加大排查整治力度，并及時上報重大隱患治理情況。要健全完善全員安全生產(chǎn)責任制，制定崗位責任清單和崗位排查臺賬，落實日常檢查措施。要加強風險防范教育培訓，加快推進風險分級管控和隱患排查治理工作，強化應急處置能力，切實提高本質(zhì)安全水平。二是主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，堅持精準施策、掌握主動。全面梳理風險隱患，找準痛點難點，準確把脈、分類指導，對重大隱患和突出問題開展專項整治，實施精準攻堅治理。
    (一)樹牢安全發(fā)展理念方面。將習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述作為各單位黨組理論學習的重要內(nèi)容，組織集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”專題片，組織安全監(jiān)管干部、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，開展安全宣傳“五進”活動。
    (二)落實安全生產(chǎn)責任方面。認真落實省、市《加強安全生產(chǎn)責任落實若干制度》，將安全生產(chǎn)通報、提醒警示等制度細則，貫穿到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全過程中。壓實安全生產(chǎn)黨政領導責任，制定完善黨政領導干部安全生產(chǎn)“職責清單”和年度“工作清單”，把安全生產(chǎn)履責情況納入黨政領導班子和領導干部綜合考核，督促領導干部在日常工作中按照清單履職盡責、落實到位。壓實單位主體責任，建立安全生產(chǎn)風險分級管控和主動報告制度，落實安全生產(chǎn)承諾、教育培訓、安全評價報告公開等制度。加強警示教育，各單位結(jié)合工作實際，開展生產(chǎn)安全事故典型案例警示教育活動。
    (三)防控重大安全風險方面。抓實“兩個清單”，全面梳理甄別專項整治三年行動開展以來辨識管控的“問題隱患”“制度措施”兩個清單，逐一進行“回頭看”，結(jié)合實際，持續(xù)深入排查存量風險和增量風險，瞄準重大風險，查實重大隱患，排出重點問題，確保“兩個清單”高質(zhì)量。建立安全生產(chǎn)風險研判機制，全面收集風險信息，認真識別風險來源，準確評判風險性質(zhì)，科學分析風險原因，及時預測風險趨勢。
    (四)重點行業(yè)領域方面。突出重點領域，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，瞄準攻堅目標，以更高標準深化專項整頓。
    1.強化大型游樂設施監(jiān)管。有游樂設施的單位要定期排查和梳理游樂設施存在的各類安全生產(chǎn)隱患，建立隱患臺賬，維修維護管理情況，用電、用氣安全管理情況，制定具有針對性的措施和方法，同時積極主動協(xié)調(diào)安檢部門對游樂設施進行檢測及安全風險評估，加強對游樂設施操作人員的管理與培訓，持證上崗要達到100%，嚴防安全事故發(fā)生。
    2.做好動物飼養(yǎng)及植物園溫室安全管理。動物園要加強對園內(nèi)動物的管理，嚴格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程作業(yè);定期對猛獸籠舍進行安全檢查和維護;并針對動物逃逸、動物傷人、重大動物疫情等突發(fā)事件制定完善的應急預案并進行演練。植物園要加強對展覽溫室的管理，要定期對溫室的機械設備進行全面檢查與檢測，值班人員要嚴格遵守24小時值班制度。
    3.做好汛期和雨雪等惡劣天氣期間安全生產(chǎn)工作。各單位要貫徹“安全第一，預防為主，全力搶險”的方針，制定應急預案，預備防汛物資，組建園林搶險隊伍，做好安全隱患排查，落實值班制度，保證上傳下達，及時處置。
    4.加強建筑施工工地安全管理。局屬各單位，各項目部要健全安全管理機構(gòu)和各項規(guī)章制度，加強員工培訓，夯實安全基礎;突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，堅決遏制建筑工地生產(chǎn)安全事故。
    5.做好節(jié)假日和重要會議期間安全生產(chǎn)工作。各單位要加強節(jié)前安全排查，消除安全隱患，并針對節(jié)日期間人流密集和各種不安全因素增多等特點，制訂專項應急預案，控制節(jié)日期間游人數(shù)量，嚴防擁堵、踩踏等惡性事故的發(fā)生。各單位要認真落實24小時值班值守和領導帶班制度，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，切實做到早預警、早準備、早防范。
    6.加強水面安全防范。有水體的單位要在水體周邊設置明顯警示標志，配備救生設備，增加安全巡邏人員，加強防范措施。
    7.窨井蓋專項整治。牢固樹立“小井蓋、大民生”理念，加強公共區(qū)域窨井蓋的監(jiān)管和維護，完善窨井蓋長效管理機制，提升窨井設施安全運行水平。重點排查園區(qū)內(nèi)設置的所有窨井蓋。
    8.有限空間作業(yè)。堅持問題導向，全面組織開展地下有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治。重點排查整治相關單位有限空間風險源辨識、臺賬建立、應急預案制定、作業(yè)演練、人員教育培訓、防護裝備配置等管理中存在的各類問題和隱患。壓實主體責任，規(guī)范有限空間作業(yè)流程，保證作業(yè)安全，堅決遏制有限空間作業(yè)事故多發(fā)勢頭。
    9.做好消防安全工作。各單位要加強消防安全監(jiān)管，及時更新消防設備，做好用電、用氣安全管理，加強防火工作。
    10.加強公共場所安全監(jiān)管。各公園廣場要加強對重點區(qū)域、場所的安全管理，控制游園高峰時段的游人數(shù)量，確保消防通道暢通。
    11.加強食品安全監(jiān)管。各單位要建立園內(nèi)餐飲企業(yè)及小賣部食品進貨的可溯機制;嚴把進貨渠道關，禁止銷售“三無”、過期、變質(zhì)食品。
    12.做好危險化學品存放。各單位的農(nóng)藥、試劑、麻醉工具等危險品要嚴格管理，落實專人保管。
    從2021年5月至12月，分為3個階段進行。
    (一)制定方案(2021年5月)。認真總結(jié)全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署和排查整治兩個階段工作，細化集中攻堅階段工作方案，明確集中攻堅的重點任務、攻堅目標、重點措施、責任分工和完成時限等，確保各項任務可量化、可操作、可檢查、可考核。各單位于6月5日前將集中攻堅方案報送局公園處。
    (二)解決難題(2021年6月至10月)。突出長效長治，對規(guī)律性問題隱患，深入分析原因，堅持標本兼治，建立長效機制，確保長治久安。局安全生產(chǎn)小組將采取明查暗訪等方式，對各單位年度攻堅任務落實情況進行專項檢查，對重大問題隱患實施掛牌督辦，推動攻堅行動取得實效。
    (三)總結(jié)提升(2021年10月至12月)。各單位要認真梳理安全生產(chǎn)專項整治三年行動及2021年集中攻堅開展情況，著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎，確保集中攻堅取得實效，全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。于12月25日前將自評總結(jié)報送局公園處。
    (一)加強組織領導。各單位要進一步提高政治站位，細化領導責任，優(yōu)化攻堅力量，完善機制措施;要突出治大隱患，防大事故，解決突出問題;要認真研究制定具體工作方案，把每個階段工作任務分解落實到具體責任人，全力推進攻堅行動深入開展。并將年度攻堅任務完成情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，確保集中攻堅取得實效。
    (二)嚴格責任落實。局安全生產(chǎn)小組將不定期組織專項督查，對督查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和嚴重非法違法行為要進行曝光，對自查自改不認真、隱患整治不徹底、安全責任不落實、行動組織不得力的相關責任人，實施逐級約談警示。
    (三)做好輿論引導。各單位要充分利用廣播、網(wǎng)站、微信公眾號等各類媒體載體，加大對安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)行動的宣傳報道力度，暢通社會輿論監(jiān)督渠道。要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，突出“生命至上、人民至上”的主題，動員全社會廣泛參與行動，努力營造全民抓安全的社會氛圍。
    為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神，根據(jù)省、州、市有關工作部署，結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案進度安排，制定2021年集中攻堅方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結(jié)果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領域取得積極成效，做到小事故少發(fā)生，較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    （一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅。
    1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習，結(jié)合我辦實際研究貫徹落實措施；組織辦事處、社區(qū)（村）干部職工和企業(yè)負責人進行安全生產(chǎn)理論培訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容，推進學習教育全覆。
    2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國防災減災日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進安全宣傳“七進”（進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所），進行災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳，在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所等設置專題展板，通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式，開展習近平總書記重要論述宣講工作，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維。
    3.健全落實安全生產(chǎn)責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題2021年集中攻堅。
    1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位；督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產(chǎn)第一責任人法定責任，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
    2.健全完善企業(yè)安全風險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據(jù)風險評估的結(jié)果，對安全風險分級、分類進行管理，在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
    3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制，按照有關行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有安全監(jiān)管職責的部門報告；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
    4.落實應急處置責任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害，制定應急救援預案，定期組織應急救援實戰(zhàn)演練，使從業(yè)人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備，提高現(xiàn)場應急救援能力。嚴格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關規(guī)定，及時向政府有關部門報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場，啟動事故應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。
    （三）危險化學品安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.強化危險化學品綜合治理能力建設。繼續(xù)鞏固危險化學品綜合治理成果，按照危險化學品安全生產(chǎn)工作職責，認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，強化工作措施和制度建設，配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員，突出日常安全監(jiān)管和應急處置能力建設。
    2.鞏固排查整治成果，動態(tài)更新“兩個清單”。認真梳理轄區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位當前存在的突出問題，同時運用專家服務、科學監(jiān)管、精準執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立，全面摸清底數(shù)，建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
    3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作，集中開展危險化學品企業(yè)非法、違法行為排查，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，及時向監(jiān)管單位反饋，認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。
    （四）消防安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.集中開展火災高風險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全，重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責任落實，居民消防安全意識提升，遏制占用消防車道行為，杜絕違規(guī)停放充電電動車行為，提高建筑消防設施完好率；二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件，重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責任落實，強化員工消防安全意識，完善建筑消防設施，杜絕違規(guī)停放充電電動車行為；三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件，繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動，督促落實防盜網(wǎng)破窗，保留逃生通道，各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設施配備等面建立長效機制。
    2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動，杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
    3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作，實時更新隱患清單、整改清單和責任清單，分級分類分階段推進整改。
    4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)（村小組）網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。
    （五）森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.扎實開展森林火災隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災隱患。
    2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災的行為，做到見煙就查、見火就罰；禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災的行為；加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位，玩火弄火引發(fā)森林草原火災問題的治理，建立健全臺帳，嚴格落實監(jiān)護人責任。
    3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制，將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶，在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標語，在重點村寨設置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設置森林防火檢查卡點，勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣，組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等，反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī)，做到警鐘常鳴。
    4.完善森林火災應急響應機制。綜合運用火情預警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段，為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守，加強火情監(jiān)測預警，及早處置早期火情。發(fā)生森林火災，領導要靠前指揮，做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位，在保證撲火隊員生命安全的前提下，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標。
    5.加強護林隊伍建設。組建好辦事處、慶云宮村森林火災應急撲滅隊，配備好必要的防火設施設備和物資，充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系，認真履行森林防火職責。
    持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查，加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治；聯(lián)合有關部門整治危險貨物儲存場所，依法查處違規(guī)行為，強化水上游樂船、自用船等專項治理，加強安全生產(chǎn)宣傳力度。
    （七）城市建設、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。
    在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓班（午托班）、健身房等人員密集場所的，以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題，及時上報并配合有關部門依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
    （八）旅游安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區(qū)內(nèi)游樂設備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災害的隱患排查，發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題，上報有關部門采取果斷有力措施進行整治；加強與有關部門對接，及時接收風險預警并落實好應急防范措施，確保有效防范化解各類重大安全風險。
    2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應急處置工作，配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應急處置工作，嚴防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
    3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署，督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施，將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
    （九）地質(zhì)災害專項整治2021年集中攻堅。
    1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享，嚴格落實24小時值班值守，實行領導帶班制度，保障24小時訊息暢通，及時指導各社區(qū)（村）做好地質(zhì)災害預警信息的傳播，做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災害隱患點防范工作，嚴格落實災情險情速報制度，扎實做好汛期地質(zhì)災害防范措施。
    2.加強隱患巡排查。應急辦牽頭，組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查，積極動員周邊群眾做好日常巡排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整治。
    3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳習近平總書記關于自然災害防治的重要論述，充分利用各種宣傳活動引導轄區(qū)居（村）民積極參與到地質(zhì)災害防治工作，推動形成地質(zhì)災害群測群防工作新格局。
