責(zé)任感是指對(duì)自己承擔(dān)的任務(wù)或義務(wù)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和意識(shí)。一個(gè)完美的總結(jié)應(yīng)該包含對(duì)過(guò)去工作或?qū)W習(xí)的全面回顧。歡迎大家閱讀以下總結(jié)案例，結(jié)合自己的情況進(jìn)行參考。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
今天下午我們召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)分析。
20xx。
年財(cái)政運(yùn)行情況，研究部署。
20xx。
年的財(cái)政工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取措施，強(qiáng)化管理，推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午，區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議，曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話，充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī)，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn)，全面部署了今年的工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
1
月
15。
日在昆明召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了。
20xx。
20xx。
年全省財(cái)政工作。會(huì)上，省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話。其主要精神是：
1
全面總結(jié)了全省。
20xx。
年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī)：財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
20xx。
年，全省財(cái)政總收入完成。
1360.2。
億元，比上年增加。
248.9。
億元，增長(zhǎng)。
22.3%。
其中：全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。
613.6。
億元，比上年增加。
126.9。
億元，增長(zhǎng)。
26.1%。
全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成。
1470.7。
億元，比上年增支。
335.5。
億元，增長(zhǎng)。
29.6%。
促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2
財(cái)力緊張與資金沉淀于部門(mén)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。
政府負(fù)擔(dān)沉重。
轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善。
基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱。
財(cái)政管理不夠精細(xì)。
資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施：一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹(shù)立以人為本的思想，增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”，即對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3
認(rèn)清形勢(shì)，周密部署。
20xx。
年全省財(cái)政工作。
662.7。
億元，比。
20xx。
年的。
613.6。
億元增加。
49.1。
億元，增長(zhǎng)。
8%。
財(cái)政收入增幅略低于全省。
gdp。
增長(zhǎng)速度。
全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排。
1617.8。
億元，比。
20xx。
年的。
1470.7。
億元增加。
147.1。
億元，增長(zhǎng)。
10%。
要求各地在編制今年預(yù)算時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際，收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地同時(shí)，對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
2
月
16。
20xx。
年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績(jī)。
1
財(cái)政收支再創(chuàng)新高。
20xx。
年全市財(cái)政總收入完成。
49.2。
億元，比上年的。
39.3。
億元增長(zhǎng)。
25.2%。
地方一般預(yù)算收入完成。
17.1。
億元，比上年的。
12.9。
億元增收。
4.2。
億元，增長(zhǎng)。
32.9%。
是
20xx。
年
5.1。
億元的。
3.3。
倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成。
88.3。
億元，比上年的。
63。
億元增加。
25.3。
億元，增長(zhǎng)。
40%。
是
20xx。
年
22.7。
億元的。
3.9。
41.2。
億元，是地方一般預(yù)算收入的。
5.3。
倍。
2
2
位，絕對(duì)額排第七位。
縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解，財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政。
"
向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過(guò)渡。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度，
20xx。
年，省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付。
14.3。
億元，比上年增加。
4.3。
億元，增長(zhǎng)。
43%。
各類(lèi)專(zhuān)款。
31.2。
億元，比上年全年的。
15.3。
億元增加。
15.9。
億元，增長(zhǎng)。
1.04。
11。
縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到。
4.2。
萬(wàn)元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外，全市共有。
40。
多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
3
12.5%。
二是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。
20xx。
"
政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制，推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提升財(cái)政工作效能。
20xx。
年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處，將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
20xx。
年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)。
71196。
萬(wàn)元，同比增收。
23618。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
49.6%。
地方一般預(yù)算收入完成。
30096。
萬(wàn)元，同比增收。
7930。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
35.8%。
繼去年首次突破。
2
億元。
(22166。
萬(wàn)元。
)
收入大關(guān)后，再次邁上了。
3
億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成。
111959。
萬(wàn)元，突破了。
10。
億元大關(guān)，同比大幅增支。
31689。
萬(wàn)元。
增長(zhǎng)。
39.5%。
收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因：一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。
20xx。
年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革，全年煤炭稅費(fèi)收入共完成。
10452。
萬(wàn)元，同比增收。
4943。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
89.7%。
超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)。
(8000。
萬(wàn)元。
);。
二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門(mén)突出征管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
20xx。
年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實(shí)現(xiàn)。
25486。
萬(wàn)元，同比增收。
7535。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
42%。
占一般預(yù)算收入比重達(dá)。
84.8%。
同比提高。
3.8。
個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。
20xx。
年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入。
82577。
萬(wàn)元，比上年增加。
18941。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
29.6%。
其中：財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入。
42446。
萬(wàn)元，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。
40131。
萬(wàn)元，特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。
8952。
萬(wàn)元，比。
20xx。
年增加。
3082。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
52.5%。
比全市平均增長(zhǎng)率。
40.7%。
高出。
11.8。
個(gè)百分點(diǎn)。
20xx。
年，集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出。
17860。
3263。
萬(wàn)元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè)，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
全年
“涉農(nóng)”投入。
1.59。
億元，占全部財(cái)政支出的。
15.3%。
8343。
萬(wàn)元，主要用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問(wèn)題和困難
(
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過(guò)大、苦樂(lè)不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
)
財(cái)政部門(mén)在總結(jié)。
20xx。
調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。
一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位二是深入開(kāi)展
“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出。
20xx。
年以前存在的“小金庫(kù)”資金。
32。
萬(wàn)元，其他違規(guī)資金。
38.5。
萬(wàn)元，清理上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)和專(zhuān)戶資金。
19.97。
萬(wàn)元，取消“小金庫(kù)”和其他違規(guī)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶。
5
147。
名吃“空餉”人員，違規(guī)金額。
139.8。
萬(wàn)元。已于。
2
月
13。
日提交區(qū)委常委會(huì)議研究處理，處理意見(jiàn)將通過(guò)區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一。
·五以來(lái)。
(20xx-20xx。
年
)
我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。
20xx。
年以來(lái)，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改。
10。
年以來(lái)。
(1996。
年地方一般預(yù)算收入。
10313。
萬(wàn)元，首次登上億元臺(tái)階。
)
長(zhǎng)期在。
1
億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長(zhǎng)，不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
20xx。
年地方一般預(yù)算收入。
1.82。
億元、
20xx。
年
2.22。
億元，分別增長(zhǎng)。
21.2%。
21.6%。
20xx。
年達(dá)到。
3.01。
億元，同比增收。
7930。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
35.8%。
創(chuàng)下歷史最高比。
20xx。
年
(
十·五關(guān)門(mén)之年。
)
的
1.5。
億元翻了一番。
(
我區(qū)地方一般預(yù)算收入從。
1
億元到。
2
億元，用了。
11。
年的時(shí)間，而。
2
億元到。
3
億元，僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間。
)
從支出來(lái)看，我區(qū)地方一般預(yù)算支出。
20xx。
年實(shí)現(xiàn)。
6.54。
億元，
20xx。
年達(dá)到。
8.03。
億元，支出凈增長(zhǎng)額分別為。
1.45。
億元、
1.49。
億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)。
28.4%。
22.8%。
20xx。
年達(dá)到。
11.2。
億元，比。
20xx。
年凈增支出。
3.17。
億元，增長(zhǎng)。
39.5%。
以上，同樣比。
20xx。
年的。
5.09。
億元翻了一番。
二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟(jì)總量低，財(cái)政自給率低。
三是政府債務(wù)重。
(20xx。
年政府債務(wù)總額為億元。
)
財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大增支數(shù)額大配套資金難。
四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，資金使用效益差。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，
20xx。
著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益，使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx。
年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入。
21154。
萬(wàn)元。
完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入。
33858。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
12.5%;。
其中：非稅收入完成。
4148。
萬(wàn)元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：
今年，是實(shí)現(xiàn)。
“十一五”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx。
三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從。
4%。
和
6%。
統(tǒng)一調(diào)整為。
3%。
的政策性影響，增值稅將減收。
4300。
萬(wàn)元，影響地方一般預(yù)算收入。
1200。
萬(wàn)元。
四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，個(gè)人所得稅將大幅度減少。
五是國(guó)家取消和停征。
100。
項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入減少。
六是。
20xx。
年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)。
1800。
萬(wàn)元，增加了。
20xx。
年壓力。
20xx。
年預(yù)算時(shí)，在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按。
20xx。
年的。
80%。
編入預(yù)算，減少。
1790。
萬(wàn)元。
三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn)，對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。
“收支兩條線”，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
20xx。
年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策，增人增資，實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助，確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套，財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財(cái)政異常艱難的情況下，財(cái)政干部牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，制定完善接待費(fèi)等一般性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
20xx。
年一。
20xx。
年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從。
20xx。
年開(kāi)始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策，我們要結(jié)合實(shí)際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方面，中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，爭(zhēng)取更多支持。
“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí)。
100。
元，加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請(qǐng)社?？埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問(wèn)題上。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn)，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
要始終把支持。
“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。
8
月份全面展開(kāi)。三是繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財(cái)政管理，去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科要相互配合，切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專(zhuān)項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
一是牢固樹(shù)立支出績(jī)效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度，將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。
20xx。
年，省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至。
20xx。
年
12。
月
31。
20xx。
年起，用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會(huì)同教育部門(mén)作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、行財(cái)科要配合好，按上級(jí)要求加以落實(shí)，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。
20xx。
年，我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢(shì)更加緊迫，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
“學(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí)，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅(jiān)持不懈地努力，真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
要注意綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見(jiàn)，敢于堅(jiān)持原則，又要胸襟坦蕩開(kāi)闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見(jiàn)，善于同自己意見(jiàn)不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開(kāi)闊一些，覺(jué)悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率，做堅(jiān)持原則的表率，做把握大局的表率，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率，做清正廉潔的表率。
一是樹(shù)立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。
**。
財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī)，核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí)，保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺(tái)就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說(shuō)、先干再說(shuō)、只干不說(shuō)。只有這樣，我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
“搖頭部門(mén)”。要既會(huì)點(diǎn)頭，又會(huì)搖頭，點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng)，搖頭要有原則、有水平。
既有利于推動(dòng)工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。
四是樹(shù)立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說(shuō)，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式和方法，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀，切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
財(cái)政部門(mén)是廉政建設(shè)的敏感部門(mén)，所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來(lái)辦事，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機(jī)制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為，不義之財(cái)不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好，把財(cái)政隊(duì)伍形象樹(shù)立好。
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經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是安排部署全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，動(dòng)員和激勵(lì)全市上下振奮精神，乘勢(shì)而上，再鼓干勁，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作創(chuàng)建整改和迎評(píng)工作，進(jìn)一步提升城市品位，改善人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)美好家園。剛才，麗冰同志對(duì)迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作進(jìn)行了周密部署和精心的安排，任務(wù)明確，要求具體,我完全同意。四個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施得力。希望大家立說(shuō)立行，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。下面，就做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的緊迫感與責(zé)任感。
創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點(diǎn)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。這項(xiàng)工作，關(guān)乎莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，關(guān)系人民群眾的福祉。全市上下務(wù)必要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)宜居港城的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作的重要意義，牢牢把握創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作順利開(kāi)展。
一是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實(shí)施，我們將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，就是抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，這既是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)宜居莆田的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、改善民生的重要途徑，更是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，既體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合實(shí)力和投資環(huán)境，也標(biāo)志著一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作，對(duì)于提升莆田美譽(yù)度、增強(qiáng)投資商機(jī)、惠及百姓群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
二是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的緊迫性。當(dāng)前，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越取決于環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。衛(wèi)生城市有兩個(gè)層次，一個(gè)是最高層次的國(guó)家衛(wèi)生城市，再一個(gè)就是較低層次的省級(jí)衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢(shì)來(lái)看，目前有福、廈、漳、泉和三明5個(gè)設(shè)區(qū)市已創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)在，只有莆田、寧德和南平三個(gè)設(shè)區(qū)市還是省級(jí)衛(wèi)生城市?？上驳氖?，這幾年隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們對(duì)創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設(shè)的重視程度在提高，投入力度也明顯加大。俗話說(shuō)：“栽好梧桐樹(shù)，才能引來(lái)金鳳凰。”希望大家在思想上保持清醒地認(rèn)識(shí)，以時(shí)不我待地緊迫感，切實(shí)把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作當(dāng)作我們的“梧桐樹(shù)工程”，保栽保活，促其成林，筑巢引鳳。
三是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。不管是國(guó)家衛(wèi)生城市還是省級(jí)衛(wèi)生城市，都實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗(yàn)收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內(nèi)容較多，都有嚴(yán)格的硬性指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)必須要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實(shí)踐也證明，寄希望于臨時(shí)抱佛腳，畢其功于一役是決不可取的，想通過(guò)一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達(dá)標(biāo)的。全市上下要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關(guān)全市工作大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，持之以恒，常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備，下大決心，用真功夫，以堅(jiān)定果斷的決心和強(qiáng)勁有力的舉措，扎實(shí)推動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核迎評(píng)工作。
二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作。
迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作《實(shí)施方案》已印發(fā)大家，請(qǐng)各區(qū)、各部門(mén)要對(duì)照省上標(biāo)準(zhǔn)和我市的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
(一)必須在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中突破難點(diǎn)。抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，因此，我們?cè)谧ズ妹嫔瞎ぷ鞯耐瑫r(shí)，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點(diǎn)突破。從區(qū)塊來(lái)看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容，這里面包括市場(chǎng)內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項(xiàng)工作前段時(shí)間我們?cè)谌谐青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中已經(jīng)作了安排部署，希望這段時(shí)間要繼續(xù)抓緊抓實(shí);馬路市場(chǎng)、臨時(shí)菜場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)題還有不少，各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)，全力以赴，做好檢查整治和長(zhǎng)效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是每個(gè)區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，往往是“臟、亂、差”問(wèn)題比較集中的部位，也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容，是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是我們整治工作的重點(diǎn)，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯(cuò)，但是，背街小巷問(wèn)題就比較突出，要在硬件整改的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵落實(shí)“門(mén)前三包”等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
同時(shí)，要帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過(guò)創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動(dòng)，繼續(xù)積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)花的工作格局。
(二)必須在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中加快整改。申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)核驗(yàn)收，六個(gè)申報(bào)必備條件必須無(wú)條件逐一達(dá)標(biāo)，其中有一個(gè)必備條件是總分1000分考評(píng)得分900分以上才能通過(guò)。而且，現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是去年重新修訂的，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。各區(qū)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制的要求，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行認(rèn)真、全面的檢查排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題，切實(shí)做到查漏補(bǔ)缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角，以不失一分的精神做好排查問(wèn)題的整改，全力以赴打贏省級(jí)考核這場(chǎng)硬仗，為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)必須在注重工作細(xì)節(jié)中提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手，注重細(xì)節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細(xì)化管理。對(duì)人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車(chē)輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象，要有專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍堅(jiān)持巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理，不留死角，使我市城建水平有一個(gè)較大提高。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過(guò)嚴(yán)格、細(xì)致的日常管理，健全保潔責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。三是抓好城區(qū)綠化管護(hù)。要結(jié)合今年創(chuàng)建國(guó)家園林城市，進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作，提高城區(qū)綠化覆蓋率，在此基礎(chǔ)上，要高度重視綠化管護(hù)工作，及時(shí)修剪和澆灌，堅(jiān)決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平。
(四)必須在著眼長(zhǎng)效管理中建章立制。堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高城市管理水平。一要完善部門(mén)包抓機(jī)制。在繼續(xù)抓好專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃，確保主街道每天保潔時(shí)間不低于12小時(shí)的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門(mén)前三包”制等行之有效的機(jī)制。近期要組織各部門(mén)、各單位及社區(qū)群眾開(kāi)展一次大規(guī)模、大聲勢(shì)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，全面吹響創(chuàng)建的號(hào)角。二要完善督促檢查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報(bào)、年終考核”制度，檢查結(jié)果通過(guò)通報(bào)、電視曝光等途徑向全市人民公開(kāi)，并作為各區(qū)和部門(mén)年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門(mén)都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評(píng)比自查，并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。通過(guò)不同層次、不間斷的督促檢查，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機(jī)關(guān)內(nèi)部向周邊推進(jìn)，由城區(qū)向農(nóng)村推進(jìn)，由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進(jìn)，由集鎮(zhèn)向村組推進(jìn)，由干線路向村道推進(jìn)的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明衛(wèi)生意識(shí)。按照《億萬(wàn)健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》，開(kāi)展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，教育引導(dǎo)全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門(mén)要加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開(kāi)辟健康教育專(zhuān)欄，社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開(kāi)展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識(shí)知曉率、健康形成率得到大幅提升。
(五)必須在加大宣傳力度中營(yíng)造氛圍。抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動(dòng)和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動(dòng)，真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。報(bào)紙、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開(kāi)設(shè)專(zhuān)題宣傳欄目，宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門(mén)、各單位要充分利用黑板報(bào)、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場(chǎng)所和“窗口”單位，有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌，進(jìn)一步提高社會(huì)知曉率，引導(dǎo)和組織廣大群眾開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面，迅速掀起創(chuàng)建活動(dòng)高潮。
三、確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市取得實(shí)效。
創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣，是一項(xiàng)硬任務(wù)，大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。
(一)必須領(lǐng)導(dǎo)到位，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)，注意抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)。各區(qū)、各部門(mén)、各單位必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署，迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案，層層落實(shí)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自抓、負(fù)總責(zé)，把任務(wù)落實(shí)、把時(shí)限定細(xì)。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，制定包抓方案，落實(shí)包抓責(zé)任，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
(二)必須主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)。全市上下一定要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，既要各司其職，主動(dòng)作為，又要齊抓共管，合力攻堅(jiān)，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，要充分發(fā)揮主力軍作用，自加壓力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。不論是區(qū)、市直部門(mén)，還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排，不折不扣的推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各項(xiàng)工作只能提前，不能靠后，只能從嚴(yán)，不能放松。
(三)必須加大投入，項(xiàng)目帶動(dòng)。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、社會(huì)贊助等方式，多渠道、千方百計(jì)籌集創(chuàng)建資金，為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門(mén)既要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。
(四)必須推進(jìn)醫(yī)改，擴(kuò)大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標(biāo)是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)是健康、宜居，兩者是相通。而且，在國(guó)務(wù)院提出的醫(yī)改的三年工作任務(wù)中，健康教育促進(jìn)、衛(wèi)生應(yīng)急能力，疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等也是省級(jí)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級(jí)、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改，以擴(kuò)大創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅(jiān)克難，解決投入不足難題。要徹底解決一些項(xiàng)目地方配套資金不到位問(wèn)題，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的歷史欠賬進(jìn)行填平補(bǔ)平。三是要加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測(cè)。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測(cè)及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)解決問(wèn)題。
(五)必須強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。今天會(huì)上提出的各項(xiàng)任務(wù)都是必須完成的硬性工作，任何一項(xiàng)完成不好必將會(huì)拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作納入年度目標(biāo)考核范圍，占據(jù)相應(yīng)分值，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)工作落實(shí)。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)，黃牌警告，單位主要負(fù)責(zé)同志要向市委、市政府做出書(shū)面檢查;對(duì)工作達(dá)不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不姑息遷就。
同志們，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市功在當(dāng)代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進(jìn)程中高強(qiáng)度推進(jìn)、在行動(dòng)中高效率落實(shí)，萬(wàn)眾一心，克難攻堅(jiān)，全力抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作，為建設(shè)宜居莆田而努力奮斗!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
這次全——政協(xié)文史工作座談會(huì)，主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù)，為“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，使文史資料在我州的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個(gè)機(jī)會(huì)，圍繞會(huì)議主題我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步提高對(duì)文史資料工作重要性的認(rèn)識(shí)。
政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)獨(dú)具特色的社會(huì)主義文化事業(yè)，是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實(shí)的史料性和生動(dòng)的可讀性，具有不可替代的價(jià)值和作用。政協(xié)文史資料補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無(wú)、詳史之略、糾史之錯(cuò)，是史料寶庫(kù)中的瑰寶。通過(guò)研究整理、編輯出版文史資料，可團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界愛(ài)國(guó)人士，鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補(bǔ)充國(guó)家檔案提供豐富、確實(shí)的基礎(chǔ)資料;可將有價(jià)值的資料流傳后代、可用歷史知識(shí)教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)有益于今人、惠及后世的文化事業(yè)，在服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，具有重要的作用和意義。
我州的文史資料工作，在全——各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，在廣大政協(xié)委員及社會(huì)各界人士積極參與下，全——各級(jí)政協(xié)組織努力工作，積極征集編輯出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集編輯出版了70輯約近800多萬(wàn)字的文史資料選輯。這些選輯，立足統(tǒng)戰(zhàn)，面向社會(huì)，堅(jiān)持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見(jiàn)、親聞)的特色，增進(jìn)了各界人士對(duì)楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識(shí)，擴(kuò)大了人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面，客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程，為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動(dòng)中借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)提供了一些翔實(shí)可信的“三親”史料，這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點(diǎn)和地方特色的專(zhuān)輯史料，從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天，展現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，給人們啟迪和教育，為人們了解彝州，研究彝州歷史，對(duì)人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，提供了具體生動(dòng)的素材，較好地發(fā)揮了“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。
在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)中，進(jìn)一步做好文史資料工作，以發(fā)揮其更大的作用，是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文史資料工作列入議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取文史工作部門(mén)的匯報(bào)，并給予具體指導(dǎo)。政協(xié)文史資料工作者，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文史資料工作的責(zé)任感和使命感，勤奮敬業(yè)，努力工作，多做貢獻(xiàn)。
二、保持特色，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的社會(huì)功能。
政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料，是歷史當(dāng)事人和見(jiàn)證人對(duì)歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢(shì)所在，是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，保持特色，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能。
一要堅(jiān)持黨的基本路線。堅(jiān)持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項(xiàng)社會(huì)主義文化事業(yè)，必須服從和服務(wù)于黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放和四項(xiàng)基本原則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作，始終保持正確的發(fā)展方向，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅(jiān)持主旋律，堅(jiān)定不移地把社會(huì)效益放在第一位，努力向社會(huì)提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于促進(jìn)改革和擴(kuò)大開(kāi)放，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福。
二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線，是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，廣開(kāi)文史資料的征集渠道，發(fā)揮擴(kuò)大聯(lián)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨(dú)特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見(jiàn)、親聞?dòng)袣v史價(jià)值，有教育意義，有借鑒作用的史料真實(shí)地記錄下來(lái)，公正的評(píng)價(jià)歷史人物。要通過(guò)史料的征集和撰寫(xiě)，增強(qiáng)各方面人士對(duì)近代、現(xiàn)代歷史的共識(shí)，增強(qiáng)凝聚力，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面。
尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長(zhǎng)短的原則，凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來(lái)面目。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過(guò)整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開(kāi)拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，開(kāi)展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)發(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量。
各級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專(zhuān)業(yè)對(duì)口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中，盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開(kāi)展。要做好宣傳工作，以取得各級(jí)政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅(jiān)定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專(zhuān)輯。大家知道，我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來(lái)的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專(zhuān)輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專(zhuān)輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性，配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。
同志們，希望這次會(huì)議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)、全省、全——政協(xié)文史工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步研究一些新問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功!
《政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會(huì)上的講話》來(lái)源于本站，歡迎閱讀政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會(huì)上的講話。
尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長(zhǎng)短的原則，凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來(lái)面目。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過(guò)整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開(kāi)拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，開(kāi)展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)發(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量。
各級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專(zhuān)業(yè)對(duì)口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中，盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開(kāi)展。要做好宣傳工作，以取得各級(jí)政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅(jiān)定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專(zhuān)輯。大家知道，我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來(lái)的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專(zhuān)輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專(zhuān)輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性，配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。
同志們，希望這次會(huì)議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)、全省、全——政協(xié)文史工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步研究一些新問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（2020年7月10日）。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)、全省財(cái)政局長(zhǎng)座談會(huì)精神，研判當(dāng)前財(cái)政收支形勢(shì)，安排部署下半年全市財(cái)政工作，為做好”六穩(wěn)”工作、落實(shí)”六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國(guó)債和***轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把準(zhǔn)形勢(shì)，提高站位抓財(cái)政。
（一）充分肯定成績(jī)。今年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好”六穩(wěn)”工作、落實(shí)”六?！比蝿?wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成16.6億元，一般公共預(yù)算支出完成206.22億元。爭(zhēng)取各類(lèi)資金246.08億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的151％，沒(méi)有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)6.5億元，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益1.57億元。總體來(lái)看，上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實(shí)有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績(jī)，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問(wèn)和感謝！
（二）正視困難問(wèn)題。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面，市場(chǎng)需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成14.14億元，下降4.43％。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響，在不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過(guò)壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出，市級(jí)財(cái)政安排3000萬(wàn)元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌5000萬(wàn)元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是”真金白銀”。
（三）保持政治定力。越是在困難時(shí)刻，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好，事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)”十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚(yáng)”越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)************來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，緊扣”六穩(wěn)”“六保”主題，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念，牢牢守住財(cái)政工作基本盤(pán)。
二、扣緊目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)抓財(cái)政。
今年財(cái)政工作任務(wù)重、壓力大。全市上下要緊扣全年財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入同口徑分別增長(zhǎng)3％和5％左右的目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
（一）挖潛增收聚財(cái)源。重點(diǎn)做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，力保市場(chǎng)主體，為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要抓增收。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)，千方百計(jì)做大財(cái)政”蛋糕”。三要抓爭(zhēng)取。各縣區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)財(cái)政部門(mén)要搶抓***增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國(guó)債等政策機(jī)遇，研究動(dòng)向，吃透上情，結(jié)合”資金跟著項(xiàng)目走”，主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目，密切跟進(jìn)，努力爭(zhēng)取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度***對(duì)陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取工作，市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解，請(qǐng)各部門(mén)高度重視，積極主動(dòng)做好爭(zhēng)取。
（二）支持重點(diǎn)保發(fā)展。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的”金鑰匙”，財(cái)政部門(mén)要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市132個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和128個(gè)新建項(xiàng)目，積極籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金”四兩撥千斤”的作用。三要支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司xx分公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。
（三）嚴(yán)控支出兜底線。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)牢過(guò)”緊日子”思想，把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出，嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定”三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開(kāi)支出口子?！比！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照”兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策，對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤(pán)活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目，搞形象工程和政績(jī)工程，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢(qián)大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)”三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，決不能在”三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問(wèn)題。
（四）規(guī)范使用促監(jiān)管。為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響，***安排新增赤字和抗疫特別國(guó)債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測(cè)算，直達(dá)我市的資金達(dá)30余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時(shí)又能確保安全防范”黑天鵝”事件，對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看政部門(mén)要高度重視，扎實(shí)做好資金監(jiān)管，確保資金”快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)責(zé)，做到花錢(qián)問(wèn)效、無(wú)效問(wèn)責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé)，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)整改，不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要加大監(jiān)督審計(jì)力度，對(duì)存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問(wèn)責(zé)一起。
（五）以人為本惠民生。要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問(wèn)題整改，保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（六）化解債務(wù)防風(fēng)險(xiǎn)。目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門(mén)和全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要始終樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強(qiáng)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（七）改革創(chuàng)新育品牌。近年來(lái)，我市在部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、財(cái)政績(jī)效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開(kāi)展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績(jī)效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國(guó)產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式，培育打造xx特色品牌。
三、擔(dān)實(shí)使命，建強(qiáng)隊(duì)伍抓財(cái)政。
一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)，財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺(jué)養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定”四個(gè)自信”，做到”兩個(gè)維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。
二要加強(qiáng)干部能力建設(shè)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求，要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力，淬煉專(zhuān)業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國(guó)家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對(duì)性地開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要，成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門(mén)要給予財(cái)政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。
三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在外界看來(lái)，財(cái)政部門(mén)是強(qiáng)權(quán)部門(mén)，天天與資金打交道，財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)”一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
同志們，做好今年財(cái)政工作，任務(wù)特別艱巨、責(zé)任特別重大。希望大家堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，以服?wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生為己任，知難行難、克難攻難，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為”追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為！
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今天市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)××××年全市財(cái)稅工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署××××年工作。等下，副市長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)××××年全市財(cái)稅工作的基本估價(jià)。
××××年，面對(duì)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡，以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市財(cái)稅工作會(huì)議精神，狠抓增收節(jié)支，深化各項(xiàng)改革，圓滿完成了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
全市財(cái)稅總收入突破億大關(guān)，達(dá)到萬(wàn)元，比××××年增長(zhǎng)，增幅創(chuàng)近十年新高其中縣財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，由××××年的萬(wàn)元增加到萬(wàn)元，增幅高達(dá)；全市地方財(cái)政收入與財(cái)稅總收入的增幅基本上趨于同步，均超過(guò)以上；工商稅收占整個(gè)稅收的比重也提高較快，財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)有所改善
××××年，全市財(cái)政支出共完成萬(wàn)元，比××××年增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。特別是通過(guò)嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮一般性財(cái)政支出，強(qiáng)化工資專(zhuān)戶管理，科學(xué)均衡調(diào)度資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金調(diào)度政策等措施，確保了全市財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了“三農(nóng)”、社會(huì)保障、科學(xué)教育等重點(diǎn)支出需要和省、市件實(shí)事所需資金的落實(shí)。全市社會(huì)保障和撫恤支出達(dá)到萬(wàn)元，增長(zhǎng)；“三農(nóng)”支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)；科教文衛(wèi)支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。
全市各級(jí)政府和財(cái)稅部門(mén)狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)；建立了政府財(cái)稅議事制度，定期分析研究稅收入庫(kù)情況，協(xié)調(diào)解決稅收矛盾；國(guó)稅、地稅、財(cái)政三家密切配合，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、主體稅種和重點(diǎn)縣市稅收入庫(kù)的督促檢查，依法開(kāi)展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動(dòng)，整頓和規(guī)范了稅收秩序；積極推行征管改革，不斷創(chuàng)新征管機(jī)制，征管質(zhì)量和效率明顯提高。地稅部門(mén)還狠抓了社會(huì)保障費(fèi)征繳工作，財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化了非稅收入征管，促進(jìn)了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。
全市財(cái)稅部門(mén)積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國(guó)家支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政部門(mén)在財(cái)力十分有限的情況下，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，拓寬融資渠道，加大資金投入：加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目；積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造，對(duì)全市重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目和工業(yè)技改項(xiàng)目，在資金安排和上報(bào)項(xiàng)目方面，實(shí)行重點(diǎn)傾斜；用好用活財(cái)源建設(shè)貼息資金，重點(diǎn)扶持了個(gè)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；積極申報(bào)和爭(zhēng)取旅游開(kāi)發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金，落實(shí)上級(jí)對(duì)旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策，促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
稅務(wù)部門(mén)結(jié)合各自工作，繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革，稅收征管組織體系進(jìn)一步健全，稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。財(cái)政部門(mén)也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革：在預(yù)算編制方面，開(kāi)展了部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn)，為全面推行積累經(jīng)驗(yàn)；在政府采購(gòu)方面，依法理順了管理體制，擴(kuò)大了采購(gòu)目錄，出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車(chē)輛定點(diǎn)維修與統(tǒng)一保險(xiǎn)、行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷等管理辦法，采購(gòu)規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元，節(jié)約資金萬(wàn)元，節(jié)支率為；在會(huì)計(jì)管理方面，完善和規(guī)范了會(huì)計(jì)集中核算辦法，積極開(kāi)展了國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高；在農(nóng)村稅費(fèi)改革方面，認(rèn)真落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)等政策，及時(shí)撥付了“直補(bǔ)”資金，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)還積極圍繞省以下財(cái)政體制改革，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向上反映我市困難，為爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政體制照顧打下了基礎(chǔ)。
針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)政財(cái)務(wù)方面的違紀(jì)問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，開(kāi)展了單位財(cái)務(wù)收支大檢查和財(cái)政收入打假工作，加大了國(guó)債、社保資金、扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效的跟蹤檢查，進(jìn)一步規(guī)范了專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，提高了使用效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，依法接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大通過(guò)的預(yù)算方案，增強(qiáng)了財(cái)政資金使用管理的透明度。此外，全市財(cái)稅系統(tǒng)還堅(jiān)持以人為本，狠抓機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，稅收征納秩序更加和諧，為全面完成稅收工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財(cái)稅運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題，突出表現(xiàn)為：財(cái)稅收入總量規(guī)模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環(huán)境欠優(yōu)，稅收流失仍然存在；財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入增長(zhǎng)缺乏后勁；財(cái)政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步，財(cái)政分配有待進(jìn)一步規(guī)范；市本級(jí)骨干財(cái)源嚴(yán)重萎縮，財(cái)政調(diào)控能力減弱，部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政運(yùn)行艱難，等等。這些矛盾和問(wèn)題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。
二、牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，著力提升理財(cái)能力。
科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，是我們做好當(dāng)前及今后財(cái)稅工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)一定要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)到生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理財(cái)思路，提高理財(cái)能力，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐。當(dāng)前，要著力提升四個(gè)方面的能力：
稅收源于經(jīng)濟(jì)，又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前我市財(cái)稅收入總量偏小的根本原因就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快財(cái)稅部門(mén)一定要牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀，堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在財(cái)稅工作的首要位置，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，在組織收入、執(zhí)行政策中，充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀特別是財(cái)政部門(mén)，要不斷改進(jìn)理財(cái)方式，面向市場(chǎng)，拓寬渠道，走多元籌資投入的新路子；充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金流向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財(cái)源，增強(qiáng)發(fā)展后勁；依法加強(qiáng)稅收征管，使支持經(jīng)濟(jì)的成效體現(xiàn)到財(cái)政增收上來(lái)
建立公共財(cái)政，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的用財(cái)之道，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，是財(cái)政工作的努力方向。財(cái)政部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最主要的是要正確處理財(cái)政分配中效率和公平的關(guān)系，不斷規(guī)范財(cái)政支出，引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜：一是向“三農(nóng)”傾斜，突出解決“三農(nóng)”工作的突出問(wèn)題；二是向困難及弱勢(shì)群體傾斜，幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難，使他們享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；三是向經(jīng)濟(jì)貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜，緩解其財(cái)政困難。
