精準扶貧調(diào)查報告范文（13篇）

    通過報告，我們可以展示自己對某一領域的了解和分析能力。在報告中，我們可以使用適當?shù)膱D表和圖像幫助讀者更好地理解和接受數(shù)據(jù)。這是一篇精美的報告范文，作者運用了豐富的語言技巧和寫作手法來表達觀點和論證。
    精準扶貧調(diào)查報告篇一
    鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。當前要著力解決農(nóng)業(yè)科技人才隊伍薄弱的問題。具體說來，一是充分發(fā)揮科研院所和高校培育人才的作用，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才培養(yǎng)、引進力度。要積極探索建立學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉相結合的新型職業(yè)農(nóng)民培訓和人力資源開發(fā)機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興提供專業(yè)化人才保障，同時積極引進農(nóng)業(yè)科技領軍人才。二是完善落實科技特派員制度，吸引各類優(yōu)秀技術、管理、經(jīng)營人才加入科技特派員隊伍，形成科技特派員服務基層的長效機制。三是加強鄉(xiāng)村實用科技人才培養(yǎng)，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓機構，調(diào)動農(nóng)民參加培訓的積極性。四是加強農(nóng)村科普教育，營造良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新生態(tài)，形成創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚的新局面。
    (二)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
    產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基石。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關鍵是以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。
    具體說來，一是加強農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培育，并發(fā)揮其輻射帶動作用。二是建設一批農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，孵化培育一批農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)，形成一批帶動性強、特色鮮明的農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)集群，把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基地、集聚創(chuàng)新資源的重要載體。三是大力培育“一縣一業(yè)”和“一村一品”，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是構建地方政府、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)企業(yè)的深度融合協(xié)同平臺。
    (三)提升科技創(chuàng)新供給能力
    農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求的現(xiàn)狀，必須大力提升科技創(chuàng)新供給能力。
    具體說來，一是圍繞我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技需求，優(yōu)化科技創(chuàng)新布局，培育科技創(chuàng)新主體，構建各類創(chuàng)新主體協(xié)調(diào)互動和創(chuàng)新元素高效配置的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成以市場為導向，企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，服務鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)學研合作機制。二是建立產(chǎn)學研融合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加大科技投入，組織農(nóng)業(yè)科研攻關，推進科技資源合理配置，加強創(chuàng)新平臺建設。三是完善適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新規(guī)律的保障制度，改革科技管理方式，激發(fā)創(chuàng)新動能，營造良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新生態(tài)，著力加強科技創(chuàng)新供給。
    (四)補齊農(nóng)村基礎設施短板
    農(nóng)村基礎設施是推進鄉(xiāng)村全面振興工作大局中的基礎性工程。農(nóng)村基礎設施建設投入大、周期長、影響廣，必須先進行科學規(guī)劃再開展項目實施，杜絕建設性破壞、貪大求洋、“翻燒餅”等現(xiàn)象。同時，要將規(guī)劃放在鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大局中進行設計，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，務求多規(guī)合一、實用適用，推進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。
    農(nóng)村基礎設施建設不能只靠敲鑼打鼓，必須有真金白銀的投入。有關部門應再多給予一些財政支持，通過機制創(chuàng)新提高財政資金使用效能。一方面，算好“整合賬”，統(tǒng)籌安排財政資金的分配使用，重點支持需要優(yōu)先發(fā)展的領域，避免撒胡椒面;另一方面，念好“撬動經(jīng)”，積極創(chuàng)新投入方式，引導和鼓勵社會資本投入農(nóng)村基礎設施項目建設和后續(xù)管護服務。
    (五)持續(xù)培育鄉(xiāng)村精神
    鄉(xiāng)村精神是鄉(xiāng)村振興的動力，有了鄉(xiāng)村精神，才有可持續(xù)的動力和后動。對于鄉(xiāng)村居民來說，亟須培育其對本地公共事務的參與、決定的積極性以及對鄉(xiāng)村精神的依戀和熱愛，在建設美麗鄉(xiāng)村的幸福事業(yè)中，不做旁觀者，而做建設者，努力挖掘本地獨特優(yōu)勢和創(chuàng)建模式，以實際行動支持家鄉(xiāng)綠色發(fā)展。要借建設美麗鄉(xiāng)村的良好政策資金契機，心往一處想，智往一處謀，勁往一處使，配合政府群策群力，從而改善日益空心化的村落現(xiàn)狀并推動農(nóng)業(yè)持續(xù)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營。
    對于縣域金融機構來說，必須擁有鄉(xiāng)村精神，真正助力鄉(xiāng)村振興。如果僅僅只是把鄉(xiāng)村作為簡單的信貸支持對象，那么縣域金融機構仍會走脫農(nóng)、離農(nóng)、對農(nóng)村資金起“抽水機”走過的彎路。因此，全縣金融機構特別是法人機構只有在思想上和行動上真正把服務重心下沉，才能把鄉(xiāng)村振興作為事業(yè)，才能為鄉(xiāng)村振興殫精竭慮。
    精準扶貧調(diào)查報告篇二
    (三)以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅持把實施雨露計劃培訓作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合陽光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓資源，積極推進貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術培訓，提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。20xx年以來，全縣累計完成雨露計劃培訓1500多人，累計開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓100多場次，培訓貧困農(nóng)民3萬多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓后外出務工人數(shù)達4萬余人，逐步形成了以培訓促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收扶貧新模式。
    (五)以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結對幫扶基地100多個，建立農(nóng)家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。
    調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。
    為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：
    (二)進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學規(guī)劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進。
    (三)進一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以雨露計劃為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法，充分調(diào)動相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調(diào)動扶貧對象自主脫貧的積極性。
    (四)進一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，作為實現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點，努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設成果，加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導扶貧對象加強產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。
    (五)進一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度，打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌，積極向上爭取政策和資金支持。要認真總結資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗，整合各類資源投入到重點貧困村，用于推進重點村項目建設。要繼續(xù)開展社會扶貧，調(diào)動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金?？顚Ｓ?，營造良好的對上爭取環(huán)境，確保扶貧開發(fā)工作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更多地貢獻。
    精準扶貧調(diào)查報告篇三
    20__年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，中共市委決定在全市開展“不忘初心，牢記使命，綠色轉(zhuǎn)型，全面振興”大學習、大討論、大調(diào)研、大落實教育實踐活動，是著眼于加快實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)率先發(fā)展的一項重要舉措，是共謀發(fā)展的全民研討會，是找準制約發(fā)展癥結的全民會診會，更是實現(xiàn)全面振興的全民誓師會。
    鎮(zhèn)精準扶貧工作現(xiàn)狀如何，如何實現(xiàn)20_年建檔立卡貧困人口全部脫貧的目標?帶著這些問題，對村6個村屯進行調(diào)研。
    一、基本情況。
    20__年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶275戶、905人;有、、3個貧困村;由縣法院、縣國稅局、縣環(huán)保局、縣信訪局、縣銀監(jiān)局5個部門包保我鎮(zhèn)215戶709人。按照脫貧計劃，20__年已完成脫貧105戶、324人，完成任務的36%。
    20__年7月下旬開始，按照全縣扶貧工作會議和省扶貧辦38號文件文件精神，我鎮(zhèn)對重新精準識別貧困戶工作進行了詳細的安排部署。通過精準識別，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶114戶，277人(其中：檔內(nèi)63戶，145人;檔外51戶，132人)。新識別貧困戶中因病致貧70戶，因?qū)W致貧3戶，因殘致貧37戶，其它原因致貧4戶。
    二、工作開展情況。
    (一)扶貧產(chǎn)業(yè)項目情況。
    我鎮(zhèn)目前共有3個扶貧產(chǎn)業(yè)項目：一是投資138萬元，在村建設600平方蘋果果窖項目，20__年共存儲蘋果14萬斤，收益2萬元;二是投資100萬元，在村建設5棟果蔬大棚項目，現(xiàn)出租4棟，組織貧困人員種植蔬菜一棟，目前收益2.4萬元;三是投資150萬元，在村建設150千瓦光伏發(fā)電項目，自20__年6月27日開始并網(wǎng)發(fā)電。
    (二)貧困村基礎設施建設情況。
    20__年建設情況：
    村已投資80萬元，綠化主街3000延長米、建設水渠70延長米、修建圍墻900延長米;爭取小流域治理項目直河700延長米。
    村138萬元，建設600平方蘋果儲果窖1座;投資12萬元建設700平方米文化廣場。
    村已投資50萬元，修建水泥路2.2公里;投資7萬元修建人畜安全飲水水窖2座。
    20__年建設情況：
    村投資94萬元，其中修建邊溝2880延長米，安裝路燈72盞;投資38萬元，修筑水泥路1.2公里;投資20萬元，建設文化大院兩座。
    村投資56萬元，其中修筑邊溝1300延長米，安裝太陽能路燈71盞;投資60萬元，新建300平方米村部和3000平方米文化大院，正在施工中。
    村投資29萬元，安裝太陽能路燈74盞;投資10萬元，新建文化大院一座。
    (三)采取的主要幫扶措施：
    一是認真開展助春耕扶貧活動。以農(nóng)民自有土地為基礎，拓寬農(nóng)民土地多種經(jīng)營模式，調(diào)動各方面力量加大助春耕投入力度，提高貧困農(nóng)民的收入水平。
    二是認真推動養(yǎng)殖業(yè)扶貧活動。以我鎮(zhèn)豐富的養(yǎng)殖業(yè)為基礎，大力開展養(yǎng)牛、羊、豬、雞、蜂為主的家庭式養(yǎng)殖業(yè)，加快貧困農(nóng)民致富增收渠道。
    三是認真組織鎮(zhèn)域勞務就業(yè)扶貧活動。以紅科技發(fā)展有限公司和云嶺生態(tài)旅游項目為引領，以我鎮(zhèn)豐富的林下參、西洋參、寒富蘋果、大榛子等產(chǎn)業(yè)項目為帶動，認真組織貧困戶開展鎮(zhèn)域勞務就業(yè)活動。同時，各村在環(huán)境衛(wèi)生整治和其它用工上，優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)，有力推進貧困農(nóng)民增加收入。
    四是認真組織域外勞務就業(yè)扶貧活動。20__年初，我鎮(zhèn)同集團建立了外出勞務合作，同北京、等地勞務公司洽談，輸出貧困人口勞務就業(yè)25人，人均增收1.5萬元。
    五是認真推進項目扶貧活動。積極向上爭取項目資金，協(xié)調(diào)包保部門加大資金投入力度，重點推進光伏發(fā)電、寒富蘋果果窖、果蔬大棚建設項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強產(chǎn)業(yè)后勁，為加快貧困農(nóng)民早日脫貧奠定基礎。
    六是全力推進貧困村村停耕還林1300畝種植大榛子、寒富蘋果特色產(chǎn)業(yè)項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)項目，為后續(xù)農(nóng)民增加收入奠定基礎。
    七是加快推進特色溝域經(jīng)濟發(fā)展，借鑒安吉旅游模式，按照縣委提出的全面推進柳安向全域旅游要求，認真做好“向”字這篇文章，突出果香、藥香特色，以云嶺旅游業(yè)為引領，以我鎮(zhèn)豐富的寒富蘋果、大榛子、林下參、細辛、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)為帶動，全面打造采摘園、農(nóng)家樂園等特色產(chǎn)業(yè)園，形成一溝一品、一溝一特的建設格局，以特色旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增加收入。
    八是認真做好民政扶貧活動。積極向上爭取民政救助資金，落實民政幫扶政策，加快推進民政幫扶工作力度，發(fā)揮民政兜底作用，全力做好扶貧工作不落一戶、不落一人。
    三、目前存在的問題。
    一是投入產(chǎn)業(yè)項目資金不足，帶動貧困戶致富能力還需進一步加大。
    二是部分貧困戶等靠思想嚴重，還需進一步教育和引導，通過帶動增強自主創(chuàng)富的能力。
    三是雖然我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但多數(shù)貧困戶還是靠種植玉米為主，去玉米瓶頸和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)問題急需解決。
    四是政策幫扶還不夠完善，健康扶貧還有薄弱環(huán)節(jié)，兜底政策還需進一步完善。
    四、今后應大力實施的幫扶措施：
    (一)爭取信訪、環(huán)保、銀監(jiān)、中國銀行等包保單位的支持，籌措資金140萬元，新建150千瓦光伏發(fā)電站一座，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶戶均增收1000元的目標。
    (二)發(fā)展農(nóng)村新型合作組織，將全鎮(zhèn)114戶建檔立卡貧困戶全部納入各類合作社等經(jīng)濟組織，實現(xiàn)貧困戶加入經(jīng)濟組織全覆蓋。
    (三)依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵有勞動能力的貧困戶參與蘋果、大榛子、中小藥材等產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)有長遠增收項目。
    (四)利用鎮(zhèn)蘋果、人參、大榛子、中藥材等產(chǎn)業(yè)用工量大及毗鄰的新賓縣雇工難的優(yōu)勢，鼓勵、引導有勞動能力但自己沒有其它產(chǎn)業(yè)的貧困人口發(fā)展勞務經(jīng)濟，力爭貧困人口中的勞動力年人均勞務增收8000元。
    (五)通過提高信貸、技術等幫扶質(zhì)量，引導有意愿和能力的貧困戶發(fā)展牛、豬、羊、雞、鵝等養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定提高收入。
