最新生態(tài)文明村建設實施方案（優(yōu)質19篇）

    方案的執(zhí)行需要我們全力以赴，堅持不懈。方案的制定需要團隊合作和充分的討論和協商。通過學習和研究各種方案實踐，可以提升自己的方案制定和實施能力。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇一
    創(chuàng)建文明村不僅促進了人與自然的和諧,促進了人與自身、人“村容整潔”“鄉(xiāng)風與人的和諧，而且還促進了人與社會的和諧，達到了“生產發(fā)展、生活富?！焙汀肮芾砻裰鳌钡哪繕?。下面是本站小編為大家整理的建設文明村實施方案，供大家分享。
    為進一步推動我鎮(zhèn)農村精神文明建設深入開展，充分發(fā)揮“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”在現代文明建設中的中心帶動和示范作用，促進我鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，加快全面建設小康社會的步伐，實行在全市率先崛起目標，按照市文明辦的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)工作實際，就開展文明村鎮(zhèn)工作制定如下實施規(guī)劃:。
    一、指導思想。
    開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以構建社會主義和諧社會為核心，切實加強思想道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,努力促進農村"三個文明"建設協調發(fā)展，促進農村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，加快我鎮(zhèn)新農村建設步伐。
    二、創(chuàng)建目的。
    開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，有利于激勵鎮(zhèn)村黨政班子和鎮(zhèn)直機關單位增強抓好農村精神文明建設的責任意識，做到三個文明一起抓，不斷提高農村文明程度和農民生活質量，切實維護和發(fā)展好廣大農民群眾的政治、經濟、文化利益，推動我鎮(zhèn)朝著環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)化的方向發(fā)展，促進社會主義新農村建設。
    三、活動范圍。
    開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導，各村黨支部、村委會及鎮(zhèn)直機關各單位分別在各自職責范圍內開展創(chuàng)建工作。
    四、具體要求。
    創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動要以鎮(zhèn)帶村開展工作，確保精神文明建設進村入戶。要堅持從抓好村戶入手，廣泛開展文明村、文明戶等創(chuàng)建活動，切實把文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項任務落實到村到戶，所轄村環(huán)境建設、社會治安、社會風氣、文化教育、計劃生育等指標達到創(chuàng)建標準，農民參與熱情高，文明村、文明戶的評選表彰制度健全落實，并有獎先罰劣機制，具體要求做到以下七個方面“加強”：
    1、加強組織宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。各村、各單位要成立一把手掛帥的領導機構，指定專人負責創(chuàng)建活動，從人力、物力、財力上確保創(chuàng)建活動抓出成效;各村要制定班子屆期創(chuàng)建的總體規(guī)劃和年度計劃;要爭創(chuàng)文明單位、文明村，廣泛開展五好文明家庭與美德在農家競賽活動，有條件的村還要創(chuàng)建星級文明戶，全鎮(zhèn)被縣級以上評為文明單位總數達50%以上、文明村總數達20%以上，要切實加強宣傳工作，積極營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
    2、加強思想道德建設，提高公民道德素質。一要繼續(xù)開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動。把社會主義榮辱觀宣傳教育與全面落實科學發(fā)展觀結合起來，與貫徹《公民道德建設實施綱要》結合起來，與各類精神文明創(chuàng)建活動結合起來。在全社會特別是青少年中，廣泛開展以“知榮辱、樹新風”為主題的道德實踐活動，引導人們從我做起，從身邊做起，從點滴做起。二要繼續(xù)深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。加大《公民道德建設實施綱要》宣傳教育力度，大力開展“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”20字公民道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范的養(yǎng)成教育活動，尤其要在全體公民中開展倡導文明言行、普及文明禮儀知識的教育。強化輿論引導作用，通過新聞報道、座談研討、群眾評論等多種形式，營造濃厚的宣傳教育氛圍。
    3、加強環(huán)境建設，改善群眾生活條件。要繼續(xù)加強小城鎮(zhèn)建設步伐，努力整治鎮(zhèn)容街貌，推進"新、綠、亮、潔、美"工程;鎮(zhèn)區(qū)建設改造要做到規(guī)劃科學合理，生活服務設施基本配套，特別是交通、供排水、供電、通訊、公廁、醫(yī)療等設施網點布局合理;建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項管理制度，加強衛(wèi)生監(jiān)管力度，保證街面整潔;加強交通秩序整治，工商、稅務、企業(yè)等部門要加強對集貿市場和個體店面、私人攤位的管理，徹底地解決臟、亂、差問題，杜絕占道擺攤現象;各村、各單位普遍開展“愛國衛(wèi)生月”活動，認真做好每年春、秋兩季統(tǒng)一衛(wèi)生大掃除工作;國土、建管部門要加大監(jiān)管力度，確保合理利用土地，保護耕地;公安、文化、廣電等部門要扎實開展掃黃打非工作，市場無出售、播放淫穢音像制品，無出售非法出版物，文化市場得以進一步凈化、繁榮。
    4、加強科教文化建設，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。各村、各單位要充分發(fā)揮科普宣傳陣地作用，建立科技示范村，爭創(chuàng)科技示范戶、五好家庭、衛(wèi)生之家;各村要協同農業(yè)服務中心等有關部門，普遍傳播科技文化知識，推廣致富實用技術，使本村經濟發(fā)展的科技含量逐年提高，大多數農民掌握1---2門實用技術，培育社會主義新型農民;積極推進“婚育新風進萬家”活動倡導新型的婚育觀念，提倡晚婚晚育，鼓勵少生優(yōu)生;實行殯葬改革，積極落實殯葬管理措施，完成各村公墓建設;積極開展“祟尚科學，遠離邪教”宣傳教育活動;開展文教和衛(wèi)生事業(yè)文明創(chuàng)建活動，教育部門要深入實施“文化育人，質量強校”戰(zhàn)略，積極開展“助學”“獎教”活動，創(chuàng)建教學設施完善、環(huán)境優(yōu)美、辦學質量高的九年制義務教育體制，教育質量進一步提高，教學成果進一步鞏固;要完善村級宣傳欄和文化室建設，并發(fā)揮作用。
    5、加強綜合治理，建設“平安顧店”。認真落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，控制各類刑事案件上升幅度，及時依法查處聚眾賭博、賣淫嫖娼等案件;完善綜合治理網絡，廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理，落實群防群治、毗鄰地區(qū)聯防調解制，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，大力推進“平安顧店”建設。深入開展依法治鎮(zhèn)工作，做到依法行政、依法執(zhí)政、司法公正;司法部門要扎實開展“五五”普法教育，使群眾懂法、守法、依法辦事;建立健全鎮(zhèn)村兩級社會治安綜合治理網絡，基層創(chuàng)安活動逐步深化、治安防范網絡和群防群治隊伍不斷健全;公安部門嚴厲打擊地痞流氓、鎮(zhèn)霸村霸等黑惡勢力，杜絕欺行霸市現象，依法打擊邪教、非法“六合彩”及利用宗教進行的非法活動，治理整頓和規(guī)范錄像放映廳、游戲廳、歌舞廳等文化場所的經營行為，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象;民間調解組織充分發(fā)揮作用，調處民事糾紛及時有效;無發(fā)生集體上訪和大規(guī)模群眾械斗事件，治安案件逐年減少，群眾安全感普遍增強;開展計劃生育"三結合"工作，全面完成人口計劃，計生統(tǒng)計準確率達95%以上，基礎不斷鞏固，計生水平邁入先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。
    6、加強經濟建設，提高農民收入。深化農村改革，提高農民生產的積極性，促進農村生產發(fā)展;進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，積極培育食用菌主導產業(yè)，努力發(fā)展有特色、有市場、有效益的反季節(jié)蔬菜、名優(yōu)特水果等綠色食品;積極發(fā)展規(guī)?；姆N養(yǎng)業(yè)生產基地，建立公司加基地、基地帶農戶的經營組織形式，加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營;鎮(zhèn)村兩級集體經濟穩(wěn)步增長，財政收入和農民人均純收入逐年增加。
    7、加強基層組織建設，使領導班子堅強有力。各村、各單位要認真貫徹執(zhí)行黨在農村的基本政策，把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動列入國民經濟和社會發(fā)展的總體布局，與經濟建設同部署、同檢查;開展以爭創(chuàng)"五個好"農村黨支部為目標的基層組織建設，村兩委班子團結務實，注重為民辦實事，善于幫助群眾勤勞致富，敬業(yè)盡責，廉潔自律，聯系群眾，辦事公道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤政廉政，工作作風和態(tài)度好，干部駐村入戶、包村掛戶和黨員聯系戶制度有效落實。
    為深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區(qū)關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的指示精神，進一步提高全街道農村精神文明建設水平，扎實推進社會主義新農村建設，經研究決定，在全街道實施“鄉(xiāng)村文明行動”。現提出如下意見。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以社會主義核心價值體系建設為根本,以村容村貌建設、村風民俗建設、鄉(xiāng)村道德建設、生活方式建設、平安村莊建設、文化惠民建設為重點,以營造新環(huán)境、培育新農民、倡導新風尚、發(fā)展新文化、實現新發(fā)展為目標,以行政村為基本單位,按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,通過文明戶、文明村以及新農村新生活、新農民新形象等群眾性創(chuàng)建活動,全面提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度,努力建設富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農村。
    二、工作機制。
    1、建立完善領導責任機制。成立由街道黨工委主要負責同志任組長的“鄉(xiāng)村文明行動”領導小組，進一步建立健全由街道宣傳辦牽頭組織實施、相關部門分工負責的領導體制和工作機制。成立“鄉(xiāng)村文明行動”工作站，各村要設立“鄉(xiāng)村文明行動”工作小組。
    2、建立完善投入保障機制。堅持政府主導，進一步加大涉農項目、政策、資金的調度和整合力度，設立“鄉(xiāng)村文明行動”專項經費，做到“鄉(xiāng)村文明行動”建設到哪里，相關政策、項目、資金和服務就跟進到哪里，為“鄉(xiāng)村文明行動”扎實有效推進提供有力的資金保障和政策支持。
    3、建立完善檢查考核機制。對“鄉(xiāng)村文明行動”開展情況，加強日常通報、定期調度和督促檢查，并將其納入年終考核。街道領導小組將適時組織人員進行督導檢查，及時發(fā)現工作過程中存在的問題，指導各村有針對性地加以整改。
    三、主要任務。
    一)抓載體，推進工作落實。
    1、實施優(yōu)化環(huán)境行動。以生態(tài)文明村創(chuàng)建活動的開展為契機，以村莊環(huán)境整治為突破口，搞好小城街道和村莊規(guī)劃編制工作，深化農村住房建設和危房改造工作，全力實施“三清四改四通五化”工程，開展“七清七建”活動，推廣“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”生活垃圾的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，著力改善農村居住環(huán)境。
    3、實施文明風尚普及行動。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，廣泛開展“講文明、講科學、講法制、改陋習”活動，引導農民群眾自我教育、自我管理。利用文明一條街、科普宣傳欄等陣地，通過組織評選“文明信用戶”、“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好鄰居”、“身邊好人”等道德模范典型評選活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。
    4、實施文化惠民行動。繼續(xù)實施好廣播電視戶戶通、鄉(xiāng)街道綜合文化站、文化信息資源共享、農家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設施村村有”工程，推動每個行政村建立面向農民開放、富有特色、“一院多用”的農村文化大院，廣泛開展多種形式的文體活動，形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務新體系。
    5、加強未成年人活動場所建設。加大力度建設覆蓋面廣的未成年人活動場所，完善基礎設施，開展誦讀經典、特長教育、益智于樂等特色活動，做到學生高興、家長滿意、社會認可。各行政村文化大院要在放學、節(jié)假日期間向學生開放。
    6、完善農村宣傳教育陣地設施。力爭村村建有宣傳欄、閱報欄、文化墻。宣傳欄、閱報欄設置要相對集中、位置恰當、美觀耐用;宣傳內容要常換常新、緊跟形勢、貼近群眾需求，宣傳標語。
    口號。
    要規(guī)范、易懂、易記，充分體現“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求。
    二)抓典型，推動示范引導。
    依據現階段生態(tài)文明村的創(chuàng)建，推廣成功經驗做法，發(fā)揮好先進典型的示范帶動和輻射作用。同時，對工作基礎好、工作進展快的村要以村所在地、公路沿線、旅游風景區(qū)周邊村為重點，規(guī)劃建設一批高水平的文明村片區(qū)。對基礎差的難點村、薄弱村要要采取多種形式加強政策、資金、物資、人才支持力度，集中攻堅，強力突破，有針對性制定幫扶措施。
    三)抓共建，整合各方資源。
    1、開展城鄉(xiāng)文明牽手共建。組織各類文明單位與薄弱村結對，幫助整修村莊道路、建設文化設施、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。
    3、發(fā)揮“第一書記”作用。利用區(qū)委選派機關干部到基層黨組織任職“第一書記”的有利時機，組織帶領農村群眾大力實施“鄉(xiāng)村文明行動”。
    四)抓宣傳，形成社會熱潮。
    編發(fā)“鄉(xiāng)村文明行動”相關內容工作簡報，開辟“鄉(xiāng)村文明行動”專欄、專題，大力宣傳實施“鄉(xiāng)村文明行動”重要意義、標準要求、成功經驗，表揚先進，鞭策后進。制作印發(fā)一批“鄉(xiāng)村文明行動”宣傳畫，刷制一批宣傳標語，營造實施“鄉(xiāng)村文明行動”的濃厚宣傳氛圍。根據省、市、區(qū)安排部署，積極參與“鄉(xiāng)村文明行動”好新聞作品評選宣傳活動，推出一批優(yōu)秀新聞稿件、視聽作品、媒體欄目(專題)和公益廣告。要注重運用互聯網、手機短信以及微博、博客、論壇等新媒體，拓展輿論宣傳的途徑和渠道。
    為深入貫徹落實省、市、縣“鄉(xiāng)村文明行動”會議精神，大力推進我鄉(xiāng)農村精神文明建設，切實把“鄉(xiāng)村文明行動”各項任務落到實處、取得實效，結合我鄉(xiāng)實際，制定實施方案如下：
    一、總體要求。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農村社區(qū)為基本單位，以社會主義核心價值體系建設為根本，突出塑造新環(huán)境、培育新農民、形成新風尚、拓展新陣地、建設新文化等重點內容，動員全社會力量積極參與，加大工作推進力度，全面提高農民思想道德素質，努力建設富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農村。力爭到年底，達到生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，其中全鄉(xiāng)20%以上達到市級文明村標準。
    二、工作重點及責任分工。
    (一)推進村容整治。
    1、實施村莊凈化工程。結合農村社區(qū)建設，在科學規(guī)劃農村垃圾集中處理站等基礎設施建設的基礎上，根據主干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊和偏遠村莊等實際情況，分類別確定整治內容和標準。深入開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動，集中清理“三堆”，同時逐年加大環(huán)衛(wèi)投入，支持搞好垃圾收集、清運、處理設施建設和農村保潔隊伍建設，力爭年內全部建立環(huán)衛(wèi)一體化長效運行機制。各村配齊專兼職的保潔隊伍。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦、各自然村)。
    2、實施村莊綠化工程。認真落實“三網”綠化總體規(guī)劃，積極推進干線路域綠化、水系綠化、農田林網綠化和示范片區(qū)綠化。積極推進村莊庭院綠化創(chuàng)優(yōu)活動。發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，林木覆蓋率達到25%以上。綠化庭院，人均樹木株以上。開展鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路以及河流、渠道的綠化工作，綠化率達到80%以上。(責任單位：鄉(xiāng)林業(yè)站)。
    3、實施村莊硬化工程。繼續(xù)推進“村村通”工程，不斷提高農村公路暢通水平。加大公路交通升級改造力度，啟動農村公路管理養(yǎng)護年活動，縣道、鄉(xiāng)道好路率均在85%以上，進一步改善農村群眾出行條件。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦)。
    4、實施村莊亮化工程。實施新一輪農村電網改造升級工程，推進新農村電氣化工程，村莊主要街道都設有路燈，亮燈率達到90%以上。(責任單位：鄉(xiāng)綜治辦、供電站)。
    5、完善村莊規(guī)劃。結合舊村改造、撤村并點等工作，進一步完善農村社區(qū)建設規(guī)劃，完善農村社區(qū)服務中心功能。強化農房建設規(guī)劃和指導，重點治理亂搭亂建等行為，繼續(xù)搞好農村住房建設和危房改造。(責任單位：鄉(xiāng)城建辦、國土資源所)。
    (二)改善生態(tài)環(huán)境。
    1、推廣使用清潔能源。集中扶持農村推廣實施沼氣等生物質能源及太陽能等清潔能源，鼓勵農戶使用節(jié)柴灶、節(jié)能電器。加大秸稈等農業(yè)廢棄物綜合利用項目的實施力度?？茖W使用化肥、農藥，不使用禁用農藥，配方施肥、有機肥、生物肥、生物農藥及綜合防治技術得到廣泛應用。強化源頭治理，實施農藥減量控害工程，建立農藥生產經營違法人員行業(yè)禁入制度。(責任單位：鄉(xiāng)農業(yè)辦、環(huán)保所、工商所)。
    (三)培育優(yōu)良習慣。
    抓好“一池三改”。繼續(xù)推進農村沼氣建設，加快改水改廁改灶進度，改變農村落后的生產方式和生活習慣。推動人畜分離，集中建設一批標準化規(guī)模畜牧小區(qū)，實現農業(yè)生產無害化、家居環(huán)境清潔美化，形成以農戶為單元的生態(tài)良性循環(huán)。(責任單位：鄉(xiāng)農業(yè)辦、環(huán)保所)。
    (四)倡樹文明新風。
    依托農村文化大院，建設“道德講堂”試點，培育道德講師隊伍，組織道德宣講活動，鞏固基層思想道德教育陣地。抓好社會公德、家庭美德、個人品德教育，開展農村道德模范評選表彰、村民道德評議和“身邊好人”、“文明引馬人”評選活動。繼續(xù)開展“好媳婦、好婆婆”，“十星級文明戶”、文明集市、文針對農村各類困難群體需求，深入開展關愛空巢老人、留守兒童、農民工等志愿服務活動，組織開展扶貧幫困、便民服務、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)轉移等志愿服務，幫助他們解決實際困難。明村鎮(zhèn)等精神文明創(chuàng)建活動，促進農村社會風氣整體好轉。(責任單位：鄉(xiāng)婦聯、各管區(qū))。
    (五)促進社會和諧。
    重點打擊危害群眾生命財產安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動，切實增強農民群眾安全感。加強農村治安防控體系建設，建立村民自治聯防長效機制。深入實施政法干警回原藉村掛任“村官”工作新機制。建立健全社情民意、社會矛盾預警和矛盾糾紛排查調處機制，及時預防和妥善化解農村矛盾糾紛。(責任單位：鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所)。
    (六)完善公共文化服務體系。
    推進文化惠民工程。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設施村村有”工程，維護農民群眾文化權益。加強農村文化大院、農家書屋等文化基礎設施建設。推動每個行政村建立面向農民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室，加強公益性上網場所建設與管理，完善農村體育健身設施，不斷拓展農村精神文明建設陣地。制定并落實相關文化惠民政策，努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。發(fā)揮農民業(yè)余文化隊伍、農村文化中介組織的作用，繁榮發(fā)展農村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農村優(yōu)秀文化資源，注重農村非物質文化遺產的保護和發(fā)展，弘揚優(yōu)秀民族民間文化。(責任單位：鄉(xiāng)文化站)。
    三、有關要求。
    (一)搞好協調聯動。按照“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會共同參與”的要求，進一步完善領導機制和工作機制，整合各部門各方面的資源，形成齊抓共管的工作格局。通過規(guī)劃引導、統(tǒng)籌安排等方式，吸引各部門的項目集中建設農村，各項服務向農村傾斜，形成資金、資源合力。共同推進鄉(xiāng)村文明行動。
    (三)強化督導考核。把“鄉(xiāng)村文明行動”納入單位年度精神文明建設工作目標責任考核的重要內容。對工作扎實、效果明顯的部門進行表彰獎勵，鞏固鄉(xiāng)村文明行動成果，建立長效機制，對工作中涌現出的好經驗、好做法進行宣傳推廣，指導面上工作。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇二
    生態(tài)文明建設是黨和國家倡導的重要文明建設，環(huán)境保護是我國的一項基本國策。為落實生態(tài)立縣戰(zhàn)略，為提高全民生態(tài)、環(huán)保文明意識，營造一個全社會參與生態(tài)文明建設、環(huán)境保護的良好氛圍，進一步增強人民群眾對環(huán)境污染、生態(tài)破壞引起的嚴重后果的認識，使生態(tài)環(huán)保觀念深入人心，成為大家的自覺意識與自覺行動，進而自覺參與生態(tài)文明實踐。經縣文明委研究，決定在九村鎮(zhèn)魚塘村開展創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”活動。
    一、創(chuàng)建“生態(tài)文明示范村”活動的指導思想和工作原則
    1、指導思想
    堅持以人為本，樹立全面、協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，充分依靠廣大人民群眾，以生態(tài)文明建設為核心，堅持治理環(huán)境衛(wèi)生、保護生態(tài)環(huán)境、促進生產發(fā)展相結合。從改變生活陋習，改善生活環(huán)境入手，著眼于整治村容村貌，提高人民群眾生態(tài)、環(huán)保文明意識，著眼于倡導綠色生產、綠色生活、綠色消費，讓廣大群眾走上健康的可持續(xù)發(fā)展之路，為建設社會主義新農村，建設生態(tài)澄江奠定良好的基礎。
    2、工作原則
    堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，實事求是、注重實效的原則。以自然村為創(chuàng)建主體，九村鎮(zhèn)黨委、政府及及各相關部門齊心協力共建生態(tài)文明示范村，通過以點帶面的榜樣功效，全面推進全縣生態(tài)文明建設。
    堅持整體推進和突出重點原則。生態(tài)文明示范村創(chuàng)建活動要在全面推進的同時，突出區(qū)域建設重點，選擇基礎條件好，創(chuàng)建積極性高的新農村試點村、特色村為重點，率先建成一批生態(tài)文明示范村。
    堅持實事求是、因地制宜原則。結合實際，量力而行、循序漸進，分階段分層次推進創(chuàng)建工作。
    堅持“政府推動、部門聯動、村民主動”原則。發(fā)動群眾，提高村民創(chuàng)建積極性，增強主動創(chuàng)建意識。加強部門配合，建立聯動促創(chuàng)機制。廣泛參與，形成社會合力，全面促創(chuàng)建。
    二、創(chuàng)建活動內容
    1、村容村貌、整潔有序：無“五亂”現象(柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑)。生態(tài)環(huán)境良好，達到“四化”效果(村中道路硬化、亮化、綠化、凈化)。
    2、飲用水源：村民飲用水衛(wèi)生、安全，自來水普及率達**0%，水質符合國家衛(wèi)生標準，飲用水源凈化。
    3、民房建設：住房整齊化，有序美觀實用，無亂搭亂占亂建現象，庭院整潔，凈化美化。
    4、垃圾處理：村內建有固定的垃圾收集儲運點，日產日清，統(tǒng)一處置，垃圾處理率90%以上。
    5、污水處理：村內建設有硬化排污溝渠，生產、生活污水集中收集和處理，無滲坑滲井和污水溢流、亂排現象。
    6、衛(wèi)生廁所建設：糞便無害化處理率達**0%。村建有無害化衛(wèi)生公廁，并有專人保潔管理。
    7、畜禽養(yǎng)殖：禽畜圈養(yǎng)，人畜分離，無禽畜放養(yǎng)、禽畜糞便和污水亂堆亂排現象，綜合利用率90%以上。規(guī)?；B(yǎng)殖場選址合理，配套建設污染防治設施或綜合利用措施，不造成環(huán)境污染。
    8、綠化美化：綠化硬化街道，村前村后、屋前屋后綠化，村莊園林化，綠化覆蓋率大于40%。
    9、文化宣傳基礎設施：有群眾公共文化體育娛樂場所，有綜合活動室(面積不小于**0平方米)、衛(wèi)生室、公開欄、宣傳欄，以及固定宣傳牌和版面。
    **、生態(tài)產業(yè)發(fā)展：結合實際，發(fā)展集體、庭院生態(tài)循環(huán)經濟，建設有種植、養(yǎng)殖等生態(tài)產業(yè)，促進經濟增長，增加農民收入。
    **、面源污染控制：合理施肥，積極推廣使用有機肥，化肥使用強度不超過當地規(guī)定的標準;不使用高殘留農藥，回收農用塑料薄膜，有效綜合控制農村面源污染。
