在報告中,還可以使用圖表、圖片或演示文稿等輔助工具來更好地呈現(xiàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果。在撰寫報告時,要注意使用段落和標題等方式來提高整體結(jié)構(gòu)的可讀性和易懂性。從范文中可以學(xué)習(xí)到一些常用的報告寫作技巧,如如何清晰地組織段落和章節(jié)。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇一
上半年,我局法規(guī)稅政工作在省、市財政法規(guī)稅政處(科)指導(dǎo)下,在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,積極圍繞縣局中心工作,與時俱進,積極工作,較好地完成了上半年度各項工作任務(wù)目標,為全年工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。我們的主要做法是:
一、做好系統(tǒng)“xx”普法迎檢驗收工作。
今年是“xx”普法達標考核驗收年。年初,根據(jù)省廳、市局和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組等各級文件要求,我們積極開展了與迎檢相關(guān)的各項準備工作:
一是在年初及時向全系統(tǒng)人手一冊發(fā)放《xx省財政部門行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標準》等普法書籍,進一步規(guī)范系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。二是組織局機關(guān)及局直屬單位全體工作人員到縣一小參加全縣“xx”普法法律知識考試,參考率和合格率都達到了100%。三是開展了普法宣傳培訓(xùn),在縣理工中專面向財經(jīng)所基層干部舉辦了一次《物權(quán)法》知識講座,擴大了法律普及面。四是按縣法制辦要求,做好系統(tǒng)行政執(zhí)法聽證員資格證辦理工作。五是認真整理編輯,分年度對xx-xx年5年以來的普法文件資料進行了匯編,共8套(每套5冊),制作了反映我局“xx”普法成果的精裝畫冊6本,與電視臺合作,拍攝了“xx”普法專題片《堅持依法行政依法理財打造陽光財政法治財政》,“一本一冊一片”的精心準備到位,為我局順利通過“xx”普法驗收打下了扎實的基礎(chǔ)。
5月中旬至6月上旬,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組、市財政局和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對我局“xx”普法工作先后進行了檢查驗收,各級驗收組領(lǐng)導(dǎo)對我局普法工作都給予了充分肯定,市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組還把我局普法工作經(jīng)驗推薦到全市進行交流。
二、加強系統(tǒng)規(guī)范性文件審核備案工作。
上半年,我們及時轉(zhuǎn)發(fā)了市局文件《xx市財政局規(guī)范性文件管理辦法》(梅財法規(guī)[xx]24號),對制定財政規(guī)范性文件的程序、有效時限、備案要求等內(nèi)容進行了明確,為提高我局規(guī)范性文件質(zhì)量進一步提供了制度保障。半年來,我們共審核了《xx縣財政局關(guān)于加強財政資金安全管理的通知》(梅財庫規(guī)[xx]31號)等5份系統(tǒng)出臺的規(guī)范性文件,提出了合規(guī)性修改意見,并做好備案。
3月中旬,根據(jù)縣政府文件要求,我們對《縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府性基金管理有關(guān)問題的通知》等6份涉及財政的政府規(guī)范性文件進行了清理,確認廢止1份,繼續(xù)有效5份。
三、做好全縣再生資源增值稅退稅管理工作。
根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合文件(財稅[xx]157號)要求,今年是我縣實施再生資源增值稅退稅工作的第二年(共兩年)。半年來,我股積極與國稅部門協(xié)調(diào),在依法依規(guī)對縣內(nèi)再生資源回收企業(yè)申報進行認真初審的同時,努力為我縣企業(yè)享受國家優(yōu)惠政策提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年,已為縣順通再生資源有限公司等5家再生資源企業(yè)完成去年四季度和今年一季度共367萬元退稅申報資料的初審及送省廳復(fù)終審工作(其中去年四季284萬元已退)。截至6月20日,我們已為縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)政策性退稅申報累計總額650萬元,到位額567萬元(整個xx年度)。在初審過程中,我們不斷根據(jù)上級政策對退稅業(yè)務(wù)進行細化規(guī)范,確保這項工作得以順利推進。
此外,在4月份,我們及時向市局報送了《全縣一季度稅收情況分析》。根據(jù)政策,對xx德賽木業(yè)有限公司申報資源綜合利用產(chǎn)品(工藝)進行了資格認定。通過積極開展系列稅政管理工作,服務(wù)于全縣經(jīng)濟發(fā)展。
四、推動財政與編制政務(wù)公開工作。
按政務(wù)公開工作要求,我股堅持對公開網(wǎng)首頁各欄目內(nèi)容進行經(jīng)常性動態(tài)更新,半年來,在我縣公開網(wǎng)更新公告通知7條,財政政務(wù)信息15條,政務(wù)公開新聞45條,及時對我縣財政政務(wù)公開工作進展進行了網(wǎng)上報道,對各類財政法律法規(guī)和政策精神進行了宣傳。創(chuàng)新思路,推出了“掛歷宣傳公開”、“開通政務(wù)公開戶外電子顯示屏”、“政務(wù)公開‘三送’下鄉(xiāng)月活動”等系列查詢宣傳活動,確保了我縣政務(wù)公開工作常抓常新,穩(wěn)中有進。2月和6月,市公開網(wǎng)分別以《xx縣進一步加大政務(wù)公開工作力度》和《xx縣堅持“四抓”促政務(wù)公開工作有序開展》兩期簡報的形式對我縣公開工作經(jīng)驗進行了交流報道。
五、開展財政科學(xué)發(fā)展等有關(guān)調(diào)研工作。
一是配合預(yù)算股,認真做好《全縣財稅“xx”規(guī)劃調(diào)研報告》稿的修改完善工作。二配合政工股,做好“五個基本”黨建工作部分材料和專題片的準備工作。三是配合老干股,做好老干支部建設(shè)方面的調(diào)研總結(jié)材料工作。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇二
通過幾天的調(diào)查走訪,我們認為,青少年犯罪是當前我們面臨的嚴重的社會問題,它與環(huán)境污染、吸毒販毒并稱為“世界三大公害”。由此可見青少年犯罪的嚴重程度和青少年犯罪問題的嚴重性。青少年犯罪是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象。青少年走上犯罪道路,有社會、家庭、網(wǎng)絡(luò)及自身等各個方面的因素影響。因此,預(yù)防和減少青少年犯罪也必須從多方面下手,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入社會治安綜合治理總體規(guī)劃,進行立體的多方位治理,治標和治本相結(jié)合,以教育為本,預(yù)防為主,才能有效減少青少年犯罪。
根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)有數(shù)據(jù),青少年犯罪主要呈現(xiàn)四大特點:
1、犯罪年齡低齡化。據(jù)統(tǒng)計,我縣近十年來,14至18周歲的未成年人犯罪占青少年犯罪人數(shù)的29.7%,其中剛剛達到14歲的竟占10.5%。
2、犯罪類型多樣化。青少年犯罪類型越來越多,主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐。
3、犯罪手段智能化。十幾歲的孩子作案前精心策劃,作案后偽造現(xiàn)場,一些人從報刊影視上學(xué)到的反偵查手段被反復(fù)使用,采用高科技手段,使得青少年具有了明顯的智能化。
4、犯罪心理暴力化。暴力化突出這和青少年群體特點相關(guān),青春期較沖動,荷爾蒙分泌旺盛,所以經(jīng)常會以打架斗毆方式來消解。
通過調(diào)查,我們認為,導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜,歸結(jié)起來主要有主觀、客觀兩方面的原因。
主觀原因:
1、少數(shù)青少年法律觀念淡薄,不學(xué)法、不懂法。往往從一些影視作品、網(wǎng)絡(luò)游戲、報刊雜志中吸收一些不利于身心健康的東西。
2、部分青少年認識問題的能力和辨別是非的能力差,看問題簡單片面,容易感情用事,很少經(jīng)過深思熟慮,常常不計后果。交友不慎,被人利用。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻,加上來自學(xué)校、家長、社會等方面的壓力,心理長期受壓抑,缺乏傾訴對象,平時又得不到正確的引導(dǎo),成為違法犯罪的心理動因。
客觀原因:
1、不良的家庭環(huán)境是青少年違法犯罪的重要原因。家庭是孩子的第一課堂,良好的家庭環(huán)境,會促進子女的健康成長,反之,則會造成子女的心理障礙,以致誘發(fā)違法犯罪。放任型家庭使青少年缺乏家庭必要的管束,容易受到不良誘惑。溺愛型家庭對孩子百般溺愛,易使孩子任性嬌縱、我行我素。粗暴型家庭易使孩子產(chǎn)生逆反心理或自暴自棄,有的家長恨鐵不成鋼,不顧子女的內(nèi)心感受,經(jīng)常對子女大打出手。父母自身素質(zhì)偏低型家庭忙于做生意或沉溺在酗酒、賭博、搓麻將上,對子女產(chǎn)生潛移默化的不良影響。還有的家庭對子女的性教育采取回避的方法,缺乏用科學(xué)方法加以正確引導(dǎo),使孩子不能順利度過青春期。另外,家庭的變故,如父母離異、死亡及父母犯罪等,都有可能會使子女失去家庭的溫暖和精神支柱,產(chǎn)生孤傲冷漠、報復(fù)等病態(tài)心理,有的甚至過早輟學(xué)流入社會,與社會不良青年結(jié)群而誤入歧途。
2、社會的不良文化影響也是青少年犯罪的重要原因。一些地方“黑網(wǎng)吧”有抬頭之勢,超時營業(yè)、接納未成年人的現(xiàn)象不同程度存在,有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng),對青少年的身體、精神造成嚴重損害。他們上網(wǎng)的錢是有限的,沒有了錢,有的向家里人要,有的就去偷,去搶。據(jù)調(diào)查,違法青少年絕大部分是游戲迷。
3、學(xué)校對思想道德和法制教育的疏忽,也是青少年違法犯罪的重要原因。許多學(xué)校在“應(yīng)試教育”的`指揮棒下,片面追求升學(xué)率,不重視德育教育,對有不良行為的學(xué)生疏于管理、教育。有的教育方法不當,使“后進生”無人過問或受老師及同學(xué)的冷眼看待,產(chǎn)生逆反心理,對學(xué)習(xí)、前途喪失信心,出現(xiàn)厭學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象,最終脫離學(xué)校,走入社會。流入社會后,校外教育工作又沒有跟上,無人管理,從而使這些青少年滑坡墮落的危險性大大增大。
通過調(diào)研,我們認為青少年犯罪的預(yù)防應(yīng)從以下幾方面入手:
1、從家庭入手。家庭教育是預(yù)防青少年犯罪的第一道防線,家長對子女必須真正承擔起法定義務(wù)和社會道德義務(wù)。應(yīng)恩威有節(jié),循循善誘,使子女懂世事,有禮節(jié),且堅強務(wù)實,會處理自己遇到的各種問題,會理智地對待生活中的各種人際關(guān)系。在家庭環(huán)境中,不僅要有嚴教善教的家教,還需有文化、道德修養(yǎng)、法制觀念強的好父母。在家庭環(huán)境中消除子女的犯罪的因素和條件。
2、從社會入手。社會各界都要自覺地參與營造適合青少年健康成長的生活環(huán)境。給青少年提供一個良好的社會環(huán)境。社會應(yīng)該為青少年提供健康向上的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。對于當前文化市場存在的“黃”、“賭”、“毒”泛濫之狀況,應(yīng)加大打擊力度,不斷凈化社會環(huán)境。
3、從學(xué)校入手。要加強對青少年思想品德教育和控制教育。學(xué)校和家長應(yīng)加強對青少年的人生觀、世界觀的教育,使他們樹立共產(chǎn)主義的遠大理想。時刻把握住他們的思想脈搏,經(jīng)常性地進行法制教育,以提高他們辨別是與非的能力。組織進行健康有益的活動來充實他們。
4、要加強對失足青少年的幫教工作。青少年犯罪后,無論是家庭還是社會都不能棄之不理,應(yīng)結(jié)合他們具有的可塑性強、易改造的特點,堅持以教育為主、懲罰為輔的原則,把著眼點放在對他們的感化、挽救上,使他們早日回歸家庭,成為對社會有用之材。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇三
*月*日以來,我局按照州局監(jiān)察室的安排部署,把認真開展預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識競答活動作為干部職工法紀教育的一件大事來抓,為增強干部職工遵紀守法意識,自覺加強作風(fēng)建設(shè),預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪植根干部職工的頭腦中,在認真輔導(dǎo)學(xué)習(xí)法律法規(guī)原文的同時,積極組織干部職工開展了預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識競答活動?,F(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任。
為了使這一活動領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任落實,有序進行,我們成立了預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識競答活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記***任組長,副局長***為副組長,股室負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任科員***負責(zé)日常工作。由紀檢組長***作為法律法規(guī)學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)員。
二、自覺主動人人參賽。
為了這次預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識的競答活動,使黨員干部打牢懲治和預(yù)防腐敗的理論功底,人人都自覺投身于學(xué)習(xí)、貫徹、落實預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的'活動中,堅固自己拒腐防變的思想防線。全局共**名干部和*名職工都參加了這次知識競答活動。
三、集中學(xué)習(xí)重點輔導(dǎo)。
*月*日開始,我們以干部職工法紀教育時間,集中組織學(xué)習(xí),重點進行輔導(dǎo)。由紀檢組長***輔導(dǎo)學(xué)習(xí)了胡錦濤在中央紀委第三次、第五次全會上的重要講話精神;《公務(wù)員紀律處分條例》、《預(yù)防職務(wù)犯罪工作手冊》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)行政執(zhí)法新編手冊》以及《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為及其預(yù)防》等法律法規(guī)內(nèi)容。
在學(xué)習(xí)過程中,一是要干部職工要真正理解法律法規(guī)的內(nèi)容,嚴格遵法律法規(guī),依法履行職責(zé),確保依法行政、依法執(zhí)政;二是要求干部職工以法律法規(guī)為準繩,杜絕違法、違紀案件發(fā)生,做到勤政廉政;三是要求干部職工依照法律法規(guī)所規(guī)定規(guī)范行為,全面加強自身學(xué)習(xí),努力提高文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng),推動干部職工隊伍建設(shè),促進效能建設(shè)取得新成果。
四、參賽積極成效顯著。
*月**日上午,在局長***和黨組書記***的帶領(lǐng)下,黨組成員和全體干部職工共**名同志都積極參加了競答,參賽人數(shù)達到了100;**份答卷得分都在90分以上。參賽同志一致認為,這次活動是使我們進一步認識到黨中央對加強反腐敗斗爭重大決策的重要性,是我們堅定反腐倡廉信心和決心的一次大練兵,是對我們構(gòu)筑思想道德防線的一次洗禮。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇四
對各崗位員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使員工掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,要從"人一機一環(huán)境一管理"系統(tǒng)中的各要素著手。具體以下:
一、目的:為防止:工傷事故的發(fā)生,并確保本項目財產(chǎn)和工人的人身安全得到保障。
二、預(yù)防措施
意性和盲目性;有足夠的知識和技能及時準確地判斷和處理不符合項、險情和事故;有善于發(fā)現(xiàn)問題、及時消除隱患的能力;具有團結(jié)協(xié)作、互相關(guān)心、同舟共濟、顧全大局的精神。 2、加強"人--機--環(huán)境--管理"體系諸要素的管理,預(yù)防常見工傷事故。
預(yù)防員工工傷事故,要從"人一機一環(huán)境一管理"系統(tǒng)中的各要素著手:對''人",重在通過教育和培訓(xùn),增強員工的安全意識,提高員工的職業(yè)安全素質(zhì)和應(yīng)變能力,減少或避免不安全行為發(fā)生;對"機",重在防止和消除機(物)的不安全狀態(tài),消除安全隱患,滿足工廠安全生產(chǎn)的要求;對"環(huán)境",重在創(chuàng)造安全的工作環(huán)境、必要的生活環(huán)境,營造良好的廠風(fēng),全體員工保持良好的精神狀態(tài):在"管理"上,重在健全安全管理體系和規(guī)章制度并予保證切實執(zhí)行,有效落實。只有在全面安全管理和具體作業(yè)中,始終將人、機、環(huán)境、管理諸要素置于嚴格控制下,防止和及時消除物的不安全狀態(tài),防止和及時制止人的不安全行為,特別是保證不使物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為同時出現(xiàn),才能有效防止不幸事故的發(fā)生。另外,在目前的配員情況下,除了關(guān)鍵性作業(yè)和較大規(guī)模作業(yè)外,常常需要員工單獨作業(yè)。在沒有他人監(jiān)督的情況下,嚴格遵守安全操作規(guī)程。增強自我保護,小心謹慎,安全操作,也是防止工傷事故的有效方法。
3、規(guī)范作業(yè),注意安全,做到:
作業(yè)準備六充分,即工作內(nèi)容充分領(lǐng)會和理解;工作步驟及準備充分就緒;作業(yè)現(xiàn)場充分清理和整頓;機械、器具及工具、材料充分清點檢查;有關(guān)規(guī)則及注意事項充分了解。安全裝置和保護裝置充分檢查。
4、注意增強員工自我保護意識和能力;做到:
勤檢查、保安全。作為機械操作員工,工作每時每刻都離不開安全,工作中要講安全,生活中也要注意安全。員工在日?;顒又幸惨⒁鈾z查自己的行為動作,注意檢查周圍環(huán)境。 細觀察、再行動。無論在工廠工作,還是日常生活的各項活動,都要眼觀六路耳聽八方,否則,就容易發(fā)生碰頭碰腳、滑倒跌傷、墜落摔傷、觸電、軋傷等事故。當前,為了防止這一類事故的發(fā)生,項目部實行規(guī)范化管理,安全警示標識齊全、醒目,其目的就是要引起大家的注意和重視。
飲食衛(wèi)生、注意正常休息,保持健康的體魄和良好的精神狀態(tài),避免身體虛弱、注意力不集中等而引發(fā)事故。
離開外出、守紀律。下班后,同時也往往會放松了安全的警覺性,員工外出一方面要遵守涉外紀律,另一方面要遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī),保護自身的有效措施。
講關(guān)心、顧大局。員工在下班時間生活單調(diào)、尤其是時間一長,種種矛盾的滋生.情緒的反復(fù)常有發(fā)生,直接或淘接地影響到他人的安全,這就需要員工之間的相互關(guān)心。相互愛護、互相幫助,保持良好的心態(tài),保持員工隊伍的穩(wěn)定。
安全--這不是一句空話,而是需要我們每一位員工的行動;安全--這不是一句口號,而是有法可依、有章可循的制約。人們需要安全、祈求安全,因為這是人命關(guān)天的事情:每一位員工都有責(zé)任從我做起,從身邊事做起,安全才有保證。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇五
近年來,隨著社會的快速發(fā)展,社會上影響青少年健康成長的各種因素越來越多,青少年犯罪率也處于居高不下的態(tài)勢,因此青少年犯罪問題一直是社會關(guān)注的焦點,如何保護青少年健康成長,預(yù)防和減少青少年犯罪是當今社會面臨的一大難題,同時也是困擾法學(xué)理論界與司法界的一個難題,筆者通過對那坡縣人民法院近五年來青少年犯罪案件的調(diào)查統(tǒng)計,分析青少年犯罪呈現(xiàn)的特點及原因,并針對如何預(yù)防青少年犯罪提出幾點建議。
20xx年11510.66%。
20xx年51423.52%。
20xx年51433.50%。
20xx年21461.37%。
20xx年81515.29%。
二、那坡縣青少年犯罪呈現(xiàn)出以下幾個特點:。
(一)青少年犯罪案件呈不穩(wěn)定趨勢。20xx年,那坡縣人民法院共審結(jié)青少年犯罪案件1人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占0.66%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件5人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占3.52%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件5人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占3.50%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件2人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占1.37%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件9人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占5.29%。20xx年以來,該院共審理青少年犯罪件17件21人,其中,學(xué)歷分布情況為:小學(xué)學(xué)歷1人,占判刑總?cè)藬?shù)4.76%;初中學(xué)歷的19人,占判刑總?cè)藬?shù)的90.47%;高中學(xué)歷1人,占判刑總?cè)藬?shù)的4.76%。案件類型分布情況:盜竊5件、xx1件、搶劫3件、搶奪1件、故意傷害1件、尋釁滋事1件、非法拘禁1件。
(二)青少年犯罪類型呈現(xiàn)多樣化,青少年參與犯罪的領(lǐng)域有所增加。從審理的青少年犯罪案件情況看,青少年犯罪涉及的領(lǐng)域有所增加,一些惡性犯罪案件中,涉及的青少年越來越來多。青少年犯罪類型已擴展到包括、故意傷害、搶劫、搶奪、尋釁滋事、非法拘禁等,青少年犯罪問題已成為不容忽視的社會問題。
(三)青少年犯罪手段多呈成人化的特點。從審理的青少年犯罪過程中可以看出,有的青少年在策劃犯罪預(yù)備階段和犯罪過程中手段均顯得成熟老練,沒有心虛的表現(xiàn),犯罪手段已類似于成年人罪犯。
(四)以共同犯罪、結(jié)伙犯罪方式為主。這是由青少年年齡小、思想不成熟和依附性強等特點所決定的,未成年人獨立性差、意志不堅定,喜歡聚群、結(jié)伙。他們在實施犯罪時往往有膽怯心理,總感覺一個人作案勢單力薄,所以就糾集多人,形成“作案氛圍”,一轟而上,既能互相壯膽,又能分工合作。如未成年人盜竊犯罪中,很多情況是兩人糾合一起,一人望風(fēng),一人行竊,共同作案;有的甚至發(fā)展為團伙犯罪,長期作案,危害性大。
(五)盜竊性犯罪為主,犯罪目的多為獲取不義錢財。受社會上不良風(fēng)氣的影響,現(xiàn)在青少年經(jīng)常出入k歌廳、網(wǎng)吧、咖啡店等消費娛樂,這些娛樂活動往往需要較高的費用,而青少年又是沒有勞動收入的群體,當貪圖享樂已成常態(tài),在沒有錢的情況下,青少年往往會想盡辦法用非法的手段去獲取不義之財以供自己享樂。
青少年正處于生長發(fā)育階段,心理上、生理上都尚未完全成熟,社會經(jīng)驗少,缺乏對復(fù)雜事物的判斷能力和鑒別能力,心理和情緒上的變化復(fù)雜,極不穩(wěn)定。針對青少年違法犯罪的種類,筆者認為有如下幾種導(dǎo)致青少年犯罪的原因:
(一)自我控制力弱。青少年犯罪最根本的原因在于青少年本身的素質(zhì),青少年正處于生理和心理發(fā)育成長階段,辨別是非和抵御外界影響的能力相對比較差,自控力弱,行為不穩(wěn),模仿力強,好沖動,易被誘惑實施犯罪;有的青少年對社會上不良風(fēng)氣、各種誘惑,以及一些低級趣味的色情文化,有一種神秘感,想試試的心理。正是由于大多數(shù)青少年文化素質(zhì)不高和其脆弱的心理,使得他們分辨是非能力較差,其處世的無知性、盲目性就很難應(yīng)付來自社會各方面的影響,經(jīng)不起誘惑,很容易被別人拉攏、利用,或控制不住自己的情緒,義氣用事,不計后果等,從而走上了犯罪的道路。
(二)受社會不良文化影響。目前在文化市場上,圖書報刊、音像制品、文化娛樂等中充斥著大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其它有損人民群眾健康的內(nèi)容,這對涉世不深的青少年產(chǎn)生極大的消極影響,尤其是網(wǎng)絡(luò)不良文化的傳播,導(dǎo)致青少年心理扭曲,加快了犯罪進程,更甚者受網(wǎng)絡(luò)影響,傳統(tǒng)的青少年犯罪形態(tài)發(fā)生了新的變化,網(wǎng)絡(luò)的淫穢站點泛濫,對青少年危害極大,導(dǎo)致青少年性犯罪和暴力犯罪增加。
(三)受社會經(jīng)濟負面效應(yīng)的影響。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會上也出現(xiàn)了一些拜金主義、享樂主義、腐朽生活方式的偏激傾向。青少年正處于人生觀、世界觀形成階段,缺乏社會經(jīng)驗和明辨是非的能力,下面這些原因更讓青少年很容易受到這些負面效應(yīng)的影響,一是社會上有些大學(xué)畢業(yè)生找不到工作,嚴重影響了青少年上學(xué)的興趣,產(chǎn)生厭學(xué)情緒,經(jīng)常逃學(xué),就業(yè)困難,使一些青少年整日無所事事,久而久之走上邪道;二是影視、互聯(lián)網(wǎng)傳播不健康、暴力、淫穢等丑惡的東西;三是社會改革中出現(xiàn)的貧富分化、一切向錢看等不正常觀念的影響;四是社會上偷盜、搶劫、黃賭、斗毆、色情等犯罪案件的潛移默化。受這種不良風(fēng)氣的影響,一些青少年經(jīng)受不住各種物質(zhì)享樂的誘惑,在一定條件和某種因素的作用下,就有可能走上犯罪的道路。
(四)社會道德、法制教育滯后。學(xué)校教育在青少年教育中起關(guān)鍵作用,現(xiàn)行教育體制存在一定的弊端:一是道德和法制教育滯后,一些學(xué)校片面追求升學(xué)率,道德和法制教育明顯欠缺,青少年自身又不重視此方面的學(xué)習(xí),致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念,分不清罪與非罪的界限。二是忽視學(xué)生心理健康教育和自護教育,青少年時期正處于人生從幼稚走向成熟的時期,是人格成長的關(guān)鍵時期,但目前學(xué)校教育普遍忽視學(xué)生心理素質(zhì)訓(xùn)練和自護能力培養(yǎng),青少年處事的盲目性和無知性很容易被別人拉攏、利用,從而導(dǎo)致行為失范,甚至走上了犯罪的道路。
(五)不正確的家庭教育給孩子造成難以矯治的人格障礙。家庭是青少年的第一課堂,父母是第一任教師,正確的家庭教育對青少年的健康成長是極其重要的。因此父母要特別注意自己的不良行為,主要有:一是父母不和、鬧離異,經(jīng)常吵架,穢語連嘴,在家亂摔東西,給青少年造成心理傷害;二是家庭經(jīng)濟差,平時很少給孩子零花錢,造成青少年去偷、搶;三是父母教育方法簡單、粗暴,對子女的過錯、學(xué)習(xí)成績不理想,不是打就是罵,不尊重孩子的人格,在這種“高壓”下,孩子的心理畸形;四是父母行為不檢點、不務(wù)正業(yè),經(jīng)常酗酒、賭博,嚴重影響孩子世界觀的形成;五是溺愛孩子,視獨生子女為掌上明珠重視物質(zhì)方面的滿足,忽視了思想品德的教養(yǎng),嬌生慣養(yǎng),隨著時間的推移,助長了子女的自私和奢侈;六是父母沒有履行好法定的監(jiān)護義務(wù),不關(guān)心子女,任其發(fā)展,不聞不問。青少年在這種不良的家庭環(huán)境耳濡目染,久而久之,使他們孤獨、自卑、怨恨、狂妄,極易被壞人所利用,極易走上犯罪的道路。
青少年走上犯罪道路的過程就是不良的主、客觀因素相互作用的結(jié)果,我們要對引起青少年犯罪的各種因素進行綜合分析,以便探尋預(yù)防青少年犯罪的科學(xué)、有效對策。青少年是祖國未來的希望,教育培養(yǎng)好祖國的接班人,是全社會的共同責(zé)任,青少年違法犯罪的預(yù)防,筆者認為要做好以下幾方面的工作。
(一)預(yù)防青少年犯罪要從預(yù)防青少年不良行為開始。預(yù)防不良行為要從小抓起,良好習(xí)慣,良好行為的養(yǎng)成要經(jīng)過一個長期的培養(yǎng)過程,預(yù)防青少年不良行為,我們應(yīng)該努力提升家長的責(zé)任,做好青少年守法、懂法的榜樣,家是青少年成長的主要環(huán)境,每位家長都應(yīng)該以身作則,從自己做起,在平常的生活中家長要嚴格要求自己,自覺的守法、尊法,樹立遵紀守法好公民的榜樣;平時可以多開展家庭教育,與學(xué)校老師常聯(lián)系,建立雙方互動,全面掌握孩子成長的情況,是預(yù)防青少年犯罪的“防火墻”。
(二)加強社會治安綜合治理,凈化社會環(huán)境,清除青少年犯罪的土壤和條件。在中小學(xué)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)使用課程和網(wǎng)絡(luò)道德教育課程,教育學(xué)生正確認識和使用網(wǎng)絡(luò),青少年除在家外,接觸的還有學(xué)校、同學(xué)、各種媒體,我們要積極開展健康向上的校園文化活動,引導(dǎo)未成年人樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;還要凈化網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大查禁力度,對網(wǎng)吧,錄像廳等社會文化娛樂場所,要從嚴審批,依法管理,對經(jīng)營管理人員也要進行法制培訓(xùn),有效地遏制“黃賭毒”在這些場所滋生蔓延;要充分發(fā)揮各類先進的示范帶頭作用,大力倡導(dǎo)新風(fēng)正氣;新聞媒體要多從正面報道模范英雄人物,宣傳遵紀守法的典型事例。
(三)加強法制宣傳,增強青少年法律意識。加大在青少年中的普法力度,使廣大青少年懂得自己的權(quán)利和義務(wù),知道什么行為是社會提倡和法律允許的,什么行為是法律禁止的,什么行為是違法犯罪的,做到依法律己、依法同違法犯罪行為作斗爭。學(xué)校,要針對在校生的特點,深入開展法制宣傳教育活動。一是充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,對設(shè)立的法制教育課要堅持計劃、教材、教師、課時“四落實”,并把法制宣傳教育貫穿于其他各科教學(xué)中,讓學(xué)生經(jīng)常受到法律知識的熏陶。二是充分利用課余時間,聯(lián)合縣內(nèi)團委、法院、檢察院、司法局等部門開展豐富多彩的法制宣傳活動,如開展法律知識競賽、法制文藝匯演、模擬法庭等。
總之,遏制青少年犯罪,需要社會各方面的共同努力。不論是家長還是老師或是青少年本身,都應(yīng)該認識到問題的嚴重性,從而通過本身的努力,遏制犯罪,讓所有青少年都走上一條健康陽光的成長之路。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇六
在現(xiàn)在社會,報告的使用成為日常生活的常態(tài),通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的婦聯(lián)預(yù)防家庭暴力調(diào)研報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
家庭暴力,作為一抹極不和諧的色彩,存在于當今社會,嚴重危害著廣大婦女兒童的身心健康,并成為干擾和諧社會進步的不穩(wěn)定因素,隨時潛伏在幸福人群的`左右。它嚴重地踐踏了法律,侵害了婦女兒童的基本權(quán)益,成了社會治安綜合治理不可小視的問題,也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點。作為基層婦聯(lián)組織,不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因,更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用,使預(yù)防和制止家庭暴力工作更有成效,把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度,從而使社會更加和諧、進步。
基層婦聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力,保障公民尤其是婦女兒童合法權(quán)益工作時具有一定優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯(lián)合會的基本職能是:代表和維護婦女權(quán)益,促進男女平等?;鶎計D聯(lián)組織一直承擔著針對婦女群眾的法治宣傳教育,受理有關(guān)婦女權(quán)益的投訴,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決個侵權(quán)案件,建立婦女法律幫助機構(gòu),直接為婦女群眾提供法律服務(wù)等職能,理應(yīng)成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護者”。
2、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。就我區(qū)而言,基層婦聯(lián)有著健全的三級婦女組織網(wǎng)絡(luò),即:區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)(直屬單位婦委會)和社區(qū)婦聯(lián)(市場婦代會)。在預(yù)防和制止家庭暴力工作中,婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級信訪網(wǎng)絡(luò)的教育陣地、服務(wù)窗口、矛盾化解、信息溝通和個案維權(quán)的作用,為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導(dǎo)等各種服務(wù)。
3、協(xié)調(diào)優(yōu)勢。預(yù)防和制止家庭暴力是一項系統(tǒng)工程,需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作,需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護等社會服務(wù)機構(gòu)積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調(diào)這些部門和機構(gòu)成了基層婦聯(lián)組織當仁不讓的職能。
近年來,崇安區(qū)婦聯(lián)認真貫徹落實國家七部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》,以強化服務(wù)、依法維權(quán)為主線,多措并舉開展預(yù)防和制止家庭暴力工作,切實維護了婦女兒童合法權(quán)益,促進了家庭安定、社會穩(wěn)定。
1、堅持預(yù)防和制止家庭暴力工作與加強法律宣傳相結(jié)合。增強全社會反家庭暴力意識,是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。一是充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介,廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識,報道典型案例。二是積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動,面向社會,大力宣傳男女平等基本國策,宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。三是通過舉辦男女平等基本國策報告會、共宣國策知識競賽、法律知識進家庭等活動,對廣大婦女進行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育,鼓勵遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器,依法維護自身合法權(quán)益。