    (六)對沒有勞動能力，完全依靠低保兜底的建檔立卡貧困人口，在全面徹底排查的基礎上，精準納入低保救助范疇，通過“兩線合一”政策支持，確保20_年實現(xiàn)脫貧。
    精準扶貧調(diào)查報告篇四
    xx縣位于xx省南部，xx市東南部，地處長江水系x江上游和xx水系東江源發(fā)源地，為典型的山區(qū)縣，經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，是全國第一個無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣和全國園藝產(chǎn)品(臍橙)出口示范區(qū)，是香港同胞飲用水東江的源頭，是生態(tài)之都、資源富饒地，也是蘇區(qū)全紅縣、蘇區(qū)精神的重要發(fā)祥地之一。xx縣屬于典型的羅霄山貧困區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占xx%，是振興農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場，是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略主體。近年來，全縣大力實施精準扶貧，不斷推進鄉(xiāng)村振興，目前已取得明顯成效。
    (一)積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動力
    小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。脫貧攻堅中，xx縣筑牢收入達標的基礎，扶貧先行扶志，扶貧與扶智結合，建立健全扶貧長效機制體制，讓每一戶貧困戶都有產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐，走上脫貧有保障、增收可持續(xù)的道路。
    創(chuàng)新創(chuàng)立“小微信貸通”“財園信貸通”“創(chuàng)業(yè)信貸通”等x個信貸通支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，億元，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行獎補，發(fā)展紅薯、紫山藥、百香果等電商扶貧合作社xx個，產(chǎn)業(yè)x.x萬畝，大力打造臍橙標準化生態(tài)果園基地，形成“春瓜、夏桃、秋薯、冬橙”的扶貧農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，帶動xxxx余戶貧困戶實現(xiàn)戶均增收xxxx元以上。
    全縣投入柑橘黃龍病防控資金x.x億元，臍橙復產(chǎn)面積x.x萬畝，打造了全國最大的臍橙交易集散中心;新增臍橙復產(chǎn)面積x.x萬畝，建設生態(tài)果園xx個xxxx畝。臍橙轉(zhuǎn)型升級項目“橙中城”一期工程基本完工。建成蔬菜基地xx個xxxx畝。開工建設食用菌產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展獼猴桃、薯類等特色產(chǎn)業(yè)x.x萬畝。新(擴)建生豬養(yǎng)殖場xx個，新增產(chǎn)能x.x萬頭。種植煙葉x.x萬畝，產(chǎn)量x.x萬擔。建成富硒產(chǎn)業(yè)示范基地x個，20xx年獲評全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合工作先進集體、全省首批有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)。
    (二)做大做強現(xiàn)代服務業(yè)，充分激發(fā)消費潛力
    一是推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。統(tǒng)籌財政資金，累計投入xx.x億元改造景區(qū)設施、提升景觀質(zhì)量，xx景區(qū)煥然一新，成功列入國家xa級旅游景區(qū)創(chuàng)建名單;xx圍獲評國家xa級旅游景區(qū);建成并運營了全省最大規(guī)模的房車營地—xx酒店。加快推進xx索道、xx整軍紀念園、xx戶外越野公園等項目。成功承辦全省旅發(fā)大會xx段踩線、馬拉松賽等系列活動。
    “兩天半”旅游圈成型，全年共接待游客xxx.x萬人次，旅游總收入xx.x億元。旅游業(yè)入選全國文旅融合發(fā)展典型案例。
    二是推進電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面建設電商未來城、電商快遞物流園，建成中通、順豐xx分撥中心，成功入選國家首批數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)，兩次榮獲國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣;年快遞單量突破xxxx萬單，電商交易額突破xx億元;產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，增強發(fā)展動能。金融機構由x家增加到xx家。第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重突破xx%。全縣金融機構各項存款余額xxx.x億元、貸款余額xxx.x億元，分別增長x.x%和xx.x%。
    (三)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，打造美麗宜居鄉(xiāng)村
    一是扎實做好整村推進工作。脫貧攻堅中，通過實施易地搬遷、危房改造、解決困難群體安全住房、建設保障房等措施，全面解決安全住房問題，貧困群眾圓了安居夢。同時，大力實施整村推進項目，xxxx年統(tǒng)籌資金x.x億元用于xx個貧困村整村推進扶貧項目建設，億資金用于全域整村推進項目。
    二是扎實實施老舊小區(qū)改造項目。設立財政專項資金x.x億元，統(tǒng)籌“廁所革命”、垃圾分類、小游園小廣場建設、立面改造等民生工程，完善小區(qū)基礎功能設施，有效提升城市功能與品質(zhì)。同時，逐步實現(xiàn)社區(qū)管理基本覆蓋，探索建立老舊小區(qū)物業(yè)管理長效機制，完成xx、xx、xx等老舊小區(qū)改造，惠及居民xxxx余戶，提高群眾的幸福感和獲得感。
    三是提升農(nóng)村改廁和村容村貌。修復城區(qū)污水管網(wǎng)xxx公里，建設人防工程x.x萬平方米，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站xx個、農(nóng)村生活污水處理設施xx處。農(nóng)村“廁所革命”年度目標任務方面，鶴子鎮(zhèn)、版石鎮(zhèn)獲評省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就永鎮(zhèn)水庫開工建設。xx個農(nóng)村電網(wǎng)工程完成升級改造。
    (四)加強基礎設施建設，增強振興發(fā)展后勁
    交通是制約xx脫貧的重大瓶頸。xx縣精準施策，把“四好農(nóng)村路”建設作為脫貧攻堅的重中之重，新建改建農(nóng)村公路xxxx.x公里，全面改善交通條件，加快脫貧攻堅步伐，獲評全國首批“四好農(nóng)村路”示范縣。同時，深入實施“構建大交通”戰(zhàn)略，累計投入資金xxx.x億元，全域推進新農(nóng)村建設，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達三級以上公路，所有村組道路實現(xiàn)硬化，從昔日的交通閉塞縣成為交通樞紐縣，推動農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村、走向市場，處處呈現(xiàn)路暢景美、宜居宜業(yè)、山清水秀的美麗畫卷。
    此外，建成xx水庫，徹底解決了困擾縣城居民喝水的問題。完成九龍山風力發(fā)電站、xxx千伏變電站建設，改造xx千伏線路xxx.x公里、低壓線路xxxx.x公里，水利設施、通信保障和能源支撐能力全面提升。
    精準扶貧調(diào)查報告篇五
    近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎設施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟收入來源少，產(chǎn)業(yè)結構單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術落后，農(nóng)民經(jīng)濟收入有限，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。近年來，我村立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。現(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下：
    1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃，在建設和實施中，堅持高標準、嚴要求，認真履行項目實施責任狀，認真執(zhí)行年度計劃項目建設地點、規(guī)模、標準和內(nèi)容，并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
    2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎上，發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。
    3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神，要求精準識別貧困戶并建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內(nèi)完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎。
    4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底，共上報9名職業(yè)教育補助對象，使受訓貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
    5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設4項惠民工程，幫扶效果顯著。
    我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后，致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費投入，配齊配強扶貧隊伍。
    要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結合我村實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現(xiàn)明年目標任務繼續(xù)努力奮斗。
    按照中央和省、市委的相關要求，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內(nèi)開展了精準扶貧摸底調(diào)查，通過廣泛走訪農(nóng)戶，深入交流，實地查看，對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個更加全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路。現(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報告如下：
    一、安排部署情況。
    20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來，市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會，8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準扶貧工作，在此次會議上，鄉(xiāng)黨委、政府進行了精心的安排和部署，全鄉(xiāng)政府機關全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負責人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調(diào)查工作。會后，各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查，具體情況如下：
    (一)做到了“三個認清”，明確了工作的意義。一是認清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底，充分顯示各級黨委、政府對精準扶貧工作的重視，會上明確了襄陽市和?？悼h20xx年完成脫貧的目標，時間緊任務重，在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時間順利完成了摸底調(diào)查任務。二是認清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標準，特別注意到了戶與戶之間的差距，找出了農(nóng)戶貧困的不同原因，找準了問題的癥結，也理清了下一步對戶的思路，為今后開展精準脫貧奠定了基礎。三是認清了精準扶貧的重要性。此次活動的摸底調(diào)查，是為下一步推進精準扶貧，解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，順利實現(xiàn)預期脫貧目標的一次重大活動，參加調(diào)查摸底成員在此次行動中,走訪認真細致,數(shù)據(jù)核對準確，收集了影像和紙質(zhì)資料，準確無誤的完成了既定任務。
    (二)做到了“四個明確”，保證了行動的高度統(tǒng)一。此次活動時間短、任務重，所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確：一是明確了時限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié)，工作專班人員不分晝夜開展工作，在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查，兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務。根據(jù)工作安排，工作人員認真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表，特別是對邊遠村組農(nóng)戶進行了重點摸底，做到了逐村逐組不落戶，逐家逐戶不落人，摸清了兩峪的家底;三是明確了內(nèi)容。工作隊成員每到一戶都認真對照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況，一項一項的問，一筆一筆的算，準確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法?，F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié)，在摸底調(diào)查中，工作隊成員不分白天黑夜錯時進行調(diào)查，深入到田間地塊開展工作，確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。
    (三)做到了“六個落實”，完成了預期的目標任務，鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀律和規(guī)矩放在前面，嚴禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象，工作人員嚴格按照規(guī)定，進行了全面落實：一是走訪戶戶到。8月7日至11日，利用5天時間走遍了全鄉(xiāng)11個村，43個村民小組，可以說，在每家農(nóng)戶堂屋里都留下了工作人員的腳印，準確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項項填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣，調(diào)查仔細深入，共涉及了5大類，29小類，60項具體內(nèi)容，每一項專班成員都認真進行了核實填寫;三是摸底數(shù)據(jù)實。在調(diào)查中，對于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況，專班成員認真與群眾算好經(jīng)濟賬，拍攝照片留存檔案，每一項數(shù)據(jù)都進行了認真核對;四是核實項目準。針對戶表上面的項目，專班人員通過實地調(diào)查與農(nóng)戶核對相結合，村干部與鄰居反映情況相結合，進行了全方位核實;五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過程中，工作人員克服各種困難，力爭把情況摸準，在與群眾深入交流中，工作隊員為了把情況摸準，每到一處都與群眾同吃同住同勞動，幫助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子，有的幫忙摘胡椒、除草等，無形中拉近了干群關系，與群眾增進了感情、拉近了距離，了解到群眾的真心話和真想法，為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風實。此次扶貧調(diào)查中，鄉(xiāng)黨委對紀律要求非常嚴格，明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活，不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中，工作隊員都能夠嚴格要求自己，時刻把紀律和規(guī)矩放在面前，不分領導、干部職工和普通黨員，一個標準一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠農(nóng)戶時，鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪，鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況，干部職工深入偏遠村組農(nóng)戶一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺，各專班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神，充分展現(xiàn)了黨員干部嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩，得到群眾廣泛認可。
    二、摸底基本情況。
    通過5天時間，走訪摸底群眾7293人，2314戶，通過對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調(diào)查，對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解，具體情況如下：
