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支付寶支付的調研報告篇一
9月2日，市xxx會副主任徐洪峰帶領社會委組成人員，對全市基本醫(yī)療保險工作情況進行了專題調研。調研組聽取了市醫(yī)療保障局負責同志的工作匯報和副市長潘元松所作的情況介紹?，F(xiàn)將調研的有關情況報告如下：
全市基本醫(yī)療保險由城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險兩部分構成。到20xx年7月底，全市基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金當期總收入億元（職工醫(yī)保只計統(tǒng)籌部分），支出億元，當期收支平衡，累計結余億元。
1、全面實現(xiàn)醫(yī)保統(tǒng)籌整合。
整合原新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)了籌資政策、待遇保障等“六統(tǒng)一”；合并生育保險和職工基本醫(yī)療保險，增強了基金共濟能力，提升了管理綜合效能；完成遼河油田醫(yī)療保險屬地化管理工作，實現(xiàn)了醫(yī)保職能的集中和區(qū)域化管理，也為油田職工診療就醫(yī)創(chuàng)造了更為便利的條件。
2、完善基本醫(yī)療保險支付方式。
在全市醫(yī)療機構實行疾病診斷相關分組（drgs）、病種定額等8種多元復合的支付方式，并在市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院等4家醫(yī)院開展了疾病診斷相關分組（drgs）改革試點（除沈陽市是全國試點外，我市是省內第1家）。支付方式改革，較好地解決了患者、醫(yī)療機構、監(jiān)管部門之間的利益矛盾，也促進了醫(yī)療機構自行管理和費用控制，調動了醫(yī)療機構的積極性。
3、落實藥品集中帶量采購和集中采購制度。
20xx年12月以來，執(zhí)行全國藥品集中采購，有61家醫(yī)療機構采購57種中標藥，藥品價格平均降幅為56%，最高降幅為97%。參加10省聯(lián)盟人工晶體類帶量采購，藥品價格平均降幅為46%，最高降幅為85%。截止目前，通過省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺，全市公立醫(yī)療機構藥品采購金額達到億元，藥品價格明顯降低。
1、增強醫(yī)保費征繳實效。
通過建立政府、企業(yè)基金征繳聯(lián)動機制、征繳責任機制和完善各項服務，提高了醫(yī)?；鹫骼U的實效，確保了醫(yī)?；鹂偭康某掷m(xù)擴大。20xx年，全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保費用征繳億元，同比增長；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用征繳億元，同比增長。
2、財政投入逐步增加。
20xx年四級財政投入34051萬元，其中，中央財政投入16831萬元，省級財政投入3444萬元，市級財政投入6961萬元，縣區(qū)財政投入6815萬元。財政投入總量比上年增加2321萬元。同時，在全省率先實現(xiàn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，最大程度的減輕了縣區(qū)財政補助資金的壓力。
1、建立健全基金監(jiān)管制度。
制定出臺了《盤錦市欺詐騙保醫(yī)療保障基金行為舉報獎勵辦法》，鼓勵社會舉報欺詐騙保行為，推進全社會監(jiān)督體系實現(xiàn)共建共治。建立開展專項檢查、飛行檢查制度，實現(xiàn)監(jiān)管工作的聯(lián)動性和隨機性。
2、創(chuàng)新基金監(jiān)管方式。
推進和完善醫(yī)保智能化平臺建設，通過智能審核、大數(shù)據(jù)分析等系統(tǒng)，對醫(yī)保政策落實、用藥診療合理性等重點項目進行實時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進行分析，及時給予事中控制，實現(xiàn)醫(yī)保基金運行風險的動態(tài)控制。引入第三方監(jiān)管機制，提升了監(jiān)管工作的專業(yè)化水平。
3、基金監(jiān)管取得新突破。
支付寶支付的調研報告篇二
根據(jù)xx市人大關于組織省、南平人大代表開展專題調研的通知要求，20xx年7月30日，xx市xxx會組織了部分建甌的省、xx市人大代表圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”、推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設的目標要求和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題開展調研。市人大醫(yī)保調研組由市xxx會副主任張華炫帶隊，在市衛(wèi)生、勞動、財政和民政局等有關領導的陪同下，代表們深入到市新農(nóng)合管理中心、市醫(yī)保管理中心和市立醫(yī)院等單位了解、察看醫(yī)保實施情況和詢問參保對象的報銷情況，并認真聽取了這項工作的專題匯報?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
1、全市人員參保情況：全市總人口52864人，目前參加新農(nóng)合和醫(yī)保的459506人，參保率88%；其中農(nóng)民參加新農(nóng)合398008人（含居民參合xx6人），城鎮(zhèn)干部、職工和居民參加醫(yī)保6498人。
2、城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助情況：今年以來全市已救助城鄉(xiāng)困難家庭9084人次，救助總金額萬元。其中救助城鎮(zhèn)困難家庭2727人次，金額萬元；救助農(nóng)村困難家庭6357人次，金額萬元。
3、去年醫(yī)?；鸹I集支出情況：
（一）全市職工參加醫(yī)保42377人，基本醫(yī)療保險基金收入萬元，支出萬元，結余20xx年來市委、市政府領導高度重視醫(yī)療保障工作，不斷解決實際操作中遇到的困難和問題，加大全市衛(wèi)生基礎設施建設投入，先后投入近億元資金新建病房大樓和購置先進的醫(yī)療設備，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有8所進行了提升改造，就醫(yī)的環(huán)境和條件得到改善，有效地緩解了看病難的狀況；市xxx門根據(jù)籌資數(shù)額逐漸增大的變化，按上級要求適時調整各類各項補償比例。如從20xx年初的參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)藥費用補償起付線xx元，補償比例65%，封頂線2萬元調整為補償起付線50元，補償比例80%，補償封頂線4萬元。有效地確保了參合農(nóng)民的最大利益；市立醫(yī)院制定了就診、轉院和補償流程，設立宣傳欄，發(fā)放宣傳資料，公布收費標準，實行日清單制，認真對待和服務好每一位參保對象；市計生、民政、殘聯(lián)、老區(qū)辦等部門積極做好農(nóng)村低保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、五保戶及計生戶的參保工作。
（二）堅持以人為本，擴大醫(yī)保覆蓋面。為讓廣大職工、居民、農(nóng)民能夠病有所醫(yī)，享受醫(yī)保待遇。市勞動部門一方面重點加大對非公企業(yè)人員參保擴面的力度，另一方面對全市醫(yī)改前關閉破產(chǎn)國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員情況進行詳細的調查摸底，摸清醫(yī)改前退休但尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的退休人員人數(shù)，做到符合條件的應保盡保；市民政部門積極做好城鎮(zhèn)居民低保對象的參保工作，現(xiàn)有2300名城鎮(zhèn)居民低保對象均已納入醫(yī)療保障；為使農(nóng)民積極自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保不留死角。市鄉(xiāng)村三級層層進行動員，加大宣傳力度，將《致農(nóng)民朋友的一封信》、《宣傳手冊》等材料發(fā)送到每戶農(nóng)民手中，通過多措并舉的宣傳，極大地提高了農(nóng)民的參合率。
（三）加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩\行。
四是加強醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查。平時稽查和定期檢查相結合，每年年終由勞動、衛(wèi)生、財政和經(jīng)辦機構抽調人員組成檢查組，對各定點醫(yī)院和定點藥店進行檢查評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
（四）建立健全制度，規(guī)范醫(yī)療保障管理。
新農(nóng)合運行之初，就制定了《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施工作方案》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行規(guī)定（試行）》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理制度》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費結算暫行規(guī)定》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療轉院轉外就醫(yī)規(guī)定》和《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)處罰規(guī)定》等六個配套文件，各定點醫(yī)院根據(jù)工作實際，建立了《新農(nóng)合診療規(guī)范》、《新農(nóng)合違規(guī)行為責任追究》、《新農(nóng)合財務管理規(guī)范》和《新農(nóng)合公示制度》等，通過建立和健全一系列的各種管理制度并逐一落實，使新農(nóng)合工作按設計的軌跡規(guī)范有序運行。此外，還強化對定點醫(yī)療機構和定點零售藥店的管理，認真與定點醫(yī)院簽訂《協(xié)議書》，做好參保人員就醫(yī)全程跟蹤隨訪管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對各定點零售藥店每年組織兩次日?？己?，對服務協(xié)議中規(guī)定的項目進行對照，重點制止違規(guī)以物代藥，套取醫(yī)療保險基金的現(xiàn)象。
（五）制定補償比例，合理利用醫(yī)療資源。
通過制定適合實際的新農(nóng)合政策，恰當設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)院和市外醫(yī)院的三級補償比例梯度，合理引導參合農(nóng)民小病就近住院就醫(yī)，促進農(nóng)民科學就醫(yī)行為，優(yōu)化患者就醫(yī)分布，使現(xiàn)有基層的公共衛(wèi)生資源得到充分利用，基本達到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標。據(jù)統(tǒng)計，全市赴外就醫(yī)人群從20xx年2%下降到現(xiàn)在9%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)從xx年xx年來新參保人員逐年減少，民營、私營企業(yè)員工參保率低，機關、事業(yè)單位新增人員少，在職與退休人員的比例為：參保的退休人員逐年增多，造成了醫(yī)?；鸬呢摀鷮⒃絹碓街?。
4、居民自我保健和互助共濟參保的意識不強。目前仍有相當部分居民對醫(yī)保政策理解不透徹，參保積極性不高，還有較多的城鎮(zhèn)居民符合參保條件而未辦醫(yī)保，中小學生參保率極低，城鎮(zhèn)居民的參保比例不高，達不到“全覆蓋”的要求。
5、醫(yī)保與新農(nóng)合在繳費和報銷上反差大。居民醫(yī)保繳費標準高于新農(nóng)合，住院報銷比例低于新農(nóng)合。居民醫(yī)保每人年繳費xx年繳費xx年人和困難群體的參保標準、補償比例進行適當調整，提高他們就醫(yī)中門診、住院的報銷比例。
二要改善基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件。上級對基層衛(wèi)生院應給予政策、資金和人才上的傾斜與扶持，加強基層衛(wèi)生隊伍和衛(wèi)生院基礎設施建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務功能的提升，使基層衛(wèi)生院人才留得住，用得上，用得好，讓農(nóng)民放心到基層衛(wèi)生院看病，滿足農(nóng)民就近看病的需求，解決“舍近求遠”就醫(yī)的問題。
支付寶支付的調研報告篇三
新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
二、建設新農(nóng)合的意義。
三、歷史弊端。
由于受經(jīng)濟條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣，目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導致的。自1985年以來，雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長，但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素，1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長%，而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長%，國內生產(chǎn)總值年增長速度為9%。1988年以后，農(nóng)村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài)，xxx—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長僅為%。但與此同時，農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例，__年前三季，農(nóng)村人均醫(yī)療支出元，與上年同期元相比，上升了%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出元。1990年人均全年壓療支出元，1998年歷史最高為元，1999年為元，__年間增長了倍，而__年間農(nóng)民純收入增長也僅是倍。而且在全國的保障制度中，農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相當部分社會保障的內容將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然非常低下，多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言，農(nóng)村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段，家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主體。以醫(yī)療保險為例，我國當前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家，最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保，而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革，目前是解決公費醫(yī)療負擔過重問題，保障基本醫(yī)療服務。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實踐過，但幾經(jīng)周折，最終由于各種原因而解體。
