在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿（通用16篇）

    通過(guò)總結(jié)，我們可以總結(jié)出規(guī)律和規(guī)則，指導(dǎo)未來(lái)的行動(dòng)和決策。在總結(jié)的過(guò)程中，我們要注重客觀性和中立性，不要帶有個(gè)人偏見(jiàn)。接下來(lái)是一些成功者的心得體會(huì)和分享，或許可以給我們一些啟發(fā)。
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇一
    同志們：
    今天召開(kāi)的全縣林業(yè)工作會(huì)，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，*局長(zhǎng)全面回顧總結(jié)了全縣20xx年林業(yè)工作，安排部署了20xx年各項(xiàng)工作;*縣長(zhǎng)就抓好今年林業(yè)工作提出了明確要求，講了很好的意見(jiàn)。會(huì)后，大家要按照會(huì)上的安排部署和講話(huà)要求，根據(jù)職責(zé)分工切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
    下面，我就抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。
    20xx年，是廣大林業(yè)工作者付出艱辛最多，取得成果最大的一年。一年來(lái)，大家任勞任怨，加班加點(diǎn)，埋頭苦干，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，綠色創(chuàng)建超額完成任務(wù)，生態(tài)重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，招商引資項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，林改經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，林業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是雜果產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的作用更加明顯，林業(yè)企業(yè)解困和職工安置邁出堅(jiān)實(shí)步伐，許多工作受到了省市主管部門(mén)的表彰。在此，我代表縣委對(duì)廣大林業(yè)工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤努力表示衷心的感謝!
    在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣林業(yè)發(fā)展中還存在許多問(wèn)題和不足：一是綠色創(chuàng)建的質(zhì)量還不高，沿河沿路尤其是村莊綠化工作任務(wù)艱巨。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，核桃、板栗等雜果產(chǎn)業(yè)在增加農(nóng)民收入貢獻(xiàn)率依然偏低。三是林業(yè)建設(shè)還停留在綠化、栽樹(shù)等低層次，從生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度謀劃建設(shè)還不夠。四是部分干部群眾生態(tài)觀念、護(hù)林意識(shí)不高，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境積極性、主動(dòng)性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是野生動(dòng)植物的保護(hù)力度還需進(jìn)一步加大。這些問(wèn)題在一定程度上影響了林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，與打造西部生態(tài)休閑名縣、關(guān)中城市后花園的目標(biāo)要求還有很大差距。我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。
    林業(yè)兼有生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益，肩負(fù)著優(yōu)化環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展的雙重使命?？h委十一屆五次全會(huì)提出要實(shí)施“生態(tài)立縣，特色富民”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)一體和全民創(chuàng)業(yè)“四個(gè)突破”，這對(duì)林業(yè)工作提出了新的更高的要求。從全國(guó)林業(yè)發(fā)展大環(huán)境來(lái)看，國(guó)家對(duì)林業(yè)建設(shè)越來(lái)越重視，林改在全國(guó)啟動(dòng)，第二輪退耕還林也已實(shí)施，生態(tài)建設(shè)工程還要加大，進(jìn)一步優(yōu)化了林業(yè)發(fā)展環(huán)境。從縣情實(shí)際來(lái)看，我縣林業(yè)資源豐富，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)明顯，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展中的地位更加突出。第一，林業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效組成部分。以核桃、板栗為主的雜果產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張，林下養(yǎng)殖業(yè)也在加快發(fā)展，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效組成部分和一大特色。第二，林業(yè)是發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。目前，都市人生活節(jié)奏加快，思想壓力增大，人們回歸自然、親近自然需求巨大，這是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，野生動(dòng)植物的保護(hù)，古樹(shù)名木的保護(hù)及清新的空氣、寧?kù)o的環(huán)境、綠色的山水，這些都是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，也是我縣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。第三，林業(yè)是農(nóng)民脫貧致富奔小康的希望所在。我縣森林覆蓋率達(dá)89%，集體林地148萬(wàn)畝，而耕地面積只有10萬(wàn)畝，增加農(nóng)民收入僅靠土地是不行的。隨著林改的推進(jìn)和退耕還林工程的實(shí)施，農(nóng)民群眾在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、林特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)方面前景廣闊，潛力巨大，這是農(nóng)民增收的有效途徑。因此，希望在林業(yè)、希望在生態(tài)、希望在林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，從推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度，齊心協(xié)力把森林資源保護(hù)好、把林業(yè)發(fā)展好。
    二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成今年林業(yè)工作任務(wù)。今年是林業(yè)工作上水平、創(chuàng)亮點(diǎn)的關(guān)鍵一年。市上提出要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家森林城市，縣上要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林縣城和生態(tài)縣，林業(yè)部門(mén)任務(wù)很重、責(zé)任很大、時(shí)間緊迫?？h林業(yè)局圍繞縣委、縣政府的決策部署，提出圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、突出“三大主題”、強(qiáng)化“三個(gè)支撐”、實(shí)現(xiàn)“五大突破”的總體要求，全面貫徹了縣委十一屆五次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)議精神，要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持和把握好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    一是綠色創(chuàng)建。要高度重視綠色創(chuàng)建工作，不能因?yàn)槲铱h森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境好就忽視、輕視綠色創(chuàng)建工作。要堅(jiān)持把綠色創(chuàng)建融入到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，按照全縣一個(gè)大景區(qū)的思路來(lái)謀劃建設(shè)，要圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林縣城，做好縣城綠化文章。充分利用縣城立體空間，大力植樹(shù)造林，多種鄉(xiāng)土樹(shù)種、景觀樹(shù)種，沿路栽樹(shù)插花，沿墻爬藤建綠，增強(qiáng)景觀效果，扮靚縣城。要圍繞生態(tài)休閑景點(diǎn)，做好景點(diǎn)綠化文章。改造景區(qū)林相，有計(jì)劃地栽種一批帶有季節(jié)特色的觀賞性樹(shù)種，改造景區(qū)風(fēng)光。要圍繞農(nóng)村環(huán)境整治，做好村莊綠化，把空地、雜地、村頭、河邊也盡可能載上樹(shù)，讓垃圾堆變成綠化地，積極倡導(dǎo)家庭綠化美化，大搞庭院綠化。當(dāng)前，是植樹(shù)造林的大好時(shí)機(jī)，我們要按照一年任務(wù)春季完成的要求，迅速掀起全縣造林綠化的大會(huì)戰(zhàn)。
    二是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣。國(guó)家生態(tài)縣要求80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)并獲命名，這是與國(guó)家生態(tài)示范縣最大的區(qū)別。我縣是山區(qū)縣，80%以上的人口在農(nóng)村，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)也在農(nóng)村，作為林業(yè)部門(mén)承擔(dān)了很大一部分任務(wù)，這對(duì)林業(yè)工作提出了更新更高的要求。我們要以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣為契機(jī)，按照“沿路建綠、村鎮(zhèn)植綠、山川披綠”的思路，大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善;要全力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、荒山造林、“長(zhǎng)防”生態(tài)修復(fù)、“三化一片林”建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，不斷提高綠化覆蓋面和綠化水平，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
    三是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。只抓產(chǎn)業(yè)而不重視生態(tài)效益，林業(yè)發(fā)展就會(huì)偏離方向;片面強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)而不重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，林業(yè)就沒(méi)有活力和后勁。對(duì)來(lái)說(shuō)，必須在保護(hù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，合理開(kāi)發(fā)利用，把發(fā)展林業(yè)與促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要提升雜果產(chǎn)業(yè)水平，今年全縣雜果面積要新增2.3萬(wàn)畝，群眾對(duì)雜果種植熱情很高，完成任務(wù)是沒(méi)問(wèn)題的，但要在規(guī)范化管理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上下功夫。核桃、板栗面積增大，產(chǎn)量增加，要加強(qiáng)對(duì)貯存保鮮技術(shù)的研究、推廣和運(yùn)用，在加工、銷(xiāo)售上做文章，挖掘附加值，增加經(jīng)濟(jì)效益。我縣林下養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、林特產(chǎn)品牌子響、聲譽(yù)高、效益很好、前景廣闊，我們要在技術(shù)、資金、政策等方面提供支持，促使其盡快發(fā)展壯大，創(chuàng)響秦嶺山珍特色品牌，為農(nóng)民增收拓寬渠道。要圍繞全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托豐富的自然景觀、人文景觀和動(dòng)植物資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展森林旅游、生態(tài)旅游，千方百計(jì)做好森林旅游文章。加快青峰山森林公園建設(shè)，加大招商引資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升規(guī)模和檔次，吸引更多的游客來(lái)觀光、休閑，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。同時(shí)，要深化和鞏固集體林權(quán)制度改革，盡快在林權(quán)抵押、林權(quán)流轉(zhuǎn)和建立林權(quán)交易平臺(tái)方面取得實(shí)質(zhì)性突破，為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好環(huán)境。
    四是加強(qiáng)森林資源保護(hù)。高度重視森林防火工作。雖然前兩天下了一場(chǎng)大雪，但森林防火工作一刻也不能松懈，尤其是當(dāng)前春耕開(kāi)始，群眾有燒荒、清明上墳燒紙的習(xí)慣，一定要加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)坡段的監(jiān)管，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。要加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作，開(kāi)展病害監(jiān)測(cè)，做好日常預(yù)防，確保不發(fā)生大面積病蟲(chóng)害。要重視野生動(dòng)植物的保護(hù)，特別是大熊貓、羚牛、金絲猴等國(guó)家珍稀動(dòng)物的野外監(jiān)測(cè)、傷病救治等工作，保護(hù)生物多樣性。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法工作，有針對(duì)性的開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，真正把造、營(yíng)、護(hù)工作落到實(shí)處。
    三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)林業(yè)工作新局面今年全縣林業(yè)工作頭緒多、任務(wù)重、要求高、難度大。各級(jí)各部門(mén)必須在思想上高度重視，在措施上加大力度，在行動(dòng)上加快進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作高效率、高質(zhì)量、按時(shí)限完成。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工作能否做好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)?，F(xiàn)在2月就要結(jié)束，馬上進(jìn)入3月，這正是植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，全縣要打響“大干30天，全面完成植樹(shù)造林任務(wù)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)利用一個(gè)月時(shí)間完成全年任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把林業(yè)工作放在重要位置，提上重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?，深入一線(xiàn)，靠前指揮，全身心投入到林業(yè)工作中，抓好自己的造林示范點(diǎn)，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。其他部門(mén)要有全局觀念，講大局、講奉獻(xiàn)，主動(dòng)做好配合工作，形成齊抓共管的良好局面。
    二是嚴(yán)把關(guān)口。林業(yè)部門(mén)要做好造林規(guī)劃，層層簽訂責(zé)任書(shū)，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，把綠化任務(wù)直接分解到每一條路、每一個(gè)村、每一塊地，落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人，形成嚴(yán)格明確的責(zé)任考核體系。尤其是對(duì)雜果種植任務(wù)的落實(shí)，林業(yè)部門(mén)要堅(jiān)決把好“三關(guān)”。第一，苗木關(guān)。要通過(guò)印發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電視宣傳等多種形式，把適宜本地種植的核桃、板栗等優(yōu)質(zhì)苗木信息發(fā)送到每家每戶(hù)，必要時(shí)統(tǒng)一組織采購(gòu)，保證苗木質(zhì)量。第二，栽植關(guān)。林業(yè)部門(mén)和包村幫扶部門(mén)要組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)下到村上，深入栽植現(xiàn)場(chǎng)，逐戶(hù)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，確保苗木栽植符合標(biāo)準(zhǔn)要求。第三，管理關(guān)。要指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)對(duì)所栽植樹(shù)木及時(shí)澆足澆透水、粉刷石灰水、培土保墑，確保質(zhì)量，絕不充許“春栽一棵苗，夏天一把傘，秋季一根桿，冬天一個(gè)眼”的現(xiàn)象發(fā)生，保證栽一棵，活一棵、長(zhǎng)大一棵。
    三是強(qiáng)化督查。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)任務(wù)安排，立足于早、立足于快，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確階段工作重點(diǎn)，倒排工期，環(huán)環(huán)緊扣，步步跟進(jìn)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要建立嚴(yán)格的督查工作制度，縣委督查室、政府督辦室、考核辦、林業(yè)局等單位要成立督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)綠化創(chuàng)建、雜果種植、重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)等工作進(jìn)展等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)力度不大、進(jìn)度不快的要予以通報(bào);對(duì)思想不重視、工作不力的要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)，限期跟蹤督辦，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
    同志們，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋。希望大家團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓進(jìn)取、克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇二
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和縣十屆二次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，總結(jié)回顧20**年衛(wèi)生工作，表彰先進(jìn)，深入分析當(dāng)前工作形勢(shì)，研究部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員和組織全系統(tǒng)干部職工，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!
    下面，我根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，講四點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、堅(jiān)持普惠民生，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，20**年衛(wèi)生工作成績(jī)碩果累累。
    20**年，是黨的勝利召開(kāi)之年，是我縣全面建成小康社會(huì)決勝之年，是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展之年。去年，我們不斷創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)質(zhì)量，有效地推進(jìn)了民生衛(wèi)生工程的實(shí)施，取得了可喜成績(jī)。3月26日，省委書(shū)記羅志軍視察衛(wèi)生工作，此次視察，公共衛(wèi)生中心是全縣唯一的社會(huì)事業(yè)視察點(diǎn)，是建縣以來(lái)省委書(shū)記首次視察我縣衛(wèi)生工作。省政協(xié)副主席、市委書(shū)記、市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)也多批次視察指導(dǎo)我縣衛(wèi)生工作，安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團(tuán)，漣水、金湖、淮陰等代表團(tuán)集聚參觀考察，對(duì)我縣衛(wèi)生工作給予了充分肯定。鎮(zhèn)村一體化、新農(nóng)合、疾病控制等4項(xiàng)工作被《健康報(bào)》推介。岔河、黃集中心衛(wèi)生院建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生監(jiān)督信息化建成省級(jí)達(dá)標(biāo)單位，縣婦幼保健院建成蘇北地區(qū)縣級(jí)唯一的二級(jí)乙等婦幼保健院。先后實(shí)施1項(xiàng)全球項(xiàng)目、8項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、6項(xiàng)省級(jí)項(xiàng)目，實(shí)施人次數(shù)居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國(guó)家級(jí)表彰1項(xiàng)、省級(jí)表彰5項(xiàng)、市級(jí)表彰16項(xiàng)。這些靚點(diǎn)充分展現(xiàn)了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌以及奮發(fā)昂揚(yáng)的前進(jìn)勢(shì)頭，為促進(jìn)洪澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    (一)衛(wèi)生“大廈”基礎(chǔ)更牢。制定出臺(tái)《洪澤縣“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5個(gè)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，將更多更高水平的公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)等發(fā)展指標(biāo)納入規(guī)劃，為衛(wèi)生跨越發(fā)展提供方向引導(dǎo)。擬定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)三年規(guī)劃，明確20**年前建設(shè)成省、市、縣三級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、建設(shè)水平位于全市前列的發(fā)展目標(biāo)?？h衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等8個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位，于年初全部遷入縣公共衛(wèi)生中心和縣中醫(yī)院新大樓，在公共衛(wèi)生中心新建立了一站式服務(wù)窗口，將新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)審批、衛(wèi)生許可證辦理等進(jìn)行集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務(wù)。東雙溝中心衛(wèi)生院惠民醫(yī)院建設(shè)順利啟動(dòng)。進(jìn)一步完善傳染病報(bào)告的動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)化霍亂、手足口病等重點(diǎn)傳染病管理力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、反應(yīng)機(jī)制，大大提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個(gè)村衛(wèi)生室和26個(gè)個(gè)體診所進(jìn)行校驗(yàn)，并整理錄入系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步規(guī)范孕產(chǎn)婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理，對(duì)全縣10家從事母嬰保健服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，孕產(chǎn)婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標(biāo)繼續(xù)在全市領(lǐng)先。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分工協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，健全項(xiàng)目報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目績(jī)效考核。進(jìn)一步加大村莊整治和農(nóng)村改廁力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測(cè)。20**年，全年無(wú)甲類(lèi)傳染病報(bào)告，乙類(lèi)發(fā)病率較20**年下降20.2%，免疫規(guī)劃五苗覆蓋率提高至99.7%，累計(jì)建立規(guī)范化電子居民健康檔案30.3萬(wàn)人，規(guī)范管理0～6歲兒童、孕產(chǎn)婦以及65歲以上老人6.3萬(wàn)人，城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%。
    (二)衛(wèi)生“大廈”主體更實(shí)。建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量互查機(jī)制，組織開(kāi)展抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治和處方點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，對(duì)427名注冊(cè)護(hù)士進(jìn)行《臨床技術(shù)操作規(guī)范》和《臨床診療指南》培訓(xùn)。通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、資格審核、專(zhuān)家評(píng)審、候選人公示等程序，在基層單位開(kāi)展拔尖人才評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選拔尖人才4名，培養(yǎng)對(duì)象3名。選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)參加衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)、3名醫(yī)務(wù)人員參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、10名縣級(jí)業(yè)務(wù)骨干到省內(nèi)外三甲醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房藥庫(kù)規(guī)范化管理。高良澗、萬(wàn)集、西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設(shè)新臨床科室。制定下發(fā)《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療單病種限額付費(fèi)實(shí)施辦法》、《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療按床位日付費(fèi)方式實(shí)施方案》，積極探索支付方式改革。對(duì)全縣12個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個(gè)村衛(wèi)生室推行星級(jí)服務(wù)管理，實(shí)行評(píng)星、定星，推進(jìn)各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)星級(jí)化。新開(kāi)展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛(wèi)生干預(yù)、高血壓糖尿病管理效果評(píng)價(jià)等公共衛(wèi)生服務(wù)新項(xiàng)目，為2.15萬(wàn)農(nóng)村婦女開(kāi)展“兩癌”檢查，為1652名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補(bǔ)助62.28萬(wàn)元，為1780名農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，為107名新生兒免費(fèi)接種乙肝免疫球蛋白。堅(jiān)持抓管理保質(zhì)量、抓質(zhì)量促發(fā)展的原則，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核，建立衛(wèi)生監(jiān)督員績(jī)效檔案，創(chuàng)新“零距離”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“信息化”、“人性化”服務(wù)模式，進(jìn)一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。完成農(nóng)村改廁20**座，省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)零突破。建成衛(wèi)生系統(tǒng)門(mén)禁考勤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考勤、門(mén)禁、身份識(shí)別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬(wàn)集、西順河5個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院率先開(kāi)展健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)試點(diǎn)工作。
    (三)衛(wèi)生“大廈”高度更高。進(jìn)一步深化醫(yī)改，鞏固完善基本藥物制度，建立起規(guī)范性采購(gòu)機(jī)制、藥品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制及資金保障等3項(xiàng)機(jī)制，設(shè)立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的做法，在全省醫(yī)政工作會(huì)議上交流推介。兩次提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究新農(nóng)合工作，將政策范圍內(nèi)最高支付限額提高至18萬(wàn)元，將縣、鎮(zhèn)兩級(jí)補(bǔ)償比例提高至75%、85%，將新生兒疾病篩查和聽(tīng)力篩查項(xiàng)目納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍，將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類(lèi)風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等三個(gè)需門(mén)診長(zhǎng)期治療的慢性疾病納入特殊病種醫(yī)療補(bǔ)償范圍。加大村醫(yī)繼續(xù)教育培訓(xùn)管理，278名村醫(yī)通過(guò)繼續(xù)教育集中培訓(xùn)考核，首次25名村醫(yī)取得國(guó)家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資質(zhì)，83名村醫(yī)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為著力點(diǎn)，通過(guò)舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)座談會(huì)、明查暗訪基層醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀、專(zhuān)題學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等途徑，全面開(kāi)展了基層醫(yī)療再?gòu)?fù)蘇，去年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門(mén)急診人次達(dá)39.86萬(wàn)人次，住院病人達(dá)3100人次，門(mén)急診人次數(shù)、住院人數(shù)均高于20**年，其中，住院人次較20**年上升44%。設(shè)立局招商引資辦公室，開(kāi)展“蹲點(diǎn)項(xiàng)目行動(dòng)”和稅源增收活動(dòng)，招引新開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)，落實(shí)外資項(xiàng)目1個(gè)、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目2個(gè)，完成稅收62.39萬(wàn)元，向上爭(zhēng)取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得新突破。
    (四)衛(wèi)生“大廈”形象更靚。全縣衛(wèi)生創(chuàng)新、靚點(diǎn)先后被國(guó)家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過(guò)國(guó)家和省級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔終期考核，三河鎮(zhèn)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，高良澗鎮(zhèn)胡莊村、岔河鎮(zhèn)岔河村、仁和鎮(zhèn)乾寧村、萬(wàn)集鎮(zhèn)徐莊村、三河鎮(zhèn)橋南居委會(huì)等7個(gè)村建成省級(jí)衛(wèi)生村，萬(wàn)集鎮(zhèn)建成市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。岔河中心衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為“群眾滿(mǎn)意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”，縣疾控中心按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。舉辦“營(yíng)造優(yōu)良執(zhí)業(yè)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”主題國(guó)際護(hù)士節(jié)百年慶典系列活動(dòng)，全方位展現(xiàn)了我縣護(hù)理工作者良好精神風(fēng)貌。全系統(tǒng)被市委、市政府評(píng)為“市級(jí)文明行業(yè)”，縣婦幼保健院、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評(píng)為市級(jí)文明單位，老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被市文明委評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位?？h衛(wèi)生局被市社管綜治委評(píng)為平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位?？h婦幼保健院建成市級(jí)愛(ài)嬰醫(yī)院、市級(jí)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量醫(yī)院。萬(wàn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生院謝素蘭榮獲中國(guó)慢病管理大會(huì)頒發(fā)的全省唯一的三等獎(jiǎng);縣疾控中心管學(xué)軍在省衛(wèi)生廳舉辦的全省寄生蟲(chóng)病防治技術(shù)競(jìng)賽中，獲集體三等獎(jiǎng)和個(gè)人全能第三名;三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院陳連國(guó)等三名中醫(yī)師被列為江蘇省農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才;蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫(yī)生;保健院潘久蘭等2名護(hù)士榮獲淮安市優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人。
    同志們，回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，我們身感欣慰。全縣衛(wèi)生工作取得了新的業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。這些成績(jī)的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是我們?nèi)w衛(wèi)生工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組，并通過(guò)你們，向全縣所有衛(wèi)生工作者，表示最誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問(wèn)題。一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)不到位，離上級(jí)要求和群眾期盼還有一定差距;二是復(fù)蘇醫(yī)療的愿望沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，5個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入沒(méi)有完成年度責(zé)任目標(biāo)，少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下滑幅度較大;三是部分單位內(nèi)部績(jī)效考核方案獎(jiǎng)懲措施不實(shí)，職工工作積極性沒(méi)有充分被調(diào)動(dòng)，仍然存在醫(yī)生推病人現(xiàn)象，合作醫(yī)療在本鎮(zhèn)治療報(bào)銷(xiāo)比偏低，全縣在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補(bǔ)償比只有15%，比省定的40%要求有較大差距，與市內(nèi)相同縣份相比也相差5個(gè)百分點(diǎn);四是少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員缺乏，個(gè)別科室甚至面臨關(guān)門(mén)停機(jī)的境況。這些問(wèn)題務(wù)必要引起大家的重視，采取措施，切實(shí)予以改善加強(qiáng)。
    二、堅(jiān)持認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，深入分析衛(wèi)生工作面臨的新形勢(shì)和挑戰(zhàn)。
    黨的描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的改革方向，重申了預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的工作方針和?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，明確了整體推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了完善國(guó)民健康政策的要求。對(duì)照提出的新要求，如何做好我縣當(dāng)前和今后一段時(shí)期的衛(wèi)生工作，就必須把思想統(tǒng)一到黨的精神上來(lái)，統(tǒng)一到各級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，深刻分析我縣衛(wèi)生工作所面臨的新挑戰(zhàn)、新要求、新期待，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。
    一是宏觀形勢(shì)對(duì)衛(wèi)生工作提出新挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷變革發(fā)展，給衛(wèi)生行業(yè)提出了更多、更高的要求。從大形勢(shì)看，當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿(mǎn)變數(shù)，我國(guó)發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)將從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)政增長(zhǎng)速度趨緩，雖然國(guó)家仍將加大對(duì)衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的投入，但投入的增幅將趨緩，衛(wèi)生事業(yè)要持續(xù)高速發(fā)展，將面臨較大壓力。從我縣情況看，在今后一段時(shí)期，我縣仍將處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，政府在處理穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型和惠民生之間，必然將投入的重點(diǎn)放在基本醫(yī)療、基本醫(yī)保、基本醫(yī)藥等方面，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入主要要靠我們自己。縣委王書(shū)記在縣十屆二次黨代會(huì)提出，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1個(gè)新社區(qū)，作為先行先試，新社區(qū)要達(dá)到“十個(gè)一”，其中包括建立一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心。面對(duì)這一新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，超前謀劃、統(tǒng)籌安排，不僅要保質(zhì)保量完成基礎(chǔ)性、常規(guī)性的工作，還要付出一定的精力立足高起點(diǎn)，謀求快發(fā)展，抽出一定的人力物力財(cái)力，改善我們的環(huán)境，提升我們的能力，為廣大群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    二是改革發(fā)展對(duì)衛(wèi)生工作提出新要求。從20**年實(shí)施基本藥物制度以來(lái)，我們已經(jīng)取得了三年深化醫(yī)改的階段性成效，初步建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。隨著衛(wèi)生改革的深入，衛(wèi)生工作還將面臨新問(wèn)題、新要求。如在公共衛(wèi)生服務(wù)上，將增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)面，而且必將加大對(duì)服務(wù)的考核、檢查力度，督促你“拿錢(qián)辦事”，絕不會(huì)讓你“不勞而獲”;在績(jī)效考核上，將有更加具體的設(shè)計(jì)，促使大家獎(jiǎng)勤罰懶，督促大家提高服務(wù)質(zhì)量。面對(duì)這些新要求，我們不能墨守陳規(guī)，必須有創(chuàng)新的思路，適應(yīng)改革的需要，凡是有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的、有利于改善群眾就醫(yī)條件的、有利于減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)的，就要大膽地試，大膽地干!