    **、定期或不定期以家庭或小組為單位組織學習生態(tài)文明、環(huán)保法律、法規(guī)、常識。無焚燒農作物秸稈現象，綜合利用率90%以上。
    **、社會秩序和諧、穩(wěn)定、民主，民風淳樸文明，治安環(huán)境良好。
    三、實施步驟
    第一階段(2個月)：選好示范點，制定創(chuàng)建規(guī)劃階段
    主要完成下列工作：1、鎮(zhèn)按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標要求選好示范點并結合各自實際制好定實施方案，并報縣創(chuàng)建領導小組確定。2、組織有關人員到農村精神文明創(chuàng)建工作先進地區(qū)參觀學習創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的經驗。3、充分利用宣傳媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的目標、意義和具體措施，營造良好的創(chuàng)建氛圍。4、依靠縣規(guī)劃部門，在廣泛聽取群眾意見的基礎上，制定生態(tài)文明示范村建設方案。5、鎮(zhèn)、村做好村民的思想發(fā)動工作，統(tǒng)一村民的思想，調動群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。
    第二階段(7個月)：組織實施階段
    中涌現出來的先進典型、先進經驗，激勵先進，督促后進。3、結合實際組織村民廣泛討論制定村規(guī)民約，提高村民的文明素質，加強管理，保持優(yōu)美的創(chuàng)建環(huán)境。
    第三階段(2個月)：鞏固提高總結經驗建立長效機制階段
    主要完成下列工作：1、各示范村對照創(chuàng)建工作的目標任務，查漏補缺，繼續(xù)提高創(chuàng)建水平。2、縣領導小組辦公室組織檢查組進行檢查考核和總結。
    3、命名表彰，對達到創(chuàng)建目標的示范村，縣委、政府命名為“澄江縣生態(tài)文明示范村”，并對創(chuàng)建活動中的先進單位和先進個人給予表彰。4、建立長效機制，推廣普及示范點經驗，以點帶面，全面推動全縣生態(tài)環(huán)境建設和保護。
    四、關于“生態(tài)文明示范村”的選點
    所選定的生態(tài)文明示范村農民人均收入要高于縣區(qū)當年平均水平。滿足“五有”條件：即有一個堅強有力的基層領導班子，有科學合理的村莊規(guī)劃布局，有一個良好的生態(tài)環(huán)境，有文明淳樸的鄉(xiāng)風村風，有和諧、民主、安定的社會秩序。示范點一經確定后，由縣創(chuàng)建領導小組撥付每村20000元的啟動資金，并由領導小組辦公室定期不定期組織評比和檢查，對工作不力的將通報批評。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇三
    根據省、市、區(qū)創(chuàng)建文明生態(tài)村]活動要求，皖東辦事處在轄區(qū)三個村深入開展創(chuàng)建活動，具體實施方案如下：
    一、指導思想以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以“整治環(huán)境、關愛健康、提高素質、創(chuàng)建文明生態(tài)村”為總體工作思路，以提高農民素質和生活質量為目的，以經濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好為主要內容，以實現“三化”，建立“功能齊全，設備配套，環(huán)境優(yōu)美”的人居環(huán)境為突破口，以實現“三個好”為目標，以人為本、因地制宜、科學規(guī)劃，抓好農村“三個文明”的協調發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。
    二、按照區(qū)文明委制定的創(chuàng)建標準（五個好），系統(tǒng)負責，落實到人，嚴格考核。重點督促，確保任務完成1、生態(tài)環(huán)境好。一是街院凈化，推行“四個一”長效衛(wèi)生管理機制，確保制度、人員、設備、場所的“四落實”，村容村貌整潔優(yōu)美。二環(huán)以外的村（皖新村）要建立養(yǎng)殖小區(qū)，實行集中養(yǎng)殖，村內建座水沖式公廁，村內實現“三凈、五無”要求，即街凈、院落凈、廁所凈；無雜物亂擺、五亂搭亂建、無垃圾亂倒、無臟水亂潑、無禽畜亂跑。二是道路凈化。三是村院綠化，今村綠化面積占村面積的40%以上。
    教學。
    器材、電視機、vcd）的市民文明學校，一條健身器材不少于5件的全民健身路徑，一塊面積不少于100平方米，有固定場地，有照明設施，有名稱標志，有文體器材的綜合性文體活動場地，一個報刊達3種以上的多功能閱報欄和若干個業(yè)余文化活動隊伍。無封建迷信活動、無黃賭毒現象、無計劃外生育、無虐待老人婦女兒童現象。
    3、治安秩序好。實現“三有六無”即有專職治保村干部，有治安防范隊伍，有治安防范措施，有民事調解組織；六無是：無惡性刑事案件，無重大經濟案件，無惡劣治安案件，無嚴重責任事故，無黑惡勢力團伙，無非法宗教及邪教活動，農民群眾的安全感，滿意度得到提高。
    二、三產業(yè)的比例逐年增加，個體私營經濟不斷壯大，農民收入逐年增加，病殘孤寡特困農民的生活得到保障。
    5、領導班子好。以黨支部為核心的村兩委班子關系和諧，依法行政，干群關系融洽，能夠認真貫徹民主集中制原則，堅持村內重大事項按規(guī)定民主討論決定，村務公開規(guī)范及時，群眾滿意度達到85%以上，黨員隊伍素質高，發(fā)揮作用好，落實黨員掛牌示范工作。
    三、創(chuàng)建要求。
    1、建立有力的領導機制，成立以街道黨工委書記為組長的創(chuàng)建活動領導小組（名單附后）。各村也要由一把手掛帥負總責的領導機構負責對活動的組織協調、檢查督導，調查研究和經驗推廣等工作，建立上下貫通、協調一致、一抓到底的領導機制。同時建立辦事處領導干部聯系村和區(qū)直單位幫建制度，包村名單附后，保證創(chuàng)建活動的順利開展。
    2、建立多元的投入機制。要推行以村集體和農民投入為主，政府獎勵補貼，動員社會力量等舉措，有關部門幫扶為輔的辦法，整合資源，形成合力，共投共建，05年重點對皖新村進行幫扶。各村按照民主、公開、自愿的原則組織農民投資出力，號召轄區(qū)內企事業(yè)單位捐助，廣泛動員社會力量籌資共建。
    3、建立嚴格的責任機制。班子成員責任人要對照文明生態(tài)村創(chuàng)建標準和幫建內容，對所負責的工作進行認真研究，明確任務、明確時限、明確目標、明確進度。各村要搞好本村的創(chuàng)建規(guī)劃，各村要把創(chuàng)建活動同本村的建設規(guī)劃結合起來，研究制定長期發(fā)展規(guī)劃和近期建設目標，規(guī)范村民的建設行為。
    4、建立完善的帶動機制，采取典型引路、全面鋪開的方式推動工作的開展，街道設示范村，村設示范街，街設示范戶，形成人人搞創(chuàng)建，全民齊參與，干群齊動手的良好創(chuàng)建氛圍。
    5、建立長效管理機制，堅持義務與利益相統(tǒng)一的原則。要克服重集體整治，輕鞏固提高的傾向，堅持創(chuàng)建與鞏固并生，建設與管理并舉，把創(chuàng)建活動同其他各項制度結合起來。保證創(chuàng)建工作按時達標。
    6、建立嚴格的考核機制，按照創(chuàng)建要求，街道黨工委將此項工作作為評價三個村領導班子、領導干部工作實績的重要內容，包括（辦事處各村干部），列入領導班子和領導干部的年度考核目標。對按時完成創(chuàng)建任務，通過市委、市政府驗收的村，按區(qū)委、區(qū)政府要求，給予一定的物質獎勵，對沒有完成任務的街道黨工委、辦事處將追究有關領導的責任。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇四
    為了推進新農村建設，切實提高農民的科技文化素質和文明意識，改善村容村貌和農村的文明程度，促進全鎮(zhèn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展，特制定本方案。
    一、指導思想
    以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，以“以人為本、規(guī)劃先行、突出重點、積累經驗、示范帶動”為總體要求，以建設美好環(huán)境、發(fā)展農村經濟、倡導健康文化為主要內容，通過開展創(chuàng)建活動，樹立和落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農村人居環(huán)境，提高農民現代文明素質，促進農村各項事業(yè)全面進步，實現經濟與社會、人與自然協調發(fā)展。
    二、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建目標
    文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作堅持以提高農民素質和全面建設社會主義新農村為目標，以創(chuàng)建文明戶為基礎，以建設村文化大院、鎮(zhèn)文化站為重要抓手，圍繞發(fā)展農村經濟，培養(yǎng)四有新型農民，努力把**鎮(zhèn)建成經濟發(fā)展迅速、思想道德建設卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村鎮(zhèn)，推動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會全面進步。
    三、全國文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建標準
    全國文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建、評選標準為：
    制度。黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視精神文明建設，擺上重要位置，堅持長抓不懈。領導干部以身作則，廉潔奉公，團結協作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學決策，執(zhí)政為民，在群眾中威信高，干群關系融洽和諧。
    (二)思想道德風尚良好。切實加強思想道德建設，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、深入人心。依據《綱要》修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農、害農現象。青少年的思想道德建設得到切實加強，建立了行之有效的工作機制。
    (三)創(chuàng)建工作扎實有效。制定切實可行的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作規(guī)劃和年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法;建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監(jiān)督激勵“五到位”;精心設計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位、城鄉(xiāng)共建、聯片共建等活動，引導群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。
    自覺抵制各種行業(yè)不正之風。建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系，促進農村居民生活質量的進一步改善。
    (五)科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現代信息技術等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，九年制義務教育入學率達到**0%，無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網絡，建立新型合作醫(yī)療體系，落實衛(wèi)生防疫措施，提高群眾健康素質。深入扎實地做好人口與計劃生育工作，計劃生育率**0%。倡導健康、文明、科學的生活方式，掃除陳規(guī)陋習，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設施，以先進文化占領和鞏固思想文化陣地。
    (六)社會治安秩序安定。民主法制教育經?；⒅贫然?，干部群眾法紀觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。農民的公民權益得到有效保障。社會治安綜合治理措施落實，鎮(zhèn)村治安防范網絡健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。
    (七)環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴格實施村鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，科學合法用地，村鎮(zhèn)建設布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適?；A設施建設逐步完善，公用設施逐步配套。治理整頓臟、亂、差現象，搞好綠化、美化、凈化，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。保護環(huán)境，珍惜自然資源，維護生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無破壞生態(tài)事件。
    關系融洽;村民會議制度完善，重大事項民主決策;村務管理制度健全、規(guī)范有序;村務公開、財務公開實現制度化、規(guī)范化。
    (九)農村經濟發(fā)展壯大。積極適應社會主義市場經濟的發(fā)展，不斷深化改革，調整產業(yè)結構，加大科技投入，改善生產條件，規(guī)范經營行為，壯大集體經濟實力，增強集體經濟組織為農民服務的功能，確保農業(yè)和農村經濟健康發(fā)展、穩(wěn)定增長，農民收入逐年增加。切實減輕農民負擔，尊重和保護農民的合法權益。采取切實措施，解決弱勢群體生產生活中的困難。
    四、創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作重點
    1、加強領導班子建設。堅持黨的基本路線，堅持兩手抓，認真執(zhí)行黨的方針政策，全面完成各項任務。樹立鎮(zhèn)黨委、政府團結務實，勤政為民，廉潔高效的整體形象。
    2、扎實開展創(chuàng)建活動。健全精神文明建設機構，職責明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創(chuàng)建規(guī)劃，保證經費投入，確保工作落實。努力提高農民的思想道德素質和科學文化素質，積極開展群眾歡迎的各種創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明村、十星級文明戶活動深入，參與面廣，村參評率**0%，戶參評率90%以上。
    3、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，保持良好村容村貌。村民住宅統(tǒng)一規(guī)劃，整齊有序。通村公路實現硬化。集鎮(zhèn)建設規(guī)劃科學，布局合理，基礎設施配套，功能完善。集鎮(zhèn)要充實環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，保證街面整潔衛(wèi)生，杜絕亂堆亂放現象，交通暢通，外部形象良好。
    提高鎮(zhèn)廣播電視站建設標準，村村通廣播電視。
    5、加強社會治安綜合治理，確保社會秩序穩(wěn)定。健全社會治安綜合治理組織，確保不發(fā)生重大上訪事件發(fā)生，無非法宗教活動，無嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象的重大案事件發(fā)生。實行黨務、政務、村務公開，以法推進村民自治，村務按時公開，干群關系融洽，民族團結。
    6、大力移風易俗，倡導良好社會風氣。無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規(guī)民約行之有效。
    7、實施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。健全農技推廣網絡，發(fā)揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協會帶動作用，大多數青壯年農民每年都能受到兩次以上的農村實用技術培訓。
    8、加強衛(wèi)生保健和計劃生育工作。預防保健機構運轉良好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療覆蓋面達95%以上，農民看病難基本解決。農戶飲用水衛(wèi)生，衛(wèi)生廁所使用率在85%以上。嚴格執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，文明執(zhí)法，計劃生育率在98%以上，落實優(yōu)生優(yōu)育政策。
    五、創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)的主要措施
    創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯度高的社會綜合系統(tǒng)工程，事關我鎮(zhèn)發(fā)展全局。各村、各單位要高度重視，協調聯動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進，確保創(chuàng)建目標如期實現。
    一是成立領導小組。鎮(zhèn)上成立創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)領導小組，統(tǒng)一領導創(chuàng)建工作，領導小組下設辦公室。各村、各單位要建立相應組織，要以各單位一把手為第一責任人，切實擔負起文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領導責任。
    二是搞好宣傳發(fā)動。各村、各單位要自覺把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作-5-
    擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大群眾對創(chuàng)建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學文明健康的生活方式，自覺加入到全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的行列。
    三是落實目標責任。各村、各單位要強化政治意識、責任意識、大局意識，切實履行職責把創(chuàng)建工作的各項任務作為本部門工作的重點。要根據全鎮(zhèn)的總體部署和任務要求，結合本部門、本單位的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好“門前三包”責任制。各村、各單位負責人要對本村、本單位創(chuàng)建工作主動抓好抓實。
    四是強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，確保按照進度不折不扣地完成任務。同時各村、各單位要保證必要的創(chuàng)建經費的投入，促進創(chuàng)建工作的開展。五是形成工作合力。各村、各單位必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明創(chuàng)建工作;要自覺服從鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組統(tǒng)一指揮，切實解決創(chuàng)建工作中的難點問題;要嚴明紀律，嚴格考核，把創(chuàng)建工作考核與各單位年度目標考核、與年度各類評先創(chuàng)優(yōu)工作結合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵;對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進度的單位和個人，要加強教育、限期整改;對任務完成不好、造成考核失分后果的，要追究有關部門、單位的領導責任。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇五
    把生態(tài)文明建設放在突出的戰(zhàn)略位置，不斷推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快推動生產方式、生活方式和消費模式綠色轉型，全域打造成為有土皆綠、是水則清、四季花香、處處鳥鳴的城市。以下是關于生態(tài)文明建設實施方案，歡迎閱讀!
    為全面貫徹落實縣委、縣政府《關于加快推進生態(tài)文明建設打造美麗桂東的決定》(桂發(fā)〔〕1號)(以下簡稱《決定》)，完成《決定》提出的總體目標和工作任務，特制定本實施方案。
    各級各部門要按照縣委、縣政府的決策部署，采取切實可行的措施，著力推進生態(tài)文明建設各項工作，將生態(tài)文明建設的目標要求和工作任務落實到城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護、人口發(fā)展等各個方面，促進我縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
    縣委、縣政府成立縣生態(tài)文明建設工作領導小組，組建專門辦公室，辦公室設在縣委宣傳部，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快成立相應的組織機構，落實經費，完善機制，保障各項工作有效推進。
    為確?！稕Q定》提出的總體目標和工作任務全面實現，我縣按照國家試點文件和全省建設小康社會要求，設置了生態(tài)文明建設評價指標體系(見附件1)，將生態(tài)文明建設5大類20個方面的主要任務細化分解成了108項重點工作，明確了牽頭部門、配合部門和實施時間(見附件2)。其中縣林業(yè)局和縣環(huán)保局等部門還要負責牽頭做好生態(tài)環(huán)境保護等五大體系的具體構建工作。各有關部門要進一步理清工作思路，明確目標任務，認真履行職責，形成工作合力，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項工作有效推進。
    縣領導小組辦公室要按照《決定》的精神，聘請有關專業(yè)機構抓緊完成生態(tài)文明建設規(guī)劃編制、論證工作，并盡快組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據任務分工，結合工作實際制定每一項工作任務的詳細實施方案，明確具體項目、采取有效措施，按步驟分年度扎實有序推進各項工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門要對照總體目標要求，結合工作實際，于每年1月底前向縣領導小組辦公室報送年度計劃和實施方案，提出該年度的工作目標和需實施的具體項目?？h領導小組辦公室根據綜合匯總情況研究制定全縣年度實施方案，經縣領導小組審定后組織實施。要將生態(tài)文明建設工作指標任務納入全縣年度績效考評體系。要建立聯合督查機制，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展和目標任務完成情況進行定期、不定期的督促檢查，及時掌握和通報情況，并將督查情況作為年度績效考核的依據。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結本地區(qū)本部門的工作成效和經驗，客觀分析工作中存在的問題，并于每年12月底前向縣領導小組辦公室報送全年。
    工作總結。
    縣領導小組辦公室根據綜合匯總情況對全縣工作進行總結，評估進展和成效，分析工作中出現的新情況、新問題，提出解決建議和下一年工作安排要運用多種宣傳渠道和形式(其中縣主要新聞媒體要開設專欄)，廣泛宣傳和推介生態(tài)文明建設的重大意義、重要部署以及典型經驗，引導、調動全社會關心、參與、支持生態(tài)文明建設。
    根據《區(qū)委、區(qū)政府關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》(萬州委發(fā)〔〕1號)和《萬州區(qū)生態(tài)文明建設重點任務分解表》(萬州委辦〔〕28號)文件精神，為進一步改善全鎮(zhèn)環(huán)境質量，鞏固和深化我鎮(zhèn)生態(tài)建設成果，促進經濟社會科學發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建生態(tài)文明為目標，嚴格落實生態(tài)文明建設大會有關精神，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先，以保護生態(tài)環(huán)境促進經濟增長，完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境建設的長效機制，真正營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    通過加強宣傳措施、加大宣傳力度，完善綜合整治基礎設施，健全生態(tài)環(huán)境建設綜合管理，全面提升生態(tài)文明水平，確保到年底全面完成區(qū)政府下達的各項指標，全面實施生態(tài)文明建設六大行動。
    (一)生態(tài)空間保護行動。
    1.今年完成-x年小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。劃定禁止、限制、優(yōu)化、重點和適度開發(fā)區(qū)域，構建區(qū)域功能明確、產業(yè)布局科學、高效協調可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局。由村環(huán)所負責在x年底完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。
    2.嚴守生態(tài)紅線，節(jié)約集約利用土地資源，切實保護耕地資源，強化耕地總量動態(tài)平衡，提高土地集約利用水平。
    (二)經濟綠色轉型行動。
    積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加快打造生態(tài)休閑旅游基地，重點建設青山紫農業(yè)示范園區(qū)以及其他鄉(xiāng)村旅游基地。
    (三)環(huán)境質量改善行動。
    1.防控秸稈焚燒污染。加強秸稈綜合利用，嚴格秸稈禁燒，實行分片包干負責制度，將秸稈禁燒落實情況與相關補貼政策和工作考核掛鉤，堅決遏制秸稈露天焚燒造成的大氣環(huán)境污染。由村環(huán)所和農業(yè)服務中心共同督促各村禁止秸稈焚燒。
    2.加快污水處理系統(tǒng)建設。加快污水處理設施配套收集及管網建設和改造，由村環(huán)所負責加快完成污水處理廠的管網建設，早日投入使用。
    3.農村環(huán)境綜合整治工作。積極爭取上級項目資金，全面開展我鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治工作，不斷擴大整治范圍，提升整治效果;積極開展村級污水處理設施建設。由村環(huán)所負責與區(qū)環(huán)保局聯系，爭取農村環(huán)境連片整治項目。
    4.整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)。采用干濕分離糞污綜合利用等辦法，杜絕污水直接排入河道污染水體。由村環(huán)所和農業(yè)服務中心共同監(jiān)督和規(guī)范各養(yǎng)殖場。
    5.我鎮(zhèn)的進鎮(zhèn)道路由現在的水泥路面改為柏油路面，并對原有路面進行增寬。新增1.5公里夏小路和2公里馬小路的建設，改善人們出行不便的現狀。責任科室由經發(fā)辦負責，爭取xx20xx年底完成該項目。
    6.對我鎮(zhèn)各村的危舊房進行改造。c級危房以排險加固、局部修復為主，輔以風貌改造、環(huán)境改造等形式對集中成片的村莊、院落、農業(yè)產業(yè)園區(qū)、國道、省道等重要交通沿線、整村脫貧示范村進行改造。d級危房以拆除重建為主對其房屋進行改造。x年c、d級危舊房改造由村環(huán)所負責完成。