2、堅持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結(jié)合。近年來,區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密,預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是在建立三級婦女法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,組建區(qū)維護婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組,成立區(qū)婦女兒童法律援助站,在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點,為有效開展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護婦女兒童權(quán)益合議庭,1名婦聯(lián)維權(quán)干部被聘為人民法院陪審員;與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手,無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟,維護其合法權(quán)益;與公安分局聯(lián)建家庭暴力110報警機制,使受暴婦女兒童及時得到救助;與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件,切實維護受害人合法權(quán)益的若干意見》,從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇七
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,青少年違法犯罪問題一直是全社會關(guān)注的熱點,同時也是消除社會不穩(wěn)定的因素、維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理,為經(jīng)濟、政治、文化等各方面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的重要課題之一。近年來,青少年犯罪呈上升趨勢,而且出現(xiàn)了手段成人化、年齡低齡化、團伙化、高智商化等新特點,已成為危害社會治安的一個亟待解決的社會問題。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神,為全面、準確掌握全市青少年犯罪的基本情況,為領(lǐng)導(dǎo)部門決策提供事實依據(jù),更好地做好青少年犯罪的預(yù)防、教育和轉(zhuǎn)化工作,結(jié)合正在開展的“和諧平安”建設(shè),實習(xí)期間我對本區(qū)青少年犯罪情況進行了調(diào)查,現(xiàn)形成以下調(diào)查報告。
為了多角度、盡可能翔實地對青少年犯罪情況和相關(guān)性事實進行調(diào)查,實行問答式方法進行,問題為犯罪人員的基本情況(身份、年齡、押前職業(yè)、住所地、婚姻狀況、學(xué)歷、家庭出身;罪名、初犯、累犯、多次犯罪、共同犯罪、集團犯罪、犯罪地點、對后果認識、悔改表現(xiàn)、犯罪動機、心理)、犯罪人員的犯罪事項調(diào)查(農(nóng)村青年在城里有無住所、父母感情及上網(wǎng)情況、有無煙酒嗜好、是否有過犯罪史、是否受過處罰,是否在校生犯罪,是否輟學(xué)及輟學(xué)原因)等。為更真實掌握犯罪的原因及便于分析,我們最后借鑒犯罪學(xué)研究成果,這次問題內(nèi)容分別征求了律師、公安、檢察、法院及部分青少年教育工作者的意見,查閱了部分相關(guān)資料,從各方面反映來看,普遍認為這次調(diào)查是可行的。
我于20xx年2月1日到20xx年4月1日期間在山西晉仁律師事務(wù)所,
通過和多名律師的交流中了解到很多關(guān)于青少年犯罪的情況,通過整理,統(tǒng)計,分析得到以下內(nèi)容:
(五)處理結(jié)果:處罰一般都較輕。不起訴案件占15%,其余均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡易程序。
(七)犯罪主觀故意:這些青少年主觀惡性比較小,沒有頑抗情緒,全部都能如實供述自己所犯罪行,且口供十分穩(wěn)定,從偵查階段到庭審階段,均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。
1、法律意識普遍淡漠。
就我國目前的教育體系來看,重心仍然在于學(xué)歷教育,而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀,但還遠遠沒有達到理想狀況。在中小學(xué)的課本當中沒有關(guān)于普法教育的內(nèi)容,就算是在大學(xué),也僅僅是在大學(xué)一年級時開一門必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下,從學(xué)生到家長都只注重分數(shù),而忽略素質(zhì)教育,守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響。
青少年們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人,但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會,其心理狀態(tài)還沒有達到成年人的成熟度,周圍的環(huán)境對他們影響不容忽視。
從社會大環(huán)境來看,學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書報雜志。一些港臺不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀,潛移默化地影響著青少年們的一言一行。某些長期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進入較為自由的社會后,思想放松,有可能會走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的青少年案發(fā)后都后悔不已,但已無濟于事。
3、犯罪青少年心理原因分析。
羊”,僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的青少年多是頭腦發(fā)熱、一時沖動,待到把人打傷后又追悔不已。
(2)受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中,犯罪多為青少年,心理處于未成年人向成人過渡的轉(zhuǎn)型期;再加上自己囊中羞澀,心理易產(chǎn)生失衡或彷徨,孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時如果沒有人從旁開導(dǎo),容易走上歧途。
4、誘使青少年犯罪的“導(dǎo)火索”分析誘使青少年犯罪的直接原因,也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識不強,給思想不良青少年以可乘之機。在盜竊案例中,被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方,引發(fā)了思想不良的青少年順手牽羊;故意傷害案例中,被害人對有暴力傾向(或醉酒)的青少年缺乏防范意識,不懂得適時避讓,以退為進,結(jié)果造成自身不必要的傷害。
青少年是國家和民族的未來,他們的素質(zhì)關(guān)系21世紀中國的命運,關(guān)系社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗,關(guān)系中華民族的興衰。青少年違法犯罪問題也是困擾法學(xué)理論界與司法實踐部門的一個難題。但必須承認,青少年犯罪的特點是相對于一般成年犯罪來說,二者之間并沒有什么質(zhì)的區(qū)別,只是在某些方面的表現(xiàn)進程和形式不同而已。另一方面,青少年犯罪的特點不是一成不變的,它隨著時間、地域、形勢的不同而不同,不能用靜止、僵化的眼光進行考察與分析。因此,研究青少年犯罪必須將之放于犯罪的整體中形態(tài)中進行分析和論證,要把握好各種不同層次的關(guān)系。
犯罪,社會的責(zé)任大于未成年人犯罪自身的責(zé)任。打擊僅是低層次的防范,預(yù)防才是最有效的手段,而防治未成年人犯罪是一項綜合性的社會工程,它涉及到社會的各個方面,只有社會各方面力量協(xié)調(diào)一致,相互支持,密切配合,才能保證這一工程的順利進行。
三、幾點建議。
一、是凈化社會環(huán)境,整治搞好校園和周邊環(huán)境。各級黨委、黨政府、領(lǐng)導(dǎo)要組織好同級教育行政部門,在宣傳、新聞出版、公安政法等部門的制度,在共青團、婦聯(lián)、群眾、社會團體的大力支持下,下定決心治理好學(xué)校內(nèi)部和周圍社會治安,堅決打擊危害青少年學(xué)生健康成長的不法行為,切實保證學(xué)生有一個安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、是加強法制教育,開展形式多樣的法制教育,要積極爭取有關(guān)單位的支持,建立一支優(yōu)秀的校外輔導(dǎo)員或者配備專職法制教員,進一步加強對青少年學(xué)生的紀律法制教育;要結(jié)合當前青少年犯罪典型安例,組織學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。三、加大打擊引誘青少年違法犯罪活動的力度,把校外的青年人組織起來,開展一些積極向上,文明健康活動等等,對違法犯罪的未成年人實行教育、感化,換救的方針,堅持以教育為主,懲罰為輔的原則,使青少年學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀。
十年樹木,百年樹人。加強和改進教育工作,需要全黨、全社會的關(guān)心支持。我們堅信,有全社會的高度重視,有各行各業(yè)采取的綜合治理,青少年發(fā)展的社會環(huán)境一定能夠進一步得到優(yōu)化,處于困境中的青少年一定能夠得到有效的保護。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇八
近年來,隨著我國勞動力隊伍的不斷擴大,工傷事故頻發(fā),給勞動者身心健康帶來了嚴重威脅。為了保護勞動者的合法權(quán)益,我國制定并實施了工傷預(yù)防條例。通過深入研究和解讀這項重要法規(guī),我們可以更好地了解勞動者工傷預(yù)防的管理制度和措施。在這篇文章中,我將分享我對工傷預(yù)防條例的理解和心得體會。
首先,工傷預(yù)防條例是保護勞動者的合法權(quán)益的重要法規(guī)之一。這個法規(guī)的制定旨在最大限度地保護勞動者的健康和安全,減少工傷事故的發(fā)生。條例明確了雇主的責(zé)任和義務(wù),要求他們?yōu)閱T工提供安全可靠的工作環(huán)境,并提供必要的勞動保護設(shè)施和培訓(xùn)。此外,雇主還要負責(zé)監(jiān)督和管理員工的工作行為,確保他們遵守相關(guān)的安全規(guī)定和操作程序。
其次,工傷預(yù)防條例的執(zhí)行需要全社會的共同參與。僅僅依靠法規(guī)的制定是遠遠不夠的,還需要政府、雇主、勞動者以及社會各界的共同努力。政府需要加強對工傷預(yù)防工作的監(jiān)管和指導(dǎo),推動各個部門和企業(yè)建立完善的工傷預(yù)防制度。雇主需要加強員工安全教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識和技能。勞動者也要主動參與到工傷預(yù)防工作中,自覺遵守安全規(guī)定和操作程序,確保自身的安全和健康。同時,社會各界應(yīng)積極宣傳和普及工傷預(yù)防知識,增強公眾對工傷預(yù)防的重視和認識。
再次,工傷預(yù)防條例的實施對于推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。工傷事故不僅給勞動者帶來身體上的傷害,還會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟和社會負擔。一方面,工傷事故會導(dǎo)致企業(yè)面臨巨額的醫(yī)療費用、賠償金和罰款;另一方面,工傷事故還會影響企業(yè)的形象和聲譽,使企業(yè)面臨投資者和消費者的不信任。因此,企業(yè)應(yīng)該更加重視工傷預(yù)防工作,加強安全管理和監(jiān)測,防范工傷事故的發(fā)生,促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
最后,工傷預(yù)防條例的制定和實施是一項系統(tǒng)工程,需要持續(xù)不斷的努力和改進。工傷預(yù)防工作是一個復(fù)雜而繁瑣的過程,需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。我們不能僅僅滿足于法規(guī)的制定,還要注重法規(guī)的落地和執(zhí)行。需要建立健全的監(jiān)督機制,加強對工傷預(yù)防工作的管理和評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時,還要不斷加強對工傷預(yù)防知識的研究和普及,提高全社會對工傷預(yù)防工作的認識和參與度。
綜上所述,工傷預(yù)防條例的制定和實施對于保護勞動者的權(quán)益和促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。只有通過全社會的共同努力,才能實現(xiàn)工傷預(yù)防工作的目標和愿景。我們應(yīng)該充分認識到工傷預(yù)防工作的重要性,加強法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度,提高全社會對工傷預(yù)防的認識和參與度,共同營造安全健康的工作環(huán)境,為勞動者的身心健康保駕護航。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇九
在市委、市政府正確堅強領(lǐng)導(dǎo)和市綜治委的具體指導(dǎo)下,市教育局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“教育年”活動為契機,以“素質(zhì)育人工程”為載體,緊緊圍繞構(gòu)建“平安校園”的目標,始終將青少年學(xué)生的法制教育放在“重中之重”的突出地位,全市的青少年學(xué)生法制教育工作有了新的進展和突破,青少年學(xué)生的法律素質(zhì)有了很大提高,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境?,F(xiàn)將預(yù)防青少年違法犯罪工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為預(yù)防青少年違法犯罪工作提供組織保障。市教育局成立了以黨委書記、局長為組長,黨委副書記、副局長為副組長,機關(guān)各科室負責(zé)人為成員的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《預(yù)防青少年違法犯罪工作實施方案》,指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。全市各級教育行政部門,各級各類學(xué)校按照方案要求,成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),為全市預(yù)防青少年違法犯工作提供組織保障。
二、加大了《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度。市教育局統(tǒng)一要求,周密部署,組織指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校以《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容,認真開展了學(xué)習(xí)宣傳活動。通過對“兩法”地深入學(xué)習(xí),廣大師生既掌握了其主要內(nèi)容和精神實質(zhì),又解決了思想認識問題。我們的具體做法是:一是制定規(guī)劃。在認真總結(jié)幾年來貫徹落實《未成年人保護法》基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究制定了工作計劃。二是組織培訓(xùn)。在教師培訓(xùn)中。一方面積極組織系統(tǒng)地學(xué)習(xí)兩法內(nèi)容;另一方面全面提高班主任法律意識,強化“兩法”的貫徹落實。學(xué)校給每位班主任教師購買了霍懋征《沒有教不好的學(xué)生》一書、定購了全國中小學(xué)德育工作主流媒體《德育報》,學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)下載文章供教師學(xué)習(xí),以更新教育觀念,指導(dǎo)教育教學(xué)工作,更好的貫徹落實《未成年人保護法》;學(xué)校堅持月培訓(xùn)制度,針對班主任工作中的問題,進行科學(xué)指導(dǎo),聘請專家對班主任進行了《如何加強學(xué)生的安全教育》、《怎樣寫學(xué)生的個性化操行評語》、《如何有效加強班級管理》等講座。三是搞好宣傳。為使“兩法”深入人心,學(xué)校采取了靈活多樣的方式,開展了宣傳工作。通過組織學(xué)生上街發(fā)放宣傳單、懸掛過街橫幅、校園廣播、召開主題班會等宣傳形式,使“兩法”逐漸深入人心。
三、突出重點,實行了綜合治理。突出抓好了未成年人的思想教育工作,切實保護了未成年人的身心健康和合法權(quán)益,有效地預(yù)防了未成年人犯罪。一是從學(xué)校教育入手,強化法制意識。課堂教育與課外教育相結(jié)合,法制教育與思想品德教育相結(jié)合,加強了對未成年人的法制教育。組織學(xué)生收聽法制報告,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),參觀監(jiān)獄等教育形式,提高了學(xué)生的法律意識。二是從社會環(huán)境入手,治理校園周邊秩序。為鞏固未成年人的法制教育效果,保證未成年人有一個健康成長的學(xué)習(xí)環(huán)境,要求各級各類學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)堅持值班制度,確保學(xué)生在校期間的安全。三是從父母影響入手,抓好家庭教育。家長是未成年人的監(jiān)護人。切實提高家長的責(zé)任意識和法律意識,是保障未成年人健康成長的重要環(huán)節(jié)。建立家長學(xué)校和家長委員會,學(xué)校每年集中舉辦家長培訓(xùn)班,并把“兩法”作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使家長明確監(jiān)護職責(zé)和扶養(yǎng)義務(wù),自覺地以健康的思想品德和適當?shù)姆椒ㄓ绊懞徒逃闯赡耆?。四是從教育轉(zhuǎn)化入手,及時矯治未成年人的不良行為。我們根據(jù)學(xué)生不同年齡的生理、心理特點,有計劃地開展了思想、道德、紀律教育,做好后進生的教育轉(zhuǎn)化工作,使之成為了預(yù)防未成年人犯罪的一個有效途徑。
四、進一步完善學(xué)校兼職法制副校長制度。為充分發(fā)揮法制副校長在預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪工作中的重要作用,在市直各院校和縣區(qū)部分學(xué)校設(shè)立了駐校警務(wù)室,配備了法治副校長,學(xué)校和公安部門有了經(jīng)常性的聯(lián)系,確保學(xué)生身心安全,避免傷害事件發(fā)生。今年上半年,全市共聘任法制副校長865人,進行法制講座、法制報告250多場次,受教育師生30多萬人。
五、“控輟保學(xué)”,從源頭上做好了預(yù)防青少年犯罪工作。青少年犯罪一般是從輟學(xué)、厭學(xué)開始,近幾年各初中非常重視“控輟保學(xué)”工作,在每年三月、九月的“控輟保學(xué)”活動月中廣泛開展“控輟保學(xué)”的系列活動,如千名教師訪萬戶家庭活動,獻愛心送溫暖扶貧助學(xué)活動,爭創(chuàng)“無輟班”“控輟免檢?!被顒拥?。局領(lǐng)導(dǎo)包校、校領(lǐng)導(dǎo)包班、班主任包人層層落實責(zé)任,真正做到以法、以情、以德、以責(zé)控輟,有效地從源頭上預(yù)防了青少年違法犯罪。
市教育局按照“教育為本、預(yù)防為主,對青少年違法犯罪實施綜合治”的方針,堅持“減少和預(yù)防青少年違法犯罪,促進青少年健康成長”的主線,結(jié)合青少年身心成長特點和實際需求,通過積極探索預(yù)防青少年違法犯罪工作的規(guī)律,強化了思想教育,有效整合了資源,逐步構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作新格局,年初以來,全市各級各類學(xué)校沒有發(fā)生青少年犯罪案件和犯罪判刑人員,預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了新成績。
在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和幫助下,我鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為切實推動預(yù)防青少年違法犯罪工作的深入開展,促進各項工作措施的全面落實,根據(jù)預(yù)防青少年違法犯罪工作任務(wù)要求,開展了一系列活動,取得了一定成效,現(xiàn)對全年工作進行總結(jié)如下:
一、明確指導(dǎo)思想,加強青少年的思想道德建設(shè)。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的組織機構(gòu)建設(shè),加強青少年法制宣傳教育和思想道德建設(shè),提高青少年綜合素質(zhì),增強未成年人自我保護和抵御不法侵害的能力,努力為我鎮(zhèn)未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,為維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定做出貢獻。
二、健全組織機構(gòu),明確職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮各自職能。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況對鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成進行了進一步調(diào)整、充實與完善:由黨委副書記卿召華同志任組長,分管計生文衛(wèi)副鎮(zhèn)長任副組長,由鎮(zhèn)派出所所長任法制校長。成員單位含概鎮(zhèn)綜治辦、宣傳辦、民政、社保、婦聯(lián)、團委、派出所、司法所、各村黨支部、村民民委員會、中小學(xué)、幼兒園等各相關(guān)職能部門。下設(shè)辦公室,由黨委副書記卿召華同志兼任主任。各成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,明確職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮各自職能,密切協(xié)作配合,切實為青少年遠離犯罪、遵守法紀創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。
三、發(fā)揮法制校長作用,以各種形式警示學(xué)生,提高法律意識。
發(fā)揮法制校長作用,緊貼學(xué)生實際,以北京市法制校長宣講手冊《知法守法、遠離危險、遠離犯罪》為基礎(chǔ),以“遠離危險、遠離犯罪”為主要內(nèi)容,深入各中小學(xué)定期舉辦法制專題講座。法制校長結(jié)合學(xué)生、學(xué)校、家庭、社會的現(xiàn)狀,對青少年犯罪典型案例進行剖析,說明目前青少年犯罪主要原因是對法律的茫然和無知,重點講解了什么是違法行為、什么是犯罪,同時采用互動形式就同學(xué)們提出的各種法律問題進行解答,提高了學(xué)生的法律意識,自我保護意識,使他們能學(xué)法、知法、守法、用法,依法維護自身合法權(quán)益、抵御不法侵害。同時,由鎮(zhèn)派出所民警、司法所同志不定期向師生匯報近期鎮(zhèn)域內(nèi)違法犯罪的典型案例,并邀請校外法制輔導(dǎo)員區(qū)司法局同志舉辦法制報告會,向同志師生們介紹了《未成年人思想道德建設(shè)》、《青少年維權(quán)法》等相關(guān)的法制法規(guī)。使師生及時了解當前違法犯罪的狀況,進一步敲響警鐘。增強了全體師生的法制意識、遵紀守法的意識及對違法犯罪的防范意識,提高他們的自我保護能力。
四、發(fā)揮教師、學(xué)校、家長共同作用,構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。
加強教師的法制觀念,通過加強師德教育,增強了廣大教師監(jiān)督保護學(xué)生的責(zé)任感和使命感,宣禮講法,及時幫助、引導(dǎo)學(xué)生遠離犯罪,特別是關(guān)注問題學(xué)生學(xué)習(xí)、生活問題;發(fā)揮學(xué)校主渠道作用,將法制教育列入教學(xué)大綱,切實保障法制教育落到實處;利用家庭這個青少年成長教育的重要課堂,努力提高家長的法制意識和教育方法,耳濡目染宣傳守法意識,營造家庭和諧、守法環(huán)境。
五、充分利用各種紀念日,開展有針對性地法制教育。
鎮(zhèn)預(yù)防工作小組因地制宜的把握禁毒日、公民道德實施綱要紀念日,法制宣傳日等有利時機,有針對性和側(cè)重點的成功舉辦了系列法制宣傳教育活動。如在“普法宣傳日”走上全鎮(zhèn)各主要街道,張貼掛圖、發(fā)放宣傳單,向每位社會成員宣傳《中華人民共和國未成年保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和《北京市未成年人保護條例》知識,并現(xiàn)場進行法律咨詢服務(wù);聯(lián)合司法所、派出所、綜治辦等部門進行反邪教警示教育活動,號召學(xué)生做小小宣傳員,與家長、鄰里進行交流;開展“珍愛生命、遠離毒品”活動,向未成年人宣傳毒品危害,普及毒品預(yù)防知識,還在張各莊中學(xué)開展“手拉手”系列活動,并組織了《未成年人保護法》知識競賽。
六、提高自我保護、安全自救意識,抵御侵害能力。
預(yù)防工作小組非常關(guān)注我鎮(zhèn)未成年人身心變化,不斷加強自護能力的培養(yǎng),通過青春期教育、心理生理輔導(dǎo)、避險救護演習(xí),引導(dǎo)他們克服成長期綜合癥狀,抵御不良思想侵蝕,提高自我保護能力。聯(lián)合計生辦啟動了“青春期性教育”系列活動,通過講座、游戲及知識競猜等活動,傳播青春期知識;邀請消防中隊在張各莊中學(xué)舉行了實地滅火演練,增強了學(xué)生的消防安全意識;在學(xué)區(qū)推行“小黃帽路隊制”和教師護導(dǎo)制,邀請交通民警為師生上交通安全課,培養(yǎng)學(xué)生遵守交通法的良好習(xí)慣。在寒暑假到來前,對學(xué)生出游、飲食、防火、防水、防電、禁放煙花等行為進行教育,并開放活動場所,保障學(xué)生平安祥和的度過假期。通過種種措施使學(xué)生掌握必要必備的自防自救方法,提高自我預(yù)防和自我保護能力。
八、建立預(yù)防長效機制,加強溝通、逐步完善隊伍建設(shè)。
建立了由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、文化教育等相關(guān)部門參加的預(yù)防社區(qū)青少年違法犯罪工作聯(lián)系會議制度,堅持每月召開聯(lián)系會議,溝通信息,協(xié)調(diào)、督促、落實預(yù)防青少年犯罪的教育、管理、服務(wù)等相關(guān)事務(wù)。及時對工作出發(fā)現(xiàn)的各種問題進行深入調(diào)查研究,在保護青少年權(quán)益的基礎(chǔ)上,通過預(yù)防、挽救、教育感化等方式妥善解決各種問題。逐步完善幫扶隊伍建設(shè)。通過在學(xué)校,發(fā)揮集體作用,對問題學(xué)生進行一幫一、多助一接對幫教活動;在各村建立由村治保主任、民兵等組成的社會監(jiān)督員隊伍,配合派出所不斷加大對各校園周邊交通、治安工作力度,解決困擾學(xué)生出行的安全問題,加強校園內(nèi)外治安工作力量,確保學(xué)生人身安全和穩(wěn)定的教育教學(xué)秩序;組成由法律工作者、司法所人員、學(xué)校負責(zé)法制教育、心理輔導(dǎo)教師組成的志愿者隊伍,對問題青少年進行有針對性的教育輔導(dǎo);加大社會關(guān)注力度,保障青少年合法權(quán)益,通過社會幫扶解決困難的青少年的生活、家庭問題,減少或杜絕因過早輟學(xué)步入社會或因貧困問題走上違法道路的現(xiàn)象發(fā)生。
總之,預(yù)防青少年人違法犯罪工作,我們還要繼續(xù)努力,開拓創(chuàng)新,勇于進取、扎實工作,積極探索新時期、新形勢下預(yù)防青少年人違法犯罪工作的新思路、新方法、新途徑,進一步規(guī)范預(yù)防辦組織機構(gòu),加強預(yù)防小組各成員單位間的溝通與聯(lián)系,在繼續(xù)扎實作好基礎(chǔ)性工作的同時,繼續(xù)增加教育宣傳活動次數(shù),大力推進工作向縱深發(fā)展,創(chuàng)造性的開展適應(yīng)青少年特點的工作,不斷提高我鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作的整體水平,創(chuàng)造更加良好的成長環(huán)境,使青少年遠離犯罪、健康成長。
**年,在團市委的關(guān)心支持和x市委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下,x團區(qū)委作為區(qū)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作協(xié)調(diào)委員會辦公室,積極搭建工作平臺,按照“平安x市”建設(shè)及首都社會治安綜合治理工作部署,將首都社會治安綜合治理工作考核標準中的重要工作事項納入x共青團**年工作要點及《x團區(qū)委**年折子工程》,以“完善制度性安排”為核心,推動各項工作落實。通過在各項工作中延伸工作思路、拓寬服務(wù)手段、豐富活動載體、完善工作體系,努力在我區(qū)青少年權(quán)益工作中構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、群團推動、社會協(xié)同、青少年自護”的青少年合法權(quán)益維護和發(fā)展的新格局。
一年來,x市預(yù)防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)扎實、特色鮮明。全區(qū)共有“兩辦”委員單位40家,青少年事務(wù)聯(lián)席會委員單位10家;“x市青少年權(quán)益工作試點社區(qū)”6個;社區(qū)青少年星光自護學(xué)校3個;公檢法司四家單位受聘法制校長總?cè)藬?shù)為108名;從區(qū)人大代表、政協(xié)委員、區(qū)青聯(lián)委員中聘請x市“青少年成長導(dǎo)師”40名。截至**年底,x市在學(xué)校、社區(qū)累計共開展大規(guī)模集中法制宣傳教育活動2次,各成員單位、各鎮(zhèn)、街道共開展法制宣傳教育活動50余項,受教育學(xué)生人數(shù)15萬人次;開展自護教育活動00余項,教育覆蓋面達100%;開展青少年思想道德教育活動100余次,參與學(xué)生人數(shù)2萬余人次。
一年來,x共青團預(yù)防青少年違法犯罪工作呈現(xiàn)出三個突出特點:一是合力為源,構(gòu)建起無縫銜接、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的預(yù)防青少年違法犯罪工作體制機制;二是教育為本,夯實環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效的維護青少年合法權(quán)益基礎(chǔ)性工作;三是服務(wù)為先,著力加強各類特殊困難青少年群體幫扶工作體系建設(shè)。
完善制度化安排,建立青少年事務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。
1、加強制度建設(shè),完善網(wǎng)格化青少年權(quán)益工作協(xié)調(diào)機制。
通過深化“x市未成年人保護委員會”、“預(yù)防青少年違法犯罪協(xié)調(diào)委員會”的組織職能和社會職能,統(tǒng)籌建立青少年權(quán)益工作的網(wǎng)格化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
x團區(qū)委重新規(guī)范、修訂《x市未成年人保護委員會工作職責(zé)》和《工作制度》,將未成年人保護委員會成員單位由31家增補至40家,并將17個鎮(zhèn)、街道主管副鎮(zhèn)長新增為區(qū)未委會委員;成立由承擔青少年權(quán)益工作核心任務(wù)的10家委員單位組成的x市青少年事務(wù)聯(lián)席會,探索建立青少年權(quán)益工作會商機制,統(tǒng)籌全區(qū)工作力量,共同聯(lián)手打造合法、有序、有效的罪錯青少年教育管理“一條龍”司法渠道,推動中小學(xué)校法制校長、優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”等各項工作順利開展。嘗試訂立《未成年人保護委員會職責(zé)部門考核辦法》,進一步明確委員單位工作職能、量化考核標準。預(yù)防青少年違法犯罪工作能夠做到有計劃、有部署、有制度、有考核、有專人負責(zé)。
同時,x共青團積極探索建立預(yù)防青少年違法犯罪工作專業(yè)社會組織和隊伍,與區(qū)社會工委聯(lián)合實施政府購買社會組織服務(wù)項目——《x市社區(qū)青少年管理與服務(wù)項目》,加強社會支撐體系建設(shè)。在高校成立首批“社區(qū)青少年幫扶公益實踐團”社工團體,通過采取政府購買社工團體公共服務(wù)方式在首批6個試點社區(qū)實施服務(wù)項目,大力開展社區(qū)青少年教育、引導(dǎo)、幫扶工作,幫助社區(qū)青少年解決實際困難。
深化工作渠道,完善立體化青少年權(quán)益工作聯(lián)動機制。
試點社區(qū)青少年權(quán)益工作的有益做法,完善團組織服務(wù)、支持基層權(quán)益工作的方法和載體。
優(yōu)化成長環(huán)境,初步建立青少年利益訴求溝通機制。
自**年以來,共青團系統(tǒng)開展的共青團與人大代表、政協(xié)委員“面對面”活動、“傾聽青少年心聲服務(wù)青少年成長”x共青團“傾聽”活動,初步建立起反映青少年利益訴求的溝通機制。x市“兩會”期間,由人大代表、政協(xié)委員反映、呼吁青少年相關(guān)議題達3個;截至12月底,共青團“傾聽”活動累計共舉辦13次,涉及中小學(xué)生、社區(qū)青少年、農(nóng)村青少年、來京務(wù)工人員子女、團代會代表、企業(yè)青年、志愿者各類青少年群體,參與人員達900余人,傾聽嘉賓累計參與113人次,在全區(qū)營造了維護青少年合法權(quán)益、關(guān)注青少年普遍訴求的社會氛圍。同時建立了人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員服務(wù)青少年健康成長的工作機制,在區(qū)人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員中聘請了40名x市“青少年成長導(dǎo)師”,為青少年提供切實幫助。
夯實基礎(chǔ)工作,完善青少年權(quán)益工作系統(tǒng)化規(guī)范化建設(shè)。
1、校內(nèi)校外法制教育各有側(cè)重。
聯(lián)合公、檢、法、司在校內(nèi)推進法制校長工作落實,法制校長來源單位與區(qū)教委、主責(zé)學(xué)校有效對接,并在寒暑假前組織法制校長集中開展普法講座,協(xié)助學(xué)校進行治安隱患排查。中小學(xué)校法制校長配備率達到100%,且全部能夠入校開展宣傳教育工作。全區(qū)108名法制校長在118所中小學(xué)校內(nèi)講授法制教育課500余次,平均每人每年授課4次;區(qū)公安分局還派出400余名民警擔任學(xué)校法制輔導(dǎo)員,配合各校法制校長開展日常工作。團區(qū)委、區(qū)教委、區(qū)少工委聯(lián)合在各中小學(xué)校集中開展了“增強法治觀念促進學(xué)??茖W(xué)發(fā)展”主題法制宣傳月集中宣傳活動和“法律在我身邊”法律案例故事征集活動,筑牢違法犯罪的堅強思想防線,營造全區(qū)法制宣傳教育工作氛圍。
同時,x市積極開展“星光青春保護”行動,于寒暑假期間在各鎮(zhèn)開展校外青少年自護教育,由社區(qū)青少年“星光自護學(xué)?!迸e辦**年自護教育講座《社會與校園安全》、《意外傷害防范》12場,發(fā)放《小學(xué)生自護教育手冊》,培訓(xùn)中小學(xué)生1200余人次,提高青少年自護自救意識和能力,受到師生及家長一致好評。加強三所社區(qū)青少年星光自護學(xué)校建設(shè),能夠做到“有工作機構(gòu)、有經(jīng)費保障、有教學(xué)場地、有教材教具、有師資隊伍、有工作制度”。此外,組織200名青少年參加x市市暑期“青少年遠離香煙”、“青少年禁毒教育”夏令營活動及禁毒宣傳及踏查活動。各中小學(xué)每學(xué)期能夠堅持開展1次以上自護教育活動。