    三是人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作提出新期待。滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求是衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目的。黨的提出，“到，城鄉(xiāng)居民人均收入比20**年翻一番”，人民群眾的收入將穩(wěn)步提高。今年，我縣將建成全面小康社會(huì)，全縣城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活將更加富裕，隨著群眾收入的增加，生活水平的改善，群眾將更加注重健康素質(zhì)和生活品質(zhì)，對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的要求將越來(lái)越高。然而，近年來(lái)我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然得到長(zhǎng)足發(fā)展，但衛(wèi)生資源總量仍然不足，而且分布不均衡，結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展模式不可持續(xù)，閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象并存，優(yōu)質(zhì)資源更為缺乏，不能完全適應(yīng)廣大群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需要，與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對(duì)群眾需要和期盼，需要我們?cè)诓粩嘣黾踊鶎觾?yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的同時(shí)，科學(xué)引導(dǎo)群眾有序利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理控制醫(yī)療費(fèi)用支出，更好滿(mǎn)足群眾的健康需求。
    面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，我們肩上的責(zé)任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快，才能不斷前進(jìn)、不斷超越，才能在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。我們一定要順應(yīng)形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，立足縣情，科學(xué)謀劃，牢牢抓住快速發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
    三、堅(jiān)持科學(xué)謀劃，永不懈怠，準(zhǔn)確把握20**年衛(wèi)生主要工作任務(wù)。
    20**年是貫徹落實(shí)會(huì)議精神的開(kāi)局之年，是我縣小康社會(huì)建成之年。今年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和縣十屆二次黨代會(huì)精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以基層為重點(diǎn)，以服務(wù)為中心，以人才為關(guān)鍵，著力民生謀發(fā)展，務(wù)實(shí)重干求實(shí)效，全面開(kāi)創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。
    今年全縣衛(wèi)生工作的主要目標(biāo)和指標(biāo)是：新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)100%，人均籌資達(dá)350元;縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政策范圍內(nèi)住院政策補(bǔ)償比達(dá)70%;孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬(wàn)、4‰以下。創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級(jí)農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣、省級(jí)文明行業(yè)，完成2個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個(gè)省級(jí)示范村衛(wèi)生室和1個(gè)市級(jí)惠民醫(yī)院、4個(gè)市級(jí)示范衛(wèi)生院創(chuàng)建任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)慢病防控示范區(qū)、省級(jí)婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣。爭(zhēng)取市級(jí)科研立項(xiàng)、新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)以及科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)以上。完成縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。
    圍繞以上目標(biāo)，今年全縣衛(wèi)生工作要重點(diǎn)做好“一個(gè)深化”，“二個(gè)提高”，“四個(gè)加強(qiáng)”，“九個(gè)創(chuàng)建”。
    (一)繼續(xù)深化基層醫(yī)療復(fù)蘇。
    去年，我們?nèi)骈_(kāi)展了基層醫(yī)療復(fù)蘇工作，除高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，其他11個(gè)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入都有不同幅度的增長(zhǎng)，其中7個(gè)單位增幅在40%以上，3個(gè)在50%以上，萬(wàn)集鎮(zhèn)的增幅最大，達(dá)65%。但就是這樣的增幅，與其他縣區(qū)相比差距還是十分明顯。其他縣區(qū)千萬(wàn)元收入的鎮(zhèn)衛(wèi)生院比比皆是，而我縣最高的高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有270多萬(wàn)元，其他高的不到190萬(wàn)元，低的只有40萬(wàn)元。今年，我們還將深化這項(xiàng)工作，全力推進(jìn)基層醫(yī)療再?gòu)?fù)蘇。一是提高收入指標(biāo)。今年，我們給各醫(yī)療單位下達(dá)的業(yè)務(wù)收入指標(biāo)，是在去年下達(dá)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，提高40%左右，這看上去有點(diǎn)嚇人，但我們分析了各家去年業(yè)務(wù)收入情況，并考慮到去年的績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng)，而且前幾年下滑幅度大，今年完全有這么大的增幅空間。我們測(cè)算了一下，較小的衛(wèi)生院，如蔣壩每天增加500元，中等的衛(wèi)生院，如朱壩每天增加1400元，就可完成任務(wù)?？梢哉f(shuō)，這個(gè)任務(wù)對(duì)各單位來(lái)說(shuō)，一點(diǎn)都不重。二是明確工作抓手。提高業(yè)務(wù)收入，在于提高醫(yī)療質(zhì)量和提升服務(wù)能力，依靠的是規(guī)范基礎(chǔ)管理，改善醫(yī)療環(huán)境，注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化特色專(zhuān)科建設(shè)，只有抓住了這些，才能留得住人，才能提高醫(yī)院的收入。在規(guī)范基礎(chǔ)管理方面，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)住院病歷合格率、處方合格率等重點(diǎn)指標(biāo)的考核。在人才培養(yǎng)方面，要繼續(xù)加強(qiáng)拔尖人才的選拔和培養(yǎng)，開(kāi)展全科醫(yī)生培訓(xùn)和務(wù)實(shí)進(jìn)修。在特色專(zhuān)科建設(shè)方面，要規(guī)范專(zhuān)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核和驗(yàn)收。高良澗鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)眼科，東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)科，使特色更特。黃集鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)老年康復(fù)科建設(shè)，特別是黃集中心衛(wèi)生院的老年康復(fù)科必須在一季度有實(shí)質(zhì)性的成果。其他各鎮(zhèn)專(zhuān)科特色不明顯的，一定要選定方向，重點(diǎn)培植，年內(nèi)必須達(dá)到一院一品或一院多品。同時(shí)，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要積極與省、市醫(yī)院聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取技術(shù)支持，能掛牌子的掛牌子，掛不了牌子的聘請(qǐng)專(zhuān)家坐診，以此擴(kuò)大影響力，把病人實(shí)實(shí)在在地留在當(dāng)?shù)亍＿@一工作必須在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成果。三是強(qiáng)化績(jī)效考核。今年，局里將實(shí)施新的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院績(jī)效工資考核方案，重新設(shè)定考核內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放辦法，加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)能力的考核，而且每月考核，每月兌現(xiàn)。醫(yī)療服務(wù)能力考核著重考核人均業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、新農(nóng)合本鎮(zhèn)治療報(bào)銷(xiāo)比、病床和醫(yī)療設(shè)備的使用率等醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)，并突出人均業(yè)務(wù)收入指標(biāo)。同時(shí)，績(jī)效考核與各衛(wèi)生院分級(jí)管理掛鉤，按考核排名進(jìn)行獎(jiǎng)懲。排末位的，單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額扣10%給首位，院長(zhǎng)津貼扣200元給首位。四是加強(qiáng)資金監(jiān)管。在前期對(duì)浙江、淮陰等地考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，將各鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金全部納入縣衛(wèi)生局核算中心統(tǒng)一管理，總體思路是，各衛(wèi)生院凡是元以下的資金支出，可自行向核算中心申請(qǐng)劃撥使用;凡是超過(guò)2000元的資金支出，須書(shū)面報(bào)告縣衛(wèi)生局，經(jīng)同意后，方可從核算中心劃撥使用，具體實(shí)施方案將在會(huì)后研究下發(fā)。
    (二)進(jìn)一步提高疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督能力。
    堅(jiān)持以疾病預(yù)防為根本，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系，積極防控重大傳染病，落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃，鞏固血吸蟲(chóng)病、艾滋病、結(jié)核病等防治成果，推動(dòng)麻風(fēng)病、地方病、寄生蟲(chóng)病等防治規(guī)劃落實(shí)，擴(kuò)大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高群眾健康知識(shí)知曉率。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報(bào)告、腸道蠕蟲(chóng)監(jiān)測(cè)等防病舊項(xiàng)目，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化質(zhì)控，確保超質(zhì)超量完成各項(xiàng)防病項(xiàng)目。同時(shí)，要加強(qiáng)自身品牌建設(shè)和宣傳，強(qiáng)化與省、市部門(mén)聯(lián)系，主動(dòng)上門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)新?tīng)?zhēng)取防病項(xiàng)目達(dá)5個(gè)以上。要堅(jiān)持以建設(shè)蘇北縣區(qū)一流實(shí)驗(yàn)室為方向，按照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大購(gòu)置新儀器、新設(shè)備力度，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)范圍，增大實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)量，完善實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理，將縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室建成省級(jí)實(shí)驗(yàn)室。
    作為衛(wèi)生行政部門(mén)的重要職能，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督是做好醫(yī)療衛(wèi)生工作的保障。將醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)與核心，創(chuàng)新監(jiān)管方式，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，加大查處力度，全面整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。一是推行專(zhuān)兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。在各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室內(nèi)部設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作并接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。村衛(wèi)生室可按照“方便、靈活、實(shí)用”的原則，就地掛牌開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，接受衛(wèi)生院直接管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員從各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊(cè)在崗人員中聘用，并由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一進(jìn)行崗前培訓(xùn)考核合格后，報(bào)縣衛(wèi)生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫(yī)打擊力度。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)長(zhǎng)期違規(guī)停業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，對(duì)非法行醫(yī)的單位或個(gè)人進(jìn)行取締;加大無(wú)證行醫(yī)曝光力度，建立全縣無(wú)證行醫(yī)曝光制度。三是全面推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè)，繼續(xù)推廣“六統(tǒng)一”模式。
    (三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、信息化建設(shè)、招商引資、安全穩(wěn)定工作。
    農(nóng)村衛(wèi)生是塔底基礎(chǔ)工作，只有塔底堅(jiān)實(shí)，上層才能拔高，形象才能靚麗。重點(diǎn)要圍繞四個(gè)方面加強(qiáng)工作。一是加強(qiáng)新農(nóng)合工作。繼續(xù)保持新農(nóng)合全覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償范圍，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，其中將人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元，各級(jí)政府補(bǔ)助提高到人均280元;深化單病種限額付費(fèi)、床位日付費(fèi)等付費(fèi)方式改革，加強(qiáng)新農(nóng)合資金監(jiān)管。二是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，完善投入機(jī)制、保障機(jī)制、考核機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，為城鄉(xiāng)居民提供10大類(lèi)41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重點(diǎn)確保居民電子健康檔案建檔率達(dá)70%以上，并提高建檔質(zhì)量。三是加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理體系，全面推廣健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結(jié)合省級(jí)示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，沿主要交通路線(xiàn)，重點(diǎn)選擇3～5個(gè)村衛(wèi)生室，精心打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)精品一條線(xiàn)，帶動(dòng)本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的全面發(fā)展。四是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。以推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為方向，深入開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作，全面提高群眾健康意識(shí)和衛(wèi)生防病能力。完成2000所農(nóng)村改廁任務(wù)，建成1個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，5個(gè)省衛(wèi)生村，1個(gè)市衛(wèi)生鎮(zhèn)、8個(gè)市衛(wèi)生村。
    以居民電子健康檔案為基礎(chǔ)，構(gòu)建鎮(zhèn)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)和居民健康卡建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督管理、藥品集中采購(gòu)與監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源統(tǒng)一采集與綜合利用，為群眾提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過(guò)程健康服務(wù)。推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)完成縣級(jí)平臺(tái)架構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與市平臺(tái)的互聯(lián)互通，為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享信息、協(xié)同管理提供高效便捷的服務(wù)。加強(qiáng)信息利用水平，通過(guò)對(duì)人一生健康問(wèn)題以及所采取干預(yù)措施的多渠道采集，形成完整動(dòng)態(tài)的個(gè)人健康檔案，并通過(guò)平臺(tái)對(duì)個(gè)人健康檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，為各方面提供高效、便捷的服務(wù)。
    繼續(xù)將招商引資工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的責(zé)任目標(biāo)，作為主要工作進(jìn)行考核，并將把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作考評(píng)結(jié)果，作為對(duì)各單位進(jìn)行綜合位次考評(píng)的重要指標(biāo)。局招商辦要制定全年外出招商計(jì)劃，保證各單位一把手全年外出招商不少于30天，每個(gè)單位必須要有一個(gè)實(shí)體項(xiàng)目或總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，絕不允許出現(xiàn)空白單位;要按月督查過(guò)堂，按月通報(bào)公布，形成系統(tǒng)內(nèi)全年重抓的工作氛圍。去年底，許多鎮(zhèn)在總部經(jīng)濟(jì)稅收開(kāi)票上已經(jīng)打開(kāi)一些路子，各單位要立足一個(gè)早字，早盯上、早聯(lián)絡(luò)、早開(kāi)票。
    醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象是廣大人民群眾，安全和穩(wěn)定問(wèn)題就顯得格外重要。各單位要牢固樹(shù)立“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的理念，把醫(yī)療安全、防火安全、公共場(chǎng)所安全等安全穩(wěn)定擺在更重要的位置，并通過(guò)平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全和保障措施，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土有方”。要強(qiáng)化安全穩(wěn)定危險(xiǎn)因素的分析和把握，切實(shí)開(kāi)展突出信訪問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)等排查工作，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度，及時(shí)解決好群眾建議、群眾投訴，妥善處理好群眾上訪，切實(shí)維護(hù)好醫(yī)院安全與和諧穩(wěn)定，為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供優(yōu)良環(huán)境。
    (四)全面完成省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級(jí)文明行業(yè)等九項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
    衛(wèi)生工作服務(wù)的對(duì)象是群眾，工作的目標(biāo)是讓群眾滿(mǎn)意。要讓群眾滿(mǎn)意，不是一件容易的事，需要我們開(kāi)動(dòng)腦筋，齊心協(xié)力，將我們的各項(xiàng)工作做好、做實(shí)，而達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是做好、做實(shí)工作的主要手段之一。我們通過(guò)梳理，今年有省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級(jí)農(nóng)民健康工程示范縣、省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級(jí)示范村衛(wèi)生室、市級(jí)惠民醫(yī)院、市級(jí)示范衛(wèi)生院、國(guó)家級(jí)慢病防控示范區(qū)、省級(jí)婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣和省級(jí)文明行業(yè)等九項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，這些創(chuàng)建任務(wù)是我們?nèi)嫣嵘ぷ?、進(jìn)一步擴(kuò)大影響的抓手，涉及到每個(gè)單位，涉及到方方面面?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)建工作個(gè)個(gè)單位有份，個(gè)個(gè)職工有責(zé)。梳理出的這些任務(wù)，其實(shí)很多不是新項(xiàng)目，有的工作是我們過(guò)去已經(jīng)實(shí)施但沒(méi)有堅(jiān)持下去的，有的甚至是我們過(guò)去在全市，甚至全省引以為傲，但現(xiàn)在落后的工作。要說(shuō)是創(chuàng)建，到不如說(shuō)是“補(bǔ)課”，是補(bǔ)前幾年落下的課。要完成這些任務(wù)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，需要各單位認(rèn)真研究吃透創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的辦法，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。也需要把各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和措施分解落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)月，特別是局職能科室要做到月月推、月月查，讓人人肩上有擔(dān)子，月月都有新進(jìn)展。對(duì)一些需要外部條件幫助解決的，要不等不靠，在爭(zhēng)取幫助支持的同時(shí)，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，立足自己解決。
    四、堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，確保各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)落到實(shí)處。
    一個(gè)系統(tǒng)，一個(gè)單位，干部職工有什么樣的精神狀態(tài)，決定著其未來(lái)的發(fā)展。當(dāng)前，我們迎來(lái)了衛(wèi)生改革發(fā)展前所未有的好時(shí)期，能不能把有利條件轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效，關(guān)鍵取決于我們工作的推進(jìn)力度和落實(shí)程度，取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。只有以?shī)^發(fā)有為的精神面貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，才能不斷開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
    一要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)?！按蜩F還需自身硬”。一支優(yōu)秀的想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍是我們工作的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)的變化，工作成績(jī)的取得，都是抓班子、帶隊(duì)伍的結(jié)果。所以，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)仍將是今年衛(wèi)生工作的著力點(diǎn)。首先，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，充分發(fā)揮表率作用，提高管理水平，增強(qiáng)辦事能力，煉就過(guò)硬本領(lǐng);其次，要加強(qiáng)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極主動(dòng)帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，并要結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，針對(duì)存在問(wèn)題，不斷地抓整改、抓提升，逐步建立隊(duì)伍提質(zhì)提效的長(zhǎng)效機(jī)制;第三，要積極組織開(kāi)展單位內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)，凝聚職工力量，調(diào)動(dòng)職工工作積極性。
    二要改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。召開(kāi)后，中央出臺(tái)了《八項(xiàng)規(guī)定》和《六條禁令》，各省、市、縣也均先后出臺(tái)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的新規(guī)定、新要求、新做法，全國(guó)上下處處勁吹抓作風(fēng)、改作風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)的東風(fēng)。各單位要充分體會(huì)中央的決心，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不折不扣地貫徹落實(shí)中央精神。要全面提高辦事效率，厲行勤儉節(jié)約，壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)，騰出人力、物力、財(cái)力抓發(fā)展。各單位要嚴(yán)格控制接待陪餐人員和餐飲標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)，確保接待經(jīng)費(fèi)不增長(zhǎng)、有下降。各領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁收受禮金或商業(yè)預(yù)付卡，嚴(yán)禁借各種名義大擺宴席。
    三要踐行真抓實(shí)干。“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。新的藍(lán)圖已繪，如何才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?如何才能克服危險(xiǎn)?如何才能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?不靠別的，只能靠真抓實(shí)干，在真抓實(shí)干中才能抓住機(jī)遇，在真抓實(shí)干中才能干出成績(jī)、突破阻礙。要抓關(guān)鍵，切實(shí)抓住國(guó)家、省、市、縣的重點(diǎn)工作，抓好職工關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，抓好群眾提出的熱點(diǎn)問(wèn)題。要抓實(shí)招，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目。要抓督查，通過(guò)開(kāi)展定期和不定期的監(jiān)督檢查，找出工作任務(wù)哪些還沒(méi)有做，哪些做得還不夠，對(duì)找出有問(wèn)題的工作緊緊咬住不放。要抓問(wèn)責(zé)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)的問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)持責(zé)任到崗、到人，追究不落實(shí)的人，問(wèn)責(zé)不落實(shí)的事，發(fā)現(xiàn)一個(gè)追究一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一起追究一起，決不姑息遷就。
    四要營(yíng)造輿論氛圍。大力宣傳衛(wèi)生信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，對(duì)加快發(fā)展速度、提振改革信心有十分重要促進(jìn)作用。各單位要圍繞衛(wèi)生中心工作，結(jié)合實(shí)際情況，利用各種宣傳力量，采取多種宣傳形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展衛(wèi)生宣傳工作。要以《健康報(bào)》、省衛(wèi)生廳網(wǎng)站、市衛(wèi)生局網(wǎng)站等國(guó)家、省、市級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)媒體為平臺(tái)，經(jīng)常性地報(bào)道我縣衛(wèi)生工作獲得的成功經(jīng)驗(yàn)、采取的典型做法、取得的進(jìn)展成效，提高我縣衛(wèi)生的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大知名度。要以《新華日?qǐng)?bào)》、《淮安日?qǐng)?bào)》、《洪澤信息》、洪澤政府網(wǎng)站等省、市、縣黨政媒體為平臺(tái)，經(jīng)常性地報(bào)道我縣衛(wèi)生工作成績(jī)成效，增進(jìn)醫(yī)患互信，提高我們衛(wèi)生的美譽(yù)度，擴(kuò)大衛(wèi)生影響力，為全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    同志們，潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)!歷史的航船把我們載入了時(shí)代的潮頭，宏偉的藍(lán)圖昭示我們開(kāi)啟新的征程，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿(mǎn)的激情開(kāi)拓創(chuàng)新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實(shí)干、勵(lì)精圖治、勇往直前、拼搏進(jìn)取，向更高水平全面小康邁進(jìn)!
    謝謝大家!