四、實施中的一些問題。
1、社會滿意度低。
社會保險中最基本最重要的一點就在于，它強調的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會保險，受益的農(nóng)民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、保障水平低。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內，這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預想的那么大。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位。
現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上，沒有樹立起農(nóng)民的風險意識，也沒有體現(xiàn)出重點，沒有對那些不參加的農(nóng)民進行調查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農(nóng)民認為它跟以前的義務教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農(nóng)民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當?shù)母杏X。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣。
首先，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的，可以直接在卡上交醫(yī)療費的，事后再來結算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病，然后持著有關手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報，最后又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關資料后，結合工作中和調查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著，我國對三農(nóng)的重視。近幾年來國家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅，學費，還有現(xiàn)在進行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下，我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個弊端：醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質聯(lián)單都是很復雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯(lián)單了，一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣，畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。
支付寶支付的調研報告篇四
目前，____市司法行政工作基本實現(xiàn)自動化和智能化，業(yè)務數(shù)據(jù)體系已初步建立，各類信息數(shù)據(jù)自動分類、智能分析、自動統(tǒng)計、預警跟蹤，確保了數(shù)據(jù)的真實性和完整性，以直觀的效果反映全市司法行政業(yè)務工作整體情況，為上級和領導決策提供依據(jù)。
二、業(yè)務信息管理系統(tǒng)的特點和功能作用。
（一）建設特點。
社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制系統(tǒng)、特殊人群管理系統(tǒng)、公證信息管理系統(tǒng)、法律服務管理系統(tǒng)、司法鑒定管理系統(tǒng)這5個業(yè)務信息管理系統(tǒng)有以下共同特點：
1.程序架構：采用基于java技術的三層結構程序，并采用成功運用于數(shù)十個軟件項目的程序開發(fā)框架。程序分為框架層和應用層，框架層完成數(shù)據(jù)處理底層功能，應用層專注于業(yè)務邏輯的實現(xiàn)，可提高系統(tǒng)的可靠性和開發(fā)效率，在不改動應用層的情況下，可單獨升級框架層來提高系統(tǒng)的性能。
2.組合查詢排序統(tǒng)計：可對各種數(shù)據(jù)進行組合查詢統(tǒng)計排序，便與在大量數(shù)據(jù)中找到用戶需要的數(shù)據(jù)，進行基本的數(shù)據(jù)分析。
3.錄入數(shù)據(jù)校驗：對所有數(shù)據(jù)進行合法性校驗，保證數(shù)據(jù)的完整性和準確性。
4.數(shù)據(jù)利用：可將數(shù)據(jù)導出為電子表格、csv等格式，方便數(shù)據(jù)的再利用。
5.權限控制：利用框架自帶的權限控制功能，可對本軟件所有用戶進行分組權限控制，也可單獨對用戶進行權限細化控制。不但能控制各程序模塊的使用權限，還能單獨對某類數(shù)據(jù)的查詢、操作、維護權限進行范圍控制。
6.技術支持：開發(fā)公司為本地公司，具有豐富的開發(fā)維護經(jīng)驗，加上采用自主版權的程序開發(fā)框架，可快速解決程序底層出現(xiàn)的技術問題，能提供長期可靠技術服務。
7.功能切合基層工作實際：系統(tǒng)在實際應用過程中，不斷根據(jù)使用情況和業(yè)務工作的需要進行持續(xù)改進，保證每一個功能都是業(yè)務工作需要的，并且及時增加了“”蘆山強烈地震后相關數(shù)據(jù)的錄入和統(tǒng)計功能。
（二）功能作用。
社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制系統(tǒng)、特殊人群管理系統(tǒng)、公證信息管理系統(tǒng)、法律服務管理系統(tǒng)、司法鑒定管理系統(tǒng)這5個業(yè)務信息管理系統(tǒng)有各自的功能作用。
1.社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制系統(tǒng)。
“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制系統(tǒng)”（以下簡稱“評估系統(tǒng)”）用于動態(tài)采集社會矛盾糾紛信息和調解信息，跟蹤其發(fā)展變化，對矛盾糾紛進行評級，多角度對社會矛盾進行查詢和統(tǒng)計。評估系統(tǒng)將可以作為人民調解的社會矛盾糾紛分為19類，依據(jù)社會危險性的大小將社會矛盾糾紛分為特大、重大、較大、一般和簡單五個級別（社會危險性主要以6個一級指標、15個二級指標來衡量），各級各類人民調解組織、調解員以及受理的矛盾糾紛全部錄入信息管理系統(tǒng)。評估系統(tǒng)可實時查詢全市每一個人民調解組織、每一個調解員及每一件社會矛盾糾紛動態(tài)調解的情況，市、縣司法局根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)每月形成社會矛盾糾紛整體態(tài)勢分析及對策建議報黨委政府，為決策提供參考。
“評估系統(tǒng)”在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行率達到100%，初步形成了“有訴必受，按事分流，單訴人調，復訴聯(lián)調，分類防控，分級化解，動態(tài)評估，綜合研判”的運行模式，通過及時客觀的收集社會矛盾糾紛并進行深入分析研判，在解決矛盾糾紛統(tǒng)計真實性、實時性方面實現(xiàn)了突破，填補了基層社會矛盾糾紛基礎統(tǒng)計評估標準和分析方法的空白。司法部派出調研組來____進行專題調研，并形成了專題調研報告；“評估系統(tǒng)”入選為四川省2012年第一批軟科學項目；國家級刊物《人民調解》對評估機制的運行模式、試行情況及取得的成效進行了系統(tǒng)詳實的介紹。河南鄭州市、新鄉(xiāng)市、山東威海市、浙江杭州市、江蘇南京市等及川內部分市、縣（區(qū)）司法局都專程來雅學習考察機制建設?！霸u估機制”向專業(yè)化、規(guī)范化、標準化、信息化轉變，拓展了人民調解工作領域和工作深度，增強了人民調解工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的后勁，客觀上提升司法行政工作整體態(tài)勢。
評估系統(tǒng)運用以來，共采集和處理各類矛盾糾紛39000余條，調解機構信息1270余條，調解人員信息9350余條。2013年由____市“大調解”領導小組推廣到全市各部門使用，并實現(xiàn)了和省“大調解”信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。
2.特殊人群信息管理系統(tǒng)（含安置幫教和社區(qū)矯正）。
“特殊人群信息管理系統(tǒng)”實現(xiàn)刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員信息化管理，包含了兩類特殊人群的登記、臺賬、統(tǒng)計表、統(tǒng)計圖、預警、機構人員輸入、機構人員查詢等功能，對特殊人群的幫教責任人、幫教記錄進行錄入，并通過靜態(tài)評估指標和動態(tài)評估指標對幫教情況進行評估。全市司法行政部門在全面掌握特殊人群底數(shù)的基礎上，通過信息管理系統(tǒng)，建立特殊人群基本信息庫、特殊人群電子臺賬、特殊人群統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等，既全面掌握轄區(qū)內特殊人群總體情況、詳細信息，又能通過系統(tǒng)智能判斷管理對象的社會危險性。對特殊人群實施社會危險性評估后，分別對刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員提出分類處置意見和幫教或矯治重點方向，每季度對幫教或矯治的效果進行跟蹤掌握，實行動態(tài)反饋，并及時調整工作方向和措施。通過該系統(tǒng)，做到分類管控、跟蹤研判、實時反饋、有效監(jiān)管，從而有效預防和減少特殊人群重新違法犯罪。該系統(tǒng)在市、縣、鄉(xiāng)三級司法行政部門全面使用，納入系統(tǒng)管理的特殊人群共2030余名，其中：社區(qū)矯正人員1070余名，三年內刑滿釋放人員960余名。
支付寶支付的調研報告篇五
為貫徹落實2021年《政府工作報告》有關“適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費”的工作部署以及國務院關于降低自動取款機（atm）跨行取現(xiàn)手續(xù)費的工作要求，近日，人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合推出降費措施，進一步向實體經(jīng)濟讓利。
近年來，支付產(chǎn)業(yè)各方持續(xù)優(yōu)化支付服務供給，積極推出減費讓利措施。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，人民銀行鼓勵、引導支付服務主體降費讓利，紓困重點地區(qū)、行業(yè)和小微企業(yè)等市場主體。近期，在對近5萬家小微企業(yè)、個體工商戶進行調研的基礎上，人民銀行會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務，提出12項降費措施，并將于2021年9月30日起正式實施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面。此外，人民銀行配合銀保監(jiān)會推出降低自動取款機（atm）跨行取現(xiàn)手續(xù)費長期措施，適應異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。其中，涉及政府定價及政府指導價的降費措施，由人民銀行會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》明確具體要求；屬于市場定價的降費措施，人民銀行、銀保監(jiān)會指導相關行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律機制作用，鼓勵引導商業(yè)銀行、支付機構等加大惠企利民力度。
降費措施聚焦小微企業(yè)、個體工商戶，同時惠及其他市場主體及金融消費者，兼顧減費讓利和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，降費主體涉及商業(yè)銀行、支付機構、清算機構。初步測算，全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進消費提質擴容，對助力國民經(jīng)濟高質量發(fā)展發(fā)揮積極作用。
下一步，人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將密切跟進降費措施落地情況及實施效果，確保直達基層、直接惠及市場主體，并根據(jù)經(jīng)濟社會需要、支付市場發(fā)展情況，持續(xù)推進支付服務提質增效，更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
支付寶支付的調研報告篇六
根據(jù)巴州區(qū)人大會工作安排，區(qū)人大會人事代表工委于20__年3月至7月組織三個調查小組，對我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作開展了專題調研。
一、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作開展情況。
為完善社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、醫(yī)有所保的目標，巴州區(qū)于20__年3月全面啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作。將原區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務管理中心承擔的職能與原區(qū)醫(yī)保局履行的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險服務職能進行歸并整合，由新組建的巴州區(qū)醫(yī)療保險局全面履行，并將原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與原新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度整合，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)了機構、人員、制度、信息系統(tǒng)全面整合。
20__年城鄉(xiāng)居民參保任務數(shù)為625000人，實際參保609537人，參保率為%。
(一)抓政策宣傳。區(qū)醫(yī)保局充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體采取多種形式，對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、法規(guī)進行宣傳。印制了8萬余份城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳資料，在人口比較集中的場鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、集市等地方發(fā)放，有力地引導了城鄉(xiāng)居民主動積極參保。多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)宣講政策、答疑解惑，同時加大對外出務工返鄉(xiāng)人員的宣傳，為城鄉(xiāng)居民人人參保營造了良好的社會輿論氛圍，做到應保盡保。開展業(yè)務培訓，對定點醫(yī)療機構與定點零售藥店的負責人和醫(yī)保經(jīng)辦人員、就業(yè)和社會保障服務中心主任及業(yè)務經(jīng)辦人員進行了業(yè)務培訓，培訓人次達160人次，使他們全面系統(tǒng)地掌握了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、參(續(xù))保辦理程序、待遇申領辦事流程、電腦軟件操作流程等業(yè)務知識，提高了服務水平和工作效率。
