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社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇一
為更好地貫徹執(zhí)行中央和省、州、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策與部署,探索新時(shí)期新形勢(shì)下林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作新做法,建立反腐倡廉新機(jī)制,有效推進(jìn)我縣林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少廉政案件的發(fā)生。根據(jù)州、縣紀(jì)委的工作安排和要求,我局組成黨建調(diào)研工作組就“加強(qiáng)制度創(chuàng)新力度,有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)”課題,深入基層一線進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)教育制度建設(shè)情況。按照《-懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》,局黨組有效開展教育與監(jiān)督活動(dòng),完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的自律機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)教育由被動(dòng)的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政法規(guī)教育、學(xué)習(xí)廉政法規(guī)的自覺性、主動(dòng)性,把懲防體系建設(shè)落到了實(shí)處,為牢固樹立黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀起到了積極作用。
(二)預(yù)防制度建設(shè)情況。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政制度建設(shè),完善創(chuàng)新制度建設(shè),制發(fā)了《縣林業(yè)局關(guān)于開展林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作的實(shí)施意見》、《縣林業(yè)局行政許可工作管理辦法》,成立了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作行為,形成了用制度管人、管事、管物的有效機(jī)制,從源頭上預(yù)防和加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)監(jiān)督制度建設(shè)情況。根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施督促檢查工作的通知》的要求,先后對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)項(xiàng)目即天保工程、公益林建設(shè)、封山育林、防護(hù)林工程、人造林工程等進(jìn)行了督查,使擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目的單位和林業(yè)站在項(xiàng)目實(shí)施上提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)工程建設(shè);制發(fā)了《縣林業(yè)局政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)、干部任用和人事調(diào)動(dòng)、項(xiàng)目資金撥付等進(jìn)行公開,并按規(guī)定實(shí)行備案制,促進(jìn)了依法行政,提高林業(yè)行政的透明度和辦事效率;按照《省州紀(jì)委關(guān)于開展鞏固治理公路“三亂”成果專項(xiàng)檢查活動(dòng)的實(shí)施方案》要求,主要對(duì)縣內(nèi)5個(gè)木材檢查站進(jìn)行了重點(diǎn)督促檢查,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法人員執(zhí)法行為,同時(shí),對(duì)群眾舉報(bào)公路“三亂”案件和問題進(jìn)行查處,少數(shù)執(zhí)法人員受到深刻教育。
(四)懲處制度建設(shè)情況。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,制發(fā)了《縣林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)施方案》,明確了局機(jī)關(guān)和全縣林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)工作程序、時(shí)限要求、解決突出問題等;圍繞集體林權(quán)制度配套改革,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展全縣林業(yè)系統(tǒng)行評(píng)工作,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等損害林農(nóng)利益的問題,努力優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,規(guī)范廉潔從政行為,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),提高了辦事效率,樹立了部門的良好形象。
二、存在的主要問題及原因。
(一)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督存在的問題。對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督不到位,使之對(duì)抓預(yù)防態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付,影響了預(yù)防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方,此時(shí)抓懲處、彼時(shí)抓源頭,致使兩項(xiàng)工作開展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧。
(二)對(duì)選人用人、林業(yè)執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督存在的問題。一些部門在選人用人上的不正?,F(xiàn)象還依然存在,有的甚至比較嚴(yán)重,損害了黨委、政府在群眾中的形象‘對(duì)干部職工的教育工作還做得不細(xì)、不深入;執(zhí)法人員素質(zhì)偏低,執(zhí)法水平不高。在實(shí)際工作中,執(zhí)法為民、執(zhí)法服務(wù)于民的思想貫徹不夠,態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,有時(shí)會(huì)激化矛盾。
(三)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小小時(shí)之外的生活作風(fēng)監(jiān)督存在的問題。制度建設(shè)還不夠規(guī)范,把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的重點(diǎn)放在了他們的工作環(huán)節(jié)中,沒有延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的八小時(shí)之外,他們的“生活圈”、“社會(huì)圈”成為盲點(diǎn)、空白,這就容易導(dǎo)致那些自我約束意識(shí)能力差的干部放松對(duì)自己的要求,生活作風(fēng)出現(xiàn)問題。
三、對(duì)策及建議。
(一)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,懲防體系構(gòu)建要有新理念。
1、以擴(kuò)大民主為根本,以監(jiān)督制約權(quán)力。扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違反民主集中制的違紀(jì)違法行為。圍繞重大決策、重要干部推薦任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面情況,對(duì)黨委全委會(huì)和常委會(huì)執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行,反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。
2、以健全法制為導(dǎo)向,以法律制約權(quán)力。要通過森林法的修訂或者地方法律法規(guī)的出臺(tái)修改,來保障林業(yè)綜合行政執(zhí)法的主體地位,從上到下形成完備的體系,有統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范、服裝、標(biāo)識(shí),擴(kuò)大林業(yè)綜合行政執(zhí)法的影響力,樹立權(quán)威,與森林公安一道成為森林保護(hù)的左右臂膀。同時(shí)要彌補(bǔ)在木材經(jīng)營加工企業(yè)、林地、野生動(dòng)植物管理方面的法律漏洞,以加強(qiáng)打擊力度。特別是要賦予林業(yè)行政執(zhí)法拘留權(quán),以增加林業(yè)行政執(zhí)法效果。
3、以相互制衡為原則,以權(quán)力制約權(quán)力。在嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的基礎(chǔ)上,要從人財(cái)物管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和決策執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等入手,健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度,制定黨委全委會(huì)議事表決規(guī)則,完善常委會(huì)議事規(guī)則。通過科學(xué)配置權(quán)力,健全監(jiān)督程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機(jī)制。
4、以提高效用為目標(biāo),以程序制約權(quán)力。不斷改革和創(chuàng)新木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)木材檢查站建設(shè)管理,從健全制度,強(qiáng)化監(jiān)管著手,標(biāo)本兼治,促進(jìn)木材檢查站的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)林業(yè)資源審批和許可的監(jiān)管,加大對(duì)林政案件的'查處以及督察督辦力度,堅(jiān)決剎住亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂挖濫采野生植物、亂捕濫獵野生動(dòng)物之風(fēng)。
5、以治病救人為宗旨,以教育警示權(quán)力。監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證,也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康政治生命的必要條件,更是預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。因此,必須切實(shí)把教育作為實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來抓,通過開展多種形式的教育活動(dòng),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)廉潔自律的同時(shí),主動(dòng)接受來自各方面的監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制不健康行為的侵蝕,時(shí)刻清楚哪些事情干不得,哪些東西拿不得、哪些習(xí)氣染不得,哪些地方去不得。
(二)貫徹落實(shí)中央要求,懲防體系制度設(shè)計(jì)要有新形式。
1、注重制度的系統(tǒng)性,在形成監(jiān)督合力上下功夫。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“全方位”監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作來抓。所謂全方位監(jiān)督就是將監(jiān)督工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營,對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及八小時(shí)之外,“做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。要增加監(jiān)督力量,配足配強(qiáng)監(jiān)督人員,專人專事領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)督,努力走出一條德治與法治相結(jié)合的干部監(jiān)督工作新路子。
2、注重制度的實(shí)踐性,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上下功夫。要結(jié)合防治腐敗試點(diǎn)工作,加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公共權(quán)力進(jìn)一步清理和規(guī)范,最大限度地減少行政審批項(xiàng)目,壓縮權(quán)力空間;對(duì)確屬必要、應(yīng)予保留的公共權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范其行使方式。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的有效做法和經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作理念思路和方式方法,力求在解決權(quán)力監(jiān)督制約的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題方面有所突破、有所創(chuàng)新。
3、注重制度的客觀性,在制度的科技含量上下功夫。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”用權(quán)過程的監(jiān)督,關(guān)鍵是要讓權(quán)力的行使公開透明,確保權(quán)力行使的規(guī)范化、程序化、公開化,防止行政權(quán)力的濫用。要規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程,用制度控制權(quán)力運(yùn)行過程,用信息技術(shù)對(duì)重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)施流程再造,確保權(quán)力運(yùn)行全過程的公開。
4、注重制度的穩(wěn)定性,在實(shí)現(xiàn)對(duì)干部監(jiān)督的常態(tài)化上下功夫。要樹立以人為本的思想,注重以辯證的、歷史的眼光看人、用人、管人,把保護(hù)教育管理干部作為干部監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持教育于前、管理于前、慎重處理、加強(qiáng)監(jiān)督的思路,強(qiáng)化組織部門的日常管理和監(jiān)督。要通過建立“組織部長(zhǎng)接待日”、“干部約談日”等方式,暢開渠道,傾聽黨員干部的意愿和呼聲,及時(shí)了解他們工作生活中的困難,真心實(shí)意地幫助他們解決后顧之憂,使干部監(jiān)督工作更具人性化。
1、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,要形成維護(hù)群眾權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。要緊緊圍繞中央及省、市委涉及民生的決策部署,堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建的原則,針對(duì)新形勢(shì)下在涉及群眾利益方面出現(xiàn)的新情況新特點(diǎn),深入開展調(diào)查研究,通過不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、損害群眾利益問題的查糾機(jī)制、多種力量整合的監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,努力形成切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、對(duì)選人用人關(guān)鍵環(huán)節(jié),要治本抓源頭?!皣d,長(zhǎng)于政;政之興,在用人?!币贫w現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善干部考核、考察制度和辦法。要探索建立干部考察和任用分離制度,解決干部不使用不考察、不提拔不考察的問題,進(jìn)一步提高干部考察工作質(zhì)量,防止干部考察失真失實(shí)。在實(shí)際工作中,要旗幟鮮明地鼓勵(lì)開拓者,讓想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),干成事的人有地位。
3、對(duì)權(quán)力行使主體,要加強(qiáng)自律約束。采取學(xué)習(xí)、宣傳、講座等形式,加深職工群眾對(duì)落實(shí)監(jiān)督權(quán)力重要性的理解,自覺履行監(jiān)督職權(quán),從而不斷增強(qiáng)責(zé)任感。同時(shí)要切實(shí)維護(hù)監(jiān)督者的合法權(quán)益。制定出臺(tái)有關(guān)政策,從制度上保證監(jiān)督者利益不受侵害,更不能以任何借口和理由隨意剝奪監(jiān)督者的各種權(quán)力,特別要從政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面予以保護(hù),對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的行為要嚴(yán)肅處理,使行使監(jiān)督權(quán)的人有安全感。對(duì)真實(shí)、有效的監(jiān)督,要給予監(jiān)督者適當(dāng)方式的獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)人們大膽行使監(jiān)督權(quán)力。
4、對(duì)可能發(fā)生的問題,要建立防止利益沖突制度。高度關(guān)注并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。要進(jìn)一步加大信訪工作力度,對(duì)可能發(fā)生的問題,要建立防止利益沖突制度,預(yù)防重點(diǎn)群體性案件的發(fā)生。
(四)汲取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),懲防體系制度執(zhí)行要有新力度。
1、要增強(qiáng)權(quán)威,實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等。要培育強(qiáng)烈的制度意識(shí)。有了正確的制度意識(shí),有助于實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等,防止有人凌駕于制度之上,杜絕不遵守制度的行為不被追究,維護(hù)制度的權(quán)威性。有了正確的制度意識(shí),有助于把黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系重大領(lǐng)域制度化、規(guī)范化。
2、要加大督察,實(shí)現(xiàn)制度措施件件落實(shí)。要在執(zhí)行制度中貫徹制約監(jiān)督原則,保證制度的貫徹落實(shí)。一是對(duì)貫徹執(zhí)行制度進(jìn)行科學(xué)合理分工,使制度規(guī)制的權(quán)力由不同的部門或不同的人來行使,從而達(dá)到權(quán)力相互制約,防止權(quán)力的濫用,避免制度遭受破壞。二是抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。明確貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督機(jī)關(guān)和人員,采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式,保證各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
3、要及時(shí)反饋,實(shí)現(xiàn)制度內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)更新。制度不可能一成不變,制度建設(shè)不可能一勞永逸,要用創(chuàng)新的精神解決制度滯后的問題。隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化,黨組織和黨員承擔(dān)的任務(wù)不斷發(fā)生變化,其責(zé)任和要求也要隨之變化,用以規(guī)范其行為的黨的各項(xiàng)制度自然要不斷豐富、完善和發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。要以改革創(chuàng)新的精神研究和解決現(xiàn)行制度存在與新要求不合時(shí)宜的地方,增加新的規(guī)則,確保新要求得以貫徹執(zhí)行。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇二
一、基層治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步健全完善。 一是區(qū)、村、組三級(jí)聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備,做到了反應(yīng)敏捷、運(yùn)作有力,上情下達(dá)暢通,下情上傳及時(shí)。 二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全。我區(qū)依據(jù)地域特征,以公安派出所為牽頭負(fù)責(zé),組建了治安聯(lián)防巡邏隊(duì),較好地維護(hù)了正常的社會(huì)治安秩序。
了廣大群眾的切身利益。 三是以政府為主導(dǎo)的公民法制宣傳教育和以學(xué)校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育,更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
三、預(yù)防和減少違法犯罪工作卓有成效。 在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會(huì)及其區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎(chǔ)上,按人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、工作到位,壯大充實(shí)群隊(duì)群治隊(duì)伍;與此同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園周邊等重點(diǎn)部位的整治,流動(dòng)人口的管理,加強(qiáng)對(duì)無業(yè)青少年的教育等最大限度地預(yù)防和減少了違法犯罪,使社會(huì)治安面保持了穩(wěn)定平靜。
四、平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。 以創(chuàng)建平安李興為目標(biāo),以平安村、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體的創(chuàng)建活動(dòng),全區(qū)各村及各單位,組織了創(chuàng)建工作專班,并且各村組成了相應(yīng)的矛盾糾紛排查調(diào)處中心,將各類社會(huì)矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),化解在可控階段,基本實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標(biāo),80% 以上的單位和村達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。
邪教組織,無治安災(zāi)害事故,無群體性的事件發(fā)生。群眾安全感增強(qiáng),滿意率明顯提高。
主要經(jīng)驗(yàn)
一、切實(shí)完善各項(xiàng)責(zé)任制
任目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層單位和具體的責(zé)任人,使綜治工作任務(wù)指標(biāo)落實(shí),責(zé)任人落實(shí),責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。 三是細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制。按統(tǒng)一安排布署,在區(qū)村兩級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)中,把細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制作為重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度、責(zé)任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報(bào)制度等,使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性的事件,自殺性事件和集體上訪事件。
二、扎實(shí)開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)整治工作
一是是堅(jiān)持“露頭即打”,強(qiáng)力打擊刑事犯罪。。 二是切實(shí)加大專項(xiàng)整治力度。首先是針對(duì)流動(dòng)人口違法犯罪率高的特點(diǎn),綜治辦組織,派出所牽頭負(fù)責(zé),工商、經(jīng)貿(mào)辦參與,對(duì)集區(qū)流動(dòng)人口、出租屋進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。其次是認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治,在對(duì)全區(qū)學(xué)校配齊駐校民警,綜治組織,教育牽頭負(fù)責(zé),公安、工商、文化、城建等單位共同參與,定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治。再次,扎實(shí)開展廢舊金屬收購站點(diǎn)清理整治專項(xiàng)活動(dòng)。按全縣統(tǒng)一布署,我區(qū)及時(shí)組建專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)廢舊金屬收購站點(diǎn)及從業(yè)人員進(jìn)行了清理登記,專項(xiàng)整治,并分別與其簽訂了責(zé)任書,進(jìn)一步規(guī)范了收購行為,增強(qiáng)了從業(yè)人員的法紀(jì)意識(shí)。
三、著力加強(qiáng)基層社會(huì)治安防控體系建設(shè)
在抓好區(qū)村組三級(jí)聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,黨委政府始終致力于落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、工作三項(xiàng)保障來強(qiáng)化防控體系建設(shè)。首先是配齊治安防控隊(duì)伍人員。各村基本配齊了治調(diào)主任,各村民小組配齊2—3名調(diào)解員,以“十戶聯(lián)防”形式開展群防群治,使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)角落。其次是千方百計(jì)提供經(jīng)費(fèi)保障,在確保治安巡邏,維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上,對(duì)村級(jí)治調(diào)主任明確了每年的職務(wù)補(bǔ)貼;各村對(duì)組級(jí)調(diào)解員和治安中心戶明確了誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓(xùn)交技能,區(qū)級(jí)采取以會(huì)帶訓(xùn)的形式,一月一次治調(diào)主任會(huì),培訓(xùn)技術(shù)、分析通報(bào)治安形勢(shì)。具體工作交任務(wù)交責(zé)任,使網(wǎng)線路體系上的每個(gè)成員都明確自己的工作目標(biāo),責(zé)任界限,確保了網(wǎng)絡(luò)體系的健康有序運(yùn)行,并發(fā)揮作用。
四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)
校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動(dòng),收到了良好的效果。據(jù)初步評(píng)估,全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。
面臨的困難、存在的問題
我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作雖然取得了一定的.成績(jī),但是,由于綜治工作涉及面廣,內(nèi)容較多,基層綜治工作也面臨較多的困難、問題例如:一,經(jīng)濟(jì)全球化帶來利益多元化,人們?cè)谧非罄娴耐瑫r(shí),加速了人員的流動(dòng),帶來了諸多不利社會(huì)穩(wěn)定的因素,使治安形勢(shì)日益復(fù)雜,二,外出務(wù)工人員劇增,使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢(shì)群體,加劇了群防群治工作的難度,三,由于綜治經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的欠缺使得群防群治、技防建設(shè)只能落實(shí)在規(guī)劃上,人的積極性也大打折扣。四是在社會(huì)面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點(diǎn)是流動(dòng)人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大,任務(wù)還較重。 五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對(duì)滯后,特別是對(duì)一些閑散無業(yè)人口及流動(dòng)人口法制宣傳教育的任務(wù)還較重。
當(dāng)前綜治管理上面臨的新形勢(shì)
一 、外出務(wù)工人員的增加使得刑事案件,治安案件多發(fā),使得加劇了社會(huì)管理的難度。
二、技術(shù)革新帶來的高技術(shù)犯罪,使得犯罪手段不斷提升,治安防范管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),例如:網(wǎng)絡(luò)詐騙,形式越來越多樣,偵破難度越來越大。
推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的對(duì)策及建議
一、深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧大路壩”的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門和社會(huì)各界要高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實(shí)改變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕社會(huì)穩(wěn)定”的錯(cuò)誤思想,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓社會(huì)穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓,把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩(wěn)工作才會(huì)取得新的成效,從而才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護(hù)社會(huì)治安。
三、落實(shí)責(zé)任,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度,切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人,并與相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效、獎(jiǎng)懲等有效掛鈞,實(shí)行“每月一小查、每季度一大查”,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進(jìn)一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調(diào)處中心的作用、實(shí)行人民調(diào)解,司法調(diào)解,行政調(diào)解的三大調(diào)解功能。從分發(fā)揮各部門化解矛盾糾紛的積極作用,對(duì)排查出來的矛盾糾紛要分清主次,明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系,巧施良策,實(shí)行對(duì)癥施治,各個(gè)擊破;對(duì)于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性的事件等,要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來,通過聯(lián)席會(huì)議會(huì)辦、交辦、督辦等辦法,上下之間、部門之間整體聯(lián)動(dòng),依法調(diào)處,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳,使反邪教意識(shí)深入人心
為了全面了解我區(qū)社會(huì)管理的情況,研究進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我區(qū)的社會(huì)管理工作,根據(jù)我區(qū)綜治工作的部署,2011年,區(qū)政法委、綜治辦組織力量深入到天橋、青年、緯二、黃莊、宏業(yè)村、雪華鄉(xiāng)、燕山鄉(xiāng)及綜治成員單位,重點(diǎn)圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面,對(duì)全區(qū)社會(huì)管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
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社會(huì)治安綜合治理是打造“平安蚌山”、“和諧蚌山”的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。為了全面了解和掌握我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作向前發(fā)展,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定,營造良好的發(fā)展環(huán)境,調(diào)研組通過召開座談會(huì)走訪等形式認(rèn)真聽取了各鄉(xiāng)、街及綜治成員單位情況介紹和意見建議,共同研究探討了當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安綜合治理的態(tài)勢(shì)以及迫切需要解決的問題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
二、社會(huì)治安綜合治理面臨的突出問題
(一)社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善,群防群治基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些部門、一些單位仍然存在著社會(huì)治安應(yīng)由公安一家抓的認(rèn)識(shí)誤區(qū),聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善,城市社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)、村民小組對(duì)社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)作用沒有真正發(fā)揮,綜治工作的群眾基礎(chǔ)比較薄弱。
(二)農(nóng)村治安防控建設(shè)比較落后。由于農(nóng)村居住分散,公安力量輻射有限,技防設(shè)施建設(shè)滯后,基層組織和廣大群眾主動(dòng)性不強(qiáng),治安整體防控建設(shè)任務(wù)十分緊迫。
(三)矛盾糾紛排查調(diào)處工作面臨較大壓力。當(dāng)前,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢(shì),特別是土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、收入分配、就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉及民生方面的矛盾糾紛明顯增多,處理不當(dāng)極易引發(fā)不良性事件,形成跨區(qū)域群訪、串訪,加之互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新興媒體的傳播放大,誘發(fā)群體性的事件的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,很容易被境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用,觸發(fā)新的不安定因素,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。2011年,全區(qū)共發(fā)生各類群體性的事件42起,同比上升34.1%,參與人數(shù)990人。從訪量看:進(jìn)京訪打破了去年的“零記錄”。赴省集體訪同比批次上升200%(是去年的3倍),人次上升590%(是去年的6. 9倍)。到市上訪總量集體訪較之去年有所減少,同比批次下降40%,人次下降約60%。但個(gè)訪、重復(fù)訪有所增加。來區(qū)上訪總量無論集訪個(gè)訪比去年明顯增多??梢?,化解社會(huì)矛盾、疏導(dǎo)社會(huì)情緒的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
(四)流動(dòng)人口服務(wù)與管理難度加大。隨著城市擴(kuò)容建設(shè)和全區(qū)城市化步伐加快以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,流動(dòng)人口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。流動(dòng)人口成分日趨復(fù)雜,新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為流動(dòng)人口中一個(gè)特殊群體,給社會(huì)管理帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)特殊人群的管理機(jī)制還需強(qiáng)化。特殊人群脫管、漏管、失控情況時(shí)有發(fā)生,多方參與、多管齊下工作機(jī)制仍需進(jìn)一步加強(qiáng),校園、醫(yī)院、車站等人群密集場(chǎng)所及周邊治安隱患仍然存在,需要進(jìn)一步加大整治力度。
(六)虛擬社會(huì)管理還存在一些困難。公安網(wǎng)安部門與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商關(guān)系協(xié)調(diào)不暢,一些單位配合公安機(jī)關(guān)的積極性不高,互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)上網(wǎng)及網(wǎng)吧管理難度較大。
由于協(xié)警員不具備主體資格,身份尷尬,執(zhí)法中往往面臨一些困難。
二、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系建設(shè),形成人防、物防、技防相結(jié)合,政府、社會(huì)、群眾共同參與的社會(huì)治安防控格局。以信息化建設(shè)為龍頭,加大綜合報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大城鄉(xiāng)技防設(shè)備覆蓋面,完善技防網(wǎng)絡(luò)體系。積極指導(dǎo)單位內(nèi)部、基層村組和社區(qū)組建各種形式的基層治保組織和義務(wù)巡邏隊(duì),構(gòu)建以民警為骨干,以專職治安巡防隊(duì)和保安人員為主要力量,其他群防群治力量為補(bǔ)充的巡邏防控體系。充分發(fā)揮警力有限,民力無窮的優(yōu)勢(shì),打牢群防群治的社會(huì)基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高化解各類社會(huì)矛盾的整體水平。健全基層地方組織機(jī)構(gòu)和制度措施,使矛盾糾紛排查調(diào)處觸角伸向社會(huì)各個(gè)角落,暢通信息渠道,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高調(diào)處質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕因調(diào)處手段簡(jiǎn)單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用,及時(shí)了解并處理群眾關(guān)心的各種問題,為黨和政府分憂,為群眾解難。積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的矛盾糾紛調(diào)解模式。
(三)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理方式,消除不穩(wěn)定因素。積極探索建立公安、人保、就業(yè)、民政、計(jì)生、教育、房管等相關(guān)職能部門參與的流動(dòng)人口管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革,繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動(dòng)人口管理,促進(jìn)流動(dòng)人口居住、就業(yè)、子女就學(xué)等問題的解決。完善房屋出租管理制度,引導(dǎo)出租房業(yè)主成為流動(dòng)人口管理的重要協(xié)助力量。加強(qiáng)城中村、村鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口集中的重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安管理,對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房、小旅館、洗浴場(chǎng)所等流動(dòng)犯罪多發(fā)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,有效遏制流動(dòng)人口違法犯罪。
善特殊人群調(diào)查、登記、管理和幫教工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)存在危害可能人員的管控力度,及時(shí)消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動(dòng),給青少年成長(zhǎng)營造良好社會(huì)環(huán)境。
(五)突出虛擬社會(huì)管理重點(diǎn),凈化虛擬社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、非經(jīng)營性上網(wǎng)場(chǎng)所、重點(diǎn)部門以及學(xué)校、小區(qū)等聯(lián)網(wǎng)單位的備案管理工作,全力推行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督技術(shù)。加強(qiáng)與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的溝通協(xié)調(diào),形成合力支持虛擬社會(huì)管理的良好局面。對(duì)網(wǎng)站等各類信息發(fā)布單位實(shí)施有效監(jiān)管,特別要加強(qiáng)3g網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,建立完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可、備案和信息發(fā)布制度,進(jìn)一步加大針對(duì)網(wǎng)絡(luò)色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)治理,努力構(gòu)建生動(dòng)活潑、安全和諧的虛擬社會(huì)環(huán)境。
(六)加大財(cái)政支持力度,加強(qiáng)公安綜治人才隊(duì)伍和基層防控裝備建設(shè)。加大資金投入,解決技術(shù)更新、硬件設(shè)備投放以及人才隊(duì)伍建設(shè)等突出問題,提高政法綜治各單位尤其是基層單位的裝備水平,把政法綜治隊(duì)伍打造成建設(shè)平安蚌山、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的“鋼鐵長(zhǎng)城”。
為深入貫徹十七大會(huì)議精神,落實(shí)政法委、縣綜治辦關(guān)于開展綜合治理專題調(diào)研工作的指示精神,把綜合治理建設(shè)提高到新水平,鄉(xiāng)黨委、政府組織綜治辦、派出所等組成專門調(diào)研組,采取查訪、座談等形式,對(duì)全鄉(xiāng)綜合治理工作進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
近年來,隨著改革開放和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,農(nóng)村社會(huì)形勢(shì)和矛盾形式發(fā)生了較大變化。大白鄉(xiāng)在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以確保社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作目標(biāo),不斷加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓了綜合治理工作。去年以來我鄉(xiāng)共排查矛盾隱患18起、解決糾紛24起、處理信訪問題32起。為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造了良好的社會(huì)治安環(huán)境,保證了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)
壓倒一切,治安關(guān)系全局,責(zé)任重于泰山。保一方平安即是鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)盡的政治責(zé)任,也是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。在工作中,鄉(xiāng)黨委政府從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制入手,力促基層基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階。一是成立了信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任政委、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管書記任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員,努力抓好綜合治理工作。二是將綜合治理納入全鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃,鎮(zhèn)、村、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。制定方案、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),做到了任務(wù)清楚,目標(biāo)明確、責(zé)任到人。三是加強(qiáng)硬件建設(shè),加大資金投入。四是明確了工作職責(zé),實(shí)行了目標(biāo)考核,綜治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。
2、打防并舉、 多管齊下
在綜合治理工作中,鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,取得了明顯效果。一是建立情況通報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)日常工作的督促和檢查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中開展了法制宣傳、法律咨詢活動(dòng),干部群眾的法制意識(shí)、法律觀念明顯增強(qiáng),依法行政、依法維權(quán)的自覺性明顯提高。
3、排除隱患 促進(jìn)發(fā)展
立了“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化、確保穩(wěn)定”的工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)源頭管理,對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,從群眾的根本利益出發(fā),做好了化解矛盾文章。二是推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,及時(shí)了解民情,針對(duì)可能出現(xiàn)的問題及早采取措施,消除隱患。對(duì)排查出的重點(diǎn)疑難糾紛,由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門成立聯(lián)合工作組,一抓到底,堅(jiān)決防止矛盾激化。
三、存在的問題
總的看來,我鄉(xiāng)綜合治理工作是好的,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在: 少數(shù)村班子軟弱渙散,工作落實(shí)不力,導(dǎo)致各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
四、解決的對(duì)策及建議
1 、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村行政管理功能。這是穩(wěn)定農(nóng)村秩序的組織保證。調(diào)查表明,凡是村組織團(tuán)結(jié)奮斗,一心帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)致富的,治安秩序就好。相反,凡是村組織軟弱渙散,失去凝聚力與號(hào)召力,許多政策和措施難以落實(shí),社會(huì)治安就不好。因此,要重視農(nóng)村基層組織建設(shè),重視人員培訓(xùn)教育,提高他們的理論水平和依法治村能力。
主義教育和現(xiàn)代科學(xué)文化教育,積極引導(dǎo)他們不要相信封建愚昧思想。宣傳、文化部門要立足農(nóng)村,面向農(nóng)村,豐富農(nóng)村文化生活,把文化科技活動(dòng)落到實(shí)處,全面提高群眾素質(zhì),推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié) 。
大白鄉(xiāng)人民政府 2011年4月20日
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇三
十六大會(huì)議的順利召開,預(yù)示著我國人民的生活逐步過向小康的幸福生活。目前,我市的人民生活秩序正常、安定,但隨著社會(huì)的進(jìn)步,體制的改革,經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),社會(huì)治安綜合治理工作受到了影響,而且一向平安的+++局大院治安工作也被小偷頻頻光顧,嚴(yán)重打亂了+++局干部、職工的生活、工作的秩序,影響了+++局的社會(huì)治安綜合治理工作的全面部署。回顧我局前段治理工作,我個(gè)人認(rèn)為還存在以下不足的方面:
一、回顧前段。
一是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),造成局大院住民的復(fù)雜,存在不安寧的因素。
前幾年,+++局大院還是一個(gè)單純、安寧的生活環(huán)境,院內(nèi)居民有工作、有生活保障、安居樂業(yè)。隨著我市社會(huì)制度的改革、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整,部分人的生活保障被打破,+++局大院也有不少的居民也因此受到了影響,為維持家庭的生活秩序,部分人把自己所住的房子租住給別人,拿租金過生活。目前,僅+++局院內(nèi)住戶就有4家租住給別人,暫住在院內(nèi)人口20人之多。另外,特別++++職工在院內(nèi)開了一家麻將館,進(jìn)出此館的人絡(luò)繹不絕,有些甚至有犯刑事案件的人來此“玩”。進(jìn)出院內(nèi)居民的復(fù)雜,造成綜治工作管理的復(fù)雜,導(dǎo)致不安寧因素的存在。
二、歷史遺留原因,造成居民的不穩(wěn)定,存在不穩(wěn)定的因素。
目前,+++局大院有3家單位的人混居住,造成這一現(xiàn)狀是歷史遺留的原因,一是+++局本單位和親屬、家屬居?。欢菑目莆殖龅募急O(jiān)局也有一幢樓共8戶居民居?。蝗怯捎谠聘删址蛛x出的勞動(dòng)局職工居住在此院內(nèi),造成了+++大院目前雜居、混居,給+++局社會(huì)治安管理帶來了很大的難度。
三、管理制度不嚴(yán),責(zé)任不明確,造成院內(nèi)管理出現(xiàn)漏洞,直接導(dǎo)致治安案件的頻頻發(fā)生。
從去年春節(jié)期間到現(xiàn)在近一年來的時(shí)間里,+++局大院共發(fā)生5起盜竊治安案件,一起自行車被盜和四起入室盜竊案件,損失一輛自行車,一部手機(jī),一件西服和現(xiàn)金400元。一是管理制度不嚴(yán)。雖然+++局領(lǐng)導(dǎo)給+++綜治辦公室制定了明確的工作目標(biāo),但綜治辦公室由于多方的原因,沒有執(zhí)行嚴(yán)格的管理制度,導(dǎo)致門衛(wèi)制度基本落實(shí),暫住人口管理松散;二是落實(shí)責(zé)任不清,從案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及通過調(diào)查、了解居民對(duì)院內(nèi)治安綜合制理情況來看,案件是外來人做的,還是里面人干的,還是內(nèi)合外合,都有說法,但大致傾向于里應(yīng)外合。通過做案團(tuán)伙的采點(diǎn)、摸底,進(jìn)行分工有序的'入室盜竊,使人防不勝防,從結(jié)果來看,我們綜治防患工作正是由于責(zé)任的不明確,導(dǎo)致了這些盜竊案件的發(fā)生。如門衛(wèi)對(duì)進(jìn)出人員的登記沒落實(shí),誰對(duì)技監(jiān)局職工樓和他們職工所開的麻將館進(jìn)行督促等。
四、綜治工作措施不力,宣傳不到位,給治安案件發(fā)生創(chuàng)造條件。
社會(huì)治安工作責(zé)任重大、涉及面廣,而此工作的重點(diǎn)在防。結(jié)合+++局實(shí)際,局綜治辦公室年初制定了工作目標(biāo),在定期提醒院內(nèi)居民除作好防災(zāi)的工作,更應(yīng)該作好防盜的工作,雖然我們綜治辦公室不定期檢查院內(nèi)防火工作,但卻沒有采取措施,做好宣傳防盜工作。導(dǎo)致有個(gè)別職工自行車沒有入庫,發(fā)生自行車被盜案件。另外,有的家庭沒有安裝防盜網(wǎng)和防盜門的家庭,也時(shí)有盜賊光顧,更有甚者有的職工家中留有大量的現(xiàn)金和貴重物品,并且晚上睡覺不關(guān)窗戶,使得窗賊有機(jī)可趁。如所種種,無不表明,我們防患于未然的工作,由于措施不力,宣傳不到位,給案件的發(fā)生創(chuàng)造性了條件。
如此種種,無不反應(yīng)我局綜治工作雖然領(lǐng)導(dǎo)重視,但措施不力,使得盜竊者有機(jī)可趁,發(fā)生這些盜竊的治安案件也是必然,但亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)不晚,馬上又快到農(nóng)歷新年了,以盜竊為主的治安案件的高發(fā)期又快來到,為實(shí)現(xiàn)好落實(shí)十六大會(huì)議精神,完成+++工作全年工作任務(wù),杜絕治安案件的發(fā)生,維護(hù)+++局安全的工作秩序、生活環(huán)境,保證+++局大院(包括技監(jiān)局的職工)渡過一個(gè)安定詳和的春節(jié),我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
一、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,共同維護(hù)一方平安。
一直以來,+++局大院的社會(huì)治安管理工作遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則。由+++局綜治辦公室負(fù)責(zé)管理。但隨著社會(huì)的變化,體制的變遷,+++局獨(dú)自管好這一片天地,困難確實(shí)很多。因此,首先,我們應(yīng)對(duì)省重點(diǎn)單位的+++++去函,要求派其單位分管綜治工作領(lǐng)導(dǎo)與+++局分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決涉及如下幾個(gè)方面的問題:
