報告還可以通過使用圖表、表格和圖示等可視化工具,更直觀地呈現(xiàn)數(shù)據(jù)和結果。報告中應避免出現(xiàn)主觀臆斷和過分個人色彩的觀點,保持客觀和中立的立場。這些范文涵蓋了各個領域的報告,包括工作報告、學術研究報告和市場調(diào)研報告等。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇一
新形勢、新任務、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊伍,身負著團結群眾、組織群眾、引導群眾、服務群眾的重要使命,在密切黨群關系,執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責任在一線得到落實,具體問題在一線得到解決,以此來鞏固和加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎是當前農(nóng)村基層組織建設中一個亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動進村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍主流是好的同時,也要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟社會結構發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍在適應這一變化的過程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計,龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個人共同包一個村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財所2人,在外深造學習2人,其他為計生服務所、市容市貌監(jiān)察中隊和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結構性矛盾比較突出?,F(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達25.8%,駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結構上,大學本科學歷的僅占12.9%,??茖W歷的占81.4%,中專學歷的占3.2%,高中及以下的占3.2%。,且大多數(shù)學歷為函授所得,知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結構不合理,真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟管理的干部偏少,有其他專業(yè)特長的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風不實。主要表現(xiàn)在:1、工作不深入,下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時間短了。一部分駐村干部把本應下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時多數(shù)時間待在單位,無法掌握村級實際情況,在村民中缺乏威信,導致開展工作過于依賴村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動應付的狀態(tài),村里有要求時也等村干部找上門來,很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務,或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書記或村主任作個交代,很少接觸群眾。2、服務意識不強,為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡員”。3、發(fā)展意識淡薄,促進農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務性工作上,對如何促進村民增收,如何推動村級經(jīng)濟發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務、不出大事”上,而對書記主任不團結、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務財務不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責,矛盾糾紛調(diào)處不及時。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應在化解矛盾、促進農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報不及時,要么回避矛盾、一推了之,而沒有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級。
引發(fā)上述問題的原因,從客觀上看,由于受機構改革、編制控制、市場經(jīng)濟等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個大的方面:
第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責任心,只求過得去,不求過得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿足現(xiàn)狀,不思進取,無所作為,貪圖安逸的思想,放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構成分析,主要有四類人員:第一類是參加工作時間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗,往往工作成績平平,難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務認識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領導,一部分因為主管單位分派事務較重,工作往往無暇兼顧,力不從心;另一部分因為編制問題,個人發(fā)展機會不大,往往會導致其工作積極性不高,消極應對。第四類是大學生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關常常借用或要應對復雜的工作事務,另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機制不完善,缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個樣,嚴重影響了駐村的工作積極性。二是交流機制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時間長了,一些干部就滋長了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導致在群眾中的威信降低,干部隊伍缺乏生機活力。三是評價機制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測評為依據(jù),而不是以實績論英雄。隨著時間的推移,民主測評的人為因素不斷增強,人際關系的作用日益明顯,往往是“只要人際關系好,年終照樣得高分”,測評結果的“群眾公認度”越來越低,最終導致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒有認真進行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責設定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權,該承擔哪些職責沒有設定,造成駐村干部認為只要完成領導布置的任務就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設、村務財務公開、矛盾糾紛排查等工作,落實到駐村干部工作職責中去。
針對新形勢下駐村工作存在的問題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項規(guī)章制度,切實提高其工作作風。
在目前的干部教育培訓工作中,領導干部受培訓的機會多,一般干部受培訓的機會少,而專門面向駐村干部的教育培訓幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓機制,培養(yǎng)鍛煉其學習貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營造駐村干部教育培訓氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營造良好的教育培訓氛圍至關重要。社會日益發(fā)展的今天,不學習就會停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當適量科學的教育培訓對于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強工作能力,更好地進行工作是非常必要的。
“有收無收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍建設要想有成效、獲長效,必須要實行科學的管理,尤其要找準工作的突破口,在工作機制制度上推陳出新、切中要害。
1、強化激勵機制。駐村干部多層次的結構構成及不平衡的工作能力,必然要求應該要根據(jù)其不同的特點來安排工作,人盡其才,揚長避短,以激勵其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對于工作出色的駐村干部進行適當?shù)谋頁P及物質(zhì)獎勵,如開展“十佳駐村干部”評選活動,而對工作相對落后的干部進行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機制,對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度,分化“小團體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機關干部進行交流,激活駐村干部隊伍活力。
3、健全考核制度。考核要確保公正、公平,這一點在基層工作中至關重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領導三個層面加強對駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設、村務財務黨務公開、社會治安綜合治理、村級組織建設等重點工作完成情況進行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標準不一或個人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責。把責任分到每個駐村干部身上,使其切實挑起重擔,“愿抓、敢抓、會抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責上來講,要求做到“引導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導。及時宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題,及時向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關系,增強村級班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關系。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長點,促進農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專人對駐村干部下村情況進行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度,主動接受群眾監(jiān)督。要在各村設立駐村干部辦公室,公開駐村干部的工作職責、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開匯報會,由駐村干部匯報所聯(lián)系村的各項工作及農(nóng)村工作指導員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行點評,并根據(jù)匯報進行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時間、重方法、重實效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶,駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風。
一要注重時間。在駐村時間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的,要每周不少于5天時間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個行政村或縣上工作任務比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時間,確保每月不少于15天的駐村時間。駐村干部在規(guī)定時間駐村的同時,還要做到“五必到”:即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動必到,村干部要求解決重要問題必到,確保特殊情況得到及時處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實行駐村工作日現(xiàn)場辦公,以村兩委會為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽取群眾意見,并為群眾提供咨詢服務。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶,廣泛聽取村民反映的問題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間,召開村兩委會,共同商議,研究解決群眾反映的各類問題,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度,力所能及為村民解決實際困難和問題,不斷增強駐村工作的實際效果。在幫扶聯(lián)戶方面,一是要明確幫扶對象,把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象;二是要明確幫扶職責,把為群眾服務的相關職責具體化,并建立聯(lián)系戶、重點戶幫扶臺帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強督查和指導,真正體現(xiàn)一個“實”字,使其成為駐村干部“進百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇二
在日常生活和工作中,我們使用報告的情況越來越多,報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編幫大家整理的村干部農(nóng)村調(diào)研報告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
xx村有3個村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計232人,村干部2人,黨員17人,2012年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴重,經(jīng)濟基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)結構單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風純樸,無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門打工。
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強實地走訪,充分了解目前村民的`生產(chǎn)生活狀況,并對一些村民提出的問題給予解答;主動配合當?shù)卮逦嘧?,加強學習與交流,把理論融于現(xiàn)實當中。具體涵蓋一下幾個方面:
(一)、召開群眾大會,宣講一系列黨的會議精神和有關的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計11次有余。
第一次為交流座談會議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個面對面的認識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會議精神、同步小康及省市縣的各項會議指要、各項有關的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設的政策和“兩個硬化”工程,兩個硬化工程的補助為每硬化戶補助20個平方米,共計2噸水泥,9方石沙。召開這一會議一是為這項工程做鋪墊,而是將這項工程的相關政策實打?qū)嵉剡M行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實可行的工作方案。同時由于當?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿裕袔状螘h開到了農(nóng)戶家里。
(二)、實地走訪人情,加強與群眾的交流,及時掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來的工作開展奠定基礎。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及xx5戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人xx人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查,本村尚無巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與xx村的民風淳樸有直接性的關系,也和當?shù)氐拿褡灞攘校瑲v史延習及風俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題,同時當?shù)孛缱逋囟Y講儀,團結和諧,不會主動招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到,xx村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。
(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問題。
xx村的基本情況當中,缺水問題一直是個嚴重的問題。在走訪當中了解到,xx村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當?shù)卮逦嘧由逃?,組織當?shù)卮迕駥ふ宜?,發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討,決定以構建小水窖的方法來解決當前吃水困難這一問題。當初擬定工程建設計劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當?shù)厝罕姡孕苤景l(fā),羅朝亮為首,參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗,整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計長度4000米左右),引水入戶。
2,在距該組村民居住地500米位置構建以蓄水水池,長6——7米,寬3.5——4米左右,高4.5——5.5米,可溶120——150挑水。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4,村民出工,每戶平均派出2個勞工人員,共計40人左右。
5,申請政府幫扶,衷心希望當?shù)卣茉谫Y金和技術上給予幫助。
6,完善和管理,責任落實到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對水利工程管理一月,出現(xiàn)問題及時進行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計劃無異,上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動“兩個硬化”工程的起步、實施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度,經(jīng)統(tǒng)計所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個平方,聯(lián)戶路總長7891米即7891個平方。
采取就近原則,結合農(nóng)閑時間,在村委辦公室或下到xx村各個組召開村民大會,采取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個硬化”工程的具體方法方法,主要的問題有以下幾點:
1、石沙的供給;
2、投工投勞的分配;
3、駐村干部與村委班子的配合和分點;
4、建設當中的安全問題;
經(jīng)過研究,xx村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點后,村民分大組進行造沙,并同時進行,駐村干部與村委班子成員到崗到點,適時組織和監(jiān)督。平分下來,每個干部負責兩個小點,同時相互幫助與配合,勞動力適時流轉(zhuǎn),確保建設勞力的充足。造沙過程中嚴格監(jiān)督,遇危險跡象和緊急情況及時通知,及時處理,確保安全。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇三
加強大學生村干部管理工作,必須有一套切實可行的管理制度,使這項工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學生村干部的成長環(huán)境,接下來是小編為大家收集了關于包村干部。
供大家參考借鑒。
新形勢、新任務、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊伍,身負著團結群眾、組織群眾、引導群眾、服務群眾的重要使命,在密切黨群關系,執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責任在一線得到落實,具體問題在一線得到解決,以此來鞏固和加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎是當前農(nóng)村基層組織建設中一個亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動進村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍主流是好的同時,也要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟社會結構發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍在適應這一變化的過程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計,龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個人共同包一個村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財所2人,在外深造學習2人,其他為計生服務所、市容市貌監(jiān)察中隊和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結構性矛盾比較突出?,F(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達25.8%,駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結構上,大學本科學歷的僅占12.9%,??茖W歷的占81.4%,中專學歷的占3.2%,高中及以下的占3.2%。,且大多數(shù)學歷為函授所得,知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結構不合理,真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟管理的干部偏少,有其他專業(yè)特長的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風不實。主要表現(xiàn)在:1、工作不深入,下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時間短了。一部分駐村干部把本應下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時多數(shù)時間待在單位,無法掌握村級實際情況,在村民中缺乏威信,導致開展工作過于依賴村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動應付的狀態(tài),村里有要求時也等村干部找上門來,很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務,或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書記或村主任作個交代,很少接觸群眾。2、服務意識不強,為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡員”。3、發(fā)展意識淡薄,促進農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務性工作上,對如何促進村民增收,如何推動村級經(jīng)濟發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務、不出大事”上,而對書記主任不團結、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務財務不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責,矛盾糾紛調(diào)處不及時。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應在化解矛盾、促進農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報不及時,要么回避矛盾、一推了之,而沒有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級。
引發(fā)上述問題的原因,從客觀上看,由于受機構改革、編制控制、市場經(jīng)濟等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個大的方面:
第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責任心,只求過得去,不求過得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿足現(xiàn)狀,不思進取,無所作為,貪圖安逸的思想,放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構成分析,主要有四類人員:第一類是參加工作時間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗,往往工作成績平平,難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務認識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領導,一部分因為主管單位分派事務較重,工作往往無暇兼顧,力不從心;另一部分因為編制問題,個人發(fā)展機會不大,往往會導致其工作積極性不高,消極應對。第四類是大學生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關常常借用或要應對復雜的工作事務,另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機制不完善,缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個樣,嚴重影響了駐村的工作積極性。二是交流機制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時間長了,一些干部就滋長了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導致在群眾中的威信降低,干部隊伍缺乏生機活力。三是評價機制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測評為依據(jù),而不是以實績論英雄。隨著時間的推移,民主測評的人為因素不斷增強,人際關系的作用日益明顯,往往是“只要人際關系好,年終照樣得高分”,測評結果的“群眾公認度”越來越低,最終導致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒有認真進行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責設定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權,該承擔哪些職責沒有設定,造成駐村干部認為只要完成領導布置的任務就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設、村務財務公開、矛盾糾紛排查等工作,落實到駐村干部工作職責中去。
針對新形勢下駐村工作存在的問題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項。
規(guī)章制度。
切實提高其工作作風。
在目前的干部教育培訓工作中,領導干部受培訓的機會多,一般干部受培訓的機會少,而專門面向駐村干部的教育培訓幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓機制,培養(yǎng)鍛煉其學習貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營造駐村干部教育培訓氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營造良好的教育培訓氛圍至關重要。社會日益發(fā)展的今天,不學習就會停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當適量科學的教育培訓對于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強工作能力,更好地進行工作是非常必要的。
“有收無收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍建設要想有成效、獲長效,必須要實行科學的管理,尤其要找準工作的突破口,在工作機制制度上推陳出新、切中要害。
1、強化激勵機制。駐村干部多層次的結構構成及不平衡的工作能力,必然要求應該要根據(jù)其不同的特點來安排工作,人盡其才,揚長避短,以激勵其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對于工作出色的駐村干部進行適當?shù)谋頁P及物質(zhì)獎勵,如開展“十佳駐村干部”評選活動,而對工作相對落后的干部進行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機制,對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度,分化“小團體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機關干部進行交流,激活駐村干部隊伍活力。
3、健全考核制度??己艘_保公正、公平,這一點在基層工作中至關重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領導三個層面加強對駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設、村務財務黨務公開、社會治安綜合治理、村級組織建設等重點工作完成情況進行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標準不一或個人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責。把責任分到每個駐村干部身上,使其切實挑起重擔,“愿抓、敢抓、會抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責上來講,要求做到“引導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導。及時宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題,及時向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關系,增強村級班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關系。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長點,促進農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專人對駐村干部下村情況進行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度,主動接受群眾監(jiān)督。要在各村設立駐村干部辦公室,公開駐村干部的工作職責、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開匯報會,由駐村干部匯報所聯(lián)系村的各項工作及農(nóng)村工作指導員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行點評,并根據(jù)匯報進行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時間、重方法、重實效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶,駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風。
一要注重時間。在駐村時間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的,要每周不少于5天時間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個行政村或縣上工作任務比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時間,確保每月不少于15天的駐村時間。駐村干部在規(guī)定時間駐村的同時,還要做到“五必到”:即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動必到,村干部要求解決重要問題必到,確保特殊情況得到及時處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實行駐村工作日現(xiàn)場辦公,以村兩委會為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽取群眾意見,并為群眾提供咨詢服務。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶,廣泛聽取村民反映的問題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間,召開村兩委會,共同商議,研究解決群眾反映的各類問題,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情。
日記。
制度,力所能及為村民解決實際困難和問題,不斷增強駐村工作的實際效果。在幫扶聯(lián)戶方面,一是要明確幫扶對象,把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象;二是要明確幫扶職責,把為群眾服務的相關職責具體化,并建立聯(lián)系戶、重點戶幫扶臺帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強督查和指導,真正體現(xiàn)一個“實”字,使其成為駐村干部“進百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
新橋鄉(xiāng)地處永城西南15公里,全鄉(xiāng)18個行政村,6.5萬畝土地,人口4.2萬人,現(xiàn)有大學生村干部17名,其中黨員7名,女干部11人,大學文化的1人,從去年10月大學生村干部入村至今,半年的時間里,全鄉(xiāng)17名大學生村干部能積極配合村委會,村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟普查,參與第六屆村民委員會換屆選舉,指導群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項工作中均取得了較好成績。
為進一步搞好大學生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學習、生活、工作等方面進行了調(diào)研。
思想上的不適應。雖然說大學生村干部都生長在農(nóng)村,但由于離開校園時間較短,部分同志工作中一時半會還脫不了學生氣,想問題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴心理強,承受心理弱的問題,加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作,面對復雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點困難就會打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個別同志則認為自己是一名大學生,具有知識厚實、專業(yè)技術能力強的優(yōu)勢,是各級組織部門百里挑一選拔出來,幫助村上謀發(fā)展、攻難關的,思想上有“高人一等”的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個別同志,或許是出于擇業(yè)的無奈,從內(nèi)心深處對選擇當村官還是感到不理想、不滿意,認為當村官就是當泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺,放松了自我約束,工作中隨意性強,自制力差,只要組織照顧,不要組織紀律,履行職責情況比較差,甚至存在著遇事不請假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應。由于多年在外求學尤其是大學校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習慣了都市的生活,因而在選擇當村官后,雖有一定的心理準備,但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時難以適應,心理準備不足,不能盡快地進入角色。工作上的不適應。一些同志適應鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實踐,工作中被動應付、得過且過,不能將所學的知識與實踐有機結合起來,使個人的特長得不到充分發(fā)揮,尤其是面對復雜問題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應對能力和策略不足,獨立工作能力不強。如何盡快消除這些不適應,進入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導,更要靠個人的不懈努力。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學生村干部是一支需要精心培育的隊伍,但在實際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓所占比重較大,僅一個遠程教育平臺,三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務處置過程中,由村干部以“傳幫帶”的形式加以培養(yǎng),使得大學生村干部能學習到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨當一面的機會,無法真正提高自己處理事務的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對工作進行簡單總結,平時不注意收集掌握情況,使得村級后備干部約束不嚴。雖然建有相應的考核辦法,但在實際操作中,往往執(zhí)行不嚴,應付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個別大學生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級黨組織未能及時幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導致大學生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認為我們就是一個名分、一頂帽子,可有可無,有用的時候戴一下,沒用的時候丟一邊,對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對自己要求不嚴格。
針對目前大學生村干部管理工作中存在的問題,結合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,我們認為應進一步健全完善大學生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,真正使敢干事的人有機會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
加強大學生村干部隊伍建設,首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開拓進取、善于改革創(chuàng)新,為加強大學生村級干部隊伍建設工作營造良好的社會環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學生村干部隊伍建設擺上重要位置,切實加強組織領導。要狠抓工作落實,列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實。在村級層面上,要引導和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個人觀念,樹立起“得人才者事業(yè)興”和“培養(yǎng)好接班人也是大政績”的觀念。同時,要把培養(yǎng)大學生村干部納入村黨組織工作責任目標。要從教育引導、典型宣傳入手,加深群眾對大學生村干部的認識和了解,努力營造寬容失敗,放手鼓勵的有利于大學生村干部隊伍建設的良好氛圍。
思想?yún)R報。
材料、學習培訓情況、獎懲情況等,及時更新,形成“一人一檔”的臺帳式管理模式。結合平時的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況,實施優(yōu)勝劣汰,確保大學生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵機制。要探索建立大學生村干部考核評價體系,通過科學、合理地制定大學生村干部的考核評價指標,實施大學生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學生村干部考評的參照性和可比性。同時,為了調(diào)動他們的工作積極性,要實行激勵與約束并重,完善管理機制,保障經(jīng)濟待遇,提供學習培訓機會,提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關心,增強后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責任感,讓后備干部經(jīng)濟上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
傳幫帶制度,即每名大學生“村官”由一名鄉(xiāng)領導班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結對傳幫帶,當好思想與業(yè)務老師。一是在思想上進行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶,以“主人翁”的姿態(tài)傾聽群眾呼聲,了解群眾想法,關心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學習上進行全方位傳幫帶。學習農(nóng)業(yè)知識,學習新農(nóng)村建設知識,學習農(nóng)村工作方法,引導他們寫學習筆記和心得,撰寫理論文章和調(diào)研報告,實現(xiàn)理論與實踐的結合。三是在工作上進行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復雜問題和完成急難險重任務中積累經(jīng)驗、鍛煉成才。與此同時,還要認真解決他們各方面的困難。一是解決實際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮“娘家”作用,積極與相關部門協(xié)調(diào),落實好大學生“村官”的經(jīng)濟和生活待遇,指派專人為來自外省的大學生“村官”當翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強能力培訓,確保順心服務。開展傳幫帶活動,教育、引導大學生村官樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;村黨組織書記擔當工作中的老師,負責向大學生“村官”傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗。同時,進行多崗位鍛煉,安排他們負責發(fā)展黨員、“育齡”人員管理、信息編撰等工作,使其在多個崗位進行實踐鍛煉,盡快演好角色。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇四
加強農(nóng)村基層組織建設,發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設中的基礎性作用,是促進各項工作開展的前提和保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設的日益推進,村干部的待遇問題,特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問題成為基層組織建設面臨的突出問題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排,對全鄉(xiāng)2個行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問題進行了認真調(diào)查。通過召開座談會、走訪群眾、電話等方式,廣泛聽取了解了存在的問題和建議,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀。
(一)落實了生活補助待遇的人員。
江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關于?三老?人員的界定原則,共有?三老?人員5人,其中老村干2人,老積極分子3人;根據(jù)省、州關于離任村干部的認定標準,符合政策的離任村干部5人,其中村支部書記1名,村委會主任2名,會計1名,婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人,60歲以上的2人。
(二)未落實生活補助待遇的人員。
由于之前統(tǒng)計遺漏,我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國家生活補助,據(jù)統(tǒng)計共15人離職后未享受國家生活補助,其中累計任職年限達到12年以上的`2人、6—12年的4人,6年以下的9人。這部分村干由于沒有相關政策支持,離職后只能依靠子女或自已參加勞動來維持生活,鄉(xiāng)黨委政府只能對少數(shù)較貧困的,在政策允許的范圍內(nèi),在政策上和經(jīng)濟上給予少量的傾斜,逢年過節(jié)時為他們送去一點慰問品和慰問金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高,但依要參加勞動來獲取收入,維持最根本的生活。
二、待遇及生活水平狀況。
執(zhí)行150元/月/人標準,州、縣兩級財政按4:6比例負擔,目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補助。二是在生活水平方面。目前,有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補助范圍,享受每月67元的生活補助金。
三老人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主,其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人,占100%。同時,國家實施農(nóng)村養(yǎng)老保險政策后,10名三老人員和離任村干部中,符合條件領取每月55元的基礎農(nóng)村養(yǎng)老保險金的有7人,占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在三老人員和離任村干部的人群中,健康和醫(yī)療保障重點突出在三個方面:一是健康方面。全縣農(nóng)村三老人員和離任村干部普遍出生于上世紀三、四十以及五十年代,步入老齡階段后,大多身患各類老年疾病,其中大骨節(jié)病患者1人,健康狀況良好的有8人,占80%。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人,占100%。三是醫(yī)療費用支付方面。老年人的醫(yī)療費用子女支付的占100%。
二、存在的主要問題。
(一)養(yǎng)老問題較為突出。主要表現(xiàn)在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動力或基本喪失勞動力的0人。除了享受生活補助、大骨節(jié)病生活補助以外,基本無收入來源,其人均純收入與全鄉(xiāng)年人均純收入比相差近3倍,與在職村?兩委?負責人年人均純收入比相差近6倍,生活大都比較困難。
(二)就醫(yī)問題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動,但保障水平較低,仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費用問題。大病醫(yī)療救助額度(最高10萬)有限且對他們尚無特殊照顧政策,?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時,紅原特殊的地理環(huán)境,醫(yī)療網(wǎng)點少,覆蓋面低,從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。
(三)社會保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險目前還處于初步階段,政策、機制正在陸續(xù)實施中逐步完善和改進。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機制尚不健全,社會保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂觀。
(四)精神文化生活單調(diào)。從藏區(qū)的民主改革,到改革開放以來,?三老?人員和離任村干部在不同時段為黨和國家作出了積極貢獻,但時至今日,他們卻在群眾中受到不同程度的冷落,大多數(shù)群眾不愿與他們談心交流做朋友,使他們倍感孤獨;同時,因缺乏村級老年活動室,組織他們開展文娛活動不多,現(xiàn)有的文化體育健身設施尚不能滿足實際需求,平時大多靠看電視、轉(zhuǎn)經(jīng)等打發(fā)時間,精神生活比較貧乏、單調(diào)。
(五)在任村干部由于考慮后顧之憂,積極性難調(diào)動。在任村干部工資水平普遍較低,除大三職干部外,支部副書記、副村長只有每月200元基本生活補助,小三職干部也只有每月150元生活補助。根本無法解決生活問題,特別是他們離職后,養(yǎng)老沒有保障,如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問題,大多數(shù)干部只有趁年輕的時候多賺一點錢,自己退下來后生活才有保證。加之,平時在開展工作時,由于村公務經(jīng)費的短缺,部分開支還需要從家庭收入中拿出作為工作補貼。因此,他們?yōu)榱松?,大多?shù)在職干部只是勉強完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作,維持著正常工作的開展,沒有創(chuàng)意,開拓性不強,積極性調(diào)動不起來。
(六)村干部年齡老化,后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低,離職后生活沒有保障,大多數(shù)能力較強的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè),不愿意留在家鄉(xiāng)擔任村組干部,給村級后備干部的培養(yǎng)帶來很大的難度。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇五
按照市委、市政府關于開展“走轉(zhuǎn)送、排抓促”活動安排,我作為**第二批駐村干部,自2012年2月1日至2月28日,深入成安縣商城鎮(zhèn)汪家營村,通過進村入戶,召開黨員大會和村民大會,大力宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策,與村民進行面對面訪談,廣泛聽取群眾意見,深入了解廣大農(nóng)戶生產(chǎn)生活中存在的主要問題,全面開展情況調(diào)研活動,現(xiàn)將我這次駐村調(diào)研的情況和幾點體會報告如下:
一、基本情況
**村位于**城鎮(zhèn)東南部,總戶數(shù) **戶,總?cè)丝?** 人;村兩委班子健全。支部班子5人,村委班子3人。有黨小組10個,現(xiàn)有黨員27人,村基層選舉、賬務管理、議事決策等重大事項,基本形成了一套規(guī)范制度。建立完善了黨員服務中心,黨員活動室,綜合服務站點,便民服務室,文化娛樂活動室,衛(wèi)生室,農(nóng)村商貿(mào)服務點,各項制度和標識齊全,黨員活動開展正常。全村人平均純收入3700元左右,農(nóng)民收入主要還是以打工收入為主,種植業(yè)主要以小麥、棉花等大田作物為主,全村有生豬養(yǎng)殖大戶兩戶,特困戶14戶,主要集中在老弱病殘家庭和培養(yǎng)子女讀書家庭。
二、存在的突出問題
1、農(nóng)民收入整體偏低。盡管國家出臺了一系列的強農(nóng)惠農(nóng)?