(二)強化內部管理。一是規(guī)范業(yè)務經(jīng)辦流程。按照省、市的操作規(guī)程，結合本區(qū)實際制定了各項工作制度，規(guī)范了參保登記、繳費匯總、待遇發(fā)放等業(yè)務流程。二是規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸芾?，嚴格執(zhí)行醫(yī)保基金收支兩條線，確保醫(yī)保基金安全、規(guī)范有序運行。三是加強基金稽查和監(jiān)督，建立內審稽核制度，嚴格對基金征收、待遇審核、基金撥付等環(huán)節(jié)的稽核。四是規(guī)范檔案管理。為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險檔案資料的規(guī)范和完整，建立了專門檔案室，增強了檔案管理的安全性和規(guī)范性。
(三)加強醫(yī)療機構監(jiān)管。20__年以來，共查核定點醫(yī)療機構39家，其中14家定點醫(yī)療機構存在違反醫(yī)療服務協(xié)議的行為，占查核定點醫(yī)療機構的36%，扣減定點醫(yī)療機構違約金15萬元，并暫停了6家定點醫(yī)院和5家社區(qū)衛(wèi)生服務站收治參保患者住院。對29家存在管理不規(guī)范的行為進行了督促整改。按照與定點醫(yī)療機構簽定的醫(yī)療服務協(xié)議，在20__年年度考核中，扣減違反城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險服務協(xié)議指標費用213萬元。通過有效的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范了定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為，控制了醫(yī)療費用不合理增長，確保了醫(yī)?；鸢踩?BR> 二、存在的主要問題。
(一)醫(yī)保基金赤字嚴重，資金缺口大。全區(qū)20xx年至20__年醫(yī)?；鹄塾嬏潛p15875萬元，其中20__年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金虧損6079萬元;同時20xx年至20__年應由區(qū)級財政承擔的公務員醫(yī)療補助355萬元、離休干部醫(yī)療費102萬元、殘疾軍人醫(yī)療補助金100萬元，合計557萬元，至今未補助到位。因此區(qū)醫(yī)保局資金缺口較大，難以正常運轉。截止20__年底，資金缺口為6500萬元，欠定點醫(yī)療機構的醫(yī)療費用就達5787萬元，其中城鄉(xiāng)居民醫(yī)保欠2369萬元。按照市醫(yī)保局給巴州區(qū)下達的醫(yī)?；鹬С鲇媱?，區(qū)醫(yī)保局每月都有近10天無資金撥付已審核的醫(yī)療費用。
(三)對定點醫(yī)療機構監(jiān)管缺乏手段。部分定點醫(yī)療機構將醫(yī)、患雙方利益捆綁在一起，增加了醫(yī)保經(jīng)辦機構對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管難度。醫(yī)保部門勢單力薄，目前只能通過《醫(yī)療服務協(xié)議》來約束定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為，對個人沒有任何約束力，缺乏有效的政策依據(jù)和監(jiān)管手段。
(四)醫(yī)療監(jiān)管力量薄弱，缺乏專業(yè)技術人才。區(qū)醫(yī)保局核定編制31名，實有36人，其中：參公管理編制16人，事業(yè)編制7人，工勤編制8人，外聘人員已達5人，專業(yè)技術人員僅5人。區(qū)醫(yī)保局所承擔的職能職責增多，服務對象增加，但缺乏醫(yī)療管理專業(yè)人才，對定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為不能實施有效監(jiān)管。
支付寶支付的調研報告篇七
目前，電子商務支付方式存在兩種形式，一是網(wǎng)銀支付。需要與銀行簽訂電子支付協(xié)議，按照銀行的技術要求接入網(wǎng)銀支付功能。二是第三方支付方式。通過第三方支付平臺完成商品銷售的資金結算。直屬快運網(wǎng)營業(yè)部建議快運商城兩種支付方式同時接入，既豐富了網(wǎng)站的支付形式，又滿足了買賣雙方的結算需求?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
鐵道部客票系統(tǒng)網(wǎng)上支付分別與**銀行、工商銀行、招商銀行、農(nóng)業(yè)銀行辦理了接入手續(xù)，在保證與鐵道部一致的前提，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別與**銀行、工商銀行、招商銀行進行了接洽，因工商銀行的電子商務支付系統(tǒng)較為成熟，針對快運商城實際情況，對工行網(wǎng)銀進行了詳盡的調研，現(xiàn)將情況匯報如下：
（一）賬戶設臵。
快運商城網(wǎng)站需在工商銀行開戶行指定一個基本結算賬戶或一般結算賬戶作為網(wǎng)上資金結算的交易賬戶，并注冊開通企業(yè)網(wǎng)上銀行。
實現(xiàn)快運商城網(wǎng)站與買方（企業(yè)或個人）之間的直接資。
金結算：
訂購：買方訂購時直接向快運商城網(wǎng)站支付貨款，資金劃入快運商城網(wǎng)站指定交易帳戶中。
退款：退貨時，快運商城網(wǎng)站通過商戶端服務網(wǎng)站向買方（企業(yè)或個人）退款，或者快運商城網(wǎng)站按照一定折扣優(yōu)惠比例將部分訂單支付款項再退回買方（僅限個人客戶）。
（三）工商銀行業(yè)務優(yōu)勢。
網(wǎng)上商城客戶群有巨大消費潛力，目前工行個人網(wǎng)上銀行客戶數(shù)已達7000萬。
（四）收費標準。
前期，央行對27家第三方支付公司發(fā)放了牌照，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別對支付寶（**）網(wǎng)絡技術有限公司、深圳財付通科技有限公司、快錢支付清算信息技術有限公司三家公司進行了調研，從市場份額、發(fā)展方向等方面進行了分析，匯報如下：
（一）基本情況。
1、支付寶。
支付寶（alipay）最初作為淘寶網(wǎng)公司為了解決網(wǎng)絡交易安全所設的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網(wǎng)絡交易。支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網(wǎng)絡技術有限公司，是阿里巴巴集團的關聯(lián)公司。支付寶公司于20xx年12月宣布用戶數(shù)突破5.5億。
目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務的商家已經(jīng)超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務、機票等行業(yè)。這些商家在享受支付寶服務的同時，還是擁有了一個極具潛力的消費市場。支付寶以穩(wěn)健的作風、先進的技術、敏銳的市場預見能力及極大的社會責任感，贏得了銀行等合作伙伴的認同。目前國內工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行、招商銀行、上海浦發(fā)銀行等各大商業(yè)銀行以及**郵政、visa國際組織等各大機構均與支付寶建立了深入的戰(zhàn)略合作，不斷根據(jù)客戶需求推出創(chuàng)新產(chǎn)品，成為金融機構在電子支付領域最為信任的合作伙伴。
2、財付通。
財付通（tenpay）是騰訊公司創(chuàng)辦于20xx年9月正式推。
出專業(yè)在線支付平臺。財付通與拍拍網(wǎng)、騰訊qq有著很好的融合，按交易額來算，財付通排名第二，僅次于阿里巴巴公司的支付寶。財付通構建全新的綜合支付平臺，業(yè)務覆蓋b2b、b2c和c2c各領域，提供卓越的網(wǎng)上支付及清算服務。針對個人用戶，財付通提供了包括在線充值、提現(xiàn)、支付、交易管理等豐富功能；針對企業(yè)用戶，財付通提供了安全可靠的支付清算服務和極富特色的qq營銷資源支持。
3、快錢。
快錢是國內領先的獨立第三方支付企業(yè)，旨在為各類企業(yè)及個人提供安全、便捷和保密的綜合電子支付服務。目前，快錢是支付產(chǎn)品最豐富、覆蓋人群最廣泛的電子支付企業(yè)，其推出的支付產(chǎn)品包括但不限于人民幣支付，外卡支付，神州行卡支付，聯(lián)通充值卡支付，vpos支付等眾多支付產(chǎn)品，支持互聯(lián)網(wǎng)、手機、電話和pos等多種終端，滿足各類企業(yè)和個人的不同支付需求。
（一）市場占有率現(xiàn)狀。
20xx年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，支付寶以50.64%的市場份額領軍各支付企業(yè)，截止20xx年12月底，支付寶的注冊用戶數(shù)為5.5億，單日交易筆數(shù)峰值高達1261萬筆；財務通以20.58%的市場份額位居第二位；快錢以6.28%的市場份額位居第三位。
（二）收費標準。
支付寶支付的調研報告篇八
一是網(wǎng)銀支付。需要與銀行簽訂電子支付協(xié)議，按照銀行的技術要求接入網(wǎng)銀支付功能。
二是第三方支付方式。通過第三方支付平臺完成商品銷售的資金結算。直屬快運網(wǎng)營業(yè)部建議快運商城兩種支付方式同時接入，既豐富了網(wǎng)站的支付形式，又滿足了買賣雙方的結算需求?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
鐵道部客票系統(tǒng)網(wǎng)上支付分別與中國銀行、工商銀行、招商銀行、農(nóng)業(yè)銀行辦理了接入手續(xù)，在保證與鐵道部一致的前提，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別與中國銀行、工商銀行、招商銀行進行了接洽，因工商銀行的電子商務支付系統(tǒng)較為成熟，針對快運商城實際情況，對工行網(wǎng)銀進行了詳盡的調研，現(xiàn)將情況匯報如下：
快運商城網(wǎng)站需在工商銀行開戶行指定一個基本結算賬戶或一般結算賬戶作為網(wǎng)上資金結算的交易賬戶，并注冊開通企業(yè)網(wǎng)上銀行。
實現(xiàn)快運商城網(wǎng)站與買方（企業(yè)或個人）之間的直接資金結算：
訂購：買方訂購時直接向快運商城網(wǎng)站支付貨款，資金劃入快運商城網(wǎng)站指定交易帳戶中。
退款：退貨時，快運商城網(wǎng)站通過商戶端服務網(wǎng)站向買方（企業(yè)或個人）退款，或者快運商城網(wǎng)站按照一定折扣優(yōu)惠比例將部分訂單支付款項再退回買方（僅限個人客戶）。
網(wǎng)上商城客戶群有巨大消費潛力，目前工行個人網(wǎng)上銀行客戶數(shù)已達7000萬。
前期，央行對27家第三方支付公司發(fā)放了牌照，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別對支付寶（中國）網(wǎng)絡技術有限公司、深圳財付通科技有限公司、快錢支付清算信息技術有限公司三家公司進行了調研，從市場份額、發(fā)展方向等方面進行了分析，匯報如下：
1、支付寶。
支付寶（alipay）最初作為淘寶網(wǎng)公司為了解決網(wǎng)絡交易安全所設的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網(wǎng)絡交易。支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網(wǎng)絡技術有限公司，是阿里巴巴集團的關聯(lián)公司。支付寶公司于20xx年12月宣布用戶數(shù)突破5。5億。
目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務的商家已經(jīng)超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務、機票等行業(yè)。這些商家在享受支付寶服務的同時，還是擁有了一個極具潛力的消費市場。支付寶以穩(wěn)健的作風、先進的技術、敏銳的市場預見能力及極大的社會責任感，贏得了銀行等合作伙伴的認同。目前國內工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行、招商銀行、上海浦發(fā)銀行等各大商業(yè)銀行以及中國郵政、visa國際組織等各大機構均與支付寶建立了深入的戰(zhàn)略合作，不斷根據(jù)客戶需求推出創(chuàng)新產(chǎn)品，成為金融機構在電子支付領域最為信任的合作伙伴。
2、財付通。
財付通（tenpay）是騰訊公司創(chuàng)辦于20xx年9月正式推。
出專業(yè)在線支付平臺。財付通與拍拍網(wǎng)、騰訊qq有著很好的融合，按交易額來算，財付通排名第二，僅次于阿里巴巴公司的支付寶。財付通構建全新的綜合支付平臺，業(yè)務覆蓋b2b、b2c和c2c各領域，提供卓越的網(wǎng)上支付及清算服務。針對個人用戶，財付通提供了包括在線充值、提現(xiàn)、支付、交易管理等豐富功能；針對企業(yè)用戶，財付通提供了安全可靠的支付清算服務和極富特色的qq營銷資源支持。
3、快錢。
快錢是國內領先的獨立第三方支付企業(yè)，旨在為各類企業(yè)及個人提供安全、便捷和保密的綜合電子支付服務。目前，快錢是支付產(chǎn)品最豐富、覆蓋人群最廣泛的電子支付企業(yè)，其推出的支付產(chǎn)品包括但不限于人民幣支付，外卡支付，神州行卡支付，聯(lián)通充值卡支付，vpos支付等眾多支付產(chǎn)品，支持互聯(lián)網(wǎng)、手機、電話和pos等多種終端，滿足各類企業(yè)和個人的不同支付需求。
20xx年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，支付寶以50。64%的市場份額領軍各支付企業(yè)，截止20xx年12月底，支付寶的注冊用戶數(shù)為5。5億，單日交易筆數(shù)峰值高達1261萬筆；財務通以20。58%的市場份額位居第二位；快錢以6。28%的市場份額位居第三位。
支付寶支付的調研報告篇九
為確保順利開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策修訂工作，進一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，按照大學習深調研要求，總結梳理《韶關市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》（韶府令第108號）、《韶關市城鄉(xiāng)居民大病保險實施細則》（韶法審〔2013〕9號）和《韶關市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌管理辦法》（韶法審〔2013〕10號）文件精神和縣社保局，根據(jù)我轄區(qū)實際情況，經(jīng)醫(yī)院開會討論如下：
a、普通門診：一個醫(yī)療保險年度內，普通門診設起付線15元，進入門診統(tǒng)籌基金支付范圍內的醫(yī)療費用按60%的比例報銷，統(tǒng)籌基金年度個人最高支付限額為150元，這是遠遠不夠的，就普通感冒而言就診3-4次都可以將這些報銷額度用完。
b、特殊病種：一個醫(yī)保年度內，特殊病種門診免報額度雖然較大，符合規(guī)定治療范圍的醫(yī)療費用報銷比例與普通住院待遇相同，但很多患者都不知道特殊病種有哪些，報銷額度有多少，而且還要二級以上醫(yī)院出示的診斷證明才可以辦理（手續(xù)繁瑣）。綜合上述，我們是要提高門診報銷額度，減輕群眾的醫(yī)療負擔。
一級含以下醫(yī)院：多次住院起付依次為100元。
報銷支付比例：在起付線以上最高支付限額以下，甲類及普通診療費，支付報銷90%，乙類藥品報銷比例為75%，高精尖藥品報銷比例為70%，但現(xiàn)在實行了“基藥”制度，很多基藥在醫(yī)保方面是沒有報銷（限報），而基層是心腦血管之類的慢性病比較多，很多患者年住院率都比較高，而現(xiàn)在醫(yī)保采取了按病種分值計算，到年終結算時這筆費用一旦超過了數(shù)值，按醫(yī)保政策是不返還的。
