最新企業(yè)績效審計論文(熱門19篇)

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    身體健康是事業(yè)成功的基石。寫一篇完美的總結需要有系統(tǒng)性的思考和分析。情感表達需要我們關注溝通的雙方,以求達到雙方的情感需求。
    企業(yè)績效審計論文篇一
    組織績效的管理工作在整個企業(yè)當中占據(jù)非常重要的地位,到現(xiàn)階段已經(jīng)成了能夠有效地推動企業(yè)生存以及穩(wěn)定發(fā)展的非常重要的一項內容。對于這一問題,本篇文章就深入的研究了組織績效管理工作重要的作用,在對企業(yè)進行組織績效管理的過程當中,存在的問題進行了簡單的分析,并且也進一步提出了有效的應對措施,希望能夠對企業(yè)內部的組織績效管理工作提供一定的幫助,也希望能夠對相關的工作人員或者是個人提供一定的參考意見。
    我們國家的企業(yè)想要在現(xiàn)階段越來越激烈的市場環(huán)境當中占據(jù)重要的位置,就一定要合理的、科學的利用好管理的技能,不斷地對內部績效管理的工作進行加強,不斷的激發(fā)員工工作的熱度、不斷地對員工的內在能力進行激發(fā),從而才能夠達到企業(yè)收益的最大程度。在我們國家,因為市場經(jīng)濟的引入時間實際的發(fā)展情況還比較慢。在我們國家相關的調查當中能夠得知,雖然我國有很多企業(yè)都已經(jīng)引入了績效管理的內容,可是只有不到百分之二的單位對現(xiàn)階段的績效管理方式還是較為滿意的,但是大部分的單位績效管理的方法相對來說還不是特別的完善。所以,我們國家一定要在績效管理以及理念不斷地進行創(chuàng)新。
    在我國企業(yè)現(xiàn)階段的績效管理方法大部分都是參照國外的一些企業(yè)或者是國內的一些比較先進的企業(yè)方法,在對計劃進行制定的時候,相關的企業(yè)沒有按照自身實際的環(huán)境來進行設計出更加適合自身的績效管理方法。企業(yè)的績效管理方法常常都是企業(yè)的領導層來進行計劃的,沒有對于員工的意見進行參考??墒钱斝碌姆椒ǔ霈F(xiàn)的時候,績效管理的模式并不是特別適合現(xiàn)階段員工的制度。大部分企業(yè)的管理人員都是根據(jù)別的先進的企業(yè)績效管理的方法,最后得到的結果就不是特別的理想。如果在進行確定企業(yè)的績效管理方法之后,所進行制定的績效管理的目標已經(jīng)在一定程度上偏離了企業(yè)自身實際發(fā)展的目標。有很多企業(yè)當中的高層管理人員都只是關注績效的考核,而沒有對績效管理實際進行運行的過程當中存在的問題以及實際的管理方法自身存在的問題進行完善。
    在大部分企業(yè)當中,企業(yè)在進行制定績效管理模式之后,并沒有選擇進行試運行,也沒有聽取相關員工的意見就直接進行實施,但是在前期的宣傳力度較小,比較缺少輔導的階段。企業(yè)的員工無法有效的理解企業(yè)所進行制定的績效管理模式,也沒有很有效地知道考核詳細的內容、所進行考核的作用以及實際考核得到的結果。有很多企業(yè)都以為確定績效管理的模式,就是對獎金加上一個外在的體現(xiàn)。在相應的績效管理進行實際應用之后,大部分的員工只顧著自身的利益,從而就大大的忽視了企業(yè)所進行制定的戰(zhàn)略前景。在企業(yè)有部分部門當中,能夠選擇量化性的管理模式來對員工進行管理的'方法?,F(xiàn)階段大部分的企業(yè)都只是一套績效管理的方法,績效管理的模式比較單一。
    (三)在績效管理當中比較缺乏專人來進行監(jiān)督,比較缺乏公正公平的競爭。
    有部分員工就會采用不正當?shù)氖侄蝸韺Κ劷疬M行獲取,并且有部分績效管理的部門由于個人的原因等等問題對績效的考核沒有公正的進行評估。這樣就會導致公司所進行制定的績效管理方法只是存在外在的表現(xiàn),沒有起到應有的作用。就算是應用了績效管理的內容,可是因為所制定的考核制度非常的不公平,導致公司的員工長時間無法得到有效的激勵,因此所制定的考核制度也無法起到應有的作用。對制定績效管理的內容不但需要花費非常多的資源,并且所進行的考核辦法也無法有效地進行應用,致使公司員工之間的關系不斷的惡化、公司的實際利益受到很大的損失。
    (四)績效反饋和績效改進環(huán)節(jié)的缺失。
    在對績效管理工作實際進行應用的過程當中,績效的反饋制度還不是特別的完善,績效的管理內容無法起到應有的重要作用。雖然大部分企業(yè)都進行制定了績效管理反饋的機制,可是因為相關的反饋的制度比較缺乏,所制定的績效管理辦法無法有效地實施。
    (一)建立完善的考核制度、管理制度,形成比較完善的績效管理體系。
    第一點,一定要以員工來作為核心內容,建立比較完善的績效管理體系,最終才能夠形成做到以人為本的管理制度。第二點,在建立一套新的管理方法后,必須要有效地落實,不可以把績效管理的內容只是流于表面的形式,一定要能夠發(fā)揮出應有的重要作用。在現(xiàn)代企業(yè)進行管理的過程當中,大部分都是采用的西方的一些管理方法,只有堅持做到不斷對企業(yè)自身的績效管理方法進行創(chuàng)新,才可以將企業(yè)在越來越激烈的競爭環(huán)境當中占據(jù)重要的位置。企業(yè)當中的領導人員必須要把績效管理的方法有效與企業(yè)發(fā)展的計劃進行結合,把二者之間有效地進行結合從而才能夠形成更加完善的管理方法。制定kpi體系的程序。完善的kpi績效管理體系在制定的過程中主要是通過以下六步來完成的,第一,需要根據(jù)企業(yè)的長遠發(fā)展目標和當前目標羅列出關鍵因素;第二,根據(jù)企業(yè)的層級分別來確定企業(yè)中級組織的kpi、部門kpi以及各個部門工作人員的kpi;第三,按照確定的kpi設立相關的原則,篩選出kpi;第四,對初步篩選出的kpi確定權重和指標考核標準;第五,對上一步驟中確定的kpi與相關部門的負責人進行溝通和交流;第六,完善初定的kpi體系并且通過高層領導的審批和認可由相關工作人員組織實施。
    (二)把績效管理的模式與薪酬進行鏈接,搭建科學的考核辦法以及管理模式。
    組織績效管理實行目標分級管理,企業(yè)(管理層)、管理部門(中層、管理人員)、基層部門(班組、員工)等搭建科學的考核辦法,企業(yè)管理層重點考核決策職能;管理部門和管理人員重點考核管理職能;基層部門和一線員工重點考核生產(chǎn)作業(yè)。企業(yè)整體按照閉環(huán)管理的原則開展績效測量工作。同時將績效管理與薪酬進行鏈接。績效考核在現(xiàn)階段已經(jīng)是公司來對人才進行錄用以及升職非常重要的一項參照內容,這已經(jīng)成了現(xiàn)階段企業(yè)管理員工非常重要的一項手段。企業(yè)一定要以員工實際的需要來作為核心內容,對企業(yè)自身的績效管理方法不斷進行完善,組織績效成績占個人績效成績的一定權重,落實部門和員工責任制,建立以業(yè)績?yōu)閷虻目冃Э己藱C制。
    (三)著重體現(xiàn)績效管理的重點,不斷加強績效管理的效果評估和控制。
    在企業(yè)管理的現(xiàn)階段,績效考核的內容大部分都沒有起到應有的作用,因此,相關的企業(yè)一定要對績效管理的內容不斷進行完善,也不斷對管理的辦法進行完善,將企業(yè)的員工能夠最大程度地發(fā)揮出自己的力量。企業(yè)績效考核要以完成企業(yè)工作任務為前提,任務績效就是指的企業(yè)基于公司自身未來的計劃以及實際的內容,就是部門、員工以及管理人員之間的關系。任務績效是最重要的基礎就是績效管理的工作,這也能夠有效的體現(xiàn)出來自身的績效管理方法優(yōu)劣的重要方法。深入開展績效考核工作,增強考核工作和實際工作的契合性。在原有月度、季度日??己说幕A上,引入年度考核,形成日??己诉^程控制,年度考核結果導向的績效考核新模式。
    (四)績效管理的內容與約束機制有效結合,提高員工自身發(fā)展的空間。
    把績效管理的內容有效的融入企業(yè)發(fā)展當中,這也是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢。相關的企業(yè)一定要把績效管理的內容與相關的約束機制有效進行結合,最重要的目的就是為員工構建學習、創(chuàng)新等多方面的重要平臺,能夠讓員工可以詳細地了解到自己才是企業(yè)的當家人,這樣就能夠有效激發(fā)員工工作的積極性。一個比較優(yōu)秀的員工就是一個企業(yè)的核心所在,以激勵以及約束的方法已經(jīng)成了現(xiàn)階段企業(yè)內部管理的方法,能夠從不同的方面來對員工進行激勵以及約束。不但能夠有效提升員工的積極性,又能夠很好地限制員工后期的發(fā)展情況??冃Ч芾淼膬热菔窃u價一個員工非常重要的內容,與激勵約束制度進行結合的時候,正面所得到的收益是非常重要的。
    組織績效管理的內容對整個企業(yè)而言是非常關鍵的,也是無法替代的重要內容。相關的工作人員一定要對這一問題有足夠的重視,通過不斷的創(chuàng)新管理理念,以及對新的思想不斷地進行學習,對一些新的方法有效地進行應用。
    作者:婁杰單位:北京市燃氣集團有限責任公司第五分公司。
    [1]黃麗.建立科學有效的績效管理體系[j].中國電力教育,2015(06):193.
    企業(yè)績效審計論文篇二
    績效考核是企業(yè)經(jīng)營管理工作中的一項重要任務,是保障并促進企業(yè)內部管理機制有序運轉,實現(xiàn)企業(yè)各項經(jīng)營管理目標所必須的一種管理行為。為了滿足市場經(jīng)濟對企業(yè)的需求,同時維系企業(yè)自身的生存與發(fā)展,企業(yè)內部的各項管理行為,包括績效考核,必須以科學,規(guī)范和有序的方式運轉。在當前國企的改革與發(fā)展過程中,越來越多的企業(yè)已認識到績效考核在企業(yè)經(jīng)營管理工作中的地位與作用,與此相伴的另外一個現(xiàn)象是大多數(shù)國企經(jīng)營者對績效考核普遍存在困惑,包括績效考核目標的設置,過程操作及結果應用等。因此,進一步增進對績效考核工作的整體了解,客觀分析并總結企業(yè)績效考核工作存在的問題,已成為企業(yè),尤其是國企經(jīng)營管理工作中的當務之舉。有鑒于此,對績效考核在國企中的實施現(xiàn)狀進行了分析,指出國企績效考核中存在的問題,并就此給出了對策和改進辦法。
    二、績效考核在國企中實施的現(xiàn)狀和存在問題
    目前績效考核的觀念開始在國企中盛行,并取得了一定的成效。但從總體上看,效果并不顯著,主要存在以下問題:
    1、對績效考核的理解偏差
    考核的定位是績效考核的核心問題,其實質就是通過績效考核要解決什么問題,績效考核工作的管理目標是什么??己说亩ㄎ恢苯佑绊懙娇己说膶嵤?,定位的不同必然帶來實施方法上的差異。對績效考核定位的模糊主要表現(xiàn)在考核缺乏明確的目的,僅僅是為了考核而進行考核,這樣做的結果通常是考核流于形式,考核結束后,考核的結果不能充分利用起來,耗費了大量的時間和人力物力,結果不了了之。而考核定位的偏差主要體現(xiàn)在片面看待考核的管理目標,對考核目的的定位過于狹窄。例如,一些公司的考核目的主要是為了年底分獎金。
    2、績效指標的確定缺乏科學性
    選擇和確定什么樣的績效考核指標,是考核中的一個重要且比較難于解決的問題。許多公司所采用的績效指標通常一方面是經(jīng)營指標的完成情況,另一方面是工作態(tài)度、思想覺悟等系列因素。能夠從這樣兩方面去考核是很好的,但是對于如何利學地確定績效考核的指標體系以及如何考核的指標具有可操作性,許多企業(yè)則考慮得很不周到。一般來說,員工的績效,它可評價的指標部分應該是與其工作產(chǎn)出直接相關的,也就是直接對其工作結果的評價,國外有的管理學家將這部分績效指標稱為任務績效;另一部分績效指標是對工作結果造成影響的因素,但并不是以結果的形式表現(xiàn)出來的,一般為工作過程中的一些表現(xiàn),通常被稱為周邊績效。對任務績效的評價通??梢杂觅|量、數(shù)量時效、成本、他人的反應等指標來進行評價,對周邊績效的評價通常采用行為性的描述來進行評價。這樣就使得績效考核的指標形成了套體系,同時也可以操作化地評價。一些公司的績效指標,在任務績效方面僅僅從經(jīng)營指標去衡量,過于單一化,很多指標沒有囊括進去。在周邊績效中,所采用的評價指標多為評價性的描述,而不是行為性的描述,評價時多依賴評價者的主觀感覺,缺乏客觀性,如果是行為性的描述,則可以進行客觀的評價。這樣的標準,不僅模糊性人而且執(zhí)行偏差也人。結果,評先進變成評“人緣”,選拔干部變成搞平衡,存在著輪流坐莊現(xiàn)象。并且,綜合標準有千篇一律的傾向——不論是高級領導人還是初、中級員工,往往都用一個標準去評價,沒有顧及人才有能級差異的客觀現(xiàn)實。
    3、考核周期的設置不盡合理
    考核的周期是指多長時間進行一次考核。多數(shù)企業(yè)是一年進行一次考核。這與考核的目的有關系。如果考核的目的主要是為了分獎金,那么自然就會使得考核的周期與獎金分配的周期保持致。事實上,從所考核的績效指標來看,不同的績效指標需要不同的考核周期。對于任務績效的指標,一般需要較短的考核周期,例如一個月。這樣做的好處是:一方面,在較短的時間內,考核者對被考核者在這些方面的工科產(chǎn)出有較清楚的記錄和印象,如果都等到年底再進行考核,恐怕就只能憑借主觀的感覺了;另一方面,對工作的產(chǎn)出及時進行評價和反饋,有利于及時地改進工作,避免將問題積攢到年底來處理。對于周邊績效的指標,則適合于在相對較長的時期內進行考核,例如半年或一年,因為這些關于人的表現(xiàn)的指標具有相對的穩(wěn)定性,需較長時間才能得出結論,不過,在平時應進行此簡中的行為記錄作為考核時的依據(jù)。
    4、考核過程的不合理
    企業(yè)的每層上級都有權修改員工的考評評語。盡管各層領導由于所看的角度不同,可能會產(chǎn)生意見分歧,但是,官大說了算,最終以最高領導人的評定為準。這樣,一方面,被考評者的直接上級感到自己沒有實權而喪失了責任感;另一方面,員工也會認為直接上級沒有權威而不服從領導,走“上層路線”,使企業(yè)內的正常指揮秩序遭到破壞。此外,很多情況下,考評結果最終會送到最高領導人那里去審批。結果,實際上是把員工對考評結果可能存在的不滿轉嫁到最高領導人身上,現(xiàn)實中員工對企業(yè)領導人的不滿人多數(shù)就是這樣產(chǎn)生的。傳統(tǒng)文化中的一些不適應現(xiàn)代社會發(fā)展的方面,必然反映到考評系統(tǒng)中。比較典型的,諸如求同心理、官本位、人情、關系網(wǎng)等。求同心理反映到考評中,就是你好、我好、大家都好,而拉不開差距;官本位反映到考評中,多表現(xiàn)為強調政治素養(yǎng)而且長官意識十分嚴重;人情和關系網(wǎng)反映到考評中,則是關系好或是網(wǎng)中人,考評結果就較好,反之則較差。
    5、績效考核與其相關的其他工作環(huán)節(jié)銜接不好
    原有的人事考評主觀色彩極濃,缺乏可以隨時公開的客觀資料,或者由于主管不愿與員工面對面地檢討,往往是將考評表格填完之后,就直接送到人事部門歸檔。這樣,員工不知道自己業(yè)績的好壞,不僅成為滋生“干多干少一個樣”思想的溫床,也無從改進績效。從而,績效考評也就沒有起到其應有的激勵和改進作用。要想做好績效考核,還必須做好考核期開始1時的工作目標和績效指標確認工科和考核期結束1時的結果反饋工作。這樣做的前提是基于將績效考核放在績效管理的體系中考慮,孤立地看待考核,因此就沒有能夠重視考核前期與后期的相關工作。
    三、提高績效考核在國企中成效的對策
    要想提高績效考核在國企中的成效,需要在以下方面加強和改進:
    一從考核者角度進行的分析
    1、采取多種辦法,保證考核者的相對獨立性
    要是考核者保持相對獨立性,不受主、客觀因素的影響,就必須做到如下幾點:1要保證考核者與被考核者或被考核部門之間的相對獨立性,杜絕出現(xiàn)考核者與被考核者之間存在隸屬關系的情況。2要防止暈輪效應,在評定時,評定者每次只就一個評價維度對所有的被評價者進行評定,然后再進行第一評價維度的評定。3控制或消除評定中的寬松和嚴厲傾向,可以控制評定結果的分布狀況,比如要求有一定比例的“優(yōu)秀”,一定比例的“不合格”,這樣迫使評定者評定標準較一致;也可以降低評定量表本身的含糊性,盡量遵循客觀事實的評定標準,使評定遵循特定的明確要求。4減少評定中的趨中傾向,要讓評定者認識到區(qū)分被評價者和評定結果的重要性。必要的時候,組織也可以明確要求評定者盡量減少選擇中間等級的次數(shù)。5擺脫對比效應,采用諸如關鍵事件法之類的技術,全面考察被評價者在較長時期內的行為表現(xiàn)和工作業(yè)績。
    2、考核者要準確定位并適時轉換角色
    績效考核千頭萬緒,人力資源部的重要使命就是用來理清績效的.程序和調理。人力資源部在績效考核中主要應是允當組織協(xié)調者的角色,比如績效考核管理體系的設計、績效考核基本原則的確立、績效考核結果的評估等,而不需具體承擔所有的工作。在進行組織協(xié)調工作中,特別要注意在考核的重要環(huán)節(jié)上與各部門進行溝通。部門采用什么樣的考核形式、什么崗位考核什么指標、誰來考核、考核的時間是多長、考核結果如何反饋等,人力資源部要與部門負責人進行認真討論,弄清思路,達成共識找到解決難題的方法后,人力資源部就可以放手讓部門“自制”來實施考核方案。
    雖然這種溝通是很浪費時間的,但這種工作是人力資源部應當做的,而且也是值得做的。因為,充分的交流溝通,使人力資源部進一步了解各部門業(yè)務,發(fā)現(xiàn)關鍵問題,提出解決建議,為考核的具體實施創(chuàng)造良好條件,并大大減少了突發(fā)問題,使考核真正收到效果,也為下一年的考核打下基礎。所以,人力資源部在績效考核管理中要做大事(協(xié)調發(fā)動各部門),放小事(放手具體事務),抓兩頭(考核體系、原則及考核結果的兌現(xiàn))。
    人力資源部門在績效管理考核中不僅要給自己準確定位,而且要扮演多重角色。首先是組織者??冃Э己斯芾硪杏行У慕M織保障,人力資源部的任務是聯(lián)合各個積能部門,對整個企業(yè)的績效考核管理工作進行規(guī)劃和組織,包括各部門及人力資源部等在績效管理推進中的角色與積責。組織制定績效考核計劃.對績效管理考核內容、原則、目標向員工進行宣傳等。其次是高層顧問和參謀。人力資源部門要充當高層領導的參謀顧問,提供有意義的、有說服力的信息,使績效管理考核體系及實施計劃得到領導的認同與人力、物力和財力上的投入與支持。再次是教練。人力資源部要通過交流溝通,了解各團隊、部門的業(yè)務情況,對他們的績效考核工作提出積極的建議,進行及時的指導。最后是客服及分析人員??己私Y果出來后,人力資源部要對其進行評估,并關注員工的投訴,兌現(xiàn)獎懲計劃,做好后續(xù)工作。(論文http://)
    二從考核規(guī)則角度進行的分析
    1、以“懷柔”模式替代“高壓”模式
    管理者要認識到在員工“人文關懷”方面的投入,能夠得到豐厚的回報。企業(yè)在以下諸方面給員工以更多的人文關懷:企業(yè)非常關注員工個人的積業(yè)生涯發(fā)展,將員工個人職業(yè)生涯發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的基本推進因素;企業(yè)在關注員工外在薪酬的同時,也非常關注其內在薪酬前者是員工獲得的物質形式的薪酬,后者為員工的心理收入)。同時,管理者要為員工設計一系列的績效考核“套餐”。例如,企業(yè)將績效考核設計為對員工提供“自助式”幫助的一個環(huán)節(jié):通過績效考核,使員工更好地認識自己的崗位工作,更多地思考如何做好自己的工作,更為理性地做好自我設計工作。再如,企業(yè)將績效考核設計為對員工提供援助的一個環(huán)節(jié):通過績效考核,發(fā)現(xiàn)員工更有價值的發(fā)展方向;發(fā)現(xiàn)員工需要提供援助的方式;發(fā)現(xiàn)可以為員工提供援助的切入點。
    2、建立以目標管理為導向的績效評價流程,制定客觀的評價標準和內容
    要建立目標管理體系,因為目標計劃是全年考核的基礎,目標計劃必須符合5個標準,即:一要目標具體、明確;二要可衡量;三要考核方案可行;四要考核方案易于執(zhí)行;五要有明確的考核時間表。要滿足上述5個標準,考核部門就需要多跑、多問、多摸底、多思考,避免閉門造車現(xiàn)象的發(fā)生。比如目標計劃的制定必須與企業(yè)、部門的目標一致,制定目標計劃必須與員工反復溝通推敲,在執(zhí)行時如發(fā)現(xiàn)有不妥之處,必須立即修正。對不同類型的部門分析設計不同的評價內容,如對業(yè)務部門應側重于任務指標的完成情況,盡量做到量化考核;而對管理部門則要通過工作分析確定工作信息,建立高度客觀的工作標準,側重工作效率、完成結果等方面的考核,使評價過程的關注點從員工的工作態(tài)度轉移到工作業(yè)績上,以減弱考核過程中主觀因素的消極影響。
    3、應用360度考核反饋法確立科學有效的考核方式
    考評一般有直接領導、同事、下屬、考核小組、自我評價等多種方式,為全面、客觀反映被考評人的綜合情況,應采用360度考核反饋法,綜合考慮各評價者的評價結果,使用加權業(yè)績考核評估對各評價者的考評結果賦予不同的權數(shù),對不同評價者的考核結果進行加權平均,以力爭做到客觀公正,并建立有效的評價體系保證其有效執(zhí)行。
    三從被考核者角度進行的分析
    1、做好與被考核者所屬部門和分管領導的協(xié)調溝通工作
    在前文已經(jīng)談到,考核者要懂得“抓大放小”,也即是說有時候只需要制定考核規(guī)則、流程和監(jiān)督統(tǒng)籌即可,具體的操作和執(zhí)行可交由部門去執(zhí)行;但有時候還需要親自執(zhí)行考核方案。無論是哪一種形式,都需要做好與被考核者所屬部門和分管領導的協(xié)調溝通工作,這樣才能使考核項目在執(zhí)行時事半功倍。
    2、調動被考核者的積極性
    根據(jù)心理學的相關理論和考核實踐來看,被考核者在考核中處于被動或弱勢狀態(tài),因此,對大多數(shù)人而言,都不樂意被考核。因此,如何調動被考核者參與的積極性就顯得至關重要了。對于被評價者抵制考核的問題,更多的是與考核的目的有關。國企傳統(tǒng)的考核辦法確實存在一定的問題,主要是過多地強調人與人之間的比較,有時即使許多人的績效都不錯,但由手績效評為優(yōu)秀的總是那么幾個人,這樣考核就難以調動多數(shù)人的積極性,反而會由于評定方法的主觀而引起許多人對考核產(chǎn)生抵觸情緒。要改變這一狀況,就需要把考核的目的從強調人與人之間的比較更多地轉向每個人的個人發(fā)展診斷。要注重每個被評價者自己與自己比,肯定成績,找出差距,從而不斷提高,這樣對每個被評價者都有激勵作用。對于國企的領導來說,有時他們之所以覺得考核沒什么用處,往往在于他們沒有把考核與人力資源管理結合起來。事實上,當我們把考核與人員培訓、安置和晉升結合起來的時候,就會發(fā)現(xiàn)考核是不可或缺的。只要認真地選擇適宜的方法進行考核,就不會有沒有用的考核方法,而只有不想利用或不會利用考核結果的人。
    四、結束語
    客觀地分析并把握當前國企改革進程中在績效考核領域出現(xiàn)的種種問題,并做出合理的解釋與規(guī)劃,是提高國企管理平臺的必備條件。同時也應看到,績效考核本身就是現(xiàn)代企業(yè)管理實踐與理論研究的難題之一,不存在絕對完善的考核模式,企業(yè)在考核工作中面對難題時,只能采取循序漸進的方式,謀求對問題的逐步解決。
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    企業(yè)績效審計論文篇三
    1.績效審計的全球化發(fā)展趨勢??冃徲嬤@個概念源自于美國,隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展,人民對政府要求更加公開透明,并對人民負責。因此,像英國、加拿大、澳大利亞等市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家對績效審計均已經(jīng)有了豐富的實踐。隨著新公共管理運動席卷全球,績效審計的發(fā)展日新月異。新公共管理運動重視績效管理,要求對政府部門提供服務的同時對其進行有效監(jiān)督,評估標準與績效審計的“3e”標準大體一致,以達到降低政府運作成本,提高行政能力為目的。各國績效審計發(fā)展情況不同,評價標準體系也就有所差異。但是總體而言,各國都比較注重相關的規(guī)范建立。美國早在1972年頒布了《政府的機構、計劃、項目、活動和職責的審計準則》,這是比較完善的一套審計準則。加拿大在1977年就頒布了新《審計法》,績效審計在綜合審計中的比重和地位也在日益增長。