    4.加強地質(zhì)災害臨災避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災害隱患點組織開展臨災避險演練，強化“三個緊急撤離”（即：危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離）的落實，全面提升我辦干部職工和受脅群眾應對突發(fā)地質(zhì)災害應變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災害防災、識災、救災的良好社會氛圍。
    5.加強突發(fā)地質(zhì)災害應急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情或災情，應按照應急預案要求，及時組織辦事處及社區(qū)（村）人員趕赴現(xiàn)場，組織開展防災、救災和災情評估等應急工作。同時按災情速報制度的要求及時上報地質(zhì)災害災情。確保發(fā)生地質(zhì)災害險、災情第一時間得到有效處置。
    （十）校園安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務辦牽頭，組織各社區(qū)（村）開展防溺水宣傳教育，在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導，進一步提升轄區(qū)居（村）民溺水防范思想認識。
    2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭，配合相關部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動，整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為，以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
    3.加強學生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭，組織各社區(qū)（村）開展校園周邊、校外輔導機構(gòu)、午托班等學生聚集區(qū)域（場所）的食品安全排查，聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理，切實保障學生食品安全。
    （一）強化組織領導。辦事處黨政領導主要負責人和安全生產(chǎn)分管負責人要按照三年行動工作要求，定期安排部署安全生產(chǎn)專項整治工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年集中攻堅工作，強化各科室、各社區(qū)（村）干部職工履職擔當，凝聚工作合力，提升工作效能，不斷強化工作落實，確保工作重心不移、工作力度不減。
    （二）強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺，向廣大群眾宣傳各類安全知識常識，長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作，組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育，鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
    （三）強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)（村）要加強安全生產(chǎn)專項整治工作的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動，進一步推動整治工作取得明顯成效，及時報送有關信息和工作資料。
    為加強消防安全專項整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
    通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    ——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
    ——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
    ——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。
    ——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
    ——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。
    2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實施“一城一策、一區(qū)一巢"消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。
    3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內(nèi)容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地區(qū)按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
    4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。
    5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構(gòu)及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年，組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信惠共享渠道。
    (二）集中開展四類場所消防安治理。
    1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履行承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題;2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
    2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度，分區(qū)域建立應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。
    3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應急救援能力大提升專項行動，綜合客流高峰、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口、疏散路線、通風照明條件、電氣設備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關鍵要素，組織相關部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力，制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年，組織完成風險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年，全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援能力;2022年，建成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應急救援體系。
    4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務?；@區(qū)應積極探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。
    （三）整治老舊場所及新材料業(yè)態(tài)等突出風險。
    1.抓好老舊場所突出風險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地區(qū)每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
    2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設施級。
    （四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
    1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、水結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。
    2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
    (五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
    1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，2020年組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術服務。
    2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年，打造行業(yè)標桿示范單位;2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。
    (六)實施消防信息化管理能力提升升工程。
    1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地區(qū)結(jié)合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
    2，建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2001年，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)。
    3、加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
    (七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
    1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內(nèi)容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。
    2，加強重點人群分級分類培訓。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
    從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年4月)。按照國務院安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結(jié)合實際制定細化本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。
    （二）排查整治（2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
    (三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
    (四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關部門結(jié)合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
    各地區(qū)、各有關部門要總結(jié)形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。
    (一)強化組織領導。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。各級、縣級政府分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。各地區(qū)、各有關部門要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。
    (二)強化統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設、長江經(jīng)濟帶、雄安新區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
    (三)強化示范引領。各地區(qū)、各有關部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
    (四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)評內(nèi)容以及省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地區(qū)要制定本地考核驗收標準和辦法，統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標，分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。
    為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照國務院安委會、省安委會、市安委會、區(qū)安委會安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。
    (一)指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結(jié)果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，事故總量持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，地質(zhì)災害防治能力明顯增強，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
    (二)基本原則。
    ——堅持黨的領導。完善黨委領導、政府負責、企業(yè)主責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產(chǎn)治理新格局。
    ——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一理念，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
    ——堅持預防為主。強化標本兼治，實現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變，從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變。
    ——堅持“五個治理”。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準治理，堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
    各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制，強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和14個行業(yè)領域深入推動實施。
    (一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學習教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位黨委(黨組)要把學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務，采取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式，深刻領會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國防災減災日”活動，通過大喇叭、群眾會，宣傳標語等各種宣傳途經(jīng)積極推進安全宣傳“五進”。強化警示教育，營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產(chǎn)責任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位要認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和省的實施細則、市、區(qū)的實施辦法，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任，指導生產(chǎn)企業(yè)制定科學的安全風險辨識程序和方法，切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制，實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產(chǎn)工作責任考核辦法，完善落實安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出危險化學品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專項整治。要特別重視加強電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關于深入推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》，深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任。推進企業(yè)依法經(jīng)營，嚴格落實法律法規(guī)、國家和地方標準或者行業(yè)標準規(guī)定。加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責任制，2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。二是加強各類企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，推進信息化系統(tǒng)建設應用。推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，規(guī)范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術服務機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設，分行業(yè)領域明確3年安全生產(chǎn)建設任務，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設，完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。七是落實企業(yè)應急處置責任，針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害，制定應急救援預案，建立專職或兼職應急救援隊伍，嚴格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (三)危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。一是嚴格煙花爆竹項目準入條件。二是強化危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (四)消防安全專項整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，重點針對占用，堵塞消防通道問題突出的單位和區(qū)域開展集中整治，2020年，各行業(yè)主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經(jīng)營性場所、村居民自建房等突出風險以及鄉(xiāng)村火災，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標任務，推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術，推動建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺和基層網(wǎng)格信息化管理平臺。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (五)森林防火安全專項整治。一是建立健全森林防滅火責任機制，深入開展野外火源綜合治理，扎實推進隱患排查整治，加強森林防火宣傳教育，完善森林火險預警響應機制。二是提升基礎設施設備建設水平，按照“因險設防、重點突出、全面規(guī)劃、分步實施”的原則，根據(jù)森林防滅火工作實際需求，完善基礎設施設備建設。三是著力加強基層隊伍能力建設，著力提升應急救援隊員安全救火知識和救援技巧，及時補充、檢修防火工具，確保應急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (六)道路運輸和交通安全專項整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護工程隱患路段治理，加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管;提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，嚴格落實統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程監(jiān)管，對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。六是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任，依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為，整治危險貨物儲存場所。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (七)非煤礦山安全專項整治。一是配合上級部門嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可，按照國家統(tǒng)一安排部署，深入推進不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關閉工作。