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支付寶支付的調(diào)研報告篇一
我市自城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度建立和實施以來，市政府及人力資源和社會保障部門認(rèn)真貫徹落實中央、省關(guān)于開展城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作的有關(guān)精神，緊緊圍繞“社會保障全覆蓋”的目標(biāo)要求，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作作為一項重大的民生工程來抓，不斷完善政策制度，加大擴(kuò)面征繳力度，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，醫(yī)療保險覆蓋面迅速擴(kuò)大，醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高，基本形成了廣覆蓋、多層次的醫(yī)療保險體系，較好地保障了人民群眾的基本醫(yī)療需求。截止今年5月底，全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)萬人。其中參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險人數(shù)萬人，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人數(shù)萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到%，基本實現(xiàn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金滾存結(jié)余63416萬元，預(yù)計可支付個月;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金累計結(jié)余19822萬元，預(yù)計可支付個月。
著力加強(qiáng)制度建設(shè)，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險體系逐步健全。市政府及人社部門堅持把政策研究和完善制度作為總攬，相繼出臺了一些政策規(guī)定和辦法，完善了相關(guān)工作制度。目前，全市已建成了以職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度為主，以大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險、企業(yè)補充醫(yī)療保險為輔的多層次醫(yī)療保障政策平臺，相繼出臺了困難企業(yè)職工和軍轉(zhuǎn)干部、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參加醫(yī)療保險辦法，基本滿足了不同人群、不同層次的醫(yī)療需求。尤其是最近三年，各項政策的出臺完善，使得城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險體系日趨健全。
著力加強(qiáng)擴(kuò)面征繳，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)全覆蓋。市政府及人社部門堅持把參保擴(kuò)面和基金征繳作為基礎(chǔ)工作來抓，采取積極有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)。將參保擴(kuò)面納入政府目標(biāo)考核管理體系，層層分解，將責(zé)任落實到各級各有關(guān)部門。同時，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)了用人單位和職工參保意識和自覺繳費的積極性。近年來，我市醫(yī)保基金平均增幅在20%左右，為基金支付打下了堅實基礎(chǔ)。
著力完善醫(yī)保統(tǒng)籌機(jī)制，保障水平穩(wěn)步提高。近年來，市政府及人社部門按照“以收定支、收支平衡”的原則，不斷完善醫(yī)保統(tǒng)籌機(jī)制，持續(xù)提高城鎮(zhèn)醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額和支付比例，適當(dāng)降低了轉(zhuǎn)院和藥品自付比例，增加了門診大額疾病病種和基金支付范圍，提高了部分病種支付限額，20__年所有參保職工住院報銷比例都對應(yīng)增加2個百分點;城鎮(zhèn)居民大病保險由15萬元提高到45萬元，有效減輕了參加患者個人負(fù)擔(dān)，提高了參保人員的醫(yī)療保障待遇。
著力強(qiáng)化監(jiān)督管理，基金安全得到有力保障。市政府及人社部門切實加強(qiáng)基金監(jiān)管，建立和完善了一整套事前監(jiān)督、事中抽查、事后稽核的監(jiān)管辦法，不斷加強(qiáng)基本醫(yī)療保險基金收支預(yù)算管理和支付管理。一是強(qiáng)化了對醫(yī)療保險各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督審查，積極預(yù)防城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險運行中的各種違法行為發(fā)生，做到嚴(yán)把住院申報關(guān)、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批關(guān)，嚴(yán)把巡查預(yù)防關(guān)，嚴(yán)把費用報銷核查關(guān)，有效預(yù)防和打擊冒名住院、掛床住院、利用虛假發(fā)票等方式騙取醫(yī)?；鸬男袨?。二是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對定點醫(yī)院實行服務(wù)協(xié)議管理，明確權(quán)利和義務(wù)，確定定點醫(yī)院的部分單病種限價標(biāo)準(zhǔn)和人均定額標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方式和違約處罰措施等，引導(dǎo)定點醫(yī)院自覺約束醫(yī)療行為，依法依規(guī)為參保群眾提供醫(yī)療服務(wù)。基本形成了制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的醫(yī)療保險基金監(jiān)管體系，從源頭和制度上杜絕違規(guī)行為，確保了醫(yī)保基金的安全。
存在問題。
我市的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度實施以來，取得了明顯成效，但也存在一些亟待解決的困難和問題，主要是：
參保擴(kuò)面和基金征繳比較困難。擴(kuò)面征繳困難情況復(fù)雜：一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織大都屬小微企業(yè)，員工數(shù)量少、用工期限短、流動性大、勞動關(guān)系建立不規(guī)范，擴(kuò)面操作難度大。二是部分企業(yè)經(jīng)營不景氣、虧損嚴(yán)重，出現(xiàn)大量欠費現(xiàn)象。三是有的單位和員工參保意識不強(qiáng)，法人代表過分追求自身利益，為員工參保和繳費的積極性不高。同時，基金收支面臨巨大壓力：今年1—5月份城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金當(dāng)期結(jié)余為-3433萬元，首次出現(xiàn)基金當(dāng)期支出大于收入，給我市醫(yī)保基金支付帶來明顯壓力。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合存在重復(fù)、交叉、遺漏參保現(xiàn)象。盡管明確界定了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保范圍，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合分屬兩個系統(tǒng)經(jīng)辦，城鎮(zhèn)居民以個人為單位參保、新農(nóng)合以家庭為單位參保，造成了部分城鄉(xiāng)居民重復(fù)參保、財政重復(fù)補貼。這種制度分設(shè)、管理分割、機(jī)構(gòu)重疊的運行機(jī)制，既提高了管理成本，又不利于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。
醫(yī)療保險監(jiān)管體系有待進(jìn)一步健全。醫(yī)療保險政策性強(qiáng)、涉及面廣、監(jiān)管工作量大，醫(yī)保制度改革要求降低參保職工個人醫(yī)療費負(fù)擔(dān)與“兩定”機(jī)構(gòu)追求利益最大化的矛盾突出，對“兩定”機(jī)構(gòu)的醫(yī)療監(jiān)管方式和工作機(jī)制仍需進(jìn)一步健全。
配套建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是醫(yī)保經(jīng)辦力量有待加強(qiáng)。目前的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專職工作人員不足，醫(yī)保管理專業(yè)技術(shù)人才缺乏。隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全面展開，工作量大、涉及面廣，現(xiàn)有工作力量和辦公場所難以滿足日常工作需要。二是醫(yī)保配套建設(shè)有待完善。我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保系統(tǒng)開發(fā)較早且軟硬件投入經(jīng)費不足，導(dǎo)致軟、硬件設(shè)施比較落后,難以滿足社會保障卡相關(guān)功能的推廣應(yīng)用需求,給城鎮(zhèn)職工、居民參保繳費、信息查詢等帶來了極大不便。
幾點建議。
進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動，做好擴(kuò)面征繳工作。市政府及各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成人社部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、全社會共同參與的整體聯(lián)動工作機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳工作向縱深拓展。要不斷加大宣傳工作力度，創(chuàng)新宣傳思路和方法，深入基層、企業(yè)、社區(qū)，以點帶面，將醫(yī)保政策宣傳好、講解透，通過有效宣傳，加快城鎮(zhèn)醫(yī)療保險向非公有制經(jīng)濟(jì)組織及各類就業(yè)人員延伸，提高廣大群眾對醫(yī)療保險相關(guān)法律法規(guī)政策的認(rèn)知度，使群眾自愿參保、積極繳費，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
進(jìn)一步加大整合力度，積極推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法，按照歸口管理、整合資源、政策并軌的思路，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一信息采集，統(tǒng)一醫(yī)療保險檔案，統(tǒng)一窗口服務(wù)，逐步建立起統(tǒng)一的社會醫(yī)療保險體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種制度相互銜接流轉(zhuǎn)，提高醫(yī)保管理效率。有些問題屬政府及有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)的，要及時調(diào)整完善相關(guān)政策;有些問題需上級政府解決的，要積極反映，爭取支持。
進(jìn)一步完善工作制度，切實加大監(jiān)管力度。根據(jù)醫(yī)保政策規(guī)定和工作實際，建立健全各項工作制度，規(guī)范辦事程序。一要建立定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)對定點醫(yī)院和定點藥店的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕漏洞。二要加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督制約，簡化辦事程序，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格醫(yī)療費審核把關(guān)，縮短資金結(jié)算和撥付周期，為參保職工群眾提供方便。三是加強(qiáng)基金監(jiān)管，加大依法查處和打擊套取、騙取基金犯罪行為的力度，確?；鸢踩咝н\行。
進(jìn)一步核定支付標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高醫(yī)療保障水平。要根據(jù)權(quán)限和基金使用結(jié)余情況，在認(rèn)真調(diào)查研究和科學(xué)測算論證的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整醫(yī)保待遇水平，對醫(yī)療費報銷范圍、比例和最高限額，對單病種范圍和費用標(biāo)準(zhǔn)，對重癥慢性病用藥范圍和報銷標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行合理調(diào)整，以適應(yīng)醫(yī)療消費水平的需要，努力減輕參保職工醫(yī)療費負(fù)擔(dān)。
進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升管理服務(wù)水平。要加快醫(yī)保信息系統(tǒng)工程建設(shè)，科學(xué)配置醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)代遠(yuǎn)程設(shè)備，全面提升醫(yī)療保險信息化管理水平。要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制，給足工作經(jīng)費，引進(jìn)醫(yī)保管理專業(yè)技術(shù)人才，確保工作高效推進(jìn)，不斷提高管理服務(wù)水平。
支付寶支付的調(diào)研報告篇二
財政轉(zhuǎn)移支付制度是分級財政管理體制的重要組成部分，它是以各級政府之間存在的財政能力差異為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)各地公共服務(wù)水平均等化為主旨而實行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度。對一國而言，財政轉(zhuǎn)移支付制度的主要目標(biāo)是促進(jìn)公共服務(wù)均等化，使不同區(qū)域的居民大致均等地享受公共服務(wù)，它是主要的區(qū)域補償政策，也是在縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距實踐中最普遍使用的一種政策工具，在開發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展上具有轉(zhuǎn)移和調(diào)節(jié)區(qū)域收人的作用，從而直接調(diào)整和重組區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)、不平衡狀況。
一、民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的現(xiàn)實背景。
現(xiàn)行民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度是我國分稅制財政管理體制的重要內(nèi)容，其運行也要依托分稅制財政管理體制。分稅制運行中出現(xiàn)的具體狀況和問題，構(gòu)成民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的現(xiàn)實背景。
分稅制改革是按照“存量不動，增量調(diào)整，逐步提高中央宏觀調(diào)控能力，建立合理的財政分配機(jī)制”原則設(shè)計的。分稅制改革后，從全國的情況看，造成了資金向上集中和事權(quán)向下轉(zhuǎn)移，財權(quán)的重心在中央，事權(quán)的重心在地方（尤其是旗縣一級）。具體到民族地區(qū)，則在分稅制模式下出現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)加重、稅源與稅收收人背離、財政收支差額擴(kuò)大等問題。這些構(gòu)成了現(xiàn)行民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)實背景。
（一）民族地區(qū)稅收負(fù)擔(dān)加重。
業(yè)比重小，稅收負(fù)擔(dān)加重。有研究表明，分稅制改革前的1993年，民族地區(qū)工商稅收負(fù)擔(dān)率為，高于東部地區(qū)1個百分點；分稅制實施后，兩者的差距擴(kuò)大為個百分點?？傮w上，東低西高的區(qū)域稅負(fù)格局與東高西低的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局形成明顯反差，民族地區(qū)承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)能力極不相稱，區(qū)域稅負(fù)差距已成為拉大區(qū)域發(fā)展差距的重要因素。
（二）民族地區(qū)稅源與稅收收入的背離。
在設(shè)計稅收制度時，需充分考慮稅源與稅收收人的對應(yīng)性，以體現(xiàn)公平的原則。負(fù)稅人（對間接稅而言，納稅人往往不是負(fù)稅人）付出稅收應(yīng)當(dāng)獲得相當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)品利益。而在我國的以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制體系中，流轉(zhuǎn)稅中的增值稅、消費稅、關(guān)稅實行生產(chǎn)地（進(jìn)口地）課稅而非消費地課稅辦法，營業(yè)稅部分稅目也是對勞務(wù)提供者課稅。這樣的流轉(zhuǎn)稅制存在一個重要特點是可轉(zhuǎn)嫁性。流轉(zhuǎn)稅主要由消費者負(fù)擔(dān)，但并未按一定比例在負(fù)稅人的居住地政府間分配。這是一種不能體現(xiàn)財政公平原則的非對稱財政機(jī)制。具體到民族地區(qū)，則稅源與稅收收人的背離問題帶來的結(jié)果比較嚴(yán)重。
（三）民族地區(qū)地方財政風(fēng)險凸現(xiàn)。
在分稅制模式下，地方財政的收人主要包括兩部分，一是地方政府收人部分，二是中央與地方共享收人中按比例歸地方的部分。作為我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自我積累和發(fā)展的能力和條件相對較差。另一方面，貧困旗縣主要分布在邊遠(yuǎn)地帶，自然條件較為艱苦，財政支出成本高。分稅制后，財政收支差額逐漸擴(kuò)大。2003年，民族地區(qū)財政收支差額達(dá)到億元，財政自給率下降。地方財政（尤其是基層的旗縣財政）的風(fēng)險問題早已進(jìn)人學(xué)者的研究視野。
將導(dǎo)致財政的非均等化，違背了人人平等不能地區(qū)有別的原則。從效率的角度講，橫向財政失衡會導(dǎo)致效率的損失。由于地區(qū)間財政地位的不同產(chǎn)生的財政橫向失衡會誘導(dǎo)人們重新選擇居住地，而這種由于財政待遇不同所導(dǎo)致的誘導(dǎo)性遷移，并不反映實際要素成本的差異或其他與資源有效使用相關(guān)的因素，因此，這種遷移會造成效率損失。要消除因各地財政地位的差異所造成的不公平和低效率，需要xxx或上級政府提供一種旨在均等化各地財政地位的無條件撥款，并以縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付兩種形式來實現(xiàn)。
二、民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的基本架構(gòu)及其存在問題。
上述現(xiàn)實背景的存在，使得財政轉(zhuǎn)移支付制度對于民族地區(qū)尤其是貧困旗縣具有特別重要的作用?，F(xiàn)行民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的基本架構(gòu)包括兩個層面，即中央對民族地區(qū)各省區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付和民族地區(qū)各省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付。
（一）中央對民族地區(qū)各省區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付。
1．中央對地方財政的稅收返還。它是以1993年為基年，按照分稅制規(guī)定，中央從地方凈上劃的收人數(shù)額如數(shù)返還給地方。1994年以后，稅收返還在1993年基數(shù)上遞增，遞增率按增值稅和消費稅增長的1：確定。
2．xxx對地方政府的體制補助和地方政府對xxx的體制上解。這是“自上而下”和“自下而上”的雙向流動的財政轉(zhuǎn)移支付。
3．年終結(jié)算補助（或上繳）。它是對已經(jīng)過去的財政年度內(nèi)，由于政策變化以及中央與地方相互交叉支付對地方收支影響所進(jìn)行的調(diào)節(jié)，也屬上下級政府之間的雙向財力轉(zhuǎn)移，是對既定財政體制的補充。
建設(shè)、天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程、社會保障和貧困地區(qū)義務(wù)教育等項目占有重要地位。
5．一般性轉(zhuǎn)移支付。2002年，根據(jù)《xxx關(guān)于印發(fā)所得稅收人分享改革方案的通知》規(guī)定，中央因所得稅收人分享改革增加的收人，按照公平、公正的原則，采用規(guī)范的方法進(jìn)行分配，對地方，主要是中西部地區(qū)實行財政轉(zhuǎn)移支付。中央通過所得稅收人分享改革增加的收人全部進(jìn)人一般性轉(zhuǎn)移支付，實行統(tǒng)一分配，原來的“過渡期轉(zhuǎn)移支付”概念不再沿用。基本做法是：參考國際經(jīng)驗，按照規(guī)范和公正的原則，根據(jù)客觀因素計算確定各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)財政收入和標(biāo)準(zhǔn)財政支出，將其作為財政轉(zhuǎn)移支付的分配依據(jù)。
（二）民族地區(qū)省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付。
1994年分稅制改革只是初步確定了xxx對省級政府的轉(zhuǎn)移支付，而省區(qū)以下轉(zhuǎn)移支付并沒有觸及。1995年以來，民族地區(qū)各省區(qū)結(jié)合本地實際情況，設(shè)計制定了各具特色的省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付辦法。2002年，xxx轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于完善省以下財政管理體制有關(guān)問題的意見》，要求各地方政府結(jié)合所得稅收人分享改革，調(diào)整和完善省以下財政管理體制。民族地區(qū)各省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付制度呈現(xiàn)如下特點：
1．基本上是比照中央對地方的形式進(jìn)行設(shè)計。這可看做中央對地方轉(zhuǎn)移支付模式在各省區(qū)內(nèi)向下的延伸。
2．對中央轉(zhuǎn)移支付資金的加成使用。地方在中央財政轉(zhuǎn)移支付資金基礎(chǔ)上，根據(jù)財力情況，一般都再安排一部分資金對下進(jìn)行財政轉(zhuǎn)移支付。
3．建立激勵和約束機(jī)制。為調(diào)動和鼓勵各縣市增加財政收入、壓縮財政供養(yǎng)人數(shù)，避免依賴思想，各省區(qū)在轉(zhuǎn)移支付辦法中建立了相應(yīng)的激勵和約束機(jī)制。
4．各省區(qū)間差異大。各省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付制度不統(tǒng)一，各有各的模式。
總體看，民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度在各個歷史時期都發(fā)揮了積極作用，民族地區(qū)得以維持地方政府的正常運轉(zhuǎn)，加強(qiáng)地方建設(shè)，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┗镜墓卜?wù)。例如，1950-2001年，新疆全社會固定資產(chǎn)投資累計完成億元，其中，中央投資達(dá)億元，占同期全社會投資的；從1955年到2000年，xxx支付給新疆的各項財政補助累計達(dá)億元，中央財政對民族地區(qū)的幫助可見一斑。再看一下云南省的情況。從縱向上看，1994-2004年，云南省級財政的收人比重與其支出比重的差值逐漸由正轉(zhuǎn)負(fù)，由1994年的轉(zhuǎn)變?yōu)?004年的一，與此同時，縣級財政的收人比重與其支出比重的差值逐漸由負(fù)轉(zhuǎn)正，由1994年的一13變?yōu)?004年的一，云南省以下轉(zhuǎn)移支付的縱向效果積極而明顯。從橫向上看，1994-2004年，云南省各地州（市）之間的人均財政收人和人均財政支出的變異系數(shù)都呈逐步縮小趨勢，各地區(qū)間政府公共服務(wù)均等化趨勢明顯。
在看到上述積極作用的同時，也應(yīng)認(rèn)識到，我國現(xiàn)行財政轉(zhuǎn)移支付制度是“分級包干”體制下的轉(zhuǎn)移支付和分稅制提出的轉(zhuǎn)移支付的混合體，帶有明顯的“雙軌”制烙印。實踐表明，這種“雙軌”制的轉(zhuǎn)移支付制度對促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控等起到明顯作用，但它仍是一種不規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，存在以下方面問題。
江從中央得到的稅收返還總額為595億元，占當(dāng)年中央對地方稅收返還總額2120億元的28%，而西部12個省（區(qū)）得到的稅收返還額為億元，占當(dāng)年中央對地方稅收返還總額的。民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭能力弱，企業(yè)普遍規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平低，不僅稅收返還基數(shù)小，而且財政收人增長緩慢，稅收返還比例逐年下降，在現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付模式下，與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不僅不能縮小，反而逐年擴(kuò)大，陷人財政赤字嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)連正常的吃飯財政都難以保障的被動局面。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)101個旗縣中，1990年有16個赤字旗縣，赤字額為億元；2000年分別為47個旗縣和億元。截至2005年末，鄂倫春旗累計債務(wù)總額高達(dá)億元，其中財政赤字2082萬元；需財政承擔(dān)的住房公積金、社會保障方面欠賬達(dá)6336萬元（失業(yè)保險570萬元、醫(yī)療保險2301萬元、養(yǎng)老保險1793萬元、住房公積金1672萬元）；阿一根公路5301省道等貸款2654萬元；財政工資性借款等1400萬元；欠付個人差旅費、鄂倫春免費醫(yī)療、煤款、電費及基建欠賬等6233萬元。民族地區(qū)縣級財政困難、財政風(fēng)險大的問題與現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付制度沒有充分發(fā)揮體現(xiàn)公平性、照顧特殊性的作用密切相關(guān)。
薄，基數(shù)小，在稅收返還和專項撥款占絕大部分以上的轉(zhuǎn)移支付制度中，明顯不能得到有效支持。
一般性轉(zhuǎn)移支付不指定特定用途，地方政府有權(quán)自主安排支出用途。國際上的通行做法是一般性轉(zhuǎn)移支付作為中央或聯(lián)邦政府向下級政府轉(zhuǎn)移支付的主要形式，一般占到全部轉(zhuǎn)移支付的50％左右。這樣可以給予下級政府更大的財政支配權(quán)，也有利于基層政府根據(jù)本地區(qū)的公共服務(wù)需要安排財政支出。但2004年的數(shù)據(jù)表明，我國的一般性轉(zhuǎn)移支付占全部轉(zhuǎn)移支付的比重按照寬口徑計算只有，按照窄口徑計算占％;2005年，一般性轉(zhuǎn)移支付占全部轉(zhuǎn)移支付的比重按照寬口徑計算只有，按照窄口徑計算占．轉(zhuǎn)移支付制度缺乏法律保障，資金分配和使用辦法尚待規(guī)范。發(fā)達(dá)國家的財政轉(zhuǎn)移支付制度一般有明確的法律規(guī)定，如日本的《地方財政法》、德國的《基本法》等。我國目前只有1995年財政部制定的規(guī)章《過渡期財政轉(zhuǎn)移支付辦法》。轉(zhuǎn)移支付制度相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)較滯后，人為因素影響大，隨意性較大，缺乏規(guī)范性。
級政府財政壓力的一種有效手段。對我國來說，較理想的模式應(yīng)為橫縱向結(jié)合模式。但現(xiàn)有民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度中，只有中央對地方的縱向轉(zhuǎn)移支付模式，缺失了民族地區(qū)與東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的橫向轉(zhuǎn)移支付模式。
5．轉(zhuǎn)移支付資金運行路線單一?？v向轉(zhuǎn)移支付模式包括縱向逐級傳遞式和縱向全覆蓋式兩種。我國實行的是縱向逐級傳遞式，即上級只面對下級轉(zhuǎn)移支付，而把對更下級的轉(zhuǎn)移支付由下級承擔(dān)，由其再向更下級傳遞的辦法。縱向逐級傳遞式的轉(zhuǎn)移支付路線，帶來兩方面問題：一是資金鏈長，在各個環(huán)節(jié)都有沉淀，在途時間長，不能及時到達(dá)基層，加劇基層財政緊張狀況；二是中央轉(zhuǎn)移支付資金到達(dá)地方時，往往先用于平衡本級財政，然后再向下轉(zhuǎn)移，這樣幾經(jīng)傳遞，到達(dá)基層的就所剩無幾了。近年來，民族地區(qū)縣鄉(xiāng)財政困難，就與此密切相關(guān)。
6．省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)仍需規(guī)范。民族地區(qū)在建立省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付制度方面取得了一定成效，但仍相對滯后：一是一些省區(qū)層層從下級財政集中財力，但對下轉(zhuǎn)移支付卻沒有相應(yīng)跟上，使縣鄉(xiāng)財政風(fēng)險凸現(xiàn)。二是一些地方仍然沿襲財政包干體制的做法，公式化的財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有建立起來；而一些地方即使制定了以公式化為基礎(chǔ)的對下財政轉(zhuǎn)移支付辦法和財力均衡措施，也比較簡單和粗放，在因素選擇、公式設(shè)計、數(shù)據(jù)選取和測算方面都存在問題，導(dǎo)致省區(qū)內(nèi)部財力差異懸殊問題突出。三是各地規(guī)范化程度不一，有的地方已經(jīng)建立了較完整的轉(zhuǎn)移支付計算指標(biāo)體系和實施程序，而有的地方尚處起步階段。省區(qū)以下存在的問題使得財政轉(zhuǎn)移支付制度形不成一個上下銜接、相互協(xié)調(diào)的體系，均衡效率在一定程度上有所降低。
三、優(yōu)化民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的思考。
民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付制度在1994年分稅制改革前，雖是寬泛意義上的，但較充分地起到了體現(xiàn)公平性、照顧特殊性的作用。分稅制財政管理體制實施后，在我國形成了財權(quán)上移而事權(quán)重心下沉的局面，導(dǎo)致我國地方政府的財權(quán)與事權(quán)嚴(yán)重不對稱，需要通過大規(guī)模轉(zhuǎn)移支付來彌合地方收支缺口，以保證地方政府能夠行使提供基本公共服務(wù)的職能。鑒于目前的分稅制模式，較大規(guī)模的轉(zhuǎn)移支付有其存在的必要性，并且實踐證明，如此大規(guī)模的轉(zhuǎn)移支付仍無法使各地方政府都擁有提供基本公共服務(wù)的能力。對民族地區(qū)而言，更有稅收負(fù)擔(dān)加重、稅源與稅收收人背離、地方財政風(fēng)險凸現(xiàn)等問題的存在。這些問題的存在又進(jìn)一步導(dǎo)致從全國的角度看，橫向財政失衡狀況日益突出。在此背景下，現(xiàn)行財政轉(zhuǎn)移支付制度勉力支持，但其不規(guī)范的特征使得該制度既有“越位”也有“缺位”?！霸轿弧斌w現(xiàn)在原本并不屬于財政轉(zhuǎn)移支付制度的職能也要通過該制度實現(xiàn)，“缺位”則表現(xiàn)在公平性和均等化的作用未得到充分體現(xiàn)。因此，民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的優(yōu)化是個系統(tǒng)工程，除了應(yīng)就該制度進(jìn)行調(diào)整之外，更重要的在于完善分稅制財政管理體制，明確劃分政府間事權(quán)和財權(quán)，這是優(yōu)化民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的前提。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)確定財政轉(zhuǎn)移支付的政策目標(biāo)是優(yōu)化民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的根本依據(jù)。民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)應(yīng)定位于確保各地都能提供最基本的公共服務(wù)，重點用于能源、交通、通訊、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以及教育科技、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)等公益事業(yè)和社會保障事業(yè)。
同時，在民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度優(yōu)化的過程中，應(yīng)避免認(rèn)識上的偏向：
1.對轉(zhuǎn)移支付政策功能的認(rèn)識出現(xiàn)“泛化”，超越人均財政支出水平均等化這個基本作用范圍，試圖去解決那些主要應(yīng)由其他區(qū)域政策工具去處理的問題。
2.在討論基本公共服務(wù)的水準(zhǔn)時，忽視范圍和標(biāo)準(zhǔn)的適度性，沒有把它與在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上國家財政的負(fù)擔(dān)能力聯(lián)系起來加以考慮。
3.對于人均財政支出的區(qū)際均等化問題，不能認(rèn)識到適度差距存在的不可避免性，試圖去完全消滅這種差距，而不是把差距控制在一個適當(dāng)?shù)南薅葍?nèi)。我們應(yīng)防止上述偏向，以使民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的調(diào)整能做到方向正確、力度適當(dāng)、措施穩(wěn)妥，使這一政策工具能高效率地發(fā)揮其應(yīng)有的功能。具體措施包括：
（一）適度增加中央對民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付。
近年來，我國以稅收返還為主要形式的財政轉(zhuǎn)移支付制度在體現(xiàn)xxx政策意圖、提高財政資金使用效率方面功效顯著，但對公平性的體現(xiàn)則明顯不足，這與轉(zhuǎn)移支付制度的本質(zhì)是不相符的，也背離了中國區(qū)域間的公共服務(wù)水平嚴(yán)重不均衡的現(xiàn)實。因此，為了縮小地區(qū)間公共服務(wù)能力和水平的巨大差異，應(yīng)矯正現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度，將實現(xiàn)各地基本公共服務(wù)水平的均等化、突出區(qū)域間的公平作為轉(zhuǎn)移支付的首要目標(biāo)。為此，有必要適度增加中央對民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付。
當(dāng)體現(xiàn)中央的權(quán)威，而非過度集權(quán)。(2）能夠使中央擁有較充足的財力來縮小地區(qū)間公共提供能力的差距。(3）能夠充分調(diào)動地方政府稅收籌資的積極性，避免對上級政府的過度依賴。(4）能夠保證地方政府擁有行使其所應(yīng)承擔(dān)的支出責(zé)任的財力。(5）能夠降低轉(zhuǎn)移支付過程中的交易成本，提高公共提供的效率。
（二）對目前存在的各種轉(zhuǎn)移支付形式進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
有研究表明，動態(tài)地看，現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移支付制度并不能阻止省區(qū)間財政支出差異的逐年擴(kuò)大。因此，降低我國地區(qū)間財力差異程度，實現(xiàn)各地居民享有公共服務(wù)水平相對均等化的目標(biāo)，僅依靠增大轉(zhuǎn)移支付資金在中央財政支出中的比重是不夠的，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系結(jié)構(gòu)是完善轉(zhuǎn)移支付制度的當(dāng)務(wù)之急。
要對目前存在的各種轉(zhuǎn)移支付形式進(jìn)行調(diào)整，逐步歸并為一般性和專項轉(zhuǎn)移支付兩種形式。(1)取消原體制上解。(2)把稅收返還的一部分作為一般性轉(zhuǎn)移支付的主要資金來源。在保證轉(zhuǎn)移支付資金來源的前提下，逐步削弱返還基數(shù)中的不合理因素。在不改變“兩稅”為基礎(chǔ)的返還模式的前提下，提高民族地區(qū)增值稅的留存比例。目前對民族地區(qū)增值稅的年環(huán)比增長部分采用二八分成，即中央得小頭，地方得大頭。此舉既可調(diào)動地方政府稅收籌資的積極性，提高地方政府對地方納稅人的負(fù)責(zé)程度，又可減少大規(guī)模轉(zhuǎn)移支付中存在的高額交易成本。(3)縮小專項轉(zhuǎn)移支付的覆蓋范圍，體現(xiàn)特定政策目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)管。(4)將年終結(jié)算補助按照具體內(nèi)容的性質(zhì)分解，劃人一般和專項轉(zhuǎn)移支付。(5)將原體制定額補助與一般性轉(zhuǎn)移支付合并。
（三）加快財政轉(zhuǎn)移支付制度的立法進(jìn)程，建立有效透明的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
式。依法完善財政轉(zhuǎn)移支付制度的監(jiān)督管理，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付法制化，為轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)的實現(xiàn)提供制度保障。
在管理機(jī)制方面，成立專門管理機(jī)構(gòu)；完善操作規(guī)程，包括審批制度、檢查制度和驗收制度。在監(jiān)督機(jī)制方面，強(qiáng)化權(quán)威性，對使用不當(dāng)、截留、挪用、擠占、克扣等現(xiàn)象依法處理，包括減少撥款、停止撥款甚至追還撥款等。同時要建立群眾監(jiān)督機(jī)制。
對民族地區(qū)困難較大的專項撥款要求配套比率的規(guī)定，首先，應(yīng)明確只有具有外溢性的公共服務(wù)或設(shè)施才適用要求地方配套的規(guī)定；其次，具有同等外溢程度的服務(wù)或設(shè)施，針對民族地區(qū)的配套要求應(yīng)相對低，以適應(yīng)其財力的實際狀況，防止地方為拿到國家的財政轉(zhuǎn)移支付資金而做假。
（四）建立縱向與橫向轉(zhuǎn)移支付模式相結(jié)合的財政轉(zhuǎn)移支付制度。
通過縱向轉(zhuǎn)移支付，實現(xiàn)國家的調(diào)控目標(biāo)；通過橫向轉(zhuǎn)移支付，補充欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財力不足，縮小地區(qū)間的財力差異，以保證各地區(qū)居民能夠享受到大致相同的公共服務(wù)。民族地區(qū)和東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域差異大，其橫向轉(zhuǎn)移支付既具有必要性，也具有可行性。建立民族地區(qū)與東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的橫向轉(zhuǎn)移支付，有助于減輕中央財政集中度，變“暗補”為“明補”，調(diào)動地方積極性，縮小兩者的財力差異，謀求經(jīng)濟(jì)的整體共贏與和諧發(fā)展。要對縱向、橫向轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)籌考慮?？紤]到東部較發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)是獨立的經(jīng)濟(jì)社會體，橫向轉(zhuǎn)移支付應(yīng)以專項轉(zhuǎn)移支付為主。橫向轉(zhuǎn)移支付建立后，縱向轉(zhuǎn)移支付范圍可適當(dāng)收縮。且縱向轉(zhuǎn)移支付要與橫向轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合，并發(fā)揮橫向轉(zhuǎn)移支付不能發(fā)揮的均衡作用，因此，應(yīng)重點采取一般性轉(zhuǎn)移支付形式。