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇三
    同志們：
    黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央相繼召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議，印發(fā)關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1號(hào)文件，國(guó)家林業(yè)局召開(kāi)了林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議。前不久，省委召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化會(huì)議，省“兩會(huì)”昨天剛結(jié)束，上午我們又一起參加了省委農(nóng)村工作會(huì)議。為及時(shí)貫徹這些會(huì)議精神，廳黨組決定召開(kāi)這次全省林業(yè)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話(huà)和指示精神，貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年工作，努力推動(dòng)全省現(xiàn)代林業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。
    省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)工作和這次會(huì)議高度重視，最近分別作出重要批示。1月17日，昌平批示：20xx年全省林業(yè)工作服務(wù)于助農(nóng)增收這個(gè)大局，取得了很好的成績(jī)，生態(tài)文明建設(shè)也呈現(xiàn)了良好開(kāi)局;20xx年要全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，在林業(yè)助農(nóng)增收和生態(tài)文明建設(shè)上再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)。1月16日，史哈副省長(zhǎng)批示：我省生態(tài)建設(shè)與保護(hù)任務(wù)重大。去年林業(yè)系統(tǒng)在國(guó)家林業(yè)局的支持下做了大量很有成效的工作。要認(rèn)真總結(jié)，抓好今年各項(xiàng)工作部署，特別是新一輪退耕還林(草)工作。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)批示精神，全面貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、認(rèn)真總結(jié)20xx年林業(yè)工作。
    20xx年，全省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的和省委十屆三次全會(huì)精神，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家林業(yè)局的指導(dǎo)支持下，突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)。全年完成營(yíng)造林943萬(wàn)畝，增加森林面積175萬(wàn)畝、森林蓄積1600萬(wàn)立方米，森林覆蓋率提高到35.5%，林業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值提高到1.62萬(wàn)億元。實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1990億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入850元，同比分別增長(zhǎng)14%和13.3%。森林火災(zāi)損失率0.048‰，林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.03‰，涉林案件綜合查處率97%。
    (一)建設(shè)生態(tài)文明有效彰顯。服務(wù)發(fā)展大局，全面建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障納入了四川全面小康總體目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到37%列為重要指標(biāo)?？茖W(xué)審視林情，突出工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，以建設(shè)生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，著力建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)由大省向強(qiáng)省跨越、長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越，確立了新時(shí)期林業(yè)建設(shè)“162”工作思路。協(xié)同完成省委生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，牽頭形成全省生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革研究報(bào)告，組織召開(kāi)林業(yè)資源及效益監(jiān)測(cè)新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)助召開(kāi)全國(guó)首屆林業(yè)治山研討會(huì)，編印了林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明系列資料。聯(lián)合省級(jí)有關(guān)部門(mén)，召開(kāi)林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明情況通報(bào)會(huì)，舉辦生態(tài)文明縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，開(kāi)展了“美麗中國(guó)·四川林業(yè)在行動(dòng)”采訪活動(dòng)。廣泛倡議“共建綠色家園、共促生態(tài)文明”，首次舉辦全省優(yōu)質(zhì)森林食品展宣活動(dòng)，制播林業(yè)新聞100余條，組織中央和省主流媒體宣傳林業(yè)20xx余條。
    (二)修復(fù)自然生態(tài)深入推進(jìn)。及時(shí)組織蘆山地震搶險(xiǎn)救災(zāi)，牽頭完成災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，參與編制產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃，爭(zhēng)取落實(shí)林地使用、林木采伐等多項(xiàng)支持政策，編發(fā)植被恢復(fù)等3個(gè)技術(shù)指南，省政府與國(guó)家林業(yè)局簽署了恢復(fù)重建合作協(xié)議，災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)全面展開(kāi)，部分項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。推進(jìn)森林生態(tài)建設(shè)，有效管護(hù)公益林2.58億畝，建設(shè)公益林78.7萬(wàn)畝，鞏固退耕還林成果2943萬(wàn)畝，完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)188.4萬(wàn)畝。新建省級(jí)以上森林公園3個(gè)、公園管理機(jī)構(gòu)8個(gè)，森林公園總數(shù)達(dá)到121個(gè)。強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)，啟動(dòng)實(shí)施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，落實(shí)沙化土地治理中央預(yù)算投資2.21億元，鞏固沙化治理成果12.37萬(wàn)畝，治理石漠化土地528平方公里，建成林業(yè)治山示范點(diǎn)11個(gè)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，省政府公布了地方級(jí)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)名錄，保護(hù)區(qū)“四化”建設(shè)有序推進(jìn)，國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)增加到22個(gè)，成功承辦全國(guó)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。大型貓科動(dòng)物調(diào)查監(jiān)測(cè)成果明顯，第四次大熊貓野外調(diào)查全面完成，首只人工培訓(xùn)的雌性大熊貓成功放歸野外。加強(qiáng)濕地保護(hù)，濕地公園總數(shù)達(dá)到22個(gè)，廣元市建成全省首個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。
    (三)林業(yè)改善民生力度加大。突出六大重點(diǎn)、四大集群、六十強(qiáng)縣建設(shè)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，完善發(fā)展目標(biāo)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收力度加大。依托退耕還林等生態(tài)工程，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地新增培育210萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)到1750萬(wàn)畝。全省核桃、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量達(dá)161.8萬(wàn)噸，林藥、林菌等林下種植規(guī)模達(dá)到340萬(wàn)畝，林禽、林畜等林下養(yǎng)殖突破1.1億只(頭)。生態(tài)旅游接待游客1.9億人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值486億元，帶動(dòng)社會(huì)收入1500億元。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，40個(gè)現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值561.7億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入1463元，是全省平均的1.72倍。都江堰等5縣啟動(dòng)了林下草本中藥材種植中央財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)，宜賓市“萬(wàn)畝林億元錢(qián)”建設(shè)、南充市速生豐產(chǎn)林建設(shè)成效明顯。升達(dá)林業(yè)、永豐紙業(yè)等一批重大木竹加工項(xiàng)目有力推進(jìn)，新增人造板產(chǎn)量53.3萬(wàn)噸，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。安排改造林業(yè)棚戶(hù)區(qū)2056戶(hù)，落實(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4441萬(wàn)元。天保工程區(qū)國(guó)有林業(yè)單位職工“五險(xiǎn)”全面落實(shí)，國(guó)有林業(yè)企業(yè)保值增值，職工收入有所增加。
    (四)城鄉(xiāng)綠化造林提質(zhì)增量。培育增加森林資源，實(shí)施人工造林367萬(wàn)畝、封山育林102萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)4072萬(wàn)人次、1.79億株，撫育中幼林243萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)低效林205萬(wàn)畝，完成平原綠化2萬(wàn)畝，建設(shè)綠色通道8000公里。積極創(chuàng)建綠化模范、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，廣安、廣元成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，全省國(guó)家森林城市增至5個(gè)。金堂、犍為、德昌等8個(gè)縣成為全國(guó)綠化模范縣，鄧小平故里成為全國(guó)義務(wù)植樹(shù)基地，綿陽(yáng)、邛崍、華鎣等3個(gè)市成為省森林城市，蓬溪、丹棱等5個(gè)縣成為省綠化模范縣，遂寧市各區(qū)縣全部成為省綠化模范。攀枝花、德陽(yáng)、達(dá)州、巴中等5個(gè)市，大邑、富順、九龍等8個(gè)縣分別通過(guò)省森林城市、綠化模范縣現(xiàn)場(chǎng)考核。涼山州邛海濕地公園成為全省首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明教育基地。林木種苗保障繼續(xù)加強(qiáng)，全年生產(chǎn)林木種子120萬(wàn)公斤、苗木9億余株，補(bǔ)貼良種苗木4420萬(wàn)株、重點(diǎn)林木良種基地1.77萬(wàn)畝，抽檢種子65批次、苗木88批次，合格率分別達(dá)96.7%和100%，審(認(rèn))定林木品種25個(gè)，主要造林樹(shù)種良種使用率超過(guò)45%。
    (五)森林資源管護(hù)依法加強(qiáng)。省人大通過(guò)《四川省森林防火條例》，省政府辦公廳印發(fā)《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》，省級(jí)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)錄入涉林項(xiàng)目177項(xiàng)，省級(jí)林業(yè)審批事項(xiàng)規(guī)范精減為19項(xiàng)。省級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃獲省政府批復(fù)實(shí)施，縣級(jí)規(guī)劃編制和林地落界全面完成。組織完成毗河供水、遂西高速等多個(gè)項(xiàng)目占用征收林地查驗(yàn)和審查，升鐘水庫(kù)二期、溪洛渡電站、成昆鐵路等30余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目征占林地依法推進(jìn)，爭(zhēng)取國(guó)家林地備用定額1767公頃，省以上審核審批林地項(xiàng)目964個(gè)、面積1.08萬(wàn)公頃(含臨時(shí)占地)，沒(méi)有突破國(guó)家定額。規(guī)范采伐指標(biāo)分配、審批程序，林木采伐總量控制在國(guó)家限額。完善木材運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)辦證、聯(lián)網(wǎng)檢查，發(fā)放木材運(yùn)輸證27萬(wàn)余份。國(guó)家和省級(jí)公益林全部落界建庫(kù)，新一輪森林資源二類(lèi)調(diào)查全面展開(kāi)。積極應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物高發(fā)情勢(shì)，推進(jìn)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理，及時(shí)處置森林火災(zāi)447起，火災(zāi)次數(shù)、過(guò)火面積、損失面積同比“三下降”;防治林業(yè)有害生物900.6萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率均達(dá)98%以上，沒(méi)有發(fā)生重大野生動(dòng)物疫情。保持涉林違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，組織開(kāi)展森林火案查處、行政執(zhí)法整治行動(dòng)，首次聯(lián)合省委政法委等8部門(mén)，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的“亮劍行動(dòng)”，年內(nèi)立刑事案件344件，破獲274件。全年發(fā)現(xiàn)、受理森林和野生動(dòng)植物案件1.24萬(wàn)起，偵破查處1.2萬(wàn)余起。林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理繼續(xù)加強(qiáng)，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
    (六)政策科技支撐持續(xù)增強(qiáng)。完善集體林權(quán)制度，出臺(tái)全省林權(quán)抵押貸款實(shí)施意見(jiàn)，8個(gè)縣啟動(dòng)了金融支林示范試點(diǎn)。新型經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，建立省級(jí)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作示范社31個(gè)，專(zhuān)合社總數(shù)達(dá)到2482個(gè)。全省累計(jì)流轉(zhuǎn)林地347.6萬(wàn)宗、1886萬(wàn)畝，抵押貸款476萬(wàn)畝、金額87億元。內(nèi)江市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五權(quán)同確”，眉山市探索推行林地林木分級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，阿壩州創(chuàng)新集體公益林管護(hù)機(jī)制。完善惠林政策，國(guó)家級(jí)集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償提高到15元/畝·年，成都市集體公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30元/畝·年。政策性森林保險(xiǎn)達(dá)3億畝，覆蓋面83.7%。落實(shí)省級(jí)以上財(cái)政資金94億元，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)5.8億元，申報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目中央投資4.52億元，創(chuàng)歷史新高。加強(qiáng)科技創(chuàng)新推廣，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)11項(xiàng)，比上年增加一倍。完善林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，組織開(kāi)展主要林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、森林認(rèn)證試點(diǎn)，認(rèn)證森林食品基地27家，編制林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，新建和改造科技試驗(yàn)示范基地20萬(wàn)畝。全省林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到51%和41%。對(duì)外交流合作成績(jī)突出，落實(shí)外資1.19億元，歐盟援川竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面完成，中日合作治山等50余個(gè)在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。諾華碳匯注冊(cè)為聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，獲國(guó)際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟金牌認(rèn)證。
    (七)林業(yè)自身建設(shè)扎實(shí)有力。深入開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著力突出抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓作風(fēng)、抓落實(shí)、抓廉政，集中整治“四風(fēng)”問(wèn)題，強(qiáng)化整改落實(shí)責(zé)任，專(zhuān)題開(kāi)展森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綜合管理調(diào)查研究，扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，干部群眾認(rèn)同率高達(dá)98%。事業(yè)單位分類(lèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)林業(yè)高級(jí)工程師150余人，舉辦省級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)30期、4780人次。國(guó)有林場(chǎng)改革積極有序，全額撥款事業(yè)單位達(dá)到64個(gè)，占總數(shù)的35.6%。達(dá)州市實(shí)現(xiàn)林業(yè)和園林統(tǒng)一管理。首次制定《四川省林業(yè)廳工作規(guī)則》，規(guī)范公文處理、政務(wù)督查，開(kāi)通運(yùn)行林業(yè)官方微博，政務(wù)信息、網(wǎng)絡(luò)信息分獲全國(guó)第1名，成功創(chuàng)建省級(jí)機(jī)關(guān)文明單位。規(guī)范基層林業(yè)單位建設(shè)管理，林業(yè)站建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)、“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，厲行勤儉節(jié)約，機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)顯著下降。老干部待遇得到落實(shí)，林業(yè)工會(huì)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和后勤、學(xué)校、醫(yī)院等為林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    過(guò)去的一年，各級(jí)黨政高度重視林業(yè)。東明書(shū)記、魏宏省長(zhǎng)、昌平、史哈副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹(shù)，多次作出重要批示、出席工作會(huì)議、解決具體問(wèn)題。省委省政府制發(fā)多個(gè)有關(guān)林業(yè)的政策文件，廣元、巴中、瀘州等市黨政出臺(tái)了促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的具體政策。過(guò)去的一年，相關(guān)部門(mén)大力支持林業(yè)。國(guó)家林業(yè)局成都專(zhuān)員辦積極指導(dǎo)監(jiān)督森林資源管理，省政府辦公廳積極協(xié)調(diào)解決林業(yè)重大問(wèn)題，省發(fā)改委積極支持協(xié)調(diào)蘆山地震災(zāi)后重建規(guī)劃、川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)工程，財(cái)政廳積極支持建立林業(yè)公共財(cái)政支持體系，新增落實(shí)森林防火、病蟲(chóng)害防治等資金7000余萬(wàn)元。過(guò)去的一年，社會(huì)各界積極參與林業(yè)。廣大農(nóng)民群眾積極經(jīng)營(yíng)林業(yè)，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、離退休干部積極建言林業(yè)，新聞媒體廣泛宣傳報(bào)道林業(yè)，社會(huì)資金投入林業(yè)達(dá)到75億元，非公有制造林突破80%。過(guò)去的一年，林業(yè)職工無(wú)私奉獻(xiàn)林業(yè)。全省林業(yè)職工圍繞林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，銳意進(jìn)取，爬坡破難，不辱使命，為全省林業(yè)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型。在此，我代表省林業(yè)廳，向所有關(guān)心、支持和參與四川林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、同志和各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    二、深刻把握林業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)任務(wù)。
    深化改革、加快發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，對(duì)林業(yè)建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。我們必須認(rèn)清新形勢(shì)、明確新任務(wù)、把握新要求，努力開(kāi)創(chuàng)四川現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)新局面。
    (一)深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下林業(yè)建設(shè)的使命。黨的以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視生態(tài)文明建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)地提出了很多新理念、新論斷、新舉措。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉;保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山;建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰;要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)。他指出，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。習(xí)特別指出，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。這些重要論述，強(qiáng)化了林業(yè)的社會(huì)生產(chǎn)力功能，強(qiáng)調(diào)了林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，把林業(yè)放在了更加突出的位置。
    黨的十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，全面部署深化改革，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，要求實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等一系列重大舉措。中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件，繼續(xù)將解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，繼續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，明確提出：完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補(bǔ)貼政策，完善森林、草原、濕地等生態(tài)補(bǔ)償制度，實(shí)施新一輪退耕還林，推進(jìn)林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)和礦區(qū)植被恢復(fù)，加強(qiáng)沙化土地封禁保護(hù)，提高森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在尊重農(nóng)民意愿、不改變土地用途和承包性質(zhì)的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村土地在公開(kāi)市場(chǎng)上規(guī)范流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，成為農(nóng)村繼土地所有權(quán)與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分離之后的又一重大創(chuàng)新，必將促進(jìn)城鄉(xiāng)要素交換、助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)建設(shè)活力。
    汪洋等中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。指出：守住綠水青山，留住藍(lán)天白云，是全體人民的福祉，也是對(duì)子孫后代義不容辭的責(zé)任。汪洋副近期特別強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真研究林業(yè)如何通過(guò)改革增強(qiáng)內(nèi)部活力調(diào)動(dòng)外部力量，如何體現(xiàn)讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，如何在保護(hù)好生態(tài)的同時(shí)加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，如何充分發(fā)揮兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的作用。省委王東明書(shū)記一年來(lái)10次批示林業(yè)工作，特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)修復(fù)生態(tài)科學(xué)造林管好森林資源。魏宏省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中特別指出：四川生態(tài)地位突出，要加大生態(tài)建設(shè)力度，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。這些重要論述和要求，對(duì)做好林業(yè)工作具有重要指導(dǎo)意義，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真研究措施，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展再上新臺(tái)階。
    (二)清醒認(rèn)識(shí)我省林業(yè)發(fā)展存在的差距。當(dāng)前，我省林業(yè)發(fā)展既有大好機(jī)遇，更有不少困難和挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展上有差距。森林質(zhì)量總體不高，人工林平均每公頃蓄積量47立方米，平均胸徑11.3厘米，均低于全國(guó)平均水平;低產(chǎn)低效林量大面寬，森林生態(tài)功能指數(shù)僅為0.5，等級(jí)為“好”的面積僅占8.8%。生態(tài)治理任務(wù)仍然艱巨，沙化、石漠化、濕地退化、水土流失仍然較重，生物多樣性保護(hù)能力不足，干熱河谷等困難地區(qū)生態(tài)治理推進(jìn)緩慢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率只有7.4%，農(nóng)民人均林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的10.7%，遠(yuǎn)低于浙江、福建等林業(yè)發(fā)達(dá)省份，山區(qū)農(nóng)民還不能主要依靠林業(yè)脫貧致富。全省林業(yè)科技貢獻(xiàn)率為41%，低于全國(guó)43%的平均水平，更低于全國(guó)農(nóng)業(yè)53.5%的水平。全省主要造林良種使用率為45%，低于全國(guó)平均水平;每畝林地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值553元，遠(yuǎn)低于全國(guó)910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、林地用途管制、生態(tài)補(bǔ)償、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林保險(xiǎn)、金融扶持林業(yè)等政策制度還不夠完善，一些政策執(zhí)行不到位、落實(shí)不全面，項(xiàng)目資金績(jī)效水平不高。在林業(yè)社會(huì)化服務(wù)、經(jīng)營(yíng)主體培育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、利益聯(lián)結(jié)等方面，方式還不夠靈活、形式較為單一。協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的分散性與資源集中保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的矛盾，發(fā)揮好市場(chǎng)的決定性作用與政府的指導(dǎo)管理作用仍需進(jìn)一步研究。三是在服務(wù)上有差距。林業(yè)保障體系不健全，基層基礎(chǔ)比較薄弱，應(yīng)急處置、災(zāi)害防控、調(diào)查監(jiān)測(cè)、基層管理和服務(wù)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。林業(yè)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不太合理，工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)發(fā)展需要。有的部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)伍、促發(fā)展的能力不足，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、謀劃全局起色不大。一些干部思想不夠解放，進(jìn)取精神不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，工作滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，束縛于既有條條框框，做事粗枝大葉、敷衍塞責(zé)。有的工作浮于表面、走馬觀花，重調(diào)查輕研究、重研究輕決策、重決策輕落實(shí)，深入基層、深入林區(qū)、深入群眾做得還不夠。少數(shù)干部不按政策規(guī)定辦事，甚至違紀(jì)違法，既損害國(guó)家和群眾利益，也斷送了個(gè)人前途。
    總體來(lái)看，我省林業(yè)仍然發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高，森林資源總量增加與質(zhì)量較低并存，自然生態(tài)總體改善與局部退化并存，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與林區(qū)民生改善滯后并存，林業(yè)科技不斷進(jìn)步與生產(chǎn)技術(shù)較為落后并存，林業(yè)保障能力持續(xù)提升與基層基礎(chǔ)仍然薄弱并存。適應(yīng)改革發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾新期待，我們必須高度重視這些問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。
    (三)準(zhǔn)確把握全面深化林業(yè)改革的要求。深化改革是當(dāng)前和今后一段時(shí)期林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)，總的要求是分類(lèi)推進(jìn)、分層推進(jìn)、有序推進(jìn)，重在搞好頂層設(shè)計(jì)。按照國(guó)家林業(yè)局的部署，全國(guó)林業(yè)改革將主要分為四個(gè)層次。一是加快完善一批改革措施。對(duì)已經(jīng)推行的改革措施，要繼續(xù)深化、完善制度。主要包括：完善集體林權(quán)制度改革，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育多種市場(chǎng)主體，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利;完善林業(yè)補(bǔ)貼、補(bǔ)償制度，提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐步實(shí)行普惠制;探索建立國(guó)家贖買(mǎi)生態(tài)區(qū)位極其重要、非國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林機(jī)制;提高森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大森林保險(xiǎn)覆蓋面，提高保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度;完善林權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革、林業(yè)統(tǒng)計(jì)、林業(yè)考核指標(biāo)。二是扎實(shí)抓好一批改革試點(diǎn)。對(duì)已經(jīng)看準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的改革措施，要精心組織試點(diǎn)，為全面推進(jìn)改革積累經(jīng)驗(yàn)。主要包括：推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，明確國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性，分離林場(chǎng)辦社會(huì)職能，建立相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算、社會(huì)保障、勞動(dòng)人事管理等制度;進(jìn)一步放活對(duì)集體林區(qū)商品林的采伐利用管控，尤其是放活對(duì)速生豐產(chǎn)用材林、短周期工業(yè)原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保護(hù)制度、濕地保護(hù)制度、森林認(rèn)證制度等改革試點(diǎn)。三是精心謀劃一批改革頂層設(shè)計(jì)。對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜、需要中央決策的改革措施，要整體謀劃、搞好頂層設(shè)計(jì)。主要包括：明確國(guó)有林區(qū)功能定位，實(shí)行森林資源管用分開(kāi);加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)制度頂層設(shè)計(jì)，大幅度提高森林質(zhì)量;研究完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理的體制機(jī)制，研究提出國(guó)家公園體制建立方案，力爭(zhēng)早日開(kāi)展試點(diǎn);深入研究國(guó)有林、集體林、濕地、沙化土地和野生動(dòng)植物產(chǎn)權(quán)管理制度，抓緊研究森林資源資產(chǎn)化管理、核算和有償使用問(wèn)題。四是深入研究?jī)?chǔ)備一批改革措施。對(duì)必須推進(jìn)、中央尚未明確的改革舉措，要及早介入、提前研究、掌握主動(dòng)。主要包括：深入研究生態(tài)文明制度體系建設(shè)，特別要研究適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的行政管理體系、目標(biāo)體系、考核辦法等制度;研究林業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，研究提出修改《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《種子法》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，提出《濕地保護(hù)條例》《森林公園條例》等立法草案;深入研究林業(yè)建設(shè)中的政府與市場(chǎng)、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源等重大戰(zhàn)略等問(wèn)題。
    從我省來(lái)看，省委即將召開(kāi)十屆四次全會(huì)，全面部署各項(xiàng)改革。我們要深入研究和領(lǐng)會(huì)深化改革的大政方針，加強(qiáng)調(diào)研、主動(dòng)對(duì)接，把握好改革的主次、方向、難易和先后，盡可能列入國(guó)家改革試點(diǎn)。要深入推進(jìn)正在實(shí)施的改革，優(yōu)先啟動(dòng)條件成熟的改革，積極謀劃必須推進(jìn)的改革。各地要結(jié)合實(shí)際、主動(dòng)謀劃，促進(jìn)形成自上而下、自下而上的改革格局，努力使我省林業(yè)改革走在前列。
    三、扎實(shí)做好20xx年林業(yè)工作。
    20xx年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是林業(yè)推進(jìn)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。全省林業(yè)要深入貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和國(guó)家林業(yè)局決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明、美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，著力釋放深化改革的活力，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新的動(dòng)力，著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力，著力提升服務(wù)基層的能力，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，積極建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，加快推進(jìn)向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、全面建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障跨越。力爭(zhēng)完成營(yíng)造林600萬(wàn)畝，增加森林面積182萬(wàn)畝、森林蓄積1600萬(wàn)立方米，提高森林覆蓋率0.25個(gè)百分點(diǎn);管護(hù)林業(yè)用地3.6億畝、自然保護(hù)區(qū)1.09億畝，鞏固退耕還林成果2900萬(wàn)畝;培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2200億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入950元;森林火災(zāi)損失率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在1‰和3‰以?xún)?nèi)，涉林案件綜合查處率95%以上。
    (一)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)改革。要深入貫徹中央和省全面深化改革的方針政策，推進(jìn)林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明體制機(jī)制改革。一要強(qiáng)化源頭保護(hù)制度。制定《四川省林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明規(guī)劃綱要》，著手劃定森林林地、濕地、沙區(qū)植被、物種等保護(hù)紅線(xiàn)，研究制定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)技術(shù)規(guī)范和管理辦法。提前謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。探索重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域集體林委托管理、租賃管理，探索政府贖買(mǎi)生態(tài)區(qū)位極其重要的非國(guó)有公益林。完善林地用途管制，推行市縣級(jí)占用征收林地定額管理，劃定木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備林。探索建立國(guó)家公園。二要健全生態(tài)補(bǔ)償制度。提高省級(jí)集體公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，提高重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于林業(yè)建設(shè)的比例。細(xì)化新一輪退耕還林政策，完善退耕還林成果鞏固機(jī)制。試點(diǎn)森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控等社會(huì)化服務(wù)，探索生態(tài)保護(hù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)建立省級(jí)林木良種補(bǔ)貼制度，完善良種補(bǔ)貼方式，逐步實(shí)行普惠制。三要完善集體林權(quán)制度。加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，分類(lèi)規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，強(qiáng)化林權(quán)核查糾錯(cuò)和糾紛調(diào)處。加快培育專(zhuān)合組織、龍頭企業(yè)、家庭林場(chǎng)、業(yè)主大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上規(guī)范流轉(zhuǎn)。完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)“量?jī)r(jià)分離”評(píng)估。完善森林保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)保險(xiǎn)理賠管理，推動(dòng)建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，提高保障水平。研究完善天然起源集體商品林經(jīng)營(yíng)管理政策，制訂家庭林場(chǎng)認(rèn)定辦法。同時(shí)，要研究國(guó)有林區(qū)資源資產(chǎn)管理，制定國(guó)有林場(chǎng)改革方案，完善國(guó)有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)一體化發(fā)展。
    (二)培育增加自然生態(tài)資源。牢固樹(shù)立抓生態(tài)就是惠民生的意識(shí)，圍繞實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)，著力培育自然資源，增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。一要深入推進(jìn)人工造林。優(yōu)選適生樹(shù)種，吸引社會(huì)投資，豐富造林形式，加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、干熱河谷等重點(diǎn)區(qū)域和困難立地人工造林，研究和推進(jìn)干旱半干旱地區(qū)造林問(wèn)題，確保造活一片成林一片。加強(qiáng)未成林地封育管護(hù)，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)、長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)。二要嚴(yán)格保護(hù)天然林。嚴(yán)格執(zhí)行天然林商品性禁伐政策，抓好公益林建設(shè)，落實(shí)集體公益林補(bǔ)償，落實(shí)天保工程“雙線(xiàn)”目標(biāo)責(zé)任，完善省級(jí)工程管理辦法，搞好天保工程二期試點(diǎn)示范縣建設(shè)。三要扎實(shí)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)。圍繞加快培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和實(shí)施方案，開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)。推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)。完善森林撫育地方技術(shù)指南，實(shí)施森林撫育及低產(chǎn)低效商品林改造300萬(wàn)畝。四要加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)。大力實(shí)施綠色城鎮(zhèn)、綠色新村、綠色通道等“身邊增綠”行動(dòng)，深入開(kāi)展森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創(chuàng)建活動(dòng)。要廣泛開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，不搞大樹(shù)移栽，不求一夜成林，構(gòu)建以森林為主體、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)違背自然規(guī)律的形象工程。