政策,但是通過走訪了解到,農(nóng)民收入普遍較低,主要原因一是農(nóng)資價格上漲,基本生活生產(chǎn)資料價格上漲幅度高過農(nóng)產(chǎn)品上漲的幅度。二是青壯年多外出打工,在家勞動力身體條件和文化水平較差。三農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢,農(nóng)業(yè)種植規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)特色不明顯。四是該村處于二程鎮(zhèn)較偏遠的位臵,交通不夠便利,信息不暢。五是就醫(yī)就學的成本過高。
2、農(nóng)民在持續(xù)增收方面沒有門路,沒有技術和資金。
全村有男女勞動力300多人,而農(nóng)業(yè)收入只能自給自足,依靠農(nóng)業(yè)無法滿足更高生活水平要求,因此壯年勞力主要靠外出打工掙錢,全村沒有一個當家的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支持,無法滿足群眾持續(xù)增收的愿望。
3、小孩受教育問題亟待解決。
一是上學難,全村有小學生39名,有的每天要走四五里路到鄰村上學,有的在鎮(zhèn)上上學,家長需要在鎮(zhèn)上租房子照顧,成本較大。二是有的小孩子父母都在外地打工,靠爺爺奶奶照顧,由于爺爺奶奶年齡都較大,自己生活都難以自理,照顧小孩更是吃力,在小孩的學習上也沒能力進行督促輔導。留守兒童親情的缺失/訴求的堵塞以及學習生活的諸多無奈,將給他們的成長埋下很多的隱患。
政議事的積極性不高,在農(nóng)村推進民主建設遇到現(xiàn)實性的障礙。
三、群眾的意見和建議:
1、進一步加大農(nóng)村基礎設施建設投入力度。去年中央對農(nóng)田水利建設的支持力度,希望進一步加強,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務,切實解決好農(nóng)田水利這個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“短板”和“硬傷”。
2、科學規(guī)劃,因地制宜,加大投入,積極引導,在當?shù)匦纬梢欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)特色,拓寬農(nóng)民的創(chuàng)收渠道,切實增加農(nóng)民的收入2、加強土地流轉(zhuǎn),發(fā)展大戶種植,或者采用農(nóng)業(yè)合作社的形式,提高種植機械化程度,減輕農(nóng)民的勞動負荷。
3、加大投入力度,規(guī)范建房秩序,搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生整治,改善農(nóng)民居住條件。建議政府投入一點,發(fā)動社會力量捐助一點,每個村莊建一座公廁。
4、加大教育的投入,合理分配教育資源,讓資金和教育力量更多的向農(nóng)村傾斜,提高農(nóng)村小學的辦學條件。
5、加大對農(nóng)民的培訓力度,讓農(nóng)民掌握科學種田的技術,積極推廣新品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量。
四、幾點體會
通過一個月吃住在村,和村民面對面的交流,對汪家營村的深入了解,我有以下幾點體會:
更好貫徹權為民所用、利為民所謀、情為民所系的方針,才能使自己成長為一個合格的國家工作人員。
2、對“三農(nóng)”的.認識更加深刻。通過在村的工作,我真實的感覺的,黨的富農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策使農(nóng)民生活水平有了明顯提高、農(nóng)村面貌有了顯著改觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較快發(fā)展,同時也意識到做好“三農(nóng)”工作是一個光榮而艱巨的任務。
3、加強黨的基層組織建設是保持黨同人民血肉關系的根本。基層組織是黨在基層社會中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,也是實踐“三個代表”重要思想的必然要求,只有黨的基層組織建設好了,堅強有力了,充分發(fā)揮了黨員的帶頭模范作用,我們黨執(zhí)政之基才會更穩(wěn),才會得到全國各族人民的擁護。
2012年2月28日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)村最基層的國家公務員,擔負著聯(lián)系群眾、團結群眾、幫助群眾、宣傳群眾、組織群眾去完成重大任務的重任。而當前,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難當,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難做”成了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的普遍心聲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何適應新時期的農(nóng)村工作,如何帶領廣大農(nóng)民群眾去實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標呢?我認為應該從以下幾個方面去努力。
一、加強自身修養(yǎng),提高自身素質(zhì),以干部的人格影響周圍的群眾
實踐證明,只有不斷加強自身修養(yǎng),提高自身各方面的素質(zhì),才會在群眾中產(chǎn)生感召力和凝聚力,才能使群眾與自己一起向著共同的目標前進。為什么有的駐村干部農(nóng)民群眾歡迎,而有的駐村干部農(nóng)民群眾不歡迎呢?原因就在這里。 人格影響力是一種強大無形的力量。尤其是直接做群眾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人格影響力,更是遠遠高過一般的空洞說教。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人格影響力來自于“德、能、勤、廉、公”五個字,要十分注重從這五個方面努力學習,加強修養(yǎng),提高素質(zhì),讓農(nóng)民群眾信你、服你、聽你、跟你。
期望時,難免會出觀各種不協(xié)調(diào)、不適應的矛盾。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部首先要把握正確的輿-論導向:維護黨委政府的威信。只有整體威信提高,才能發(fā)揮整體效能。其次要善于溝通,學會協(xié)調(diào)。要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部的關系,使村干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村工作的得力助手。要協(xié)調(diào)好村干部與村民群眾之間的關系,要樹立村干部威信,調(diào)動和保護村干部積極性,充分發(fā)揮村干部的主觀能動性;要為村干部撐腰,幫助做群眾工作;要關心支持村干部,為其解決后顧之憂;村干部有了錯誤,要及時開展批評幫助,不能姑息遷就,更不能護短。要協(xié)調(diào)好村民之間的關系,村民之間存在矛盾除了村級調(diào)解之外,還需要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關力量幫助解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為領導機構去協(xié)調(diào)這種特殊的人際關系,應當做到,一是深入群眾掌握第一手資料,了解矛盾產(chǎn)生的前因后果;二是認真傾聽矛盾雙方的傾訴,找出雙方存在意見分歧的根本點;三是公正裁決,不偏不倚,一碗水端平,不使矛盾激化。
三、履行公仆職責,樹立公仆形象,用親和力來改善干群關系
懷愛民之心,善作富民之策,常辦利民之事,恪盡為民之責。三是富民,始終把幫助群眾致富作為自己的神圣職責。四是安民,努力為群眾創(chuàng)造一個安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境,加強社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊各種犯罪活動,增強人民群眾的安全感,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部設身處地地為人民群眾著想,自然會得到人民群眾的擁護和愛戴,干部關系也會越來越融洽。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇六
1、大幅度提高村干部報酬待遇,實現(xiàn)報酬工薪化?!獂年,先后制定出臺《關于調(diào)整部分村級規(guī)模的通知》、《x縣村干部待遇激勵保障機制實施方案》、《x縣村婦代會主任、團支部書記報酬待遇實施辦法》等政策文件,將150個村撤并到100個,村民小組由648個縮減到504個,村常設干部年報酬平均達到3400元,較x年前1x元增長1.8倍,落實青婦干部年報酬專職720元、兼職480元,使村干部報酬實現(xiàn)了從無到有、由低到高。x0年,研究出臺《關于調(diào)整村干部報酬待遇健全激勵保障機制的實施方案》,對村常設干部實行基本補貼+獎勵補貼+績效補貼的結構補貼制度,年報酬將由人均3400元提高到10000元,其中公選村主要干部年報酬最高12600元、最低7x元、平均10875元;“一肩挑”的年報酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要干部年報酬最高10x元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書報酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時,獎勵補貼與新農(nóng)村建設星級管理掛鉤,每升一個星人均獎勵500元,每升一個階人均獎勵300元。對組干部年報酬由原來300元提高到1800元,青婦干部年報酬由原來720元提高到1x元。在大幅度提高村干部報酬待遇的同時,適當提高村級組織辦公經(jīng)費,將村級辦公經(jīng)費按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動經(jīng)費按每名婦女、每名青年各1元列入村級(社區(qū))辦公經(jīng)費預算。x2年,及時建立健全村常設干部報酬正常增長和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費保障機制,對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村主要干部基本補貼每人每月增加50元,,副職和文書基本補貼每人每月增加40元,村級辦公經(jīng)費每年再增加x0元,按大小村分別達到10000、1x0元,并對9個鎮(zhèn)按每名黨員50元的標準下?lián)茳h建專項經(jīng)費。村干部報酬待遇“普調(diào)”后,縣財政每年拿出576萬元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費,引起了各級組織和廣大黨員干部群眾的強烈反響和廣泛好評。
2、健全村干部生活補貼和養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對連續(xù)或累計擔任村黨支部書記、村委會主任20—30年和31年以上,年滿60歲且正常離任的,每人每年分別發(fā)放600元、800元補貼的基礎上,適當擴大離任村干部生活補貼發(fā)放范圍,對連續(xù)或累計擔任村主要干部10—20xx年、15—20xx年,年滿60周歲且正常離任的,每年分別發(fā)放離任生活補貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險制度,對現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險。保險繳納標準由村主要干部按當年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險政策自愿選擇,縣財政每人每年定額補助x元,個人繳納標準不低于當年農(nóng)保繳納最低標準。采取措施實行新老制度對接,在堅持自愿的前提下,對任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部,養(yǎng)老保險從第20xx年起補繳至x9年,年繳納標準為434元,縣財政負擔x元,個人負擔234元。x年以后離任的村干部不再享受離任補貼。截止x2年,全縣共有259人享受離任村干部生活補貼,141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險補貼政策。通過擴大離任村干部生活補貼發(fā)放范圍,進一步健全村干部養(yǎng)老保險制度,有效解決了離任村干部的后顧之憂,使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實行全日制工作法和便民服務代理制,實現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求,對村常設干部實行集中辦公和全日制工作法,每月上班時間不少于22天,每天工作時間保證8小時,做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對不能履行職責、不能專職從事村上工作的村常設干部,采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對村常設干部日常管理實行日考勤、周抽查、月報告制度,聘請監(jiān)督員加強日常監(jiān)督??h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對村常設干部進行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育,2次通報批評,3次以上罰x元交縣委組織部,作為困難黨員幫扶基金,從而改變了村干部過去被動干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱沂伦龅木置?,混日子、撂擔子的村干部少了,想干事、干實事、干成事的村干部多了,切實解決了干與不干一個樣、干好干壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務代理制,設立鎮(zhèn)級便民服務中心9個、村級便民公共服務站100個,聘請村民小組民情代理員504名,全面推行民事代理制、民情報告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務措施,開發(fā)農(nóng)村綜合管理服務軟件,實現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務實管用的管理考核制度,實現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向,每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴審—鎮(zhèn)村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作法”,由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標任務書,全面推行村“兩委會”班子和村干部年度目標責任管理,并嚴格實行一票否決制。以考核科學化為手段,強力實施以“雙述雙評”為主要內(nèi)容的村“兩委會”班子和村干部年度考核辦法,通過村述民評、村述鎮(zhèn)評,把“下評上”與“上評下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評權與群眾評判權有機地結合起來,真正考出了壓力、考出了動力、考出了激情、考出了導向,使“雙述雙評”成為x縣村“兩委會”班子和村干部考核的特有模式。加強以村黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設,研究制定《x縣村級組織規(guī)范化管理實施細則(試行)》,從領導體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級活動場所和農(nóng)村社區(qū)服務中心建設等方面進行規(guī)范,實現(xiàn)了村級組織基礎工作規(guī)范化、決策機制民主化、隊伍建設科學化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設標準化。
二、新問題。
通過走訪座談、發(fā)放問卷調(diào)查以及平時了解掌握,絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對我縣實施的村干部待遇激勵保障機制比較滿意,但一些基層干部提出的問題和建議,值得深入思考和認真研究。
1、村干部被提拔機會少,政治上難“出頭”。村干部身份“說官非官,說民非民”,他們不是國家公職人員,在選拔任用方面只能下不能上,既不能進事業(yè)單位,更難進入公務員行列。在職時倍受重視,退職后缺乏關心,家庭不理解,社會有偏見,自己心理上也不平衡。近年來,全縣從村干部中招錄公務員2名,選拔副鎮(zhèn)長1名,僅占村常設干部總數(shù)的1%。
2、村干部報酬來源渠道窄,增資沒“靠頭”。財政轉(zhuǎn)移支付是村干部報酬待遇和辦公經(jīng)費的主要來源。x縣先后兩次大幅度調(diào)資后,縣財政負擔從年的211萬元(村干部工資180萬元、辦公經(jīng)費31萬元)提高到現(xiàn)在的576萬元(村干部工資451.2萬元、辦公經(jīng)費124.8萬元)。從x7年下半年起,財政轉(zhuǎn)移支付標準多年沒有變化。如果國家轉(zhuǎn)移支付政策沒有大的調(diào)整,省市不補貼一部分,再想提高待遇必然愈加困難。另外,在調(diào)研中,絕大多數(shù)村干部反映,當前農(nóng)村工作事務不斷增多,管理服務范圍擴大,發(fā)展任務加重,各類矛盾日益凸顯,他們面臨前所未有的壓力,相反收入與付出卻不對等,強烈建議再次提高村干部報酬待遇。
3、村級債務化解難,抓發(fā)展沒“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟收入外,66%的村都是空殼村,縣財政每年撥付的辦公經(jīng)費,70-80%用于訂閱報刊,經(jīng)費開支捉襟見肘,集體公益事業(yè)無錢落實,出現(xiàn)村干部“有心辦事,無錢落實”的尷尬局面,村干部對群眾許下的承諾不能兌現(xiàn),不僅挫傷了村干部工作的積極性,成為壓在村干部身上的沉重包袱,也影響了村級組織和村干部在廣大群眾中的威信,影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度,對符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵報考國家公務員,每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開招聘。對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅拇甯刹?,采取“升職不挪位”的方式,享受鄉(xiāng)科級副職待遇,仍然留在村里任職。
2、提高報酬標準,加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺提高村干部報酬待遇的政策文件,按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求,統(tǒng)一全市村干部報酬待遇標準(參考大學生村官工資,每年2萬元左右),實行基本補貼+獎勵補貼+績效補貼的結構補貼制度,并建立健全村常設干部報酬正常增長機制,對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村常設干部晉升基本補貼。對現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,每人限辦1份,任職期間由財政負擔,離任后自行續(xù)繳。對離任村干部,按工作年限一次性發(fā)放離任生活補貼,每年不低于1000元。對村級辦公經(jīng)費,可按大中小村或按人口,撥付不低于2萬元的辦公經(jīng)費。村干部報酬待遇及辦公經(jīng)費,建議由省、市、縣三級按5:3:2的比例共同分擔。
3、壯大集體經(jīng)濟,強化村級組織功能。建議建立地方財政支農(nóng)補貼機制,每年采取以獎代補方式,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新科技應用等實行財政補貼,并根據(jù)財力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優(yōu)勢,捆綁支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項目,增強村集體“造血”功能。積極化解村級債務,每年組織財政、經(jīng)濟管理部門對村級債務進行全面清理,制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實行經(jīng)濟“反哺”政策,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,重點解決新農(nóng)村建設資金不足的問題。鼓勵支持村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式,興辦旅游業(yè)、服務業(yè)、信息業(yè)等,培植新的經(jīng)濟增長點。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇七
農(nóng)村基層組織建設既是新農(nóng)村建設的的重要內(nèi)涵,也是新農(nóng)村建設的重要保證。在學習實踐科學發(fā)展觀的同時,我們更應該牢牢抓住基層組織建設這個根本,更好適應新形勢、新任務的要求,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推進我村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保證。火車跑得快,全憑車頭帶,如果把建設社會主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車,那么農(nóng)村基層組織毫無疑問就是那個掌握著火車方向與速度的火車頭。
祁縣昭馀鎮(zhèn)下申村位于縣城南面,祁子線貫村而過,交通便利,有農(nóng)業(yè)人口3180人,980戶,臨時居住人口5000余人,黨員100余人;全村主要街道有共計11條(逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門),共有小街小巷150余條;耕地面積3322畝,私營企業(yè)24家,20xx年人均純收入6000余元,逐步形成了以工補農(nóng),以工促農(nóng)的良好發(fā)展勢頭。近年來,村黨總支部、村委會牢固樹立科學發(fā)展觀,立足村情,因地制宜,積極響應新農(nóng)村建設的號召,圍繞黨建抓經(jīng)濟,圍繞項目抓增收,優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。在“教”學上扎基礎,在項目上做文章,在“新”字上謀發(fā)展,以全新的姿態(tài),務實的作風,明晰的思路投入到新農(nóng)村建設之中。
俗話說:“無規(guī)矩不成方圓”,同樣農(nóng)村的發(fā)展也需要一定的制度來規(guī)范管理,下申村根據(jù)村內(nèi)的實際情況制定了一系列的管理措施。
(一)村委對干部群眾的管理。
1、下申村制定了干部管理制度包括有會議制度、工作制度、工資制度,全部以版面的形式向村民公開,接受村民的監(jiān)督。其中會議制度是十幾年堅持下來的,要求全體干部堅持每月逢“三日、六日、九日”,雷打不動的時間,開會研究工作,學習探討,學習政策時事。工作制度主要分為常規(guī)工作(日常的衛(wèi)生及田間管理)和中心工作(要求全體干部參加工作)。
2、對群眾也制定各種制度,如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》、《水表使用管理制度》等,讓村民學習,時刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生,全部干部17人都成為衛(wèi)生督促管理員,建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,投資5萬元(3輛保潔車,3位拉運員)解決了村民的垃圾清運工作,同時要求干部包街、包巷,黨員包戶,加上長久以來村民養(yǎng)成“門前三包”的良好習慣,每天6:00清掃門前責任區(qū),拉運員每天8點將全部垃圾運送到指定填埋場(六谷20畝)。村內(nèi)衛(wèi)生實行每天一小查,三天一大查制度;田間衛(wèi)生實行一月一小查,一季度一大查,為村民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。
(二)村民自治。
建立健全了村級三項民主管理制度。由村民選出的村民代表;建立了村民監(jiān)督組、村民理財組;開展村務公開活動;堅持執(zhí)政民主,民主管理。時刻接受群眾的監(jiān)督,每年年中、年末,黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報告,讓代表對干部進行評議;加強“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農(nóng)村建設中,發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅持“選好帶頭人、建設好班子、尋求好思路、營造好環(huán)境、謀求好導向”為標準和重點,加強基層組織建設,有力地促進了我村的新農(nóng)村建設。
(三)加強思想、組織建設,提高整體素質(zhì)。
支部村委一班人在務實抓工作的同時,不放松政治思想的建設,為了提高整體素質(zhì)和思想覺悟,采取多種形式和方法,每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育,宣傳黨的政策、法律,宣傳上級精神指示,深入開展“形象工程”創(chuàng)建活動,要求干部“八做到”村務實行“九公開”,農(nóng)戶創(chuàng)“十星”的文明活動,營造了“團結一心干事業(yè),齊心協(xié)力謀發(fā)展,群策群力促和諧”的良好局面。
黨員的結構老化。隨著時代的進步,社會對黨員干部的要求越來越高,可是我村的黨員趨向于老齡化,存在嚴重的結構比例失調(diào),影響著新農(nóng)村建設的步伐。為了更好的充實黨員的隊伍,提高黨員的素質(zhì),村黨支部對每位入黨對象進行了嚴格的審查,做到讓組織相信、百姓放心。
新農(nóng)村的發(fā)展是我們農(nóng)村基層工作人員的心聲,但要做好,全體基層工作人員就要真心為民,想群眾所想,做群眾所盼,努力解決廣大群眾最急需、最現(xiàn)實的問題和困難,更好地發(fā)揮服務發(fā)展、服務農(nóng)民、服務穩(wěn)定的作用,把管理為服務,用行動來構建,相信有這樣的基層組織,農(nóng)村將會用實際行動大力發(fā)展經(jīng)濟,富民富村。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇八
**村有3個村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計232人,村干部2人,黨員17人,農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴重,經(jīng)濟基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)結構單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風純樸,無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門打工。
二、到村后所做的工作。
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強實地走訪,充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況,并對一些村民提出的問題給予解答;主動配合當?shù)卮逦嘧樱訌妼W習與交流,把理論融于現(xiàn)實當中。具體涵蓋一下幾個方面:
(一)、召開群眾大會,宣講一系列黨的會議精神和有關的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計11次有余。
第一次為交流座談會議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個面對面的認識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會議精神、同步小康及省市縣的各項會議指要、各項有關的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設的政策和“兩個硬化”工程,兩個硬化工程的補助為每硬化戶補助20個平方米,共計2噸水泥,9方石沙。召開這一會議一是為這項工程做鋪墊,而是將這項工程的相關政策實打?qū)嵉剡M行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實可行的`工作方案。同時由于當?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?,有幾次會議開到了農(nóng)戶家里。
(二)、實地走訪人情,加強與群眾的交流,及時掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來的工作開展奠定基礎。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及xx5戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人xx人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查,本村尚無巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與**村的民風淳樸有直接性的關系,也和當?shù)氐拿褡灞攘?,歷史延習及風俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題,同時當?shù)孛缱逋囟Y講儀,團結和諧,不會主動招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到,**村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。
(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問題。
**村的基本情況當中,缺水問題一直是個嚴重的問題。在走訪當中了解到,**村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當?shù)卮逦嘧由逃?,組織當?shù)卮迕駥ふ宜?,發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討,決定以構建小水窖的方法來解決當前吃水困難這一問題。當初擬定工程建設計劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當?shù)厝罕?,以熊志發(fā),羅朝亮為首,參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗,整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計長度4000米左右),引水入戶。
2,在距該組村民居住地500米位置構建以蓄水水池,長6--7米,寬3.5--4米左右,高4.5--5.5米,可溶120--150挑水。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4,村民出工,每戶平均派出2個勞工人員,共計40人左右。
5,申請政府幫扶,衷心希望當?shù)卣茉谫Y金和技術上給予幫助。
6,完善和管理,責任落實到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對水利工程管理一月,出現(xiàn)問題及時進行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計劃無異,上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動“兩個硬化”工程的起步、實施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度,經(jīng)統(tǒng)計所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個平方,聯(lián)戶路總長7891米即7891個平方。
采取就近原則,結合農(nóng)閑時間,在村委辦公室或下到**村各個組召開村民大會,采取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個硬化”工程的具體方法方法,主要的問題有以下幾點:
1、石沙的供給;。
2、投工投勞的分配;。
3、駐村干部與村委班子的配合和分點;。
4、建設當中的安全問題;。
經(jīng)過研究,**村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點后,村民分大組進行造沙,并同時進行,駐村干部與村委班子成員到崗到點,適時組織和監(jiān)督。平分下來,每個干部負責兩個小點,同時相互幫助與配合,勞動力適時流轉(zhuǎn),確保建設勞力的充足。造沙過程中嚴格監(jiān)督,遇危險跡象和緊急情況及時通知,及時處理,確保安全。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇九
村、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干,是團結帶領農(nóng)村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊伍建設得如何,直接關系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日,我們對全鄉(xiāng)10個村(居)委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
一、當前村干部隊伍基本情況
目前,在我鄉(xiāng)10個村(居)委會中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個,一般的3個。村級后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長的1人。
總的來說,我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真“三個代表”重要思想貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項任務,主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般,但能開展上級布臵的各項工作,基本按要求完成工作任務,群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績
近年來,我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農(nóng)村工作的重
點,適應新形勢的要求,在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動,加強了對村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進了村干部的工作作風。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強了村干部的實用技術和工作業(yè)務培訓,增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領,村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動,實行村帳鄉(xiāng)代理,加強了對村干部的監(jiān)督管理,村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識,樹立了大力進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的意識;摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識,樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計劃經(jīng)濟時代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應市場經(jīng)濟要求的新思路、新方法、新觀念。
齡結構還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗,工作能力強,在群眾中威信高,仍能適應新形勢下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時提出了文化要求,同時積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓,使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經(jīng)驗豐富、威信高,受群眾擁護。近年來,我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠程教育工程”舉辦村、村級后備干部培訓班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題
雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村干部隊伍建設中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。在村委會選舉中,部分村民的參與意識不強,熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長時,則干脆抽簽了事或輪流擔任。
(二)教育培訓機制有待完善。
病蟲害防治知識,對市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村實用技術、特別是新農(nóng)業(yè)技術的內(nèi)容教少。三是培訓方式簡單,手段不先進。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進行了村級財務清理,實行了村務公開,設立了村務公開欄,對村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財務清理走過場,村務公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個人說了算,村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制,一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務審計。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數(shù)村支兩委班子不團結。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺,工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(五)后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全鄉(xiāng)10個村(居)委會,后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事,平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工,培養(yǎng)管理難以到位。
為進一步加強農(nóng)村基層干部隊伍建設,激發(fā)農(nóng)村干部隊伍活力,我鎮(zhèn)組織專人對農(nóng)村干部隊伍建設現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析,掌握了基本情況,在此基礎上對存在的問題提出了一些對策和建議。
一、村干部隊伍建設存在問題的現(xiàn)狀分析
目前,全鎮(zhèn)共有15個行政村,黨支部和村民委均為15個,在本屆換屆選舉中, 15個行政村共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人。通過調(diào)研,總的感到,絕大多數(shù)村干部在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、移民搬遷、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,有效地保證了黨的各項政策在農(nóng)村的貫徹落實。但是也有少數(shù)村干部對農(nóng)村工作的新要求表現(xiàn)出不適應,存在著一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、村干部工作方法簡單,創(chuàng)新意識不強。隨著經(jīng)濟發(fā)展進程的加快,因移民搬遷、征地拆遷、三林糾紛等引發(fā)的矛盾較多,群眾依法維護自身權益的呼聲日高,民主意識漸強,而部分村干部的思想觀念、思維方式、知識結構和工作方法等卻沒有明顯轉(zhuǎn)變和改善,面對紛繁復雜的矛盾和問題,老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,矛盾化解不力,應對招數(shù)不多,結果陷入僵局,把矛盾向上推,不僅使工作進度延緩,還造成了群眾的誤解。
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2、村干部年齡偏大,進取意識減退。經(jīng)過本次村“兩委”換屆選舉后,共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人,其中30歲以下11人,31—45歲38人,46—60歲9人,所占比例分別比上屆增減-2%,+9.5%,-7.5%;總體來看,31—45歲的比例有所提高,但是總體年齡結構情況仍然偏大。面對農(nóng)村形勢的新變化,一些年齡大的村干部思想觀念不能及時更新,不能堅持落實科學發(fā)展觀,缺乏創(chuàng)新思維、開放意識和工作激情。甚至有極少數(shù)村干部存在著“一等、二靠、三要、四推”(即等上級安排、靠上級幫助、要上級照顧、推到上級解決)的現(xiàn)象。
3、村干部文化偏低,綜合素質(zhì)不高。在文化結構層次上,目前村“兩委”班子成員中,大專文化1人,中專文化7人,高中文化14人,初中文化36人,分別比上屆增減+1.7%,-1.2%,-3.9%,+6.2%。文化水平的偏低,造成一部分村干部政策理論水平不高、法律法規(guī)知識貧乏、實際應用能力不強等問題,特別是在農(nóng)村各種創(chuàng)建活動中,各村普遍缺乏會寫、懂電腦、熟悉業(yè)務的干部,致使上級政策在貫徹執(zhí)行中會出現(xiàn)不到位現(xiàn)象,有時還會造成工作被動。
4、村干部來源偏少,后備力量不足。當前,全鎮(zhèn)后備干部隊伍建設仍是村干部隊伍建設中較薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)村入黨積極分子,特別是35歲以下的入黨積極分子源頭嚴重不足,發(fā)展年輕黨員比較困難,后備力量不足。
二、村干部隊伍建設中存在問題的原因分析
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1、價值取向變化,高素質(zhì)人才紛紛外出。由于受市場經(jīng)濟大潮沖擊,農(nóng)村大批能人紛紛走出家門掙活錢,而留下的大多是缺乏一技之長的農(nóng)戶,留在農(nóng)村的大部分都是中老年人和婦女,致使農(nóng)村干部特別是“領頭雁”人選越來越少。而在現(xiàn)有村干部中,不少人存在著“多一事不如少一事”、“錢少了我不干”等落后思想,也制約著農(nóng)村工作的開展。
2、黨員發(fā)展區(qū)域不平衡。我鎮(zhèn)是龍灘庫區(qū)移民搬遷大鎮(zhèn),2015年以來,在巨大的工作壓力下,工作重點也隨之也發(fā)生變化,一定程度上影響了農(nóng)村黨員的發(fā)展和建設,這造成了各農(nóng)村黨支部對發(fā)展本村的黨員后備力量重視不夠,黨支部組織松散,凝聚力不強,使一些中青年對加入黨組織的積極性不高,從而影響到了后備干部的培養(yǎng),目前我鎮(zhèn)農(nóng)村35歲以下黨員僅30名,只占5.6%,35歲至45歲的黨員393名,占72.9%。
3、系統(tǒng)培訓缺乏,村干部素質(zhì)提高不快。近幾年雖然搞了大規(guī)模培訓干部工作,但培訓的大部分是黨員領導干部、中青年干部等,對村干部的培訓較少,對村干部的培訓,注重的是業(yè)務知識培訓,缺乏政治理論、能力素質(zhì)的培訓,村干部的培訓存在實用化傾向,村干部整體素質(zhì)提高不快。
農(nóng)村工作將會落不到實處,無人具體抓,無人抓落實。所有這些都影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性,影響了村干部隊伍的長遠建設。
三、加強村干部隊伍建設的對策與建議
在農(nóng)村,加快構建和諧社會進程,必須建立起一支符合“三個代表”要求的高素質(zhì)農(nóng)村干部隊伍做支撐。針對當前村干部隊伍建設中存在的問題,應進一步加大以下幾個方面的工作力度:
1、繼續(xù)施行相關創(chuàng)建活動。我鎮(zhèn)在開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進“五村兩規(guī)范”建設、實施“八桂先鋒行”活動以來,農(nóng)村基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強,民主管理,讓民主議事、民主理財更加透明、更為有效。實踐證明,這些建設活動能很好的推進農(nóng)村基層組織的建設,因此要繼續(xù)施行下去。
競爭機制,對一些不安心本職工作、辦事不公、以權謀私、群眾不滿的不合格村干部進行妥善處置,保證班子保持選優(yōu)配強。
3、強化教育培訓。靈活教育形式,除舉辦培訓班、聽講座外,要積極探索新形勢下適應村干部特點的教育模式,如建立村書記論壇、新農(nóng)村建設論壇等一些以解決實際問題為主要目的的互動式教育培訓方法,提高村干部建設社會主義新農(nóng)村的能力水平。不斷激發(fā)他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過講座、案例分析等形式,在村干部中大力開展法制教育,提高他們依法村的能力,規(guī)范他們行為,使村各項工作走上法制軌道。健全教育機制,教育培訓不是一勞永逸,也不可能一蹴而就,需要建立機制長期堅持,才能出成效。一方面,在村干部中大力開展爭創(chuàng)“學習型”村干部活動,提高他們對學習重要性的認識,使學習活動成為他們的自覺行動;另一方面,要利用“三會一課”、農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等,對村干部進行經(jīng)常性培訓教育,不斷提高其自身素質(zhì)。
出口,對因主觀原因造成考核落后并經(jīng)誡勉屢教不改的,勸其主動辭職,對其不主動辭職的,支部成員實行組織處理,村委會成員按照《村民委員會組織法》實行罷免。
5、加強后備隊伍建設。后備干部建設是村干部隊伍建設的一個有機組成部分,也是以源頭上加強村干部建設的有效途徑。建議按照與現(xiàn)有村干部1:1比例選拔出德才兼?zhèn)洌信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀人才作為后備干部。對村級后備干部加大教育培養(yǎng),除舉辦培訓班外,采取村內(nèi)掛職方式進行崗位培養(yǎng),以崗位鍛煉人,以崗位考察人。實行后備干部動態(tài)管理,通過考核評議等方式對后備干部進行動態(tài)管理,對優(yōu)秀后備干部,推薦進入村級班子。
6、加大關心村干部力度。在不斷提高村干部依法行政的能力,也要注重教育村民正確行使權利,自覺履行義務,對少數(shù)拒不履行義務、嚴重影響農(nóng)村工作開展的村民加大處置力度,維護村干部正當權益,在社會上營造理解、關心、支持村干部工作的良好氛圍。加大經(jīng)濟薄弱村整頓幫扶力度,壯大村集體經(jīng)濟實力。對村干部在工作、生活中遇到的困難和問題,要及時關心、解決;對侮辱、威脅村干部人格和人身安全的事件,要及時處理,不能不了了之,使村干部的積極性受到挫傷。
中共向陽鎮(zhèn)委員會
2015年9月25日
加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設,是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,更是建設社會主義新農(nóng)村的重要保證。搞好黨員干部隊伍建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實深入開展,村干部的思想政治素質(zhì)進一步提高,工作作風進一步轉(zhuǎn)變,工作能力和水平明顯增強。但是,在新形勢下,農(nóng)村黨員干部建設仍面臨著許多新情況、新問題。筆者通過座談交流,實地查看,集體討論等形式征求意見建議,對全鄉(xiāng)35個村黨組織的情況進行了全面的調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況
張橋鄉(xiāng)黨委轄35個行政村,總?cè)丝?.5萬人,48個黨支部,1個黨總支,共有黨員1478人。其中,村級黨組織35個,共有黨員有1242名,占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的84%。村級黨組織班子情況:村級黨組織班子成員總數(shù)為184人,35歲以下的 6人,占總數(shù)的3%,高中以上文化程度的占77%?;咀龅搅税嘧咏∪芾碛行?,活動經(jīng)常,具有較高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、村級組織建設情況
各村黨組織健全,班子團結,凝聚力和戰(zhàn)斗力較強,僅有蘇墩村、鄧李村黨員干部隊伍較弱,班子渙散,缺乏戰(zhàn)斗力,班子不團結,組織發(fā)展工作不力,主觀原因是書記抓組織發(fā)展工作不力,培養(yǎng)村級后備干部和發(fā)展年青黨員不強,客觀原因,上述兩個村自然條件較差,經(jīng)濟發(fā)展落后,有文化的青壯年不愿在本地創(chuàng)業(yè),初中畢業(yè)后都外出打工或在外地安家,導致長期居住在本村的均屬年老體弱、婦女居多,優(yōu)秀人才留不住,愿意當村干部的是年紀大、不能外出的四十歲以上的。不過我們已把這兩個村作為后進村進行了整頓工作,黨員干部隊伍整體素質(zhì)有所提高,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也明顯增強。
三、農(nóng)村黨員干部隊伍作用發(fā)揮情況
原因是條件差、經(jīng)濟發(fā)展滯后,凝聚力和戰(zhàn)斗力較差。
四、黨員隊伍建設情況
張橋鄉(xiāng)近三年來發(fā)展的新黨員主要是機關事業(yè)單位的年輕同志較多,農(nóng)村發(fā)展數(shù)量少,其主要原因是年輕人青壯年長期在外務工,村黨支部難以發(fā)現(xiàn)對象,更不能有發(fā)展對象,就目前發(fā)展的新黨員,除年齡在40歲以上的留在農(nóng)村本地,40歲以下的,雖然各村做了大量工作,培養(yǎng)、發(fā)展成為正式黨員,多數(shù)不在本地居住,長期在家的黨員仍然是年齡大、文化低,支部難以開展黨員活動。究其主要原因,一是黨支部對發(fā)展工作抓得不力,支部缺乏吸引力和戰(zhàn)斗力,導致大量青年有為黨員大量外流;二是沒有把組織發(fā)展工作拿在手上抓,培養(yǎng)、教育工作做得不夠,對加強入黨積極分子隊伍建設松懈不力,不能適應新時期黨的建設要求。
五、我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員干部隊伍建設工作面臨的困難和問題
(一)村級組織建設面臨的難題:一是全鄉(xiāng)大部分村的集體經(jīng)濟都相對薄弱,導致村黨支部在為群眾辦實事上心有余而力不足。二是部分村和委員的工資補助偏少,事情比較多,耽誤時間大,影響了干部隊伍的穩(wěn)定,難以調(diào)動積極性。三是部分村黨支部的活動陣地建設滯后,和日益發(fā)展的市場經(jīng)濟現(xiàn)狀不相適應。
領導核心作用方面已存在一些不適應;二是個別村干部帶領群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符;三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未滿足。
(三)部分農(nóng)村黨員中存在的問題:年齡偏大、文化程度低、缺少致富技能。
(四)由于我鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的.農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),人口基數(shù)大,大部分年輕同志在均外出打工,留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童,導致年輕同志參與農(nóng)村“兩委”班子的工作缺乏熱情。
六、加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設工作的幾點思考
一是切實把發(fā)展作為第一要務來抓,牢固樹立圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展的觀念,一個村如果經(jīng)濟發(fā)展水平上不去,生活水平不提高,優(yōu)秀人才留不住,就選不出好的當家人,也就不可能配齊配強村組級領導班子。二是適當提高村干部的待遇,就目前的村干部的工資待遇不能提高工作的積極性,每月1百多元,全身心投入工作的確影響家庭生產(chǎn)生活,只能是附帶的開展工作,所以有創(chuàng)業(yè)能力的,能致富的青壯年不愿意當村干部,兩個月的務工收入相當于村干部一年的工資。三是深化開展“百村整頓”“百村提升”活動,搞好結對幫扶,加大扶持力度,整體實現(xiàn)整頓提升目標。
七、主要措施及工作思路
新農(nóng)村。
(一)拓寬渠道,壯大隊伍。一是本著堅持標準、嚴格程序、成熟一個、發(fā)展一個的原則,積極拓寬發(fā)展黨員的視野,打破不合時宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來,積極做好從個體私營經(jīng)濟組織、個體戶和農(nóng)村種養(yǎng)大戶中,從畢業(yè)回村的高中生中,從復轉(zhuǎn)軍人中,從有一技之長、并愿意入黨員的青年中,從長期在經(jīng)營、自闖市場的本籍村民中發(fā)展黨員,不斷擴大黨在農(nóng)村的聯(lián)系面、影響力和控制力,增強黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎。二是每個村要確定一定數(shù)量的、主動要求入黨的青年人,作為黨的后備力量,對平均年齡在50歲以上的村支部,可以適當?shù)卦黾优囵B(yǎng)對象;對于村委會班子中的非黨成員,可嚴格按照標準,在同等條件下優(yōu)先作為培養(yǎng)對象,要通過不斷拓展渠道,把更多更優(yōu)秀的人才納新到黨內(nèi)來,實現(xiàn)黨員隊伍的年輕化。
任不團結等一些現(xiàn)象,及時進行處理,力爭建立長期有效、科學分工、協(xié)調(diào)配合的兩委工作制度。
(三)規(guī)范管理,推進民主,實現(xiàn)領導方式制度化。一是堅持運用“四議兩公開”;對村中的重大事項,由村支部會議與村民代表議事會進行民主決策,經(jīng)認真討論,形成一致的意見和決議,然后實施,同時辦好村務公開欄,對群眾關心的熱點、難點、焦點問題公布于眾,增強工作的透明度,并推舉村里有權威的老黨員、老干部及有威信的村民,對村里的有關事宜進行評議、協(xié)調(diào)和解決。
(四)轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展經(jīng)濟,實現(xiàn)作用發(fā)揮服務化。在新形勢下,誰給群眾帶來實惠,農(nóng)民群眾就擁護誰。一是村干部必須由過去的指揮者,變?yōu)楝F(xiàn)在的指導者和服務者,對農(nóng)民發(fā)展好的項目,要幫群眾去跑部門、找領導,協(xié)調(diào)各方面的關系,幫助解決發(fā)展中存在的諸如資金、技術、市場信息等方面的問題。二是有條件的村要成立“農(nóng)村經(jīng)濟合作組織”,將農(nóng)村現(xiàn)有資源進行整合,發(fā)展特色經(jīng)濟,形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),不斷壯大村級經(jīng)濟積累,實現(xiàn)農(nóng)村在市場經(jīng)濟條件下的主動性,不斷拓寬群眾增收致富渠道。三是要為群眾多辦實事,解決一些事關切身利益的事情,諸如上學、看病、養(yǎng)老等,真正體現(xiàn)黨支部的作用,增強黨在群眾心目中的地位。
表”重要思想和科學發(fā)展觀學習的基礎上,要加強以農(nóng)村實用技術為重點的培訓力度,要使黨員的思想和行動都能跟上社會發(fā)展變革的趨勢。二是在村干部教育培訓方面,可采取靈活多樣、集中與分散相結合的方式,實現(xiàn)培訓工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、定期化、長效化,縣鄉(xiāng)黨校及主管培訓工作的機構,要制定切實可行培訓計劃,使干部培訓力度明顯加快,干部素質(zhì)明顯提高。
(六)加強村級陣地建設。對照要求,認真組織,分類實施,完善村級陣地硬件設施,規(guī)范制度,健全功能,開展活動,實現(xiàn)辦公場所標準化,科學化,促進村級陣地建設規(guī)范化。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十