赤字與債務(wù)，是財(cái)政收支矛盾的集中體現(xiàn)，是財(cái)政困難的直接反映。近年來(lái)，我市消赤減債工作雖然取得了一定成效，但個(gè)別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政赤字和債務(wù)包袱仍然很重，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行好職責(zé)，積極配合黨委、政府，加強(qiáng)對(duì)新增債務(wù)的管理，主動(dòng)介入，提前規(guī)范，歸口管理，把債務(wù)控制在財(cái)力可承受范圍之內(nèi)；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)，要摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任，多渠道籌集償債資金，逐步清償；要嚴(yán)格控制支出，確保新增財(cái)力首先用于消化赤字債務(wù)。爭(zhēng)取通過(guò)—年的努力，使我市赤字債務(wù)狀況有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。
實(shí)踐證明，改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。近幾年來(lái)，我市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)積極穩(wěn)妥地推行了一系列財(cái)稅制度改革，取得了初步成效。下一步，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷提升財(cái)政管理能力。要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍，建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)理財(cái)?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以完善和推行部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等管理手段為基礎(chǔ)，以建立財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)制度為重點(diǎn)，努力構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理體系，不斷提高財(cái)政管理水平和資金使用效益。
三、真抓實(shí)干，全面完成××××年財(cái)稅工作任務(wù)。
××××年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我市加快推進(jìn)“三大建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速增效的關(guān)鍵一年，做好今年的財(cái)稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財(cái)稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的要求，我市今年財(cái)稅工作的具體目標(biāo)任務(wù)是：完成財(cái)稅總收入萬(wàn)元，剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素，同比增長(zhǎng)，力爭(zhēng)突破個(gè)億。要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大，但有利條件也很多。我們一定要堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，迎難而上，采取切實(shí)有效措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
一要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策的契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省在交通、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對(duì)我市的投入支持，并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的原則，完善財(cái)稅職能，轉(zhuǎn)變支持方式，促進(jìn)財(cái)源建設(shè)二要科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、管理水平先進(jìn)的特色項(xiàng)目和企業(yè)，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，以信貸及財(cái)稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持，以提高產(chǎn)業(yè)配套能力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)財(cái)政增收要積極支持國(guó)有企業(yè)改革，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、向上爭(zhēng)取資金、處置土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)等多種渠道，籌措企業(yè)改制資金，推動(dòng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，使老財(cái)源煥發(fā)新活力四要繼續(xù)推進(jìn)旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持招商引資和城市化建設(shè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新型財(cái)源五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民和財(cái)政增收
確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，是財(cái)稅部門(mén)的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要圍繞組織收入，繼續(xù)完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理辦法，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)稅源分析和收入預(yù)測(cè)，加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控；嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，做到依法征收，依率計(jì)征；認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)整頓和規(guī)范稅收秩序；加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)涉稅案件的查處、打擊和曝光力度；大力清理壓縮欠稅，全面推行欠稅公告制度，堵塞稅收漏洞；堅(jiān)決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象，確保財(cái)稅收入真實(shí)可靠；切實(shí)加快“金稅工程”、“金財(cái)工程”建設(shè)，提高財(cái)稅信息化管理水平，改進(jìn)稅收征管方式，提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格做到依法征收，源頭控收，以票管收，確保非稅收入合理增長(zhǎng)。
要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念，建立支出約束機(jī)制，特別要繼續(xù)加大對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、樓堂館所、小汽車(chē)、會(huì)議費(fèi)、節(jié)慶活動(dòng)和接待費(fèi)用等支出的控制力度，做到厲行節(jié)約，勤儉辦事。與此同時(shí)，要積極籌措資金，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)放在財(cái)政支出的首位。通過(guò)加強(qiáng)工資專(zhuān)戶管理，積極向上爭(zhēng)取資金支持，進(jìn)一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障支出。在確保市、縣財(cái)政社保經(jīng)費(fèi)正常預(yù)算安排的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制；積極向上爭(zhēng)取“兩個(gè)確?！毖a(bǔ)助資金，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳率；進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工工傷和生育保險(xiǎn)等工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。三是要不斷加大對(duì)“三農(nóng)”資金的投入。通過(guò)預(yù)算安排和向上爭(zhēng)取資金等辦法，加大支農(nóng)資金投入，特別是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面的投入，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；認(rèn)真落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村以及糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等政策；創(chuàng)新投入方式，將現(xiàn)有各類(lèi)支農(nóng)資金捆綁使用，提高投入效益。四是要逐步加大對(duì)教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)關(guān)于加大教育經(jīng)費(fèi)投入的幾個(gè)硬性政策要求，搞好配套資金的安排，確保教育經(jīng)費(fèi)依法穩(wěn)定增長(zhǎng)；重點(diǎn)支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等工作。同時(shí)，加大對(duì)計(jì)劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要完善市縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。二要深化預(yù)算編制改革。三要強(qiáng)化非稅收入管理。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進(jìn)政府采購(gòu)工作。進(jìn)一步依法理順政府采購(gòu)管理體制，規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模。五扎實(shí)開(kāi)展好糧食“直補(bǔ)”、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換工作，并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署，加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作，積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等改革舉措，全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，年底以前，全市要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案，抓好工作落實(shí)。
依法理財(cái)、依法治稅是財(cái)稅部門(mén)最基本的行為規(guī)范。全市財(cái)政部門(mén)要以貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為契機(jī)，加大財(cái)政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，開(kāi)展財(cái)政執(zhí)法大檢查，推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)，規(guī)范財(cái)政管理；積極開(kāi)展財(cái)稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查；加大對(duì)國(guó)債、社保、扶貧等專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)支出的檢查力度，加大對(duì)政府采購(gòu)、財(cái)政支持項(xiàng)目招投的監(jiān)督，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員管理，探索建立財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不斷提升依法理財(cái)水平；加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)，做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化；圍繞加快“金財(cái)”、“金稅”工程建設(shè)，進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)財(cái)稅管理手段，提高財(cái)稅管理水平。
人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)稅干部隊(duì)伍，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。要主動(dòng)聽(tīng)取人大、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅工作的意見(jiàn)和建議，努力做到科學(xué)、民主、依法決策。要不斷改進(jìn)工作方式，積極主動(dòng)履行職責(zé)，變“事后出手”為“提前介入”，變“被動(dòng)付帳”為“主動(dòng)買(mǎi)單”，不斷提升財(cái)稅服務(wù)水平。要以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加大教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì)；積極推進(jìn)干部人事制度改革，完善人才選拔任用機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，努力提高干部隊(duì)伍“免疫力”。
同志們，今年我市財(cái)稅改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。我們一定要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
今天，召開(kāi)這次全市文化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)，“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽(yù)度日益提高，影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)，搭建了平臺(tái)，亮出了名片，擴(kuò)大了影響。
一年來(lái)文化工作成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
事非經(jīng)過(guò)莫知難，業(yè)非經(jīng)過(guò)莫知艱。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱(chēng)，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場(chǎng)上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、深化認(rèn)識(shí)，理清文化發(fā)展的思路。
當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日趨重要，誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。
同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱(chēng)的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)，以打造全國(guó)先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開(kāi)展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。
文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。
加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂(lè)、求富的需求。要以開(kāi)展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng)，組織開(kāi)展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開(kāi)展“和諧文化月月樂(lè)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門(mén)要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開(kāi)展好以黨的xx大召開(kāi)、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒?dòng)，豐富群眾文化生活。
要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國(guó)先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開(kāi)發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開(kāi)辟特色旅游專(zhuān)線，開(kāi)發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。
要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂(lè)、電影放映、出版物印刷和銷(xiāo)售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門(mén)聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開(kāi)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對(duì)侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。
要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過(guò)改革推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡?、灶市影劇院的改制?BR> 四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。
加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。
內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門(mén)要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門(mén)特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開(kāi)展對(duì)外文化交流與合作，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場(chǎng)活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。
同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開(kāi)創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
經(jīng)市政府研究決定，今天召開(kāi)全市20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這是我市20xx年召開(kāi)的第一個(gè)全市性的專(zhuān)題工作會(huì)議，足見(jiàn)市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，也表明了市委、市政府對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、決心和態(tài)度。剛才，正先同志代表市安委會(huì)全面總結(jié)了全市20xx年的安全生產(chǎn)工作，具體安排部署了20xx年工作，20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已經(jīng)說(shuō)得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去一年，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故、主要相對(duì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定。事故沒(méi)有突破州政府下達(dá)的控制指標(biāo)，事故造成的經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但安全發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨，安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問(wèn)題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識(shí)不夠牢、企業(yè)履行主體責(zé)任不夠嚴(yán)、安全檢查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠高、安全工作基礎(chǔ)不夠?qū)嵉葐?wèn)題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)精神，把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊，把安全生產(chǎn)工作抓得嚴(yán)而又實(shí)，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責(zé)。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)重要論述，把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法治觀念，深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要論述，首要的就是要牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進(jìn)一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問(wèn)題。在任何情況下，安全生產(chǎn)都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財(cái)產(chǎn)等發(fā)生矛盾時(shí)，發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財(cái)產(chǎn)都要向安全讓位，堅(jiān)決不能要帶血的gdp，不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財(cái)、以犧牲群眾生命來(lái)保財(cái)產(chǎn)。像過(guò)去一度存在著的說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的狀況，必須徹底改變。安全生產(chǎn)，一頭連著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。安全重于泰山，生命高于一切。面對(duì)一個(gè)個(gè)因?yàn)樯a(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命，把安全生產(chǎn)重視起來(lái)，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò);抓好安全生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位，用安全來(lái)維系整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，值得我們用百倍的敏銳和擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)一線的細(xì)微處著力，守護(hù)安全這道紅線、底線。
二、在深刻吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢。
年末歲首是各類(lèi)事故的多發(fā)期和易發(fā)期，近期全國(guó)受強(qiáng)寒潮天氣影響，道路交通事故頻發(fā)，我們要切實(shí)引起高度重視、居安思危;以“沒(méi)有安全就沒(méi)有一切”的緊迫感，常抓不懈、嚴(yán)防死守，始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動(dòng)于快、檢查于細(xì)、督促于緊、落實(shí)于實(shí)”，真正在“深、快、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”五個(gè)字上下足功夫。當(dāng)前，春節(jié)及藏歷新年即將來(lái)臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個(gè)”重點(diǎn)。一是突出以春運(yùn)安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關(guān)于做好強(qiáng)寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)批示抄清精神，公安和交通部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，以春運(yùn)為核心，深入細(xì)致地做好相關(guān)應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)情況的工作，突出班線客運(yùn)和短途客運(yùn)的監(jiān)管，加大車(chē)輛檢測(cè)、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識(shí)宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真做好拖拉機(jī)運(yùn)輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理，積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識(shí)，盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季，排查消防隱患，控制和減少火災(zāi)，就是當(dāng)前的消防要?jiǎng)?wù)。要切實(shí)按照《市人民政府關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)工作，要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)主要燒香點(diǎn)、寺廟、古城、文物場(chǎng)管、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理;消防部門(mén)要加強(qiáng)戰(zhàn)斗值班，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)火情，要按照“早、快、小”的原則，迅速及時(shí)處置。四是突出節(jié)日期間重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，在這期間，也是群眾自發(fā)，或者有關(guān)單位組織歡慶活動(dòng)最多的時(shí)段，廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化活動(dòng)等公共場(chǎng)所人員聚集，密度較高，是安全事故的易發(fā)區(qū)，而且，這些場(chǎng)所一旦發(fā)生事故，往往會(huì)造成人員、財(cái)產(chǎn)的較大損失，影響不小。宣傳、文體等部門(mén)在組織各類(lèi)活動(dòng)時(shí)要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮，并把安全措施作為活動(dòng)方案的重要內(nèi)容，加強(qiáng)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施的檢查和維護(hù)工作，認(rèn)真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案，防患于未然;公安、消防等部門(mén)要全力以赴做好重要活動(dòng)、重要場(chǎng)所安全的監(jiān)管、防范和保障工作，確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設(shè)備等其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管，防范安全生產(chǎn)事故。
三、在硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)中，扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作。
20xx年是“十三五”開(kāi)好局、起好步的重要一年，我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》，依法治安，從嚴(yán)治安，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。下面，我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求：
第一，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。血的教訓(xùn)一再表明，安全事故絕大多數(shù)是責(zé)任事故。責(zé)任一日不落實(shí)，安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn)，核心就是要把責(zé)任再明確、再細(xì)化、再落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委辦要切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作，建立完善職責(zé)明晰、條塊結(jié)合的責(zé)任體系，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。各部門(mén)要認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第二，加快安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，強(qiáng)化和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，建立健全企業(yè)自查、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)將隱患排查治理責(zé)任落到實(shí)處，全面建立和完善“1+3+5”大檢查長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格按照厘清監(jiān)管對(duì)象、量身定制檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查、逐月上網(wǎng)申報(bào)、跟蹤落實(shí)隱患整改五項(xiàng)閉環(huán)要求狠抓落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)管，同時(shí)，強(qiáng)化專(zhuān)家檢查、政府綜合督查、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查，以大檢查長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管效能。
第三，深入推進(jìn)安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。很多時(shí)候，追查責(zé)任事故最原初的責(zé)任，往往都是由一些細(xì)微的事故引發(fā)并擴(kuò)散導(dǎo)致。“少了一個(gè)鐵釘，掉了一個(gè)馬掌;掉了一個(gè)馬掌，失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬，丟了一個(gè)國(guó)王;丟了一個(gè)國(guó)王，輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng);輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，亡了一個(gè)國(guó)家?！边@首蘇格蘭民謠無(wú)疑道出了一個(gè)人盡皆知的事實(shí)：很多時(shí)候，重特大事故的發(fā)生，往往緣于一個(gè)極其微小的失誤。就像蝴蝶效應(yīng)一樣，一個(gè)螺絲沒(méi)擰緊、一個(gè)密封圈沒(méi)有加固、一個(gè)電線絕緣體失靈、一個(gè)操作出現(xiàn)偏差，諸如此類(lèi)等一系列微不足道的小事，往往會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),像黑洞一樣吞噬整個(gè)生產(chǎn)的工作平衡，進(jìn)而造成極其嚴(yán)重的后果。
因此要牢固樹(shù)立“隱患即事故”的理念，把隱患當(dāng)作事故治理。歷史是最好的教科書(shū)，長(zhǎng)期以來(lái)，非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，定下重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單，經(jīng)常說(shuō)、反復(fù)管、不厭其煩地查，督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓(xùn)投入強(qiáng)化到位、把防范機(jī)制覆蓋到位。
第四，全面加強(qiáng)安全法治建設(shè)。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的必然選擇。事實(shí)證明，諸多安全事故的發(fā)生，與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度，形成貫徹落實(shí)的熱潮。切實(shí)做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段，包括公益廣告、報(bào)紙電臺(tái)電視、微信微博、宣講授課等，各種手段都要用起來(lái)，形成氛圍和聲勢(shì)。必須嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴(yán)格執(zhí)法是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，讓守法者受到褒獎(jiǎng)，違法者受到懲戒，確立新安法的權(quán)威和尊嚴(yán)。要以保護(hù)人民群眾生命安全的菩薩心腸，對(duì)那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個(gè)人“零容忍”，依法依規(guī)厲行霹靂手段，出重拳、用重典。要堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題執(zhí)法與曝光并重不動(dòng)搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，建立實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度。通過(guò)持續(xù)不斷的嚴(yán)格執(zhí)法，逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認(rèn)同，促進(jìn)形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢(shì)。
第五，著力提升應(yīng)急救援水平。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉，全面增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急管理能力。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練，強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援處置，真正把事故損失降到最低。
同志們：天大地大，平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效，非一朝之功，難以一蹴而就，需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力，做到反復(fù)抓、抓反復(fù)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，效果才會(huì)顯現(xiàn)，目標(biāo)才會(huì)達(dá)到。當(dāng)然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣，只要下功夫去做了，下力氣去抓了，就會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成果，并最終獲得組織的認(rèn)可、群眾的滿意，也會(huì)經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。也只有這樣落實(shí)才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的畫(huà)上階段性句號(hào)。我也堅(jiān)信20xx年全市安全生產(chǎn)工作通過(guò)大家的齊心協(xié)力、齊抓共管，定能取得新成效。
最后，“春節(jié)”和藏歷新年將到，我在這里向大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康、合家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意、扎西德勒!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
充分體現(xiàn)了這次會(huì)議的重要性和廳黨組對(duì)鄉(xiāng)財(cái)工作的高度重視。今天為什么要召開(kāi)這么個(gè)會(huì)議，主要基于兩點(diǎn)考慮：一是財(cái)政基礎(chǔ)管理工作和基層財(cái)政建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，財(cái)政部召開(kāi)會(huì)議后，省里作了部署，各地正在有序推進(jìn)，有的地方并已初見(jiàn)成效，但各縣(市)重視程度不一，進(jìn)展不平衡。二是各地正在開(kāi)展契稅耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作，部分同志要隨職能劃轉(zhuǎn)到地稅部門(mén)。當(dāng)務(wù)之急，各地要盡快充實(shí)力量，穩(wěn)定隊(duì)伍，確保鄉(xiāng)財(cái)工作不斷，人員思想不亂。因此，很有必要召開(kāi)這次會(huì)議，統(tǒng)一思想，促進(jìn)工作。剛才有鄱陽(yáng)、峽江、上饒縣湖村鄉(xiāng)、浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)等四個(gè)地方作了經(jīng)驗(yàn)介紹，講得都很好。希望大家相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流、共同提高。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。
近年來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新，大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，財(cái)政法制建設(shè)不斷增強(qiáng)，政府預(yù)算體系框架初步建立，預(yù)算編制管理水平逐步提高，預(yù)算執(zhí)行管理繼續(xù)強(qiáng)化，“兩基”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，縣域財(cái)政提檔加速，重點(diǎn)支出保障有力，較好地服務(wù)了全省改革發(fā)展大局，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作近年來(lái)也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)立足農(nóng)村改革發(fā)展大局，全面推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)化精細(xì)化管理水平不斷提高，特別是在涉農(nóng)資金監(jiān)管、落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，基本建立了與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、符合公共財(cái)政要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平不斷提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是財(cái)政部門(mén)的最基層單位，是落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策的末端，管理水平的高低直接影響財(cái)政政策的執(zhí)行和落實(shí)。近幾年，各地根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際，以科學(xué)化精細(xì)化管理為目標(biāo)，以提高執(zhí)行力為著力點(diǎn)，狠抓崗責(zé)體系和考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，不斷建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作全方位、全過(guò)程的制度管理體系，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)，提升了管理水平。鄱陽(yáng)縣將基層財(cái)政工作制度分為管理、組織、服務(wù)和廉政等四大制度體系，制定各類(lèi)制度55項(xiàng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供了有力保障。上饒縣湖村鄉(xiāng)把精細(xì)化管理同細(xì)化崗位責(zé)任有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)，并制定了專(zhuān)項(xiàng)資金管理、效能告誡、考核評(píng)價(jià)、過(guò)錯(cuò)追究等多項(xiàng)管理制度，使各崗位分工明確，各司其責(zé)，相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了各工作環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接。
(二)“一卡通”發(fā)放機(jī)制成效顯著。
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位，我省開(kāi)拓性地創(chuàng)建了財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放機(jī)制。經(jīng)過(guò)三年多的運(yùn)行，這項(xiàng)機(jī)制基本成熟，操作規(guī)范，運(yùn)行平穩(wěn)，成效顯著。截止目前，全省納入“一卡通”發(fā)放的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)21大項(xiàng)56小項(xiàng)，發(fā)放金額256億元。為進(jìn)一步完善發(fā)放機(jī)制，省里今年又實(shí)行了“一卡通”發(fā)放月報(bào)制度，將每月發(fā)放情況通報(bào)至省委、省政府及各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)。同時(shí)，制定了“一卡通”發(fā)放工作考核評(píng)比辦法，對(duì)各地發(fā)放工作進(jìn)行考核排名，充分調(diào)動(dòng)了各地的工作積極性。實(shí)踐證明，這項(xiàng)機(jī)制的建立，切實(shí)解決了財(cái)政部門(mén)在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理缺位的問(wèn)題，有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，避免了干部犯錯(cuò)誤，有利于融洽干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;有利于保障農(nóng)民權(quán)益，加強(qiáng)民主監(jiān)督;有利于建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立政府良好形象。我省的“一卡通”發(fā)放工作，一直以來(lái)，走在全國(guó)前列，納入的項(xiàng)目最多，全國(guó)影響力較大，多次在全國(guó)財(cái)政和紀(jì)檢工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，不少省份來(lái)我省參觀學(xué)習(xí)。
(三)“兩稅”收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
契稅和耕地占用稅征管工作，各級(jí)財(cái)政部門(mén)高度重視，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部積極作為，在稅收政策宣傳、創(chuàng)新征管機(jī)制、規(guī)范征收管理等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，兩稅征管形成了“以證控稅、部門(mén)協(xié)稅、窗口直征”的良好格局，收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，已成為了地方財(cái)政收入的重要組成部分，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省“兩稅”收入每年都保持了較高的增幅，總額由20xx年的22.2億元上升至20xx年的67.2億元，三年翻了兩番，“兩稅”占地方財(cái)政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月，全省累計(jì)完成兩稅收入84億元，較上年同期增加29.1億元，增長(zhǎng)52.72%。其中，契稅收入完成56.2億元，同比增長(zhǎng)51.31%，耕地占用稅收入完成27.8億元，增長(zhǎng)55.66%。實(shí)現(xiàn)了小稅種變大稅源，為地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自身建設(shè)有所改觀。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和保障。為適應(yīng)新形勢(shì)下服務(wù)政府、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各地以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理為契機(jī)，狠抓財(cái)政所自身建設(shè)，取得了明顯的成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以改觀。各地按照“因地制宜、注重質(zhì)量，逐步實(shí)施、分年改善”的原則，加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。峽江縣積極籌集資金，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、精心組織實(shí)施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了改建、擴(kuò)建和新建，全縣10個(gè)財(cái)政所全部擁有單獨(dú)的庭院和辦公樓，庭院寬敞，綠樹(shù)成蔭，面貌煥然一新，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)操作基本實(shí)現(xiàn)信息化。隨著我省“金財(cái)工程”的實(shí)施，信息化建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步融合，為各地“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放等財(cái)政改革提供了技術(shù)支撐。武寧縣以“金財(cái)工程”為依托，改造更新了財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)傳輸線，大大提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度。同時(shí)，還開(kāi)發(fā)了電子會(huì)計(jì)記帳軟件，從20xx年起全面實(shí)行無(wú)紙化電子記賬辦公。安遠(yuǎn)縣財(cái)政局投入50多萬(wàn)元為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，建立了縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化管理的質(zhì)量和水平。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為民服務(wù)能力增強(qiáng)。
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)職能，打造服務(wù)型財(cái)政，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞“心系群眾、財(cái)政為民”的宗旨，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，著力建設(shè)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)平臺(tái)，為廣大群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是以“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，改進(jìn)和完善了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財(cái)政收支的管理和服務(wù)。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)平臺(tái)，將財(cái)政綜合服務(wù)事項(xiàng)整合到服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是以“一卡通”為載體的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放平臺(tái)，確保了補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到戶，財(cái)政為民服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。
總的來(lái)講，對(duì)近年來(lái)的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，財(cái)政廳黨組是充分肯定的，全省廣大鄉(xiāng)財(cái)干部以踏實(shí)的工作作風(fēng)，敬業(yè)的工作精神，良好的工作表現(xiàn)也贏得了各方面的一致好評(píng)。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組對(duì)大家表示衷心的感謝!并通過(guò)大家向辛勤工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作第一線的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部致以親切的問(wèn)候!在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：財(cái)政基礎(chǔ)管理工作亟待強(qiáng)化，涉農(nóng)資金監(jiān)管方式有待改進(jìn)和創(chuàng)新，科學(xué)化精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，努力加以解決。
二、加強(qiáng)“兩基”建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
管理基礎(chǔ)工作涉及財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋財(cái)政管理的方方面面，是財(cái)政管理的基石。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層?？h鄉(xiāng)財(cái)政和財(cái)政部門(mén)內(nèi)部基層單位是財(cái)政管理的重要責(zé)任主體和載體，是財(cái)政管理中最活躍的因素?！吧厦媲l線，下面一根針”，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)的重要性和緊迫性，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理各項(xiàng)工作，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。
(一)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理目標(biāo)提供基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基本手段等相關(guān)工作的統(tǒng)稱(chēng)，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐?；鶎迂?cái)政部門(mén)一是要建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集機(jī)制。全面掌握所屬預(yù)算單位人員工資、資產(chǎn)負(fù)債、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，建立和完善部門(mén)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督提供可靠依據(jù);要詳細(xì)掌握財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象的基礎(chǔ)信息資料，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保“一卡通”資金發(fā)放的準(zhǔn)確性;要認(rèn)真開(kāi)展債權(quán)債務(wù)清理，加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析，增強(qiáng)債務(wù)監(jiān)控的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部管理制度建設(shè)。在規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，建立健全崗位責(zé)任制度、賬戶管理制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。三是加快信息化建設(shè)步伐。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入財(cái)政信息化建設(shè)總體規(guī)劃，以“金財(cái)工程”為支撐，搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺(tái)，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供必要的技術(shù)保障。要采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，充分利用“金財(cái)工程”，將“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，建立縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與部門(mén)之間互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)，促使信息化管理系統(tǒng)與財(cái)政管理相輔相成、相互促進(jìn)，不斷提高財(cái)政管理水平。
(二)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的紐帶和橋梁，是落實(shí)財(cái)政政策的具體執(zhí)行者。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的重要性和緊迫性，大力加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(包括街道財(cái)政所)1577個(gè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目前辦公條件還比較簡(jiǎn)陋，辦公設(shè)備老化，規(guī)章制度也不夠健全規(guī)范，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的發(fā)揮。省廳將從20xx年起，在全省范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所逐步實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范化、管理制度化、工作精細(xì)化、辦公現(xiàn)代化，全面打造“溫馨、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政新形象。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要遵循統(tǒng)籌安排、分段實(shí)施，因地制宜、量力而行，科學(xué)規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效的原則，著力體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政特色。各地要在全面深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定方案，分類(lèi)指導(dǎo)，分階段、有計(jì)劃地組織實(shí)施。省里將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作突出、成效顯著的地方予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管。
是在涉農(nóng)資金監(jiān)管方面，我們建立了“一卡通”發(fā)放機(jī)制，杜絕了資金體外循環(huán)，確保了資金封閉運(yùn)行。鄱陽(yáng)等二十多個(gè)縣(市)創(chuàng)建了涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金“一個(gè)漏斗向下，一個(gè)閘門(mén)放水”的監(jiān)管模式，由鄉(xiāng)財(cái)局監(jiān)控涉農(nóng)資金的流向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面構(gòu)建了專(zhuān)項(xiàng)資金的防火墻。浮梁、上饒等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效機(jī)制，凡下?lián)艿睫r(nóng)村的財(cái)政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全程參與跟蹤監(jiān)管，做到事前把關(guān)，事中審核，事后檢查。這些機(jī)制都很好，很有效,下一步各地要在集中支付體系框架內(nèi)逐步完善。二是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所貼近農(nóng)村、貼近基層、人員熟、情況明，具備就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)要把上級(jí)財(cái)政或主管部門(mén)下發(fā)的涉農(nóng)資金文件、制度辦法和具體要求等信息及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，便于其開(kāi)展監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極參與本地項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政下達(dá)的各類(lèi)資金，都要建檔備案，全程參與監(jiān)管，并及時(shí)將資金實(shí)施效果和存在的問(wèn)題等信息向上級(jí)反饋。要全面了解惠農(nóng)補(bǔ)助對(duì)象的基本信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，防止財(cái)政資金被冒領(lǐng)、套取現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)切實(shí)做好“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和“村賬鄉(xiāng)代理”工作。
目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)都實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”。這項(xiàng)改革理順了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為，管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)亂舉債?！班l(xiāng)財(cái)縣代管”工作已經(jīng)成為全省鄉(xiāng)財(cái)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，縣級(jí)鄉(xiāng)財(cái)部門(mén)要切實(shí)抓緊抓好，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和深化。全省村級(jí)財(cái)務(wù)管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，省財(cái)政每年都安排了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。20xx年省級(jí)財(cái)政安排了9.3億元，平均每個(gè)村5.4萬(wàn)元。各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)這塊資金的監(jiān)管，并正確全面地在財(cái)政決算中反映收支。從目前情況來(lái)看，全省很多地方村級(jí)財(cái)務(wù)都實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)代理”，但模式不統(tǒng)一，大多數(shù)地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理，少數(shù)地方在農(nóng)經(jīng)部門(mén)管理，還有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)部門(mén)共同管理。無(wú)論哪種管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有監(jiān)管責(zé)任，確保財(cái)政資金的安全。還沒(méi)有實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的地方，要盡快把這項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理。和“村賬鄉(xiāng)代理”工作的指導(dǎo)，不僅要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的管理辦法，還要制定相應(yīng)的考核管理制度，充分調(diào)動(dòng)各地的積極性。要堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題要及時(shí)糾正，并限期整改。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)財(cái)工作的開(kāi)展提供保障。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政，對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，日益繁重的財(cái)政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的鄉(xiāng)財(cái)干部隊(duì)伍是做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重要保證。
(一)理順職能，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。
按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的要求和省政府的決定，我省契稅、耕地占用稅征管職能由財(cái)政部門(mén)劃轉(zhuǎn)到地稅部門(mén)，此項(xiàng)工作省里已經(jīng)召開(kāi)了會(huì)議，作了統(tǒng)一的部署和安排，全省正在落實(shí)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行省政府和省直有關(guān)部門(mén)的文件規(guī)定，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保平穩(wěn)交接，順利劃轉(zhuǎn)。省政府確定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“兩稅”征管人員不劃轉(zhuǎn)，主要基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩稅”征管人員絕大多數(shù)是兼職從事“兩稅”征管工作，且“兩稅”征收任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量很小，大部分在縣以上財(cái)政部門(mén)征收;二是隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)很重，工作人員嚴(yán)重不足，而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大多數(shù)長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)財(cái)工作，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，是財(cái)政隊(duì)伍的生力軍，是財(cái)政工作的堅(jiān)強(qiáng)基石。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員隨“兩稅”職能一并劃轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員出現(xiàn)空缺，將嚴(yán)重影響我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常開(kāi)展。“兩稅”職能劃轉(zhuǎn)后，鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能要相應(yīng)調(diào)整。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要理順鄉(xiāng)財(cái)工作的職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)“兩基”建設(shè)和財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的需要，進(jìn)一步充實(shí)和拓展鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能。隨著這次職能的劃轉(zhuǎn)，部分鄉(xiāng)財(cái)干部要到地稅部門(mén)工作，鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的編制和人員相對(duì)減少。各地要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣途幹萍叭耸虏块T(mén)反映，盡快增編增人，通過(guò)內(nèi)部調(diào)整和公開(kāi)選拔錄用等辦法，充實(shí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)人員力量，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工作正常開(kāi)展。
(二)理順管理體制，加大資金投入。
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所成立至今已有20多年，可以說(shuō)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)政事業(yè)的壯大，發(fā)揮了積極作用隨著公共財(cái)政進(jìn)一步發(fā)展需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)更加繁重。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所面臨著三個(gè)比較突出的問(wèn)題：一是管理體制問(wèn)題。按照省政府有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理模式應(yīng)該是實(shí)行縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣財(cái)政局為主的管理方式，人員和編制上劃縣級(jí)。從目前我們了解的情況看，絕大多數(shù)地方已上劃到縣財(cái)政局管理，但還有小部分縣(市)沒(méi)有上劃。希望人員編制還沒(méi)有上劃的地方，回去后盡快向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，采取切實(shí)措施，按照省政府規(guī)定做好上劃工作。二是人員問(wèn)題。目前有相當(dāng)一部分財(cái)政所達(dá)不到省里規(guī)定的3到5人的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的財(cái)政所只有1人，這種狀況不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常開(kāi)展，而且容易引發(fā)違法違紀(jì)事件的發(fā)生。各地務(wù)必高度重視，積極采取有效措施，充實(shí)人員力量，確保每個(gè)財(cái)政所達(dá)到3人以上，以適應(yīng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的需要。今后凡是財(cái)政所人員達(dá)不到3人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省廳將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。三是經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題各地多年來(lái)一直反映比較強(qiáng)烈，盡管這幾年全省各級(jí)財(cái)政安排了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)經(jīng)費(fèi)，但因財(cái)力所限，現(xiàn)有的鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)費(fèi)只能滿足低水平的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，不能從根本上改變財(cái)政所經(jīng)費(fèi)短缺的狀況。各地要切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的資金投入，建立經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的需要，適時(shí)逐年增加，為財(cái)政所自身建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)在安排資金時(shí)，一定要向政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚，我們對(duì)國(guó)稅、地稅的經(jīng)費(fèi)保障得非常好，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的保障程度不夠，即使達(dá)不到國(guó)稅、地稅的保障標(biāo)準(zhǔn)，至少也不能一直低水平地運(yùn)行，這樣將來(lái)會(huì)出問(wèn)題。省廳將結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè)，給予財(cái)政所一定支持，但財(cái)政所正常的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)各地一定要切實(shí)加以保障。
(三)加大培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低是事關(guān)財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部素質(zhì)的有效途徑。幾年來(lái)，各地緊緊圍繞“抓培訓(xùn)、提素質(zhì)、促工作”的目標(biāo)，積極開(kāi)展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，取得了較好的成績(jī)。今年初省財(cái)政廳制訂出臺(tái)了全省鄉(xiāng)財(cái)干部培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃在全省開(kāi)展分級(jí)分批培訓(xùn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部輪訓(xùn)一次。按照培訓(xùn)計(jì)劃，今年8月份和10月份，省廳在廈門(mén)、九江分別舉辦了縣鄉(xiāng)財(cái)局(科、股)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人員近300人次。通過(guò)專(zhuān)家的講解和學(xué)員相互之間的討論，大家對(duì)全國(guó)財(cái)政改革與發(fā)展、我省財(cái)政管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、財(cái)政支農(nóng)資金政策等財(cái)政理論、政策有了較為全面的了解和感悟。我省的培訓(xùn)工作得到了財(cái)政部的充分肯定，下一步，各地要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)省廳的要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，業(yè)務(wù)水平。
(四)開(kāi)展廉政教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
近幾年來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加大了源頭防治腐敗力度，有力推動(dòng)了財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。作為鄉(xiāng)財(cái)干部，經(jīng)常與資金打交道，手中多多少少都掌握著一定的權(quán)力，總會(huì)有人求助于我們，的廉政教育，加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做深做細(xì)做到位。一要抓好干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔理財(cái)?shù)乃枷氲赖禄A(chǔ)，努力提高思想道德修養(yǎng)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部制約制度建設(shè)，抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，針對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)，完善相關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。三要加大政務(wù)公開(kāi)的力度，只要是不涉及黨和國(guó)家機(jī)密的，都要采取適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)，特別是把群眾最關(guān)心，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問(wèn)題作為公開(kāi)重點(diǎn)。在財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作中，要嚴(yán)格遵守公開(kāi)、公平和公正的原則，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要注意兩個(gè)安全，一個(gè)是資金安全，一個(gè)是干部安全。資金安全有兩方面，一是不要讓資金跑掉了，在制度上出問(wèn)題，另一個(gè)要保證執(zhí)行的運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在一些地方把資金用來(lái)搞城市建設(shè)，預(yù)算的正常支付都保證不了，大家一定要注意。對(duì)干部的安全，作為財(cái)政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)這根弦永遠(yuǎn)不能松懈。財(cái)政部門(mén)有資金，大家都來(lái)求你，把你作為目標(biāo)，一定要警鐘長(zhǎng)鳴，看好自己的門(mén)，管好自己的人。
同志們，今年還有二十多天的時(shí)間，各地要抓緊做好年底財(cái)政收尾工作，力爭(zhēng)圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù)。明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作責(zé)任重大。全省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，著力抓好“兩基”建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，為全面實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出積極貢獻(xiàn)!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇九
財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，推進(jìn)財(cái)政人才工作事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持不懈學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，準(zhǔn)確把握財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，縱深推進(jìn)改革，以更高站位、更寬視野、更實(shí)舉措推動(dòng)新時(shí)代財(cái)政人才工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定新時(shí)代財(cái)政人才發(fā)展規(guī)劃
習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。黨中央成立了中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政部是小組成員單位。部里將“財(cái)政部支持實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”和“財(cái)政系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，整合成立了“財(cái)政部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。今天，我們召開(kāi)了第一次會(huì)議，審議通過(guò)了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。各成員單位都要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本單位人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，建立健全人才政治引領(lǐng)、日常管理和監(jiān)督制度，做好專(zhuān)家人才思想政治工作，常態(tài)化開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，大力宣傳優(yōu)秀人才典型。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)科研保密管理，治理科研領(lǐng)域“圈子”文化。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求，研究制定財(cái)政人才發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)方向和任務(wù)重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃工作步驟，細(xì)化落實(shí)各方責(zé)任。規(guī)劃要全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，堅(jiān)持黨管人才和“四個(gè)面向”，緊密結(jié)合全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)人才工作實(shí)際，聚焦服務(wù)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展兩大任務(wù)，構(gòu)建新時(shí)代人才工作的財(cái)政服務(wù)保障體系和財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)體系，持續(xù)打造高水平財(cái)經(jīng)人才平臺(tái)，不斷健全完善人才工作機(jī)制，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的財(cái)政干部人才隊(duì)伍，為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
(二)聚焦人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略做好“四個(gè)服務(wù)”，構(gòu)建新時(shí)代人才工作的財(cái)政服務(wù)保障體系
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人才投入，優(yōu)化人才政策，構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要聚焦新時(shí)代人才工作戰(zhàn)略目標(biāo)，積極主動(dòng)抓好貫徹落實(shí)。一是要服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資源，健全政府、社會(huì)、單位多元化人才投入機(jī)制，加大人才發(fā)展投入，不斷提高人才投入效益。在政策供給和資源配置等方面提供重要支撐，加強(qiáng)央地對(duì)接，服務(wù)梯次推進(jìn)“3+n”人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)。地方財(cái)政部門(mén)也要按照黨委政府要求，積極主動(dòng)作為，把財(cái)政職能作用發(fā)揮好。二是要服務(wù)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。堅(jiān)決落實(shí)好財(cái)政部牽頭和參與任務(wù)，加快構(gòu)建既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制。推動(dòng)建立健全放權(quán)松綁與約束監(jiān)督相結(jié)合的人才管理機(jī)制，完善以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)制度，系統(tǒng)化推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革和科研項(xiàng)目管理改革，為科研人才減負(fù)松綁，充分激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央確定的任務(wù)部署，配合相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌國(guó)家人才計(jì)劃等資源，在科研經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目承擔(dān)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面提供有力支持，服務(wù)好戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、基礎(chǔ)研究人才等的培養(yǎng)使用工作，助力打造國(guó)家科技創(chuàng)新主力軍。四是要服務(wù)全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。圍繞中央提出的重大課題、重要任務(wù)、重大項(xiàng)目，支持走好人才自主培養(yǎng)之路，服務(wù)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)人才計(jì)劃，助力人才國(guó)際交流與海外高層次人才引進(jìn)，鼓勵(lì)用好用活各類(lèi)人才，搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，讓有真才實(shí)學(xué)的人有英雄用武之地。
(三)聚焦服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展實(shí)施“六項(xiàng)工程”，構(gòu)建新時(shí)代財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)體系