各類青少年群體服務(wù)強化分類引導(dǎo)。
各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)建立家庭經(jīng)濟困難高中生、家庭經(jīng)濟困難初中小學(xué)生、低保困難家庭重度殘疾青少年數(shù)據(jù)庫、社區(qū)閑散青少年四個數(shù)據(jù)庫,認真做好重點青少年群體排查摸底工作,并建立起底數(shù)完備、事項明確和動態(tài)更新的工作管理臺帳,數(shù)據(jù)統(tǒng)計相對準確、符合實際情況。各鎮(zhèn)、街道分別組建了由社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)主任及樓門長等組成的社區(qū)閑散青少年幫教工作隊伍,對青少年實施扶助型、引導(dǎo)型、監(jiān)督型、幫教型等分類管理,并對有不良行為、心理和人格缺陷的青少年主動進行“一對一”、“多對一”的專門走訪、幫教和回訪。
整合社會資源,服務(wù)青少年弱勢群體工作系統(tǒng)化長效化建設(shè)。
1、進一步夯實工作站各項基礎(chǔ)工作。
一是希望工程x市捐助中心x工作站不斷完善各類弱勢青少年群體數(shù)據(jù)庫,建立底數(shù)完備、事項明確、動態(tài)更新的服務(wù)臺帳,做好“希望之星”、“愛心基金”、“學(xué)子陽光”等常項捐資助學(xué)項目。全年共收到來自社會各界愛心人士捐助的“希望之星獎學(xué)金”、“愛心基金”助學(xué)金等75600元。同時,累計共下發(fā)獎助學(xué)金10.4695萬元,資助中小學(xué)生173人。二是建立完善x市青少年發(fā)展基金,依靠團的組織體系社會化運作籌募基金,為x市各類特殊困難青少年提供教育資助和生活扶助,加強社會各界對弱勢青少年的關(guān)注程度,“希望工程”工作初步建立“品牌化推進、社會化運作、項目化管理”的運行機制。
大力開展弱勢青少年群體幫扶及公益項目實踐活動。
聯(lián)合x市佳蓮集團、中國十佳勞倫斯冠軍委員會、東風(fēng)汽車有限公司東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司、x市泰福恒投資發(fā)展有限公司、遠洋大廈物業(yè)服務(wù)中心等社會組織及企事業(yè)單位共同在x市打工子弟學(xué)校及山區(qū)學(xué)校開展捐資助學(xué)及愛心公益活動9項,通過開展互助交流活動大力加強對受助學(xué)生的回訪、關(guān)愛行動,深化對捐方的服務(wù)。特別是團區(qū)委、區(qū)青聯(lián)與x市佳蓮集團共同策劃推出了“x市共青團100365首善行動——王雪蓮愛心行動”系列公益項目,由x市佳蓮集團總計捐贈55萬元支持分為三個子項目的系列公益行動,主要包括“冬日暖陽”王雪蓮基金愛心煤公益項目、“愛心助成長”王雪蓮基金愛心奶公益項目和“愛心1+1”行動志愿者公益項目。截至**年底,x團區(qū)委累計向社會募集各類捐助款物總值達112.5278萬元,受益學(xué)生達29427人。
發(fā)揮x市少工委職能服務(wù)青少年健康成長。
**年,團區(qū)委、區(qū)教委、區(qū)少工委聯(lián)合以鞏固“努力爭當四好少年——x市紅領(lǐng)巾在行動”主題實踐活動成果為載體,結(jié)合“三個x市”建設(shè)、“四大行動”計劃、陽光心語等品牌活動,帶領(lǐng)全體少先隊員積極參與“爭當四好少年八個一行動”,包括擔任一個紅領(lǐng)巾道德崗、提出一個紅領(lǐng)巾科學(xué)創(chuàng)想、參加一次獻愛心公益活動、學(xué)會一個紅領(lǐng)巾快樂游戲、結(jié)交一個手拉手好朋友、尋找一個身邊的學(xué)習(xí)榜樣、創(chuàng)作一個童謠、編輯一張手抄報。此外,共同開展x市慶祝六一兒童節(jié)表彰大會暨四好少年風(fēng)采展示活動、少先隊建隊日教育實踐活動等。
總結(jié)**年,x市青少年權(quán)益工作取得了新成效,但與此同時,工作中也仍然存在著一些突出問題。**年,我們將在掌握青少年的新特點、新需求的基礎(chǔ)上,拓展青少年權(quán)益工作的方法和途徑,推動預(yù)防青少年違法犯罪工作取得實效、再創(chuàng)佳績。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇十
全面提升疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力,是有效遏制疾病傳染蔓延,保障基層群眾不“因病致貧、因病返貧”,鞏固脫貧攻堅驗收成果的重要保障。為切實提高全區(qū)疾病防控應(yīng)急體系建設(shè),根據(jù)區(qū)政協(xié)2020年工作安排,今年7月以來,區(qū)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會牽頭組織開展了碧江區(qū)疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力建設(shè)專題調(diào)研。調(diào)研組深入?yún)^(qū)內(nèi)中醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、街道衛(wèi)生服務(wù)中心、基層衛(wèi)生院等單位實地走訪調(diào)研,赴遵義市播州區(qū)、印江縣等地學(xué)習(xí)考察,深入了解情況,廣泛聽取和收集意見建議,就如何加強我區(qū)疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力建設(shè),進行了認真的分析研究,并提出對策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
今年年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件,給人民群眾的身體健康和生命安全造成了嚴重威脅。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省委、市委決策部署,區(qū)委、區(qū)政府高度重視、精心安排,快速響應(yīng),科學(xué)應(yīng)對,精準施策,積極處置,帶領(lǐng)全區(qū)人民齊心抗疫,疫情防控有效并取得階段性重大勝利,疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力得到進一步提升。
(一)強化組織保障,夯實疾病預(yù)防控制體系基礎(chǔ)。碧江區(qū)轄區(qū)現(xiàn)有市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4個,區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)15個,村衛(wèi)生室68個,醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)4176張。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總編制數(shù)1317名,現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員1468人(其中在職在編872人,臨時聘用596人),村醫(yī)141人。碧江區(qū)疾病預(yù)防控制中心為正科級全額撥款事業(yè)單位,核定編制54名,現(xiàn)有在職在編人員49人,內(nèi)設(shè)辦公室、免疫規(guī)劃股、流行病防治股等8個股室。主要負責(zé)全區(qū)疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情報告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與干預(yù)、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)等工作。
(二)開展防控監(jiān)測,完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是完善了疾病監(jiān)測信息報告管理體系,相繼建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統(tǒng)、結(jié)核病管理信息系統(tǒng)、艾滋病網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng)以及慢性病監(jiān)測信息系統(tǒng)等,基本實現(xiàn)了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)暢通,運轉(zhuǎn)有效,對疫情實行實時監(jiān)控,加強傳染病早期預(yù)警。二是建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級疾病防控網(wǎng)絡(luò),同時建立了延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳染病網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng),全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)全部實行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報。三是區(qū)疾控實行24小時疫情監(jiān)測值班制,每天至少4次對傳染病網(wǎng)絡(luò)直報進行審核,動態(tài)掌握全區(qū)傳染病發(fā)生情況。四是對非典、人感染高致病性禽流感、麻疹、傷寒等重點傳染病實行預(yù)警反應(yīng)機制,一旦出現(xiàn)疫情,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速采取措施。
(三)建立應(yīng)急預(yù)案,提高疾病預(yù)防控制應(yīng)急處置能力。一是應(yīng)急指揮體系進一步健全,堅持“政府主導(dǎo),部門協(xié)作,全社區(qū)參與”的聯(lián)動工作機制。特別是自年初新冠疫情防控工作開展以來,成立了以區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長,各級各部門主要負責(zé)人為成員的碧江區(qū)應(yīng)對新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。先后建立《碧江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《碧江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案》和《碧江區(qū)道路交通事故醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援快速搶救預(yù)案》。三是充實調(diào)整了應(yīng)急隊伍建設(shè)。由應(yīng)急管理、專業(yè)處置、技術(shù)保障、后勤保障、新聞宣傳等人員組建了碧江區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍。四是加大了應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等硬件及應(yīng)急物資儲備的投入。進一步充實了應(yīng)急專用車、手推式大型噴霧消毒機等大型設(shè)備,全面提升了應(yīng)急處置能力。
(四)加大資金投入,保障疾病預(yù)防控制工作落實。一是保障傳染病防治工作經(jīng)費,每年區(qū)級財政配套經(jīng)費18萬元用于傳染病各項工作開展。二是區(qū)疾控中心建設(shè)項目已經(jīng)列入省級2020重大項目庫,且省級前期項目編制經(jīng)費已經(jīng)下達80萬元。三是通過整合抗疫特別國債735萬元、中央新冠肺炎疫情防控補助結(jié)算資金104萬元、中央支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補助資金806.08萬元、區(qū)級財政投入資金682萬元,共計2327.08萬元,用于區(qū)發(fā)熱門診規(guī)范建設(shè)、核酸檢測實驗室建設(shè)、核酸檢測物資儲備、哨點工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運能力建設(shè)、冷鏈能力提升、冷庫硬件建設(shè)、流調(diào)現(xiàn)場處置能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)物資儲備等9個方面疫情防控能力提升建設(shè),基層疫情防控網(wǎng)將進一步筑牢。
近10年來,全區(qū)無甲類傳染病發(fā)生;
近3年平均發(fā)病率低于上級要求400/10萬的指標,持續(xù)保持無脊灰狀態(tài),無白喉病例報告。2014年10月,碧江區(qū)通過省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)考核驗收,成為銅仁市首家授牌的“省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(區(qū))”。
二、存在的困難及問題。
其中:40歲以上18人,50歲以上9人。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制專業(yè)人員匱乏,人少事多,身兼數(shù)職。
(二)疾控業(yè)務(wù)用房嚴重不足。根據(jù)《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標準》(建標〔2009〕257號)和《省、地、縣級疾病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2004〕108號)規(guī)定,縣級疾病預(yù)防控制中心建筑面積標準應(yīng)達到60㎡/人,按現(xiàn)核定54人編制計算建筑面積應(yīng)達3240㎡,若按75人編制計算建筑面積應(yīng)為4500㎡,其中實驗室面積應(yīng)占35-42%,現(xiàn)全部業(yè)務(wù)用房不足1500㎡,且地處城市主干道旁。由于辦公用地面積不足地域局限,一定程度影響疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力提升。
(三)預(yù)防控制體系不完善,網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測防控尚需優(yōu)化。一是疾病預(yù)防控制信息化建設(shè)相對滯后,為居民建立規(guī)范健康電子檔案,提供連續(xù)性、系統(tǒng)性、全過程的健康管理服務(wù)還存在一定差距。二是應(yīng)急預(yù)案體系欠完善,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級預(yù)案體系無法有效銜接。
(四)應(yīng)急處置能力有待提高。疾病防控是政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會共同參與的工作,需要公安、衛(wèi)健、大數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管等部門進一步加強協(xié)調(diào)配合,聯(lián)動機制還需進一步完善,公共衛(wèi)生領(lǐng)域依法治理能力還需進一步保障。綜合應(yīng)急管理,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能職責(zé)還不夠清晰,整體工作推動不平衡,疫情防控網(wǎng)還需進一步筑牢。
(五)健康教育宣傳覆蓋面需進一步擴大。健康教育宣傳開展主要還是衛(wèi)生健康部門根據(jù)流行病易發(fā)季節(jié),制作疾病防控宣傳冊、宣傳折頁,或通過義診、固定宣傳標語和宣傳欄、電子顯示屏等方式進行宣傳。相關(guān)部門沒能主動結(jié)合工作實際進行更加廣泛、更加深入的宣傳,老百姓重醫(yī)輕防的思想普遍存在,公共衛(wèi)生安全意識仍需提高。
三、
對策建議。
(一)加強疾控人才隊伍建設(shè),努力提高專業(yè)隊伍綜合素質(zhì)。一是增加疾病防控編制,嚴格把控人才引進質(zhì)量關(guān)口。建議編制部門依據(jù)我區(qū)疾病控制中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人力現(xiàn)狀及工作實際需要制定疾控人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。二是建立健全應(yīng)急專家咨詢委員會,完善專家參與應(yīng)急工作的機制,開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練等活動,全面提升疾控人才隊伍能力。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病防控應(yīng)急能力延伸培訓(xùn),充分調(diào)動民營醫(yī)院的積極性,鼓勵支持民營企業(yè)技術(shù)骨干力量投入疾病防控工作,組建一支能科學(xué)有序處置全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾控應(yīng)急隊伍。三是完善用人制度,穩(wěn)定基層專業(yè)人才隊伍。鼓勵醫(yī)學(xué)專業(yè)人員到公共衛(wèi)生崗位工作,在公共衛(wèi)生崗位工作滿一定年限且做出一定成績的,在職務(wù)晉升、評定職稱等方面給予適當?shù)膬?yōu)惠政策。
(二)完善疾控基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進醫(yī)療資源合理配置。一是快速推動區(qū)疾控中心(新區(qū))建設(shè)。區(qū)疾控中心新區(qū)建設(shè)項目選址在碧江區(qū)川硐新區(qū)云董,設(shè)計占地面積為8580平方米,建筑面積4100平方米,預(yù)算總投資4602.29萬元,項目已列入省級2020重大項目庫,且省級前期項目編制經(jīng)費已經(jīng)下達80萬元,但后期項目的開工建設(shè),需區(qū)政府的高度重視和大力支持。二是加強我區(qū)醫(yī)療資源配置,把區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院二期、區(qū)傳染病醫(yī)院建設(shè)納入重要議事日程。三是進一步完善提高疾控醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,財政部門在統(tǒng)籌資金時向疾控應(yīng)急工作重點傾斜,逐年增加區(qū)級財政投入,以提高應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)分析、防控、風(fēng)險評估、應(yīng)急診斷及處置能力。
(三)健全疾病預(yù)防控制體系,不斷強化三級信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是醫(yī)療機構(gòu)要強化呼吸道、消化道等傳染病預(yù)檢分診工作,并將信息化管理系統(tǒng)與傳染病報告系統(tǒng)進行互聯(lián)互通,做到傳染病報告準確及時。二是要加大對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)工作力度,重視鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心防保組、醫(yī)療機構(gòu)保健科培訓(xùn)和能力建設(shè)。三是指導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格按照《貴州省衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄》儲備應(yīng)急物資,完善應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急演練,切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。強化區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急工作中要充分運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù),發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配、智慧化管理等方面的作用。
(四)強化部門應(yīng)急協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,著力提升疾控應(yīng)急處置能力。將疾病防控工作納入全區(qū)重要民生工程,確定工作目標和考核指標,建立問責(zé)制度。建立政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會共同參與的工作機制。一是在政府平臺上及時發(fā)布我區(qū)疾病預(yù)防控制動態(tài)、重大疫情、公共衛(wèi)生事件等內(nèi)容,并將疾病監(jiān)測的主要數(shù)據(jù)用于年度政府工作報告。二是強化部門橫向聯(lián)系,加強部門協(xié)調(diào),充分整合資源,及時有效的共享數(shù)據(jù)、信息。三是完善預(yù)案體系,建立對公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案定期評估修訂制度,并形成定期演練制度。四是全區(qū)應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度,科學(xué)分配,提高非公醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和管理水平,確保重大公共衛(wèi)生事件突發(fā)時能發(fā)揮重要作用。
以脫貧攻堅工作為契機,用老百姓喜聞樂見的形式大力宣傳疾病防控知識,使疾病防控知識深入人心、婦孺皆知。二是開通官方微博,及時發(fā)布國際或國內(nèi)其他地區(qū)疾病流行趨勢、易感人群、傳播途徑、防控措施等相關(guān)知識。三是開通短信平臺,與電信、移動等通信企業(yè)合作,隨時將健康生活方式、流行性疾病預(yù)防控制知識等信息及時發(fā)送給廣大居民群眾,形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的格局。四是創(chuàng)建碧江區(qū)心理健康服務(wù)公益項目,開展心理健康咨詢免費熱線服務(wù),提高公眾承受心理負載的能力。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇十一
隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展,工傷事故頻繁發(fā)生已成為一個無法忽視的問題。為了保護工人的安全與健康,各大企業(yè)和職業(yè)工會將工傷預(yù)防列為重要任務(wù)。在實際工作中,我積累了一些工傷預(yù)防的心得體會,旨在通過合理的安全措施和自身的防護意識,減少工傷事故的發(fā)生。
首先,注意現(xiàn)場安全是預(yù)防工傷的關(guān)鍵。當工作場所出現(xiàn)一些潛在的危險因素時,及時采取相應(yīng)的安全措施非常重要。例如,在施工現(xiàn)場我經(jīng)常能看到一些標志牌,提醒工人們注意頭部的安全,亮黃的安全帶也有助于提醒大家沿著指定路徑行走。此外,安裝攝像頭和滅火器也是非常必要的,一旦出現(xiàn)火災(zāi)或意外事故,可以更快地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對。
其次,加強個人的安全防護意識是工傷預(yù)防的重要一步。作為一名職工,自身的安全意識不容忽視。每天上崗前,我會檢查個人的勞動保護用品是否齊全,如安全帽、防護鞋、手套等。盡量穿戴舒適合身的工裝,避免穿著太長或太緊的衣物,以免阻礙行動。此外,我也養(yǎng)成了定期鍛煉身體的好習(xí)慣,強健體魄,減少扭傷等惡性事故的發(fā)生。
再次,在工作中,我始終注重與同事之間的互助與合作。作為一個團隊的一員,大家要緊密配合,相互幫助,共同預(yù)防工傷事故。在繁重的勞動中,我常常與同事分享一些工作經(jīng)驗,提醒他們注意安全。而在必要的時候,我也會及時提出問題,尋求他人的協(xié)助,避免因個人的疏忽造成意外傷害。通過這種團隊的合作精神,我們能夠建立起互相監(jiān)督的機制,將工作風(fēng)險降到最低。
最后,定期開展安全培訓(xùn)是防范工傷必不可少的一環(huán)。企業(yè)應(yīng)該定期組織安全培訓(xùn)課程,提高員工對危險因素的認知和應(yīng)對能力。在培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了各類危險物品的識別和處理方法,了解了不同機械設(shè)備的使用規(guī)范。通過這些培訓(xùn),我們不僅積累了防范工傷的知識,還學(xué)會了如何迅速應(yīng)對突發(fā)事故,保護自己和他人的生命安全。
綜上所述,工傷預(yù)防需要全面的工作機制,包括現(xiàn)場安全、個人防護、團隊合作和安全培訓(xùn)。只有做到這些方面的全方位把控,才能使工作環(huán)境更加安全、健康和可持續(xù)。未來,我將繼續(xù)努力加強自身的防護意識,積極參與相關(guān)的培訓(xùn)和練習(xí),為創(chuàng)建一個更安全的工作環(huán)境不斷貢獻自己的力量。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇十二
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。以下是小編整理的預(yù)防青少年違法犯罪工作的調(diào)研報告范文四篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
前不久,筆者隨同人大的調(diào)查組對未成年人犯罪的情況進行了較為深入的了解。調(diào)查表明,未成年人犯罪呈上升趨勢,而且出現(xiàn)了團伙化、暴力化、低齡化等新特點。這里筆者就當前未成年人犯罪的原因及預(yù)防對策,談?wù)勛约旱目捶?,期待全社會用雙手和愛心,用法律和責(zé)任為孩子們撐起一片蔚藍的天空。
未成年人犯罪的原因十分復(fù)雜,涉及到家庭、學(xué)校和社會等多個方面。綜合分析,既有主觀因素,也有客觀因素,即未成年人個體自身的原因和影響未成年人犯罪的客觀環(huán)境。
一是青少年的心理和生理不成熟導(dǎo)致犯罪。青少年的認知能力不強,法制觀念淡薄,對事物的認識較為片面,對自己的行為還不能做出正確的估價和判斷。其涉世的無知性、盲目性難以應(yīng)付來自社會各方面的`影響,經(jīng)不起誘惑,很容易被別人拉攏、利用。有的為貪圖享受而盜竊、搶劫、詐騙,有的為了所謂的義氣,充當英雄而打架斗毆,傷害他人,或控制不住自己的情緒,義氣用事,不計后果,從而走上了犯罪的道路。
二是家庭教育不完善導(dǎo)致犯罪。現(xiàn)在大多數(shù)孩子為獨生子女,有的因家長過分溺愛,一味嬌慣,養(yǎng)成了任性、自私、倔強的性格。有的家長因忙于工作或本身就有不良習(xí)慣,無暇顧及孩子,疏于對子女的管教,導(dǎo)致子女放任自流。不健康的家庭(包括單親家庭)子女因得不到應(yīng)有的父母之愛,使孩子產(chǎn)生自卑和怨恨心理,或自暴自棄,或沾染不良習(xí)氣,逐步走上了犯罪道路。
三是學(xué)校教育方式單一滯后導(dǎo)致犯罪。有些學(xué)校重智育輕德育,片面追求升學(xué)率,造成學(xué)生課業(yè)負擔和心理負擔過重,同時忽視對雙差生的引導(dǎo)和幫助,導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué),過早流入社會,逐漸走上犯罪道路。近幾年,雖然各中小學(xué)校設(shè)立了法律知識和品德教育課,但大多形式單調(diào),缺乏創(chuàng)新和吸引力,教育效果不盡理想,致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念。
四是社會負面影響導(dǎo)致犯罪。社會中出現(xiàn)的拜金主義思潮、“黃賭”現(xiàn)象以及社會財富的兩極分化,促使一些青少年將“不勞而獲”的思想“合理化”,甚至錯誤地把犯罪當成了“發(fā)財致富”的途徑。渲染色情、兇殺、暴力的書刊、音像制品充斥文化市場,黃、賭、毒封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止,嚴重侵害了青少年的身心健康,使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落,直至走上了犯罪的道路。
未成年人是祖國的未來,民族的希望。預(yù)防未成年人犯罪,促進青少年健康成長,是全社會的共同責(zé)任。學(xué)校、家庭、社會都要積極行動起來,構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)體系,共同預(yù)防未成年人犯罪。
一是進一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。不少干部群眾對預(yù)防未成年人犯罪工作的重要性認識不足,沒有形成社會合力。許多家長過于注重孩子考試成績,存有法制教育可有可無的錯誤觀念。政府及有關(guān)部門要將預(yù)防未成年人犯罪工作真正納入重要工作日程,采取有效措施,大力宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》。通過向廣大青少年普及預(yù)防犯罪知識,使之逐步養(yǎng)成知法、學(xué)法、懂法、守法的良好習(xí)慣,不斷提高自我保護意識。通過營造良好的法制宣傳氛圍,增強全社會的責(zé)任感和緊迫感,抓緊抓好未成年人的預(yù)防犯罪工作,切實預(yù)防和減少未成年人犯罪。
二是進一步做好在校生的預(yù)防犯罪工作。有些中小學(xué)校對品德教育和法制教育工作,存在“說起來重要,做起來次要”的傾向。要轉(zhuǎn)變片面追求升學(xué)率的不良傾向,完善教育內(nèi)容,強化精神文明教育、道德法制教育和社會公德教育,加強學(xué)生課外生活引導(dǎo)和管理,幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要確立“轉(zhuǎn)化一個差生與培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣重要”的理念,防止適齡少年兒童厭學(xué)、失學(xué)、輟學(xué),過早流入社會。大力倡導(dǎo)警校共建活動,切實發(fā)揮法制副校長的作用,保障法制教育課規(guī)范有效。要熟悉學(xué)生的心理變化,加大開展學(xué)生心理咨詢服務(wù)的力度,及時矯治學(xué)生的心理障礙。要積極創(chuàng)辦各類家長學(xué)校,引導(dǎo)和幫助廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念,重視對孩子的思想品德和法制教育,增強家長教育子女的責(zé)任心和管理能力。
三是進一步優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。政府雖然將預(yù)防未成年人犯罪工作納入長期規(guī)劃和年度計劃,但總體上看,預(yù)防責(zé)任和任務(wù)還沒有全面落到實處。有的部門負責(zé)人責(zé)任意識不夠強,加之沒有嚴格的責(zé)任追究制度,工作缺乏主動性,工作難以取得令人信服的成效。各級政府要積極開展預(yù)防未成年人違法犯罪專項行動,大力整頓文化市場,加大對社區(qū)環(huán)境、校園周邊環(huán)境的綜合整治力度,特別要加強對新聞出版物、音像制品市場和網(wǎng)吧、游藝廳、錄像廳等營業(yè)性娛樂場所的監(jiān)管,凈化社會環(huán)境,減少引發(fā)犯罪的社會誘因,為未成年人創(chuàng)造文明健康向上的社會環(huán)境。要制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會投資,盡快建立青少年活動場所,以豐富多彩、健康向上的活動吸引青少年,促進未成年人健康成長。
四是進一步加強未成年人的保護工作。調(diào)查顯示,家長對孩子不良習(xí)慣的矯正有時心有余力不足,缺乏科學(xué)的思維和方式。學(xué)校對未成年人不良行為的矯治還很薄弱,沒有成文的措施和很好的手段。村(居)委會及有關(guān)企業(yè)對有問題的青少年幫教不力或撒手不管,形成了管理真空,成為社會治安的一大隱患。對此,教育行政部門和學(xué)校要切實加強中小學(xué)生學(xué)籍管理,嚴格控制失學(xué)、輟學(xué),從源頭上控制和減少社區(qū)閑散未成年人的總量。要加強社區(qū)責(zé)任,大力整合社區(qū)資源,通過摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯(lián)系等措施,加強失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的閑散未成年人的教育與管理。民政、司法等部門要認真落實流動未成年人管理和服務(wù)、刑釋解教未成年人的安置幫教、流浪乞討兒童幫扶救助措施。公、檢、法、司等司法行政部門,要認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針,積極探索未成年人違法犯罪預(yù)防、治理、救濟的最佳途徑,制定有利于保護教育未成年人、防止重新犯罪的政策和措施,努力做好未成年人的司法救濟與保護工作。
五是進一步探索預(yù)防未成年人犯罪工作的長效機制。預(yù)防未成年人犯罪工作是一項社會系統(tǒng)工程,要廣泛調(diào)動家庭、學(xué)校、社會參與的積極性,建立全社會預(yù)防未成年人違法犯罪的整體網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)動機制,真正形成齊抓共管的整體合力。要不定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)發(fā)揮好政法、綜治、教育、民政、團委、婦聯(lián)、工商和文化等部門的作用。建立責(zé)任追究制度,牽頭單位要敢于負責(zé),有關(guān)部門要通力協(xié)作。建立激勵機制,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。要制定預(yù)防工作評估標準和考核制度,將各部門的預(yù)防犯罪工作納入社會治安綜合治理的整體考核指標體系,做到預(yù)防工作與綜合治理工作同部署、同實施、同考核。建立預(yù)警機制,不斷增強工作的前瞻性和針對性。要及時了解掌握未成年人違法犯罪的新情況、新動向,對未成年人違法犯罪的趨勢做出分析預(yù)測,逐步建立未成年人成長環(huán)境的預(yù)警體系。
青少年是祖國的未來,民族的希望。青少年時期,是一生中的黃金時代,是世界觀的形成階段,是決定一個人有無作為的關(guān)健時刻,具有精力充沛、記憶清晰、思維敏捷等優(yōu)點,但也存在著思維片面、情感不穩(wěn)定、容易沖動、行為偏激等弱點,引導(dǎo)不好,容易養(yǎng)成不良習(xí)慣,走上犯罪道路。因此,認真分析青少年犯罪的原因特點和采取積極的預(yù)防措施十分必要。
目前,全縣各級各類學(xué)校共計199所,其中教師進修學(xué)校1所、職業(yè)高級中學(xué)1所、高級中學(xué)1所、完全中學(xué)2所、普通中學(xué)11所、完全完小140所、教學(xué)點36個、幼兒園7所。有在編職工3251名,學(xué)生71713名。有法制副校長136名,其中公安民警91人、檢察院檢察官1人、法院法官1人、司法干警5人、村黨總支書記3人、村委會主任1人、村委會治安員34人。
(一)類型較為單一。主要集中在盜竊煙、玩具、食品、化妝品、摩托車等侵財類案件和毆打他人為主的傷害類案件上。侵財類案件中青少年的犯罪動機主要表現(xiàn)為“貪利型”,大多以侵占他人錢財為目的,得逞后伙同他人共同揮霍、享樂。傷害類案件中青少年犯罪動機主要表現(xiàn)為“報復(fù)型”,大多因日?,嵤庐a(chǎn)生不和,出于報復(fù),毆打他人。
(二)犯罪方式多為團伙化,共同犯罪較為突出。青少年的心理特征表現(xiàn)為迷茫、空虛、自卑,對社會認識不足,加之體力較弱,為了尋求“自我保護”和講“哥們義氣”,往往相互糾合,拉幫結(jié)派,憑借人多勢眾,互相壯膽,有恃無恐,實施犯罪。
(三)犯罪低齡化傾向越來越嚴重。
通過調(diào)研,我們認為導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜,歸納起來,主要有主、客觀兩方面的原因。
(一)主觀原因。
1、部分青少年認識問題的能力和辨別是非的能力較差,看問題簡單、片面,待人處事往往感情用事,很少經(jīng)過深思熟慮,常常不計后果。交友不慎,很容易被人利用。
2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄,不學(xué)法、不懂法,往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中,吸收一些不健康的內(nèi)容。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻,加上來自學(xué)校、家長、社會等方面的壓力大,心理長期受壓抑,缺乏傾訴對象,平時又得不到正確的引導(dǎo),成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動,不能克制自己的情緒。