一是解決門衛(wèi)門房小門的問題。十年前+++與技監(jiān)是一家,+++局承擔(dān)門衛(wèi)責(zé)任是義務(wù),但從兩單位分離到現(xiàn)在,已是近十年,+++局一直承擔(dān)門衛(wèi)的所有責(zé)任,消耗人力、物力、財(cái)力,可想而知。但技監(jiān)局卻沒有承擔(dān)任何的義務(wù),現(xiàn)在我們的社會(huì)已成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,他們有職工在此院內(nèi)居住,理會(huì)承擔(dān)一定的義務(wù)。因此我們可以去函要求他們解決大門右側(cè)開一個(gè)小門,為門衛(wèi)做好院門的人登記工作創(chuàng)造條件;二是把好進(jìn)入關(guān)的問題,為使+++局大院與外面只有一個(gè)出口,+++局所有門面做出了榜樣。上半年,我們?cè)?jīng)為+++門面開往門口問題與技監(jiān)局有過交涉,但問題最終沒有解決,我們也曾準(zhǔn)備砌一道墻與+++隔絕,也設(shè)有行口通,現(xiàn)在看來,要只留一個(gè)進(jìn)出口,我們只能讓其開后門,但其后門口需由我們控制,如果有必要開,必需請(qǐng)示+++局綜治辦公室。
三是必需賭住逃跑的路線。技監(jiān)局職工樓的中間與+++局辦公室兩樓兩通,如果賭住此路線,如遇竊賊,有可能使之無可隱藏之地。并且使可能的“家賊”難以藏身。
四是管好自己的“賭場(chǎng)”。+++局大院的常住人口不多,但其流動(dòng)的人口卻不少,每時(shí)每天進(jìn)出的人都不相同,綜治工作雖然遵巡離地管理原則,但我們是管不住“賭客”和封不了“賭物”,然而,到了夜間,門衛(wèi)要做好對(duì)“賭客”的登記工作的責(zé)任。
因此,做好+++局大院內(nèi)的綜治工作困難是很大、任務(wù)是堅(jiān)巨,我們必須提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,與技術(shù)監(jiān)督局共同維護(hù)一方平安。
二,狠抓制度落實(shí),明確責(zé)任目標(biāo)。
一是抓門衛(wèi)責(zé)任制度,在做到的基礎(chǔ)上,使出院門的確人和車流分流,做到人、車、物進(jìn)出院內(nèi)有登記,嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)責(zé)任制度,落實(shí)門衛(wèi)懲獎(jiǎng)制度。
二是抓暫住人口管理辦法,做到暫住在+++局院內(nèi)的人口有像片,有姓名,有暫住人口登記表,讓門衛(wèi)熟悉暫住人口,并嚴(yán)格控制其出入。
三、防患于未然,作好人防、技防工作。
一是加大宣傳防盜的力度,首先吸取以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),注意防盜,特別家中無人不要放現(xiàn)金和比較貴的物品。其次,發(fā)生了較大的盜竊案要急時(shí)報(bào)告或報(bào)警,便于偵破,抓住竊賊。
二是加大技防的力度,+++局院墻四周密不通風(fēng),目前,只有大門上可以翻越,因此,在以上的基礎(chǔ)上,賭住此門,也可以起到對(duì)大院加一把鎖的作用。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇四
一是發(fā)展不夠平衡,個(gè)別地方有松懈苗頭。我們已經(jīng)奪得了“長(zhǎng)安杯”,我們的農(nóng)村社會(huì)治安已處于全國先進(jìn)行列,從而導(dǎo)致了個(gè)別地方出現(xiàn)了松懈苗頭,抓工作的動(dòng)力沒有過去足了。
二是大量青壯年剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商,留守家中的主要是老弱病殘及留守兒童,小偷小摸、搶奪侵財(cái)、傳統(tǒng)及電信詐騙行為一時(shí)還無法杜絕,群眾有意見。
三是個(gè)別好逸惡勞和少數(shù)節(jié)假日返鄉(xiāng)的務(wù)工人員,由于廣大農(nóng)村積極健康向上的文化娛樂活動(dòng)少,賭博、酗酒滋事行為有所抬頭。
四是由于我縣財(cái)政收入少,硬性支出大,專項(xiàng)預(yù)算少,加之財(cái)政預(yù)算越來越細(xì),管理越來越嚴(yán),用于農(nóng)村社會(huì)治安的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的功能發(fā)揮不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應(yīng)是綜合協(xié)調(diào)指揮處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部信訪、群工、調(diào)解、社會(huì)治安等綜合機(jī)構(gòu),但現(xiàn)在卻掛靠在黨政辦,綜治辦主任由黨委副書記兼任,設(shè)專職副主任主持工作。黨委副書記本身工作任務(wù)十分繁重,用于綜治工作的精力有限,專職副主任在協(xié)調(diào)工作時(shí)力不從心。
六是基層對(duì)特殊人群的管理力不從心。受人員、經(jīng)費(fèi)的限制,對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、精神殘疾人員、吸販毒人員、個(gè)別長(zhǎng)期不在戶籍地的信訪人員等群體的管理難度巨大,失控失聯(lián)狀態(tài)時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,我縣已辦精神殘疾證人員高達(dá)3590余人,其中一級(jí)55人,二級(jí)2678人;全縣在冊(cè)吸毒人員3100多人,這些人很多長(zhǎng)期不在戶籍所在地居住,管理難度可想而知。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇五
社會(huì)治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容,在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進(jìn)全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè),我們組織部分區(qū)政協(xié)委員,于4月15日至30日,深入基層派出所、警務(wù)室、重點(diǎn)路口、城市居民小區(qū),通過實(shí)地察看、聽匯報(bào)、座談交流等形式,就加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),努力打造平安博山進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,我區(qū)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次研究部署,政策上大力支持,今年又將社會(huì)治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實(shí)事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作的主管部門,充分發(fā)揮工作中的主體作用,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總要求,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧,大力實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程和治安安民工程,將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,整體推進(jìn),廣大公安干警工作中任勞任怨,甘于奉獻(xiàn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,勇于開拓,社會(huì)治安防控體系建設(shè)取得明顯成效,有力地保障了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成良性互動(dòng);全區(qū)人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng),密切了黨群、干群關(guān)系;基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強(qiáng),促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善,各項(xiàng)工作措施的落實(shí),進(jìn)一步提升了公安的良好形象,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定和表揚(yáng),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)完善“一村一警”工作模式,夯實(shí)了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基。
1、堅(jiān)持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會(huì)治安秩序集中整治月,一年一個(gè)重點(diǎn)、一年一個(gè)臺(tái)階。今年確定了信息采集錄入會(huì)戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項(xiàng)重點(diǎn)工作,推進(jìn)了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。
2、堅(jiān)持不懈抓好駐村民警分管村級(jí)維穩(wěn)工作。去年以來,駐村民警直接分管村級(jí)維穩(wěn)工作,村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導(dǎo),派出所每月召開基層聯(lián)絡(luò)員例會(huì),有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3、堅(jiān)持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺(tái),已錄入各類基礎(chǔ)信息31360條、導(dǎo)入人口數(shù)據(jù)46萬余條,照片及地理信息37萬余條。對(duì)獲取的相關(guān)信息,及時(shí)向黨委、政府匯報(bào),向區(qū)有關(guān)部門通報(bào),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報(bào)信息的共享和聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。
4、堅(jiān)持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實(shí)租賃房屋、暫住人口的社會(huì)化管理,對(duì)重點(diǎn)人口,逐人落實(shí)幫教控制措施。
(二)打防并舉,保持了社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。
1、開展“打霸治痞”工作,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪。對(duì)各類涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持打早打小,露頭就打,沾邊就打的方針,對(duì)惡勢(shì)力違法犯罪堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。4年多來,“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機(jī)制,嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起,破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份,全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起,破現(xiàn)案率為38.6%,居全市第一。
3、推行多警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪。去年以來,共打掉29個(gè)侵財(cái)犯罪團(tuán)伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財(cái)案件1467起。xx年7月份,公安分局在全市打擊侵財(cái)型犯罪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言,其經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
4、實(shí)行聯(lián)合查處傷害案件機(jī)制。有效地避免了因案件查處不及時(shí)引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來,未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。
(三)巡守防控結(jié)合,提高了社會(huì)面動(dòng)態(tài)控制的能力。
1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺(tái)和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來,廣大公安干警克服人員少的不利因素,超負(fù)荷工作,除正常值班外,人均年加班600余小時(shí);提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場(chǎng)抓獲率和群眾見警率,最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè),健全了組織機(jī)構(gòu),配備了保衛(wèi)人員,落實(shí)了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。
3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標(biāo)準(zhǔn),先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位,出資50余萬元,新建專職巡邏隊(duì)11支,義務(wù)巡邏隊(duì)202支,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡邏和治安工作。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前,已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套,監(jiān)控室86個(gè),探頭3005個(gè),與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達(dá)到319個(gè)。電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已達(dá)825戶,提高了重點(diǎn)要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。
5、優(yōu)化社會(huì)管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)名、實(shí)時(shí)登記、上傳制度。xx年以來,利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》,已采集數(shù)據(jù)1萬余條,通過系統(tǒng)查詢比對(duì)及時(shí)退還贓車37輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機(jī)制,共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次,上報(bào)本地有害、敏感信息130余條,破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)整改隱患141處,收繳各類槍65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。
6、推進(jìn)封邊堵門防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進(jìn)出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個(gè)治安檢查站(點(diǎn)),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,逐步配備必要的工具、設(shè)備,采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤,形成對(duì)各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。
一是警力不足。目前,區(qū)公安分局實(shí)有民警365名,占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點(diǎn)八,按全市人口萬分之十二的比例配備要求,我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長(zhǎng),但與繁重的公安任務(wù)相比,仍有較大差距。
二是工作發(fā)展不平衡。個(gè)別單位、部門對(duì)健全完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為治安防控體系建設(shè)是公安部門的事,對(duì)相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠,齊抓共管的合力不強(qiáng)。
三是“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)投入不足。博山是老工業(yè)區(qū),大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū),管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進(jìn),經(jīng)費(fèi)缺口大的問題將更加突出。
三、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的建議。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步抓好治安防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),是建立和完善綜治長(zhǎng)效工作機(jī)制的必然要求;是關(guān)注民生、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮群防群治的作用,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綜治、維穩(wěn)的積極性,發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢(shì),做到齊抓共管,構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局,努力形成強(qiáng)大的工作合力和良好的社會(huì)氛圍。
(二)完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會(huì)治安防控的主要和專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會(huì)治安的好壞。因此,要在鞏固上述工作成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度,把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來;二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能,要通過優(yōu)化組合來增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力,要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。
(三)挖掘民力,整合社會(huì)資源,構(gòu)建新形勢(shì)下群防群治的基本格局。社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與。一是強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”,營造全社會(huì)共同參與治安防范的良好氛圍。強(qiáng)化政府部門的管理責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)人財(cái)物保障;強(qiáng)化群眾的自防意識(shí),提高群眾參與治安防范的自覺性;強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),使企業(yè)在治安防范中積極主動(dòng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級(jí)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,確保社會(huì)治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),發(fā)揮其特殊的防范作用,切實(shí)提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作,讓保安持證上崗,依責(zé)履職,盡職盡責(zé),安保到位,真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用,整合各方資源形成工作合力。
(四)積極探索,強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理,提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。重點(diǎn)人口管理是動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安防控工作的重點(diǎn),在積極探索先進(jìn)管理辦法的同時(shí),要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高社會(huì)治安防控工作的.實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)暫住人口的重點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高危人群的重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。
(五)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保校園及周邊安全。進(jìn)一步提高對(duì)校園安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí),建立健全校園安全管理工作制度;加強(qiáng)宣傳教育和演練,提高學(xué)生自救自護(hù)能力;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)力量,強(qiáng)化學(xué)校及周邊的值班和巡邏守護(hù),完善值班制度和報(bào)告制度;警校配合,組織開展學(xué)校及周邊安全隱患集中排查整改,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作,確保校園安全。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增加經(jīng)費(fèi)投入,拓展技防物防新領(lǐng)域,為防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求,嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn),逐步配強(qiáng)干警隊(duì)伍,以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地發(fā)展,逐步加大對(duì)社會(huì)治安防控建設(shè)的投入,拓展投資渠道和方式,提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域,落實(shí)科技防范措施,加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大技防覆蓋率,努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接,形成有機(jī)整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,發(fā)揮整體效能。要進(jìn)一步完善預(yù)警指揮體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡邏接處警,提高快速反應(yīng)能力,為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
各位領(lǐng)、導(dǎo)政協(xié)委員:
抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認(rèn)識(shí),我縣把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難,又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際,針對(duì)過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進(jìn)穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn),在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現(xiàn)在:
二是對(duì)刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善,執(zhí)法為民的意識(shí)、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
幾點(diǎn)做法及建議:
今后,我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨,按照“休閑有去處、活動(dòng)有場(chǎng)所、愁事能解、難事能幫”的原則,以便民、為民、富民、安民為目標(biāo),大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,配齊配強(qiáng)居(村)民委員會(huì),并廣辟籌資渠道,建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動(dòng)中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用,上為黨委、政府分憂,下為百姓解難,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上,本著“小社區(qū),大服務(wù)”的思路,組織民政、勞動(dòng)、公安、計(jì)生等職能部門進(jìn)駐社區(qū),開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動(dòng),使部門工作重心下移,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū),政府職能延伸社區(qū),群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū),使黨和政府與群眾的距離拉近了,群眾的一些困難和問題解決的速度快了,從而密切了黨群干群關(guān)系,形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面,依托中小學(xué)校的場(chǎng)地和人員優(yōu)勢(shì),采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民,提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,組建晨練隊(duì)、秧歌隊(duì)、合唱隊(duì)、詩歌協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)等文體團(tuán)體,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺(tái)。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上,廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈(zèng)一”、單位便民利民“一對(duì)一”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng),使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們應(yīng)積極改革信訪工作體制,創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,完善信訪工作制度,努力構(gòu)筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心,建強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費(fèi)不足、地位不高、待遇偏低,不僅無法應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì),而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題,導(dǎo)致信訪工作陷入被動(dòng)。針對(duì)這一狀況,我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪力量,成立大信訪辦,集中解決信訪問題,迅速遏制了信訪高發(fā)勢(shì)頭。
二是實(shí)施“六聯(lián)責(zé)任單”,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
責(zé)任不落實(shí)、落不實(shí),是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”,對(duì)一些重大信訪問題和復(fù)雜疑難問題,由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪問題處理通知單,分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導(dǎo)份,信訪人份,縣委辦、政府辦、縣委組織部各份,信訪辦備存份,縣領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問題原件,信訪人通知單附主管縣領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。以此來推動(dòng)信訪工作規(guī)范有序進(jìn)行。
我們應(yīng)把強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一,堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng),狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ),完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路,全力做到警力下沉,警務(wù)前移,構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求,在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求,在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn),構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合防范。針對(duì)農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實(shí)際,強(qiáng)化平安機(jī)構(gòu)建設(shè),打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來,解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機(jī)構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時(shí),每——個(gè)村設(shè)立一個(gè)警務(wù)區(qū),村村建警務(wù)室,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即:民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級(jí)互動(dòng)梯隊(duì);物防、技防、卡點(diǎn)、警務(wù)工作站四個(gè)互動(dòng)平臺(tái);自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費(fèi)和制度三項(xiàng)保障。三是以強(qiáng)化打擊力量為重點(diǎn),加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),幫民致富,為民排憂作為密切黨群關(guān)系,維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施,全縣干部統(tǒng)一行動(dòng),集中開展了“走千家萬戶,解百姓難題”活動(dòng),并作為長(zhǎng)期制度固定下來,堅(jiān)持下去。一是進(jìn)行拉網(wǎng)式真查實(shí)訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶,不漏記一個(gè)問題。二是有效解決群眾反映的實(shí)際問題?!白咔Ъ胰f戶”是形式、手段,“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子,能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時(shí)接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上,我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道,隨時(shí)解決實(shí)際問題。如設(shè)立黨委書記信箱,每?jī)商觳槭找淮涡偶?,?duì)群眾的意見和建議及時(shí)辦理。開展“走千家萬戶,解百姓難題”活動(dòng),目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。增強(qiáng)干部對(duì)百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識(shí),使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進(jìn)而維護(hù)和保持了全縣安定團(tuán)結(jié)的好局面。
形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點(diǎn)、單位集一點(diǎn)、政策傾斜一點(diǎn)、面向社會(huì)公開招標(biāo)建設(shè)省一點(diǎn)、有關(guān)部門贊助一點(diǎn)的辦法籌措資金。二是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。為了便于工作,我們?cè)诓辉黾涌偩幹疲煌黄聘刹颗鋫浼?jí)別職數(shù)基礎(chǔ)上,相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格。三是強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。為調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓穩(wěn)定工作的積極性,應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進(jìn)行了調(diào)整,明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部,有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部,在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度:考核制,將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū),進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽查,并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風(fēng)險(xiǎn)抵押金制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納穩(wěn)定工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金,年終考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;“一票否決”制,對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實(shí)行“黃牌警告”,對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;責(zé)任追究制,對(duì)出現(xiàn)重大問題和責(zé)任事故的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任,給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,不足、不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評(píng)指正。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇六
農(nóng)村社會(huì)治安情況的好壞與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān),是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安,特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)一年多的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安實(shí)際情況,根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會(huì)議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排,3月26日,在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下,政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級(jí)委員圍繞農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理問題,深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研,并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會(huì)上,縣長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,提出了很好的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報(bào)告如下。
目前,我縣農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃效果顯著,農(nóng)村社會(huì)治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安感到滿意。
以上成績(jī)的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界積極參與的結(jié)果,也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
自去年以來,全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃為主線,相繼組織開展了春雷行動(dòng)、打擊犯罪四項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng),共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人,其中黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙32個(gè)、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn),全面建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo),認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè),積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè),壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì),共有警力197人,保安隊(duì)員近1000人。
自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動(dòng),共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
根據(jù)委員們?cè)谝暡臁⒄{(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況,認(rèn)為我縣農(nóng)村社會(huì)治安主要存在以下幾個(gè)方面的問題,仍需加大力度,強(qiáng)化措施,切實(shí)予以解決。
雖然實(shí)施了農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人我們?cè)诠偕?、李集兩?zhèn)調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
合同。
糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時(shí)加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> 在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡(luò),崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時(shí)的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大,機(jī)動(dòng)性強(qiáng),案件反彈周期短,偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對(duì)周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,我縣公安機(jī)關(guān)對(duì)其鞭長(zhǎng)莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對(duì)策。
外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來,我縣每年約有30余萬勞動(dòng)力外出打工,這直接帶來兩個(gè)方面的問題:一是家中不設(shè)防由于勞動(dòng)力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體,乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農(nóng)活,因而無能力也無精力對(duì)未成年人進(jìn)行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財(cái)力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對(duì)性、層次性、實(shí)效性,相當(dāng)部分群眾法制意識(shí)淡薄,導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時(shí),往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,稍不如意,便操戈動(dòng)刀,大打出手,極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭(zhēng),只是待嫌疑人逃逸后,才報(bào)警,致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。
目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部規(guī)定的萬分之八的標(biāo)準(zhǔn),更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)28個(gè)派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人,城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn),目前全縣僅有一半派出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在警力嚴(yán)重不足的情況下,派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場(chǎng)處警老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場(chǎng),主動(dòng)型警務(wù)無從談起。
一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績(jī)”的高度看待社會(huì)治安問題,對(duì)社會(huì)治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢(shì),再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動(dòng)力外出打工等因素,組織開展義務(wù)性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張,沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費(fèi)無保障、工資待遇低(保安隊(duì)員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、且不能及時(shí)到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅(jiān)持不下去,導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(2019年招錄的1000名保安隊(duì)員現(xiàn)僅余三分之一),陷入了走--補(bǔ)--走的怪圈。
要進(jìn)一步加大對(duì)各種侵財(cái)案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭(zhēng),弘揚(yáng)正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭(zhēng);加大對(duì)基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
一是認(rèn)真落實(shí)治安防控責(zé)任制堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人,以行政村黨支部、村委會(huì)為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會(huì)組織每個(gè)行政村都要配好配強(qiáng)專職的治保會(huì)主任,每個(gè)村民小組要設(shè)立治保小組組長(zhǎng),做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管三是進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)級(jí)為主的大調(diào)解機(jī)制要在縣政法委牽頭下,以鎮(zhèn)司法所為主,村級(jí)調(diào)解組織為輔,進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對(duì)性的打防工作中去。
一是加強(qiáng)警務(wù)保障,增加經(jīng)費(fèi)投入建議縣委、縣政府提高財(cái)政預(yù)算返還比例,增加公安經(jīng)費(fèi),保障公安工作的正常運(yùn)作尤其是近年來辦案成本增加,農(nóng)村各基層所入不敷出,背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力,步履維艱二是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的刑偵隊(duì)伍刑偵隊(duì)伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊(duì)伍做大、做強(qiáng)、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實(shí)基層派出所警力派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,是整體公安工作的根基目前,在公安系統(tǒng)內(nèi)部,既要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的自身建設(shè),全面提升干警素質(zhì),樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問題。
首先,各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程,研究和制定切實(shí)可行的措施,保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)其次,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度,以增強(qiáng)基層組織的凝聚力建立健全村級(jí)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
實(shí)行村務(wù)公開增強(qiáng)透明度減少干群之間的誤會(huì)和磨擦。
首先要加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè),提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì),預(yù)防和減少破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè),廣泛開展社會(huì)公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀(jì)守法第三要加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)一方面使農(nóng)民知法守法,另一方面能夠?qū)W會(huì)用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
要研究探索針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn),農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長(zhǎng)如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)在校學(xué)生的教育,學(xué)校必須履行好教育職責(zé),同時(shí)保持與外出務(wù)工家長(zhǎng)的經(jīng)常性聯(lián)系,督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任對(duì)問題少年,制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任,務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過程中得到健康成長(zhǎng)。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇七
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局的領(lǐng)導(dǎo)班子始終牢固把握“穩(wěn)定是壓倒一切”的原則,健全和落實(shí)嚴(yán)格有效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把綜治工作擺上重要議事日程,納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃及年度工作計(jì)劃。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作為綜治責(zé)任人把綜治工作列入年度工作目標(biāo)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容,親自規(guī)劃部署,抓好檢查落實(shí)。并建立健全綜治工作研究制度,抓好維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。
二、積極開展創(chuàng)安活動(dòng)。我局在辦公大樓和家屬宿舍區(qū)開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動(dòng),做到組織機(jī)構(gòu)健全,有分管領(lǐng)導(dǎo),有指定股室或辦事人員。認(rèn)真落實(shí)縣綜治部門部署的工作。做好防火、防盜、防爆、防治安災(zāi)害事故工作,落實(shí)人防、物防、技防措施,切實(shí)搞好單位和單位樓院的安全保衛(wèi)工作,一年來,沒有發(fā)生刑事案件和重大治安災(zāi)害事故。
三、制定“四五”法制宣傳教育計(jì)劃,加大普法教育和綜治宣傳力度,提高我局廣大干部、職工的法制觀念和綜治意識(shí),不發(fā)生干部職工違法犯罪。一年來,我們共組織廣大干部職工學(xué)習(xí)了等法律法規(guī),較好地提高了干部職工的法律意識(shí)。全年全局干部職工無一人參加“qqq”xx組織活動(dòng),無一人參加“六和彩”賭博活動(dòng),無一人參加其它黃、賭、毒活動(dòng),以良好的精神面貌投入到財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。
四、正確處理人民內(nèi)部矛盾。我局認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),及時(shí)化解各種糾紛,把各種不安定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。一年來,本局干部、職工及其家屬?zèng)]有發(fā)生一起因矛盾激化而轉(zhuǎn)為刑事案件;沒有發(fā)生一起影響社會(huì)穩(wěn)定的集體上訪、越級(jí)上訪事件。
五、發(fā)揮職能部門作用,支持政法部門搞好社會(huì)治安。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至11月底,我局司法行政部門拔出財(cái)政資金萬元(含上級(jí)財(cái)政撥款),比去年同期增長(zhǎng)萬元,用于改善公安部門的裝備和支持政法部門開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭(zhēng),有力地加強(qiáng)了政法部門的工作力量,為他們認(rèn)真開展社會(huì)治安工作提供了保障。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇八
目前各級(jí)公安機(jī)關(guān)將工作重點(diǎn)放在“打”上,定期開展各種專項(xiàng)打擊行動(dòng),雖然看似成果明顯,下面是淺論我國城市社會(huì)治安防控體系存在的問題。
沒有從根本上減少犯罪活動(dòng)的發(fā)生,沒有真正做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”。這些問題的原因歸根到底在于公安機(jī)關(guān)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安防控觀念的陳舊,沒有充分地認(rèn)識(shí)到建立健全城市社會(huì)治安防控體系的必要性和重要性,“重打輕防”的思想根深蒂固。
城市社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程,制度建設(shè)是其根本保障。目前相關(guān)制度的缺失主要體現(xiàn)在考核獎(jiǎng)懲制度不統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)制度不規(guī)范、工作創(chuàng)新制度不具體等方面,導(dǎo)致警務(wù)人員重視程度不高、警務(wù)資源閑置或浪費(fèi)、基層防控能力薄弱等問題,進(jìn)而嚴(yán)重制約了城市社會(huì)治安防控體系作用的發(fā)揮,致使很多工作流于形式,虎頭蛇尾。
目前我國警務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,按人口百分比計(jì)算與發(fā)達(dá)國家差距明顯,嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)工作的深入開展。特別是近年來群體性事件頻發(fā),公安機(jī)關(guān)不得不承擔(dān)大量非警務(wù)活動(dòng),例如信訪維穩(wěn)、征地拆遷等,沉重的工作壓力、繁重的工作任務(wù)使得很多民警疲于應(yīng)付,很難再投入時(shí)間和精力進(jìn)行社會(huì)治安防控方面的工作。同時(shí),社會(huì)公眾參與治安防控的程度較低,保安服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,致使社會(huì)治安防控任務(wù)全部落在公安機(jī)關(guān)身上,工作力量難以滿足需求。