二是配合上級部門嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責任制，建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，改進安全生產(chǎn)標準化工作機制，大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能，推動以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是配合上級部門認真落實非煤礦山安全風險分級管控，加強采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機械、機電設備、運輸作業(yè)管控，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級部門嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，全面整治違規(guī)違章問題。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設施、公路工程)安全專項整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設:開展各方安全主體責任落實、施工現(xiàn)場人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管建設、施工安全風險防控能力提升等專項行動，持續(xù)提升建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理能力，提高建筑施工安全標準化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭，各村(社區(qū))落實屬地責任)。水利工程建設和水利設施:健全安全生產(chǎn)責任落實機制，推進安全生產(chǎn)標準化建設，開展水利工程建設、水利設施安全和行業(yè)消防安全等整治工作，扎實推進水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鎮(zhèn)水務站牽頭，各村(社區(qū))落實屬地責任)。公路工程建設:推進信用體系建設，2022年底初步建立交通工程建設領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。深化風險隱患預防控制，2020年底完成行業(yè)重大風險摸排工作，建立重大風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置5個清單，實現(xiàn)清單動態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運工程紅線專項整治行動，重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (九)工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。一是按照有關規(guī)定，進一步摸清全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù)，掌握企業(yè)主要生產(chǎn)工藝、安全設施設備及主要危險因素。二是督促工貿(mào)企業(yè)建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。三是嚴格評審程序，持續(xù)推進工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準建設，充分發(fā)揮達標企業(yè)的示范引領作用，加大對未依法開展安全生產(chǎn)標準化建設企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，重點實施監(jiān)管。四是深入開展有限空間、工貿(mào)企業(yè)污水處理設施和粉塵防爆專項治理。(安監(jiān)站牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (十)特種設備安全專項整治。健全落實特種設備安全責任制，落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任。強化特種設備安全隱患排查，開展燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學品壓力容器、壓力管道等特種設備的排查整治。加強風險預警與應急處置能力建設，建立特種設備“雙控”體系，提升電梯應急救援處置能力，推進氣瓶風險監(jiān)測能力建設。強化安全保障能力建設，穩(wěn)步推進電梯維護保養(yǎng)、檢驗檢測改革試點工作，深化特種設備信息化建設與應用，完善特種設備標準體系。通過實施三年行動，全鎮(zhèn)特種設備風險防控水平進一步提升。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (十一)鄉(xiāng)村(農(nóng)村、飲水)安全專項整治。農(nóng)村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領域，嚴格按照安全生產(chǎn)“三個必須”的要求，全面開展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作，認真分析農(nóng)村安全工作中存在的問題和短板，從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發(fā)點，著力防范化解農(nóng)村安全風險。整合有關部門資源和力量，形成關注農(nóng)村、推動農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務中心和農(nóng)村黨組織服務職能，推進鄉(xiāng)村安全文明，提升農(nóng)村安全治理水平，加快平安鄉(xiāng)村建設。(農(nóng)業(yè)服務中心牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。飲水:全面落實“三個責任”“三項制度”，建立風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置5個清單，深入推進安全生產(chǎn)標準化建設，開展農(nóng)村飲水安全工程建設、農(nóng)村供水設施和行業(yè)消防安全等整治工作，深化源頭治理，切實防范化解農(nóng)村供水安全風險。(水務站牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    三年行動方案篇八
    一高度重視、明確責任，完善安全生產(chǎn)責任體系。成立以單位主要領導為首的安全生產(chǎn)領導小組，健全安全生產(chǎn)管理制度，修訂安全生產(chǎn)應急預案，全面落實考核體系，為安全生產(chǎn)工作的順利開展提供組織保障。定期召開領導小組會議，周密部署各項任務，嚴格落實“一崗雙責”，層層簽訂安全目標責任狀，形成“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的安全生產(chǎn)工作格局。
    二加強宣傳、廣泛動員，切實增強安全生產(chǎn)意識。及時通過全院職工會議、oa辦公系統(tǒng)、宣傳欄等形式向全體職工傳達安全生產(chǎn)工作要求、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)應急預案等，定期召開安全生產(chǎn)培訓及應急演練，認真開展安全生產(chǎn)月相關活動，使每位職工牢固樹立安全發(fā)展理念，保持醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、消防安全的高壓態(tài)勢和憂患意識，繃緊安全生產(chǎn)之弦，確保心中警鐘長鳴，在全院上下形成“安全生產(chǎn)人人管、事故隱患處處防”的良好氛圍。
    三強化措施、突出重點，扎實做好安全生產(chǎn)工作。針對我院安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，切實加強督察力度，定期開展安全檢查，重點排查藥庫、食堂、財務科、放射科等主要科室，查看污水、醫(yī)療垃圾排放情況，房屋線路、燃氣水電、46只滅火器和18只消防栓的使用情況，及全院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理情況，深入查找存在問題，及時堵住漏洞隱患，遏制安全事故發(fā)生。同時，認真做好夜間及節(jié)假日值班工作，堅持領導帶班制，做好節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作。
    四抓好整改、及時總結(jié)，確保安全生產(chǎn)取得實效。針對每一次安全檢查反映的問題，認真記錄在冊，做好臺帳資料，及時將問題反饋給各科室及相關責任人，責令限期整改。同時，重視整改成效，定期查看整改落實進展情況，對于整改不及時、不到位或者整改后問題反彈重現(xiàn)的提出嚴肅警告，堅決不走過場，確保安全生產(chǎn)百日整治活動取得實實在在的成效。
    三年行動方案篇九
    近年來，我國的改革工作一直在積極推進，為此，國務院于2018年出臺了《深化改革三年行動方案》。這一行動方案從多個方面著手，旨在進一步完善我國的社會主義市場經(jīng)濟體制，以實現(xiàn)國家的各項發(fā)展目標。作為一名普通的社會成員，我也能從中感受到一些變化和收獲，以下是我的一些心得體會。
    第一段自由化的市場環(huán)境，激發(fā)了市場活力。
    改革三年行動方案順應了市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，推行了一系列的市場化改革措施，如設立諸多自由貿(mào)易試驗區(qū)、推進國企改革、完善三大板塊創(chuàng)業(yè)板、新三板和科創(chuàng)板等。這些改革方案的出臺，改變了以往一些部門或機構(gòu)的壟斷性質(zhì)與慣性思維，讓市場化、法治化的經(jīng)濟環(huán)境得以形成，在這樣的環(huán)境下，企業(yè)的生產(chǎn)和交易自由度大大提升，企業(yè)家和創(chuàng)新者的積極性被調(diào)動起來，市場活力不斷被激發(fā)，企業(yè)家們的追求成果的動力也更加強大。
    第二段普惠性公共服務，提升了民俗福祉。
    改革三年行動方案不僅關注經(jīng)濟問題，還涉及到了廣大民眾的福祉問題。例如，加強居民社區(qū)基礎設施建設、健全學前教育體系、提升公共文化服務水平、支持醫(yī)療衛(wèi)生服務等等。這些改革舉措的實施，讓普通民眾感受到了更好的公共服務，并使得這些服務向著更加平等、普惠的方向發(fā)展。大大提升了人們的生活質(zhì)量，使得廣大民眾能夠分享國家發(fā)展帶來的“紅利”。
    第三段對貪腐現(xiàn)象的遏制，建起了更加公正的社會制度。
    對于我國當前的問題，在“反腐”問題上一直是排第一位的，改革三年行動方案也沒有忽略這一點，準確把握問題的本質(zhì)，制定了一系列有針對性的措施。這些措施，公開透明的執(zhí)行過程，讓人們有了更多信心，并且可以在更加公正的社會制度下，生活和工作。因此，改革三年行動方案在反腐、創(chuàng)新之路上的不斷探索，也構(gòu)建了更加美好的政治生態(tài)環(huán)境，使得我們擁有更加公正、透明、陽光的社會環(huán)境。
    第四段踐行綠色環(huán)保，建設美麗中國。
    改革三年行動方案也關注了環(huán)保和生態(tài)問題，制定了一系列的策略，如嚴格環(huán)保標準、推行綠色能源、重視生態(tài)保護等等。這些策略的執(zhí)行，使得我國的環(huán)保和生態(tài)建設的成效不斷提升，可以讓我們在更加整潔、舒適、健康的環(huán)境中生活和工作，同時，對全球生態(tài)環(huán)境建設也做出了貢獻。
    第五段共同的理想，推動國家的發(fā)展。
    作為一個社會成員，我深深地體認到，在推進改革的進程中，需要每個人的共同努力，共同推動。改革三年行動方案需要每一個人的全力配合，它的每一個改革措施和可能經(jīng)過的短暫的犧牲，都是為了實現(xiàn)國家的發(fā)展目標。在這個使命的號召下，我們應該擁有強烈的使命感和責任感，以走向更加繁榮和強大的國家為目標，不斷激勵自己，鼓勵身邊的人，一起推進改革的進程。只有通過共同的協(xié)作和共同的努力，才能找到一條適合我們國家的發(fā)展道路。
    總而言之，改革三年行動方案的出臺，為了我國全面的發(fā)展，實施了一系列的改革舉措并取得了很多成就。它具體從經(jīng)濟領域、政治領域、社會領域和生態(tài)領域等多維層面來促進改革發(fā)展，并為國家的發(fā)展帶來希望和前景。而我們普通市民也應該從中感受到若干的成果，與國家共同走向更加繁榮的未來。
    三年行動方案篇十
    以防范安全事故、杜絕責任事故為基本要求，加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，全面排查礦系統(tǒng)內(nèi)供電、取暖安全上存在的各類問題，整治并消除影響各類安全隱患，深入推進供電、取暖安全工作，確保系統(tǒng)職工生命和礦財產(chǎn)安全，確保礦安全生產(chǎn)各項工作的順利開展，確保礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，特制定以下工作方案。
    三年行動方案篇十一
    為深入貫徹落實國家、省、市、開發(fā)區(qū)、辦事處關于加強安全生產(chǎn)工作的重要精神，有效防范和堅決遏制重特大事故，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，根據(jù)辦事處安委會xxx【20xx】20號“打非治違”專項行動的通知，經(jīng)研究，xx社區(qū)居委會就“打非治違”專項行動方案制定如下：
    成立由社區(qū)居委會主要領導牽頭，轄區(qū)各企業(yè)負責人為成員的“打非治違”專項行動領導小組。
    20xx年4月中旬至5月底開展企業(yè)自查自糾和“打非治違”專項行動的宣傳工作。居委會“打非治違”領導小組負責協(xié)調(diào)有關人員督促企業(yè)自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，將排查出的問題逐一登記、建立檔案、督促整改，并上報辦事處安監(jiān)辦。
    在第一階段工作的基礎上，6月-7月社區(qū)居委會“打非治違”領導小組始終要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，積極開展對企業(yè)安全隱患、違法違規(guī)操作未進行整改的行為進行整治，切實做到“四個一律”，并及時將有關問題書面上報辦事處安監(jiān)辦。
    8月份“打非治違”領導小組要配合上級有關部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查。對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和突出問題專項檢查、抽查，推動“打非治違”工作取得實效。
    9月份社區(qū)居委會“打非治違”領導小組要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并于8月30前報送辦事處安監(jiān)辦。
    三年行動方案篇十二
    為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作部署要求，扎實推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作，根據(jù)《常山縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)常山縣第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃的通知》（常安委〔2020〕5號）文件精神，結(jié)合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際，特制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故有效遏制，安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護好園區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
    特成立開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產(chǎn)專項整治三年行動領導小組，組成人員如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    組建開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作辦公室，辦公室設在社會事務科，由嚴建華同志擔任辦公室主任，由官威京同志擔任辦公室副主任。
    （一）完善安全生產(chǎn)管理體制機制。
    1.強化區(qū)域安全主體責任。
    落實安全監(jiān)管領導責任，推動工作落實；夯實安全生產(chǎn)屬地管理的主體責任，嚴格落實開發(fā)區(qū)領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定，壓實安全責任；進一步完善安全監(jiān)管機構(gòu)；加強區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)警示教育；加大安全投入。保障必要的工作經(jīng)費和通信、檢查、安全防護、應急救援等設施裝備，提升安全技術裝備水平的投入；依法建立專職安監(jiān)員隊伍，加強技能訓練和綜合演練；建立健全日常監(jiān)督考核工作機制；加強日常安全監(jiān)督檢查，實施明察與暗訪相結(jié)合。
    2.壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
    進一步強化區(qū)內(nèi)企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人為安全生產(chǎn)第一責任人；企業(yè)要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，落實全員安全生產(chǎn)責任制；企業(yè)要編制應急處置預案；企業(yè)要建立滿足自身要求的安全技術和管理團隊；企業(yè)要定期開展安全隱患排查、安全生產(chǎn)風險分析和安全應急演練，提升安全管理水平；企業(yè)要加強外包等業(yè)務安全管理；企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租的，與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定相關安全生產(chǎn)管理事項。
    3.推進安全生產(chǎn)一體化管理。
    將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展等工作同部署、同落實、同檢查，整體謀劃、系統(tǒng)推進；打通區(qū)內(nèi)公共設施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應急救援等各方面各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路，推進一體化管理；把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會；制定安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，建立齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的安全生產(chǎn)管理模式。
    （二）加強安全生產(chǎn)源頭管控。
    4.優(yōu)化規(guī)劃布局。
    根據(jù)全縣總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合開發(fā)區(qū)經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)特點、資源和環(huán)境條件，組織編制經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，科學確定空間布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設運營模式；在安全評估的基礎上，優(yōu)化開發(fā)區(qū)各功能分區(qū)布局，嚴格控制高風險功能區(qū)規(guī)模。
    5.嚴把項目準入關。
    按照開發(fā)區(qū)“一特三提升”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確項目準入條件，建立招商引資項目準入評估制度，評估結(jié)果作為項目投資簽約、規(guī)劃選址、財政支持、投資服務的決策依據(jù)；制定“禁限控”目錄，對只引進生產(chǎn)設備及其工藝包，未配套引進與其相關的安全包與控制技術，拼湊式設置安全設施以及生產(chǎn)工藝安全防控系統(tǒng)的項目，嚴格禁止落戶；禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項目進區(qū)；嚴格建設項目安全條件審查，嚴禁承接其他地區(qū)落后產(chǎn)能，嚴防高風險項目轉(zhuǎn)移；建立完善區(qū)內(nèi)企業(yè)退出機制，對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，及時淘汰退出開發(fā)區(qū)；對危化品企業(yè)項目引進突出“源頭控制、安全處置、過程監(jiān)管、防范風險”四個環(huán)節(jié)，嚴格控制涉危項目準入，充分考慮項目對周邊環(huán)境和安全的影響，嚴格把關，合理布局，高危項目審批實行重大安全風險“一票否決”。
    6.合理布局區(qū)內(nèi)企業(yè)。
    綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)之間的相互影響，統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素，嚴格落實企業(yè)安全防護距離相關標準規(guī)范要求，合理布置企業(yè)分區(qū)，把企業(yè)與周邊安全的相互影響降到最低；嚴格執(zhí)行有關標準規(guī)范，禁止在危險化學品企業(yè)外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所；對開發(fā)區(qū)內(nèi)外部安全防護距離進行再確認，不符合要求的，制定的整改方案，依法依規(guī)實施改造、搬遷、退出等措施。
    7.完善公共設施。
    結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，不斷完善水、電、氣、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施、消防設施、消防車通道等公用工程配套和安全保障設施；設立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、宣傳教育、應急管理、表彰獎勵、公共安全隱患整改，以及政府購買專業(yè)技術服務等，并實行專款專用。
    （三）強化風險分級管控和隱患排查治理。