(二)客觀原因。
1、家庭教育不當。一是家長教育方法不好。一種是對孩子無原則的溺愛、袒護和嬌縱,致使孩子對自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”。另一種是孩子出現(xiàn)問題后采用極端粗暴方式管教,無情的謾罵毒打,甚至趕出家門。二是家長監(jiān)護不力。有的父母在外打工或因工作太忙,無暇顧及孩子,孩子幾天不回家,也不過問。三是有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭,致使青少年心理受嚴重傷害。四是有的家長有不良嗜好對孩子的成長產(chǎn)生不利影響。五是有的家長平時只過問孩子的學(xué)習(xí)成績,很少主動與學(xué)校、班主任聯(lián)系,了解其子女在校表現(xiàn),一旦孩子出事,就把發(fā)生問題的責(zé)任都推給學(xué)校。
2、學(xué)校教育有偏差。主要表現(xiàn)在:一是重視學(xué)生的智育教育,對學(xué)生的品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試,有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學(xué)校監(jiān)管不力。主動與學(xué)生家長聯(lián)系不夠,與有關(guān)部門溝通少,其結(jié)果是家庭、學(xué)校、社會三方面的教育管理脫節(jié),對學(xué)生的不良行為不能及時的幫教處理,導(dǎo)致問題沉積。三是學(xué)校法制、思想道德教育不夠,課時少,且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差,教育方式、方法不當。少數(shù)教師對違紀學(xué)生缺乏耐心的說服教育,有體罰和變相體罰現(xiàn)象,致使少數(shù)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué),流入社會參加不健康的活動。
3、社會誘因的侵蝕。一是近年來,社會上不良風(fēng)氣對青少年有腐蝕作用。文化部門有時對文化市場管理不夠嚴格。特別是音響制品和網(wǎng)吧對青少年的危害很大。有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng),并給買煙、買食品、開夜場等,致使他們“樂不思蜀”,學(xué)習(xí)沒心思,整天想著上網(wǎng)、玩游戲,成癮者就如同吸毒一樣,對孩子的身體、精神造成嚴重損害。二是缺少適合青少年活動的場所,課余時間無處可去。三是少數(shù)學(xué)生在外租房,造成學(xué)校、家長監(jiān)管失控,極易沾染社會不良習(xí)氣,走上違法犯罪的道路。
預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,只有學(xué)校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,從苗頭抓起,抓緊抓實,才能預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(一)加強法制教育。組織公檢法司等單位的青年志愿者利用自身專業(yè)知識開展法制宣傳,采取多種形式,如舉辦專題法制講座,參觀法制圖片展覽,旁聽法庭審判,邀請犯罪嫌疑人現(xiàn)身說教等形式,提高青少年的法制意識和自護能力。
(二)學(xué)校要大力加強教師隊伍建設(shè),努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教書育人的水平。在教育方法和策略上,要堅持正面引導(dǎo)為主,給予青少年(特別是學(xué)困生)足夠的關(guān)心和愛護。配備心理學(xué)教師進行心理輔導(dǎo),引導(dǎo)青少年建立良好的人生觀和價值觀。
(三)營造良好的社會環(huán)境和氛圍。社會各界要加強法制教育和宣傳,創(chuàng)造全社會遵紀守法的良好環(huán)境。針對社會上的負面環(huán)境影響,應(yīng)當加強網(wǎng)吧、出租屋、小書攤、棋牌室等這些地方的查處打擊力度。從嚴管理,讓這些場所的經(jīng)營人員,合法經(jīng)營。同時各單位組織青年志愿者與學(xué)困生結(jié)對幫扶,對他們生活上予以關(guān)心、學(xué)業(yè)上予以輔導(dǎo)、心理上予以引導(dǎo),全社會創(chuàng)造出關(guān)愛青少年的良好氛圍。
近年來,隨著現(xiàn)代化進程的不斷加快,在世界各國均形成了犯罪低齡化的趨勢。青少年犯罪已經(jīng)成為席卷全球、具有共同性的社會問題,他被不少犯罪學(xué)家和刑法學(xué)家喻為難以醫(yī)治的“社會痼疾”。無論是在一些發(fā)達的資本主義國家還是處在發(fā)展中的國家,大都面臨著青少年犯罪迅速增多,犯罪率日益攀升的嚴重狀況。在我國,青少年違法犯罪同樣也是一個比較突出的社會問題。其中也包括受過高等教育的大學(xué)生犯罪現(xiàn)象,如駭人聽聞的馬家爵事件等。如何有效的預(yù)防青少年違法犯罪,做到有效的引導(dǎo)他們健康成長,是值得引起人們高度重視的社會問題。為此我們專門設(shè)計了調(diào)查問卷,深入調(diào)查和了解大中學(xué)生對這一現(xiàn)象的認識、看法,家庭、學(xué)校的教育和環(huán)境對他們的影響作用等。分別在xx大學(xué)和xx大學(xué)附屬中學(xué)中抽取了部分學(xué)生共發(fā)放問卷x份,該問卷同時涵蓋了高中一、二、三年級的高中生和大學(xué)一、二、三、四年級的本科大學(xué)生。最后收取有效問卷x份,問卷回收率為x%。為了使本次調(diào)查更具有代表性和針對性,本次調(diào)查還特別邀請了xx大學(xué)法學(xué)院的刑法學(xué)專家指導(dǎo)設(shè)計了本次調(diào)查問卷形式和基本問題,并對收回的問卷進行理論分析。同時,我們深入杭州市各基層法院、檢察院以及了解當前青少年違法犯罪的基本情況,了解他們的犯罪動機、犯罪過程等。
犯罪預(yù)防是指對犯罪風(fēng)險的參與、承認、評鑒以及為消除或減少而采取的措施總稱,也稱之為犯罪風(fēng)險管理,它是在符合經(jīng)濟效益且能保證潛在被害人人身及社會地位安全的基礎(chǔ)上,減少犯罪風(fēng)險系統(tǒng)措施的總和。犯罪預(yù)防作為政府重要課題之一,通過尋求有效的犯罪預(yù)防策略,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來降低未來發(fā)生的幾率,進而控制犯罪的成長與減輕人們居高不下的被害焦慮。在世界各國儼然已成為犯罪控制的新典范。它不限于犯罪處罰,犯罪處罰著重在犯罪發(fā)生之后,而犯罪之預(yù)防則著重在犯罪發(fā)生之前,就像醫(yī)療衛(wèi)生一樣,犯罪也需要事先預(yù)防?!笆孪鹊念A(yù)防絕對重于事后的治療與處遇?!币虼?在某種程度上說,預(yù)防犯罪比懲罰犯罪要好。因為刑事立法最終目標是在于預(yù)防犯罪發(fā)生,而非僅僅是在犯罪發(fā)生后追訴處罰犯罪者,且大部分的政府理論也認為公共安全是政府的主要職責(zé)之一。
美國心理學(xué)歷史上曾進行過這樣一項著名的實驗:把兩輛一模一樣的汽車分別停放在兩個不同的街區(qū):其中一輛完好無損,停放在社區(qū)環(huán)境較好的中產(chǎn)階級社區(qū),而另一輛摘掉車牌,打開頂棚,停放在相對雜亂的街區(qū)。結(jié)果停放在中產(chǎn)階級社區(qū)的那一輛過了一星期還完好無損,而打開車棚的那一輛,不到一天就被偷走。后來把完好無損的那輛汽車敲碎一塊玻璃,在幾小時后就被人盜走。以該實驗為基礎(chǔ),美國政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出破窗理論,該理論認為“如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃,也沒有及時修復(fù),他人就可能受到某種暗示性的縱容,去打碎更多玻璃,而這些窗戶就會給人造成無序的感覺,在這種無社會秩序的氛圍下,客觀上使得犯罪滋生、蔓延。”這證明同一個道理:環(huán)境具有強烈暗示性和誤導(dǎo)性。青少年,尤其是大中學(xué)生處于由未成年人向成年人過度的階段。從人的生理變化來看,他們身體各個器官的成長速度急劇上升或發(fā)育趨于成熟、身高、體重、胸圍增加;性激素分泌水平明顯提高,第一、第二性征表現(xiàn)明顯;生理發(fā)展走向成熟。從人的心理變化來看,他們的求知欲旺盛,好奇心強,社交需求增加,對他人的認可與尊重的需求加強;有虛榮心,性意識進一步增強,喜歡刺激,富于幻想,模仿力強,易受暗示;好勝心強,易沖動,好感情用事。有很強的獨立意識,但分析、判斷、辨別能力尚不完備,認識問題直觀、片面,其認知結(jié)構(gòu)、情感結(jié)構(gòu)和理智等方面均不夠成熟??傊嗌倌甑纳砗托睦硭教幵谝粋€趨于成熟而又不夠完善、穩(wěn)定的階段。不成熟、不穩(wěn)定是他們的身心特點。另一方面青少年所處的社會環(huán)境來看,他們都具備了一定的科學(xué)文化基礎(chǔ),具有高級、專業(yè)的科學(xué)文化水平。在經(jīng)濟上,大中學(xué)生未獲得經(jīng)濟上的獨立,其經(jīng)濟來源依賴于家庭。并且,大多數(shù)青少年也沒有形成正確的消費觀念。從總體上來看,他們的經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,消費觀念不夠成熟。在社會上,由于他們的年齡小,閱歷淺,因而他們不可能擁有較高的社會威望和社會地位,在人格上,他們至少要受到家庭、學(xué)校、社會三方面的管束,雖然他們有著強烈的獨立意識,但在外界環(huán)境的諸多約束下,尚未形成完整的獨立人格。經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,社會地位低下與獨立人格不完全也是他們重要的社會特征。可以說由于大中學(xué)生心理結(jié)構(gòu)不夠成熟、不夠穩(wěn)定,社會閱歷淺,對問題認識直觀、相對膚淺、片面,使其在面對較為復(fù)雜的問題時,一方面,自己往往缺乏冷靜的思考正確的分析、判斷,容易形成錯誤的念頭,產(chǎn)生錯誤的結(jié)論,從而導(dǎo)致錯誤的行為。另一方面,他們分析、判斷能力不成熟,獨立人格不完善以及經(jīng)濟上的依附性使其抵制誘惑與判斷正誤、是非的能力相對低下,容易被表面現(xiàn)象所迷惑,被復(fù)雜現(xiàn)象所困繞,加上自身強烈的獨立意識與好勝心,易沖動而不理性的個性特征,常常在已經(jīng)作出錯誤的決策和行為時難以接受家人和其他人的勸阻,不知悔改,一意孤行,最終導(dǎo)致犯罪。所以大中學(xué)生獨特的身心特點和所處的社會特點決定著其內(nèi)在動因上的不穩(wěn)定性和外在誘因上的易受感染性等多種復(fù)雜原因共同作用是犯罪形成的結(jié)果。
實踐證明:治理青少年犯罪問題僅依靠刑罰是不能解決根本問題的。而且不當?shù)男塘P不但起不了預(yù)防和懲治犯罪的作用,有時甚至?xí)鸱聪虻拇碳し缸锏淖饔?。如震驚全國的湖南常德張君犯罪集團中的主犯張君在其17歲時因為一次打架,而在“嚴打”期間被處“勞動教養(yǎng)”三年。張君對此一直耿耿于懷,認為僅僅一次打架而被“勞教”三年,受了不公平的對待,從此開始了他對社會的報復(fù)之路。從這個意義上說,刑法學(xué)家蔡墩銘先生曾言的“不當之制裁反而助長犯罪”的觀點有其深刻性,“脫序行為破壞社會秩序,故其行為應(yīng)受社會之制裁固無問題,但行為人只應(yīng)受合理之制裁,倘屬于不合理或不當之制裁,行為人雖無法拒絕,惟對其將來所實施之行為,必有深遠影響,殊屬不可忽視。因之,為避免社會控制之實施,反而助長社會上的脫序行為或犯罪行為的發(fā)生,對于各種正式或非正式制裁之實施,其妥當性如何,實有待以檢討之必要?!奔偃缧塘P制裁使用得太廣闊,就會形成濫用。濫用的結(jié)果會使刑罰失去公平性與嚴厲性,使刑法難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。并且,就經(jīng)濟層面而言,任何的資源均是有限的。因此,任何刑事政策的改革推行,若不考慮成本效率,將會產(chǎn)生“排擠效應(yīng)”。即投入治安經(jīng)費增加時,相對地就必須減少其它社會福利或公共建設(shè)的支出,因而造成未蒙其利,先受其害。況且若對犯罪采取強硬措施時,整個刑事司法體系在運行中,反而會對犯罪采取寬松的態(tài)度,即受到所謂刑事司法熱力學(xué)效用的影響。例如立法規(guī)定某個罪名的刑罰只為死刑,從立法上看可謂極為嚴厲,但在司法實務(wù)中依該罪名判處了死刑的并不多,這就是刑事司法熱力學(xué)效用的最佳證明。因而可以看出嚴刑峻法是有其極限的。故在西方世界的許多政府,包括德國、英國、瑞典、荷蘭等均設(shè)立專門的政府單位,以便能發(fā)展,推行并評估犯罪預(yù)防策略。
傳統(tǒng)的犯罪預(yù)防措施或稱威嚇主義是指傳統(tǒng)警政及刑事司法機構(gòu)的嚇阻,長期隔離及矯治策略等,并貶低他種犯罪預(yù)防途徑,其處理原則是鼓勵遵循固有權(quán)威的合法指令,即強調(diào)威嚇主義、隔離主義、應(yīng)報主義及依賴刑事司法體系對犯罪者施與明確、迅速、嚴厲和公平的處罰。通過維持更有效而強大的警察力量,高比率的犯罪嫌疑犯被定罪,受刑人刑期的加長,??s減嫌疑犯的程序權(quán)利以提高犯罪者被逮捕、定罪和懲罰的可能性。但就我國來說,近年來,不僅青少年犯罪案件的量增加了,犯罪情節(jié)也有嚴重化傾向。犯罪發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在犯罪中暴力傾向日益明顯化、案情簡單化(臨時起意犯罪的居多)以及團伙犯罪現(xiàn)象尤其突出。故事實證明光依靠促進公共安全的刑事立法與刑事執(zhí)法對犯罪率和嚴重犯罪的影響是有限的。德國刑法學(xué)者賓丁有句名言,稱刑法具有殘缺不全的特征。刑法只是所有社會控制體系或社會規(guī)范體系中最具強制性之一種手段,僅處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪,對于尚未發(fā)生的犯罪,卻未必有限制之效。刑事司法制度需要與其他社會控制之機構(gòu)密切合作,始有效維持社會共同生活所必需秩序,以防制犯罪。“刑罰的規(guī)模應(yīng)該同本國的狀況相適應(yīng)。在剛剛擺脫野蠻狀態(tài)的國家里,刑罰給予那些僵硬心靈的印象應(yīng)該比較強烈和易感。為了打倒一頭狂暴地撲向槍彈的獅子,必須使用閃擊。但是,隨著人的心靈在社會狀態(tài)中柔化和感覺能力的增長,如果想保持客觀與感受之間的穩(wěn)定關(guān)系,就應(yīng)該降低刑罰的強度?!睆倪@個意義上說,刑罰只不過是社會用以自衛(wèi)或防衛(wèi)犯罪的次要手段。刑罰的規(guī)范功能的不完整性意味著刑罰絕非最好的和最有效的犯罪預(yù)防手段。
因此,我們認為在青少年犯罪預(yù)防問題上應(yīng)借鑒破窗理論,通過消除犯罪的原因、環(huán)境,也即環(huán)境的暗示性,而控制大中學(xué)生的犯罪。于是,重要的問題在于了解在市場經(jīng)濟形成和發(fā)展中,究竟觸動了哪些社會因素可能導(dǎo)致青少年犯罪違法的增加呢?分析犯罪問題的成因,主要有以下幾個方面:。
1.體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會震蕩。我國正處于由原有的計劃經(jīng)濟體制后新型的社會主義市場體制轉(zhuǎn)型期。社會主義市場經(jīng)濟是社會主義商品經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。商品經(jīng)濟具有兩重性:一方面促進社會經(jīng)濟活力,提高經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率。另一方面,它嚴重地沖擊原有的價值準則和社會秩序,引發(fā)拜金主義,享樂主義和極端個人主義,導(dǎo)致價值觀的異化,成為引發(fā)犯罪的思想淵源。而青少年時期,是心理發(fā)展從不成熟到成熟的過渡時期。這一時期,青少年,尤其是大中學(xué)生正處在高度的社會化進程中,身心發(fā)展都尚未定型,可塑性很強,拒腐蝕的能力較差,如果受到外療條件的不良誘惑和熏染,就容易發(fā)展向反面,甚至淪入違法犯罪的深淵。另外,在社會轉(zhuǎn)型過程中,價值觀的多元化,又在客觀上增加了社會控制的困難,以及受社會亞文化的影響。社會價值導(dǎo)向存在偏頗和混亂,使一些青少年過于注重自我和實現(xiàn)自我價值,缺乏起碼的社會責(zé)任感,形成了畸形的價值觀,這成為違法犯罪的心理動因。當自己超常的物質(zhì)欲望和精神欲望通過正常的途徑得不到滿足時,便采取越軌手段以求解決和解脫。
2.另一方面的原因主要在于客觀環(huán)境的不當影響,首先在于家庭的不良影響。家庭是青少年成長過程中與他們生活時間最長,是對他們影響最大的第一環(huán)境。但由于一些家長的生活方式不當或行為不端、監(jiān)護不力、家庭環(huán)境惡劣、家長教育方法不當?shù)仍?導(dǎo)致他們劇烈的心理變化直至矛盾,隨即產(chǎn)生逆反心理和對抗情緒,將孩子“推”上違法犯罪的道路。其次是學(xué)校教育的失誤。學(xué)校是學(xué)生成長成才的主要場所。但如果教育方法不當,也可能使學(xué)生染上不良習(xí)氣,甚至違法犯罪。如教育思想不端正,一些中學(xué)學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視學(xué)生全面發(fā)展,導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué),甚至流入社會參與違法犯罪活動;學(xué)校監(jiān)管不力。一些學(xué)校管理不善,規(guī)章制度不健全,對學(xué)生的不良行為不能進行及時的幫教處理,導(dǎo)致問題沉積,甚至產(chǎn)生違法犯罪團體。此外社會環(huán)境的惡化包括大學(xué)生在面臨就業(yè)時受到的不公平、不合理現(xiàn)象等問題導(dǎo)致他們偏激的認識等都是促使他們犯罪的因素之一。轉(zhuǎn)型時期的社會控制很難適應(yīng)這種變化的需要,在諸多社會控制領(lǐng)域表現(xiàn)出明顯的控制乏力甚至失控的狀態(tài)。政府職能轉(zhuǎn)換已沒有完全到位,在某些方面造成社會調(diào)控能力弱化。當前,無論是zd機關(guān)的建設(shè),還是基層政權(quán),以及治安組織的建設(shè),都存在不適應(yīng)新的現(xiàn)實的狀況。從而造成無序環(huán)境的存在,而這種社會的無組織化或無序性引起了犯罪違法的增加。這些都不是刑事威嚇主義所能單獨解決的。因為個人犯罪的可能性和他居住于何處有關(guān),往往改變生活環(huán)境就會改變個人的行為。
預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。因此,積極提倡社會關(guān)心支持教育,努力構(gòu)筑社會化的防范體系是預(yù)防和減少他們違法犯罪的主要策略。犯罪預(yù)防的目的在于通過重組、規(guī)范其生活的物理環(huán)境及強化非正式社會控制來達到減少犯罪的機會和增加犯罪的困難度或風(fēng)險。最為常見的如門窗加鎖、防盜鈴等使對某特殊犯罪對象之犯罪更加困難或不易成功。非正式的社會控制則是指借對生活區(qū)的規(guī)劃及建筑物的設(shè)計使對犯罪產(chǎn)生非正式的心理控制,亦為情境犯罪預(yù)防的另一種方式,如美化街道和環(huán)境,使產(chǎn)生美感和秩序感,因會有非正式社會控制而減少犯罪,另設(shè)計建筑物或活動場所,以使青少年通過相互聚集互動增加熟識,消除都市生活的疏離感,均或多或少可對犯罪預(yù)防產(chǎn)生效應(yīng)。如果由于社會的急劇變化改變了社會結(jié)構(gòu),使原有的社會中制約犯罪違法的機制打破了,當沒有功能上可以替代的新機制時,犯罪違法就會大量增加。德國犯罪社會學(xué)派著名代表人物,刑法近代學(xué)派主將李斯特的一句名言就是“最好的社會政策就是最好的刑事政策。”人基本上是其所生存社會環(huán)境和經(jīng)濟體系下的產(chǎn)物,財富和權(quán)力的不平均以及缺乏機會,增加了某些弱勢團體犯罪的可能性。因此,為能有效控制犯罪,很顯然是涉及到社會的各個方面的??梢詮耐晟粕鐣局贫热缟鐣@?、反歧視法案等相應(yīng)行為規(guī)范準則、社會保障、法律救濟等宏觀環(huán)境以及教育培訓(xùn)和職業(yè)訓(xùn)練等微觀個體環(huán)境兩方面著手保證社會的有序性,從而有效地預(yù)防犯罪違法,限制犯罪違法的發(fā)展。
一個良好社會環(huán)境的功能在于保障個人權(quán)利能有行使的合理途徑和可能性以及在這種權(quán)利遭到侵犯時有救濟的途徑,避免因為制度環(huán)境的無序性而造成濫用權(quán)利現(xiàn)象的產(chǎn)生。具體到預(yù)防青少年違法犯罪問題上,應(yīng)該通過家庭、學(xué)校、社會等各個方面著手,共同營造一個良好的社會環(huán)境,努力構(gòu)筑社會化的防范體系來預(yù)防和減少青少年違法犯罪。江書記同志也曾在《關(guān)于教育問題的談話》中強調(diào):“加強和改進教育工作,不只是學(xué)校和教育部門的事,家庭、社會各個方面都要來關(guān)心和支持。”他還指出:“只有加強綜合治理,多管齊下,形成一種有利于青少年身心健康發(fā)展的社會環(huán)境,年輕一代才能茁壯成長起來?!敝挥袑W(xué)校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合,從早抓起,從苗頭抓起,抓緊抓實,預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作才能收到實效。
人之所以在熟悉的環(huán)境中犯罪的可能性較小,在于其對這個環(huán)境中習(xí)慣慣例或是生活方式的認可。而在不熟悉陌生環(huán)境,短期內(nèi)無法建立起足夠信任的破窗效應(yīng)狀態(tài)下,極有可能通過犯罪途徑濫用權(quán)利。特別是在處于社會主義初級階段的中國,很容易產(chǎn)生高消費意識盲目膨脹,追求物質(zhì)金錢的欲望及腐朽思想嚴重侵蝕了在校學(xué)生們的身心健康,一時間拜金主義、享樂主義重新抬頭,經(jīng)濟收入的差距加大,造成了他們心理上的不平衡,誘發(fā)他們向往金錢物質(zhì),加上家庭環(huán)境氛圍的惡化以及學(xué)校教育引導(dǎo)的失誤,使得一些青少年學(xué)生無法對整個社會產(chǎn)生足夠的信任感,采取極端的手段來表達自己的主張或滿足自己的私利。這時,就需要通過對通行的習(xí)慣慣例一致化或加以融合使之相近的法律法規(guī)便有存在的必要性和重要性,為權(quán)利的行使提供了法定的途徑,而國家的其它社會政策則在于維護該權(quán)利行使的可能性。例如增強社會管理者的素質(zhì),重視整個社會對青少年的教育;發(fā)揮zd部門的職能作用,強化社會管理和社會控制;切實改革學(xué)校教育,開展好紀律法制教育、青春期教育、心理健康教育、生活指導(dǎo)和自我保護意識的培養(yǎng),建立和完善以家庭和學(xué)校為主的未成年人違法犯罪的早期防范體系;通過就業(yè)政策創(chuàng)造工作機會;完善立法保障青少年基本權(quán)利等都是宏觀環(huán)境急待改善的地方。在個體微觀環(huán)境中,則強調(diào)提高家庭成員的自身的素養(yǎng),實行良好的家庭教育;端正辦學(xué)思想,加大教書育人的力度等改變大中學(xué)生們的生活環(huán)境和機構(gòu)。
結(jié)語。
本次調(diào)查通過對調(diào)查結(jié)論的分析,借破窗理論,力圖尋求有效的青少年犯罪預(yù)防策略,認為加強對社會環(huán)境宏觀和微觀方面的改善,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來降低未來犯罪發(fā)生的幾率,是對青少年犯罪預(yù)防工作中不容忽視的一面?!白詈玫纳鐣弑闶亲詈玫男淌抡??!本褪菍ζ拼靶?yīng)理論在青少年犯罪預(yù)防問題上最好的詮釋。
青少年是國家和民族的希望,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。加強青少年的思想道德建設(shè),直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì),關(guān)系到國家的前途和命運。國家三代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視青少年法制教育,并把其提到重要位置。老一輩無產(chǎn)階級革命家毛澤東、周恩來、對未成年人的教育和成長都十分關(guān)心。鄧小平同志在1986年就指出:"加強法制,重要的進行教育,根本的問題是教育人。"并強調(diào):"法制教育要從娃娃開始,小學(xué)、中學(xué)教育都要進行這一教育。"江澤民總書記發(fā)表的《關(guān)于教育問題的談話》再一次昭示了黨中央對教育工作的高度重視,對青少年一代的親切關(guān)懷和殷切希望。全面分析當前青少年違法犯罪現(xiàn)狀,揭示現(xiàn)階段青少年成長過程中面臨的新情況、新問題,揭示青少年違法犯罪的演變軌道和嚴重危害,進一步抓好預(yù)防青少年違法犯罪,對于培養(yǎng)和造就社會主義現(xiàn)代化事業(yè)接班人具有十分重要的作用。
青少年違法犯罪主要是14周歲至25周歲的青少年為主。我們青山湖區(qū)作為一個城鄉(xiāng)結(jié)合城區(qū),有52萬人,其中14周歲至25周歲的青少年大約有近10.7萬人,占到全區(qū)總?cè)丝诘?6%左右。當前青少年違法犯罪問題突出,已向低齡化發(fā)展。究其原因,有家庭、學(xué)校、社會等諸多因素,而缺乏法律意識,法制觀念淡薄,則是一個重要方面。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分也是一種養(yǎng)成教育,需要從娃娃抓起,把住人生的每一個關(guān)口。因此,加強青少年的法律知識教育,提高他們的法律素質(zhì),預(yù)防和減少青少年犯罪,保障他們健康成長是關(guān)鍵的一環(huán)。
近年來,區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮司法行政職能作用,積極組織、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門,加強對青少年的法制宣傳教育,預(yù)防和減少青少年犯罪,取得了較好的社會效果。主要做了以下主要工作:
1、作為普法主管機關(guān),積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鎮(zhèn)場、街道、園區(qū),各區(qū)直部門和社會各界,共同做好青少年的法制教育工作。把青少年特別是在校生作為普法的重點對象,納入普法規(guī)劃,做到長規(guī)劃,短安排。同時實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工合作,明確責(zé)任,充分發(fā)揮各科室的職能作用,確保法制教育工作的深入開展。
2、加強青少年法制教育基礎(chǔ)建設(shè)。對法制課師資隊伍、校外輔導(dǎo)員隊伍和法制宣傳隊伍進行輔導(dǎo),編印《未成年人保護法》、《社會治安管理處罰條例》、《刑法》等宣傳材料,提供給各中小學(xué)學(xué)習(xí)宣傳。探索青少年法制教育的新方法、新措施,協(xié)助有關(guān)部門在學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)開辟法制宣傳欄,定期或不定期出版法律知識宣傳專欄,定期出版法制宣傳材料。充分運用大眾宣傳媒體,通過廣播、宣傳欄、標語等形式多樣的方式,廣泛進行宣傳,形成全社會共同關(guān)心青少年法制教育的濃厚氛圍。
3、利用法制宣傳隊伍,開展對青少年進行法律教育。我局通過法制宣傳隊伍這個有效載體,組織宣傳人員深入全區(qū)各學(xué)校進行法制教育。先后宣講了《憲法》、《刑法》、《社會治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》以及有關(guān)禁毒、道路交通等法律法規(guī)。另一方面,在農(nóng)村、社區(qū)等基層單位,通過送法下鄉(xiāng)等活動,結(jié)合學(xué)文化、學(xué)科技,對基層廣大青少年進行普法教育。
4、加強對青少年法制教育基地的建設(shè),對青少年特別是在校學(xué)生的普法教育,做到經(jīng)?;?、制度化。在我區(qū)文教路小學(xué)建立了青少年法制教育基地,并以此基地為中心以點帶面,帶動全區(qū)各中小學(xué)的青少年法制教育陣地建設(shè)。
5、針對青少年的特點,采用各種生動活潑的法制教育形式。如法制文藝宣傳、黑板報、法制錄像、違法犯罪青少年現(xiàn)身說法、學(xué)生"帶法回家"等多種形式,激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法律知識的興趣,提高學(xué)習(xí)法律知識的實效。為提高和增強在校學(xué)生的法制觀念和"學(xué)法、知法、守法"意識,凈化校園環(huán)境,減少青少年犯罪,2014年3月29日下午,我局邀請了省勞教局女子所、少管所《青少年懺悔之聲報告團》赴我區(qū)羅家一中做現(xiàn)身說法報告會,四名青少年罪犯李某、謝某、曾某和江某分別從吸毒、搶劫、打架斗毆等不同側(cè)面講述了自己的犯罪經(jīng)歷,并對昔日的行為表示了深深的懺悔。在講述過程中他們深刻剖析了自己犯罪的根源:沒有樹立正確的人生觀、價值觀,不能辨明是非,不懂法,思想扭曲等等,并呼吁同學(xué)們能從他們的深刻教訓(xùn)中悟出人生的真諦,找準自己的人生方向,不要以身試法。2014年5月27日下午,我局又邀請了**市勞教所《勞教人員懺悔之聲報告團》赴我區(qū)湖坊中學(xué)做現(xiàn)身說法報告會,受到了師生的一致好評。這兩場現(xiàn)身說法會給同學(xué)們極大的震動,同學(xué)們紛紛表示從這幾位少年犯的身上吸取了深刻的經(jīng)驗教訓(xùn),受益匪淺。
6、建立健全法制副校長制度。全區(qū)所有的學(xué)校均聘任專兼職的法制副校長,負責(zé)對學(xué)生的法制教育和預(yù)防犯罪教育。許多學(xué)校還開展"軍民共建""警民共建"活動,扎實開展對學(xué)生的法制教育。
7、開展法律援助和法律維權(quán)活動,依法維護青少年的合法權(quán)益。我局通過開展普法和依法治?;顒?,不斷提高廣大青少年的法律意識和法制觀念,并在基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門參與維護青少年的合法權(quán)益。為青少年提供法律援助是政府的責(zé)任,也是保證他們公平、公正地利用法律維護自己合法權(quán)益的重要途徑。我區(qū)建立區(qū)設(shè)法律援助中心、鎮(zhèn)(街道)園區(qū)設(shè)法律援助工作站、村(居)設(shè)法律援助聯(lián)系點的三級網(wǎng)絡(luò)模式,并于團區(qū)委就青少年法律援助成立"綠色通道",實現(xiàn)了法律援助全覆蓋,方便青少年就近申請法律援助。我區(qū)法律援助中心不斷加大法律援助工作的宣傳力度,使全區(qū)青少年基本懂得什么是法律援助,如何申請法律援助等基本知識。降低申請法律援助的標準,擴大法律援助的范圍,使無收入的青少年都能享受法律援助,從而較好地維護了青少年的合法權(quán)益。同時,法律援助中心、司法所積極為青少年提供法律咨詢,幫助書寫法律文書,聯(lián)系委托辯護人等法律服務(wù),為當事人家屬排憂解難。同時還通過"148"法律服務(wù)專線,輪流值班,隨時解答青少年的法律咨詢。
對青少年的法制教育是一項艱巨的長期工作,我局在工作中認真貫徹中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進青少年思想道德建設(shè)的若干規(guī)定》以及省、市有關(guān)文件精神,落實"五五"普法規(guī)劃,認真履行職責(zé),制定落實措施,采用各種有效方法和途徑,扎實開展對青少年的法制教育。
1、發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,逐步把法制教育內(nèi)容納入教學(xué)計劃,做到計劃、教材、課時、師資"四落實",在提高法制課質(zhì)量上下工夫,確保取得實效。
2、校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合,組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動,如舉辦法律知識競賽、法律知識手抄報比賽等活動,對青少年進行直觀、生動、形式多樣的教育。
3、完善兼職法制副校長制度。從政法部門選派政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強的政法干警兼任法制副校長,協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。
4、依托社區(qū),結(jié)合基層治安綜合治理和"法律進社區(qū)"活動,把對青少年法制教育作為社區(qū)建設(shè)的一項重要工作,努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。
5、開展依法治校活動。通過制定各種制度,落實責(zé)任,保證學(xué)校有一個正常的教學(xué)秩序,把學(xué)校管理工作納入法制化管理軌道;加強學(xué)校社會治安綜合治理工作,落實預(yù)防青少年犯罪的各項措施,整治學(xué)校周邊環(huán)境,開展創(chuàng)建安全文明校園活動,保證青少年有一個安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
6、進一步加強青少年法制教育基地的建設(shè),依托基地開展法制教育。要完善法制教育基地的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施,逐步實現(xiàn)規(guī)范化。
自2014年下半年全省試行社區(qū)矯正工作以來,我區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署,認真開展我區(qū)試行社區(qū)矯正工作,并于今年元月份順利完成了社區(qū)矯正對象交接工作。在青少年罪犯社區(qū)矯正工作中,我們主要做到了以下幾點:
1、為每一名青少年罪犯成立矯正幫教小組,并與其監(jiān)護人達成協(xié)議,按照"屬地管理、分級負責(zé),誰分管、誰負責(zé)"的原則,明確協(xié)助監(jiān)督管理責(zé)任人,并簽訂《協(xié)助監(jiān)督管理協(xié)議書》,確保矯正對象遠離犯罪,提升青少年矯正工作的科學(xué)化水平,同時切實提高個案矯正質(zhì)量。
2、嚴格執(zhí)行日常管理。因青少年服刑意識淡薄,服刑表現(xiàn)往往不穩(wěn)定,在日常管理中更需要嚴格地執(zhí)行社區(qū)矯正的各項管理制度。每周進行一次口頭報到、每月進行一次思想教育、每月固定時間參加公益勞動,通過嚴格的管理培養(yǎng)矯正對象遵紀守法的習(xí)慣,將青山年矯正對象的重新犯罪的幾率降到最低。
3、強調(diào)思想和心理矯正。針對青少年情緒易波動,思想較幼稚、可塑性強的特點,強調(diào)心理疏導(dǎo)和思想溝通的作用。通過每周一次的電話匯報及每月的面談、公益勞動和教育學(xué)習(xí)的機會,和矯正對象深入交談,了解其心理歷程和心理變化,并適時對癥下藥,予以耐心幫助,引導(dǎo)其樹立正確人生觀、世界觀、價值觀,幫助其徹底告別過去的不良思想和不良行為。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇十三
慘痛的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。通過學(xué)習(xí)我深深的認識到:
樹立正確的職業(yè)觀。愛崗敬業(yè),珍愛自己的工作崗位,對從事的職業(yè)有一種自豪感、神圣感和使命感。培養(yǎng)良好的信仰。一個有信仰的人,才會有責(zé)任感,忠實于企業(yè),自覺遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度。有了正確的職業(yè)觀和良好的信仰才不會在工作中迷失自我,自覺做到聽招呼,守規(guī)矩。成為企業(yè)放心,領(lǐng)導(dǎo)滿意的好員工。
八小時工作制最早由社會主義者羅伯特歐文于1817年提出,1866年第一國際日內(nèi)瓦代表大會提出了“8小時工作,8小時自己支配,8小時休息”的口號,要求各國制定法律予以確認。
我國勞動法第36條規(guī)定,國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時,平均每周不超過40小時的工作制度。超長的工作時間,會影響職工身體健康以及文化技術(shù)水平的學(xué)習(xí)提高。更會產(chǎn)生疲勞工作,引發(fā)工傷事故。合理安排職工的工作和休息,起到維護職工的休息權(quán)利,避免疲勞工作,從而減少工傷事故的發(fā)生率,更好的調(diào)動職工的積極性,促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。
認真遵守分公司實行的標準工作制度。堅持嚴格上下班,做到不遲到,不早退。上班集中精神,認真操作,做到不脫崗,不離崗。工作認真負責(zé),按質(zhì)按量完成崗位工作。積極主動搞好生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備文明衛(wèi)生。做好交接班工作。