貧困人員及特困人員這兩類都是生活比較困難的特殊人員，其待遇應一致。4.住院起付線是否與職工醫(yī)保保持一致。
住院起付線如同職工一致的，那就加大基層群眾的醫(yī)療負擔。以上是我院對醫(yī)保局的一些建議。
2018-7-4。
支付寶支付的調研報告篇十
答：我國國庫單一賬戶體系設置為五類賬戶的集合：
1、財政部門在中國人民銀行開設國庫單一賬戶，用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出。
2、財政部門在商業(yè)銀行開設零余額賬戶，用于預算資金的日常支付和與國庫單一賬戶清算。
3、財政部門在商業(yè)銀行開設的預算外資金專戶，用于記錄、核算和反映預算外收入和支出，并對預算外資金的日常收支進行清算。
4、為預算單位開設零余額賬戶，用于記錄、核算和反映預算單位的轉帳和小額零星支出，并與國庫單一賬戶進行清算。
5、經(jīng)國務院批準或授權財政部批準開設的專戶。由于目前處于改革和發(fā)展的關鍵時期，政策性支出項目還比較多，某些財政支出具有特殊意義，賬戶和支付的管理有特殊要求，有的需要通過政策性銀行封閉運行，如糧食風險基金等。
握和安排，財政資金活動透明度不高，造成在支出活動沒有實際發(fā)生之前大量資金長時間滯留在部門和單位，一方面大量資金閑置，降低了財政資金的使用效率，另一方面政府難以集中財力辦大事，該辦的事情不能集中財力予以支持。同時也增大了管理難度，容易造成擠占、挪用，甚至產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。二是財政收支活動信息反饋遲緩，財務會計信息失真現(xiàn)象較為普遍，難以及時為預算編制、執(zhí)行和宏觀經(jīng)濟調控提供準確依據(jù)，嚴重地影響―廠政府對財政經(jīng)濟運行的把握和調控。三是在傳統(tǒng)收付制度下，財政部門資金使用狀況的監(jiān)督主要采取事后監(jiān)督的方式，難以實現(xiàn)事前有效的監(jiān)控，從而容易產(chǎn)生截留、擠占、挪用資金甚至產(chǎn)生私設“小金庫”等違法、違紀、違規(guī)行為。
答：不同的支出類型實行不同的支付方式和程序：
1、直接支付方式；
2、財政授權支付方式。
問：什么是財政授權支付方式？
答：是指經(jīng)財政部門授權，由預算單位在批準的用款額度內自行開具支付令，通過單位零余額賬戶將資金撥付到收款人賬戶。開設小額現(xiàn)金賬戶的，通過小額現(xiàn)金賬戶提取現(xiàn)金進行支付。實行此方式主要包括預算單位的零星支出和購買支出（分散采購部分）。
問：“財政國庫集中收付中心”的主要職責是什么？答：財政國庫集中收付中心的主要職責是：
1、辦理財政直接支付業(yè)務；
2、提供授權支付憑證信息；
3、辦理政府采購資金撥款：
4、配合財政國庫做好工資直發(fā)的有關工作；
5、管理和使用財政性資金有關賬戶；
6、管理明細賬；
7、管理預算單位支付信息；
8、管理財政性資金各種支付憑證并加強管理。問：什么是零基預算？
答：所謂零基預算，通俗地說就是指在編制預算時不考慮單位上年度開支基數(shù)，一切從零開始。
問：什么是部門預算？
而收取、提取、募集，未納入財政預算管理的各種財政性資金。
預算外資金是國家財政性資金，應由財政部門建立統(tǒng)一賬戶，實行收支兩條線管理，并積極推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的改革，徹底實現(xiàn)票款分離，在此基礎上逐步實行預算內外資金結合使用，以增強政府調控能力，使預算外資金管理實現(xiàn)“國家所有、財政管理、政府調控”的三權歸位。
支付寶支付的調研報告篇十一
縣共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我聯(lián)社下設個營業(yè)網(wǎng)點，其中在城網(wǎng)點個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點個，有個空白網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止年月末，我社共設置自動取款機臺，其中城區(qū)臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有安裝，沒有安裝pos機。累計發(fā)放銀行卡張。目前聯(lián)社營業(yè)部開通“農(nóng)信銀”結算系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)，開通了銀行匯票業(yè)務，所有網(wǎng)點已開通大小額支付系統(tǒng)，省內已全面實現(xiàn)通存通兌，各網(wǎng)點均可辦理銀行卡業(yè)務，受理農(nóng)民工銀行卡。截止年6月末當年辦理大小額支付筆,萬元。
從調查的情況看，農(nóng)戶對大小額支付系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行、異地支票影像傳輸?shù)忍厣Ц豆ぞ咧跎?，對該系統(tǒng)方便、快捷清算方式缺乏了解，農(nóng)戶仍習慣沿用傳統(tǒng)的現(xiàn)金結算方式，主要以零星現(xiàn)金存取、生產(chǎn)生活資料購置、子女異地上學生活費供給等，以現(xiàn)金結算為主；外地打工地農(nóng)民以農(nóng)民工銀行卡結算和攜帶現(xiàn)金為主；對于異地支票影像傳輸業(yè)務基本上還未開辦，只有很少農(nóng)戶了解或知曉相關現(xiàn)代支付系統(tǒng)信通卡轉賬等業(yè)務的具體操作，對設置密碼、保護密碼覺得很繁瑣，且無此種意識，支付結算環(huán)境差，結算知識普及率偏低。
我縣農(nóng)村信用社提供結算服務依托大小額支付系統(tǒng)、綜合業(yè)務系統(tǒng)，但目前農(nóng)村信用社仍沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，結算網(wǎng)絡建設滯后。
農(nóng)民觀念意識落后，受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟發(fā)展的制約，部分農(nóng)戶對自助設備的功能不了解，銀行卡不能直觀地反映每一筆業(yè)務發(fā)生情況，農(nóng)戶擔心使用時出現(xiàn)故障或怕發(fā)生差錯而不愿用卡，造成農(nóng)戶在支付工具選擇上“棄卡選折”。加之考慮業(yè)務量及成本問題，信用社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有投放atm和pos機具，農(nóng)村地區(qū)支付結算主要集中于傳統(tǒng)的匯兌等，結算工具單一。
1、非現(xiàn)金結算工具本身存在的不足。對農(nóng)村地區(qū)使用者來說，票據(jù)比較復雜，使用要求高，如銀行匯票、商業(yè)匯票，其要式性和文義性要求較高，填寫簽章要求規(guī)范，尤其是在背書轉讓過程中，稍有疏忽，便會導致票據(jù)無效或票據(jù)權利喪失，給持票人帶來很大麻煩；同時，因社會信用體系不完善，個人支票的社會認知度較低。在使用信用卡過程中，也常常由于硬件設備損壞，因不能及時修復，影響客戶正常使用。
2、收費制度制約了支付結算工具的推廣使用。各金融機構對非現(xiàn)金結算普遍實行收費制度，如轉賬手續(xù)費、跨行交易手續(xù)費、結算賬戶銀行卡年費等，對農(nóng)村地區(qū)使用者來說，結算業(yè)務量較小，相對而言結算手續(xù)費偏高，為節(jié)省費用，更愿意使用現(xiàn)金交易，既直觀又簡便，而不愿使用其他支付結算工具。
3、核心系統(tǒng)平臺搭建不完善。一方面，各省農(nóng)信社屬于各省政府管轄，其綜合業(yè)務核心系統(tǒng)平臺由各自招標研發(fā)單位進行開發(fā)，農(nóng)信社電子建設全國缺乏統(tǒng)一的技術規(guī)范，各自為政，軟件版本繁雜多樣，給跨省聯(lián)網(wǎng)帶來困難，嚴重影響了農(nóng)信社支付結算電子化建設的進程。
4、其他原因給農(nóng)信社結算服務帶來的困難。一是政府部門的政府行為，使農(nóng)信社結算業(yè)務成為虧本買賣。如“糧食直補”“低保”等對農(nóng)信社來說是虧本買賣。二是在農(nóng)信社開戶的個人多，單位少，單位匯款更少。而農(nóng)戶在結算方面多為存取現(xiàn)金，不會辦理轉賬。
支付寶支付的調研報告篇十二
國庫集中支付制度改革，是我國建立公共財政體系的重要內容，是我國現(xiàn)階段建立現(xiàn)代財政國庫制度的核心內容。國庫集中支付制度是改變現(xiàn)行的財政資金層層撥付程序，由國庫集中支付機構在指定銀行開設國庫單一賬戶，所有預算單位需要購買商品或支付勞務款項時，由預算單位提出申請，經(jīng)國庫支付機構審核后，將資金直接從單一賬戶支付給收款人的制度。實行國庫集中收付制，是解決財政資金使用中諸多問題的治本之策，是從源頭上治理腐敗的重大措施，也是市場經(jīng)濟條件下實行公共財政的必然選擇。目前，已有33個省份實施了國庫集中支付改革，并向城市、縣級推進。按照中央的統(tǒng)一設計和要求，20xx年起我國將全面推行國庫集中支付制度改革。
近幾年來，財政工作為適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)宏觀調控，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展，加大監(jiān)督力度，實現(xiàn)資金優(yōu)化配置，建立國庫集中收付制度，推行政府采購。實行國庫集中支付制度，就是以國庫單一賬戶體系為基礎，以健全的財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托，在預算單位動用財政性資金購買商品、勞務和支付款項時，由其提出申請，經(jīng)國庫集中支付機構審核后，將資金通過國庫單一賬戶體系支付給收款人。這改變了過去先將財政資金層層撥付到預算單位，再由預算單位分散支付給收款人的做法，從而有效減少中間環(huán)節(jié)，減少資金占用，方便單位及時用款，提高資金使用效益。
為了推進國庫集中支付改革，經(jīng)國務院批準，財政部、中國人民銀行聯(lián)合制訂出臺了《財政國庫管理制度改革方案》，并由中央財政選擇國家水利部等6家中央單位率先開始試點，財政部門對各試點單位的經(jīng)費不再事先預撥，資金的使用，由各單位根據(jù)細化的預算自主決定，財政部門核對后由單一賬戶進行轉賬結算。在實際支付之前，所有的資金都集中在國庫，財政部門可以統(tǒng)一調度。這種制度減少了財政支出的中間環(huán)節(jié)，有效防止了財政資金被擠占、截留、挪用等問題，從源頭上預防和遏制了腐敗，確保了財政資金的使用效益?？梢哉f，推行國庫集中支付制度改革，具有重要的現(xiàn)實意義。
人力、物力和財力，來處理比以往復雜得多而手續(xù)費卻很少的業(yè)務，而且還面臨著諸如墊付資金、資金損失等風險，這些都對利益主體的積極性造成了非常嚴重的打擊，使得該支付制度實施起來比較困難。
（二）支付流程比較繁瑣并且難以依法理財。
在國庫集中支付制度下，從項目發(fā)生到預算單位或供應商收到資金需要經(jīng)歷二十多個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)出問題就會影響整個工作流程，大大降低了工作效率。在政府制定采購計劃時，由于審批程序復雜致使財政資金不能及時到賬，從而對工作進度和資金使用效率造成了很大的影響。并且由于財政資金性質復雜，涉及的業(yè)務和部門比較繁瑣，不僅增加了相關部門的工作量，而且也使得支付效率相對低下。另外，由于年度預算批復時間在每年的3—4月份，而在此之前往往有些經(jīng)常性專項由于沒有預算指標無法支出，迫使預算單位利用其他項目資金墊付或者延遲專項支付，導致預算項目的混用和竄用，難以滿足國庫集中支付制度中依法理財?shù)腵要求。
（三）業(yè)務模式存在一定的缺陷。
由于國庫集中支付方式處理每一筆支出均需要由預算單位主動發(fā)起，所以對于諸如銀行代扣代繳業(yè)務（稅款、電話費、水電費、物業(yè)費）的扣繳等被動扣款業(yè)務還難以運用目前的業(yè)務模式進行處理，否則委托代收的“零余額”賬戶就會出現(xiàn)“負余額”，滯納金的問題隨機產(chǎn)生，致使需要保留一些預算單位的基本賬戶。并且現(xiàn)有的國庫集中支付制度規(guī)定下一年的經(jīng)費的撥付指標參照本年度資金的使用情況，這樣容易導致預算單位年終大量支取零余額賬戶資金，把不該財政用款的支出也用財政經(jīng)費支出或者采用提取現(xiàn)金方式、轉儲大額定期存單以及向本單位其他賬戶劃撥資金的方式使年終零余額賬戶不會出現(xiàn)結余，以避免財政會因本年度的資金未用完而減少單位下一年度的經(jīng)費。
（一）提高預算編制和管理水平。
編制預算時應將以“基數(shù)加增長”編制方法為主的改變?yōu)椤傲慊A算加項目預算”、“因素編制法”為主再與其他方法相結合，這樣可以綜合考慮稅源情況、政策性減收和經(jīng)濟增長預期等多因素的基礎上進行預算編制；在編制支出預算時將預算工作分支細化，并結合單位當年的財力狀況和實際需求對支出額度、方向和用途等做出具體核定。在執(zhí)行預算時候要做到統(tǒng)籌兼顧，不斷強化預算的剛性約束，嚴禁隨意超越預算、擴大預算范圍和調整預算等行為發(fā)生。
（二）要進一步推進和細化預算編制改革。
財政資金不再區(qū)分預算內外。即將所有的財政資金都納入預算，從而使國庫收支真實反映所有的財政收支狀況，并使所有的財政收支都納入國庫的管理和監(jiān)督范圍。改變預算年度的歷年制為跨年制。我國的預算年度是1月1日到12月30日，即歷年制，但審批預算的各級人大一般都是在3月或更晚一些時候開會，這使得前幾個月的預算執(zhí)行缺乏法律依據(jù)。我國可以借鑒國外實行跨年制，這樣可使預算草案在預算執(zhí)行前就得以通過，全年的預算都有法律依據(jù)。細化預算科目，深化部門預算改革。國庫集中支付制度要求部門預算具體而準確，而我國目前的預算編制比較粗糙、預算科目比較籠統(tǒng)，不利于國庫集中支付制度的運行，所以有必要從功能上、性質上進行預算科目規(guī)范分類，建立多級預算體系，每項支出都要有相應的科目，并在一套科目中反映。
（三）簡化業(yè)務流程，提高資金支付效率。
進一步優(yōu)化業(yè)務流程，提高財政資金支付效率。進一步簡化用款計劃審批程序，特別是。
要簡化財政內部對用款計劃的審批環(huán)節(jié)。如對人員和公用經(jīng)費的審批程序可直接報送到國庫部門予以審批，或直接按照均衡撥款的原則在每月底自動產(chǎn)生下達用款計劃；進一步規(guī)范財政部門的審批時限，盡量在規(guī)定的時間內完成審批，保證單位及時用款；改進和簡化資金清算程序，節(jié)省清算時間，延長單位使用資金的時間，方便單位用款。同時，建議人民銀行制定電子住處的使用和管理辦法，逐步取消紙技憑證的傳遞，實現(xiàn)網(wǎng)上資金的無紙化清算。
（四）協(xié)調各利益主體的利益。
財政會計、代理銀行、國庫和預算單位等都是國庫集中支付制度下的利益主體，雖然它們之間存在著博弈關系，看似利益沖突，實際上只要它們相互鼎力配合協(xié)作，完全可以使各利益主體的利益最大化，實現(xiàn)“共贏”。例如，代理銀行和國庫之間加強溝通和聯(lián)系，代理銀行認真把關，決不允套取國庫資金的現(xiàn)象發(fā)生，否則取消其代理資格；與此同時，國庫也應積極配合代理銀行的工作，及時清算代理銀行的代墊資金，如果由于財政困難等原因難以及時清算，則應該及時和代理銀行溝通協(xié)商，把代理銀行的代墊資金作為政府的貸款處理，及時還本付息。只有互惠互利，確保各方的利益，才能順利推進國庫集中支付制度的實施。20xx年是國庫集中收付制度改革推行的第十年。被稱為一場“財政革命”的國庫集中收付制度改革，給我國預算執(zhí)行管理制度帶來了根本性變革，確立了國庫集中收付制度在我國財政財務管理中的核心基礎性地位。隨著國庫集中收付制度改革扎實有序推進，我國實現(xiàn)了財政資金運行由“中轉”變?yōu)椤爸边_”，財政資金運行監(jiān)控能力和使用效益大幅提高，基層預算單位每一筆收繳和支付信息，都可以實時傳輸?shù)截斦块T。同時，財政資金運行安全得到切實保障，通過建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，實現(xiàn)了財政部門對預算執(zhí)行全過程的實時、明細和智能監(jiān)控。