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前財(cái)政宏觀調(diào)控和改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，必須把財(cái)政系統(tǒng)自身的人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，探索把握財(cái)政人才培養(yǎng)規(guī)律，堅(jiān)定不移實(shí)施一批人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)工程，著力構(gòu)建起具有財(cái)政特色的人才隊(duì)伍建設(shè)體系。一是實(shí)施青年英才培養(yǎng)工程。立足實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，抓住“后繼有人這個(gè)根本大計(jì)”，著眼未來(lái)10年、15年、20年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的事業(yè)發(fā)展，在各級(jí)財(cái)政部門(mén)著力培養(yǎng)一批35歲以下的優(yōu)秀青年業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)可以在工程體系內(nèi)實(shí)施“青苗計(jì)劃”，專(zhuān)門(mén)針對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生等人才，做好招錄選調(diào)引進(jìn)等工作，有計(jì)劃地優(yōu)化完善干部人才隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在年輕干部培養(yǎng)中，不要注重名，而要注重實(shí)，防止揠苗助長(zhǎng)，反而給年輕干部成長(zhǎng)帶來(lái)困擾，這方面要注意。二是實(shí)施專(zhuān)家型人才培養(yǎng)工程。堅(jiān)持理論來(lái)源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐的要求，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，廣泛推動(dòng)“干部學(xué)理論”和“科研進(jìn)機(jī)關(guān)”，在財(cái)政工作一線，特別是部省兩級(jí)財(cái)政部門(mén)，著力培養(yǎng)一批既精通專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)又熟悉專(zhuān)門(mén)理論的人才;在科研相關(guān)的各類(lèi)單位，著力培養(yǎng)一批既有深厚財(cái)經(jīng)理論功底又熟悉財(cái)政實(shí)踐的人才。財(cái)政是重要的綜合性宏觀管理部門(mén)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，財(cái)政人才首先要成為財(cái)務(wù)、財(cái)會(huì)領(lǐng)域的專(zhuān)家，其次要熟悉了解對(duì)口聯(lián)系的部門(mén)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不期望成為這些領(lǐng)域的專(zhuān)家，但起碼要做到一般性的了解，這樣財(cái)政管理、資金審核等方面提出的意見(jiàn)才有針對(duì)性。如果什么都不懂，只是從預(yù)算資金安排多少角度去理解，就發(fā)揮不了財(cái)政應(yīng)有的職能作用。三是實(shí)施高端財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)工程。立足從更高層次和更高質(zhì)量推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)中育優(yōu)”，在財(cái)政改革發(fā)展一線，著力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、專(zhuān)業(yè)功底、理論基礎(chǔ)、工作業(yè)績(jī)、群眾口碑、創(chuàng)新能力、作風(fēng)紀(jì)律兼優(yōu)的復(fù)合型高端財(cái)經(jīng)人才;在科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，培育一批取得重大理論創(chuàng)新和重要研究成果的高水平學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，更好發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。四是實(shí)施緊缺人才培養(yǎng)工程。立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，結(jié)合相關(guān)人才庫(kù)建設(shè)，著力培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際財(cái)經(jīng)、宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、資產(chǎn)、法律、財(cái)會(huì)等的事業(yè)發(fā)展緊缺人才。五是實(shí)施中高級(jí)專(zhuān)技人才培養(yǎng)工程。堅(jiān)持用好技術(shù)職稱(chēng)政策，在抓好初級(jí)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)一批熟悉專(zhuān)業(yè)技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力的中級(jí)和高級(jí)專(zhuān)技人才。六是實(shí)施全國(guó)財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。落實(shí)會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025)，建立健全會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系和綜合評(píng)價(jià)體系，著力培養(yǎng)一批符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求的高層次財(cái)會(huì)人才。
(四)聚焦打造高水平財(cái)經(jīng)人才平臺(tái)，縱深推進(jìn)“一庫(kù)兩池一室”建設(shè)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心、更有力的措施，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)。我們要著力深化“一庫(kù)兩池一室”建設(shè)，打造高水平財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)平臺(tái)的“品牌”。一是要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政人才庫(kù)的基礎(chǔ)支撐作用。優(yōu)化人才入庫(kù)選拔程序和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大人才庫(kù)規(guī)模，構(gòu)建涵蓋各級(jí)財(cái)政部門(mén)的總分結(jié)合、上下貫通的財(cái)政人才庫(kù)。完善人才發(fā)現(xiàn)和分類(lèi)培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快形成財(cái)政領(lǐng)域數(shù)量更加充足、結(jié)構(gòu)更加合理、作用更加明顯的人才隊(duì)伍。二是要進(jìn)一步建立健全專(zhuān)家人才池和復(fù)合人才池。著力優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，加大專(zhuān)家型、復(fù)合型人才分類(lèi)選拔、跟蹤培養(yǎng)、使用管理、考核激勵(lì)的工作力度，更好發(fā)揮“兩池”在人才工作中的作用。三是要進(jìn)一步深化拓展專(zhuān)家工作室功能。鞏固和完善現(xiàn)有成熟做法，著力聚集部?jī)?nèi)外高水平財(cái)經(jīng)專(zhuān)家，更好發(fā)揮專(zhuān)家工作室在財(cái)政工作中的調(diào)查研究、決策咨詢(xún)、科研攻關(guān)、政策宣傳、人才培養(yǎng)等作用。健全完善專(zhuān)家工作室日常管理服務(wù)和考核激勵(lì)、監(jiān)督約束等工作機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平服務(wù)中心大局。四是要進(jìn)一步推進(jìn)與地方財(cái)政部門(mén)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)高水平人才高地精神，推進(jìn)中央與地方財(cái)政“一庫(kù)兩池一室”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，指導(dǎo)支持地方建設(shè)能夠吸引和聚集高水平財(cái)經(jīng)人才的平臺(tái)，要把中央和地方的聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下一盤(pán)棋的工作格局，協(xié)同落實(shí)中央重大決策部署，更好推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展。
(五)聚焦財(cái)政人才工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展，不斷健全完善人才工作機(jī)制
做好新時(shí)代財(cái)政人才工作，必須建立健全和不斷創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制，完善相關(guān)政策保障，用好用足各方面優(yōu)質(zhì)力量和資源。一是要強(qiáng)化黨組聯(lián)系專(zhuān)家機(jī)制。持續(xù)做好黨組聯(lián)系專(zhuān)家工作，各級(jí)財(cái)政黨組成員帶頭，加強(qiáng)與專(zhuān)家的定期溝通，充分尊重信任專(zhuān)家，虛心聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，認(rèn)真對(duì)待專(zhuān)家成果，幫助解決專(zhuān)家困難。黨組可以直接掌握聯(lián)系一批專(zhuān)家人才，最大限度把廣大專(zhuān)家團(tuán)結(jié)凝聚到財(cái)政事業(yè)中來(lái)。長(zhǎng)期從事財(cái)政工作，容易陷入微觀具體事務(wù)，以為自己對(duì)于財(cái)政工作真的很精通，實(shí)際上有時(shí)視野不夠開(kāi)闊，“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”，要多聽(tīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)專(zhuān)家意見(jiàn)，集思廣益，這樣才有利于高質(zhì)量做好財(cái)政工作。二是建立人才工作運(yùn)行管理機(jī)制。深入把握人才工作內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)運(yùn)用系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌考慮人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用以及評(píng)價(jià)、考核、服務(wù)、教育、管理、監(jiān)督等工作，研究構(gòu)建全流程一體化的人才工作運(yùn)行管理機(jī)制，確保人才工作“引才有道、聚才有法、育才有方、用才有力、管才有規(guī)”。三是要建立干部人才統(tǒng)籌管理機(jī)制。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握干部與人才的辯證關(guān)系，深刻理解習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代黨的組織路線中就干部和人才提出的“兩個(gè)著力”，堅(jiān)持干部工作與人才工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。要把干部的教育、培養(yǎng)等工作融入大人才格局中謀劃部署，同時(shí)以扎實(shí)有效的人才工作，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、青年干部培養(yǎng)等提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。四是建立教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)揮教育培訓(xùn)在人才隊(duì)伍建設(shè)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，有針對(duì)性地提高人才隊(duì)伍政治素養(yǎng)、理論水平、專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)。加大各層次優(yōu)秀人才的交流力度，豐富實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，讓人才在實(shí)踐鍛煉中補(bǔ)齊短板、增長(zhǎng)才干。五是建立資源統(tǒng)籌利用機(jī)制。研究搭建“1+3+6+n”資源整合平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、六所省部共建院校以及相關(guān)單位，資源共建共享。六是建立財(cái)政人才多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)中央和地方財(cái)政人才工作聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，著力構(gòu)建上下一盤(pán)棋的工作格局。推動(dòng)各類(lèi)人才在部機(jī)關(guān)、監(jiān)管局、事業(yè)單位、企業(yè)之間，以及中央和地方之間、各地區(qū)之間的合理有序流動(dòng)。堅(jiān)持全球視野，結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)人才在國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)與國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等方面的交流培養(yǎng)，努力開(kāi)創(chuàng)人才“走出去”培養(yǎng)的新路子。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十
20xx年是黨的百年華誕，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中，面對(duì)“補(bǔ)回來(lái)”“追回來(lái)”的艱巨任務(wù)，全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳的大力支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，錨定“國(guó)之大者”，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng)，上下齊心，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財(cái)政“答卷”?；仡櫼荒陙?lái)的艱辛歷程，我們負(fù)重前行、向難求成，付出了超乎尋常的努力，做成了以下事情：
一是旗幟鮮明、政治忠誠(chéng)，管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，旗幟鮮明講政治，持之以恒抓黨建，為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，貫通學(xué)習(xí)“四史”，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開(kāi)新局。精心組織慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，講好紅色財(cái)政故事，進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政黨員干部愛(ài)黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念，將“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事，壓實(shí)工作責(zé)任，以釘釘子精神緊抓快辦，財(cái)政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高，財(cái)政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任，用好黨建考核“指揮棒”，堅(jiān)持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，財(cái)政部門(mén)組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開(kāi)展對(duì)口下沉社會(huì)志愿服務(wù)工作，推動(dòng)財(cái)政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說(shuō)紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動(dòng)，深入開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作，引導(dǎo)財(cái)政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持防微杜漸、抓早抓小，常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，推動(dòng)從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財(cái)政內(nèi)控體系，修訂完善《仙桃市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》等13個(gè)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化對(duì)政策制定、預(yù)算編制、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、政府采購(gòu)等專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。
二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn)，綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對(duì)疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾異常突出的形勢(shì)，按照有保有壓的原則，堅(jiān)定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財(cái)之道”。主動(dòng)作為，廣泛培植稅源，做大財(cái)政收入“蛋糕”。20xx年累計(jì)完成財(cái)政總收入64.6億元，首次突破60億大關(guān)，占年初預(yù)算105.2%，同比增長(zhǎng)20.5%，對(duì)比2019年增長(zhǎng)19.6%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入37.1億元，占年初預(yù)算100.9%，同比增長(zhǎng)16.1%，對(duì)比2019年增長(zhǎng)7.2%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入34.3億元，同比增長(zhǎng)20.5%，稅收占比由年初的89%提高到92.4%，收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財(cái)之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，20xx年全市地方一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成102.26億元，占年初預(yù)算97.6%，同比下降4%。全市一般性支出在2020年壓縮20%的基礎(chǔ)上，20xx年再壓10%，頂住壓力、擠出財(cái)力、盡力而為，保障全市重點(diǎn)支出。
三是蓄勢(shì)賦能、精準(zhǔn)助推，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。堅(jiān)持惠企利企，落實(shí)積極的財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、更可持續(xù)。一是積極爭(zhēng)取謀發(fā)展。抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，全市共爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金近50億元，累計(jì)爭(zhēng)取地方債券資金18.22億元，其中新增一般債券資金1.41億元，新增專(zhuān)項(xiàng)債券資金10.18億元，再融資債券資金6.63億元。二是真金白銀擴(kuò)投入。撥付民營(yíng)企業(yè)外向化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金5144.86萬(wàn)元支持企業(yè)外向化發(fā)展;安排科技支出經(jīng)費(fèi)2.17億元，重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等;安排非織造布產(chǎn)品基地建設(shè)資金1.56億元，支持“四基地兩中心建設(shè)”和非織造無(wú)紡布企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能建設(shè);籌措1916萬(wàn)元在“中秋”“國(guó)慶”“雙十一”期間發(fā)放消費(fèi)券三輪七批次，杠桿率達(dá)5.5倍，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)明顯增長(zhǎng)。三是融資擔(dān)保降成本。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)7億元左右，對(duì)承租各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的1529家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免租金771萬(wàn)元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)中小企業(yè)金融扶持力度，為企業(yè)及個(gè)人提供擔(dān)保貸款100家，在保余額3.74億元;為76家企業(yè)提供過(guò)橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金6.34億元;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元，籌集各類(lèi)貼息資金3400萬(wàn)元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出14.16億元，引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30億元，支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目，第一期預(yù)計(jì)總投資60億元，目前項(xiàng)目已完成簽約。
四是情系百姓、兜底補(bǔ)短，民生事業(yè)更有溫度。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為財(cái)政工作的奮斗目標(biāo)，盡力而為、量力而行，著力保障和改善民生。一是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求，保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)模總體穩(wěn)定，全市投入銜接資金5340.42萬(wàn)元，用于建設(shè)95個(gè)脫貧村和部分非重點(diǎn)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;撥付資金1.16億元，提檔升級(jí)一批“四好農(nóng)村路”，加大危橋改造力度，提升農(nóng)村道路通達(dá)水平;撥付資金4970萬(wàn)元，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)全市第一期美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院拉練給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是全力支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。全年投入17.6億元支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。籌措資金1.47億元，推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí);籌措資金2552萬(wàn)元，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié);支持市文化中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)全民健身群眾體育活動(dòng)。三是全力支持基本社會(huì)保障。全年共撥付社?；?7.5億元，主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn);撥付社會(huì)救助資金2.64億元，用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼;撥付優(yōu)撫資金7899萬(wàn)元，保障優(yōu)撫對(duì)象的生活。四是全力支持疫情防控常態(tài)化建設(shè)。累計(jì)撥付第四人民醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2050萬(wàn)元，持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控工作;累計(jì)撥付疫苗采購(gòu)資金1.37億元，確保不因資金問(wèn)題影響正常采購(gòu)和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金1.6億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金1.2億元。
五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力，財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革，規(guī)范制度建設(shè)，財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。20xx年，已完成356家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，啟用新系統(tǒng)編制20xx年政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案，增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付，20xx年鎮(zhèn)辦新增分成收入0.6億元左右，各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付1.9億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加，鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng)，加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購(gòu)與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程，提高政府采購(gòu)效率。20xx年共完成采購(gòu)支出總額為12億元，節(jié)支率12.25%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審，高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審，全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目983個(gè)，送審?fù)顿Y額110.56億元，審定投資額86.88億元，審減金額23.68億元，綜合審減率21.42%，有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。拓寬績(jī)效管理范圍，試點(diǎn)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)集中會(huì)審，有效提高績(jī)效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范舉債行為，切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手，大力推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長(zhǎng)交流4人、干部輪崗交流7人，優(yōu)化拓展干部成長(zhǎng)路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位2名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位，讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派4名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，為年輕干部搭建廣闊成長(zhǎng)舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，利用每周六現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，每周二、周四晚上學(xué)，練好看家本領(lǐng)，41名年輕干部通過(guò)20xx年初級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)考試，通過(guò)率47%，遠(yuǎn)超于全國(guó)29%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作，讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問(wèn)題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至，財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié)，30名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情2處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，232名黨員干部穿上紅馬甲，落實(shí)“六聯(lián)六包”，把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，在矛盾和問(wèn)題一線經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，磨練意志，增長(zhǎng)才干。
還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
同志們，剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)極為罕見(jiàn)的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)，全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，財(cái)政運(yùn)行總體良好，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。疫情時(shí)代，我們?nèi)缏谋”~出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
今天參加這次全市財(cái)政工作會(huì)議，我感到非常振奮。這主要是去年的全市財(cái)政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了特別突出的的成效。全市財(cái)政總收入突破6個(gè)億，達(dá)到61518萬(wàn)元，一年凈增2.5個(gè)億，增幅70。一般預(yù)算收入達(dá)到20260萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.35；全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.3，增支7900萬(wàn)元，財(cái)政職能得到了較好發(fā)揮；財(cái)政改革進(jìn)一步深化，效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，財(cái)政管理的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。這個(gè)成績(jī)是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢(shì)下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向你們，并通過(guò)你們向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！剛才，吳敏曉同志代表財(cái)政局黨組作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，安排部署了財(cái)政工作，我完全同意。希望全市財(cái)政干部職工要緊緊圍繞20財(cái)政工作目標(biāo)，下大力氣，爭(zhēng)先發(fā)展，再創(chuàng)新高。下面，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20財(cái)政工作成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
剛剛過(guò)去的年，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，突出主題，把握主線，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先發(fā)展，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，真抓實(shí)干，著力解決我市財(cái)政工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，積極探索推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法，做了大量的卓有成效的工作。在財(cái)政收入方面，堅(jiān)持“依法征稅，據(jù)實(shí)征收，應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅”和“依法治稅，均衡入庫(kù)”的稅收工作思路，積極推進(jìn)稅收征管模式改革，大力改進(jìn)征管手段，提高稅收征管的科技含量，加大稅收稽查力度，保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長(zhǎng)。去年的財(cái)政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年，財(cái)政收入增幅最高、增量最多，全市財(cái)政總收入達(dá)61518萬(wàn)元，一年跨越4億元、5億元、6億元三個(gè)大關(guān)，增收額相當(dāng)于全年財(cái)政總收入（20財(cái)政總收入26063萬(wàn)元）；在財(cái)政支出方面，進(jìn)行了部門(mén)預(yù)算、會(huì)計(jì)集中結(jié)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線等各項(xiàng)改革，財(cái)政預(yù)算調(diào)度力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.3，確保了全市干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放，確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的正常支出，確保了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點(diǎn)工程建設(shè)。特別是財(cái)政供養(yǎng)的1.2萬(wàn)人員剛性支出三年增加近三億元，現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元，人民群眾在改革發(fā)展的過(guò)程中享受到了越來(lái)越多的好處和實(shí)惠；在發(fā)揮財(cái)政職能方面，財(cái)政部門(mén)適時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政、稅收政策和手段，進(jìn)一步理順稅源和稅種分配關(guān)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門(mén)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元，支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)了全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性；在財(cái)政監(jiān)督方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《高平市財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財(cái)政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，形成了縱橫交錯(cuò)、嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督網(wǎng)，進(jìn)一步加大了財(cái)政監(jiān)督力度，確保了財(cái)政資金的安全性、時(shí)效性。
縱觀2004年財(cái)政工作，收入增長(zhǎng)快，支出執(zhí)行好，發(fā)揮職能強(qiáng)，監(jiān)督力度大，我市財(cái)政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史，開(kāi)始步入預(yù)算內(nèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算外搞建設(shè)的良性發(fā)展軌道。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)財(cái)政部門(mén)的扎實(shí)努力工作，凝聚著財(cái)政干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府再一次向全市財(cái)政戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝！
二、站在全局的戰(zhàn)略的高度，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。
去年的財(cái)政工作，雖然取得了很大成績(jī)，但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政工作仍然面臨著不少困難和問(wèn)題，一是我市的稅源結(jié)構(gòu)仍然倚重于煤炭，全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)比重還比較大，利用系數(shù)水平不高，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率還較低，這給我市財(cái)政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來(lái)許多不利因素；二是部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線等多項(xiàng)改革同步推進(jìn)，教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個(gè)人剛性支出不斷增長(zhǎng)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大；三是年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，部分稅種上劃比例也將提高，各項(xiàng)國(guó)債、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金需要地方落實(shí)配套資金，教育、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面歷史欠帳較多，特別是今年開(kāi)始實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn)，集體一塊需要財(cái)政增加支出860余萬(wàn)元，這些都需要增加大量的財(cái)政支出，財(cái)。
政收支矛盾將十分突出。為此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。
（一）做好財(cái)政工作首先必須把握大局。財(cái)政是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，要做好財(cái)政工作，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，離開(kāi)了這一點(diǎn)，財(cái)政工作就會(huì)失去目標(biāo)和前進(jìn)方向。我們必須跳出就財(cái)政論財(cái)政的圈子，更多地從政治的高度、全局的角度，分析形勢(shì)，調(diào)整思路，完善措施。既要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳和社會(huì)帳。要善于把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，根據(jù)市委、市政府的中心工作，適時(shí)調(diào)整財(cái)政工作的'思路和重點(diǎn)，及時(shí)研究一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，妥善解決財(cái)政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。只有這樣，我們才能更好地發(fā)揮財(cái)政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時(shí)有效的財(cái)政支持。
（二）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)的源泉，也是財(cái)政工作始終保持生機(jī)和活力的重要途徑。不改革就沒(méi)有出路，不創(chuàng)新就沒(méi)有活力，這一點(diǎn)，在我們過(guò)去的財(cái)政工作中得到了很好的印證。盡管我們?cè)诟母飫?chuàng)新方面做了很多工作，取得了明顯成效，但還有一些問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，財(cái)政工作中還會(huì)出現(xiàn)一些新矛盾、新問(wèn)題。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過(guò)時(shí)的條條框框，大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高財(cái)政工作水平，有利于解決問(wèn)題，都應(yīng)該積極嘗試。我們既要堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心，又要注意策略和方法，盡可能爭(zhēng)取各方面的理解和支持，創(chuàng)造良好的氛圍，形成合力。只有這樣，我們才能加快改革步伐，把改革推向前進(jìn)。
（三）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持依法理財(cái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門(mén)作為政府財(cái)政政策的執(zhí)行者和資金的管理者，必須依法行政，依法理財(cái)。這不僅是依法治國(guó)在財(cái)政工作中的具體體現(xiàn)，也是衡量財(cái)政工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要尺度。財(cái)政部門(mén)必須高度重視依法理財(cái)工作，提高依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性和主動(dòng)性，使財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)活動(dòng)做到有法可依、有章可循、依法辦理。
（四）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)。財(cái)政工作涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，要做的工作很多。我們必須突出工作重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分輕重緩急，把工作的著眼點(diǎn)放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法，注重集中財(cái)力辦大事，以良好的工作質(zhì)量、實(shí)際的工作成效，贏得社會(huì)各界的理解和支持，從而以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量、上臺(tái)階。
三、再接再厲，扎實(shí)工作，圓滿完成2005年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，要求今年財(cái)政要繼續(xù)保持快速發(fā)展，財(cái)政收入達(dá)到8個(gè)億，財(cái)政的保障作用和水平取得明顯提高。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)很繁重，難度也很大，既有許多有利因素，也有一些不利因素。我們要認(rèn)真分析財(cái)政工作形勢(shì)，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成，為“十五”畫(huà)上一個(gè)完美的句號(hào)，為“十一五”奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排，我這里再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，要著力培植稅源，做大財(cái)政“蛋糕”。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長(zhǎng)看入庫(kù)”的觀念，以效益和市場(chǎng)為取向，加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)，特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把稅源建設(shè)的這篇文章做好。一是要全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，壯大骨干稅源。通過(guò)多年努力，我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市稅源建設(shè)的重點(diǎn)。財(cái)政部門(mén)要在技術(shù)創(chuàng)新、融資、盤(pán)活存量以及稅收政策等方面，加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。二是要進(jìn)一步拓展思路，善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那?。只有把“蛋糕”做大，才能為?cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會(huì)“稅收政策不落實(shí)也是收過(guò)頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實(shí)政策不打折。三是要大力組織收入，壯大地方財(cái)政實(shí)力。雄厚的財(cái)政實(shí)力不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要依據(jù)，更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。今年我市財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是要確保增長(zhǎng)20％以上，力爭(zhēng)達(dá)到8個(gè)億。完成這一目標(biāo)是有可能的，壓力也是很大的。為此，財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好“聚財(cái)”的各項(xiàng)措施，想方設(shè)法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財(cái)政收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)。要在稅源管理上下功夫，堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)，抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時(shí)掌握入庫(kù)情況，認(rèn)真解決組織收入過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅法規(guī)宣傳，提高全民納稅意識(shí)；強(qiáng)化稅收征管，做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收，防止稅收流失；進(jìn)一步加大稅收稽查力度，維護(hù)稅收秩序。
第二，要強(qiáng)化支出管理，確保重點(diǎn)支出。要按照“有所為，有所不為”的原則，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問(wèn)題。這是個(gè)難題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。這就要求財(cái)政干部必須增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財(cái)力，加大對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對(duì)所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，集中財(cái)力辦大事。要從全局的高度出發(fā)，將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。對(duì)于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障，并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第三，要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)政改革作為提高財(cái)政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。一是深化預(yù)算編制改革，全面推行部門(mén)預(yù)算。去年，我市8個(gè)部門(mén)實(shí)行“部門(mén)預(yù)算”，取得了較好的效果。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)行部門(mén)預(yù)算，把部門(mén)的各種收支納入預(yù)算管理；二是穩(wěn)步實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。國(guó)庫(kù)集中收付制度是目前國(guó)際上比較通行的一種做法，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，具有十分重要的作用。財(cái)政部門(mén)要積極探索、穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，逐步將財(cái)政資金全部集中到國(guó)庫(kù)帳戶收付，提高資金的運(yùn)行效率和使用效益；三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購(gòu)制度。要結(jié)合我市實(shí)際，制定和完善相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督機(jī)制。采購(gòu)范圍和規(guī)模，要從物品采購(gòu)逐步擴(kuò)展到服務(wù)采購(gòu)。
第四，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)持依法理財(cái)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，堵住用錢(qián)上的漏洞，預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，市委、市政府非常重視，近些年來(lái)，財(cái)政部門(mén)采取了一系列行之有效的措施，各部門(mén)、各單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的意識(shí)不斷得到增強(qiáng)，違法違規(guī)問(wèn)題逐年減少。但同時(shí)也要看到，在管理中還存在不少問(wèn)題。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，加強(qiáng)對(duì)稅法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格依法理財(cái)。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高理財(cái)水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決取消“小金庫(kù)”。各級(jí)政府、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，逐步試行“收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。以財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為中心，突出對(duì)財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第五，要抓好財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。財(cái)政管理與改革的成效如何，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)政干部的要求也越來(lái)越高。今年要在全市開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，全體財(cái)政干部都要以此活動(dòng)為契機(jī)，自覺(jué)、主動(dòng)地在先進(jìn)性教育中接受洗禮，真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、升華道德情操，在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加快財(cái)政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)，建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財(cái)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，全面提高財(cái)政管理水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)政部門(mén)的良好形象。
同志們，今年全市財(cái)政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神指引下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把全市財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
春節(jié)已過(guò)，借此機(jī)會(huì)，我給全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個(gè)晚年，預(yù)祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，取得更大成績(jī)!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十二
做好新時(shí)代人才工作，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大、黨的十九大上都強(qiáng)調(diào)了人才工作，在中央政治局會(huì)議、中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、中央全面深化改革委員會(huì)、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)、全國(guó)組織工作會(huì)議等重要會(huì)議、重要場(chǎng)合，多次就人才工作發(fā)表了重要講話。特別是20xx年9月，黨中央專(zhuān)門(mén)召開(kāi)中央人才工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的重大舉措，高屋建瓴、視野宏闊，謀深慮遠(yuǎn)、秉綱舉要、思想深刻、要求明確，是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。財(cái)政人才工作是黨的人才工作的重要組成部分。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代人才工作的極端重要性，深刻理解和把握財(cái)政在新時(shí)代人才工作中的職責(zé)使命和任務(wù)目標(biāo)，更好地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。
(一)深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代人才工作的重要意義
千秋基業(yè)，人才為本。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)人才工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，特別是做好新時(shí)代人才工作的重要意義，習(xí)近平總書(shū)記作了深入分析。總書(shū)記指出，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性?？倳?shū)記指出，當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，圍繞科技制高點(diǎn)和高端人才的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，而綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)?？倳?shū)記指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央全面加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)人才工作站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但同時(shí)，人才工作還有很多不適應(yīng)的地方，需要繼續(xù)下大力氣加以解決?？倳?shū)記的重要論述，深刻揭示了人才在黨和國(guó)家事業(yè)中的戰(zhàn)略地位，闡明了做好新時(shí)代人才工作的重要性和緊迫性。我們一定要提高政治站位，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái)，在加快科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，什么是人才強(qiáng)國(guó)，怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。在中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記用“八個(gè)堅(jiān)持”作了精辟概括。其中：堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證;堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，是做好人才工作的重大戰(zhàn)略;堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，是做好人才工作的目標(biāo)方向;堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù);堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，是做好人才工作的重要保障;堅(jiān)持聚天下英才而用之，是做好人才工作的基本要求;堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境，是做好人才工作的社會(huì)條件;堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神，是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證。這“八個(gè)堅(jiān)持”，是對(duì)我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“人才篇”，是加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，將“八個(gè)堅(jiān)持”貫徹落實(shí)到做好新時(shí)代財(cái)政人才工作的全過(guò)程各方面。
(三)深刻把握做好新時(shí)代人才工作的任務(wù)要求
習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了明確的戰(zhàn)略部署，提出了四個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù)。一是要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地?？倳?shū)記提出了到2025年、2030年、2035年的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了在北京、**、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地等考慮。這是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上對(duì)加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，是建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重要抓手，必將為我國(guó)人才事業(yè)提供強(qiáng)大牽引力和驅(qū)動(dòng)力。二是要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。通過(guò)向用人主體授權(quán)、積極為人才松綁、完善人才評(píng)價(jià)體系等一系列改革，“破”“立”并舉，將我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)、科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是要加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。這是總書(shū)記在講話中第一次提出的重要部署，強(qiáng)調(diào)要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。戰(zhàn)略人才是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，必須作為重中之重來(lái)抓。四是要全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。其中，培養(yǎng)是首要前提。當(dāng)今世界人才的競(jìng)爭(zhēng)，首先是人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，對(duì)人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，必須走好人才自主培養(yǎng)之路。引進(jìn)是壯大人才隊(duì)伍、改善人才結(jié)構(gòu)的重要途徑，要面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才。使用是發(fā)揮人才作用，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本所在，要積極為各類(lèi)人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)?？倳?shū)記提出的這些重大任務(wù)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，行固本之舉，抓住了關(guān)鍵和要害，讓我們的方向更加明確、目標(biāo)更加清晰、信心更加堅(jiān)定。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十三
財(cái)政是保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要條件，財(cái)政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)全局性、綜合性工作。以下是本站小編為你整理的在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿，希望能幫到你。
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)年中全市財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)議、全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)工作視頻會(huì)議精神，簡(jiǎn)要回顧1-7月財(cái)政工作，研究部署做好下一步財(cái)政工作，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
7月29日，全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)在北京召開(kāi)，樓繼偉部長(zhǎng)到會(huì)講話。樓部長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了分析，總的看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”，但下行壓力仍然較大。上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入79600億元，考慮11項(xiàng)原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算因素后增長(zhǎng)4.7%，為近6年來(lái)同期最低水平。其中稅收收入僅增長(zhǎng)3.5%。財(cái)政收入增幅持續(xù)走低，全年收支形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
下半年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：
一是落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施。樓部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，要實(shí)施一些逆周期的政策。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，加大降稅清費(fèi)力度，適時(shí)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)，繼續(xù)做好涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
二是加快政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系，強(qiáng)化市場(chǎng)理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范推進(jìn)ppp項(xiàng)目實(shí)施。
三是進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改造，依法支持融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型后的市場(chǎng)化融資。依法規(guī)范地方政府舉債行為，嚴(yán)格將地方政府債務(wù)余額控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)。
四是發(fā)揮好各類(lèi)投資引導(dǎo)基金的作用。要?jiǎng)?chuàng)新基金運(yùn)作方式，變財(cái)政直接投入為間接引導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大投資需求。
五是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，完善政府預(yù)算體系，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，改革和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)。力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革。研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分，研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過(guò)渡期辦法。
8月21日，省財(cái)政廳召開(kāi)全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)工作視頻會(huì)議，陳小平廳長(zhǎng)到會(huì)講話。陳廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)今年后幾個(gè)月要重點(diǎn)做好四方面工作：
一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)財(cái)稅政策，加快推廣運(yùn)用ppp模式，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。
堅(jiān)持。
依法依規(guī)組織收入，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
三是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。改革和完善省級(jí)以下轉(zhuǎn)移支付制度，開(kāi)展中期財(cái)政規(guī)劃編制，做好營(yíng)改增擴(kuò)圍的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)中長(zhǎng)期重要問(wèn)題的研究。
四是著力提升財(cái)政管理水平。抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，加強(qiáng)政府性債務(wù)規(guī)范管理，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，加快財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，積極推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
二、1-7月主要工作情況。
在市區(qū)財(cái)政等部門(mén)的共同努力下，前七個(gè)月，全市一般公共預(yù)算總收入624.5億元，同比增長(zhǎng)10.3%，其中：地方級(jí)收入373.4億元，增長(zhǎng)11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元，增長(zhǎng)8.4%。自二季度以來(lái)，我市財(cái)政總收入增幅保持全省第二，地方級(jí)收入增幅全省第一。全市一般公共預(yù)算支出319.9億元，增長(zhǎng)11.4%。
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，到8月20日止，我市財(cái)政總收入、地方級(jí)收入和地方級(jí)稅收分別增長(zhǎng)8%、9.1%和0.4%。預(yù)計(jì)到8月底，財(cái)政總收入增長(zhǎng)9%左右，地方級(jí)收入增長(zhǎng)9.9%左右，地方級(jí)稅收增長(zhǎng)1.2%左右。
在確保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們主要做了以下重點(diǎn)工作：
(一)促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。
一是創(chuàng)新扶持方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設(shè)立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，參股設(shè)立八支基金(包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金)。出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施，推動(dòng)科技金融創(chuàng)新，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。二是加快培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。出臺(tái)生物與新醫(yī)藥、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步完善“5+3+10”產(chǎn)業(yè)政策框架。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是多渠道支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)。出臺(tái)自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)發(fā)展政策，對(duì)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)實(shí)施開(kāi)辦、投資、經(jīng)營(yíng)、總部獎(jiǎng)勵(lì)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。四是強(qiáng)化政府投資拉動(dòng)。多渠道籌集資金，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，沒(méi)有因資金問(wèn)題影響項(xiàng)目進(jìn)度。
(二)拓寬財(cái)政籌融資渠道。
一是多渠道積極籌措建設(shè)資金。協(xié)調(diào)多家金融機(jī)構(gòu)，完成融資額度1205億元;爭(zhēng)取地方政府債券額度83億元，做好新增債券發(fā)行與存量債務(wù)置換工作。二是推動(dòng)城市發(fā)展基金簽約。分別與工商銀行、興業(yè)銀行、平安集團(tuán)三家金融機(jī)構(gòu)正式簽署城市發(fā)展基金合作備忘錄，合作總額300億元，目前已經(jīng)有兩家落地。三是推行ppp模式。出臺(tái)我市政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)試點(diǎn)實(shí)施方案，篩選確定軌道3號(hào)線、翔安新機(jī)場(chǎng)等首批試點(diǎn)項(xiàng)目。四是盤(pán)活資產(chǎn)、資源、資金。盤(pán)活財(cái)政存量資金超百億元，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年組織開(kāi)展政府資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)底數(shù)，為下一步盤(pán)活資產(chǎn)資源、搭建投融資平臺(tái)打下基礎(chǔ)。
(三)加大民生投入力度。
今年1-7月全市民生支出占一般公共預(yù)算支出超過(guò)七成，有力保障了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。
(四)推進(jìn)財(cái)稅管理改革。
一是優(yōu)化市對(duì)區(qū)財(cái)政體制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入分配制度，理順土地收儲(chǔ)資金管理使用機(jī)制。二是深化預(yù)算管理改革。全面啟動(dòng)全口徑預(yù)算編制，擴(kuò)展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編范圍，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)和預(yù)算績(jī)效管理。三是推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。制訂我市貫徹實(shí)施財(cái)政部《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(暫行)》的具體意見(jiàn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)等制度。四是實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。推動(dòng)行政權(quán)力“消停并轉(zhuǎn)”，取消、下放及調(diào)整12項(xiàng)行政審批事項(xiàng);權(quán)力清單事項(xiàng)由177項(xiàng)合并減少為70項(xiàng);對(duì)外辦事服務(wù)事項(xiàng)推行“三減一免”。
(五)積極爭(zhēng)取中央資金和政策支持。
牽頭制定《市直部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)支持工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，鼓勵(lì)市直各部門(mén)積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金、重大項(xiàng)目支持。在市領(lǐng)導(dǎo)的親自支持下，今年?duì)幦≈醒胫С诌M(jìn)步很大。我們是全國(guó)唯一獲得國(guó)家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個(gè)試點(diǎn)的城市，將獲得國(guó)家連續(xù)三年每年10億元的資金支持。另外還爭(zhēng)取獲得20xx年g20峰會(huì)之財(cái)政部及央行副手會(huì)議承辦資格。
雖然今年前7個(gè)月我們做了不少有成效的工作，但目前財(cái)政增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。稅收增長(zhǎng)總體放緩，1-7月份地方級(jí)稅收增長(zhǎng)僅為2.5%，與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進(jìn)地區(qū)相比差距很大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠存量企業(yè)拉動(dòng)，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在短期內(nèi)難以形成支柱稅源。后幾個(gè)月要實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期增幅需要付出艱苦努力。
三、切實(shí)做好今年后幾個(gè)月的財(cái)政工作。
(一)認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行工作。
一是抓好收入組織。
今年年初全市確定的財(cái)政收入目標(biāo)增幅是10.5%，一般預(yù)算總收入超過(guò)1000億元。從目前情況看，地方級(jí)收入完成目標(biāo)問(wèn)題不大，總收入要達(dá)到目標(biāo)有一定難度。前段。
時(shí)間。
市里決定今年預(yù)算調(diào)整時(shí)間推到10月份，主要是因?yàn)閮蓚€(gè)因素：一是后幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素較多，收入能完成到什么程度，技術(shù)層面看不太清楚;二是“”規(guī)劃提出到今年底達(dá)到收入過(guò)千億的目標(biāo)任務(wù)要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”，盡量不要調(diào)減年初預(yù)算收入目標(biāo)。因此后幾個(gè)月市區(qū)財(cái)政部門(mén)要圍繞完成千億元目標(biāo)來(lái)做，倒排時(shí)間，理好一些事情。
1.充分挖掘收入潛力，應(yīng)收盡收，又不收“過(guò)頭稅”，不搞空轉(zhuǎn)等虛增收入行為。年底之前各區(qū)再加把力氣，做些應(yīng)急的事。加大招商引資力度，對(duì)有多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，如戴爾、聯(lián)想、喬丹等，區(qū)里該拿錢(qián)拿錢(qián)，鼓勵(lì)企業(yè)把產(chǎn)能稅收轉(zhuǎn)移到廈門(mén)。市里可以把這部分收入給區(qū)里。
2.積極培植財(cái)源。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)做工作：一是落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。吸引企業(yè)長(zhǎng)期靠的是政策、環(huán)境和服務(wù)。要優(yōu)化審批流程，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該完善的完善，可以下放的盡量下放，有問(wèn)題的該修正要修正。對(duì)不合時(shí)宜、內(nèi)容不符合要求、不適合新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策要全面清理。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不要搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新扶持方式。要采取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、并購(gòu)基金、天使基金、種子基金、融資擔(dān)保等方式，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境。基金的主要作用是撬動(dòng)社會(huì)資本參與，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮社會(huì)資本投資專(zhuān)業(yè)化、決策效率高的作用，促進(jìn)管理方式根本轉(zhuǎn)變。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金時(shí)，可以跟市里的母基金一起對(duì)接來(lái)做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法，對(duì)基金的撬動(dòng)作用、放大倍數(shù)進(jìn)行考核。并購(gòu)基金要研究如何走出去，基金投到外地，并購(gòu)?fù)獾仄髽I(yè)后要盡量能夠把產(chǎn)業(yè)落到廈門(mén);不能落的，并完要能夠通過(guò)經(jīng)營(yíng)賺錢(qián)。
3.主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。要把握國(guó)家暫停清理優(yōu)惠政策的窗口期，主動(dòng)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳指導(dǎo)，主動(dòng)做好服務(wù)工作。
4.市本級(jí)要爭(zhēng)取完成全年基金收入任務(wù)。
二是加快支出進(jìn)度。
總的支出按年初預(yù)算執(zhí)行，即使收入完不成，出現(xiàn)赤字也沒(méi)問(wèn)題，赤字也是積極財(cái)政政策，可以通過(guò)跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過(guò)盤(pán)活存量資金解決。
市本級(jí)現(xiàn)在支出進(jìn)度還是偏慢，根源還在于預(yù)算編制不科學(xué)不準(zhǔn)確。進(jìn)度最大的問(wèn)題在基建，很多因?yàn)橥恋胤课菡鬟w問(wèn)題做不下去?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新需要時(shí)間，投資見(jiàn)效比較快。我們要加大基建投入，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn);要督促各部門(mén)提前謀劃支出進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)均衡支出，不能都放到年底。各區(qū)也要把項(xiàng)目理一理，該調(diào)調(diào)，促進(jìn)平穩(wěn)均衡支出。同時(shí)也要注意資金使用效益，不要為花錢(qián)而花錢(qián)。
(二)有效籌措建設(shè)發(fā)展資金。
一是加快建設(shè)投融資平臺(tái)。平臺(tái)至關(guān)重要，有平臺(tái)才能利用金融工具，整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)資金，為城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)籌集資金，支撐我市的快速發(fā)展。市區(qū)都必須搞一些平臺(tái)，運(yùn)用金融思維、力量來(lái)整合各類(lèi)資源資產(chǎn)，把有些政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司債，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)債務(wù)轉(zhuǎn)移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺(tái)，設(shè)計(jì)了幾種模式，各區(qū)可以參考。各區(qū)有什么想法建議可以跟市里提，也可以跟市里一起做。
二是推廣運(yùn)用ppp模式。我們要充分認(rèn)識(shí)ppp的意義和作用。ppp可以解決投入不足、資金來(lái)源問(wèn)題，是建設(shè)市場(chǎng)化國(guó)家的選擇，是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。ppp做起來(lái)比較難，跟以往傳統(tǒng)習(xí)慣做法不一樣。ppp強(qiáng)調(diào)契約意識(shí)，不能是長(zhǎng)官意志。市區(qū)要想辦法盡量推，即使是小項(xiàng)目也可以推，基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾處理、水處理、教育衛(wèi)生醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)等都可以搞ppp。市里已經(jīng)制定了一些制度，提供了一些可參照遵循的東西，接下來(lái)要出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，鼓勵(lì)區(qū)里來(lái)做。各區(qū)要主動(dòng)去推，早做早好，爭(zhēng)取做出一兩個(gè)示范項(xiàng)目。
三是爭(zhēng)取債券資金支持。為解決以往政府性債務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題，國(guó)家對(duì)原有存量債務(wù)進(jìn)行甄別確認(rèn)，通過(guò)置換債券來(lái)降低成本、解決存量債務(wù)問(wèn)題，又通過(guò)新增債券來(lái)推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。我市目前債務(wù)率僅30%，在全國(guó)屬于很低的水平，完全有條件擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模，支持我市重大投資建設(shè)。裴市長(zhǎng)說(shuō)“借來(lái)的錢(qián)都是用在發(fā)展上，不是用在吃飯上，不用怕”。國(guó)家對(duì)地方政府債務(wù)將采取限額控制管理，我們一定要多爭(zhēng)取一些增量債，擴(kuò)大我們的規(guī)模。
(三)深化財(cái)稅體制改革。
做好中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。中期財(cái)政規(guī)劃是加強(qiáng)支出管理，克服當(dāng)前財(cái)政收支矛盾，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性的重要舉措。現(xiàn)在就要著手編制中期財(cái)政規(guī)劃，不能再“一年預(yù)算，預(yù)算一年”。搞中期財(cái)政規(guī)劃，要求我們出臺(tái)支出政策要考慮可持續(xù)性?，F(xiàn)在一些社會(huì)福利政策要謹(jǐn)慎出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)上得去下不來(lái)，一至二年過(guò)得去，再多幾年可能就過(guò)不去。要防止把為民辦實(shí)事項(xiàng)目變成永久性支出?？梢韵雀慊ㄖ虚L(zhǎng)期規(guī)劃，每個(gè)年度分布多少要理出來(lái)，年度預(yù)算安排時(shí)盡量滿足，確實(shí)沒(méi)錢(qián)就砍項(xiàng)目。另外要把債務(wù)考慮進(jìn)中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
完善預(yù)算編制管理。預(yù)算管理改革最基礎(chǔ)的是預(yù)算編制改革?，F(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標(biāo)、路線圖，要注意把握兩點(diǎn)：一是方向必須對(duì)，搞清楚往哪走、怎么走，別走錯(cuò)了。二是適當(dāng)慢一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，但必須做，要有條不紊地推進(jìn)完成。市里正在重點(diǎn)抓基本支出規(guī)范、項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范、績(jī)效管理等工作，各區(qū)也要抓緊改革完善。