（五）轉(zhuǎn)移支付資金運行路線多元化，縱向逐級傳遞式與縱向全覆蓋式相結(jié)合在保持現(xiàn)有縱向傳遞式的同時，增加縱向全覆蓋式轉(zhuǎn)移支付路線。其目標(biāo)在于有效地為民族地區(qū)各族群眾提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。從目前情況看，各省區(qū)大都把縣級轄區(qū)作為轉(zhuǎn)移支付的主體，省、市級同時對縣級轄區(qū)實施轉(zhuǎn)移支付，可以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建縱向全覆蓋式財政轉(zhuǎn)移支付路線。在向縣級轄區(qū)轉(zhuǎn)移支付的時候，不必層層傳遞，可建立中央、省和市分別向縣級財政的轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)移支付的效率。
在縱向全覆蓋式中，應(yīng)突出重點，本著“雪中送炭”原則，調(diào)整財政轉(zhuǎn)移支付對象，由直接補助公共機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向直接補助少數(shù)民族貧困人口，直接補助那些需要購買基本公共服務(wù)的低收人、低支付能力的少數(shù)民族貧困人口；不再補貼民族地區(qū)城鎮(zhèn)高收人居民，轉(zhuǎn)而補貼廣大農(nóng)牧民，增加農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移性收人，以使廣大農(nóng)牧民等弱勢人群優(yōu)先受益。
（六）完善民族地區(qū)省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付制度。
民族地區(qū)可結(jié)合實際，適時調(diào)整省區(qū)以下財政體制，遏制財力差距進(jìn)一步擴(kuò)大，確保縣鄉(xiāng)xxx正常運轉(zhuǎn)的需求。省區(qū)政府要切實承擔(dān)起均衡本地區(qū)財力水平的職責(zé)，進(jìn)一步健全并規(guī)范省以下的財政體制和轉(zhuǎn)移支付制度。在進(jìn)一步明確財政保障范圍的基礎(chǔ)上，確定各縣、鄉(xiāng)所需的最低財力要求，作為省和市對縣、鄉(xiāng)實施一般性轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)“三獎一補”，并探索將其制度化的切實途徑。對特別困難的地區(qū)，省區(qū)政府除擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模外，還可對市、縣財政體制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，有選擇地推行“省管縣”體制。
將省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付的原則、形式、目標(biāo)等以法律的形式確定下來，同時編制轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，建立完善的預(yù)算程序；設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付工作，制定客觀的測算方法，審查、研究轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模，監(jiān)督制約轉(zhuǎn)移支付的使用。
支付寶支付的調(diào)研報告篇三
新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
二、建設(shè)新農(nóng)合的意義。
三、歷史弊端。
由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣，目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來，雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長，但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素，1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長%，而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長%，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長速度為9%。1988年以后，農(nóng)村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài)，xxx—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長僅為%。但與此同時，農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例，__年前三季，農(nóng)村人均醫(yī)療支出元，與上年同期元相比，上升了%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出元。1990年人均全年壓療支出元，1998年歷史最高為元，1999年為元，__年間增長了倍，而__年間農(nóng)民純收入增長也僅是倍。而且在全國的保障制度中，農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相當(dāng)部分社會保障的內(nèi)容將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下，多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進(jìn)度而言，農(nóng)村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段，家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主體。以醫(yī)療保險為例，我國當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達(dá)國家，最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保，而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革，目前是解決公費醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重問題，保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實踐過，但幾經(jīng)周折，最終由于各種原因而解體。
四、實施中的一些問題。
1、社會滿意度低。
社會保險中最基本最重要的一點就在于，它強(qiáng)調(diào)的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會保險，受益的農(nóng)民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認(rèn)為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、保障水平低。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內(nèi)，這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預(yù)想的那么大。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位。
現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上，沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險意識，也沒有體現(xiàn)出重點，沒有對那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣。
首先，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的，可以直接在卡上交醫(yī)療費的，事后再來結(jié)算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病，然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報，最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠(yuǎn)，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后，結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著，我國對三農(nóng)的重視。近幾年來國家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅，學(xué)費，還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護(hù)士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下，我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個弊端：醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯(lián)單了，一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣，畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。
支付寶支付的調(diào)研報告篇四
9月2日，市xxx會副主任徐洪峰帶領(lǐng)社會委組成人員，對全市基本醫(yī)療保險工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)同志的工作匯報和副市長潘元松所作的情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報告如下：
全市基本醫(yī)療保險由城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險兩部分構(gòu)成。到20xx年7月底，全市基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金當(dāng)期總收入億元（職工醫(yī)保只計統(tǒng)籌部分），支出億元，當(dāng)期收支平衡，累計結(jié)余億元。
1、全面實現(xiàn)醫(yī)保統(tǒng)籌整合。
整合原新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)了籌資政策、待遇保障等“六統(tǒng)一”；合并生育保險和職工基本醫(yī)療保險，增強(qiáng)了基金共濟(jì)能力，提升了管理綜合效能；完成遼河油田醫(yī)療保險屬地化管理工作，實現(xiàn)了醫(yī)保職能的集中和區(qū)域化管理，也為油田職工診療就醫(yī)創(chuàng)造了更為便利的條件。
2、完善基本醫(yī)療保險支付方式。
在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行疾病診斷相關(guān)分組（drgs）、病種定額等8種多元復(fù)合的支付方式，并在市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院等4家醫(yī)院開展了疾病診斷相關(guān)分組（drgs）改革試點（除沈陽市是全國試點外，我市是省內(nèi)第1家）。支付方式改革，較好地解決了患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門之間的利益矛盾，也促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行管理和費用控制，調(diào)動了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性。
3、落實藥品集中帶量采購和集中采購制度。
20xx年12月以來，執(zhí)行全國藥品集中采購，有61家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購57種中標(biāo)藥，藥品價格平均降幅為56%，最高降幅為97%。參加10省聯(lián)盟人工晶體類帶量采購，藥品價格平均降幅為46%，最高降幅為85%。截止目前，通過省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺，全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購金額達(dá)到億元，藥品價格明顯降低。
1、增強(qiáng)醫(yī)保費征繳實效。
通過建立政府、企業(yè)基金征繳聯(lián)動機(jī)制、征繳責(zé)任機(jī)制和完善各項服務(wù)，提高了醫(yī)?；鹫骼U的實效，確保了醫(yī)?；鹂偭康某掷m(xù)擴(kuò)大。20xx年，全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保費用征繳億元，同比增長；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用征繳億元，同比增長。
2、財政投入逐步增加。
20xx年四級財政投入34051萬元，其中，中央財政投入16831萬元，省級財政投入3444萬元，市級財政投入6961萬元，縣區(qū)財政投入6815萬元。財政投入總量比上年增加2321萬元。同時，在全省率先實現(xiàn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，最大程度的減輕了縣區(qū)財政補助資金的壓力。
1、建立健全基金監(jiān)管制度。
制定出臺了《盤錦市欺詐騙保醫(yī)療保障基金行為舉報獎勵辦法》，鼓勵社會舉報欺詐騙保行為，推進(jìn)全社會監(jiān)督體系實現(xiàn)共建共治。建立開展專項檢查、飛行檢查制度，實現(xiàn)監(jiān)管工作的聯(lián)動性和隨機(jī)性。
2、創(chuàng)新基金監(jiān)管方式。
推進(jìn)和完善醫(yī)保智能化平臺建設(shè)，通過智能審核、大數(shù)據(jù)分析等系統(tǒng)，對醫(yī)保政策落實、用藥診療合理性等重點項目進(jìn)行實時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時給予事中控制，實現(xiàn)醫(yī)?；疬\行風(fēng)險的動態(tài)控制。引入第三方監(jiān)管機(jī)制，提升了監(jiān)管工作的專業(yè)化水平。
3、基金監(jiān)管取得新突破。
支付寶支付的調(diào)研報告篇五
為確保義務(wù)教育經(jīng)費的合理使用,我校高度重視，保障日常公用經(jīng)費的投入，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，努力改善辦學(xué)條件。現(xiàn)對2013-2015年省財政教育轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用情況進(jìn)行自查，具體情況如下：
一、教育經(jīng)費的保障情況。
近年來，上級教育部門對我校義務(wù)教育經(jīng)費按要求按時、足額到位，教師工資按時足額兌現(xiàn)，統(tǒng)一發(fā)放。財政對基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費由教育主管機(jī)構(gòu)所統(tǒng)一管理，專款專用，全部用于教育。
二、教育經(jīng)費的管理和使用情況。
我校屬事業(yè)單位，教育經(jīng)費的管理和使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦教育的方針，如實反映財務(wù)狀況，依法組織收入，努力節(jié)約支出，建立健全財務(wù)制度，學(xué)校對教育經(jīng)費的使用進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督。
1、經(jīng)費使用無存在挪用、移用、擠占和截留的情況，日常公用經(jīng)費開支也無存在發(fā)放教職工津補貼和獎金福利。
2、學(xué)校實行經(jīng)費公示制度，對需要公布的項目逐一公布。
3、學(xué)校學(xué)生數(shù)每一個學(xué)期都是如實上報。學(xué)籍登記規(guī)范，學(xué)校學(xué)籍信息真實、正確、完整，真正實現(xiàn)了一生一學(xué)籍，無多學(xué)籍，漏報學(xué)籍現(xiàn)象。
4、教育教學(xué)中從無強(qiáng)制組織學(xué)生參加各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的興趣班等學(xué)習(xí)，學(xué)校也無存在從中獲利用于日常開支和教職工發(fā)放福利的行為。教師也無參與辦班活動。
5、學(xué)校按教育局和中心學(xué)校的要求來編制教育階段學(xué)校預(yù)算。
今后，我校將繼續(xù)貫徹落實上級有關(guān)精神，合法、合理、高效地管理和使用上級財政撥付的每一筆資金，辦好人民的教育。
潮安區(qū)金石鎮(zhèn)東莆小學(xué)。
2015年12月10日。
支付寶支付的調(diào)研報告篇六
根據(jù)市局“關(guān)于開展司法行政隊伍建設(shè)調(diào)研的通知”，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、司法行政隊伍建設(shè)的概況。
目前全縣司法行政系統(tǒng)共有人員61名(其中局機(jī)關(guān)工作人員21人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員16人、法律服務(wù)人員34名(律師、基層法律服務(wù)服人員)?，F(xiàn)有律師所3個、法律服務(wù)所3個。近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。幾年來，在司法行政干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、”黨員先進(jìn)性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、“守講樹”等主題教育實踐活動，開展大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，使司法行政隊伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
規(guī)范制度，苦練內(nèi)功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在司法行政部門先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認(rèn)真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時間和責(zé)任部門。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
強(qiáng)化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞“守講樹”的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“正風(fēng)肅紀(jì)、爭做好干警”活動開展的“回頭看”，在整頓中通過采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達(dá)到了隊伍建設(shè)的目的。
營造氛圍，爭先創(chuàng)優(yōu)。我們在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設(shè)的同時，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊伍建設(shè)的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進(jìn)性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊伍建設(shè)取得實效。
二、當(dāng)前司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策。
雖然近幾年**縣在加強(qiáng)隊伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：
3、隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，律師隊伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：有的律師價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴(yán)重，在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領(lǐng)導(dǎo)，一心賺錢，不講奉獻(xiàn)，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠(yuǎn)離黨的組織;有的律師作風(fēng)不整，認(rèn)為“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當(dāng)事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀(jì)也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯誤認(rèn)識，認(rèn)為律師是自由職業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現(xiàn)了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位，一味追求金錢，忽視經(jīng)濟(jì)效益與政治效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。
4、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務(wù)不精，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠(yuǎn)”，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機(jī)關(guān)又管不著的局面，因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要上下配合，把能干事的、會干事、想干事的人，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強(qiáng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專業(yè)培訓(xùn)，提高基層司法員的業(yè)務(wù)能力。
5、人員編制少，經(jīng)費不足，出現(xiàn)無人干和無錢干問題，嚴(yán)重制約司法行政工作的發(fā)展。
三、關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)的幾點探討。
支付寶支付的調(diào)研報告篇七
接縣委辦通知要求，我局成立了由局長牽頭，人秘股、基層股、法宣股等部門組成的專題調(diào)研組，就今年的全縣司法行政工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。通過召開座談會、實地調(diào)查、征求調(diào)研材料等方式，廣泛聽取了居委會、村委會、人民調(diào)解委員會和基層司法所、法律服務(wù)所的意見和建議，現(xiàn)將有關(guān)情況整理報告如下。
一、全縣司法行政工作現(xiàn)狀。
縣司法局有x個內(nèi)設(shè)股室，x個副科級下屬單位，直屬司法所x個（其中xx個司法所有機(jī)構(gòu)但未掛牌）。司法專項編制xx人，實有司法行政干警32人，另有占鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制的司法助理員xx人。
今年，司法行政機(jī)關(guān)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)助支持下，抓住機(jī)遇，謀求發(fā)展，較好地發(fā)揮了職能作用，各項工作取得了突出的成績：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新面貌，建成了規(guī)范化基層司法所5個，落實了辦公用房585平方米，配備了桌、椅、柜等辦公設(shè)施，基層司法所干警實現(xiàn)了每人一輛工作用車（摩托車），為基層司法行政工作的發(fā)展打下了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是注重加強(qiáng)隊伍建設(shè)，干警的整體素質(zhì)明顯提高，今年錄用了3名本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，使全局大專以上學(xué)歷的比例占88%以上；三是順利啟動了“xx普法”工作，召開了全縣法制宣傳工作會議對“四五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)和表彰，部署了今后我縣五年的普法工作；四是司法行政維穩(wěn)作用日益凸顯，加強(qiáng)了信息報告制度的落實，加強(qiáng)了各級人民調(diào)解工作，扎實開展矛盾糾紛大排查活動，積極化解各種矛盾糾紛，今年共調(diào)處各種矛盾糾紛434件，調(diào)解民間糾紛396件，調(diào)解成功349件，防止民間糾紛引起群體性事件4起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件16人，防止群體性上訪4起22人；五是積極開展對刑釋解教人員安置幫教工作，依托果業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策初步建立了釋解教人員的過渡性幫教基地，為全縣社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
我縣司法行政工作之所以能不斷發(fā)展并取得較好成績，我們主要有三點體會：一是建好班子帶隊伍，增強(qiáng)素質(zhì)，樹好形象，是司法行政工作發(fā)展關(guān)鍵所在。通過加強(qiáng)社會主義法治理念教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展“星級創(chuàng)優(yōu)”、“公正執(zhí)法樹形象”等活動和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局工作的能力，增強(qiáng)了隊伍的整體素質(zhì)，在開展司法行政工作和配合中心等各項工作中樹立了良好的形象；二是抓住機(jī)遇謀發(fā)展，提高待遇，改善基礎(chǔ)設(shè)施，是司法行政工作發(fā)展的基礎(chǔ)。國家發(fā)改委、司法部下發(fā)了關(guān)于中西部地區(qū)基層司法所建設(shè)三年規(guī)劃，給我縣司法行政工作發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視支持下，加強(qiáng)了司法所的規(guī)范化建設(shè)，首批建設(shè)的南橋、丹溪、桂竹帽司法所辦公用房已交付使用，改善了基層辦公條件，提高了司法所工作待遇。三是立足本職做貢獻(xiàn)，求得黨委政府的重視支持，是司法行政工作發(fā)展的重要因素。今年以來，全縣司法行政機(jī)關(guān)注重發(fā)揮職能作用，抓好法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)等項工作，努力提高公民法律素質(zhì)，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，為全縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。同時圍繞中心，服務(wù)大局，以有為爭有位，在很多方面得到了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持。
二、當(dāng)前司法行政工作存在的問題和困難。
總體來說，在新一屆司法局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全縣司法行政系統(tǒng)振奮精神，開拓進(jìn)取，取得了扎實的工作業(yè)績。但由于司法行政基礎(chǔ)差，底子薄，加上一些客觀原因，有些制約因素仍然阻礙了司法行政職能的充分發(fā)揮。（一）基層力量仍然薄弱。目前，司法所人員嚴(yán)重不足是我局的首要難題。由于管理體制、人員編制等原因，我局15個司法所中，僅有5個所的人員是使用司法行政專項編制，其余10個所僅有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員在維持運作，而且司法助理員屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制，管理權(quán)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能確保專職專用，影響司法行政職能的發(fā)揮。
（三）司法行政業(yè)務(wù)經(jīng)費落實不到位。司法行政機(jī)關(guān)是純服務(wù)性質(zhì)的行政機(jī)關(guān)，沒有任何預(yù)算外收費收入。有些上級明文規(guī)定應(yīng)列入預(yù)算或足額預(yù)算的經(jīng)費，沒有得到落實，經(jīng)費的不足常常制約了司法行政的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
1、司法所辦公用房建設(shè)經(jīng)費沒有相應(yīng)配套。xx年以來，中央啟動了中西部地區(qū)司法所辦公用房建設(shè)三年規(guī)劃，在保證每個所下?lián)苤醒胴斦Y金萬元的同時，也要求省、市、縣財政相應(yīng)配套1—2萬，省里的1萬元得到落實，但去年縣財政沒有給配套資金，加上建設(shè)過程中的一些規(guī)費也得不到減免，造成我縣司法所建設(shè)項目落實上的很大困難。
2、法制宣傳教育經(jīng)費沒有足額預(yù)算。按普法規(guī)劃和市政府的要求，我縣應(yīng)預(yù)算法制宣傳教育經(jīng)費不處于3萬元，但只下?lián)芰?萬元。經(jīng)費的不足，致使法制宣傳力度不強(qiáng)，個別地方存在死角。
3、法律援助、幫教安置經(jīng)費沒有足額預(yù)算。按要求，我縣法律援助經(jīng)費應(yīng)配套預(yù)算1萬元，幫教安置經(jīng)費應(yīng)以人均元列入預(yù)算，但以上二項經(jīng)費只分別預(yù)算了5000元。
4、中央政法專項補助經(jīng)費的分配不合理。按市政法委[xx]6號文件要求，各縣、市在具體安排省政法轉(zhuǎn)移支付資金時，應(yīng)“按15%的比例安排給基層司法局，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)資金”。以xx年為例，在分配安排款項時，司法局只有1萬元，明顯低于比例。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的管理難度加大。
構(gòu)；另一種是司法所掛空運作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選任（即司法助理員），司法局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。后一種體制占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的2/3。由于司法助理員的行政關(guān)系、工資關(guān)系均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，他們的工作崗位和工作任務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排?？陀^地說，后一種體制在司法所發(fā)展初期起到過積極作用，但現(xiàn)在負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)：
一是管人與管事脫節(jié)，不利于指導(dǎo)管理，司法局雖然負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但由于在行政上無管理權(quán)，對司法助理員往往是“喊不應(yīng)、找不到、調(diào)不動、管不了”。二是由于司法助理員的行政關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動及分工變動節(jié)奏較快，部分司法助理員不安心工作，不注重業(yè)務(wù)建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)。
三是司法助理員兼職過多，不能專職專用，對司法行政工作客觀上只能應(yīng)付。目前有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在編辦有司法所這個機(jī)構(gòu)，但并沒有真正掛牌運作，實際上是“一人所”（只有1名司法助理員），而且這“一人所”也不能保證專職。調(diào)查表明，目前，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員沒有一個是專職專用。
三、xx年的工作思路。
司法行政工作是事關(guān)社會穩(wěn)定的一項服務(wù)性、基礎(chǔ)性工作。隨著改革開放的不斷深入和我國加入世貿(mào)組織，特別是黨的xx大提出加強(qiáng)政治文明建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，對司法行政工作提出了新的更高要求。在新形勢下，為更好地發(fā)揮司法行政工作職能作用，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境，爭創(chuàng)一流的業(yè)績，必須認(rèn)真抓好以下幾個方面工作：
（一）把握重點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面推進(jìn)司法行政工作發(fā)展。
1、努力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮第一道防線作用。按照中辦、國辦[xx]23號文件和最高人民法院、司法部“兩個規(guī)定”要求，切實抓好各級調(diào)委會的組織建設(shè)，盡快達(dá)到“五有”、“四落實”，采取以會代訓(xùn)、旁聽審判等形式分批分層次對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高調(diào)解人員的素質(zhì)。與人民法院密切配合，探索解決在司法審判中人民調(diào)解與訴訟程序的銜接問題。堅持一年兩次的矛盾糾紛排查，遇有傾向性問題和重大問題苗頭，及時向上級機(jī)關(guān)及有關(guān)部門報告，提出建議，防患于未然。
支付寶支付的調(diào)研報告篇八
為貫徹落實2021年《政府工作報告》有關(guān)“適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費”的工作部署以及國務(wù)院關(guān)于降低自動取款機(jī)（atm）跨行取現(xiàn)手續(xù)費的工作要求，近日，人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合推出降費措施，進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。
近年來，支付產(chǎn)業(yè)各方持續(xù)優(yōu)化支付服務(wù)供給，積極推出減費讓利措施。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，人民銀行鼓勵、引導(dǎo)支付服務(wù)主體降費讓利，紓困重點地區(qū)、行業(yè)和小微企業(yè)等市場主體。近期，在對近5萬家小微企業(yè)、個體工商戶進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，人民銀行會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù)，提出12項降費措施，并將于2021年9月30日起正式實施，涵蓋銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)等5方面。此外，人民銀行配合銀保監(jiān)會推出降低自動取款機(jī)（atm）跨行取現(xiàn)手續(xù)費長期措施，適應(yīng)異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。其中，涉及政府定價及政府指導(dǎo)價的降費措施，由人民銀行會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》明確具體要求；屬于市場定價的降費措施，人民銀行、銀保監(jiān)會指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制作用，鼓勵引導(dǎo)商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)等加大惠企利民力度。
降費措施聚焦小微企業(yè)、個體工商戶，同時惠及其他市場主體及金融消費者，兼顧減費讓利和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，降費主體涉及商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)。初步測算，全部降費措施實施后預(yù)計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容，對助力國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。
下一步，人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將密切跟進(jìn)降費措施落地情況及實施效果，確保直達(dá)基層、直接惠及市場主體，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會需要、支付市場發(fā)展情況，持續(xù)推進(jìn)支付服務(wù)提質(zhì)增效，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
支付寶支付的調(diào)研報告篇九
調(diào)研報告不同于調(diào)查，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報告。
司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可或缺的作用。黨的十八大提出了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，對法治建設(shè)提出了更高的要求，司法行政工作能否適應(yīng)新時期新任務(wù)的要求，能否在全面建成小康社會宏偉目標(biāo)中不辱使命，不斷作出新的貢獻(xiàn)，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，是根本，也是保證。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊伍成為當(dāng)務(wù)之急，我們必須深化對隊伍建設(shè)重要性的認(rèn)識，采取切實可行的辦法強(qiáng)化司法行政隊伍建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍，為司法行政工作的改革發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障和人才支持。根據(jù)司法部政治部、省司法廳關(guān)于開展司法行政隊伍建設(shè)調(diào)研的通知，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、新化縣司法行政隊伍建設(shè)的概況。
近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：
一是加強(qiáng)了司法行政隊伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來，在機(jī)關(guān)干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育實踐活動、大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，使司法行政隊伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊伍行為的各項規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在各級司法行政部門先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認(rèn)真做好了制度的廢、改、立工作，制定了《制度清理目錄表》和《新化縣司法局黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃表》，制訂了27項制度和方案，明確了完成時間和責(zé)任部門。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
三是開展了司法行政隊伍的教育實踐活動。今年，按照中央和省、市、縣委的重要精神，圍繞“為民務(wù)實清廉”的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動，在整頓中通過采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達(dá)到了隊伍建設(shè)的目的。針對司法行政工作實際，開展了“堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為專項行動”和“堅決反對司法不公司法腐敗專項整治”活動，集中6個月的時間進(jìn)行專項整治，對照“任務(wù)書”、“時間表”、“路線圖”和整改責(zé)任人，對接任務(wù)，自查自糾，讓廣大群眾感受到實實在在的變化。