目前使用的“110”報(bào)警電話效率不高,出警速度有時(shí)較慢,現(xiàn)場(chǎng)處置常常不力,而且由于無效警情多、亂投訴現(xiàn)象多,造成警務(wù)資源浪費(fèi),工作效率不高。同時(shí),公安機(jī)關(guān)的情報(bào)收集和研判能力有待提高,特別是在暴力恐怖主義猖獗的今天,更需要建立統(tǒng)一高效的信息共享平臺(tái),提前預(yù)防違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。在“3.1云南昆明火車站暴力恐怖案件”發(fā)生后,基層公安機(jī)關(guān)治安防控裝備的落后問題也暴露出來,保障資金投入、更新先進(jìn)裝備,成為當(dāng)前亟待解決的突出問題。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇九
為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安工作,區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)開展了專題調(diào)研,組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門,深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會(huì)治安工作匯報(bào),分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
20,區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會(huì)治安工作,先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢(shì)”、“四整治一攻堅(jiān)”等一系列行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災(zāi)事故、刑事發(fā)案“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)。區(qū)公安分局被評(píng)為全省“三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體和全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位。我們認(rèn)為,我區(qū)的社會(huì)治安工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)加強(qiáng)了社會(huì)面的管理控制。
圍繞全國“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)和村級(jí)換屆選舉等重點(diǎn)事件和敏感時(shí)期,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物的排查和控制,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案演練等相關(guān)工作,并落實(shí)各項(xiàng)管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解、預(yù)防和處置重大群體性事件,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
(二)加大了對(duì)違法犯罪的打擊力度。
始終保持對(duì)違法犯罪分子的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破獲毒品犯罪案件165件,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,同比上升58.4%。兩個(gè)公安分局共破獲命案7起,破案率達(dá)100%。
(三)夯實(shí)了治安防范的基礎(chǔ)工作。
深入實(shí)施“實(shí)效大防范”工程,扎實(shí)開展“平安大行動(dòng)”,建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的巡防機(jī)制,不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強(qiáng)外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達(dá)93%以上。繼續(xù)完善群防群治機(jī)制,大力實(shí)施社會(huì)科技防范“天網(wǎng)”工程,實(shí)行人防、物防、技防三結(jié)合,確保社會(huì)治安穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化了干警隊(duì)伍的教育管理。
認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警措施,嚴(yán)格按照隊(duì)伍正規(guī)化管理的要求,深入開展大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大接訪等活動(dòng),不斷提高民警素質(zhì),確保了隊(duì)伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為。
二、存在的問題和不足。
我區(qū)的社會(huì)治安工作雖然取得了一定的成績(jī),但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,總體形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)刑事治安案件仍在高位運(yùn)行。
雖然通過公安機(jī)關(guān)開展“首季攻堅(jiān)”、“四整治一攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng),各類嚴(yán)重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,但總的來說,刑事治安案件依然偏高。年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵財(cái)型案件呈上升趨勢(shì),僅2008年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,同比上升20.6%。同時(shí),青少年違法犯罪有增無減,黃、賭、毒等案件明顯反彈,利用高科技手段實(shí)施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。
隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、社會(huì)利益格局的調(diào)整以及當(dāng)前金融危機(jī)的影響,各種深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸現(xiàn),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中,因征地拆遷、鄰里糾紛、復(fù)退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查,2008年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達(dá)141批次,涉及人員達(dá)1655人次,同比分別增長(zhǎng)74%和49%。
(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強(qiáng)。
流動(dòng)人口管理制度還不夠完善,管理工作僅僅停留在登記上,在動(dòng)態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)出租房屋管理還不夠到位,公共場(chǎng)所管理較為薄弱,特別是對(duì)網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場(chǎng)所的管理,由于涉及多個(gè)部門,尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱,治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,由于個(gè)別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位,資金投入不足,監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣,也削弱了社會(huì)治安防控能力。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十
社會(huì)救助是指國家和其他社會(huì)主體對(duì)于遭受自然災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助,以維持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各種措施。社會(huì)救助是最基本的社會(huì)保障方式,在矯正“市場(chǎng)失靈”,調(diào)整資源配置,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著重要的和不可替代的作用。
經(jīng)過多年努力,我市已經(jīng)建立起以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助相配套、臨時(shí)救助為補(bǔ)充、各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接的社會(huì)救助體系。我市被評(píng)為全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位,全省第一批城市低保aa級(jí)管理單位,農(nóng)村低保工作多次受到上級(jí)表彰,城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)驗(yàn)多次在全省交流推廣。
1、城鄉(xiāng)低保制度。我市城市低保制度是1998年建立的,先后8次調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn),保障標(biāo)準(zhǔn)從最初的人月100元提高到現(xiàn)在的360元,占上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的36。04%。現(xiàn)有在冊(cè)城市低保對(duì)象6179戶12525人,占城鎮(zhèn)人口的10。7%,月發(fā)低保金243。3萬元,加上“兩節(jié)”慰問,人月均235。3元。我市農(nóng)村低保制度是20xx年建立的,并先后3次修訂、5次調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn),從最初的人年980元提高到現(xiàn)在的人年2760元,占上年度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的35。43%?,F(xiàn)有在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象7816戶12975人,占農(nóng)村人口的4。6%,月發(fā)低保金107。7萬元,加上“兩節(jié)”慰問,人月均106。6元。為了幫助貧困家庭學(xué)生解決上學(xué)難問題,我市探索建立了城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生、高中生低保生活費(fèi)補(bǔ)助制度。今年,將全市在校704名低保戶大學(xué)生和444名低保戶高中生納入補(bǔ)助對(duì)象,按照大學(xué)生每人每月200元,高中生每人每月100元,發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)152。1萬元。
2、特困群體供養(yǎng)制度。一是農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象1674人,其中集中供養(yǎng)840人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為人年6240元,市財(cái)政按集中供養(yǎng)人年3500元、分散供養(yǎng)人年2300元撥付基本生活費(fèi)。二是城鎮(zhèn)三無供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)三無人員144人,其中集中供養(yǎng)87人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)人月640元,分散供養(yǎng)人月540元。三是孤兒供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有孤兒34人,其中集中供養(yǎng)20人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)人月1000元,分散供養(yǎng)人月700元。
3、大病醫(yī)療救助制度。我市于20xx年建立城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助制度,幾年來,數(shù)次對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂,目前,主要實(shí)施以下幾方面的救助:一是為民政定救對(duì)象代繳參加“新農(nóng)合”或城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;饌€(gè)人部分。二是對(duì)特困群體進(jìn)行門診定額救助和大病住院治療政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用全額救助。三是對(duì)城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象患大病住院治療的,政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用按55%的比例予以救助;對(duì)低收入家庭重大疾病患者住院治療的,政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用按40%的比例予以救助。全年救助封頂線均為6000元。四是對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象患重大慢性疾病未住院治療的,根據(jù)病種給予一年1000元至4000元的定額門診救助。今年已對(duì)4872名困難群眾大病患者實(shí)施大病救助,救助金額717。6萬元。在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院建立了即時(shí)結(jié)算平臺(tái),民政定救對(duì)象實(shí)行即時(shí)結(jié)算。
4、臨時(shí)救助制度。我市于20xx年建立困難群眾臨時(shí)救助制度,城鄉(xiāng)居民因病、因?yàn)?zāi)、子女上學(xué)或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活暫時(shí)困難的可申請(qǐng)享受臨時(shí)救助,全年救助標(biāo)準(zhǔn)從過去的500元提高到現(xiàn)在的20xx元。凡臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)在600元及以下的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處及時(shí)審批發(fā)放,600元以上的報(bào)市民政局審批發(fā)放。今年已對(duì)3347戶困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助,救助金額255。66萬元。
5、流浪乞討救助制度。對(duì)外來流浪乞討人員實(shí)施基本生活和返鄉(xiāng)交通救助,對(duì)未成年人、老年人、重病人主動(dòng)實(shí)施基本生活、醫(yī)療和護(hù)送返鄉(xiāng)救助,對(duì)查找不到流出地的予以妥善安置。我市每年救助在1000人次左右。
近年來,我市不斷加大救助力度,在一定程度上改善了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,但還存在一些問題:
1、低保家庭收入核定難。低保補(bǔ)助金額主要是依據(jù)低保對(duì)象的家庭人均收入狀況確定的,由于居民就業(yè)的多樣性和收入來源的復(fù)雜性,很難準(zhǔn)確把握和核定居民家庭收入狀況。有少數(shù)居民收入申報(bào)不實(shí),特別是臨時(shí)收入和隱性收入未予申報(bào),有的單位提供虛假收入證明,導(dǎo)致申報(bào)材料失真。
2、社會(huì)救助資金不能滿足需求。一是農(nóng)村低保資金不足。農(nóng)村低保規(guī)模不斷加大,連續(xù)幾年擴(kuò)面、提標(biāo),資金支出增長(zhǎng)快,出現(xiàn)較大缺口。二是醫(yī)療救助資金不足?!靶罗r(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立,極大緩解了廣大人民群眾看病難的問題,但對(duì)于低保對(duì)象和低收入群體來講,自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍然較高,希望得到政府救助,但目前的醫(yī)療救助資金籌集渠道和額度非常有限,與需求相比缺口大。三是臨時(shí)救助資金不足。從實(shí)踐情況來看,對(duì)困難群眾面臨的一些突發(fā)性、暫時(shí)性困難,采取臨時(shí)救助的方式解決,效果會(huì)更好一些,目前上級(jí)沒有建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金,僅規(guī)定了按照不低于上年度城鄉(xiāng)低保資金支出總額的5%從地方財(cái)政預(yù)算低保資金中提取。資金來源有限,不能滿足需要。
3、部分特殊群體生活仍然困難。盡管黨和政府高度重視社會(huì)救助工作,社會(huì)救助體系不斷完善,但保障水平相對(duì)較低。部分特殊困難人員(重病重殘,無勞動(dòng)能力,無收入)即便是將現(xiàn)有的救助政策用完用足,仍不能解決其困難或者保障其基本生活。一些收入較高的家庭,因家庭成員中存在生病、致殘、年老、上學(xué)等情形,其實(shí)際支出較大而造成貧困,他們因家庭收入超過救助標(biāo)準(zhǔn)又不能享受救助。
4、低保優(yōu)惠政策過多。最低生活保障是黨中央、國務(wù)院為保障群眾的基本生活作出的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排,在救助群眾方面發(fā)揮著兜底的功能。不同的部門或者單位在各自職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施社會(huì)救助時(shí),把享受低保作為必備條件,如低保對(duì)象享受學(xué)生入學(xué)廉租房、災(zāi)害救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春冬荒救濟(jì)、春節(jié)慰問、房屋保險(xiǎn)等一系列照顧措施,使低保救助的外延不斷擴(kuò)大,出現(xiàn)低保家庭的實(shí)際收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低收入家庭,出現(xiàn)新的社會(huì)不公,低保吸引力越來越大,導(dǎo)致“千軍萬馬”齊爭(zhēng)低保的現(xiàn)象。
1、制定居民家庭收入核對(duì)辦法。成立了居民家庭收入核對(duì)中心,研究制定居民家庭收入核對(duì)辦法,建立人口基本信息庫。將轄區(qū)內(nèi)居民的戶籍、住房、車輛、工商注冊(cè)、工資收入、養(yǎng)老金、失業(yè)金、公積金、納稅、銀行存款、有價(jià)證卷、農(nóng)民政策性補(bǔ)貼、征地拆遷補(bǔ)償?shù)然拘畔浫肴丝诨拘畔?。居民家庭收入核?duì)中心依法對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、醫(yī)療救助、保障性住房、教育救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助項(xiàng)目的居民家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),出具居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告。
2、加大社會(huì)救助資金投入。各級(jí)政府要加大資金投入,確保社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高。一是建立救助資金長(zhǎng)效保障機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共財(cái)政能力相匹配、與社會(huì)發(fā)展和人民生活水平相協(xié)調(diào)、與物價(jià)指數(shù)變動(dòng)相銜接的社會(huì)救助資金投入和運(yùn)行機(jī)制。二是健全保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。確保農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平隨著人民生活水平、物價(jià)水平的提高而提高,建立操作性強(qiáng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。由民政、財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門綜合居民消費(fèi)水平、物價(jià)水平、財(cái)政承受能力、困難群眾的實(shí)際需求等因素確定保障標(biāo)準(zhǔn),使保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平自然增長(zhǎng)。
3、完善臨時(shí)救助制度。在現(xiàn)行的臨時(shí)救助制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍,提高救助上限。一是將生活特別困難的低保戶、收支嚴(yán)重失衡的困難戶、遭遇突發(fā)性事件和意外事故的困難群眾納入臨時(shí)救助范圍。二是合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)救助對(duì)象困難原因、程度、種類等因素,結(jié)合臨時(shí)救助資金狀況,合理確定救助檔次和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分級(jí)分類救助。最高救助額由原來20xx元提高到10000元,市級(jí)審批權(quán)限由600元以上提高到1000元以上至10000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助金額的審批權(quán)限由600元以下提高到1000元以下。
4、降低低保的“含金量”。一是合理確定低保保障標(biāo)準(zhǔn)。物價(jià)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政等部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民實(shí)際收入或生活水平來合理確定城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),不宜定得太高,確定一個(gè)合理的保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)。二是擴(kuò)大享受困難群眾優(yōu)惠政策范圍。將困難群眾享受就業(yè)救助、就學(xué)救助、醫(yī)療救助、住房救助、水電救助、春冬荒救濟(jì)、重大節(jié)日生活救助、突發(fā)性災(zāi)害救助等優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大到低收入家庭。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十一
目前,我縣農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃效果顯著,農(nóng)村社會(huì)治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安感到滿意。
以上成績(jī)的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界積極參與的結(jié)果,也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
自去年以來,全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃為主線,相繼組織開展了春雷行動(dòng)、打擊犯罪四項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng),共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人,其中黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙32個(gè)、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn),全面建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo),認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè),積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè),壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì),共有警力197人,保安隊(duì)員近1000人。
自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動(dòng),共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
根據(jù)委員們?cè)谝暡?、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況,認(rèn)為我縣農(nóng)村社會(huì)治安主要存在以下幾個(gè)方面的問題,仍需加大力度,強(qiáng)化措施,切實(shí)予以解決。
雖然實(shí)施了農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人我們?cè)诠偕?、李集兩?zhèn)調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)民群眾對(duì)基層民主的要求、對(duì)發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高,這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時(shí)加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> 在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡(luò),崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時(shí)的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大,機(jī)動(dòng)性強(qiáng),案件反彈周期短,偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對(duì)周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,我縣公安機(jī)關(guān)對(duì)其鞭長(zhǎng)莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對(duì)策。
外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來,我縣每年約有30余萬勞動(dòng)力外出打工,這直接帶來兩個(gè)方面的問題:一是家中不設(shè)防由于勞動(dòng)力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體,乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農(nóng)活,因而無能力也無精力對(duì)未成年人進(jìn)行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財(cái)力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對(duì)性、層次性、實(shí)效性,相當(dāng)部分群眾法制意識(shí)淡薄,導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時(shí),往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,稍不如意,便操戈動(dòng)刀,大打出手,極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭(zhēng),只是待嫌疑人逃逸后,才報(bào)警,致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。
目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部規(guī)定的萬分之八的標(biāo)準(zhǔn),更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)28個(gè)派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人,城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn),目前全縣僅有一半派出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在警力嚴(yán)重不足的情況下,派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場(chǎng)處警老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場(chǎng),主動(dòng)型警務(wù)無從談起。
一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績(jī)”的高度看待社會(huì)治安問題,對(duì)社會(huì)治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢(shì),再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動(dòng)力外出打工等因素,組織開展義務(wù)性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張,沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費(fèi)無保障、工資待遇低(保安隊(duì)員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、且不能及時(shí)到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅(jiān)持不下去,導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(20xx年招錄的1000名保安隊(duì)員現(xiàn)僅余三分之一),陷入了走--補(bǔ)--走的怪圈。
要進(jìn)一步加大對(duì)各種侵財(cái)案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭(zhēng),弘揚(yáng)正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭(zhēng);加大對(duì)基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
一是認(rèn)真落實(shí)治安防控責(zé)任制堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人,以行政村黨支部、村委會(huì)為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會(huì)組織每個(gè)行政村都要配好配強(qiáng)專職的治保會(huì)主任,每個(gè)村民小組要設(shè)立治保小組組長(zhǎng),做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管三是進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)級(jí)為主的大調(diào)解機(jī)制要在縣政法委牽頭下,以鎮(zhèn)司法所為主,村級(jí)調(diào)解組織為輔,進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對(duì)性的打防工作中去。
一是加強(qiáng)警務(wù)保障,增加經(jīng)費(fèi)投入建議縣委、縣政府提高財(cái)政預(yù)算返還比例,增加公安經(jīng)費(fèi),保障公安工作的正常運(yùn)作尤其是近年來辦案成本增加,農(nóng)村各基層所入不敷出,背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力,步履維艱二是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的刑偵隊(duì)伍刑偵隊(duì)伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊(duì)伍做大、做強(qiáng)、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實(shí)基層派出所警力派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,是整體公安工作的根基目前,在公安系統(tǒng)內(nèi)部,既要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的自身建設(shè),全面提升干警素質(zhì),樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問題。
首先,各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程,研究和制定切實(shí)可行的措施,保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)其次,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度,以增強(qiáng)基層組織的凝聚力建立健全村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行村務(wù)公開,增強(qiáng)透明度,減少干群之間的誤會(huì)和磨擦。
首先要加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè),提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì),預(yù)防和減少破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè),廣泛開展社會(huì)公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀(jì)守法第三要加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)一方面使農(nóng)民知法守法,另一方面能夠?qū)W會(huì)用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
要研究探索針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn),農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長(zhǎng)如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)在校學(xué)生的教育,學(xué)校必須履行好教育職責(zé),同時(shí)保持與外出務(wù)工家長(zhǎng)的經(jīng)常性聯(lián)系,督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任對(duì)問題少年,制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任,務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過程中得到健康成長(zhǎng)。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十二
1、我們?cè)谝粋€(gè)垃圾箱口統(tǒng)計(jì)了一下,半小時(shí)扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù):早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次,這僅僅是一個(gè)垃圾箱,一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多,不難想象全國乃至整個(gè)地球上廢棄的塑料,將是一個(gè)天文數(shù)字。
2、我們?cè)谝患倚】觳偷昀锎蚵牭剑骸八麄円惶熘心苜u掉快餐250份左右,每份快餐至少需要塑料快餐盒2個(gè),也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個(gè)?!?BR> 3、我們?nèi)チ诵氯A書店,學(xué)校的圖書室查閱資料,但關(guān)于“白色污染”這方面的資料非常少,看來,我們得找另外的辦法。
4、我們?nèi)チ谁h(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的叔叔告訴我們,每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里,我們還了解到了“白色污染”的真正組成,并初步了解了“白色污染”危害。
5、為了擺脫困難,在老師的幫助下,我們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間,使我們對(duì)“白色污染”有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。這對(duì)我們撰寫論文起到了很大的幫助。
“白色污染”已成為一個(gè)眾所周知的新型名詞。那么,到底什么是“白色污染”呢?經(jīng)過查找資料,理解了:“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒,各種塑料袋,農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染。“白色污染”物的主要成分為:聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發(fā)泡劑,熱穩(wěn)定劑,抗氧化劑等。
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實(shí)行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。
(一)視覺危害:散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
(二)調(diào)查后得出了它的潛在危害:
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長(zhǎng)期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后,會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會(huì)占用大量土地,而且,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對(duì)人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點(diǎn)一滴小事做起,要做到:
1、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、我們學(xué)校早已經(jīng)設(shè)置了“垃圾分類存放處”,我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費(fèi),包括不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的'用品,減少白色污染。
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí)要及時(shí)提醒和制止。
6、要愛護(hù)大自然,了解大自然,保護(hù)大自然,和大自然交朋友。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十三
:近年來,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,煤炭產(chǎn)能過剩問題顯得尤為突出,在調(diào)整期間由于煤炭?jī)r(jià)格、產(chǎn)量等因素的限制,再加上市場(chǎng)無情的沖擊,致使煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益迅速下滑,從而直接影響了煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的問題。本文以山西省某煤炭企業(yè)為例進(jìn)行了調(diào)研,根據(jù)煤炭企業(yè)的具體情況及省相關(guān)政策在具體落實(shí)過程中存在的問題進(jìn)行了分析,同時(shí)提出了改進(jìn)建議。
:煤炭企業(yè);社會(huì)保險(xiǎn)繳納。
山西某煤業(yè)有限公司于20xx年成立,為股份制企業(yè)。原為多家股東組成,20xx年公司又重組經(jīng)營。該公司地理位置優(yōu)越,交通便利,20xx年之前,公司經(jīng)營狀況良好,年均盈利20162。96萬元,曾榮獲煤炭工業(yè)先進(jìn)煤礦等多種榮譽(yù)稱號(hào)。自20xx年以來全國煤炭經(jīng)營形勢(shì)整體下行,煤炭市場(chǎng)陷入寒冬,該公司在生產(chǎn)經(jīng)營方面受到了巨大的沖擊。20xx年至今煤炭售價(jià)大跌,由原來的395元/噸下降到185元/噸;企業(yè)利潤逐年下滑,對(duì)外欠款逐年增加,截止20xx年9月共欠外債23039。02萬元,以20xx年10月數(shù)據(jù)計(jì)算,資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)93。09%。企業(yè)人員流失嚴(yán)重,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大危機(jī)。
鑒于上述情況,企業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)出現(xiàn)了不能按時(shí)繳納的問題。截止20xx年10月末,公司各類保險(xiǎn)共計(jì)欠繳15730。68萬元。各類社會(huì)保險(xiǎn)欠繳,給企業(yè)、職工和當(dāng)?shù)卣紟砹烁鞣N問題及隱患。養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳,解除勞動(dòng)合同職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)就不能正常轉(zhuǎn)移,給職工再就業(yè)造成了困難;職工無法正常退休,給退休職工的正常生活帶來了麻煩。失業(yè)保險(xiǎn)欠繳,失業(yè)人員就不能正常申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)。醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)欠繳,解除勞動(dòng)合同的職工醫(yī)療保險(xiǎn)不能正常轉(zhuǎn)移,在職職工不能正常享受醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)報(bào)銷。住房公積金欠繳,職工不能足額領(lǐng)取住房公積金,對(duì)有意購買住房職工的正常貸款、擔(dān)保也造成了影響。綜上所述,以上問題長(zhǎng)期得不到解決,企業(yè)和職工的矛盾不斷加劇,不僅造成了不小的社會(huì)隱患,還對(duì)企業(yè)凝聚人心、走出困境產(chǎn)生了不利影響。經(jīng)調(diào)查煤炭企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)的情況較為普遍。針對(duì)以上問題,公司也采取了很多措施,以減輕社保壓力,緩解社會(huì)矛盾。如在資金排序上,除必要的生產(chǎn)性支出外優(yōu)先滿足社保資金需求。盡管如此,由于企業(yè)在資金上確實(shí)存在很大困難,社保拖欠問題的解決事倍功半、收效不大。20xx年10月經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與所在地政府、人社局、養(yǎng)老中心、國土局等有關(guān)部門召開座談會(huì),針對(duì)企業(yè)與政府部門審批環(huán)節(jié)存在的共性問題進(jìn)行了交流和協(xié)商,結(jié)果達(dá)成如下解決企業(yè)訴求的一致意見:一是關(guān)于欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)不予辦理企業(yè)職工退休問題。解決辦法,繳清20xx年的即可辦理到齡退休職工的退休手續(xù),并補(bǔ)繳齊退休職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。二是醫(yī)療保險(xiǎn)的解決辦法同上,職工即可報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。煤炭企業(yè)社保問題得到了初步解決。
造成上述問題的原因主要有以下三點(diǎn):一是20xx年下半年到20xx年上半年煤炭市場(chǎng)整體經(jīng)營形勢(shì)嚴(yán)峻,煤炭售價(jià)過低,企業(yè)經(jīng)營成本壓縮觸底、虧損嚴(yán)重,企業(yè)資金流動(dòng)困難甚至出現(xiàn)斷流,無力負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)。二是由于各種原因企業(yè)未能享受政府部分利好政策。20xx年山西省社會(huì)保險(xiǎn)局下發(fā)了晉社保局發(fā)[20xx]15號(hào)《關(guān)于山西省困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的通知》文件,但是享受這一政策的前提條件是,企業(yè)必須被認(rèn)定為困難企業(yè)。根據(jù)晉政發(fā)[20xx]43號(hào)文件中規(guī)定,認(rèn)定困難企業(yè)需同時(shí)具備以下條件:一是20xx年12月底前,已依法參加社會(huì)保險(xiǎn),并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù);二是自20xx年三季度至20xx年一季度,企業(yè)連續(xù)一個(gè)季度以上利潤指標(biāo)同比下降30%以上,出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,資金周轉(zhuǎn)困難;三是20xx年1月以來企業(yè)沒有裁員,且承諾年內(nèi)不裁員、不降低一線職工收入。
但大部分煤炭企業(yè)從20xx年下半年開始,經(jīng)營情況就已經(jīng)惡化,承擔(dān)20xx年度的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用較為困難,不能滿足文件規(guī)定的第一個(gè)條件;除此之外還有季節(jié)性波動(dòng)等原因?qū)е虏荒軡M足文件中規(guī)定條件的第二條件;因此這些企業(yè)不能被認(rèn)定為困難企業(yè),不能享受利好政策。三是部分舊有政策規(guī)定制度不符合煤炭企業(yè)目前經(jīng)營現(xiàn)狀下的發(fā)展要求。例如按照“五險(xiǎn)統(tǒng)征”的要求,五險(xiǎn)必須同時(shí)繳納。企業(yè)想要抽調(diào)部分資金解決部分急需解決的社會(huì)保險(xiǎn)問題,政府因政策限制不能協(xié)調(diào)配合,這種情況也確實(shí)存在。在目前企業(yè)資金流轉(zhuǎn)困難,經(jīng)營形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,嚴(yán)格執(zhí)行“五險(xiǎn)統(tǒng)征”的規(guī)定,也確實(shí)不利于社保拖欠問題的解決。
針對(duì)上述問題,建議如下:
(一)鑒于困難企業(yè)認(rèn)定難的問題,請(qǐng)政府相關(guān)部門在困難企業(yè)認(rèn)定上根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行操作,放寬部分條件,降低認(rèn)定門檻。這樣對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營情況,緩解企業(yè)資金流動(dòng)困難,解決部分企業(yè)職工退休難、再就業(yè)難等實(shí)際民生問題具有極大的幫助。
(二)企業(yè)出現(xiàn)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的問題,根源在于近年來煤炭企業(yè)長(zhǎng)期虧損,企業(yè)資金困難。所以希望政府繼續(xù)加大對(duì)煤炭企業(yè)的扶持力度,進(jìn)一步對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行指導(dǎo),幫助煤炭行業(yè)盡快扭虧為贏,實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)健康向好發(fā)展。
(三)企業(yè)要進(jìn)一步自強(qiáng)自立,深入分析造成煤炭市場(chǎng)寒冬的自身因素,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極深化機(jī)制體制改革,進(jìn)行技術(shù)革新,發(fā)揮愈挫愈勇的精神,凝聚百折不撓的勇氣,戮力改善企業(yè)經(jīng)營狀況,再創(chuàng)煤炭企業(yè)的新輝煌。(四)全省要深化煤炭企業(yè)改革,在煤炭產(chǎn)品深加工、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面給予政策和資金的大力支持和扶持,促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使現(xiàn)有煤炭企業(yè)逐步迅速扭虧為盈,最終靠企業(yè)自強(qiáng)來解決相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳納問題。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十四
前畈村位于xx鎮(zhèn)中心地段,是鎮(zhèn)政府所在地,與天堂寨風(fēng)景區(qū)緊密相連。全村總面積30。89平方公里,耕地面積3812畝,山場(chǎng)面積2。9萬畝。轄12個(gè)中心組,33個(gè)村民組,924戶,3512人。該村已實(shí)現(xiàn)組組通水泥路,交通較為便利。轄區(qū)內(nèi)有3所小學(xué),1所初級(jí)中學(xué),1所中心衛(wèi)生院,2所村級(jí)衛(wèi)生室。近年來,前畈村在整個(gè)天堂寨鎮(zhèn)中發(fā)展水平靠前列。
從衛(wèi)星地圖可以看出,xx鎮(zhèn)位于三省交界處(xx省、xx省、xx?。┥钐幋髣e山腹地屬于典型的山地環(huán)境。各村落主要分布在山間谷地,大致成條帶狀分布。與外界的主要交通聯(lián)系是一條經(jīng)過xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx河鎮(zhèn)的盤山公路。距離最近的交通樞紐xx火車站約98。4公里,約需花費(fèi)近3個(gè)小時(shí),公路沿途兩側(cè)為絕壁,地勢(shì)起伏,彎彎相連。因?yàn)樾藿〞r(shí)間較久,路況一般。2012年前全國人大委員長(zhǎng)吳xx深入大別山腹地考察了xx景區(qū),為支持當(dāng)?shù)丶涌炻糜螛I(yè)的發(fā)展,中央和國家有關(guān)部門加大扶持力度,投資當(dāng)?shù)氐缆方ㄔO(shè),加緊改造原有道路。原有道路改造項(xiàng)目今年年底可以完成,同時(shí)已經(jīng)修建了一條從滬漢蓉高速公路到達(dá)天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當(dāng)?shù)氐慕煌l件大為改善。
目前街道住戶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)供水,農(nóng)村住戶以山間泉水為主。當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到了80%以上,供電基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,很少會(huì)有住戶不通電。電視電話尚未普及。生活能源農(nóng)村主要為柴火,大部分鎮(zhèn)區(qū)為天然氣。因?yàn)橥度胼^少,不夠重視,后期服務(wù)難以跟上,沼氣在當(dāng)?shù)匕l(fā)展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衛(wèi)生間少,土廁茅房居多,反映出當(dāng)?shù)氐纳钚l(wèi)生條件依然有很多不足,需要改進(jìn)。
當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工現(xiàn)象較為常見,外出務(wù)工人員占當(dāng)?shù)厝丝诘?0%—40%。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托旅游業(yè),景區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)爻宰∵€有餐飲影響最大。人均純收入4800元,在全鎮(zhèn)中處于較高水平。依托xx旅游資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目,走旅游興村之路是未來前畈村的主要發(fā)展方向。要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo),解決當(dāng)?shù)氐慕煌ㄩ]塞問題仍然是關(guān)鍵。
因?yàn)榈靥幧絽^(qū),當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展以自家經(jīng)營、自產(chǎn)自銷為主,難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)?;s經(jīng)營。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農(nóng)作物?,F(xiàn)有初具規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè)示范基地5處。
在走訪中我們欣喜的觀察到廣場(chǎng)舞之風(fēng)刮到了大別山區(qū)。男女老少在茶余飯后,來到鎮(zhèn)中心的廣場(chǎng)上,隨著音樂歡樂起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農(nóng)村文化生活的進(jìn)步。村委會(huì)中建設(shè)有文化廣播站和文化活動(dòng)中心。因?yàn)榫用竦奈幕竭€沒有達(dá)到較高水平,文化活動(dòng)中心的參與積極性很小。村委會(huì)也在大力宣傳,不斷創(chuàng)新吸引村民共建文化活動(dòng)中心,努力豐富村民們的文化生活。
xx村采取4個(gè)干部復(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)的做法,深入基層,下片宣傳新農(nóng)合政策,為村民講解政策細(xì)節(jié),使新農(nóng)合在當(dāng)?shù)仨樌麑?shí)施?,F(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋,有效減輕了當(dāng)?shù)鼐用竦尼t(yī)療負(fù)擔(dān)。落實(shí)低收入家庭保障,按照不同收入水平每月分別補(bǔ)貼175元、110元、70元。有效解決困難家庭的生活保障問題。
實(shí)施九年義務(wù)教育后當(dāng)?shù)剌z學(xué)現(xiàn)象大大減少,當(dāng)?shù)貙W(xué)生上大學(xué)比例也逐年增加,一個(gè)鄉(xiāng)每年二本以上學(xué)生可達(dá)40個(gè)左右。
前畈村治安環(huán)境總體較好,近年來隨著風(fēng)景的發(fā)展外來人員增多,偷盜摩托車發(fā)案率上升。計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)開展,超生現(xiàn)象已基本解決。
杜主任建議國家加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的科學(xué)技術(shù)投入,促進(jìn)農(nóng)村更好的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。比如:在醫(yī)療方面當(dāng)?shù)啬壳叭詻]有輸血站,農(nóng)業(yè)方面缺乏農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員等等。這些都制約著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的進(jìn)步。最后是依然要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,為改善山區(qū)發(fā)展條件創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平,直接影響著向?qū)崿F(xiàn)全面小康社會(huì)的步伐?!巴晟妻r(nóng)村水、電、路、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展”,是20xx年政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容。隨著國家對(duì)“三農(nóng)”問題的不斷重視和加大投入,農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展正在經(jīng)歷著深刻的變革。xx村的發(fā)展是中國眾多農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)縮影。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、村民增收致富,既需要政府加大投入加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐也需要當(dāng)?shù)厝嗣褡粤ΩY(jié)合實(shí)際走出一條生態(tài)旅游與綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的路。祝愿美麗小城迎來新的發(fā)展春天,祝愿勤勞樸實(shí)好客的xx寨人民生活更加幸福美好。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十五