    (一)住房結構狀況：通過走訪和實地查看，共走訪了2314戶農(nóng)戶，調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟，具體情況如下:磚木195戶，占總戶數(shù)的8.43%;磚混349戶，占總戶數(shù)的15%;土木1768戶，占總戶數(shù)的76.4%;石木14戶，占總戶數(shù)的0.6%;重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%;危房戶1368戶，占總戶數(shù)的59.1%。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況：據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝，其中核桃種植面積3158畝，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝，占耕地面積的29.4%，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭，羊存欄837頭，牛存欄3010頭，雞存欄13799只。
    (三)人口勞力狀況：根據(jù)摸底調(diào)查情況來看，全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人，其中：勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的)，占總?cè)丝诘?0.2%;常年外出務工人數(shù)1938人，占總?cè)丝诘?5.6%，占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人，占總?cè)丝诘?.3%;在校學生896人，占總?cè)丝诘?2.3%。
    (四)文化教育狀況：根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計，目前全鄉(xiāng)小學學歷3145人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%，初中學歷2301人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%;高中學歷863人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%;大專以上學歷253人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%;在校學生人數(shù)896人，義務教育階段人數(shù)為455人，其中，學前教育191人，小學332人，初中125人，高中155人，大專以上93人。
    (五)民生保障狀況：針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出，目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶，占總戶數(shù)的22.5%，涉及1781人，占總?cè)丝诘?4.4%;用電困難農(nóng)戶372戶，占總戶數(shù)的16%，涉及1169人，占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶，占總戶數(shù)的14.6%，涉及1058人，占總?cè)丝诘?4.5%;分散五保戶29人，農(nóng)村低保421戶，共計753人，占總?cè)丝诘?0.3%;低于3000元以下的有437戶，1041人，占總?cè)丝诘?4.3%。
    三、目前存在問題。
    根據(jù)實地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析，目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎設施跟不上、民生保障不足等方面。
    (一)勞動力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來看，勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題，走訪實有戶籍人口7293人，其中勞動力人口5120人，在外務工的有1938人，也就是說在家的勞動力只有3182人，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有：一是在家務農(nóng)辛苦，投入大，收入不高，造成中青年勞動力大量外出務工;二是戶口外遷，造成空掛人口較多，根據(jù)統(tǒng)計外遷有500多戶，1700多人，主要分布在荊門、當陽、宜城、南漳、襄陽市區(qū)和?？悼h城、馬良鎮(zhèn)等地。同時，還有部分年輕人在本地娶親難，在外地招婿，也是造成人員外流的原因;三是人口結構比例失調(diào)，重病、重殘和年齡較大人員比較多，無勞動能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。
    (二)文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計情況來看，全鄉(xiāng)有小學文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大專以上人口253人，初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)口占走訪人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技術較難，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識，還停留在“莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做”的層面，致富無技術、增收無門路。
    (三)住房條件較差。根據(jù)走訪來看，調(diào)查的2326戶房屋中，危房戶1368戶，占總戶數(shù)58.8%，其中重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%，土木房和石木房屋1782戶，占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據(jù)可以看出，土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進精準扶貧的一大障礙，嚴重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面：
    一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;。
    三是無能力建房。主要集中在年紀較大、重病重殘等農(nóng)戶中，全鄉(xiāng)共計432戶，并且房屋均處于重度危房。
    四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在：
    1、農(nóng)民意愿不強，無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%;。
    2、困難戶無能力建房，占總戶數(shù)的26.2%;。
    5、建房資金短缺，主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面，總計609戶，占總戶數(shù)37%。
    (四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多，目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足，主要表現(xiàn)：一是部分農(nóng)戶在家務農(nóng)沒有主導產(chǎn)業(yè)，外出務工沒有勞動力;全鄉(xiāng)2314戶，煙農(nóng)534戶，菌農(nóng)484戶，兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶，還有1406戶無主導產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%;二是外出務工人員1938人，占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%，務工雖然增加了收入，但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢，缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無法促進本地就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。
    (五)民生保障不足。近年來，各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度，但是還不能夠達到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面：一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障，可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶，雖然新農(nóng)合報銷一定比例，但一遇大病，個人承擔部分仍然是一筆很大數(shù)目，導致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧。二是基礎設施建設力度不夠。通過調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路，有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難，有521戶，1781人還存在飲水困難等問題，行路、飲水、用電等民生難題還相當突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
    (六)項目資金有限。根據(jù)兩峪鄉(xiāng)的實際來看，近年來開展的扶貧工作主要集中在“腳疼醫(yī)腳，頭疼醫(yī)頭”的層面上，缺少具有支撐性的扶貧項目和項目資金，沒有有效帶動群眾發(fā)展致富的門路，近三年來，兩峪鄉(xiāng)爭取到的扶貧項目30個，項目資金218.2萬元，主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設兩個方面，但由于資金額度小，項目比較分散，發(fā)揮效果不明顯，與實際要解決的民生難題差距比較大。
    (七)時間緊任務重。根據(jù)整體的摸底調(diào)查情況來看，目前我鄉(xiāng)確定為貧困戶的有1177戶,共計3273人，占總?cè)丝诘?4.9%，可以看出貧困人口的基數(shù)大，群眾住房改善難，勞動力人口短缺，人員素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，基礎設施薄弱等問題還相當突出，與市、縣提出的20xx年脫貧任務差距還比較大，扶貧任務相當重。
    四、下一步計劃。
    在今后扶貧工作中,立足兩峪鄉(xiāng)實際,牢牢把握中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的重要精神，搶抓“十三五”?？捣鲐氶_發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點縣建設的重大機遇，切實加大精準扶貧力度，不斷完善精準扶貧措施，全力推進兩峪鄉(xiāng)扶貧工作。
    (一)明確目標，細化任務。
    按照省、市、縣委提出的關于在20xx年實現(xiàn)全面脫貧的要求，以及“精準扶貧，不落一人”的目標，結合兩峪實際，對全鄉(xiāng)確定為脫貧對象的1177戶，3273人，實行分類管理，分步實現(xiàn)脫貧，力爭在今后三年內(nèi)順利實現(xiàn)精準脫貧，與全縣人民同步實現(xiàn)小康。
    此次精準扶貧工作，我鄉(xiāng)按照三類標準制定脫貧計劃：
    一是基礎條件差致貧。就具體調(diào)查情況來看，我鄉(xiāng)人均在3000元以上，但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶，1738人，他們主要集中在基礎設施改善方面，通過爭取政策，加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題，明年底可以脫貧。
    二是無勞動能力致貧。這類人群主要集中在農(nóng)村低保戶和五保戶，此類人群還有317戶，614人，他們脫貧的方式就是通過爭取國家政策，實現(xiàn)政府供養(yǎng)，幫助其20xx年完全脫貧。
    三是因病因災致貧。此類對象有317戶，921人，本身有發(fā)展能力，但是因病、因殘或因災致貧，主要通過爭取政策資金，在生活上給予扶持，在生產(chǎn)上幫助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決生產(chǎn)生活中實際困難，確保20xx年以前完全實現(xiàn)脫貧。
    以上貧困戶將根據(jù)年度逐步實現(xiàn)脫貧,按照20xx年前脫貧235戶，766人;20xx年脫貧283戶，839人;20xx年脫貧361戶，1074人;20xx年脫貧298戶，594人，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務，順利實現(xiàn)“精準脫貧，不落一人”。
    (二)分類施策，分步實施。
    實施精準扶貧是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準扶貧工作成效，應從實際出發(fā)，因村因戶制宜，制定切實可行的幫扶措施，實行扶貧對象全覆蓋，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務。
    1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用“三萬”“五聯(lián)”和扶貧工作隊駐村機會，制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，按照駐村干部和工作隊聯(lián)系農(nóng)戶的方式，積極鼓勵群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)“一村一項主打產(chǎn)業(yè)、一戶一個致富項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    2、基礎設施幫扶。積極開展整村推進扶貧工作，有效整合相關涉農(nóng)資金，重點對貧困人口比較集中的村組，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。
    3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災害搬遷等項目，對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。重點推進村內(nèi)居民點建設，力爭每村規(guī)劃建設1-3個新居民點，積極引導群眾改善居住環(huán)境。加快推進弱勢群體居民點建設速度，著力改善困難群體和留守老人的生活條件，力爭三年內(nèi)建成兩峪片、麻坪片、芭桃片3個弱勢群體集中居民點，徹底解決群眾住房難和基礎設施落后等問題。
    4、結對幫扶。堅持以“三萬”“五聯(lián)”活動為抓手，積極開展干部結對幫扶活動。制定好駐村領導、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計劃，確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶，各村定補干部也要結對幫扶貧困戶1-2戶,對于幫扶的貧困戶，要有計劃有措施，確保規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)脫貧目標。
    (三)強化領導,保障有力。
    1、組織領導上給予保障。在實施精準扶貧工作中，鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務副組長，班子成員為副組長，相關單位和駐村干部為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，實行專項專人負責抓落實。堅持落實黨政“一把手”精準扶貧責任制，明確各單位精準扶貧的任務分工，將精準扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓，逐步將精準扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點內(nèi)容和新指標，形成精準扶貧人人有責的共識，為全面建成小康社會提供堅強的組織保障。
    2、財力上給予保障。加強政策資金整合力度,特別是對公共服務體系財政獎補的支持力度要逐步加大,促進基層民生工程建設。同時,鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級財政收入的可用財力大部分用于精準扶貧和改善民生基礎設施建設。在扶貧過程中，要建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度，接受群眾和社會的監(jiān)督，做到公開透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益，確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入上。
    3、建立考評機制。為抓實抓好扶貧到戶的實施，應建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。一是督促檢查機制。建立對工作專班、鄉(xiāng)直單位和村督促檢查機制，做到“半年檢查、年度考核”。二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法，將精準扶貧納入到村和單位年度考核的重要內(nèi)容進行考核。各村、各單位應把實施精準扶貧的資金落實、目標任務、完成進度等進行細化分解，逐項落實，綜合評比，獎懲激勵。對組織實施完成任務好的給予獎勵，對未完成任務的給予通報批評。
    五、建議對策。
    (一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上，應充分調(diào)動各方面政策資源，把項目、資金向基層傾斜，特別是住房、基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要加大扶持力度。在住房上，對重度危房和土坯房，加大對危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質(zhì)災害搬遷和弱勢群體居民點建設等政策進行整合，提高扶持力度，鼓勵農(nóng)戶改善環(huán)境;在基礎設施建設方面，應對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入，改善基層生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，利用政策導向，鼓勵一村一品，一戶一個致富項目，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    (二)集中優(yōu)勢力量。在加派工作隊的力度上，對于基礎條件差、扶貧任務重的村應加大扶貧力度，把一些實力比較強的工作隊，選派到邊遠貧困村組，幫助謀劃經(jīng)濟發(fā)展和脫貧計劃。在過去的選派駐村工作隊上，例如兩峪鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長河等村由于地處偏遠，交通閉塞，安排的工作隊均是單位小人員少，甚至是一單位掛多村，盡管工作隊非常努力，但畢竟財力、人力、物力有限，支持力度也有一定的局限性，基本上很難實現(xiàn)預期的扶貧任務和目標。
