在殘疾人工作會議上的講話內容（優(yōu)質15篇）

    傳統(tǒng)文化是一個國家和民族的瑰寶，我們應該傳承和弘揚。在寫總結之前，如果能夠做好充分的準備，相信你會收獲意想不到的結果。以下是小編為大家收集的一些寫作范文，供大家參考。
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇一
    同志們：
    過去的一年，是落實“十一五”規(guī)劃的最后一年。通過全市廣大殘疾人工作者的共同努力，全面和超額完成了“十一五”規(guī)劃的各項目標任務，殘疾人生活狀況顯著改善，殘疾人得到的政策性社會保障明顯提高，殘聯(lián)自身建設得到加強，影響越來越深入和廣泛。盡管如此，我們的工作離廣大殘疾人的需求、渴望有較大差距，離上級的要求也存在差距。
    人的政策，如何更好地服務殘疾人等問題，多思考，制定可行的措施和辦法，讓黨委政府放心，讓殘疾人滿意。圍繞“兩個體系”建設，講以下意見：
    一、業(yè)務工作方面，要做到“六抓四落實兩展示”
    1、抓教育培訓，落實殘疾人就讀和就業(yè)。
    在教育方面，今年省市都召開了高規(guī)格的教育工作會議，省政府還召開了特殊教育工作會議，把殘疾兒童的教育納入議事日程。作為殘聯(lián)，一是要協(xié)調教育部門，盡可能讓殘疾兒童隨班就讀，二是督促和指導學校建設和改造過程中，要把無障礙設施納入規(guī)劃實施，三是要多渠道籌集資金資助困難殘疾學生上學，四是督促辦好特教班和特殊教育學校。在培訓方面一方面結合農業(yè)農村工作，有針對性地重點抓好農村殘疾人適用技術培訓，讓有條件、有能力的殘疾人有一技之長，樹立典型，抓出亮點。另一方面要做好城鎮(zhèn)殘疾人技能培訓，根據(jù)地方實際情況相對統(tǒng)一集中培訓，每個培訓各完成一期。農村、城鎮(zhèn)都要辦一個示范點或示范戶。對接扶貧政策，把新農村建設與危房改造，家庭無障礙建設結合起來。就業(yè)方面，第一要宣傳好《中華人民共和國殘疾人保障法》。協(xié)調政府及有關部門在招工、招干、安臵公益性崗位方面，除特殊崗位外，不得設臵歧視性條件。第二要依法、規(guī)范征收殘疾人就業(yè)保障金。征收殘疾人就業(yè)保障金的目的，就是要促使國家機關、企事業(yè)單位依法按比例安臵殘疾人就業(yè)。目前的狀況是有的地方既不依法，也不規(guī)范。隨意定標準，隨意減免。今年，省委、省政府提出的“三個建設年”，將不符合法律法規(guī)規(guī)定的收費行為視為亂收費將被取締。因此，請沒有按規(guī)定征收的必須糾正過來，做到依法規(guī)范征收。這項工作量很大，首先要弄清轄區(qū)企事業(yè)單位基本情況。第三要對安臵殘疾人好的單位要大肆宣傳，并用殘疾人就業(yè)保障金進行獎勵。第四要鼓勵殘疾人自強不息，自食其力，自主創(chuàng)業(yè)。同時抓好示范樹立典型，做好宣傳。
    2、抓政策兌現(xiàn)，落實殘疾人普惠特惠政策。
    對殘疾人的優(yōu)惠政策，這些年來越來越多。除《殘疾人保障法》外，中央關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見，省、市及各縣（區(qū)、市）都出臺了關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見。我認為，現(xiàn)階段，政策出臺了，關鍵是抓落實。落實也需要一個過程，雖然政策都是黨委、政府名義出臺的，但有的領導不一定記得那么清楚，有的部門不一定認識到位，有的大政策有了，但具體操作的某一項文件沒有。這就需要殘聯(lián)的同志去督促、去呼吁、去落實。當前需要落實的有兩項：一是殘疾人可以單獨立戶，納入城鄉(xiāng)低保的問題，如果都解決了，殘疾人就可以改善生活條件，減輕家庭負擔。二是各類殘疾人的康復項目納入城鄉(xiāng)醫(yī)保范疇，這能夠極大的改善殘疾人的生活質量，減輕殘疾人的家庭負擔，這兩項是可以通過努力解決的。
    3、抓康復項目，落實殘疾人康復需求。
    殘聯(lián)安排的康復項目越來越多，康復的內容也越來越廣。但畢竟總量有限，不能滿足所有殘疾人免費享受康復服務的需求。這就要求：一要認真對待每一個項目，認真按項目要求落實和完成好項目任務，做到?？顚Ｓ?。二是各縣今年至少從殘疾人就業(yè)保障金中安排五萬元以上的資金用于康復及殘疾人輔助器具適配。三是協(xié)調、督促落實好2010年國家五部委聯(lián)合下發(fā)的《關于將部分醫(yī)療康復納入基本醫(yī)療范圍的通知》，將運動療法等到9項醫(yī)療康復項目納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障范圍。這是殘疾人的普惠政策。四是重點關注并落實0—6歲搶救性康復項目。今年，市里將要舉辦聾兒語訓，腦癱康復、自閉癥康復等三個班。各縣（區(qū)、市）今年一定要建好7歲以下殘疾兒童臺帳，確保及時準確提供信息，輸送人員。此臺帳與計生部門半年更新一次。五是充分發(fā)揮康復車的作用。由市殘聯(lián)組織桐梓假肢站巡回到15個縣（區(qū)、市）安裝假肢、聽力測試，每個縣（區(qū)、市）安排1-2次。這既是康復下鄉(xiāng)活動，又是宣傳殘疾人事業(yè)的絕好機會。六是抓好社區(qū)康復。社區(qū)康復是今后康復工作長遠目標的一平臺。當前，應重點加強優(yōu)生優(yōu)育、預防殘疾和康復的基本知識宣傳，逐步完善康復的硬件設施。
    4、抓信訪維權，落實殘疾人的基本權利。
    疾人實行司法救助，可以安排點經費幫助貧困殘疾人，讓貧困殘疾人打得起官司。二是明確專職信訪工作人員，對殘疾人的合理訴求做到及時、耐心、細致、周到的服務。千萬不能出現(xiàn)殘疾人舉報殘聯(lián)干部服務態(tài)度不好的情況。對不合理的訴求做好耐心細致的解釋工作，對無理取鬧的要嚴肅批評教育。三是構建訴訟網絡，明確維權是鎮(zhèn)、村專職委員的一項重要職責，讓殘疾人能就近得到援助，杜絕出現(xiàn)上訪問題。
    5、抓宣傳、文化、體育工作，展示殘疾人事業(yè)成就今年是建黨90周年，各級黨委將按照中央的要求，安排一系列活動。而且今年是第二十一個全國助殘日，將召開第八屆全國殘疾人運動會，第四屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽等活動。作為殘聯(lián)來講，落實好三件事：一是利用建黨90周年這個宣傳主題活動，將殘疾人事業(yè)納入當?shù)攸h委的宣傳計劃中，組織宣傳在黨委和政府領導下，殘疾人事業(yè)取得的輝煌成就。展示殘疾人生活狀況的顯著改善，展示廣大殘疾人黨員和基層殘聯(lián)黨組織在構建社會主義和諧社會進程中的特殊貢獻。二是辦好殘聯(lián)網站，要明確措施，讓殘聯(lián)的工作敢于展示，大膽宣傳。三是發(fā)現(xiàn)、儲備、推薦一批能工巧匠、民間藝術人才、體育人才，不斷更新特殊藝術人才庫和體育人才庫，有條件的地方可以通過開展活動來發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)苗子。要發(fā)揮好各專門協(xié)會的作用，站在殘疾人的角度看問題，想辦法，因為他們最能代表殘疾人的心聲。
    6、抓服務大廳規(guī)范化建設，展示殘聯(lián)的工作水平。
    今年，省市都提出了“三個建設年”活動。其中環(huán)境建設要求規(guī)范辦事程序，公開辦事制度，簡化辦事手續(xù)，方便殘疾人辦事。因此，要把服務大廳或中心辦成展示殘聯(lián)工作水平的一個平臺，要辦成縣里一流的服務大廳。內容包括：一是各種制度、服務承諾上墻。二是展示各種輔助器具。三是按照無障礙設施建設的標準進行改造。今年，市殘聯(lián)將這項工作作為重點，作為“四幫四促”活動的一個載體來抓。
    二、在組織建設，干部隊伍管理方面，做到“六個加強”殘聯(lián)是群團組織，履行的是代表、管理、服務職能。殘疾人工作是黨委領導、政府主導、部門配合、社會參與的機制，以殘聯(lián)組織為主力，以廣大殘疾人為主體。這就體現(xiàn)了殘聯(lián)的工作內容，很多體現(xiàn)的是履行政府職責。這樣一個特殊的體制規(guī)定干部實行雙重管理，以當?shù)攸h委為主，上級殘聯(lián)協(xié)管。協(xié)管就是要管，不管就是失職。
    一是加強溝通與聯(lián)系?？h（區(qū)、市）殘聯(lián)領導班子成員進出殘聯(lián)要事先通氣。今年下半年到明年初涉及到縣（區(qū)、市）黨政班子換屆，可能涉及到部分人員調整。因此，一方面組聯(lián)科要主動協(xié)調，主動溝通，另一方面，縣（區(qū)、市）殘聯(lián)要主動給組織部門匯報。
    二是加強領導班子建設。作為班子成員，首先要有愛心，要有人道主義奉獻精神，其次是帶好頭，特別是一把手，在學習上、工作上、作風上、團結上、廉潔自律上都要帶好頭。第三，貫徹好民主集中制，重大事項既需集體研究，又要避免議而不決，議而無果。
    主要領導要敢于決策，大膽拍板，敢于承擔責任，分管領導要大但抓工作落實。既要有分工，又要有合作，做到分而不死，分而不亂。第四，要作為。領導班子，要有一種積極向上的精神狀態(tài)，大家都要謀發(fā)展、思發(fā)展、促發(fā)展，上下形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。今年，要把班子團結和廉政建設作為考核的一項重要內容。
    三是加強干部隊伍教育管理。殘聯(lián)人少、事多、事雜、求人的事多，長期以來，人員流動不大，相對穩(wěn)定。由于工作的特殊性，要為廣大殘疾人服好務，更需要殘疾人工作者素質高、業(yè)務精。要把殘疾人工作者教育培養(yǎng)成為能為殘疾人服務的行家里手，把殘聯(lián)作為培養(yǎng)輸送干部的平臺。這就要求：一方面要教育廣大殘疾人工作者要有崇高的理想、信念，要努力工作，敢于協(xié)調、敢于展示。二方面要加大培訓力度，采取理論培訓、外出參觀考察學習等多種形式，加大培訓力度。三方面加強干部隊伍管理，作為班子成員，特別是一把手，管理好干部是組織賦予的重要職責，要敢于管理，敢于批評教育，不能“和稀泥”。要形成一種風清氣正的環(huán)境。目前，隊伍的狀況總體上是較好的，但是有不少問題，主要表現(xiàn)為：由于長期封閉，又不善于學習，思想上跟不上時代，因而工作上底氣不足，對外交往矮人一等。二是對自己的要求不高，創(chuàng)新意識不強，沒有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，說到底就是責任意識不強。工作上沒有激情，生活上不注重細節(jié)。三是有的班子不團結，內部不團結和諧，心思用在扯皮上。
    四是要加強基層基礎的夯實。要協(xié)調運轉好，培訓好基層殘聯(lián)。
    干部，使其形成橫向到邊，縱向到底的網絡，進一步夯實基層基礎。
    五是加強督促指導。今年是“三個建設年”，市殘聯(lián)要帶頭下基層，幫助基層排憂解難，總結推廣好的經驗和做法。業(yè)務科室要加強督促指導，準備召開一至二個工作推進會，或者經驗交流會。
    六是加強領導，落實換屆工作的各項任務。春節(jié)將至，做好貧困殘疾人慰問工作，確保每戶殘疾人家庭過年有肉吃。
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇二
    同志們：
    剛才楊理事作了一個很好的工作報告，我表示完全贊同，希望大家按照會議的要求，認真抓好落實。下面，我就做好今年的殘疾人工作，再講三點意見：
    一、要真正尊重殘疾人。
    一個人身有殘疾，是一種不幸。殘疾人身體上有缺陷，但他們的人格與健全人是平等的。關愛、理解、尊重殘疾人是最起碼的做人道理。一要平等相待。獲得公平和平等的待遇是每個普通人的追求，這更是每個殘疾人朋友的期待?，F(xiàn)實生活中，有的人看待殘疾人眼光是異樣的，對待殘疾人情感上是疏遠的，很多領域對殘疾人設置的門檻很高，歧視殘疾人，根源在于不能平等對待殘疾人;關愛殘疾人，就是平等對待殘疾人。二要真情相助。殘疾人是特殊的群體，是社會中最困難的群體。與健全人相比，殘疾人在學習、求職、工作、生活上會遇到更多、更大的困難，比健全人更需要別人的關心、幫助、支持和鼓勵。我們每個人都要從自身做起、從力所能及的事情做起，關心和幫助殘疾人，那么殘疾人的生活就能變得好一些，就會感受到更多的快樂，感受到這個社會很美好。我們在提供力所能及的幫助同時，對自己也是一種凈化，一種提升、一種寬慰。三要和諧相融。殘疾人的生存狀態(tài)，可以集中反映一個國家、一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平和文明程度。現(xiàn)在，公眾對殘疾人的認識發(fā)生深刻的變化，尊重、幫助殘疾人的良好社會風尚進一步形成。構建社會主義和諧社會，需要更多的人關注殘疾人，需要全社會向遭遇不幸、處境不利、渴望平等、數(shù)量較大的殘疾人伸出友愛之手。各級黨委、政府更要承擔起這份義不容辭的責任，進一步加大宣傳教育力度，努力營造平等友愛的人際關系和團結互助的社會環(huán)境，在全社會形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚。
    二、要真正重視殘疾人事業(yè)。
    殘疾人事業(yè)是黨和政府事業(yè)的重要組成部分，是崇高的人道主義事業(yè)。我們要深刻認識到，沒有殘疾人參與、共享的小康，是不全面的小康;沒有殘疾人群體的幸福安康，就不是真正意義上的和諧社會。各級黨委、政府一定要高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，從殘疾人最迫切期待的愿望出發(fā)，從最需要解決的問題入手，不斷改善殘疾人的生活狀況。一要加強殘疾人社會保障。堅持“病有所醫(yī)”，加強殘疾人醫(yī)療康復，落實和完善殘疾人醫(yī)療保障有關政策，要把殘疾人作為社會保障和救助體系的重要對象，優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保、農村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等新型社會救助范圍。要積極推行社會養(yǎng)老保險，逐步將享受低保的殘疾人優(yōu)先納入基本養(yǎng)老保險。二要促進殘疾人全面發(fā)展。要全力促進殘疾人就業(yè)、多層次舉辦殘疾人職業(yè)培訓，提高殘疾人就業(yè)能力;完善殘疾學生助學政策，保障殘疾兒童學生和殘疾人家庭子女免費接受義務教育;加快發(fā)展殘疾兒童學前康復教育和高中階段特殊教育，努力提高殘疾人受教育的水平。三要改善對殘疾人的服務。針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務要求，建立健全殘疾人服務平臺和服務體系，將殘疾人綜合服務、康復服務、文化體育服務等納入公益性建設項目，給予重點扶持，鼓勵各類組織、企業(yè)和個人建設殘疾人服務設施，為殘疾人提供服務。要大力加強無障礙建設。新建改建城市道路、建筑物等必須建設規(guī)范的無障礙設施，已經建成的要加快無障礙改造，公共交通工具要逐步配備無障礙設備，切實加強設備的管理和維護，最大限度為殘疾人提供無障礙服務。
    三、要真正發(fā)揮殘聯(lián)組織的作用。
    殘聯(lián)是政府聯(lián)系殘疾人的重要橋梁和紐帶，擔負著光榮而神圣的任務。殘聯(lián)一定要從發(fā)展殘疾人事業(yè)出發(fā)，保障殘疾人權益，做好殘疾人工作。一是殘聯(lián)組織要健全高效。各級各部門要進一步加強殘聯(lián)建設，配齊領導班子，健全基層殘疾人組織，保障殘聯(lián)有效開展工作。殘聯(lián)組織要緊緊圍繞全縣工作大局，團結和帶領廣大殘疾人積極投身全面建設小康社會的偉大實踐，創(chuàng)造性地做好殘疾人工作，真正成為“殘疾人之家”二是殘疾人工作者要傾注真愛。有個哲人說過，真正的愛，應該超越生命的長度、心靈的寬度、靈魂的深度。廣大殘疾人工作人員，一定要懷著愛心，全心全意為殘疾人服務，多為殘疾人事業(yè)發(fā)展做好事、辦實事，成為廣大殘疾人的真正貼心人。要敢于伸張正義，盡力維護好他們的合法權益。要注重工作方法，善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點，充分調動他們參與社會公共事務的積極性，使殘疾人走出家門，走向社會，主動融入社會大家庭，為“五年倍增，爭創(chuàng)一流”貢獻力量。三是殘疾人要自強不息。有一位獲得殘奧會金牌的運動員曾經說過：所有的勝利，與征服自己的勝利比起來是微不足道的。所有的失敗與失去自己的失敗更是微不足道的。廣大殘疾人有建功立業(yè)的崇高理想，有實現(xiàn)自我價值的強烈愿望，也有為社會創(chuàng)造財富的智慧和能力。看到殘奧會上頑強拼搏的運動員，看到春晚上表演的“千手觀音”，我們一次次被感動，一次次被征服。所以，我希望廣大殘疾人朋友自重、自愛、自立、自強，繼續(xù)發(fā)揚百折不饒、自強不息的精神，不為困難所嚇倒，不為挫折所屈服，敢于在逆境中奮起，在奮斗中成長，不斷提高自身素質，增強參與意識和社會適應能力，在頑強拼搏中實現(xiàn)人生價值。
    同志們，殘疾人事業(yè)是光榮而崇高的事業(yè)，殘疾人工作任重而道遠。讓我們在縣委的堅強領導下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力為加快我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇三
    關愛殘疾人從小事做起，為了倡導助殘風尚，幫忙給殘疾人送溫暖，構建和諧社會，大家行動起來吧!那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    親愛的各位同事，朋友們：
    你們好!
    我非常高興有機會再次來到韓國，來到美麗的仁川。今天在這里發(fā)言我感到非常榮幸。我謹代表中國殘疾人聯(lián)合會，向康復國際會議順利舉行表示衷心的祝賀!
    一周來，我與各位同事和朋友分享了殘疾人康復工作的經驗，有很多收獲，希望今后我們能夠加強交流與合作，為殘疾人康復事業(yè)多做貢獻。下面，請允許我介紹中國殘疾人康復工作的一些情況。
    中國有8500萬殘疾人，這個數(shù)字凝結著幾千萬個家庭巨大的痛苦?？祻蛯埣踩说纳媾c發(fā)展有著重要意義。我認為，殘疾人應該有質量、有尊嚴地生活，康復和訓練能夠幫助殘疾人恢復功能?？祻褪菤埣踩藚⑴c社會生活的希望。意味著他們可以重新獲得學習和就業(yè)的機會，也可以減輕家庭和社會負擔。
    中國殘疾人聯(lián)合會成立于1988年，二十多年來，中國殘聯(lián)在促進殘疾人的立法、國家規(guī)劃的制定和實施，以及促進殘疾人的康復、教育、就業(yè)、扶貧、文化生活和社會福利等方面做出了積極努力。我們重點推動殘疾人康復工作，使1000多萬殘疾人得到了不同程度的康復。我認為，康復是殘疾人工作的重中之重，搶救性的康復如同給人新的生命。
    20多年來，中國殘疾人康復服務體系逐漸完善，初步建立了社會化的殘疾人社區(qū)康復服務體系。我們依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務網絡，開展社區(qū)和家庭康復服務，滿足殘疾人多種康復需求。目前，中國有殘疾人康復機構19000多所。我們擁有大型的中國康復研究中心，那里有一流的設施和專家;2008年汶川大地震后，四川建起了更加現(xiàn)代化的八一康復中心。近年，很多省、市、縣也相繼建起了康復中心，社區(qū)康復服務能力得到提高，更多的殘疾人獲得了康復的機會。我訪問過一些腦癱兒童康復機構，一些孩子的康復是令人滿意的，他們緊張的肌肉得到了松解，有的能夠站起來，有的還學會了自己行走。
    我們繼續(xù)開展搶救性的白內障復明手術、肢體殘疾矯治手術和聾兒聽力語言訓練等國家重點康復工程，還與衛(wèi)生部、國際獅子會合作開展“視覺第一中國行動”，使很多盲人重見光明。在中國聾兒康復研究中心和一些地方的聾兒康復中心，我見過的很多聾孩子，經過語訓的孩子聽力和語言都有不同程度的進步，有的孩子已經走進普通學校。中國殘聯(lián)優(yōu)先組織開展0至6歲殘疾兒童搶救性治療和康復，很多孩子得到了及時的康復。每當看到聾孩子學會說話，或是在舞臺上唱歌，我都會無比欣喜，特別是聽到可愛的孩子們說“海迪阿姨，你好”的時候，我總是深深地感動。我想我們的康復工作多么重要，康復把美好的未來送給了孩子們。
    我們還開展了精神病綜合防治康復、盲人定向行走訓練、智力殘疾人康復訓練、孤獨癥兒童早期訓練等工作，并且為殘疾人配備輔助器具，安裝假肢，還給很多貧困殘疾人免費安裝。目前，殘疾人部分康復項目已納入醫(yī)療保險報銷范圍，有條件的省、市還將部分輔助器具也納入了醫(yī)療保險報銷范圍。我想，建立完善的社會保障制度，才能提高殘疾人的社會福利水平。
    我們一直重視殘疾預防工作，針對遺傳、疾病、藥物中毒、事故、環(huán)境污染和其他致殘因素，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育和殘疾預防知識。組織和動員社會力量，開展“愛耳日”、“愛眼日”和“精神衛(wèi)生日”等宣傳活動，增強全社會“預防殘疾，增進健康”的觀念，減少殘疾的發(fā)生。
    我們高度重視殘疾人康復科技進步和創(chuàng)新工作，積極借助社會各界力量，加大對康復科技創(chuàng)新的支持，用先進的醫(yī)療技術攻克致殘的疾病，借助輔助器具替代殘缺的肢體和器官，實現(xiàn)身體的功能外化。中國殘聯(lián)已成功舉辦了五屆國際福祉博覽會暨中國國際康復博覽會。相信科學技術的發(fā)展一定能幫助更多的殘疾人得到康復，建立新的生活方式。
    去年夏天，我從報紙上看到一個男孩子去參加高考。他沒有小腿，只用兩個膝蓋走路，他的膝蓋上穿著一雙鞋!我立刻打電話給康復部，請他們找到那個孩子。我說，我們一定要讓他站起來!后來，陜西省康復中心給這個孩子做了截肢修整手術，不久又給他安裝了假肢。秋天，他走進了一所大學的校門。我對同事們說，我們不但要幫助一個孩子，還要幫助所有的殘疾孩子。
    盡管中國殘疾人康復工作取得了一些成績，但是我們依然面臨許多困難和問題。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，有8500多萬殘疾人，康復需求量很大。但是，殘疾人康復服務網絡還不健全，縣鄉(xiāng)一級的康復機構條件并不理想，康復人才還很缺乏。我們將繼續(xù)實施“康復人才培養(yǎng)百千萬”工程，大力開展社區(qū)康復，提高康復質量和水平。2009年，中國殘聯(lián)與吉林大學合作，建立中國康復人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)公共衛(wèi)生碩士，一些醫(yī)科大學還開設了康復專業(yè)，支持康復科學技術的研究和應用，推動殘疾人康復事業(yè)科學發(fā)展。
    中國是“1993～2002年亞太殘疾人十年”的發(fā)起國之一和積極支持者。為殘疾人服務是我們的責任，我們將努力幫助殘疾人克服困難，解除痛苦。在新的亞太殘疾人十年中，與各國同事一道，為實現(xiàn)殘疾人“平等·參與·共享”的目標而奮斗，把光明和幸福送給千家萬戶。
    謝謝大家。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    初冬時節(jié)，我們在美麗江濱城市蕪湖召開中國智協(xié)五屆五次全委會，同時啟動“心連心—心智障礙人士救援服務系統(tǒng)試點”工作。這次會議得到了蕪湖市市委、市政府，鏡湖區(qū)黨委、政府以及安徽省殘聯(lián)的大力支持，我謹代表中國殘聯(lián)黨組、理事會表示感謝;同時也向參加本次會議的各省智協(xié)代表、試點城市代表，向與會的廠家代表、嘉賓和朋友們，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。
    這次會議是在黨的十八大勝利閉幕后召開的一次重要會議。黨的十八大是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。十八大指出了我們走什么路，扛什么旗，就是堅持堅定不移地走中國特色社會主義道路，高舉中國特色社會主義旗幟。這次會議提出了建成“五位一體”的總體格局，意義深遠。特別指出到2020年國內生產總值、城鎮(zhèn)居民收入翻一番，全面建成小康社會。
    殘疾人事業(yè)是社會主義建設的有機組成部分。全面建成小康社會殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個人面前的嚴峻的課題。監(jiān)測表明，中國有8520萬殘疾人。殘疾人事業(yè)盡管不斷取得新進展，但是由于多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會一道實現(xiàn)小康的任務非常艱巨。2011年度殘疾人家庭人均可支配收入為7944.9元，僅為全國居民家庭人均可支配收入的54.5%，殘疾人家庭恩格爾系數(shù)為49.8%，比全國居民家庭恩格爾系數(shù)38.3%高出11.5個百分點，殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出及其占家庭總支出的比例也大大高于全國平均水平。2011年度，殘疾人康復服務覆蓋率僅為47.4%;學齡殘疾兒童接受義務教育比例為72.1%，差距十分明顯;城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率為9.9%，是全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%的2倍多，并且殘疾人就業(yè)層次低、工資收入不高、勞動保護和工作環(huán)境較差的問題非常突出，就業(yè)形勢依然嚴峻。城鎮(zhèn)和農村未就業(yè)殘疾人的生活來源仍然以家庭供養(yǎng)為主，生活艱辛、家庭負擔沉重。對此，我們必須始終保持清醒頭腦，增強責任意識、憂患意識，加強研究、科學謀劃，抓住機遇、有所作為，特別是在破解發(fā)展難題、解決實際問題上下功夫，拿出辦法來，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效。沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康社會。我們的任務艱巨，任重而道遠。
    下面，我講三點意見。
    一、智力殘疾人是值得關注和支持的群體，要時刻把他們掛在心上。
    中國現(xiàn)有智力殘疾人554萬，加上多重殘疾人中的智障者430萬，總數(shù)將近1000萬人。智障人由于自身缺陷和習慣勢力的影響，是更加弱勢的群體：他們的民事行為能力全部或部分受限，他們的意愿表達嚴重依賴家長和親友，他們自身融入社會的能力非常薄弱，社會對他們的接納程度也最低。能主動表達意愿的肢體殘疾人、聾人、盲人，可大聲說出自己的感受，可以自主參加社會活動，但智障人就很難做到這一點。長期以來，近千萬智障人群，無論是生活狀況，或是康復、入學、就業(yè)、社會保險等方面的境遇，都遇到比別人更多的困難，可以說生活在社會的最底層。特別是農村的智力殘疾人，許多還處于貧困線以下，還在為溫飽而苦苦掙扎。
    為了說明這個問題的嚴重性，下面我引用第二次抽樣調查的幾個數(shù)據(jù)：
    在《第二次全國殘疾人抽樣調查數(shù)據(jù)分析報告》第六部分“中國殘疾人口生活狀況和社會保障”中，有關于智障人的以下一組數(shù)據(jù)：