治安問題關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的生活,接下來是小編為大家收集了關(guān)于治安問題。
調(diào)研報(bào)告。
供大家參考借鑒。
社會(huì)治安情況的好壞,與社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的生活息息相關(guān),為進(jìn)一步創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),經(jīng)主任會(huì)議研究決定,成立了調(diào)研組,于6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會(huì)治安專題調(diào)研。調(diào)研組采取查閱案卷、召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、問卷調(diào)研等方式先后到下寺灣鎮(zhèn)、道鎮(zhèn)、街道辦召開了3個(gè)有部分縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、居民、個(gè)體戶30人左右參加的座談會(huì),充分聽取了社會(huì)各界人士的意見和建議,并在座談會(huì)上發(fā)放100份問卷調(diào)研。同時(shí),實(shí)地檢查了下寺灣、石門、道鎮(zhèn)、城關(guān)四個(gè)基層派出所工作情況,于6月12日下午在縣公安局聽取了社會(huì)治安狀況工作匯報(bào),通過調(diào)研,使調(diào)研組對(duì)我縣社會(huì)治安狀況有了一個(gè)較為客觀全面的了解。
總體上看,近年來我縣以平安創(chuàng)建為載體,以全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為立足點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法犯罪,一些治安混亂的地方得到整治,人民群眾合法權(quán)益受到有效保護(hù),全縣人民群眾的安全感明顯增強(qiáng),社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn),具體表現(xiàn)在以下幾方面:
一是全縣社會(huì)政治穩(wěn)定,群眾性治安事件少?!霸薄ⅰ按汗?jié)”、“五一”黃金周、“兩會(huì)”等重大節(jié)日,重要會(huì)議期間,秩序井然,安全保衛(wèi)工作扎實(shí)有效?!伴T徒會(huì)”等邪教組織的活動(dòng)得到了有效打擊,一些不安定因素得到有效控制,群體性治安案件都得到妥善處理。
二是刑事治安案件偵結(jié)率高。2019年至2019年5月份,共立各類刑事案件157起,破131起,破案率為87%。摧毀犯罪團(tuán)伙12個(gè),抓獲犯罪嫌疑人168人,其中刑事拘留168人,逮捕55案118人。2019年以來全縣共發(fā)生命案2起,破2起,破案率100%。八類案件共立案33起,破案30起,破案率91%?!皟蓳屢槐I”案件共立案87起,破案68起,破案率78%。2019年至2019年5月,共受理治安行政案件574起,查結(jié)553起,查結(jié)率96%。治安案件與去年同期相比下降6%。
三是專項(xiàng)整治工作成效顯著。2019年以來針對(duì)我縣盜竊侵財(cái)案件、賭博問題、油區(qū)社會(huì)治安問題較為突出的現(xiàn)狀,縣公安局先后組織開展了冬季破案戰(zhàn)役、打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“圣劍”行動(dòng)。進(jìn)一步加大了工作力度,破獲了一批有影響的案件,特別是王飛等人在城內(nèi)地下室系列盜竊案、馬進(jìn)等人在麻子街搶劫原油案的偵破,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,受到人民群眾的稱贊。
四是人民群眾對(duì)我縣社會(huì)治安狀況滿意率較高。這次調(diào)研,我們共發(fā)放問卷100份,收回96份,群眾對(duì)我縣社會(huì)治安狀況滿意率達(dá)到90%以上,并通過和社會(huì)各界人士的座談中看出,人民群眾對(duì)我縣的社會(huì)治安工作和公安工作都給予了很高的評(píng)價(jià),得到人民群眾的認(rèn)可。
近年來,縣委、縣人民政府高度重視全縣社會(huì)治安工作,取得了顯著成效,但也存在一些不容忽視的問題。
1、偷盜、販賣原油現(xiàn)象尤為突出。據(jù)群眾反映,每天發(fā)生偷盜、販賣原油約100-200噸,每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣,造成采油廠直接經(jīng)濟(jì)損失約11000萬-22019萬元、財(cái)政收入直接損失約1800-3600萬元。
2、搶劫、搶奪、偷盜等侵財(cái)案件居高不下,特別是在城區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,案值雖不大,卻嚴(yán)重影響了群眾安全全感。
3、賭博現(xiàn)象嚴(yán)重。群眾尤其是對(duì)招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢(shì)頭有所上升,參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準(zhǔn)低、法制觀念淡薄,他們不將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷崇尚武力、迷戀色情,有些青少年沒有得到及時(shí)幫教,以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出,時(shí)常發(fā)生打架斗毆、搶劫等違法案件。
6、民警素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,存在野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象。
針對(duì)以上存在的問題,提出以下建議:
1、加大法制宣傳教育工作力度,努力提高人民群眾的法律素質(zhì)。重點(diǎn)對(duì)《刑法》、《社會(huì)治安處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,宣傳要有針對(duì)性,特別是對(duì)青少年的法制教育要作為重中之重來抓緊抓好。通過大張旗鼓的宣傳教育,使全縣人民群眾懂法、守法,不斷提高人民群眾的法律意識(shí),增強(qiáng)參與意識(shí),形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。
2、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)公安民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦案質(zhì)量和辦案效率,充分發(fā)揮社會(huì)治安主力軍的作用。做到文明用語、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)。公安民警要以身作則,在社會(huì)治安工作中作出表率作用,全力維護(hù)全縣人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、嚴(yán)厲打擊油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動(dòng)。公安部門要采取得力措施,對(duì)油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)打擊,堅(jiān)決杜絕公安民警參與偷盜、販賣原油活動(dòng),切實(shí)維護(hù)油區(qū)生產(chǎn)秩序,確保我縣經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
4、加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防控力度。對(duì)校園周邊、街道拐巷、油區(qū)等打架斗毆、搶劫、盜竊等治安案件多發(fā)地,要采取強(qiáng)有力的措施,集中人力、集中時(shí)間、集中物力,予以重點(diǎn)整治,嚴(yán)厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5、加大對(duì)賭博行為的打擊力度。要嚴(yán)厲查處群眾反映強(qiáng)烈的賭博問題,重點(diǎn)打擊招賭、聚眾賭博等違法行為,同時(shí),規(guī)范老年活動(dòng)中心的娛樂活動(dòng),狠剎我縣賭博歪風(fēng)。
6、嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。要充分發(fā)揮警務(wù)室、巡邏隊(duì)、110處警隊(duì)的作用,堅(jiān)持巡邏、盤查、防控等好的做法,重點(diǎn)加強(qiáng)夜間巡邏工作,加大對(duì)違法犯罪分子的預(yù)防和打擊力度,為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
為了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況有一個(gè)客觀、全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí),我于2019年暑假開展了對(duì)宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況公眾安全感調(diào)研工作,此次調(diào)研在一定程度上反映了一年來群眾對(duì)社會(huì)問題的關(guān)心程度和社會(huì)環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明,2019年群眾安全感總體評(píng)價(jià)較好,寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域,但社會(huì)治安仍然存在著一些不容忽視的問題。現(xiàn)將本次調(diào)研的主要結(jié)果報(bào)告如下:
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊,距市區(qū)18公里,距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個(gè)行政村和一個(gè)街道居委會(huì),總?cè)丝?萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過,交通便利。
本次調(diào)研按照整群概率比例抽樣方法,以社區(qū)、村居委會(huì)為主要載體,隨機(jī)調(diào)研1000人。被調(diào)研者的構(gòu)成特點(diǎn):1、男女比例基本適度。在被查者中:男性721人,占72.1%;女性279人,占27.9%。2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化:受過初等以下教育的501人,占50.1%;受過中等教育的362人,占36.2%;受過高等教育的87人,占8.7%。
大多數(shù)群眾認(rèn)為公共安全較好,對(duì)所在地的治安狀況評(píng)價(jià)也較高,社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在:
1、絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在目前的社會(huì)治安環(huán)境下感覺安全,說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對(duì)于在目前的社會(huì)治安環(huán)境下的感受,909人認(rèn)為“安全”,占90.9%,60人認(rèn)為“基本安全”,占6%,二者接近被調(diào)研人群的97%,調(diào)研結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好,也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。
2、大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)比較好。
大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)較好,915人評(píng)價(jià)所在地的社會(huì)治安狀況為“好”,占91.5%,66人評(píng)價(jià)為“一般”,占6.6%,二者共占98.1%。同時(shí)在被調(diào)研者中認(rèn)為與去年相比,所在地的社會(huì)治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%,兩者共占96.12%,調(diào)研顯示大多數(shù)群眾認(rèn)為今年寒亭鎮(zhèn)的社會(huì)治安狀況得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動(dòng)力度大。認(rèn)為打擊力度較大的有921人,占92.1%,認(rèn)為力度一般的有40人,占0.4%,二者共占96.1%,說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面取得的成績(jī)得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會(huì)治安工作。在被調(diào)研的群眾中,931人認(rèn)為所在地在宣傳和發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安工作力度較大,占93.1%,21人認(rèn)為一般,占2.1%,二者共占95.2%。在調(diào)研過程中,群眾對(duì)中央關(guān)于社會(huì)治安綜合治理“群防群治”、“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉,而且對(duì)于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險(xiǎn)”治安防范新模式十分支持,積極參與,說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心,家喻戶曉。
5、群眾對(duì)寒亭鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對(duì)于政法各部門貫徹落實(shí)中央“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)比較滿意,普遍反映再也沒有遇到“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象,905人認(rèn)為落實(shí)情況較好,占90.5%,22人認(rèn)為落實(shí)情況一般,占2.2%,二者共占92.7%。
1、調(diào)研過程中,群眾反映影響安全感和社會(huì)治安狀況的五個(gè)主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災(zāi)、水災(zāi)在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現(xiàn)象來看,賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢(shì)力、外來人員違法犯罪八種現(xiàn)象,群眾認(rèn)為嚴(yán)重的比例都不高;影響社會(huì)治安的重點(diǎn)和熱點(diǎn)即學(xué)校周邊、車站、公共場(chǎng)所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場(chǎng)所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)研結(jié)果反映了影響社會(huì)治安的因素、現(xiàn)象,重點(diǎn)均不突出,寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時(shí),有40.41%的群眾選擇了加強(qiáng)青少年教育問題,有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題,有17.91%群眾選擇了加強(qiáng)保障力度問題,11.54%的群眾選擇了加強(qiáng)巡邏問題,5.94%的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問題。調(diào)研結(jié)果表明目前群眾認(rèn)為增加安全感最想解決的問題,依次是加強(qiáng)青少年教育、公正執(zhí)法、加強(qiáng)保障力度、加強(qiáng)巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的工作基本滿意,認(rèn)為當(dāng)前政法隊(duì)。
伍突出問題是效率不高。調(diào)研表明雖然有超過半數(shù)的群眾認(rèn)為政法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊有力,但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素,也存在著打擊違法犯罪活動(dòng)中效率不高的問題。因此,群眾希望政法機(jī)關(guān)在提高工作效率,提高政法隊(duì)伍的素質(zhì)方面能有更大進(jìn)步。
四、問題的分析。
從本次調(diào)研反映的情況來看,寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作,起到了很好作用,也得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可,但是,仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機(jī)動(dòng)車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在:一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢(shì),即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升,暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢(shì)。二是開發(fā)區(qū)人口密集,流動(dòng)人口較多,社情復(fù)雜,鎮(zhèn)民自我防范意識(shí)和參與治安防控意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善,專業(yè)保安巡邏隊(duì)伍全城覆蓋時(shí)機(jī)還不成熟,“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠,投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對(duì)未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件,以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象打擊不及時(shí),監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。六是全社會(huì)參與社會(huì)治安綜合治理工作,各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合不夠。
五、下一步對(duì)策和建議。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,特別是在構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下,搞好社會(huì)治安是一個(gè)永恒的話題,治安工作任務(wù)艱巨,任重道遠(yuǎn),不可懈怠。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化社會(huì)管理,夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng),把社會(huì)治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的治安工作,為創(chuàng)建平安宣城做出新成績(jī),作出新貢獻(xiàn)。
2、大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場(chǎng)所等治安問題復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,預(yù)防和減少違法犯罪,不斷增強(qiáng)群眾安全感。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設(shè),建立健全工作制度。加強(qiáng)公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾組織建設(shè),強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)和管理。緊緊依靠基層組織,充分發(fā)揮基層組織的作用,把打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各方面的措施落實(shí)到基層,預(yù)防和減少違法犯罪。
4、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級(jí)不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)做好民間糾紛的排查調(diào)處工作,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。
5、加大對(duì)治安混亂地區(qū)的整治力度。進(jìn)一步完善工作制度,集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題,對(duì)排查出來的問題,組織有關(guān)部門及時(shí)開展治理整頓,明確責(zé)任,落實(shí)措施,限期解決問題,切實(shí)改變治安面貌。
6、進(jìn)一步充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮本部門職能作用,積極參與社會(huì)治安綜合治理,齊抓共管,形成合力,預(yù)防犯罪,共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。政法機(jī)關(guān)和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率,保證司法公正,充分發(fā)揮職能作用,使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅(jiān)實(shí)可靠的安全屏障。
8、加強(qiáng)檢查考評(píng),促進(jìn)工作措施落實(shí)。要通過檢查考評(píng),評(píng)選、表彰一批社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,廣泛宣傳,鼓勵(lì)先進(jìn),推動(dòng)后進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗(yàn),查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的落實(shí)。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十六
文化,是一種高層次的管理軟件,就像空氣,是看不見但能感覺得到的一種氛圍。城市文化是一所城市的靈魂和精神支柱,是保障城市良好運(yùn)行的潤滑劑,是推動(dòng)城市大發(fā)展、大繁榮的不竭動(dòng)力,文化的力量,熔鑄在民族的創(chuàng)造力和凝聚力中。21世紀(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新紀(jì)元,也是文化建設(shè)舉足輕重的時(shí)代。天津文化則在建設(shè)富有獨(dú)特魅力和創(chuàng)造活力的城市發(fā)展中起著強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。
天津市是歷史文化名城。天津地區(qū)在特有的自然經(jīng)濟(jì)和社會(huì)歷史條件下,祖先們創(chuàng)造了豐厚的文化遺產(chǎn),形成了天津市特有的津味兒文化特色,而這些都具體的體現(xiàn)于天津的語言,飲食,風(fēng)俗等各個(gè)方面。為了深入了解天津我選擇了以天津文化為主線的實(shí)踐活動(dòng)。
中華民族歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),歷史文化博大精。天津是一座文
化古城,而小站作為“百年中國看天津”之一,也是歷史文化沉淀的代表之一,更對(duì)天津發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響,所以想要了解天津的歷史文化,我當(dāng)然要前往該地探尋歷史文化在城市發(fā)展中的作用。
中國文化既包括源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化,也包括發(fā)生劇烈演變的現(xiàn)代文化。而在如今文化沖突愈演愈烈的時(shí)代,文化也在全方位地轉(zhuǎn)換和發(fā)展,古文化傳承與現(xiàn)代文化融合也成了我關(guān)注的焦點(diǎn),故我選擇了參觀文化中心,一個(gè)有著濃厚現(xiàn)代文化風(fēng)格,卻展示歷史文化積淀的地方。
文化既具有地域特征和民族特征,更具有時(shí)代特征。說到現(xiàn)代文化,我很自然的會(huì)想到近幾年發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化作為一種全新的現(xiàn)代文化現(xiàn)象,這是一種新興文化,年輕一代對(duì)它都很熟悉,我則想要探尋在老人群體中,這個(gè)占到總?cè)丝跀?shù)10%的群體,該文化對(duì)他們又產(chǎn)生了什么影響,所以我來到了養(yǎng)老院。
天津是一座歷史悠久的城市,文化也是源遠(yuǎn)流長(zhǎng),以探索天津文化對(duì)城市建設(shè)的意義和影響為宗旨,全面開展“追尋天津文化足跡”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
享受文化大餐,古往今來新體驗(yàn)天津文化中心之旅
(一)資料調(diào)查及活動(dòng)意義
2012年5月,天津文化中心正式對(duì)外開放,它是位于天津市河西區(qū)的市級(jí)行政文化中心。天津市文化中心四至范圍為友誼路以東、隆昌路以西、樂園道以南、平江道以北的整個(gè)區(qū)域,總占地面積約90萬平米。天津市文化中心的項(xiàng)目包括天津圖書館、天津博物館、天津美術(shù)館、天津大劇院、天津青少年活動(dòng)中心、天津銀河購物中心、生態(tài)島等。文化中心已經(jīng)成為津城百姓獲取知識(shí),提升文化品位的好去處。
而作為當(dāng)代大學(xué)生,我更有責(zé)任了解體驗(yàn)全新的文化生活,感受城市的文化脈搏,探求文化發(fā)展的蹤跡。
(二)前期準(zhǔn)備:
針對(duì)參觀文化中心的市民可能出現(xiàn)的想法以及文化中心在市民心中的影響設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷,來了解在不同年齡段的市民對(duì)于文化中心的想法及感受,以及文化中心的宣傳力度以及對(duì)市民不同的吸引之處。與此同時(shí),在網(wǎng)上積極查閱文化中心建設(shè)的背景資料,也與天津文化影視局溝通來了解更多文化中心的情況,多角度對(duì)于天津文化中心的情況進(jìn)行了解考察,使實(shí)地調(diào)研更豐富更全面。
(三)實(shí)地調(diào)查:
天津文化中心是本市有史以來規(guī)模最大的公共文化設(shè)施,集公益文化場(chǎng)館,城市公園,市民休閑中心,青少年活動(dòng)場(chǎng)所為一體,是文化展示,交流,休閑,消費(fèi)最集中地區(qū)域,是天津標(biāo)志性文化建筑群。
通過前期一系列準(zhǔn)備工作,為了能全面了解天津文化中心的情況,感受天津文化發(fā)展的脈搏,我來到了天津文化中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
1、先對(duì)天津文化中心做了整體了解。天津文化中心本著文化、人本、生態(tài)的宗旨,不僅僅文化中心博物館、美術(shù)館、圖書館的建筑風(fēng)格很和諧,中央人工湖,生態(tài)島也給人優(yōu)美的環(huán)境和高雅的享受,在整個(gè)文化中心也聚集了天津大劇院,天津科技館,天津自然博物館,青少年兒童活動(dòng)中心等大型文化活動(dòng)中心。
2、感受了天津圖書館的文化氛圍,嚴(yán)格的管理以及熱情的服務(wù)在優(yōu)質(zhì)硬件保障的基礎(chǔ)上有了更多的加分,一進(jìn)圖書館濃濃的書卷氣息包圍了我,這里全部采用電腦管理,是一個(gè)現(xiàn)代化的圖書館。其中設(shè)有29個(gè)專門閱覽室,坐席2000余個(gè),現(xiàn)有藏書280余萬冊(cè),還設(shè)有兩個(gè)視聽閱覽室,裝有四路同聲翻譯系統(tǒng),可供學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)用。安靜舒適的環(huán)境以及專業(yè)化的管理,使人們的閱讀更加便捷。
3、其次來到了天津美術(shù)館,這是一座集收藏、展覽、征集和研究功能為一體的大型專業(yè)美術(shù)館,是本市美術(shù)領(lǐng)域的最高藝術(shù)殿堂。這不僅是全市畫家期盼已久的一項(xiàng)重大工程,也是面向全市百姓普及藝術(shù)、傳播先進(jìn)文化的一項(xiàng)重要民心工程。感受每個(gè)藝術(shù)品獨(dú)特的藝術(shù)氣息以及作者的藝術(shù)思想和對(duì)于作品的獨(dú)到見解,對(duì)于自己的藝術(shù)鑒賞能力也有一定提高。
4、最后來到天津博物館,它是一座歷史藝術(shù)類綜合性博物館,其前身可追溯到1918年成立的天津博物院,是國內(nèi)較早建立的博物館之一。其收藏特色是中國歷代藝術(shù)品和近現(xiàn)代歷史文獻(xiàn)、地方史料并重,現(xiàn)有古代青銅器、陶瓷器、法書、繪畫、玉器、璽印、文房用具、甲骨、貨幣、郵票、敦煌遺書、竹木牙角器、地方民間工藝品及近現(xiàn)代歷史文獻(xiàn)等各類藏品近20萬件,圖書資料20萬冊(cè)。觸摸著古文化的脈搏,體會(huì)到歷朝歷代的經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展以及人民的生活狀況的逐步改變過程,循著先人的腳步來探索未來的發(fā)展。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十七
為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安工作,區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)開展了專題調(diào)研,組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門,深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會(huì)治安工作匯報(bào),分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
工作取得的成效。
20xx年,區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會(huì)治安工作,先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢(shì)”、“四整治一攻堅(jiān)”等一系列行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災(zāi)事故、刑事發(fā)案“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)。區(qū)公安分局被評(píng)為全省“三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體和全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位。我們認(rèn)為,我區(qū)的社會(huì)治安工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)加強(qiáng)了社會(huì)面的管理控制。圍繞全國“2會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)和村級(jí)換屆選舉等重點(diǎn)事件和敏感時(shí)期,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物的排查和控制,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案演練等相關(guān)工作,并落實(shí)各項(xiàng)管控措施。建立重大群xx事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解、預(yù)防和處置重大群xx事件,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
(二)加大了對(duì)違法犯罪的打擊力度。始終保持對(duì)違法犯罪分子的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破獲有毒物品犯罪案件165件,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,同比上升58.4%。兩個(gè)公安分局共破獲命案7起,破案率達(dá)100%。
(三)夯實(shí)了治安防范的基礎(chǔ)工作。深入實(shí)施“實(shí)效大防范”工程,扎實(shí)開展“平安大行動(dòng)”,建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的巡防機(jī)制,不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強(qiáng)外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達(dá)93%以上。繼續(xù)完善群防群治機(jī)制,大力實(shí)施社會(huì)科技防范“天網(wǎng)”工程,實(shí)行人防、物防、技防三結(jié)合,確保社會(huì)治安穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化了干警隊(duì)伍的教育管理。認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警措施,嚴(yán)格按照隊(duì)伍正規(guī)化管理的要求,深入開展大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大接訪等活動(dòng),不斷提高民警素質(zhì),確保了隊(duì)伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為。
我區(qū)的社會(huì)治安工作雖然取得了一定的成績(jī),但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,總體形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)刑事治安案件仍在高位運(yùn)行。雖然通過公安機(jī)關(guān)開展“首季攻堅(jiān)”、“四整治一攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng),各類嚴(yán)重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,但總的來說,刑事治安案件依然偏高。20xx年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵財(cái)型案件呈上升趨勢(shì),僅20xx年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,同比上升20.6%。同時(shí),青少年違法犯罪有增無減,黃、賭、毒等案件明顯反彈,利用高科技手段實(shí)施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、社會(huì)利益格局的調(diào)整以及當(dāng)前金融危機(jī)的影響,各種深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸現(xiàn),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中,因征地拆遷、鄰里糾紛、復(fù)退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群xx事件尤為突出。據(jù)調(diào)查,20xx年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達(dá)141批次,涉及人員達(dá)1655人次,同比分別增長(zhǎng)74%和49%。
(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強(qiáng)。流動(dòng)人口管理制度還不夠完善,管理工作僅僅停留在登記上,在動(dòng)態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)出租房屋管理還不夠到位,公共場(chǎng)所管理較為薄弱,特別是對(duì)網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場(chǎng)所的管理,由于涉及多個(gè)部門,尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱,治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,由于個(gè)別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位,資金投入不足,監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣,也削弱了社會(huì)治安防控能力。
(四)少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。個(gè)別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強(qiáng),存在著多一事不如少一事的思想,對(duì)群眾的合理訴求不能及時(shí)辦理。少數(shù)干警在辦案時(shí)重實(shí)體、輕程序,影響了案件質(zhì)量。刑事破案能力有待于進(jìn)一步提高,20xx年全區(qū)破案絕對(duì)數(shù)3826件,破案率僅為50%,這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠,如對(duì)群眾扭送到公安機(jī)關(guān)的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后,沒有及時(shí)向群眾說明原因,群眾對(duì)此很不理解。少數(shù)協(xié)助的警察的素質(zhì)還不夠高,辦事不公現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響公安隊(duì)伍形象。
社會(huì)治安工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須持之以恒地抓實(shí)抓好。根據(jù)我區(qū)社會(huì)治安現(xiàn)狀,現(xiàn)提出如下建議:
(一)進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機(jī),采取電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、標(biāo)語等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式,多渠道、全方位、深層次地開展普法宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高人民群眾的法律素質(zhì)、遵紀(jì)守法的自覺性和自我防范意識(shí)。經(jīng)常深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)開展法律知識(shí)講座,為學(xué)生、居民和職工提供法律咨詢服務(wù)。尤其要針對(duì)當(dāng)前中學(xué)生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀,開展法律教育和心理輔導(dǎo),扶正少數(shù)青少年學(xué)生扭曲的心靈。大力宣傳見義勇為等典型事例,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,建立和健全同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制。
(二)進(jìn)一步加大對(duì)違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),重點(diǎn)打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪,嚴(yán)厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪,做到除惡務(wù)盡,不留后患。進(jìn)一步提高“110”快速反應(yīng)能力,加大對(duì)“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪的打擊力度,努力提高偵破多發(fā)性案件的能力,力爭(zhēng)在短期內(nèi)破獲一批嚴(yán)重危害群眾安全和利益的系列性案件,形成“嚴(yán)打”整治的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)必須露頭就打,決不能讓其形成氣候。加強(qiáng)文化娛樂場(chǎng)所管理,加大掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的力度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要充分估計(jì)日趨復(fù)雜的矛盾糾紛給社會(huì)穩(wěn)定帶來的巨大影響,進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,重點(diǎn)排查調(diào)處可能轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會(huì)動(dòng)向,依法調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系,及時(shí)解決各類社會(huì)矛盾和問題引發(fā)的群xx事件。堅(jiān)持快速反應(yīng),冷靜處置,認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾的成因,采取有效措施,積極依法予以調(diào)處和疏導(dǎo),把矛盾和糾紛解決在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。加大社會(huì)保障工作力度,努力維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體和人員的利益。
(四)進(jìn)一步夯實(shí)治安防范基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步落實(shí)“實(shí)效大防范”工作要求,加強(qiáng)對(duì)出租私房、娛樂場(chǎng)所、特種行業(yè)、外來人口聚集點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位和地段的檢查巡查。進(jìn)一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營機(jī)制。區(qū)政府要進(jìn)一步重視和研究解決公安機(jī)關(guān)警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設(shè)等問題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合、支持公安機(jī)關(guān)依法行政,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安防范中的主力軍作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保安、治保調(diào)解等基層綜治隊(duì)伍的管理和教育,強(qiáng)化對(duì)護(hù)村隊(duì)等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導(dǎo)和檢查,充分發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理工作,建立完善工作保障機(jī)制,確保群防群治工作順利開展。
(五)進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的要求,切實(shí)抓好公安隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,確保執(zhí)法人員知法、懂法,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中的違法違紀(jì)現(xiàn)象。通過開展職業(yè)道德教育,引導(dǎo)公安干警樹立良好的世界觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感。深入開展“大練兵”活動(dòng),通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,全力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十八
衡水市愛心聯(lián)合會(huì)創(chuàng)辦于20xx年,起源于網(wǎng)絡(luò),成員來自衡水各界,大家以自愿為原則再加以紀(jì)律凝聚成團(tuán)努力為社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)自己力量。聯(lián)合會(huì)以“傳遞愛心、服務(wù)社會(huì)”為宗旨;以“愛·和諧·家園”為理念;以“扶危幫困,關(guān)愛他人”為組織活動(dòng)原則。目標(biāo)是以弘揚(yáng)愛心為主線,以愛能溫暖人世間,希望用我們的行動(dòng)激起人們關(guān)愛的熱情、讓人們多一分關(guān)愛少一分冷漠,同時(shí)也培養(yǎng)、喚起衡水人的社會(huì)責(zé)任感與社會(huì)公德意識(shí),展示出當(dāng)代衡水人的精神風(fēng)貌。
1、在調(diào)研過程中,首先對(duì)聯(lián)合會(huì)成員的情況作了統(tǒng)計(jì):當(dāng)前聯(lián)合會(huì)成員共有30人,所有成員均來自衡水各界,其中,??埔陨蠈W(xué)歷有10人,??埔韵聦W(xué)歷有3人。聯(lián)合會(huì)所有成員的平均年齡是31歲。他們都是企業(yè)的負(fù)責(zé)人,有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2、同時(shí),我們我們還對(duì)被資助對(duì)象做了調(diào)研:從2004年起至今,聯(lián)合會(huì)已成立十年,通過聯(lián)合會(huì)得到資助的有30人。被資助的多為成績(jī)優(yōu)異的貧困大學(xué)生,他們都來自衡水地區(qū),都是考取國家重點(diǎn)高校的學(xué)生,平均年齡21歲。
組織運(yùn)作資金來源于企業(yè)及個(gè)人資助,運(yùn)作資金為3萬元。
為了方便工作的開展和進(jìn)行,愛心聯(lián)合會(huì)在會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立副會(huì)長(zhǎng)及秘書長(zhǎng)的職務(wù),副會(huì)長(zhǎng)7人,分別負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、辦公室、外聯(lián)、宣傳、策劃等;秘書長(zhǎng)一人,主管秘書處,并配合會(huì)長(zhǎng)做好全面工作。
愛心聯(lián)合會(huì)的主要活動(dòng),是圍繞我市的貧困人群,殘障人士,以及那些需要社會(huì)幫助理解的人群展開,除了力所能及的幫助他們之外,更多的精力幫助一些有愛心的企業(yè)以及個(gè)人,建立一個(gè)良好的,不受其他外界所干擾的溝通的平臺(tái)。活動(dòng)主要以義演捐款的形式進(jìn)行,活動(dòng)周期不定。
當(dāng)前,服務(wù)青少年群體是共青團(tuán)工作的一大重點(diǎn),各界人士在資金、精力上對(duì)此項(xiàng)工作均給予高度支持,青少年工作開展較為順利。但是,在服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才的過程中,聯(lián)合會(huì)確實(shí)遇到一些問題和困難,亟待解決:
1、組織運(yùn)行遇到的主要困難是資金不足,由于資助的人數(shù)和資金的限制,青年社會(huì)組織存在資金不足的狀況。
2、社會(huì)參與的積極性不高。由于宣傳力度不夠,社會(huì)成員參與青年社會(huì)組織活動(dòng)的'自發(fā)性較差,聯(lián)合會(huì)在組織活動(dòng)中很難抓到重點(diǎn),受自身?xiàng)l件所限,許多實(shí)效性活動(dòng)未能開展。
愛心聯(lián)合會(huì)希望政府能夠?qū)η嗄晟鐣?huì)組織已于關(guān)注,協(xié)助宣傳,能夠因地制宜的對(duì)愛心聯(lián)合會(huì)給予所需支持,推動(dòng)相關(guān)工作加速發(fā)展,提高社會(huì)關(guān)注度。
隨著愛心聯(lián)合會(huì)工作的日趨完善,我們將加強(qiáng)社會(huì)組織工作的管理,建立健全管理機(jī)制,引導(dǎo)和激勵(lì)廣大群眾參與。相信在衡水愛心聯(lián)合會(huì)的共同努力之下,衡水人的社會(huì)責(zé)任感與社會(huì)公德意識(shí)能夠得到加強(qiáng)和彰顯,可以更好地展示出當(dāng)代衡水人的精神風(fēng)貌。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十九
眾所周知,中國經(jīng)濟(jì)正日益發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高,我國的教育狀況得到了很大程度的改善,但仍有一些不盡如人意之處,尤其是農(nóng)村的教育問題。
1、關(guān)于教學(xué)硬件:
由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置、民眾意識(shí)觀念等多方面的綜合因素制約,寶龍村教育基本硬件設(shè)施仍處在相對(duì)落后的階段。其落后的主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
第一,學(xué)校房屋陳舊。因?yàn)閷汖埓鍨猷l(xiāng)中心,面積大,而人口分布不均勻。小學(xué)一般是村屬小學(xué),規(guī)模較小,在校人數(shù)在500左右,因而村里很難投入大量資金到這些學(xué)校來建造校舍。長(zhǎng)時(shí)間以來,大部分學(xué)校房屋得不到修整翻新,才出現(xiàn)了我們走訪時(shí)的破敗景象。
第二,學(xué)校體育、娛樂設(shè)施簡(jiǎn)陋。
一般中小學(xué)的體育設(shè)施僅限于一個(gè)劣質(zhì)籃球場(chǎng)(有的中小學(xué)籃球場(chǎng)地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的雙杠,水泥乒乓球臺(tái)而已,至于娛樂設(shè)施則更談不上。
第三,教學(xué)設(shè)施欠缺。
據(jù)我們走訪觀察,除個(gè)別學(xué)校外,寶龍村大部分學(xué)?;窘虒W(xué)設(shè)施缺乏,而幻影燈,計(jì)算機(jī)等教學(xué)設(shè)施更是嚴(yán)重不足。
2、關(guān)于教育收費(fèi):
收費(fèi)直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,農(nóng)民對(duì)教育收費(fèi)問題反映尤其強(qiáng)烈。雖然現(xiàn)在實(shí)行九年義務(wù)教育制,但孩子上學(xué)的費(fèi)用仍在農(nóng)村家庭支出中占有較大比例。
本次調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)顯示:15%的民眾表示教育仍很沉重,65%的民眾表示家庭能夠負(fù)擔(dān)得起,但占家庭開支的比例較大,僅有20%的民眾表示家庭能夠負(fù)擔(dān)得起,且占家庭收入比例少。我們認(rèn)為產(chǎn)生這種結(jié)果的原因主要有兩個(gè)方面。其一,寶龍村人民收入狀況是產(chǎn)生這種結(jié)果的決定性因素。其二,教育費(fèi)用的確有亂收費(fèi)嫌疑。據(jù)一村民反映,其孩子五年一班的費(fèi)用竟超過了300元。當(dāng)然去年政府免除了教育附加費(fèi),使得學(xué)費(fèi)相對(duì)以前有大幅度的下降。如紅旗村一村民家有兩個(gè)小孩,一個(gè)上小學(xué)四年級(jí),一個(gè)上小學(xué)二年級(jí)。前年兩小孩的學(xué)費(fèi)總共為670多元。而去年兩人學(xué)費(fèi)僅為360元。但仍有一些群眾反映,認(rèn)為有亂收費(fèi)現(xiàn)象存在。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:大約36。3%的民眾認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,47。9%的民眾認(rèn)為亂收費(fèi)現(xiàn)象存在,但不多,僅15。8%的民眾認(rèn)為亂收費(fèi)的現(xiàn)象極少。從這些統(tǒng)計(jì)資料我們不難看出,民眾對(duì)教育收費(fèi)的不信任和不理解。一是民眾對(duì)教育費(fèi)用的名目及相關(guān)數(shù)目的不了解導(dǎo)致農(nóng)民懷疑教育費(fèi)用的合理性,甚至以偏概全,只要學(xué)校收費(fèi)就認(rèn)定為亂收費(fèi)。一是部分學(xué)校的確有亂收費(fèi)的現(xiàn)象存在。
學(xué)雜費(fèi)的收取無序及相關(guān)部門對(duì)費(fèi)用缺乏統(tǒng)一管理或管理力度不夠再加上部分學(xué)校對(duì)規(guī)定落實(shí)不到位是造成亂收費(fèi)現(xiàn)象的主要因素。
3、師資現(xiàn)狀分析:
據(jù)調(diào)查,目前寶龍村師資現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):其一,教師學(xué)歷水不均,城鄉(xiāng)教師差距大。據(jù)我們調(diào)查,寶龍村的中小學(xué)本科生教師人數(shù)僅占總教師人數(shù)的15%左右,而城市中小學(xué)教師學(xué)歷水平要高很多。其二,教師流失嚴(yán)重。其三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師男女比例嚴(yán)重失調(diào)。其四,巒山鎮(zhèn)教師年齡普遍偏大,缺少年輕教師,教學(xué)缺乏新意和改革。
最后,缺少專業(yè)英語教師,農(nóng)村小學(xué)從四年級(jí)才開始教授英語,而城市小學(xué)從幼兒園就開始接受英語教育。
面對(duì)農(nóng)村教育問題的現(xiàn)狀,我們通過采訪調(diào)查并結(jié)合具體情況,總結(jié)了以下幾點(diǎn)解決措施。
第一,應(yīng)該實(shí)行校長(zhǎng)任期制。實(shí)行校長(zhǎng)任期制,是避免校長(zhǎng)經(jīng)常性流動(dòng)給學(xué)校帶來影響的較好方案。任期制給了校長(zhǎng)足夠多的時(shí)間來進(jìn)行教學(xué)改革,從制度上保證了其改革措施的連續(xù)性。
第二,學(xué)校還應(yīng)建立教師獎(jiǎng)懲體制,成立教師評(píng)定委員會(huì),綜合教師一年來工作情況,通過嚴(yán)格的審核,由監(jiān)督體系對(duì)教師作出綜合評(píng)定,并由此決定教師獎(jiǎng)罰金數(shù)目。這樣可調(diào)動(dòng)教師積極性,使其更專心投入教學(xué),提高教學(xué)水平。
第三,可堅(jiān)持和完善“四制改革”?!八闹聘母铩笔侵浮敖處熎溉沃啤?,“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,“崗位責(zé)任制”,“考師制”。
第四,提高教師工資,以吸引教師就職。
第五,政府加大教育經(jīng)費(fèi)的投入,提高學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
通過我們的走訪與調(diào)查,我們深刻的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村教育的改革刻不容緩。農(nóng)村孩子的不僅需要上學(xué),更需要上好學(xué)。為了讓農(nóng)村孩子上好學(xué),學(xué)校除了關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),也應(yīng)當(dāng)重視孩子們的身體和心理素質(zhì),家長(zhǎng)們也應(yīng)重視學(xué)生的家庭教育。近年來,國家對(duì)教育愈來愈重視,農(nóng)村的教育環(huán)境也得到了很大改善,農(nóng)村教育成功改革指日可待。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇一