四是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊伍建設(shè)氛圍。我們在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設(shè)的同時，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊伍建設(shè)的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進(jìn)性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊伍建設(shè)取得實效。
通過加強(qiáng)隊伍建設(shè)，使全縣司法行政隊伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會形象等方面都有了提高。
二、當(dāng)前新化縣司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策。
雖然近幾年新化縣在加強(qiáng)隊伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：
一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊伍中，部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應(yīng)有的熱情，意志消沉，精神萎靡。造成這種狀況的原因：一是由于有少數(shù)機(jī)關(guān)干部本身不能嚴(yán)格要求自己，在隊伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進(jìn)取;二是由于在部分司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員間存在著不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子不能發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號召力、向心力、戰(zhàn)斗力，班子軟則隊伍散;三是由于有的司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自身不能以身作則，對工作缺少誠心，對單位缺失愛心，對同志缺乏關(guān)心，奉獻(xiàn)精神不足，導(dǎo)致機(jī)關(guān)干部人心渙散、信心喪失。因此，要改變機(jī)關(guān)干部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè)，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重塑司法行政機(jī)關(guān)干部隊伍的形象。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十
一、項目總體情況。
2010年中央財政補助我局公共衛(wèi)生專項資金**萬元（藥品安全專項整治**萬元，食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)**萬元，不良反應(yīng)監(jiān)測能力建設(shè)**萬元，基本藥物及高危藥物監(jiān)管2萬元）。
2011年中央財政補助我局重大公共衛(wèi)生專項資金**萬元（不良反應(yīng)監(jiān)測**萬元，基本藥物及高危藥物安全監(jiān)管萬元，食品藥品安全科普宣傳**萬元，隊伍能力建設(shè)**萬元）。
二、分項目具體情況：
（一）不良反應(yīng)監(jiān)測項目。
（下?lián)?*元，支出**元，余額**元）。
1、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測：兩年來，我局藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作在池州市食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的配合下，不斷加大力度，強(qiáng)化措施、健全組織、完善制度，促進(jìn)了監(jiān)測工作的順利開展，取得了一定成績。一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2011年4月，我縣藥品不良反應(yīng)/醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測站正式成立，并確定了專人負(fù)責(zé)此項工作，選定了工作場所，購買了空調(diào)及辦公家具，辦公設(shè)備購臵經(jīng)費支出**元；二是履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)測力度。做好藥品不良反應(yīng)報告的收集、核實、反饋、統(tǒng)計、上報工作，并定期匯總上報到市不良反應(yīng)監(jiān)測中心；協(xié)助上級有關(guān)部門落實藥品不良反應(yīng)控制的緊急措施，對需追蹤的藥械不良反應(yīng)病例進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和處理；2010年至2011年，我局共接1到藥品不良反應(yīng)1014份。開展工作發(fā)生差旅費、辦公費、郵電費等經(jīng)費支出合計**元。三是密切配合，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。于衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作的實施意見》，促進(jìn)了我縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作深入開展。材料費、辦公費支出**元；四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識。兩年來，我局舉辦不良反應(yīng)監(jiān)測培訓(xùn)班三期，有500余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班資料費及場租費經(jīng)費支出**元。
2、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測：在市局的指導(dǎo)和部門的配合以及我局工作人員的努力下，兩年來，我局共接到醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件186例。（此項工作開展的費用涵蓋在藥品不良反應(yīng)監(jiān)測經(jīng)費里）。
（二）隊伍能力建設(shè)項目（下?lián)?*元，支出**元，超出**元）。
兩年來，我局不斷加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育，旨在提高干部職工的整體素質(zhì)，強(qiáng)化隊伍能力建設(shè)，多次參加省市局組織的培訓(xùn)班，差旅費、培訓(xùn)費經(jīng)費支出共計**元。并組織到周邊兄弟單位及外省參觀考察學(xué)習(xí)，考察費支出**元；在紀(jì)念黨的90周年之際，我局組織全體干部職工參加唱紅歌紀(jì)念活動，統(tǒng)一購臵服裝，服裝費支出**元；另外創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾觀點主題教育、五級書記大走訪、黨風(fēng)廉政、文明創(chuàng)建等活動的開展差旅費、辦公費、材料費經(jīng)費支出等合計**；為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全綜合監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村食品藥品安全協(xié)管員、信息員認(rèn)真履行職責(zé)，我局每年都組織全縣的農(nóng)村食品藥品協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn)，2010年和2011年舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)班資料費、場租費、中餐費支出**2元。
（三）基本藥物及高危藥物監(jiān)管項目（下?lián)?*元，支出**元，超出**元）。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十一
1、支付寶的背景。
支付寶（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司是國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付平臺，是阿里巴巴集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司。支付寶致力于為中國電子商務(wù)提供“簡單、安全、快速”的在線支付解決方案。支付寶公司從20xx年建立開始，始終以“信任”作為產(chǎn)品和服務(wù)的核心。我們不僅從產(chǎn)品上確保用戶在線支付的安全，同時致力于讓用戶通過支付寶在網(wǎng)絡(luò)間建立起相互的信任，去幫助建設(shè)更純凈的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。支付寶提出的建立信任，化繁為簡，以技術(shù)創(chuàng)新帶動信用體系完善的理念，深得人心。
2、支付寶對個人提供的服務(wù)（包括個人支付基本流程）。
付款收款，生活服務(wù)，比如水電煤繳費；帳戶管理，交易記錄查詢，充值提現(xiàn)等。
個人支付基本流程：
1).點擊淘寶或者阿里巴巴網(wǎng)站，選擇商品點擊立即購買。
2).登陸支付寶。
3).確認(rèn)支付。
3、支付寶對商家提供的服務(wù)（包括商家接口基本流程）。
擔(dān)保交易收款，即時到賬收款，雙功能收款，網(wǎng)銀支付，擔(dān)保買賣專業(yè)版（新便簽支付）等。
平臺商接口：平臺商擔(dān)保交易收款，平臺商即時到賬收款，平臺商雙功能收款。
賬務(wù)清算：支付寶站內(nèi)大額收付款，批量付款到支付寶賬戶。
增值服務(wù)：cod貨到付款平臺，快捷登錄，非證書余額支付，商戶網(wǎng)端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。
4、支付寶提供的安全措施。
安全產(chǎn)品：手機(jī)寶令，數(shù)字證書，支付盾，第三方證書，寶令，手機(jī)動態(tài)口令。
網(wǎng)絡(luò)交易安全：解密“擔(dān)保交易”，聯(lián)手打擊釣魚網(wǎng)站，網(wǎng)購交流工具選擇，風(fēng)險管理和實時監(jiān)控。
賬戶資金安全：打造安全的賬戶，賬戶資金異動通知，賬戶安全必備攻略，隱私保護(hù)策略。
5、支付寶的盈利模式。
支付寶的盈利來自手續(xù)費：每月超過免費額度按比例收費，對b2c交易中的公司收費，比如支付寶中的水電煤繳費，通訊費繳費服務(wù)就是b2c服務(wù)。還有許多大型的網(wǎng)上零售企業(yè)如京東商城和卓越亞馬遜等也使用了支付寶平臺，那么這些企業(yè)都需要繳納一定的費用給支付寶。
1、快錢的背景。
作為國內(nèi)領(lǐng)先的信息化金融服務(wù)提供商，快錢致力于利用信息化平臺為企業(yè)打造專業(yè)高效的流動資金管理解決方案，幫助企業(yè)快速獲取和優(yōu)化現(xiàn)金流，從而加速企業(yè)發(fā)展?？戾X依托于與各大銀行的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，打造了跨銀行、跨地域、跨網(wǎng)絡(luò)的信息化平臺，并以此為基礎(chǔ)向企業(yè)客戶提供電子收、付款，應(yīng)收應(yīng)付賬款及票據(jù)融資等創(chuàng)新產(chǎn)品組合，實現(xiàn)了資金流與信息流的無縫整合，幫助企業(yè)提升資金流轉(zhuǎn)效率。
借助快錢專業(yè)高效的流動資金管理解決方案，企業(yè)能夠快速獲取和優(yōu)化現(xiàn)金流，實現(xiàn)整體效率的提升，加速業(yè)務(wù)發(fā)展；同時，快錢的解決方案還打通并盤活了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資金流，有助于提高產(chǎn)業(yè)鏈乃至整個社會的資金流轉(zhuǎn)效率，推進(jìn)電子商務(wù)向傳統(tǒng)行業(yè)的普及和滲透，帶動社會整體生產(chǎn)效率的提升。正因如此，快錢所代表的信息化金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)被列為國家重點支持和鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為優(yōu)化社會資源配置、推動國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。
為了推進(jìn)信息化金融服務(wù)的發(fā)展和落地，快錢在國內(nèi)業(yè)已形成了完善的戰(zhàn)略布局。公司總部位于上海，在北京、廣州、深圳等地設(shè)有分公司，在天津設(shè)有金融服務(wù)公司，并在南京設(shè)立了全國首家創(chuàng)新型金融服務(wù)研發(fā)中心，形成了一支超過1,200人的專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊。如今，快錢正在與超過139萬家商業(yè)合作伙伴一道，共同見證著信息化金融服務(wù)的巨大價值?？戾X的流動資金解決方案不僅廣泛應(yīng)用于商旅、保險、電子商務(wù)、物流等現(xiàn)代化服務(wù)產(chǎn)業(yè)之中，也滲透到制造、醫(yī)藥、服裝等傳統(tǒng)領(lǐng)域；合作伙伴覆蓋東方航空、南方航空、平安集團(tuán)、中國人壽、京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、宅急送、百度、新浪、李寧、聯(lián)想、戴爾、神州數(shù)碼等各行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。20xx年，快錢交易量總額突破了12,000億元人民幣。
快錢嚴(yán)格遵守金融服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)政策法規(guī)，以安全合規(guī)為前提，積極推進(jìn)各類創(chuàng)新型金融服務(wù)的發(fā)展和應(yīng)用。20xx年5月快錢首批榮獲央行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，并擔(dān)任中國支付清算協(xié)會常務(wù)理事。
2、快錢對個人提供的服務(wù)（包括個人支付基本流程）。
3、快錢對商家提供的服務(wù)（包括商家接口基本流程）。
4、快錢提供的安全措施。
安全產(chǎn)品：快錢盾，數(shù)字證書，安全登錄控件，快錢口令卡。
安全賬戶設(shè)置：密碼、登錄問候語、安全問題、郵件通知、手機(jī)通知。
網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)安全：用戶認(rèn)證安全網(wǎng)絡(luò)交易安全、信息存儲安全、實時異動監(jiān)控。
系統(tǒng)運營監(jiān)控中心。
5、快錢的盈利模式。
來自手續(xù)費。
1、對個人服務(wù)內(nèi)容比較分析（平臺的特色服務(wù)、對于消費者的吸引力分析等）。
兩個平臺的個人服務(wù)內(nèi)容都很豐富，兩者在生活服務(wù)類方面都比較完善，能滿足消費者的需求。
2、對商家服務(wù)內(nèi)容比較分析（平臺的特色服務(wù)、對于商家的吸引力分析等）。
支付寶對商家的吸引力主要來自于其強(qiáng)大的后臺，如淘寶網(wǎng)，作為中國最大的電子商務(wù)網(wǎng)站點擊率自然比其他網(wǎng)站要大，那么商家便愿意入駐淘寶網(wǎng)并使用支付寶作為自己的第三方支付平臺。對商家提供的增值服務(wù)：cod貨到付款平臺，快捷登錄，非證書余額支付，商戶網(wǎng)端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。這些服務(wù)也吸引了商家。
快錢對商家的吸引力最主要是其安全性，而且快錢提供的收款類服務(wù)種類多，如人民幣支付，充值卡支付，信用卡分期支付，pos收款，信用卡無卡支付，分賬支付，委托代收，現(xiàn)金歸集，電話語音支付，paypal國際收匯等。
3、安全措施比較。
支付寶的安全措施：
1）網(wǎng)絡(luò)交易安全：解密“擔(dān)保交易”，聯(lián)手打擊釣魚網(wǎng)站，網(wǎng)購交流工具選擇，風(fēng)險管理和實時監(jiān)控。
2）賬戶資金安全：打造安全的賬戶，賬戶資金異動通知，賬戶安全必備攻略，隱私保護(hù)策略。
快錢的安全措施：
1）登錄問候語，這個比較個性化。
2）網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)安全：用戶認(rèn)證安全網(wǎng)絡(luò)交易安全、信息存儲安全、實時異動監(jiān)控。
4）系統(tǒng)運營監(jiān)控中心。
4、支付寶與快錢盈利模式比較。
支付寶的盈利來自手續(xù)費：每月超過免費額度按比例收費，對b2c交易中的公司收費，比如支付寶中的水電煤繳費，通訊費繳費服務(wù)就是b2c服務(wù)。還有許多大型的網(wǎng)上零售企業(yè)如京東商城和卓越亞馬遜等也使用了支付寶平臺，那么這些企業(yè)都需要繳納一定的費用給支付寶。
快錢的盈利模式來自手續(xù)費?？戾X與中國平安[45.100.00%]、泰康人壽、陽光保險、中美大都會等9家保險公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，快錢針對保險業(yè)的網(wǎng)銷、電銷、續(xù)保等業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供支付解決方案。
4、支付寶與快錢競爭力分析（在不同領(lǐng)域的市場競爭力）。
快錢已成為“國內(nèi)與保險公司合作最多的支付企業(yè)”，快錢做的不只是網(wǎng)上支付，而是電子支付。而支付寶僅是在電子商務(wù)和移動商務(wù)方面有較大的用戶群。
（第二部分移動第三方支付）。
1、個人與商家服務(wù)。
手機(jī)atm：信用卡還款免費查詢賬戶余額、資金歸集、轉(zhuǎn)賬匯款。
商家服務(wù)：快捷登錄，非證書余額支付，商戶網(wǎng)端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。
2、安全措施。
產(chǎn)品安全。
錢袋寶手機(jī)支付產(chǎn)品嚴(yán)格遵循《中國銀聯(lián)cupmobile核心功能規(guī)范》、《中國銀聯(lián)cupmobile應(yīng)用管理終端接口規(guī)范》、《中國銀聯(lián)cupmobile銀行卡應(yīng)用規(guī)范》、《中國銀聯(lián)數(shù)據(jù)短信接口規(guī)范》，并通過銀行卡檢測中心的認(rèn)證。確保您的資金及信息安全。
硬件安全。
錢袋寶手機(jī)支付產(chǎn)品作為支付安全硬件，其硬件安全性設(shè)計不僅僅表現(xiàn)在某。
一個部件方面，而是表現(xiàn)在整體方案方面，包括邏輯設(shè)計、物理實現(xiàn)都有考慮。同時硬件支持的加密存儲區(qū)保證存儲內(nèi)容的安全性硬件上。
操作系統(tǒng)安全。
錢袋寶手機(jī)支付產(chǎn)品具有獨立的操作系統(tǒng)（cos）來保證智能卡的數(shù)據(jù)安全。智能卡操作系統(tǒng)管理著智能卡與外部設(shè)備的一切通信，使用者必須向智能卡操作系統(tǒng)提供用戶身份識別碼（pin）才能夠正常使用錢袋寶手機(jī)支付產(chǎn)品。
數(shù)據(jù)存儲安全。
存儲在錢袋寶手機(jī)支付安全硬件上的所有數(shù)據(jù)均受到（cos）的保護(hù)。外部設(shè)備對于錢袋寶手機(jī)支付安全硬件上任何數(shù)據(jù)的任何形式訪問均需要經(jīng)過權(quán)限認(rèn)證方可進(jìn)行。cos負(fù)責(zé)將不同的數(shù)據(jù)存儲在不同的區(qū)域，并對不同區(qū)域的訪問設(shè)置不同的訪問權(quán)限。
3、服務(wù)主要優(yōu)勢：在手機(jī)上使用比其他的更安全一些。
1、個人與商家服務(wù)。
1）支付寶對個人提供的服務(wù)（包括個人支付基本流程）。
付款收款，生活服務(wù)，比如水電煤繳費；帳戶管理，交易記錄查詢，充值提現(xiàn)等。
2）支付寶對商家提供的服務(wù)（包括商家接口基本流程）。
擔(dān)保交易收款，即時到賬收款，雙功能收款，網(wǎng)銀支付，擔(dān)保買賣專業(yè)版（新便簽支付）等。
平臺商接口：平臺商擔(dān)保交易收款，平臺商即時到賬收款，平臺商雙功能收款。
賬務(wù)清算：支付寶站內(nèi)大額收付款，批量付款到支付寶賬戶。
增值服務(wù)：cod貨到付款平臺，快捷登錄，非證書余額支付，商戶網(wǎng)端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。
4、支付寶提供的安全措施。
安全產(chǎn)品：手機(jī)寶令，數(shù)字證書，支付盾，第三方證書，寶令，手機(jī)動態(tài)口令。
網(wǎng)絡(luò)交易安全：解密“擔(dān)保交易”，聯(lián)手打擊釣魚網(wǎng)站，網(wǎng)購交流工具選擇，風(fēng)險管理和實時監(jiān)控。
賬戶資金安全：打造安全的賬戶，賬戶資金異動通知，賬戶安全必備攻略，隱私保護(hù)策略。
3、服務(wù)主要優(yōu)勢。
對于用戶提供了有很多便利的生活服務(wù)。對于商家也提供了許多便捷的商業(yè)服務(wù)。
1、個人與商家服務(wù)。
個人：網(wǎng)上支付，網(wǎng)銀支付，生活服務(wù)：水電煤繳費，手機(jī)充值，飛機(jī)票電影票酒店預(yù)訂等。
2、安全措施比較。
幾種平臺提供的安全措施都差不多，從用戶登錄安全，支付安全以及商家的匯款收款安全角度進(jìn)行保護(hù)。
3、競爭力分析。
支付寶，快錢，錢袋寶三種平臺比較，最具有競爭力的還是支付寶，支付寶以其強(qiáng)大的后臺在市場上占據(jù)大部分交易份額。快錢主要是在保險類中作為錢的中轉(zhuǎn)站，其市場份額雖然很小，但相對于其他的移動第三方支付平臺還是比較多的。錢袋寶在手機(jī)上的使用也比較多，迷你的刷卡器等設(shè)備為用戶提供了很多方便，在這點上也能搶占一些市場份額。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十二
國庫集中支付制度改革處在財政管理體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是財政管理體制改革的重要組成部分，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要工作。隨著國庫集中支付制度改革的深入，其在體制、機(jī)制、制度、源頭上遏制和防范腐敗的作用逐步顯現(xiàn)，實踐證明這項改革是規(guī)范財政性資金收支較徹底、完善、可靠的模式。
我縣自20xx年7月1日起實施國庫集中支付改革，至今已4年多，改革工作取得了一定成效：
5、進(jìn)一步規(guī)范了銀行賬戶管理，財政管理水平不斷提高。
國庫集中支付制度改革是一種先進(jìn)的、規(guī)范的財政資金管理制度，客觀上需要與科學(xué)健全的預(yù)算管理制度、金融體系及規(guī)范的政府運作機(jī)制相協(xié)調(diào)。這項制度作為財政預(yù)算執(zhí)行制度的根本性改革，打破了傳統(tǒng)的資金運行方式，一定程度會對各部門的既得利益進(jìn)行重新整合。這就決定了在推進(jìn)這項改革的過程中，必然會遇到或存在一些困難或問題：
1、對改革的認(rèn)識不夠統(tǒng)一。有的預(yù)算單位片面認(rèn)為是財政部門收權(quán)，會削弱本單位的管理職責(zé)和資金運作自由權(quán)，影響單位利益，態(tài)度不積極。
3、我縣國庫集中支付改革僅做到財政授權(quán)支付和工資直接支付，因此授權(quán)支付比重過大，直接支付比例小，加上改革還沒有延伸到所有的二、三級預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的資金去向難以直接有效監(jiān)控。
4、我縣國庫集中支付改革中僅工資是直接支付，公用經(jīng)費是授權(quán)支付，項目資金和專項資金都是實撥到預(yù)算單位。部分部門內(nèi)設(shè)有總會計，所有預(yù)算、指標(biāo)、決算都是通過總會計匯總分配，所以撥款不能直達(dá)基層用款單位，無法對其開展授權(quán)支付，即教育系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位僅工資是直接支付，其他資金也沒進(jìn)行授權(quán)支付，原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有國家金庫，不能開展授權(quán)支付。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員素質(zhì)。財政國庫集中支付制度改革工作的知識范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域都很廣，國庫改革工作本身就是一個培訓(xùn)過程，因此，需要我們把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項重要的經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作來抓。不僅要培訓(xùn)財政部門的內(nèi)部干部，也要重點培訓(xùn)預(yù)算單位會計、代理銀行的相關(guān)人員，培訓(xùn)內(nèi)容重點放在業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程，通過不同層次的培訓(xùn)，全面提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能夠勝任本職工作。
2、提高預(yù)算編制水平，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度。真正實現(xiàn)公共財政、財政一體化戰(zhàn)略、提高財政資金的使用效率，預(yù)算的編制是根本。通過實行綜合預(yù)算、零基預(yù)算、早編細(xì)編預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算管理，從而實現(xiàn)資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。
3、繼續(xù)做好集中支付改革的宣傳工作，提高相關(guān)人員思想道德素質(zhì)和服務(wù)意識，使各個預(yù)算單位充分認(rèn)識財政管理改革重要性。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十三
目前，電子商務(wù)支付方式存在兩種形式，一是網(wǎng)銀支付。需要與銀行簽訂電子支付協(xié)議，按照銀行的技術(shù)要求接入網(wǎng)銀支付功能。二是第三方支付方式。通過第三方支付平臺完成商品銷售的資金結(jié)算。直屬快運網(wǎng)營業(yè)部建議快運商城兩種支付方式同時接入，既豐富了網(wǎng)站的支付形式，又滿足了買賣雙方的結(jié)算需求。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
鐵道部客票系統(tǒng)網(wǎng)上支付分別與**銀行、工商銀行、招商銀行、農(nóng)業(yè)銀行辦理了接入手續(xù)，在保證與鐵道部一致的前提，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別與**銀行、工商銀行、招商銀行進(jìn)行了接洽，因工商銀行的電子商務(wù)支付系統(tǒng)較為成熟，針對快運商城實際情況，對工行網(wǎng)銀進(jìn)行了詳盡的調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：
（一）賬戶設(shè)臵。
快運商城網(wǎng)站需在工商銀行開戶行指定一個基本結(jié)算賬戶或一般結(jié)算賬戶作為網(wǎng)上資金結(jié)算的交易賬戶，并注冊開通企業(yè)網(wǎng)上銀行。
實現(xiàn)快運商城網(wǎng)站與買方（企業(yè)或個人）之間的直接資。
金結(jié)算：
訂購：買方訂購時直接向快運商城網(wǎng)站支付貨款，資金劃入快運商城網(wǎng)站指定交易帳戶中。
退款：退貨時，快運商城網(wǎng)站通過商戶端服務(wù)網(wǎng)站向買方（企業(yè)或個人）退款，或者快運商城網(wǎng)站按照一定折扣優(yōu)惠比例將部分訂單支付款項再退回買方（僅限個人客戶）。
（三）工商銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢。
網(wǎng)上商城客戶群有巨大消費潛力，目前工行個人網(wǎng)上銀行客戶數(shù)已達(dá)7000萬。
（四）收費標(biāo)準(zhǔn)。
前期，央行對27家第三方支付公司發(fā)放了牌照，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別對支付寶（**）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、深圳財付通科技有限公司、快錢支付清算信息技術(shù)有限公司三家公司進(jìn)行了調(diào)研，從市場份額、發(fā)展方向等方面進(jìn)行了分析，匯報如下：
（一）基本情況。
1、支付寶。
支付寶（alipay）最初作為淘寶網(wǎng)公司為了解決網(wǎng)絡(luò)交易安全所設(shè)的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔(dān)保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認(rèn)后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網(wǎng)絡(luò)交易。支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，是阿里巴巴集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司。支付寶公司于20xx年12月宣布用戶數(shù)突破5.5億。
目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務(wù)的商家已經(jīng)超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務(wù)、機(jī)票等行業(yè)。這些商家在享受支付寶服務(wù)的同時，還是擁有了一個極具潛力的消費市場。支付寶以穩(wěn)健的作風(fēng)、先進(jìn)的技術(shù)、敏銳的市場預(yù)見能力及極大的社會責(zé)任感，贏得了銀行等合作伙伴的認(rèn)同。目前國內(nèi)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、上海浦發(fā)銀行等各大商業(yè)銀行以及**郵政、visa國際組織等各大機(jī)構(gòu)均與支付寶建立了深入的戰(zhàn)略合作，不斷根據(jù)客戶需求推出創(chuàng)新產(chǎn)品，成為金融機(jī)構(gòu)在電子支付領(lǐng)域最為信任的合作伙伴。
2、財付通。
財付通（tenpay）是騰訊公司創(chuàng)辦于20xx年9月正式推。
出專業(yè)在線支付平臺。財付通與拍拍網(wǎng)、騰訊qq有著很好的融合，按交易額來算，財付通排名第二，僅次于阿里巴巴公司的支付寶。財付通構(gòu)建全新的綜合支付平臺，業(yè)務(wù)覆蓋b2b、b2c和c2c各領(lǐng)域，提供卓越的網(wǎng)上支付及清算服務(wù)。針對個人用戶，財付通提供了包括在線充值、提現(xiàn)、支付、交易管理等豐富功能；針對企業(yè)用戶，財付通提供了安全可靠的支付清算服務(wù)和極富特色的qq營銷資源支持。
3、快錢。
快錢是國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付企業(yè)，旨在為各類企業(yè)及個人提供安全、便捷和保密的綜合電子支付服務(wù)。目前，快錢是支付產(chǎn)品最豐富、覆蓋人群最廣泛的電子支付企業(yè)，其推出的支付產(chǎn)品包括但不限于人民幣支付，外卡支付，神州行卡支付，聯(lián)通充值卡支付，vpos支付等眾多支付產(chǎn)品，支持互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電話和pos等多種終端，滿足各類企業(yè)和個人的不同支付需求。
（一）市場占有率現(xiàn)狀。
20xx年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，支付寶以50.64%的市場份額領(lǐng)軍各支付企業(yè)，截止20xx年12月底，支付寶的注冊用戶數(shù)為5.5億，單日交易筆數(shù)峰值高達(dá)1261萬筆；財務(wù)通以20.58%的市場份額位居第二位；快錢以6.28%的市場份額位居第三位。
（二）收費標(biāo)準(zhǔn)。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十四
縣共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我聯(lián)社下設(shè)個營業(yè)網(wǎng)點，其中在城網(wǎng)點個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點個，有個空白網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止年月末，我社共設(shè)置自動取款機(jī)臺，其中城區(qū)臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有安裝，沒有安裝pos機(jī)。累計發(fā)放銀行卡張。目前聯(lián)社營業(yè)部開通“農(nóng)信銀”結(jié)算系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)，開通了銀行匯票業(yè)務(wù)，所有網(wǎng)點已開通大小額支付系統(tǒng)，省內(nèi)已全面實現(xiàn)通存通兌，各網(wǎng)點均可辦理銀行卡業(yè)務(wù)，受理農(nóng)民工銀行卡。截止年6月末當(dāng)年辦理大小額支付筆,萬元。
從調(diào)查的情況看，農(nóng)戶對大小額支付系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行、異地支票影像傳輸?shù)忍厣Ц豆ぞ咧跎?，對該系統(tǒng)方便、快捷清算方式缺乏了解，農(nóng)戶仍習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算方式，主要以零星現(xiàn)金存取、生產(chǎn)生活資料購置、子女異地上學(xué)生活費供給等，以現(xiàn)金結(jié)算為主；外地打工地農(nóng)民以農(nóng)民工銀行卡結(jié)算和攜帶現(xiàn)金為主；對于異地支票影像傳輸業(yè)務(wù)基本上還未開辦，只有很少農(nóng)戶了解或知曉相關(guān)現(xiàn)代支付系統(tǒng)信通卡轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)的具體操作，對設(shè)置密碼、保護(hù)密碼覺得很繁瑣，且無此種意識，支付結(jié)算環(huán)境差，結(jié)算知識普及率偏低。
我縣農(nóng)村信用社提供結(jié)算服務(wù)依托大小額支付系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但目前農(nóng)村信用社仍沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。
農(nóng)民觀念意識落后，受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，部分農(nóng)戶對自助設(shè)備的功能不了解，銀行卡不能直觀地反映每一筆業(yè)務(wù)發(fā)生情況，農(nóng)戶擔(dān)心使用時出現(xiàn)故障或怕發(fā)生差錯而不愿用卡，造成農(nóng)戶在支付工具選擇上“棄卡選折”。加之考慮業(yè)務(wù)量及成本問題，信用社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有投放atm和pos機(jī)具，農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算主要集中于傳統(tǒng)的匯兌等，結(jié)算工具單一。
1、非現(xiàn)金結(jié)算工具本身存在的不足。對農(nóng)村地區(qū)使用者來說，票據(jù)比較復(fù)雜，使用要求高，如銀行匯票、商業(yè)匯票，其要式性和文義性要求較高，填寫簽章要求規(guī)范，尤其是在背書轉(zhuǎn)讓過程中，稍有疏忽，便會導(dǎo)致票據(jù)無效或票據(jù)權(quán)利喪失，給持票人帶來很大麻煩；同時，因社會信用體系不完善，個人支票的社會認(rèn)知度較低。在使用信用卡過程中，也常常由于硬件設(shè)備損壞，因不能及時修復(fù)，影響客戶正常使用。
2、收費制度制約了支付結(jié)算工具的推廣使用。各金融機(jī)構(gòu)對非現(xiàn)金結(jié)算普遍實行收費制度，如轉(zhuǎn)賬手續(xù)費、跨行交易手續(xù)費、結(jié)算賬戶銀行卡年費等，對農(nóng)村地區(qū)使用者來說，結(jié)算業(yè)務(wù)量較小，相對而言結(jié)算手續(xù)費偏高，為節(jié)省費用，更愿意使用現(xiàn)金交易，既直觀又簡便，而不愿使用其他支付結(jié)算工具。
3、核心系統(tǒng)平臺搭建不完善。一方面，各省農(nóng)信社屬于各省政府管轄，其綜合業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)平臺由各自招標(biāo)研發(fā)單位進(jìn)行開發(fā)，農(nóng)信社電子建設(shè)全國缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，各自為政，軟件版本繁雜多樣，給跨省聯(lián)網(wǎng)帶來困難，嚴(yán)重影響了農(nóng)信社支付結(jié)算電子化建設(shè)的進(jìn)程。
4、其他原因給農(nóng)信社結(jié)算服務(wù)帶來的困難。一是政府部門的政府行為，使農(nóng)信社結(jié)算業(yè)務(wù)成為虧本買賣。如“糧食直補”“低保”等對農(nóng)信社來說是虧本買賣。二是在農(nóng)信社開戶的個人多，單位少，單位匯款更少。而農(nóng)戶在結(jié)算方面多為存取現(xiàn)金，不會辦理轉(zhuǎn)賬。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十五
一、支付寶的介紹：
支付寶（alipay），即浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，由阿里巴巴公司于20xx年創(chuàng)辦。支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司是國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付平臺，其致力于為中國電子商務(wù)提供“簡單、安全、快速”的在線支付解決方案。
支付寶最初作為淘寶網(wǎng)公司為了解決網(wǎng)絡(luò)交易安全所設(shè)的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔(dān)保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認(rèn)后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網(wǎng)絡(luò)交易。后來，為順應(yīng)市場發(fā)展的需要，支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司。
支付寶公司從20xx年建立開始，始終以“信任”作為產(chǎn)品和服務(wù)的核心。不僅從產(chǎn)品上確保用戶在線支付的安全，同時讓用戶通過支付寶在網(wǎng)絡(luò)間建立起相互的信任，為建立純凈的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境邁出了非常有意義的一大步。
目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務(wù)的商家已經(jīng)超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務(wù)、機(jī)票等行業(yè)。
二、支付寶的申請過程。
1、進(jìn)入支付寶網(wǎng)站，點擊"注冊"按鈕，如果圖片有不顯示的，請刷新一下。
2、輸入注冊信息，請按照頁面中的要求如實填寫，否則會導(dǎo)致您的支付寶賬戶無法正常使用。注意：支付寶賬戶分為個人和公司兩種類型，請根據(jù)自己的需要慎重選擇賬戶類型。公司類型的支付寶賬戶一定要有公司銀行賬戶與之匹配。
3、正確填寫了注冊信息后，點擊"確認(rèn)注冊"，支付寶會自動發(fā)送一封激活郵件到您注冊時填寫的郵箱中。
4、登錄郵箱，點擊郵件中的激活鏈接，激活您注冊的支付寶賬戶。
5、激活成功，支付寶注冊成功，即可體驗網(wǎng)上安全交易的樂趣。
1、進(jìn)入淘寶網(wǎng)（）主頁后，點擊淘寶首頁右上角藍(lán)色字體的"免費注冊",頁面顯示新會員注冊頁面，根據(jù)提示填寫基本信息，包括：會員名、密碼、郵箱等信息，其中*號為必填項目。
2、淘寶激活以后，系統(tǒng)會自動生成一個支付寶賬戶，點擊"登錄支付寶"，激活您注冊的支付寶賬戶。
3、或者登錄淘寶的注冊郵箱，點擊郵件中的激活鏈接，激活您注冊的支付寶賬戶。
4、點擊激活鏈接，進(jìn)入支付寶網(wǎng)站頁面，輸入與注冊淘寶賬戶時設(shè)置的登錄密碼，點擊登錄。
5、輸入注冊信息，請按照頁面中的要求如實填寫，否則會導(dǎo)致您的支付寶賬戶無法正常使用。
6、點擊"保存并立即啟用支付寶賬戶"以后即激活成功。