    教育方面：“智力殘疾人受教育水平較低”;。
    社會保險方面：“智力殘疾人未參加社會保險的比例最高，達74.05%”，“未覆蓋率最高的是農村的智力殘疾人，這一群體中有74.8的比例未參加任何形式的社會保險”。
    這些數(shù)據(jù)告訴我們，智障人在教育上，享受到的資源最少，所以整體素質偏低。智障人大部分依靠家庭供養(yǎng)，說明他們的就業(yè)嚴重不足，不能自食其力。他們較難組成家庭，即使組成也可能隨時破裂，說明前面所說的“家庭”，基本是指家長，隨著家長年齡的增長或離去，他們將面臨無人供養(yǎng)的境地。他們很多人沒有社會保險，一旦遭遇天災人禍，面臨的也許就是傾家蕩產甚至家破人亡，說明社會對智障人的關照嚴重缺乏。應當說，這是個非常嚴重的社會問題，應當引起各級政府和全社會的密切關注。我們殘聯(lián)作為殘疾人的代表服務組織，更應該把智障人這個弱勢中的弱勢群體時刻放在心上，在整個殘疾人事業(yè)規(guī)劃的大盤子中，在“兩個體系”建設的大局中，把智障人的愿望和需求摸清、摸準，根據(jù)他們最需要解決的困難，給予工作和政策上的傾斜。
    二、中國智協(xié)的特質，決定了協(xié)會要動員更多的社會力量參與。
    中國智協(xié)是1988年中國殘聯(lián)成立后才組建的。比起解放初期就存在并開展活動的盲協(xié)、聾協(xié)，以及上世紀八十年代初就活躍在全國各地的肢殘人草根組織，歷史相對較短，積累相對較少。但是，二十多年來，在歷任主席、副主席和各位委員的努力下，中國智協(xié)的工作同樣開展得有聲有色，取得了很大的成績。
    應該說，智協(xié)的工作是有許多特殊性的。其他協(xié)會，都是殘疾人自己的協(xié)會，只有智協(xié)和精協(xié)，是殘疾人與親友的聯(lián)合組織。所以，充分發(fā)揮好家長、親屬和愛心人士等社會力量的作用，非常關鍵和重要。實際上，歷屆智協(xié)都是這樣做的，成效也是顯著的。
    智協(xié)自成立以來，一向重視發(fā)揮家長、民辦機構、專家學者和愛心人士的作用。協(xié)會經常聯(lián)系的家長組織、民辦機構和專家教授、愛心人士中，有的是協(xié)會的忠誠的志愿者，有的是協(xié)會工作的重要參謀和得力助手。有的還千方百計為協(xié)會籌劃募集資金開展活動，我們要借這個機會，向這些家長、機構、專家，表示衷心的感謝。
    協(xié)會這些年做了大量扎實工作。比如，協(xié)會經常深入實際，結合智障人士需求，開展專項調查研究工作，這些年曾就提高家長素質、支持民間草根組織、開展支持性就業(yè)、成年智障人托養(yǎng)等專題，寫出調查報告，提出建設性的意見;又如，協(xié)會堅持為智障人士維權，一經發(fā)現(xiàn)智障人權益受到侵害的事件，總在第一時間代表他們在社會上發(fā)聲，及時聯(lián)系相關地區(qū)的殘聯(lián)，協(xié)助地方政府查清事實，做出處理;協(xié)會還經常通過“走出去，請進來”的方法，學習先進國家和地區(qū)的經驗，組織海內外專家普及維權、服務意識，傳授和培訓康復治療、心理輔導、專業(yè)護理、勞動技能等知識，不僅提高了專業(yè)人員的水平，還把家長和機構負責人也培訓成為準專業(yè)人員，以便為智障人提供更好的服務;協(xié)會積極募集資金，為智障人和智障人服務機構解決資金短缺略盡綿薄;今年，中國智協(xié)還多方聯(lián)絡聯(lián)合國兒基會、世界勞工局等國際組織，在基層開展有倡導性的為智障人康復增能的項目;同時，為有特殊需求的群體，開發(fā)、設計并探索為他們服務的新途徑，例如近兩年，協(xié)會通過深入調研，啟動了心智障礙人士家庭財產信托保險試點項目等。協(xié)會對加強民間組織的建設也付出了很大心血。如馬廷慧名譽主席親自指導幾家新成立的家長組織，建章立制，規(guī)范行為，為健康發(fā)展奠定基礎。張寶林主席正在動員專業(yè)機構對法人注冊后的智協(xié)進行總體設計，想方設法開展好協(xié)會工作。
    各地智協(xié)也根據(jù)自己的實際情況，開展了豐富多彩的活動。如在日常工作中，舉辦智障人的歌詠、繪畫、體育、綜合性戶外活動，家長也紛紛組織起來，成立了聯(lián)誼會、合唱團、演出隊，和孩子們一起，愉悅身心，宣傳社會，擴大了智協(xié)的影響力。
    建立專業(yè)委員會，是協(xié)會工作的一個很重要的抓手。中國智協(xié)成立的特奧活動委員會，以及一些省市的特奧活動委員會，利用特奧日、助殘日、國際殘疾人日等節(jié)日，積極組織智障人開展體育訓練和比賽，并開展區(qū)域間的交流互動，既活躍了智障人的生活，也增進了他們與社會的聯(lián)系。
    上周，中國智協(xié)又成立了一個“顧問委員會”，這個委員會是中國智協(xié)的第二個內設機構。這個委員會秉持“代表、服務、維權”的理念，為廣大智力殘疾人及親友，提供咨詢、參謀和智力支持，以推動智力殘疾人工作更加有效地開展。顧問委員會的組成人員，都是與智力殘疾人工作有關的各領域的資深專家、教授、知名人士和愛心人士。比如德高望重的老法學家江平教授也同意擔任我們的顧問。老教育家余俞慧耕，今年87歲高齡還在繼續(xù)培養(yǎng)智障孩子們，力求破解音樂教育對啟智的作用。著名表演藝術家王姬，不僅愿意擔任顧問，還經常為協(xié)會工作建言獻策。這個委員會雖然只是一個松散型的咨詢服務機構，但我相信這些具有社會影響力、具有愛心的顧問委員們，一定能利用各自的身份、地位和專業(yè)知識，在積極宣傳殘疾人事業(yè)，在相關領域采集殘疾人的需求、意見和建議，在呼吁社會大力關注智障人士，維護和爭取智障人士的合法權益方面發(fā)揮積極的作用。
    中國殘聯(lián)黨組、理事會對智協(xié)工作非常重視，王新憲書記多次指示，要加強對智協(xié)工作的領導，關注智障人的特殊需求。我相信，在協(xié)會全體同志和社會力量的共同努力下，我們一定能把自己的工作做得更好。
    三、近期需要著力推進的幾項工作。
    (一)心智障礙人士救援服務。
    這次會議啟動了“心連心——心智障礙人士救援服務系統(tǒng)”的試點工作。我們所以要啟動這個試點，是因為近年來，一些中重度的智障人走失的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這些人中的一部分甚至被犯罪分子捋掠到黑窯廠當奴工。智障人走失給家庭造成的痛苦不言而喻。實際上，由于中國老齡化社會已經到來，也常發(fā)生老年失智者走失的事。各地的科研單位，已經研制出通過網絡跟蹤使用者的電子設備，都可以解決這個難題。為了推動這項工作，今天，我們和十幾家試點城市簽訂了協(xié)議，希望大家共同努力，把試點工作做好。當然，啟動這個項目的本意，還是提倡關注智障人的需求，為殘疾人做些實實在在的事。轟轟烈烈的大事要做，平平常常小事更要經常做。提醒大家注意的是要依法辦事，在當事人和家長同意的基礎上進行，把好事辦好。
    (二)促進成年智障人士就業(yè)。
    成年智障人的就業(yè)問題，是智力殘疾人工作的一個老大難問題。智障兒童在培智學校畢業(yè)后，很難找到工作，許多家長只好和學校協(xié)商，讓孩子繼續(xù)呆在學校，但最多再呆幾年，十七八歲，最終還是要離開學校。大城市現(xiàn)在有“陽光之家“、”溫馨家園“等類機構，但畢竟數(shù)量有限，而且這類機構大多是日托性質，孩子們無法通過勞動獲得報酬，實現(xiàn)自食其力。
    在554萬智障人群中，中輕度的三級、四級殘疾人占74.66%，其中，15—59歲的工作人口占64.4%，也就是說，智障人中約有266萬青壯年完全能夠參加適當勞動，或者自食其力，或者通過勞動減輕家庭的負擔。但是，整個殘疾人口在業(yè)比例只有31%，可以想見，最難就業(yè)的智障人的處境環(huán)境一定十分嚴酷。智障人就業(yè)缺乏必要的勞動技能，各地殘聯(lián)或民辦機構，也開展了一些勞動技能培訓活動，通過培訓推薦就業(yè)。但一是這樣的培訓太少，二是培訓的技能較為單一，三是推薦到工作崗位后，真正堅持下來的也不多。這個問題多年來未得到解決，需要我們下大力氣、下苦功夫。當然，這是全社會勞動保障方面的大問題，主要靠政府主導，殘聯(lián)配合政府來整體推動，但智協(xié)也完全可以在這方面做些調研，提供具體建議。各地有好的典型，也可以總結經驗，組織交流，加以推廣。
    (三)加快發(fā)展智障人士的托養(yǎng)服務。
    《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《國家基本公共服務體系“十二五“規(guī)劃》，都明確要求發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務。這里的殘疾人，主要指智力、精神和重度殘疾人。今年8月，中國殘聯(lián)和國家發(fā)改委、民政部、財政部等八部門聯(lián)合下發(fā)了〔2012〕16號文件，就殘疾人托養(yǎng)問題的指導思想和基本原則、多元化發(fā)展、加強管理、加大扶持力度和加快專業(yè)化建設等提出了十九條意見。
    作為智力殘疾人的代表組織，智協(xié)應該抓住這個機遇，學習和宣傳文件精神，為推進殘疾人托養(yǎng)服務的建設做出貢獻。各地在政府的主導下，正在加大財政投入，改善托養(yǎng)服務的基礎設施條件。無論是建設專業(yè)性和示范性強的骨干機構，還是街道和社區(qū)的日間照料和居家托養(yǎng)，我們智協(xié)對智障人的需求和愿望最有發(fā)言權，要把這些具體要求及時反映上去，讓政府和社會了解。
    另外，國家積極引導和鼓勵民間資本和社會力量在托養(yǎng)服務上發(fā)揮作用，我們智協(xié)在這方面更可大有作為。智協(xié)要發(fā)揮社會聯(lián)系面廣、家長資源豐厚、海內外朋友多的優(yōu)勢，爭取有愛心的人士投資或捐獻。國家已經規(guī)定，凡是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及個人對托養(yǎng)服務機構進行捐贈，可給予相應的稅收優(yōu)惠，協(xié)會要對此政策進行廣泛宣傳，讓社會周知。
    智協(xié)前一階段進行的殘疾人家庭財產信托保險，也是殘疾人托養(yǎng)的主要內容，希望智協(xié)在繼續(xù)配合廣東省殘聯(lián)搞好試點的同時，繼續(xù)在其他省份調研和探索，特別是在家庭房產信托方面下大功夫，爭取有所突破。
    同志們，黨的十八大勝利閉幕了。在政治報告第七部分闡述“改善民生和創(chuàng)新管理”中加強社會建設“第四節(jié)”統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設中，專門提到“健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權益”。這說明，維護和保障殘疾人權益是全面建成小康社會的重要內容，黨中央對此高度重視。我們智協(xié)要在全黨全民貫徹落實十八大會議精神的熱潮中，特別是協(xié)會法人登記注冊后，抓緊時機，團結奮斗。通過這次全委會，充分討論，怎樣發(fā)揮各地智協(xié)的作用，把兩個體系建設貫徹到協(xié)會工作中去，為智障人謀取更多的福祉!
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    尊敬的主席先生、報告員先生、各位委員：
    在短短的兩個半天中，中國代表團與委員會進行了建設性對話，坦誠地回答了各位委員提出的問題。委員們的敬業(yè)精神和專業(yè)水準給我們留下了深刻的印象，令我們由衷敬佩。審議過程加深了我們對《公約》各項條款的理解和認識，也為我們審視和思考中國殘疾人工作提供了新的視角。
    我們把此次審議看做是推動中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的難得契機。對于委員們所提的建設性意見和建議，只要有利于促進和保護殘疾人權益，符合公約精神，適合中國國情，都將會成為我們制定殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要參考，都將會轉化成為政府改進工作的具體措施。
    主席先生，各位委員，中國政府歷來認為，人權的進步與一國經濟、社會發(fā)展密不可分。中國龐大的殘疾人群體的狀況改善，根本上講，離不開國家的整體發(fā)展。中國推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的決心是堅定不移的，也是不容懷疑的。我們已經做的努力有目共睹，但作為發(fā)展中國家，中國的殘疾人權益保障工作還任重道遠。我們將繼續(xù)本著科學務實的態(tài)度朝著公約要求的方向加倍努力。
    在此，我要特別感謝一些非政府組織關注并參與中國的審議。對他們提出的一些問題和建議，我們高度重視，并愿與非政府組織進一步加強對話與合作。
    主席先生、各位委員，與委員會開展務實有效的合作是中國既定的工作方針。我們歡迎各位委員有機會訪問中國，增進了解和互信，共同推動國際殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
    香港和澳門特區(qū)與內地政治經濟制度不同，社會發(fā)展水平不同，但履行公約、保障殘疾人權益的目標是一致的。通過此次審議，香港和澳門同樣受到啟發(fā)。我們相信，兩年后，當中國再次接受委員會審議時，委員們一定會看到，中國內地、香港、澳門在履行公約、保障殘疾人權益方面新的成績和進步。
    最后，我代表中國代表團全體成員衷心感謝各方積極參與，感謝主席先生、報告員先生、各位委員以及秘書處的辛勤工作。
    謝謝!
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    2012年是落實《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》承上啟下的關鍵之年，舉辦這次全國殘聯(lián)系統(tǒng)維權干部培訓班，既是提升殘聯(lián)系統(tǒng)維權干部業(yè)務能力的學習培訓;又要利用這次培訓班對今年殘疾人維權工作開展情況認真總結，分析當前面臨的形勢和存在的問題，進一步明確殘疾人維權工作的基本思路和任務目標。
    一、“十二五”殘疾人維權工作扎實起步。
    為切實推進“十二五”期間殘疾人維權工作，落實殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求，去年年底，中國殘聯(lián)等相關部委聯(lián)合印發(fā)了《殘疾人事業(yè)法制建設“十二五”實施方案》、《殘疾人法律救助“十二五”實施方案》和《無障礙建設“十二五”實施方案》，為更好地落實實施方案，中國殘聯(lián)維權部又分別制定了實施方案的實施辦法。各地根據(jù)國家規(guī)劃要求，也制定了本地的“十二五”殘疾人維權工作規(guī)劃。殘疾人維權工作在相關規(guī)劃指導下全面展開。
    法制建設方面，目前，已有浙江、山西、北京等23個省、自治區(qū)、直轄市人大常委會審議通過了《殘疾人保障條例》和修訂后的《〈殘疾人保障法〉實施辦法》，各地積極爭取立法機關和相關部門的支持，增加條款的實用性和可操作性，在殘疾人醫(yī)療康復費用減免、特殊教育經費保障、社會保險個人繳費補貼、殘疾人就業(yè)崗位單列、定向招錄等方面取得多項突破;中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)積極配合全國人大做好《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查工作，這是《殘疾人保障法》頒布實施二十多年以來，全國人大常委會首次開展執(zhí)法檢查，同時配合全國人大做好《殘疾人保障法》立法后評估工作，《殘疾人保障法》立法后評估是我國社會法領域第一個立法后評估項目，通過執(zhí)法檢查和立法后評估工作的開展，協(xié)助提出促進《殘疾人保障法》進一步完善和貫徹實施的建議，為殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權益保障奠定更為堅實的法制基礎;中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)認真做好參政議政服務工作，協(xié)助代表、委員提交建議、提案，認真辦理人大、政協(xié)交辦的建議、提案，充分發(fā)揮殘疾人、殘疾人親友、殘疾人工作者代表、委員在我國民主政治生活中的重要作用，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權益保障重大、疑難問題的解決;各地殘聯(lián)積極探索完善法律救助工作機制，辦理了一批法律救助案件;各地按照殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的要求，提高法制宣傳教育工作的針對性和有效性，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。
    權益保障方面，國務院常務會議審議通過《無障礙環(huán)境建設條例》，于2012年8月1日起施行，進一步完善了無障礙建設的法律法規(guī)體系，為全面、系統(tǒng)開展無障礙環(huán)境建設，提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，維護殘疾人權益，促進社會文明進步提供了法制保障;《無障礙環(huán)境建設條例》宣傳貫徹工作深入開展，出版《無障礙環(huán)境建設條例釋義》，印發(fā)了無障礙環(huán)境建設條例宣傳掛圖和宣傳冊;國家有關部委積極貫徹落實《無障礙環(huán)境建設條例》，工業(yè)和信息化部網站進行了無障礙改造，公安部在全國推行12110短信報警求助服務;《無障礙設計規(guī)范》國家標準頒布實施，完善了無障礙設計內容，提高了規(guī)范執(zhí)行強制力;殘疾人家庭無障礙改造工作穩(wěn)步推進，全社會依法開展無障礙建設的意識得到進一步強化;殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作制度逐步健全，加強了規(guī)范化管理，惠及數(shù)十萬殘疾人。
    信訪工作方面，繼續(xù)深入落實全國第四次殘疾人信訪工作會議的精神和要求，各級殘聯(lián)樹立解決問題為本的工作理念，積極暢通殘疾人信訪反映問題渠道和解決殘疾人信訪反映問題的渠道，強化信訪工作機制，開展了矛盾糾紛排查、領導干部接訪下訪、信訪積案督導解決等工作，從源頭上防止信訪問題的發(fā)生，信訪工作已成為有效維護殘疾人權益和社會和諧穩(wěn)定的重要工作方式。
    二、殘疾人維權工作面臨的形勢和要求。
    (一)在國家全面建設小康社會的關鍵時期，殘疾人維權工作應當發(fā)揮更為積極的作用。
    我國農村殘疾人口為6225萬人，其中有超過2300萬生活在貧困線以下，占農村貧困總人口的20%左右，而且殘疾人大部分處在貧困人口中的最底層，只有農村貧困殘疾人生活狀況得到切實改善，才能實現(xiàn)全面建設小康社會的進程目標。目前，殘疾人在生活保障、就業(yè)、醫(yī)療等領域還有許多亟待解決的問題，貧困地區(qū)殘疾人要在2020年全面實現(xiàn)小康，工作難度很大。殘疾人維權工作應當立足殘疾人需求，促進相關政策貫徹落實，積極發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把黨和國家對殘疾人的關心和保障落到實處，努力使殘疾人同全國人民一道向著更高水平的小康社會邁進。
    (二)殘疾人事業(yè)的發(fā)展進步對維權工作提出了新要求。
    “十二五”時期是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時期，實現(xiàn)“十二五”殘疾人事業(yè)的發(fā)展目標還存在一些困難和問題：殘疾人社會保障體系和服務體系還不健全，覆蓋面還比較窄，特別是農村殘疾人的社會保障和服務亟待改善;殘疾人總體生活狀況與社會平均水平存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面存在許多困難，還缺少穩(wěn)定的制度性保障;社會上還存在歧視殘疾人、侵害殘疾人合法權益的現(xiàn)象。殘疾人事業(yè)發(fā)展中的這些困難和問題勢必通過殘疾人的權益保障訴求集中體現(xiàn)出來。維護殘疾人權益是殘疾人事業(yè)的出發(fā)點和落腳點，殘疾人事業(yè)發(fā)展的動力正是來源于殘疾人不斷提出的利益訴求，殘疾人事業(yè)發(fā)展的最終目標是使廣大殘疾人權益得以實現(xiàn)。殘疾人維權工作應當適應殘疾人事業(yè)發(fā)展的新形勢，針對殘疾人的利益訴求，不斷拓寬工作領域，推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
    (三)殘聯(lián)組織的健全和發(fā)展需要高度重視維權工作。
    國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，支持人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務;要發(fā)揮人民團體的社會利益表達功能，共同維護群眾權益，兼顧好各方面群眾關切，積極化解社會矛盾。各級殘聯(lián)是殘疾人的代表和服務組織，維權工作是殘聯(lián)的核心業(yè)務工作之一，維權工作和殘疾人事業(yè)的各項業(yè)務工作密切相關。認真做好維權工作是充分發(fā)揮殘聯(lián)組織職能、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。各級殘聯(lián)維權干部應當按照國家“十二五”規(guī)劃綱要和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求，發(fā)揮好人民團體的優(yōu)勢和重要作用，積極反映和解決殘疾人的困難與訴求，協(xié)調配合相關部門，共同維護好殘疾人權益。
    三、進一步做好殘疾人維權工作。
    “十二五”是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要階段，也是全面推進殘疾人工作的關鍵時期，目前，“十二五”殘疾人維權工作開局良好，在總結工作成績的同時，要清醒地認識到存在的困難和問題，進一步提高認識、抓住機遇，完善殘疾人維權工作機制，更加積極主動開展維權工作，為殘疾人謀福利，解決好殘疾人在經濟社會發(fā)展中遇到的最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
    (一)各級殘聯(lián)領導應高度重視殘疾人維權工作。
    各級殘聯(lián)黨組、理事會要把維護殘疾人權益作為貫穿殘疾人事業(yè)發(fā)展的主線，把殘疾人維權工作作為殘聯(lián)的核心業(yè)務工作來抓，將殘疾人維權工作納入當?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展和經濟社會發(fā)展大局。在現(xiàn)有工作基礎上，繼續(xù)按照殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求和殘疾人維權工作“十二五”實施方案及配套實施辦法的安排部署，嚴格落實相關任務目標，進一步發(fā)揮好維權工作在密切殘聯(lián)與廣大殘疾人聯(lián)系方面的橋梁紐帶作用，發(fā)揮好維權工作對殘疾人事業(yè)各項業(yè)務工作的促進作用，為保障殘疾人權益和促進社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。
    維權工作是集中直接體現(xiàn)殘聯(lián)組織代表和服務殘疾人職能的業(yè)務工作，殘疾人在社會發(fā)展過程中面臨的困難和問題在權益保障工作中體現(xiàn)出來，殘疾人維權工作領域不斷拓寬，對殘聯(lián)組織的維權工作能力提出了更高要求。殘疾人維權工作要客觀分析殘疾人的生存現(xiàn)狀，認真對待殘疾人的利益訴求，從個別典型案件中發(fā)現(xiàn)普遍性問題，深入調查研究，提出有理有據(jù)的立法和政策建議。要善于把維權工作和殘聯(lián)的各項業(yè)務工作結合起來，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和聯(lián)合國《殘疾人權利公約》中相關理念的深入推廣，殘疾人康復、教育、就業(yè)、社會保障等方面遇到的問題不僅是殘疾人工作某一業(yè)務領域的問題，而且是殘疾人權益保障問題，需要殘疾人維權工作積極開拓，促進政府及相關部門在經濟社會發(fā)展中履行對殘疾人的應盡責任，切實維護殘疾人權益。
    (三)建立健全殘疾人維權工作長效工作機制。
    隨著各地殘疾人維權組織建設的發(fā)展，殘疾人維權工作業(yè)務格局的確定，建立健全長效工作機制是今后殘疾人維權工作發(fā)展的關鍵。目前，在立法工作、參政議政服務、法律救助、法制宣傳教育、政策維權、無障礙環(huán)境建設、信訪維穩(wěn)等方面已經形成了有效的工作機制，要進一步總結經驗，確保各項工作規(guī)范有序地加以推進并得到落實，履行好殘疾人維權工作的職能;在殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人機動輪椅車燃油補貼發(fā)放以及殘疾人維護自身權利訴求等涉及殘疾人直接利益的工作，要及時總結經驗，分析解決存在的問題，采取有針對性的監(jiān)督保障措施，形成規(guī)范管理制度，確保工作取得實效，使國家對殘疾人的優(yōu)惠政策不折不扣地落實到每一位殘疾人身上。
    (四)加強基層殘疾人維權組織建設。
    各地省級殘聯(lián)維權機構建設已完成，今后要按照中國殘聯(lián)2006年下發(fā)的《關于殘聯(lián)維權機構建設的通知》要求，切實推進市、縣級殘聯(lián)維權機構建設。殘疾人維權工作具有業(yè)務范圍廣、工作難度大、矛盾沖突多等特點，做好殘疾人維權工作需要有一支高素質的維權干部隊伍。各級殘聯(lián)黨組、理事會要選派各方面素質較高的工作人員充實到維權工作部門，增強維權工作力量，強化維權干部隊伍能力建設;對殘疾人維權干部要關心培養(yǎng)、信任使用，要做到強進強出，促進殘疾人維權干部隊伍的全面發(fā)展;要關心維權干部的成長，幫助他們解決工作生活中的實際困難和問題，調動和發(fā)揮維權干部的積極性和創(chuàng)造性。中國殘聯(lián)將加強對維權干部的業(yè)務培訓和工作指導，各地殘聯(lián)也要做好基層維權干部業(yè)務培訓和工作指導，不斷提高殘聯(lián)維權工作人員的政治素質和業(yè)務素質，提升為殘疾人服務的能力和水平。
    做好殘疾人維權工作任務艱巨，希望各地殘聯(lián)的領導干部和維權部門工作人員能夠通過參加本次培訓班的學習和討論，客觀分析存在的困難和問題，明確殘疾人維權工作的形勢和要求、開拓創(chuàng)新、銳意進取，以高度的責任感，扎實推進各項工作，為全面完成“十二五”殘疾人維權工作任務目標而努力奮斗。
    黨的“十八大”即將召開，黨中央將會出臺一系列國家經濟社會發(fā)展的方針政策，各級殘聯(lián)的領導干部和維權工作者要將貫徹落實黨的“十八大”精神與做好殘疾人維權工作緊密結合起來，在國家經濟社會發(fā)展的新階段，深入開展殘疾人維權工作，推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    先生們：
    大家好!