    2.我國財政專項資金績效審計的現(xiàn)狀。上世紀80年代初,我國審計理論界就開始探討績效審計,并提出審計工作應向績效審計轉變,但實際,政府審計主要還是圍繞財政財務收支的真實合法性范疇開展,績效審計一直未付諸實踐。2001年,國家審計署組織的退耕還林還草試點工程資金審計、農(nóng)村電網(wǎng)審計以及2002年組織的重點機場審計,在專項資金的使用效果和有關政策的完善性方面,開始進行試點。《審計署2008~2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》提出全面推進績效審計,著力構建績效審計評價及方法體系。審計署《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要深化財政財務收支真實、合法審計與績效審計的結合,全面推進績效審計,提高財政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性,推動建立健全政府績效管理制度,促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責任追究制。劉家義審計長在北京舉行的“2010世界審計組織第六屆績效審計研討會”上表示,到2012年,中國所有的審計項目都將開展績效審計??傮w而言,我國實施績效審計的起步較晚,存在審計覆蓋面較窄,規(guī)范程度較低,缺乏明確適用的績效審計準則與評價指標體系等問題,目前仍處于摸索階段。
    1.財政資金績效管理的基礎薄弱??冃徲嬍墙⒃诳冃Ч芾砘A之上,其審計評價是對財政專項資金績效目標管理的鑒證與再評價,因此績效管理是探索和開展財政專項資金績效審計的重要保證。而目前,我國相關政府部門還存在專項項目決策論證不夠科學、績效目標執(zhí)行不到位、績效管理資料不全、控制管理效果不佳、招投標程序流于形式等問題,績效審計缺乏必要的審計依據(jù)與“抓手”。
    2.績效審計法律法規(guī)的不明確。目前中國還沒有一套完整法規(guī)體系適用于績效審計,已出臺的法律法規(guī)中涉及績效審計的內容較少,除了一些地方制定的條例外,無一套有權威的并適合中國審計的績效審計操作指南。1994年《審計法》第二條第三款只是原則性地規(guī)定審計機關對“財政收支或者財務收支的真實、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督”,因為《審計法》并沒有明確授予審計機關開展績效審計的權限,對財政財務收支的效益性審計也沒有明確具體內容,審計機關在這種法律框架下開展績效審計存在許多障礙?!秾徲嫹ā吩?006年修訂時僅在第一條中增加“提高公共資金使用效益”的提法,但績效審計的法律授權實屬不夠充分。新修訂的《中華人民共和國國家審計準則》對于績效審計在第六條中雖有體現(xiàn),但仍未以一個專門的準則來規(guī)范績效審計,績效審計審什么、怎么審、怎樣衡量和控制其質量等都沒有明確規(guī)定,這使得具體實施缺乏足夠的法律依據(jù)和行為規(guī)范。
    3.績效審計目標和內容的深度不足。中國績效審計無論是認識上還是實踐上,都比較膚淺,在目標范圍的確定,計劃的制訂以及程序、方法等方面還沒有形成一套適合績效審計的模式。目前的績效審計僅以揭露問題為主,重點揭露管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題,而不能像國外那樣搞全面的績效審計和政策性績效審計。同時,績效審計的主要類型非完全意義上的績效審計,而是融進了一些績效審計目標和內容的傳統(tǒng)審計:要么是傳統(tǒng)的財政財務審計與績效審計密切結合,使真實、合法、績效目標和內容融為一體;要么是績效審計與審計調查密切結合,諸如審計署近年來開展機場建設審計、城市基礎設施建設審計等審計項目就是融進了績效理念的審計調查。
    4.績效審計評價體系的不健全。目前開展績效審計最大的難題就是缺少統(tǒng)一且公正權威的績效審計評價體系和可供遵循的準則與程序,績效審計評價的標準與指標難以確定。評價財政專項資金項目的績效,既有貨幣量化衡量的經(jīng)濟效益,又有不易于貨幣量化的社會效益、生態(tài)效益等。對專項資金項目本身的經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益評價的復雜性等,都給績效審計增加了難度和風險性。
    5.審計觀念與人才建設的滯后。受傳統(tǒng)審計模式的影響,審計人員習慣于對會計資料的真實性以及經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性進行審查與判斷,對經(jīng)濟活動效益性的分析與評價尚缺乏一定的經(jīng)驗積累。由于績效審計工作立足于宏觀,著眼于微觀管理與效果分析,若審計思路宏觀性不夠,審計結果揭示的問題往往深度不夠,代表性也不強,導致績效審計評價的充分性與恰當性存在一定的控制風險。審計人員是績效審計實踐的主體,也是關鍵要素。不僅審計觀念的轉變,而且開展績效審計所應具備的綜合素質和勝任能力,都對審計人員提出了更高的要求。績效審計需要對被審計單位與項目資金實現(xiàn)政策目標的經(jīng)濟性、效率性與效果性進行分析評價,不僅要有綜合的審計工作能力,還要有創(chuàng)新的審計技術方法,需要審計人員具有多學科和多領域的知識結構。目前傳統(tǒng)領域的審計人員視野相對狹窄,缺乏必要的評價財政績效的意識、知識及技術技能。我國審計隊伍中,絕大多數(shù)是財務、審計類知識結構背景,而其他方面的專業(yè)人才比重明顯偏低,復合型人才更是緊缺。
    筆者認為,推進我國財政專項資金績效審計,首先應明確責任主體與審計思路,即項目建設單位是績效目標管理主體,財政部門及主管單位是績效評價主體,而審計部門則是績效目標管理與評價的監(jiān)督主體。財政專項資金績效審計主要對績效目標管理與績效評價情況進行鑒證監(jiān)督。其次,要轉變觀念突出重點。既要擺脫績效審計“高不可攀”的畏難情緒,又要在正確理解把握依法審計的同時,勇于開拓創(chuàng)新,摸索總結績效審計的方式方法與實施經(jīng)驗。在審計過程中,要緊緊抓住資金流程這個主線,從立項、撥付、管理等環(huán)節(jié)著手進行檢查,評價投資效果,看是否達到了預期的目標以及實現(xiàn)的經(jīng)濟和社會效益如何。再次,應不斷健全統(tǒng)一績效審計評價的指標體系,使推進績效審計有據(jù)可依。具體來說,推進我國財政專項資金績效審計的對策如下:
    1.加強績效管理夯實績效審計基礎。加強財政資金的績效管理,是推進績效審計的前置性工作與基礎。雖然審計部門在實施績效審計時強調審計監(jiān)督的“關口前移”、“過程延伸”,但畢竟審計人力資源與時間有限,在審計項目時間緊任務重情況下,績效審計主要還是以事后監(jiān)督為主,對績效管理薄弱的財政專項資金項目實施績效審計存在較大的困難。因此,只有不斷加強財政專項資金的績效管理工作,增強有關部門單位績效管理的意識,健全并有效執(zhí)行績效管理相關制度,如:推進財政支出績效評價管理與預算績效管理,落實財政資金項目的績效目標管理,嚴格執(zhí)行績效評價制度等,在完善績效管理上優(yōu)化績效審計外部環(huán)境,進而促進績效審計的順利實施并趨向成熟。
    2.建立健全績效審計的法律法規(guī)。強化績效審計理論研究,完善相關的法律法規(guī)建設,讓績效審計有法可依,有據(jù)可考。應在《審計法》和其他相關法律法規(guī)中對國家審計機關開展績效審計的法律地位、審計權限、范圍、目標等加以明確,以便在最大程度上保障國家審計的獨立性和權威性,為開展績效審計提供良好的法制環(huán)境。還要認真總結以往經(jīng)濟責任審計和專項資金審計中效益評價方面的經(jīng)驗,結合財務收支審計的審計準則,制定比較系統(tǒng)、操作性較強的績效審計準則。在準則中要對績效審計對象、審計目的、審計程序、審計報告基本形式等作出具體規(guī)定。
    3.拓展財政專項資金績效審計的目標和內容。我國近年來逐步加強與完善了財政支出的績效評價管理,為財政專項資金績效審計開展提供了有效“抓手”與載體。通過分析財政專項資金項目的特點,其使用方向與決策審批涉及到權力的運行,資金使用支出的管理控制與監(jiān)督情況,梳理出財政專項資金績效審計的著力點,即:圍繞“權力使用”與“職責履行”,緊扣“項目進程”與“資金流向”的主線。具體來說,財政專項資金績效審計的內容包括以下方面:立項決策審計。首先,查看立項論證情況,看立項是否進行了可行性研究、可行性研究內容是否完整、技術經(jīng)濟論證是否充分、立項條件是否具備、有沒有脫離本地實際違背發(fā)展規(guī)律而盲目上項目的問題。其次,查看申報程序,看有沒有虛假立項、重復申報的問題。最后,查看項目概預算情況,判斷是否經(jīng)濟合理,有沒有高估冒算、虛列概算等問題。在項目立項與審批決策的績效審計中,重點關注權力運用與職責履行情況,即資金投向上是否正確,是否向民生、社保以及基礎設施改善等重要領域傾斜,將有限的財政資金是否用在“刀刃”上。專項資金的管理績效審計。對專項資金管理的審計,首先要全面掌握資金項目整體規(guī)劃、實施計劃和上級部門的批復,并以此為依據(jù)審查資金分配是否與上級部門批復的項目名稱、投資額度相符,有沒有不按計劃分配資金的問題;然后檢查各環(huán)節(jié)應到位及已到位資金、數(shù)額是否真實及其到位時間;同時揭示各級主管部門是否按指標、計劃、進度或規(guī)定程序,及時、足額地撥付了資金,具體查看有無滯留、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。重點關注專項資金管理制度健全與執(zhí)行情況,監(jiān)管措施與程序落實是否到位,確保財政專項資金在使用方向與用途上不走樣,符合政策規(guī)定與要求。支出績效審計。專項資金的使用情況是決定專項資金效率的關鍵,因此這一環(huán)節(jié)的審計工作應該是重中之重。主要審查項目包括使用過程中項目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對專項資金進行了使用,是否存在截留、克扣、挪用及虛報冒領等情況;檢查資金使用過程是否存在隨意擴大項目規(guī)模、隨意提高建設標準、高估冒算、擴大項目建設成本等資金浪費的現(xiàn)象;更重要的是對使用專項資金實施項目的質量與效果進行評價,是否實現(xiàn)了預期目標和效益。
    企業(yè)績效審計論文篇四
    審計環(huán)境,是指與審計相關的所有內外部因素的綜合,它是審計得以產(chǎn)生、發(fā)展與演進的各種客觀因素的總和。國內外審計理論與審計實踐的發(fā)展演進歷程證明,審計環(huán)境的變化對審計理論與實踐產(chǎn)生了深刻的影響。不同的歷史階段呈現(xiàn)出不同的審計環(huán)境,由此催生出不同的審計理論與實踐;同時,審計環(huán)境也在一定程度上受到審計理論與實踐發(fā)展的反作用。不論是科學、完善、適用性強的審計理論,還是成熟、嚴謹、針對性強的審計實踐,均能夠促使審計環(huán)境得到大大改善。總體而言,可以以pestle模型來概括審計環(huán)境所涵蓋的內容,即:審計業(yè)務執(zhí)行的外部政治環(huán)境(political)、經(jīng)濟環(huán)境(economic)、社會環(huán)境(social)、科技環(huán)境(technological)、法律環(huán)境(legal)以及企業(yè)的內部控制環(huán)境(environmental)等。作為現(xiàn)代審計的一個重要分支,內部審計不論是其產(chǎn)生的背景還是導致其變化發(fā)展的因素,均與審計環(huán)境的變換密切相關,本文將以pestle模型為分析工具,來闡釋審計環(huán)境的變化為內部審計帶來了什么,并對內部審計如何在環(huán)境變化中實現(xiàn)融合發(fā)展的路徑進行探析。
    二、內外部環(huán)境變化是影響內部審計產(chǎn)生、發(fā)展的重要因素。
    (一)政治環(huán)境――內部審計事業(yè)的發(fā)展與興衰在一定程度上受到政治環(huán)境的制約。
    審計業(yè)務的政治環(huán)境可以理解為在一定歷史時期的社會政治制度下,審計這種獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動的法律地位受到國家權力機關的認可與保護。一個國家領導階層的意志、施政方針與措施等均可由政治環(huán)境體現(xiàn)出來。因此,政治環(huán)境不僅是內部審計工作得以執(zhí)行的基礎,而且也對一個國家或地區(qū)內部審計事業(yè)的發(fā)展與興衰產(chǎn)生一定的制約作用。同時,內部審計人員的職業(yè)道德水平與思想政治修養(yǎng)的高低也會對內部審計事業(yè)發(fā)展的快慢產(chǎn)生影響。值得注意的是,即便當前我國的政府機關、事業(yè)單位、上市公司以及其他大型企業(yè)普遍設立了內部審計機構,也制訂了一套自身的內部審計制度體系,但其出發(fā)點或許僅僅是迫于行政命令、監(jiān)管部門的強制性壓力,而并非是出于單位自發(fā)的需求,這就造成了我國許多單位在內部審計上的先天不足。其實,作為單位內部的一個職能部門,內部審計在執(zhí)行任何一項工作時均必須將單位的整體目標放在首位,因此,內部審計部門產(chǎn)生的合理邏輯應該是單位自身為加強內部管理的現(xiàn)實需要,而不應是政治的強制性產(chǎn)物。近年來,我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步得到建立與健全,現(xiàn)代企業(yè)制度也日益完善,在這樣的制度背景下,作為市場經(jīng)濟主要參與者的企業(yè),應將其所擁有與經(jīng)營的資產(chǎn)的保值增值作為主要目標,內部審計正是保證這一目標實現(xiàn)的推動力。
    (二)經(jīng)濟環(huán)境――現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境促使內部審計由“監(jiān)督”轉向“服務”
    當前,內部審計工作的一個顯著特征就是從“監(jiān)督導向型”逐步轉變?yōu)椤胺諏蛐汀?,發(fā)生這種變化的根本原因在于外部經(jīng)濟環(huán)境的變化。審計經(jīng)濟環(huán)境由執(zhí)行審計工作的社會歷史時期特有的社會經(jīng)濟發(fā)展水平及社會經(jīng)濟運行規(guī)律所共同決定。經(jīng)濟環(huán)境是客觀存在的,它不僅決定著某一事物能否產(chǎn)生與發(fā)展,同時由于它為該事物提供著生存所依賴的物質條件,因此經(jīng)濟環(huán)境還決定著該事物發(fā)展的方向與快慢。為適應市場經(jīng)濟體制中激烈的競爭環(huán)境,我國一大批企業(yè)確立了現(xiàn)代企業(yè)制度,公司法人治理結構、內部審計以及內部控制制度逐步確立與完善。組織結構與經(jīng)營環(huán)境的變化加快了我國內部審計由“監(jiān)督導向型”轉向“服務導向型”的步伐,內部審計所涉及的領域實現(xiàn)了從單純的財務審計向經(jīng)營管理審計的擴張,內部審計的職能也實現(xiàn)了由單純的監(jiān)督職能轉向服務職能、評價職能與咨詢職能等共同發(fā)揮作用,為組織運作效率的提高與價值的增加發(fā)揮積極的作用。
    (三)社會環(huán)境――人情等因素阻礙了內部審計的發(fā)展。
    內部審計的發(fā)展受到社會環(huán)境多方面的影響,如社會整體文化環(huán)境、國民平均受教育水平與道德水準等。雖然由于九年義務教育制度的確立與實施,我國基礎教育得到普及,國民平均受教育水平普遍提高,道德水準也不斷提升。但我們不得不承認,我國的社會環(huán)境在某種程度上依然阻礙了內部審計的發(fā)展。人情等因素使審計法律法規(guī)無法得到全面的貫徹,獨立性審計原則也未能得到內部審計人員嚴格的遵循。內部審計存在于單位內部,在內部審計人員的選派與任命上也由單位的主要領導決定,同時內部審計人員的工作也是受主要領導的領導并對其負責,這種工作模式致使內部審計人員的活動不可能超過單位主要領導的管轄范圍,其心理與行為勢必會受到制約,致使審計獨立性大打折扣。
    (四)科技環(huán)境――現(xiàn)代科技的進步促使云審計得以產(chǎn)生。
    雖然科技環(huán)境是內部審計得以產(chǎn)生、發(fā)展、演進的先決條件之一,但在研究考察內部審計過程中卻很容易被忽視。何謂內部審計的科技環(huán)境?即在一定的歷史時期內,由科學技術發(fā)展水平所決定的技術手段對內部審計所產(chǎn)生的影響。作為內部審計對象的企業(yè),其管理現(xiàn)代化的進程日益加快,面對這一變化,實務界對內部審計技術現(xiàn)代化的要求日益強烈。內部審計是一項專業(yè)性、技術性很強的工作,內部審計人員的專業(yè)技能能否發(fā)揮以及發(fā)揮的水平在很大程度上受到科學技術環(huán)境的制約。第三次科技革命促使計算機信息技術迅速發(fā)展,在使電子計算機在社會生活各個領域中得到普及與發(fā)展的同時也為會計信息處理技術、方法與程序得到了根本性變革,內部審計證據(jù)的收集方法由此得到改變,審計范圍也大大擴張,審計技術處理手段與方法也出現(xiàn)了較大變化。
    (五)法律環(huán)境――法律法規(guī)的健全為內部審計的發(fā)展提供了保障。
    內部審計的法律環(huán)境是指在一定的歷史時期內,一個國家的法律法規(guī)、政策規(guī)章等對內部審計工作合法性的確認程度、對內部審計人員權益的保護程度以及對單個組織制定內部審計制度體系、內部審計人員執(zhí)行內部審計工作的干預程度等?,F(xiàn)代社會強調“法律至上”、“依法治國”,依法審計也是執(zhí)行內部審計工作的一條基本原則,法律確認了內部審計存在的合法性,是內部審計工作得以展開的根據(jù)。在新的經(jīng)濟形勢下,用法律規(guī)范內部審計,并以法律為依托發(fā)展內部審計,才是推動我國內部審計事業(yè)順利發(fā)展的長遠之策。
    (六)內部控制環(huán)境――內部審計受到企業(yè)內部諸多因素的影響。
    作為確定企業(yè)氛圍、基調的企業(yè)內部控制環(huán)境能夠對企業(yè)內部每一個員工的個人情緒、工作熱情與自我控制意識產(chǎn)生影響,這種影響不是簡單直接的,而是潛移默化與深遠持久的。內部控制環(huán)境要素不僅是推動一個企業(yè)不斷向前發(fā)展的發(fā)動機,而且是企業(yè)其他一切要素的核心,這囊括了企業(yè)的人力資源政策、企業(yè)的權責分配方法,企業(yè)管理層的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗、經(jīng)營風格以及對風險的態(tài)度,員工的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德意識、對企業(yè)的歸屬感以及對誠信的關注。因此可以說,企業(yè)中一切人與人之間進行的活動是企業(yè)的核心,是構成企業(yè)內部控制環(huán)境的重要因素,同時,內部控制環(huán)境又能反作用于企業(yè)中人與人之間的活動,二者相互作用、相互影響。內部審計作為一項內部審計人員對企業(yè)其他職能部門及其人員的監(jiān)督、交流、溝通與建議活動,勢必也受企業(yè)內部控制環(huán)境的深刻影響,同時又對外部環(huán)境產(chǎn)生反作用。
    三、內部審計為保障生存與實現(xiàn)發(fā)展應不斷適應環(huán)境的變化。
    (一)內部審計適應政治環(huán)境,審計人員道德意識增強。
    職業(yè)道德水準的加強是內部審計人員不斷提升內部審計質量、完善內部審計工作的前提。在我國當前的政治環(huán)境下,內部審計人員應當樹立服務意識,應堅持國家利益高于一切的原則,對國家頒布的與內部審計相關的法律法規(guī)、內部審計準則、指南等應嚴格遵循,充分發(fā)揮內部審計的監(jiān)督職能。目前,我國企業(yè)、行政事業(yè)單位的資金來源渠道均呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢,在這種背景下,內部審計人員所肩負的責任越來越重大,承擔的工作任務越來越繁重,需要處理的問題越來越復雜,工作花費的精力也越來越多。因此,內部審計人員應時刻注意增強自身的思想道德素質,以更好地完成審計工作,維護本單位的合法利益,服務于本單位整體目標的實現(xiàn)。
    (二)內部審計適應經(jīng)濟環(huán)境,審計范圍與職能將擴大。
    社會主義市場經(jīng)濟體制的確立使企業(yè)面臨著更加激烈的競爭環(huán)境,這勢必會增加我國企業(yè)對內部審計的主觀需求。內部審計為跟上時代的發(fā)展的步伐與企業(yè)經(jīng)營活動的現(xiàn)實需要,必須對內部審計的范圍進行擴張,由原先單一的財務審計擴張到對包括材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品銷售等在內的各個生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)以及包括生產(chǎn)決策、組織管理、人員聘任等在內的各個企業(yè)管理環(huán)節(jié)的全方位審計;同時,還應擴大內部審計服務的職能,實現(xiàn)由原先單一的監(jiān)督職能擴展為監(jiān)督職能、服務職能、評價職能、咨詢職能在內的'綜合性服務職能。
    (三)內部審計適應社會環(huán)境,正確處理與被審計部門的關系。
    作為組織內部的一個職能部門,內部審計部門通過對其他部門、管理人員以及普通員工的日常工作進行監(jiān)督評價,審計的內容主要是圍繞“三性”展開,即合理性、合法性、有效性,并通過出具內部審計報告來推進企業(yè)管理水平的提升,堵塞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理以及內部控制中存在的漏洞,最大限度地避免企業(yè)所面臨的風險并避免經(jīng)濟損失、聲譽損失等損失的發(fā)生,最終實現(xiàn)提高組織經(jīng)濟效益的目的。應當明確的是,即便內部審計部門與組織內部其他職能部門的工作內容、工作方法不一致,但工作的最終目標卻是相同的,即實現(xiàn)提升組織價值的共同目標。因此,內部審計人員在實際工作中應當講究工作方式與方法,厘清“查錯防弊”與“改進提高”二者之間的關系?!安殄e防弊”固然是內部審計工作的重要內容,但“查錯防弊”的目的卻是促進組織管理的“改進提高”,“查錯防弊”只是起點,“改進提高”才是終點。在內部審計人員查出錯誤與漏洞之后,還應該查出產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因,如果是在制度制定過程中出現(xiàn)的問題,內部審計人員應當向單位領導提出改進意見,如果是在實施過程中由于對制度的理解存在偏差而出現(xiàn)錯誤,內部審計人員應對該類錯誤表現(xiàn)出應有的理解,并提出切實可行的改正措施。內部審計人員在工作過程中,應對被審計部門與人員抱以真誠友好的態(tài)度,樹立服務意識,盡最大努力消除與被審計部門與人員的戒備心理和抵觸情緒,從而獲得單位內部各部門的支持。
    (四)內部審計適應科技環(huán)境,審計信息化建設加快。
    現(xiàn)代信息技術的發(fā)展為我國內部審計工作帶來了翻天覆地的變化,內容涉及內部審計計劃的制定、內部審計的方法手段、內部審計人員的思維方式等。一個組織的內部審計部門為不落后于時代的發(fā)展的潮流,就必須將內部審計信息化建設作為一項重要工作來抓,通過現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計實施系統(tǒng)以及計算機輔助審計技術來推進本單位的內部審計信息化建設。
    (五)內部審計適應法律環(huán)境,相關法律法規(guī)得到完善。
    近年來,隨著我國內部審計理論與實務的發(fā)展,我國與內部審計相關的法律法規(guī)不論是在內容與數(shù)量上,還是在深度與層次上均得到不斷地完善、豐富、拓展與深化,內部審計準則也根據(jù)實踐的變化得到修訂和更新。但我們應當認識到,內部審計實踐是內部審計法律體系建立健全的根本動力,法律環(huán)境的優(yōu)化是一個長期而復雜的過程,不是一朝一夕就可實現(xiàn)的。因此我們在肯定內部審計法律環(huán)境在近年來得到明顯改善的同時,還應意識到我國內部審計的法律環(huán)境還有許多地方有待改進和提高。
    (六)改善企業(yè)的內部控制環(huán)境,努力營造和諧的內部審計氛圍。