新橋鄉(xiāng)地處永城西南5公里,全鄉(xiāng)8個行政村,6.5萬畝土地,人口4.2萬人,現(xiàn)有大學生村干部7名,其中黨員7名,女干部人,大學文化的人,從去年0月大學生村干部入村至今,半年的時間里,全鄉(xiāng)7名大學生村干部能積極配合村委會,村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟普查,參與第六屆村民委員會換屆選舉,指導群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項工作中均取得了較好成績。
為進一步搞好大學生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學習、生活、工作等方面進行了調(diào)研。
思想上的不適應。雖然說大學生村干部都生長在農(nóng)村,但由于離開校園時間較短,部分同志工作中一時半會還脫不了學生氣,想問題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴心理強,承受心理弱的問題,加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作,面對復雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點困難就會打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個別同志則認為自己是一名大學生,具有知識厚實、專業(yè)技術能力強的優(yōu)勢,是各級組織部門百里挑一選拔出來,幫助村上謀發(fā)展、攻難關的,思想上有高人一等的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個別同志,或許是出于擇業(yè)的無奈,從內(nèi)心深處對選擇當村官還是感到不理想、不滿意,認為當村官就是當泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺,放松了自我約束,工作中隨意性強,自制力差,只要組織照顧,不要組織紀律,履行職責情況比較差,甚至存在著遇事不請假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應。由于多年在外求學尤其是大學校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習慣了都市的生活,因而在選擇當村官后,雖有一定的心理準備,但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時難以適應,心理準備不足,不能盡快地進入角色。工作上的不適應。一些同志適應鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實踐,工作中被動應付、得過且過,不能將所學的知識與實踐有機結合起來,使個人的特長得不到充分發(fā)揮,尤其是面對復雜問題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應對能力和策略不足,獨立工作能力不強。如何盡快消除這些不適應,進入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導,更要靠個人的不懈努力。
二、大學生村干部管理中存在的問題和原因分析。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學生村干部是一支需要精心培育的隊伍,但在實際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓所占比重較大,僅一個遠程教育平臺,三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務處置過程中,由村干部以傳幫帶的形式加以培養(yǎng),使得大學生村干部能學習到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨當一面的機會,無法真正提高自己處理事務的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對工作進行簡單總結,平時不注意收集掌握情況,使得村級后備干部約束不嚴。雖然建有相應的考核辦法,但在實際操作中,往往執(zhí)行不嚴,應付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個別大學生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級黨組織未能及時幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導致大學生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認為我們就是一個名分、一頂帽子,可有可無,有用的時候戴一下,沒用的時候丟一邊,對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對自己要求不嚴格。
針對目前大學生村干部管理工作中存在的問題,結合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,我們認為應進一步健全完善大學生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;嬲垢腋墒碌娜擞袡C會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,營造良好環(huán)境。
加強大學生村干部隊伍建設,首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開拓進取、善于改革創(chuàng)新,為加強大學生村級干部隊伍建設工作營造良好的社會環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學生村干部隊伍建設擺上重要位置,切實加強組織領導。要狠抓工作落實,列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實。在村級層面上,要引導和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個人觀念,樹立起得人才者事業(yè)興和培養(yǎng)好接班人也是大政績的觀念。同時,要把培養(yǎng)大學生村干部納入村黨組織工作責任目標。要從教育引導、典型宣傳入手,加深群眾對大學生村干部的認識和了解,努力營造寬容失敗,放手鼓勵的有利于大學生村干部隊伍建設的良好氛圍。
(二)規(guī)范管理制度,優(yōu)化成長環(huán)境。
加強大學生村干部管理工作,必須有一套切實可行的管理制度,使這項工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學生村干部的成長環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書記每季度要對他們進行一次談話,了解掌握他們的思想動態(tài),有針對性地指出存在的不足,提出新的要求。要健全定期考察制度。及時掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn),解決他們在工作、學習、生活上的問題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會,暢通思想交流渠道,及時反饋相關信息。二是要健全完善動態(tài)管理制度。要為每一位大學生村干部建立個人檔案,收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報材料、學習培訓情況、獎懲情況等,及時更新,形成一人一檔的臺帳式管理模式。結合平時的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況,實施優(yōu)勝劣汰,確保大學生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵機制。要探索建立大學生村干部考核評價體系,通過科學、合理地制定大學生村干部的考核評價指標,實施大學生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學生村干部考評的參照性和可比性。同時,為了調(diào)動他們的工作積極性,要實行激勵與約束并重,完善管理機制,保障經(jīng)濟待遇,提供學習培訓機會,提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關心,增強后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責任感,讓后備干部經(jīng)濟上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
(三)搞好傳幫帶解決實際困難。
傳幫帶制度,即每名大學生村官由一名鄉(xiāng)領導班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結對傳幫帶,當好思想與業(yè)務老師。一是在思想上進行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶,以主人翁的姿態(tài)傾聽群眾呼聲,了解群眾想法,關心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學習上進行全方位傳幫帶。學習農(nóng)業(yè)知識,學習新農(nóng)村建設知識,學習農(nóng)村工作方法,引導他們寫學習筆記和心得,撰寫理論文章和調(diào)研報告,實現(xiàn)理論與實踐的結合。三是在工作上進行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復雜問題和完成急難險重任務中積累經(jīng)驗、鍛煉成才。與此同時,還要認真解決他們各方面的困難。一是解決實際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮娘家作用,積極與相關部門協(xié)調(diào),落實好大學生村官的經(jīng)濟和生活待遇,指派專人為來自外省的大學生村官當翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強能力培訓,確保順心服務。開展傳幫帶活動,教育、引導大學生村官樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;村黨組織書記擔當工作中的老師,負責向大學生村官傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗。同時,進行多崗位鍛煉,安排他們負責發(fā)展黨員、育齡人員管理、信息編撰等工作,使其在多個崗位進行實踐鍛煉,盡快演好角色。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十一
時光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個大學生村官,在洋河,心里有好多感慨。
我叫李遙,xx年7月份,剛從鄭州大學畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情,我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn),開始我的村官之旅。大學里我所學的專業(yè)是計算機科學與技術,我比較喜歡這個專業(yè),因為能較強地鍛煉我的思維能力。大學里我也做過家教,感覺很充實。第一次掙到錢的時候,感覺到掙錢的不容易,同時也讓我學會了珍惜。在工作之前,我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應建設社會主義新農(nóng)村的號召,我報名了大學生村干部的考試。但是隨著工作的進度,我對農(nóng)村也有了一定程度的認識。
首先,我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結合部,東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤,南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰,西與彭家灣鄉(xiāng)毗連,北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里,耕地面積39255畝。轄15個村民委員會,1個居民委員會,299個村民組,8500戶,總?cè)丝?.3萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口2035人,集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里,建設中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤,并且通過近年來的建設,洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模,為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地,是省建設廳命名的“中州名鎮(zhèn)”,系大市重點規(guī)劃建設的64個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動下,年輸出勞務人員8000人,創(chuàng)收近5000萬元。
洋河基礎設施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所,初中2所,小學16所,成人學校1所,被市定為“普及九年義務教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時候,我在洋河政府辦公室工作了一段時間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程,通過一些體驗,我也了解了工作的意義。有一段時間我分到勞動保障所,幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細和用心,不能出一點差錯。正好我是學計算機的,所以很開心地做了這份工作。
后來,我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里,我不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之余,認真學習黨和國家的方針、政策,尤其是在xx大會議召開后,借助每周一次的黨員學習會議,與黨員們一起學習xx大會議精神,并及時撰寫個人心得體會。在今年,村里給我訂了一份《信陽日報》,每天的下午六點多成了固定的讀報時間。了解和掌握一些政治理論。同時,在日常工作中也虛心向村干部們學習。由于我們村是集體辦公,村委支委都在一間辦公室里,客觀上給我提供了與村干部們學習和交流的機會。后來的日子里,通過與他們的深入交流,讓我大概了解了如何在村里開展工作,如何處理各種關系等等,受益匪淺。這幾個月來,我不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學生村干部,我也有了以下的體會和認識:最開始,讓我們做到“有備”?!坝袀洹?,就是讓大學生村官進村前做到兩個“基本有數(shù)”,一是對所到村莊的實際情況做到心理有數(shù),即便是來自農(nóng)村的大學生,剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作,由于對農(nóng)村實際情況了解太少,常會感到無從下手。所以在大學生進入村莊前,最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學生的工作角色期待等做一詳實的整理與建議,使大學生對村里狀況有一個較為細致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應該自己主動接受一些培訓。以農(nóng)村工作為主題,注重以新農(nóng)村建設、文明生態(tài)村建設、和諧社會建設等課題為重點,并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗。俗話說,好的開始是成功的一半。所以我覺得,這樣的準備,對以后的工作來說,是非常有利的。而我們在工作中,應該積極地動腦筋,有什么新點子,新提議,只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的,都可以向上級提出來。比如,文明生態(tài)村建設、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等,我們大學生村官都可以有很大的作用空間。我們也應該謙虛謹慎,充分尊重村干部,村民的意見。積極吸收其中的精華,來擴展我們的知識面和見識度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會好好努力加油,為了尊重黨和政府,也為了尊重我自己的選擇,我會不遺余力地走下去,為建設農(nóng)村貢獻出自己真實的力量。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十二
村干部隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱,直接關系到黨的基層組織建設是否堅強有力,影響到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結束,新一屆村兩委成員正走入工作的軌道,通過此次換屆選舉,村干部的隊伍得到了很大的改善,選出了一些素質(zhì)高、能力強、能干事的村干部,也推出了一批三高三強的干部人選,但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn),和實際的工作相比,村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大,如何提高村干部的素質(zhì)和能力,進而加強村干部整體隊伍建設確實是我們值得深思的問題。近期,xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,為更好地建立健全五好黨支部,通過查檔、座談和走訪等形式,對全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進行了深入調(diào)研。
(一)村兩委成員基本情況。
彩石鎮(zhèn)轄5個辦事處,42個行政村,42名村黨支部書記,42名村主任,村兩委成員共242人,其中女性51人,交叉任職32人,書記、主任一肩挑8人。
其中,35周歲以下33人,占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人,占37.2%;60周歲以上的9人,占3.72%。學歷在大專以上71人,占29.3%;中專53人,占21.9%;高中85人,占35.1%;初中及以下33人,占13.6%。
(二)村兩委成員學習情況。
一是集中培訓。通過各級黨委組織的培訓,村兩委成員可以學到一些政治理論和工作方式和方法,進而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級黨委組織的培訓2次,參加外出參觀、學習1-2次,村兩委成員參加各種集中培訓5次。二是集中學習。通過各村組織的學習活動,村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡上學習先進事跡、典型經(jīng)驗和先進的基層工作方法,平均每月要集中學習3次以上,今年重點學習了楊善洲同志的先進事跡、李林森同志的先進事跡、農(nóng)村工作的先進做法、帶領群眾發(fā)家致富的方法和實用的農(nóng)活技術。三是自學。村兩委成員每月都要進行自學,學習書本上的理論知識、學習最近的領導講話、學習最新的時事政治,自學次數(shù)不限,通過調(diào)查,村兩委成員平均每月要自學4次以上,并且均做了學習筆記。
(三)大學生村官情況。
彩石鎮(zhèn)共有大學生村官6人,分配到6各村擔任黨支部書記助理和村主任助理,學歷均在大學本科以上。有大學生村官任職的村占到14.3%。
近年來,彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強了對村干部隊伍的建設,也取得了一定成效,但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下:
(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結構偏大。
經(jīng)過此次換屆選舉,涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部,但總體來說,年輕的村干部所占比例仍然較小,村干部隊伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善,但仍然較為突出。
(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低。
通過調(diào)查,此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升,出現(xiàn)了大學以上學歷2人,是個新的突破,但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例,現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時代,初中以下文化程度的學歷已經(jīng)遠達不到干部帶領群眾進步的要求。
(三)缺乏完善的學習機制。
目前,全鎮(zhèn)的村干部學習機制還不夠完善,沒有一套完善的、切實可行的學習機制幫助、督促村干部提高學習效率。
(四)村干部的學習途徑比較局限。
由于村里的條件有限,村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡看到一些先進的工作方法或者先進技術,卻不能走出去真正親身感受到知識。同時,由于年齡原因,繼續(xù)學習深造的機會較小,提升自身理論水平有一定的障礙。
(五)部分村干部的思想認識不到位。
一些村干部對學習教育不夠重視,態(tài)度不夠端正,不能真正的深入學習。
(六)人才流失嚴重,后備干部經(jīng)驗缺乏。
一些高學歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里,而是去往更廣的舞臺去發(fā)揮自己的才能,造成人才的嚴重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才,同時也需要工作經(jīng)驗豐富的人才,農(nóng)村工作繁瑣復雜,如果沒有一定的經(jīng)驗,也不能將工作做好。
(七)大學生村官深入農(nóng)村工作困難。
大學生村官文化素質(zhì)高,但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對村情不熟,而摸清村情需要很長一段時間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去,更多的大學生村官將這個機會當做了一個進入公務員隊伍的跳板,將主要的精力放在了如何進入公務員隊伍上。三是有大學生村官的村所占比例太少,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機制。
針對當前村干部隊伍存在的問題,結合目前的基層黨建工作,我們認為應從以下幾個方面加強村干部隊伍的建設。
(一)加強村干部的教育培訓工作。
針對目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況,定期組織開展村干部理論學習班和實踐教學班。一是邀請教授對村干部進行專項理論培訓,主要包括政治理論和常用知識;二是由專職黨務工作者定期給村干部做實踐培訓,主要包括基層黨建類和各項事務類的相關政策、工作方式和方法,增強村干部的業(yè)務知識;三是技術類培訓,組織計算機操作、公文寫作等方面的培訓,提高村干部平時的工作效率。每次教育培訓后及時進行考試,將考試成績與村干部的績效成績掛鉤,以增強村干部學習的積極性,進一步提高培訓效果。
(二)加強后備干部隊伍建設。
村級后備干部作為一批生力軍,發(fā)揮著至關重要的作用,針對村干部隊伍老齡化、后繼無人的現(xiàn)狀,這批生力軍的隊伍建設亟待加強,要切實把政治思想好、模范作用好、工作作風好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級后備干部隊伍的重要標準。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾,摸底調(diào)查,著重考察群眾威信度、工作能力、個人素質(zhì)等方面,掌握第一手資料,通過完善選拔機制,可通過個人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結合,同時,要嚴格組織考察程序,及時公開公示,接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵后備干部參與學習村兩委的日常工作,培養(yǎng)其工作能力,定期對后備干部進行理論和業(yè)務培訓。
(三)建立大學生村官的培養(yǎng)機制。
大學生村官補充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口,但也有其局限之處,即農(nóng)村工作經(jīng)驗不足,因此,要加強對大學生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務培訓。一是讓大學生村官更多的參與到村支部和村委的每項工作中,通過實踐充實自身的工作經(jīng)驗,以進一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學生村官理論實踐培訓班,強化政治理論,豐富各項農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務知識;三是建立健全大學生村官優(yōu)惠政策體系,使大學生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。
(四)強化對村干部的目標責任考核。
按照每年簽訂的目標責任制,對村干部進行嚴格考核。明確獎懲措施,對明顯工作不作為的嚴肅進行處理。對無正當理由不參加培訓學習的要給予嚴肅批評,長期不改的,要按照黨章或有關規(guī)定給予組織處理,從而調(diào)動村干部的工作積極性,讓村干部隊伍的素質(zhì)進一步提高。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十三
為進一步了解掌握大學生村干部實際,按照市委組織部門有關要求,我鎮(zhèn)以座談會的形式(20xx行政審批制度改革調(diào)研報告)對大學生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、大學生村干部通過兩年多的實踐,從不會干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學生村干部要想干得好,必須對自己有個準確的定位。大學生村干部與一般村干部相比較,有他的特殊性。大學生村干部既不是公務員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學生村官的工作職責是協(xié)助、配合兩委建設社會主義新農(nóng)村,這是大學生當好村官的前提。剛到村里時,應該迅速認識、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請教、學習,爭取盡快進入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗,大多數(shù)村官認為在日常要做好六個方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強村的促進員。第四,群眾事務的代辦員。第五,弱勢群體的救助員。第六,遠程教育的操作員。
大學生村干部是個新生事物,沒有先例可借鑒,通過第一批大學生村干部深入實踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學生村干部的對象及基本條件狹窄,缺乏從實際考慮。由于各村發(fā)展狀況層次不齊,經(jīng)濟發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌热缭摯宓膶嶋H情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達,選派專業(yè)背景是工科的大學生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學的大學生。
二、八成以上的大學生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對待遇保障表示憂慮。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于第一批即將期滿的大學生村干部來說,有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學生村干部定向招錄;有85%的大學生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學生村干部表示要到社會上另謀職業(yè);有5%的大學生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點差距;并且在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)編制嚴格控制的情況下,大學生村干部的身份問題難以落實下來,這也使大學生村干部對未來感到迷茫。
三、嚴格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
我市xx年選聘的大學生村干部聘期將滿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對任期滿大學生村干部進行聘期考核和年度考核,考核合格者可續(xù)聘??己酥饕獞搰@德、能、勤、績、廉、學六個方面,村官們撰寫述職報告后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對象進行集中述職,考核組現(xiàn)場對其進行評分。此外,考核對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾,分別對考核對象進行民主測評,按4:3:3匯總得出民主測評分。考核實行百分制,其中民主測評占總分的60%,考核組評分占30%,考核對象互評占10%??己私Y果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等,60分以下為不稱職??己私Y果作為大學生村官任用、考錄、獎懲和解聘的重要依據(jù),考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導大學生村干部通過競選任職村黨支部書記,加快村黨支部書記隊伍升級換代。
如何選配、培訓年輕村干部,以科學發(fā)展觀推動村級經(jīng)濟發(fā)展,是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學生村干部通過參加競選的方式任職村黨支部書記,這極大地促進了村黨支部書記隊伍的升級換代。但是要想從根本上解決村黨支部書記隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化的進程,需要注意三方面的問題。一是年輕村干部的配備問題。充實村官隊伍,除了程序公開外,一般還應堅持就近、漸進的原則。二是年輕村干部的學習培訓制度。必要的任前培訓、定期的任中培訓、適當?shù)目绱迮嘤?、適時的掛職培訓。三是激勵保障機制。實踐證明,要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部,就要在經(jīng)濟上,政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件,讓年輕的村干部干得好,留得住。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十四
努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì),提高全心全意為人民群眾服務的思想信念,下面是小編為大家搜集的駐村干部。
供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自2019年4月1日進駐以來,牢記市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富,做示范,帶周邊”的總體要求,緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領,區(qū)域統(tǒng)籌,興業(yè)富民,和諧發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策,以建設“社會主義新農(nóng)村”作為總體目標,以創(chuàng)建村美、民富、風正的“小康文明村”作為總抓手。懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情,幫扶工作組成員統(tǒng)一思想,提高認識,積極工作,迅速進入角色,在市委組織部下派辦及市直三隊的堅強領導下,有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村“兩委”的大力協(xié)助,有人民銀行行黨委的堅強后盾,借助上批工作組打下的良好基礎,首先開展了民情百分之百活動,在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎上,廣泛征求村民、村兩委意見,結合xx村的實際情況,本著“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、分步實施”的原則,制定了促進新xx村經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶。
工作計劃。
具體情況介紹匯報如下:
xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處,與濱州市管莊接壤,地理位置、交通條件良好。目前,全村共有446戶,常住人口1512人,區(qū)域總面積2平方公里,總耕地面積2800畝,其中棉田1850畝,桑園300畝。人均土地1.8畝,主要種植棉花桑園。2019年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處,占地面積1200平方米,黨員活動室,現(xiàn)代教育設備,小康書屋,人口學校。新修村內(nèi)道路1500米,現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水,合作醫(yī)療參保率達100%,全村現(xiàn)有黨員55名,老齡化較為嚴重,50歲以上黨員36名,現(xiàn)在村中特困戶6戶,現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人,共60多人,主要從事紡織工作,村兩委班子有5人組成,幼兒入托率達100%,適齡兒童入學率達100%。
近年來,村兩委領導班子齊心協(xié)力,團結帶領廣大人民群眾,堅持物質(zhì)文明和精神文明同步推進,村里的整體情況有了很大改善,該村治安情況較好,近幾年,群眾的經(jīng)濟收入有了較大程度的提高,但由于村民小農(nóng)意識嚴重,經(jīng)濟發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距,經(jīng)濟結構單一,由于土地資源較少,種植棉花的收入上不去,這種情況下,使得部分村民的收入沒有保障,經(jīng)濟情況較差。村里沒有集體企業(yè),沒有經(jīng)濟來源,屬于空殼村,發(fā)展的后勁不足。
人民銀行幫扶工作組進駐xx村以后,緊緊圍繞市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富”的總體思路,在上一批包村組工作的基礎上,結合村里的實際情況,從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎上,積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū),已有養(yǎng)殖戶21入住,建一個綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右,一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金,資金缺口達450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難,工作組及時向行黨委匯報,行黨委極為重視,主管及分管領導多次來幫扶村調(diào)研,要求當?shù)亟鹑跈C構給于幫扶村以最大限度信貸支持,盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題,只要周轉(zhuǎn)資金解決了,效益上去了,就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗,起到以點帶面的目的,從而達到區(qū)域幫扶。
(二)、強基固本;工作組進駐xx村后,多次與村“兩委”座談,了解村兩委班子的現(xiàn)狀,以及就如何在群眾中提高威信,以及班子的凝聚力提出了建設性的意見。
為提高村委班子在群眾的威信,“六一”期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學問題,發(fā)放一千余元的書包、文具等學習用品,使他們度過了一個溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年,工作組和村“兩委”班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會,共聚一堂,回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見,會后給特困老黨員發(fā)放2019余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進一步加強農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設,充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用,建立完善了村務公開民主管理等各項。
規(guī)章制度。
在加強村“兩委”領導班子建設及黨員隊伍建設上主要采用定期學習的方式,組織他們學政策、學科技、學法律,不斷提高自身素質(zhì),進一步增強發(fā)展意識著眼于全面提高黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力,努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì),提高全心全意為人民群眾服務的思想信念,提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍,再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風硬、能夠帶領群眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來,為實現(xiàn)xx村全面建設小康社會的目標提供堅強的組織保證和人才支持培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務的基層干部隊伍,形成干群同心的良好局面,本著凡是群眾關心的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的,都要進行公開的原則。
(三)、切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以建設社會主義新農(nóng)村作為總抓手,以建設小康文明村作為具體的實施內(nèi)容,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強普法教育,進一步提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權意識,維護社會安定團結,杜絕違法亂紀事件的發(fā)生。加強村內(nèi)文化建設,充分利用文化大院的作用,定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識,舉辦各類豐富多彩的活動,進一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔,減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
下一步我們將更加努力,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用,爭取年內(nèi)對養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取讓xx村在各個方面都取得明顯的進步。
油隘村第一書記自駐村工作以來,經(jīng)過多方面了解和入戶走訪,對駐村開展工作后遇到的情況進行了分析和研究,根據(jù)調(diào)研和分析形成以下報告:
油隘村位于憑祥市東南部,距市區(qū)15公里,邊境線全長2.75公里,油隘村北部與友誼鎮(zhèn)交界,東部與練江毗鄰,東北與下敖村接壤,西部與越南交界,轄區(qū)內(nèi)擁有一個邊民互市點(叫冊互市點),沿邊三級柏油公路貫境內(nèi),交通便利,下轄12個自然屯,13個村民小組,全村769戶,總?cè)丝跒?263人。
油隘村黨員基本情況:油隘村黨總支部下設6個黨支部,共有黨員38名,預備黨員2名,困難黨員6名。
油隘村主要經(jīng)濟收入情況:全村有耕地面積1681畝,山林面積2300畝。人均收入低于2300元,經(jīng)濟收入主要來源為:種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿(mào)貨物運輸。
油隘村貧困的主要原因:一是山地較多,耕地少,而且山地基本都屬于國有林場的,村民不能利用;二是勞動力少,年輕人基本外出務工,在村的很多都是老、弱、病、殘,不能形成有效的勞動力;三是兒女不夠孝順老人,分家、出嫁或外出打工后對父母的生活不夠重視,使得在家的老人生活困難;四是甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能形成規(guī)模,主要是沒有土地和勞動力;五是扶貧部門發(fā)展的山雞養(yǎng)殖業(yè)未能在群眾當中形成主流產(chǎn)業(yè),主要原因是沒有或不愿資金的前期投入,不愿投入人力和物力,管理跟不上,造成山雞養(yǎng)殖成活率不高,同時農(nóng)民擔心銷路不暢,因此不愿養(yǎng)殖;六是互市點的政策變動較多,造成搞運輸?shù)霓r(nóng)民無所適從,很多貨車停運;七是比較貧困的農(nóng)戶等、靠、要思想嚴重,只想政府扶持,不夠勤勞,不愿付出勞力;八是重男輕女思想普遍存在,計生工作難度大。
油隘村當前中心工作:一是農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,油隘村貧困人口名額為1599人;二是醫(yī)保達標率95%,原來每人醫(yī)保繳費50元,今年起繳100元(原先有50元是民政補貼,今年起由村民自己支付全額醫(yī)保);三是叫冊屯征地180畝,做為互市點停車場;四是油隘村委改建工作;五是油隘村危房改造工作;六是擴種甘蔗50畝工作;七是各屯三面光水利修建工作;八是扶貧養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的推廣工作;九是板必屯、那凌屯等屯級硬化道路的修建工作。
困難和不足:村黨總支部黨員文化素質(zhì)水平較低,部分黨員未能沖破舊觀念束縛,大膽帶頭致富、帶領致富,思想覺悟不高,淡化了為人民服務的意識,公平意識不夠;部分年輕且有能力的青年農(nóng)民紛紛外出務工,村中勞動力不足;村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,農(nóng)民的生活水平還很低,有的屯還存在行路難、飲水難等問題。目前開展的兩項制度銜接工作很多群眾聽信謠言經(jīng)常到村、鎮(zhèn)反映情況,影響了村委的正常辦公,村干、村組長的威信嚴重下降,已經(jīng)走到了脫離群眾的邊緣,為今后各項工作的開展埋下了隱患。
存在困難和不足對策:針對存在的問題,第一書記和包村領導及村黨總支部成員經(jīng)過多次調(diào)查研究,認為可以從以下幾個方面著手改善困難現(xiàn)狀:一是加大對村民進行惠農(nóng)政策的宣傳,讓農(nóng)戶克服等、靠、要思想,使群眾明白只有勤勞才能致富;二是從調(diào)整本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構入手,盡快解決行路難、灌溉難、飲水難等突出問題;三是針對兩項制度銜接工作中產(chǎn)生的謠言和不相信村委的工作等后遺癥,要及時的進行調(diào)查和補救,要查出謠言的根源,并進行處理,對貧困人口的識別工作要公平、公開、公正的按程序進行,并大力的進行宣傳,這樣才能使群眾恢復對村委和政府的信任;四是今后的農(nóng)村工作,無論大小都要把宣傳工作走在前,讓群眾對將要開展的工作能夠有個深入的了解,對以后的工作開展能起到事半功倍的效果;五是根據(jù)油隘村的具體情況,堅持走“穩(wěn)糧、擴蔗、興果林,發(fā)展特色養(yǎng)殖,大力搞邊民互市,擴大勞務輸出”經(jīng)濟發(fā)展路子。六是提高村委會的公信度和執(zhí)行力,村委的成員必須要有為民服務的思想,做到公平、公正、公開、高效、廉潔,讓村民感覺到村委就是自己的家,自己的依靠,有什么困難或有什么需要在村委就可以解決,這樣才能把油隘村建成一個富裕文明的和諧村。
今后扶貧工作的建議和意見:一是油隘村因地理位置和群眾民俗習慣的差別,政府或扶貧部門在今后的扶持工作中,項目要有針對性和多樣化、普遍化,如:養(yǎng)殖項目可進行多品種或多物種的推廣,讓農(nóng)民可以根據(jù)自己的實際情況和能力進行養(yǎng)殖(年輕人基本外出打工,在家的多數(shù)是老人和婦女);二是今后的扶貧工作主要是以技術和政策扶持為主,以有勞動能力的農(nóng)戶為主,對貧困人口不應發(fā)放現(xiàn)金進行扶持,避免讓群眾等、靠、要思想蔓延,造成懶人、窮人在家不勞動都有錢領的思想,對勤勞致富的農(nóng)戶是一個不良的影響。目前兩項制度銜接工作發(fā)生群眾上訪原因之一就是農(nóng)村中勤勞致富生活相對比較過得去的農(nóng)戶對因懶惰等原因造成貧困的農(nóng)戶列入貧困人口進行扶持有比較大的意見。三是因為油隘村目前的勞動力實際情況是以婦女和老人為主,家庭也比較貧困,土地比較缺少,發(fā)展種植業(yè)沒有土地和勞動力為后盾比較難發(fā)展,因此在保證了糧食的收成穩(wěn)定的基本條件下,對農(nóng)村的扶持項目應該以養(yǎng)殖為主,但是農(nóng)民對投資成本較高的特色養(yǎng)殖不能進行很大的資金投入,也沒有足夠的人力進行管理,所以要在農(nóng)村發(fā)展特色養(yǎng)殖應該要以這類人員的特點進行考慮,特色養(yǎng)殖應當在農(nóng)民的資金和人力的能力范圍內(nèi),在養(yǎng)殖物種方面應當以占地較少、技術含量低、成活率高、中后期投入不大、可以形成規(guī)模、銷售穩(wěn)定、利潤較高、前期資金投入以農(nóng)民自己的意愿為主。經(jīng)過村委成員討論,目前本村正和湖北武漢的利民養(yǎng)殖中心進行聯(lián)系,希望可以得到該公司的各方面支持,根據(jù)本村的具體條件,發(fā)展蜈蚣或蝎子的養(yǎng)殖。四是對有致富意愿但無項目無技術或無啟動資金的農(nóng)戶,應當根據(jù)農(nóng)戶的申請意愿并經(jīng)過調(diào)查根據(jù)各戶的實際情況進行幫扶。如有的農(nóng)戶對養(yǎng)殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經(jīng)驗和意愿的,也應該大力進行幫扶,不搞千篇一律。五是對養(yǎng)殖比較成功的農(nóng)戶進行大力的推廣和宣傳,并組織有意愿養(yǎng)殖致富的農(nóng)戶進行參觀學習,在本村形成一種養(yǎng)殖致富的理念,改變貧困的農(nóng)戶思維模式,養(yǎng)成人人想致富的風氣。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十五
自2015年選聘大學生村官以來,我縣積極貫徹落實中央、省、市有關政策,不斷完善工作措施,創(chuàng)新工作載體,積極搭建成長平臺,著力建設一支“素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、規(guī)模適度”大學生村官隊伍,全縣大學生村官隊伍成為新農(nóng)村建設的重要力量。
二、主要做法
(一)加強組織領導,落實責任到位。始終把大學生村官工作作為加強黨的基層組織建設、推進社會主義新農(nóng)村建設和儲備培養(yǎng)后備人才的動力工程來抓,做到認識到位、領導到位、責任到位。建立了由組織部牽頭抓總、縣人社局、縣財政局、縣教育局、團等部門各司其職的組織領導機構,并及時根據(jù)領導人員變動進行調(diào)整充實,在具體責任上做到“二個明確”:明確組織部干部科和縣人社局公務員管理科負責大學生村官日常管理工作,明確組織部一名副部長為大學生村官管理第一責任人,切實加強工作落實和督查指導。
方式全面了解考察對象各方面情況,通過嚴把考察、體檢和公示等環(huán)節(jié),把品質(zhì)好、能吃苦、志愿到農(nóng)村工作的優(yōu)秀大學生選入大學生村官隊伍。
(三)優(yōu)化服務措施,營造良好環(huán)境。為確保大學生村官盡快轉(zhuǎn)變角色,安心扎根基層,縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,切實為大學生村官健康成長營造良好環(huán)境。一是抓好待遇落實。嚴格按照有關政策規(guī)定落實工作、生活補貼和社會保險等待遇,充分發(fā)揮相關部門的職能作用,協(xié)調(diào)解決各種困難和問題,積極為大學生村官提供開展工作所需的辦公設備和日常生活用品,部分經(jīng)濟條件較好的村為大學生村官開通了寬帶網(wǎng)絡,不斷改善他們的學習、工作和生活環(huán)境。二是暢通交流渠道。適時召開大學生村官座談會,建立大學生村官qq群,促進大學生村官溝通交流。在日常工作中,縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)系培養(yǎng)人主動加強與大學生村官的交心談心,及時了解他們思想、工作、生活等方面的情況,幫助引導大學生村官正確面對和解決各種困難和問題。
名大學生村官。三是實施一線鍛煉。鄉(xiāng)村幫帶聯(lián)系人帶領大學生村官深入農(nóng)戶家中、田間地頭了解情況,化解群眾糾紛,指導他們處理村級事務,幫助他們熟悉了解村情民-意,提高服務群眾的意識和能力。四是落實崗位職責。組織大學生村官參加村里召開的各種會議,并結合大學生村官個人特長,安排大學生村官兼任基層黨建推進員、村級財務監(jiān)督員、遠程教育管-理-員、科技致富信息員。各村黨支部積極將非黨大學生村官納入入黨積極分子培養(yǎng)。嚴格崗位管理,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機關不得借調(diào)使用大學生村官。
(五)規(guī)范日常管理,搭建成長平臺。建立完善年度目標責任制、工作述職制和考核評價制等制度。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體目標和村情實際,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學生村官簽訂《工作目標責任書》,細化目標任務,確保大學生村官工作有內(nèi)容,肩上有責任。實行定崗責任制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)文任命大學生村官為村黨組織書記助理,村主任助理兼團組織書記,大學生村官根據(jù)崗位分工,明確工作重點,認真履行職責。建立請銷假制度,縣、鄉(xiāng)選聘領導小組辦公室根據(jù)請銷假情況做好備案登記。實行平時考核、年終考核和選聘期滿綜合評議相結合的綜合評價辦法,將考核結果作為大學生村官獎懲、期滿續(xù)聘或解聘的重要依據(jù),激勵大學生村官努力工作,健康成長。
業(yè)單位中拿出部分崗位,定向在大學生村官中招聘。積極鼓勵大學生村官參加公務員和專業(yè)技術人員招聘考試,促使大學生村官合理流動。三是支持創(chuàng)業(yè)。積極整合人事、財政、團等部門創(chuàng)業(yè)支持政策,形成了以貸免扶補小額貸款為主體的創(chuàng)業(yè)資金支持機制,鼓勵和支持大學生村官敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
二、存在問題
(一)從大學生村官自身來看,思想上“扎根農(nóng)村”不夠。大學畢業(yè)生選擇村官有相當一部分是出于就業(yè)的考慮,部分大學生“村官”把到村工作當作考公務員、事業(yè)單位的跳板,大學生村官短時間內(nèi)頻繁更換,導致一部分大學生村官作用發(fā)揮不明顯。另外,學不能致用,所學專業(yè)與工作掛不上鉤也是大學生村官難于融入農(nóng)村的一個問題。如何從思想教育和機制建立兩方面引導大學生村官扎根農(nóng)村,在新農(nóng)村建設中有所作為,是今后工作中需要著力解決的問題。
(二)從管理機制上看,教育培訓和管理監(jiān)督機制不夠健全。在培訓上,對大學生村官知識培訓、農(nóng)村實用技術培訓的系統(tǒng)性、針對性和覆蓋面不夠。在管理上,出臺了一些日常管理制度和辦法措施,但對管理監(jiān)督工作的實效性不夠強。
(三)從出路上看,期滿大學生村官出路的政策支持還不夠。除通過自身努力考取公務員和事業(yè)單位外,大學生村官創(chuàng)業(yè)這條出路不夠暢通。對大學生村官創(chuàng)業(yè)的政策支持、資金支持不夠,沒有形成科學管用的創(chuàng)業(yè)機制。在期滿大學生村官的出路上,特別是任滿兩屆的大學生村官出路問題應超前謀劃考慮。
三、工作建議
(一)建立科學合理、符合基層實際的組織管理體系。一是建立好中選優(yōu)的選拔機制,堅持大學生自愿原則,確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。二是加強大學生村官的培訓和管理,建立分級培訓機制,制定培訓長遠規(guī)劃,采取集中培訓、外出學習、召開座談會等多種形式切實加強大學生“村官”的教育培訓,切實擴大培訓覆蓋面,要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識、農(nóng)村實用技術等培訓內(nèi)容。三是健全完善科學的考核體系,并強化考核結果運用,對工作表現(xiàn)突出、考核評定為優(yōu)秀的給予一定獎勵,對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任的大學生村官給予批評教育、辭退等。四是建立激勵關懷制度,加大經(jīng)費投入力度,進一步改善大學生村官學習、工作和生活環(huán)境,適當提高工資標準和生活待遇。
(二)進一步強化大學生村官工作的督促指導。加大工作督促檢查力度,縣鄉(xiāng)兩級要經(jīng)常性檢查大學生村官考勤情況、工作開展情況,通過督促檢查,促使大學生村官能力有提升,工作出成績。
大學生村官,是領導干部新生的一代。
6月15-17日,我部與督查室組成課題調(diào)研組,先后深入蔡子池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、進行個別談話等形式,對大學生村官隊伍建設狀況進行了專項調(diào)研,現(xiàn)報告如下。
xx-xx8年選聘到我市的大學生村官19名(xx-xx志因個人原因已辭職),其中女性6名,占31.6%;外地人2名,來自長沙望城、株洲茶陵;本科學歷12名,占66.7%,??茖W歷6名,分別為法律、計算機、旅游管理、工商管理、藝術等專業(yè);中共-黨員9名,任村支書助理,共青團員9名,任村主任助理。本科學歷的村官工資每月1050元,專科學歷的村官工資每月1000元,并辦理了養(yǎng)老、醫(yī)保、人身意外傷亡等保險。
二、積極效應
大學生村官在文化素養(yǎng)、理論水平、工作干勁等方面有明顯優(yōu)勢,對改善村級班子年齡、學歷結構,助推社會主義新農(nóng)村建設,產(chǎn)生了積極效應。
一是發(fā)揮優(yōu)勢,助推經(jīng)濟發(fā)展。大學生村官下到基層后,面對農(nóng)村相對落后的發(fā)展現(xiàn)狀,在主觀上滋生了助一方經(jīng)濟、富一方百姓的的熱情與沖勁。他們充分發(fā)揮眼界寬、信息靈、思路活的優(yōu)勢,積極向上爭取資金、技術支持,帶領村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進了農(nóng)民增收。馬水鄉(xiāng)湖德村支書助理肖志龍到村任職后,深入調(diào)查研究,積極尋找“以地生財”的方法,貸款10萬元,租賃承包了近百畝耕地,新建兩座密集式大型烤房,辦成了一個烤煙種植公司,并與其他村干部一起發(fā)動群眾種植烤煙,幫助群眾收購、加工、銷售煙葉,去年全村烤煙面積增至860畝,實現(xiàn)產(chǎn)值230萬元,為全村增收188.87萬元,烤煙生產(chǎn)真正成了村里的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是情理結合,宣講政策法規(guī)。大學生村官在宣講政策法規(guī)方面有明顯的優(yōu)勢,一方面,他們自身政策理論水平比較高,接受能力比較強,對一些最新的政策法規(guī),能在較短的時間內(nèi)消化掌握;另一方面,他們心態(tài)年輕,憂國憂民,宣講政策親和力強。一年來,他們積極發(fā)揮“調(diào)解員”作用,通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式,走村入戶宣傳黨和國家的路線、方針、政策及法規(guī),教育引導村民依法辦事,產(chǎn)生了良好效果。如磨形鄉(xiāng)楊豐村村支書助理周均利用法律知識專長,單獨處理了多起村民糾紛,受到群眾的好評。
三是直面矛盾,破解工作難題。農(nóng)村凡事都得講人情、看情面,且工作瑣碎繁雜,有些
