報告的結(jié)尾通??梢钥偨Y(jié)重點、建議未來方向或展望進展。最后,將報告交予相關(guān)人員進行反饋和評價,以便對寫作技巧和內(nèi)容進行改進和完善。下面是一些來自專家的報告案例,供您參考和學習。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇一
為了準確把握湖南農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況,科學研判全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走勢,近日,湖南省統(tǒng)計局農(nóng)經(jīng)隊在芷江、會同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽、祁東、邵東、洞口等縣區(qū)進行了農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研。調(diào)研組通過實地走訪、與農(nóng)口部門人員座談、與農(nóng)戶深入交流等方式,對糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面進行了較為全面深入的了解。調(diào)研結(jié)果顯示,當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行亮點紛呈,總體向好,同時存在一定的發(fā)展困境,下階段要多措并舉確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(一)中晚稻長勢較為良好。此次調(diào)研時期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期,據(jù)實地走訪湘潭縣石潭鎮(zhèn)、攸縣新市鎮(zhèn)等地水稻高產(chǎn)創(chuàng)建片了解到,今年中晚稻生長期陽光充沛,雨水充裕,時間分布均勻,未出現(xiàn)“寒露風”等不利天氣,氣象條件良好,稻谷結(jié)實率較高,有效穗增加。在芷江縣,中稻和晚稻長勢普遍良好,中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃,增長8.1%,產(chǎn)量達148483噸,較上年同期增加13775噸,增長10.23%。但是在懷化部分地區(qū),晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫,稻曲病等病蟲害偏重。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇二
一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村經(jīng)濟來源單一,收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%,一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務工出現(xiàn)問題,就會直接影響當年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響,xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤,仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大,且生產(chǎn)成本并沒有下降,因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大,部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務工,留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量,只保留部分母豬。外出務工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據(jù)49.1%的外出務工家庭反映,外出務工子女20xx年上半年匯款回家的很少,沒有活干,工廠時常停工,主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲x生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認為家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導致家庭反貧的主要因素,占調(diào)查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的2.7%。
三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,占調(diào)查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年,xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米,目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡,面積小不利于機械作業(yè),仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路,但路況差,目前連五級鄉(xiāng)村公路標準都還沒有達到,客運車輛不能通行,只能通行普通農(nóng)用車輛,路況十分惡劣,24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完,20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農(nóng)民缺乏先進的勞動技能。調(diào)查中有28人建議政府加強對農(nóng)民先進生產(chǎn)技術(shù)培訓力度,占調(diào)查人數(shù)的34%。目前,xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人,占總?cè)丝诘?.3%,但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主,如生豬養(yǎng)殖戶中,真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶,而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,不善于學習和接受別人先進的養(yǎng)殖模式,一但生豬價格出現(xiàn)較大波動,生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人才嚴重缺乏,沒有發(fā)揮應有的技術(shù)指導作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人、2人,但截止20xx年上半年,三個站在冊人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術(shù)員指導下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗生產(chǎn),先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用,農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務落后嚴重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足,養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。xx是以保護青山綠水,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標,以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀八九十年代,xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上,林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐,從那時起在保護青山綠水方面,政府采取了許多行政措施,如控制砍伐指標減少數(shù)量,加大打擊亂砍濫伐力度,在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,青山綠水是保住了,但農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè),如何搞特色養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè),使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入,本世紀以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶,組織部分養(yǎng)殖戶學習培訓先進養(yǎng)殖技術(shù),積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務,為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用,但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政,沒有財政收入,在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由于得到省直機關(guān)黨建扶貧工作隊的幫扶,xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元,主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種,而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入,20xx年也沒有這方面的資金,且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個,但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入,協(xié)會會員沒有開展活動,整個協(xié)會沒有在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用,形同虛設(shè)。
xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,用市場經(jīng)濟發(fā)展觀引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。思路決定出路,鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,用市場經(jīng)濟發(fā)展需求來引導農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,要加強對農(nóng)村市場經(jīng)濟知識的學習,要抽出時間下村進行調(diào)查研究,到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場,充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求,經(jīng)過分析研究后用來指導農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡,加強對農(nóng)民教育,使其從自給自足的自然經(jīng)濟發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的市場經(jīng)濟觀,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。
二、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進交通、通訊、信息大通暢,農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后,是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作,要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立,做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設(shè)規(guī)劃,平時做好群眾的思想宣傳,鼓勵群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持,充分發(fā)揮了當前“一事一議”項目的作用,做到施實一個,高質(zhì)量完成一個,管理好一個,使其長期發(fā)揮經(jīng)濟、社會效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度,形成管護長效機制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來,為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。
三、加大農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓力度,創(chuàng)建典型示范,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn),經(jīng)濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)人才,為農(nóng)民提供技術(shù)報務;二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村,分期分批的對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓;三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁,在技術(shù)、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大,通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實際,發(fā)展市場需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點,在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織,帶動農(nóng)村全面富裕,鼓勵土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務的同時,政府要教育好農(nóng)民,要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事,只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目;要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,并且每年以百分之幾的遞增資金投入,為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務,為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急,渡過難關(guān)2017年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告2017年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力,指導其建立農(nóng)民專業(yè)合作社,如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等,或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會,讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用,同時在鼓勵外出務工農(nóng)民合理進行土地留轉(zhuǎn),一是解決土地荒蕪問題,二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營提供土地,真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。
五、提高農(nóng)業(yè)服務水平做好農(nóng)業(yè)服務,確保農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農(nóng)業(yè)服務水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府,一要做好國家x策落實服務工作,要將上級黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民,要調(diào)動全體基層力量,將上級黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位,實施到位,使農(nóng)民得到實惠,共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場,使其最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通、交易,要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才,發(fā)展壯大物流業(yè),要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍,做好對農(nóng)民技術(shù)培訓和服務。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務網(wǎng)絡。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務平臺,利用廣播電視傳媒,利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品,將農(nóng)村的自然資源變成商品,增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展,在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護xx的青山綠水和野生生態(tài)資源,必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處,有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力,要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇,把xx未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈,逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍,通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是xx的野生自然資源特色,但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取,除了繼續(xù)打擊不法行為外,政府應鼓勵部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植,用來滿足市場需要,減少對野生資源的破壞,實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇三
(一)
縣域經(jīng)濟是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟,縣域經(jīng)濟具有一定的相對區(qū)域性、層次性、綜合性、集聚性和擴散性,是功能較為完備的綜合性經(jīng)濟體系。具體地說,縣域經(jīng)濟是指以行政縣為區(qū)域范圍,以縣一級獨立財政為標志,以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地、不同層次經(jīng)濟元素間的聯(lián)系為基本結(jié)構(gòu),通過雙向反饋的人力流、物資流、資金流和信息流而發(fā)揮整體功能的經(jīng)濟系統(tǒng)。
縣域經(jīng)濟承接近年來平穩(wěn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破70億元大關(guān),達到783155萬元,同比增長24、4%,其中縣域經(jīng)濟實現(xiàn)484624萬元,增長30、6%,是以來增速最高的一年,增速比上年加快15、2個百分點。財政總收入3、0億元,增長65、7%;社會消費品零售總額10、4億元,增長29、5%;農(nóng)民人均收入5407元,增長24、1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8462元,增長19、6%;城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款10599元,在全省縣級率先邁上萬元臺階。
二、xx縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的特征
1、縣域農(nóng)業(yè)是全縣農(nóng)村經(jīng)濟的基石。20全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)424915萬元,同比增長53、0%,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)351666萬元,同比增長55、3%;牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)61942萬元,同比增長25、2%;林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)3160萬元,同比下降3、2%。全年完成播種面積320580公頃,同比下降0、3%,其中糧食播種面積308232公頃,同比下降1、0%;糧食總產(chǎn)量947808噸,同比增長45、9%,是歷史以來我縣糧食產(chǎn)量最高的一年。
2、工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。xx縣著力加快工業(yè)建設(shè),大力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,使全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。受幾戶規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)大幅度拉動所致,全縣工業(yè)總產(chǎn)值全年實現(xiàn)112299萬元,同比增長24、5%,其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值84566萬元,同比增長26、0%。全部工業(yè)實現(xiàn)增加值33196萬元,同比增長33、9%,其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值26540萬元,同比增長37、9%,占全部工業(yè)增加值的79、9%。
3、農(nóng)村成為最具潛力的消費市場??h居民消費價格指數(shù)為106、9%,同比上升0、91個百分點。全縣城鄉(xiāng)居民預期消費心理穩(wěn)定,市場供應充足,消費品銷售趨旺。但目前農(nóng)民總體消費水平較低,與城鎮(zhèn)居民相比,存在著很大差距。全縣城鎮(zhèn)居民平均消費額為5925元,而縣域主體的農(nóng)村居民平均消費額僅為元,只相當于城鎮(zhèn)居民消費水平的33、9%。一些大件消費品,在城市已趨飽和,在農(nóng)村擁有水平還相當?shù)汀2罹嗑褪菨摿?,說明農(nóng)村居民消費需求的上升空間非常大。當前要擴大內(nèi)需、開拓市場,最具潛力的是農(nóng)村市場,最具活力的消費群體是農(nóng)民。
4、各項收入穩(wěn)步提高。年全口徑財政總收入完成30171萬元,較同期18213萬元增加11958萬元,增長65、7%。全口徑稅收收入完成22943萬元,較同期16194萬元增加6749萬元,增長41、7%。一般預算收入完成17909萬元,較同期9296萬元增加8613萬元,增長92、7%。2009年財政總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6、2%,較同期5、9%增加0、3個百分點;財政總收入增長速度達到65、7%,較同期13、1%增加52、6個百分點。2009年全縣單位從業(yè)人員平均勞動報酬為17920元,同比增長3、5%;城鎮(zhèn)人均可支配收入達到8462元,比上年同期增加1387元,同比增長19、6%;農(nóng)民人均純收入達到5407元,比上年同期增加1051元,同比增長24、1%。
5、招商引資成為促進縣域發(fā)展的“重頭戲”??h原有的國有、集體、民營企業(yè)規(guī)模都不大,自身積累、自我發(fā)展的能力有限。近年來,全縣致力通過招商引資加快發(fā)展,進一步拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新辦法,力求盡可能多地把外面的資金引進來,把內(nèi)部的資金挖出來。建立健全了招商引資長效工作機制,不斷創(chuàng)新招商引資方式,吸引更多的外地客商來投資興業(yè)。經(jīng)過長期的努力,民營企業(yè)得到長足的發(fā)展,招商引資取得了明顯成效。全年招商引資項目21個,到位資金12、0億元,增長99、4%。縣口徑非公有制戶數(shù)發(fā)展到6560個,比上年增長5、5%;從業(yè)人員21300人,比上年增長6、5%;注冊資金37000萬元,比上年增長8、3%;實現(xiàn)增加值157000萬元,比上年增長9%;總產(chǎn)值611000萬元,比上年增長9、3%;收入625700,比上年增長9、2%;利潤22600萬元,比上年增長8%;稅金16875萬元,比上年增長35%。
三、xx縣縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,結(jié)構(gòu)調(diào)整任務仍然艱巨。全縣三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。第一產(chǎn)業(yè)比重仍較高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,防災抗災能力還需要進一步提高。工業(yè)生產(chǎn)和效益較低,高技術(shù)類和適應消費結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小,產(chǎn)品競爭力和效率的提高受到制約。第三產(chǎn)業(yè)比重小,不利于就業(yè)規(guī)模的擴大和經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展,就業(yè)壓力增加等因素短期內(nèi)不會得到改善。
2、工業(yè)化進程加快與節(jié)能減排之間的矛盾較為突出。當前,我縣正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段,工業(yè)重型化特征較為明顯。全年規(guī)模以上重工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重預計仍在80、0%以上。在重工業(yè)中,能源消耗高、污染較嚴重的行業(yè)比重較大、增速較快。從生產(chǎn)看,非金屬礦物制品業(yè)增加值增長預計仍在70、0%以上。從投入看,煤炭、水泥投資增幅預計均超過30%。由于這些高耗能行業(yè)生產(chǎn)和投入較快增長,導致總體耗能規(guī)模隨生產(chǎn)規(guī)模的擴張而擴大。因此,隨著工業(yè)化進程的加快推進,給節(jié)能減排工作也帶來較大壓力。
3、國際金融危機對財政及農(nóng)民收入帶來較大影響。受國際金融危機的影響,銅制品及銅原料價格下降幅度達43%,北泰銅業(yè)銷售收入減少近2億元,減少稅收近1000萬元;煤炭價格下降幅度達25%,減少稅收近500萬元。為應對國際金融危機,中國人民銀行自11月27日起再次下調(diào)金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準利率1、08個百分點,按20貸款額計算我縣減收營業(yè)稅140萬元。由于金融危機造成南方一些企業(yè)倒閉,外出務工農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng),勞務收入減收。另外,農(nóng)業(yè)雖然豐收,國家保護價格收購,但還有相當一部分糧食因水分超標等問題沒能出售,影響了農(nóng)民收入水平的提高。
4、城鄉(xiāng)差距進一步拉大,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠協(xié)調(diào)。近年來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步入低谷,農(nóng)民外出務工經(jīng)商不景氣,導致農(nóng)民增收渠道明顯變窄;再加上自然災害頻繁發(fā)生,使得農(nóng)民收入的增長出現(xiàn)低速徘徊,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大。
四、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
推進縣域經(jīng)濟發(fā)展,不能采取任何單一的發(fā)展思路,必須要有全局性、戰(zhàn)略性和長遠性的眼光,實施整體發(fā)展的戰(zhàn)略。
一是本著因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短的原則,抓住新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,調(diào)整和優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展既符合縣情又適應市場需求的產(chǎn)品,培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟,迅速擴大縣域經(jīng)濟的總量規(guī)模。要緊緊抓住創(chuàng)新這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),在突出和合理利用比較經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮第一、二、三產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動、互動作用和協(xié)同效應,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟的內(nèi)生能力,推動縣域經(jīng)濟從一般水平的數(shù)量擴張向提升核心競爭力的整體升級轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。按照“項目建設(shè)攻堅年”活動要求,重點推進項目。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)上,推進國家大型商品糧生產(chǎn)基地和世行貸款奶源基地項目建設(shè),為龍頭企業(yè)發(fā)展提供原料支撐,做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在礦業(yè)開發(fā)項目建設(shè)上,推進大多銅礦、鍺礦、北泰銅業(yè)二期和輕體承重節(jié)能建材項目建設(shè),開發(fā)銅、鍺等礦產(chǎn)品的下游加工產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源過腹增值;實施二道水庫及北部山區(qū)供水、多金屬礦開發(fā)、煤礦項目建設(shè)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上,擴特色經(jīng)濟林果、食用菌種植;搞好特色養(yǎng)殖和格林紙業(yè)前期對接,形成林木加工、森林食品、森林旅游等林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力培育林業(yè)特色科技產(chǎn)業(yè)帶。
二是以現(xiàn)存優(yōu)勢資源為依托,開展錯位競爭,打造特色產(chǎn)業(yè)。實踐證明,一個地區(qū)競爭優(yōu)勢獲得的關(guān)鍵在于對自身優(yōu)勢的認識和把握。總體上看,在全縣縣域經(jīng)濟中,農(nóng)業(yè)資源占有十分重要的位置,但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處地理環(huán)境、自然和資源稟賦不同,所表現(xiàn)出來的比較優(yōu)勢也較大,要站在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的高度,立足國際國內(nèi)兩個市場,確立發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè),實行重點開發(fā),打造獨具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。圍繞實現(xiàn)20億斤糧食總產(chǎn)目標,在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上,做好旱澇保收田項目區(qū)建設(shè)。在土地規(guī)模經(jīng)營上,通過加強引導、產(chǎn)業(yè)推動、強化服務和培植典型等措施,力爭實現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營。重點發(fā)展大豆、小麥、馬鈴薯和甜菜種植專業(yè)合作社,奶牛和生豬養(yǎng)殖合作社,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在提高農(nóng)業(yè)機械化程度上,組建現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社10個,提高科技化含量。在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)上,通過良種補貼直補措施,保證良種覆蓋率達95%以上;推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù),推廣面積達到850萬畝次,標準化實施面積達到500萬畝以上。在種植業(yè)基地建設(shè)上,建設(shè)100萬畝全國小麥綠色食品原料基地、100萬畝全國大豆綠色食品原料基地、10萬畝高淀粉馬鈴薯和脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地、2、65萬畝高糖甜菜生產(chǎn)基地、3萬畝北藥和2萬畝燕麥生產(chǎn)基地。
三是以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力為突破口,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。加快城鎮(zhèn)建設(shè),解決“三農(nóng)”問題,轉(zhuǎn)化農(nóng)村大量剩余勞動力已成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在,也是發(fā)展縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。當前,縣域轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力應采取“標本兼治”的方針?!爸螛恕本褪且M織好勞務輸出,通過加強勞務培訓、打造勞務品牌、搞好勞務服務等措施,增加農(nóng)民收入,同時通過鼓勵農(nóng)民外出務工,使農(nóng)民增長見識,開拓視野,學到技術(shù),積累資金,為人口城鎮(zhèn)化建設(shè)準備物質(zhì)條件和思想條件。要做好縣城和中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè),提高縣域產(chǎn)業(yè)聚集度,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增強城鎮(zhèn)綜合服務功能,積極引導農(nóng)民進鎮(zhèn)入?yún)^(qū)。圍繞城區(qū)環(huán)境改善,完成城區(qū)道路改造;完成城鎮(zhèn)供水廠收尾、污水處理廠生態(tài)塘建設(shè)和垃圾處理場建設(shè),加快供排水管網(wǎng)建設(shè),確保年末實現(xiàn)東污西排;提高城區(qū)防洪標準,啟動殯儀館堤防建設(shè)。圍繞棚戶區(qū)改造,重點抓好基本建設(shè)項目;加大政府投入,落實經(jīng)濟適用房和廉租房在商業(yè)開發(fā)中的配建比例,提高廉租補貼標準。
四是打造縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺,提升招商引資水平。把招商引資作為增強經(jīng)濟發(fā)展活力的重要渠道,千方百計引進一批產(chǎn)業(yè)鏈式化、關(guān)聯(lián)度大的項目。實施組團推介,搭建部門間“無障礙”投資平臺,整合區(qū)域資源、產(chǎn)業(yè)和項目,通過產(chǎn)品推介會等形式推動招商;組織招商小分隊廣泛聯(lián)絡,鎖定目標區(qū)域、目標產(chǎn)業(yè)和目標企業(yè),通過重點拜訪實現(xiàn)上門招商;委托在外我縣籍人士為招商員,開展家鄉(xiāng)宣傳推介;實施引鳳還巢計劃,吸引更多在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);借助縣域內(nèi)投資企業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)商家來投資興業(yè)。要進一步調(diào)整和充實項目庫,確保招商質(zhì)量和落地實效。改善招商綜合環(huán)境,實行掛牌跟蹤服務,嚴格兌現(xiàn)招商承諾,激勵和調(diào)動客商投資創(chuàng)業(yè)的熱情和全縣人民招商引資的積極性。營造開放開明的政策環(huán)境,不折不扣地執(zhí)行招商引資的各項優(yōu)惠政策,切實保護外來客商投資權(quán)益,整頓和規(guī)范市場秩序,杜絕不正當競爭行為,營造周密周到的服務環(huán)境,形成“親商、尊商、重商、護商”的良好氛圍,促進縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
五是拓寬發(fā)展渠道,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵和突破口。從近年來我國東部發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看,一個地方的省域經(jīng)濟強往往就是強在縣域經(jīng)濟,而縣域經(jīng)濟強又往往正是強在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。我縣礦產(chǎn)資源豐富,素有“礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”美譽,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)62種,具有工業(yè)開采價值的45種,現(xiàn)已開發(fā)利用19種。優(yōu)勢礦產(chǎn):自然環(huán)境優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿薮?。屬中溫帶大陸性季風氣候,平均氣溫-0、1℃,資源優(yōu)勢為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)。遵循農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增加、可持續(xù)發(fā)展,利用市場經(jīng)濟的辦法支持、服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢、形成特色經(jīng)濟。加快資源整合,發(fā)揮當?shù)靥厣I(yè)的集聚效應,集中生產(chǎn)要素,提高產(chǎn)品配套能力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,并在管理體制、機制上進行創(chuàng)新。切實解決好當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和對農(nóng)業(yè)基本土地保護的關(guān)系,提高資源利用效率。支持中介組織的發(fā)展。銷售中介組織不發(fā)達是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不發(fā)達的重要原因,縣委、縣政府應該鼓勵為農(nóng)業(yè)服務的中介組織的發(fā)展,尤其應支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)成果成為社會的財富。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇四
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)村民共同富裕,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。當前,在國家財力仍不寬裕的情況下,農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展、村莊社會治安和環(huán)境整治及村級組織正常運轉(zhuǎn)等都離不開農(nóng)村集體經(jīng)濟的有力支持。在以家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,進一步發(fā)展集體經(jīng)濟,增強集體組織服務功能,培育農(nóng)民新型合作組織,著力提高組織化程度,其宗旨就是要進一步促進農(nóng)村集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
1、集體經(jīng)濟是村級財力的主要來源。村干部的補助,村里一些必要的建設(shè),僅靠政府的工作經(jīng)費是不夠用。只有發(fā)展村集體經(jīng)濟,村級組織才有屬于自己自由運轉(zhuǎn)的資金。
2、集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的基本保障。村集體經(jīng)濟發(fā)展得好,村級組織統(tǒng)一支配的財力雄厚,就會完全有能力為全村人辦大事。
3、集體經(jīng)濟是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證。村級集體經(jīng)濟發(fā)展得好,有錢為村民辦實事、辦好事,村興民富,村黨支部就會得到村民的擁護和愛戴,黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。村集體經(jīng)濟薄弱,村困民窮,不但不能為村民謀利,而且還要為完成層層下達的各項指標不斷伸手向農(nóng)民要錢,增加農(nóng)民負擔,違背上級有關(guān)文件精神,這樣一來,影響了干群關(guān)系和黨群關(guān)系。長此以往,就有可能動搖我們黨的基礎(chǔ)。
4、集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強支柱。要實現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)鍵在于農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。當前已達到小康標準,并向現(xiàn)代化邁進的村,基本上都是集體經(jīng)濟搞得比較好的村。
二、靈官村委會發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基本情況和現(xiàn)狀。龍川鎮(zhèn)靈官村民委員會有12個自然村16個村民小組,有農(nóng)戶764戶,3229人,有耕地面積2414畝,其中水田1890畝。由于不適宜栽種烤煙、香椿、核桃等經(jīng)濟作物和經(jīng)濟林木,村民經(jīng)濟收入以出售多余稻米、蠶豆、小麥、大麥、油菜等農(nóng)耕作物和圈養(yǎng)的牲畜為主,并在每年7月至9月入山林拾野生菌到市場零售來以及到部分私營瓦窯打工來增加收入,由于野生菌的季節(jié)因素和諸多不穩(wěn)定元素,不能穩(wěn)定增加村民收入,故人均純收入不高。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,靈官村委會現(xiàn)在共有集體經(jīng)濟三個,分別是:320國道旁的加油站(為村企共建),村委會每年收取房屋及土地使用費2萬元,每年收取租金5000元的一個茶廠和租金3000元的一個廢棄加油站,村委會每年可支配的集體經(jīng)濟收入不到3萬元。村委會屬于村民自治組織,不是一級政府,開支不在政府財政預算之內(nèi),各村民小組都以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主。而一些村雖具有良好的資源優(yōu)勢,但沒有任何企業(yè)落戶,集體收入幾乎為零,而政府每年4000元的經(jīng)費劃撥只夠支付16個村民小組訂閱報刊的費用,整個村委會各種正常事務的開展都依托于村委會每年不到3萬的集體經(jīng)濟收入,使集體經(jīng)濟收入難以形成再次投資,集體經(jīng)濟規(guī)模難以壯大,村民難以享受發(fā)展集體經(jīng)濟帶了的利益。
三、靈官村委會集體經(jīng)濟薄弱的因素。
1、村委會客觀條件的制約。靈官村委會位于320國道旁,交通便利,但村中沒有豐富的資源,又因距南華縣城5公里,并不是理想的辦廠地址。只能以農(nóng)業(yè)種植為主。
2、鼓勵支持村級發(fā)展集體經(jīng)濟的優(yōu)惠政策少。對鄉(xiāng)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢、發(fā)展思路缺乏深入細致的研究,政府對農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏必要引導,缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,一些扶貧措施沒有起到“造血”作用,無法引導村集體經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展之路。
3、集體積累來源渠道單一,發(fā)展村級集體經(jīng)濟思路狹窄,有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,資源沒能得到充分開發(fā)利用。
4、集體主義觀念有所弱化。集體主義思想是社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容,也是集體經(jīng)濟的靈魂。由于幾千年來小農(nóng)經(jīng)濟的深刻影響,加之小農(nóng)思想改造的長期性、艱巨性等原因,社會主義初級階段條件下,廣大農(nóng)民仍然不可避免地保存某些舊社會的思想和習慣。一些地方“有分無統(tǒng)”、“重分輕統(tǒng)”的做法,使廣大農(nóng)民多年形成的集體主義精神受到削弱。
5、人才缺乏的狀況沒有得到根本改善。人才引進和培養(yǎng)成為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織面臨的一大難題。目前,絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織既缺乏懂得現(xiàn)代經(jīng)濟管理的人才,又缺乏農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需的科技人才。在一些村級集體經(jīng)濟組織中,存在著決策不科學、創(chuàng)業(yè)觀念淡化、揮霍集體積累、無視集體財產(chǎn)流失、忽視市場經(jīng)濟規(guī)律、產(chǎn)品科技附加值低、競爭力弱等現(xiàn)象。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員在面對這些問題的時候,更多地表現(xiàn)出無奈。
6、缺乏合理的開發(fā)項目及融資平臺。農(nóng)村基層有豐富的勞動力資源,也有大量的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,但是信息的閉塞無法完成資源共享,使合適的投資商人難以找到理想的投資地。
四、村委會集體經(jīng)濟存在問題:
1、農(nóng)民增收的壓力大,農(nóng)民收入的增長是新農(nóng)村建設(shè)的核心,而目前面臨的問題:一是農(nóng)產(chǎn)品價格低迷。即農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅與農(nóng)資價格上揚差距大,農(nóng)業(yè)增收空間窄。而農(nóng)產(chǎn)品的生長周期及成熟時間較長,投入的管理成本較高,有限的時間內(nèi)產(chǎn)生的價值不高;二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)裝備水平,良種推廣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備,循環(huán)經(jīng)濟,沼氣建設(shè)等方面??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而基礎(chǔ)設(shè)施及先進技術(shù)、良種推廣等相對滯后,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營低。表現(xiàn)在:培育壯大龍頭企業(yè),建立龍頭帶基地,公司連農(nóng)戶,產(chǎn)加銷一條龍,各類專業(yè)合體經(jīng)濟組織建設(shè)等;四是政府支農(nóng)政策體系低。表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)管理體系,技術(shù)推廣體系、科技教育體系、財政金融體系、中介服務體系等。
2、農(nóng)民生存現(xiàn)狀落后,表現(xiàn)在:水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,學校、醫(yī)療、文化等公共產(chǎn)品供給不足,社會保障體系脆弱等。
1、以促進農(nóng)民增收為切入點,發(fā)展集體經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展既要立足進富農(nóng)戶,又要立足于壯大集體,兩者不可偏廢。一方面,村級集體經(jīng)濟的發(fā)展要致力于促進、帶動全體村民致富,在服務村民中實現(xiàn)集體經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面村民在增加個人收入的同時也要自覺地參與和支持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,因為村級集體經(jīng)濟發(fā)展了反過來又能夠為村民個人發(fā)家致富創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
2、以發(fā)揮比較優(yōu)勢為切入點,發(fā)展集體經(jīng)濟。發(fā)揮資源優(yōu)勢,找準發(fā)展路子。要因村因地制宜,正確認識資源,創(chuàng)新發(fā)展思路,一切從當?shù)貙嶋H出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個模式,確定不同的發(fā)展路子,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。通過立足優(yōu)勢,選準路子,可以集體開發(fā)林場、果園、菜園、園林、養(yǎng)殖場、個人承包增加集體收入。靈官村委會可根據(jù)其良好的交通條件及水資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展大棚種植項目,通過縮短農(nóng)場品生長周期、種植反季節(jié)蔬菜、栽種無公害蔬菜、為果蔬公司或超市穩(wěn)定提供貨源等提升農(nóng)產(chǎn)品價值。
