物資配送應(yīng)急預(yù)案范文(19篇)

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    讓我們用文字記錄下過去的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,從而更好地走向未來。按照邏輯順序展開,確保篇章連貫和條理清晰??偨Y(jié)是對過去一段時(shí)間經(jīng)歷的回顧和總結(jié),可以讓我們更好地認(rèn)識自己。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇一
    根據(jù)《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發(fā)〔〕20號)、宜賓市翠屏區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市翠屏區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)生活的通知》(〔2021〕-67)要求,為深入總結(jié)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情,未雨綢繆做好生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,滿足群眾日常生活需要,切實(shí)抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
    深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的教訓(xùn),舉一反三,以問題為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合優(yōu)化力量,建立基層配送工作組織體系,壓緊壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障,暢通居民生活必需品配送渠道,確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
    成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,班子成員為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;建立生活物資投放、調(diào)運(yùn)、應(yīng)急運(yùn)輸、配送等職能部門定期溝通會(huì)商機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社(小組)三級基層治理網(wǎng)格體系,完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包小組(網(wǎng)格)、小組(網(wǎng)格)包戶的三級包保制度,進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。
    (一)統(tǒng)籌調(diào)度力量,建立多元配送模式。各社區(qū)要迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,發(fā)動(dòng)小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭,發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用,完善組織動(dòng)員機(jī)制,通過巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等,及時(shí)收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團(tuán)購、網(wǎng)格員配送等多元模式,提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù),就近設(shè)置居民生活必需品臨時(shí)取件點(diǎn),并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)采購配送,確保群眾安心居家,生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (二)強(qiáng)化物資供應(yīng),嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)供銷運(yùn)銜接。隔離區(qū)屬地要積極配合區(qū)發(fā)改局(國有糧食儲備企業(yè))、區(qū)商務(wù)經(jīng)合局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城生活物資批發(fā)商及城區(qū)大型超市骨干流通企業(yè),及時(shí)調(diào)配小包裝成品糧油,組織安排蔬菜采收上市,加大生活必需品投放力度。配合相關(guān)部門落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備,必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站,保障主要生活物資運(yùn)輸通暢。隔離區(qū)屬地提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判,配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等擾亂市場的行為。
    (三)加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù),做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務(wù),通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等,暢通群眾求助渠道,及時(shí)回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對失能或獨(dú)居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭,由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障,對急需送醫(yī)送藥病人,積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”,組織上門服務(wù)。
    各村(社區(qū))要積極落實(shí)封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力,建立完善隔離區(qū)生活物資保障制度機(jī)制,確保群眾基本生活不受影響,為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。鎮(zhèn)屬各部門、村(社區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)保供工作責(zé)任,嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部將加強(qiáng)督促檢查和暗訪督查。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇二
    為認(rèn)真防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情,從保護(hù)人民健康,保障國家公共衛(wèi)生安全的高度,把疫情防控作為當(dāng)前衛(wèi)生健康領(lǐng)域的頭等大事來抓?,F(xiàn)就做好當(dāng)前我院新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作特制定如下工作方案:
    我院成立新型冠狀病毒感染肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作。
    組長:
    副組長:
    成員:
    我院于20xx年1月17日制訂新型冠狀病毒感染肺炎應(yīng)急預(yù)案,并立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,成立醫(yī)療骨干力量組成的醫(yī)療救護(hù)小組和應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì),隨時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。
    我院加強(qiáng)24小時(shí)衛(wèi)生應(yīng)急值守,提前安排好春節(jié)期間的'值班值守工作,并于1月20日前報(bào)送委辦公室和疾控中心備案。發(fā)熱門診和預(yù)檢分診點(diǎn)獨(dú)立配備醫(yī)務(wù)人員值班,救護(hù)車隨時(shí)待命,院新型冠狀病毒感染肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)成員須保證電話24小時(shí)暢通,保證隨叫隨到,休假需要登記,在春節(jié)期間不得離縣(如確有特殊情況需要離縣,應(yīng)向院領(lǐng)導(dǎo)申請登記,并向縣衛(wèi)計(jì)委報(bào)備)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)等部門的溝通,發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用,及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。
    一是嚴(yán)格病例診斷。首例病例的認(rèn)定必須符合《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》中的確診病例定義,由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的診斷組評估確認(rèn)后,由省衛(wèi)健委公布,醫(yī)務(wù)人員不得自行確診本地首例新型冠狀病毒感染肺炎病例并對外公布。
    二是強(qiáng)化早期識別,做好病例報(bào)告。設(shè)置發(fā)熱門診,做好發(fā)熱病人的預(yù)檢分診、登記、報(bào)告工作,特備要注意詢問發(fā)熱病人有無兩周內(nèi)xxx流行病學(xué)史,認(rèn)真做好病例排查工作,及時(shí)識別可疑病例。一旦發(fā)生疑似病例,受限要實(shí)行隔離措施,相關(guān)密切接觸者要追蹤到位。
    醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行新型冠狀病毒感染肺炎的病例報(bào)告制度,同時(shí)按照傳染病管理有關(guān)要求在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。要高度重視來自xxx的、有不明原因發(fā)熱、發(fā)病早期白細(xì)胞總數(shù)降低、規(guī)范治療無效的患者,對于疑似病例,要安排救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員送至定點(diǎn)救治醫(yī)院進(jìn)行隔離診治。
    三是要嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,嚴(yán)禁推諉病人。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人及時(shí)轉(zhuǎn)至發(fā)熱門診進(jìn)行檢查治療,并篩查登記。加強(qiáng)發(fā)熱門診管理,嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》、預(yù)檢分診制度等要求。做好病例的隔離觀察、治療和醫(yī)療廢棄物的處理工作,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人防護(hù),嚴(yán)防出現(xiàn)院內(nèi)聚集性病例。
    從1月17日開始實(shí)行日報(bào)告和零報(bào)告制度,及時(shí)全面收集發(fā)熱病人信息,每日下午4點(diǎn)半之前報(bào)告至縣衛(wèi)健委,落實(shí)新型冠狀病毒感染肺炎的“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情。疫情發(fā)生后,迅速落實(shí)流行病學(xué)調(diào)查、處置等各項(xiàng)措施,防治疫情蔓延。
    組織全院職工及轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村醫(yī)生,迅速開展廣泛、全面的培訓(xùn),切實(shí)提高重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員對新型冠狀病毒感染肺炎的早期識別、診斷、診療能力,提高一線醫(yī)務(wù)人員的敏感性,做好疾病篩查診斷工作。
    根據(jù)本地疫情形勢,有針對性的制訂宣傳教育方案,充分利用多重媒介,廣泛深入開展新型冠狀病毒感染肺炎以及流感等冬春季呼吸道傳染病防治知識的宣教。特別要針對春運(yùn)期間人員流動(dòng)性大的特點(diǎn),大力開展健康宣傳教育,切實(shí)降低呼吸道傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)。
    督促轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生室落實(shí)防控工作措施,確保各衛(wèi)生室的防控措施落實(shí)到位。
    正確引導(dǎo)輿情,及時(shí)準(zhǔn)確客觀的發(fā)布疫情和防治工作信息,加強(qiáng)對傳染病相關(guān)輿情的收集和回應(yīng),及時(shí)澄清不實(shí)傳言,避免群眾恐慌情緒,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    嚴(yán)格信息管理。不得隱瞞疫情,發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎等病例要第一時(shí)間向縣疾控中心報(bào)告,任何人員不得把病例或疫情信息向社會(huì)以任何形式進(jìn)行發(fā)布或傳播,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
    大量人員返工、返崗,人員聚集多,來源復(fù)雜,感染風(fēng)險(xiǎn)高,稍有不慎,易引起疫情傳播。因此,每個(gè)人都要有防疫意識,對自己是否接觸過來自有疫情地區(qū)的人、接觸過來自xxx省或xxx市的人要如實(shí)匯報(bào)。如有上述接觸史,請自覺居家觀察,隔離14天;如果沒有上述接觸史,也沒有發(fā)熱、干咳、腹瀉、乏力等癥狀,可安全上崗。但是復(fù)工前、后,工廠或企業(yè)須加強(qiáng)管理,并做好充分的防疫準(zhǔn)備。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇三
    應(yīng)急物資是重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《大同市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《大同市應(yīng)急物資保障實(shí)施方案》等法律及文件精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)委20xx年重大改革項(xiàng)目及責(zé)任分工》要求,切實(shí)推進(jìn)區(qū)委重大改革部署工作,全面加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急物資儲備及調(diào)撥工作,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件保障能力,建立健全我區(qū)應(yīng)急物資儲備保障體系,特制定本方案。
    全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署,按照《區(qū)委20xx年重大改革項(xiàng)目及責(zé)任分工》要求,全力推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急物資儲備及調(diào)撥等保障機(jī)制體制的建設(shè)。
    成立區(qū)應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥等工作。
    組長:安小峰區(qū)委常委、副區(qū)長。
    副組長:徐偉區(qū)政府辦公室副主任。
    李培強(qiáng)區(qū)應(yīng)急管理局局長。
    成員:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公用事業(yè)管理中心、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)公路段等部門分管領(lǐng)導(dǎo)。
    領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長李培強(qiáng)同志擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)有關(guān)信息,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥等有關(guān)工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真制定和落實(shí)本級、本部門年度應(yīng)急物資儲備計(jì)劃,完善應(yīng)急物資采購、保管、調(diào)運(yùn)、補(bǔ)充、更新等管理制度,完善應(yīng)急物資入庫、驗(yàn)收和日常管理工作,同時(shí)根據(jù)各自職責(zé)做好本部門重點(diǎn)物資的儲備、調(diào)撥等保障工作。
    (一)區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計(jì)劃,負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急物資儲備情況,負(fù)責(zé)生活應(yīng)急救助類(帳篷、衣物、棉被、應(yīng)急燈等)及煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援所需應(yīng)急物資和處置裝備的儲備、調(diào)撥和緊急配送等保障工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱、森林防火、地震地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急物資和處置裝備的儲備工作。
    (二)區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)糧油、豬肉、棉花、食糖、飲用水、方便面、餅干等應(yīng)急生活必需品的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
    (三)區(qū)工信局會(huì)同區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局確定并適時(shí)調(diào)整區(qū)級醫(yī)藥儲備品種目錄,負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、消殺和防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲備工作。
    (四)區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)對藥品、醫(yī)療器械、消殺和防護(hù)用品的需求品種、數(shù)量進(jìn)行預(yù)測分析,提出相關(guān)調(diào)整儲備建議,提出動(dòng)用醫(yī)藥儲備品種、規(guī)格、數(shù)量的建議等工作。
    (五)區(qū)工信局負(fù)責(zé)監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況等保障工作。
    (六)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲害防治、農(nóng)作物種子、重大動(dòng)物疫病防治等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
    (七)區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理所需應(yīng)急物資的儲備等保障工作。
    (八)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件監(jiān)測、調(diào)查、處置所需應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
    (九)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村公路突發(fā)事件處置應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為區(qū)級應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛提供綠色通道,保障農(nóng)村公路運(yùn)輸暢通等工作。
    (十)區(qū)公路段負(fù)責(zé)區(qū)境內(nèi)普通國省干線公路運(yùn)輸應(yīng)急物資的保暢工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為普通國省干線應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛提供綠色通道,保障普通國省干線公路運(yùn)輸暢通等工作。
    (十一)區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)水庫、農(nóng)村水電站等水利設(shè)施的水旱災(zāi)害防御常規(guī)物資儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
    (十二)區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)重大林業(yè)和草原有害生物預(yù)防和治理所需應(yīng)急物資的儲備等保障工作。
    (十三)區(qū)公用事業(yè)管理中心負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)城市道路、橋梁、路燈、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施以及協(xié)調(diào)供水、供熱、供氣和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)管理所需應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
    (十四)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房屋建筑和市政工程建設(shè)突發(fā)事件所需大型建筑施工機(jī)械設(shè)備和應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥、配送等保障工作。
    (十五)區(qū)氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警所需設(shè)備的維護(hù)、維修等應(yīng)急物資的`儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
    (十六)區(qū)公安分局負(fù)責(zé)治安防控、反恐、防爆、道路交通事故等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
    (十七)區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)消防搶險(xiǎn)救援應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和配送等保障工作。
    (十八)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)急物資儲備經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并按規(guī)定程序撥付。
    為提高處置突發(fā)災(zāi)害的能力,最大限度地保障人民群眾生命安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視,加大救災(zāi)資金的投入,加大應(yīng)急物資儲備數(shù)量,增加物資品種,并保證合理采購、保管、調(diào)配該物資。
    (一)加大應(yīng)急物資儲備力度。
    應(yīng)急物資,是指用于應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件所必需的應(yīng)急救援物資和生活必需品及應(yīng)急處置裝備。應(yīng)急物資儲備主要包括實(shí)物儲備、協(xié)議儲備等不同形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要建立健全應(yīng)急物資保障體系,按照“統(tǒng)籌管理、科學(xué)分布、合理儲備、統(tǒng)一調(diào)配、實(shí)時(shí)信息”的原則進(jìn)行應(yīng)急物資儲備。應(yīng)急物資儲備要根據(jù)物資種類視不同情況采取實(shí)物儲備、協(xié)議儲備、生產(chǎn)儲備相結(jié)合的儲備方式。重點(diǎn)加強(qiáng)生活必需品和應(yīng)急處置裝備的物資儲備,做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。