1、成交以后，買家將款項付給支付寶；賣家這時候拿不到錢的。
2、支付寶會通知賣家：買家已付款，等待賣家發(fā)貨；
4、買家收到貨，無誤，向支付寶確認(rèn)收貨，并同意支付寶將款項轉(zhuǎn)給賣家。這時候，賣家才能收到貨款。
如果買家收不到貨，或者貨品跟描述不符，他就可以向支付寶申請退款，結(jié)束交易。這樣，就避免了買家上當(dāng)受騙的陷阱。
“支付寶卡通”就是將您的支付寶賬戶與銀行卡連通，不需要開通網(wǎng)上銀行，就可直接在網(wǎng)上付款，并且享受支付寶提供的“先驗貨，再付款”的擔(dān)保服務(wù)。一個賬戶可申請多個支付寶卡通，還可以在支付寶網(wǎng)站上查詢銀行卡中的余額。支付寶卡通的優(yōu)勢：
1、簡單：付款只需1個密碼，不需要開通網(wǎng)上銀行；
2、安全：賬戶證書和手機(jī)短信實時通知賬戶資金變動；
3、開店：開通激活后，當(dāng)天就能在淘寶開店，實現(xiàn)您創(chuàng)業(yè)的夢想；
4、方便：單筆付款限額最高達(dá)5000元；在支付寶網(wǎng)站隨時查詢銀行卡內(nèi)余額。
5、實時提現(xiàn)：開通招行卡通，實時提現(xiàn)，隨提隨到。
6、費用低廉：相對于其他的銀行卡，郵政的銀行卡都是免年費，免卡費的！對于＂多卡族＂而言絕對是有吸引力的！右圖為郵政與淘寶合作的銀行卡！
通過利用網(wǎng)絡(luò)資源和各種文獻(xiàn)資料開展針對支付寶的使用及業(yè)務(wù)流程的研究與調(diào)查，使我更加深入的對支付寶有了全面的了解。作為國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付平臺，支付寶始終以“信任”作為產(chǎn)品和服務(wù)的核心，這樣不斷以技術(shù)的創(chuàng)新帶動信用體系完善的理念和價值觀，不僅從產(chǎn)品上確保用戶在線支付的安全，同時讓用戶通過支付寶在網(wǎng)絡(luò)間建立起相互的信任，為建立純凈的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境邁出了非常有意義的一大步。
可以這么說，支付寶交易是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中一個創(chuàng)舉，也是電子商務(wù)發(fā)展的一個里程碑。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十六
為確保順利開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策修訂工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，按照大學(xué)習(xí)深調(diào)研要求，總結(jié)梳理《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》（韶府令第108號）、《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民大病保險實施細(xì)則》（韶法審〔2013〕9號）和《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌管理辦法》（韶法審〔2013〕10號）文件精神和縣社保局，根據(jù)我轄區(qū)實際情況，經(jīng)醫(yī)院開會討論如下：
a、普通門診：一個醫(yī)療保險年度內(nèi)，普通門診設(shè)起付線15元，進(jìn)入門診統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)的醫(yī)療費用按60%的比例報銷，統(tǒng)籌基金年度個人最高支付限額為150元，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，就普通感冒而言就診3-4次都可以將這些報銷額度用完。
b、特殊病種：一個醫(yī)保年度內(nèi)，特殊病種門診免報額度雖然較大，符合規(guī)定治療范圍的醫(yī)療費用報銷比例與普通住院待遇相同，但很多患者都不知道特殊病種有哪些，報銷額度有多少，而且還要二級以上醫(yī)院出示的診斷證明才可以辦理（手續(xù)繁瑣）。綜合上述，我們是要提高門診報銷額度，減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
一級含以下醫(yī)院：多次住院起付依次為100元。
報銷支付比例：在起付線以上最高支付限額以下，甲類及普通診療費，支付報銷90%，乙類藥品報銷比例為75%，高精尖藥品報銷比例為70%，但現(xiàn)在實行了“基藥”制度，很多基藥在醫(yī)保方面是沒有報銷（限報），而基層是心腦血管之類的慢性病比較多，很多患者年住院率都比較高，而現(xiàn)在醫(yī)保采取了按病種分值計算，到年終結(jié)算時這筆費用一旦超過了數(shù)值，按醫(yī)保政策是不返還的。
貧困人員及特困人員這兩類都是生活比較困難的特殊人員，其待遇應(yīng)一致。4.住院起付線是否與職工醫(yī)保保持一致。
住院起付線如同職工一致的，那就加大基層群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。以上是我院對醫(yī)保局的一些建議。
2018-7-4。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十七
實踐主題：關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的調(diào)研報告。
時間：2010年12月4日。
地點：重慶市萬州區(qū)高筍塘廣場。
摘要：醫(yī)療保險制度旨在改善農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平，農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)給農(nóng)民帶來的切實利益是顯而易見的,尤其是新農(nóng)村合作醫(yī)療的在廣大農(nóng)村地區(qū)的嘗試以及其取得的偉大成果。這是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必須要面臨的重要環(huán)節(jié)，但是看病貴看病難的情況并沒有完全隨之而去，而醫(yī)保制度的缺陷以及在實施過程中存在的問題日益暴露通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村醫(yī)療保障的不足，提出相關(guān)建議使之日益完善，服務(wù)于民。
關(guān)鍵字：農(nóng)村；醫(yī)保；問題；建議。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占全國人口的60％多，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村社會保障滯后，這嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，妨害了社會穩(wěn)定。農(nóng)村醫(yī)療保障突破了農(nóng)村社會保障的死角也是農(nóng)村社會保障的新曙光。可是，農(nóng)村醫(yī)保正處在發(fā)展前期，問題迭出，勢必會阻礙其發(fā)展進(jìn)程。本文旨在探索其出現(xiàn)的原因，提出建議解決問題使之更加完善，服務(wù)于民，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
農(nóng)村合作醫(yī)療制度從理論上來說，主要是依靠社區(qū)居民的力量，按照“風(fēng)險分擔(dān)，互助共濟(jì)”的原則，在社區(qū)范圍內(nèi)多方面籌集資金，用來支付參保人及其家庭的醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)費用的一項綜合性醫(yī)療保健措施。中國農(nóng)村的合作醫(yī)療，有其自身的產(chǎn)生發(fā)展足跡，也是我國特殊國情下的必然選擇。世界衛(wèi)生組織在一份報告中曾說，“初級衛(wèi)生人員的提法主要來自中國的啟發(fā)。中國人在占80%人口的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展了一個成功的基層衛(wèi)生保健系統(tǒng)，向人民提供低費用的、適宜的醫(yī)療保健技術(shù)服務(wù)，滿足大多數(shù)人的基本衛(wèi)生需求，這種模式很適合發(fā)展中國家的需要?！?BR> 我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展歷程為：1.合作醫(yī)療制度的產(chǎn)生。
【】全國的5%。3。
首先，缺乏激勵機(jī)制農(nóng)民參保熱情不高，由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為目的，主要是解決農(nóng)民的大病醫(yī)療負(fù)擔(dān)。而患大病具有偶然性，因此，農(nóng)民會因為患大病的幾率小而不愿意保險費參加統(tǒng)籌。其次，管理存在漏洞，籌資力度不夠，個別地方出現(xiàn)了一些違反中央關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相關(guān)政策和試點指導(dǎo)原則的做法。此外，忽視地區(qū)間差異，造成無法滿足不同層次農(nóng)民醫(yī)保的問題。
醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障的公平性差。我國當(dāng)前的醫(yī)療衛(wèi)生資源多集中于地區(qū)性的中型或大型醫(yī)院，一些中小型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施則長期得不到有效改善。從城鄉(xiāng)來看，醫(yī)療衛(wèi)生資源則被集中投放于城市，占總資源的80%，其中2/3又集中投在大醫(yī)院?？梢?，醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置存在極大的不合理因素。根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布2000年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)報告中披露，191個國家和地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源分配公正指數(shù)中，中國排188位，在所有成員國中居倒數(shù)第四，是最不公平的國家之一。醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置不合理，農(nóng)村人口的醫(yī)療可及性差，導(dǎo)致了廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民小病不看，大病看不起，看大病則意味著傾家蕩產(chǎn)，因病致貧。于是，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療處于風(fēng)雨飄搖之中。這不能不說是我國改革在醫(yī)療衛(wèi)生方面的一大失著。也就成了我國醫(yī)療保障制度完善急需解決的一大難題。6.新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資困難新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資困難，群眾缺乏對于農(nóng)村的新型合作醫(yī)療制度的了解，國家財政投入及地方對合作醫(yī)療的財政支持都極其有限，而農(nóng)民的收入增長又比較緩慢，合作醫(yī)療面臨籌資困難的窘境。即便是能夠籌集起資金，合作醫(yī)療也缺乏群眾基礎(chǔ)，因為農(nóng)民對合作醫(yī)療的組織者不太信任，尤其長期以來政府的信用危機(jī)嚴(yán)重影響了農(nóng)民對新型合作醫(yī)療政策落實的信心，很多農(nóng)民渴望農(nóng)村醫(yī)療保障，但對此又持懷疑和觀望態(tài)度，還有少數(shù)極其貧困的農(nóng)民對拿出10元合作基金確有困難而擔(dān)心將是有去無回，因而參與農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性不高。
農(nóng)村醫(yī)療保障制度作為整個社會保障的組成部分，具有公共產(chǎn)品的特點。在農(nóng)村，農(nóng)民以家庭為單位從事效益很低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)剩余很少。為了保證農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運行和農(nóng)民獲得公平的基本醫(yī)療服務(wù)，必須建立和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度。政府應(yīng)該承擔(dān)起供給公共產(chǎn)品的責(zé)任，投入相當(dāng)大的財政資源，切實改善財政資金在城鄉(xiāng)衛(wèi)生的差異化支出結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，2006年，中央財政投入億元，用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點，比上年增加億元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點范圍擴(kuò)大到全國40%的縣，中央財政對中西部地區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，每人每年補助標(biāo)準(zhǔn)由10元提高到20元。
如前所述，目前無論是中央對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補助，還是西部各省、地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補助，其標(biāo)準(zhǔn)都采取“一刀切”的辦法。而加入試點的各縣，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政收支狀況又千差萬別，有的地方經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，財政狀況較好，有的地方經(jīng)濟(jì)落后，財政狀況不好甚至因某些事件還不斷惡化。加之，西部縣鄉(xiāng)財政“隱形負(fù)債”問題特別嚴(yán)重，采取“一刀切”的辦法，難以使已經(jīng)建立起來的新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展。為此，建議，建立與人均gdp掛鉤的轉(zhuǎn)移支付制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金補助體系。這樣做的好處是，真正體現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平給予不同的支持，有利于中央把有限的資金用于效益最大的地方，另一個附帶的作用，是讓過去在gdp上“吹牛”的地方付出代價。
具體有兩個辦法：（1）中央確定補助標(biāo)準(zhǔn)是各省人均gdp的某一比例；（2）先確定一個基數(shù)，比如每人每年5元，在此基礎(chǔ)上，再與人均gdp掛鉤，其辦法同第一種。
其具體辦法與中央對西部地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補助思路一致。三是縣級財政對所轄范圍農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補助，與各省的人均gdp掛鉤。其具體辦法與中央對西部地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補助思路一致。
各國經(jīng)驗表明，衛(wèi)生宣傳和健康教育與衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)和健康的生活方式呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，可以有效地促進(jìn)民眾的健康，同時降低醫(yī)療壓力。利用人類已經(jīng)創(chuàng)造和提供的知識及其現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段來促進(jìn)我國的公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展，把傳播衛(wèi)生知識作為一個最重要的公共物品，提供給13億人民，預(yù)防疾病、普及和增加人民衛(wèi)生健康知識這本身就比治療疾病更有效益。2007年3月29-30日在北京召開了“2007年醫(yī)院管理年暨醫(yī)政工作會議”。xxx副部長馬曉偉在2006年的工作回顧中指出，四川堅持“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、培育和提升醫(yī)院核心競爭力、醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管等八個方面結(jié)合，全面加強(qiáng)醫(yī)院管理。
激勵。具體包括兩方面，一是強(qiáng)化對醫(yī)療服務(wù)方服務(wù)意識的激勵。二是通過醫(yī)療費用的償付方式來影響醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，即利用共付制、按人頭付費制及按病種付費制等方式來抑制醫(yī)療服務(wù)過程中的道德危險，從而盡可能地發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)資源的效率。在這方面，德國和泰國的農(nóng)村醫(yī)療保障制度都實行了按病種付費制度，日本則通過共付制及限定封頂線等措施以確保醫(yī)療費用的合理性。以泰國的“30銖計劃”為例，它是針對農(nóng)民及流動人口而推行的一項全民醫(yī)療服務(wù)計劃。它由中央財政按照一定標(biāo)準(zhǔn)（2002年為人均1202銖，約250元人民幣），將資金預(yù)撥到省，省衛(wèi)生管理部門按人力工資、預(yù)防保健和醫(yī)療等幾個部分分配給相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。參與本計劃的國民到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，無論是門診還是住院，每診次只需支付30銖的掛號費（約6元人民幣，對收入低于2800銖的農(nóng)民可予免繳），即可得到下列醫(yī)療服務(wù)：（1）預(yù)防保健，包括體檢、計劃免疫、婦幼保健及艾滋病預(yù)防等；（2）門診和住院服務(wù)，包括醫(yī)學(xué)檢查、治療及《國家基本用藥目錄》規(guī)定的藥品和醫(yī)療用品；（3）不多于2次的分娩；（4）正常住院食宿；（5）口腔疾病治療等。開展“30銖計劃”所需資金主要通過調(diào)整國家衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。國家將每年用于衛(wèi)生的財政撥款，在事先作必要扣除后，全部用于該項計劃?！?0銖計劃”規(guī)定對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的償付主要采用“按人頭付費”和“按病種付費”制，但在具體操作時，各省可相機(jī)選擇使用何種償付方式。
為了使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)規(guī)范化運行，保持這項制度運行的可持續(xù)性，建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度的法律支持體系實屬必要。建議首先制定《新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度管理條例》和《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理條例》兩個法規(guī)，從法律上保證該項制度的有序運行。并配套制定有關(guān)法規(guī)細(xì)則及政策措施，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中各利益主體—國家、地方和農(nóng)民各自的責(zé)任、權(quán)利及利益有一個明確界定，使其有章可循，有法可依，從而保障此項制度能夠持續(xù)穩(wěn)定地運行下去。
在地方財政資源保障能力不強(qiáng)的條件下，農(nóng)村醫(yī)療救助體系只能是按“保重點，分階段”的原則，保障那些最貧困農(nóng)村人口的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題。為此：
支付寶支付的調(diào)研報告篇十八
對于第三方支付牌照的爭奪，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)尤為激烈。由于互聯(lián)網(wǎng)平臺資金流水較大，因此其對于資金清算的需求是巨大的。像美團(tuán)、滴滴這種有交易環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，一旦交易，用戶賬戶不可避免地會產(chǎn)生余額。在沒有支付牌照的情況下，賬戶余額只能交給第三方支付平臺代管，這些沉淀資金產(chǎn)生的利息只能白白地讓給第三方支付公司。
沒有支付牌照的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還同時面臨著兩大煩惱。一方面，用戶粘度會下降。因為只要一張銀行卡里存了錢，用戶就不會扔掉這張卡，用戶就會反復(fù)使用，而在互聯(lián)網(wǎng)交易中，銀行卡是依附于第三方支付公司的。另一方面，數(shù)據(jù)安全難以保障。對于餓了么這樣的公司來說，如果依賴支付寶，微信支付等第三方支付通道，所有交易信息就會被他們掌握，企業(yè)經(jīng)營狀況和客戶數(shù)據(jù)一覽無余，自己在競爭對手面前毫無秘密可言了。
對于目前的市場情況，第三方支付牌照單筆交易產(chǎn)生的中介費已經(jīng)水漲船高。業(yè)內(nèi)人士透露，20xx年第三方支付牌照交易中介費為500萬上下，20xx年初漲到一兩千萬，年底更是離譜地達(dá)到五六千萬。
就一般而言，第三方支付牌照涉及貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、預(yù)付卡發(fā)行與受理、銀行卡收單，跨境服務(wù)等業(yè)務(wù)范圍。但是不同的持牌公司獲得的獲得的業(yè)務(wù)范圍是不同的。若支付牌照中包含一項內(nèi)容，比如互聯(lián)網(wǎng)支付，價格可以達(dá)到2億；包含兩項內(nèi)容，比如互聯(lián)網(wǎng)支付和銀行卡收單，則價格是3億，如果再加上預(yù)付卡，三項內(nèi)容，價格就是4億。支付業(yè)務(wù)范圍越多，自然也是水漲船高了。
以智付支付為例，其支付業(yè)務(wù)范圍涵蓋了網(wǎng)上支付、移動支付、點卡支付、代收代付、二維碼支付、微信支付、pos機(jī)收單、二維碼收款通道、一鍵app收款和支企直連，代收代付，智生活平臺，跨境結(jié)算，跨境服務(wù)等其它增值服務(wù)。這種擁有眾多支付業(yè)務(wù)，特別是獲得外管局跨境外匯結(jié)算業(yè)務(wù)試點資格的第三方支付平臺，由于目前全國僅有27家有跨境支付資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，因此其牌照的價值達(dá)到10幾億是毫無問題的。
現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)具備了金融的屬性和基因。因為在互聯(lián)網(wǎng)的虛擬世界中，用戶的每一筆虛擬交易，都可以看做一次交易場景，因此手握大批用戶資源的互聯(lián)網(wǎng)公司有足夠的能力和動機(jī)進(jìn)入金融行業(yè)。比如，滴滴完全可以視作一個金融公司：每天，滴滴平臺上都有大量的高頻現(xiàn)金支付行為發(fā)生，并且和出行高度相關(guān)。這樣，滴滴既可以順便搭售車險，也可針對司機(jī)提供貸款購車服務(wù)。第三方支付牌照能讓這些順理成章的新業(yè)務(wù)線合規(guī)，無監(jiān)管之虞。
然而，第三方支付牌照注定也要經(jīng)歷各種考驗。20xx年1月，央行對于第三方支付平臺的客戶備付金做了規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，“非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計付利息”相關(guān)要求，人民銀行決定對支付機(jī)構(gòu)客戶備付金實施集中存管。
新政無疑對現(xiàn)有的存管銀行、支付機(jī)構(gòu)、商戶和普通消費者四方格局都會帶來影響。在新一輪博弈下，行業(yè)格局必將發(fā)生新的變化。然而，業(yè)內(nèi)人士坦言：該項措施的落實，對于那些對利息收入依賴度較高的機(jī)構(gòu)，可能存在一定影響。但對于規(guī)范發(fā)展、規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)，增值業(yè)務(wù)較多，影響有限。
總的來說，央行的支付新政是對前期第三方支付牌照炒作的一次降溫行為。但是，在央行控制支付牌照有減無增的情況下，第三方支付牌照交易依舊難以降溫。在互聯(lián)網(wǎng)不斷更新和改造傳統(tǒng)行業(yè)的今天，支付牌照不可避免地會繼續(xù)成為各行各業(yè)競相爭奪的對象，這個風(fēng)口恐怕一時難以抑制。
三方支付是通過與銀行的商業(yè)合作，以銀行的支付結(jié)算功能為基礎(chǔ)，向政府、企業(yè)、事業(yè)單位提供中立的、公正的面向其用戶的個性化支付結(jié)算與增值服務(wù)。突出表現(xiàn)在：
2、提供競爭優(yōu)勢。利益中立避免了與被服務(wù)企業(yè)在業(yè)務(wù)上的競爭，企業(yè)在第三方支付平臺上，不會出現(xiàn)其業(yè)務(wù)與其他類型支付平臺的業(yè)務(wù)直接、間接競爭，也避免了用戶、推廣、網(wǎng)上渠道直接、間接被其他支付平臺操縱的情況。
3、提供創(chuàng)新優(yōu)勢。第三方支付平臺的個性化服務(wù)，使得其可以根據(jù)被服務(wù)企業(yè)的市場競爭與業(yè)務(wù)發(fā)展所創(chuàng)新的商業(yè)模式，同步定制個性化的支付結(jié)算服務(wù)。而其他類型的支付服務(wù)，其平臺在產(chǎn)業(yè)鏈的特征，某種程度上限制了企業(yè)用戶在商業(yè)模式上的創(chuàng)新。因為其大量的企業(yè)用戶的業(yè)務(wù)，實質(zhì)上是在一種總的商業(yè)模式下變換而競爭的，這對企業(yè)長期發(fā)展是有風(fēng)險的，因為商業(yè)模式的創(chuàng)新會受到局限，商業(yè)信息的保護(hù)可能不夠。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十九
國庫集中支付制度改革，是我國建立公共財政體系的重要內(nèi)容，是我國現(xiàn)階段建立現(xiàn)代財政國庫制度的核心內(nèi)容。國庫集中支付制度是改變現(xiàn)行的財政資金層層撥付程序，由國庫集中支付機(jī)構(gòu)在指定銀行開設(shè)國庫單一賬戶，所有預(yù)算單位需要購買商品或支付勞務(wù)款項時，由預(yù)算單位提出申請，經(jīng)國庫支付機(jī)構(gòu)審核后，將資金直接從單一賬戶支付給收款人的制度。實行國庫集中收付制，是解決財政資金使用中諸多問題的治本之策，是從源頭上治理腐敗的重大措施，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下實行公共財政的必然選擇。目前，已有33個省份實施了國庫集中支付改革，并向城市、縣級推進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一設(shè)計和要求，20xx年起我國將全面推行國庫集中支付制度改革。
近幾年來，財政工作為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)宏觀調(diào)控，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大監(jiān)督力度，實現(xiàn)資金優(yōu)化配置，建立國庫集中收付制度，推行政府采購。實行國庫集中支付制度，就是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托，在預(yù)算單位動用財政性資金購買商品、勞務(wù)和支付款項時，由其提出申請，經(jīng)國庫集中支付機(jī)構(gòu)審核后，將資金通過國庫單一賬戶體系支付給收款人。這改變了過去先將財政資金層層撥付到預(yù)算單位，再由預(yù)算單位分散支付給收款人的做法，從而有效減少中間環(huán)節(jié)，減少資金占用，方便單位及時用款，提高資金使用效益。
為了推進(jìn)國庫集中支付改革，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、中國人民銀行聯(lián)合制訂出臺了《財政國庫管理制度改革方案》，并由中央財政選擇國家水利部等6家中央單位率先開始試點，財政部門對各試點單位的經(jīng)費不再事先預(yù)撥，資金的使用，由各單位根據(jù)細(xì)化的預(yù)算自主決定，財政部門核對后由單一賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。在實際支付之前，所有的資金都集中在國庫，財政部門可以統(tǒng)一調(diào)度。這種制度減少了財政支出的中間環(huán)節(jié)，有效防止了財政資金被擠占、截留、挪用等問題，從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗，確保了財政資金的使用效益?？梢哉f，推行國庫集中支付制度改革，具有重要的現(xiàn)實意義。
人力、物力和財力，來處理比以往復(fù)雜得多而手續(xù)費卻很少的業(yè)務(wù)，而且還面臨著諸如墊付資金、資金損失等風(fēng)險，這些都對利益主體的積極性造成了非常嚴(yán)重的打擊，使得該支付制度實施起來比較困難。
（二）支付流程比較繁瑣并且難以依法理財。
在國庫集中支付制度下，從項目發(fā)生到預(yù)算單位或供應(yīng)商收到資金需要經(jīng)歷二十多個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)出問題就會影響整個工作流程，大大降低了工作效率。在政府制定采購計劃時，由于審批程序復(fù)雜致使財政資金不能及時到賬，從而對工作進(jìn)度和資金使用效率造成了很大的影響。并且由于財政資金性質(zhì)復(fù)雜，涉及的業(yè)務(wù)和部門比較繁瑣，不僅增加了相關(guān)部門的工作量，而且也使得支付效率相對低下。另外，由于年度預(yù)算批復(fù)時間在每年的3—4月份，而在此之前往往有些經(jīng)常性專項由于沒有預(yù)算指標(biāo)無法支出，迫使預(yù)算單位利用其他項目資金墊付或者延遲專項支付，導(dǎo)致預(yù)算項目的混用和竄用，難以滿足國庫集中支付制度中依法理財?shù)腵要求。
（三）業(yè)務(wù)模式存在一定的缺陷。
由于國庫集中支付方式處理每一筆支出均需要由預(yù)算單位主動發(fā)起，所以對于諸如銀行代扣代繳業(yè)務(wù)（稅款、電話費、水電費、物業(yè)費）的扣繳等被動扣款業(yè)務(wù)還難以運用目前的業(yè)務(wù)模式進(jìn)行處理，否則委托代收的“零余額”賬戶就會出現(xiàn)“負(fù)余額”，滯納金的問題隨機(jī)產(chǎn)生，致使需要保留一些預(yù)算單位的基本賬戶。并且現(xiàn)有的國庫集中支付制度規(guī)定下一年的經(jīng)費的撥付指標(biāo)參照本年度資金的使用情況，這樣容易導(dǎo)致預(yù)算單位年終大量支取零余額賬戶資金，把不該財政用款的支出也用財政經(jīng)費支出或者采用提取現(xiàn)金方式、轉(zhuǎn)儲大額定期存單以及向本單位其他賬戶劃撥資金的方式使年終零余額賬戶不會出現(xiàn)結(jié)余，以避免財政會因本年度的資金未用完而減少單位下一年度的經(jīng)費。
（一）提高預(yù)算編制和管理水平。
編制預(yù)算時應(yīng)將以“基數(shù)加增長”編制方法為主的改變?yōu)椤傲慊A(yù)算加項目預(yù)算”、“因素編制法”為主再與其他方法相結(jié)合，這樣可以綜合考慮稅源情況、政策性減收和經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期等多因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制；在編制支出預(yù)算時將預(yù)算工作分支細(xì)化，并結(jié)合單位當(dāng)年的財力狀況和實際需求對支出額度、方向和用途等做出具體核定。在執(zhí)行預(yù)算時候要做到統(tǒng)籌兼顧，不斷強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，嚴(yán)禁隨意超越預(yù)算、擴(kuò)大預(yù)算范圍和調(diào)整預(yù)算等行為發(fā)生。
（二）要進(jìn)一步推進(jìn)和細(xì)化預(yù)算編制改革。
財政資金不再區(qū)分預(yù)算內(nèi)外。即將所有的財政資金都納入預(yù)算，從而使國庫收支真實反映所有的財政收支狀況，并使所有的財政收支都納入國庫的管理和監(jiān)督范圍。改變預(yù)算年度的歷年制為跨年制。我國的預(yù)算年度是1月1日到12月30日，即歷年制，但審批預(yù)算的各級人大一般都是在3月或更晚一些時候開會，這使得前幾個月的預(yù)算執(zhí)行缺乏法律依據(jù)。我國可以借鑒國外實行跨年制，這樣可使預(yù)算草案在預(yù)算執(zhí)行前就得以通過，全年的預(yù)算都有法律依據(jù)。細(xì)化預(yù)算科目，深化部門預(yù)算改革。國庫集中支付制度要求部門預(yù)算具體而準(zhǔn)確，而我國目前的預(yù)算編制比較粗糙、預(yù)算科目比較籠統(tǒng)，不利于國庫集中支付制度的運行，所以有必要從功能上、性質(zhì)上進(jìn)行預(yù)算科目規(guī)范分類，建立多級預(yù)算體系，每項支出都要有相應(yīng)的科目，并在一套科目中反映。
（三）簡化業(yè)務(wù)流程，提高資金支付效率。
進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高財政資金支付效率。進(jìn)一步簡化用款計劃審批程序，特別是。
要簡化財政內(nèi)部對用款計劃的審批環(huán)節(jié)。如對人員和公用經(jīng)費的審批程序可直接報送到國庫部門予以審批，或直接按照均衡撥款的原則在每月底自動產(chǎn)生下達(dá)用款計劃；進(jìn)一步規(guī)范財政部門的審批時限，盡量在規(guī)定的時間內(nèi)完成審批，保證單位及時用款；改進(jìn)和簡化資金清算程序，節(jié)省清算時間，延長單位使用資金的時間，方便單位用款。同時，建議人民銀行制定電子住處的使用和管理辦法，逐步取消紙技憑證的傳遞，實現(xiàn)網(wǎng)上資金的無紙化清算。
（四）協(xié)調(diào)各利益主體的利益。
財政會計、代理銀行、國庫和預(yù)算單位等都是國庫集中支付制度下的利益主體，雖然它們之間存在著博弈關(guān)系，看似利益沖突，實際上只要它們相互鼎力配合協(xié)作，完全可以使各利益主體的利益最大化，實現(xiàn)“共贏”。例如，代理銀行和國庫之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，代理銀行認(rèn)真把關(guān)，決不允套取國庫資金的現(xiàn)象發(fā)生，否則取消其代理資格；與此同時，國庫也應(yīng)積極配合代理銀行的工作，及時清算代理銀行的代墊資金，如果由于財政困難等原因難以及時清算，則應(yīng)該及時和代理銀行溝通協(xié)商，把代理銀行的代墊資金作為政府的貸款處理，及時還本付息。只有互惠互利，確保各方的利益，才能順利推進(jìn)國庫集中支付制度的實施。20xx年是國庫集中收付制度改革推行的第十年。被稱為一場“財政革命”的國庫集中收付制度改革，給我國預(yù)算執(zhí)行管理制度帶來了根本性變革，確立了國庫集中收付制度在我國財政財務(wù)管理中的核心基礎(chǔ)性地位。隨著國庫集中收付制度改革扎實有序推進(jìn)，我國實現(xiàn)了財政資金運行由“中轉(zhuǎn)”變?yōu)椤爸边_(dá)”，財政資金運行監(jiān)控能力和使用效益大幅提高，基層預(yù)算單位每一筆收繳和支付信息，都可以實時傳輸?shù)截斦块T。同時，財政資金運行安全得到切實保障，通過建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，實現(xiàn)了財政部門對預(yù)算執(zhí)行全過程的實時、明細(xì)和智能監(jiān)控。
支付寶支付的調(diào)研報告篇二十
一是網(wǎng)銀支付。需要與銀行簽訂電子支付協(xié)議，按照銀行的技術(shù)要求接入網(wǎng)銀支付功能。
二是第三方支付方式。通過第三方支付平臺完成商品銷售的資金結(jié)算。直屬快運網(wǎng)營業(yè)部建議快運商城兩種支付方式同時接入，既豐富了網(wǎng)站的支付形式，又滿足了買賣雙方的結(jié)算需求?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
鐵道部客票系統(tǒng)網(wǎng)上支付分別與中國銀行、工商銀行、招商銀行、農(nóng)業(yè)銀行辦理了接入手續(xù)，在保證與鐵道部一致的前提，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別與中國銀行、工商銀行、招商銀行進(jìn)行了接洽，因工商銀行的電子商務(wù)支付系統(tǒng)較為成熟，針對快運商城實際情況，對工行網(wǎng)銀進(jìn)行了詳盡的調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：
快運商城網(wǎng)站需在工商銀行開戶行指定一個基本結(jié)算賬戶或一般結(jié)算賬戶作為網(wǎng)上資金結(jié)算的交易賬戶，并注冊開通企業(yè)網(wǎng)上銀行。
實現(xiàn)快運商城網(wǎng)站與買方（企業(yè)或個人）之間的直接資金結(jié)算：
訂購：買方訂購時直接向快運商城網(wǎng)站支付貨款，資金劃入快運商城網(wǎng)站指定交易帳戶中。
退款：退貨時，快運商城網(wǎng)站通過商戶端服務(wù)網(wǎng)站向買方（企業(yè)或個人）退款，或者快運商城網(wǎng)站按照一定折扣優(yōu)惠比例將部分訂單支付款項再退回買方（僅限個人客戶）。
網(wǎng)上商城客戶群有巨大消費潛力，目前工行個人網(wǎng)上銀行客戶數(shù)已達(dá)7000萬。
前期，央行對27家第三方支付公司發(fā)放了牌照，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別對支付寶（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、深圳財付通科技有限公司、快錢支付清算信息技術(shù)有限公司三家公司進(jìn)行了調(diào)研，從市場份額、發(fā)展方向等方面進(jìn)行了分析，匯報如下：
1、支付寶。
支付寶（alipay）最初作為淘寶網(wǎng)公司為了解決網(wǎng)絡(luò)交易安全所設(shè)的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔(dān)保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認(rèn)后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網(wǎng)絡(luò)交易。支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，是阿里巴巴集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司。支付寶公司于20xx年12月宣布用戶數(shù)突破5。5億。
目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務(wù)的商家已經(jīng)超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務(wù)、機(jī)票等行業(yè)。這些商家在享受支付寶服務(wù)的同時，還是擁有了一個極具潛力的消費市場。支付寶以穩(wěn)健的作風(fēng)、先進(jìn)的技術(shù)、敏銳的市場預(yù)見能力及極大的社會責(zé)任感，贏得了銀行等合作伙伴的認(rèn)同。目前國內(nèi)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、上海浦發(fā)銀行等各大商業(yè)銀行以及中國郵政、visa國際組織等各大機(jī)構(gòu)均與支付寶建立了深入的戰(zhàn)略合作，不斷根據(jù)客戶需求推出創(chuàng)新產(chǎn)品，成為金融機(jī)構(gòu)在電子支付領(lǐng)域最為信任的合作伙伴。
2、財付通。
財付通（tenpay）是騰訊公司創(chuàng)辦于20xx年9月正式推。
出專業(yè)在線支付平臺。財付通與拍拍網(wǎng)、騰訊qq有著很好的融合，按交易額來算，財付通排名第二，僅次于阿里巴巴公司的支付寶。財付通構(gòu)建全新的綜合支付平臺，業(yè)務(wù)覆蓋b2b、b2c和c2c各領(lǐng)域，提供卓越的網(wǎng)上支付及清算服務(wù)。針對個人用戶，財付通提供了包括在線充值、提現(xiàn)、支付、交易管理等豐富功能；針對企業(yè)用戶，財付通提供了安全可靠的支付清算服務(wù)和極富特色的qq營銷資源支持。
3、快錢。
快錢是國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付企業(yè)，旨在為各類企業(yè)及個人提供安全、便捷和保密的綜合電子支付服務(wù)。目前，快錢是支付產(chǎn)品最豐富、覆蓋人群最廣泛的電子支付企業(yè)，其推出的支付產(chǎn)品包括但不限于人民幣支付，外卡支付，神州行卡支付，聯(lián)通充值卡支付，vpos支付等眾多支付產(chǎn)品，支持互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電話和pos等多種終端，滿足各類企業(yè)和個人的不同支付需求。
20xx年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，支付寶以50。64%的市場份額領(lǐng)軍各支付企業(yè)，截止20xx年12月底，支付寶的注冊用戶數(shù)為5。5億，單日交易筆數(shù)峰值高達(dá)1261萬筆；財務(wù)通以20。58%的市場份額位居第二位；快錢以6。28%的市場份額位居第三位。