強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。要強(qiáng)化部門(mén)、單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識(shí)，建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)、約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)抓好基建項(xiàng)目支出進(jìn)度，形成有效投資。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的，同級(jí)財(cái)政可按一定比例收回資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費(fèi)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。
推動(dòng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是客觀的必然的，關(guān)鍵是要盡量發(fā)揮好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的效益，不能讓資金躺著睡覺(jué)。市里對(duì)部門(mén)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌年限定為一年，區(qū)里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里將建立財(cái)政存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，當(dāng)年存量資金大，下一年預(yù)算安排就要相應(yīng)減少。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤(pán)活存量資金的機(jī)制，把存量資金用到該用的地方去。
完善財(cái)政體制及事權(quán)。下一步重點(diǎn)要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權(quán)劃分、市區(qū)投資事權(quán)劃分和支出責(zé)任，請(qǐng)各區(qū)積極配合做好這些工作。
加快推進(jìn)稅制改革。市區(qū)財(cái)政部門(mén)要穩(wěn)妥做好“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等的前期準(zhǔn)備工作。密切關(guān)注中央稅制改革動(dòng)向，找一些人把稅制改革搞透，認(rèn)真分析對(duì)財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)布局、政策制訂的影響，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施及建議。
加強(qiáng)重大政策研究?jī)?chǔ)備。現(xiàn)在最大的特點(diǎn)是改革。目前不少財(cái)政干部天天疲于應(yīng)付事務(wù)工作，沒(méi)辦法主動(dòng)出擊。一定要改變這種狀態(tài)。找一些問(wèn)題，提前研究，先準(zhǔn)備好，在前面等著。儲(chǔ)備政策，走在前面，研究完可以給領(lǐng)導(dǎo)出招，可以出題給單位去做，改變被動(dòng)的局面。你說(shuō)不行，要拿出行的東西，讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。課題成果不是務(wù)虛的，要能搞出方案來(lái)，能夠真正落地。市區(qū)可以互通有無(wú)，可以上下聯(lián)動(dòng)一起做一些課題。
(四)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
一是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政管理流程。要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，做好審批服務(wù)事項(xiàng)的下放、承接、監(jiān)管工作。對(duì)財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，簡(jiǎn)化程序，更新內(nèi)容，修訂不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。
二是建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境。要依法用權(quán)、秉公辦事、廉潔自律，把好紅線、守住底線，算清楚政治、經(jīng)濟(jì)、人身、家庭、名譽(yù)等幾本賬，確保干部和資金安全。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“馬上就辦”、“辦就辦好”，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。
最后，再說(shuō)一點(diǎn)。現(xiàn)在市區(qū)財(cái)政溝通比較少，相互之間情況不是很了解，今后要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系。區(qū)里在平時(shí)就把問(wèn)題建議給我們，主動(dòng)跟我們講，大家一起研究、提前解決，不要等到市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)再臨時(shí)提出來(lái)，大家都要連夜干活、加班研究。平時(shí)遇到的問(wèn)題平時(shí)解決。市局要主動(dòng)多到區(qū)里調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。政策制訂要多征求區(qū)里意見(jiàn)，政策出臺(tái)后要給區(qū)里做政策解讀服務(wù)。市區(qū)財(cái)政要。
團(tuán)結(jié)。
一致，親如一家，共同做好各項(xiàng)財(cái)政工作，為建設(shè)美麗廈門(mén)盡責(zé)奉獻(xiàn)。
這次財(cái)政工作會(huì)議，是在全市實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃良好開(kāi)局，財(cái)政工作取得新成績(jī)的形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省州財(cái)政工作會(huì)議精神，安排今年財(cái)政收支計(jì)劃，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作。剛才，喜祥局長(zhǎng)已就20xx年財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，根據(jù)市委、市政府對(duì)今年全市工作的總體要求，就做好財(cái)政工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
貫徹“三個(gè)代表”重要思想和市委十一屆七次全委會(huì)議精神，按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的良好開(kāi)局。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià))實(shí)現(xiàn)35億元，增長(zhǎng)8%;財(cái)政全口徑一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)27,747萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.4%;一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)29,747萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%。去年全市財(cái)政工作成績(jī)的取得，主要得益于國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，得益于全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。同時(shí)，也是財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)密切配合、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市財(cái)政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
縱觀20xx年財(cái)政工作形勢(shì)，總體運(yùn)行情況較好，但應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題影響著財(cái)政收入的提高。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，導(dǎo)致財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁不足。主要表現(xiàn)在全市財(cái)稅支柱企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)做出了一定貢獻(xiàn)，但增長(zhǎng)幅度不大。新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)效益還須時(shí)日，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率?？陀^地說(shuō)，全市還沒(méi)有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群，不能實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小，財(cái)政收入渠道單一。二是可用財(cái)力增加緩慢，20xx年全市財(cái)政收入雖然有一定增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財(cái)政每年用于安排“兩個(gè)確?！焙吞岣呗毠すべY等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是財(cái)政面臨的困難將會(huì)加大。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的增支政策，地方配套資金壓力較大。而且雖然經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革，人員精簡(jiǎn)了，但財(cái)政的負(fù)擔(dān)卻增加了，財(cái)政供養(yǎng)人口仍在相對(duì)增多。同時(shí)，許多政府外債也紛紛到期，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和還債壓力將進(jìn)一步加大。這些矛盾和問(wèn)題必須在深化財(cái)政改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡快加以解決。
按照省州財(cái)政工作會(huì)議要求，今年，全市財(cái)政收入計(jì)劃安排28,456萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%。要完成這個(gè)目標(biāo)，有許多有利因素。一是全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將向好的方面發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)10%，為全市財(cái)政收入的增長(zhǎng)奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是我國(guó)加入wto后，給我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇;同時(shí)享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，也為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)大幅度改制，基本甩掉包袱，輕裝上陣，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率會(huì)相應(yīng)提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模，開(kāi)始體現(xiàn)效益。這些都為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了保障。
二、積極穩(wěn)步推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。
隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程和融入經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，財(cái)政工作面臨的改革和發(fā)展的任務(wù)更加繁重，這就要求我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，用開(kāi)放的思維謀劃新時(shí)期的財(cái)政工作。
(一)發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。
按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政體系的要求，財(cái)政要逐步減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的直接投入。這種退出不是簡(jiǎn)單地退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是財(cái)政部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，除傳統(tǒng)的資金扶持外，還可以從政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，明確民間資金、社會(huì)資金投入方向，積極配合國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策，改革財(cái)政資金供給方式，研究建立激勵(lì)和約束機(jī)制，擴(kuò)大財(cái)政投入的乘數(shù)效應(yīng)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，把財(cái)政資金配置到既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需，也是效益最好的地方，力求經(jīng)濟(jì)效益最大化，并最終把這種效益體現(xiàn)到財(cái)政增收上。在新的形勢(shì)下，財(cái)政部門(mén)不但要樹(shù)立公共財(cái)政意識(shí)，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，還要在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上，研究探索新的思路和辦法。
(二)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。今后一段時(shí)間調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，還是要堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，保證政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育以及社會(huì)保障等重點(diǎn)支出，特別要努力保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放，大力清理和壓縮不屬于公共財(cái)政支出范圍的各項(xiàng)開(kāi)支。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要下功夫壓縮財(cái)政供養(yǎng)人口，這個(gè)問(wèn)題一定要引起重視。解決財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多，財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的重點(diǎn)應(yīng)該是事業(yè)單位。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，今年將進(jìn)行事業(yè)單位改革，財(cái)政部門(mén)要以此為契機(jī)，按照公共財(cái)政管理的要求，超前研究、積極探索事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)改革的思路和辦法，認(rèn)真研究和區(qū)分公益性、經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)公益性事業(yè)支出，并根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)確定支出方式和數(shù)量，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)?？梢哉f(shuō)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員，既是難解之題，也是緩解全市當(dāng)前財(cái)政的緊張局面必解之題。對(duì)此，財(cái)政及有關(guān)部門(mén)必須高度重視，認(rèn)真研究解決辦法，力爭(zhēng)在這次事業(yè)單位改革中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)加大財(cái)政支出管理制度改革力度，努力構(gòu)建公共財(cái)政框架。一是積極推行部門(mén)預(yù)算。二是推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。三是實(shí)行綜合預(yù)算。四是完善政府采購(gòu)工作。這幾項(xiàng)工作，我市已超前運(yùn)作，總的原則是按上級(jí)要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，抓緊落實(shí)。
(四)加強(qiáng)債務(wù)管理，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。目前，財(cái)政承擔(dān)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷加大，可以說(shuō)，已影響了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。為此，必須注重防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，及早研究應(yīng)對(duì)措施，特別是要著重在體制上、制度上和工作措施上研究防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。當(dāng)前急需做的工作就是嚴(yán)格劃分責(zé)任，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)該由政府負(fù)責(zé)的要制定還債計(jì)劃，并納入地方財(cái)政預(yù)算逐年加以解決;該由項(xiàng)目單位或擔(dān)保單位負(fù)責(zé)的必須由相關(guān)單位依法承擔(dān)償債責(zé)任。今后，必須借的債，要充分考慮償還能力，尤其對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，搞好科學(xué)評(píng)估論證，量力而行。根據(jù)國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定，在適當(dāng)時(shí)機(jī)財(cái)力允許的情況下，要按照主權(quán)外債余額的一定比例建立還貸準(zhǔn)備金或安排還貸資金，增強(qiáng)抵御財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政擔(dān)保行為，除國(guó)家另有規(guī)定外，財(cái)政部門(mén)一律不得再為企業(yè)貸款行為進(jìn)行擔(dān)保。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保完成今年的財(cái)政收支任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管，確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。今年市人大通過(guò)的財(cái)政一般收入安排是28，456萬(wàn)元，計(jì)劃增長(zhǎng)8%，可以說(shuō)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。財(cái)稅部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加大措施，繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，切實(shí)加大組織收入工作力度。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作責(zé)任。市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好組織收入包保責(zé)任制的落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)稅部門(mén)要認(rèn)真履行征管責(zé)任，把財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解，層層落實(shí)，做到任務(wù)到底，責(zé)任到人，措施到位，切實(shí)把財(cái)稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是繼續(xù)抓好財(cái)政收入均衡入庫(kù)工作。近幾年在組織收入工作中實(shí)施均衡繳庫(kù)管理辦法，取得很大成效，今年要繼續(xù)抓好均衡繳庫(kù)工作，確保完成全年收入任務(wù)。三是要繼續(xù)嚴(yán)格依法治稅。要進(jìn)一步加大稅收征管力度，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，大力清理壓縮欠稅，認(rèn)真清理稅收先征后返政策，堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。四是確保完成全年所得稅收入計(jì)劃。今年是實(shí)行所得稅改革的第一年，確保完成全年所得稅收入計(jì)劃，對(duì)促進(jìn)改革的順利實(shí)施，保證財(cái)政收益不受損失意義重大。對(duì)此，大家必須予以高度重視，加大所得稅征管工作力度，將應(yīng)征入庫(kù)的所得稅，全部征繳入庫(kù)。
(二)采取有效措施，保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放。幾年來(lái)，市委、市政府十分重視工資發(fā)放問(wèn)題，各部門(mén)、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也站在講政治、保穩(wěn)定的高度，把確保工資發(fā)放作為中心工作來(lái)抓，并采取了許多行之有效的措施，我市沒(méi)有出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象。今后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把保證工資發(fā)放作為黨政一把手的“第一責(zé)任”，切實(shí)抓緊抓好。
(三)加大投入，努力做好社會(huì)保障工作。一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。要逐步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重，多方籌措資金，努力保障國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。二是加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確保”資金的監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶制度，細(xì)化繳費(fèi)對(duì)帳和用款計(jì)劃的審批工作，嚴(yán)格要求專(zhuān)戶管理，真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不擠不占，不挪不拖，確保資金高效運(yùn)行。三是加大最低生活保障力度。要按照屬地管理的原則，把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障范圍，同時(shí)強(qiáng)化資金籌措和管理，對(duì)低保資金實(shí)行專(zhuān)戶管理，封閉運(yùn)行，防止資金擠占挪用。四是健全完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)把基本醫(yī)療保險(xiǎn)金列入財(cái)政預(yù)算。
(四)深化“收支兩條線”管理改革，加強(qiáng)綜合財(cái)政預(yù)算管理。一是公安、法院、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)的預(yù)算外收費(fèi)收入要全部上繳國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，其所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政根據(jù)單位履行職能的需要，認(rèn)真核定，盡量予以滿足。二是各單位的預(yù)算外收入繼續(xù)實(shí)行收支兩條線管理辦法。市財(cái)政根據(jù)綜合預(yù)算的原則核定單位支出預(yù)算。三是在收繳制度上，要繼續(xù)推行和完善收費(fèi)、罰沒(méi)收入的“票款分離”和“罰繳分離”征管制度。這里需要指出的是，預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后，由于觸及了部門(mén)的既得利益，一些部門(mén)和相關(guān)人員可能出現(xiàn)應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰，弱化執(zhí)法力度等問(wèn)題，這必然會(huì)加大財(cái)政支出壓力。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不履行職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。
勤奮。
工作，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)部工作新局面。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十四
財(cái)政人才是財(cái)政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。近年來(lái)，財(cái)政部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化財(cái)政人才工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，財(cái)政系統(tǒng)抓人才工作的積極性主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局初步形成，**財(cái)政人才工作取得了新進(jìn)展、開(kāi)創(chuàng)了新局面。同時(shí)，我們從戰(zhàn)略和全局的高度，牢牢把握新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新部署新布局，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，強(qiáng)化政策支持和資金保障，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
(一)財(cái)政人才工作的組織框架和制度體系不斷健全
財(cái)政部黨組著力強(qiáng)化對(duì)財(cái)政系統(tǒng)人才工作的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)組織保障，建立健全組織框架和制度體系，確保財(cái)政系統(tǒng)人才工作沿著正確方向推進(jìn)。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，首次召開(kāi)**財(cái)政人才工作會(huì)議，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)人才工作作出全面部署;在全國(guó)成立財(cái)政系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定財(cái)政部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則，建立各項(xiàng)議事規(guī)則，推動(dòng)相關(guān)工作規(guī)范化、制度化。健全部黨組聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家機(jī)制，召開(kāi)財(cái)政部專(zhuān)家座談會(huì)。統(tǒng)籌有限編制資源，創(chuàng)新設(shè)立“財(cái)經(jīng)人才與智庫(kù)管理中心”，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員保障。各地財(cái)政部門(mén)也加快推進(jìn)人才工作，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的人才工作格局。截至20xx年底，大多數(shù)省區(qū)市結(jié)合自身實(shí)際，制定了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案;**等地成立了全省財(cái)政人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)財(cái)政對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的政策支持和資金保障力度不斷加大
黨中央治國(guó)理政、當(dāng)家理財(cái)，財(cái)政部門(mén)做具體服務(wù)保障工作。在推動(dòng)落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略方面，始終堅(jiān)持服務(wù)中心大局，主要開(kāi)展了以下工作：一是加大重大人才工程保障力度。中央財(cái)政將12項(xiàng)國(guó)家重大人才工程作為預(yù)算安排重中之重，持續(xù)加大投入力度。二是加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)支持力度。20xx年中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出超700億元。同時(shí)，大幅提高中央高校數(shù)學(xué)、物理等學(xué)科博士生生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)。三是持續(xù)深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革。擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，簡(jiǎn)化預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍，提高間接費(fèi)用比例，擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)管理方式，簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)，提高科研人員獲得感。四是加大稅收優(yōu)惠政策支持力度。對(duì)省部級(jí)以上科學(xué)技術(shù)等方面的獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。對(duì)院士和有關(guān)專(zhuān)家取得的院士津貼、政府特殊津貼，免征個(gè)人所得稅。實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠政策。在粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等特定區(qū)域?qū)嵤┪叨司o缺人才的稅收優(yōu)惠政策等。五是積極改革完善人才待遇激勵(lì)政策。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，完善事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
(三)財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃舉措和機(jī)制建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)
20xx年全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)人才工作會(huì)議以來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，創(chuàng)新推進(jìn)“一庫(kù)兩池一室”建設(shè)等工作，取得明顯成效。一是人才庫(kù)建設(shè)初具規(guī)模。先后成立宏觀研究、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、稅政管理、債務(wù)管理、金融、會(huì)計(jì)、法律、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社保等11個(gè)領(lǐng)域人才庫(kù)，在庫(kù)人員超過(guò)2600人。二是對(duì)外財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)初見(jiàn)成效。著眼建設(shè)和完善全球治理，加快對(duì)外財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)，建立在庫(kù)人員583人的對(duì)外財(cái)經(jīng)人才庫(kù);按照國(guó)際規(guī)則和流程，助力支持中方候選人擔(dān)任或連任國(guó)際組織職位。三是年輕干部培養(yǎng)機(jī)制日益健全。圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，出臺(tái)《財(cái)政部年輕干部交流培養(yǎng)工作方案》，綜合運(yùn)用3類(lèi)10項(xiàng)交流培養(yǎng)方式，全面加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，年輕干部培養(yǎng)成效日益顯現(xiàn)。四是專(zhuān)家工作室機(jī)制優(yōu)勢(shì)和工作成效顯著發(fā)揮。組建財(cái)政政策研究、財(cái)稅改革研究、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究、國(guó)際財(cái)經(jīng)研究4個(gè)專(zhuān)家工作室，有效整合財(cái)政系統(tǒng)人才和系統(tǒng)外專(zhuān)家資源，更好服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展。20xx年，4個(gè)專(zhuān)家工作室形成專(zhuān)題報(bào)告135篇。五是各地財(cái)政人才工作深入推進(jìn)。截至20xx年底，已有29個(gè)省級(jí)財(cái)政部門(mén)建立人才庫(kù)196個(gè)，打造專(zhuān)家人才池和復(fù)合人才池31個(gè)，組建專(zhuān)家工作室12個(gè)，建立了干部人才培養(yǎng)使用管理監(jiān)督的一系列工作機(jī)制，人才工作對(duì)地方財(cái)政事業(yè)發(fā)展的支持作用日益顯著。
(四)財(cái)政對(duì)會(huì)計(jì)人才建設(shè)的引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)
財(cái)政部黨組著眼于培養(yǎng)造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，注重加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施各類(lèi)人才培養(yǎng)工程，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。一是制定印發(fā)《會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》，明確“十四五”時(shí)期會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍發(fā)展總體思路。二是實(shí)施全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程，截至20xx年已累計(jì)招收44期1800名學(xué)員。三是實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程，截至20xx年已累計(jì)組織培訓(xùn)7.6萬(wàn)人次。四是實(shí)施國(guó)際化高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程，截至20xx年已招收4期120名學(xué)員。五是加大財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，截至20xx年共有754.83萬(wàn)人取得初級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，269.97萬(wàn)人取得中級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，22.24萬(wàn)人通過(guò)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試，累計(jì)招收會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生超過(guò)12萬(wàn)人，授予學(xué)位超過(guò)8萬(wàn)人。
踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，落實(shí)新時(shí)代人才工作部署要求，要結(jié)合財(cái)政職能責(zé)任和財(cái)政人才建設(shè)實(shí)際，深入分析研判當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。
一要牢牢把握財(cái)政支持新時(shí)代人才工作的新部署。關(guān)鍵是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話，總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議講話中提出了新時(shí)代人才工作的“八個(gè)堅(jiān)持”，部署了四個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù);中央人才工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的意見(jiàn)》《國(guó)家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列重要文件，提出一系列具體政策措施。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次主持會(huì)議專(zhuān)門(mén)部署人才工作，在肯定財(cái)政部工作的同時(shí)，也對(duì)財(cái)政部門(mén)提出了任務(wù)要求。黨中央交給財(cái)政部門(mén)的政治任務(wù)，都是“國(guó)之大者”。完成這些任務(wù)，需要我們提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把人才工作擺在重要位置。
二要全面適應(yīng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的新要求。當(dāng)前，世紀(jì)疫情和百年變局相互交織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。財(cái)政部門(mén)是重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，做好財(cái)政工作一定要有突出的政治站位、全局視野、專(zhuān)業(yè)能力，這樣才能為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)出力，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。如果財(cái)政干部知識(shí)不夠、眼界不寬、能力不強(qiáng)，是難以履行好這份職責(zé)的。比如，如何完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，健全支持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的財(cái)政政策體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局?再比如一些具體問(wèn)題，包括赤字安排、債務(wù)和支出政策、風(fēng)險(xiǎn)防范等等。這些都要求我們建好用好財(cái)政人才隊(duì)伍，不斷提高專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)，以高質(zhì)量財(cái)政工作推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三要加快謀劃推動(dòng)財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的新舉措。近年來(lái)，全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)人才工作取得了顯著發(fā)展，但與中央對(duì)人才工作的新任務(wù)新要求相比，我們還存在一些不足。人才工作財(cái)政政策支持體系和資金保障機(jī)制還不夠健全，人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性不均衡問(wèn)題比較突出，“一庫(kù)兩池一室”的建設(shè)不夠完善，我們需要對(duì)照黨中央新精神新政策新要求，結(jié)合財(cái)政人才隊(duì)伍實(shí)際，堅(jiān)定不移地加以改進(jìn)和完善。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十五
全力支持推動(dòng)制造業(yè)和文化旅游兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，希望大家喜歡。
同志們：
“財(cái)者，為國(guó)之命而萬(wàn)事之本”。在全縣疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，縣政府召開(kāi)全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會(huì)議精神，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚焦重點(diǎn)，努力克服疫情防控對(duì)財(cái)政增收的負(fù)面影響，確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。剛才，會(huì)議對(duì)上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，希望大家向先進(jìn)看齊，再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表?yè)P(yáng)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)奮戰(zhàn)在一線的廣大財(cái)政干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!會(huì)上，xx作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、成績(jī)有目共睹，值得充分肯定。
對(duì)過(guò)去一年的財(cái)政工作，我的感覺(jué)是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會(huì)更深。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過(guò)大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責(zé)、積極作為，取得了一系列進(jìn)步和成績(jī)，概況起來(lái)講，突出表現(xiàn)在“四有”：一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于做實(shí)收入、提高質(zhì)量的指示精神，頂住壓力，主動(dòng)擠掉水分，完成一般公共預(yù)算收入xx億元，其中稅收占比達(dá)到x%，比上年提高x個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是對(duì)上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)有效。著力完善全市爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)考核辦法，全年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財(cái)政正常運(yùn)行和重點(diǎn)支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財(cái)政支出x億元，其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的x%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財(cái)政職能作用。特別是脫貧攻堅(jiān)成效考核被省財(cái)政廳評(píng)為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣，成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，累計(jì)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障經(jīng)費(fèi)x億元，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。
二、困難不容忽視，需要科學(xué)應(yīng)對(duì)。
第一，要認(rèn)清形勢(shì)不迷茫。抓財(cái)政工作，很重要的一點(diǎn)，就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。去年年初在全國(guó)發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺，今年入冬以來(lái)，疫情卷土重來(lái)，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對(duì)標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱，且財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
第二，要提振信心不氣餒。在面對(duì)疫情造成巨大困難的時(shí)候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來(lái)自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習(xí)近平總書(shū)記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到遏制，防控形勢(shì)持續(xù)向好。我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征，表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來(lái)看，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快，項(xiàng)目建設(shè)在提速，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類(lèi)市場(chǎng)主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三，要搶抓先機(jī)爭(zhēng)主動(dòng)。為應(yīng)對(duì)這次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，中央及省市密集出臺(tái)了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對(duì)性強(qiáng)，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財(cái)政政策、貨幣政策，蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取、搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財(cái)源提供重要支撐。
三、任務(wù)日益繁重，務(wù)必抓住關(guān)鍵。
財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)范疇，又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財(cái)政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財(cái)輔政、聚財(cái)為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財(cái)政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績(jī)效型財(cái)政。具體而言：
(一)要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政互動(dòng)。
一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財(cái)源。全力支持推動(dòng)制造業(yè)和文化旅游兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率，努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)財(cái)稅收入可持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報(bào)告中提出財(cái)政收入增速確定為x%，這個(gè)目標(biāo)是人大會(huì)上的法定承諾，符合我xx縣實(shí)際和上級(jí)要求，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力吻合，與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致，這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。全縣財(cái)稅部門(mén)務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財(cái)稅收入變化趨勢(shì)，提高征管工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實(shí)組織工作責(zé)任制，完善財(cái)稅收入績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，深入開(kāi)展綜合治稅，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管，堅(jiān)決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保“顆粒歸倉(cāng)”。與此同時(shí)，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國(guó)資國(guó)企改革工作，要加快國(guó)資國(guó)企整合重組步伐，加大國(guó)有品牌建設(shè)力度，改進(jìn)完善國(guó)資監(jiān)管方式，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)資活力，更有力地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)要牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí)。
要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財(cái)力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢(qián)要花在刀刃上;二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢(qián)上，把每一分錢(qián)都用好;三要精確，要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時(shí)，還要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是長(zhǎng)短結(jié)合。長(zhǎng)期方面，要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性;短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對(duì)于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng)，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。同時(shí)，要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對(duì)于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出，一律不增長(zhǎng)，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下，民生問(wèn)題要優(yōu)先撥付，全力支持。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。
(三)要切實(shí)提高資金管理績(jī)效。
通過(guò)加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高財(cái)政資金績(jī)效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的要求，通過(guò)向上爭(zhēng)取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門(mén)、跨年度、跨層級(jí)的辦法，統(tǒng)籌各級(jí)性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金，全力支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。二是實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時(shí)調(diào)整用途，避免資金沉淀，進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財(cái)政資金的績(jī)效意識(shí)，強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式，著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請(qǐng)財(cái)政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實(shí)可行的辦法和措施來(lái)，堅(jiān)決堵住漏洞。同志們，“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢?cái)政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財(cái)政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何加強(qiáng)財(cái)政各項(xiàng)工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏，全力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。這次會(huì)議我們還邀請(qǐng)了人大、政協(xié)、審計(jì)等方面的負(fù)責(zé)同志，以及縣市區(qū)兩級(jí)國(guó)地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才，xx副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，客觀。
總結(jié)。
了去年財(cái)政工作，全面部署了今年的各項(xiàng)工作，并闡述了財(cái)政工作十個(gè)方面的關(guān)系，講得很全面、很具體、很實(shí)在，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去一年，我市財(cái)政工作在面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下，取得了很好的成績(jī)，全市公共財(cái)政收入達(dá)到xxx億元，增長(zhǎng)12.1%，我記得去年一季度財(cái)政收入才增長(zhǎng)1.2%，上半年增長(zhǎng)6.8%，當(dāng)時(shí)的壓力很大。在這種情況下，全年增長(zhǎng)達(dá)到了12.1%，特別是我們的稅比略有增長(zhǎng)，非常不容易?？偟膩?lái)說(shuō)，我市財(cái)政收入質(zhì)量保持上升，增速保持較快，收入總量排名全省第x位，取得這些成績(jī)，大家為此付出了大量的心血。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝！下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的財(cái)政工作新要求。
首先，財(cái)政工作的重要性得到提升，財(cái)稅改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段。財(cái)政工作地位越來(lái)越重要，十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，將財(cái)政地位提升到前所未有的高度，深刻介入國(guó)家治理的方方面面，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等緊密相連。財(cái)稅改革在全面深化改革中起著基礎(chǔ)性支撐性作用，特別是去年下半年以來(lái)，中央財(cái)稅體制改革步伐明顯加快，以前是小步慢跑，現(xiàn)在是快步前行，以前是局部范圍試點(diǎn)，現(xiàn)在是財(cái)稅體制改革全面推進(jìn)。所以，無(wú)論是從本身職能來(lái)說(shuō)，還是從改革角度來(lái)看，現(xiàn)在的財(cái)政工作地位更加突出，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。
其次，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩與支出剛性增長(zhǎng)雙層疊加，財(cái)政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面，財(cái)政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長(zhǎng)，2012年-2021年，我市財(cái)政收入增速均在x%以上，近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標(biāo)是x%，我們的目標(biāo)是x%。可以肯定，收入高速增長(zhǎng)的時(shí)光一去不復(fù)返。但是我們有的地區(qū)稅比很低，有的縣市稅比x%都沒(méi)有達(dá)到。另一方面，支出剛性有增無(wú)減，尤其是今年，政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，財(cái)政緊平衡將成為常態(tài)。
再次，財(cái)政運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給財(cái)政工作提出了新要求。一方面，隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，特別是新《預(yù)算法》的實(shí)施，法治在財(cái)政工作中的作用更加突出，為加強(qiáng)財(cái)政管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面，在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化市場(chǎng)作用的改革大背景下，公共財(cái)政運(yùn)行邊界趨于清晰，財(cái)政支出責(zé)任將得到理性回歸。這些都是好事情，但是我們多年來(lái)養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實(shí)的矛盾，都會(huì)集中體現(xiàn)到財(cái)政工作上來(lái)，這是財(cái)政工作必須深入思考和積極應(yīng)對(duì)的新課題。
一要樹(shù)立底線思維。在收入方面，要克服速度情結(jié)，實(shí)事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度，沒(méi)有速度也談不上質(zhì)量，要確保收入保持一定的增長(zhǎng)。對(duì)收入增速的趨勢(shì)變化聽(tīng)之任之、無(wú)所作為，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面，要按照“民生政策要托底”的原則，樹(shù)立正確的民生理念，立足于?；尽⒍档拙€、促公平，多“雪中送炭”，少“錦上添花”。出臺(tái)公共財(cái)政政策，特別是增支政策時(shí)，既要盡力而為，更要量力而行，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，著力解決制度碎片化等問(wèn)題。要學(xué)會(huì)花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制，增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性，這對(duì)我們財(cái)政工作提出了新要求，如何推進(jìn)花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制，財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
二要樹(shù)立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準(zhǔn)則。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，在法律的框架內(nèi)科學(xué)、合理、公平地配置財(cái)力資源，大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)決算信息公開(kāi)，配合人大加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督，突出對(duì)支出預(yù)算和公共政策等的實(shí)質(zhì)性審查，增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。要落實(shí)好稅收法定原則，著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。財(cái)政要依法自覺(jué)接受監(jiān)督，包括人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督，以及社會(huì)各界的監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，進(jìn)一步做好財(cái)政工作。去年xx副主任為加強(qiáng)財(cái)政工作做了很多深入的調(diào)研，提出了很多有針對(duì)性、有分量的建議，有些我們已經(jīng)采納，有些需要進(jìn)一步落實(shí)。財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)接受監(jiān)督，并通過(guò)監(jiān)督來(lái)提升自己。
三要樹(shù)立市場(chǎng)思維。剛才提到僧多粥少，財(cái)政支出壓力大，那就要在正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)厘清政府職能范圍以及財(cái)政作用邊界，逐步回歸公共財(cái)政本質(zhì)，避免大包大攬、支出責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)市場(chǎng)配置資源，放大財(cái)政資金效益。如ppp模式、專(zhuān)項(xiàng)資金的整合等都是與市場(chǎng)接軌。
作為財(cái)政工作者，樹(shù)立這三個(gè)思維都很重要，底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學(xué)法、懂法、用法、依法行政。市場(chǎng)思維就是要學(xué)會(huì)放大財(cái)政資金效用，提高資金使用效益。
二、突出工作重點(diǎn)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
2022，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)新的形勢(shì)、新的要求和新的任務(wù)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要著眼大局、克難奮進(jìn)、積極作為，不斷增強(qiáng)財(cái)政在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生中的重要作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
（一）積極組織收入，為加快發(fā)展提供財(cái)力支撐。我市2020年的財(cái)政收入是xxx個(gè)億，總量還是不夠大，較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。如xx縣的財(cái)政收入已經(jīng)超過(guò)湘潭，還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近，壓力很大。一要緊咬收入目標(biāo)。今年我市的財(cái)政收入目標(biāo)是10%，并經(jīng)市人代會(huì)通過(guò)，必須確保完成全年收入目標(biāo)，否則各級(jí)財(cái)政運(yùn)行將十分艱難，收支矛盾將更加突出。而那些對(duì)收入下滑無(wú)動(dòng)于衷、心安理得、聽(tīng)之任之、無(wú)所作為的思想，都是不負(fù)責(zé)任的思想，都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢(shì)不樂(lè)觀，僅保持了正增長(zhǎng)，大家要努力。二要嚴(yán)格依法征收。要加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)和預(yù)算執(zhí)行分析，對(duì)于組織收入的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)在哪，要做到心中有數(shù)。要科學(xué)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)政策性增收減收因素，該收的一定要收足、收好，不能隨意減免，但也要防止收“過(guò)頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量，財(cái)政收入的質(zhì)量省里看得非常重，家毫省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)：“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤，”而且還特別加了一句話：“絕不讓老實(shí)人吃虧?！彼?，不能在追求增速的時(shí)候，過(guò)分增長(zhǎng)非稅收入比重，不該進(jìn)財(cái)政收入的不要進(jìn)，不然就會(huì)造成收入質(zhì)量下滑，財(cái)政收入不實(shí)，從而上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付也降低了，考核還要打個(gè)低分，得不償失。要提高財(cái)政收入質(zhì)量，這也是做好財(cái)政工作的指導(dǎo)思想。三要大力培植財(cái)源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來(lái)的，弄巧就會(huì)成拙，唯一的辦法就是做實(shí)功——培植財(cái)源。所以要把更多的精力研究財(cái)源培植問(wèn)題，各個(gè)縣市區(qū)和財(cái)政部門(mén)都要把財(cái)源培植作為一個(gè)重大課題進(jìn)行研究，搞清楚重點(diǎn)財(cái)源到底在哪里，怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培植財(cái)源等方面，推進(jìn)財(cái)源不斷壯大。
（二）保障重點(diǎn)支出，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生。一要服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的杠桿作用與引導(dǎo)功能，更多地采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兩型社會(huì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，還有重點(diǎn)項(xiàng)目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“xxx”工程等，這些都是財(cái)政投入的重點(diǎn)。二要服務(wù)全面深化改革。今年市里重點(diǎn)提出了“十大改革”，許多改革都是需要財(cái)力保障的，財(cái)政部門(mén)要給予有力的支持，確保改革順利推進(jìn)。還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌等，都要重點(diǎn)考慮。三要服務(wù)保障和改善民生。今年，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等，這些方面都要加大支出，特別是“民生100”工程，要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級(jí)財(cái)政要立足?；尽⒍档拙€、促公平、建機(jī)制，盤(pán)活存量、用好增量，確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。
（三）深化財(cái)稅改革，發(fā)揮在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。一要把握方向推進(jìn)改革。根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局部署，2022年稅制改革的重點(diǎn)是：繼續(xù)擴(kuò)大“營(yíng)改增”范圍，推進(jìn)消費(fèi)稅、煤炭資源稅、個(gè)人所得稅改革，推動(dòng)房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法，等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預(yù)算管理、資金管理和省以下財(cái)政體制等方面加快推進(jìn)改革，比如，均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤；開(kāi)展對(duì)各類(lèi)稅收等優(yōu)惠政策的專(zhuān)項(xiàng)清理；債務(wù)規(guī)模由省政府實(shí)行余額限額管理；擴(kuò)大ppp試點(diǎn)地區(qū)范圍；理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任，在環(huán)保、交通、水利事務(wù)等領(lǐng)域探索建立支出責(zé)任清單；等等。這些改革牽動(dòng)面都比較廣，有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財(cái)稅部門(mén)一定要密切關(guān)注，主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接，及早掌握中央和省里即將推出的相關(guān)重大改革的內(nèi)涵和重點(diǎn)，想清楚、看明白、算好賬，深入分析其對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力盤(pán)子的影響，及時(shí)做好預(yù)案和貫徹落實(shí)工作，最大限度地爭(zhēng)取我市在這一輪財(cái)稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專(zhuān)業(yè)性都比較強(qiáng)，財(cái)政部門(mén)必須高度重視，把握國(guó)家的趨勢(shì)，改革的動(dòng)向，超前研究對(duì)我市的影響，及時(shí)提出對(duì)策建議。這方面地稅部門(mén)就做得很好，在“營(yíng)改增”方面，進(jìn)行了具體細(xì)致的研究，并提出了可行的意見(jiàn)建議。二要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革。對(duì)于上級(jí)已經(jīng)部署，我市能夠爭(zhēng)取到的財(cái)政改革試點(diǎn)，要積極爭(zhēng)取。比如，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、ppp模式試點(diǎn)等，特別是要積極爭(zhēng)取各個(gè)領(lǐng)域的ppp試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的籠子，爭(zhēng)取更多的支持。還有地方債的問(wèn)題，剝離平臺(tái)公司融資職能后，政府性債務(wù)總額劇增，需要靠發(fā)行地方債來(lái)置換。對(duì)于明確了改革方向，地方有一定自主范圍和空間的改革，我們要結(jié)合實(shí)際，大膽地試、積極地改。比如，要繼續(xù)完善全口徑政府預(yù)算體系，加大財(cái)力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，今年所有市直部門(mén)實(shí)行預(yù)算公開(kāi)，對(duì)已公開(kāi)預(yù)算的29個(gè)部門(mén)實(shí)行決算公開(kāi)，2022年，市直部門(mén)將全面實(shí)行預(yù)決算公開(kāi)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用、申報(bào)、審計(jì)和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開(kāi)，確保財(cái)政資金透明度，督促提高財(cái)政資金使用效益。公開(kāi)是個(gè)好辦法，是大趨勢(shì)。要盤(pán)活財(cái)政存量資金，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機(jī)制，清理很有必要，有的方面沒(méi)有錢(qián)花，有的資金沉淀在那沒(méi)有花，今年開(kāi)始，兩年沒(méi)有使用的資金要進(jìn)行清理回收。要探索實(shí)行基金管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，今年我們對(duì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)資金的整合使用，就很好。同時(shí)，要在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面要加大力度，去年全市政府采購(gòu)金額為xx個(gè)億，其中市本級(jí)占了一半以上，但總量上來(lái)講還很少，力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購(gòu)力度，這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展，要從購(gòu)買(mǎi)xx的產(chǎn)品開(kāi)始，從政府采購(gòu)開(kāi)始，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，探索建立引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)力度，提高財(cái)政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。在改革謀劃上，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)，加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平統(tǒng)一，有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度。在改革推進(jìn)上，要抓住財(cái)政制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住迫切需要突破的體制機(jī)制障礙，抓住社會(huì)關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大力度、率先突破，帶動(dòng)整個(gè)改革向縱深推進(jìn)。在與其他改革的協(xié)調(diào)上，要發(fā)揮財(cái)政的職能作用，為全面深化各項(xiàng)改革提供有力支撐。尤其要牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，不打“小算盤(pán)”，突破部門(mén)利益藩籬，主動(dòng)配合、齊心協(xié)力抓好財(cái)稅體制改革。
（四）防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保我市經(jīng)濟(jì)金融安全。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類(lèi)隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須高度重視、對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。一要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。經(jīng)過(guò)幾次摸底清理，當(dāng)前我市債務(wù)規(guī)模比較大，特別是劃分政府和平臺(tái)公司償債責(zé)任，剝離到政府的債務(wù)較多，償債壓力大。借債是必須的，但不能亂借債，特別不能違規(guī)擔(dān)保舉債。二要規(guī)范融資平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺(tái)公司的資金盤(pán)活起來(lái)，采取債券、短期票據(jù)等多種形式來(lái)融資，想辦法把現(xiàn)金流整合起來(lái)，提高利用效率。特別是采用ppp（公私合作）模式，解決“融資平臺(tái)債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進(jìn)入難”三大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準(zhǔn)入的三方共贏。三要加強(qiáng)重點(diǎn)防范。不斷完善政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，確保不發(fā)生區(qū)域性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我市個(gè)別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問(wèn)題，要加強(qiáng)分析、加強(qiáng)監(jiān)管，有針對(duì)性采取措施。政府常務(wù)會(huì)議對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，暴露出來(lái)的問(wèn)題比較嚴(yán)重，一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾，謹(jǐn)防被騙。
三、
強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。
政以財(cái)立，國(guó)以財(cái)興。財(cái)政工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級(jí)各部門(mén)要把財(cái)稅工作擺到突出位置，聚合力、嚴(yán)紀(jì)律、提素質(zhì)，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。財(cái)政工作牽涉面廣、輻射面寬，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、齊抓共管，才能匯聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，支持財(cái)政部門(mén)依法履行職責(zé)，工作中多溝通、勤聯(lián)系，有問(wèn)題共同研究、有意見(jiàn)及時(shí)交換，齊心協(xié)力解決難題，減輕財(cái)政部門(mén)依法科學(xué)理財(cái)?shù)膲毫?。?duì)部門(mén)預(yù)算的編制和執(zhí)行，各級(jí)各部門(mén)都有責(zé)任、有義務(wù)，與財(cái)政部門(mén)一起，密切配合，通力協(xié)作，共同抓好財(cái)政工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。各個(gè)部門(mén)的配合很重要，國(guó)稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門(mén)的配合尤其重要。比如，涉稅平臺(tái)建設(shè)工作，就需要各部門(mén)的緊密配合，目前成效也很明顯，僅2個(gè)月就多收稅收5000萬(wàn)。但目前該平臺(tái)還只有15個(gè)部門(mén)進(jìn)入，今年要將更多部門(mén)涉稅信息納入進(jìn)來(lái)，對(duì)已進(jìn)入的部門(mén)要進(jìn)一步完善信息。通過(guò)涉稅平臺(tái)的綜合信息分析、對(duì)比，就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點(diǎn)在哪里，重點(diǎn)在哪里，問(wèn)題在哪里，工作的切入點(diǎn)在哪里，對(duì)于精準(zhǔn)發(fā)力收稅，有很多益處。
（二）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能亂用”。一方面，要強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格依法履職辦事，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的全口徑審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估，確保財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，資金監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。要加快完善財(cái)政資金管理和內(nèi)部控制制度，真正靠制度來(lái)管人、管事、管錢(qián)。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要強(qiáng)化責(zé)任追究，依法嚴(yán)肅處理。另一方面，要抓好財(cái)政節(jié)支。要嚴(yán)把關(guān)口，該花的錢(qián)一定要花到位，不該花的錢(qián)一分也不能亂花，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)政資金用到最需要的地方。今年，各級(jí)各部門(mén)一般性支出一律比上年壓縮5%以上，壓縮出來(lái)的資金更多用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資制度改革。財(cái)政部門(mén)要盡快提出方案，各級(jí)各部門(mén)必須不折不扣地執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造過(guò)硬隊(duì)伍。財(cái)政部門(mén)是市委、市政府的理財(cái)管家，財(cái)政干部崗位重要，重任在肩，要嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)把關(guān)口，以扎實(shí)的作風(fēng)、廉潔的形象、過(guò)硬的本領(lǐng)塑造財(cái)政干部隊(duì)伍新形象。一是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，做好財(cái)政工作。今年的作風(fēng)建設(shè)將圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”開(kāi)展，旨在深化教育實(shí)踐活動(dòng)成效。二是底線要堅(jiān)守。財(cái)政部門(mén)手中握有一定權(quán)力，是資金密集、資源富集、權(quán)力集中的部門(mén)，與各行各業(yè)、各個(gè)階層都有廣泛接觸，也很容易成為社會(huì)不良風(fēng)氣“圍獵”的對(duì)象。廣大財(cái)政干部要強(qiáng)化廉潔意識(shí)，始終堅(jiān)守廉政建設(shè)這條底線，審慎用好手中的權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部的安全，防止在廉政上栽跟頭、犯錯(cuò)誤。稅務(wù)部門(mén)，特別是基層稅務(wù)人員的廉政教育也很重要，要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習(xí)總書(shū)記曾提出“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)?！币龊秘?cái)稅工作，特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要對(duì)財(cái)稅體制改革進(jìn)行全方位、立體式的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)新預(yù)算法、預(yù)算制度改革、規(guī)范政府債務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的政策規(guī)定學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就把握不住方向，總是老套路，沒(méi)有新辦法。游戲規(guī)則都變了，沿用老辦法是行不通的。不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，把握整個(gè)xx的發(fā)展大勢(shì)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)，這樣才能有效的推動(dòng)工作。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，如習(xí)總書(shū)記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等。要通過(guò)學(xué)習(xí)真正成為財(cái)政工作的行家里手，成為推動(dòng)發(fā)展的重要力量。
同志們，今年的財(cái)政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，振奮精神，勇挑重?fù)?dān)，狠抓落實(shí)，為全面奪取我市2022年財(cái)政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級(jí)版作出新的更大貢獻(xiàn)！
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
今天下午我們召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)分析。
20xx。
年財(cái)政運(yùn)行情況，研究部署。
20xx。
年的財(cái)政工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取措施，強(qiáng)化管理，推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午，區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議，曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話，充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī)，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn)，全面部署了今年的工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