    為適應(yīng)救災(zāi)物資儲備新形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要制定應(yīng)急物資管理、保養(yǎng)、保管制度,建立物資精細(xì)化管理機(jī)制新模式,細(xì)化出入庫制度,保障流程清晰,完善消防制度,保障儲備安全,建立健全救災(zāi)物資精細(xì)化管理制度,確保應(yīng)急物資保質(zhì)保量。
    (三)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu),提升儲備效能,推動(dòng)應(yīng)急物資儲備專業(yè)化與社會(huì)化的有機(jī)結(jié)合,建成政府、企事業(yè)單位甚至家庭的一體化儲備體系。區(qū)政府要針對我區(qū)行政區(qū)域、地理位置、人口面積、交通條件等因素,努力建設(shè)我區(qū)分布均勻,輻射面廣,覆蓋范圍大,調(diào)運(yùn)時(shí)間短救災(zāi)物資儲備庫,不斷提升備災(zāi)救災(zāi)能力水平。
    (四)構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新儲備。
    為加快推進(jìn)區(qū)域性應(yīng)急救災(zāi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急響應(yīng)能力,發(fā)揮各自救災(zāi)物資儲備資源優(yōu)勢,保障在災(zāi)害發(fā)生后,能及時(shí)開展救援,確保受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,提高救災(zāi)效率,區(qū)應(yīng)急管理局將與周邊區(qū)縣應(yīng)急管理局友好協(xié)商,擬簽訂相關(guān)救災(zāi)物資協(xié)同保障協(xié)議,有利于拓寬儲備途徑,提升儲備能力。
    (五)完善調(diào)撥、配送保障機(jī)制。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)按照“先近后遠(yuǎn)、先主后次、保障急需”的原則對應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)用,合理選擇應(yīng)急物資調(diào)用地點(diǎn)和物資種類。通常情況下,各單位自行調(diào)用本單位或本系統(tǒng)的應(yīng)急物資;緊急情況需要調(diào)用多個(gè)單位的應(yīng)急物資或需要統(tǒng)一調(diào)用應(yīng)急物資時(shí),由區(qū)政府應(yīng)急物資領(lǐng)導(dǎo)組按政府要求統(tǒng)一調(diào)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門和單位接到應(yīng)急物資調(diào)用指令后,應(yīng)立即調(diào)撥,不得拖延貽誤。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇四
    為加快補(bǔ)齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障短板,積極構(gòu)建與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng),能有效滿足重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對處置需要的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系,進(jìn)一步提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,根據(jù)國家、省、蘇州市相關(guān)工作要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
    認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、蘇州市工作要求,以實(shí)現(xiàn)“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效”和“形成有效應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的制度體系”為主要目標(biāo),以公共衛(wèi)生關(guān)鍵物資及相關(guān)專用設(shè)施的應(yīng)急保障為重點(diǎn),堅(jiān)持“協(xié)同高效、系統(tǒng)謀劃、平急結(jié)合、多元互補(bǔ)、底線思維”的基本原則,突出生產(chǎn)動(dòng)員、應(yīng)急保供、采供調(diào)運(yùn)、預(yù)警處置、科技支撐等能力建設(shè),強(qiáng)化全鏈路管理,進(jìn)一步加大投入、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新方式、補(bǔ)齊短板,打造醫(yī)療防治、物資儲備、產(chǎn)能動(dòng)員“三位一體”保障體系,全面提升我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障水平。
    (一)健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)體系,加快提升生產(chǎn)動(dòng)員能力。
    突出實(shí)物與產(chǎn)能相結(jié)合,發(fā)揮制造強(qiáng)市優(yōu)勢,優(yōu)化布局,強(qiáng)化協(xié)同,完善機(jī)制,進(jìn)一步厘清需求,拓展渠道,提升產(chǎn)能轉(zhuǎn)換能力。
    1.編制清單目錄。結(jié)合我市實(shí)際梳理完善并動(dòng)態(tài)更新“兩清單”,即應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件關(guān)鍵應(yīng)急物資品種及原材料、設(shè)備、零部件“需求清單”,包含產(chǎn)品規(guī)格、價(jià)格、品牌、材質(zhì)及相應(yīng)運(yùn)輸配送能力等的“供給清單”。全面摸排全市具有公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)保障能力的企業(yè)情況,對應(yīng)兩“清單”,制定兩“目錄”,即公共衛(wèi)生應(yīng)急物資“合格供應(yīng)商及外協(xié)企業(yè)目錄”,包含可轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)和可轉(zhuǎn)產(chǎn)類別的“產(chǎn)能儲備企業(yè)目錄”。(市工信局、衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、行政審批局參與)。
    2.提升動(dòng)員能力。開展重點(diǎn)醫(yī)療物資和裝備常態(tài)化統(tǒng)籌管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,制定我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資集中生產(chǎn)調(diào)度的工作預(yù)案和生產(chǎn)物資統(tǒng)配方案,抓好產(chǎn)能供需對接,提升生產(chǎn)調(diào)度能力。引導(dǎo)大型民營企業(yè)通過新設(shè)專用和通用生產(chǎn)線、改造已有生產(chǎn)線、保留閑置生產(chǎn)線等方式建立必要的產(chǎn)能備份,增強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。培育發(fā)展一批骨干公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障企業(yè),支持企業(yè)應(yīng)用智能制造、共享制造、協(xié)同制造等新技術(shù)新模式,強(qiáng)化生產(chǎn)制造能力。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、財(cái)政局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局參與)。
    3.拓展籌集渠道。建立健全長三角區(qū)域合作和產(chǎn)能保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)主渠道作用。積極拓展友好城市、外貿(mào)企業(yè)和跨境電商平臺等作用。積極引導(dǎo)社會(huì)慈善捐贈(zèng),有序使用捐贈(zèng)應(yīng)急物資。(市商務(wù)局、外事辦、發(fā)改委、衛(wèi)健委、財(cái)政局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、民政局、常熟海關(guān)依職能負(fù)責(zé))。
    (二)健全多元高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備體系,加快提升物資儲備能力。
    突出政府與社會(huì)相結(jié)合,合理確定品種規(guī)模,適度提高配置標(biāo)準(zhǔn),加大倉儲設(shè)施投入,強(qiáng)化多元主體參與,進(jìn)一步提升儲備效能。
    4.科學(xué)確定物資儲備規(guī)模。根據(jù)重大疫情防控以及應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)際需求,健全我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄并動(dòng)態(tài)更新。參照國家公共衛(wèi)生應(yīng)急物資需求測算體系,以我市歷史最大規(guī)模公共衛(wèi)生事件的“峰值需求”為參照,根據(jù)日常消耗量和保障天數(shù)測算我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資需求規(guī)模,合理確定儲備規(guī)模結(jié)構(gòu)和區(qū)間布局。(市衛(wèi)健委、發(fā)改委、工信局依職能牽頭,財(cái)政局參與)。
    5.抓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資統(tǒng)配。依托承擔(dān)疫情救治任務(wù)的醫(yī)院和定點(diǎn)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)短缺救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)施設(shè)備等應(yīng)急物資儲備,提高應(yīng)急物資配置標(biāo)準(zhǔn)并保留一定的冗余備份。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療救治設(shè)備配備和必要儲備,確保醫(yī)療實(shí)物儲備及時(shí)到位。(市衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局參與)。
    6.建立專用應(yīng)急政府儲備。建立健全市、鎮(zhèn)二級政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備體系,制定市、鎮(zhèn)兩級物資儲備清單,加快形成統(tǒng)籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可統(tǒng)一調(diào)度的公共衛(wèi)生儲備專項(xiàng)。按照上級統(tǒng)一部署,進(jìn)一步充實(shí)儲備品種規(guī)模,重點(diǎn)突出重大疫情防治專用中西醫(yī)藥品、疫苗、消毒殺蟲劑、口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、面屏、試劑盒、ct、pcr儀、ecom、負(fù)壓救護(hù)車等重要醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)備和醫(yī)療防護(hù)物資儲備。(市發(fā)改委、衛(wèi)健委、工信局依職能牽頭,市財(cái)政局、市場監(jiān)管局參與,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū))。
    7.完善多方參與的儲備體系。積極鼓勵(lì)各方力量參與公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備,加強(qiáng)政企協(xié)作,探索形成產(chǎn)儲結(jié)合、商儲結(jié)合、運(yùn)儲結(jié)合的多元靈活儲備模式。引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)開展產(chǎn)能儲備,商貿(mào)型企業(yè)開展實(shí)物、商業(yè)儲備。支持機(jī)關(guān)、其他企事業(yè)單位充實(shí)疫情防控等物資儲備,鼓勵(lì)家庭開展口罩、消毒液以及家庭應(yīng)急包等必要的針對性儲備。充分運(yùn)用大型電商平臺的渠道、倉儲等優(yōu)勢資源,實(shí)現(xiàn)就近存儲。(市工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局依職能負(fù)責(zé))。
    8.整合提升倉儲設(shè)施水平。充分利用好全社會(huì)倉儲資源,加快公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化改造。加快醫(yī)療應(yīng)急物資儲備庫分級布點(diǎn)體系建設(shè)。推進(jìn)冷鏈設(shè)施建設(shè),用于疫苗、醫(yī)療試劑、藥品等醫(yī)藥物資儲備。(市發(fā)改委、衛(wèi)健委依職能負(fù)責(zé))。
    9.強(qiáng)化物資儲備運(yùn)營效能。建立健全高效規(guī)范、集中統(tǒng)一的收儲、輪換和動(dòng)用管理制度,規(guī)范運(yùn)營管理流程。推進(jìn)政府購買服務(wù),除緊急采購?fù)?,通過政府采購方式向社會(huì)購買公共衛(wèi)生應(yīng)急物資采購銷售、儲存保管、物流運(yùn)輸?shù)仁聞?wù)性管理服務(wù),引入市場競爭,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)利用現(xiàn)有醫(yī)藥儲備管理體系、應(yīng)急機(jī)制、倉儲物流等優(yōu)勢,積極承接政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備,提升儲備運(yùn)營效率效能。(市衛(wèi)健委、工信局、發(fā)改委、財(cái)政局依職能負(fù)責(zé))。
    (三)健全敏捷協(xié)同的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資運(yùn)輸體系,加快提升采供調(diào)運(yùn)能力。
    突出平時(shí)與急時(shí)相結(jié)合,健全統(tǒng)一采購調(diào)配模式,強(qiáng)化規(guī)范管理,整合運(yùn)力資源,確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)鏈安全、高效、暢通。
    10.建立物資采購征用制度。制定我市應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急采購制度。完善應(yīng)急采購信息披露制度,規(guī)范應(yīng)急采購各環(huán)節(jié)管理。按照上級統(tǒng)一部署,研究制定公共衛(wèi)生應(yīng)急物資征用管理實(shí)施辦法,規(guī)范應(yīng)急征用行為,建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資臨時(shí)征用和補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。(市發(fā)改委、工信局牽頭,市衛(wèi)健委、財(cái)政局參與)。
    11.加強(qiáng)運(yùn)力資源整合調(diào)配。建立應(yīng)急運(yùn)輸保障和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,制定市級公共衛(wèi)生應(yīng)急物資應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案,整合不同運(yùn)力物流資源,統(tǒng)籌建立全市應(yīng)急運(yùn)力儲備庫,構(gòu)建高效的應(yīng)急物資運(yùn)輸“綠色通行”機(jī)制,保障市內(nèi)大通道不中斷、全市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不間斷,形成全程“一站式”、全市無盲點(diǎn)、城配一體化的全市運(yùn)力一張網(wǎng),優(yōu)化應(yīng)急物資末端配送網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重要應(yīng)急物資的集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送,建立健全全市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)配協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急物資產(chǎn)供銷企業(yè)全鏈路動(dòng)態(tài)追溯管理。(市交通局、發(fā)改委牽頭,市工信局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、公安局參與)。
    12.構(gòu)建應(yīng)急物流保障體系。依托重點(diǎn)物流園區(qū)和基地,布局建設(shè)一批全市應(yīng)急物流基地。依托重點(diǎn)物流企業(yè)、大型專業(yè)化運(yùn)輸企業(yè)和平臺,建立市級應(yīng)急物流保障重點(diǎn)企業(yè)名單并動(dòng)態(tài)調(diào)整。支持社會(huì)力量加快推進(jìn)集裝單元化、智能投遞設(shè)施、無人配送車(機(jī))等“無接觸式”物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)常態(tài)下的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急物流響應(yīng)速度。(市發(fā)改委、交通局、郵政管理局等部門依職能負(fù)責(zé))。
    13.完善應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)統(tǒng)一分撥中轉(zhuǎn)的公共配送中心。支持社會(huì)力量加快建設(shè)智能快遞箱。推進(jìn)冷庫設(shè)施建設(shè),配建理貨、分揀、前置倉等冷鏈配送設(shè)施。做好與周邊城市應(yīng)急物流運(yùn)輸?shù)你暯?,必要時(shí)設(shè)立專用應(yīng)急物資運(yùn)輸通道或者專用應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)場站。(市發(fā)改委牽頭,市商務(wù)局、交通局、郵政管理局參與)。
    (四)夯實(shí)公共衛(wèi)生救治物資保障基礎(chǔ),加快提升預(yù)警和處置能力。
    突出醫(yī)療和防控相結(jié)合,提升硬件配置水平,補(bǔ)齊防控短板弱項(xiàng),切實(shí)提升監(jiān)測預(yù)警、快速響應(yīng)救治和醫(yī)療衛(wèi)生平急結(jié)合能力。
    14.構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“早發(fā)現(xiàn)”能力,加強(qiáng)醫(yī)院門急診電子病歷標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善傳染病疫情監(jiān)測哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息直報(bào)系統(tǒng),推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、傳染病??漆t(yī)院及綜合醫(yī)院傳染病??浦g的信息共享。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入,發(fā)揮第三方檢測機(jī)構(gòu)的`積極性,提升全社會(huì)檢驗(yàn)檢測能力和水平。(市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé),市工信局、科技局、財(cái)政局、發(fā)改委參與)。
    15.提高疾控機(jī)構(gòu)防處能力。加強(qiáng)全市疾控防治能力建設(shè),建立完善專業(yè)化、現(xiàn)代化的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)??膳渲靡苿?dòng)生物安全二級實(shí)驗(yàn)室,提升常見傳染病病原體和化學(xué)毒性物質(zhì)初篩能力。提升一線疫情發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場處置能力,完善設(shè)備配備,滿足現(xiàn)場檢驗(yàn)檢測、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等需要。(市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé),市發(fā)改委、科技局參與)。
    16.提升重大疫情救治能力。推動(dòng)建設(shè)集臨床、科研、教學(xué)于一體的公共衛(wèi)生臨床中心。規(guī)范建強(qiáng)傳染病院和綜合性醫(yī)院感染科,負(fù)責(zé)重大疫情快速反應(yīng)和診治技術(shù)支持。依托綜合能力強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)重大疫情救治基地。依托有實(shí)力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)院,建立應(yīng)急救治力量備份。加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)和院前急救服務(wù)體系建設(shè),提升血液應(yīng)急保障和傳染病轉(zhuǎn)運(yùn)能力。(市衛(wèi)健委、發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé),市財(cái)政局參與)。
    17.推廣公共設(shè)施平急結(jié)合改造。參考蘇州市級方艙醫(yī)院改造方案,科學(xué)制定本市大型公共設(shè)施轉(zhuǎn)換為應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施預(yù)案。在大型體育場館、展覽館(會(huì)展中心)新建或改建過程中兼顧應(yīng)急需求、預(yù)留轉(zhuǎn)換接口,完善場地設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、后勤保障設(shè)施,做到平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn),具備快速轉(zhuǎn)化為救治和隔離場所的基本條件。(市衛(wèi)健委、住建局牽頭負(fù)責(zé),市發(fā)改委、文體旅局、資規(guī)局參與)。
    18.提升基層公共衛(wèi)生設(shè)施水平。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、傳染病房、隔離診查室和隔離留觀病房建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防設(shè)施設(shè)備配置。(市衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門依職能負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū))。
    (五)補(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障的軟件硬件短板,努力提升科技支撐能力。
    突出軟件與硬件相結(jié)合,運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù),加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,推進(jìn)信息互聯(lián)互通,全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障水平。
    19.強(qiáng)化科技能力支撐。加強(qiáng)應(yīng)對重點(diǎn)傳染病防治的技術(shù)儲備,重點(diǎn)圍繞藥品研發(fā)、高端醫(yī)療耗材、高性能分析儀器等開展技術(shù)創(chuàng)新。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展集中攻關(guān)。加強(qiáng)醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設(shè),實(shí)施全過程安全監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)藥品和醫(yī)療器械市場秩序。(市科技局、工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局依職能負(fù)責(zé))。