為更好地貫徹執(zhí)行中央和省、州、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策與部署,探索新時(shí)期新形勢(shì)下林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作新做法,建立反腐倡廉新機(jī)制,有效推進(jìn)我縣林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少廉政案件的發(fā)生。根據(jù)州、縣紀(jì)委的工作安排和要求,我局組成黨建調(diào)研工作組就“加強(qiáng)制度創(chuàng)新力度,有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)”課題,深入基層一線進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)教育制度建設(shè)情況。按照《-懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》,局黨組有效開展教育與監(jiān)督活動(dòng),完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的自律機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)教育由被動(dòng)的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政法規(guī)教育、學(xué)習(xí)廉政法規(guī)的自覺性、主動(dòng)性,把懲防體系建設(shè)落到了實(shí)處,為牢固樹立黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀起到了積極作用。
(二)預(yù)防制度建設(shè)情況。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政制度建設(shè),完善創(chuàng)新制度建設(shè),制發(fā)了《縣林業(yè)局關(guān)于開展林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作的實(shí)施意見》、《縣林業(yè)局行政許可工作管理辦法》,成立了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作行為,形成了用制度管人、管事、管物的有效機(jī)制,從源頭上預(yù)防和加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)監(jiān)督制度建設(shè)情況。根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施督促檢查工作的通知》的要求,先后對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)項(xiàng)目即天保工程、公益林建設(shè)、封山育林、防護(hù)林工程、人造林工程等進(jìn)行了督查,使擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目的單位和林業(yè)站在項(xiàng)目實(shí)施上提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)工程建設(shè);制發(fā)了《縣林業(yè)局政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)、干部任用和人事調(diào)動(dòng)、項(xiàng)目資金撥付等進(jìn)行公開,并按規(guī)定實(shí)行備案制,促進(jìn)了依法行政,提高林業(yè)行政的透明度和辦事效率;按照《省州紀(jì)委關(guān)于開展鞏固治理公路“三亂”成果專項(xiàng)檢查活動(dòng)的實(shí)施方案》要求,主要對(duì)縣內(nèi)5個(gè)木材檢查站進(jìn)行了重點(diǎn)督促檢查,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法人員執(zhí)法行為,同時(shí),對(duì)群眾舉報(bào)公路“三亂”案件和問題進(jìn)行查處,少數(shù)執(zhí)法人員受到深刻教育。
(四)懲處制度建設(shè)情況。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,制發(fā)了《縣林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)施方案》,明確了局機(jī)關(guān)和全縣林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)工作程序、時(shí)限要求、解決突出問題等;圍繞集體林權(quán)制度配套改革,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展全縣林業(yè)系統(tǒng)行評(píng)工作,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等損害林農(nóng)利益的問題,努力優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,規(guī)范廉潔從政行為,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),提高了辦事效率,樹立了部門的良好形象。
二、存在的主要問題及原因。
(一)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督存在的問題。對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督不到位,使之對(duì)抓預(yù)防態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付,影響了預(yù)防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方,此時(shí)抓懲處、彼時(shí)抓源頭,致使兩項(xiàng)工作開展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧。
(二)對(duì)選人用人、林業(yè)執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督存在的問題。一些部門在選人用人上的不正?,F(xiàn)象還依然存在,有的甚至比較嚴(yán)重,損害了黨委、政府在群眾中的形象‘對(duì)干部職工的教育工作還做得不細(xì)、不深入;執(zhí)法人員素質(zhì)偏低,執(zhí)法水平不高。在實(shí)際工作中,執(zhí)法為民、執(zhí)法服務(wù)于民的思想貫徹不夠,態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,有時(shí)會(huì)激化矛盾。
(三)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小小時(shí)之外的生活作風(fēng)監(jiān)督存在的問題。制度建設(shè)還不夠規(guī)范,把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的重點(diǎn)放在了他們的工作環(huán)節(jié)中,沒有延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的八小時(shí)之外,他們的“生活圈”、“社會(huì)圈”成為盲點(diǎn)、空白,這就容易導(dǎo)致那些自我約束意識(shí)能力差的干部放松對(duì)自己的要求,生活作風(fēng)出現(xiàn)問題。
三、對(duì)策及建議。
(一)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,懲防體系構(gòu)建要有新理念。
1、以擴(kuò)大民主為根本,以監(jiān)督制約權(quán)力。扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違反民主集中制的違紀(jì)違法行為。圍繞重大決策、重要干部推薦任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面情況,對(duì)黨委全委會(huì)和常委會(huì)執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行,反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。
2、以健全法制為導(dǎo)向,以法律制約權(quán)力。要通過森林法的修訂或者地方法律法規(guī)的出臺(tái)修改,來保障林業(yè)綜合行政執(zhí)法的主體地位,從上到下形成完備的體系,有統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范、服裝、標(biāo)識(shí),擴(kuò)大林業(yè)綜合行政執(zhí)法的影響力,樹立權(quán)威,與森林公安一道成為森林保護(hù)的左右臂膀。同時(shí)要彌補(bǔ)在木材經(jīng)營加工企業(yè)、林地、野生動(dòng)植物管理方面的法律漏洞,以加強(qiáng)打擊力度。特別是要賦予林業(yè)行政執(zhí)法拘留權(quán),以增加林業(yè)行政執(zhí)法效果。
3、以相互制衡為原則,以權(quán)力制約權(quán)力。在嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的基礎(chǔ)上,要從人財(cái)物管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和決策執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等入手,健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度,制定黨委全委會(huì)議事表決規(guī)則,完善常委會(huì)議事規(guī)則。通過科學(xué)配置權(quán)力,健全監(jiān)督程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機(jī)制。
4、以提高效用為目標(biāo),以程序制約權(quán)力。不斷改革和創(chuàng)新木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)木材檢查站建設(shè)管理,從健全制度,強(qiáng)化監(jiān)管著手,標(biāo)本兼治,促進(jìn)木材檢查站的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)林業(yè)資源審批和許可的監(jiān)管,加大對(duì)林政案件的'查處以及督察督辦力度,堅(jiān)決剎住亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂挖濫采野生植物、亂捕濫獵野生動(dòng)物之風(fēng)。
5、以治病救人為宗旨,以教育警示權(quán)力。監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證,也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康政治生命的必要條件,更是預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。因此,必須切實(shí)把教育作為實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來抓,通過開展多種形式的教育活動(dòng),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)廉潔自律的同時(shí),主動(dòng)接受來自各方面的監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制不健康行為的侵蝕,時(shí)刻清楚哪些事情干不得,哪些東西拿不得、哪些習(xí)氣染不得,哪些地方去不得。
(二)貫徹落實(shí)中央要求,懲防體系制度設(shè)計(jì)要有新形式。
1、注重制度的系統(tǒng)性,在形成監(jiān)督合力上下功夫。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“全方位”監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作來抓。所謂全方位監(jiān)督就是將監(jiān)督工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營,對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及八小時(shí)之外,“做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。要增加監(jiān)督力量,配足配強(qiáng)監(jiān)督人員,專人專事領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)督,努力走出一條德治與法治相結(jié)合的干部監(jiān)督工作新路子。
2、注重制度的實(shí)踐性,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上下功夫。要結(jié)合防治腐敗試點(diǎn)工作,加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公共權(quán)力進(jìn)一步清理和規(guī)范,最大限度地減少行政審批項(xiàng)目,壓縮權(quán)力空間;對(duì)確屬必要、應(yīng)予保留的公共權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范其行使方式。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的有效做法和經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作理念思路和方式方法,力求在解決權(quán)力監(jiān)督制約的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題方面有所突破、有所創(chuàng)新。
3、注重制度的客觀性,在制度的科技含量上下功夫。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”用權(quán)過程的監(jiān)督,關(guān)鍵是要讓權(quán)力的行使公開透明,確保權(quán)力行使的規(guī)范化、程序化、公開化,防止行政權(quán)力的濫用。要規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程,用制度控制權(quán)力運(yùn)行過程,用信息技術(shù)對(duì)重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)施流程再造,確保權(quán)力運(yùn)行全過程的公開。
4、注重制度的穩(wěn)定性,在實(shí)現(xiàn)對(duì)干部監(jiān)督的常態(tài)化上下功夫。要樹立以人為本的思想,注重以辯證的、歷史的眼光看人、用人、管人,把保護(hù)教育管理干部作為干部監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持教育于前、管理于前、慎重處理、加強(qiáng)監(jiān)督的思路,強(qiáng)化組織部門的日常管理和監(jiān)督。要通過建立“組織部長(zhǎng)接待日”、“干部約談日”等方式,暢開渠道,傾聽黨員干部的意愿和呼聲,及時(shí)了解他們工作生活中的困難,真心實(shí)意地幫助他們解決后顧之憂,使干部監(jiān)督工作更具人性化。
1、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,要形成維護(hù)群眾權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。要緊緊圍繞中央及省、市委涉及民生的決策部署,堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建的原則,針對(duì)新形勢(shì)下在涉及群眾利益方面出現(xiàn)的新情況新特點(diǎn),深入開展調(diào)查研究,通過不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、損害群眾利益問題的查糾機(jī)制、多種力量整合的監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,努力形成切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、對(duì)選人用人關(guān)鍵環(huán)節(jié),要治本抓源頭?!皣d,長(zhǎng)于政;政之興,在用人?!币贫w現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善干部考核、考察制度和辦法。要探索建立干部考察和任用分離制度,解決干部不使用不考察、不提拔不考察的問題,進(jìn)一步提高干部考察工作質(zhì)量,防止干部考察失真失實(shí)。在實(shí)際工作中,要旗幟鮮明地鼓勵(lì)開拓者,讓想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),干成事的人有地位。
3、對(duì)權(quán)力行使主體,要加強(qiáng)自律約束。采取學(xué)習(xí)、宣傳、講座等形式,加深職工群眾對(duì)落實(shí)監(jiān)督權(quán)力重要性的理解,自覺履行監(jiān)督職權(quán),從而不斷增強(qiáng)責(zé)任感。同時(shí)要切實(shí)維護(hù)監(jiān)督者的合法權(quán)益。制定出臺(tái)有關(guān)政策,從制度上保證監(jiān)督者利益不受侵害,更不能以任何借口和理由隨意剝奪監(jiān)督者的各種權(quán)力,特別要從政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面予以保護(hù),對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的行為要嚴(yán)肅處理,使行使監(jiān)督權(quán)的人有安全感。對(duì)真實(shí)、有效的監(jiān)督,要給予監(jiān)督者適當(dāng)方式的獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)人們大膽行使監(jiān)督權(quán)力。
4、對(duì)可能發(fā)生的問題,要建立防止利益沖突制度。高度關(guān)注并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。要進(jìn)一步加大信訪工作力度,對(duì)可能發(fā)生的問題,要建立防止利益沖突制度,預(yù)防重點(diǎn)群體性案件的發(fā)生。
(四)汲取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),懲防體系制度執(zhí)行要有新力度。
1、要增強(qiáng)權(quán)威,實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等。要培育強(qiáng)烈的制度意識(shí)。有了正確的制度意識(shí),有助于實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等,防止有人凌駕于制度之上,杜絕不遵守制度的行為不被追究,維護(hù)制度的權(quán)威性。有了正確的制度意識(shí),有助于把黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系重大領(lǐng)域制度化、規(guī)范化。
2、要加大督察,實(shí)現(xiàn)制度措施件件落實(shí)。要在執(zhí)行制度中貫徹制約監(jiān)督原則,保證制度的貫徹落實(shí)。一是對(duì)貫徹執(zhí)行制度進(jìn)行科學(xué)合理分工,使制度規(guī)制的權(quán)力由不同的部門或不同的人來行使,從而達(dá)到權(quán)力相互制約,防止權(quán)力的濫用,避免制度遭受破壞。二是抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。明確貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督機(jī)關(guān)和人員,采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式,保證各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
3、要及時(shí)反饋,實(shí)現(xiàn)制度內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)更新。制度不可能一成不變,制度建設(shè)不可能一勞永逸,要用創(chuàng)新的精神解決制度滯后的問題。隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化,黨組織和黨員承擔(dān)的任務(wù)不斷發(fā)生變化,其責(zé)任和要求也要隨之變化,用以規(guī)范其行為的黨的各項(xiàng)制度自然要不斷豐富、完善和發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。要以改革創(chuàng)新的精神研究和解決現(xiàn)行制度存在與新要求不合時(shí)宜的地方,增加新的規(guī)則,確保新要求得以貫徹執(zhí)行。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇二
一、基層治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步健全完善。 一是區(qū)、村、組三級(jí)聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備,做到了反應(yīng)敏捷、運(yùn)作有力,上情下達(dá)暢通,下情上傳及時(shí)。 二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全。我區(qū)依據(jù)地域特征,以公安派出所為牽頭負(fù)責(zé),組建了治安聯(lián)防巡邏隊(duì),較好地維護(hù)了正常的社會(huì)治安秩序。
了廣大群眾的切身利益。 三是以政府為主導(dǎo)的公民法制宣傳教育和以學(xué)校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育,更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
三、預(yù)防和減少違法犯罪工作卓有成效。 在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會(huì)及其區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎(chǔ)上,按人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、工作到位,壯大充實(shí)群隊(duì)群治隊(duì)伍;與此同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園周邊等重點(diǎn)部位的整治,流動(dòng)人口的管理,加強(qiáng)對(duì)無業(yè)青少年的教育等最大限度地預(yù)防和減少了違法犯罪,使社會(huì)治安面保持了穩(wěn)定平靜。
四、平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。 以創(chuàng)建平安李興為目標(biāo),以平安村、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體的創(chuàng)建活動(dòng),全區(qū)各村及各單位,組織了創(chuàng)建工作專班,并且各村組成了相應(yīng)的矛盾糾紛排查調(diào)處中心,將各類社會(huì)矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),化解在可控階段,基本實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標(biāo),80% 以上的單位和村達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。
邪教組織,無治安災(zāi)害事故,無群體性的事件發(fā)生。群眾安全感增強(qiáng),滿意率明顯提高。
主要經(jīng)驗(yàn)
一、切實(shí)完善各項(xiàng)責(zé)任制
任目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層單位和具體的責(zé)任人,使綜治工作任務(wù)指標(biāo)落實(shí),責(zé)任人落實(shí),責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。 三是細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制。按統(tǒng)一安排布署,在區(qū)村兩級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)中,把細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制作為重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度、責(zé)任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報(bào)制度等,使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性的事件,自殺性事件和集體上訪事件。
二、扎實(shí)開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)整治工作
一是是堅(jiān)持“露頭即打”,強(qiáng)力打擊刑事犯罪。。 二是切實(shí)加大專項(xiàng)整治力度。首先是針對(duì)流動(dòng)人口違法犯罪率高的特點(diǎn),綜治辦組織,派出所牽頭負(fù)責(zé),工商、經(jīng)貿(mào)辦參與,對(duì)集區(qū)流動(dòng)人口、出租屋進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。其次是認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治,在對(duì)全區(qū)學(xué)校配齊駐校民警,綜治組織,教育牽頭負(fù)責(zé),公安、工商、文化、城建等單位共同參與,定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治。再次,扎實(shí)開展廢舊金屬收購站點(diǎn)清理整治專項(xiàng)活動(dòng)。按全縣統(tǒng)一布署,我區(qū)及時(shí)組建專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)廢舊金屬收購站點(diǎn)及從業(yè)人員進(jìn)行了清理登記,專項(xiàng)整治,并分別與其簽訂了責(zé)任書,進(jìn)一步規(guī)范了收購行為,增強(qiáng)了從業(yè)人員的法紀(jì)意識(shí)。
三、著力加強(qiáng)基層社會(huì)治安防控體系建設(shè)
在抓好區(qū)村組三級(jí)聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,黨委政府始終致力于落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、工作三項(xiàng)保障來強(qiáng)化防控體系建設(shè)。首先是配齊治安防控隊(duì)伍人員。各村基本配齊了治調(diào)主任,各村民小組配齊2—3名調(diào)解員,以“十戶聯(lián)防”形式開展群防群治,使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)角落。其次是千方百計(jì)提供經(jīng)費(fèi)保障,在確保治安巡邏,維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上,對(duì)村級(jí)治調(diào)主任明確了每年的職務(wù)補(bǔ)貼;各村對(duì)組級(jí)調(diào)解員和治安中心戶明確了誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓(xùn)交技能,區(qū)級(jí)采取以會(huì)帶訓(xùn)的形式,一月一次治調(diào)主任會(huì),培訓(xùn)技術(shù)、分析通報(bào)治安形勢(shì)。具體工作交任務(wù)交責(zé)任,使網(wǎng)線路體系上的每個(gè)成員都明確自己的工作目標(biāo),責(zé)任界限,確保了網(wǎng)絡(luò)體系的健康有序運(yùn)行,并發(fā)揮作用。
四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)
校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動(dòng),收到了良好的效果。據(jù)初步評(píng)估,全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。
面臨的困難、存在的問題
我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作雖然取得了一定的.成績(jī),但是,由于綜治工作涉及面廣,內(nèi)容較多,基層綜治工作也面臨較多的困難、問題例如:一,經(jīng)濟(jì)全球化帶來利益多元化,人們?cè)谧非罄娴耐瑫r(shí),加速了人員的流動(dòng),帶來了諸多不利社會(huì)穩(wěn)定的因素,使治安形勢(shì)日益復(fù)雜,二,外出務(wù)工人員劇增,使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢(shì)群體,加劇了群防群治工作的難度,三,由于綜治經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的欠缺使得群防群治、技防建設(shè)只能落實(shí)在規(guī)劃上,人的積極性也大打折扣。四是在社會(huì)面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點(diǎn)是流動(dòng)人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大,任務(wù)還較重。 五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對(duì)滯后,特別是對(duì)一些閑散無業(yè)人口及流動(dòng)人口法制宣傳教育的任務(wù)還較重。
當(dāng)前綜治管理上面臨的新形勢(shì)
一 、外出務(wù)工人員的增加使得刑事案件,治安案件多發(fā),使得加劇了社會(huì)管理的難度。
二、技術(shù)革新帶來的高技術(shù)犯罪,使得犯罪手段不斷提升,治安防范管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),例如:網(wǎng)絡(luò)詐騙,形式越來越多樣,偵破難度越來越大。
推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的對(duì)策及建議
一、深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧大路壩”的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門和社會(huì)各界要高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實(shí)改變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕社會(huì)穩(wěn)定”的錯(cuò)誤思想,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓社會(huì)穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓,把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩(wěn)工作才會(huì)取得新的成效,從而才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護(hù)社會(huì)治安。
三、落實(shí)責(zé)任,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度,切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人,并與相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效、獎(jiǎng)懲等有效掛鈞,實(shí)行“每月一小查、每季度一大查”,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進(jìn)一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調(diào)處中心的作用、實(shí)行人民調(diào)解,司法調(diào)解,行政調(diào)解的三大調(diào)解功能。從分發(fā)揮各部門化解矛盾糾紛的積極作用,對(duì)排查出來的矛盾糾紛要分清主次,明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系,巧施良策,實(shí)行對(duì)癥施治,各個(gè)擊破;對(duì)于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性的事件等,要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來,通過聯(lián)席會(huì)議會(huì)辦、交辦、督辦等辦法,上下之間、部門之間整體聯(lián)動(dòng),依法調(diào)處,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳,使反邪教意識(shí)深入人心
為了全面了解我區(qū)社會(huì)管理的情況,研究進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我區(qū)的社會(huì)管理工作,根據(jù)我區(qū)綜治工作的部署,2011年,區(qū)政法委、綜治辦組織力量深入到天橋、青年、緯二、黃莊、宏業(yè)村、雪華鄉(xiāng)、燕山鄉(xiāng)及綜治成員單位,重點(diǎn)圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面,對(duì)全區(qū)社會(huì)管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
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社會(huì)治安綜合治理是打造“平安蚌山”、“和諧蚌山”的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。為了全面了解和掌握我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作向前發(fā)展,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定,營造良好的發(fā)展環(huán)境,調(diào)研組通過召開座談會(huì)走訪等形式認(rèn)真聽取了各鄉(xiāng)、街及綜治成員單位情況介紹和意見建議,共同研究探討了當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安綜合治理的態(tài)勢(shì)以及迫切需要解決的問題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
二、社會(huì)治安綜合治理面臨的突出問題
(一)社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善,群防群治基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些部門、一些單位仍然存在著社會(huì)治安應(yīng)由公安一家抓的認(rèn)識(shí)誤區(qū),聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善,城市社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)、村民小組對(duì)社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)作用沒有真正發(fā)揮,綜治工作的群眾基礎(chǔ)比較薄弱。
(二)農(nóng)村治安防控建設(shè)比較落后。由于農(nóng)村居住分散,公安力量輻射有限,技防設(shè)施建設(shè)滯后,基層組織和廣大群眾主動(dòng)性不強(qiáng),治安整體防控建設(shè)任務(wù)十分緊迫。
(三)矛盾糾紛排查調(diào)處工作面臨較大壓力。當(dāng)前,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢(shì),特別是土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、收入分配、就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉及民生方面的矛盾糾紛明顯增多,處理不當(dāng)極易引發(fā)不良性事件,形成跨區(qū)域群訪、串訪,加之互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新興媒體的傳播放大,誘發(fā)群體性的事件的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,很容易被境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用,觸發(fā)新的不安定因素,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。2011年,全區(qū)共發(fā)生各類群體性的事件42起,同比上升34.1%,參與人數(shù)990人。從訪量看:進(jìn)京訪打破了去年的“零記錄”。赴省集體訪同比批次上升200%(是去年的3倍),人次上升590%(是去年的6. 9倍)。到市上訪總量集體訪較之去年有所減少,同比批次下降40%,人次下降約60%。但個(gè)訪、重復(fù)訪有所增加。來區(qū)上訪總量無論集訪個(gè)訪比去年明顯增多??梢?,化解社會(huì)矛盾、疏導(dǎo)社會(huì)情緒的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
(四)流動(dòng)人口服務(wù)與管理難度加大。隨著城市擴(kuò)容建設(shè)和全區(qū)城市化步伐加快以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,流動(dòng)人口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。流動(dòng)人口成分日趨復(fù)雜,新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為流動(dòng)人口中一個(gè)特殊群體,給社會(huì)管理帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)特殊人群的管理機(jī)制還需強(qiáng)化。特殊人群脫管、漏管、失控情況時(shí)有發(fā)生,多方參與、多管齊下工作機(jī)制仍需進(jìn)一步加強(qiáng),校園、醫(yī)院、車站等人群密集場(chǎng)所及周邊治安隱患仍然存在,需要進(jìn)一步加大整治力度。
(六)虛擬社會(huì)管理還存在一些困難。公安網(wǎng)安部門與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商關(guān)系協(xié)調(diào)不暢,一些單位配合公安機(jī)關(guān)的積極性不高,互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)上網(wǎng)及網(wǎng)吧管理難度較大。
由于協(xié)警員不具備主體資格,身份尷尬,執(zhí)法中往往面臨一些困難。
二、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系建設(shè),形成人防、物防、技防相結(jié)合,政府、社會(huì)、群眾共同參與的社會(huì)治安防控格局。以信息化建設(shè)為龍頭,加大綜合報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大城鄉(xiāng)技防設(shè)備覆蓋面,完善技防網(wǎng)絡(luò)體系。積極指導(dǎo)單位內(nèi)部、基層村組和社區(qū)組建各種形式的基層治保組織和義務(wù)巡邏隊(duì),構(gòu)建以民警為骨干,以專職治安巡防隊(duì)和保安人員為主要力量,其他群防群治力量為補(bǔ)充的巡邏防控體系。充分發(fā)揮警力有限,民力無窮的優(yōu)勢(shì),打牢群防群治的社會(huì)基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高化解各類社會(huì)矛盾的整體水平。健全基層地方組織機(jī)構(gòu)和制度措施,使矛盾糾紛排查調(diào)處觸角伸向社會(huì)各個(gè)角落,暢通信息渠道,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高調(diào)處質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕因調(diào)處手段簡(jiǎn)單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用,及時(shí)了解并處理群眾關(guān)心的各種問題,為黨和政府分憂,為群眾解難。積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的矛盾糾紛調(diào)解模式。
(三)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理方式,消除不穩(wěn)定因素。積極探索建立公安、人保、就業(yè)、民政、計(jì)生、教育、房管等相關(guān)職能部門參與的流動(dòng)人口管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革,繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動(dòng)人口管理,促進(jìn)流動(dòng)人口居住、就業(yè)、子女就學(xué)等問題的解決。完善房屋出租管理制度,引導(dǎo)出租房業(yè)主成為流動(dòng)人口管理的重要協(xié)助力量。加強(qiáng)城中村、村鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口集中的重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安管理,對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房、小旅館、洗浴場(chǎng)所等流動(dòng)犯罪多發(fā)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,有效遏制流動(dòng)人口違法犯罪。
善特殊人群調(diào)查、登記、管理和幫教工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)存在危害可能人員的管控力度,及時(shí)消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動(dòng),給青少年成長(zhǎng)營造良好社會(huì)環(huán)境。
(五)突出虛擬社會(huì)管理重點(diǎn),凈化虛擬社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、非經(jīng)營性上網(wǎng)場(chǎng)所、重點(diǎn)部門以及學(xué)校、小區(qū)等聯(lián)網(wǎng)單位的備案管理工作,全力推行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督技術(shù)。加強(qiáng)與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的溝通協(xié)調(diào),形成合力支持虛擬社會(huì)管理的良好局面。對(duì)網(wǎng)站等各類信息發(fā)布單位實(shí)施有效監(jiān)管,特別要加強(qiáng)3g網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,建立完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可、備案和信息發(fā)布制度,進(jìn)一步加大針對(duì)網(wǎng)絡(luò)色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)治理,努力構(gòu)建生動(dòng)活潑、安全和諧的虛擬社會(huì)環(huán)境。
(六)加大財(cái)政支持力度,加強(qiáng)公安綜治人才隊(duì)伍和基層防控裝備建設(shè)。加大資金投入,解決技術(shù)更新、硬件設(shè)備投放以及人才隊(duì)伍建設(shè)等突出問題,提高政法綜治各單位尤其是基層單位的裝備水平,把政法綜治隊(duì)伍打造成建設(shè)平安蚌山、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的“鋼鐵長(zhǎng)城”。
為深入貫徹十七大會(huì)議精神,落實(shí)政法委、縣綜治辦關(guān)于開展綜合治理專題調(diào)研工作的指示精神,把綜合治理建設(shè)提高到新水平,鄉(xiāng)黨委、政府組織綜治辦、派出所等組成專門調(diào)研組,采取查訪、座談等形式,對(duì)全鄉(xiāng)綜合治理工作進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
近年來,隨著改革開放和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,農(nóng)村社會(huì)形勢(shì)和矛盾形式發(fā)生了較大變化。大白鄉(xiāng)在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以確保社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作目標(biāo),不斷加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓了綜合治理工作。去年以來我鄉(xiāng)共排查矛盾隱患18起、解決糾紛24起、處理信訪問題32起。為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造了良好的社會(huì)治安環(huán)境,保證了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)
壓倒一切,治安關(guān)系全局,責(zé)任重于泰山。保一方平安即是鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)盡的政治責(zé)任,也是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。在工作中,鄉(xiāng)黨委政府從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制入手,力促基層基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階。一是成立了信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任政委、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管書記任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員,努力抓好綜合治理工作。二是將綜合治理納入全鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃,鎮(zhèn)、村、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。制定方案、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),做到了任務(wù)清楚,目標(biāo)明確、責(zé)任到人。三是加強(qiáng)硬件建設(shè),加大資金投入。四是明確了工作職責(zé),實(shí)行了目標(biāo)考核,綜治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。
2、打防并舉、 多管齊下
在綜合治理工作中,鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,取得了明顯效果。一是建立情況通報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)日常工作的督促和檢查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中開展了法制宣傳、法律咨詢活動(dòng),干部群眾的法制意識(shí)、法律觀念明顯增強(qiáng),依法行政、依法維權(quán)的自覺性明顯提高。
3、排除隱患 促進(jìn)發(fā)展
立了“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化、確保穩(wěn)定”的工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)源頭管理,對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,從群眾的根本利益出發(fā),做好了化解矛盾文章。二是推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,及時(shí)了解民情,針對(duì)可能出現(xiàn)的問題及早采取措施,消除隱患。對(duì)排查出的重點(diǎn)疑難糾紛,由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門成立聯(lián)合工作組,一抓到底,堅(jiān)決防止矛盾激化。
三、存在的問題
總的看來,我鄉(xiāng)綜合治理工作是好的,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在: 少數(shù)村班子軟弱渙散,工作落實(shí)不力,導(dǎo)致各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
四、解決的對(duì)策及建議
1 、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村行政管理功能。這是穩(wěn)定農(nóng)村秩序的組織保證。調(diào)查表明,凡是村組織團(tuán)結(jié)奮斗,一心帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)致富的,治安秩序就好。相反,凡是村組織軟弱渙散,失去凝聚力與號(hào)召力,許多政策和措施難以落實(shí),社會(huì)治安就不好。因此,要重視農(nóng)村基層組織建設(shè),重視人員培訓(xùn)教育,提高他們的理論水平和依法治村能力。
主義教育和現(xiàn)代科學(xué)文化教育,積極引導(dǎo)他們不要相信封建愚昧思想。宣傳、文化部門要立足農(nóng)村,面向農(nóng)村,豐富農(nóng)村文化生活,把文化科技活動(dòng)落到實(shí)處,全面提高群眾素質(zhì),推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié) 。
大白鄉(xiāng)人民政府 2011年4月20日
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇三
十六大會(huì)議的順利召開,預(yù)示著我國人民的生活逐步過向小康的幸福生活。目前,我市的人民生活秩序正常、安定,但隨著社會(huì)的進(jìn)步,體制的改革,經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),社會(huì)治安綜合治理工作受到了影響,而且一向平安的+++局大院治安工作也被小偷頻頻光顧,嚴(yán)重打亂了+++局干部、職工的生活、工作的秩序,影響了+++局的社會(huì)治安綜合治理工作的全面部署。回顧我局前段治理工作,我個(gè)人認(rèn)為還存在以下不足的方面:
一、回顧前段。
一是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),造成局大院住民的復(fù)雜,存在不安寧的因素。
前幾年,+++局大院還是一個(gè)單純、安寧的生活環(huán)境,院內(nèi)居民有工作、有生活保障、安居樂業(yè)。隨著我市社會(huì)制度的改革、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整,部分人的生活保障被打破,+++局大院也有不少的居民也因此受到了影響,為維持家庭的生活秩序,部分人把自己所住的房子租住給別人,拿租金過生活。目前,僅+++局院內(nèi)住戶就有4家租住給別人,暫住在院內(nèi)人口20人之多。另外,特別++++職工在院內(nèi)開了一家麻將館,進(jìn)出此館的人絡(luò)繹不絕,有些甚至有犯刑事案件的人來此“玩”。進(jìn)出院內(nèi)居民的復(fù)雜,造成綜治工作管理的復(fù)雜,導(dǎo)致不安寧因素的存在。
二、歷史遺留原因,造成居民的不穩(wěn)定,存在不穩(wěn)定的因素。
目前,+++局大院有3家單位的人混居住,造成這一現(xiàn)狀是歷史遺留的原因,一是+++局本單位和親屬、家屬居?。欢菑目莆殖龅募急O(jiān)局也有一幢樓共8戶居民居?。蝗怯捎谠聘删址蛛x出的勞動(dòng)局職工居住在此院內(nèi),造成了+++大院目前雜居、混居,給+++局社會(huì)治安管理帶來了很大的難度。
三、管理制度不嚴(yán),責(zé)任不明確,造成院內(nèi)管理出現(xiàn)漏洞,直接導(dǎo)致治安案件的頻頻發(fā)生。
從去年春節(jié)期間到現(xiàn)在近一年來的時(shí)間里,+++局大院共發(fā)生5起盜竊治安案件,一起自行車被盜和四起入室盜竊案件,損失一輛自行車,一部手機(jī),一件西服和現(xiàn)金400元。一是管理制度不嚴(yán)。雖然+++局領(lǐng)導(dǎo)給+++綜治辦公室制定了明確的工作目標(biāo),但綜治辦公室由于多方的原因,沒有執(zhí)行嚴(yán)格的管理制度,導(dǎo)致門衛(wèi)制度基本落實(shí),暫住人口管理松散;二是落實(shí)責(zé)任不清,從案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及通過調(diào)查、了解居民對(duì)院內(nèi)治安綜合制理情況來看,案件是外來人做的,還是里面人干的,還是內(nèi)合外合,都有說法,但大致傾向于里應(yīng)外合。通過做案團(tuán)伙的采點(diǎn)、摸底,進(jìn)行分工有序的'入室盜竊,使人防不勝防,從結(jié)果來看,我們綜治防患工作正是由于責(zé)任的不明確,導(dǎo)致了這些盜竊案件的發(fā)生。如門衛(wèi)對(duì)進(jìn)出人員的登記沒落實(shí),誰對(duì)技監(jiān)局職工樓和他們職工所開的麻將館進(jìn)行督促等。
四、綜治工作措施不力,宣傳不到位,給治安案件發(fā)生創(chuàng)造條件。
社會(huì)治安工作責(zé)任重大、涉及面廣,而此工作的重點(diǎn)在防。結(jié)合+++局實(shí)際,局綜治辦公室年初制定了工作目標(biāo),在定期提醒院內(nèi)居民除作好防災(zāi)的工作,更應(yīng)該作好防盜的工作,雖然我們綜治辦公室不定期檢查院內(nèi)防火工作,但卻沒有采取措施,做好宣傳防盜工作。導(dǎo)致有個(gè)別職工自行車沒有入庫,發(fā)生自行車被盜案件。另外,有的家庭沒有安裝防盜網(wǎng)和防盜門的家庭,也時(shí)有盜賊光顧,更有甚者有的職工家中留有大量的現(xiàn)金和貴重物品,并且晚上睡覺不關(guān)窗戶,使得窗賊有機(jī)可趁。如所種種,無不表明,我們防患于未然的工作,由于措施不力,宣傳不到位,給案件的發(fā)生創(chuàng)造性了條件。
如此種種,無不反應(yīng)我局綜治工作雖然領(lǐng)導(dǎo)重視,但措施不力,使得盜竊者有機(jī)可趁,發(fā)生這些盜竊的治安案件也是必然,但亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)不晚,馬上又快到農(nóng)歷新年了,以盜竊為主的治安案件的高發(fā)期又快來到,為實(shí)現(xiàn)好落實(shí)十六大會(huì)議精神,完成+++工作全年工作任務(wù),杜絕治安案件的發(fā)生,維護(hù)+++局安全的工作秩序、生活環(huán)境,保證+++局大院(包括技監(jiān)局的職工)渡過一個(gè)安定詳和的春節(jié),我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
一、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,共同維護(hù)一方平安。
一直以來,+++局大院的社會(huì)治安管理工作遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則。由+++局綜治辦公室負(fù)責(zé)管理。但隨著社會(huì)的變化,體制的變遷,+++局獨(dú)自管好這一片天地,困難確實(shí)很多。因此,首先,我們應(yīng)對(duì)省重點(diǎn)單位的+++++去函,要求派其單位分管綜治工作領(lǐng)導(dǎo)與+++局分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決涉及如下幾個(gè)方面的問題:
一是解決門衛(wèi)門房小門的問題。十年前+++與技監(jiān)是一家,+++局承擔(dān)門衛(wèi)責(zé)任是義務(wù),但從兩單位分離到現(xiàn)在,已是近十年,+++局一直承擔(dān)門衛(wèi)的所有責(zé)任,消耗人力、物力、財(cái)力,可想而知。但技監(jiān)局卻沒有承擔(dān)任何的義務(wù),現(xiàn)在我們的社會(huì)已成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,他們有職工在此院內(nèi)居住,理會(huì)承擔(dān)一定的義務(wù)。因此我們可以去函要求他們解決大門右側(cè)開一個(gè)小門,為門衛(wèi)做好院門的人登記工作創(chuàng)造條件;二是把好進(jìn)入關(guān)的問題,為使+++局大院與外面只有一個(gè)出口,+++局所有門面做出了榜樣。上半年,我們?cè)?jīng)為+++門面開往門口問題與技監(jiān)局有過交涉,但問題最終沒有解決,我們也曾準(zhǔn)備砌一道墻與+++隔絕,也設(shè)有行口通,現(xiàn)在看來,要只留一個(gè)進(jìn)出口,我們只能讓其開后門,但其后門口需由我們控制,如果有必要開,必需請(qǐng)示+++局綜治辦公室。