    一個組織的管理人員應注重提升自身的管理方法與管理手段,努力形成一套獨特的管理風格、管理藝術與管理哲學;內部審計人員應加強對組織內部誠信和道德價值觀的關注,并注重在企業(yè)各成員間的溝通與落實,組織內部的每一個普通員工也應在積極參加單位組織培訓的同時,主動學習專業(yè)知識與專業(yè)技能,全方位提高自身的素質;此外,還應特別重視組織內部的職責劃分情況與組織結構,關鍵崗位與重要崗位人員的職業(yè)勝任能力與權責相稱程度、員工的招聘程序、培訓機制、業(yè)績考核、激勵機制與薪酬發(fā)放等??傊瑑炔繉徲嬋藛T、管理者與組織內部的每一個員工應共同努力,為組織營造一種誠實信用、團結協(xié)作、和諧向上的良好氛圍。
    四、結語。
    綜合以上分析,內部審計受到組織內外部多種環(huán)境因素的影響,同時在各種環(huán)境下融合發(fā)展。提升內部審計質量之路任重而道遠,內部審計人員應努力適應組織內外部環(huán)境的變化,積極利用環(huán)境中的有利因素,最大限度地降低不利因素的影響。同時還需要組織管理者與每一個普通員工的共同參與、需要他們的支持與幫助。唯有各方共同努力,才能開創(chuàng)內部審計工作的新局面。
    企業(yè)績效審計論文篇五
    內容摘要:績效管理作為一種管理思想和方法論,在當今人力資源管理甚至整個企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著關鍵性的地位,其根本目的是不斷提高員工發(fā)展和組織績效改善,最終實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目的。本文對績效管理的目標設定.績效評價及工資體制三個環(huán)節(jié)進行了分析。
    關鍵詞:績效管理;目標制定;績效評價;工資體制中圖分類號:f253文獻標識碼:a。
    隨著知識經(jīng)濟的到來和市場競爭的加劇,人力資源被公認是一個組織的的“第一資源”,而人力資源管理最核心的的環(huán)節(jié)就是績效管理。有效地績效管理是企業(yè)不斷發(fā)展壯大、員工素質不斷提高的的保證。但是,現(xiàn)在很多企業(yè)在績效管理的具體實踐中總是存在著一些問題,阻礙企業(yè)的發(fā)展。
    (一)績效管理等于績效考核。這種誤解使得許多企業(yè)只看到了績效考評,而忽視了對績效管理全過程的把握。績效考核只是績效管理的一個環(huán)節(jié),它實質上反映的是過去而不是未來的績效;而績效管理更強調未來績效的改進和提升,著眼于未來的發(fā)展戰(zhàn)略。
    (二)績效管理等于薪酬管理。這種認識誤區(qū)產(chǎn)生的原因在于激勵手段單一所致,績效常常只是和工資、獎金掛鉤,誤以為績效管理就是員工薪酬分配。實際上,其他形式的柔性激勵,如員工個人發(fā)展、職位提升、工作培訓等等都是激勵員工的有效手段。
    (三)認為績效管理只是人力資源部門的職能??冃Ч芾聿粌H是人力資源管理部門的職能,更是全員的管理,要求全體員工、各部門充分參與到績效管理之中并發(fā)揮積極作用,否則績效管理就很難實現(xiàn)預期的目的。
    績效管理是一個整合的過程,包括:界定、評估及在強化員工的工作行為及結果。績效管理過程包括設定目標,績效評價及其工資體制各方面的實踐及方法。目標設定是專門設定符合要求的績效種類;績效評價是評價工作績效成果;工資體制是為確保這目標績效成果能夠持續(xù)提供強化劑。在一個組織的績效管理中,企業(yè)戰(zhàn)略,工作環(huán)境、技術及員工參與這些三個相互關聯(lián)的因素決定績效管理對其員工工作績效的影響程度。高水平的員工工作績效往往是當目標設定、績效評價與工資體制這三個方面均和以上三種關聯(lián)因素相一致時而產(chǎn)生的。
    (一)目標設定。目標設定是使管理者及其下屬共同來設定和明晰員工的績效目標,在一些情況下,如目標管理,也能向員工咨詢相關情況,獲得他們的支持。目標設定能從幾個方面影響績效,它通過強化員工行為受目標指引來影響員工的'所想及所為。目標為行為注入活力,它激勵著人們努力達到那些可接受的較難的目標。.許多組織都實施目標設定的管理方式,如通用電氣公司、3m公司、美國電報電話全球卡公司以及西方石油公司等。
    1.目標設定的特點。(1)建立挑戰(zhàn)性的目標。目標設定的第一個要素就是要建立恰當?shù)哪繕?。這個目標必須具有挑戰(zhàn)性,但又同時得具有現(xiàn)實性,組織成員對其具有高度認可并接受。只有在可行的前提下,難度大的目標往往導致付出更多的努力并獲得更高的績效。但如果目標設定的過高,則可能失去激發(fā)員工潛力的作用,員工由于不可能實現(xiàn)目標而放棄努力。(2)目標測量明晰化。目標設定過程必須具體化,明晰化。減少員工期望的模糊性,使員工集中精力來尋求合適的工作行為。2.目標實施步驟。
    (1)診斷。第一步驟是對工作團體進行一次徹底的診斷:員工需求分析和三個互相關聯(lián)的因素分析。這一步提供以下信息:設定目標的性質及難度、合適的的員工參與方式及程度,以及必要的支持體系。(2)為目標設定進行預備。這一步使員工及管理者投入到目標設定的工作當中去。通常采用以下方式:員工與管理者增加接觸及交流,提供關于目標設定方法的正式培訓。(3)設定目標。在這一步,要建立挑戰(zhàn)性的目標,并要使目標測量的方法明晰化。員工的參與受兩個方面的影響:互相關聯(lián)的因素是否支持員工參與以及參與的員工能否比管理人員制定更高的目標。(4)回顧。在最后一步,需要評估目標設定的全過程和完成必要的修改,目標設定成就從以下幾方面進行評價:目標是否具有挑戰(zhàn)性、是否支持企業(yè)戰(zhàn)略、是否與員工的行為相關。
    (二)績效評價??冃гu價是一個反饋機制,它包括由上級主管、同行或同事對個人或團體的績效進行直接的評價。大多數(shù)組織都有用于績效反饋、薪酬管理、甚至咨詢以及協(xié)助員工的發(fā)展的評價體系。因此,績效評價是目標設定和工資體制間聯(lián)系的紐帶??冃гu估體系的實施過程受到越來越多的重視,組織發(fā)展推行者可以通過建立績效評估體系來確定由誰來執(zhí)行績效評價、什么決定績效、如何測量績效以及績效反饋頻率如何等問題。設計一套有效地評價體系的指標包括及時、精確、可接受性、易理解性、關注嚴格控制點以及經(jīng)濟上的可行性。1.時性的指標認可了信息的時間價值。個人或工作團體需要在評價和回顧之前得到關于績效的方面的信息。得到的信息有助于改善那些存在問題的行為以改進績效、提高滿意度。2.含在績效反饋中的的信息務求精確。不精確的信息妨礙了員工的評價其績效是高于還是低于目標績效,阻礙了問題的解決。3.反饋被傳達到其行為者個人并且確保被其接受,參與目標設定過程有助于確保對績效評估體系的認可。4.體系中包含的信息如果有問題解決的價值,則應確保其被理解。許多組織通過培訓來幫助員工理解。反饋給他們操作性、經(jīng)濟以及人力資源方面的資料。
    (三)獎勵機制。組織的工資對改善員工和工作團體的績效是一種強大的激勵。組織發(fā)展傳統(tǒng)上依賴于工資去激勵員工績效,近年來,組織發(fā)展實踐者已經(jīng)將他們的關注點擴展到更廣泛的外部獎勵:如股票期權,獎金以及擁有股份、晉升和福利等。
    根據(jù)弗洛姆期望理論,要激勵員工,就必須讓員工明確:1.工作能提供給他們真正需要的東西;2.他們欲求的東西是和績效聯(lián)系在一起的;3.只要努力工作就能提高他們的績效??冃Ч芾硎且粋€系統(tǒng)的、動態(tài)的、復雜的管理過程。企業(yè)實施績效管理必須認識到在績效管理方面存在的問題,轉變觀念,建立一套符合企業(yè)本身發(fā)展的科學、合理的績效管理系統(tǒng)。才能改善企業(yè)的管理面貌,引導和促進企業(yè)全面、可持續(xù)的發(fā)展,形成核心競爭力,實現(xiàn)企業(yè)的終極目標。
    參考文獻:
    [1]彭劍峰.人力資源管理概論[m].上海:復旦大學出版社,
    [2]加里·德斯勒.人力資源管理[m】,北京:中國人民大學出版社.
    企業(yè)績效審計論文篇六
    [摘要]環(huán)境審計是一個審計新領域,也是目前審計探討的熱點。目前,我國的政府環(huán)境審計主要集中在生態(tài)(生活)建設審計和環(huán)境污染治理審計兩個方面。雖然我國的環(huán)境審計工作已初顯成效,但從理論研究到審計實踐的各個方面尚存在大量問題有待進一步研究、探討和解決。
    [關鍵詞]環(huán)境保護;環(huán)境資金;環(huán)境審計。
    越來越多的事實警示著我們:我國環(huán)境形勢非常嚴峻,環(huán)境保護工作刻不容緩。隨著當今可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和深入,環(huán)境保護工作日益受到中央及各級政府的重視。12月3日,國務院正式發(fā)布了具有重要標志性意義的《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這成為我們在新形勢下做好環(huán)境保護工作的重要指南。在此旗幟的號召下,國家投入環(huán)保的資金也將逐年增加。但與嚴峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)保任務相比,環(huán)保投資依然不足,并且限于財力,這種局面在今后的一段時間內不會有根本性的改善。近年來,能否在全社會深入開展環(huán)境保護,大力推進環(huán)境審計工作,已經(jīng)變得至關重要。
    當今人們已經(jīng)深深地認識到“先污染,后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端,正在努力尋求一條人口、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調的,既能滿足當代人的需求但又不對滿足后代人需求能力構成危害的可持續(xù)發(fā)展道路,環(huán)境審計是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。其一,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須以保護環(huán)境為主要內容,以實現(xiàn)資源、環(huán)境的承載能力與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調。而環(huán)境管理是由政府部門事業(yè)單位具體承擔的,它們履行環(huán)境管理責任的情況如何,需要審計部門來鑒證??梢?,作為社會控制機構之一的審計,是在更高一個層次上承擔著環(huán)境管理工作,是對環(huán)境法規(guī)的遵循和環(huán)境管理系統(tǒng)運行的充分有效性進行評價的一種方式,最終目標是促進社會及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其二,我國政府準備實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要目標是:建立一個綜合考慮資源環(huán)境價值的新的國民經(jīng)濟核算體系,以比較明確地衡量環(huán)境作為自然資本的來源,以及作為人類活動承載體的重大作用。我們通過環(huán)境審計,可以明確政府和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境管理責任的履行情況,找出差距,采取改進措施,從而促進環(huán)境的持續(xù)改善,保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
    就我國的環(huán)境保護現(xiàn)狀而言,開展、加強乃至強化環(huán)境審計是很有必要的。簡單的道理為:既然有了相關的制約法規(guī),就一定要有必要的監(jiān)督,否則再好的法規(guī)、制度也將失去作用。但是,社會上對環(huán)境保護工作負有責任的機構很多(如環(huán)保局、衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、建筑部門等),在這些機構中,除環(huán)保局的工作較為專一之外,其他部門的管理都有其特定內容。在這種縱橫交錯的機制下,如果緊緊抓住與環(huán)境保護有關的財政資金投入與預期效益,緊緊抓住企業(yè)與環(huán)境保護有關的財務收支事項,由有綜合性監(jiān)督(或者是專門監(jiān)督)職能的審計機構來擔此重任是最為合適的。
    有了專門對環(huán)境保護狀況的審計監(jiān)督,就等于在最關鍵的部位設置了一道關卡,即從資金的支出與使用效果方面來考核國家、企業(yè)環(huán)境保護工作的效果。對我們這樣一個發(fā)展中的大國來說,這是必須要做的重要工作。從經(jīng)濟學的原理來分析,環(huán)境審計在環(huán)境保護中的重要性也可得到驗證。比如,有的經(jīng)濟學家指出:環(huán)境保護不僅僅是一個技術問題,還是一個非常重要的經(jīng)濟問題。即在經(jīng)濟發(fā)展,特別是大規(guī)模工業(yè)化過程中,環(huán)境污染肯定是不可避免的。污染當然要治理,環(huán)境也要保護,有時候,為了保護環(huán)境寧可犧牲經(jīng)濟發(fā)展。但是,不能為了環(huán)境就壓抑發(fā)展,人人都窮困潦倒環(huán)境再好也無濟于事。所以,環(huán)境問題是一個選擇問題,要在環(huán)境和發(fā)展之間求得平衡,既不能為發(fā)展而犧牲環(huán)境,也不能為環(huán)境放棄發(fā)展。按照這樣的理論,環(huán)境與發(fā)展成了我國現(xiàn)階段各方利益“博弈”的一個核心部位。在這時,我們就必須運用審計這一有力工具,進行小到企業(yè)、大到社會的與環(huán)境有關的經(jīng)濟監(jiān)督,以保證國家、人民、企業(yè)之間全方位的利益。
    二、我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀和問題。
    (一)目前我國環(huán)境審計的主要狀況。
    我國的環(huán)境審計才剛剛起步,涉及的領域還基本局限在對環(huán)保資金的審計評價上,與當今國際環(huán)境審計的發(fā)展狀況相比是遠遠落后了,具體狀況主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
    1、政府環(huán)境審計進展。我國目前環(huán)境審計關注的重點領域主要是國家環(huán)境保護投資的重點地域,如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點防護林建設工程等,主要包括生態(tài)(生活)建設審計和環(huán)境污染治理審計兩個方面。審計的內容主要包括對環(huán)境專項資金的審計、對環(huán)境建設項目的審計、對環(huán)境保護部門(含生態(tài)環(huán)境建設主管部門)的審計、對環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計等。
    2、環(huán)境審計的主要方法。除常規(guī)審計方法外,環(huán)境審計可以采取結果導向分析和問題導向分析、定性分析與定量分析相結合、調查問卷、詢問座談、延伸跟蹤等審計方法。目前我國的環(huán)境審計主要是以環(huán)境保護專項資金為主線,以財務審計為基礎,檢查環(huán)境保護資金的籌集、使用及管理情況,主要運用的還是一般財務收支審計的審計思路和審計方法,對于環(huán)境效益審計方法應用不多。
    3、環(huán)境審計開展的.項目。主要有:重點城市排污費審計,天然林資源保護工程資金審計,退耕還林試點工程資金審計等。各級地方審計機關也針對當?shù)丨h(huán)境保護的特點,開展了一些環(huán)境審計或調查。
    (二)實施環(huán)境審計存在的制約因素。
    1、公民(特別是政府管理者)的環(huán)境意識比較薄弱,對建設環(huán)境友好型社會缺乏實質認識。目前人們對賴以存在的環(huán)境的社會責任感不強,對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和建設環(huán)境友好型社會缺乏深刻的、實質的認識,一些政府管理者對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧發(fā)展不能全面和諧處理。從長遠來看,經(jīng)濟的快速增長仍是我國很長一段時期追求的目標,本來嚴峻的環(huán)境形勢與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾將持續(xù),片面追求經(jīng)濟發(fā)展成為一些地方政府對抗環(huán)境保護的借口和理由,我國環(huán)境審計面臨嚴峻考驗。
    3、環(huán)境審計的依據(jù)不足。盡管我國現(xiàn)已頒布了6部環(huán)境保護法律,13部與環(huán)境相關的資源保護法律以及395項環(huán)境標準,基本形成了審計及環(huán)境法律法規(guī)監(jiān)督體系,但缺乏具體實施的指導,也缺乏環(huán)境審計的具體實施辦法和評估標準。環(huán)境審計依據(jù)既是環(huán)境保護和環(huán)境管理的重要手段,又是審計組織開展環(huán)境審計的前提。由于缺乏相關的審計依據(jù)或評價標準,審計人員在對環(huán)境效益進行評價時有難度,審計風險較大。如對環(huán)保資金的界限欠缺具體規(guī)定,影響環(huán)保資產(chǎn)、負債、成本的核算;有些環(huán)保的效果和成本難于計量,目前按照推算產(chǎn)生的數(shù)據(jù)很難作為審計依據(jù);有些環(huán)保事項為非貨幣計量,其成果或損失在會計信息中的披露存在缺陷。
    4、沒有開展全面的環(huán)境效益審計,涉及的領域較少。近幾年開展的環(huán)境審計項目一般都是以環(huán)境保護專項資金為審計主線,以財務審計為基礎,主要集中在資金的籌集、使用及管理方面,而對環(huán)境保護專項資金使用效益的評價、對履行國際公約和政府環(huán)境政策審計監(jiān)督等內容,基本上是空白。環(huán)境審計限于事后審計的消極防范,與整合和重新配置有限的環(huán)境資源,調整經(jīng)濟結構,提高經(jīng)濟運行質量提供決策依據(jù)的目標相差甚遠。
    5、缺乏一支由復合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計隊伍。環(huán)境審計需要涉及環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境法學、環(huán)境管理學、社會學、統(tǒng)計學、工程學等方面的知識,環(huán)境審計的難度和廣度對審計人員的素質提出了挑戰(zhàn)。目前現(xiàn)有審計人員絕大部分是財會、審計專業(yè)或經(jīng)濟類專業(yè)畢業(yè)的人員。也未全面涉及過環(huán)境審計,而環(huán)境審計的專業(yè)性、技術性很強,不同于一般的財務收支審計和經(jīng)濟效益審計,缺乏專業(yè)環(huán)境審計人員是當前環(huán)境審計亟需解決的問題。
    在審計對象和審計內容上,將逐步增加對環(huán)境經(jīng)濟政策的關注。今后環(huán)境經(jīng)濟政策在我國環(huán)境管理中的地位和作用將不斷增強,并且將突出其資金配置功能。對環(huán)境經(jīng)濟政策資金配置功能的側重,使得環(huán)境經(jīng)濟政策的目標、操作手段等更強調對資金的考慮。這使目前以環(huán)境保護資金為主要審計對象,以財務收支審計為主要審計類型的我國政府環(huán)境審計能夠比較容易地增加對環(huán)境經(jīng)濟政策的評價,從而逐步地過渡到績效審計上。在審計類型上將逐漸增加績效審計。從環(huán)境審計的發(fā)展趨勢看,環(huán)境保護領域將成為績效審計的重點內容之一。
    環(huán)境審計是對經(jīng)濟活動過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題以及社會、企業(yè)為抑制、消除或改善此問題而付出代價的真實性、合法性、效益性進行監(jiān)督、鑒證、評價的一種獨立行為,其最終目標是促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境審計是一項專業(yè)技術性和綜合性都很強的工作,在目前環(huán)境審計專業(yè)人才缺乏和經(jīng)驗不多的情況下,除要借鑒國外的經(jīng)驗外,還需要審計組織與環(huán)保機構聯(lián)合實施,或是在國家審計機關指導下環(huán)境審計部門與環(huán)保部門合作,避免環(huán)境審計機構孤軍奮戰(zhàn),這樣更能夠促進環(huán)境審計的實施。具體應做好以下幾方面工作:
    1、提高認識,加強宣傳。環(huán)境審計在我國對不少人來說還是一項較為陌生的事物,包括審計人員在內的不少同志至今還未認識到環(huán)境問題與審計工作的內在聯(lián)系,政府部門、社會各界對審計環(huán)境保護的重要作用也認識不足。為開展環(huán)境審計,要開展宣傳工作,盡量做好輿論準備,提高人們對環(huán)境審計的認識;同時宣傳環(huán)境保護對人類可持續(xù)發(fā)展的重要性,使可持續(xù)發(fā)展的認識深入人心,從而使越來越多的企業(yè)在政府倡導、公眾參與和市場壓力的氛圍中,意識到建立良好的環(huán)境審計管理體制,自覺開展環(huán)境會計和環(huán)境審計對于企業(yè)樹立良好的社會形象,進而產(chǎn)生巨大利潤的重要性,從而使審計適應環(huán)境保護工作和我國經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
    2、對環(huán)境審計進行立法?!秾徲嫹ā返诙l規(guī)定,審計機關對有關部門及企業(yè)事業(yè)單位的財政收入和財務收支進行審計,要對財政收入的真實、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督。審計機關可以對與環(huán)境保護有關的政府環(huán)境,保護投資的執(zhí)行情況,國有機構環(huán)保信貸資金,國家重點建設項目,國有企業(yè)排污費、環(huán)境支出等各科資金的財政、財產(chǎn)收入支出的真實、合法、效益性進行監(jiān)督。對環(huán)境審計進行立法,擴大權限,使環(huán)境保護的法律、法規(guī)包括環(huán)境審計的全部范圍。這不但可以為環(huán)境審計的開展提供依據(jù),也為我國的環(huán)境會計奠定法律基礎。
    3、深入研究和積極借鑒。環(huán)境審計在我國畢竟是一項新事物,需要就其性質、內容、方法進行認真深入地研究,建立起理論框架、工作目標、作為規(guī)則與報告標準,以指導我們工作。鑒于不少國家已先于我國開展環(huán)境審計工作,并取得了相當?shù)某晒?,積累了一定的經(jīng)驗,因此借鑒其經(jīng)驗為我所用,當可事半功倍。
    4、搞好試點探索經(jīng)驗。為減少盲目性,在工作安排上,可選定某一兩個地區(qū)或一兩個項目(如污染控制、生態(tài)保護、環(huán)保工程、專項資金等)作為環(huán)境審計的試點,以總結經(jīng)驗,探索規(guī)律,為今后工作打好基礎。
    企業(yè)績效審計論文篇七
    所謂績效考核,就是通過系統(tǒng)的方法、原理來評定和測量員工在工作崗位上的行為和效果。其的結果可以影響到員工薪酬調整、獎金發(fā)放及職務升降、職業(yè)生涯設計等諸多的切身利益。其最終目的是改善員工的工作表現(xiàn),在實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的同時,提高員工的滿意度和未來的成就感,最終達到企業(yè)和個人發(fā)展的“雙贏”。但它同時也是一柄“雙刃劍”,用得好能最大限度地激發(fā)員工的熱情,挖掘員工的潛力;反之,則會挫傷員工,給企業(yè)發(fā)展帶來消極影響。下面結合自己十來年的工作經(jīng)歷,淺要談一談目前企業(yè)員工績效考核的現(xiàn)狀和存在的問題,以及進行有效績效考核的建議。
    一、績效考核的正確管理思想沒有被成功的植入企業(yè)
    開展績效考核工作,首要回答的問題就是為什么要開展績效考核工作,這個問題不加以明確,勢必使績效考核陷于盲目。開展績效考核工作,核心問題是使企業(yè)的戰(zhàn)略目標得以順利實現(xiàn)。企業(yè)在實施績效考核之前,做好宣傳和培訓是非常必要的,但是這些培訓和宣傳如果沒有能夠突出績效考核的真正意圖,不能讓員工很好的理解績效考核,那么績效考核是很難達到目標的。