村可能還有長期積累的宗族、家族矛盾。要做好農(nóng)村工作,沒有耐心、不講方法是絕對不行。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市大學生村官大多能堅持深入一線,與村民同吃同住同勞動,在寒喧中了解村情民情,在工作中體會村民的酸甜苦辣,在促膝談心中幫助群眾破除陳規(guī)陋習,不斷積累了農(nóng)村工作經(jīng)驗,增強了獨立工作、解決矛盾的能力。遙田鎮(zhèn)新橋村支書助理陳杰雖然是女同志,但她全程參與了計劃生育、低保評定等各項復雜工作,成了村支書的好助手,如為了做好4戶兩女戶結扎的思想工作,她連續(xù)堅持一個星期,通過拉家常、講解政策、親自陪同做手術等辦法,得到了兩女戶的理解和配合,由吃“閉門羹”變成了“座上賓”。
四是走近群眾,優(yōu)化便民服務。大學生村官堅持把走村串戶、融入群眾作為取得群眾信任、打開工作局面的“敲門磚”和“金鑰匙”,以便民服務實際行動贏得了群眾的青睞和贊賞。永濟鎮(zhèn)永濟村主任助理肖小軍上任伊始,就投入到了為村民辦實事的工作當中,他協(xié)助支書多渠道爭取資金,在村里建了一個標準籃球場,為14戶困難群眾申請了低保補助,并利用村級廣播站為村民解讀新聞,普及科技常識,得到了村民的一致好評。在調(diào)查中有群眾表示:“小軍為我們做了很多好事、實事,如果任職期滿,他不得不離開我們村,我們?nèi)宓娜硕紩退??!边@表明,大學生村官用辛勤汗水換來了群眾的信任。
三、現(xiàn)實困境
作為加強和改進黨的基層組織建設的一項探索創(chuàng)新之舉,大學生村官工作的實際狀況與初衷之間存在著一定的差距,目前尚處于摸著石頭過河的階段,有不少現(xiàn)實困惑和困難需要我們面對并認真加以突破。
——專業(yè)對接不緊密,欲助發(fā)展但點子不多。我市大學生村官在校期間所學專業(yè)大多為旅游管理、工商管理等,與目前農(nóng)村迫切需要的種、養(yǎng)、加工及農(nóng)、林、水方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才相比,顯得“洋氣有余、土氣不足”。由于專業(yè)限制,他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上常常是“書到用時方知少”,舉步維艱,學非所用的現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查中,對“您認為將大學所學知識應用于農(nóng)村實際了嗎”這一問題,所有被調(diào)查大學生村官都選擇了“大部分不能”這一選項。對“您感覺在下列哪方面發(fā)揮了最大作用”這一問題,有80%的大學生村官選擇了“處理村民日常事務”,有20%的大學生村官選擇了“為民辦實事,解決群眾困難”,對于“發(fā)揮專業(yè)特長,傳授實用技術”這一選項,無一村官認為他們在這方面發(fā)揮了作用。
——平臺搭建不合理,欲有作為但難施拳腳。在分工上,作為村支書或村主任助理,大學生村官沒有安排具體工作,一般是協(xié)助村支書或主任,自主空間有限,難以放開思路施展拳腳。為此,這些剛剛涉及農(nóng)村工作的大學生,在如何發(fā)揮作用的問題上產(chǎn)生了很大困惑,并漸漸陷入了既來之、則安之的被動工作模式當中,造成主觀能動性、創(chuàng)造性嚴重不足。調(diào)查中,對“你目前面對的最大的困難是什么”這一問題,90%的大學生村官選擇了“基本熟悉情況,但無明確職位無法開展實質(zhì)工作”。在交談中,一位大學生村官反映,村里沒有安排我的具體工作,一般是協(xié)助村干部抓計劃生育、春耕生產(chǎn)等工作,或者寫村務報告、材料等。這和他們當初到農(nóng)村想干出一番事業(yè)的理想差距較大,有失落感,有些“英雄無用武之地”的感慨。
——幫帶機制不完善,欲求進步但外力缺失。作為剛剛走出“象牙塔”的大學生,社會經(jīng)驗不足、對農(nóng)村工作知之甚少,單憑主觀努力,是難以快速成長、成熟起來的。必須得到各級組織的幫助和教導,尤其需要一些經(jīng)驗豐富的領導與前輩的點撥,這樣,才能夠不斷練就農(nóng)村工作的過硬本領。在我市,雖然明確了駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領導為責任培養(yǎng)聯(lián)系人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為主要培養(yǎng)聯(lián)系人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員為直接培養(yǎng)聯(lián)系人,所在村黨組織書記為具體培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)聯(lián)系制度,但由于運行機制上的缺陷,實際落入了“市領導鞭長莫及較少管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記精力有限不常管”的局面,真正的幫帶人實際上只剩下了村支書。然而,作為具體培養(yǎng)聯(lián)系人的村支書,在培養(yǎng)幫帶上也還有相當大的欠缺。調(diào)查中,有幾位村支書告訴我們,他們在主動指導大學生村官協(xié)調(diào)解決矛盾、傳經(jīng)解惑上沒有特別的做法,大部分是下指示,安排他們跟著村干部一起做。這對于個別性格內(nèi)向、不善言語的大學生村官來說,要適應這種環(huán)境有很大的困難。在“如何看待現(xiàn)在的村官生活”這一問卷中,有個別村官選擇了“想離開”這一選項。
四、對策思考
作為時代發(fā)展的產(chǎn)物,大學生村官隊伍建設是不可能一蹴而就的,必然是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。目前而言,我們認為要在三個方面作出努力:
第一,在選拔上要突出專業(yè)的對口性。方法正確才能事半功倍,專業(yè)對口才能人盡其才。否則,引進的村官學歷再高、專業(yè)水平再好,也可能出現(xiàn)“千鈞鐵棒打蒼蠅有勁使不上”的窘?jīng)r,造成人力資源的不必要浪費。為此,在選拔過程中,必須始終突出專業(yè)的對口性。要堅持全市一盤棋的思想,緊貼決策部署,根據(jù)市域經(jīng)濟社會發(fā)展實情特別是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、區(qū)域布局、發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)勢等,對農(nóng)村迫切需要引進的人才進行全面的疏理摸底。在此基礎上,對照新農(nóng)村建設規(guī)劃,按市、鄉(xiāng)、村三級分別形成大學生村官需求的總體意向及分年度意向,客觀準確敲定人數(shù)、細化專業(yè)、明確標準,作為引進的依據(jù)。從當前我市的實際狀況來看,重點要引進農(nóng)藝、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦工程等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程聯(lián)系緊密的專業(yè)人才,有目的、有步驟、有計劃地選派。力求下派一個,就能催生一個技術推廣的能手,就能構筑一個經(jīng)濟發(fā)展的核心,就能使農(nóng)村工作局面一年一小變、三年一大變。
第二,在工作上要突出崗位的適應性。突出崗位特色,積極搭建大學生村官干事創(chuàng)業(yè)的平臺,力求人崗相適、用當其長。要注重崗前培訓,按照缺什么補什么的原則,邀請土專家、田秀才講解農(nóng)村工作的要點,安排經(jīng)驗豐富的基層領導干部現(xiàn)身說教,組織到產(chǎn)業(yè)化基地、矛盾一線現(xiàn)場觀摩,幫助他們盡快進入角色。要大膽放權,多一分支持,少一分約束,在適當?shù)南薅葍?nèi)讓大學生村官分管重要工作,鼓勵他們放開手腳,單打獨干。特別對一些長于農(nóng)村實用技術的年輕人,盡可能創(chuàng)造條件,以實現(xiàn)從帶點致富到帶片致富的突破,最大限度地發(fā)揮人才效益。要進行多崗鍛煉,在引導他們重點發(fā)展經(jīng)濟的同時,還要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,安排其全面參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作,學習文件撰寫、信訪接待、重大矛盾問題調(diào)處等方面的經(jīng)驗,力求一專多長,既“上得廳堂、又下得廚房”。要充分考慮大學生村官的專業(yè)、特長、性格等特點,通過正確導向,將他們安排到相應崗位。
議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員每周要聽取一次大學生村官工作、學習、生活情況匯報。村黨支書要認識到大學生村官對加快農(nóng)村發(fā)展的時代意義,切實發(fā)揮具體培養(yǎng)聯(lián)系人的責任,在持續(xù)傳授業(yè)務知識和工作經(jīng)驗的同時,更要適時切入,通過工作一線碰壁點撥的方式,將長期積累的獨到經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為大學生村官的實際能力,讓他們學會如何與群眾打成一片,如何獨擋一面,從而真正成為農(nóng)村工作需要的復合型人才。
為進一步了解村情民情,傾聽農(nóng)民的心聲,摸清農(nóng)民的需要,按照鄉(xiāng)黨委的要求,我于3月下旬開始,歷時3個月對xx-xx村進行了廣泛深入的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
xx-xx村位于xx-xx鄉(xiāng)西北部,由xx-xx、北腦、張家、原家、紅嶺5個自然村組成,全村共有271戶,932口人,現(xiàn)有黨員28名,其中女黨員3名??偢孛娣e約1685畝,農(nóng)作物以馬鈴薯為主,有少量的玉米、蔬菜,中藥材(黃芩)種植面積達200畝左右。xx-xx村人均收入3400元左右,村內(nèi)無企業(yè),主要經(jīng)濟來源是農(nóng)作物的種植,經(jīng)濟收入單一、偏低。去年xx-xx參與了街巷道硬化工程,完成了主村的巷道硬化,自然村的街道鋪設,改善了村民出行困難的問題。
二、村民的困難和問題
(一)致富路途難。目前,xx-xx村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源,只有一小部分外出務工或者經(jīng)營其他副業(yè)。
1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天,民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活,由于xx-xx村大都是山地,土地比較貧瘠,向土地要收入太難。其次耕種成本過高,村民王喜龍曾算過這樣一筆賬:拿馬鈴薯來說,種一畝,需化肥約150元,農(nóng)藥70元,還有農(nóng)膜、種子等雜費,保守估算需付出成本300元。在風調(diào)雨順的情況下,土豆畝產(chǎn)平均為1600斤,收入為1100元,減去成本,純收益為800元。如果遇到天災,必然引起減產(chǎn)減收,村民們辛辛苦苦忙一年,只能落個油鹽錢。農(nóng)民之所以種地,用他們的話說“就是為了混點口糧”。三是生產(chǎn)手段落后,科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主,機械化水平不高,對農(nóng)作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術的.掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長,而對于大多數(shù)村民來說,缺乏技術,素質(zhì)比較低,向外轉(zhuǎn)移很困難,尤其近兩年受到金融危機的影響,就業(yè)機會更是大幅萎縮。其次,是農(nóng)民的觀念問題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上,坐吃山空,也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民,他們沒有一技之長,技術活干不來,重體力活又做不了,不好找工作。
擾村民的一個重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金,而很多人又受中國傳統(tǒng)思想束縛,不敢貸款,因缺乏資金而擱置。
(二)子女上學難。走訪調(diào)查中得知,有40%的家庭表示教育消費占到了家庭收入的50%,有30%的表示占到了家庭收入的51%以上,也就是說,教育消費是一些家庭的最大負擔。
1、上學遠。在xx-xx村有一所小學,但隨著近年陵川教育改革,生源逐年減少,目前全校只有3名學生,1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學,為了讓自己的孩子能夠得到好的教育,大多數(shù)村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學。雖然國家有“兩免一補”政策,但一年的房租、生活費、車費仍然需要1000到2000元,對于人均收入只有千元的農(nóng)民來說,無疑是一個很大的負擔。
2、上學貴。高中教育的花銷對于農(nóng)民家庭來說,是一筆相當大的開支,更不必說大學教育。教育成本之高,已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步,使大部分農(nóng)家不堪重負。在xx-xx村初中畢業(yè)后就放棄學業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。
(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差,xx-xx村不少村民,特別是50歲以上的老年人,患有高血壓、風濕關節(jié)炎、胃病等常見疾病,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長緩慢,醫(yī)療費用特別是住院費用大多超過了農(nóng)民的承受能力。村民無錢出去醫(yī)治,就隨便買些止痛片、消炎藥來吃,小病拖成大病,才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人,除了有醫(yī)藥費支出外,還損失了一個勞動力,這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
2、什么時候倒下,什么時候退休。xx-xx村有將近17名孤寡老人,30余戶夫妻倆獨自居住的老人。這些老人中,最大的84歲,最小的53歲,幾乎人人都有不同程度的疾病,只要還能動,老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑,今年65歲,患有高血壓、關節(jié)炎,妻子王滿英今年56歲,患有腦梗塞、高血壓,去年秋天左半身癱瘓,兒子一家在高平打工,很少寄錢回來,老人舍不得也沒錢買菜吃,日常吃的都是自己解決的,生活的艱辛可想而知。
(四)男青年結婚難。在走訪過程中我注意到,該村的未婚大齡男子比較多,xx-xx村的王秦龍,40歲左右,兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計,目前該村30歲以上的男性,未婚的達16人,其中30-40歲未婚的達9人。
1、貧困是造成結婚難問題的首要原因。xx-xx村居住環(huán)境與生存條件落后,經(jīng)濟發(fā)展薄弱,群眾生活并不富裕,無論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。
2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學校撤并后,為了讓孩子上學,好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居,不分男女都不愿意再回本村居住,沒有本事外遷的,在本村結婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢,xx-xx村的將來誰也不敢想象,惡性循環(huán),貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。
3、男性本身的素質(zhì)問題。當我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時,
有位過路村民插嘴訓斥他們太懶,有些男子連普通話都不會說,出去打工有困難。
三、村民的努力和意愿
為改變xx-xx村的現(xiàn)狀,村民們挖井引水,遠走他鄉(xiāng)務工,學知識、學技能,為這個貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時他們深感很多事情是他們一個村無力解決的,需要政府和社會更多的理解和關注、幫助。
(一)希望政府能將各項惠農(nóng)政策宣傳和落實到位。我所到之處,所接觸到的農(nóng)民,絕大部分都知道中央一號文件精神,如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補等政策,不清楚的還主動打聽。一位村民說:“這幾年國家的政策是最好的,我們老百姓有了真正的奔頭,希望能長期堅持下去?!?BR> (二)社會及有關部門對農(nóng)村的文化教育事業(yè)應該高度重視。解決入學難和留住教師難的問題,加強村級小學教育和學前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事,盼望有關部門給予村級小學更多的關注。
(三)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場行情等信息需求量越來越多。希望政府及有關部門能多給予關心和支持,多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴大和順暢上下功夫。
四、思考及建議
近幾年黨中央一直把三農(nóng)問題作為重要的戰(zhàn)略部署,老百姓都有深刻的體會??v觀上學難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問題,歸根結底就是窮,這些都是窮造成的,針對此次調(diào)查走訪,提出幾點思考與建議:
(一)精心打造致富信息平臺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民最渴望的就是信息,缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項目投入方面往往舉棋不定,心中沒底,容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農(nóng)民就業(yè)與增收至關重要,我們要想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急,組織相關涉農(nóng)單位及時搜集與地方實情相符的農(nóng)業(yè)科技信息,并通過宣傳,使農(nóng)民了解了勞動力市場,提高務工收入。
(二)更加注重民生工程建設。從群眾最關心、最盼望實事入手,繼續(xù)加大村村通工程實施力度,改善我村小學辦學條件,繼續(xù)做好飲水安全工程,鞏固和擴大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,加強和完善我村計劃生育工作。
(三)重點支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心,進一步做大做強種養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目。針對好的致富項目,應加以鼓勵并給予支持,在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項目的農(nóng)戶加以支持,使農(nóng)民更快的富起來。
(四)注重新型農(nóng)民培育。通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,利用遠程教育設備,開展農(nóng)業(yè)技術培訓,打造現(xiàn)代新型農(nóng)民,切實提高群眾素質(zhì),推進農(nóng)村全面進步。
我叫xx,2015年12月,我榮幸地成為xx鎮(zhèn)xx村一名大學生村官。進村半年多來,通過實地走訪和調(diào)查摸底,對xx村的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況有了初步了解,并在此基礎上,對一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、 村情概況
xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)南部,距鎮(zhèn)政府6公里。全村共有10個村民組,294戶,總?cè)丝?92人,耕地面積約1700畝。農(nóng)民收入來源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務輸出,主要農(nóng)作物為小麥、玉米。村中無任何礦產(chǎn)資源。
二、 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
1、 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
xx村算是全鎮(zhèn)的落后村,09年人均收入1050元,遠低于鎮(zhèn)平均水平。經(jīng)過調(diào)查,xx村村民的生活來源主要有以下兩種渠道:一是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),種植小麥、玉米等糧食作物,這是村民最主要的生活來源,除此之外,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、雞、羊等幾個傳統(tǒng)養(yǎng)殖類為主,幾乎每家都有養(yǎng)殖動物家禽,但由于結構、資金、銷售等因素制約,沒有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢。據(jù)統(tǒng)計,xx村09年外出打工的人數(shù)達到312人,占總?cè)丝诘?/3還多。
2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整
農(nóng)業(yè)方面。以前村民是靠天吃飯,管好自家田地,留下自己吃的,多的就拿去賣?,F(xiàn)在一部分村民在三委干部帶領下種植朝天椒、核桃、西瓜等特色產(chǎn)業(yè),大力推進中高效農(nóng)作物規(guī)模種植。為提高群眾的耕地畝產(chǎn)量,灌溉方便,及其運輸?shù)姆奖?,村自籌資金擴建電路、鋪設管道,共建灌溉機井6眼,解決了60多戶村民耕地用水問題。另外,今年積極爭取到沼氣項目20個,圍繞沼氣發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè),利用新能源走生態(tài)發(fā)展之路。
工業(yè)方面。一直以來,全村無較好的企業(yè),大都由于資金、經(jīng)營不善等因素限制而倒閉。去年,在鎮(zhèn)黨委的幫助和村三委干部的努力下,承時選煤60萬噸項目落戶xx村,目前正在開工建設,預計10月建成投產(chǎn),此項目建成后將解決我村一部分閑散勞動力,拓寬村民就業(yè)渠道,為xx村的發(fā)展帶來勃勃生機。
三、 基層組織建設和基層設施建設
村三委成員在支書xx和主任xx的帶領下,努力學習科學理論,不斷加強和完善基層組織建設,取得了一定的成績。全村共有黨員20人,入黨積極分子3人,村三委成員10人,其中大學生村干部1人,有1人是兼職。村三委班子精誠團結,齊心協(xié)力,分工明確,圓滿完成村里的各項工作,多次受到鎮(zhèn)黨委的表揚。
村三委干部堅持與時俱進,采取多項措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進行新探索、總結新經(jīng)驗,全面、深入、扎實、持久地推進農(nóng)村基層組織建設,不斷提高農(nóng)村基層組織建設水平,加快基層組織建設步伐,努力為實現(xiàn)“加快發(fā)展,富民興村”的目標提供堅強的組織保證。
1、 完善了村級組織辦公活動場所建設。整修村部屋頂,解決村部
漏水問題;對內(nèi)墻進行了粉刷,地面全面硬化,修建了村部舞臺,豐富村民的精神生活。
2、 翻修學校門樓,消除安全隱患,給孩子一個優(yōu)美的學習環(huán)境。
3、 修建了xx公路至村中道路,方便村民出行。
4、 健全村干部管理機制。在村干部的管理上,進一步規(guī)范了黨員
培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊等制度,使村組干部的管理進一步制度化、科學化、規(guī)范化。
四、 信訪穩(wěn)定
加強農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作,是促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來,xx村社會治安狀況良好,沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。
穩(wěn)定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實現(xiàn)小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩(wěn)定。
五、 創(chuàng)先爭優(yōu)及兩抓一促活動
在這次“創(chuàng)先爭優(yōu),兩抓一促”活動中,xx村確定了“積極服務項目建設,從我做起爭創(chuàng)佳績”的活動主題,要求干部黨員亮身份、比奉獻、爭先進、促發(fā)展,通過黨員示范帶動,比學趕超,著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。
"通組公路建設"的基礎上,今年爭取到農(nóng)村危房改造項目、農(nóng)村沼氣建設等項目,這些項目實施后會使村基礎設施得到大為改觀。
爭做優(yōu)秀黨員。在活動中,村中20名黨員亮身份,做承諾,用實際行動率先垂范。截至目前,xx村的黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,各自結合自身實際情況,向全村群眾公開承諾事項42 件,內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學實用技術服務、義務維修村組道路、帶領群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個方面。
六、 我的幾點看法
1. 加大招商引資力度,積極發(fā)展集體經(jīng)濟
積極開展招商引資,尋求有價值招商線索。鼓勵引導自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè),帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè),解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及無年輕黨員問題。積極排查招商引資線索,尋找好的招商信息平臺,以前我村在這方面重視不夠,前兩年大規(guī)模種植的留蘭香長勢良好,最后卻因銷售信息閉塞,受制于一家收購商而慘淡收場。要鼓勵優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè),以一帶百,全民致富。
可以增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。
2. 培訓黨員
建議大力宣傳鼓勵、引導農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學生積極加入黨組織,不斷壯大黨員隊伍,為基層組織注入新鮮血液,確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強,具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村兩委班子中去,增強我村基層組織活力,更好地與時俱進。
3. 充分利用遠程教育平臺
今后我會充分利用好現(xiàn)代遠程教育平臺,實施“對口培訓”。對本村黨員干部和群眾定期組織收看,為黨員干部播放政教視頻,提高黨員干部綜合素質(zhì),加強其對農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學習;指導農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻,用科學知識與“土”經(jīng)驗結合發(fā)展生產(chǎn),促進農(nóng)民增收。
4.豐富村民的精神文化生活
動場地,購置圖書報刊供村民閱覽,組織有技術的村民,辦起各種編織、刺繡、木工等學習班,舉辦各種文化活動,讓自己可以娛樂自己,既可以豐富群眾的精神文化生活,又能增長他們的致富本領,更好地促進我村鄉(xiāng)風文明。
5.發(fā)揮優(yōu)勢,注意各類信息動態(tài)
及時收集各類科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息,農(nóng)作物銷售渠道,及時發(fā)放到農(nóng)戶手中,教會他們用網(wǎng)絡與外界溝通,開闊視野。
目前,在上級黨委政府的親切關懷下,在xx村干部的正確領導下,在全體村民的共同努力下,村三委正在努力探索一條適合本村實際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學生村干部,今后,我將繼續(xù)扎根農(nóng)村,為村三委建言獻策,爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學生村干部,努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民-意的調(diào)查員、群眾事務的服務員和遠程教育的操作員,與xx村的干部群眾一起,掀開美好明天的新篇章!
xx鎮(zhèn)xx村大學生村干部:xx
2015年8月3日
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十六
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××村坐落在××市××鎮(zhèn)西南部,貫通××、××、××三地的省×號公路將本村一分為二,村民出行極為便利。本村由七個村民小組組成。全村總?cè)丝凇痢痢痢寥耍渲悬h員××人??偢孛娣e××××畝。人均年收入×××元左右。村民姓氏有×、×、×、×等,其中×姓為第一大姓,約占人口××%以上,×姓為第二大姓,約××以上,×、×等其它姓氏極少?!痢链鍤v史悠久,名人輩出?!痢梁又Я鳌梁幼晕飨驏|流經(jīng)村子南部,聰明勤勞的××人民利用地利之便,從村子西邊引水繞村一周,形成村子被水環(huán)抱之勢,這樣既有利于水利灌溉,又有利于防盜。
由于該村位于平川地帶,為此耕地較多,人均為××畝左右。全村以農(nóng)業(yè)為主,主要種植小麥和玉米,是××鎮(zhèn)主要的產(chǎn)糧大村。部分村民利用區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,使該村的木材加工業(yè)也得到了一定的發(fā)展。
1、基本公共工程逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級政府的大力支持和扶助下,在村兩委班子成員的努力下,本村于去年爭取到上級部門的援助資金30多萬,使本村幾條主要街道道路鋪上水泥,計劃在未來兩年內(nèi)再多方籌措將本村大街小巷全部硬化,構成一個干凈便捷的交通網(wǎng)絡。這樣我村的道路改造就將全面完成,將會使村容村貌大大改觀。
2、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于××村距離鎮(zhèn)市場中心較遠,所以,以經(jīng)商為主要產(chǎn)業(yè)的很少,大部分主要以種植養(yǎng)殖及外出打工為主要收入,有幾戶個體工商經(jīng)營戶,幾戶小范圍養(yǎng)豬場及幾戶木材初加工戶。但由于各方面的原因的制約,范圍不大,不能形成范圍效益,阻礙了農(nóng)民收入的進一步提高。下一步,要努力爭取各方面的扶助和支持,解決那些想辦企業(yè)沒有資金,想搞養(yǎng)殖缺少技術指導,想搞科學種地沒有技術支持的農(nóng)民的難題,切實提高農(nóng)民的收入。
3、政府加大傾向政策,農(nóng)民享到真實惠。政府投入了大量的財力,將農(nóng)民納入醫(yī)療保障體系,切實處理了農(nóng)民看病就醫(yī)難的問題?!痢猎路蓍_展的良種補貼工作,廣大農(nóng)戶購買到放心的優(yōu)質(zhì)的小麥種子,現(xiàn)在小麥的幼苗長勢優(yōu)良,進一步增強了農(nóng)民種糧的主動性和信心,為明年的糧食生產(chǎn)打下了堅實的基礎?!痢猎路蓍_展的范圍養(yǎng)殖補貼和能繁母豬補貼,極大的鼓舞了村民的養(yǎng)殖熱度,提高了村民對養(yǎng)殖業(yè)的主動性。
4、農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變,計劃生育工作扎實推進。隨著政策的宣傳和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,村民們的生兒養(yǎng)老,傳宗接代的思想觀念有所淡化,在家的已婚育齡婦女能按單月康檢的要求,準時參加孕檢,外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍需加強人口和計劃生育政策的宣傳,采取懲罰與獎勵相結合的有效機制,避免反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
“村官”上任已經(jīng)快一個月了,對本村各個方面的情況也有了初步的了解,心中也有了一些個人的想法。現(xiàn)今及以后的一個時期,作為一名大學生村官,我要以十八大及十八屆三中全會精神為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,遵從各級政府舉行的“新解放、新跨越、新崛起”活動理論,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村換新貌、農(nóng)村各項事業(yè)全面進行這一總目標,主動推進農(nóng)村經(jīng)濟范圍化、農(nóng)民收入效益化、農(nóng)業(yè)基本公共工程標準化建設,努力實現(xiàn)本村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。針對本村的一些現(xiàn)實情況,我有以下的一些想法:
1、繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)的扶持開發(fā)力度。該村現(xiàn)有人口××××人,現(xiàn)有耕地××××畝,建設了較為配套、合理的供排水體系。目前尚有幾百畝耕地灌溉緊張。這次借助國家的標準良田建設工程項目,解決徹底農(nóng)田灌溉及田間生產(chǎn)路的平整問題,進一步優(yōu)化土地資源。在此基礎上,引導和扶持農(nóng)民,大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物,推動糧經(jīng)比例的縮小,拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進一步增加農(nóng)民的收入。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。主動推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),主動為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務,在目前狀況下,該村的經(jīng)濟發(fā)展的主要工作精力應該放在抓產(chǎn)業(yè)結構升級上,大力提高經(jīng)濟作物的種植比例。
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信息時代的到來,給建立社會主義新農(nóng)村增添了許多色彩,村民自治不再沿用傳統(tǒng)方式,社會主義新農(nóng)村建設的主體是廣大人民群眾,而村干部作為最基層的領導干部,在社會主義新農(nóng)村建設中起著至關重要的帶領作用,如何將村民團結起來,如何落實黨的各項方針政策,如何推動新農(nóng)村建設等問題與村干部密不可分。因此選好建好村干部隊伍,是村級組織建設加強的前提,是社會主義新農(nóng)村建設的基礎條件,是成功解決新時期“三農(nóng)”問題的必然要求。在這里我就調(diào)研情況淺談一下當今村干部的基本情況和選拔任用等問題。一、村干部基本情況現(xiàn)舉例位于榮昌縣東部,距榮昌縣城5公里,幅員面積63.04km2,總耕地面積27127畝???cè)丝?9613人的榮昌縣峰高街道。峰高街道轄3個社區(qū)和8個行政村,75個社(組),其中,農(nóng)業(yè)人口35481人,非農(nóng)業(yè)人口4132人。共有1347名黨員,30個基層黨組織。首先,據(jù)調(diào)研和分析后表明,農(nóng)村基層干部“一高三低”現(xiàn)象仍舊十分突出(文化素質(zhì)低、科技水平低、致富能力低、年齡偏高)。調(diào)研所得情況如下:村(社區(qū))五職干部中,支部書記11名,從年齡結構上看:40—45歲2人,46—50歲1人,51-55歲3人,56-60歲3人,61-65歲2;從文化結構上看:初中文化7人,高中(含函授大專)4人,其中3人是參加工作后政府組織函授學習完成大專。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的2人,經(jīng)濟收入排列本村居前列的僅1人。村委會(居委會)主任共11人,從年齡結構上看:40歲以下1人,41—45歲1人,46—50歲6人,51-55歲1人,56歲-60歲2人;從文化結構上看:初中2人,高中(含函授大專)9人,其中2人是參加工作后政府組織函授學習完成大專。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的4人,經(jīng)濟收入排在本村居前列的2人。社事專干11人,從年齡結構上看:30歲以下1人,36—40歲1人,41—45歲5人,46-50歲4人;從文化結構看:初中3人,高中(含函授大專)8人;家庭有固定收入產(chǎn)業(yè)的1人,經(jīng)濟收入排列本村居前列的0人。其次,在工作方法上,大多沿襲過去傳統(tǒng)的工作方式方法,以行政強制命令的多,以安排部署的多,以會傳達會議的多,對“三會一課”、“一事一議”等制度運用的不是很好。村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力有待于提高。最后,村干部思個人家庭經(jīng)濟發(fā)展的多,謀全村經(jīng)濟社會發(fā)展的少。村干部帶頭致富,帶領群眾共同致富的能力還有待于提高。?二、村干部培養(yǎng)選拔上存在的困難目前,在農(nóng)村干部培養(yǎng)、選拔上普遍存在以下兩個問題。一是村干部崗位缺乏吸引力,主要是村干部的經(jīng)濟待遇和政治待遇普遍較差?!澳苋恕辈辉敢猱敶甯刹康默F(xiàn)象日益突出。農(nóng)村中有文化、有知識、有技術的中青年通過打工,更新了觀念,增長了知識,提高了技能,增強了致富的本領,有的率先實現(xiàn)了富裕。他們將打工、經(jīng)商、辦實體與種養(yǎng)植的收入與當村干部的報酬相比較,絕大多數(shù)不愿意當村干部。二是是農(nóng)村普遍存在缺乏優(yōu)秀人才可選,更缺能人可選。大量有文化、有知識、懂技術的中青年農(nóng)民外出務工,留下來人員遠遠不能滿足村干部隊伍建設培養(yǎng)選拔的需要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),無產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的村里,除進廠務工、經(jīng)商、從事運輸、建筑等外,75%的中青年在外務工。
三、村干部的選拔思考村干部的選拔任用,關系著一個村的發(fā)展和進步,要為百姓選出想干事、能干事、干成事的領導干部,把能帶頭致富、帶領群眾共同致富,為人正派,處事公道,作風民主,真心實意為民服務,工作能力強,具有較強的組織能力,在群眾中口碑好的優(yōu)秀青年,大膽啟用到村級領導崗位上來,不求全責備。首先,以中青年、高中以上文化程度為主。新進班子成員原則上年齡不超過40周歲,文化程度不低于高中。原任班子成員中特別優(yōu)秀的可適當放寬年齡,但原則上不超過50周歲;其次,村干部—般從本村青年、復員軍人、企業(yè)骨干、致富帶頭人和外出務工人員中的優(yōu)秀分子中產(chǎn)生。村后備干部要優(yōu)先選用。必要時,上級可以選派干部到村任職。支持和鼓勵大中專畢業(yè)生到村工作。同時,村支兩委干部要組織結構科學合理,雖不要求人人全能,但至少要更有所長,如善于處理文材料的寫手,電腦精通者,村里社會地位較高者,組織協(xié)調(diào)者等等。只有干部隊伍結構科學化才能提高工作效率,才能促進干部隊伍的和諧發(fā)展。
總之,加強和改進村干部的選拔任用,是確保黨的各項方針政策落實、維護農(nóng)村穩(wěn)定、構建和諧村居的保證;選好用好村干部是農(nóng)村脫貧致富、推動新農(nóng)村建設的保證。
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時光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個大學生村官,在洋河,心里有好多感慨。
我叫李遙,xx年7月份,剛從鄭州大學畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情,我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn),開始我的村官之旅。大學里我所學的專業(yè)是計算機科學與技術,我比較喜歡這個專業(yè),因為能較強地鍛煉我的思維能力。大學里我也做過家教,感覺很充實。第一次掙到錢的時候,感覺到掙錢的不容易,同時也讓我學會了珍惜。在工作之前,我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應建設社會主義新農(nóng)村的號召,我報名了大學生村干部的考試。但是隨著工作的進度,我對農(nóng)村也有了一定程度的認識。
首先,我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結合部,東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤,南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰,西與彭家灣鄉(xiāng)毗連,北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里,耕地面積39255畝。轄15個村民委員會,1個居民委員會,299個村民組,8500戶,總?cè)丝?.3萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口2035人,集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里,建設中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤,并且通過近年來的建設,洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模,為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地,是省建設廳命名的“中州名鎮(zhèn)”,系大市重點規(guī)劃建設的64個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動下,年輸出勞務人員8000人,創(chuàng)收近5000萬元。
洋河基礎設施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所,初中2所,小學16所,成人學校1所,被市定為“普及九年義務教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時候,我在洋河政府辦公室工作了一段時間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程,通過一些體驗,我也了解了工作的意義。有一段時間我分到勞動保障所,幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細和用心,不能出一點差錯。正好我是學計算機的,所以很開心地做了這份工作。
后來,我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里,我不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之余,認真學習黨和國家的方針、政策,尤其是在xx大會議召開后,借助每周一次的黨員學習會議,與黨員們一起學習xx大會議精神,并及時撰寫個人。
心得體會。
在今年,村里給我訂了一份《信陽日報》,每天的下午六點多成了固定的讀報時間了解和掌握一些政治理論同時,在日常工作中也虛心向村干部們學習由于我們村是集體辦公,村委支委都在一間辦公室里,客觀上給我提供了與村干部們學習和交流的機會后來的日子里,通過與他們的深入交流,讓我大概了解了如何在村里開展工作,如何處理各種關系等等,受益匪淺這幾個月來,我不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學生村干部,我也有了以下的體會和認識:最開始,讓我們做到“有備”?!坝袀洹?,就是讓大學生村官進村前做到兩個“基本有數(shù)”,一是對所到村莊的實際情況做到心理有數(shù),即便是來自農(nóng)村的大學生,剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作,由于對農(nóng)村實際情況了解太少,常會感到無從下手。所以在大學生進入村莊前,最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學生的工作角色期待等做一詳實的整理與建議,使大學生對村里狀況有一個較為細致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應該自己主動接受一些培訓。以農(nóng)村工作為主題,注重以新農(nóng)村建設、文明生態(tài)村建設、和諧社會建設等課題為重點,并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗。俗話說,好的開始是成功的一半。所以我覺得,這樣的準備,對以后的工作來說,是非常有利的。而我們在工作中,應該積極地動腦筋,有什么新點子,新提議,只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的,都可以向上級提出來。比如,文明生態(tài)村建設、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等,我們大學生村官都可以有很大的作用空間。我們也應該謙虛謹慎,充分尊重村干部,村民的意見。積極吸收其中的精華,來擴展我們的知識面和見識度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會好好努力加油,為了尊重黨和政府,也為了尊重我自己的選擇,我會不遺余力地走下去,為建設農(nóng)村貢獻出自己真實的力量。
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為進一步了解掌握大學生村干部實際,按照市委組織部門有關要求,我鎮(zhèn)以座談會的形式對大學生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、大學生村干部通過兩年多的實踐,從不會干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學生村干部要想干得好,必須對自己有個準確的定位。大學生“村干部”與一般“村干部”相比較,有他的特殊性?!按髮W生村干部”既不是公務員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學生“村官”的工作職責是協(xié)助、配合“兩委”建設社會主義新農(nóng)村,這是大學生當好“村官”的前提。剛到村里時,應該迅速認識、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請教、學習,爭取盡快進入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗,大多數(shù)村官認為在日常要做好六個方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強村的促進員。第四,群眾事務的代辦員。第五,弱勢群體的救助員。第六,遠程教育的操作員。
大學生村干部是個新生事物,沒有先例可借鑒,通過第一批大學生村干部深入實踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學生村干部的對象及基本條件狹窄,缺乏從實際考慮。由于各村發(fā)展狀況層次不齊,經(jīng)濟發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?,比如該村的實際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達,選派專業(yè)背景是工科的大學生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學的大學生。
二、八成以上的大學生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對待遇保障表示憂慮。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于第一批即將期滿的大學生村干部來說,有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學生村干部定向招錄;有85%的大學生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學生村干部表示要到社會上另謀職業(yè);有5%的大學生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點差距;并且在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)編制嚴格控制的情況下,大學生村干部的“身份”問題難以落實下來,這也使大學生村干部對未來感到迷茫。
三、嚴格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
我市xx年選聘的大學生村干部聘期將滿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對任期滿大學生村干部進行聘期考核和年度考核,考核合格者可續(xù)聘??己酥饕獞搰@“德、能、勤、績、廉、學”六個方面,“村官”們撰寫。
述職報告。
后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對象進行集中述職,考核組現(xiàn)場對其進行評分。此外,考核對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾,分別對考核對象進行民主測評,按4:3:3匯總得出民主測評分??己藢嵭邪俜种?,其中民主測評占總分的60%,考核組評分占30%,考核對象互評占10%??己私Y果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等,60分以下為不稱職。考核結果作為大學生“村官”任用、考錄、獎懲和解聘的重要依據(jù),考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導大學生村干部通過競選任職村黨支部書記,加快村黨支部書記隊伍“升級換代”。
如何選配、培訓年輕村干部,以科學發(fā)展觀推動村級經(jīng)濟發(fā)展,是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學生村干部通過參加競選的方式任職村黨支部書記,這極大地促進了村黨支部書記隊伍的“升級換代”。但是要想從根本上解決村黨支部書記隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化的進程,需要注意三方面的問題。一是年輕村干部的配備問題。充實村官隊伍,除了程序公開外,一般還應堅持就近、漸進的原則。二是年輕村干部的學習培訓制度。必要的任前培訓、定期的任中培訓、適當?shù)目绱迮嘤?、適時的掛職培訓。三是激勵保障機制。實踐證明,要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部,就要在經(jīng)濟上,政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件,讓年輕的村干部干得好,留得住。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十七
為進一步了解掌握大學生村干部實際,按照市委組織部門有關要求,我鎮(zhèn)以座談會的形式(2016行政審批制度改革調(diào)研報告)對大學生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、大學生村干部通過兩年多的實踐,從不會干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學生村干部要想干得好,必須對自己有個準確的定位。大學生村干部與一般村干部相比較,有他的特殊性。大學生村干部既不是公務員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學生村官的工作職責是協(xié)助、配合兩委建設社會主義新農(nóng)村,這是大學生當好村官的前提。剛到村里時,應該迅速認識、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請教、學習,爭取盡快進入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗,大多數(shù)村官認為在日常要做好六個方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強村的促進員。第四,群眾事務的代辦員。第五,弱勢群體的救助員。第六,遠程教育的操作員。
大學生村干部是個新生事物,沒有先例可借鑒,通過第一批大學生村干部深入實踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學生村干部的對象及基本條件狹窄,缺乏從實際考慮。由于各村發(fā)展狀況層次不齊,經(jīng)濟發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌热缭摯宓膶嶋H情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達,選派專業(yè)背景是工科的大學生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學的大學生。
二、八成以上的大學生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對待遇保障表示憂慮。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于第一批即將期滿的大學生村干部來說,有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學生村干部定向招錄;有85%的大學生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學生村干部表示要到社會上另謀職業(yè);有5%的大學生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點差距;并且在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)編制嚴格控制的情況下,大學生村干部的身份問題難以落實下來,這也使大學生村干部對未來感到迷茫。
三、嚴格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十八
xx村地處高柳鎮(zhèn)南部,南邊與路橋接壤,全村有120戶,共450人,因無顯著經(jīng)濟收入來源,現(xiàn)村民生活狀況較困難,屬經(jīng)濟不發(fā)達村莊。
1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單,領導方法陳舊,導致工作中干群關系緊張,矛盾增多。
3、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。這一點普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視,有些村在村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴重,村黨支部書記已經(jīng)60歲,村委會計現(xiàn)已64歲,兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上,真正愿意服務農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外,不能及時接受黨組織的教育管理,集體意識、服務意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外,不參與村里事務。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,任務繁重,村干部待遇低、難落實,不少村干部不安心本職工作,人心思動現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔子”。
4.無有效經(jīng)濟收入來源。
xx村現(xiàn)依然靠自然收入生活,村集體經(jīng)濟不發(fā)達,無有效經(jīng)濟收入來源,村民人均收入不高。
5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差。
出了家門,垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放,房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。