    20.提升物資質(zhì)量安全保障水平。加強(qiáng)醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設(shè)。根據(jù)上級醫(yī)療器械應(yīng)急審批制度,做好綠色通道服務(wù),推動(dòng)產(chǎn)品加快上市。建立市級職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍,加強(qiáng)審評、檢查、檢驗(yàn)檢測、不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測等技術(shù)支撐體系建設(shè),實(shí)施全過程安全監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)藥品醫(yī)療器械市場秩序。(市工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市監(jiān)局、科技局依職能負(fù)責(zé))。
    21.建設(shè)應(yīng)急物資保障信息平臺。加快建設(shè)我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障“一平臺、三數(shù)據(jù)庫”:公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障綜合云平臺、重點(diǎn)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、地方和企業(yè)儲備倉儲資源信息庫、應(yīng)急物流運(yùn)輸企業(yè)數(shù)據(jù)庫。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,打破行業(yè)、部門之間的信息壁壘,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生防治、生產(chǎn)供應(yīng)、物資儲備、交通物流等領(lǐng)域的互聯(lián)互通和信息共享。(市發(fā)改委牽頭,市工信局、交通局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局參與)。
    22.強(qiáng)化黨對應(yīng)急物資保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,始終堅(jiān)持黨對應(yīng)急物資保障工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,充分發(fā)揮黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。(市委組織部、市有關(guān)部門等各相關(guān)方面依職能負(fù)責(zé))。
    23.建立應(yīng)急物資保障專項(xiàng)工作機(jī)制。建立由市府辦、市發(fā)改委、科技局、工信局、司法局、財(cái)政局、交通局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、公安局等相關(guān)部門共同參與的市級公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處。市各有關(guān)部門要盡快出臺細(xì)化落實(shí)方案,明確時(shí)間表和路線圖。要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落細(xì)落實(shí)。提高安全意識,做到嚴(yán)格管理、規(guī)范操作,確保安全生產(chǎn)。(市各有關(guān)部門依職能負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū))。
    24.加大資源要素保障力度。算好應(yīng)急物資保障對維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的“大賬”,根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)要求及財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分方案,加大對專用基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置和應(yīng)急物流體系建設(shè)投入。爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資、特別國債、地方政府專項(xiàng)債券,優(yōu)先支持國家、省、市級重點(diǎn)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障項(xiàng)目建設(shè),并給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持。對列入省、市級目錄管理的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)能儲備企業(yè)、物資儲備企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)給予財(cái)稅、金融等方面的政策支持。探索建立應(yīng)急物流補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)急物資,開展免費(fèi)公益運(yùn)輸服務(wù),其費(fèi)用由財(cái)政予以補(bǔ)貼。(市財(cái)政局、資規(guī)局、科技局、發(fā)改委依職能負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū))。
    25.完善相關(guān)配套制度建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)要求,加快完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障相關(guān)的配套制度,健全我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。建立健全社會(huì)力量參與應(yīng)對突發(fā)事件的制度化渠道,完善應(yīng)急物資捐贈(zèng)管理制度等。(市司法局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、應(yīng)急管理局依職能負(fù)責(zé))。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇五
    為應(yīng)對各種突發(fā)自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件,保障人民群眾非常時(shí)期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應(yīng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,暢通信息,避免出現(xiàn)搶購、哄抬物價(jià)等擾亂市場正常運(yùn)行的事件發(fā)生,紅旗區(qū)商務(wù)局特制定應(yīng)對突發(fā)事件保障生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
    堅(jiān)持以人為本、保障民生、市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的基本原則,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,形成協(xié)調(diào)有序,高速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理體制,當(dāng)我區(qū)遇到自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件(如:水災(zāi)、雪災(zāi)、地震、疫病傳染等)時(shí),為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場充足供應(yīng),確保信息暢通,避免出現(xiàn)大范圍的群眾搶購行為,堅(jiān)決打擊商家哄抬物價(jià)等事件的發(fā)生,各部門能夠迅速反應(yīng),確保社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
    提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,周密部署以應(yīng)對各種自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件的發(fā)生。
    成立紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,小組組成人員如下:
    組長:韓智聰(商務(wù)局局長)
    副組長:
    成員:
    紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局辦公室,電話:2048713。
    1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):統(tǒng)一掌握突發(fā)事件應(yīng)急工作的信息;隨時(shí)監(jiān)測生活必需品市場并加以預(yù)測,出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)和供銷異常等情況,立即上報(bào),并提供監(jiān)測分析建議、擬定決策建議;協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門對突發(fā)公共事件進(jìn)行緊急處置,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況,并提出工作建議或請求。
    2、應(yīng)急儲備企業(yè):新鄉(xiāng)市胖東來百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉(xiāng)分公司、新鄉(xiāng)市萬德隆商貿(mào)公司、新鄉(xiāng)市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急儲備企業(yè),在特殊時(shí)期負(fù)責(zé)提供和銷售應(yīng)急糧、油、飲用水等生活必需品。
    發(fā)生突發(fā)事件(包括大范圍的群眾搶購行為、商家故意哄抬物價(jià)、生活必須品市場價(jià)格異常波動(dòng)等),立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和處置,以最快的時(shí)間,研究采取應(yīng)急處置行動(dòng)。
    (一)、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有針對性的措施控制勢態(tài),防止秩序混亂,防止造成更大的影響。要迅速調(diào)查事件性質(zhì)、種類、危害程度及涉及范圍,迅速啟動(dòng)應(yīng)急保障工作,及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告情況。
    (二)、派出商務(wù)局工作人員對全區(qū)庫存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進(jìn)行摸底調(diào)查,以掌握以上生活用品的確切數(shù)量,對于緊缺用品,要通過應(yīng)急渠道協(xié)調(diào)解決。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對公共事件的宣傳報(bào)道和市場規(guī)范化管理,穩(wěn)定民心,防止不法商販哄抬物價(jià),造成市場運(yùn)行混亂。
    (三)、處置突發(fā)公共事件對外信息發(fā)布工作,本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、市場有序的原則,在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道事實(shí)真相。
    (四)、處置工作結(jié)束后,確認(rèn)突發(fā)公共事件造成的危害基本消除,由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急處置工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)工作,減少突發(fā)公共事件帶來的損失和影響。對突發(fā)公共事件處置的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的總結(jié),完善應(yīng)急預(yù)案并將善后情況報(bào)告區(qū)人民政府的應(yīng)急小組。
    1、我局制定基本應(yīng)急物資儲備計(jì)劃,保障基本應(yīng)急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門要根據(jù)我局制定的保障計(jì)劃,落實(shí)有關(guān)儲備物資并加強(qiáng)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新儲備物資。
    2、建立健全我區(qū)應(yīng)急物資調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),定期派出市場監(jiān)察人員對全區(qū)的各項(xiàng)日用物資進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握日用物資流通的各項(xiàng)基數(shù),以確保應(yīng)急所需物資的供應(yīng)。
    3、應(yīng)急物資的供應(yīng)實(shí)行局分級負(fù)責(zé)制。區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)或跨地區(qū)應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急物資供應(yīng),必要時(shí),可向上一級政府請求援助。
    4、突發(fā)公共事件處置工作和物資儲備所需的資金,由我局制定計(jì)劃,區(qū)財(cái)政列入預(yù)算予以保障。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇六
    為及時(shí)、有效地保障廣大人民群眾的生活物資供給保障,保證百姓民生物資供給,制定本方案,本方案將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果,及時(shí)更新。
    堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位。
    遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的.原則,按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用,依法、科學(xué)、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作。
    由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意安排部署,依托各村、社區(qū)#格化管理模式,充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用,切實(shí)保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供給,滿足百姓日常生活需要。
    1.指定商超
    鎮(zhèn)疫情防控辦公室根據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模,指定3家超市(福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社)作為全鎮(zhèn)生活物資保障供給商超,并上報(bào)縣防控辦備案。
    2.需求上報(bào)
    轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體#格信息員反應(yīng),由各#格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模,并上報(bào)各村、社區(qū)二級#格長(即各村、社區(qū)黨支部書記),由各二級#格長統(tǒng)一上報(bào)至鎮(zhèn)疫情防控辦公室。
    3.物資配送及發(fā)放
    由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求,通知各村、社區(qū)民兵連長,在指定時(shí)間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運(yùn)輸至各村、社區(qū)。
    各村、社區(qū)依托#格化管理模式,組織#格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各#格內(nèi)百姓逐家進(jìn)行配送。
    4.商超物資保障
    各指定商超根據(jù)各自生活物資儲備實(shí)際情況,提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋,如需外出至縣內(nèi)進(jìn)行采購,由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通,并及時(shí)進(jìn)行物資采購。
    1.所有進(jìn)行物資分配、外出采購物資的車輛、人員必須嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)要求,做好個(gè)人防護(hù)和物資的消毒,尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作。
    2.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度,因物資供給保障不落實(shí),措施不到位,有失職行為和重大過錯(cuò),造成百姓物資供給不及時(shí)的單位和個(gè)人要依法追責(zé),對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)肅處理。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇七
    《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》《北侖區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《北侖區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范要求。
    本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)新冠肺炎疫情防范和應(yīng)急處置工作。
    統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);部門協(xié)同,公眾參與;聯(lián)防聯(lián)控,明確責(zé)任;平戰(zhàn)結(jié)合,常備不懈;預(yù)防為主,科學(xué)應(yīng)對;快速反應(yīng),規(guī)范處置。
    (一)應(yīng)急指揮部。疫情發(fā)生后,區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)化為新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對全區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)和指揮,作出疫情處置重大決策,決定要采取的措施。
    (二)應(yīng)急指揮部辦公室。疫情發(fā)生后,區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自動(dòng)轉(zhuǎn)化為新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室,在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)全區(qū)新冠肺炎疫情的應(yīng)急處置工作;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
    (三)成員單位。疫情發(fā)生后,區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和相關(guān)成員單位自動(dòng)轉(zhuǎn)化為新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部成員單位,在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照工作組和部門職責(zé),執(zhí)行落實(shí)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置相關(guān)工作。
    (四)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。疫情發(fā)生后,事發(fā)地街道新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)化為街道新冠肺炎疫情應(yīng)急處置指揮部,作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,組織做好新冠肺炎疫情應(yīng)急處置和區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作。
    (一)監(jiān)測
    根據(jù)《北侖區(qū)新冠肺炎疫情防控監(jiān)測預(yù)警方案》要求,區(qū)衛(wèi)健部門要完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、發(fā)熱門診監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),教育部門要利用學(xué)生健康監(jiān)測系統(tǒng),藥監(jiān)部門要利用藥店藥品銷售系統(tǒng),海關(guān)要利用入境人員、進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng),網(wǎng)信部門要利用輿情監(jiān)測系統(tǒng),開展疫情防控監(jiān)測。同時(shí)要加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。并基于監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果,綜合考慮疫情形勢、本地防控能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等因素,對疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和趨勢作出評估研判,并根據(jù)需要提出發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。
    (二)報(bào)告
    1.任何單位和個(gè)人都有權(quán)向區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)健局和有關(guān)部門報(bào)告新冠肺炎疫情及其隱患,也有權(quán)向上級政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行新冠肺炎疫情應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
    2.病例的報(bào)告
    (1)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例時(shí),應(yīng)立即隔離留置,并報(bào)告區(qū)衛(wèi)健局和區(qū)疾控中心,由負(fù)壓救護(hù)車將病人轉(zhuǎn)送至定點(diǎn)醫(yī)院(區(qū)人民醫(yī)院),經(jīng)專家組會(huì)診仍考慮疑似病例,應(yīng)2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),并采集病人標(biāo)本進(jìn)行檢測。
    (2)區(qū)疾控中心接到疫情報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)并向區(qū)衛(wèi)健局報(bào)告,2小時(shí)內(nèi)完成傳染病報(bào)告卡的審核等工作;并立即開展流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場處置,做好密切接觸者的追蹤管理工作,采集標(biāo)本進(jìn)行檢測。
    (3)突發(fā)事件的報(bào)告:出現(xiàn)聚集性疫情時(shí),區(qū)疾控中心應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過突發(fā)衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),事件嚴(yán)重級別選擇“未分級”。根據(jù)對事件的調(diào)查評估,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并報(bào)告。
    (一)病例發(fā)現(xiàn)
    區(qū)人民醫(yī)院接診發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例時(shí),應(yīng)第一時(shí)間轉(zhuǎn)至隔離病房,組織專家組進(jìn)行會(huì)診,確定疑似后,組織采樣將標(biāo)本送區(qū)疾控中心檢測。疑似病人在區(qū)人民醫(yī)院留觀治療,確診后組織轉(zhuǎn)送到市衛(wèi)健委指定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或按市衛(wèi)健委要求在本院隔離治療。