支付寶支付的調研報告篇一
9月2日，市xxx會副主任徐洪峰帶領社會委組成人員，對全市基本醫(yī)療保險工作情況進行了專題調研。調研組聽取了市醫(yī)療保障局負責同志的工作匯報和副市長潘元松所作的情況介紹?，F(xiàn)將調研的有關情況報告如下：
全市基本醫(yī)療保險由城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險兩部分構成。到20xx年7月底，全市基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金當期總收入億元（職工醫(yī)保只計統(tǒng)籌部分），支出億元，當期收支平衡，累計結余億元。
1、全面實現(xiàn)醫(yī)保統(tǒng)籌整合。
整合原新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)了籌資政策、待遇保障等“六統(tǒng)一”；合并生育保險和職工基本醫(yī)療保險，增強了基金共濟能力，提升了管理綜合效能；完成遼河油田醫(yī)療保險屬地化管理工作，實現(xiàn)了醫(yī)保職能的集中和區(qū)域化管理，也為油田職工診療就醫(yī)創(chuàng)造了更為便利的條件。
2、完善基本醫(yī)療保險支付方式。
在全市醫(yī)療機構實行疾病診斷相關分組（drgs）、病種定額等8種多元復合的支付方式，并在市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院等4家醫(yī)院開展了疾病診斷相關分組（drgs）改革試點（除沈陽市是全國試點外，我市是省內第1家）。支付方式改革，較好地解決了患者、醫(yī)療機構、監(jiān)管部門之間的利益矛盾，也促進了醫(yī)療機構自行管理和費用控制，調動了醫(yī)療機構的積極性。
3、落實藥品集中帶量采購和集中采購制度。
20xx年12月以來，執(zhí)行全國藥品集中采購，有61家醫(yī)療機構采購57種中標藥，藥品價格平均降幅為56%，最高降幅為97%。參加10省聯(lián)盟人工晶體類帶量采購，藥品價格平均降幅為46%，最高降幅為85%。截止目前，通過省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺，全市公立醫(yī)療機構藥品采購金額達到億元，藥品價格明顯降低。
1、增強醫(yī)保費征繳實效。
通過建立政府、企業(yè)基金征繳聯(lián)動機制、征繳責任機制和完善各項服務，提高了醫(yī)?；鹫骼U的實效，確保了醫(yī)?；鹂偭康某掷m(xù)擴大。20xx年，全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保費用征繳億元，同比增長；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用征繳億元，同比增長。
2、財政投入逐步增加。
20xx年四級財政投入34051萬元，其中，中央財政投入16831萬元，省級財政投入3444萬元，市級財政投入6961萬元，縣區(qū)財政投入6815萬元。財政投入總量比上年增加2321萬元。同時，在全省率先實現(xiàn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，最大程度的減輕了縣區(qū)財政補助資金的壓力。
1、建立健全基金監(jiān)管制度。
制定出臺了《盤錦市欺詐騙保醫(yī)療保障基金行為舉報獎勵辦法》，鼓勵社會舉報欺詐騙保行為，推進全社會監(jiān)督體系實現(xiàn)共建共治。建立開展專項檢查、飛行檢查制度，實現(xiàn)監(jiān)管工作的聯(lián)動性和隨機性。
2、創(chuàng)新基金監(jiān)管方式。
推進和完善醫(yī)保智能化平臺建設，通過智能審核、大數(shù)據(jù)分析等系統(tǒng)，對醫(yī)保政策落實、用藥診療合理性等重點項目進行實時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進行分析，及時給予事中控制，實現(xiàn)醫(yī)保基金運行風險的動態(tài)控制。引入第三方監(jiān)管機制，提升了監(jiān)管工作的專業(yè)化水平。
3、基金監(jiān)管取得新突破。
支付寶支付的調研報告篇二
根據(jù)xx市人大關于組織省、南平人大代表開展專題調研的通知要求，20xx年7月30日，xx市xxx會組織了部分建甌的省、xx市人大代表圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”、推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設的目標要求和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題開展調研。市人大醫(yī)保調研組由市xxx會副主任張華炫帶隊，在市衛(wèi)生、勞動、財政和民政局等有關領導的陪同下，代表們深入到市新農(nóng)合管理中心、市醫(yī)保管理中心和市立醫(yī)院等單位了解、察看醫(yī)保實施情況和詢問參保對象的報銷情況，并認真聽取了這項工作的專題匯報?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
1、全市人員參保情況：全市總人口52864人，目前參加新農(nóng)合和醫(yī)保的459506人，參保率88%；其中農(nóng)民參加新農(nóng)合398008人（含居民參合xx6人），城鎮(zhèn)干部、職工和居民參加醫(yī)保6498人。
2、城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助情況：今年以來全市已救助城鄉(xiāng)困難家庭9084人次，救助總金額萬元。其中救助城鎮(zhèn)困難家庭2727人次，金額萬元；救助農(nóng)村困難家庭6357人次，金額萬元。
3、去年醫(yī)?；鸹I集支出情況：
（一）全市職工參加醫(yī)保42377人，基本醫(yī)療保險基金收入萬元，支出萬元，結余20xx年來市委、市政府領導高度重視醫(yī)療保障工作，不斷解決實際操作中遇到的困難和問題，加大全市衛(wèi)生基礎設施建設投入，先后投入近億元資金新建病房大樓和購置先進的醫(yī)療設備，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有8所進行了提升改造，就醫(yī)的環(huán)境和條件得到改善，有效地緩解了看病難的狀況；市xxx門根據(jù)籌資數(shù)額逐漸增大的變化，按上級要求適時調整各類各項補償比例。如從20xx年初的參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)藥費用補償起付線xx元，補償比例65%，封頂線2萬元調整為補償起付線50元，補償比例80%，補償封頂線4萬元。有效地確保了參合農(nóng)民的最大利益；市立醫(yī)院制定了就診、轉院和補償流程，設立宣傳欄，發(fā)放宣傳資料，公布收費標準，實行日清單制，認真對待和服務好每一位參保對象；市計生、民政、殘聯(lián)、老區(qū)辦等部門積極做好農(nóng)村低保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、五保戶及計生戶的參保工作。
（二）堅持以人為本，擴大醫(yī)保覆蓋面。為讓廣大職工、居民、農(nóng)民能夠病有所醫(yī)，享受醫(yī)保待遇。市勞動部門一方面重點加大對非公企業(yè)人員參保擴面的力度，另一方面對全市醫(yī)改前關閉破產(chǎn)國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員情況進行詳細的調查摸底，摸清醫(yī)改前退休但尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的退休人員人數(shù)，做到符合條件的應保盡保；市民政部門積極做好城鎮(zhèn)居民低保對象的參保工作，現(xiàn)有2300名城鎮(zhèn)居民低保對象均已納入醫(yī)療保障；為使農(nóng)民積極自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保不留死角。市鄉(xiāng)村三級層層進行動員，加大宣傳力度，將《致農(nóng)民朋友的一封信》、《宣傳手冊》等材料發(fā)送到每戶農(nóng)民手中，通過多措并舉的宣傳，極大地提高了農(nóng)民的參合率。
（三）加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩\行。
四是加強醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查。平時稽查和定期檢查相結合，每年年終由勞動、衛(wèi)生、財政和經(jīng)辦機構抽調人員組成檢查組，對各定點醫(yī)院和定點藥店進行檢查評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
（四）建立健全制度，規(guī)范醫(yī)療保障管理。
新農(nóng)合運行之初，就制定了《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施工作方案》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行規(guī)定（試行）》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理制度》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費結算暫行規(guī)定》、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療轉院轉外就醫(yī)規(guī)定》和《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)處罰規(guī)定》等六個配套文件，各定點醫(yī)院根據(jù)工作實際，建立了《新農(nóng)合診療規(guī)范》、《新農(nóng)合違規(guī)行為責任追究》、《新農(nóng)合財務管理規(guī)范》和《新農(nóng)合公示制度》等，通過建立和健全一系列的各種管理制度并逐一落實，使新農(nóng)合工作按設計的軌跡規(guī)范有序運行。此外，還強化對定點醫(yī)療機構和定點零售藥店的管理，認真與定點醫(yī)院簽訂《協(xié)議書》，做好參保人員就醫(yī)全程跟蹤隨訪管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對各定點零售藥店每年組織兩次日?？己?，對服務協(xié)議中規(guī)定的項目進行對照，重點制止違規(guī)以物代藥，套取醫(yī)療保險基金的現(xiàn)象。
（五）制定補償比例，合理利用醫(yī)療資源。
通過制定適合實際的新農(nóng)合政策，恰當設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直醫(yī)院和市外醫(yī)院的三級補償比例梯度，合理引導參合農(nóng)民小病就近住院就醫(yī)，促進農(nóng)民科學就醫(yī)行為，優(yōu)化患者就醫(yī)分布，使現(xiàn)有基層的公共衛(wèi)生資源得到充分利用，基本達到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標。據(jù)統(tǒng)計，全市赴外就醫(yī)人群從20xx年2%下降到現(xiàn)在9%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)從xx年xx年來新參保人員逐年減少，民營、私營企業(yè)員工參保率低，機關、事業(yè)單位新增人員少，在職與退休人員的比例為：參保的退休人員逐年增多，造成了醫(yī)?；鸬呢摀鷮⒃絹碓街?。
4、居民自我保健和互助共濟參保的意識不強。目前仍有相當部分居民對醫(yī)保政策理解不透徹，參保積極性不高，還有較多的城鎮(zhèn)居民符合參保條件而未辦醫(yī)保，中小學生參保率極低，城鎮(zhèn)居民的參保比例不高，達不到“全覆蓋”的要求。
5、醫(yī)保與新農(nóng)合在繳費和報銷上反差大。居民醫(yī)保繳費標準高于新農(nóng)合，住院報銷比例低于新農(nóng)合。居民醫(yī)保每人年繳費xx年繳費xx年人和困難群體的參保標準、補償比例進行適當調整，提高他們就醫(yī)中門診、住院的報銷比例。
二要改善基層衛(wèi)生院醫(yī)療條件。上級對基層衛(wèi)生院應給予政策、資金和人才上的傾斜與扶持，加強基層衛(wèi)生隊伍和衛(wèi)生院基礎設施建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務功能的提升，使基層衛(wèi)生院人才留得住，用得上，用得好，讓農(nóng)民放心到基層衛(wèi)生院看病，滿足農(nóng)民就近看病的需求，解決“舍近求遠”就醫(yī)的問題。
支付寶支付的調研報告篇三
新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
二、建設新農(nóng)合的意義。
三、歷史弊端。
由于受經(jīng)濟條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣，目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導致的。自1985年以來，雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長，但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素，1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長%，而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長%，國內生產(chǎn)總值年增長速度為9%。1988年以后，農(nóng)村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài)，xxx—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長僅為%。但與此同時，農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例，__年前三季，農(nóng)村人均醫(yī)療支出元，與上年同期元相比，上升了%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出元。1990年人均全年壓療支出元，1998年歷史最高為元，1999年為元，__年間增長了倍，而__年間農(nóng)民純收入增長也僅是倍。而且在全國的保障制度中，農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相當部分社會保障的內容將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平仍然非常低下，多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進度而言，農(nóng)村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段，家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主體。以醫(yī)療保險為例，我國當前進行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達國家，最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保，而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革，目前是解決公費醫(yī)療負擔過重問題，保障基本醫(yī)療服務。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實踐過，但幾經(jīng)周折，最終由于各種原因而解體。
四、實施中的一些問題。
1、社會滿意度低。