認真學(xué)習(xí)設(shè)備維修安全操作規(guī)程。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,嚴格遵守設(shè)備維修安全操作規(guī)程,不違章,按規(guī)范作業(yè),穿戴好合格的勞動保護用品。安全用電。高空作業(yè)辦理高空作業(yè)票。在易燃易爆的場所作業(yè),辦理動火證。做好安全防范工作。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇一
上半年,我局法規(guī)稅政工作在省、市財政法規(guī)稅政處(科)指導(dǎo)下,在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,積極圍繞縣局中心工作,與時俱進,積極工作,較好地完成了上半年度各項工作任務(wù)目標,為全年工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。我們的主要做法是:
一、做好系統(tǒng)“xx”普法迎檢驗收工作。
今年是“xx”普法達標考核驗收年。年初,根據(jù)省廳、市局和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組等各級文件要求,我們積極開展了與迎檢相關(guān)的各項準備工作:
一是在年初及時向全系統(tǒng)人手一冊發(fā)放《xx省財政部門行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標準》等普法書籍,進一步規(guī)范系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。二是組織局機關(guān)及局直屬單位全體工作人員到縣一小參加全縣“xx”普法法律知識考試,參考率和合格率都達到了100%。三是開展了普法宣傳培訓(xùn),在縣理工中專面向財經(jīng)所基層干部舉辦了一次《物權(quán)法》知識講座,擴大了法律普及面。四是按縣法制辦要求,做好系統(tǒng)行政執(zhí)法聽證員資格證辦理工作。五是認真整理編輯,分年度對xx-xx年5年以來的普法文件資料進行了匯編,共8套(每套5冊),制作了反映我局“xx”普法成果的精裝畫冊6本,與電視臺合作,拍攝了“xx”普法專題片《堅持依法行政依法理財打造陽光財政法治財政》,“一本一冊一片”的精心準備到位,為我局順利通過“xx”普法驗收打下了扎實的基礎(chǔ)。
5月中旬至6月上旬,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組、市財政局和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對我局“xx”普法工作先后進行了檢查驗收,各級驗收組領(lǐng)導(dǎo)對我局普法工作都給予了充分肯定,市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組還把我局普法工作經(jīng)驗推薦到全市進行交流。
二、加強系統(tǒng)規(guī)范性文件審核備案工作。
上半年,我們及時轉(zhuǎn)發(fā)了市局文件《xx市財政局規(guī)范性文件管理辦法》(梅財法規(guī)[xx]24號),對制定財政規(guī)范性文件的程序、有效時限、備案要求等內(nèi)容進行了明確,為提高我局規(guī)范性文件質(zhì)量進一步提供了制度保障。半年來,我們共審核了《xx縣財政局關(guān)于加強財政資金安全管理的通知》(梅財庫規(guī)[xx]31號)等5份系統(tǒng)出臺的規(guī)范性文件,提出了合規(guī)性修改意見,并做好備案。
3月中旬,根據(jù)縣政府文件要求,我們對《縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府性基金管理有關(guān)問題的通知》等6份涉及財政的政府規(guī)范性文件進行了清理,確認廢止1份,繼續(xù)有效5份。
三、做好全縣再生資源增值稅退稅管理工作。
根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合文件(財稅[xx]157號)要求,今年是我縣實施再生資源增值稅退稅工作的第二年(共兩年)。半年來,我股積極與國稅部門協(xié)調(diào),在依法依規(guī)對縣內(nèi)再生資源回收企業(yè)申報進行認真初審的同時,努力為我縣企業(yè)享受國家優(yōu)惠政策提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年,已為縣順通再生資源有限公司等5家再生資源企業(yè)完成去年四季度和今年一季度共367萬元退稅申報資料的初審及送省廳復(fù)終審工作(其中去年四季284萬元已退)。截至6月20日,我們已為縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)政策性退稅申報累計總額650萬元,到位額567萬元(整個xx年度)。在初審過程中,我們不斷根據(jù)上級政策對退稅業(yè)務(wù)進行細化規(guī)范,確保這項工作得以順利推進。
此外,在4月份,我們及時向市局報送了《全縣一季度稅收情況分析》。根據(jù)政策,對xx德賽木業(yè)有限公司申報資源綜合利用產(chǎn)品(工藝)進行了資格認定。通過積極開展系列稅政管理工作,服務(wù)于全縣經(jīng)濟發(fā)展。
四、推動財政與編制政務(wù)公開工作。
按政務(wù)公開工作要求,我股堅持對公開網(wǎng)首頁各欄目內(nèi)容進行經(jīng)常性動態(tài)更新,半年來,在我縣公開網(wǎng)更新公告通知7條,財政政務(wù)信息15條,政務(wù)公開新聞45條,及時對我縣財政政務(wù)公開工作進展進行了網(wǎng)上報道,對各類財政法律法規(guī)和政策精神進行了宣傳。創(chuàng)新思路,推出了“掛歷宣傳公開”、“開通政務(wù)公開戶外電子顯示屏”、“政務(wù)公開‘三送’下鄉(xiāng)月活動”等系列查詢宣傳活動,確保了我縣政務(wù)公開工作常抓常新,穩(wěn)中有進。2月和6月,市公開網(wǎng)分別以《xx縣進一步加大政務(wù)公開工作力度》和《xx縣堅持“四抓”促政務(wù)公開工作有序開展》兩期簡報的形式對我縣公開工作經(jīng)驗進行了交流報道。
五、開展財政科學(xué)發(fā)展等有關(guān)調(diào)研工作。
一是配合預(yù)算股,認真做好《全縣財稅“xx”規(guī)劃調(diào)研報告》稿的修改完善工作。二配合政工股,做好“五個基本”黨建工作部分材料和專題片的準備工作。三是配合老干股,做好老干支部建設(shè)方面的調(diào)研總結(jié)材料工作。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇二
通過幾天的調(diào)查走訪,我們認為,青少年犯罪是當前我們面臨的嚴重的社會問題,它與環(huán)境污染、吸毒販毒并稱為“世界三大公害”。由此可見青少年犯罪的嚴重程度和青少年犯罪問題的嚴重性。青少年犯罪是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象。青少年走上犯罪道路,有社會、家庭、網(wǎng)絡(luò)及自身等各個方面的因素影響。因此,預(yù)防和減少青少年犯罪也必須從多方面下手,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入社會治安綜合治理總體規(guī)劃,進行立體的多方位治理,治標和治本相結(jié)合,以教育為本,預(yù)防為主,才能有效減少青少年犯罪。
根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)有數(shù)據(jù),青少年犯罪主要呈現(xiàn)四大特點:
1、犯罪年齡低齡化。據(jù)統(tǒng)計,我縣近十年來,14至18周歲的未成年人犯罪占青少年犯罪人數(shù)的29.7%,其中剛剛達到14歲的竟占10.5%。
2、犯罪類型多樣化。青少年犯罪類型越來越多,主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐。
3、犯罪手段智能化。十幾歲的孩子作案前精心策劃,作案后偽造現(xiàn)場,一些人從報刊影視上學(xué)到的反偵查手段被反復(fù)使用,采用高科技手段,使得青少年具有了明顯的智能化。
4、犯罪心理暴力化。暴力化突出這和青少年群體特點相關(guān),青春期較沖動,荷爾蒙分泌旺盛,所以經(jīng)常會以打架斗毆方式來消解。
通過調(diào)查,我們認為,導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜,歸結(jié)起來主要有主觀、客觀兩方面的原因。
主觀原因:
1、少數(shù)青少年法律觀念淡薄,不學(xué)法、不懂法。往往從一些影視作品、網(wǎng)絡(luò)游戲、報刊雜志中吸收一些不利于身心健康的東西。
2、部分青少年認識問題的能力和辨別是非的能力差,看問題簡單片面,容易感情用事,很少經(jīng)過深思熟慮,常常不計后果。交友不慎,被人利用。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻,加上來自學(xué)校、家長、社會等方面的壓力,心理長期受壓抑,缺乏傾訴對象,平時又得不到正確的引導(dǎo),成為違法犯罪的心理動因。
客觀原因:
1、不良的家庭環(huán)境是青少年違法犯罪的重要原因。家庭是孩子的第一課堂,良好的家庭環(huán)境,會促進子女的健康成長,反之,則會造成子女的心理障礙,以致誘發(fā)違法犯罪。放任型家庭使青少年缺乏家庭必要的管束,容易受到不良誘惑。溺愛型家庭對孩子百般溺愛,易使孩子任性嬌縱、我行我素。粗暴型家庭易使孩子產(chǎn)生逆反心理或自暴自棄,有的家長恨鐵不成鋼,不顧子女的內(nèi)心感受,經(jīng)常對子女大打出手。父母自身素質(zhì)偏低型家庭忙于做生意或沉溺在酗酒、賭博、搓麻將上,對子女產(chǎn)生潛移默化的不良影響。還有的家庭對子女的性教育采取回避的方法,缺乏用科學(xué)方法加以正確引導(dǎo),使孩子不能順利度過青春期。另外,家庭的變故,如父母離異、死亡及父母犯罪等,都有可能會使子女失去家庭的溫暖和精神支柱,產(chǎn)生孤傲冷漠、報復(fù)等病態(tài)心理,有的甚至過早輟學(xué)流入社會,與社會不良青年結(jié)群而誤入歧途。
2、社會的不良文化影響也是青少年犯罪的重要原因。一些地方“黑網(wǎng)吧”有抬頭之勢,超時營業(yè)、接納未成年人的現(xiàn)象不同程度存在,有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng),對青少年的身體、精神造成嚴重損害。他們上網(wǎng)的錢是有限的,沒有了錢,有的向家里人要,有的就去偷,去搶。據(jù)調(diào)查,違法青少年絕大部分是游戲迷。
3、學(xué)校對思想道德和法制教育的疏忽,也是青少年違法犯罪的重要原因。許多學(xué)校在“應(yīng)試教育”的`指揮棒下,片面追求升學(xué)率,不重視德育教育,對有不良行為的學(xué)生疏于管理、教育。有的教育方法不當,使“后進生”無人過問或受老師及同學(xué)的冷眼看待,產(chǎn)生逆反心理,對學(xué)習(xí)、前途喪失信心,出現(xiàn)厭學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象,最終脫離學(xué)校,走入社會。流入社會后,校外教育工作又沒有跟上,無人管理,從而使這些青少年滑坡墮落的危險性大大增大。
通過調(diào)研,我們認為青少年犯罪的預(yù)防應(yīng)從以下幾方面入手:
1、從家庭入手。家庭教育是預(yù)防青少年犯罪的第一道防線,家長對子女必須真正承擔起法定義務(wù)和社會道德義務(wù)。應(yīng)恩威有節(jié),循循善誘,使子女懂世事,有禮節(jié),且堅強務(wù)實,會處理自己遇到的各種問題,會理智地對待生活中的各種人際關(guān)系。在家庭環(huán)境中,不僅要有嚴教善教的家教,還需有文化、道德修養(yǎng)、法制觀念強的好父母。在家庭環(huán)境中消除子女的犯罪的因素和條件。
2、從社會入手。社會各界都要自覺地參與營造適合青少年健康成長的生活環(huán)境。給青少年提供一個良好的社會環(huán)境。社會應(yīng)該為青少年提供健康向上的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。對于當前文化市場存在的“黃”、“賭”、“毒”泛濫之狀況,應(yīng)加大打擊力度,不斷凈化社會環(huán)境。
3、從學(xué)校入手。要加強對青少年思想品德教育和控制教育。學(xué)校和家長應(yīng)加強對青少年的人生觀、世界觀的教育,使他們樹立共產(chǎn)主義的遠大理想。時刻把握住他們的思想脈搏,經(jīng)常性地進行法制教育,以提高他們辨別是與非的能力。組織進行健康有益的活動來充實他們。
4、要加強對失足青少年的幫教工作。青少年犯罪后,無論是家庭還是社會都不能棄之不理,應(yīng)結(jié)合他們具有的可塑性強、易改造的特點,堅持以教育為主、懲罰為輔的原則,把著眼點放在對他們的感化、挽救上,使他們早日回歸家庭,成為對社會有用之材。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇三
*月*日以來,我局按照州局監(jiān)察室的安排部署,把認真開展預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識競答活動作為干部職工法紀教育的一件大事來抓,為增強干部職工遵紀守法意識,自覺加強作風(fēng)建設(shè),預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪植根干部職工的頭腦中,在認真輔導(dǎo)學(xué)習(xí)法律法規(guī)原文的同時,積極組織干部職工開展了預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識競答活動?,F(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任。
為了使這一活動領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任落實,有序進行,我們成立了預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識競答活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記***任組長,副局長***為副組長,股室負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任科員***負責(zé)日常工作。由紀檢組長***作為法律法規(guī)學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)員。
二、自覺主動人人參賽。
為了這次預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識的競答活動,使黨員干部打牢懲治和預(yù)防腐敗的理論功底,人人都自覺投身于學(xué)習(xí)、貫徹、落實預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的'活動中,堅固自己拒腐防變的思想防線。全局共**名干部和*名職工都參加了這次知識競答活動。
三、集中學(xué)習(xí)重點輔導(dǎo)。
*月*日開始,我們以干部職工法紀教育時間,集中組織學(xué)習(xí),重點進行輔導(dǎo)。由紀檢組長***輔導(dǎo)學(xué)習(xí)了胡錦濤在中央紀委第三次、第五次全會上的重要講話精神;《公務(wù)員紀律處分條例》、《預(yù)防職務(wù)犯罪工作手冊》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)行政執(zhí)法新編手冊》以及《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為及其預(yù)防》等法律法規(guī)內(nèi)容。
在學(xué)習(xí)過程中,一是要干部職工要真正理解法律法規(guī)的內(nèi)容,嚴格遵法律法規(guī),依法履行職責(zé),確保依法行政、依法執(zhí)政;二是要求干部職工以法律法規(guī)為準繩,杜絕違法、違紀案件發(fā)生,做到勤政廉政;三是要求干部職工依照法律法規(guī)所規(guī)定規(guī)范行為,全面加強自身學(xué)習(xí),努力提高文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng),推動干部職工隊伍建設(shè),促進效能建設(shè)取得新成果。
四、參賽積極成效顯著。
*月**日上午,在局長***和黨組書記***的帶領(lǐng)下,黨組成員和全體干部職工共**名同志都積極參加了競答,參賽人數(shù)達到了100;**份答卷得分都在90分以上。參賽同志一致認為,這次活動是使我們進一步認識到黨中央對加強反腐敗斗爭重大決策的重要性,是我們堅定反腐倡廉信心和決心的一次大練兵,是對我們構(gòu)筑思想道德防線的一次洗禮。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇四
對各崗位員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使員工掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,要從"人一機一環(huán)境一管理"系統(tǒng)中的各要素著手。具體以下:
一、目的:為防止:工傷事故的發(fā)生,并確保本項目財產(chǎn)和工人的人身安全得到保障。
二、預(yù)防措施
意性和盲目性;有足夠的知識和技能及時準確地判斷和處理不符合項、險情和事故;有善于發(fā)現(xiàn)問題、及時消除隱患的能力;具有團結(jié)協(xié)作、互相關(guān)心、同舟共濟、顧全大局的精神。 2、加強"人--機--環(huán)境--管理"體系諸要素的管理,預(yù)防常見工傷事故。
預(yù)防員工工傷事故,要從"人一機一環(huán)境一管理"系統(tǒng)中的各要素著手:對''人",重在通過教育和培訓(xùn),增強員工的安全意識,提高員工的職業(yè)安全素質(zhì)和應(yīng)變能力,減少或避免不安全行為發(fā)生;對"機",重在防止和消除機(物)的不安全狀態(tài),消除安全隱患,滿足工廠安全生產(chǎn)的要求;對"環(huán)境",重在創(chuàng)造安全的工作環(huán)境、必要的生活環(huán)境,營造良好的廠風(fēng),全體員工保持良好的精神狀態(tài):在"管理"上,重在健全安全管理體系和規(guī)章制度并予保證切實執(zhí)行,有效落實。只有在全面安全管理和具體作業(yè)中,始終將人、機、環(huán)境、管理諸要素置于嚴格控制下,防止和及時消除物的不安全狀態(tài),防止和及時制止人的不安全行為,特別是保證不使物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為同時出現(xiàn),才能有效防止不幸事故的發(fā)生。另外,在目前的配員情況下,除了關(guān)鍵性作業(yè)和較大規(guī)模作業(yè)外,常常需要員工單獨作業(yè)。在沒有他人監(jiān)督的情況下,嚴格遵守安全操作規(guī)程。增強自我保護,小心謹慎,安全操作,也是防止工傷事故的有效方法。
3、規(guī)范作業(yè),注意安全,做到:
作業(yè)準備六充分,即工作內(nèi)容充分領(lǐng)會和理解;工作步驟及準備充分就緒;作業(yè)現(xiàn)場充分清理和整頓;機械、器具及工具、材料充分清點檢查;有關(guān)規(guī)則及注意事項充分了解。安全裝置和保護裝置充分檢查。
4、注意增強員工自我保護意識和能力;做到:
勤檢查、保安全。作為機械操作員工,工作每時每刻都離不開安全,工作中要講安全,生活中也要注意安全。員工在日?;顒又幸惨⒁鈾z查自己的行為動作,注意檢查周圍環(huán)境。 細觀察、再行動。無論在工廠工作,還是日常生活的各項活動,都要眼觀六路耳聽八方,否則,就容易發(fā)生碰頭碰腳、滑倒跌傷、墜落摔傷、觸電、軋傷等事故。當前,為了防止這一類事故的發(fā)生,項目部實行規(guī)范化管理,安全警示標識齊全、醒目,其目的就是要引起大家的注意和重視。
飲食衛(wèi)生、注意正常休息,保持健康的體魄和良好的精神狀態(tài),避免身體虛弱、注意力不集中等而引發(fā)事故。
離開外出、守紀律。下班后,同時也往往會放松了安全的警覺性,員工外出一方面要遵守涉外紀律,另一方面要遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī),保護自身的有效措施。
講關(guān)心、顧大局。員工在下班時間生活單調(diào)、尤其是時間一長,種種矛盾的滋生.情緒的反復(fù)常有發(fā)生,直接或淘接地影響到他人的安全,這就需要員工之間的相互關(guān)心。相互愛護、互相幫助,保持良好的心態(tài),保持員工隊伍的穩(wěn)定。
安全--這不是一句空話,而是需要我們每一位員工的行動;安全--這不是一句口號,而是有法可依、有章可循的制約。人們需要安全、祈求安全,因為這是人命關(guān)天的事情:每一位員工都有責(zé)任從我做起,從身邊事做起,安全才有保證。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇五
近年來,隨著社會的快速發(fā)展,社會上影響青少年健康成長的各種因素越來越多,青少年犯罪率也處于居高不下的態(tài)勢,因此青少年犯罪問題一直是社會關(guān)注的焦點,如何保護青少年健康成長,預(yù)防和減少青少年犯罪是當今社會面臨的一大難題,同時也是困擾法學(xué)理論界與司法界的一個難題,筆者通過對那坡縣人民法院近五年來青少年犯罪案件的調(diào)查統(tǒng)計,分析青少年犯罪呈現(xiàn)的特點及原因,并針對如何預(yù)防青少年犯罪提出幾點建議。
20xx年11510.66%。
20xx年51423.52%。
20xx年51433.50%。
20xx年21461.37%。
20xx年81515.29%。
二、那坡縣青少年犯罪呈現(xiàn)出以下幾個特點:。
(一)青少年犯罪案件呈不穩(wěn)定趨勢。20xx年,那坡縣人民法院共審結(jié)青少年犯罪案件1人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占0.66%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件5人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占3.52%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件5人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占3.50%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件2人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占1.37%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件9人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占5.29%。20xx年以來,該院共審理青少年犯罪件17件21人,其中,學(xué)歷分布情況為:小學(xué)學(xué)歷1人,占判刑總?cè)藬?shù)4.76%;初中學(xué)歷的19人,占判刑總?cè)藬?shù)的90.47%;高中學(xué)歷1人,占判刑總?cè)藬?shù)的4.76%。案件類型分布情況:盜竊5件、xx1件、搶劫3件、搶奪1件、故意傷害1件、尋釁滋事1件、非法拘禁1件。
(二)青少年犯罪類型呈現(xiàn)多樣化,青少年參與犯罪的領(lǐng)域有所增加。從審理的青少年犯罪案件情況看,青少年犯罪涉及的領(lǐng)域有所增加,一些惡性犯罪案件中,涉及的青少年越來越來多。青少年犯罪類型已擴展到包括、故意傷害、搶劫、搶奪、尋釁滋事、非法拘禁等,青少年犯罪問題已成為不容忽視的社會問題。
(三)青少年犯罪手段多呈成人化的特點。從審理的青少年犯罪過程中可以看出,有的青少年在策劃犯罪預(yù)備階段和犯罪過程中手段均顯得成熟老練,沒有心虛的表現(xiàn),犯罪手段已類似于成年人罪犯。
(四)以共同犯罪、結(jié)伙犯罪方式為主。這是由青少年年齡小、思想不成熟和依附性強等特點所決定的,未成年人獨立性差、意志不堅定,喜歡聚群、結(jié)伙。他們在實施犯罪時往往有膽怯心理,總感覺一個人作案勢單力薄,所以就糾集多人,形成“作案氛圍”,一轟而上,既能互相壯膽,又能分工合作。如未成年人盜竊犯罪中,很多情況是兩人糾合一起,一人望風(fēng),一人行竊,共同作案;有的甚至發(fā)展為團伙犯罪,長期作案,危害性大。
(五)盜竊性犯罪為主,犯罪目的多為獲取不義錢財。受社會上不良風(fēng)氣的影響,現(xiàn)在青少年經(jīng)常出入k歌廳、網(wǎng)吧、咖啡店等消費娛樂,這些娛樂活動往往需要較高的費用,而青少年又是沒有勞動收入的群體,當貪圖享樂已成常態(tài),在沒有錢的情況下,青少年往往會想盡辦法用非法的手段去獲取不義之財以供自己享樂。
青少年正處于生長發(fā)育階段,心理上、生理上都尚未完全成熟,社會經(jīng)驗少,缺乏對復(fù)雜事物的判斷能力和鑒別能力,心理和情緒上的變化復(fù)雜,極不穩(wěn)定。針對青少年違法犯罪的種類,筆者認為有如下幾種導(dǎo)致青少年犯罪的原因:
(一)自我控制力弱。青少年犯罪最根本的原因在于青少年本身的素質(zhì),青少年正處于生理和心理發(fā)育成長階段,辨別是非和抵御外界影響的能力相對比較差,自控力弱,行為不穩(wěn),模仿力強,好沖動,易被誘惑實施犯罪;有的青少年對社會上不良風(fēng)氣、各種誘惑,以及一些低級趣味的色情文化,有一種神秘感,想試試的心理。正是由于大多數(shù)青少年文化素質(zhì)不高和其脆弱的心理,使得他們分辨是非能力較差,其處世的無知性、盲目性就很難應(yīng)付來自社會各方面的影響,經(jīng)不起誘惑,很容易被別人拉攏、利用,或控制不住自己的情緒,義氣用事,不計后果等,從而走上了犯罪的道路。
(二)受社會不良文化影響。目前在文化市場上,圖書報刊、音像制品、文化娛樂等中充斥著大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其它有損人民群眾健康的內(nèi)容,這對涉世不深的青少年產(chǎn)生極大的消極影響,尤其是網(wǎng)絡(luò)不良文化的傳播,導(dǎo)致青少年心理扭曲,加快了犯罪進程,更甚者受網(wǎng)絡(luò)影響,傳統(tǒng)的青少年犯罪形態(tài)發(fā)生了新的變化,網(wǎng)絡(luò)的淫穢站點泛濫,對青少年危害極大,導(dǎo)致青少年性犯罪和暴力犯罪增加。
(三)受社會經(jīng)濟負面效應(yīng)的影響。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會上也出現(xiàn)了一些拜金主義、享樂主義、腐朽生活方式的偏激傾向。青少年正處于人生觀、世界觀形成階段,缺乏社會經(jīng)驗和明辨是非的能力,下面這些原因更讓青少年很容易受到這些負面效應(yīng)的影響,一是社會上有些大學(xué)畢業(yè)生找不到工作,嚴重影響了青少年上學(xué)的興趣,產(chǎn)生厭學(xué)情緒,經(jīng)常逃學(xué),就業(yè)困難,使一些青少年整日無所事事,久而久之走上邪道;二是影視、互聯(lián)網(wǎng)傳播不健康、暴力、淫穢等丑惡的東西;三是社會改革中出現(xiàn)的貧富分化、一切向錢看等不正常觀念的影響;四是社會上偷盜、搶劫、黃賭、斗毆、色情等犯罪案件的潛移默化。受這種不良風(fēng)氣的影響,一些青少年經(jīng)受不住各種物質(zhì)享樂的誘惑,在一定條件和某種因素的作用下,就有可能走上犯罪的道路。
(四)社會道德、法制教育滯后。學(xué)校教育在青少年教育中起關(guān)鍵作用,現(xiàn)行教育體制存在一定的弊端:一是道德和法制教育滯后,一些學(xué)校片面追求升學(xué)率,道德和法制教育明顯欠缺,青少年自身又不重視此方面的學(xué)習(xí),致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念,分不清罪與非罪的界限。二是忽視學(xué)生心理健康教育和自護教育,青少年時期正處于人生從幼稚走向成熟的時期,是人格成長的關(guān)鍵時期,但目前學(xué)校教育普遍忽視學(xué)生心理素質(zhì)訓(xùn)練和自護能力培養(yǎng),青少年處事的盲目性和無知性很容易被別人拉攏、利用,從而導(dǎo)致行為失范,甚至走上了犯罪的道路。
(五)不正確的家庭教育給孩子造成難以矯治的人格障礙。家庭是青少年的第一課堂,父母是第一任教師,正確的家庭教育對青少年的健康成長是極其重要的。因此父母要特別注意自己的不良行為,主要有:一是父母不和、鬧離異,經(jīng)常吵架,穢語連嘴,在家亂摔東西,給青少年造成心理傷害;二是家庭經(jīng)濟差,平時很少給孩子零花錢,造成青少年去偷、搶;三是父母教育方法簡單、粗暴,對子女的過錯、學(xué)習(xí)成績不理想,不是打就是罵,不尊重孩子的人格,在這種“高壓”下,孩子的心理畸形;四是父母行為不檢點、不務(wù)正業(yè),經(jīng)常酗酒、賭博,嚴重影響孩子世界觀的形成;五是溺愛孩子,視獨生子女為掌上明珠重視物質(zhì)方面的滿足,忽視了思想品德的教養(yǎng),嬌生慣養(yǎng),隨著時間的推移,助長了子女的自私和奢侈;六是父母沒有履行好法定的監(jiān)護義務(wù),不關(guān)心子女,任其發(fā)展,不聞不問。青少年在這種不良的家庭環(huán)境耳濡目染,久而久之,使他們孤獨、自卑、怨恨、狂妄,極易被壞人所利用,極易走上犯罪的道路。
青少年走上犯罪道路的過程就是不良的主、客觀因素相互作用的結(jié)果,我們要對引起青少年犯罪的各種因素進行綜合分析,以便探尋預(yù)防青少年犯罪的科學(xué)、有效對策。青少年是祖國未來的希望,教育培養(yǎng)好祖國的接班人,是全社會的共同責(zé)任,青少年違法犯罪的預(yù)防,筆者認為要做好以下幾方面的工作。
(一)預(yù)防青少年犯罪要從預(yù)防青少年不良行為開始。預(yù)防不良行為要從小抓起,良好習(xí)慣,良好行為的養(yǎng)成要經(jīng)過一個長期的培養(yǎng)過程,預(yù)防青少年不良行為,我們應(yīng)該努力提升家長的責(zé)任,做好青少年守法、懂法的榜樣,家是青少年成長的主要環(huán)境,每位家長都應(yīng)該以身作則,從自己做起,在平常的生活中家長要嚴格要求自己,自覺的守法、尊法,樹立遵紀守法好公民的榜樣;平時可以多開展家庭教育,與學(xué)校老師常聯(lián)系,建立雙方互動,全面掌握孩子成長的情況,是預(yù)防青少年犯罪的“防火墻”。
(二)加強社會治安綜合治理,凈化社會環(huán)境,清除青少年犯罪的土壤和條件。在中小學(xué)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)使用課程和網(wǎng)絡(luò)道德教育課程,教育學(xué)生正確認識和使用網(wǎng)絡(luò),青少年除在家外,接觸的還有學(xué)校、同學(xué)、各種媒體,我們要積極開展健康向上的校園文化活動,引導(dǎo)未成年人樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;還要凈化網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大查禁力度,對網(wǎng)吧,錄像廳等社會文化娛樂場所,要從嚴審批,依法管理,對經(jīng)營管理人員也要進行法制培訓(xùn),有效地遏制“黃賭毒”在這些場所滋生蔓延;要充分發(fā)揮各類先進的示范帶頭作用,大力倡導(dǎo)新風(fēng)正氣;新聞媒體要多從正面報道模范英雄人物,宣傳遵紀守法的典型事例。
(三)加強法制宣傳,增強青少年法律意識。加大在青少年中的普法力度,使廣大青少年懂得自己的權(quán)利和義務(wù),知道什么行為是社會提倡和法律允許的,什么行為是法律禁止的,什么行為是違法犯罪的,做到依法律己、依法同違法犯罪行為作斗爭。學(xué)校,要針對在校生的特點,深入開展法制宣傳教育活動。一是充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,對設(shè)立的法制教育課要堅持計劃、教材、教師、課時“四落實”,并把法制宣傳教育貫穿于其他各科教學(xué)中,讓學(xué)生經(jīng)常受到法律知識的熏陶。二是充分利用課余時間,聯(lián)合縣內(nèi)團委、法院、檢察院、司法局等部門開展豐富多彩的法制宣傳活動,如開展法律知識競賽、法制文藝匯演、模擬法庭等。
總之,遏制青少年犯罪,需要社會各方面的共同努力。不論是家長還是老師或是青少年本身,都應(yīng)該認識到問題的嚴重性,從而通過本身的努力,遏制犯罪,讓所有青少年都走上一條健康陽光的成長之路。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇六
在現(xiàn)在社會,報告的使用成為日常生活的常態(tài),通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的婦聯(lián)預(yù)防家庭暴力調(diào)研報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
家庭暴力,作為一抹極不和諧的色彩,存在于當今社會,嚴重危害著廣大婦女兒童的身心健康,并成為干擾和諧社會進步的不穩(wěn)定因素,隨時潛伏在幸福人群的`左右。它嚴重地踐踏了法律,侵害了婦女兒童的基本權(quán)益,成了社會治安綜合治理不可小視的問題,也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點。作為基層婦聯(lián)組織,不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因,更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用,使預(yù)防和制止家庭暴力工作更有成效,把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度,從而使社會更加和諧、進步。
基層婦聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力,保障公民尤其是婦女兒童合法權(quán)益工作時具有一定優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯(lián)合會的基本職能是:代表和維護婦女權(quán)益,促進男女平等?;鶎計D聯(lián)組織一直承擔著針對婦女群眾的法治宣傳教育,受理有關(guān)婦女權(quán)益的投訴,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決個侵權(quán)案件,建立婦女法律幫助機構(gòu),直接為婦女群眾提供法律服務(wù)等職能,理應(yīng)成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護者”。
2、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。就我區(qū)而言,基層婦聯(lián)有著健全的三級婦女組織網(wǎng)絡(luò),即:區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)(直屬單位婦委會)和社區(qū)婦聯(lián)(市場婦代會)。在預(yù)防和制止家庭暴力工作中,婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級信訪網(wǎng)絡(luò)的教育陣地、服務(wù)窗口、矛盾化解、信息溝通和個案維權(quán)的作用,為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導(dǎo)等各種服務(wù)。
3、協(xié)調(diào)優(yōu)勢。預(yù)防和制止家庭暴力是一項系統(tǒng)工程,需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作,需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護等社會服務(wù)機構(gòu)積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調(diào)這些部門和機構(gòu)成了基層婦聯(lián)組織當仁不讓的職能。
近年來,崇安區(qū)婦聯(lián)認真貫徹落實國家七部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》,以強化服務(wù)、依法維權(quán)為主線,多措并舉開展預(yù)防和制止家庭暴力工作,切實維護了婦女兒童合法權(quán)益,促進了家庭安定、社會穩(wěn)定。
1、堅持預(yù)防和制止家庭暴力工作與加強法律宣傳相結(jié)合。增強全社會反家庭暴力意識,是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。一是充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介,廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識,報道典型案例。二是積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動,面向社會,大力宣傳男女平等基本國策,宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。三是通過舉辦男女平等基本國策報告會、共宣國策知識競賽、法律知識進家庭等活動,對廣大婦女進行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育,鼓勵遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器,依法維護自身合法權(quán)益。