支付寶支付的調(diào)研報告篇一
我市自城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度建立和實施以來，市政府及人力資源和社會保障部門認(rèn)真貫徹落實中央、省關(guān)于開展城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作的有關(guān)精神，緊緊圍繞“社會保障全覆蓋”的目標(biāo)要求，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作作為一項重大的民生工程來抓，不斷完善政策制度，加大擴(kuò)面征繳力度，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，醫(yī)療保險覆蓋面迅速擴(kuò)大，醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高，基本形成了廣覆蓋、多層次的醫(yī)療保險體系，較好地保障了人民群眾的基本醫(yī)療需求。截止今年5月底，全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)萬人。其中參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險人數(shù)萬人，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人數(shù)萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到%，基本實現(xiàn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金滾存結(jié)余63416萬元，預(yù)計可支付個月;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金累計結(jié)余19822萬元，預(yù)計可支付個月。
著力加強(qiáng)制度建設(shè)，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險體系逐步健全。市政府及人社部門堅持把政策研究和完善制度作為總攬，相繼出臺了一些政策規(guī)定和辦法，完善了相關(guān)工作制度。目前，全市已建成了以職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度為主，以大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險、企業(yè)補充醫(yī)療保險為輔的多層次醫(yī)療保障政策平臺，相繼出臺了困難企業(yè)職工和軍轉(zhuǎn)干部、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參加醫(yī)療保險辦法，基本滿足了不同人群、不同層次的醫(yī)療需求。尤其是最近三年，各項政策的出臺完善，使得城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險體系日趨健全。
著力加強(qiáng)擴(kuò)面征繳，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)全覆蓋。市政府及人社部門堅持把參保擴(kuò)面和基金征繳作為基礎(chǔ)工作來抓，采取積極有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)。將參保擴(kuò)面納入政府目標(biāo)考核管理體系，層層分解，將責(zé)任落實到各級各有關(guān)部門。同時，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)了用人單位和職工參保意識和自覺繳費的積極性。近年來，我市醫(yī)保基金平均增幅在20%左右，為基金支付打下了堅實基礎(chǔ)。
著力完善醫(yī)保統(tǒng)籌機(jī)制，保障水平穩(wěn)步提高。近年來，市政府及人社部門按照“以收定支、收支平衡”的原則，不斷完善醫(yī)保統(tǒng)籌機(jī)制，持續(xù)提高城鎮(zhèn)醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額和支付比例，適當(dāng)降低了轉(zhuǎn)院和藥品自付比例，增加了門診大額疾病病種和基金支付范圍，提高了部分病種支付限額，20__年所有參保職工住院報銷比例都對應(yīng)增加2個百分點;城鎮(zhèn)居民大病保險由15萬元提高到45萬元，有效減輕了參加患者個人負(fù)擔(dān)，提高了參保人員的醫(yī)療保障待遇。
著力強(qiáng)化監(jiān)督管理，基金安全得到有力保障。市政府及人社部門切實加強(qiáng)基金監(jiān)管，建立和完善了一整套事前監(jiān)督、事中抽查、事后稽核的監(jiān)管辦法，不斷加強(qiáng)基本醫(yī)療保險基金收支預(yù)算管理和支付管理。一是強(qiáng)化了對醫(yī)療保險各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督審查，積極預(yù)防城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險運行中的各種違法行為發(fā)生，做到嚴(yán)把住院申報關(guān)、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批關(guān)，嚴(yán)把巡查預(yù)防關(guān)，嚴(yán)把費用報銷核查關(guān)，有效預(yù)防和打擊冒名住院、掛床住院、利用虛假發(fā)票等方式騙取醫(yī)?；鸬男袨?。二是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對定點醫(yī)院實行服務(wù)協(xié)議管理，明確權(quán)利和義務(wù)，確定定點醫(yī)院的部分單病種限價標(biāo)準(zhǔn)和人均定額標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方式和違約處罰措施等，引導(dǎo)定點醫(yī)院自覺約束醫(yī)療行為，依法依規(guī)為參保群眾提供醫(yī)療服務(wù)。基本形成了制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的醫(yī)療保險基金監(jiān)管體系，從源頭和制度上杜絕違規(guī)行為，確保了醫(yī)保基金的安全。
存在問題。
我市的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度實施以來，取得了明顯成效，但也存在一些亟待解決的困難和問題，主要是：
參保擴(kuò)面和基金征繳比較困難。擴(kuò)面征繳困難情況復(fù)雜：一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織大都屬小微企業(yè)，員工數(shù)量少、用工期限短、流動性大、勞動關(guān)系建立不規(guī)范，擴(kuò)面操作難度大。二是部分企業(yè)經(jīng)營不景氣、虧損嚴(yán)重，出現(xiàn)大量欠費現(xiàn)象。三是有的單位和員工參保意識不強(qiáng)，法人代表過分追求自身利益，為員工參保和繳費的積極性不高。同時，基金收支面臨巨大壓力：今年1—5月份城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金當(dāng)期結(jié)余為-3433萬元，首次出現(xiàn)基金當(dāng)期支出大于收入，給我市醫(yī)保基金支付帶來明顯壓力。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合存在重復(fù)、交叉、遺漏參保現(xiàn)象。盡管明確界定了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保范圍，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合分屬兩個系統(tǒng)經(jīng)辦，城鎮(zhèn)居民以個人為單位參保、新農(nóng)合以家庭為單位參保，造成了部分城鄉(xiāng)居民重復(fù)參保、財政重復(fù)補貼。這種制度分設(shè)、管理分割、機(jī)構(gòu)重疊的運行機(jī)制，既提高了管理成本，又不利于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。
醫(yī)療保險監(jiān)管體系有待進(jìn)一步健全。醫(yī)療保險政策性強(qiáng)、涉及面廣、監(jiān)管工作量大，醫(yī)保制度改革要求降低參保職工個人醫(yī)療費負(fù)擔(dān)與“兩定”機(jī)構(gòu)追求利益最大化的矛盾突出，對“兩定”機(jī)構(gòu)的醫(yī)療監(jiān)管方式和工作機(jī)制仍需進(jìn)一步健全。
配套建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是醫(yī)保經(jīng)辦力量有待加強(qiáng)。目前的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專職工作人員不足，醫(yī)保管理專業(yè)技術(shù)人才缺乏。隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全面展開，工作量大、涉及面廣，現(xiàn)有工作力量和辦公場所難以滿足日常工作需要。二是醫(yī)保配套建設(shè)有待完善。我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保系統(tǒng)開發(fā)較早且軟硬件投入經(jīng)費不足，導(dǎo)致軟、硬件設(shè)施比較落后,難以滿足社會保障卡相關(guān)功能的推廣應(yīng)用需求,給城鎮(zhèn)職工、居民參保繳費、信息查詢等帶來了極大不便。
幾點建議。
進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動，做好擴(kuò)面征繳工作。市政府及各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成人社部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、全社會共同參與的整體聯(lián)動工作機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳工作向縱深拓展。要不斷加大宣傳工作力度，創(chuàng)新宣傳思路和方法，深入基層、企業(yè)、社區(qū)，以點帶面，將醫(yī)保政策宣傳好、講解透，通過有效宣傳，加快城鎮(zhèn)醫(yī)療保險向非公有制經(jīng)濟(jì)組織及各類就業(yè)人員延伸，提高廣大群眾對醫(yī)療保險相關(guān)法律法規(guī)政策的認(rèn)知度，使群眾自愿參保、積極繳費，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
進(jìn)一步加大整合力度，積極推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法，按照歸口管理、整合資源、政策并軌的思路，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一信息采集，統(tǒng)一醫(yī)療保險檔案，統(tǒng)一窗口服務(wù)，逐步建立起統(tǒng)一的社會醫(yī)療保險體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種制度相互銜接流轉(zhuǎn)，提高醫(yī)保管理效率。有些問題屬政府及有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)的，要及時調(diào)整完善相關(guān)政策;有些問題需上級政府解決的，要積極反映，爭取支持。
進(jìn)一步完善工作制度，切實加大監(jiān)管力度。根據(jù)醫(yī)保政策規(guī)定和工作實際，建立健全各項工作制度，規(guī)范辦事程序。一要建立定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)對定點醫(yī)院和定點藥店的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕漏洞。二要加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督制約，簡化辦事程序，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格醫(yī)療費審核把關(guān)，縮短資金結(jié)算和撥付周期，為參保職工群眾提供方便。三是加強(qiáng)基金監(jiān)管，加大依法查處和打擊套取、騙取基金犯罪行為的力度，確?；鸢踩咝н\行。
進(jìn)一步核定支付標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高醫(yī)療保障水平。要根據(jù)權(quán)限和基金使用結(jié)余情況，在認(rèn)真調(diào)查研究和科學(xué)測算論證的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整醫(yī)保待遇水平，對醫(yī)療費報銷范圍、比例和最高限額，對單病種范圍和費用標(biāo)準(zhǔn)，對重癥慢性病用藥范圍和報銷標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行合理調(diào)整，以適應(yīng)醫(yī)療消費水平的需要，努力減輕參保職工醫(yī)療費負(fù)擔(dān)。
進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升管理服務(wù)水平。要加快醫(yī)保信息系統(tǒng)工程建設(shè)，科學(xué)配置醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)代遠(yuǎn)程設(shè)備，全面提升醫(yī)療保險信息化管理水平。要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制，給足工作經(jīng)費，引進(jìn)醫(yī)保管理專業(yè)技術(shù)人才，確保工作高效推進(jìn)，不斷提高管理服務(wù)水平。
支付寶支付的調(diào)研報告篇二
財政轉(zhuǎn)移支付制度是分級財政管理體制的重要組成部分，它是以各級政府之間存在的財政能力差異為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)各地公共服務(wù)水平均等化為主旨而實行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度。對一國而言，財政轉(zhuǎn)移支付制度的主要目標(biāo)是促進(jìn)公共服務(wù)均等化，使不同區(qū)域的居民大致均等地享受公共服務(wù)，它是主要的區(qū)域補償政策，也是在縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距實踐中最普遍使用的一種政策工具，在開發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展上具有轉(zhuǎn)移和調(diào)節(jié)區(qū)域收人的作用，從而直接調(diào)整和重組區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)、不平衡狀況。
一、民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的現(xiàn)實背景。
現(xiàn)行民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度是我國分稅制財政管理體制的重要內(nèi)容，其運行也要依托分稅制財政管理體制。分稅制運行中出現(xiàn)的具體狀況和問題，構(gòu)成民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的現(xiàn)實背景。
分稅制改革是按照“存量不動，增量調(diào)整，逐步提高中央宏觀調(diào)控能力，建立合理的財政分配機(jī)制”原則設(shè)計的。分稅制改革后，從全國的情況看，造成了資金向上集中和事權(quán)向下轉(zhuǎn)移，財權(quán)的重心在中央，事權(quán)的重心在地方（尤其是旗縣一級）。具體到民族地區(qū)，則在分稅制模式下出現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)加重、稅源與稅收收人背離、財政收支差額擴(kuò)大等問題。這些構(gòu)成了現(xiàn)行民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)實背景。
（一）民族地區(qū)稅收負(fù)擔(dān)加重。
業(yè)比重小，稅收負(fù)擔(dān)加重。有研究表明，分稅制改革前的1993年，民族地區(qū)工商稅收負(fù)擔(dān)率為，高于東部地區(qū)1個百分點；分稅制實施后，兩者的差距擴(kuò)大為個百分點?？傮w上，東低西高的區(qū)域稅負(fù)格局與東高西低的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局形成明顯反差，民族地區(qū)承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)能力極不相稱，區(qū)域稅負(fù)差距已成為拉大區(qū)域發(fā)展差距的重要因素。
（二）民族地區(qū)稅源與稅收收入的背離。
在設(shè)計稅收制度時，需充分考慮稅源與稅收收人的對應(yīng)性，以體現(xiàn)公平的原則。負(fù)稅人（對間接稅而言，納稅人往往不是負(fù)稅人）付出稅收應(yīng)當(dāng)獲得相當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)品利益。而在我國的以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制體系中，流轉(zhuǎn)稅中的增值稅、消費稅、關(guān)稅實行生產(chǎn)地（進(jìn)口地）課稅而非消費地課稅辦法，營業(yè)稅部分稅目也是對勞務(wù)提供者課稅。這樣的流轉(zhuǎn)稅制存在一個重要特點是可轉(zhuǎn)嫁性。流轉(zhuǎn)稅主要由消費者負(fù)擔(dān)，但并未按一定比例在負(fù)稅人的居住地政府間分配。這是一種不能體現(xiàn)財政公平原則的非對稱財政機(jī)制。具體到民族地區(qū)，則稅源與稅收收人的背離問題帶來的結(jié)果比較嚴(yán)重。
（三）民族地區(qū)地方財政風(fēng)險凸現(xiàn)。
在分稅制模式下，地方財政的收人主要包括兩部分，一是地方政府收人部分，二是中央與地方共享收人中按比例歸地方的部分。作為我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自我積累和發(fā)展的能力和條件相對較差。另一方面，貧困旗縣主要分布在邊遠(yuǎn)地帶，自然條件較為艱苦，財政支出成本高。分稅制后，財政收支差額逐漸擴(kuò)大。2003年，民族地區(qū)財政收支差額達(dá)到億元，財政自給率下降。地方財政（尤其是基層的旗縣財政）的風(fēng)險問題早已進(jìn)人學(xué)者的研究視野。
將導(dǎo)致財政的非均等化，違背了人人平等不能地區(qū)有別的原則。從效率的角度講，橫向財政失衡會導(dǎo)致效率的損失。由于地區(qū)間財政地位的不同產(chǎn)生的財政橫向失衡會誘導(dǎo)人們重新選擇居住地，而這種由于財政待遇不同所導(dǎo)致的誘導(dǎo)性遷移，并不反映實際要素成本的差異或其他與資源有效使用相關(guān)的因素，因此，這種遷移會造成效率損失。要消除因各地財政地位的差異所造成的不公平和低效率，需要xxx或上級政府提供一種旨在均等化各地財政地位的無條件撥款，并以縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付兩種形式來實現(xiàn)。
二、民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的基本架構(gòu)及其存在問題。
上述現(xiàn)實背景的存在，使得財政轉(zhuǎn)移支付制度對于民族地區(qū)尤其是貧困旗縣具有特別重要的作用?，F(xiàn)行民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的基本架構(gòu)包括兩個層面，即中央對民族地區(qū)各省區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付和民族地區(qū)各省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付。
（一）中央對民族地區(qū)各省區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付。
1．中央對地方財政的稅收返還。它是以1993年為基年，按照分稅制規(guī)定，中央從地方凈上劃的收人數(shù)額如數(shù)返還給地方。1994年以后，稅收返還在1993年基數(shù)上遞增，遞增率按增值稅和消費稅增長的1：確定。
2．xxx對地方政府的體制補助和地方政府對xxx的體制上解。這是“自上而下”和“自下而上”的雙向流動的財政轉(zhuǎn)移支付。
3．年終結(jié)算補助（或上繳）。它是對已經(jīng)過去的財政年度內(nèi)，由于政策變化以及中央與地方相互交叉支付對地方收支影響所進(jìn)行的調(diào)節(jié)，也屬上下級政府之間的雙向財力轉(zhuǎn)移，是對既定財政體制的補充。
建設(shè)、天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程、社會保障和貧困地區(qū)義務(wù)教育等項目占有重要地位。
5．一般性轉(zhuǎn)移支付。2002年，根據(jù)《xxx關(guān)于印發(fā)所得稅收人分享改革方案的通知》規(guī)定，中央因所得稅收人分享改革增加的收人，按照公平、公正的原則，采用規(guī)范的方法進(jìn)行分配，對地方，主要是中西部地區(qū)實行財政轉(zhuǎn)移支付。中央通過所得稅收人分享改革增加的收人全部進(jìn)人一般性轉(zhuǎn)移支付，實行統(tǒng)一分配，原來的“過渡期轉(zhuǎn)移支付”概念不再沿用。基本做法是：參考國際經(jīng)驗，按照規(guī)范和公正的原則，根據(jù)客觀因素計算確定各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)財政收入和標(biāo)準(zhǔn)財政支出，將其作為財政轉(zhuǎn)移支付的分配依據(jù)。
（二）民族地區(qū)省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付。
1994年分稅制改革只是初步確定了xxx對省級政府的轉(zhuǎn)移支付，而省區(qū)以下轉(zhuǎn)移支付并沒有觸及。1995年以來，民族地區(qū)各省區(qū)結(jié)合本地實際情況，設(shè)計制定了各具特色的省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付辦法。2002年，xxx轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于完善省以下財政管理體制有關(guān)問題的意見》，要求各地方政府結(jié)合所得稅收人分享改革，調(diào)整和完善省以下財政管理體制。民族地區(qū)各省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付制度呈現(xiàn)如下特點：
1．基本上是比照中央對地方的形式進(jìn)行設(shè)計。這可看做中央對地方轉(zhuǎn)移支付模式在各省區(qū)內(nèi)向下的延伸。
2．對中央轉(zhuǎn)移支付資金的加成使用。地方在中央財政轉(zhuǎn)移支付資金基礎(chǔ)上，根據(jù)財力情況，一般都再安排一部分資金對下進(jìn)行財政轉(zhuǎn)移支付。
3．建立激勵和約束機(jī)制。為調(diào)動和鼓勵各縣市增加財政收入、壓縮財政供養(yǎng)人數(shù)，避免依賴思想，各省區(qū)在轉(zhuǎn)移支付辦法中建立了相應(yīng)的激勵和約束機(jī)制。
4．各省區(qū)間差異大。各省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付制度不統(tǒng)一，各有各的模式。
總體看，民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度在各個歷史時期都發(fā)揮了積極作用，民族地區(qū)得以維持地方政府的正常運轉(zhuǎn)，加強(qiáng)地方建設(shè)，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┗镜墓卜?wù)。例如，1950-2001年，新疆全社會固定資產(chǎn)投資累計完成億元，其中，中央投資達(dá)億元，占同期全社會投資的；從1955年到2000年，xxx支付給新疆的各項財政補助累計達(dá)億元，中央財政對民族地區(qū)的幫助可見一斑。再看一下云南省的情況。從縱向上看，1994-2004年，云南省級財政的收人比重與其支出比重的差值逐漸由正轉(zhuǎn)負(fù)，由1994年的轉(zhuǎn)變?yōu)?004年的一，與此同時，縣級財政的收人比重與其支出比重的差值逐漸由負(fù)轉(zhuǎn)正，由1994年的一13變?yōu)?004年的一，云南省以下轉(zhuǎn)移支付的縱向效果積極而明顯。從橫向上看，1994-2004年，云南省各地州（市）之間的人均財政收人和人均財政支出的變異系數(shù)都呈逐步縮小趨勢，各地區(qū)間政府公共服務(wù)均等化趨勢明顯。
在看到上述積極作用的同時，也應(yīng)認(rèn)識到，我國現(xiàn)行財政轉(zhuǎn)移支付制度是“分級包干”體制下的轉(zhuǎn)移支付和分稅制提出的轉(zhuǎn)移支付的混合體，帶有明顯的“雙軌”制烙印。實踐表明，這種“雙軌”制的轉(zhuǎn)移支付制度對促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控等起到明顯作用，但它仍是一種不規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，存在以下方面問題。
江從中央得到的稅收返還總額為595億元，占當(dāng)年中央對地方稅收返還總額2120億元的28%，而西部12個省（區(qū)）得到的稅收返還額為億元，占當(dāng)年中央對地方稅收返還總額的。民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭能力弱，企業(yè)普遍規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平低，不僅稅收返還基數(shù)小，而且財政收人增長緩慢，稅收返還比例逐年下降，在現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付模式下，與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不僅不能縮小，反而逐年擴(kuò)大，陷人財政赤字嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)連正常的吃飯財政都難以保障的被動局面。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)101個旗縣中，1990年有16個赤字旗縣，赤字額為億元；2000年分別為47個旗縣和億元。截至2005年末，鄂倫春旗累計債務(wù)總額高達(dá)億元，其中財政赤字2082萬元；需財政承擔(dān)的住房公積金、社會保障方面欠賬達(dá)6336萬元（失業(yè)保險570萬元、醫(yī)療保險2301萬元、養(yǎng)老保險1793萬元、住房公積金1672萬元）；阿一根公路5301省道等貸款2654萬元；財政工資性借款等1400萬元；欠付個人差旅費、鄂倫春免費醫(yī)療、煤款、電費及基建欠賬等6233萬元。民族地區(qū)縣級財政困難、財政風(fēng)險大的問題與現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付制度沒有充分發(fā)揮體現(xiàn)公平性、照顧特殊性的作用密切相關(guān)。
薄，基數(shù)小，在稅收返還和專項撥款占絕大部分以上的轉(zhuǎn)移支付制度中，明顯不能得到有效支持。
一般性轉(zhuǎn)移支付不指定特定用途，地方政府有權(quán)自主安排支出用途。國際上的通行做法是一般性轉(zhuǎn)移支付作為中央或聯(lián)邦政府向下級政府轉(zhuǎn)移支付的主要形式，一般占到全部轉(zhuǎn)移支付的50％左右。這樣可以給予下級政府更大的財政支配權(quán)，也有利于基層政府根據(jù)本地區(qū)的公共服務(wù)需要安排財政支出。但2004年的數(shù)據(jù)表明，我國的一般性轉(zhuǎn)移支付占全部轉(zhuǎn)移支付的比重按照寬口徑計算只有，按照窄口徑計算占％;2005年，一般性轉(zhuǎn)移支付占全部轉(zhuǎn)移支付的比重按照寬口徑計算只有，按照窄口徑計算占．轉(zhuǎn)移支付制度缺乏法律保障，資金分配和使用辦法尚待規(guī)范。發(fā)達(dá)國家的財政轉(zhuǎn)移支付制度一般有明確的法律規(guī)定，如日本的《地方財政法》、德國的《基本法》等。我國目前只有1995年財政部制定的規(guī)章《過渡期財政轉(zhuǎn)移支付辦法》。轉(zhuǎn)移支付制度相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)較滯后，人為因素影響大，隨意性較大，缺乏規(guī)范性。
級政府財政壓力的一種有效手段。對我國來說，較理想的模式應(yīng)為橫縱向結(jié)合模式。但現(xiàn)有民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度中，只有中央對地方的縱向轉(zhuǎn)移支付模式，缺失了民族地區(qū)與東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的橫向轉(zhuǎn)移支付模式。
5．轉(zhuǎn)移支付資金運行路線單一?？v向轉(zhuǎn)移支付模式包括縱向逐級傳遞式和縱向全覆蓋式兩種。我國實行的是縱向逐級傳遞式，即上級只面對下級轉(zhuǎn)移支付，而把對更下級的轉(zhuǎn)移支付由下級承擔(dān)，由其再向更下級傳遞的辦法。縱向逐級傳遞式的轉(zhuǎn)移支付路線，帶來兩方面問題：一是資金鏈長，在各個環(huán)節(jié)都有沉淀，在途時間長，不能及時到達(dá)基層，加劇基層財政緊張狀況；二是中央轉(zhuǎn)移支付資金到達(dá)地方時，往往先用于平衡本級財政，然后再向下轉(zhuǎn)移，這樣幾經(jīng)傳遞，到達(dá)基層的就所剩無幾了。近年來，民族地區(qū)縣鄉(xiāng)財政困難，就與此密切相關(guān)。
6．省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)仍需規(guī)范。民族地區(qū)在建立省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付制度方面取得了一定成效，但仍相對滯后：一是一些省區(qū)層層從下級財政集中財力，但對下轉(zhuǎn)移支付卻沒有相應(yīng)跟上，使縣鄉(xiāng)財政風(fēng)險凸現(xiàn)。二是一些地方仍然沿襲財政包干體制的做法，公式化的財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有建立起來；而一些地方即使制定了以公式化為基礎(chǔ)的對下財政轉(zhuǎn)移支付辦法和財力均衡措施，也比較簡單和粗放，在因素選擇、公式設(shè)計、數(shù)據(jù)選取和測算方面都存在問題，導(dǎo)致省區(qū)內(nèi)部財力差異懸殊問題突出。三是各地規(guī)范化程度不一，有的地方已經(jīng)建立了較完整的轉(zhuǎn)移支付計算指標(biāo)體系和實施程序，而有的地方尚處起步階段。省區(qū)以下存在的問題使得財政轉(zhuǎn)移支付制度形不成一個上下銜接、相互協(xié)調(diào)的體系，均衡效率在一定程度上有所降低。
三、優(yōu)化民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的思考。
民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付制度在1994年分稅制改革前，雖是寬泛意義上的，但較充分地起到了體現(xiàn)公平性、照顧特殊性的作用。分稅制財政管理體制實施后，在我國形成了財權(quán)上移而事權(quán)重心下沉的局面，導(dǎo)致我國地方政府的財權(quán)與事權(quán)嚴(yán)重不對稱，需要通過大規(guī)模轉(zhuǎn)移支付來彌合地方收支缺口，以保證地方政府能夠行使提供基本公共服務(wù)的職能。鑒于目前的分稅制模式，較大規(guī)模的轉(zhuǎn)移支付有其存在的必要性，并且實踐證明，如此大規(guī)模的轉(zhuǎn)移支付仍無法使各地方政府都擁有提供基本公共服務(wù)的能力。對民族地區(qū)而言，更有稅收負(fù)擔(dān)加重、稅源與稅收收人背離、地方財政風(fēng)險凸現(xiàn)等問題的存在。這些問題的存在又進(jìn)一步導(dǎo)致從全國的角度看，橫向財政失衡狀況日益突出。在此背景下，現(xiàn)行財政轉(zhuǎn)移支付制度勉力支持，但其不規(guī)范的特征使得該制度既有“越位”也有“缺位”?！霸轿弧斌w現(xiàn)在原本并不屬于財政轉(zhuǎn)移支付制度的職能也要通過該制度實現(xiàn)，“缺位”則表現(xiàn)在公平性和均等化的作用未得到充分體現(xiàn)。因此，民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的優(yōu)化是個系統(tǒng)工程，除了應(yīng)就該制度進(jìn)行調(diào)整之外，更重要的在于完善分稅制財政管理體制，明確劃分政府間事權(quán)和財權(quán)，這是優(yōu)化民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的前提。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)確定財政轉(zhuǎn)移支付的政策目標(biāo)是優(yōu)化民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的根本依據(jù)。民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)應(yīng)定位于確保各地都能提供最基本的公共服務(wù)，重點用于能源、交通、通訊、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以及教育科技、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)等公益事業(yè)和社會保障事業(yè)。
同時，在民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度優(yōu)化的過程中，應(yīng)避免認(rèn)識上的偏向：
1.對轉(zhuǎn)移支付政策功能的認(rèn)識出現(xiàn)“泛化”，超越人均財政支出水平均等化這個基本作用范圍，試圖去解決那些主要應(yīng)由其他區(qū)域政策工具去處理的問題。
2.在討論基本公共服務(wù)的水準(zhǔn)時，忽視范圍和標(biāo)準(zhǔn)的適度性，沒有把它與在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上國家財政的負(fù)擔(dān)能力聯(lián)系起來加以考慮。
3.對于人均財政支出的區(qū)際均等化問題，不能認(rèn)識到適度差距存在的不可避免性，試圖去完全消滅這種差距，而不是把差距控制在一個適當(dāng)?shù)南薅葍?nèi)。我們應(yīng)防止上述偏向，以使民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度的調(diào)整能做到方向正確、力度適當(dāng)、措施穩(wěn)妥，使這一政策工具能高效率地發(fā)揮其應(yīng)有的功能。具體措施包括：
（一）適度增加中央對民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付。
近年來，我國以稅收返還為主要形式的財政轉(zhuǎn)移支付制度在體現(xiàn)xxx政策意圖、提高財政資金使用效率方面功效顯著，但對公平性的體現(xiàn)則明顯不足，這與轉(zhuǎn)移支付制度的本質(zhì)是不相符的，也背離了中國區(qū)域間的公共服務(wù)水平嚴(yán)重不均衡的現(xiàn)實。因此，為了縮小地區(qū)間公共服務(wù)能力和水平的巨大差異，應(yīng)矯正現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度，將實現(xiàn)各地基本公共服務(wù)水平的均等化、突出區(qū)域間的公平作為轉(zhuǎn)移支付的首要目標(biāo)。為此，有必要適度增加中央對民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付。
當(dāng)體現(xiàn)中央的權(quán)威，而非過度集權(quán)。(2）能夠使中央擁有較充足的財力來縮小地區(qū)間公共提供能力的差距。(3）能夠充分調(diào)動地方政府稅收籌資的積極性，避免對上級政府的過度依賴。(4）能夠保證地方政府擁有行使其所應(yīng)承擔(dān)的支出責(zé)任的財力。(5）能夠降低轉(zhuǎn)移支付過程中的交易成本，提高公共提供的效率。
（二）對目前存在的各種轉(zhuǎn)移支付形式進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
有研究表明，動態(tài)地看，現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移支付制度并不能阻止省區(qū)間財政支出差異的逐年擴(kuò)大。因此，降低我國地區(qū)間財力差異程度，實現(xiàn)各地居民享有公共服務(wù)水平相對均等化的目標(biāo)，僅依靠增大轉(zhuǎn)移支付資金在中央財政支出中的比重是不夠的，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系結(jié)構(gòu)是完善轉(zhuǎn)移支付制度的當(dāng)務(wù)之急。
要對目前存在的各種轉(zhuǎn)移支付形式進(jìn)行調(diào)整，逐步歸并為一般性和專項轉(zhuǎn)移支付兩種形式。(1)取消原體制上解。(2)把稅收返還的一部分作為一般性轉(zhuǎn)移支付的主要資金來源。在保證轉(zhuǎn)移支付資金來源的前提下，逐步削弱返還基數(shù)中的不合理因素。在不改變“兩稅”為基礎(chǔ)的返還模式的前提下，提高民族地區(qū)增值稅的留存比例。目前對民族地區(qū)增值稅的年環(huán)比增長部分采用二八分成，即中央得小頭，地方得大頭。此舉既可調(diào)動地方政府稅收籌資的積極性，提高地方政府對地方納稅人的負(fù)責(zé)程度，又可減少大規(guī)模轉(zhuǎn)移支付中存在的高額交易成本。(3)縮小專項轉(zhuǎn)移支付的覆蓋范圍，體現(xiàn)特定政策目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)管。(4)將年終結(jié)算補助按照具體內(nèi)容的性質(zhì)分解，劃人一般和專項轉(zhuǎn)移支付。(5)將原體制定額補助與一般性轉(zhuǎn)移支付合并。
（三）加快財政轉(zhuǎn)移支付制度的立法進(jìn)程，建立有效透明的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
式。依法完善財政轉(zhuǎn)移支付制度的監(jiān)督管理，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付法制化，為轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)的實現(xiàn)提供制度保障。
在管理機(jī)制方面，成立專門管理機(jī)構(gòu)；完善操作規(guī)程，包括審批制度、檢查制度和驗收制度。在監(jiān)督機(jī)制方面，強(qiáng)化權(quán)威性，對使用不當(dāng)、截留、挪用、擠占、克扣等現(xiàn)象依法處理，包括減少撥款、停止撥款甚至追還撥款等。同時要建立群眾監(jiān)督機(jī)制。
對民族地區(qū)困難較大的專項撥款要求配套比率的規(guī)定，首先，應(yīng)明確只有具有外溢性的公共服務(wù)或設(shè)施才適用要求地方配套的規(guī)定；其次，具有同等外溢程度的服務(wù)或設(shè)施，針對民族地區(qū)的配套要求應(yīng)相對低，以適應(yīng)其財力的實際狀況，防止地方為拿到國家的財政轉(zhuǎn)移支付資金而做假。
（四）建立縱向與橫向轉(zhuǎn)移支付模式相結(jié)合的財政轉(zhuǎn)移支付制度。
通過縱向轉(zhuǎn)移支付，實現(xiàn)國家的調(diào)控目標(biāo)；通過橫向轉(zhuǎn)移支付，補充欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財力不足，縮小地區(qū)間的財力差異，以保證各地區(qū)居民能夠享受到大致相同的公共服務(wù)。民族地區(qū)和東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域差異大，其橫向轉(zhuǎn)移支付既具有必要性，也具有可行性。建立民族地區(qū)與東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的橫向轉(zhuǎn)移支付，有助于減輕中央財政集中度，變“暗補”為“明補”，調(diào)動地方積極性，縮小兩者的財力差異，謀求經(jīng)濟(jì)的整體共贏與和諧發(fā)展。要對縱向、橫向轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)籌考慮?？紤]到東部較發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)是獨立的經(jīng)濟(jì)社會體，橫向轉(zhuǎn)移支付應(yīng)以專項轉(zhuǎn)移支付為主。橫向轉(zhuǎn)移支付建立后，縱向轉(zhuǎn)移支付范圍可適當(dāng)收縮。且縱向轉(zhuǎn)移支付要與橫向轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合，并發(fā)揮橫向轉(zhuǎn)移支付不能發(fā)揮的均衡作用，因此，應(yīng)重點采取一般性轉(zhuǎn)移支付形式。