    今天，我們共聚一堂，總結推動前兩個“亞太殘疾人十年”的成功經驗，謀劃今后十年本地區(qū)殘疾人工作的具體戰(zhàn)略和目標，開啟第三個亞太殘疾人十年，這對于促進本地區(qū)殘疾人融合發(fā)展具有重要意義。
    中國政府十分贊賞亞太經社會所做的協(xié)調和努力，贊賞與會政府的積極參與，愿藉此機會，與各位代表廣泛交換意見，為會議取得實質性成果做出貢獻。
    中國政府高度重視殘疾人事業(yè)，主張將國際社會殘疾人工作的最新理念和原則同本國國情密切結合，通過切實有效的措施保障殘疾人權利的實現(xiàn)。過去的十年，中國政府認真履行《殘疾人權利公約》和《琵琶湖千年行動框架》，使中國殘疾人的生活狀況不斷得到改善，各種權益得到有效保障。2008年對《殘疾人保障法》進行了修訂，進一步強調了公約所主張的不歧視、機會均等、無障礙等基本原則。中國將殘疾人人權保障納入“國家人權行動計劃”，將殘疾人事務納入國家發(fā)展規(guī)劃。
    中國政府已實施第六個“殘疾人事業(yè)五年發(fā)展綱要”，總體目標是進一步改善殘疾人生活狀況，促進殘疾融合發(fā)展。我們的工作重點是：一，保障殘疾人基本生活，逐步提高基本醫(yī)療、康復以及社會福利水平;二，全面實施殘疾學生免費義務教育，提高融合教育質量，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育;三，完善殘疾人就業(yè)政策，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè);四，加強農村殘疾人扶貧開發(fā)，開展適合農村和少數(shù)民族殘疾人特點的扶貧項目;五，加快推進無障礙環(huán)境建設，完善無障礙建設標準體系;六，加強殘疾人事業(yè)統(tǒng)計和殘疾人狀況監(jiān)測;七，加強普法宣傳，開展殘疾人法律救助，特別關注殘疾婦女和兒童的權益保障。
    中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，有8500萬殘疾人，隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，殘疾人事業(yè)取得了顯著成就。但是，殘疾人總體狀況與社會平均水平仍然存在較大差距，殘疾人還面臨許多困難和障礙。聯(lián)合國《殘疾人權利公約》的制定以及亞太殘疾人十年活動的開展為中國殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。中國政府將不斷加大對殘疾人事業(yè)的投入，促進殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為建立更加公平、包容的社會而努力。
    殘疾問題是人類社會共同面臨的挑戰(zhàn)。雖然亞太各國和地區(qū)文化背景不同，經濟社會發(fā)展水平不同，但促進和保障殘疾人權益的目標是一致的。在過去兩個亞太殘疾人十年期間，本地區(qū)殘疾人領域的雙邊和多邊合作活躍而富有成效。在新的十年里，殘疾人貧困等各項問題依然嚴峻，快速老齡化的社會令殘疾問題更為復雜。面對共同的挑戰(zhàn)，中國政府希望進一步加強殘疾人事務領域的國際交流與合作，為第三個“亞太殘疾人十年”的開展，為《殘疾人權利公約》、《琵琶湖千年行動框架》以及“仁川戰(zhàn)略”所確定的各項目標的實現(xiàn)，做出不懈努力。
    謝謝大家。
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇四
    （**年**月**日）。
    同志們：
    在全區(qū)上下深入學習宣傳貫徹區(qū)委第十二次黨代會精神和全區(qū)“兩會”精神，齊心協(xié)力搞建設，一心一意謀發(fā)展的關鍵時刻，我們在這里召開2012年全區(qū)殘疾人工作動員部署會議，主要任務是總結部署全區(qū)殘疾人工作，動員全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)的廣大干部職工進一步明確任務，奮勇爭先，真抓實干，推動殘疾人工作再上新臺階。剛才，**同志宣讀了區(qū)殘聯(lián)2012年工作要點，**理事長做了工作報告。理事長的報告總結全面，安排具體，我完全同意。會上，我們還與各街辦簽訂了2012年殘聯(lián)工作目標責任書，希望大家按照要求，認真抓好落實。市殘聯(lián)**書記在百忙之中蒞臨會議進行指導，對我區(qū)殘疾人事業(yè)提出了幾點殷切希望，既是鼓勵，也是鞭策，大家一定要認真學習，深刻領會，并在今后的工作中認真加以貫徹落實。
    （一）充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)是構建社會主義和諧社會的重要內容。構建社會主義和諧社會，是我們黨在新時期不懈的奮斗目標。構建社會主義和諧社會，核心是堅持以人為本，關鍵是實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，重點是惠及廣大人民群眾。殘疾人事業(yè)作為社會事業(yè)的重要組成部分，對于體現(xiàn)社會公平正義，形成和諧友愛的人際關系，營造充滿活力的社會氛圍，維護安全有序的社會環(huán)境，都有著積極的推進作用。各街辦、各部門要從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，做到思想認識上有“位子”，工作安排上有“盤子”，檢查落實上有“尺子”，切實把殘疾人工作落到實處，努力為殘疾人辦實事、辦好事、解難事，為建設和諧**做出貢獻。
    （二）充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)是全社會的共同責任。尊重、理解、關心、支持、扶助殘疾人是中華民族的傳統(tǒng)美德。幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標，是黨和政府以及全社會的共同責任。尊重殘疾人公民權利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經濟社會建設，共享物質文化發(fā)展的成果是政府、社會與殘疾人共同的責任。這種團結互助、平等友愛、共同前進的文明風尚，也是時代的呼喚、社會的渴望和人民的企盼。我們必須積極的做好殘疾人工作，大力弘揚人道主義精神和中華民族扶殘幫困的傳統(tǒng)美德，倡導無私奉獻的高尚精神，真正理解、尊重、關心殘疾人，讓廣大殘疾人在同一片藍天下共享社會文明進步的成果。
    （三）充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)在全面建設**的重要地位。
    三、開拓創(chuàng)新，進一步增強推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的能力做好新時期的殘疾人工作，改善殘疾人狀況，促進殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展，是一項緊迫而艱巨的任務。各單位要切實加強對殘疾人工作的組織領導，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動全區(qū)殘疾人事業(yè)科學發(fā)展。
    一是強化組織領導。各單位要一如既往地重視殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作擺在更加突出的位臵，要認真研究，統(tǒng)籌部署，加大投入，積極協(xié)調解決存在的具體困難和問題；要充分重視發(fā)揮殘聯(lián)組織及各專門協(xié)會的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。區(qū)殘聯(lián)是推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事機構，是政府做好殘疾人工作的重要力量，要在協(xié)調解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮積極作用。
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇五
    同志們：
    為了認真總結的工作，及時安排部署2012年的工作，經縣委縣政府同意決定今天召開2012年全縣殘疾人工作會議。下面，我講兩點意見：
    狀況得到明顯改善，殘疾人事業(yè)取得較大發(fā)展，使我縣殘疾人工作邁上了一個新的臺階，呈現(xiàn)出六個方面的亮點：
    1、民生工程。
    ——貧困重度殘疾人生活特別救助工程。貧困重度殘疾人生活特別救助工程是殘聯(lián)成立以來，財政投入最大、受益人數(shù)最多、社會反響最好的一項惠殘民生工程，也是對全縣貧困殘疾人最直接最實際的關懷，為了圓滿完成這項工程，縣委縣政府高度重視，成立高規(guī)格領導小組，全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，采取措施，狠抓落實。在縣鄉(xiāng)殘聯(lián)人員少，任務重的情況下，加班加點，全力以赴，深入殘疾人家中，堅持公開公正公平的原則，確保應救盡救一個不漏，經過共同努力，全縣共救助貧困重度殘疾人9527人，發(fā)放救助資金571.62萬元，真正體現(xiàn)了“普惠加特惠”的制度，有效促進了我縣殘疾人工作的開展。
    ——貧困白內障患者復明工程。在縣委縣政府的高度重視下，縣殘聯(lián)、衛(wèi)生、財政部門齊心協(xié)力、密切配合，通過廣泛宣傳、篩查摸底、確定手術對象，超額完成390例復明手術任務，無一例并發(fā)癥，使391名貧困白內障患者重見光明。在整個工程實施進程中，各級殘聯(lián)人員全程參與，全程免費，全程服務，優(yōu)質的服務和理想的術后效果使重見光明的患者和家屬無不欣喜激動，紛紛稱贊黨和政府的惠民政策。
    ——貧困精神殘疾人藥費補貼項目。精神病人是殘疾人中的一個特殊群體，他們必須長期治療，對家庭是一個沉重的負擔。為解決他們的實際困難，使符合救助條件的精神殘疾人都能得到救助，縣殘聯(lián)與阜陽三院進行聯(lián)系，聘請阜陽三院的專業(yè)醫(yī)生來我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為精神殘疾人進行現(xiàn)場鑒定，現(xiàn)場辦證，為了簡化程序，集中時間集中人力為貧困精神殘疾人整理資料、完善手續(xù)、進行申報，為1303名貧困精神殘疾人發(fā)放藥費補貼65.15萬元。
    民生工程的實施，改善了貧困殘疾人的生活，培養(yǎng)鍛煉了各級殘聯(lián)隊伍，加強了部門之間協(xié)作關系，提升了政府良好形象，密切了干群關系，加深了對殘疾人生活狀況的了解，弘揚了扶貧濟困的良好風尚，產生了積極的政治影響和較好的社會效益。
    2、殘疾人基本情況調查。按照省殘聯(lián)要求，我縣從8月啟動了殘疾人基本情況調查工作，縣委、縣政府高度重視，拔付了專款，成立了組織，下發(fā)了方案；召開了殘疾人基本情況調查動員暨培訓會議，本著“六個好”（思想統(tǒng)一好、組織領導好、輿論宣傳好、隊伍組建好、經費保障好、數(shù)據(jù)質量好）和“六個一點”（組織嚴一點、宣傳濃一點、方法細一點、獎勵大一點、時間提一點、檢查勤一點）的精神，我們通過培訓、宣傳、調查、自查、抽查、編碼、錄入等程序，順利完成了殘疾人基本情況調查任務，調查總人口1487959人，其中已辦證殘疾人22708人，疑似殘疾人66347人，辦證和疑似殘疾人總數(shù)89055人，占全縣總人口的5.99%。
    3、殘疾人就業(yè)工作常抓不懈。殘疾人就業(yè)是殘疾人平等參與社會，共享社會文明成果的體現(xiàn)，我們始終把就業(yè)培訓及就業(yè)資金扶持作為殘疾人基礎性工作抓實抓好。我縣組織25名盲人免費到渦陽盲人按摩班學習，并安排輸送到外地就業(yè)，利用“千元就業(yè)工程”為95名有就業(yè)需求的殘疾人每人提供1000元就業(yè)扶持資金，使他們學習到一技之長，實現(xiàn)就業(yè)目的。
    4、康復工作不斷提升。殘疾人康復是提高殘疾人生活質量的基礎，我們始終把提升殘疾人康復工作作為著力點和抓手，緊抓不放。依托民生工程，我們先后為一千多名患者免費實施了復明手術。免費發(fā)放了120輛輪椅，幫助殘疾人節(jié)省各項費用近40萬元。
    5、組織建設逐步強化?；鶎咏M織建設是我們面向廣大農村殘疾人的服務窗口，工作平臺和基礎，也是現(xiàn)階段推進“兩個體系”建設的必然要求。，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在民生工程的貫徹中做了大量艱辛細致的工作，發(fā)揮了重大作用。村（社區(qū)）殘協(xié)組織也在摸索中發(fā)展，并積極摸索探索建立相關的長效機制和工作機制，不斷提高為殘疾人服務的能力。
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇六
    同志們：
    今天的全縣殘聯(lián)工作會議，主要任務是總結去年我縣的殘疾人工作，部署安排今年的任務。剛才，文梅理事長總結了去年工作，對今年的工作做了具體部署，學能同志也組織大家一起學習了《中共龍川縣委、龍川縣人民政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施方案》（龍委發(fā)【2011】15號）文件原文，偉平常委就如何進一步做好今年我縣殘疾人工作也提出了具體要求，講的很好，我完全同意，請大家結合實際，認真抓好貫徹落實。
    2011年，是我縣實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規(guī)劃的決策之年，同時也是我縣殘疾人事業(yè)得到較快發(fā)展的一年。一年來，全縣殘疾人工作在縣委、縣政府的正確領導下，積極履行“代表、服務、管理”三項職能，奮發(fā)進取，扎實工作，全縣殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。在此，我謹代表縣委、縣政府，向全縣殘疾人工作者和關心支持殘疾人事業(yè)的社會各界表示衷心的感謝！
    2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產黨成立90周年，做好今年的工作意義重大?？h委提出，做好2011年的工作，必須以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，堅持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和“四化”并舉發(fā)展思路，實施“園區(qū)效益建設年”、“縣城品位提升年”、“新農村建設推進年”、“旅游服務年”主題活動，大力加強招商選資，切實抓好項目建設，著力增強發(fā)展后勁，加快推進經濟結構調整，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，完善基本公共服務，切實保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。全面加強黨的建設，強化發(fā)展保障，努力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。我們要準確把握縣委提出的新任務，找準殘疾人工作的切入點、結合點和著力點，全面推進殘疾人事業(yè)的新發(fā)展，在更高平臺上開創(chuàng)殘疾人工作新局面。
    下面，我就新形勢下進一步加快我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，講三點意見：
    一、認清形勢，在把握機遇中加快發(fā)展。
    加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是立黨為公、執(zhí)政為民和正確政績觀的重要體現(xiàn)，是培育良好社會風尚的重要內容，也是我們建設“富裕、人文、和諧、秀美”龍川的重要舉措。當前，我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨著一系列挑戰(zhàn)，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。首先，我縣現(xiàn)有6.7萬殘疾人，這是一個龐大而特殊的社會弱勢群體，他們在工作、生活中面臨著諸多的困難和問題，特別是當前我縣經濟實力還比較薄弱，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經濟發(fā)展方式轉變的任務繁重，殘疾人就業(yè)形勢十分嚴峻，其生產生活將遇到新的問題和困難。其次，國家、省、市將進一步加大社會保障力度，這給殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了更多的資源和物質基礎。第三，近年來，我們先后組織實施了一系列改善殘疾人生活條件的實事項目，殘疾人生活、社會環(huán)境有了極大改善，扶殘助殘的社會風氣日益濃厚，為殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展奠定了堅實基礎。第四，《中共龍川縣委、龍川縣人民政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施方案》的出臺實施，為新時期我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展制定了綱領，指明了方向。我們要進一步增強做好殘疾人工作的責任感和使命感，把握機遇，克服困難，全力加快我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展。
    2、殘聯(lián)組織要盡職盡責，優(yōu)化服務。一方面，要切實履行“代表、服務、管理”三大職能，扎扎實實地為殘疾人謀利益、辦好事，依法維護殘疾人的權益，真正成為“殘疾人之家”；另一方面，要加強自身建設，不斷提高政治素質和業(yè)務水平，切實增強殘聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。
    3、社會各界要積極參與，形成風尚。發(fā)展殘疾人事業(yè)，是全社會的共同責任。要在全社會進一步弘揚人道主義精神和扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，調動各方面的積極性，引導社會力量參與到殘疾人工作中來，努力形成推動殘疾人工作的強大合力，共同做好殘疾人工作，努力在全社會形成關心、愛護和幫助殘疾人的良好風尚。
    同志們，殘疾人事業(yè)文明而崇高，殘疾人工作任重而道遠。希望大家積極行動起來，以更加負責的態(tài)度、更加扎實的作風，用心抓好殘疾人工作，進一步加快我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，為龍川的后發(fā)崛起作出應有的貢獻！
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇七
    同志們：
    剛才楊理事作了一個很好的工作報告，我表示完全贊同，希望大家按照會議的要求，認真抓好落實。下面，我就做好今年的殘疾人工作，再講三點意見：
    一、要真正尊重殘疾人。
    一個人身有殘疾，是一種不幸。殘疾人身體上有缺陷，但他們的人格與健全人是平等的。關愛、理解、尊重殘疾人是最起碼的做人道理。一要平等相待。獲得公平和平等的待遇是每個普通人的追求，這更是每個殘疾人朋友的期待?，F(xiàn)實生活中，有的人看待殘疾人眼光是異樣的，對待殘疾人情感上是疏遠的，很多領域對殘疾人設置的門檻很高，歧視殘疾人，根源在于不能平等對待殘疾人;關愛殘疾人，就是平等對待殘疾人。二要真情相助。殘疾人是特殊的群體，是社會中最困難的群體。與健全人相比，殘疾人在學習、求職、工作、生活上會遇到更多、更大的困難，比健全人更需要別人的關心、幫助、支持和鼓勵。我們每個人都要從自身做起、從力所能及的事情做起，關心和幫助殘疾人，那么殘疾人的生活就能變得好一些，就會感受到更多的快樂，感受到這個社會很美好。我們在提供力所能及的幫助同時，對自己也是一種凈化，一種提升、一種寬慰。三要和諧相融。殘疾人的生存狀態(tài)，可以集中反映一個國家、一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平和文明程度?，F(xiàn)在，公眾對殘疾人的認識發(fā)生深刻的變化，尊重、幫助殘疾人的良好社會風尚進一步形成。構建社會主義和諧社會，需要更多的人關注殘疾人，需要全社會向遭遇不幸、處境不利、渴望平等、數(shù)量較大的殘疾人伸出友愛之手。各級黨委、政府更要承擔起這份義不容辭的責任，進一步加大宣傳教育力度，努力營造平等友愛的人際關系和團結互助的社會環(huán)境，在全社會形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚。
    二、要真正重視殘疾人事業(yè)。
    殘疾人事業(yè)是黨和政府事業(yè)的重要組成部分，是崇高的人道主義事業(yè)。我們要深刻認識到，沒有殘疾人參與、共享的小康，是不全面的小康;沒有殘疾人群體的幸福安康，就不是真正意義上的和諧社會。各級黨委、政府一定要高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，從殘疾人最迫切期待的愿望出發(fā)，從最需要解決的問題入手，不斷改善殘疾人的生活狀況。一要加強殘疾人社會保障。堅持“病有所醫(yī)”，加強殘疾人醫(yī)療康復，落實和完善殘疾人醫(yī)療保障有關政策，要把殘疾人作為社會保障和救助體系的重要對象，優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保、農村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等新型社會救助范圍。要積極推行社會養(yǎng)老保險，逐步將享受低保的殘疾人優(yōu)先納入基本養(yǎng)老保險。二要促進殘疾人全面發(fā)展。要全力促進殘疾人就業(yè)、多層次舉辦殘疾人職業(yè)培訓，提高殘疾人就業(yè)能力;完善殘疾學生助學政策，保障殘疾兒童學生和殘疾人家庭子女免費接受義務教育;加快發(fā)展殘疾兒童學前康復教育和高中階段特殊教育，努力提高殘疾人受教育的水平。三要改善對殘疾人的服務。針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務要求，建立健全殘疾人服務平臺和服務體系，將殘疾人綜合服務、康復服務、文化體育服務等納入公益性建設項目，給予重點扶持，鼓勵各類組織、企業(yè)和個人建設殘疾人服務設施，為殘疾人提供服務。要大力加強無障礙建設。新建改建城市道路、建筑物等必須建設規(guī)范的無障礙設施，已經建成的要加快無障礙改造，公共交通工具要逐步配備無障礙設備，切實加強設備的管理和維護，最大限度為殘疾人提供無障礙服務。
    三、要真正發(fā)揮殘聯(lián)組織的作用。
    殘聯(lián)是政府聯(lián)系殘疾人的重要橋梁和紐帶，擔負著光榮而神圣的任務。殘聯(lián)一定要從發(fā)展殘疾人事業(yè)出發(fā)，保障殘疾人權益，做好殘疾人工作。一是殘聯(lián)組織要健全高效。各級各部門要進一步加強殘聯(lián)建設，配齊領導班子，健全基層殘疾人組織，保障殘聯(lián)有效開展工作。殘聯(lián)組織要緊緊圍繞全縣工作大局，團結和帶領廣大殘疾人積極投身全面建設小康社會的偉大實踐，創(chuàng)造性地做好殘疾人工作，真正成為“殘疾人之家”二是殘疾人工作者要傾注真愛。有個哲人說過，真正的愛，應該超越生命的長度、心靈的寬度、靈魂的深度。廣大殘疾人工作人員，一定要懷著愛心，全心全意為殘疾人服務，多為殘疾人事業(yè)發(fā)展做好事、辦實事，成為廣大殘疾人的真正貼心人。要敢于伸張正義，盡力維護好他們的合法權益。要注重工作方法，善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點，充分調動他們參與社會公共事務的積極性，使殘疾人走出家門，走向社會，主動融入社會大家庭，為“五年倍增，爭創(chuàng)一流”貢獻力量。三是殘疾人要自強不息。有一位獲得殘奧會金牌的運動員曾經說過：所有的勝利，與征服自己的勝利比起來是微不足道的。所有的失敗與失去自己的失敗更是微不足道的。廣大殘疾人有建功立業(yè)的崇高理想，有實現(xiàn)自我價值的強烈愿望，也有為社會創(chuàng)造財富的智慧和能力?？吹綒垔W會上頑強拼搏的運動員，看到春晚上表演的“千手觀音”，我們一次次被感動，一次次被征服。所以，我希望廣大殘疾人朋友自重、自愛、自立、自強，繼續(xù)發(fā)揚百折不饒、自強不息的精神，不為困難所嚇倒，不為挫折所屈服，敢于在逆境中奮起，在奮斗中成長，不斷提高自身素質，增強參與意識和社會適應能力，在頑強拼搏中實現(xiàn)人生價值。
    同志們，殘疾人事業(yè)是光榮而崇高的事業(yè)，殘疾人工作任重而道遠。讓我們在縣委的堅強領導下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力為加快我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    今天，我們召開全市殘疾人工作會議，主要任務是：貫徹中國殘聯(lián)第五屆主席團第四次會議、全國殘聯(lián)第二十六次工作會議和省殘疾人工作會議精神，總結20xx年工作，表彰先進，安排部署20xx年工作。回顧過去一年，在市委、市政府的正確領導，在社會各方面的傾情支持和大力幫助下，我市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、取得了長足進步。殘疾人實名制就業(yè)培訓、基層殘聯(lián)組織建設、殘疾人綜合服務中心項目等多項工作，都走在了全省前列，受到了省殘聯(lián)的充分肯定。廣大殘疾人積極參與建設美好家園、推動中原經濟區(qū)建設的偉大實踐，在各項活動和賽事中屢獲佳績。市委、市政府對過去一年的殘疾人工作是滿意的。在此，我受楊崇林書記委托，代表市委、市政府向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!向全市殘疾人工作者和廣大殘疾人朋友表示誠摯的問候!向關心支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是事關殘疾人切身利益的民生工程、民心工程、德政工程。黨的十八大將在今年召開，同時今年也是我市貫徹落實國務院《關于支持河南加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》，全面建設中原經濟區(qū)強市的重要一年，做好今年的殘疾人工作尤為重要。各級黨委、政府、殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者要進一步增強光榮感、責任感和使命感，把握殘疾人事業(yè)發(fā)展新形勢，順應殘疾人群眾過上美好生活新期待，履職盡責，發(fā)揮優(yōu)勢，努力推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我就如何做好20xx年工作，講五點意見。
    一、立足民生，大幅提升殘疾人幸福指數(shù)。目前，我市共有七大類41萬殘疾人，涉及全市五分之一的家庭，他們在生活和工作中面臨常人難以想象的困難，承受著常人難以想象的痛苦和艱辛。我們要從殘疾人的具體困難與日常需要入手，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，優(yōu)先發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的項目，使更多的殘疾人能夠享受到均等化的基本公共服務。要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，大力加強以社會管理創(chuàng)新和改善民生為重點的社會建設，高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，積極改善殘疾人的民生，滿足殘疾人多層次、多樣化的需求，讓殘疾人共享經濟社會發(fā)展新成果，大幅提升殘疾人的幸福指數(shù)。
    二、抓住機遇，加快殘疾人“兩個體系”的建設步伐?！笆濉睍r期是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時期。要以殘疾人社會保障體系和服務體系建設為主線，按照“完善保障保基本、突出服務促發(fā)展、增加供給惠民生、強化機制利長遠”的總體要求，推動“十二五”時期殘疾人工作有力有序有效開展。一是完善殘疾人的社會保障制度，將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，并給予重點保障和特殊扶助，保障貧困殘疾人的基本生活。二是健全殘疾人公共服務體系，加強殘疾人公共服務機構和服務能力建設，促進殘疾人社會參與和全面發(fā)展。三是增加殘疾人基本公共服務供給，加大對殘疾人事業(yè)的投入，著重保障殘疾人生活、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)等基本需求，使更多的殘疾人特別是重度殘疾人、農村殘疾人和殘疾兒童能夠享受到均等化的基本公共服務。四是強化殘疾人社會保障體系和服務體系長效機制建設。建立投入穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經費保障機制，形成推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作合力，為殘疾人事業(yè)長遠發(fā)展打好基礎。
    三、著眼文化建設，繁榮殘疾人文化事業(yè)。殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分。發(fā)展殘疾人文化事業(yè)，是堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)，也是落實黨的十七屆六中全會精神和建設文化強市、推動牧野文化大發(fā)展大繁榮的現(xiàn)實需要。為此，我們要做到：一是將發(fā)展殘疾人文化事業(yè)擺上重要位置，給予更多關愛，花更多精力、下更大氣力、用更多投入，積極促進殘疾人文化服務體系建設，使殘疾人平等共享社會文化發(fā)展成果。二是不斷加強殘疾人文化人才和隊伍建設。重視各類殘疾人文化藝術人才，尤其是民間殘疾人文化藝術人才的挖掘、培養(yǎng)，充實和加強殘疾人文化工作者隊伍建設。三是支持殘疾人文化產品的創(chuàng)作和發(fā)展。鼓勵扶持殘疾人題材的文化藝術作品的創(chuàng)作與出版，增加殘疾人文化產品的供給量。積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)平臺，發(fā)揮殘疾人特殊藝術才能。四是積極發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)文化體育單位的示范引領作用。支持殘疾人藝術團體建設，各級政府和殘聯(lián)組織可根據(jù)情況組織出資購買殘疾人藝術團體的演出，支持他們深入基層巡演，宣傳人道主義精神和扶殘助殘理念。
    四、宣傳典型，積極引導殘疾人參與社會經濟建設。殘疾人是一個龐大的特殊困難群體，同時也是中原經濟區(qū)建設事業(yè)的重要力量。廣大殘疾人有為社會創(chuàng)造財富的愿望，他們不向命運低頭，勇于克服困難，頑強進取。尤其要看到，殘疾人普遍踏實勤勞、愛崗敬業(yè)，具有常人不具有的特殊優(yōu)勢。隨著科技發(fā)展和各種康復手段、輔助補償措施的普遍實施，適合殘疾人參與的經濟社會領域也越來越廣泛。促進殘疾人就業(yè)，充分發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造潛能，使他們成為社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，既是廣大殘疾人的重要權利和迫切愿望，也是充分利用人力資源，促進經濟社會發(fā)展的客觀需要。一是要做好宣傳工作。大力宣傳殘疾人自尊、自信、自強、自立的奮斗精神，宣傳殘疾人自強模范典型，激勵廣大殘疾人不為困難所嚇倒，不為挫折所屈服，敢于在逆境中奮起，勇于在奮斗中成長，努力開拓人生的新境界。二是要做好就業(yè)培訓工作。針對不同殘疾人特點，組織開展多種有針對性的職業(yè)技能培訓和農村實用技術培訓，幫助廣大殘疾人充分掌握一技之長，不斷增強創(chuàng)造新生活的本領。三是要大力開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。鼓勵和支持殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，努力為他們全面發(fā)展、平等參與、成長成才提供有利條件，幫助他們實現(xiàn)價值、成就夢想，為全面推進中原經濟區(qū)建設做出自己力所能及的貢獻。
    五、夯實基礎，提升基層殘疾人服務水平。殘疾人事業(yè)光榮而崇高，我們要滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要持續(xù)提升隊伍素質，深入開展職業(yè)道德教育，切實轉變領導方式，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，增強與殘疾人的真摯感情，努力培養(yǎng)造就一支廉潔高效的殘疾人工作者隊伍。要持續(xù)拓展組織覆蓋，堅持工作重心下移，把服務向基層延伸、網絡向基層覆蓋，全面推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設，使各級殘聯(lián)組織真正成為殘疾人之家，殘疾人工作者成為殘疾人的知心人、貼心人。要繼續(xù)完善基礎設施，堅持量力而行、實用管用、陽光透明，新建、擴建、改建一批重點服務設施，加強管理，規(guī)范運行，不斷提高使用效益和服務水平，進一步完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的支撐條件。
    同志們，殘疾人是特殊困難的群體，關心關愛殘疾人，既是各級黨委和政府的職責，也是全社會的共同責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅持“四個重在”實踐要領，團結奮進，務實發(fā)展，扎實工作，為建設和諧新鄉(xiāng)、幸福新鄉(xiāng)做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
    今天我們召開全市殘疾人工作會議，主要任務是貫徹落實省殘聯(lián)五屆六次主席團暨全省殘疾人工作會議精神，回顧總結20xx年全市殘疾人工作，安排部署今年的工作任務。剛才，劉中秋同志代表市殘聯(lián)執(zhí)行理事會總結了20xx年的工作，安排部署了今年的工作任務，我完全同意。下面，我講三點意見。
    一、肯定成績，正視差距，切實增強做好殘疾人工作的責任感和使命感。
    殘疾人是特殊困難群體，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。保障殘疾人的權利，尊重殘疾人的價值，發(fā)揮殘疾人的潛能，幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的必然要求，更是我們各級組織以及全社會義不容辭的責任。過去的一年，在各縣區(qū)及市政府殘工委各成員單位的共同努力下，全市殘疾人工作按照市委、市政府的總體部署，著力解決殘疾人基本民生問題，著力突破影響殘疾人事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，全市殘疾人社會保障和服務體系建設全面推進，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，在省政府殘疾人工作目標責任考核中獲得一等獎，全市殘疾人工作呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是全市殘疾人生活狀況進一步改善，殘疾人社會保障體系初步形成，服務體系建設有力推進，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，殘疾人生活水平逐步提高。二是殘疾人組織機構建設全面加強，開展了全市殘疾人基層組織換屆選舉工作，有關縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了殘疾人專職干部和專職委員，市殘疾人綜合服務中心建成投入使用，全市基層殘疾人組織建設實現(xiàn)了從“有”向“好”的初步轉變。三是殘疾人就業(yè)工作取得突破性進展，多方面推進殘疾人實現(xiàn)基本就業(yè)，制定出臺了《天水市殘疾人就業(yè)保障金征收管理實施辦法》，殘疾人就業(yè)保障金征收數(shù)額較上年增長4.3倍。四是殘疾人文體事業(yè)持續(xù)發(fā)展，我市殘疾人運動員陳君飛、連浩在第14屆殘奧會上奪得兩金兩銀和一個第五名的好成績，為祖國和人民爭得了榮譽。
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問題，殘疾人事業(yè)發(fā)展明顯滯后于全市經濟社會總體發(fā)展，殘疾人社會保障和公共服務政策措施還不盡完善，政策落實有待進一步加強，殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制還需進一步健全，全市還有相當一部分殘疾人在基本生活、康復醫(yī)療、就業(yè)就學、權益保障等方面存在許多亟待解決的困難和問題，政府與社會為殘疾人提供的保障服務與殘疾人實際需求相比，還存在較大差距等等，這些都要引起我們各級政府、各有關部門的高度重視，必須采取切實有效的措施，認真加以研究解決。