    8.開展安全風險評估。
    樹立整體安全風險意識，組織開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)安全風險評估，確定安全容量，實施總量控制，消除、降低、控制安全風險評估。針對風險較高的行業(yè)，細化行業(yè)企業(yè)評估辦法，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)及時整改。
    9.建立安全隱患排查治理長效機制。
    督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制，認真開展安全風險摸排、辨識和隱患排查治理，運用信息系統(tǒng)管理日常隱患排查治理工作，精準排查治理生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝、設備管線等各方面風險隱患，確保各類安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改；建立各部門、各單位共同參與的公共設施安全隱患排查治理機制，定期組織安全隱患排查整治，保障園區(qū)各類公共設施安全運轉(zhuǎn)。
    10.強化重大安全隱患治理。
    深刻吸取近年來重特大事故教訓，結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)類型，有針對性地開展涉爆粉塵、危險化學品、受（有）限空間作業(yè)等專項治理，聚焦企業(yè)重大安全隱患，實行掛牌督辦、對賬銷號，堅決消除重大安全隱患；推動企業(yè)牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識，督促指導企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)開展企業(yè)內(nèi)部隱患排查治理；對動態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患，嚴格督促企業(yè)逐條落實整改措施、責任、資金、時限和事故應急預案；支持企業(yè)完善舉報獎勵制度，發(fā)動并激勵員工主動排查、舉報事故隱患。
    （四）加強重點領域安全管控。
    11.著力深化高溫熔融金屬等重點領域的安全管理。
    重點強化高溫熔融金屬等重點領域執(zhí)法檢查，推動企業(yè)健全安全風險管控和隱患排查治理機制，聚焦重大安全風險和安全隱患，有效消除違法行為；推動企業(yè)采取設備升級改造、自動化控制、聯(lián)鎖、機械防護和能量隔離等手段，提高本質(zhì)安全水平；推動企業(yè)加強應急管理，規(guī)范設置緊急排放和應急儲存設施，完善應急預案，提升應急處置能力。
    12.突出加強倉儲物流園區(qū)的安全管理。
    突出危險化學品、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲存?zhèn)}庫，及時全面排查安全隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或安全隱患整改不力的，依法依規(guī)嚴肅處理；進一步加強倉儲物流園區(qū)內(nèi)危險貨物運輸車輛及裝卸管理，采用建立危險化學品專用停車場、專用車道、限時限速等措施，嚴格裝卸作業(yè)操作流程，加強對專用停車場、專用車道安全管控，確保倉儲運輸全過程安全。
    （五）持續(xù)夯實安全基礎。
    13.加快安全監(jiān)管信息化建設。
    結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為試點，采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式，綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，建立集約化、可視化安全監(jiān)管信息共享平臺，定期進行安全風險分析，實現(xiàn)對化工企業(yè)、重點場所、重大危險源開展安全風險監(jiān)控預警，把安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺納入智慧園區(qū)建設的重要內(nèi)容。
    14.強化應急處置保障能力建設。
    全面掌握本園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)相關應急信息，制定應急救援預案，定期檢查企業(yè)應急準備工作開展情況，督促企業(yè)修訂完善應急救援預案并加強演練；統(tǒng)籌應急救援力量，與開發(fā)區(qū)周邊重點應急救援力量建立應急聯(lián)動機制，建立健全公共應急物資儲備保障制度，明確應急管理的分級響應制度和程序，做到應急救援統(tǒng)一指揮、反應靈敏、安全高效。
    從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
    （一）動員部署階段（2020年7月）。結(jié)合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并廣泛進行宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。
    （二）排查整治階段（2020年8月至12月）。嚴格落實本方案重點整治內(nèi)容，認真開展專項整治；2020年12月底前，完成對轄區(qū)的摸排梳理，落實專項整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表和任務清單，整治工作取得初步成效。
    （三）集中攻堅階段（2021年全年）。針對重點難點問題，聯(lián)合有關部門通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。推動建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，開發(fā)區(qū)、企業(yè)安全風險管控能力得到明顯提升。
    （四）鞏固提升階段（2022年全年）。深入分析安全管理存在的共性問題、突出問題，深入查找深層次原因，總結(jié)各部門、單位經(jīng)驗做法，研究提出進一步加強和改進安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的安全管理制度成果，推動全區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
    管委會對工作完成情況要實施定期評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報送縣安委辦。
    （一）加強組織領導。在黨工委領導下，成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組，強化專項整治責任落實，主要負責人負總責,其他分管負責人按照“一崗雙責”分工負責，壓緊壓實責任，確保專項整治有力有序推進。
    （二）強化聯(lián)動協(xié)同。加強和各有關部門的工作聯(lián)系，建立工作會商制度，構(gòu)建上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
    （三）嚴格督促指導。要及時收集、準確掌握各企業(yè)專項整治進展情況，建立風險隱患清單、制度措施清單和，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對專項整治重點難點問題實行閉環(huán)管理，確保重點任務按期完成。
    （四）強化責任考核。要把推動落實安全生產(chǎn)責任與專項整治、風險防控、應急救援等工作結(jié)合起來，制定可量化、可操作、可考核的具體措施,建立警示提示制度、督查督辦制度、通報約談制度和考核評價制度，強化考核引導，形成長效機制，鞏固提升專項整治實效。
    （五）加大輿論宣傳。要結(jié)合當前開展的各項專項整治任務，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣講安全生產(chǎn)典型案例，開展警示教育。充分利用微博、微信、釘釘?shù)刃旅襟w開展宣傳，營造濃厚安全氛圍，為打贏打好全區(qū)安全專項整治攻堅戰(zhàn)筑牢堅實基礎。
    三年行動方案篇十三
    普法行動方案
    為認真貫徹落實市法制建設領導小組辦公室《關于印發(fā)〈“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動方案的通知》（市法建辦〔〕7號）精神，深入開展社會主義法制教育，引導黨員干部群眾增強法制意識，自覺遵紀守法，營造“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育良好氛圍，特制定如下方案：
    一、指導思想
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，認真學習貫徹習近平總書記提出的中國夢的豐富內(nèi)涵，用中國夢統(tǒng)一思想、凝聚共識，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)大力弘揚社會主義法治精神，以“深化‘法律六進’”為載體，以現(xiàn)代文化為引領，通過深入開展法治進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，全面落實“六五”普法規(guī)劃，深入宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，特別是衛(wèi)生有關的法律法規(guī)，進一步增強全民法治觀念，提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平，為建設美麗繁榮和諧xx提供法制保障。
    二、主要內(nèi)容
    此次主題活動的主要內(nèi)容是：突出抓好憲法的學習宣傳；深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳；深入開展與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關法律法規(guī)的學習宣傳；深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動。
    三、工作措施
    “法律六進”是“法治六進”的重要內(nèi)容，深化“法律六進”是“法治六進”取得實效的重要前提。只有認真開展“法律六進”活動，不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、強化法治意識，才能為干部群眾自覺學法、尊法、守法、用法奠定堅實基礎。只有認真開展“法律六進”工作，不斷推進法治實踐，才能做到學用結(jié)合、以用促學，不斷鞏固法制宣傳教育成果。組織開展全市衛(wèi)生系統(tǒng)“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育，是對“法治六進”工作的有力推動，是落實“六五”普法規(guī)劃的重要舉措，要結(jié)合“六五”普法中期督查，采取有效措施，確保主題活動不斷深入。
    （一）深化“送法進鄉(xiāng)村”活動。把法制宣傳教育納入本單位重要工作內(nèi)容，廣泛開展法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、法制信息進鄉(xiāng)村、法律服務進農(nóng)戶，定期或不定期開展公益性法制講座、“以案說法”、案例評析、法制文藝等活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，切實提高農(nóng)民的法律意識和法制觀念。
    （二）深化“送法進學?！?。深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學校”活動，在校園中營造學法用法的濃厚氛圍，增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性，使學校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強。
    （三）深化“送法進機關”。把法律作為機關學習的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，認真開展對本單位有關人員的法制宣傳教育。
    （四）深化“送法進單位”。進一步提升服務單位領導干部、管理者、職工依法管理和依法辦事的'法治意識，堅持以人為本，樹立誠信服務和質(zhì)量第一的觀念，不斷提高服務社會的質(zhì)量，引導服務單位誠信守法和依法維權(quán)，促進單位的健康發(fā)展。
    （五）深化“送法進企業(yè)”。圍繞衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)特點，開展多種形式的法制教育和法制宣傳活動，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工法律素質(zhì)，促進企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營的長效機制。
    （六）深化“送法進社區(qū)”。開展“法律進社區(qū)”活動，使群眾的法律意識和法律素質(zhì)進一步提高，依法維護自身合法權(quán)益的能力不斷增強?；鶎庸芾?、服務的規(guī)章制度進一步健全，監(jiān)督機制進一步完善，百姓參與管理基層公共事務的權(quán)利得到切實尊重和保障。
    四、時間安排
    （一）啟動階段。6月5日前，各單位要根據(jù)本實施方案的有關要求，結(jié)合實際制定本單位具體實施方案，進行安排部署。
    （二）推進階段。6月6-6月10日，各單位結(jié)合實際，采取多種方式開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動，對各單位開展主題活動情況進行集中宣傳。
    （三）總結(jié)階段。6月11日-6月12，各單位對“實現(xiàn)偉大中國夢、()建設美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動進行總結(jié)，寫出書面材料于6月15日前報市衛(wèi)生局法規(guī)與監(jiān)督科。
    五、活動要求
    （一）加強領導，精心組織。各單位要充分認識開展此次主題教育的重要意義，切實加強領導、明確責任、精心組織，確保主題活動順利進行。要結(jié)合“法律六進”工作，認真制定方案，對主題活動的每個步驟、每項內(nèi)容都要精心設計，確保組織開展有聲勢、有影響、效果好的集中活動，確?；顒佑新曈猩?。
    （二）求真務實，注重實效。要堅持從實際出發(fā)，從群眾需要出發(fā)，努力推進主題活動深入基層，深入群眾，尤其是要向農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)和單位等組織延伸，確保主題活動取得實效。
    （三）搞好宣傳，擴大影響。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，及時宣傳各單位主題活動的進展情況和典型經(jīng)驗，全面做好主題活動宣傳報道工作，努力擴大活動影響，為主題活動順利開展營造良好的輿論氛圍。
    三年行動方案篇十四
    國有企業(yè)是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)等部門監(jiān)管的同級企業(yè)和逐級投資組建的企業(yè)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
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    會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
    第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
    第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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    改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用
    依靠改革應對變局、開拓新局，堅持目標引領和問題導向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變。形勢在變、任務在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學應變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導作用的強調(diào)，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導性。
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    怎么改革：扭住關鍵，鼓勵探索，突出實效
    就是緊緊扭住關鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。改革任務是實打?qū)嵉?，責任也是實打?qū)嵉模仨氁患壸ヒ患?。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
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    突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
    會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？雌饋硎抢显挘瑢嵱行乱?。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導致動搖。“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質(zhì)基礎，而國有企業(yè)的政治基礎不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力，帶頭復工復產(chǎn)，引領著產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的復蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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    兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)
    要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
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    今后3年是國企改革關鍵階段
    今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局。
    改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關鍵，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨?，意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
    “補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
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    改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
    2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?，F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設立都有各自的職責，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關鍵領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。
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    “三做五力”是國企改革的目的
    2020年國企改革進入關鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。兩會報告因為短，只留下競爭力。
    中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
    （一）國企黨建工作情況
    2016年以來，在平頂山市委、公司黨委的正確領導下，河南中材環(huán)保有限公司各基層黨組織認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會及精神、學習習近平新時代中國特色社會主義新思想和習近平總書記系列重要精神，深入開展“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育、“不忘初心牢記使命”主題教育，充分地發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用，有效地促進了公司各項工作的順利開展。
    （二）所做的主要工作
    1、強化干部職工日常學習教育。公司黨委每年年初結(jié)合發(fā)展形勢和干部職工思想現(xiàn)狀，召開黨建工作部署大會，制定下發(fā)了《黨委工作安排》和《年度宣傳思想工作要點》，對全年干部職工的理論學習教育工作進行了全面系統(tǒng)地安排部署，并結(jié)合學習教育不同時段及時為各黨支部購置下發(fā)相關學習資料，督促指導各黨支部定期或不定期組織職工開展理論學習活動。
    2、堅持和完善中心組學習制度。嚴格執(zhí)行《河南中材環(huán)保有限公司黨委中心組政治理論學習制度》，在中心組成員制定并實施個人學習計劃的基礎上，重點組織中心組成員學習了習近平總書記系列講話、黨的十八大精神、黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義新思想等內(nèi)容，在學習形式上，將集中學習與自學充分結(jié)合，通過反復研讀、深入探討、精作筆記、撰寫文章等形式，將中心組成員的學習與自身的黨性修養(yǎng)和具體工作緊密結(jié)合，達到了以學促思、以學促干、以學促進的目的。
    3、強化黨的基層組織建設，提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。根據(jù)公司黨委的要求，制定并下發(fā)了《河南中材環(huán)保有限公司黨支部建設標準化工作推進方案》；強化黨務干部隊伍建設，重點做好對黨支部書記的培訓教育，共組織黨支部書記開展黨務知識專題培訓，通過培訓使黨務干部綜合素質(zhì)得到大幅提升，增強了開展黨建工作的積極性；堅持對各黨支部的理論學習情況進行定期督促指導，加大干部學習培訓力度，進一步提高了黨務工作人員的業(yè)務素質(zhì)。