3、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點,發(fā)展集體經(jīng)濟。一是要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體規(guī)劃中,協(xié)助各級黨委、政府切實制定好本地村級集體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃,合理確定指標,組織職能部門抓好實施,并從信息、人才、技術(shù)、立項等方面給予幫助。二是申請各級財政應從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體的周轉(zhuǎn)金,金融部門應發(fā)放一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟,在稅收、工商管理上,對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項目適當給予減免。三是對集體經(jīng)濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策,使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內(nèi)在的激勵機制。四是要借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,通過招商引資,聯(lián)合開發(fā)等形式,大搞資源開發(fā)與利用,增加集體經(jīng)濟收入。五是加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型事跡的宣傳,形成發(fā)展集體經(jīng)濟的良好社會氛圍。
4、以資金積累滾動為切入點,發(fā)展集體經(jīng)濟。一是要合理界定長遠利益和眼前利益的關(guān)系,絕不能只圖眼前利益,急功近利,對開發(fā)的項目一賣了之,而是要采取合理的經(jīng)營方式,追求利益的最大化和長久化。二是在集體經(jīng)濟發(fā)展后,必須很好地兼顧積累與發(fā)展的關(guān)系,既要投入一定數(shù)量的資金為村民辦實事,搞好基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè),使村民切身感受到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟帶來的好處,增強他們對村兩委班子的信任感。同時,還要考慮集體經(jīng)濟的擴大再生產(chǎn),經(jīng)營好村集體經(jīng)濟項目,抓好集體經(jīng)濟的管理,為村集體提供長遠、穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。
5、更好利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng),借助遠程教育的資源優(yōu)勢,給農(nóng)民傳授農(nóng)村先進實用技術(shù)、典型經(jīng)驗等,以此來帶動其余各村的經(jīng)濟發(fā)展。但是,讓有魄力,能帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人有更多的學習和掌握技能的機會,成為致富能手。從而帶動農(nóng)民群眾科技致富的積極性,為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。
6、應加強村級班子建設(shè),選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。選好村領(lǐng)導班子,把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。
7、加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失。對集體原有資產(chǎn)及農(nóng)村資源,要通過采取承包、租賃、拍賣等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用,盤活集體資產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟實力。
8、扶持種植(養(yǎng)殖)大戶,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。對種植(養(yǎng)殖)大戶進行適當?shù)姆龀?,如資金,技術(shù)和信息扶持,先讓一部分農(nóng)戶取得效益,通過他們的示范,帶動影響周圍的農(nóng)戶。加強對農(nóng)戶技術(shù)指導,對產(chǎn)品進行深加工,增加其附加值。
村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的堅強支柱,是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要手段,是增強服務功能,促進經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。因此,新形勢下,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟存在著一些問題,但如何促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,如何增加群眾收入、提高村民生活水平,是我們新農(nóng)村建設(shè)指導員的責任。
靈官村委會駐村指導員二〇一一年八月二十九日。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇五
xx鎮(zhèn)是國家級生態(tài)鎮(zhèn),湖南的門戶鎮(zhèn),資源優(yōu)勢明顯,林業(yè)資源豐富,林地面積14.5萬畝,其中生態(tài)公益林面積14.3萬畝,楠竹6.5萬畝,森林覆蓋率89.5%。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府加大發(fā)展林下經(jīng)濟力度,特別是從去年以來,積極響應縣委、縣政府提出的“建設(shè)一城三地,推動綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力把xx建設(shè)成為最美的民族風情森林小鎮(zhèn)。
1、林藥、林花、林禽、林蜂立體綜合開發(fā)基地?;貫閤x鎮(zhèn)石斛蘭種植專業(yè)合作社自籌資金70萬元興辦。xx年2月,在縣政府和xx鎮(zhèn)黨委、政府的重視和大力支持下,基地由中心村搬遷至黃洞口村實施。使用流轉(zhuǎn)林地500多畝,在辦理好土地林地流轉(zhuǎn)和基本解決“三通一平”的基礎(chǔ)上,合作社充分發(fā)揮豐富的蘭花、中藥材資源優(yōu)勢、林地優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。根據(jù)省、市和國家發(fā)展林下經(jīng)濟的意見和市場需求,基地計劃按因地置宜和長遠與眼前效益相結(jié)合的原則,采取林藥、林花、林禽、林蜂和產(chǎn)品加工、銷售、旅游休閑相結(jié)合的立體綜合開發(fā)模式。林藥以仿野生貼樹、貼石和林下大棚生態(tài)種植鐵皮石斛為主。林下主要種植湖南藥物志記載,暢銷全國和東南亞的xx產(chǎn)名貴中藥材升麻和草珊瑚、金線蓮、白芨等豐富的中藥材?;ɑ芤源禾m、蕙蘭、四季蘭、寒蘭和具開發(fā)前景并已登錄注冊為國字蘭花品種xx建蘭、湘南鶴頂蘭、綠嘴紅花蝦脊蘭為主。林間發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂。在搞好林下種植、養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,逐步發(fā)展林藥(鐵皮石斛系列保健品)加工銷售和旅游休閑,爭取獲得最大效益,為發(fā)展林下經(jīng)濟作出示范。石斛蘭產(chǎn)業(yè)實行“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式,實現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍,搭建大棚80個,大棚種植16000盆,種植石斛蘭500畝,仿野生貼樹種植鐵皮石斛80多畝;種下山蘭200多盆,長勢喜人。春蘭、蕙蘭、盆景、盆栽觀賞鐵皮石斛各式盆景和創(chuàng)意新穎別具特色的壁掛式石斛板已上市銷售。
2、林畜基地。該基地為明星村深丘灣組黨支部副書記鐘禮韶自籌資金30萬元興建。主要從事黑山羊生態(tài)養(yǎng)殖。放養(yǎng)山林面積300多畝,在解決種羊、養(yǎng)殖技術(shù)和安全越冬等難題后,獲得了顯著效益?,F(xiàn)存欄280多頭,年出欄60多頭,收入超過10萬元,并帶動了五戶農(nóng)戶養(yǎng)殖。
3、林禽基地。上里村黨支部書記李建秀,發(fā)揮交通方便優(yōu)勢和優(yōu)越的場地優(yōu)勢。投資20萬元,建土雞林下養(yǎng)殖場,放養(yǎng)山林面積30多畝,自繁自養(yǎng),主要由夫妻倆人管理,現(xiàn)存籠13000多只。一般20天出售一批,一年出售12-15批,年收入60萬元左右,帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖1000-2000只的15戶,500-1000只的8戶。
4、林馴基地
(1)野雞林下原生態(tài)養(yǎng)殖基地。中心村西邊山組鐘云成,21歲。2013年初,投資4萬元,利用林下有利條件圍網(wǎng)、搭棚10畝養(yǎng)殖野雞。從衡陽先后購入三批野雞雛雞計1800只,仿原生態(tài)林下養(yǎng)殖。野雞抗病力強,成活率高,放養(yǎng)半年左右,每只可達2.5-3斤可上市。主要銷往廣東,另附養(yǎng)本地土雞2000只?,F(xiàn)已銷售1500只,銷路極好,價格高出家雞幾倍,年收入可達10萬元。但因交通不便,三個村民組100多戶的大村,至今未修通組公路,嚴重影響村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(2)林下原生態(tài)石蛙養(yǎng)殖基地。石蛙為難得的山珍,銷售市場極好。上里村西豐組盧房優(yōu)根據(jù)市場需求,于2012年自學技術(shù),籌資10萬元,選擇社會治安好,水好、環(huán)境好的寒坳細坑興建石蛙原生態(tài)養(yǎng)殖場(基地),現(xiàn)已建養(yǎng)殖棚260平方,養(yǎng)殖池5個,高價從廣東引進種蛙200對,經(jīng)過精心養(yǎng)殖、繁殖,現(xiàn)已出售第一批石蛙,收入2萬多元,見效快。計劃再投資20萬元,擴大養(yǎng)殖棚和養(yǎng)殖池400平方。由于獲得了很好效益,已有幾戶農(nóng)戶準備養(yǎng)殖。
1、缺乏對國家發(fā)展林下經(jīng)濟、政策和發(fā)展模式、技術(shù)的了解。對國家發(fā)展林下經(jīng)濟的政策和申報發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目的要求和條件不了解,故難以得到政策扶持,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、缺乏發(fā)展林下經(jīng)濟向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化和打造品牌的發(fā)展思想和認識。只有一個名符其實的石斛蘭種植專業(yè)合作社,其他都是一家一戶單獨生產(chǎn)經(jīng)營,又沒有龍頭企業(yè)帶動,故難以將項目做大做強,帶動千家萬戶發(fā)展為大產(chǎn)業(yè)。
3、缺資金。農(nóng)戶積極性高,迫切要求將項目做大做強,但缺資金,農(nóng)村要求代款難解決,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶積極性。
4、缺乏方便的交通。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地,一般都在村邊、山邊,遠離公路,交通不便,影響農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。如中心村西邊山組相連有攔江丘、打茍洞三個村民組,是一個100多戶的大村莊,急需政府幫助解決通村公路。
5、加強引導和扶持。按照林下經(jīng)濟與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,尊重農(nóng)民意愿,因地置宜,突出特色,整合資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,確定林下經(jīng)濟發(fā)展方向,模式和目標。認真搞好規(guī)劃論證,建立項目庫,為立項開發(fā)和招商引資提供依據(jù),確保林下經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
6、廣泛開展招商引資和向上爭取項目資金。林下經(jīng)濟是農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工和旅游開發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)體系綜合性大產(chǎn)業(yè)項目,具有廣闊的開發(fā)前景。應利用各種關(guān)系廣泛開展招商引資和向上爭取項目資金,促進我鎮(zhèn)林下經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
7、引進人才和新技術(shù)新品種。
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展林下經(jīng)濟涉及面廣,技術(shù)性強,應加強與有關(guān)大專院校聯(lián)系,聘請有關(guān)專家、教授當顧問,結(jié)合邀市、縣科技人員,搞好技術(shù)服務。為打造區(qū)域品牌,爭取最大效益,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,提供保障。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇六
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的首要問題和中心任務,也是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇,我縣農(nóng)民收入狀況如何,影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在?2017年11月份,本人對所在地的村民收入進行了一次實地調(diào)查,調(diào)查采取座談的形式,對村民收入狀況進行了調(diào)查了解,并形成以下報告。
一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀
本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶 戶,其中:純農(nóng)業(yè)戶 戶;半農(nóng)半商的 戶。其中,2017年度家庭年收入1萬元以下的 戶;1萬元(含1萬元)以上2萬元以下 戶;2萬元(含)以上3萬元以下 戶;調(diào)查顯示:當前,我村大部分村民家庭收入還很低,加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。
二、農(nóng)戶收入狀況分析
在此次調(diào)查的20戶中,總?cè)丝?03人,其中,除老人和學生以后有勞動力50人,在所調(diào)查的勞動力中,外出務工15人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中,主要來源于以下幾個方面:一是原始的生產(chǎn)模式,以種玉米等原始農(nóng)作物為主,二是近年來主要發(fā)展和扶持的經(jīng)濟作物,如芭焦玉、烤煙等,三是外出務工。從收入構(gòu)成可以看出,農(nóng)民來源于外出務工和原始的生產(chǎn)模式的收入較少,來源于經(jīng)濟作物的收入較多,其次近年來由于國家對農(nóng)村的政策較好,如退耕還林、良種補貼等也在給一般家庭進行了貼補。
通過以上分析,目前,我所在村的農(nóng)民家庭收入的主要來源還是靠經(jīng)濟作物收入,從調(diào)查出的在家勞動人數(shù)占總勞力人數(shù)近70%的比率來說也是如此;分析當前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟收入低,增收困難的原因,我認為主要有以下幾方面:
(1)農(nóng)民絕對收入水平較低。雖然被調(diào)查的20農(nóng)戶中,年收入1萬元以上的占大多數(shù),但近年來農(nóng)村家庭開支逐年加大,尤其是教育、住房等到方面支出更大,致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余,稍有變故就得負債。
(3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來,盡管國家相繼出臺一些有利政策,農(nóng)民增收速度可以超過5%,但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。
(4) 同時還有儲多方面:一是交通不便;二是信息服務滯后;三是技術(shù)服務跟不上。特別是高新技術(shù)應用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴重脫切,導致農(nóng)民增收難;調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
三、當前增加農(nóng)民收入的對策和建議
尤其是農(nóng)民收入增長緩慢,限制了我國刺激消費需求拉動經(jīng)濟增長的活力與動力。因此,增加農(nóng)民收入,對擴大消費需求進而推動經(jīng)濟增長至關(guān)重要。當前增加農(nóng)民收入的主要對策有:
1、加快交通干線的建設(shè)工程,徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現(xiàn)狀;
2、提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求相關(guān)部門千方百計搞好農(nóng)民技能培訓,讓農(nóng)民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。
3 、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu);二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。
4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大區(qū)域經(jīng)濟,為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農(nóng)民進城務工的引導和管理,把農(nóng)民進城務工當成一項產(chǎn)業(yè)來抓,促進農(nóng)民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。
學員:
xx-xx年xx月xx日
經(jīng)濟亮點:糧食生產(chǎn)再獲豐收,農(nóng)民工工資水平明顯上升,農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點。
《農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
存在問題:2017年政策措施的執(zhí)行情況總體上弱于上年,存在著財政對農(nóng)業(yè)投入弱化、地區(qū)之間政策執(zhí)行情況不平衡、一些措施沒有落實到位等問題。
對策建議:完善政策措施,創(chuàng)新體制機制,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)指導和市場調(diào)控方式,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
編者按 2017年,我國國民經(jīng)濟運行總體上保持了回升向好的態(tài)勢,但面臨著通貨膨脹預期增強和人民幣升值壓力增大等突出問題,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然較為復雜,保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的難度依然較大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境中,經(jīng)受住了氣候極端異常、災害多發(fā)重發(fā)的不利影響,在較高基數(shù)上依然保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。糧食生產(chǎn)再獲豐收,農(nóng)民工工資水平明顯上升,農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點。
主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,供求基本平衡,大豆、棉花、糖料等部分品種產(chǎn)需缺口增大;農(nóng)產(chǎn)品價格整體上漲趨勢明顯,部分品種市場價格波動劇烈;氣候異常變化、通脹預期增強、成本上升拉動以及國際價格傳導、游資炒作等因素相互疊加,農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控難度進一步加大。
最近,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心根據(jù)對12個省118個縣,以及這些省的9950個農(nóng)村固定觀察點調(diào)查戶的問卷調(diào)查,2017年政策措施的執(zhí)行情況總體上弱于上年,存在著財政對農(nóng)業(yè)投入弱化、地區(qū)之間政策執(zhí)行情況不平衡、一些措施沒有落實到位等問題。
當前和今后一個時期,我國經(jīng)濟社會正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。適應宏觀經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟形勢的新變化新特點新要求,應進一步完善政策措施,創(chuàng)新體制機制,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)指導和市場調(diào)控方式,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
一、農(nóng)村經(jīng)濟形勢與宏觀經(jīng)濟環(huán)境2017年,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟是在國民經(jīng)濟面臨著諸多不確定性的環(huán)境下運行的。經(jīng)濟發(fā)展既要繼續(xù)應對國際金融危機,保持平穩(wěn)較快發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,又要克服經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足,自主創(chuàng)新能力不強,財政金融領(lǐng)域潛在風險增加的不利影響。宏觀經(jīng)濟運行的態(tài)勢,既對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的要求,也增加了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的難度。在這種背景下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在較高基數(shù)上依然保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,為促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力支撐。
(一)今年以來的宏觀經(jīng)濟形勢今年以來,我國國民經(jīng)濟運行總體上保持了回升向好的態(tài)勢,經(jīng)濟增速呈現(xiàn)前高后低的特點,朝著宏觀調(diào)控預期的方向發(fā)展,全年能夠?qū)崿F(xiàn)年初制定的8%的增長目標,有望達到9%以上。但面臨著通貨膨脹預期增強和人民幣升值壓力增大等突出問題,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然較為復雜,保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的難度依然較大。
1.6和0.7個百分點,但回落幅度趨緩。從結(jié)構(gòu)來看,消費、投資、出口三大需求均保持了較快增長勢頭,特別是社會消費品零售總額同比增長18.3%,比上年同期加快3.2個百分點,表明內(nèi)需在拉動經(jīng)濟增長中的作用日益突出,市場驅(qū)動的消費、投資和出口共同拉動經(jīng)濟增長的格局初步形成。
季度的2.2%、二季度的2.9%,上升到三季度的3.5%。前三季度,居民消費價格同比上漲2.9%。其中9月份達到3.6%,為近23個月新高。進入四季度以來,物價翹尾因素雖然有所減弱,但通脹預期仍然較強。從國際看,發(fā)達經(jīng)濟體開始推出新的經(jīng)濟刺激措施,流動性和貨幣條件持續(xù)寬松,美元匯率走低,全球大宗商品價格攀升,通脹預期升溫,我國面臨的輸入型通脹預期風險加大。從國內(nèi)看,前期寬松的貨幣政策使流動性過剩風險加劇,今年以來由于政策打壓,大量聚集在樓市、股市中的流動性資金很可能充分釋放,加上農(nóng)產(chǎn)品、勞動力和服務業(yè)等價格趨升,資源產(chǎn)品調(diào)價等結(jié)構(gòu)性物價上漲壓力將長期存在,形成較為明顯的通脹壓力。實現(xiàn)全年物價漲幅3%的調(diào)控目標難度較大。
《農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
3.國內(nèi)貨幣政策仍較寬松,人民幣升值壓力進一步增大。金融危機以來,為促進經(jīng)濟增長,采取了較為寬松的貨幣政策,貨幣供應量明顯增長,廣義貨幣供應量(m2)同比增幅由金融危機前的約15%猛增到25%以上,最高時達到近30%。今年以來,貨幣政策有所收緊,通過發(fā)行央行票據(jù)、開展正回購操作等回籠了部分貨幣,并上調(diào)了存貸款基準利率0.25個百分點,貨幣供應量同比增速降到20%以下,三季度貨幣供應增長有所回升??傮w上看,當前國內(nèi)貨幣政策仍然較為寬松,銀行體系流動性總體充裕。后期國內(nèi)貨幣政策取向?qū)⒃诒3诌B續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,加強流動性和通脹預期管理,引導貨幣條件逐步從反危機狀態(tài)向常態(tài)水平回歸。另一方面,人民幣升值壓力增大。金融危機以來,人民幣匯率總體保持基本穩(wěn)定,略有升值態(tài)勢。自今年6月19日進一步推進人民幣匯率形成機制改革以來,人民幣匯率升勢明顯,到10月15日人民幣兌美元中間價首次突破6.65關(guān)口,創(chuàng)匯改以來新高,特別是9月份以來升值幅度達到2.3%。當前,人民幣升值面臨著來自國內(nèi)外的雙重壓力。從國際看,美國出于國內(nèi)經(jīng)濟和政治等方面的原因,空前加大了對人民幣匯率的施壓力度,同時還意欲同其他一些大國聯(lián)手施壓。從國內(nèi)看,外匯占款增加,顯示出當前流入我國的短期國際資本流動已“由出轉(zhuǎn)入”,熱錢流入趨勢明顯,而熱錢流入又會加劇國內(nèi)通脹壓力和資產(chǎn)泡沫風險。
(二)今年以來的農(nóng)村經(jīng)濟形勢今年以來,黨中央、國務院采取有力措施,積極調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),推動資源要素配置向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。中央財政用于“三農(nóng)”方面的支出預算達8183.4億元,比上年增長12.8%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境中,經(jīng)受住了氣候極端異常、災害多發(fā)重發(fā)的不利影響,保持了良好的發(fā)展勢頭。糧食生產(chǎn)再獲豐收,農(nóng)民工工資水平明顯上升,農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)步發(fā)展,糧食生產(chǎn)再獲豐收。今年以來,面對西南地區(qū)發(fā)生百年一遇特大旱災、主產(chǎn)區(qū)普遍持續(xù)低溫、洪澇災害頻發(fā)的情況,國務院先后兩次召開常務會議專門研究制定政策措施,支持糧食及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門采取技術(shù)指導和科技服務等措施,積極應對災害并減少損失。各地區(qū)各部門積極協(xié)調(diào)配合,極大地調(diào)動了基層和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。預計全年糧食播種面積達到16.2億畝,比上年增加約1500萬畝,總產(chǎn)在連續(xù)六年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)。前三季度,豬牛羊禽肉產(chǎn)量5439萬噸,同比增長2.6%,其中豬肉產(chǎn)量3589萬噸,同比增長2.7%。水產(chǎn)品產(chǎn)量3486萬噸,同比增長2.5%。預計四季度,隨著消費旺季的到來,養(yǎng)殖業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。
2.農(nóng)民工就業(yè)形勢好于往年,工資水平明顯提高。受金融危機影響,農(nóng)民工就業(yè)形勢一度較為嚴峻,曾出現(xiàn)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象。隨著宏觀經(jīng)濟回升向好,今年以來,東部沿海地區(qū)外貿(mào)企業(yè)訂單增多,擴大內(nèi)需政策推動中西部地區(qū)經(jīng)濟較快發(fā)展,農(nóng)民就業(yè)崗位增多,加上農(nóng)民工外出就業(yè)政策環(huán)境進一步改善,全國農(nóng)民工外出就業(yè)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),外出務工規(guī)模進一步擴大。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查,今年二季度末全國農(nóng)村外出務工勞動力總數(shù)達15723萬人,比上年同期增加626萬人。從地區(qū)分布來看,中西部地區(qū)承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度加快。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點監(jiān)測,1~5月,到中部和西部就業(yè)的外出勞動力比重分別比去年同期上升了1.7和2.1個百分點。農(nóng)民工就業(yè)形勢好轉(zhuǎn),也得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。1~9月全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值同比增長11.6%,增速比上年同期提高2.0個百分點;支付勞動者報酬增長10%以上,增速快于上年同期。與此同時,許多地區(qū)相繼提高了最低工資標準,農(nóng)民工工資水平明顯增長,進一步顯示出勞動力市場對農(nóng)民工需求較為旺盛。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點的數(shù)據(jù)顯示,1~5月,農(nóng)村外出勞動力月平均工資同比增長16.5%。
增速達到7.7%,在這一基礎(chǔ)上,今年的農(nóng)民收入繼續(xù)保持了較快增長的勢頭。前三季度,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4869元,增長13.1%,扣除價格因素,實際增長9.7%,增幅同比提高0.5個百分點。其中,家庭經(jīng)營收入2599元,增長8.7%;工資性收入1773元,增長18.7%;轉(zhuǎn)移性收入362元,增長17.2%;財產(chǎn)性收入135元,增長19.4%。農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長,主要得益于以下幾點:一是國家大幅度提高小麥、稻谷等主要糧食品種的最低收購價格,主要農(nóng)產(chǎn)品價格有所上升,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。二是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量和工資水平呈現(xiàn)“雙增”態(tài)勢,工資性收入對農(nóng)民增收的貢獻率達到49.8%。三是國家支農(nóng)惠農(nóng)力度加大,農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入較快增長。四是農(nóng)民財產(chǎn)性收入進一步增加,成為農(nóng)民收入新的增長點。從全年來看,預計農(nóng)民增收6%的目標完全可以實現(xiàn),有望達到8%左右。
值得一提的是,前三季度農(nóng)民收入實際增速比城鎮(zhèn)居民收入增速快2.2個百分點,城鄉(xiāng)居民收入比值降至2.94:1,為近年來同期最低。同時,農(nóng)民消費支出實際增長7.3%,也比城鎮(zhèn)居民增速快1個百分點。農(nóng)民收入與消費增速雙雙快于城鎮(zhèn)居民,10多年來尚屬首次。城鄉(xiāng)收入和消費關(guān)系出現(xiàn)的上述變化,從一個側(cè)面反映出我國實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)、推動資源要素向農(nóng)村配置的政策開始發(fā)揮積極作用。
二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的新特點及對策建議當前和今后一個時期,我國經(jīng)濟社會正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。適應宏觀經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟形勢的新變化新特點新要求,應完善政策措施,創(chuàng)新體制機制,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)指導和市場調(diào)控方式,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行的新特點1.我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段,生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生重大變化。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深入推進,主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,生產(chǎn)主體和生產(chǎn)方式出現(xiàn)分化。糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍主要以分散的農(nóng)戶為主體,在補貼和價格政策的支持和引導下,逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,產(chǎn)量穩(wěn)步提高;瓜果蔬菜花卉等園藝產(chǎn)品和畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)主體逐步向?qū)I(yè)化規(guī)?;r(nóng)戶轉(zhuǎn)變,集約化和設(shè)施化程度大幅度提高,技術(shù)水平快速提升,生產(chǎn)周期大大縮短。
2.強農(nóng)惠農(nóng)政策連續(xù)出臺,政府支持農(nóng)業(yè)方式發(fā)生重大變化。黨的十六大以來,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,全面取消農(nóng)業(yè)稅,增加農(nóng)業(yè)補貼,創(chuàng)新農(nóng)村體制機制,增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務,政策框架基本形成,政策體系不斷完善,累積效應日益顯現(xiàn)。
3.我國加入世界貿(mào)易組織,農(nóng)產(chǎn)品市場的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。2001年底,我國正式加入世界貿(mào)易組織,標志著我國農(nóng)業(yè)的對外開放進入了一個新的階段。農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,外資進入我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域速度加快,國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場一體化程度大大提高。我國農(nóng)產(chǎn)品市場不僅受國內(nèi)供求因素的影響,也日益受到世界農(nóng)產(chǎn)品市場供求因素的影響。在大豆、食用油等產(chǎn)品領(lǐng)域,世界市場供求波動甚至已經(jīng)成為影響國內(nèi)價格走向的決定性因素。
4.國際金融危機爆發(fā),宏觀經(jīng)濟波動成為影響農(nóng)產(chǎn)品市場的重要因素。2017年國際金融危機爆發(fā),世界經(jīng)濟格局出現(xiàn)新變化,我國經(jīng)濟的增長格局和動力結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、擴大農(nóng)村消費需求,已成為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式、推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的'重要舉措。同時,國民經(jīng)濟運行對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響日益加深,宏觀經(jīng)濟波動、貨幣政策調(diào)整、資本市場變動等因素對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場的影響更加直接和明顯。特別是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)展,使資本市場與農(nóng)產(chǎn)品市場的聯(lián)系和滲透進一步增強。
(二)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策建議1.健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,繼續(xù)調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),確保財政支農(nóng)投入保持較快增長。抓緊制定《農(nóng)業(yè)信貸法》和《農(nóng)村社區(qū)再投資法》,明確和強化銀行業(yè)等金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”的義務和責任,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求,明確中央財政和地方各級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的資金比例和增長幅度。按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務,加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
糧食穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措,要繼續(xù)堅持并不斷完善。一是增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼資金規(guī)模,提高補貼標準,完善動態(tài)調(diào)整機制,提高農(nóng)民種糧收益。二是擴大對種糧大戶和專業(yè)合作社補貼,加大對訂單生產(chǎn)的支持,推動糧食生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?;?,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。三是在總結(jié)退耕還林、退牧還草、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等補貼政策的基礎(chǔ)上,建立健全特定產(chǎn)品、特定產(chǎn)業(yè)補貼制度,促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。四是以測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升試點補貼為基礎(chǔ),增加標準化生產(chǎn)補貼,探索建立重大技術(shù)推廣補貼,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化和集約化。
3.健全市場調(diào)控機制,防止農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動。要適應農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)變化的新形勢和新要求,加快構(gòu)建分品種、多層次、多主體的農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系。對糧、棉、油、糖等關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品,通過目標價格、最低收購價、儲備制度和進出口調(diào)控等手段,引導和規(guī)范大中型企業(yè)積極發(fā)揮穩(wěn)定市場和價格的作用,促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對蔬菜、瓜果、畜水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,通過及時發(fā)布行業(yè)供求信息,健全行業(yè)自律組織,優(yōu)化市場貿(mào)易環(huán)境等方式,引導市場有序平穩(wěn)運行。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價格形成機制,嚴厲打擊現(xiàn)貨市場和期貨市場的投機行為,避免對農(nóng)產(chǎn)品惡意炒作引起價格大起大落。
4.健全農(nóng)業(yè)風險防范機制,增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。針對當前重大自然災害多發(fā)頻發(fā)、動植物疫病防控難度加大的突出問題,加快健全農(nóng)業(yè)風險防范機制。一是繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼規(guī)模,擴大試點,增加品種,提高標準,完善農(nóng)業(yè)保險體系,健全農(nóng)業(yè)保險制度,建立再保險和巨災保險制度。二是健全動植物疫病防控體系,建立動植物重大疫病疫情綜合補貼和農(nóng)業(yè)保險補助制度,降低重大動植物疫病給農(nóng)民帶來的損失。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和市場監(jiān)管體系,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
5.拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,保持農(nóng)民收入較快增長。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。進一步完善就業(yè)制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,加大對農(nóng)村勞動力的技能培訓和就業(yè)指導服務,增加農(nóng)民外出轉(zhuǎn)移務工收入。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)的支持,加快東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,支持龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,激發(fā)中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟活力,提高對農(nóng)村勞動力的就業(yè)吸納能力,促進農(nóng)民增收。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)、山區(qū)、牧區(qū)的支持力度,促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民增收。
6.完善城鄉(xiāng)平等要素交換關(guān)系,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。城鄉(xiāng)資源要素配置機制不合理,導致農(nóng)村土地、勞動力和資金等要素外流,是工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)的重要原因。當前重點是完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度和金融服務制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)之間平等的要素交換機制。一是改革農(nóng)地征占制度,探索農(nóng)村土地增值收益分配的有效體制和機制,將土地增值收益主要用于農(nóng)村和農(nóng)民,讓農(nóng)民切實分享發(fā)展成果。二是強化金融機構(gòu)的支農(nóng)義務和責任,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務方式,增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。三是進一步放開民間金融市場,加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司和農(nóng)村資金互助社。四是大力開展信貸擔保、信貸貼息等,引導信貸資金投向農(nóng)村。
黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推動我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?為此,經(jīng)過深入村組走訪及到相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研,通過調(diào)研,現(xiàn)對我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行一些研究和探討。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
天然林保護、退耕還林成效明顯,國家重點生態(tài)公益林面積達72470畝;萬壽菊、蔬菜、核桃等產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的新亮點、群眾增收致富的新渠道。以農(nóng)業(yè)水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。但從長遠看我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期我鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務仍然十分艱巨。
二、當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
(一)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)民增收渠道不多。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道,我鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農(nóng)民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)品種結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的
方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、蔬菜等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
度低、商品量少、效益低下。
(四)自然條件差,發(fā)展意識不強。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差,抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然2017年完成3.3萬畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施無法充分發(fā)揮作用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(五)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的幾點思考
(一)加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè),走制度保障之路。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農(nóng)村土地管理制度。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式,引導發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織,鼓勵和規(guī)范農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治,推進集體林權(quán)制度配套改革。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機械、信息與物流等建設(shè),增加投入,不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務制度。利用建設(shè)鞏固“信用鎮(zhèn)”為契機,加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農(nóng)業(yè)給予大力支持。
營,有利于提高土地流轉(zhuǎn)效益。通過土地流轉(zhuǎn),把零星的土地流轉(zhuǎn)成連片集中種植,給防蟲治病、機械操作帶來方便,達到土地流轉(zhuǎn)降低生產(chǎn)成本、提高土地效益的目的,有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是土地成片流轉(zhuǎn)后便于機械化作業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平。使用大量農(nóng)業(yè)機械進行大規(guī)模的集中連片作業(yè),以全程機械化生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工作業(yè),大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率,達到省工節(jié)本的效果。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民增收。土地規(guī)模經(jīng)營可以將農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動中解放出來,推動農(nóng)村勞動力的合理流轉(zhuǎn),使農(nóng)村富余勞動力可以投入到二、三產(chǎn)業(yè)中去,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