    黨的十八大報告指出，要“健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權益”，這是黨中央對殘疾人工作作出的戰(zhàn)略部署。在國務院去年首次召開的全國扶助貧困殘疾人工作會議上，民政部等12部委下發(fā)的《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作意見的通知》指出，要進一步做好殘疾人工作，切實解決貧困殘疾人生活、醫(yī)療、康復、就學、就業(yè)等方面的突出困難，提升和改善殘疾人生產生活狀況。各級、各有關部門要按照黨的十八大及全國扶助貧困殘疾人工作會議、全省殘疾人工作會議的部署要求，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)對于促進社會公平正義、構建和諧社會、全面建成小康社會的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于發(fā)展殘疾人事業(yè)的安排部署上來，進一步增強工作責任感和使命感，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，強化措施落實，全面開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。
    二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，努力推動殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。
    (一)加快殘疾人社會保障體系建設。一要進一步健全完善殘疾人基本生活保障制度。要繼續(xù)落實好殘疾人享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老和最低生活保障制度等優(yōu)惠政策，重點解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭的實際困難，加快構建“多層次、廣覆蓋、?；尽⒖沙掷m(xù)”的殘疾人基本保障制度。要堅持標準、嚴格程序，組織開展好重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作，逐步建立貧困和重度殘疾人補貼發(fā)放工作長效機制。二要加快建立殘疾人醫(yī)療救助制度。要根據(jù)貧困殘疾人的特殊需求，將基本醫(yī)療康復項目及必要的輔助器具項目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療報銷范圍，著力減輕殘疾人家庭負擔。進一步完善城鄉(xiāng)貧困殘疾人醫(yī)療救助制度，切實解決殘疾人看病難、看病貴的問題。三要完善貧困殘疾人住房補貼制度。要將住房困難的殘疾人家庭全部納入住房保障范圍，繼續(xù)組織實施好農村貧困殘疾人危房改造項目，落實好城鎮(zhèn)困難殘疾人家庭優(yōu)先享受經濟適用房、廉租房補貼等優(yōu)惠政策，全力幫助殘疾人改善住房條件。
    (二)努力完善殘疾人服務體系。一要大力加強殘疾人服務設施建設。各級發(fā)改、財政、殘聯(lián)等部門要搶抓機遇，積極爭取、實施一批市、縣區(qū)殘疾人康復、就業(yè)和托養(yǎng)服務設施，抓好市殘疾人康復中心項目的爭取及選址、規(guī)劃、設計等前期工作，確保項目年內開工建設。各縣區(qū)要將各類殘疾人服務設施和機構建設作為基本公共服務的重要內容，在政策、資金、人力、物力等方面予以傾斜支持，優(yōu)先扶持建設。市殘疾人綜合服務中心要進一步完善服務功能，拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務方式，切實發(fā)揮作用，不斷提高服務能力和水平。二要狠抓殘疾人專業(yè)服務人才隊伍建設。要招收吸納一批熱心殘疾人事業(yè)、有較強服務能力的專業(yè)人才，充實到各級殘聯(lián)組織體系之中，進一步加大各級殘聯(lián)專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓和待遇落實力度，加快培養(yǎng)門類齊全、服務到位、管理有效的專業(yè)服務人才隊伍，逐步建立科學化、專業(yè)化、制度化的人才培養(yǎng)機制，不斷提高服務人員的專業(yè)水準，努力為殘疾人提供優(yōu)質高效的服務。
    (三)切實抓好殘疾人各項重點工作。一要切實抓好殘疾人就業(yè)工作。要進一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收、管理、使用政策，依法推進殘疾人按比例就業(yè)。要多渠道、多層次、多形式促進殘疾人勞動就業(yè)，幫助有勞動能力的殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，大力倡導殘疾人個體從業(yè)，認真落實就業(yè)稅收減免政策，扶持殘疾人福利企業(yè)發(fā)展。要全面加強殘疾人就業(yè)服務能力建設，強化職業(yè)培訓，保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務和職業(yè)培訓。要進一步加大力度，強化措施，切實抓好殘疾人證辦理工作，確保二代殘疾人證持證率達到50%以上。二要扎實做好殘疾人扶貧工作。全市上下要將殘疾人扶貧作為扶貧工作的重點和難點來抓，在資金、技術、項目上給予傾斜和照顧。要結合開展“雙聯(lián)”行動，高度重視無勞動能力和無業(yè)殘疾人、下崗殘疾職工等貧困殘疾人的基本生活，大力加強殘疾人扶貧基地建設，培養(yǎng)扶持一批殘疾人致富能手，輻射帶動更多的貧困殘疾人家庭脫貧致富。在最低生活保障方面，對無勞動能力的重度殘疾人和特困殘疾人，要做到“應保盡保”;對符合條件的農村“三無”殘疾人，要落實好“五保”政策，切實保障基本生活。民政、財政等部門在安排社會救濟、困難救助資金時，要重點考慮那些喪失勞動能力的貧困殘疾人。各級各部門要充分發(fā)動廣大干部群眾，組織開展“幫、包、帶、扶”活動，千方百計保障貧困殘疾人的基本生活。要組織實施好貧困殘疾人危房改造項目，確保全面完成900戶危房改造任務。三要深入實施殘疾人康復工程。要緊盯殘疾人“人人享有康復服務”的目標，抓好“殘健共攜手?同步奔小康——殘疾人重點康復民生工程”的實施工作。四要加快發(fā)展特殊教育事業(yè)。要進一步抓好殘疾人教育優(yōu)惠政策的落實，組織實施好彩票公益金助學等項目，扶助更多的殘疾學生穩(wěn)定就學。要進一步加強市、縣特。
    教學。
    校建設，努力提高全市特教工作水平。五要大力推進殘疾人文化體育事業(yè)。要加強面向殘疾人的文化服務設施建設，深入開展殘疾人文化月、文化進社區(qū)等活動，積極引導殘疾人廣泛參與社會生活。六要抓好殘疾人合法權益保障工作。要繼續(xù)深入開展“殘疾人扶助政策落實年”活動，進一步加強殘疾人信訪工作，使殘疾人合法權益依法得到保障。
    三、加強領導，狠抓落實，確保各項任務全面完成一要加強統(tǒng)籌協(xié)調。各級政府要把推進殘疾人事業(yè)發(fā)展納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，及時研究解決各種困難和問題，進一步完善“黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動、社會參與”的工作機制。各級政府殘工委要切實負起牽頭責任，進一步加大組織協(xié)調力度，切實在政策制定、重大問題解決、督查落實等方面發(fā)揮職能作用。殘工委各成員單位要把殘疾人工作納入本部門、本單位年度工作計劃，認真履行職責，加強協(xié)作配合，共同促進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
    二要堅持目標管理。市、縣區(qū)要層層簽訂殘疾人工作目標管理責任書，明確年度目標任務，采取年度考核、重點督查、定期通報等方式，進一步加大動態(tài)監(jiān)測、跟蹤問效和督辦落實力度，確保各項工作任務落到實處。
    三要改進工作作風。各級領導干部要經常深入基層，了解殘疾人疾苦，解決他們的實際困難，切實維護殘疾人的合法權益，改善殘疾人的生活條件。各級殘聯(lián)要進一步增強做好殘疾人工作的責任感和使命感，真正當好殘疾人的“娘家”。各級殘聯(lián)組織要認真落實好中央、省市關于改進作風、勤儉節(jié)約的各項規(guī)定要求，切實樹立良好的形象，自覺做勤儉節(jié)約的表率。廣大殘疾人工作者要以關心關愛殘疾人為己任，創(chuàng)新工作方式和服務手段，切實提高為殘疾人服務的水平。
    同志們，推動殘疾人事業(yè)快速健康發(fā)展，意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的領導下，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動殘疾人事業(yè)跨越式科學發(fā)展，為全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇八
    2月23日下午，平頂山市創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市總結表彰暨殘疾人事業(yè)工作會議在市行政服務綜合樓會議室召開。會議的主要內容是，回顧總結“十一五”殘疾人工作，表彰創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”和“十一五”期間殘疾人工作先進集體、先進個人，研究部署“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展。
    市委書記趙頃霖，省殘聯(lián)黨組書記、理事長李玉德，市人大常委會主任薛新生，市委常委、市政協(xié)主席、市紀委書記段玉良，市委常委、組織部長李萍，市委常委、秘書長張遂興，市委常委、常務副市長王麗，市委常委、宣傳部長唐飛，副市長鄭理，市政協(xié)副主席、市殘聯(lián)理事長馬四海出席會議，并為受表彰的先進集體和先進個人頒獎。各縣（市、區(qū)）長，黨委副書記，主管副縣（市、區(qū)）長，殘聯(lián)理事長；市委各部委、公檢法主管副職；市政府組成部門和有關單位主要負責同志；駐市各大中專院校、重點企業(yè)主管副職；受表彰的先進單位和個人代表以及市各大新聞媒體，參加了會議。
    趙頃霖、李玉德在會議上講話，李萍宣讀了創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市先進單位和先進個人表彰決定，王麗主持會議，唐飛宣讀了“十一五”期間殘疾人工作先進集體和先進個人表彰決定，鄭理代表市政府殘疾人工作委員會作了工作報告。
    趙頃霖指出，“十一五”期間，平頂山市殘疾人事業(yè)成績顯著，獲得“全國白內障無障礙市”、“全國無障礙建設先進城市”、“全國殘疾人工作先進單位”、“全國殘疾人工作示范城市”，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。
    趙頃霖強調，進一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，既是推動科學發(fā)展的必然要求，也是促進社會和諧的重要任務。希望各級黨委、政府站位全局，科學謀劃，積極為殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展提供有力保障。切實把殘疾人工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確領導責任，完善體制機制，加強督察指導，統(tǒng)籌持續(xù)推進。認真落實關于殘疾人事業(yè)發(fā)展的各項政策法規(guī)，不斷增加殘疾人事業(yè)發(fā)展資金投入，建立健全殘疾人社會保障制度和服務體系，著力解決殘疾人生產生活中遇到的實際問題，有力有效促進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。希望各級殘聯(lián)組織忠誠履職、創(chuàng)新服務，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。牢牢把握中央、省委關于發(fā)展殘疾人事業(yè)的新要求，主動順應廣大殘疾人過上美好生活的新期待，倍加珍視來之不易的發(fā)展成果，總結經驗，探求規(guī)律，創(chuàng)新服務理念，轉變服務方式，提升服務水平。加強能力建設，切實履行代表、服務、管理職責，心系殘疾群眾、傾注溫暖關懷，始終保持同殘疾群眾的密切聯(lián)系，激勵他們投身火熱現(xiàn)實生活，引導他們共同開辟美好前景。廣大殘疾人工作者要秉承“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，熱情真情、耐心精到地為殘疾人提供優(yōu)質服務。希望廣大殘疾人自強不息、超越自我，努力在提前全面小康實踐中實現(xiàn)人生價值。始終熱愛人生，保持不畏艱難、樂觀豁達的態(tài)度，刻苦學習、增長本領，用激情擁抱生活，用才華創(chuàng)新創(chuàng)造，在提前全面小康實踐中綻放人生風采、展示精神風貌。希望社會各界倡樹義舉、奉獻愛心，共同營造扶殘助殘良好風尚。整合社會資源，完善推進機制，為殘疾人事業(yè)發(fā)展打好社會基礎。加強宣傳輿論引導，大力弘揚為殘疾人施善行、行義舉的傳統(tǒng)美德，讓關愛的陽光溫暖每個殘疾人。
    李玉德在講話中充分肯定了我市殘疾人事業(yè)取得的成績。他說，近年來，平頂山市的殘疾人事業(yè)取得了顯著成就，多項工作走在了全省前列，為全省殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻，提供了寶貴經驗。李玉德希望平頂山市殘聯(lián)和各級組織圍繞改善殘疾人狀況、加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，以殘疾人“兩個體系”建設為中心，切實做好各項殘疾人工作。以貫徹落實殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和配套方案為契機，積極謀劃，推動出臺一批進一步改善殘疾人社會保障和服務狀況的政策性文件。切實將殘疾人事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，認真實施一批事關殘疾人民生的項目。加大各級殘聯(lián)領導班子建設，加強對殘疾人干部培養(yǎng)、選拔和使用力度。突出重點，統(tǒng)籌安排，著力在貧困殘疾兒童搶救性康復、殘疾人就業(yè)培訓、殘疾人托養(yǎng)和康復服務機構建設、殘疾人基層組織建設、扶殘助殘和志愿助殘活動等方面加大工作力度、重點發(fā)展、率先發(fā)展。
    郟縣縣政府、新華區(qū)礦工路街道辦事處、市志愿者協(xié)會等先進單位的負責人在會上發(fā)言。（辦公室）。
    為認真總結2012年全市殘疾人工作，部署2013年的工作，市殘聯(lián)根據(jù)全省殘聯(lián)工作會議的主要精神，于2013年1月17日，召開2013年全市殘疾人工作會議。市殘聯(lián)理事會、各業(yè)務部室負責人、各鎮(zhèn)區(qū)殘聯(lián)理事長、市殘聯(lián)下屬單位負責人，共40多人參加會議。會議由市殘聯(lián)副理長羅希京主持。
    首先，由市殘聯(lián)辦公室主任梁麗琴傳達全省殘疾人工作會議的主要精神，然后市殘聯(lián)理事長高爾基同志代表理事會全面總結了2012年全市殘疾人工作，2012年在市委市政府的正確領導下，在省殘聯(lián)的指導下，各鎮(zhèn)區(qū)殘聯(lián)的大力支持和配合下，我市殘疾人工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以殘疾人保障體系和服務體系建設為主線，重點做好八方面工作：一是立德修身，各級殘聯(lián)干部綜合素質得到提升；二是求真務實，有效推動康復工作開展；三是搭建平臺，殘疾人就業(yè)工作取得新突破；四是與時俱進，進一步完善殘疾人社會保障體系；五是開拓進取，殘疾人體育工作取得新成就；六是加強溝通，推進服務設施建設；七是深入細致，組織建設和維權工作不斷加強；八是統(tǒng)籌協(xié)調，鎮(zhèn)區(qū)殘聯(lián)換屆工作順利開展。
    2013年，狠抓八大工作：
    （一）認真開展學習貫徹落實黨的十八精神活動，通過不同形式讓轄區(qū)殘疾人了解、理解黨的十八精神。
    （二）開好市殘聯(lián)第六次代表大會。
    （三）加強協(xié)調，全力推進“五個一工程”建設。
    （四）全面貫徹市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要相關任務目標。
    （五）做好“人人享有康復服務”迎檢工作。
    （六）開展創(chuàng)建“殘疾人文化進社區(qū)”示范點活動。
    （七）組織好第23次全國助殘日系列活動。
    （八）加大推進農村無障礙建設力度，縮小城鄉(xiāng)差距。
    接著，羅希京副理事長作了殘疾人人口基本情況調查和鎮(zhèn)區(qū)殘聯(lián)換屆工作小結。歐麗華副調研員針對關于殘疾人就業(yè)保障金使用辦法作出了說明。
    參會人員就全市2013年殘疾人工作各抒己見，暢所欲言，提出了許多寶貴的建議和意見。
    1月23日，市殘聯(lián)召開2013年工作會議。市政府副市長張寶娟到會講話，市殘聯(lián)理事長張躍作工作報告，副理事長龔智主持會議，副理事長陳林、調研員姜春蘭出席會議。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)理事長，辦公室主任，市殘聯(lián)機關及直屬單位全體人員參加會議。
    張市長在講話中，對2012年揚州市殘疾人工作所取得的成績給予充分肯定。并就如何做好2013年工作提出三點意見：一是凝聚共識，切實增強做好新形勢下殘疾人工作的緊迫感和責任感。要統(tǒng)一思想，以十八大精神推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展；狠抓落實，全力完成民生助殘實事項目；打造特色，構建多層次、立體化殘疾人“兩個體系”。二是突出重點，以改革創(chuàng)新的精神積極完成殘聯(lián)工作面臨的主要任務。要切實加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度，有效運行殘疾人“三個中心”，積極動員社會力量開展助殘工作。三是夯實基礎，以求真務實的作風保障殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。全市各級殘聯(lián)要牢固樹立服務意識、不斷增強進取意識、始終保持清廉意識，努力造就一支有愛心、有能力、有水平的殘疾人工作隊伍。
    一、二、三等獎，選送6個節(jié)目參加省文藝匯演，獲得1個特等獎，1個一等獎，3個二等獎。
    會議強調，2013年工作的總體要求是圍繞“一條主線、兩個重點、三大需求、四件實事、五項舉措”?！耙粭l主線”是完善殘疾人“兩個體系”，推進殘疾人事業(yè)的科學發(fā)展；“兩個重點”即市級殘疾人“三個中心”和殘聯(lián)智慧服務平臺建設；“三大需求”是立足殘疾人平等、就業(yè)、康復等需求，落實“人人享有康復服務”和“就業(yè)優(yōu)先計劃”；“四件實事”是康復關愛、就業(yè)培訓、兒童救助和幸福港灣工程；通過抓好殘聯(lián)組織和隊伍建設、深入宣傳涉殘法規(guī)文件、加大殘疾人事業(yè)宣傳報道、動員社會各界參與扶殘助殘工作、豐富殘疾人精神家園等“五項舉措”，進一步營造扶殘助殘氛圍，推進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
    會議要求，全市各級殘聯(lián)要加強能力作風建設，堅持求真務實、改革創(chuàng)新、服務民生、清正廉潔，打造“效能型”、“創(chuàng)新型”、“服務型”、“廉潔型”殘聯(lián)。
    1月5日，全市殘聯(lián)教就業(yè)務工作會議召開。會議總結交流了2012年全市殘疾人教育就業(yè)工作，安排部署了今年工作任務。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)分管理事長、勞服所(教就科)以及水閣、富嶺街道殘聯(lián)主要負責人參加會議。
    市殘聯(lián)黨組書記、副理事長廖寶云出席會議并講話，她簡要回顧了去年以來殘疾人教育就業(yè)工作所取得的成績：全面完成省、市殘聯(lián)下達的教就年度工作的各項任務指標；重點工作得到較好保障，殘保金征收工作穩(wěn)步推進，按比例就業(yè)工作深入開展；托安養(yǎng)工程擴面政策得到推進，就業(yè)年齡段無固定收入殘疾人生活補助制度成功試行，殘疾人危舊房改造工作成效明顯，殘疾人助學行動扎實有效；庇護中心建設呈現(xiàn)出多元化的創(chuàng)建模式，全年成功創(chuàng)辦13個省級殘疾人陽光庇護中心，各地托養(yǎng)中心建設取得突破重大進展，特色工作亮點紛呈。
    廖寶云要求全市殘聯(lián)教就系統(tǒng)的同志進一步增強責任意識，愛崗敬業(yè)，用智慧和汗水做好今年和“十二五”的殘疾人教育就業(yè)工作。要爭取領導重視，把教就工作做出彩，讓殘疾人滿意、讓社會認可；要做有心人，在把握大局的基礎上強化服務、增強信心、創(chuàng)新思維，推進工作，更好地運用社會化工作手段，動員社會、整合力量，提升殘疾人工作水平；要主動學習，真學業(yè)務，爭做業(yè)務工作的行家里手；要有做好工作的熱情和激情，更用心、更用心投身殘疾人事業(yè)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，推動全市殘聯(lián)各項教就任務更好更有效的落實。
    會議提出，2012年全市殘疾人教育就業(yè)工作要繼續(xù)以兩個體系建設為主線，進一步理清思路，明確目標，突出重點，加速推進。年度主要任務是：切實做好殘疾人就業(yè)培訓和扶貧工作，實現(xiàn)按比例安排殘疾人就業(yè)率提高3%，抓好殘疾人技能和職業(yè)培訓殘疾人扶貧，全面落實殘疾人就業(yè)幫扶、貸款貼息、基地建設、來料加工和危舊房改造等任務；完善殘疾人社會保障體系，全面推行落實就業(yè)年齡段無固定收入殘疾人的生活補助制度，推進托（安）養(yǎng)擴面、庇護中心建設工作；做好殘疾人教育、助學工作，推動義務教育向學前和高中段兩頭延伸，完善助學政策；完成殘疾人就業(yè)保障金征收工作，推進按比例就業(yè)工作。
    市殘聯(lián)教育就業(yè)部、就業(yè)中心負責人分別就殘疾人庇護中心、扶貧基地建設、危房改造、技能培訓、助學等等工作作了具體部署。會前，市殘聯(lián)還組織全體參會人員先后到蓮都區(qū)大水門社區(qū)、太平鄉(xiāng)實地參觀學習了陽光庇護中心建設工作。
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇九
    同志們：
    這次全市普通高中教育教學工作會議，是在全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關鍵時期召開的，對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報告，觀摩了省靖江中學的社團活動;剛才，董健同志做了一個很好的報告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學工作的重點任務，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了預期的效果。在會議結束前，我再講3點意見。
    一、準確把握普通高中教育發(fā)展的新走向
    進入新世紀以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務，面對生源高峰帶來的升學壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質量的同步發(fā)展。進入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進，高中教育優(yōu)質資源逐步擴大，實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質高中就讀的目標。應當講，普通高中教育已經站在一個新的歷史起點上，同時也站在一個新的歷史拐點上，因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經發(fā)生深刻變化，需要大家認真研究，積極應對。
    1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐。建立科學的教育質量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇識規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質量提升和特色建設，促進普通高中教育優(yōu)質發(fā)展、多樣化發(fā)展。
    2.人民群眾對普通高中教育產生了新期待。隨著經濟社會的發(fā)展和轉型，人民群眾對教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會，接受更高質量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關注，對享受優(yōu)質、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質資源的需求看，初中升高中的“擇?！爆F(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務。二是從滿足人民群眾的減輕上學經濟負擔愿望看，普高教育成本家庭分擔的比例偏高，必須進一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應試教育影響最大，學生學業(yè)負擔最重，轉變質量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務。
    3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉變。高中教育經歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程，可以說江蘇的高中教育普及程度全國領先，已達到了發(fā)達國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績和升學率成了高中教育追求的主要目標。為此，國家頒布的《基礎教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實驗)》強調“普通高中是在九年義務基礎上進一步提高國民素質、面向大眾的基礎教育。普通高中教育為學生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質、任務和價值追求。事實上，對普通高中教育基礎性的認識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如，因為要為學生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變人才培養(yǎng)模式，從單純注重知識傳授和技能訓練轉變?yōu)榕囵B(yǎng)學生的全面素質，引導學生學會學習、學會生存、學會做人;因為要關注不同個性學生的成長，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質學生成長提供可能;因為培養(yǎng)的學生不僅是選拔合格后成為高等學校的新生，更是未來社會的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關注生命，關注成長;因為升學不再是唯一的和終極目標，所以要開展多元評價，實現(xiàn)評級主體、評價內容、評價方式的變革。
    4.普通高中教育辦學規(guī)模進入相對穩(wěn)定期。進入新世紀后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達到78547人?！啊币詠恚咧须A段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到 52610人。據(jù)人口出生率推算，未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達到最低谷，為36000多人，相當于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對調整和優(yōu)化高中階段教育結構和學校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預伏了新的危機。如果我們對此沒有清醒認識和適應性的調整對策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會遭遇很大困難。
    綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢、新變化，要求我們要切實轉變高中教育發(fā)展方式，努力實現(xiàn) “更加規(guī)范、更高質量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。
    “更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學管理要更規(guī)范。要嚴格按照國家課程計劃開全開足上好規(guī)定的課程，嚴格控制學生在校時間和作業(yè)總量，嚴格控制考試次數(shù)，不以成績排名，不炒作高考成績。二是學校招生和收費要規(guī)范。要嚴格執(zhí)行“三限”政策，嚴格控制借讀生人數(shù)，嚴格按照規(guī)定收取有關費用。三是政府投入要更規(guī)范。要強化政府的辦學責任，進一步突出普通高中的公益性質，確保政府投入到位，切實減輕學校的過重負擔。
    “更高質量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進，全面發(fā)展。學生素質全面提高的質量，德智體美全面發(fā)展的質量，全體學生全面而有個性發(fā)展的質量;我們獲取質量的路徑應該是注重學思結合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。
    “更具特色”主要體現(xiàn)在：學校特色建設要遵循全面性、基礎性和內生性原則;學校在特色建設過程中要面向每一個學生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學生的局部提升;要著眼于學生綜合素質的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學生某一方面的特長技能;要根植于學校教育哲學和獨特文化，而不是進行簡單移植和照搬。就建設路徑而言，特色建設應基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關注教師的專業(yè)成長，學校特色建設必須遵循規(guī)律。
    二、把實現(xiàn)發(fā)展轉型作為當前普通高中教育的突出任務
    進入“”以來，特別是近年來，全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度，還是結構、質量都取得了明顯的成績，已經成為基礎教育響亮的品牌。但隨著經濟社會的發(fā)展轉型、人民群眾對優(yōu)質教育的旺盛需求，高考質量處于相對高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉變發(fā)展方式，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    在去年的全市高中教育教學工作會議上，我們已經提出必須實現(xiàn)普高教育轉型發(fā)展這一命題。應當說，一年來，普高教育的轉型發(fā)展已經破題，“聚焦課堂、關注教學、追求有效”已經成為大家共同追求的目標。在今后一段時期內，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質·特色”的主旋律，繼續(xù)擔當基礎教育的領跑者?？傮w要求是實現(xiàn)“四個根本性轉變”，即從較多關注學校硬件建設向更加關注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉變;從較多關注物態(tài)改造向更加關注人文建設的轉變;從較多關注規(guī)模普及向更加關注質量提升的轉變;從較多關注外延擴張向更加關注內涵提升的轉變。具體要求是：
    1.必須實現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉變。轉變教育發(fā)展理念，關鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質量觀。要堅決摒棄主要以升學率和考試成績評價學校和教師的錯誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質教育實施水平、校長和教師隊伍整體素質的提高、區(qū)域基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標，以解放學校和教師的素質教育熱情，為教學改革創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質教育資源不足，社會和家庭只關注學生能否上一個好學校，考試成績如何，升學是否理想等現(xiàn)實情況。各地各校要建立相應的社區(qū)教育委員會、家長教育委員會，加強教育行政部門、中小學校與社會、家庭的溝通，用素質教育的質量觀影響社會和家長，充分發(fā)揮先進教育思想的輻射、引導作用，為教學改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    2.必須實現(xiàn)教育投入結構的轉變。相對于義務教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機制不夠健全，嚴重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財政投入為主，其他渠道籌措經費為輔的機制。就我市而言，當前要進一步增加普通高中發(fā)展專項經費，撥足教師工資，努力提高預算內生均公用經費標準，按標準解決教師培訓經費問題，積極化解學校債務，切實改變“工資靠政府，運轉靠收費，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會、學生、家長也很不滿意。
    3.必須實現(xiàn)教學方式的轉變。教學的主戰(zhàn)場在課堂，目前我市普通高中課堂教學主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學生被動接受，效益很差，低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學模式，改革課堂教學，提高課堂教學效益，讓學生積極、主動、探究式學習。要創(chuàng)設對話的課堂，倡導民-主平等的教學、溝通合作的教學、互動交往的教學、創(chuàng)造生成的教學，通過教師與學生、學生與學生的相互啟發(fā)和討論，實現(xiàn)學生個體對知識的自主建構和主體的全面發(fā)展。要創(chuàng)設開放的課堂，根據(jù)課程標準和學生的實際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學程序的嚴密和教學結構的完整，可以不再墨守封閉性教學過程的預設，靈活地安排教學程序，適時地調整教學環(huán)節(jié)，不斷提高教學實效。要創(chuàng)設活動的課堂，鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐，促進學生整體素質全面提高。要創(chuàng)設生活的課堂，引導學生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂趣。
    4.必須實現(xiàn)學生學習方式的轉變。學生的學習方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿意的成績，必須改變學習習慣、學習方法和學習策略，變被動為主動，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學生的自覺學習力，特別是要加強學生非智力因素的開發(fā)，通過德育、體育、美育和勞動技術教育，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質、身心健康素質和審美情趣，并引導學生將良好的品質和素質轉化運用于學習實踐，熱愛學習、勵志學習、刻苦學習，形成高度的學習自覺性。要重視培養(yǎng)學生的持續(xù)學習力，既要授之以魚，更要授之以漁，幫助學生掌握科學的學習方法，培養(yǎng)學生良好的學習品質和學習習慣，使學生學有規(guī)律、學有方法、學有技巧。要重視培養(yǎng)學生的合作學習力，要建立形式多樣的學習共同體，構建和-諧向上的學習伙伴關系，使學生在學習中樂于合作、學會合作、善于合作。