1
月
15。
日在昆明召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了。
20xx。
20xx。
年全省財(cái)政工作。會(huì)上，省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話。其主要精神是：
1
全面總結(jié)了全省。
20xx。
年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī)：財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
20xx。
年，全省財(cái)政總收入完成。
1360.2。
億元，比上年增加。
248.9。
億元，增長(zhǎng)。
22.3%。
其中：全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。
613.6。
億元，比上年增加。
126.9。
億元，增長(zhǎng)。
26.1%。
全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成。
1470.7。
億元，比上年增支。
335.5。
億元，增長(zhǎng)。
29.6%。
促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2
財(cái)力緊張與資金沉淀于部門(mén)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。
政府負(fù)擔(dān)沉重。
轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善。
基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱。
財(cái)政管理不夠精細(xì)。
資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施：一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹(shù)立以人為本的思想，增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”，即對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3
認(rèn)清形勢(shì)，周密部署。
20xx。
年全省財(cái)政工作。
662.7。
億元，比。
20xx。
年的。
613.6。
億元增加。
49.1。
億元，增長(zhǎng)。
8%。
財(cái)政收入增幅略低于全省。
gdp。
增長(zhǎng)速度。
全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排。
1617.8。
億元，比。
20xx。
年的。
1470.7。
億元增加。
147.1。
億元，增長(zhǎng)。
10%。
要求各地在編制今年預(yù)算時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際，收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地同時(shí)，對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
2
月
16。
20xx。
年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績(jī)。
1
財(cái)政收支再創(chuàng)新高。
20xx。
年全市財(cái)政總收入完成。
49.2。
億元，比上年的。
39.3。
億元增長(zhǎng)。
25.2%。
地方一般預(yù)算收入完成。
17.1。
億元，比上年的。
12.9。
億元增收。
4.2。
億元，增長(zhǎng)。
32.9%。
是
20xx。
年
5.1。
億元的。
3.3。
倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成。
88.3。
億元，比上年的。
63。
億元增加。
25.3。
億元，增長(zhǎng)。
40%。
是
20xx。
年
22.7。
億元的。
3.9。
41.2。
億元，是地方一般預(yù)算收入的。
5.3。
倍。
2
2
位，絕對(duì)額排第七位。
縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解，財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政。
"
向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過(guò)渡。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度，
20xx。
年，省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付。
14.3。
億元，比上年增加。
4.3。
億元，增長(zhǎng)。
43%。
各類(lèi)專(zhuān)款。
31.2。
億元，比上年全年的。
15.3。
億元增加。
15.9。
億元，增長(zhǎng)。
1.04。
11。
縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到。
4.2。
萬(wàn)元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外，全市共有。
40。
多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
3
12.5%。
二是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。
20xx。
"
政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制，推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提升財(cái)政工作效能。
20xx。
年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處，將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
20xx。
年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)。
71196。
萬(wàn)元，同比增收。
23618。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
49.6%。
地方一般預(yù)算收入完成。
30096。
萬(wàn)元，同比增收。
7930。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
35.8%。
繼去年首次突破。
2
億元。
(22166。
萬(wàn)元。
)
收入大關(guān)后，再次邁上了。
3
億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成。
111959。
萬(wàn)元，突破了。
10。
億元大關(guān)，同比大幅增支。
31689。
萬(wàn)元。
增長(zhǎng)。
39.5%。
收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因：一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。
20xx。
年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革，全年煤炭稅費(fèi)收入共完成。
10452。
萬(wàn)元，同比增收。
4943。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
89.7%。
超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)。
(8000。
萬(wàn)元。
);。
二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門(mén)突出征管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
20xx。
年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實(shí)現(xiàn)。
25486。
萬(wàn)元，同比增收。
7535。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
42%。
占一般預(yù)算收入比重達(dá)。
84.8%。
同比提高。
3.8。
個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。
20xx。
年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入。
82577。
萬(wàn)元，比上年增加。
18941。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
29.6%。
其中：財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入。
42446。
萬(wàn)元，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。
40131。
萬(wàn)元，特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。
8952。
萬(wàn)元，比。
20xx。
年增加。
3082。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
52.5%。
比全市平均增長(zhǎng)率。
40.7%。
高出。
11.8。
個(gè)百分點(diǎn)。
20xx。
年，集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出。
17860。
3263。
萬(wàn)元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè)，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
全年
“涉農(nóng)”投入。
1.59。
億元，占全部財(cái)政支出的。
15.3%。
8343。
萬(wàn)元，主要用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問(wèn)題和困難
(
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過(guò)大、苦樂(lè)不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
)
財(cái)政部門(mén)在總結(jié)。
20xx。
調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。
一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位二是深入開(kāi)展
“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出。
20xx。
年以前存在的“小金庫(kù)”資金。
32。
萬(wàn)元，其他違規(guī)資金。
38.5。
萬(wàn)元，清理上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)和專(zhuān)戶資金。
19.97。
萬(wàn)元，取消“小金庫(kù)”和其他違規(guī)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶。
5
147。
名吃“空餉”人員，違規(guī)金額。
139.8。
萬(wàn)元。已于。
2
月
13。
日提交區(qū)委常委會(huì)議研究處理，處理意見(jiàn)將通過(guò)區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一。
·五以來(lái)。
(20xx-20xx。
年
)
我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。
20xx。
年以來(lái)，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改。
10。
年以來(lái)。
(1996。
年地方一般預(yù)算收入。
10313。
萬(wàn)元，首次登上億元臺(tái)階。
)
長(zhǎng)期在。
1
億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長(zhǎng)，不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
20xx。
年地方一般預(yù)算收入。
1.82。
億元、
20xx。
年
2.22。
億元，分別增長(zhǎng)。
21.2%。
21.6%。
20xx。
年達(dá)到。
3.01。
億元，同比增收。
7930。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
35.8%。
創(chuàng)下歷史最高比。
20xx。
年
(
十·五關(guān)門(mén)之年。
)
的
1.5。
億元翻了一番。
(
我區(qū)地方一般預(yù)算收入從。
1
億元到。
2
億元，用了。
11。
年的時(shí)間，而。
2
億元到。
3
億元，僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間。
)
從支出來(lái)看，我區(qū)地方一般預(yù)算支出。
20xx。
年實(shí)現(xiàn)。
6.54。
億元，
20xx。
年達(dá)到。
8.03。
億元，支出凈增長(zhǎng)額分別為。
1.45。
億元、
1.49。
億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)。
28.4%。
22.8%。
20xx。
年達(dá)到。
11.2。
億元，比。
20xx。
年凈增支出。
3.17。
億元，增長(zhǎng)。
39.5%。
以上，同樣比。
20xx。
年的。
5.09。
億元翻了一番。
二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟(jì)總量低，財(cái)政自給率低。
三是政府債務(wù)重。
(20xx。
年政府債務(wù)總額為億元。
)
財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大增支數(shù)額大配套資金難。
四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，資金使用效益差。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，
20xx。
著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益，使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx。
年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入。
21154。
萬(wàn)元。
完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入。
33858。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
12.5%;。
其中：非稅收入完成。
4148。
萬(wàn)元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：
今年，是實(shí)現(xiàn)。
“十一五”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx。
三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從。
4%。
和
6%。
統(tǒng)一調(diào)整為。
3%。
的政策性影響，增值稅將減收。
4300。
萬(wàn)元，影響地方一般預(yù)算收入。
1200。
萬(wàn)元。
四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，個(gè)人所得稅將大幅度減少。
五是國(guó)家取消和停征。
100。
項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入減少。
六是。
20xx。
年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)。
1800。
萬(wàn)元，增加了。
20xx。
年壓力。
20xx。
年預(yù)算時(shí)，在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按。
20xx。
年的。
80%。
編入預(yù)算，減少。
1790。
萬(wàn)元。
三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn)，對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。
“收支兩條線”，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
20xx。
年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策，增人增資，實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助，確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套，財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財(cái)政異常艱難的情況下，財(cái)政干部牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，制定完善接待費(fèi)等一般性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
20xx。
年一。
20xx。
年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從。
20xx。
年開(kāi)始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策，我們要結(jié)合實(shí)際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方面，中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，爭(zhēng)取更多支持。
“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí)。
100。
元，加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請(qǐng)社?？埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問(wèn)題上。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn)，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
要始終把支持。
“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。
8
月份全面展開(kāi)。三是繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財(cái)政管理，去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科要相互配合，切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專(zhuān)項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
一是牢固樹(shù)立支出績(jī)效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度，將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。
20xx。
年，省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至。
20xx。
年
12。
月
31。
20xx。
年起，用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會(huì)同教育部門(mén)作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、行財(cái)科要配合好，按上級(jí)要求加以落實(shí)，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。
20xx。
年，我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢(shì)更加緊迫，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
“學(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí)，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅(jiān)持不懈地努力，真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
要注意綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見(jiàn)，敢于堅(jiān)持原則，又要胸襟坦蕩開(kāi)闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見(jiàn)，善于同自己意見(jiàn)不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開(kāi)闊一些，覺(jué)悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率，做堅(jiān)持原則的表率，做把握大局的表率，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率，做清正廉潔的表率。
一是樹(shù)立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。
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財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī)，核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí)，保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺(tái)就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說(shuō)、先干再說(shuō)、只干不說(shuō)。只有這樣，我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
“搖頭部門(mén)”。要既會(huì)點(diǎn)頭，又會(huì)搖頭，點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng)，搖頭要有原則、有水平。
既有利于推動(dòng)工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。
四是樹(shù)立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說(shuō)，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式和方法，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀，切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
財(cái)政部門(mén)是廉政建設(shè)的敏感部門(mén)，所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來(lái)辦事，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機(jī)制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為，不義之財(cái)不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好，把財(cái)政隊(duì)伍形象樹(shù)立好。
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經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是安排部署全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，動(dòng)員和激勵(lì)全市上下振奮精神，乘勢(shì)而上，再鼓干勁，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作創(chuàng)建整改和迎評(píng)工作，進(jìn)一步提升城市品位，改善人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)美好家園。剛才，麗冰同志對(duì)迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作進(jìn)行了周密部署和精心的安排，任務(wù)明確，要求具體,我完全同意。四個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施得力。希望大家立說(shuō)立行，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。下面，就做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的緊迫感與責(zé)任感。
創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點(diǎn)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。這項(xiàng)工作，關(guān)乎莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，關(guān)系人民群眾的福祉。全市上下務(wù)必要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)宜居港城的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作的重要意義，牢牢把握創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作順利開(kāi)展。
一是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實(shí)施，我們將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，就是抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，這既是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)宜居莆田的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、改善民生的重要途徑，更是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，既體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合實(shí)力和投資環(huán)境，也標(biāo)志著一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作，對(duì)于提升莆田美譽(yù)度、增強(qiáng)投資商機(jī)、惠及百姓群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
二是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的緊迫性。當(dāng)前，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越取決于環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。衛(wèi)生城市有兩個(gè)層次，一個(gè)是最高層次的國(guó)家衛(wèi)生城市，再一個(gè)就是較低層次的省級(jí)衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢(shì)來(lái)看，目前有福、廈、漳、泉和三明5個(gè)設(shè)區(qū)市已創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)在，只有莆田、寧德和南平三個(gè)設(shè)區(qū)市還是省級(jí)衛(wèi)生城市?？上驳氖?，這幾年隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們對(duì)創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設(shè)的重視程度在提高，投入力度也明顯加大。俗話說(shuō)：“栽好梧桐樹(shù)，才能引來(lái)金鳳凰。”希望大家在思想上保持清醒地認(rèn)識(shí)，以時(shí)不我待地緊迫感，切實(shí)把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作當(dāng)作我們的“梧桐樹(shù)工程”，保栽保活，促其成林，筑巢引鳳。
三是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。不管是國(guó)家衛(wèi)生城市還是省級(jí)衛(wèi)生城市，都實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗(yàn)收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內(nèi)容較多，都有嚴(yán)格的硬性指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)必須要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實(shí)踐也證明，寄希望于臨時(shí)抱佛腳，畢其功于一役是決不可取的，想通過(guò)一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達(dá)標(biāo)的。全市上下要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關(guān)全市工作大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，持之以恒，常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備，下大決心，用真功夫，以堅(jiān)定果斷的決心和強(qiáng)勁有力的舉措，扎實(shí)推動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核迎評(píng)工作。
二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作。
迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作《實(shí)施方案》已印發(fā)大家，請(qǐng)各區(qū)、各部門(mén)要對(duì)照省上標(biāo)準(zhǔn)和我市的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
(一)必須在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中突破難點(diǎn)。抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，因此，我們?cè)谧ズ妹嫔瞎ぷ鞯耐瑫r(shí)，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點(diǎn)突破。從區(qū)塊來(lái)看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容，這里面包括市場(chǎng)內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項(xiàng)工作前段時(shí)間我們?cè)谌谐青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中已經(jīng)作了安排部署，希望這段時(shí)間要繼續(xù)抓緊抓實(shí);馬路市場(chǎng)、臨時(shí)菜場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)題還有不少，各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)，全力以赴，做好檢查整治和長(zhǎng)效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是每個(gè)區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，往往是“臟、亂、差”問(wèn)題比較集中的部位，也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容，是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是我們整治工作的重點(diǎn)，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯(cuò)，但是，背街小巷問(wèn)題就比較突出，要在硬件整改的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵落實(shí)“門(mén)前三包”等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
同時(shí)，要帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過(guò)創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動(dòng)，繼續(xù)積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)花的工作格局。
(二)必須在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中加快整改。申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)核驗(yàn)收，六個(gè)申報(bào)必備條件必須無(wú)條件逐一達(dá)標(biāo)，其中有一個(gè)必備條件是總分1000分考評(píng)得分900分以上才能通過(guò)。而且，現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是去年重新修訂的，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。各區(qū)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制的要求，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行認(rèn)真、全面的檢查排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題，切實(shí)做到查漏補(bǔ)缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角，以不失一分的精神做好排查問(wèn)題的整改，全力以赴打贏省級(jí)考核這場(chǎng)硬仗，為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)必須在注重工作細(xì)節(jié)中提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手，注重細(xì)節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細(xì)化管理。對(duì)人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車(chē)輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象，要有專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍堅(jiān)持巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理，不留死角，使我市城建水平有一個(gè)較大提高。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過(guò)嚴(yán)格、細(xì)致的日常管理，健全保潔責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。三是抓好城區(qū)綠化管護(hù)。要結(jié)合今年創(chuàng)建國(guó)家園林城市，進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作，提高城區(qū)綠化覆蓋率，在此基礎(chǔ)上，要高度重視綠化管護(hù)工作，及時(shí)修剪和澆灌，堅(jiān)決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平。
(四)必須在著眼長(zhǎng)效管理中建章立制。堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高城市管理水平。一要完善部門(mén)包抓機(jī)制。在繼續(xù)抓好專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃，確保主街道每天保潔時(shí)間不低于12小時(shí)的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門(mén)前三包”制等行之有效的機(jī)制。近期要組織各部門(mén)、各單位及社區(qū)群眾開(kāi)展一次大規(guī)模、大聲勢(shì)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，全面吹響創(chuàng)建的號(hào)角。二要完善督促檢查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報(bào)、年終考核”制度，檢查結(jié)果通過(guò)通報(bào)、電視曝光等途徑向全市人民公開(kāi)，并作為各區(qū)和部門(mén)年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門(mén)都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評(píng)比自查，并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。通過(guò)不同層次、不間斷的督促檢查，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機(jī)關(guān)內(nèi)部向周邊推進(jìn)，由城區(qū)向農(nóng)村推進(jìn)，由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進(jìn)，由集鎮(zhèn)向村組推進(jìn)，由干線路向村道推進(jìn)的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明衛(wèi)生意識(shí)。按照《億萬(wàn)健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》，開(kāi)展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，教育引導(dǎo)全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門(mén)要加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開(kāi)辟健康教育專(zhuān)欄，社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開(kāi)展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識(shí)知曉率、健康形成率得到大幅提升。
(五)必須在加大宣傳力度中營(yíng)造氛圍。抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動(dòng)和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動(dòng)，真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。報(bào)紙、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開(kāi)設(shè)專(zhuān)題宣傳欄目，宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門(mén)、各單位要充分利用黑板報(bào)、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場(chǎng)所和“窗口”單位，有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌，進(jìn)一步提高社會(huì)知曉率，引導(dǎo)和組織廣大群眾開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面，迅速掀起創(chuàng)建活動(dòng)高潮。
三、確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市取得實(shí)效。
創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣，是一項(xiàng)硬任務(wù)，大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。
(一)必須領(lǐng)導(dǎo)到位，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)，注意抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)。各區(qū)、各部門(mén)、各單位必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署，迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案，層層落實(shí)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自抓、負(fù)總責(zé)，把任務(wù)落實(shí)、把時(shí)限定細(xì)。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，制定包抓方案，落實(shí)包抓責(zé)任，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
(二)必須主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)。全市上下一定要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，既要各司其職，主動(dòng)作為，又要齊抓共管，合力攻堅(jiān)，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，要充分發(fā)揮主力軍作用，自加壓力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。不論是區(qū)、市直部門(mén)，還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排，不折不扣的推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各項(xiàng)工作只能提前，不能靠后，只能從嚴(yán)，不能放松。
(三)必須加大投入，項(xiàng)目帶動(dòng)。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、社會(huì)贊助等方式，多渠道、千方百計(jì)籌集創(chuàng)建資金，為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門(mén)既要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。
(四)必須推進(jìn)醫(yī)改，擴(kuò)大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標(biāo)是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)是健康、宜居，兩者是相通。而且，在國(guó)務(wù)院提出的醫(yī)改的三年工作任務(wù)中，健康教育促進(jìn)、衛(wèi)生應(yīng)急能力，疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等也是省級(jí)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級(jí)、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改，以擴(kuò)大創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅(jiān)克難，解決投入不足難題。要徹底解決一些項(xiàng)目地方配套資金不到位問(wèn)題，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的歷史欠賬進(jìn)行填平補(bǔ)平。三是要加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測(cè)。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測(cè)及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)解決問(wèn)題。
(五)必須強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。今天會(huì)上提出的各項(xiàng)任務(wù)都是必須完成的硬性工作，任何一項(xiàng)完成不好必將會(huì)拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作納入年度目標(biāo)考核范圍，占據(jù)相應(yīng)分值，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)工作落實(shí)。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)，黃牌警告，單位主要負(fù)責(zé)同志要向市委、市政府做出書(shū)面檢查;對(duì)工作達(dá)不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不姑息遷就。
同志們，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市功在當(dāng)代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進(jìn)程中高強(qiáng)度推進(jìn)、在行動(dòng)中高效率落實(shí)，萬(wàn)眾一心，克難攻堅(jiān)，全力抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作，為建設(shè)宜居莆田而努力奮斗!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
這次全——政協(xié)文史工作座談會(huì)，主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù)，為“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，使文史資料在我州的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個(gè)機(jī)會(huì)，圍繞會(huì)議主題我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步提高對(duì)文史資料工作重要性的認(rèn)識(shí)。
政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)獨(dú)具特色的社會(huì)主義文化事業(yè)，是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實(shí)的史料性和生動(dòng)的可讀性，具有不可替代的價(jià)值和作用。政協(xié)文史資料補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無(wú)、詳史之略、糾史之錯(cuò)，是史料寶庫(kù)中的瑰寶。通過(guò)研究整理、編輯出版文史資料，可團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界愛(ài)國(guó)人士，鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補(bǔ)充國(guó)家檔案提供豐富、確實(shí)的基礎(chǔ)資料;可將有價(jià)值的資料流傳后代、可用歷史知識(shí)教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)有益于今人、惠及后世的文化事業(yè)，在服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，具有重要的作用和意義。
我州的文史資料工作，在全——各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，在廣大政協(xié)委員及社會(huì)各界人士積極參與下，全——各級(jí)政協(xié)組織努力工作，積極征集編輯出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集編輯出版了70輯約近800多萬(wàn)字的文史資料選輯。這些選輯，立足統(tǒng)戰(zhàn)，面向社會(huì)，堅(jiān)持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見(jiàn)、親聞)的特色，增進(jìn)了各界人士對(duì)楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識(shí)，擴(kuò)大了人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面，客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程，為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動(dòng)中借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)提供了一些翔實(shí)可信的“三親”史料，這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點(diǎn)和地方特色的專(zhuān)輯史料，從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天，展現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，給人們啟迪和教育，為人們了解彝州，研究彝州歷史，對(duì)人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，提供了具體生動(dòng)的素材，較好地發(fā)揮了“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。
在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)中，進(jìn)一步做好文史資料工作，以發(fā)揮其更大的作用，是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文史資料工作列入議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取文史工作部門(mén)的匯報(bào)，并給予具體指導(dǎo)。政協(xié)文史資料工作者，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文史資料工作的責(zé)任感和使命感，勤奮敬業(yè)，努力工作，多做貢獻(xiàn)。
二、保持特色，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的社會(huì)功能。
政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料，是歷史當(dāng)事人和見(jiàn)證人對(duì)歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢(shì)所在，是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，保持特色，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能。
一要堅(jiān)持黨的基本路線。堅(jiān)持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項(xiàng)社會(huì)主義文化事業(yè)，必須服從和服務(wù)于黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放和四項(xiàng)基本原則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作，始終保持正確的發(fā)展方向，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅(jiān)持主旋律，堅(jiān)定不移地把社會(huì)效益放在第一位，努力向社會(huì)提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于促進(jìn)改革和擴(kuò)大開(kāi)放，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福。
二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線，是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，廣開(kāi)文史資料的征集渠道，發(fā)揮擴(kuò)大聯(lián)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨(dú)特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見(jiàn)、親聞?dòng)袣v史價(jià)值，有教育意義，有借鑒作用的史料真實(shí)地記錄下來(lái)，公正的評(píng)價(jià)歷史人物。要通過(guò)史料的征集和撰寫(xiě)，增強(qiáng)各方面人士對(duì)近代、現(xiàn)代歷史的共識(shí)，增強(qiáng)凝聚力，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面。
尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長(zhǎng)短的原則，凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來(lái)面目。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過(guò)整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開(kāi)拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，開(kāi)展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)發(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量。
各級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專(zhuān)業(yè)對(duì)口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中，盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開(kāi)展。要做好宣傳工作，以取得各級(jí)政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅(jiān)定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專(zhuān)輯。大家知道，我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來(lái)的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專(zhuān)輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專(zhuān)輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性，配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。
同志們，希望這次會(huì)議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)、全省、全——政協(xié)文史工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步研究一些新問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功!
《政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會(huì)上的講話》來(lái)源于本站，歡迎閱讀政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會(huì)上的講話。
尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長(zhǎng)短的原則，凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來(lái)面目。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過(guò)整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開(kāi)拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，開(kāi)展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)發(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量。
各級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專(zhuān)業(yè)對(duì)口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中，盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開(kāi)展。要做好宣傳工作，以取得各級(jí)政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅(jiān)定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專(zhuān)輯。大家知道，我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來(lái)的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專(zhuān)輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專(zhuān)輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性，配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。
同志們，希望這次會(huì)議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)、全省、全——政協(xié)文史工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步研究一些新問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（2020年7月10日）。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)、全省財(cái)政局長(zhǎng)座談會(huì)精神，研判當(dāng)前財(cái)政收支形勢(shì)，安排部署下半年全市財(cái)政工作，為做好”六穩(wěn)”工作、落實(shí)”六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國(guó)債和***轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把準(zhǔn)形勢(shì)，提高站位抓財(cái)政。
（一）充分肯定成績(jī)。今年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好”六穩(wěn)”工作、落實(shí)”六?！比蝿?wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成16.6億元，一般公共預(yù)算支出完成206.22億元。爭(zhēng)取各類(lèi)資金246.08億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的151％，沒(méi)有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)6.5億元，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益1.57億元。總體來(lái)看，上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實(shí)有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績(jī)，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問(wèn)和感謝！
（二）正視困難問(wèn)題。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面，市場(chǎng)需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成14.14億元，下降4.43％。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響，在不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過(guò)壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出，市級(jí)財(cái)政安排3000萬(wàn)元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌5000萬(wàn)元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是”真金白銀”。
（三）保持政治定力。越是在困難時(shí)刻，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好，事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)”十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚(yáng)”越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)************來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，緊扣”六穩(wěn)”“六保”主題，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念，牢牢守住財(cái)政工作基本盤(pán)。
二、扣緊目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)抓財(cái)政。
今年財(cái)政工作任務(wù)重、壓力大。全市上下要緊扣全年財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入同口徑分別增長(zhǎng)3％和5％左右的目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
（一）挖潛增收聚財(cái)源。重點(diǎn)做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，力保市場(chǎng)主體，為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要抓增收。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)，千方百計(jì)做大財(cái)政”蛋糕”。三要抓爭(zhēng)取。各縣區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)財(cái)政部門(mén)要搶抓***增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國(guó)債等政策機(jī)遇，研究動(dòng)向，吃透上情，結(jié)合”資金跟著項(xiàng)目走”，主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目，密切跟進(jìn)，努力爭(zhēng)取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度***對(duì)陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭(zhēng)取工作，市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解，請(qǐng)各部門(mén)高度重視，積極主動(dòng)做好爭(zhēng)取。
（二）支持重點(diǎn)保發(fā)展。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的”金鑰匙”，財(cái)政部門(mén)要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市132個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和128個(gè)新建項(xiàng)目，積極籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金”四兩撥千斤”的作用。三要支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司xx分公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。
（三）嚴(yán)控支出兜底線。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)牢過(guò)”緊日子”思想，把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出，嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定”三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開(kāi)支出口子?！比！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照”兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策，對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤(pán)活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目，搞形象工程和政績(jī)工程，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢(qián)大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)”三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，決不能在”三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問(wèn)題。
（四）規(guī)范使用促監(jiān)管。為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響，***安排新增赤字和抗疫特別國(guó)債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測(cè)算，直達(dá)我市的資金達(dá)30余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時(shí)又能確保安全防范”黑天鵝”事件，對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看政部門(mén)要高度重視，扎實(shí)做好資金監(jiān)管，確保資金”快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)責(zé)，做到花錢(qián)問(wèn)效、無(wú)效問(wèn)責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé)，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)整改，不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要加大監(jiān)督審計(jì)力度，對(duì)存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問(wèn)責(zé)一起。
（五）以人為本惠民生。要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問(wèn)題整改，保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（六）化解債務(wù)防風(fēng)險(xiǎn)。目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門(mén)和全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要始終樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強(qiáng)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（七）改革創(chuàng)新育品牌。近年來(lái)，我市在部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、財(cái)政績(jī)效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開(kāi)展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績(jī)效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國(guó)產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式，培育打造xx特色品牌。
三、擔(dān)實(shí)使命，建強(qiáng)隊(duì)伍抓財(cái)政。
一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)，財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺(jué)養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定”四個(gè)自信”，做到”兩個(gè)維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。
二要加強(qiáng)干部能力建設(shè)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求，要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力，淬煉專(zhuān)業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國(guó)家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對(duì)性地開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要，成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門(mén)要給予財(cái)政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。
三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在外界看來(lái)，財(cái)政部門(mén)是強(qiáng)權(quán)部門(mén)，天天與資金打交道，財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)”一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
同志們，做好今年財(cái)政工作，任務(wù)特別艱巨、責(zé)任特別重大。希望大家堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，以服?wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生為己任，知難行難、克難攻難，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為”追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為！
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今天市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)××××年全市財(cái)稅工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署××××年工作。等下，副市長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)××××年全市財(cái)稅工作的基本估價(jià)。
××××年，面對(duì)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡，以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市財(cái)稅工作會(huì)議精神，狠抓增收節(jié)支，深化各項(xiàng)改革，圓滿完成了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
全市財(cái)稅總收入突破億大關(guān)，達(dá)到萬(wàn)元，比××××年增長(zhǎng)，增幅創(chuàng)近十年新高其中縣財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，由××××年的萬(wàn)元增加到萬(wàn)元，增幅高達(dá)；全市地方財(cái)政收入與財(cái)稅總收入的增幅基本上趨于同步，均超過(guò)以上；工商稅收占整個(gè)稅收的比重也提高較快，財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)有所改善
××××年，全市財(cái)政支出共完成萬(wàn)元，比××××年增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。特別是通過(guò)嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮一般性財(cái)政支出，強(qiáng)化工資專(zhuān)戶管理，科學(xué)均衡調(diào)度資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金調(diào)度政策等措施，確保了全市財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了“三農(nóng)”、社會(huì)保障、科學(xué)教育等重點(diǎn)支出需要和省、市件實(shí)事所需資金的落實(shí)。全市社會(huì)保障和撫恤支出達(dá)到萬(wàn)元，增長(zhǎng)；“三農(nóng)”支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)；科教文衛(wèi)支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。
全市各級(jí)政府和財(cái)稅部門(mén)狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)；建立了政府財(cái)稅議事制度，定期分析研究稅收入庫(kù)情況，協(xié)調(diào)解決稅收矛盾；國(guó)稅、地稅、財(cái)政三家密切配合，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、主體稅種和重點(diǎn)縣市稅收入庫(kù)的督促檢查，依法開(kāi)展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動(dòng)，整頓和規(guī)范了稅收秩序；積極推行征管改革，不斷創(chuàng)新征管機(jī)制，征管質(zhì)量和效率明顯提高。地稅部門(mén)還狠抓了社會(huì)保障費(fèi)征繳工作，財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化了非稅收入征管，促進(jìn)了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。
全市財(cái)稅部門(mén)積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國(guó)家支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政部門(mén)在財(cái)力十分有限的情況下，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，拓寬融資渠道，加大資金投入：加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目；積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造，對(duì)全市重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目和工業(yè)技改項(xiàng)目，在資金安排和上報(bào)項(xiàng)目方面，實(shí)行重點(diǎn)傾斜；用好用活財(cái)源建設(shè)貼息資金，重點(diǎn)扶持了個(gè)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；積極申報(bào)和爭(zhēng)取旅游開(kāi)發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金，落實(shí)上級(jí)對(duì)旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策，促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
稅務(wù)部門(mén)結(jié)合各自工作，繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革，稅收征管組織體系進(jìn)一步健全，稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。財(cái)政部門(mén)也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革：在預(yù)算編制方面，開(kāi)展了部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn)，為全面推行積累經(jīng)驗(yàn)；在政府采購(gòu)方面，依法理順了管理體制，擴(kuò)大了采購(gòu)目錄，出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車(chē)輛定點(diǎn)維修與統(tǒng)一保險(xiǎn)、行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷等管理辦法，采購(gòu)規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元，節(jié)約資金萬(wàn)元，節(jié)支率為；在會(huì)計(jì)管理方面，完善和規(guī)范了會(huì)計(jì)集中核算辦法，積極開(kāi)展了國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高；在農(nóng)村稅費(fèi)改革方面，認(rèn)真落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)等政策，及時(shí)撥付了“直補(bǔ)”資金，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)還積極圍繞省以下財(cái)政體制改革，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向上反映我市困難，為爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政體制照顧打下了基礎(chǔ)。
針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)政財(cái)務(wù)方面的違紀(jì)問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，開(kāi)展了單位財(cái)務(wù)收支大檢查和財(cái)政收入打假工作，加大了國(guó)債、社保資金、扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效的跟蹤檢查，進(jìn)一步規(guī)范了專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，提高了使用效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，依法接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大通過(guò)的預(yù)算方案，增強(qiáng)了財(cái)政資金使用管理的透明度。此外，全市財(cái)稅系統(tǒng)還堅(jiān)持以人為本，狠抓機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，稅收征納秩序更加和諧，為全面完成稅收工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財(cái)稅運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題，突出表現(xiàn)為：財(cái)稅收入總量規(guī)模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環(huán)境欠優(yōu)，稅收流失仍然存在；財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入增長(zhǎng)缺乏后勁；財(cái)政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步，財(cái)政分配有待進(jìn)一步規(guī)范；市本級(jí)骨干財(cái)源嚴(yán)重萎縮，財(cái)政調(diào)控能力減弱，部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政運(yùn)行艱難，等等。這些矛盾和問(wèn)題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。
二、牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，著力提升理財(cái)能力。
科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，是我們做好當(dāng)前及今后財(cái)稅工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)一定要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)到生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理財(cái)思路，提高理財(cái)能力，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐。當(dāng)前，要著力提升四個(gè)方面的能力：
稅收源于經(jīng)濟(jì)，又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前我市財(cái)稅收入總量偏小的根本原因就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快財(cái)稅部門(mén)一定要牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀，堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在財(cái)稅工作的首要位置，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，在組織收入、執(zhí)行政策中，充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀特別是財(cái)政部門(mén)，要不斷改進(jìn)理財(cái)方式，面向市場(chǎng)，拓寬渠道，走多元籌資投入的新路子；充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金流向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財(cái)源，增強(qiáng)發(fā)展后勁；依法加強(qiáng)稅收征管，使支持經(jīng)濟(jì)的成效體現(xiàn)到財(cái)政增收上來(lái)
建立公共財(cái)政，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的用財(cái)之道，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，是財(cái)政工作的努力方向。財(cái)政部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最主要的是要正確處理財(cái)政分配中效率和公平的關(guān)系，不斷規(guī)范財(cái)政支出，引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜：一是向“三農(nóng)”傾斜，突出解決“三農(nóng)”工作的突出問(wèn)題；二是向困難及弱勢(shì)群體傾斜，幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難，使他們享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；三是向經(jīng)濟(jì)貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜，緩解其財(cái)政困難。
赤字與債務(wù)，是財(cái)政收支矛盾的集中體現(xiàn)，是財(cái)政困難的直接反映。近年來(lái)，我市消赤減債工作雖然取得了一定成效，但個(gè)別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政赤字和債務(wù)包袱仍然很重，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行好職責(zé)，積極配合黨委、政府，加強(qiáng)對(duì)新增債務(wù)的管理，主動(dòng)介入，提前規(guī)范，歸口管理，把債務(wù)控制在財(cái)力可承受范圍之內(nèi)；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)，要摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任，多渠道籌集償債資金，逐步清償；要嚴(yán)格控制支出，確保新增財(cái)力首先用于消化赤字債務(wù)。爭(zhēng)取通過(guò)—年的努力，使我市赤字債務(wù)狀況有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。