（五）轉(zhuǎn)移支付資金運行路線多元化，縱向逐級傳遞式與縱向全覆蓋式相結(jié)合在保持現(xiàn)有縱向傳遞式的同時，增加縱向全覆蓋式轉(zhuǎn)移支付路線。其目標(biāo)在于有效地為民族地區(qū)各族群眾提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。從目前情況看，各省區(qū)大都把縣級轄區(qū)作為轉(zhuǎn)移支付的主體，省、市級同時對縣級轄區(qū)實施轉(zhuǎn)移支付，可以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建縱向全覆蓋式財政轉(zhuǎn)移支付路線。在向縣級轄區(qū)轉(zhuǎn)移支付的時候，不必層層傳遞，可建立中央、省和市分別向縣級財政的轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)移支付的效率。
在縱向全覆蓋式中，應(yīng)突出重點，本著“雪中送炭”原則，調(diào)整財政轉(zhuǎn)移支付對象，由直接補助公共機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向直接補助少數(shù)民族貧困人口，直接補助那些需要購買基本公共服務(wù)的低收人、低支付能力的少數(shù)民族貧困人口；不再補貼民族地區(qū)城鎮(zhèn)高收人居民，轉(zhuǎn)而補貼廣大農(nóng)牧民，增加農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移性收人，以使廣大農(nóng)牧民等弱勢人群優(yōu)先受益。
（六）完善民族地區(qū)省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付制度。
民族地區(qū)可結(jié)合實際，適時調(diào)整省區(qū)以下財政體制，遏制財力差距進(jìn)一步擴(kuò)大，確保縣鄉(xiāng)xxx正常運轉(zhuǎn)的需求。省區(qū)政府要切實承擔(dān)起均衡本地區(qū)財力水平的職責(zé)，進(jìn)一步健全并規(guī)范省以下的財政體制和轉(zhuǎn)移支付制度。在進(jìn)一步明確財政保障范圍的基礎(chǔ)上，確定各縣、鄉(xiāng)所需的最低財力要求，作為省和市對縣、鄉(xiāng)實施一般性轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)“三獎一補”，并探索將其制度化的切實途徑。對特別困難的地區(qū)，省區(qū)政府除擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模外，還可對市、縣財政體制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，有選擇地推行“省管縣”體制。
將省區(qū)以下財政轉(zhuǎn)移支付的原則、形式、目標(biāo)等以法律的形式確定下來，同時編制轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，建立完善的預(yù)算程序；設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付工作，制定客觀的測算方法，審查、研究轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模，監(jiān)督制約轉(zhuǎn)移支付的使用。
支付寶支付的調(diào)研報告篇三
新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
二、建設(shè)新農(nóng)合的意義。
三、歷史弊端。
由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣，目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來，雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長，但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素，1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長%，而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長%，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長速度為9%。1988年以后，農(nóng)村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài)，xxx—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長僅為%。但與此同時，農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例，__年前三季，農(nóng)村人均醫(yī)療支出元，與上年同期元相比，上升了%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出元。1990年人均全年壓療支出元，1998年歷史最高為元，1999年為元，__年間增長了倍，而__年間農(nóng)民純收入增長也僅是倍。而且在全國的保障制度中，農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相當(dāng)部分社會保障的內(nèi)容將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下，多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進(jìn)度而言，農(nóng)村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點階段，家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主體。以醫(yī)療保險為例，我國當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達(dá)國家，最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保，而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革，目前是解決公費醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重問題，保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實踐過，但幾經(jīng)周折，最終由于各種原因而解體。
四、實施中的一些問題。
1、社會滿意度低。
社會保險中最基本最重要的一點就在于，它強(qiáng)調(diào)的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會保險，受益的農(nóng)民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認(rèn)為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、保障水平低。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內(nèi)，這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預(yù)想的那么大。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位。
現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上，沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險意識，也沒有體現(xiàn)出重點，沒有對那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣。
首先，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的，可以直接在卡上交醫(yī)療費的，事后再來結(jié)算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病，然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報，最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠(yuǎn)，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后，結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著，我國對三農(nóng)的重視。近幾年來國家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅，學(xué)費，還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護(hù)士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費為兒童接種的。順便提議一下，我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個弊端：醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費大量的紙張來開四聯(lián)單了，一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣，畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。
支付寶支付的調(diào)研報告篇四
9月2日，市xxx會副主任徐洪峰帶領(lǐng)社會委組成人員，對全市基本醫(yī)療保險工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)同志的工作匯報和副市長潘元松所作的情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報告如下：
全市基本醫(yī)療保險由城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險兩部分構(gòu)成。到20xx年7月底，全市基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金當(dāng)期總收入億元（職工醫(yī)保只計統(tǒng)籌部分），支出億元，當(dāng)期收支平衡，累計結(jié)余億元。
1、全面實現(xiàn)醫(yī)保統(tǒng)籌整合。
整合原新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)了籌資政策、待遇保障等“六統(tǒng)一”；合并生育保險和職工基本醫(yī)療保險，增強(qiáng)了基金共濟(jì)能力，提升了管理綜合效能；完成遼河油田醫(yī)療保險屬地化管理工作，實現(xiàn)了醫(yī)保職能的集中和區(qū)域化管理，也為油田職工診療就醫(yī)創(chuàng)造了更為便利的條件。
2、完善基本醫(yī)療保險支付方式。
在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行疾病診斷相關(guān)分組（drgs）、病種定額等8種多元復(fù)合的支付方式，并在市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院等4家醫(yī)院開展了疾病診斷相關(guān)分組（drgs）改革試點（除沈陽市是全國試點外，我市是省內(nèi)第1家）。支付方式改革，較好地解決了患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門之間的利益矛盾，也促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行管理和費用控制，調(diào)動了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性。
3、落實藥品集中帶量采購和集中采購制度。
20xx年12月以來，執(zhí)行全國藥品集中采購，有61家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購57種中標(biāo)藥，藥品價格平均降幅為56%，最高降幅為97%。參加10省聯(lián)盟人工晶體類帶量采購，藥品價格平均降幅為46%，最高降幅為85%。截止目前，通過省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺，全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購金額達(dá)到億元，藥品價格明顯降低。
1、增強(qiáng)醫(yī)保費征繳實效。
通過建立政府、企業(yè)基金征繳聯(lián)動機(jī)制、征繳責(zé)任機(jī)制和完善各項服務(wù)，提高了醫(yī)?；鹫骼U的實效，確保了醫(yī)?；鹂偭康某掷m(xù)擴(kuò)大。20xx年，全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保費用征繳億元，同比增長；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用征繳億元，同比增長。
2、財政投入逐步增加。
20xx年四級財政投入34051萬元，其中，中央財政投入16831萬元，省級財政投入3444萬元，市級財政投入6961萬元，縣區(qū)財政投入6815萬元。財政投入總量比上年增加2321萬元。同時，在全省率先實現(xiàn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，最大程度的減輕了縣區(qū)財政補助資金的壓力。
1、建立健全基金監(jiān)管制度。
制定出臺了《盤錦市欺詐騙保醫(yī)療保障基金行為舉報獎勵辦法》，鼓勵社會舉報欺詐騙保行為，推進(jìn)全社會監(jiān)督體系實現(xiàn)共建共治。建立開展專項檢查、飛行檢查制度，實現(xiàn)監(jiān)管工作的聯(lián)動性和隨機(jī)性。
2、創(chuàng)新基金監(jiān)管方式。
推進(jìn)和完善醫(yī)保智能化平臺建設(shè)，通過智能審核、大數(shù)據(jù)分析等系統(tǒng)，對醫(yī)保政策落實、用藥診療合理性等重點項目進(jìn)行實時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時給予事中控制，實現(xiàn)醫(yī)?；疬\行風(fēng)險的動態(tài)控制。引入第三方監(jiān)管機(jī)制，提升了監(jiān)管工作的專業(yè)化水平。
3、基金監(jiān)管取得新突破。
支付寶支付的調(diào)研報告篇五
為確保義務(wù)教育經(jīng)費的合理使用,我校高度重視，保障日常公用經(jīng)費的投入，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，努力改善辦學(xué)條件。現(xiàn)對2013-2015年省財政教育轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用情況進(jìn)行自查，具體情況如下：
一、教育經(jīng)費的保障情況。
近年來，上級教育部門對我校義務(wù)教育經(jīng)費按要求按時、足額到位，教師工資按時足額兌現(xiàn)，統(tǒng)一發(fā)放。財政對基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費由教育主管機(jī)構(gòu)所統(tǒng)一管理，專款專用，全部用于教育。
二、教育經(jīng)費的管理和使用情況。
我校屬事業(yè)單位，教育經(jīng)費的管理和使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦教育的方針，如實反映財務(wù)狀況，依法組織收入，努力節(jié)約支出，建立健全財務(wù)制度，學(xué)校對教育經(jīng)費的使用進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督。
1、經(jīng)費使用無存在挪用、移用、擠占和截留的情況，日常公用經(jīng)費開支也無存在發(fā)放教職工津補貼和獎金福利。
2、學(xué)校實行經(jīng)費公示制度，對需要公布的項目逐一公布。
3、學(xué)校學(xué)生數(shù)每一個學(xué)期都是如實上報。學(xué)籍登記規(guī)范，學(xué)校學(xué)籍信息真實、正確、完整，真正實現(xiàn)了一生一學(xué)籍，無多學(xué)籍，漏報學(xué)籍現(xiàn)象。
4、教育教學(xué)中從無強(qiáng)制組織學(xué)生參加各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的興趣班等學(xué)習(xí)，學(xué)校也無存在從中獲利用于日常開支和教職工發(fā)放福利的行為。教師也無參與辦班活動。
5、學(xué)校按教育局和中心學(xué)校的要求來編制教育階段學(xué)校預(yù)算。
今后，我校將繼續(xù)貫徹落實上級有關(guān)精神，合法、合理、高效地管理和使用上級財政撥付的每一筆資金，辦好人民的教育。
潮安區(qū)金石鎮(zhèn)東莆小學(xué)。
2015年12月10日。
支付寶支付的調(diào)研報告篇六
根據(jù)市局“關(guān)于開展司法行政隊伍建設(shè)調(diào)研的通知”，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、司法行政隊伍建設(shè)的概況。
目前全縣司法行政系統(tǒng)共有人員61名(其中局機(jī)關(guān)工作人員21人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員16人、法律服務(wù)人員34名(律師、基層法律服務(wù)服人員)?，F(xiàn)有律師所3個、法律服務(wù)所3個。近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。幾年來，在司法行政干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、”黨員先進(jìn)性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、“守講樹”等主題教育實踐活動，開展大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，使司法行政隊伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
規(guī)范制度，苦練內(nèi)功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在司法行政部門先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認(rèn)真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時間和責(zé)任部門。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
強(qiáng)化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞“守講樹”的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“正風(fēng)肅紀(jì)、爭做好干警”活動開展的“回頭看”，在整頓中通過采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達(dá)到了隊伍建設(shè)的目的。
營造氛圍，爭先創(chuàng)優(yōu)。我們在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設(shè)的同時，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊伍建設(shè)的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進(jìn)性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊伍建設(shè)取得實效。
二、當(dāng)前司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策。
雖然近幾年**縣在加強(qiáng)隊伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：
3、隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，律師隊伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：有的律師價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴(yán)重，在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領(lǐng)導(dǎo)，一心賺錢，不講奉獻(xiàn)，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠(yuǎn)離黨的組織;有的律師作風(fēng)不整，認(rèn)為“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當(dāng)事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀(jì)也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯誤認(rèn)識，認(rèn)為律師是自由職業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現(xiàn)了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位，一味追求金錢，忽視經(jīng)濟(jì)效益與政治效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。
4、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務(wù)不精，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠(yuǎn)”，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機(jī)關(guān)又管不著的局面，因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要上下配合，把能干事的、會干事、想干事的人，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強(qiáng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專業(yè)培訓(xùn)，提高基層司法員的業(yè)務(wù)能力。
5、人員編制少，經(jīng)費不足，出現(xiàn)無人干和無錢干問題，嚴(yán)重制約司法行政工作的發(fā)展。
三、關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)的幾點探討。
支付寶支付的調(diào)研報告篇七
接縣委辦通知要求，我局成立了由局長牽頭，人秘股、基層股、法宣股等部門組成的專題調(diào)研組，就今年的全縣司法行政工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。通過召開座談會、實地調(diào)查、征求調(diào)研材料等方式，廣泛聽取了居委會、村委會、人民調(diào)解委員會和基層司法所、法律服務(wù)所的意見和建議，現(xiàn)將有關(guān)情況整理報告如下。
一、全縣司法行政工作現(xiàn)狀。
縣司法局有x個內(nèi)設(shè)股室，x個副科級下屬單位，直屬司法所x個（其中xx個司法所有機(jī)構(gòu)但未掛牌）。司法專項編制xx人，實有司法行政干警32人，另有占鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制的司法助理員xx人。
今年，司法行政機(jī)關(guān)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)助支持下，抓住機(jī)遇，謀求發(fā)展，較好地發(fā)揮了職能作用，各項工作取得了突出的成績：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新面貌，建成了規(guī)范化基層司法所5個，落實了辦公用房585平方米，配備了桌、椅、柜等辦公設(shè)施，基層司法所干警實現(xiàn)了每人一輛工作用車（摩托車），為基層司法行政工作的發(fā)展打下了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是注重加強(qiáng)隊伍建設(shè)，干警的整體素質(zhì)明顯提高，今年錄用了3名本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，使全局大專以上學(xué)歷的比例占88%以上；三是順利啟動了“xx普法”工作，召開了全縣法制宣傳工作會議對“四五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)和表彰，部署了今后我縣五年的普法工作；四是司法行政維穩(wěn)作用日益凸顯，加強(qiáng)了信息報告制度的落實，加強(qiáng)了各級人民調(diào)解工作，扎實開展矛盾糾紛大排查活動，積極化解各種矛盾糾紛，今年共調(diào)處各種矛盾糾紛434件，調(diào)解民間糾紛396件，調(diào)解成功349件，防止民間糾紛引起群體性事件4起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件16人，防止群體性上訪4起22人；五是積極開展對刑釋解教人員安置幫教工作，依托果業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策初步建立了釋解教人員的過渡性幫教基地，為全縣社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
我縣司法行政工作之所以能不斷發(fā)展并取得較好成績，我們主要有三點體會：一是建好班子帶隊伍，增強(qiáng)素質(zhì)，樹好形象，是司法行政工作發(fā)展關(guān)鍵所在。通過加強(qiáng)社會主義法治理念教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展“星級創(chuàng)優(yōu)”、“公正執(zhí)法樹形象”等活動和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局工作的能力，增強(qiáng)了隊伍的整體素質(zhì)，在開展司法行政工作和配合中心等各項工作中樹立了良好的形象；二是抓住機(jī)遇謀發(fā)展，提高待遇，改善基礎(chǔ)設(shè)施，是司法行政工作發(fā)展的基礎(chǔ)。國家發(fā)改委、司法部下發(fā)了關(guān)于中西部地區(qū)基層司法所建設(shè)三年規(guī)劃，給我縣司法行政工作發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視支持下，加強(qiáng)了司法所的規(guī)范化建設(shè)，首批建設(shè)的南橋、丹溪、桂竹帽司法所辦公用房已交付使用，改善了基層辦公條件，提高了司法所工作待遇。三是立足本職做貢獻(xiàn)，求得黨委政府的重視支持，是司法行政工作發(fā)展的重要因素。今年以來，全縣司法行政機(jī)關(guān)注重發(fā)揮職能作用，抓好法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)等項工作，努力提高公民法律素質(zhì)，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，為全縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。同時圍繞中心，服務(wù)大局，以有為爭有位，在很多方面得到了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持。
二、當(dāng)前司法行政工作存在的問題和困難。
總體來說，在新一屆司法局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全縣司法行政系統(tǒng)振奮精神，開拓進(jìn)取，取得了扎實的工作業(yè)績。但由于司法行政基礎(chǔ)差，底子薄，加上一些客觀原因，有些制約因素仍然阻礙了司法行政職能的充分發(fā)揮。（一）基層力量仍然薄弱。目前，司法所人員嚴(yán)重不足是我局的首要難題。由于管理體制、人員編制等原因，我局15個司法所中，僅有5個所的人員是使用司法行政專項編制，其余10個所僅有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員在維持運作，而且司法助理員屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制，管理權(quán)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能確保專職專用，影響司法行政職能的發(fā)揮。
（三）司法行政業(yè)務(wù)經(jīng)費落實不到位。司法行政機(jī)關(guān)是純服務(wù)性質(zhì)的行政機(jī)關(guān)，沒有任何預(yù)算外收費收入。有些上級明文規(guī)定應(yīng)列入預(yù)算或足額預(yù)算的經(jīng)費，沒有得到落實，經(jīng)費的不足常常制約了司法行政的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
1、司法所辦公用房建設(shè)經(jīng)費沒有相應(yīng)配套。xx年以來，中央啟動了中西部地區(qū)司法所辦公用房建設(shè)三年規(guī)劃，在保證每個所下?lián)苤醒胴斦Y金萬元的同時，也要求省、市、縣財政相應(yīng)配套1—2萬，省里的1萬元得到落實，但去年縣財政沒有給配套資金，加上建設(shè)過程中的一些規(guī)費也得不到減免，造成我縣司法所建設(shè)項目落實上的很大困難。
2、法制宣傳教育經(jīng)費沒有足額預(yù)算。按普法規(guī)劃和市政府的要求，我縣應(yīng)預(yù)算法制宣傳教育經(jīng)費不處于3萬元，但只下?lián)芰?萬元。經(jīng)費的不足，致使法制宣傳力度不強(qiáng)，個別地方存在死角。
3、法律援助、幫教安置經(jīng)費沒有足額預(yù)算。按要求，我縣法律援助經(jīng)費應(yīng)配套預(yù)算1萬元，幫教安置經(jīng)費應(yīng)以人均元列入預(yù)算，但以上二項經(jīng)費只分別預(yù)算了5000元。
4、中央政法專項補助經(jīng)費的分配不合理。按市政法委[xx]6號文件要求，各縣、市在具體安排省政法轉(zhuǎn)移支付資金時，應(yīng)“按15%的比例安排給基層司法局，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)資金”。以xx年為例，在分配安排款項時，司法局只有1萬元，明顯低于比例。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的管理難度加大。
構(gòu)；另一種是司法所掛空運作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選任（即司法助理員），司法局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。后一種體制占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的2/3。由于司法助理員的行政關(guān)系、工資關(guān)系均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，他們的工作崗位和工作任務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排?？陀^地說，后一種體制在司法所發(fā)展初期起到過積極作用，但現(xiàn)在負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)：
一是管人與管事脫節(jié)，不利于指導(dǎo)管理，司法局雖然負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但由于在行政上無管理權(quán)，對司法助理員往往是“喊不應(yīng)、找不到、調(diào)不動、管不了”。二是由于司法助理員的行政關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動及分工變動節(jié)奏較快，部分司法助理員不安心工作，不注重業(yè)務(wù)建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)。
三是司法助理員兼職過多，不能專職專用，對司法行政工作客觀上只能應(yīng)付。目前有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在編辦有司法所這個機(jī)構(gòu)，但并沒有真正掛牌運作，實際上是“一人所”（只有1名司法助理員），而且這“一人所”也不能保證專職。調(diào)查表明，目前，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員沒有一個是專職專用。
三、xx年的工作思路。
司法行政工作是事關(guān)社會穩(wěn)定的一項服務(wù)性、基礎(chǔ)性工作。隨著改革開放的不斷深入和我國加入世貿(mào)組織，特別是黨的xx大提出加強(qiáng)政治文明建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，對司法行政工作提出了新的更高要求。在新形勢下，為更好地發(fā)揮司法行政工作職能作用，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境，爭創(chuàng)一流的業(yè)績，必須認(rèn)真抓好以下幾個方面工作：
（一）把握重點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面推進(jìn)司法行政工作發(fā)展。
1、努力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮第一道防線作用。按照中辦、國辦[xx]23號文件和最高人民法院、司法部“兩個規(guī)定”要求，切實抓好各級調(diào)委會的組織建設(shè)，盡快達(dá)到“五有”、“四落實”，采取以會代訓(xùn)、旁聽審判等形式分批分層次對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高調(diào)解人員的素質(zhì)。與人民法院密切配合，探索解決在司法審判中人民調(diào)解與訴訟程序的銜接問題。堅持一年兩次的矛盾糾紛排查，遇有傾向性問題和重大問題苗頭，及時向上級機(jī)關(guān)及有關(guān)部門報告，提出建議，防患于未然。
支付寶支付的調(diào)研報告篇八
為貫徹落實2021年《政府工作報告》有關(guān)“適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費”的工作部署以及國務(wù)院關(guān)于降低自動取款機(jī)（atm）跨行取現(xiàn)手續(xù)費的工作要求，近日，人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合推出降費措施，進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。
近年來，支付產(chǎn)業(yè)各方持續(xù)優(yōu)化支付服務(wù)供給，積極推出減費讓利措施。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，人民銀行鼓勵、引導(dǎo)支付服務(wù)主體降費讓利，紓困重點地區(qū)、行業(yè)和小微企業(yè)等市場主體。近期，在對近5萬家小微企業(yè)、個體工商戶進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，人民銀行會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù)，提出12項降費措施，并將于2021年9月30日起正式實施，涵蓋銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)等5方面。此外，人民銀行配合銀保監(jiān)會推出降低自動取款機(jī)（atm）跨行取現(xiàn)手續(xù)費長期措施，適應(yīng)異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，便利百姓現(xiàn)金使用。其中，涉及政府定價及政府指導(dǎo)價的降費措施，由人民銀行會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》明確具體要求；屬于市場定價的降費措施，人民銀行、銀保監(jiān)會指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制作用，鼓勵引導(dǎo)商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)等加大惠企利民力度。
降費措施聚焦小微企業(yè)、個體工商戶，同時惠及其他市場主體及金融消費者，兼顧減費讓利和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，降費主體涉及商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)。初步測算，全部降費措施實施后預(yù)計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容，對助力國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。
下一步，人民銀行、銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將密切跟進(jìn)降費措施落地情況及實施效果，確保直達(dá)基層、直接惠及市場主體，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會需要、支付市場發(fā)展情況，持續(xù)推進(jìn)支付服務(wù)提質(zhì)增效，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
支付寶支付的調(diào)研報告篇九
調(diào)研報告不同于調(diào)查，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報告。
司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可或缺的作用。黨的十八大提出了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，對法治建設(shè)提出了更高的要求，司法行政工作能否適應(yīng)新時期新任務(wù)的要求，能否在全面建成小康社會宏偉目標(biāo)中不辱使命，不斷作出新的貢獻(xiàn)，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，是根本，也是保證。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊伍成為當(dāng)務(wù)之急，我們必須深化對隊伍建設(shè)重要性的認(rèn)識，采取切實可行的辦法強(qiáng)化司法行政隊伍建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍，為司法行政工作的改革發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障和人才支持。根據(jù)司法部政治部、省司法廳關(guān)于開展司法行政隊伍建設(shè)調(diào)研的通知，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、新化縣司法行政隊伍建設(shè)的概況。
近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：
一是加強(qiáng)了司法行政隊伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來，在機(jī)關(guān)干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育實踐活動、大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，使司法行政隊伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊伍行為的各項規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在各級司法行政部門先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認(rèn)真做好了制度的廢、改、立工作，制定了《制度清理目錄表》和《新化縣司法局黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃表》，制訂了27項制度和方案，明確了完成時間和責(zé)任部門。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。
三是開展了司法行政隊伍的教育實踐活動。今年，按照中央和省、市、縣委的重要精神，圍繞“為民務(wù)實清廉”的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動，在整頓中通過采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達(dá)到了隊伍建設(shè)的目的。針對司法行政工作實際，開展了“堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為專項行動”和“堅決反對司法不公司法腐敗專項整治”活動，集中6個月的時間進(jìn)行專項整治，對照“任務(wù)書”、“時間表”、“路線圖”和整改責(zé)任人，對接任務(wù)，自查自糾，讓廣大群眾感受到實實在在的變化。