2、堅持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結(jié)合。近年來,區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密,預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是在建立三級婦女法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,組建區(qū)維護婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組,成立區(qū)婦女兒童法律援助站,在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點,為有效開展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護婦女兒童權(quán)益合議庭,1名婦聯(lián)維權(quán)干部被聘為人民法院陪審員;與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手,無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟,維護其合法權(quán)益;與公安分局聯(lián)建家庭暴力110報警機制,使受暴婦女兒童及時得到救助;與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件,切實維護受害人合法權(quán)益的若干意見》,從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇七
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,青少年違法犯罪問題一直是全社會關(guān)注的熱點,同時也是消除社會不穩(wěn)定的因素、維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理,為經(jīng)濟、政治、文化等各方面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的重要課題之一。近年來,青少年犯罪呈上升趨勢,而且出現(xiàn)了手段成人化、年齡低齡化、團伙化、高智商化等新特點,已成為危害社會治安的一個亟待解決的社會問題。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神,為全面、準確掌握全市青少年犯罪的基本情況,為領(lǐng)導(dǎo)部門決策提供事實依據(jù),更好地做好青少年犯罪的預(yù)防、教育和轉(zhuǎn)化工作,結(jié)合正在開展的“和諧平安”建設(shè),實習(xí)期間我對本區(qū)青少年犯罪情況進行了調(diào)查,現(xiàn)形成以下調(diào)查報告。
為了多角度、盡可能翔實地對青少年犯罪情況和相關(guān)性事實進行調(diào)查,實行問答式方法進行,問題為犯罪人員的基本情況(身份、年齡、押前職業(yè)、住所地、婚姻狀況、學(xué)歷、家庭出身;罪名、初犯、累犯、多次犯罪、共同犯罪、集團犯罪、犯罪地點、對后果認識、悔改表現(xiàn)、犯罪動機、心理)、犯罪人員的犯罪事項調(diào)查(農(nóng)村青年在城里有無住所、父母感情及上網(wǎng)情況、有無煙酒嗜好、是否有過犯罪史、是否受過處罰,是否在校生犯罪,是否輟學(xué)及輟學(xué)原因)等。為更真實掌握犯罪的原因及便于分析,我們最后借鑒犯罪學(xué)研究成果,這次問題內(nèi)容分別征求了律師、公安、檢察、法院及部分青少年教育工作者的意見,查閱了部分相關(guān)資料,從各方面反映來看,普遍認為這次調(diào)查是可行的。
我于20xx年2月1日到20xx年4月1日期間在山西晉仁律師事務(wù)所,
通過和多名律師的交流中了解到很多關(guān)于青少年犯罪的情況,通過整理,統(tǒng)計,分析得到以下內(nèi)容:
(五)處理結(jié)果:處罰一般都較輕。不起訴案件占15%,其余均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡易程序。
(七)犯罪主觀故意:這些青少年主觀惡性比較小,沒有頑抗情緒,全部都能如實供述自己所犯罪行,且口供十分穩(wěn)定,從偵查階段到庭審階段,均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。
1、法律意識普遍淡漠。
就我國目前的教育體系來看,重心仍然在于學(xué)歷教育,而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀,但還遠遠沒有達到理想狀況。在中小學(xué)的課本當中沒有關(guān)于普法教育的內(nèi)容,就算是在大學(xué),也僅僅是在大學(xué)一年級時開一門必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下,從學(xué)生到家長都只注重分數(shù),而忽略素質(zhì)教育,守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響。
青少年們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人,但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會,其心理狀態(tài)還沒有達到成年人的成熟度,周圍的環(huán)境對他們影響不容忽視。
從社會大環(huán)境來看,學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書報雜志。一些港臺不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀,潛移默化地影響著青少年們的一言一行。某些長期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進入較為自由的社會后,思想放松,有可能會走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的青少年案發(fā)后都后悔不已,但已無濟于事。
3、犯罪青少年心理原因分析。
羊”,僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的青少年多是頭腦發(fā)熱、一時沖動,待到把人打傷后又追悔不已。
(2)受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中,犯罪多為青少年,心理處于未成年人向成人過渡的轉(zhuǎn)型期;再加上自己囊中羞澀,心理易產(chǎn)生失衡或彷徨,孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時如果沒有人從旁開導(dǎo),容易走上歧途。
4、誘使青少年犯罪的“導(dǎo)火索”分析誘使青少年犯罪的直接原因,也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識不強,給思想不良青少年以可乘之機。在盜竊案例中,被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方,引發(fā)了思想不良的青少年順手牽羊;故意傷害案例中,被害人對有暴力傾向(或醉酒)的青少年缺乏防范意識,不懂得適時避讓,以退為進,結(jié)果造成自身不必要的傷害。
青少年是國家和民族的未來,他們的素質(zhì)關(guān)系21世紀中國的命運,關(guān)系社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗,關(guān)系中華民族的興衰。青少年違法犯罪問題也是困擾法學(xué)理論界與司法實踐部門的一個難題。但必須承認,青少年犯罪的特點是相對于一般成年犯罪來說,二者之間并沒有什么質(zhì)的區(qū)別,只是在某些方面的表現(xiàn)進程和形式不同而已。另一方面,青少年犯罪的特點不是一成不變的,它隨著時間、地域、形勢的不同而不同,不能用靜止、僵化的眼光進行考察與分析。因此,研究青少年犯罪必須將之放于犯罪的整體中形態(tài)中進行分析和論證,要把握好各種不同層次的關(guān)系。
犯罪,社會的責(zé)任大于未成年人犯罪自身的責(zé)任。打擊僅是低層次的防范,預(yù)防才是最有效的手段,而防治未成年人犯罪是一項綜合性的社會工程,它涉及到社會的各個方面,只有社會各方面力量協(xié)調(diào)一致,相互支持,密切配合,才能保證這一工程的順利進行。
三、幾點建議。
一、是凈化社會環(huán)境,整治搞好校園和周邊環(huán)境。各級黨委、黨政府、領(lǐng)導(dǎo)要組織好同級教育行政部門,在宣傳、新聞出版、公安政法等部門的制度,在共青團、婦聯(lián)、群眾、社會團體的大力支持下,下定決心治理好學(xué)校內(nèi)部和周圍社會治安,堅決打擊危害青少年學(xué)生健康成長的不法行為,切實保證學(xué)生有一個安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、是加強法制教育,開展形式多樣的法制教育,要積極爭取有關(guān)單位的支持,建立一支優(yōu)秀的校外輔導(dǎo)員或者配備專職法制教員,進一步加強對青少年學(xué)生的紀律法制教育;要結(jié)合當前青少年犯罪典型安例,組織學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。三、加大打擊引誘青少年違法犯罪活動的力度,把校外的青年人組織起來,開展一些積極向上,文明健康活動等等,對違法犯罪的未成年人實行教育、感化,換救的方針,堅持以教育為主,懲罰為輔的原則,使青少年學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀。
十年樹木,百年樹人。加強和改進教育工作,需要全黨、全社會的關(guān)心支持。我們堅信,有全社會的高度重視,有各行各業(yè)采取的綜合治理,青少年發(fā)展的社會環(huán)境一定能夠進一步得到優(yōu)化,處于困境中的青少年一定能夠得到有效的保護。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇八
近年來,隨著我國勞動力隊伍的不斷擴大,工傷事故頻發(fā),給勞動者身心健康帶來了嚴重威脅。為了保護勞動者的合法權(quán)益,我國制定并實施了工傷預(yù)防條例。通過深入研究和解讀這項重要法規(guī),我們可以更好地了解勞動者工傷預(yù)防的管理制度和措施。在這篇文章中,我將分享我對工傷預(yù)防條例的理解和心得體會。
首先,工傷預(yù)防條例是保護勞動者的合法權(quán)益的重要法規(guī)之一。這個法規(guī)的制定旨在最大限度地保護勞動者的健康和安全,減少工傷事故的發(fā)生。條例明確了雇主的責(zé)任和義務(wù),要求他們?yōu)閱T工提供安全可靠的工作環(huán)境,并提供必要的勞動保護設(shè)施和培訓(xùn)。此外,雇主還要負責(zé)監(jiān)督和管理員工的工作行為,確保他們遵守相關(guān)的安全規(guī)定和操作程序。
其次,工傷預(yù)防條例的執(zhí)行需要全社會的共同參與。僅僅依靠法規(guī)的制定是遠遠不夠的,還需要政府、雇主、勞動者以及社會各界的共同努力。政府需要加強對工傷預(yù)防工作的監(jiān)管和指導(dǎo),推動各個部門和企業(yè)建立完善的工傷預(yù)防制度。雇主需要加強員工安全教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識和技能。勞動者也要主動參與到工傷預(yù)防工作中,自覺遵守安全規(guī)定和操作程序,確保自身的安全和健康。同時,社會各界應(yīng)積極宣傳和普及工傷預(yù)防知識,增強公眾對工傷預(yù)防的重視和認識。
再次,工傷預(yù)防條例的實施對于推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。工傷事故不僅給勞動者帶來身體上的傷害,還會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟和社會負擔。一方面,工傷事故會導(dǎo)致企業(yè)面臨巨額的醫(yī)療費用、賠償金和罰款;另一方面,工傷事故還會影響企業(yè)的形象和聲譽,使企業(yè)面臨投資者和消費者的不信任。因此,企業(yè)應(yīng)該更加重視工傷預(yù)防工作,加強安全管理和監(jiān)測,防范工傷事故的發(fā)生,促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
最后,工傷預(yù)防條例的制定和實施是一項系統(tǒng)工程,需要持續(xù)不斷的努力和改進。工傷預(yù)防工作是一個復(fù)雜而繁瑣的過程,需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。我們不能僅僅滿足于法規(guī)的制定,還要注重法規(guī)的落地和執(zhí)行。需要建立健全的監(jiān)督機制,加強對工傷預(yù)防工作的管理和評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時,還要不斷加強對工傷預(yù)防知識的研究和普及,提高全社會對工傷預(yù)防工作的認識和參與度。
綜上所述,工傷預(yù)防條例的制定和實施對于保護勞動者的權(quán)益和促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。只有通過全社會的共同努力,才能實現(xiàn)工傷預(yù)防工作的目標和愿景。我們應(yīng)該充分認識到工傷預(yù)防工作的重要性,加強法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度,提高全社會對工傷預(yù)防的認識和參與度,共同營造安全健康的工作環(huán)境,為勞動者的身心健康保駕護航。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇九
在市委、市政府正確堅強領(lǐng)導(dǎo)和市綜治委的具體指導(dǎo)下,市教育局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“教育年”活動為契機,以“素質(zhì)育人工程”為載體,緊緊圍繞構(gòu)建“平安校園”的目標,始終將青少年學(xué)生的法制教育放在“重中之重”的突出地位,全市的青少年學(xué)生法制教育工作有了新的進展和突破,青少年學(xué)生的法律素質(zhì)有了很大提高,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境?,F(xiàn)將預(yù)防青少年違法犯罪工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為預(yù)防青少年違法犯罪工作提供組織保障。市教育局成立了以黨委書記、局長為組長,黨委副書記、副局長為副組長,機關(guān)各科室負責(zé)人為成員的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《預(yù)防青少年違法犯罪工作實施方案》,指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。全市各級教育行政部門,各級各類學(xué)校按照方案要求,成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),為全市預(yù)防青少年違法犯工作提供組織保障。
二、加大了《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度。市教育局統(tǒng)一要求,周密部署,組織指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校以《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容,認真開展了學(xué)習(xí)宣傳活動。通過對“兩法”地深入學(xué)習(xí),廣大師生既掌握了其主要內(nèi)容和精神實質(zhì),又解決了思想認識問題。我們的具體做法是:一是制定規(guī)劃。在認真總結(jié)幾年來貫徹落實《未成年人保護法》基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究制定了工作計劃。二是組織培訓(xùn)。在教師培訓(xùn)中。一方面積極組織系統(tǒng)地學(xué)習(xí)兩法內(nèi)容;另一方面全面提高班主任法律意識,強化“兩法”的貫徹落實。學(xué)校給每位班主任教師購買了霍懋征《沒有教不好的學(xué)生》一書、定購了全國中小學(xué)德育工作主流媒體《德育報》,學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)下載文章供教師學(xué)習(xí),以更新教育觀念,指導(dǎo)教育教學(xué)工作,更好的貫徹落實《未成年人保護法》;學(xué)校堅持月培訓(xùn)制度,針對班主任工作中的問題,進行科學(xué)指導(dǎo),聘請專家對班主任進行了《如何加強學(xué)生的安全教育》、《怎樣寫學(xué)生的個性化操行評語》、《如何有效加強班級管理》等講座。三是搞好宣傳。為使“兩法”深入人心,學(xué)校采取了靈活多樣的方式,開展了宣傳工作。通過組織學(xué)生上街發(fā)放宣傳單、懸掛過街橫幅、校園廣播、召開主題班會等宣傳形式,使“兩法”逐漸深入人心。
三、突出重點,實行了綜合治理。突出抓好了未成年人的思想教育工作,切實保護了未成年人的身心健康和合法權(quán)益,有效地預(yù)防了未成年人犯罪。一是從學(xué)校教育入手,強化法制意識。課堂教育與課外教育相結(jié)合,法制教育與思想品德教育相結(jié)合,加強了對未成年人的法制教育。組織學(xué)生收聽法制報告,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),參觀監(jiān)獄等教育形式,提高了學(xué)生的法律意識。二是從社會環(huán)境入手,治理校園周邊秩序。為鞏固未成年人的法制教育效果,保證未成年人有一個健康成長的學(xué)習(xí)環(huán)境,要求各級各類學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)堅持值班制度,確保學(xué)生在校期間的安全。三是從父母影響入手,抓好家庭教育。家長是未成年人的監(jiān)護人。切實提高家長的責(zé)任意識和法律意識,是保障未成年人健康成長的重要環(huán)節(jié)。建立家長學(xué)校和家長委員會,學(xué)校每年集中舉辦家長培訓(xùn)班,并把“兩法”作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使家長明確監(jiān)護職責(zé)和扶養(yǎng)義務(wù),自覺地以健康的思想品德和適當?shù)姆椒ㄓ绊懞徒逃闯赡耆?。四是從教育轉(zhuǎn)化入手,及時矯治未成年人的不良行為。我們根據(jù)學(xué)生不同年齡的生理、心理特點,有計劃地開展了思想、道德、紀律教育,做好后進生的教育轉(zhuǎn)化工作,使之成為了預(yù)防未成年人犯罪的一個有效途徑。
四、進一步完善學(xué)校兼職法制副校長制度。為充分發(fā)揮法制副校長在預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪工作中的重要作用,在市直各院校和縣區(qū)部分學(xué)校設(shè)立了駐校警務(wù)室,配備了法治副校長,學(xué)校和公安部門有了經(jīng)常性的聯(lián)系,確保學(xué)生身心安全,避免傷害事件發(fā)生。今年上半年,全市共聘任法制副校長865人,進行法制講座、法制報告250多場次,受教育師生30多萬人。
五、“控輟保學(xué)”,從源頭上做好了預(yù)防青少年犯罪工作。青少年犯罪一般是從輟學(xué)、厭學(xué)開始,近幾年各初中非常重視“控輟保學(xué)”工作,在每年三月、九月的“控輟保學(xué)”活動月中廣泛開展“控輟保學(xué)”的系列活動,如千名教師訪萬戶家庭活動,獻愛心送溫暖扶貧助學(xué)活動,爭創(chuàng)“無輟班”“控輟免檢?!被顒拥?。局領(lǐng)導(dǎo)包校、校領(lǐng)導(dǎo)包班、班主任包人層層落實責(zé)任,真正做到以法、以情、以德、以責(zé)控輟,有效地從源頭上預(yù)防了青少年違法犯罪。
市教育局按照“教育為本、預(yù)防為主,對青少年違法犯罪實施綜合治”的方針,堅持“減少和預(yù)防青少年違法犯罪,促進青少年健康成長”的主線,結(jié)合青少年身心成長特點和實際需求,通過積極探索預(yù)防青少年違法犯罪工作的規(guī)律,強化了思想教育,有效整合了資源,逐步構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作新格局,年初以來,全市各級各類學(xué)校沒有發(fā)生青少年犯罪案件和犯罪判刑人員,預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了新成績。
在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和幫助下,我鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為切實推動預(yù)防青少年違法犯罪工作的深入開展,促進各項工作措施的全面落實,根據(jù)預(yù)防青少年違法犯罪工作任務(wù)要求,開展了一系列活動,取得了一定成效,現(xiàn)對全年工作進行總結(jié)如下:
一、明確指導(dǎo)思想,加強青少年的思想道德建設(shè)。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的組織機構(gòu)建設(shè),加強青少年法制宣傳教育和思想道德建設(shè),提高青少年綜合素質(zhì),增強未成年人自我保護和抵御不法侵害的能力,努力為我鎮(zhèn)未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,為維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定做出貢獻。
二、健全組織機構(gòu),明確職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮各自職能。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況對鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成進行了進一步調(diào)整、充實與完善:由黨委副書記卿召華同志任組長,分管計生文衛(wèi)副鎮(zhèn)長任副組長,由鎮(zhèn)派出所所長任法制校長。成員單位含概鎮(zhèn)綜治辦、宣傳辦、民政、社保、婦聯(lián)、團委、派出所、司法所、各村黨支部、村民民委員會、中小學(xué)、幼兒園等各相關(guān)職能部門。下設(shè)辦公室,由黨委副書記卿召華同志兼任主任。各成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,明確職責(zé)任務(wù),充分發(fā)揮各自職能,密切協(xié)作配合,切實為青少年遠離犯罪、遵守法紀創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。
三、發(fā)揮法制校長作用,以各種形式警示學(xué)生,提高法律意識。
發(fā)揮法制校長作用,緊貼學(xué)生實際,以北京市法制校長宣講手冊《知法守法、遠離危險、遠離犯罪》為基礎(chǔ),以“遠離危險、遠離犯罪”為主要內(nèi)容,深入各中小學(xué)定期舉辦法制專題講座。法制校長結(jié)合學(xué)生、學(xué)校、家庭、社會的現(xiàn)狀,對青少年犯罪典型案例進行剖析,說明目前青少年犯罪主要原因是對法律的茫然和無知,重點講解了什么是違法行為、什么是犯罪,同時采用互動形式就同學(xué)們提出的各種法律問題進行解答,提高了學(xué)生的法律意識,自我保護意識,使他們能學(xué)法、知法、守法、用法,依法維護自身合法權(quán)益、抵御不法侵害。同時,由鎮(zhèn)派出所民警、司法所同志不定期向師生匯報近期鎮(zhèn)域內(nèi)違法犯罪的典型案例,并邀請校外法制輔導(dǎo)員區(qū)司法局同志舉辦法制報告會,向同志師生們介紹了《未成年人思想道德建設(shè)》、《青少年維權(quán)法》等相關(guān)的法制法規(guī)。使師生及時了解當前違法犯罪的狀況,進一步敲響警鐘。增強了全體師生的法制意識、遵紀守法的意識及對違法犯罪的防范意識,提高他們的自我保護能力。
四、發(fā)揮教師、學(xué)校、家長共同作用,構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。
加強教師的法制觀念,通過加強師德教育,增強了廣大教師監(jiān)督保護學(xué)生的責(zé)任感和使命感,宣禮講法,及時幫助、引導(dǎo)學(xué)生遠離犯罪,特別是關(guān)注問題學(xué)生學(xué)習(xí)、生活問題;發(fā)揮學(xué)校主渠道作用,將法制教育列入教學(xué)大綱,切實保障法制教育落到實處;利用家庭這個青少年成長教育的重要課堂,努力提高家長的法制意識和教育方法,耳濡目染宣傳守法意識,營造家庭和諧、守法環(huán)境。
五、充分利用各種紀念日,開展有針對性地法制教育。
鎮(zhèn)預(yù)防工作小組因地制宜的把握禁毒日、公民道德實施綱要紀念日,法制宣傳日等有利時機,有針對性和側(cè)重點的成功舉辦了系列法制宣傳教育活動。如在“普法宣傳日”走上全鎮(zhèn)各主要街道,張貼掛圖、發(fā)放宣傳單,向每位社會成員宣傳《中華人民共和國未成年保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和《北京市未成年人保護條例》知識,并現(xiàn)場進行法律咨詢服務(wù);聯(lián)合司法所、派出所、綜治辦等部門進行反邪教警示教育活動,號召學(xué)生做小小宣傳員,與家長、鄰里進行交流;開展“珍愛生命、遠離毒品”活動,向未成年人宣傳毒品危害,普及毒品預(yù)防知識,還在張各莊中學(xué)開展“手拉手”系列活動,并組織了《未成年人保護法》知識競賽。
六、提高自我保護、安全自救意識,抵御侵害能力。
預(yù)防工作小組非常關(guān)注我鎮(zhèn)未成年人身心變化,不斷加強自護能力的培養(yǎng),通過青春期教育、心理生理輔導(dǎo)、避險救護演習(xí),引導(dǎo)他們克服成長期綜合癥狀,抵御不良思想侵蝕,提高自我保護能力。聯(lián)合計生辦啟動了“青春期性教育”系列活動,通過講座、游戲及知識競猜等活動,傳播青春期知識;邀請消防中隊在張各莊中學(xué)舉行了實地滅火演練,增強了學(xué)生的消防安全意識;在學(xué)區(qū)推行“小黃帽路隊制”和教師護導(dǎo)制,邀請交通民警為師生上交通安全課,培養(yǎng)學(xué)生遵守交通法的良好習(xí)慣。在寒暑假到來前,對學(xué)生出游、飲食、防火、防水、防電、禁放煙花等行為進行教育,并開放活動場所,保障學(xué)生平安祥和的度過假期。通過種種措施使學(xué)生掌握必要必備的自防自救方法,提高自我預(yù)防和自我保護能力。
八、建立預(yù)防長效機制,加強溝通、逐步完善隊伍建設(shè)。
建立了由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、文化教育等相關(guān)部門參加的預(yù)防社區(qū)青少年違法犯罪工作聯(lián)系會議制度,堅持每月召開聯(lián)系會議,溝通信息,協(xié)調(diào)、督促、落實預(yù)防青少年犯罪的教育、管理、服務(wù)等相關(guān)事務(wù)。及時對工作出發(fā)現(xiàn)的各種問題進行深入調(diào)查研究,在保護青少年權(quán)益的基礎(chǔ)上,通過預(yù)防、挽救、教育感化等方式妥善解決各種問題。逐步完善幫扶隊伍建設(shè)。通過在學(xué)校,發(fā)揮集體作用,對問題學(xué)生進行一幫一、多助一接對幫教活動;在各村建立由村治保主任、民兵等組成的社會監(jiān)督員隊伍,配合派出所不斷加大對各校園周邊交通、治安工作力度,解決困擾學(xué)生出行的安全問題,加強校園內(nèi)外治安工作力量,確保學(xué)生人身安全和穩(wěn)定的教育教學(xué)秩序;組成由法律工作者、司法所人員、學(xué)校負責(zé)法制教育、心理輔導(dǎo)教師組成的志愿者隊伍,對問題青少年進行有針對性的教育輔導(dǎo);加大社會關(guān)注力度,保障青少年合法權(quán)益,通過社會幫扶解決困難的青少年的生活、家庭問題,減少或杜絕因過早輟學(xué)步入社會或因貧困問題走上違法道路的現(xiàn)象發(fā)生。
總之,預(yù)防青少年人違法犯罪工作,我們還要繼續(xù)努力,開拓創(chuàng)新,勇于進取、扎實工作,積極探索新時期、新形勢下預(yù)防青少年人違法犯罪工作的新思路、新方法、新途徑,進一步規(guī)范預(yù)防辦組織機構(gòu),加強預(yù)防小組各成員單位間的溝通與聯(lián)系,在繼續(xù)扎實作好基礎(chǔ)性工作的同時,繼續(xù)增加教育宣傳活動次數(shù),大力推進工作向縱深發(fā)展,創(chuàng)造性的開展適應(yīng)青少年特點的工作,不斷提高我鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作的整體水平,創(chuàng)造更加良好的成長環(huán)境,使青少年遠離犯罪、健康成長。
**年,在團市委的關(guān)心支持和x市委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下,x團區(qū)委作為區(qū)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作協(xié)調(diào)委員會辦公室,積極搭建工作平臺,按照“平安x市”建設(shè)及首都社會治安綜合治理工作部署,將首都社會治安綜合治理工作考核標準中的重要工作事項納入x共青團**年工作要點及《x團區(qū)委**年折子工程》,以“完善制度性安排”為核心,推動各項工作落實。通過在各項工作中延伸工作思路、拓寬服務(wù)手段、豐富活動載體、完善工作體系,努力在我區(qū)青少年權(quán)益工作中構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、群團推動、社會協(xié)同、青少年自護”的青少年合法權(quán)益維護和發(fā)展的新格局。
一年來,x市預(yù)防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)扎實、特色鮮明。全區(qū)共有“兩辦”委員單位40家,青少年事務(wù)聯(lián)席會委員單位10家;“x市青少年權(quán)益工作試點社區(qū)”6個;社區(qū)青少年星光自護學(xué)校3個;公檢法司四家單位受聘法制校長總?cè)藬?shù)為108名;從區(qū)人大代表、政協(xié)委員、區(qū)青聯(lián)委員中聘請x市“青少年成長導(dǎo)師”40名。截至**年底,x市在學(xué)校、社區(qū)累計共開展大規(guī)模集中法制宣傳教育活動2次,各成員單位、各鎮(zhèn)、街道共開展法制宣傳教育活動50余項,受教育學(xué)生人數(shù)15萬人次;開展自護教育活動00余項,教育覆蓋面達100%;開展青少年思想道德教育活動100余次,參與學(xué)生人數(shù)2萬余人次。
一年來,x共青團預(yù)防青少年違法犯罪工作呈現(xiàn)出三個突出特點:一是合力為源,構(gòu)建起無縫銜接、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的預(yù)防青少年違法犯罪工作體制機制;二是教育為本,夯實環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效的維護青少年合法權(quán)益基礎(chǔ)性工作;三是服務(wù)為先,著力加強各類特殊困難青少年群體幫扶工作體系建設(shè)。
完善制度化安排,建立青少年事務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。
1、加強制度建設(shè),完善網(wǎng)格化青少年權(quán)益工作協(xié)調(diào)機制。
通過深化“x市未成年人保護委員會”、“預(yù)防青少年違法犯罪協(xié)調(diào)委員會”的組織職能和社會職能,統(tǒng)籌建立青少年權(quán)益工作的網(wǎng)格化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
x團區(qū)委重新規(guī)范、修訂《x市未成年人保護委員會工作職責(zé)》和《工作制度》,將未成年人保護委員會成員單位由31家增補至40家,并將17個鎮(zhèn)、街道主管副鎮(zhèn)長新增為區(qū)未委會委員;成立由承擔青少年權(quán)益工作核心任務(wù)的10家委員單位組成的x市青少年事務(wù)聯(lián)席會,探索建立青少年權(quán)益工作會商機制,統(tǒng)籌全區(qū)工作力量,共同聯(lián)手打造合法、有序、有效的罪錯青少年教育管理“一條龍”司法渠道,推動中小學(xué)校法制校長、優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”等各項工作順利開展。嘗試訂立《未成年人保護委員會職責(zé)部門考核辦法》,進一步明確委員單位工作職能、量化考核標準。預(yù)防青少年違法犯罪工作能夠做到有計劃、有部署、有制度、有考核、有專人負責(zé)。
同時,x共青團積極探索建立預(yù)防青少年違法犯罪工作專業(yè)社會組織和隊伍,與區(qū)社會工委聯(lián)合實施政府購買社會組織服務(wù)項目——《x市社區(qū)青少年管理與服務(wù)項目》,加強社會支撐體系建設(shè)。在高校成立首批“社區(qū)青少年幫扶公益實踐團”社工團體,通過采取政府購買社工團體公共服務(wù)方式在首批6個試點社區(qū)實施服務(wù)項目,大力開展社區(qū)青少年教育、引導(dǎo)、幫扶工作,幫助社區(qū)青少年解決實際困難。
深化工作渠道,完善立體化青少年權(quán)益工作聯(lián)動機制。
試點社區(qū)青少年權(quán)益工作的有益做法,完善團組織服務(wù)、支持基層權(quán)益工作的方法和載體。
優(yōu)化成長環(huán)境,初步建立青少年利益訴求溝通機制。
自**年以來,共青團系統(tǒng)開展的共青團與人大代表、政協(xié)委員“面對面”活動、“傾聽青少年心聲服務(wù)青少年成長”x共青團“傾聽”活動,初步建立起反映青少年利益訴求的溝通機制。x市“兩會”期間,由人大代表、政協(xié)委員反映、呼吁青少年相關(guān)議題達3個;截至12月底,共青團“傾聽”活動累計共舉辦13次,涉及中小學(xué)生、社區(qū)青少年、農(nóng)村青少年、來京務(wù)工人員子女、團代會代表、企業(yè)青年、志愿者各類青少年群體,參與人員達900余人,傾聽嘉賓累計參與113人次,在全區(qū)營造了維護青少年合法權(quán)益、關(guān)注青少年普遍訴求的社會氛圍。同時建立了人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員服務(wù)青少年健康成長的工作機制,在區(qū)人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員中聘請了40名x市“青少年成長導(dǎo)師”,為青少年提供切實幫助。
夯實基礎(chǔ)工作,完善青少年權(quán)益工作系統(tǒng)化規(guī)范化建設(shè)。
1、校內(nèi)校外法制教育各有側(cè)重。
聯(lián)合公、檢、法、司在校內(nèi)推進法制校長工作落實,法制校長來源單位與區(qū)教委、主責(zé)學(xué)校有效對接,并在寒暑假前組織法制校長集中開展普法講座,協(xié)助學(xué)校進行治安隱患排查。中小學(xué)校法制校長配備率達到100%,且全部能夠入校開展宣傳教育工作。全區(qū)108名法制校長在118所中小學(xué)校內(nèi)講授法制教育課500余次,平均每人每年授課4次;區(qū)公安分局還派出400余名民警擔任學(xué)校法制輔導(dǎo)員,配合各校法制校長開展日常工作。團區(qū)委、區(qū)教委、區(qū)少工委聯(lián)合在各中小學(xué)校集中開展了“增強法治觀念促進學(xué)??茖W(xué)發(fā)展”主題法制宣傳月集中宣傳活動和“法律在我身邊”法律案例故事征集活動,筑牢違法犯罪的堅強思想防線,營造全區(qū)法制宣傳教育工作氛圍。
同時,x市積極開展“星光青春保護”行動,于寒暑假期間在各鎮(zhèn)開展校外青少年自護教育,由社區(qū)青少年“星光自護學(xué)?!迸e辦**年自護教育講座《社會與校園安全》、《意外傷害防范》12場,發(fā)放《小學(xué)生自護教育手冊》,培訓(xùn)中小學(xué)生1200余人次,提高青少年自護自救意識和能力,受到師生及家長一致好評。加強三所社區(qū)青少年星光自護學(xué)校建設(shè),能夠做到“有工作機構(gòu)、有經(jīng)費保障、有教學(xué)場地、有教材教具、有師資隊伍、有工作制度”。此外,組織200名青少年參加x市市暑期“青少年遠離香煙”、“青少年禁毒教育”夏令營活動及禁毒宣傳及踏查活動。各中小學(xué)每學(xué)期能夠堅持開展1次以上自護教育活動。
各類青少年群體服務(wù)強化分類引導(dǎo)。