    4、加強黨員教育管理工作。一是抓好黨員學習教育工作。結(jié)合“兩學一做”學習教育，大力開展政治理論學習，對廣大黨員進行理想信念、宗旨意識、黨紀黨規(guī)和黨的路線方針政策教育，進一步增強了廣大黨員的政治紀律意識，有了很大的轉(zhuǎn)變。二是組織黨員干部職工開展了慶祝建黨系列活動，開展了知識答題活動，開展了黨員讀書活動，開展了轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動，走訪慰問困難黨員，組織黨員干部赴紅旗渠、井岡山、遵義、信陽新縣等紅色革命教育基地參觀學習等，進一步增強了黨性意識和基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是做好黨員發(fā)展及管理工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，加強對積極分子的培養(yǎng)，三年來共發(fā)展黨員17名，為黨組織增添了新鮮血液。
    （三）取得的主要成效
    2016年以來，公司黨委全面落實從嚴治黨要求，切實履行管黨治黨責任，加強作風建設，緊緊圍繞公司改革調(diào)整、科學發(fā)展的大局開展工作，注重發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實履行國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的職責，不斷增強黨建工作的活力和實效，使得黨的領導全面加強、基層基礎堅強有力、干部素質(zhì)明顯提升、廉潔意識入腦入心，取得了一系列顯著成效。
    1、貫徹落實全面從嚴治黨要求，統(tǒng)籌推動公司各項黨建工作。黨委緊緊圍繞全面從嚴治黨要求，采取措施，大大加強和改進公司黨的建設。抓好頂層設計，建立制度框架。制定了《貫徹落實全面治黨要求的實施意見》，對公司各級黨組織和黨員領導人員從嚴治黨的職責任務、工作標準提出了明確要求，強化黨建工作責任落實，為扎實推進企業(yè)黨建工作奠定堅實基礎。
    2、扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心牢記使命”主題教育，作風建設取得新成效。在“兩學一做”學習教育中，堅持學做并舉，學做互進。做到“發(fā)動動員到位、組織領導到位、資料配發(fā)到位、宣傳引導到位”，推進過程做到“規(guī)定動作不折不扣，自選動作突出創(chuàng)新”，不斷將“兩學一做”引向深處。
    3、加強領導班子和領導人員隊伍建設，完善選人用人機制。近年來，公司黨委以持續(xù)深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動為主線，全面加強各級領導班子和領導人員隊伍建設，強化思想政治和能力素質(zhì)建設，搭建了中層以上領導人員教育培訓課程體系，有規(guī)劃、有重點地組織領導人員培訓，促進了領導人員開拓創(chuàng)新、戰(zhàn)略思維和經(jīng)營管理能力的提升。
    1、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作要相結(jié)合；
    2、黨建工作與企業(yè)文化建設要相結(jié)合；
    3、堅持黨建工作與突出問題導向相結(jié)合；
    4、堅持黨建工作與扶貧幫困相結(jié)合。
    （一）存在的問題：黨建工作方法枯燥單一，缺乏新意，組織活動的內(nèi)容形式單調(diào)，缺乏一定的吸引力，參與度還不是很高。
    （二）下步打算
    1、深入學習貫徹黨的十九大和十九屆全會精神。堅持全面從嚴治黨，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。適應全面從嚴治黨新實踐新要求，總結(jié)新經(jīng)驗，進一步加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督的體制機制，把制度的“籠子”扎得更加嚴密。
    2、深入踐行“兩學一做”常態(tài)化制度化學習要求扎實推進“不忘初心，牢記使命”主題教育，加強作風建設。深入學習黨章黨規(guī)和貫徹習近平總書記系列重要講話精神，踐行社會主義核心價值觀，把思想教育、黨性分析、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
    3、認真落實市委的工作要求，健全組織，完善制度，推進組織全覆蓋工作的落實，以各種具有時代特色和企業(yè)特征的主題活動和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動為載體，凝聚青年，增添活力。繼續(xù)做好企業(yè)的穩(wěn)定工作，保持良好的黨建工作環(huán)境。
    4、嚴格落實“兩個責任”，加強黨風廉政建設。按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，開展深入貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》活動，使黨員干部成為遵紀守法的模范和廉潔自律的表率，堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
    （三）意見建議
    無。
    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用，依靠改革應對變局、開拓新局，堅持目標引領和問題導向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變，緊緊扭住關鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議。
    會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》、《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》、《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的指導意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關于深化國有文藝院團改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況匯報。
    會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。
    會議強調(diào)，加快推進新一代信息技術和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平。
    會議指出，深化農(nóng)村宅基地制度改革，要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法，堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
    會議強調(diào)，推動媒體融合向縱深發(fā)展，要深化體制機制改革，加大全媒體人才培養(yǎng)力度，打造一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設為根本、先進技術為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據(jù)輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。
    會議指出，教育評價事關教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。
    會議強調(diào)，國有文藝院團是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量，要以社會主義核心價值觀為引領，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，突出問題導向，堅持分類指導，以演出為中心環(huán)節(jié)，激發(fā)國有文藝院團生機活力，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術精湛、制作精良的舞臺藝術佳作，滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
    會議指出，黨的十八屆三中全會以來，我們著力增強衛(wèi)生健康治理體系整體效能，優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡，患者就醫(yī)負擔逐步減輕，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性可及性持續(xù)改善。這次應對新冠肺炎疫情，我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，強化大衛(wèi)生大健康理念，把預防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，加快推進健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設、完善藥品供應保障體系等重點任務，完善相關配套支撐政策，打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術在醫(yī)藥衛(wèi)生領域的應用，重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務模式，優(yōu)化資源配置、提升服務效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題，要抓緊從體制機制上想辦法、補漏洞，堅決防止疫情反彈。
    會議強調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來，有針對性地部署推進關鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設，更多解決深層次體制機制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間，對待新事物新做法，要加強鼓勵和引導，讓新生事物健康成長，讓發(fā)展新動能加速壯大。
    中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
    2020年12月25日下午，安徽省委全面深化改革委員會第十次會議通過《安徽省國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》。該實施方案將扎實推動安徽省國資國企改革重點任務落地落實。
    為此，安徽省出臺國企改革三年行動實施方案，在全面貫徹落實中央方案的基礎上，結(jié)合安徽省實際，提出大力推動安徽省國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、大力推動國有企業(yè)改制上市、引導國有企業(yè)積極投身長三角一體化發(fā)展、開展省屬企業(yè)三項制度改革專項行動等特色做法，努力形成國企改革三年行動“安徽版”。方案共8個部分41條改革舉措，力求通過3年的努力，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。
    2020年以來，安徽省積極落實國企改革三年行動重點任務。
    推動國有企業(yè)混合所有制改革，全力推進江汽和大眾合資合作。
    促進國有資本向重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中，進一步壯大“兩類公司”資本實力。
    加快省屬企業(yè)規(guī)范董事會建設，年底前基本完成省屬企業(yè)董事會建設全覆蓋。
    支持企業(yè)改制上市，建立省屬企業(yè)上市后備資源庫，積極推進庫內(nèi)項目上市掛牌。
    在省屬企業(yè)開展勞動、人事、分配三項制度改革專項行動，建立健全省屬企業(yè)市場化經(jīng)營機制。
    完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加快推進省級國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。
    深入開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股改革試點，目前國元金控集團所屬國元農(nóng)保等5戶企業(yè)已基本完成員工持股改革。
    扎實推進“三供一業(yè)”分離移交，基本完成分離移交133.2萬戶，完成率100%。
    國企改革的不斷深化，推動省屬企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
    截至10月末，與全國省級監(jiān)管企業(yè)相比，省屬企業(yè)營業(yè)收入居全國第7位，利潤總額居全國第3位。
    10月12日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國務院國資委副主任翁杰明，國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。
    記者從吹風會上獲悉，國企改革三年行動重點任務包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，健全市場化經(jīng)營機制，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，推動一系列國企改革專項行動落實落地和加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設等八個方面。
    翁杰明表示，在國企改革三年行動中，明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行的各種改革。盡管三年行動方案中沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標，但相信經(jīng)過三年的改革，代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會越來越多。
    國資委將推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局，指導推動中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，促進新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
    據(jù)國資委統(tǒng)計，從2013年以來，中央企業(yè)推進的混改事項達到了4000項，引進了各類社會資本超過1.5萬億元，按照統(tǒng)計口徑，混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上，上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%，利潤占到了86%。今年1-8月，中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴股等方式引進了超過1700億元的社會資本，同比增長了28%。
    同時，中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的合作，與廣大的民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，投資入股超過6000家的非公企業(yè)，投資總額也超過了4000億元，形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領域的龍頭企業(yè)。
    翁杰明表示，一直以來國資委積極推動充分競爭行業(yè)和領域的企業(yè)混合所有制改革，也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領域的混合所有制改革。通過混改，切實推動了經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，以混促改，涌現(xiàn)出了像海康威視、萬華化學、中國巨石等一批具有示范性和標桿意義的混改企業(yè)。
    他同時強調(diào)，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分，但它不是全部。不存在“一混就靈”，不能夠“一刀切”，一窩蜂而上，而是要根據(jù)企業(yè)的實際，根據(jù)工作的成熟度，“一企一策”來加以推進。
    鼓勵國有控股上市公司引進股比5%及以上戰(zhàn)略投資者
    對此，翁杰明表示，對于下一步推進混改工作的安排，國資委將按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進。
    具體來看，第一，分層分類推動改革?；旄母嘁劢沟絿匈Y本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
    第二，合理設計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應的股比還可以再大一些。
    第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控。
    第四，要以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上，與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
    第五，要始終堅持黨的領導黨的建設。一定要做到混改進行到哪里，黨的建設就要覆蓋到哪里。
    翁杰明表示，推進混改工作，避免國有資產(chǎn)流失是底線，激發(fā)活力，提高效率是具體路徑。
    本次發(fā)布會上，國資委還向媒體推薦了21個國有企業(yè)混改案例，包括：航天科技推動彩虹無人機相關資產(chǎn)注入民營上市公司南洋科技，合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營企業(yè)并實施核心骨干持股，中國電科所屬海康威視引入外部民營資本并實現(xiàn)員工持股，中國電子收購北京奇安信科技有限公司，環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人，國機集團所說中國電器院以增資擴股方式引入正泰電器，太盟集團受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán)，中國寶武所屬歐冶云商引進首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺，東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團等戰(zhàn)略和財務投資者，中化集團所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科，國投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
    支持國企和民企兼并重組不設限
    9月27日，全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議上提出，國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場有觀點認為，這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限。
    對此，翁杰明表示，國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設置界限。國資委理所當然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組，也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組，支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。
    “關鍵的一點就是要把握實事求是的原則，只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力，能夠避免企業(yè)之間的無序競爭，能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度，當然這肯定要適度，提升企業(yè)的國際競爭力，我們都會做相應支持。”翁杰明說。
    近日，國務院對外印發(fā)了《關于進一步提升上市公司質(zhì)量的意見》，其中明確指出鼓勵混改試點企業(yè)上市，支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。
    翁杰明表示，各級國有控股的上市公司超過了1000家，大概占a股市場的26%左右，市值大概占32%左右。在國企改革三年行動當中，明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行的各種改革。盡管沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標，但是這個方向是毋庸置疑的。我們會在跟各類所有制不斷合作當中進行股權(quán)改革，來進行多方面創(chuàng)新，來推進企業(yè)上市。
    形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運行模式
    推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務，更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關鍵目標。
    翁杰明再次強調(diào)，進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，做到國有資本有進有退。
    “我們有一個明確的目標，就是促使國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領域集中，向關系國計民生、應急能力建設、公益性的行業(yè)領域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。”翁杰明說。
    在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面，翁杰明表示，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時也要構(gòu)建新的金融服務實體經(jīng)濟的機制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈整個領域探索新的有效的金融運行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