    7.垃圾收運統(tǒng)一進行，將分散的垃圾集中進行收運、處置，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%，鄉(xiāng)村為分點式的集中處理。
    8.城鎮(zhèn)的人行道均鋪設透水式地磚，兩邊安裝太陽能電燈、栽培行道樹及放置垃圾桶。
    9.完成小周村石地壩高山生態(tài)扶貧安置點的建設。x年將完成50戶150人的安置，由扶貧辦統(tǒng)籌安排。
    (四)生態(tài)生活全民行動。
    保障飲用水源及食品安全，增加自來水管道的安裝和新增農村集中點飲用水水池的數量。完善食品安全監(jiān)管體制，從嚴打擊食品安全違法犯罪行為。該項行動由村環(huán)所和食藥監(jiān)辦一起進行監(jiān)督管理。
    加大宣傳力度，通過廣播、宣傳車、宣傳站、趕場面對面等形式進行宣傳，讓廣大群眾了解環(huán)保的重要性。由文化服務中心負責宣傳工作。
    (一)加強組織領導。鎮(zhèn)里成立由主要領導任組長的生態(tài)文明建設領導小組，具體負責整個活動的協調調度和推進落實。各村(居)及有關責任單位實行“一把手”負責制，各村黨支部書記、村委會主任及有關單位主要負責人要切實履行好第一責任人的職責，具體負責本單位生態(tài)建設和環(huán)境整治工作。各村把生態(tài)建設工作列入重要議事日程，周密安排部署，明確責任分工和完成時限，抓好工作落實。
    (二)深入宣傳發(fā)動。充分利用召開廣播、群眾代表會、張貼宣傳標語及出動宣傳車等有效形式，大力營造“環(huán)境衛(wèi)生、人人有責”的濃厚氛圍。各村要教育引導廣大群眾講究衛(wèi)生、革除陋習，自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和行為習慣。
    (三)切實完善各項管理制度。以加強制度建設為主，建立健全專項行動等督查落實制度，細化環(huán)境衛(wèi)生目標考核，促進環(huán)境綜合整治工作制度化、規(guī)范化、經?；ㄔO。
    (四)嚴格考核。鎮(zhèn)政府組織力量定期對各單位責任落實情況和整治效果進行督查指導，及時通報有關情況。將生態(tài)建設納入全年目標考核，對工作不力的，實行問責追究，限期整改，確保農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效。鎮(zhèn)辦公室、督查辦等部門對各村(居)、責任單位進行考核評比，實行責任追究制。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇六
    為貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神和省委、省政府關于加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的部署要求，全面推進社會主義新農村建設，根據我市實際，現制訂20xx年度全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設實施方案。
    按照點面結合、集中連片、示范帶動的原則和與扶貧攻堅、生態(tài)旅游、村莊連片整治相結合的思路，整體穩(wěn)步推進。
    （一）科學規(guī)劃，因地制宜?？茖W編制村莊整治規(guī)劃，求實務實抓基礎、抓關鍵，分階段安排重點工作和項目建設時序。區(qū)分經濟基礎較好村、經濟基礎薄弱村，分類開展整治。傳統(tǒng)村莊著力進行“五化”提升，新型社區(qū)重點做好配套工程建設。要尊重差異，凸顯鄉(xiāng)村風情，保護好農村鄉(xiāng)土文化和自然風貌。
    （二）突出重點，示范帶動。選擇一批重點村鎮(zhèn)、路段、節(jié)點、片區(qū)進行重點整治提升，打造典型村鎮(zhèn)、優(yōu)美路段、精品片區(qū)，明確標準、樹立標桿，起到示范作用，帶動工作全面展開、縱深推進。
    （三）點面結合，集中連片。對有一定基礎條件的村，鼓勵先行創(chuàng)建，在此基礎上串點成線、由線連片、由片擴面，逐步擴展。選擇適宜集中治理的部分村莊作為片區(qū)，分批分片集中整治，推動點線治理向集中連片治理延伸，最終達到全域基本實現生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的目標任務。
    （四）統(tǒng)籌協調，合力推進。實行統(tǒng)一部署，綜合調度，加強各級各部門之間的協調聯絡，形成推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的合力。
    （一)搞好村莊分類和規(guī)劃。根據《山東省農村新型社區(qū)和新農村發(fā)展規(guī)劃(20xx—2030年）》要求，立足新形勢、新理念、新要求，科學制訂村莊建設規(guī)劃。要認真研究集中居住村的空間布局、人口規(guī)模和產業(yè)發(fā)展，做好農村新型社區(qū)規(guī)劃編制工作。搞好長期保留村的特色定位、規(guī)劃控制、風貌建設、基礎設施建設。無論是長期保留村還是農村新型社區(qū)，都要努力體現特色文化元素，避免“千村一面”、“千區(qū)一面”。要增強規(guī)劃嚴肅性，提高規(guī)劃執(zhí)行力，堅持“一張好圖干到底”，通過規(guī)劃的長期引導和規(guī)范，建設基礎完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居家園。
    （二）加強基礎設施建設，改善人居環(huán)境。建設生態(tài)文明鄉(xiāng)村，基礎設施、環(huán)境整治是基礎。對長期保留村，實施“五化”提升，硬化由主要街道向背街小巷延伸，凈化由突擊整治向長效保持轉變，亮化由傳統(tǒng)照明向綜合利用太陽能等新能源轉變，綠化由點綴性向增綠量鄉(xiāng)土化轉變，美化由粉刷墻面向凸顯鄉(xiāng)村特色風貌轉變。到年底，全市村莊“硬化”達標率力爭提升5個百分點以上。對集中居住型農村新型社區(qū)，積極實施氣上樓、水治污、暖入戶、飲水達標、環(huán)衛(wèi)保潔物業(yè)化“五項配套”，今后凡新建社區(qū)都要實行“五項配套”設施同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步交付使用。同時，將農村廁所改造作為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的重要內容，加大工作力度，加強督導考核，積極推進實施。
    （三）推進農村社區(qū)綜合服務中心建設，強化農村公共服務。堅持行政服務、生產服務、生活服務“三位一體”，配置一站式服務大廳、衛(wèi)生室、警務室、文體活動場所、便民超市等功能設施，打造農村社區(qū)“半小時生活圈”。年內新建、改建50個規(guī)范化農村社區(qū)綜合服務中心，到年底社區(qū)綜合服務中心覆蓋率進一步提高。對集中居住型農村新型社區(qū)建設，要以“改善農民居住條件”為目的，既要高度重視，多方設法，積極籌建，又要充分考慮當地條件和農民意愿，宜樓則樓，宜房則房，防止盲目大拆大建。
    （一)大力實施美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范工程。按照產業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康、鄉(xiāng)村美麗休閑的總體要求，選擇不同類型的村莊，精心制定方案，加大資金投入，打造一批各具特色，可復制、可推廣的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設樣板示范村。今年在全市范圍內選擇7個村（含1個片區(qū)）作為省級美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范村進行重點建設打造。每個村（片區(qū)）由省、市財政撥付獎補資金100萬元，區(qū)（市）要按1：1（片區(qū)按1:4）的比例從國家農發(fā)行政策性貸款資金中配套投入。選擇5個村作為市級生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范村進行重點創(chuàng)建，實行集中成線或成片建設，每個村由省、市財政支持獎補資金80萬元，有關區(qū)(市）按1：1的比例從國家農發(fā)行政策性貸款中予以配套支持。
    （二）積極實施“鄉(xiāng)村連片治理”工程。根據省、市財政資金安排，今年共確定6個片區(qū)為省、市一事一議財政獎補“農村人居生活環(huán)境連片治理”試點項目。6個項目分別位于滕州市姜屯鎮(zhèn)、薛城區(qū)周營鎮(zhèn)、山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)、市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)、嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)、臺兒莊區(qū)邳莊鎮(zhèn)。連片治理試點項目要實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，集中突破，真正形成規(guī)模效應，切實做到治理一片、成功一片、鞏固一片，穩(wěn)步擴大治理效果。今年村莊連片整治工程項目將與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設一并進行指導、檢查、考核、驗收和表彰。
    （三）認真實施市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工程。今年繼續(xù)選定100個村作為市級生態(tài)文明村進行重點創(chuàng)建，其中，擬從省、市級貧困村中選擇20個左右具有一定基礎條件的村進行創(chuàng)建。對經濟基礎薄弱的村，整合政策項目支持，結合當地自然條件，因地制宜，開辟具有自身特色的建設路徑，并通過“五化”工程的提升，為貧困村脫貧致富打下基礎。同時，對部分新創(chuàng)建或通過自身努力創(chuàng)建成功的村給予一定資金獎補。
    （四)穩(wěn)步實施區(qū)（市）級生態(tài)文明村創(chuàng)建工程。各區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）要根據各自的實際情況，選擇一批基礎條件較好、符合規(guī)劃要求、產業(yè)特色鮮明、村班子戰(zhàn)斗力較強的村，進行重點創(chuàng)建。對分配給各區(qū)（市）的國家農發(fā)行“人居環(huán)境綜合整治示范項目”貸款，除一部分用于省、市美麗鄉(xiāng)村建設配套外，其余應采取連片治理和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的形式，用于村莊“五化”建設，由各區(qū)（市）制訂方案，組織實施，兩年完成。鼓勵集中連片進行整治，開展區(qū)(市）級生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。
    （一)前期準備。通過調查摸底，按照基本原則，合理確定創(chuàng)建村(社區(qū)）名單；通過新聞媒體等多種媒介廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。
    （二)組織實施。提高創(chuàng)建標準，創(chuàng)新創(chuàng)建模式，制定詳細可行的創(chuàng)建方案和實施辦法；市委農工辦將聯合市直有關部門定期督促檢查、調度通報，并監(jiān)督專項資金使用；各區(qū)(市）、棗莊高新區(qū)、有關鎮(zhèn)街、創(chuàng)建村要成立工作組，落實工作人員和創(chuàng)建資金，組織實施創(chuàng)建工作。
    （三)考核驗收。創(chuàng)建工作完成后，各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)先行自查；自查結束后，市里組織人員進行統(tǒng)一考核驗收（驗收標準附后），美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范村評分要在900分以上，連片治理項目村和市級生態(tài)文明村評分要在800分以上，區(qū)(市）級生態(tài)文明村評分要在750分以上。對考核驗收合格、完成優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，授予生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)村、先進鎮(zhèn)村榮譽稱號。
    各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)要高度重視，精心組織，認真發(fā)動，統(tǒng)籌安排生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作。
    1、各區(qū)（市)、棗莊高新區(qū)要結合實際，制定好本地的創(chuàng)建實施方案，按照基本原則要求，確定創(chuàng)建行政村(社區(qū)）名單，并于5月20日前報市委農工辦備案。
    2、建立完善工作推進機制。各區(qū)(市)委、棗莊高新區(qū)黨委農村工作領導小組及其辦公室要充分發(fā)揮好工作職能作用，定期督促指導，協調解決創(chuàng)建過程中的重大問題，采取各種有力措施，積極推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作扎實開展。
    3、加強對創(chuàng)建資金的整合和監(jiān)督。按照“資金性質不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力、各計其功”的原則，對涉農的政策、資金、項目進行整合，集中進行投入，集中連片建設，最大限度發(fā)揮涉農資金效應。要規(guī)范生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設獎補資金的管理使用，嚴格按照《山東省省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設獎補資金管理暫行辦法》（魯財農改〔20xx〕6號），強化約束機制，實行建設資金專戶管理和報賬制，切實防止借整合之名改變資金性質及用途，或截留建設資金。
    4、充分調動農民群眾和社會力量的積極性。充分尊重農民意愿、發(fā)揮農民主體作用，切實用好農村“一事一議”的政策，在堅持農民自愿的前提下，組織發(fā)動農民群眾自覺籌資籌勞，主動參與生態(tài)文明建設。充分發(fā)揮群團組織、社會組織的力量，積極動員、引導社會力量支持生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇七
    大力發(fā)展農村經濟，加強農村文化陣地建設，倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，把北臺子村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農村。
    (一)抓好經濟發(fā)展，發(fā)展本村特色產業(yè)。
    北臺子村為擴大“一村一品”特色產業(yè)經營，增加村民收入，將現有70畝李子基地，擴大到200多畝。大力推行科技興農、富農步伐，大力發(fā)展科技型農業(yè)，增加農業(yè)收入。同時多渠道拓寬群眾收入，人均收入、集體收入有較大提高。
    (二)大力推進新農村建設。
    北臺子村積極配合市、街道有關單位，大力開展新農村建設。一是加強基礎設施建設，重點對道路、生活設施、水利建設;二是整治農村“臟、亂、差”，加強衛(wèi)生管理，改變群眾生活陋習，對農村豬、雞、狗、牛放養(yǎng)制定管理措施。保證村路的干凈整潔。三是提高標準、高起點規(guī)劃建設奔康房，加強農村建設秩序，杜絕亂搭亂建、占用耕地建設房及“三無”(無規(guī)劃、無批文、無設計)建房，確保農村建設錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設施建設。經過一年多時間建設，北臺子村建設基本完成驗收，村容、村貌大改善，一個暫新的北臺子村展現在人們面前。
    (三)加強精神文明建設。
    北臺子村通過發(fā)展本村主導產業(yè)，走上一條致富之路，但群眾精神生活匱乏，矛盾糾紛較多村黨支部針對這一情況，大力加強精神文明建設，積極倡導社會主義新風尚。一是成立“北臺子村矛盾糾紛調處工作小組”等機構，主抓北臺子村精神文明建設;二是制定《北臺子村鄉(xiāng)規(guī)民約》，指導群眾行為規(guī)范;三是大力建設文化設施，用社會主義先時思想占領農村文化市場。
    北臺子村“兩委”把創(chuàng)建工作作為今年重要的村務工作之一，成立了以村支書為組長，副書記為副組長，村“兩委”干部、社主任為成員的工作小組，按照實施方案的各項內容抓好落實，文明村創(chuàng)建工作順利開展。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇八
    為全面貫徹落實縣委、縣政府《關于加快推進生態(tài)文明建設打造美麗桂東的決定》(桂發(fā)〔xxxx〕1號)(以下簡稱《決定》)，完成《決定》提出的總體目標和工作任務，特制定本實施方案。
    一、總體要求。
    各級各部門要按照縣委、縣政府的決策部署，采取切實可行的措施，著力推進生態(tài)文明建設各項工作，將生態(tài)文明建設的目標要求和工作任務落實到城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護、人口發(fā)展等各個方面，促進我縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
    二、加強組織領導。
    縣委、縣政府成立縣生態(tài)文明建設工作領導小組，組建專門辦公室，辦公室設在縣委宣傳部，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快成立相應的組織機構，落實經費，完善機制，保障各項工作有效推進。
    三、明確職責分工。
    為確?！稕Q定》提出的總體目標和工作任務全面實現，我縣按照國家試點文件和全省建設小康社會要求，設置了生態(tài)文明建設評價指標體系(見附件1)，將生態(tài)文明建設5大類20個方面的'主要任務細化分解成了108項重點工作，明確了牽頭部門、配合部門和實施時間(見附件2)。其中縣林業(yè)局和縣環(huán)保局等部門還要負責牽頭做好生態(tài)環(huán)境保護等五大體系的具體構建工作。各有關部門要進一步理清工作思路，明確目標任務，認真履行職責，形成工作合力，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項工作有效推進。
    縣領導小組辦公室要按照《決定》的精神，聘請有關專業(yè)機構抓緊完成生態(tài)文明建設規(guī)劃編制、論證工作，并盡快組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據任務分工，結合工作實際制定每一項工作任務的詳細實施方案，明確具體項目、采取有效措施，按步驟分年度扎實有序推進各項工作。
    五、強化督查考核。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門要對照總體目標要求，結合工作實際，于每年1月底前向縣領導小組辦公室報送年度計劃和實施方案，提出該年度的工作目標和需實施的具體項目。縣領導小組辦公室根據綜合匯總情況研究制定全縣年度實施方案，經縣領導小組審定后組織實施。要將生態(tài)文明建設工作指標任務納入全縣年度績效考評體系。要建立聯合督查機制，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展和目標任務完成情況進行定期、不定期的督促檢查，及時掌握和通報情況，并將督查情況作為年度績效考核的依據。
    六、深化工作效果。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結本地區(qū)本部門的工作成效和經驗，客觀分析工作中存在的問題，并于每年12月底前向縣領導小組辦公室報送全年工作總結。縣領導小組辦公室根據綜合匯總情況對全縣工作進行總結，評估進展和成效，分析工作中出現的新情況、新問題，提出解決建議和下一年工作安排。要運用多種宣傳渠道和形式(其中縣主要新聞媒體要開設專欄)，廣泛宣傳和推介生態(tài)文明建設的重大意義、重要部署以及典型經驗，引導、調動全社會關心、參與、支持生態(tài)文明建設。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇九
    我市按照**市委、市政府關于實施“千村生態(tài)文明工程”的部署和要求把生態(tài)文明村建設作為踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的民心工程、德政工程、奔康工程和強基工程來抓采取切實有效措施大力組織實施取得了顯著成效。一年來全市共有108個村按標準完成了創(chuàng)建任務其中有3個村被評為“省衛(wèi)生村”累計完成改廁6034戶、改水6285戶遷建豬牛舍921間；鋪設硬底化村巷道78公里新修筑排污渠54公里；建設文化廣場128個、籃球場82個興建生態(tài)小公園137個。全市生態(tài)文明村創(chuàng)建活動的蓬勃開展不但改善了農村基礎設施改變了村容村貌更重要的是促進了農村群眾文明意識和村風民風的轉變賭博、封建迷信等陋習少了勤勞致富、團結互助等行動多了農村的文明程度得到全面提升。
    我們在創(chuàng)建實踐中，除了市委市政府精心組織、鎮(zhèn)村兩級狠抓落實之外，十分重視發(fā)揮市直部門協調、指導、服務作用，建立和落實部門掛點聯系制度,較好地形成了聯動、互動和推動的“三動”機制,有力促進了創(chuàng)建活動的深入開展。
    一、分工負責，協調聯動。
    我市強化了組織領導，成立了創(chuàng)建工作領導小組，由宣傳、衛(wèi)生、團委、婦聯、農業(yè)、規(guī)劃、建設、交通、財政等部門單位主要領導組成，具體負責指導、協調、督促全市生態(tài)文明村建設工作。各成員單位協調聯動，根據本部門的工作職能，圍繞創(chuàng)建活動各司其職、各負其責,共同抓好創(chuàng)建活動具體工作的落實。國土、規(guī)劃、建設部門認真指導和抓好生態(tài)文明村的規(guī)劃、建設和管理，交通部門積極協調指導生態(tài)文明村的道路建設，宣傳新聞部門深入開展群眾性的宣傳教育和思想發(fā)動工作，農業(yè)、林業(yè)部門大力督促指導農村發(fā)展生態(tài)農業(yè)和搞好綠化美化，衛(wèi)生部門扎實組織實施改廁、改水工作，文化廣電、體育部門著重指導建立健全文體陣地、廣播電視網絡覆蓋和組織開展群眾性文體活動。通過各成員單位職能作用的發(fā)揮，全市形成了部門齊抓共管、城鄉(xiāng)協調聯動的良好工作氛圍。去年,市交通部門完成了村級公路建設82公里,市愛衛(wèi)辦在抓好3條衛(wèi)生村創(chuàng)建的同時籌集了17萬元的物資扶持農村改廁工作,廣電部門新鋪設廣播電視光纜80公里。
    二、掛鉤聯創(chuàng)，互動共建。
    建立和落實了市直部門掛點聯系創(chuàng)建制度，把市直部門直接掛鉤聯系到各個創(chuàng)建村，支持、幫助掛點村開展生態(tài)文明村建設，在全市上下形成了黨委、政府精心組織，部門、單位與掛點村互動共建的良好局面。市直部門樹立“掛點就必須到點”和“幫扶必須到位”的責任意識，不推卸責任，不敷衍應付，把幫扶共建為己任，充分發(fā)揮部門自身職能和優(yōu)勢，切實抓好掛鉤聯系點的創(chuàng)建工作。各部門領導班子成員經常深入到掛點村，積極出謀劃策、出資捐物，想方設法解決建設過程中遇到的實際困難和問題，千方百計給予理念支持、信息支持、技術支持和資金支持。去年，全市108個市直部門共支持生態(tài)文明村建設資金112萬元，并捐助相關物資一大批。
    生態(tài)文明村創(chuàng)建伊始，干部群眾對這個新生事物聽得多、見得少，有創(chuàng)建熱情，但具體怎樣建、建什么、建成怎么樣，還是比較模糊。針對這種情況，市直各部門一方面深入到掛點村組，認真做好群眾的宣傳思想工作，講清開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動的目的意義、標準要求。另一方面，采取“走出去，請進來”的辦法，派車派人組織村干部、黨員、村民代表到生態(tài)文明村的先行點、示范村參觀學習，開闊視野，增強信心。請來規(guī)劃局的同志指導掛點村做好建設規(guī)劃。山區(qū)片的群眾創(chuàng)建熱情高，不少群眾還自覺義務投工投勞，主動拆除污染環(huán)境的破棚爛屋、露天廁所等，拆屋讓地建新路（綠），但這些村一般都基礎差、底子薄，建設資金比較缺乏，掛點扶持山區(qū)鎮(zhèn)的部門就從物資、資金上給予大力支持。掛點扶持水南鎮(zhèn)坑告村的.市財政局拿出資金6萬多元，幫助建起了籃球場、生態(tài)小公園，添置了健身設施，修建水泥村巷道200多米，還出資2萬元扶持種植沙糖桔，發(fā)展集體經濟；掛點扶持樂城鎮(zhèn)近對村的市工商局，也提供扶持資金2萬元并贈送了一批健身設施，市婦聯發(fā)動女企業(yè)家捐贈了籃球架。市直部門為民、務實的作風和實際行動，大大地調動和激發(fā)了當地干部群眾的積極性，有力地推動了全市生態(tài)文明村建設。
    三、駐點幫助，抓好落實。
    我市把創(chuàng)建生態(tài)文明村活動與保持共產黨員先進性教育和“十百千萬”干部下基層駐農村工作緊密結合起來，積極發(fā)揮駐村干部的牽線搭橋和穿針引線作用，推動生態(tài)文明村建設各項工作的落實。駐村干部與農民同吃、同住、同勞動，與村干部一起做好群眾的宣傳發(fā)動工作，一起抓好規(guī)劃，一起跑部門和動員群眾籌集建設資金，一起帶領群眾參與建設，一起抓好工程質量和資金管理，一起建章立制抓好后續(xù)管理，滿腔熱情引導和幫助農民建設美好家園，黨員干部的先進性也在創(chuàng)建活動中得以體現和弘揚?；畹梨?zhèn)首嶺村在市教育局駐村干部的推動下，通過發(fā)動群眾和爭取社會各界捐助共籌集資金23萬多元，群眾義務投工投勞900多工，建設水泥硬底化村道3000多米，清理村內渠道1700多米，拆除牲口圈等占道房屋13間、亂搭棚欄200多平方米，清理衛(wèi)生死角10多處，注重搞好村前村后的綠化美化，村容村貌得到大大改善。
    總的來說，一年來我市生態(tài)文明村建設工作進展是順利的，成效是顯著的，但與上級要求和群眾愿望還有較大差距，發(fā)展還不夠平衡。我們會乘勢而上，繼續(xù)努力，進一步加強領導，落實責任，完善掛鉤聯創(chuàng)機制，深入發(fā)動群眾，動員社會各界更廣泛參與，按照建設社會主義新農村的總體要求，把我市生態(tài)文明村建設工作提高到一個新的水平。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇十
    在鎮(zhèn)黨委、政府召開創(chuàng)建工作動員大會后，該村也召開了創(chuàng)建工作動員會，制定了生態(tài)文明村建設計劃和目標，將有關創(chuàng)建內容上墻，在進村路口制作了創(chuàng)建生態(tài)文明村宣傳牌。同時我們利用廣播、召開村民代表會、黨員會和村民小組會等多種形式，大力宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明村的意義、目的和爭創(chuàng)目標，發(fā)放《致全體村民的一封信》和創(chuàng)建生態(tài)文明村宣傳手冊各300份，做到每戶一份，使每家每戶自覺地參與到創(chuàng)建工作當中來。以環(huán)境綜合整治為總抓手，從一家一戶的小環(huán)境抓起，開展庭院環(huán)境衛(wèi)生整治活動，要求每戶村民在規(guī)定的時間內按標準完成臟亂差的治理。
    通過這些活動，使群眾明白了創(chuàng)建工作的目的和意義，提高了村民創(chuàng)建的積極性，營造了良好的創(chuàng)建氛圍，形成了干群同創(chuàng)的局面。
    二、抓整治全面推進，突出重點。
    在創(chuàng)建過程中，我們從環(huán)境綜合整治入手，通過“三治五化”，加強對臟亂差的治理。投資200萬元，完成村莊街道硬化11500平方米，就地取材用石頭壘砌花墻2600米，油飾街面5000平方米，安裝路燈80盞，修建清潔衛(wèi)生垃圾房15座，設移動垃圾桶15個，實現了垃圾戶收集、村運輸、統(tǒng)一場所填埋。投入22萬元，每家每戶全部改用無害化水沖式衛(wèi)生廁所，徹底解決了污水橫流、糞便污染的問題。投入30萬元，建養(yǎng)殖小區(qū)，解決了人畜混居的狀況，投資120萬元，建設景區(qū)配套四星級公廁2個，同時規(guī)定所有農作物秸稈不準進村。為了使創(chuàng)建取得實實在在的效果，該村建立了長效的管理制度，每15戶為一個責任區(qū)，黨員、村民代表為第一責任人，掛牌上墻，實行全民監(jiān)督。