    5.必須實現(xiàn)評價方式的轉變。堅持科學評價就是堅持教學質量的國家標準和國家意志，就是通過提高考試、評價的科學化水平來提高教學質量。現(xiàn)代全面質量評價，要把對教育主體的解放放在首位，要把教學過程管理作為主要途徑，要把專業(yè)服務作為質量管理的重要策略。要完善綜合素質評價的方法和程序。要加強對評價過程的指導和管理，使綜合素質評價成為學校常規(guī)管理制度的基本內容和教師的崗位職責。堅持以課程標準為依據(jù)、以能力考核為導向，逐步增加對學生動手操作能力、實踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估。完善對學校、教師的考核評價細則，對應試傾向嚴重的指標要堅決取消，加快建立促進學校實施素質教育的評價機制。要創(chuàng)新考試評價制度。全面推進學業(yè)水平測試和綜合素質評價相結合的中等學校招生考試改革，由“單一評價”向“綜合評價”轉變。注重考試內容的綜合性、實踐性和開放性，發(fā)揮考試評價制度改革對教育教學的導向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結合的高中階段學校招生方式。完善指標生分配政策，逐年提高熱點高中指標生比例。要建立健全質量保障體系。要以質量保障為中心，在組織領導、制度建設、規(guī)劃布局、隊伍建設、經費投入等方面進行專門規(guī)劃和部署，在課程設置、教學常規(guī)、考試評價管理、教學支撐體系和環(huán)境建設等方面，把質量要求落實到教學工作的每一個環(huán)節(jié)。
    6.必須實現(xiàn)學校發(fā)展方式和管理方式的轉變。隨著教育改革向縱深推進，“探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式，避免千校一面”，已成為學校發(fā)展的重要目標。這就迫切需要提高學校的自主發(fā)展水平，盡快實現(xiàn)學校發(fā)展由行政主導型向自主能動型轉變。當前必須首先解決學校角色意識不強、內生動力不足、目標路徑不清的問題。學校要真正實現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識必須先覺醒，特別是作為主政一校的校長，尤其要有自我發(fā)展的強烈欲望。要增強學校的責任意識。校長要對學校負責，對師生負責，對自己負責，要守土有責，敢于擔當。要增強學校的規(guī)劃意識。校長要有規(guī)劃經營打造學校的意識，科學規(guī)劃學校的發(fā)展，主動將規(guī)劃逐步付諸行動、付諸實踐。要增強學校的合作意識。學校是一個合作共同體，強調的是團體精神，沒有團體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學校的發(fā)展。學校如能在愿景打造、群體合作和有效調節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學校發(fā)展的團隊合力。同時，學校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學生的時間，也無法滿足學校發(fā)展的要求，必須適應課改的要求，適應教師教學方式變化、適應學生學習方式變化、適應家長家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實現(xiàn)管理方式的轉變。
    三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個突出問題
    根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標和現(xiàn)狀，圍繞質量提升和特色建設，在轉變高中教育發(fā)展方式過程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個問題。
    1.要積極化解高中學校債務，切實解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務總額達9億元，最多的學校債務達億元。沉重的債務，嚴重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學?！皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額，自費生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運轉靠收費，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實解決。我們已經提請市委、市政府要著重研究普高債務化解，希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時機，對化解高中債務問題作出具體的時間安排。學校應本著對教育、對學生、對社會負責的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學之路。
    2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴”規(guī)定，切實解決徘徊觀望和打擦邊球問題?！拔鍑馈币?guī)定已經實行一年多時間，總的說，我市執(zhí)行“五嚴”規(guī)定旗幟鮮明，行動堅決，基本實現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標。但這樣的“軟著陸”僅是結果的“軟著陸”，而不是過程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個通報，通報了南京市和南通市部分學校違反“五嚴”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補課的情況，處分十分嚴厲，表明了省教育廳對嚴格執(zhí)行“五嚴”規(guī)定的一如既往的嚴肅態(tài)度。雖然我市高中學校到目前為止沒有因違反“五嚴”規(guī)定被省廳通報，但有關舉報還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴”規(guī)定從全局上看，已經進入新的體制機制的建立期和教育監(jiān)管、指導方式的轉型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經無濟于事。后退沒有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動告別舊的教學模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來，積極探索，一步一個腳印，走出一條輕負高效的路子來。學校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準了就要堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔地抓下去。當前，我們要從提高教師遵循教育教學規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫，要從狠抓教學的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機械操練，改變注入式的教學方法。既要集中精力解決好突出問題，力求在短期內見到效果，又要在構建機制、完善制度等方面下功夫，努力從長效上解決問題。
    3.要堅持信息技術帶動，切實解決教學手段落后的問題。從這次對全市四星級高中素質教育的督導情況看，圖書投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實驗教學、實驗室硬件不達標、實驗開出率低，信息設備廢置、信息技術應用滯后等問題比較嚴重，各學校一定要高度重視，切實解決。這里我想著重強調一下信息技術帶動問題。信息技術的運用和基于網絡環(huán)境的教學，代表著先進的教育改革方向，是提高教育質量新的增長點。要把學生信息素養(yǎng)的提高納入教學目標，培養(yǎng)學生數(shù)字化環(huán)境中學習所必需的自主學習能力、協(xié)作學習能力、終身學習的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實驗手段，創(chuàng)設與應用虛擬教學環(huán)境，加強遠距離教學資源的開發(fā)與共享。注重研究建設網上學習社區(qū)，鼓勵不同班級、不同學校共同開發(fā)和實施網上課程，支持學生自主、合作建設專題網站，創(chuàng)設交互式學習與探索性學習環(huán)境。
    4.要加強師德師風建設，切實解決部分教師形象不佳的問題。目前，社會對教師從事有償家教問題、教學責任感不強問題，以及亂訂濫訂教輔資料問題反應強烈。這些問題，雖然是少數(shù)人或者說是個別人所為，但影響很壞，嚴重損害了人民教師在學生心里、在群眾心目中的良好形象。產生這些問題的根源是多方面的。從學校領導來講，主要是對師德建設認識不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學校在教師培養(yǎng)過程中，重教學業(yè)務培訓而忽視職業(yè)道德教育，對一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹，不敢批評、不善抵制。有些學校領導在師德建設上存在麻木心理，認為“當前社會道德水準普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學校領導處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關于進一步加強師德建設的意見》和《xx市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學校要按照“懲防并舉、依法問責、強化導向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對于存在師德失范行為的教師，要給予嚴肅批評教育，對少數(shù)嚴重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴肅處理，堅決維護教師隊伍形象。
    5.要實踐用教育家精神辦學，切實解決校長能力建設的關鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學習研討會上，希望普通高中校長要提升終身學習、統(tǒng)籌協(xié)調、價值引領、改革創(chuàng)新、社會溝通的能力，努力做適應教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長，這為每位校長指明了前進和努力的方向，希望大家銘記在心，落實于行動。這里，我也對大家提幾點建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對教育價值的認識。教育思想不等于一個、一個的教育口號，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號、這些理念得到教師的普遍認同，并全面徹底地貫穿于學校的教育教學實踐之中，才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對教育價值進行自主選擇的結果，這樣的選擇應該體現(xiàn)在對國家和民族核心價值的選擇，對當代主流價值教育的選擇，對學校傳統(tǒng)價值的選擇和校長對自我價值的選擇。這些價值選擇的依據(jù)，說到底，是校長自身對教育的價值判斷和選擇。校長要有道德的關切。高中教育應該是把整個教育的基點放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學生各得其所。新中國成立以來，黨和國家一直強調德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來，在堅持德智體美全面發(fā)展的同時，開始強調德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對德育，對學生德行的成長，從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過：“單靠知識和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標準和道德價值的發(fā) 現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?！毙ｉL們要捫心自問，你為那些沒有考上大學的學生準備了什么?又為那些考上大學的學生準備了什么?校長要有開放的情懷?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。要適應國家經濟社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。要引進優(yōu)質教育資源，吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業(yè)，合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目。近兩年，我市普通高中的國際交流和合作工作已經啟動，但發(fā)展不夠平衡，有的學校對開展教育國際交流與合作認識不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學校要通過辦學的國際化、師資的國際化、學生的國際化、課程的國際化切實推進教育的國際化進程。校長要有特色的追求。當前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿足學生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿足社會對多樣化人才的需求。特色建設不僅是解決當前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法，更是提升普通高中品質的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學”的重要標志，是普通高中內涵發(fā)展的核心內容。把更多的辦學自主權還給學校，把更多個人發(fā)展選擇權交給學生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個性，這既是普通高中發(fā)展的當務之急，更是普通高中校長必備的看家本領。校長要有抓落實的真功夫。魏書生總結教育的一段話值得我們深思：“教育沒有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂也?！苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈?，把過去對的好的東西守祝作為校長，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學，認認真真抓好落實，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學校是課程實施的基本單位，校長一定要聚焦教學，要從學會在學校課程和教學工作的各個關鍵環(huán)節(jié)上實施有效領導，體現(xiàn)校長專業(yè)水準和管理才能，體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學基本功。希望校長們從提高教師的教學設計能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導能力和作業(yè)設計、試卷設計能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實的“真功夫”。
    6.要充分發(fā)揮四星級高中的示范引領作用，切實解決高中教育轉型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地，四星級高中更是全市基礎教育的領頭羊。長期以來，由于高考升學的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議上，我們要求四星級高中要在引領素質教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學校制度和規(guī)范辦學行為等6個方面勇于擔當。一年來，結合學校可持續(xù)規(guī)劃的編制，許多學校在學校理念提升、教學模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效，但也有一些學校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級高中要勇于擔當，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關注教學”和積極培養(yǎng)學生主動學習的能力與習慣方面走出新路;要在科學指導家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學校教育方面勇于實踐;要在加強新形勢下教育教學工作評價標準和體系研究方面及早行動;要在進一步加強“五嚴”背景下教育教學方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進國際優(yōu)質教育資源方面邁出堅實步伐;要在嚴格控制招生規(guī)模，嚴格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領好頭、放好樣。
    同志們，下月，市委、市政府將隆重召開全市教育工作會議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準確把握普通高中教育發(fā)展的形勢，切實推進教育發(fā)展方式的轉型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質·特色”的主旋律，為引領教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇十
    親愛的各位同事，朋友們：
    你們好!
    我非常高興有機會再次來到韓國，來到美麗的仁川。今天在這里發(fā)言我感到非常榮幸。我謹代表中國殘疾人聯(lián)合會，向康復國際會議順利舉行表示衷心的祝賀!
    一周來，我與各位同事和朋友分享了殘疾人康復工作的經驗，有很多收獲，希望今后我們能夠加強交流與合作，為殘疾人康復事業(yè)多做貢獻。下面，請允許我介紹中國殘疾人康復工作的一些情況。
    中國有8500萬殘疾人，這個數(shù)字凝結著幾千萬個家庭巨大的痛苦?？祻蛯埣踩说纳媾c發(fā)展有著重要意義。我認為，殘疾人應該有質量、有尊嚴地生活，康復和訓練能夠幫助殘疾人恢復功能?？祻褪菤埣踩藚⑴c社會生活的希望。意味著他們可以重新獲得學習和就業(yè)的機會，也可以減輕家庭和社會負擔。
    中國殘疾人聯(lián)合會成立于1988年，二十多年來，中國殘聯(lián)在促進殘疾人的立法、國家規(guī)劃的制定和實施，以及促進殘疾人的康復、教育、就業(yè)、扶貧、文化生活和社會福利等方面做出了積極努力。我們重點推動殘疾人康復工作，使1000多萬殘疾人得到了不同程度的康復。我認為，康復是殘疾人工作的重中之重，搶救性的康復如同給人新的生命。
    20多年來，中國殘疾人康復服務體系逐漸完善，初步建立了社會化的殘疾人社區(qū)康復服務體系。我們依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務網絡，開展社區(qū)和家庭康復服務，滿足殘疾人多種康復需求。目前，中國有殘疾人康復機構19000多所。我們擁有大型的中國康復研究中心，那里有一流的設施和專家;汶川大地震后，四川建起了更加現(xiàn)代化的八一康復中心。近年，很多省、市、縣也相繼建起了康復中心，社區(qū)康復服務能力得到提高，更多的殘疾人獲得了康復的機會。我訪問過一些腦癱兒童康復機構，一些孩子的康復是令人滿意的，他們緊張的肌肉得到了松解，有的能夠站起來，有的還學會了自己行走。
    我們繼續(xù)開展搶救性的白內障復明手術、肢體殘疾矯治手術和聾兒聽力語言訓練等國家重點康復工程，還與衛(wèi)生部、國際獅子會合作開展“視覺第一中國行動”，使很多盲人重見光明。在中國聾兒康復研究中心和一些地方的聾兒康復中心，我見過的很多聾孩子，經過語訓的孩子聽力和語言都有不同程度的進步，有的孩子已經走進普通學校。中國殘聯(lián)優(yōu)先組織開展0至6歲殘疾兒童搶救性治療和康復，很多孩子得到了及時的康復。每當看到聾孩子學會說話，或是在舞臺上唱歌，我都會無比欣喜，特別是聽到可愛的孩子們說“海迪阿姨，你好”的時候，我總是深深地感動。我想我們的康復工作多么重要，康復把美好的未來送給了孩子們。
    我們還開展了精神病綜合防治康復、盲人定向行走訓練、智力殘疾人康復訓練、孤獨癥兒童早期訓練等工作，并且為殘疾人配備輔助器具，安裝假肢，還給很多貧困殘疾人免費安裝。目前，殘疾人部分康復項目已納入醫(yī)療保險報銷范圍，有條件的省、市還將部分輔助器具也納入了醫(yī)療保險報銷范圍。我想，建立完善的社會保障制度，才能提高殘疾人的社會福利水平。
    我們一直重視殘疾預防工作，針對遺傳、疾病、藥物中毒、事故、環(huán)境污染和其他致殘因素，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育和殘疾預防知識。組織和動員社會力量，開展“愛耳日”、“愛眼日”和“精神衛(wèi)生日”等宣傳活動，增強全社會“預防殘疾，增進健康”的觀念，減少殘疾的發(fā)生。
    我們高度重視殘疾人康復科技進步和創(chuàng)新工作，積極借助社會各界力量，加大對康復科技創(chuàng)新的支持，用先進的醫(yī)療技術攻克致殘的疾病，借助輔助器具替代殘缺的肢體和器官，實現(xiàn)身體的功能外化。中國殘聯(lián)已成功舉辦了五屆國際福祉博覽會暨中國國際康復博覽會。相信科學技術的發(fā)展一定能幫助更多的殘疾人得到康復，建立新的生活方式。
    去年夏天，我從報紙上看到一個男孩子去參加高考。他沒有小腿，只用兩個膝蓋走路，他的膝蓋上穿著一雙鞋!我立刻打電話給康復部，請他們找到那個孩子。我說，我們一定要讓他站起來!后來，陜西省康復中心給這個孩子做了截肢修整手術，不久又給他安裝了假肢。秋天，他走進了一所大學的校門。我對同事們說，我們不但要幫助一個孩子，還要幫助所有的殘疾孩子。
    盡管中國殘疾人康復工作取得了一些成績，但是我們依然面臨許多困難和問題。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，有8500多萬殘疾人，康復需求量很大。但是，殘疾人康復服務網絡還不健全，縣鄉(xiāng)一級的康復機構條件并不理想，康復人才還很缺乏。我們將繼續(xù)實施“康復人才培養(yǎng)百千萬”工程，大力開展社區(qū)康復，提高康復質量和水平。，中國殘聯(lián)與吉林大學合作，建立中國康復人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)公共衛(wèi)生碩士，一些醫(yī)科大學還開設了康復專業(yè)，支持康復科學技術的研究和應用，推動殘疾人康復事業(yè)科學發(fā)展。
    中國是“1993～亞太殘疾人十年”的發(fā)起國之一和積極支持者。為殘疾人服務是我們的責任，我們將努力幫助殘疾人克服困難，解除痛苦。在新的亞太殘疾人十年中，與各國同事一道，為實現(xiàn)殘疾人“平等·參與·共享”的目標而奮斗，把光明和幸福送給千家萬戶。
    謝謝大家。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    初冬時節(jié)，我們在美麗江濱城市蕪湖召開中國智協(xié)五屆五次全委會，同時啟動“心連心—心智障礙人士救援服務系統(tǒng)試點”工作。這次會議得到了蕪湖市市委、市政府，鏡湖區(qū)黨委、政府以及安徽省殘聯(lián)的大力支持，我謹代表中國殘聯(lián)黨組、理事會表示感謝;同時也向參加本次會議的各省智協(xié)代表、試點城市代表，向與會的廠家代表、嘉賓和朋友們，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。
    這次會議是在黨的十八大勝利閉幕后召開的一次重要會議。黨的十八大是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。十八大指出了我們走什么路，扛什么旗，就是堅持堅定不移地走中國特色社會主義道路，高舉中國特色社會主義旗幟。這次會議提出了建成“五位一體”的總體格局，意義深遠。特別指出到國內生產總值、城鎮(zhèn)居民收入翻一番，全面建成小康社會。
    殘疾人事業(yè)是社會主義建設的有機組成部分。全面建成小康社會殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個人面前的嚴峻的課題。監(jiān)測表明，中國有8520萬殘疾人。殘疾人事業(yè)盡管不斷取得新進展，但是由于多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會一道實現(xiàn)小康的任務非常艱巨。殘疾人家庭人均可支配收入為7944.9元，僅為全國居民家庭人均可支配收入的54.5%，殘疾人家庭恩格爾系數(shù)為49.8%，比全國居民家庭恩格爾系數(shù)38.3%高出11.5個百分點，殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出及其占家庭總支出的比例也大大高于全國平均水平。度，殘疾人康復服務覆蓋率僅為47.4%;學齡殘疾兒童接受義務教育比例為72.1%，差距十分明顯;城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率為9.9%，是全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%的2倍多，并且殘疾人就業(yè)層次低、工資收入不高、勞動保護和工作環(huán)境較差的問題非常突出，就業(yè)形勢依然嚴峻。城鎮(zhèn)和農村未就業(yè)殘疾人的生活來源仍然以家庭供養(yǎng)為主，生活艱辛、家庭負擔沉重。對此，我們必須始終保持清醒頭腦，增強責任意識、憂患意識，加強研究、科學謀劃，抓住機遇、有所作為，特別是在破解發(fā)展難題、解決實際問題上下功夫，拿出辦法來，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效。沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康社會。我們的任務艱巨，任重而道遠。
    下面，我講三點意見。
    一、智力殘疾人是值得關注和支持的群體，要時刻把他們掛在心上。
    中國現(xiàn)有智力殘疾人554萬，加上多重殘疾人中的智障者430萬，總數(shù)將近1000萬人。智障人由于自身缺陷和習慣勢力的影響，是更加弱勢的群體：他們的民事行為能力全部或部分受限，他們的意愿表達嚴重依賴家長和親友，他們自身融入社會的能力非常薄弱，社會對他們的接納程度也最低。能主動表達意愿的肢體殘疾人、聾人、盲人，可大聲說出自己的感受，可以自主參加社會活動，但智障人就很難做到這一點。長期以來，近千萬智障人群，無論是生活狀況，或是康復、入學、就業(yè)、社會保險等方面的境遇，都遇到比別人更多的困難，可以說生活在社會的最底層。特別是農村的智力殘疾人，許多還處于貧困線以下，還在為溫飽而苦苦掙扎。
    為了說明這個問題的嚴重性，下面我引用第二次抽樣調查的幾個數(shù)據(jù)：
    在《第二次全國殘疾人抽樣調查數(shù)據(jù)分析報告》第六部分“中國殘疾人口生活狀況和社會保障”中，有關于智障人的以下一組數(shù)據(jù)：
    教育方面：“智力殘疾人受教育水平較低”;。
    社會保險方面：“智力殘疾人未參加社會保險的比例最高，達74.05%”，“未覆蓋率最高的是農村的智力殘疾人，這一群體中有74.8的比例未參加任何形式的社會保險”。
    這些數(shù)據(jù)告訴我們，智障人在教育上，享受到的資源最少，所以整體素質偏低。智障人大部分依靠家庭供養(yǎng)，說明他們的就業(yè)嚴重不足，不能自食其力。他們較難組成家庭，即使組成也可能隨時破裂，說明前面所說的“家庭”，基本是指家長，隨著家長年齡的增長或離去，他們將面臨無人供養(yǎng)的境地。他們很多人沒有社會保險，一旦遭遇天災人禍，面臨的也許就是傾家蕩產甚至家破人亡，說明社會對智障人的關照嚴重缺乏。應當說，這是個非常嚴重的社會問題，應當引起各級政府和全社會的密切關注。我們殘聯(lián)作為殘疾人的代表服務組織，更應該把智障人這個弱勢中的弱勢群體時刻放在心上，在整個殘疾人事業(yè)規(guī)劃的大盤子中，在“兩個體系”建設的大局中，把智障人的愿望和需求摸清、摸準，根據(jù)他們最需要解決的困難，給予工作和政策上的傾斜。
    二、中國智協(xié)的特質，決定了協(xié)會要動員更多的社會力量參與。
    中國智協(xié)是1988年中國殘聯(lián)成立后才組建的。比起解放初期就存在并開展活動的盲協(xié)、聾協(xié)，以及上世紀八十年代初就活躍在全國各地的肢殘人草根組織，歷史相對較短，積累相對較少。但是，二十多年來，在歷任主席、副主席和各位委員的努力下，中國智協(xié)的工作同樣開展得有聲有色，取得了很大的成績。
    應該說，智協(xié)的工作是有許多特殊性的。其他協(xié)會，都是殘疾人自己的協(xié)會，只有智協(xié)和精協(xié)，是殘疾人與親友的聯(lián)合組織。所以，充分發(fā)揮好家長、親屬和愛心人士等社會力量的作用，非常關鍵和重要。實際上，歷屆智協(xié)都是這樣做的，成效也是顯著的。
    智協(xié)自成立以來，一向重視發(fā)揮家長、民辦機構、專家學者和愛心人士的作用。協(xié)會經常聯(lián)系的家長組織、民辦機構和專家教授、愛心人士中，有的是協(xié)會的忠誠的志愿者，有的是協(xié)會工作的重要參謀和得力助手。有的還千方百計為協(xié)會籌劃募集資金開展活動，我們要借這個機會，向這些家長、機構、專家，表示衷心的感謝。
    協(xié)會這些年做了大量扎實工作。比如，協(xié)會經常深入實際，結合智障人士需求，開展專項調查研究工作，這些年曾就提高家長素質、支持民間草根組織、開展支持性就業(yè)、成年智障人托養(yǎng)等專題，寫出調查報告，提出建設性的意見;又如，協(xié)會堅持為智障人士維權，一經發(fā)現(xiàn)智障人權益受到侵害的事件，總在第一時間代表他們在社會上發(fā)聲，及時聯(lián)系相關地區(qū)的殘聯(lián)，協(xié)助地方政府查清事實，做出處理;協(xié)會還經常通過“走出去，請進來”的方法，學習先進國家和地區(qū)的經驗，組織海內外專家普及維權、服務意識，傳授和培訓康復治療、心理輔導、專業(yè)護理、勞動技能等知識，不僅提高了專業(yè)人員的水平，還把家長和機構負責人也培訓成為準專業(yè)人員，以便為智障人提供更好的服務;協(xié)會積極募集資金，為智障人和智障人服務機構解決資金短缺略盡綿薄;今年，中國智協(xié)還多方聯(lián)絡聯(lián)合國兒基會、世界勞工局等國際組織，在基層開展有倡導性的為智障人康復增能的項目;同時，為有特殊需求的群體，開發(fā)、設計并探索為他們服務的新途徑，例如近兩年，協(xié)會通過深入調研，啟動了心智障礙人士家庭財產信托保險試點項目等。協(xié)會對加強民間組織的建設也付出了很大心血。如馬廷慧名譽主席親自指導幾家新成立的家長組織，建章立制，規(guī)范行為，為健康發(fā)展奠定基礎。張寶林主席正在動員專業(yè)機構對法人注冊后的智協(xié)進行總體設計，想方設法開展好協(xié)會工作。
    各地智協(xié)也根據(jù)自己的實際情況，開展了豐富多彩的活動。如在日常工作中，舉辦智障人的歌詠、繪畫、體育、綜合性戶外活動，家長也紛紛組織起來，成立了聯(lián)誼會、合唱團、演出隊，和孩子們一起，愉悅身心，宣傳社會，擴大了智協(xié)的影響力。
    建立專業(yè)委員會，是協(xié)會工作的一個很重要的抓手。中國智協(xié)成立的特奧活動委員會，以及一些省市的特奧活動委員會，利用特奧日、助殘日、國際殘疾人日等節(jié)日，積極組織智障人開展體育訓練和比賽，并開展區(qū)域間的交流互動，既活躍了智障人的生活，也增進了他們與社會的聯(lián)系。
    上周，中國智協(xié)又成立了一個“顧問委員會”，這個委員會是中國智協(xié)的第二個內設機構。這個委員會秉持“代表、服務、維權”的理念，為廣大智力殘疾人及親友，提供咨詢、參謀和智力支持，以推動智力殘疾人工作更加有效地開展。顧問委員會的組成人員，都是與智力殘疾人工作有關的各領域的資深專家、教授、知名人士和愛心人士。比如德高望重的老法學家江平教授也同意擔任我們的顧問。老教育家余俞慧耕，今年87歲高齡還在繼續(xù)培養(yǎng)智障孩子們，力求破解音樂教育對啟智的作用。著名表演藝術家王姬，不僅愿意擔任顧問，還經常為協(xié)會工作建言獻策。這個委員會雖然只是一個松散型的咨詢服務機構，但我相信這些具有社會影響力、具有愛心的顧問委員們，一定能利用各自的身份、地位和專業(yè)知識，在積極宣傳殘疾人事業(yè)，在相關領域采集殘疾人的需求、意見和建議，在呼吁社會大力關注智障人士，維護和爭取智障人士的合法權益方面發(fā)揮積極的作用。
    中國殘聯(lián)黨組、理事會對智協(xié)工作非常重視，王新憲書記多次指示，要加強對智協(xié)工作的領導，關注智障人的特殊需求。我相信，在協(xié)會全體同志和社會力量的共同努力下，我們一定能把自己的工作做得更好。
    三、近期需要著力推進的幾項工作。
    (一)心智障礙人士救援服務。
    這次會議啟動了“心連心——心智障礙人士救援服務系統(tǒng)”的試點工作。我們所以要啟動這個試點，是因為近年來，一些中重度的智障人走失的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這些人中的一部分甚至被犯罪分子捋掠到黑窯廠當奴工。智障人走失給家庭造成的痛苦不言而喻。實際上，由于中國老齡化社會已經到來，也常發(fā)生老年失智者走失的事。各地的科研單位，已經研制出通過網絡跟蹤使用者的電子設備，都可以解決這個難題。為了推動這項工作，今天，我們和十幾家試點城市簽訂了協(xié)議，希望大家共同努力，把試點工作做好。當然，啟動這個項目的本意，還是提倡關注智障人的需求，為殘疾人做些實實在在的事。轟轟烈烈的大事要做，平平常常小事更要經常做。提醒大家注意的是要依法辦事，在當事人和家長同意的基礎上進行，把好事辦好。
    (二)促進成年智障人士就業(yè)。
    成年智障人的就業(yè)問題，是智力殘疾人工作的一個老大難問題。智障兒童在培智學校畢業(yè)后，很難找到工作，許多家長只好和學校協(xié)商，讓孩子繼續(xù)呆在學校，但最多再呆幾年，十七八歲，最終還是要離開學校。大城市現(xiàn)在有“陽光之家“、”溫馨家園“等類機構，但畢竟數(shù)量有限，而且這類機構大多是日托性質，孩子們無法通過勞動獲得報酬，實現(xiàn)自食其力。
    在554萬智障人群中，中輕度的三級、四級殘疾人占74.66%，其中，15—59歲的工作人口占64.4%，也就是說，智障人中約有266萬青壯年完全能夠參加適當勞動，或者自食其力，或者通過勞動減輕家庭的負擔。但是，整個殘疾人口在業(yè)比例只有31%，可以想見，最難就業(yè)的智障人的處境環(huán)境一定十分嚴酷。智障人就業(yè)缺乏必要的勞動技能，各地殘聯(lián)或民辦機構，也開展了一些勞動技能培訓活動，通過培訓推薦就業(yè)。但一是這樣的培訓太少，二是培訓的技能較為單一，三是推薦到工作崗位后，真正堅持下來的也不多。這個問題多年來未得到解決，需要我們下大力氣、下苦功夫。當然，這是全社會勞動保障方面的大問題，主要靠政府主導，殘聯(lián)配合政府來整體推動，但智協(xié)也完全可以在這方面做些調研，提供具體建議。各地有好的典型，也可以總結經驗，組織交流，加以推廣。
    (三)加快發(fā)展智障人士的托養(yǎng)服務。
    《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《國家基本公共服務體系“十二五“規(guī)劃》，都明確要求發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務。這里的殘疾人，主要指智力、精神和重度殘疾人。今年8月，中國殘聯(lián)和國家發(fā)改委、民政部、財政部等八部門聯(lián)合下發(fā)了〔2012〕16號文件，就殘疾人托養(yǎng)問題的指導思想和基本原則、多元化發(fā)展、加強管理、加大扶持力度和加快專業(yè)化建設等提出了十九條意見。
    作為智力殘疾人的代表組織，智協(xié)應該抓住這個機遇，學習和宣傳文件精神，為推進殘疾人托養(yǎng)服務的建設做出貢獻。各地在政府的主導下，正在加大財政投入，改善托養(yǎng)服務的基礎設施條件。無論是建設專業(yè)性和示范性強的骨干機構，還是街道和社區(qū)的日間照料和居家托養(yǎng)，我們智協(xié)對智障人的需求和愿望最有發(fā)言權，要把這些具體要求及時反映上去，讓政府和社會了解。
    另外，國家積極引導和鼓勵民間資本和社會力量在托養(yǎng)服務上發(fā)揮作用，我們智協(xié)在這方面更可大有作為。智協(xié)要發(fā)揮社會聯(lián)系面廣、家長資源豐厚、海內外朋友多的優(yōu)勢，爭取有愛心的人士投資或捐獻。國家已經規(guī)定，凡是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及個人對托養(yǎng)服務機構進行捐贈，可給予相應的稅收優(yōu)惠，協(xié)會要對此政策進行廣泛宣傳，讓社會周知。
    智協(xié)前一階段進行的殘疾人家庭財產信托保險，也是殘疾人托養(yǎng)的主要內容，希望智協(xié)在繼續(xù)配合廣東省殘聯(lián)搞好試點的同時，繼續(xù)在其他省份調研和探索，特別是在家庭房產信托方面下大功夫，爭取有所突破。
    同志們，黨的十八大勝利閉幕了。在政治報告第七部分闡述“改善民生和創(chuàng)新管理”中加強社會建設“第四節(jié)”統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設中，專門提到“健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權益”。這說明，維護和保障殘疾人權益是全面建成小康社會的重要內容，黨中央對此高度重視。我們智協(xié)要在全黨全民貫徹落實十八大會議精神的熱潮中，特別是協(xié)會法人登記注冊后，抓緊時機，團結奮斗。通過這次全委會，充分討論，怎樣發(fā)揮各地智協(xié)的作用，把兩個體系建設貫徹到協(xié)會工作中去，為智障人謀取更多的福祉!