三是必需賭住逃跑的路線。技監(jiān)局職工樓的中間與+++局辦公室兩樓兩通,如果賭住此路線,如遇竊賊,有可能使之無可隱藏之地。并且使可能的“家賊”難以藏身。
四是管好自己的“賭場(chǎng)”。+++局大院的常住人口不多,但其流動(dòng)的人口卻不少,每時(shí)每天進(jìn)出的人都不相同,綜治工作雖然遵巡離地管理原則,但我們是管不住“賭客”和封不了“賭物”,然而,到了夜間,門衛(wèi)要做好對(duì)“賭客”的登記工作的責(zé)任。
因此,做好+++局大院內(nèi)的綜治工作困難是很大、任務(wù)是堅(jiān)巨,我們必須提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,與技術(shù)監(jiān)督局共同維護(hù)一方平安。
二,狠抓制度落實(shí),明確責(zé)任目標(biāo)。
一是抓門衛(wèi)責(zé)任制度,在做到的基礎(chǔ)上,使出院門的確人和車流分流,做到人、車、物進(jìn)出院內(nèi)有登記,嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)責(zé)任制度,落實(shí)門衛(wèi)懲獎(jiǎng)制度。
二是抓暫住人口管理辦法,做到暫住在+++局院內(nèi)的人口有像片,有姓名,有暫住人口登記表,讓門衛(wèi)熟悉暫住人口,并嚴(yán)格控制其出入。
三、防患于未然,作好人防、技防工作。
一是加大宣傳防盜的力度,首先吸取以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),注意防盜,特別家中無人不要放現(xiàn)金和比較貴的物品。其次,發(fā)生了較大的盜竊案要急時(shí)報(bào)告或報(bào)警,便于偵破,抓住竊賊。
二是加大技防的力度,+++局院墻四周密不通風(fēng),目前,只有大門上可以翻越,因此,在以上的基礎(chǔ)上,賭住此門,也可以起到對(duì)大院加一把鎖的作用。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇四
一是發(fā)展不夠平衡,個(gè)別地方有松懈苗頭。我們已經(jīng)奪得了“長(zhǎng)安杯”,我們的農(nóng)村社會(huì)治安已處于全國先進(jìn)行列,從而導(dǎo)致了個(gè)別地方出現(xiàn)了松懈苗頭,抓工作的動(dòng)力沒有過去足了。
二是大量青壯年剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商,留守家中的主要是老弱病殘及留守兒童,小偷小摸、搶奪侵財(cái)、傳統(tǒng)及電信詐騙行為一時(shí)還無法杜絕,群眾有意見。
三是個(gè)別好逸惡勞和少數(shù)節(jié)假日返鄉(xiāng)的務(wù)工人員,由于廣大農(nóng)村積極健康向上的文化娛樂活動(dòng)少,賭博、酗酒滋事行為有所抬頭。
四是由于我縣財(cái)政收入少,硬性支出大,專項(xiàng)預(yù)算少,加之財(cái)政預(yù)算越來越細(xì),管理越來越嚴(yán),用于農(nóng)村社會(huì)治安的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的功能發(fā)揮不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應(yīng)是綜合協(xié)調(diào)指揮處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部信訪、群工、調(diào)解、社會(huì)治安等綜合機(jī)構(gòu),但現(xiàn)在卻掛靠在黨政辦,綜治辦主任由黨委副書記兼任,設(shè)專職副主任主持工作。黨委副書記本身工作任務(wù)十分繁重,用于綜治工作的精力有限,專職副主任在協(xié)調(diào)工作時(shí)力不從心。
六是基層對(duì)特殊人群的管理力不從心。受人員、經(jīng)費(fèi)的限制,對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、精神殘疾人員、吸販毒人員、個(gè)別長(zhǎng)期不在戶籍地的信訪人員等群體的管理難度巨大,失控失聯(lián)狀態(tài)時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,我縣已辦精神殘疾證人員高達(dá)3590余人,其中一級(jí)55人,二級(jí)2678人;全縣在冊(cè)吸毒人員3100多人,這些人很多長(zhǎng)期不在戶籍所在地居住,管理難度可想而知。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇五
社會(huì)治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容,在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。為了促進(jìn)全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè),我們組織部分區(qū)政協(xié)委員,于4月15日至30日,深入基層派出所、警務(wù)室、重點(diǎn)路口、城市居民小區(qū),通過實(shí)地察看、聽匯報(bào)、座談交流等形式,就加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),努力打造平安博山進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,我區(qū)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,多次研究部署,政策上大力支持,今年又將社會(huì)治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實(shí)事之一。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作的主管部門,充分發(fā)揮工作中的主體作用,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總要求,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定促和諧,大力實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程和治安安民工程,將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,整體推進(jìn),廣大公安干警工作中任勞任怨,甘于奉獻(xiàn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,勇于開拓,社會(huì)治安防控體系建設(shè)取得明顯成效,有力地保障了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成良性互動(dòng);全區(qū)人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng),密切了黨群、干群關(guān)系;基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強(qiáng),促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善,各項(xiàng)工作措施的落實(shí),進(jìn)一步提升了公安的良好形象,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定和表揚(yáng),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)完善“一村一警”工作模式,夯實(shí)了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基。
1、堅(jiān)持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份做為社會(huì)治安秩序集中整治月,一年一個(gè)重點(diǎn)、一年一個(gè)臺(tái)階。今年確定了信息采集錄入會(huì)戰(zhàn)、人戶分離集中整治等8項(xiàng)重點(diǎn)工作,推進(jìn)了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類35種臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化。
2、堅(jiān)持不懈抓好駐村民警分管村級(jí)維穩(wěn)工作。去年以來,駐村民警直接分管村級(jí)維穩(wěn)工作,村治保主任、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導(dǎo),派出所每月召開基層聯(lián)絡(luò)員例會(huì),有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3、堅(jiān)持不懈抓好警務(wù)信息共享。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺(tái),已錄入各類基礎(chǔ)信息31360條、導(dǎo)入人口數(shù)據(jù)46萬余條,照片及地理信息37萬余條。對(duì)獲取的相關(guān)信息,及時(shí)向黨委、政府匯報(bào),向區(qū)有關(guān)部門通報(bào),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報(bào)信息的共享和聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。
4、堅(jiān)持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實(shí)租賃房屋、暫住人口的社會(huì)化管理,對(duì)重點(diǎn)人口,逐人落實(shí)幫教控制措施。
(二)打防并舉,保持了社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。
1、開展“打霸治痞”工作,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪。對(duì)各類涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持打早打小,露頭就打,沾邊就打的方針,對(duì)惡勢(shì)力違法犯罪堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。4年多來,“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2、推行“三員一警”同步機(jī)制,嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類現(xiàn)案1033起,破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份,全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起,破現(xiàn)案率為38.6%,居全市第一。
3、推行多警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪。去年以來,共打掉29個(gè)侵財(cái)犯罪團(tuán)伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財(cái)案件1467起。xx年7月份,公安分局在全市打擊侵財(cái)型犯罪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言,其經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
4、實(shí)行聯(lián)合查處傷害案件機(jī)制。有效地避免了因案件查處不及時(shí)引發(fā)的涉法上訪案件。4年多來,未發(fā)生一起新的涉法上訪案件。
(三)巡守防控結(jié)合,提高了社會(huì)面動(dòng)態(tài)控制的能力。
1、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車上安裝了車載臺(tái)和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)巡邏接處警;自xx年底開展治安巡邏以來,廣大公安干警克服人員少的不利因素,超負(fù)荷工作,除正常值班外,人均年加班600余小時(shí);提高了街面犯罪的控制率、現(xiàn)場(chǎng)抓獲率和群眾見警率,最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備、五統(tǒng)一、六規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè),健全了組織機(jī)構(gòu),配備了保衛(wèi)人員,落實(shí)了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力。
3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標(biāo)準(zhǔn),先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等單位,出資50余萬元,新建專職巡邏隊(duì)11支,義務(wù)巡邏隊(duì)202支,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡邏和治安工作。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前,已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套,監(jiān)控室86個(gè),探頭3005個(gè),與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達(dá)到319個(gè)。電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已達(dá)825戶,提高了重點(diǎn)要害部位、沿街商業(yè)門頭的技防能力。
5、優(yōu)化社會(huì)管理防控網(wǎng)。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)名、實(shí)時(shí)登記、上傳制度。xx年以來,利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯。自主研發(fā)了《車輛信息管理系統(tǒng)》,已采集數(shù)據(jù)1萬余條,通過系統(tǒng)查詢比對(duì)及時(shí)退還贓車37輛。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機(jī)制,共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧12家次,上報(bào)本地有害、敏感信息130余條,破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)整改隱患141處,收繳各類槍65支、子彈1346發(fā)、管制刀具264把。
6、推進(jìn)封邊堵門防控網(wǎng)建設(shè)。一期工程將在進(jìn)出博山的國道、省道、各主要干道路口建立19個(gè)治安檢查站(點(diǎn)),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,逐步配備必要的工具、設(shè)備,采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤,形成對(duì)各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò)。
一是警力不足。目前,區(qū)公安分局實(shí)有民警365名,占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f分之七點(diǎn)八,按全市人口萬分之十二的比例配備要求,我區(qū)民警數(shù)量明顯不足。近幾年雖有增長(zhǎng),但與繁重的公安任務(wù)相比,仍有較大差距。
二是工作發(fā)展不平衡。個(gè)別單位、部門對(duì)健全完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為治安防控體系建設(shè)是公安部門的事,對(duì)相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠,齊抓共管的合力不強(qiáng)。
三是“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)投入不足。博山是老工業(yè)區(qū),大多系散居式、開放式和半封閉式小區(qū),管理防控難度大。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進(jìn),經(jīng)費(fèi)缺口大的問題將更加突出。
三、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的建議。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步抓好治安防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),是建立和完善綜治長(zhǎng)效工作機(jī)制的必然要求;是關(guān)注民生、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮群防群治的作用,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綜治、維穩(wěn)的積極性,發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢(shì),做到齊抓共管,構(gòu)建“大維穩(wěn)、大綜治”格局,努力形成強(qiáng)大的工作合力和良好的社會(huì)氛圍。
(二)完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會(huì)治安防控的主要和專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會(huì)治安的好壞。因此,要在鞏固上述工作成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善機(jī)制體制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度,把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來;二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要通過完善考核體制來提升管理效能,要通過優(yōu)化組合來增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力,要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。
(三)挖掘民力,整合社會(huì)資源,構(gòu)建新形勢(shì)下群防群治的基本格局。社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與。一是強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”,營造全社會(huì)共同參與治安防范的良好氛圍。強(qiáng)化政府部門的管理責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)人財(cái)物保障;強(qiáng)化群眾的自防意識(shí),提高群眾參與治安防范的自覺性;強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),使企業(yè)在治安防范中積極主動(dòng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級(jí)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)工作人員,確保社會(huì)治安綜合治理在基層有人抓、有人管。三是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),發(fā)揮其特殊的防范作用,切實(shí)提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作,讓保安持證上崗,依責(zé)履職,盡職盡責(zé),安保到位,真正發(fā)揮保一方安定的作用。五是充分發(fā)揮駐村民警作用,整合各方資源形成工作合力。
(四)積極探索,強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理,提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。重點(diǎn)人口管理是動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安防控工作的重點(diǎn),在積極探索先進(jìn)管理辦法的同時(shí),要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高社會(huì)治安防控工作的.實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)暫住人口的重點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高危人群的重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。
(五)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保校園及周邊安全。進(jìn)一步提高對(duì)校園安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí),建立健全校園安全管理工作制度;加強(qiáng)宣傳教育和演練,提高學(xué)生自救自護(hù)能力;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)力量,強(qiáng)化學(xué)校及周邊的值班和巡邏守護(hù),完善值班制度和報(bào)告制度;警校配合,組織開展學(xué)校及周邊安全隱患集中排查整改,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作,確保校園安全。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增加經(jīng)費(fèi)投入,拓展技防物防新領(lǐng)域,為防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求,嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn),逐步配強(qiáng)干警隊(duì)伍,以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地發(fā)展,逐步加大對(duì)社會(huì)治安防控建設(shè)的投入,拓展投資渠道和方式,提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域,落實(shí)科技防范措施,加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大技防覆蓋率,努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接,形成有機(jī)整體。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,發(fā)揮整體效能。要進(jìn)一步完善預(yù)警指揮體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡邏接處警,提高快速反應(yīng)能力,為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
各位領(lǐng)、導(dǎo)政協(xié)委員:
抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認(rèn)識(shí),我縣把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難,又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際,針對(duì)過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進(jìn)穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn),在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現(xiàn)在:
二是對(duì)刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);。
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善,執(zhí)法為民的意識(shí)、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
幾點(diǎn)做法及建議:
今后,我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨,按照“休閑有去處、活動(dòng)有場(chǎng)所、愁事能解、難事能幫”的原則,以便民、為民、富民、安民為目標(biāo),大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,配齊配強(qiáng)居(村)民委員會(huì),并廣辟籌資渠道,建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動(dòng)中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用,上為黨委、政府分憂,下為百姓解難,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上,本著“小社區(qū),大服務(wù)”的思路,組織民政、勞動(dòng)、公安、計(jì)生等職能部門進(jìn)駐社區(qū),開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動(dòng),使部門工作重心下移,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū),政府職能延伸社區(qū),群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū),使黨和政府與群眾的距離拉近了,群眾的一些困難和問題解決的速度快了,從而密切了黨群干群關(guān)系,形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面,依托中小學(xué)校的場(chǎng)地和人員優(yōu)勢(shì),采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民,提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,組建晨練隊(duì)、秧歌隊(duì)、合唱隊(duì)、詩歌協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)等文體團(tuán)體,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺(tái)。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上,廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈(zèng)一”、單位便民利民“一對(duì)一”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng),使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們應(yīng)積極改革信訪工作體制,創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,完善信訪工作制度,努力構(gòu)筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心,建強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)。過去信訪部門編制不夠、經(jīng)費(fèi)不足、地位不高、待遇偏低,不僅無法應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì),而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題,導(dǎo)致信訪工作陷入被動(dòng)。針對(duì)這一狀況,我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪力量,成立大信訪辦,集中解決信訪問題,迅速遏制了信訪高發(fā)勢(shì)頭。
二是實(shí)施“六聯(lián)責(zé)任單”,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
責(zé)任不落實(shí)、落不實(shí),是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”,對(duì)一些重大信訪問題和復(fù)雜疑難問題,由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪問題處理通知單,分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導(dǎo)份,信訪人份,縣委辦、政府辦、縣委組織部各份,信訪辦備存份,縣領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問題原件,信訪人通知單附主管縣領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。以此來推動(dòng)信訪工作規(guī)范有序進(jìn)行。
我們應(yīng)把強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一,堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng),狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ),完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路,全力做到警力下沉,警務(wù)前移,構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求,在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求,在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn),構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合防范。針對(duì)農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實(shí)際,強(qiáng)化平安機(jī)構(gòu)建設(shè),打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來,解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機(jī)構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時(shí),每——個(gè)村設(shè)立一個(gè)警務(wù)區(qū),村村建警務(wù)室,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即:民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級(jí)互動(dòng)梯隊(duì);物防、技防、卡點(diǎn)、警務(wù)工作站四個(gè)互動(dòng)平臺(tái);自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費(fèi)和制度三項(xiàng)保障。三是以強(qiáng)化打擊力量為重點(diǎn),加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),幫民致富,為民排憂作為密切黨群關(guān)系,維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施,全縣干部統(tǒng)一行動(dòng),集中開展了“走千家萬戶,解百姓難題”活動(dòng),并作為長(zhǎng)期制度固定下來,堅(jiān)持下去。一是進(jìn)行拉網(wǎng)式真查實(shí)訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶,不漏記一個(gè)問題。二是有效解決群眾反映的實(shí)際問題?!白咔Ъ胰f戶”是形式、手段,“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子,能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時(shí)接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上,我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道,隨時(shí)解決實(shí)際問題。如設(shè)立黨委書記信箱,每?jī)商觳槭找淮涡偶?,?duì)群眾的意見和建議及時(shí)辦理。開展“走千家萬戶,解百姓難題”活動(dòng),目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。增強(qiáng)干部對(duì)百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識(shí),使其心靈受到震憾,思想受到教育,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,進(jìn)而維護(hù)和保持了全縣安定團(tuán)結(jié)的好局面。
形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點(diǎn)、單位集一點(diǎn)、政策傾斜一點(diǎn)、面向社會(huì)公開招標(biāo)建設(shè)省一點(diǎn)、有關(guān)部門贊助一點(diǎn)的辦法籌措資金。二是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。為了便于工作,我們?cè)诓辉黾涌偩幹疲煌黄聘刹颗鋫浼?jí)別職數(shù)基礎(chǔ)上,相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格。三是強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。為調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓穩(wěn)定工作的積極性,應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進(jìn)行了調(diào)整,明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部,有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部,在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度:考核制,將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū),進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽查,并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風(fēng)險(xiǎn)抵押金制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納穩(wěn)定工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金,年終考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;“一票否決”制,對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實(shí)行“黃牌警告”,對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;責(zé)任追究制,對(duì)出現(xiàn)重大問題和責(zé)任事故的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任,給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,不足、不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評(píng)指正。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇六
農(nóng)村社會(huì)治安情況的好壞與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān),是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安,特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)一年多的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安實(shí)際情況,根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會(huì)議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排,3月26日,在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下,政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級(jí)委員圍繞農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理問題,深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研,并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會(huì)上,縣長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,提出了很好的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報(bào)告如下。
目前,我縣農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃效果顯著,農(nóng)村社會(huì)治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安感到滿意。
以上成績(jī)的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界積極參與的結(jié)果,也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
自去年以來,全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃為主線,相繼組織開展了春雷行動(dòng)、打擊犯罪四項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng),共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人,其中黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙32個(gè)、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn),全面建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo),認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè),積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè),壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì),共有警力197人,保安隊(duì)員近1000人。
自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動(dòng),共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
根據(jù)委員們?cè)谝暡臁⒄{(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況,認(rèn)為我縣農(nóng)村社會(huì)治安主要存在以下幾個(gè)方面的問題,仍需加大力度,強(qiáng)化措施,切實(shí)予以解決。
雖然實(shí)施了農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人我們?cè)诠偕?、李集兩?zhèn)調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
合同。
糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時(shí)加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> 在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡(luò),崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時(shí)的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大,機(jī)動(dòng)性強(qiáng),案件反彈周期短,偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對(duì)周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,我縣公安機(jī)關(guān)對(duì)其鞭長(zhǎng)莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對(duì)策。
外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來,我縣每年約有30余萬勞動(dòng)力外出打工,這直接帶來兩個(gè)方面的問題:一是家中不設(shè)防由于勞動(dòng)力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體,乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農(nóng)活,因而無能力也無精力對(duì)未成年人進(jìn)行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財(cái)力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對(duì)性、層次性、實(shí)效性,相當(dāng)部分群眾法制意識(shí)淡薄,導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時(shí),往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,稍不如意,便操戈動(dòng)刀,大打出手,極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭(zhēng),只是待嫌疑人逃逸后,才報(bào)警,致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。
目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部規(guī)定的萬分之八的標(biāo)準(zhǔn),更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)28個(gè)派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人,城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn),目前全縣僅有一半派出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在警力嚴(yán)重不足的情況下,派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場(chǎng)處警老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場(chǎng),主動(dòng)型警務(wù)無從談起。
一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績(jī)”的高度看待社會(huì)治安問題,對(duì)社會(huì)治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢(shì),再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動(dòng)力外出打工等因素,組織開展義務(wù)性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張,沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費(fèi)無保障、工資待遇低(保安隊(duì)員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、且不能及時(shí)到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅(jiān)持不下去,導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(2019年招錄的1000名保安隊(duì)員現(xiàn)僅余三分之一),陷入了走--補(bǔ)--走的怪圈。
要進(jìn)一步加大對(duì)各種侵財(cái)案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭(zhēng),弘揚(yáng)正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭(zhēng);加大對(duì)基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
一是認(rèn)真落實(shí)治安防控責(zé)任制堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人,以行政村黨支部、村委會(huì)為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會(huì)組織每個(gè)行政村都要配好配強(qiáng)專職的治保會(huì)主任,每個(gè)村民小組要設(shè)立治保小組組長(zhǎng),做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管三是進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)級(jí)為主的大調(diào)解機(jī)制要在縣政法委牽頭下,以鎮(zhèn)司法所為主,村級(jí)調(diào)解組織為輔,進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對(duì)性的打防工作中去。
一是加強(qiáng)警務(wù)保障,增加經(jīng)費(fèi)投入建議縣委、縣政府提高財(cái)政預(yù)算返還比例,增加公安經(jīng)費(fèi),保障公安工作的正常運(yùn)作尤其是近年來辦案成本增加,農(nóng)村各基層所入不敷出,背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力,步履維艱二是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的刑偵隊(duì)伍刑偵隊(duì)伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊(duì)伍做大、做強(qiáng)、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實(shí)基層派出所警力派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,是整體公安工作的根基目前,在公安系統(tǒng)內(nèi)部,既要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的自身建設(shè),全面提升干警素質(zhì),樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問題。
首先,各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程,研究和制定切實(shí)可行的措施,保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)其次,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度,以增強(qiáng)基層組織的凝聚力建立健全村級(jí)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
實(shí)行村務(wù)公開增強(qiáng)透明度減少干群之間的誤會(huì)和磨擦。
首先要加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè),提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì),預(yù)防和減少破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè),廣泛開展社會(huì)公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀(jì)守法第三要加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)一方面使農(nóng)民知法守法,另一方面能夠?qū)W會(huì)用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
要研究探索針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn),農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長(zhǎng)如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)在校學(xué)生的教育,學(xué)校必須履行好教育職責(zé),同時(shí)保持與外出務(wù)工家長(zhǎng)的經(jīng)常性聯(lián)系,督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任對(duì)問題少年,制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任,務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過程中得到健康成長(zhǎng)。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇七
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局的領(lǐng)導(dǎo)班子始終牢固把握“穩(wěn)定是壓倒一切”的原則,健全和落實(shí)嚴(yán)格有效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把綜治工作擺上重要議事日程,納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃及年度工作計(jì)劃。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作為綜治責(zé)任人把綜治工作列入年度工作目標(biāo)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容,親自規(guī)劃部署,抓好檢查落實(shí)。并建立健全綜治工作研究制度,抓好維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。
二、積極開展創(chuàng)安活動(dòng)。我局在辦公大樓和家屬宿舍區(qū)開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動(dòng),做到組織機(jī)構(gòu)健全,有分管領(lǐng)導(dǎo),有指定股室或辦事人員。認(rèn)真落實(shí)縣綜治部門部署的工作。做好防火、防盜、防爆、防治安災(zāi)害事故工作,落實(shí)人防、物防、技防措施,切實(shí)搞好單位和單位樓院的安全保衛(wèi)工作,一年來,沒有發(fā)生刑事案件和重大治安災(zāi)害事故。
三、制定“四五”法制宣傳教育計(jì)劃,加大普法教育和綜治宣傳力度,提高我局廣大干部、職工的法制觀念和綜治意識(shí),不發(fā)生干部職工違法犯罪。一年來,我們共組織廣大干部職工學(xué)習(xí)了等法律法規(guī),較好地提高了干部職工的法律意識(shí)。全年全局干部職工無一人參加“qqq”xx組織活動(dòng),無一人參加“六和彩”賭博活動(dòng),無一人參加其它黃、賭、毒活動(dòng),以良好的精神面貌投入到財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。
四、正確處理人民內(nèi)部矛盾。我局認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),及時(shí)化解各種糾紛,把各種不安定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。一年來,本局干部、職工及其家屬?zèng)]有發(fā)生一起因矛盾激化而轉(zhuǎn)為刑事案件;沒有發(fā)生一起影響社會(huì)穩(wěn)定的集體上訪、越級(jí)上訪事件。
五、發(fā)揮職能部門作用,支持政法部門搞好社會(huì)治安。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至11月底,我局司法行政部門拔出財(cái)政資金萬元(含上級(jí)財(cái)政撥款),比去年同期增長(zhǎng)萬元,用于改善公安部門的裝備和支持政法部門開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭(zhēng),有力地加強(qiáng)了政法部門的工作力量,為他們認(rèn)真開展社會(huì)治安工作提供了保障。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇八
目前各級(jí)公安機(jī)關(guān)將工作重點(diǎn)放在“打”上,定期開展各種專項(xiàng)打擊行動(dòng),雖然看似成果明顯,下面是淺論我國城市社會(huì)治安防控體系存在的問題。
沒有從根本上減少犯罪活動(dòng)的發(fā)生,沒有真正做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”。這些問題的原因歸根到底在于公安機(jī)關(guān)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安防控觀念的陳舊,沒有充分地認(rèn)識(shí)到建立健全城市社會(huì)治安防控體系的必要性和重要性,“重打輕防”的思想根深蒂固。
城市社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程,制度建設(shè)是其根本保障。目前相關(guān)制度的缺失主要體現(xiàn)在考核獎(jiǎng)懲制度不統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)制度不規(guī)范、工作創(chuàng)新制度不具體等方面,導(dǎo)致警務(wù)人員重視程度不高、警務(wù)資源閑置或浪費(fèi)、基層防控能力薄弱等問題,進(jìn)而嚴(yán)重制約了城市社會(huì)治安防控體系作用的發(fā)揮,致使很多工作流于形式,虎頭蛇尾。
目前我國警務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,按人口百分比計(jì)算與發(fā)達(dá)國家差距明顯,嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)工作的深入開展。特別是近年來群體性事件頻發(fā),公安機(jī)關(guān)不得不承擔(dān)大量非警務(wù)活動(dòng),例如信訪維穩(wěn)、征地拆遷等,沉重的工作壓力、繁重的工作任務(wù)使得很多民警疲于應(yīng)付,很難再投入時(shí)間和精力進(jìn)行社會(huì)治安防控方面的工作。同時(shí),社會(huì)公眾參與治安防控的程度較低,保安服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,致使社會(huì)治安防控任務(wù)全部落在公安機(jī)關(guān)身上,工作力量難以滿足需求。