    (二)調(diào)查處置
    區(qū)疾控中心接到疑似病例報(bào)告后,應(yīng)立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查,做好疑似病例基本信息和密切接觸者登記,事發(fā)地街道在疾控部門指導(dǎo)下,做好疫點(diǎn)、病例活動(dòng)區(qū)域和其他重點(diǎn)場所的消殺工作。一旦確診后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織衛(wèi)健、公安、事發(fā)地街道等力量,協(xié)同開展應(yīng)急處置。
    (三)分類應(yīng)對
    基于國內(nèi)外新冠肺炎疫情流行形勢,根據(jù)相關(guān)方案、預(yù)案構(gòu)建情景模式,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對新冠肺炎疫情可能出現(xiàn)的四種情景分類應(yīng)對。
    1.散發(fā)輸入性疫情。
    (1)情景描述:全區(qū)范圍內(nèi)疫情處于基本阻斷狀態(tài),即絕大部分街道無病例,個(gè)別街道出現(xiàn)輸入性散發(fā)病例(以境外和區(qū)外輸入為主),無聚集性疫情發(fā)生,調(diào)動(dòng)較少資源即可應(yīng)對。
    (2)防控目標(biāo):及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例、無癥狀感染者和管理密切接觸者(包括密切接觸者的密切接觸者,下同),快速處置疫情,阻斷病毒傳播,維持正常生產(chǎn)生活秩序。
    (3)防控策略:堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控措施,積極做好風(fēng)險(xiǎn)評估,根據(jù)疫情形勢和上級相關(guān)工作要求,及時(shí)做好防控策略調(diào)整。
    (4)防控措施:快速處置疫情,阻斷病毒后續(xù)傳播。
    a.及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)查。加強(qiáng)境外和重點(diǎn)地區(qū)來侖返侖人員排摸、檢測、健康監(jiān)測等管理措施,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、住院篩查,盡早發(fā)現(xiàn)感染者。對發(fā)現(xiàn)的病例和無癥狀感染者應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成疫情報(bào)告,24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢,盡快查明感染來源、追蹤活動(dòng)軌跡、全面快速排查接觸者。
    b.傳染源隔離治療。發(fā)現(xiàn)的新冠肺炎病例和無癥狀感染者應(yīng)立即轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療。患者出院后,應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行14天的集中隔離管理和健康狀況監(jiān)測,出院后按要求進(jìn)行隨訪、復(fù)診。
    c.接觸者管理。密切接觸者均采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察并按規(guī)定開展檢測,因特殊情況采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的須落實(shí)好硬管控措施。對于一般接觸者要做好登記,并進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)告知,囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、腹瀉等相關(guān)癥狀時(shí)應(yīng)主動(dòng)報(bào)告、及時(shí)就醫(yī),可根據(jù)疫情防控需要采取核酸檢測、健康觀察等措施。
    d.疫點(diǎn)處理??茖W(xué)評估、精準(zhǔn)劃定防控區(qū)域范圍至最小單元。原則上,病人發(fā)病前3天、無癥狀感染者采樣前3天至隔離治療前到過,停留時(shí)間超過1小時(shí)、空間較小且通風(fēng)不良的室內(nèi)場所,均應(yīng)列為疫點(diǎn)進(jìn)行管理。根據(jù)病人、無癥狀感染者的活動(dòng)范圍,將一個(gè)或若干個(gè)住戶、辦公室、教室,與病人同個(gè)出入口進(jìn)出的樓層、樓道、電梯、單元和樓棟,同一病區(qū)或診室,同一航班,同乘的列車或汽車車廂、船艙等劃定為疫點(diǎn)。如病人、無癥狀感染者活動(dòng)史回憶不清,疫點(diǎn)可擴(kuò)大至居民小區(qū)、自然村組等范圍。同一病人、無癥狀感染者可劃定一個(gè)或多個(gè)疫點(diǎn)。疫點(diǎn)在確定后實(shí)行封控管理,禁止人員進(jìn)出,應(yīng)及時(shí)開展衛(wèi)生處理和終末消毒。居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的,應(yīng)做好相應(yīng)消毒。疫點(diǎn)所在小區(qū)、單位出入口嚴(yán)格執(zhí)行卡口、健康碼查驗(yàn)、體溫測量、佩戴口罩等措施,取消所有人員聚集活動(dòng),引導(dǎo)居民非必要不出門,外來人員、車輛非必要不進(jìn)入。
    e.健康教育風(fēng)險(xiǎn)溝通。應(yīng)急指揮部要及時(shí)發(fā)布更新疫情情況,做好疫情防控風(fēng)險(xiǎn)溝通工作,開展輿情監(jiān)測,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)向公眾解疑釋惑,正確引導(dǎo)輿論,防止以訛傳訛,引發(fā)社會(huì)恐慌。要普及新冠肺炎防控知識,加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康教育,做好公眾個(gè)人防護(hù)指導(dǎo),減少人群中可能的接觸或暴露機(jī)會(huì)。
    2.傳染來源不明的散發(fā)病例和聚集性疫情。
    (1)情景描述:個(gè)別街道出現(xiàn)較多的散發(fā)病例無法追蹤到感染來源,或出現(xiàn)聚集性疫情,尚未呈現(xiàn)傳播擴(kuò)散趨勢,但存在相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
    (2)防控目標(biāo):集中力量撲滅疫情,防范疫情擴(kuò)散。
    (3)防控策略:實(shí)施主動(dòng)搜索病例和全力控制疫情形成蔓延趨勢的策略。
    (4)防控措施:全力查找傳染源和傳播因素,阻斷疫情進(jìn)一步傳播。在情景一防控措施基礎(chǔ)上增加以下措施:
    a.全力開展溯源調(diào)查。深入開展流行病學(xué)調(diào)查,結(jié)合大數(shù)據(jù)等技術(shù),盡最大可能查明傳染來源。采集病例可能暴露場所的食品、環(huán)境、從業(yè)人員等標(biāo)本開展核酸檢測,追查各種可能的傳播因素。對于感染來源不明的病例,可通過基因測序分析進(jìn)一步判斷可能的感染來源。對于聚集性疫情重點(diǎn)調(diào)查病例間的流行病學(xué)聯(lián)系,分析傳播鏈和危險(xiǎn)因素。結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,劃定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群范圍進(jìn)行核酸和血清學(xué)檢測,查找潛在的傳染源。
    b.嚴(yán)格基層單元管控。疫點(diǎn)所在社區(qū)、行政村等基層防控單元實(shí)施封控管理,所有小區(qū)、單位設(shè)置卡口,實(shí)行24小時(shí)值守,出入口嚴(yán)格執(zhí)行健康碼查驗(yàn)、體溫測量、佩戴口罩等措施,禁止外來人員、車輛進(jìn)入。加強(qiáng)防控單元內(nèi)部巡查,避免人員聚集,開展重點(diǎn)區(qū)域消毒。必要時(shí),可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,將疫點(diǎn)及其周邊區(qū)域劃定為疫區(qū)進(jìn)行封控管理。對有流行病學(xué)史、出現(xiàn)相關(guān)癥狀人員及時(shí)專車轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷排查。其他區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所須落實(shí)好防控措施,對公共場所實(shí)施必要的限流限客措施;避免非必需的人群聚集活動(dòng),盡可能減少參加活動(dòng)的人數(shù),保持安全社交距離。
    c.應(yīng)急監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。對潛在風(fēng)險(xiǎn)人員開展主動(dòng)追蹤及核酸、抗體擴(kuò)大檢測,提高病例和無癥狀感染者的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力。對病例和無癥狀感染者生產(chǎn)生活可能污染的環(huán)境、物品等開展核酸檢測。擴(kuò)大零售藥店、環(huán)境和從業(yè)人員監(jiān)測范圍,增加監(jiān)測頻次和樣本數(shù)量。在重點(diǎn)區(qū)域組織開展入戶主動(dòng)排查,發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀者及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷排查。
    d.應(yīng)急接種。根據(jù)疫苗研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)度,提前做好疫苗接種計(jì)劃方案,經(jīng)過評估,明確接種的重點(diǎn)人群和時(shí)機(jī)。
    3.本地暴發(fā)疫情。
    (1)情景描述:發(fā)生街道間疫情傳播,即部分街道發(fā)生持續(xù)社區(qū)傳播,并構(gòu)成全區(qū)擴(kuò)散蔓延風(fēng)險(xiǎn),需要調(diào)配全區(qū)資源進(jìn)行跨街道緊急支援,阻斷疫情擴(kuò)散。
    (2)防控目標(biāo):阻止疫情向其他街道擴(kuò)散,逐步撲滅疫情,努力恢復(fù)到情景一。
    (3)防控策略:實(shí)施集中優(yōu)勢力量局部阻擊,防止疫情在全區(qū)大范圍擴(kuò)散,實(shí)現(xiàn)流行街道撲滅目標(biāo)。
    (4)防控措施:阻斷疫情向周邊街道傳播和擴(kuò)散蔓延,盡快撲滅疫情,恢復(fù)常態(tài)。在情景二防控措施的基礎(chǔ)上增加以下措施:
    a.調(diào)整響應(yīng)等級。由區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)調(diào)整或根據(jù)省市級要求調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級,加大對發(fā)生疫情的街道防控工作的指導(dǎo)力度。合理有序調(diào)配全區(qū)資源,統(tǒng)一部署安排疾控、醫(yī)療等力量支援疫情發(fā)生街道。
    b.劃定區(qū)域管控。精準(zhǔn)劃定和動(dòng)態(tài)調(diào)整以社區(qū)(村)、街道為單位、不同層級的低中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。原則上,低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域在落實(shí)好防控措施的前提下可開工開業(yè)開學(xué),但須停止集市、集會(huì)等人群聚集活動(dòng)。中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)停止人群聚集活動(dòng),公共場所和密閉交通工具通風(fēng)消毒、健康監(jiān)測、降低人員密度等措施;建立全區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位開工和公共場所開放開業(yè)負(fù)面清單,并及時(shí)調(diào)整,關(guān)閉列入負(fù)面清單的單位和公共場所,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止開展線下服務(wù),疫點(diǎn)相鄰的餐飲店、理發(fā)店、超市、便利店等視評估情況縮短營業(yè)時(shí)間或停止?fàn)I業(yè);根據(jù)防控需要,可采取學(xué)校停課停學(xué)措施;對重點(diǎn)人群進(jìn)行核酸檢測,人員外出離開本區(qū)域應(yīng)持7天內(nèi)核酸陰性檢測證明。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)實(shí)施封鎖管理,可全面停工停業(yè)停學(xué)、關(guān)閉公共場所、停止人群聚集活動(dòng);經(jīng)專家評估后,可按照傳染病防治法第42條的規(guī)定采取有關(guān)緊急控制措施,實(shí)施局部或全域交通限制,交界口岸、交通卡點(diǎn)管控,嚴(yán)格限制人流、物流、商流,人員原則上不能離開本區(qū)域。
    c.強(qiáng)化重點(diǎn)場所防控。養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)所等特殊場所提高風(fēng)險(xiǎn)防范等級,嚴(yán)格人員出入管理。對新接收人員、新上崗工作人員實(shí)施核酸檢測,檢測結(jié)果陰性的仍需繼續(xù)在場所內(nèi)相對獨(dú)立區(qū)域隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。探視人員須憑7天內(nèi)核酸檢測陰性證明方可探視,并保持社交距離。發(fā)生疫情街道的特殊場所禁止人員進(jìn)出。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)加強(qiáng)晨午檢等癥狀監(jiān)測和因病缺課追蹤登記,實(shí)施“日報(bào)告”和“零報(bào)告”,發(fā)生疫情街道的學(xué)校采取停課停學(xué)措施。
    d.應(yīng)急接種。根據(jù)疫苗研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)度,經(jīng)過評估,組織對疫情波及人群實(shí)施新冠肺炎疫苗應(yīng)急接種。
    e.省、市、區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要采取的其他措施。
    4.持續(xù)性社區(qū)傳播疫情。
    (1)情景描述:發(fā)生跨街道較大范圍疫情傳播,及較多街道發(fā)生持續(xù)性社區(qū)傳播,全區(qū)擴(kuò)散蔓延局面基本形成。
    (2)防控目標(biāo):降低疫情傳播速度,壓低流行高峰,保障醫(yī)療服務(wù)秩序,減少生命損失;兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控需求的平衡,維持社會(huì)基本運(yùn)行和社會(huì)秩序。
    (3)防控策略:實(shí)施疫情“壓制”策略,壓低和推遲疫情流行高峰,努力維持醫(yī)療服務(wù)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn),最大程度降低疫情對人群健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。
    (4)防控措施:防止疫情向外輸出,壓制傳播速度,維持社會(huì)基本運(yùn)行,盡快恢復(fù)社會(huì)秩序。在情景三防控措施的基礎(chǔ)上,增加以下措施。
    a.調(diào)整響應(yīng)等級。區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市級要求適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。在統(tǒng)籌全區(qū)資源的基礎(chǔ)上,全力加強(qiáng)后備資源調(diào)度,爭取市、省和國家支援支持。
    b.依靠社會(huì)力量,開展群防群控,做好社區(qū)管控措施,完善社區(qū)防控工作方案,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,健全區(qū)、街道、村(社區(qū))一體化防控體系,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。組織開展心理危機(jī)干預(yù)工作,保障公眾心理健康并減少公眾恐慌情緒。
    c.疫區(qū)封鎖??梢圆糠纸值阑蛉珔^(qū)為單位劃定為疫區(qū),按照《傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定,對劃定的整個(gè)疫區(qū)采取封鎖措施,禁止人員、車輛進(jìn)出。引導(dǎo)公眾減少出門,限制有基礎(chǔ)疾病、老年人等脆弱人群非必要出行,公交、地鐵、輪渡、長途客運(yùn)等暫停運(yùn)營。嚴(yán)格落實(shí)交通卡口管控,強(qiáng)化對外綜合交通管控,在高速、國省道、輪渡等主要交通干道入口設(shè)立檢查卡點(diǎn),禁止疫區(qū)人員外流,勸阻外來人員進(jìn)入疫區(qū)。養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)所等特殊場所嚴(yán)格封閉管理,禁止外來人員探視和接收新成員。
    d.停課停工。疫區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)全面停課停學(xué),實(shí)行在線教學(xué);除疫情防控物資生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、重要民生保障相關(guān)企業(yè)等特殊行業(yè)外,全面實(shí)行停工停產(chǎn)停業(yè),關(guān)閉所有公共場所。
    e.應(yīng)急檢測。進(jìn)一步擴(kuò)大核酸檢測范圍,必要時(shí)實(shí)施全民檢測。采樣和檢測應(yīng)注意優(yōu)先順序:第一批為疑似病例、發(fā)熱病人、密切接觸者、共同暴露人員;第二批為疫點(diǎn)內(nèi)其他人員及疫點(diǎn)周圍人群,近期到訪過病例活動(dòng)場所的人員,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,參與疫情防控的一線工作人員,交通運(yùn)輸、商場超市、餐飲企業(yè)、快遞外賣等公共服務(wù)人員等;第三批為疫情重點(diǎn)區(qū)域社區(qū)居民;第四批為其他所有愿檢人員。
    f.應(yīng)急接種。根據(jù)疫苗研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)度,對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群和接觸人群實(shí)施新冠疫苗應(yīng)急接種。如條件允許,實(shí)施社區(qū)普遍接種。
    g.省、市、區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要采取的其他措施。
    (四)工作評估
    隨時(shí)組織就疫情形勢及相關(guān)防控工作情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的效果評價(jià)、資源需求、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議等,評估報(bào)告上報(bào)區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為制定調(diào)整防控策略提供依據(jù)。
    (五)響應(yīng)終止
    新冠肺炎疫情隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除,或末例病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。
    (一)隊(duì)伍保障
    疫情處置隊(duì)伍。疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍主要包括醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍(疾病防控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等)和防控聯(lián)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍(公安、大數(shù)據(jù)、街道等)。各部門、各街道要組建和完善疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,不斷提高疫情應(yīng)急處置綜合能力。
    (二)物資保障
    區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好疫情應(yīng)對物資儲備。應(yīng)根據(jù)疫情應(yīng)急處置工作需要調(diào)用儲備物資,主要包括醫(yī)療救治藥品、設(shè)施設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、消殺藥械、檢測儀器和試劑以及輔助應(yīng)急設(shè)施、用品等,應(yīng)急物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。
    (三)資金保障
    區(qū)財(cái)政局應(yīng)保障新冠肺炎疫情應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi),按規(guī)定落實(shí)對新冠肺炎疫情應(yīng)急處置相關(guān)部門的財(cái)政補(bǔ)助政策;建立快速撥付機(jī)制,保障新冠肺炎疫情應(yīng)急處置相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
    (四)檢測保障
    在區(qū)疾控中心、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)第三人民醫(yī)院已具備核酸檢測資質(zhì)和能力的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)推進(jìn)其他醫(yī)療衛(wèi)生單位pcr實(shí)驗(yàn)室建設(shè),使其達(dá)到新冠病毒核酸檢測條件,具備獨(dú)立開展新冠病毒檢測能力。在公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢測能力不能滿足需求時(shí),可與海爾施醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所等第三方檢測機(jī)構(gòu)合作開展核酸等病原學(xué)檢測。
    (五)制度保障
    各部門、各街道應(yīng)根據(jù)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,按照應(yīng)對新冠肺炎疫情的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷完善應(yīng)急工作機(jī)制。
    (六)紀(jì)律保障
    區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門要定期或不定期地采用明察暗訪的形式,組織對疫情防控措施執(zhí)行落實(shí)和應(yīng)急處置工作情況的督查。督查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋和通報(bào),對需要整改的,進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦。
    (一)科普宣教
    區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等多種形式,廣泛開展疫情防控知識的普及教育,引導(dǎo)社會(huì)公眾科學(xué)做好個(gè)人防護(hù),養(yǎng)成健康良好生活習(xí)慣。
    (二)社會(huì)監(jiān)督
    廣泛宣傳疫情防控政策措施,暢通監(jiān)督反饋渠道,健全舉報(bào)處理機(jī)制,鼓勵(lì)群眾對失管漏控重點(diǎn)人員及違反疫情防控措施情況進(jìn)行舉報(bào),充分發(fā)揮人民群眾的社會(huì)監(jiān)督作用,筑牢群防群控網(wǎng)絡(luò)。
    (一)本預(yù)案由區(qū)衛(wèi)健局牽頭制訂,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。并定期進(jìn)行評審,根據(jù)新冠肺炎疫情防控的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
    各街道、各部門參照本預(yù)案制定本轄區(qū)、本部門新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案。
    (二)本預(yù)案由區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)解釋。
    (三)本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇八
    1.1編制目的