益,向規(guī)?;⒖萍蓟?、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。十幾年的農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)抓項目,結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶我鎮(zhèn)。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入,走科技興農(nóng)之路。要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。適當?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入,扶持典型戶,是農(nóng)民增收的有效途徑,最大限度的爭取項目資金,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。
公共服務均等化,使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時加強社會化服務工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對我鎮(zhèn)主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇七
(一)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快。―,縣域生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從起,縣域經(jīng)濟一舉扭轉(zhuǎn)了長期發(fā)展滯后的被動局面,增長速度超過全市平均水平。20,三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到179、6億元,是的2、4倍,年均增長14、5%,人均gdp突破800美元;實現(xiàn)財政收入15、05億元,是20的2、6倍,年均增長20、8%,;農(nóng)民人均純收入2969元,比2001年增加1150元,年均增長10、4%。今年上半年,三縣實現(xiàn)工業(yè)增加值28、83億元、財政收入9、17億元,同比分別增長13、4%、26、4%,其中財政收入增長高于全市11、8個百分點,長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市??h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元,同比增長26、8%,高于全市9、2個百分點。三縣在全省縣域經(jīng)濟考核的位次大幅上升。年縣全?。ㄊ校┚C合指數(shù),肥西居第7位,比2001年上升16位;肥東居第8位,比2001年上升10位;長豐居第11位,比2001年上升30位。
(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,運行質(zhì)量明顯提高。2005年,縣域經(jīng)濟中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2001年的44、4∶24、9∶30、7調(diào)整為25、8∶40、6∶33、6。5年時間,一產(chǎn)比重下降了將近20個百分點,二產(chǎn)上升了15、7個百分點,三產(chǎn)上升了2、9個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動已越過一、二、三和二、一、三兩個階段,進入二、三、一階段??h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導作用日益強化,縣域經(jīng)濟效益不斷改善,財政收入快速增長。在縣域工業(yè)中,逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55、7%,主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。
(三)工業(yè)經(jīng)濟快速增長,工業(yè)主導作用日益顯現(xiàn)。2005年,三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45、1億元、工業(yè)稅收5、8億元,分別是2001年的6倍、5、1倍和5、3倍,年均分別增長43%、38、5%、39、4%??h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2001年的78戶發(fā)展到196戶,增加了1、5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37、3%和38、5%,5年分別提高了近20個百分點,成為拉動縣域經(jīng)濟快速增長的一個主要因素??h域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高,由2001年的5、7%提高到17、1%,上升了11、4個百分點??h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和16個經(jīng)市批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2005年,縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上,提供稅收占三縣財政收入50%以上。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進,龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?;^(qū)域化取得長足進展,市級標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個,規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%,2005年家禽出欄量突破1億只,比2001年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到17萬畝、72、4萬畝,設(shè)施栽培達到10萬畝;成片造林59萬畝,相當于建國以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進展,龍頭企業(yè)規(guī)模壯大,帶動力顯著增強。2005年,三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家,年銷售收入76、9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級15家,銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家,其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內(nèi)大企業(yè)、大集團落戶三縣,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。
(五)招商引資勢頭強勁,發(fā)展后勁顯著增強。2001年以來,()三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大,2005年固定資產(chǎn)投資75、3億元,是2001年的4倍多,年均增長32、3%。5年累計實際利用省外資金50、3億元,其中2005年達到18、6億元,是的2、1倍,年均增長20、4%。今年以來,三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強勁。1-6月,縣域完成固定資產(chǎn)投資58、17億元,同比增長134、9%,高于全市22、6個百分點;共引進省外項目48個,實際到位資金19億元,超過去年全年,同比增長91、9%??h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強,進一步增強了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、我市縣域經(jīng)濟與經(jīng)濟強縣相比仍然存在較大差距
近年來,我市縣域經(jīng)濟雖然取得快速發(fā)展,但是我們必須清醒的看到,目前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠,即使與外省經(jīng)濟強縣相比,仍然存在著較大差距。
差距之一,經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,整體競爭力較弱。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料,我市三縣綜合實力在全國2063個縣(市)排名中,肥西、肥東居中等以上位次,長豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國百強縣相比,gdp僅為百強縣平均水平的21、5%,地方財政收入僅為全國百強縣平均水平的24、2%,農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百強縣平均水平的44、1%和60、8%。與百強縣最后一名萊西市相比,gdp最高的肥東縣不及它的30%,地方財政收入最高的肥西縣僅有它44、4%,人均指標相差更多。
差距之二,工業(yè)化水平低,產(chǎn)業(yè)層次不高。長期以來,我市三縣是全國商品糧的重要生產(chǎn)基地,一產(chǎn)占有很高的比重,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特征明顯。近年來三縣加快推進工業(yè)化,縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,但與經(jīng)濟強縣相比,仍有較大差距。20,百強縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90、4%,而我市為64、3%,三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的肥西縣要比萊西市低21、9個百分點。從我市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看,才進入工業(yè)化初期階段,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。年,我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家,總數(shù)比萊西市還要少17家,三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計為115、5億元,只及萊西市59、6%。從各縣情況看,肥西、肥東和長豐縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是萊西市的14、9%、25%和18、5%,實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及萊西市的31、3%、20、9%和7、4%??h域工業(yè)增加值增長主要靠江汽、二電廠等幾個大企業(yè)拉動,縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。
差距之三,縣域投資不足,經(jīng)濟外向度低。我市縣域經(jīng)濟內(nèi)資不足、外資有限,投資能力較弱。2004年縣域人均基建投資額為794元,只相當于百強縣平均水平的15、4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元,只有萊西的39%、23%和21%。縣域貸款水平偏低,到2004年末,三縣貸款余額總量為55、7億元,占全市貸款余額的4、6%,人均貸款余額只及百強縣的10%,人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的11、7%,只及萊西的36%。經(jīng)濟外向度也比較低,我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的1、6%,縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%??h域外資依存度為2、2%,遠遠低于萊西13、4%的水平。
差距之四,資金、人才等要素大量外流,縣域生產(chǎn)要素供給不足。縣級財政拮據(jù),加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務,郵政儲蓄只存不貸,縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市,縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制,大中專學生回縣率很低,到縣域企業(yè)工作更少,大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺,不僅直接影響到縣域經(jīng)濟競爭力的提升,也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。2004年,我市縣域每萬人年均申請專利數(shù)0、07件,遠遠低于百強縣每萬人均4、37件的水平。
差距之五,市場化程度不高,非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高,適應市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制尚未形成,縣域經(jīng)濟發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑枪兄平?jīng)濟發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小,檔次低,產(chǎn)業(yè)分布不合理,大多集中在第三產(chǎn)業(yè),大多仍然處于家族式管理為主的低級階段,自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?月底,三縣個體工商戶54842戶,注冊資金僅為7、28億元,戶均僅1、3萬元;私營企業(yè)3854戶,注冊資金5、6億元,戶均僅14、6萬元。實現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%,遠遠低于發(fā)達地區(qū)70%以上的水平。
三、進一步加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展,要進一步確立科學發(fā)展理念,拓寬發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力實現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟,向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟為主導、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代縣域經(jīng)濟躍升。
(一)完善發(fā)展思路,確立新的發(fā)展理念。當前實施縣域突破,加快發(fā)展縣域經(jīng)濟,需要資金、項目、技術(shù)、人才,但更需要的是適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此,在科學發(fā)展觀指導下,解放思想、與時俱進、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的`首要動力。從思想理念方面來說,縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破,要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙,擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識,牢牢抓住發(fā)展這個第一要務,在提高認識中統(tǒng)一認識,在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念,在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識,善于把上級的政策和部署與本地實際結(jié)合起來,以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說,要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營經(jīng)濟的主體作用,構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性機制,政府的指導和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎(chǔ)之上,并保護“兩個作用”的有效發(fā)揮,而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。
(二)強化工業(yè)主導地位,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展??h域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程,就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,從二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路,也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進我市縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程,當前重點應抓好以下幾個方面:一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。要著眼于市場需求趨向,立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進一步強化產(chǎn)業(yè)特色,打破行政區(qū)域界限,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,促進資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚,使其不斷壯大規(guī)模,形成優(yōu)勢,在縣域內(nèi)形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進縣域工業(yè)化的主攻點,集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應,引導資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集,使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,促進縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營規(guī)?;?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的快慢,直接影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此,加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須加快城鎮(zhèn)化進程,并使之成為壯大縣域經(jīng)濟的一個基點。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架,推進我市縣域城鎮(zhèn)化,重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機結(jié)合起來,引導、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中,促進縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經(jīng)營,多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化,將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸,對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè),以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件,優(yōu)化投資環(huán)境,增強自我發(fā)展能力。
(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,放手發(fā)展民營經(jīng)濟。市場主體不多,企業(yè)數(shù)量偏少,民營經(jīng)濟不強,是當前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進一步解放思想,深化改革,擴大開放,放手發(fā)展民營經(jīng)濟,培育壯大市場主體,盡快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動,積極引導群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟意識和傳統(tǒng)文化觀念,深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動,激活各類創(chuàng)業(yè)資源,盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進一步消除束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙,全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,放寬準入限制,加大扶持力度,推動民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經(jīng)濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織結(jié)合起來,鼓勵支持民營經(jīng)濟參與公有經(jīng)濟改革,參與新上項目投資入股,組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟組織。
(五)擴大引資規(guī)模,加大縣域發(fā)展投入?,F(xiàn)階段,縣域經(jīng)濟發(fā)展,主要靠投資拉動,靠項目帶動。長期以來,我市縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后,主要是因為投資不足。因此,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須把招商引資放在突出位置,千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇,積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,搶占“地利”先機,吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇,積極“進京跑省”,極力爭取國家投資和省里支持,加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進中部崛起的大背景,結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實際,認真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目,充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目,對重大項目要加強協(xié)調(diào)服務,促進盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn),形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區(qū)和合肥市區(qū),我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位,因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上,做到門檻更低、服務更好、環(huán)境更優(yōu),努力形成自己的比較優(yōu)勢,增強縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關(guān)效能建設(shè),以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關(guān)鍵、強化責任追究為保證,進一步改進工作作風,提高服務水平,為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟發(fā)展考核激勵機制,根據(jù)省里每年對縣域經(jīng)濟考核的結(jié)果,對各個縣進行相應獎懲,同時每年開展評選經(jīng)濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導向,對發(fā)展業(yè)績突出,在縣域經(jīng)濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力,又有壓力,從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇八
為了準確把握湖南農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況,科學研判全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走勢,近日,湖南省統(tǒng)計局農(nóng)經(jīng)隊在芷江、會同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽、祁東、邵東、洞口等縣區(qū)進行了農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研。調(diào)研組通過實地走訪、與農(nóng)口部門人員座談、與農(nóng)戶深入交流等方式,對糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面進行了較為全面深入的了解。調(diào)研結(jié)果顯示,當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行亮點紛呈,總體向好,同時存在一定的發(fā)展困境,下階段要多措并舉確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(一)中晚稻長勢較為良好。此次調(diào)研時期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期,據(jù)實地走訪湘潭縣石潭鎮(zhèn)、攸縣新市鎮(zhèn)等地水稻高產(chǎn)創(chuàng)建片了解到,今年中晚稻生長期陽光充沛,雨水充裕,時間分布均勻,未出現(xiàn)“寒露風”等不利天氣,氣象條件良好,稻谷結(jié)實率較高,有效穗增加。在芷江縣,中稻和晚稻長勢普遍良好,中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃,增長8.1%,產(chǎn)量達148483噸,較上年同期增加13775噸,增長10.23%。但是在懷化部分地區(qū),晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫,稻曲病等病蟲害偏重。
(三)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)向上向好。通過詢問規(guī)模養(yǎng)殖戶了解到,生豬價格自3月底開始反彈,至9月下旬約為8.8-9元斤,出欄生豬頭均盈利400元左右,市場行情較好,養(yǎng)殖效益可觀,預計此輪上漲行情可持續(xù)至明年上半年。養(yǎng)殖戶補欄積極性回升,但大量散養(yǎng)戶在此輪上漲行情到來前,扛不住長時間持續(xù)虧損紛紛暫時退出,由于受挫較大,養(yǎng)殖信心尚未恢復,多呈謹慎觀望態(tài)勢,生豬產(chǎn)能仍處于調(diào)整階段。此外,特色養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛經(jīng)驗豐富的雙重優(yōu)勢,開展本地特色黃牛養(yǎng)殖。由于茶陵黃牛以放牧為主,茶陵縣林豐黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過建立繁育示范基地,帶動當?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)殖,并延長產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化,產(chǎn)品在市場上供不應求,取得了良好的經(jīng)濟效益。
(四)農(nóng)機合作社發(fā)展加快。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化是湖南轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的必由之路。溆浦縣政府每年初制定農(nóng)機技術(shù)服務集團承包獎勵辦法,規(guī)定獲獎條件,每年底由農(nóng)機部門對各農(nóng)機合作社進行考核,對符合條件的.農(nóng)機合作社,由縣政府給予2萬元獎勵。芷江大力推進油菜全程機械化生產(chǎn),例如,xx年芷江綠葉農(nóng)機專業(yè)合作社實現(xiàn)生產(chǎn)油菜100多公斤畝,每畝收益達到了400多元。
(一)蔬菜惠農(nóng)政策不足。相比水稻生產(chǎn)有國家托市政策,蔬菜生產(chǎn)未納入農(nóng)業(yè)保險范疇,抗風險能力不強,且國家惠農(nóng)政策不足。在調(diào)研湘潭縣某蔬菜種植基地了解到,由于未能準確把握市場行情,且缺乏相應的農(nóng)業(yè)保險政策,xx年該基地的絲瓜嚴重滯銷,種植戶虧損嚴重。在洪江區(qū)巖垅鄉(xiāng)星火村調(diào)研過程中,當?shù)剞r(nóng)民反映,當前蔬菜種植成本偏高,政府補貼力度不夠。例如,一個蔬菜大棚的成本大概為5800元,其中大部分成本由農(nóng)民自己承擔,此外,當?shù)乇徽{(diào)查的農(nóng)民稱對省內(nèi)相關(guān)的蔬菜惠農(nóng)政策知曉率很低,甚至完全不知道。
(二)糧食價格偏低。在芷江玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片,農(nóng)民反映今年玉米價格約為95元100斤,比去年價格降低了15元左右。價格偏低導致農(nóng)民出售意愿下降,大量玉米囤積。在玉米播種面積達到幾百畝的曉坪鄉(xiāng)枇杷垠村,堆積在倉庫的玉米也成為當?shù)剞r(nóng)民的最大問題。除玉米外,今年稻谷收購價格同樣偏低。xx年中糧儲早稻收購價格為135元100斤左右,而市場收購價格為xx年來,生豬市場價格周期性變化對生豬養(yǎng)殖的負面影響越來越明顯,養(yǎng)殖虧損時間延長、虧損程度加深、養(yǎng)殖信心受到重創(chuàng)。今年3月底以來,豬價逐漸上漲,養(yǎng)殖戶由轉(zhuǎn)虧為盈到盈利頗豐,目前盈利空間仍然較大。但是,較大的盈利空間也隱藏了市場高風險,養(yǎng)殖戶對此不無擔心,因此,投資擴張養(yǎng)豬規(guī)模的意愿不強。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇九
加快建立節(jié)約型社會,按照“減量化、再利用、資源化”原則,以資源綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用和永續(xù)發(fā)展為目標,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是促進烏蘇經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針。近期,根據(jù)塔城地區(qū)發(fā)展計劃委員會的部署,烏蘇市組織力量,對全市有關(guān)部門和企業(yè),就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進行了專題調(diào)研。
全市貫徹落實科學發(fā)展觀,積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子,著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型城市,初步奠定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良好基礎(chǔ)。20xx年實現(xiàn)生產(chǎn)總值27.11億元,比上年增長15.5%。第一產(chǎn)業(yè)10.17億元,增長7.97%;第二產(chǎn)業(yè)9.72億元,增長26.2%。其中工業(yè)增加值5.24億元,增長29.5%;第三產(chǎn)業(yè)7.22億元,增長12.7%。
烏蘇地處新疆主電網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi),電力總裝機容量3.16萬千瓦。其中水電站3座,熱電廠1座,為全市的經(jīng)濟發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的電力保證。全市煤炭探明地質(zhì)儲量近5億噸,是自治區(qū)重要的煤炭生產(chǎn)基地。水資源豐富,總量為16.84億立方米。境內(nèi)有三條主要河流,年徑流量12.5億立方米,地下水可開采量4.34億立方米。20xx年,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資9219萬元,環(huán)境污染治理投資750萬元。工業(yè)固體廢水綜合利用率達100%,生活垃圾無害化處理率為100%。
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本情況
1、初步形成了煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟
利用充足的煤炭資源,20xx年全市生產(chǎn)原煤124萬噸,其中四棵樹煤炭有限公司生產(chǎn)原煤99萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值9817萬元。消耗電能649萬千瓦小時,消耗標準煤0.24萬噸。5號井、7號井回采率分別為78.7%和82%。近三年,年均排放爐渣950噸、煤矸石1850噸,全部集中堆放掩埋。
為節(jié)約資源,減少資源浪費,降低綜合能耗,在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,將大力發(fā)展煤電聯(lián)產(chǎn)項目,并且按照自治區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,關(guān)閉不符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的礦井,積極推廣先進的綜采技術(shù),使全市煤炭回采率達到85%以上。
2、初步形成了污水處理循環(huán)經(jīng)濟
市污水處理廠距城區(qū)5公里,建設(shè)用地3萬平方米,總投資5835萬元。近期污水處理設(shè)計規(guī)模3.0萬噸/日,遠期5萬噸/日。采用中國市政工程東北設(shè)計院“八五”科技攻關(guān)成果,絕氧--好氧活性污泥法除磷技術(shù),中水達到國家一級排放標準。20xx年10月投入正常運行,中水排放量平均5300噸/日。
3、初步形成了集中供熱循環(huán)經(jīng)濟
為節(jié)約能源,減少污染,保護大氣環(huán)境,積極推進集中供熱進程。集中供熱項目工程概算總投資6764萬元。建設(shè)新增3臺29mw供熱鍋爐及相應配套設(shè)施,1個熱源站,12個熱交換站,10.6公里集中供熱一級管網(wǎng)鋪設(shè)和10.2公里集中供熱二級管網(wǎng)建設(shè)改造。市區(qū)供熱采暖面積130萬平方米,經(jīng)過近2年集中供熱市場開發(fā),已完成集中供熱面積85萬平方米。集中供熱水循環(huán)系統(tǒng)采用封閉式重復循環(huán)無排放運行,生產(chǎn)運行廢水進行微孔陶瓷過濾重復使用,無生產(chǎn)廢水排放,年水資源循環(huán)利用總量達4.32萬噸,每小時循環(huán)處理利用量80噸。
4、初步形成了循環(huán)型城市基本框架
市建成區(qū)面積15平方公里,建成了街心公園、園林公園、兒童公園,城區(qū)綠化覆蓋率達31.3%。實現(xiàn)了城市集中供熱、供氣,集中供熱率達85%,燃氣普及率達70.7%。城市污水處理廠已開工生產(chǎn),設(shè)立了廢舊物品回收點,開工建設(shè)了垃圾處理廠。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟典型簡介
1、工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟典型
新疆天玉生物科技有限公司從原料檢驗進廠開始,嚴格質(zhì)量檢驗和計量,逐級進行質(zhì)量和計量考核,并與崗位工資掛鉤。在電能消耗上,設(shè)備選型匹配,進行了電能消耗考核。在水資源使用上,投資97萬元建設(shè)4個儲水沉淀罐,對回收的水再循環(huán)利用,年節(jié)約用水17萬噸。
四棵樹煤炭有限公司采用先進的綜采技術(shù),提高煤炭回采率,從而節(jié)約了煤炭資源。先后投資2520萬元,改造了5號井、7號井和2號井,使四棵樹煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤礦高出40多個百分點。
宏光玻璃有限公司投資500萬元,新建一條年產(chǎn)20萬標準箱平板玻璃生產(chǎn)線,改造后的生產(chǎn)線比原生產(chǎn)線單位能耗下降50%。在生產(chǎn)中回收利用廢舊玻璃,20xx年使用回收廢舊玻璃3111噸,占主要原料的87%。從而節(jié)約了資源,減少了對周邊環(huán)境的`污染,降低了產(chǎn)品成本。
2、農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟典型
棉花滴灌農(nóng)業(yè)節(jié)水循環(huán)經(jīng)濟模式:生產(chǎn)季節(jié)農(nóng)用水資源短缺已是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題,選擇膜下滴灌技術(shù),進行高標準植棉節(jié)水技術(shù)示范,進一步提高棉花單產(chǎn),節(jié)約用水和勞動用工,從而增加植棉效益,有利于引導和推動農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境。滴灌節(jié)水較常規(guī)地面灌溉節(jié)水30%―50%,提高土地利用率5%―7%,并具有明顯的節(jié)本增效作用。近年來,累計建成高標準節(jié)水滴灌面積6.5萬畝。
業(yè)―果品蔬菜的循環(huán)經(jīng)濟鏈條。20xx年全市無公害綠色蔬菜面積2.17萬畝,葡萄面積0.23萬畝,枸杞面積1.11萬畝。
3、工業(yè)園區(qū)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟典型
工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積59.2平方公里,其中東工業(yè)區(qū)19.2平方公里,石化工業(yè)園區(qū)30平方公里,建材工業(yè)園區(qū)10平方公里。20xx年東工業(yè)園區(qū)消耗水219萬噸,水資源循環(huán)利用量為36萬噸,企業(yè)用電量3519萬千瓦小時,使用原煤15萬噸。一是堅持循環(huán)經(jīng)濟理念,在對新上項目設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)全過程中,引導項目和原有企業(yè)充分利用高新技術(shù)和先進適用的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等技術(shù)。二是通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作,形成產(chǎn)品和廢物加工鏈。三是推行清潔生產(chǎn)工程,提高企業(yè)資源利用率。
1、總體思路:以科學發(fā)展觀和“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟理念為指導,以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標,按照“整體規(guī)劃、梯度推進、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、循環(huán)開發(fā)”的原則,著力推進資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開發(fā),把烏蘇市建成為三次產(chǎn)業(yè)互為促進、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。
2、擬建循環(huán)經(jīng)濟項目
(1)農(nóng)作物秸桿發(fā)電項目:計劃投資12500萬元,新建30mw發(fā)電廠一座。項目建成后,年消耗35萬噸秸桿,相當解決70萬畝農(nóng)田秸桿回收利用問題,農(nóng)民每畝增加收入20元。
(2)生活垃圾分類處理項目:計劃投資450萬元,新建分類回收處理房及配套分類設(shè)備。項目建成后,年處理生活垃圾5.3萬噸,創(chuàng)產(chǎn)值80萬元。
(3)污水處理改擴建工程:計劃投資15841萬元,新增規(guī)模為3萬立方米/日,完善城區(qū)排水管網(wǎng)64公里,增加污水回用系統(tǒng),其中庫容536萬立方米,增建污泥處理與利用設(shè)施。工程建成后,使污水處理率達85%,管網(wǎng)覆蓋率80%,再生水利用率60%,污泥利用率100%。
(4)爐渣綜合利用項目:計劃投資100萬元,新建年產(chǎn)1萬立方米爐渣磚或200萬塊免燒磚。項目建成后,年處理工業(yè)廢渣7000立方米。
(5)新疆天玉生物科技有限公司污水處理站建設(shè)項目:計劃投資306萬元,新建日處理300立方米的污水站。項目建成后,使企業(yè)污水全部達標排放。
烏蘇市的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)目前仍處于探索、起步階段,在具體實施過程中還存在不少困難和問題。一是循環(huán)經(jīng)濟的理念有待進一步宣傳,全社會共同關(guān)注的氛圍尚需加強;二是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制還不完善,在政府大力推進、市場有效驅(qū)動、公眾自覺參與等方面還有大量的工作要做;三是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度不夠高,互為補充、互相利用的能力不強,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的任務相當繁重。
(一)加大宣傳力度。主要從宣傳、培訓、教育入手,在全市上下形成有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍,使各級干部牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟理念,進一步提高自覺性和責任感,提高社會公眾的參與意識和參與能力。
(二)加強組織領(lǐng)導。一是成立市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu),加強對推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)導,對重大事項進行綜合決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。二是明確相關(guān)單位職責,建立有效的工作機制。三是積極建立循環(huán)經(jīng)濟的評價體系。建立一套包括經(jīng)濟增長、資源消耗、環(huán)境質(zhì)量、群眾福利和健康狀況的綜合評價指標體系,以反映烏蘇循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)實效。
(三)搞好發(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導,著手編制全市循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項規(guī)劃。
(四)強化政策保障。一是積極尋求上級有關(guān)部門的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,建議出臺全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見,積極調(diào)整財政扶持方向,建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資金,對一些循環(huán)經(jīng)濟重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息,引導各類金融機構(gòu)對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。
(五)推進招商引資。在招商引資中,提出進入園區(qū)的項目在土地、能源、水資源利用及污染物排放等方面的綜合要求,并以此為招商基本依據(jù)。大力加強產(chǎn)業(yè)招商,推出一批旅游、物流、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目開展對外招商,不斷拓寬招商領(lǐng)域。
(六)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡建設(shè),進一步建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,使供水、集中供熱、污水處理設(shè)施更加完備。
(作者系市發(fā)展計劃委員會干部)
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十
村委會經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告縣中村鄉(xiāng)峨山村委會地處縣城北端,距縣府50公里,離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會毗鄰,南與該鄉(xiāng)魯支村委會接壤,北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯,東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居,整個村委會淹沒在三個縣的大山環(huán)繞之中,海拔1900米,是一個彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前,整個村委會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展后勁不足,尋求區(qū)域社會經(jīng)濟快速發(fā)展問題一直是該村黨支部及村委會領(lǐng)導班子的頭等大事。
xx年,全村有16個自然村,18個村民小組,長住戶273戶,長住人口1128人??偢孛娣e1325畝,其中水田280畝,占總耕地面積的21%。村委會經(jīng)濟落后:xx年,人均糧食產(chǎn)量359公斤,在全縣163個村居委會中排名125位;農(nóng)民人均純收入718元,在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便:全村委會僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi),是一個單線的“死角”,且山高坡陡路難行,暢通率低,晴通雨阻。受教育程度較底:據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查,解放初期至今,現(xiàn)有高中以上學歷人員僅4人,許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開的“結(jié)”。交通基本靠走,通訊基本,靠吼,治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來,在各級各部門的關(guān)心支持下,村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟勞苦奔波、嘔心瀝血,也取得了一些進展,但收效不盡人意。整個村委會還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地,要想加快推進該村委會經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,需要解決的困難和問題比比皆是。
(一)歷史的原因與區(qū)位的弊端,造成擁有田地不均衡。
由于山高箐深和偏遠落后,政策的貫徹落實難免會出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會的慣例,舊社會生活富裕的農(nóng)戶家庭,占據(jù)了大量田地,承包土地時優(yōu)先占有了好田好地,而且人均擁有田地嚴重不均。通過推行計劃生育政策,集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后,近年來結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證,人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到xx年的1128人,減少41人,無形中加劇了田地的不均衡。同時,多年來,該村幾乎從未調(diào)整過田地,所以,人均占有土地差距越拉越大,形成田地過剩者視其為“雞肋”,不足者也只好隨遇而安,致使整個村委會精耕細作程度低,糧食總產(chǎn)量難以提高,人民生活質(zhì)量停滯不前。
(二)糧經(jīng)比例不合理,經(jīng)濟效益低。
由于地處高寒山區(qū),科學技術(shù)傳播少,群眾科技意識落后,全村農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)低,對農(nóng)業(yè)科技知識了解、掌握知之甚少,受陳舊思想觀念的束縛,在生產(chǎn)方式上沿襲過去粗放的耕作方式,勞作科技含量低,難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞,缺乏商品意識。農(nóng)村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾,“溫飽即安”。種植經(jīng)濟作物只視為一種附屬品,生產(chǎn)不看市場,在種植、養(yǎng)殖等方面無計劃、盲目生產(chǎn),不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益,具有較好經(jīng)濟價值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟支撐點。再則,氣候寒冷,地勢陡峭,土地貧瘠,廣種薄收,“巧婦難為無米之炊”,“有錢男子漢,無錢漢子難”,就是該村的真實寫照。
(三)人地兩居,交通不便,既誤時又誤工。