    (三)保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)空間。堅(jiān)持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，突出林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，充分彰顯林業(yè)的社會(huì)生產(chǎn)力功能。一要鞏固擴(kuò)大退耕還林成果。推行“聯(lián)戶(hù)共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶(hù)租管”等做法，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)200萬(wàn)畝、荒山造林20萬(wàn)畝，組織實(shí)施好新一輪退耕還林。二要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)和森林公園“四化”建設(shè)，健全保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)第二次陸生野生動(dòng)物和重點(diǎn)保護(hù)野生植物調(diào)查，開(kāi)展大熊貓棲息地綜合管理試點(diǎn)，深化大熊貓放歸野外研究實(shí)踐。出臺(tái)《四川省森林公園十年發(fā)展規(guī)劃(20xx—2023年)》，新增省級(jí)以上森林公園10個(gè)。三要保護(hù)修復(fù)濕地生態(tài)。探索濕地保護(hù)修復(fù)新途徑、新方法，加強(qiáng)濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)和試點(diǎn)示范。加快推進(jìn)邛海、瀘沽湖申報(bào)國(guó)際重要濕地，新建一批濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)。四要持續(xù)改善荒漠生態(tài)。組織實(shí)施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，抓好防沙治沙試驗(yàn)示范，治理沙化土地10萬(wàn)畝。爭(zhēng)取擴(kuò)大石漠化治理范圍，完成石漠化綜合治理450平方公里。五要加快蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)。完成重建投資12.5億元，細(xì)化實(shí)施方案，全面開(kāi)工規(guī)劃項(xiàng)目，恢復(fù)震損植被33萬(wàn)畝、大熊貓棲息地11.6萬(wàn)畝，重建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.7萬(wàn)畝，逐步恢復(fù)提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能。
    (四)加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞助農(nóng)增收、改善民生，突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，做大做強(qiáng)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點(diǎn)。大力發(fā)展木竹、特色經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)、苗木花卉、野生動(dòng)物繁育利用、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)，打造成都平原區(qū)林板家具、川南竹產(chǎn)業(yè)、川東北特色經(jīng)濟(jì)林、川西生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)集群。二要強(qiáng)化基地建設(shè)。制定現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)，以低產(chǎn)低效林改造為重點(diǎn)，與林業(yè)生態(tài)工程相結(jié)合，突出特色和規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快培育木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟(jì)林等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三要注重特色示范。堅(jiān)持綜合利用、適度開(kāi)發(fā)、生態(tài)優(yōu)先原則，大力發(fā)展藥材、食用菌等林下種植，合理發(fā)展林禽、林畜等林下養(yǎng)殖，適度開(kāi)展菌類(lèi)、藥材等林下野生產(chǎn)品采集。制定林下養(yǎng)殖生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展林下中藥材種植試點(diǎn)，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣建設(shè)。完善財(cái)政支林資金使用管理，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣、金融支林示范縣建設(shè)，推廣“萬(wàn)畝林億元錢(qián)”復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)展林業(yè)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)示范。四要優(yōu)化加工服務(wù)。加快淘汰和整合落后人造板、竹漿造紙產(chǎn)能，推動(dòng)林產(chǎn)品加工由低附加值向高效利用轉(zhuǎn)變。開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極搭建林權(quán)交易、產(chǎn)品推介、交流合作及融資、信息等服務(wù)平臺(tái)。
    (五)依法加強(qiáng)森林資源管理。貫徹落實(shí)《四川省依法治省綱要》，切實(shí)履行森林資源管理職責(zé)，全力保障森林資源和生態(tài)安全。一要加強(qiáng)林地使用管理。認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)格林地紅線(xiàn)管理，嚴(yán)格審查各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目使用林地，組織開(kāi)展征占用林地清理整治行動(dòng)。做好重點(diǎn)項(xiàng)目、地震災(zāi)后重建使用林地的審核審批、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)控在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)征占用林地。加強(qiáng)公益林區(qū)劃管理，嚴(yán)禁擅自調(diào)整公益林，加快推進(jìn)森林資源二類(lèi)調(diào)查。二要加強(qiáng)林木采伐管理。深入推進(jìn)林木采伐管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度，加強(qiáng)樹(shù)木采挖監(jiān)管，下放采伐審批權(quán)限，完善采伐指標(biāo)分配，簡(jiǎn)化審批程序。強(qiáng)化木材運(yùn)輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運(yùn)輸證核發(fā)管理。調(diào)整優(yōu)化木材檢查站布局，推進(jìn)木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查。三要加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”，依法打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)加工、偷拉盜運(yùn)木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹(shù)木、獵殺重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物等案件。加強(qiáng)森林公安、行政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化建設(shè)，提升林區(qū)管控能力。四要加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)。推進(jìn)《四川省野生植物保護(hù)條例》立法，制發(fā)《四川省樹(shù)木采挖移植管理辦法》《四川省林木采伐監(jiān)督管理辦法》，配合做好相關(guān)法律修訂調(diào)研。完善占用征收林地林木附著物補(bǔ)償辦法，制定林地監(jiān)督檢查辦法，抓好林業(yè)行政審批和社會(huì)信用體系建設(shè)。
    (六)增強(qiáng)林業(yè)應(yīng)急處置能力。突出維護(hù)林業(yè)資源安全，狠抓應(yīng)急處置體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。一要加強(qiáng)森林防火工作。認(rèn)真執(zhí)行《四川省森林防火條例》，抓好森林防火綜合能力建設(shè)示范，推進(jìn)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期項(xiàng)目，制定森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)、重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取以水滅火和視頻監(jiān)控、國(guó)有林區(qū)防火道路建設(shè)試點(diǎn)。要加強(qiáng)火源管理，廣泛宣傳教育，及時(shí)科學(xué)處置火情，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化檢疫執(zhí)法，組織開(kāi)展“利劍行動(dòng)”，啟動(dòng)林業(yè)有害生物普查工作。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極防控松材線(xiàn)蟲(chóng)、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重點(diǎn)有害生物，實(shí)現(xiàn)測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率85%、無(wú)公害防治率80%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%。三要加強(qiáng)野生動(dòng)物疫情監(jiān)控。爭(zhēng)取新增一批國(guó)家、省級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，擴(kuò)大野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)覆蓋面。及時(shí)掌握野生動(dòng)物異常死亡情況，及時(shí)實(shí)施無(wú)害化處置。規(guī)范野生動(dòng)植物繁育，增強(qiáng)業(yè)主疫情監(jiān)控處置意識(shí)。四要加強(qiáng)涉林安全穩(wěn)定工作?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)干旱、洪澇、泥石流等涉林自然災(zāi)害，及時(shí)組織恢復(fù)重建，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害，最大限度減少災(zāi)害損失。加強(qiáng)林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，努力建設(shè)平安林業(yè)。
    (七)提升林業(yè)科技支撐層次。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。一要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)科技研發(fā)。創(chuàng)新科研管理，加強(qiáng)科研項(xiàng)目管控，組織實(shí)施困難地帶植被恢復(fù)、林木良種選育和快繁技術(shù)、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等6大科技創(chuàng)新工程。培育科技創(chuàng)新成果20項(xiàng)，儲(chǔ)備重要科技成果25項(xiàng)。二要修訂完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展原產(chǎn)地和森林食品基地認(rèn)定工作，修訂《四川省森林食品基地認(rèn)定管理辦法》，開(kāi)展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，制定和完善各類(lèi)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)。健全林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，新建區(qū)域性檢測(cè)機(jī)構(gòu)2家，新認(rèn)定森林食品基地20家。三要加快適用技術(shù)普及。加強(qiáng)基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)20項(xiàng)，新建和改造提升示范面積20萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)100萬(wàn)畝，建立國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)5個(gè)，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到53%和42%。四要提高良種繁育能力。加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)展核桃良種區(qū)域品比試驗(yàn)，強(qiáng)化17處國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地建設(shè)，推進(jìn)林木種質(zhì)資源調(diào)查保護(hù)利用，審(認(rèn))定林木品種20個(gè)，造林良種使用率提高到50%。五要推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)。推進(jìn)林業(yè)oa辦公系統(tǒng)建設(shè)，加快林業(yè)信息化示范市(縣)建設(shè)。完善林業(yè)網(wǎng)站群，開(kāi)通運(yùn)行微信四川林業(yè)，推進(jìn)北斗應(yīng)用系統(tǒng)示范、智慧林業(yè)管理體系示范等研究和建設(shè)。
    (八)擴(kuò)大對(duì)外宣傳交流互動(dòng)。要主動(dòng)彰顯林業(yè)作為，加強(qiáng)對(duì)外交流互動(dòng)，擴(kuò)大林業(yè)社會(huì)影響，引領(lǐng)社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。一要加強(qiáng)對(duì)外宣傳。推動(dòng)四川生態(tài)文化研究、創(chuàng)作和宣傳，開(kāi)展植樹(shù)節(jié)、濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周等主題宣傳活動(dòng)，做好林業(yè)重大新聞發(fā)布工作。開(kāi)展食用森林產(chǎn)品展宣、“天府七珍”評(píng)選活動(dòng)，承辦長(zhǎng)江濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)，協(xié)助籌備第三屆全國(guó)綠化博覽會(huì)。用好主流媒體、新興媒體，辦好《綠色天府》，廣泛宣傳林業(yè)建設(shè)成就、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物。二要做強(qiáng)生態(tài)旅游。舉辦“美麗四川四季生態(tài)美景攝影大賽”，辦好四川生態(tài)旅游發(fā)展論壇，優(yōu)化和提升四川花卉果類(lèi)、紅葉等生態(tài)旅游節(jié)會(huì)品牌效應(yīng)，評(píng)定一批生態(tài)旅游示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū))和“森林人家”，打造生態(tài)文明教育基地。三要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。當(dāng)前，社會(huì)公眾更加關(guān)注生態(tài)，利益訴求也更加多元化。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要把公眾關(guān)切作為重點(diǎn)，著力解決難點(diǎn)熱點(diǎn)，及時(shí)處理信訪訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要及時(shí)查處和回復(fù)社會(huì)公眾、網(wǎng)民反映的亂砍濫伐、亂征濫占、偷獵盜獵等熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開(kāi)等方式互動(dòng)交流，積極化解涉林不穩(wěn)定因素。四要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外交流合作。加快“五化”建設(shè)，出臺(tái)林業(yè)對(duì)外交流合作指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)交流合作成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。促進(jìn)合作項(xiàng)目資金落地，加強(qiáng)在建項(xiàng)目指導(dǎo)，積極儲(chǔ)備新項(xiàng)目，建設(shè)對(duì)外合作、引智、自然教育等基地10處。
    (九)強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)保障。一要加大資金投入。研究國(guó)家投資政策，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，推行中省投資安排與地方財(cái)政投入掛鉤制度，健全林業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，多渠道籌集林業(yè)建設(shè)資金。二要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。深化“開(kāi)門(mén)辦計(jì)財(cái)”，改革項(xiàng)目資金安排，從嚴(yán)控制項(xiàng)目調(diào)整，切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度質(zhì)量管理，全面完成“十一五”期項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金綜合稽查、績(jī)效評(píng)估以及“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察，治理重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題。三要建好基層站點(diǎn)。加強(qiáng)基層林業(yè)站、木材檢查站、保護(hù)管理站、林區(qū)派出所能力建設(shè)，促進(jìn)基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高裝備水平，增強(qiáng)基層資源保護(hù)、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災(zāi)害防控、技術(shù)服務(wù)等管理服務(wù)能力。四要改善林區(qū)條件。落實(shí)“四大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)林業(yè)行動(dòng)，落實(shí)國(guó)有林區(qū)職工保險(xiǎn)政策，改造國(guó)有林業(yè)棚戶(hù)區(qū)，改善林區(qū)道路、飲水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)條件，促進(jìn)國(guó)有林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、職工增收。同時(shí)，要加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，健全基礎(chǔ)臺(tái)賬，加強(qiáng)名錄庫(kù)建設(shè)，建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，切實(shí)提高林業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
    四、切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)組織保障。
    深化改革、加快發(fā)展，關(guān)鍵在人。我們一定要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷增進(jìn)思想共識(shí)、提升領(lǐng)導(dǎo)能力、強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
    一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力。各級(jí)林業(yè)干部要加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，特別是要結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹、省委王東明書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，著力增強(qiáng)宏觀把握和業(yè)務(wù)工作能力。要把研究和解決林業(yè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)工作思路、研究林業(yè)工作舉措、提升林業(yè)工作業(yè)績(jī)的具體行動(dòng)。
    二要注重調(diào)查、科學(xué)謀劃。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要帶著問(wèn)題深入基層，改變用望遠(yuǎn)鏡研究問(wèn)題的做法，養(yǎng)成用顯微鏡觀察基層的習(xí)慣，在調(diào)查走訪中聽(tīng)民意、集民智，全面深入細(xì)致地了解實(shí)際情況。要積極爭(zhēng)取黨政重視支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，跳出林業(yè)看林業(yè)，立足林業(yè)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，找準(zhǔn)落實(shí)上級(jí)決策部署的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，積極謀劃推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的行政管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和政策措施，用創(chuàng)新的辦法_林業(yè)建設(shè)難題。
    三要轉(zhuǎn)換職能、強(qiáng)化服務(wù)。要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，主要用政府力量推動(dòng)生態(tài)建設(shè)、用市場(chǎng)力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理林業(yè)行政管理中越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題，明確林業(yè)部門(mén)管什么、怎么管，切實(shí)將該管的管住管好、不該管的放開(kāi)放活。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定，鞏固和開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入查找、及時(shí)整改“四風(fēng)”問(wèn)題，兌現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展走基層、掛包幫、“五送”等活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。
    四要建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于提高隊(duì)伍素質(zhì)。要認(rèn)真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，鮮明崇尚實(shí)干、清簡(jiǎn)務(wù)本，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。要按照省委關(guān)于“思想解放、敢闖新路，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，品德高尚、清正廉潔”的要求，注重培養(yǎng)鍛煉，努力造就一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工作隊(duì)伍。各級(jí)林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事，自覺(jué)勤儉節(jié)約、勤政廉政。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，明天上午我們將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，這里不再?gòu)?qiáng)調(diào)。
    同志們，深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，解放思想，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，奮力推進(jìn)全省林業(yè)跨越發(fā)展，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川做出新的更大貢獻(xiàn)。
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇四
    同志們：
    按照省、市有關(guān)工作部署，特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，我們緊急組織召開(kāi)“沈陽(yáng)市建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議”，主要目的是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，正確研判形勢(shì)，采取斷然措施，全力促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會(huì)環(huán)境。
    剛才，簡(jiǎn)要傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和市安委會(huì)第二次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí);通報(bào)了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場(chǎng)，希望被點(diǎn)名的單位要迅速整改到位，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患。
    下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作，對(duì)當(dāng)前和下半年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    年初以來(lái)，根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令，結(jié)合實(shí)際集中開(kāi)展了春季開(kāi)復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動(dòng)、清潔沈陽(yáng)建筑工地環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、模板工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治、安全月活動(dòng)、附著升降腳手架安全專(zhuān)項(xiàng)整治，做了大量艱苦細(xì)致的工作，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)建筑工程安全措施的落實(shí)。
    最近一個(gè)階段，根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會(huì)部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，又進(jìn)一步集中開(kāi)展了三項(xiàng)工作：
    一是強(qiáng)化調(diào)度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會(huì)制度，每周必須研究的一項(xiàng)工作就是建筑施工安全生產(chǎn)，力求從管理體制機(jī)制、管理方式等方面，多策并舉，群策群力，破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
    二是開(kāi)展綜合整治。針對(duì)當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，改變就安全抓安全的做法，實(shí)行安全與質(zhì)量、安全與市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)管理相結(jié)合，政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法，形成齊抓共管的工作局面，使生產(chǎn)安全事故確實(shí)做到預(yù)防為主，并得到有效遏制。
    三是強(qiáng)化執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)行為，我們綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，予以嚴(yán)肅處罰，決不姑息遷就。上半年，全市下達(dá)停止違法行為通知單880份，累計(jì)罰款87萬(wàn)元，通過(guò)新聞單位曝光了8個(gè)安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場(chǎng)。
    經(jīng)過(guò)多方面努力，總的看，全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)，但是，形勢(shì)絕對(duì)不容樂(lè)觀，甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。
    根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月30日，全市共發(fā)生建筑安全事故4起，死亡9人，事故總數(shù)同比下降20%，死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中，發(fā)生3人以上較大事故2起，死亡7人，分別是：龍之夢(mèng)亞太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故，死亡4人，另有一人重傷。上半年，全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3起較大事故，沈陽(yáng)占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起，建筑施工占2起。
    從事故分類(lèi)看，屬于坍塌事故2起，即：龍之夢(mèng)亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項(xiàng)目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起，即：崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽(yáng)世茂新發(fā)展住宅項(xiàng)目工人進(jìn)行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中，有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
    這些事故僅僅發(fā)生在春季開(kāi)復(fù)工后的4個(gè)月，下半年還有4個(gè)半月的施工時(shí)間，特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期，我們面對(duì)的形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。搞不好，會(huì)完不成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
    上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。
    一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，還沒(méi)有真正樹(shù)立起“安全發(fā)展”的理念，沒(méi)有把“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置，并具體落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全行為不規(guī)范，安全生產(chǎn)投入不足，安全防護(hù)不到位，事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
    二是存在非法經(jīng)營(yíng)和違法施工現(xiàn)象。有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人，甚至自然人發(fā)包給自然人。個(gè)別的偽造證照承包工程，有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠，無(wú)安全生產(chǎn)許可證承攬工程，相當(dāng)一批建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場(chǎng)，由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工，導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理缺位，秩序混亂，甚至出現(xiàn)無(wú)制度、體制外的現(xiàn)象。
    三是政府部門(mén)監(jiān)管力量相對(duì)不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當(dāng)年，全市建筑量3800萬(wàn)平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬(wàn)平方米，而安全站的人數(shù)增長(zhǎng)不大，人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達(dá)到36萬(wàn)平方米，是部、省指導(dǎo)性指標(biāo)的3.6倍。
    四是各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平還沒(méi)有跟上形勢(shì)的發(fā)展。缺少工程技術(shù)人員，專(zhuān)業(yè)不配套，掌握和進(jìn)入新領(lǐng)域比較慢，缺乏現(xiàn)代管理制度和手段，綜合治理不到位。
    這些問(wèn)題，我們要高度重視，著重從制度建設(shè)、管理體制等方面，認(rèn)真加以解決。
    二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)。
    按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開(kāi)始，到9月末，利用3個(gè)月時(shí)間，在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展事故隱患排查工作，目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開(kāi)展、努力做好這項(xiàng)工作，我著重提四點(diǎn)要求：
    (一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
    市、區(qū)(縣)兩級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)主管部門(mén)和安全站都要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性，穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，穩(wěn)定沈陽(yáng)市的建筑施工安全，就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點(diǎn)，穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)，也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢(shì)。因此，各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動(dòng)”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署，明確工作目標(biāo)、階段安排、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?，加?qiáng)督促指導(dǎo)工作。要按照抓實(shí)、抓細(xì)、抓嚴(yán)的要求，堅(jiān)持不懈，跟蹤治理，死盯死守，一抓到底，不解決問(wèn)題絕不收兵，確保隱患排查治理工作抓出成效。
    (二)突出重點(diǎn)，認(rèn)真排查治理隱患。
    要集中力量開(kāi)展隱患排查治理，各施工現(xiàn)場(chǎng)要排查到所有分部分項(xiàng)工程和作業(yè)面，并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)和三分之二的棟號(hào)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程排查率要達(dá)到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)深基坑和高大模板項(xiàng)目的檢查率要達(dá)到百分之百。要重點(diǎn)檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機(jī)械、高大模板、房屋拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。加強(qiáng)供水、燃?xì)饨ㄔO(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項(xiàng)目拆除工程的監(jiān)管，開(kāi)展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，堅(jiān)決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，同時(shí)抓好暑期和汛期的隱患排查。
    (三)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
    會(huì)同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)處無(wú)施工資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、無(wú)“三類(lèi)人員”考核證、無(wú)特種作業(yè)人員證進(jìn)行施工的違法行為，以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴(yán)查嚴(yán)處不服從監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理，特別是抗法行為。市建委近期出臺(tái)建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的企業(yè)，該降低資質(zhì)等級(jí)的降低資質(zhì)等級(jí)，該吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，該暫扣吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，有些要記入不良記錄，有些要在新聞媒體曝光，問(wèn)題嚴(yán)重的清出沈陽(yáng)建設(shè)市場(chǎng)。讓那些不重視安全工作，不能夠自律，存在嚴(yán)重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可控狀態(tài)。
    各施工企業(yè)和項(xiàng)目部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專(zhuān)職安全員配備的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅(jiān)守崗位，不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期，市建委要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問(wèn)題開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)整治，處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛配備問(wèn)題，這是國(guó)務(wù)院的要求。爭(zhēng)取按省住建廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車(chē)輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)抓緊落實(shí)安全站的機(jī)構(gòu)和人員，迅速解決現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱問(wèn)題。
    同志們，三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié)，同時(shí)，也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期，安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對(duì)此，我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，采取有效措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，為全市實(shí)現(xiàn)“雙5000億”目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    謝謝大家。
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇五
    4月28日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和5月22日全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)電話(huà)會(huì)議之后，各省區(qū)、各煤炭企業(yè)，緊急行動(dòng)起來(lái)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數(shù)為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，采取堅(jiān)決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度，扭轉(zhuǎn)煤礦重特大事故上升的勢(shì)頭。從5月中旬開(kāi)始，國(guó)家局組織9個(gè)煤礦安全生產(chǎn)整治督察組，到重點(diǎn)省區(qū)進(jìn)行了為期一個(gè)多月的現(xiàn)場(chǎng)督察執(zhí)法，協(xié)助地方政府推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。特別是6月13日國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后，各地非常重視，迅速傳達(dá)落實(shí)，認(rèn)真做好關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6月底，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn)，停產(chǎn)礦井?dāng)?shù)28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個(gè)省區(qū)。其余省區(qū)，貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國(guó)有煤礦礦辦小井，截止6月底已全部下達(dá)關(guān)閉通知單，并已全部關(guān)閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個(gè)省區(qū)(市);還沒(méi)有全部關(guān)閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關(guān)閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國(guó)有煤礦經(jīng)檢查，對(duì)存在重大安全隱患、責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中，國(guó)有重點(diǎn)煤礦被限期整改礦井253處，停產(chǎn)整頓的礦井99處;國(guó)有地方煤礦被限期整改的521處，停產(chǎn)整頓的495處。最近一個(gè)時(shí)期，在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施下，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日，全國(guó)煤礦沒(méi)有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數(shù)減少151起，死亡人數(shù)減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)煤礦共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。
    煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然趨于穩(wěn)定，但是對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，絕不能估價(jià)過(guò)高，更不能有絲毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一個(gè)小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過(guò)程中又發(fā)生潰水事故，共有21人被困井下，已無(wú)生還的希望。據(jù)查，這個(gè)礦原來(lái)是通化礦務(wù)局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬(wàn)元轉(zhuǎn)賣(mài)給當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司后，又承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。這是在6月13日國(guó)辦《緊急通知》下發(fā)后沒(méi)有立即停產(chǎn)和關(guān)閉，還轉(zhuǎn)賣(mài)給地方的社保公司，由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，這起事故性質(zhì)嚴(yán)重，損失慘重，不但要嚴(yán)肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責(zé)任。
    最近，我們通過(guò)對(duì)部分省區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題是十分嚴(yán)重和突出的：一是一些縣鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓，思想上不理解，態(tài)度上不堅(jiān)決，未能認(rèn)真貫徹國(guó)辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理，以停代整、以停代關(guān)，沒(méi)有認(rèn)真整改，只想風(fēng)頭一過(guò)，就恢復(fù)生產(chǎn)。甚至個(gè)別地區(qū)的小煤礦明停暗采，陽(yáng)奉陰違;三是已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦，有的沒(méi)有關(guān)死關(guān)實(shí)，有些地區(qū)出現(xiàn)了已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃的問(wèn)題;四是隨著煤炭市場(chǎng)的逐步好轉(zhuǎn)，在一些國(guó)有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn)，重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對(duì)煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服松勁厭戰(zhàn)的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進(jìn)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展，要扎實(shí)工作，取得實(shí)效。