    著眼提高突發(fā)事件物資裝備應(yīng)急保障能力,加強(qiáng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理,提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備保障水平,維護(hù)市場有序供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)“平安雁江”建設(shè)。
    1.2編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽市突發(fā)事件物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案(試行)》《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,制定本應(yīng)急預(yù)案。
    1.3適用范圍
    本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)處置能力,需要由區(qū)政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。
    1.4工作原則
    應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),科學(xué)研判、高效應(yīng)對,屬地為主、多級聯(lián)動(dòng),儲備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
    1.5預(yù)案體系
    本預(yù)案是資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分,由鎮(zhèn)(街道)預(yù)案以及企業(yè)、團(tuán)體等相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案組成。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要在本預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。
    1.6裝備類別
    本預(yù)案所確定的物資裝備類別包括搶險(xiǎn)類裝備和抗災(zāi)類物資兩大類,具體為:
    搶險(xiǎn)類裝備
    包括但不限于應(yīng)急照明器材(應(yīng)急燈、電筒)、交通工具(車輛、船只等)、通訊器材、大型施救設(shè)備(挖掘、施吊等設(shè)備)、施救防護(hù)用品(鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品)以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險(xiǎn)基本用具。
    生活必需品:包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。
    醫(yī)療用品:包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護(hù)用品、消毒藥品及防疫物資。
    其他基本生產(chǎn)資料:包括但不限于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、發(fā)電機(jī)。
    2組織指揮體系及職責(zé)
    2.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組
    發(fā)生較大突發(fā)事件,區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)物資裝備保障應(yīng)急處置工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,副組長由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局,國網(wǎng)四川省電力公司資陽市雁江供電分公司、中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長(殼牌)資陽分公司等部門(單位)及各鎮(zhèn)(街道)分管負(fù)責(zé)人為成員。
    區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局。區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
    主要職責(zé):
    (1)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。
    (2)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。
    (3)研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。
    (4)承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。
    (5)組織制定區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。
    2.2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
    辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
    主要職責(zé):
    (1)處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),負(fù)責(zé)與市應(yīng)急物資裝備保障相關(guān)部門、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門及鎮(zhèn)(街道)指揮機(jī)構(gòu)對接和協(xié)調(diào)。
    (2)負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,定期組織召開會(huì)議,分析評估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢,落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,指導(dǎo)區(qū)市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。
    (3)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測、分析、匯總、報(bào)送等工作,組織和制訂有關(guān)處置方案,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出處置建議。
    (4)經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。
    (5)按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示,組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。
    對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評估論證,提出意見和建議等。
    2.3區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
    成員單位有區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國土分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門。職責(zé)分別為:
    區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局:牽頭編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》;組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn);組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn);配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。
    區(qū)發(fā)展改革局:根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規(guī)劃落實(shí)收儲、輪換和日常管理;負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào),根據(jù)政府調(diào)撥或動(dòng)用指令開展糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。
    區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí);負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由區(qū)級財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理;負(fù)責(zé)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和調(diào)控;參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制;參與編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》。
    區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組織維護(hù)突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序,及時(shí)打擊擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
    區(qū)民政局:協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件中的社會(huì)捐贈(zèng)等工作。
    區(qū)國土分局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警;參與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)技術(shù);做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
    區(qū)應(yīng)急管理局:制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度;參與技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸,安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持;做好社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見;參與技術(shù)研判,開展事態(tài)分析。
    區(qū)交通運(yùn)輸局:及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況;及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
    區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)相關(guān)水域水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
    區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場供應(yīng),完成指揮部交辦的其他工作。
    區(qū)衛(wèi)生健康局:配合區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局做好應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備。
    國網(wǎng)四川省電力公司資陽市雁江供電分公司:負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。
    中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。
    中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長(殼牌)分公司:落實(shí)成品油儲備任務(wù),負(fù)責(zé)成品油應(yīng)急保障供應(yīng)工作。
    各鎮(zhèn)政府(街道辦事處):根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)方案,成立突發(fā)事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急保障工作。
    2.4領(lǐng)導(dǎo)小組工作組及職責(zé)
    區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組),工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,工作組組長由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。
    2.4.1綜合協(xié)調(diào)組
    由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況;承辦突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。
    2.4.2技術(shù)支持組
    由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、應(yīng)急物資裝備儲備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議;為應(yīng)急物資裝備保障、運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。
    2.4.3交通運(yùn)輸組
    由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭,區(qū)水務(wù)局、區(qū)國土分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制,搶修維護(hù)交通設(shè)施,維護(hù)交通秩序;制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案;組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量,做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。
    2.4.4治安維穩(wěn)組
    由區(qū)公安分局牽頭,事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責(zé):維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng),預(yù)防和處置事件;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、強(qiáng)戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場所的安全保衛(wèi)工作,必要時(shí)組織開展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作;做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。
    2.5現(xiàn)場指揮部
    根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排,協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。
    2.6鎮(zhèn)(街道)層面組織指揮機(jī)構(gòu)
    發(fā)生一般突發(fā)事件,由事發(fā)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)參照區(qū)級組織指揮架構(gòu)設(shè)置,明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組給予支持指導(dǎo)。
    3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制
    由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭,不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決預(yù)測防范和應(yīng)對過程中的重大問題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(單位)和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對工作。
    3.2會(huì)商研判機(jī)制
    由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局組織各工作組負(fù)責(zé)人員,對全區(qū)應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢進(jìn)行會(huì)商研判,掌握市內(nèi)外應(yīng)急物資裝備行業(yè)最新動(dòng)向,及時(shí)更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖。
    3.3預(yù)警分級
    根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,可預(yù)警的主要事件類型有:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件,預(yù)警級別的確定和信息發(fā)布由各級事件應(yīng)對主責(zé)單位(部門)負(fù)責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高級別。
    3.4預(yù)警信息報(bào)送
    突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障情況信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。由現(xiàn)場指揮部明確新聞發(fā)言人,擬定發(fā)布內(nèi)容,及時(shí)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。必要時(shí)可選擇舉行新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式,及時(shí)對外發(fā)布權(quán)威信息。
    3.5預(yù)警行動(dòng)
    全區(qū)各級各部門應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)的預(yù)警工作,當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí),事故發(fā)生地政府(街道辦事處)要及時(shí)向上一級人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級上報(bào)。黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時(shí),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
    區(qū)級指揮部要及時(shí)匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢,評估保障需求,必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評估,并根據(jù)評估情況及時(shí)提請區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預(yù)警級別。
    4.1響應(yīng)級別
    根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級從高到低設(shè)定一級、二級、三級、四級。
    4.2響應(yīng)條件
    按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級啟動(dòng)相對應(yīng)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。
    4.3響應(yīng)層級
    一級、二級響應(yīng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,三級、四級響應(yīng)由事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
    當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對能力時(shí),應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時(shí)報(bào)請上一級指揮機(jī)構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域的,由其共同的上一級人民政府組織應(yīng)對或指定一方或雙方共同應(yīng)對。
    4.4指揮協(xié)調(diào)
    接到區(qū)政府指令后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時(shí)主持召開成員單位會(huì)議,研究部署物資裝備應(yīng)急保障工作。情況緊急時(shí),根據(jù)區(qū)政府指令,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責(zé)分工,履行物資裝備保障職責(zé)。
    應(yīng)急保障實(shí)施過程中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長可根據(jù)工作需要,主持召開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議,研究、檢查、落實(shí)保障工作。必要時(shí),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)組織物資裝備保障行動(dòng)。
    4.5響應(yīng)行動(dòng)
    4.5.1先期處置
    突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。
    4.5.2需求研判
    領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展應(yīng)急物資裝備保障工作。
    4.5.3企業(yè)供應(yīng)鏈采購
    商務(wù)部門應(yīng)督促區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用商業(yè)庫存,保障市場供應(yīng)。
    4.5.4企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)
    根據(jù)職責(zé)分工,相關(guān)成員單位應(yīng)組織市應(yīng)急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn),提供應(yīng)急商品。
    4.5.5區(qū)域間調(diào)劑
    從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
    4.5.6動(dòng)用裝備儲備
    首先動(dòng)用鎮(zhèn)(街道)儲備,鎮(zhèn)(街道)儲備裝備不足時(shí),再按規(guī)定程序動(dòng)用區(qū)級儲備物資,區(qū)級儲備物資不足時(shí),按照規(guī)定程序向市級有關(guān)部門或市政府提出援助請求。
    4.5.7定量或限量銷售
    情況特別嚴(yán)重時(shí),對重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷售。
    4.5.8依法征用
    按照國家有關(guān)法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
    4.6信息通報(bào)
    物資裝備保障行動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解情況,綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況,采取多種方法及時(shí)通報(bào)各成員單位,并將有關(guān)信息通報(bào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
    各成員單位按照應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,提供本單位掌握的信息、資源,提出應(yīng)急工作建議。物資裝備保障行動(dòng)涉及的鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    4.7應(yīng)急結(jié)束