凡是位居高寒山區(qū)的群眾,在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外,由于山高坡陡,氣候冷涼,能住人的地方田地少,大部份田地都分散在山頭箐底,交通不便,人們來回奔波于田地與住所之間,既誤時又誤工,身心勞累,勞動效率不高。
(四)男女比例失調(diào),人口遞減增速,導致不和諧因素的滋生。
(五)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,現(xiàn)金收入無源,是難改善生活質(zhì)量的根本所在。
烤煙“雙控”,無烤煙種植指標,缺乏經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè);封山育林,靠山吃山已成歷史;糧食產(chǎn)量低,以糧換幣不成現(xiàn)實;養(yǎng)殖業(yè),重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善(xx年期末大牲畜存欄950頭,當年出欄僅153頭)。其主要原因在于缺乏科學喂養(yǎng),繁殖率低,生長緩慢。因此,現(xiàn)金收入無源,致使人民生活質(zhì)量沒有得到明顯好轉(zhuǎn)。
(六)稀有魚類不斷減少。
隨著人類活動與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下,該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降,其特有的石頭魚等已呈瀕危。
(七)紅白喜事攀比之風盛行,也是造成當?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€因素。
紅白喜事程序繁雜,開支過大。就說取妻所要經(jīng)過的程序:找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日,要準備早點、午飯、晚飯、宵夜,本家戶族全到場祝賀,近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事,事越急程序越復雜,從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止,主人家每天備飯四次,本家戶族全到場奔喪,近親要拉羊吹號外,還要送亡靈飯三天,滿月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序,耗費了大量財力和物力,一戶一年中只要參與到其中一件事,一年到頭糧錢所剩不多。
由于人口下降,人均占有田地從1996年的1.24畝增長到xx年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大,在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(xx年全縣人均耕地面積為0.82畝,全國為1.39畝),這還不計算自留地和開荒地,如此龐大的耕地面積,應該算是一種過剩。隨著社會的進步,計劃生育工作的推行,人們意識的轉(zhuǎn)變,想退出多余山地的大有人在。加之,退耕還林優(yōu)惠政策的實施,部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱,既不需勞心費神,又可增加收入,何樂而不為。因此,應進行適當調(diào)整土地,平衡田地人均占有量,促進糧食單產(chǎn)的同時,也應積極爭取退耕還林政策項目(國家計劃安排xx億元啟動第二期退耕還林工程),這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產(chǎn)業(yè),推動勞務輸出,又可擴大林地面積,保持生態(tài)環(huán)境。
(三)不斷擴修道路,改善運輸條件,努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。
“如要富先修路”這是真理??赏恋爻邪綉粢院螅蠹叶几髅Ω鞯?,由于無集體經(jīng)濟,小組上難組織開展公益事業(yè),村委會囊中羞澀,愛莫能助。所以,村委會應該形成一種有效機制,村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約,每年定期組織勞動力有計劃地擴修鄉(xiāng)村道路,盡量做到能用馬拉的地方不用人背,能用車運輸?shù)牡胤奖M可能用車拉。從而改善時空的限制,提高田地耕作效率。同時,各級政府也有必要積極向上爭取資金,及時改善唯一的一條公路,確保長年暢通,逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。
地處貧困山區(qū),家庭經(jīng)濟收入微薄,子女受教育程度不高,但具有初中文化的年輕人還是不少,這些人經(jīng)過長期在艱苦環(huán)境中磨練,品行端正,意志堅定,能吃苦耐勞,有些還繼承了父輩的一技之長,如果通過耐心引導,使他們走出大山,進入勞務輸出行列,能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題,改善了他們的生活狀況,也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。
(五)無經(jīng)濟來源,可從種植核桃樹、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫。
中村鄉(xiāng)峨山村委會山林面積廣,氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代,成片成林的核桃樹是當?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊碓础?992年,聽說某地采購大量核桃木板,該村核桃樹一夜之間全遭惡運。近年來,由于核桃市場價格連年攀升,以成為該地經(jīng)濟來源的一個重要組成部份。xx年,該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價居19元以上,且除昆明外,當?shù)仉y能采購,可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策,群眾對種植核桃樹的熱情異常高漲,但疏于管理,成活率低,生長緩慢,應加強技術(shù)培訓和管理工作。其次是可適當栽培中草藥。云南素有植物王國之稱,而中村鄉(xiāng)峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱,其天然生長的中草藥歷來是當?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場上走俏的當?shù)夭菟幙蛇M行人工培植,只要有人用心去做,打開銷路后定會成為地方經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。再則,是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾,也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚,就是對該民族文化的追溯與開發(fā)。社會上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多,而中村鄉(xiāng)峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見,因此,發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。
(六)如能舉全鄉(xiāng)之力,建成一個干果示范基地,全村委會經(jīng)濟高速發(fā)展指日可待。
(七)采取有效措施,充分利用水資源,保護魚苗繁殖,打造地方品牌。
由于自然條件好,環(huán)境優(yōu)越,無污染,在分析致危原因的基礎(chǔ)上,應采取相應的保護措施:一是保護水域自然環(huán)境。物種保護的最佳途徑是保持原有環(huán)境,維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚類資源而言,其核心是保護水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅持合理捕撈是保持資源不衰,保護魚類生物多樣性的重要措施。三是堅持合理引種。四是建立自然保護區(qū)。
(八)引用“沼氣池”,強化封山育林工作,確保野生菌正常生長。
山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”,燃料均為林木,每年每戶要消耗上千公斤成才林,長期如此,破壞森林程度不言而喻。亡羊補牢式的植樹造林與每戶補助資金建“沼氣池”何為最佳?幾年前,燒“林碳”之風盛行。據(jù)了解,一個成年勞動力,燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風下雨,農(nóng)忙或閑時,滿山遍野風煙四起曾為一“壯觀”。通過強化封山育林,這一現(xiàn)象已得到控制,但看著滿山禿嶺,使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞,野生菌也就失去了生存空間,生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟來源依托。
(九)移風易俗,加強精神文明建設(shè)。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,民族文化的保護與挖掘,民族風俗也得到了社會的關(guān)注,但個性化的民族風俗僅有助于旅游景區(qū)的開發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會,紅白喜事攀比之風“蒸蒸日上”,遠遠超出了群眾的收入,這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手,逐步提高了生活水平后再來追求民族風俗的傳承。
(十)加強素質(zhì)教育,提高群眾致富能力。
吃苦耐勞是山區(qū)人的本色,農(nóng)民群眾的誠實守信位居全世界首位,是人所共知??芍赂恍枰膮s是技能。因此,對當?shù)剡m齡學子進行文化教育和對成年人的技能培訓,山區(qū)地方的經(jīng)濟發(fā)展才有推動力。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十一
國務院參事區(qū)域經(jīng)濟參事行赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)考察團,規(guī)格高、人員多、時間長,得到了省委、省政府主要領(lǐng)導的高度重視。月號下午召開了甘肅省匯報座談會,xx副省長匯報了甘肅省推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作情況。省發(fā)展改革委提供了甘肅省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)情況的書面匯報材料,副省長xx主持匯報座談會并匯報我省經(jīng)濟社會基本情況,提出借助國務院參事建言獻策直通車的特殊優(yōu)勢,幫助我們向國務院及相關(guān)部委呼吁解決以下問題:
一是建議繼續(xù)保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,適當提高中央投資對我省的補助標準,擴大西部地區(qū)地方政府債券發(fā)行量,進一步加大對我省災后重建工作的支持力度。
步加大對我省新材料、新能源及新能源裝備制造、生物制藥、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加快我省酒泉千萬千瓦級風電基地和光伏發(fā)電工程、隴東能源化工基地建設(shè)步伐。
三是建議國家盡快出臺城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的支持政策,就拆遷安臵補償、土地綜合開發(fā)、財政支持、稅收減免、信貸優(yōu)惠、房屋交易等方面作出明確規(guī)定,并參照廉租住房補助標準,對城市和工礦棚戶區(qū)改造項目給予中央投資補助支持,促進城市及工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造工作順利實施。
四是建議國家研究制定生態(tài)補償機制相關(guān)政策,將我省列為全國生態(tài)補償試點省份,建立黃河中上游生態(tài)保護基金,對中下游地區(qū)征收生態(tài)保護基金,加快推進石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復、敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護建設(shè)等重點生態(tài)工程實施。
五是建議國家進一步完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)配套政策措施,推動循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。同時,將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大共性和關(guān)鍵技術(shù),列入國家重大科技攻關(guān)計劃并給予重點支持。
六是建議國家參照220千伏電網(wǎng)項目核準辦法,將330千伏電網(wǎng)項目改由或委托省級政府投資主管部門核準。同時,建議國家結(jié)合水電站的裝機容量,將像白龍江、白水江、洮河等不垮省域、干流以外的中小水電站的審批權(quán)限下放到省一級。
xxx,省農(nóng)牧廳副廳長xxx,省政府參事室副主任xxx,省工信委xxx等領(lǐng)導同志。晚上,受因公在外出差的xxx省長的委托,xx副省長代表省政府宴請了考察團全體同志。
國務院參事區(qū)域經(jīng)濟參事行赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)考察團于月日至日先后前往白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)市進行了考察調(diào)研。重點考察了白銀市的有色冶金,武威、張掖市特色農(nóng)副產(chǎn)品加工,金昌有色金屬新材料,酒泉、嘉峪關(guān)清潔能源、冶金新材料循環(huán)經(jīng)濟基地。在考察調(diào)研期間,國務院參事們心系民意、關(guān)注民生,實地考察了白銀市棚戶區(qū)改造工程項目和民勤縣防沙治沙情況及亞洲最大的沙漠水庫——民勤縣紅崖山水庫,參觀了民勤縣防沙治沙博物館,登上了防沙治沙紀念塔,實地觀察了沙漠化肆虐的嚴峻形勢。同時,分別聽取了白銀市關(guān)于資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型有關(guān)情況,武威市關(guān)于石羊河流域生態(tài)治理有關(guān)情況;金昌市關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況;張掖市關(guān)于‘節(jié)水型社會構(gòu)建’和‘濕地生態(tài)保護’情況;酒泉市關(guān)于新能源及新能源裝備制造業(yè)情況;嘉峪關(guān)市關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟情況的匯報。
尤其是循環(huán)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況進行考察調(diào)研和檢查指導,這充分體現(xiàn)了國務院參事對甘肅工作的高度關(guān)注和大力支持,體現(xiàn)了對2600萬隴原兒女的深情厚誼。在甘肅突出抓好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,不僅具有重要的現(xiàn)實意義,更具有長遠的戰(zhàn)略意義,不僅關(guān)系到甘肅,而且關(guān)系到全國。各位參事不顧年事已高.不懼行程勞累,不辭條件艱辛,認真努力,勤奮細致,求真務實,深入嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,給所到之處的各級領(lǐng)導和基層同志留下了深刻影響,受到了普遍好評。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十二
xx市國土總面積188.2萬公頃,其中林業(yè)用地面積129.7萬公頃,占國土面積的68.9%,森林覆蓋率64.5%。近年來,我市加大對森林資源的保護力度,全市11個縣(區(qū))已有5個縣實行了全封山。在保護森林資源的同時,如何提高林農(nóng)收入,是擺在我們面前的一個重要問題。為此,市委、市政府根據(jù)全市林業(yè)現(xiàn)狀,因勢利導、積極扶持廣大林農(nóng)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用,取得了良好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。據(jù)統(tǒng)計,xx年全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積318萬畝,從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口51萬人,實現(xiàn)產(chǎn)值37.1億元,其中林下種植業(yè)產(chǎn)值12.6億元,林下養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值14.4億,森林觀光旅游和農(nóng)家樂等產(chǎn)值10.1億元,參與發(fā)展的農(nóng)民人均純收入達7050元,其中來自林下經(jīng)濟收入3026元,占農(nóng)民人均純收入的42.9%,廣大林農(nóng)真正嘗到了“不砍樹也能致富”的甜頭。
通過發(fā)展林下經(jīng)濟,我市在木竹消耗量逐年降低的情況下,林業(yè)總產(chǎn)值卻得到大幅增長。xx年全市林業(yè)總產(chǎn)值163億元,比“十五”期末增長48%;與此同時,xx年我市林木采伐量只有30.5萬立方米,比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%;森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%,增長了3.4個百分點;活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬立方米增加到4973萬立方米,增長了17%。,林下經(jīng)濟的發(fā)展既有效保護了森林資源,又極大地促進了農(nóng)民增收。我們的主要做法是:
我市在發(fā)展林下經(jīng)濟過程中,注重科學規(guī)劃,因地制宜,突出特色,充分利用森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的有利條件,結(jié)合農(nóng)民經(jīng)營習慣和當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育具有當?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè)。全市初步形成了崇仁麻雞養(yǎng)殖加工,金溪芳樟種植加工,臨川黃梔子和森林藥材種植加工,資溪森林旅游和竹林雞養(yǎng)殖,黎川香榧種植,南豐桔海農(nóng)家樂,東鄉(xiāng)花卉苗木,樂安竹筍和松脂加工,xx野生動物養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)。
崇仁縣是中國麻雞之鄉(xiāng)。近年來,該縣利用松樹林地資源優(yōu)勢,結(jié)合當?shù)仞B(yǎng)殖習慣,把林下麻雞養(yǎng)殖作為主攻方向來抓。xx年全縣林下養(yǎng)殖麻雞達5000萬羽,麻雞飼養(yǎng)專業(yè)戶1600余戶,麻雞加工企業(yè)20多家,實現(xiàn)年產(chǎn)值9億元。全縣從事麻雞養(yǎng)殖、加工的近3萬人,農(nóng)民來自麻雞的人均年收入達500元以上。臨川區(qū)依托xx天順公司、榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展林下藥材種植和加工。全區(qū)共種植黃梔子12萬余畝、金銀花2萬余畝,杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬余畝,在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。xx年該區(qū)實現(xiàn)林下藥材種植加工產(chǎn)值2.7億元,解決了6000多個農(nóng)村勞動力就業(yè),就業(yè)農(nóng)民人均年增收近5000元。金溪縣大力發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè)。xx年全縣芳樟種植基地達6萬余畝。目前香料企業(yè)已發(fā)展到32家,100多個產(chǎn)品,達到年產(chǎn)10萬噸生產(chǎn)規(guī)模,其中:天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個產(chǎn)品,產(chǎn)量居全球第一。在中國香化協(xié)會天然香料排名中,金溪縣成為國內(nèi)最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開了xx省林產(chǎn)香精香料協(xié)會首屆年會。
依靠龍頭企業(yè)和知名品牌的強大拉動作用,提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化組織程度。主要采取了三條措施:
宣傳。組織龍頭企業(yè)申報農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品,參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會和森林產(chǎn)品博覽會,不斷提升品牌的知名度。我市先后有崇仁麻雞、樂安水煮筍、黎川茶樹菇獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品,“山鳳”牌麻雞被評為首屆中國名牌農(nóng)產(chǎn)品,臨川“天順”牌黃梔子干果獲xx省名牌產(chǎn)品,樂安“山蜂”牌蜂蜜榮獲xx年xx省十大最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品。xx年,我市組織24家企業(yè)參加xx第五屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會,樂安“廣雅”牌清水竹筍獲暢銷農(nóng)產(chǎn)品金獎。
根據(jù)市委、市政府即將印發(fā)的《關(guān)于大力推進林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,對新增基地500畝以上的企業(yè),納入市級龍頭企業(yè)管理給予扶持,并把林下經(jīng)濟相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中優(yōu)先安排。各縣(區(qū))結(jié)合實際,出臺了一系列促進林下經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。一是加大財政投入力度。金溪縣財政每年安排50萬元作為香料原料基地發(fā)展基金,對規(guī)模連片開發(fā)100畝以上的基地,每畝補助50元。南城縣設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔保基金,財政出資100萬元,向信用聯(lián)社擔保500萬元貸款,作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶擔?;?,用于扶持百畝以上綠色產(chǎn)業(yè)大戶擴大生產(chǎn)規(guī)模。二是整合項目資金。臨川區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各司其職、各負其責”的原則,統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水土保持、土地整理等多項涉農(nóng)資金用于支持林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強信貸扶持。xx縣對林農(nóng)創(chuàng)辦家庭林下種植、養(yǎng)殖場或成立特色種養(yǎng)的專業(yè)合作社,按城鎮(zhèn)再就業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)待遇給予擔保免息貸款,對林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟優(yōu)先給予辦理林權(quán)抵押貸款,共發(fā)放小額貸款1200萬元。四是扶持科技創(chuàng)新。金溪縣設(shè)立了香料產(chǎn)業(yè)研發(fā)獎勵基金,對申辦成功國家級和省級研發(fā)中心、重點實驗室、質(zhì)量檢測中心和技術(shù)中心的,分別給予30萬元、10萬元的獎勵;對獲得國家專利的技術(shù)開發(fā)項目或開發(fā)國家級優(yōu)秀新產(chǎn)品每個獎勵5萬元;對引進核心技術(shù)人才獎勵5—10萬元;對企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品的,當年銀行貸款將分別給予其貸款利息15%、30%的貸款貼息支持。通過技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,先后攻克了“分壓蒸餾”技術(shù)、芳樟無性扦插繁育等技術(shù)難關(guān),使芳樟產(chǎn)業(yè)科技含量大大提高,幾乎壟斷了全國的天然香精香料市場。xx榮裕藥業(yè)依托中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所技術(shù),攻克了中藥材規(guī)范化種植技術(shù),現(xiàn)已建成全省面積最大的標準化gap中藥材種植基地。五是強化考核。市委、市政府把林下經(jīng)濟發(fā)展納入對縣(區(qū))考核的重要內(nèi)容,實行目標管理和年度考核。定時調(diào)度、通報林下經(jīng)濟發(fā)展情況,及時總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗,有力地推進了我市林下經(jīng)濟的發(fā)展。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十三
近年來,xx區(qū)村級集體經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,但縱觀全區(qū),村級集體經(jīng)濟的發(fā)展并不平衡,仍存在著少量經(jīng)濟薄弱村,這類村多是一些純農(nóng)業(yè)村。純農(nóng)業(yè)村前進步伐的快慢事關(guān)區(qū)域平衡和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局,同時也事關(guān)“十一五”計劃的完成和新農(nóng)村建設(shè)平衡發(fā)展。為此,本文就xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,研究制約純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)及解決方法,以期對全市的純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展有一定的指導意義。
對xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村進行梳理分析后可以發(fā)現(xiàn),它們大多存在這樣一些問題:
(1)地處相對偏遠,交通或多不便。處于山區(qū)、半山區(qū)的純[文秘站-您的專屬秘書!]農(nóng)業(yè)村,公路雖然已經(jīng)全部實現(xiàn)通村,但相對蜿蜒狹窄的道路,還是給與外界的溝通帶來了一定的不便;處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村大多遠離交通主干線,工業(yè)延伸的觸角對純農(nóng)業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對較弱,加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農(nóng)保地保護范圍,引進企業(yè)的難度相對較大。
(2)發(fā)展集體經(jīng)濟的先天條件缺失。對于山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)村,對村原有的山林、果園往往平均分配到每個農(nóng)戶,或者對果園只采取簡單的承包收取租金的方式進行管理,收入甚微,資源優(yōu)勢沒有成為經(jīng)濟優(yōu)勢,集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏物質(zhì)基礎(chǔ),而今再對分配到戶的生產(chǎn)資料重新組織起來進行產(chǎn)業(yè)化操作,還存在不小的難度;對于平原地區(qū)的村莊,這類村長期以來工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,村級經(jīng)濟主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,他們由于在80年代到90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時期,沒有適時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而落伍。在目前情況下,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)難度較大,而且又沒有新的發(fā)展思路,同樣他們也存在產(chǎn)業(yè)化的難題。資源的相對匱乏,面對著強烈的致富心愿,也就成了無米之炊。
(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村,基本農(nóng)田面積遠少于山林面積,土壤多貧瘠,主要用于農(nóng)民自足,且因地理原因進行農(nóng)田標準化建設(shè)難度較大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差,發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件不足;處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村,通過前幾年的標準農(nóng)田建設(shè),溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,但也有很大比例基礎(chǔ)設(shè)施因年久失修或損壞,抗御自然災害能力較差,發(fā)展多種經(jīng)營同樣缺乏有力的基礎(chǔ)條件支撐。
(4)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信心不足?,F(xiàn)在在農(nóng)村中,尚存在著一些錯誤傾向,認為“種地沒錢賺”、“堅持耕地就是在維護貧窮”,甚至有些“精明”的農(nóng)民說,現(xiàn)在農(nóng)民缺的是現(xiàn)金收入,而不是糧食,糧食安全更多的是為了城里人的安全,農(nóng)民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放?他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工,這些傾向足以彰顯出農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心不足。
(5)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才緊缺。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,就少不了人才。但水往低處流,人往高處走,一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè),造成了農(nóng)村的人才大量流失,農(nóng)村缺乏了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和后備軍,從而出現(xiàn)了目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是年齡偏大、缺乏轉(zhuǎn)崗能力且又科學文化水平偏低的農(nóng)民的狀況,使得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)人力資源的支撐。
(6)土地流轉(zhuǎn)難而貴。土地是不可再生的寶貴資源,如何在有限的土地上創(chuàng)造更多的財富,只有把土地向懂技術(shù)善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)種植大戶或企業(yè)轉(zhuǎn)移,才能使土地收益成倍增值。但近年來純農(nóng)業(yè)村的實際情況給土地流轉(zhuǎn)帶來了很大的困難。一方面,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要來源的農(nóng)戶擔心流轉(zhuǎn)土地會失去生活的依靠,認為自己種田吃糧,沒有解決溫飽問題的市場風險,兼職從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)意愿不強,靠幾分田吃飯,靠企業(yè)賺錢,穩(wěn)穩(wěn)當當,加上土地承包三十年不變等政策,給推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面,土地流轉(zhuǎn)價格逐年上升,由原先250元一畝逐步升到700元一畝,這在一定程度上也增加了土地流轉(zhuǎn)的難度。
對于以上存在的問題,筆者有針對性的提出幾個方面的建議:
不同的農(nóng)業(yè)村有著不同的村情,其發(fā)展對應的路子也就不同,或工,或農(nóng)、或三產(chǎn),關(guān)鍵是要認真分析現(xiàn)狀,因地制宜,揚長避短,積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃,理清發(fā)展思路,選擇適合自身特點的發(fā)展路子。
對于xx各個純農(nóng)業(yè)村而言,按照“保護、保障、挖潛、集約、統(tǒng)籌”的原則,主動爭取建設(shè)、發(fā)改、國土、農(nóng)林、水利、交通等有關(guān)部門的支持,弄清本村自然資源、氣象、水系、地質(zhì)和社會經(jīng)濟狀況,進而完善總體規(guī)劃,制定專項規(guī)劃,提高規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、科學性和實用性,為村的長遠發(fā)展提供一個明確的發(fā)展方向。
這些規(guī)劃既要延續(xù)村莊原有的特色,保護整體環(huán)境,體現(xiàn)生態(tài)的原則,又要突出重點,適度超前,體現(xiàn)發(fā)展和集聚的原則,指導產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,集中規(guī)劃生產(chǎn)、生活用地,科學規(guī)劃土地的空間布局,提高土地的利用率和利用效益,進而定格適合自己村情的發(fā)展模式。
目前情況下,對于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村而言,很多潛在的資源還在睡夢中,其潛力還有待于進一步深入挖掘,才能夠進一步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)要素,為發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級政府及有關(guān)部門要大力扶持純農(nóng)業(yè)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及時修復年久失修或已損壞的基礎(chǔ)設(shè)施;加快標準農(nóng)田建設(shè),改造中低產(chǎn)田;增加農(nóng)業(yè)投入,實行山水田林路綜合治理,特別要加強農(nóng)田水利建設(shè),修復山塘水庫、除險加固,清理淤沙、擴建增容,實行渠系配套,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,增強防災抗災能力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村來說,其生態(tài)環(huán)境保持相對較好,這是一個非常大優(yōu)勢。好的生態(tài)環(huán)境,是一筆寶貴的財富,也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,因為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品對其所生長的環(huán)境有著較高的要求,因此很有必要保護山林水體不被破壞,使農(nóng)作物有一個良好的環(huán)境。從長遠來看,守住一方綠色,更是建立起了自己的“綠色”銀行,培育了自己的“后勁”財源。
做好產(chǎn)業(yè)化配套建設(shè)。按照“自愿、依法、有償”的原則,積極推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),為耕地、水面、園地、林地的規(guī)?;?jīng)營、集約化鋪平道路;加快農(nóng)機結(jié)構(gòu)多樣化、農(nóng)機技術(shù)高新化,農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保證。同時,積極引導農(nóng)民認識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大好前途,增強依靠農(nóng)業(yè)致富的信心。
當前人們對農(nóng)業(yè)安全問題越來越重視,最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問題,進一步加深了我們對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)方向的認識:以綠色消費需求為導向,優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、品牌響亮,具有良好的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,在純農(nóng)業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農(nóng)產(chǎn)品將是一個明智的選擇。
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前,所需做的是利用所處的.區(qū)位優(yōu)勢,腳踏實地、加快發(fā)展的步伐,縮短與先進地區(qū)的差距。對于純農(nóng)業(yè)村而言,這是一個難得的機遇,需要扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的新產(chǎn)業(yè),在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地而言,要切實推行標準化生產(chǎn)和質(zhì)量管理,提高農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準水平和核心競爭力,從生產(chǎn)這個源頭對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行控制。農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全有顯著促進作用的新舉措、新技術(shù),也要給予力度較大的補助進行引導。
同樣的品質(zhì)、同樣的品種,有沒有品牌,以及品牌的知名度如何,在市場直接體現(xiàn)在售價上,有時價格相差許多倍。拿一個我們身邊的例子來說,普通的水蜜桃在市場的售價在兩元左右,而奉化的水蜜桃售價則可以達到四五元左右,品質(zhì)好一點的則更貴,這足以看出品牌對農(nóng)產(chǎn)品的作用,因此,實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,是提高農(nóng)業(yè)附加值的一條有效途徑。
有關(guān)部門要積極引導農(nóng)民樹立品牌意識,要通過相關(guān)政策的引領(lǐng),推行綠色農(nóng)業(yè)計劃的實施,創(chuàng)出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節(jié)上很下功夫,全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),積極推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等制度,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè),認真搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機食品認證工作。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),建立從土地到餐桌的全過程質(zhì)量監(jiān)控機制,顯示農(nóng)業(yè)龍頭在增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)產(chǎn)品安全性等方面的積極帶動作用。同時,利用長三角發(fā)達的物流體系和銷售渠道,積極做好流通、銷售工作,面向上海、杭州、xx等省內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達城市等中高檔市場,樹立本地農(nóng)產(chǎn)品的精品形象,不斷滿足人民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
建立暢通、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售體系,符合貿(mào)工農(nóng)一體化龍型經(jīng)濟的要求,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,同時也是純農(nóng)業(yè)村依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富的有效之路。
有關(guān)部門順勢出臺有關(guān)政策支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),鼓勵與大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,努力提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。組織開展“農(nóng)商對接”,探索和推廣貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)營模式。支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè),支持冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。積極引導、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮流通對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導作用,逐步形成覆蓋xx、聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務網(wǎng)絡。
從根本上改變務農(nóng)農(nóng)民文化技能素質(zhì)低的狀況,培養(yǎng)一批有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有較好管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,是純農(nóng)業(yè)村建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本保證。
努力提高農(nóng)民的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。為了適應建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求,純農(nóng)業(yè)村可以依托市、區(qū)有關(guān)部門,大力實施新型農(nóng)民科技培訓、綠色證書培訓和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的培訓,把專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民專業(yè)合作社骨干作為培訓重點,著力把務農(nóng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者。同時還要重視對農(nóng)業(yè)后備勞動力的培訓教育,特別是要加強對專業(yè)大戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者子女實行定向的農(nóng)業(yè)學歷教育,把他們培育成為掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識技能的新一代的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。
吸引有關(guān)人才。通過采取發(fā)放農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、貸款財政貼息、稅費減免優(yōu)惠等支持政策,為大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生到純農(nóng)業(yè)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件,把流失在外的本村人才吸引回來從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時,有關(guān)部門積極搭建農(nóng)業(yè)人才交流招聘平臺,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十四
為全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展狀況,總結(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法,研究制定可行的政策措施,根據(jù)甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理局文件【】31號文件要求,我鎮(zhèn)精心組織,安排專人進行調(diào)查、統(tǒng)計和分析?,F(xiàn)將本次調(diào)研工作總結(jié)如下:
隨著改革開放的進一步深化,我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展,尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟飛速發(fā)展,主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營方式多樣化,以xx年農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收益調(diào)查表為例,數(shù)據(jù)顯示:
(一)經(jīng)營收入方面。全鎮(zhèn)制種服務費收入1436160元,出租經(jīng)營收入503275元,其中:機動地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設(shè)用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業(yè)合作社投資570000元,共計1949635元。
(二)經(jīng)營成本。全鎮(zhèn)出租經(jīng)營成本14000元,其它經(jīng)營成本273000元,共計287000元。
(三)經(jīng)營收益。全鎮(zhèn)經(jīng)營收益為1662635元。
從上述數(shù)據(jù)中可以看出,我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步。截至目前,鎮(zhèn)轄村98%修建村委會辦公樓,97%配設(shè)農(nóng)家書屋,96%的行政村修建了新農(nóng)村小康住宅樓,村上文化廣場等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善,正在朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求邁進。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些新問題。
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足
隨著改革開放30多年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展取得了輝煌的成就,然而現(xiàn)在集體經(jīng)濟發(fā)展面臨后勁不足的問題。表現(xiàn)在:部分村干部對待自己的事情勁頭十足,干集體的事情“庸、懶、散、慢”,不能充分發(fā)揮“雙帶”作用,村上沒有主導產(chǎn)業(yè),沒有新氣象,缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的新點子,缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的新思路,影響全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。本意在于以服務成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶不重視合作社項目,看不到專業(yè)合作社的發(fā)展前景,再加上自身沒有申報經(jīng)驗,顧慮重重不愿意發(fā)展專業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專業(yè)合作社提供強有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導致我鎮(zhèn)專業(yè)合作社力量薄弱,發(fā)展緩慢,現(xiàn)有專業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用,存在“空巢”現(xiàn)象。
(三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)不積極
近年來,由財政局、減負辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站等政府部門聯(lián)合開展的村級一事一議財政獎補惠民項目工程,正在如火如荼的進行,給我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和村級公益事業(yè)建設(shè)提供了強有力地資金支持,帶來了春天般的“福音”,進一步推進了我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)項目建設(shè)的步伐。但是部分村村干部不夠重視,再加上村民的不理解不支持,上級部門審批、申報項目資金嚴格,辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復雜等原因,致使爭取項目資金不主動、不賣力,從而一定程度上是損害了群眾的利益,導致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟速度變緩。
(一)創(chuàng)建村級品牌,加強村級隊伍建設(shè)
隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這張“王牌”做模型、做向?qū)?,目前我?zhèn)的經(jīng)濟正在向規(guī)模化、集約化,標準化和專業(yè)化科學發(fā)展。但是還有一段距離,要進一步創(chuàng)建村級一村一品牌,建立示范帶動,以點代面,努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。通過每三年的村級換屆選舉,真正把一批想干事,干實事,敢干事,作風正派,思路清晰,點子多,優(yōu)秀的、復合型年輕村干部納入村級組織,從而進一步加強村級隊伍建設(shè)。