實(shí)踐證明，改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。近幾年來(lái)，我市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)積極穩(wěn)妥地推行了一系列財(cái)稅制度改革，取得了初步成效。下一步，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷提升財(cái)政管理能力。要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍，建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)理財(cái)?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以完善和推行部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等管理手段為基礎(chǔ)，以建立財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)制度為重點(diǎn)，努力構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理體系，不斷提高財(cái)政管理水平和資金使用效益。
三、真抓實(shí)干，全面完成××××年財(cái)稅工作任務(wù)。
××××年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我市加快推進(jìn)“三大建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速增效的關(guān)鍵一年，做好今年的財(cái)稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財(cái)稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的要求，我市今年財(cái)稅工作的具體目標(biāo)任務(wù)是：完成財(cái)稅總收入萬(wàn)元，剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素，同比增長(zhǎng)，力爭(zhēng)突破個(gè)億。要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大，但有利條件也很多。我們一定要堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，迎難而上，采取切實(shí)有效措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
一要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策的契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省在交通、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對(duì)我市的投入支持，并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的原則，完善財(cái)稅職能，轉(zhuǎn)變支持方式，促進(jìn)財(cái)源建設(shè)二要科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、管理水平先進(jìn)的特色項(xiàng)目和企業(yè)，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，以信貸及財(cái)稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持，以提高產(chǎn)業(yè)配套能力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)財(cái)政增收要積極支持國(guó)有企業(yè)改革，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、向上爭(zhēng)取資金、處置土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)等多種渠道，籌措企業(yè)改制資金，推動(dòng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，使老財(cái)源煥發(fā)新活力四要繼續(xù)推進(jìn)旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持招商引資和城市化建設(shè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新型財(cái)源五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民和財(cái)政增收
確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，是財(cái)稅部門(mén)的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要圍繞組織收入，繼續(xù)完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理辦法，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)稅源分析和收入預(yù)測(cè)，加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控；嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，做到依法征收，依率計(jì)征；認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)整頓和規(guī)范稅收秩序；加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)涉稅案件的查處、打擊和曝光力度；大力清理壓縮欠稅，全面推行欠稅公告制度，堵塞稅收漏洞；堅(jiān)決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象，確保財(cái)稅收入真實(shí)可靠；切實(shí)加快“金稅工程”、“金財(cái)工程”建設(shè)，提高財(cái)稅信息化管理水平，改進(jìn)稅收征管方式，提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格做到依法征收，源頭控收，以票管收，確保非稅收入合理增長(zhǎng)。
要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念，建立支出約束機(jī)制，特別要繼續(xù)加大對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、樓堂館所、小汽車(chē)、會(huì)議費(fèi)、節(jié)慶活動(dòng)和接待費(fèi)用等支出的控制力度，做到厲行節(jié)約，勤儉辦事。與此同時(shí)，要積極籌措資金，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)放在財(cái)政支出的首位。通過(guò)加強(qiáng)工資專(zhuān)戶管理，積極向上爭(zhēng)取資金支持，進(jìn)一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障支出。在確保市、縣財(cái)政社保經(jīng)費(fèi)正常預(yù)算安排的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制；積極向上爭(zhēng)取“兩個(gè)確?！毖a(bǔ)助資金，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳率；進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工工傷和生育保險(xiǎn)等工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。三是要不斷加大對(duì)“三農(nóng)”資金的投入。通過(guò)預(yù)算安排和向上爭(zhēng)取資金等辦法，加大支農(nóng)資金投入，特別是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面的投入，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；認(rèn)真落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村以及糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等政策；創(chuàng)新投入方式，將現(xiàn)有各類(lèi)支農(nóng)資金捆綁使用，提高投入效益。四是要逐步加大對(duì)教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)關(guān)于加大教育經(jīng)費(fèi)投入的幾個(gè)硬性政策要求，搞好配套資金的安排，確保教育經(jīng)費(fèi)依法穩(wěn)定增長(zhǎng)；重點(diǎn)支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等工作。同時(shí)，加大對(duì)計(jì)劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要完善市縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。二要深化預(yù)算編制改革。三要強(qiáng)化非稅收入管理。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進(jìn)政府采購(gòu)工作。進(jìn)一步依法理順政府采購(gòu)管理體制，規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模。五扎實(shí)開(kāi)展好糧食“直補(bǔ)”、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換工作，并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署，加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作，積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等改革舉措，全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，年底以前，全市要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案，抓好工作落實(shí)。
依法理財(cái)、依法治稅是財(cái)稅部門(mén)最基本的行為規(guī)范。全市財(cái)政部門(mén)要以貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為契機(jī)，加大財(cái)政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，開(kāi)展財(cái)政執(zhí)法大檢查，推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)，規(guī)范財(cái)政管理；積極開(kāi)展財(cái)稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查；加大對(duì)國(guó)債、社保、扶貧等專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)支出的檢查力度，加大對(duì)政府采購(gòu)、財(cái)政支持項(xiàng)目招投的監(jiān)督，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員管理，探索建立財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不斷提升依法理財(cái)水平；加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)，做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化；圍繞加快“金財(cái)”、“金稅”工程建設(shè)，進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)財(cái)稅管理手段，提高財(cái)稅管理水平。
人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)稅干部隊(duì)伍，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。要主動(dòng)聽(tīng)取人大、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅工作的意見(jiàn)和建議，努力做到科學(xué)、民主、依法決策。要不斷改進(jìn)工作方式，積極主動(dòng)履行職責(zé)，變“事后出手”為“提前介入”，變“被動(dòng)付帳”為“主動(dòng)買(mǎi)單”，不斷提升財(cái)稅服務(wù)水平。要以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加大教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì)；積極推進(jìn)干部人事制度改革，完善人才選拔任用機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，努力提高干部隊(duì)伍“免疫力”。
同志們，今年我市財(cái)稅改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。我們一定要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
今天，召開(kāi)這次全市文化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)，“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽(yù)度日益提高，影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)，搭建了平臺(tái)，亮出了名片，擴(kuò)大了影響。
一年來(lái)文化工作成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
事非經(jīng)過(guò)莫知難，業(yè)非經(jīng)過(guò)莫知艱。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱(chēng)，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場(chǎng)上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、深化認(rèn)識(shí)，理清文化發(fā)展的思路。
當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日趨重要，誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。
同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱(chēng)的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)，以打造全國(guó)先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開(kāi)展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。
文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。
加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂(lè)、求富的需求。要以開(kāi)展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng)，組織開(kāi)展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開(kāi)展“和諧文化月月樂(lè)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門(mén)要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開(kāi)展好以黨的xx大召開(kāi)、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒?dòng)，豐富群眾文化生活。
要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國(guó)先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開(kāi)發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開(kāi)辟特色旅游專(zhuān)線，開(kāi)發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。
要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂(lè)、電影放映、出版物印刷和銷(xiāo)售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門(mén)聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開(kāi)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對(duì)侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。
要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過(guò)改革推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡?、灶市影劇院的改制?BR> 四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。
加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。
內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門(mén)要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門(mén)特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開(kāi)展對(duì)外文化交流與合作，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場(chǎng)活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。
同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開(kāi)創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
經(jīng)市政府研究決定，今天召開(kāi)全市20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這是我市20xx年召開(kāi)的第一個(gè)全市性的專(zhuān)題工作會(huì)議，足見(jiàn)市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，也表明了市委、市政府對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、決心和態(tài)度。剛才，正先同志代表市安委會(huì)全面總結(jié)了全市20xx年的安全生產(chǎn)工作，具體安排部署了20xx年工作，20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已經(jīng)說(shuō)得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去一年，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故、主要相對(duì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定。事故沒(méi)有突破州政府下達(dá)的控制指標(biāo)，事故造成的經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但安全發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨，安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問(wèn)題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識(shí)不夠牢、企業(yè)履行主體責(zé)任不夠嚴(yán)、安全檢查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠高、安全工作基礎(chǔ)不夠?qū)嵉葐?wèn)題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)精神，把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊，把安全生產(chǎn)工作抓得嚴(yán)而又實(shí)，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責(zé)。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)重要論述，把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法治觀念，深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要論述，首要的就是要牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進(jìn)一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問(wèn)題。在任何情況下，安全生產(chǎn)都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財(cái)產(chǎn)等發(fā)生矛盾時(shí)，發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財(cái)產(chǎn)都要向安全讓位，堅(jiān)決不能要帶血的gdp，不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財(cái)、以犧牲群眾生命來(lái)保財(cái)產(chǎn)。像過(guò)去一度存在著的說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的狀況，必須徹底改變。安全生產(chǎn)，一頭連著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。安全重于泰山，生命高于一切。面對(duì)一個(gè)個(gè)因?yàn)樯a(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命，把安全生產(chǎn)重視起來(lái)，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò);抓好安全生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位，用安全來(lái)維系整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，值得我們用百倍的敏銳和擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)一線的細(xì)微處著力，守護(hù)安全這道紅線、底線。
二、在深刻吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢。
年末歲首是各類(lèi)事故的多發(fā)期和易發(fā)期，近期全國(guó)受強(qiáng)寒潮天氣影響，道路交通事故頻發(fā)，我們要切實(shí)引起高度重視、居安思危;以“沒(méi)有安全就沒(méi)有一切”的緊迫感，常抓不懈、嚴(yán)防死守，始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動(dòng)于快、檢查于細(xì)、督促于緊、落實(shí)于實(shí)”，真正在“深、快、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”五個(gè)字上下足功夫。當(dāng)前，春節(jié)及藏歷新年即將來(lái)臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個(gè)”重點(diǎn)。一是突出以春運(yùn)安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關(guān)于做好強(qiáng)寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)批示抄清精神，公安和交通部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，以春運(yùn)為核心，深入細(xì)致地做好相關(guān)應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)情況的工作，突出班線客運(yùn)和短途客運(yùn)的監(jiān)管，加大車(chē)輛檢測(cè)、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識(shí)宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真做好拖拉機(jī)運(yùn)輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理，積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識(shí)，盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季，排查消防隱患，控制和減少火災(zāi)，就是當(dāng)前的消防要?jiǎng)?wù)。要切實(shí)按照《市人民政府關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)工作，要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)主要燒香點(diǎn)、寺廟、古城、文物場(chǎng)管、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理;消防部門(mén)要加強(qiáng)戰(zhàn)斗值班，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)火情，要按照“早、快、小”的原則，迅速及時(shí)處置。四是突出節(jié)日期間重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，在這期間，也是群眾自發(fā)，或者有關(guān)單位組織歡慶活動(dòng)最多的時(shí)段，廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化活動(dòng)等公共場(chǎng)所人員聚集，密度較高，是安全事故的易發(fā)區(qū)，而且，這些場(chǎng)所一旦發(fā)生事故，往往會(huì)造成人員、財(cái)產(chǎn)的較大損失，影響不小。宣傳、文體等部門(mén)在組織各類(lèi)活動(dòng)時(shí)要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮，并把安全措施作為活動(dòng)方案的重要內(nèi)容，加強(qiáng)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施的檢查和維護(hù)工作，認(rèn)真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案，防患于未然;公安、消防等部門(mén)要全力以赴做好重要活動(dòng)、重要場(chǎng)所安全的監(jiān)管、防范和保障工作，確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設(shè)備等其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管，防范安全生產(chǎn)事故。
三、在硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)中，扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作。
20xx年是“十三五”開(kāi)好局、起好步的重要一年，我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》，依法治安，從嚴(yán)治安，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。下面，我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求：
第一，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。血的教訓(xùn)一再表明，安全事故絕大多數(shù)是責(zé)任事故。責(zé)任一日不落實(shí)，安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn)，核心就是要把責(zé)任再明確、再細(xì)化、再落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委辦要切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作，建立完善職責(zé)明晰、條塊結(jié)合的責(zé)任體系，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。各部門(mén)要認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第二，加快安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，強(qiáng)化和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，建立健全企業(yè)自查、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)將隱患排查治理責(zé)任落到實(shí)處，全面建立和完善“1+3+5”大檢查長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格按照厘清監(jiān)管對(duì)象、量身定制檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查、逐月上網(wǎng)申報(bào)、跟蹤落實(shí)隱患整改五項(xiàng)閉環(huán)要求狠抓落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)管，同時(shí)，強(qiáng)化專(zhuān)家檢查、政府綜合督查、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查，以大檢查長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管效能。
第三，深入推進(jìn)安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。很多時(shí)候，追查責(zé)任事故最原初的責(zé)任，往往都是由一些細(xì)微的事故引發(fā)并擴(kuò)散導(dǎo)致。“少了一個(gè)鐵釘，掉了一個(gè)馬掌;掉了一個(gè)馬掌，失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬，丟了一個(gè)國(guó)王;丟了一個(gè)國(guó)王，輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng);輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，亡了一個(gè)國(guó)家?！边@首蘇格蘭民謠無(wú)疑道出了一個(gè)人盡皆知的事實(shí)：很多時(shí)候，重特大事故的發(fā)生，往往緣于一個(gè)極其微小的失誤。就像蝴蝶效應(yīng)一樣，一個(gè)螺絲沒(méi)擰緊、一個(gè)密封圈沒(méi)有加固、一個(gè)電線絕緣體失靈、一個(gè)操作出現(xiàn)偏差，諸如此類(lèi)等一系列微不足道的小事，往往會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),像黑洞一樣吞噬整個(gè)生產(chǎn)的工作平衡，進(jìn)而造成極其嚴(yán)重的后果。
因此要牢固樹(shù)立“隱患即事故”的理念，把隱患當(dāng)作事故治理。歷史是最好的教科書(shū)，長(zhǎng)期以來(lái)，非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，定下重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單，經(jīng)常說(shuō)、反復(fù)管、不厭其煩地查，督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓(xùn)投入強(qiáng)化到位、把防范機(jī)制覆蓋到位。
第四，全面加強(qiáng)安全法治建設(shè)。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的必然選擇。事實(shí)證明，諸多安全事故的發(fā)生，與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度，形成貫徹落實(shí)的熱潮。切實(shí)做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段，包括公益廣告、報(bào)紙電臺(tái)電視、微信微博、宣講授課等，各種手段都要用起來(lái)，形成氛圍和聲勢(shì)。必須嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴(yán)格執(zhí)法是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，讓守法者受到褒獎(jiǎng)，違法者受到懲戒，確立新安法的權(quán)威和尊嚴(yán)。要以保護(hù)人民群眾生命安全的菩薩心腸，對(duì)那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個(gè)人“零容忍”，依法依規(guī)厲行霹靂手段，出重拳、用重典。要堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題執(zhí)法與曝光并重不動(dòng)搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，建立實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度。通過(guò)持續(xù)不斷的嚴(yán)格執(zhí)法，逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認(rèn)同，促進(jìn)形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢(shì)。
第五，著力提升應(yīng)急救援水平。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉，全面增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急管理能力。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練，強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援處置，真正把事故損失降到最低。
同志們：天大地大，平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效，非一朝之功，難以一蹴而就，需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力，做到反復(fù)抓、抓反復(fù)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，效果才會(huì)顯現(xiàn)，目標(biāo)才會(huì)達(dá)到。當(dāng)然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣，只要下功夫去做了，下力氣去抓了，就會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成果，并最終獲得組織的認(rèn)可、群眾的滿意，也會(huì)經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。也只有這樣落實(shí)才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的畫(huà)上階段性句號(hào)。我也堅(jiān)信20xx年全市安全生產(chǎn)工作通過(guò)大家的齊心協(xié)力、齊抓共管，定能取得新成效。
最后，“春節(jié)”和藏歷新年將到，我在這里向大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康、合家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意、扎西德勒!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
充分體現(xiàn)了這次會(huì)議的重要性和廳黨組對(duì)鄉(xiāng)財(cái)工作的高度重視。今天為什么要召開(kāi)這么個(gè)會(huì)議，主要基于兩點(diǎn)考慮：一是財(cái)政基礎(chǔ)管理工作和基層財(cái)政建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，財(cái)政部召開(kāi)會(huì)議后，省里作了部署，各地正在有序推進(jìn)，有的地方并已初見(jiàn)成效，但各縣(市)重視程度不一，進(jìn)展不平衡。二是各地正在開(kāi)展契稅耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作，部分同志要隨職能劃轉(zhuǎn)到地稅部門(mén)。當(dāng)務(wù)之急，各地要盡快充實(shí)力量，穩(wěn)定隊(duì)伍，確保鄉(xiāng)財(cái)工作不斷，人員思想不亂。因此，很有必要召開(kāi)這次會(huì)議，統(tǒng)一思想，促進(jìn)工作。剛才有鄱陽(yáng)、峽江、上饒縣湖村鄉(xiāng)、浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)等四個(gè)地方作了經(jīng)驗(yàn)介紹，講得都很好。希望大家相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流、共同提高。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。
近年來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新，大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，財(cái)政法制建設(shè)不斷增強(qiáng)，政府預(yù)算體系框架初步建立，預(yù)算編制管理水平逐步提高，預(yù)算執(zhí)行管理繼續(xù)強(qiáng)化，“兩基”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，縣域財(cái)政提檔加速，重點(diǎn)支出保障有力，較好地服務(wù)了全省改革發(fā)展大局，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作近年來(lái)也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)立足農(nóng)村改革發(fā)展大局，全面推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)化精細(xì)化管理水平不斷提高，特別是在涉農(nóng)資金監(jiān)管、落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，基本建立了與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、符合公共財(cái)政要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平不斷提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是財(cái)政部門(mén)的最基層單位，是落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策的末端，管理水平的高低直接影響財(cái)政政策的執(zhí)行和落實(shí)。近幾年，各地根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際，以科學(xué)化精細(xì)化管理為目標(biāo)，以提高執(zhí)行力為著力點(diǎn)，狠抓崗責(zé)體系和考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，不斷建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作全方位、全過(guò)程的制度管理體系，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)，提升了管理水平。鄱陽(yáng)縣將基層財(cái)政工作制度分為管理、組織、服務(wù)和廉政等四大制度體系，制定各類(lèi)制度55項(xiàng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供了有力保障。上饒縣湖村鄉(xiāng)把精細(xì)化管理同細(xì)化崗位責(zé)任有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)，并制定了專(zhuān)項(xiàng)資金管理、效能告誡、考核評(píng)價(jià)、過(guò)錯(cuò)追究等多項(xiàng)管理制度，使各崗位分工明確，各司其責(zé)，相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了各工作環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接。
(二)“一卡通”發(fā)放機(jī)制成效顯著。
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位，我省開(kāi)拓性地創(chuàng)建了財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放機(jī)制。經(jīng)過(guò)三年多的運(yùn)行，這項(xiàng)機(jī)制基本成熟，操作規(guī)范，運(yùn)行平穩(wěn)，成效顯著。截止目前，全省納入“一卡通”發(fā)放的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)21大項(xiàng)56小項(xiàng)，發(fā)放金額256億元。為進(jìn)一步完善發(fā)放機(jī)制，省里今年又實(shí)行了“一卡通”發(fā)放月報(bào)制度，將每月發(fā)放情況通報(bào)至省委、省政府及各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)。同時(shí)，制定了“一卡通”發(fā)放工作考核評(píng)比辦法，對(duì)各地發(fā)放工作進(jìn)行考核排名，充分調(diào)動(dòng)了各地的工作積極性。實(shí)踐證明，這項(xiàng)機(jī)制的建立，切實(shí)解決了財(cái)政部門(mén)在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理缺位的問(wèn)題，有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，避免了干部犯錯(cuò)誤，有利于融洽干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;有利于保障農(nóng)民權(quán)益，加強(qiáng)民主監(jiān)督;有利于建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立政府良好形象。我省的“一卡通”發(fā)放工作，一直以來(lái)，走在全國(guó)前列，納入的項(xiàng)目最多，全國(guó)影響力較大，多次在全國(guó)財(cái)政和紀(jì)檢工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，不少省份來(lái)我省參觀學(xué)習(xí)。
(三)“兩稅”收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
契稅和耕地占用稅征管工作，各級(jí)財(cái)政部門(mén)高度重視，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部積極作為，在稅收政策宣傳、創(chuàng)新征管機(jī)制、規(guī)范征收管理等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，兩稅征管形成了“以證控稅、部門(mén)協(xié)稅、窗口直征”的良好格局，收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，已成為了地方財(cái)政收入的重要組成部分，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省“兩稅”收入每年都保持了較高的增幅，總額由20xx年的22.2億元上升至20xx年的67.2億元，三年翻了兩番，“兩稅”占地方財(cái)政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月，全省累計(jì)完成兩稅收入84億元，較上年同期增加29.1億元，增長(zhǎng)52.72%。其中，契稅收入完成56.2億元，同比增長(zhǎng)51.31%，耕地占用稅收入完成27.8億元，增長(zhǎng)55.66%。實(shí)現(xiàn)了小稅種變大稅源，為地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自身建設(shè)有所改觀。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和保障。為適應(yīng)新形勢(shì)下服務(wù)政府、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各地以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理為契機(jī)，狠抓財(cái)政所自身建設(shè)，取得了明顯的成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以改觀。各地按照“因地制宜、注重質(zhì)量，逐步實(shí)施、分年改善”的原則，加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。峽江縣積極籌集資金，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、精心組織實(shí)施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了改建、擴(kuò)建和新建，全縣10個(gè)財(cái)政所全部擁有單獨(dú)的庭院和辦公樓，庭院寬敞，綠樹(shù)成蔭，面貌煥然一新，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)操作基本實(shí)現(xiàn)信息化。隨著我省“金財(cái)工程”的實(shí)施，信息化建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步融合，為各地“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放等財(cái)政改革提供了技術(shù)支撐。武寧縣以“金財(cái)工程”為依托，改造更新了財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)傳輸線，大大提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度。同時(shí)，還開(kāi)發(fā)了電子會(huì)計(jì)記帳軟件，從20xx年起全面實(shí)行無(wú)紙化電子記賬辦公。安遠(yuǎn)縣財(cái)政局投入50多萬(wàn)元為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，建立了縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化管理的質(zhì)量和水平。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為民服務(wù)能力增強(qiáng)。
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)職能，打造服務(wù)型財(cái)政，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞“心系群眾、財(cái)政為民”的宗旨，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，著力建設(shè)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)平臺(tái)，為廣大群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是以“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，改進(jìn)和完善了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財(cái)政收支的管理和服務(wù)。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)平臺(tái)，將財(cái)政綜合服務(wù)事項(xiàng)整合到服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是以“一卡通”為載體的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放平臺(tái)，確保了補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到戶，財(cái)政為民服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。
總的來(lái)講，對(duì)近年來(lái)的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，財(cái)政廳黨組是充分肯定的，全省廣大鄉(xiāng)財(cái)干部以踏實(shí)的工作作風(fēng)，敬業(yè)的工作精神，良好的工作表現(xiàn)也贏得了各方面的一致好評(píng)。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組對(duì)大家表示衷心的感謝!并通過(guò)大家向辛勤工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作第一線的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部致以親切的問(wèn)候!在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：財(cái)政基礎(chǔ)管理工作亟待強(qiáng)化，涉農(nóng)資金監(jiān)管方式有待改進(jìn)和創(chuàng)新，科學(xué)化精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，努力加以解決。
二、加強(qiáng)“兩基”建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
管理基礎(chǔ)工作涉及財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋財(cái)政管理的方方面面，是財(cái)政管理的基石。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層?？h鄉(xiāng)財(cái)政和財(cái)政部門(mén)內(nèi)部基層單位是財(cái)政管理的重要責(zé)任主體和載體，是財(cái)政管理中最活躍的因素?！吧厦媲l線，下面一根針”，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)的重要性和緊迫性，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理各項(xiàng)工作，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。
(一)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理目標(biāo)提供基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基本手段等相關(guān)工作的統(tǒng)稱(chēng)，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐?；鶎迂?cái)政部門(mén)一是要建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集機(jī)制。全面掌握所屬預(yù)算單位人員工資、資產(chǎn)負(fù)債、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，建立和完善部門(mén)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督提供可靠依據(jù);要詳細(xì)掌握財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象的基礎(chǔ)信息資料，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保“一卡通”資金發(fā)放的準(zhǔn)確性;要認(rèn)真開(kāi)展債權(quán)債務(wù)清理，加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析，增強(qiáng)債務(wù)監(jiān)控的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部管理制度建設(shè)。在規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，建立健全崗位責(zé)任制度、賬戶管理制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。三是加快信息化建設(shè)步伐。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入財(cái)政信息化建設(shè)總體規(guī)劃，以“金財(cái)工程”為支撐，搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺(tái)，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供必要的技術(shù)保障。要采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，充分利用“金財(cái)工程”，將“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，建立縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與部門(mén)之間互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)，促使信息化管理系統(tǒng)與財(cái)政管理相輔相成、相互促進(jìn)，不斷提高財(cái)政管理水平。
(二)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的紐帶和橋梁，是落實(shí)財(cái)政政策的具體執(zhí)行者。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的重要性和緊迫性，大力加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(包括街道財(cái)政所)1577個(gè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目前辦公條件還比較簡(jiǎn)陋，辦公設(shè)備老化，規(guī)章制度也不夠健全規(guī)范，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的發(fā)揮。省廳將從20xx年起，在全省范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所逐步實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范化、管理制度化、工作精細(xì)化、辦公現(xiàn)代化，全面打造“溫馨、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政新形象。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要遵循統(tǒng)籌安排、分段實(shí)施，因地制宜、量力而行，科學(xué)規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效的原則，著力體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政特色。各地要在全面深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定方案，分類(lèi)指導(dǎo)，分階段、有計(jì)劃地組織實(shí)施。省里將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作突出、成效顯著的地方予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管。
是在涉農(nóng)資金監(jiān)管方面，我們建立了“一卡通”發(fā)放機(jī)制，杜絕了資金體外循環(huán)，確保了資金封閉運(yùn)行。鄱陽(yáng)等二十多個(gè)縣(市)創(chuàng)建了涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金“一個(gè)漏斗向下，一個(gè)閘門(mén)放水”的監(jiān)管模式，由鄉(xiāng)財(cái)局監(jiān)控涉農(nóng)資金的流向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面構(gòu)建了專(zhuān)項(xiàng)資金的防火墻。浮梁、上饒等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效機(jī)制，凡下?lián)艿睫r(nóng)村的財(cái)政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全程參與跟蹤監(jiān)管，做到事前把關(guān)，事中審核，事后檢查。這些機(jī)制都很好，很有效,下一步各地要在集中支付體系框架內(nèi)逐步完善。二是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所貼近農(nóng)村、貼近基層、人員熟、情況明，具備就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)要把上級(jí)財(cái)政或主管部門(mén)下發(fā)的涉農(nóng)資金文件、制度辦法和具體要求等信息及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，便于其開(kāi)展監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極參與本地項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政下達(dá)的各類(lèi)資金，都要建檔備案，全程參與監(jiān)管，并及時(shí)將資金實(shí)施效果和存在的問(wèn)題等信息向上級(jí)反饋。要全面了解惠農(nóng)補(bǔ)助對(duì)象的基本信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，防止財(cái)政資金被冒領(lǐng)、套取現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)切實(shí)做好“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和“村賬鄉(xiāng)代理”工作。
目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)都實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”。這項(xiàng)改革理順了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為，管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)亂舉債?！班l(xiāng)財(cái)縣代管”工作已經(jīng)成為全省鄉(xiāng)財(cái)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，縣級(jí)鄉(xiāng)財(cái)部門(mén)要切實(shí)抓緊抓好，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和深化。全省村級(jí)財(cái)務(wù)管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，省財(cái)政每年都安排了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。20xx年省級(jí)財(cái)政安排了9.3億元，平均每個(gè)村5.4萬(wàn)元。各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)這塊資金的監(jiān)管，并正確全面地在財(cái)政決算中反映收支。從目前情況來(lái)看，全省很多地方村級(jí)財(cái)務(wù)都實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)代理”，但模式不統(tǒng)一，大多數(shù)地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理，少數(shù)地方在農(nóng)經(jīng)部門(mén)管理，還有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)部門(mén)共同管理。無(wú)論哪種管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有監(jiān)管責(zé)任，確保財(cái)政資金的安全。還沒(méi)有實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的地方，要盡快把這項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理。和“村賬鄉(xiāng)代理”工作的指導(dǎo)，不僅要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的管理辦法，還要制定相應(yīng)的考核管理制度，充分調(diào)動(dòng)各地的積極性。要堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題要及時(shí)糾正，并限期整改。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)財(cái)工作的開(kāi)展提供保障。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政，對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，日益繁重的財(cái)政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的鄉(xiāng)財(cái)干部隊(duì)伍是做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重要保證。
(一)理順職能，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。
按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的要求和省政府的決定，我省契稅、耕地占用稅征管職能由財(cái)政部門(mén)劃轉(zhuǎn)到地稅部門(mén)，此項(xiàng)工作省里已經(jīng)召開(kāi)了會(huì)議，作了統(tǒng)一的部署和安排，全省正在落實(shí)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行省政府和省直有關(guān)部門(mén)的文件規(guī)定，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保平穩(wěn)交接，順利劃轉(zhuǎn)。省政府確定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“兩稅”征管人員不劃轉(zhuǎn)，主要基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩稅”征管人員絕大多數(shù)是兼職從事“兩稅”征管工作，且“兩稅”征收任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量很小，大部分在縣以上財(cái)政部門(mén)征收;二是隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)很重，工作人員嚴(yán)重不足，而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大多數(shù)長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)財(cái)工作，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，是財(cái)政隊(duì)伍的生力軍，是財(cái)政工作的堅(jiān)強(qiáng)基石。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員隨“兩稅”職能一并劃轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員出現(xiàn)空缺，將嚴(yán)重影響我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常開(kāi)展。“兩稅”職能劃轉(zhuǎn)后，鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能要相應(yīng)調(diào)整。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要理順鄉(xiāng)財(cái)工作的職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)“兩基”建設(shè)和財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的需要，進(jìn)一步充實(shí)和拓展鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能。隨著這次職能的劃轉(zhuǎn)，部分鄉(xiāng)財(cái)干部要到地稅部門(mén)工作，鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的編制和人員相對(duì)減少。各地要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣途幹萍叭耸虏块T(mén)反映，盡快增編增人，通過(guò)內(nèi)部調(diào)整和公開(kāi)選拔錄用等辦法，充實(shí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)人員力量，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工作正常開(kāi)展。
(二)理順管理體制，加大資金投入。
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所成立至今已有20多年，可以說(shuō)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)政事業(yè)的壯大，發(fā)揮了積極作用隨著公共財(cái)政進(jìn)一步發(fā)展需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)更加繁重。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所面臨著三個(gè)比較突出的問(wèn)題：一是管理體制問(wèn)題。按照省政府有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理模式應(yīng)該是實(shí)行縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣財(cái)政局為主的管理方式，人員和編制上劃縣級(jí)。從目前我們了解的情況看，絕大多數(shù)地方已上劃到縣財(cái)政局管理，但還有小部分縣(市)沒(méi)有上劃。希望人員編制還沒(méi)有上劃的地方，回去后盡快向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，采取切實(shí)措施，按照省政府規(guī)定做好上劃工作。二是人員問(wèn)題。目前有相當(dāng)一部分財(cái)政所達(dá)不到省里規(guī)定的3到5人的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的財(cái)政所只有1人，這種狀況不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常開(kāi)展，而且容易引發(fā)違法違紀(jì)事件的發(fā)生。各地務(wù)必高度重視，積極采取有效措施，充實(shí)人員力量，確保每個(gè)財(cái)政所達(dá)到3人以上，以適應(yīng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的需要。今后凡是財(cái)政所人員達(dá)不到3人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省廳將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。三是經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題各地多年來(lái)一直反映比較強(qiáng)烈，盡管這幾年全省各級(jí)財(cái)政安排了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)經(jīng)費(fèi)，但因財(cái)力所限，現(xiàn)有的鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)費(fèi)只能滿足低水平的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，不能從根本上改變財(cái)政所經(jīng)費(fèi)短缺的狀況。各地要切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的資金投入，建立經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的需要，適時(shí)逐年增加，為財(cái)政所自身建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)在安排資金時(shí)，一定要向政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚，我們對(duì)國(guó)稅、地稅的經(jīng)費(fèi)保障得非常好，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的保障程度不夠，即使達(dá)不到國(guó)稅、地稅的保障標(biāo)準(zhǔn)，至少也不能一直低水平地運(yùn)行，這樣將來(lái)會(huì)出問(wèn)題。省廳將結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè)，給予財(cái)政所一定支持，但財(cái)政所正常的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)各地一定要切實(shí)加以保障。
(三)加大培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低是事關(guān)財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部素質(zhì)的有效途徑。幾年來(lái)，各地緊緊圍繞“抓培訓(xùn)、提素質(zhì)、促工作”的目標(biāo)，積極開(kāi)展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，取得了較好的成績(jī)。今年初省財(cái)政廳制訂出臺(tái)了全省鄉(xiāng)財(cái)干部培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃在全省開(kāi)展分級(jí)分批培訓(xùn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部輪訓(xùn)一次。按照培訓(xùn)計(jì)劃，今年8月份和10月份，省廳在廈門(mén)、九江分別舉辦了縣鄉(xiāng)財(cái)局(科、股)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人員近300人次。通過(guò)專(zhuān)家的講解和學(xué)員相互之間的討論，大家對(duì)全國(guó)財(cái)政改革與發(fā)展、我省財(cái)政管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、財(cái)政支農(nóng)資金政策等財(cái)政理論、政策有了較為全面的了解和感悟。我省的培訓(xùn)工作得到了財(cái)政部的充分肯定，下一步，各地要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)省廳的要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，業(yè)務(wù)水平。
(四)開(kāi)展廉政教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
近幾年來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加大了源頭防治腐敗力度，有力推動(dòng)了財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。作為鄉(xiāng)財(cái)干部，經(jīng)常與資金打交道，手中多多少少都掌握著一定的權(quán)力，總會(huì)有人求助于我們，的廉政教育，加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做深做細(xì)做到位。一要抓好干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔理財(cái)?shù)乃枷氲赖禄A(chǔ)，努力提高思想道德修養(yǎng)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部制約制度建設(shè)，抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，針對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)，完善相關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。三要加大政務(wù)公開(kāi)的力度，只要是不涉及黨和國(guó)家機(jī)密的，都要采取適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)，特別是把群眾最關(guān)心，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問(wèn)題作為公開(kāi)重點(diǎn)。在財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作中，要嚴(yán)格遵守公開(kāi)、公平和公正的原則，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要注意兩個(gè)安全，一個(gè)是資金安全，一個(gè)是干部安全。資金安全有兩方面，一是不要讓資金跑掉了，在制度上出問(wèn)題，另一個(gè)要保證執(zhí)行的運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在一些地方把資金用來(lái)搞城市建設(shè)，預(yù)算的正常支付都保證不了，大家一定要注意。對(duì)干部的安全，作為財(cái)政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)這根弦永遠(yuǎn)不能松懈。財(cái)政部門(mén)有資金，大家都來(lái)求你，把你作為目標(biāo)，一定要警鐘長(zhǎng)鳴，看好自己的門(mén)，管好自己的人。
同志們，今年還有二十多天的時(shí)間，各地要抓緊做好年底財(cái)政收尾工作，力爭(zhēng)圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù)。明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作責(zé)任重大。全省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，著力抓好“兩基”建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，為全面實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出積極貢獻(xiàn)!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇九
財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，推進(jìn)財(cái)政人才工作事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持不懈學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，準(zhǔn)確把握財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，縱深推進(jìn)改革，以更高站位、更寬視野、更實(shí)舉措推動(dòng)新時(shí)代財(cái)政人才工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定新時(shí)代財(cái)政人才發(fā)展規(guī)劃
習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。黨中央成立了中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政部是小組成員單位。部里將“財(cái)政部支持實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”和“財(cái)政系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，整合成立了“財(cái)政部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。今天，我們召開(kāi)了第一次會(huì)議，審議通過(guò)了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。各成員單位都要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本單位人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，建立健全人才政治引領(lǐng)、日常管理和監(jiān)督制度，做好專(zhuān)家人才思想政治工作，常態(tài)化開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，大力宣傳優(yōu)秀人才典型。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)科研保密管理，治理科研領(lǐng)域“圈子”文化。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求，研究制定財(cái)政人才發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)方向和任務(wù)重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃工作步驟，細(xì)化落實(shí)各方責(zé)任。規(guī)劃要全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，堅(jiān)持黨管人才和“四個(gè)面向”，緊密結(jié)合全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)人才工作實(shí)際，聚焦服務(wù)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展兩大任務(wù)，構(gòu)建新時(shí)代人才工作的財(cái)政服務(wù)保障體系和財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)體系，持續(xù)打造高水平財(cái)經(jīng)人才平臺(tái)，不斷健全完善人才工作機(jī)制，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的財(cái)政干部人才隊(duì)伍，為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
(二)聚焦人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略做好“四個(gè)服務(wù)”，構(gòu)建新時(shí)代人才工作的財(cái)政服務(wù)保障體系
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人才投入，優(yōu)化人才政策，構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要聚焦新時(shí)代人才工作戰(zhàn)略目標(biāo)，積極主動(dòng)抓好貫徹落實(shí)。一是要服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資源，健全政府、社會(huì)、單位多元化人才投入機(jī)制，加大人才發(fā)展投入，不斷提高人才投入效益。在政策供給和資源配置等方面提供重要支撐，加強(qiáng)央地對(duì)接，服務(wù)梯次推進(jìn)“3+n”人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)。地方財(cái)政部門(mén)也要按照黨委政府要求，積極主動(dòng)作為，把財(cái)政職能作用發(fā)揮好。二是要服務(wù)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。堅(jiān)決落實(shí)好財(cái)政部牽頭和參與任務(wù)，加快構(gòu)建既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制。推動(dòng)建立健全放權(quán)松綁與約束監(jiān)督相結(jié)合的人才管理機(jī)制，完善以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)制度，系統(tǒng)化推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革和科研項(xiàng)目管理改革，為科研人才減負(fù)松綁，充分激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央確定的任務(wù)部署，配合相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌國(guó)家人才計(jì)劃等資源，在科研經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目承擔(dān)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面提供有力支持，服務(wù)好戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、基礎(chǔ)研究人才等的培養(yǎng)使用工作，助力打造國(guó)家科技創(chuàng)新主力軍。四是要服務(wù)全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。圍繞中央提出的重大課題、重要任務(wù)、重大項(xiàng)目，支持走好人才自主培養(yǎng)之路，服務(wù)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)人才計(jì)劃，助力人才國(guó)際交流與海外高層次人才引進(jìn)，鼓勵(lì)用好用活各類(lèi)人才，搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，讓有真才實(shí)學(xué)的人有英雄用武之地。
(三)聚焦服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展實(shí)施“六項(xiàng)工程”，構(gòu)建新時(shí)代財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)體系
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前財(cái)政宏觀調(diào)控和改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，必須把財(cái)政系統(tǒng)自身的人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，探索把握財(cái)政人才培養(yǎng)規(guī)律，堅(jiān)定不移實(shí)施一批人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)工程，著力構(gòu)建起具有財(cái)政特色的人才隊(duì)伍建設(shè)體系。一是實(shí)施青年英才培養(yǎng)工程。立足實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，抓住“后繼有人這個(gè)根本大計(jì)”，著眼未來(lái)10年、15年、20年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的事業(yè)發(fā)展，在各級(jí)財(cái)政部門(mén)著力培養(yǎng)一批35歲以下的優(yōu)秀青年業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)可以在工程體系內(nèi)實(shí)施“青苗計(jì)劃”，專(zhuān)門(mén)針對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生等人才，做好招錄選調(diào)引進(jìn)等工作，有計(jì)劃地優(yōu)化完善干部人才隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在年輕干部培養(yǎng)中，不要注重名，而要注重實(shí)，防止揠苗助長(zhǎng)，反而給年輕干部成長(zhǎng)帶來(lái)困擾，這方面要注意。二是實(shí)施專(zhuān)家型人才培養(yǎng)工程。堅(jiān)持理論來(lái)源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐的要求，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，廣泛推動(dòng)“干部學(xué)理論”和“科研進(jìn)機(jī)關(guān)”，在財(cái)政工作一線，特別是部省兩級(jí)財(cái)政部門(mén)，著力培養(yǎng)一批既精通專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)又熟悉專(zhuān)門(mén)理論的人才;在科研相關(guān)的各類(lèi)單位，著力培養(yǎng)一批既有深厚財(cái)經(jīng)理論功底又熟悉財(cái)政實(shí)踐的人才。財(cái)政是重要的綜合性宏觀管理部門(mén)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，財(cái)政人才首先要成為財(cái)務(wù)、財(cái)會(huì)領(lǐng)域的專(zhuān)家，其次要熟悉了解對(duì)口聯(lián)系的部門(mén)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不期望成為這些領(lǐng)域的專(zhuān)家，但起碼要做到一般性的了解，這樣財(cái)政管理、資金審核等方面提出的意見(jiàn)才有針對(duì)性。如果什么都不懂，只是從預(yù)算資金安排多少角度去理解，就發(fā)揮不了財(cái)政應(yīng)有的職能作用。三是實(shí)施高端財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)工程。立足從更高層次和更高質(zhì)量推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)中育優(yōu)”，在財(cái)政改革發(fā)展一線，著力培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、專(zhuān)業(yè)功底、理論基礎(chǔ)、工作業(yè)績(jī)、群眾口碑、創(chuàng)新能力、作風(fēng)紀(jì)律兼優(yōu)的復(fù)合型高端財(cái)經(jīng)人才;在科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，培育一批取得重大理論創(chuàng)新和重要研究成果的高水平學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，更好發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。四是實(shí)施緊缺人才培養(yǎng)工程。立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，結(jié)合相關(guān)人才庫(kù)建設(shè)，著力培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際財(cái)經(jīng)、宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、資產(chǎn)、法律、財(cái)會(huì)等的事業(yè)發(fā)展緊缺人才。五是實(shí)施中高級(jí)專(zhuān)技人才培養(yǎng)工程。堅(jiān)持用好技術(shù)職稱(chēng)政策，在抓好初級(jí)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)一批熟悉專(zhuān)業(yè)技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力的中級(jí)和高級(jí)專(zhuān)技人才。六是實(shí)施全國(guó)財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。落實(shí)會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025)，建立健全會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系和綜合評(píng)價(jià)體系，著力培養(yǎng)一批符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求的高層次財(cái)會(huì)人才。