    但在很多企業(yè),績效管理思想只被很少的中高層管理人員所掌握,沒有在基層得到很好的推廣,在執(zhí)行過程中必然會出現(xiàn)這樣那樣的問題,并且有些部門會認為績效考核是人力資源部的事情,與企業(yè)內部的其他部門無關。同時,在績效考核體系的設計上,追求一步到位的指標設計,而不考慮企業(yè)的實際情況,那么部分考核在實際操作很難起到好的效果。
    二、考核指標主次不分,設計不夠合理
    績效考核是運用各種技術手段和方法對員工的工作績效進行科學的測量與評定,以滿足組織內部人員選擇、配置與培養(yǎng)以及組織變革與發(fā)展的需要。毋庸置疑,績效考核是一項工作,而且是一項技術性很強的工作。因此,對績效考核的方案設計與制定提出了很高的要求。通常情況下,我們習慣于從完成組織使命、組織發(fā)展的角度出發(fā),來設計和制定考核方案,而且方案中包羅萬象,結果是將一些非量化指標人為地進行“量化”,這些模棱兩可的“量化”指標導致考核者和被考核者均無所適從。
    三、組織執(zhí)行力度不夠
    美國的管理學家拉里·博西迪和拉姆·查蘭在《執(zhí)行:如何完成任務的學問》一書中提出:企業(yè)經(jīng)營失敗往往不是因為采取了錯誤的戰(zhàn)略,而是由于好的戰(zhàn)略沒有被準確地執(zhí)行,執(zhí)行不力才是企業(yè)經(jīng)營失敗的真正原因。
    企業(yè)的戰(zhàn)略和計劃固然重要,但是只有執(zhí)行才能使其發(fā)揮出潛在的效用。一個缺乏執(zhí)行力的企業(yè)必將使其制定出的戰(zhàn)略最終成為一紙空文,績效考核也是如此。再好的考核制度不能很好地執(zhí)行也是白費精力。將企業(yè)的戰(zhàn)略目標變成現(xiàn)實要有一個過程,這個具體的過程就是執(zhí)行,而執(zhí)行力是將戰(zhàn)略設想變成現(xiàn)實的能力。企業(yè)的執(zhí)行力的強弱由三個關鍵因素決定,即戰(zhàn)略、人員和運營流程??冃Э己说挠行?zhí)行也需要有人員的配合及對執(zhí)行方法的選擇和過程的控制。
    筆者從很多企業(yè)了解發(fā)現(xiàn),越來越多的員工甚至一些主管都認為績效考核只是一種形式,起不到其應有的作用,可有可無;在情面面前,績效考核顯得那么蒼白無力。筆者認為,造成這種執(zhí)行力下降的情況的主要原因可能有:(1 )績效考核相關培訓不充分;(2)績效考核沒有得到高層實際的支持;(3)績效考核指標本身設置不合理,促成了主觀性、不可控制性的發(fā)生;(4)人際關系因素的影響;(5)各部門、上下級缺乏有效的溝通機制;(6)“對事先對人”的慣性與文化。
    四、績效考核結果與獎懲不對等
    對于企業(yè)而言,績效管理是企業(yè)文化的一部分,公正科學的績效考核可以優(yōu)化自身的組織結構,提升整體業(yè)績,對于員工來說,績效管理營造出了一種積極向上的工作環(huán)境,通過績效考核,使員工正確地認識自己的優(yōu)缺點,及時對自身的發(fā)展方向進行修正,從而獲得更多的發(fā)展機會和更大的發(fā)展業(yè)績。
    但目前很多企業(yè)管理人員把績效考核當成是為了完成企業(yè)或上級提出的任務和要求。因此,在考核過程中,工作態(tài)度不認真,考核形式單一化,草草走過場了事,之后將績效考核結果束之高閣。從總體上看,績效考核結果幾乎不會對被考核者最終的報酬和未來職位的升遷產(chǎn)生任何影響。獎罰的力度與績效考核結果不相符,對于績效顯著的員工不能給予相應的物質與精神上的獎勵,而對績效差的員工懲罰力度不夠,這樣必然導致員工工作積極性不高,從而失去了績效考核的目的。在對待考核結果上,一方面要保證公正、公平,另一方面還要從人性化的角度出發(fā),充分考慮員工不同的氣質差異,采取個別溝通的方式,把績效結果反饋到被考核者,并幫助他們分析、查找結果好壞的原因,從而激發(fā)起被考核者重新崛起的希望,樹立搞好工作的信心,幫助他們和企業(yè)一道成長和進步。
    基于以上分析,并結合國內一些企業(yè)的實際情況,筆者對企業(yè)效績考核工作提出以下建議:
    第一、讓績效考核思想深入全體員工心中,消除和澄清對績效考核的錯誤及模糊認識。
    績效考核要以尊重員工的價值創(chuàng)造為主旨,它雖是按行政職能結構形成的一種縱向延伸的考核體系,但它也應是一種雙向的交互過程,這一過程包含了考核者與被考核者的工作溝通。通過溝通,考核者把工作要項、目標以及工作價值觀傳遞給被考核者,雙方達成共識與承諾。而且借助縱向延伸的考評體系,在企業(yè)中要形成價值創(chuàng)造的傳導和放大機制。
    績效考核不能為考核而考核,考核是手段,而不是目的,如果考核不能激發(fā)員工發(fā)展并整合為企業(yè)成長,那我們考核的結果可想而知。企業(yè)主管若只想運用績效考核來控制員工,往往會令員工驚訝、反感和對抗。因此,尤其要提升擔當考核者的主管們的現(xiàn)代經(jīng)理人意識和素質能力,真正使他們在企業(yè)管理的各個層次發(fā)揮牽引力。強化企業(yè)經(jīng)理人的管理能力開發(fā),是企業(yè)不可忽視的一個重要主題。第二、進行工作分析,制定出切實可行的.考核標準。
    為了保證一套科學有效的考核標準,進行有效的工作分析、確認每個員工的績效考核指標就成為確立員工考核標準的必要環(huán)節(jié)。因此,應通過調查問卷、訪談等多種方式,加強各主管和員工之間的溝通與理解,在企業(yè)中為每位員工作出工作崗位說明書,讓員工對自己工作的流程與職責有十分明確的認識,也使員工從心理意識上進入狀態(tài),接受考核。不同的崗位,不同的職責要求,不同的工作職位說明書,考核指標也理所當然有所不同。
    第三、讓價值評價體系成為價值創(chuàng)造與價值分配體系的中介。企業(yè)管理的關鍵是要在管理中形成管理回路,形成公司成長的正向反饋機制。價值評價作用的有效性,這是一個根本性的問題。價值分配不僅僅包括物質的分配,也包括挑戰(zhàn)性工作崗位的分配、職位的晉升等等。從現(xiàn)在的物質分配來看,主要有工資、獎金、福利津貼以及遠期收入。在工資方面,要充分讓個人的工作能力、績效在工資的組成結構占有合理的位置,并成為個人工資提高的主要因素。
    創(chuàng)造更大的職業(yè)生涯發(fā)展空間。考核評價要真正成為企業(yè)組織內部價值分配的客觀、合理依據(jù)。
    第四、形成有效的人力資源管理機制。
    績效考核工作作為企業(yè)人力資源開發(fā)與管理工作的一個方面,它的順利進行離不開公司的整體人力資源開發(fā)與管理架構的建立和機制的完善,同時績效考核也要成為公司企業(yè)文化建設的價值導向。企業(yè)必須從整體戰(zhàn)略的眼光來構筑整個人力資源管理的大廈,讓績效考核與人力資源管理的其它環(huán)節(jié)(如培訓開發(fā)、管理溝通、崗位輪換晉升等等)相互聯(lián)結、相互促進。企業(yè)建立不了人力資源管理的良性機制,在如今的知識經(jīng)濟時代只會被無情地淘汰出局。
    第五、對考核過程要加強監(jiān)督指導。
    前面曾提到,績效考核有時會變成一部分管理者“人情”的工具,正所謂“任何事情失去監(jiān)督就會產(chǎn)生腐-敗!”尤其在考核實行初期,人力資源部門要對職能部門的考核起到指導、支持、監(jiān)督的作用,在績效考核的各關鍵環(huán)節(jié)中,人力資源部門要對考核方法和指標的設定起指導作用,對考核的信息進行審核,對考核的結果要監(jiān)督。這樣才能使考核形成正面的循環(huán),幫助員工發(fā)現(xiàn)不足,提出改進意見,最終提升工作業(yè)績。
    總之,任何最佳的管理措施和辦法,都是有時效性的,企業(yè)在不同的發(fā)展階段,管理的制度也不盡相同。筆者建議企業(yè)可以從績效考核制度的科學性、可操作性和績效考核實施過程的控制三個方面來提升企業(yè)績效考核效果,提高績效考核的滿意度。
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    企業(yè)績效審計論文篇八
    摘要:關鍵績效指標體系建設是企業(yè)實現(xiàn)由定性管理向定量管理轉變的重要基礎,作為衡量與先進水平差距的重要標尺,對深入開展績效管理,實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展,具有十分重要的意義。我國供電企業(yè)績效管理尚且不足,本研究首先到供電企業(yè)績效管理的重要性進行梳理,并在此技術上從指標群的含義、指標群構建的原則和方法三個方面進行指標群的分析,最后圍繞關鍵指標分析就如何優(yōu)化和提高供電企業(yè)績效管理提出具體的建議,供相關供電企業(yè)參考和借鑒。
    關鍵詞:績效管理;薪酬管理
    一、引言
    現(xiàn)階段,我國供電企業(yè)的績效管理水平還停留在定性管理層面上,很能精確、客觀的實現(xiàn)員工的績效考核的目標,關鍵指標績效指標體系的引進能夠很好地克服這一缺陷,為企業(yè)績效管理從定性管理向定量管理打下了殷實的基礎,已逐漸發(fā)展成為衡量企業(yè)績效管理水平的一大重要標尺,在一定程度上推動和促進了企業(yè)深入開展績效管理、實現(xiàn)不斷遞進式、跨越式的進步和發(fā)展,是現(xiàn)代電工企業(yè)績效管理必然選擇的一種方法和思想。
    二、供電企業(yè)績效考核的重要性論述
    人才、財、物、信息是企業(yè)發(fā)展的基礎和根本要素,在此當中,人才發(fā)揮著最為核心的作用,是為企業(yè)創(chuàng)造價值的關鍵要素。對于供電企業(yè)而言也不例外,人才也是供電企業(yè)必須高度重視的一大要素。隨著當前我國電力行業(yè)市場化改革的日益推進,我國的供電企業(yè)正逐漸向獨立的市場主體經(jīng)營模式演化。因此,能夠擁有一批具有過硬的專業(yè)技能和具備良好素質的各層級人才是一個供電企業(yè)能否在新的、競爭日益劇增的市場環(huán)境中形成核心競爭力的重要保障,從這個層面來講,做好供電企業(yè)的人力資源管理意義深遠。作為人力資源的兩大核心模塊,績效管理和薪酬管理更應該得到足夠的重視,當前許多企業(yè)都采用定性的方法進行分析,很難保證分析結果的客觀性和真實性,因此,引入基于關鍵指標分析的績效管理就顯得非常重要。
    三、供電企業(yè)績效管理存在的問題分析
    毋庸置疑,人力資源管理對于企業(yè)發(fā)展具有決定性的作用,良好的人力資源管理勢必會為企業(yè)培養(yǎng)和儲備大量的優(yōu)秀人才,為企業(yè)的發(fā)展提供有力的人才保障。然而當前我國供電企業(yè)績效管理方面還存在嚴重的缺陷,更多的停留在定性分析的層面,績效考核的結果有待進一步的考證,并不能真實、客觀的反應實際情況,不利于人力資源管理的發(fā)展,也不利于供電企業(yè)的長遠發(fā)展。其原因在于分析方法還較落后,與當前發(fā)展的要求不相適應,供電企業(yè)的所有員工并沒有完全參與到績效考核的過程當中,不能很好地發(fā)揮出績效考核的功效。于上級供電企業(yè)而言,應該基于現(xiàn)有的政策和體制,結合企業(yè)的實際發(fā)展狀況,根據(jù)電力企業(yè)業(yè)務和層面的特點設定合理的考核指標,對不同區(qū)域和層面的供電企業(yè)的所有關鍵指標實時進行考核和評估,從而有效的激勵電力企業(yè)不斷提升經(jīng)營水平,整體上推動電力行業(yè)的發(fā)展。
    四、指標群體系構建
    1.指標群的基本含義。指標群的目的在于通過建立一定的機制,有效實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略決策向內部管理過程的轉化,從而起到檢測和考察企業(yè)在宏觀戰(zhàn)略層面的實際執(zhí)行狀況,對于增強企業(yè)的競爭力和激發(fā)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的動力具有明顯的推動作用。指標群體需要基于企業(yè)的最終戰(zhàn)略目標來確定需要考核和衡量的內容,是對企業(yè)戰(zhàn)略本身的一種具體、細化和拓展,它并非一成不變,它具有隨著企業(yè)的戰(zhàn)略目標的調整而不斷變動的特征。
    2.指標群建立原則。根據(jù)供電企業(yè)本身的特征,供電企業(yè)指標群建立需遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、歸口管理、分層負責、責任傳遞、系統(tǒng)保障五大基本原則,這五大原則各自獨立,又相互聯(lián)系,構成了指標群建立的原則體系,在指標群建立過程中必須嚴格按照這五大原則進行選擇指標。其中,統(tǒng)籌規(guī)劃原則主要是針對數(shù)據(jù)層面的要求,要求組織必須將全局各處分散的關鍵性的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)籌整合在一起,按照經(jīng)濟、安全、綜合等一系列職能的需求對數(shù)據(jù)采取分類管理的模式,構建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理模式,保證數(shù)據(jù)的共享、安全和系統(tǒng)性,有效的挖掘潛藏于數(shù)據(jù)的信息,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的效力,為企業(yè)的績效考核提供有力的依據(jù);歸口管理原則簡單就是責任到人,每個人都有其對應的具體負責的模塊和數(shù)據(jù)管理;分層管理是順應企業(yè)管理的基本模式,采取決策——管理——執(zhí)行層的模式對所有的指標群進行分層,通過完備的指標分類和不同管理層級的.劃分形成完備的機制體系,重點關注關鍵指標體系,同時兼顧相應的各類指標的有效實施,最終形成金字塔形的管理模式;責任傳遞原則通過將層層將責任分解,以傳遞鏈的形式推進績效管理,實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的目標;系統(tǒng)保障原則是對系統(tǒng)全面性、準確性、及時性和安全性的要求。
    3.指標群結構。依據(jù)供電企業(yè)現(xiàn)行的管理模式(決策層——管理層——執(zhí)行層),基于如上五大原則進行分層,各層指標具有清晰的層級關系和緊密的邏輯拓撲關系,第一級、第二級和第三級層之間有著相互遞進的衍生關系,第一級指標通過分解到各單位和部分二衍生出第二級和第三級指標。其中第一級指標層主要包括關鍵性的考核指標,和企業(yè)的決策直接相關,主要服務于決策層,第二級和第三級指標都是第一級的衍生,主要服務于管理層和執(zhí)行層的考核。第三級的數(shù)據(jù)是整個體系中最小的單元,是第一級和第二級指標層的基礎和依據(jù),能夠有效地體現(xiàn)出企業(yè)在微觀層面的可操作性,是基礎環(huán)節(jié),也是不可或缺的一個環(huán)節(jié)。
    五、指標群管理方法
    將考核目標清晰、明確化,保證所有事件相關者都能夠準確無誤地理解目標;通過采取合理的標準準確衡量量化考核目標;同時要保證考核目標可實現(xiàn)性,決策層在制定目標過程中一定要切合企業(yè)的實際情況,切忌將目標指定的過高或者過低,科學、規(guī)范的制定目標,盡可能避免和被考核者工作設定毫無關聯(lián)的目標,目標偏低和偏高都會失去考核的根本意義,直接影響到目標的考核結果;另外還要注意一定要對目標設定相應的時間限制,規(guī)定在一定的時間內完成既定的目標,目標時間的設定也好根據(jù)具體的實際情況選擇。
    六、優(yōu)化供電企業(yè)績效管理的措施和建議
    供電企業(yè)績效管理對于供電企業(yè)的發(fā)展至關重要,基于當前我國供電企業(yè)在績效管理方面存在的問題,提出如下幾條相關的建議:首先應該注重提高對績效管理的認識和重視程度,保證全員都能夠參與到績效管理當中,應該基于戰(zhàn)略高度來考慮如何做好企業(yè)的績效管理水平,而不能將其簡單的視為一項常規(guī)工作,績效管理的目標主要在于激勵員工而非懲罰,一定要把握好這個方向。同時,應該熟悉了解和熟練運用績效管理相關的一系列準則和原則,準則和原則都是基于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展指定的,如果不能很好地理解這些原則,在實際的指標層選擇過程中容易出現(xiàn)一些偏差,會直接影響到績效考核的客觀性和實際性。強化對于績效考核結果的分析、反饋和總結,運用科學的方法進行考核前、考核中和考核后的分析,制定切實可行的標準,同時要不斷創(chuàng)新激勵體系,構建全面的管理系統(tǒng)。
    七、結語
    通過本研究的分析,對于現(xiàn)階段績效管理在供電企業(yè)的重要性以及存在的問題進行了全面的分析,并基于關鍵指標分析的結果提出了具體的建議。電力企業(yè)是我國的基礎性行業(yè),對于我國社會發(fā)展和經(jīng)濟建設過程中發(fā)揮著關鍵的基礎性作用,具有巨大的貢獻。為了適應當前社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,供電企業(yè)必須不斷提高自身的經(jīng)濟效益和管理水平,應采取基于關鍵指標分析的績效管理手段,以不斷提高其績效管理的水平來適應新時代、新環(huán)境的需求。
    參考文獻:
    [2]譚軍武.供電企業(yè)中層管理者績效評價模型及應用[d].長沙:湖南大學,.
    企業(yè)績效審計論文篇九
    摘要:為了促進審計工作的穩(wěn)定運行,我們要進行審計環(huán)境的優(yōu)化,確保其審計系統(tǒng)的健全,以滿足審計工作的發(fā)展需要,這就需要我們進行審計整體環(huán)境的分析,通過對其內部環(huán)節(jié)的有效分析,促進其審計工作的穩(wěn)定發(fā)展。確保其審計模式的有效構建,促進審計工作的獨立性的實現(xiàn),確保其審計理念的確立,確保其審計目的的深化,確保其審計法制建設的健全,促進其審計職能的健全,滿足實際工作的需要。
    關鍵詞:審計環(huán)境影響方案設計管理優(yōu)化研究總結。
    一、關于審計環(huán)境因素的分析。
    1.所謂的審計環(huán)境就是通過對影響審計工作的一系列的因素的總結,它的內部構成因素是比較復雜的,涉及到一系列的內外因素,包括其外部環(huán)境、內部環(huán)境,比如其政治因素、文化因素、經(jīng)濟因素及其法律因素等,我們通過對其環(huán)境因素的分析,促進其審計外在環(huán)境及其審計內在環(huán)境環(huán)節(jié)的深化,滿足實際審計工作的穩(wěn)定發(fā)展。
    政治因素是審計環(huán)境一個重要環(huán)節(jié),它是指國家應用于社會生活的一系列的相關政策法規(guī),比如政府各個審計部門都是國家上層建筑建設的重要組成環(huán)節(jié),審計工作的穩(wěn)定發(fā)展,離不開對其政治環(huán)境的深化應用,促進其內部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調,促進其審計環(huán)境的健全。所謂的經(jīng)濟因素是國家在某一社會歷史發(fā)展階段的,對社會經(jīng)濟發(fā)展水平及其運作機制的分析,比如社會整體運作的宏觀環(huán)境,企業(yè)的經(jīng)營運作模式等,其社會經(jīng)濟的發(fā)展,離不開對其審計工作的深化。
    2.文化因素也是審計環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié),它是一種影響實際審計工作的各種文化環(huán)節(jié)的統(tǒng)稱,比如思想意識觀念、社會風俗習慣、價值取向及其文化傳統(tǒng)等。在實際生活中,文化因素與人們的日常生活密切相關,它不僅是一個國家民族的精神特質,也是一種微觀經(jīng)濟管理的意識形態(tài)的體現(xiàn)。所謂的審計客觀環(huán)境指的是審計單位內部的經(jīng)濟運作環(huán)節(jié),比如其管理體制、內部的控制制度及其相關審計環(huán)節(jié),這與社會的發(fā)展是密切相關的。
    所謂的審計主體環(huán)境指的是在審計系統(tǒng)中各個審計人員所處的環(huán)境,比如其審計人員的工作環(huán)境及其審計人員的自身素質情況。審計工作的開展,離不開對審計人員的自身綜合能力的應用,這是確保審計工作穩(wěn)定運行的基本條件,影響這審計環(huán)節(jié)的質量效率。所謂的控制環(huán)境就是通過對政策環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)等的應用,滿足其實際工作的目的,該控制環(huán)節(jié)是其他控制環(huán)節(jié)的穩(wěn)定運行的前提,它對審計人員的自身工作理念意識有著重要的影響,通過對其特定政策的深化應用,滿足實際審計工作的需要。
    所謂的人際環(huán)境就是審計單位內部各個人員之間的融洽程度,審計系統(tǒng)的健全,離不開對人際環(huán)境的有效應用,以促進其工作氛圍的融洽,促進其審計人員的綜合素質的提升,確保其內部人際關系的實現(xiàn),確保其審計工作的穩(wěn)定發(fā)展。
    二、審計環(huán)境之下的審計工作的開展。
    1.審計環(huán)境的發(fā)展衍生了審計目標,審計目標的制定受到諸多因素的控制,比如經(jīng)濟社會的需求因素,其審計環(huán)節(jié)的運作情況。審計能力情況對于經(jīng)濟社會的審計工作是有巨大影響的,審計能力影響了審計工作的穩(wěn)定運行。它是一個重要的審計環(huán)節(jié),為了促進其審計系統(tǒng)的健全,我們要進行其審計能力的提升,確保其審計目標的不斷深化。
    審計環(huán)境的變化,影響著審計需求、供給的情況,隨著市場經(jīng)濟體制id健全,其各種類型的公司體制產(chǎn)生,比如其股份有限公司等,確保其企業(yè)的經(jīng)營權及其所有權的有效分離,確保企業(yè)的內部經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確保其公司的內部審計工作的穩(wěn)定運行。為了滿足實際審計工作的需要,相關政府部門要進行其相關審計法律法規(guī)的健全,確保其公司的財務報告系統(tǒng)的健全,確保其審計環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確保其審計系統(tǒng)的健全,促進其審計獨立性的實現(xiàn),確保其審計環(huán)境的穩(wěn)定開展,為了滿足實際審計工作的需要,我們也要進行審計實踐工作的深化,實現(xiàn)對其審計環(huán)境的有效深化,確保其審計獨立性的提升。
    2.市場經(jīng)濟的發(fā)展,其經(jīng)濟業(yè)務活動程序也越來越麻煩,為此我們要進行其單位內部控制環(huán)節(jié)的優(yōu)化,以滿足審計工作的需要。在實際運作過程中,違規(guī)違法的行為越來越隱蔽,犯罪的手段越來越高明,如果公司治理機制和法律法規(guī)不完善,就會加大審計風險。
    三、審計環(huán)境的優(yōu)化方案。
    為了促進審計工作的穩(wěn)定運行,我們要進行其審計模式的深化,確保其審計工作的獨立性的實現(xiàn),確保其審計管理體系的健全,促進其內部系統(tǒng)的有效協(xié)調,確保其審計管理體制的健全,滿足我國的審計模式的深化需要。促進其立法型的審計模式的深化,在實際工作過程中,要進行其審計院環(huán)節(jié)的優(yōu)化,確保其審計主體獨立性的實現(xiàn)。更新審計理念,科學定位審計目標,理念是行動的指南,審計理念決定了審計行為。因此,要不斷解放思想,進行審計理念的創(chuàng)新,樹立科學的審計理念,準確定位審計目標,將審計的事前防范、事中控制和事后監(jiān)督有機結合起來。
    為了滿足實際工作的需要,我們也要進行審計法律建設環(huán)節(jié)的深化,確保其審計技術模式的深化,確保其審計質量水平的提升,確保其審計隊伍綜合素質的提升,認真推進審計結果的運用和整改,強化審計工作效果。
    四、結語。
    為了促進審計工作系統(tǒng)的健全,我們要進行其審計環(huán)境的優(yōu)化,確保該系統(tǒng)的內部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調,確保其審計工作的穩(wěn)定發(fā)展。
    參考文獻:
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    [2]邵華清.國家審計環(huán)境研究[d].東北林業(yè)大學,2008.