目前使用的“110”報(bào)警電話效率不高,出警速度有時(shí)較慢,現(xiàn)場(chǎng)處置常常不力,而且由于無效警情多、亂投訴現(xiàn)象多,造成警務(wù)資源浪費(fèi),工作效率不高。同時(shí),公安機(jī)關(guān)的情報(bào)收集和研判能力有待提高,特別是在暴力恐怖主義猖獗的今天,更需要建立統(tǒng)一高效的信息共享平臺(tái),提前預(yù)防違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。在“3.1云南昆明火車站暴力恐怖案件”發(fā)生后,基層公安機(jī)關(guān)治安防控裝備的落后問題也暴露出來,保障資金投入、更新先進(jìn)裝備,成為當(dāng)前亟待解決的突出問題。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇九
為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安工作,區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)開展了專題調(diào)研,組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門,深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會(huì)治安工作匯報(bào),分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
20,區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會(huì)治安工作,先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢(shì)”、“四整治一攻堅(jiān)”等一系列行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災(zāi)事故、刑事發(fā)案“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)。區(qū)公安分局被評(píng)為全省“三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體和全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位。我們認(rèn)為,我區(qū)的社會(huì)治安工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)加強(qiáng)了社會(huì)面的管理控制。
圍繞全國“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)和村級(jí)換屆選舉等重點(diǎn)事件和敏感時(shí)期,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物的排查和控制,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案演練等相關(guān)工作,并落實(shí)各項(xiàng)管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解、預(yù)防和處置重大群體性事件,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
(二)加大了對(duì)違法犯罪的打擊力度。
始終保持對(duì)違法犯罪分子的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破獲毒品犯罪案件165件,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,同比上升58.4%。兩個(gè)公安分局共破獲命案7起,破案率達(dá)100%。
(三)夯實(shí)了治安防范的基礎(chǔ)工作。
深入實(shí)施“實(shí)效大防范”工程,扎實(shí)開展“平安大行動(dòng)”,建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的巡防機(jī)制,不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強(qiáng)外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達(dá)93%以上。繼續(xù)完善群防群治機(jī)制,大力實(shí)施社會(huì)科技防范“天網(wǎng)”工程,實(shí)行人防、物防、技防三結(jié)合,確保社會(huì)治安穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化了干警隊(duì)伍的教育管理。
認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警措施,嚴(yán)格按照隊(duì)伍正規(guī)化管理的要求,深入開展大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大接訪等活動(dòng),不斷提高民警素質(zhì),確保了隊(duì)伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為。
二、存在的問題和不足。
我區(qū)的社會(huì)治安工作雖然取得了一定的成績(jī),但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,總體形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)刑事治安案件仍在高位運(yùn)行。
雖然通過公安機(jī)關(guān)開展“首季攻堅(jiān)”、“四整治一攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng),各類嚴(yán)重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,但總的來說,刑事治安案件依然偏高。年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵財(cái)型案件呈上升趨勢(shì),僅2008年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,同比上升20.6%。同時(shí),青少年違法犯罪有增無減,黃、賭、毒等案件明顯反彈,利用高科技手段實(shí)施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。
隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、社會(huì)利益格局的調(diào)整以及當(dāng)前金融危機(jī)的影響,各種深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸現(xiàn),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中,因征地拆遷、鄰里糾紛、復(fù)退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查,2008年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達(dá)141批次,涉及人員達(dá)1655人次,同比分別增長(zhǎng)74%和49%。
(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強(qiáng)。
流動(dòng)人口管理制度還不夠完善,管理工作僅僅停留在登記上,在動(dòng)態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)出租房屋管理還不夠到位,公共場(chǎng)所管理較為薄弱,特別是對(duì)網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場(chǎng)所的管理,由于涉及多個(gè)部門,尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱,治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,由于個(gè)別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位,資金投入不足,監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣,也削弱了社會(huì)治安防控能力。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十
社會(huì)救助是指國家和其他社會(huì)主體對(duì)于遭受自然災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助,以維持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各種措施。社會(huì)救助是最基本的社會(huì)保障方式,在矯正“市場(chǎng)失靈”,調(diào)整資源配置,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著重要的和不可替代的作用。
經(jīng)過多年努力,我市已經(jīng)建立起以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助相配套、臨時(shí)救助為補(bǔ)充、各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接的社會(huì)救助體系。我市被評(píng)為全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位,全省第一批城市低保aa級(jí)管理單位,農(nóng)村低保工作多次受到上級(jí)表彰,城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)驗(yàn)多次在全省交流推廣。
1、城鄉(xiāng)低保制度。我市城市低保制度是1998年建立的,先后8次調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn),保障標(biāo)準(zhǔn)從最初的人月100元提高到現(xiàn)在的360元,占上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的36。04%。現(xiàn)有在冊(cè)城市低保對(duì)象6179戶12525人,占城鎮(zhèn)人口的10。7%,月發(fā)低保金243。3萬元,加上“兩節(jié)”慰問,人月均235。3元。我市農(nóng)村低保制度是20xx年建立的,并先后3次修訂、5次調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn),從最初的人年980元提高到現(xiàn)在的人年2760元,占上年度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的35。43%?,F(xiàn)有在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象7816戶12975人,占農(nóng)村人口的4。6%,月發(fā)低保金107。7萬元,加上“兩節(jié)”慰問,人月均106。6元。為了幫助貧困家庭學(xué)生解決上學(xué)難問題,我市探索建立了城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生、高中生低保生活費(fèi)補(bǔ)助制度。今年,將全市在校704名低保戶大學(xué)生和444名低保戶高中生納入補(bǔ)助對(duì)象,按照大學(xué)生每人每月200元,高中生每人每月100元,發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)152。1萬元。
2、特困群體供養(yǎng)制度。一是農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象1674人,其中集中供養(yǎng)840人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為人年6240元,市財(cái)政按集中供養(yǎng)人年3500元、分散供養(yǎng)人年2300元撥付基本生活費(fèi)。二是城鎮(zhèn)三無供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)三無人員144人,其中集中供養(yǎng)87人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)人月640元,分散供養(yǎng)人月540元。三是孤兒供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有孤兒34人,其中集中供養(yǎng)20人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)人月1000元,分散供養(yǎng)人月700元。
3、大病醫(yī)療救助制度。我市于20xx年建立城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助制度,幾年來,數(shù)次對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂,目前,主要實(shí)施以下幾方面的救助:一是為民政定救對(duì)象代繳參加“新農(nóng)合”或城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;饌€(gè)人部分。二是對(duì)特困群體進(jìn)行門診定額救助和大病住院治療政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用全額救助。三是對(duì)城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象患大病住院治療的,政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用按55%的比例予以救助;對(duì)低收入家庭重大疾病患者住院治療的,政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用按40%的比例予以救助。全年救助封頂線均為6000元。四是對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象患重大慢性疾病未住院治療的,根據(jù)病種給予一年1000元至4000元的定額門診救助。今年已對(duì)4872名困難群眾大病患者實(shí)施大病救助,救助金額717。6萬元。在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院建立了即時(shí)結(jié)算平臺(tái),民政定救對(duì)象實(shí)行即時(shí)結(jié)算。
4、臨時(shí)救助制度。我市于20xx年建立困難群眾臨時(shí)救助制度,城鄉(xiāng)居民因病、因?yàn)?zāi)、子女上學(xué)或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活暫時(shí)困難的可申請(qǐng)享受臨時(shí)救助,全年救助標(biāo)準(zhǔn)從過去的500元提高到現(xiàn)在的20xx元。凡臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)在600元及以下的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處及時(shí)審批發(fā)放,600元以上的報(bào)市民政局審批發(fā)放。今年已對(duì)3347戶困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助,救助金額255。66萬元。
5、流浪乞討救助制度。對(duì)外來流浪乞討人員實(shí)施基本生活和返鄉(xiāng)交通救助,對(duì)未成年人、老年人、重病人主動(dòng)實(shí)施基本生活、醫(yī)療和護(hù)送返鄉(xiāng)救助,對(duì)查找不到流出地的予以妥善安置。我市每年救助在1000人次左右。
近年來,我市不斷加大救助力度,在一定程度上改善了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,但還存在一些問題:
1、低保家庭收入核定難。低保補(bǔ)助金額主要是依據(jù)低保對(duì)象的家庭人均收入狀況確定的,由于居民就業(yè)的多樣性和收入來源的復(fù)雜性,很難準(zhǔn)確把握和核定居民家庭收入狀況。有少數(shù)居民收入申報(bào)不實(shí),特別是臨時(shí)收入和隱性收入未予申報(bào),有的單位提供虛假收入證明,導(dǎo)致申報(bào)材料失真。
2、社會(huì)救助資金不能滿足需求。一是農(nóng)村低保資金不足。農(nóng)村低保規(guī)模不斷加大,連續(xù)幾年擴(kuò)面、提標(biāo),資金支出增長(zhǎng)快,出現(xiàn)較大缺口。二是醫(yī)療救助資金不足?!靶罗r(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立,極大緩解了廣大人民群眾看病難的問題,但對(duì)于低保對(duì)象和低收入群體來講,自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍然較高,希望得到政府救助,但目前的醫(yī)療救助資金籌集渠道和額度非常有限,與需求相比缺口大。三是臨時(shí)救助資金不足。從實(shí)踐情況來看,對(duì)困難群眾面臨的一些突發(fā)性、暫時(shí)性困難,采取臨時(shí)救助的方式解決,效果會(huì)更好一些,目前上級(jí)沒有建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金,僅規(guī)定了按照不低于上年度城鄉(xiāng)低保資金支出總額的5%從地方財(cái)政預(yù)算低保資金中提取。資金來源有限,不能滿足需要。
3、部分特殊群體生活仍然困難。盡管黨和政府高度重視社會(huì)救助工作,社會(huì)救助體系不斷完善,但保障水平相對(duì)較低。部分特殊困難人員(重病重殘,無勞動(dòng)能力,無收入)即便是將現(xiàn)有的救助政策用完用足,仍不能解決其困難或者保障其基本生活。一些收入較高的家庭,因家庭成員中存在生病、致殘、年老、上學(xué)等情形,其實(shí)際支出較大而造成貧困,他們因家庭收入超過救助標(biāo)準(zhǔn)又不能享受救助。
4、低保優(yōu)惠政策過多。最低生活保障是黨中央、國務(wù)院為保障群眾的基本生活作出的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排,在救助群眾方面發(fā)揮著兜底的功能。不同的部門或者單位在各自職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施社會(huì)救助時(shí),把享受低保作為必備條件,如低保對(duì)象享受學(xué)生入學(xué)廉租房、災(zāi)害救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春冬荒救濟(jì)、春節(jié)慰問、房屋保險(xiǎn)等一系列照顧措施,使低保救助的外延不斷擴(kuò)大,出現(xiàn)低保家庭的實(shí)際收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低收入家庭,出現(xiàn)新的社會(huì)不公,低保吸引力越來越大,導(dǎo)致“千軍萬馬”齊爭(zhēng)低保的現(xiàn)象。
1、制定居民家庭收入核對(duì)辦法。成立了居民家庭收入核對(duì)中心,研究制定居民家庭收入核對(duì)辦法,建立人口基本信息庫。將轄區(qū)內(nèi)居民的戶籍、住房、車輛、工商注冊(cè)、工資收入、養(yǎng)老金、失業(yè)金、公積金、納稅、銀行存款、有價(jià)證卷、農(nóng)民政策性補(bǔ)貼、征地拆遷補(bǔ)償?shù)然拘畔浫肴丝诨拘畔?。居民家庭收入核?duì)中心依法對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、醫(yī)療救助、保障性住房、教育救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助項(xiàng)目的居民家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),出具居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告。
2、加大社會(huì)救助資金投入。各級(jí)政府要加大資金投入,確保社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高。一是建立救助資金長(zhǎng)效保障機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共財(cái)政能力相匹配、與社會(huì)發(fā)展和人民生活水平相協(xié)調(diào)、與物價(jià)指數(shù)變動(dòng)相銜接的社會(huì)救助資金投入和運(yùn)行機(jī)制。二是健全保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。確保農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平隨著人民生活水平、物價(jià)水平的提高而提高,建立操作性強(qiáng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。由民政、財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門綜合居民消費(fèi)水平、物價(jià)水平、財(cái)政承受能力、困難群眾的實(shí)際需求等因素確定保障標(biāo)準(zhǔn),使保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平自然增長(zhǎng)。
3、完善臨時(shí)救助制度。在現(xiàn)行的臨時(shí)救助制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍,提高救助上限。一是將生活特別困難的低保戶、收支嚴(yán)重失衡的困難戶、遭遇突發(fā)性事件和意外事故的困難群眾納入臨時(shí)救助范圍。二是合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)救助對(duì)象困難原因、程度、種類等因素,結(jié)合臨時(shí)救助資金狀況,合理確定救助檔次和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分級(jí)分類救助。最高救助額由原來20xx元提高到10000元,市級(jí)審批權(quán)限由600元以上提高到1000元以上至10000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助金額的審批權(quán)限由600元以下提高到1000元以下。
4、降低低保的“含金量”。一是合理確定低保保障標(biāo)準(zhǔn)。物價(jià)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政等部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民實(shí)際收入或生活水平來合理確定城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),不宜定得太高,確定一個(gè)合理的保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)。二是擴(kuò)大享受困難群眾優(yōu)惠政策范圍。將困難群眾享受就業(yè)救助、就學(xué)救助、醫(yī)療救助、住房救助、水電救助、春冬荒救濟(jì)、重大節(jié)日生活救助、突發(fā)性災(zāi)害救助等優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大到低收入家庭。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十一
目前,我縣農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃效果顯著,農(nóng)村社會(huì)治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安感到滿意。
以上成績(jī)的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界積極參與的結(jié)果,也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
自去年以來,全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃為主線,相繼組織開展了春雷行動(dòng)、打擊犯罪四項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng),共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人,其中黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙32個(gè)、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn),全面建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo),認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè),積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè),壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì),共有警力197人,保安隊(duì)員近1000人。
自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動(dòng),共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
根據(jù)委員們?cè)谝暡?、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況,認(rèn)為我縣農(nóng)村社會(huì)治安主要存在以下幾個(gè)方面的問題,仍需加大力度,強(qiáng)化措施,切實(shí)予以解決。
雖然實(shí)施了農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人我們?cè)诠偕?、李集兩?zhèn)調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)民群眾對(duì)基層民主的要求、對(duì)發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高,這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時(shí)加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?BR> 在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡(luò),崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時(shí)的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大,機(jī)動(dòng)性強(qiáng),案件反彈周期短,偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對(duì)周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,我縣公安機(jī)關(guān)對(duì)其鞭長(zhǎng)莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對(duì)策。
外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來,我縣每年約有30余萬勞動(dòng)力外出打工,這直接帶來兩個(gè)方面的問題:一是家中不設(shè)防由于勞動(dòng)力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體,乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農(nóng)活,因而無能力也無精力對(duì)未成年人進(jìn)行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財(cái)力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對(duì)性、層次性、實(shí)效性,相當(dāng)部分群眾法制意識(shí)淡薄,導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時(shí),往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,稍不如意,便操戈動(dòng)刀,大打出手,極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭(zhēng),只是待嫌疑人逃逸后,才報(bào)警,致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。
目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部規(guī)定的萬分之八的標(biāo)準(zhǔn),更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)28個(gè)派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人,城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn),目前全縣僅有一半派出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在警力嚴(yán)重不足的情況下,派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場(chǎng)處警老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場(chǎng),主動(dòng)型警務(wù)無從談起。
一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績(jī)”的高度看待社會(huì)治安問題,對(duì)社會(huì)治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢(shì),再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動(dòng)力外出打工等因素,組織開展義務(wù)性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張,沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費(fèi)無保障、工資待遇低(保安隊(duì)員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、且不能及時(shí)到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅(jiān)持不下去,導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(20xx年招錄的1000名保安隊(duì)員現(xiàn)僅余三分之一),陷入了走--補(bǔ)--走的怪圈。
要進(jìn)一步加大對(duì)各種侵財(cái)案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭(zhēng),弘揚(yáng)正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭(zhēng);加大對(duì)基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
一是認(rèn)真落實(shí)治安防控責(zé)任制堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人,以行政村黨支部、村委會(huì)為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會(huì)組織每個(gè)行政村都要配好配強(qiáng)專職的治保會(huì)主任,每個(gè)村民小組要設(shè)立治保小組組長(zhǎng),做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管三是進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)級(jí)為主的大調(diào)解機(jī)制要在縣政法委牽頭下,以鎮(zhèn)司法所為主,村級(jí)調(diào)解組織為輔,進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對(duì)性的打防工作中去。
一是加強(qiáng)警務(wù)保障,增加經(jīng)費(fèi)投入建議縣委、縣政府提高財(cái)政預(yù)算返還比例,增加公安經(jīng)費(fèi),保障公安工作的正常運(yùn)作尤其是近年來辦案成本增加,農(nóng)村各基層所入不敷出,背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力,步履維艱二是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的刑偵隊(duì)伍刑偵隊(duì)伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊(duì)伍做大、做強(qiáng)、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實(shí)基層派出所警力派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,是整體公安工作的根基目前,在公安系統(tǒng)內(nèi)部,既要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的自身建設(shè),全面提升干警素質(zhì),樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問題。
首先,各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程,研究和制定切實(shí)可行的措施,保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)其次,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度,以增強(qiáng)基層組織的凝聚力建立健全村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行村務(wù)公開,增強(qiáng)透明度,減少干群之間的誤會(huì)和磨擦。
首先要加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè),提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì),預(yù)防和減少破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè),廣泛開展社會(huì)公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀(jì)守法第三要加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)一方面使農(nóng)民知法守法,另一方面能夠?qū)W會(huì)用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
要研究探索針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn),農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長(zhǎng)如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)在校學(xué)生的教育,學(xué)校必須履行好教育職責(zé),同時(shí)保持與外出務(wù)工家長(zhǎng)的經(jīng)常性聯(lián)系,督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任對(duì)問題少年,制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任,務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過程中得到健康成長(zhǎng)。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十二
1、我們?cè)谝粋€(gè)垃圾箱口統(tǒng)計(jì)了一下,半小時(shí)扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù):早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次,這僅僅是一個(gè)垃圾箱,一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多,不難想象全國乃至整個(gè)地球上廢棄的塑料,將是一個(gè)天文數(shù)字。
2、我們?cè)谝患倚】觳偷昀锎蚵牭剑骸八麄円惶熘心苜u掉快餐250份左右,每份快餐至少需要塑料快餐盒2個(gè),也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個(gè)?!?BR> 3、我們?nèi)チ诵氯A書店,學(xué)校的圖書室查閱資料,但關(guān)于“白色污染”這方面的資料非常少,看來,我們得找另外的辦法。
4、我們?nèi)チ谁h(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的叔叔告訴我們,每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里,我們還了解到了“白色污染”的真正組成,并初步了解了“白色污染”危害。
5、為了擺脫困難,在老師的幫助下,我們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間,使我們對(duì)“白色污染”有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。這對(duì)我們撰寫論文起到了很大的幫助。
“白色污染”已成為一個(gè)眾所周知的新型名詞。那么,到底什么是“白色污染”呢?經(jīng)過查找資料,理解了:“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒,各種塑料袋,農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染。“白色污染”物的主要成分為:聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹脂(ps)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發(fā)泡劑,熱穩(wěn)定劑,抗氧化劑等。
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實(shí)行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。
(一)視覺危害:散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
(二)調(diào)查后得出了它的潛在危害:
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長(zhǎng)期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后,會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會(huì)占用大量土地,而且,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對(duì)人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點(diǎn)一滴小事做起,要做到:
1、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、我們學(xué)校早已經(jīng)設(shè)置了“垃圾分類存放處”,我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費(fèi),包括不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的'用品,減少白色污染。
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí)要及時(shí)提醒和制止。
6、要愛護(hù)大自然,了解大自然,保護(hù)大自然,和大自然交朋友。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十三
:近年來,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,煤炭產(chǎn)能過剩問題顯得尤為突出,在調(diào)整期間由于煤炭?jī)r(jià)格、產(chǎn)量等因素的限制,再加上市場(chǎng)無情的沖擊,致使煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益迅速下滑,從而直接影響了煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的問題。本文以山西省某煤炭企業(yè)為例進(jìn)行了調(diào)研,根據(jù)煤炭企業(yè)的具體情況及省相關(guān)政策在具體落實(shí)過程中存在的問題進(jìn)行了分析,同時(shí)提出了改進(jìn)建議。
:煤炭企業(yè);社會(huì)保險(xiǎn)繳納。
山西某煤業(yè)有限公司于20xx年成立,為股份制企業(yè)。原為多家股東組成,20xx年公司又重組經(jīng)營。該公司地理位置優(yōu)越,交通便利,20xx年之前,公司經(jīng)營狀況良好,年均盈利20162。96萬元,曾榮獲煤炭工業(yè)先進(jìn)煤礦等多種榮譽(yù)稱號(hào)。自20xx年以來全國煤炭經(jīng)營形勢(shì)整體下行,煤炭市場(chǎng)陷入寒冬,該公司在生產(chǎn)經(jīng)營方面受到了巨大的沖擊。20xx年至今煤炭售價(jià)大跌,由原來的395元/噸下降到185元/噸;企業(yè)利潤逐年下滑,對(duì)外欠款逐年增加,截止20xx年9月共欠外債23039。02萬元,以20xx年10月數(shù)據(jù)計(jì)算,資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)93。09%。企業(yè)人員流失嚴(yán)重,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大危機(jī)。
鑒于上述情況,企業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)出現(xiàn)了不能按時(shí)繳納的問題。截止20xx年10月末,公司各類保險(xiǎn)共計(jì)欠繳15730。68萬元。各類社會(huì)保險(xiǎn)欠繳,給企業(yè)、職工和當(dāng)?shù)卣紟砹烁鞣N問題及隱患。養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳,解除勞動(dòng)合同職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)就不能正常轉(zhuǎn)移,給職工再就業(yè)造成了困難;職工無法正常退休,給退休職工的正常生活帶來了麻煩。失業(yè)保險(xiǎn)欠繳,失業(yè)人員就不能正常申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)。醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)欠繳,解除勞動(dòng)合同的職工醫(yī)療保險(xiǎn)不能正常轉(zhuǎn)移,在職職工不能正常享受醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)報(bào)銷。住房公積金欠繳,職工不能足額領(lǐng)取住房公積金,對(duì)有意購買住房職工的正常貸款、擔(dān)保也造成了影響。綜上所述,以上問題長(zhǎng)期得不到解決,企業(yè)和職工的矛盾不斷加劇,不僅造成了不小的社會(huì)隱患,還對(duì)企業(yè)凝聚人心、走出困境產(chǎn)生了不利影響。經(jīng)調(diào)查煤炭企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)的情況較為普遍。針對(duì)以上問題,公司也采取了很多措施,以減輕社保壓力,緩解社會(huì)矛盾。如在資金排序上,除必要的生產(chǎn)性支出外優(yōu)先滿足社保資金需求。盡管如此,由于企業(yè)在資金上確實(shí)存在很大困難,社保拖欠問題的解決事倍功半、收效不大。20xx年10月經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與所在地政府、人社局、養(yǎng)老中心、國土局等有關(guān)部門召開座談會(huì),針對(duì)企業(yè)與政府部門審批環(huán)節(jié)存在的共性問題進(jìn)行了交流和協(xié)商,結(jié)果達(dá)成如下解決企業(yè)訴求的一致意見:一是關(guān)于欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)不予辦理企業(yè)職工退休問題。解決辦法,繳清20xx年的即可辦理到齡退休職工的退休手續(xù),并補(bǔ)繳齊退休職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。二是醫(yī)療保險(xiǎn)的解決辦法同上,職工即可報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。煤炭企業(yè)社保問題得到了初步解決。
造成上述問題的原因主要有以下三點(diǎn):一是20xx年下半年到20xx年上半年煤炭市場(chǎng)整體經(jīng)營形勢(shì)嚴(yán)峻,煤炭售價(jià)過低,企業(yè)經(jīng)營成本壓縮觸底、虧損嚴(yán)重,企業(yè)資金流動(dòng)困難甚至出現(xiàn)斷流,無力負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)。二是由于各種原因企業(yè)未能享受政府部分利好政策。20xx年山西省社會(huì)保險(xiǎn)局下發(fā)了晉社保局發(fā)[20xx]15號(hào)《關(guān)于山西省困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的通知》文件,但是享受這一政策的前提條件是,企業(yè)必須被認(rèn)定為困難企業(yè)。根據(jù)晉政發(fā)[20xx]43號(hào)文件中規(guī)定,認(rèn)定困難企業(yè)需同時(shí)具備以下條件:一是20xx年12月底前,已依法參加社會(huì)保險(xiǎn),并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù);二是自20xx年三季度至20xx年一季度,企業(yè)連續(xù)一個(gè)季度以上利潤指標(biāo)同比下降30%以上,出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,資金周轉(zhuǎn)困難;三是20xx年1月以來企業(yè)沒有裁員,且承諾年內(nèi)不裁員、不降低一線職工收入。
但大部分煤炭企業(yè)從20xx年下半年開始,經(jīng)營情況就已經(jīng)惡化,承擔(dān)20xx年度的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用較為困難,不能滿足文件規(guī)定的第一個(gè)條件;除此之外還有季節(jié)性波動(dòng)等原因?qū)е虏荒軡M足文件中規(guī)定條件的第二條件;因此這些企業(yè)不能被認(rèn)定為困難企業(yè),不能享受利好政策。三是部分舊有政策規(guī)定制度不符合煤炭企業(yè)目前經(jīng)營現(xiàn)狀下的發(fā)展要求。例如按照“五險(xiǎn)統(tǒng)征”的要求,五險(xiǎn)必須同時(shí)繳納。企業(yè)想要抽調(diào)部分資金解決部分急需解決的社會(huì)保險(xiǎn)問題,政府因政策限制不能協(xié)調(diào)配合,這種情況也確實(shí)存在。在目前企業(yè)資金流轉(zhuǎn)困難,經(jīng)營形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,嚴(yán)格執(zhí)行“五險(xiǎn)統(tǒng)征”的規(guī)定,也確實(shí)不利于社保拖欠問題的解決。
針對(duì)上述問題,建議如下:
(一)鑒于困難企業(yè)認(rèn)定難的問題,請(qǐng)政府相關(guān)部門在困難企業(yè)認(rèn)定上根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行操作,放寬部分條件,降低認(rèn)定門檻。這樣對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營情況,緩解企業(yè)資金流動(dòng)困難,解決部分企業(yè)職工退休難、再就業(yè)難等實(shí)際民生問題具有極大的幫助。
(二)企業(yè)出現(xiàn)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的問題,根源在于近年來煤炭企業(yè)長(zhǎng)期虧損,企業(yè)資金困難。所以希望政府繼續(xù)加大對(duì)煤炭企業(yè)的扶持力度,進(jìn)一步對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行指導(dǎo),幫助煤炭行業(yè)盡快扭虧為贏,實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)健康向好發(fā)展。
(三)企業(yè)要進(jìn)一步自強(qiáng)自立,深入分析造成煤炭市場(chǎng)寒冬的自身因素,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極深化機(jī)制體制改革,進(jìn)行技術(shù)革新,發(fā)揮愈挫愈勇的精神,凝聚百折不撓的勇氣,戮力改善企業(yè)經(jīng)營狀況,再創(chuàng)煤炭企業(yè)的新輝煌。(四)全省要深化煤炭企業(yè)改革,在煤炭產(chǎn)品深加工、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面給予政策和資金的大力支持和扶持,促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使現(xiàn)有煤炭企業(yè)逐步迅速扭虧為盈,最終靠企業(yè)自強(qiáng)來解決相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳納問題。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十四
前畈村位于xx鎮(zhèn)中心地段,是鎮(zhèn)政府所在地,與天堂寨風(fēng)景區(qū)緊密相連。全村總面積30。89平方公里,耕地面積3812畝,山場(chǎng)面積2。9萬畝。轄12個(gè)中心組,33個(gè)村民組,924戶,3512人。該村已實(shí)現(xiàn)組組通水泥路,交通較為便利。轄區(qū)內(nèi)有3所小學(xué),1所初級(jí)中學(xué),1所中心衛(wèi)生院,2所村級(jí)衛(wèi)生室。近年來,前畈村在整個(gè)天堂寨鎮(zhèn)中發(fā)展水平靠前列。
從衛(wèi)星地圖可以看出,xx鎮(zhèn)位于三省交界處(xx省、xx省、xx?。┥钐幋髣e山腹地屬于典型的山地環(huán)境。各村落主要分布在山間谷地,大致成條帶狀分布。與外界的主要交通聯(lián)系是一條經(jīng)過xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx河鎮(zhèn)的盤山公路。距離最近的交通樞紐xx火車站約98。4公里,約需花費(fèi)近3個(gè)小時(shí),公路沿途兩側(cè)為絕壁,地勢(shì)起伏,彎彎相連。因?yàn)樾藿〞r(shí)間較久,路況一般。2012年前全國人大委員長(zhǎng)吳xx深入大別山腹地考察了xx景區(qū),為支持當(dāng)?shù)丶涌炻糜螛I(yè)的發(fā)展,中央和國家有關(guān)部門加大扶持力度,投資當(dāng)?shù)氐缆方ㄔO(shè),加緊改造原有道路。原有道路改造項(xiàng)目今年年底可以完成,同時(shí)已經(jīng)修建了一條從滬漢蓉高速公路到達(dá)天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當(dāng)?shù)氐慕煌l件大為改善。
目前街道住戶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)供水,農(nóng)村住戶以山間泉水為主。當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到了80%以上,供電基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,很少會(huì)有住戶不通電。電視電話尚未普及。生活能源農(nóng)村主要為柴火,大部分鎮(zhèn)區(qū)為天然氣。因?yàn)橥度胼^少,不夠重視,后期服務(wù)難以跟上,沼氣在當(dāng)?shù)匕l(fā)展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衛(wèi)生間少,土廁茅房居多,反映出當(dāng)?shù)氐纳钚l(wèi)生條件依然有很多不足,需要改進(jìn)。
當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工現(xiàn)象較為常見,外出務(wù)工人員占當(dāng)?shù)厝丝诘?0%—40%。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托旅游業(yè),景區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)爻宰∵€有餐飲影響最大。人均純收入4800元,在全鎮(zhèn)中處于較高水平。依托xx旅游資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目,走旅游興村之路是未來前畈村的主要發(fā)展方向。要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo),解決當(dāng)?shù)氐慕煌ㄩ]塞問題仍然是關(guān)鍵。
因?yàn)榈靥幧絽^(qū),當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展以自家經(jīng)營、自產(chǎn)自銷為主,難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)?;s經(jīng)營。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農(nóng)作物?,F(xiàn)有初具規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè)示范基地5處。
在走訪中我們欣喜的觀察到廣場(chǎng)舞之風(fēng)刮到了大別山區(qū)。男女老少在茶余飯后,來到鎮(zhèn)中心的廣場(chǎng)上,隨著音樂歡樂起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農(nóng)村文化生活的進(jìn)步。村委會(huì)中建設(shè)有文化廣播站和文化活動(dòng)中心。因?yàn)榫用竦奈幕竭€沒有達(dá)到較高水平,文化活動(dòng)中心的參與積極性很小。村委會(huì)也在大力宣傳,不斷創(chuàng)新吸引村民共建文化活動(dòng)中心,努力豐富村民們的文化生活。
xx村采取4個(gè)干部復(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)的做法,深入基層,下片宣傳新農(nóng)合政策,為村民講解政策細(xì)節(jié),使新農(nóng)合在當(dāng)?shù)仨樌麑?shí)施?,F(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋,有效減輕了當(dāng)?shù)鼐用竦尼t(yī)療負(fù)擔(dān)。落實(shí)低收入家庭保障,按照不同收入水平每月分別補(bǔ)貼175元、110元、70元。有效解決困難家庭的生活保障問題。
實(shí)施九年義務(wù)教育后當(dāng)?shù)剌z學(xué)現(xiàn)象大大減少,當(dāng)?shù)貙W(xué)生上大學(xué)比例也逐年增加,一個(gè)鄉(xiāng)每年二本以上學(xué)生可達(dá)40個(gè)左右。
前畈村治安環(huán)境總體較好,近年來隨著風(fēng)景的發(fā)展外來人員增多,偷盜摩托車發(fā)案率上升。計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)開展,超生現(xiàn)象已基本解決。
杜主任建議國家加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的科學(xué)技術(shù)投入,促進(jìn)農(nóng)村更好的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。比如:在醫(yī)療方面當(dāng)?shù)啬壳叭詻]有輸血站,農(nóng)業(yè)方面缺乏農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員等等。這些都制約著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的進(jìn)步。最后是依然要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,為改善山區(qū)發(fā)展條件創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平,直接影響著向?qū)崿F(xiàn)全面小康社會(huì)的步伐?!巴晟妻r(nóng)村水、電、路、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展”,是20xx年政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容。隨著國家對(duì)“三農(nóng)”問題的不斷重視和加大投入,農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展正在經(jīng)歷著深刻的變革。xx村的發(fā)展是中國眾多農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)縮影。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、村民增收致富,既需要政府加大投入加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐也需要當(dāng)?shù)厝嗣褡粤ΩY(jié)合實(shí)際走出一條生態(tài)旅游與綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的路。祝愿美麗小城迎來新的發(fā)展春天,祝愿勤勞樸實(shí)好客的xx寨人民生活更加幸福美好。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十五