    在生態(tài)產業(yè)結構調整和基礎設施建設上，該村突出了以人為本，利用有限的資金和資源，通過科學利用，使效益最大化，最終讓人民群眾得到實惠。融資7000多萬元，完成了民俗旅游的龍頭產業(yè)??**北方大溶洞一期工程開發(fā)；投入120萬元，建成以核頭、板栗、柿子、仁用杏等十幾個品種的千畝觀光采摘園；投入40萬元，打巖石井1眼，修水塔1座，解決人畜飲水困難的問題；投入15萬元，建街心公園1個；投入20萬元，開通有線電視，入戶率達100；為村里65周歲以上的老人過生日，為每位老人準備生日蛋糕和10斤鮮肉，年滿60周歲的老人，每人每年發(fā)放1袋大米、1袋面粉和10斤豬肉；對考上本科院校的學生，每人每學期獎勵1000元的補助資金；每年組織黨員和村民代表外出參觀1次。
    在開發(fā)利用可再生能源和清潔能源上邁出了超前一步。截至目前，全村推廣安裝節(jié)能吊炕120戶，建沼氣池3個，四季太陽能安裝80戶，太陽灶15個，生物質氣化爐2個，太陽能照明燈4個，天然氣灶200戶。通過以上工程的實施，無論是在產業(yè)發(fā)展上，還是在享受環(huán)境、生活上，村民都得到了極大的實惠，達到了創(chuàng)建生態(tài)文明村的目的。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇十一
    為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進生態(tài)環(huán)境與經濟社會協調發(fā)展，完成《xx市生態(tài)省建設市長目標責任書（-）》工作目標，根據青政字[]66號文件的要求，結合我局的工作職責，制定2003-生態(tài)省建設市長責任書工作方案如下：
    一、大力推進海洋法制建設。
    為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規(guī)范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，計劃20底前編制、出臺《xx市海洋功能區(qū)劃》，《海洋功能區(qū)劃》將在對全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調查的基礎上，對xx市沿岸平均大潮高潮線至領?；€之間海域的功能區(qū)進行明確的劃定，內容包括海域勘界、功能分區(qū)及環(huán)境標準等諸多方面。新的區(qū)劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》中不適應我市新形勢發(fā)展的內容的修改、補充和完善，區(qū)劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
    近年來，我市海洋經濟蓬勃發(fā)展，為了減小經濟發(fā)展對海洋環(huán)境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環(huán)境保護，計劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境容量、污染物總量控制等為主要內容的《xx市海洋環(huán)境保護規(guī)劃》?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護規(guī)劃》將對近岸海域污染的.有效控制、陸源污染物排海、大規(guī)模圍海造地對海洋環(huán)境影響的累計效應、突發(fā)性海洋污損隱患等內容進行分析和研究，規(guī)劃的編制將致力實現規(guī)劃的可行性和可操作性，力爭實現其為海洋環(huán)境保護、海洋管理提供科學依據的作用。
    二、加強、完善海域使用管理。
    進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規(guī)范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《xx市海洋功能區(qū)劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》規(guī)范海域使用，把海域使用管理的法制化、規(guī)范化、科學化、國際化提升到一個新水平，2007年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證年度審驗審證率達到100％。
    三、全面開展對海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。
    1、繼續(xù)開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，保護海洋生態(tài)環(huán)境。根據我市特點和需要，制定監(jiān)測計劃，開展全市近岸海域環(huán)境趨勢性監(jiān)測、重點海域環(huán)境監(jiān)測、海水浴場暑期海洋環(huán)境監(jiān)測和重點養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測，詳細掌握我市的海洋環(huán)境狀況，保證我市沿海海洋環(huán)境監(jiān)測調查的連續(xù)性，準確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學的決策依據。
    2、加強海岸、海洋工程建設項目的監(jiān)督管理。重視海洋、海岸工程建設項目對我市海域的污染損害，嚴把海岸、海洋工程建設項目海洋環(huán)境影響的審核、審批關，提高工程建設項目環(huán)評報高審核參與率；規(guī)范海洋環(huán)境影響評價工作程序，加強對工程建設期的跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理，有效控制工程建設對環(huán)境造成的污染。
    3、加強海洋污染事故的查處。繼續(xù)采取定期與不定期相結合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進行執(zhí)法檢查，對污染海洋的違法行為進行嚴肅查處。
    4、加強對自然保護區(qū)的建設、管理和保護。積極籌集資金，制訂實施有針對性的生態(tài)保護和建設計劃，開展保護區(qū)的基礎建設、管理工作，推進我市生態(tài)示范區(qū)的建設。
    5、通過建立和完善xx市海洋赤潮監(jiān)視網及海洋赤潮應急行動體系、開展重點海域的赤潮監(jiān)測和預報試驗、加強赤潮發(fā)生期內對漁業(yè)水域的監(jiān)控管理等措施，避免或減少赤潮災害的發(fā)生和影響。
    四、積極推進生態(tài)漁業(yè)建設。
    按照《膠州灣及臨近海域功能區(qū)劃》和漁業(yè)生產水域環(huán)境質量狀況，對不符合功能區(qū)劃和漁業(yè)水質標準的水域進行封閉管理，禁止從事漁業(yè)生產活動；嚴格實施養(yǎng)殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學調整養(yǎng)殖結構和布局，合理控制內灣及近海的養(yǎng)殖密度，擴大藻類養(yǎng)殖面積，提倡外海養(yǎng)殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養(yǎng)、貝藻間養(yǎng)套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖新技術；強化漁業(yè)生產管理，改進餌料質量及投餌技術，嚴格控制廢水排放，2007年力爭使?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)養(yǎng)殖面積達到養(yǎng)殖總面積的40％。
    四、加大海洋環(huán)保宣傳力度，努力提高全社會環(huán)保意識。
    采取多種形式，大力宣傳海洋環(huán)境保護的重要性。利用“海洋節(jié)”等重大節(jié)慶活動廣泛宣傳海洋環(huán)保知識和《海環(huán)法》等法律法規(guī)。深入基層召開環(huán)保法規(guī)宣講現場會，提高廣大漁民、漁業(yè)生產者的法律意識。繼續(xù)利用電視、報刊等新聞媒介，發(fā)動群眾力量，制止違規(guī)行為，對發(fā)現的違法行為進行及時舉報，對嚴重的違規(guī)行為予以曝光，強化全民海洋環(huán)保意識。
    通過以上措施，使近岸海域生態(tài)環(huán)境質量得到改善，到2007年，近岸海域水質明顯改善，除混合區(qū)、港區(qū)外，水質普遍達到二類海水標準，富營養(yǎng)化水平顯著降低。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇十二
    （一）指導思想。
    以xxx生態(tài)文明思想為指導，進一步貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、鄉(xiāng)風文明”創(chuàng)建目標，全力打造“生態(tài)xx，美麗家園”，通過優(yōu)化調整產業(yè)結構，發(fā)展生態(tài)經濟和循環(huán)經濟，實施生態(tài)保護、恢復和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境狀況，倡導低碳發(fā)展，提高人居環(huán)境質量，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，加快推進社會主義生態(tài)文明，全力建設生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。
    （二）編制依據。
    《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》；
    《國務院辦公廳關于改善農村人居環(huán)境的指導意見》（國辦發(fā)〔xxxx〕xx號）；
    《關于大力推進生態(tài)文明建設示范區(qū)工作的意見》（環(huán)發(fā)〔xxxx〕xxx號）；
    《xx市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；
    《xx縣“十三五”生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃》。
    （三）規(guī)劃范圍。
    本次實施方案規(guī)劃范圍為xx鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域，xx鎮(zhèn)下轄xx個（村）社區(qū)，其中：x個城市社區(qū)、x個轉型社區(qū)、xx個行政村，總面積xxx方公里。本次申報范圍包括其中xx個村和x個社區(qū)。
    二、現狀與基礎。
    （一）鎮(zhèn)情概況。
    xx縣xx鎮(zhèn)地處xx腹地，漢水之濱，是xx政治、經濟、文化中心。鎮(zhèn)域北與xx鎮(zhèn)相連，南接xx鎮(zhèn)，東與xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)為鄰，西連xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)，總面積為xxx方公里，轄xx個（村）社區(qū)，其中城市社區(qū)x個、轉型社區(qū)x個、行政村xx個。全鎮(zhèn)轄xxx個村（居）民小組，總戶數xxxxx戶，總人口xxxxx人。境內交通便利，xx國道交匯于此。
    xx鎮(zhèn)氣候溫和濕潤，四季分明、雨量充沛、光熱充足。地理條件優(yōu)越，土壤條件良好，漢江穿境而過，水資源豐富。同時有豐富的礦產資源。
    （二）創(chuàng)建基礎。
    農業(yè)產業(yè)發(fā)展形勢喜人。緊緊圍繞xx鎮(zhèn)“桑、畜、菜”三大農業(yè)主導產業(yè)，積極構建“能人+基地+農戶”和“企業(yè)、合作社、家庭農場、大戶帶貧困戶”的發(fā)展模式。通過培育職業(yè)蠶農、豐產桑園培育、蠶桑機械推廣、桑資源開發(fā)利用、家庭農場創(chuàng)建等工程，鞏固蠶桑基地規(guī)模，拓展蠶桑增收領域，延長產業(yè)鏈條，提升綜合效益。xxxx年組織召開了養(yǎng)蠶技術現場培訓會xx場，共計xxx余人。全鎮(zhèn)有桑園面積xxxx余畝，xxxx年全年養(yǎng)蠶xxxx張，累計搭建蠶臺xxx余臺，培育養(yǎng)蠶x張以上大戶xxx戶，新建標準化蠶室xxxmx，培育蠶桑大戶xx戶。
    牛飼養(yǎng)量x千頭，出欄x千頭；
    羊飼養(yǎng)量x萬只，出欄x萬只；
    禽飼養(yǎng)量xx萬羽，出欄xx萬羽。累計培育百頭以上養(yǎng)豬大戶xx個，xx頭以上養(yǎng)牛大戶xx個，xx只以上養(yǎng)羊大戶xx個，千只以上養(yǎng)雞大戶xx個。豬、牛、羊、禽、犬重大動物疫病防疫密度均達到了xx%以上。
    以保供給、保安全、優(yōu)品種為核心，大力發(fā)展富硒蔬菜瓜果種植，推廣優(yōu)質高產種植技術和綠色、有機種植方式，實施精深加工。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積xxxx畝，蔬菜瓜果大戶xx個，其中絲銀壩蔬萊園作為供應縣城居民的有機蔬菜生產基地，年產值xxxx萬元左右，實現利潤xxx萬元，園區(qū)總面積xxxx畝，鋼管大棚、路網、排灌系統(tǒng)、電力設施、冷藏庫房均已建成投用，同時擴大露地種植蔬菜瓜果xxx畝、栽植林果xxx畝，輻射帶動雙嶂、雷興發(fā)展蔬菜瓜果種植xxx畝、林特建園xxx畝。通過林下栽培，大力發(fā)展了以天麻、豬苓、白芨、黃精、蒼術、黃姜為主的中藥材種植共計xxxx畝，主要擴大黃花菜、魔芋等特色產業(yè)生產規(guī)模，建成了具有一定規(guī)模和影響力的地方特色產業(yè)。xxxx年全鎮(zhèn)黃花菜總面積達xxxx余畝，x畝以上產業(yè)大產達xx戶。
    文化旅游蓬勃發(fā)展。xx鎮(zhèn)積極響應xx縣推進智慧縣城、全域旅游縣、無障礙縣城試點示范的建設，啟動xx改造等項目建設，打造了xx等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊。完成了xx三個片區(qū)建設，完成了體xx文化產業(yè)園項目，建成中國鬼谷子文化小鎮(zhèn)、提升古堰xx集鎮(zhèn)，打造了一批有實力、有活力、有魅力的特色社區(qū)。同時加快背街小巷改造，完善了社區(qū)活動場所、停車設施、文體設施等。積極開展旅游志愿服務工作，黨員服務示范崗，組建“景區(qū)城建綜合執(zhí)法隊”，定期組織市場監(jiān)管、公安等多部門開展聯合執(zhí)法，在重點節(jié)假日加大檢查巡查力度，著力營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。
    生態(tài)環(huán)保扎實推進。緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”基本原則，建立環(huán)保三大工作機制體系，構建環(huán)保網格化監(jiān)管體系。鎮(zhèn)上與各村（社區(qū)）、各站辦所簽訂環(huán)保責任書，明確鎮(zhèn)村組三級環(huán)保監(jiān)管責任人，將全鎮(zhèn)劃分為城區(qū)、古堰、銀龍、長安、石磨五大片區(qū)，形成了上下聯動，一級對一級負責的環(huán)保網格化監(jiān)管責任體系。建立江河溝溪秸稈禁燒管理體系。強化街道小區(qū)、村組院落、田間地頭禁燒和江河溝溪巡查監(jiān)管，建立了鎮(zhèn)村組網格化秸稈禁燒管理體系和二三級河長制網絡體系，夯實責任，扼制污染源頭。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。堅持城區(qū)、鄉(xiāng)村專人清掃，村收集、鎮(zhèn)轉運的環(huán)衛(wèi)一體化管理體系。
    人居環(huán)境持續(xù)改善。實施環(huán)境綜合整治工程，督促清掃保潔人員，做到全天候保潔，垃圾日產日清，建立常態(tài)化清掃保潔機制。全面清理全鎮(zhèn)裸露的煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆，徹底清除“三堆五亂”。全面夯實“河長制”，加強轄區(qū)內可到溝渠水體污染治理，清除垃圾雜物。落實防霾治霾工作，嚴厲打擊轄區(qū)內污染環(huán)境行為，對具有破壞環(huán)境、污染環(huán)境的企業(yè)和個體經營戶進行督促整改。開展城鄉(xiāng)結合部綠地綠化帶環(huán)境衛(wèi)生整治，消除綠地及綠化帶內的白色垃圾。確保xxxx年全年無死株斷壟、黃土裸露現象。通過排污管網建設、生態(tài)自凈池等解決了農戶生活污水排放問題，生活污水處理率達到xx%。投資xxx余萬元在xx新區(qū)新建了一級水源地安置點，村民生活用水水質得到改善，集中式飲用水水源地水質達標率達到xx%。加強老舊小區(qū)和背街小巷物業(yè)管理，開展城市周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，清理衛(wèi)生死角xx余處、亂堆亂放xx余處，生活垃圾無害化處理率達xx%。實施環(huán)境綠化美化工程，通過荒山綠化，集鎮(zhèn)修建綠化帶、盆景綠化、鎮(zhèn)、村道路綠化、農戶房前屋后綠化等項目工程的實施，鎮(zhèn)域綠化面積迅速擴大，村民對環(huán)境狀況滿意率達到xx%。
    脫貧攻堅成效顯著。xxxx年新建標準化衛(wèi)生室x個，安全飲水xx處。實施村級“油返砂”道路xx公里，農村電網改造xx公里，高質量完成蘇x扶貧項目建設，建成xx村xxx千瓦光伏發(fā)電站x處，帶動貧困戶xx戶xxx人受益。指導xx個貧困村成立了集體股份經濟合作社，全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）實施了清產核資，xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)完成了集體產權制度改革試點工作。
    二是突出地方特色，廣泛開展各類群眾性文化活動，促進旅游產業(yè)發(fā)展；
    五是就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境極大改善，全鎮(zhèn)實現勞動力轉移xxxx人，開展各類農民技能培訓xxx人，創(chuàng)業(yè)培訓xxx人，新增大學生創(chuàng)業(yè)xx人，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)xx人，培育創(chuàng)業(yè)示范戶xx個，提供就業(yè)崗位xxx余個，全鎮(zhèn)勞動力就業(yè)率達到xx%以上，被表彰為全省充分就業(yè)示范鎮(zhèn)。xx秦巴風情園被表彰為市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。
    三、
    建設目標。
    通過扎實有效的生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，不斷保護現有的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化鎮(zhèn)域空間布局，完善生態(tài)文明制度。預計到xxxx年年底，xx鎮(zhèn)將形成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游體系和生態(tài)服務業(yè)體系為主體的綠色高效型經濟體系，實現生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展目標，推動形成人與自然和諧共生的現代化建設新格局。
    四、重點任務。
    根據省級生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標要求和指標現狀分析，以生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為平臺，以重點區(qū)域、領域環(huán)境綜合整治為抓手，以生態(tài)環(huán)境治理工程為支撐，最終形成基礎扎實、生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的生態(tài)文明鎮(zhèn)。
    （一）健全領導機制，確?；A扎實。
    強化組織領導。為促使省級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利有效開展，經研究決定，特成立xx鎮(zhèn)生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組，主要負責創(chuàng)建工作的日常事務。
    完善體制機制。堅持黨政主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制，各村（居）委會及駐鎮(zhèn)各單位要按照省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的要求，在鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組的統(tǒng)一領導下，樹立創(chuàng)建一盤棋思想，理清工作思路，明確重點建設項目，鎮(zhèn)財政所要根據創(chuàng)建需要，將經費納入年度預算，安排專項資金，加大資金投入力度。制定切實計劃，進一步加強和充實生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建力量，確保生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項工作落到實處。
    加強宣傳教育。把生態(tài)文明建設創(chuàng)建活動作為當前宣傳工作的重點，不斷提高公眾的環(huán)境意識和參與能力。各村（社區(qū)）要加大宣傳教育力度，深入宣傳開展全面推進全域生態(tài)文明建設專項行動的重要意義、行動內容，做到家喻戶曉、人人皆知，讓群眾主動參與，使環(huán)境衛(wèi)生整治活動成為全體群眾的自覺行動。各村開好村民小組長會和戶長會，向群眾宣傳政策，修改完善村規(guī)民約，對全域生態(tài)文明建設專項活動進行安排部署，包村領導和包村干部要親歷親為，全程參與村民小組長會和戶長會。各村要通過宣傳欄、廣播、宣傳標語電子屏，向群眾印發(fā)宣傳材料等各項方式，深入進行宣傳，調動廣大群眾參與生態(tài)文明建設的積極性和主動性。
    （二）加強生態(tài)環(huán)境保護。
    加快發(fā)展綠色農業(yè)產業(yè)。堅持以蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、特色林果為引領。推動綠色有機無公害農產品認證力度，促進農業(yè)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以桑園、蔬菜基地、特色林果園等現代農業(yè)產業(yè)示范基地為引領，帶動小農戶積極發(fā)展有機、綠色農產品種植。
    科學施用農藥和化肥。用生物農藥和以蟲治蟲代替高殘留農藥，積極推行精準施藥，減少農藥施用總量。加強土壤供肥能力與作物需肥規(guī)律研究，積極開展經濟作物測土配方施肥技術的研究、示范與推廣。開展滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體化等技術，減少肥料投入和流失，提高化肥利用效率。優(yōu)化肥料結構，科學采取用農家肥和生物有機肥代替化肥，減少化肥施用總量。
    提升秸稈綜合利用率。推進農作物秸稈機械化還田，根據農作物品種和耕作模式，規(guī)范秸稈還田技術流程，以農作物秸稈機械化還田示范片建設為抓手，推進農機裝備、農業(yè)技術在農作物秸稈還田中的集成應用。大力推廣農作物秸稈飼料化和肥料化利用，推進農作物秸稈能源化利用。重點發(fā)展經濟效益明顯、技術工藝先進的高端化利用產業(yè)項目，提高秸稈附加值，帶動全鎮(zhèn)秸稈綜合利用整體水平提升。
    完善農膜回收利用體系。全面啟動廢舊農膜調查、統(tǒng)計、回收利用的網絡建設，加快形成農戶積極撿拾、網點應收盡收、企業(yè)加工轉化的農膜回收利用體系。建設農膜回收站點，深入村組、田間地頭進行高效回收。大力建設回收利用企業(yè)，創(chuàng)新研發(fā)廢舊農膜回收利用技術。
    推進畜禽糞便綜合利用。大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用，形成“種-養(yǎng)-沼”循環(huán)發(fā)展，做到減量化、無害化、資源化。以沼氣和有機肥料加工為主要處理方向，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向。充分發(fā)揮畜禽糞便肥料化屬性，支持大中型沼氣工程建設，將糞污變?yōu)閮?yōu)質有機肥進入農田施用，加快農村清潔能源利用，提高作物的產量和品質。
    積極推進節(jié)水灌溉技術。大力發(fā)展農業(yè)節(jié)水，加強灌溉工程建設和改造，實施小型農田水利工程基本建設，積極推行溫室大棚滴灌、噴灌等農業(yè)用水灌溉方式。根據作物需水規(guī)律和農業(yè)水資源利用特點，加強工程、設備、農藝、生物、化學和管理等措施在田間的集成應用，建立“蓄-集-保-節(jié)-用”綜合節(jié)水技術體系。大力普及農業(yè)節(jié)水灌溉知識和先進實用的節(jié)水灌溉方法，提高農民節(jié)水意識。
    強化企業(yè)污染物排放監(jiān)管。加大對錦暉服飾、鑫晨重工、名銳迪金屬材料等企業(yè)生產過程的監(jiān)管和對采礦、磚廠等企業(yè)的檢查巡查，確保其達標排放。
    到xxxx年年底，主要農產品中有機、綠色食品種植面積保持逐年提高趨勢，農業(yè)灌溉水有效利用系數達到x以上。農作物化肥、農藥使用量實現負增長，達到國家級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)指標要求。農作物秸稈綜合利用率達到xx%以上，農膜回收率達到xx%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理設施裝備配套率達到xxx%，畜禽糞便綜合利用率達到xxx%。
    （三）加強生態(tài)環(huán)境保護。
    科學保護飲用水水源安全。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，科學劃定飲用水水源保護區(qū)，將水源保護區(qū)的污染防治納入鎮(zhèn)、村、組各級水污染防治規(guī)劃中。在水源保護區(qū)內構筑“生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線，加大植樹造林、退耕還林力度。加大飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)管力度，禁止各種可能嚴重影響飲用水水源安全的開發(fā)建設和生產活動。組織開展農村集中式飲用水水源地水質狀況調查、監(jiān)測和評估，排查影響飲用水水源水質的各類安全隱患，保證飲用水水源水質符合規(guī)定標準。建立健全飲用水水源安全預警制度和應急機制，定期發(fā)布飲用水水源地監(jiān)測信息，保障群眾的飲用水安全。
    加大生活垃圾無害化處理。采取集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、各村生活垃圾清運業(yè)務市場化的方式。全面推進“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾收集點，做到戶有垃圾桶，村有垃圾收集箱，確保鄉(xiāng)村整潔。建設穩(wěn)定的保潔隊伍，同時加強保潔員工作考核，健全保潔清運的長效管理運行機制。
    加強生活污水處理力度。完善污水處理設施，敷設污水管網。加快建成鎮(zhèn)、村污水處理設施，通過一定的處理工藝將污水中高濃度的化學污染物和生物污染物不同程度地清除或減少，從而達到凈化水質的效果。
    加強人居環(huán)境建設。加強基礎環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、服務環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境等“六大環(huán)境”建設，全面提升人居環(huán)境質量。狠抓鎮(zhèn)域范圍內主要街道、景點、商鋪和沿街環(huán)境整治，營造干凈整潔的基礎環(huán)境。加大植樹造林力度，提高森林覆蓋率，確保綠水青山得到保護，更好的美化生態(tài)環(huán)境。深化家園清潔行動，全面實施“環(huán)境衛(wèi)生整潔工程”，形成良好的衛(wèi)生環(huán)境。完善環(huán)衛(wèi)配套設施，落實衛(wèi)生長效保潔機制，營造良好的服務環(huán)境，不斷提高居民對環(huán)境狀況的滿意率。進一步增強環(huán)境保護力度，建立健全生態(tài)環(huán)境保護和建設規(guī)章制度，強化督促檢查，堅決杜絕破壞生態(tài)行為，確保生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。