各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)建立家庭經(jīng)濟困難高中生、家庭經(jīng)濟困難初中小學(xué)生、低保困難家庭重度殘疾青少年數(shù)據(jù)庫、社區(qū)閑散青少年四個數(shù)據(jù)庫,認真做好重點青少年群體排查摸底工作,并建立起底數(shù)完備、事項明確和動態(tài)更新的工作管理臺帳,數(shù)據(jù)統(tǒng)計相對準確、符合實際情況。各鎮(zhèn)、街道分別組建了由社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)主任及樓門長等組成的社區(qū)閑散青少年幫教工作隊伍,對青少年實施扶助型、引導(dǎo)型、監(jiān)督型、幫教型等分類管理,并對有不良行為、心理和人格缺陷的青少年主動進行“一對一”、“多對一”的專門走訪、幫教和回訪。
整合社會資源,服務(wù)青少年弱勢群體工作系統(tǒng)化長效化建設(shè)。
1、進一步夯實工作站各項基礎(chǔ)工作。
一是希望工程x市捐助中心x工作站不斷完善各類弱勢青少年群體數(shù)據(jù)庫,建立底數(shù)完備、事項明確、動態(tài)更新的服務(wù)臺帳,做好“希望之星”、“愛心基金”、“學(xué)子陽光”等常項捐資助學(xué)項目。全年共收到來自社會各界愛心人士捐助的“希望之星獎學(xué)金”、“愛心基金”助學(xué)金等75600元。同時,累計共下發(fā)獎助學(xué)金10.4695萬元,資助中小學(xué)生173人。二是建立完善x市青少年發(fā)展基金,依靠團的組織體系社會化運作籌募基金,為x市各類特殊困難青少年提供教育資助和生活扶助,加強社會各界對弱勢青少年的關(guān)注程度,“希望工程”工作初步建立“品牌化推進、社會化運作、項目化管理”的運行機制。
大力開展弱勢青少年群體幫扶及公益項目實踐活動。
聯(lián)合x市佳蓮集團、中國十佳勞倫斯冠軍委員會、東風(fēng)汽車有限公司東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司、x市泰福恒投資發(fā)展有限公司、遠洋大廈物業(yè)服務(wù)中心等社會組織及企事業(yè)單位共同在x市打工子弟學(xué)校及山區(qū)學(xué)校開展捐資助學(xué)及愛心公益活動9項,通過開展互助交流活動大力加強對受助學(xué)生的回訪、關(guān)愛行動,深化對捐方的服務(wù)。特別是團區(qū)委、區(qū)青聯(lián)與x市佳蓮集團共同策劃推出了“x市共青團100365首善行動——王雪蓮愛心行動”系列公益項目,由x市佳蓮集團總計捐贈55萬元支持分為三個子項目的系列公益行動,主要包括“冬日暖陽”王雪蓮基金愛心煤公益項目、“愛心助成長”王雪蓮基金愛心奶公益項目和“愛心1+1”行動志愿者公益項目。截至**年底,x團區(qū)委累計向社會募集各類捐助款物總值達112.5278萬元,受益學(xué)生達29427人。
發(fā)揮x市少工委職能服務(wù)青少年健康成長。
**年,團區(qū)委、區(qū)教委、區(qū)少工委聯(lián)合以鞏固“努力爭當四好少年——x市紅領(lǐng)巾在行動”主題實踐活動成果為載體,結(jié)合“三個x市”建設(shè)、“四大行動”計劃、陽光心語等品牌活動,帶領(lǐng)全體少先隊員積極參與“爭當四好少年八個一行動”,包括擔任一個紅領(lǐng)巾道德崗、提出一個紅領(lǐng)巾科學(xué)創(chuàng)想、參加一次獻愛心公益活動、學(xué)會一個紅領(lǐng)巾快樂游戲、結(jié)交一個手拉手好朋友、尋找一個身邊的學(xué)習(xí)榜樣、創(chuàng)作一個童謠、編輯一張手抄報。此外,共同開展x市慶祝六一兒童節(jié)表彰大會暨四好少年風(fēng)采展示活動、少先隊建隊日教育實踐活動等。
總結(jié)**年,x市青少年權(quán)益工作取得了新成效,但與此同時,工作中也仍然存在著一些突出問題。**年,我們將在掌握青少年的新特點、新需求的基礎(chǔ)上,拓展青少年權(quán)益工作的方法和途徑,推動預(yù)防青少年違法犯罪工作取得實效、再創(chuàng)佳績。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇十
全面提升疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力,是有效遏制疾病傳染蔓延,保障基層群眾不“因病致貧、因病返貧”,鞏固脫貧攻堅驗收成果的重要保障。為切實提高全區(qū)疾病防控應(yīng)急體系建設(shè),根據(jù)區(qū)政協(xié)2020年工作安排,今年7月以來,區(qū)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會牽頭組織開展了碧江區(qū)疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力建設(shè)專題調(diào)研。調(diào)研組深入?yún)^(qū)內(nèi)中醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、街道衛(wèi)生服務(wù)中心、基層衛(wèi)生院等單位實地走訪調(diào)研,赴遵義市播州區(qū)、印江縣等地學(xué)習(xí)考察,深入了解情況,廣泛聽取和收集意見建議,就如何加強我區(qū)疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力建設(shè),進行了認真的分析研究,并提出對策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
今年年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件,給人民群眾的身體健康和生命安全造成了嚴重威脅。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省委、市委決策部署,區(qū)委、區(qū)政府高度重視、精心安排,快速響應(yīng),科學(xué)應(yīng)對,精準施策,積極處置,帶領(lǐng)全區(qū)人民齊心抗疫,疫情防控有效并取得階段性重大勝利,疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力得到進一步提升。
(一)強化組織保障,夯實疾病預(yù)防控制體系基礎(chǔ)。碧江區(qū)轄區(qū)現(xiàn)有市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4個,區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)15個,村衛(wèi)生室68個,醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)4176張。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總編制數(shù)1317名,現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員1468人(其中在職在編872人,臨時聘用596人),村醫(yī)141人。碧江區(qū)疾病預(yù)防控制中心為正科級全額撥款事業(yè)單位,核定編制54名,現(xiàn)有在職在編人員49人,內(nèi)設(shè)辦公室、免疫規(guī)劃股、流行病防治股等8個股室。主要負責(zé)全區(qū)疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情報告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與干預(yù)、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)等工作。
(二)開展防控監(jiān)測,完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是完善了疾病監(jiān)測信息報告管理體系,相繼建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統(tǒng)、結(jié)核病管理信息系統(tǒng)、艾滋病網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng)以及慢性病監(jiān)測信息系統(tǒng)等,基本實現(xiàn)了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)暢通,運轉(zhuǎn)有效,對疫情實行實時監(jiān)控,加強傳染病早期預(yù)警。二是建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級疾病防控網(wǎng)絡(luò),同時建立了延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳染病網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng),全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)全部實行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報。三是區(qū)疾控實行24小時疫情監(jiān)測值班制,每天至少4次對傳染病網(wǎng)絡(luò)直報進行審核,動態(tài)掌握全區(qū)傳染病發(fā)生情況。四是對非典、人感染高致病性禽流感、麻疹、傷寒等重點傳染病實行預(yù)警反應(yīng)機制,一旦出現(xiàn)疫情,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速采取措施。
(三)建立應(yīng)急預(yù)案,提高疾病預(yù)防控制應(yīng)急處置能力。一是應(yīng)急指揮體系進一步健全,堅持“政府主導(dǎo),部門協(xié)作,全社區(qū)參與”的聯(lián)動工作機制。特別是自年初新冠疫情防控工作開展以來,成立了以區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長,各級各部門主要負責(zé)人為成員的碧江區(qū)應(yīng)對新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。先后建立《碧江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《碧江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案》和《碧江區(qū)道路交通事故醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援快速搶救預(yù)案》。三是充實調(diào)整了應(yīng)急隊伍建設(shè)。由應(yīng)急管理、專業(yè)處置、技術(shù)保障、后勤保障、新聞宣傳等人員組建了碧江區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍。四是加大了應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等硬件及應(yīng)急物資儲備的投入。進一步充實了應(yīng)急專用車、手推式大型噴霧消毒機等大型設(shè)備,全面提升了應(yīng)急處置能力。
(四)加大資金投入,保障疾病預(yù)防控制工作落實。一是保障傳染病防治工作經(jīng)費,每年區(qū)級財政配套經(jīng)費18萬元用于傳染病各項工作開展。二是區(qū)疾控中心建設(shè)項目已經(jīng)列入省級2020重大項目庫,且省級前期項目編制經(jīng)費已經(jīng)下達80萬元。三是通過整合抗疫特別國債735萬元、中央新冠肺炎疫情防控補助結(jié)算資金104萬元、中央支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補助資金806.08萬元、區(qū)級財政投入資金682萬元,共計2327.08萬元,用于區(qū)發(fā)熱門診規(guī)范建設(shè)、核酸檢測實驗室建設(shè)、核酸檢測物資儲備、哨點工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運能力建設(shè)、冷鏈能力提升、冷庫硬件建設(shè)、流調(diào)現(xiàn)場處置能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)物資儲備等9個方面疫情防控能力提升建設(shè),基層疫情防控網(wǎng)將進一步筑牢。
近10年來,全區(qū)無甲類傳染病發(fā)生;
近3年平均發(fā)病率低于上級要求400/10萬的指標,持續(xù)保持無脊灰狀態(tài),無白喉病例報告。2014年10月,碧江區(qū)通過省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)考核驗收,成為銅仁市首家授牌的“省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(區(qū))”。
二、存在的困難及問題。
其中:40歲以上18人,50歲以上9人。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制專業(yè)人員匱乏,人少事多,身兼數(shù)職。
(二)疾控業(yè)務(wù)用房嚴重不足。根據(jù)《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標準》(建標〔2009〕257號)和《省、地、縣級疾病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2004〕108號)規(guī)定,縣級疾病預(yù)防控制中心建筑面積標準應(yīng)達到60㎡/人,按現(xiàn)核定54人編制計算建筑面積應(yīng)達3240㎡,若按75人編制計算建筑面積應(yīng)為4500㎡,其中實驗室面積應(yīng)占35-42%,現(xiàn)全部業(yè)務(wù)用房不足1500㎡,且地處城市主干道旁。由于辦公用地面積不足地域局限,一定程度影響疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力提升。
(三)預(yù)防控制體系不完善,網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測防控尚需優(yōu)化。一是疾病預(yù)防控制信息化建設(shè)相對滯后,為居民建立規(guī)范健康電子檔案,提供連續(xù)性、系統(tǒng)性、全過程的健康管理服務(wù)還存在一定差距。二是應(yīng)急預(yù)案體系欠完善,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級預(yù)案體系無法有效銜接。
(四)應(yīng)急處置能力有待提高。疾病防控是政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會共同參與的工作,需要公安、衛(wèi)健、大數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管等部門進一步加強協(xié)調(diào)配合,聯(lián)動機制還需進一步完善,公共衛(wèi)生領(lǐng)域依法治理能力還需進一步保障。綜合應(yīng)急管理,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能職責(zé)還不夠清晰,整體工作推動不平衡,疫情防控網(wǎng)還需進一步筑牢。
(五)健康教育宣傳覆蓋面需進一步擴大。健康教育宣傳開展主要還是衛(wèi)生健康部門根據(jù)流行病易發(fā)季節(jié),制作疾病防控宣傳冊、宣傳折頁,或通過義診、固定宣傳標語和宣傳欄、電子顯示屏等方式進行宣傳。相關(guān)部門沒能主動結(jié)合工作實際進行更加廣泛、更加深入的宣傳,老百姓重醫(yī)輕防的思想普遍存在,公共衛(wèi)生安全意識仍需提高。
三、
對策建議。
(一)加強疾控人才隊伍建設(shè),努力提高專業(yè)隊伍綜合素質(zhì)。一是增加疾病防控編制,嚴格把控人才引進質(zhì)量關(guān)口。建議編制部門依據(jù)我區(qū)疾病控制中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人力現(xiàn)狀及工作實際需要制定疾控人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。二是建立健全應(yīng)急專家咨詢委員會,完善專家參與應(yīng)急工作的機制,開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練等活動,全面提升疾控人才隊伍能力。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病防控應(yīng)急能力延伸培訓(xùn),充分調(diào)動民營醫(yī)院的積極性,鼓勵支持民營企業(yè)技術(shù)骨干力量投入疾病防控工作,組建一支能科學(xué)有序處置全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾控應(yīng)急隊伍。三是完善用人制度,穩(wěn)定基層專業(yè)人才隊伍。鼓勵醫(yī)學(xué)專業(yè)人員到公共衛(wèi)生崗位工作,在公共衛(wèi)生崗位工作滿一定年限且做出一定成績的,在職務(wù)晉升、評定職稱等方面給予適當?shù)膬?yōu)惠政策。
(二)完善疾控基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進醫(yī)療資源合理配置。一是快速推動區(qū)疾控中心(新區(qū))建設(shè)。區(qū)疾控中心新區(qū)建設(shè)項目選址在碧江區(qū)川硐新區(qū)云董,設(shè)計占地面積為8580平方米,建筑面積4100平方米,預(yù)算總投資4602.29萬元,項目已列入省級2020重大項目庫,且省級前期項目編制經(jīng)費已經(jīng)下達80萬元,但后期項目的開工建設(shè),需區(qū)政府的高度重視和大力支持。二是加強我區(qū)醫(yī)療資源配置,把區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院二期、區(qū)傳染病醫(yī)院建設(shè)納入重要議事日程。三是進一步完善提高疾控醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,財政部門在統(tǒng)籌資金時向疾控應(yīng)急工作重點傾斜,逐年增加區(qū)級財政投入,以提高應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)分析、防控、風(fēng)險評估、應(yīng)急診斷及處置能力。
(三)健全疾病預(yù)防控制體系,不斷強化三級信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是醫(yī)療機構(gòu)要強化呼吸道、消化道等傳染病預(yù)檢分診工作,并將信息化管理系統(tǒng)與傳染病報告系統(tǒng)進行互聯(lián)互通,做到傳染病報告準確及時。二是要加大對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)工作力度,重視鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心防保組、醫(yī)療機構(gòu)保健科培訓(xùn)和能力建設(shè)。三是指導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格按照《貴州省衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄》儲備應(yīng)急物資,完善應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急演練,切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。強化區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急工作中要充分運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù),發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配、智慧化管理等方面的作用。
(四)強化部門應(yīng)急協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,著力提升疾控應(yīng)急處置能力。將疾病防控工作納入全區(qū)重要民生工程,確定工作目標和考核指標,建立問責(zé)制度。建立政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會共同參與的工作機制。一是在政府平臺上及時發(fā)布我區(qū)疾病預(yù)防控制動態(tài)、重大疫情、公共衛(wèi)生事件等內(nèi)容,并將疾病監(jiān)測的主要數(shù)據(jù)用于年度政府工作報告。二是強化部門橫向聯(lián)系,加強部門協(xié)調(diào),充分整合資源,及時有效的共享數(shù)據(jù)、信息。三是完善預(yù)案體系,建立對公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案定期評估修訂制度,并形成定期演練制度。四是全區(qū)應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度,科學(xué)分配,提高非公醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和管理水平,確保重大公共衛(wèi)生事件突發(fā)時能發(fā)揮重要作用。
以脫貧攻堅工作為契機,用老百姓喜聞樂見的形式大力宣傳疾病防控知識,使疾病防控知識深入人心、婦孺皆知。二是開通官方微博,及時發(fā)布國際或國內(nèi)其他地區(qū)疾病流行趨勢、易感人群、傳播途徑、防控措施等相關(guān)知識。三是開通短信平臺,與電信、移動等通信企業(yè)合作,隨時將健康生活方式、流行性疾病預(yù)防控制知識等信息及時發(fā)送給廣大居民群眾,形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的格局。四是創(chuàng)建碧江區(qū)心理健康服務(wù)公益項目,開展心理健康咨詢免費熱線服務(wù),提高公眾承受心理負載的能力。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇十一
隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展,工傷事故頻繁發(fā)生已成為一個無法忽視的問題。為了保護工人的安全與健康,各大企業(yè)和職業(yè)工會將工傷預(yù)防列為重要任務(wù)。在實際工作中,我積累了一些工傷預(yù)防的心得體會,旨在通過合理的安全措施和自身的防護意識,減少工傷事故的發(fā)生。
首先,注意現(xiàn)場安全是預(yù)防工傷的關(guān)鍵。當工作場所出現(xiàn)一些潛在的危險因素時,及時采取相應(yīng)的安全措施非常重要。例如,在施工現(xiàn)場我經(jīng)常能看到一些標志牌,提醒工人們注意頭部的安全,亮黃的安全帶也有助于提醒大家沿著指定路徑行走。此外,安裝攝像頭和滅火器也是非常必要的,一旦出現(xiàn)火災(zāi)或意外事故,可以更快地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對。
其次,加強個人的安全防護意識是工傷預(yù)防的重要一步。作為一名職工,自身的安全意識不容忽視。每天上崗前,我會檢查個人的勞動保護用品是否齊全,如安全帽、防護鞋、手套等。盡量穿戴舒適合身的工裝,避免穿著太長或太緊的衣物,以免阻礙行動。此外,我也養(yǎng)成了定期鍛煉身體的好習(xí)慣,強健體魄,減少扭傷等惡性事故的發(fā)生。
再次,在工作中,我始終注重與同事之間的互助與合作。作為一個團隊的一員,大家要緊密配合,相互幫助,共同預(yù)防工傷事故。在繁重的勞動中,我常常與同事分享一些工作經(jīng)驗,提醒他們注意安全。而在必要的時候,我也會及時提出問題,尋求他人的協(xié)助,避免因個人的疏忽造成意外傷害。通過這種團隊的合作精神,我們能夠建立起互相監(jiān)督的機制,將工作風(fēng)險降到最低。
最后,定期開展安全培訓(xùn)是防范工傷必不可少的一環(huán)。企業(yè)應(yīng)該定期組織安全培訓(xùn)課程,提高員工對危險因素的認知和應(yīng)對能力。在培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了各類危險物品的識別和處理方法,了解了不同機械設(shè)備的使用規(guī)范。通過這些培訓(xùn),我們不僅積累了防范工傷的知識,還學(xué)會了如何迅速應(yīng)對突發(fā)事故,保護自己和他人的生命安全。
綜上所述,工傷預(yù)防需要全面的工作機制,包括現(xiàn)場安全、個人防護、團隊合作和安全培訓(xùn)。只有做到這些方面的全方位把控,才能使工作環(huán)境更加安全、健康和可持續(xù)。未來,我將繼續(xù)努力加強自身的防護意識,積極參與相關(guān)的培訓(xùn)和練習(xí),為創(chuàng)建一個更安全的工作環(huán)境不斷貢獻自己的力量。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇十二
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。以下是小編整理的預(yù)防青少年違法犯罪工作的調(diào)研報告范文四篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
前不久,筆者隨同人大的調(diào)查組對未成年人犯罪的情況進行了較為深入的了解。調(diào)查表明,未成年人犯罪呈上升趨勢,而且出現(xiàn)了團伙化、暴力化、低齡化等新特點。這里筆者就當前未成年人犯罪的原因及預(yù)防對策,談?wù)勛约旱目捶?,期待全社會用雙手和愛心,用法律和責(zé)任為孩子們撐起一片蔚藍的天空。
未成年人犯罪的原因十分復(fù)雜,涉及到家庭、學(xué)校和社會等多個方面。綜合分析,既有主觀因素,也有客觀因素,即未成年人個體自身的原因和影響未成年人犯罪的客觀環(huán)境。
一是青少年的心理和生理不成熟導(dǎo)致犯罪。青少年的認知能力不強,法制觀念淡薄,對事物的認識較為片面,對自己的行為還不能做出正確的估價和判斷。其涉世的無知性、盲目性難以應(yīng)付來自社會各方面的`影響,經(jīng)不起誘惑,很容易被別人拉攏、利用。有的為貪圖享受而盜竊、搶劫、詐騙,有的為了所謂的義氣,充當英雄而打架斗毆,傷害他人,或控制不住自己的情緒,義氣用事,不計后果,從而走上了犯罪的道路。
二是家庭教育不完善導(dǎo)致犯罪。現(xiàn)在大多數(shù)孩子為獨生子女,有的因家長過分溺愛,一味嬌慣,養(yǎng)成了任性、自私、倔強的性格。有的家長因忙于工作或本身就有不良習(xí)慣,無暇顧及孩子,疏于對子女的管教,導(dǎo)致子女放任自流。不健康的家庭(包括單親家庭)子女因得不到應(yīng)有的父母之愛,使孩子產(chǎn)生自卑和怨恨心理,或自暴自棄,或沾染不良習(xí)氣,逐步走上了犯罪道路。
三是學(xué)校教育方式單一滯后導(dǎo)致犯罪。有些學(xué)校重智育輕德育,片面追求升學(xué)率,造成學(xué)生課業(yè)負擔和心理負擔過重,同時忽視對雙差生的引導(dǎo)和幫助,導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué),過早流入社會,逐漸走上犯罪道路。近幾年,雖然各中小學(xué)校設(shè)立了法律知識和品德教育課,但大多形式單調(diào),缺乏創(chuàng)新和吸引力,教育效果不盡理想,致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念。
四是社會負面影響導(dǎo)致犯罪。社會中出現(xiàn)的拜金主義思潮、“黃賭”現(xiàn)象以及社會財富的兩極分化,促使一些青少年將“不勞而獲”的思想“合理化”,甚至錯誤地把犯罪當成了“發(fā)財致富”的途徑。渲染色情、兇殺、暴力的書刊、音像制品充斥文化市場,黃、賭、毒封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止,嚴重侵害了青少年的身心健康,使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落,直至走上了犯罪的道路。
未成年人是祖國的未來,民族的希望。預(yù)防未成年人犯罪,促進青少年健康成長,是全社會的共同責(zé)任。學(xué)校、家庭、社會都要積極行動起來,構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)體系,共同預(yù)防未成年人犯罪。
一是進一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。不少干部群眾對預(yù)防未成年人犯罪工作的重要性認識不足,沒有形成社會合力。許多家長過于注重孩子考試成績,存有法制教育可有可無的錯誤觀念。政府及有關(guān)部門要將預(yù)防未成年人犯罪工作真正納入重要工作日程,采取有效措施,大力宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》。通過向廣大青少年普及預(yù)防犯罪知識,使之逐步養(yǎng)成知法、學(xué)法、懂法、守法的良好習(xí)慣,不斷提高自我保護意識。通過營造良好的法制宣傳氛圍,增強全社會的責(zé)任感和緊迫感,抓緊抓好未成年人的預(yù)防犯罪工作,切實預(yù)防和減少未成年人犯罪。
二是進一步做好在校生的預(yù)防犯罪工作。有些中小學(xué)校對品德教育和法制教育工作,存在“說起來重要,做起來次要”的傾向。要轉(zhuǎn)變片面追求升學(xué)率的不良傾向,完善教育內(nèi)容,強化精神文明教育、道德法制教育和社會公德教育,加強學(xué)生課外生活引導(dǎo)和管理,幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要確立“轉(zhuǎn)化一個差生與培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣重要”的理念,防止適齡少年兒童厭學(xué)、失學(xué)、輟學(xué),過早流入社會。大力倡導(dǎo)警校共建活動,切實發(fā)揮法制副校長的作用,保障法制教育課規(guī)范有效。要熟悉學(xué)生的心理變化,加大開展學(xué)生心理咨詢服務(wù)的力度,及時矯治學(xué)生的心理障礙。要積極創(chuàng)辦各類家長學(xué)校,引導(dǎo)和幫助廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念,重視對孩子的思想品德和法制教育,增強家長教育子女的責(zé)任心和管理能力。
三是進一步優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。政府雖然將預(yù)防未成年人犯罪工作納入長期規(guī)劃和年度計劃,但總體上看,預(yù)防責(zé)任和任務(wù)還沒有全面落到實處。有的部門負責(zé)人責(zé)任意識不夠強,加之沒有嚴格的責(zé)任追究制度,工作缺乏主動性,工作難以取得令人信服的成效。各級政府要積極開展預(yù)防未成年人違法犯罪專項行動,大力整頓文化市場,加大對社區(qū)環(huán)境、校園周邊環(huán)境的綜合整治力度,特別要加強對新聞出版物、音像制品市場和網(wǎng)吧、游藝廳、錄像廳等營業(yè)性娛樂場所的監(jiān)管,凈化社會環(huán)境,減少引發(fā)犯罪的社會誘因,為未成年人創(chuàng)造文明健康向上的社會環(huán)境。要制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會投資,盡快建立青少年活動場所,以豐富多彩、健康向上的活動吸引青少年,促進未成年人健康成長。
四是進一步加強未成年人的保護工作。調(diào)查顯示,家長對孩子不良習(xí)慣的矯正有時心有余力不足,缺乏科學(xué)的思維和方式。學(xué)校對未成年人不良行為的矯治還很薄弱,沒有成文的措施和很好的手段。村(居)委會及有關(guān)企業(yè)對有問題的青少年幫教不力或撒手不管,形成了管理真空,成為社會治安的一大隱患。對此,教育行政部門和學(xué)校要切實加強中小學(xué)生學(xué)籍管理,嚴格控制失學(xué)、輟學(xué),從源頭上控制和減少社區(qū)閑散未成年人的總量。要加強社區(qū)責(zé)任,大力整合社區(qū)資源,通過摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯(lián)系等措施,加強失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的閑散未成年人的教育與管理。民政、司法等部門要認真落實流動未成年人管理和服務(wù)、刑釋解教未成年人的安置幫教、流浪乞討兒童幫扶救助措施。公、檢、法、司等司法行政部門,要認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針,積極探索未成年人違法犯罪預(yù)防、治理、救濟的最佳途徑,制定有利于保護教育未成年人、防止重新犯罪的政策和措施,努力做好未成年人的司法救濟與保護工作。
五是進一步探索預(yù)防未成年人犯罪工作的長效機制。預(yù)防未成年人犯罪工作是一項社會系統(tǒng)工程,要廣泛調(diào)動家庭、學(xué)校、社會參與的積極性,建立全社會預(yù)防未成年人違法犯罪的整體網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)動機制,真正形成齊抓共管的整體合力。要不定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)發(fā)揮好政法、綜治、教育、民政、團委、婦聯(lián)、工商和文化等部門的作用。建立責(zé)任追究制度,牽頭單位要敢于負責(zé),有關(guān)部門要通力協(xié)作。建立激勵機制,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。要制定預(yù)防工作評估標準和考核制度,將各部門的預(yù)防犯罪工作納入社會治安綜合治理的整體考核指標體系,做到預(yù)防工作與綜合治理工作同部署、同實施、同考核。建立預(yù)警機制,不斷增強工作的前瞻性和針對性。要及時了解掌握未成年人違法犯罪的新情況、新動向,對未成年人違法犯罪的趨勢做出分析預(yù)測,逐步建立未成年人成長環(huán)境的預(yù)警體系。
青少年是祖國的未來,民族的希望。青少年時期,是一生中的黃金時代,是世界觀的形成階段,是決定一個人有無作為的關(guān)健時刻,具有精力充沛、記憶清晰、思維敏捷等優(yōu)點,但也存在著思維片面、情感不穩(wěn)定、容易沖動、行為偏激等弱點,引導(dǎo)不好,容易養(yǎng)成不良習(xí)慣,走上犯罪道路。因此,認真分析青少年犯罪的原因特點和采取積極的預(yù)防措施十分必要。
目前,全縣各級各類學(xué)校共計199所,其中教師進修學(xué)校1所、職業(yè)高級中學(xué)1所、高級中學(xué)1所、完全中學(xué)2所、普通中學(xué)11所、完全完小140所、教學(xué)點36個、幼兒園7所。有在編職工3251名,學(xué)生71713名。有法制副校長136名,其中公安民警91人、檢察院檢察官1人、法院法官1人、司法干警5人、村黨總支書記3人、村委會主任1人、村委會治安員34人。
(一)類型較為單一。主要集中在盜竊煙、玩具、食品、化妝品、摩托車等侵財類案件和毆打他人為主的傷害類案件上。侵財類案件中青少年的犯罪動機主要表現(xiàn)為“貪利型”,大多以侵占他人錢財為目的,得逞后伙同他人共同揮霍、享樂。傷害類案件中青少年犯罪動機主要表現(xiàn)為“報復(fù)型”,大多因日?,嵤庐a(chǎn)生不和,出于報復(fù),毆打他人。
(二)犯罪方式多為團伙化,共同犯罪較為突出。青少年的心理特征表現(xiàn)為迷茫、空虛、自卑,對社會認識不足,加之體力較弱,為了尋求“自我保護”和講“哥們義氣”,往往相互糾合,拉幫結(jié)派,憑借人多勢眾,互相壯膽,有恃無恐,實施犯罪。
(三)犯罪低齡化傾向越來越嚴重。
通過調(diào)研,我們認為導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜,歸納起來,主要有主、客觀兩方面的原因。
(一)主觀原因。
1、部分青少年認識問題的能力和辨別是非的能力較差,看問題簡單、片面,待人處事往往感情用事,很少經(jīng)過深思熟慮,常常不計后果。交友不慎,很容易被人利用。
2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄,不學(xué)法、不懂法,往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中,吸收一些不健康的內(nèi)容。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻,加上來自學(xué)校、家長、社會等方面的壓力大,心理長期受壓抑,缺乏傾訴對象,平時又得不到正確的引導(dǎo),成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動,不能克制自己的情緒。
(二)客觀原因。