社會保險中最基本最重要的一點就在于，它強調的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會保險，受益的農(nóng)民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、保障水平低。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內，這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預想的那么大。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位。
現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上，沒有樹立起農(nóng)民的風險意識，也沒有體現(xiàn)出重點，沒有對那些不參加的農(nóng)民進行調查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農(nóng)民認為它跟以前的義務教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農(nóng)民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當?shù)母杏X。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣。
首先，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的，可以直接在卡上交醫(yī)療費的，事后再來結算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病，然后持著有關手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報，最后又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關資料后，結合工作中和調查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著，我國對三農(nóng)的重視。近幾年來國家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅，學費，還有現(xiàn)在進行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下，我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個弊端：醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質聯(lián)單都是很復雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯(lián)單了，一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣，畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。
支付寶支付的調研報告篇四
目前，____市司法行政工作基本實現(xiàn)自動化和智能化，業(yè)務數(shù)據(jù)體系已初步建立，各類信息數(shù)據(jù)自動分類、智能分析、自動統(tǒng)計、預警跟蹤，確保了數(shù)據(jù)的真實性和完整性，以直觀的效果反映全市司法行政業(yè)務工作整體情況，為上級和領導決策提供依據(jù)。
二、業(yè)務信息管理系統(tǒng)的特點和功能作用。
（一）建設特點。
社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制系統(tǒng)、特殊人群管理系統(tǒng)、公證信息管理系統(tǒng)、法律服務管理系統(tǒng)、司法鑒定管理系統(tǒng)這5個業(yè)務信息管理系統(tǒng)有以下共同特點：
1.程序架構：采用基于java技術的三層結構程序，并采用成功運用于數(shù)十個軟件項目的程序開發(fā)框架。程序分為框架層和應用層，框架層完成數(shù)據(jù)處理底層功能，應用層專注于業(yè)務邏輯的實現(xiàn)，可提高系統(tǒng)的可靠性和開發(fā)效率，在不改動應用層的情況下，可單獨升級框架層來提高系統(tǒng)的性能。
2.組合查詢排序統(tǒng)計：可對各種數(shù)據(jù)進行組合查詢統(tǒng)計排序，便與在大量數(shù)據(jù)中找到用戶需要的數(shù)據(jù)，進行基本的數(shù)據(jù)分析。
3.錄入數(shù)據(jù)校驗：對所有數(shù)據(jù)進行合法性校驗，保證數(shù)據(jù)的完整性和準確性。
4.數(shù)據(jù)利用：可將數(shù)據(jù)導出為電子表格、csv等格式，方便數(shù)據(jù)的再利用。
5.權限控制：利用框架自帶的權限控制功能，可對本軟件所有用戶進行分組權限控制，也可單獨對用戶進行權限細化控制。不但能控制各程序模塊的使用權限，還能單獨對某類數(shù)據(jù)的查詢、操作、維護權限進行范圍控制。
6.技術支持：開發(fā)公司為本地公司，具有豐富的開發(fā)維護經(jīng)驗，加上采用自主版權的程序開發(fā)框架，可快速解決程序底層出現(xiàn)的技術問題，能提供長期可靠技術服務。
7.功能切合基層工作實際：系統(tǒng)在實際應用過程中，不斷根據(jù)使用情況和業(yè)務工作的需要進行持續(xù)改進，保證每一個功能都是業(yè)務工作需要的，并且及時增加了“”蘆山強烈地震后相關數(shù)據(jù)的錄入和統(tǒng)計功能。
（二）功能作用。
社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制系統(tǒng)、特殊人群管理系統(tǒng)、公證信息管理系統(tǒng)、法律服務管理系統(tǒng)、司法鑒定管理系統(tǒng)這5個業(yè)務信息管理系統(tǒng)有各自的功能作用。
1.社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制系統(tǒng)。
“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制系統(tǒng)”（以下簡稱“評估系統(tǒng)”）用于動態(tài)采集社會矛盾糾紛信息和調解信息，跟蹤其發(fā)展變化，對矛盾糾紛進行評級，多角度對社會矛盾進行查詢和統(tǒng)計。評估系統(tǒng)將可以作為人民調解的社會矛盾糾紛分為19類，依據(jù)社會危險性的大小將社會矛盾糾紛分為特大、重大、較大、一般和簡單五個級別（社會危險性主要以6個一級指標、15個二級指標來衡量），各級各類人民調解組織、調解員以及受理的矛盾糾紛全部錄入信息管理系統(tǒng)。評估系統(tǒng)可實時查詢全市每一個人民調解組織、每一個調解員及每一件社會矛盾糾紛動態(tài)調解的情況，市、縣司法局根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)每月形成社會矛盾糾紛整體態(tài)勢分析及對策建議報黨委政府，為決策提供參考。
“評估系統(tǒng)”在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行率達到100%，初步形成了“有訴必受，按事分流，單訴人調，復訴聯(lián)調，分類防控，分級化解，動態(tài)評估，綜合研判”的運行模式，通過及時客觀的收集社會矛盾糾紛并進行深入分析研判，在解決矛盾糾紛統(tǒng)計真實性、實時性方面實現(xiàn)了突破，填補了基層社會矛盾糾紛基礎統(tǒng)計評估標準和分析方法的空白。司法部派出調研組來____進行專題調研，并形成了專題調研報告；“評估系統(tǒng)”入選為四川省2012年第一批軟科學項目；國家級刊物《人民調解》對評估機制的運行模式、試行情況及取得的成效進行了系統(tǒng)詳實的介紹。河南鄭州市、新鄉(xiāng)市、山東威海市、浙江杭州市、江蘇南京市等及川內部分市、縣（區(qū)）司法局都專程來雅學習考察機制建設?！霸u估機制”向專業(yè)化、規(guī)范化、標準化、信息化轉變，拓展了人民調解工作領域和工作深度，增強了人民調解工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的后勁，客觀上提升司法行政工作整體態(tài)勢。
評估系統(tǒng)運用以來，共采集和處理各類矛盾糾紛39000余條，調解機構信息1270余條，調解人員信息9350余條。2013年由____市“大調解”領導小組推廣到全市各部門使用，并實現(xiàn)了和省“大調解”信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。
2.特殊人群信息管理系統(tǒng)（含安置幫教和社區(qū)矯正）。
“特殊人群信息管理系統(tǒng)”實現(xiàn)刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員信息化管理，包含了兩類特殊人群的登記、臺賬、統(tǒng)計表、統(tǒng)計圖、預警、機構人員輸入、機構人員查詢等功能，對特殊人群的幫教責任人、幫教記錄進行錄入，并通過靜態(tài)評估指標和動態(tài)評估指標對幫教情況進行評估。全市司法行政部門在全面掌握特殊人群底數(shù)的基礎上，通過信息管理系統(tǒng)，建立特殊人群基本信息庫、特殊人群電子臺賬、特殊人群統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等，既全面掌握轄區(qū)內特殊人群總體情況、詳細信息，又能通過系統(tǒng)智能判斷管理對象的社會危險性。對特殊人群實施社會危險性評估后，分別對刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員提出分類處置意見和幫教或矯治重點方向，每季度對幫教或矯治的效果進行跟蹤掌握，實行動態(tài)反饋，并及時調整工作方向和措施。通過該系統(tǒng)，做到分類管控、跟蹤研判、實時反饋、有效監(jiān)管，從而有效預防和減少特殊人群重新違法犯罪。該系統(tǒng)在市、縣、鄉(xiāng)三級司法行政部門全面使用，納入系統(tǒng)管理的特殊人群共2030余名，其中：社區(qū)矯正人員1070余名，三年內刑滿釋放人員960余名。
支付寶支付的調研報告篇五
為貫徹落實2021年《政府工作報告》有關“適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費”的工作部署以及國務院關于降低自動取款機（atm）跨行取現(xiàn)手續(xù)費的工作要求，近日，人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合推出降費措施，進一步向實體經(jīng)濟讓利。
近年來，支付產(chǎn)業(yè)各方持續(xù)優(yōu)化支付服務供給，積極推出減費讓利措施。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，人民銀行鼓勵、引導支付服務主體降費讓利，紓困重點地區(qū)、行業(yè)和小微企業(yè)等市場主體。近期，在對近5萬家小微企業(yè)、個體工商戶進行調研的基礎上，人民銀行會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務，提出12項降費措施，并將于2021年9月30日起正式實施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面。此外，人民銀行配合銀保監(jiān)會推出降低自動取款機（atm）跨行取現(xiàn)手續(xù)費長期措施，適應異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。其中，涉及政府定價及政府指導價的降費措施，由人民銀行會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》明確具體要求；屬于市場定價的降費措施，人民銀行、銀保監(jiān)會指導相關行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律機制作用，鼓勵引導商業(yè)銀行、支付機構等加大惠企利民力度。
降費措施聚焦小微企業(yè)、個體工商戶，同時惠及其他市場主體及金融消費者，兼顧減費讓利和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，降費主體涉及商業(yè)銀行、支付機構、清算機構。初步測算，全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進消費提質擴容，對助力國民經(jīng)濟高質量發(fā)展發(fā)揮積極作用。
下一步，人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將密切跟進降費措施落地情況及實施效果，確保直達基層、直接惠及市場主體，并根據(jù)經(jīng)濟社會需要、支付市場發(fā)展情況，持續(xù)推進支付服務提質增效，更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
支付寶支付的調研報告篇六
根據(jù)巴州區(qū)人大會工作安排，區(qū)人大會人事代表工委于20__年3月至7月組織三個調查小組，對我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作開展了專題調研。
一、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作開展情況。
為完善社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、醫(yī)有所保的目標，巴州區(qū)于20__年3月全面啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作。將原區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務管理中心承擔的職能與原區(qū)醫(yī)保局履行的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險服務職能進行歸并整合，由新組建的巴州區(qū)醫(yī)療保險局全面履行，并將原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與原新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度整合，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)了機構、人員、制度、信息系統(tǒng)全面整合。
20__年城鄉(xiāng)居民參保任務數(shù)為625000人，實際參保609537人，參保率為%。
(一)抓政策宣傳。區(qū)醫(yī)保局充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體采取多種形式，對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、法規(guī)進行宣傳。印制了8萬余份城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳資料，在人口比較集中的場鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、集市等地方發(fā)放，有力地引導了城鄉(xiāng)居民主動積極參保。多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)宣講政策、答疑解惑，同時加大對外出務工返鄉(xiāng)人員的宣傳，為城鄉(xiāng)居民人人參保營造了良好的社會輿論氛圍，做到應保盡保。開展業(yè)務培訓，對定點醫(yī)療機構與定點零售藥店的負責人和醫(yī)保經(jīng)辦人員、就業(yè)和社會保障服務中心主任及業(yè)務經(jīng)辦人員進行了業(yè)務培訓，培訓人次達160人次，使他們全面系統(tǒng)地掌握了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、參(續(xù))保辦理程序、待遇申領辦事流程、電腦軟件操作流程等業(yè)務知識，提高了服務水平和工作效率。