    (三)加大行業(yè)扶貧力度。建議醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和農(nóng)業(yè)技術等單位加大對基層的扶持力度，從提升身體素質(zhì)、受教育程度和農(nóng)業(yè)技術上入手，逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境，幫助貧困群眾在生產(chǎn)、生活和精神等各方面全面脫貧。例如，衛(wèi)生部門應對農(nóng)村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷比例等方面加大扶持力度，增加大病救助報銷種類，提高報銷比例，解決群眾看病遠、看病難、看病貴的問題，解決因病致貧和因病返貧的問題;教育部門應加大農(nóng)村高中生、大中專以上學生的幫扶力度，解決農(nóng)村貧困學生就學難的問題，從“扶智”下手，改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的困境;農(nóng)業(yè)技術方面，應加大基層一線農(nóng)技人員選派力度，提升基層農(nóng)技人員的待遇，改善目前基層農(nóng)技力量薄弱問題，增強農(nóng)村科技致富、科技興農(nóng)的能力，幫助貧困戶找項目謀發(fā)展，為實現(xiàn)精準脫貧做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。
    近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行調(diào)研，深入分析現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀。
    1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
    2、貧困人口現(xiàn)狀。全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
    3、基礎設施現(xiàn)狀。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。
    4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
    5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
    二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況。
    1.加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
    2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討xx村扶貧計劃，5次召開村民大會，詳細了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對“精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。
    3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業(yè)。
    4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。
    5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
    6.廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
    三、扶貧工作存在的問題。
    1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。
    2、資金投入不足。是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
    3、技術服務不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術服務到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術指導。
    4、聯(lián)動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
    四、今后扶貧的主要措施。
    1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
    2、資金幫扶增添基礎設施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動“一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關單位，逐步解決道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
    3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
    4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結合xx村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。
    5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
    6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
    五、扶貧工作的幾點建議。
    1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導，縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。
    2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務的落實，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標?，F(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實事。
    3、加大科技培訓力度，提升自我造血功能。當產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后，農(nóng)民急需的是科學種植、養(yǎng)殖技術，可這些技術大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術機構或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應片區(qū)開展相關實用技術培訓，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術素質(zhì)。
    4、加強村級組織建設，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策，帶領村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動貧困村脫貧致富。
    5、建立綜合協(xié)調(diào)機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結構較為復雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機制，明確主導單位和責任主體，分解具體任務，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。
    精準扶貧調(diào)查報告篇六
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施涉及全域，面廣任務重，現(xiàn)有人員力量尤其是懂規(guī)劃、懂“三農(nóng)”的專業(yè)人員嚴重緊缺，在鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃編制、項目施工等過程中，發(fā)揮全面指導作用容易受限。村兩委干部的年齡較大，受教育的程度有待提高，經(jīng)營管理經(jīng)驗不豐富，個人擁有的資源有限。鄉(xiāng)村帶頭人數(shù)量和能力不足，各項素質(zhì)有待提高，在致富經(jīng)驗、能力、擁有社會資源等方面缺乏，指導和帶動農(nóng)戶致富的力度不夠。
    (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足
    脫貧攻堅期間，產(chǎn)業(yè)扶貧只是創(chuàng)造了一個條件，打了一個基礎，現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)的基礎并不牢固。更重要的是，全縣形成這些扶貧產(chǎn)業(yè)更多的是靠政府這只手來支撐，市場作用發(fā)揮得還不充分，產(chǎn)業(yè)鏈條、市場主體還沒有真正發(fā)力，所以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終是一個弱項和短板。同時，貧困戶的脫貧、貧困村的脫貧，主要是靠各方面的支持和重視，不少人反映，現(xiàn)在農(nóng)村內(nèi)生動力不足，甚至有的形成了“等靠要”思想。
    (三)農(nóng)業(yè)科技支撐能力不足
    近年來，我國在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和支撐能力建設方面取得了顯著成效，然而與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，農(nóng)業(yè)科技仍存在短板，普及性不廣，很多山區(qū)農(nóng)村仍然使用原始的人工務農(nóng)，費時費力、效益低。農(nóng)業(yè)科技的主體不夠明確，科研與生產(chǎn)推廣結合不夠緊密，農(nóng)業(yè)科技條件保障能力有待提高、高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才缺乏。
    (四)鄉(xiāng)村基礎設施存在短板
    農(nóng)村基礎設施作為農(nóng)村中各項事業(yè)發(fā)展的基礎，涵蓋范圍十分廣泛，影響著農(nóng)村生產(chǎn)生活甚至發(fā)展。近年來，為保障農(nóng)村建設健康發(fā)展，各地基層加大基礎設施投入力度，但在發(fā)展過程中暴露出一些短板，體現(xiàn)在農(nóng)村基礎設施方面，總體上還存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高、管護不力等突出問題，面臨提檔升級、強化管理的多重任務。在一些地方，農(nóng)村基礎設施建設落后依然是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的突出表現(xiàn)，基礎設施城里高大上、農(nóng)村一窮二白的現(xiàn)象仍然存在;有些農(nóng)村因自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史文化等因素的制約，在基礎設施規(guī)劃建設和后續(xù)管護服務中存在著“痛點”和“堵點”。
    (五)鄉(xiāng)村居民主人翁意識不夠
    村民是村落的主人，是農(nóng)村社會文明進步的推動者和受益者，更應是建設者。村民不能當美麗鄉(xiāng)村建設的“甩手掌柜”，而應發(fā)揮好自身主體作用，做主人，唱主角。然而，一些村民缺乏美麗鄉(xiāng)村不是“要我建”，而是“我要建”的思想觀念，缺乏主人翁意識。行動上，缺乏積極性、創(chuàng)造性、主觀能動性和大局意識。比如，在一些古村落的開發(fā)建設中，村民們要懂得傳統(tǒng)民居也能過上現(xiàn)代化的生活，能夠自覺舍棄現(xiàn)代化的建筑外觀，從而維護村落整體風貌，保持古樸韻味。
    精準扶貧調(diào)查報告篇七
    報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。以下是小編整理的2023年精準扶貧工作調(diào)查報告【6篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。
    20__年，我局繼續(xù)承擔__鎮(zhèn)__村8戶扶貧對象的精準扶貧幫扶任務。我局對精準扶貧工作作為全局重點工作內(nèi)容，在入戶調(diào)查、扶貧方案的制定、幫扶措施的落實上下功夫，幫扶工作取得明顯成效?，F(xiàn)將我局幫扶情況總結如下。
    局黨組高度重視，成立以黨組書記、局長為組長，分管副局長為副組長，各幫扶責任人為成員的精準扶貧工作領導小組，把精準扶貧幫扶工作作為一項重要的政治工作來抓。為增強局全體干部職工的社會責任感和愛心意識，將8戶幫扶對象逐一落實到每一名干部職工，實行一對一幫扶。
    局各幫扶責任人逐一深入貧困戶家中開展調(diào)查研究，了解家庭基本情況、主要致貧原因、貧困戶需求等第一手資料。在深入調(diào)研的基礎上，針對每戶不同情況，制定了詳細可行有針對性的“四項清單”和脫貧方案，集體研究，分頭實施。
    在入戶調(diào)查研究的過程中，各幫扶責任人注重加強扶貧工作的政策宣傳，引導貧困戶克服“等、靠、要”思想，提高貧困戶脫貧的積極性和主動性，自覺接受新技術、新理念，幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、子女學雜費減免、醫(yī)療費用報銷、危房改造等方面的實際問題和困難，使其盡快脫貧致富。
    (一)每月一調(diào)度。各幫扶責任人嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律，克服單位人少事多的困難，堅持每月至少1次到貧困戶家中了解生產(chǎn)、生活、健康狀況，竭力解決出現(xiàn)的困難和問題，真正做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關懷溫暖入戶。我局每月調(diào)度一次，針對突出問題，實行集體研究，全員參與，共同研究解決的方法措施。
    (二)逢節(jié)必慰問。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，各幫扶責任人必定到貧困戶家中進行慰問，了解生產(chǎn)生活情況，送去黨和政府的關心和溫暖，“春節(jié)”、“端午節(jié)”、“中秋節(jié)”共送去慰問金120000元。
    (三)政策全落實。認真研究、梳理扶貧辦、民政、人社、財政、教育、衛(wèi)生、規(guī)建等部門的扶貧政策，對符合條件的積極為貧困戶爭取政策支持。
    (四)分類施舉措。根據(jù)貧困戶不同的致貧原因及實際情況，采取“一戶一策”，采取種養(yǎng)殖業(yè)幫扶、技能培訓幫扶、教育幫扶、危房改造幫扶、物質(zhì)幫扶、醫(yī)療幫扶、就業(yè)幫扶等措施，進行分類幫扶，提高幫扶成效。
    (五)幫扶顯成效。截止目前，共落實貧困戶種養(yǎng)殖業(yè)補助15000多元;教育扶貧資金及社會各界助學貸款60000多元;危房改造資金16000元;貼息貸款30000元;雙女戶幫扶資金20__元;修路、添置家具6000元。
    為摸清xx市精準扶貧工作情況，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，促進全市精準扶貧工作的開展，根據(jù)市政協(xié)會20xx年度工作安排，8月19日，在市政協(xié)副主席xx的率領下，組織部分政協(xié)委員，采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準扶貧工作進行了調(diào)研。調(diào)研組認真聽取了市扶貧辦、xx鎮(zhèn)、xx村關于精準扶貧工作的情況介紹，實地察看了部分扶貧項目的實施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談，廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準扶貧工作的意見和建議?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報告：
    xx市是國家xx山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和xx水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：
    (一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
    (二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
    (三)子女上學致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學，同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。特別是高中生、大學生學費、生活費支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
    (四)因災因病返貧。一方面，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御頻發(fā)的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
    通過調(diào)研了解到，當前xx市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗做法，為下一步開展精準扶貧打下了堅實基礎。但精準扶貧、精準脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神，采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
    (一)主要做法。
    1、對貧困戶進行了建檔立卡。20xx年xx市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則,對貧困人口進行了精準識別，并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實施精準扶貧收集到了第一手資料。
    2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準確地完成全市精準脫貧任務，實現(xiàn)“精準扶貧、不落一人”的目標，全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃”為主題的精準扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”，進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅明白賬。xx市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經(jīng)過近1個月扎實細仔地調(diào)查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實施精準扶貧奠定了基礎。
    3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準機制，對貧困戶實行“靶向治療”，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計劃·金藍領”助學到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎設施建設(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學濟醫(yī)到戶到人、責任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