    到xxxx年年底，全鎮(zhèn)飲用水水源地水質達標率達到xxx%，生活垃圾無害化處置率達到xx%以上，生活污水處理率達到xx%以上，鎮(zhèn)域的林草覆蓋率及建成區(qū)人均公共綠地面積均達到國家級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)指標要求，居民對環(huán)境狀況的滿意率達到xx%以上。
    （四）提高民生保障水平。
    多途徑促進農民增收致富。挖掘農村優(yōu)勢資源，突出農業(yè)優(yōu)勢、商貿流通、旅游服務等產業(yè)格局。全力創(chuàng)建絲銀壩省級蔬菜示范園，在中高山村發(fā)展牛、羊、土雞，新建千頭豬場、百頭養(yǎng)牛場、千只雞場等，制定蠶桑和黃花菜年度目標任務并確保按時完成。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度，提高限上商貿流通企業(yè)入駐戶數，以中國鬼谷子文化小鎮(zhèn)建設為抓手，加快xx風情園建設進度，培養(yǎng)具有地方特色的旅游服務業(yè)企業(yè)至少x戶。
    加大清潔能源的推廣使用。加大利用太陽能、沼氣等新能源的比重，繼續(xù)推廣農村沼氣建設，各村都要有一定數量的沼氣建設。
    加快農村衛(wèi)生廁所改革。因地制宜地開展改廁基礎設施建設，逐步消除“敞廁”。在污水管網覆蓋地區(qū)使用完整下水道式水沖廁所，在污水管網覆蓋不到的地區(qū)推廣使用三格或四格化糞池式廁所，對已建有沼氣池并符合改造條件的農戶，推薦使用三聯通沼氣池式廁所。加大健康教育力度，樹立農民健康意識，引導農民使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所的建、管、用長效管理機制。
    到xxxx年年底，全鎮(zhèn)農民人均純收入高于xx市平均值，全鎮(zhèn)使用清潔能源的戶數比例達到xx%以上，農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到xxx%。
    （五）營造和諧文明風尚。
    推進居民生活垃圾分類收集。增強責任意識，加強組織領導，組織鎮(zhèn)、村、社三級干部，全鎮(zhèn)保潔員，協管員及各機關、企事業(yè)單位的負責人召開xx鎮(zhèn)生活垃圾分類培訓專題會。全面推進“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾收集點，做到戶有垃圾桶，村有垃圾收集箱。從學校教育著手，培養(yǎng)學生從小養(yǎng)成垃圾分類的觀念，每個學生聯系x-x戶農戶協助生活垃圾分類規(guī)范化。
    深化村規(guī)民約促進鄉(xiāng)風文明。增強村民保護環(huán)境、珍愛綠水青山的意識，培育農民關心生態(tài)、節(jié)約資源、關心環(huán)境衛(wèi)生的良好風尚。村民之間要做到互尊、互愛、互助，建立好鄰里關系，誠信做人，和諧相處，做好社會治安綜合治理，實現全村社會和諧穩(wěn)定。依靠輿論和道德力量促進村規(guī)民約的執(zhí)行，對于違反村規(guī)民約的村民，進行說服教育和村民相互幫助、感化、監(jiān)督等方式，形成執(zhí)行村規(guī)民約的正能量。
    全面推進政府采購節(jié)能環(huán)保綠色產品。認真落實《節(jié)能產品政府采購實施意見》和《環(huán)境標志產品政府采購實施意見》，提升綠色采購在政府采購中的比重。建立健全政府采購節(jié)能環(huán)保產品、環(huán)境標志產品制度，有效發(fā)揮政府采購制度的政策功能。積極采購使用節(jié)能環(huán)保產品，有效降低能耗水平，節(jié)省能源費用開支，采購部門要高度重視，充分認識在政府采購中優(yōu)先采購環(huán)境標志產品、強制采購節(jié)能產品的重要意義，增強執(zhí)行制度的自覺性，采取措施大力推動政府采購節(jié)能環(huán)保綠色產品工作，提高綠色產品在政府采購中的比例。
    到xxxx年年底，全鎮(zhèn)居民開展生活垃圾分類收集的居民戶數比例達到xx%以上，政府采購節(jié)能環(huán)保產品和環(huán)境標志產品所占比例達到xxx%，制定有關節(jié)約資源和保護環(huán)境村規(guī)民約的行政村實現全覆蓋。
    五、實施步驟。
    總結。
    提高四個階段。
    （一）宣傳發(fā)動階段。
    成立xx鎮(zhèn)創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)工作領導小組，各行政村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各站辦所確定創(chuàng)建工作負責人、聯絡員各x名，落實具體工作，協調解決生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)建設有關問題，負責每旬一次向鎮(zhèn)領導小組報告創(chuàng)建進度和創(chuàng)建動態(tài)信息。
    制定創(chuàng)建宣傳工作方案，根據目標任務制定切實可行的創(chuàng)建工作計劃材料（方案），進一步明確創(chuàng)建任務和工作職責。
    召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建動員大會，全面部署創(chuàng)建工作，分解落實創(chuàng)建目標任務。
    （二）創(chuàng)建落實階段。
    各創(chuàng)建單位要認真對照各自的創(chuàng)建任務和目標要求，進一步明確工作職責，精心策劃，制訂或細化方案，認真組織開展創(chuàng)建工作，確保按計劃完成各項創(chuàng)建工作任務。
    加強督查落實。切實加強創(chuàng)建工作的指導和服務，定期或不定期組織人員對創(chuàng)建工作進行督查，促進問題的解決和任務的完成。
    不斷健全完善考核制度，將生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入各村年度目標考核內容，并作為村兩委主要負責人實績考核的重要依據。
    完成資料收集匯編。創(chuàng)建領導小組要按照生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建指標體系要求，制定資料收集清單，組織召開資料收集整理專題會議，明確工作時限，組織各創(chuàng)建成員做好基本指標和各項考核指標的材料收集及匯編工作。
    全力營造創(chuàng)建氛圍。積極落實創(chuàng)建宣傳工作方案，廣泛宣傳省級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，精心組織各項宣傳活動，提高全民生態(tài)環(huán)保意識，營造人人參與生態(tài)創(chuàng)建的濃厚氛圍。
    創(chuàng)建領導小組在綜合各創(chuàng)建單位材料的基礎上，做好生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)申報材料的匯總、包裝工作，組織鎮(zhèn)有關專家對全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進行查漏補缺、完善提高，確?，F場考核、材料驗檢等符合考核驗收要求。
    （三）考核驗收階段。
    對照省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收指標和所分解下達的目標任務，組織自查，及時整改存在的不足，做好創(chuàng)建驗收各項準備工作。各相關單位、各村（居）委會、站辦所干部要積極迎接上級對我鎮(zhèn)生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行的調研、考核、驗收。
    六、保障措施。
    （一）加強組織領導。為了確保生態(tài)文明建設各項工作有序推進，成立以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長為副組長，相關站辦所負責人為成員的生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組（詳見附件x），領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保所。設置生態(tài)文明建設辦公室，具體負責統(tǒng)籌實施生態(tài)文明建設相關工作，制定年度目標、分解落實建設任務，執(zhí)行目標完成情況考核。建立網格化環(huán)境監(jiān)管體系，在全鎮(zhèn)形成“黨委領導、政府負責、相關部門各負其責、全鎮(zhèn)上下共同參與”的生態(tài)文明建設格局。
    （二）強化督查考核。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)環(huán)保所辦公室每年對全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各站辦所、各單位開展環(huán)保綜合督查，對落實“黨政同責、一崗雙責”情況及完成年度環(huán)境保護目標任務情況進行考核?？己私Y果與領導干部政績及干部使用掛鉤，對沒有完成年度環(huán)保目標的單位和個人實行誡勉談話，予以督促，以保障生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案的順利實施。
    （三）完善資金機制。積極促進多元融資，引導社會資本投入，加大對流域內生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、大氣污染防治等環(huán)境保護項目的支持力度，建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制，加大農村生活污水處理設施的維護管理和農村河道溝渠村民養(yǎng)護管理資金支持力度。
    （四）引導公眾參與。加強創(chuàng)建宣傳，充分利用廣播、橫幅和宣傳標語等多種形式，拓寬思想，創(chuàng)新載體，多渠道、多層次、多形式地開展生態(tài)文明建設的輿論宣傳，使公眾深入了解方案確定的方針政策和發(fā)展藍圖，在全社會形成自覺參與方案實施的氛圍，把開展生態(tài)文明建設切實轉化為各部門和全鎮(zhèn)居民的自覺行動，實現生態(tài)文明建設的良性互動和永續(xù)發(fā)展。組織開展多種形式的生態(tài)環(huán)境教育和科普宣傳教育，加強對各級領導干部和企業(yè)法人、經營者的相關知識培訓，大力推進對廣大村民的環(huán)境教育，使生態(tài)文明建設家喻戶曉，深入人心。加強消費引導，大力推行綠色消費和可持續(xù)消費，促進生產方式、生活方式和消費觀念的轉變。
    （五）建立管護制度。各相關站辦所要對牽頭和負責的工作制定方案計劃，量化任務，落實責任分工，并加強督辦，確保按節(jié)點達到工作目標。建立健全“職責明確、覆蓋全面、運營規(guī)范、保障有力、監(jiān)管高效”的鎮(zhèn)、村、戶三級管護機制，以制度建設為引領，保障管護資金，日常管護和定期養(yǎng)護相結合，持續(xù)鞏固生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設成果。生態(tài)建設工作小組辦公室加強定期對管護效果進行調度、督查，及時通報有關情況。逐步提高管護制度的系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化，適應生態(tài)文明示范鎮(zhèn)發(fā)展需要。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇十三
    為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案的通知》（國辦發(fā)〔
    2015
    〕
    56
    號）精神，加快推進我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設，制定本實施方案。
    到
    2020
    年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡基本實現環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數據實現互聯共享，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平明顯提升。監(jiān)測與監(jiān)管協同聯動，初步建成各環(huán)境要素統(tǒng)籌、標準規(guī)范統(tǒng)一、天地一體、上下協同、信息共享的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。
    1.
    建立全省統(tǒng)一的環(huán)境質量監(jiān)測網絡
    。建設涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、水資源、水土流失、耕地等環(huán)境要素，布局合理、功能完善的環(huán)境質量監(jiān)測網絡，優(yōu)化監(jiān)測布點和功能，按照統(tǒng)一標準規(guī)范開展監(jiān)測和評價，客觀、準確、及時反映環(huán)境質量狀況。（省環(huán)境保護廳、省水利廳、省國土資源廳、省農業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生計生委、省質監(jiān)局、省氣象局等部門負責）
    2.
    完善生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網絡
    。開展生態(tài)狀況監(jiān)測、調查與評估，強化天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)應用，加強地面生態(tài)監(jiān)測和衛(wèi)星、無人機遙感監(jiān)測。積極推進野外生態(tài)監(jiān)測站、生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺等建設。加強對自然保護區(qū)、湖泊濕地、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)、國家地質公園等監(jiān)測、調查與評估。（省林業(yè)廳、省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省農業(yè)廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門負責）
    3.
    健全重點污染源監(jiān)測網絡。
    國家和省、市重點監(jiān)控排污單位要建設穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，縣級重點監(jiān)控排污單位要根據實際建設穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。省級工業(yè)園區(qū)要建設特征污染物監(jiān)測系統(tǒng)，密切關注特征污染物變化情況，并實現與全省污染源監(jiān)測平臺聯網。各級環(huán)保部門要依法開展重點監(jiān)控排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測，逐步組織開展面源、移動源等監(jiān)測與統(tǒng)計工作。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省統(tǒng)計局等部門負責）
    1.
    建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據集成共享機制
    。國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生計生、氣象等部門獲取的環(huán)境質量、污染源
    、
    水資源、水土流失、農村飲用水源、地下水、耕地、農田灌溉水等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據，要實現有效集成、互聯共享。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局、省氣象局等部門負責）
    2.
    構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數據平臺。
    加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據資源開發(fā)與應用，開展大數據關聯分析，滿足生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法的數據需求。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局、省氣象局等部門負責）
    3.
    統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。
    建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布內容、流程、權限、渠道等，及時準確發(fā)布全省環(huán)境質量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權威性和公信力，保障公眾知情權。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局、省氣象局等部門負責）
    1.
    加強環(huán)境質量監(jiān)測預報預警。
    建設全省空氣質量預報預警體系，提高全省空氣質量預報和污染預警水平，強化污染源追蹤與解析。建立主要水體、集中式飲用水水源地水質監(jiān)測預報預警體系，開展重點流域、重要湖庫、水源涵養(yǎng)區(qū)等水環(huán)境質量預警研究。提升土壤環(huán)境風險評估和輻射自動監(jiān)測能力。（省環(huán)境保護廳、省氣象局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局等部門負責）
    2.
    建立重點監(jiān)控污染源監(jiān)測自動報警體系。
    完善重點排污單位污染排放自動監(jiān)測與異常報警機制，提高污染物超標排放、在線監(jiān)測設備運行異常等信息追蹤、捕獲與報警能力和企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警與處置能力。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局等部門負責
    )
    3.
    提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估和預警能力。
    開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測，不斷提升資源環(huán)境承載力預警能力和水平。
    (
    省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省安全監(jiān)管局、省統(tǒng)計局等部門負責）
    4.
    健全各級環(huán)境應急監(jiān)測體系。
    完善各級環(huán)境應急機構，推進環(huán)境應急監(jiān)測能力建設，完善環(huán)境風險源數據庫和專家?guī)?，加強應急物資儲備，理順應急監(jiān)測體制，提高突發(fā)事件應急監(jiān)測能力。（省環(huán)境保護廳、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省安全監(jiān)管局、省氣象局等部門負責）
    1.
    實現生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步。
    建立部門共同監(jiān)管、職責分明、同步聯動機制，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡的支撐作用，根據監(jiān)測結果嚴格執(zhí)法。（省環(huán)境保護廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委等部門負責）
    2.
    加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管。
    各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構要強化管理，嚴格按照法律、法規(guī)要求和技術規(guī)范開展監(jiān)測，健全并落實監(jiān)測數據質量控制與管理制度，完善誠信管理體系，對監(jiān)測數據的真實性、準確性、有效性、合法性負責。（省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省質監(jiān)局等部門負責）
    3.
    嚴肅查處監(jiān)測數據作假等違法違規(guī)行為。
    依法追究故意違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范、篡改或偽造監(jiān)測數據等行為的機構和人員責任。領導干部篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數據的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等有關規(guī)定嚴肅處理。（省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省公安廳、省質監(jiān)局等部門負責）
    1.
    完善生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、評估和考核體系
    。依據國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，結合我省生態(tài)環(huán)境質量改善目標任務及部門工作職責，進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，建立生態(tài)環(huán)境質量評估和考核制度，全面、真實、客觀反映生態(tài)環(huán)境質量狀況。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省統(tǒng)計局等部門負責）
    2.
    健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理體制。
    加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理，制定全省生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測網絡管理、數據平臺及信息發(fā)布管理規(guī)定。完善各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構能力認定辦法，積極探索建立政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務、社會資本投資建設監(jiān)測網絡長效機制。（省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省質監(jiān)局等部門負責）
    3.
    明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權。
    環(huán)保部門主要承擔生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測與預報預警等職能。依托國家生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測網絡建設，按照“誰考核，誰負責”的原則，省級環(huán)保部門適度上收生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測事權，建立省級生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測網絡，準確掌握和客觀評價全省生態(tài)環(huán)境質量狀況。對重點污染源實施分級監(jiān)測，國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測按屬地監(jiān)測的原則，由各地監(jiān)測機構承擔。（省環(huán)境保護廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳等部門負責）
    4.
    積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。
    深入推進環(huán)境監(jiān)測市場化，按照國家相關規(guī)定，進一步開放監(jiān)測業(yè)務領域，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設施運行維護、環(huán)境影響評價現狀監(jiān)測、建設項目施工期監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動。在基礎公益性監(jiān)測領域積極推進政府購買服務。研究制定環(huán)境監(jiān)測市場化的相關政策措施，有序推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化、制度化、規(guī)范化。（省環(huán)境保護廳、省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等部門負責）
    5.
    強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。
    推進環(huán)境監(jiān)測新技術和新方法研究，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術體系，鼓勵高科技產品與技術手段在環(huán)境監(jiān)測領域的推廣應用。鼓勵省內科研院所和相關企業(yè)研發(fā)具有自主知識產權的環(huán)境監(jiān)測儀器設備，在滿足需求的條件下優(yōu)先使用國產儀器設備，促進國產監(jiān)測、分析儀器產業(yè)發(fā)展。積極開展國際和省際交流合作，提升我省監(jiān)測技術創(chuàng)新能力。（省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳等部門負責）
    6.
    加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設。
    率先啟動省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度試點工作。分步研究提出我省規(guī)范省以下環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構職能定位、人員編制、經費保障垂直管理改革意見及市、縣環(huán)保部門機構管理體制改革意見，穩(wěn)步推進實施，到
    2020
    年全面實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，確保監(jiān)測網絡的有效運行。貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展培養(yǎng)規(guī)劃，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員綜合素質和能力水平。落實好國家規(guī)定的環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。（省委編辦、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省氣象局等部門負責）
    7.