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    [4]李金華.審計最終是為了解決發(fā)現(xiàn)的問題[ol].中國新聞網(wǎng),0821.
    企業(yè)績效審計論文篇十
    員工績效管理是企業(yè)為了達成既定戰(zhàn)略目標所制定的眾多科學方法之一,能夠對于團隊、個人的工作效率、行為表現(xiàn)、綜合素質及勞動態(tài)度作出相對綜合的分析與評價,旨在激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性,促進員工素質的提高,及自身潛力的發(fā)掘。如今,在“雙贏”“雙激勵”目標的促進下,績效管理在電網(wǎng)企業(yè)中日益深入,如何把握全員績效管理的“度”便顯得至關重要。
    一、影響電網(wǎng)企業(yè)全員績效重要的基層因素。
    1、員工個人的興趣。
    俗話說,興趣是最好的老師。若員工對于所從事的工作十分感興趣,便必然動力十足,做起事來事半功倍;相反,當員工對手中工作缺乏興趣,工作效率勢必低下,員工個人便缺乏創(chuàng)新精神。
    2、員工與崗位適應性。
    在電網(wǎng)企業(yè)當中,每位員工性格迥異。一些人性格外向,人際關系良好,善談好動,非常喜歡將自己的想法分享出來;而有些人內向,喜歡獨立思考工作中的問題,表現(xiàn)出安靜沉穩(wěn)的特點。企業(yè)要做的是盡可能地把他們安排到與自己性格相近的崗位中,精細工作讓相對內向的員工來做,需要商討、外派的工作盡可能讓外向員工試做等,這樣人盡其才的安排才能使員工能力發(fā)揮到最大。
    3、員工內心的公平感、認同度。
    根據(jù)亞當斯公平理論,員工會經(jīng)常性將自己所得和他人比較。若自身所得低于其他員工所得,往往會引發(fā)不公平情緒。作為電網(wǎng)企業(yè)而言,應及時通過適當方式主動與員工溝通,讓他們理解所得與所付出是成正比的,以此減少員工內心的不公平感。
    4、建立科學的激勵機制。
    精神激勵體現(xiàn)在企業(yè)對員工所提供的升遷、培訓機會及口頭表揚等;物質激勵為企業(yè)通過福利及薪資等來激發(fā)員工的工作熱情。因此,制定科學的激勵機制對于企業(yè)來說至關重要,它能夠在很大程度上影響員工工作積極性,并波及到員工績效。另外,不論是精神極力還是物質激勵,都要堅持及時性原則,若激勵不及時,便得不到預期效果。
    5、形成合理的績效考核體系。
    完善、健全的績效考核體系是關鍵,要通過形成適應企業(yè)的績效考核體系來穩(wěn)定公平,否則,考核體系的建立只會成為企業(yè)正常管理的干擾項。
    6、優(yōu)化工作環(huán)境舒適、人性化的工作環(huán)境。
    不但有利于員工自身工作效率的提高,而且能夠促進其潛能的發(fā)揮;相反,不適甚至混雜的工作環(huán)境會降低工作效率。在這里,工作環(huán)境既包括地理環(huán)境,又囊括人文環(huán)境。試想員工在富有創(chuàng)造力、活力,互相團結,彼此激勵的團隊里,其績效勢必會提高;而若員工普遍安于現(xiàn)狀、互相猜忌,則會降低個人績效,這便體現(xiàn)了集體、團隊整體特點。
    1、領導重視及機構的健全程度。
    企業(yè)負責者,特別是重要負責者要站在全局的高度,對全員績效必要性、重要性形成絕對認知,將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)、工作總任務的順利完成與全員績效緊密聯(lián)系起來,以績效管理帶動年度任務、目標的完成。因此,企業(yè)需要做的是建立起自上而下的全面績效體系,在管理層面上,設立績效監(jiān)察小組,負責整體性監(jiān)督工作;設立班組等下級組織層,分組考核并相互競爭、比較,各組中要選出負責人抓好組員績效并負責督促其他日常事項。另外,績效經(jīng)理人制度應該在整個企業(yè)中全面覆蓋。在企業(yè)中,績效經(jīng)理人為員工直接服從的上級,最具有動員員工開展績效工作、進行任務總結等權力??梢哉f,完善的績效經(jīng)理人制度能夠從微觀上敦促全員績效提升。通過制定績效計劃、輔導和監(jiān)督、評價與總結、溝通及反饋等重要環(huán)節(jié),全員績效的開展便更具備影響力。
    2、完善管理制度,量化衡量指標。
    科學合理的衡量指標及制度體系為實現(xiàn)績效管理最為基本的條件,換句話說,績效管理的有效程度與所制定制度及衡量指標的有效性、科學性及合理性關系最為密切,科學合理的全員績效管理體系是企業(yè)自上而下共同努力的結果?;陔娋W(wǎng)企業(yè)的總體績效管理規(guī)定,領導層、中間管理層、分組長及各個員工多角度、多層次、積極的制定、維護和執(zhí)行管理制度是非常必要的。在相關制度制定初期,應由企業(yè)各層次廣泛參與討論,在達成共識后大量印發(fā)。
    生產(chǎn)小組的計分標準及其他績效衡量指標的合理、量化建立為全員績效的衡量標準。在目前,國家針對電網(wǎng)企業(yè)所制定的績效衡量指標主要分為兩種,“工作積分制”、“目標任務制”,它們分別對應不同的考核對象,而這些關鍵的績效衡量指標絕非上級明令指派,而是由全員參與討論并制定。
    對于關鍵性衡量指標的制定,第一,應在企業(yè)過往戰(zhàn)略任務、重點目標及同行指標的基礎上,充分分析企業(yè)自身實力,由領導層對各職能部門分派任務,層層推進??冃е笜说闹贫ㄒ唧w到計量單位、明確名稱、計算公式、數(shù)據(jù)來源、指標定義及細節(jié)評價標準等;第二,分管部門進行說明書的制定,逐級將指標分派到員工手中;第三,員工可以結合工作實際,及時提出意見,并呈遞給負責人進行審核工作,最后遞交績效考核辦公室。在這一過程中,任務的發(fā)放和層層推進尤為重要,例如,一線生產(chǎn)班組績效評分標準主要包括這樣幾方面:在國家電網(wǎng)政策基礎上,由企業(yè)人力資源部門制定出整體性要求,將工作積分制的角色系數(shù)、標準分值發(fā)放到一線生產(chǎn)班組手中,生產(chǎn)班組的每位一線員工要充分發(fā)揮主動性、積極性及創(chuàng)造性,在日常實際工作能力的基礎上,員工要對任務等級、工作項目及具體的角色系數(shù)進行調整和完善(必要時對上級提出建議),在生產(chǎn)班組大會討論之后,呈遞專職部門進行審核,并由企業(yè)績效考核辦公室來做最終匯總工作。
    3、加強管理過程,突出績效輔導及面談工作。
    在電網(wǎng)企業(yè)進行全員績效管理的過程中,不能單純注重考核結果,要善于總結績效提升方法,因此,績效提升便不能離開績效輔導、面談等工作。在績效監(jiān)控過程中,要保證績效經(jīng)理人對生產(chǎn)班組的全程績效計劃追蹤和調控,及時發(fā)現(xiàn)既定工作目標與員工實際工作情況之間的偏差,并尋找原因、探求提升方法。因此,“績效管理工作情況記錄表”的制定便顯得格外重要,績效經(jīng)理人應該以工作記錄的形式將每日員工工作關鍵事件記錄下來,對不當之處予以指正并輔導,而對員工輔導的效果又能反過來作為評定績效經(jīng)理人自身績效完成情況的指標。
    應該說,若要保證企業(yè)按照既定發(fā)展戰(zhàn)略前進,就必須按照實際制定績效管理策略,要從發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)進行績效管理相關體系的設計與制定,這樣才能明確管理目標,促進電網(wǎng)企業(yè)管理任務的實現(xiàn)。一旦發(fā)生全員績效管理和發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)的問題,全員績效管理便會迷失方向,帶來被管理者的抗拒,使績效管理工作失敗。
    2、堅持全員績效“一把手”原則。
    績效管理工作具有系統(tǒng)性,貫穿企業(yè)管理整個環(huán)節(jié),因此要堅持“一把手”原則,不僅需要人力資源部門為其提供服務及技術支持,而且需要其他領導階層通力配合。若僅僅將全員績效的'責任歸向人力資源部門,否認其他管理階層及高層領導在其中應承擔的責任,那么績效管理必然發(fā)揮不出應有的效能。
    3、實現(xiàn)崗位明確分工是全員績效管理的關鍵。
    全員績效管理工作所要做的是在既定發(fā)展目標的指引下,層層分解各個部門、崗位每位員工的職責與具體工作項目。在分類、分層績效指標相關體系的基礎上,“人人手中有指標”、“壓力逐級傳遞”的局面便能建立,才能充分發(fā)掘每位職工的潛能,調動其主觀能動性,促進目標的實現(xiàn),以推動企業(yè)的發(fā)展。若部門、員工乃至企業(yè)各個環(huán)節(jié)的目標相互脫節(jié),缺少從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略到員工績效的延伸關系,那么企業(yè)目標的實現(xiàn)便會異常艱難,績效管理要做到的正是使企業(yè)內部自上到下分工明確,聯(lián)系密切。
    4、對于績效指標的設計。
    關鍵性績效指標(又稱kpi)設計過程,要注意聯(lián)系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,并同時強調出企業(yè)管理、業(yè)務重點,主要任務是激勵員工工作績效的提高、帶動企業(yè)發(fā)展、促進企業(yè)既定目標的完成。若所設計的kpi指標不能夠很好地突出企業(yè)管理重點及業(yè)務重點,一方面會導致管理成本的增加,另一方面可能引發(fā)目標和實際管理工作相互脫節(jié),那么全員績效體系的建立便不能起到促進個人績效增加、企業(yè)發(fā)展的作用。
    5、重視績效考核結果的合理化。
    應該說,績效考核的結果評價為整個績效管理過程最為重要的環(huán)節(jié),若績效考核的最終結果不能很好的地參與員工薪酬的分配,及其他各項人力資源管理環(huán)節(jié),那么全員績效體系便形同虛設。
    6、強調績效考核的公正、公平化。
    在整個績效管理過程中,公正、公平的理念尤其重要。當個別重要指標暫時不能參與考核時,應標定“關注指標”,以便日后條件成熟再列入考核中。另外,要盡可能削減不確定性因素,盡量排除人為因素干擾,否則,員工會因績效考核結果缺乏公正、公平性,而產(chǎn)生反感情緒,乃至影響到企業(yè)整體性管理。
    7、著重強化培訓并注重宣傳工作培訓與宣傳工作。
    的加強,是為了讓員工們理解認清全員績效管理的含義與作用,明白績效管理是一項有益于企業(yè)整體發(fā)展的工作。企業(yè)在運作過程中,應堅持“以人為本”的原則,強調“優(yōu)勝劣汰”的理念,通過采用適當方式與員工進行溝通,讓他們明白自身的不足和優(yōu)點,形成進步、提升自我的思想。在這一過程中,溝通的方式很重要,若交流無側重點則不會對其觀念與思想產(chǎn)生太大影響,更別提激勵員工提升業(yè)績、自身能力;若言語不當,甚至于粗暴,帶有強迫性,那么員工勢必會產(chǎn)生逆反心理,導致全員績效管理的失敗。
    總之,電網(wǎng)企業(yè)應該在完善績效管理制度的基礎上,不斷提升用人標準,積極開展員工培訓和員工技能教育,通過建立公正、合理的全員績效管理體系及提升員工工作環(huán)境質量等來激勵員工提升績效能力。
    企業(yè)績效審計論文篇十一
    在2016年9月發(fā)布的2015年審計署績效報告中指出在接下來的審計工作計劃中要把保障百姓的基本民生作為審計工作的重點,重點關注低收入群體的社會救助是否真正地得到了改善。社保基金審計主要針對對于社?;鸬幕I集、支出、運營等相關環(huán)節(jié),主要方式為傳統(tǒng)的審計方式,雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入,但是實際工作過程中還仍然存在著諸多問題,例如:審計方法使用不準確,缺乏完整的評價體系,信息不對稱等。為解決在當下社會保險基金績效審計中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運營存在的諸多問題,本文將構建有效的社?;鹂冃徲嬻w系以及對于如何應對審計中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。
    1、社?;鹂冃徲嫯斍叭狈ν暾脑u價標準。
    社保基金審計標準的缺乏,實踐中必然會導致審計目標、審計程序、審計責任以及審計評價等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計需要一套嚴格的標準來保障其審計工作的效率和效果,需要有健全嚴明的執(zhí)行程序和衡量標準,其在審計過程中還需要財政、稅務等相關部門的配合,由于社?;饘徲嬋狈藴?,使得在實踐中無法建立如民間審計那樣具有完整性、層次性、具體性的審計體系。社?;鸬倪\營是非盈利性質的,涉及到公共領域基礎設施、基本保障等多方面的公共效益,應當使用多種成本效益指標作為分析政府非營利性公共服務的指標準則。同時在審計人員進行審計工作時,由于社保基金作為公共服務而導致其具有社會效益難以進行量化的特點,往往會根據(jù)實際情況的不同基于審計人員的專業(yè)判斷進行分析,這也導致我國社?;鹂冃徲嬛笜梭w系未能形成完整一致的標準。
    2、客體舞弊與監(jiān)管機制的缺失給審計帶來風險。
    我國人口眾多規(guī)模龐大、各個地方情況的不同、社保基金的項目眾多導致我國社?;鹎闆r比較復雜,因此對于社?;疬\營機構的管理容易發(fā)生問題,這就導致在進行社?;鸬倪\營時容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當存在舞弊發(fā)生的壓力與動機時,舞弊人員會考慮機構的整體環(huán)境,是否對舞弊提供寬容的環(huán)境,現(xiàn)階段我國某些機構內部可能會處于不適當?shù)膬r值觀或者道德標準的環(huán)境下,這樣的環(huán)境會給予舞弊人員寬容的態(tài)度,變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社?;疬\營機構向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實等問題都可以看出社?;疬\營機構在執(zhí)行相關制度與基金管理等方面都不夠嚴格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀的行為依舊存在與我國對于社保基金管理運營相關監(jiān)察不夠嚴格。
    3、審計人員缺乏足夠的獨立性與專業(yè)勝任能力。
    我國政府審計機關現(xiàn)階段實行的是雙重領導機制,法律規(guī)定這種領導方式本意是使審計機關保持應有的獨立性,但從實際審計工作中看來審計機關缺乏實質性的獨立。因此在實際審計工作進行中,審計機關在體現(xiàn)其作為政府機構監(jiān)督者時往往會受到政府機關的干預,審計機構的獨立性不能夠完全體現(xiàn)出來,這就導致在政府審計工作中會由于政府機關的干預而使得審計結果未能按照實際情況進行反映。審計機關審計人員都是通過審計公務員考試進入的,在報考時僅僅進行簡單的專業(yè)為會計或者審計的要求,并不會再進行詳細的分類。當代審計是多元化的,因此通過審計公務員開始進來的審計人員都擁有會計與審計知識,但面對社?;饘徲嬤@種具有專業(yè)性的工作時,可能會表現(xiàn)的能力與相關的專業(yè)知識不足。在進行這種專業(yè)性較強的審計工作時,審計人員往往表現(xiàn)的審計專業(yè)勝任能力不足,從而使審計工作的開展受到很大影響,也影響審計工作完成的效率和效果。
    4、社?;鹂冃徲嫻ぷ鳙@取數(shù)據(jù)難度較大。
    我國社保基金的整個運作流程涉及收繳、管理、投資運營、支付等諸多環(huán)節(jié),而處理這些環(huán)節(jié)的財務數(shù)據(jù)是非常復雜的,這導致社?;饦I(yè)務的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成,除此之外社保基金績效審計工作,還要求針對社保基金業(yè)務原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進行加工與整理,并且進行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫;鹂冃徲嫷娜∽C工作帶來了一定的難度,并且在審計工作中存在一定不可量化的問題,在審計中只能進行定量來分析,其雙重作用的綜合影響會導致審計工作的結論產(chǎn)生一定的不確定性,甚至與事實產(chǎn)生一定的偏差,而這種影響會對社?;鹂冃徲嬙黾庸ぷ鞯娘L險性。
    1、制定詳細的審計標準為績效審計提供依據(jù)。
    審計工作應當建立在一定的審計價值評價標準之上,審計評價標準是進行審計工作的基礎。而我國審計評價標準沒有針對社?;饘徲嬤@種具有特殊性的審計工作制定特定的審計評價標準,因此,我國社?;鹪u價標準還需要完善。在此對社?;鹂冃徲嬏岢鲆恍┮庖?一是經(jīng)濟性評價標準。社?;鹗且环N社會公共資源,應通過維護成本最低來達到經(jīng)濟性。二是效率性評價標準。參保者在把資金交給社保機構的過程中會考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社保基金的投入與產(chǎn)出的效率性是非常關鍵的。三是效果性評價標準。社保基金管理機構相關工作是否能夠達到預期、工作人員進行工作的積極主動性、社?;痤A計收繳金額與實際收繳金額是否一致這些目標的實現(xiàn)來進行評判社?;鸸芾淼男Ч?。四是公平性評價標準。具體來講則是:參保對象的保險待遇是否公平,社會保險對象接受基金是否公平,保險公司與部門對保費的要求標準應當是一致的。五是公正公開評價標準。社?;鸸ぷ鞯拈_展應當是面向公眾,是公開透明的。
    2、加快速度推動社會保障工作法制化建設。
    從國內外開展社?;鹂冃徲嫻ぷ鞯膶嵺`工作來看,可取的經(jīng)驗應當是具有較為完善的法律體系與運營管理體系。剛開展審計工作有了相應的法律體系作為依據(jù),社?;鹂冃徲嫷姆傻匚徊趴梢缘玫接行У拿鞔_與保障,當明確好社?;鹂冃徲嫷姆傻匚粫r,才能有效推動我國養(yǎng)老保險績效審計工作的開展。建立完善的社?;鹂冃徲嫹审w系,明確參保單位與相應參保人的職責與權力,使社會保險制度及其社?;鸸芾怼⑦\營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
    3、發(fā)揮社會審計的輔助功能進而加強審計獨立性與專業(yè)勝任能力。
    當前我國社?;鸸芾怼⑦\營部門工作內容復雜多樣,隨著國家相關政策對于社保基金的調整,當前社保基金績效審計也變得復雜,因此在過去基礎上使用的傳統(tǒng)審計人才無法較快適應審計工作的調整。假如在社保審計工作中能夠引入社會審計來參與工作,社會審計作為一個相對于政府審計更加相對獨立的組織,具有更高的獨立性。在我國由于社會審計行業(yè)存在的競爭壓力,很大程度上提升了社會審計的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大,有效的政府審計人員來完成如此繁重的任務具有一定的難度,因此是否可以考慮將社會審計引入社保審計工作中來,這樣做不僅可以較大程度的利用社會審計中注冊會計師的專業(yè)能力來輔助完成審計工作,能更加公平客觀的對待政府社保工作,節(jié)約了審計資源與成本。
    4、推進全面科學社?;鹇?lián)網(wǎng)審計現(xiàn)代化建設。
    當前的社?;饘徲嫴捎玫姆椒ㄖ饕€是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務,這種審計方法不能夠提高審計績效,也未能降低審計成本。在計算機審計為主流的大環(huán)境下,部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理,審計機關應盡快推進建設聯(lián)網(wǎng)審計,加強社保聯(lián)網(wǎng)審計規(guī)范化,統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計的操作流程、審計程序、軟件要求等各個環(huán)節(jié)要求,進一步進行規(guī)范化管理。同時政府應當在系統(tǒng)建立的同時出臺相關聯(lián)網(wǎng)審計標準與指南,明確相關要求,促進聯(lián)網(wǎng)審計發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計單位的數(shù)據(jù)中心機房建設標準,配備全國統(tǒng)一的硬件設備;在軟件方面,使用統(tǒng)一技術支持的聯(lián)網(wǎng)審計軟件標準完善聯(lián)網(wǎng)審計軟件研發(fā)與技術支持高管理制度等。
    企業(yè)績效審計論文篇十二
    權力是對有價值資源的控制公權力的行使就是占有和支配公共資源。政府通常通過稅收或提供壟斷性服務的方式獲得公共資源來服務社會大眾,即取之于民、用之于民。社會公眾與政府的委托代理一旦確立,政府就掌握了國家資源進行國家事務管理,而社會公眾的控制力和約束力是不足的,故社會公眾希望政府的政策制定、權力行使、資源的利用能公開透明化,避免濫用權力和資源,規(guī)避政府人員作為理性經(jīng)濟人所產(chǎn)生的道德風險和逆向選擇,能及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。政府為了能夠更好地成為服務型政府,提高服務水平和服務質量,不懈怠地履行社會公眾的受托責任,不僅要對公共資源的合法合規(guī)性負責,而且還要對公共資源的經(jīng)濟性、效率性、效果性負責。總之,公共受托責任是政府績效審計發(fā)展的內生性動因,政府績效審計也因公共受托責任的發(fā)展而發(fā)展。
    (二)新公共管理理論。
    20世紀70年代到20世紀80年代,隨著傳統(tǒng)的公共管理體制不斷暴露其冗長的組織結構所帶來的政府效率低下、公共預算總額盲目擴大帶來的經(jīng)濟財政危機等引起公眾強烈不滿的問題,社會大眾的價值觀念不斷變化、民主意識和參與意識不斷增強,民眾對政府提出了更高的要求,于是在英、美等西方國家掀起了政府改革運動,稱為新公共管理運動。這場改革實行全面質量管理和目標管理的企業(yè)管理理念和方法,引入競爭機制來提高政府工作效率,增加顧客導向理念來改善政府和社會的關系,從注重機構、過程和程序轉為注重項目、績效和責任,來創(chuàng)造一個高效、負責的新型政府。在新公共管理背景下,政府績效審計是對政府績效管理進行監(jiān)督和評價的一種有效工具。同時這種背景也為政府績效審計提供了良好的政治環(huán)境和發(fā)展動力。