6.村級經(jīng)濟薄弱。
xx村主要來源靠種地,村級經(jīng)濟基礎薄弱,經(jīng)濟基礎較差,經(jīng)濟滯后,與周圍其他村形成鮮明對比。
7.常駐人員老弱嚴重。
青壯年多數(shù)在外打工或上學,村內(nèi)青壯年多數(shù)外出,或因為子女在外讀書,父母陪讀,常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。
8.致富手段相對單一。
村民收入主要是外出打工、種地收入,無有效經(jīng)濟來源。
(一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,增加村民收入。
集思廣益,因地制宜,根據(jù)實際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,增加村民收入。
(三)廣泛發(fā)動宣傳,徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我們現(xiàn)在有許多事都是政府在替百姓做,但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農(nóng)村的環(huán)境,實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”,需要我們各級政府、各機關干部進行深入人心的宣傳教育,提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識,將垃圾分類,對生活垃圾進行沼氣凈化處理,真正做到垃圾不出村,污水不入河。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇一
新形勢、新任務、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊伍,身負著團結群眾、組織群眾、引導群眾、服務群眾的重要使命,在密切黨群關系,執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責任在一線得到落實,具體問題在一線得到解決,以此來鞏固和加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎是當前農(nóng)村基層組織建設中一個亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動進村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍主流是好的同時,也要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟社會結構發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍在適應這一變化的過程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計,龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個人共同包一個村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財所2人,在外深造學習2人,其他為計生服務所、市容市貌監(jiān)察中隊和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結構性矛盾比較突出?,F(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達25.8%,駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結構上,大學本科學歷的僅占12.9%,??茖W歷的占81.4%,中專學歷的占3.2%,高中及以下的占3.2%。,且大多數(shù)學歷為函授所得,知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結構不合理,真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟管理的干部偏少,有其他專業(yè)特長的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風不實。主要表現(xiàn)在:1、工作不深入,下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時間短了。一部分駐村干部把本應下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時多數(shù)時間待在單位,無法掌握村級實際情況,在村民中缺乏威信,導致開展工作過于依賴村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動應付的狀態(tài),村里有要求時也等村干部找上門來,很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務,或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書記或村主任作個交代,很少接觸群眾。2、服務意識不強,為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡員”。3、發(fā)展意識淡薄,促進農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務性工作上,對如何促進村民增收,如何推動村級經(jīng)濟發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務、不出大事”上,而對書記主任不團結、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務財務不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責,矛盾糾紛調(diào)處不及時。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應在化解矛盾、促進農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報不及時,要么回避矛盾、一推了之,而沒有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級。
引發(fā)上述問題的原因,從客觀上看,由于受機構改革、編制控制、市場經(jīng)濟等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個大的方面:
第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責任心,只求過得去,不求過得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿足現(xiàn)狀,不思進取,無所作為,貪圖安逸的思想,放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構成分析,主要有四類人員:第一類是參加工作時間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗,往往工作成績平平,難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務認識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領導,一部分因為主管單位分派事務較重,工作往往無暇兼顧,力不從心;另一部分因為編制問題,個人發(fā)展機會不大,往往會導致其工作積極性不高,消極應對。第四類是大學生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關常常借用或要應對復雜的工作事務,另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機制不完善,缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個樣,嚴重影響了駐村的工作積極性。二是交流機制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時間長了,一些干部就滋長了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導致在群眾中的威信降低,干部隊伍缺乏生機活力。三是評價機制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測評為依據(jù),而不是以實績論英雄。隨著時間的推移,民主測評的人為因素不斷增強,人際關系的作用日益明顯,往往是“只要人際關系好,年終照樣得高分”,測評結果的“群眾公認度”越來越低,最終導致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒有認真進行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責設定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權,該承擔哪些職責沒有設定,造成駐村干部認為只要完成領導布置的任務就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設、村務財務公開、矛盾糾紛排查等工作,落實到駐村干部工作職責中去。
針對新形勢下駐村工作存在的問題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項規(guī)章制度,切實提高其工作作風。
在目前的干部教育培訓工作中,領導干部受培訓的機會多,一般干部受培訓的機會少,而專門面向駐村干部的教育培訓幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓機制,培養(yǎng)鍛煉其學習貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營造駐村干部教育培訓氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營造良好的教育培訓氛圍至關重要。社會日益發(fā)展的今天,不學習就會停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當適量科學的教育培訓對于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強工作能力,更好地進行工作是非常必要的。
“有收無收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍建設要想有成效、獲長效,必須要實行科學的管理,尤其要找準工作的突破口,在工作機制制度上推陳出新、切中要害。
1、強化激勵機制。駐村干部多層次的結構構成及不平衡的工作能力,必然要求應該要根據(jù)其不同的特點來安排工作,人盡其才,揚長避短,以激勵其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對于工作出色的駐村干部進行適當?shù)谋頁P及物質(zhì)獎勵,如開展“十佳駐村干部”評選活動,而對工作相對落后的干部進行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機制,對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度,分化“小團體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機關干部進行交流,激活駐村干部隊伍活力。
3、健全考核制度。考核要確保公正、公平,這一點在基層工作中至關重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領導三個層面加強對駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設、村務財務黨務公開、社會治安綜合治理、村級組織建設等重點工作完成情況進行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標準不一或個人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責。把責任分到每個駐村干部身上,使其切實挑起重擔,“愿抓、敢抓、會抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責上來講,要求做到“引導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導。及時宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題,及時向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關系,增強村級班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關系。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長點,促進農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專人對駐村干部下村情況進行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度,主動接受群眾監(jiān)督。要在各村設立駐村干部辦公室,公開駐村干部的工作職責、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開匯報會,由駐村干部匯報所聯(lián)系村的各項工作及農(nóng)村工作指導員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行點評,并根據(jù)匯報進行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時間、重方法、重實效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶,駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風。
一要注重時間。在駐村時間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的,要每周不少于5天時間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個行政村或縣上工作任務比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時間,確保每月不少于15天的駐村時間。駐村干部在規(guī)定時間駐村的同時,還要做到“五必到”:即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動必到,村干部要求解決重要問題必到,確保特殊情況得到及時處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實行駐村工作日現(xiàn)場辦公,以村兩委會為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽取群眾意見,并為群眾提供咨詢服務。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶,廣泛聽取村民反映的問題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間,召開村兩委會,共同商議,研究解決群眾反映的各類問題,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度,力所能及為村民解決實際困難和問題,不斷增強駐村工作的實際效果。在幫扶聯(lián)戶方面,一是要明確幫扶對象,把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象;二是要明確幫扶職責,把為群眾服務的相關職責具體化,并建立聯(lián)系戶、重點戶幫扶臺帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強督查和指導,真正體現(xiàn)一個“實”字,使其成為駐村干部“進百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇二
在日常生活和工作中,我們使用報告的情況越來越多,報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編幫大家整理的村干部農(nóng)村調(diào)研報告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
xx村有3個村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計232人,村干部2人,黨員17人,2012年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴重,經(jīng)濟基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)結構單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風純樸,無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門打工。
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強實地走訪,充分了解目前村民的`生產(chǎn)生活狀況,并對一些村民提出的問題給予解答;主動配合當?shù)卮逦嘧?,加強學習與交流,把理論融于現(xiàn)實當中。具體涵蓋一下幾個方面:
(一)、召開群眾大會,宣講一系列黨的會議精神和有關的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計11次有余。
第一次為交流座談會議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個面對面的認識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會議精神、同步小康及省市縣的各項會議指要、各項有關的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設的政策和“兩個硬化”工程,兩個硬化工程的補助為每硬化戶補助20個平方米,共計2噸水泥,9方石沙。召開這一會議一是為這項工程做鋪墊,而是將這項工程的相關政策實打?qū)嵉剡M行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實可行的工作方案。同時由于當?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿裕袔状螘h開到了農(nóng)戶家里。
(二)、實地走訪人情,加強與群眾的交流,及時掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來的工作開展奠定基礎。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及xx5戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人xx人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查,本村尚無巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與xx村的民風淳樸有直接性的關系,也和當?shù)氐拿褡灞攘校瑲v史延習及風俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題,同時當?shù)孛缱逋囟Y講儀,團結和諧,不會主動招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到,xx村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。
(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問題。
xx村的基本情況當中,缺水問題一直是個嚴重的問題。在走訪當中了解到,xx村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當?shù)卮逦嘧由逃?,組織當?shù)卮迕駥ふ宜?,發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討,決定以構建小水窖的方法來解決當前吃水困難這一問題。當初擬定工程建設計劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當?shù)厝罕姡孕苤景l(fā),羅朝亮為首,參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗,整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計長度4000米左右),引水入戶。
2,在距該組村民居住地500米位置構建以蓄水水池,長6——7米,寬3.5——4米左右,高4.5——5.5米,可溶120——150挑水。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4,村民出工,每戶平均派出2個勞工人員,共計40人左右。
5,申請政府幫扶,衷心希望當?shù)卣茉谫Y金和技術上給予幫助。
6,完善和管理,責任落實到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對水利工程管理一月,出現(xiàn)問題及時進行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計劃無異,上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動“兩個硬化”工程的起步、實施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度,經(jīng)統(tǒng)計所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個平方,聯(lián)戶路總長7891米即7891個平方。
采取就近原則,結合農(nóng)閑時間,在村委辦公室或下到xx村各個組召開村民大會,采取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個硬化”工程的具體方法方法,主要的問題有以下幾點:
1、石沙的供給;
2、投工投勞的分配;
3、駐村干部與村委班子的配合和分點;
4、建設當中的安全問題;
經(jīng)過研究,xx村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點后,村民分大組進行造沙,并同時進行,駐村干部與村委班子成員到崗到點,適時組織和監(jiān)督。平分下來,每個干部負責兩個小點,同時相互幫助與配合,勞動力適時流轉(zhuǎn),確保建設勞力的充足。造沙過程中嚴格監(jiān)督,遇危險跡象和緊急情況及時通知,及時處理,確保安全。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇三
加強大學生村干部管理工作,必須有一套切實可行的管理制度,使這項工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學生村干部的成長環(huán)境,接下來是小編為大家收集了關于包村干部。
供大家參考借鑒。
新形勢、新任務、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊伍,身負著團結群眾、組織群眾、引導群眾、服務群眾的重要使命,在密切黨群關系,執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責任在一線得到落實,具體問題在一線得到解決,以此來鞏固和加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎是當前農(nóng)村基層組織建設中一個亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動進村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍主流是好的同時,也要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟社會結構發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍在適應這一變化的過程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計,龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個人共同包一個村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財所2人,在外深造學習2人,其他為計生服務所、市容市貌監(jiān)察中隊和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結構性矛盾比較突出?,F(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達25.8%,駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結構上,大學本科學歷的僅占12.9%,??茖W歷的占81.4%,中專學歷的占3.2%,高中及以下的占3.2%。,且大多數(shù)學歷為函授所得,知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結構不合理,真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟管理的干部偏少,有其他專業(yè)特長的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風不實。主要表現(xiàn)在:1、工作不深入,下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時間短了。一部分駐村干部把本應下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時多數(shù)時間待在單位,無法掌握村級實際情況,在村民中缺乏威信,導致開展工作過于依賴村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動應付的狀態(tài),村里有要求時也等村干部找上門來,很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務,或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書記或村主任作個交代,很少接觸群眾。2、服務意識不強,為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡員”。3、發(fā)展意識淡薄,促進農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務性工作上,對如何促進村民增收,如何推動村級經(jīng)濟發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務、不出大事”上,而對書記主任不團結、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務財務不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責,矛盾糾紛調(diào)處不及時。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應在化解矛盾、促進農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報不及時,要么回避矛盾、一推了之,而沒有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級。
引發(fā)上述問題的原因,從客觀上看,由于受機構改革、編制控制、市場經(jīng)濟等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個大的方面:
第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責任心,只求過得去,不求過得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿足現(xiàn)狀,不思進取,無所作為,貪圖安逸的思想,放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構成分析,主要有四類人員:第一類是參加工作時間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗,往往工作成績平平,難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務認識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領導,一部分因為主管單位分派事務較重,工作往往無暇兼顧,力不從心;另一部分因為編制問題,個人發(fā)展機會不大,往往會導致其工作積極性不高,消極應對。第四類是大學生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關常常借用或要應對復雜的工作事務,另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機制不完善,缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個樣,嚴重影響了駐村的工作積極性。二是交流機制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時間長了,一些干部就滋長了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導致在群眾中的威信降低,干部隊伍缺乏生機活力。三是評價機制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測評為依據(jù),而不是以實績論英雄。隨著時間的推移,民主測評的人為因素不斷增強,人際關系的作用日益明顯,往往是“只要人際關系好,年終照樣得高分”,測評結果的“群眾公認度”越來越低,最終導致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒有認真進行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責設定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權,該承擔哪些職責沒有設定,造成駐村干部認為只要完成領導布置的任務就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設、村務財務公開、矛盾糾紛排查等工作,落實到駐村干部工作職責中去。
針對新形勢下駐村工作存在的問題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項。
規(guī)章制度。
切實提高其工作作風。
在目前的干部教育培訓工作中,領導干部受培訓的機會多,一般干部受培訓的機會少,而專門面向駐村干部的教育培訓幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓機制,培養(yǎng)鍛煉其學習貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營造駐村干部教育培訓氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營造良好的教育培訓氛圍至關重要。社會日益發(fā)展的今天,不學習就會停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當適量科學的教育培訓對于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強工作能力,更好地進行工作是非常必要的。
“有收無收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍建設要想有成效、獲長效,必須要實行科學的管理,尤其要找準工作的突破口,在工作機制制度上推陳出新、切中要害。
1、強化激勵機制。駐村干部多層次的結構構成及不平衡的工作能力,必然要求應該要根據(jù)其不同的特點來安排工作,人盡其才,揚長避短,以激勵其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對于工作出色的駐村干部進行適當?shù)谋頁P及物質(zhì)獎勵,如開展“十佳駐村干部”評選活動,而對工作相對落后的干部進行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機制,對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度,分化“小團體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機關干部進行交流,激活駐村干部隊伍活力。
3、健全考核制度??己艘_保公正、公平,這一點在基層工作中至關重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領導三個層面加強對駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設、村務財務黨務公開、社會治安綜合治理、村級組織建設等重點工作完成情況進行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標準不一或個人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責。把責任分到每個駐村干部身上,使其切實挑起重擔,“愿抓、敢抓、會抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責上來講,要求做到“引導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導。及時宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題,及時向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關系,增強村級班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關系。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長點,促進農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專人對駐村干部下村情況進行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度,主動接受群眾監(jiān)督。要在各村設立駐村干部辦公室,公開駐村干部的工作職責、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開匯報會,由駐村干部匯報所聯(lián)系村的各項工作及農(nóng)村工作指導員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行點評,并根據(jù)匯報進行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時間、重方法、重實效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶,駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風。
一要注重時間。在駐村時間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的,要每周不少于5天時間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個行政村或縣上工作任務比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時間,確保每月不少于15天的駐村時間。駐村干部在規(guī)定時間駐村的同時,還要做到“五必到”:即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動必到,村干部要求解決重要問題必到,確保特殊情況得到及時處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實行駐村工作日現(xiàn)場辦公,以村兩委會為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽取群眾意見,并為群眾提供咨詢服務。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶,廣泛聽取村民反映的問題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間,召開村兩委會,共同商議,研究解決群眾反映的各類問題,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情。
日記。
制度,力所能及為村民解決實際困難和問題,不斷增強駐村工作的實際效果。在幫扶聯(lián)戶方面,一是要明確幫扶對象,把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象;二是要明確幫扶職責,把為群眾服務的相關職責具體化,并建立聯(lián)系戶、重點戶幫扶臺帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強督查和指導,真正體現(xiàn)一個“實”字,使其成為駐村干部“進百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
新橋鄉(xiāng)地處永城西南15公里,全鄉(xiāng)18個行政村,6.5萬畝土地,人口4.2萬人,現(xiàn)有大學生村干部17名,其中黨員7名,女干部11人,大學文化的1人,從去年10月大學生村干部入村至今,半年的時間里,全鄉(xiāng)17名大學生村干部能積極配合村委會,村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟普查,參與第六屆村民委員會換屆選舉,指導群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項工作中均取得了較好成績。
為進一步搞好大學生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學習、生活、工作等方面進行了調(diào)研。
思想上的不適應。雖然說大學生村干部都生長在農(nóng)村,但由于離開校園時間較短,部分同志工作中一時半會還脫不了學生氣,想問題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴心理強,承受心理弱的問題,加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作,面對復雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點困難就會打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個別同志則認為自己是一名大學生,具有知識厚實、專業(yè)技術能力強的優(yōu)勢,是各級組織部門百里挑一選拔出來,幫助村上謀發(fā)展、攻難關的,思想上有“高人一等”的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個別同志,或許是出于擇業(yè)的無奈,從內(nèi)心深處對選擇當村官還是感到不理想、不滿意,認為當村官就是當泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺,放松了自我約束,工作中隨意性強,自制力差,只要組織照顧,不要組織紀律,履行職責情況比較差,甚至存在著遇事不請假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應。由于多年在外求學尤其是大學校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習慣了都市的生活,因而在選擇當村官后,雖有一定的心理準備,但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時難以適應,心理準備不足,不能盡快地進入角色。工作上的不適應。一些同志適應鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實踐,工作中被動應付、得過且過,不能將所學的知識與實踐有機結合起來,使個人的特長得不到充分發(fā)揮,尤其是面對復雜問題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應對能力和策略不足,獨立工作能力不強。如何盡快消除這些不適應,進入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導,更要靠個人的不懈努力。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學生村干部是一支需要精心培育的隊伍,但在實際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓所占比重較大,僅一個遠程教育平臺,三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務處置過程中,由村干部以“傳幫帶”的形式加以培養(yǎng),使得大學生村干部能學習到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨當一面的機會,無法真正提高自己處理事務的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對工作進行簡單總結,平時不注意收集掌握情況,使得村級后備干部約束不嚴。雖然建有相應的考核辦法,但在實際操作中,往往執(zhí)行不嚴,應付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個別大學生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級黨組織未能及時幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導致大學生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認為我們就是一個名分、一頂帽子,可有可無,有用的時候戴一下,沒用的時候丟一邊,對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對自己要求不嚴格。
針對目前大學生村干部管理工作中存在的問題,結合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,我們認為應進一步健全完善大學生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,真正使敢干事的人有機會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
加強大學生村干部隊伍建設,首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開拓進取、善于改革創(chuàng)新,為加強大學生村級干部隊伍建設工作營造良好的社會環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學生村干部隊伍建設擺上重要位置,切實加強組織領導。要狠抓工作落實,列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實。在村級層面上,要引導和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個人觀念,樹立起“得人才者事業(yè)興”和“培養(yǎng)好接班人也是大政績”的觀念。同時,要把培養(yǎng)大學生村干部納入村黨組織工作責任目標。要從教育引導、典型宣傳入手,加深群眾對大學生村干部的認識和了解,努力營造寬容失敗,放手鼓勵的有利于大學生村干部隊伍建設的良好氛圍。
思想?yún)R報。
材料、學習培訓情況、獎懲情況等,及時更新,形成“一人一檔”的臺帳式管理模式。結合平時的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況,實施優(yōu)勝劣汰,確保大學生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵機制。要探索建立大學生村干部考核評價體系,通過科學、合理地制定大學生村干部的考核評價指標,實施大學生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學生村干部考評的參照性和可比性。同時,為了調(diào)動他們的工作積極性,要實行激勵與約束并重,完善管理機制,保障經(jīng)濟待遇,提供學習培訓機會,提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關心,增強后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責任感,讓后備干部經(jīng)濟上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
傳幫帶制度,即每名大學生“村官”由一名鄉(xiāng)領導班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結對傳幫帶,當好思想與業(yè)務老師。一是在思想上進行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶,以“主人翁”的姿態(tài)傾聽群眾呼聲,了解群眾想法,關心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學習上進行全方位傳幫帶。學習農(nóng)業(yè)知識,學習新農(nóng)村建設知識,學習農(nóng)村工作方法,引導他們寫學習筆記和心得,撰寫理論文章和調(diào)研報告,實現(xiàn)理論與實踐的結合。三是在工作上進行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復雜問題和完成急難險重任務中積累經(jīng)驗、鍛煉成才。與此同時,還要認真解決他們各方面的困難。一是解決實際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮“娘家”作用,積極與相關部門協(xié)調(diào),落實好大學生“村官”的經(jīng)濟和生活待遇,指派專人為來自外省的大學生“村官”當翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強能力培訓,確保順心服務。開展傳幫帶活動,教育、引導大學生村官樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;村黨組織書記擔當工作中的老師,負責向大學生“村官”傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗。同時,進行多崗位鍛煉,安排他們負責發(fā)展黨員、“育齡”人員管理、信息編撰等工作,使其在多個崗位進行實踐鍛煉,盡快演好角色。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇四
加強農(nóng)村基層組織建設,發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設中的基礎性作用,是促進各項工作開展的前提和保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設的日益推進,村干部的待遇問題,特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問題成為基層組織建設面臨的突出問題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排,對全鄉(xiāng)2個行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問題進行了認真調(diào)查。通過召開座談會、走訪群眾、電話等方式,廣泛聽取了解了存在的問題和建議,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀。
(一)落實了生活補助待遇的人員。
江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關于?三老?人員的界定原則,共有?三老?人員5人,其中老村干2人,老積極分子3人;根據(jù)省、州關于離任村干部的認定標準,符合政策的離任村干部5人,其中村支部書記1名,村委會主任2名,會計1名,婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人,60歲以上的2人。
(二)未落實生活補助待遇的人員。
由于之前統(tǒng)計遺漏,我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國家生活補助,據(jù)統(tǒng)計共15人離職后未享受國家生活補助,其中累計任職年限達到12年以上的`2人、6—12年的4人,6年以下的9人。這部分村干由于沒有相關政策支持,離職后只能依靠子女或自已參加勞動來維持生活,鄉(xiāng)黨委政府只能對少數(shù)較貧困的,在政策允許的范圍內(nèi),在政策上和經(jīng)濟上給予少量的傾斜,逢年過節(jié)時為他們送去一點慰問品和慰問金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高,但依要參加勞動來獲取收入,維持最根本的生活。
二、待遇及生活水平狀況。
執(zhí)行150元/月/人標準,州、縣兩級財政按4:6比例負擔,目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補助。二是在生活水平方面。目前,有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補助范圍,享受每月67元的生活補助金。
三老人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主,其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人,占100%。同時,國家實施農(nóng)村養(yǎng)老保險政策后,10名三老人員和離任村干部中,符合條件領取每月55元的基礎農(nóng)村養(yǎng)老保險金的有7人,占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在三老人員和離任村干部的人群中,健康和醫(yī)療保障重點突出在三個方面:一是健康方面。全縣農(nóng)村三老人員和離任村干部普遍出生于上世紀三、四十以及五十年代,步入老齡階段后,大多身患各類老年疾病,其中大骨節(jié)病患者1人,健康狀況良好的有8人,占80%。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人,占100%。三是醫(yī)療費用支付方面。老年人的醫(yī)療費用子女支付的占100%。
二、存在的主要問題。
(一)養(yǎng)老問題較為突出。主要表現(xiàn)在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動力或基本喪失勞動力的0人。除了享受生活補助、大骨節(jié)病生活補助以外,基本無收入來源,其人均純收入與全鄉(xiāng)年人均純收入比相差近3倍,與在職村?兩委?負責人年人均純收入比相差近6倍,生活大都比較困難。
(二)就醫(yī)問題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動,但保障水平較低,仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費用問題。大病醫(yī)療救助額度(最高10萬)有限且對他們尚無特殊照顧政策,?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時,紅原特殊的地理環(huán)境,醫(yī)療網(wǎng)點少,覆蓋面低,從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。
(三)社會保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險目前還處于初步階段,政策、機制正在陸續(xù)實施中逐步完善和改進。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機制尚不健全,社會保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂觀。
(四)精神文化生活單調(diào)。從藏區(qū)的民主改革,到改革開放以來,?三老?人員和離任村干部在不同時段為黨和國家作出了積極貢獻,但時至今日,他們卻在群眾中受到不同程度的冷落,大多數(shù)群眾不愿與他們談心交流做朋友,使他們倍感孤獨;同時,因缺乏村級老年活動室,組織他們開展文娛活動不多,現(xiàn)有的文化體育健身設施尚不能滿足實際需求,平時大多靠看電視、轉(zhuǎn)經(jīng)等打發(fā)時間,精神生活比較貧乏、單調(diào)。
(五)在任村干部由于考慮后顧之憂,積極性難調(diào)動。在任村干部工資水平普遍較低,除大三職干部外,支部副書記、副村長只有每月200元基本生活補助,小三職干部也只有每月150元生活補助。根本無法解決生活問題,特別是他們離職后,養(yǎng)老沒有保障,如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問題,大多數(shù)干部只有趁年輕的時候多賺一點錢,自己退下來后生活才有保證。加之,平時在開展工作時,由于村公務經(jīng)費的短缺,部分開支還需要從家庭收入中拿出作為工作補貼。因此,他們?yōu)榱松?,大多?shù)在職干部只是勉強完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作,維持著正常工作的開展,沒有創(chuàng)意,開拓性不強,積極性調(diào)動不起來。
(六)村干部年齡老化,后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低,離職后生活沒有保障,大多數(shù)能力較強的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè),不愿意留在家鄉(xiāng)擔任村組干部,給村級后備干部的培養(yǎng)帶來很大的難度。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇五
按照市委、市政府關于開展“走轉(zhuǎn)送、排抓促”活動安排,我作為**第二批駐村干部,自2012年2月1日至2月28日,深入成安縣商城鎮(zhèn)汪家營村,通過進村入戶,召開黨員大會和村民大會,大力宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策,與村民進行面對面訪談,廣泛聽取群眾意見,深入了解廣大農(nóng)戶生產(chǎn)生活中存在的主要問題,全面開展情況調(diào)研活動,現(xiàn)將我這次駐村調(diào)研的情況和幾點體會報告如下:
一、基本情況
**村位于**城鎮(zhèn)東南部,總戶數(shù) **戶,總?cè)丝?** 人;村兩委班子健全。支部班子5人,村委班子3人。有黨小組10個,現(xiàn)有黨員27人,村基層選舉、賬務管理、議事決策等重大事項,基本形成了一套規(guī)范制度。建立完善了黨員服務中心,黨員活動室,綜合服務站點,便民服務室,文化娛樂活動室,衛(wèi)生室,農(nóng)村商貿(mào)服務點,各項制度和標識齊全,黨員活動開展正常。全村人平均純收入3700元左右,農(nóng)民收入主要還是以打工收入為主,種植業(yè)主要以小麥、棉花等大田作物為主,全村有生豬養(yǎng)殖大戶兩戶,特困戶14戶,主要集中在老弱病殘家庭和培養(yǎng)子女讀書家庭。
二、存在的突出問題
1、農(nóng)民收入整體偏低。盡管國家出臺了一系列的強農(nóng)惠農(nóng)?
政策,但是通過走訪了解到,農(nóng)民收入普遍較低,主要原因一是農(nóng)資價格上漲,基本生活生產(chǎn)資料價格上漲幅度高過農(nóng)產(chǎn)品上漲的幅度。二是青壯年多外出打工,在家勞動力身體條件和文化水平較差。三農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢,農(nóng)業(yè)種植規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)特色不明顯。四是該村處于二程鎮(zhèn)較偏遠的位臵,交通不夠便利,信息不暢。五是就醫(yī)就學的成本過高。
2、農(nóng)民在持續(xù)增收方面沒有門路,沒有技術和資金。
全村有男女勞動力300多人,而農(nóng)業(yè)收入只能自給自足,依靠農(nóng)業(yè)無法滿足更高生活水平要求,因此壯年勞力主要靠外出打工掙錢,全村沒有一個當家的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支持,無法滿足群眾持續(xù)增收的愿望。
3、小孩受教育問題亟待解決。
一是上學難,全村有小學生39名,有的每天要走四五里路到鄰村上學,有的在鎮(zhèn)上上學,家長需要在鎮(zhèn)上租房子照顧,成本較大。二是有的小孩子父母都在外地打工,靠爺爺奶奶照顧,由于爺爺奶奶年齡都較大,自己生活都難以自理,照顧小孩更是吃力,在小孩的學習上也沒能力進行督促輔導。留守兒童親情的缺失/訴求的堵塞以及學習生活的諸多無奈,將給他們的成長埋下很多的隱患。
政議事的積極性不高,在農(nóng)村推進民主建設遇到現(xiàn)實性的障礙。