    建立與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡運行、發(fā)展需求相適應的投融資和預算保障機制。
    各級財政部門要按照政府主導、社會參與的原則，積極籌措資金，拓寬融資渠道，做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設任務的財政保障。重點加強監(jiān)測大數據平臺和生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、監(jiān)測預報預警、環(huán)境應急監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測能力等建設。根據生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權的劃分，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構所需人員和運行經費等納入各級財政預算重點給予保障。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省質監(jiān)局、省氣象局等部門負責）
    省生態(tài)文明體制改革專項小組要充分發(fā)揮組織領導和統(tǒng)籌協調作用，將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設工作列入重要議事日程。各級各有關部門要切實加強組織領導，成立相應的組織，依據各自職責做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設的相關工作。
    各有關部門要依據國家有關要求和我省方案，結合本部門承擔的任務，盡快組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測網絡現狀調查，梳理現有監(jiān)測點位、指標、技術標準和規(guī)范等情況，制定本系統(tǒng)監(jiān)測網絡規(guī)劃布局、優(yōu)化調整、綜合評價及監(jiān)測信息互聯互通工作計劃，進一步細化目標任務，明確責任部門和完成時限，于
    2016
    年
    2
    月底前將相關情況報送省環(huán)境保護廳。
    省政府督查室和省生態(tài)文明體制改革專項小組根據工作進展情況，適時組織開展專項督導檢查，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設工作各項目標任務順利完成。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇十四
    為貫徹落實省、德州市“鄉(xiāng)村文明行動”安排部署，落實市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市農村實施“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動的意見》（樂辦發(fā)〔20xx〕13號）文件精神，結合我市工作實際，制定如下方案。
    按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以社會主義核心價值體系建設為根本，突出建設新環(huán)境、形成新風尚、培育新文化等重點內容，堅持政府引導，突出農民群眾主體地位，動員全社會力量積極參與，全面提高農民思想道德素質，努力建設富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農村。
    （一）提升環(huán)境整治效果。
    1.規(guī)劃先行。突出長遠規(guī)劃，做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作，做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，重點凸顯小城鎮(zhèn)建設，培育建設一批布局合理、特色鮮明、經濟實力強、帶動效應好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃，按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動總體要求，做到村莊整體規(guī)劃布局合理，主要街道兩側房屋排列整齊，村內胡同平、直、整潔，杜絕各類違章建筑物、構筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠規(guī)劃藍圖并進行公示。
    2.突出重點。堅持整體推進、典型示范、分類實施、重點突破原則，劃分村莊類別，開展“百村示范工程”，以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村莊、新建社區(qū)（村）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行確定的示范村為重點，突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”，全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動示范村、領軍村。
    硬化。村內主要街道實現瀝青或水泥預制路面，次要街道及兩側胡同、小巷路面為瀝青（水泥）路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護到位。道路兩側修建排水邊溝，全部實現硬底化，排水通暢，無淤積，無污水外溢。
    凈化。村內主要街道兩側及進出村路域視線范圍內無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾，無菜園地塊，無種植糧棉作物，無亂堆生產生活資料及占道經營現象。各類廣告規(guī)范整潔，無亂噴亂寫、亂涂亂畫現象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點，大力推廣實施秸稈還田，實現柴草不進村。
    綠化。村內主要街道兩側規(guī)劃綠化帶，寬度原則上不低于1米，有水泥預制或花磚護邊。主街道兩側空閑地帶全部綠化。結合實際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等，實現品種豐富，層次錯落有致，形成三季有花、四季常青、喬灌結合的綠化景觀。積極推進村莊庭院綠化，發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，村莊綠化覆蓋率達到30%以上。積極推進鄉(xiāng)村道路路域綠化。
    美化。拆除殘垣斷壁及常年無人居住的危舊房屋，按照權屬不變、利益分成的原則清理整平，實施綠化。主街道兩側房屋墻面整潔，繪制體現道德建設、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動宣傳畫、標語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾（條幅、標語），推行各類線路管網下地。
    亮化。村莊主要街道全部安裝路燈，間距40—50米，燈桿高度不低于4米，供電線路、配電設施齊全，養(yǎng)護到位，確保路燈長期使用。
    3.完善設施。村莊中心地帶或主要街道兩側建設健身文化廣場，地面硬化，配備健身器材、籃球架等配套設施且保養(yǎng)到位，正常使用。加強水、電、暖等基礎設施建設。
    4.保障措施。推進“城鄉(xiāng)一體化”機制，保障環(huán)境整治健康運行。
    一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水，無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道，無跑冒滴漏現象。自來水入戶率達95%以上，確保24小時供水，每個用水戶統(tǒng)一安裝水表，計量準確，統(tǒng)一水費價格標準，實現同網同價。村莊配備水管員，管理維護供水管道，保障正常運行，按時收取水費。
    二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式，采取委托管理、市場化運作，把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20xx年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎設施和長效管理運行機制。由市政府統(tǒng)一建設城鄉(xiāng)垃圾轉運站，統(tǒng)一購置垃圾轉運車輛、清運車輛和垃圾箱等收集設備設施；由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負責市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理，統(tǒng)一購置清掃工具，統(tǒng)一制定衛(wèi)生標準，統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理，負責村莊保潔及垃圾清運工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責監(jiān)督保潔、清運工作質量，提出整改意見，引導農戶自覺正確投放垃圾，同時協助做好垃圾轉運站選址、保潔員招聘等相關工作。
    三是運行經費一體化。實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，運行經費統(tǒng)一標準，每戶150元/年，由市、村兩級按5：5的比例共同承擔。村級運行經費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌集后交市財政，由市財政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），運行經費由鄉(xiāng)、村兩級承擔，村級按每戶不高于60元/年的標準收取衛(wèi)生保潔費，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運行。
    （二）全面加強村風道德建設。
    1、開展“四德”建設，提升整體道德水平。抓好農村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展農村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動，引導廣大農民自覺踐行公民基本道德規(guī)范，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地、社區(qū)（村）建設道德講堂，建立“善行義舉四德榜”，20xx年上半年，“四德榜”實現社區(qū)全覆蓋，上榜人數不低于總人數年的30%；層層簽訂“四德”承諾責任書，并予以公示。
    2、完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用，持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，培育健康的農村社會風氣。大力推進移風易俗、“億萬農民健康促進行動”、婚育文明等工作，促進廣大農民群眾身心健康。
    3、健全“一站一室”，關愛農村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地及有條件的社區(qū)（村）建立志愿者活動站（室）。關愛農村困難群體。深化志愿服務活動，組建環(huán)境保護、農技推廣、文化活動等領域志愿服務隊伍，引導城市志愿服務力量向農村延伸。立足農村老、弱、病、殘等困難群體需求，進一步整合各類救助政策，健全“陽光民生”救助體系，結合“網格化黨員干部聯系服務群眾”活動，深入開展救助困難群體、關愛空巢老人、留守兒童等活動，組織開展便民服務、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)轉移等志愿服務，幫助農村困難群體解決實際困難。
    ４、廣泛實施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動，推動安全教育進農村、進校園、進家庭，提高廣大農民群眾安全出行、防火抗災等安全意識。重點打擊危害群眾生命財產安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強農村治安防控體系建設，建立村民自治聯防長效機制，切實增強農民群眾安全感。妥善化解農村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預警和糾紛排查調處機制，及時預防和妥善化解農村矛盾糾紛。
    ５、做好農村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法，發(fā)揮市廣播電視臺、市報等陣地作用，組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，增強農村廣大農民群眾法制觀念。突出抓好農村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育，加強農村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進農村民主文明、鄉(xiāng)風和睦。
    (三)推進文化惠民工程。
    1、拓展農村精神文明建設陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)（村）文化活動室、文化大院建設，不斷拓展農村精神文明建設陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃，建設文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實施廣播電視村村通、農家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點文化惠民工程，基本普及互聯網，保障維護農民群眾文化權益。組建秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、莊戶劇團、運動隊、戲曲票友會等農民文化活動組織，定期開展活動，配置各類文體活動器材，定期組織開展活動。
    2、提高公共文化服務供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動，鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團等文化藝術單位團體深入農村開展流動文化服務，扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團、農村業(yè)余演出隊，活躍農村文化生活。
    3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農閑季節(jié)，組織開展農民運動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動，吸引農民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團、莊戶劇團、農村文化中介組織作用，繁榮發(fā)展農村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農村優(yōu)秀文化資源，注重農村非物質文化遺產的保護和發(fā)展，弘揚優(yōu)秀民族民間文化。
    1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實施。其中省道（247、248、314、315）兩側公路用地范圍內的清理工作由公路局負責，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協助配合；縣鄉(xiāng)公路（樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路）道路硬化、維護維修由交通局負責，兩側公路用地范圍內的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責；鄉(xiāng)村公路及村內環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所在社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領導：孫豐勇霍麗敏）。
    2.拆除整平社區(qū)（村）內廢棄宅基、豬圈、廁所等殘垣斷壁，實現養(yǎng)殖入區(qū)、廁所入院，取締村內道路兩側亂搭亂建；合理規(guī)劃整平閑置土地，并進行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領導：孫豐勇劉吉軍）。
    3.疏浚清理河道溝塘，杜絕垃圾傾倒河道溝塘現象。其中主河道溝渠的治理由市水務局負責，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協助配合；村內溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，由市水務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領導：劉吉軍）。
    4.治理集貿市場占道經營，清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產資料占路現象。其中，集貿市場占道經營，由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合治理；生產資料占道及路邊亂放現象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領導：岳紅星）。
    5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾（條幅、標語）。其中，各種線桿根據屬性，由市電視臺、市電業(yè)公司、聯通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行整治；規(guī)范整治廣告牌匾（條幅、標語），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負責。（分管市級領導：霍麗敏）。
    6.結合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作，編制小城鎮(zhèn)、中心村建設總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設新農村的要求，搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃，逐步推進農村并居點集中，統(tǒng)籌推進新型城市化與新農村建設，由市農工委、住建局、規(guī)劃局負責。（分管市級領導：郭洪霞）。
    7.推廣實施“十統(tǒng)一”耕種模式，發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，全面推廣秸稈還田，實現柴草不進村，由農業(yè)局、農機中心負責實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領導：劉吉軍）。
    8.村風道德建設、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭，文廣新局、電視臺、市報社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領導：張健捷）。
    9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭，公安局、交警隊、消防隊、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領導：劉文學）。
    （一）強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立領導機構，明確分管領導，在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動領導小組統(tǒng)一部署下，具體抓好“三個統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃，規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃；統(tǒng)一工作標準，統(tǒng)一“五化”標準、統(tǒng)一建設內容標準；統(tǒng)一完成時限，列入“百村示范工程”的村莊，20xx年12月20日前要高質量完成凈化任務，20xx年5月1日前完成綠化任務，6月底前完成硬化任務。其他村莊20xx年12月20日前完成凈化任務。
    （二）搞好協調聯動。按照政府引導、部門各負其責、社會共同參與的要求，整合各部門各方面資源，集中建設農村、服務農村。鼓勵引導各單位積極爭取有關項目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動與“網格化黨員干部聯系服務群眾”活動、駐村幫扶等工作有機結合，形成齊抓共管的工作格局。
    （三）充分發(fā)動群眾。農民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動的實施主體、受益主體，通過廣泛開展“講文明、改陋習”活動，引導農民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，進一步保障群眾的知情權、參與權、決策權。通過進一步完善農村規(guī)范化管理，積極探索民主管理新形式，充分發(fā)揮現有民主議事制度的作用，做到村莊規(guī)劃由群眾決策，實施項目由群眾監(jiān)管，資金使用由群眾審核，實現“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動群眾全程參與。
    （四）堅持典型帶動。重點維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎好、村規(guī)民約長效機制保持運行好的社區(qū)（村），打造一批生態(tài)文明示范村、領軍村。適時組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動現場觀摩會，及時總結創(chuàng)建工作中涌現出的好經驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用，推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平，實現村村有新面貌、有新變化。
    （五）加強宣傳表彰。加大宣傳力度，全方位采取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介，大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動的重要意義、工作目標及任務要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)內省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側粉刷宣傳標語、宣傳畫、公益廣告，制作文化墻、宣傳欄，指導各社區(qū)（村）組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動；電視臺、市報、網絡在重要時段、顯要位置設立專欄，并刊發(fā)相應公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保每月在市電視臺不少于2條新聞報道，在市報不少于2條文字或圖片報道，營造工作開展?jié)夂穹諊?。對工作扎實、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門納入“七一”表彰范圍，重點表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”示范村，鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設成果，建立長效機制，對工作中涌現出的好經驗、好做法進行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?，采取“以獎代補”政策，參照村莊環(huán)境綜合整治分類標準（分類標準見附件1），對達到1、2類村整治標準的，分別獎勵3萬元、1萬元，由市財政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
    （六）全面督導考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動納入全市經濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門綜合考評體系。“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動領導小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進行督導檢查，并依據本實施方案量化打分，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行排名通報。每季度、半年及年終，依據社區(qū)（村）達標比例量化計分，按百分制考核計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核成績；職能部門則根據任務分工完成情況，實行加減分制，計入指令性工作成績；對積極主動爭取上級項目資金，投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動的單位，按實際審計額度的120%計入項目建設考核。同時，將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動工作成績作為社區(qū)（村）黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全市范圍內進行通報，三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在電視上作表態(tài)發(fā)言。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇十五
    在“實現綠色崛起，建設幸福新揭”的濃郁氛圍中，我鎮(zhèn)新思維、多角度、全方位的積極建設幸福，在各方面都有了突出進展，尤其是文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實《中共xx縣精神文明建設委員會文件》揭文明委[20xx]2號，扎實推進文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有更進一步的提高，確保按時按質完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務，根據《xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城工作任務分工測評表》相關標準和要求以及《揭xx縣創(chuàng)建廣東省文明縣城活動實施方案》，提高我鎮(zhèn)的精神文明風貌，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本實施方案。
    創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真領會我市第五次黨代會和縣第十次黨代會重要精神，圍繞縣委、縣政府“實現綠色崛起，建設幸福揭”的戰(zhàn)略目標，全面掀起創(chuàng)建文明縣城新高潮，努力提高各村群眾的現代文明素質和城鄉(xiāng)文明程度，建設集“真、善、美”協調發(fā)展的幸福。
    通過廣泛的開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列活動，在全鎮(zhèn)營造一個以人為本為核心、全鎮(zhèn)人民德智體美全面發(fā)展為目標的濃厚氛圍中，使我鎮(zhèn)在政務、法治、市場、人文、社會文化、生態(tài)都有一個質的提高，使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌明顯改善，文明程度明顯提高，達到“科技、人文、文明”的目標，為實現揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣城”稱號，20xx年進入“廣東文明縣城”先進行列，履行應有的責任和完成應有的任務。
    按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分步實施、整體推進”的工作方針和“條塊結合、分頭落實、分項檢查、同意評比”的工作原則，結合本鎮(zhèn)已有的干部職工下鄉(xiāng)安排表（見附件一）將各村分成五片各自履行相關職責。創(chuàng)建工作驚醒總體部署，實行分分區(qū)域實施。
    調整充實本鎮(zhèn)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組領導及成員可根據本鎮(zhèn)《干部職工下鄉(xiāng)安排表》統(tǒng)一部署。如有特殊情況可酌情予以調整如針對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特色性可充分調動學校參與并可適當的增加一些人員進行有效地管理從而建立一個可操作性強的活動管理機構（簡稱鎮(zhèn)創(chuàng)文辦）由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為最高統(tǒng)籌，其余人員根據《干部職工下鄉(xiāng)安排表》負相應的職責。
    根據縣委、縣政府工作要求我鎮(zhèn)創(chuàng)辦文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)應堅守崗位履行以下工作職責：
    1、負責創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌安排；
    2、制定落實創(chuàng)建工作計劃；
    3、指導、協調、督促和檢查各創(chuàng)建責任單位的創(chuàng)建工作；
    4、為鎮(zhèn)領導提供創(chuàng)建工作決策依據；
    5、對創(chuàng)建工作情況及時總結，進行信息反饋；
    6、負責對各責任單位創(chuàng)建工作的考核和組織申報工作。
    （一)宣傳發(fā)動階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日）。
    1、統(tǒng)一思想、提高認識，利用各種會議大力宣傳此次創(chuàng)建工作的目標、任務和要求，發(fā)揚成績，找出不足，增強廣大干部群眾的責任感和參與意識，使全鎮(zhèn)上下人人皆知。
    2、召開鎮(zhèn)創(chuàng)建揭xx縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員大會，大會要求全鎮(zhèn)上下步調一致，齊心協心，共同參與精神文明創(chuàng)建活動，建立“一把手”負總責，分管領導親自抓，群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng)建工作實行目標管理責任制，推動創(chuàng)建工作的經?；?、制度化、規(guī)范化。進一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)建熱情，充分調動干部群眾的'積極性，把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到活動要求上來，為創(chuàng)建活動順利開展奠定良好基礎。
    （二)重點開展階段(20xx年8月5日—20xx年6月）嚴格按照省級文明單位考核主要指標及開展省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求，堅持硬件、軟件一齊抓。在市文明辦的指導下，認真抓好領導班子建設、干部隊伍建設、制度建設，加強綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理，全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務，全面推動創(chuàng)建工作的開展。
    劃分任務，明確責任，逐步落實。將創(chuàng)建任務劃分為四大塊，對應成立環(huán)境整治組、科教衛(wèi)生組、社會綜合治理組、宣傳組四個組，四個組分別細化分解目標任務，明確工作責任，分組完成任務。
    （三)自查整改階段(10月10日—11月10日）。
    1、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組對照創(chuàng)建活動的各項指標進行全面檢查，對發(fā)現的問題提出整改意見，創(chuàng)建辦把整改意見及時梳理出來，并將整改意見反饋給分管領導，再由分管領導督促相關站辦抓好落實。
    2、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組對整改情況進行復查，直至達到驗收標準為止。
    （四)迎接驗收階段(11月10日—12月10日）。
    1、做好迎接驗收的各項材料準備工作。
    2、向市文明辦匯報創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)建設工作情況。
    3、接受上級的檢查驗收。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇十六
    **村現有居民350多戶，1560人，12個村民小組。，**村六組、七組被規(guī)劃創(chuàng)建為四會市生態(tài)文明示范村。我們注意發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使創(chuàng)建工作健康有序推進，收到明顯效果。
    1、抓關鍵，做好組織發(fā)動工作。市生態(tài)文明村建設動員大會召開后，我們迅速召開專門會議，深刻領會、學習貫徹市動員大會精神，結合村的實際研究部署生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。支委形成了共識，要把創(chuàng)建工作作為加強黨支部自身建設，更好地為村民服務的抓手。我們成立以村支部書記黃水嬌為組長的領導小組，落實工作職責，建立由街道駐村領導督導、村黨支部主抓、群眾配合的工作機制。生態(tài)文明村建設牽涉到村民的切身利益，在長遠利益和短期利益、個人利益和集體利益面前，剛開始一部分村民還存在模糊認識和猶豫態(tài)度，有的村民不愿意拆除污染環(huán)境、有礙觀瞻的破舊建筑，有的不同意村征用曬谷場。我們通過召開村組干部會議、創(chuàng)建村戶主會議和逐戶走訪，說服群眾識大體、顧大局，簽名同意讓出土地作為文化廣場用地，拆除影響村容村貌的廢舊房屋，3戶在外地打工的戶主也打電話委托他人代理簽名，支持生態(tài)文明村建設。為籌集資金投放村的公共設施建設，村黨支部成員迎難而上，分頭行動，在主動爭取政府和部門支持的同時，積極發(fā)動外出創(chuàng)業(yè)人員、村民自愿捐款。支部書記黃水嬌除自己帶頭捐款外，還發(fā)動自己在各處經商創(chuàng)業(yè)的4個兄弟為家鄉(xiāng)建設慷慨捐資，她70多歲的老母親也自愿捐款200元。
    2、抓重點，做好“五改五有”工作。我們從讓更多村民受益、更好發(fā)揮示范效應出發(fā)，決定以六組、七組這兩個人口特別集中的村小組為示范點先行創(chuàng)建，分階段推進，并請市規(guī)劃部門做好整體規(guī)劃，明確目標，確保質量。我們確立花少錢辦實事、辦好事的理念，使生態(tài)文明村建設真正成為一項群眾受益的民心工程，成立了由支部書記任組長，支部委員、村委委員以及12個村民小組長為成員的施工隊。除文化廣場、文化室等項目請人施工外，舊房拆遷、巷道平整、墻面粉刷等工作全部由村干部帶領群眾自己動手，義務投工完成。在干部群眾的共同努力下，只用了3個月時間，**六、七村就基本完成了“五改五有”任務。修筑了800多米長的進村水泥路，建起了占地1000平方米的文化廣場和一座200多平方米的文化室、公共廁所、垃圾池等公共設施，實現了巷道、排水溝渠100%硬底化，設立了乒乓球室、棋牌室、健身室以及有1000多冊圖書的村民閱覽室。創(chuàng)建村的人居環(huán)境和基礎設施得到很大改善。
    3、抓難點，做好日常管理工作?；A設施完善后，如何突出有效管理，實現長效管理，鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，我們采取了以下措施：一是加強村務民主管理。通過村民代表會議制定系列的村務管理規(guī)章，如《集體資產管理制度》、《生態(tài)文明村自治公約》和《村民守則》等，加強制度化管理。同時，動員一些德高望重的老人、回鄉(xiāng)安度晚年的退休干部等賢能參與村務管理和監(jiān)督，提高管理水平。二是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。**村共有36名共產黨員，村黨支部將基層組織建設延伸到村民小組一級，在黨員人數較多的村民小組設立黨小組。加強黨員的政治教育和綜合素質的培養(yǎng)，具體要求每個黨員做到“三帶頭”，即帶頭遵紀守法、帶頭致富奔康、帶頭團結奉獻，在生態(tài)文明村建設中發(fā)揮示范作用。三是重點加強衛(wèi)生、治安管理。衛(wèi)生、治安管理關系到村民身體健康、安居樂業(yè)等切身利益，是村容整潔、培育良好村風民風的必然要求。在公共衛(wèi)生管理上，我們通過召開創(chuàng)建村戶主會議，制訂衛(wèi)生管理的'村規(guī)民約，明確要求村民對門前屋后的柴草、沙石、雜物自覺清理，生活垃圾定點堆放，每周清掃3次。對工作量較大的垃圾清運、公共衛(wèi)生維護等工作，由村民小組集體出資，有償承包給村民，確保公共環(huán)境有專人負責日常保潔。在治安管理上，我們組織一支由黨員干部組成的治安聯防隊，由村治保主任任聯防隊長，12個村民小組長為成員。聯防隊員分四組負責全村夜間巡邏，做到堅持不懈、警鐘長鳴，保一方平安。**村處于城鄉(xiāng)結合部、人員流動性大，治安形勢一直比較復雜，但由于黨員群眾齊心協力，抓好防范，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。連續(xù)七年沒發(fā)生大的刑事案件、治安事件和群體性事件。去年啟動生態(tài)文明村建設以來，全村沒有發(fā)生一起財物失竊事件，沒有一起群眾上訪事件，民事調解成功率100%。
    4、抓根本，做好教育培訓工作。在生態(tài)文明村建設實踐中，我們十分注重抓村民的思想道德建設，不斷提高村民的文明素質。一是抓民主法制教育。結合20村級換屆選舉，我們廣泛組織村民學習《中華人民共和國村民委員會組織法》，提高村民的民主意識，動員村民廣泛參與村務管理，建立健全在黨支部領導下的村民委員會自治管理機制；通過向村民發(fā)放普法宣傳資料和組織村民觀看禁毒、禁賭故事片等，增強村民的法制觀念，使村民遠離“黃、賭、毒”。在黨員的結對幫扶下，村里3名吸食毒品的青年去年全部戒除毒癮，走上成家立業(yè)的人生正軌。二是抓公民道德建設。開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動，設立大型宣傳櫥窗1個，張貼文明生活用語宣傳標語86幅，積極開展“美德在農家”特色家庭評選活動，大力弘揚尊老愛幼、勤儉治家的傳統(tǒng)美德，倡導鄰里和睦、守望相助的社會新風。三是抓鄉(xiāng)村文化建設。每年春節(jié)的初一到初四，我們都組織發(fā)動群眾舉辦一年一度的有數百人參加的**村新春文體節(jié)。平時，村民也經常利用文化室自發(fā)組織象棋、乒乓球、籃球、拔河等比賽活動。通過開展文體活動，寓教于樂，增強歸屬感，愉悅身心，陶冶情操。