四是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊伍建設(shè)氛圍。我們在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設(shè)的同時，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊伍建設(shè)的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進(jìn)性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊伍建設(shè)取得實效。
通過加強(qiáng)隊伍建設(shè)，使全縣司法行政隊伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會形象等方面都有了提高。
二、當(dāng)前新化縣司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策。
雖然近幾年新化縣在加強(qiáng)隊伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：
一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊伍中，部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應(yīng)有的熱情，意志消沉，精神萎靡。造成這種狀況的原因：一是由于有少數(shù)機(jī)關(guān)干部本身不能嚴(yán)格要求自己，在隊伍建設(shè)中消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進(jìn)取;二是由于在部分司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員間存在著不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子不能發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號召力、向心力、戰(zhàn)斗力，班子軟則隊伍散;三是由于有的司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自身不能以身作則，對工作缺少誠心，對單位缺失愛心，對同志缺乏關(guān)心，奉獻(xiàn)精神不足，導(dǎo)致機(jī)關(guān)干部人心渙散、信心喪失。因此，要改變機(jī)關(guān)干部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè)，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重塑司法行政機(jī)關(guān)干部隊伍的形象。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十
一、項目總體情況。
2010年中央財政補助我局公共衛(wèi)生專項資金**萬元（藥品安全專項整治**萬元，食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)**萬元，不良反應(yīng)監(jiān)測能力建設(shè)**萬元，基本藥物及高危藥物監(jiān)管2萬元）。
2011年中央財政補助我局重大公共衛(wèi)生專項資金**萬元（不良反應(yīng)監(jiān)測**萬元，基本藥物及高危藥物安全監(jiān)管萬元，食品藥品安全科普宣傳**萬元，隊伍能力建設(shè)**萬元）。
二、分項目具體情況：
（一）不良反應(yīng)監(jiān)測項目。
（下?lián)?*元，支出**元，余額**元）。
1、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測：兩年來，我局藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作在池州市食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的配合下，不斷加大力度，強(qiáng)化措施、健全組織、完善制度，促進(jìn)了監(jiān)測工作的順利開展，取得了一定成績。一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2011年4月，我縣藥品不良反應(yīng)/醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測站正式成立，并確定了專人負(fù)責(zé)此項工作，選定了工作場所，購買了空調(diào)及辦公家具，辦公設(shè)備購臵經(jīng)費支出**元；二是履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)測力度。做好藥品不良反應(yīng)報告的收集、核實、反饋、統(tǒng)計、上報工作，并定期匯總上報到市不良反應(yīng)監(jiān)測中心；協(xié)助上級有關(guān)部門落實藥品不良反應(yīng)控制的緊急措施，對需追蹤的藥械不良反應(yīng)病例進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和處理；2010年至2011年，我局共接1到藥品不良反應(yīng)1014份。開展工作發(fā)生差旅費、辦公費、郵電費等經(jīng)費支出合計**元。三是密切配合，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。于衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作的實施意見》，促進(jìn)了我縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作深入開展。材料費、辦公費支出**元；四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識。兩年來，我局舉辦不良反應(yīng)監(jiān)測培訓(xùn)班三期，有500余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班資料費及場租費經(jīng)費支出**元。
2、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測：在市局的指導(dǎo)和部門的配合以及我局工作人員的努力下，兩年來，我局共接到醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件186例。（此項工作開展的費用涵蓋在藥品不良反應(yīng)監(jiān)測經(jīng)費里）。
（二）隊伍能力建設(shè)項目（下?lián)?*元，支出**元，超出**元）。
兩年來，我局不斷加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育，旨在提高干部職工的整體素質(zhì)，強(qiáng)化隊伍能力建設(shè)，多次參加省市局組織的培訓(xùn)班，差旅費、培訓(xùn)費經(jīng)費支出共計**元。并組織到周邊兄弟單位及外省參觀考察學(xué)習(xí)，考察費支出**元；在紀(jì)念黨的90周年之際，我局組織全體干部職工參加唱紅歌紀(jì)念活動，統(tǒng)一購臵服裝，服裝費支出**元；另外創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾觀點主題教育、五級書記大走訪、黨風(fēng)廉政、文明創(chuàng)建等活動的開展差旅費、辦公費、材料費經(jīng)費支出等合計**；為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全綜合監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村食品藥品安全協(xié)管員、信息員認(rèn)真履行職責(zé)，我局每年都組織全縣的農(nóng)村食品藥品協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn)，2010年和2011年舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)班資料費、場租費、中餐費支出**2元。
（三）基本藥物及高危藥物監(jiān)管項目（下?lián)?*元，支出**元，超出**元）。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十一
1、支付寶的背景。
支付寶（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司是國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付平臺，是阿里巴巴集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司。支付寶致力于為中國電子商務(wù)提供“簡單、安全、快速”的在線支付解決方案。支付寶公司從20xx年建立開始，始終以“信任”作為產(chǎn)品和服務(wù)的核心。我們不僅從產(chǎn)品上確保用戶在線支付的安全，同時致力于讓用戶通過支付寶在網(wǎng)絡(luò)間建立起相互的信任，去幫助建設(shè)更純凈的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。支付寶提出的建立信任，化繁為簡，以技術(shù)創(chuàng)新帶動信用體系完善的理念，深得人心。
2、支付寶對個人提供的服務(wù)（包括個人支付基本流程）。
付款收款，生活服務(wù)，比如水電煤繳費；帳戶管理，交易記錄查詢，充值提現(xiàn)等。
個人支付基本流程：
1).點擊淘寶或者阿里巴巴網(wǎng)站，選擇商品點擊立即購買。
2).登陸支付寶。
3).確認(rèn)支付。
3、支付寶對商家提供的服務(wù)（包括商家接口基本流程）。
擔(dān)保交易收款，即時到賬收款，雙功能收款，網(wǎng)銀支付，擔(dān)保買賣專業(yè)版（新便簽支付）等。
平臺商接口：平臺商擔(dān)保交易收款，平臺商即時到賬收款，平臺商雙功能收款。
賬務(wù)清算：支付寶站內(nèi)大額收付款，批量付款到支付寶賬戶。
增值服務(wù)：cod貨到付款平臺，快捷登錄，非證書余額支付，商戶網(wǎng)端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。
4、支付寶提供的安全措施。
安全產(chǎn)品：手機(jī)寶令，數(shù)字證書，支付盾，第三方證書，寶令，手機(jī)動態(tài)口令。
網(wǎng)絡(luò)交易安全：解密“擔(dān)保交易”，聯(lián)手打擊釣魚網(wǎng)站，網(wǎng)購交流工具選擇，風(fēng)險管理和實時監(jiān)控。
賬戶資金安全：打造安全的賬戶，賬戶資金異動通知，賬戶安全必備攻略，隱私保護(hù)策略。
5、支付寶的盈利模式。
支付寶的盈利來自手續(xù)費：每月超過免費額度按比例收費，對b2c交易中的公司收費，比如支付寶中的水電煤繳費，通訊費繳費服務(wù)就是b2c服務(wù)。還有許多大型的網(wǎng)上零售企業(yè)如京東商城和卓越亞馬遜等也使用了支付寶平臺，那么這些企業(yè)都需要繳納一定的費用給支付寶。
1、快錢的背景。
作為國內(nèi)領(lǐng)先的信息化金融服務(wù)提供商，快錢致力于利用信息化平臺為企業(yè)打造專業(yè)高效的流動資金管理解決方案，幫助企業(yè)快速獲取和優(yōu)化現(xiàn)金流，從而加速企業(yè)發(fā)展?？戾X依托于與各大銀行的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，打造了跨銀行、跨地域、跨網(wǎng)絡(luò)的信息化平臺，并以此為基礎(chǔ)向企業(yè)客戶提供電子收、付款，應(yīng)收應(yīng)付賬款及票據(jù)融資等創(chuàng)新產(chǎn)品組合，實現(xiàn)了資金流與信息流的無縫整合，幫助企業(yè)提升資金流轉(zhuǎn)效率。
借助快錢專業(yè)高效的流動資金管理解決方案，企業(yè)能夠快速獲取和優(yōu)化現(xiàn)金流，實現(xiàn)整體效率的提升，加速業(yè)務(wù)發(fā)展；同時，快錢的解決方案還打通并盤活了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資金流，有助于提高產(chǎn)業(yè)鏈乃至整個社會的資金流轉(zhuǎn)效率，推進(jìn)電子商務(wù)向傳統(tǒng)行業(yè)的普及和滲透，帶動社會整體生產(chǎn)效率的提升。正因如此，快錢所代表的信息化金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)被列為國家重點支持和鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為優(yōu)化社會資源配置、推動國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。
為了推進(jìn)信息化金融服務(wù)的發(fā)展和落地，快錢在國內(nèi)業(yè)已形成了完善的戰(zhàn)略布局。公司總部位于上海，在北京、廣州、深圳等地設(shè)有分公司，在天津設(shè)有金融服務(wù)公司，并在南京設(shè)立了全國首家創(chuàng)新型金融服務(wù)研發(fā)中心，形成了一支超過1,200人的專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊。如今，快錢正在與超過139萬家商業(yè)合作伙伴一道，共同見證著信息化金融服務(wù)的巨大價值?？戾X的流動資金解決方案不僅廣泛應(yīng)用于商旅、保險、電子商務(wù)、物流等現(xiàn)代化服務(wù)產(chǎn)業(yè)之中，也滲透到制造、醫(yī)藥、服裝等傳統(tǒng)領(lǐng)域；合作伙伴覆蓋東方航空、南方航空、平安集團(tuán)、中國人壽、京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、宅急送、百度、新浪、李寧、聯(lián)想、戴爾、神州數(shù)碼等各行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。20xx年，快錢交易量總額突破了12,000億元人民幣。
快錢嚴(yán)格遵守金融服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)政策法規(guī)，以安全合規(guī)為前提，積極推進(jìn)各類創(chuàng)新型金融服務(wù)的發(fā)展和應(yīng)用。20xx年5月快錢首批榮獲央行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，并擔(dān)任中國支付清算協(xié)會常務(wù)理事。
2、快錢對個人提供的服務(wù)（包括個人支付基本流程）。
3、快錢對商家提供的服務(wù)（包括商家接口基本流程）。
4、快錢提供的安全措施。
安全產(chǎn)品：快錢盾，數(shù)字證書，安全登錄控件，快錢口令卡。
安全賬戶設(shè)置：密碼、登錄問候語、安全問題、郵件通知、手機(jī)通知。
網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)安全：用戶認(rèn)證安全網(wǎng)絡(luò)交易安全、信息存儲安全、實時異動監(jiān)控。
系統(tǒng)運營監(jiān)控中心。
5、快錢的盈利模式。
來自手續(xù)費。
1、對個人服務(wù)內(nèi)容比較分析（平臺的特色服務(wù)、對于消費者的吸引力分析等）。
兩個平臺的個人服務(wù)內(nèi)容都很豐富，兩者在生活服務(wù)類方面都比較完善，能滿足消費者的需求。
2、對商家服務(wù)內(nèi)容比較分析（平臺的特色服務(wù)、對于商家的吸引力分析等）。
支付寶對商家的吸引力主要來自于其強(qiáng)大的后臺，如淘寶網(wǎng)，作為中國最大的電子商務(wù)網(wǎng)站點擊率自然比其他網(wǎng)站要大，那么商家便愿意入駐淘寶網(wǎng)并使用支付寶作為自己的第三方支付平臺。對商家提供的增值服務(wù)：cod貨到付款平臺，快捷登錄，非證書余額支付，商戶網(wǎng)端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。這些服務(wù)也吸引了商家。
快錢對商家的吸引力最主要是其安全性，而且快錢提供的收款類服務(wù)種類多，如人民幣支付，充值卡支付，信用卡分期支付，pos收款，信用卡無卡支付，分賬支付，委托代收，現(xiàn)金歸集，電話語音支付，paypal國際收匯等。
3、安全措施比較。
支付寶的安全措施：
1）網(wǎng)絡(luò)交易安全：解密“擔(dān)保交易”，聯(lián)手打擊釣魚網(wǎng)站，網(wǎng)購交流工具選擇，風(fēng)險管理和實時監(jiān)控。
2）賬戶資金安全：打造安全的賬戶，賬戶資金異動通知，賬戶安全必備攻略，隱私保護(hù)策略。
快錢的安全措施：
1）登錄問候語，這個比較個性化。
2）網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)安全：用戶認(rèn)證安全網(wǎng)絡(luò)交易安全、信息存儲安全、實時異動監(jiān)控。
4）系統(tǒng)運營監(jiān)控中心。
4、支付寶與快錢盈利模式比較。
支付寶的盈利來自手續(xù)費：每月超過免費額度按比例收費，對b2c交易中的公司收費，比如支付寶中的水電煤繳費，通訊費繳費服務(wù)就是b2c服務(wù)。還有許多大型的網(wǎng)上零售企業(yè)如京東商城和卓越亞馬遜等也使用了支付寶平臺，那么這些企業(yè)都需要繳納一定的費用給支付寶。
快錢的盈利模式來自手續(xù)費?？戾X與中國平安[45.100.00%]、泰康人壽、陽光保險、中美大都會等9家保險公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，快錢針對保險業(yè)的網(wǎng)銷、電銷、續(xù)保等業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供支付解決方案。
4、支付寶與快錢競爭力分析（在不同領(lǐng)域的市場競爭力）。
快錢已成為“國內(nèi)與保險公司合作最多的支付企業(yè)”，快錢做的不只是網(wǎng)上支付，而是電子支付。而支付寶僅是在電子商務(wù)和移動商務(wù)方面有較大的用戶群。
（第二部分移動第三方支付）。
1、個人與商家服務(wù)。
手機(jī)atm：信用卡還款免費查詢賬戶余額、資金歸集、轉(zhuǎn)賬匯款。
商家服務(wù)：快捷登錄，非證書余額支付，商戶網(wǎng)端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。
2、安全措施。
產(chǎn)品安全。
錢袋寶手機(jī)支付產(chǎn)品嚴(yán)格遵循《中國銀聯(lián)cupmobile核心功能規(guī)范》、《中國銀聯(lián)cupmobile應(yīng)用管理終端接口規(guī)范》、《中國銀聯(lián)cupmobile銀行卡應(yīng)用規(guī)范》、《中國銀聯(lián)數(shù)據(jù)短信接口規(guī)范》，并通過銀行卡檢測中心的認(rèn)證。確保您的資金及信息安全。
硬件安全。
錢袋寶手機(jī)支付產(chǎn)品作為支付安全硬件，其硬件安全性設(shè)計不僅僅表現(xiàn)在某。
一個部件方面，而是表現(xiàn)在整體方案方面，包括邏輯設(shè)計、物理實現(xiàn)都有考慮。同時硬件支持的加密存儲區(qū)保證存儲內(nèi)容的安全性硬件上。
操作系統(tǒng)安全。
錢袋寶手機(jī)支付產(chǎn)品具有獨立的操作系統(tǒng)（cos）來保證智能卡的數(shù)據(jù)安全。智能卡操作系統(tǒng)管理著智能卡與外部設(shè)備的一切通信，使用者必須向智能卡操作系統(tǒng)提供用戶身份識別碼（pin）才能夠正常使用錢袋寶手機(jī)支付產(chǎn)品。
數(shù)據(jù)存儲安全。
存儲在錢袋寶手機(jī)支付安全硬件上的所有數(shù)據(jù)均受到（cos）的保護(hù)。外部設(shè)備對于錢袋寶手機(jī)支付安全硬件上任何數(shù)據(jù)的任何形式訪問均需要經(jīng)過權(quán)限認(rèn)證方可進(jìn)行。cos負(fù)責(zé)將不同的數(shù)據(jù)存儲在不同的區(qū)域，并對不同區(qū)域的訪問設(shè)置不同的訪問權(quán)限。
3、服務(wù)主要優(yōu)勢：在手機(jī)上使用比其他的更安全一些。
1、個人與商家服務(wù)。
1）支付寶對個人提供的服務(wù)（包括個人支付基本流程）。
付款收款，生活服務(wù)，比如水電煤繳費；帳戶管理，交易記錄查詢，充值提現(xiàn)等。
2）支付寶對商家提供的服務(wù)（包括商家接口基本流程）。
擔(dān)保交易收款，即時到賬收款，雙功能收款，網(wǎng)銀支付，擔(dān)保買賣專業(yè)版（新便簽支付）等。
平臺商接口：平臺商擔(dān)保交易收款，平臺商即時到賬收款，平臺商雙功能收款。
賬務(wù)清算：支付寶站內(nèi)大額收付款，批量付款到支付寶賬戶。
增值服務(wù)：cod貨到付款平臺，快捷登錄，非證書余額支付，商戶網(wǎng)端大額收款，集分寶批量自助發(fā)。
4、支付寶提供的安全措施。
安全產(chǎn)品：手機(jī)寶令，數(shù)字證書，支付盾，第三方證書，寶令，手機(jī)動態(tài)口令。
網(wǎng)絡(luò)交易安全：解密“擔(dān)保交易”，聯(lián)手打擊釣魚網(wǎng)站，網(wǎng)購交流工具選擇，風(fēng)險管理和實時監(jiān)控。
賬戶資金安全：打造安全的賬戶，賬戶資金異動通知，賬戶安全必備攻略，隱私保護(hù)策略。
3、服務(wù)主要優(yōu)勢。
對于用戶提供了有很多便利的生活服務(wù)。對于商家也提供了許多便捷的商業(yè)服務(wù)。
1、個人與商家服務(wù)。
個人：網(wǎng)上支付，網(wǎng)銀支付，生活服務(wù)：水電煤繳費，手機(jī)充值，飛機(jī)票電影票酒店預(yù)訂等。
2、安全措施比較。
幾種平臺提供的安全措施都差不多，從用戶登錄安全，支付安全以及商家的匯款收款安全角度進(jìn)行保護(hù)。
3、競爭力分析。
支付寶，快錢，錢袋寶三種平臺比較，最具有競爭力的還是支付寶，支付寶以其強(qiáng)大的后臺在市場上占據(jù)大部分交易份額。快錢主要是在保險類中作為錢的中轉(zhuǎn)站，其市場份額雖然很小，但相對于其他的移動第三方支付平臺還是比較多的。錢袋寶在手機(jī)上的使用也比較多，迷你的刷卡器等設(shè)備為用戶提供了很多方便，在這點上也能搶占一些市場份額。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十二
國庫集中支付制度改革處在財政管理體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是財政管理體制改革的重要組成部分，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要工作。隨著國庫集中支付制度改革的深入，其在體制、機(jī)制、制度、源頭上遏制和防范腐敗的作用逐步顯現(xiàn)，實踐證明這項改革是規(guī)范財政性資金收支較徹底、完善、可靠的模式。
我縣自20xx年7月1日起實施國庫集中支付改革，至今已4年多，改革工作取得了一定成效：
5、進(jìn)一步規(guī)范了銀行賬戶管理，財政管理水平不斷提高。
國庫集中支付制度改革是一種先進(jìn)的、規(guī)范的財政資金管理制度，客觀上需要與科學(xué)健全的預(yù)算管理制度、金融體系及規(guī)范的政府運作機(jī)制相協(xié)調(diào)。這項制度作為財政預(yù)算執(zhí)行制度的根本性改革，打破了傳統(tǒng)的資金運行方式，一定程度會對各部門的既得利益進(jìn)行重新整合。這就決定了在推進(jìn)這項改革的過程中，必然會遇到或存在一些困難或問題：
1、對改革的認(rèn)識不夠統(tǒng)一。有的預(yù)算單位片面認(rèn)為是財政部門收權(quán)，會削弱本單位的管理職責(zé)和資金運作自由權(quán)，影響單位利益，態(tài)度不積極。
3、我縣國庫集中支付改革僅做到財政授權(quán)支付和工資直接支付，因此授權(quán)支付比重過大，直接支付比例小，加上改革還沒有延伸到所有的二、三級預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的資金去向難以直接有效監(jiān)控。
4、我縣國庫集中支付改革中僅工資是直接支付，公用經(jīng)費是授權(quán)支付，項目資金和專項資金都是實撥到預(yù)算單位。部分部門內(nèi)設(shè)有總會計，所有預(yù)算、指標(biāo)、決算都是通過總會計匯總分配，所以撥款不能直達(dá)基層用款單位，無法對其開展授權(quán)支付，即教育系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位僅工資是直接支付，其他資金也沒進(jìn)行授權(quán)支付，原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有國家金庫，不能開展授權(quán)支付。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員素質(zhì)。財政國庫集中支付制度改革工作的知識范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域都很廣，國庫改革工作本身就是一個培訓(xùn)過程，因此，需要我們把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項重要的經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作來抓。不僅要培訓(xùn)財政部門的內(nèi)部干部，也要重點培訓(xùn)預(yù)算單位會計、代理銀行的相關(guān)人員，培訓(xùn)內(nèi)容重點放在業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程，通過不同層次的培訓(xùn)，全面提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能夠勝任本職工作。
2、提高預(yù)算編制水平，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度。真正實現(xiàn)公共財政、財政一體化戰(zhàn)略、提高財政資金的使用效率，預(yù)算的編制是根本。通過實行綜合預(yù)算、零基預(yù)算、早編細(xì)編預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算管理，從而實現(xiàn)資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。
3、繼續(xù)做好集中支付改革的宣傳工作，提高相關(guān)人員思想道德素質(zhì)和服務(wù)意識，使各個預(yù)算單位充分認(rèn)識財政管理改革重要性。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十三
目前，電子商務(wù)支付方式存在兩種形式，一是網(wǎng)銀支付。需要與銀行簽訂電子支付協(xié)議，按照銀行的技術(shù)要求接入網(wǎng)銀支付功能。二是第三方支付方式。通過第三方支付平臺完成商品銷售的資金結(jié)算。直屬快運網(wǎng)營業(yè)部建議快運商城兩種支付方式同時接入，既豐富了網(wǎng)站的支付形式，又滿足了買賣雙方的結(jié)算需求。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
鐵道部客票系統(tǒng)網(wǎng)上支付分別與**銀行、工商銀行、招商銀行、農(nóng)業(yè)銀行辦理了接入手續(xù)，在保證與鐵道部一致的前提，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別與**銀行、工商銀行、招商銀行進(jìn)行了接洽，因工商銀行的電子商務(wù)支付系統(tǒng)較為成熟，針對快運商城實際情況，對工行網(wǎng)銀進(jìn)行了詳盡的調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：
（一）賬戶設(shè)臵。
快運商城網(wǎng)站需在工商銀行開戶行指定一個基本結(jié)算賬戶或一般結(jié)算賬戶作為網(wǎng)上資金結(jié)算的交易賬戶，并注冊開通企業(yè)網(wǎng)上銀行。
實現(xiàn)快運商城網(wǎng)站與買方（企業(yè)或個人）之間的直接資。
金結(jié)算：
訂購：買方訂購時直接向快運商城網(wǎng)站支付貨款，資金劃入快運商城網(wǎng)站指定交易帳戶中。
退款：退貨時，快運商城網(wǎng)站通過商戶端服務(wù)網(wǎng)站向買方（企業(yè)或個人）退款，或者快運商城網(wǎng)站按照一定折扣優(yōu)惠比例將部分訂單支付款項再退回買方（僅限個人客戶）。
（三）工商銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢。
網(wǎng)上商城客戶群有巨大消費潛力，目前工行個人網(wǎng)上銀行客戶數(shù)已達(dá)7000萬。
（四）收費標(biāo)準(zhǔn)。
前期，央行對27家第三方支付公司發(fā)放了牌照，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別對支付寶（**）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、深圳財付通科技有限公司、快錢支付清算信息技術(shù)有限公司三家公司進(jìn)行了調(diào)研，從市場份額、發(fā)展方向等方面進(jìn)行了分析，匯報如下：
（一）基本情況。
1、支付寶。
支付寶（alipay）最初作為淘寶網(wǎng)公司為了解決網(wǎng)絡(luò)交易安全所設(shè)的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔(dān)保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認(rèn)后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網(wǎng)絡(luò)交易。支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，是阿里巴巴集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司。支付寶公司于20xx年12月宣布用戶數(shù)突破5.5億。
目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務(wù)的商家已經(jīng)超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務(wù)、機(jī)票等行業(yè)。這些商家在享受支付寶服務(wù)的同時，還是擁有了一個極具潛力的消費市場。支付寶以穩(wěn)健的作風(fēng)、先進(jìn)的技術(shù)、敏銳的市場預(yù)見能力及極大的社會責(zé)任感，贏得了銀行等合作伙伴的認(rèn)同。目前國內(nèi)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、上海浦發(fā)銀行等各大商業(yè)銀行以及**郵政、visa國際組織等各大機(jī)構(gòu)均與支付寶建立了深入的戰(zhàn)略合作，不斷根據(jù)客戶需求推出創(chuàng)新產(chǎn)品，成為金融機(jī)構(gòu)在電子支付領(lǐng)域最為信任的合作伙伴。
2、財付通。
財付通（tenpay）是騰訊公司創(chuàng)辦于20xx年9月正式推。
出專業(yè)在線支付平臺。財付通與拍拍網(wǎng)、騰訊qq有著很好的融合，按交易額來算，財付通排名第二，僅次于阿里巴巴公司的支付寶。財付通構(gòu)建全新的綜合支付平臺，業(yè)務(wù)覆蓋b2b、b2c和c2c各領(lǐng)域，提供卓越的網(wǎng)上支付及清算服務(wù)。針對個人用戶，財付通提供了包括在線充值、提現(xiàn)、支付、交易管理等豐富功能；針對企業(yè)用戶，財付通提供了安全可靠的支付清算服務(wù)和極富特色的qq營銷資源支持。
3、快錢。
快錢是國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付企業(yè)，旨在為各類企業(yè)及個人提供安全、便捷和保密的綜合電子支付服務(wù)。目前，快錢是支付產(chǎn)品最豐富、覆蓋人群最廣泛的電子支付企業(yè)，其推出的支付產(chǎn)品包括但不限于人民幣支付，外卡支付，神州行卡支付，聯(lián)通充值卡支付，vpos支付等眾多支付產(chǎn)品，支持互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電話和pos等多種終端，滿足各類企業(yè)和個人的不同支付需求。
（一）市場占有率現(xiàn)狀。
20xx年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，支付寶以50.64%的市場份額領(lǐng)軍各支付企業(yè)，截止20xx年12月底，支付寶的注冊用戶數(shù)為5.5億，單日交易筆數(shù)峰值高達(dá)1261萬筆；財務(wù)通以20.58%的市場份額位居第二位；快錢以6.28%的市場份額位居第三位。
（二）收費標(biāo)準(zhǔn)。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十四
縣共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我聯(lián)社下設(shè)個營業(yè)網(wǎng)點，其中在城網(wǎng)點個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點個，有個空白網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止年月末，我社共設(shè)置自動取款機(jī)臺，其中城區(qū)臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有安裝，沒有安裝pos機(jī)。累計發(fā)放銀行卡張。目前聯(lián)社營業(yè)部開通“農(nóng)信銀”結(jié)算系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)，開通了銀行匯票業(yè)務(wù)，所有網(wǎng)點已開通大小額支付系統(tǒng)，省內(nèi)已全面實現(xiàn)通存通兌，各網(wǎng)點均可辦理銀行卡業(yè)務(wù)，受理農(nóng)民工銀行卡。截止年6月末當(dāng)年辦理大小額支付筆,萬元。
從調(diào)查的情況看，農(nóng)戶對大小額支付系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行、異地支票影像傳輸?shù)忍厣Ц豆ぞ咧跎?，對該系統(tǒng)方便、快捷清算方式缺乏了解，農(nóng)戶仍習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算方式，主要以零星現(xiàn)金存取、生產(chǎn)生活資料購置、子女異地上學(xué)生活費供給等，以現(xiàn)金結(jié)算為主；外地打工地農(nóng)民以農(nóng)民工銀行卡結(jié)算和攜帶現(xiàn)金為主；對于異地支票影像傳輸業(yè)務(wù)基本上還未開辦，只有很少農(nóng)戶了解或知曉相關(guān)現(xiàn)代支付系統(tǒng)信通卡轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)的具體操作，對設(shè)置密碼、保護(hù)密碼覺得很繁瑣，且無此種意識，支付結(jié)算環(huán)境差，結(jié)算知識普及率偏低。
我縣農(nóng)村信用社提供結(jié)算服務(wù)依托大小額支付系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但目前農(nóng)村信用社仍沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。
農(nóng)民觀念意識落后，受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，部分農(nóng)戶對自助設(shè)備的功能不了解，銀行卡不能直觀地反映每一筆業(yè)務(wù)發(fā)生情況，農(nóng)戶擔(dān)心使用時出現(xiàn)故障或怕發(fā)生差錯而不愿用卡，造成農(nóng)戶在支付工具選擇上“棄卡選折”。加之考慮業(yè)務(wù)量及成本問題，信用社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有投放atm和pos機(jī)具，農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算主要集中于傳統(tǒng)的匯兌等，結(jié)算工具單一。
1、非現(xiàn)金結(jié)算工具本身存在的不足。對農(nóng)村地區(qū)使用者來說，票據(jù)比較復(fù)雜，使用要求高，如銀行匯票、商業(yè)匯票，其要式性和文義性要求較高，填寫簽章要求規(guī)范，尤其是在背書轉(zhuǎn)讓過程中，稍有疏忽，便會導(dǎo)致票據(jù)無效或票據(jù)權(quán)利喪失，給持票人帶來很大麻煩；同時，因社會信用體系不完善，個人支票的社會認(rèn)知度較低。在使用信用卡過程中，也常常由于硬件設(shè)備損壞，因不能及時修復(fù)，影響客戶正常使用。
2、收費制度制約了支付結(jié)算工具的推廣使用。各金融機(jī)構(gòu)對非現(xiàn)金結(jié)算普遍實行收費制度，如轉(zhuǎn)賬手續(xù)費、跨行交易手續(xù)費、結(jié)算賬戶銀行卡年費等，對農(nóng)村地區(qū)使用者來說，結(jié)算業(yè)務(wù)量較小，相對而言結(jié)算手續(xù)費偏高，為節(jié)省費用，更愿意使用現(xiàn)金交易，既直觀又簡便，而不愿使用其他支付結(jié)算工具。
3、核心系統(tǒng)平臺搭建不完善。一方面，各省農(nóng)信社屬于各省政府管轄，其綜合業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)平臺由各自招標(biāo)研發(fā)單位進(jìn)行開發(fā)，農(nóng)信社電子建設(shè)全國缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，各自為政，軟件版本繁雜多樣，給跨省聯(lián)網(wǎng)帶來困難，嚴(yán)重影響了農(nóng)信社支付結(jié)算電子化建設(shè)的進(jìn)程。
4、其他原因給農(nóng)信社結(jié)算服務(wù)帶來的困難。一是政府部門的政府行為，使農(nóng)信社結(jié)算業(yè)務(wù)成為虧本買賣。如“糧食直補”“低保”等對農(nóng)信社來說是虧本買賣。二是在農(nóng)信社開戶的個人多，單位少，單位匯款更少。而農(nóng)戶在結(jié)算方面多為存取現(xiàn)金，不會辦理轉(zhuǎn)賬。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十五
一、支付寶的介紹：
支付寶（alipay），即浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，由阿里巴巴公司于20xx年創(chuàng)辦。支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司是國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付平臺，其致力于為中國電子商務(wù)提供“簡單、安全、快速”的在線支付解決方案。
支付寶最初作為淘寶網(wǎng)公司為了解決網(wǎng)絡(luò)交易安全所設(shè)的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔(dān)保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認(rèn)后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網(wǎng)絡(luò)交易。后來，為順應(yīng)市場發(fā)展的需要，支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司。
支付寶公司從20xx年建立開始，始終以“信任”作為產(chǎn)品和服務(wù)的核心。不僅從產(chǎn)品上確保用戶在線支付的安全，同時讓用戶通過支付寶在網(wǎng)絡(luò)間建立起相互的信任，為建立純凈的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境邁出了非常有意義的一大步。
目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務(wù)的商家已經(jīng)超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務(wù)、機(jī)票等行業(yè)。
二、支付寶的申請過程。
1、進(jìn)入支付寶網(wǎng)站，點擊"注冊"按鈕，如果圖片有不顯示的，請刷新一下。
2、輸入注冊信息，請按照頁面中的要求如實填寫，否則會導(dǎo)致您的支付寶賬戶無法正常使用。注意：支付寶賬戶分為個人和公司兩種類型，請根據(jù)自己的需要慎重選擇賬戶類型。公司類型的支付寶賬戶一定要有公司銀行賬戶與之匹配。
3、正確填寫了注冊信息后，點擊"確認(rèn)注冊"，支付寶會自動發(fā)送一封激活郵件到您注冊時填寫的郵箱中。
4、登錄郵箱，點擊郵件中的激活鏈接，激活您注冊的支付寶賬戶。
5、激活成功，支付寶注冊成功，即可體驗網(wǎng)上安全交易的樂趣。
1、進(jìn)入淘寶網(wǎng)（）主頁后，點擊淘寶首頁右上角藍(lán)色字體的"免費注冊",頁面顯示新會員注冊頁面，根據(jù)提示填寫基本信息，包括：會員名、密碼、郵箱等信息，其中*號為必填項目。
2、淘寶激活以后，系統(tǒng)會自動生成一個支付寶賬戶，點擊"登錄支付寶"，激活您注冊的支付寶賬戶。
3、或者登錄淘寶的注冊郵箱，點擊郵件中的激活鏈接，激活您注冊的支付寶賬戶。
4、點擊激活鏈接，進(jìn)入支付寶網(wǎng)站頁面，輸入與注冊淘寶賬戶時設(shè)置的登錄密碼，點擊登錄。
5、輸入注冊信息，請按照頁面中的要求如實填寫，否則會導(dǎo)致您的支付寶賬戶無法正常使用。
6、點擊"保存并立即啟用支付寶賬戶"以后即激活成功。