三、群眾的意見和建議:
1、進一步加大農(nóng)村基礎設施建設投入力度。去年中央對農(nóng)田水利建設的支持力度,希望進一步加強,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務,切實解決好農(nóng)田水利這個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“短板”和“硬傷”。
2、科學規(guī)劃,因地制宜,加大投入,積極引導,在當?shù)匦纬梢欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)特色,拓寬農(nóng)民的創(chuàng)收渠道,切實增加農(nóng)民的收入2、加強土地流轉(zhuǎn),發(fā)展大戶種植,或者采用農(nóng)業(yè)合作社的形式,提高種植機械化程度,減輕農(nóng)民的勞動負荷。
3、加大投入力度,規(guī)范建房秩序,搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生整治,改善農(nóng)民居住條件。建議政府投入一點,發(fā)動社會力量捐助一點,每個村莊建一座公廁。
4、加大教育的投入,合理分配教育資源,讓資金和教育力量更多的向農(nóng)村傾斜,提高農(nóng)村小學的辦學條件。
5、加大對農(nóng)民的培訓力度,讓農(nóng)民掌握科學種田的技術,積極推廣新品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量。
四、幾點體會
通過一個月吃住在村,和村民面對面的交流,對汪家營村的深入了解,我有以下幾點體會:
更好貫徹權為民所用、利為民所謀、情為民所系的方針,才能使自己成長為一個合格的國家工作人員。
2、對“三農(nóng)”的.認識更加深刻。通過在村的工作,我真實的感覺的,黨的富農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策使農(nóng)民生活水平有了明顯提高、農(nóng)村面貌有了顯著改觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較快發(fā)展,同時也意識到做好“三農(nóng)”工作是一個光榮而艱巨的任務。
3、加強黨的基層組織建設是保持黨同人民血肉關系的根本。基層組織是黨在基層社會中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,也是實踐“三個代表”重要思想的必然要求,只有黨的基層組織建設好了,堅強有力了,充分發(fā)揮了黨員的帶頭模范作用,我們黨執(zhí)政之基才會更穩(wěn),才會得到全國各族人民的擁護。
2012年2月28日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)村最基層的國家公務員,擔負著聯(lián)系群眾、團結群眾、幫助群眾、宣傳群眾、組織群眾去完成重大任務的重任。而當前,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難當,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難做”成了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的普遍心聲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何適應新時期的農(nóng)村工作,如何帶領廣大農(nóng)民群眾去實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標呢?我認為應該從以下幾個方面去努力。
一、加強自身修養(yǎng),提高自身素質(zhì),以干部的人格影響周圍的群眾
實踐證明,只有不斷加強自身修養(yǎng),提高自身各方面的素質(zhì),才會在群眾中產(chǎn)生感召力和凝聚力,才能使群眾與自己一起向著共同的目標前進。為什么有的駐村干部農(nóng)民群眾歡迎,而有的駐村干部農(nóng)民群眾不歡迎呢?原因就在這里。 人格影響力是一種強大無形的力量。尤其是直接做群眾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人格影響力,更是遠遠高過一般的空洞說教。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人格影響力來自于“德、能、勤、廉、公”五個字,要十分注重從這五個方面努力學習,加強修養(yǎng),提高素質(zhì),讓農(nóng)民群眾信你、服你、聽你、跟你。
期望時,難免會出觀各種不協(xié)調(diào)、不適應的矛盾。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部首先要把握正確的輿-論導向:維護黨委政府的威信。只有整體威信提高,才能發(fā)揮整體效能。其次要善于溝通,學會協(xié)調(diào)。要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部的關系,使村干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村工作的得力助手。要協(xié)調(diào)好村干部與村民群眾之間的關系,要樹立村干部威信,調(diào)動和保護村干部積極性,充分發(fā)揮村干部的主觀能動性;要為村干部撐腰,幫助做群眾工作;要關心支持村干部,為其解決后顧之憂;村干部有了錯誤,要及時開展批評幫助,不能姑息遷就,更不能護短。要協(xié)調(diào)好村民之間的關系,村民之間存在矛盾除了村級調(diào)解之外,還需要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關力量幫助解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為領導機構去協(xié)調(diào)這種特殊的人際關系,應當做到,一是深入群眾掌握第一手資料,了解矛盾產(chǎn)生的前因后果;二是認真傾聽矛盾雙方的傾訴,找出雙方存在意見分歧的根本點;三是公正裁決,不偏不倚,一碗水端平,不使矛盾激化。
三、履行公仆職責,樹立公仆形象,用親和力來改善干群關系
懷愛民之心,善作富民之策,常辦利民之事,恪盡為民之責。三是富民,始終把幫助群眾致富作為自己的神圣職責。四是安民,努力為群眾創(chuàng)造一個安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境,加強社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊各種犯罪活動,增強人民群眾的安全感,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部設身處地地為人民群眾著想,自然會得到人民群眾的擁護和愛戴,干部關系也會越來越融洽。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇六
1、大幅度提高村干部報酬待遇,實現(xiàn)報酬工薪化?!獂年,先后制定出臺《關于調(diào)整部分村級規(guī)模的通知》、《x縣村干部待遇激勵保障機制實施方案》、《x縣村婦代會主任、團支部書記報酬待遇實施辦法》等政策文件,將150個村撤并到100個,村民小組由648個縮減到504個,村常設干部年報酬平均達到3400元,較x年前1x元增長1.8倍,落實青婦干部年報酬專職720元、兼職480元,使村干部報酬實現(xiàn)了從無到有、由低到高。x0年,研究出臺《關于調(diào)整村干部報酬待遇健全激勵保障機制的實施方案》,對村常設干部實行基本補貼+獎勵補貼+績效補貼的結構補貼制度,年報酬將由人均3400元提高到10000元,其中公選村主要干部年報酬最高12600元、最低7x元、平均10875元;“一肩挑”的年報酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要干部年報酬最高10x元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書報酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時,獎勵補貼與新農(nóng)村建設星級管理掛鉤,每升一個星人均獎勵500元,每升一個階人均獎勵300元。對組干部年報酬由原來300元提高到1800元,青婦干部年報酬由原來720元提高到1x元。在大幅度提高村干部報酬待遇的同時,適當提高村級組織辦公經(jīng)費,將村級辦公經(jīng)費按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動經(jīng)費按每名婦女、每名青年各1元列入村級(社區(qū))辦公經(jīng)費預算。x2年,及時建立健全村常設干部報酬正常增長和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費保障機制,對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村主要干部基本補貼每人每月增加50元,,副職和文書基本補貼每人每月增加40元,村級辦公經(jīng)費每年再增加x0元,按大小村分別達到10000、1x0元,并對9個鎮(zhèn)按每名黨員50元的標準下?lián)茳h建專項經(jīng)費。村干部報酬待遇“普調(diào)”后,縣財政每年拿出576萬元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費,引起了各級組織和廣大黨員干部群眾的強烈反響和廣泛好評。
2、健全村干部生活補貼和養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對連續(xù)或累計擔任村黨支部書記、村委會主任20—30年和31年以上,年滿60歲且正常離任的,每人每年分別發(fā)放600元、800元補貼的基礎上,適當擴大離任村干部生活補貼發(fā)放范圍,對連續(xù)或累計擔任村主要干部10—20xx年、15—20xx年,年滿60周歲且正常離任的,每年分別發(fā)放離任生活補貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險制度,對現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險。保險繳納標準由村主要干部按當年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險政策自愿選擇,縣財政每人每年定額補助x元,個人繳納標準不低于當年農(nóng)保繳納最低標準。采取措施實行新老制度對接,在堅持自愿的前提下,對任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部,養(yǎng)老保險從第20xx年起補繳至x9年,年繳納標準為434元,縣財政負擔x元,個人負擔234元。x年以后離任的村干部不再享受離任補貼。截止x2年,全縣共有259人享受離任村干部生活補貼,141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險補貼政策。通過擴大離任村干部生活補貼發(fā)放范圍,進一步健全村干部養(yǎng)老保險制度,有效解決了離任村干部的后顧之憂,使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實行全日制工作法和便民服務代理制,實現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求,對村常設干部實行集中辦公和全日制工作法,每月上班時間不少于22天,每天工作時間保證8小時,做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對不能履行職責、不能專職從事村上工作的村常設干部,采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對村常設干部日常管理實行日考勤、周抽查、月報告制度,聘請監(jiān)督員加強日常監(jiān)督??h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對村常設干部進行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育,2次通報批評,3次以上罰x元交縣委組織部,作為困難黨員幫扶基金,從而改變了村干部過去被動干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱沂伦龅木置?,混日子、撂擔子的村干部少了,想干事、干實事、干成事的村干部多了,切實解決了干與不干一個樣、干好干壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務代理制,設立鎮(zhèn)級便民服務中心9個、村級便民公共服務站100個,聘請村民小組民情代理員504名,全面推行民事代理制、民情報告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務措施,開發(fā)農(nóng)村綜合管理服務軟件,實現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務實管用的管理考核制度,實現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向,每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴審—鎮(zhèn)村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作法”,由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標任務書,全面推行村“兩委會”班子和村干部年度目標責任管理,并嚴格實行一票否決制。以考核科學化為手段,強力實施以“雙述雙評”為主要內(nèi)容的村“兩委會”班子和村干部年度考核辦法,通過村述民評、村述鎮(zhèn)評,把“下評上”與“上評下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評權與群眾評判權有機地結合起來,真正考出了壓力、考出了動力、考出了激情、考出了導向,使“雙述雙評”成為x縣村“兩委會”班子和村干部考核的特有模式。加強以村黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設,研究制定《x縣村級組織規(guī)范化管理實施細則(試行)》,從領導體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級活動場所和農(nóng)村社區(qū)服務中心建設等方面進行規(guī)范,實現(xiàn)了村級組織基礎工作規(guī)范化、決策機制民主化、隊伍建設科學化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設標準化。
二、新問題。
通過走訪座談、發(fā)放問卷調(diào)查以及平時了解掌握,絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對我縣實施的村干部待遇激勵保障機制比較滿意,但一些基層干部提出的問題和建議,值得深入思考和認真研究。
1、村干部被提拔機會少,政治上難“出頭”。村干部身份“說官非官,說民非民”,他們不是國家公職人員,在選拔任用方面只能下不能上,既不能進事業(yè)單位,更難進入公務員行列。在職時倍受重視,退職后缺乏關心,家庭不理解,社會有偏見,自己心理上也不平衡。近年來,全縣從村干部中招錄公務員2名,選拔副鎮(zhèn)長1名,僅占村常設干部總數(shù)的1%。
2、村干部報酬來源渠道窄,增資沒“靠頭”。財政轉(zhuǎn)移支付是村干部報酬待遇和辦公經(jīng)費的主要來源。x縣先后兩次大幅度調(diào)資后,縣財政負擔從年的211萬元(村干部工資180萬元、辦公經(jīng)費31萬元)提高到現(xiàn)在的576萬元(村干部工資451.2萬元、辦公經(jīng)費124.8萬元)。從x7年下半年起,財政轉(zhuǎn)移支付標準多年沒有變化。如果國家轉(zhuǎn)移支付政策沒有大的調(diào)整,省市不補貼一部分,再想提高待遇必然愈加困難。另外,在調(diào)研中,絕大多數(shù)村干部反映,當前農(nóng)村工作事務不斷增多,管理服務范圍擴大,發(fā)展任務加重,各類矛盾日益凸顯,他們面臨前所未有的壓力,相反收入與付出卻不對等,強烈建議再次提高村干部報酬待遇。
3、村級債務化解難,抓發(fā)展沒“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟收入外,66%的村都是空殼村,縣財政每年撥付的辦公經(jīng)費,70-80%用于訂閱報刊,經(jīng)費開支捉襟見肘,集體公益事業(yè)無錢落實,出現(xiàn)村干部“有心辦事,無錢落實”的尷尬局面,村干部對群眾許下的承諾不能兌現(xiàn),不僅挫傷了村干部工作的積極性,成為壓在村干部身上的沉重包袱,也影響了村級組織和村干部在廣大群眾中的威信,影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度,對符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵報考國家公務員,每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開招聘。對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅拇甯刹?,采取“升職不挪位”的方式,享受鄉(xiāng)科級副職待遇,仍然留在村里任職。
2、提高報酬標準,加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺提高村干部報酬待遇的政策文件,按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求,統(tǒng)一全市村干部報酬待遇標準(參考大學生村官工資,每年2萬元左右),實行基本補貼+獎勵補貼+績效補貼的結構補貼制度,并建立健全村常設干部報酬正常增長機制,對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村常設干部晉升基本補貼。對現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,每人限辦1份,任職期間由財政負擔,離任后自行續(xù)繳。對離任村干部,按工作年限一次性發(fā)放離任生活補貼,每年不低于1000元。對村級辦公經(jīng)費,可按大中小村或按人口,撥付不低于2萬元的辦公經(jīng)費。村干部報酬待遇及辦公經(jīng)費,建議由省、市、縣三級按5:3:2的比例共同分擔。
3、壯大集體經(jīng)濟,強化村級組織功能。建議建立地方財政支農(nóng)補貼機制,每年采取以獎代補方式,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新科技應用等實行財政補貼,并根據(jù)財力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優(yōu)勢,捆綁支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項目,增強村集體“造血”功能。積極化解村級債務,每年組織財政、經(jīng)濟管理部門對村級債務進行全面清理,制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實行經(jīng)濟“反哺”政策,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,重點解決新農(nóng)村建設資金不足的問題。鼓勵支持村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式,興辦旅游業(yè)、服務業(yè)、信息業(yè)等,培植新的經(jīng)濟增長點。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇七
農(nóng)村基層組織建設既是新農(nóng)村建設的的重要內(nèi)涵,也是新農(nóng)村建設的重要保證。在學習實踐科學發(fā)展觀的同時,我們更應該牢牢抓住基層組織建設這個根本,更好適應新形勢、新任務的要求,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推進我村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保證。火車跑得快,全憑車頭帶,如果把建設社會主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車,那么農(nóng)村基層組織毫無疑問就是那個掌握著火車方向與速度的火車頭。
祁縣昭馀鎮(zhèn)下申村位于縣城南面,祁子線貫村而過,交通便利,有農(nóng)業(yè)人口3180人,980戶,臨時居住人口5000余人,黨員100余人;全村主要街道有共計11條(逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門),共有小街小巷150余條;耕地面積3322畝,私營企業(yè)24家,20xx年人均純收入6000余元,逐步形成了以工補農(nóng),以工促農(nóng)的良好發(fā)展勢頭。近年來,村黨總支部、村委會牢固樹立科學發(fā)展觀,立足村情,因地制宜,積極響應新農(nóng)村建設的號召,圍繞黨建抓經(jīng)濟,圍繞項目抓增收,優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。在“教”學上扎基礎,在項目上做文章,在“新”字上謀發(fā)展,以全新的姿態(tài),務實的作風,明晰的思路投入到新農(nóng)村建設之中。
俗話說:“無規(guī)矩不成方圓”,同樣農(nóng)村的發(fā)展也需要一定的制度來規(guī)范管理,下申村根據(jù)村內(nèi)的實際情況制定了一系列的管理措施。
(一)村委對干部群眾的管理。
1、下申村制定了干部管理制度包括有會議制度、工作制度、工資制度,全部以版面的形式向村民公開,接受村民的監(jiān)督。其中會議制度是十幾年堅持下來的,要求全體干部堅持每月逢“三日、六日、九日”,雷打不動的時間,開會研究工作,學習探討,學習政策時事。工作制度主要分為常規(guī)工作(日常的衛(wèi)生及田間管理)和中心工作(要求全體干部參加工作)。
2、對群眾也制定各種制度,如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》、《水表使用管理制度》等,讓村民學習,時刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生,全部干部17人都成為衛(wèi)生督促管理員,建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,投資5萬元(3輛保潔車,3位拉運員)解決了村民的垃圾清運工作,同時要求干部包街、包巷,黨員包戶,加上長久以來村民養(yǎng)成“門前三包”的良好習慣,每天6:00清掃門前責任區(qū),拉運員每天8點將全部垃圾運送到指定填埋場(六谷20畝)。村內(nèi)衛(wèi)生實行每天一小查,三天一大查制度;田間衛(wèi)生實行一月一小查,一季度一大查,為村民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。
(二)村民自治。
建立健全了村級三項民主管理制度。由村民選出的村民代表;建立了村民監(jiān)督組、村民理財組;開展村務公開活動;堅持執(zhí)政民主,民主管理。時刻接受群眾的監(jiān)督,每年年中、年末,黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報告,讓代表對干部進行評議;加強“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農(nóng)村建設中,發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅持“選好帶頭人、建設好班子、尋求好思路、營造好環(huán)境、謀求好導向”為標準和重點,加強基層組織建設,有力地促進了我村的新農(nóng)村建設。
(三)加強思想、組織建設,提高整體素質(zhì)。
支部村委一班人在務實抓工作的同時,不放松政治思想的建設,為了提高整體素質(zhì)和思想覺悟,采取多種形式和方法,每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育,宣傳黨的政策、法律,宣傳上級精神指示,深入開展“形象工程”創(chuàng)建活動,要求干部“八做到”村務實行“九公開”,農(nóng)戶創(chuàng)“十星”的文明活動,營造了“團結一心干事業(yè),齊心協(xié)力謀發(fā)展,群策群力促和諧”的良好局面。
黨員的結構老化。隨著時代的進步,社會對黨員干部的要求越來越高,可是我村的黨員趨向于老齡化,存在嚴重的結構比例失調(diào),影響著新農(nóng)村建設的步伐。為了更好的充實黨員的隊伍,提高黨員的素質(zhì),村黨支部對每位入黨對象進行了嚴格的審查,做到讓組織相信、百姓放心。
新農(nóng)村的發(fā)展是我們農(nóng)村基層工作人員的心聲,但要做好,全體基層工作人員就要真心為民,想群眾所想,做群眾所盼,努力解決廣大群眾最急需、最現(xiàn)實的問題和困難,更好地發(fā)揮服務發(fā)展、服務農(nóng)民、服務穩(wěn)定的作用,把管理為服務,用行動來構建,相信有這樣的基層組織,農(nóng)村將會用實際行動大力發(fā)展經(jīng)濟,富民富村。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇八
**村有3個村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計232人,村干部2人,黨員17人,農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴重,經(jīng)濟基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)結構單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風純樸,無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門打工。
二、到村后所做的工作。
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強實地走訪,充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況,并對一些村民提出的問題給予解答;主動配合當?shù)卮逦嘧樱訌妼W習與交流,把理論融于現(xiàn)實當中。具體涵蓋一下幾個方面:
(一)、召開群眾大會,宣講一系列黨的會議精神和有關的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計11次有余。
第一次為交流座談會議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個面對面的認識。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會議精神、同步小康及省市縣的各項會議指要、各項有關的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識。后來的群眾大會主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設的政策和“兩個硬化”工程,兩個硬化工程的補助為每硬化戶補助20個平方米,共計2噸水泥,9方石沙。召開這一會議一是為這項工程做鋪墊,而是將這項工程的相關政策實打?qū)嵉剡M行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實可行的`工作方案。同時由于當?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?,有幾次會議開到了農(nóng)戶家里。
(二)、實地走訪人情,加強與群眾的交流,及時掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來的工作開展奠定基礎。走訪過程中認真對群眾提出的問題和意見進行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及xx5戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人xx人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查,本村尚無巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與**村的民風淳樸有直接性的關系,也和當?shù)氐拿褡灞攘?,歷史延習及風俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題,同時當?shù)孛缱逋囟Y講儀,團結和諧,不會主動招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到,**村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。
(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問題。
**村的基本情況當中,缺水問題一直是個嚴重的問題。在走訪當中了解到,**村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當?shù)卮逦嘧由逃?,組織當?shù)卮迕駥ふ宜?,發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討,決定以構建小水窖的方法來解決當前吃水困難這一問題。當初擬定工程建設計劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當?shù)厝罕?,以熊志發(fā),羅朝亮為首,參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗,整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計長度4000米左右),引水入戶。
2,在距該組村民居住地500米位置構建以蓄水水池,長6--7米,寬3.5--4米左右,高4.5--5.5米,可溶120--150挑水。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4,村民出工,每戶平均派出2個勞工人員,共計40人左右。
5,申請政府幫扶,衷心希望當?shù)卣茉谫Y金和技術上給予幫助。
6,完善和管理,責任落實到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對水利工程管理一月,出現(xiàn)問題及時進行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計劃無異,上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動“兩個硬化”工程的起步、實施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度,經(jīng)統(tǒng)計所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個平方,聯(lián)戶路總長7891米即7891個平方。
采取就近原則,結合農(nóng)閑時間,在村委辦公室或下到**村各個組召開村民大會,采取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個硬化”工程的具體方法方法,主要的問題有以下幾點:
1、石沙的供給;。
2、投工投勞的分配;。
3、駐村干部與村委班子的配合和分點;。
4、建設當中的安全問題;。
經(jīng)過研究,**村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點后,村民分大組進行造沙,并同時進行,駐村干部與村委班子成員到崗到點,適時組織和監(jiān)督。平分下來,每個干部負責兩個小點,同時相互幫助與配合,勞動力適時流轉(zhuǎn),確保建設勞力的充足。造沙過程中嚴格監(jiān)督,遇危險跡象和緊急情況及時通知,及時處理,確保安全。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇九
村、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干,是團結帶領農(nóng)村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊伍建設得如何,直接關系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日,我們對全鄉(xiāng)10個村(居)委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
一、當前村干部隊伍基本情況
目前,在我鄉(xiāng)10個村(居)委會中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個,一般的3個。村級后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長的1人。
總的來說,我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真“三個代表”重要思想貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項任務,主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般,但能開展上級布臵的各項工作,基本按要求完成工作任務,群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績
近年來,我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農(nóng)村工作的重
點,適應新形勢的要求,在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動,加強了對村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進了村干部的工作作風。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強了村干部的實用技術和工作業(yè)務培訓,增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領,村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動,實行村帳鄉(xiāng)代理,加強了對村干部的監(jiān)督管理,村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識,樹立了大力進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的意識;摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識,樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計劃經(jīng)濟時代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應市場經(jīng)濟要求的新思路、新方法、新觀念。
齡結構還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗,工作能力強,在群眾中威信高,仍能適應新形勢下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時提出了文化要求,同時積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓,使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經(jīng)驗豐富、威信高,受群眾擁護。近年來,我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠程教育工程”舉辦村、村級后備干部培訓班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題
雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村干部隊伍建設中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。在村委會選舉中,部分村民的參與意識不強,熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長時,則干脆抽簽了事或輪流擔任。
(二)教育培訓機制有待完善。
病蟲害防治知識,對市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村實用技術、特別是新農(nóng)業(yè)技術的內(nèi)容教少。三是培訓方式簡單,手段不先進。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進行了村級財務清理,實行了村務公開,設立了村務公開欄,對村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財務清理走過場,村務公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個人說了算,村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制,一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務審計。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數(shù)村支兩委班子不團結。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺,工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(五)后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全鄉(xiāng)10個村(居)委會,后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事,平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工,培養(yǎng)管理難以到位。
為進一步加強農(nóng)村基層干部隊伍建設,激發(fā)農(nóng)村干部隊伍活力,我鎮(zhèn)組織專人對農(nóng)村干部隊伍建設現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析,掌握了基本情況,在此基礎上對存在的問題提出了一些對策和建議。
一、村干部隊伍建設存在問題的現(xiàn)狀分析
目前,全鎮(zhèn)共有15個行政村,黨支部和村民委均為15個,在本屆換屆選舉中, 15個行政村共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人。通過調(diào)研,總的感到,絕大多數(shù)村干部在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、移民搬遷、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,有效地保證了黨的各項政策在農(nóng)村的貫徹落實。但是也有少數(shù)村干部對農(nóng)村工作的新要求表現(xiàn)出不適應,存在著一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、村干部工作方法簡單,創(chuàng)新意識不強。隨著經(jīng)濟發(fā)展進程的加快,因移民搬遷、征地拆遷、三林糾紛等引發(fā)的矛盾較多,群眾依法維護自身權益的呼聲日高,民主意識漸強,而部分村干部的思想觀念、思維方式、知識結構和工作方法等卻沒有明顯轉(zhuǎn)變和改善,面對紛繁復雜的矛盾和問題,老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,矛盾化解不力,應對招數(shù)不多,結果陷入僵局,把矛盾向上推,不僅使工作進度延緩,還造成了群眾的誤解。
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2、村干部年齡偏大,進取意識減退。經(jīng)過本次村“兩委”換屆選舉后,共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人,其中30歲以下11人,31—45歲38人,46—60歲9人,所占比例分別比上屆增減-2%,+9.5%,-7.5%;總體來看,31—45歲的比例有所提高,但是總體年齡結構情況仍然偏大。面對農(nóng)村形勢的新變化,一些年齡大的村干部思想觀念不能及時更新,不能堅持落實科學發(fā)展觀,缺乏創(chuàng)新思維、開放意識和工作激情。甚至有極少數(shù)村干部存在著“一等、二靠、三要、四推”(即等上級安排、靠上級幫助、要上級照顧、推到上級解決)的現(xiàn)象。
3、村干部文化偏低,綜合素質(zhì)不高。在文化結構層次上,目前村“兩委”班子成員中,大專文化1人,中專文化7人,高中文化14人,初中文化36人,分別比上屆增減+1.7%,-1.2%,-3.9%,+6.2%。文化水平的偏低,造成一部分村干部政策理論水平不高、法律法規(guī)知識貧乏、實際應用能力不強等問題,特別是在農(nóng)村各種創(chuàng)建活動中,各村普遍缺乏會寫、懂電腦、熟悉業(yè)務的干部,致使上級政策在貫徹執(zhí)行中會出現(xiàn)不到位現(xiàn)象,有時還會造成工作被動。
4、村干部來源偏少,后備力量不足。當前,全鎮(zhèn)后備干部隊伍建設仍是村干部隊伍建設中較薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)村入黨積極分子,特別是35歲以下的入黨積極分子源頭嚴重不足,發(fā)展年輕黨員比較困難,后備力量不足。
二、村干部隊伍建設中存在問題的原因分析
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1、價值取向變化,高素質(zhì)人才紛紛外出。由于受市場經(jīng)濟大潮沖擊,農(nóng)村大批能人紛紛走出家門掙活錢,而留下的大多是缺乏一技之長的農(nóng)戶,留在農(nóng)村的大部分都是中老年人和婦女,致使農(nóng)村干部特別是“領頭雁”人選越來越少。而在現(xiàn)有村干部中,不少人存在著“多一事不如少一事”、“錢少了我不干”等落后思想,也制約著農(nóng)村工作的開展。
2、黨員發(fā)展區(qū)域不平衡。我鎮(zhèn)是龍灘庫區(qū)移民搬遷大鎮(zhèn),2015年以來,在巨大的工作壓力下,工作重點也隨之也發(fā)生變化,一定程度上影響了農(nóng)村黨員的發(fā)展和建設,這造成了各農(nóng)村黨支部對發(fā)展本村的黨員后備力量重視不夠,黨支部組織松散,凝聚力不強,使一些中青年對加入黨組織的積極性不高,從而影響到了后備干部的培養(yǎng),目前我鎮(zhèn)農(nóng)村35歲以下黨員僅30名,只占5.6%,35歲至45歲的黨員393名,占72.9%。
3、系統(tǒng)培訓缺乏,村干部素質(zhì)提高不快。近幾年雖然搞了大規(guī)模培訓干部工作,但培訓的大部分是黨員領導干部、中青年干部等,對村干部的培訓較少,對村干部的培訓,注重的是業(yè)務知識培訓,缺乏政治理論、能力素質(zhì)的培訓,村干部的培訓存在實用化傾向,村干部整體素質(zhì)提高不快。
農(nóng)村工作將會落不到實處,無人具體抓,無人抓落實。所有這些都影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性,影響了村干部隊伍的長遠建設。
三、加強村干部隊伍建設的對策與建議
在農(nóng)村,加快構建和諧社會進程,必須建立起一支符合“三個代表”要求的高素質(zhì)農(nóng)村干部隊伍做支撐。針對當前村干部隊伍建設中存在的問題,應進一步加大以下幾個方面的工作力度:
1、繼續(xù)施行相關創(chuàng)建活動。我鎮(zhèn)在開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進“五村兩規(guī)范”建設、實施“八桂先鋒行”活動以來,農(nóng)村基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強,民主管理,讓民主議事、民主理財更加透明、更為有效。實踐證明,這些建設活動能很好的推進農(nóng)村基層組織的建設,因此要繼續(xù)施行下去。
競爭機制,對一些不安心本職工作、辦事不公、以權謀私、群眾不滿的不合格村干部進行妥善處置,保證班子保持選優(yōu)配強。
3、強化教育培訓。靈活教育形式,除舉辦培訓班、聽講座外,要積極探索新形勢下適應村干部特點的教育模式,如建立村書記論壇、新農(nóng)村建設論壇等一些以解決實際問題為主要目的的互動式教育培訓方法,提高村干部建設社會主義新農(nóng)村的能力水平。不斷激發(fā)他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過講座、案例分析等形式,在村干部中大力開展法制教育,提高他們依法村的能力,規(guī)范他們行為,使村各項工作走上法制軌道。健全教育機制,教育培訓不是一勞永逸,也不可能一蹴而就,需要建立機制長期堅持,才能出成效。一方面,在村干部中大力開展爭創(chuàng)“學習型”村干部活動,提高他們對學習重要性的認識,使學習活動成為他們的自覺行動;另一方面,要利用“三會一課”、農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等,對村干部進行經(jīng)常性培訓教育,不斷提高其自身素質(zhì)。
出口,對因主觀原因造成考核落后并經(jīng)誡勉屢教不改的,勸其主動辭職,對其不主動辭職的,支部成員實行組織處理,村委會成員按照《村民委員會組織法》實行罷免。
5、加強后備隊伍建設。后備干部建設是村干部隊伍建設的一個有機組成部分,也是以源頭上加強村干部建設的有效途徑。建議按照與現(xiàn)有村干部1:1比例選拔出德才兼?zhèn)洌信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀人才作為后備干部。對村級后備干部加大教育培養(yǎng),除舉辦培訓班外,采取村內(nèi)掛職方式進行崗位培養(yǎng),以崗位鍛煉人,以崗位考察人。實行后備干部動態(tài)管理,通過考核評議等方式對后備干部進行動態(tài)管理,對優(yōu)秀后備干部,推薦進入村級班子。
6、加大關心村干部力度。在不斷提高村干部依法行政的能力,也要注重教育村民正確行使權利,自覺履行義務,對少數(shù)拒不履行義務、嚴重影響農(nóng)村工作開展的村民加大處置力度,維護村干部正當權益,在社會上營造理解、關心、支持村干部工作的良好氛圍。加大經(jīng)濟薄弱村整頓幫扶力度,壯大村集體經(jīng)濟實力。對村干部在工作、生活中遇到的困難和問題,要及時關心、解決;對侮辱、威脅村干部人格和人身安全的事件,要及時處理,不能不了了之,使村干部的積極性受到挫傷。
中共向陽鎮(zhèn)委員會
2015年9月25日
加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設,是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,更是建設社會主義新農(nóng)村的重要保證。搞好黨員干部隊伍建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實深入開展,村干部的思想政治素質(zhì)進一步提高,工作作風進一步轉(zhuǎn)變,工作能力和水平明顯增強。但是,在新形勢下,農(nóng)村黨員干部建設仍面臨著許多新情況、新問題。筆者通過座談交流,實地查看,集體討論等形式征求意見建議,對全鄉(xiāng)35個村黨組織的情況進行了全面的調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況
張橋鄉(xiāng)黨委轄35個行政村,總?cè)丝?.5萬人,48個黨支部,1個黨總支,共有黨員1478人。其中,村級黨組織35個,共有黨員有1242名,占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的84%。村級黨組織班子情況:村級黨組織班子成員總數(shù)為184人,35歲以下的 6人,占總數(shù)的3%,高中以上文化程度的占77%?;咀龅搅税嘧咏∪芾碛行?,活動經(jīng)常,具有較高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、村級組織建設情況
各村黨組織健全,班子團結,凝聚力和戰(zhàn)斗力較強,僅有蘇墩村、鄧李村黨員干部隊伍較弱,班子渙散,缺乏戰(zhàn)斗力,班子不團結,組織發(fā)展工作不力,主觀原因是書記抓組織發(fā)展工作不力,培養(yǎng)村級后備干部和發(fā)展年青黨員不強,客觀原因,上述兩個村自然條件較差,經(jīng)濟發(fā)展落后,有文化的青壯年不愿在本地創(chuàng)業(yè),初中畢業(yè)后都外出打工或在外地安家,導致長期居住在本村的均屬年老體弱、婦女居多,優(yōu)秀人才留不住,愿意當村干部的是年紀大、不能外出的四十歲以上的。不過我們已把這兩個村作為后進村進行了整頓工作,黨員干部隊伍整體素質(zhì)有所提高,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也明顯增強。
三、農(nóng)村黨員干部隊伍作用發(fā)揮情況
原因是條件差、經(jīng)濟發(fā)展滯后,凝聚力和戰(zhàn)斗力較差。
四、黨員隊伍建設情況
張橋鄉(xiāng)近三年來發(fā)展的新黨員主要是機關事業(yè)單位的年輕同志較多,農(nóng)村發(fā)展數(shù)量少,其主要原因是年輕人青壯年長期在外務工,村黨支部難以發(fā)現(xiàn)對象,更不能有發(fā)展對象,就目前發(fā)展的新黨員,除年齡在40歲以上的留在農(nóng)村本地,40歲以下的,雖然各村做了大量工作,培養(yǎng)、發(fā)展成為正式黨員,多數(shù)不在本地居住,長期在家的黨員仍然是年齡大、文化低,支部難以開展黨員活動。究其主要原因,一是黨支部對發(fā)展工作抓得不力,支部缺乏吸引力和戰(zhàn)斗力,導致大量青年有為黨員大量外流;二是沒有把組織發(fā)展工作拿在手上抓,培養(yǎng)、教育工作做得不夠,對加強入黨積極分子隊伍建設松懈不力,不能適應新時期黨的建設要求。
五、我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員干部隊伍建設工作面臨的困難和問題
(一)村級組織建設面臨的難題:一是全鄉(xiāng)大部分村的集體經(jīng)濟都相對薄弱,導致村黨支部在為群眾辦實事上心有余而力不足。二是部分村和委員的工資補助偏少,事情比較多,耽誤時間大,影響了干部隊伍的穩(wěn)定,難以調(diào)動積極性。三是部分村黨支部的活動陣地建設滯后,和日益發(fā)展的市場經(jīng)濟現(xiàn)狀不相適應。
領導核心作用方面已存在一些不適應;二是個別村干部帶領群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符;三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未滿足。
(三)部分農(nóng)村黨員中存在的問題:年齡偏大、文化程度低、缺少致富技能。
(四)由于我鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的.農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),人口基數(shù)大,大部分年輕同志在均外出打工,留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童,導致年輕同志參與農(nóng)村“兩委”班子的工作缺乏熱情。
六、加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設工作的幾點思考
一是切實把發(fā)展作為第一要務來抓,牢固樹立圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展的觀念,一個村如果經(jīng)濟發(fā)展水平上不去,生活水平不提高,優(yōu)秀人才留不住,就選不出好的當家人,也就不可能配齊配強村組級領導班子。二是適當提高村干部的待遇,就目前的村干部的工資待遇不能提高工作的積極性,每月1百多元,全身心投入工作的確影響家庭生產(chǎn)生活,只能是附帶的開展工作,所以有創(chuàng)業(yè)能力的,能致富的青壯年不愿意當村干部,兩個月的務工收入相當于村干部一年的工資。三是深化開展“百村整頓”“百村提升”活動,搞好結對幫扶,加大扶持力度,整體實現(xiàn)整頓提升目標。
七、主要措施及工作思路
新農(nóng)村。
(一)拓寬渠道,壯大隊伍。一是本著堅持標準、嚴格程序、成熟一個、發(fā)展一個的原則,積極拓寬發(fā)展黨員的視野,打破不合時宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來,積極做好從個體私營經(jīng)濟組織、個體戶和農(nóng)村種養(yǎng)大戶中,從畢業(yè)回村的高中生中,從復轉(zhuǎn)軍人中,從有一技之長、并愿意入黨員的青年中,從長期在經(jīng)營、自闖市場的本籍村民中發(fā)展黨員,不斷擴大黨在農(nóng)村的聯(lián)系面、影響力和控制力,增強黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎。二是每個村要確定一定數(shù)量的、主動要求入黨的青年人,作為黨的后備力量,對平均年齡在50歲以上的村支部,可以適當?shù)卦黾优囵B(yǎng)對象;對于村委會班子中的非黨成員,可嚴格按照標準,在同等條件下優(yōu)先作為培養(yǎng)對象,要通過不斷拓展渠道,把更多更優(yōu)秀的人才納新到黨內(nèi)來,實現(xiàn)黨員隊伍的年輕化。
任不團結等一些現(xiàn)象,及時進行處理,力爭建立長期有效、科學分工、協(xié)調(diào)配合的兩委工作制度。
(三)規(guī)范管理,推進民主,實現(xiàn)領導方式制度化。一是堅持運用“四議兩公開”;對村中的重大事項,由村支部會議與村民代表議事會進行民主決策,經(jīng)認真討論,形成一致的意見和決議,然后實施,同時辦好村務公開欄,對群眾關心的熱點、難點、焦點問題公布于眾,增強工作的透明度,并推舉村里有權威的老黨員、老干部及有威信的村民,對村里的有關事宜進行評議、協(xié)調(diào)和解決。
(四)轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展經(jīng)濟,實現(xiàn)作用發(fā)揮服務化。在新形勢下,誰給群眾帶來實惠,農(nóng)民群眾就擁護誰。一是村干部必須由過去的指揮者,變?yōu)楝F(xiàn)在的指導者和服務者,對農(nóng)民發(fā)展好的項目,要幫群眾去跑部門、找領導,協(xié)調(diào)各方面的關系,幫助解決發(fā)展中存在的諸如資金、技術、市場信息等方面的問題。二是有條件的村要成立“農(nóng)村經(jīng)濟合作組織”,將農(nóng)村現(xiàn)有資源進行整合,發(fā)展特色經(jīng)濟,形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),不斷壯大村級經(jīng)濟積累,實現(xiàn)農(nóng)村在市場經(jīng)濟條件下的主動性,不斷拓寬群眾增收致富渠道。三是要為群眾多辦實事,解決一些事關切身利益的事情,諸如上學、看病、養(yǎng)老等,真正體現(xiàn)黨支部的作用,增強黨在群眾心目中的地位。
表”重要思想和科學發(fā)展觀學習的基礎上,要加強以農(nóng)村實用技術為重點的培訓力度,要使黨員的思想和行動都能跟上社會發(fā)展變革的趨勢。二是在村干部教育培訓方面,可采取靈活多樣、集中與分散相結合的方式,實現(xiàn)培訓工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、定期化、長效化,縣鄉(xiāng)黨校及主管培訓工作的機構,要制定切實可行培訓計劃,使干部培訓力度明顯加快,干部素質(zhì)明顯提高。
(六)加強村級陣地建設。對照要求,認真組織,分類實施,完善村級陣地硬件設施,規(guī)范制度,健全功能,開展活動,實現(xiàn)辦公場所標準化,科學化,促進村級陣地建設規(guī)范化。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十
新橋鄉(xiāng)地處永城西南5公里,全鄉(xiāng)8個行政村,6.5萬畝土地,人口4.2萬人,現(xiàn)有大學生村干部7名,其中黨員7名,女干部人,大學文化的人,從去年0月大學生村干部入村至今,半年的時間里,全鄉(xiāng)7名大學生村干部能積極配合村委會,村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟普查,參與第六屆村民委員會換屆選舉,指導群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項工作中均取得了較好成績。
為進一步搞好大學生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學習、生活、工作等方面進行了調(diào)研。