    下面，我代表黨組提如下意見(jiàn)和要求：
    一、提高對(duì)國(guó)辦《緊急通知》重大意義的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》，是在新形勢(shì)下，國(guó)務(wù)院采取的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策，既是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)硬措施，各地政府和廣大人民群眾都積極響應(yīng)和擁護(hù)。事實(shí)說(shuō)明，小煤礦的過(guò)多過(guò)濫，低水平重復(fù)建設(shè)，不僅浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，事故頻發(fā)，保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要按照江重要講話(huà)和“三個(gè)代表”的要求，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個(gè)大局的高度，堅(jiān)定地與黨中央、國(guó)務(wù)院保持一致，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，明確責(zé)任，落實(shí)指標(biāo)，堅(jiān)決關(guān)掉所有的礦辦小井和非法開(kāi)采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)小煤礦。以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作作為煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的重中之重來(lái)抓。要在前段排查的基礎(chǔ)上，對(duì)小煤礦的情況進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，把底數(shù)搞清楚，結(jié)合本地的實(shí)際情況，抓緊制定關(guān)閉和整頓的實(shí)施方案和限期整改計(jì)劃安排，明確實(shí)施步驟和時(shí)間要求，建立健全責(zé)任制，采取強(qiáng)有力的措施，抓緊抓實(shí)抓好，把國(guó)辦《緊急通知》中提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
    二、按照《緊急通知》的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，認(rèn)真做好小煤礦關(guān)閉和整頓的檢查認(rèn)定工作針對(duì)目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國(guó)家局的有關(guān)規(guī)定，抓緊制定檢查認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)，并由地方人民政府組織煤炭、國(guó)土資源、安全監(jiān)管、工商等有關(guān)部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一起組成檢查組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進(jìn)行檢查認(rèn)定。
    在檢查認(rèn)定工作中要注意抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：
    一是根據(jù)國(guó)辦《緊急通知》的規(guī)定，屬于“四個(gè)一律關(guān)閉”的小煤礦，要立即下達(dá)關(guān)閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復(fù)生產(chǎn)的念頭。“四個(gè)一律關(guān)閉”，即：國(guó)有煤礦礦辦小井一律關(guān)閉;國(guó)有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關(guān)閉;不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關(guān)閉;四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關(guān)閉。
    對(duì)于應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關(guān)部門(mén)事先予以吊銷(xiāo)。
    二是對(duì)予以保留的小煤礦，必須從嚴(yán)掌握，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件。同時(shí)，針對(duì)其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒(méi)有整改或整改后沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要吊銷(xiāo)各種證照，下達(dá)關(guān)閉通知單，并采取措施予以關(guān)閉。
    三是對(duì)予以保留、經(jīng)整改達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦，要經(jīng)過(guò)檢查組檢查認(rèn)定，并由檢查人員、當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)察人員共同驗(yàn)收簽字后，才能恢復(fù)生產(chǎn)。誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)，出了問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任。特別強(qiáng)調(diào)的是，參與檢查認(rèn)定的人員，要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程進(jìn)行檢查，對(duì)于在工作中不負(fù)責(zé)任，把關(guān)不嚴(yán)，草率簽字，允許恢復(fù)生產(chǎn)后出了特大事故的，要依法追究有關(guān)部門(mén)、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責(zé)任。
    三、加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察，確?！毒o急通知》要求真正落到實(shí)處按照國(guó)有煤礦礦辦小井6月底全部關(guān)閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時(shí)限要求，要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當(dāng)前要重點(diǎn)監(jiān)督檢查各地貫徹國(guó)辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進(jìn)展情況，檢查關(guān)閉、整頓工作的具體措施是否落實(shí)，國(guó)有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關(guān)閉，已關(guān)閉的小井是否做到關(guān)實(shí)關(guān)死，已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認(rèn)真落實(shí)了整改的措施。特別對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位，要盯住不放，對(duì)整治措施落實(shí)情況，要經(jīng)常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒(méi)停的，該整沒(méi)整的，該關(guān)沒(méi)關(guān)的，都要嚴(yán)肅追查，問(wèn)題卡在哪，就要追查哪的責(zé)任。對(duì)于關(guān)閉、整頓工作組織不力，進(jìn)展遲緩的地區(qū)和單位，要督促其加大力度，加快進(jìn)度;對(duì)頂著不辦，陽(yáng)奉陰違的，要依法進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)于責(zé)令關(guān)閉，頂著不關(guān)或關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，不僅要對(duì)礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
    各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，配合地方政府推動(dòng)煤礦安全整治工作。引導(dǎo)和促進(jìn)各地、各企業(yè)以貫徹落實(shí)國(guó)辦《緊急通知》為契機(jī)，認(rèn)真、深入、扎實(shí)地搞好煤礦安全整治工作，防止走過(guò)場(chǎng)。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，任何時(shí)候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn)，做到以風(fēng)定產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)。對(duì)在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防范措施不落實(shí)的，要下達(dá)停產(chǎn)整頓通知單。國(guó)家局將在前一階段開(kāi)展督察的基礎(chǔ)上，就貫徹落實(shí)國(guó)辦《緊急通知》精神，會(huì)后將繼續(xù)組織督察組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點(diǎn)地區(qū)和瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。
    各地要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)分析和反饋工作，及時(shí)掌握關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實(shí)情況，并向國(guó)家局報(bào)告，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問(wèn)題，推動(dòng)煤礦安全整治工作的深入開(kāi)展。
    四、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院302號(hào)令，依法查處重特大事故，舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，是一部重要的行政法規(guī)，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范重特大事故的重大舉措?！兑?guī)定》公布實(shí)施之后，群眾擁護(hù)，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)也非常重視。特別是國(guó)務(wù)院依據(jù)302號(hào)令對(duì)陜西三起特大事故的公開(kāi)處理，在各地引起反響，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也有很大觸動(dòng)。
    這充分說(shuō)明，這個(gè)《規(guī)定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門(mén)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這個(gè)《規(guī)定》，繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實(shí)施細(xì)則和辦法，以此強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
    依據(jù)《規(guī)定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見(jiàn)已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，待正式批復(fù)后，要大張旗鼓地進(jìn)行通報(bào)宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止同類(lèi)事故的再次發(fā)生。各地對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的所有重特大事故，都要按照“四不放過(guò)”的原則，抓緊結(jié)案批復(fù)。特別對(duì)4月份以來(lái)發(fā)生的特大事故，要依據(jù)《規(guī)定》認(rèn)真查處，并依法追究地方政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故，尤其是在貫徹落實(shí)國(guó)辦《緊急通知》過(guò)程中小煤礦發(fā)生的各類(lèi)事故，要依法從重從快進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
    五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，營(yíng)造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
    安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，需要提高全民的安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化人們的自我保安意識(shí)。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)家局與中宣部、司法部、全國(guó)總工會(huì)、團(tuán)中央分別聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》，在組織開(kāi)展全國(guó)第11屆“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以月促年，繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育，強(qiáng)化干部、職工的安全意識(shí)?，F(xiàn)在煤礦的安全專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)入關(guān)鍵階段，更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發(fā)，有的放失地做好工作，形成聲勢(shì)和安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高人們的安全素質(zhì)，為推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治提供精神動(dòng)力和智力支持。
    各級(jí)黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動(dòng)中所激發(fā)出來(lái)的高漲政治熱情，及時(shí)引導(dǎo)到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來(lái)，以江紀(jì)念“七一”的重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策，抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí)。組織開(kāi)展好企業(yè)之間的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。各宣傳媒體，要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導(dǎo)向，有針對(duì)性地搞好輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
    同志們，從現(xiàn)在起到九月底的這段時(shí)間，正是煤礦安全整治的關(guān)鍵時(shí)期，也是攻堅(jiān)階段。氣可鼓不可泄。
    煤礦的整治、小煤礦的關(guān)閉和停產(chǎn)整頓工作，要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施下，在前段工作的基礎(chǔ)上，以江“七一”重要講話(huà)為動(dòng)力，緊緊抓住貫徹落實(shí)國(guó)辦《緊急通知》的有利時(shí)機(jī)，將整治任務(wù)、整治措施、整治責(zé)任落實(shí)到人，要下定決心，克服困難，齊心協(xié)力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進(jìn)行到底，切實(shí)抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦事故多發(fā)的局面，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇六
    (一)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢(shì)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目的大事要事多，我國(guó)將舉辦奧運(yùn)會(huì)，將開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年活動(dòng)。同時(shí)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過(guò)熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運(yùn)日益緊張，農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性?xún)r(jià)格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過(guò)社會(huì)領(lǐng)域反映出來(lái)，對(duì)此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
    (二)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問(wèn)題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個(gè)體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個(gè)方面，涉及到拆遷問(wèn)題、土地征用問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題等。產(chǎn)生這些隱患和問(wèn)題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識(shí)程度上不一致，大家認(rèn)為是很小的問(wèn)題，上級(jí)認(rèn)為是大問(wèn)題、嚴(yán)重的問(wèn)題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣，市委、市政府對(duì)縣委、縣政府實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，但是縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào)，大量信訪隱患沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒(méi)有及時(shí)上報(bào)到有關(guān)部門(mén)，上報(bào)到有關(guān)部門(mén)后也沒(méi)有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題，前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個(gè)方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實(shí)不清楚，政策不明確，舍不得花錢(qián)，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒(méi)有看住是由于人盯人制度沒(méi)落實(shí)，工作費(fèi)用沒(méi)落實(shí)，甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報(bào)制度和責(zé)任追究制度沒(méi)有很好地執(zhí)行，沒(méi)有做到來(lái)縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報(bào)一起，來(lái)縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問(wèn)題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢(shì)就不可能根本好轉(zhuǎn)。
    今天參會(huì)的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望大家要認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責(zé)任，是最現(xiàn)實(shí)的壓力，從而進(jìn)一步提高政治敏感性，提高對(duì)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實(shí)，切實(shí)為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
    (一)實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點(diǎn)是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo)，即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報(bào)結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施，降低越級(jí)上訪總量，按時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦案件，實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。要實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對(duì)待群眾每一次的上訪，要有專(zhuān)人接訪，認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報(bào)、反饋工作，做好來(lái)信來(lái)訪的接待、處理工作。要定期開(kāi)會(huì)研究，每周專(zhuān)題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問(wèn)題，上報(bào)信訪信息，通報(bào)上訪情況。要對(duì)排查出的重大隱患和矛盾，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強(qiáng)有力的穩(wěn)控措施。在重點(diǎn)時(shí)期對(duì)重點(diǎn)人實(shí)行特殊政策，安排專(zhuān)人對(duì)其講國(guó)情、講國(guó)法、講政策，疏導(dǎo)思想，理順情緒。對(duì)不聽(tīng)勸說(shuō)，執(zhí)意堅(jiān)持過(guò)高要求的少數(shù)信訪人，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門(mén)的工作協(xié)調(diào)。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門(mén)的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時(shí)間獲取上訪信息，第一時(shí)間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運(yùn)會(huì)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案，成立一套班子，明確責(zé)任，對(duì)因工作不力造成不良影響的，要從嚴(yán)追究。
    (二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。因此，熱情接待來(lái)訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊(duì)伍。要耐心傾聽(tīng)群眾反映的問(wèn)題，當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員，通過(guò)解釋和心理疏導(dǎo)，讓帶著情緒而來(lái)的信訪人，心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接待來(lái)訪群眾，與來(lái)訪群眾面對(duì)面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾，進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過(guò)帶案下訪，體察民情，通報(bào)案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭(zhēng)取群眾理解和支持，化解對(duì)立和過(guò)激情緒，可避免或減少越級(jí)上訪，降低信訪成本。
    (三)依法按政策解決信訪問(wèn)題。把人看住是被動(dòng)解決信訪問(wèn)題，要從根本解決信訪問(wèn)題，關(guān)鍵在于依法按政策解決問(wèn)題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊扣事要解決這根主線(xiàn)，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問(wèn)題認(rèn)真研究解決方案，落實(shí)化解和穩(wěn)控措施，堅(jiān)決做到“四個(gè)落實(shí)到位”，即包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、責(zé)任主體落實(shí)到位、問(wèn)題終結(jié)落實(shí)到位、穩(wěn)控措施落實(shí)到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo)，采取得力措施，著力解決信訪問(wèn)題。對(duì)合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時(shí)難以解決的，要解釋清楚;對(duì)合理要求，但法律政策沒(méi)有明確規(guī)定的，要認(rèn)真研究，落實(shí)有關(guān)措施，盡量予以解決;對(duì)訴求不合理，但生活確有困難的，要設(shè)法予以救助;對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求、無(wú)理纏訪的，要加強(qiáng)思想教育和法制教育，依法妥善處理;對(duì)違法違規(guī)上訪的，要堅(jiān)決依法予以打擊，堅(jiān)決遏制進(jìn)京赴省到市來(lái)縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來(lái)解決問(wèn)題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問(wèn)題拖成難以解決的問(wèn)題，造成代價(jià)越來(lái)越高，矛盾對(duì)抗情緒越來(lái)越激烈的嚴(yán)重后果。
    (四)加強(qiáng)督查和調(diào)度。督查的重點(diǎn)是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)信訪工作決策和部署情況，上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項(xiàng)。對(duì)進(jìn)京赴省到市來(lái)縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對(duì)薄弱的單位，對(duì)久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級(jí)上訪的單位，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度，聽(tīng)取匯報(bào)，查找問(wèn)題，分析原因，研究對(duì)策，實(shí)行重點(diǎn)幫扶。對(duì)有關(guān)單位存在的工作落實(shí)不到位和信訪事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)等問(wèn)題，縣信訪局要予以通報(bào)并提出整改意見(jiàn)，限期改正。要通過(guò)督查和調(diào)度，確保信訪事項(xiàng)“件件有著落，事事有回音”。
    (五)實(shí)現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律意見(jiàn)》(皖公辦[]519號(hào))和相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強(qiáng)依法信訪意識(shí)，自覺(jué)地規(guī)范信訪行為，自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家形象。對(duì)已經(jīng)三級(jí)終結(jié)的信訪事項(xiàng)當(dāng)事人繼續(xù)上訪的，要引導(dǎo)其依法律程序訴訟，維護(hù)自身利益。執(zhí)意無(wú)理纏訪、越級(jí)上訪的，公安部門(mén)要依法予以打擊。要教育干部增強(qiáng)依法行政意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問(wèn)題。同時(shí)，要對(duì)工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡(jiǎn)單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理。總之，要通過(guò)教育和整治，達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。
    (六)切實(shí)做好維護(hù)公共安全工作。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾的方針，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理工作，加強(qiáng)群防群治工作，廣泛開(kāi)展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，增強(qiáng)群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”特別是流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，把個(gè)人都?xì)w屬到各自社會(huì)組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會(huì)組織和“社會(huì)人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實(shí)保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。
    (七)切實(shí)提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問(wèn)題，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問(wèn)題的能力。在重大活動(dòng)期間，要內(nèi)緊外松、區(qū)別對(duì)待。要堅(jiān)持把握時(shí)機(jī)、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要相機(jī)處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機(jī)制，建立暢通的信息披露制度，對(duì)一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。
    信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位能夠做好的。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)大信訪穩(wěn)定工作意識(shí)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢(shì)、形成氛圍，進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求，進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要遵照?qǐng)?zhí)行。
    第一，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實(shí)接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個(gè)工作日到信訪局公開(kāi)接待來(lái)訪群眾，與群眾面對(duì)面交流。二是落實(shí)包案制度。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進(jìn)行督查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的調(diào)度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應(yīng)主動(dòng)帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭(zhēng)取群眾理解和支持?？h信訪局要把這兩項(xiàng)職責(zé)以書(shū)面形式報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。
    第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級(jí)黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂(yōu)的角度出發(fā)，認(rèn)真思考、謀化、加強(qiáng)信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真解決好群眾反映的每一個(gè)具體問(wèn)題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，親自處理重大信訪問(wèn)題，研究信訪工作，完善工作機(jī)制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
    第三，縣直部門(mén)的責(zé)任?？h直部門(mén)作為具體處理信訪穩(wěn)定問(wèn)題的責(zé)任主體，在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問(wèn)題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，有明確辦理信訪事項(xiàng)的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。
    第四，信訪部門(mén)的責(zé)任。信訪部門(mén)是黨委、政府發(fā)揚(yáng)民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)的職能部門(mén)。因此，各級(jí)信訪部門(mén)要切實(shí)履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé)，積極有效地開(kāi)展工作。縣信訪局要充分發(fā)揮對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)，開(kāi)展督查督辦工作，開(kāi)展調(diào)查研究，定期分析信訪形勢(shì)，掌握信訪動(dòng)態(tài)，提出完善政策和改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，供縣委、縣政府決策參考。
    最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下責(zé)任追究的問(wèn)題。一是落實(shí)責(zé)任倒查制。無(wú)人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實(shí)的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實(shí)行通報(bào)制度。信訪問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進(jìn)京赴省到市來(lái)縣的信訪情況，都要通報(bào)，排出名次。
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇七
    同志們：
    這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“十五”以來(lái)我市林業(yè)工作，研究“十一五”期間林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開(kāi)林同志講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
    “十五”以來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)決策，分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、抓點(diǎn)示范、財(cái)政扶持等有效措施，組織全市各級(jí)干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來(lái)累計(jì)完成工程造林491萬(wàn)畝，森林覆蓋率由“九五”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積由“九五”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)到358.4萬(wàn)畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬(wàn)張，產(chǎn)繭達(dá)到1540萬(wàn)公斤;產(chǎn)茶葉407萬(wàn)公斤，機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬(wàn)公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“九五”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會(huì)資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和神河源等7個(gè)省級(jí)森林公園，化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)審。森林旅游收入年均500萬(wàn)元以上。三是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，我市啟動(dòng)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家累計(jì)林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國(guó)50多年來(lái)國(guó)家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項(xiàng)，國(guó)家補(bǔ)助糧、錢(qián)和種苗折資達(dá)17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實(shí)惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。
    但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營(yíng)綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線(xiàn)、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對(duì)林業(yè)工作還存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、投入不足的問(wèn)題。這些務(wù)必引起各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
    “十一五”期間，國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整，任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級(jí)政府和部門(mén)面前的一個(gè)艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合“十一五”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，積極推進(jìn)林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效項(xiàng)目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工作。
    今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營(yíng)綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路，以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo)，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
    (一)切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要堅(jiān)持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點(diǎn)工程，投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長(zhǎng)，是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前，雖然國(guó)家退耕還林政策實(shí)行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，工程任務(wù)有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國(guó)家南水北調(diào)中線(xiàn)工程的重要水源區(qū)，維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬(wàn)畝，宜林荒山造林250萬(wàn)畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外，還有9縣區(qū)260萬(wàn)畝的陡坡耕地、100萬(wàn)畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。各級(jí)政府、林業(yè)部門(mén)一定要堅(jiān)定信心，積極爭(zhēng)取上級(jí)的傾斜支持，堅(jiān)持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強(qiáng)管護(hù)，鞏固成果。各級(jí)政府和林業(yè)部門(mén)在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時(shí)，要把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來(lái)，定期開(kāi)展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問(wèn)題，禁止復(fù)墾套種，按時(shí)把國(guó)家糧錢(qián)補(bǔ)助兌現(xiàn)到每個(gè)退耕農(nóng)戶(hù)，確保“退得下、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強(qiáng)天然林保護(hù)。天保工程建設(shè)，要按照“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項(xiàng)目。
    (二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過(guò)多年選擇培育起來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項(xiàng)目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。著力培育一批各具特色的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村組和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施強(qiáng)村大戶(hù)帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實(shí)現(xiàn)“十一五”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個(gè)蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃新發(fā)展密植桑園5萬(wàn)畝，低產(chǎn)桑園改造10萬(wàn)畝，發(fā)種達(dá)到50萬(wàn)張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺(tái)和方格簇三項(xiàng)技術(shù)，到20xx年全市實(shí)現(xiàn)發(fā)種80萬(wàn)張，產(chǎn)繭3000萬(wàn)公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計(jì)劃新發(fā)展密植茶園2萬(wàn)畝，低改5萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好低改、無(wú)性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工，到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬(wàn)公斤，其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動(dòng)。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，今年在適當(dāng)時(shí)間召開(kāi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    (三)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。一要加強(qiáng)森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度，嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定防火預(yù)案，落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)火源管理。積極開(kāi)展有害生物的防治工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查，提出預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強(qiáng)林政管理工作。林業(yè)部門(mén)要積極會(huì)同國(guó)土部門(mén)，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補(bǔ)償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)毀林犯罪行為，堅(jiān)決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時(shí)開(kāi)展林區(qū)專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
    三、迅速啟動(dòng)大瀛湖綠化治理。
    20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個(gè)部門(mén)幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實(shí)施工程造林，經(jīng)過(guò)兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動(dòng)大瀛湖的綠化治理。