(二)眼光要有前瞻性,重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
做為村干部和專業(yè)合作社的領(lǐng)頭雁,眼光要具有前瞻性,要牢記農(nóng)民專業(yè)合作社服務成員的宗旨,把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點和落腳點。工作中要補漏洞,杜絕盲點。創(chuàng)條件,改變現(xiàn)狀。拓展工作思路,成熟一批專業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農(nóng)民專業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟發(fā)展的增長點和亮點。對于部分村出現(xiàn)“空巢”的農(nóng)民專業(yè)合作社要深入調(diào)查研究,查明問題,理清思路,制定發(fā)展計劃,找準發(fā)展路子,使其健康發(fā)展。真正讓農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮作用。
(三)加強集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)
鎮(zhèn)農(nóng)財中心要抽調(diào)得力干部,搞好宣傳。首先,必要時召開專門會議組織村社干部學習村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目相關(guān)知識,充分認識一事一議財政獎補項目資金的益處。其次,要做好群眾工作,改變村干部和群眾的認識誤區(qū),村級組織要及時將相關(guān)信息傳達到所屬村的各社直至農(nóng)戶,爭取村民的理解與支持。再次,爭取項目資金的過程中要審時度勢,把每一個環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟又好有快發(fā)展。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十五
近年來,__縣農(nóng)機局從“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務新農(nóng)村”的農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),立足本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,務實創(chuàng)新,多措并舉,積極發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化,大蒜、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯 、山藥、花生等特色農(nóng)業(yè)面積不斷增加,但目前經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化一直是制約成武縣農(nóng)業(yè)機械化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,為積極探索經(jīng)濟作物機械化發(fā)展新路子,進一步提升全縣經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平,近期,__縣農(nóng)機局組織精干人員,對全縣經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)情況進行了調(diào)研。
1、以經(jīng)濟作物種植基礎(chǔ)較好的__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)為重點,通過實行耕地的流轉(zhuǎn)實現(xiàn)經(jīng)濟作物大的大規(guī)模連片種植,為實現(xiàn)經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
2、積極引進適合__縣經(jīng)濟作物生產(chǎn)實際的機械,如馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等機械,使其能適應經(jīng)濟作物種植勢頭的發(fā)展。
3、發(fā)揮購機補貼政策的作用,促進農(nóng)民購買馬鈴薯生產(chǎn)機械、大豆收獲機等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械。
4、加強農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合。把傳統(tǒng)農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)結(jié)合起來,逐漸探索出一條適用經(jīng)濟作物的種植與收獲的技術(shù)路線。
5、發(fā)揮經(jīng)濟作物農(nóng)機科技示范園的引領(lǐng)帶動作用,在經(jīng)濟作物種植、管理、收獲季節(jié),做好經(jīng)濟作物機械的試驗、示范、推廣工作,推廣一大批技術(shù)可靠、性能優(yōu)良、作業(yè)效率高、適合當?shù)亟?jīng)濟作物種植習慣的作業(yè)機械,帶動群眾購買使用先進農(nóng)機具和技術(shù)。
截止目前,__縣已推廣微耕機、馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等經(jīng)濟作物機械400余臺,經(jīng)濟作物機械化作業(yè)面積25萬余畝。
1、經(jīng)濟作物機械化水平低。馬鈴薯、花生等經(jīng)濟作物的種植、收獲等環(huán)節(jié)還處在傳統(tǒng)的、人工作業(yè)方式,機械化水平遠遠低于糧食作物,主要經(jīng)濟作物山藥的種植還處在半機械化,山藥收獲還是人工收獲。
2、種植規(guī)模小,不利于大型高效農(nóng)業(yè)機械的引進和應用。經(jīng)濟作物種植相對分散,成方連片形成規(guī)模的很少,不適宜機械化成方連片作業(yè)。
3、經(jīng)濟作物機械品種少、適用性、可靠性差。經(jīng)濟作物機械需求量少、要求高、研制生產(chǎn)難度大,導致一些科研部門和生產(chǎn)廠家重視程度差,可供農(nóng)民選擇的性能優(yōu)良的機械少,機械質(zhì)量差,不能滿足經(jīng)濟作物生產(chǎn)需求。
4、政策扶持力度不夠,難以激發(fā)農(nóng)民購機用機的積極性。國家對小麥、玉米的機械化生產(chǎn)重視程度高,扶持力度大,對經(jīng)濟作物機械化的認識程度不高,引導、宣傳、推廣力度不夠,大力發(fā)展經(jīng)濟作物機械化的良好氛圍沒有形成。廣大農(nóng)民對經(jīng)濟作物機械購買和使用的積極性不高。
5、經(jīng)濟作物機械價格較高,加上機械作業(yè)市場小,作業(yè)效益低,機手收入少,機手不愿冒險購置機械。
1、加強宣傳。建立經(jīng)濟作物農(nóng)機科技示范園,以示范園為陣地采取廣播、電視、印發(fā)宣傳單、明白紙,舉辦培訓班、召開機具作業(yè)現(xiàn)場演示會等多種形式搞好宣傳。讓農(nóng)民了解并接受這些新技術(shù)。
2、政府要高度重視。發(fā)展經(jīng)濟作物機械化,不僅能夠大幅度提高勞動生產(chǎn)率,節(jié)省勞動力,而且能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。縣、鎮(zhèn)兩級政府以及行政村應將經(jīng)濟作物機械化發(fā)展擺上重要議事日程,切實把發(fā)展經(jīng)濟作物機械化置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大格局中考慮,作為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素對待,納入縣域經(jīng)濟考核體系,建立工作責任制,及時解決在發(fā)展中遇到的困難和問題,促進經(jīng)濟作物機械化全面發(fā)展。
3、促進農(nóng)機農(nóng)藝融合。經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)不僅要有適宜的機具,對種植品種、種植模式和生長管理等農(nóng)藝技術(shù)也都有新的.要求。發(fā)展經(jīng)濟作物機械化,就必須對傳統(tǒng)的生產(chǎn)農(nóng)藝技術(shù)進行變革,使經(jīng)濟作物品種選擇、播種規(guī)格、田間管理和采摘清選等各項農(nóng)藝技術(shù)與機械化生產(chǎn)的要求相適應。農(nóng)機部門要聯(lián)合農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,組織農(nóng)機、農(nóng)藝專家特別是經(jīng)濟作物技術(shù)人員,制定科學合理的花生、山藥、馬鈴薯等機械化作業(yè)標準和農(nóng)藝技術(shù)標準,大力開展花生、山藥、馬鈴薯等生產(chǎn)機械化農(nóng)藝技術(shù)培訓,形成生產(chǎn)全程機械化的農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)體系和操作規(guī)范。
4、加強技術(shù)培訓。要通過舉辦各類培訓班,不斷提高廣大機手和種植戶的技術(shù)素質(zhì)、操作技能和對新生事物的接受能力,讓他們真正懂得機械的構(gòu)造、原理,熟練掌握操作技能,以更好地發(fā)揮新機具的作業(yè)性能,加快經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化的應用和推廣步伐。
5、加大政策支持力度。積極爭取經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)項目,力爭更多的資金投向經(jīng)濟作物機械化發(fā)展。各級黨委政府應加大對經(jīng)濟作物機械化的資金支持,引導經(jīng)濟作物種植大戶發(fā)揮明顯帶頭作用,促進經(jīng)濟作物機械化的快速發(fā)展。擴大農(nóng)機購置補貼范圍,重點補貼小型經(jīng)濟作物機械,并逐年增加補貼額度。積極引導農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社等基層農(nóng)機合作服務組織購買先進實用、科技含量高的經(jīng)濟作物種植、收獲機械,調(diào)動廣大農(nóng)民購機用機的積極性。
6、建立示范基地,搞好新機具推廣。建立示范基地,實施輻射帶動。在設(shè)施蔬菜、花生、山藥、馬鈴薯種植集中鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立示范基地,充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動作用。一方面要把示范基地建成農(nóng)機和農(nóng)藝相結(jié)合的推廣示范基地,統(tǒng)一種植模式,建立標準化的種植體系,引導規(guī)?;a(chǎn),為機械化生產(chǎn)作業(yè)創(chuàng)造先決條件;另一方面要把示范基地建成經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)機具引進和研究的試驗基地,確定適合本地實際情況和農(nóng)民需要的經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械,并通過召開現(xiàn)場會、機具演示會等多種形式,積極做好經(jīng)濟作物機械化技術(shù)的示范推廣工作。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十六
__村位于__縣__鎮(zhèn)西部、__(潁)河畔,西與__鎮(zhèn)接壤,北與西三十鋪鎮(zhèn)仁和村毗鄰,全村共有耕地3500畝,農(nóng)業(yè)人口4680人,其中勞動力1200人。近年來,具有“三粉”加工悠久歷史傳統(tǒng)的__村在村支兩委的帶領(lǐng)下,整合一家一戶小作坊,改進加工工藝,實行規(guī)模經(jīng)營,爭創(chuàng)知名品牌,不僅促進了“三粉”產(chǎn)業(yè)做強做大,而且通過“鳳還巢”工程推進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,全村共有“三粉”加工企業(yè)45家,年產(chǎn)值4500萬元,利潤900萬元,帶動農(nóng)民就業(yè)800人。20__年該村人均收入7217元,在全縣346個行政村(居)委會中位居第一。
(一)發(fā)軔于群眾自主生產(chǎn)。__村位于__、__、西三十鋪三鎮(zhèn)交匯地帶,歷史上交通不便、信息閉塞,作物種植以春紅芋、一麥一紅芋為主,是傳統(tǒng)的紅芋種植專業(yè)村。上世紀50、60年代,在農(nóng)民口糧嚴重不足的情況下,“紅芋稀飯、紅芋饃、離了紅芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一頓不剌紅芋茶”,紅芋曾為__村群眾免受饑餓做出過貢獻。改革開放后,農(nóng)民群眾糧食問題解決了,但僅抱著大紅芋增收越來越困難。粉絲加工雖然有,但僅是一家一戶少量加工,除自家食用外,換點零用錢。紅芋全身都是寶,可加工成淀粉、粉絲,粉渣也可作為動物飼料和化工原料。于是村里一些善于動腦筋、思想比較超前的能人,開始到山東、河南學習“三粉”加工技術(shù),利用秋冬季農(nóng)閑收購其他農(nóng)戶的淀粉,形成了專門從事“三粉”加工的小作坊,并率先解決溫飽問題,成為當?shù)氐闹赂荒苋恕?BR> (二)發(fā)展于產(chǎn)業(yè)集聚形成。進入20世紀90年代,黨的富民政策更加寬松,一部分長期從事“三粉”加工、銷售的能人,憑著多年積累的經(jīng)驗和感知外界的信息,已不滿足于一年掙幾千元、上萬元的收入。主動學習加工技術(shù),購置較為先進的加工機械,開始較大規(guī)模的加工生產(chǎn),淀粉純度、粉絲質(zhì)量有了較大提高,同時也催生了一部分專門從事“三粉”銷售的經(jīng)紀人。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至20世紀90年代末,全村已形成較大規(guī)模的作坊200個,專門從事“三粉”銷售的經(jīng)紀人50多人,部分經(jīng)紀人還在上海、南京、杭州、蘇州等大城市及周邊地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置了直銷攤位和網(wǎng)點。這一階段,__村人徹底擺脫了以賣初加工淀粉原料和一家一戶自產(chǎn)自銷為主的歷史,“三彭”等品牌粉絲開始在縣內(nèi)外及周邊地區(qū)小有名氣,成為饋贈親友的佳品和較受客戶歡迎的__土特產(chǎn)。與此同時,該村有近五分之一的農(nóng)戶從事“三粉”加工、經(jīng)營,成為名副其實的萬元戶、十萬元戶,甚至百萬元戶。
(三)壯大于規(guī)模企業(yè)起跳。進入本世紀初,__村“三粉”加工遇到了一個不大不小的難題,部分經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)他們的粉絲雖好,但進不了超市,特別是近年來,政府在食品安全方面的要求越來越嚴格,小作坊、小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品衛(wèi)生不達標、外觀不好看,且“三粉”加工形成的水污染、煙塵污染也嚴重影響了當?shù)氐沫h(huán)境,必須注重產(chǎn)業(yè)升級,走高標準、高質(zhì)量、規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)營之路。在村支兩委的帶領(lǐng)下,他們多次到外地學習粉絲加工經(jīng)驗,成立了__村“三粉”加工協(xié)會,制定章程,對小作坊、小企業(yè)進行整合重組合并,納入?yún)f(xié)會統(tǒng)一管理。按照衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)的要求,引進技術(shù),改進工藝流程,使“三粉”質(zhì)量得到較大提高。目前,該村原有的近200家小作坊、小企業(yè)已整合為45家,年均產(chǎn)值在100萬元、利稅20萬元以上,其規(guī)模龍頭企業(yè)——三彭粉絲有限公司已進入縣級規(guī)模企業(yè)行列。__村“三粉”加工發(fā)生了質(zhì)的飛躍,在市場上倍受青睞,足不出戶即可在網(wǎng)上銷售,部分品牌已進入大城市的超市。
(四)得益于“三粉”立村增收致富。由于__村“三粉”產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,使部分外出務工人員看到了希望,20__年以來,已有20多名外出務工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實施“鳳還巢”工程。村民徐漢平投資800多萬元,創(chuàng)辦了__光輝燈飾品有限公司,產(chǎn)品主要用于出口和進入大型賓館、飯店、會展中心,年產(chǎn)值100多萬元,吸納本村富余勞動力近百人;余明軍從上?;剜l(xiāng)引進的種豬廠,年產(chǎn)值1000萬元以上。目前的__村一條條水泥路四通八達,一幢幢樓房拔地而起,一家家企業(yè)建成投產(chǎn)。20__年__村村民人增純收入達7217元,成立全縣名副其實的農(nóng)民人均純收入第一村。據(jù)不完全統(tǒng)計,全村790戶幾乎家家擁有摩托車、農(nóng)用車近百輛,私家轎車和運輸汽車30余輛,自來水、有線電視、寬帶網(wǎng)、電話進入尋常百姓家,公交車通過潁紅公路開到村口,廣大農(nóng)民群眾切實享受到了“三粉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的'美好生活。
(一)充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢。__村3500畝耕地,紅芋種植面積占90%以上,由于近年來不斷改良品種,引種脫毒紅芋,平均畝產(chǎn)鮮薯8千斤,產(chǎn)量較以前大幅度提高,為“三粉”加工提供了豐富的資源。紅芋加工成淀粉,畝均增值300元左右,加工成粉絲畝均產(chǎn)增值千元以上。通過“三粉”加工不僅延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,而且大幅度提高了農(nóng)民收入。
機械化、規(guī)范化,新生產(chǎn)粉絲不僅口感、色澤好,而且韌性強、成形好,易于包裝,進入大中型超市后成倍增值。
(三)積極鼓勵能人示范帶動。__村粉絲產(chǎn)業(yè)之所以能夠逐步發(fā)展壯大,與該村不斷涌現(xiàn)的一批批能人密不可分,上世紀90年代,__村涌現(xiàn)的一批能人,帶動村民紛紛投入到粉絲加工銷售中,不到幾年的功夫,從事粉絲生產(chǎn)經(jīng)營的小作坊已達200戶;進入本世紀以來,他們又把主要精力投入到粉絲規(guī)模生產(chǎn)、質(zhì)量提高和市場營銷上,如粉絲加工大戶彭培勛率先在該村引進了第一條現(xiàn)代化的粉絲加工流水線,注冊成立了三彭粉絲有限公司,打響“三彭”品牌,創(chuàng)下了在阜陽兩屆投資貿(mào)易洽談會上當場銷售告罄的記錄。
(四)有一個強有力的村級領(lǐng)導班子。農(nóng)民富不富,關(guān)鍵看干部。以彭楠為支部書記的__村領(lǐng)導班子經(jīng)常掛在嘴邊的一句話是:“群眾把我們選上來,就是要想群眾之所想,急群眾之所急,能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富”。村支兩委班子成員不僅個個懂得“三粉”加工技術(shù),而且是“三粉”市場營銷的經(jīng)紀人。他們帶領(lǐng)群眾跑原料、跑市場、跑信息,促進“三粉”加工產(chǎn)業(yè)做強做大,為__村“三粉”走向市場奠定了堅實基礎(chǔ)。
__村“三粉”生產(chǎn)雖然取得了較為顯著的經(jīng)濟效益,但仍存在著一些不容忽視的問題和影響其長遠發(fā)展的制約因素。
(一)整體發(fā)展規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全形成。目前,全村仍有“三粉”加工企業(yè)45家,雖較原來的“一家一戶”小作坊式生產(chǎn)有較大改進,但生產(chǎn)分散,產(chǎn)品質(zhì)量控制不易把握,整合空間仍然較大。淀粉、粉渣仍以賣原料為主,產(chǎn)品附加值較低。
(二)生產(chǎn)工藝落后,加工場所衛(wèi)生條件差。目前,45家加工企業(yè)中,僅有一家為縣規(guī)模企業(yè),生產(chǎn)條件尚可,其他加工企業(yè)工具簡陋,需盡快改進工藝流程和衛(wèi)生條件。
(三)品牌意識不強。好的產(chǎn)品需要好品牌才能打得響,增加市場份額,提高知名度,增強抵御市場風險能力。
(四)資金瓶頸制約因素較多。由于生產(chǎn)企業(yè)較多,融資困難,缺乏足夠的資金進行技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(五)環(huán)境污染問題亟需解決。“三粉”加工形成的廢水、污水亂排亂放,嚴重污染環(huán)境,影響群眾身心健康。
(一)完善競爭機制。__村作為縣“一村一品”專業(yè)村,可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),規(guī)劃出企業(yè)生產(chǎn)區(qū),建立企業(yè)準入制度,只有在企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值、質(zhì)量達到衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)規(guī)定的前提下才準進入,通過優(yōu)勝劣汰,力爭把現(xiàn)有的45家加工企業(yè)整合成10家左右的縣級規(guī)模龍頭企業(yè)。
(二)強化品牌意識。品牌就是形象,就是生產(chǎn)力,就是市場競爭力。在不斷提高質(zhì)量的前提下,要下功夫培養(yǎng),申報自主品牌,通過宣傳推介品牌,提高知名度,力爭使更多的產(chǎn)品進入大中城市超市。
(三)拓寬融資渠道。通過項目建設(shè)、招商引資、開展農(nóng)戶小額貸款、擔保、入股、訂單、抵押等多種形式,增加企業(yè)投入,促進企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品換代升級。
(四)發(fā)揮協(xié)會作用。充分發(fā)揮“三粉”專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍的橋梁紐帶和輔射作用,建立健全信息服務網(wǎng)絡,搭建信息平臺,加強行業(yè)內(nèi)部自律,提供技術(shù)咨詢服務,增強開拓市場能力。
(五)治理環(huán)境污染。通過改進“三粉”加工企業(yè)生產(chǎn)工藝,減少污水排放,在規(guī)劃區(qū)建設(shè)小型污水處理廠,發(fā)展農(nóng)村沼氣,開展高溫堆肥,對環(huán)境污染進行綜合治理,確保廣大農(nóng)民群眾身心健康和環(huán)境美化。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十七
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是深化農(nóng)村改革的一個重點,是鞏固和加強村級基層組織建設(shè)的重要措施,也是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進村級集體經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,了解掌握村集體經(jīng)濟組織會計工作的現(xiàn)實狀況,以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題,進一步抓好村集體經(jīng)濟組織財務會計工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站對我市的村財務會計工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報如下:
額爾古納市轄行政村4個,從xx年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財務管理機制,并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負責人,基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員,負責“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負責制,分管領(lǐng)導親自抓,并將此項工作列入各級領(lǐng)導實績考核內(nèi)容。村會計員(實為報賬員)實行按月辦公制度,每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站年終審核,建立財務管理制度和民主理財制度,統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過幾年來的運行,收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度,消除了滋生腐敗的條件和土壤,又推動了村集體經(jīng)濟組織財務管理和財務監(jiān)督向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
xx年財政部出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟組織財務會計人員理解執(zhí)行,市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站統(tǒng)一安排步署,于xx年底對新頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄,統(tǒng)一了記賬憑證,統(tǒng)一了記賬方法,統(tǒng)一了會計檔案,規(guī)范了票據(jù),規(guī)范了會計科目,會計管理職能真正延伸到村一級,村集體經(jīng)濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時,市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站具體制定了財務管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務公開制度,一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等,起到了一定的約束機制作用。
(一)資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應收賬款增多導致資金沉淀,資產(chǎn)被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息,導致不良債務增多,村級債務化解難。三是開支大手大腳。
(三)報銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。
(四)會計賬務處理不規(guī)范。一是會計賬薄、會計科目設(shè)置不規(guī)范;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬,對賬不及時,憑證傳遞方法不規(guī)范,會計檔案管理不善;三是有些村辦公條件差,實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的會計人員調(diào)整后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證。
(五)財務公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務,業(yè)務素質(zhì)較弱,原則性和責任心不強等原因,存在著重記賬輕監(jiān)管,只審憑證,不審開支合理、合法,使違反財務制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題,對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公開、公布,無關(guān)緊要的公開,實質(zhì)性內(nèi)容公開不細。
(六)村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定,村委會成員每三年選舉一次,全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會,就更換一屆會計人員,造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定,從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且,會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。
(七)財務不公開,管理不民主。有的村財務有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人說了算,收入不進賬,支出無票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴重,村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領(lǐng)導不與上一屆領(lǐng)導辦理工作交接,舊的不交賬,新的不接受,合同協(xié)議都沒有,債權(quán)債務不清理。
上述問題的存在,其形成原因,一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢,管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合,執(zhí)行過程阻力大。四是農(nóng)村市場主體不完備,造成會計人員零核算。五是領(lǐng)導干部認識模糊,重視不夠。由于領(lǐng)導干部自我發(fā)展意識不強,仍然存在等、靠、要的習慣心里。
(一)建立與市場經(jīng)濟相適應的農(nóng)村經(jīng)濟載體,完善農(nóng)村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出:“以家庭社會經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來農(nóng)村改革發(fā)展的實踐證明,它符合社會主義的本質(zhì)要求,符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,符合我國農(nóng)村的實際,應當長期堅持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度,“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn),增強村集體經(jīng)濟組織的實力,為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務,逐步形成鏈條式發(fā)展模式,促使農(nóng)民發(fā)揮特長,專業(yè)化經(jīng)營。這樣一來,既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營中顧此失彼的弊端,還能夠提高市場經(jīng)濟運作能力。會計核算有了對象,《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》方可實施。
(二)建立村級財務會計服務中心,制定“五統(tǒng)一”管理機制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入,存入財務會計服務中心帳戶,實行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個支出帳戶,使用資金時向財務會計中心提出申請,由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報帳日。每月30日為統(tǒng)一報帳日,村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳,收款憑證存根,現(xiàn)金結(jié)報單到財務會計中心報帳。三是統(tǒng)一實行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實行開支審批制度。五是統(tǒng)一財務公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務收支、債權(quán)債務等情況并予以公布。同時,每年進行一次村級民主理財,直接接受村民的監(jiān)督。
(三)建立和培養(yǎng)一支業(yè)務精、素質(zhì)高、會管理、較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作的具體操作者,所以應當采用“專職選聘,培訓考核,持證上崗,雙重領(lǐng)導”的管理辦法,培養(yǎng)一支頂?shù)米。镜梅€(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務精、品質(zhì)好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。
(四)建立和健全財務管理制度、制定系列化村級內(nèi)部控制制度。一是財務公開和村民查帳制度;二是財務開支審批制度;三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度;四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度;六是財務審計制度;七是政務公開制度;八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理職責;九是會計資料檔案管理制度;十是收益分配管理制度等等。
(五)建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制。建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制,是深化農(nóng)村改革,加強宏觀調(diào)控,克服村集體財務混亂,根除前清后亂,嚴肅財經(jīng)紀律,提高經(jīng)濟效益,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有效措施。在市場經(jīng)濟條件下,強化農(nóng)村審計力度,才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法行為,才能維護農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(六)腳踏實地的落實村級會計人員的培訓工作。每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業(yè)務培訓或輪訓,采取崗前培訓,在崗培訓,專題培訓,長短期培訓,案例分析等多種形式,結(jié)合農(nóng)村的工作實際通俗化授課,以提高會計人員的專業(yè)業(yè)務水平,經(jīng)濟管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準。
(七)積極開拓、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效途徑。首先,牢固樹立政府和各部門的扶農(nóng)思想,提高誠心服務意識。其次,加強村領(lǐng)導班子建設(shè),加強對農(nóng)村干部的培訓,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好,政策水平高,工作能力強,具有奉獻精神,具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟能力的農(nóng)村基層干部隊伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實施力度,充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度,管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下,資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰,導致監(jiān)督約束機制不健全,集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯,成為引發(fā)當前農(nóng)村干群矛盾的一個焦點。因此,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革,最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰,三權(quán)分離,管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運營機制,已是當務之急。
(八)要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅持從實際出發(fā),重農(nóng)民意愿,護農(nóng)民利益,增農(nóng)民福祉,扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。一方面,加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅持“多予少取放活”,加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,強化政府對農(nóng)村的公共服務,建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。另一方面,加大固本力度,培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應市場的自立機制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
總之,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是一個特殊的組織。搞好農(nóng)村財務會計工作,不僅是一個經(jīng)濟問題而且是一個政治問題,關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此,必須切實加強村集體經(jīng)濟組織財務會計工作的領(lǐng)導,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,認真貫徹落實《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的治理,基層組織的廉政建設(shè),雙層經(jīng)營管理體制的完善,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇一
為了準確把握湖南農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況,科學研判全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走勢,近日,湖南省統(tǒng)計局農(nóng)經(jīng)隊在芷江、會同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽、祁東、邵東、洞口等縣區(qū)進行了農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研。調(diào)研組通過實地走訪、與農(nóng)口部門人員座談、與農(nóng)戶深入交流等方式,對糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面進行了較為全面深入的了解。調(diào)研結(jié)果顯示,當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行亮點紛呈,總體向好,同時存在一定的發(fā)展困境,下階段要多措并舉確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(一)中晚稻長勢較為良好。此次調(diào)研時期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期,據(jù)實地走訪湘潭縣石潭鎮(zhèn)、攸縣新市鎮(zhèn)等地水稻高產(chǎn)創(chuàng)建片了解到,今年中晚稻生長期陽光充沛,雨水充裕,時間分布均勻,未出現(xiàn)“寒露風”等不利天氣,氣象條件良好,稻谷結(jié)實率較高,有效穗增加。在芷江縣,中稻和晚稻長勢普遍良好,中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃,增長8.1%,產(chǎn)量達148483噸,較上年同期增加13775噸,增長10.23%。但是在懷化部分地區(qū),晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫,稻曲病等病蟲害偏重。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇二
一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村經(jīng)濟來源單一,收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%,一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務工出現(xiàn)問題,就會直接影響當年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響,xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤,仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大,且生產(chǎn)成本并沒有下降,因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大,部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務工,留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量,只保留部分母豬。外出務工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據(jù)49.1%的外出務工家庭反映,外出務工子女20xx年上半年匯款回家的很少,沒有活干,工廠時常停工,主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲x生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認為家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導致家庭反貧的主要因素,占調(diào)查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的2.7%。
三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,占調(diào)查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年,xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米,目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡,面積小不利于機械作業(yè),仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路,但路況差,目前連五級鄉(xiāng)村公路標準都還沒有達到,客運車輛不能通行,只能通行普通農(nóng)用車輛,路況十分惡劣,24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完,20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農(nóng)民缺乏先進的勞動技能。調(diào)查中有28人建議政府加強對農(nóng)民先進生產(chǎn)技術(shù)培訓力度,占調(diào)查人數(shù)的34%。目前,xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人,占總?cè)丝诘?.3%,但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主,如生豬養(yǎng)殖戶中,真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶,而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,不善于學習和接受別人先進的養(yǎng)殖模式,一但生豬價格出現(xiàn)較大波動,生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人才嚴重缺乏,沒有發(fā)揮應有的技術(shù)指導作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人、2人,但截止20xx年上半年,三個站在冊人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術(shù)員指導下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗生產(chǎn),先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用,農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務落后嚴重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足,養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。xx是以保護青山綠水,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標,以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀八九十年代,xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上,林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐,從那時起在保護青山綠水方面,政府采取了許多行政措施,如控制砍伐指標減少數(shù)量,加大打擊亂砍濫伐力度,在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,青山綠水是保住了,但農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè),如何搞特色養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè),使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入,本世紀以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶,組織部分養(yǎng)殖戶學習培訓先進養(yǎng)殖技術(shù),積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務,為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用,但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政,沒有財政收入,在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由于得到省直機關(guān)黨建扶貧工作隊的幫扶,xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元,主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種,而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入,20xx年也沒有這方面的資金,且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個,但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入,協(xié)會會員沒有開展活動,整個協(xié)會沒有在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用,形同虛設(shè)。
xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,用市場經(jīng)濟發(fā)展觀引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。思路決定出路,鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,用市場經(jīng)濟發(fā)展需求來引導農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,要加強對農(nóng)村市場經(jīng)濟知識的學習,要抽出時間下村進行調(diào)查研究,到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場,充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求,經(jīng)過分析研究后用來指導農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡,加強對農(nóng)民教育,使其從自給自足的自然經(jīng)濟發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的市場經(jīng)濟觀,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。
二、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進交通、通訊、信息大通暢,農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后,是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作,要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立,做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設(shè)規(guī)劃,平時做好群眾的思想宣傳,鼓勵群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持,充分發(fā)揮了當前“一事一議”項目的作用,做到施實一個,高質(zhì)量完成一個,管理好一個,使其長期發(fā)揮經(jīng)濟、社會效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度,形成管護長效機制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來,為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。