思想上的不適應。雖然說大學生村干部都生長在農(nóng)村,但由于離開校園時間較短,部分同志工作中一時半會還脫不了學生氣,想問題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴心理強,承受心理弱的問題,加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作,面對復雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點困難就會打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個別同志則認為自己是一名大學生,具有知識厚實、專業(yè)技術能力強的優(yōu)勢,是各級組織部門百里挑一選拔出來,幫助村上謀發(fā)展、攻難關的,思想上有高人一等的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個別同志,或許是出于擇業(yè)的無奈,從內(nèi)心深處對選擇當村官還是感到不理想、不滿意,認為當村官就是當泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺,放松了自我約束,工作中隨意性強,自制力差,只要組織照顧,不要組織紀律,履行職責情況比較差,甚至存在著遇事不請假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應。由于多年在外求學尤其是大學校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習慣了都市的生活,因而在選擇當村官后,雖有一定的心理準備,但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時難以適應,心理準備不足,不能盡快地進入角色。工作上的不適應。一些同志適應鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實踐,工作中被動應付、得過且過,不能將所學的知識與實踐有機結合起來,使個人的特長得不到充分發(fā)揮,尤其是面對復雜問題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應對能力和策略不足,獨立工作能力不強。如何盡快消除這些不適應,進入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導,更要靠個人的不懈努力。
二、大學生村干部管理中存在的問題和原因分析。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學生村干部是一支需要精心培育的隊伍,但在實際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓所占比重較大,僅一個遠程教育平臺,三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級事務處置過程中,由村干部以傳幫帶的形式加以培養(yǎng),使得大學生村干部能學習到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨當一面的機會,無法真正提高自己處理事務的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對工作進行簡單總結,平時不注意收集掌握情況,使得村級后備干部約束不嚴。雖然建有相應的考核辦法,但在實際操作中,往往執(zhí)行不嚴,應付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個別大學生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級黨組織未能及時幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導致大學生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認為我們就是一個名分、一頂帽子,可有可無,有用的時候戴一下,沒用的時候丟一邊,對工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對自己要求不嚴格。
針對目前大學生村干部管理工作中存在的問題,結合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,我們認為應進一步健全完善大學生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;嬲垢腋墒碌娜擞袡C會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,營造良好環(huán)境。
加強大學生村干部隊伍建設,首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開拓進取、善于改革創(chuàng)新,為加強大學生村級干部隊伍建設工作營造良好的社會環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學生村干部隊伍建設擺上重要位置,切實加強組織領導。要狠抓工作落實,列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實。在村級層面上,要引導和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個人觀念,樹立起得人才者事業(yè)興和培養(yǎng)好接班人也是大政績的觀念。同時,要把培養(yǎng)大學生村干部納入村黨組織工作責任目標。要從教育引導、典型宣傳入手,加深群眾對大學生村干部的認識和了解,努力營造寬容失敗,放手鼓勵的有利于大學生村干部隊伍建設的良好氛圍。
(二)規(guī)范管理制度,優(yōu)化成長環(huán)境。
加強大學生村干部管理工作,必須有一套切實可行的管理制度,使這項工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學生村干部的成長環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書記每季度要對他們進行一次談話,了解掌握他們的思想動態(tài),有針對性地指出存在的不足,提出新的要求。要健全定期考察制度。及時掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn),解決他們在工作、學習、生活上的問題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會,暢通思想交流渠道,及時反饋相關信息。二是要健全完善動態(tài)管理制度。要為每一位大學生村干部建立個人檔案,收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報材料、學習培訓情況、獎懲情況等,及時更新,形成一人一檔的臺帳式管理模式。結合平時的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況,實施優(yōu)勝劣汰,確保大學生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵機制。要探索建立大學生村干部考核評價體系,通過科學、合理地制定大學生村干部的考核評價指標,實施大學生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學生村干部考評的參照性和可比性。同時,為了調(diào)動他們的工作積極性,要實行激勵與約束并重,完善管理機制,保障經(jīng)濟待遇,提供學習培訓機會,提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關心,增強后備干部對農(nóng)村工作的歸屬感與責任感,讓后備干部經(jīng)濟上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
(三)搞好傳幫帶解決實際困難。
傳幫帶制度,即每名大學生村官由一名鄉(xiāng)領導班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結對傳幫帶,當好思想與業(yè)務老師。一是在思想上進行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶,以主人翁的姿態(tài)傾聽群眾呼聲,了解群眾想法,關心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學習上進行全方位傳幫帶。學習農(nóng)業(yè)知識,學習新農(nóng)村建設知識,學習農(nóng)村工作方法,引導他們寫學習筆記和心得,撰寫理論文章和調(diào)研報告,實現(xiàn)理論與實踐的結合。三是在工作上進行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復雜問題和完成急難險重任務中積累經(jīng)驗、鍛煉成才。與此同時,還要認真解決他們各方面的困難。一是解決實際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮娘家作用,積極與相關部門協(xié)調(diào),落實好大學生村官的經(jīng)濟和生活待遇,指派專人為來自外省的大學生村官當翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強能力培訓,確保順心服務。開展傳幫帶活動,教育、引導大學生村官樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;村黨組織書記擔當工作中的老師,負責向大學生村官傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗。同時,進行多崗位鍛煉,安排他們負責發(fā)展黨員、育齡人員管理、信息編撰等工作,使其在多個崗位進行實踐鍛煉,盡快演好角色。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十一
時光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個大學生村官,在洋河,心里有好多感慨。
我叫李遙,xx年7月份,剛從鄭州大學畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情,我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn),開始我的村官之旅。大學里我所學的專業(yè)是計算機科學與技術,我比較喜歡這個專業(yè),因為能較強地鍛煉我的思維能力。大學里我也做過家教,感覺很充實。第一次掙到錢的時候,感覺到掙錢的不容易,同時也讓我學會了珍惜。在工作之前,我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應建設社會主義新農(nóng)村的號召,我報名了大學生村干部的考試。但是隨著工作的進度,我對農(nóng)村也有了一定程度的認識。
首先,我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結合部,東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤,南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰,西與彭家灣鄉(xiāng)毗連,北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里,耕地面積39255畝。轄15個村民委員會,1個居民委員會,299個村民組,8500戶,總?cè)丝?.3萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口2035人,集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里,建設中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤,并且通過近年來的建設,洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模,為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地,是省建設廳命名的“中州名鎮(zhèn)”,系大市重點規(guī)劃建設的64個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動下,年輸出勞務人員8000人,創(chuàng)收近5000萬元。
洋河基礎設施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所,初中2所,小學16所,成人學校1所,被市定為“普及九年義務教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時候,我在洋河政府辦公室工作了一段時間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程,通過一些體驗,我也了解了工作的意義。有一段時間我分到勞動保障所,幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細和用心,不能出一點差錯。正好我是學計算機的,所以很開心地做了這份工作。
后來,我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里,我不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之余,認真學習黨和國家的方針、政策,尤其是在xx大會議召開后,借助每周一次的黨員學習會議,與黨員們一起學習xx大會議精神,并及時撰寫個人心得體會。在今年,村里給我訂了一份《信陽日報》,每天的下午六點多成了固定的讀報時間。了解和掌握一些政治理論。同時,在日常工作中也虛心向村干部們學習。由于我們村是集體辦公,村委支委都在一間辦公室里,客觀上給我提供了與村干部們學習和交流的機會。后來的日子里,通過與他們的深入交流,讓我大概了解了如何在村里開展工作,如何處理各種關系等等,受益匪淺。這幾個月來,我不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學生村干部,我也有了以下的體會和認識:最開始,讓我們做到“有備”?!坝袀洹?,就是讓大學生村官進村前做到兩個“基本有數(shù)”,一是對所到村莊的實際情況做到心理有數(shù),即便是來自農(nóng)村的大學生,剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作,由于對農(nóng)村實際情況了解太少,常會感到無從下手。所以在大學生進入村莊前,最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學生的工作角色期待等做一詳實的整理與建議,使大學生對村里狀況有一個較為細致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應該自己主動接受一些培訓。以農(nóng)村工作為主題,注重以新農(nóng)村建設、文明生態(tài)村建設、和諧社會建設等課題為重點,并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗。俗話說,好的開始是成功的一半。所以我覺得,這樣的準備,對以后的工作來說,是非常有利的。而我們在工作中,應該積極地動腦筋,有什么新點子,新提議,只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的,都可以向上級提出來。比如,文明生態(tài)村建設、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等,我們大學生村官都可以有很大的作用空間。我們也應該謙虛謹慎,充分尊重村干部,村民的意見。積極吸收其中的精華,來擴展我們的知識面和見識度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會好好努力加油,為了尊重黨和政府,也為了尊重我自己的選擇,我會不遺余力地走下去,為建設農(nóng)村貢獻出自己真實的力量。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十二
村干部隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱,直接關系到黨的基層組織建設是否堅強有力,影響到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結束,新一屆村兩委成員正走入工作的軌道,通過此次換屆選舉,村干部的隊伍得到了很大的改善,選出了一些素質(zhì)高、能力強、能干事的村干部,也推出了一批三高三強的干部人選,但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn),和實際的工作相比,村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大,如何提高村干部的素質(zhì)和能力,進而加強村干部整體隊伍建設確實是我們值得深思的問題。近期,xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,為更好地建立健全五好黨支部,通過查檔、座談和走訪等形式,對全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進行了深入調(diào)研。
(一)村兩委成員基本情況。
彩石鎮(zhèn)轄5個辦事處,42個行政村,42名村黨支部書記,42名村主任,村兩委成員共242人,其中女性51人,交叉任職32人,書記、主任一肩挑8人。
其中,35周歲以下33人,占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人,占37.2%;60周歲以上的9人,占3.72%。學歷在大專以上71人,占29.3%;中專53人,占21.9%;高中85人,占35.1%;初中及以下33人,占13.6%。
(二)村兩委成員學習情況。
一是集中培訓。通過各級黨委組織的培訓,村兩委成員可以學到一些政治理論和工作方式和方法,進而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級黨委組織的培訓2次,參加外出參觀、學習1-2次,村兩委成員參加各種集中培訓5次。二是集中學習。通過各村組織的學習活動,村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡上學習先進事跡、典型經(jīng)驗和先進的基層工作方法,平均每月要集中學習3次以上,今年重點學習了楊善洲同志的先進事跡、李林森同志的先進事跡、農(nóng)村工作的先進做法、帶領群眾發(fā)家致富的方法和實用的農(nóng)活技術。三是自學。村兩委成員每月都要進行自學,學習書本上的理論知識、學習最近的領導講話、學習最新的時事政治,自學次數(shù)不限,通過調(diào)查,村兩委成員平均每月要自學4次以上,并且均做了學習筆記。
(三)大學生村官情況。
彩石鎮(zhèn)共有大學生村官6人,分配到6各村擔任黨支部書記助理和村主任助理,學歷均在大學本科以上。有大學生村官任職的村占到14.3%。
近年來,彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強了對村干部隊伍的建設,也取得了一定成效,但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下:
(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結構偏大。
經(jīng)過此次換屆選舉,涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部,但總體來說,年輕的村干部所占比例仍然較小,村干部隊伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善,但仍然較為突出。
(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低。
通過調(diào)查,此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升,出現(xiàn)了大學以上學歷2人,是個新的突破,但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例,現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時代,初中以下文化程度的學歷已經(jīng)遠達不到干部帶領群眾進步的要求。
(三)缺乏完善的學習機制。
目前,全鎮(zhèn)的村干部學習機制還不夠完善,沒有一套完善的、切實可行的學習機制幫助、督促村干部提高學習效率。
(四)村干部的學習途徑比較局限。
由于村里的條件有限,村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡看到一些先進的工作方法或者先進技術,卻不能走出去真正親身感受到知識。同時,由于年齡原因,繼續(xù)學習深造的機會較小,提升自身理論水平有一定的障礙。
(五)部分村干部的思想認識不到位。
一些村干部對學習教育不夠重視,態(tài)度不夠端正,不能真正的深入學習。
(六)人才流失嚴重,后備干部經(jīng)驗缺乏。
一些高學歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里,而是去往更廣的舞臺去發(fā)揮自己的才能,造成人才的嚴重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才,同時也需要工作經(jīng)驗豐富的人才,農(nóng)村工作繁瑣復雜,如果沒有一定的經(jīng)驗,也不能將工作做好。
(七)大學生村官深入農(nóng)村工作困難。
大學生村官文化素質(zhì)高,但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對村情不熟,而摸清村情需要很長一段時間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去,更多的大學生村官將這個機會當做了一個進入公務員隊伍的跳板,將主要的精力放在了如何進入公務員隊伍上。三是有大學生村官的村所占比例太少,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機制。
針對當前村干部隊伍存在的問題,結合目前的基層黨建工作,我們認為應從以下幾個方面加強村干部隊伍的建設。
(一)加強村干部的教育培訓工作。
針對目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況,定期組織開展村干部理論學習班和實踐教學班。一是邀請教授對村干部進行專項理論培訓,主要包括政治理論和常用知識;二是由專職黨務工作者定期給村干部做實踐培訓,主要包括基層黨建類和各項事務類的相關政策、工作方式和方法,增強村干部的業(yè)務知識;三是技術類培訓,組織計算機操作、公文寫作等方面的培訓,提高村干部平時的工作效率。每次教育培訓后及時進行考試,將考試成績與村干部的績效成績掛鉤,以增強村干部學習的積極性,進一步提高培訓效果。
(二)加強后備干部隊伍建設。
村級后備干部作為一批生力軍,發(fā)揮著至關重要的作用,針對村干部隊伍老齡化、后繼無人的現(xiàn)狀,這批生力軍的隊伍建設亟待加強,要切實把政治思想好、模范作用好、工作作風好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級后備干部隊伍的重要標準。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾,摸底調(diào)查,著重考察群眾威信度、工作能力、個人素質(zhì)等方面,掌握第一手資料,通過完善選拔機制,可通過個人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結合,同時,要嚴格組織考察程序,及時公開公示,接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵后備干部參與學習村兩委的日常工作,培養(yǎng)其工作能力,定期對后備干部進行理論和業(yè)務培訓。
(三)建立大學生村官的培養(yǎng)機制。
大學生村官補充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口,但也有其局限之處,即農(nóng)村工作經(jīng)驗不足,因此,要加強對大學生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務培訓。一是讓大學生村官更多的參與到村支部和村委的每項工作中,通過實踐充實自身的工作經(jīng)驗,以進一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學生村官理論實踐培訓班,強化政治理論,豐富各項農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務知識;三是建立健全大學生村官優(yōu)惠政策體系,使大學生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。
(四)強化對村干部的目標責任考核。
按照每年簽訂的目標責任制,對村干部進行嚴格考核。明確獎懲措施,對明顯工作不作為的嚴肅進行處理。對無正當理由不參加培訓學習的要給予嚴肅批評,長期不改的,要按照黨章或有關規(guī)定給予組織處理,從而調(diào)動村干部的工作積極性,讓村干部隊伍的素質(zhì)進一步提高。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十三
為進一步了解掌握大學生村干部實際,按照市委組織部門有關要求,我鎮(zhèn)以座談會的形式(20xx行政審批制度改革調(diào)研報告)對大學生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、大學生村干部通過兩年多的實踐,從不會干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學生村干部要想干得好,必須對自己有個準確的定位。大學生村干部與一般村干部相比較,有他的特殊性。大學生村干部既不是公務員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學生村官的工作職責是協(xié)助、配合兩委建設社會主義新農(nóng)村,這是大學生當好村官的前提。剛到村里時,應該迅速認識、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請教、學習,爭取盡快進入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗,大多數(shù)村官認為在日常要做好六個方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強村的促進員。第四,群眾事務的代辦員。第五,弱勢群體的救助員。第六,遠程教育的操作員。
大學生村干部是個新生事物,沒有先例可借鑒,通過第一批大學生村干部深入實踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學生村干部的對象及基本條件狹窄,缺乏從實際考慮。由于各村發(fā)展狀況層次不齊,經(jīng)濟發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌热缭摯宓膶嶋H情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達,選派專業(yè)背景是工科的大學生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學的大學生。
二、八成以上的大學生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對待遇保障表示憂慮。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于第一批即將期滿的大學生村干部來說,有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學生村干部定向招錄;有85%的大學生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學生村干部表示要到社會上另謀職業(yè);有5%的大學生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點差距;并且在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)編制嚴格控制的情況下,大學生村干部的身份問題難以落實下來,這也使大學生村干部對未來感到迷茫。
三、嚴格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
我市xx年選聘的大學生村干部聘期將滿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對任期滿大學生村干部進行聘期考核和年度考核,考核合格者可續(xù)聘??己酥饕獞搰@德、能、勤、績、廉、學六個方面,村官們撰寫述職報告后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對象進行集中述職,考核組現(xiàn)場對其進行評分。此外,考核對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾,分別對考核對象進行民主測評,按4:3:3匯總得出民主測評分。考核實行百分制,其中民主測評占總分的60%,考核組評分占30%,考核對象互評占10%??己私Y果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等,60分以下為不稱職??己私Y果作為大學生村官任用、考錄、獎懲和解聘的重要依據(jù),考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導大學生村干部通過競選任職村黨支部書記,加快村黨支部書記隊伍升級換代。
如何選配、培訓年輕村干部,以科學發(fā)展觀推動村級經(jīng)濟發(fā)展,是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學生村干部通過參加競選的方式任職村黨支部書記,這極大地促進了村黨支部書記隊伍的升級換代。但是要想從根本上解決村黨支部書記隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化的進程,需要注意三方面的問題。一是年輕村干部的配備問題。充實村官隊伍,除了程序公開外,一般還應堅持就近、漸進的原則。二是年輕村干部的學習培訓制度。必要的任前培訓、定期的任中培訓、適當?shù)目绱迮嘤?、適時的掛職培訓。三是激勵保障機制。實踐證明,要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部,就要在經(jīng)濟上,政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件,讓年輕的村干部干得好,留得住。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十四
努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì),提高全心全意為人民群眾服務的思想信念,下面是小編為大家搜集的駐村干部。
供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自2019年4月1日進駐以來,牢記市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富,做示范,帶周邊”的總體要求,緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領,區(qū)域統(tǒng)籌,興業(yè)富民,和諧發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策,以建設“社會主義新農(nóng)村”作為總體目標,以創(chuàng)建村美、民富、風正的“小康文明村”作為總抓手。懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情,幫扶工作組成員統(tǒng)一思想,提高認識,積極工作,迅速進入角色,在市委組織部下派辦及市直三隊的堅強領導下,有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村“兩委”的大力協(xié)助,有人民銀行行黨委的堅強后盾,借助上批工作組打下的良好基礎,首先開展了民情百分之百活動,在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎上,廣泛征求村民、村兩委意見,結合xx村的實際情況,本著“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、分步實施”的原則,制定了促進新xx村經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶。
工作計劃。
具體情況介紹匯報如下:
xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處,與濱州市管莊接壤,地理位置、交通條件良好。目前,全村共有446戶,常住人口1512人,區(qū)域總面積2平方公里,總耕地面積2800畝,其中棉田1850畝,桑園300畝。人均土地1.8畝,主要種植棉花桑園。2019年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處,占地面積1200平方米,黨員活動室,現(xiàn)代教育設備,小康書屋,人口學校。新修村內(nèi)道路1500米,現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水,合作醫(yī)療參保率達100%,全村現(xiàn)有黨員55名,老齡化較為嚴重,50歲以上黨員36名,現(xiàn)在村中特困戶6戶,現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人,共60多人,主要從事紡織工作,村兩委班子有5人組成,幼兒入托率達100%,適齡兒童入學率達100%。
近年來,村兩委領導班子齊心協(xié)力,團結帶領廣大人民群眾,堅持物質(zhì)文明和精神文明同步推進,村里的整體情況有了很大改善,該村治安情況較好,近幾年,群眾的經(jīng)濟收入有了較大程度的提高,但由于村民小農(nóng)意識嚴重,經(jīng)濟發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距,經(jīng)濟結構單一,由于土地資源較少,種植棉花的收入上不去,這種情況下,使得部分村民的收入沒有保障,經(jīng)濟情況較差。村里沒有集體企業(yè),沒有經(jīng)濟來源,屬于空殼村,發(fā)展的后勁不足。
人民銀行幫扶工作組進駐xx村以后,緊緊圍繞市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富”的總體思路,在上一批包村組工作的基礎上,結合村里的實際情況,從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎上,積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū),已有養(yǎng)殖戶21入住,建一個綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右,一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金,資金缺口達450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難,工作組及時向行黨委匯報,行黨委極為重視,主管及分管領導多次來幫扶村調(diào)研,要求當?shù)亟鹑跈C構給于幫扶村以最大限度信貸支持,盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題,只要周轉(zhuǎn)資金解決了,效益上去了,就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗,起到以點帶面的目的,從而達到區(qū)域幫扶。
(二)、強基固本;工作組進駐xx村后,多次與村“兩委”座談,了解村兩委班子的現(xiàn)狀,以及就如何在群眾中提高威信,以及班子的凝聚力提出了建設性的意見。
為提高村委班子在群眾的威信,“六一”期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學問題,發(fā)放一千余元的書包、文具等學習用品,使他們度過了一個溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年,工作組和村“兩委”班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會,共聚一堂,回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見,會后給特困老黨員發(fā)放2019余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進一步加強農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設,充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用,建立完善了村務公開民主管理等各項。
規(guī)章制度。
在加強村“兩委”領導班子建設及黨員隊伍建設上主要采用定期學習的方式,組織他們學政策、學科技、學法律,不斷提高自身素質(zhì),進一步增強發(fā)展意識著眼于全面提高黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力,努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì),提高全心全意為人民群眾服務的思想信念,提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍,再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風硬、能夠帶領群眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來,為實現(xiàn)xx村全面建設小康社會的目標提供堅強的組織保證和人才支持培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務的基層干部隊伍,形成干群同心的良好局面,本著凡是群眾關心的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的,都要進行公開的原則。
(三)、切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以建設社會主義新農(nóng)村作為總抓手,以建設小康文明村作為具體的實施內(nèi)容,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強普法教育,進一步提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權意識,維護社會安定團結,杜絕違法亂紀事件的發(fā)生。加強村內(nèi)文化建設,充分利用文化大院的作用,定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識,舉辦各類豐富多彩的活動,進一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔,減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
下一步我們將更加努力,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用,爭取年內(nèi)對養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取讓xx村在各個方面都取得明顯的進步。
油隘村第一書記自駐村工作以來,經(jīng)過多方面了解和入戶走訪,對駐村開展工作后遇到的情況進行了分析和研究,根據(jù)調(diào)研和分析形成以下報告:
油隘村位于憑祥市東南部,距市區(qū)15公里,邊境線全長2.75公里,油隘村北部與友誼鎮(zhèn)交界,東部與練江毗鄰,東北與下敖村接壤,西部與越南交界,轄區(qū)內(nèi)擁有一個邊民互市點(叫冊互市點),沿邊三級柏油公路貫境內(nèi),交通便利,下轄12個自然屯,13個村民小組,全村769戶,總?cè)丝跒?263人。
油隘村黨員基本情況:油隘村黨總支部下設6個黨支部,共有黨員38名,預備黨員2名,困難黨員6名。
油隘村主要經(jīng)濟收入情況:全村有耕地面積1681畝,山林面積2300畝。人均收入低于2300元,經(jīng)濟收入主要來源為:種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿(mào)貨物運輸。
油隘村貧困的主要原因:一是山地較多,耕地少,而且山地基本都屬于國有林場的,村民不能利用;二是勞動力少,年輕人基本外出務工,在村的很多都是老、弱、病、殘,不能形成有效的勞動力;三是兒女不夠孝順老人,分家、出嫁或外出打工后對父母的生活不夠重視,使得在家的老人生活困難;四是甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能形成規(guī)模,主要是沒有土地和勞動力;五是扶貧部門發(fā)展的山雞養(yǎng)殖業(yè)未能在群眾當中形成主流產(chǎn)業(yè),主要原因是沒有或不愿資金的前期投入,不愿投入人力和物力,管理跟不上,造成山雞養(yǎng)殖成活率不高,同時農(nóng)民擔心銷路不暢,因此不愿養(yǎng)殖;六是互市點的政策變動較多,造成搞運輸?shù)霓r(nóng)民無所適從,很多貨車停運;七是比較貧困的農(nóng)戶等、靠、要思想嚴重,只想政府扶持,不夠勤勞,不愿付出勞力;八是重男輕女思想普遍存在,計生工作難度大。
油隘村當前中心工作:一是農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,油隘村貧困人口名額為1599人;二是醫(yī)保達標率95%,原來每人醫(yī)保繳費50元,今年起繳100元(原先有50元是民政補貼,今年起由村民自己支付全額醫(yī)保);三是叫冊屯征地180畝,做為互市點停車場;四是油隘村委改建工作;五是油隘村危房改造工作;六是擴種甘蔗50畝工作;七是各屯三面光水利修建工作;八是扶貧養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的推廣工作;九是板必屯、那凌屯等屯級硬化道路的修建工作。
困難和不足:村黨總支部黨員文化素質(zhì)水平較低,部分黨員未能沖破舊觀念束縛,大膽帶頭致富、帶領致富,思想覺悟不高,淡化了為人民服務的意識,公平意識不夠;部分年輕且有能力的青年農(nóng)民紛紛外出務工,村中勞動力不足;村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,農(nóng)民的生活水平還很低,有的屯還存在行路難、飲水難等問題。目前開展的兩項制度銜接工作很多群眾聽信謠言經(jīng)常到村、鎮(zhèn)反映情況,影響了村委的正常辦公,村干、村組長的威信嚴重下降,已經(jīng)走到了脫離群眾的邊緣,為今后各項工作的開展埋下了隱患。
存在困難和不足對策:針對存在的問題,第一書記和包村領導及村黨總支部成員經(jīng)過多次調(diào)查研究,認為可以從以下幾個方面著手改善困難現(xiàn)狀:一是加大對村民進行惠農(nóng)政策的宣傳,讓農(nóng)戶克服等、靠、要思想,使群眾明白只有勤勞才能致富;二是從調(diào)整本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構入手,盡快解決行路難、灌溉難、飲水難等突出問題;三是針對兩項制度銜接工作中產(chǎn)生的謠言和不相信村委的工作等后遺癥,要及時的進行調(diào)查和補救,要查出謠言的根源,并進行處理,對貧困人口的識別工作要公平、公開、公正的按程序進行,并大力的進行宣傳,這樣才能使群眾恢復對村委和政府的信任;四是今后的農(nóng)村工作,無論大小都要把宣傳工作走在前,讓群眾對將要開展的工作能夠有個深入的了解,對以后的工作開展能起到事半功倍的效果;五是根據(jù)油隘村的具體情況,堅持走“穩(wěn)糧、擴蔗、興果林,發(fā)展特色養(yǎng)殖,大力搞邊民互市,擴大勞務輸出”經(jīng)濟發(fā)展路子。六是提高村委會的公信度和執(zhí)行力,村委的成員必須要有為民服務的思想,做到公平、公正、公開、高效、廉潔,讓村民感覺到村委就是自己的家,自己的依靠,有什么困難或有什么需要在村委就可以解決,這樣才能把油隘村建成一個富裕文明的和諧村。
今后扶貧工作的建議和意見:一是油隘村因地理位置和群眾民俗習慣的差別,政府或扶貧部門在今后的扶持工作中,項目要有針對性和多樣化、普遍化,如:養(yǎng)殖項目可進行多品種或多物種的推廣,讓農(nóng)民可以根據(jù)自己的實際情況和能力進行養(yǎng)殖(年輕人基本外出打工,在家的多數(shù)是老人和婦女);二是今后的扶貧工作主要是以技術和政策扶持為主,以有勞動能力的農(nóng)戶為主,對貧困人口不應發(fā)放現(xiàn)金進行扶持,避免讓群眾等、靠、要思想蔓延,造成懶人、窮人在家不勞動都有錢領的思想,對勤勞致富的農(nóng)戶是一個不良的影響。目前兩項制度銜接工作發(fā)生群眾上訪原因之一就是農(nóng)村中勤勞致富生活相對比較過得去的農(nóng)戶對因懶惰等原因造成貧困的農(nóng)戶列入貧困人口進行扶持有比較大的意見。三是因為油隘村目前的勞動力實際情況是以婦女和老人為主,家庭也比較貧困,土地比較缺少,發(fā)展種植業(yè)沒有土地和勞動力為后盾比較難發(fā)展,因此在保證了糧食的收成穩(wěn)定的基本條件下,對農(nóng)村的扶持項目應該以養(yǎng)殖為主,但是農(nóng)民對投資成本較高的特色養(yǎng)殖不能進行很大的資金投入,也沒有足夠的人力進行管理,所以要在農(nóng)村發(fā)展特色養(yǎng)殖應該要以這類人員的特點進行考慮,特色養(yǎng)殖應當在農(nóng)民的資金和人力的能力范圍內(nèi),在養(yǎng)殖物種方面應當以占地較少、技術含量低、成活率高、中后期投入不大、可以形成規(guī)模、銷售穩(wěn)定、利潤較高、前期資金投入以農(nóng)民自己的意愿為主。經(jīng)過村委成員討論,目前本村正和湖北武漢的利民養(yǎng)殖中心進行聯(lián)系,希望可以得到該公司的各方面支持,根據(jù)本村的具體條件,發(fā)展蜈蚣或蝎子的養(yǎng)殖。四是對有致富意愿但無項目無技術或無啟動資金的農(nóng)戶,應當根據(jù)農(nóng)戶的申請意愿并經(jīng)過調(diào)查根據(jù)各戶的實際情況進行幫扶。如有的農(nóng)戶對養(yǎng)殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經(jīng)驗和意愿的,也應該大力進行幫扶,不搞千篇一律。五是對養(yǎng)殖比較成功的農(nóng)戶進行大力的推廣和宣傳,并組織有意愿養(yǎng)殖致富的農(nóng)戶進行參觀學習,在本村形成一種養(yǎng)殖致富的理念,改變貧困的農(nóng)戶思維模式,養(yǎng)成人人想致富的風氣。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十五
自2015年選聘大學生村官以來,我縣積極貫徹落實中央、省、市有關政策,不斷完善工作措施,創(chuàng)新工作載體,積極搭建成長平臺,著力建設一支“素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、規(guī)模適度”大學生村官隊伍,全縣大學生村官隊伍成為新農(nóng)村建設的重要力量。
二、主要做法
(一)加強組織領導,落實責任到位。始終把大學生村官工作作為加強黨的基層組織建設、推進社會主義新農(nóng)村建設和儲備培養(yǎng)后備人才的動力工程來抓,做到認識到位、領導到位、責任到位。建立了由組織部牽頭抓總、縣人社局、縣財政局、縣教育局、團等部門各司其職的組織領導機構,并及時根據(jù)領導人員變動進行調(diào)整充實,在具體責任上做到“二個明確”:明確組織部干部科和縣人社局公務員管理科負責大學生村官日常管理工作,明確組織部一名副部長為大學生村官管理第一責任人,切實加強工作落實和督查指導。
方式全面了解考察對象各方面情況,通過嚴把考察、體檢和公示等環(huán)節(jié),把品質(zhì)好、能吃苦、志愿到農(nóng)村工作的優(yōu)秀大學生選入大學生村官隊伍。
(三)優(yōu)化服務措施,營造良好環(huán)境。為確保大學生村官盡快轉(zhuǎn)變角色,安心扎根基層,縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,切實為大學生村官健康成長營造良好環(huán)境。一是抓好待遇落實。嚴格按照有關政策規(guī)定落實工作、生活補貼和社會保險等待遇,充分發(fā)揮相關部門的職能作用,協(xié)調(diào)解決各種困難和問題,積極為大學生村官提供開展工作所需的辦公設備和日常生活用品,部分經(jīng)濟條件較好的村為大學生村官開通了寬帶網(wǎng)絡,不斷改善他們的學習、工作和生活環(huán)境。二是暢通交流渠道。適時召開大學生村官座談會,建立大學生村官qq群,促進大學生村官溝通交流。在日常工作中,縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)系培養(yǎng)人主動加強與大學生村官的交心談心,及時了解他們思想、工作、生活等方面的情況,幫助引導大學生村官正確面對和解決各種困難和問題。
名大學生村官。三是實施一線鍛煉。鄉(xiāng)村幫帶聯(lián)系人帶領大學生村官深入農(nóng)戶家中、田間地頭了解情況,化解群眾糾紛,指導他們處理村級事務,幫助他們熟悉了解村情民-意,提高服務群眾的意識和能力。四是落實崗位職責。組織大學生村官參加村里召開的各種會議,并結合大學生村官個人特長,安排大學生村官兼任基層黨建推進員、村級財務監(jiān)督員、遠程教育管-理-員、科技致富信息員。各村黨支部積極將非黨大學生村官納入入黨積極分子培養(yǎng)。嚴格崗位管理,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機關不得借調(diào)使用大學生村官。
(五)規(guī)范日常管理,搭建成長平臺。建立完善年度目標責任制、工作述職制和考核評價制等制度。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體目標和村情實際,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與大學生村官簽訂《工作目標責任書》,細化目標任務,確保大學生村官工作有內(nèi)容,肩上有責任。實行定崗責任制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)文任命大學生村官為村黨組織書記助理,村主任助理兼團組織書記,大學生村官根據(jù)崗位分工,明確工作重點,認真履行職責。建立請銷假制度,縣、鄉(xiāng)選聘領導小組辦公室根據(jù)請銷假情況做好備案登記。實行平時考核、年終考核和選聘期滿綜合評議相結合的綜合評價辦法,將考核結果作為大學生村官獎懲、期滿續(xù)聘或解聘的重要依據(jù),激勵大學生村官努力工作,健康成長。
業(yè)單位中拿出部分崗位,定向在大學生村官中招聘。積極鼓勵大學生村官參加公務員和專業(yè)技術人員招聘考試,促使大學生村官合理流動。三是支持創(chuàng)業(yè)。積極整合人事、財政、團等部門創(chuàng)業(yè)支持政策,形成了以貸免扶補小額貸款為主體的創(chuàng)業(yè)資金支持機制,鼓勵和支持大學生村官敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
二、存在問題
(一)從大學生村官自身來看,思想上“扎根農(nóng)村”不夠。大學畢業(yè)生選擇村官有相當一部分是出于就業(yè)的考慮,部分大學生“村官”把到村工作當作考公務員、事業(yè)單位的跳板,大學生村官短時間內(nèi)頻繁更換,導致一部分大學生村官作用發(fā)揮不明顯。另外,學不能致用,所學專業(yè)與工作掛不上鉤也是大學生村官難于融入農(nóng)村的一個問題。如何從思想教育和機制建立兩方面引導大學生村官扎根農(nóng)村,在新農(nóng)村建設中有所作為,是今后工作中需要著力解決的問題。
(二)從管理機制上看,教育培訓和管理監(jiān)督機制不夠健全。在培訓上,對大學生村官知識培訓、農(nóng)村實用技術培訓的系統(tǒng)性、針對性和覆蓋面不夠。在管理上,出臺了一些日常管理制度和辦法措施,但對管理監(jiān)督工作的實效性不夠強。
(三)從出路上看,期滿大學生村官出路的政策支持還不夠。除通過自身努力考取公務員和事業(yè)單位外,大學生村官創(chuàng)業(yè)這條出路不夠暢通。對大學生村官創(chuàng)業(yè)的政策支持、資金支持不夠,沒有形成科學管用的創(chuàng)業(yè)機制。在期滿大學生村官的出路上,特別是任滿兩屆的大學生村官出路問題應超前謀劃考慮。
三、工作建議
(一)建立科學合理、符合基層實際的組織管理體系。一是建立好中選優(yōu)的選拔機制,堅持大學生自愿原則,確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。二是加強大學生村官的培訓和管理,建立分級培訓機制,制定培訓長遠規(guī)劃,采取集中培訓、外出學習、召開座談會等多種形式切實加強大學生“村官”的教育培訓,切實擴大培訓覆蓋面,要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識、農(nóng)村實用技術等培訓內(nèi)容。三是健全完善科學的考核體系,并強化考核結果運用,對工作表現(xiàn)突出、考核評定為優(yōu)秀的給予一定獎勵,對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任的大學生村官給予批評教育、辭退等。四是建立激勵關懷制度,加大經(jīng)費投入力度,進一步改善大學生村官學習、工作和生活環(huán)境,適當提高工資標準和生活待遇。
(二)進一步強化大學生村官工作的督促指導。加大工作督促檢查力度,縣鄉(xiāng)兩級要經(jīng)常性檢查大學生村官考勤情況、工作開展情況,通過督促檢查,促使大學生村官能力有提升,工作出成績。
大學生村官,是領導干部新生的一代。
6月15-17日,我部與督查室組成課題調(diào)研組,先后深入蔡子池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、進行個別談話等形式,對大學生村官隊伍建設狀況進行了專項調(diào)研,現(xiàn)報告如下。
xx-xx8年選聘到我市的大學生村官19名(xx-xx志因個人原因已辭職),其中女性6名,占31.6%;外地人2名,來自長沙望城、株洲茶陵;本科學歷12名,占66.7%,??茖W歷6名,分別為法律、計算機、旅游管理、工商管理、藝術等專業(yè);中共-黨員9名,任村支書助理,共青團員9名,任村主任助理。本科學歷的村官工資每月1050元,專科學歷的村官工資每月1000元,并辦理了養(yǎng)老、醫(yī)保、人身意外傷亡等保險。
二、積極效應
大學生村官在文化素養(yǎng)、理論水平、工作干勁等方面有明顯優(yōu)勢,對改善村級班子年齡、學歷結構,助推社會主義新農(nóng)村建設,產(chǎn)生了積極效應。
一是發(fā)揮優(yōu)勢,助推經(jīng)濟發(fā)展。大學生村官下到基層后,面對農(nóng)村相對落后的發(fā)展現(xiàn)狀,在主觀上滋生了助一方經(jīng)濟、富一方百姓的的熱情與沖勁。他們充分發(fā)揮眼界寬、信息靈、思路活的優(yōu)勢,積極向上爭取資金、技術支持,帶領村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進了農(nóng)民增收。馬水鄉(xiāng)湖德村支書助理肖志龍到村任職后,深入調(diào)查研究,積極尋找“以地生財”的方法,貸款10萬元,租賃承包了近百畝耕地,新建兩座密集式大型烤房,辦成了一個烤煙種植公司,并與其他村干部一起發(fā)動群眾種植烤煙,幫助群眾收購、加工、銷售煙葉,去年全村烤煙面積增至860畝,實現(xiàn)產(chǎn)值230萬元,為全村增收188.87萬元,烤煙生產(chǎn)真正成了村里的支柱產(chǎn)業(yè)。
二是情理結合,宣講政策法規(guī)。大學生村官在宣講政策法規(guī)方面有明顯的優(yōu)勢,一方面,他們自身政策理論水平比較高,接受能力比較強,對一些最新的政策法規(guī),能在較短的時間內(nèi)消化掌握;另一方面,他們心態(tài)年輕,憂國憂民,宣講政策親和力強。一年來,他們積極發(fā)揮“調(diào)解員”作用,通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式,走村入戶宣傳黨和國家的路線、方針、政策及法規(guī),教育引導村民依法辦事,產(chǎn)生了良好效果。如磨形鄉(xiāng)楊豐村村支書助理周均利用法律知識專長,單獨處理了多起村民糾紛,受到群眾的好評。
三是直面矛盾,破解工作難題。農(nóng)村凡事都得講人情、看情面,且工作瑣碎繁雜,有些
村可能還有長期積累的宗族、家族矛盾。要做好農(nóng)村工作,沒有耐心、不講方法是絕對不行。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市大學生村官大多能堅持深入一線,與村民同吃同住同勞動,在寒喧中了解村情民情,在工作中體會村民的酸甜苦辣,在促膝談心中幫助群眾破除陳規(guī)陋習,不斷積累了農(nóng)村工作經(jīng)驗,增強了獨立工作、解決矛盾的能力。遙田鎮(zhèn)新橋村支書助理陳杰雖然是女同志,但她全程參與了計劃生育、低保評定等各項復雜工作,成了村支書的好助手,如為了做好4戶兩女戶結扎的思想工作,她連續(xù)堅持一個星期,通過拉家常、講解政策、親自陪同做手術等辦法,得到了兩女戶的理解和配合,由吃“閉門羹”變成了“座上賓”。
四是走近群眾,優(yōu)化便民服務。大學生村官堅持把走村串戶、融入群眾作為取得群眾信任、打開工作局面的“敲門磚”和“金鑰匙”,以便民服務實際行動贏得了群眾的青睞和贊賞。永濟鎮(zhèn)永濟村主任助理肖小軍上任伊始,就投入到了為村民辦實事的工作當中,他協(xié)助支書多渠道爭取資金,在村里建了一個標準籃球場,為14戶困難群眾申請了低保補助,并利用村級廣播站為村民解讀新聞,普及科技常識,得到了村民的一致好評。在調(diào)查中有群眾表示:“小軍為我們做了很多好事、實事,如果任職期滿,他不得不離開我們村,我們?nèi)宓娜硕紩退??!边@表明,大學生村官用辛勤汗水換來了群眾的信任。
三、現(xiàn)實困境
作為加強和改進黨的基層組織建設的一項探索創(chuàng)新之舉,大學生村官工作的實際狀況與初衷之間存在著一定的差距,目前尚處于摸著石頭過河的階段,有不少現(xiàn)實困惑和困難需要我們面對并認真加以突破。