    生態(tài)文明村建設是社會主義新農村建設的具體實踐，是農民傳統(tǒng)生活觀念和生活方式的巨大變革，不僅進一步改變了村容村貌，使一個昔日臟亂差的村莊舊貌換新顏，也教育和引導了村民樹立和養(yǎng)成健康文明的生活習慣和生活方式，進一步提升了村民現代文明素質。同時，全體村民從黨支部的行動中切身感受到黨的先進性，密切了黨群干群關系，進一步增強了黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇十七
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    為改善農村生態(tài)環(huán)境，實現“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標，結合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
    一、指導思想以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為統(tǒng)攬，以促進農村社會進步、實施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農村。
    二、基本原則（一）分類指導原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，分步推進。
    （二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持經濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
    （三）以人為本原則。以促進農村社會發(fā)展進步，改善農村環(huán)境和生活質量為目標，幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農業(yè)和農村經濟結構，轉變經濟增長方式，營造鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理科學的生產生活環(huán)境，實現人與自然和諧發(fā)展。
    （四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質，有效改善農村生態(tài)環(huán)境質量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
    三、創(chuàng)建內容1、高標準建設培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。
    2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。
    3、高標準規(guī)劃和建設培山農民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設投資500萬元，計劃安置容量為110戶。
    4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農民新村水泥大道。
    5、嚴格穩(wěn)妥的實施培山村建設規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設規(guī)劃的引導集中建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉和調整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農民新村規(guī)劃區(qū)。
    6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實現無綠化空場地創(chuàng)建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務，保質保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養(yǎng)護工作。
    7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
    8、實行集中供水和井泉供水相結合，自來水入戶率達到90%。
    9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。
    10、污水入池，無污水橫流現象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農戶庭院干凈整潔。
    11、全面加快實施培山村農業(yè)科技服務站建設。已經建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓，全面提升服務質量和水平。
    12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務精品產業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產業(yè)管理，全面提升旅游等第三產業(yè)發(fā)展的質量檔次，使旅游服務業(yè)在三年內成為培山村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
    四、保障措施（一）制定規(guī)劃，明確目標，認真落實創(chuàng)建任務。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現生態(tài)環(huán)境的協調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學合理，便于操作，并認真組織實施，切實抓好落實。
    （二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農。
    民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動農民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。
    （三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。
    一、加強基礎設施建設。
    城區(qū)建設2座污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年至2011年同步建設16個鎮(zhèn)污水廠，并將廠區(qū)空地綠化全覆蓋打造良好環(huán)境。政府提供資金，城區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網120余公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠配套污水管網83.12公里。污水集中處理率提高至87.49%，大大改善了城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境，同時取得良好的社會效益，提高了政府形象。
    加大城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)管網改造力度，結合城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)改造將污水管網建設同步納入工程設計，同步施工，最終實行城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)雨污分流，提高污水廠進水濃度，降低污水廠運行成本。新建排水工程必須實行雨污分流，加大對巷道雨污管網改造要下決心，在資金允許前提下加快改造進度。
    建議：在改造環(huán)境方面，政府一定要制定目標，確保改造資金投入及時到位。
    農村在zz城市圈中占有較大比重。大力改善農村人居環(huán)境，大力發(fā)展農村產業(yè)，建設生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風文明的社會產義新農村，是武漢城市圈農村區(qū)域“兩型”社會建設的重要任務。在《關于加快推進武漢城市圈“兩型”社會建設的若干意見》精神和省發(fā)改委指導下，我鎮(zhèn)深入開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作，已經取得了初步成效。為進一步深化山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作，特制定本方案。
    （一）基本鎮(zhèn)情。
    xx縣xx鎮(zhèn)位于xx的中東部，大別山主峰xx的西南腳下，是進入大別山國家森林公園的門戶鎮(zhèn)。版圖面積x平方公里，轄x個行政村、1個林場、1個社區(qū)，總人口x萬。2016年全鎮(zhèn)農村經濟總收入x億元，農民人平純收x元。鎮(zhèn)區(qū)距縣城x公里，距武英高速大別山出口x公里，距天堂寨景區(qū)x公里，武英高速接連線與羅九生態(tài)二級紅色旅游路在此交匯。xx物華天寶。這里風光秀美，x、x、x三座高山頂天立地，義水河、湯河、橫河三條河流貫穿其中。鎮(zhèn)區(qū)建有大別山旅游驛站。西線義水河沿線大氣別致，是連接縣城與大別山景區(qū)的景觀廊道——大別川百里生態(tài)畫廊的重要組成部分。東線進士河沿線景色迷人，有湖北省內獨一無二的森林漂流——進士河漂流，有日出水量x噸的湯河溫泉。土地肥沃，是xx的傳統(tǒng)糧倉、重要的板栗和畜牧生產基地。xx人杰地靈。北宋平定西夏名相x，被康熙追封為“醫(yī)圣”的明代醫(yī)學家x，董必武親自為之題墓聯的“楚國以為寶，今人失所師”的近代方志學家x，均出生于此。近年來，隨著xx大別山旅游開發(fā)的蓬勃興起，xx鎮(zhèn)開始了湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
    （二）必要性。
    1、改善農村環(huán)保狀況的需要。隨著國家各項強農惠農政策的大力推行，農村各項社會公益事業(yè)取得了長足進步，但由于特殊的地理環(huán)境、生活習慣和體制機制等方面的原因，在廣大農村的絕大多數地方，環(huán)保問題越來越突出。具體表現為：一是垃圾污染問題。隨意亂丟亂倒，沒有垃圾清掃機制，更沒有垃圾收集、清運、處理系統(tǒng)。房前屋后、池塘、河溝等成為垃圾傾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染問題。生活污水亂排亂倒，人畜糞便直排。三是農業(yè)面源污染問題。生活垃圾、污水及過量的化肥、農藥等，形成了龐大的農業(yè)面源污染。四是工業(yè)污染。一些作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保設施和手段跟不上，產生的廢水、廢渣、廢氣物難以得到有效處理。
    2、改變農村村莊面貌的需要。近年來來隨著農村經濟發(fā)展，特別是打工經濟的興起，xx農民居住條件得到了根本性改善，基本實現了樓房化。但由于機制上的原因，有新房無新村，農戶屋里漂漂亮、屋外亂糟糟。建設無序，道路不暢，公共設施不配套，難以從根本上改善村莊面貌。
    3、推進農村產業(yè)發(fā)展的需要。受傳統(tǒng)思維模式影響，廣大農村還是小農經濟時代的產業(yè)格局，農業(yè)資源開發(fā)利用不夠，農村內部一二三產業(yè)的關聯度不高，農民缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，守著金飯碗受窮的現象比較普遍。
    4、創(chuàng)新農村社會管理的需要。實行家庭聯產承包責任制后，農民群眾的組織化程度得到削弱。但隨著物質生活水平的提高，農民對公共服務需求在增加。迫切需要創(chuàng)新農村自我管理、自我服務、自我發(fā)展的體制機制，找準著力點，通過政府主導、市場引導、農民參與，建立農村社會專業(yè)組織，來提高農民的組織化程度，解決諸如環(huán)境衛(wèi)生、村莊整治、土地流轉、鄉(xiāng)村旅游等方面的問題。
    5、建設“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需要。農村社會是武漢城市圈的重要組織部門。沒有“兩型”農村，就不可能有完全意義上的“兩型”城市圈。以生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設為抓手，探索生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化的農村模式，建設生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達的新農村，為武漢城市圈廣大農村“兩型”社會建設提供有益的借鑒。
    1、有良好的稟賦條件。一是區(qū)位條件好。毗鄰縣城，背靠大別山主景區(qū)，縣城至xx的二級公路、大別山紅色旅游公路、武英高速連接線交匯，交通區(qū)位得天獨厚。二是資源條件好。全鎮(zhèn)有水田x萬畝、旱地x萬畝、山林x萬畝。沿河連片大田大畈土地肥沃，旱澇保收。山林面積大，人均近x畝。板栗等特色農業(yè)突出。生態(tài)優(yōu)良，河流交匯，環(huán)境優(yōu)美，有漂流景區(qū)和溫泉，有著名的歷史文化名人，適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、農業(yè)觀光游、名人文化游。
    2、有堅實的工作基礎。從1999年開始，xx縣以提高農民生活質量為出發(fā)點，以鄉(xiāng)村自然灣落為單位，在全縣廣大農村開展了“村立新觀念、培養(yǎng)新農民、倡導新風尚、營造新環(huán)境、建設新農村”為主題的“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建活動。重點是實施“五五工程”建設：一是“五小”改造，就是農家戶戶建成“五位一體”的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小雜房，一攬子解決農村亂搭亂建附屬建筑的問題。二是“五通”配套，就是灣灣通路、通水、通電、通電話、通電視，使村莊與外界實現全方位的高速聯通。三是“五園”開發(fā)，就是農戶灣前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小藥園、小花園，使灣落內的生態(tài)經濟與環(huán)境美化完美結合。四是“五治”固本，就是大力開展治窮、治愚、治臟、治亂、治差，把它作為創(chuàng)建工作“強身健體”之根本。五是“五到戶”服務，就是思想道德教育到戶、科技知識到戶、村規(guī)民約到戶、法律常識到戶，致富信息到戶，在走村入戶中讓群眾感受到黨和政府對他們的關懷和幫助。生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動取得了豐碩的成果，極大地改變了xx農村面貌。早在2016年6月份，省委宣傳部和文明委在在xx召開現場會予以推廣。時任省委副書記的xx同志，把xx“生態(tài)文明垸落”創(chuàng)建成果概括為三句話：“小樓掩映在樹林之中，人們生活在綠色之中，農民的日子過得有滋有味?！眡x鎮(zhèn)地處xx腹地，在生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動中，積累了豐富的經驗，極大地改變了群眾的思想觀念，涌現出了楓樹灣、勝利灣等一批有影響的典型生態(tài)文明灣落。
    3、有難得的發(fā)展機遇。
    一是大別山試驗區(qū)建設機遇。2016年2月省委、政府確定，初期范圍包括xx縣8個縣市，圍繞“紅色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標，成立大別山革命老區(qū)經濟社會發(fā)展試驗區(qū)。從財政、國土、交通、水利、農業(yè)等10個方面給予資金及政策支持，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式大發(fā)展”的要求，確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣域經濟發(fā)展，大力發(fā)展現代農業(yè)和現代林業(yè)，多渠道增加農民收入，加強基礎設施建設，加強生態(tài)文明建設，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強小城鎮(zhèn)建設以及加快發(fā)展農村公共事業(yè)等9個方面的主要任務。按照上述“四個大別山”的總體思路，湖北將把試驗區(qū)建成全國重要的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國革命老區(qū)經濟社會發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)和生態(tài)保護示范區(qū)。按照省市試驗區(qū)建設的總體要求部署，xx確定并啟動了農產品加工園區(qū)建設、河東新農村建設、北豐河城鄉(xiāng)一體化試點、豐太旅游開發(fā)、大別川百里生態(tài)畫廊建設等五個試驗區(qū)建設的“點中點”。其中，xx新農村建設、大別川百里生態(tài)畫廊建設等兩個“點中點”涉及到xx鎮(zhèn)的10個村、近一半的版土面積。
    二是宏觀發(fā)展戰(zhàn)略機遇。試驗區(qū)建設與城市圈建設的重大機遇和政策的疊加，給予了xx鎮(zhèn)強勁的發(fā)展動力。黃岡市委、市政府按照分類指導的原則，把xx定位為“綠化發(fā)展的先行區(qū)”。新一屆xx縣委、縣政府確定了“固生態(tài)理念、壯生態(tài)農業(yè)、興生態(tài)旅游、強生態(tài)工業(yè)、建生態(tài)城鎮(zhèn)、樹生態(tài)文化”的30字工作方針，堅持按照產業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的“四化”要求，將xx初步建設成為經濟持續(xù)發(fā)展、社會民主和諧、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)經濟示范縣，提出了建設“大別山最具特色的生態(tài)經濟示范縣”的奮斗目標。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了爭創(chuàng)全省旅游名鎮(zhèn)的奮斗目標，確定了“生態(tài)興鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，以旅游開發(fā)帶動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。所有的這些都為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設提供了良好的發(fā)展機遇。
    三是大別山旅游開發(fā)機遇。隨著大別山紅色旅游公路的全線貫通、天堂寨4a景區(qū)的成功創(chuàng)建、試驗區(qū)“點中點”建設的深入推進、xx旅游央視廣告的投放，xx大別山旅游日漸升級，旅游氛圍日漸濃厚，游客接待量大幅上升，給xx鎮(zhèn)的群眾帶來思想觀念的巨大沖擊和旅游開發(fā)的巨大帶動。
    （四）前期工作。
    1、上級領導和部門重視支持。xx縣委、縣政府堅持以大別山試驗區(qū)建設統(tǒng)籌全局，堅持以旅游視角謀劃全局，堅持樹立全域旅游的理念，整合領導力量、涉農項目資金，向試驗區(qū)“點中點”傾斜。xx鎮(zhèn)作為河東新農村、大別川百里生態(tài)畫廊兩個“點中點”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為縣委、縣政府確定的旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為xx大別山旅游的重要組成部分，得到了縣委、縣政府和縣直相關部門的高度重視和大力支持，為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改革試驗工作提供了巨大的領導力量和政策支持。全鎮(zhèn)x個行政村，有縣級領導掛點、縣直部門住點的村達到x個，包括縣委書記xx同志、縣委副書記xx同志都親自掛村住點。縣財政部門在省級農業(yè)開發(fā)項目中安排專項資金，支持我鎮(zhèn)的農業(yè)基礎設施建設?？h環(huán)保局將我鎮(zhèn)x個村，列為農村環(huán)保項目實施村上報到國家環(huán)保部，已經得到批復?？h國土局2016年在我鎮(zhèn)安排土地整理項目資金x萬。縣水利局在我鎮(zhèn)安排小農水項目x萬元?？h農業(yè)局在鎮(zhèn)安排大棚蔬菜項目x畝，藥材項目x畝?？h建設局的危房改造項目、縣能源辦的沼氣建設項目、縣交通局的農村道路建設項目、縣林業(yè)局的綠化項目、縣發(fā)改局的水廠改造項目、縣水利局的安全飲水項目、縣體育局的農村體育設施建設項目等，均向我鎮(zhèn)傾斜和集中。
    2、試驗工作已經啟動。
    （1）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已經啟動。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，準備于2016年上半年組織申報。2016年11月18日，鎮(zhèn)人代會通過了《關于爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)的決議》，生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)已在全鎮(zhèn)范圍內形成共識，群眾的旅游意識、環(huán)保觀念大為增強。
    （2）垃圾設施系統(tǒng)開始建立。全鎮(zhèn)配垃圾處理車x輛，建封閉式垃圾池x個，購置垃圾桶x個，改造垃圾填埋場x處，建三格式化烘池x個。
    （3）連片整治和生態(tài)文明灣落建設效果突出。從2016年7月份開始，在x、x、x三條主干道x公里公路沿線，開展了大規(guī)模的村莊連片整治行動和生態(tài)文明灣落創(chuàng)建工作。到2016年7月底止，共計編制了x、x、xx個村、x個自然灣落的建設規(guī)劃，并根據規(guī)劃要求開展了大規(guī)模的連片整治；按照統(tǒng)一的外觀和功能設計，啟動了三條主干道沿線x多戶農戶的立面裝修改造，一批農戶具備旅游“農家樂”標準；拆除了三條主干道沿線及灣落內亂搭亂建的豬圈、牛欄、廁所、小賣部等建筑物x多個；全鎮(zhèn)新增初步達標的生態(tài)文明灣落x處。
    （4）景觀綠化取得進展。沿x主干道沿線及重要灣落，新栽高檔綠化苗木近x萬株。
    （5）旅游開發(fā)取得明顯進展。進士河漂流已于6月下旬順利試運行，日均游客接待量超過x人，周末更高達x人以上。全鎮(zhèn)新建農家樂x家。全鎮(zhèn)旅游直接從業(yè)人員達到x多人。湯河溫泉開發(fā)項目也正在緊鑼密鼓地開展動工前的準備工作。
    （6）生態(tài)休閑農業(yè)開始起步。正在開始實施的大別山松樂生態(tài)農業(yè)園項目，近期核心區(qū)建設3000畝，中遠期幅射周邊1萬畝。項目的總體功能定位為：以農業(yè)生產為肌理，以農業(yè)觀光旅游為紐帶，將項目建設成為以有機大米和茶葉生產、加工為主要功能，兼具農耕文化的休養(yǎng)閑旅游、高附加值農產品開發(fā)與示范為一體的綜合性生態(tài)農業(yè)園。此項目的實施將極大地提高農業(yè)資源開發(fā)效益，是改變傳統(tǒng)農業(yè)的生產方式、生產觀念、經營模式，發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè)的有益探索。
    3、體制機制創(chuàng)新試點已有新突破。
    （1）村莊環(huán)保機制的創(chuàng)新。磙石坳村的樟樹灣是一個集生態(tài)文明灣落示范點、新農村建設示范點、鄉(xiāng)莊旅游示范點于一體的一個自然灣落，共有54戶農戶，經過一年來的建設，村莊面貌大為改善，但環(huán)境衛(wèi)生管理是個難題。今年初，在鎮(zhèn)政府的指導下，樟樹灣成立了環(huán)保理事會，具體責任環(huán)保宣傳，清潔衛(wèi)生檢查，垃圾桶管理，安排人員輪流值班清運垃圾，以及安排清潔大掃除等集體活動。
    （2）產業(yè)開發(fā)機制的創(chuàng)新。一是成立各種農業(yè)生產專業(yè)合作社。原有農機專業(yè)合作社、養(yǎng)豬專業(yè)社、藥材生產專業(yè)合作社等。二是成立旅游協會。今年根據旅游發(fā)展特別是漂流火爆后的實際情況，鎮(zhèn)里牽頭組織了旅游服務協會。三是開展“城鄉(xiāng)手拉手，和睦一家親”旅游結對活動。由旅游服務協會牽頭，對鎮(zhèn)域內基礎條件較好，適合接納城里家庭休閑居住的農戶建立檔案，而后選擇大中城市家庭與之結對，打“干親家”，把農家變成城里人的“第二老家”。四是探索專業(yè)化、生態(tài)化生產，規(guī)?；?、市場化經營的產業(yè)開發(fā)模式。松樂生態(tài)農業(yè)園項目一次租地x畝，中遠期x畝，生產有機大米及其它綠色食品，可以來到農業(yè)開發(fā)的一場革命。
    （3）土地流轉機制的創(chuàng)新。進行大規(guī)模的土地開發(fā)，需要從農戶手中流轉土地。如何建立長期、穩(wěn)定、有效的企業(yè)與農戶之間的溝通協調機制是個難點。在松樂園項目開發(fā)過程中，汪家咀村一組農戶成立了土地經營協會這一群眾組織，以協會這一組織形式與企業(yè)談判，并保證了今后有一個固定的渠道和協商的機制，較好地解決了這一問題。
    （4）建設投入機制的創(chuàng)新。一是整合政策資金辦大事?！案鞒鲆坏啦?，共辦一桌酒”，渠道不變，各記其功，有效增強了項金的使用效益。這在我們的村莊整治、點中點建設中得到了很好的實踐。二是政策項目資金撬動農民投入。象我們的農戶房屋裝修改造項目資金，每投入1元錢，帶動了農戶投資3元錢。三是招商引資吸納社會資本。進士河漂流項目老板直接投入資金2000多萬元，帶動農戶農家樂等配套項目投資金800多萬元。松樂農業(yè)生態(tài)園建設項目，老板計劃投資10285萬元。
    二、總體思路。
    （一）指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以武漢城市圈“兩型”社會建設的總體方案為指導，緊緊圍繞建設生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達、鄉(xiāng)風文明的山區(qū)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一總體目標，牢固樹立生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化兩大理念，突出生態(tài)家園、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)文化三大重點，著力探索環(huán)境保護、產業(yè)開發(fā)、土地經營、農村發(fā)展投入四大機制，為武漢城市圈“兩型”山區(qū)新農村建設作出有益的探索。
    （二）基本原則。
    1、解放思想、大膽探索的原則。試驗區(qū)最大的優(yōu)勢是“試”。要突破傳統(tǒng)思維模式的制約，針對當前農村改革發(fā)展中的難點問題，解放思想，大膽探索，尋找規(guī)律性的認識和解決問題的途徑與辦法。通過體制機制的創(chuàng)新，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。通過體制機制的創(chuàng)新，整合和優(yōu)化配置各類生產要素，最大限度地挖掘各類生產要素的潛力，把資源轉變?yōu)橘Y本。
    2、科學謀劃、統(tǒng)籌考慮的原則。根據當前農村的實際情況，科學謀劃生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體思路，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)家園、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)文化建設的具體方案，以保證方案的科學性、系統(tǒng)性、可操作性。
    3、繼續(xù)傳統(tǒng)、提檔升級的原則。生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，以生態(tài)文明灣落建設為基礎，但又是僅僅生態(tài)文明灣落的復制。生態(tài)文明灣落以自然灣落為單位，探索“點”的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索“面”的問題。生態(tài)文明灣落建設重在村莊整治，初步解決面貌的問題；生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要解決面貌的問題，更要探索環(huán)保的問題。生態(tài)文明灣落建設重在發(fā)展灣落經濟，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設還在發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。生態(tài)文明灣落重在探討庭院經濟的發(fā)展，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設重在探索農村綠化發(fā)展的問題。
    4、政府主導、群眾主體的原則。要正確處理好政府、市場、群眾的三者關系。政府的職能不能缺位，市場和中介組織的作用不可忽視，群眾才是創(chuàng)業(yè)的主體。政府是創(chuàng)業(yè)的指導和服務者，主要起規(guī)劃、宣傳、組織、引導作用，不可大包大攬。充分調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮好群眾的聰明才智，充分發(fā)揮市場的生產要素配置功能。
    5、項目帶動、試點先行的原則。發(fā)揮項目對各類資金的吸附功能，以項目資金帶動民間資金。發(fā)揮項目的示范引領作用，以骨干項目引導發(fā)展方向。充分發(fā)揮試點的示范帶動效應，分類辦好各類試點，及時總結推廣試點經驗。
    6、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。制定全鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃方案以及進度安排表，在堅持項目帶動、試點先行的基礎上分步實施。每年完成若干項重點工作任務，積小變?yōu)榇笞?，積量變?yōu)橘|變，實現“一年打基礎、兩年上臺階、三年大變樣”的工作目標。
    （三）總體目標和工作重點。
    生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試驗的總體目標是：
    1、生態(tài)家園建設目標：（1）農村“五小”改造，“五通”配套，“五園”開發(fā)，村容整潔，美觀大方；（2）初步建立起適合山區(qū)農村特色的垃圾、污水收集處理系統(tǒng)；（3）鎮(zhèn)區(qū)建設提檔升級，房屋外觀統(tǒng)一裝修改造；（4）通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標難收。
    2、生態(tài)產業(yè)建設目標：（1）生態(tài)旅游取得長足進步：漂流產業(yè)做強做大，年接待游客x萬人次；溫泉開發(fā)兩年內建成，年接待游客量x萬人次；城鄉(xiāng)手拉手旅游結對家庭200對；鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客量x萬人次；以旅游為龍頭的第三產業(yè)在三次產業(yè)中占比明顯上升；通過省級旅游名鎮(zhèn)達標驗收。（2）生態(tài)農業(yè)建設取得明顯成效：全鎮(zhèn)耕地面積綠色生態(tài)種植達到80%以上；規(guī)模養(yǎng)殖基本實現清潔養(yǎng)殖。（3）生態(tài)工業(yè)建設：鎮(zhèn)域工業(yè)排放達，達不到標準的關停并轉。
    3、生態(tài)文化建設目標：（1）文化設施建設取得長足進步。（2）文化活動開展更加普及和經常，社會文明意識顯著增強，初步建立起文明、積極、健康、和諧的農村鄉(xiāng)風文明。（3）通過省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。
    三、具體方案。
    （一）主要內容及進度安排。
    （1）鎮(zhèn)區(qū)龍頭建設。按照山水休閑旅游小鎮(zhèn)的目標定位，加大鎮(zhèn)區(qū)建設力度。三年內新增鎮(zhèn)區(qū)人口1000人，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模2平方公里，建成3條標準示范街道，對鎮(zhèn)區(qū)房屋按照統(tǒng)一規(guī)劃設計進行立面裝修改造，對鎮(zhèn)區(qū)河道進行整治并修建攔河壩，初步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、停車場、市場、管網、廁所等配套設施，奪取黃岡市城建的大別山杯。
    其中，2016年完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編和修建性詳規(guī)的編制。2016年完成x大道兩側及葆心小區(qū)北區(qū)土地出讓并啟動房屋建設，2016年建成。2016年啟動x大道、x大道、x南路3條示范街建設，2016年基本完成。2016年啟動鎮(zhèn)區(qū)南部溫泉城開發(fā)項目，2016年試運營，2016年正式運營。
    （2）連。
    片村莊整治。搶抓點中點建設、進士河漂流開發(fā)、連片整治機遇，加強沿線、連片村莊整治。重點完善x、x、x河沿線30公里村莊整治，以創(chuàng)建高標準生態(tài)文明灣落示范點為推動力，深入推進全鎮(zhèn)的生態(tài)文明灣落創(chuàng)建活動，全面提升村莊灣落建設水平。
    其中，2016建成示范點10個，2016年新完成示范點x個，2016年新完成示范點10個。其中，2016年x村x灣要通過省級“宜居村莊”的達標驗收，并培養(yǎng)2個省級“宜居村莊”創(chuàng)建灣落。
    （3）建立垃圾處理體系。
    鎮(zhèn)區(qū)改造完善現在垃圾處理場；沿街再布垃圾桶50個；垃圾清掃由每天一次改為兩次；定時定點收集垃圾。
    根據山區(qū)居住分散、路程較遠、不易集中的特點，農村大部分自然灣落，垃圾處理采取“戶保潔、灣收集、就地處理”的原則，根據垃圾不同類別實行填埋（不可降解物，建小型填埋場）和集中回田（人畜糞便、桔桿等）等辦法處理；對集中居民達x人以上、交通較為方便的村莊，不可降解垃圾處理實行“戶保潔、灣收集、鎮(zhèn)運轉”的辦法處理。
    建立農村社會環(huán)保機構，發(fā)揮群眾的自主管理作用，成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會、村分會、自然灣落小組。各級環(huán)保組織的職能為宣傳環(huán)保政策，普及環(huán)保知識（包括垃圾分類、桔桿利用等），日常檢查評比，垃圾處理機制運行等。鎮(zhèn)理事會、村分會主要起牽頭指導和具體督導作用。自然灣落環(huán)保小組則具體負責本灣環(huán)保方案的制定與實施，建立和實施農戶自潔制度、責任分區(qū)制度、農戶值班制度、檢查評比制度、環(huán)保活動日制度、財務管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中轉站、填埋場等設施建設的投入，主要由政府補助資金解決。鎮(zhèn)政府全額補助鎮(zhèn)理事會運轉經費，差額補助村分會、灣小組運轉經費。村委會要列支分會運轉經費，差額補助灣小組運轉經費。受益群眾繳納的會費灣內收取、灣內自求平衡，主要解決垃圾清運費用，彌補環(huán)保小組運轉費用的不足。
    2016年成立鎮(zhèn)環(huán)保理事會，建立各項規(guī)章制度。先成立磙石坳村分會并辦好樟樹灣試點，取得成功經驗，并在2016年創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落示范點予以推廣。
    2016年在新創(chuàng)建的x個生態(tài)文明灣落中予以推廣，并大面積推行。
    2016年全鎮(zhèn)范圍內基本建立起農村環(huán)保體系。
    （4）建立污水處理系統(tǒng)。
    鎮(zhèn)區(qū)污水處理。a.完善鎮(zhèn)區(qū)老街排污管網，新建葆心北區(qū)、密齋大道排污管網，2016年完成。b.建設3個公共廁所，2016年完成。c.鎮(zhèn)區(qū)新建房屋，全部建設三格式化糞池。d.積極申報日處理能力x噸的污水處理站，2016年完成申報，力爭2016年立項建設。
    農村污水處理。根據山區(qū)居住分散的特點，農村以自然灣落為單位，統(tǒng)一建立生活污水收集管網，采取生物凈化方式處理。提倡新建房屋建水沖式廁所、三格式化糞池。對老住房實施改水改廁、建沼氣池。
    （5）加強綠化美化建設。
    鎮(zhèn)區(qū)綠化工程。編制鎮(zhèn)區(qū)綠化專項規(guī)劃，2016年啟動并開始實施，包括老街北端綠化、密齋大道綠化、沿河左岸綠化小游園改造及北端新建、沿河右岸綠化建設與改造，2016年完成。
    自然灣落綠化。分灣分片栽種花果結合的綠化樹木，從生態(tài)文明灣落示范點開始，與示范點建設同步。2016年至2016年每年栽種x萬株。
    河堤、道路綠化。以風景樹、果木樹為主，采取承包經營方式進行。2016年冬季開始啟動，以湯河公路綠化為試點，力爭三年內每年綠化河堤、道路x公里。
    植被修復。對近年來因道路建設、城鎮(zhèn)建設、礦山開發(fā)形成的裸露山體，借鑒高速路建設的模式，進行植被修復。2016年開始試點，三年內每年修復x處，總面積達到x平方米。
    （6）完善基礎設施建設。
    交通建設方面：2016年完成羅大公路xx地段4公里的二級公路建設，并動工興建鎮(zhèn)區(qū)x大橋；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造；2016年投資x萬元，對x公里的x公路進行升級改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生態(tài)文明灣落內部水泥道路50公里。立項申報打通鎮(zhèn)區(qū)北端循環(huán)線的大河、小河大橋。
    三年內對鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng)進行升級改造，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的需要；2016年完成x河x人安全飲水項目；同步解決生態(tài)文明示范灣落的安全飲水問題；突出解決重點村的安全飲水問題。
    解決農村邊遠地方供電卡口問題，滿足農村不斷增長的用電需求，三年內每年新增農村變臺x個。
    解決部分地段移動通信信號覆蓋不到位的問題，2016年前突出實現漂流景區(qū)移動通信信號全覆蓋。