三、加大農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓力度,創(chuàng)建典型示范,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn),經(jīng)濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)人才,為農(nóng)民提供技術(shù)報務;二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村,分期分批的對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓;三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁,在技術(shù)、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大,通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實際,發(fā)展市場需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點,在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織,帶動農(nóng)村全面富裕,鼓勵土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務的同時,政府要教育好農(nóng)民,要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事,只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目;要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,并且每年以百分之幾的遞增資金投入,為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務,為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急,渡過難關(guān)2017年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告2017年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力,指導其建立農(nóng)民專業(yè)合作社,如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等,或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會,讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用,同時在鼓勵外出務工農(nóng)民合理進行土地留轉(zhuǎn),一是解決土地荒蕪問題,二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營提供土地,真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。
五、提高農(nóng)業(yè)服務水平做好農(nóng)業(yè)服務,確保農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農(nóng)業(yè)服務水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府,一要做好國家x策落實服務工作,要將上級黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民,要調(diào)動全體基層力量,將上級黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位,實施到位,使農(nóng)民得到實惠,共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場,使其最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通、交易,要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才,發(fā)展壯大物流業(yè),要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍,做好對農(nóng)民技術(shù)培訓和服務。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務網(wǎng)絡。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務平臺,利用廣播電視傳媒,利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品,將農(nóng)村的自然資源變成商品,增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展,在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護xx的青山綠水和野生生態(tài)資源,必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處,有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力,要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇,把xx未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈,逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍,通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是xx的野生自然資源特色,但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取,除了繼續(xù)打擊不法行為外,政府應鼓勵部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植,用來滿足市場需要,減少對野生資源的破壞,實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇三
(一)
縣域經(jīng)濟是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟,縣域經(jīng)濟具有一定的相對區(qū)域性、層次性、綜合性、集聚性和擴散性,是功能較為完備的綜合性經(jīng)濟體系。具體地說,縣域經(jīng)濟是指以行政縣為區(qū)域范圍,以縣一級獨立財政為標志,以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地、不同層次經(jīng)濟元素間的聯(lián)系為基本結(jié)構(gòu),通過雙向反饋的人力流、物資流、資金流和信息流而發(fā)揮整體功能的經(jīng)濟系統(tǒng)。
縣域經(jīng)濟承接近年來平穩(wěn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破70億元大關(guān),達到783155萬元,同比增長24、4%,其中縣域經(jīng)濟實現(xiàn)484624萬元,增長30、6%,是以來增速最高的一年,增速比上年加快15、2個百分點。財政總收入3、0億元,增長65、7%;社會消費品零售總額10、4億元,增長29、5%;農(nóng)民人均收入5407元,增長24、1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8462元,增長19、6%;城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款10599元,在全省縣級率先邁上萬元臺階。
二、xx縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的特征
1、縣域農(nóng)業(yè)是全縣農(nóng)村經(jīng)濟的基石。20全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)424915萬元,同比增長53、0%,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)351666萬元,同比增長55、3%;牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)61942萬元,同比增長25、2%;林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)3160萬元,同比下降3、2%。全年完成播種面積320580公頃,同比下降0、3%,其中糧食播種面積308232公頃,同比下降1、0%;糧食總產(chǎn)量947808噸,同比增長45、9%,是歷史以來我縣糧食產(chǎn)量最高的一年。
2、工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。xx縣著力加快工業(yè)建設(shè),大力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,使全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。受幾戶規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)大幅度拉動所致,全縣工業(yè)總產(chǎn)值全年實現(xiàn)112299萬元,同比增長24、5%,其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值84566萬元,同比增長26、0%。全部工業(yè)實現(xiàn)增加值33196萬元,同比增長33、9%,其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值26540萬元,同比增長37、9%,占全部工業(yè)增加值的79、9%。
3、農(nóng)村成為最具潛力的消費市場??h居民消費價格指數(shù)為106、9%,同比上升0、91個百分點。全縣城鄉(xiāng)居民預期消費心理穩(wěn)定,市場供應充足,消費品銷售趨旺。但目前農(nóng)民總體消費水平較低,與城鎮(zhèn)居民相比,存在著很大差距。全縣城鎮(zhèn)居民平均消費額為5925元,而縣域主體的農(nóng)村居民平均消費額僅為元,只相當于城鎮(zhèn)居民消費水平的33、9%。一些大件消費品,在城市已趨飽和,在農(nóng)村擁有水平還相當?shù)汀2罹嗑褪菨摿?,說明農(nóng)村居民消費需求的上升空間非常大。當前要擴大內(nèi)需、開拓市場,最具潛力的是農(nóng)村市場,最具活力的消費群體是農(nóng)民。
4、各項收入穩(wěn)步提高。年全口徑財政總收入完成30171萬元,較同期18213萬元增加11958萬元,增長65、7%。全口徑稅收收入完成22943萬元,較同期16194萬元增加6749萬元,增長41、7%。一般預算收入完成17909萬元,較同期9296萬元增加8613萬元,增長92、7%。2009年財政總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6、2%,較同期5、9%增加0、3個百分點;財政總收入增長速度達到65、7%,較同期13、1%增加52、6個百分點。2009年全縣單位從業(yè)人員平均勞動報酬為17920元,同比增長3、5%;城鎮(zhèn)人均可支配收入達到8462元,比上年同期增加1387元,同比增長19、6%;農(nóng)民人均純收入達到5407元,比上年同期增加1051元,同比增長24、1%。
5、招商引資成為促進縣域發(fā)展的“重頭戲”??h原有的國有、集體、民營企業(yè)規(guī)模都不大,自身積累、自我發(fā)展的能力有限。近年來,全縣致力通過招商引資加快發(fā)展,進一步拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新辦法,力求盡可能多地把外面的資金引進來,把內(nèi)部的資金挖出來。建立健全了招商引資長效工作機制,不斷創(chuàng)新招商引資方式,吸引更多的外地客商來投資興業(yè)。經(jīng)過長期的努力,民營企業(yè)得到長足的發(fā)展,招商引資取得了明顯成效。全年招商引資項目21個,到位資金12、0億元,增長99、4%。縣口徑非公有制戶數(shù)發(fā)展到6560個,比上年增長5、5%;從業(yè)人員21300人,比上年增長6、5%;注冊資金37000萬元,比上年增長8、3%;實現(xiàn)增加值157000萬元,比上年增長9%;總產(chǎn)值611000萬元,比上年增長9、3%;收入625700,比上年增長9、2%;利潤22600萬元,比上年增長8%;稅金16875萬元,比上年增長35%。
三、xx縣縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,結(jié)構(gòu)調(diào)整任務仍然艱巨。全縣三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。第一產(chǎn)業(yè)比重仍較高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,防災抗災能力還需要進一步提高。工業(yè)生產(chǎn)和效益較低,高技術(shù)類和適應消費結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小,產(chǎn)品競爭力和效率的提高受到制約。第三產(chǎn)業(yè)比重小,不利于就業(yè)規(guī)模的擴大和經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展,就業(yè)壓力增加等因素短期內(nèi)不會得到改善。
2、工業(yè)化進程加快與節(jié)能減排之間的矛盾較為突出。當前,我縣正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段,工業(yè)重型化特征較為明顯。全年規(guī)模以上重工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重預計仍在80、0%以上。在重工業(yè)中,能源消耗高、污染較嚴重的行業(yè)比重較大、增速較快。從生產(chǎn)看,非金屬礦物制品業(yè)增加值增長預計仍在70、0%以上。從投入看,煤炭、水泥投資增幅預計均超過30%。由于這些高耗能行業(yè)生產(chǎn)和投入較快增長,導致總體耗能規(guī)模隨生產(chǎn)規(guī)模的擴張而擴大。因此,隨著工業(yè)化進程的加快推進,給節(jié)能減排工作也帶來較大壓力。
3、國際金融危機對財政及農(nóng)民收入帶來較大影響。受國際金融危機的影響,銅制品及銅原料價格下降幅度達43%,北泰銅業(yè)銷售收入減少近2億元,減少稅收近1000萬元;煤炭價格下降幅度達25%,減少稅收近500萬元。為應對國際金融危機,中國人民銀行自11月27日起再次下調(diào)金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準利率1、08個百分點,按20貸款額計算我縣減收營業(yè)稅140萬元。由于金融危機造成南方一些企業(yè)倒閉,外出務工農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng),勞務收入減收。另外,農(nóng)業(yè)雖然豐收,國家保護價格收購,但還有相當一部分糧食因水分超標等問題沒能出售,影響了農(nóng)民收入水平的提高。
4、城鄉(xiāng)差距進一步拉大,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠協(xié)調(diào)。近年來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步入低谷,農(nóng)民外出務工經(jīng)商不景氣,導致農(nóng)民增收渠道明顯變窄;再加上自然災害頻繁發(fā)生,使得農(nóng)民收入的增長出現(xiàn)低速徘徊,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大。
四、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
推進縣域經(jīng)濟發(fā)展,不能采取任何單一的發(fā)展思路,必須要有全局性、戰(zhàn)略性和長遠性的眼光,實施整體發(fā)展的戰(zhàn)略。
一是本著因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短的原則,抓住新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,調(diào)整和優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展既符合縣情又適應市場需求的產(chǎn)品,培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟,迅速擴大縣域經(jīng)濟的總量規(guī)模。要緊緊抓住創(chuàng)新這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),在突出和合理利用比較經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮第一、二、三產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動、互動作用和協(xié)同效應,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟的內(nèi)生能力,推動縣域經(jīng)濟從一般水平的數(shù)量擴張向提升核心競爭力的整體升級轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。按照“項目建設(shè)攻堅年”活動要求,重點推進項目。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)上,推進國家大型商品糧生產(chǎn)基地和世行貸款奶源基地項目建設(shè),為龍頭企業(yè)發(fā)展提供原料支撐,做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在礦業(yè)開發(fā)項目建設(shè)上,推進大多銅礦、鍺礦、北泰銅業(yè)二期和輕體承重節(jié)能建材項目建設(shè),開發(fā)銅、鍺等礦產(chǎn)品的下游加工產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源過腹增值;實施二道水庫及北部山區(qū)供水、多金屬礦開發(fā)、煤礦項目建設(shè)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上,擴特色經(jīng)濟林果、食用菌種植;搞好特色養(yǎng)殖和格林紙業(yè)前期對接,形成林木加工、森林食品、森林旅游等林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力培育林業(yè)特色科技產(chǎn)業(yè)帶。
二是以現(xiàn)存優(yōu)勢資源為依托,開展錯位競爭,打造特色產(chǎn)業(yè)。實踐證明,一個地區(qū)競爭優(yōu)勢獲得的關(guān)鍵在于對自身優(yōu)勢的認識和把握。總體上看,在全縣縣域經(jīng)濟中,農(nóng)業(yè)資源占有十分重要的位置,但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處地理環(huán)境、自然和資源稟賦不同,所表現(xiàn)出來的比較優(yōu)勢也較大,要站在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的高度,立足國際國內(nèi)兩個市場,確立發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè),實行重點開發(fā),打造獨具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。圍繞實現(xiàn)20億斤糧食總產(chǎn)目標,在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上,做好旱澇保收田項目區(qū)建設(shè)。在土地規(guī)模經(jīng)營上,通過加強引導、產(chǎn)業(yè)推動、強化服務和培植典型等措施,力爭實現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營。重點發(fā)展大豆、小麥、馬鈴薯和甜菜種植專業(yè)合作社,奶牛和生豬養(yǎng)殖合作社,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在提高農(nóng)業(yè)機械化程度上,組建現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社10個,提高科技化含量。在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)上,通過良種補貼直補措施,保證良種覆蓋率達95%以上;推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù),推廣面積達到850萬畝次,標準化實施面積達到500萬畝以上。在種植業(yè)基地建設(shè)上,建設(shè)100萬畝全國小麥綠色食品原料基地、100萬畝全國大豆綠色食品原料基地、10萬畝高淀粉馬鈴薯和脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地、2、65萬畝高糖甜菜生產(chǎn)基地、3萬畝北藥和2萬畝燕麥生產(chǎn)基地。
三是以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力為突破口,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。加快城鎮(zhèn)建設(shè),解決“三農(nóng)”問題,轉(zhuǎn)化農(nóng)村大量剩余勞動力已成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在,也是發(fā)展縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。當前,縣域轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力應采取“標本兼治”的方針?!爸螛恕本褪且M織好勞務輸出,通過加強勞務培訓、打造勞務品牌、搞好勞務服務等措施,增加農(nóng)民收入,同時通過鼓勵農(nóng)民外出務工,使農(nóng)民增長見識,開拓視野,學到技術(shù),積累資金,為人口城鎮(zhèn)化建設(shè)準備物質(zhì)條件和思想條件。要做好縣城和中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè),提高縣域產(chǎn)業(yè)聚集度,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增強城鎮(zhèn)綜合服務功能,積極引導農(nóng)民進鎮(zhèn)入?yún)^(qū)。圍繞城區(qū)環(huán)境改善,完成城區(qū)道路改造;完成城鎮(zhèn)供水廠收尾、污水處理廠生態(tài)塘建設(shè)和垃圾處理場建設(shè),加快供排水管網(wǎng)建設(shè),確保年末實現(xiàn)東污西排;提高城區(qū)防洪標準,啟動殯儀館堤防建設(shè)。圍繞棚戶區(qū)改造,重點抓好基本建設(shè)項目;加大政府投入,落實經(jīng)濟適用房和廉租房在商業(yè)開發(fā)中的配建比例,提高廉租補貼標準。
四是打造縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺,提升招商引資水平。把招商引資作為增強經(jīng)濟發(fā)展活力的重要渠道,千方百計引進一批產(chǎn)業(yè)鏈式化、關(guān)聯(lián)度大的項目。實施組團推介,搭建部門間“無障礙”投資平臺,整合區(qū)域資源、產(chǎn)業(yè)和項目,通過產(chǎn)品推介會等形式推動招商;組織招商小分隊廣泛聯(lián)絡,鎖定目標區(qū)域、目標產(chǎn)業(yè)和目標企業(yè),通過重點拜訪實現(xiàn)上門招商;委托在外我縣籍人士為招商員,開展家鄉(xiāng)宣傳推介;實施引鳳還巢計劃,吸引更多在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);借助縣域內(nèi)投資企業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)商家來投資興業(yè)。要進一步調(diào)整和充實項目庫,確保招商質(zhì)量和落地實效。改善招商綜合環(huán)境,實行掛牌跟蹤服務,嚴格兌現(xiàn)招商承諾,激勵和調(diào)動客商投資創(chuàng)業(yè)的熱情和全縣人民招商引資的積極性。營造開放開明的政策環(huán)境,不折不扣地執(zhí)行招商引資的各項優(yōu)惠政策,切實保護外來客商投資權(quán)益,整頓和規(guī)范市場秩序,杜絕不正當競爭行為,營造周密周到的服務環(huán)境,形成“親商、尊商、重商、護商”的良好氛圍,促進縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
五是拓寬發(fā)展渠道,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵和突破口。從近年來我國東部發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看,一個地方的省域經(jīng)濟強往往就是強在縣域經(jīng)濟,而縣域經(jīng)濟強又往往正是強在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。我縣礦產(chǎn)資源豐富,素有“礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”美譽,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)62種,具有工業(yè)開采價值的45種,現(xiàn)已開發(fā)利用19種。優(yōu)勢礦產(chǎn):自然環(huán)境優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿薮?。屬中溫帶大陸性季風氣候,平均氣溫-0、1℃,資源優(yōu)勢為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)。遵循農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增加、可持續(xù)發(fā)展,利用市場經(jīng)濟的辦法支持、服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢、形成特色經(jīng)濟。加快資源整合,發(fā)揮當?shù)靥厣I(yè)的集聚效應,集中生產(chǎn)要素,提高產(chǎn)品配套能力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,并在管理體制、機制上進行創(chuàng)新。切實解決好當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和對農(nóng)業(yè)基本土地保護的關(guān)系,提高資源利用效率。支持中介組織的發(fā)展。銷售中介組織不發(fā)達是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不發(fā)達的重要原因,縣委、縣政府應該鼓勵為農(nóng)業(yè)服務的中介組織的發(fā)展,尤其應支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)成果成為社會的財富。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇四
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)村民共同富裕,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。當前,在國家財力仍不寬裕的情況下,農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展、村莊社會治安和環(huán)境整治及村級組織正常運轉(zhuǎn)等都離不開農(nóng)村集體經(jīng)濟的有力支持。在以家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,進一步發(fā)展集體經(jīng)濟,增強集體組織服務功能,培育農(nóng)民新型合作組織,著力提高組織化程度,其宗旨就是要進一步促進農(nóng)村集體經(jīng)濟快速發(fā)展。
1、集體經(jīng)濟是村級財力的主要來源。村干部的補助,村里一些必要的建設(shè),僅靠政府的工作經(jīng)費是不夠用。只有發(fā)展村集體經(jīng)濟,村級組織才有屬于自己自由運轉(zhuǎn)的資金。
2、集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的基本保障。村集體經(jīng)濟發(fā)展得好,村級組織統(tǒng)一支配的財力雄厚,就會完全有能力為全村人辦大事。
3、集體經(jīng)濟是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證。村級集體經(jīng)濟發(fā)展得好,有錢為村民辦實事、辦好事,村興民富,村黨支部就會得到村民的擁護和愛戴,黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。村集體經(jīng)濟薄弱,村困民窮,不但不能為村民謀利,而且還要為完成層層下達的各項指標不斷伸手向農(nóng)民要錢,增加農(nóng)民負擔,違背上級有關(guān)文件精神,這樣一來,影響了干群關(guān)系和黨群關(guān)系。長此以往,就有可能動搖我們黨的基礎(chǔ)。
4、集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強支柱。要實現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)鍵在于農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。當前已達到小康標準,并向現(xiàn)代化邁進的村,基本上都是集體經(jīng)濟搞得比較好的村。
二、靈官村委會發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基本情況和現(xiàn)狀。龍川鎮(zhèn)靈官村民委員會有12個自然村16個村民小組,有農(nóng)戶764戶,3229人,有耕地面積2414畝,其中水田1890畝。由于不適宜栽種烤煙、香椿、核桃等經(jīng)濟作物和經(jīng)濟林木,村民經(jīng)濟收入以出售多余稻米、蠶豆、小麥、大麥、油菜等農(nóng)耕作物和圈養(yǎng)的牲畜為主,并在每年7月至9月入山林拾野生菌到市場零售來以及到部分私營瓦窯打工來增加收入,由于野生菌的季節(jié)因素和諸多不穩(wěn)定元素,不能穩(wěn)定增加村民收入,故人均純收入不高。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,靈官村委會現(xiàn)在共有集體經(jīng)濟三個,分別是:320國道旁的加油站(為村企共建),村委會每年收取房屋及土地使用費2萬元,每年收取租金5000元的一個茶廠和租金3000元的一個廢棄加油站,村委會每年可支配的集體經(jīng)濟收入不到3萬元。村委會屬于村民自治組織,不是一級政府,開支不在政府財政預算之內(nèi),各村民小組都以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主。而一些村雖具有良好的資源優(yōu)勢,但沒有任何企業(yè)落戶,集體收入幾乎為零,而政府每年4000元的經(jīng)費劃撥只夠支付16個村民小組訂閱報刊的費用,整個村委會各種正常事務的開展都依托于村委會每年不到3萬的集體經(jīng)濟收入,使集體經(jīng)濟收入難以形成再次投資,集體經(jīng)濟規(guī)模難以壯大,村民難以享受發(fā)展集體經(jīng)濟帶了的利益。
三、靈官村委會集體經(jīng)濟薄弱的因素。
1、村委會客觀條件的制約。靈官村委會位于320國道旁,交通便利,但村中沒有豐富的資源,又因距南華縣城5公里,并不是理想的辦廠地址。只能以農(nóng)業(yè)種植為主。
2、鼓勵支持村級發(fā)展集體經(jīng)濟的優(yōu)惠政策少。對鄉(xiāng)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢、發(fā)展思路缺乏深入細致的研究,政府對農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏必要引導,缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,一些扶貧措施沒有起到“造血”作用,無法引導村集體經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展之路。
3、集體積累來源渠道單一,發(fā)展村級集體經(jīng)濟思路狹窄,有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,資源沒能得到充分開發(fā)利用。
4、集體主義觀念有所弱化。集體主義思想是社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容,也是集體經(jīng)濟的靈魂。由于幾千年來小農(nóng)經(jīng)濟的深刻影響,加之小農(nóng)思想改造的長期性、艱巨性等原因,社會主義初級階段條件下,廣大農(nóng)民仍然不可避免地保存某些舊社會的思想和習慣。一些地方“有分無統(tǒng)”、“重分輕統(tǒng)”的做法,使廣大農(nóng)民多年形成的集體主義精神受到削弱。
5、人才缺乏的狀況沒有得到根本改善。人才引進和培養(yǎng)成為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織面臨的一大難題。目前,絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織既缺乏懂得現(xiàn)代經(jīng)濟管理的人才,又缺乏農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需的科技人才。在一些村級集體經(jīng)濟組織中,存在著決策不科學、創(chuàng)業(yè)觀念淡化、揮霍集體積累、無視集體財產(chǎn)流失、忽視市場經(jīng)濟規(guī)律、產(chǎn)品科技附加值低、競爭力弱等現(xiàn)象。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員在面對這些問題的時候,更多地表現(xiàn)出無奈。
6、缺乏合理的開發(fā)項目及融資平臺。農(nóng)村基層有豐富的勞動力資源,也有大量的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,但是信息的閉塞無法完成資源共享,使合適的投資商人難以找到理想的投資地。
四、村委會集體經(jīng)濟存在問題:
1、農(nóng)民增收的壓力大,農(nóng)民收入的增長是新農(nóng)村建設(shè)的核心,而目前面臨的問題:一是農(nóng)產(chǎn)品價格低迷。即農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅與農(nóng)資價格上揚差距大,農(nóng)業(yè)增收空間窄。而農(nóng)產(chǎn)品的生長周期及成熟時間較長,投入的管理成本較高,有限的時間內(nèi)產(chǎn)生的價值不高;二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)裝備水平,良種推廣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備,循環(huán)經(jīng)濟,沼氣建設(shè)等方面??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而基礎(chǔ)設(shè)施及先進技術(shù)、良種推廣等相對滯后,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營低。表現(xiàn)在:培育壯大龍頭企業(yè),建立龍頭帶基地,公司連農(nóng)戶,產(chǎn)加銷一條龍,各類專業(yè)合體經(jīng)濟組織建設(shè)等;四是政府支農(nóng)政策體系低。表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)管理體系,技術(shù)推廣體系、科技教育體系、財政金融體系、中介服務體系等。
2、農(nóng)民生存現(xiàn)狀落后,表現(xiàn)在:水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,學校、醫(yī)療、文化等公共產(chǎn)品供給不足,社會保障體系脆弱等。
1、以促進農(nóng)民增收為切入點,發(fā)展集體經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展既要立足進富農(nóng)戶,又要立足于壯大集體,兩者不可偏廢。一方面,村級集體經(jīng)濟的發(fā)展要致力于促進、帶動全體村民致富,在服務村民中實現(xiàn)集體經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面村民在增加個人收入的同時也要自覺地參與和支持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,因為村級集體經(jīng)濟發(fā)展了反過來又能夠為村民個人發(fā)家致富創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
2、以發(fā)揮比較優(yōu)勢為切入點,發(fā)展集體經(jīng)濟。發(fā)揮資源優(yōu)勢,找準發(fā)展路子。要因村因地制宜,正確認識資源,創(chuàng)新發(fā)展思路,一切從當?shù)貙嶋H出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個模式,確定不同的發(fā)展路子,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。通過立足優(yōu)勢,選準路子,可以集體開發(fā)林場、果園、菜園、園林、養(yǎng)殖場、個人承包增加集體收入。靈官村委會可根據(jù)其良好的交通條件及水資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展大棚種植項目,通過縮短農(nóng)場品生長周期、種植反季節(jié)蔬菜、栽種無公害蔬菜、為果蔬公司或超市穩(wěn)定提供貨源等提升農(nóng)產(chǎn)品價值。
3、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點,發(fā)展集體經(jīng)濟。一是要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體規(guī)劃中,協(xié)助各級黨委、政府切實制定好本地村級集體經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃,合理確定指標,組織職能部門抓好實施,并從信息、人才、技術(shù)、立項等方面給予幫助。二是申請各級財政應從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體的周轉(zhuǎn)金,金融部門應發(fā)放一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟,在稅收、工商管理上,對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項目適當給予減免。三是對集體經(jīng)濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策,使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內(nèi)在的激勵機制。四是要借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,通過招商引資,聯(lián)合開發(fā)等形式,大搞資源開發(fā)與利用,增加集體經(jīng)濟收入。五是加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型事跡的宣傳,形成發(fā)展集體經(jīng)濟的良好社會氛圍。
4、以資金積累滾動為切入點,發(fā)展集體經(jīng)濟。一是要合理界定長遠利益和眼前利益的關(guān)系,絕不能只圖眼前利益,急功近利,對開發(fā)的項目一賣了之,而是要采取合理的經(jīng)營方式,追求利益的最大化和長久化。二是在集體經(jīng)濟發(fā)展后,必須很好地兼顧積累與發(fā)展的關(guān)系,既要投入一定數(shù)量的資金為村民辦實事,搞好基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè),使村民切身感受到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟帶來的好處,增強他們對村兩委班子的信任感。同時,還要考慮集體經(jīng)濟的擴大再生產(chǎn),經(jīng)營好村集體經(jīng)濟項目,抓好集體經(jīng)濟的管理,為村集體提供長遠、穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。
5、更好利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng),借助遠程教育的資源優(yōu)勢,給農(nóng)民傳授農(nóng)村先進實用技術(shù)、典型經(jīng)驗等,以此來帶動其余各村的經(jīng)濟發(fā)展。但是,讓有魄力,能帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人有更多的學習和掌握技能的機會,成為致富能手。從而帶動農(nóng)民群眾科技致富的積極性,為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。
6、應加強村級班子建設(shè),選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。選好村領(lǐng)導班子,把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。
7、加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失。對集體原有資產(chǎn)及農(nóng)村資源,要通過采取承包、租賃、拍賣等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用,盤活集體資產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟實力。
8、扶持種植(養(yǎng)殖)大戶,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。對種植(養(yǎng)殖)大戶進行適當?shù)姆龀?,如資金,技術(shù)和信息扶持,先讓一部分農(nóng)戶取得效益,通過他們的示范,帶動影響周圍的農(nóng)戶。加強對農(nóng)戶技術(shù)指導,對產(chǎn)品進行深加工,增加其附加值。
村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的堅強支柱,是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要手段,是增強服務功能,促進經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。因此,新形勢下,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟存在著一些問題,但如何促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,如何增加群眾收入、提高村民生活水平,是我們新農(nóng)村建設(shè)指導員的責任。
靈官村委會駐村指導員二〇一一年八月二十九日。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇五
xx鎮(zhèn)是國家級生態(tài)鎮(zhèn),湖南的門戶鎮(zhèn),資源優(yōu)勢明顯,林業(yè)資源豐富,林地面積14.5萬畝,其中生態(tài)公益林面積14.3萬畝,楠竹6.5萬畝,森林覆蓋率89.5%。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府加大發(fā)展林下經(jīng)濟力度,特別是從去年以來,積極響應縣委、縣政府提出的“建設(shè)一城三地,推動綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力把xx建設(shè)成為最美的民族風情森林小鎮(zhèn)。
1、林藥、林花、林禽、林蜂立體綜合開發(fā)基地?;貫閤x鎮(zhèn)石斛蘭種植專業(yè)合作社自籌資金70萬元興辦。xx年2月,在縣政府和xx鎮(zhèn)黨委、政府的重視和大力支持下,基地由中心村搬遷至黃洞口村實施。使用流轉(zhuǎn)林地500多畝,在辦理好土地林地流轉(zhuǎn)和基本解決“三通一平”的基礎(chǔ)上,合作社充分發(fā)揮豐富的蘭花、中藥材資源優(yōu)勢、林地優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。根據(jù)省、市和國家發(fā)展林下經(jīng)濟的意見和市場需求,基地計劃按因地置宜和長遠與眼前效益相結(jié)合的原則,采取林藥、林花、林禽、林蜂和產(chǎn)品加工、銷售、旅游休閑相結(jié)合的立體綜合開發(fā)模式。林藥以仿野生貼樹、貼石和林下大棚生態(tài)種植鐵皮石斛為主。林下主要種植湖南藥物志記載,暢銷全國和東南亞的xx產(chǎn)名貴中藥材升麻和草珊瑚、金線蓮、白芨等豐富的中藥材?;ɑ芤源禾m、蕙蘭、四季蘭、寒蘭和具開發(fā)前景并已登錄注冊為國字蘭花品種xx建蘭、湘南鶴頂蘭、綠嘴紅花蝦脊蘭為主。林間發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂。在搞好林下種植、養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,逐步發(fā)展林藥(鐵皮石斛系列保健品)加工銷售和旅游休閑,爭取獲得最大效益,為發(fā)展林下經(jīng)濟作出示范。石斛蘭產(chǎn)業(yè)實行“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式,實現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍,搭建大棚80個,大棚種植16000盆,種植石斛蘭500畝,仿野生貼樹種植鐵皮石斛80多畝;種下山蘭200多盆,長勢喜人。春蘭、蕙蘭、盆景、盆栽觀賞鐵皮石斛各式盆景和創(chuàng)意新穎別具特色的壁掛式石斛板已上市銷售。
2、林畜基地。該基地為明星村深丘灣組黨支部副書記鐘禮韶自籌資金30萬元興建。主要從事黑山羊生態(tài)養(yǎng)殖。放養(yǎng)山林面積300多畝,在解決種羊、養(yǎng)殖技術(shù)和安全越冬等難題后,獲得了顯著效益?,F(xiàn)存欄280多頭,年出欄60多頭,收入超過10萬元,并帶動了五戶農(nóng)戶養(yǎng)殖。
3、林禽基地。上里村黨支部書記李建秀,發(fā)揮交通方便優(yōu)勢和優(yōu)越的場地優(yōu)勢。投資20萬元,建土雞林下養(yǎng)殖場,放養(yǎng)山林面積30多畝,自繁自養(yǎng),主要由夫妻倆人管理,現(xiàn)存籠13000多只。一般20天出售一批,一年出售12-15批,年收入60萬元左右,帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖1000-2000只的15戶,500-1000只的8戶。
4、林馴基地
(1)野雞林下原生態(tài)養(yǎng)殖基地。中心村西邊山組鐘云成,21歲。2013年初,投資4萬元,利用林下有利條件圍網(wǎng)、搭棚10畝養(yǎng)殖野雞。從衡陽先后購入三批野雞雛雞計1800只,仿原生態(tài)林下養(yǎng)殖。野雞抗病力強,成活率高,放養(yǎng)半年左右,每只可達2.5-3斤可上市。主要銷往廣東,另附養(yǎng)本地土雞2000只?,F(xiàn)已銷售1500只,銷路極好,價格高出家雞幾倍,年收入可達10萬元。但因交通不便,三個村民組100多戶的大村,至今未修通組公路,嚴重影響村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(2)林下原生態(tài)石蛙養(yǎng)殖基地。石蛙為難得的山珍,銷售市場極好。上里村西豐組盧房優(yōu)根據(jù)市場需求,于2012年自學技術(shù),籌資10萬元,選擇社會治安好,水好、環(huán)境好的寒坳細坑興建石蛙原生態(tài)養(yǎng)殖場(基地),現(xiàn)已建養(yǎng)殖棚260平方,養(yǎng)殖池5個,高價從廣東引進種蛙200對,經(jīng)過精心養(yǎng)殖、繁殖,現(xiàn)已出售第一批石蛙,收入2萬多元,見效快。計劃再投資20萬元,擴大養(yǎng)殖棚和養(yǎng)殖池400平方。由于獲得了很好效益,已有幾戶農(nóng)戶準備養(yǎng)殖。
1、缺乏對國家發(fā)展林下經(jīng)濟、政策和發(fā)展模式、技術(shù)的了解。對國家發(fā)展林下經(jīng)濟的政策和申報發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目的要求和條件不了解,故難以得到政策扶持,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、缺乏發(fā)展林下經(jīng)濟向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化和打造品牌的發(fā)展思想和認識。只有一個名符其實的石斛蘭種植專業(yè)合作社,其他都是一家一戶單獨生產(chǎn)經(jīng)營,又沒有龍頭企業(yè)帶動,故難以將項目做大做強,帶動千家萬戶發(fā)展為大產(chǎn)業(yè)。
3、缺資金。農(nóng)戶積極性高,迫切要求將項目做大做強,但缺資金,農(nóng)村要求代款難解決,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶積極性。
4、缺乏方便的交通。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地,一般都在村邊、山邊,遠離公路,交通不便,影響農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。如中心村西邊山組相連有攔江丘、打茍洞三個村民組,是一個100多戶的大村莊,急需政府幫助解決通村公路。
5、加強引導和扶持。按照林下經(jīng)濟與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,尊重農(nóng)民意愿,因地置宜,突出特色,整合資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,確定林下經(jīng)濟發(fā)展方向,模式和目標。認真搞好規(guī)劃論證,建立項目庫,為立項開發(fā)和招商引資提供依據(jù),確保林下經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
6、廣泛開展招商引資和向上爭取項目資金。林下經(jīng)濟是農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工和旅游開發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)體系綜合性大產(chǎn)業(yè)項目,具有廣闊的開發(fā)前景。應利用各種關(guān)系廣泛開展招商引資和向上爭取項目資金,促進我鎮(zhèn)林下經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
7、引進人才和新技術(shù)新品種。