——專業(yè)對接不緊密,欲助發(fā)展但點子不多。我市大學生村官在校期間所學專業(yè)大多為旅游管理、工商管理等,與目前農(nóng)村迫切需要的種、養(yǎng)、加工及農(nóng)、林、水方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才相比,顯得“洋氣有余、土氣不足”。由于專業(yè)限制,他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上常常是“書到用時方知少”,舉步維艱,學非所用的現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查中,對“您認為將大學所學知識應用于農(nóng)村實際了嗎”這一問題,所有被調(diào)查大學生村官都選擇了“大部分不能”這一選項。對“您感覺在下列哪方面發(fā)揮了最大作用”這一問題,有80%的大學生村官選擇了“處理村民日常事務”,有20%的大學生村官選擇了“為民辦實事,解決群眾困難”,對于“發(fā)揮專業(yè)特長,傳授實用技術”這一選項,無一村官認為他們在這方面發(fā)揮了作用。
——平臺搭建不合理,欲有作為但難施拳腳。在分工上,作為村支書或村主任助理,大學生村官沒有安排具體工作,一般是協(xié)助村支書或主任,自主空間有限,難以放開思路施展拳腳。為此,這些剛剛涉及農(nóng)村工作的大學生,在如何發(fā)揮作用的問題上產(chǎn)生了很大困惑,并漸漸陷入了既來之、則安之的被動工作模式當中,造成主觀能動性、創(chuàng)造性嚴重不足。調(diào)查中,對“你目前面對的最大的困難是什么”這一問題,90%的大學生村官選擇了“基本熟悉情況,但無明確職位無法開展實質(zhì)工作”。在交談中,一位大學生村官反映,村里沒有安排我的具體工作,一般是協(xié)助村干部抓計劃生育、春耕生產(chǎn)等工作,或者寫村務報告、材料等。這和他們當初到農(nóng)村想干出一番事業(yè)的理想差距較大,有失落感,有些“英雄無用武之地”的感慨。
——幫帶機制不完善,欲求進步但外力缺失。作為剛剛走出“象牙塔”的大學生,社會經(jīng)驗不足、對農(nóng)村工作知之甚少,單憑主觀努力,是難以快速成長、成熟起來的。必須得到各級組織的幫助和教導,尤其需要一些經(jīng)驗豐富的領導與前輩的點撥,這樣,才能夠不斷練就農(nóng)村工作的過硬本領。在我市,雖然明確了駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領導為責任培養(yǎng)聯(lián)系人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為主要培養(yǎng)聯(lián)系人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員為直接培養(yǎng)聯(lián)系人,所在村黨組織書記為具體培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)聯(lián)系制度,但由于運行機制上的缺陷,實際落入了“市領導鞭長莫及較少管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記精力有限不常管”的局面,真正的幫帶人實際上只剩下了村支書。然而,作為具體培養(yǎng)聯(lián)系人的村支書,在培養(yǎng)幫帶上也還有相當大的欠缺。調(diào)查中,有幾位村支書告訴我們,他們在主動指導大學生村官協(xié)調(diào)解決矛盾、傳經(jīng)解惑上沒有特別的做法,大部分是下指示,安排他們跟著村干部一起做。這對于個別性格內(nèi)向、不善言語的大學生村官來說,要適應這種環(huán)境有很大的困難。在“如何看待現(xiàn)在的村官生活”這一問卷中,有個別村官選擇了“想離開”這一選項。
四、對策思考
作為時代發(fā)展的產(chǎn)物,大學生村官隊伍建設是不可能一蹴而就的,必然是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。目前而言,我們認為要在三個方面作出努力:
第一,在選拔上要突出專業(yè)的對口性。方法正確才能事半功倍,專業(yè)對口才能人盡其才。否則,引進的村官學歷再高、專業(yè)水平再好,也可能出現(xiàn)“千鈞鐵棒打蒼蠅有勁使不上”的窘?jīng)r,造成人力資源的不必要浪費。為此,在選拔過程中,必須始終突出專業(yè)的對口性。要堅持全市一盤棋的思想,緊貼決策部署,根據(jù)市域經(jīng)濟社會發(fā)展實情特別是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、區(qū)域布局、發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)勢等,對農(nóng)村迫切需要引進的人才進行全面的疏理摸底。在此基礎上,對照新農(nóng)村建設規(guī)劃,按市、鄉(xiāng)、村三級分別形成大學生村官需求的總體意向及分年度意向,客觀準確敲定人數(shù)、細化專業(yè)、明確標準,作為引進的依據(jù)。從當前我市的實際狀況來看,重點要引進農(nóng)藝、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦工程等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程聯(lián)系緊密的專業(yè)人才,有目的、有步驟、有計劃地選派。力求下派一個,就能催生一個技術推廣的能手,就能構筑一個經(jīng)濟發(fā)展的核心,就能使農(nóng)村工作局面一年一小變、三年一大變。
第二,在工作上要突出崗位的適應性。突出崗位特色,積極搭建大學生村官干事創(chuàng)業(yè)的平臺,力求人崗相適、用當其長。要注重崗前培訓,按照缺什么補什么的原則,邀請土專家、田秀才講解農(nóng)村工作的要點,安排經(jīng)驗豐富的基層領導干部現(xiàn)身說教,組織到產(chǎn)業(yè)化基地、矛盾一線現(xiàn)場觀摩,幫助他們盡快進入角色。要大膽放權,多一分支持,少一分約束,在適當?shù)南薅葍?nèi)讓大學生村官分管重要工作,鼓勵他們放開手腳,單打獨干。特別對一些長于農(nóng)村實用技術的年輕人,盡可能創(chuàng)造條件,以實現(xiàn)從帶點致富到帶片致富的突破,最大限度地發(fā)揮人才效益。要進行多崗鍛煉,在引導他們重點發(fā)展經(jīng)濟的同時,還要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,安排其全面參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作,學習文件撰寫、信訪接待、重大矛盾問題調(diào)處等方面的經(jīng)驗,力求一專多長,既“上得廳堂、又下得廚房”。要充分考慮大學生村官的專業(yè)、特長、性格等特點,通過正確導向,將他們安排到相應崗位。
議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員每周要聽取一次大學生村官工作、學習、生活情況匯報。村黨支書要認識到大學生村官對加快農(nóng)村發(fā)展的時代意義,切實發(fā)揮具體培養(yǎng)聯(lián)系人的責任,在持續(xù)傳授業(yè)務知識和工作經(jīng)驗的同時,更要適時切入,通過工作一線碰壁點撥的方式,將長期積累的獨到經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為大學生村官的實際能力,讓他們學會如何與群眾打成一片,如何獨擋一面,從而真正成為農(nóng)村工作需要的復合型人才。
為進一步了解村情民情,傾聽農(nóng)民的心聲,摸清農(nóng)民的需要,按照鄉(xiāng)黨委的要求,我于3月下旬開始,歷時3個月對xx-xx村進行了廣泛深入的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
xx-xx村位于xx-xx鄉(xiāng)西北部,由xx-xx、北腦、張家、原家、紅嶺5個自然村組成,全村共有271戶,932口人,現(xiàn)有黨員28名,其中女黨員3名??偢孛娣e約1685畝,農(nóng)作物以馬鈴薯為主,有少量的玉米、蔬菜,中藥材(黃芩)種植面積達200畝左右。xx-xx村人均收入3400元左右,村內(nèi)無企業(yè),主要經(jīng)濟來源是農(nóng)作物的種植,經(jīng)濟收入單一、偏低。去年xx-xx參與了街巷道硬化工程,完成了主村的巷道硬化,自然村的街道鋪設,改善了村民出行困難的問題。
二、村民的困難和問題
(一)致富路途難。目前,xx-xx村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源,只有一小部分外出務工或者經(jīng)營其他副業(yè)。
1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天,民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活,由于xx-xx村大都是山地,土地比較貧瘠,向土地要收入太難。其次耕種成本過高,村民王喜龍曾算過這樣一筆賬:拿馬鈴薯來說,種一畝,需化肥約150元,農(nóng)藥70元,還有農(nóng)膜、種子等雜費,保守估算需付出成本300元。在風調(diào)雨順的情況下,土豆畝產(chǎn)平均為1600斤,收入為1100元,減去成本,純收益為800元。如果遇到天災,必然引起減產(chǎn)減收,村民們辛辛苦苦忙一年,只能落個油鹽錢。農(nóng)民之所以種地,用他們的話說“就是為了混點口糧”。三是生產(chǎn)手段落后,科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主,機械化水平不高,對農(nóng)作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術的.掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長,而對于大多數(shù)村民來說,缺乏技術,素質(zhì)比較低,向外轉(zhuǎn)移很困難,尤其近兩年受到金融危機的影響,就業(yè)機會更是大幅萎縮。其次,是農(nóng)民的觀念問題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上,坐吃山空,也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民,他們沒有一技之長,技術活干不來,重體力活又做不了,不好找工作。
擾村民的一個重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金,而很多人又受中國傳統(tǒng)思想束縛,不敢貸款,因缺乏資金而擱置。
(二)子女上學難。走訪調(diào)查中得知,有40%的家庭表示教育消費占到了家庭收入的50%,有30%的表示占到了家庭收入的51%以上,也就是說,教育消費是一些家庭的最大負擔。
1、上學遠。在xx-xx村有一所小學,但隨著近年陵川教育改革,生源逐年減少,目前全校只有3名學生,1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學,為了讓自己的孩子能夠得到好的教育,大多數(shù)村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學。雖然國家有“兩免一補”政策,但一年的房租、生活費、車費仍然需要1000到2000元,對于人均收入只有千元的農(nóng)民來說,無疑是一個很大的負擔。
2、上學貴。高中教育的花銷對于農(nóng)民家庭來說,是一筆相當大的開支,更不必說大學教育。教育成本之高,已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步,使大部分農(nóng)家不堪重負。在xx-xx村初中畢業(yè)后就放棄學業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。
(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差,xx-xx村不少村民,特別是50歲以上的老年人,患有高血壓、風濕關節(jié)炎、胃病等常見疾病,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長緩慢,醫(yī)療費用特別是住院費用大多超過了農(nóng)民的承受能力。村民無錢出去醫(yī)治,就隨便買些止痛片、消炎藥來吃,小病拖成大病,才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人,除了有醫(yī)藥費支出外,還損失了一個勞動力,這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
2、什么時候倒下,什么時候退休。xx-xx村有將近17名孤寡老人,30余戶夫妻倆獨自居住的老人。這些老人中,最大的84歲,最小的53歲,幾乎人人都有不同程度的疾病,只要還能動,老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑,今年65歲,患有高血壓、關節(jié)炎,妻子王滿英今年56歲,患有腦梗塞、高血壓,去年秋天左半身癱瘓,兒子一家在高平打工,很少寄錢回來,老人舍不得也沒錢買菜吃,日常吃的都是自己解決的,生活的艱辛可想而知。
(四)男青年結婚難。在走訪過程中我注意到,該村的未婚大齡男子比較多,xx-xx村的王秦龍,40歲左右,兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計,目前該村30歲以上的男性,未婚的達16人,其中30-40歲未婚的達9人。
1、貧困是造成結婚難問題的首要原因。xx-xx村居住環(huán)境與生存條件落后,經(jīng)濟發(fā)展薄弱,群眾生活并不富裕,無論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。
2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學校撤并后,為了讓孩子上學,好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居,不分男女都不愿意再回本村居住,沒有本事外遷的,在本村結婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢,xx-xx村的將來誰也不敢想象,惡性循環(huán),貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。
3、男性本身的素質(zhì)問題。當我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時,
有位過路村民插嘴訓斥他們太懶,有些男子連普通話都不會說,出去打工有困難。
三、村民的努力和意愿
為改變xx-xx村的現(xiàn)狀,村民們挖井引水,遠走他鄉(xiāng)務工,學知識、學技能,為這個貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時他們深感很多事情是他們一個村無力解決的,需要政府和社會更多的理解和關注、幫助。
(一)希望政府能將各項惠農(nóng)政策宣傳和落實到位。我所到之處,所接觸到的農(nóng)民,絕大部分都知道中央一號文件精神,如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補等政策,不清楚的還主動打聽。一位村民說:“這幾年國家的政策是最好的,我們老百姓有了真正的奔頭,希望能長期堅持下去?!?BR> (二)社會及有關部門對農(nóng)村的文化教育事業(yè)應該高度重視。解決入學難和留住教師難的問題,加強村級小學教育和學前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事,盼望有關部門給予村級小學更多的關注。
(三)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場行情等信息需求量越來越多。希望政府及有關部門能多給予關心和支持,多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴大和順暢上下功夫。
四、思考及建議
近幾年黨中央一直把三農(nóng)問題作為重要的戰(zhàn)略部署,老百姓都有深刻的體會??v觀上學難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問題,歸根結底就是窮,這些都是窮造成的,針對此次調(diào)查走訪,提出幾點思考與建議:
(一)精心打造致富信息平臺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民最渴望的就是信息,缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項目投入方面往往舉棋不定,心中沒底,容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農(nóng)民就業(yè)與增收至關重要,我們要想農(nóng)民所想,急農(nóng)民所急,組織相關涉農(nóng)單位及時搜集與地方實情相符的農(nóng)業(yè)科技信息,并通過宣傳,使農(nóng)民了解了勞動力市場,提高務工收入。
(二)更加注重民生工程建設。從群眾最關心、最盼望實事入手,繼續(xù)加大村村通工程實施力度,改善我村小學辦學條件,繼續(xù)做好飲水安全工程,鞏固和擴大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,加強和完善我村計劃生育工作。
(三)重點支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心,進一步做大做強種養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目。針對好的致富項目,應加以鼓勵并給予支持,在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項目的農(nóng)戶加以支持,使農(nóng)民更快的富起來。
(四)注重新型農(nóng)民培育。通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,利用遠程教育設備,開展農(nóng)業(yè)技術培訓,打造現(xiàn)代新型農(nóng)民,切實提高群眾素質(zhì),推進農(nóng)村全面進步。
我叫xx,2015年12月,我榮幸地成為xx鎮(zhèn)xx村一名大學生村官。進村半年多來,通過實地走訪和調(diào)查摸底,對xx村的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況有了初步了解,并在此基礎上,對一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、 村情概況
xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)南部,距鎮(zhèn)政府6公里。全村共有10個村民組,294戶,總?cè)丝?92人,耕地面積約1700畝。農(nóng)民收入來源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務輸出,主要農(nóng)作物為小麥、玉米。村中無任何礦產(chǎn)資源。
二、 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
1、 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
xx村算是全鎮(zhèn)的落后村,09年人均收入1050元,遠低于鎮(zhèn)平均水平。經(jīng)過調(diào)查,xx村村民的生活來源主要有以下兩種渠道:一是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),種植小麥、玉米等糧食作物,這是村民最主要的生活來源,除此之外,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、雞、羊等幾個傳統(tǒng)養(yǎng)殖類為主,幾乎每家都有養(yǎng)殖動物家禽,但由于結構、資金、銷售等因素制約,沒有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢。據(jù)統(tǒng)計,xx村09年外出打工的人數(shù)達到312人,占總?cè)丝诘?/3還多。
2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整
農(nóng)業(yè)方面。以前村民是靠天吃飯,管好自家田地,留下自己吃的,多的就拿去賣?,F(xiàn)在一部分村民在三委干部帶領下種植朝天椒、核桃、西瓜等特色產(chǎn)業(yè),大力推進中高效農(nóng)作物規(guī)模種植。為提高群眾的耕地畝產(chǎn)量,灌溉方便,及其運輸?shù)姆奖?,村自籌資金擴建電路、鋪設管道,共建灌溉機井6眼,解決了60多戶村民耕地用水問題。另外,今年積極爭取到沼氣項目20個,圍繞沼氣發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè),利用新能源走生態(tài)發(fā)展之路。
工業(yè)方面。一直以來,全村無較好的企業(yè),大都由于資金、經(jīng)營不善等因素限制而倒閉。去年,在鎮(zhèn)黨委的幫助和村三委干部的努力下,承時選煤60萬噸項目落戶xx村,目前正在開工建設,預計10月建成投產(chǎn),此項目建成后將解決我村一部分閑散勞動力,拓寬村民就業(yè)渠道,為xx村的發(fā)展帶來勃勃生機。
三、 基層組織建設和基層設施建設
村三委成員在支書xx和主任xx的帶領下,努力學習科學理論,不斷加強和完善基層組織建設,取得了一定的成績。全村共有黨員20人,入黨積極分子3人,村三委成員10人,其中大學生村干部1人,有1人是兼職。村三委班子精誠團結,齊心協(xié)力,分工明確,圓滿完成村里的各項工作,多次受到鎮(zhèn)黨委的表揚。
村三委干部堅持與時俱進,采取多項措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進行新探索、總結新經(jīng)驗,全面、深入、扎實、持久地推進農(nóng)村基層組織建設,不斷提高農(nóng)村基層組織建設水平,加快基層組織建設步伐,努力為實現(xiàn)“加快發(fā)展,富民興村”的目標提供堅強的組織保證。
1、 完善了村級組織辦公活動場所建設。整修村部屋頂,解決村部
漏水問題;對內(nèi)墻進行了粉刷,地面全面硬化,修建了村部舞臺,豐富村民的精神生活。
2、 翻修學校門樓,消除安全隱患,給孩子一個優(yōu)美的學習環(huán)境。
3、 修建了xx公路至村中道路,方便村民出行。
4、 健全村干部管理機制。在村干部的管理上,進一步規(guī)范了黨員
培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊等制度,使村組干部的管理進一步制度化、科學化、規(guī)范化。
四、 信訪穩(wěn)定
加強農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作,是促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來,xx村社會治安狀況良好,沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。
穩(wěn)定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實現(xiàn)小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩(wěn)定。
五、 創(chuàng)先爭優(yōu)及兩抓一促活動
在這次“創(chuàng)先爭優(yōu),兩抓一促”活動中,xx村確定了“積極服務項目建設,從我做起爭創(chuàng)佳績”的活動主題,要求干部黨員亮身份、比奉獻、爭先進、促發(fā)展,通過黨員示范帶動,比學趕超,著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。
"通組公路建設"的基礎上,今年爭取到農(nóng)村危房改造項目、農(nóng)村沼氣建設等項目,這些項目實施后會使村基礎設施得到大為改觀。
爭做優(yōu)秀黨員。在活動中,村中20名黨員亮身份,做承諾,用實際行動率先垂范。截至目前,xx村的黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,各自結合自身實際情況,向全村群眾公開承諾事項42 件,內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學實用技術服務、義務維修村組道路、帶領群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個方面。
六、 我的幾點看法
1. 加大招商引資力度,積極發(fā)展集體經(jīng)濟
積極開展招商引資,尋求有價值招商線索。鼓勵引導自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè),帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè),解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及無年輕黨員問題。積極排查招商引資線索,尋找好的招商信息平臺,以前我村在這方面重視不夠,前兩年大規(guī)模種植的留蘭香長勢良好,最后卻因銷售信息閉塞,受制于一家收購商而慘淡收場。要鼓勵優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè),以一帶百,全民致富。
可以增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。
2. 培訓黨員
建議大力宣傳鼓勵、引導農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學生積極加入黨組織,不斷壯大黨員隊伍,為基層組織注入新鮮血液,確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強,具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村兩委班子中去,增強我村基層組織活力,更好地與時俱進。
3. 充分利用遠程教育平臺
今后我會充分利用好現(xiàn)代遠程教育平臺,實施“對口培訓”。對本村黨員干部和群眾定期組織收看,為黨員干部播放政教視頻,提高黨員干部綜合素質(zhì),加強其對農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學習;指導農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻,用科學知識與“土”經(jīng)驗結合發(fā)展生產(chǎn),促進農(nóng)民增收。
4.豐富村民的精神文化生活
動場地,購置圖書報刊供村民閱覽,組織有技術的村民,辦起各種編織、刺繡、木工等學習班,舉辦各種文化活動,讓自己可以娛樂自己,既可以豐富群眾的精神文化生活,又能增長他們的致富本領,更好地促進我村鄉(xiāng)風文明。
5.發(fā)揮優(yōu)勢,注意各類信息動態(tài)
及時收集各類科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息,農(nóng)作物銷售渠道,及時發(fā)放到農(nóng)戶手中,教會他們用網(wǎng)絡與外界溝通,開闊視野。
目前,在上級黨委政府的親切關懷下,在xx村干部的正確領導下,在全體村民的共同努力下,村三委正在努力探索一條適合本村實際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學生村干部,今后,我將繼續(xù)扎根農(nóng)村,為村三委建言獻策,爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學生村干部,努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民-意的調(diào)查員、群眾事務的服務員和遠程教育的操作員,與xx村的干部群眾一起,掀開美好明天的新篇章!
xx鎮(zhèn)xx村大學生村干部:xx
2015年8月3日
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十六
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××村坐落在××市××鎮(zhèn)西南部,貫通××、××、××三地的省×號公路將本村一分為二,村民出行極為便利。本村由七個村民小組組成。全村總?cè)丝凇痢痢痢寥耍渲悬h員××人??偢孛娣e××××畝。人均年收入×××元左右。村民姓氏有×、×、×、×等,其中×姓為第一大姓,約占人口××%以上,×姓為第二大姓,約××以上,×、×等其它姓氏極少?!痢链鍤v史悠久,名人輩出?!痢梁又Я鳌梁幼晕飨驏|流經(jīng)村子南部,聰明勤勞的××人民利用地利之便,從村子西邊引水繞村一周,形成村子被水環(huán)抱之勢,這樣既有利于水利灌溉,又有利于防盜。
由于該村位于平川地帶,為此耕地較多,人均為××畝左右。全村以農(nóng)業(yè)為主,主要種植小麥和玉米,是××鎮(zhèn)主要的產(chǎn)糧大村。部分村民利用區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,使該村的木材加工業(yè)也得到了一定的發(fā)展。
1、基本公共工程逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級政府的大力支持和扶助下,在村兩委班子成員的努力下,本村于去年爭取到上級部門的援助資金30多萬,使本村幾條主要街道道路鋪上水泥,計劃在未來兩年內(nèi)再多方籌措將本村大街小巷全部硬化,構成一個干凈便捷的交通網(wǎng)絡。這樣我村的道路改造就將全面完成,將會使村容村貌大大改觀。
2、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于××村距離鎮(zhèn)市場中心較遠,所以,以經(jīng)商為主要產(chǎn)業(yè)的很少,大部分主要以種植養(yǎng)殖及外出打工為主要收入,有幾戶個體工商經(jīng)營戶,幾戶小范圍養(yǎng)豬場及幾戶木材初加工戶。但由于各方面的原因的制約,范圍不大,不能形成范圍效益,阻礙了農(nóng)民收入的進一步提高。下一步,要努力爭取各方面的扶助和支持,解決那些想辦企業(yè)沒有資金,想搞養(yǎng)殖缺少技術指導,想搞科學種地沒有技術支持的農(nóng)民的難題,切實提高農(nóng)民的收入。
3、政府加大傾向政策,農(nóng)民享到真實惠。政府投入了大量的財力,將農(nóng)民納入醫(yī)療保障體系,切實處理了農(nóng)民看病就醫(yī)難的問題?!痢猎路蓍_展的良種補貼工作,廣大農(nóng)戶購買到放心的優(yōu)質(zhì)的小麥種子,現(xiàn)在小麥的幼苗長勢優(yōu)良,進一步增強了農(nóng)民種糧的主動性和信心,為明年的糧食生產(chǎn)打下了堅實的基礎?!痢猎路蓍_展的范圍養(yǎng)殖補貼和能繁母豬補貼,極大的鼓舞了村民的養(yǎng)殖熱度,提高了村民對養(yǎng)殖業(yè)的主動性。
4、農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變,計劃生育工作扎實推進。隨著政策的宣傳和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,村民們的生兒養(yǎng)老,傳宗接代的思想觀念有所淡化,在家的已婚育齡婦女能按單月康檢的要求,準時參加孕檢,外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍需加強人口和計劃生育政策的宣傳,采取懲罰與獎勵相結合的有效機制,避免反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
“村官”上任已經(jīng)快一個月了,對本村各個方面的情況也有了初步的了解,心中也有了一些個人的想法。現(xiàn)今及以后的一個時期,作為一名大學生村官,我要以十八大及十八屆三中全會精神為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,遵從各級政府舉行的“新解放、新跨越、新崛起”活動理論,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村換新貌、農(nóng)村各項事業(yè)全面進行這一總目標,主動推進農(nóng)村經(jīng)濟范圍化、農(nóng)民收入效益化、農(nóng)業(yè)基本公共工程標準化建設,努力實現(xiàn)本村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。針對本村的一些現(xiàn)實情況,我有以下的一些想法:
1、繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)的扶持開發(fā)力度。該村現(xiàn)有人口××××人,現(xiàn)有耕地××××畝,建設了較為配套、合理的供排水體系。目前尚有幾百畝耕地灌溉緊張。這次借助國家的標準良田建設工程項目,解決徹底農(nóng)田灌溉及田間生產(chǎn)路的平整問題,進一步優(yōu)化土地資源。在此基礎上,引導和扶持農(nóng)民,大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物,推動糧經(jīng)比例的縮小,拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進一步增加農(nóng)民的收入。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。主動推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),主動為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務,在目前狀況下,該村的經(jīng)濟發(fā)展的主要工作精力應該放在抓產(chǎn)業(yè)結構升級上,大力提高經(jīng)濟作物的種植比例。
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信息時代的到來,給建立社會主義新農(nóng)村增添了許多色彩,村民自治不再沿用傳統(tǒng)方式,社會主義新農(nóng)村建設的主體是廣大人民群眾,而村干部作為最基層的領導干部,在社會主義新農(nóng)村建設中起著至關重要的帶領作用,如何將村民團結起來,如何落實黨的各項方針政策,如何推動新農(nóng)村建設等問題與村干部密不可分。因此選好建好村干部隊伍,是村級組織建設加強的前提,是社會主義新農(nóng)村建設的基礎條件,是成功解決新時期“三農(nóng)”問題的必然要求。在這里我就調(diào)研情況淺談一下當今村干部的基本情況和選拔任用等問題。一、村干部基本情況現(xiàn)舉例位于榮昌縣東部,距榮昌縣城5公里,幅員面積63.04km2,總耕地面積27127畝???cè)丝?9613人的榮昌縣峰高街道。峰高街道轄3個社區(qū)和8個行政村,75個社(組),其中,農(nóng)業(yè)人口35481人,非農(nóng)業(yè)人口4132人。共有1347名黨員,30個基層黨組織。首先,據(jù)調(diào)研和分析后表明,農(nóng)村基層干部“一高三低”現(xiàn)象仍舊十分突出(文化素質(zhì)低、科技水平低、致富能力低、年齡偏高)。調(diào)研所得情況如下:村(社區(qū))五職干部中,支部書記11名,從年齡結構上看:40—45歲2人,46—50歲1人,51-55歲3人,56-60歲3人,61-65歲2;從文化結構上看:初中文化7人,高中(含函授大專)4人,其中3人是參加工作后政府組織函授學習完成大專。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的2人,經(jīng)濟收入排列本村居前列的僅1人。村委會(居委會)主任共11人,從年齡結構上看:40歲以下1人,41—45歲1人,46—50歲6人,51-55歲1人,56歲-60歲2人;從文化結構上看:初中2人,高中(含函授大專)9人,其中2人是參加工作后政府組織函授學習完成大專。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的4人,經(jīng)濟收入排在本村居前列的2人。社事專干11人,從年齡結構上看:30歲以下1人,36—40歲1人,41—45歲5人,46-50歲4人;從文化結構看:初中3人,高中(含函授大專)8人;家庭有固定收入產(chǎn)業(yè)的1人,經(jīng)濟收入排列本村居前列的0人。其次,在工作方法上,大多沿襲過去傳統(tǒng)的工作方式方法,以行政強制命令的多,以安排部署的多,以會傳達會議的多,對“三會一課”、“一事一議”等制度運用的不是很好。村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力有待于提高。最后,村干部思個人家庭經(jīng)濟發(fā)展的多,謀全村經(jīng)濟社會發(fā)展的少。村干部帶頭致富,帶領群眾共同致富的能力還有待于提高。?二、村干部培養(yǎng)選拔上存在的困難目前,在農(nóng)村干部培養(yǎng)、選拔上普遍存在以下兩個問題。一是村干部崗位缺乏吸引力,主要是村干部的經(jīng)濟待遇和政治待遇普遍較差?!澳苋恕辈辉敢猱敶甯刹康默F(xiàn)象日益突出。農(nóng)村中有文化、有知識、有技術的中青年通過打工,更新了觀念,增長了知識,提高了技能,增強了致富的本領,有的率先實現(xiàn)了富裕。他們將打工、經(jīng)商、辦實體與種養(yǎng)植的收入與當村干部的報酬相比較,絕大多數(shù)不愿意當村干部。二是是農(nóng)村普遍存在缺乏優(yōu)秀人才可選,更缺能人可選。大量有文化、有知識、懂技術的中青年農(nóng)民外出務工,留下來人員遠遠不能滿足村干部隊伍建設培養(yǎng)選拔的需要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),無產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的村里,除進廠務工、經(jīng)商、從事運輸、建筑等外,75%的中青年在外務工。
三、村干部的選拔思考村干部的選拔任用,關系著一個村的發(fā)展和進步,要為百姓選出想干事、能干事、干成事的領導干部,把能帶頭致富、帶領群眾共同致富,為人正派,處事公道,作風民主,真心實意為民服務,工作能力強,具有較強的組織能力,在群眾中口碑好的優(yōu)秀青年,大膽啟用到村級領導崗位上來,不求全責備。首先,以中青年、高中以上文化程度為主。新進班子成員原則上年齡不超過40周歲,文化程度不低于高中。原任班子成員中特別優(yōu)秀的可適當放寬年齡,但原則上不超過50周歲;其次,村干部—般從本村青年、復員軍人、企業(yè)骨干、致富帶頭人和外出務工人員中的優(yōu)秀分子中產(chǎn)生。村后備干部要優(yōu)先選用。必要時,上級可以選派干部到村任職。支持和鼓勵大中專畢業(yè)生到村工作。同時,村支兩委干部要組織結構科學合理,雖不要求人人全能,但至少要更有所長,如善于處理文材料的寫手,電腦精通者,村里社會地位較高者,組織協(xié)調(diào)者等等。只有干部隊伍結構科學化才能提高工作效率,才能促進干部隊伍的和諧發(fā)展。
總之,加強和改進村干部的選拔任用,是確保黨的各項方針政策落實、維護農(nóng)村穩(wěn)定、構建和諧村居的保證;選好用好村干部是農(nóng)村脫貧致富、推動新農(nóng)村建設的保證。
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時光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個大學生村官,在洋河,心里有好多感慨。
我叫李遙,xx年7月份,剛從鄭州大學畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情,我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn),開始我的村官之旅。大學里我所學的專業(yè)是計算機科學與技術,我比較喜歡這個專業(yè),因為能較強地鍛煉我的思維能力。大學里我也做過家教,感覺很充實。第一次掙到錢的時候,感覺到掙錢的不容易,同時也讓我學會了珍惜。在工作之前,我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應建設社會主義新農(nóng)村的號召,我報名了大學生村干部的考試。但是隨著工作的進度,我對農(nóng)村也有了一定程度的認識。
首先,我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結合部,東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤,南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰,西與彭家灣鄉(xiāng)毗連,北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里,耕地面積39255畝。轄15個村民委員會,1個居民委員會,299個村民組,8500戶,總?cè)丝?.3萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口2035人,集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里,建設中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤,并且通過近年來的建設,洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模,為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地,是省建設廳命名的“中州名鎮(zhèn)”,系大市重點規(guī)劃建設的64個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動下,年輸出勞務人員8000人,創(chuàng)收近5000萬元。
洋河基礎設施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所,初中2所,小學16所,成人學校1所,被市定為“普及九年義務教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時候,我在洋河政府辦公室工作了一段時間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程,通過一些體驗,我也了解了工作的意義。有一段時間我分到勞動保障所,幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細和用心,不能出一點差錯。正好我是學計算機的,所以很開心地做了這份工作。
后來,我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里,我不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之余,認真學習黨和國家的方針、政策,尤其是在xx大會議召開后,借助每周一次的黨員學習會議,與黨員們一起學習xx大會議精神,并及時撰寫個人。
心得體會。
在今年,村里給我訂了一份《信陽日報》,每天的下午六點多成了固定的讀報時間了解和掌握一些政治理論同時,在日常工作中也虛心向村干部們學習由于我們村是集體辦公,村委支委都在一間辦公室里,客觀上給我提供了與村干部們學習和交流的機會后來的日子里,通過與他們的深入交流,讓我大概了解了如何在村里開展工作,如何處理各種關系等等,受益匪淺這幾個月來,我不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學生村干部,我也有了以下的體會和認識:最開始,讓我們做到“有備”?!坝袀洹?,就是讓大學生村官進村前做到兩個“基本有數(shù)”,一是對所到村莊的實際情況做到心理有數(shù),即便是來自農(nóng)村的大學生,剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作,由于對農(nóng)村實際情況了解太少,常會感到無從下手。所以在大學生進入村莊前,最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學生的工作角色期待等做一詳實的整理與建議,使大學生對村里狀況有一個較為細致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應該自己主動接受一些培訓。以農(nóng)村工作為主題,注重以新農(nóng)村建設、文明生態(tài)村建設、和諧社會建設等課題為重點,并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗。俗話說,好的開始是成功的一半。所以我覺得,這樣的準備,對以后的工作來說,是非常有利的。而我們在工作中,應該積極地動腦筋,有什么新點子,新提議,只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的,都可以向上級提出來。比如,文明生態(tài)村建設、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等,我們大學生村官都可以有很大的作用空間。我們也應該謙虛謹慎,充分尊重村干部,村民的意見。積極吸收其中的精華,來擴展我們的知識面和見識度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會好好努力加油,為了尊重黨和政府,也為了尊重我自己的選擇,我會不遺余力地走下去,為建設農(nóng)村貢獻出自己真實的力量。
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為進一步了解掌握大學生村干部實際,按照市委組織部門有關要求,我鎮(zhèn)以座談會的形式對大學生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、大學生村干部通過兩年多的實踐,從不會干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學生村干部要想干得好,必須對自己有個準確的定位。大學生“村干部”與一般“村干部”相比較,有他的特殊性?!按髮W生村干部”既不是公務員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學生“村官”的工作職責是協(xié)助、配合“兩委”建設社會主義新農(nóng)村,這是大學生當好“村官”的前提。剛到村里時,應該迅速認識、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請教、學習,爭取盡快進入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗,大多數(shù)村官認為在日常要做好六個方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強村的促進員。第四,群眾事務的代辦員。第五,弱勢群體的救助員。第六,遠程教育的操作員。
大學生村干部是個新生事物,沒有先例可借鑒,通過第一批大學生村干部深入實踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學生村干部的對象及基本條件狹窄,缺乏從實際考慮。由于各村發(fā)展狀況層次不齊,經(jīng)濟發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?,比如該村的實際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達,選派專業(yè)背景是工科的大學生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學的大學生。
二、八成以上的大學生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對待遇保障表示憂慮。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于第一批即將期滿的大學生村干部來說,有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學生村干部定向招錄;有85%的大學生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學生村干部表示要到社會上另謀職業(yè);有5%的大學生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點差距;并且在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)編制嚴格控制的情況下,大學生村干部的“身份”問題難以落實下來,這也使大學生村干部對未來感到迷茫。
三、嚴格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
我市xx年選聘的大學生村干部聘期將滿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對任期滿大學生村干部進行聘期考核和年度考核,考核合格者可續(xù)聘??己酥饕獞搰@“德、能、勤、績、廉、學”六個方面,“村官”們撰寫。
述職報告。
后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對象進行集中述職,考核組現(xiàn)場對其進行評分。此外,考核對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾,分別對考核對象進行民主測評,按4:3:3匯總得出民主測評分??己藢嵭邪俜种?,其中民主測評占總分的60%,考核組評分占30%,考核對象互評占10%??己私Y果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等,60分以下為不稱職。考核結果作為大學生“村官”任用、考錄、獎懲和解聘的重要依據(jù),考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導大學生村干部通過競選任職村黨支部書記,加快村黨支部書記隊伍“升級換代”。
如何選配、培訓年輕村干部,以科學發(fā)展觀推動村級經(jīng)濟發(fā)展,是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學生村干部通過參加競選的方式任職村黨支部書記,這極大地促進了村黨支部書記隊伍的“升級換代”。但是要想從根本上解決村黨支部書記隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化的進程,需要注意三方面的問題。一是年輕村干部的配備問題。充實村官隊伍,除了程序公開外,一般還應堅持就近、漸進的原則。二是年輕村干部的學習培訓制度。必要的任前培訓、定期的任中培訓、適當?shù)目绱迮嘤?、適時的掛職培訓。三是激勵保障機制。實踐證明,要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部,就要在經(jīng)濟上,政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件,讓年輕的村干部干得好,留得住。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十七
為進一步了解掌握大學生村干部實際,按照市委組織部門有關要求,我鎮(zhèn)以座談會的形式(2016行政審批制度改革調(diào)研報告)對大學生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、大學生村干部通過兩年多的實踐,從不會干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學生村干部要想干得好,必須對自己有個準確的定位。大學生村干部與一般村干部相比較,有他的特殊性。大學生村干部既不是公務員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學生村官的工作職責是協(xié)助、配合兩委建設社會主義新農(nóng)村,這是大學生當好村官的前提。剛到村里時,應該迅速認識、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請教、學習,爭取盡快進入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗,大多數(shù)村官認為在日常要做好六個方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強村的促進員。第四,群眾事務的代辦員。第五,弱勢群體的救助員。第六,遠程教育的操作員。
大學生村干部是個新生事物,沒有先例可借鑒,通過第一批大學生村干部深入實踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學生村干部的對象及基本條件狹窄,缺乏從實際考慮。由于各村發(fā)展狀況層次不齊,經(jīng)濟發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌热缭摯宓膶嶋H情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達,選派專業(yè)背景是工科的大學生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學的大學生。
二、八成以上的大學生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對待遇保障表示憂慮。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于第一批即將期滿的大學生村干部來說,有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學生村干部定向招錄;有85%的大學生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學生村干部表示要到社會上另謀職業(yè);有5%的大學生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點差距;并且在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)編制嚴格控制的情況下,大學生村干部的身份問題難以落實下來,這也使大學生村干部對未來感到迷茫。
三、嚴格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報告篇十八
xx村地處高柳鎮(zhèn)南部,南邊與路橋接壤,全村有120戶,共450人,因無顯著經(jīng)濟收入來源,現(xiàn)村民生活狀況較困難,屬經(jīng)濟不發(fā)達村莊。
1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單,領導方法陳舊,導致工作中干群關系緊張,矛盾增多。
3、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。這一點普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視,有些村在村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴重,村黨支部書記已經(jīng)60歲,村委會計現(xiàn)已64歲,兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上,真正愿意服務農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外,不能及時接受黨組織的教育管理,集體意識、服務意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外,不參與村里事務。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,任務繁重,村干部待遇低、難落實,不少村干部不安心本職工作,人心思動現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔子”。
4.無有效經(jīng)濟收入來源。
xx村現(xiàn)依然靠自然收入生活,村集體經(jīng)濟不發(fā)達,無有效經(jīng)濟收入來源,村民人均收入不高。
5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差。
出了家門,垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放,房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。
6.村級經(jīng)濟薄弱。
xx村主要來源靠種地,村級經(jīng)濟基礎薄弱,經(jīng)濟基礎較差,經(jīng)濟滯后,與周圍其他村形成鮮明對比。
7.常駐人員老弱嚴重。
青壯年多數(shù)在外打工或上學,村內(nèi)青壯年多數(shù)外出,或因為子女在外讀書,父母陪讀,常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。
8.致富手段相對單一。
村民收入主要是外出打工、種地收入,無有效經(jīng)濟來源。
(一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,增加村民收入。
集思廣益,因地制宜,根據(jù)實際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,增加村民收入。
(三)廣泛發(fā)動宣傳,徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我們現(xiàn)在有許多事都是政府在替百姓做,但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農(nóng)村的環(huán)境,實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”,需要我們各級政府、各機關干部進行深入人心的宣傳教育,提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識,將垃圾分類,對生活垃圾進行沼氣凈化處理,真正做到垃圾不出村,污水不入河。