    發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
    a.加強重點項目建設。2016年完成全鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細規(guī)劃的編制工作。2016年旅游驛站主體建成，2016年投入運營。2016年進士河漂流順利試漂，經過不斷完善，2016年開始進入品牌打造、規(guī)范化經營階段，并啟動景區(qū)創(chuàng)a工作。湯河溫泉開發(fā)2016年確定開發(fā)主體及開發(fā)方案，做好前期準備工作，2016年開工建設，兩年內建成投入運營。
    b.建立旅游管理服務機制。成立鎮(zhèn)旅游開發(fā)管理委員會，由鎮(zhèn)長任組長，管理、協調旅游開發(fā)工作。成立政府主導、業(yè)主參與的旅游服務社會組織，對外進行旅游推介，對內承擔旅游接待服務資源的規(guī)劃、開發(fā)、整合、培訓、認定和服務等職能。
    c.開展“城鄉(xiāng)手拉手、和睦一家親”城鄉(xiāng)旅游結對活動。2016年建立結對農戶的資格認定、檔案庫建立等基礎工作，2016年9月份舉行啟動儀式，先期結對x戶，2016年再發(fā)展x戶，到2016年達到x戶。加強結對農戶的標準化建設，由旅游服務協會實行星級管理。
    d.加強農家樂建設。2016年新建農家樂x家；2016年新建農家樂x家，其中在x村新建一個接待能力x人以上的骨干農家樂；到2016年全鎮(zhèn)餐飲總接待能力達到x人以上，基本能夠滿足漂流客人本地就餐的需要，同時成為大別山旅游的重要餐飲地。加強農家樂的標準化建設，由旅游服務協會實行星級管理。
    e.加強旅游商品開發(fā)。發(fā)動農戶大力發(fā)展土特產品，家家戶戶加工土特產品。2016年內引進扶持1家土特產品加工企業(yè)，擴大生產規(guī)模，提高生產質量，幅射帶動農戶土特產品加工。
    發(fā)展生態(tài)農業(yè)。
    a.特色農業(yè)開發(fā)。2016年開始，每年新發(fā)展藥材基地x畝，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖生豬x頭，每年新增規(guī)模養(yǎng)雞x萬只；三年內新發(fā)展大棚蔬菜x畝，新發(fā)展林果基地x畝，新改造低產板栗園x萬畝。
    b.有機農業(yè)開發(fā)。2016年開始，三年內有機稻面積達到xx萬以上，在此基礎上推廣，力爭有機稻面積占水田總面積x%以上。同時推廣有機茶、有機水果、有機蔬菜、有機水果生產。
    c.休閑農業(yè)開發(fā)。把有機農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游有機結合，打造農業(yè)開發(fā)新模式。2016年開始在xx村以松樂園建設項目為試點；2016年新發(fā)展示范點x處，在此基礎上進行推廣，到2016年全鎮(zhèn)休閑觀光農業(yè)示范點達到x個。
    d.改善生產條件。2016年開始實施土地整理、農業(yè)開發(fā)等項目，三年改造耕地xx畝。2016年開始實施小農水項目，改善防洪灌溉條件，三年累計投資達到xx萬元。
    發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
    a.工業(yè)企業(yè)的環(huán)保達標。2016年開始對現在工業(yè)企業(yè)、礦山，實施環(huán)保升級達標工程，2016年實現全面達標、清潔生產。
    b.嚴把工業(yè)企業(yè)新建關。嚴把新上工業(yè)項目的環(huán)評關，堅決實行環(huán)?！叭瑫r”制度。堅決禁止新上污染嚴重的工業(yè)項目。
    加強文化設施建設。加強鎮(zhèn)文化站建設，提高其文化服務功能。鎮(zhèn)區(qū)新區(qū)規(guī)劃中，充分考慮文化娛樂場地建設，2016年開始實施。2016年開始，與創(chuàng)建生態(tài)文明灣落示范點同步，配套建設一批體育、健身器材。
    挖掘和保護地方文化。
    a.大力開發(fā)歷史文化名人資源，提高地方文化底蘊，服務旅游經濟。2016年開始，分步實施歷史文化名人資源挖掘保護工程。建立紀念園萬密齋墓區(qū)，整修xx故居，修繕xx、xx墓。搜集整理xx齋、xx、xx歷史資源，編輯出版相關傳記、作品集。加強我鎮(zhèn)歷史文化名人的宣傳。
    b.保護地方非物質文化遺產。扶持發(fā)展省非遺項目--東腔戲劇團排練劇目，帶徒習藝，從2016年開始鎮(zhèn)政府每年給予一定補助。待旅游驛站建成、旅游集中后，爭取在驛站進行演出。扶持發(fā)展獅子舞、龍燈舞、采蓮船、蚌舞、大頭舞、蓮湘等民俗歌舞，組織演出隊在節(jié)慶日巡游表演并舉辦旅游專場演出。
    活躍農村文化生活。扶持民間劇團、文化表演團隊建設，使之成為農村節(jié)慶日、婚喪嫁娶等表演的骨干隊伍。扶持文藝創(chuàng)作、攝影等農村文化社團建設。引導指導中心村、中心灣落組建健身舞蹈隊、民間舞蹈隊等。完善村村通工程，實現農戶廣播電視、網絡的全覆蓋。到2016年，全鎮(zhèn)文化表演團隊達到5支，農民舞蹈隊達到10支。
    開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展“十星級”農戶評選活動。成立農村道德協會，建立農民自我管理、自我教育的機制。把星級農戶創(chuàng)建活動與星級農家樂、星級農村“第二老家”創(chuàng)建活動相結合，破除封建迷信思想，弘揚新風正氣，倡導家庭美德、職業(yè)道德、社會公德，加強社會主義核心價值觀、榮辱觀教育，提高全民文明素養(yǎng)。
    創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年啟動創(chuàng)建工作，2016年申報驗收。
    （二）重點項目及投資預算。
    1、生態(tài)家園建設項目。見附件一。
    2、生態(tài)產業(yè)建設項目。見附件一。
    3、生態(tài)文化建設項目。見附件一。
    （三）改革試驗總投資及渠道分析。
    此項改革實驗包括生態(tài)家園、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)文化三大建設，涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，是一項綜合性的改革試驗，投資巨大。僅僅重點項目直接投資就達到x億元（見附件一）。其中，基礎設施部分主要依靠政策性項目投入，經營性項目投入靠市場融資，群眾直接受益部分以獎代補。為推動改革試驗項目的整體推進，需要扶持改革試驗引導資金x萬元。
    四、支撐保障。
    （一）組織保障。
    （二）政策保障。
    享受武漢城市圈“兩型”社會改革試驗區(qū)建設的各項政策，享受大別山經濟社會發(fā)展實驗區(qū)扶持政策，享受xx縣委、縣政府關于大別山試驗區(qū)點中點建設的扶持政策。同時，加強向上的匯報和聯系，積極爭取省市縣發(fā)改、環(huán)保、住建、國土、林業(yè)、農業(yè)、水利、旅游等相關部門給予政策支持。
    （三）資金保障。
    堅持政府主導、市場引導、群眾主體的原則，建立投資渠道多樣化、投資主體多元化、投資形式多種化的投融資體制機制，多渠道籌集改革試驗資金，提供強有力的資金支撐。用好用活政策性資金，突出解決基礎設施建設、公益事業(yè)建設等方面的問題，充分發(fā)揮政策性補助資金引導、示范、撬動的基礎性作用。加強規(guī)劃的引導作用、示范點的帶動作用，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，引導民間資本投入經營性開發(fā)資金，引導農民投資解決一家一戶的問題。
    （四）機制保障。
    建立嚴格的檢查督辦機制，確保任務明確、責任到人、獎優(yōu)罰劣。建立利益導向機制，政策性補助資金更多采取以獎代補形式發(fā)放，調動群眾參與的積極性。建立工作創(chuàng)新機制，每項工作任務，在借鑒外地經驗的基礎上，緊密結合自身實際，加強調查研究，力求從體制機制上、思維方式上、工作方法上進行創(chuàng)新突破，向創(chuàng)新要辦法、求效果。建立協調聯動機制，加強與上級相關部門的匯報溝通，鎮(zhèn)域內各部門之間、干部之間協調聯動，形成改革試驗工作的強大合力。
    為改善農村生態(tài)環(huán)境，實現“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標，結合我鎮(zhèn)實際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
    一、指導思想。
    以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為統(tǒng)攬，以促進農村社會進步、實施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟的發(fā)展，打造社會主義和諧新農村。
    二、基本原則。
    （一）分類指導原則。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，分步推進。
    （二）可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持經濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
    （三）以人為本原則。以促進農村社會發(fā)展進步，改善農村環(huán)境和生活質量為目標，幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農業(yè)和農村經濟結構，轉變經濟增長方式，營造鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理科學的生產生活環(huán)境，實現人與自然和諧發(fā)展。
    （四）污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實施農村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質，有效改善農村生態(tài)環(huán)境質量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
    三、創(chuàng)建內容。
    1、高標準建設培山村文化廣場，新征地2800平方米，計劃總投入60萬元。廣場建設以景觀與實用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場服務和精神文明的主陣地功能。
    2、建設培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。
    3、高標準規(guī)劃和建設培山農民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設投資500萬元，計劃安置容量為110戶。
    4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農民新村水泥大道。
    5、嚴格穩(wěn)妥的實施培山村建設規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設規(guī)劃的引導集中建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉和調整土地，堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始，培山村新建住宅全部進農民新村規(guī)劃區(qū)。
    6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實現無綠化空場地創(chuàng)建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務，保質保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。計劃在兩園內新植桂花等各類花、樹20000棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養(yǎng)護工作。
    7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
    8、實行集中供水和井泉供水相結合，自來水入戶率達到90%。
    9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設，戶建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。
    10、污水入池，無污水橫流現象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農戶庭院干凈整潔。
    11、全面加快實施培山村農業(yè)科技服務站建設。已經建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專業(yè)培訓，全面提升服務質量和水平。
    12、突出特色完善旅游服務體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務精品產業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產業(yè)管理，全面提升旅游等第三產業(yè)發(fā)展的質量檔次，使旅游服務業(yè)在三年內成為培山村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。
    四、保障措施。
    （一）制定規(guī)劃，明確目標，認真落實創(chuàng)建任務。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點，體現生態(tài)環(huán)境的協調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務；制定規(guī)劃要從實際出發(fā)，做到科學合理，便于操作，并認真組織實施，切實抓好落實。
    （二）發(fā)動群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動農民積極投身到創(chuàng)建活動中來，用自己的雙手建設美好家園。
    （三）政策扶持，社會幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式：即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點，確保村級投入不少于5萬元。
    為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農村建設步伐，根據縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署，結合該村實際，現制定本實施方案。
    一、基本情況。
    蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農業(yè)總產值55369萬元，農民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀以”建設社會主義新農村”和”構建社會主義和諧社會”為工作著力點，開拓創(chuàng)新、求真務實，實現了經濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    二、創(chuàng)建目標任務。
    按照”生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委”推進新跨越，建設新永春”工作主線位，堅持產業(yè)帶動，繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設，以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。
    1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。
    2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農村住宅設計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設施建設，計劃投入80萬元。
    3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。
    4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，計劃投入40萬元。
    5、村莊綠化。開發(fā)”四旁四地”等規(guī)劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設籃球場，內設健身器材1套，計劃投入45萬元。
    6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。
    7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。
    三、工作措施。
    為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長，鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導，協調和督促工作。
    1、規(guī)劃先行。建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
    2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一”惠民工程”、”民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效，從而激發(fā)農民的積極性，使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
    3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
    4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。
    5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
    根據鎮(zhèn)黨委圍繞”活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領（20xx-2015年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設，實現產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標，特制定本意見。
    一、總體目標定位。
    今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌推進新。
    農村建設，努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。
    二、實施原則和方法。
    （一）規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、
    規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作，為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。
    （二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善新型城鎮(zhèn)功能。
    （三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。
    （四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇十八
    為貫徹落實國務院辦公廳《關于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案的通知》（國辦發(fā)〔
    2015
    〕
    56
    2015
    〕
    170
    號）要求，制定本實施方案。
    到
    2020
    年，我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡基本實現環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各類監(jiān)測數據實現互聯共享，監(jiān)測預報預警能力得到提升，監(jiān)測與監(jiān)管協同聯動，初步建成各環(huán)境要素統(tǒng)籌、標準規(guī)范統(tǒng)一、部門協同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。
    1.
    建立統(tǒng)一的環(huán)境質量監(jiān)測網絡。
    整合環(huán)境質量監(jiān)測資源，優(yōu)化監(jiān)測布點和功能，建設涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、水資源、水土流失、耕地等環(huán)境要素的環(huán)境質量監(jiān)測網絡，按照統(tǒng)一標準規(guī)范開展監(jiān)測和評價，客觀、準確、及時反映環(huán)境質量狀況。（市環(huán)境保護局、市水利局、市國土資源局、市農牧局、市發(fā)展改革委、市財政局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市衛(wèi)生計生委、市質監(jiān)局、市氣象局等部門負責）
    2.
    加強生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網絡建設。
    強化生態(tài)監(jiān)測能力建設，開展生態(tài)遙感監(jiān)測和無人機遙感監(jiān)測應用，加強對自然保護區(qū)等敏感區(qū)域監(jiān)測、調查與評估。（市財政局、市林業(yè)局、市環(huán)境保護局、市國土資源局、市農牧局、市水利局、市建設局、市城管執(zhí)法局等部門負責）
    3.
    健全重點污染源監(jiān)測網絡。
    國家和省、市重點監(jiān)控排污單位要建設穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，縣級重點監(jiān)控排污單位要根據實際建設穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。工業(yè)園區(qū)要建設特征污染物監(jiān)測系統(tǒng)，并與省、市污染源監(jiān)測平臺聯網。要依法開展重點監(jiān)控排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測，逐步組織開展面源、移動源等監(jiān)測與統(tǒng)計工作。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市統(tǒng)計局等部門負責）
    1.
    建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據集成共享機制
    。國土資源、環(huán)境保護、建設、城管執(zhí)法、交通運輸、農牧、林業(yè)、水利、衛(wèi)生計生、氣象等部門獲取的環(huán)境質量、
    污染
    源、水資源、水土流失、農村飲用水源、地下水、耕地、農田灌溉水等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據要實現有效集成、互聯共享。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市氣象局等部門負責）
    2.
    構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數據平臺
    。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據資源開發(fā)與應用，開展大數據平臺建設和數據關聯分析，滿足生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法的數據需求。平臺建設單位負責平臺數據共享管理。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市氣象局等部門負責）
    3.
    統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。
    建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布內容、流程、權限、渠道等，及時準確發(fā)布全市環(huán)境質量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權威性和公信力，保障公眾知情權。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局、市氣象局等部門負責）
    1.
    加強環(huán)境質量監(jiān)測預報預警
    。建設全市空氣質量預報預警體系，強化污染源追蹤與解析，提高全市空氣質量預報和污染預警水平。建立飲用水水源地水質監(jiān)測預報預警體系。加強土壤環(huán)境質量監(jiān)測和輻射自動監(jiān)測能力建設。（市環(huán)境保護局、市氣象局、市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局等部門負責）
    2.
    建立重點監(jiān)控污染源監(jiān)測自動報警體系
    。建立重點排污單位污染排放自動監(jiān)測與異常報警機制，提高污染物超標排放、在線監(jiān)測設備運行異常等信息追蹤、捕獲與報警能力和企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警與處置能力。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市水利局、市安全監(jiān)管局等部門負責）
    3.
    提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估和預警能力
    。開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測，不斷提升資源環(huán)境承載力預警能力和水平。（市國土資源局、市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市統(tǒng)計局等部門負責）
    4.
    健全環(huán)境應急監(jiān)測體系。
    推進環(huán)境應急監(jiān)測能力建設，完善環(huán)境風險源數據庫和專家?guī)?，加強應急物資儲備，提高突發(fā)事件應急監(jiān)測能力。（市環(huán)境保護局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局、市氣象局等部門負責）
    1.
    實現生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步。
    建立監(jiān)測與執(zhí)法聯動機制，各有關部門共同監(jiān)管、同步聯動，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡的支撐作用，根據監(jiān)測結果嚴格執(zhí)法。（市環(huán)境保護局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委等部門負責）
    2.
    加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管。
    各級各部門要強化管理所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構，各監(jiān)測機構及其負責人健全并落實監(jiān)測數據質量控制與管理制度，完善誠信管理體系，嚴格按照法律、法規(guī)要求和技術規(guī)范開展監(jiān)測，對監(jiān)測數據的真實性、準確性、有效性、合法性負責。（市國土資源局、市環(huán)境保護局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市質監(jiān)局等部門負責）
    3.
    嚴查監(jiān)測數據作假等違法違規(guī)行為。
    依法追究故意違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范、篡改或偽造監(jiān)測數據等行為的機構和人員責任。領導干部篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數據的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等有關規(guī)定嚴肅處理。（市國土資源局、市環(huán)境保護局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市公安局、市衛(wèi)生計生委、市質監(jiān)局等部門負責）
    1.
    建立生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、評估和考核體系
    。依據生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，結合我市生態(tài)環(huán)境質量改善目標任務及部門工作職責，建立生態(tài)環(huán)境質量評估和考核制度，全面、真實、客觀反映生態(tài)環(huán)境質量狀況。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市統(tǒng)計局等部門負責）
    2.
    健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理體制。
    加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理，制定全市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測網絡管理、數據平臺及信息發(fā)布管理規(guī)定。積極探索建立政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務、社會資本投資建設監(jiān)測網絡長效機制。（市環(huán)境保護局、市國土資源局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市質監(jiān)局等部門負責）
    3.
    明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權
    。環(huán)境保護部門主要承擔生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測與預報預警等職能。對重點污染源實施分級監(jiān)測，省控、國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測由市環(huán)境監(jiān)測中心站承擔，其余按照屬地化原則由各縣（市、區(qū)）負責承擔。（市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國土資源局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局等部門負責）。
    4.
    積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場
    。深入推進環(huán)境監(jiān)測市場化，按照國家和省相關規(guī)定，進一步開放監(jiān)測業(yè)務領域，鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設施運行維護、環(huán)境影響評價現狀監(jiān)測、建設項目施工期監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動。在基礎公益性監(jiān)測領域積極推進政府購買服務，有序推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化、制度化、規(guī)范化。（市環(huán)境保護局、市質監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局等部門負責）
    5.
    強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力
    。推進環(huán)境監(jiān)測新技術和新方法研究，鼓勵市內科研院所和相關企業(yè)研發(fā)具有自主知識產權的環(huán)境監(jiān)測儀器設備，在滿足需求的條件下優(yōu)先使用。積極開展交流合作，提升我市監(jiān)測技術創(chuàng)新能力。（市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局等部門負責）
    6.
    加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設。
    按省要求完成環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度試點工作。穩(wěn)步實施市、縣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構職能定位、人員編制、經費保障垂直管理改革及市、縣環(huán)保部門機構管理體制改革。到
    2020
    年全面完成市、縣環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，確保監(jiān)測網絡的有效運行。貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護人才發(fā)展培養(yǎng)規(guī)劃，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員綜合素質和能力水平。落實好國家規(guī)定的環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。（市編委辦、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市氣象局等部門負責）
    7.
    建立與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡運行、發(fā)展需求相適應的投融資和預算保障機制。
    財政部門要按照政府主導、社會參與的原則，積極籌措資金，拓寬融資渠道，做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設任務的財政保障。重點加強監(jiān)測大數據平臺和生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、監(jiān)測預報預警、環(huán)境應急監(jiān)測、核與輻射監(jiān)測能力等建設。（市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市農牧局、市林業(yè)局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市質監(jiān)局、市氣象局等部門負責）
    2016
    年
    4
    月底前將相關情況報送市環(huán)境保護局。
    生態(tài)文明村建設實施方案篇十九
    根據《區(qū)委、區(qū)政府關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》(萬州委發(fā)〔xxxx〕1號)和《萬州區(qū)生態(tài)文明建設重點任務分解表》(萬州委辦〔xxxx〕28號)文件精神，為進一步改善全鎮(zhèn)環(huán)境質量，鞏固和深化我鎮(zhèn)生態(tài)建設成果，促進經濟社會科學發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    一、指導思想。
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建生態(tài)文明為目標，嚴格落實生態(tài)文明建設大會有關精神，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先，以保護生態(tài)環(huán)境促進經濟增長，完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境建設的長效機制，真正營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    二、目標要求。
    通過加強宣傳措施、加大宣傳力度，完善綜合整治基礎設施，健全生態(tài)環(huán)境建設綜合管理，全面提升生態(tài)文明水平，確保到年底全面完成區(qū)政府下達的各項指標，全面實施生態(tài)文明建設六大行動。
    三、重點任務。
    (一)生態(tài)空間保護行動。
    1.今年完成xxxx-xxxx年小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。劃定禁止、限制、優(yōu)化、重點和適度開發(fā)區(qū)域，構建區(qū)域功能明確、產業(yè)布局科學、高效協調可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局。由村環(huán)所負責在xxxx年底完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。
    2.嚴守生態(tài)紅線，節(jié)約集約利用土地資源，切實保護耕地資源，強化耕地總量動態(tài)平衡，提高土地集約利用水平。
    (二)經濟綠色轉型行動。
    積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加快打造生態(tài)休閑旅游基地，重點建設青山紫農業(yè)示范園區(qū)以及其他鄉(xiāng)村旅游基地。
    (三)環(huán)境質量改善行動。
    1.防控秸稈焚燒污染。加強秸稈綜合利用，嚴格秸稈禁燒，實行分片包干負責制度，將秸稈禁燒落實情況與相關補貼政策和工作考核掛鉤，堅決遏制秸稈露天焚燒造成的大氣環(huán)境污染。由村環(huán)所和農業(yè)服務中心共同督促各村禁止秸稈焚燒。
    2.加快污水處理系統(tǒng)建設。加快污水處理設施配套收集及管網建設和改造，由村環(huán)所負責加快完成污水處理廠的管網建設，早日投入使用。