1、家庭教育不當。一是家長教育方法不好。一種是對孩子無原則的溺愛、袒護和嬌縱,致使孩子對自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”。另一種是孩子出現(xiàn)問題后采用極端粗暴方式管教,無情的謾罵毒打,甚至趕出家門。二是家長監(jiān)護不力。有的父母在外打工或因工作太忙,無暇顧及孩子,孩子幾天不回家,也不過問。三是有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭,致使青少年心理受嚴重傷害。四是有的家長有不良嗜好對孩子的成長產(chǎn)生不利影響。五是有的家長平時只過問孩子的學(xué)習(xí)成績,很少主動與學(xué)校、班主任聯(lián)系,了解其子女在校表現(xiàn),一旦孩子出事,就把發(fā)生問題的責(zé)任都推給學(xué)校。
2、學(xué)校教育有偏差。主要表現(xiàn)在:一是重視學(xué)生的智育教育,對學(xué)生的品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試,有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學(xué)校監(jiān)管不力。主動與學(xué)生家長聯(lián)系不夠,與有關(guān)部門溝通少,其結(jié)果是家庭、學(xué)校、社會三方面的教育管理脫節(jié),對學(xué)生的不良行為不能及時的幫教處理,導(dǎo)致問題沉積。三是學(xué)校法制、思想道德教育不夠,課時少,且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差,教育方式、方法不當。少數(shù)教師對違紀學(xué)生缺乏耐心的說服教育,有體罰和變相體罰現(xiàn)象,致使少數(shù)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué),流入社會參加不健康的活動。
3、社會誘因的侵蝕。一是近年來,社會上不良風(fēng)氣對青少年有腐蝕作用。文化部門有時對文化市場管理不夠嚴格。特別是音響制品和網(wǎng)吧對青少年的危害很大。有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng),并給買煙、買食品、開夜場等,致使他們“樂不思蜀”,學(xué)習(xí)沒心思,整天想著上網(wǎng)、玩游戲,成癮者就如同吸毒一樣,對孩子的身體、精神造成嚴重損害。二是缺少適合青少年活動的場所,課余時間無處可去。三是少數(shù)學(xué)生在外租房,造成學(xué)校、家長監(jiān)管失控,極易沾染社會不良習(xí)氣,走上違法犯罪的道路。
預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,只有學(xué)校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,從苗頭抓起,抓緊抓實,才能預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(一)加強法制教育。組織公檢法司等單位的青年志愿者利用自身專業(yè)知識開展法制宣傳,采取多種形式,如舉辦專題法制講座,參觀法制圖片展覽,旁聽法庭審判,邀請犯罪嫌疑人現(xiàn)身說教等形式,提高青少年的法制意識和自護能力。
(二)學(xué)校要大力加強教師隊伍建設(shè),努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教書育人的水平。在教育方法和策略上,要堅持正面引導(dǎo)為主,給予青少年(特別是學(xué)困生)足夠的關(guān)心和愛護。配備心理學(xué)教師進行心理輔導(dǎo),引導(dǎo)青少年建立良好的人生觀和價值觀。
(三)營造良好的社會環(huán)境和氛圍。社會各界要加強法制教育和宣傳,創(chuàng)造全社會遵紀守法的良好環(huán)境。針對社會上的負面環(huán)境影響,應(yīng)當加強網(wǎng)吧、出租屋、小書攤、棋牌室等這些地方的查處打擊力度。從嚴管理,讓這些場所的經(jīng)營人員,合法經(jīng)營。同時各單位組織青年志愿者與學(xué)困生結(jié)對幫扶,對他們生活上予以關(guān)心、學(xué)業(yè)上予以輔導(dǎo)、心理上予以引導(dǎo),全社會創(chuàng)造出關(guān)愛青少年的良好氛圍。
近年來,隨著現(xiàn)代化進程的不斷加快,在世界各國均形成了犯罪低齡化的趨勢。青少年犯罪已經(jīng)成為席卷全球、具有共同性的社會問題,他被不少犯罪學(xué)家和刑法學(xué)家喻為難以醫(yī)治的“社會痼疾”。無論是在一些發(fā)達的資本主義國家還是處在發(fā)展中的國家,大都面臨著青少年犯罪迅速增多,犯罪率日益攀升的嚴重狀況。在我國,青少年違法犯罪同樣也是一個比較突出的社會問題。其中也包括受過高等教育的大學(xué)生犯罪現(xiàn)象,如駭人聽聞的馬家爵事件等。如何有效的預(yù)防青少年違法犯罪,做到有效的引導(dǎo)他們健康成長,是值得引起人們高度重視的社會問題。為此我們專門設(shè)計了調(diào)查問卷,深入調(diào)查和了解大中學(xué)生對這一現(xiàn)象的認識、看法,家庭、學(xué)校的教育和環(huán)境對他們的影響作用等。分別在xx大學(xué)和xx大學(xué)附屬中學(xué)中抽取了部分學(xué)生共發(fā)放問卷x份,該問卷同時涵蓋了高中一、二、三年級的高中生和大學(xué)一、二、三、四年級的本科大學(xué)生。最后收取有效問卷x份,問卷回收率為x%。為了使本次調(diào)查更具有代表性和針對性,本次調(diào)查還特別邀請了xx大學(xué)法學(xué)院的刑法學(xué)專家指導(dǎo)設(shè)計了本次調(diào)查問卷形式和基本問題,并對收回的問卷進行理論分析。同時,我們深入杭州市各基層法院、檢察院以及了解當前青少年違法犯罪的基本情況,了解他們的犯罪動機、犯罪過程等。
犯罪預(yù)防是指對犯罪風(fēng)險的參與、承認、評鑒以及為消除或減少而采取的措施總稱,也稱之為犯罪風(fēng)險管理,它是在符合經(jīng)濟效益且能保證潛在被害人人身及社會地位安全的基礎(chǔ)上,減少犯罪風(fēng)險系統(tǒng)措施的總和。犯罪預(yù)防作為政府重要課題之一,通過尋求有效的犯罪預(yù)防策略,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來降低未來發(fā)生的幾率,進而控制犯罪的成長與減輕人們居高不下的被害焦慮。在世界各國儼然已成為犯罪控制的新典范。它不限于犯罪處罰,犯罪處罰著重在犯罪發(fā)生之后,而犯罪之預(yù)防則著重在犯罪發(fā)生之前,就像醫(yī)療衛(wèi)生一樣,犯罪也需要事先預(yù)防?!笆孪鹊念A(yù)防絕對重于事后的治療與處遇?!币虼?在某種程度上說,預(yù)防犯罪比懲罰犯罪要好。因為刑事立法最終目標是在于預(yù)防犯罪發(fā)生,而非僅僅是在犯罪發(fā)生后追訴處罰犯罪者,且大部分的政府理論也認為公共安全是政府的主要職責(zé)之一。
美國心理學(xué)歷史上曾進行過這樣一項著名的實驗:把兩輛一模一樣的汽車分別停放在兩個不同的街區(qū):其中一輛完好無損,停放在社區(qū)環(huán)境較好的中產(chǎn)階級社區(qū),而另一輛摘掉車牌,打開頂棚,停放在相對雜亂的街區(qū)。結(jié)果停放在中產(chǎn)階級社區(qū)的那一輛過了一星期還完好無損,而打開車棚的那一輛,不到一天就被偷走。后來把完好無損的那輛汽車敲碎一塊玻璃,在幾小時后就被人盜走。以該實驗為基礎(chǔ),美國政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出破窗理論,該理論認為“如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃,也沒有及時修復(fù),他人就可能受到某種暗示性的縱容,去打碎更多玻璃,而這些窗戶就會給人造成無序的感覺,在這種無社會秩序的氛圍下,客觀上使得犯罪滋生、蔓延。”這證明同一個道理:環(huán)境具有強烈暗示性和誤導(dǎo)性。青少年,尤其是大中學(xué)生處于由未成年人向成年人過度的階段。從人的生理變化來看,他們身體各個器官的成長速度急劇上升或發(fā)育趨于成熟、身高、體重、胸圍增加;性激素分泌水平明顯提高,第一、第二性征表現(xiàn)明顯;生理發(fā)展走向成熟。從人的心理變化來看,他們的求知欲旺盛,好奇心強,社交需求增加,對他人的認可與尊重的需求加強;有虛榮心,性意識進一步增強,喜歡刺激,富于幻想,模仿力強,易受暗示;好勝心強,易沖動,好感情用事。有很強的獨立意識,但分析、判斷、辨別能力尚不完備,認識問題直觀、片面,其認知結(jié)構(gòu)、情感結(jié)構(gòu)和理智等方面均不夠成熟??傊嗌倌甑纳砗托睦硭教幵谝粋€趨于成熟而又不夠完善、穩(wěn)定的階段。不成熟、不穩(wěn)定是他們的身心特點。另一方面青少年所處的社會環(huán)境來看,他們都具備了一定的科學(xué)文化基礎(chǔ),具有高級、專業(yè)的科學(xué)文化水平。在經(jīng)濟上,大中學(xué)生未獲得經(jīng)濟上的獨立,其經(jīng)濟來源依賴于家庭。并且,大多數(shù)青少年也沒有形成正確的消費觀念。從總體上來看,他們的經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,消費觀念不夠成熟。在社會上,由于他們的年齡小,閱歷淺,因而他們不可能擁有較高的社會威望和社會地位,在人格上,他們至少要受到家庭、學(xué)校、社會三方面的管束,雖然他們有著強烈的獨立意識,但在外界環(huán)境的諸多約束下,尚未形成完整的獨立人格。經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,社會地位低下與獨立人格不完全也是他們重要的社會特征。可以說由于大中學(xué)生心理結(jié)構(gòu)不夠成熟、不夠穩(wěn)定,社會閱歷淺,對問題認識直觀、相對膚淺、片面,使其在面對較為復(fù)雜的問題時,一方面,自己往往缺乏冷靜的思考正確的分析、判斷,容易形成錯誤的念頭,產(chǎn)生錯誤的結(jié)論,從而導(dǎo)致錯誤的行為。另一方面,他們分析、判斷能力不成熟,獨立人格不完善以及經(jīng)濟上的依附性使其抵制誘惑與判斷正誤、是非的能力相對低下,容易被表面現(xiàn)象所迷惑,被復(fù)雜現(xiàn)象所困繞,加上自身強烈的獨立意識與好勝心,易沖動而不理性的個性特征,常常在已經(jīng)作出錯誤的決策和行為時難以接受家人和其他人的勸阻,不知悔改,一意孤行,最終導(dǎo)致犯罪。所以大中學(xué)生獨特的身心特點和所處的社會特點決定著其內(nèi)在動因上的不穩(wěn)定性和外在誘因上的易受感染性等多種復(fù)雜原因共同作用是犯罪形成的結(jié)果。
實踐證明:治理青少年犯罪問題僅依靠刑罰是不能解決根本問題的。而且不當?shù)男塘P不但起不了預(yù)防和懲治犯罪的作用,有時甚至?xí)鸱聪虻拇碳し缸锏淖饔?。如震驚全國的湖南常德張君犯罪集團中的主犯張君在其17歲時因為一次打架,而在“嚴打”期間被處“勞動教養(yǎng)”三年。張君對此一直耿耿于懷,認為僅僅一次打架而被“勞教”三年,受了不公平的對待,從此開始了他對社會的報復(fù)之路。從這個意義上說,刑法學(xué)家蔡墩銘先生曾言的“不當之制裁反而助長犯罪”的觀點有其深刻性,“脫序行為破壞社會秩序,故其行為應(yīng)受社會之制裁固無問題,但行為人只應(yīng)受合理之制裁,倘屬于不合理或不當之制裁,行為人雖無法拒絕,惟對其將來所實施之行為,必有深遠影響,殊屬不可忽視。因之,為避免社會控制之實施,反而助長社會上的脫序行為或犯罪行為的發(fā)生,對于各種正式或非正式制裁之實施,其妥當性如何,實有待以檢討之必要?!奔偃缧塘P制裁使用得太廣闊,就會形成濫用。濫用的結(jié)果會使刑罰失去公平性與嚴厲性,使刑法難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。并且,就經(jīng)濟層面而言,任何的資源均是有限的。因此,任何刑事政策的改革推行,若不考慮成本效率,將會產(chǎn)生“排擠效應(yīng)”。即投入治安經(jīng)費增加時,相對地就必須減少其它社會福利或公共建設(shè)的支出,因而造成未蒙其利,先受其害。況且若對犯罪采取強硬措施時,整個刑事司法體系在運行中,反而會對犯罪采取寬松的態(tài)度,即受到所謂刑事司法熱力學(xué)效用的影響。例如立法規(guī)定某個罪名的刑罰只為死刑,從立法上看可謂極為嚴厲,但在司法實務(wù)中依該罪名判處了死刑的并不多,這就是刑事司法熱力學(xué)效用的最佳證明。因而可以看出嚴刑峻法是有其極限的。故在西方世界的許多政府,包括德國、英國、瑞典、荷蘭等均設(shè)立專門的政府單位,以便能發(fā)展,推行并評估犯罪預(yù)防策略。
傳統(tǒng)的犯罪預(yù)防措施或稱威嚇主義是指傳統(tǒng)警政及刑事司法機構(gòu)的嚇阻,長期隔離及矯治策略等,并貶低他種犯罪預(yù)防途徑,其處理原則是鼓勵遵循固有權(quán)威的合法指令,即強調(diào)威嚇主義、隔離主義、應(yīng)報主義及依賴刑事司法體系對犯罪者施與明確、迅速、嚴厲和公平的處罰。通過維持更有效而強大的警察力量,高比率的犯罪嫌疑犯被定罪,受刑人刑期的加長,??s減嫌疑犯的程序權(quán)利以提高犯罪者被逮捕、定罪和懲罰的可能性。但就我國來說,近年來,不僅青少年犯罪案件的量增加了,犯罪情節(jié)也有嚴重化傾向。犯罪發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在犯罪中暴力傾向日益明顯化、案情簡單化(臨時起意犯罪的居多)以及團伙犯罪現(xiàn)象尤其突出。故事實證明光依靠促進公共安全的刑事立法與刑事執(zhí)法對犯罪率和嚴重犯罪的影響是有限的。德國刑法學(xué)者賓丁有句名言,稱刑法具有殘缺不全的特征。刑法只是所有社會控制體系或社會規(guī)范體系中最具強制性之一種手段,僅處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪,對于尚未發(fā)生的犯罪,卻未必有限制之效。刑事司法制度需要與其他社會控制之機構(gòu)密切合作,始有效維持社會共同生活所必需秩序,以防制犯罪。“刑罰的規(guī)模應(yīng)該同本國的狀況相適應(yīng)。在剛剛擺脫野蠻狀態(tài)的國家里,刑罰給予那些僵硬心靈的印象應(yīng)該比較強烈和易感。為了打倒一頭狂暴地撲向槍彈的獅子,必須使用閃擊。但是,隨著人的心靈在社會狀態(tài)中柔化和感覺能力的增長,如果想保持客觀與感受之間的穩(wěn)定關(guān)系,就應(yīng)該降低刑罰的強度?!睆倪@個意義上說,刑罰只不過是社會用以自衛(wèi)或防衛(wèi)犯罪的次要手段。刑罰的規(guī)范功能的不完整性意味著刑罰絕非最好的和最有效的犯罪預(yù)防手段。
因此,我們認為在青少年犯罪預(yù)防問題上應(yīng)借鑒破窗理論,通過消除犯罪的原因、環(huán)境,也即環(huán)境的暗示性,而控制大中學(xué)生的犯罪。于是,重要的問題在于了解在市場經(jīng)濟形成和發(fā)展中,究竟觸動了哪些社會因素可能導(dǎo)致青少年犯罪違法的增加呢?分析犯罪問題的成因,主要有以下幾個方面:。
1.體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會震蕩。我國正處于由原有的計劃經(jīng)濟體制后新型的社會主義市場體制轉(zhuǎn)型期。社會主義市場經(jīng)濟是社會主義商品經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。商品經(jīng)濟具有兩重性:一方面促進社會經(jīng)濟活力,提高經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率。另一方面,它嚴重地沖擊原有的價值準則和社會秩序,引發(fā)拜金主義,享樂主義和極端個人主義,導(dǎo)致價值觀的異化,成為引發(fā)犯罪的思想淵源。而青少年時期,是心理發(fā)展從不成熟到成熟的過渡時期。這一時期,青少年,尤其是大中學(xué)生正處在高度的社會化進程中,身心發(fā)展都尚未定型,可塑性很強,拒腐蝕的能力較差,如果受到外療條件的不良誘惑和熏染,就容易發(fā)展向反面,甚至淪入違法犯罪的深淵。另外,在社會轉(zhuǎn)型過程中,價值觀的多元化,又在客觀上增加了社會控制的困難,以及受社會亞文化的影響。社會價值導(dǎo)向存在偏頗和混亂,使一些青少年過于注重自我和實現(xiàn)自我價值,缺乏起碼的社會責(zé)任感,形成了畸形的價值觀,這成為違法犯罪的心理動因。當自己超常的物質(zhì)欲望和精神欲望通過正常的途徑得不到滿足時,便采取越軌手段以求解決和解脫。
2.另一方面的原因主要在于客觀環(huán)境的不當影響,首先在于家庭的不良影響。家庭是青少年成長過程中與他們生活時間最長,是對他們影響最大的第一環(huán)境。但由于一些家長的生活方式不當或行為不端、監(jiān)護不力、家庭環(huán)境惡劣、家長教育方法不當?shù)仍?導(dǎo)致他們劇烈的心理變化直至矛盾,隨即產(chǎn)生逆反心理和對抗情緒,將孩子“推”上違法犯罪的道路。其次是學(xué)校教育的失誤。學(xué)校是學(xué)生成長成才的主要場所。但如果教育方法不當,也可能使學(xué)生染上不良習(xí)氣,甚至違法犯罪。如教育思想不端正,一些中學(xué)學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視學(xué)生全面發(fā)展,導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué),甚至流入社會參與違法犯罪活動;學(xué)校監(jiān)管不力。一些學(xué)校管理不善,規(guī)章制度不健全,對學(xué)生的不良行為不能進行及時的幫教處理,導(dǎo)致問題沉積,甚至產(chǎn)生違法犯罪團體。此外社會環(huán)境的惡化包括大學(xué)生在面臨就業(yè)時受到的不公平、不合理現(xiàn)象等問題導(dǎo)致他們偏激的認識等都是促使他們犯罪的因素之一。轉(zhuǎn)型時期的社會控制很難適應(yīng)這種變化的需要,在諸多社會控制領(lǐng)域表現(xiàn)出明顯的控制乏力甚至失控的狀態(tài)。政府職能轉(zhuǎn)換已沒有完全到位,在某些方面造成社會調(diào)控能力弱化。當前,無論是zd機關(guān)的建設(shè),還是基層政權(quán),以及治安組織的建設(shè),都存在不適應(yīng)新的現(xiàn)實的狀況。從而造成無序環(huán)境的存在,而這種社會的無組織化或無序性引起了犯罪違法的增加。這些都不是刑事威嚇主義所能單獨解決的。因為個人犯罪的可能性和他居住于何處有關(guān),往往改變生活環(huán)境就會改變個人的行為。
預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。因此,積極提倡社會關(guān)心支持教育,努力構(gòu)筑社會化的防范體系是預(yù)防和減少他們違法犯罪的主要策略。犯罪預(yù)防的目的在于通過重組、規(guī)范其生活的物理環(huán)境及強化非正式社會控制來達到減少犯罪的機會和增加犯罪的困難度或風(fēng)險。最為常見的如門窗加鎖、防盜鈴等使對某特殊犯罪對象之犯罪更加困難或不易成功。非正式的社會控制則是指借對生活區(qū)的規(guī)劃及建筑物的設(shè)計使對犯罪產(chǎn)生非正式的心理控制,亦為情境犯罪預(yù)防的另一種方式,如美化街道和環(huán)境,使產(chǎn)生美感和秩序感,因會有非正式社會控制而減少犯罪,另設(shè)計建筑物或活動場所,以使青少年通過相互聚集互動增加熟識,消除都市生活的疏離感,均或多或少可對犯罪預(yù)防產(chǎn)生效應(yīng)。如果由于社會的急劇變化改變了社會結(jié)構(gòu),使原有的社會中制約犯罪違法的機制打破了,當沒有功能上可以替代的新機制時,犯罪違法就會大量增加。德國犯罪社會學(xué)派著名代表人物,刑法近代學(xué)派主將李斯特的一句名言就是“最好的社會政策就是最好的刑事政策。”人基本上是其所生存社會環(huán)境和經(jīng)濟體系下的產(chǎn)物,財富和權(quán)力的不平均以及缺乏機會,增加了某些弱勢團體犯罪的可能性。因此,為能有效控制犯罪,很顯然是涉及到社會的各個方面的??梢詮耐晟粕鐣局贫热缟鐣@?、反歧視法案等相應(yīng)行為規(guī)范準則、社會保障、法律救濟等宏觀環(huán)境以及教育培訓(xùn)和職業(yè)訓(xùn)練等微觀個體環(huán)境兩方面著手保證社會的有序性,從而有效地預(yù)防犯罪違法,限制犯罪違法的發(fā)展。
一個良好社會環(huán)境的功能在于保障個人權(quán)利能有行使的合理途徑和可能性以及在這種權(quán)利遭到侵犯時有救濟的途徑,避免因為制度環(huán)境的無序性而造成濫用權(quán)利現(xiàn)象的產(chǎn)生。具體到預(yù)防青少年違法犯罪問題上,應(yīng)該通過家庭、學(xué)校、社會等各個方面著手,共同營造一個良好的社會環(huán)境,努力構(gòu)筑社會化的防范體系來預(yù)防和減少青少年違法犯罪。江書記同志也曾在《關(guān)于教育問題的談話》中強調(diào):“加強和改進教育工作,不只是學(xué)校和教育部門的事,家庭、社會各個方面都要來關(guān)心和支持。”他還指出:“只有加強綜合治理,多管齊下,形成一種有利于青少年身心健康發(fā)展的社會環(huán)境,年輕一代才能茁壯成長起來?!敝挥袑W(xué)校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合,從早抓起,從苗頭抓起,抓緊抓實,預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作才能收到實效。
人之所以在熟悉的環(huán)境中犯罪的可能性較小,在于其對這個環(huán)境中習(xí)慣慣例或是生活方式的認可。而在不熟悉陌生環(huán)境,短期內(nèi)無法建立起足夠信任的破窗效應(yīng)狀態(tài)下,極有可能通過犯罪途徑濫用權(quán)利。特別是在處于社會主義初級階段的中國,很容易產(chǎn)生高消費意識盲目膨脹,追求物質(zhì)金錢的欲望及腐朽思想嚴重侵蝕了在校學(xué)生們的身心健康,一時間拜金主義、享樂主義重新抬頭,經(jīng)濟收入的差距加大,造成了他們心理上的不平衡,誘發(fā)他們向往金錢物質(zhì),加上家庭環(huán)境氛圍的惡化以及學(xué)校教育引導(dǎo)的失誤,使得一些青少年學(xué)生無法對整個社會產(chǎn)生足夠的信任感,采取極端的手段來表達自己的主張或滿足自己的私利。這時,就需要通過對通行的習(xí)慣慣例一致化或加以融合使之相近的法律法規(guī)便有存在的必要性和重要性,為權(quán)利的行使提供了法定的途徑,而國家的其它社會政策則在于維護該權(quán)利行使的可能性。例如增強社會管理者的素質(zhì),重視整個社會對青少年的教育;發(fā)揮zd部門的職能作用,強化社會管理和社會控制;切實改革學(xué)校教育,開展好紀律法制教育、青春期教育、心理健康教育、生活指導(dǎo)和自我保護意識的培養(yǎng),建立和完善以家庭和學(xué)校為主的未成年人違法犯罪的早期防范體系;通過就業(yè)政策創(chuàng)造工作機會;完善立法保障青少年基本權(quán)利等都是宏觀環(huán)境急待改善的地方。在個體微觀環(huán)境中,則強調(diào)提高家庭成員的自身的素養(yǎng),實行良好的家庭教育;端正辦學(xué)思想,加大教書育人的力度等改變大中學(xué)生們的生活環(huán)境和機構(gòu)。
結(jié)語。
本次調(diào)查通過對調(diào)查結(jié)論的分析,借破窗理論,力圖尋求有效的青少年犯罪預(yù)防策略,認為加強對社會環(huán)境宏觀和微觀方面的改善,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來降低未來犯罪發(fā)生的幾率,是對青少年犯罪預(yù)防工作中不容忽視的一面?!白詈玫纳鐣弑闶亲詈玫男淌抡??!本褪菍ζ拼靶?yīng)理論在青少年犯罪預(yù)防問題上最好的詮釋。
青少年是國家和民族的希望,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。加強青少年的思想道德建設(shè),直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì),關(guān)系到國家的前途和命運。國家三代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視青少年法制教育,并把其提到重要位置。老一輩無產(chǎn)階級革命家毛澤東、周恩來、對未成年人的教育和成長都十分關(guān)心。鄧小平同志在1986年就指出:"加強法制,重要的進行教育,根本的問題是教育人。"并強調(diào):"法制教育要從娃娃開始,小學(xué)、中學(xué)教育都要進行這一教育。"江澤民總書記發(fā)表的《關(guān)于教育問題的談話》再一次昭示了黨中央對教育工作的高度重視,對青少年一代的親切關(guān)懷和殷切希望。全面分析當前青少年違法犯罪現(xiàn)狀,揭示現(xiàn)階段青少年成長過程中面臨的新情況、新問題,揭示青少年違法犯罪的演變軌道和嚴重危害,進一步抓好預(yù)防青少年違法犯罪,對于培養(yǎng)和造就社會主義現(xiàn)代化事業(yè)接班人具有十分重要的作用。
青少年違法犯罪主要是14周歲至25周歲的青少年為主。我們青山湖區(qū)作為一個城鄉(xiāng)結(jié)合城區(qū),有52萬人,其中14周歲至25周歲的青少年大約有近10.7萬人,占到全區(qū)總?cè)丝诘?6%左右。當前青少年違法犯罪問題突出,已向低齡化發(fā)展。究其原因,有家庭、學(xué)校、社會等諸多因素,而缺乏法律意識,法制觀念淡薄,則是一個重要方面。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分也是一種養(yǎng)成教育,需要從娃娃抓起,把住人生的每一個關(guān)口。因此,加強青少年的法律知識教育,提高他們的法律素質(zhì),預(yù)防和減少青少年犯罪,保障他們健康成長是關(guān)鍵的一環(huán)。
近年來,區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮司法行政職能作用,積極組織、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門,加強對青少年的法制宣傳教育,預(yù)防和減少青少年犯罪,取得了較好的社會效果。主要做了以下主要工作:
1、作為普法主管機關(guān),積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鎮(zhèn)場、街道、園區(qū),各區(qū)直部門和社會各界,共同做好青少年的法制教育工作。把青少年特別是在校生作為普法的重點對象,納入普法規(guī)劃,做到長規(guī)劃,短安排。同時實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工合作,明確責(zé)任,充分發(fā)揮各科室的職能作用,確保法制教育工作的深入開展。
2、加強青少年法制教育基礎(chǔ)建設(shè)。對法制課師資隊伍、校外輔導(dǎo)員隊伍和法制宣傳隊伍進行輔導(dǎo),編印《未成年人保護法》、《社會治安管理處罰條例》、《刑法》等宣傳材料,提供給各中小學(xué)學(xué)習(xí)宣傳。探索青少年法制教育的新方法、新措施,協(xié)助有關(guān)部門在學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)開辟法制宣傳欄,定期或不定期出版法律知識宣傳專欄,定期出版法制宣傳材料。充分運用大眾宣傳媒體,通過廣播、宣傳欄、標語等形式多樣的方式,廣泛進行宣傳,形成全社會共同關(guān)心青少年法制教育的濃厚氛圍。
3、利用法制宣傳隊伍,開展對青少年進行法律教育。我局通過法制宣傳隊伍這個有效載體,組織宣傳人員深入全區(qū)各學(xué)校進行法制教育。先后宣講了《憲法》、《刑法》、《社會治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》以及有關(guān)禁毒、道路交通等法律法規(guī)。另一方面,在農(nóng)村、社區(qū)等基層單位,通過送法下鄉(xiāng)等活動,結(jié)合學(xué)文化、學(xué)科技,對基層廣大青少年進行普法教育。
4、加強對青少年法制教育基地的建設(shè),對青少年特別是在校學(xué)生的普法教育,做到經(jīng)?;?、制度化。在我區(qū)文教路小學(xué)建立了青少年法制教育基地,并以此基地為中心以點帶面,帶動全區(qū)各中小學(xué)的青少年法制教育陣地建設(shè)。
5、針對青少年的特點,采用各種生動活潑的法制教育形式。如法制文藝宣傳、黑板報、法制錄像、違法犯罪青少年現(xiàn)身說法、學(xué)生"帶法回家"等多種形式,激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法律知識的興趣,提高學(xué)習(xí)法律知識的實效。為提高和增強在校學(xué)生的法制觀念和"學(xué)法、知法、守法"意識,凈化校園環(huán)境,減少青少年犯罪,2014年3月29日下午,我局邀請了省勞教局女子所、少管所《青少年懺悔之聲報告團》赴我區(qū)羅家一中做現(xiàn)身說法報告會,四名青少年罪犯李某、謝某、曾某和江某分別從吸毒、搶劫、打架斗毆等不同側(cè)面講述了自己的犯罪經(jīng)歷,并對昔日的行為表示了深深的懺悔。在講述過程中他們深刻剖析了自己犯罪的根源:沒有樹立正確的人生觀、價值觀,不能辨明是非,不懂法,思想扭曲等等,并呼吁同學(xué)們能從他們的深刻教訓(xùn)中悟出人生的真諦,找準自己的人生方向,不要以身試法。2014年5月27日下午,我局又邀請了**市勞教所《勞教人員懺悔之聲報告團》赴我區(qū)湖坊中學(xué)做現(xiàn)身說法報告會,受到了師生的一致好評。這兩場現(xiàn)身說法會給同學(xué)們極大的震動,同學(xué)們紛紛表示從這幾位少年犯的身上吸取了深刻的經(jīng)驗教訓(xùn),受益匪淺。
6、建立健全法制副校長制度。全區(qū)所有的學(xué)校均聘任專兼職的法制副校長,負責(zé)對學(xué)生的法制教育和預(yù)防犯罪教育。許多學(xué)校還開展"軍民共建""警民共建"活動,扎實開展對學(xué)生的法制教育。
7、開展法律援助和法律維權(quán)活動,依法維護青少年的合法權(quán)益。我局通過開展普法和依法治?;顒?,不斷提高廣大青少年的法律意識和法制觀念,并在基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門參與維護青少年的合法權(quán)益。為青少年提供法律援助是政府的責(zé)任,也是保證他們公平、公正地利用法律維護自己合法權(quán)益的重要途徑。我區(qū)建立區(qū)設(shè)法律援助中心、鎮(zhèn)(街道)園區(qū)設(shè)法律援助工作站、村(居)設(shè)法律援助聯(lián)系點的三級網(wǎng)絡(luò)模式,并于團區(qū)委就青少年法律援助成立"綠色通道",實現(xiàn)了法律援助全覆蓋,方便青少年就近申請法律援助。我區(qū)法律援助中心不斷加大法律援助工作的宣傳力度,使全區(qū)青少年基本懂得什么是法律援助,如何申請法律援助等基本知識。降低申請法律援助的標準,擴大法律援助的范圍,使無收入的青少年都能享受法律援助,從而較好地維護了青少年的合法權(quán)益。同時,法律援助中心、司法所積極為青少年提供法律咨詢,幫助書寫法律文書,聯(lián)系委托辯護人等法律服務(wù),為當事人家屬排憂解難。同時還通過"148"法律服務(wù)專線,輪流值班,隨時解答青少年的法律咨詢。
對青少年的法制教育是一項艱巨的長期工作,我局在工作中認真貫徹中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進青少年思想道德建設(shè)的若干規(guī)定》以及省、市有關(guān)文件精神,落實"五五"普法規(guī)劃,認真履行職責(zé),制定落實措施,采用各種有效方法和途徑,扎實開展對青少年的法制教育。
1、發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,逐步把法制教育內(nèi)容納入教學(xué)計劃,做到計劃、教材、課時、師資"四落實",在提高法制課質(zhì)量上下工夫,確保取得實效。
2、校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合,組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動,如舉辦法律知識競賽、法律知識手抄報比賽等活動,對青少年進行直觀、生動、形式多樣的教育。
3、完善兼職法制副校長制度。從政法部門選派政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強的政法干警兼任法制副校長,協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。
4、依托社區(qū),結(jié)合基層治安綜合治理和"法律進社區(qū)"活動,把對青少年法制教育作為社區(qū)建設(shè)的一項重要工作,努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。
5、開展依法治校活動。通過制定各種制度,落實責(zé)任,保證學(xué)校有一個正常的教學(xué)秩序,把學(xué)校管理工作納入法制化管理軌道;加強學(xué)校社會治安綜合治理工作,落實預(yù)防青少年犯罪的各項措施,整治學(xué)校周邊環(huán)境,開展創(chuàng)建安全文明校園活動,保證青少年有一個安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
6、進一步加強青少年法制教育基地的建設(shè),依托基地開展法制教育。要完善法制教育基地的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施,逐步實現(xiàn)規(guī)范化。
自2014年下半年全省試行社區(qū)矯正工作以來,我區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署,認真開展我區(qū)試行社區(qū)矯正工作,并于今年元月份順利完成了社區(qū)矯正對象交接工作。在青少年罪犯社區(qū)矯正工作中,我們主要做到了以下幾點:
1、為每一名青少年罪犯成立矯正幫教小組,并與其監(jiān)護人達成協(xié)議,按照"屬地管理、分級負責(zé),誰分管、誰負責(zé)"的原則,明確協(xié)助監(jiān)督管理責(zé)任人,并簽訂《協(xié)助監(jiān)督管理協(xié)議書》,確保矯正對象遠離犯罪,提升青少年矯正工作的科學(xué)化水平,同時切實提高個案矯正質(zhì)量。
2、嚴格執(zhí)行日常管理。因青少年服刑意識淡薄,服刑表現(xiàn)往往不穩(wěn)定,在日常管理中更需要嚴格地執(zhí)行社區(qū)矯正的各項管理制度。每周進行一次口頭報到、每月進行一次思想教育、每月固定時間參加公益勞動,通過嚴格的管理培養(yǎng)矯正對象遵紀守法的習(xí)慣,將青山年矯正對象的重新犯罪的幾率降到最低。
3、強調(diào)思想和心理矯正。針對青少年情緒易波動,思想較幼稚、可塑性強的特點,強調(diào)心理疏導(dǎo)和思想溝通的作用。通過每周一次的電話匯報及每月的面談、公益勞動和教育學(xué)習(xí)的機會,和矯正對象深入交談,了解其心理歷程和心理變化,并適時對癥下藥,予以耐心幫助,引導(dǎo)其樹立正確人生觀、世界觀、價值觀,幫助其徹底告別過去的不良思想和不良行為。
工傷預(yù)防調(diào)研報告篇十三
慘痛的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。通過學(xué)習(xí)我深深的認識到:
樹立正確的職業(yè)觀。愛崗敬業(yè),珍愛自己的工作崗位,對從事的職業(yè)有一種自豪感、神圣感和使命感。培養(yǎng)良好的信仰。一個有信仰的人,才會有責(zé)任感,忠實于企業(yè),自覺遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度。有了正確的職業(yè)觀和良好的信仰才不會在工作中迷失自我,自覺做到聽招呼,守規(guī)矩。成為企業(yè)放心,領(lǐng)導(dǎo)滿意的好員工。
八小時工作制最早由社會主義者羅伯特歐文于1817年提出,1866年第一國際日內(nèi)瓦代表大會提出了“8小時工作,8小時自己支配,8小時休息”的口號,要求各國制定法律予以確認。
我國勞動法第36條規(guī)定,國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時,平均每周不超過40小時的工作制度。超長的工作時間,會影響職工身體健康以及文化技術(shù)水平的學(xué)習(xí)提高。更會產(chǎn)生疲勞工作,引發(fā)工傷事故。合理安排職工的工作和休息,起到維護職工的休息權(quán)利,避免疲勞工作,從而減少工傷事故的發(fā)生率,更好的調(diào)動職工的積極性,促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。
認真遵守分公司實行的標準工作制度。堅持嚴格上下班,做到不遲到,不早退。上班集中精神,認真操作,做到不脫崗,不離崗。工作認真負責(zé),按質(zhì)按量完成崗位工作。積極主動搞好生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備文明衛(wèi)生。做好交接班工作。
認真學(xué)習(xí)設(shè)備維修安全操作規(guī)程。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,嚴格遵守設(shè)備維修安全操作規(guī)程,不違章,按規(guī)范作業(yè),穿戴好合格的勞動保護用品。安全用電。高空作業(yè)辦理高空作業(yè)票。在易燃易爆的場所作業(yè),辦理動火證。做好安全防范工作。