    4、組建了強有力的工作機構。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設、資金整合、宣傳報道、政策指導等7個工作組。抽調(diào)精干人員，充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調(diào)整了市領導駐點，實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
    (二)根本出路。
    采取“五個一批”，確保貧困人口全部脫貧：
    一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎設施和公共服務設施配套難的地方，分年度實施生態(tài)搬遷安置，做到應搬盡搬。
    二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強基礎設施，提高公共服務水平等綜合措施，推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓。按照“1戶1人1技能”的目標，統(tǒng)籌整合培訓資金，對有勞動能力的貧困對象提供就業(yè)技能培訓;(2)大力開展“雨露計劃·金藍領”助學行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女，提高補助標準，實現(xiàn)應補盡補，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓，支持他們在農(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結機制，吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目，多渠道增加收入。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓，支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領貧困群眾就業(yè)增收。
    四是醫(yī)療救助一批。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，實現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對貧困村村醫(yī)培訓實現(xiàn)全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標準;市建立扶貧醫(yī)療救助基金，對患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報銷后的余額部分給予補貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機構至少每年免費對貧困人口全面體檢一次，做到預防為主、小病早治，及時診治，減少大病的發(fā)生率。
    五是保障供養(yǎng)兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標準，探索扶貧線和低保線“兩線合一”，逐步把低保線提高到扶貧線標準以上。
    1、有效解決思想觀念。隨著20xx年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近，扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，市、鎮(zhèn)、村三級務必要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好，切實擔當起精準扶貧的主體責任。要把扶貧攻堅作為當前全市最重要的事項、最艱巨的工作、最緊迫的任務，要按照軍事作戰(zhàn)原則，實行掛圖作戰(zhàn)，堅決打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。
    2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機制。按照貧困人口人均1萬元進行整合，根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務將整合資金包干到鎮(zhèn)，按照“五個一批”的要求，主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應迅速出臺精準扶貧資金整合方案，同時出臺資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合，發(fā)揮最大的項目資金使用效益;一手抓監(jiān)管，確保項目資金使用安全、規(guī)范和有效。
    3、有效解決工作措施。建議精準扶貧大走訪活動后，貧困戶脫貧要做到任務到人、責任到人，切實做到真扶貧，扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產(chǎn)業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個重點，著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓問題。要落實扶貧攻堅約束機制。嚴禁違背扶貧工作政策、嚴禁實施各類形象工程、嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴肅扶貧工作紀律，做到風清氣正。
    4、有效解決職責問題。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領導的工作責任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現(xiàn)場推進會，堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議，及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實施主體責任。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應機構，嚴格落實黨政“一把手”負總責的扶貧工作責任制，承擔屬地扶貧攻堅實施主體責任，重點抓好生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、基礎設施建設，實行掛圖作戰(zhàn)、任務上墻、限期脫貧。三是落實市各單位、各部門的扶貧攻堅責任。各部門要切實履行自身工作職責，主動作為，在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎上，圍繞精準脫貧，強化精準度和針對性，制定并實施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準扶貧計劃。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機制，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，扶貧工作不脫鉤，駐村工作隊不撤出。建議出臺駐村工作隊生活補助辦法，確保駐村長期化、制度化。五是落實干部隊伍建設責任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅工作機構，確保適應扶貧攻堅工作需要。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等建立黨組織，引導黨員帶領群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進行干部的培養(yǎng)與選拔，對扶貧攻堅中業(yè)績突出的干部要及時進行提拔重用。對不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問責懲治力度。
    近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——x縣x鎮(zhèn)x村進行調(diào)研，深入分析x的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    1、基本村情現(xiàn)狀。x村位于x縣x鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。x村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
    2、貧困人口現(xiàn)狀。x全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
    3、基礎設施現(xiàn)狀。x村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的x鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。
    4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20__年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
    5、基層組織現(xiàn)狀。x村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
    1.加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
    2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與x鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討x村扶貧計劃，5次召開村民大會，詳細了解x村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對“精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。
    3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往x村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20__年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業(yè)。
    4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助x村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。
    5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快x村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
    6.廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到x村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術員前往x村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為x村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
    1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但x村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。
    2、資金投入不足。x是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
    3、技術服務不夠。x鎮(zhèn)黨委政府及x村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術服務到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術指導。
    4、聯(lián)動幫扶不力。x村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶x村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到x村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
    1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
    2、資金幫扶增添基礎設施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助x村啟動“一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關單位，逐步解決x道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
    3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)模化、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助x村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
    4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結合x村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。
    5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
    6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
    1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實可行的。如x鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或x村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導，縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。
    2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務的落實，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標?，F(xiàn)在x村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實事。
    3、加大科技培訓力度，提升自我造血功能。當產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后，農(nóng)民急需的是科學種植、養(yǎng)殖技術，可這些技術大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當前x村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術機構或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應片區(qū)開展相關實用技術培訓，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術素質(zhì)。
    4、加強村級組織建設，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關鍵作用。x村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策，帶領村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動貧困村脫貧致富。
    5、建立綜合協(xié)調(diào)機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結構較為復雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機制，明確主導單位和責任主體，分解具體任務，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。
    樊馬家河村共有3個自然村，分別為樊家河、馬家河、呼家老溝。全村共有461戶，1448人，黨員50人，(男47人，女3人)，全村常駐人口77戶145人;總土地面積18500畝，川壩地1500畝，退耕還林4200畝，荒山1148畝，其中，蘋果3200畝;現(xiàn)有貧困戶104戶317人，其中產(chǎn)業(yè)戶93戶287人，兜底戶11戶30人;已脫貧戶(享受政策)48戶151人，其中產(chǎn)業(yè)戶47戶149人，兜底戶1戶2人;在冊貧困戶48戶154人，其中產(chǎn)業(yè)戶38戶126人，兜底戶10戶28人;已脫貧戶(不享受政策)共8戶12人，其中產(chǎn)業(yè)戶2戶2人，兜底戶6戶10人。移民搬遷44戶，危房改造5戶。本村村民主要靠發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、外出務工為主要經(jīng)濟來源。
    (一)摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。
    按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。
    (二)創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”
    深入開展大走訪、大調(diào)研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把群眾帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村社兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農(nóng)項目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
    為了抓好落實精準扶貧工作，村上成立了精準扶貧工作領導小組，由第一書記白寶山牽頭，四支隊伍積極配合，重點做好貧困戶的精準識別及貧困戶的產(chǎn)業(yè)建設，使貧困戶早日脫貧致富。
    1、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
    2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
    一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照市委、縣的要求，增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
    一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
    二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
    三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