(二)強化內部管理。一是規(guī)范業(yè)務經(jīng)辦流程。按照省、市的操作規(guī)程，結合本區(qū)實際制定了各項工作制度，規(guī)范了參保登記、繳費匯總、待遇發(fā)放等業(yè)務流程。二是規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸芾?，嚴格執(zhí)行醫(yī)保基金收支兩條線，確保醫(yī)保基金安全、規(guī)范有序運行。三是加強基金稽查和監(jiān)督，建立內審稽核制度，嚴格對基金征收、待遇審核、基金撥付等環(huán)節(jié)的稽核。四是規(guī)范檔案管理。為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險檔案資料的規(guī)范和完整，建立了專門檔案室，增強了檔案管理的安全性和規(guī)范性。
(三)加強醫(yī)療機構監(jiān)管。20__年以來，共查核定點醫(yī)療機構39家，其中14家定點醫(yī)療機構存在違反醫(yī)療服務協(xié)議的行為，占查核定點醫(yī)療機構的36%，扣減定點醫(yī)療機構違約金15萬元，并暫停了6家定點醫(yī)院和5家社區(qū)衛(wèi)生服務站收治參保患者住院。對29家存在管理不規(guī)范的行為進行了督促整改。按照與定點醫(yī)療機構簽定的醫(yī)療服務協(xié)議，在20__年年度考核中，扣減違反城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險服務協(xié)議指標費用213萬元。通過有效的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范了定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為，控制了醫(yī)療費用不合理增長，確保了醫(yī)?；鸢踩?BR> 二、存在的主要問題。
(一)醫(yī)保基金赤字嚴重，資金缺口大。全區(qū)20xx年至20__年醫(yī)?；鹄塾嬏潛p15875萬元，其中20__年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金虧損6079萬元;同時20xx年至20__年應由區(qū)級財政承擔的公務員醫(yī)療補助355萬元、離休干部醫(yī)療費102萬元、殘疾軍人醫(yī)療補助金100萬元，合計557萬元，至今未補助到位。因此區(qū)醫(yī)保局資金缺口較大，難以正常運轉。截止20__年底，資金缺口為6500萬元，欠定點醫(yī)療機構的醫(yī)療費用就達5787萬元，其中城鄉(xiāng)居民醫(yī)保欠2369萬元。按照市醫(yī)保局給巴州區(qū)下達的醫(yī)?；鹬С鲇媱?，區(qū)醫(yī)保局每月都有近10天無資金撥付已審核的醫(yī)療費用。
(三)對定點醫(yī)療機構監(jiān)管缺乏手段。部分定點醫(yī)療機構將醫(yī)、患雙方利益捆綁在一起，增加了醫(yī)保經(jīng)辦機構對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管難度。醫(yī)保部門勢單力薄，目前只能通過《醫(yī)療服務協(xié)議》來約束定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為，對個人沒有任何約束力，缺乏有效的政策依據(jù)和監(jiān)管手段。
(四)醫(yī)療監(jiān)管力量薄弱，缺乏專業(yè)技術人才。區(qū)醫(yī)保局核定編制31名，實有36人，其中：參公管理編制16人，事業(yè)編制7人，工勤編制8人，外聘人員已達5人，專業(yè)技術人員僅5人。區(qū)醫(yī)保局所承擔的職能職責增多，服務對象增加，但缺乏醫(yī)療管理專業(yè)人才，對定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為不能實施有效監(jiān)管。
支付寶支付的調研報告篇七
目前，電子商務支付方式存在兩種形式，一是網(wǎng)銀支付。需要與銀行簽訂電子支付協(xié)議，按照銀行的技術要求接入網(wǎng)銀支付功能。二是第三方支付方式。通過第三方支付平臺完成商品銷售的資金結算。直屬快運網(wǎng)營業(yè)部建議快運商城兩種支付方式同時接入，既豐富了網(wǎng)站的支付形式，又滿足了買賣雙方的結算需求?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
鐵道部客票系統(tǒng)網(wǎng)上支付分別與**銀行、工商銀行、招商銀行、農(nóng)業(yè)銀行辦理了接入手續(xù)，在保證與鐵道部一致的前提，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別與**銀行、工商銀行、招商銀行進行了接洽，因工商銀行的電子商務支付系統(tǒng)較為成熟，針對快運商城實際情況，對工行網(wǎng)銀進行了詳盡的調研，現(xiàn)將情況匯報如下：
（一）賬戶設臵。
快運商城網(wǎng)站需在工商銀行開戶行指定一個基本結算賬戶或一般結算賬戶作為網(wǎng)上資金結算的交易賬戶，并注冊開通企業(yè)網(wǎng)上銀行。
實現(xiàn)快運商城網(wǎng)站與買方（企業(yè)或個人）之間的直接資。
金結算：
訂購：買方訂購時直接向快運商城網(wǎng)站支付貨款，資金劃入快運商城網(wǎng)站指定交易帳戶中。
退款：退貨時，快運商城網(wǎng)站通過商戶端服務網(wǎng)站向買方（企業(yè)或個人）退款，或者快運商城網(wǎng)站按照一定折扣優(yōu)惠比例將部分訂單支付款項再退回買方（僅限個人客戶）。
（三）工商銀行業(yè)務優(yōu)勢。
網(wǎng)上商城客戶群有巨大消費潛力，目前工行個人網(wǎng)上銀行客戶數(shù)已達7000萬。
（四）收費標準。
前期，央行對27家第三方支付公司發(fā)放了牌照，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別對支付寶（**）網(wǎng)絡技術有限公司、深圳財付通科技有限公司、快錢支付清算信息技術有限公司三家公司進行了調研，從市場份額、發(fā)展方向等方面進行了分析，匯報如下：
（一）基本情況。
1、支付寶。
支付寶（alipay）最初作為淘寶網(wǎng)公司為了解決網(wǎng)絡交易安全所設的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網(wǎng)絡交易。支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網(wǎng)絡技術有限公司，是阿里巴巴集團的關聯(lián)公司。支付寶公司于20xx年12月宣布用戶數(shù)突破5.5億。
目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務的商家已經(jīng)超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務、機票等行業(yè)。這些商家在享受支付寶服務的同時，還是擁有了一個極具潛力的消費市場。支付寶以穩(wěn)健的作風、先進的技術、敏銳的市場預見能力及極大的社會責任感，贏得了銀行等合作伙伴的認同。目前國內工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行、招商銀行、上海浦發(fā)銀行等各大商業(yè)銀行以及**郵政、visa國際組織等各大機構均與支付寶建立了深入的戰(zhàn)略合作，不斷根據(jù)客戶需求推出創(chuàng)新產(chǎn)品，成為金融機構在電子支付領域最為信任的合作伙伴。
2、財付通。
財付通（tenpay）是騰訊公司創(chuàng)辦于20xx年9月正式推。
出專業(yè)在線支付平臺。財付通與拍拍網(wǎng)、騰訊qq有著很好的融合，按交易額來算，財付通排名第二，僅次于阿里巴巴公司的支付寶。財付通構建全新的綜合支付平臺，業(yè)務覆蓋b2b、b2c和c2c各領域，提供卓越的網(wǎng)上支付及清算服務。針對個人用戶，財付通提供了包括在線充值、提現(xiàn)、支付、交易管理等豐富功能；針對企業(yè)用戶，財付通提供了安全可靠的支付清算服務和極富特色的qq營銷資源支持。
3、快錢。
快錢是國內領先的獨立第三方支付企業(yè)，旨在為各類企業(yè)及個人提供安全、便捷和保密的綜合電子支付服務。目前，快錢是支付產(chǎn)品最豐富、覆蓋人群最廣泛的電子支付企業(yè)，其推出的支付產(chǎn)品包括但不限于人民幣支付，外卡支付，神州行卡支付，聯(lián)通充值卡支付，vpos支付等眾多支付產(chǎn)品，支持互聯(lián)網(wǎng)、手機、電話和pos等多種終端，滿足各類企業(yè)和個人的不同支付需求。
（一）市場占有率現(xiàn)狀。
20xx年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，支付寶以50.64%的市場份額領軍各支付企業(yè)，截止20xx年12月底，支付寶的注冊用戶數(shù)為5.5億，單日交易筆數(shù)峰值高達1261萬筆；財務通以20.58%的市場份額位居第二位；快錢以6.28%的市場份額位居第三位。
（二）收費標準。
支付寶支付的調研報告篇八
一是網(wǎng)銀支付。需要與銀行簽訂電子支付協(xié)議，按照銀行的技術要求接入網(wǎng)銀支付功能。
二是第三方支付方式。通過第三方支付平臺完成商品銷售的資金結算。直屬快運網(wǎng)營業(yè)部建議快運商城兩種支付方式同時接入，既豐富了網(wǎng)站的支付形式，又滿足了買賣雙方的結算需求?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
鐵道部客票系統(tǒng)網(wǎng)上支付分別與中國銀行、工商銀行、招商銀行、農(nóng)業(yè)銀行辦理了接入手續(xù)，在保證與鐵道部一致的前提，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別與中國銀行、工商銀行、招商銀行進行了接洽，因工商銀行的電子商務支付系統(tǒng)較為成熟，針對快運商城實際情況，對工行網(wǎng)銀進行了詳盡的調研，現(xiàn)將情況匯報如下：
快運商城網(wǎng)站需在工商銀行開戶行指定一個基本結算賬戶或一般結算賬戶作為網(wǎng)上資金結算的交易賬戶，并注冊開通企業(yè)網(wǎng)上銀行。
實現(xiàn)快運商城網(wǎng)站與買方（企業(yè)或個人）之間的直接資金結算：
訂購：買方訂購時直接向快運商城網(wǎng)站支付貨款，資金劃入快運商城網(wǎng)站指定交易帳戶中。
退款：退貨時，快運商城網(wǎng)站通過商戶端服務網(wǎng)站向買方（企業(yè)或個人）退款，或者快運商城網(wǎng)站按照一定折扣優(yōu)惠比例將部分訂單支付款項再退回買方（僅限個人客戶）。
網(wǎng)上商城客戶群有巨大消費潛力，目前工行個人網(wǎng)上銀行客戶數(shù)已達7000萬。
前期，央行對27家第三方支付公司發(fā)放了牌照，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別對支付寶（中國）網(wǎng)絡技術有限公司、深圳財付通科技有限公司、快錢支付清算信息技術有限公司三家公司進行了調研，從市場份額、發(fā)展方向等方面進行了分析，匯報如下：
1、支付寶。
支付寶（alipay）最初作為淘寶網(wǎng)公司為了解決網(wǎng)絡交易安全所設的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網(wǎng)絡交易。支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網(wǎng)絡技術有限公司，是阿里巴巴集團的關聯(lián)公司。支付寶公司于20xx年12月宣布用戶數(shù)突破5。5億。
目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務的商家已經(jīng)超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務、機票等行業(yè)。這些商家在享受支付寶服務的同時，還是擁有了一個極具潛力的消費市場。支付寶以穩(wěn)健的作風、先進的技術、敏銳的市場預見能力及極大的社會責任感，贏得了銀行等合作伙伴的認同。目前國內工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行、招商銀行、上海浦發(fā)銀行等各大商業(yè)銀行以及中國郵政、visa國際組織等各大機構均與支付寶建立了深入的戰(zhàn)略合作，不斷根據(jù)客戶需求推出創(chuàng)新產(chǎn)品，成為金融機構在電子支付領域最為信任的合作伙伴。
2、財付通。
財付通（tenpay）是騰訊公司創(chuàng)辦于20xx年9月正式推。
出專業(yè)在線支付平臺。財付通與拍拍網(wǎng)、騰訊qq有著很好的融合，按交易額來算，財付通排名第二，僅次于阿里巴巴公司的支付寶。財付通構建全新的綜合支付平臺，業(yè)務覆蓋b2b、b2c和c2c各領域，提供卓越的網(wǎng)上支付及清算服務。針對個人用戶，財付通提供了包括在線充值、提現(xiàn)、支付、交易管理等豐富功能；針對企業(yè)用戶，財付通提供了安全可靠的支付清算服務和極富特色的qq營銷資源支持。
3、快錢。
快錢是國內領先的獨立第三方支付企業(yè)，旨在為各類企業(yè)及個人提供安全、便捷和保密的綜合電子支付服務。目前，快錢是支付產(chǎn)品最豐富、覆蓋人群最廣泛的電子支付企業(yè)，其推出的支付產(chǎn)品包括但不限于人民幣支付，外卡支付，神州行卡支付，聯(lián)通充值卡支付，vpos支付等眾多支付產(chǎn)品，支持互聯(lián)網(wǎng)、手機、電話和pos等多種終端，滿足各類企業(yè)和個人的不同支付需求。
20xx年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，支付寶以50。64%的市場份額領軍各支付企業(yè)，截止20xx年12月底，支付寶的注冊用戶數(shù)為5。5億，單日交易筆數(shù)峰值高達1261萬筆；財務通以20。58%的市場份額位居第二位；快錢以6。28%的市場份額位居第三位。
支付寶支付的調研報告篇九
為確保順利開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策修訂工作，進一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，按照大學習深調研要求，總結梳理《韶關市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》（韶府令第108號）、《韶關市城鄉(xiāng)居民大病保險實施細則》（韶法審〔2013〕9號）和《韶關市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌管理辦法》（韶法審〔2013〕10號）文件精神和縣社保局，根據(jù)我轄區(qū)實際情況，經(jīng)醫(yī)院開會討論如下：
a、普通門診：一個醫(yī)療保險年度內，普通門診設起付線15元，進入門診統(tǒng)籌基金支付范圍內的醫(yī)療費用按60%的比例報銷，統(tǒng)籌基金年度個人最高支付限額為150元，這是遠遠不夠的，就普通感冒而言就診3-4次都可以將這些報銷額度用完。
b、特殊病種：一個醫(yī)保年度內，特殊病種門診免報額度雖然較大，符合規(guī)定治療范圍的醫(yī)療費用報銷比例與普通住院待遇相同，但很多患者都不知道特殊病種有哪些，報銷額度有多少，而且還要二級以上醫(yī)院出示的診斷證明才可以辦理（手續(xù)繁瑣）。綜合上述，我們是要提高門診報銷額度，減輕群眾的醫(yī)療負擔。
一級含以下醫(yī)院：多次住院起付依次為100元。
報銷支付比例：在起付線以上最高支付限額以下，甲類及普通診療費，支付報銷90%，乙類藥品報銷比例為75%，高精尖藥品報銷比例為70%，但現(xiàn)在實行了“基藥”制度，很多基藥在醫(yī)保方面是沒有報銷（限報），而基層是心腦血管之類的慢性病比較多，很多患者年住院率都比較高，而現(xiàn)在醫(yī)保采取了按病種分值計算，到年終結算時這筆費用一旦超過了數(shù)值，按醫(yī)保政策是不返還的。