(四)聚焦打造高水平財(cái)經(jīng)人才平臺(tái)，縱深推進(jìn)“一庫(kù)兩池一室”建設(shè)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心、更有力的措施，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)。我們要著力深化“一庫(kù)兩池一室”建設(shè)，打造高水平財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)平臺(tái)的“品牌”。一是要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政人才庫(kù)的基礎(chǔ)支撐作用。優(yōu)化人才入庫(kù)選拔程序和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大人才庫(kù)規(guī)模，構(gòu)建涵蓋各級(jí)財(cái)政部門(mén)的總分結(jié)合、上下貫通的財(cái)政人才庫(kù)。完善人才發(fā)現(xiàn)和分類(lèi)培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快形成財(cái)政領(lǐng)域數(shù)量更加充足、結(jié)構(gòu)更加合理、作用更加明顯的人才隊(duì)伍。二是要進(jìn)一步建立健全專(zhuān)家人才池和復(fù)合人才池。著力優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，加大專(zhuān)家型、復(fù)合型人才分類(lèi)選拔、跟蹤培養(yǎng)、使用管理、考核激勵(lì)的工作力度，更好發(fā)揮“兩池”在人才工作中的作用。三是要進(jìn)一步深化拓展專(zhuān)家工作室功能。鞏固和完善現(xiàn)有成熟做法，著力聚集部?jī)?nèi)外高水平財(cái)經(jīng)專(zhuān)家，更好發(fā)揮專(zhuān)家工作室在財(cái)政工作中的調(diào)查研究、決策咨詢(xún)、科研攻關(guān)、政策宣傳、人才培養(yǎng)等作用。健全完善專(zhuān)家工作室日常管理服務(wù)和考核激勵(lì)、監(jiān)督約束等工作機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平服務(wù)中心大局。四是要進(jìn)一步推進(jìn)與地方財(cái)政部門(mén)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)高水平人才高地精神，推進(jìn)中央與地方財(cái)政“一庫(kù)兩池一室”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，指導(dǎo)支持地方建設(shè)能夠吸引和聚集高水平財(cái)經(jīng)人才的平臺(tái)，要把中央和地方的聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下一盤(pán)棋的工作格局，協(xié)同落實(shí)中央重大決策部署，更好推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展。
(五)聚焦財(cái)政人才工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展，不斷健全完善人才工作機(jī)制
做好新時(shí)代財(cái)政人才工作，必須建立健全和不斷創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制，完善相關(guān)政策保障，用好用足各方面優(yōu)質(zhì)力量和資源。一是要強(qiáng)化黨組聯(lián)系專(zhuān)家機(jī)制。持續(xù)做好黨組聯(lián)系專(zhuān)家工作，各級(jí)財(cái)政黨組成員帶頭，加強(qiáng)與專(zhuān)家的定期溝通，充分尊重信任專(zhuān)家，虛心聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，認(rèn)真對(duì)待專(zhuān)家成果，幫助解決專(zhuān)家困難。黨組可以直接掌握聯(lián)系一批專(zhuān)家人才，最大限度把廣大專(zhuān)家團(tuán)結(jié)凝聚到財(cái)政事業(yè)中來(lái)。長(zhǎng)期從事財(cái)政工作，容易陷入微觀具體事務(wù)，以為自己對(duì)于財(cái)政工作真的很精通，實(shí)際上有時(shí)視野不夠開(kāi)闊，“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”，要多聽(tīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)專(zhuān)家意見(jiàn)，集思廣益，這樣才有利于高質(zhì)量做好財(cái)政工作。二是建立人才工作運(yùn)行管理機(jī)制。深入把握人才工作內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)運(yùn)用系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌考慮人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用以及評(píng)價(jià)、考核、服務(wù)、教育、管理、監(jiān)督等工作，研究構(gòu)建全流程一體化的人才工作運(yùn)行管理機(jī)制，確保人才工作“引才有道、聚才有法、育才有方、用才有力、管才有規(guī)”。三是要建立干部人才統(tǒng)籌管理機(jī)制。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握干部與人才的辯證關(guān)系，深刻理解習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代黨的組織路線中就干部和人才提出的“兩個(gè)著力”，堅(jiān)持干部工作與人才工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。要把干部的教育、培養(yǎng)等工作融入大人才格局中謀劃部署，同時(shí)以扎實(shí)有效的人才工作，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、青年干部培養(yǎng)等提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。四是建立教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)揮教育培訓(xùn)在人才隊(duì)伍建設(shè)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，有針對(duì)性地提高人才隊(duì)伍政治素養(yǎng)、理論水平、專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)。加大各層次優(yōu)秀人才的交流力度，豐富實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，讓人才在實(shí)踐鍛煉中補(bǔ)齊短板、增長(zhǎng)才干。五是建立資源統(tǒng)籌利用機(jī)制。研究搭建“1+3+6+n”資源整合平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、六所省部共建院校以及相關(guān)單位，資源共建共享。六是建立財(cái)政人才多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)中央和地方財(cái)政人才工作聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，著力構(gòu)建上下一盤(pán)棋的工作格局。推動(dòng)各類(lèi)人才在部機(jī)關(guān)、監(jiān)管局、事業(yè)單位、企業(yè)之間，以及中央和地方之間、各地區(qū)之間的合理有序流動(dòng)。堅(jiān)持全球視野，結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)人才在國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)與國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等方面的交流培養(yǎng)，努力開(kāi)創(chuàng)人才“走出去”培養(yǎng)的新路子。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十
20xx年是黨的百年華誕，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中，面對(duì)“補(bǔ)回來(lái)”“追回來(lái)”的艱巨任務(wù)，全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳的大力支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，錨定“國(guó)之大者”，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng)，上下齊心，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財(cái)政“答卷”?；仡櫼荒陙?lái)的艱辛歷程，我們負(fù)重前行、向難求成，付出了超乎尋常的努力，做成了以下事情：
一是旗幟鮮明、政治忠誠(chéng)，管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，旗幟鮮明講政治，持之以恒抓黨建，為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，貫通學(xué)習(xí)“四史”，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開(kāi)新局。精心組織慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，講好紅色財(cái)政故事，進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政黨員干部愛(ài)黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念，將“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事，壓實(shí)工作責(zé)任，以釘釘子精神緊抓快辦，財(cái)政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高，財(cái)政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任，用好黨建考核“指揮棒”，堅(jiān)持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，財(cái)政部門(mén)組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開(kāi)展對(duì)口下沉社會(huì)志愿服務(wù)工作，推動(dòng)財(cái)政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說(shuō)紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動(dòng)，深入開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作，引導(dǎo)財(cái)政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持防微杜漸、抓早抓小，常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，推動(dòng)從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財(cái)政內(nèi)控體系，修訂完善《仙桃市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》等13個(gè)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化對(duì)政策制定、預(yù)算編制、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、政府采購(gòu)等專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。
二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn)，綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對(duì)疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾異常突出的形勢(shì)，按照有保有壓的原則，堅(jiān)定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財(cái)之道”。主動(dòng)作為，廣泛培植稅源，做大財(cái)政收入“蛋糕”。20xx年累計(jì)完成財(cái)政總收入64.6億元，首次突破60億大關(guān)，占年初預(yù)算105.2%，同比增長(zhǎng)20.5%，對(duì)比2019年增長(zhǎng)19.6%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入37.1億元，占年初預(yù)算100.9%，同比增長(zhǎng)16.1%，對(duì)比2019年增長(zhǎng)7.2%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入34.3億元，同比增長(zhǎng)20.5%，稅收占比由年初的89%提高到92.4%，收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財(cái)之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，20xx年全市地方一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成102.26億元，占年初預(yù)算97.6%，同比下降4%。全市一般性支出在2020年壓縮20%的基礎(chǔ)上，20xx年再壓10%，頂住壓力、擠出財(cái)力、盡力而為，保障全市重點(diǎn)支出。
三是蓄勢(shì)賦能、精準(zhǔn)助推，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。堅(jiān)持惠企利企，落實(shí)積極的財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、更可持續(xù)。一是積極爭(zhēng)取謀發(fā)展。抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，全市共爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金近50億元，累計(jì)爭(zhēng)取地方債券資金18.22億元，其中新增一般債券資金1.41億元，新增專(zhuān)項(xiàng)債券資金10.18億元，再融資債券資金6.63億元。二是真金白銀擴(kuò)投入。撥付民營(yíng)企業(yè)外向化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金5144.86萬(wàn)元支持企業(yè)外向化發(fā)展;安排科技支出經(jīng)費(fèi)2.17億元，重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等;安排非織造布產(chǎn)品基地建設(shè)資金1.56億元，支持“四基地兩中心建設(shè)”和非織造無(wú)紡布企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能建設(shè);籌措1916萬(wàn)元在“中秋”“國(guó)慶”“雙十一”期間發(fā)放消費(fèi)券三輪七批次，杠桿率達(dá)5.5倍，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)明顯增長(zhǎng)。三是融資擔(dān)保降成本。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)7億元左右，對(duì)承租各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的1529家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免租金771萬(wàn)元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)中小企業(yè)金融扶持力度，為企業(yè)及個(gè)人提供擔(dān)保貸款100家，在保余額3.74億元;為76家企業(yè)提供過(guò)橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金6.34億元;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元，籌集各類(lèi)貼息資金3400萬(wàn)元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出14.16億元，引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30億元，支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目，第一期預(yù)計(jì)總投資60億元，目前項(xiàng)目已完成簽約。
四是情系百姓、兜底補(bǔ)短，民生事業(yè)更有溫度。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為財(cái)政工作的奮斗目標(biāo)，盡力而為、量力而行，著力保障和改善民生。一是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求，保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)模總體穩(wěn)定，全市投入銜接資金5340.42萬(wàn)元，用于建設(shè)95個(gè)脫貧村和部分非重點(diǎn)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;撥付資金1.16億元，提檔升級(jí)一批“四好農(nóng)村路”，加大危橋改造力度，提升農(nóng)村道路通達(dá)水平;撥付資金4970萬(wàn)元，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)全市第一期美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院拉練給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是全力支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。全年投入17.6億元支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。籌措資金1.47億元，推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí);籌措資金2552萬(wàn)元，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié);支持市文化中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)全民健身群眾體育活動(dòng)。三是全力支持基本社會(huì)保障。全年共撥付社?；?7.5億元，主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn);撥付社會(huì)救助資金2.64億元，用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼;撥付優(yōu)撫資金7899萬(wàn)元，保障優(yōu)撫對(duì)象的生活。四是全力支持疫情防控常態(tài)化建設(shè)。累計(jì)撥付第四人民醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2050萬(wàn)元，持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控工作;累計(jì)撥付疫苗采購(gòu)資金1.37億元，確保不因資金問(wèn)題影響正常采購(gòu)和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金1.6億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金1.2億元。
五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力，財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革，規(guī)范制度建設(shè)，財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。20xx年，已完成356家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，啟用新系統(tǒng)編制20xx年政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案，增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付，20xx年鎮(zhèn)辦新增分成收入0.6億元左右，各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付1.9億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加，鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng)，加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購(gòu)與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程，提高政府采購(gòu)效率。20xx年共完成采購(gòu)支出總額為12億元，節(jié)支率12.25%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審，高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審，全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目983個(gè)，送審?fù)顿Y額110.56億元，審定投資額86.88億元，審減金額23.68億元，綜合審減率21.42%，有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。拓寬績(jī)效管理范圍，試點(diǎn)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)集中會(huì)審，有效提高績(jī)效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范舉債行為，切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手，大力推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長(zhǎng)交流4人、干部輪崗交流7人，優(yōu)化拓展干部成長(zhǎng)路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位2名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位，讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派4名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，為年輕干部搭建廣闊成長(zhǎng)舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，利用每周六現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，每周二、周四晚上學(xué)，練好看家本領(lǐng)，41名年輕干部通過(guò)20xx年初級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)考試，通過(guò)率47%，遠(yuǎn)超于全國(guó)29%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作，讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問(wèn)題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至，財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié)，30名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情2處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，232名黨員干部穿上紅馬甲，落實(shí)“六聯(lián)六包”，把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，在矛盾和問(wèn)題一線經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，磨練意志，增長(zhǎng)才干。
還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
同志們，剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)極為罕見(jiàn)的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)，全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，財(cái)政運(yùn)行總體良好，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。疫情時(shí)代，我們?nèi)缏谋”~出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
今天參加這次全市財(cái)政工作會(huì)議，我感到非常振奮。這主要是去年的全市財(cái)政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了特別突出的的成效。全市財(cái)政總收入突破6個(gè)億，達(dá)到61518萬(wàn)元，一年凈增2.5個(gè)億，增幅70。一般預(yù)算收入達(dá)到20260萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.35；全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.3，增支7900萬(wàn)元，財(cái)政職能得到了較好發(fā)揮；財(cái)政改革進(jìn)一步深化，效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，財(cái)政管理的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。這個(gè)成績(jī)是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢(shì)下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向你們，并通過(guò)你們向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！剛才，吳敏曉同志代表財(cái)政局黨組作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，安排部署了財(cái)政工作，我完全同意。希望全市財(cái)政干部職工要緊緊圍繞20財(cái)政工作目標(biāo)，下大力氣，爭(zhēng)先發(fā)展，再創(chuàng)新高。下面，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20財(cái)政工作成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
剛剛過(guò)去的年，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，突出主題，把握主線，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先發(fā)展，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，真抓實(shí)干，著力解決我市財(cái)政工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，積極探索推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法，做了大量的卓有成效的工作。在財(cái)政收入方面，堅(jiān)持“依法征稅，據(jù)實(shí)征收，應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅”和“依法治稅，均衡入庫(kù)”的稅收工作思路，積極推進(jìn)稅收征管模式改革，大力改進(jìn)征管手段，提高稅收征管的科技含量，加大稅收稽查力度，保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長(zhǎng)。去年的財(cái)政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年，財(cái)政收入增幅最高、增量最多，全市財(cái)政總收入達(dá)61518萬(wàn)元，一年跨越4億元、5億元、6億元三個(gè)大關(guān)，增收額相當(dāng)于全年財(cái)政總收入（20財(cái)政總收入26063萬(wàn)元）；在財(cái)政支出方面，進(jìn)行了部門(mén)預(yù)算、會(huì)計(jì)集中結(jié)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線等各項(xiàng)改革，財(cái)政預(yù)算調(diào)度力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.3，確保了全市干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放，確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的正常支出，確保了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點(diǎn)工程建設(shè)。特別是財(cái)政供養(yǎng)的1.2萬(wàn)人員剛性支出三年增加近三億元，現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元，人民群眾在改革發(fā)展的過(guò)程中享受到了越來(lái)越多的好處和實(shí)惠；在發(fā)揮財(cái)政職能方面，財(cái)政部門(mén)適時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政、稅收政策和手段，進(jìn)一步理順稅源和稅種分配關(guān)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門(mén)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元，支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)了全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性；在財(cái)政監(jiān)督方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《高平市財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財(cái)政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，形成了縱橫交錯(cuò)、嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督網(wǎng)，進(jìn)一步加大了財(cái)政監(jiān)督力度，確保了財(cái)政資金的安全性、時(shí)效性。
縱觀2004年財(cái)政工作，收入增長(zhǎng)快，支出執(zhí)行好，發(fā)揮職能強(qiáng)，監(jiān)督力度大，我市財(cái)政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史，開(kāi)始步入預(yù)算內(nèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算外搞建設(shè)的良性發(fā)展軌道。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)財(cái)政部門(mén)的扎實(shí)努力工作，凝聚著財(cái)政干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府再一次向全市財(cái)政戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝！
二、站在全局的戰(zhàn)略的高度，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。
去年的財(cái)政工作，雖然取得了很大成績(jī)，但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政工作仍然面臨著不少困難和問(wèn)題，一是我市的稅源結(jié)構(gòu)仍然倚重于煤炭，全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)比重還比較大，利用系數(shù)水平不高，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率還較低，這給我市財(cái)政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來(lái)許多不利因素；二是部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線等多項(xiàng)改革同步推進(jìn)，教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個(gè)人剛性支出不斷增長(zhǎng)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大；三是年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，部分稅種上劃比例也將提高，各項(xiàng)國(guó)債、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金需要地方落實(shí)配套資金，教育、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面歷史欠帳較多，特別是今年開(kāi)始實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn)，集體一塊需要財(cái)政增加支出860余萬(wàn)元，這些都需要增加大量的財(cái)政支出，財(cái)。
政收支矛盾將十分突出。為此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。
（一）做好財(cái)政工作首先必須把握大局。財(cái)政是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，要做好財(cái)政工作，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，離開(kāi)了這一點(diǎn)，財(cái)政工作就會(huì)失去目標(biāo)和前進(jìn)方向。我們必須跳出就財(cái)政論財(cái)政的圈子，更多地從政治的高度、全局的角度，分析形勢(shì)，調(diào)整思路，完善措施。既要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳和社會(huì)帳。要善于把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，根據(jù)市委、市政府的中心工作，適時(shí)調(diào)整財(cái)政工作的'思路和重點(diǎn)，及時(shí)研究一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，妥善解決財(cái)政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。只有這樣，我們才能更好地發(fā)揮財(cái)政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時(shí)有效的財(cái)政支持。
（二）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)的源泉，也是財(cái)政工作始終保持生機(jī)和活力的重要途徑。不改革就沒(méi)有出路，不創(chuàng)新就沒(méi)有活力，這一點(diǎn)，在我們過(guò)去的財(cái)政工作中得到了很好的印證。盡管我們?cè)诟母飫?chuàng)新方面做了很多工作，取得了明顯成效，但還有一些問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，財(cái)政工作中還會(huì)出現(xiàn)一些新矛盾、新問(wèn)題。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過(guò)時(shí)的條條框框，大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高財(cái)政工作水平，有利于解決問(wèn)題，都應(yīng)該積極嘗試。我們既要堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心，又要注意策略和方法，盡可能爭(zhēng)取各方面的理解和支持，創(chuàng)造良好的氛圍，形成合力。只有這樣，我們才能加快改革步伐，把改革推向前進(jìn)。
（三）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持依法理財(cái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門(mén)作為政府財(cái)政政策的執(zhí)行者和資金的管理者，必須依法行政，依法理財(cái)。這不僅是依法治國(guó)在財(cái)政工作中的具體體現(xiàn)，也是衡量財(cái)政工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要尺度。財(cái)政部門(mén)必須高度重視依法理財(cái)工作，提高依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性和主動(dòng)性，使財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)活動(dòng)做到有法可依、有章可循、依法辦理。
（四）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)。財(cái)政工作涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，要做的工作很多。我們必須突出工作重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分輕重緩急，把工作的著眼點(diǎn)放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法，注重集中財(cái)力辦大事，以良好的工作質(zhì)量、實(shí)際的工作成效，贏得社會(huì)各界的理解和支持，從而以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量、上臺(tái)階。
三、再接再厲，扎實(shí)工作，圓滿完成2005年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，要求今年財(cái)政要繼續(xù)保持快速發(fā)展，財(cái)政收入達(dá)到8個(gè)億，財(cái)政的保障作用和水平取得明顯提高。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)很繁重，難度也很大，既有許多有利因素，也有一些不利因素。我們要認(rèn)真分析財(cái)政工作形勢(shì)，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成，為“十五”畫(huà)上一個(gè)完美的句號(hào)，為“十一五”奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排，我這里再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，要著力培植稅源，做大財(cái)政“蛋糕”。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長(zhǎng)看入庫(kù)”的觀念，以效益和市場(chǎng)為取向，加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)，特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把稅源建設(shè)的這篇文章做好。一是要全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，壯大骨干稅源。通過(guò)多年努力，我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市稅源建設(shè)的重點(diǎn)。財(cái)政部門(mén)要在技術(shù)創(chuàng)新、融資、盤(pán)活存量以及稅收政策等方面，加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。二是要進(jìn)一步拓展思路，善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那?。只有把“蛋糕”做大，才能為?cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會(huì)“稅收政策不落實(shí)也是收過(guò)頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實(shí)政策不打折。三是要大力組織收入，壯大地方財(cái)政實(shí)力。雄厚的財(cái)政實(shí)力不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要依據(jù)，更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。今年我市財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是要確保增長(zhǎng)20％以上，力爭(zhēng)達(dá)到8個(gè)億。完成這一目標(biāo)是有可能的，壓力也是很大的。為此，財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好“聚財(cái)”的各項(xiàng)措施，想方設(shè)法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財(cái)政收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)。要在稅源管理上下功夫，堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)，抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時(shí)掌握入庫(kù)情況，認(rèn)真解決組織收入過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅法規(guī)宣傳，提高全民納稅意識(shí)；強(qiáng)化稅收征管，做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收，防止稅收流失；進(jìn)一步加大稅收稽查力度，維護(hù)稅收秩序。
第二，要強(qiáng)化支出管理，確保重點(diǎn)支出。要按照“有所為，有所不為”的原則，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問(wèn)題。這是個(gè)難題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。這就要求財(cái)政干部必須增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財(cái)力，加大對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對(duì)所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，集中財(cái)力辦大事。要從全局的高度出發(fā)，將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。對(duì)于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障，并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第三，要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)政改革作為提高財(cái)政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。一是深化預(yù)算編制改革，全面推行部門(mén)預(yù)算。去年，我市8個(gè)部門(mén)實(shí)行“部門(mén)預(yù)算”，取得了較好的效果。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)行部門(mén)預(yù)算，把部門(mén)的各種收支納入預(yù)算管理；二是穩(wěn)步實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。國(guó)庫(kù)集中收付制度是目前國(guó)際上比較通行的一種做法，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，具有十分重要的作用。財(cái)政部門(mén)要積極探索、穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，逐步將財(cái)政資金全部集中到國(guó)庫(kù)帳戶收付，提高資金的運(yùn)行效率和使用效益；三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購(gòu)制度。要結(jié)合我市實(shí)際，制定和完善相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督機(jī)制。采購(gòu)范圍和規(guī)模，要從物品采購(gòu)逐步擴(kuò)展到服務(wù)采購(gòu)。
第四，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)持依法理財(cái)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，堵住用錢(qián)上的漏洞，預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，市委、市政府非常重視，近些年來(lái)，財(cái)政部門(mén)采取了一系列行之有效的措施，各部門(mén)、各單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的意識(shí)不斷得到增強(qiáng)，違法違規(guī)問(wèn)題逐年減少。但同時(shí)也要看到，在管理中還存在不少問(wèn)題。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，加強(qiáng)對(duì)稅法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格依法理財(cái)。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高理財(cái)水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決取消“小金庫(kù)”。各級(jí)政府、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，逐步試行“收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。以財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為中心，突出對(duì)財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第五，要抓好財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。財(cái)政管理與改革的成效如何，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)政干部的要求也越來(lái)越高。今年要在全市開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，全體財(cái)政干部都要以此活動(dòng)為契機(jī)，自覺(jué)、主動(dòng)地在先進(jìn)性教育中接受洗禮，真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、升華道德情操，在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加快財(cái)政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)，建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財(cái)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，全面提高財(cái)政管理水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)政部門(mén)的良好形象。
同志們，今年全市財(cái)政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神指引下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把全市財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
春節(jié)已過(guò)，借此機(jī)會(huì)，我給全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個(gè)晚年，預(yù)祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，取得更大成績(jī)!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十二
做好新時(shí)代人才工作，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大、黨的十九大上都強(qiáng)調(diào)了人才工作，在中央政治局會(huì)議、中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、中央全面深化改革委員會(huì)、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)、全國(guó)組織工作會(huì)議等重要會(huì)議、重要場(chǎng)合，多次就人才工作發(fā)表了重要講話。特別是20xx年9月，黨中央專(zhuān)門(mén)召開(kāi)中央人才工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的重大舉措，高屋建瓴、視野宏闊，謀深慮遠(yuǎn)、秉綱舉要、思想深刻、要求明確，是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。財(cái)政人才工作是黨的人才工作的重要組成部分。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代人才工作的極端重要性，深刻理解和把握財(cái)政在新時(shí)代人才工作中的職責(zé)使命和任務(wù)目標(biāo)，更好地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。
(一)深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代人才工作的重要意義
千秋基業(yè)，人才為本。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)人才工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，特別是做好新時(shí)代人才工作的重要意義，習(xí)近平總書(shū)記作了深入分析。總書(shū)記指出，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性?？倳?shū)記指出，當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，圍繞科技制高點(diǎn)和高端人才的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，而綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)?？倳?shū)記指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央全面加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)人才工作站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但同時(shí)，人才工作還有很多不適應(yīng)的地方，需要繼續(xù)下大力氣加以解決?？倳?shū)記的重要論述，深刻揭示了人才在黨和國(guó)家事業(yè)中的戰(zhàn)略地位，闡明了做好新時(shí)代人才工作的重要性和緊迫性。我們一定要提高政治站位，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái)，在加快科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，什么是人才強(qiáng)國(guó)，怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。在中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記用“八個(gè)堅(jiān)持”作了精辟概括。其中：堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證;堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，是做好人才工作的重大戰(zhàn)略;堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，是做好人才工作的目標(biāo)方向;堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù);堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，是做好人才工作的重要保障;堅(jiān)持聚天下英才而用之，是做好人才工作的基本要求;堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境，是做好人才工作的社會(huì)條件;堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神，是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證。這“八個(gè)堅(jiān)持”，是對(duì)我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“人才篇”，是加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，將“八個(gè)堅(jiān)持”貫徹落實(shí)到做好新時(shí)代財(cái)政人才工作的全過(guò)程各方面。
(三)深刻把握做好新時(shí)代人才工作的任務(wù)要求
習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了明確的戰(zhàn)略部署，提出了四個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù)。一是要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地?？倳?shū)記提出了到2025年、2030年、2035年的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了在北京、**、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地等考慮。這是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上對(duì)加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，是建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重要抓手，必將為我國(guó)人才事業(yè)提供強(qiáng)大牽引力和驅(qū)動(dòng)力。二是要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。通過(guò)向用人主體授權(quán)、積極為人才松綁、完善人才評(píng)價(jià)體系等一系列改革，“破”“立”并舉，將我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)、科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是要加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。這是總書(shū)記在講話中第一次提出的重要部署，強(qiáng)調(diào)要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。戰(zhàn)略人才是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，必須作為重中之重來(lái)抓。四是要全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。其中，培養(yǎng)是首要前提。當(dāng)今世界人才的競(jìng)爭(zhēng)，首先是人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，對(duì)人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，必須走好人才自主培養(yǎng)之路。引進(jìn)是壯大人才隊(duì)伍、改善人才結(jié)構(gòu)的重要途徑，要面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才。使用是發(fā)揮人才作用，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本所在，要積極為各類(lèi)人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)?？倳?shū)記提出的這些重大任務(wù)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，行固本之舉，抓住了關(guān)鍵和要害，讓我們的方向更加明確、目標(biāo)更加清晰、信心更加堅(jiān)定。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十三
財(cái)政是保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要條件，財(cái)政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)全局性、綜合性工作。以下是本站小編為你整理的在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿，希望能幫到你。
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)年中全市財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)議、全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)工作視頻會(huì)議精神，簡(jiǎn)要回顧1-7月財(cái)政工作，研究部署做好下一步財(cái)政工作，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
7月29日，全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)在北京召開(kāi)，樓繼偉部長(zhǎng)到會(huì)講話。樓部長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了分析，總的看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”，但下行壓力仍然較大。上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入79600億元，考慮11項(xiàng)原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算因素后增長(zhǎng)4.7%，為近6年來(lái)同期最低水平。其中稅收收入僅增長(zhǎng)3.5%。財(cái)政收入增幅持續(xù)走低，全年收支形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
下半年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：
一是落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施。樓部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，要實(shí)施一些逆周期的政策。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，加大降稅清費(fèi)力度，適時(shí)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)，繼續(xù)做好涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
二是加快政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系，強(qiáng)化市場(chǎng)理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范推進(jìn)ppp項(xiàng)目實(shí)施。
三是進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改造，依法支持融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型后的市場(chǎng)化融資。依法規(guī)范地方政府舉債行為，嚴(yán)格將地方政府債務(wù)余額控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)。
四是發(fā)揮好各類(lèi)投資引導(dǎo)基金的作用。要?jiǎng)?chuàng)新基金運(yùn)作方式，變財(cái)政直接投入為間接引導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大投資需求。
五是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，完善政府預(yù)算體系，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，改革和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)。力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革。研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分，研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過(guò)渡期辦法。
8月21日，省財(cái)政廳召開(kāi)全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)工作視頻會(huì)議，陳小平廳長(zhǎng)到會(huì)講話。陳廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)今年后幾個(gè)月要重點(diǎn)做好四方面工作：
一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)財(cái)稅政策，加快推廣運(yùn)用ppp模式，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。
堅(jiān)持。
依法依規(guī)組織收入，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
三是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。改革和完善省級(jí)以下轉(zhuǎn)移支付制度，開(kāi)展中期財(cái)政規(guī)劃編制，做好營(yíng)改增擴(kuò)圍的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)中長(zhǎng)期重要問(wèn)題的研究。
四是著力提升財(cái)政管理水平。抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，加強(qiáng)政府性債務(wù)規(guī)范管理，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，加快財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，積極推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
二、1-7月主要工作情況。
在市區(qū)財(cái)政等部門(mén)的共同努力下，前七個(gè)月，全市一般公共預(yù)算總收入624.5億元，同比增長(zhǎng)10.3%，其中：地方級(jí)收入373.4億元，增長(zhǎng)11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元，增長(zhǎng)8.4%。自二季度以來(lái)，我市財(cái)政總收入增幅保持全省第二，地方級(jí)收入增幅全省第一。全市一般公共預(yù)算支出319.9億元，增長(zhǎng)11.4%。
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，到8月20日止，我市財(cái)政總收入、地方級(jí)收入和地方級(jí)稅收分別增長(zhǎng)8%、9.1%和0.4%。預(yù)計(jì)到8月底，財(cái)政總收入增長(zhǎng)9%左右，地方級(jí)收入增長(zhǎng)9.9%左右，地方級(jí)稅收增長(zhǎng)1.2%左右。
在確保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們主要做了以下重點(diǎn)工作：
(一)促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。
一是創(chuàng)新扶持方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設(shè)立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，參股設(shè)立八支基金(包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金)。出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施，推動(dòng)科技金融創(chuàng)新，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。二是加快培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。出臺(tái)生物與新醫(yī)藥、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步完善“5+3+10”產(chǎn)業(yè)政策框架。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是多渠道支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)。出臺(tái)自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)發(fā)展政策，對(duì)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)實(shí)施開(kāi)辦、投資、經(jīng)營(yíng)、總部獎(jiǎng)勵(lì)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。四是強(qiáng)化政府投資拉動(dòng)。多渠道籌集資金，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，沒(méi)有因資金問(wèn)題影響項(xiàng)目進(jìn)度。
(二)拓寬財(cái)政籌融資渠道。
一是多渠道積極籌措建設(shè)資金。協(xié)調(diào)多家金融機(jī)構(gòu)，完成融資額度1205億元;爭(zhēng)取地方政府債券額度83億元，做好新增債券發(fā)行與存量債務(wù)置換工作。二是推動(dòng)城市發(fā)展基金簽約。分別與工商銀行、興業(yè)銀行、平安集團(tuán)三家金融機(jī)構(gòu)正式簽署城市發(fā)展基金合作備忘錄，合作總額300億元，目前已經(jīng)有兩家落地。三是推行ppp模式。出臺(tái)我市政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)試點(diǎn)實(shí)施方案，篩選確定軌道3號(hào)線、翔安新機(jī)場(chǎng)等首批試點(diǎn)項(xiàng)目。四是盤(pán)活資產(chǎn)、資源、資金。盤(pán)活財(cái)政存量資金超百億元，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年組織開(kāi)展政府資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)底數(shù)，為下一步盤(pán)活資產(chǎn)資源、搭建投融資平臺(tái)打下基礎(chǔ)。
(三)加大民生投入力度。
今年1-7月全市民生支出占一般公共預(yù)算支出超過(guò)七成，有力保障了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。
(四)推進(jìn)財(cái)稅管理改革。
一是優(yōu)化市對(duì)區(qū)財(cái)政體制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入分配制度，理順土地收儲(chǔ)資金管理使用機(jī)制。二是深化預(yù)算管理改革。全面啟動(dòng)全口徑預(yù)算編制，擴(kuò)展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編范圍，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)和預(yù)算績(jī)效管理。三是推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。制訂我市貫徹實(shí)施財(cái)政部《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(暫行)》的具體意見(jiàn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)等制度。四是實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。推動(dòng)行政權(quán)力“消停并轉(zhuǎn)”，取消、下放及調(diào)整12項(xiàng)行政審批事項(xiàng);權(quán)力清單事項(xiàng)由177項(xiàng)合并減少為70項(xiàng);對(duì)外辦事服務(wù)事項(xiàng)推行“三減一免”。
(五)積極爭(zhēng)取中央資金和政策支持。
牽頭制定《市直部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)支持工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，鼓勵(lì)市直各部門(mén)積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金、重大項(xiàng)目支持。在市領(lǐng)導(dǎo)的親自支持下，今年?duì)幦≈醒胫С诌M(jìn)步很大。我們是全國(guó)唯一獲得國(guó)家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個(gè)試點(diǎn)的城市，將獲得國(guó)家連續(xù)三年每年10億元的資金支持。另外還爭(zhēng)取獲得20xx年g20峰會(huì)之財(cái)政部及央行副手會(huì)議承辦資格。
雖然今年前7個(gè)月我們做了不少有成效的工作，但目前財(cái)政增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。稅收增長(zhǎng)總體放緩，1-7月份地方級(jí)稅收增長(zhǎng)僅為2.5%，與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進(jìn)地區(qū)相比差距很大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠存量企業(yè)拉動(dòng)，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在短期內(nèi)難以形成支柱稅源。后幾個(gè)月要實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期增幅需要付出艱苦努力。
三、切實(shí)做好今年后幾個(gè)月的財(cái)政工作。
(一)認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行工作。
一是抓好收入組織。
今年年初全市確定的財(cái)政收入目標(biāo)增幅是10.5%，一般預(yù)算總收入超過(guò)1000億元。從目前情況看，地方級(jí)收入完成目標(biāo)問(wèn)題不大，總收入要達(dá)到目標(biāo)有一定難度。前段。
時(shí)間。
市里決定今年預(yù)算調(diào)整時(shí)間推到10月份，主要是因?yàn)閮蓚€(gè)因素：一是后幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素較多，收入能完成到什么程度，技術(shù)層面看不太清楚;二是“”規(guī)劃提出到今年底達(dá)到收入過(guò)千億的目標(biāo)任務(wù)要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”，盡量不要調(diào)減年初預(yù)算收入目標(biāo)。因此后幾個(gè)月市區(qū)財(cái)政部門(mén)要圍繞完成千億元目標(biāo)來(lái)做，倒排時(shí)間，理好一些事情。
1.充分挖掘收入潛力，應(yīng)收盡收，又不收“過(guò)頭稅”，不搞空轉(zhuǎn)等虛增收入行為。年底之前各區(qū)再加把力氣，做些應(yīng)急的事。加大招商引資力度，對(duì)有多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，如戴爾、聯(lián)想、喬丹等，區(qū)里該拿錢(qián)拿錢(qián)，鼓勵(lì)企業(yè)把產(chǎn)能稅收轉(zhuǎn)移到廈門(mén)。市里可以把這部分收入給區(qū)里。
2.積極培植財(cái)源。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)做工作：一是落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。吸引企業(yè)長(zhǎng)期靠的是政策、環(huán)境和服務(wù)。要優(yōu)化審批流程，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該完善的完善，可以下放的盡量下放，有問(wèn)題的該修正要修正。對(duì)不合時(shí)宜、內(nèi)容不符合要求、不適合新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策要全面清理。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不要搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新扶持方式。要采取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、并購(gòu)基金、天使基金、種子基金、融資擔(dān)保等方式，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境。基金的主要作用是撬動(dòng)社會(huì)資本參與，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮社會(huì)資本投資專(zhuān)業(yè)化、決策效率高的作用，促進(jìn)管理方式根本轉(zhuǎn)變。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金時(shí)，可以跟市里的母基金一起對(duì)接來(lái)做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法，對(duì)基金的撬動(dòng)作用、放大倍數(shù)進(jìn)行考核。并購(gòu)基金要研究如何走出去，基金投到外地，并購(gòu)?fù)獾仄髽I(yè)后要盡量能夠把產(chǎn)業(yè)落到廈門(mén);不能落的，并完要能夠通過(guò)經(jīng)營(yíng)賺錢(qián)。
3.主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。要把握國(guó)家暫停清理優(yōu)惠政策的窗口期，主動(dòng)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳指導(dǎo)，主動(dòng)做好服務(wù)工作。
4.市本級(jí)要爭(zhēng)取完成全年基金收入任務(wù)。
二是加快支出進(jìn)度。
總的支出按年初預(yù)算執(zhí)行，即使收入完不成，出現(xiàn)赤字也沒(méi)問(wèn)題，赤字也是積極財(cái)政政策，可以通過(guò)跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過(guò)盤(pán)活存量資金解決。
市本級(jí)現(xiàn)在支出進(jìn)度還是偏慢，根源還在于預(yù)算編制不科學(xué)不準(zhǔn)確。進(jìn)度最大的問(wèn)題在基建，很多因?yàn)橥恋胤课菡鬟w問(wèn)題做不下去?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新需要時(shí)間，投資見(jiàn)效比較快。我們要加大基建投入，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn);要督促各部門(mén)提前謀劃支出進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)均衡支出，不能都放到年底。各區(qū)也要把項(xiàng)目理一理，該調(diào)調(diào)，促進(jìn)平穩(wěn)均衡支出。同時(shí)也要注意資金使用效益，不要為花錢(qián)而花錢(qián)。
(二)有效籌措建設(shè)發(fā)展資金。
一是加快建設(shè)投融資平臺(tái)。平臺(tái)至關(guān)重要，有平臺(tái)才能利用金融工具，整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)資金，為城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)籌集資金，支撐我市的快速發(fā)展。市區(qū)都必須搞一些平臺(tái)，運(yùn)用金融思維、力量來(lái)整合各類(lèi)資源資產(chǎn)，把有些政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司債，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)債務(wù)轉(zhuǎn)移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺(tái)，設(shè)計(jì)了幾種模式，各區(qū)可以參考。各區(qū)有什么想法建議可以跟市里提，也可以跟市里一起做。
二是推廣運(yùn)用ppp模式。我們要充分認(rèn)識(shí)ppp的意義和作用。ppp可以解決投入不足、資金來(lái)源問(wèn)題，是建設(shè)市場(chǎng)化國(guó)家的選擇，是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。ppp做起來(lái)比較難，跟以往傳統(tǒng)習(xí)慣做法不一樣。ppp強(qiáng)調(diào)契約意識(shí)，不能是長(zhǎng)官意志。市區(qū)要想辦法盡量推，即使是小項(xiàng)目也可以推，基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾處理、水處理、教育衛(wèi)生醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)等都可以搞ppp。市里已經(jīng)制定了一些制度，提供了一些可參照遵循的東西，接下來(lái)要出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，鼓勵(lì)區(qū)里來(lái)做。各區(qū)要主動(dòng)去推，早做早好，爭(zhēng)取做出一兩個(gè)示范項(xiàng)目。
三是爭(zhēng)取債券資金支持。為解決以往政府性債務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題，國(guó)家對(duì)原有存量債務(wù)進(jìn)行甄別確認(rèn)，通過(guò)置換債券來(lái)降低成本、解決存量債務(wù)問(wèn)題，又通過(guò)新增債券來(lái)推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。我市目前債務(wù)率僅30%，在全國(guó)屬于很低的水平，完全有條件擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模，支持我市重大投資建設(shè)。裴市長(zhǎng)說(shuō)“借來(lái)的錢(qián)都是用在發(fā)展上，不是用在吃飯上，不用怕”。國(guó)家對(duì)地方政府債務(wù)將采取限額控制管理，我們一定要多爭(zhēng)取一些增量債，擴(kuò)大我們的規(guī)模。
(三)深化財(cái)稅體制改革。
做好中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。中期財(cái)政規(guī)劃是加強(qiáng)支出管理，克服當(dāng)前財(cái)政收支矛盾，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性的重要舉措。現(xiàn)在就要著手編制中期財(cái)政規(guī)劃，不能再“一年預(yù)算，預(yù)算一年”。搞中期財(cái)政規(guī)劃，要求我們出臺(tái)支出政策要考慮可持續(xù)性?，F(xiàn)在一些社會(huì)福利政策要謹(jǐn)慎出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)上得去下不來(lái)，一至二年過(guò)得去，再多幾年可能就過(guò)不去。要防止把為民辦實(shí)事項(xiàng)目變成永久性支出?？梢韵雀慊ㄖ虚L(zhǎng)期規(guī)劃，每個(gè)年度分布多少要理出來(lái)，年度預(yù)算安排時(shí)盡量滿足，確實(shí)沒(méi)錢(qián)就砍項(xiàng)目。另外要把債務(wù)考慮進(jìn)中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
完善預(yù)算編制管理。預(yù)算管理改革最基礎(chǔ)的是預(yù)算編制改革?，F(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標(biāo)、路線圖，要注意把握兩點(diǎn)：一是方向必須對(duì)，搞清楚往哪走、怎么走，別走錯(cuò)了。二是適當(dāng)慢一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，但必須做，要有條不紊地推進(jìn)完成。市里正在重點(diǎn)抓基本支出規(guī)范、項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范、績(jī)效管理等工作，各區(qū)也要抓緊改革完善。
強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。要強(qiáng)化部門(mén)、單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識(shí)，建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)、約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)抓好基建項(xiàng)目支出進(jìn)度，形成有效投資。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的，同級(jí)財(cái)政可按一定比例收回資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費(fèi)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。