治安問題關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的生活,接下來是小編為大家收集了關(guān)于治安問題。
調(diào)研報(bào)告。
供大家參考借鑒。
社會(huì)治安情況的好壞,與社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的生活息息相關(guān),為進(jìn)一步創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),經(jīng)主任會(huì)議研究決定,成立了調(diào)研組,于6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會(huì)治安專題調(diào)研。調(diào)研組采取查閱案卷、召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、問卷調(diào)研等方式先后到下寺灣鎮(zhèn)、道鎮(zhèn)、街道辦召開了3個(gè)有部分縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、居民、個(gè)體戶30人左右參加的座談會(huì),充分聽取了社會(huì)各界人士的意見和建議,并在座談會(huì)上發(fā)放100份問卷調(diào)研。同時(shí),實(shí)地檢查了下寺灣、石門、道鎮(zhèn)、城關(guān)四個(gè)基層派出所工作情況,于6月12日下午在縣公安局聽取了社會(huì)治安狀況工作匯報(bào),通過調(diào)研,使調(diào)研組對(duì)我縣社會(huì)治安狀況有了一個(gè)較為客觀全面的了解。
總體上看,近年來我縣以平安創(chuàng)建為載體,以全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為立足點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法犯罪,一些治安混亂的地方得到整治,人民群眾合法權(quán)益受到有效保護(hù),全縣人民群眾的安全感明顯增強(qiáng),社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn),具體表現(xiàn)在以下幾方面:
一是全縣社會(huì)政治穩(wěn)定,群眾性治安事件少?!霸薄ⅰ按汗?jié)”、“五一”黃金周、“兩會(huì)”等重大節(jié)日,重要會(huì)議期間,秩序井然,安全保衛(wèi)工作扎實(shí)有效?!伴T徒會(huì)”等邪教組織的活動(dòng)得到了有效打擊,一些不安定因素得到有效控制,群體性治安案件都得到妥善處理。
二是刑事治安案件偵結(jié)率高。2019年至2019年5月份,共立各類刑事案件157起,破131起,破案率為87%。摧毀犯罪團(tuán)伙12個(gè),抓獲犯罪嫌疑人168人,其中刑事拘留168人,逮捕55案118人。2019年以來全縣共發(fā)生命案2起,破2起,破案率100%。八類案件共立案33起,破案30起,破案率91%?!皟蓳屢槐I”案件共立案87起,破案68起,破案率78%。2019年至2019年5月,共受理治安行政案件574起,查結(jié)553起,查結(jié)率96%。治安案件與去年同期相比下降6%。
三是專項(xiàng)整治工作成效顯著。2019年以來針對(duì)我縣盜竊侵財(cái)案件、賭博問題、油區(qū)社會(huì)治安問題較為突出的現(xiàn)狀,縣公安局先后組織開展了冬季破案戰(zhàn)役、打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“圣劍”行動(dòng)。進(jìn)一步加大了工作力度,破獲了一批有影響的案件,特別是王飛等人在城內(nèi)地下室系列盜竊案、馬進(jìn)等人在麻子街搶劫原油案的偵破,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,受到人民群眾的稱贊。
四是人民群眾對(duì)我縣社會(huì)治安狀況滿意率較高。這次調(diào)研,我們共發(fā)放問卷100份,收回96份,群眾對(duì)我縣社會(huì)治安狀況滿意率達(dá)到90%以上,并通過和社會(huì)各界人士的座談中看出,人民群眾對(duì)我縣的社會(huì)治安工作和公安工作都給予了很高的評(píng)價(jià),得到人民群眾的認(rèn)可。
近年來,縣委、縣人民政府高度重視全縣社會(huì)治安工作,取得了顯著成效,但也存在一些不容忽視的問題。
1、偷盜、販賣原油現(xiàn)象尤為突出。據(jù)群眾反映,每天發(fā)生偷盜、販賣原油約100-200噸,每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣,造成采油廠直接經(jīng)濟(jì)損失約11000萬-22019萬元、財(cái)政收入直接損失約1800-3600萬元。
2、搶劫、搶奪、偷盜等侵財(cái)案件居高不下,特別是在城區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,案值雖不大,卻嚴(yán)重影響了群眾安全全感。
3、賭博現(xiàn)象嚴(yán)重。群眾尤其是對(duì)招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢(shì)頭有所上升,參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準(zhǔn)低、法制觀念淡薄,他們不將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷崇尚武力、迷戀色情,有些青少年沒有得到及時(shí)幫教,以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出,時(shí)常發(fā)生打架斗毆、搶劫等違法案件。
6、民警素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,存在野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象。
針對(duì)以上存在的問題,提出以下建議:
1、加大法制宣傳教育工作力度,努力提高人民群眾的法律素質(zhì)。重點(diǎn)對(duì)《刑法》、《社會(huì)治安處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,宣傳要有針對(duì)性,特別是對(duì)青少年的法制教育要作為重中之重來抓緊抓好。通過大張旗鼓的宣傳教育,使全縣人民群眾懂法、守法,不斷提高人民群眾的法律意識(shí),增強(qiáng)參與意識(shí),形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。
2、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)公安民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦案質(zhì)量和辦案效率,充分發(fā)揮社會(huì)治安主力軍的作用。做到文明用語、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)。公安民警要以身作則,在社會(huì)治安工作中作出表率作用,全力維護(hù)全縣人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、嚴(yán)厲打擊油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動(dòng)。公安部門要采取得力措施,對(duì)油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)打擊,堅(jiān)決杜絕公安民警參與偷盜、販賣原油活動(dòng),切實(shí)維護(hù)油區(qū)生產(chǎn)秩序,確保我縣經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
4、加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防控力度。對(duì)校園周邊、街道拐巷、油區(qū)等打架斗毆、搶劫、盜竊等治安案件多發(fā)地,要采取強(qiáng)有力的措施,集中人力、集中時(shí)間、集中物力,予以重點(diǎn)整治,嚴(yán)厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5、加大對(duì)賭博行為的打擊力度。要嚴(yán)厲查處群眾反映強(qiáng)烈的賭博問題,重點(diǎn)打擊招賭、聚眾賭博等違法行為,同時(shí),規(guī)范老年活動(dòng)中心的娛樂活動(dòng),狠剎我縣賭博歪風(fēng)。
6、嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。要充分發(fā)揮警務(wù)室、巡邏隊(duì)、110處警隊(duì)的作用,堅(jiān)持巡邏、盤查、防控等好的做法,重點(diǎn)加強(qiáng)夜間巡邏工作,加大對(duì)違法犯罪分子的預(yù)防和打擊力度,為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
為了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況有一個(gè)客觀、全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí),我于2019年暑假開展了對(duì)宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況公眾安全感調(diào)研工作,此次調(diào)研在一定程度上反映了一年來群眾對(duì)社會(huì)問題的關(guān)心程度和社會(huì)環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明,2019年群眾安全感總體評(píng)價(jià)較好,寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域,但社會(huì)治安仍然存在著一些不容忽視的問題。現(xiàn)將本次調(diào)研的主要結(jié)果報(bào)告如下:
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊,距市區(qū)18公里,距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個(gè)行政村和一個(gè)街道居委會(huì),總?cè)丝?萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過,交通便利。
本次調(diào)研按照整群概率比例抽樣方法,以社區(qū)、村居委會(huì)為主要載體,隨機(jī)調(diào)研1000人。被調(diào)研者的構(gòu)成特點(diǎn):1、男女比例基本適度。在被查者中:男性721人,占72.1%;女性279人,占27.9%。2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化:受過初等以下教育的501人,占50.1%;受過中等教育的362人,占36.2%;受過高等教育的87人,占8.7%。
大多數(shù)群眾認(rèn)為公共安全較好,對(duì)所在地的治安狀況評(píng)價(jià)也較高,社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在:
1、絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在目前的社會(huì)治安環(huán)境下感覺安全,說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對(duì)于在目前的社會(huì)治安環(huán)境下的感受,909人認(rèn)為“安全”,占90.9%,60人認(rèn)為“基本安全”,占6%,二者接近被調(diào)研人群的97%,調(diào)研結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好,也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。
2、大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)比較好。
大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)較好,915人評(píng)價(jià)所在地的社會(huì)治安狀況為“好”,占91.5%,66人評(píng)價(jià)為“一般”,占6.6%,二者共占98.1%。同時(shí)在被調(diào)研者中認(rèn)為與去年相比,所在地的社會(huì)治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%,兩者共占96.12%,調(diào)研顯示大多數(shù)群眾認(rèn)為今年寒亭鎮(zhèn)的社會(huì)治安狀況得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動(dòng)力度大。認(rèn)為打擊力度較大的有921人,占92.1%,認(rèn)為力度一般的有40人,占0.4%,二者共占96.1%,說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面取得的成績(jī)得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會(huì)治安工作。在被調(diào)研的群眾中,931人認(rèn)為所在地在宣傳和發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安工作力度較大,占93.1%,21人認(rèn)為一般,占2.1%,二者共占95.2%。在調(diào)研過程中,群眾對(duì)中央關(guān)于社會(huì)治安綜合治理“群防群治”、“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉,而且對(duì)于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險(xiǎn)”治安防范新模式十分支持,積極參與,說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心,家喻戶曉。
5、群眾對(duì)寒亭鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對(duì)于政法各部門貫徹落實(shí)中央“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)比較滿意,普遍反映再也沒有遇到“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象,905人認(rèn)為落實(shí)情況較好,占90.5%,22人認(rèn)為落實(shí)情況一般,占2.2%,二者共占92.7%。
1、調(diào)研過程中,群眾反映影響安全感和社會(huì)治安狀況的五個(gè)主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災(zāi)、水災(zāi)在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現(xiàn)象來看,賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢(shì)力、外來人員違法犯罪八種現(xiàn)象,群眾認(rèn)為嚴(yán)重的比例都不高;影響社會(huì)治安的重點(diǎn)和熱點(diǎn)即學(xué)校周邊、車站、公共場(chǎng)所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場(chǎng)所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)研結(jié)果反映了影響社會(huì)治安的因素、現(xiàn)象,重點(diǎn)均不突出,寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時(shí),有40.41%的群眾選擇了加強(qiáng)青少年教育問題,有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題,有17.91%群眾選擇了加強(qiáng)保障力度問題,11.54%的群眾選擇了加強(qiáng)巡邏問題,5.94%的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問題。調(diào)研結(jié)果表明目前群眾認(rèn)為增加安全感最想解決的問題,依次是加強(qiáng)青少年教育、公正執(zhí)法、加強(qiáng)保障力度、加強(qiáng)巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的工作基本滿意,認(rèn)為當(dāng)前政法隊(duì)。
伍突出問題是效率不高。調(diào)研表明雖然有超過半數(shù)的群眾認(rèn)為政法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊有力,但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素,也存在著打擊違法犯罪活動(dòng)中效率不高的問題。因此,群眾希望政法機(jī)關(guān)在提高工作效率,提高政法隊(duì)伍的素質(zhì)方面能有更大進(jìn)步。
四、問題的分析。
從本次調(diào)研反映的情況來看,寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作,起到了很好作用,也得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可,但是,仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機(jī)動(dòng)車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在:一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢(shì),即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升,暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢(shì)。二是開發(fā)區(qū)人口密集,流動(dòng)人口較多,社情復(fù)雜,鎮(zhèn)民自我防范意識(shí)和參與治安防控意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善,專業(yè)保安巡邏隊(duì)伍全城覆蓋時(shí)機(jī)還不成熟,“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠,投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對(duì)未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件,以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象打擊不及時(shí),監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。六是全社會(huì)參與社會(huì)治安綜合治理工作,各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合不夠。
五、下一步對(duì)策和建議。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,特別是在構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下,搞好社會(huì)治安是一個(gè)永恒的話題,治安工作任務(wù)艱巨,任重道遠(yuǎn),不可懈怠。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化社會(huì)管理,夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng),把社會(huì)治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的治安工作,為創(chuàng)建平安宣城做出新成績(jī),作出新貢獻(xiàn)。
2、大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場(chǎng)所等治安問題復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,預(yù)防和減少違法犯罪,不斷增強(qiáng)群眾安全感。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設(shè),建立健全工作制度。加強(qiáng)公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾組織建設(shè),強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)和管理。緊緊依靠基層組織,充分發(fā)揮基層組織的作用,把打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各方面的措施落實(shí)到基層,預(yù)防和減少違法犯罪。
4、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級(jí)不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)做好民間糾紛的排查調(diào)處工作,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。
5、加大對(duì)治安混亂地區(qū)的整治力度。進(jìn)一步完善工作制度,集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題,對(duì)排查出來的問題,組織有關(guān)部門及時(shí)開展治理整頓,明確責(zé)任,落實(shí)措施,限期解決問題,切實(shí)改變治安面貌。
6、進(jìn)一步充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮本部門職能作用,積極參與社會(huì)治安綜合治理,齊抓共管,形成合力,預(yù)防犯罪,共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。政法機(jī)關(guān)和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率,保證司法公正,充分發(fā)揮職能作用,使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅(jiān)實(shí)可靠的安全屏障。
8、加強(qiáng)檢查考評(píng),促進(jìn)工作措施落實(shí)。要通過檢查考評(píng),評(píng)選、表彰一批社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,廣泛宣傳,鼓勵(lì)先進(jìn),推動(dòng)后進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗(yàn),查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的落實(shí)。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十六
文化,是一種高層次的管理軟件,就像空氣,是看不見但能感覺得到的一種氛圍。城市文化是一所城市的靈魂和精神支柱,是保障城市良好運(yùn)行的潤滑劑,是推動(dòng)城市大發(fā)展、大繁榮的不竭動(dòng)力,文化的力量,熔鑄在民族的創(chuàng)造力和凝聚力中。21世紀(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新紀(jì)元,也是文化建設(shè)舉足輕重的時(shí)代。天津文化則在建設(shè)富有獨(dú)特魅力和創(chuàng)造活力的城市發(fā)展中起著強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。
天津市是歷史文化名城。天津地區(qū)在特有的自然經(jīng)濟(jì)和社會(huì)歷史條件下,祖先們創(chuàng)造了豐厚的文化遺產(chǎn),形成了天津市特有的津味兒文化特色,而這些都具體的體現(xiàn)于天津的語言,飲食,風(fēng)俗等各個(gè)方面。為了深入了解天津我選擇了以天津文化為主線的實(shí)踐活動(dòng)。
中華民族歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),歷史文化博大精。天津是一座文
化古城,而小站作為“百年中國看天津”之一,也是歷史文化沉淀的代表之一,更對(duì)天津發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響,所以想要了解天津的歷史文化,我當(dāng)然要前往該地探尋歷史文化在城市發(fā)展中的作用。
中國文化既包括源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化,也包括發(fā)生劇烈演變的現(xiàn)代文化。而在如今文化沖突愈演愈烈的時(shí)代,文化也在全方位地轉(zhuǎn)換和發(fā)展,古文化傳承與現(xiàn)代文化融合也成了我關(guān)注的焦點(diǎn),故我選擇了參觀文化中心,一個(gè)有著濃厚現(xiàn)代文化風(fēng)格,卻展示歷史文化積淀的地方。
文化既具有地域特征和民族特征,更具有時(shí)代特征。說到現(xiàn)代文化,我很自然的會(huì)想到近幾年發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化作為一種全新的現(xiàn)代文化現(xiàn)象,這是一種新興文化,年輕一代對(duì)它都很熟悉,我則想要探尋在老人群體中,這個(gè)占到總?cè)丝跀?shù)10%的群體,該文化對(duì)他們又產(chǎn)生了什么影響,所以我來到了養(yǎng)老院。
天津是一座歷史悠久的城市,文化也是源遠(yuǎn)流長(zhǎng),以探索天津文化對(duì)城市建設(shè)的意義和影響為宗旨,全面開展“追尋天津文化足跡”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
享受文化大餐,古往今來新體驗(yàn)天津文化中心之旅
(一)資料調(diào)查及活動(dòng)意義
2012年5月,天津文化中心正式對(duì)外開放,它是位于天津市河西區(qū)的市級(jí)行政文化中心。天津市文化中心四至范圍為友誼路以東、隆昌路以西、樂園道以南、平江道以北的整個(gè)區(qū)域,總占地面積約90萬平米。天津市文化中心的項(xiàng)目包括天津圖書館、天津博物館、天津美術(shù)館、天津大劇院、天津青少年活動(dòng)中心、天津銀河購物中心、生態(tài)島等。文化中心已經(jīng)成為津城百姓獲取知識(shí),提升文化品位的好去處。
而作為當(dāng)代大學(xué)生,我更有責(zé)任了解體驗(yàn)全新的文化生活,感受城市的文化脈搏,探求文化發(fā)展的蹤跡。
(二)前期準(zhǔn)備:
針對(duì)參觀文化中心的市民可能出現(xiàn)的想法以及文化中心在市民心中的影響設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷,來了解在不同年齡段的市民對(duì)于文化中心的想法及感受,以及文化中心的宣傳力度以及對(duì)市民不同的吸引之處。與此同時(shí),在網(wǎng)上積極查閱文化中心建設(shè)的背景資料,也與天津文化影視局溝通來了解更多文化中心的情況,多角度對(duì)于天津文化中心的情況進(jìn)行了解考察,使實(shí)地調(diào)研更豐富更全面。
(三)實(shí)地調(diào)查:
天津文化中心是本市有史以來規(guī)模最大的公共文化設(shè)施,集公益文化場(chǎng)館,城市公園,市民休閑中心,青少年活動(dòng)場(chǎng)所為一體,是文化展示,交流,休閑,消費(fèi)最集中地區(qū)域,是天津標(biāo)志性文化建筑群。
通過前期一系列準(zhǔn)備工作,為了能全面了解天津文化中心的情況,感受天津文化發(fā)展的脈搏,我來到了天津文化中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
1、先對(duì)天津文化中心做了整體了解。天津文化中心本著文化、人本、生態(tài)的宗旨,不僅僅文化中心博物館、美術(shù)館、圖書館的建筑風(fēng)格很和諧,中央人工湖,生態(tài)島也給人優(yōu)美的環(huán)境和高雅的享受,在整個(gè)文化中心也聚集了天津大劇院,天津科技館,天津自然博物館,青少年兒童活動(dòng)中心等大型文化活動(dòng)中心。
2、感受了天津圖書館的文化氛圍,嚴(yán)格的管理以及熱情的服務(wù)在優(yōu)質(zhì)硬件保障的基礎(chǔ)上有了更多的加分,一進(jìn)圖書館濃濃的書卷氣息包圍了我,這里全部采用電腦管理,是一個(gè)現(xiàn)代化的圖書館。其中設(shè)有29個(gè)專門閱覽室,坐席2000余個(gè),現(xiàn)有藏書280余萬冊(cè),還設(shè)有兩個(gè)視聽閱覽室,裝有四路同聲翻譯系統(tǒng),可供學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)用。安靜舒適的環(huán)境以及專業(yè)化的管理,使人們的閱讀更加便捷。
3、其次來到了天津美術(shù)館,這是一座集收藏、展覽、征集和研究功能為一體的大型專業(yè)美術(shù)館,是本市美術(shù)領(lǐng)域的最高藝術(shù)殿堂。這不僅是全市畫家期盼已久的一項(xiàng)重大工程,也是面向全市百姓普及藝術(shù)、傳播先進(jìn)文化的一項(xiàng)重要民心工程。感受每個(gè)藝術(shù)品獨(dú)特的藝術(shù)氣息以及作者的藝術(shù)思想和對(duì)于作品的獨(dú)到見解,對(duì)于自己的藝術(shù)鑒賞能力也有一定提高。
4、最后來到天津博物館,它是一座歷史藝術(shù)類綜合性博物館,其前身可追溯到1918年成立的天津博物院,是國內(nèi)較早建立的博物館之一。其收藏特色是中國歷代藝術(shù)品和近現(xiàn)代歷史文獻(xiàn)、地方史料并重,現(xiàn)有古代青銅器、陶瓷器、法書、繪畫、玉器、璽印、文房用具、甲骨、貨幣、郵票、敦煌遺書、竹木牙角器、地方民間工藝品及近現(xiàn)代歷史文獻(xiàn)等各類藏品近20萬件,圖書資料20萬冊(cè)。觸摸著古文化的脈搏,體會(huì)到歷朝歷代的經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展以及人民的生活狀況的逐步改變過程,循著先人的腳步來探索未來的發(fā)展。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十七
為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安工作,區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)開展了專題調(diào)研,組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門,深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會(huì)治安工作匯報(bào),分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
工作取得的成效。
20xx年,區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會(huì)治安工作,先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢(shì)”、“四整治一攻堅(jiān)”等一系列行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災(zāi)事故、刑事發(fā)案“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)。區(qū)公安分局被評(píng)為全省“三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體和全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位。我們認(rèn)為,我區(qū)的社會(huì)治安工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)加強(qiáng)了社會(huì)面的管理控制。圍繞全國“2會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)和村級(jí)換屆選舉等重點(diǎn)事件和敏感時(shí)期,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物的排查和控制,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案演練等相關(guān)工作,并落實(shí)各項(xiàng)管控措施。建立重大群xx事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解、預(yù)防和處置重大群xx事件,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
(二)加大了對(duì)違法犯罪的打擊力度。始終保持對(duì)違法犯罪分子的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破獲有毒物品犯罪案件165件,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,同比上升58.4%。兩個(gè)公安分局共破獲命案7起,破案率達(dá)100%。
(三)夯實(shí)了治安防范的基礎(chǔ)工作。深入實(shí)施“實(shí)效大防范”工程,扎實(shí)開展“平安大行動(dòng)”,建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的巡防機(jī)制,不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強(qiáng)外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達(dá)93%以上。繼續(xù)完善群防群治機(jī)制,大力實(shí)施社會(huì)科技防范“天網(wǎng)”工程,實(shí)行人防、物防、技防三結(jié)合,確保社會(huì)治安穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化了干警隊(duì)伍的教育管理。認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警措施,嚴(yán)格按照隊(duì)伍正規(guī)化管理的要求,深入開展大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大接訪等活動(dòng),不斷提高民警素質(zhì),確保了隊(duì)伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為。
我區(qū)的社會(huì)治安工作雖然取得了一定的成績(jī),但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,總體形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)刑事治安案件仍在高位運(yùn)行。雖然通過公安機(jī)關(guān)開展“首季攻堅(jiān)”、“四整治一攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng),各類嚴(yán)重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,但總的來說,刑事治安案件依然偏高。20xx年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵財(cái)型案件呈上升趨勢(shì),僅20xx年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,同比上升20.6%。同時(shí),青少年違法犯罪有增無減,黃、賭、毒等案件明顯反彈,利用高科技手段實(shí)施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、社會(huì)利益格局的調(diào)整以及當(dāng)前金融危機(jī)的影響,各種深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸現(xiàn),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中,因征地拆遷、鄰里糾紛、復(fù)退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群xx事件尤為突出。據(jù)調(diào)查,20xx年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達(dá)141批次,涉及人員達(dá)1655人次,同比分別增長(zhǎng)74%和49%。
(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強(qiáng)。流動(dòng)人口管理制度還不夠完善,管理工作僅僅停留在登記上,在動(dòng)態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)出租房屋管理還不夠到位,公共場(chǎng)所管理較為薄弱,特別是對(duì)網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場(chǎng)所的管理,由于涉及多個(gè)部門,尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱,治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,由于個(gè)別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位,資金投入不足,監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣,也削弱了社會(huì)治安防控能力。
(四)少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。個(gè)別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強(qiáng),存在著多一事不如少一事的思想,對(duì)群眾的合理訴求不能及時(shí)辦理。少數(shù)干警在辦案時(shí)重實(shí)體、輕程序,影響了案件質(zhì)量。刑事破案能力有待于進(jìn)一步提高,20xx年全區(qū)破案絕對(duì)數(shù)3826件,破案率僅為50%,這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠,如對(duì)群眾扭送到公安機(jī)關(guān)的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后,沒有及時(shí)向群眾說明原因,群眾對(duì)此很不理解。少數(shù)協(xié)助的警察的素質(zhì)還不夠高,辦事不公現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響公安隊(duì)伍形象。
社會(huì)治安工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須持之以恒地抓實(shí)抓好。根據(jù)我區(qū)社會(huì)治安現(xiàn)狀,現(xiàn)提出如下建議:
(一)進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機(jī),采取電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、標(biāo)語等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式,多渠道、全方位、深層次地開展普法宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高人民群眾的法律素質(zhì)、遵紀(jì)守法的自覺性和自我防范意識(shí)。經(jīng)常深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)開展法律知識(shí)講座,為學(xué)生、居民和職工提供法律咨詢服務(wù)。尤其要針對(duì)當(dāng)前中學(xué)生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀,開展法律教育和心理輔導(dǎo),扶正少數(shù)青少年學(xué)生扭曲的心靈。大力宣傳見義勇為等典型事例,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,建立和健全同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制。
(二)進(jìn)一步加大對(duì)違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),重點(diǎn)打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪,嚴(yán)厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪,做到除惡務(wù)盡,不留后患。進(jìn)一步提高“110”快速反應(yīng)能力,加大對(duì)“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪的打擊力度,努力提高偵破多發(fā)性案件的能力,力爭(zhēng)在短期內(nèi)破獲一批嚴(yán)重危害群眾安全和利益的系列性案件,形成“嚴(yán)打”整治的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)必須露頭就打,決不能讓其形成氣候。加強(qiáng)文化娛樂場(chǎng)所管理,加大掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的力度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要充分估計(jì)日趨復(fù)雜的矛盾糾紛給社會(huì)穩(wěn)定帶來的巨大影響,進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,重點(diǎn)排查調(diào)處可能轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會(huì)動(dòng)向,依法調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系,及時(shí)解決各類社會(huì)矛盾和問題引發(fā)的群xx事件。堅(jiān)持快速反應(yīng),冷靜處置,認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾的成因,采取有效措施,積極依法予以調(diào)處和疏導(dǎo),把矛盾和糾紛解決在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。加大社會(huì)保障工作力度,努力維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體和人員的利益。
(四)進(jìn)一步夯實(shí)治安防范基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步落實(shí)“實(shí)效大防范”工作要求,加強(qiáng)對(duì)出租私房、娛樂場(chǎng)所、特種行業(yè)、外來人口聚集點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位和地段的檢查巡查。進(jìn)一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營機(jī)制。區(qū)政府要進(jìn)一步重視和研究解決公安機(jī)關(guān)警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設(shè)等問題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合、支持公安機(jī)關(guān)依法行政,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安防范中的主力軍作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保安、治保調(diào)解等基層綜治隊(duì)伍的管理和教育,強(qiáng)化對(duì)護(hù)村隊(duì)等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導(dǎo)和檢查,充分發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理工作,建立完善工作保障機(jī)制,確保群防群治工作順利開展。
(五)進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的要求,切實(shí)抓好公安隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,確保執(zhí)法人員知法、懂法,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中的違法違紀(jì)現(xiàn)象。通過開展職業(yè)道德教育,引導(dǎo)公安干警樹立良好的世界觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感。深入開展“大練兵”活動(dòng),通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,全力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十八
衡水市愛心聯(lián)合會(huì)創(chuàng)辦于20xx年,起源于網(wǎng)絡(luò),成員來自衡水各界,大家以自愿為原則再加以紀(jì)律凝聚成團(tuán)努力為社會(huì)公益事業(yè)貢獻(xiàn)自己力量。聯(lián)合會(huì)以“傳遞愛心、服務(wù)社會(huì)”為宗旨;以“愛·和諧·家園”為理念;以“扶危幫困,關(guān)愛他人”為組織活動(dòng)原則。目標(biāo)是以弘揚(yáng)愛心為主線,以愛能溫暖人世間,希望用我們的行動(dòng)激起人們關(guān)愛的熱情、讓人們多一分關(guān)愛少一分冷漠,同時(shí)也培養(yǎng)、喚起衡水人的社會(huì)責(zé)任感與社會(huì)公德意識(shí),展示出當(dāng)代衡水人的精神風(fēng)貌。
1、在調(diào)研過程中,首先對(duì)聯(lián)合會(huì)成員的情況作了統(tǒng)計(jì):當(dāng)前聯(lián)合會(huì)成員共有30人,所有成員均來自衡水各界,其中,??埔陨蠈W(xué)歷有10人,??埔韵聦W(xué)歷有3人。聯(lián)合會(huì)所有成員的平均年齡是31歲。他們都是企業(yè)的負(fù)責(zé)人,有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2、同時(shí),我們我們還對(duì)被資助對(duì)象做了調(diào)研:從2004年起至今,聯(lián)合會(huì)已成立十年,通過聯(lián)合會(huì)得到資助的有30人。被資助的多為成績(jī)優(yōu)異的貧困大學(xué)生,他們都來自衡水地區(qū),都是考取國家重點(diǎn)高校的學(xué)生,平均年齡21歲。
組織運(yùn)作資金來源于企業(yè)及個(gè)人資助,運(yùn)作資金為3萬元。
為了方便工作的開展和進(jìn)行,愛心聯(lián)合會(huì)在會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立副會(huì)長(zhǎng)及秘書長(zhǎng)的職務(wù),副會(huì)長(zhǎng)7人,分別負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、辦公室、外聯(lián)、宣傳、策劃等;秘書長(zhǎng)一人,主管秘書處,并配合會(huì)長(zhǎng)做好全面工作。
愛心聯(lián)合會(huì)的主要活動(dòng),是圍繞我市的貧困人群,殘障人士,以及那些需要社會(huì)幫助理解的人群展開,除了力所能及的幫助他們之外,更多的精力幫助一些有愛心的企業(yè)以及個(gè)人,建立一個(gè)良好的,不受其他外界所干擾的溝通的平臺(tái)。活動(dòng)主要以義演捐款的形式進(jìn)行,活動(dòng)周期不定。
當(dāng)前,服務(wù)青少年群體是共青團(tuán)工作的一大重點(diǎn),各界人士在資金、精力上對(duì)此項(xiàng)工作均給予高度支持,青少年工作開展較為順利。但是,在服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才的過程中,聯(lián)合會(huì)確實(shí)遇到一些問題和困難,亟待解決:
1、組織運(yùn)行遇到的主要困難是資金不足,由于資助的人數(shù)和資金的限制,青年社會(huì)組織存在資金不足的狀況。
2、社會(huì)參與的積極性不高。由于宣傳力度不夠,社會(huì)成員參與青年社會(huì)組織活動(dòng)的'自發(fā)性較差,聯(lián)合會(huì)在組織活動(dòng)中很難抓到重點(diǎn),受自身?xiàng)l件所限,許多實(shí)效性活動(dòng)未能開展。
愛心聯(lián)合會(huì)希望政府能夠?qū)η嗄晟鐣?huì)組織已于關(guān)注,協(xié)助宣傳,能夠因地制宜的對(duì)愛心聯(lián)合會(huì)給予所需支持,推動(dòng)相關(guān)工作加速發(fā)展,提高社會(huì)關(guān)注度。
隨著愛心聯(lián)合會(huì)工作的日趨完善,我們將加強(qiáng)社會(huì)組織工作的管理,建立健全管理機(jī)制,引導(dǎo)和激勵(lì)廣大群眾參與。相信在衡水愛心聯(lián)合會(huì)的共同努力之下,衡水人的社會(huì)責(zé)任感與社會(huì)公德意識(shí)能夠得到加強(qiáng)和彰顯,可以更好地展示出當(dāng)代衡水人的精神風(fēng)貌。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十九
眾所周知,中國經(jīng)濟(jì)正日益發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高,我國的教育狀況得到了很大程度的改善,但仍有一些不盡如人意之處,尤其是農(nóng)村的教育問題。
1、關(guān)于教學(xué)硬件:
由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置、民眾意識(shí)觀念等多方面的綜合因素制約,寶龍村教育基本硬件設(shè)施仍處在相對(duì)落后的階段。其落后的主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
第一,學(xué)校房屋陳舊。因?yàn)閷汖埓鍨猷l(xiāng)中心,面積大,而人口分布不均勻。小學(xué)一般是村屬小學(xué),規(guī)模較小,在校人數(shù)在500左右,因而村里很難投入大量資金到這些學(xué)校來建造校舍。長(zhǎng)時(shí)間以來,大部分學(xué)校房屋得不到修整翻新,才出現(xiàn)了我們走訪時(shí)的破敗景象。
第二,學(xué)校體育、娛樂設(shè)施簡(jiǎn)陋。
一般中小學(xué)的體育設(shè)施僅限于一個(gè)劣質(zhì)籃球場(chǎng)(有的中小學(xué)籃球場(chǎng)地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的雙杠,水泥乒乓球臺(tái)而已,至于娛樂設(shè)施則更談不上。
第三,教學(xué)設(shè)施欠缺。
據(jù)我們走訪觀察,除個(gè)別學(xué)校外,寶龍村大部分學(xué)?;窘虒W(xué)設(shè)施缺乏,而幻影燈,計(jì)算機(jī)等教學(xué)設(shè)施更是嚴(yán)重不足。
2、關(guān)于教育收費(fèi):
收費(fèi)直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,農(nóng)民對(duì)教育收費(fèi)問題反映尤其強(qiáng)烈。雖然現(xiàn)在實(shí)行九年義務(wù)教育制,但孩子上學(xué)的費(fèi)用仍在農(nóng)村家庭支出中占有較大比例。
本次調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)顯示:15%的民眾表示教育仍很沉重,65%的民眾表示家庭能夠負(fù)擔(dān)得起,但占家庭開支的比例較大,僅有20%的民眾表示家庭能夠負(fù)擔(dān)得起,且占家庭收入比例少。我們認(rèn)為產(chǎn)生這種結(jié)果的原因主要有兩個(gè)方面。其一,寶龍村人民收入狀況是產(chǎn)生這種結(jié)果的決定性因素。其二,教育費(fèi)用的確有亂收費(fèi)嫌疑。據(jù)一村民反映,其孩子五年一班的費(fèi)用竟超過了300元。當(dāng)然去年政府免除了教育附加費(fèi),使得學(xué)費(fèi)相對(duì)以前有大幅度的下降。如紅旗村一村民家有兩個(gè)小孩,一個(gè)上小學(xué)四年級(jí),一個(gè)上小學(xué)二年級(jí)。前年兩小孩的學(xué)費(fèi)總共為670多元。而去年兩人學(xué)費(fèi)僅為360元。但仍有一些群眾反映,認(rèn)為有亂收費(fèi)現(xiàn)象存在。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:大約36。3%的民眾認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,47。9%的民眾認(rèn)為亂收費(fèi)現(xiàn)象存在,但不多,僅15。8%的民眾認(rèn)為亂收費(fèi)的現(xiàn)象極少。從這些統(tǒng)計(jì)資料我們不難看出,民眾對(duì)教育收費(fèi)的不信任和不理解。一是民眾對(duì)教育費(fèi)用的名目及相關(guān)數(shù)目的不了解導(dǎo)致農(nóng)民懷疑教育費(fèi)用的合理性,甚至以偏概全,只要學(xué)校收費(fèi)就認(rèn)定為亂收費(fèi)。一是部分學(xué)校的確有亂收費(fèi)的現(xiàn)象存在。
學(xué)雜費(fèi)的收取無序及相關(guān)部門對(duì)費(fèi)用缺乏統(tǒng)一管理或管理力度不夠再加上部分學(xué)校對(duì)規(guī)定落實(shí)不到位是造成亂收費(fèi)現(xiàn)象的主要因素。
3、師資現(xiàn)狀分析:
據(jù)調(diào)查,目前寶龍村師資現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):其一,教師學(xué)歷水不均,城鄉(xiāng)教師差距大。據(jù)我們調(diào)查,寶龍村的中小學(xué)本科生教師人數(shù)僅占總教師人數(shù)的15%左右,而城市中小學(xué)教師學(xué)歷水平要高很多。其二,教師流失嚴(yán)重。其三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師男女比例嚴(yán)重失調(diào)。其四,巒山鎮(zhèn)教師年齡普遍偏大,缺少年輕教師,教學(xué)缺乏新意和改革。
最后,缺少專業(yè)英語教師,農(nóng)村小學(xué)從四年級(jí)才開始教授英語,而城市小學(xué)從幼兒園就開始接受英語教育。
面對(duì)農(nóng)村教育問題的現(xiàn)狀,我們通過采訪調(diào)查并結(jié)合具體情況,總結(jié)了以下幾點(diǎn)解決措施。
第一,應(yīng)該實(shí)行校長(zhǎng)任期制。實(shí)行校長(zhǎng)任期制,是避免校長(zhǎng)經(jīng)常性流動(dòng)給學(xué)校帶來影響的較好方案。任期制給了校長(zhǎng)足夠多的時(shí)間來進(jìn)行教學(xué)改革,從制度上保證了其改革措施的連續(xù)性。
第二,學(xué)校還應(yīng)建立教師獎(jiǎng)懲體制,成立教師評(píng)定委員會(huì),綜合教師一年來工作情況,通過嚴(yán)格的審核,由監(jiān)督體系對(duì)教師作出綜合評(píng)定,并由此決定教師獎(jiǎng)罰金數(shù)目。這樣可調(diào)動(dòng)教師積極性,使其更專心投入教學(xué),提高教學(xué)水平。
第三,可堅(jiān)持和完善“四制改革”?!八闹聘母铩笔侵浮敖處熎溉沃啤?,“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,“崗位責(zé)任制”,“考師制”。
第四,提高教師工資,以吸引教師就職。
第五,政府加大教育經(jīng)費(fèi)的投入,提高學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
通過我們的走訪與調(diào)查,我們深刻的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村教育的改革刻不容緩。農(nóng)村孩子的不僅需要上學(xué),更需要上好學(xué)。為了讓農(nóng)村孩子上好學(xué),學(xué)校除了關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),也應(yīng)當(dāng)重視孩子們的身體和心理素質(zhì),家長(zhǎng)們也應(yīng)重視學(xué)生的家庭教育。近年來,國家對(duì)教育愈來愈重視,農(nóng)村的教育環(huán)境也得到了很大改善,農(nóng)村教育成功改革指日可待。