    四是殘障、慢性病占比大。村共有五保戶1戶，殘疾、智障喪失勞動能力25人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有82戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
    一是以“黨建促脫貧”為主線，鞏固好“兩學一做”學習教育活動成果，做好問題整改，全面清理組織建設中存在的各類問題，全面肅清黨員隊伍中存在的不良風氣，打造一支團結一心，風清氣正的黨員隊伍。
    二是在注重物質(zhì)扶貧的基礎上，更加大對精神上的鼓勵。扶貧先扶志，“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，我們要實現(xiàn)的脫貧，不只是物質(zhì)上的脫貧，更要擺脫意識和思路上的“脫貧”，因此扶貧我們應該首先從扶志和智方面著手，確保物質(zhì)和精神雙脫貧。
    三是進一步深化產(chǎn)業(yè)富民，推動產(chǎn)業(yè)更好更快更健康的發(fā)展，不斷擴大養(yǎng)殖、種植規(guī)模，繼續(xù)加大養(yǎng)殖扶貧力度，根據(jù)養(yǎng)殖實際需求，給予力度扶持，爭取每戶都有養(yǎng)殖業(yè)，全年組織開展養(yǎng)殖技術培訓8次,力爭年收入8000-10000元，達到種養(yǎng)結合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
    四是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。
    五是繼續(xù)鞏固環(huán)境衛(wèi)生整頓成果，提升村民愛護環(huán)境意識，嚴格落實“四議兩公開“制度，繼續(xù)做好村務、財務公開，不斷在村干部腦海中樹立廉潔從政、光明從政的意識，繼續(xù)做好信訪安全工作，及時化解各類矛盾糾紛，定期開展安全隱患排查工作，完成好鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他各項工作任務。
    為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結果報告如下。
    一、基本情況。
    xx街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
    截止xx年，街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
    二、貧困戶貧困成因。
    通過開展貧困戶相關信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
    一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
    二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
    農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
    三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
    多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
    四、教育負擔重，抗風險能力低，因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
    再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
    三、思路和建議。
    一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
    一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
    二、加強教育培訓，提高產(chǎn)業(yè)技能。
    一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?BR>    三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
    一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
    四、加強各項保障政策，減輕農(nóng)戶負擔，提高抗風險能力。
    對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。
    一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。
    二是制定相關災害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。
    三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
    20××年縣政府認真貫徹省委、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署，積極轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)思路，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開發(fā)部門簽訂的目標責任，按照精準扶貧的要求，深入推進我縣扶貧開發(fā)各項工作落實，共投入扶貧資金2418萬元，實施了整村推進、藏區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設施等重點項目，全縣扶貧開發(fā)工作成效顯著。
    (一)整村推進項目。該項目投資700萬元。其中包括：1.投資301.6萬元的4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購置項目。2.投資200萬元的xx鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目。3.投資198.4萬元的xx鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目。
    (二)易地扶貧搬遷項目。投資662萬元，對7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)xx山區(qū)生態(tài)及地質(zhì)災害區(qū)263戶1192人實施易地扶貧搬遷，項目已完工，正在準備驗收。
    (三)旅游扶貧項目。一是投資200萬元，實施了xx旅游景區(qū)3村貧困群眾扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展商鋪購置項目。二是投資180萬元，實施了xx鄉(xiāng)xx村老景點改造項目，項目已完成全部建設內(nèi)容，正在準備驗收。
    (四)xx鄉(xiāng)xx村產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)貿(mào)市場建設項目。項目投資500萬元，在xx鄉(xiāng)建設xx農(nóng)貿(mào)市場一座。
    (五)創(chuàng)業(yè)、資助項目。1.投資76萬元，開展以烹飪技術、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業(yè)的勞動技能“雨露計劃”培訓項目。2.投入資金40萬元，實施了貧困大學生資助項目。3.投資60萬元，對貧困大中專畢業(yè)生給予貼息貸款，鼓勵創(chuàng)業(yè)。
    (六)工作措施得力。一是深入開展調(diào)研。通過調(diào)研，了解村情民意，掌握市場行情，為項目的順利建設實施奠定了群眾基礎。二是科學編制方案。提高了項目實施工作的可操作性。三是加強項目管理。確保了項目資金的安全，提高了項目建設的質(zhì)量，做到了項目建設的公開、公正、公平，使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會和經(jīng)濟效益。
    (一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年，隨著省、州、縣農(nóng)牧區(qū)扶貧工作力度的不斷加大，一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實現(xiàn)了脫貧。目前需要扶貧的對象所處自然條件惡劣，生產(chǎn)生活條件差，加之個人無一技之長或“等、靠、要”思想嚴重，實現(xiàn)脫貧難度較大。
    (二)扶貧工作的體制機制還不夠健全。調(diào)研中我們了解到，農(nóng)牧區(qū)扶貧工作涉及農(nóng)牧、民政、水利、財政等多個部門，雖然已經(jīng)成立了相應的扶貧開發(fā)領導小組，但各部門之間沒有建立信息共享機制，工作上也沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)動，與精準扶貧工作的高標準、嚴要求差距甚大，這就導致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問題。
    (三)精準扶貧工作的宣傳力度尚需加強。由于精準扶貧的時間緊、任務重，如果我們?nèi)匀话凑找酝姆鲐毠ぷ鞣绞椒椒?，勢必難以按時完成脫貧任務，因此，要進一步加大相關政策的宣傳力度。
    (一)要充分整合社會資源，健全精準扶貧機制。要認真研究吃透中央和省上關于實施精準扶貧的相關政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時，要轉(zhuǎn)變職能、簡政放權，做好我縣精準扶貧頂層設計，整合各個部門的資源，充分調(diào)動各方面的積極性。二是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目時，加強各部門聯(lián)動，加大水電路等基礎配套設施、鄉(xiāng)村管理等基本公共服務等建設，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力基礎支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現(xiàn)狀，搭建信息平臺，完善溝通協(xié)調(diào)機制，形成扶貧工作的整體合力。
    (二)在精準扶貧中要做到因地制宜。在實施精準扶貧工作中，要把整體推進和精準到戶有機結合。既要實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶，又要把精準扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來，通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境，加快推進連片困難鄉(xiāng)、村的發(fā)展。
    (三)要繼續(xù)加大對精準扶貧相關政策的宣傳?？h、鄉(xiāng)政府要進一步加大中央和省、州委關于實施精準扶貧相關政策的宣傳力度，在全社會營造關注扶貧，支持扶貧的濃厚氛圍，為確定“四個一批”精準扶貧項目，做到“六個精準”，打下堅實的基礎。
    精準扶貧調(diào)查報告篇八
    全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅。201
    5年6月，習近平同志在部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上指出，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。11月，他在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。這些重要論述，凸顯了共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的公仆情懷，體現(xiàn)了矛盾的普遍性與特殊性、兩點論與重點論相統(tǒng)一的辯證思維。各級領導干部必須認真學習領會、深入貫徹落實習近平同志重要論述，認真查找不足，努力補齊短板，做到頭腦有方向、心中有感情、手里有辦法、腳下有印跡，當好帶領人民群眾脫貧致富奔小康的“主心骨”，打贏脫貧攻堅大決戰(zhàn)。
    對照中央要求找差距，著力補齊認識短板
    消除貧困、改善民生，逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的神圣使命。脫貧攻堅是全面建成小康社會決勝階段的重大任務。各級領導干部只有時常自問“四個有沒有”，才能對脫貧攻堅任務認識到位。
    有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度來認識脫貧攻堅工作。從執(zhí)政目標看，無論最終達到共同富裕的社會主義本質(zhì)要求、我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，還是習近平同志提出的共享發(fā)展理念，都深刻表明人民幸福就是我們黨執(zhí)政的根本目標。從執(zhí)政規(guī)律看，人民群眾是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源。不管什么時候，只要我們能贏得人民群眾的信賴與支持，就沒有克服不了的困難。解決貧困問題雖然直接涉及的是少數(shù)人，但事關促進共同富裕和實現(xiàn)共享發(fā)展，體現(xiàn)黨的根本宗旨，影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度。
    有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅工作。當前，無論在總量、均量、質(zhì)量上，還是在經(jīng)濟、社會、民生上，我們距離全面建成小康社會的目標都還有一定差距。就湖北省而言，還有590萬人口生活在貧困線以下，存在武陵山、大別山、秦巴山、幕阜山四大集中連片貧困地區(qū)。這些貧困地區(qū)最需要發(fā)展，也最具有后發(fā)優(yōu)勢。保障貧困人口的基本生產(chǎn)生活需求，是當前的頭等大事、第一民生。對于脫貧攻堅，在工作安排上應高度重視，在時間、精力和資源投入上應優(yōu)先安排。
    有沒有認識到脫貧攻堅任務的艱巨性和繁重性。我們要的脫貧不是平均脫貧，而是一個也不許落下；不是暫時脫貧，而是穩(wěn)定脫貧、拔除窮根。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，想畢其功于一役，指望來幾次突擊就能解決問題，是不切實際的。心要熱，頭腦要冷靜，寧可把困難和問題估計得充分一些，也不能掉以輕心、倉促上陣。
    有沒有認識到脫貧攻堅工作的全局性和綜合性。脫貧攻堅不僅關系經(jīng)濟能否行穩(wěn)致遠，而且關系社會能否長治久安，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局。對基礎設施建設、社會事業(yè)、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障這些遲早要干的事，抓住有利時機加快干，既可以讓貧困群眾早日過上小康生活，凝聚發(fā)展正能量，又可以補齊經(jīng)濟社會發(fā)展短板，為協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級拓展空間。抓好脫貧攻堅可以帶動全局，一子落而滿盤活。
    認識深度決定工作力度。只有把思想認識提升到鞏固黨的執(zhí)政基礎、頭等大事和第一民生的高度，站在人民群眾過上美好幸福生活的角度，才能以特事特辦的力度來思考、謀劃和推進新一輪扶貧工作，以認識提高促進行動自覺。
    對照為民宗旨找差距，著力補齊感情短板
    培養(yǎng)與人民群眾的深厚感情是黨員干部宗旨意識的重要體現(xiàn)，是錘煉黨性的內(nèi)在要求。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，廣大黨員干部對群眾的感情不斷加深。應當認識到，扶貧工作是雪中送炭，既需要真金白銀的投入，更需要真情實感的傾注；貧困群眾更需要關心、關愛。千幫扶萬幫扶，帶著感情才是真幫扶。如果感情不夠深厚，就會把職責當任務來完成，交差了事；就會把經(jīng)常當偶爾來看待，應景作秀。這就不可能有實實在在的舉措，更不可能取得人民群眾滿意的成效。
    應把貧困群眾當恩人。湖北省的貧困人口大多生活在革命老區(qū)、移民安置區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，這些地區(qū)的人民為革命、建設和改革作出了巨大貢獻。飲水思源，我們要懷著一顆感恩的心做好貧困人口幫扶工作。今天的幫扶，既是對他們付出的回報，也是讓無私奉獻精神薪火相傳。
    應把貧困群眾當親人。關心貧困群眾的生活點滴，將他們的冷暖疾苦掛在心上，把親情體現(xiàn)在細微之處，在群眾困難時送去及時雨。比如，在農(nóng)忙時搭把手，有好門路好信息時捎個話，找到致富路子時添把火，逢節(jié)日、婚喪嫁娶送上問候，讓心越走越近、讓人常走常親。
    應把貧困群眾當朋友。進村入戶，扶貧幫困，給錢給物固然必要，但不能形式化，更不能高高在上，搞成一種施舍。要把自己與貧困群眾放在同等位置，戒掉官腔、放下架子，尊重他們的人格與尊嚴，設身處地為他們著想，聽群眾拉家常、訴苦衷，向群眾掏心窩、遞真情，通過與群眾真交心、交真心來加深感情、贏得支持。
    對照脫貧目標找差距，著力補齊能力短板
    根據(jù)中央確定的到2020年達到“兩個確?！保ù_保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽）的總體目標，結合湖北省實際，我們提出到2019年底實現(xiàn)全省590萬建檔立卡貧困人口全部脫貧銷號、4821個貧困村全部脫貧出列、國家和省定扶貧開發(fā)工作重點縣和享受片區(qū)政策的37個貧困縣全部脫貧摘帽。為此，必須做好以下幾方面工作。對于各級領導干部來說，能否做好這些工作，既是能力素質(zhì)的考驗，也是補齊能力短板的努力方向。
    做好思想發(fā)動工作，幫助貧困群眾立下“去窮志”。擺脫貧困，首要的是引導貧困地區(qū)黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變觀念，克服“等、靠、要”思想，積極主動推進扶貧開發(fā)工作。讓先富起來的、有幫帶能力的黨員干部與困難群眾結成幫扶對子，帶動他們共同致富。通過細心工作和耐心引導，發(fā)動貧困地區(qū)干部群眾艱苦奮斗、自力更生，點燃求富、求榮、求美、求變的致富激情，用好外在推力，激發(fā)內(nèi)生動力，形成攻堅合力。
    做好生產(chǎn)發(fā)展工作，幫助貧困群眾“換窮業(yè)”。很多貧困地區(qū)有特色優(yōu)勢資源，但“養(yǎng)在深閨人未識”。思路一變天地寬。要搶抓消費升級、結構調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的新機遇，利用現(xiàn)代科技、互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。引導貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，走出一條綠色發(fā)展、特色發(fā)展的新路子。
    做好教育培訓工作，幫助貧困群眾“拔窮根”。一些貧困地區(qū)還存在“讀書無用論”的觀點。對文化教育的忽視不僅降低了貧困群眾脫貧能力，還會導致貧困代際傳遞。教育扶智關鍵是要讓貧困人口公平享受公共教育資源，不能讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。要想方設法改善貧困地區(qū)義務教育辦學條件，落實貧困地區(qū)特設教師崗位計劃，實施貧困縣教育培訓項目，完善教育信息網(wǎng)絡，開設網(wǎng)上課堂，落實高校招生貧困地區(qū)專項計劃、貧困家庭子女到大中城市接受免費職業(yè)教育政策。