    大瀛湖綠化治理，既是一項(xiàng)生態(tài)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個(gè)村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)128公里流長(zhǎng)的環(huán)湖近視直觀坡面的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村402個(gè)村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬(wàn)畝，需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬(wàn)畝，計(jì)劃用三年時(shí)間完成，其中工程造林6.05萬(wàn)畝，封山育林9.69萬(wàn)畝，總投資5145.6萬(wàn)元。今年計(jì)劃造林2萬(wàn)畝。工程建設(shè)將以造林為重點(diǎn)，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定和實(shí)施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì)主義新農(nóng)村的示范工程，實(shí)現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
    (一)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹(shù)種設(shè)計(jì)上，要因地制宜，適地適樹(shù)，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對(duì)較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門(mén)要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
    (二)落實(shí)建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理，實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動(dòng)實(shí)施工程造林2萬(wàn)畝，需投資1700萬(wàn)元，其中：縣區(qū)自籌900萬(wàn)元(包括群眾投勞折算)，省市投資補(bǔ)助800萬(wàn)元。省市投資中爭(zhēng)取國(guó)家天保公益林建設(shè)項(xiàng)目投資480萬(wàn)元，市上籌措320萬(wàn)元，主要用于種苗補(bǔ)助。市本級(jí)再籌措100萬(wàn)元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣區(qū)林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門(mén)要積極主動(dòng)，齊心協(xié)力，加大力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。通過(guò)中省項(xiàng)目投入、地方財(cái)政支持、部門(mén)積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
    (三)落實(shí)綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)部門(mén)承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)，配備專(zhuān)門(mén)力量，負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗(yàn)收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實(shí)行各級(jí)黨委、政府和幫扶部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是落實(shí)幫扶責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持部門(mén)幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個(gè)幫扶部門(mén)綠化點(diǎn)，延長(zhǎng)兩年時(shí)間，重點(diǎn)抓好撫育管護(hù)，鞏固成果;在抓好原幫扶點(diǎn)工作的同時(shí)，提倡鼓勵(lì)自愿參與新的幫扶工作，對(duì)承擔(dān)新任務(wù)的部門(mén)，實(shí)行雙項(xiàng)考核，雙項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。今年再新增加20個(gè)市直部門(mén)派駐到漢濱區(qū)開(kāi)展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個(gè)幫扶部門(mén)負(fù)責(zé)至少包抓一個(gè)組的綠化治理任務(wù)。包抓部門(mén)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專(zhuān)人駐村蹲點(diǎn)，組織群眾開(kāi)展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書(shū)》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書(shū)。瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理涉及的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村要有一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村組都要有部門(mén)和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實(shí)包抓部門(mén)和干部，務(wù)必在3月底前到位。三是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)綠化點(diǎn)也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫(kù)區(qū)，每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
    (四)加強(qiáng)檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅(jiān)持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門(mén)組成的督查機(jī)構(gòu)，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)予以通報(bào)，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    非瀛湖庫(kù)區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線(xiàn)、重點(diǎn)景區(qū)、縣城周?chē)纳鷳B(tài)脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動(dòng)，抓住春季造林大好時(shí)機(jī)，扎實(shí)有效開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹、瀛湖綠化三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的新突破。
    (一)夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實(shí)各級(jí)政府對(duì)本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定，切實(shí)把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，要堅(jiān)持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取支持與配合，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
    (二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要恪盡職守，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門(mén)要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財(cái)政等部門(mén)要積極搞好項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付兌現(xiàn)。國(guó)土資源部門(mén)要密切配合林業(yè)部門(mén)嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口，防止林地?zé)o序占用流失。水利部門(mén)要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動(dòng)追蹤報(bào)道，切實(shí)搞好新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ?。各?jí)各部門(mén)都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
    (三)加強(qiáng)督促落實(shí)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)專(zhuān)人，分兵把關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。春季工程造林結(jié)束后，以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗(yàn)收。對(duì)未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點(diǎn)，要及時(shí)整改糾正補(bǔ)課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫(kù)區(qū)，按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查，并對(duì)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹和瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對(duì)工作不力，任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)曝光和通報(bào)批評(píng)。
    (四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會(huì)議依據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)去年領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。這項(xiàng)政策原則上不變。明年對(duì)縣區(qū)委書(shū)記、縣長(zhǎng)100畝以上的點(diǎn)，驗(yàn)收評(píng)比后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程植竹在50畝以上集中連片的，驗(yàn)收合格后按每畝5元給予獎(jiǎng)勵(lì);瀛湖綠化市直部門(mén)幫扶點(diǎn)按驗(yàn)收合格的造林面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際，對(duì)造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。市林業(yè)局要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收和考核，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    當(dāng)前，正值春季植樹(shù)造林的黃金時(shí)節(jié)，各縣區(qū)各部門(mén)要提早安排部署，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展植樹(shù)造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時(shí)，要高度重視春季森林防火工作，落實(shí)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、帶班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保森林資源安全。
    同志們，搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展，為經(jīng)營(yíng)綠色、建設(shè)綠色安康，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇八
    大家好！我是來(lái)自于東川區(qū)疾病預(yù)防控制中心的.章倩，很榮幸能參加此次演講比賽。提到獻(xiàn)血，不得不讓我想到"血液"二字。血液，是生命之河！當(dāng)造物者賦予人類(lèi)最寶貴生命時(shí)，同時(shí)也賦予了人類(lèi)流動(dòng)不息的血液，我們每一個(gè)人都在那殷紅的血液里孕育，生長(zhǎng)，并在血液的包裹下降臨人世，又在血液的滋潤(rùn)中走過(guò)漫長(zhǎng)的生命歷程。誰(shuí)都離不開(kāi)血液，流動(dòng)的血液承載著生命，承載著希望。
    是啊，我們生活的世界無(wú)限美好，可是我們誰(shuí)都避免不了意外。汶川地震，永遠(yuǎn)都走不出我們的記憶，廢墟之中到處血跡斑斑，絕望充斥著整個(gè)空氣，有多少人因?yàn)槭а^(guò)多失去了生命。一場(chǎng)車(chē)禍，或許會(huì)讓一個(gè)孩子失去父母，讓一個(gè)家庭生活在悲痛中；一種可惡的疾病，也許會(huì)使一個(gè)天使般的孩子徘徊在康復(fù)與惡化的邊緣；還有那些衛(wèi)國(guó)勇士昏迷中的呢喃，難產(chǎn)母親痛苦的呻吟，一聲聲撞擊著我們的內(nèi)心，喚起了多少善良的人挽起袖口，將自己滾燙的獻(xiàn)血注入他人的生命。
    在我們東川區(qū)第一人民醫(yī)院就發(fā)生過(guò)這樣一個(gè)感人的故事。一名外貿(mào)局職工在東川區(qū)人民醫(yī)院剖腹產(chǎn)術(shù)后，子宮出現(xiàn)大出血癥狀，醫(yī)護(hù)人員迅速向她體內(nèi)輸入1600毫升懸浮紅細(xì)胞，但仍出血不止，血庫(kù)里的血都用完了，產(chǎn)婦生命垂危。在四處為她尋找ab血型的義務(wù)獻(xiàn)血者無(wú)果、電話(huà)征得區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，婦產(chǎn)科主治醫(yī)生盧醫(yī)生緊急為產(chǎn)婦義務(wù)獻(xiàn)血200毫升，使產(chǎn)婦轉(zhuǎn)危為安。雖然盧醫(yī)生因?yàn)榉嵌c(diǎn)獻(xiàn)血涉嫌違規(guī)，但盧醫(yī)生在緊急情況下挽救生命的行為得到了東川區(qū)人民的高度贊譽(yù)。
    我想，每一個(gè)做醫(yī)生的人，病人的安危對(duì)他來(lái)說(shuō)是百分之百的考驗(yàn)，不僅僅是醫(yī)生，當(dāng)普通的老百姓面對(duì)危急時(shí)，都應(yīng)該盡百分之百的力量去幫助別人挽救生命。()在我身邊，就有這樣一位同事，她叫杜恒萍，自20xx年開(kāi)展義務(wù)獻(xiàn)血后，就一直堅(jiān)持到現(xiàn)在，11年，從未間斷，當(dāng)問(wèn)到杜姐是什么理由讓她堅(jiān)持下來(lái)時(shí)，她淡淡的回答我"沒(méi)有理由"。是的，無(wú)償獻(xiàn)血是不需要理由的！因?yàn)?，?ài)永遠(yuǎn)不需要理由！對(duì)于昆明市政府頒發(fā)給她的"昆明市20xx年度無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)個(gè)人"的榮譽(yù)證書(shū)，她毫不在意。我問(wèn)她獻(xiàn)血經(jīng)歷，她只是說(shuō)"這不值得一提，就是幾年來(lái)一直堅(jiān)持做的一件事，沒(méi)什么特別的經(jīng)歷呀。"堅(jiān)持！有多少人可以堅(jiān)持11年不斷！又有多少人可以把自己的寶貴血液奉獻(xiàn)給他人。
    當(dāng)然，在我們每一個(gè)人身邊，還有許許多多像杜姐一樣的朋友，勇敢的走上獻(xiàn)血車(chē)，卷起袖子，讓那光潔的針頭插入自己搏動(dòng)的血脈，獻(xiàn)出自己寶貴的鮮血，去挽救那些瀕臨死亡的生命，把他們無(wú)私的愛(ài)奉獻(xiàn)社會(huì)。
    他們的生命之泉也許會(huì)使一位姑娘煥發(fā)青春，也許會(huì)使一位生命垂危的老人脫離危險(xiǎn)，也許會(huì)使一位保家衛(wèi)國(guó)的英雄與死神訣別！我們誰(shuí)不為他們舍己救人的崇高品質(zhì)深深打動(dòng)，誰(shuí)不為他們勇敢真誠(chéng)的壯舉大聲叫好！
    在那寂靜無(wú)聲的采血室里，沒(méi)有槍林彈雨，沒(méi)有驚濤駭浪，然而我們可敬可愛(ài)的獻(xiàn)血者們卻在那里尋求到了生命的價(jià)值和真諦，用一腔沸騰的熱血寫(xiě)下人生最激動(dòng)的篇章。是啊，生命的美不在他的絢爛，而在他的平和；生命的動(dòng)人不在它的激情，而在它的平靜，唯平和，才見(jiàn)生命的偉大，唯平靜，才見(jiàn)它的深遠(yuǎn)。
    讓我向可敬可愛(ài)的獻(xiàn)血者們致敬！衷心的祝福他們，永葆那份紅色的愛(ài)心！也祝愿我們生活的大千世界中，永遠(yuǎn)充溢著紅色的愛(ài)，永恒的愛(ài)！
    謝謝！
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇九
    同志們:
    君正書(shū)記對(duì)環(huán)境保護(hù)工作非常重視，3月12日專(zhuān)程到市環(huán)保局進(jìn)行了調(diào)研，作了重要講話(huà)，今天的會(huì)議印發(fā)給了大家，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。剛才，朱慧同志代表市環(huán)委會(huì)報(bào)告了20xx年的工作, 部署了20xx年的工作，講的很具體、很明確，大家要抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面，我對(duì)做好今年環(huán)保工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    一、以新的思維來(lái)認(rèn)識(shí)新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
    保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既是一個(gè)重大發(fā)展問(wèn)題，也是一個(gè)發(fā)展方式問(wèn)題，更是一個(gè)民生問(wèn)題。我們要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握：
    第一，要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視環(huán)境保護(hù)工作，黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局，把生態(tài)文明建設(shè)提高到了國(guó)家的戰(zhàn)略高度，近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施。比如，今年元月1日實(shí)施了“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法，這部法律全面強(qiáng)化了政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，很多強(qiáng)有力的措施、手段都寫(xiě)進(jìn)了這部法律，比如按日計(jì)罰上不封頂、查封資產(chǎn)、限產(chǎn)限停、信息公開(kāi)、直接對(duì)法人進(jìn)行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點(diǎn)、走在前列”，提出了“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目標(biāo)”的三維綱要，大力實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，也制定了《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2030)》，要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省，各市基本建成生態(tài)市，縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對(duì)我市來(lái)講，綠色襄陽(yáng)是我們的靈魂，它貫穿于“四個(gè)襄陽(yáng)”的全過(guò)程。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源”為代價(jià)，習(xí)講：“我們既要綠水青山，也要金山銀山;寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
    (二)要站在改善和保障民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來(lái)越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，環(huán)境問(wèn)題日益成為重要的民生問(wèn)題。目前我市面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很?chē)?yán)重，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)村垃圾問(wèn)題沒(méi)有徹底地解決，農(nóng)村面源污染防治沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu)，霧霾天氣時(shí)有發(fā)生，社會(huì)廣泛關(guān)注。如果我們不加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，不加大環(huán)境整治力度，繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式增長(zhǎng)，那么生態(tài)環(huán)境只會(huì)遭到更加嚴(yán)重的破壞，再高的gdp，再高的收入也不能拯救我們賴(lài)以生存的環(huán)境，環(huán)境破壞了，民生也無(wú)從談起。
    (三)要站在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握?，F(xiàn)在，投資商到一個(gè)地方投資，非?？粗氐胤降娜宋沫h(huán)境、法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境。在關(guān)注這些環(huán)境的同時(shí)，也越來(lái)越關(guān)注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標(biāo)，人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。各地各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定綠色發(fā)展方向不動(dòng)搖，堅(jiān)定生態(tài)紅線(xiàn)不動(dòng)搖，堅(jiān)定向污染宣戰(zhàn)的決心不動(dòng)搖，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境整治、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)來(lái)增強(qiáng)我市可持續(xù)發(fā)展的能力，為襄陽(yáng)跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
    二、以硬的舉措來(lái)突破環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)
    20xx年是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃收官之年，也是全面實(shí)施新環(huán)保法和生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的第一年。關(guān)于20xx年的工作，朱慧同志作了全面的部署，我就不多講了，強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    (一)加強(qiáng)重點(diǎn)污染治理，維護(hù)群眾權(quán)益。一是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓群眾看到天更藍(lán)。以實(shí)施“藍(lán)天工程”為載體穩(wěn)步推進(jìn)大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，要抓緊完善空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全信息公布平臺(tái)，全面掌握大氣污染狀況，研究分析灰霾天氣成因，找準(zhǔn)病灶，開(kāi)出良方，綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚(yáng)塵污染綜合治理、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治等關(guān)鍵領(lǐng)域，加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治力度，下決心、出重拳、嚴(yán)管控，不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二是全面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，讓群眾體驗(yàn)水更清。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“水十條”實(shí)施意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)，實(shí)施“碧水工程”，加強(qiáng)江河岸線(xiàn)環(huán)境綜合整治，整體推進(jìn)中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設(shè)，全面開(kāi)展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護(hù)整治，加快各縣(市)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，污水處理設(shè)施要保證正常運(yùn)行。三是持續(xù)開(kāi)展“綠滿(mǎn)襄陽(yáng)”行動(dòng)，讓群眾看到山更綠。以構(gòu)建“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進(jìn)高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設(shè)，著力提升市域路網(wǎng)綠化層次;整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化;大力推進(jìn)漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護(hù)林建設(shè)，著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復(fù)土壤污染，讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴(yán)控土壤污染來(lái)源，強(qiáng)化工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)防治。
    (二)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化發(fā)展支撐。一是全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格管控制度，特別對(duì)處于水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)實(shí)施逐步關(guān)閉或搬遷措施。市經(jīng)信委和市環(huán)保局首先要?jiǎng)澏ń缦?，拿出具體意見(jiàn)，。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，引導(dǎo)和大力推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)。對(duì)所有不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線(xiàn)和設(shè)備予以關(guān)閉或淘汰，特別對(duì)國(guó)家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅(jiān)決予以取締，禁止向山區(qū)轉(zhuǎn)移污染項(xiàng)目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)建設(shè)再資源利用、汽車(chē)零部件再制造、磷化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力打造襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
    (三)著力創(chuàng)建生態(tài)市，促進(jìn)綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級(jí)政府要加快編制三個(gè)規(guī)劃：第一是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，第二是生態(tài)縣市規(guī)劃，第三是生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個(gè)地市已經(jīng)公布，有好幾個(gè)市生態(tài)市規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)，我們已經(jīng)滯后了。市環(huán)委會(huì)要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案，力爭(zhēng)在今年“環(huán)境日”前公布實(shí)施。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。各地各部門(mén)要集中力量組織實(shí)施一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，按照近期中期遠(yuǎn)期相結(jié)合、突出近期的原則，組織實(shí)施一批、建成一批、儲(chǔ)備一批重大生態(tài)項(xiàng)目。三是實(shí)施路徑管理。要按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)具體工作措施，推進(jìn)各項(xiàng)決策部署細(xì)化、實(shí)化、項(xiàng)目化。進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面啟動(dòng)生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
    三、以鐵的手腕來(lái)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的保障機(jī)制
    (一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，今年的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護(hù)等三個(gè)方面的考核，要把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和追究制落實(shí)到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會(huì))，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是，各縣(市)區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行政一把手是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)管轄范圍內(nèi)尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè)，要依法依規(guī)，該整治的要嚴(yán)厲整治，該取締關(guān)閉的要堅(jiān)決取締關(guān)閉，決不能手軟。希望大家要認(rèn)真履行一級(jí)政府的責(zé)任，不要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上得“金牌”，在環(huán)境保護(hù)上得“黃牌”甚至“紅牌”，瀆職失職受處分，既要保護(hù)好自己的政治生命，也要對(duì)得起人民群眾!在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核上，實(shí)行“一票否決”，對(duì)未完成年度減排任務(wù)的縣(市)區(qū)要實(shí)施區(qū)域限批，政府領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行誡免。
    (二)要健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要抓緊健全完善各級(jí)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的工作機(jī)制。多年以來(lái)，環(huán)境保護(hù)一直還是環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗，環(huán)委會(huì)的成員單位對(duì)自己的職責(zé)也不是很清楚，對(duì)成員單位也沒(méi)有進(jìn)行考核，環(huán)委會(huì)的權(quán)威沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)。從今年開(kāi)始，要適應(yīng)新環(huán)保法的要求，各級(jí)環(huán)委會(huì)要實(shí)、專(zhuān)，不能虛、空。環(huán)委會(huì)的主任必須是政府一把手，分管的領(lǐng)導(dǎo)任副主任，環(huán)保局長(zhǎng)是環(huán)委會(huì)辦公室主任。要盡快調(diào)整優(yōu)化環(huán)委會(huì)和成員單位職責(zé)分工，以環(huán)委會(huì)名義與相關(guān)成員單位簽訂責(zé)任狀，每年年底像安委會(huì)一樣對(duì)各職能部門(mén)進(jìn)行考核。環(huán)委會(huì)各成員單位要自覺(jué)服從大局，做到分工協(xié)作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的聯(lián)席會(huì)議制度，以及聯(lián)絡(luò)員和重大案件會(huì)商督辦制度，完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享的機(jī)制，實(shí)行行政處罰與刑事追責(zé)、刑事處罰的無(wú)縫對(duì)接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督，發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時(shí)，要迅速啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查的程序，公安局必須盡快明確專(zhuān)門(mén)的支隊(duì)、專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強(qiáng)制的配合機(jī)制。對(duì)于依法做出的責(zé)令整改或者是停產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)以及罰款等行政命令，行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的，必須按新環(huán)保法依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，對(duì)于這類(lèi)執(zhí)行案件，環(huán)保、工商、供水、供電等部門(mén)要配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施。
    (三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公從參與的多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大資金投入力度，保證重大建設(shè)治理項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)和順利開(kāi)展。要積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)明晰所有權(quán)、放開(kāi)建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投向生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。要完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益”的原則，完善排污費(fèi)、污水處理費(fèi)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，依靠?jī)r(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，加大企業(yè)污染治理資金投入，引導(dǎo)社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
    (四)要依法嚴(yán)格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴(yán)格執(zhí)法，即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來(lái)進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個(gè)敢于”、“三個(gè)不怕”、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”?！叭齻€(gè)敢于”：即要敢于亮劍、敢于動(dòng)真碰硬、敢于觸及矛盾?！叭齻€(gè)不怕”：即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長(zhǎng)。加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”：即一要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍，改革環(huán)保執(zhí)法的體制，推動(dòng)環(huán)保執(zhí)法重心下移，探索綜合執(zhí)法。要盡快推動(dòng)中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移，每個(gè)縣(市)區(qū)選擇一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點(diǎn);二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)能力、裝備能力，園區(qū)、市縣兩級(jí)的在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息化建設(shè)要跟上，要借助華為云計(jì)算平臺(tái)，整合安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品安全信息資源，把環(huán)境監(jiān)測(cè)、在線(xiàn)監(jiān)控的信息化系統(tǒng)建立起來(lái)，市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度，建立執(zhí)法檔案，迅速組織環(huán)保集中整治，加大環(huán)保執(zhí)法力度，做到“五個(gè)一律”：即對(duì)沒(méi)有通過(guò)環(huán)保審批的，一律停產(chǎn)整頓，直到通過(guò)環(huán)保審批之后方能組織生產(chǎn);對(duì)拒不整改的，要對(duì)產(chǎn)污設(shè)施、設(shè)備一律進(jìn)行查封、扣押;對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的，一律停產(chǎn)整頓;對(duì)工藝設(shè)備落后、污染治理成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、根本無(wú)法達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，一律實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn);對(duì)構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的，一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要做到三個(gè)“零容忍”：即對(duì)環(huán)境違法行為零容忍，對(duì)環(huán)保的土政策零容忍，對(duì)環(huán)保不作為亂作為零容忍。
    同志們，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益，是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面，讓襄陽(yáng)的天更藍(lán)、山更綠、水更美!
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十
    朋友們，你聽(tīng)到了嗎？血液微妙地輕聲呼喊。
    流動(dòng)不息的血液象征生命，我們感謝造物主的厚賜。那粘稠的殷紅物質(zhì)像一塊喜帕，揭開(kāi)生命新的篇章！血液，一刻不停地走著，跳著；萬(wàn)物，被滋養(yǎng)著，孕育著；你和我，笑著，唱著……我們誰(shuí)都離不開(kāi)血液，正像舟子離不開(kāi)河流，我們就是生命之河里的一葉扁舟，航行是否順利，有賴(lài)于這“河流”穩(wěn)與不穩(wěn)，暢與不暢。
    在大多時(shí)間，血液給予我們穩(wěn)定的運(yùn)行，亦如嬰兒躺在母親的懷抱，安穩(wěn)地睡著，慢慢長(zhǎng)大。我們外表平靜，內(nèi)臟里的器官卻無(wú)時(shí)無(wú)刻不發(fā)生著各種復(fù)雜的變化，不論哪個(gè)出了問(wèn)題，身體自身的機(jī)制想要調(diào)節(jié)它，一個(gè)重要的前提便是血液更新運(yùn)轉(zhuǎn)。它帶進(jìn)養(yǎng)料氧氣，帶走毒害無(wú)用的代謝物。沒(méi)錯(cuò)，不論時(shí)鐘走過(guò)的每一秒有多輕，血液都不會(huì)忽視保護(hù)我們的職責(zé)。
    然而，我們知道，血液的負(fù)擔(dān)是很重的，就像母親也有累的時(shí)候。血液生病了，是一刻不能停的，因她與各個(gè)器官組織有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。每年，有2500千克的血液被臨床需要?？纯催@個(gè)數(shù)字，它說(shuō)明有多少的生命正等待著新血液的挽救。
    事情。血液從一個(gè)生命體傳輸?shù)搅硪粋€(gè)生命體里，它會(huì)牽引出一段神奇的緣分，像紅絲帶一樣，在世間飄蕩。你知道你的身邊正發(fā)生著什么嗎？據(jù)統(tǒng)計(jì)，臨床用血的來(lái)源中，大學(xué)生占32%，私企職員（以剛畢業(yè)的大學(xué)生為主）和農(nóng)民工占53%、85%，這是一個(gè)何等的比例，我們的大學(xué)生正身體力行，踐行一個(gè)當(dāng)代新青年的使命！陽(yáng)光明媚的某一天里，一群年輕的海關(guān)戰(zhàn)士，坐在獻(xiàn)血車(chē)上，一手拿著一只鮮花，另一只胳膊，靜靜地向外輸著血，一臉笑容?？窗?，那血液，那笑臉，那鮮花，一樣的絢麗，一樣的動(dòng)人。
    粗粗的輸血管，它是生命的甬道。血液是生命，獻(xiàn)出你的血，能挽救一個(gè)生命，但不凋零另一個(gè)生命，這是1+12的生命接力。
    挽起你的衣袖，綻放一朵鮮花，它的名字叫，生命花。
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十一
    大家晚上好！
    我是來(lái)自xxx，今天我演講的題目是：《生命長(zhǎng)久，真愛(ài)永存》2012年6月14日是第九個(gè)世界無(wú)償獻(xiàn)血日，這是世界獻(xiàn)血者的節(jié)日，是一個(gè)值得紀(jì)念的日子！
    1998年《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》的頒布實(shí)施，第一次以法律的形式在我國(guó)確定了無(wú)償獻(xiàn)血制度，提倡十八至五十五周歲的健康公民自愿無(wú)償獻(xiàn)血，將無(wú)償獻(xiàn)血規(guī)定成了公民的一項(xiàng)義務(wù)?？茖W(xué)告訴我們，人的生命一刻也離不開(kāi)血液；醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，血液無(wú)可替代。在大量危重病人的救治中，輸血是必不可少的有效手段。只有社會(huì)各界愛(ài)心人士的無(wú)私奉獻(xiàn)，才能保證臨床急救用血的及時(shí)供應(yīng)。為此，號(hào)召更多的愛(ài)心人士加入到無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍之中，在關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)生命中盡一點(diǎn)自己的社會(huì)責(zé)任。
    無(wú)償獻(xiàn)血是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志之一，也是文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它代表了“我為人人、人人為我”的新型人際社會(huì)關(guān)系，體現(xiàn)了人的心靈升華和精神重塑，是連結(jié)人們友誼的橋梁和紐帶，是救死扶傷的崇高行為，是創(chuàng)造和諧社會(huì)、熱愛(ài)生命的體現(xiàn)，是一項(xiàng)全新的社會(huì)公益事業(yè)。多一個(gè)人獻(xiàn)血，就可能多挽救一條垂危的生命。大量科學(xué)研究表明，每次獻(xiàn)血所抽取的200-400毫升血液僅占人體血液總量的5％-10％，間隔半年以上獻(xiàn)一次血，不但無(wú)損健康，相反還可以刺激人體的造血功能，促進(jìn)血細(xì)胞的新陳代謝，對(duì)身體有利無(wú)害。堅(jiān)持長(zhǎng)期科學(xué)獻(xiàn)血，不但可以減少心腦血管的疾病，而且還可以降低癌癥的發(fā)生率?，F(xiàn)在，無(wú)償獻(xiàn)血已被整個(gè)社會(huì)所認(rèn)同并廣為倡導(dǎo)。
    愛(ài)人如愛(ài)已。朋友們，為了保證臨床用血的需求，使無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)得到更蓬勃的發(fā)展，惠及更多病患者，讓我們積極參加各種體育活動(dòng)，提高自我防御疾病感染的能力，在身體健康、各方面條件許可的情況下，定期參加無(wú)償獻(xiàn)血，使血站的血液庫(kù)存量得到保證。在緊急需要時(shí)，能以我們的涓涓熱血、殷殷深情去救助那些危難中的同胞，用愛(ài)心共同托起生命的希望。血液是生命的源泉，愛(ài)是生命的曙光。生命之源聯(lián)系著你、我、他，當(dāng)我們的鮮血流淌在他人身體中時(shí)，我們將是無(wú)比的高興和自豪。一個(gè)人的鮮血是有限的，但我們的愛(ài)心卻是無(wú)限的。
    《三字經(jīng)》曰：人之初，性本善。如今，“一方有難，八方支援”已不僅僅是一句口號(hào)，它有數(shù)千年的文化積淀，它早已在中華的文明史中生根、發(fā)芽。時(shí)至今日，這種團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神被越來(lái)越多的華夏兒女繼承并在被廣泛地演繹著。其中從無(wú)償鮮血中體現(xiàn)出來(lái)的的大愛(ài)與真情，無(wú)不讓我們?yōu)橹鸷澈透袆?dòng)。
    “獻(xiàn)血模范”陳安全是個(gè)殘疾人，但10來(lái)年他捐獻(xiàn)了38000毫升血液，相當(dāng)于9個(gè)體重50公斤的人身上的全部血液。他曾這樣說(shuō)過(guò)：“雖然我是個(gè)殘疾人，但身體非常健康，血液是干凈的。”
    2008“感動(dòng)溫州十大人物”45歲的胡富有。不僅自己堅(jiān)持無(wú)償獻(xiàn)血。同時(shí)，他還經(jīng)常組織，宣傳無(wú)償獻(xiàn)血。為了證明科學(xué)的獻(xiàn)血有益身體健康，從2001年開(kāi)始，他參加了十余次的馬拉松比賽，被業(yè)界譽(yù)為“不以速度論英雄的跑者”。
    2009年度臺(tái)州市“感動(dòng)百姓十大人物”林仁利。每年他獻(xiàn)血多次，每一次，他都會(huì)獻(xiàn)上250毫升血小板，即800毫升全血。對(duì)此，林仁利總愛(ài)笑著說(shuō)：“獻(xiàn)血對(duì)身體健康沒(méi)什么影響，相反，獻(xiàn)血已成為自己生活的一部分?！?BR>    無(wú)償獻(xiàn)血是我們的義務(wù)和責(zé)任，人人健康、社會(huì)和諧是我們的夢(mèng)想?！耙换ㄒ皇澜纾蝗~一菩提”，莫言世風(fēng)不古、江河日下，更多高尚的人用滾燙的熱血撐起一個(gè)民族的脊梁，用無(wú)私的奉獻(xiàn)維系住生命的紐帶!