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展林下經(jīng)濟涉及面廣,技術(shù)性強,應加強與有關(guān)大專院校聯(lián)系,聘請有關(guān)專家、教授當顧問,結(jié)合邀市、縣科技人員,搞好技術(shù)服務。為打造區(qū)域品牌,爭取最大效益,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,提供保障。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇六
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的首要問題和中心任務,也是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇,我縣農(nóng)民收入狀況如何,影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在?2017年11月份,本人對所在地的村民收入進行了一次實地調(diào)查,調(diào)查采取座談的形式,對村民收入狀況進行了調(diào)查了解,并形成以下報告。
一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀
本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶 戶,其中:純農(nóng)業(yè)戶 戶;半農(nóng)半商的 戶。其中,2017年度家庭年收入1萬元以下的 戶;1萬元(含1萬元)以上2萬元以下 戶;2萬元(含)以上3萬元以下 戶;調(diào)查顯示:當前,我村大部分村民家庭收入還很低,加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。
二、農(nóng)戶收入狀況分析
在此次調(diào)查的20戶中,總?cè)丝?03人,其中,除老人和學生以后有勞動力50人,在所調(diào)查的勞動力中,外出務工15人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中,主要來源于以下幾個方面:一是原始的生產(chǎn)模式,以種玉米等原始農(nóng)作物為主,二是近年來主要發(fā)展和扶持的經(jīng)濟作物,如芭焦玉、烤煙等,三是外出務工。從收入構(gòu)成可以看出,農(nóng)民來源于外出務工和原始的生產(chǎn)模式的收入較少,來源于經(jīng)濟作物的收入較多,其次近年來由于國家對農(nóng)村的政策較好,如退耕還林、良種補貼等也在給一般家庭進行了貼補。
通過以上分析,目前,我所在村的農(nóng)民家庭收入的主要來源還是靠經(jīng)濟作物收入,從調(diào)查出的在家勞動人數(shù)占總勞力人數(shù)近70%的比率來說也是如此;分析當前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟收入低,增收困難的原因,我認為主要有以下幾方面:
(1)農(nóng)民絕對收入水平較低。雖然被調(diào)查的20農(nóng)戶中,年收入1萬元以上的占大多數(shù),但近年來農(nóng)村家庭開支逐年加大,尤其是教育、住房等到方面支出更大,致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余,稍有變故就得負債。
(3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來,盡管國家相繼出臺一些有利政策,農(nóng)民增收速度可以超過5%,但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。
(4) 同時還有儲多方面:一是交通不便;二是信息服務滯后;三是技術(shù)服務跟不上。特別是高新技術(shù)應用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴重脫切,導致農(nóng)民增收難;調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
三、當前增加農(nóng)民收入的對策和建議
尤其是農(nóng)民收入增長緩慢,限制了我國刺激消費需求拉動經(jīng)濟增長的活力與動力。因此,增加農(nóng)民收入,對擴大消費需求進而推動經(jīng)濟增長至關(guān)重要。當前增加農(nóng)民收入的主要對策有:
1、加快交通干線的建設(shè)工程,徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現(xiàn)狀;
2、提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求相關(guān)部門千方百計搞好農(nóng)民技能培訓,讓農(nóng)民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。
3 、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu);二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。
4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大區(qū)域經(jīng)濟,為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農(nóng)民進城務工的引導和管理,把農(nóng)民進城務工當成一項產(chǎn)業(yè)來抓,促進農(nóng)民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。
學員:
xx-xx年xx月xx日
經(jīng)濟亮點:糧食生產(chǎn)再獲豐收,農(nóng)民工工資水平明顯上升,農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點。
《農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
存在問題:2017年政策措施的執(zhí)行情況總體上弱于上年,存在著財政對農(nóng)業(yè)投入弱化、地區(qū)之間政策執(zhí)行情況不平衡、一些措施沒有落實到位等問題。
對策建議:完善政策措施,創(chuàng)新體制機制,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)指導和市場調(diào)控方式,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
編者按 2017年,我國國民經(jīng)濟運行總體上保持了回升向好的態(tài)勢,但面臨著通貨膨脹預期增強和人民幣升值壓力增大等突出問題,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然較為復雜,保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的難度依然較大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境中,經(jīng)受住了氣候極端異常、災害多發(fā)重發(fā)的不利影響,在較高基數(shù)上依然保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。糧食生產(chǎn)再獲豐收,農(nóng)民工工資水平明顯上升,農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點。
主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,供求基本平衡,大豆、棉花、糖料等部分品種產(chǎn)需缺口增大;農(nóng)產(chǎn)品價格整體上漲趨勢明顯,部分品種市場價格波動劇烈;氣候異常變化、通脹預期增強、成本上升拉動以及國際價格傳導、游資炒作等因素相互疊加,農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控難度進一步加大。
最近,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心根據(jù)對12個省118個縣,以及這些省的9950個農(nóng)村固定觀察點調(diào)查戶的問卷調(diào)查,2017年政策措施的執(zhí)行情況總體上弱于上年,存在著財政對農(nóng)業(yè)投入弱化、地區(qū)之間政策執(zhí)行情況不平衡、一些措施沒有落實到位等問題。
當前和今后一個時期,我國經(jīng)濟社會正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。適應宏觀經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟形勢的新變化新特點新要求,應進一步完善政策措施,創(chuàng)新體制機制,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)指導和市場調(diào)控方式,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
一、農(nóng)村經(jīng)濟形勢與宏觀經(jīng)濟環(huán)境2017年,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟是在國民經(jīng)濟面臨著諸多不確定性的環(huán)境下運行的。經(jīng)濟發(fā)展既要繼續(xù)應對國際金融危機,保持平穩(wěn)較快發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,又要克服經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足,自主創(chuàng)新能力不強,財政金融領(lǐng)域潛在風險增加的不利影響。宏觀經(jīng)濟運行的態(tài)勢,既對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的要求,也增加了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的難度。在這種背景下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在較高基數(shù)上依然保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,為促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力支撐。
(一)今年以來的宏觀經(jīng)濟形勢今年以來,我國國民經(jīng)濟運行總體上保持了回升向好的態(tài)勢,經(jīng)濟增速呈現(xiàn)前高后低的特點,朝著宏觀調(diào)控預期的方向發(fā)展,全年能夠?qū)崿F(xiàn)年初制定的8%的增長目標,有望達到9%以上。但面臨著通貨膨脹預期增強和人民幣升值壓力增大等突出問題,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然較為復雜,保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的難度依然較大。
1.6和0.7個百分點,但回落幅度趨緩。從結(jié)構(gòu)來看,消費、投資、出口三大需求均保持了較快增長勢頭,特別是社會消費品零售總額同比增長18.3%,比上年同期加快3.2個百分點,表明內(nèi)需在拉動經(jīng)濟增長中的作用日益突出,市場驅(qū)動的消費、投資和出口共同拉動經(jīng)濟增長的格局初步形成。
季度的2.2%、二季度的2.9%,上升到三季度的3.5%。前三季度,居民消費價格同比上漲2.9%。其中9月份達到3.6%,為近23個月新高。進入四季度以來,物價翹尾因素雖然有所減弱,但通脹預期仍然較強。從國際看,發(fā)達經(jīng)濟體開始推出新的經(jīng)濟刺激措施,流動性和貨幣條件持續(xù)寬松,美元匯率走低,全球大宗商品價格攀升,通脹預期升溫,我國面臨的輸入型通脹預期風險加大。從國內(nèi)看,前期寬松的貨幣政策使流動性過剩風險加劇,今年以來由于政策打壓,大量聚集在樓市、股市中的流動性資金很可能充分釋放,加上農(nóng)產(chǎn)品、勞動力和服務業(yè)等價格趨升,資源產(chǎn)品調(diào)價等結(jié)構(gòu)性物價上漲壓力將長期存在,形成較為明顯的通脹壓力。實現(xiàn)全年物價漲幅3%的調(diào)控目標難度較大。
《農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
3.國內(nèi)貨幣政策仍較寬松,人民幣升值壓力進一步增大。金融危機以來,為促進經(jīng)濟增長,采取了較為寬松的貨幣政策,貨幣供應量明顯增長,廣義貨幣供應量(m2)同比增幅由金融危機前的約15%猛增到25%以上,最高時達到近30%。今年以來,貨幣政策有所收緊,通過發(fā)行央行票據(jù)、開展正回購操作等回籠了部分貨幣,并上調(diào)了存貸款基準利率0.25個百分點,貨幣供應量同比增速降到20%以下,三季度貨幣供應增長有所回升??傮w上看,當前國內(nèi)貨幣政策仍然較為寬松,銀行體系流動性總體充裕。后期國內(nèi)貨幣政策取向?qū)⒃诒3诌B續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,加強流動性和通脹預期管理,引導貨幣條件逐步從反危機狀態(tài)向常態(tài)水平回歸。另一方面,人民幣升值壓力增大。金融危機以來,人民幣匯率總體保持基本穩(wěn)定,略有升值態(tài)勢。自今年6月19日進一步推進人民幣匯率形成機制改革以來,人民幣匯率升勢明顯,到10月15日人民幣兌美元中間價首次突破6.65關(guān)口,創(chuàng)匯改以來新高,特別是9月份以來升值幅度達到2.3%。當前,人民幣升值面臨著來自國內(nèi)外的雙重壓力。從國際看,美國出于國內(nèi)經(jīng)濟和政治等方面的原因,空前加大了對人民幣匯率的施壓力度,同時還意欲同其他一些大國聯(lián)手施壓。從國內(nèi)看,外匯占款增加,顯示出當前流入我國的短期國際資本流動已“由出轉(zhuǎn)入”,熱錢流入趨勢明顯,而熱錢流入又會加劇國內(nèi)通脹壓力和資產(chǎn)泡沫風險。
(二)今年以來的農(nóng)村經(jīng)濟形勢今年以來,黨中央、國務院采取有力措施,積極調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),推動資源要素配置向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。中央財政用于“三農(nóng)”方面的支出預算達8183.4億元,比上年增長12.8%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境中,經(jīng)受住了氣候極端異常、災害多發(fā)重發(fā)的不利影響,保持了良好的發(fā)展勢頭。糧食生產(chǎn)再獲豐收,農(nóng)民工工資水平明顯上升,農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)步發(fā)展,糧食生產(chǎn)再獲豐收。今年以來,面對西南地區(qū)發(fā)生百年一遇特大旱災、主產(chǎn)區(qū)普遍持續(xù)低溫、洪澇災害頻發(fā)的情況,國務院先后兩次召開常務會議專門研究制定政策措施,支持糧食及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門采取技術(shù)指導和科技服務等措施,積極應對災害并減少損失。各地區(qū)各部門積極協(xié)調(diào)配合,極大地調(diào)動了基層和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。預計全年糧食播種面積達到16.2億畝,比上年增加約1500萬畝,總產(chǎn)在連續(xù)六年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)。前三季度,豬牛羊禽肉產(chǎn)量5439萬噸,同比增長2.6%,其中豬肉產(chǎn)量3589萬噸,同比增長2.7%。水產(chǎn)品產(chǎn)量3486萬噸,同比增長2.5%。預計四季度,隨著消費旺季的到來,養(yǎng)殖業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。
2.農(nóng)民工就業(yè)形勢好于往年,工資水平明顯提高。受金融危機影響,農(nóng)民工就業(yè)形勢一度較為嚴峻,曾出現(xiàn)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象。隨著宏觀經(jīng)濟回升向好,今年以來,東部沿海地區(qū)外貿(mào)企業(yè)訂單增多,擴大內(nèi)需政策推動中西部地區(qū)經(jīng)濟較快發(fā)展,農(nóng)民就業(yè)崗位增多,加上農(nóng)民工外出就業(yè)政策環(huán)境進一步改善,全國農(nóng)民工外出就業(yè)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),外出務工規(guī)模進一步擴大。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查,今年二季度末全國農(nóng)村外出務工勞動力總數(shù)達15723萬人,比上年同期增加626萬人。從地區(qū)分布來看,中西部地區(qū)承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度加快。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點監(jiān)測,1~5月,到中部和西部就業(yè)的外出勞動力比重分別比去年同期上升了1.7和2.1個百分點。農(nóng)民工就業(yè)形勢好轉(zhuǎn),也得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。1~9月全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值同比增長11.6%,增速比上年同期提高2.0個百分點;支付勞動者報酬增長10%以上,增速快于上年同期。與此同時,許多地區(qū)相繼提高了最低工資標準,農(nóng)民工工資水平明顯增長,進一步顯示出勞動力市場對農(nóng)民工需求較為旺盛。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點的數(shù)據(jù)顯示,1~5月,農(nóng)村外出勞動力月平均工資同比增長16.5%。
增速達到7.7%,在這一基礎(chǔ)上,今年的農(nóng)民收入繼續(xù)保持了較快增長的勢頭。前三季度,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4869元,增長13.1%,扣除價格因素,實際增長9.7%,增幅同比提高0.5個百分點。其中,家庭經(jīng)營收入2599元,增長8.7%;工資性收入1773元,增長18.7%;轉(zhuǎn)移性收入362元,增長17.2%;財產(chǎn)性收入135元,增長19.4%。農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長,主要得益于以下幾點:一是國家大幅度提高小麥、稻谷等主要糧食品種的最低收購價格,主要農(nóng)產(chǎn)品價格有所上升,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。二是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量和工資水平呈現(xiàn)“雙增”態(tài)勢,工資性收入對農(nóng)民增收的貢獻率達到49.8%。三是國家支農(nóng)惠農(nóng)力度加大,農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入較快增長。四是農(nóng)民財產(chǎn)性收入進一步增加,成為農(nóng)民收入新的增長點。從全年來看,預計農(nóng)民增收6%的目標完全可以實現(xiàn),有望達到8%左右。
值得一提的是,前三季度農(nóng)民收入實際增速比城鎮(zhèn)居民收入增速快2.2個百分點,城鄉(xiāng)居民收入比值降至2.94:1,為近年來同期最低。同時,農(nóng)民消費支出實際增長7.3%,也比城鎮(zhèn)居民增速快1個百分點。農(nóng)民收入與消費增速雙雙快于城鎮(zhèn)居民,10多年來尚屬首次。城鄉(xiāng)收入和消費關(guān)系出現(xiàn)的上述變化,從一個側(cè)面反映出我國實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)、推動資源要素向農(nóng)村配置的政策開始發(fā)揮積極作用。
二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的新特點及對策建議當前和今后一個時期,我國經(jīng)濟社會正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。適應宏觀經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟形勢的新變化新特點新要求,應完善政策措施,創(chuàng)新體制機制,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)指導和市場調(diào)控方式,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行的新特點1.我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段,生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生重大變化。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深入推進,主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,生產(chǎn)主體和生產(chǎn)方式出現(xiàn)分化。糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍主要以分散的農(nóng)戶為主體,在補貼和價格政策的支持和引導下,逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,產(chǎn)量穩(wěn)步提高;瓜果蔬菜花卉等園藝產(chǎn)品和畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)主體逐步向?qū)I(yè)化規(guī)?;r(nóng)戶轉(zhuǎn)變,集約化和設(shè)施化程度大幅度提高,技術(shù)水平快速提升,生產(chǎn)周期大大縮短。
2.強農(nóng)惠農(nóng)政策連續(xù)出臺,政府支持農(nóng)業(yè)方式發(fā)生重大變化。黨的十六大以來,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,全面取消農(nóng)業(yè)稅,增加農(nóng)業(yè)補貼,創(chuàng)新農(nóng)村體制機制,增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務,政策框架基本形成,政策體系不斷完善,累積效應日益顯現(xiàn)。
3.我國加入世界貿(mào)易組織,農(nóng)產(chǎn)品市場的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。2001年底,我國正式加入世界貿(mào)易組織,標志著我國農(nóng)業(yè)的對外開放進入了一個新的階段。農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,外資進入我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域速度加快,國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場一體化程度大大提高。我國農(nóng)產(chǎn)品市場不僅受國內(nèi)供求因素的影響,也日益受到世界農(nóng)產(chǎn)品市場供求因素的影響。在大豆、食用油等產(chǎn)品領(lǐng)域,世界市場供求波動甚至已經(jīng)成為影響國內(nèi)價格走向的決定性因素。
4.國際金融危機爆發(fā),宏觀經(jīng)濟波動成為影響農(nóng)產(chǎn)品市場的重要因素。2017年國際金融危機爆發(fā),世界經(jīng)濟格局出現(xiàn)新變化,我國經(jīng)濟的增長格局和動力結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、擴大農(nóng)村消費需求,已成為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式、推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的'重要舉措。同時,國民經(jīng)濟運行對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響日益加深,宏觀經(jīng)濟波動、貨幣政策調(diào)整、資本市場變動等因素對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場的影響更加直接和明顯。特別是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)展,使資本市場與農(nóng)產(chǎn)品市場的聯(lián)系和滲透進一步增強。
(二)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策建議1.健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,繼續(xù)調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),確保財政支農(nóng)投入保持較快增長。抓緊制定《農(nóng)業(yè)信貸法》和《農(nóng)村社區(qū)再投資法》,明確和強化銀行業(yè)等金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”的義務和責任,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求,明確中央財政和地方各級財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的資金比例和增長幅度。按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務,加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
糧食穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措,要繼續(xù)堅持并不斷完善。一是增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼資金規(guī)模,提高補貼標準,完善動態(tài)調(diào)整機制,提高農(nóng)民種糧收益。二是擴大對種糧大戶和專業(yè)合作社補貼,加大對訂單生產(chǎn)的支持,推動糧食生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?;?,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。三是在總結(jié)退耕還林、退牧還草、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等補貼政策的基礎(chǔ)上,建立健全特定產(chǎn)品、特定產(chǎn)業(yè)補貼制度,促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。四是以測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升試點補貼為基礎(chǔ),增加標準化生產(chǎn)補貼,探索建立重大技術(shù)推廣補貼,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化和集約化。
3.健全市場調(diào)控機制,防止農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動。要適應農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)變化的新形勢和新要求,加快構(gòu)建分品種、多層次、多主體的農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系。對糧、棉、油、糖等關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品,通過目標價格、最低收購價、儲備制度和進出口調(diào)控等手段,引導和規(guī)范大中型企業(yè)積極發(fā)揮穩(wěn)定市場和價格的作用,促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對蔬菜、瓜果、畜水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,通過及時發(fā)布行業(yè)供求信息,健全行業(yè)自律組織,優(yōu)化市場貿(mào)易環(huán)境等方式,引導市場有序平穩(wěn)運行。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價格形成機制,嚴厲打擊現(xiàn)貨市場和期貨市場的投機行為,避免對農(nóng)產(chǎn)品惡意炒作引起價格大起大落。
4.健全農(nóng)業(yè)風險防范機制,增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。針對當前重大自然災害多發(fā)頻發(fā)、動植物疫病防控難度加大的突出問題,加快健全農(nóng)業(yè)風險防范機制。一是繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼規(guī)模,擴大試點,增加品種,提高標準,完善農(nóng)業(yè)保險體系,健全農(nóng)業(yè)保險制度,建立再保險和巨災保險制度。二是健全動植物疫病防控體系,建立動植物重大疫病疫情綜合補貼和農(nóng)業(yè)保險補助制度,降低重大動植物疫病給農(nóng)民帶來的損失。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和市場監(jiān)管體系,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
5.拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,保持農(nóng)民收入較快增長。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。進一步完善就業(yè)制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,加大對農(nóng)村勞動力的技能培訓和就業(yè)指導服務,增加農(nóng)民外出轉(zhuǎn)移務工收入。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)的支持,加快東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,支持龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,激發(fā)中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟活力,提高對農(nóng)村勞動力的就業(yè)吸納能力,促進農(nóng)民增收。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)、山區(qū)、牧區(qū)的支持力度,促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民增收。
6.完善城鄉(xiāng)平等要素交換關(guān)系,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。城鄉(xiāng)資源要素配置機制不合理,導致農(nóng)村土地、勞動力和資金等要素外流,是工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)的重要原因。當前重點是完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度和金融服務制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)之間平等的要素交換機制。一是改革農(nóng)地征占制度,探索農(nóng)村土地增值收益分配的有效體制和機制,將土地增值收益主要用于農(nóng)村和農(nóng)民,讓農(nóng)民切實分享發(fā)展成果。二是強化金融機構(gòu)的支農(nóng)義務和責任,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務方式,增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。三是進一步放開民間金融市場,加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司和農(nóng)村資金互助社。四是大力開展信貸擔保、信貸貼息等,引導信貸資金投向農(nóng)村。
黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推動我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?為此,經(jīng)過深入村組走訪及到相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研,通過調(diào)研,現(xiàn)對我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行一些研究和探討。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
天然林保護、退耕還林成效明顯,國家重點生態(tài)公益林面積達72470畝;萬壽菊、蔬菜、核桃等產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的新亮點、群眾增收致富的新渠道。以農(nóng)業(yè)水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。但從長遠看我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期我鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務仍然十分艱巨。
二、當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
(一)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)民增收渠道不多。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道,我鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農(nóng)民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)品種結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的
方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、蔬菜等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
度低、商品量少、效益低下。
(四)自然條件差,發(fā)展意識不強。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差,抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然2017年完成3.3萬畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施無法充分發(fā)揮作用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(五)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的幾點思考
(一)加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè),走制度保障之路。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農(nóng)村土地管理制度。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式,引導發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織,鼓勵和規(guī)范農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治,推進集體林權(quán)制度配套改革。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機械、信息與物流等建設(shè),增加投入,不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務制度。利用建設(shè)鞏固“信用鎮(zhèn)”為契機,加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農(nóng)業(yè)給予大力支持。
營,有利于提高土地流轉(zhuǎn)效益。通過土地流轉(zhuǎn),把零星的土地流轉(zhuǎn)成連片集中種植,給防蟲治病、機械操作帶來方便,達到土地流轉(zhuǎn)降低生產(chǎn)成本、提高土地效益的目的,有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是土地成片流轉(zhuǎn)后便于機械化作業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平。使用大量農(nóng)業(yè)機械進行大規(guī)模的集中連片作業(yè),以全程機械化生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工作業(yè),大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率,達到省工節(jié)本的效果。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民增收。土地規(guī)模經(jīng)營可以將農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動中解放出來,推動農(nóng)村勞動力的合理流轉(zhuǎn),使農(nóng)村富余勞動力可以投入到二、三產(chǎn)業(yè)中去,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
益,向規(guī)?;⒖萍蓟?、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。十幾年的農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)抓項目,結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶我鎮(zhèn)。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入,走科技興農(nóng)之路。要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。適當?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入,扶持典型戶,是農(nóng)民增收的有效途徑,最大限度的爭取項目資金,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。
公共服務均等化,使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時加強社會化服務工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對我鎮(zhèn)主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇七
(一)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快。―,縣域生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從起,縣域經(jīng)濟一舉扭轉(zhuǎn)了長期發(fā)展滯后的被動局面,增長速度超過全市平均水平。20,三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到179、6億元,是的2、4倍,年均增長14、5%,人均gdp突破800美元;實現(xiàn)財政收入15、05億元,是20的2、6倍,年均增長20、8%,;農(nóng)民人均純收入2969元,比2001年增加1150元,年均增長10、4%。今年上半年,三縣實現(xiàn)工業(yè)增加值28、83億元、財政收入9、17億元,同比分別增長13、4%、26、4%,其中財政收入增長高于全市11、8個百分點,長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市??h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元,同比增長26、8%,高于全市9、2個百分點。三縣在全省縣域經(jīng)濟考核的位次大幅上升。年縣全?。ㄊ校┚C合指數(shù),肥西居第7位,比2001年上升16位;肥東居第8位,比2001年上升10位;長豐居第11位,比2001年上升30位。
(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,運行質(zhì)量明顯提高。2005年,縣域經(jīng)濟中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2001年的44、4∶24、9∶30、7調(diào)整為25、8∶40、6∶33、6。5年時間,一產(chǎn)比重下降了將近20個百分點,二產(chǎn)上升了15、7個百分點,三產(chǎn)上升了2、9個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動已越過一、二、三和二、一、三兩個階段,進入二、三、一階段??h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導作用日益強化,縣域經(jīng)濟效益不斷改善,財政收入快速增長。在縣域工業(yè)中,逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55、7%,主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。
(三)工業(yè)經(jīng)濟快速增長,工業(yè)主導作用日益顯現(xiàn)。2005年,三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45、1億元、工業(yè)稅收5、8億元,分別是2001年的6倍、5、1倍和5、3倍,年均分別增長43%、38、5%、39、4%??h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2001年的78戶發(fā)展到196戶,增加了1、5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37、3%和38、5%,5年分別提高了近20個百分點,成為拉動縣域經(jīng)濟快速增長的一個主要因素??h域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高,由2001年的5、7%提高到17、1%,上升了11、4個百分點??h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和16個經(jīng)市批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2005年,縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上,提供稅收占三縣財政收入50%以上。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進,龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?;^(qū)域化取得長足進展,市級標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個,規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%,2005年家禽出欄量突破1億只,比2001年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到17萬畝、72、4萬畝,設(shè)施栽培達到10萬畝;成片造林59萬畝,相當于建國以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進展,龍頭企業(yè)規(guī)模壯大,帶動力顯著增強。2005年,三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家,年銷售收入76、9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級15家,銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家,其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內(nèi)大企業(yè)、大集團落戶三縣,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。
(五)招商引資勢頭強勁,發(fā)展后勁顯著增強。2001年以來,()三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大,2005年固定資產(chǎn)投資75、3億元,是2001年的4倍多,年均增長32、3%。5年累計實際利用省外資金50、3億元,其中2005年達到18、6億元,是的2、1倍,年均增長20、4%。今年以來,三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強勁。1-6月,縣域完成固定資產(chǎn)投資58、17億元,同比增長134、9%,高于全市22、6個百分點;共引進省外項目48個,實際到位資金19億元,超過去年全年,同比增長91、9%??h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強,進一步增強了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、我市縣域經(jīng)濟與經(jīng)濟強縣相比仍然存在較大差距
近年來,我市縣域經(jīng)濟雖然取得快速發(fā)展,但是我們必須清醒的看到,目前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠,即使與外省經(jīng)濟強縣相比,仍然存在著較大差距。
差距之一,經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,整體競爭力較弱。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料,我市三縣綜合實力在全國2063個縣(市)排名中,肥西、肥東居中等以上位次,長豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國百強縣相比,gdp僅為百強縣平均水平的21、5%,地方財政收入僅為全國百強縣平均水平的24、2%,農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百強縣平均水平的44、1%和60、8%。與百強縣最后一名萊西市相比,gdp最高的肥東縣不及它的30%,地方財政收入最高的肥西縣僅有它44、4%,人均指標相差更多。
差距之二,工業(yè)化水平低,產(chǎn)業(yè)層次不高。長期以來,我市三縣是全國商品糧的重要生產(chǎn)基地,一產(chǎn)占有很高的比重,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特征明顯。近年來三縣加快推進工業(yè)化,縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,但與經(jīng)濟強縣相比,仍有較大差距。20,百強縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90、4%,而我市為64、3%,三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的肥西縣要比萊西市低21、9個百分點。從我市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看,才進入工業(yè)化初期階段,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。年,我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家,總數(shù)比萊西市還要少17家,三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計為115、5億元,只及萊西市59、6%。從各縣情況看,肥西、肥東和長豐縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是萊西市的14、9%、25%和18、5%,實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及萊西市的31、3%、20、9%和7、4%??h域工業(yè)增加值增長主要靠江汽、二電廠等幾個大企業(yè)拉動,縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。
差距之三,縣域投資不足,經(jīng)濟外向度低。我市縣域經(jīng)濟內(nèi)資不足、外資有限,投資能力較弱。2004年縣域人均基建投資額為794元,只相當于百強縣平均水平的15、4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元,只有萊西的39%、23%和21%。縣域貸款水平偏低,到2004年末,三縣貸款余額總量為55、7億元,占全市貸款余額的4、6%,人均貸款余額只及百強縣的10%,人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的11、7%,只及萊西的36%。經(jīng)濟外向度也比較低,我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的1、6%,縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%??h域外資依存度為2、2%,遠遠低于萊西13、4%的水平。
差距之四,資金、人才等要素大量外流,縣域生產(chǎn)要素供給不足。縣級財政拮據(jù),加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務,郵政儲蓄只存不貸,縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市,縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制,大中專學生回縣率很低,到縣域企業(yè)工作更少,大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺,不僅直接影響到縣域經(jīng)濟競爭力的提升,也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。2004年,我市縣域每萬人年均申請專利數(shù)0、07件,遠遠低于百強縣每萬人均4、37件的水平。