    (一)以水利工程項目。
    績效審計目標為指導首先要厘清水利工程項目績效審計的思路,明確水利工程項目績效審計的定位,確定水利工程項目績效審計的目標,以目標為導向來確定水利工程項目績效審計的內容、范圍、方式和方法。
    (二)針對不同水利工程項目。
    績效審計目標設計評價指標水利工程按目的或服務對象可分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、水土保持工程和環(huán)境水利工程等。因此在對水利工程項目進行評價時,不能設計一個通用的評價指標體系,而是要根據(jù)不同目的或不同服務對象“量體裁衣”地設計針對性的評價指標。
    (三)選擇評價標準。
    評價標準是審計人員對被審計單位進行評價的尺子,具有指導性和根本性的作用。在水利工程項目已經(jīng)存在的國家標準、行業(yè)標準和相關主管機關制定的標準,可以直接納入評價指標體系中,但要注意歸納并注意更新修正。如《中華人民共和國水利行業(yè)標準》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》、《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》、《水利基本建設資金管理辦法》、《水利部基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》等法律法規(guī)的具體內容作為評價定性和定量指標的標準。對于在水利工程項目中存在一些不符合實際情況的標準,要與水利工程項目的人員進行溝通改進并能得到項目人員的認可。對于在水利工程項目中缺少某些可以應用的評價標準,聽取在相關領域有深造詣的專家的意見和建議,再同有關專業(yè)主管部門商討,由它通過法定程序制定。
    (四)靈活運用審計技術與方法。
    跟蹤審計和績效審計的結合,加大了績效審計的深度和廣度。從水利工程建設項目生命周期理論角度反映建設程序各個關鍵環(huán)節(jié)的邏輯關系,從管理角度對績效進行描述,使得績效審計所要獲得的審計證據(jù)遠遠要多于傳統(tǒng)財務收支審計所要獲得的審計證據(jù)。除采用傳統(tǒng)財務收支審計技術和方法外,要針對不同關鍵環(huán)節(jié)的內容和問題采取針對性的審計技術和方法,從而提高審計證據(jù)的準確性和適當性,能更好進行績效評價。如在對水利工程項目進行績效審計過程中,利用財務收支審計的分析程序,可以發(fā)現(xiàn)資金管理的問題;利用穿行測試可以發(fā)現(xiàn)水利工程項目內部控制制度的缺陷;采用調查問卷法獲得社會公眾對水利工程項目的滿意度;利用環(huán)境保護專家的工作評價水利工程項目對自然災害、人文和自然景觀的影響;采用結果導向分析評價水利工程項目的效果,采用問題導向分析水利工程項目問題產(chǎn)生的原因。實踐是檢驗審計技術和方法的唯一標準,只有通過實踐才能找到水利工程項目各個環(huán)節(jié)不同內容和問題的最適合的方法。
    (五)將定性與定量方法相結合。
    水利工程項目建設有政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境的目標,其中經(jīng)濟性評價可以量化,而政治、社會、環(huán)境評價難以量化,只能通過定性衡量,如水利工程移民對移民工作的滿意度,水利工程對古跡和自然景觀的影響等。對于經(jīng)濟性指標,要從不用角度、不同層次設置定量指標,使定量評價結果更加準確,更具有證明力和說服力,如從資金到位率、資金利用率、資金有效率、結余資金率、資金挪用率、資金損失浪費率來評價資金在籌集、使用、監(jiān)督管理方面整體效益。而對定性評價指標,要有較強的原則性,全面完整評價,提高定性評價的科學性。但定性指標和定量指標都存在一定的局限性,不能一味地追求量化使評價體系簡便化,也不能一味追求定性指標使評價體系更加準確而忽視量化帶來的簡便。
    (一)傳統(tǒng)審計觀念制約。
    績效審計在我國的發(fā)展還不成熟,傳統(tǒng)審計觀念根深蒂固,無法發(fā)揮起促進作用的能動性。審計人員在對水利工程項目績效審計還沒有跳出傳統(tǒng)審計的圈子或是不自覺地將重點轉向財政收支審計,沒有從整體宏觀的角度,長遠發(fā)展的角度對水利工程項目績效審計進行深入的探討,停留在概念和框架上。
    (二)審計管理體制制約。
    水利工程項目的開展涉及到我國多個政府部門的審批和監(jiān)督。水利部門負責水利工程項目的立項、審批;財務部門負責水利工程項目資金的撥付;水利部門的建設與管理部門監(jiān)督指導水利工程項目的勘察設計、工程招投標、工程監(jiān)理以及工程質量和安全等;審計各級機關負責對不同級別的水利工程項目進行財務決算審計;有關主管部門負責水利工程項目的日常運營管理。因此在這種多重領導監(jiān)督體制下,各個部門可能會出現(xiàn)不協(xié)調的現(xiàn)象,造成監(jiān)管不當和失控。而且審計機關與其他政府部門共同受中央和地方政府的領導,千絲萬縷的利益紐帶使得難以克服的審計超然獨立性問題。
    (三)審計資源制約。
    績效審計與傳統(tǒng)的財務審計相比,審計范圍更廣、審計內容更多、審計程序更復雜、所消耗的人力財力物力更多。水利工程項目績效審計所需的資料有很多是從外部獲得的,社會效益、環(huán)境效益存在滯后性,對其評價需要長時間的數(shù)據(jù)收集和調查。審計資源受到限制會使審計范圍縮小,獲取的審計證據(jù)變少,審計結論不準確,審計風險加大,給審計人員對水利工程績效審計帶來了一定的難度和壓力。
    (四)審計人員素質制約。
    由于我國各地經(jīng)濟文化教育發(fā)展水平不同,地理環(huán)境的差異,使得水利工程項目實施的具體情況各不相同。加上我國政府對民生問題的關注,使得民生水利工程項目比重加大,尤其是農(nóng)田水利工程,只有基層審計人員才能了解其具體情況。從審計專業(yè)知識結構來看,開展水利工程項目績效審計,審計人員除精通財務、會計、審計等專業(yè)知識外,還需要掌握管理學、經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、水利工程技術、環(huán)境保護等方面的知識,這與開展水利工程項目績效審計的人員數(shù)量和質量要求存在不匹配,復合型人才嚴重缺乏。
    由于我國績效審計起步較晚,在水利工程項目績效審計工作經(jīng)驗不足、案例研究與總結的成果不多,政府績效審計未形成一套通用的評價體系,更不用說基于行業(yè)、類別細分的水利工程項目。雖然國外有大量先進的審計方法和技術,但是由于每個國家政治經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不同,評價指標存在或多或少的差異,而且對于不同的審計項目審計方法和技術也有所區(qū)別。
    (一)樹立正確審計觀念。
    為了更好的開展水利工程項目績效審計,必須樹立正確的審計觀念。審計機關和人員對水利工程項目進行全過程跟蹤績效審計,從事前、事中、事后對水利工程項目進行評價,不僅要評價水利工程項目的合法性、合規(guī)性、真實性,而且要評價水利工程項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性,發(fā)揮績效審計“免疫系統(tǒng)”的作用。
    (二)強化審計獨立性,進行體制轉變。
    在我國行政型國家審計管理體制下,審計機關難以獨立實施監(jiān)督。通過對水利工程項目進行跟蹤審計,可以在一定程度上反腐倡廉,但是監(jiān)督成本高且監(jiān)督層次較低。只有從根本上改革審計管理體制才能解決審計獨立性問題。美國立法模式使國家審計獨立于行政部門行使審計監(jiān)督權、法國司法型模式使國家審計獨立于行政與立法部門行使審計監(jiān)督權、德國和日本獨立型模式使國家審計獨立于立法、司法和行政部門行使審計監(jiān)督權,其中美國立法模式的獨立性是最強的。我國可以借鑒美國的立法型審計模式,由全國人民代表大會領導和監(jiān)督審計署,審計署只對全國人大負責,向全國人大報告工作,審計署對地方各級審計機關實行直線管理。審計署經(jīng)費實行單獨的財政預算,確保審計機關在經(jīng)濟上的獨立性。
    (三)合理配置人員與整合審計資源。
    分工和專業(yè)化可以在一定程度上改善資源稀缺性和不可再生性。在審計資源受限的情況下,在中央到地方的政府審計部門下設立專門的績效審計部門,再分設不同項目的審計小組,與不同領域的`專業(yè)審計人員進行匹配??梢酝ㄟ^設立水利工程項目績效審計組來提高審計效率和效果。另外加強對現(xiàn)有審計內外部資源的整合,加強審計內部人員之間、審計人員與外部人員、審計人員與水利工程項目的人員進行有效溝通,達到審計資源的優(yōu)化配置。
    (四)優(yōu)化審計人員結構。
    具體包括:一是引進管理學、經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、水利工程技術、環(huán)境保護等專業(yè)人才進行綜合培訓,使其專業(yè)知識與審計知識相結合。二是加強對現(xiàn)有審計人員的培訓,增加與水利工程有關科目的專業(yè)知識,發(fā)揮一加一大于二的協(xié)同作用。三是目前審計成員中沒有水利工程方面的專家,在保持審計獨立性的前提下,可以利用水利工程專家的成果,發(fā)揮各專業(yè)人員的集體智慧。
    (五)創(chuàng)新審計方法與技術。
    任何審計都離不開數(shù)據(jù)的支持,水利工程項目績效審計也無例外??梢越梃b歐美國家的績效審計技術和方法,在對數(shù)據(jù)進行分析時采用了統(tǒng)計抽樣,計算機輔助審計技術等方法。傳統(tǒng)的審計檢查監(jiān)督方法與數(shù)學評價法、經(jīng)濟分析法、技術論證法等相結合。通過審計信息化建設,實現(xiàn)水利工程數(shù)據(jù)資源共享,審計人員能及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出解決意見,更好的為水利工程績效審計服務。在運用時要具體問題具體分析,了解各種審計技術和方法的優(yōu)缺點,鼓勵采用不同的審計技術和方法。在不影響審計質量和審計結論的情況下,對于不同審計方法和技術都能解決同一問題的,選擇審計成本最低的那種。
    企業(yè)績效審計論文篇十三
    在9月發(fā)布的審計署績效報告中指出在接下來的審計工作計劃中要把保障百姓的基本民生作為審計工作的重點,重點關注低收入群體的社會救助是否真正地得到了改善。社保基金審計主要針對對于社?;鸬幕I集、支出、運營等相關環(huán)節(jié),主要方式為傳統(tǒng)的審計方式,雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入,但是實際工作過程中還仍然存在著諸多問題,例如:審計方法使用不準確,缺乏完整的評價體系,信息不對稱等。為解決在當下社會保險基金績效審計中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運營存在的諸多問題,本文將構建有效的社?;鹂冃徲嬻w系以及對于如何應對審計中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。
    1、社?;鹂冃徲嫯斍叭狈ν暾脑u價標準。
    社?;饘徲嫎藴实娜狈Γ瑢嵺`中必然會導致審計目標、審計程序、審計責任以及審計評價等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計需要一套嚴格的標準來保障其審計工作的效率和效果,需要有健全嚴明的執(zhí)行程序和衡量標準,其在審計過程中還需要財政、稅務等相關部門的配合,由于社?;饘徲嬋狈藴?,使得在實踐中無法建立如民間審計那樣具有完整性、層次性、具體性的審計體系。社?;鸬倪\營是非盈利性質的,涉及到公共領域基礎設施、基本保障等多方面的公共效益,應當使用多種成本效益指標作為分析政府非營利性公共服務的指標準則。同時在審計人員進行審計工作時,由于社?;鹱鳛楣卜斩鴮е缕渚哂猩鐣б骐y以進行量化的特點,往往會根據(jù)實際情況的不同基于審計人員的專業(yè)判斷進行分析,這也導致我國社?;鹂冃徲嬛笜梭w系未能形成完整一致的標準。
    2、客體舞弊與監(jiān)管機制的缺失給審計帶來風險。
    我國人口眾多規(guī)模龐大、各個地方情況的不同、社?;鸬捻椖勘姸鄬е挛覈绫;鹎闆r比較復雜,因此對于社?;疬\營機構的管理容易發(fā)生問題,這就導致在進行社?;鸬倪\營時容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當存在舞弊發(fā)生的壓力與動機時,舞弊人員會考慮機構的整體環(huán)境,是否對舞弊提供寬容的環(huán)境,現(xiàn)階段我國某些機構內部可能會處于不適當?shù)膬r值觀或者道德標準的環(huán)境下,這樣的環(huán)境會給予舞弊人員寬容的態(tài)度,變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社?;疬\營機構向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實等問題都可以看出社保基金運營機構在執(zhí)行相關制度與基金管理等方面都不夠嚴格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀的行為依舊存在與我國對于社保基金管理運營相關監(jiān)察不夠嚴格。
    3、審計人員缺乏足夠的獨立性與專業(yè)勝任能力。
    我國政府審計機關現(xiàn)階段實行的是雙重領導機制,法律規(guī)定這種領導方式本意是使審計機關保持應有的獨立性,但從實際審計工作中看來審計機關缺乏實質性的獨立。因此在實際審計工作進行中,審計機關在體現(xiàn)其作為政府機構監(jiān)督者時往往會受到政府機關的干預,審計機構的獨立性不能夠完全體現(xiàn)出來,這就導致在政府審計工作中會由于政府機關的干預而使得審計結果未能按照實際情況進行反映。審計機關審計人員都是通過審計公務員考試進入的,在報考時僅僅進行簡單的專業(yè)為會計或者審計的要求,并不會再進行詳細的分類。當代審計是多元化的,因此通過審計公務員開始進來的審計人員都擁有會計與審計知識,但面對社?;饘徲嬤@種具有專業(yè)性的工作時,可能會表現(xiàn)的能力與相關的專業(yè)知識不足。在進行這種專業(yè)性較強的審計工作時,審計人員往往表現(xiàn)的審計專業(yè)勝任能力不足,從而使審計工作的開展受到很大影響,也影響審計工作完成的效率和效果。
    4、社?;鹂冃徲嫻ぷ鳙@取數(shù)據(jù)難度較大。
    我國社保基金的整個運作流程涉及收繳、管理、投資運營、支付等諸多環(huán)節(jié),而處理這些環(huán)節(jié)的財務數(shù)據(jù)是非常復雜的,這導致社保基金業(yè)務的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成,除此之外社?;鹂冃徲嫻ぷ?,還要求針對社保基金業(yè)務原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進行加工與整理,并且進行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫;鹂冃徲嫷娜∽C工作帶來了一定的難度,并且在審計工作中存在一定不可量化的問題,在審計中只能進行定量來分析,其雙重作用的綜合影響會導致審計工作的結論產(chǎn)生一定的不確定性,甚至與事實產(chǎn)生一定的偏差,而這種影響會對社?;鹂冃徲嬙黾庸ぷ鞯娘L險性。
    二、完善社會保險基金績效審計的措施。
    1、制定詳細的審計標準為績效審計提供依據(jù)。
    審計工作應當建立在一定的審計價值評價標準之上,審計評價標準是進行審計工作的基礎。而我國審計評價標準沒有針對社?;饘徲嬤@種具有特殊性的審計工作制定特定的審計評價標準,因此,我國社?;鹪u價標準還需要完善。在此對社?;鹂冃徲嬏岢鲆恍┮庖?一是經(jīng)濟性評價標準。社?;鹗且环N社會公共資源,應通過維護成本最低來達到經(jīng)濟性。二是效率性評價標準。參保者在把資金交給社保機構的過程中會考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?;鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關鍵的。三是效果性評價標準。社保基金管理機構相關工作是否能夠達到預期、工作人員進行工作的積極主動性、社?;痤A計收繳金額與實際收繳金額是否一致這些目標的實現(xiàn)來進行評判社?;鸸芾淼男ЧK氖枪叫栽u價標準。具體來講則是:參保對象的保險待遇是否公平,社會保險對象接受基金是否公平,保險公司與部門對保費的要求標準應當是一致的。五是公正公開評價標準。社?;鸸ぷ鞯拈_展應當是面向公眾,是公開透明的。
    2、加快速度推動社會保障工作法制化建設。
    從國內外開展社保基金績效審計工作的實踐工作來看,可取的經(jīng)驗應當是具有較為完善的法律體系與運營管理體系。剛開展審計工作有了相應的法律體系作為依據(jù),社保基金績效審計的法律地位才可以得到有效的明確與保障,當明確好社?;鹂冃徲嫷姆傻匚粫r,才能有效推動我國養(yǎng)老保險績效審計工作的開展。建立完善的社保基金績效審計法律體系,明確參保單位與相應參保人的職責與權力,使社會保險制度及其社?;鸸芾怼⑦\營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
    3、發(fā)揮社會審計的輔助功能進而加強審計獨立性與專業(yè)勝任能力。
    當前我國社保基金管理、運營部門工作內容復雜多樣,隨著國家相關政策對于社?;鸬恼{整,當前社?;鹂冃徲嬕沧兊脧碗s,因此在過去基礎上使用的傳統(tǒng)審計人才無法較快適應審計工作的調整。假如在社保審計工作中能夠引入社會審計來參與工作,社會審計作為一個相對于政府審計更加相對獨立的組織,具有更高的獨立性。在我國由于社會審計行業(yè)存在的競爭壓力,很大程度上提升了社會審計的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大,有效的政府審計人員來完成如此繁重的任務具有一定的難度,因此是否可以考慮將社會審計引入社保審計工作中來,這樣做不僅可以較大程度的利用社會審計中注冊會計師的專業(yè)能力來輔助完成審計工作,能更加公平客觀的對待政府社保工作,節(jié)約了審計資源與成本。
    4、推進全面科學社?;鹇?lián)網(wǎng)審計現(xiàn)代化建設。
    當前的社?;饘徲嫴捎玫姆椒ㄖ饕€是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務,這種審計方法不能夠提高審計績效,也未能降低審計成本。在計算機審計為主流的大環(huán)境下,部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理,審計機關應盡快推進建設聯(lián)網(wǎng)審計,加強社保聯(lián)網(wǎng)審計規(guī)范化,統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計的操作流程、審計程序、軟件要求等各個環(huán)節(jié)要求,進一步進行規(guī)范化管理。同時政府應當在系統(tǒng)建立的同時出臺相關聯(lián)網(wǎng)審計標準與指南,明確相關要求,促進聯(lián)網(wǎng)審計發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計單位的數(shù)據(jù)中心機房建設標準,配備全國統(tǒng)一的硬件設備;在軟件方面,使用統(tǒng)一技術支持的聯(lián)網(wǎng)審計軟件標準完善聯(lián)網(wǎng)審計軟件研發(fā)與技術支持高管理制度等。
    企業(yè)績效審計論文篇十四
    隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場全球化趨勢的日益突出,國內企業(yè)面臨更為激烈的市場競爭,以前那些僅靠企業(yè)老板正確的思想與方法決策,抓住市場機會而獲利和發(fā)展的做法,如今已不再適用,現(xiàn)在企業(yè)間的競爭是核心能力的競爭,要提升核心競爭力,在市場競爭中求得生存與發(fā)展,就必須向企業(yè)內部管理要效益??冃Ч芾碚峭ㄟ^提高員工績效,從而增強企業(yè)效益、實現(xiàn)組織目標的管理方法。
    績效管理是管理者通過一定的方法和制度確保企業(yè)的績效成果能夠與企業(yè)的戰(zhàn)略目標保持一致,并促進目標實現(xiàn)的過程,是管理者與員工之間在目標與如何實現(xiàn)目標上所達成共識的過程,通過“目標制定、過程輔導、業(yè)績評價、反饋改進”的不斷循環(huán),促進員工取得優(yōu)異績效并成功達到目標。整個過程的核心是溝通,高層管理者需要溝通來傳達組織規(guī)劃和目標設定等信息;中低層管理者需要溝通發(fā)揮承上啟下的作用,一方面宣貫企業(yè)的目標計劃,一方面了解員工績效并給予指導;員工需要溝通來發(fā)現(xiàn)不足并得到幫助,從而提高績效。因此,績效管理需要全員參與。
    1.將績效評價等同績效管理。
    績效評價只是績效管理的一個環(huán)節(jié),只是對績效管理的前期工作的總結和評價。如果只把員工釘在績效評價上面,忽略輔導、改進等其他溝通和反饋過程,結果員工得不到應用的指導和改進意見,績效和能力都無從提高,如同學生僅關注測試結果而忽視平時學習和知識提高一樣荒謬。不僅如此,缺乏溝通和共識的績效管理必然會造成員工和管理者之間認識的分歧。員工反對,進而產(chǎn)生抵觸情緒,管理者難以管理,無形之間給雙方帶來壓力,從而遠遠偏離實施績效管理的初衷,甚至有越做越糟的可能??冃Ч芾頉]有真正得到實施,實際上從源頭上就產(chǎn)生了錯誤的認識。
    一提到績效管理,有些管理者總認為這只是人力資源管理部門的事,這也是績效管理得不到有效實施的一個非常重要的原因??冃Ч芾硎侨肆Y源管理的一部分,但人力資源管理部門在績效管理實施中主要扮演方案的設計者、流程/程序的制定者、工作表格的提供者和咨詢顧問的角色。至于是否推行、用多大力度推行則更多取決于高層領導的意愿;推行過程中具體實施是否公平公正、是否堅持有效溝通、能否給予有效的指導和改進等,又取決于中層管理者;員工能否理解并接受目標計劃、考評結果以及管理者的意見和建議,也有一定影響。因此,績效管理需要全員全過程參與。
    3.績效考核指標設計不當。