    突發(fā)事件應(yīng)急保障工作處置完畢,按照“誰啟動(dòng),誰終止”原則,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評估并形成報(bào)告,報(bào)同級政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。
    5.1企業(yè)聯(lián)系制度
    分品種建立物資裝備市重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過定期報(bào)表,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況,建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。
    5.2物資裝備儲備
    建立完善重要物資裝備商品區(qū)級儲備制度,加強(qiáng)儲備裝備監(jiān)管,各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際建立相應(yīng)的重要物資裝備商品地方儲備制度。
    5.3資金保障
    組織物資裝備保障行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),由相關(guān)部門提出,報(bào)同級財(cái)政部門審核后予以保障。
    5.4交通運(yùn)輸保障
    建立應(yīng)急物資裝備商品公路,確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
    5.5社會(huì)秩序保障
    公安、市場監(jiān)管等部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動(dòng)。
    6.1善后處置
    突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、征用物資、裝備補(bǔ)償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預(yù)防與控制和污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件帶來的不利影響,保障社會(huì)穩(wěn)定,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
    6.2總結(jié)評估
    應(yīng)急處置工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮部組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見,持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)案。
    6.3物資裝備補(bǔ)充
    針對應(yīng)急處置消耗的物資裝備,各級政府結(jié)合總結(jié)評估意見,分級籌措、及時(shí)補(bǔ)充。
    7.1預(yù)案演練
    采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式,組織開展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件特點(diǎn)及其對應(yīng)急物資裝備需求,由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    7.2預(yù)案評估與修訂
    建立定期評估制度,分析評估預(yù)案針對性、可操作性,實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
    (1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
    (2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
    (3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
    (4)重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的;
    (5)在實(shí)際應(yīng)對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
    (6)預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的;
    (7)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。
    8.1獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
    8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)
    在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
    (1)出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù),成績顯著的;
    (2)對應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
    (3)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
    8.1.2責(zé)任追究
    在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
    (1)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的;
    (3)盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的;
    (4)有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。
    8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
    本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局負(fù)責(zé)解釋。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇九
    為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。
    組長:由公司董事長xxx(電話:xxxx)、總經(jīng)理xxx(電話:xxxx)擔(dān)任。
    副組長:由公司生產(chǎn)總監(jiān)xxx(電話:xxx)擔(dān)任
    成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
    搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍:公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn),保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。
    在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,機(jī)關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員,配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí),值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮,并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
    1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
    2、公司重點(diǎn)部位:公司所有廠房門口。
    3、險(xiǎn)情:
    (1)公司門口向內(nèi)流水不及。
    (2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
    4、汛期到來之前,辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位
    (1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;
    (2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
    (3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。
    1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。
    3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄,由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報(bào)。
    為確保全體在校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際,制定本預(yù)案。
    組長:xx副組長:xx xx
    成員:學(xué)校行政班子
    組長負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,傳達(dá)上級相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
    副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
    領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
    消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
    (一)通訊組:組長:xx(火險(xiǎn)發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告校消防安全工作組和上級相關(guān)部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學(xué)生,報(bào)險(xiǎn)救災(zāi))
    (二)滅火組:組長:xx(負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計(jì)算機(jī)房等地的用電、用火安全;火險(xiǎn)發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作)
    (三)搶救組:組長:xxxx(校醫(yī))(負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù))
    (四)緊急疏散組:組長:xx成員:各班班主任(負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo),負(fù)責(zé)所在年級組、所管班級學(xué)生緊急疏散中的安全);圖書室xx(負(fù)責(zé)圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學(xué)生疏散與逃生)。計(jì)算機(jī)中心和計(jì)算機(jī)室有凌均梅負(fù)責(zé)消防安全。
    1、發(fā)現(xiàn)火情,在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭取消滅于火災(zāi)初級階段。
    2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi),在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
    3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào),盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
    4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后,要立即到達(dá)火情現(xiàn)場,并視火情撥打“119”報(bào)警求救。
    1、火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),盡快增加援助人員,如發(fā)生重火情,同時(shí)向“119”報(bào)警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
    2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進(jìn)行傷員搶救等工作。
    3、為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
    4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn),正確掌握必要的方法,切實(shí)保證逃生師生的安全撤離。特殊位置,如圖書館、計(jì)算機(jī)中心必須特殊管理與培訓(xùn)。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇十
    為有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的全市突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,加強(qiáng)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障,確保進(jìn)出株洲的應(yīng)急物資有序中轉(zhuǎn),制定本預(yù)案。
    按照“寧可備而不用、不可用時(shí)無備”的原則,依托中車物流、中都物流等7家大型物流運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)有倉儲及運(yùn)輸車輛,在疫情防控需要時(shí),12小時(shí)內(nèi)可啟動(dòng)預(yù)案運(yùn)行,在阻斷疫情傳播的基礎(chǔ)上,確保進(jìn)出管控地區(qū)防疫應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資、能源物質(zhì)等有序中轉(zhuǎn),確保生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
    組長:
    副組長:
    成員:
    (一)市發(fā)改委負(fù)責(zé)本預(yù)案的總協(xié)調(diào)、總調(diào)度,負(fù)責(zé)7個(gè)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)(詳見附件)的協(xié)調(diào)調(diào)度。
    (二)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)運(yùn)力保障,對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員落實(shí)應(yīng)急車輛防疫防控措施。
    (三)市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)做好豬肉、禽類、糧油、蔬菜、水果等生活必需品市場供應(yīng)工作。
    (四)市工信局組織防疫物資生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)生產(chǎn)和供應(yīng),為全市防疫物資提供保障。
    (五)市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)企業(yè)對應(yīng)急物資進(jìn)行防疫消殺。
    (一)市應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站實(shí)施預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市中轉(zhuǎn)站預(yù)案工作小組辦公室)收到省、市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,做好登記和記錄,并及時(shí)報(bào)告市中轉(zhuǎn)站預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組長下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案指令后,由辦公室向相關(guān)成員單位和中轉(zhuǎn)站企業(yè)下達(dá)工作指令,并向社會(huì)進(jìn)行公示。
    (二)中轉(zhuǎn)站企業(yè)接到指令6個(gè)小時(shí)內(nèi),清出相應(yīng)倉儲場地,設(shè)立隔離區(qū),做好人員保障、物資裝卸、車輛安排、物資保管等準(zhǔn)備工作,聯(lián)絡(luò)員保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,確保應(yīng)急物資及時(shí)中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)。
    (三)各成員單位接到指令后,各負(fù)其責(zé),做好應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)相關(guān)工作:
    1.市衛(wèi)健委接到指令后,確保防疫專業(yè)人員3個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)駐中轉(zhuǎn)站,幫助和指導(dǎo)中轉(zhuǎn)站企業(yè)做好防疫消毒和員工的防護(hù)工作。
    2.市交通運(yùn)輸局接到指令后,第一時(shí)間通知全市交通卡口和交警部門,有序引導(dǎo)進(jìn)入株洲應(yīng)急物資的車輛到達(dá)中轉(zhuǎn)站。同時(shí)協(xié)調(diào)其他物流企業(yè)組織人員和車輛支持中轉(zhuǎn)站的運(yùn)輸。
    3.市工信局接到指令后,3個(gè)小時(shí)內(nèi)組織專業(yè)人員抵達(dá)中轉(zhuǎn)站,負(fù)責(zé)進(jìn)出應(yīng)急物資調(diào)配,對應(yīng)急物資發(fā)放、接收方相關(guān)信息進(jìn)行登記和審核。
    4.市商務(wù)和糧食局接到指令后,3個(gè)小時(shí)內(nèi)組織專業(yè)人員對生活必須品應(yīng)急物資調(diào)配和發(fā)放。
    (四)市中轉(zhuǎn)站預(yù)案工作小組辦公室持續(xù)跟蹤疫情發(fā)展態(tài)勢,并根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)度人員、車輛、物資等,確保各類應(yīng)急物資有序中轉(zhuǎn)、運(yùn)送到位。
    (一)服從命令,即時(shí)響應(yīng)?!耙咔榫褪敲?,防控就是責(zé)任”,各單位要堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),一切行動(dòng)聽指揮,不得擅自離崗、脫崗,隨時(shí)服從領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配,全力以赴做好應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作。
    (二)嚴(yán)格履責(zé),通力配合。各成員單位要根據(jù)預(yù)案的職責(zé),各司其職,認(rèn)真履職履責(zé),強(qiáng)化溝通銜接,通力配合,抓好各項(xiàng)工作銜接和任務(wù)落實(shí)。
    (三)建立機(jī)制,保持暢通。要建立工作機(jī)制,各單位要明確專門的分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé),信息保持暢通,本預(yù)案一旦啟動(dòng),即開啟全天候不間斷聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇十一
    1.1編制目的
    按照國家糧食和物資儲備局《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(國糧倉〔2019〕330號)和山東省減災(zāi)委員會(huì)的相關(guān)要求,立足省糧食和儲備局省級救災(zāi)物資儲備管理職能,為進(jìn)一步提高省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力,確保關(guān)鍵時(shí)候救災(zāi)物資調(diào)得出、用得上,確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到有效保障,制定本預(yù)案。
    1.2適用范圍
    本預(yù)案適用于各類突發(fā)重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)涉及職能領(lǐng)域內(nèi)省級救災(zāi)物資保障工作。
    1.3工作原則
    堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。
    2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
    省糧食和儲備局成立省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管救災(zāi)物資儲備工作的副局長任副組長。成員包括辦公室、物資儲備處、倉儲與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省救災(zāi)物資儲備管理中心等處室(單位)主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在物資儲備處,負(fù)責(zé)日常工作。
    2.2工作職責(zé)
    (1)組長:擔(dān)任突發(fā)自然災(zāi)害省級救災(zāi)物資保障總指揮并下達(dá)省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)行動(dòng)指令。
    (2)副組長:具體協(xié)調(diào)指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級救災(zāi)物資保障任務(wù)。
    (3)辦公室:負(fù)責(zé)新聞宣傳。
    (4)物資儲備處:負(fù)責(zé)與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處的溝通聯(lián)系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)省救災(zāi)物資儲備管理中心及6個(gè)代儲庫做好相關(guān)救災(zāi)物資應(yīng)急保障,履行協(xié)調(diào)管理職責(zé)。
    (5)倉儲與產(chǎn)業(yè)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)物資儲備倉儲管理工作,承擔(dān)物資儲備單位安全儲存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
    (6)規(guī)劃財(cái)務(wù)處:按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)處室(單位)提出應(yīng)急資金預(yù)算,協(xié)調(diào)省財(cái)政廳申請資金。
    (7)省救災(zāi)物資儲備管理中心:負(fù)責(zé)具體實(shí)施救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)及費(fèi)用結(jié)算相關(guān)事宜。
    3.1預(yù)案啟動(dòng)
    省應(yīng)急廳啟動(dòng)省級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)后本預(yù)案立即啟動(dòng)。局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)直至省級救災(zāi)響應(yīng)結(jié)束。
    3.2物資準(zhǔn)備
    預(yù)案啟動(dòng)后,物資儲備處加強(qiáng)值班值守,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生情況,積極與省應(yīng)急廳銜接,對可能需要調(diào)用的省級救災(zāi)物資品種、數(shù)量,災(zāi)害發(fā)生地或附近儲備庫物資庫存、交通條件等進(jìn)行綜合調(diào)度。
    3.3調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備
    省救災(zāi)物資儲備管理中心及各代儲庫應(yīng)安排專班24小時(shí)值班值守。提前與物流公司、交通運(yùn)輸部門溝通,做好省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)出庫準(zhǔn)備工作。
    4.1指令下達(dá)
    收到省應(yīng)急廳下達(dá)的救災(zāi)物資調(diào)撥函后,物資儲備處立即起草調(diào)運(yùn)出庫通知,按照調(diào)運(yùn)工作流程報(bào)局長、分管副局長簽發(fā),同時(shí)通知省救災(zāi)物資儲備管理中心,立即組織物資調(diào)運(yùn)工作,調(diào)運(yùn)出庫單發(fā)至省救災(zāi)物資儲備管理中心(因情況緊急,來不及下達(dá)書面指令,物資儲備處報(bào)經(jīng)局長、分管副局長口頭同意后,立即電話通知省救災(zāi)物資儲備管理中心實(shí)施物資調(diào)運(yùn)工作,調(diào)運(yùn)出庫書面手續(xù)后續(xù)補(bǔ)發(fā))。