貧困人員及特困人員這兩類都是生活比較困難的特殊人員，其待遇應一致。4.住院起付線是否與職工醫(yī)保保持一致。
住院起付線如同職工一致的，那就加大基層群眾的醫(yī)療負擔。以上是我院對醫(yī)保局的一些建議。
2018-7-4。
支付寶支付的調研報告篇十
答：我國國庫單一賬戶體系設置為五類賬戶的集合：
1、財政部門在中國人民銀行開設國庫單一賬戶，用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出。
2、財政部門在商業(yè)銀行開設零余額賬戶，用于預算資金的日常支付和與國庫單一賬戶清算。
3、財政部門在商業(yè)銀行開設的預算外資金專戶，用于記錄、核算和反映預算外收入和支出，并對預算外資金的日常收支進行清算。
4、為預算單位開設零余額賬戶，用于記錄、核算和反映預算單位的轉帳和小額零星支出，并與國庫單一賬戶進行清算。
5、經(jīng)國務院批準或授權財政部批準開設的專戶。由于目前處于改革和發(fā)展的關鍵時期，政策性支出項目還比較多，某些財政支出具有特殊意義，賬戶和支付的管理有特殊要求，有的需要通過政策性銀行封閉運行，如糧食風險基金等。
握和安排，財政資金活動透明度不高，造成在支出活動沒有實際發(fā)生之前大量資金長時間滯留在部門和單位，一方面大量資金閑置，降低了財政資金的使用效率，另一方面政府難以集中財力辦大事，該辦的事情不能集中財力予以支持。同時也增大了管理難度，容易造成擠占、挪用，甚至產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。二是財政收支活動信息反饋遲緩，財務會計信息失真現(xiàn)象較為普遍，難以及時為預算編制、執(zhí)行和宏觀經(jīng)濟調控提供準確依據(jù)，嚴重地影響―廠政府對財政經(jīng)濟運行的把握和調控。三是在傳統(tǒng)收付制度下，財政部門資金使用狀況的監(jiān)督主要采取事后監(jiān)督的方式，難以實現(xiàn)事前有效的監(jiān)控，從而容易產(chǎn)生截留、擠占、挪用資金甚至產(chǎn)生私設“小金庫”等違法、違紀、違規(guī)行為。
答：不同的支出類型實行不同的支付方式和程序：
1、直接支付方式；
2、財政授權支付方式。
問：什么是財政授權支付方式？
答：是指經(jīng)財政部門授權，由預算單位在批準的用款額度內自行開具支付令，通過單位零余額賬戶將資金撥付到收款人賬戶。開設小額現(xiàn)金賬戶的，通過小額現(xiàn)金賬戶提取現(xiàn)金進行支付。實行此方式主要包括預算單位的零星支出和購買支出（分散采購部分）。
問：“財政國庫集中收付中心”的主要職責是什么？答：財政國庫集中收付中心的主要職責是：
1、辦理財政直接支付業(yè)務；
2、提供授權支付憑證信息；
3、辦理政府采購資金撥款：
4、配合財政國庫做好工資直發(fā)的有關工作；
5、管理和使用財政性資金有關賬戶；
6、管理明細賬；
7、管理預算單位支付信息；
8、管理財政性資金各種支付憑證并加強管理。問：什么是零基預算？
答：所謂零基預算，通俗地說就是指在編制預算時不考慮單位上年度開支基數(shù)，一切從零開始。
問：什么是部門預算？
而收取、提取、募集，未納入財政預算管理的各種財政性資金。
預算外資金是國家財政性資金，應由財政部門建立統(tǒng)一賬戶，實行收支兩條線管理，并積極推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的改革，徹底實現(xiàn)票款分離，在此基礎上逐步實行預算內外資金結合使用，以增強政府調控能力，使預算外資金管理實現(xiàn)“國家所有、財政管理、政府調控”的三權歸位。
支付寶支付的調研報告篇十一
縣共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我聯(lián)社下設個營業(yè)網(wǎng)點，其中在城網(wǎng)點個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點個，有個空白網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止年月末，我社共設置自動取款機臺，其中城區(qū)臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有安裝，沒有安裝pos機。累計發(fā)放銀行卡張。目前聯(lián)社營業(yè)部開通“農(nóng)信銀”結算系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)，開通了銀行匯票業(yè)務，所有網(wǎng)點已開通大小額支付系統(tǒng)，省內已全面實現(xiàn)通存通兌，各網(wǎng)點均可辦理銀行卡業(yè)務，受理農(nóng)民工銀行卡。截止年6月末當年辦理大小額支付筆,萬元。
從調查的情況看，農(nóng)戶對大小額支付系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行、異地支票影像傳輸?shù)忍厣Ц豆ぞ咧跎?，對該系統(tǒng)方便、快捷清算方式缺乏了解，農(nóng)戶仍習慣沿用傳統(tǒng)的現(xiàn)金結算方式，主要以零星現(xiàn)金存取、生產(chǎn)生活資料購置、子女異地上學生活費供給等，以現(xiàn)金結算為主；外地打工地農(nóng)民以農(nóng)民工銀行卡結算和攜帶現(xiàn)金為主；對于異地支票影像傳輸業(yè)務基本上還未開辦，只有很少農(nóng)戶了解或知曉相關現(xiàn)代支付系統(tǒng)信通卡轉賬等業(yè)務的具體操作，對設置密碼、保護密碼覺得很繁瑣，且無此種意識，支付結算環(huán)境差，結算知識普及率偏低。
我縣農(nóng)村信用社提供結算服務依托大小額支付系統(tǒng)、綜合業(yè)務系統(tǒng)，但目前農(nóng)村信用社仍沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，結算網(wǎng)絡建設滯后。
農(nóng)民觀念意識落后，受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟發(fā)展的制約，部分農(nóng)戶對自助設備的功能不了解，銀行卡不能直觀地反映每一筆業(yè)務發(fā)生情況，農(nóng)戶擔心使用時出現(xiàn)故障或怕發(fā)生差錯而不愿用卡，造成農(nóng)戶在支付工具選擇上“棄卡選折”。加之考慮業(yè)務量及成本問題，信用社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有投放atm和pos機具，農(nóng)村地區(qū)支付結算主要集中于傳統(tǒng)的匯兌等，結算工具單一。
1、非現(xiàn)金結算工具本身存在的不足。對農(nóng)村地區(qū)使用者來說，票據(jù)比較復雜，使用要求高，如銀行匯票、商業(yè)匯票，其要式性和文義性要求較高，填寫簽章要求規(guī)范，尤其是在背書轉讓過程中，稍有疏忽，便會導致票據(jù)無效或票據(jù)權利喪失，給持票人帶來很大麻煩；同時，因社會信用體系不完善，個人支票的社會認知度較低。在使用信用卡過程中，也常常由于硬件設備損壞，因不能及時修復，影響客戶正常使用。
2、收費制度制約了支付結算工具的推廣使用。各金融機構對非現(xiàn)金結算普遍實行收費制度，如轉賬手續(xù)費、跨行交易手續(xù)費、結算賬戶銀行卡年費等，對農(nóng)村地區(qū)使用者來說，結算業(yè)務量較小，相對而言結算手續(xù)費偏高，為節(jié)省費用，更愿意使用現(xiàn)金交易，既直觀又簡便，而不愿使用其他支付結算工具。
3、核心系統(tǒng)平臺搭建不完善。一方面，各省農(nóng)信社屬于各省政府管轄，其綜合業(yè)務核心系統(tǒng)平臺由各自招標研發(fā)單位進行開發(fā)，農(nóng)信社電子建設全國缺乏統(tǒng)一的技術規(guī)范，各自為政，軟件版本繁雜多樣，給跨省聯(lián)網(wǎng)帶來困難，嚴重影響了農(nóng)信社支付結算電子化建設的進程。
4、其他原因給農(nóng)信社結算服務帶來的困難。一是政府部門的政府行為，使農(nóng)信社結算業(yè)務成為虧本買賣。如“糧食直補”“低保”等對農(nóng)信社來說是虧本買賣。二是在農(nóng)信社開戶的個人多，單位少，單位匯款更少。而農(nóng)戶在結算方面多為存取現(xiàn)金，不會辦理轉賬。
支付寶支付的調研報告篇十二
國庫集中支付制度改革，是我國建立公共財政體系的重要內容，是我國現(xiàn)階段建立現(xiàn)代財政國庫制度的核心內容。國庫集中支付制度是改變現(xiàn)行的財政資金層層撥付程序，由國庫集中支付機構在指定銀行開設國庫單一賬戶，所有預算單位需要購買商品或支付勞務款項時，由預算單位提出申請，經(jīng)國庫支付機構審核后，將資金直接從單一賬戶支付給收款人的制度。實行國庫集中收付制，是解決財政資金使用中諸多問題的治本之策，是從源頭上治理腐敗的重大措施，也是市場經(jīng)濟條件下實行公共財政的必然選擇。目前，已有33個省份實施了國庫集中支付改革，并向城市、縣級推進。按照中央的統(tǒng)一設計和要求，20xx年起我國將全面推行國庫集中支付制度改革。
近幾年來，財政工作為適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)宏觀調控，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展，加大監(jiān)督力度，實現(xiàn)資金優(yōu)化配置，建立國庫集中收付制度，推行政府采購。實行國庫集中支付制度，就是以國庫單一賬戶體系為基礎，以健全的財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托，在預算單位動用財政性資金購買商品、勞務和支付款項時，由其提出申請，經(jīng)國庫集中支付機構審核后，將資金通過國庫單一賬戶體系支付給收款人。這改變了過去先將財政資金層層撥付到預算單位，再由預算單位分散支付給收款人的做法，從而有效減少中間環(huán)節(jié)，減少資金占用，方便單位及時用款，提高資金使用效益。
為了推進國庫集中支付改革，經(jīng)國務院批準，財政部、中國人民銀行聯(lián)合制訂出臺了《財政國庫管理制度改革方案》，并由中央財政選擇國家水利部等6家中央單位率先開始試點，財政部門對各試點單位的經(jīng)費不再事先預撥，資金的使用，由各單位根據(jù)細化的預算自主決定，財政部門核對后由單一賬戶進行轉賬結算。在實際支付之前，所有的資金都集中在國庫，財政部門可以統(tǒng)一調度。這種制度減少了財政支出的中間環(huán)節(jié)，有效防止了財政資金被擠占、截留、挪用等問題，從源頭上預防和遏制了腐敗，確保了財政資金的使用效益?？梢哉f，推行國庫集中支付制度改革，具有重要的現(xiàn)實意義。
人力、物力和財力，來處理比以往復雜得多而手續(xù)費卻很少的業(yè)務，而且還面臨著諸如墊付資金、資金損失等風險，這些都對利益主體的積極性造成了非常嚴重的打擊，使得該支付制度實施起來比較困難。
（二）支付流程比較繁瑣并且難以依法理財。
在國庫集中支付制度下，從項目發(fā)生到預算單位或供應商收到資金需要經(jīng)歷二十多個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)出問題就會影響整個工作流程，大大降低了工作效率。在政府制定采購計劃時，由于審批程序復雜致使財政資金不能及時到賬，從而對工作進度和資金使用效率造成了很大的影響。并且由于財政資金性質復雜，涉及的業(yè)務和部門比較繁瑣，不僅增加了相關部門的工作量，而且也使得支付效率相對低下。另外，由于年度預算批復時間在每年的3—4月份，而在此之前往往有些經(jīng)常性專項由于沒有預算指標無法支出，迫使預算單位利用其他項目資金墊付或者延遲專項支付，導致預算項目的混用和竄用，難以滿足國庫集中支付制度中依法理財?shù)腵要求。
（三）業(yè)務模式存在一定的缺陷。
由于國庫集中支付方式處理每一筆支出均需要由預算單位主動發(fā)起，所以對于諸如銀行代扣代繳業(yè)務（稅款、電話費、水電費、物業(yè)費）的扣繳等被動扣款業(yè)務還難以運用目前的業(yè)務模式進行處理，否則委托代收的“零余額”賬戶就會出現(xiàn)“負余額”，滯納金的問題隨機產(chǎn)生，致使需要保留一些預算單位的基本賬戶。并且現(xiàn)有的國庫集中支付制度規(guī)定下一年的經(jīng)費的撥付指標參照本年度資金的使用情況，這樣容易導致預算單位年終大量支取零余額賬戶資金，把不該財政用款的支出也用財政經(jīng)費支出或者采用提取現(xiàn)金方式、轉儲大額定期存單以及向本單位其他賬戶劃撥資金的方式使年終零余額賬戶不會出現(xiàn)結余，以避免財政會因本年度的資金未用完而減少單位下一年度的經(jīng)費。
（一）提高預算編制和管理水平。
編制預算時應將以“基數(shù)加增長”編制方法為主的改變?yōu)椤傲慊A算加項目預算”、“因素編制法”為主再與其他方法相結合，這樣可以綜合考慮稅源情況、政策性減收和經(jīng)濟增長預期等多因素的基礎上進行預算編制；在編制支出預算時將預算工作分支細化，并結合單位當年的財力狀況和實際需求對支出額度、方向和用途等做出具體核定。在執(zhí)行預算時候要做到統(tǒng)籌兼顧，不斷強化預算的剛性約束，嚴禁隨意超越預算、擴大預算范圍和調整預算等行為發(fā)生。
（二）要進一步推進和細化預算編制改革。
財政資金不再區(qū)分預算內外。即將所有的財政資金都納入預算，從而使國庫收支真實反映所有的財政收支狀況，并使所有的財政收支都納入國庫的管理和監(jiān)督范圍。改變預算年度的歷年制為跨年制。我國的預算年度是1月1日到12月30日，即歷年制，但審批預算的各級人大一般都是在3月或更晚一些時候開會，這使得前幾個月的預算執(zhí)行缺乏法律依據(jù)。我國可以借鑒國外實行跨年制，這樣可使預算草案在預算執(zhí)行前就得以通過，全年的預算都有法律依據(jù)。細化預算科目，深化部門預算改革。國庫集中支付制度要求部門預算具體而準確，而我國目前的預算編制比較粗糙、預算科目比較籠統(tǒng)，不利于國庫集中支付制度的運行，所以有必要從功能上、性質上進行預算科目規(guī)范分類，建立多級預算體系，每項支出都要有相應的科目，并在一套科目中反映。
（三）簡化業(yè)務流程，提高資金支付效率。
進一步優(yōu)化業(yè)務流程，提高財政資金支付效率。進一步簡化用款計劃審批程序，特別是。
要簡化財政內部對用款計劃的審批環(huán)節(jié)。如對人員和公用經(jīng)費的審批程序可直接報送到國庫部門予以審批，或直接按照均衡撥款的原則在每月底自動產(chǎn)生下達用款計劃；進一步規(guī)范財政部門的審批時限，盡量在規(guī)定的時間內完成審批，保證單位及時用款；改進和簡化資金清算程序，節(jié)省清算時間，延長單位使用資金的時間，方便單位用款。同時，建議人民銀行制定電子住處的使用和管理辦法，逐步取消紙技憑證的傳遞，實現(xiàn)網(wǎng)上資金的無紙化清算。
（四）協(xié)調各利益主體的利益。
財政會計、代理銀行、國庫和預算單位等都是國庫集中支付制度下的利益主體，雖然它們之間存在著博弈關系，看似利益沖突，實際上只要它們相互鼎力配合協(xié)作，完全可以使各利益主體的利益最大化，實現(xiàn)“共贏”。例如，代理銀行和國庫之間加強溝通和聯(lián)系，代理銀行認真把關，決不允套取國庫資金的現(xiàn)象發(fā)生，否則取消其代理資格；與此同時，國庫也應積極配合代理銀行的工作，及時清算代理銀行的代墊資金，如果由于財政困難等原因難以及時清算，則應該及時和代理銀行溝通協(xié)商，把代理銀行的代墊資金作為政府的貸款處理，及時還本付息。只有互惠互利，確保各方的利益，才能順利推進國庫集中支付制度的實施。20xx年是國庫集中收付制度改革推行的第十年。被稱為一場“財政革命”的國庫集中收付制度改革，給我國預算執(zhí)行管理制度帶來了根本性變革，確立了國庫集中收付制度在我國財政財務管理中的核心基礎性地位。隨著國庫集中收付制度改革扎實有序推進，我國實現(xiàn)了財政資金運行由“中轉”變?yōu)椤爸边_”，財政資金運行監(jiān)控能力和使用效益大幅提高，基層預算單位每一筆收繳和支付信息，都可以實時傳輸?shù)截斦块T。同時，財政資金運行安全得到切實保障，通過建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，實現(xiàn)了財政部門對預算執(zhí)行全過程的實時、明細和智能監(jiān)控。