    做好規(guī)劃引導工作，幫助貧困群眾“挪窮窩”。對一方水土養(yǎng)不了一方人的地方，要在尊重群眾意愿前提下實施易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，科學規(guī)劃十分重要。不僅要做好土地空間規(guī)劃、房屋建設規(guī)劃，而且要統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、就業(yè)和致富規(guī)劃，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
    做好資源整合工作，幫助貧困群眾“強基礎”。貧困地區(qū)最大的發(fā)展瓶頸是基礎設施落后、欠賬較多。利用中央財力向中西部地區(qū)和貧困山區(qū)傾斜的機遇，加快交通、水利、電力建設，加快寬帶網(wǎng)絡覆蓋貧困村步伐，加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。
    做好服務保障工作，幫助貧困群眾“兜底線”。完善農(nóng)村社會保障和救助體系，加強醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、低保五保救助扶貧、養(yǎng)老保障扶貧，不折不扣地落實中央對貧困人口的救助救濟政策，讓完全或部分喪失勞動能力的貧困人口不愁吃、不愁穿、住有所居、病有所醫(yī)，織密織牢社會保障網(wǎng)，兜住基本生活底線。
    脫貧攻堅的大政方針已定，關鍵在于落實。要加強學習、深入調(diào)研、勤于實踐，帶著“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等問題，深入基層拜群眾為師，多到扶貧一線找答案，通過各種途徑和方法提升能力素質(zhì)，鍛造一支脫貧攻堅的過硬隊伍。
    對照“三嚴三實”找差距，著力補齊作風短板
    精準扶貧、精準脫貧是一項非常精細的工作，來不得半點虛招，容不得絲毫馬虎。要踐行“三嚴三實”要求，把嚴與實體現(xiàn)在脫貧攻堅的每一個環(huán)節(jié)，突出“準、實、嚴”。
    “準”即“精準”。這體現(xiàn)在識別和施策兩個環(huán)節(jié)。扶真貧必先識真貧。湖北省恩施土家族苗族自治州探索出“四議一公開”辦法，經(jīng)過黨員干部提議、村兩委商議、村黨員大會審議、村民會議決議和評議結果公開的程序，把誰是貧困人口搞清楚。精準施策就是精準分析貧困原因和貧困戶需求，精準制定扶貧規(guī)劃、擬定扶貧政策，確保脫貧攻堅措施精準對路。
    “實”即責任要實、措施要實。堅決落實一把手的政治責任、貧困縣的主體責任、部門的行業(yè)責任，形成有效運轉(zhuǎn)的責任體系，只要有一人不脫貧就不放手。按照中央要求，制定地方實施細則，出臺配套措施，推動決策部署方案化、具體化，不搞大而化之、大水漫灌。細化扶貧項目前期調(diào)研工作，充分聽取群眾意見，結合地方實際，確保項目建成后能發(fā)揮實實在在的效益。
    “嚴”即考核結賬要嚴、工作督辦要嚴、工作紀律要嚴。嚴格考核程序和標準，加強對脫貧績效的社會監(jiān)督，引入群眾評價、第三方評估等考評方式，既要做到已脫貧或摘帽的應退盡退，又要防止弄虛作假。仿照軍事化機制，制定“作戰(zhàn)計劃”，劃分“作戰(zhàn)區(qū)”，層層簽訂“軍令狀”，一月一調(diào)度、一季一督查、一年一結賬。嚴格政治紀律和政治規(guī)矩，加大扶貧工作中違法違紀案件查處力度。扶貧資金是困難群眾的“救命錢”，一分一厘都不允許被侵占和挪作他用。
    精準扶貧調(diào)查報告篇九
    按照縣人大常委會20xx年7月23日扶貧攻堅專項工作評議會議的總體安排，我鄉(xiāng)于7月27-8月3日，鄉(xiāng)人大主席團組織調(diào)查組先后深入**、五星、大屋、南溪四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式，對20xx年以來，我鄉(xiāng)扶貧攻堅開發(fā)工作情況開展了評議調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    鄉(xiāng)政府始終堅持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，理清扶貧思路，明確扶貧目標，強化扶貧措施，緊緊圍繞加快脫貧致富，改善基礎設施，民生生產(chǎn)保障，提高發(fā)展能力，縮小發(fā)展差距為目標，持續(xù)開展專項扶貧、社會扶貧、部門幫扶三位一體的扶貧開發(fā)工作，農(nóng)村貧困狀況明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)長足發(fā)展。
    (一)新村建設逐步實施，農(nóng)村民生顯著改善。
    建成南溪、大屋、五星新村建設示范村，通過示范村的帶動，農(nóng)村基礎設施大改善，村容村貌大改觀，農(nóng)村文明大進步，農(nóng)民收入大提高。
    (二)產(chǎn)業(yè)扶貧有效落實，致富能力明顯增強。
    通過技術技能培訓貧困農(nóng)戶，資助貧困學生、醫(yī)療衛(wèi)生救助以及十大救助政策的不斷落實，不斷激發(fā)貧困主體的動力和參與扶貧開發(fā)的積極性。按照市場導向、項目覆蓋、示范帶動、產(chǎn)業(yè)扶持的原則，形成了南溪村的魔芋產(chǎn)業(yè)、五星村的梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (三)扶貧攻堅有序開展，精準扶貧初顯成效。
    今年扶貧攻堅工作啟動以來，鄉(xiāng)政府編制完成了全鄉(xiāng)精準扶貧戶幫扶總體規(guī)劃，156戶558人精準扶貧人口全覆蓋。在市、縣兩級大力幫扶下，**鄉(xiāng)今年全面啟動實施十里畫廊銀杏谷項目，扶貧攻堅工作進一步深入，大力推進項目扶貧、增收扶貧、教育扶貧、保障扶貧工程。基本形成政府投、項目帶、群眾籌、社會幫的扶貧格局。同時，鄉(xiāng)政府將扶貧攻堅工作納入個人考核，出臺了新的考核辦法，責任落實到個人，推進精準扶貧攻堅工作不斷深化。
    (四)高山移民搬遷扎實推進，異地脫貧步伐加快。
    按照政府引導、群眾自愿的原則，科學編制搬遷安置總體規(guī)劃，逐步實施計劃，安置高山搬遷戶26戶115人。同時，搬遷房屋與配套同步實施，做到新村建設與產(chǎn)業(yè)同步實施，基本做到搬得出，移得住，能致富的目標。
    (一)新村建設規(guī)劃不盡合理，群眾參與不高。
    公路沿線和高山社建設標準不一致。規(guī)劃實施隨意性大，特色亮點不夠突出，群眾參與新村建設的積極性沒有充分調(diào)動起來，還存在等、靠、要思想，不能夠積極投工投勞，主動配合。個別村在農(nóng)村建設中側(cè)重基礎設施、美化亮化等面子工程，對發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和引導致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠，各村主導產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象，難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
    (二)扶貧攻堅項目實施難度大，任務艱巨。
    我鄉(xiāng)共有精準扶貧156戶558人，分布較散，各村社均有涉及，貧困程度參差不齊，大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風險、市場風險始終存在，群眾因災、因市場等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
    (三)農(nóng)業(yè)結構單一，尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
    我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟來源以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。
    (一)立足村情、突出特色，推進示范村建設打造新農(nóng)村。
    結合美麗鄉(xiāng)村建設，逐村逐社充實完善規(guī)劃，要因地制宜，不搞一刀切，用規(guī)劃引導新村建設，避免盲目建設和資源浪費。堅持政府主導，群眾主體原則，充分調(diào)動群眾建設美好家園的積極性，加強項目整合和資金捆綁，鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設。要結合實際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展長、中、短適合本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，努力建成一批民風民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村，確保新農(nóng)村建設健康持續(xù)發(fā)展。
    (二)明確任務，強化措施，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
    緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀委幫扶的良好機遇，嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則，讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力，用好用活信貸扶貧政策，全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準扶貧工作制度，建立健全考核辦法，確保扶貧攻堅目標任務全面完成。
    (三)創(chuàng)新模式，強化考核，切實做到精準扶貧扶真貧。
    進一步夯實工作責任，創(chuàng)新工作模式，按照抓點示范，以點帶面的工作思路和一個示范點一個發(fā)展模式的總體要求，著力突出政策扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，技能扶貧，信心扶貧，增強幫扶實效性。增強考核制度，強化督促考評，增強工作能力，推動精準扶貧深入發(fā)展，確保按制度完成各項幫扶目標任務。
    (四)大力調(diào)整經(jīng)濟結構，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。
    結合當?shù)貙嶋H，以市場為導向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，引導農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的代表性的主導產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。比如**這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。
    以上存在的三個問題和四點建議，請鄉(xiāng)人民的政府于20xx年12月底全面整改完畢，并寫出專題報告整改落實情況，向鄉(xiāng)人民代表大會報告落實整改情況。
    以上報告如有不妥之處，請各位領導、代表、群眾提出寶貴意見，以便在工作中加以改正。
    精準扶貧調(diào)查報告篇十
    2014陜西公務員考試公告已出，報名時間:3月18日，筆試時間:4月12日。各位考生可加入陜西公務員考試qq交流群373226277,與群內(nèi)好友一起備戰(zhàn)2014陜西公務員考試。也可以微信添加“sxoffcn”為好友，我們將第一時間推送2014陜西公務員考試備考資料。
    【大綱】2014陜西公務員考試公共科目大綱
    【職位表】2014陜西公務員考試職位表匯總
    【報告摘要】
    要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。國家加大對跨區(qū)域重大基礎設施建設和經(jīng)濟協(xié)作的支持，加強生態(tài)保護和基本公共服務。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1ooo萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。
    【報告解讀】
    當前農(nóng)村扶貧進入了新的攻堅期，扶貧工作存在著扶貧退出機制缺失、扶貧手段單
    一、扶貧資金監(jiān)管弱化、現(xiàn)行的貧困地區(qū)考核機制對減貧的正向激勵不足等問題，部分地區(qū)“年年扶貧年年貧”，扶貧資源精確瞄準不夠，工作針對性不強，有效性不足。提高扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性，需進一步深化改革，完善扶貧的體制和機制，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
    【標準表述】 [內(nèi)容] 所謂精準扶貧主要包括3個內(nèi)容：
    一是精準識別。對于誰是貧困人口，將制定一個識別辦法，通過有效的程序識別出來。二是精準幫扶。針對每家每戶的貧困情況，確定幫扶的責任人和具體措施，確保幫扶效果。
    三是精準管理。要建立起扶貧對象信息管理系統(tǒng)，把扶貧對象的基本資料、幫扶情況錄入系統(tǒng)，進行動態(tài)管理，實現(xiàn)扶貧對象有進有出，確保扶貧信息真實、可用。
    [措施] 第一，要“扶真貧”，“真扶貧”，提高扶貧精準性，建立扶貧退出機制，實行扶貧的動態(tài)管理，構建新型“滴灌”式的“到人到戶”扶貧模式。首先，精準扶貧要精準識別，瞄準扶貧對象，實現(xiàn)精準幫扶，精準管理。其次，精確扶貧應做到扶貧“到人到戶”?熏建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。最后，要將扶貧工作納入地方官員考核范圍。第二，要不斷完善金融扶貧機制，積極發(fā)展普惠金融，將金融服務和職業(yè)培訓拓展到貧困地區(qū)和社會低收入人群，引導更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性。
    第三，要切斷貧困的代際傳遞，重點幫扶14個集中連片特困地區(qū)和592個國家級貧困縣，在重視貧困地區(qū)的“硬件”開發(fā)的同時，更加重視貧困地區(qū)等“軟環(huán)境”建設和人才開發(fā)，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。
    第四，要改變資源分散、體制分割、管理分治等“多龍治水”的碎片化現(xiàn)象，完善財政扶貧資金管理機制，整合扶貧資金，盡可能“打捆”統(tǒng)籌使用，形成扶貧工作的整體合力，同時，要筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，治理扶貧資金“跑冒滴漏”問題。
    第五，要加大對貧困地區(qū)低保的轉(zhuǎn)移支付力度，在貧困地區(qū)將低保和扶貧政策相銜接，著眼于消除和預防貧困，使極端貧困、一般貧困和貧困邊緣群體，都能享受低保和各類公共支持項目的陽光。
    第六，要完善扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，對不具生存條件的地方進行整體搬遷，使搬遷的群眾享受城鎮(zhèn)的基本公共服務。
    精準扶貧調(diào)查報告篇十一
    市個私協(xié)會近期組織專門人員，在各縣（區(qū)）工商局、個私協(xié)會的配合下，利用半個月的時間，采取座談了解、現(xiàn)場走訪等形式，對全市在20xx年“11·18”十省市民營企業(yè)赴貧困地區(qū)投資開發(fā)懇談會期間簽約的項目進行了一次調(diào)查。從調(diào)查情況看，我市簽約項目落實情況形勢喜人，履約率高達93%；但也存在著項目資金到位率較低、部分項目建設進程受阻、項目跟蹤服務機制不完善等方面問題，應引起各級領導和相關部門重視。
    十省市民營企業(yè)赴貧困地區(qū)投資開發(fā)懇談會期間，我市共有29個項目達成正式或意向簽約，簽約資金23.3億元。我市是全省在這次會議上簽約項目數(shù)量最多、簽約資金最多的一個市，簽約資金占全省簽約資金總額的29%。我市各級政府和相關職能部門對項目的落實給予大力支持，努力創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，在辦理各種手續(xù)方面實行責任制，急事急辦、特事特辦、跟蹤幫辦，開辟綠色通道，使投資商增強了在承德投資興業(yè)的信心和決心，確保了項目的順利落實。
    各級工商機關、個私協(xié)會在做好各項服務工作的同時，密切關注項目落實情況，對項目進展情況每月進行匯總，并對匯總情況認真分析研究，及時采取措施促進項目落實。這次所調(diào)查走訪的投資商對各級政府和相關職能部門的關懷和支持普遍表示滿意。截至8月底，我市簽約的29個項目中僅有2個項目（日本客商投資的豐寧有機奶業(yè)和天津眾鵬物貿(mào)公司投資的雙灤區(qū)物貿(mào)公司項目）未履約，其余27個項目都在緊張運作落實中，履約率達到93%。
    其中圍場縣的肉雞養(yǎng)殖加工綜合開發(fā)、隆化縣的承德高中壓閥門管件有限公司技改擴能、隆化縣的鐵精粉選礦、隆化縣的承德御室金丹藥業(yè)有限公司保健品廠等4個項目已建成投產(chǎn)，17個項目正在建設當中，6個項目正在做前期籌劃立項等工作。
    29個項目簽約資金為23.3億元，實際到位資金僅為5.37億元，到位資金僅占總簽約資金的23%，盡管有6個項目尚在籌劃運作當中，還沒有進入項目落實的實質(zhì)階段，但是已有21個項目進入投產(chǎn)和在建階段，如此低的資金到位率勢必影響項目的質(zhì)量和進展。這需要簽約雙方繼續(xù)協(xié)商洽談，找出穩(wěn)妥的解決辦法，切實履行簽約合同，使簽約資金盡快全額到位。
    主要是在項目的落實過程中受到征地和百姓賠償?shù)葐栴}的影響或制約比較突出。豐寧縣的鑫源鉬業(yè)二期項目和寬城縣的隆鑫球團有限公司投資年產(chǎn)40萬噸焊接鋼管項目因建廠用地及賠償問題被迫停止技改擴建工作。
    還有一些水、電、路的問題也不同程度地影響了項目的進程，如隆化縣的高中壓閥門管件有限公司技改擴能項目，需要架設一條高壓線，因涉及老百姓的利益，現(xiàn)在仍然協(xié)調(diào)不下來，影響了項目的落實。對此當?shù)卣容^重視，也采取了一些措施，但是收效甚微。這些問題嚴重影響了投資者的積極性，需要各級政府、各相關部門加大支持力度，協(xié)調(diào)各方力量，注重教育與執(zhí)法相結合，采取各種積極有效措施，迅速加以解決。
    從調(diào)查情況看，對已簽約項目究竟落實到什么程度，存在哪些問題，相關部門掌握的并不是很清楚。從簽約項目實際到位資金僅占總簽約資金的23%這一點看，就足以說明我市簽約項目后續(xù)工作存在著跟蹤服務不到位等突出問題。
    對此，需要進一步明確責任，建立和完善扶貧開發(fā)工作長效機制，建立實施跟蹤服務機制和政府相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，隨時掌握項目的進展情況和需要解決的問題，及時研究制定解決問題的辦法，切實防止項目與投資、職能與服務相脫節(jié)等問題的發(fā)生。
    精準扶貧調(diào)查報告篇十二