    此外，圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制。指導推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，促進新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
    力爭2022年央企重點企業(yè)平均研發(fā)投入達5%以上
    國資委對于中央企業(yè)的技術創(chuàng)新高度重視，專門成立了科創(chuàng)局，并從考核指標的設置上，積極引導中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達到8190億元，同比增長了17.5%。
    彭華崗表示，下一步將進一步健全研發(fā)投入效益加回機制，進一步提升科技指標權(quán)重，加大科技獎勵在考核當中的加分力度，推動國有企業(yè)研發(fā)投入強度穩(wěn)步增長。力爭到2022年，中央企業(yè)重點企業(yè)平均研發(fā)投入強度要達到5%以上。
    進一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用，推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺，打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，同時要加快推動5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術與實體產(chǎn)業(yè)的融合應用，加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。
    此外，還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機制，國資委將積極履行出資人職責，制定完善一系列政策措施，全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
    （一）基本情況；
    （二）落實國企改革三年行動方案整體工作部署。
    （一）總體要求和首要任務
    1.主要改革亮點；
    2.重點說明：落實不少于一次集中培訓情況。
    （二）完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面
    2.重點說明：如何落實建立各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
    （三）推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面
    2.重點說明:
    （1）企業(yè)“十四五”規(guī)劃落實國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中情況；
    （2）企業(yè)三年行動實施方案對研發(fā)投入強度的具體要求，以及截至目前的落實情況。
    （三）推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整
    1.主要改革亮點
    2.重點說明：
    （1）各重點項目進展情況
    （2）企業(yè)內(nèi)部整合重組情況
    （3）清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務和低效無效資產(chǎn)以及僵尸企業(yè)處置情況，三供一業(yè)分離移交情況。
    （四）全面提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力
    2.重點說明：
    （1）創(chuàng)新型試點企業(yè)情況
    （2）創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及科技投入情況
    （五）積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革方面
    2.重點說明：
    （1）落實加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督情況；
    （2）落實加強混合所有制企業(yè)黨建工作情況。
    （六）健全市場化經(jīng)營機制方面
    2.重點說明：
    （1）落實全面推進用工市場化情況；
    （2）運用中長期激勵工具開展激勵的企業(yè)戶數(shù)情況。
    （七）加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設方面
    1.主要改革亮點；
    2.重點說明：
    （1）落實加強國有企業(yè)領導班子建設和人才隊伍建設情況；
    （2）完善和落實全面從嚴治黨責任制度情況。
    （八）組織實施和政策保障
    1.主要改革亮點；
    簡要闡述在推進國企改革三年行動過程中遇到的重難點問題，并提出解決思路。
    2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
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    會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
    第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
    第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
    2
    改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用
    依靠改革應對變局、開拓新局，堅持目標引領和問題導向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變。形勢在變、任務在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學應變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導作用的強調(diào)，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導性。
    3
    怎么改革：扭住關鍵，鼓勵探索，突出實效
    就是緊緊扭住關鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。改革任務是實打?qū)嵉模熑我彩菍嵈驅(qū)嵉?，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
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    突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
    會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。看起來是老話，實有新意。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導致動搖。“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質(zhì)基礎，而國有企業(yè)的政治基礎不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力，帶頭復工復產(chǎn)，引領著產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的復蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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    兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)
    要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
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    今后3年是國企改革關鍵階段
    今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局。
    改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關鍵，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
    “補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
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    改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
    2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?，F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設立都有各自的職責，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關鍵領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。
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    “三做五力”是國企改革的目的
    2020年國企改革進入關鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。兩會報告因為短，只留下競爭力。
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    《國企改革三年行動方案》通過，預計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容
    預計在半月以后公布。因為國企改革頂層設計是2015年8月24日通過的，發(fā)布時間是2015年9月13日，時間是20天，按照規(guī)律推測預計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容。《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，其中提到，實施國企改革三年行動，由國務院國資委牽頭，10月底前出臺相關政策。
    2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
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    會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
    第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
    第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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    改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用
    依靠改革應對變局、開拓新局，堅持目標引領和問題導向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變。形勢在變、任務在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學應變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導作用的強調(diào)，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導性。
    3
    怎么改革：扭住關鍵，鼓勵探索，突出實效
    就是緊緊扭住關鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。改革任務是實打?qū)嵉?，責任也是實打?qū)嵉模仨氁患壸ヒ患?。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
    4
    突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
    會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？雌饋硎抢显挘瑢嵱行乱?。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質(zhì)基礎，而國有企業(yè)的政治基礎不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力，帶頭復工復產(chǎn)，引領著產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的復蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
    5
    兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)
    要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
    6
    今后3年是國企改革關鍵階段
    今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局。
    改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關鍵，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點。混合所有制改革重在“深化”，意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
    “補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
    7
    改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
    2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設立都有各自的職責，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關鍵領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。
    8
    “三做五力”是國企改革的目的
    2020年國企改革進入關鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。兩會報告因為短，只留下競爭力。
    9
    《國企改革三年行動方案》通過，預計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容
    預計在半月以后公布。因為國企改革頂層設計是2015年8月24日通過的，發(fā)布時間是2015年9月13日，時間是20天，按照規(guī)律推測預計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?！墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見，其中提到，實施國企改革三年行動，由國務院國資委牽頭，10月底前出臺相關政策。
    2020年9月27日，國有企業(yè)改革領導小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議，以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準了基調(diào)。
    2020年9月29日，國資委召開視頻會議，對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。強調(diào)中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義，在實施國企改革三年行動中作表率，切實把國企改革三年行動抓到位見實效，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。
    2020年10月12日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國務院國資委副主任翁杰明，國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。
    2020年10月15日，《國務院關于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排，報告提出，著力實施國企改革三年行動，全面提升國資國企改革綜合成效。
    一、國企改革
    三年行動方案篇十五
    日前出臺的《河北省服務外包發(fā)展三年行動計劃實施方案》提出，今年到2019年，我省將持續(xù)抓好8個服務外包示范園區(qū)、20個產(chǎn)業(yè)基地的建設，將示范性服務外包學院增加至22家，培育服務外包自主品牌企業(yè)60家以上，建設省級服務平臺2個、市縣級平臺13個，培育國家級服務外包示范城市1-2個，省級4個。
    我省服務外包發(fā)展的三年目標是，到2019年，國內(nèi)服務外包執(zhí)行額力爭達到167億元人民幣，2019年達到138億元，2019年達到152億元。到2019年，國際服務外包執(zhí)行額力爭達到10億美元，2019年達到6.3億美元，2019年達到7.8億美元。
    科技研發(fā)服務外包。抓住北京向外疏解非首都核心功能的機遇，鼓勵我省高等學校、科研院所和企業(yè)與北京高等學校在我省合作建立研發(fā)機構(gòu)和孵化平臺，承攬我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術升級、科技治霾、制造業(yè)信息化、北斗導航等重大科技研發(fā)項目。
    互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務外包。依托我省壩上地區(qū)氣候條件適宜、綠色能源供應充足和洪澇地質(zhì)災害較少的優(yōu)勢，積極引進國內(nèi)外電信運營商、第三方數(shù)據(jù)中心以及it企業(yè)投資建設云計算、大數(shù)據(jù)領域項目。
    軟件研發(fā)服務外包。依托石家莊、保定、廊坊、秦皇島等市現(xiàn)有軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)基礎，重點發(fā)展軟件開發(fā)與測試、運行維護、信息系統(tǒng)應用服務以及電信業(yè)務咨詢、系統(tǒng)開發(fā)等服務外包。
    金融保險服務外包。加大吸引京津金融機構(gòu)后臺服務力度，廊坊和石家莊市努力構(gòu)建區(qū)域性金融后臺服務中心，同時向金融咨詢和解決方案、中后臺數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘與分析等高端服務領域拓展。
    文化創(chuàng)意服務外包。加快建設石家莊國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地創(chuàng)業(yè)孵化園、保定動漫產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展3d模型外包、國際動漫加工、原創(chuàng)動漫開發(fā)、漫畫數(shù)字化應用、影視特效制作、手機娛樂、數(shù)字出版、媒體后臺數(shù)字庫等新興服務外包業(yè)務。
    醫(yī)藥研發(fā)服務外包。依托我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎和華藥、石藥等相關醫(yī)藥集團優(yōu)勢，大力發(fā)展符合國際規(guī)范的新型藥物安全評價、藥理藥效、新型制劑、臨床試驗等業(yè)務，完善醫(yī)藥外包服務鏈。
    物流服務外包。延伸我省物流服務產(chǎn)業(yè)鏈，做大第三方物流，提高信息化、標準化和專業(yè)化水平，加快發(fā)展物流服務外包。
    旅游服務外包。積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，加快發(fā)展冬奧游、健康游、養(yǎng)老游、美食游、紅色游、地貌游以及旅游會展等服務外包。
    電子商務服務外包。鼓勵電商企業(yè)以。
    合同。
    方式委托省內(nèi)專業(yè)外包服務商，為其提供包含電子商務平臺網(wǎng)站建設、技術維護、物流、經(jīng)營推廣、客戶聯(lián)絡和服務、售后服務等電子商務的全流程或部分環(huán)節(jié)外包服務。
    政府公共服務外包。鼓勵各級政府擴大購買服務領域，支持企業(yè)拓展公共服務、事務性管理服務、經(jīng)濟服務等領域的外包。
    三年行動方案篇十六
    為全面提升中小學校消防安全管理和消防安全教育能力，構(gòu)筑學校消防安全“防火墻”，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生有影響的火災，根據(jù)《縣消防安全委員會關于開展全縣夏季消防安全檢查工作的通知》睢消委發(fā)（〔xx〕39號）文件精神，決定在全縣教育系統(tǒng)組織開展重大火災隱患集中整治專項行動，具體方案如下：
    深入排查全縣教育系統(tǒng)特別是中小學（幼兒園）火災隱患，全面整治清除火災隱患，使火災事故明顯減少，堅決遏制較大以上火災事故發(fā)生，杜絕發(fā)生重特大火災，保持和維護我縣教育系統(tǒng)消防安全良好形勢。
    （一）未排查整治的區(qū)域和場所。各鎮(zhèn)中小學（幼兒園）要積極主動開展活動，全面排查近年來未進行過消防監(jiān)督檢查與排查整治的區(qū)域和場所，重點整治未經(jīng)消防設計、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)消防檢驗即投入使用的場所。徹底消除火災隱患排查的死角和盲區(qū)。
    （二）學校的重點場所。地毯式排查學生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、實驗室、圖書館、禮堂、會議室、電腦房、鍋爐房、配電室等，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及違章用火、用電、用氣、用油、違規(guī)設置師生員工宿舍等隱患，尤其是人員住宿密度高的'高層學生宿舍和農(nóng)村寄宿制學生宿舍的消防安全情況。