    4.2現(xiàn)場督導(dǎo)
    調(diào)運(yùn)指令發(fā)出后,根據(jù)突發(fā)事件情況,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員趕赴倉庫,現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)物資應(yīng)急保障事宜。
    4.3物資裝運(yùn)
    省救災(zāi)物資儲備管理中心接到調(diào)運(yùn)通知(電話)后,立即按照通知要求組織物資裝運(yùn),確保數(shù)量足額、質(zhì)量良好,并及時(shí)與申請使用單位有關(guān)人員取得聯(lián)系,確定物資運(yùn)送地點(diǎn)及接收方式,及時(shí)完成調(diào)運(yùn)任務(wù)。
    4.4綜合協(xié)調(diào)
    調(diào)運(yùn)過程中,物資儲備處與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處及省救災(zāi)物資儲備管理中心實(shí)時(shí)溝通銜接,及時(shí)協(xié)調(diào)解決救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題,確保物資高效及時(shí)運(yùn)抵目的地。
    局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定,采取適當(dāng)形式向社會(huì)發(fā)布中央及省級救災(zāi)物資應(yīng)急保障信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進(jìn)發(fā)布工作。
    省級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)終止后,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
    7.1預(yù)案評估
    應(yīng)急結(jié)束后,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案的.作用、效果和損失進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,研究提出改進(jìn)措施,完善預(yù)案。
    7.2補(bǔ)辦手續(xù)及核報(bào)費(fèi)用
    應(yīng)急結(jié)束后,局相關(guān)處室(單位)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦應(yīng)急收儲、動(dòng)用手續(xù),按規(guī)定辦理資金支付。
    7.3補(bǔ)充物資
    物資儲備處根據(jù)救災(zāi)物資應(yīng)急出庫情況,及時(shí)與省應(yīng)急廳會(huì)商補(bǔ)充省級救災(zāi)物資,盡快恢復(fù)應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急保障能力。
    8.1預(yù)案培訓(xùn)
    局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案和應(yīng)急基本知識的宣傳教育,及時(shí)組織開展預(yù)案培訓(xùn),增強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
    8.2預(yù)案演練
    本預(yù)案應(yīng)急演練,由局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織。各相關(guān)職能處室(單位)應(yīng)按照預(yù)案要求,熟悉工作流程,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
    8.3預(yù)案修訂
    如有以下原因,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)處室(單位)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
    (1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上級預(yù)案發(fā)生變化的;
    (2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
    (3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;
    (4)重要應(yīng)急救災(zāi)資源發(fā)生重大變化的;
    (5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
    (6)通過應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)自然災(zāi)害檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或漏洞。
    8.4責(zé)任和獎(jiǎng)懲
    突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇十二
    一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。駕駛員應(yīng)及時(shí)向中心安全管理組報(bào)告,安全管理組人員在接報(bào)后進(jìn)行確認(rèn),簡單了解情況后立即在短時(shí)間內(nèi)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,然后通知中心或網(wǎng)點(diǎn)安全管理人員和其它人員一起趕赴事故地點(diǎn)。
    為保證在突發(fā)事件來臨時(shí),能有組織地應(yīng)對。安全管理組由中心領(lǐng)導(dǎo)任組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員,以便在第一時(shí)間有序進(jìn)行指揮。
    電話:22054或22049。
    中心應(yīng)急車輛一臺,應(yīng)急車輛隨時(shí)保證車況良好,能第一時(shí)間到達(dá)指定位置。
    中心儲備的有應(yīng)急車一輛,千斤頂一個(gè),滅火器隨車配備每車3個(gè),醫(yī)用急救箱一個(gè),防滑鏈二條。防雨篷布一塊綁繩100米。
    1.貨物裝載時(shí)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),堆碼整齊,捆扎牢固,關(guān)好車門,不超寬、超高、超重,保證運(yùn)輸過程安全。
    2.駕駛?cè)藛T在貨物運(yùn)送中須遵守道路交通運(yùn)輸規(guī)定,確保交通運(yùn)輸安全,防止因違規(guī)行駛發(fā)生交通事故而影響接取送達(dá)任務(wù)完成。
    3.定期組織駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車輛管理安全行車管理》等法律、法規(guī)。
    4.遇貨物發(fā)生破損時(shí),要及時(shí)向車站貨運(yùn)人員反饋,妥善處理。
    5.遇大暴雨(雪)、泥石流、地質(zhì)災(zāi)害等惡劣天氣嚴(yán)禁出車。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇十三
    根據(jù)國務(wù)院頒布《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,民政部制定的救災(zāi)應(yīng)急程序及天津市有關(guān)部門救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)制定此救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。此應(yīng)急預(yù)案適用于中央級和市級所儲備的所有救災(zāi)物資的調(diào)撥運(yùn)輸。
    救災(zāi)物資儲備站根據(jù)民政部、市民政局關(guān)于調(diào)撥救災(zāi)物資的指令,做到準(zhǔn)時(shí)、安全、保質(zhì)、保量、順利地將救災(zāi)物資發(fā)送到指定地點(diǎn)。
    調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資必須堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),按照事先已協(xié)調(diào)好的渠道,聯(lián)合鐵路、公路、航空,駐津部隊(duì)、武警部隊(duì)及其它社會(huì)力量,確保救災(zāi)物資調(diào)撥順利完成。
    根據(jù)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序,建立不同級別的.指揮部。啟動(dòng)二級應(yīng)急預(yù)案指揮部組成如下:指揮長:市民政局救災(zāi)救濟(jì)處領(lǐng)導(dǎo)、市救災(zāi)物資儲備站領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。成員有:市民政局有關(guān)部門、儲備站有關(guān)部門、運(yùn)輸、搬運(yùn)有關(guān)人員組成。啟動(dòng)一級應(yīng)急預(yù)案指揮部組成人員如下:指揮長:市民政局分管局長擔(dān)任;成員有:市民政局救災(zāi)救濟(jì)處、優(yōu)撫處、救災(zāi)物資儲備站、鐵路、公安、駐津部隊(duì)、武警部隊(duì)、交通等有關(guān)部門人員參加。兩級指揮部下設(shè)三個(gè)工作小組。
    1、對外協(xié)調(diào)組
    其任務(wù)是:負(fù)責(zé)按照調(diào)撥指令,協(xié)調(diào)公路、鐵路運(yùn)輸及時(shí)向鐵路部門報(bào)送運(yùn)輸計(jì)劃,組織物資搬運(yùn)人員及其它和調(diào)運(yùn)物資有關(guān)的對外協(xié)調(diào)事宜。
    2、物資調(diào)運(yùn)組
    其任務(wù)是:負(fù)責(zé)按照調(diào)撥指令,安排救災(zāi)物資的出庫品種及數(shù)量,做好搬運(yùn)人員的勞力分配和搬運(yùn)裝車計(jì)劃,負(fù)責(zé)用已有的機(jī)械設(shè)備配合搬運(yùn)人員將物資裝車發(fā)運(yùn)。
    3、后勤保障組
    其任務(wù)是:負(fù)責(zé)所有參加實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工作人員的飲食飲水、辦公用品使用保障通訊暢通、防寒避暑用品、雨具等其它后勤保障、安全保衛(wèi)工作及庫區(qū)內(nèi)車輛疏導(dǎo)等工作。
    為確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施,圓滿完成救災(zāi)物資的調(diào)撥任務(wù),天津市救災(zāi)物資儲備站應(yīng)在資金及有關(guān)物質(zhì)上進(jìn)行必要的儲備。
    1、資金儲備應(yīng)不少于20萬人民幣,其用途主要為:
    (1)緊急情況下墊付航空、鐵路運(yùn)費(fèi);
    (2)公路汽車長途、短途運(yùn)輸費(fèi)用;
    (3)物資搬運(yùn)費(fèi)用;
    (4)參加實(shí)施應(yīng)急預(yù)案人員的集體飲食、飲水等費(fèi)用。
    (5)指揮人員、工作人員及相關(guān)人員的交通、通訊及工作相關(guān)的必要開支。
    (6)在此預(yù)案執(zhí)行過程中需保障的必要經(jīng)費(fèi)開支。
    2、設(shè)備、物質(zhì)保障
    天津市救災(zāi)物資儲備站根據(jù)實(shí)際工作情況,應(yīng)儲備部分應(yīng)急物品以備工作之需。
    (一)設(shè)備保障
    (1)3噸——5噸的叉車不少于4臺;
    (2)安裝有通訊設(shè)備的救災(zāi)專用車輛1臺;
    (3)人工助力搬運(yùn)設(shè)備不少于10臺;
    (4)電動(dòng)傳輸設(shè)備不少于2臺;
    (5)對講機(jī)10臺;
    (6)應(yīng)急燈20臺,手電筒20支;
    (7)柴油1000升。
    (二)物質(zhì)保障
    (1)軍大衣100件;
    (2)雨鞋、雨衣100套;
    (3)睡袋20個(gè);
    (4)急救包100個(gè);
    (5)手套200付;
    (6)口罩200個(gè);
    (7)其它工作、生活急需物品。
    天津市救災(zāi)物資儲備站物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案共分兩級,第二級預(yù)案對應(yīng)的是國家救災(zāi)應(yīng)急第四級或第三級程序。第一級預(yù)案對應(yīng)的是國家救災(zāi)應(yīng)急第二級或第一級應(yīng)急程序。與天津市救災(zāi)應(yīng)急二級響應(yīng)相同。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇十四
    為貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定本食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案如下:
    (1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
    (2)預(yù)防為主,常抓不懈,加強(qiáng)食品安全的日常監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
    (3)一旦發(fā)生重大食品安全事故,食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)指揮救援、排險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作,依靠科學(xué),處置有力。
    1、制定頒發(fā)《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《食物中毒事故處理辦法》,衛(wèi)生部下發(fā)規(guī)章制度,為酒樓食品衛(wèi)生監(jiān)督管理、食物中毒事故的處理提供了有力的法律依據(jù)。
    2、大力開展宣傳教育工作,包括對硬件設(shè)施的投入,管理制度的建立、完善與落實(shí),對有關(guān)人員的食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)、宣傳。有計(jì)劃地對飲食從業(yè)人員的衛(wèi)生知識的培訓(xùn),對食品衛(wèi)生知識的宣傳,周邊飲食攤點(diǎn)的整頓等等。
    3、加強(qiáng)對食堂的管理,落實(shí)上級部門的要求及檢查整改意見。
    1、如發(fā)生食品安全突發(fā)事件要立即啟動(dòng)應(yīng)急處理工作預(yù)案。
    2、如發(fā)生食品安全突發(fā)事件必須在第一時(shí)間(自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)之內(nèi))向所在地的食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局報(bào)告。
    3、保護(hù)現(xiàn)場,保留樣品。(立即停止銷售和食用可疑食物;封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具設(shè)備和現(xiàn)場,無關(guān)人員不得進(jìn)入廚房操作間。病人的排泄物(嘔吐物、大便)要留樣,以便有關(guān)部門采樣檢驗(yàn),為確定食物中毒提供依據(jù))。
    4.負(fù)責(zé)組織將病人送往醫(yī)院進(jìn)行搶救,確保在第一時(shí)間保證病人的生命安全;并采取有效措施把病人控制在最小的范圍。
    5、如實(shí)反映情況(食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生局執(zhí)法人員到達(dá)后立即提取42小時(shí)的留樣并配合食品藥品監(jiān)督管理等部門進(jìn)行調(diào)查;配合其他部門進(jìn)行有效的工作)。
    6、事后應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)對場所物品進(jìn)行消毒處理。
    (1)酒樓領(lǐng)導(dǎo)。
    (2)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)。
    (3)根據(jù)事件需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)告地方和上級衛(wèi)生防疫部門。
    對在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇十五
    為迅速貫徹落實(shí)“要統(tǒng)籌推進(jìn)市場保供和疫情防控,保持物流暢通,及時(shí)配送供應(yīng)生活必需品”的指示精神,按照省委省關(guān)于保障百姓生活必需品的決策部署,為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應(yīng)工作,特制訂本方案。
    深入貫徹關(guān)于“要始終堅(jiān)持至上、生命至上,堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零,盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭”重要指示精神,落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作組意見,堅(jiān)決打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn),全力以赴統(tǒng)籌抓好疫情防控和生活物資供應(yīng),切實(shí)保障緊急狀態(tài)下全市居民生活需求。
    堅(jiān)持統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)施策;堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合;堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé);堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn);堅(jiān)持督防結(jié)合、壓實(shí)責(zé)任。
    以“盡早實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零,盡早恢復(fù)生產(chǎn)和生活”為目標(biāo),在疫情防控進(jìn)入攻堅(jiān)階段,做好居民基本生活物資的保障供應(yīng)工作。
    (一)強(qiáng)化生活必需品供給保障
    1.加強(qiáng)貨源組織。全力加強(qiáng)與蔬菜主產(chǎn)區(qū)的貨源對接,保證外地蔬菜進(jìn)得來、調(diào)的快,穩(wěn)定生活必需品貨源。針對xx亞糧油蔬菜批發(fā)市場被關(guān)閉問題,我們將啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)揮海吉星作為連鎖的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)國有企業(yè)的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)海吉星在國內(nèi)的其它地區(qū)市場,組織貨源馳援xx。及時(shí)協(xié)調(diào)省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運(yùn)輸不暢問題,對生活必需品運(yùn)輸車輛發(fā)放通行證,確??焖俦憷ㄐ?。
    2.優(yōu)化物資配送。按照“管住該管的人,不能封住不該封的人”的要求,抓緊把保供企業(yè)的人員和車輛解放出來。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要對商務(wù)系統(tǒng)發(fā)放給保供企業(yè)員工的通行證件給予認(rèn)可并放行,與社區(qū)(村)管控專班溝通,將此要求及時(shí)傳達(dá)到各街道、社區(qū),街道、社區(qū)執(zhí)行,政令要步調(diào)一致、口徑一致,不能各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一,確保符合疫情防控要求的保供企業(yè)員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下,統(tǒng)籌動(dòng)員省、市、區(qū)三級廣大機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業(yè)以及街道社區(qū),提升保供企業(yè)分揀及配送效率,保障生活必需品配送及時(shí)、到位。
    3.建立應(yīng)急投放機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)有大型商超、物流企業(yè)的物流配送主力軍作用,必要時(shí)征用物流配送企業(yè)、城市公交、電商平臺等企業(yè)物流配送車輛,幫助商超配送生活物資保證配送力量充足,全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下,啟動(dòng)應(yīng)急投放機(jī)制,市級部門將標(biāo)準(zhǔn)箱配送至x個(gè)區(qū)級物資轉(zhuǎn)運(yùn)站,再由屬地將標(biāo)準(zhǔn)箱投放至xx個(gè)社區(qū)物資投放點(diǎn),最后由街道、社區(qū)組織居民有序領(lǐng)取或送貨到家門口。在這一機(jī)制中,仍然保留京東、美團(tuán)等部分電商企業(yè)銷售和配送能力,以盡量滿足部分居民確實(shí)必要的個(gè)體性需求。
    4.組織集中。當(dāng)前保供企業(yè)人員上崗率不足平時(shí)的五分之一,但是訂單量激增到平時(shí)的20-30倍以上,配送力量已經(jīng)無法應(yīng)對居民大量的個(gè)性化散單及非生活必需品物資。社區(qū)(村)管控專班應(yīng)組織社區(qū)或小區(qū)物業(yè),以小區(qū)為單位進(jìn)行集體團(tuán)購,社區(qū)統(tǒng)計(jì)收集居民需求清單,專人與商超企業(yè)對接,商超企業(yè)可分揀蔬菜、日用品、調(diào)料、糧油等套餐包,批量配送到小區(qū),社區(qū)人員組織小區(qū)集中,節(jié)約配送資源。
    5.組建末端配送隊(duì)伍。各社區(qū)(小區(qū))要為物資終端配送提供便利條件,社區(qū)工作者、“三長”、社區(qū)志愿者要踴躍擔(dān)當(dāng)“采購員”、“配送員”,打通生活物資終端配送“最后一百米”。對于封控小區(qū),社區(qū)要有組織地?cái)n清居民需求,主動(dòng)與就近商超銜接;對于管控小區(qū),社區(qū)要組織各小區(qū)分時(shí)、分樓棟、分單元有序組織居民錯(cuò)時(shí)購物(取物);對轄區(qū)線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難xx,社區(qū)或物業(yè)工作人員要及時(shí)收集匯總購物需求,統(tǒng)代為下單,并安排好派送,保證所有居民需求供給;對困難xx,屬地疫情指揮部可派發(fā)蔬菜、糧油等緊急生活必需品,保障困難xx生活需求。
    (二)強(qiáng)化水、電、氣、熱供應(yīng)保障
    2.全力保障涉疫重點(diǎn)部位。對防疫指揮機(jī)關(guān)、方艙醫(yī)院(隔離點(diǎn))、隔離場所、核酸檢測點(diǎn)等涉疫重點(diǎn)部位實(shí)行分類管理,并結(jié)合涉疫重點(diǎn)部位實(shí)際,實(shí)施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點(diǎn)部位為圓心,以3公里為半徑,力爭”“全天候”常備力量隨時(shí)可靠投入現(xiàn)場;強(qiáng)化與各級防疫指揮部聯(lián)動(dòng),動(dòng)態(tài)掌握防疫新增需求,對新增需求開辦綠色通道,簡化辦理流程。
    3.全力服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和人員。全力保障“水熱油氣“、持續(xù)營業(yè)的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點(diǎn)領(lǐng)域用戶用電安全。開展逐一與社區(qū)物業(yè)對接,推動(dòng)線上線下服務(wù)全面升級。疫情防控期間,應(yīng)用“網(wǎng)上國網(wǎng)”app、”吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道,滿足水、電、氣費(fèi)交納、賬單查詢、票據(jù)下載、故障報(bào)修等各類業(yè)務(wù)需求,確??蛻糇悴怀鰬簟⒕蛹肄k理業(yè)務(wù);推進(jìn)封控區(qū)“跟蹤保底”服務(wù),建立網(wǎng)格化客戶服務(wù)機(jī)制,及時(shí)響應(yīng)和處置區(qū)域內(nèi)居民訴求,協(xié)調(diào)解決突發(fā)問題。主動(dòng)溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶xx,及時(shí)了解需求,遠(yuǎn)程指導(dǎo)幫助解決問題,疫情封控解除后第一時(shí)間上門服務(wù)。