    為進一步推動扶貧工程在我縣得到更好的實施，根據(jù)人大常委會主任會議安排，7月27—28日，由縣人大常委會黨組副書記、副主任宋先國和副主任董黎明帶隊，組成調(diào)研組，分別到景福、寶泉、塔山、高堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、水務局、農(nóng)業(yè)機械管理局、交通局、扶貧辦等5個單位，采取聽取匯報，現(xiàn)場查看扶貧項目，走訪座談幫扶貧困戶等方式，就我縣實施扶貧工程的情況進行了專題調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    一、開展的主要工作及成效。
    近年來，縣人民政府及相關部門認真貫徹中央、省、市關于農(nóng)村扶貧開發(fā)的方針政策，按照全縣十年扶貧開發(fā)綱要，以新村扶貧整村推進為重點，以改善貧困村基礎設施和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為著力點，大力組織實施新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務扶貧及貧困互助資金發(fā)展項目，使貧困村農(nóng)業(yè)基礎設施逐步改善，貧困戶自我發(fā)展能力不斷提升，增收致富主導產(chǎn)業(yè)開始形成，貧困群眾收入逐年增加，縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門幫村、黨員領導干部包戶的扶貧工作機制進一步落實，全縣扶貧工作成效明顯。
    府引導，社會支持，群眾參與”的工作方針和“綜合開發(fā)，重點投入，穩(wěn)步推進”的基本原則，根據(jù)實施整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務扶貧、構建和諧社會扶貧工作要求和我縣廣大農(nóng)村的客觀實際，明確提出了“打基礎、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、促轉(zhuǎn)變、建和諧、奔富?！钡木C合扶貧工作思路。
    改水、改廚、改廁、改圈）扶貧工程0.46萬戶，改善了幫扶村農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。
    （三）狠抓勞務輸出，著力增加貧困戶的現(xiàn)金收入。勞務輸出是實現(xiàn)勞動力資源合理利用的重要形式，對解決農(nóng)村富余勞動力的出路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速貧困地區(qū)脫貧進程都具有重要意義。幫助貧困戶進行勞務輸出，是實現(xiàn)幫扶形式逐步由“救濟式”向“開發(fā)式”轉(zhuǎn)變、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變的有效途徑。我縣扶貧辦、婦聯(lián)、工會、共青團、農(nóng)廣校等部門先后利用277萬元幫扶資金，舉辦農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓53期3200人次，有組織轉(zhuǎn)移輸出2160人，大部分外輸勞務從業(yè)人員月收入達到1000元以上，收到了輸出1人，脫貧1戶的效果。為順利推進扶貧新村建設和新農(nóng)村示范村建設，提高貧困人口素質(zhì)，近年以來，相關縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要利用幫扶資金組織全縣對當年啟動的扶貧新村和新農(nóng)村示范村的黨支部書記和村主任進行業(yè)務培訓，不斷提高扶貧部門、扶貧工作人員和扶貧對象的政策水平和業(yè)務技能。
    物資的管理原則、使用范圍。財政、審計部門密切配合，加強監(jiān)督，規(guī)范各項目實施單位財務制度，資金實行專戶存儲，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占、挪用幫扶資金，并規(guī)定任何單位和個人一律不準向項目單位違規(guī)攤派資金，搭配物資。
    二、存在的問題。
    （一）貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，“等、靠、要”思想不同程度的存在。我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一味強調(diào)自身的貧困，重視向上級定點幫扶單位爭取幫助支持，幫扶的單位也重視扶貧濟困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實事，輕視引導和調(diào)動群眾的.積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗的精神。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想，被動等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。
    （二）扶貧資源整合不夠，項目實施后續(xù)管理滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只重視爭取了多少項目，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的使用管理，在項目設置上沒有從貧困村、貧困戶的角度去考慮該發(fā)展什么項目、如何實施管理好項目，沒有把資金與項目的質(zhì)量完成情況掛鉤。涉農(nóng)項目資金整合力度不夠，“整村推進”效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項目實施后的后續(xù)管理嚴重滯后，影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。
    合，但沒有一套長期的向貧困村傾斜項目以達到“整村推進”建設新農(nóng)村的投入機制。特別是幫扶方對貧困問題的調(diào)研，貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制，信息的反饋，資金的管理等方面做得不夠完善，造成社會扶貧的盲目性。
    三、幾點建議。
    （一）繼續(xù)堅持領導重視，統(tǒng)一認識，完善機制。一是思想認識要進一步統(tǒng)一。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會系統(tǒng)工程，擺在政府及相關部門重要的工作位置上，抓緊抓好；二是工作機制要進一步完善。每年都應組織相關縣級部門，加強多方銜接，規(guī)劃和落實幫扶項目，推動幫扶工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化；三是幫扶渠道要進一步拓寬。要堅持“政府引導、社會支持、群眾參與”的工作方針，堅持幫扶與協(xié)作相結合，輸血與造血相結合，使幫扶的思路更寬，渠道更多。四是要切實加強扶貧項目實施的后續(xù)管理，充分發(fā)揮扶貧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。五是進一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度，調(diào)動各方積極性，確保扶貧工作更加扎實有效推進。
    精準扶貧調(diào)查報告篇十三
    門源公路橫穿該村，農(nóng)電改造全部結束。人口出生率12‰，96%的農(nóng)戶參加了新型醫(yī)療合作。國家補助資金達到33188.4元，落實“兩免一補”資金919.1元，糧食直補資金215.20元。
    年省扶貧開發(fā)辦公室在xx村實施整村推進項目，投入67萬元，新建日光節(jié)能溫室100棟30畝，每戶1棟0.3畝，引進二元雜交母豬344頭，種公豬2頭，新建溫室豬圈87座，3480平米，每戶1座，40平米，新建人畜飲水井2眼。在省扶貧辦投入資金的同時，縣有關部門積極參與整村推進的工作，農(nóng)業(yè)局投入22500元，配置太陽灶150臺;投入16.6萬元建立雜交油菜示范田1200畝、脫毒洋芋300畝，德國甜菜80畝、雞腿大蔥100畝;能源站投入23520元建沼氣池196座;財政部門投入17萬元新建小學教室160平米、圍墻240平米、校門1座;交通部門投入27.6萬元修村級硬化道路4.6公里;組織部門配套電教設施1套。
    整村推進項目實施三年來，全村人均純收入由年的499元增長到年的2186元，年均增長112%。xx村群眾的生產(chǎn)生活條件和村莊面貌發(fā)生了巨大變化。一是群眾居住條件得到明顯改善。通過實施整村推進項目，不僅解決了群眾吃飯穿衣問題，而且使78%的農(nóng)戶住進了寬敞明亮的磚木結構房屋，現(xiàn)在家家都有電視，86%的人家有彩電，家家有手機，全村有無線座機40部，家家有存糧，戶戶有存款。二是村莊基礎設施有了明顯改善。實現(xiàn)了路通、電通，特別是村級硬化道路，結束了雨天一身泥，晴天一身土的歷史，為群眾的出行帶來了方便。三是群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化。開展勞動力培訓與轉(zhuǎn)移工作，建立農(nóng)業(yè)科技入戶示范戶，共有30名人員參加了技能培訓，其中電焊工3名，沼氣3名，駕駛員4名，面匠20名，通過培訓實用技術，提高了打工人員的技能，增加了他們的收入，現(xiàn)在全村打工人員有80人，年收入近10萬元。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到進一步調(diào)整。新建100座塑料大棚食用菌——雙孢菇種植和反季節(jié)蔬菜種植獲得成功，全村僅大棚一項收入就達到72萬元，戶均4000—5000元，有力地促進了群眾增收。五是黨群、干群關系進一步密切。通過實施整村推進，改善基礎設施條件，促進群眾增收和生產(chǎn)、生活條件的提高，融洽了黨群、干群關系，凝聚了兩委班子戰(zhàn)斗力和感召力，干部威信得到提升，群眾的法制觀念不斷增強，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，近兩年來全村沒有發(fā)生過一例偷盜尋釁鬧事、打架斗毆、鄰里不和的事件。
    二、xx村在整村推進工作中的幾個顯著特點。
    (一)領導高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進工作。省扶貧辦主要領導多次赴xx村調(diào)研，召開會議，部署工作，對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導?？h委、縣政府把整村推進作為扶貧開發(fā)工作的中心任務來抓，加強部門協(xié)調(diào)，整合扶貧資源，廣泛發(fā)動群眾，集中群眾智慧，因地制宜地制定了突出“三個優(yōu)先”的整村推進實施方案，即：優(yōu)先進行基礎設施建設，著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，著力提高群眾的增收門路，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會公益事業(yè)，著力促進和諧發(fā)展。為了使各項工作落到實處，縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經(jīng)驗的干部，常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領導小組，從組織上保證了整村推進項目的順利實施。
    (二)工作思路清晰?？h扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結構，科技先行，集群眾之智，解群眾之貧的工作思路，按照整村推進工作必須當年起好步，兩年求發(fā)展，三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃，組織實施了“四結合”、“五整合”(即：基礎設施建設與增收項目相結合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結合;農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結合;物質(zhì)文明與精神文明相結合，整合人力、財力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案，廣泛開展了“四帶”、“五起來”活動(即：帶著感情去進村，帶著親情去農(nóng)戶，帶著激情去蹲點，帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來，房子磚木結構起來，村莊凈化起來，家畜家禽養(yǎng)起來，全村農(nóng)戶積極性調(diào)動起來)。扶貧開發(fā)工作目標、任務、措施明確，既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策，又符合xx村的實際，具有較強的針對性和可操作性。
    (三)組織措施得力。一是組織領導到位，責任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進工作領導小組，對所有在本村的實施項目，經(jīng)過群眾討論確定，并在村務公開欄中公示，接受群眾監(jiān)督。在項目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡，包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容，使每個農(nóng)戶都明白項目執(zhí)行的全過程。二是整合資金，確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，措施到戶，幫扶到村，受益到戶，綜合推進的原則，多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義，因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制，加強監(jiān)督檢查。對整村推進實施情況，縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查，村兩委會全程跟蹤，檢查項目實施的進展情況。
    (四)注重后續(xù)管理。整村推進是一種新的扶貧方式，xx村在項目后續(xù)管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會，給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務。二是采取公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的四級聯(lián)動機制，在雙孢菇最低保護價收購的基礎上，采取隨行就市，充分調(diào)動了種植農(nóng)戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術推廣站的技術人員現(xiàn)場指導、種養(yǎng)業(yè)技術和病蟲防治，組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學習先進管理方式和銷售經(jīng)驗。四是加大科技培訓力度，每年舉辦3—4期實用技術培訓班，受訓人員達到1200人次。五是給每個農(nóng)戶簽訂目標責任書，保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭取資金，委托農(nóng)業(yè)技術推廣中心制作菌種，免費提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓力度，鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種，擴大種植規(guī)模，全方位調(diào)整生產(chǎn)結構。九是依托優(yōu)勢資源，樹立品牌意識。
    三、xx村整村推進工作中的幾點啟示。
    啟示一：提高認識，是實施整村推進的前提。整村推進是國務院確定的“一體兩翼”扶貧開發(fā)的重點工作，在省政府確定的整村推進“三通”、“三有”的目標中，既有經(jīng)濟指標，也有社會精神文明方面的指標;既有村級的任務，也有進村入戶的任務。對整村推進重要性的認識不到位，對整村推進內(nèi)涵、目標、任務的不準確把握，就會制約整村推進工作的全面開展。認識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認識，進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，采取培訓或召開現(xiàn)場會等形式，重點提高扶貧開發(fā)工作縣領導及扶貧辦負責人的認識水平，使他們明確整村推進工作的重要性、內(nèi)涵、任務和措施，特別是各級扶貧部門負責人，更要準確理解和把握整村推進工作的內(nèi)涵，成為實施整村推進工作的“明白人”。
    啟示二：高位推動，是實施整村推進的基礎。整村推進工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各個部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個綜合協(xié)調(diào)部門，依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個部門的工作，必須依靠黨委、政府的高位推動，才能確保完成各項任務。黨委、政府的高位推動要有具體的措施，如：縣委、政府主要領導擔任整村推進工作領導小組的組長，實行縣級領導定點包干扶貧開發(fā)工作重點村責任制，選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職，專門負責整村推進具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用，積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策，爭取得到支持。
    啟示三：制定明確的思路和科學的實施方案，是扶貧部門的職責所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦，必須要對開展整村推進工作做到心中有數(shù)，積極探索符合當?shù)貙嶋H的整村推進工作相關的政策和機制，做到腦中有思路，手中有措施，以工作的成效贏得各部門支持。xx村以整村推進促進種植業(yè)結構調(diào)整，以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收，為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。
    啟示四：整合各類資金，是實施整村推進的關鍵。扶貧開發(fā)工作重點村的任務重、項目多，缺項補項任務僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進，必須把整合各類社會資金作為中心工作來抓?？h鄉(xiāng)xx村在短短的三年時間里，之所以能發(fā)生如此巨大的變化，關鍵在于整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發(fā)揮好扶貧資金的“資金粘合劑”作用，引導、整合其它各類社會資金，用于整村推進工作，同時要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
    啟示五：建立有效工作機制，是實施整村推進的保障。要充分發(fā)揮縣一級在整村推進工作中作用，強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位，明確縣委書記、縣長第一責任人職責。在組織領導方面，成立由主要領導任組長的領導小組，建立整村推進縣級領導負責制、目標責任制、各單位幫扶制，全方位抓落實。在具體工作中，要建立整村推進檢查通報、驗收考核等制度，用機制規(guī)范整村推進工作，用機制促進整村推進工作。