    “雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。面對(duì)蓬勃發(fā)展的血液事業(yè)，作為大學(xué)生的我們，怎能不心動(dòng)，怎能不行動(dòng)！命運(yùn)賦予了我們一個(gè)光榮的使命，就讓我們用行動(dòng)去實(shí)現(xiàn)一個(gè)創(chuàng)造健康的希望，我們?cè)父冻鲺r血，只為換來(lái)病患幸福的笑顏，我們?cè)赋蔀槔嘶?，推?dòng)那支愛(ài)的方舟。讓我們用努力創(chuàng)造健康，用辛勤傳遞快樂(lè)，用自己的一己之力為無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)加油添彩。讓我們?cè)诜瞰I(xiàn)中充實(shí)生命,在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，在奉獻(xiàn)中獲得真誠(chéng),用熱愛(ài)與執(zhí)著去鋪就無(wú)償獻(xiàn)血的光輝大道！
    獻(xiàn)血并不可怕，需要的只是一點(diǎn)點(diǎn)勇氣！當(dāng)你勇敢地挽起衣袖獻(xiàn)血時(shí)，你將感受到另一個(gè)即將消失的生命因你的這一舉動(dòng)而復(fù)生，那一刻你一定會(huì)為此倍感欣慰和愉悅，也因此你以及你的家人而有了優(yōu)先、免費(fèi)用血的權(quán)利。
    血是生命的源泉，愛(ài)是生命的光輝！為了讓更多的人告別死神，
    為了讓更多的家庭點(diǎn)燃起生命的希望，請(qǐng)勇敢地伸出我們的手臂，讓生命之泉永不干涸，讓愛(ài)的光輝更加燦爛！
    用我們獻(xiàn)出的熱血，使我們身處的社會(huì)充滿(mǎn)生機(jī)，綻放文明！只要人人都獻(xiàn)出一份愛(ài)，世界將變得更加美好！
    生命長(zhǎng)久，真愛(ài)永存！
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十二
    20xx年5月6日，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)在京召開(kāi)第三次全體會(huì)議。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院殘工委主任王勇主持會(huì)議并作重要講話(huà)，中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上作重點(diǎn)發(fā)言。
    國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪指出，加快推進(jìn)8500萬(wàn)殘疾人小康進(jìn)程任務(wù)非常繁重。到20xx年全面建成小康社會(huì)不到六年的時(shí)間里，要使1000多萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。全國(guó)還有2500多萬(wàn)重度殘疾人，而我國(guó)還沒(méi)有全面建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼等福利制度，因此，對(duì)這兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)盡快制定全國(guó)統(tǒng)一的指導(dǎo)性政策，梳理整合各項(xiàng)政策措施，避免碎片化，盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，建議中央財(cái)政對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，盡快幫助他們擺脫貧困。
    海迪主席強(qiáng)調(diào)，在制定各項(xiàng)福利保障政策時(shí)，要特別關(guān)心和兼顧殘疾人的實(shí)際困難，把好政策、好福利落實(shí)到殘疾人身上?？祻?fù)是殘疾人工作的重中之重，建議各級(jí)政府加大對(duì)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的投入，建立康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享;將從事康復(fù)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入職稱(chēng)評(píng)審序列，加快康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為殘疾人提供更好的康復(fù)服務(wù)。
    海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》，將殘疾人小康工作納入部門(mén)職責(zé)，特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補(bǔ)貼、公共服務(wù)方面多研究，細(xì)化完善相關(guān)配套政策，每年把殘疾人小康進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。海迪主席要求各級(jí)殘聯(lián)要推進(jìn)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理，逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據(jù)，提升工作質(zhì)量和效率，為殘疾人提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。
    國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)魯勇作關(guān)于20xx年殘疾人工作總結(jié)和20xx年主要安排的報(bào)告。報(bào)告指出，20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開(kāi)啟了新征程;在加強(qiáng)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理和摸清殘疾人基本服務(wù)狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程和營(yíng)造格外關(guān)心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務(wù)國(guó)家外交大局和拓展殘疾人事務(wù)國(guó)際合作交流方面打開(kāi)了新局面;進(jìn)一步融入了政府工作大局，各成員單位各司其職作出了新貢獻(xiàn)。
    報(bào)告強(qiáng)調(diào)，20xx年要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求，著力加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全力完成“”規(guī)劃任務(wù)、精心編制“十三五”發(fā)展綱要，持續(xù)提升殘疾人工作基礎(chǔ)管理水平，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。要以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為重點(diǎn)，扎實(shí)做好兜底補(bǔ)短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務(wù)等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要，認(rèn)真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實(shí)開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)，做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果的評(píng)估論證和動(dòng)態(tài)更新;匯聚全社會(huì)關(guān)心重視殘疾人正能量，持續(xù)營(yíng)造促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力。
    國(guó)務(wù)院殘工委秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)殘聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)孫先德匯報(bào)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作情況。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員列席會(huì)議。
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十三
    精選全縣黨建工作會(huì)議上的講話(huà)稿
    同志們：
    剛才，x書(shū)記站在全局高度作了重要講話(huà)，對(duì)做好今年的黨建工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，大家一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面內(nèi)容。
    一、2020年全縣組織工作回顧
    2020年，是全面貫徹黨的十九屆四中精神之年，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委決策部署，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作取得顯著成效。
    一是堅(jiān)定不移抓政治建設(shè)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任取得新成效。始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引領(lǐng)帶動(dòng)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。及時(shí)調(diào)整黨建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)組成人員，健全完善黨建工作x機(jī)制，層層開(kāi)展黨建述職評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度，組織召開(kāi)全縣組織工作會(huì)議，x項(xiàng)黨建制度改革任務(wù)全部完成，認(rèn)真開(kāi)展巡視巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況“回頭看”，黨中央和上級(jí)黨委各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。
    圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等中心任務(wù)，舉辦各類(lèi)能力提升專(zhuān)題班x期，培訓(xùn)干部x人次。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，各級(jí)黨組織和黨員干部“學(xué)、查、改、做”自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)×獲評(píng)全市黨員干部黨性教育基地。
    三是堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格動(dòng)議調(diào)整干部x批次x人，擇優(yōu)選派x名干部進(jìn)行掛職鍛煉，認(rèn)真組織開(kāi)展科級(jí)后備干部人選推薦建庫(kù)工作，年度申報(bào)考錄公務(wù)員、選調(diào)生x名。制定《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的實(shí)施方案（試行）》，積極構(gòu)建以干部管理“正向激勵(lì)、負(fù)向教育”和關(guān)心關(guān)愛(ài)、能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)等制度機(jī)制相結(jié)合的激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為×制度體系。
    四是堅(jiān)定不移提升組織力，抓基層打基礎(chǔ)工作邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持“五好”目標(biāo)，圓滿(mǎn)完成村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，“一肩挑”比例分別達(dá)x%和x%，x名優(yōu)秀人才通過(guò)選舉進(jìn)入村“兩委”班子。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，駐村工作隊(duì)派駐全覆蓋，基層黨組織x互助共建和“百企幫百村”工作進(jìn)一步深化，村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，全年落實(shí)項(xiàng)目資金x萬(wàn)元。同時(shí)，城市、機(jī)關(guān)、國(guó)企、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作不斷加強(qiáng)。
    五是堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，集聚優(yōu)秀人才展現(xiàn)新氣象。深入調(diào)研梳理形成x類(lèi)專(zhuān)業(yè)x人的人才需求目錄，建立x人的全縣專(zhuān)家和優(yōu)秀人才信息庫(kù)，采集x個(gè)單位x名人才數(shù)據(jù)錄入內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)。全年引進(jìn)高層次人才x名，持證社工人才新增x人，表彰獎(jiǎng)勵(lì)教育系統(tǒng)優(yōu)秀人才x人。積極組織參加招才引智、開(kāi)展人才服務(wù)基層等活動(dòng)，做好優(yōu)秀人才推薦申報(bào)工作。推動(dòng)x所新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)學(xué)校建成投用。
    此外，老干部工作、智慧黨建、黨員教育、信息宣傳、組織部門(mén)自身建設(shè)等工作也穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新成效。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是廣大黨務(wù)干部擔(dān)當(dāng)作為、勤勉工作的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部，向全縣為黨的建設(shè)和組織工作作出積極貢獻(xiàn)的同志們，表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！
    二、2021年組織工作重點(diǎn)任務(wù)
    2021年是建黨100周年，是“十四五”開(kāi)局時(shí)間，做好今年的組織工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，深入貫徹落實(shí)各級(jí)組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、銳意改革創(chuàng)新、狠抓工作落實(shí)，為決勝全面建成小康社會(huì)，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。重點(diǎn)要從五個(gè)方面抓好落實(shí)：
    （一）聚焦發(fā)展需要，高質(zhì)量抓好高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)
    一要抓好新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作。制定出臺(tái)我縣培訓(xùn)規(guī)劃和x年培訓(xùn)計(jì)劃，抓好組織實(shí)施。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容，制定實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，在每期班次中都設(shè)置相關(guān)內(nèi)容。把黨的基本理論教育、黨性教育、正確發(fā)展觀政績(jī)觀教育、專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)和區(qū)情市情縣情教育作為重點(diǎn)，特別是黨性教育課程不能低于總課時(shí)×%。根據(jù)機(jī)關(guān)公務(wù)員、非公企業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、青年干部及村干部等不同類(lèi)別不同需求，精準(zhǔn)合理設(shè)置培訓(xùn)班次。與縣委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委和縣委黨校聯(lián)合聘請(qǐng)優(yōu)秀講師到我縣宣講，帶動(dòng)實(shí)施優(yōu)秀講師培養(yǎng)計(jì)劃，大力開(kāi)發(fā)精品課程，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)員管理有關(guān)規(guī)定和培訓(xùn)紀(jì)律要求，以好學(xué)風(fēng)保證好效果。
    二要強(qiáng)化政治素質(zhì)考察。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)意見(jiàn)》，把政治考察作為干部工作重中之重，堅(jiān)決把“兩面人”識(shí)別出來(lái)、擋在門(mén)外，動(dòng)真碰硬、正本清源，把問(wèn)題干部清理出去，把不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部調(diào)整下來(lái)。在考察內(nèi)容上，按照陳希部長(zhǎng)提出的政治考察“六個(gè)是否”“六個(gè)防止”要求，把政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律要求和表現(xiàn)具體化。在方式方法上，加大調(diào)研式考察力度，用好日常了解、調(diào)研談話(huà)、核實(shí)甄別、分析研判、凡提四必、以事察人等方式，加強(qiáng)對(duì)干部政治表現(xiàn)的了解把握。在結(jié)果運(yùn)用上，探索建立干部政治素質(zhì)檔案，為精準(zhǔn)選人用人提供依據(jù)。
    二是突出擔(dān)當(dāng)作為；
    三是突出人事相宜，要統(tǒng)籌考慮職位、經(jīng)歷、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等因素，盡可能讓專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)業(yè)事。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部檔案工作條例》和全國(guó)、全區(qū)、全市干部人事檔案工作會(huì)議精神，開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核集中自查工作，推動(dòng)自查見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)效。從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，扎實(shí)開(kāi)展提醒、函詢(xún)、誡勉工作。這里我強(qiáng)調(diào)一下，這次機(jī)構(gòu)改革，縣委明確由組織部門(mén)統(tǒng)一管理公務(wù)員工作，下一步要圍繞加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)分類(lèi)改革和職務(wù)與職級(jí)并行制度落實(shí)，全面提升公務(wù)員管理水平。
    四要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為?？h幟鮮明樹(shù)立基層一線(xiàn)選用干部導(dǎo)向，繼續(xù)從基層一線(xiàn)和艱苦崗位培養(yǎng)鍛煉干部，落實(shí)干部管理“正向激勵(lì)、負(fù)向教育”制度，讓那些敢干事、能干事、干成事的干部有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng)，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部讓位子、受警醒。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，完善“五位一體”差異化考核辦法，突出對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工作“承諾制”等工作考核，以考核倒逼任務(wù)落實(shí)，精準(zhǔn)識(shí)別干部真實(shí)作為。進(jìn)一步改進(jìn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格控制監(jiān)督檢查總量和頻次，切實(shí)為基層減負(fù)。嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，認(rèn)真落實(shí)能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)等制度辦法，真正體現(xiàn)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對(duì)負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
    五要抓實(shí)年輕干部工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的重要講話(huà)精神，廣泛開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部專(zhuān)題調(diào)研，嚴(yán)把人選政治關(guān)，突出擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)，政治上不合格的一票否決、廉潔上不過(guò)關(guān)的零容忍、口碑形象差的堅(jiān)決排除在外。進(jìn)一步提高干部掛職鍛煉針對(duì)性，從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村、矛盾糾紛復(fù)雜村擔(dān)任第一書(shū)記，切實(shí)讓年輕干部在實(shí)踐磨煉中壯筋骨、長(zhǎng)才干。建好用好優(yōu)秀年輕干部信息庫(kù)，堅(jiān)持全域發(fā)現(xiàn)、持續(xù)發(fā)現(xiàn)、源頭發(fā)現(xiàn)，及時(shí)把新的優(yōu)秀人選補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，把相形見(jiàn)絀的調(diào)整出去，把經(jīng)過(guò)重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、有斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和本領(lǐng)的干部選出來(lái)用起來(lái)。
    六要培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神斗爭(zhēng)本領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，既要敢于斗爭(zhēng)，也要善于斗爭(zhēng)。我們要把斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，考察識(shí)別干部的重要方面，選拔任用干部的重要依據(jù)，管理監(jiān)督干部的重要約束，樹(shù)立表彰典型的重要條件，引導(dǎo)干部培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，自覺(jué)同違背原則、違反黨紀(jì)黨規(guī)、損害黨中央權(quán)威的現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，同境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力搗亂破壞作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，切實(shí)把敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的鮮明導(dǎo)向亮出來(lái)、樹(shù)起來(lái)。
    （二）聚焦夯基固本，高質(zhì)量抓好黨的基層組織建設(shè)
    一要突出抓好抓黨建鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作。結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作由“好”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，持續(xù)深化“五好三提升”創(chuàng)建，逐村排查、嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)x條，x月份創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村要占到x%，年底達(dá)到x%。結(jié)合“兩委”換屆“回頭看”和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面排查整頓軟弱渙散黨組織，讓黨的縣幟始終在基層陣地高高飄揚(yáng)。持續(xù)抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，建立村黨組織書(shū)記信息庫(kù)，對(duì)其任職、履職情況進(jìn)行備案管理。深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善村干部選用培養(yǎng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全回村任職優(yōu)秀人才管理考核制度，實(shí)行“一人一檔”管理。每個(gè)村選拔x名后備力量，健全完善鎮(zhèn)級(jí)管理培養(yǎng)措施和詳細(xì)檔案臺(tái)賬。進(jìn)一步深化拓展基層黨組織x互助共建和“百企幫百村”工作，建立完善縣直部門(mén)、企業(yè)幫扶工作考核激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真制定落實(shí)第一書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)、召回撤換、教育培訓(xùn)、聯(lián)系走訪、表彰激勵(lì)等五項(xiàng)制度，繼續(xù)把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為“書(shū)記工程”和包聯(lián)駐村重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)化鎮(zhèn)統(tǒng)籌力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增收，力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)x%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)x萬(wàn)元以上，x%的達(dá)x萬(wàn)元以上。統(tǒng)籌抓好黨員教育培訓(xùn)，聯(lián)合黨員教育聯(lián)席會(huì)議成員單位，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)。
    二要統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作。城市基層黨建，要制定出臺(tái)《城市基層黨建實(shí)施方案》，以社區(qū)黨組織為核心，以系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，建立城市基層黨建“需求、資源、項(xiàng)目”三項(xiàng)清單運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步深化在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，積極構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享工作新格局。機(jī)關(guān)黨建，要按照總書(shū)記提出的“三個(gè)表率”要求，深化“一統(tǒng)三化兩聯(lián)”工作，不斷提升機(jī)關(guān)政治建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)水平。國(guó)企黨建，要重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)企黨建×條重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。學(xué)校黨建，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化學(xué)?；鶎狱h組織書(shū)記配備，完善黨建工作機(jī)制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、立德樹(shù)人全過(guò)程。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建，要以助推民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效。同時(shí)，做好黨組織評(píng)星定級(jí)、增點(diǎn)擴(kuò)面和黨員分類(lèi)管理試點(diǎn)
    總結(jié)
    推廣。新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作特點(diǎn)，創(chuàng)新組織形式、活動(dòng)方式和工作機(jī)制，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、律師行業(yè)黨建工作，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在新興領(lǐng)域得到有效落實(shí)。
    三要全力抓好“基層黨建大提升”三年攻堅(jiān)行動(dòng)。今年，是我們實(shí)施“基層黨建大提升”三年攻堅(jiān)行動(dòng)第二年，重點(diǎn)是深化提升。要牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，繼續(xù)深化“黨建領(lǐng)航·綠色崛起”品牌創(chuàng)建，以申辦全市基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，大力推進(jìn)基層黨建理念、方法和水平提升。在理念上，要樹(shù)立融合發(fā)展理念，立足我縣“一心六線(xiàn)三區(qū)”黨建空間布局，推動(dòng)組織融合、資源融合和工作融合，打造區(qū)域化黨建聯(lián)合體，以融合助發(fā)展、以發(fā)展促融合。要強(qiáng)化“黨建+”思維，探索“黨建+”工作模式，樹(shù)立黨建“品牌”意識(shí)，促進(jìn)黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展強(qiáng)黨建。在方法上，要抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓、帶全盤(pán)，系統(tǒng)謀劃、梯次打造，創(chuàng)建基層黨建精品點(diǎn)、精品線(xiàn)、示范片，在農(nóng)村牧區(qū)、城市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織等各領(lǐng)域，打造一批基層黨建精品集群，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作提升。從×年起，縣委將確定×個(gè)示范鎮(zhèn)×個(gè)示范村進(jìn)行重點(diǎn)提升打造，在政策、資金和指導(dǎo)上給予傾斜支持，為全縣各級(jí)基層黨組織比學(xué)趕超樹(shù)立標(biāo)桿榜樣。在水平上，要嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》相關(guān)要求，抓好基層黨組織規(guī)范化合理化設(shè)置，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度、黨代會(huì)代表任期制、基層黨組織按期換屆、黨費(fèi)管理等基本制度。特別是要從嚴(yán)規(guī)范和加強(qiáng)黨員教育管理，按照“一人一檔”原則，健全完善黨員檔案管理制度。制定下發(fā)全縣各領(lǐng)域黨員積分制管理辦法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)不合格黨員管理處置工作。
    （三）聚焦人才強(qiáng)縣，高質(zhì)量抓好引才育才用才工作
    一要健全完善人才政策體系。深入貫徹中央、自治區(qū)、市人才工作政策，制定出臺(tái)我縣《關(guān)于深化人才政策創(chuàng)新和體制機(jī)制改革深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的若干政策措施》和高層次人才引進(jìn)、優(yōu)秀人才培養(yǎng)、外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等一系列人才政策，構(gòu)建形成系統(tǒng)完善的人才政策體系，著力破解我縣長(zhǎng)期以來(lái)人才政策措施不配套、不協(xié)調(diào)、“碎片化”等問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮人才政策最大效益。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，重新調(diào)整縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位，明確工作職責(zé)、壓實(shí)工作責(zé)任，建立定期研究調(diào)度人才工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)各方抓人才工作的責(zé)任感和緊迫感。
    同時(shí)，加大本土人才培育力度，有效發(fā)揮全縣現(xiàn)有各類(lèi)人才作用，通過(guò)開(kāi)展“傳幫帶”，實(shí)施名師、名醫(yī)梯隊(duì)培養(yǎng)和民族文化傳承保護(hù)、農(nóng)牧區(qū)種養(yǎng)殖、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人培育等計(jì)劃，有效解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏問(wèn)題。
    三要營(yíng)造愛(ài)才惜才的濃厚氛圍。深入開(kāi)展人才工作專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，建立完備的人才庫(kù)，組織開(kāi)展優(yōu)秀人才評(píng)選表彰活動(dòng)，積極組織條件成熟的人才團(tuán)隊(duì)參加各類(lèi)人才項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取更多的物質(zhì)和資金支持。重視落實(shí)黨委聯(lián)系專(zhuān)家人才制度，結(jié)合慶祝建國(guó)×周年開(kāi)展走訪慰問(wèn)、“×工匠”評(píng)選等活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)家人才的政治引領(lǐng)和吸納。暢通服務(wù)人才綠色通道，在交通出行、醫(yī)療保障、投資興業(yè)等方面提供便利，提升人才獲得感。積極推行零障礙服務(wù)機(jī)制，在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一站式”窗口，為各類(lèi)專(zhuān)家人才在項(xiàng)目申報(bào)、政策兌現(xiàn)、戶(hù)籍辦理、子女就學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    （四）聚焦與時(shí)俱進(jìn)，高質(zhì)量抓好新時(shí)代老干部工作
    一要全面抓好“三項(xiàng)建設(shè)”。加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，引導(dǎo)老同志進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)思想建設(shè)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮老年大學(xué)、離退休干部黨支部和“正能量工作室”等作用，引導(dǎo)廣大老干部講政治、顧大局、促改革、謀發(fā)展。加強(qiáng)組織建設(shè)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后黨組織調(diào)整，成立離退休干部黨工委，建好離退休干部黨支部，推動(dòng)離退休干部黨建深度融入城市基層黨建大格局。
    二要充分發(fā)揮“三個(gè)優(yōu)勢(shì)”。充分發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員廣大老同志發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，為貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨當(dāng)參謀、獻(xiàn)良策、促和諧。要組織開(kāi)展“紅心向黨擔(dān)忠誠(chéng)”等主題活動(dòng)，組織離退休干部講黨課、作報(bào)告，引導(dǎo)老同志唱響新時(shí)代主旋律。要結(jié)合今年下半年全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)，大力選樹(shù)、推薦和宣傳我縣離退休干部先進(jìn)典型，讓廣大老同志學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。
    對(duì)于退休干部，要注重做好黨組織建設(shè)、學(xué)習(xí)活動(dòng)、發(fā)揮作用等方面工作，不斷滿(mǎn)足老同志日益增長(zhǎng)的精神文化需求。提升規(guī)范化水平，健全完善老干部參加活動(dòng)、參觀學(xué)習(xí)和情況通報(bào)等制度，切實(shí)把離退休干部政治待遇、生活待遇落到實(shí)處。
    各級(jí)黨組織副書(shū)記、組織委員要立足自身職能職責(zé)，主動(dòng)研究謀劃組織工作，特別是基層黨建工作，結(jié)合申辦全市基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，全力推動(dòng)基層黨建工作上水平、見(jiàn)實(shí)效。
    抓好組織工作落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)干部隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。優(yōu)秀組工干部除了必須具備習(xí)近平總書(shū)記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部基本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)該具備五種特殊的品質(zhì)，即絕對(duì)忠誠(chéng)、公道正派、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)高效、豁達(dá)親和。絕對(duì)忠誠(chéng)是首要標(biāo)準(zhǔn)，公道正派是價(jià)值追求和工作要求，務(wù)實(shí)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是提升，嚴(yán)謹(jǐn)高效是關(guān)鍵、是保障，豁達(dá)親和是做人行事的態(tài)度。五者之間相輔相成，互為支撐，貫穿于組織工作全過(guò)程。每名組工干部都要具有這“五種品質(zhì)”，才能做出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于自己的新業(yè)績(jī)，才能把組織部門(mén)建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門(mén)，使組織部門(mén)真正成為干部之家、黨員之家和人才之家。
    抓好組織工作落實(shí)，全面強(qiáng)化組織系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)是抓手。認(rèn)真落實(shí)全市組織系統(tǒng)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定》，大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把為基層減負(fù)作為今年組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定實(shí)際的目標(biāo)、開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)、發(fā)解決問(wèn)題的文，統(tǒng)籌規(guī)范各類(lèi)督查考核，讓基層把更多的時(shí)間用在抓落實(shí)上。深入開(kāi)展“抓問(wèn)題整改、提工作質(zhì)量”專(zhuān)項(xiàng)工作，認(rèn)真研究解決組織工作中存在的突出問(wèn)題、困難和薄弱環(huán)節(jié)，建立定期研究解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。全面改進(jìn)工作方法，建立“年有計(jì)劃、月有安排、周有清單”的工作落實(shí)機(jī)制，切實(shí)以?xún)?yōu)質(zhì)高效的工作作風(fēng)提升工作效能。
    同志們，做好今年工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署，不忘初心、牢記使命，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全縣組織工作新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！
    黨建工作講話(huà)稿
    黨建工作講話(huà)稿
    尊敬的王書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今年我鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞縣委“五個(gè)年活動(dòng)”和“六大工程”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”活動(dòng)為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為突破口，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以黨建示范走廊村為亮點(diǎn)，本著“工作思路抓創(chuàng)新、基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓特色、責(zé)任機(jī)制抓完善”的原則，緊扣加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線(xiàn)，凝心聚力，強(qiáng)攻弱勢(shì)，不斷夯實(shí)基層黨建根基，全面提升黨建水平。
    一、夯基礎(chǔ)，強(qiáng)隊(duì)伍，強(qiáng)基固本促規(guī)范