推動(dòng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是客觀的必然的，關(guān)鍵是要盡量發(fā)揮好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的效益，不能讓資金躺著睡覺(jué)。市里對(duì)部門(mén)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌年限定為一年，區(qū)里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里將建立財(cái)政存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，當(dāng)年存量資金大，下一年預(yù)算安排就要相應(yīng)減少。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤(pán)活存量資金的機(jī)制，把存量資金用到該用的地方去。
完善財(cái)政體制及事權(quán)。下一步重點(diǎn)要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權(quán)劃分、市區(qū)投資事權(quán)劃分和支出責(zé)任，請(qǐng)各區(qū)積極配合做好這些工作。
加快推進(jìn)稅制改革。市區(qū)財(cái)政部門(mén)要穩(wěn)妥做好“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等的前期準(zhǔn)備工作。密切關(guān)注中央稅制改革動(dòng)向，找一些人把稅制改革搞透，認(rèn)真分析對(duì)財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)布局、政策制訂的影響，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施及建議。
加強(qiáng)重大政策研究?jī)?chǔ)備。現(xiàn)在最大的特點(diǎn)是改革。目前不少財(cái)政干部天天疲于應(yīng)付事務(wù)工作，沒(méi)辦法主動(dòng)出擊。一定要改變這種狀態(tài)。找一些問(wèn)題，提前研究，先準(zhǔn)備好，在前面等著。儲(chǔ)備政策，走在前面，研究完可以給領(lǐng)導(dǎo)出招，可以出題給單位去做，改變被動(dòng)的局面。你說(shuō)不行，要拿出行的東西，讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。課題成果不是務(wù)虛的，要能搞出方案來(lái)，能夠真正落地。市區(qū)可以互通有無(wú)，可以上下聯(lián)動(dòng)一起做一些課題。
(四)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
一是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政管理流程。要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，做好審批服務(wù)事項(xiàng)的下放、承接、監(jiān)管工作。對(duì)財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，簡(jiǎn)化程序，更新內(nèi)容，修訂不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。
二是建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境。要依法用權(quán)、秉公辦事、廉潔自律，把好紅線、守住底線，算清楚政治、經(jīng)濟(jì)、人身、家庭、名譽(yù)等幾本賬，確保干部和資金安全。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“馬上就辦”、“辦就辦好”，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。
最后，再說(shuō)一點(diǎn)。現(xiàn)在市區(qū)財(cái)政溝通比較少，相互之間情況不是很了解，今后要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系。區(qū)里在平時(shí)就把問(wèn)題建議給我們，主動(dòng)跟我們講，大家一起研究、提前解決，不要等到市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)再臨時(shí)提出來(lái)，大家都要連夜干活、加班研究。平時(shí)遇到的問(wèn)題平時(shí)解決。市局要主動(dòng)多到區(qū)里調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。政策制訂要多征求區(qū)里意見(jiàn)，政策出臺(tái)后要給區(qū)里做政策解讀服務(wù)。市區(qū)財(cái)政要。
團(tuán)結(jié)。
一致，親如一家，共同做好各項(xiàng)財(cái)政工作，為建設(shè)美麗廈門(mén)盡責(zé)奉獻(xiàn)。
這次財(cái)政工作會(huì)議，是在全市實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃良好開(kāi)局，財(cái)政工作取得新成績(jī)的形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省州財(cái)政工作會(huì)議精神，安排今年財(cái)政收支計(jì)劃，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作。剛才，喜祥局長(zhǎng)已就20xx年財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，根據(jù)市委、市政府對(duì)今年全市工作的總體要求，就做好財(cái)政工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
貫徹“三個(gè)代表”重要思想和市委十一屆七次全委會(huì)議精神，按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的良好開(kāi)局。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià))實(shí)現(xiàn)35億元，增長(zhǎng)8%;財(cái)政全口徑一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)27,747萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.4%;一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)29,747萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%。去年全市財(cái)政工作成績(jī)的取得，主要得益于國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，得益于全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。同時(shí)，也是財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)密切配合、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市財(cái)政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
縱觀20xx年財(cái)政工作形勢(shì)，總體運(yùn)行情況較好，但應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題影響著財(cái)政收入的提高。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，導(dǎo)致財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁不足。主要表現(xiàn)在全市財(cái)稅支柱企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)做出了一定貢獻(xiàn)，但增長(zhǎng)幅度不大。新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)效益還須時(shí)日，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率?？陀^地說(shuō)，全市還沒(méi)有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群，不能實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小，財(cái)政收入渠道單一。二是可用財(cái)力增加緩慢，20xx年全市財(cái)政收入雖然有一定增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財(cái)政每年用于安排“兩個(gè)確?！焙吞岣呗毠すべY等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是財(cái)政面臨的困難將會(huì)加大。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的增支政策，地方配套資金壓力較大。而且雖然經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革，人員精簡(jiǎn)了，但財(cái)政的負(fù)擔(dān)卻增加了，財(cái)政供養(yǎng)人口仍在相對(duì)增多。同時(shí)，許多政府外債也紛紛到期，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和還債壓力將進(jìn)一步加大。這些矛盾和問(wèn)題必須在深化財(cái)政改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡快加以解決。
按照省州財(cái)政工作會(huì)議要求，今年，全市財(cái)政收入計(jì)劃安排28,456萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%。要完成這個(gè)目標(biāo)，有許多有利因素。一是全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將向好的方面發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)10%，為全市財(cái)政收入的增長(zhǎng)奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是我國(guó)加入wto后，給我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇;同時(shí)享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，也為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)大幅度改制，基本甩掉包袱，輕裝上陣，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率會(huì)相應(yīng)提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模，開(kāi)始體現(xiàn)效益。這些都為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了保障。
二、積極穩(wěn)步推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。
隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程和融入經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，財(cái)政工作面臨的改革和發(fā)展的任務(wù)更加繁重，這就要求我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，用開(kāi)放的思維謀劃新時(shí)期的財(cái)政工作。
(一)發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。
按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政體系的要求，財(cái)政要逐步減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的直接投入。這種退出不是簡(jiǎn)單地退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是財(cái)政部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，除傳統(tǒng)的資金扶持外，還可以從政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，明確民間資金、社會(huì)資金投入方向，積極配合國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策，改革財(cái)政資金供給方式，研究建立激勵(lì)和約束機(jī)制，擴(kuò)大財(cái)政投入的乘數(shù)效應(yīng)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，把財(cái)政資金配置到既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需，也是效益最好的地方，力求經(jīng)濟(jì)效益最大化，并最終把這種效益體現(xiàn)到財(cái)政增收上。在新的形勢(shì)下，財(cái)政部門(mén)不但要樹(shù)立公共財(cái)政意識(shí)，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，還要在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上，研究探索新的思路和辦法。
(二)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。今后一段時(shí)間調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，還是要堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，保證政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育以及社會(huì)保障等重點(diǎn)支出，特別要努力保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放，大力清理和壓縮不屬于公共財(cái)政支出范圍的各項(xiàng)開(kāi)支。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要下功夫壓縮財(cái)政供養(yǎng)人口，這個(gè)問(wèn)題一定要引起重視。解決財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多，財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的重點(diǎn)應(yīng)該是事業(yè)單位。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，今年將進(jìn)行事業(yè)單位改革，財(cái)政部門(mén)要以此為契機(jī)，按照公共財(cái)政管理的要求，超前研究、積極探索事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)改革的思路和辦法，認(rèn)真研究和區(qū)分公益性、經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)公益性事業(yè)支出，并根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)確定支出方式和數(shù)量，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)?？梢哉f(shuō)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員，既是難解之題，也是緩解全市當(dāng)前財(cái)政的緊張局面必解之題。對(duì)此，財(cái)政及有關(guān)部門(mén)必須高度重視，認(rèn)真研究解決辦法，力爭(zhēng)在這次事業(yè)單位改革中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)加大財(cái)政支出管理制度改革力度，努力構(gòu)建公共財(cái)政框架。一是積極推行部門(mén)預(yù)算。二是推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。三是實(shí)行綜合預(yù)算。四是完善政府采購(gòu)工作。這幾項(xiàng)工作，我市已超前運(yùn)作，總的原則是按上級(jí)要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，抓緊落實(shí)。
(四)加強(qiáng)債務(wù)管理，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。目前，財(cái)政承擔(dān)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷加大，可以說(shuō)，已影響了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。為此，必須注重防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，及早研究應(yīng)對(duì)措施，特別是要著重在體制上、制度上和工作措施上研究防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。當(dāng)前急需做的工作就是嚴(yán)格劃分責(zé)任，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)該由政府負(fù)責(zé)的要制定還債計(jì)劃，并納入地方財(cái)政預(yù)算逐年加以解決;該由項(xiàng)目單位或擔(dān)保單位負(fù)責(zé)的必須由相關(guān)單位依法承擔(dān)償債責(zé)任。今后，必須借的債，要充分考慮償還能力，尤其對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，搞好科學(xué)評(píng)估論證，量力而行。根據(jù)國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定，在適當(dāng)時(shí)機(jī)財(cái)力允許的情況下，要按照主權(quán)外債余額的一定比例建立還貸準(zhǔn)備金或安排還貸資金，增強(qiáng)抵御財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政擔(dān)保行為，除國(guó)家另有規(guī)定外，財(cái)政部門(mén)一律不得再為企業(yè)貸款行為進(jìn)行擔(dān)保。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保完成今年的財(cái)政收支任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管，確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。今年市人大通過(guò)的財(cái)政一般收入安排是28，456萬(wàn)元，計(jì)劃增長(zhǎng)8%，可以說(shuō)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。財(cái)稅部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加大措施，繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，切實(shí)加大組織收入工作力度。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作責(zé)任。市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好組織收入包保責(zé)任制的落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)稅部門(mén)要認(rèn)真履行征管責(zé)任，把財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解，層層落實(shí)，做到任務(wù)到底，責(zé)任到人，措施到位，切實(shí)把財(cái)稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是繼續(xù)抓好財(cái)政收入均衡入庫(kù)工作。近幾年在組織收入工作中實(shí)施均衡繳庫(kù)管理辦法，取得很大成效，今年要繼續(xù)抓好均衡繳庫(kù)工作，確保完成全年收入任務(wù)。三是要繼續(xù)嚴(yán)格依法治稅。要進(jìn)一步加大稅收征管力度，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，大力清理壓縮欠稅，認(rèn)真清理稅收先征后返政策，堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。四是確保完成全年所得稅收入計(jì)劃。今年是實(shí)行所得稅改革的第一年，確保完成全年所得稅收入計(jì)劃，對(duì)促進(jìn)改革的順利實(shí)施，保證財(cái)政收益不受損失意義重大。對(duì)此，大家必須予以高度重視，加大所得稅征管工作力度，將應(yīng)征入庫(kù)的所得稅，全部征繳入庫(kù)。
(二)采取有效措施，保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放。幾年來(lái)，市委、市政府十分重視工資發(fā)放問(wèn)題，各部門(mén)、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也站在講政治、保穩(wěn)定的高度，把確保工資發(fā)放作為中心工作來(lái)抓，并采取了許多行之有效的措施，我市沒(méi)有出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象。今后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把保證工資發(fā)放作為黨政一把手的“第一責(zé)任”，切實(shí)抓緊抓好。
(三)加大投入，努力做好社會(huì)保障工作。一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。要逐步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重，多方籌措資金，努力保障國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。二是加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確保”資金的監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶制度，細(xì)化繳費(fèi)對(duì)帳和用款計(jì)劃的審批工作，嚴(yán)格要求專(zhuān)戶管理，真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不擠不占，不挪不拖，確保資金高效運(yùn)行。三是加大最低生活保障力度。要按照屬地管理的原則，把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障范圍，同時(shí)強(qiáng)化資金籌措和管理，對(duì)低保資金實(shí)行專(zhuān)戶管理，封閉運(yùn)行，防止資金擠占挪用。四是健全完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)把基本醫(yī)療保險(xiǎn)金列入財(cái)政預(yù)算。
(四)深化“收支兩條線”管理改革，加強(qiáng)綜合財(cái)政預(yù)算管理。一是公安、法院、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)的預(yù)算外收費(fèi)收入要全部上繳國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，其所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政根據(jù)單位履行職能的需要，認(rèn)真核定，盡量予以滿足。二是各單位的預(yù)算外收入繼續(xù)實(shí)行收支兩條線管理辦法。市財(cái)政根據(jù)綜合預(yù)算的原則核定單位支出預(yù)算。三是在收繳制度上，要繼續(xù)推行和完善收費(fèi)、罰沒(méi)收入的“票款分離”和“罰繳分離”征管制度。這里需要指出的是，預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后，由于觸及了部門(mén)的既得利益，一些部門(mén)和相關(guān)人員可能出現(xiàn)應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰，弱化執(zhí)法力度等問(wèn)題，這必然會(huì)加大財(cái)政支出壓力。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不履行職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。
勤奮。
工作，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)部工作新局面。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十四
財(cái)政人才是財(cái)政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。近年來(lái)，財(cái)政部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化財(cái)政人才工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，財(cái)政系統(tǒng)抓人才工作的積極性主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局初步形成，**財(cái)政人才工作取得了新進(jìn)展、開(kāi)創(chuàng)了新局面。同時(shí)，我們從戰(zhàn)略和全局的高度，牢牢把握新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新部署新布局，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，強(qiáng)化政策支持和資金保障，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
(一)財(cái)政人才工作的組織框架和制度體系不斷健全
財(cái)政部黨組著力強(qiáng)化對(duì)財(cái)政系統(tǒng)人才工作的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)組織保障，建立健全組織框架和制度體系，確保財(cái)政系統(tǒng)人才工作沿著正確方向推進(jìn)。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，首次召開(kāi)**財(cái)政人才工作會(huì)議，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)人才工作作出全面部署;在全國(guó)成立財(cái)政系統(tǒng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定財(cái)政部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則，建立各項(xiàng)議事規(guī)則，推動(dòng)相關(guān)工作規(guī)范化、制度化。健全部黨組聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家機(jī)制，召開(kāi)財(cái)政部專(zhuān)家座談會(huì)。統(tǒng)籌有限編制資源，創(chuàng)新設(shè)立“財(cái)經(jīng)人才與智庫(kù)管理中心”，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員保障。各地財(cái)政部門(mén)也加快推進(jìn)人才工作，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的人才工作格局。截至20xx年底，大多數(shù)省區(qū)市結(jié)合自身實(shí)際，制定了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案;**等地成立了全省財(cái)政人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)財(cái)政對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的政策支持和資金保障力度不斷加大
黨中央治國(guó)理政、當(dāng)家理財(cái)，財(cái)政部門(mén)做具體服務(wù)保障工作。在推動(dòng)落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略方面，始終堅(jiān)持服務(wù)中心大局，主要開(kāi)展了以下工作：一是加大重大人才工程保障力度。中央財(cái)政將12項(xiàng)國(guó)家重大人才工程作為預(yù)算安排重中之重，持續(xù)加大投入力度。二是加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)支持力度。20xx年中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出超700億元。同時(shí)，大幅提高中央高校數(shù)學(xué)、物理等學(xué)科博士生生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)。三是持續(xù)深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革。擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，簡(jiǎn)化預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍，提高間接費(fèi)用比例，擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)管理方式，簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)，提高科研人員獲得感。四是加大稅收優(yōu)惠政策支持力度。對(duì)省部級(jí)以上科學(xué)技術(shù)等方面的獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。對(duì)院士和有關(guān)專(zhuān)家取得的院士津貼、政府特殊津貼，免征個(gè)人所得稅。實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠政策。在粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等特定區(qū)域?qū)嵤┪叨司o缺人才的稅收優(yōu)惠政策等。五是積極改革完善人才待遇激勵(lì)政策。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，完善事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
(三)財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃舉措和機(jī)制建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)
20xx年全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)人才工作會(huì)議以來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，創(chuàng)新推進(jìn)“一庫(kù)兩池一室”建設(shè)等工作，取得明顯成效。一是人才庫(kù)建設(shè)初具規(guī)模。先后成立宏觀研究、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、稅政管理、債務(wù)管理、金融、會(huì)計(jì)、法律、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社保等11個(gè)領(lǐng)域人才庫(kù)，在庫(kù)人員超過(guò)2600人。二是對(duì)外財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)初見(jiàn)成效。著眼建設(shè)和完善全球治理，加快對(duì)外財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)，建立在庫(kù)人員583人的對(duì)外財(cái)經(jīng)人才庫(kù);按照國(guó)際規(guī)則和流程，助力支持中方候選人擔(dān)任或連任國(guó)際組織職位。三是年輕干部培養(yǎng)機(jī)制日益健全。圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，出臺(tái)《財(cái)政部年輕干部交流培養(yǎng)工作方案》，綜合運(yùn)用3類(lèi)10項(xiàng)交流培養(yǎng)方式，全面加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，年輕干部培養(yǎng)成效日益顯現(xiàn)。四是專(zhuān)家工作室機(jī)制優(yōu)勢(shì)和工作成效顯著發(fā)揮。組建財(cái)政政策研究、財(cái)稅改革研究、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)研究、國(guó)際財(cái)經(jīng)研究4個(gè)專(zhuān)家工作室，有效整合財(cái)政系統(tǒng)人才和系統(tǒng)外專(zhuān)家資源，更好服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展。20xx年，4個(gè)專(zhuān)家工作室形成專(zhuān)題報(bào)告135篇。五是各地財(cái)政人才工作深入推進(jìn)。截至20xx年底，已有29個(gè)省級(jí)財(cái)政部門(mén)建立人才庫(kù)196個(gè)，打造專(zhuān)家人才池和復(fù)合人才池31個(gè)，組建專(zhuān)家工作室12個(gè)，建立了干部人才培養(yǎng)使用管理監(jiān)督的一系列工作機(jī)制，人才工作對(duì)地方財(cái)政事業(yè)發(fā)展的支持作用日益顯著。
(四)財(cái)政對(duì)會(huì)計(jì)人才建設(shè)的引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)
財(cái)政部黨組著眼于培養(yǎng)造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，注重加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施各類(lèi)人才培養(yǎng)工程，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。一是制定印發(fā)《會(huì)計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》，明確“十四五”時(shí)期會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍發(fā)展總體思路。二是實(shí)施全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程，截至20xx年已累計(jì)招收44期1800名學(xué)員。三是實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程，截至20xx年已累計(jì)組織培訓(xùn)7.6萬(wàn)人次。四是實(shí)施國(guó)際化高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程，截至20xx年已招收4期120名學(xué)員。五是加大財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，截至20xx年共有754.83萬(wàn)人取得初級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，269.97萬(wàn)人取得中級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，22.24萬(wàn)人通過(guò)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試，累計(jì)招收會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生超過(guò)12萬(wàn)人，授予學(xué)位超過(guò)8萬(wàn)人。
踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，落實(shí)新時(shí)代人才工作部署要求，要結(jié)合財(cái)政職能責(zé)任和財(cái)政人才建設(shè)實(shí)際，深入分析研判當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。
一要牢牢把握財(cái)政支持新時(shí)代人才工作的新部署。關(guān)鍵是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話，總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議講話中提出了新時(shí)代人才工作的“八個(gè)堅(jiān)持”，部署了四個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù);中央人才工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的意見(jiàn)》《國(guó)家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列重要文件，提出一系列具體政策措施。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次主持會(huì)議專(zhuān)門(mén)部署人才工作，在肯定財(cái)政部工作的同時(shí)，也對(duì)財(cái)政部門(mén)提出了任務(wù)要求。黨中央交給財(cái)政部門(mén)的政治任務(wù)，都是“國(guó)之大者”。完成這些任務(wù)，需要我們提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把人才工作擺在重要位置。
二要全面適應(yīng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的新要求。當(dāng)前，世紀(jì)疫情和百年變局相互交織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。財(cái)政部門(mén)是重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，做好財(cái)政工作一定要有突出的政治站位、全局視野、專(zhuān)業(yè)能力，這樣才能為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)出力，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。如果財(cái)政干部知識(shí)不夠、眼界不寬、能力不強(qiáng)，是難以履行好這份職責(zé)的。比如，如何完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，健全支持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的財(cái)政政策體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局?再比如一些具體問(wèn)題，包括赤字安排、債務(wù)和支出政策、風(fēng)險(xiǎn)防范等等。這些都要求我們建好用好財(cái)政人才隊(duì)伍，不斷提高專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)，以高質(zhì)量財(cái)政工作推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三要加快謀劃推動(dòng)財(cái)政人才隊(duì)伍建設(shè)的新舉措。近年來(lái)，全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)人才工作取得了顯著發(fā)展，但與中央對(duì)人才工作的新任務(wù)新要求相比，我們還存在一些不足。人才工作財(cái)政政策支持體系和資金保障機(jī)制還不夠健全，人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性不均衡問(wèn)題比較突出，“一庫(kù)兩池一室”的建設(shè)不夠完善，我們需要對(duì)照黨中央新精神新政策新要求，結(jié)合財(cái)政人才隊(duì)伍實(shí)際，堅(jiān)定不移地加以改進(jìn)和完善。
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十五
全力支持推動(dòng)制造業(yè)和文化旅游兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，希望大家喜歡。
同志們：
“財(cái)者，為國(guó)之命而萬(wàn)事之本”。在全縣疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序全面恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，縣政府召開(kāi)全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列會(huì)議精神，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、聚焦重點(diǎn)，努力克服疫情防控對(duì)財(cái)政增收的負(fù)面影響，確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，全面奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。剛才，會(huì)議對(duì)上一年先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，希望大家向先進(jìn)看齊，再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表?yè)P(yáng)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)奮戰(zhàn)在一線的廣大財(cái)政干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!會(huì)上，xx作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、成績(jī)有目共睹，值得充分肯定。
對(duì)過(guò)去一年的財(cái)政工作，我的感覺(jué)是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會(huì)更深。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、配套資金壓力過(guò)大等重重壓力和挑戰(zhàn)，全縣財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責(zé)、積極作為，取得了一系列進(jìn)步和成績(jī)，概況起來(lái)講，突出表現(xiàn)在“四有”：一是改善收入質(zhì)量有為。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于做實(shí)收入、提高質(zhì)量的指示精神，頂住壓力，主動(dòng)擠掉水分，完成一般公共預(yù)算收入xx億元，其中稅收占比達(dá)到x%，比上年提高x個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是對(duì)上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)有效。著力完善全市爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)考核辦法，全年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財(cái)政正常運(yùn)行和重點(diǎn)支出。三是預(yù)算支出保障有力。全年完成一般公共財(cái)政支出x億元，其中民生領(lǐng)域支出達(dá)到x億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的x%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財(cái)政職能作用。特別是脫貧攻堅(jiān)成效考核被省財(cái)政廳評(píng)為優(yōu)秀、民生工程考核進(jìn)入全市第一方陣，成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，累計(jì)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障經(jīng)費(fèi)x億元，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。
二、困難不容忽視，需要科學(xué)應(yīng)對(duì)。
第一，要認(rèn)清形勢(shì)不迷茫。抓財(cái)政工作，很重要的一點(diǎn)，就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。去年年初在全國(guó)發(fā)生的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺，今年入冬以來(lái)，疫情卷土重來(lái)，多地出現(xiàn)聚集性疫情，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入x億元，同比下降x%，對(duì)標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟(jì)較為薄弱，且財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出，我們必須主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極作為，朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
第二，要提振信心不氣餒。在面對(duì)疫情造成巨大困難的時(shí)候，“信心比黃金更重要”，而我們的發(fā)展信心來(lái)自哪里?這次疫情發(fā)生后，在黨中央和習(xí)近平總書(shū)記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到遏制，防控形勢(shì)持續(xù)向好。我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征，表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來(lái)看，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快，項(xiàng)目建設(shè)在提速，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在恢復(fù)。截至目前，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類(lèi)市場(chǎng)主體復(fù)工率、各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%，咬咬牙，完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三，要搶抓先機(jī)爭(zhēng)主動(dòng)。為應(yīng)對(duì)這次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，中央及省市密集出臺(tái)了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施，這些政策措施針對(duì)性強(qiáng)，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性的利好。積極、寬松的財(cái)政政策、貨幣政策，蘊(yùn)含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好，關(guān)鍵是我們要主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取、搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，找準(zhǔn)“政策眼”，發(fā)現(xiàn)“含金量”，精準(zhǔn)爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，為培植財(cái)源提供重要支撐。
三、任務(wù)日益繁重，務(wù)必抓住關(guān)鍵。
財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)范疇，又具政治屬性;既有保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé)，更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。全縣財(cái)政系統(tǒng)要進(jìn)一步強(qiáng)化“以財(cái)輔政、聚財(cái)為民”的理念，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，科學(xué)謀劃工作，更好地發(fā)揮財(cái)政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用，著力打造發(fā)展型、民生型、績(jī)效型財(cái)政。具體而言：
(一)要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政互動(dòng)。
一方面，突出產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)促財(cái)源。全力支持推動(dòng)制造業(yè)和文化旅游兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展，以園區(qū)為載體，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，強(qiáng)化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率，努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)財(cái)稅收入可持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面，突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報(bào)告中提出財(cái)政收入增速確定為x%，這個(gè)目標(biāo)是人大會(huì)上的法定承諾，符合我xx縣實(shí)際和上級(jí)要求，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力吻合，與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致，這是必須堅(jiān)守的“收入底線”。全縣財(cái)稅部門(mén)務(wù)必齊心協(xié)力，準(zhǔn)確把握財(cái)稅收入變化趨勢(shì)，提高征管工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。要圍繞年度收入目標(biāo)，落實(shí)組織工作責(zé)任制，完善財(cái)稅收入績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，深入開(kāi)展綜合治稅，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管，堅(jiān)決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保“顆粒歸倉(cāng)”。與此同時(shí)，還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。這里要強(qiáng)調(diào)一下國(guó)資國(guó)企改革工作，要加快國(guó)資國(guó)企整合重組步伐，加大國(guó)有品牌建設(shè)力度，改進(jìn)完善國(guó)資監(jiān)管方式，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)資活力，更有力地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)要牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí)。
要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算，將有限的財(cái)力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準(zhǔn)，錢(qián)要花在刀刃上;二要精細(xì)，預(yù)算要精確到每一分錢(qián)上，把每一分錢(qián)都用好;三要精確，要把預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時(shí)，還要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是長(zhǎng)短結(jié)合。長(zhǎng)期方面，要發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)支撐作用，圍繞“十四五”重大項(xiàng)目、重要目標(biāo)，加大支持和服務(wù)力度，強(qiáng)化財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束性;短期方面，要突出年度任務(wù)，除了基本保障性支出外，對(duì)于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項(xiàng)，要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。同時(shí)，要保障各單位基本工資、基本運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對(duì)于非生產(chǎn)性支出、非重點(diǎn)性建設(shè)支出，一律不增長(zhǎng)，并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時(shí)候任何情況下，民生問(wèn)題要優(yōu)先撥付，全力支持。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目前期不到位等情況，預(yù)算資金要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況暫緩撥付。
(三)要切實(shí)提高資金管理績(jī)效。
通過(guò)加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高財(cái)政資金績(jī)效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的要求，通過(guò)向上爭(zhēng)取和向內(nèi)挖潛，采取跨部門(mén)、跨年度、跨層級(jí)的辦法，統(tǒng)籌各級(jí)性質(zhì)相近、用途一致的項(xiàng)目資金，全力支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。二是實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時(shí)調(diào)整用途，避免資金沉淀，進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財(cái)政資金的績(jī)效意識(shí)，強(qiáng)化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力量，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督方式，著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理這一塊，存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)較多，有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金，請(qǐng)財(cái)政局認(rèn)真思考和研究，拿出切實(shí)可行的辦法和措施來(lái)，堅(jiān)決堵住漏洞。同志們，“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易?！弊龊媒衲甑呢?cái)政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣財(cái)政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何加強(qiáng)財(cái)政各項(xiàng)工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏，全力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。這次會(huì)議我們還邀請(qǐng)了人大、政協(xié)、審計(jì)等方面的負(fù)責(zé)同志，以及縣市區(qū)兩級(jí)國(guó)地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才，xx副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，客觀。
總結(jié)。
了去年財(cái)政工作，全面部署了今年的各項(xiàng)工作，并闡述了財(cái)政工作十個(gè)方面的關(guān)系，講得很全面、很具體、很實(shí)在，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去一年，我市財(cái)政工作在面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下，取得了很好的成績(jī)，全市公共財(cái)政收入達(dá)到xxx億元，增長(zhǎng)12.1%，我記得去年一季度財(cái)政收入才增長(zhǎng)1.2%，上半年增長(zhǎng)6.8%，當(dāng)時(shí)的壓力很大。在這種情況下，全年增長(zhǎng)達(dá)到了12.1%，特別是我們的稅比略有增長(zhǎng)，非常不容易?？偟膩?lái)說(shuō)，我市財(cái)政收入質(zhì)量保持上升，增速保持較快，收入總量排名全省第x位，取得這些成績(jī)，大家為此付出了大量的心血。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝！下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的財(cái)政工作新要求。
首先，財(cái)政工作的重要性得到提升，財(cái)稅改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段。財(cái)政工作地位越來(lái)越重要，十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，將財(cái)政地位提升到前所未有的高度，深刻介入國(guó)家治理的方方面面，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等緊密相連。財(cái)稅改革在全面深化改革中起著基礎(chǔ)性支撐性作用，特別是去年下半年以來(lái)，中央財(cái)稅體制改革步伐明顯加快，以前是小步慢跑，現(xiàn)在是快步前行，以前是局部范圍試點(diǎn)，現(xiàn)在是財(cái)稅體制改革全面推進(jìn)。所以，無(wú)論是從本身職能來(lái)說(shuō)，還是從改革角度來(lái)看，現(xiàn)在的財(cái)政工作地位更加突出，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。
其次，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩與支出剛性增長(zhǎng)雙層疊加，財(cái)政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面，財(cái)政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長(zhǎng)，2012年-2021年，我市財(cái)政收入增速均在x%以上，近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標(biāo)是x%，我們的目標(biāo)是x%。可以肯定，收入高速增長(zhǎng)的時(shí)光一去不復(fù)返。但是我們有的地區(qū)稅比很低，有的縣市稅比x%都沒(méi)有達(dá)到。另一方面，支出剛性有增無(wú)減，尤其是今年，政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，財(cái)政緊平衡將成為常態(tài)。
再次，財(cái)政運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給財(cái)政工作提出了新要求。一方面，隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，特別是新《預(yù)算法》的實(shí)施，法治在財(cái)政工作中的作用更加突出，為加強(qiáng)財(cái)政管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面，在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化市場(chǎng)作用的改革大背景下，公共財(cái)政運(yùn)行邊界趨于清晰，財(cái)政支出責(zé)任將得到理性回歸。這些都是好事情，但是我們多年來(lái)養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實(shí)的矛盾，都會(huì)集中體現(xiàn)到財(cái)政工作上來(lái)，這是財(cái)政工作必須深入思考和積極應(yīng)對(duì)的新課題。
一要樹(shù)立底線思維。在收入方面，要克服速度情結(jié)，實(shí)事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度，沒(méi)有速度也談不上質(zhì)量，要確保收入保持一定的增長(zhǎng)。對(duì)收入增速的趨勢(shì)變化聽(tīng)之任之、無(wú)所作為，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面，要按照“民生政策要托底”的原則，樹(shù)立正確的民生理念，立足于?；尽⒍档拙€、促公平，多“雪中送炭”，少“錦上添花”。出臺(tái)公共財(cái)政政策，特別是增支政策時(shí)，既要盡力而為，更要量力而行，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，著力解決制度碎片化等問(wèn)題。要學(xué)會(huì)花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制，增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性，這對(duì)我們財(cái)政工作提出了新要求，如何推進(jìn)花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制，財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
二要樹(shù)立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準(zhǔn)則。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，在法律的框架內(nèi)科學(xué)、合理、公平地配置財(cái)力資源，大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)決算信息公開(kāi)，配合人大加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督，突出對(duì)支出預(yù)算和公共政策等的實(shí)質(zhì)性審查，增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。要落實(shí)好稅收法定原則，著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。財(cái)政要依法自覺(jué)接受監(jiān)督，包括人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督，以及社會(huì)各界的監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，進(jìn)一步做好財(cái)政工作。去年xx副主任為加強(qiáng)財(cái)政工作做了很多深入的調(diào)研，提出了很多有針對(duì)性、有分量的建議，有些我們已經(jīng)采納，有些需要進(jìn)一步落實(shí)。財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)接受監(jiān)督，并通過(guò)監(jiān)督來(lái)提升自己。
三要樹(shù)立市場(chǎng)思維。剛才提到僧多粥少，財(cái)政支出壓力大，那就要在正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)厘清政府職能范圍以及財(cái)政作用邊界，逐步回歸公共財(cái)政本質(zhì)，避免大包大攬、支出責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)市場(chǎng)配置資源，放大財(cái)政資金效益。如ppp模式、專(zhuān)項(xiàng)資金的整合等都是與市場(chǎng)接軌。
作為財(cái)政工作者，樹(shù)立這三個(gè)思維都很重要，底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學(xué)法、懂法、用法、依法行政。市場(chǎng)思維就是要學(xué)會(huì)放大財(cái)政資金效用，提高資金使用效益。
二、突出工作重點(diǎn)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
2022，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)新的形勢(shì)、新的要求和新的任務(wù)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要著眼大局、克難奮進(jìn)、積極作為，不斷增強(qiáng)財(cái)政在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生中的重要作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
（一）積極組織收入，為加快發(fā)展提供財(cái)力支撐。我市2020年的財(cái)政收入是xxx個(gè)億，總量還是不夠大，較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。如xx縣的財(cái)政收入已經(jīng)超過(guò)湘潭，還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近，壓力很大。一要緊咬收入目標(biāo)。今年我市的財(cái)政收入目標(biāo)是10%，并經(jīng)市人代會(huì)通過(guò)，必須確保完成全年收入目標(biāo)，否則各級(jí)財(cái)政運(yùn)行將十分艱難，收支矛盾將更加突出。而那些對(duì)收入下滑無(wú)動(dòng)于衷、心安理得、聽(tīng)之任之、無(wú)所作為的思想，都是不負(fù)責(zé)任的思想，都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢(shì)不樂(lè)觀，僅保持了正增長(zhǎng)，大家要努力。二要嚴(yán)格依法征收。要加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)和預(yù)算執(zhí)行分析，對(duì)于組織收入的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)在哪，要做到心中有數(shù)。要科學(xué)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)政策性增收減收因素，該收的一定要收足、收好，不能隨意減免，但也要防止收“過(guò)頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量，財(cái)政收入的質(zhì)量省里看得非常重，家毫省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)：“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤，”而且還特別加了一句話：“絕不讓老實(shí)人吃虧?！彼?，不能在追求增速的時(shí)候，過(guò)分增長(zhǎng)非稅收入比重，不該進(jìn)財(cái)政收入的不要進(jìn)，不然就會(huì)造成收入質(zhì)量下滑，財(cái)政收入不實(shí)，從而上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付也降低了，考核還要打個(gè)低分，得不償失。要提高財(cái)政收入質(zhì)量，這也是做好財(cái)政工作的指導(dǎo)思想。三要大力培植財(cái)源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來(lái)的，弄巧就會(huì)成拙，唯一的辦法就是做實(shí)功——培植財(cái)源。所以要把更多的精力研究財(cái)源培植問(wèn)題，各個(gè)縣市區(qū)和財(cái)政部門(mén)都要把財(cái)源培植作為一個(gè)重大課題進(jìn)行研究，搞清楚重點(diǎn)財(cái)源到底在哪里，怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培植財(cái)源等方面，推進(jìn)財(cái)源不斷壯大。
（二）保障重點(diǎn)支出，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生。一要服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的杠桿作用與引導(dǎo)功能，更多地采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兩型社會(huì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，還有重點(diǎn)項(xiàng)目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“xxx”工程等，這些都是財(cái)政投入的重點(diǎn)。二要服務(wù)全面深化改革。今年市里重點(diǎn)提出了“十大改革”，許多改革都是需要財(cái)力保障的，財(cái)政部門(mén)要給予有力的支持，確保改革順利推進(jìn)。還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌等，都要重點(diǎn)考慮。三要服務(wù)保障和改善民生。今年，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等，這些方面都要加大支出，特別是“民生100”工程，要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級(jí)財(cái)政要立足?；尽⒍档拙€、促公平、建機(jī)制，盤(pán)活存量、用好增量，確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。
（三）深化財(cái)稅改革，發(fā)揮在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。一要把握方向推進(jìn)改革。根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局部署，2022年稅制改革的重點(diǎn)是：繼續(xù)擴(kuò)大“營(yíng)改增”范圍，推進(jìn)消費(fèi)稅、煤炭資源稅、個(gè)人所得稅改革，推動(dòng)房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法，等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預(yù)算管理、資金管理和省以下財(cái)政體制等方面加快推進(jìn)改革，比如，均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤；開(kāi)展對(duì)各類(lèi)稅收等優(yōu)惠政策的專(zhuān)項(xiàng)清理；債務(wù)規(guī)模由省政府實(shí)行余額限額管理；擴(kuò)大ppp試點(diǎn)地區(qū)范圍；理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任，在環(huán)保、交通、水利事務(wù)等領(lǐng)域探索建立支出責(zé)任清單；等等。這些改革牽動(dòng)面都比較廣，有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財(cái)稅部門(mén)一定要密切關(guān)注，主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接，及早掌握中央和省里即將推出的相關(guān)重大改革的內(nèi)涵和重點(diǎn)，想清楚、看明白、算好賬，深入分析其對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力盤(pán)子的影響，及時(shí)做好預(yù)案和貫徹落實(shí)工作，最大限度地爭(zhēng)取我市在這一輪財(cái)稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專(zhuān)業(yè)性都比較強(qiáng)，財(cái)政部門(mén)必須高度重視，把握國(guó)家的趨勢(shì)，改革的動(dòng)向，超前研究對(duì)我市的影響，及時(shí)提出對(duì)策建議。這方面地稅部門(mén)就做得很好，在“營(yíng)改增”方面，進(jìn)行了具體細(xì)致的研究，并提出了可行的意見(jiàn)建議。二要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革。對(duì)于上級(jí)已經(jīng)部署，我市能夠爭(zhēng)取到的財(cái)政改革試點(diǎn)，要積極爭(zhēng)取。比如，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、ppp模式試點(diǎn)等，特別是要積極爭(zhēng)取各個(gè)領(lǐng)域的ppp試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的籠子，爭(zhēng)取更多的支持。還有地方債的問(wèn)題，剝離平臺(tái)公司融資職能后，政府性債務(wù)總額劇增，需要靠發(fā)行地方債來(lái)置換。對(duì)于明確了改革方向，地方有一定自主范圍和空間的改革，我們要結(jié)合實(shí)際，大膽地試、積極地改。比如，要繼續(xù)完善全口徑政府預(yù)算體系，加大財(cái)力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，今年所有市直部門(mén)實(shí)行預(yù)算公開(kāi)，對(duì)已公開(kāi)預(yù)算的29個(gè)部門(mén)實(shí)行決算公開(kāi)，2022年，市直部門(mén)將全面實(shí)行預(yù)決算公開(kāi)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用、申報(bào)、審計(jì)和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開(kāi)，確保財(cái)政資金透明度，督促提高財(cái)政資金使用效益。公開(kāi)是個(gè)好辦法，是大趨勢(shì)。要盤(pán)活財(cái)政存量資金，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機(jī)制，清理很有必要，有的方面沒(méi)有錢(qián)花，有的資金沉淀在那沒(méi)有花，今年開(kāi)始，兩年沒(méi)有使用的資金要進(jìn)行清理回收。要探索實(shí)行基金管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，今年我們對(duì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)資金的整合使用，就很好。同時(shí)，要在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面要加大力度，去年全市政府采購(gòu)金額為xx個(gè)億，其中市本級(jí)占了一半以上，但總量上來(lái)講還很少，力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購(gòu)力度，這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展，要從購(gòu)買(mǎi)xx的產(chǎn)品開(kāi)始，從政府采購(gòu)開(kāi)始，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，探索建立引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)力度，提高財(cái)政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。在改革謀劃上，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)，加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平統(tǒng)一，有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度。在改革推進(jìn)上，要抓住財(cái)政制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住迫切需要突破的體制機(jī)制障礙，抓住社會(huì)關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大力度、率先突破，帶動(dòng)整個(gè)改革向縱深推進(jìn)。在與其他改革的協(xié)調(diào)上，要發(fā)揮財(cái)政的職能作用，為全面深化各項(xiàng)改革提供有力支撐。尤其要牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，不打“小算盤(pán)”，突破部門(mén)利益藩籬，主動(dòng)配合、齊心協(xié)力抓好財(cái)稅體制改革。
（四）防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保我市經(jīng)濟(jì)金融安全。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類(lèi)隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須高度重視、對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。一要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。經(jīng)過(guò)幾次摸底清理，當(dāng)前我市債務(wù)規(guī)模比較大，特別是劃分政府和平臺(tái)公司償債責(zé)任，剝離到政府的債務(wù)較多，償債壓力大。借債是必須的，但不能亂借債，特別不能違規(guī)擔(dān)保舉債。二要規(guī)范融資平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺(tái)公司的資金盤(pán)活起來(lái)，采取債券、短期票據(jù)等多種形式來(lái)融資，想辦法把現(xiàn)金流整合起來(lái)，提高利用效率。特別是采用ppp（公私合作）模式，解決“融資平臺(tái)債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進(jìn)入難”三大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準(zhǔn)入的三方共贏。三要加強(qiáng)重點(diǎn)防范。不斷完善政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，確保不發(fā)生區(qū)域性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我市個(gè)別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問(wèn)題，要加強(qiáng)分析、加強(qiáng)監(jiān)管，有針對(duì)性采取措施。政府常務(wù)會(huì)議對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，暴露出來(lái)的問(wèn)題比較嚴(yán)重，一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾，謹(jǐn)防被騙。
三、
強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。
政以財(cái)立，國(guó)以財(cái)興。財(cái)政工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級(jí)各部門(mén)要把財(cái)稅工作擺到突出位置，聚合力、嚴(yán)紀(jì)律、提素質(zhì)，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。財(cái)政工作牽涉面廣、輻射面寬，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、齊抓共管，才能匯聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，支持財(cái)政部門(mén)依法履行職責(zé)，工作中多溝通、勤聯(lián)系，有問(wèn)題共同研究、有意見(jiàn)及時(shí)交換，齊心協(xié)力解決難題，減輕財(cái)政部門(mén)依法科學(xué)理財(cái)?shù)膲毫?。?duì)部門(mén)預(yù)算的編制和執(zhí)行，各級(jí)各部門(mén)都有責(zé)任、有義務(wù)，與財(cái)政部門(mén)一起，密切配合，通力協(xié)作，共同抓好財(cái)政工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。各個(gè)部門(mén)的配合很重要，國(guó)稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門(mén)的配合尤其重要。比如，涉稅平臺(tái)建設(shè)工作，就需要各部門(mén)的緊密配合，目前成效也很明顯，僅2個(gè)月就多收稅收5000萬(wàn)。但目前該平臺(tái)還只有15個(gè)部門(mén)進(jìn)入，今年要將更多部門(mén)涉稅信息納入進(jìn)來(lái)，對(duì)已進(jìn)入的部門(mén)要進(jìn)一步完善信息。通過(guò)涉稅平臺(tái)的綜合信息分析、對(duì)比，就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點(diǎn)在哪里，重點(diǎn)在哪里，問(wèn)題在哪里，工作的切入點(diǎn)在哪里，對(duì)于精準(zhǔn)發(fā)力收稅，有很多益處。
（二）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能亂用”。一方面，要強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格依法履職辦事，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的全口徑審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估，確保財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，資金監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。要加快完善財(cái)政資金管理和內(nèi)部控制制度，真正靠制度來(lái)管人、管事、管錢(qián)。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要強(qiáng)化責(zé)任追究，依法嚴(yán)肅處理。另一方面，要抓好財(cái)政節(jié)支。要嚴(yán)把關(guān)口，該花的錢(qián)一定要花到位，不該花的錢(qián)一分也不能亂花，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)政資金用到最需要的地方。今年，各級(jí)各部門(mén)一般性支出一律比上年壓縮5%以上，壓縮出來(lái)的資金更多用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資制度改革。財(cái)政部門(mén)要盡快提出方案，各級(jí)各部門(mén)必須不折不扣地執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造過(guò)硬隊(duì)伍。財(cái)政部門(mén)是市委、市政府的理財(cái)管家，財(cái)政干部崗位重要，重任在肩，要嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)把關(guān)口，以扎實(shí)的作風(fēng)、廉潔的形象、過(guò)硬的本領(lǐng)塑造財(cái)政干部隊(duì)伍新形象。一是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，做好財(cái)政工作。今年的作風(fēng)建設(shè)將圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”開(kāi)展，旨在深化教育實(shí)踐活動(dòng)成效。二是底線要堅(jiān)守。財(cái)政部門(mén)手中握有一定權(quán)力，是資金密集、資源富集、權(quán)力集中的部門(mén)，與各行各業(yè)、各個(gè)階層都有廣泛接觸，也很容易成為社會(huì)不良風(fēng)氣“圍獵”的對(duì)象。廣大財(cái)政干部要強(qiáng)化廉潔意識(shí)，始終堅(jiān)守廉政建設(shè)這條底線，審慎用好手中的權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部的安全，防止在廉政上栽跟頭、犯錯(cuò)誤。稅務(wù)部門(mén)，特別是基層稅務(wù)人員的廉政教育也很重要，要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習(xí)總書(shū)記曾提出“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)?！币龊秘?cái)稅工作，特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要對(duì)財(cái)稅體制改革進(jìn)行全方位、立體式的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)新預(yù)算法、預(yù)算制度改革、規(guī)范政府債務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的政策規(guī)定學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就把握不住方向，總是老套路，沒(méi)有新辦法。游戲規(guī)則都變了，沿用老辦法是行不通的。不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，把握整個(gè)xx的發(fā)展大勢(shì)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)，這樣才能有效的推動(dòng)工作。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，如習(xí)總書(shū)記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等。要通過(guò)學(xué)習(xí)真正成為財(cái)政工作的行家里手，成為推動(dòng)發(fā)展的重要力量。
同志們，今年的財(cái)政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，振奮精神，勇挑重?fù)?dān)，狠抓落實(shí)，為全面奪取我市2022年財(cái)政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級(jí)版作出新的更大貢獻(xiàn)！