    （三）“四個能力”建設情況。提升學校檢查消除火災隱患能力、提升學校撲救初起火災能力、提升學校組織人員疏散逃生能力、提升學校消防宣傳教育能力。重點整治消防安全“四個能力”建設不落實情況。
    （一）動員部署階段（6月5前）。各鎮(zhèn)中小學（幼兒園）制定具體實施方案，明確各階段工作任務，成立領導機構(gòu)，召開動員會進行動員部署。
    （二）全面整治階段（6月6日至6月21日）。各中小學（幼兒園）將目標任務細化量化，明確排查整治工作任務。抽調(diào)人員成立檢查組，實行逐級負責制，逐科室、逐部門進行網(wǎng)格化排查，做到不漏一個科室（部門）、不留一個死角、不放過一個隱患。對前階段已排查過的隱患整治情況要組織“回頭看”。排查出的火災隱患和違法行為，要分清類別，做好記錄，建立健全工作檔案，做到排查一個登記一個，確保單位場所及火災隱患底數(shù)清楚。對能當場整改的要當場整改，對不能當場整改的要落實整改責任人、整改期限和整改措施，并登記在案，整改期滿要組織復查，復查仍不合格的要嚴肅處理。
    （三）總結(jié)驗收階段（6月22日至7月5日）。由縣教育局和消防大隊對各鎮(zhèn)中小學（幼兒園）工作開展情況進行檢查驗收，并進行全面總結(jié)，查抓工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化專項整治成果。
    （一）加強領導，明確責任。為確保“重大火災隱患集中整治專項行動”工作落到實處，抓出實效，縣教育局成立以局主要領導為組長，機關各科室負責同志為成員的重大火災隱患集中整治專項領導小組，領導小組辦公室設在縣教育局安全監(jiān)督科，周本思同志兼任辦公室主任。各學校也要成立相應領導機構(gòu)，建立領導分片、包干制度，把各項工作落到實處。
    （二）部門聯(lián)動，嚴格執(zhí)法。各學校要主動與局領導小組和公安消防部門聯(lián)系，確保排查到位，整改到位。
    （三）強化宣傳，發(fā)動師生。各學校要設立舉報箱、公布舉報電話，廣泛發(fā)動師生查找舉報火災隱患和消防違法行為。
    （四）強化督導，落實責任。排查整治堅持“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，明確檢查人員和單位法人代表的責任，做到問題不處理不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過，杜絕形式主義。局專項工作領導小組將加強督促檢查，對排查整治工作不力、措施不實、成效不明顯的，要通報批評；對排查整治工作走過場，發(fā)生較大以上火災的，要實行責任倒查，嚴肅追究責任。
    各學校發(fā)現(xiàn)重大火災隱患的，要在第一時間上報；工作開展情況要及時報局工作領導小組辦公室（安全監(jiān)督科），請于7月5日前將附件1—4連同工作方案發(fā)至郵箱。
    三年行動方案篇十七
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極響應團市委關于集中開展“投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活”青年志愿者行動的號召，組織動員全校團員青年學雷鋒的方式積極參與和支持新農(nóng)村建設，進一步提高學生的文明素質(zhì)，為營造良好的社會環(huán)境奠定基礎。
    二、活動主題。
    投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活。
    參加清潔街道義務勞動，清除公共場所、場館周邊、背街小巷、公共廁所、街鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角，共創(chuàng)整潔優(yōu)美的街道環(huán)境。
    三、活動實施。
    第一階段：宣傳動員階段(3月1日-3月4日)。
    校團委拿出活動方案，各班團支部制定相應活動計劃，充分利用學校的櫥窗、班級黑板報，聯(lián)系音樂教師，組織學唱學雷鋒、志愿歌曲為活動營造氛圍。
    第二階段：活動具體開展階段(3月5日-3月10日)。
    1、召開全校動員大會，宣布活動啟動;。
    2、各支部在班主任的`指導下，領取任務，明確分工，強調(diào)注意事項;。
    3、各支部在分工領導及班主任的帶領下，進入相應區(qū)域開展活動;。
    4、做好現(xiàn)場指導，補漏補差;。
    5、搞好校園環(huán)境全面清理工作。
    第三階段：完善總結(jié)階段(3月11日-3月14日)。
    1、各支部針對本次行動，召開一次活動總結(jié)大會;。
    2、各支部及時評在活動中表現(xiàn)突出的團委青年及積極分子，以備表彰及發(fā)展;。
    3、請校領導及黨組織給與進一步指示。
    四、活動要求。
    1、各支部要及時制定具體有效的活動方案，校團委審批;。
    2、各團支部學雷鋒活動要經(jīng)過學校批準，方可付諸行動;。
    3、分工到人，責任明確，安全第一。
    4、要及時總結(jié)活動的成功經(jīng)驗和有效做法，為類似活動的再開展奠定經(jīng)驗基礎。
    邵崗中學團委。
    二0**年二月二十五日。
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    三年行動方案篇十八
    為有效落實市委市政府有關安全生產(chǎn)會議精神和市安委辦《關于在全市開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”的緊急通知》（懷安委發(fā)〔20xx〕13號）文件要求，全面推進“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，特制定本工作方案。
    堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神為指引，統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題，不放過任何“一般性”問題，全面落實安全生產(chǎn)領域各類隱患清零，圓滿實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?！蹦繕恕?BR>    （一）緊盯已排查隱患清零。各由各專委會牽頭，以全面完成《溆浦縣安全生產(chǎn)專項整治行動集中攻堅突出問題清單》為基礎目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位和企業(yè)要全面開展地毯式全方位排查，確保隱患排查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內(nèi)整改完成，重大隱患限60天內(nèi)整改完成，集中攻堅突出問題限20xx年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患，各相關單位要按照“一單四制”的要求，建立臺賬，隱患清單要準確具體、責任清晰、任務明確、時限明確；治理進展管理臺賬逐項記錄、定期更新、動態(tài)監(jiān)管。對申請銷號的，交辦單位通過現(xiàn)場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴格進行核查或驗收，所有臺賬資料妥善保管存檔，經(jīng)得住歷史檢驗。
    （二）緊盯已整改隱患巡查?？h安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改，要不定期對相關單位隱患整改進行巡查，要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”，確保隱患問題真整改。
    （三）緊盯隱患清零舉一反三。各由各專委會牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要舉一反三，深入分析我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題，梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實等方面還存在的不足與突出問題，逐項落實整改，并建立長效機制，確保隱患全部清零，安全生產(chǎn)規(guī)范運行。
    （一）加強組織領導。按照縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會職責分工安排，對照隱患問題清單，由各專委會主任牽頭，主動認領任務，主動召集行業(yè)部門集中會商整改方案，主動落實整改任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負責同志是本轄區(qū)、本部門集中攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領域集中攻堅隱患問題清零行動，推動本地、本行業(yè)領域?qū)ｍ椪喂ぷ髯呱钊雽?。各責任單位要各負其責、一抓到底?BR>    （二）加強整改力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯?；療熁?、礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市運行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點行業(yè)領域、重點部位場所，扎實推進督導責任和工作任務的落實落地，尤其要針對企業(yè)主體責任不落實導致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，跟進隱患動態(tài)“清零”。堅決消除各種盲區(qū)、盲點，不留任何死角。
    （三）加強督查督辦。縣安委辦將專項整治工作進展和結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，強化日?？己恕栃栘熀透櫠睫k，以正反兩方面典型為鑒，強化引領警示，綜合運用周統(tǒng)計、月調(diào)度、季推進和現(xiàn)場督查等形式，持續(xù)推動三年專項行動集中攻堅?？h安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅工作進行日常考核排名，并及時上報縣委縣政府主要領導。
    三年行動方案篇十九
    萬家企業(yè)是指年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上以及有關部門指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位。初步統(tǒng)計，20全國共有17000家左右。萬家企業(yè)能源消費量占全國能源消費總量的60%以上，是節(jié)能工作的重點對象。抓好萬家企業(yè)節(jié)能管理工作，是實現(xiàn)“十二五”單位gdp能耗降低16%、單位gdp二氧化碳排放降低17%約束性指標的重要支撐和保證。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，國家組織開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，特制定本實施方案。
    萬家企業(yè)范圍
    納入萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)均為獨立核算的重點用能單位，包括：
    (一)年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè);
    (三)2010年綜合能源消費量5千噸標準煤及以上的賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)、學校，或營業(yè)面積8萬平方米及以上的賓館飯店、5萬平方米及以上的商貿(mào)企業(yè)、在校生人數(shù)1萬人及以上的學校。
    萬家企業(yè)具體名單由各地區(qū)節(jié)能主管部門會同有關部門根據(jù)以上條件確定并上報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委匯總后對外公布。為保持萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的連續(xù)性，原則上“十二五”期間不對萬家企業(yè)名單作大的調(diào)整。萬家企業(yè)破產(chǎn)、兼并、改組改制以及生產(chǎn)規(guī)模變化和能源消耗發(fā)生較大變化，或按照產(chǎn)業(yè)政策需要關閉的，由各地省級節(jié)能主管部門自行調(diào)整并報國家發(fā)展改革委備案?！笆濉逼陂g新增重點用能單位要按照本實施方案的要求開展相關工作。
    指導思想、基本原則和主要目標
    (一)指導思想
    以科學發(fā)展觀為指導，依法強化政府對重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管，推動萬家企業(yè)加強節(jié)能管理，建立健全節(jié)能激勵約束機制，加快節(jié)能技術改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅度提高能源利用效率，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標做出重要貢獻。
    (二)基本原則
    1、企業(yè)為主，政府引導。萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動以企業(yè)為主體，政府相關部門通過指導、扶持、激勵、監(jiān)管等措施，組織實施。
    2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，屬地管理。國家發(fā)展改革委負責萬家企業(yè)節(jié)能行動的指導協(xié)調(diào)，相關部門共同參與，協(xié)同推進。地方節(jié)能主管部門會同有關部門，做好萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的實施工作。中央企業(yè)接受所在地區(qū)節(jié)能主管部門和有關部門的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。
    3、多措并舉，務求實效。綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段，強化責任考核，落實獎懲機制，推動萬家企業(yè)采取有效措施，切實加強節(jié)能管理，推廣先進節(jié)能技術，不斷提高能源利用效率，確保取得實實在在的節(jié)能效果。
    (三)主要目標
    萬家企業(yè)節(jié)能管理水平顯著提升，長效節(jié)能機制基本形成，能源利用效率大幅度提高，主要產(chǎn)品(工作量)單位能耗達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，部分企業(yè)達到國際先進水平。“十二五”期間，萬家企業(yè)實現(xiàn)節(jié)約能源2.5億噸標準煤。
    萬家企業(yè)節(jié)能工作要求
    (一)加強節(jié)能工作組織領導。萬家企業(yè)要成立由企業(yè)主要負責人掛帥的節(jié)能工作領導小組，建立健全節(jié)能管理機構(gòu)。設立專門的能源管理崗位，明確工作職責和任務，加強對能源管理負責人和相關人員的培訓。開展能源管理師試點地區(qū)企業(yè)的能源管理負責人須具有節(jié)能主管部門認可的能源管理師資格。
    (二)強化節(jié)能目標責任制。萬家企業(yè)要建立和強化節(jié)能目標責任制，將本企業(yè)的節(jié)能目標和任務，層層分解，落實到具體的車間、班組和崗位。要將節(jié)能目標的完成情況納入員工業(yè)績考核范疇，加強監(jiān)督，一級抓一級，逐級考核，落實獎懲。萬家企業(yè)“十二五”年度節(jié)能目標完成進度不得低于時間進度。
    (三)建立能源管理體系。萬家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》(gb/t23331)，建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標準，主動采用先進節(jié)能管理方法與技術，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設的企業(yè)節(jié)能管理機制，做到工作持續(xù)改進、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。
    (四)加強能源計量統(tǒng)計工作。萬家企業(yè)要按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(gb17167)的要求，配備合理的能源計量器具，努力實現(xiàn)能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測。要創(chuàng)造條件建立能源管控中心，采用自動化、信息化技術和集約化管理模式，對企業(yè)的能源生產(chǎn)、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)進行集中監(jiān)控管理。建立健全能源消費原始記錄和統(tǒng)計臺帳，定期開展能耗數(shù)據(jù)分析。要按照節(jié)能主管部門的要求，安排專人負責填報并按時上報能源利用狀況報告。
    (五)開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃。萬家企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計技術通則》(gb/t17166)的要求，開展能源審計，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘節(jié)能潛力，提出切實可行的節(jié)能措施。在能源審計的基礎上，編制企業(yè)“十二五”節(jié)能規(guī)劃并認真組織實施。各企業(yè)要在本實施方案下發(fā)的半年內(nèi)，將能源審計報告報送地方節(jié)能主管部門審核，審核未通過的，應在告知后的3個月內(nèi)進行修改或補充，并重新提交。
    (六)加大節(jié)能技術改造力度。萬家企業(yè)每年都要安排專門資金用于節(jié)能技術進步等工作。要加強節(jié)能新技術的研發(fā)和推廣應用，積極采用國家重點節(jié)能技術推廣目錄中推薦的技術、產(chǎn)品和工藝，促進企業(yè)生產(chǎn)工藝優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。要加快實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、燃煤鍋爐(窯爐)改造、高效換熱器、節(jié)約替代石油等重點節(jié)能工程。要積極開展與專業(yè)化節(jié)能服務公司的合作，采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造。
    (七)加快淘汰落后用能設備和生產(chǎn)工藝。萬家企業(yè)要依照法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和政府規(guī)劃要求，按期淘汰落后產(chǎn)能，不得使用國家明令淘汰的用能設備和生產(chǎn)工藝。要加快老舊電機更新改造，積極使用國家重點推廣的高效節(jié)能電機。交通運輸企業(yè)要加快淘汰老舊汽車、船舶和黃標車，調(diào)整運力結(jié)構(gòu)。
    (八)開展能效達標對標工作。萬家企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品單耗應達到國家限額標準，有地方能耗限額標準的，要達到地方標準。客貨運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量限值標準。要學習同行業(yè)能效水平先進單位的節(jié)能管理經(jīng)驗和做法，積極開展能效對標活動，制定詳細的能效對標方案，認真組織實施，充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，促進企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺階。集團企業(yè)要組織各下屬企業(yè)開展能效競賽活動。
    (九)建立健全節(jié)能激勵約束機制。萬家企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎懲制度，將節(jié)能任務完成情況與干部職工工作績效相掛鉤，并作為企業(yè)內(nèi)部評先評優(yōu)的重要指標。安排一定的節(jié)能獎勵資金，對在節(jié)能管理、節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛降耗等工作中取得優(yōu)秀成績的集體和個人給予獎勵，對浪費能源或完不成節(jié)能目標的集體和個人給予懲罰。
    (十)開展節(jié)能宣傳與培訓。萬家企業(yè)要提高資源憂患意識和節(jié)約意識，積極參與節(jié)能減排全民行動，加強節(jié)約型文化建設，增強員工節(jié)能的社會責任感。要組織開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓，定期對能源計量、統(tǒng)計、管理和設備操作人員、車船駕駛?cè)藛T等開展節(jié)能培訓，主要耗能設備操作人員未經(jīng)培訓不得上崗。賓館飯店、商貿(mào)企業(yè)要加強對消費者的節(jié)能宣傳，學校要把節(jié)能教育、環(huán)境教育納入素質(zhì)教育體系，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)能教育、環(huán)境教育宣傳活動。
    相關部門工作職責
    (一)國家發(fā)展改革委加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合考慮萬家企業(yè)區(qū)域分布、能源消費量、節(jié)能潛力等因素，將萬家企業(yè)節(jié)能目標分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。會同有關部門指導、監(jiān)督各地區(qū)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，將萬家企業(yè)節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況納入省級政府節(jié)能目標責任考核評價體系。每年匯總并公布各地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標考核結(jié)果，主要公告各省、自治區(qū)、直轄市萬家企業(yè)節(jié)能目標考核總體情況，中央企業(yè)節(jié)能目標完成情況、未完成年度節(jié)能目標的企業(yè)名單，并將考核結(jié)果抄送國資委、銀監(jiān)會等有關部門。推動建立萬家企業(yè)能源利用狀況在線監(jiān)測系統(tǒng)，會同國家統(tǒng)計局，編制發(fā)布萬家企業(yè)能源利用狀況報告。研究建立萬家企業(yè)節(jié)能量交易制度，開展相關試點工作。