    （一）抓龍頭，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)。注重黨委自身建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)了鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等制度，明確鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到勤政廉政。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極調(diào)研，加強(qiáng)為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力，樹(shù)立了良好形象。進(jìn)一步完善了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”實(shí)施意見(jiàn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。建立了周學(xué)習(xí)制度，每周一上午集中學(xué)習(xí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治素質(zhì)和理論水平不斷提高。建立了黨建工作例會(huì)制度，鄉(xiāng)黨委每月召開(kāi)一次基層黨建工作例會(huì)，及時(shí)分析解決基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化工作措施，提升為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力和水平，民生事業(yè)有了新進(jìn)展，群眾利益得到了更大的保障。
    及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，確保了遠(yuǎn)程設(shè)備正常運(yùn)行；
    培訓(xùn)遠(yuǎn)程教育播放員，制定播放計(jì)劃，確保了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育作用發(fā)揮到位。
    （三）搭載體，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是深入開(kāi)展了“六推進(jìn)六提升”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)工作制度、村級(jí)工作程序，健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)與民主管理、村級(jí)事務(wù)程序化管理等一系列規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)規(guī)范化管理。二是扎實(shí)開(kāi)展了“訪知解”調(diào)研活動(dòng)，著力提高為民辦事水平。以“訪知解”活動(dòng)為載體，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入調(diào)研，對(duì)征集到的9個(gè)方面25個(gè)問(wèn)題分類(lèi)整理，建立班子成員負(fù)責(zé)制，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)班子成員跟蹤問(wèn)效，確保每個(gè)問(wèn)題有落實(shí)，有回音。通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，有力地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了為民辦事水平。三是按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”要求，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為目標(biāo)，全面推進(jìn)了“五個(gè)好”黨支部建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)了“定、查、評(píng)”、黨員承諾評(píng)議、黨建第一責(zé)任人等制度。
    --來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考 用的物質(zhì)載體。我鄉(xiāng)將村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為提升農(nóng)村基層組織形象工程和政治工程來(lái)抓好抓落實(shí)，堅(jiān)持建設(shè)和管理并舉，投入5萬(wàn)余元，對(duì)**村、坪城村、定國(guó)村的黨員活動(dòng)室進(jìn)行翻修、粉刷、鋪地板，對(duì)屋頂漏水的鋪設(shè)了彩鋼。
    二、抓重點(diǎn)，強(qiáng)措施，完善機(jī)制促規(guī)范
    （一）健全制度，規(guī)范管理。一是健全述職述廉制度。定期召開(kāi)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任述職述廉會(huì)議，每季度組織一次，聽(tīng)取村主要負(fù)責(zé)人工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔勤政。二是完善考核機(jī)制。健全完善了《村干部年度工作考核和獎(jiǎng)懲辦法》，實(shí)行重點(diǎn)工作一事一考核，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)管理規(guī)范化、制度化。三是完善辦事程序。健全完善政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)辦事政策、辦事程序和辦事時(shí)限，設(shè)立公開(kāi)欄，對(duì)政務(wù)、財(cái)務(wù)情況定期公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了行政管理的公開(kāi)、透明。
    （二）強(qiáng)化監(jiān)督，力促整改措施落實(shí)。為抓好整改措施的全面、逐一落實(shí)、見(jiàn)到實(shí)效，全鄉(xiāng)各黨組織堅(jiān)持查擺問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的方式，做到邊查邊改，邊整邊改，普遍建立了問(wèn)題排查臺(tái)帳，落實(shí)了整改措施和責(zé)任人。在整改過(guò)程中，層層落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)行定期督查，月底總結(jié)，使群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，全鄉(xiāng)廣大黨員的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了進(jìn)一步提升，黨群干群關(guān)系得到了進(jìn)一步密切，基層組織建設(shè)有了根本性的改變，為人民服務(wù)的本領(lǐng)得到了較大提升。
    三、
    嚴(yán)程序，強(qiáng)管理，依法行政促和諧
    （一）決策程序進(jìn)一步規(guī)范。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步建立健全了以民主集中制為核心的議事規(guī)則和決策程序，保證了民主、科學(xué)決策，黨政班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
    （二）規(guī)范黨員管理，提高黨員素質(zhì)。鄉(xiāng)黨委對(duì)年度黨員發(fā)展工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，黨員發(fā)展嚴(yán)格有序。嚴(yán)格黨員發(fā)展“四票決、三公示”制度，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。把解決3年以上未發(fā)展黨員的村作為工作重點(diǎn)，制定了黨員發(fā)展計(jì)劃。注重在致富能手中培養(yǎng)黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，重點(diǎn)在有文化、鄉(xiāng)土人才、“雙帶”能力強(qiáng)的青年和婦女中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
    挑選2名以上思想覺(jué)悟高、群眾基礎(chǔ)好的種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)作為黨員培養(yǎng)對(duì)象。
    四、抓創(chuàng)新，全面推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
    “一提高”即提高工作效率；
    “五更加”即精神更加振奮，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，行為更加規(guī)范，服務(wù)更加優(yōu)化，紀(jì)律更加嚴(yán)明，達(dá)到了解決問(wèn)題、夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作的目的。
    （二）各項(xiàng)惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。一是但頭村的新農(nóng)村工程已開(kāi)工建設(shè)；
    二是馬家塬、上干塬果園節(jié)水灌溉項(xiàng)目正在加緊實(shí)施；
    三是農(nóng)村改廁工作正穩(wěn)步推進(jìn)；
    四是去延村恒溫庫(kù)建設(shè)已接近尾聲；
    六是但頭村7公里通道綠化已經(jīng)施工，確保成活率達(dá)99%；
    七是對(duì)鄉(xiāng)境省道洪永線(xiàn)公路兩側(cè)“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行了徹底整治；
    九是
    --來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考 做好汛期隱患排查工作，排險(xiǎn)到位，無(wú)一人傷亡。
    五、強(qiáng)化措施，反腐倡廉穩(wěn)步推進(jìn)
    （一）責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將其列入重要議事日程來(lái)抓，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制實(shí)施方案，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，群眾參與支持”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，與各村、鄉(xiāng)直單位簽訂了《**鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列入單位考核之中。
    （二）黨內(nèi)外監(jiān)督進(jìn)一步完善。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在黨員干部中樹(shù)立起自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，把自我監(jiān)督、管理監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成有效的監(jiān)督合力。設(shè)立了社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)箱，從源頭上加以治理腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    （三）黨風(fēng)廉政建設(shè)卓有成效。通過(guò)采取集中上廉政黨課、召開(kāi)廉政談話(huà)、觀看警示片等形式，扎實(shí)開(kāi)展了理論教育，全面加強(qiáng)了黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。
    六、存在的問(wèn)題及下步打算
    黨員干部的教育培訓(xùn)沒(méi)有形成好的機(jī)制和手段，教育培訓(xùn)效果不明顯等問(wèn)題。
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    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十四
    同志們：
    這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作，部署20xx年工作任務(wù)，進(jìn)一步組織和動(dòng)員全縣廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面，按照會(huì)議安排，就做好今年造林綠化工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感
    過(guò)去一年，經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣造林綠化工作取得了顯著成效，圓滿(mǎn)完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝，其中村屯綠化2323畝，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝，城鎮(zhèn)綠化377畝，道路綠化850畝，江河渠系綠化814畝，國(guó)有林場(chǎng)造林8000畝;在國(guó)有林區(qū)重點(diǎn)部位實(shí)施封山育林15000畝，培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會(huì)發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全民義務(wù)植樹(shù)40萬(wàn)株，進(jìn)一步鞏固了造林綠化成果。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是部分干部群眾對(duì)造林綠化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，造林綠化力度不大、質(zhì)量不高，林木成活保存率低;二是造林綠化管護(hù)機(jī)制不健全，管護(hù)責(zé)任落的不實(shí)，綠化樹(shù)木被毀現(xiàn)象嚴(yán)重;三是村屯綠化標(biāo)準(zhǔn)低，樹(shù)木栽植、林臺(tái)整修不規(guī)范，存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視。
    今年是我省實(shí)施造林綠化三年會(huì)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是收官之年，做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認(rèn)識(shí)到，搞好今年造林綠化，實(shí)現(xiàn)三年會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)，是省委、省政府的工作要求;更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力改善民生的現(xiàn)實(shí)選擇。因此，我們要一定要按照省委、省政府對(duì)造林綠化工作提出的新要求，堅(jiān)定信心，精心組織，切實(shí)做到在思想上高度重視，在工作上納入日程，在措施上完善細(xì)化，堅(jiān)持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
    二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化工作
    按照省市要求，我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝?？芍^時(shí)間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此，全縣上下要嚴(yán)格按照《方案》要求，搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時(shí)機(jī)，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，組織和動(dòng)員廣大干部群眾搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補(bǔ)植工作;交通部門(mén)要以德善鄉(xiāng)明守路為重點(diǎn)，抓好國(guó)省道、縣級(jí)以上公路綠化工作;水務(wù)部門(mén)要以小流域治理為重點(diǎn)，抓好江河渠系綠化工作;城管部門(mén)要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，最大限度地凝聚合力，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是全力抓好退耕還林補(bǔ)植。從我縣看，由于多種原因?qū)е卵a(bǔ)植補(bǔ)造工作成效不夠明顯。而明年國(guó)家將對(duì)我縣到期的工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，如果在今春的補(bǔ)植中不真抓實(shí)干、力求實(shí)效，不但很難通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，甚至?xí)绊懙缴鷳B(tài)縣這個(gè)牌子。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，精心組織實(shí)施，堅(jiān)決打好這場(chǎng)退耕還林補(bǔ)植攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過(guò)幾年來(lái)的大量投入，艱苦努力，全面加快城區(qū)建設(shè)，先后建成了一批花園式小區(qū)，成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程，整個(gè)城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，得到群眾的廣泛認(rèn)可和贊同。但不可忽視的問(wèn)題是，由于近年來(lái)拆遷改造及城市建設(shè)動(dòng)作較大，且工程任務(wù)重，時(shí)間緊，造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場(chǎng)、街道綠化出現(xiàn)欠賬，加之對(duì)綠化樹(shù)木及綠地的日常管護(hù)不夠到位，致使部分路段的綠化樹(shù)木出現(xiàn)不同程度的損毀，如果今春綠化、美化工作不能及時(shí)跟上，勢(shì)必影響城市整體效果。因此，各有關(guān)部門(mén)要按照“立足實(shí)際，善于借鑒，突出特色，打造精品”的要求，早規(guī)劃、早確定、早實(shí)施，認(rèn)真搞好城區(qū)綠化、美化工作，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)合理施工，力爭(zhēng)層次分明，錯(cuò)落有致，“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結(jié)合，逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美，適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時(shí)，綠化工作要與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動(dòng)作，確保各項(xiàng)工程科學(xué)有序地推進(jìn)。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路兩側(cè)綠化和補(bǔ)植工作。要按責(zé)任路段的原則，縣級(jí)公路由交通部門(mén)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)，今年必須完成全部綠化工作，縣林業(yè)局要馬上劃分責(zé)任區(qū)，分部門(mén)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)綠化規(guī)劃并提供樹(shù)苗，由交通部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)串地、栽植。四是切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)。要把管護(hù)工作放到更加突出的位置，進(jìn)一步建立完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推動(dòng)管護(hù)責(zé)任制的落實(shí)。要采取戶(hù)籍化管理、落實(shí)門(mén)前“三包”和設(shè)立專(zhuān)人管護(hù)等方式，切實(shí)做好城區(qū)和村屯綠化樹(shù)木的管護(hù)，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門(mén)要加大執(zhí)法力度，對(duì)城區(qū)居民及有關(guān)部門(mén)隨意毀壞綠化樹(shù)木，以及毀林開(kāi)墾、拱地頭、擴(kuò)地邊、扒樹(shù)皮等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要加強(qiáng)對(duì)林木病蟲(chóng)害的檢測(cè)與防治，最大限度地降低林木病蟲(chóng)害的危害，確保森林資源的安全，鞏固好來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保造林綠化工作取得新成效
    今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，搞好協(xié)調(diào)配合，提高全縣造林綠化水平。一要細(xì)化任務(wù)，精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照造林綠化工作方案的要求，認(rèn)真組織，明確任務(wù)，并把綠化工作納入重要議事日程。要強(qiáng)化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)于綠化重點(diǎn)工程，要定時(shí)間，定質(zhì)量，明確責(zé)任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點(diǎn)，在組織發(fā)動(dòng)、建設(shè)進(jìn)度、資金投入上逐級(jí)、逐部門(mén)簽訂責(zé)任狀。要把植樹(shù)造林、美化家園的目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用，深入各自的綠化點(diǎn)，認(rèn)真部署和指導(dǎo)，讓每一個(gè)綠化點(diǎn)都要成為工作的亮點(diǎn)和全縣的示范點(diǎn)。二要加強(qiáng)督辦，推進(jìn)落實(shí)?？h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)要成立督查組，對(duì)造林綠化進(jìn)行巡回督查，采取定期或不定期抽查方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作推進(jìn)緩慢，影響整體工作進(jìn)度的要進(jìn)行通報(bào)，限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的人和事。三要?jiǎng)?chuàng)新舉措，營(yíng)造氛圍。綠化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，只有依靠全社會(huì)的廣泛參與和共同努力才能實(shí)現(xiàn)。因此，必須創(chuàng)新工作方式，加大對(duì)綠化工作的宣傳力度，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使綠化意識(shí)深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，深入、持久組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的“愛(ài)綠、知綠、護(hù)綠、增綠”意識(shí)，積極倡導(dǎo)社會(huì)各界人士以認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、門(mén)前綠化“三包”等多種形式履行植樹(shù)義務(wù)，建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”，營(yíng)造以樹(shù)寄情、以樹(shù)銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會(huì)時(shí)尚。要大力開(kāi)展非規(guī)劃林地植樹(shù)造林，綠化美化家園。廣電部門(mén)要加大對(duì)造林綠化的宣傳力度，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，追蹤和曝光存在問(wèn)題，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，使植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。
    借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。
    一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖，已經(jīng)進(jìn)入森防關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要組織農(nóng)戶(hù)和林場(chǎng)抓緊在4月30前有計(jì)劃的完成燒除，堅(jiān)決杜絕隨意點(diǎn)荒。要馬上繃緊森防這根弦，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，該演練的演練，該落實(shí)的物資抓緊落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。
    二是春耕生產(chǎn)工作?，F(xiàn)在看，全縣水稻播種已基本完成，下步要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到旱田整地上來(lái)，特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶(hù)把撿茬子撿完。
    同志們，現(xiàn)在已是4月下旬，特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響，今年造林綠化工作啟動(dòng)較往年有所推后，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)緊急行動(dòng)起來(lái)，按照本次會(huì)議的要求，精心謀劃，埋頭苦干，迅速在全縣掀起造林綠化高潮，為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十五
    眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來(lái)約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)、地區(qū)，乃至一個(gè)國(guó)家，都是必不可少的。
    鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“好的制度可以使壞人無(wú)法橫行；不好的制度，可以使好人無(wú)法做事。”可見(jiàn)，制度對(duì)企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。
    作為一名今年入行的新員工，初來(lái)我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、奮發(fā)向上的集體；這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體！
    作為財(cái)務(wù)部的一員，我對(duì)此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會(huì)計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動(dòng)力。
    無(wú)論是在金融系統(tǒng)，還是在社會(huì)其他領(lǐng)域，我們總是能看見(jiàn)這樣的例子，某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò)，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對(duì)這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無(wú)法挽回，往往給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見(jiàn)的，因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹(shù)立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性，做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。
    狠抓制度落實(shí)，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹(shù)立制度觀念，要自覺(jué)、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動(dòng)實(shí)踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
    制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下?tīng)I(yíng)造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭，譜寫(xiě)現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩(shī)篇！我也相信，我行的明天將會(huì)因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好！
    在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)。
    同志們：
    大家好！
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全縣效能革命會(huì)議精神，動(dòng)員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，深入開(kāi)展“效能革命”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為圓滿(mǎn)完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個(gè)問(wèn)題。
    （一）要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
    “狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對(duì)今年工作的基本要求，并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，解決黨建工作中的突出問(wèn)題，這對(duì)我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。
    個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會(huì)的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要通過(guò)管理要素的有效整合，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。
    只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說(shuō)法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái)，統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來(lái)，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到觀察形勢(shì)有新視覺(jué)，推動(dòng)工作有新思路，解決問(wèn)題有新辦法，出實(shí)招、出硬招、出新招，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
    第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來(lái)，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題，組織開(kāi)展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的，人民群眾對(duì)我局工作人員的作風(fēng)滿(mǎn)意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實(shí)的意識(shí)、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí)，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)毛毛躁躁。因此，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實(shí)情，講實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效，把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的肯定。
    （二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。
    去年6月份以來(lái)，我局在全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng)，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說(shuō)開(kāi)展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時(shí)玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒(méi)有好臉看。即使臉可看，門(mén)可進(jìn)，可事情還是難辦。
    大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱，放開(kāi)手腳，勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
    第二，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施，決不手軟。政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級(jí)要求，出臺(tái)“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動(dòng)目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹(shù)立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
    “履行崗位職責(zé)，抓好工作落實(shí)”專(zhuān)題討論。
    發(fā)言提綱。
    崗位的價(jià)值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實(shí)。
    在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實(shí)方面，我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。
    一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門(mén)的工作，想問(wèn)題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、方向和觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
    二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
    力。自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
    三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
    有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一名科級(jí)干部，只有樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。
    四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
    職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項(xiàng)工作做起，從每一件小事做起，腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
    五要保持清正廉潔的自律意識(shí)。
    黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對(duì)自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則，堅(jiān)守道德底線(xiàn);要學(xué)會(huì)拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
    在抓好廉潔自律的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
    “業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
    o一五年一月二十日二。
    在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十六
    “十三五”規(guī)劃，不僅是今后五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署和安排，更承載著全面建成小康社會(huì)的歷史重任。解決好8500萬(wàn)殘疾人的困難和問(wèn)題，是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求，也是彰顯社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。
    我談四個(gè)問(wèn)題。
    1、貧困是當(dāng)前和今后一段時(shí)期殘疾人面臨的最大困難。全國(guó)有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人還沒(méi)有脫貧，還有260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難，這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的。建議通過(guò)完善專(zhuān)項(xiàng)福利制度、實(shí)施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會(huì)平均收入水平的差距。目前，全國(guó)已有19個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，17個(gè)省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，但是還沒(méi)有形成全國(guó)統(tǒng)一的制度，建議盡快出臺(tái)國(guó)家層面的指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負(fù)擔(dān)，提高生活質(zhì)量。
    2、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個(gè)殘疾人，整個(gè)家庭就會(huì)被拖垮。有了康復(fù)，才能有更好的生活。目前突出問(wèn)題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了，能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年，國(guó)家雖然陸續(xù)實(shí)施了一批重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，但覆蓋范圍有限，很難滿(mǎn)足殘疾人的需要。因?yàn)?，殘疾人康?fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容，不是簡(jiǎn)單的醫(yī)療問(wèn)題，像孤獨(dú)癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認(rèn)知訓(xùn)練，又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等，不僅內(nèi)容多樣，而且服務(wù)周期長(zhǎng)。殘疾人康復(fù)費(fèi)用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。
    我有兩個(gè)建議：第一，將殘疾人康復(fù)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、納入基本醫(yī)療保障范圍，并逐步建立專(zhuān)門(mén)的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度。第二，希望重視國(guó)家級(jí)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)康復(fù)專(zhuān)業(yè)，解決康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審難題，從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力。
    3、教育是殘疾人全面融入社會(huì)生活的前提。今年高考有了盲文試卷，有特殊困難的考生還延長(zhǎng)了考試時(shí)間。這是一個(gè)大的進(jìn)步。“十三五”規(guī)劃中應(yīng)重視以下三個(gè)問(wèn)題：一、融合教育是方向、是目標(biāo)，聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》對(duì)融合教育也有明確要求，要推廣普及，重點(diǎn)是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進(jìn)入普通學(xué)校就讀，并且給他們?cè)跓o(wú)障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上，更加重視他們的教育質(zhì)量和實(shí)際教育效果。三、重視學(xué)前康復(fù)教育。對(duì)于大多數(shù)殘疾孩子來(lái)說(shuō)，學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點(diǎn)，比如聾兒的聽(tīng)覺(jué)語(yǔ)言訓(xùn)練，一旦錯(cuò)過(guò)最佳康復(fù)期就會(huì)影響孩子的一生。目前，一些地方已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)的學(xué)前康復(fù)教育，希望國(guó)家能夠制定指導(dǎo)性政策，讓更多殘疾孩子得到幫助。
    4、實(shí)現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況，更好地體現(xiàn)殘疾人的社會(huì)價(jià)值。目前，殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問(wèn)題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：一是適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進(jìn)按比例就業(yè)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障，殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺(tái)更多鼓勵(lì)支持殘疾人就業(yè)的政策，把國(guó)家對(duì)殘疾人的關(guān)懷真正落到實(shí)處。
    明確指出：“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對(duì)殘疾人的關(guān)注更多、措施更實(shí)在。目前，我們組織開(kāi)展了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，入戶(hù)調(diào)查已達(dá)2700多萬(wàn)殘疾人，希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠?yàn)椤笆濉币?guī)劃編制提供可靠依據(jù)。
    謝謝!