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    尊敬的主席先生、報告員先生、各位委員：
    在短短的兩個半天中，中國代表團與委員會進行了建設性對話，坦誠地回答了各位委員提出的問題。委員們的敬業(yè)精神和專業(yè)水準給我們留下了深刻的印象，令我們由衷敬佩。審議過程加深了我們對《公約》各項條款的理解和認識，也為我們審視和思考中國殘疾人工作提供了新的視角。
    我們把此次審議看做是推動中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的難得契機。對于委員們所提的建設性意見和建議，只要有利于促進和保護殘疾人權益，符合公約精神，適合中國國情，都將會成為我們制定殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要參考，都將會轉化成為政府改進工作的具體措施。
    主席先生，各位委員，
    中國政府歷來認為，人權的進步與一國經濟、社會發(fā)展密不可分。中國龐大的殘疾人群體的狀況改善，根本上講，離不開國家的整體發(fā)展。中國推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的決心是堅定不移的，也是不容懷疑的。我們已經做的努力有目共睹，但作為發(fā)展中國家，中國的殘疾人權益保障工作還任重道遠。我們將繼續(xù)本著科學務實的態(tài)度朝著公約要求的方向加倍努力。
    在此，我要特別感謝一些非政府組織關注并參與中國的審議。對他們提出的一些問題和建議，我們高度重視，并愿與非政府組織進一步加強對話與合作。
    主席先生、各位委員，
    與委員會開展務實有效的合作是中國既定的工作方針。我們歡迎各位委員有機會訪問中國，增進了解和互信，共同推動國際殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
    香港和澳門特區(qū)與內地政治經濟制度不同，社會發(fā)展水平不同，但履行公約、保障殘疾人權益的目標是一致的。通過此次審議，香港和澳門同樣受到啟發(fā)。我們相信，兩年后，當中國再次接受委員會審議時，委員們一定會看到，中國內地、香港、澳門在履行公約、保障殘疾人權益方面新的成績和進步。
    最后，我代表中國代表團全體成員衷心感謝各方積極參與，感謝主席先生、報告員先生、各位委員以及秘書處的辛勤工作。
    謝謝!
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    是落實《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》承上啟下的關鍵之年，舉辦這次全國殘聯(lián)系統(tǒng)維權干部培訓班，既是提升殘聯(lián)系統(tǒng)維權干部業(yè)務能力的學習培訓;又要利用這次培訓班對今年殘疾人維權工作開展情況認真總結，分析當前面臨的形勢和存在的問題，進一步明確殘疾人維權工作的基本思路和任務目標。
    一、“十二五”殘疾人維權工作扎實起步。
    為切實推進“十二五”期間殘疾人維權工作，落實殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求，去年年底，中國殘聯(lián)等相關部委聯(lián)合印發(fā)了《殘疾人事業(yè)法制建設“十二五”實施方案》、《殘疾人法律救助“十二五”實施方案》和《無障礙建設“十二五”實施方案》，為更好地落實實施方案，中國殘聯(lián)維權部又分別制定了實施方案的實施辦法。各地根據(jù)國家規(guī)劃要求，也制定了本地的“十二五”殘疾人維權工作規(guī)劃。殘疾人維權工作在相關規(guī)劃指導下全面展開。
    法制建設方面，目前，已有浙江、山西、北京等23個省、自治區(qū)、直轄市人大常委會審議通過了《殘疾人保障條例》和修訂后的《〈殘疾人保障法〉實施辦法》，各地積極爭取立法機關和相關部門的支持，增加條款的實用性和可操作性，在殘疾人醫(yī)療康復費用減免、特殊教育經費保障、社會保險個人繳費補貼、殘疾人就業(yè)崗位單列、定向招錄等方面取得多項突破;中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)積極配合全國人大做好《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查工作，這是《殘疾人保障法》頒布實施二十多年以來，全國人大常委會首次開展執(zhí)法檢查，同時配合全國人大做好《殘疾人保障法》立法后評估工作，《殘疾人保障法》立法后評估是我國社會法領域第一個立法后評估項目，通過執(zhí)法檢查和立法后評估工作的開展，協(xié)助提出促進《殘疾人保障法》進一步完善和貫徹實施的建議，為殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權益保障奠定更為堅實的法制基礎;中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)認真做好參政議政服務工作，協(xié)助代表、委員提交建議、提案，認真辦理人大、政協(xié)交辦的建議、提案，充分發(fā)揮殘疾人、殘疾人親友、殘疾人工作者代表、委員在我國民主政治生活中的重要作用，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權益保障重大、疑難問題的解決;各地殘聯(lián)積極探索完善法律救助工作機制，辦理了一批法律救助案件;各地按照殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的要求，提高法制宣傳教育工作的針對性和有效性，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。
    權益保障方面，國務院常務會議審議通過《無障礙環(huán)境建設條例》，于208月1日起施行，進一步完善了無障礙建設的法律法規(guī)體系，為全面、系統(tǒng)開展無障礙環(huán)境建設，提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，維護殘疾人權益，促進社會文明進步提供了法制保障;《無障礙環(huán)境建設條例》宣傳貫徹工作深入開展，出版《無障礙環(huán)境建設條例釋義》，印發(fā)了無障礙環(huán)境建設條例宣傳掛圖和宣傳冊;國家有關部委積極貫徹落實《無障礙環(huán)境建設條例》，工業(yè)和信息化部網站進行了無障礙改造，公安部在全國推行12110短信報警求助服務;《無障礙設計規(guī)范》國家標準頒布實施，完善了無障礙設計內容，提高了規(guī)范執(zhí)行強制力;殘疾人家庭無障礙改造工作穩(wěn)步推進，全社會依法開展無障礙建設的意識得到進一步強化;殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作制度逐步健全，加強了規(guī)范化管理，惠及數(shù)十萬殘疾人。
    信訪工作方面，繼續(xù)深入落實全國第四次殘疾人信訪工作會議的精神和要求，各級殘聯(lián)樹立解決問題為本的工作理念，積極暢通殘疾人信訪反映問題渠道和解決殘疾人信訪反映問題的渠道，強化信訪工作機制，開展了矛盾糾紛排查、領導干部接訪下訪、信訪積案督導解決等工作，從源頭上防止信訪問題的發(fā)生，信訪工作已成為有效維護殘疾人權益和社會和諧穩(wěn)定的重要工作方式。
    二、殘疾人維權工作面臨的形勢和要求。
    (一)在國家全面建設小康社會的關鍵時期，殘疾人維權工作應當發(fā)揮更為積極的作用。
    我國農村殘疾人口為6225萬人，其中有超過2300萬生活在貧困線以下，占農村貧困總人口的20%左右，而且殘疾人大部分處在貧困人口中的最底層，只有農村貧困殘疾人生活狀況得到切實改善，才能實現(xiàn)全面建設小康社會的進程目標。目前，殘疾人在生活保障、就業(yè)、醫(yī)療等領域還有許多亟待解決的問題，貧困地區(qū)殘疾人要在20全面實現(xiàn)小康，工作難度很大。殘疾人維權工作應當立足殘疾人需求，促進相關政策貫徹落實，積極發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把黨和國家對殘疾人的關心和保障落到實處，努力使殘疾人同全國人民一道向著更高水平的小康社會邁進。
    (二)殘疾人事業(yè)的發(fā)展進步對維權工作提出了新要求。
    “十二五”時期是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時期，實現(xiàn)“十二五”殘疾人事業(yè)的發(fā)展目標還存在一些困難和問題：殘疾人社會保障體系和服務體系還不健全，覆蓋面還比較窄，特別是農村殘疾人的社會保障和服務亟待改善;殘疾人總體生活狀況與社會平均水平存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面存在許多困難，還缺少穩(wěn)定的制度性保障;社會上還存在歧視殘疾人、侵害殘疾人合法權益的現(xiàn)象。殘疾人事業(yè)發(fā)展中的這些困難和問題勢必通過殘疾人的權益保障訴求集中體現(xiàn)出來。維護殘疾人權益是殘疾人事業(yè)的出發(fā)點和落腳點，殘疾人事業(yè)發(fā)展的動力正是來源于殘疾人不斷提出的利益訴求，殘疾人事業(yè)發(fā)展的最終目標是使廣大殘疾人權益得以實現(xiàn)。殘疾人維權工作應當適應殘疾人事業(yè)發(fā)展的新形勢，針對殘疾人的利益訴求，不斷拓寬工作領域，推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
    (三)殘聯(lián)組織的健全和發(fā)展需要高度重視維權工作。
    國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，支持人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務;要發(fā)揮人民團體的社會利益表達功能，共同維護群眾權益，兼顧好各方面群眾關切，積極化解社會矛盾。各級殘聯(lián)是殘疾人的代表和服務組織，維權工作是殘聯(lián)的核心業(yè)務工作之一，維權工作和殘疾人事業(yè)的各項業(yè)務工作密切相關。認真做好維權工作是充分發(fā)揮殘聯(lián)組織職能、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。各級殘聯(lián)維權干部應當按照國家“十二五”規(guī)劃綱要和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求，發(fā)揮好人民團體的優(yōu)勢和重要作用，積極反映和解決殘疾人的困難與訴求，協(xié)調配合相關部門，共同維護好殘疾人權益。
    “十二五”是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要階段，也是全面推進殘疾人工作的關鍵時期，目前，“十二五”殘疾人維權工作開局良好，在總結工作成績的同時，要清醒地認識到存在的困難和問題，進一步提高認識、抓住機遇，完善殘疾人維權工作機制，更加積極主動開展維權工作，為殘疾人謀福利，解決好殘疾人在經濟社會發(fā)展中遇到的最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
    (一)各級殘聯(lián)領導應高度重視殘疾人維權工作。
    各級殘聯(lián)黨組、理事會要把維護殘疾人權益作為貫穿殘疾人事業(yè)發(fā)展的主線，把殘疾人維權工作作為殘聯(lián)的核心業(yè)務工作來抓，將殘疾人維權工作納入當?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展和經濟社會發(fā)展大局。在現(xiàn)有工作基礎上，繼續(xù)按照殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的要求和殘疾人維權工作“十二五”實施方案及配套實施辦法的安排部署，嚴格落實相關任務目標，進一步發(fā)揮好維權工作在密切殘聯(lián)與廣大殘疾人聯(lián)系方面的橋梁紐帶作用，發(fā)揮好維權工作對殘疾人事業(yè)各項業(yè)務工作的促進作用，為保障殘疾人權益和促進社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。
    維權工作是集中直接體現(xiàn)殘聯(lián)組織代表和服務殘疾人職能的業(yè)務工作，殘疾人在社會發(fā)展過程中面臨的困難和問題在權益保障工作中體現(xiàn)出來，殘疾人維權工作領域不斷拓寬，對殘聯(lián)組織的維權工作能力提出了更高要求。殘疾人維權工作要客觀分析殘疾人的生存現(xiàn)狀，認真對待殘疾人的利益訴求，從個別典型案件中發(fā)現(xiàn)普遍性問題，深入調查研究，提出有理有據(jù)的立法和政策建議。要善于把維權工作和殘聯(lián)的各項業(yè)務工作結合起來，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和聯(lián)合國《殘疾人權利公約》中相關理念的深入推廣，殘疾人康復、教育、就業(yè)、社會保障等方面遇到的問題不僅是殘疾人工作某一業(yè)務領域的問題，而且是殘疾人權益保障問題，需要殘疾人維權工作積極開拓，促進政府及相關部門在經濟社會發(fā)展中履行對殘疾人的應盡責任，切實維護殘疾人權益。
    (三)建立健全殘疾人維權工作長效工作機制。
    隨著各地殘疾人維權組織建設的發(fā)展，殘疾人維權工作業(yè)務格局的確定，建立健全長效工作機制是今后殘疾人維權工作發(fā)展的關鍵。目前，在立法工作、參政議政服務、法律救助、法制宣傳教育、政策維權、無障礙環(huán)境建設、信訪維穩(wěn)等方面已經形成了有效的工作機制，要進一步總結經驗，確保各項工作規(guī)范有序地加以推進并得到落實，履行好殘疾人維權工作的職能;在殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人機動輪椅車燃油補貼發(fā)放以及殘疾人維護自身權利訴求等涉及殘疾人直接利益的工作，要及時總結經驗，分析解決存在的問題，采取有針對性的監(jiān)督保障措施，形成規(guī)范管理制度，確保工作取得實效，使國家對殘疾人的優(yōu)惠政策不折不扣地落實到每一位殘疾人身上。
    (四)加強基層殘疾人維權組織建設。
    各地省級殘聯(lián)維權機構建設已完成，今后要按照中國殘聯(lián)下發(fā)的《關于殘聯(lián)維權機構建設的通知》要求，切實推進市、縣級殘聯(lián)維權機構建設。殘疾人維權工作具有業(yè)務范圍廣、工作難度大、矛盾沖突多等特點，做好殘疾人維權工作需要有一支高素質的維權干部隊伍。各級殘聯(lián)黨組、理事會要選派各方面素質較高的工作人員充實到維權工作部門，增強維權工作力量，強化維權干部隊伍能力建設;對殘疾人維權干部要關心培養(yǎng)、信任使用，要做到強進強出，促進殘疾人維權干部隊伍的全面發(fā)展;要關心維權干部的成長，幫助他們解決工作生活中的實際困難和問題，調動和發(fā)揮維權干部的積極性和創(chuàng)造性。中國殘聯(lián)將加強對維權干部的業(yè)務培訓和工作指導，各地殘聯(lián)也要做好基層維權干部業(yè)務培訓和工作指導，不斷提高殘聯(lián)維權工作人員的政治素質和業(yè)務素質，提升為殘疾人服務的能力和水平。
    做好殘疾人維權工作任務艱巨，希望各地殘聯(lián)的領導干部和維權部門工作人員能夠通過參加本次培訓班的學習和討論，客觀分析存在的困難和問題，明確殘疾人維權工作的形勢和要求、開拓創(chuàng)新、銳意進取，以高度的責任感，扎實推進各項工作，為全面完成“十二五”殘疾人維權工作任務目標而努力奮斗。
    黨的“十八大”即將召開，黨中央將會出臺一系列國家經濟社會發(fā)展的方針政策，各級殘聯(lián)的領導干部和維權工作者要將貫徹落實黨的“十八大”精神與做好殘疾人維權工作緊密結合起來，在國家經濟社會發(fā)展的新階段，深入開展殘疾人維權工作，推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    先生們：
    大家好!
    今天，我們共聚一堂，總結推動前兩個“亞太殘疾人十年”的成功經驗，謀劃今后十年本地區(qū)殘疾人工作的具體戰(zhàn)略和目標，開啟第三個亞太殘疾人十年，這對于促進本地區(qū)殘疾人融合發(fā)展具有重要意義。
    中國政府十分贊賞亞太經社會所做的協(xié)調和努力，贊賞與會政府的積極參與，愿藉此機會，與各位代表廣泛交換意見，為會議取得實質性成果做出貢獻。
    中國政府高度重視殘疾人事業(yè)，主張將國際社會殘疾人工作的最新理念和原則同本國國情密切結合，通過切實有效的措施保障殘疾人權利的實現(xiàn)。過去的十年，中國政府認真履行《殘疾人權利公約》和《琵琶湖千年行動框架》，使中國殘疾人的生活狀況不斷得到改善，各種權益得到有效保障。20對《殘疾人保障法》進行了修訂，進一步強調了公約所主張的不歧視、機會均等、無障礙等基本原則。中國將殘疾人人權保障納入“國家人權行動計劃”，將殘疾人事務納入國家發(fā)展規(guī)劃。
    中國政府已實施第六個“殘疾人事業(yè)五年發(fā)展綱要”，總體目標是進一步改善殘疾人生活狀況，促進殘疾融合發(fā)展。我們的工作重點是：一，保障殘疾人基本生活，逐步提高基本醫(yī)療、康復以及社會福利水平;二，全面實施殘疾學生免費義務教育，提高融合教育質量，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育;三，完善殘疾人就業(yè)政策，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè);四，加強農村殘疾人扶貧開發(fā)，開展適合農村和少數(shù)民族殘疾人特點的扶貧項目;五，加快推進無障礙環(huán)境建設，完善無障礙建設標準體系;六，加強殘疾人事業(yè)統(tǒng)計和殘疾人狀況監(jiān)測;七，加強普法宣傳，開展殘疾人法律救助，特別關注殘疾婦女和兒童的權益保障。
    中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，有8500萬殘疾人，隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，殘疾人事業(yè)取得了顯著成就。但是，殘疾人總體狀況與社會平均水平仍然存在較大差距，殘疾人還面臨許多困難和障礙。聯(lián)合國《殘疾人權利公約》的制定以及亞太殘疾人十年活動的開展為中國殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。中國政府將不斷加大對殘疾人事業(yè)的投入，促進殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為建立更加公平、包容的社會而努力。
    殘疾問題是人類社會共同面臨的挑戰(zhàn)。雖然亞太各國和地區(qū)文化背景不同，經濟社會發(fā)展水平不同，但促進和保障殘疾人權益的目標是一致的。在過去兩個亞太殘疾人十年期間，本地區(qū)殘疾人領域的雙邊和多邊合作活躍而富有成效。在新的十年里，殘疾人貧困等各項問題依然嚴峻，快速老齡化的社會令殘疾問題更為復雜。面對共同的挑戰(zhàn)，中國政府希望進一步加強殘疾人事務領域的國際交流與合作，為第三個“亞太殘疾人十年”的開展，為《殘疾人權利公約》、《琵琶湖千年行動框架》以及“仁川戰(zhàn)略”所確定的各項目標的實現(xiàn)，做出不懈努力。
    謝謝大家。
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇十一
    同志們：
    今天，市法院在這里召開年度工作會議，總結 工作，表彰先進，部署任務，這對于全市法院系統(tǒng)進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，加強人民法院的全面建設，努力開創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹代表中共 市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機會，向市法院全體干警表示親切的慰問!
    剛剛過去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，審判質量和效率實現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽，為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。
    今年是我市在全面建成小康社會的基礎上，在更高起點上又好又快推進現(xiàn)代化建設的關鍵之年、轉折之年。新形勢、新任務對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡要談四點想法，供同志們參考。
    一 、要以審判工作為中心，努力維護社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務，只有緊緊抓住審判這個中心，法院工作才會有目標、有方向、有動力。要全面加強刑事審判工作，繼續(xù)堅持“嚴打”方針，積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強民事審判工作，及時化解矛盾，定糾止爭，更加關注訴訟調解、和解工作，更加關注對弱勢群體的保護，精心審理好與維護人民群眾合法權益密切相關的各類民事案件。要全面加強經濟審判工作，以堅決維護國家經濟安全為原則，著力維護和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強行政審判工作，充分保障行政管理相對人的訴訟權利，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，促進和保障行政機關依法行政。要全面加強執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問題，確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行，全面實現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護法律權威。
    二、要以服務大局為主線，努力構建和諧社會。自覺服從服務于黨和國家工作大局，是人民法院的政治責任和法律責任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設的工作大局，在服務發(fā)展上有更大的作為。當前，我市經濟社會發(fā)展的形勢總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市. .法院要努力提高維護社會穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護各類訴訟主體的合法權益，堅決防止因處置不當、工作失誤導致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定，最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，為我市的經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務經濟社會發(fā)展的水平，積極構建訴訟調解與社會大調解有機銜接的工作機制，切實糾正孤立辦案、就案辦案、機械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會生活和經濟活動秩序，促進社會文明和進步。要努力提高保障司法公正的水平，進一步加強以審判質量和效率為核心的審判管理，堅持程序公正和實體公正并重，嚴格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會實現(xiàn)公平與正義。
    三、要以司法為民為宗旨，努力維護群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點和落腳點。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導思想上，要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想，強化群眾觀念，強化民本意識，堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責、平等保護、居中裁判觀念，強化公正意識、效率意識、程序意識、權限意識和自覺接受監(jiān)督意識，切實糾正重領導輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見，切實為人民掌好、用好審判權。在工作方法上，要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實行繁簡分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護民的具體措施，切實解決群眾告狀難、申訴難的問題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關懷。要進一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機制，轉變審判作風、規(guī)范審判行為，增強人民法院的公信力和親和力，努力建設人民群眾信得過、靠得住的審判機關。
    四、要以隊伍建設為根本，努力增強法官素質。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強職業(yè)道德建設。法官作為法律的執(zhí)掌者和實施者，要特別珍惜法律權威，不為蠅頭小利所動，不為人情、關系、金錢所影響，保持職務的廉潔性和法官的人格尊嚴，確保所有訴訟當事人的合法權利，確保裁判的每一起案件都經得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強烈的司法不公和隊伍紀律作風方面存在的突出問題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強審判能力建設。積極實踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開展“學習型法院”創(chuàng)建活動，引導干警樹立工作學習化、學習工作化的理念，營造濃厚的學習風氣。要把好法官隊伍的“進口”，逐步建立和完善以素質為中心的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才管理機制，提高法官的學歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復合型的高素質法官，提升法院隊伍的整體素質。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，珍惜榮譽，加倍努力，全力爭取法院工作的新突破和新成績，為加快構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!