    4.建立人員保障機(jī)制。提級管控期間,全市供電、供水、供熱、燃?xì)獾绕髽I(yè)負(fù)責(zé)人和分管安全的負(fù)責(zé)人需在廠內(nèi)值守,根據(jù)保證生產(chǎn)能力的最低人員需求,立即抽選年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精熟的骨干力量,在廠區(qū)內(nèi)提供臨時(shí)居住場所,實(shí)行封閉管理。
    5.建立應(yīng)急處置機(jī)制。立即修訂完善安全生產(chǎn)和疫情防控應(yīng)急預(yù)案,確保出現(xiàn)問題有章可循、有案可依,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力;組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,設(shè)備調(diào)試正常、人員集中待命,如有突發(fā)事件立即搶修,完工即返、閉環(huán)管理;備齊物料設(shè)備設(shè)施,做好物資儲備,用于設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修,避免外購、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)造成生產(chǎn)停滯和感染病毒的風(fēng)險(xiǎn);熱源企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)煤炭和運(yùn)輸車載液化氣運(yùn)輸環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理,盡量降低運(yùn)輸過程中感染病毒的風(fēng)險(xiǎn)。
    6.建立信息暢通機(jī)制。報(bào)修電話24小時(shí)保持暢通,接到報(bào)修信息及時(shí)處置,及時(shí)解決群眾訴求。設(shè)立24小時(shí)投訴熱線,接到居民對供電、供水、供熱、燃?xì)馄髽I(yè)的投訴后,立即協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)盡快解決,確保企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應(yīng)工作,強(qiáng)化各部門協(xié)同配合,形成資源整合、齊抓共管的工作體系。全市各部門要以臨戰(zhàn)姿態(tài)應(yīng)對此次疫情期間保供工作,要摸清生活物資底數(shù),確保疫情期間供應(yīng)穩(wěn)定,必要時(shí)啟用緊急生活物資投放渠道,全力做好重要商品、水熱氣電等供應(yīng)保障。
    (二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要統(tǒng)籌做好疫情防控和生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作,下達(dá)指令,對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業(yè)人出行上崗、志愿者支援等困難,增強(qiáng)保供企業(yè)配送力量,履行好屬地主體責(zé)任,堅(jiān)持“保供與防疫”同等重要的原則,主動(dòng)發(fā)聲,回應(yīng)群眾關(guān)切的問題,消除群眾恐慌情緒,防止出現(xiàn)“輿情大于疫情”的負(fù)面影響。
    (三)提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)全市疫情發(fā)展?fàn)顩r制定生活必需品應(yīng)急保供預(yù)案,確立市、區(qū)、社區(qū)三級生活物資中轉(zhuǎn)場和緊急投放點(diǎn),緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿(mào)企業(yè)分揀“蔬菜包”及“標(biāo)準(zhǔn)箱”等,配送到的社區(qū)物資投放點(diǎn)。對封閉小區(qū),由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格長、疾控工作人員等組成志愿者團(tuán)隊(duì),將物資由社區(qū)投放點(diǎn)送至居民手中。
    (四)實(shí)行閉環(huán)管理。管控升級期間,各企業(yè)要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿(mào)企業(yè)保供人員盡量在單位居住,在單位和企業(yè)住宿的員工要分空間單獨(dú)居住;水熱電氣企業(yè)員工,生產(chǎn)生活實(shí)行閉環(huán)管理分空間單獨(dú)居住,確保工作人員安全,防止交叉感染。
    (五)建立溝通機(jī)制。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要建立和公布保供熱線,有專人值守,確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。同時(shí),相關(guān)單位建立投送各環(huán)節(jié)銜接,所有單位公布各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話,保證24小時(shí)聯(lián)系暢通機(jī)制。
    專班下設(shè)生活物資保障組。
    組長:
    副組長:
    成員單位:
    生活物資保障組辦公室設(shè)在市商務(wù),辦公室主任由xx兼任,副主任由各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇十六
    20**年汛期將至,為應(yīng)對汛期期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗洪工作。結(jié)合我區(qū)道路運(yùn)輸工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
    本預(yù)案適用于汛期(5月1日至9月30日)期間雷雨暴風(fēng)等惡劣天氣增多時(shí),引發(fā)中小洪水頻發(fā),公路易發(fā)生水毀塌方,影響車輛運(yùn)輸安全。因此,各企業(yè)務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保防汛抗洪及搶險(xiǎn)措施落到實(shí)處。
    區(qū)運(yùn)管所按照“統(tǒng)一指揮、人人參戰(zhàn)、全力搶險(xiǎn)”的原則,做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。各企業(yè)結(jié)合行業(yè)實(shí)際,周密部署,精心準(zhǔn)備,修訂完善本企業(yè)抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案。落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)車輛、物資及人員。做到一旦出現(xiàn)重大汛情險(xiǎn)情,快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險(xiǎn)工作中。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
    1、決定啟動(dòng)和終止汛期突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng),處置重大突發(fā)事件。
    2、研究制定應(yīng)急處置交通運(yùn)輸突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。
    3、向上級應(yīng)急指揮部門報(bào)送重大突發(fā)事件情況,傳達(dá)和執(zhí)行上級的決定。
    4、督促、檢查汛期應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。
    (二)成員單位職責(zé):
    1、客、貨運(yùn)輸企業(yè)要對搶險(xiǎn)車輛實(shí)施統(tǒng)一管理,保證車輛能夠隨時(shí)投入搶險(xiǎn),并對車輛駕駛員進(jìn)行應(yīng)急處突知識培訓(xùn),提高他們在突發(fā)事件中對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
    2、維修企業(yè)要成立專門的搶修隊(duì)伍,備齊必要的設(shè)備和配件,確保搶險(xiǎn)車輛在搶險(xiǎn)中的順利運(yùn)行。
    3、要根據(jù)“三把關(guān)一監(jiān)督”的職能職責(zé),客運(yùn)汽車站嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”,特別是惡劣天氣不出站的規(guī)定和客運(yùn)車輛在三級及以下公路22時(shí)至早上6時(shí)不準(zhǔn)夜間行車的規(guī)定。運(yùn)輸企業(yè)有針對性地對駕駛員開展汛期安全駕駛專項(xiàng)技能培訓(xùn)和安全意識教育。
    (三)在發(fā)生重特大交通事故時(shí)。
    1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要在組長帶領(lǐng)下立即趕到現(xiàn)場,組織救援和開展善后處理工作。
    2、根據(jù)現(xiàn)場情況,按照"先重傷,后輕傷"的原則,及時(shí)組織現(xiàn)場施救,安排車輛運(yùn)送傷員,就近醫(yī)院搶救,最大限度減小損失,盡快恢復(fù)運(yùn)輸正常秩序。
    3、客運(yùn)企業(yè)要組織應(yīng)急儲備車輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時(shí)聽候調(diào)遣。
    4、及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告事故傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況。
    (一)汛期應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各成員單位“一把手”負(fù)第一責(zé)任,要層層建立汛期工作責(zé)任制,一級對一級負(fù)責(zé)。
    (二)各成員單位都要認(rèn)真履行各自的工作職責(zé),服從統(tǒng)一指揮,積極配合其他相關(guān)單位做好工作,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能立即投入搶險(xiǎn)工作。
    (三)事故發(fā)生后,各單位必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),事故上報(bào)應(yīng)對事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、危害程度、損失情況以及傷亡情況,準(zhǔn)確詳實(shí)上報(bào),切忌誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)。凡事故發(fā)生后不按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    (四)保障信息暢通。設(shè)立“汛期”值班電話,嚴(yán)格值班制度,當(dāng)班人員必須做好記錄,確保24小時(shí)個(gè)人電話暢通,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞防汛信息。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇十七
    為積極應(yīng)對病毒感染的肺炎病毒,確保居民糧油供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定,根據(jù)《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《病毒感染的肺炎病毒應(yīng)急預(yù)案》,特制定如下工作預(yù)案。
    發(fā)展改革委密切關(guān)注病毒發(fā)展的態(tài)勢和糧油場供應(yīng)的情況,如因正在蔓延的病毒感染肺炎病毒引起糧食場非常波動(dòng),或該期間全或局部居民糧油無法保證供應(yīng),根據(jù)病毒感染的肺炎病毒防控應(yīng)急指揮部的指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    (一)糧食儲備現(xiàn)狀。截至目前,五家國有及國有控股企業(yè)承擔(dān)著省級、縣級、最低價(jià)糧食儲備任務(wù),庫存總量為349803噸,分別為最低收購價(jià)337803噸(其中稻谷庫存為216690噸、小麥121113噸),省級儲備小麥5000噸,縣級儲備小麥7000噸。政策性糧食庫存充足,為穩(wěn)定社會(huì)、保障供給提供保障。
    (二)糧食應(yīng)急加工企業(yè)情況。在對當(dāng)?shù)丶Z食需求進(jìn)行測算的`基礎(chǔ)上,選擇了4家加工能力強(qiáng)、信譽(yù)好的應(yīng)急加工企業(yè),分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業(yè)有限公司、米業(yè)有限公司,應(yīng)急供應(yīng)加工量可達(dá)到日加工稻谷700噸、小麥1000噸的生產(chǎn)能力,能夠保證居民的正常和應(yīng)急糧油供應(yīng)。
    (三)糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)情況。依托國有及國有控股企業(yè),根據(jù)人口密度及交通狀況在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一至二個(gè)應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)并向周邊輻射,建立了19家糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn),日供應(yīng)大米55噸,面粉50噸,油脂等7噸,具有每日可供應(yīng)14萬人口糧的`能力。
    發(fā)展改革委成立應(yīng)對病毒感染的肺炎病毒防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門成立糧油供應(yīng)應(yīng)急保障小組,糧食和物資儲備局局長任組長,副局長、黨組成員任副組長,相關(guān)股室人員為成員,為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系糧油應(yīng)急加工企業(yè)和糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè),明確委屬國有糧食企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人為啟動(dòng)預(yù)案期間糧油供應(yīng)的第一責(zé)任人(具體名單見附件1、附件2)。
    (一)加強(qiáng)場監(jiān)測。建立糧食應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,利用糧食場價(jià)格監(jiān)測和10個(gè)糧食應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)預(yù)警,加強(qiáng)對糧油場監(jiān)控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預(yù)測工作點(diǎn),并定時(shí)向發(fā)展改革委防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。收集掌握全糧食供求信息,分析預(yù)測場行情,并及時(shí)向政府和應(yīng)急指揮部提出預(yù)警意見。
    (二)做好應(yīng)急糧油的原料調(diào)撥、加工、配送和銷售等準(zhǔn)備工作。提前做好應(yīng)急加工企業(yè)的原糧儲備和生產(chǎn)設(shè)備檢修,協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加工重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急用電。按照糧油保供流程圖(附件3),協(xié)調(diào)應(yīng)急、交通部門做好糧油運(yùn)輸和供應(yīng)工作。
    (三)加強(qiáng)糧食價(jià)格監(jiān)測預(yù)報(bào)和監(jiān)督檢查。及時(shí)掌握糧食場價(jià)格動(dòng)態(tài),依法采取價(jià)格干預(yù)措施,查處價(jià)格違法行為。聯(lián)合場監(jiān)管局加強(qiáng)糧食場監(jiān)管,依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價(jià)等違法經(jīng)營行為,維護(hù)場秩序。
    (四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。病毒就是命令,時(shí)間就是生命,防控就是責(zé)任。發(fā)展改革委及所屬企業(yè)全體人員要嚴(yán)格遵守各級關(guān)于應(yīng)對病毒感染肺炎病毒的工作紀(jì)律要求,任何糧食企業(yè)必須服從委政府統(tǒng)一安排,不得以任何理由拒絕。凡在該項(xiàng)工作中玩忽職守、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇十八
    一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。駕駛員應(yīng)及時(shí)向中心安全管理組報(bào)告,安全管理組人員在接報(bào)后進(jìn)行確認(rèn),簡單了解情況后立即在短時(shí)間內(nèi)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,然后通知中心或網(wǎng)點(diǎn)安全管理人員和其它人員一起趕赴事故地點(diǎn)。
    為保證在突發(fā)事件來臨時(shí),能有組織地應(yīng)對。安全管理組由中心領(lǐng)導(dǎo)任組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員,以便在第一時(shí)間有序進(jìn)行指揮。
    電話:
    中心應(yīng)急車輛一臺,應(yīng)急車輛隨時(shí)保證車況良好,能第一時(shí)間到達(dá)指定位置。
    中心儲備的有應(yīng)急車一輛,千斤頂一個(gè),滅火器隨車配備每車3個(gè),醫(yī)用急救箱一個(gè),防滑鏈二條。防雨篷布一塊綁繩100米。
    1、貨物裝載時(shí)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),堆碼整齊,捆扎牢固,關(guān)好車門,不超寬、超高、超重,保證運(yùn)輸過程安全。
    2、駕駛?cè)藛T在貨物運(yùn)送中須遵守道路交通運(yùn)輸規(guī)定,確保交通運(yùn)輸安全,防止因違規(guī)行駛發(fā)生交通事故而影響接取送達(dá)任務(wù)完成。
    3、定期組織駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車輛管理安全行車管理》等法律、法規(guī)。
    4、遇貨物發(fā)生破損時(shí),要及時(shí)向車站貨運(yùn)人員反饋,妥善處理。
    5、遇大暴雨(雪)、泥石流、地質(zhì)災(zāi)害等惡劣天氣嚴(yán)禁出車。
    物資配送應(yīng)急預(yù)案篇十九
    為積極應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情,確保居民糧油供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定,根據(jù)《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》,特制定如下工作預(yù)案。
    發(fā)展改革委密切關(guān)注疫情發(fā)展的態(tài)勢和糧油場供應(yīng)的情況,如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場異常波動(dòng),或該期間全或局部居民糧油無法保證供應(yīng),根據(jù)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    (一)糧食儲備現(xiàn)狀。截至目前,五家國有及國有控股企業(yè)承擔(dān)著省級、縣級、最低價(jià)糧食儲備任務(wù),庫存總量為349803噸,分別為最低收購價(jià)337803噸(其中稻谷庫存為216690噸、小麥121113噸),省級儲備小麥5000噸,縣級儲備小麥7000噸。政策性糧食庫存充足,為穩(wěn)定社會(huì)、保障供給提供保障。
    (二)糧食應(yīng)急加工企業(yè)情況。在對當(dāng)?shù)丶Z食需求進(jìn)行測算的基礎(chǔ)上,選擇了4家加工能力強(qiáng)、信譽(yù)好的應(yīng)急加工企業(yè),分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業(yè)有限公司、米業(yè)有限公司,應(yīng)急供應(yīng)加工量可達(dá)到日加工稻谷700噸、小麥1000噸的生產(chǎn)能力,能夠保證居民的正常和應(yīng)急糧油供應(yīng)。
    (三)糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)情況。依托國有及國有控股企業(yè),根據(jù)人口密度及交通狀況在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一至二個(gè)應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)并向周邊輻射,建立了19家糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn),日供應(yīng)大米55噸,面粉50噸,油脂等7噸,具有每日可供應(yīng)14萬人口糧的`能力。
    發(fā)展改革委成立應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門成立糧油供應(yīng)應(yīng)急保障小組,糧食和物資儲備局局長任組長,副局長、黨組成員任副組長,相關(guān)股室人員為成員,為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系糧油應(yīng)急加工企業(yè)和糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè),明確委屬國有糧食企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人為啟動(dòng)預(yù)案期間糧油供應(yīng)的第一責(zé)任人(具體名單見附件1、附件2)。
    (一)加強(qiáng)場監(jiān)測。建立糧食應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,利用糧食場價(jià)格監(jiān)測和10個(gè)糧食應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)預(yù)警,加強(qiáng)對糧油場監(jiān)控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預(yù)測工作點(diǎn),并定時(shí)向發(fā)展改革委防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。收集掌握全糧食供求信息,分析預(yù)測場行情,并及時(shí)向政府和應(yīng)急指揮部提出預(yù)警意見。
    (二)做好應(yīng)急糧油的原料調(diào)撥、加工、配送和銷售等準(zhǔn)備工作。提前做好應(yīng)急加工企業(yè)的原糧儲備和生產(chǎn)設(shè)備檢修,協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加工重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急用電。按照糧油保供流程圖(附件3),協(xié)調(diào)應(yīng)急、交通部門做好糧油運(yùn)輸和供應(yīng)工作。
    (三)加強(qiáng)糧食價(jià)格監(jiān)測預(yù)報(bào)和監(jiān)督檢查。及時(shí)掌握糧食場價(jià)格動(dòng)態(tài),依法采取價(jià)格干預(yù)措施,查處價(jià)格違法行為。聯(lián)合場監(jiān)管局加強(qiáng)糧食場監(jiān)管,依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價(jià)等違法經(jīng)營行為,維護(hù)場秩序。
    (四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。疫情就是命令,時(shí)間就是生命,防控就是責(zé)任。發(fā)展改革委及所屬企業(yè)全體人員要嚴(yán)格遵守各級關(guān)于應(yīng)對病毒感染肺炎疫情的工作紀(jì)律要求,任何糧食企業(yè)必須服從委政府統(tǒng)一安排,不得以任何理由拒絕。凡在該項(xiàng)工作中玩忽職守、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。