    (二)各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門負責組織指導和統(tǒng)籌推進本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。會同相關部門將國家下達的本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標分解落實到企業(yè)，做好監(jiān)督、考核工作。督促萬家企業(yè)建立健全能源管理體系、落實能源審計和能源利用狀況報告制度，強化對萬家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。每年3月底之前，完成本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標責任考核，公告考核結(jié)果，并于4月底前將考核結(jié)果上報國家發(fā)展改革委。
    (三)工業(yè)和信息化、教育、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、商務、能源主管部門要按照各自職責，加強行業(yè)指導，強化行業(yè)監(jiān)管，督促行動方案各項措施落到實處。
    發(fā)展改革、財政部門要加大預算內(nèi)投資和節(jié)能專項資金、減排專項資金對萬家企業(yè)節(jié)能工作的支持力度，強化財政資金的引導作用。
    質(zhì)檢部門要依據(jù)《能源計量監(jiān)督管理辦法》、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》和相關節(jié)能技術規(guī)范等要求，加強對萬家企業(yè)能源計量器具及高耗能特種設備的配備、使用情況的監(jiān)督檢查和節(jié)能監(jiān)管。
    統(tǒng)計部門要做好萬家企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計工作，及時向節(jié)能主管部門通報企業(yè)相關數(shù)據(jù)。
    國務院國資委要將中央企業(yè)節(jié)能目標完成情況納入企業(yè)業(yè)績考核范圍，作為企業(yè)領導班子和領導干部綜合評價考核的重要內(nèi)容，建立完善問責制度，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。地方國資委要相應加強對地方國有企業(yè)的節(jié)能考核，落實獎懲機制。
    銀監(jiān)會要督促銀行業(yè)金融機構(gòu)按照風險可控，商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對萬家企業(yè)節(jié)能項目的信貸支持，在企業(yè)信用評級、信貸準入和退出管理中充分考慮企業(yè)節(jié)能目標完成情況，對節(jié)能嚴重不達標且整改不力的企業(yè)，嚴格控制貸款投放。
    (四)各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要加大節(jié)能監(jiān)察力度，依法對萬家企業(yè)節(jié)能管理制度落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查情況、能耗限額標準執(zhí)行情況、淘汰落后設備情況、節(jié)能規(guī)劃落實情況等開展專項監(jiān)察，依法查處違法用能行為。
    (五)節(jié)能中心等服務機構(gòu)要配合節(jié)能主管部門，落實實施方案。傳播推廣先進節(jié)能技術，組織開展節(jié)能培訓，指導萬家企業(yè)定期填報能源利用狀況報告、完善節(jié)能管理制度、開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃。
    (六)有關行業(yè)協(xié)會要跟蹤研究國內(nèi)、國際先進能效水平和節(jié)能技術，指導企業(yè)開展能效對標工作，為企業(yè)節(jié)能管理、技術開發(fā)和節(jié)能改造提供咨詢和培訓。
    保障措施
    (一)健全節(jié)能法規(guī)和標準體系。修訂重點用能單位節(jié)能管理辦法、能效標識管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認證管理辦法以及建筑節(jié)能標準和設計規(guī)范等部門規(guī)章。加快制(修)訂高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效等強制性國家標準，提高準入門檻。完善機動車燃油消耗量限值標準。鼓勵地方依法制定更加嚴格的節(jié)能地方標準。
    (二)加強節(jié)能監(jiān)督檢查。組織對萬家企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標準情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。對未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證;對違規(guī)使用明令淘汰用能設備的企業(yè)，限期淘汰，未按期淘汰的，依法責令其停產(chǎn)整頓。對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價，并公開通報，限期整改。對未設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人，未按規(guī)定報送能源利用狀況報告或報告內(nèi)容不實的單位，按照節(jié)能法相關規(guī)定對其進行處罰。
    (三)加大節(jié)能財稅金融政策支持。加大中央預算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能專項資金的投入力度，加快節(jié)能重點工程實施。國有資本經(jīng)營預算要繼續(xù)支持企業(yè)實施節(jié)能項目。落實國家支持節(jié)能所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，積極推進資源稅費改革。加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能項目的信貸支持力度，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適合節(jié)能項目特點的信貸管理模式。引導各類社會資金、國際援助資金增加對節(jié)能領域的投入。建立銀行綠色評級制度，將綠色信貸成效與銀行機構(gòu)高管人員履職、機構(gòu)準入、業(yè)務發(fā)展相掛鉤。
    (四)建立健全企業(yè)節(jié)能目標獎懲機制。探索建立重點耗能企業(yè)節(jié)能量交易機制。對在節(jié)能工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵。對未完成年度節(jié)能目標責任的萬家企業(yè)，由地方節(jié)能主管部門對其強制開展能源審計，責令限期整改，并通過新聞媒體進行曝光，金融機構(gòu)要對其實施限制性貸款政策。對未完成節(jié)能目標的中央和地方國有企業(yè)，要在經(jīng)營業(yè)績考核中實行降級降分處理，并與企業(yè)負責人薪酬緊密掛鉤。
    (五)加強節(jié)能能力建設。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務“三位一體”的節(jié)能管理體系，加強政府節(jié)能管理能力建設，完善機構(gòu)，充實人員。加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設，明確基本條件及要求，建立和完善覆蓋全國的省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系。配備監(jiān)測和檢測設備，加強人員培訓，提高執(zhí)法能力。建立企業(yè)能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測系統(tǒng)。
    (六)強化新聞宣傳和輿論監(jiān)督。新聞媒體要積極宣傳節(jié)能的重要性和緊迫性，報道萬家企業(yè)節(jié)能行動的先進典型、先進經(jīng)驗、先進技術，普及節(jié)能知識和方法，曝光和揭露浪費能源的反面典型，公布未完成節(jié)能目標的萬家企業(yè)名單，追蹤報道節(jié)能整改情況。
    三年行動方案篇二十
    為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理，根據(jù)公安部《20xx年預防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案）的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關于印發(fā)溆浦縣農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案的通知》文件精神，為進一步抓實我鎮(zhèn)道路交通安全工作，鎮(zhèn)道路交通安全委員會（以下簡稱“鎮(zhèn)道安委”）決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農(nóng)村道路交通安全守護行動，特制訂本工作方案。
    成立農(nóng)村道路交通安全守護行動領導小組，由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xx、xx鎮(zhèn)派出所所長xx任副組長，xx為成員，領導小組下設辦公室，由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長xx兼任辦公室主任，具體負責守護行動的目常工作和監(jiān)督考核。
    （一）開展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患，全面認真排查道路交通安全設施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳，詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內(nèi)容，逐項明確整改責任。
    1.道路交通安全設施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問題，對轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査，重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設施設備是否完善，特別是農(nóng)村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備，是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段，要迅速進行整改，一時難以按照相關標準整改到位的，必須采取臨時性治理措施，消除風險隱患。（完成時間：20xx年x月）。
    2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面排查相關職能部門履職不到位情形，對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門，落實失責追責。（完成時間：20xx年x月）。
    3.主體責任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責任，督促各企業(yè)全面開展運輸企業(yè)安全隱患排查治理，建立農(nóng)村地區(qū)營運班線客車、站場、校車企業(yè)隱患排査清單；各級監(jiān)管部門督導企業(yè)按單檢查，并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。（完成時間：20xx年x月）。
    （二）開展交通秩序大整治行動。
    進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動，堅持整治行動常態(tài)化，每月整治時間不少于xx天，整治時間、區(qū)城、對象要根據(jù)實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執(zhí)法尺度，對相關違法當事人一律依法頂格處罰，適用拘留措施的一律落實拘留，對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當事人刑事責任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動開展情況，收集保留相關執(zhí)法資料。
    1.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動。按照部門分工、責任到人的要求，堅決打擊“三駕”（酒駕、毒駕、無證駕駛）、非法載人（農(nóng)用車、三輪車、低速貨車、拖拉機）、客（校）車超員、非法營運等交通違法行為，落實農(nóng)村“六個嚴禁”工作措施。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    2.加大農(nóng)村道路重點時段、重點路段的監(jiān)管。對民俗節(jié)日、趕集廟會、假期學生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點時段加大監(jiān)管力度，動員一切可用力量上路疏導、整治。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    3.加強低速電動車的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關于加強低速電動車管理的通知》要求，開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓，嚴禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強制性產(chǎn)品認證的低速電動車。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    （三）開展交通違法大勸導行動。
    各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導活動。
    1對農(nóng)村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則，逐人逐車見面，一一建立臺帳，錄入農(nóng)村系統(tǒng)，落實管理措施。（完成時間：20xx年x月）。
    2.每天至少安排一組人員上路勸導交通違法，重點勸導駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農(nóng)用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規(guī)行為。對不聽勸導的當事人，要通過手機拍照錄像等方式留存證據(jù)，交由相關職能部門查緝處罰。（20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    3.對轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭，要上門進行勸導宣傳，嚴禁酒后駕車。（完成時間:20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材，通過血淚宣傳教育，進一步觸動農(nóng)村司機車主、群眾的靈魂，以心靈深處提升他們的安全意識，積極倡導安全出行，大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)，切實提升廣大農(nóng)村群眾的`交通安全意識和法律意識。
    1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件，利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出，形成“交通安全內(nèi)容天天有，安全提示每目播”的宣傳氛圍（完成時間:20xx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體，播放交通安全公益電影、警示教育片，開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。（完成時間:20xx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    3.充分動員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者，借助警保聯(lián)動機制，通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節(jié)點集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高農(nóng)村面包車、摩托車駕駛?cè)说戎攸c人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識，自覺抵制交通法行為，增強自我保護能力。（完成時間:20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    （五）開展安全守護大督導行動。
    要進一步落實以“路長制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡體系，加強“兩站兩員”監(jiān)督隊伍建設，把各項排查、整治任務落到實處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導組，對全鎮(zhèn)道路交通安全工作進行全面督導檢查，重點督導檢查大排查、大整治、大勸導、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據(jù)各村隱患排查臺帳，抽查隱患路段是否落實治理措施；檢查各村、各部門整治行動部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺帳；實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導；檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的，在全鎮(zhèn)范圍進行公開通報，取消一切評優(yōu)評先資格，并嚴肅追究相關人員責任。（完成時間:20xx年xx月。）。
    第一階段部署發(fā)動（x月中旬的至x月中旬）。
    成立由道安委牽頭，相關職能單位為成員的領導小組，建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作計劃，全面動員部署，集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護行動。
    切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。
    第二階段實戰(zhàn)強化（x月中旬的至x月中旬）。
    以防范化解各類農(nóng)村道路交通安全風險為基點，突出抓源頭、打基礎除隱患，抓好宣傳警示曝光和社會協(xié)同共治，著力推動“六大行動”措施落實，有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。
    第三階段決戰(zhàn)決勝（x月中自至xx月底）。
    緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩(wěn)實戰(zhàn)沖刺階段工作目標，從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實，堅決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
    安保任務結(jié)束后，要提煉農(nóng)村交通安全守護行動好的經(jīng)驗做法，總結(jié)成效，鞏固戰(zhàn)果，完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局，推動農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊，一村一輔警”配備，秀實管理力量基礎，固化農(nóng)村交通安全管理的長效工作機制。
    （一）加強組織領導。近期，全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故，暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，省、市、縣相關領導高度重視，要求舉一反三，深刻汲取教訓。各村和相關部門定要切實提高思想認識，認真貫徹落實領導指示精神，切實防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，立即開展相關工作，明確工作責任，細化整治措施，堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭。
    （二）加強隊伍建設。在現(xiàn)有的基礎上進一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設制度和標準，落實專項保障措施，切實提升工作積極性和履職能力。實現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊，一村一輔警”配備，每一個農(nóng)村交警中隊按照民警數(shù)x:x.x的標準配備足額輔警，夯實管理力量基礎；積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務模式，化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
    （三）加強督導檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組，深入事故預防重點地區(qū)、重點道路，通過明査暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問題，現(xiàn)場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式，確保各項關鍵措施落到實處。對全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護行動的開展情況進行排名，對工作落后或發(fā)生較大事故的村，一律通報追責，約談督促整改。