    新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向同志們拜個早年，祝大家身體健康、工作順利
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇十二
    2021年是“十四五”開局之年，是中國共產黨成立100周年，也是現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好經濟工作意義重大、至關重要。下面是公文本站小編為您推薦的。
    同志們：
    經委黨組研究并經市政府同意，今天召開全市發(fā)展改革工作會議，主要任務是傳達學習市委×屆×次全會暨市委經濟工作會議和省發(fā)展改革工作會精神，安排部署20xx年目標任務。這里我重點講四個方面意見。圍繞服務構建新發(fā)展格局，大力實施“彎道超車”戰(zhàn)略，建強長板、補齊短板、鍛造新板，推動我市高質量跨越發(fā)展，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要重點做好七個方面工作。
    一、圍繞市委市政府關注事項，突出抓好中心工作。
    在完成“十四五”規(guī)劃基礎上，圍繞高質量發(fā)展、營商環(huán)境、項目建設三個中心工作，找準切入點、聚焦發(fā)力點，力求突破點，實現(xiàn)三大中心工作位次提升。
    積極推動高質量發(fā)展。切實發(fā)揮好牽頭部門作用，推動高質量發(fā)展各項工作落實，力爭進入全省前×名、c類市第×名。建立高質量發(fā)展推進機制。省里預計×月底前出臺考核辦法和指標體系，待省里出臺后我們立即制定我市高質量發(fā)展考核辦法和指標體系，提交市委市政府研究印發(fā)，確保高質量發(fā)展考核有依據(jù)有抓手。指標體系正式下達后，從今年開始，要逐個指標制定提升行動方案，明確各項指標牽頭部門、工作目標、提升措施，推動各項工作落實在平時。委機關內部要強化科室責任，加強我委牽頭的民口單位軍品收入、民間投資、高技術投資、創(chuàng)業(yè)投資等高質量發(fā)展指標推進，與市統(tǒng)計局等部門做好協(xié)調對接，確保我委牽頭指標不出現(xiàn)全省后六位情況。積極推動城區(qū)經濟高質量發(fā)展。落實好剛印發(fā)的《促進城區(qū)經濟高質量發(fā)展若干措施》，依托中心城區(qū)交通、區(qū)位、產業(yè)、人口等優(yōu)勢，根據(jù)各區(qū)發(fā)展基礎和資源稟賦，推動以產興城、依城促產、錯位發(fā)展，驛城區(qū)重點發(fā)展裝備制造、生活性服務業(yè)；
    城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點發(fā)展高端商務、會展經濟、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè)；
    經濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展5g、農產品加工業(yè)及生產性服務業(yè)；
    高新區(qū)重點發(fā)展電子玻璃、醫(yī)藥化工等先進制造業(yè)；
    繁榮商業(yè)經濟，打造老城區(qū)傳統(tǒng)商貿圈、北部新區(qū)新業(yè)態(tài)商圈、高鐵片區(qū)高成長性服務業(yè)商圈、東區(qū)體驗消費商圈、文旅休閑商圈“五大商圈”，培育壯大金融、科技服務、總部、樓宇、數(shù)字、現(xiàn)代商貿物流等城市經濟業(yè)態(tài)，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。圍繞提高中心城區(qū)輻射力、帶動力、吸引力，加快推進“一中心五組團一帶六極”發(fā)展布局，積極推動×撤縣設區(qū)，不斷提高中心城區(qū)首位度。加快縣域經濟高質量發(fā)展。各縣要按照《縣域經濟發(fā)展實施方案》和縣域治理“三起來”要求，以產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為載體，大力發(fā)展縣域產業(yè)，做大做強特色產業(yè)集群，提升產業(yè)發(fā)展能級。因地制宜建設一批工業(yè)發(fā)達型、特定功能型特色小城鎮(zhèn)，發(fā)展一批農業(yè)田園類、現(xiàn)代服務類特色小鎮(zhèn)，探索建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)產業(yè)強鎮(zhèn)、產業(yè)富民，著力構建以“縣城為龍頭、城鎮(zhèn)為節(jié)點、鄉(xiāng)村為腹地”的縣域經濟發(fā)展體系。
    全力推動優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞破除影響我市營商環(huán)境的體制機制障礙，提升政務服務便利化、標準化、規(guī)范化，打造一流營商環(huán)境，充分釋放市場活力和社會創(chuàng)造力，力爭實現(xiàn)在全省“保五爭三”。推動政務環(huán)境優(yōu)化。以爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗區(qū)、省級營商環(huán)境示范區(qū)為目標，大力開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動，將政務服務“最多跑一次”升級為“一次不用跑”，打造多維度、立體化的政務服務改革體系。推動服務環(huán)境優(yōu)化。不斷提升市縣鄉(xiāng)村四級便民服務水平，整合水電氣暖和物業(yè)費收費渠道，實現(xiàn)線上線下“一個標準、一套材料、一號認證、全市通辦、異地可辦”。健全電子化政府采購平臺與公共資源交易平臺，信息共享機制，提升政府采購全流程、在線監(jiān)管和執(zhí)行水平。推進工程建設項目審批制度改革，構建“多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多測合一、多驗合一”的高效審批模式。推動戶籍人口、營業(yè)執(zhí)照、權籍測繪、司法判決等部門信息共享，實現(xiàn)不動產登記“一個環(huán)節(jié)、一網通辦”。扎實開展營商環(huán)境第三方評價、政務服務“好差評”，推動我市營商環(huán)境建設實現(xiàn)新突破、見到新氣象。推動法制環(huán)境優(yōu)化。配合市人大常委會認真調研，制定出臺我市《優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法》。加強招投標和公共資源領域監(jiān)管，對招投標行業(yè)亂象進行治理，引導市場主體增強誠信意識、契約精神，自覺守法經營，營造法治誠信環(huán)境。推動信用環(huán)境優(yōu)化。落實《×省社會信用條例》，提高信用建設法治化、規(guī)范化水平。制定完善信用分級分類監(jiān)管、公共信用綜合評價等制度，實施信用信息歸集擴面、管理提質、應用賦能“三項行動”，依托社會信用信息平臺，拓展信用信息在獲得貸款、交通出行、房屋租賃等方面的應用。全面推廣信用承諾制度，年底前信用承諾制度覆蓋×個以上行業(yè)領域。實施重點行業(yè)領域信用監(jiān)管示范工程，建立貫穿行業(yè)市場全生命周期的新型監(jiān)管機制。
    加快項目建設力度。切實履行項目和投資主管部門職能，加快實施省市重點項目和中央預算內、專項債券項目，力爭項目建設實現(xiàn)新突破。實施“項目建設提效年”行動。以實施“×”工程為抓手，高質高效抓好項目建設，即聚焦產業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化、新型基礎設施、重大基礎設施、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)等×大領域，抓好×個、年度投資×億元以上的重大項目建設。加快推進×等重大產業(yè)項目建設，積極推進×建設；
    積極推動×建設；
    研究規(guī)劃×；
    抓好×改建，以及×改建項目前期工作。加快×建設，完成×工程。不斷改善投資環(huán)境，落實民間投資平等市場主體待遇，保護調動企業(yè)投資積極性，激發(fā)全社會投資活力。完善重大項目推進機制。以“四比四看”為牽引，實施市領導牽頭推進重大工程、市縣領導分包、重點項目直通車、聯(lián)審聯(lián)批“四個制度”，常態(tài)化進行集中開工、觀摩點評、考核評比等活動，提升項目“一張圖”可視化綜合協(xié)調服務水平。堅持要素跟著項目走，進一步提高重點項目落地率。建立“項目長”制和項目建設全生命周期管理制度。推進項目評估督導，加強中央投資項目監(jiān)測，實行銷號督辦制。積極爭取上級資金。緊盯國家資金投向，超前謀劃包裝，加快前期工作進度，提高申報成功率，讓重大項目源源不斷進入我市項目庫和國家及省大盤子，形成壓茬推介、滾動發(fā)展的良性循環(huán)。聚焦百城建設提質、“兩新一重”特別是“新基建”領域，扎實做好項目前期工作，建好項目庫，確保爭取上級資金位居全省前列，確保項目建設提速提效。
    二、以創(chuàng)新引領產業(yè)轉型，加快融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
    深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)發(fā)展壯大，提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，努力打造國內國際“雙循環(huán)”的重要鏈接。
    強化科技創(chuàng)新驅動發(fā)展。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，實施科技強市行動，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、供應鏈深度融合。大力實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快形成“以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領、高新技術企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎”的企業(yè)集群，確保今年新認定一批省級以上企業(yè)技術中心，我市創(chuàng)新平臺數(shù)量只增不減。深入推動“雙創(chuàng)”示范基地建設。
    發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。搶抓機遇，積極承接產業(yè)轉移，加快智能裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能物聯(lián)及新能源汽車等新興產業(yè)發(fā)展；
    對于市內空白、但有前景有條件的新興產業(yè)，要加強跟蹤研究，大力引進扶持，盡快形成規(guī)模，確保全年戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)增加值均增長×%以上。圍繞“產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化”，促進大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展，加快5g網絡建設與應用、5g智慧產業(yè)園建設，推動5g技術與互聯(lián)網融合創(chuàng)新，積極培育數(shù)字經濟龍頭企業(yè)，確保數(shù)字經濟規(guī)模達到×億元以上。
    加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。聚焦傳統(tǒng)服務業(yè)提質增效、新興服務業(yè)提速增量、服務業(yè)“兩區(qū)”高端集聚發(fā)展，加快服務業(yè)標準化、品牌化建設，擴大高品質服務供給，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，打造現(xiàn)代服務業(yè)強市。積極引進大型物流企業(yè)，整合提升現(xiàn)有企業(yè)，繁榮發(fā)展冷鏈、快遞、電商、航空等現(xiàn)代物流，抓好×等物流園區(qū)建設，打造現(xiàn)代物流體系。統(tǒng)籌傳統(tǒng)商貿、電子商務，做大有交易增值的物流，有加工增值的物流，有儲存增值的物流。依托我市農產品資源豐富、交通便利等優(yōu)勢，建立“物流信息平臺”“物流設備租賃平臺”“農產品冷藏投資平臺”，發(fā)展“以農產品冷藏為主、以儲藏升值為目的”的倉儲物流，以提供物流規(guī)劃、咨詢、信息系統(tǒng)、供應鏈管理的“第四方物流”，打造全國農產品加工及冷藏基地、物流樞紐城市。認真貫徹《國務院辦公廳關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》，抓緊制定我市實施意見，完善政策體系，支持、引導健康養(yǎng)老和育幼產業(yè)，高質量高品質發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)有機結合，擴大多元主體、多種方式服務供給，促進醫(yī)養(yǎng)產業(yè)快速擴容、規(guī)范發(fā)展。指導各縣區(qū)完成服務業(yè)兩區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，×月底前完成規(guī)劃會審并報市政府批復。
    堅持鏈式集群化發(fā)展。大力推行“鏈長”工作制，分行業(yè)做好產業(yè)鏈、供應鏈圖譜設計，按照“一個產業(yè)鏈、一個方案、四個清單、一套班子、一抓到底”的原則，深入開展延鏈補鏈強鏈工程，在補鏈中補出新功能，在延鏈中延出附加值，在強鏈中強出競爭力，做強優(yōu)勢產業(yè)、做大新興產業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè)，穩(wěn)定制造業(yè)比重，鞏固壯大實體經濟根基，確保全年培育百億級產業(yè)集群×個以上。
    加快產業(yè)集聚區(qū)提質增效。完成產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編，突出抓好×，即×個產業(yè)集聚區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、中國（×）國際農產品加工產業(yè)園、5g智慧產業(yè)園、循環(huán)經濟產業(yè)園等載體平臺建設。制定高能級產業(yè)載體建設實施方案，以提升畝均投入和效益為導向，深入開展“百園增效、盤活存量”行動，整治盤活產業(yè)集聚區(qū)低效閑散存量土地、僵尸企業(yè)、閑置廠房、閑置設備，確保畝均投資達×萬元以上，倒逼產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、提質增效，力爭所有產業(yè)集聚區(qū)都實現(xiàn)“晉檔升級”。
    全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。以供給側改革為主線，立足“內循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通”，注重需求側管理，打通堵點、補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，全面融入國內大循環(huán)、國內國際“雙循環(huán)”，加快形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡。
    三、激發(fā)市場規(guī)模潛力，促進經濟平穩(wěn)運行。
    堅持擴大內需，推動供給和需求互促共進，確保經濟運行在合理區(qū)間。全面促進消費。適當增加公共消費，提升傳統(tǒng)消費，壯大新型消費，拓展城鄉(xiāng)消費，擴大假日消費，加快消費擴容提質，扭轉偏弱態(tài)勢。把擴大消費同改善群眾生活品質結合起來，促進汽車、家具、家電等重點商品消費。建設一批城市商業(yè)綜合體，改造提升商業(yè)步行街，加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)連鎖經營，發(fā)展線上消費、體驗消費、定制消費、共享消費，滿足個性化、多樣化需求。加快發(fā)展農村電商，拓展縣鄉(xiāng)消費市場，激發(fā)農村消費潛力。注重需求側管理，提升消費的水平和品質。
    支持實體經濟發(fā)展。統(tǒng)籌推進減稅降費等各項工作，特別是推動電力市場交易，扎實推進物流降本增效綜合改革，支持發(fā)行優(yōu)質企業(yè)債。加強經濟運行監(jiān)測，強化對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和服務，抓好煤電油氣運調度，強化高峰時段油氣、電力、煤炭供應保障，確保安全生產各項工作落實到位。
    積極推進對外開放。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，主動融入“一帶一路”“五區(qū)聯(lián)動”“四路協(xié)同”戰(zhàn)略，積極促進內需外需、進口出口協(xié)調、擴大發(fā)展。積極申建中國跨境電子商務綜合試驗區(qū)、中國（×）自由貿易試驗區(qū)×聯(lián)動發(fā)展區(qū)，加快×保稅物流中心（b型）、×海關業(yè)務用房建設，啟動明港機場臨港經濟區(qū)建設，支持×等企業(yè)擴大出口，提升我市外向型經濟發(fā)展水平。
    推動民營經濟發(fā)展。認真落實國家、省支持民營企業(yè)改革發(fā)展政策，配合做好民營經濟“兩個健康”縣區(qū)提升行動、“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)行動，落實好企業(yè)服務日、企業(yè)寧靜日、掛牌服務企業(yè)等制度，做到企業(yè)有呼必應、有難必幫、無事不擾。深入推進“創(chuàng)生個、個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，形成一批具有較強市場競爭力、行業(yè)影響力的“民營企業(yè)群”。
    四、積極推動農業(yè)農村現(xiàn)代化，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
    以打造“國際農都”為目標，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，通過縱向農業(yè)產業(yè)鏈延伸、橫向農業(yè)功能拓展，促進產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈、利益鏈“四鏈重構”，提升輻射帶動力和產業(yè)發(fā)展的質量與競爭力，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
    加快農產品加工業(yè)高質量發(fā)展。把中國（×）國際農產品加工產業(yè)園作為“國際農都”建設的重要載體，扶持壯大×等龍頭企業(yè)，加快×等項目建設，構建形成×產業(yè)集群，即糧食、油料、肉奶精深加工“三大優(yōu)勢產業(yè)集群”，調味品、食用菌“兩大特色產業(yè)集群”，飲料、休閑食品制造“兩大高成長性產業(yè)集群”，農產品加工轉化率達到×%以上，總產值突破×億元。
    提高農業(yè)效益和競爭力。堅持綠色興農、質量興農、品牌強農，優(yōu)化農業(yè)生產結構，大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，建設×等“十大優(yōu)勢特色產品生產基地”。抓好優(yōu)質奶源基地、社會化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場建設，推進農產品精深加工，加快實現(xiàn)“國人糧倉”向“國人餐桌”轉變。抓好×建設。依托×，爭創(chuàng)×。加快高標準農田建設，新增高標準農田×萬畝。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。培育壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)，提升國家和省農村產業(yè)融合發(fā)展試點及示范園建設水平，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，擴大以工代賑實施范圍和受益對象，多渠道促進農民增收。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，統(tǒng)籌社區(qū)治理、就業(yè)幫扶、美麗社區(qū)建設。編制實施大別山革命老區(qū)新一輪振興發(fā)展規(guī)劃實施方案，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，確保工作機制和政策體系平穩(wěn)過渡、有序銜接。
    實施鄉(xiāng)村建設行動。啟動農村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、農村面源污染整治。爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，加快農村基礎設施和公共服務設施建設，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，確保完成農村公路建設×公里以上，×%行政村通客車，農村集中供水率達到×%以上，著力提升農村住房、道路、電網、通訊、飲水安全水平。推進基層綜合性文化服務中心建設，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。
    五、深化改革開放合作，激發(fā)市場活力和動力。
    堅定不移深化經濟體制改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。
    深化要素市場化配置改革。待省出臺要素市場化配置改革實施意見后，修改完善我市推進要素市場化改革實施方案，爭取省級要素市場化配置改革試點。結合產業(yè)集聚區(qū)提質增效，分類施策制定方案，促進土地高效再利用，在土地要素保障方面實現(xiàn)突破。拓展公共資源交易平臺功能，健全公共資源交易制度規(guī)則體系，組織開展遠程異地評標。
    加快投資審批制度改革。落實好《×省深化投資審批“三個一”改革實施方案》，扎實推進投資項目審批“三個一”改革，充分發(fā)揮“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”“聯(lián)合審驗”等改革舉措的集成效應，進一步壓減項目全流程審批時間，提升審批服務效率。加強投資項目在線審批監(jiān)管平臺推廣應用，嚴格執(zhí)行項目統(tǒng)一代碼制度，進一步完善在線平臺與省政務服務網、工程建設項目審批平臺互聯(lián)互通，提升投資項目審批“一網通辦”水平。加強政府市場化融資，探索基礎設施領域不動產投資信托基金（reits模式）試點。落實為民間投資松綁的政策，提高民間投資增速。
    積極穩(wěn)妥推進價格體制改革。完成省下達農業(yè)水價綜合改革任務。實施差別化電價、差別化污水處理費、城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費等政策，實行非居民用水超定額累進加價制度。做好價格收費工作，繼續(xù)做好供水、供熱、出租車、停車費、景區(qū)門票等收費項目適時調整，取消所有未列入清單的收費項目。深化民辦學校學歷教育等公益性服務價格改革，進一步完善水利工程供水、增量配電等價格形成機制。強化重要領域價格成本監(jiān)管，提升價格認定公共服務能力。
    推動口岸建設。以建設“特色口岸、快速通關”為抓手，推動與物流、貿易、產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，確?！梁ｊP建設用房投入運營，力爭×保稅物流中心（b型）獲批；
    加強與沿?？诎堵?lián)系，打通×條海鐵聯(lián)運通道，爭取海鐵聯(lián)運開啟×趟；
    打通×通道，為融入共建“一帶一路”和構建內陸開放高地提供支撐。
    加強區(qū)域合作。加快推動×老區(qū)和×生態(tài)經濟帶建設，全面落實×戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動與長三角地區(qū)承接產業(yè)轉移活動，推動漢江生態(tài)經濟帶建設，繼續(xù)做好援疆工作，深度參與“一帶一路”建設。
    六、加強生態(tài)文明建設，推動綠色可持續(xù)發(fā)展。
    以創(chuàng)建生態(tài)文明城市示范市為載體，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，持續(xù)改善環(huán)境質量，推動綠色可持續(xù)發(fā)展。推動能源結構調整。圍繞20xx年單位生產總值能耗、二氧化碳排放量和非化石能源占比省下達目標，重點推進“四大工程”建設，即建設現(xiàn)代電網工程，進一步完善輸電網架，增強外電消納能力，加快×千伏及以下城鄉(xiāng)配電網建設改造；
    建設電源工程，積極推進×項目，加快完善熱電聯(lián)產項目布局，新增一批集中式公共充電站、充電樁；
    建設油氣保障提升工程，積極推進×天然氣輸氣管網建設，依托藍天燃氣、中國燃氣等企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣輸配網絡建設；
    建設新能源提質工程，合理規(guī)劃發(fā)展風電項目，推進太陽能、地熱能和生物質能綜合利用。
    有效推進節(jié)能減排。實施“靜脈產業(yè)園提質發(fā)展專項行動”，爭取全市靜脈產業(yè)園全面加快建設，生活垃圾發(fā)電項目建成投用，力爭實現(xiàn)縣級以上醫(yī)療廢物全收集全處理。制定實施“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，全面推行用能預算管理和區(qū)域能評制度，確保完成省定目標。配合編制碳達峰行動方案、碳減排路線圖，加快調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構，推動煤炭消費盡早達峰。按省統(tǒng)一安排，指導企業(yè)參與碳排放權交易，有序推動全市×噸標準煤以上用能單位開展交易，以市場化手段推動綠色低碳改造?？刂聘吆哪?、高排放產能，持續(xù)降低萬元生產總值能耗。推行生活垃圾分類，生產生活方式綠色轉型，實現(xiàn)減污減排效益最大化。實施水效“領跑者”制度，大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水等先進節(jié)水工藝和技術，實施水循環(huán)梯級利用改造。開展塑料污染全鏈條治理，發(fā)展生物基可降解材料產業(yè)。培育壯大綠色產業(yè)。
    筑牢生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。深入落實“山長制”、×市山體保護條例，實施西部山區(qū)生態(tài)修復工程，全面加強礦業(yè)權管理和資源保護。加大水土保持治理力度。落實“林長制”，持續(xù)開展國土綠化，完成新造林×萬畝以上、森林撫育×萬畝以上。
    七、全力保障和改善民生，促進社會大局穩(wěn)定。
    把人民利益放在最高位置，加大民生投入，辦好民生實事，加強基本民生保障，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。繼續(xù)推動民生實事和惠民工程。牽頭組織實施20xx年重點民生實事和惠民工程，確保完成省下達任務和我市自定目標，讓民生實事和惠民工程成為我市的一張品牌。
    推動更高質量就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，穩(wěn)存量、擴容量、提質量，積極促進充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權益，重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人以上、新增農村勞動力轉移就業(yè)×萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在×%以內。
    加快發(fā)展社會事業(yè)。積極實施社會事業(yè)領域“六大專項建設工程”，加快公共服務均等化發(fā)展。加快推進教育現(xiàn)代化，實施普惠性學前教育資源擴容、義務教育優(yōu)質均衡計劃，新建改擴建幼兒園×所、中小學?！了?、高中×所、農村教師周轉宿舍×套。支持×學院建設一流應用型大學，高質量承辦第×屆產教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。深入實施健康×行動，推動重點醫(yī)療機構提標升級、健康×建設提速提質，加快市×等項目建設。推動城市“一有十中心”規(guī)范化社區(qū)覆蓋率達×%以上、老年人日間照料中心覆蓋率達到×%。積極實施應對人口老齡化工程，聚焦“一老一小”，做好普惠托育服務和普惠養(yǎng)老試點。
    加大保供穩(wěn)價力度。強化價格監(jiān)測預警，密切關注商品價格異常波動、通縮通脹等苗頭性、傾向性問題，做好凍豬肉、糧食、蔬菜等重要民生商品儲備和投放，確保重點時段、重點地區(qū)市場價格總體穩(wěn)定。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時發(fā)放價格臨時補貼，有效保障困難群眾生活。加強價格宣傳和輿情監(jiān)測，切實穩(wěn)定市場預期。
    做好重點領域安全工作。堅決守住風險底線，履行經濟、資源、生態(tài)×個領域國家安全牽頭部門職責，確保不發(fā)生影響政治和社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。著力保持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，全面梳理排查可能面臨的斷鏈、卡鏈風險，保障骨干企業(yè)、重點企業(yè)和關鍵領域平穩(wěn)運行。
    目前隨著形勢變化，發(fā)展改革系統(tǒng)綜合協(xié)調事項不斷增多，工作任務量不斷增強，工作難度不斷加大，特別是高質量發(fā)展和營商環(huán)境由我委牽頭后，市委市政府領導對我們的期望很高，現(xiàn)實基礎條件卻很不理想，委機關和各縣區(qū)發(fā)展改革部門無論工作壓力還是精神壓力都很大。面對新形勢新格局新任務，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要進一步增強大局意識、責任意識和擔當意識，在推動高質量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中，敢于擔當、敢于擔責、敢于擔難，努力在20xx年打一個“翻身仗”，塑造發(fā)展改革新形象。
    一是堅持政治統(tǒng)領，全面從嚴治黨。旗幟鮮明把講政治作為機關黨建的第一要求，做到任何時候任何情況下都在政治上站得穩(wěn)、靠得住。全面落實黨建工作責任，堅決克服責任壓力傳導弱化降溫現(xiàn)象，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定的理想信念、有效的政策舉措、顯著的工作成效。