    設計考核指標時,一方面存在為了省事,力求能適用于所有不同工種、不同崗位的“萬金油”指標,導致考核指標過于粗放,僅片面關注某些工種或崗位的某一環(huán)節(jié),從而使得考核指標缺乏可操作性和適用性。另一方面也存在片面強調考核目標的全面性,費盡心機尋求一切工作中可能涉及的指標,導致考核指標分得太細,失去考核重點,從而使得考核指標不能突出工作重點,達不到體現(xiàn)業(yè)績、改進工作的目的。
    4.重形式,輕實質。
    不少管理者本末倒置,過分追求管理形式,反而忽視了重要的管理過程??傁朐噲D找到一個完美的方案,通過他們解決一切問題,因此,績效管理方法改了又改,績效表格設計了一個又一個,結果花費了大量的時間和精力,卻終不得其法。頻繁的調整反而增加了員工對績效管理體系的不信任感,以及體系本身的不穩(wěn)定性,而到真正的實施過程時,卻輕描淡寫,走馬觀花。
    1.設定指標,建立體系。
    開展績效管理之前,應充分準備,進行規(guī)劃和方案設計,明確指導思想,確定流程和方法,設定有效的考評指標和周期,規(guī)定考評結果如何運用等等,建立規(guī)范系統(tǒng)的體系,使績效管理的執(zhí)行有切實的依據(jù)和基礎。
    這個環(huán)節(jié)的重點與難點是考評指標的設定。設定前最好成立專門委員會,編寫崗位分析說明書,明確各崗位的責、權、利及隸屬關系等,然后再結合企業(yè)目標計劃、生產(chǎn)特點等因素設定關鍵業(yè)績指標。崗位職責不同,設計的考核指標也應各異,切忌面面俱到,從而導致員工把握不住工作的重點與關鍵。
    當然,無需所有涉及指標都一一列出,因此,在列出重點指標后,再設“安全生產(chǎn)”指標囊括其他未單獨列出而與安全生產(chǎn)有關的工作,從而既突出重點,又兼顧了有責任卻無從評價的空白。此外,還可根據(jù)企業(yè)管理需要增加相應指標,如為提高員工的職業(yè)素質,加強培訓,可增加培訓考核指標等等。
    發(fā)電廠有其特殊性,有些工作雖然重要,但在短期內卻不能體現(xiàn),比如設備運行狀態(tài)分析和發(fā)現(xiàn)缺陷,正常情況下設備是安全運行,沒有隱患和缺陷的,而一旦產(chǎn)生不能及時發(fā)現(xiàn),進而引發(fā)事故時,將給企業(yè)帶來嚴重的損失。因此,需要員工時刻關注設備運行狀況,進行狀態(tài)分析,以便隱患和缺陷能盡早發(fā)現(xiàn),及時處理,從而把事故消滅在萌芽狀態(tài),確保安全生產(chǎn)。為此,需設定“發(fā)現(xiàn)缺陷次數(shù)”、“設備運行分析次數(shù)”等指標激勵員工。但這些特殊情況畢竟少有發(fā)生,如果每月考核肯定不合理,因此,又設有年度考核。為保持考核的延續(xù)性,年度考核指標是在月考核指標的基礎上增加短期內不能體現(xiàn)結果的重要指標。
    2.實施前組織動員和培訓。
    實施前廣泛組織動員和培訓,讓廣大員工明白績效管理的目的、意義、作用和方法等,他們才樂意接受,并積極參與和推動,這個工作在某種意義上來說,重要性甚至超過方案設計本身。尤其各級管理者,他們才是績效管理實施的主體,起著橋梁的作用,上對企業(yè)的績效管理體系負責,下對下屬員工的績效提高負責,在整個過程中兼任“教練”和“裁判”角色。如果他們不能轉變觀念,不能很好地理解和執(zhí)行,其教練的輔導作用無從發(fā)揮,員工得不到應有的幫助,績效改進和提高無從實現(xiàn)。而且,在“裁判”過程中,如果“誤判”,輕則給員工造成利益損失,影響員工對企業(yè)的整體認同感,重則造成不公正的管理作風,給企業(yè)以后的管理埋下隱患。如此以來,再好的績效體系,再好的績效政策都只能是水中花,鏡中月。
    3.全過程溝通輔導。
    溝通是績效管理的核心,貫穿于績效方案設計、目標制定、過程輔導、考核結果運用的全過程??冃Х桨钢贫ㄇ靶枰c員工溝通收集大量的信息。制定員工個人績效計劃時,管理者與員工充分溝通,計劃才不會脫離實際,員工才樂于接受,才有完成的動力,否則,只能紙上談兵。績效計劃設定后,管理者的主要工作就是輔導溝通,關注員工工作態(tài)度、工作進展及遇到的困難等情況,提供必要的指導與支持,實現(xiàn)預期的績效目標,同時,也為接下來的績效考評提供了考評依據(jù),考核結果也會客觀公正。最后是考評結束后的反饋溝通,肯定成績,分析問題,尋找原因,以期在今后的工作中得到改進,從而達到提高員工工作績效,推動企業(yè)健康、快速發(fā)展的目的。
    值得強調的是,溝通有正面溝通和負面溝通。員工表現(xiàn)優(yōu)秀時及時給予表揚和鼓勵,以擴大正面行為所帶來的積極影響,強化員工的積極表現(xiàn)。員工表現(xiàn)不佳,沒有完成工作時,也應及時真誠地予以指出,以提醒員工需要改正和調整。
    當然,溝通不是件容易的事情,需要注意溝通技巧和方法,溝通前做好準備,溝通時選擇合適的時機和場合,采取有效的方式,盡量避免員工表達意見的機會少;肯定少,批評多;說服員工接受考核多,真正解決問題少;不顧員工感受;對抗和沖突等不良現(xiàn)象發(fā)生。
    4.持續(xù)改進完善。
    績效管理體系的建立不可能一蹴而就,隨著實施環(huán)境的不斷變化,執(zhí)行過程中都會出現(xiàn)不同的問題。因此,績效考評結束之后,需要定期做績效管理診斷,進行有效分析,找出問題和不足,提出改進辦法。只有持續(xù)地改進和提高,績效管理才能真正發(fā)揮其作用,才能持續(xù)不斷地推動企業(yè)管理向高水平、高效率方向發(fā)展。否則,就像人得了小病“諱疾忌醫(yī)”,最終危及生命。
    比如,某發(fā)電廠利用績效得分在全廠范圍內分配績效工資,執(zhí)行一段時間后,發(fā)現(xiàn)由于不同部門管理者考核尺度把握不一,使得績效得分差距較大,從而導致員工收入差距較大,與實際業(yè)績差距不符。員工因此憤憤不平,部門管理者只有紛紛抬高各自員工的評分,結果部門間相互攀比,使得考核不但無法體現(xiàn)員工實際業(yè)績,而且增加了部門間的矛盾,不利于工作的協(xié)調開展。經(jīng)分析,調整為先按照統(tǒng)一標準將績效工資劃分各部門,然后在部門總額不變的基礎上,利用員工績效得分進行分配的方式。如此以來,即便部門間員工得分差距增大,也不會因此加大收入差距,而部門內員工間的收入差距仍然存在,從而既體現(xiàn)“多勞多得”的分配原則,又合理避免了部門間因主觀原因造成的差距。
    總之,績效管理作為人力資源管理的核心內容,要想充分利用其功能、發(fā)揮其效能,必須從前期的準備、制度的建立,到有效地實施,從目標的制定、過程的輔導,到結果的運用,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)入手,有效地將績效管理過程中目標制定、過程輔導、績效評估、結果應用四個階段緊密結合起來,加強過程的輔導與溝通,逐步形成促進員工良好作業(yè)、激勵管理者與員工共創(chuàng)佳績的績效管理模式。
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    企業(yè)績效審計論文篇十五
    隨著近兩年的經(jīng)濟發(fā)展,筆者所遇到的中小科技型企業(yè)的績效管理體系咨詢需求越來越多,對于剛剛度過生存期的中小企業(yè)而言,如果在規(guī)范的約束下保持公司的高速增長是在管理上面臨的新的問題。中小型企業(yè)一般具有如下特點:規(guī)模一般在百人左右;多為知識密集型企業(yè);公司最為重要的資產(chǎn)是人;管理制度和企業(yè)文化初見端倪;人員管理尚未處于人事管理中,未走向規(guī)范化管理等等。
    針對這樣的企業(yè),要進行內部的管理變革,存在一定的障礙:
    一、企業(yè)尚處于人治理念中,還未轉化到法治管理的觀念中。
    企業(yè)在發(fā)展創(chuàng)業(yè)初期取得較快的增長和較大的成功,在一定程度上是依賴于企業(yè)的領導者和創(chuàng)始人的思路和理念,甚至,在一些企業(yè)里面,企業(yè)文化就是“企業(yè)家”文化,領導人的行為方式和個性會影響整個企業(yè)的處事風格。對于這樣的企業(yè),唯創(chuàng)始人馬首是瞻,即使有不正確的地方,仍然會不折不扣的執(zhí)行,久而久之就會形成人治的局面。
    二、企業(yè)屬于知識密集型企業(yè),知識型員工為絕大多數(shù),規(guī)范管理存在困境。
    企業(yè)在生存期時,作為高學歷的企業(yè)員工,往往帶有較多的創(chuàng)業(yè)激情,對于未來的企業(yè)和個人事業(yè)空間發(fā)展存在很多遐想空間,因此主人翁意識很強,有的企業(yè)甚至采用全員持股的方式來作為挽留知識型員工的一種手段,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期,此種做法利大于弊,但是隨著企業(yè)邁入正軌后,需要進行規(guī)范化管理,員工往往不愿意接受,甚至認為企業(yè)拋棄了之前創(chuàng)業(yè)的元老,導致埋怨、離職情緒不斷,企業(yè)很難推進規(guī)范管理。
    三、企業(yè)沿襲業(yè)務重于管理的傳統(tǒng),管理者往往是技術骨干,無法發(fā)揮管理應有的作用。
    科技型企業(yè)的創(chuàng)始之路往往源于核心技術,作為核心競爭力,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮重要作用,因此圍繞核心技術的往往是技術骨干,技術尖子,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的時候懂技術、重技術,認為技術在企業(yè)發(fā)展中有不可替代的作用,而往往忽視或者輕視管理在企業(yè)發(fā)展中的作用。同時,技術骨干對于相關的管理理論和管理工具的應用并非得心應手。這樣那樣的原因導致進行內部管理變革時,往往可能會產(chǎn)生不理解甚至誤解,阻擾了內部管理變革。
    四、企業(yè)疲于應付外部市場,很難靜心進行管理變革。
    作為中小科技型企業(yè),外部市撤境的變化,甚至只要一單業(yè)務出現(xiàn)波動,公司財務數(shù)字都會由錦上添花變?yōu)檠杆賽夯?,究其原因在于,中小企業(yè)規(guī)模小,資金有限,抗風險的能力也低一些,這個時候,企業(yè)領導者往往更為關注如何穩(wěn)定市場占有率,如何進行技術二代開發(fā)等等,一旦有風吹草動,馬上會從公司的戰(zhàn)略上進行調整和變化,而管理變革是一個長期工程,需要積累才能看到明顯的收益,如果僅僅制定一套方案而不去執(zhí)行,很難有成效。中小型企業(yè)往往會因為突然的危機而對管理變革失去關注,最終流于形式。
    針對以上障礙,很多企業(yè)選擇忽視不見,低頭做事的企業(yè)多,但抬頭看路的企業(yè)很少,溫飽尚未解決,何來小康生活?但是筆者認為,此類企業(yè)在發(fā)展階段仍然非常需要進行規(guī)范化管理,但應該遵循先易后難,循序漸進的方式和原則開展一系列的變革活動,其中構建績效管理體系是其中比較復雜,同時又不得不做的一件事情?,F(xiàn)通過說明績效管理體系構建的關鍵六步驟,展示中小企業(yè)構建績效管理體系中的獨特之處。
    注重企業(yè)當下發(fā)展,靈活制定總體目標。
    績效管理體系構建的目的不是為了將員工考倒,或者為了年終分配獎金,最終目的是通過績效考核這種手段,將員工的利益和企業(yè)的利益捆綁在一起,讓員工的績效發(fā)揮體現(xiàn)在企業(yè)利益逐步提升,企業(yè)目標最終實現(xiàn)上來。因此,一般會制定企業(yè)的目標,進行至上而下的分解,分攤到部門和員工身上,最終形成績效指標。這種方式也就是日常常用的平衡計分卡和戰(zhàn)略地圖的方式。鑒于篇幅,筆者不在此一一贅述了。
    但是作為中小型企業(yè)而言,很難制定出未來三年或者五年的戰(zhàn)略重點,也有可能在一年內會有整體的業(yè)務轉型,整體的目標都不一樣了,因此,平衡計分卡下的三至五年的戰(zhàn)略目標不太適合企業(yè)的.發(fā)展。運用目標管理的方式可以解決這一問題。將當年度企業(yè)發(fā)展的重點以目標的方式羅列出來,注重“事”與“實”的結合,也就是把要做的事情和當下的實際情況結合,確定公司的目標。比如公司在的年度目標和工作計劃是什么,為了完成這些年度目標和工作計劃需要哪些重大的業(yè)務活動,進行這些重大活動若達成不了目標的原因在哪里,進行一一描述。例如公司的目標是加強公司的研發(fā)創(chuàng)新能力,則可以一一分解如下:
    一、凸顯指標的層層關聯(lián),把握考核重點。
    公司的總體目標和重大業(yè)務活動指定后,就要形成相應的指標,將可能完成的活動化解為層層的指標,同時要指標之間有關聯(lián)性,指標考核有重點。比如公司的績效管理體系構建,作為公司當年度的一項重大目標,在此目標下,人力資源部和其他業(yè)務部門都負有幫助績效管理體系實施落地的責任,因此若績效管理體系實施無法完成,則可能有幾種情況,從而形成不同的指標,最終落在不同部門。示例如下:
    其中要考慮的是負有主要責任的是什么部門,應該去思考活動未完成績效考核的話,造成的負面影響,哪種更大一些,哪一種是在當年度更需要關注的問題。如果是績效考核體系剛剛建立,那么“績效考核體系建立質量評價”這一指標顯然意義更為重大,如果績效管理體系運行幾年,效果不理想,都在于各部門漫不經(jīng)心的態(tài)度,那么要求“考核數(shù)據(jù)提交的及時性”應該成為考慮重點。
    二、部門考核主體明確,避免互相推諉。
    在完成指標體系之后,確定了當年度的指標,就應該明確誰去考核各部門。企業(yè)往往認為,這些都是人力資源部門的事情,考核都是人力資源部門在考核我們,出了簍子肯定是他們的責任。因此考核的時候,往往走形式,愛打分什么樣不管,等到分獎金的時候就舉著條子找人力資源部門“算賬”了。特別是中小型企業(yè),人員不多,人力資源部門相對人員較少,績效考核一旦成為人力資源部門的事情,往往就演變?yōu)閱T工之間的猜忌和無端的矛盾。自然,績效管理體系也無法推行下去。
    因此,在構建指標體系之后,人力資源部門應該明確提出各部門、各員工的考核主體,而且最好考核主體之間不交叉,由分管部門的領導進行考核,核分。即使存在定量指標,比如銷售額、費用等指標,也應該是由財務部門提交相關數(shù)據(jù)至分管部門領導,部門領導按照約定的績效考核標準進行核分后得到分數(shù),提交人力資源部門。而不能由人力資源部門越俎代庖進行分數(shù)的確定,保障考核的嚴肅性和公平性。
    三、員工考核重操作,復雜指標不要多。
    完成部門考核之后,落實到員工頭上,如何保障員工的考核合情合理又不大費周章呢?這個也是中小企業(yè)考核的難點??冃Э己霜q如給員工上的緊箍咒,過松起不到效果,過緊難免怨聲載道。一方面要把部門承擔的指標落實下去,另外,也需要考慮操作的簡便,不要復雜化,一個員工有十幾項考核指標太過繁雜,否則為了考核而考核,管理成本太高,各部門也不會接受。
    筆者推薦的方式是工作計劃考核加年度能力考核的方式進行。以下是給某企業(yè)的人力資源部門的績效薪酬崗位做的績效考核表,分為四大項,各項中既涵蓋了日常工作任務的質量和數(shù)量要求,也保證了出現(xiàn)臨時任務進行考核的要求,既與部門的考核指標相銜接,又保證了考核核算過程不太復雜。該表單即可以作為工作計劃考核的一種方式來推行。企業(yè)也可以根據(jù)自己的需要來設計該考核表。考此外,在工作計劃考核的基礎上,要關注員工未來績效完成潛力,就需要對員工的能力和態(tài)度上進行年度考核,這個需要根據(jù)企業(yè)實際情況去設置相應的能力態(tài)度項進行考核,就像國企的“德能勤績”一樣,不同企業(yè)不同做法,在此就不再贅述了。
    四、制定考核周期適宜,降低考核工作難度。
    完成績效考核指標制定,相當于完成了績效管理體系構建的大部分工作。除此之外,要根據(jù)企業(yè)特點來設置考核周期,一般認為部門績效考核指標的考核周期與指標本身的周期性、企業(yè)的業(yè)務特點等都有關系。作為中小企業(yè)來說,部門月度考核太頻繁,年度考核時間太長,一般建議半年度或者季度考核加上年度考核為宜。
    而作為員工考核,如果為了更好的規(guī)范管理,可以采用先嚴后松的政策,即在績效管理體系考核之初,采用月度考核的方式,待員工考核走上正軌、工作計劃性更強后實施季度考核;當然此種方式也存在弊病,即如何給員工較好的導入績效考核意識,如何幫助各部門考核者高效率的完成考核表的填制等方面都需要摸索。若是為了更方便推行新的績效管理體系,建議采用季度考核為宜,給大家一個適應過程。
    五、績效結果要兌現(xiàn),操作靈活更方便。
    績效管理體系的最后一個步驟是績效考核結果的應用。一般企業(yè)用來發(fā)放績效獎金或者年終獎,發(fā)放的時間視績效考核的周期而定。在實操層面,很多人擔心切入績效管理體系時,會不會減少既有的工資,給員工一種“需要自己掏錢來做考核”的感覺。這就要求,一方面對薪酬體系進行重新設計、合理分配,另外一方面要給員工做好績效考核的宣導工作。此外,績效獎金或者年終獎的兌現(xiàn)時間一般在下個考核周期開始的第一個月末,保障激勵的及時性。
    除了物資激勵外,為了企業(yè)更好的發(fā)展,可以配合績效考核的結果,與培訓的內容相掛鉤,逐步引導企業(yè)的人力資源管理走向規(guī)范。比如通過績效分析,讓直接上級與被考核者進行績效溝通,尋找績效不佳的原因,進行年度培訓需求上報。績效管理體系除了績效考核是關鍵環(huán)節(jié)外,績效整體實施過程中的溝通也是非常重要的環(huán)節(jié),如果還依照傳統(tǒng)的上傳下達,上考下效的方式進行績效管理,績效管理體系對企業(yè)人力資源提升的作用是非常有限的,這也是企業(yè)往往抱怨績效管理沒有用的原因之一。而如何推進績效管理體系,發(fā)揮績效溝通的積極作用,正是保障企業(yè)規(guī)范化管理、擴大發(fā)展的重要路徑之一。
    企業(yè)績效審計論文篇十六
    20我司股本結構將發(fā)生較大的變化,公司財務管理制度也將隨時作出相應的調整,在成本管理、資金預算、費用管理等也將遇見許多新的要求和新的矛盾,財務審計部將在公司領導的正確領導下,充分發(fā)揮全部員工的主觀能動性,不斷轉變工作作風,調整工作思路,根據(jù)實際,開創(chuàng)工作,為公司財務管理服好務。
    我們公司財務審計部高舉承接與創(chuàng)新大旗進一步樹立圍繞中心、服務大局意識依法履行審計職責努力提高審計質量和工作水平在創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展中取得新的突破。
    20,我司財務審計共開展項目xx項,查出不規(guī)范資金xx億元,提出審計建議xx條;工程審計方面截至11月底已對xxx個單項工程進行了竣工結算審計,送審結算總額xx億元,核減工程款xx億元,預計全年核減金額超過xx億元;被上級審計機關錄用信息xx篇,被專業(yè)雜志錄用論文x篇,x篇ao案例獲得審計署應用獎。我司是xx唯一獲得省審計廳表彰項目的縣區(qū)審公司,并榮獲“xx年度無錫市審計先進集體”、“xx市審計綜合考核優(yōu)秀”、“xx市審計公文質量先進單位”、“xx市審計項目質量先進單位”等多項殊榮。
    一、強化財政財務收支審計,保障經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
    (一)深入開展預算執(zhí)行審計,促進財政資金安全運行。
    今年以來我們以“大格局、全覆蓋、深挖掘、整改實”為同級審計目標,繼續(xù)推進“大財政”審計。構建以全部財政資金為審計內容,以財政預算管理和預算執(zhí)行審計為核心,統(tǒng)籌審計資源,將領導干部經(jīng)濟責任審計、財務收支審計、專項資金績效審計有效整合到同級審中,對政府財政資金收支的運行軌跡實施全方位的審計監(jiān)督。
    (二)加強審計整改力度,促進審計成果的轉化。
    審計工作的最終目的是促進規(guī)范、完善制度。我司通過強化整改責任、加強督查督辦、完善相關制度等有力措施,審計整改工作取得顯著效果。
    二、強化固定資產(chǎn)投資審計,促進建設規(guī)范管理。
    (一)規(guī)范投資行為、實現(xiàn)投資審計監(jiān)督全覆蓋。
    在投資審計工作過程中,我司堅持從源頭著手,始終嚴把工程投資審計“六道關”。一是嚴把工程概(預)算審計關。我司對xx個項目的概算進行了審計,累計概算送審金額xx億元,調整不合理概算x億元。二是嚴把招標審核關。我司對xx個單項工程的招標文件、最高限價的審核及招標過程進行了技術把關和監(jiān)督。三是把好施工現(xiàn)場跟蹤審計關。我司先后對xx項區(qū)重點工程委托跟蹤審計,委托跟蹤項目總造價達xx億元。四是嚴把工程竣工結(決)算審計關。我司1至10月份已對xx個單項工程進行了竣工結算審計,送審結算總額xx億元,核減工程款xx億元,平均核減率為xx%,預計全年核減金額超過xx億元。我司還對xx個項目的竣工決算審計,決算送審總金額為xx億元,核減金額為5xx億元。五是嚴把建設項目合同審核關。我司共對區(qū)級財政直接投資的xx份工程建設合同進行了審核會簽。六是嚴把建設項目征地拆遷審計關。我司對xx個非住宅拆遷項目的拆遷評估結果進行了復核,總拆遷面積xx萬平方米,累計送審評估金額為x億元,核減金額達xx萬元。
    (二)積極完成上級審計機關交辦的“一條鞭”項目和管委會領導交辦事項。
    根據(jù)上級審計機關的“一條鞭”項目安排,我司積極開展了中小學校舍安全工程專項審計、工程建設領域突出問題專項治理等專項審計,完成了政府投資項目建筑節(jié)能和環(huán)保政策執(zhí)行情況審計調查。
    (三)規(guī)范協(xié)審行為,加強對協(xié)審機構的管理和質量控制。
    規(guī)范和強化對中介機構的管理是提高政府投資審計質量、保證工程建設廉潔審計的重要內容。我司重點做了以下幾項工作:一是建立嚴格的準入機制。二是加強對中介機構審計人員業(yè)務培訓。三是加強對中介機構審計業(yè)務的指導。四是加強事務所審計結果的復核。五是加強工程結算審計質量的考核。
    三、爭先創(chuàng)優(yōu),全力推動審計機關作風效能建設。
    今年以來,我司以“作風建設年”、“三解三促”活動為契機,全面動員、多措并舉,進一步激發(fā)審計人員的工作積極性、創(chuàng)造性,在全司掀起轉變作風,創(chuàng)先爭優(yōu)的工作熱潮,力求在全市各項審計工作中打頭陣、爭先鋒。
    一是統(tǒng)籌兼顧,強化管理。根據(jù)黨工委、管委會批準的全年工作計劃,年初各科室按照各自的職能分工,制定了全年工作計劃安排表,做到了審計任務、審計內容、審計人員、實施時間四個明確。
    二是完善制度,強化規(guī)范。我司出臺了《xx會議制度》和《無xx管理辦法》兩個文件,對《xx管理辦法》、《xx考核辦法》等文件進行修訂。