1、成交以后，買家將款項付給支付寶；賣家這時候拿不到錢的。
2、支付寶會通知賣家：買家已付款，等待賣家發(fā)貨；
4、買家收到貨，無誤，向支付寶確認(rèn)收貨，并同意支付寶將款項轉(zhuǎn)給賣家。這時候，賣家才能收到貨款。
如果買家收不到貨，或者貨品跟描述不符，他就可以向支付寶申請退款，結(jié)束交易。這樣，就避免了買家上當(dāng)受騙的陷阱。
“支付寶卡通”就是將您的支付寶賬戶與銀行卡連通，不需要開通網(wǎng)上銀行，就可直接在網(wǎng)上付款，并且享受支付寶提供的“先驗貨，再付款”的擔(dān)保服務(wù)。一個賬戶可申請多個支付寶卡通，還可以在支付寶網(wǎng)站上查詢銀行卡中的余額。支付寶卡通的優(yōu)勢：
1、簡單：付款只需1個密碼，不需要開通網(wǎng)上銀行；
2、安全：賬戶證書和手機(jī)短信實時通知賬戶資金變動；
3、開店：開通激活后，當(dāng)天就能在淘寶開店，實現(xiàn)您創(chuàng)業(yè)的夢想；
4、方便：單筆付款限額最高達(dá)5000元；在支付寶網(wǎng)站隨時查詢銀行卡內(nèi)余額。
5、實時提現(xiàn)：開通招行卡通，實時提現(xiàn)，隨提隨到。
6、費用低廉：相對于其他的銀行卡，郵政的銀行卡都是免年費，免卡費的！對于＂多卡族＂而言絕對是有吸引力的！右圖為郵政與淘寶合作的銀行卡！
通過利用網(wǎng)絡(luò)資源和各種文獻(xiàn)資料開展針對支付寶的使用及業(yè)務(wù)流程的研究與調(diào)查，使我更加深入的對支付寶有了全面的了解。作為國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付平臺，支付寶始終以“信任”作為產(chǎn)品和服務(wù)的核心，這樣不斷以技術(shù)的創(chuàng)新帶動信用體系完善的理念和價值觀，不僅從產(chǎn)品上確保用戶在線支付的安全，同時讓用戶通過支付寶在網(wǎng)絡(luò)間建立起相互的信任，為建立純凈的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境邁出了非常有意義的一大步。
可以這么說，支付寶交易是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中一個創(chuàng)舉，也是電子商務(wù)發(fā)展的一個里程碑。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十六
為確保順利開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策修訂工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，按照大學(xué)習(xí)深調(diào)研要求，總結(jié)梳理《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》（韶府令第108號）、《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民大病保險實施細(xì)則》（韶法審〔2013〕9號）和《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌管理辦法》（韶法審〔2013〕10號）文件精神和縣社保局，根據(jù)我轄區(qū)實際情況，經(jīng)醫(yī)院開會討論如下：
a、普通門診：一個醫(yī)療保險年度內(nèi)，普通門診設(shè)起付線15元，進(jìn)入門診統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)的醫(yī)療費用按60%的比例報銷，統(tǒng)籌基金年度個人最高支付限額為150元，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，就普通感冒而言就診3-4次都可以將這些報銷額度用完。
b、特殊病種：一個醫(yī)保年度內(nèi)，特殊病種門診免報額度雖然較大，符合規(guī)定治療范圍的醫(yī)療費用報銷比例與普通住院待遇相同，但很多患者都不知道特殊病種有哪些，報銷額度有多少，而且還要二級以上醫(yī)院出示的診斷證明才可以辦理（手續(xù)繁瑣）。綜合上述，我們是要提高門診報銷額度，減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
一級含以下醫(yī)院：多次住院起付依次為100元。
報銷支付比例：在起付線以上最高支付限額以下，甲類及普通診療費，支付報銷90%，乙類藥品報銷比例為75%，高精尖藥品報銷比例為70%，但現(xiàn)在實行了“基藥”制度，很多基藥在醫(yī)保方面是沒有報銷（限報），而基層是心腦血管之類的慢性病比較多，很多患者年住院率都比較高，而現(xiàn)在醫(yī)保采取了按病種分值計算，到年終結(jié)算時這筆費用一旦超過了數(shù)值，按醫(yī)保政策是不返還的。
貧困人員及特困人員這兩類都是生活比較困難的特殊人員，其待遇應(yīng)一致。4.住院起付線是否與職工醫(yī)保保持一致。
住院起付線如同職工一致的，那就加大基層群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。以上是我院對醫(yī)保局的一些建議。
2018-7-4。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十七
實踐主題：關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的調(diào)研報告。
時間：2010年12月4日。
地點：重慶市萬州區(qū)高筍塘廣場。
摘要：醫(yī)療保險制度旨在改善農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的健康水平，農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)給農(nóng)民帶來的切實利益是顯而易見的,尤其是新農(nóng)村合作醫(yī)療的在廣大農(nóng)村地區(qū)的嘗試以及其取得的偉大成果。這是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必須要面臨的重要環(huán)節(jié)，但是看病貴看病難的情況并沒有完全隨之而去，而醫(yī)保制度的缺陷以及在實施過程中存在的問題日益暴露通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村醫(yī)療保障的不足，提出相關(guān)建議使之日益完善，服務(wù)于民。
關(guān)鍵字：農(nóng)村；醫(yī)保；問題；建議。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占全國人口的60％多，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村社會保障滯后，這嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，妨害了社會穩(wěn)定。農(nóng)村醫(yī)療保障突破了農(nóng)村社會保障的死角也是農(nóng)村社會保障的新曙光。可是，農(nóng)村醫(yī)保正處在發(fā)展前期，問題迭出，勢必會阻礙其發(fā)展進(jìn)程。本文旨在探索其出現(xiàn)的原因，提出建議解決問題使之更加完善，服務(wù)于民，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
農(nóng)村合作醫(yī)療制度從理論上來說，主要是依靠社區(qū)居民的力量，按照“風(fēng)險分擔(dān)，互助共濟(jì)”的原則，在社區(qū)范圍內(nèi)多方面籌集資金，用來支付參保人及其家庭的醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)費用的一項綜合性醫(yī)療保健措施。中國農(nóng)村的合作醫(yī)療，有其自身的產(chǎn)生發(fā)展足跡，也是我國特殊國情下的必然選擇。世界衛(wèi)生組織在一份報告中曾說，“初級衛(wèi)生人員的提法主要來自中國的啟發(fā)。中國人在占80%人口的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展了一個成功的基層衛(wèi)生保健系統(tǒng)，向人民提供低費用的、適宜的醫(yī)療保健技術(shù)服務(wù)，滿足大多數(shù)人的基本衛(wèi)生需求，這種模式很適合發(fā)展中國家的需要?！?BR> 我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展歷程為：1.合作醫(yī)療制度的產(chǎn)生。
【】全國的5%。3。
首先，缺乏激勵機(jī)制農(nóng)民參保熱情不高，由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為目的，主要是解決農(nóng)民的大病醫(yī)療負(fù)擔(dān)。而患大病具有偶然性，因此，農(nóng)民會因為患大病的幾率小而不愿意保險費參加統(tǒng)籌。其次，管理存在漏洞，籌資力度不夠，個別地方出現(xiàn)了一些違反中央關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相關(guān)政策和試點指導(dǎo)原則的做法。此外，忽視地區(qū)間差異，造成無法滿足不同層次農(nóng)民醫(yī)保的問題。
醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障的公平性差。我國當(dāng)前的醫(yī)療衛(wèi)生資源多集中于地區(qū)性的中型或大型醫(yī)院，一些中小型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施則長期得不到有效改善。從城鄉(xiāng)來看，醫(yī)療衛(wèi)生資源則被集中投放于城市，占總資源的80%，其中2/3又集中投在大醫(yī)院?？梢?，醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置存在極大的不合理因素。根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布2000年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)報告中披露，191個國家和地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源分配公正指數(shù)中，中國排188位，在所有成員國中居倒數(shù)第四，是最不公平的國家之一。醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置不合理，農(nóng)村人口的醫(yī)療可及性差，導(dǎo)致了廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民小病不看，大病看不起，看大病則意味著傾家蕩產(chǎn)，因病致貧。于是，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療處于風(fēng)雨飄搖之中。這不能不說是我國改革在醫(yī)療衛(wèi)生方面的一大失著。也就成了我國醫(yī)療保障制度完善急需解決的一大難題。6.新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資困難新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資困難，群眾缺乏對于農(nóng)村的新型合作醫(yī)療制度的了解，國家財政投入及地方對合作醫(yī)療的財政支持都極其有限，而農(nóng)民的收入增長又比較緩慢，合作醫(yī)療面臨籌資困難的窘境。即便是能夠籌集起資金，合作醫(yī)療也缺乏群眾基礎(chǔ)，因為農(nóng)民對合作醫(yī)療的組織者不太信任，尤其長期以來政府的信用危機(jī)嚴(yán)重影響了農(nóng)民對新型合作醫(yī)療政策落實的信心，很多農(nóng)民渴望農(nóng)村醫(yī)療保障，但對此又持懷疑和觀望態(tài)度，還有少數(shù)極其貧困的農(nóng)民對拿出10元合作基金確有困難而擔(dān)心將是有去無回，因而參與農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性不高。
農(nóng)村醫(yī)療保障制度作為整個社會保障的組成部分，具有公共產(chǎn)品的特點。在農(nóng)村，農(nóng)民以家庭為單位從事效益很低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)剩余很少。為了保證農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運行和農(nóng)民獲得公平的基本醫(yī)療服務(wù)，必須建立和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度。政府應(yīng)該承擔(dān)起供給公共產(chǎn)品的責(zé)任，投入相當(dāng)大的財政資源，切實改善財政資金在城鄉(xiāng)衛(wèi)生的差異化支出結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，2006年，中央財政投入億元，用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點，比上年增加億元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點范圍擴(kuò)大到全國40%的縣，中央財政對中西部地區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，每人每年補助標(biāo)準(zhǔn)由10元提高到20元。
如前所述，目前無論是中央對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補助，還是西部各省、地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補助，其標(biāo)準(zhǔn)都采取“一刀切”的辦法。而加入試點的各縣，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政收支狀況又千差萬別，有的地方經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，財政狀況較好，有的地方經(jīng)濟(jì)落后，財政狀況不好甚至因某些事件還不斷惡化。加之，西部縣鄉(xiāng)財政“隱形負(fù)債”問題特別嚴(yán)重，采取“一刀切”的辦法，難以使已經(jīng)建立起來的新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展。為此，建議，建立與人均gdp掛鉤的轉(zhuǎn)移支付制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金補助體系。這樣做的好處是，真正體現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平給予不同的支持，有利于中央把有限的資金用于效益最大的地方，另一個附帶的作用，是讓過去在gdp上“吹牛”的地方付出代價。
具體有兩個辦法：（1）中央確定補助標(biāo)準(zhǔn)是各省人均gdp的某一比例；（2）先確定一個基數(shù)，比如每人每年5元，在此基礎(chǔ)上，再與人均gdp掛鉤，其辦法同第一種。
其具體辦法與中央對西部地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補助思路一致。三是縣級財政對所轄范圍農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補助，與各省的人均gdp掛鉤。其具體辦法與中央對西部地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補助思路一致。
各國經(jīng)驗表明，衛(wèi)生宣傳和健康教育與衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)和健康的生活方式呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，可以有效地促進(jìn)民眾的健康，同時降低醫(yī)療壓力。利用人類已經(jīng)創(chuàng)造和提供的知識及其現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段來促進(jìn)我國的公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展，把傳播衛(wèi)生知識作為一個最重要的公共物品，提供給13億人民，預(yù)防疾病、普及和增加人民衛(wèi)生健康知識這本身就比治療疾病更有效益。2007年3月29-30日在北京召開了“2007年醫(yī)院管理年暨醫(yī)政工作會議”。xxx副部長馬曉偉在2006年的工作回顧中指出，四川堅持“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、培育和提升醫(yī)院核心競爭力、醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管等八個方面結(jié)合，全面加強(qiáng)醫(yī)院管理。
激勵。具體包括兩方面，一是強(qiáng)化對醫(yī)療服務(wù)方服務(wù)意識的激勵。二是通過醫(yī)療費用的償付方式來影響醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，即利用共付制、按人頭付費制及按病種付費制等方式來抑制醫(yī)療服務(wù)過程中的道德危險，從而盡可能地發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)資源的效率。在這方面，德國和泰國的農(nóng)村醫(yī)療保障制度都實行了按病種付費制度，日本則通過共付制及限定封頂線等措施以確保醫(yī)療費用的合理性。以泰國的“30銖計劃”為例，它是針對農(nóng)民及流動人口而推行的一項全民醫(yī)療服務(wù)計劃。它由中央財政按照一定標(biāo)準(zhǔn)（2002年為人均1202銖，約250元人民幣），將資金預(yù)撥到省，省衛(wèi)生管理部門按人力工資、預(yù)防保健和醫(yī)療等幾個部分分配給相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。參與本計劃的國民到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，無論是門診還是住院，每診次只需支付30銖的掛號費（約6元人民幣，對收入低于2800銖的農(nóng)民可予免繳），即可得到下列醫(yī)療服務(wù)：（1）預(yù)防保健，包括體檢、計劃免疫、婦幼保健及艾滋病預(yù)防等；（2）門診和住院服務(wù)，包括醫(yī)學(xué)檢查、治療及《國家基本用藥目錄》規(guī)定的藥品和醫(yī)療用品；（3）不多于2次的分娩；（4）正常住院食宿；（5）口腔疾病治療等。開展“30銖計劃”所需資金主要通過調(diào)整國家衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。國家將每年用于衛(wèi)生的財政撥款，在事先作必要扣除后，全部用于該項計劃?！?0銖計劃”規(guī)定對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的償付主要采用“按人頭付費”和“按病種付費”制，但在具體操作時，各省可相機(jī)選擇使用何種償付方式。
為了使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)規(guī)范化運行，保持這項制度運行的可持續(xù)性，建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度的法律支持體系實屬必要。建議首先制定《新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度管理條例》和《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理條例》兩個法規(guī)，從法律上保證該項制度的有序運行。并配套制定有關(guān)法規(guī)細(xì)則及政策措施，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中各利益主體—國家、地方和農(nóng)民各自的責(zé)任、權(quán)利及利益有一個明確界定，使其有章可循，有法可依，從而保障此項制度能夠持續(xù)穩(wěn)定地運行下去。
在地方財政資源保障能力不強(qiáng)的條件下，農(nóng)村醫(yī)療救助體系只能是按“保重點，分階段”的原則，保障那些最貧困農(nóng)村人口的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題。為此：
支付寶支付的調(diào)研報告篇十八
對于第三方支付牌照的爭奪，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)尤為激烈。由于互聯(lián)網(wǎng)平臺資金流水較大，因此其對于資金清算的需求是巨大的。像美團(tuán)、滴滴這種有交易環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，一旦交易，用戶賬戶不可避免地會產(chǎn)生余額。在沒有支付牌照的情況下，賬戶余額只能交給第三方支付平臺代管，這些沉淀資金產(chǎn)生的利息只能白白地讓給第三方支付公司。
沒有支付牌照的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還同時面臨著兩大煩惱。一方面，用戶粘度會下降。因為只要一張銀行卡里存了錢，用戶就不會扔掉這張卡，用戶就會反復(fù)使用，而在互聯(lián)網(wǎng)交易中，銀行卡是依附于第三方支付公司的。另一方面，數(shù)據(jù)安全難以保障。對于餓了么這樣的公司來說，如果依賴支付寶，微信支付等第三方支付通道，所有交易信息就會被他們掌握，企業(yè)經(jīng)營狀況和客戶數(shù)據(jù)一覽無余，自己在競爭對手面前毫無秘密可言了。
對于目前的市場情況，第三方支付牌照單筆交易產(chǎn)生的中介費已經(jīng)水漲船高。業(yè)內(nèi)人士透露，20xx年第三方支付牌照交易中介費為500萬上下，20xx年初漲到一兩千萬，年底更是離譜地達(dá)到五六千萬。
就一般而言，第三方支付牌照涉及貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、預(yù)付卡發(fā)行與受理、銀行卡收單，跨境服務(wù)等業(yè)務(wù)范圍。但是不同的持牌公司獲得的獲得的業(yè)務(wù)范圍是不同的。若支付牌照中包含一項內(nèi)容，比如互聯(lián)網(wǎng)支付，價格可以達(dá)到2億；包含兩項內(nèi)容，比如互聯(lián)網(wǎng)支付和銀行卡收單，則價格是3億，如果再加上預(yù)付卡，三項內(nèi)容，價格就是4億。支付業(yè)務(wù)范圍越多，自然也是水漲船高了。
以智付支付為例，其支付業(yè)務(wù)范圍涵蓋了網(wǎng)上支付、移動支付、點卡支付、代收代付、二維碼支付、微信支付、pos機(jī)收單、二維碼收款通道、一鍵app收款和支企直連，代收代付，智生活平臺，跨境結(jié)算，跨境服務(wù)等其它增值服務(wù)。這種擁有眾多支付業(yè)務(wù)，特別是獲得外管局跨境外匯結(jié)算業(yè)務(wù)試點資格的第三方支付平臺，由于目前全國僅有27家有跨境支付資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，因此其牌照的價值達(dá)到10幾億是毫無問題的。
現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)具備了金融的屬性和基因。因為在互聯(lián)網(wǎng)的虛擬世界中，用戶的每一筆虛擬交易，都可以看做一次交易場景，因此手握大批用戶資源的互聯(lián)網(wǎng)公司有足夠的能力和動機(jī)進(jìn)入金融行業(yè)。比如，滴滴完全可以視作一個金融公司：每天，滴滴平臺上都有大量的高頻現(xiàn)金支付行為發(fā)生，并且和出行高度相關(guān)。這樣，滴滴既可以順便搭售車險，也可針對司機(jī)提供貸款購車服務(wù)。第三方支付牌照能讓這些順理成章的新業(yè)務(wù)線合規(guī)，無監(jiān)管之虞。
然而，第三方支付牌照注定也要經(jīng)歷各種考驗。20xx年1月，央行對于第三方支付平臺的客戶備付金做了規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，“非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計付利息”相關(guān)要求，人民銀行決定對支付機(jī)構(gòu)客戶備付金實施集中存管。
新政無疑對現(xiàn)有的存管銀行、支付機(jī)構(gòu)、商戶和普通消費者四方格局都會帶來影響。在新一輪博弈下，行業(yè)格局必將發(fā)生新的變化。然而，業(yè)內(nèi)人士坦言：該項措施的落實，對于那些對利息收入依賴度較高的機(jī)構(gòu)，可能存在一定影響。但對于規(guī)范發(fā)展、規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)，增值業(yè)務(wù)較多，影響有限。
總的來說，央行的支付新政是對前期第三方支付牌照炒作的一次降溫行為。但是，在央行控制支付牌照有減無增的情況下，第三方支付牌照交易依舊難以降溫。在互聯(lián)網(wǎng)不斷更新和改造傳統(tǒng)行業(yè)的今天，支付牌照不可避免地會繼續(xù)成為各行各業(yè)競相爭奪的對象，這個風(fēng)口恐怕一時難以抑制。
三方支付是通過與銀行的商業(yè)合作，以銀行的支付結(jié)算功能為基礎(chǔ)，向政府、企業(yè)、事業(yè)單位提供中立的、公正的面向其用戶的個性化支付結(jié)算與增值服務(wù)。突出表現(xiàn)在：
2、提供競爭優(yōu)勢。利益中立避免了與被服務(wù)企業(yè)在業(yè)務(wù)上的競爭，企業(yè)在第三方支付平臺上，不會出現(xiàn)其業(yè)務(wù)與其他類型支付平臺的業(yè)務(wù)直接、間接競爭，也避免了用戶、推廣、網(wǎng)上渠道直接、間接被其他支付平臺操縱的情況。
3、提供創(chuàng)新優(yōu)勢。第三方支付平臺的個性化服務(wù)，使得其可以根據(jù)被服務(wù)企業(yè)的市場競爭與業(yè)務(wù)發(fā)展所創(chuàng)新的商業(yè)模式，同步定制個性化的支付結(jié)算服務(wù)。而其他類型的支付服務(wù)，其平臺在產(chǎn)業(yè)鏈的特征，某種程度上限制了企業(yè)用戶在商業(yè)模式上的創(chuàng)新。因為其大量的企業(yè)用戶的業(yè)務(wù)，實質(zhì)上是在一種總的商業(yè)模式下變換而競爭的，這對企業(yè)長期發(fā)展是有風(fēng)險的，因為商業(yè)模式的創(chuàng)新會受到局限，商業(yè)信息的保護(hù)可能不夠。
支付寶支付的調(diào)研報告篇十九
國庫集中支付制度改革，是我國建立公共財政體系的重要內(nèi)容，是我國現(xiàn)階段建立現(xiàn)代財政國庫制度的核心內(nèi)容。國庫集中支付制度是改變現(xiàn)行的財政資金層層撥付程序，由國庫集中支付機(jī)構(gòu)在指定銀行開設(shè)國庫單一賬戶，所有預(yù)算單位需要購買商品或支付勞務(wù)款項時，由預(yù)算單位提出申請，經(jīng)國庫支付機(jī)構(gòu)審核后，將資金直接從單一賬戶支付給收款人的制度。實行國庫集中收付制，是解決財政資金使用中諸多問題的治本之策，是從源頭上治理腐敗的重大措施，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下實行公共財政的必然選擇。目前，已有33個省份實施了國庫集中支付改革，并向城市、縣級推進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一設(shè)計和要求，20xx年起我國將全面推行國庫集中支付制度改革。
近幾年來，財政工作為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)宏觀調(diào)控，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大監(jiān)督力度，實現(xiàn)資金優(yōu)化配置，建立國庫集中收付制度，推行政府采購。實行國庫集中支付制度，就是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托，在預(yù)算單位動用財政性資金購買商品、勞務(wù)和支付款項時，由其提出申請，經(jīng)國庫集中支付機(jī)構(gòu)審核后，將資金通過國庫單一賬戶體系支付給收款人。這改變了過去先將財政資金層層撥付到預(yù)算單位，再由預(yù)算單位分散支付給收款人的做法，從而有效減少中間環(huán)節(jié)，減少資金占用，方便單位及時用款，提高資金使用效益。
為了推進(jìn)國庫集中支付改革，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、中國人民銀行聯(lián)合制訂出臺了《財政國庫管理制度改革方案》，并由中央財政選擇國家水利部等6家中央單位率先開始試點，財政部門對各試點單位的經(jīng)費不再事先預(yù)撥，資金的使用，由各單位根據(jù)細(xì)化的預(yù)算自主決定，財政部門核對后由單一賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。在實際支付之前，所有的資金都集中在國庫，財政部門可以統(tǒng)一調(diào)度。這種制度減少了財政支出的中間環(huán)節(jié)，有效防止了財政資金被擠占、截留、挪用等問題，從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗，確保了財政資金的使用效益?？梢哉f，推行國庫集中支付制度改革，具有重要的現(xiàn)實意義。
人力、物力和財力，來處理比以往復(fù)雜得多而手續(xù)費卻很少的業(yè)務(wù)，而且還面臨著諸如墊付資金、資金損失等風(fēng)險，這些都對利益主體的積極性造成了非常嚴(yán)重的打擊，使得該支付制度實施起來比較困難。
（二）支付流程比較繁瑣并且難以依法理財。
在國庫集中支付制度下，從項目發(fā)生到預(yù)算單位或供應(yīng)商收到資金需要經(jīng)歷二十多個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)出問題就會影響整個工作流程，大大降低了工作效率。在政府制定采購計劃時，由于審批程序復(fù)雜致使財政資金不能及時到賬，從而對工作進(jìn)度和資金使用效率造成了很大的影響。并且由于財政資金性質(zhì)復(fù)雜，涉及的業(yè)務(wù)和部門比較繁瑣，不僅增加了相關(guān)部門的工作量，而且也使得支付效率相對低下。另外，由于年度預(yù)算批復(fù)時間在每年的3—4月份，而在此之前往往有些經(jīng)常性專項由于沒有預(yù)算指標(biāo)無法支出，迫使預(yù)算單位利用其他項目資金墊付或者延遲專項支付，導(dǎo)致預(yù)算項目的混用和竄用，難以滿足國庫集中支付制度中依法理財?shù)腵要求。
（三）業(yè)務(wù)模式存在一定的缺陷。
由于國庫集中支付方式處理每一筆支出均需要由預(yù)算單位主動發(fā)起，所以對于諸如銀行代扣代繳業(yè)務(wù)（稅款、電話費、水電費、物業(yè)費）的扣繳等被動扣款業(yè)務(wù)還難以運用目前的業(yè)務(wù)模式進(jìn)行處理，否則委托代收的“零余額”賬戶就會出現(xiàn)“負(fù)余額”，滯納金的問題隨機(jī)產(chǎn)生，致使需要保留一些預(yù)算單位的基本賬戶。并且現(xiàn)有的國庫集中支付制度規(guī)定下一年的經(jīng)費的撥付指標(biāo)參照本年度資金的使用情況，這樣容易導(dǎo)致預(yù)算單位年終大量支取零余額賬戶資金，把不該財政用款的支出也用財政經(jīng)費支出或者采用提取現(xiàn)金方式、轉(zhuǎn)儲大額定期存單以及向本單位其他賬戶劃撥資金的方式使年終零余額賬戶不會出現(xiàn)結(jié)余，以避免財政會因本年度的資金未用完而減少單位下一年度的經(jīng)費。
（一）提高預(yù)算編制和管理水平。
編制預(yù)算時應(yīng)將以“基數(shù)加增長”編制方法為主的改變?yōu)椤傲慊A(yù)算加項目預(yù)算”、“因素編制法”為主再與其他方法相結(jié)合，這樣可以綜合考慮稅源情況、政策性減收和經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期等多因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制；在編制支出預(yù)算時將預(yù)算工作分支細(xì)化，并結(jié)合單位當(dāng)年的財力狀況和實際需求對支出額度、方向和用途等做出具體核定。在執(zhí)行預(yù)算時候要做到統(tǒng)籌兼顧，不斷強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，嚴(yán)禁隨意超越預(yù)算、擴(kuò)大預(yù)算范圍和調(diào)整預(yù)算等行為發(fā)生。
（二）要進(jìn)一步推進(jìn)和細(xì)化預(yù)算編制改革。
財政資金不再區(qū)分預(yù)算內(nèi)外。即將所有的財政資金都納入預(yù)算，從而使國庫收支真實反映所有的財政收支狀況，并使所有的財政收支都納入國庫的管理和監(jiān)督范圍。改變預(yù)算年度的歷年制為跨年制。我國的預(yù)算年度是1月1日到12月30日，即歷年制，但審批預(yù)算的各級人大一般都是在3月或更晚一些時候開會，這使得前幾個月的預(yù)算執(zhí)行缺乏法律依據(jù)。我國可以借鑒國外實行跨年制，這樣可使預(yù)算草案在預(yù)算執(zhí)行前就得以通過，全年的預(yù)算都有法律依據(jù)。細(xì)化預(yù)算科目，深化部門預(yù)算改革。國庫集中支付制度要求部門預(yù)算具體而準(zhǔn)確，而我國目前的預(yù)算編制比較粗糙、預(yù)算科目比較籠統(tǒng)，不利于國庫集中支付制度的運行，所以有必要從功能上、性質(zhì)上進(jìn)行預(yù)算科目規(guī)范分類，建立多級預(yù)算體系，每項支出都要有相應(yīng)的科目，并在一套科目中反映。
（三）簡化業(yè)務(wù)流程，提高資金支付效率。
進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高財政資金支付效率。進(jìn)一步簡化用款計劃審批程序，特別是。
要簡化財政內(nèi)部對用款計劃的審批環(huán)節(jié)。如對人員和公用經(jīng)費的審批程序可直接報送到國庫部門予以審批，或直接按照均衡撥款的原則在每月底自動產(chǎn)生下達(dá)用款計劃；進(jìn)一步規(guī)范財政部門的審批時限，盡量在規(guī)定的時間內(nèi)完成審批，保證單位及時用款；改進(jìn)和簡化資金清算程序，節(jié)省清算時間，延長單位使用資金的時間，方便單位用款。同時，建議人民銀行制定電子住處的使用和管理辦法，逐步取消紙技憑證的傳遞，實現(xiàn)網(wǎng)上資金的無紙化清算。
（四）協(xié)調(diào)各利益主體的利益。
財政會計、代理銀行、國庫和預(yù)算單位等都是國庫集中支付制度下的利益主體，雖然它們之間存在著博弈關(guān)系，看似利益沖突，實際上只要它們相互鼎力配合協(xié)作，完全可以使各利益主體的利益最大化，實現(xiàn)“共贏”。例如，代理銀行和國庫之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，代理銀行認(rèn)真把關(guān)，決不允套取國庫資金的現(xiàn)象發(fā)生，否則取消其代理資格；與此同時，國庫也應(yīng)積極配合代理銀行的工作，及時清算代理銀行的代墊資金，如果由于財政困難等原因難以及時清算，則應(yīng)該及時和代理銀行溝通協(xié)商，把代理銀行的代墊資金作為政府的貸款處理，及時還本付息。只有互惠互利，確保各方的利益，才能順利推進(jìn)國庫集中支付制度的實施。20xx年是國庫集中收付制度改革推行的第十年。被稱為一場“財政革命”的國庫集中收付制度改革，給我國預(yù)算執(zhí)行管理制度帶來了根本性變革，確立了國庫集中收付制度在我國財政財務(wù)管理中的核心基礎(chǔ)性地位。隨著國庫集中收付制度改革扎實有序推進(jìn)，我國實現(xiàn)了財政資金運行由“中轉(zhuǎn)”變?yōu)椤爸边_(dá)”，財政資金運行監(jiān)控能力和使用效益大幅提高，基層預(yù)算單位每一筆收繳和支付信息，都可以實時傳輸?shù)截斦块T。同時，財政資金運行安全得到切實保障，通過建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，實現(xiàn)了財政部門對預(yù)算執(zhí)行全過程的實時、明細(xì)和智能監(jiān)控。
支付寶支付的調(diào)研報告篇二十
一是網(wǎng)銀支付。需要與銀行簽訂電子支付協(xié)議，按照銀行的技術(shù)要求接入網(wǎng)銀支付功能。
二是第三方支付方式。通過第三方支付平臺完成商品銷售的資金結(jié)算。直屬快運網(wǎng)營業(yè)部建議快運商城兩種支付方式同時接入，既豐富了網(wǎng)站的支付形式，又滿足了買賣雙方的結(jié)算需求?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
鐵道部客票系統(tǒng)網(wǎng)上支付分別與中國銀行、工商銀行、招商銀行、農(nóng)業(yè)銀行辦理了接入手續(xù)，在保證與鐵道部一致的前提，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別與中國銀行、工商銀行、招商銀行進(jìn)行了接洽，因工商銀行的電子商務(wù)支付系統(tǒng)較為成熟，針對快運商城實際情況，對工行網(wǎng)銀進(jìn)行了詳盡的調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：
快運商城網(wǎng)站需在工商銀行開戶行指定一個基本結(jié)算賬戶或一般結(jié)算賬戶作為網(wǎng)上資金結(jié)算的交易賬戶，并注冊開通企業(yè)網(wǎng)上銀行。
實現(xiàn)快運商城網(wǎng)站與買方（企業(yè)或個人）之間的直接資金結(jié)算：
訂購：買方訂購時直接向快運商城網(wǎng)站支付貨款，資金劃入快運商城網(wǎng)站指定交易帳戶中。
退款：退貨時，快運商城網(wǎng)站通過商戶端服務(wù)網(wǎng)站向買方（企業(yè)或個人）退款，或者快運商城網(wǎng)站按照一定折扣優(yōu)惠比例將部分訂單支付款項再退回買方（僅限個人客戶）。
網(wǎng)上商城客戶群有巨大消費潛力，目前工行個人網(wǎng)上銀行客戶數(shù)已達(dá)7000萬。
前期，央行對27家第三方支付公司發(fā)放了牌照，直屬快運網(wǎng)營業(yè)部分別對支付寶（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、深圳財付通科技有限公司、快錢支付清算信息技術(shù)有限公司三家公司進(jìn)行了調(diào)研，從市場份額、發(fā)展方向等方面進(jìn)行了分析，匯報如下：
1、支付寶。
支付寶（alipay）最初作為淘寶網(wǎng)公司為了解決網(wǎng)絡(luò)交易安全所設(shè)的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔(dān)保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認(rèn)后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網(wǎng)絡(luò)交易。支付寶于20xx年12月獨立為浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，是阿里巴巴集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司。支付寶公司于20xx年12月宣布用戶數(shù)突破5。5億。
目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務(wù)的商家已經(jīng)超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務(wù)、機(jī)票等行業(yè)。這些商家在享受支付寶服務(wù)的同時，還是擁有了一個極具潛力的消費市場。支付寶以穩(wěn)健的作風(fēng)、先進(jìn)的技術(shù)、敏銳的市場預(yù)見能力及極大的社會責(zé)任感，贏得了銀行等合作伙伴的認(rèn)同。目前國內(nèi)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、上海浦發(fā)銀行等各大商業(yè)銀行以及中國郵政、visa國際組織等各大機(jī)構(gòu)均與支付寶建立了深入的戰(zhàn)略合作，不斷根據(jù)客戶需求推出創(chuàng)新產(chǎn)品，成為金融機(jī)構(gòu)在電子支付領(lǐng)域最為信任的合作伙伴。
2、財付通。
財付通（tenpay）是騰訊公司創(chuàng)辦于20xx年9月正式推。
出專業(yè)在線支付平臺。財付通與拍拍網(wǎng)、騰訊qq有著很好的融合，按交易額來算，財付通排名第二，僅次于阿里巴巴公司的支付寶。財付通構(gòu)建全新的綜合支付平臺，業(yè)務(wù)覆蓋b2b、b2c和c2c各領(lǐng)域，提供卓越的網(wǎng)上支付及清算服務(wù)。針對個人用戶，財付通提供了包括在線充值、提現(xiàn)、支付、交易管理等豐富功能；針對企業(yè)用戶，財付通提供了安全可靠的支付清算服務(wù)和極富特色的qq營銷資源支持。
3、快錢。
快錢是國內(nèi)領(lǐng)先的獨立第三方支付企業(yè)，旨在為各類企業(yè)及個人提供安全、便捷和保密的綜合電子支付服務(wù)。目前，快錢是支付產(chǎn)品最豐富、覆蓋人群最廣泛的電子支付企業(yè)，其推出的支付產(chǎn)品包括但不限于人民幣支付，外卡支付，神州行卡支付，聯(lián)通充值卡支付，vpos支付等眾多支付產(chǎn)品，支持互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電話和pos等多種終端，滿足各類企業(yè)和個人的不同支付需求。
20xx年全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，支付寶以50。64%的市場份額領(lǐng)軍各支付企業(yè)，截止20xx年12月底，支付寶的注冊用戶數(shù)為5。5億，單日交易筆數(shù)峰值高達(dá)1261萬筆；財務(wù)通以20。58%的市場份額位居第二位；快錢以6。28%的市場份額位居第三位。