    二是提高工作效能，抓好工作落實。委機關領導干部要帶頭提高工作效能、抓好工作落實，為全委干部職工起到模范帶頭作用。辦公室要切實履行參謀助手和督查督辦職能，對市領導和上級下達的文件，要對照“三定”職能，提出合理化辦理建議；
    對我委承擔的督查事項，要建立工作臺帳，明確責任領導、責任科室，一周一統(tǒng)計、一周一總結，緊盯不放、跟進督查；
    要及時做好信息上報和信息公開，及時更新網站，建立市發(fā)改委微信平臺，宣傳報道我委各項工作取得的成績。各科室要對自己日常承擔的工作，自我加壓、超前謀劃、主動服務、高效完成；
    對領導交辦的事項，要立即辦、馬上辦、辦必果、果必報；
    對需要解決的問題，要敢于擔當，迎難而上，能解決的盡快協(xié)調解決，解決不了的立即上報領導研究，確保工作任務事事有著落、件件有回音。
    三是轉變工作思路，提高工作能力。發(fā)改委是綜合部門，是市委市政府的“參謀部、協(xié)調部、規(guī)劃部”，不能被動工作，要主動地站在領導的角度去考慮問題，想領導之所想，謀領導之所思，積極為領導出主意、想辦法、提建議，尤其是對全局性的重大問題，要想得早、想得全、想得深，為領導決策提供科學依據(jù)，變低水平服務為高層次服務。要善于發(fā)揮經濟綜合部門的統(tǒng)籌協(xié)調作用，進一步優(yōu)化各類政策組合，提高經濟發(fā)展調節(jié)調控能力。單位全體干部職工要善于學習、提高能力，特別是各科科長要不斷提升工作能力，對科室“三定職責”內事項，要深入研究、吃透情況、加強向上對接，高標準、高效率履職盡責。全體干部職工要振奮精神，增強敢想敢干、敢闖敢試的拼搏精神，增強追求卓越、精益求精、事競一流的決心，把狀態(tài)調到最佳、標準調到最高，把“細致、精致、極致”貫穿工作始終。
    牢記使命”
    主題教育。
    推動“以案促改”制度化常態(tài)化營造風清氣正的良好政治生態(tài)。要加強調查研究積極。
    學習。
    借鑒先進發(fā)達地區(qū)成熟經驗，力求提高工作成效。要加強隊伍建設，全力爭取上級領導給予支持，通過提拔領導崗位、推動職級并行、開展事業(yè)單位調整等辦法，盡最大努力、最大可能解決我委機關、事業(yè)單位人員長期積壓、年齡老化等“干部無出路”問題。要樹立正確的用人導向，在干部使用中“比貢獻、比表現(xiàn)、比成效”，把重點崗位、做出重要貢獻的干部作為重點提拔重用對象，打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍。
    、講課等活動，迅速提高工作水平。
    下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，銳意進取、奮勇前進，確保完成經濟社會發(fā)展目標任務，實現(xiàn)全面建設現(xiàn)代化×良好開局，為推動高質量跨越發(fā)展作出更大貢獻。
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇十三
    同志們：
    剛才，xx同志作了一個很好的報告，全面總結了“十五”時期全市的殘疾人工作，對“十三五”時期的殘疾人工作做了周密的安排和部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。
    “十五”期間，我市殘疾人工作取得了很大成就，殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。
    在這五年里，全市各級黨委、政府對殘疾人事業(yè)給予了高度重視，社會各界對殘疾人群給予了熱切關注，各級殘聯(lián)部門認真履行職責，全體殘疾人工作者付出了艱辛的勞動。
    對此，市委、市政府是滿意的。
    在這里，我代表市委、市政府向長期以來重視、關心和支持殘疾人事業(yè)的各級各部門、社會各界人士表示衷心地感謝!同時，也借此機會，向出席今天會議的殘疾人朋友、殘疾人工作者，并通過大家向全市30萬殘疾人及其親屬表示親切地問候!下面，我就“十三五”時期全市的殘疾人工作，強調幾點意見：
    一、要進一步提高思想認識。
    殘疾人是特殊困難群體，殘疾人工作是黨和政府的重要工作，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。
    我們各級各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度認識殘疾人工作的重要性。
    1、發(fā)展殘疾人事業(yè)，是全世界的共同呼聲。
    當今世界，流行一種新的殘疾人觀，那就是以什么樣的觀念對待殘疾人和殘疾人工作，是衡量一個社會、一個國家文明進步的重要標志。
    這種新的觀念，要求社會的每一個成員都要以尊重、理解和全面發(fā)展的觀點看待和對待殘疾人，要在保障殘疾人以平等權利和同等機會充分參與社會生活的同時，與健全人一樣共享現(xiàn)代發(fā)展和社會文明成果。
    現(xiàn)在，國際社會越來越重視殘疾人問題。
    在一些發(fā)達國家，殘疾人服務設施隨處可見，自發(fā)的助殘志愿者比比皆是，殘疾人的基本生活得到有力保障。
    這當然有經濟發(fā)達的因素，但很大程度上，還是思想觀念在起作用。
    我們作為社會主義國家，理應把殘疾人工作做得更好。
    2、發(fā)展殘疾人事業(yè)，是全社會的共同責任。
    當前，隨著科學發(fā)展觀和以人為本的理念越來越深入人心，國家和社會對困難群體越來越關注，政府工作的`重心也逐步傾斜到保障困難群體的基本生活上。
    殘疾人由于自身殘疾和外界障礙，是社會上最弱勢的群體，他們最需要黨和政府以及全社會的關心與幫助。
    去年，國務院首次專門召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，同時下發(fā)了民政部等12部委《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作意見的通知》，提出要進一步做好殘疾人工作，切實解決貧困殘疾人生活、醫(yī)療、康復、就學、就業(yè)等方面的突出困難，提升和改善殘疾人生活狀況。
    原創(chuàng)文秘材料，盡在網絡。
    因此，保障殘疾人的權利，尊重殘疾人的價值，發(fā)揮殘疾人的潛能，幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標，原創(chuàng)文秘材料，盡在網絡。
    既是社會主義制度的本質要求，也是我們黨和政府以及全社會義不容辭的責任。
    3、發(fā)展殘疾人事業(yè)，是構建和諧社會的現(xiàn)實需要。
    發(fā)展殘疾人事業(yè)，對于體現(xiàn)社會的公平正義、形成和諧友愛的人際關系、營造充滿活力的社會氛圍、維護安定有序的社會環(huán)境，有著積極的推動作用。
    當前我市有29.7萬殘疾人，其中完全喪失勞動能力、又無生活來源的6萬人;。
    無依無靠的孤寡人員1.8萬人;。
    家庭有經濟來源，生活比較困難的14萬多人;。
    無房或危房殘疾人家庭6000多戶，重病殘疾人8000多人，常年缺糧戶3600多戶，尚有8.6萬能夠康復的殘疾人得不到康復和訓練。
    這些，是我們社會發(fā)展進程中最不和諧的因素之一。
    我們要建設和諧常德，就必須從消除這一最不和諧的因素入手，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。
    二、要進一步突出工作重點。
    做好殘疾人工作，要把重點放在為殘疾人辦實事、解難題上。
    當前，要著力解決好四個方面的問題：
    1、要著力解決貧困殘疾人溫飽問題。
    各級各部門要特別關心無勞動能力和無業(yè)殘疾人、下崗殘疾職工等貧困殘疾人的生活。
    要把殘疾人扶貧作為整個扶貧工作的重點和難點來抓，在資金、技術、項目上給予傾斜和照顧。
    在最低生活保障上，對無勞動能力的重度殘疾人和特困殘疾人，要做到“應保盡?！?。
    對符合條件的農村“三無”殘疾人，要落實好“五?！薄?BR>    民政、財政等部門在安排社會救濟、困難救助資金時，要重點考慮那些喪失勞動能力的貧困殘疾人。
    各級各部門要充分發(fā)動廣大干部群眾，組織開展“幫、包、帶、扶”活動，千方百計保障貧困殘疾人的基本生活。
    2、要依法推行殘疾人按比例就業(yè)。
    勞動就業(yè)是殘疾人的基本權利，是殘疾人各項權利得以實現(xiàn)的基礎。
    依法實施按比例就業(yè)是促進殘疾人就業(yè)的一種重要措施。
    這項工作在我市已經實施八年，效果比較明顯。
    今后，在依法推行按比例就業(yè)的同時，還要多渠道、多層次、多形式促進殘疾人勞動就業(yè)。
    尤其是要大力提倡殘疾人個體從業(yè)，認真落實稅收減免政策，扶持殘疾人福利企業(yè)的發(fā)展，幫助有勞動能力的殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。
    3、要認真落實殘疾人的各項優(yōu)惠政策。
    去年，市政府修訂了《常德市優(yōu)惠照顧殘疾人辦法》，出臺了一系列新的政策，對這些政策要求,各級各部門要不折不扣地執(zhí)行,殘聯(lián)要加強督促檢查。
    要通過落實政策，使廣大殘疾人普遍得到實惠。
    4、要加快建立殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制。
    市政府提出，要用3—5年的時間，建立保障殘疾人基本生活的長效機制，較好地解決殘疾人的生活、住房、教育、醫(yī)療問題。
    目前，全市按比例安排殘疾人就業(yè)工作納入了市人大執(zhí)法檢查內容，殘疾人有關法律、法規(guī)納入了“五?五”普法考試內容。
    今后，要逐步建立殘疾人事業(yè)法律化的政策體系，建立殘疾人事業(yè)網絡化的組織體系，建立殘疾人事業(yè)社會化的運作體系，形成殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
    三、要進一步形成工作合力。
    殘疾人工作涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)工程。
    各級各部門一定要高度重視，齊抓共管，形成工作合力。
    1、各級領導要時刻把殘疾人的冷暖放在心頭。
    殘疾人是社會的一個特殊困難群體，為殘疾人營造平等、充分參與社會的環(huán)境和條件，做好殘疾人的就業(yè)安排和生活保障，是實踐“三個代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是落實科學發(fā)展觀的重要內容，是各級領導干部重要職責和使命。
    我們各級領導干部，一定要重視和關注殘疾人這一特殊群體，要滿腔熱情地支持殘疾人事業(yè)，經常了解他們的疾苦、關心他們的冷暖、解決他們的實際困難，切實維護殘疾人的合法權益，改善殘疾人的生活條件。
    2、各級各部門要主動承擔殘疾人事業(yè)的責任。
    做好殘疾人工作，是法律賦予政府和各個部門的職責，也是全社會應盡的法律義務。
    各級各部門要嚴格遵守和認真執(zhí)行國家和地方制定的有關殘疾人法規(guī)、政策，堅決落實好殘疾人按比例就業(yè)、扶殘助殘以及禁止歧視、侮辱殘疾人等各項要求。
    原創(chuàng)文秘材料，盡在網絡。
    對殘疾人事業(yè)的相關業(yè)務工作，凡屬本部門、本單位職責范圍內的，要主動承擔責任，確保完成任務。
    3、各級協(xié)調委員會要充分履行工作職能。
    各級地方政府都成立了殘疾人工作協(xié)調委員會，這是發(fā)展殘疾人事業(yè)、開展殘疾人工作的議事機構，也是殘疾人事業(yè)法律、法規(guī)、方針、原創(chuàng)文秘材料，盡在網絡。
    政策與計劃的執(zhí)行與落實機構。
    要進一步完善協(xié)調委員會的工作機制，堅持定期召開協(xié)調委員會成員會議，聽取成員單位的工作情況匯報，及時收集、綜合、了解殘疾人的基本需求，研究解決本地殘疾人工作中的重大問題。
    要加強組織與協(xié)調，搞好部門與部門之間的聯(lián)系與合作，調動方方面面的積極性，形成做好殘疾人工作的強大合力。
    4、各級殘聯(lián)和殘疾人工作者要積極發(fā)揮作用。
    作為殘疾人工作的專門機構，各級殘聯(lián)要進一步增強作好殘疾人工作的責任感、使命感，全心全意為殘疾人服務，真正當好殘疾人的娘家和貼心人。
    廣大殘疾人工作者要以關心關愛殘疾人為己任，盡心盡職、不辱使命，增強改革意識、市場意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，不斷探索新時期殘疾人工作的新思路、新方法，努力創(chuàng)新服務手段，增強服務能力，提高為殘疾人服務的水平，帶領廣大殘疾人同全市人民一道奔向全面小康。
    同志們，做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，意義重大，使命光榮。
    讓我們在攜起手來，在市委、市政府的領導下，認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，積極推進殘疾人事業(yè)的發(fā)展，為建設和諧常德、建設全面小康作出更大的貢獻!
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇十四
    親愛的各位同事，朋友們：
    你們好!
    我非常高興有機會再次來到韓國，來到美麗的仁川。今天在這里發(fā)言我感到非常榮幸。我謹代表中國殘疾人聯(lián)合會，向康復國際會議順利舉行表示衷心的祝賀!
    一周來，我與各位同事和朋友分享了殘疾人康復工作的經驗，有很多收獲，希望今后我們能夠加強交流與合作，為殘疾人康復事業(yè)多做貢獻。下面，請允許我介紹中國殘疾人康復工作的一些情況。
    中國有8500萬殘疾人，這個數(shù)字凝結著幾千萬個家庭巨大的痛苦?？祻蛯埣踩说纳媾c發(fā)展有著重要意義。我認為，殘疾人應該有質量、有尊嚴地生活，康復和訓練能夠幫助殘疾人恢復功能?？祻褪菤埣踩藚⑴c社會生活的希望。意味著他們可以重新獲得學習和就業(yè)的機會，也可以減輕家庭和社會負擔。
    中國殘疾人聯(lián)合會成立于1988年，二十多年來，中國殘聯(lián)在促進殘疾人的立法、國家規(guī)劃的制定和實施，以及促進殘疾人的康復、教育、就業(yè)、扶貧、文化生活和社會福利等方面做出了積極努力。我們重點推動殘疾人康復工作，使1000多萬殘疾人得到了不同程度的康復。我認為，康復是殘疾人工作的重中之重，搶救性的`康復如同給人新的生命。
    20多年來，中國殘疾人康復服務體系逐漸完善，初步建立了社會化的殘疾人社區(qū)康復服務體系。我們依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務網絡，開展社區(qū)和家庭康復服務，滿足殘疾人多種康復需求。目前，中國有殘疾人康復機構19000多所。我們擁有大型的中國康復研究中心，那里有一流的設施和專家;汶川大地震后，四川建起了更加現(xiàn)代化的八一康復中心。近年，很多省、市、縣也相繼建起了康復中心，社區(qū)康復服務能力得到提高，更多的殘疾人獲得了康復的機會。我訪問過一些腦癱兒童康復機構，一些孩子的康復是令人滿意的，他們緊張的肌肉得到了松解，有的能夠站起來，有的還學會了自己行走。
    我們繼續(xù)開展搶救性的白內障復明手術、肢體殘疾矯治手術和聾兒聽力語言訓練等國家重點康復工程，還與衛(wèi)生部、國際獅子會合作開展“視覺第一中國行動”，使很多盲人重見光明。在中國聾兒康復研究中心和一些地方的聾兒康復中心，我見過的很多聾孩子，經過語訓的孩子聽力和語言都有不同程度的進步，有的孩子已經走進普通學校。中國殘聯(lián)優(yōu)先組織開展0至6歲殘疾兒童搶救性治療和康復，很多孩子得到了及時的康復。每當看到聾孩子學會說話，或是在舞臺上唱歌，我都會無比欣喜，特別是聽到可愛的孩子們說“海迪阿姨，你好”的時候，我總是深深地感動。我想我們的康復工作多么重要，康復把美好的未來送給了孩子們。
    我們還開展了精神病綜合防治康復、盲人定向行走訓練、智力殘疾人康復訓練、孤獨癥兒童早期訓練等工作，并且為殘疾人配備輔助器具，安裝假肢，還給很多貧困殘疾人免費安裝。目前，殘疾人部分康復項目已納入醫(yī)療保險報銷范圍，有條件的省、市還將部分輔助器具也納入了醫(yī)療保險報銷范圍。我想，建立完善的社會保障制度，才能提高殘疾人的社會福利水平。
    我們一直重視殘疾預防工作，針對遺傳、疾病、藥物中毒、事故、環(huán)境污染和其他致殘因素，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育和殘疾預防知識。組織和動員社會力量，開展“愛耳日”、“愛眼日”和“精神衛(wèi)生日”等宣傳活動，增強全社會“預防殘疾，增進健康”的觀念，減少殘疾的發(fā)生。
    我們高度重視殘疾人康復科技進步和創(chuàng)新工作，積極借助社會各界力量，加大對康復科技創(chuàng)新的支持，用先進的醫(yī)療技術攻克致殘的疾病，借助輔助器具替代殘缺的肢體和器官，實現(xiàn)身體的功能外化。中國殘聯(lián)已成功舉辦了五屆國際福祉博覽會暨中國國際康復博覽會。相信科學技術的發(fā)展一定能幫助更多的殘疾人得到康復，建立新的生活方式。
    去年夏天，我從報紙上看到一個男孩子去參加高考。他沒有小腿，只用兩個膝蓋走路，他的膝蓋上穿著一雙鞋!我立刻打電話給康復部，請他們找到那個孩子。我說，我們一定要讓他站起來!后來，陜西省康復中心給這個孩子做了截肢修整手術，不久又給他安裝了假肢。秋天，他走進了一所大學的校門。我對同事們說，我們不但要幫助一個孩子，還要幫助所有的殘疾孩子。
    盡管中國殘疾人康復工作取得了一些成績，但是我們依然面臨許多困難和問題。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，有8500多萬殘疾人，康復需求量很大。但是，殘疾人康復服務網絡還不健全，縣鄉(xiāng)一級的康復機構條件并不理想，康復人才還很缺乏。我們將繼續(xù)實施“康復人才培養(yǎng)百千萬”工程，大力開展社區(qū)康復，提高康復質量和水平。20xx年，中國殘聯(lián)與吉林大學合作，建立中國康復人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)公共衛(wèi)生碩士，一些醫(yī)科大學還開設了康復專業(yè)，支持康復科學技術的研究和應用，推動殘疾人康復事業(yè)科學發(fā)展。
    中國是“1993-20xx年亞太殘疾人十年”的發(fā)起國之一和積極支持者。為殘疾人服務是我們的責任，我們將努力幫助殘疾人克服困難，解除痛苦。在新的亞太殘疾人十年中，與各國同事一道，為實現(xiàn)殘疾人“平等·參與·共享”的目標而奮斗，把光明和幸福送給千家萬戶。
    謝謝大家。
    在殘疾人工作會議上的講話內容篇十五
    同志們：
    在全縣各初中正處于緊張的中考備考之時，縣委縣政府決定召開全縣中等職業(yè)教育工作會議，這充分說明了縣委縣政府對職業(yè)教育工作的高度重視，也為我們進一步搞好職業(yè)教育工作添增了信心。這次會議的主要內容是：傳達市職業(yè)教育工作會議精神，總結我縣20*年中等職業(yè)教育招生工作，表彰在20*年職業(yè)教育招生工作中取得突出成績的先進集體和個人，安排部署今年我縣中等職業(yè)教育招生工作，落實職業(yè)教育招生目標和任務。等會兒，鄭縣長將就做好我縣中等職業(yè)教育工作作重要講話，請各位認真領會精神，回去以后，深入貫徹，狠抓落實。下面我就今年全縣職業(yè)教育招生工作講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，充分認識職業(yè)教育發(fā)展的美好前景與面臨的挑戰(zhàn)。
    近幾年來，從中央到地方，各級黨委、政府高度重視職業(yè)教育工作，國家相繼頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》等法律法規(guī)，進一步優(yōu)化了職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境和辦學體制，有效實施了基礎教育、職業(yè)教育、成人教育的“三教統(tǒng)籌”，實現(xiàn)了各類教育統(tǒng)一協(xié)調、共同發(fā)展的教育新格局。我縣的職業(yè)教育，順應教育改革與發(fā)展趨勢，自覺適應時代與市場經濟需求，適時調整了辦學體制與專業(yè)結構，形成了高中、中專、函授、培訓等多種教育于一體的綜合中等職業(yè)教育辦學體系，初步實現(xiàn)了“招得進、學得好、用得上、送得出”的職業(yè)教育發(fā)展方向，辦學規(guī)模逐年擴大，實現(xiàn)了社會效益與經濟效益同步增長。
    各級黨委、政府對職業(yè)教育的高度重視，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了強有力的政策保障。經濟建設和社會發(fā)展對建設人才和高素質勞動者的需求，為職業(yè)教育提供了廣闊的發(fā)展空間和畢業(yè)生就業(yè)市場。三峽工程建設、秭歸縣城東遷，為我縣職業(yè)教育提供了千載難逢的發(fā)展機遇，實現(xiàn)了四校合并，并順利完成了新校建設和移民搬遷。經過長達六年的建設和發(fā)展，縣職業(yè)教育中心已成為全縣職業(yè)教育的龍頭學校，湖北省首批“512工程”合格學校，省部級重點職業(yè)技術學校?，F(xiàn)在，學校專業(yè)設置更加科學，辦學模式趨于優(yōu)化，教學管理逐步規(guī)范，就業(yè)渠道日益暢通，辦學水平明顯提高，辦學規(guī)模逐年擴大，現(xiàn)以發(fā)展到69個教學班、4500人，處于全市乃至全省同類學校前列。
    今年4月，市教育局召開了分管職教工作的縣市區(qū)教育局長、職業(yè)學校校長會議，傳達了國家、省職教會議精神，表彰了20*年職業(yè)教育招生先進集體和個人。會議強調了“一個中心”、“三項改革”，即中職學校招生一項中心任務，學分制改革、課程改革、教學方法改革等三項改革措施，我們要認真完成好這個“中心任務”，大膽實行“三項改革”，為經濟建設培養(yǎng)高素質的勞動者和實用人才。為妥善解決中職畢業(yè)生就業(yè)問題，降低就業(yè)中介費用，今年縣勞動和社會保障局以（秭勞社[20*]9號）《秭歸縣勞動和社會保障局關于成立秭歸縣教育職業(yè)介紹所的批復》，批準在縣職業(yè)教育中心成立教育職業(yè)介紹所，為中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)打開了方便之門。目前，縣職教中心已與湖南、廣東、浙江、江蘇、福建、北京、上海等20多個地區(qū)和城市的大中型企業(yè)建立了人才培訓與就業(yè)合作關系，每年可有選擇的輸送畢業(yè)生1200人以上。
    近幾年是我縣職業(yè)教育健康快速發(fā)展的幾年，也是我縣職業(yè)教育取得輝煌成績的幾年。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施以及中央一號文件的貫徹落實，職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間將更加優(yōu)越和寬廣，給我縣職業(yè)教育跨越式發(fā)展帶來了又一個春天，我們要牢牢把握這一戰(zhàn)略機遇期，乘勢而上，切實提高我縣職業(yè)教育工作水平。
    職業(yè)教育的發(fā)展前景是美好的，但同時也應清醒地看到，職業(yè)教育面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，制約職業(yè)教育發(fā)展的因素還很多。特別是學校規(guī)模大，專業(yè)設置多，專業(yè)教學設施設備投資巨大，專業(yè)教師隊伍的教學水平難以適應新形勢下職業(yè)教育教學改革的需要，“雙師型”人才奇缺，很難保證高素質高技能人才的培養(yǎng)，很難適應市場經濟對各種技能人才的需要，在很大程度上影響著畢業(yè)生的就業(yè)。從20*年開始，全縣初中畢業(yè)生將逐年下降，中職招生生源也會隨之減少，全市各中等職業(yè)學校、普通中等專業(yè)學校，普通高級中學將競相爭奪生源，這無疑會影響我縣中等職業(yè)教育招生規(guī)模，成為我縣職業(yè)教育的重要制約因素。
    二、總結經驗，認真分析中職教育招生的突出成績和存在的問題。
    20*年全縣中等職業(yè)教育招生工作，取得了突出成績。全縣初中畢業(yè)生9*0人，中等職業(yè)教育按12%的比例招生，應招新生1085人，實際招生1266人，超計劃181人，增幅17%，首次超過縣職教中心普通高中招生人數(shù)。楊林、泄灘、沙鎮(zhèn)溪、兩河口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中等職業(yè)教育招生工作成績尤為突出，其中，楊林按計劃應招中職生45人，實際招生113人，超計劃68人，增幅151%。泄灘鄉(xiāng)經濟條件相對較差，學生讀書興趣并不濃厚，但因工作扎實，去年應招中職生29人，實際招生68人，增幅達135%。
    回顧20*年中等職業(yè)教育招生工作，有幾點經驗值得總結肯定。一是領導重視，層層落實目標任務。從縣教育局分管職教工作的副局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事、初中校長，直至招生人員，高度重視，全面落實招生任務，一級抓一級，層層抓落實，實行招生目標責任制，與年度目標考核掛鉤，嚴格獎懲兌現(xiàn)，保證并超額完成了中職招生工作任務。二是加大宣傳、消除中職考生憂慮。為消除中職考生及家長對升學及就業(yè)的憂慮，早在五月，縣職教中心就將中職招生簡章、開設專業(yè)、高考對口院校、就業(yè)去向以及收費項目、收費標準等，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，公布于社會，讓考生及其家長對中職學校的辦學方向、辦學特色有更為全面的了解，增強其報考中職學校的信心。三是深入基層，走村串戶組織考生報名。為使中職招生政策家喻戶曉，同時方便考生報名，縣職教中心利用暑假時間，抽選精干力量，組成13個招生工作組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、村、組、戶，走訪考生及家長，宣傳黨的教育方針，宣傳中職學校的發(fā)展前景、辦學特色和就業(yè)渠道，深得廣大考生和家長信賴。長達一個月的走訪報名工作，教職工們走遍了全縣山山水水、村村戶戶，留下了辛勤的汗水，譜寫了一曲曲動人之歌。正是這種上下一致、腳踏實地的工作作風，迎來了全縣20*年職業(yè)教育招生工作的大豐收。
    在總結去年職業(yè)教育招生工作成績的同時，我們也清楚地看到，職業(yè)教育招生工作中存在的突出問題和不足。主要表現(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、初中重視程度不一，工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事、初中校長還沒有把中職招生工作拿在手上，記在心上，認為不是自己的本職工作，殊不知教育是一家，是相輔相承的，只有各類教育共同發(fā)展，才能形成辦大教育的良好氛圍，才能共同推動教育事業(yè)的健康發(fā)展。更值得引起重視的是，有極少數(shù)教職工，受利益驅動，利用師生關系，為未經縣教育局審批或不具備招生資格的學校招生謀取報酬，嚴重干擾了我縣中職招生工作，混亂了招生秩序，在社會上和人民群眾中造成了不良影響，損害了人民教師的形象，更損害了我縣教育的良好形象。
    三、明確目標，不折不扣地落實好中職招生指標和招生措施。
    （一）統(tǒng)一思想，提高認識。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是科學技術轉化為生產力的紐帶，是提高勞動者素質，推動經濟建設和社會全面進步的有效途徑。認真做好中等職業(yè)教育招生工作，是貫徹落實《職業(yè)教育法》和國家、省、市職教工作會議精神，實施“科教興縣”，全面建設小康社會的重要舉措，也是促進全縣普教、職教、成教協(xié)調發(fā)展，逐步普及高中階段教育，實現(xiàn)初中畢業(yè)生合理分流的客觀需要。因而，必須統(tǒng)一思想，提高對中等職業(yè)教育發(fā)展重要性和必要性的認識，站在實踐“三個代表”重要思想和創(chuàng)力全民大教育的高度，以對人民高度負責的`態(tài)度，做好今年職業(yè)教育招生工作。
    （二）加大宣傳，強化措施。第一，加大宣傳力度，營造優(yōu)良的招生氛圍，是做好中職招生工作的必要策略。在宣傳上，重點圍繞今年的招生政策、就業(yè)形勢，縣職教中心的辦學水平、辦學特色、辦學質量、辦學優(yōu)勢等方面進行。第二，正確引導考生及家長填報志愿，積極鼓勵文化成績不十分優(yōu)秀的考生填報縣職教中心，讓他們學得一技之長，且有用武之地，早日走上富康之路。第三，繼續(xù)實行招生目標責任制。縣職教中心的梅校長剛才已經介紹了學校的辦學情況和專業(yè)設置，縣教育局按12%的比例下達了中職招生指標，請大家回去以后，把招生任務層層分解，分解到班到人。第四，實行職教招生與年終目標考核相結合?？h教育局將就今年的職教招生工作與各單位結硬帳，把職教招生任務完成情況作為考教育干事、初中校長的重要依據(jù)。對任務完成好的單位和個人給予表彰、獎勵，對完成任務不達70%或末尾三名的單位，將追究其主要負責人的責任，并通報批評。
    （三）維護秩序，嚴肅紀律。招生工作是一項十分嚴肅的工作，招生秩序的好壞，直接關系到全縣各級各類學校的穩(wěn)定，直接影響教育自身形象。各單位必須切實加強生源和招生工作的管理，嚴格審核招生學校資格，凡不具備辦學條件和未在縣教育局履行招生備案手續(xù)的招生學校，禁止進入各初中招生。今年，全縣招生宣傳工作一律在中考結束后進行，中考備考期間，各初中不準接納招生學校的招生宣傳。未經縣教育局核實批準的招生簡章、宣傳廣告一律不準在校園內張貼、散發(fā)或在廣播、電視上宣傳。不準教職工以個人名義私自接待招生學校和以贏利為目的參與招生活動，堅決杜絕“暗箱操作”、“買賣招生”行為，縣教育局設立招生舉報電話：*，凡對違反招生紀律者一經查實，三年內不得評先、表彰、普級，并追究學校領導責任，對情節(jié)特別嚴重，造成重大不良影響和后果的，將從嚴從重從速查處，直至停職停薪。
    （四）加強領導，明確責任。為做好今年中等職業(yè)教育招生工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各初中和縣職教中心要成立中等職業(yè)教育招生工作領導小組和招生工作專班，各單位“一把手”為中職招生第一責任人，實行“一把手”親自抓，分管領導具體抓，初三年級班主任重點抓，科任教師協(xié)助抓的全方位、立體化的招生管理，真正做到上下一心，齊抓共管，確保今年的招生工作順利進行。縣職教中心要樹立質量意識，內強素質，外樹形象，努力改善辦學條件，強化內部管理，全面提高教育教學質量。要不斷創(chuàng)新辦學模式，積極探索職業(yè)教育發(fā)展的新途徑，拓寬中職畢業(yè)生對口升學渠道，全力做好畢業(yè)生的升學、就業(yè)工作，實現(xiàn)中職教育招生就業(yè)的良性循環(huán)，以實績贏得社會信譽，廣泛吸引生源，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益。要解放思想，轉變觀念，想方設法增強教職工的責任意識，使教職工自覺投入到招生工作中去。要搶抓機遇，靈活辦學，實施“短、平、快”戰(zhàn)略，大力舉辦各類培訓，形成職教辦學特色，立足本縣，面向縣外，舉全校之力，全面落實今年的職教招生任務。
    我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，通過廣大職教員工的共同努力，我縣職業(yè)教育招生工作一定會再上一個新臺階。
    謝謝大家！