    四是學習交流,強化創(chuàng)新。為創(chuàng)建學習型機關,我司堅持每月召開一次全體工作人員學習交流會,每季度召開一次全區(qū)內審機構負責人工作交流會。
    在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的問題和不足。審計力量難以適應新區(qū)跨越發(fā)展的需要,績效審計和信息系統(tǒng)審計還要不斷探索和完善,審計成果轉化工作有待加強。
    企業(yè)績效審計論文篇十七
    隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場全球化趨勢的日益突出,國內企業(yè)面臨更為激烈的市場競爭,以前那些僅靠企業(yè)老板正確的思想與方法決策,抓住市場機會而獲利和發(fā)展的做法,如今已不再適用,現(xiàn)在企業(yè)間的競爭是核心能力的競爭,要提升核心競爭力,在市場競爭中求得生存與發(fā)展,就必須向企業(yè)內部管理要效益??冃Ч芾碚峭ㄟ^提高員工績效,從而增強企業(yè)效益、實現(xiàn)組織目標的管理方法。
    績效管理是管理者通過一定的方法和制度確保企業(yè)的績效成果能夠與企業(yè)的戰(zhàn)略目標保持一致,并促進目標實現(xiàn)的過程,是管理者與員工之間在目標與如何實現(xiàn)目標上所達成共識的過程,通過“目標制定、過程輔導、業(yè)績評價、反饋改進”的不斷循環(huán),促進員工取得優(yōu)異績效并成功達到目標。整個過程的核心是溝通,高層管理者需要溝通來傳達組織規(guī)劃和目標設定等信息;中低層管理者需要溝通發(fā)揮承上啟下的作用,一方面宣貫企業(yè)的目標計劃,一方面了解員工績效并給予指導;員工需要溝通來發(fā)現(xiàn)不足并得到幫助,從而提高績效。因此,績效管理需要全員參與。
    1.將績效評價等同績效管理。
    績效評價只是績效管理的一個環(huán)節(jié),只是對績效管理的前期工作的總結和評價。如果只把員工釘在績效評價上面,忽略輔導、改進等其他溝通和反饋過程,結果員工得不到應用的指導和改進意見,績效和能力都無從提高,如同學生僅關注測試結果而忽視平時學習和知識提高一樣荒謬。不僅如此,缺乏溝通和共識的績效管理必然會造成員工和管理者之間認識的分歧。員工反對,進而產(chǎn)生抵觸情緒,管理者難以管理,無形之間給雙方帶來壓力,從而遠遠偏離實施績效管理的初衷,甚至有越做越糟的可能??冃Ч芾頉]有真正得到實施,實際上從源頭上就產(chǎn)生了錯誤的認識。
    一提到績效管理,有些管理者總認為這只是人力資源管理部門的事,這也是績效管理得不到有效實施的一個非常重要的原因??冃Ч芾硎侨肆Y源管理的一部分,但人力資源管理部門在績效管理實施中主要扮演方案的設計者、流程/程序的制定者、工作表格的提供者和咨詢顧問的角色。至于是否推行、用多大力度推行則更多取決于高層領導的意愿;推行過程中具體實施是否公平公正、是否堅持有效溝通、能否給予有效的指導和改進等,又取決于中層管理者;員工能否理解并接受目標計劃、考評結果以及管理者的意見和建議,也有一定影響。因此,績效管理需要全員全過程參與。
    3.績效考核指標設計不當。
    設計考核指標時,一方面存在為了省事,力求能適用于所有不同工種、不同崗位的“萬金油”指標,導致考核指標過于粗放,僅片面關注某些工種或崗位的某一環(huán)節(jié),從而使得考核指標缺乏可操作性和適用性。另一方面也存在片面強調考核目標的全面性,費盡心機尋求一切工作中可能涉及的指標,導致考核指標分得太細,失去考核重點,從而使得考核指標不能突出工作重點,達不到體現(xiàn)業(yè)績、改進工作的目的。
    4.重形式,輕實質。
    不少管理者本末倒置,過分追求管理形式,反而忽視了重要的管理過程??傁朐噲D找到一個完美的方案,通過他們解決一切問題,因此,績效管理方法改了又改,績效表格設計了一個又一個,結果花費了大量的時間和精力,卻終不得其法。頻繁的調整反而增加了員工對績效管理體系的不信任感,以及體系本身的不穩(wěn)定性,而到真正的實施過程時,卻輕描淡寫,走馬觀花。
    1.設定指標,建立體系。
    開展績效管理之前,應充分準備,進行規(guī)劃和方案設計,明確指導思想,確定流程和方法,設定有效的考評指標和周期,規(guī)定考評結果如何運用等等,建立規(guī)范系統(tǒng)的體系,使績效管理的執(zhí)行有切實的依據(jù)和基礎。
    這個環(huán)節(jié)的重點與難點是考評指標的設定。設定前最好成立專門委員會,編寫崗位分析說明書,明確各崗位的責、權、利及隸屬關系等,然后再結合企業(yè)目標計劃、生產(chǎn)特點等因素設定關鍵業(yè)績指標。崗位職責不同,設計的考核指標也應各異,切忌面面俱到,從而導致員工把握不住工作的重點與關鍵。
    當然,無需所有涉及指標都一一列出,因此,在列出重點指標后,再設“安全生產(chǎn)”指標囊括其他未單獨列出而與安全生產(chǎn)有關的工作,從而既突出重點,又兼顧了有責任卻無從評價的空白。此外,還可根據(jù)企業(yè)管理需要增加相應指標,如為提高員工的職業(yè)素質,加強培訓,可增加培訓考核指標等等。
    發(fā)電廠有其特殊性,有些工作雖然重要,但在短期內卻不能體現(xiàn),比如設備運行狀態(tài)分析和發(fā)現(xiàn)缺陷,正常情況下設備是安全運行,沒有隱患和缺陷的,而一旦產(chǎn)生不能及時發(fā)現(xiàn),進而引發(fā)事故時,將給企業(yè)帶來嚴重的損失。因此,需要員工時刻關注設備運行狀況,進行狀態(tài)分析,以便隱患和缺陷能盡早發(fā)現(xiàn),及時處理,從而把事故消滅在萌芽狀態(tài),確保安全生產(chǎn)。為此,需設定“發(fā)現(xiàn)缺陷次數(shù)”、“設備運行分析次數(shù)”等指標激勵員工。但這些特殊情況畢竟少有發(fā)生,如果每月考核肯定不合理,因此,又設有年度考核。為保持考核的延續(xù)性,年度考核指標是在月考核指標的基礎上增加短期內不能體現(xiàn)結果的重要指標。
    2.實施前組織動員和培訓。
    實施前廣泛組織動員和培訓,讓廣大員工明白績效管理的目的、意義、作用和方法等,他們才樂意接受,并積極參與和推動,這個工作在某種意義上來說,重要性甚至超過方案設計本身。尤其各級管理者,他們才是績效管理實施的主體,起著橋梁的作用,上對企業(yè)的績效管理體系負責,下對下屬員工的績效提高負責,在整個過程中兼任“教練”和“裁判”角色。如果他們不能轉變觀念,不能很好地理解和執(zhí)行,其教練的輔導作用無從發(fā)揮,員工得不到應有的幫助,績效改進和提高無從實現(xiàn)。而且,在“裁判”過程中,如果“誤判”,輕則給員工造成利益損失,影響員工對企業(yè)的整體認同感,重則造成不公正的管理作風,給企業(yè)以后的管理埋下隱患。如此以來,再好的績效體系,再好的績效政策都只能是水中花,鏡中月。
    3.全過程溝通輔導。
    溝通是績效管理的核心,貫穿于績效方案設計、目標制定、過程輔導、考核結果運用的全過程??冃Х桨钢贫ㄇ靶枰c員工溝通收集大量的信息。制定員工個人績效計劃時,管理者與員工充分溝通,計劃才不會脫離實際,員工才樂于接受,才有完成的動力,否則,只能紙上談兵??冃в媱澰O定后,管理者的主要工作就是輔導溝通,關注員工工作態(tài)度、工作進展及遇到的困難等情況,提供必要的指導與支持,實現(xiàn)預期的績效目標,同時,也為接下來的績效考評提供了考評依據(jù),考核結果也會客觀公正。最后是考評結束后的反饋溝通,肯定成績,分析問題,尋找原因,以期在今后的工作中得到改進,從而達到提高員工工作績效,推動企業(yè)健康、快速發(fā)展的目的。
    值得強調的是,溝通有正面溝通和負面溝通。員工表現(xiàn)優(yōu)秀時及時給予表揚和鼓勵,以擴大正面行為所帶來的積極影響,強化員工的積極表現(xiàn)。員工表現(xiàn)不佳,沒有完成工作時,也應及時真誠地予以指出,以提醒員工需要改正和調整。
    當然,溝通不是件容易的事情,需要注意溝通技巧和方法,溝通前做好準備,溝通時選擇合適的時機和場合,采取有效的方式,盡量避免員工表達意見的機會少;肯定少,批評多;說服員工接受考核多,真正解決問題少;不顧員工感受;對抗和沖突等不良現(xiàn)象發(fā)生。
    4.持續(xù)改進完善。
    績效管理體系的建立不可能一蹴而就,隨著實施環(huán)境的不斷變化,執(zhí)行過程中都會出現(xiàn)不同的問題。因此,績效考評結束之后,需要定期做績效管理診斷,進行有效分析,找出問題和不足,提出改進辦法。只有持續(xù)地改進和提高,績效管理才能真正發(fā)揮其作用,才能持續(xù)不斷地推動企業(yè)管理向高水平、高效率方向發(fā)展。否則,就像人得了小病“諱疾忌醫(yī)”,最終危及生命。
    比如,某發(fā)電廠利用績效得分在全廠范圍內分配績效工資,執(zhí)行一段時間后,發(fā)現(xiàn)由于不同部門管理者考核尺度把握不一,使得績效得分差距較大,從而導致員工收入差距較大,與實際業(yè)績差距不符。員工因此憤憤不平,部門管理者只有紛紛抬高各自員工的評分,結果部門間相互攀比,使得考核不但無法體現(xiàn)員工實際業(yè)績,而且增加了部門間的矛盾,不利于工作的協(xié)調開展。經(jīng)分析,調整為先按照統(tǒng)一標準將績效工資劃分各部門,然后在部門總額不變的基礎上,利用員工績效得分進行分配的方式。如此以來,即便部門間員工得分差距增大,也不會因此加大收入差距,而部門內員工間的收入差距仍然存在,從而既體現(xiàn)“多勞多得”的分配原則,又合理避免了部門間因主觀原因造成的差距。
    總之,績效管理作為人力資源管理的核心內容,要想充分利用其功能、發(fā)揮其效能,必須從前期的準備、制度的建立,到有效地實施,從目標的制定、過程的輔導,到結果的運用,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)入手,有效地將績效管理過程中目標制定、過程輔導、績效評估、結果應用四個階段緊密結合起來,加強過程的輔導與溝通,逐步形成促進員工良好作業(yè)、激勵管理者與員工共創(chuàng)佳績的績效管理模式。
    企業(yè)績效審計論文篇十八
    調整績效思維:人窮就是心窮,企業(yè)落后首先是思維落后,要是一個企業(yè)連思維都不愿調整改變時,唯一的結局就是關門大吉了。所以,多與專業(yè)人士溝通交流,多在外接受一些培訓,多接受專業(yè)人士的建議就是最好的思維提升途徑。
    樹立績效目標:目標有經(jīng)營目標、市場目標和管理目標之分,也有期限之別,缺乏目標的企業(yè)永遠是小企業(yè),沒有方向的人一輩子可能也到不了彼岸,目標就是績效的基礎。所以,企業(yè)必須根據(jù)運營現(xiàn)狀,制定自己的績效目標。
    列舉改善內容:小企業(yè)幾乎處處都需要改善,但是一口又吃不出胖子。所以,企業(yè)必須羅列出內部“最急于改善”的問題,按照abc法則分類并做成改善計劃,然后再化為績效任務,一步步去改善。
    分解績效指標:指標是考核評估的標準,任何事不是在做就行了,而是需要“做到一定程度”,做過了浪費資源,半途而廢還不如不做?!扒〉胶锰帯辈攀强冃У淖詈媒Y局。
    實施績效培訓:培訓是一切管理改善方案實施推行的最有效手段,所以,系統(tǒng)化的績效培訓必不可少,更需要有措施保證培訓效果,促使培訓順利消化和轉化。
    創(chuàng)新績效模式:常規(guī)的績效模式都是扣分制,但小企業(yè)的績效不妨“反其道而行之”,先不扣分也不扣錢,而統(tǒng)一實施績效獎勵,每月統(tǒng)一發(fā)布績效目標,月底統(tǒng)一考核,根據(jù)績效得分實施獎勵,引導下屬自我改善和提升。
    績效總結與改善:績效提升就是一個“矮子爬樓梯”的過程,績效考核只是績效的一部分,考核之后必須及時總結,將總結出來的問題列入下月的績效計劃持續(xù)加以改善,這才是績效的終極目的。
    謝謝觀賞。
    企業(yè)績效審計論文篇十九
    隨著我國近年來對資源節(jié)約和環(huán)境保護工作的日益重視,國家對環(huán)境保護和環(huán)境治理的資金投入逐步遞增。自然而然,投入資金是否實現(xiàn)相應的效益、環(huán)境改善是否達到預期目標、環(huán)境管理規(guī)章制度是否健全有效等方面也成為政府和群眾日益關注的問題。因此,全面開展環(huán)境績效審計十分迫切和重要。
    近些年,國內各界人士對環(huán)境績效審計進行了研究和探索,大多為理論研究,而實務操作指引和案例參考較少。本文旨在將環(huán)境績效審計的方法結合一個案例簡單談談環(huán)境績效審計方法的應用。本文所指的環(huán)境績效審計方法主要包括兩方面,一是證據(jù)收集方法,二是分析方法。
    環(huán)境績效審計的證據(jù)收集方法與一般的績效審計方法基本一致,其中專家咨詢法是環(huán)境績效審計比其他績效審計用得多的一種,因為對環(huán)境事項的評價涉及專業(yè)的監(jiān)測指標和設備,一般審計人員未能純熟掌握。各種證據(jù)收集方法的做法和技巧如下:
    1、審閱法。
    審閱的書面資料一般包括單位管理制度、重要事項會議紀要、項目實施計劃、采購招投標材料、合同、各重大事項的申請與批復、財務報表賬冊等,審計人員需要對其中相關、有用的部分進行取證。
    2、實地調研法。
    通過實地察看建設現(xiàn)場,審計人員可以判斷建設進度、財產(chǎn)物資的真實性、相關管理的有效性;與當?shù)毓ぷ魅藛T或周邊群眾交談,可以獲得最感性、真實的'答案,有時還能從他們口中獲得線索或靈感。實地調研過程中,審計人員可以采取錄音、錄像、拍照、索取筆錄和簽名等方式來取得審計證據(jù)。
    3、訪談法。
    訪談法包括召開座談會和進行個別訪談兩種方式。訪談對象包括被審計單位相關管理人員和技術人員、上級主管部門或有關監(jiān)督單位的人員、受益群眾或周邊企業(yè)等項目利益相關者等。應注意訪談內容須形成書面記錄才能作為審計證據(jù),最好還能夠有當事人簽名確認。
    運用訪談法時,可以采取一些技巧。如,審計人員對需要了解的問題先設想好幾個可能的答案,然后在談話中根據(jù)對方回答的符合程度去評估可靠性和疑點;使用恰當?shù)恼勗捳Z氣以降低對方的心理防御,獲得對方的信任感,從而獲得更多真實、有用的信息;審計人員也可以互相配合采用黑白臉的戰(zhàn)術,給對方施加一定壓力,又避免讓對方有對抗情緒。
    4、問卷調查法。
    調查問卷應注意標準化,對同一類型對象的問卷內容應該統(tǒng)一,才能有效統(tǒng)計結果。問卷的問題應以客觀選擇題為主,設置代表不同程度的選擇答案,要求被調查者作出具體、明確的選擇。發(fā)放的調查問卷應注意要批量化,達到一定數(shù)量的結果才具有代表性,確保充分回收,才能保證調查質量。
    5、網(wǎng)絡信息檢索法。
    網(wǎng)絡信息檢索法是指通過互聯(lián)網(wǎng)、圖書館網(wǎng)絡、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等平臺查閱相關信息的一種方法。采用此方法時,應注意網(wǎng)絡信息來源的可靠性,選取權威平臺檢索信息。
    6、專家咨詢法。
    針對審計人員知識面所不能覆蓋的某一領域,需要聘請專家利用其專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗和分析判斷能力對指定事項進行檢測、分析、判斷并作出結論。環(huán)境項目通常都涉及一些專業(yè)性較強的評價,例如,水質檢測、空氣檢測、廢氣檢測等等都需要專業(yè)的檢測設備和分析技術,不是普通審計人員可以掌握的。
    實際工作中,可靈活多樣的采用各種技術方法,組合應用、相輔相成,以求達到審計目標。
    1、統(tǒng)計分析法。
    統(tǒng)計分析法是指運用數(shù)學方式將收集的各種數(shù)據(jù)和資料進行整理統(tǒng)計和分析,最后形成定量結論的方法。常用的有:簡單線性回歸、多重線性回歸、聚類分析等。尤其是環(huán)境績效審計中問卷調查的結果,必須通過統(tǒng)計和分析才能得出定性、定量的結論。
    2、比較分析法。
    比較分析法是指相互聯(lián)系的兩個指標數(shù)據(jù)進行比較,從而認識事物的本質和發(fā)展規(guī)律的一種方法。在實際應用時,可以將實際發(fā)生數(shù)據(jù)與計劃數(shù)據(jù)進行比較得出目前實現(xiàn)程度,將同一主體不同時期或不同空間的指標數(shù)據(jù)進行比較得出發(fā)展規(guī)律和趨勢,將同類型的不同主體的指標數(shù)據(jù)進行比較得出被審計主體所處的水平,將實際實施情況與政策法規(guī)要求進行比較得出規(guī)范程度等。
    3、因果分析法。
    因果分析法是指分析問題的根本原因和其他原因,并通過因果圖直觀、條理分明地表現(xiàn)出來的方法。先將有可能影響結果的因素都列出來,然后通過審計證實哪些因素確實導致了問題的產(chǎn)生,并分析這些因素中,哪些是根本原因、直接原因和其他原因等,最后用因果圖清晰表現(xiàn)出來。
    除了上述三種方法,還可以根據(jù)審計實際情況需要,適當運用一些管理學、經(jīng)濟學上的方法,例如投入產(chǎn)出模型法、杜邦分析法、凈現(xiàn)值法、量本利分析法、數(shù)據(jù)分布分析法等。
    三、實務應用案例。
    本文選取一個政府投資的環(huán)境項目――廣東某城市環(huán)境項目作為案例(案例數(shù)據(jù)經(jīng)過技術處理),綜合闡述績效審計證據(jù)收集方法和分析方法的應用。
    1、項目背景。
    該項目立項的宗旨是改進和調整區(qū)域環(huán)保設施服務,從而協(xié)助解決廣東省珠江三角洲地區(qū)和南中國海的環(huán)境問題。項目總投資估算為人民幣30.8億元,建設期為6年,主要建設內容包括:污水處理廠和污水處理系統(tǒng)建設、有害廢棄物管理中心建設及有害廢棄物管理政策研究、城市間環(huán)境治理區(qū)域合作、水質監(jiān)測與數(shù)據(jù)共享等。
    2、績效評價過程。
    在完成調查準備、構建三級評價指標體系、設定各項指標的評分權重、設定評分標準等環(huán)節(jié)后,審計組進入績效評價過程。該項目的一級評價指標包括相關性、經(jīng)濟性、效率性、效果性、可持續(xù)性、安全性等六大方面。本文分別從評價指標體系中,選取經(jīng)濟性、效率性、效果性指標中的一個三級指標來舉例說明。
    (1)經(jīng)濟性分析。
    經(jīng)濟性分析主要從資金經(jīng)濟性和管理經(jīng)濟性兩方面(二級指標)開展,反映資源的節(jié)約程度。其中,以三級指標“招標采購合同預算節(jié)約率”為例。
    審計組對該項評價指標的評價等級為中,評分為該指標的滿分分值的70%。
    (2)效率性分析。
    效率性分析主要從項目建設執(zhí)行效率和項目運營效率兩方面(二級指標)開展,反映產(chǎn)出與資源的關系。其中,以三級指標“項目征用土地效率”評價指標為例。
    可見,項目征用土地效率不理想。審計組對該項評價指標的評價等級為差,評分為該指標的滿分分值的40%。
    (3)效果性分析。
    效果性分析主要從建設目標實現(xiàn)效果和社會效果兩方面(二級指標)開展,反映效果與目標的關系。其中,以三級指標“珠江流域環(huán)境治理水質改善程度”為例。
    對該項指標的分析主要采取審閱法、實地調研、聘請專家測評、問卷調查以及比較分析等方法,來評價珠江流域環(huán)境治理水質改善的效果。
    首先,通過案卷調查得知,通過該項目的實施,新建和擴建的三個污水廠總共增加了每天47.5萬立方米的處理能力。污水處理比例從立項前的50%上升至項目結束時的97%。
    第二,到污水處理廠排水口所在流域觀察水質狀況和周邊環(huán)境,作出書面記錄并拍照取證。關于水質,肉眼未發(fā)現(xiàn)污染較嚴重的情況,也未發(fā)現(xiàn)明顯臭味。對周邊環(huán)境的了解發(fā)現(xiàn),其中一個污水處理廠所在流域上游有幾間印刷、制衣和電子企業(yè)。
    第三,到污水處理廠調閱污水處理監(jiān)測設備的數(shù)據(jù),獲得前三年化學耗氧量(codcr)、五日生化需氧量(bod5)、水質中懸浮物(ss)等污水處理主要監(jiān)測指標情況,然后查閱實時監(jiān)測設備的數(shù)據(jù),一方面了解歷年數(shù)據(jù)的變化趨勢,另一方面也對比和核實數(shù)據(jù)變化的合理性,以判斷是否存在歷史數(shù)據(jù)造假的可能性。經(jīng)審計確認,收集回來的污水經(jīng)過處理后,全部達到環(huán)保指標,污水處理效果較好。
    第四,審計組聘請環(huán)境監(jiān)測專員,抽查了30個斷面的水質監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和統(tǒng)計。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測專員提供的監(jiān)測報告,其中一類至三類水質占91%,四類至五類水質占5%,劣五類占4%,總體水質評價為優(yōu)。其中,污染較嚴重的是sz河gs段,其他河段的水質較為良好。審計組將這些數(shù)據(jù)與項目可行性研究報告中項目實施前的水質監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比分析,認為比起5年至8年前有了稍微改善。
    最后,對流域周邊群眾進行問卷調查,收回調查問卷153份,55%的群眾認為水質沒有明顯改善,8%的群眾認為有所改善,37%的群眾認為水質比以前差了。其中一名群眾還表示曾在某污水處理廠上游的一家企業(yè)工作,知道企業(yè)存在偷排情況,影響水質。
    綜合以上情況,審計組對該項評價指標的評價等級為良,評分為該指標的滿分分值的85%。
    對比起其它指標,對該指標的評價分析相對復雜。因為不僅要從檔案文件、實地察看、調閱設備數(shù)據(jù)、聘請專家協(xié)助監(jiān)測、向群眾做問卷調查等多方面來獲取信息,而且信息內容涉及污水廠處理能力、地區(qū)污水處理比例、污水各主要物質含量、不同河段的水質等級、歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)時數(shù)據(jù)、周邊群眾對水質情況的意見等等,涉及的范圍非常廣。此外,水質情況的影響因素非常多,不僅受該污水處理子項成效的影響,也受河流上游企業(yè)性質和排污情況的影響,甚至與區(qū)域相關部門的管理水平有關。因此,審計人員要對這些作出客觀、恰當?shù)脑u價是存在一定難度的,需要發(fā)散和綜合思維。