差距之五,市場化程度不高,非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高,適應市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制尚未形成,縣域經(jīng)濟發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑枪兄平?jīng)濟發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小,檔次低,產(chǎn)業(yè)分布不合理,大多集中在第三產(chǎn)業(yè),大多仍然處于家族式管理為主的低級階段,自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?月底,三縣個體工商戶54842戶,注冊資金僅為7、28億元,戶均僅1、3萬元;私營企業(yè)3854戶,注冊資金5、6億元,戶均僅14、6萬元。實現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%,遠遠低于發(fā)達地區(qū)70%以上的水平。
三、進一步加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展,要進一步確立科學發(fā)展理念,拓寬發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力實現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟,向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟為主導、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代縣域經(jīng)濟躍升。
(一)完善發(fā)展思路,確立新的發(fā)展理念。當前實施縣域突破,加快發(fā)展縣域經(jīng)濟,需要資金、項目、技術(shù)、人才,但更需要的是適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此,在科學發(fā)展觀指導下,解放思想、與時俱進、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的`首要動力。從思想理念方面來說,縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破,要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙,擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識,牢牢抓住發(fā)展這個第一要務,在提高認識中統(tǒng)一認識,在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念,在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識,善于把上級的政策和部署與本地實際結(jié)合起來,以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說,要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營經(jīng)濟的主體作用,構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性機制,政府的指導和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎(chǔ)之上,并保護“兩個作用”的有效發(fā)揮,而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。
(二)強化工業(yè)主導地位,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展??h域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程,就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,從二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路,也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進我市縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程,當前重點應抓好以下幾個方面:一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。要著眼于市場需求趨向,立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進一步強化產(chǎn)業(yè)特色,打破行政區(qū)域界限,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,促進資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚,使其不斷壯大規(guī)模,形成優(yōu)勢,在縣域內(nèi)形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進縣域工業(yè)化的主攻點,集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應,引導資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集,使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,促進縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營規(guī)?;?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的快慢,直接影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此,加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須加快城鎮(zhèn)化進程,并使之成為壯大縣域經(jīng)濟的一個基點。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架,推進我市縣域城鎮(zhèn)化,重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機結(jié)合起來,引導、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中,促進縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經(jīng)營,多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化,將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸,對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè),以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件,優(yōu)化投資環(huán)境,增強自我發(fā)展能力。
(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,放手發(fā)展民營經(jīng)濟。市場主體不多,企業(yè)數(shù)量偏少,民營經(jīng)濟不強,是當前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進一步解放思想,深化改革,擴大開放,放手發(fā)展民營經(jīng)濟,培育壯大市場主體,盡快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動,積極引導群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟意識和傳統(tǒng)文化觀念,深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動,激活各類創(chuàng)業(yè)資源,盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進一步消除束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙,全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,放寬準入限制,加大扶持力度,推動民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經(jīng)濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織結(jié)合起來,鼓勵支持民營經(jīng)濟參與公有經(jīng)濟改革,參與新上項目投資入股,組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟組織。
(五)擴大引資規(guī)模,加大縣域發(fā)展投入?,F(xiàn)階段,縣域經(jīng)濟發(fā)展,主要靠投資拉動,靠項目帶動。長期以來,我市縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后,主要是因為投資不足。因此,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須把招商引資放在突出位置,千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇,積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,搶占“地利”先機,吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇,積極“進京跑省”,極力爭取國家投資和省里支持,加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進中部崛起的大背景,結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實際,認真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目,充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目,對重大項目要加強協(xié)調(diào)服務,促進盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn),形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區(qū)和合肥市區(qū),我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位,因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上,做到門檻更低、服務更好、環(huán)境更優(yōu),努力形成自己的比較優(yōu)勢,增強縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關(guān)效能建設(shè),以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關(guān)鍵、強化責任追究為保證,進一步改進工作作風,提高服務水平,為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟發(fā)展考核激勵機制,根據(jù)省里每年對縣域經(jīng)濟考核的結(jié)果,對各個縣進行相應獎懲,同時每年開展評選經(jīng)濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導向,對發(fā)展業(yè)績突出,在縣域經(jīng)濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力,又有壓力,從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇八
為了準確把握湖南農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況,科學研判全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走勢,近日,湖南省統(tǒng)計局農(nóng)經(jīng)隊在芷江、會同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽、祁東、邵東、洞口等縣區(qū)進行了農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研。調(diào)研組通過實地走訪、與農(nóng)口部門人員座談、與農(nóng)戶深入交流等方式,對糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面進行了較為全面深入的了解。調(diào)研結(jié)果顯示,當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行亮點紛呈,總體向好,同時存在一定的發(fā)展困境,下階段要多措并舉確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(一)中晚稻長勢較為良好。此次調(diào)研時期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期,據(jù)實地走訪湘潭縣石潭鎮(zhèn)、攸縣新市鎮(zhèn)等地水稻高產(chǎn)創(chuàng)建片了解到,今年中晚稻生長期陽光充沛,雨水充裕,時間分布均勻,未出現(xiàn)“寒露風”等不利天氣,氣象條件良好,稻谷結(jié)實率較高,有效穗增加。在芷江縣,中稻和晚稻長勢普遍良好,中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃,增長8.1%,產(chǎn)量達148483噸,較上年同期增加13775噸,增長10.23%。但是在懷化部分地區(qū),晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫,稻曲病等病蟲害偏重。
(三)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)向上向好。通過詢問規(guī)模養(yǎng)殖戶了解到,生豬價格自3月底開始反彈,至9月下旬約為8.8-9元斤,出欄生豬頭均盈利400元左右,市場行情較好,養(yǎng)殖效益可觀,預計此輪上漲行情可持續(xù)至明年上半年。養(yǎng)殖戶補欄積極性回升,但大量散養(yǎng)戶在此輪上漲行情到來前,扛不住長時間持續(xù)虧損紛紛暫時退出,由于受挫較大,養(yǎng)殖信心尚未恢復,多呈謹慎觀望態(tài)勢,生豬產(chǎn)能仍處于調(diào)整階段。此外,特色養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛經(jīng)驗豐富的雙重優(yōu)勢,開展本地特色黃牛養(yǎng)殖。由于茶陵黃牛以放牧為主,茶陵縣林豐黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過建立繁育示范基地,帶動當?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)殖,并延長產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化,產(chǎn)品在市場上供不應求,取得了良好的經(jīng)濟效益。
(四)農(nóng)機合作社發(fā)展加快。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化是湖南轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的必由之路。溆浦縣政府每年初制定農(nóng)機技術(shù)服務集團承包獎勵辦法,規(guī)定獲獎條件,每年底由農(nóng)機部門對各農(nóng)機合作社進行考核,對符合條件的.農(nóng)機合作社,由縣政府給予2萬元獎勵。芷江大力推進油菜全程機械化生產(chǎn),例如,xx年芷江綠葉農(nóng)機專業(yè)合作社實現(xiàn)生產(chǎn)油菜100多公斤畝,每畝收益達到了400多元。
(一)蔬菜惠農(nóng)政策不足。相比水稻生產(chǎn)有國家托市政策,蔬菜生產(chǎn)未納入農(nóng)業(yè)保險范疇,抗風險能力不強,且國家惠農(nóng)政策不足。在調(diào)研湘潭縣某蔬菜種植基地了解到,由于未能準確把握市場行情,且缺乏相應的農(nóng)業(yè)保險政策,xx年該基地的絲瓜嚴重滯銷,種植戶虧損嚴重。在洪江區(qū)巖垅鄉(xiāng)星火村調(diào)研過程中,當?shù)剞r(nóng)民反映,當前蔬菜種植成本偏高,政府補貼力度不夠。例如,一個蔬菜大棚的成本大概為5800元,其中大部分成本由農(nóng)民自己承擔,此外,當?shù)乇徽{(diào)查的農(nóng)民稱對省內(nèi)相關(guān)的蔬菜惠農(nóng)政策知曉率很低,甚至完全不知道。
(二)糧食價格偏低。在芷江玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片,農(nóng)民反映今年玉米價格約為95元100斤,比去年價格降低了15元左右。價格偏低導致農(nóng)民出售意愿下降,大量玉米囤積。在玉米播種面積達到幾百畝的曉坪鄉(xiāng)枇杷垠村,堆積在倉庫的玉米也成為當?shù)剞r(nóng)民的最大問題。除玉米外,今年稻谷收購價格同樣偏低。xx年中糧儲早稻收購價格為135元100斤左右,而市場收購價格為xx年來,生豬市場價格周期性變化對生豬養(yǎng)殖的負面影響越來越明顯,養(yǎng)殖虧損時間延長、虧損程度加深、養(yǎng)殖信心受到重創(chuàng)。今年3月底以來,豬價逐漸上漲,養(yǎng)殖戶由轉(zhuǎn)虧為盈到盈利頗豐,目前盈利空間仍然較大。但是,較大的盈利空間也隱藏了市場高風險,養(yǎng)殖戶對此不無擔心,因此,投資擴張養(yǎng)豬規(guī)模的意愿不強。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇九
加快建立節(jié)約型社會,按照“減量化、再利用、資源化”原則,以資源綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用和永續(xù)發(fā)展為目標,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是促進烏蘇經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針。近期,根據(jù)塔城地區(qū)發(fā)展計劃委員會的部署,烏蘇市組織力量,對全市有關(guān)部門和企業(yè),就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進行了專題調(diào)研。
全市貫徹落實科學發(fā)展觀,積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子,著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型城市,初步奠定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良好基礎(chǔ)。20xx年實現(xiàn)生產(chǎn)總值27.11億元,比上年增長15.5%。第一產(chǎn)業(yè)10.17億元,增長7.97%;第二產(chǎn)業(yè)9.72億元,增長26.2%。其中工業(yè)增加值5.24億元,增長29.5%;第三產(chǎn)業(yè)7.22億元,增長12.7%。
烏蘇地處新疆主電網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi),電力總裝機容量3.16萬千瓦。其中水電站3座,熱電廠1座,為全市的經(jīng)濟發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的電力保證。全市煤炭探明地質(zhì)儲量近5億噸,是自治區(qū)重要的煤炭生產(chǎn)基地。水資源豐富,總量為16.84億立方米。境內(nèi)有三條主要河流,年徑流量12.5億立方米,地下水可開采量4.34億立方米。20xx年,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資9219萬元,環(huán)境污染治理投資750萬元。工業(yè)固體廢水綜合利用率達100%,生活垃圾無害化處理率為100%。
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本情況
1、初步形成了煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟
利用充足的煤炭資源,20xx年全市生產(chǎn)原煤124萬噸,其中四棵樹煤炭有限公司生產(chǎn)原煤99萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值9817萬元。消耗電能649萬千瓦小時,消耗標準煤0.24萬噸。5號井、7號井回采率分別為78.7%和82%。近三年,年均排放爐渣950噸、煤矸石1850噸,全部集中堆放掩埋。
為節(jié)約資源,減少資源浪費,降低綜合能耗,在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,將大力發(fā)展煤電聯(lián)產(chǎn)項目,并且按照自治區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,關(guān)閉不符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的礦井,積極推廣先進的綜采技術(shù),使全市煤炭回采率達到85%以上。
2、初步形成了污水處理循環(huán)經(jīng)濟
市污水處理廠距城區(qū)5公里,建設(shè)用地3萬平方米,總投資5835萬元。近期污水處理設(shè)計規(guī)模3.0萬噸/日,遠期5萬噸/日。采用中國市政工程東北設(shè)計院“八五”科技攻關(guān)成果,絕氧--好氧活性污泥法除磷技術(shù),中水達到國家一級排放標準。20xx年10月投入正常運行,中水排放量平均5300噸/日。
3、初步形成了集中供熱循環(huán)經(jīng)濟
為節(jié)約能源,減少污染,保護大氣環(huán)境,積極推進集中供熱進程。集中供熱項目工程概算總投資6764萬元。建設(shè)新增3臺29mw供熱鍋爐及相應配套設(shè)施,1個熱源站,12個熱交換站,10.6公里集中供熱一級管網(wǎng)鋪設(shè)和10.2公里集中供熱二級管網(wǎng)建設(shè)改造。市區(qū)供熱采暖面積130萬平方米,經(jīng)過近2年集中供熱市場開發(fā),已完成集中供熱面積85萬平方米。集中供熱水循環(huán)系統(tǒng)采用封閉式重復循環(huán)無排放運行,生產(chǎn)運行廢水進行微孔陶瓷過濾重復使用,無生產(chǎn)廢水排放,年水資源循環(huán)利用總量達4.32萬噸,每小時循環(huán)處理利用量80噸。
4、初步形成了循環(huán)型城市基本框架
市建成區(qū)面積15平方公里,建成了街心公園、園林公園、兒童公園,城區(qū)綠化覆蓋率達31.3%。實現(xiàn)了城市集中供熱、供氣,集中供熱率達85%,燃氣普及率達70.7%。城市污水處理廠已開工生產(chǎn),設(shè)立了廢舊物品回收點,開工建設(shè)了垃圾處理廠。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟典型簡介
1、工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟典型
新疆天玉生物科技有限公司從原料檢驗進廠開始,嚴格質(zhì)量檢驗和計量,逐級進行質(zhì)量和計量考核,并與崗位工資掛鉤。在電能消耗上,設(shè)備選型匹配,進行了電能消耗考核。在水資源使用上,投資97萬元建設(shè)4個儲水沉淀罐,對回收的水再循環(huán)利用,年節(jié)約用水17萬噸。
四棵樹煤炭有限公司采用先進的綜采技術(shù),提高煤炭回采率,從而節(jié)約了煤炭資源。先后投資2520萬元,改造了5號井、7號井和2號井,使四棵樹煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤礦高出40多個百分點。
宏光玻璃有限公司投資500萬元,新建一條年產(chǎn)20萬標準箱平板玻璃生產(chǎn)線,改造后的生產(chǎn)線比原生產(chǎn)線單位能耗下降50%。在生產(chǎn)中回收利用廢舊玻璃,20xx年使用回收廢舊玻璃3111噸,占主要原料的87%。從而節(jié)約了資源,減少了對周邊環(huán)境的`污染,降低了產(chǎn)品成本。
2、農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟典型
棉花滴灌農(nóng)業(yè)節(jié)水循環(huán)經(jīng)濟模式:生產(chǎn)季節(jié)農(nóng)用水資源短缺已是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題,選擇膜下滴灌技術(shù),進行高標準植棉節(jié)水技術(shù)示范,進一步提高棉花單產(chǎn),節(jié)約用水和勞動用工,從而增加植棉效益,有利于引導和推動農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境。滴灌節(jié)水較常規(guī)地面灌溉節(jié)水30%―50%,提高土地利用率5%―7%,并具有明顯的節(jié)本增效作用。近年來,累計建成高標準節(jié)水滴灌面積6.5萬畝。
業(yè)―果品蔬菜的循環(huán)經(jīng)濟鏈條。20xx年全市無公害綠色蔬菜面積2.17萬畝,葡萄面積0.23萬畝,枸杞面積1.11萬畝。
3、工業(yè)園區(qū)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟典型
工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積59.2平方公里,其中東工業(yè)區(qū)19.2平方公里,石化工業(yè)園區(qū)30平方公里,建材工業(yè)園區(qū)10平方公里。20xx年東工業(yè)園區(qū)消耗水219萬噸,水資源循環(huán)利用量為36萬噸,企業(yè)用電量3519萬千瓦小時,使用原煤15萬噸。一是堅持循環(huán)經(jīng)濟理念,在對新上項目設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)全過程中,引導項目和原有企業(yè)充分利用高新技術(shù)和先進適用的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等技術(shù)。二是通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作,形成產(chǎn)品和廢物加工鏈。三是推行清潔生產(chǎn)工程,提高企業(yè)資源利用率。
1、總體思路:以科學發(fā)展觀和“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟理念為指導,以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標,按照“整體規(guī)劃、梯度推進、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、循環(huán)開發(fā)”的原則,著力推進資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開發(fā),把烏蘇市建成為三次產(chǎn)業(yè)互為促進、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。
2、擬建循環(huán)經(jīng)濟項目
(1)農(nóng)作物秸桿發(fā)電項目:計劃投資12500萬元,新建30mw發(fā)電廠一座。項目建成后,年消耗35萬噸秸桿,相當解決70萬畝農(nóng)田秸桿回收利用問題,農(nóng)民每畝增加收入20元。
(2)生活垃圾分類處理項目:計劃投資450萬元,新建分類回收處理房及配套分類設(shè)備。項目建成后,年處理生活垃圾5.3萬噸,創(chuàng)產(chǎn)值80萬元。
(3)污水處理改擴建工程:計劃投資15841萬元,新增規(guī)模為3萬立方米/日,完善城區(qū)排水管網(wǎng)64公里,增加污水回用系統(tǒng),其中庫容536萬立方米,增建污泥處理與利用設(shè)施。工程建成后,使污水處理率達85%,管網(wǎng)覆蓋率80%,再生水利用率60%,污泥利用率100%。
(4)爐渣綜合利用項目:計劃投資100萬元,新建年產(chǎn)1萬立方米爐渣磚或200萬塊免燒磚。項目建成后,年處理工業(yè)廢渣7000立方米。
(5)新疆天玉生物科技有限公司污水處理站建設(shè)項目:計劃投資306萬元,新建日處理300立方米的污水站。項目建成后,使企業(yè)污水全部達標排放。
烏蘇市的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)目前仍處于探索、起步階段,在具體實施過程中還存在不少困難和問題。一是循環(huán)經(jīng)濟的理念有待進一步宣傳,全社會共同關(guān)注的氛圍尚需加強;二是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制還不完善,在政府大力推進、市場有效驅(qū)動、公眾自覺參與等方面還有大量的工作要做;三是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度不夠高,互為補充、互相利用的能力不強,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的任務相當繁重。
(一)加大宣傳力度。主要從宣傳、培訓、教育入手,在全市上下形成有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍,使各級干部牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟理念,進一步提高自覺性和責任感,提高社會公眾的參與意識和參與能力。
(二)加強組織領(lǐng)導。一是成立市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu),加強對推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)導,對重大事項進行綜合決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。二是明確相關(guān)單位職責,建立有效的工作機制。三是積極建立循環(huán)經(jīng)濟的評價體系。建立一套包括經(jīng)濟增長、資源消耗、環(huán)境質(zhì)量、群眾福利和健康狀況的綜合評價指標體系,以反映烏蘇循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)實效。
(三)搞好發(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導,著手編制全市循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項規(guī)劃。
(四)強化政策保障。一是積極尋求上級有關(guān)部門的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,建議出臺全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見,積極調(diào)整財政扶持方向,建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資金,對一些循環(huán)經(jīng)濟重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息,引導各類金融機構(gòu)對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。
(五)推進招商引資。在招商引資中,提出進入園區(qū)的項目在土地、能源、水資源利用及污染物排放等方面的綜合要求,并以此為招商基本依據(jù)。大力加強產(chǎn)業(yè)招商,推出一批旅游、物流、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目開展對外招商,不斷拓寬招商領(lǐng)域。
(六)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡建設(shè),進一步建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,使供水、集中供熱、污水處理設(shè)施更加完備。
(作者系市發(fā)展計劃委員會干部)
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十
村委會經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告縣中村鄉(xiāng)峨山村委會地處縣城北端,距縣府50公里,離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會毗鄰,南與該鄉(xiāng)魯支村委會接壤,北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯,東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居,整個村委會淹沒在三個縣的大山環(huán)繞之中,海拔1900米,是一個彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前,整個村委會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展后勁不足,尋求區(qū)域社會經(jīng)濟快速發(fā)展問題一直是該村黨支部及村委會領(lǐng)導班子的頭等大事。
xx年,全村有16個自然村,18個村民小組,長住戶273戶,長住人口1128人??偢孛娣e1325畝,其中水田280畝,占總耕地面積的21%。村委會經(jīng)濟落后:xx年,人均糧食產(chǎn)量359公斤,在全縣163個村居委會中排名125位;農(nóng)民人均純收入718元,在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便:全村委會僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi),是一個單線的“死角”,且山高坡陡路難行,暢通率低,晴通雨阻。受教育程度較底:據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查,解放初期至今,現(xiàn)有高中以上學歷人員僅4人,許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開的“結(jié)”。交通基本靠走,通訊基本,靠吼,治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來,在各級各部門的關(guān)心支持下,村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟勞苦奔波、嘔心瀝血,也取得了一些進展,但收效不盡人意。整個村委會還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地,要想加快推進該村委會經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,需要解決的困難和問題比比皆是。
(一)歷史的原因與區(qū)位的弊端,造成擁有田地不均衡。
由于山高箐深和偏遠落后,政策的貫徹落實難免會出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會的慣例,舊社會生活富裕的農(nóng)戶家庭,占據(jù)了大量田地,承包土地時優(yōu)先占有了好田好地,而且人均擁有田地嚴重不均。通過推行計劃生育政策,集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后,近年來結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證,人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到xx年的1128人,減少41人,無形中加劇了田地的不均衡。同時,多年來,該村幾乎從未調(diào)整過田地,所以,人均占有土地差距越拉越大,形成田地過剩者視其為“雞肋”,不足者也只好隨遇而安,致使整個村委會精耕細作程度低,糧食總產(chǎn)量難以提高,人民生活質(zhì)量停滯不前。
(二)糧經(jīng)比例不合理,經(jīng)濟效益低。
由于地處高寒山區(qū),科學技術(shù)傳播少,群眾科技意識落后,全村農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)低,對農(nóng)業(yè)科技知識了解、掌握知之甚少,受陳舊思想觀念的束縛,在生產(chǎn)方式上沿襲過去粗放的耕作方式,勞作科技含量低,難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞,缺乏商品意識。農(nóng)村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾,“溫飽即安”。種植經(jīng)濟作物只視為一種附屬品,生產(chǎn)不看市場,在種植、養(yǎng)殖等方面無計劃、盲目生產(chǎn),不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益,具有較好經(jīng)濟價值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟支撐點。再則,氣候寒冷,地勢陡峭,土地貧瘠,廣種薄收,“巧婦難為無米之炊”,“有錢男子漢,無錢漢子難”,就是該村的真實寫照。
(三)人地兩居,交通不便,既誤時又誤工。
凡是位居高寒山區(qū)的群眾,在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外,由于山高坡陡,氣候冷涼,能住人的地方田地少,大部份田地都分散在山頭箐底,交通不便,人們來回奔波于田地與住所之間,既誤時又誤工,身心勞累,勞動效率不高。
(四)男女比例失調(diào),人口遞減增速,導致不和諧因素的滋生。
(五)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,現(xiàn)金收入無源,是難改善生活質(zhì)量的根本所在。
烤煙“雙控”,無烤煙種植指標,缺乏經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè);封山育林,靠山吃山已成歷史;糧食產(chǎn)量低,以糧換幣不成現(xiàn)實;養(yǎng)殖業(yè),重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善(xx年期末大牲畜存欄950頭,當年出欄僅153頭)。其主要原因在于缺乏科學喂養(yǎng),繁殖率低,生長緩慢。因此,現(xiàn)金收入無源,致使人民生活質(zhì)量沒有得到明顯好轉(zhuǎn)。
(六)稀有魚類不斷減少。
隨著人類活動與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下,該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降,其特有的石頭魚等已呈瀕危。
(七)紅白喜事攀比之風盛行,也是造成當?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€因素。
紅白喜事程序繁雜,開支過大。就說取妻所要經(jīng)過的程序:找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日,要準備早點、午飯、晚飯、宵夜,本家戶族全到場祝賀,近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事,事越急程序越復雜,從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止,主人家每天備飯四次,本家戶族全到場奔喪,近親要拉羊吹號外,還要送亡靈飯三天,滿月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序,耗費了大量財力和物力,一戶一年中只要參與到其中一件事,一年到頭糧錢所剩不多。
由于人口下降,人均占有田地從1996年的1.24畝增長到xx年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大,在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(xx年全縣人均耕地面積為0.82畝,全國為1.39畝),這還不計算自留地和開荒地,如此龐大的耕地面積,應該算是一種過剩。隨著社會的進步,計劃生育工作的推行,人們意識的轉(zhuǎn)變,想退出多余山地的大有人在。加之,退耕還林優(yōu)惠政策的實施,部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱,既不需勞心費神,又可增加收入,何樂而不為。因此,應進行適當調(diào)整土地,平衡田地人均占有量,促進糧食單產(chǎn)的同時,也應積極爭取退耕還林政策項目(國家計劃安排xx億元啟動第二期退耕還林工程),這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產(chǎn)業(yè),推動勞務輸出,又可擴大林地面積,保持生態(tài)環(huán)境。
(三)不斷擴修道路,改善運輸條件,努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。
“如要富先修路”這是真理??赏恋爻邪綉粢院螅蠹叶几髅Ω鞯?,由于無集體經(jīng)濟,小組上難組織開展公益事業(yè),村委會囊中羞澀,愛莫能助。所以,村委會應該形成一種有效機制,村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約,每年定期組織勞動力有計劃地擴修鄉(xiāng)村道路,盡量做到能用馬拉的地方不用人背,能用車運輸?shù)牡胤奖M可能用車拉。從而改善時空的限制,提高田地耕作效率。同時,各級政府也有必要積極向上爭取資金,及時改善唯一的一條公路,確保長年暢通,逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。
地處貧困山區(qū),家庭經(jīng)濟收入微薄,子女受教育程度不高,但具有初中文化的年輕人還是不少,這些人經(jīng)過長期在艱苦環(huán)境中磨練,品行端正,意志堅定,能吃苦耐勞,有些還繼承了父輩的一技之長,如果通過耐心引導,使他們走出大山,進入勞務輸出行列,能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題,改善了他們的生活狀況,也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。
(五)無經(jīng)濟來源,可從種植核桃樹、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫。
中村鄉(xiāng)峨山村委會山林面積廣,氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代,成片成林的核桃樹是當?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊碓础?992年,聽說某地采購大量核桃木板,該村核桃樹一夜之間全遭惡運。近年來,由于核桃市場價格連年攀升,以成為該地經(jīng)濟來源的一個重要組成部份。xx年,該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價居19元以上,且除昆明外,當?shù)仉y能采購,可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策,群眾對種植核桃樹的熱情異常高漲,但疏于管理,成活率低,生長緩慢,應加強技術(shù)培訓和管理工作。其次是可適當栽培中草藥。云南素有植物王國之稱,而中村鄉(xiāng)峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱,其天然生長的中草藥歷來是當?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場上走俏的當?shù)夭菟幙蛇M行人工培植,只要有人用心去做,打開銷路后定會成為地方經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。再則,是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾,也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚,就是對該民族文化的追溯與開發(fā)。社會上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多,而中村鄉(xiāng)峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見,因此,發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。
(六)如能舉全鄉(xiāng)之力,建成一個干果示范基地,全村委會經(jīng)濟高速發(fā)展指日可待。
(七)采取有效措施,充分利用水資源,保護魚苗繁殖,打造地方品牌。
由于自然條件好,環(huán)境優(yōu)越,無污染,在分析致危原因的基礎(chǔ)上,應采取相應的保護措施:一是保護水域自然環(huán)境。物種保護的最佳途徑是保持原有環(huán)境,維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚類資源而言,其核心是保護水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅持合理捕撈是保持資源不衰,保護魚類生物多樣性的重要措施。三是堅持合理引種。四是建立自然保護區(qū)。
(八)引用“沼氣池”,強化封山育林工作,確保野生菌正常生長。
山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”,燃料均為林木,每年每戶要消耗上千公斤成才林,長期如此,破壞森林程度不言而喻。亡羊補牢式的植樹造林與每戶補助資金建“沼氣池”何為最佳?幾年前,燒“林碳”之風盛行。據(jù)了解,一個成年勞動力,燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風下雨,農(nóng)忙或閑時,滿山遍野風煙四起曾為一“壯觀”。通過強化封山育林,這一現(xiàn)象已得到控制,但看著滿山禿嶺,使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞,野生菌也就失去了生存空間,生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟來源依托。
(九)移風易俗,加強精神文明建設(shè)。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,民族文化的保護與挖掘,民族風俗也得到了社會的關(guān)注,但個性化的民族風俗僅有助于旅游景區(qū)的開發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會,紅白喜事攀比之風“蒸蒸日上”,遠遠超出了群眾的收入,這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手,逐步提高了生活水平后再來追求民族風俗的傳承。
(十)加強素質(zhì)教育,提高群眾致富能力。
吃苦耐勞是山區(qū)人的本色,農(nóng)民群眾的誠實守信位居全世界首位,是人所共知??芍赂恍枰膮s是技能。因此,對當?shù)剡m齡學子進行文化教育和對成年人的技能培訓,山區(qū)地方的經(jīng)濟發(fā)展才有推動力。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十一
國務院參事區(qū)域經(jīng)濟參事行赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)考察團,規(guī)格高、人員多、時間長,得到了省委、省政府主要領(lǐng)導的高度重視。月號下午召開了甘肅省匯報座談會,xx副省長匯報了甘肅省推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作情況。省發(fā)展改革委提供了甘肅省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)情況的書面匯報材料,副省長xx主持匯報座談會并匯報我省經(jīng)濟社會基本情況,提出借助國務院參事建言獻策直通車的特殊優(yōu)勢,幫助我們向國務院及相關(guān)部委呼吁解決以下問題:
一是建議繼續(xù)保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,適當提高中央投資對我省的補助標準,擴大西部地區(qū)地方政府債券發(fā)行量,進一步加大對我省災后重建工作的支持力度。
步加大對我省新材料、新能源及新能源裝備制造、生物制藥、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加快我省酒泉千萬千瓦級風電基地和光伏發(fā)電工程、隴東能源化工基地建設(shè)步伐。
三是建議國家盡快出臺城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的支持政策,就拆遷安臵補償、土地綜合開發(fā)、財政支持、稅收減免、信貸優(yōu)惠、房屋交易等方面作出明確規(guī)定,并參照廉租住房補助標準,對城市和工礦棚戶區(qū)改造項目給予中央投資補助支持,促進城市及工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造工作順利實施。
四是建議國家研究制定生態(tài)補償機制相關(guān)政策,將我省列為全國生態(tài)補償試點省份,建立黃河中上游生態(tài)保護基金,對中下游地區(qū)征收生態(tài)保護基金,加快推進石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復、敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護建設(shè)等重點生態(tài)工程實施。
五是建議國家進一步完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)配套政策措施,推動循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。同時,將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大共性和關(guān)鍵技術(shù),列入國家重大科技攻關(guān)計劃并給予重點支持。
六是建議國家參照220千伏電網(wǎng)項目核準辦法,將330千伏電網(wǎng)項目改由或委托省級政府投資主管部門核準。同時,建議國家結(jié)合水電站的裝機容量,將像白龍江、白水江、洮河等不垮省域、干流以外的中小水電站的審批權(quán)限下放到省一級。
xxx,省農(nóng)牧廳副廳長xxx,省政府參事室副主任xxx,省工信委xxx等領(lǐng)導同志。晚上,受因公在外出差的xxx省長的委托,xx副省長代表省政府宴請了考察團全體同志。
國務院參事區(qū)域經(jīng)濟參事行赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)考察團于月日至日先后前往白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)市進行了考察調(diào)研。重點考察了白銀市的有色冶金,武威、張掖市特色農(nóng)副產(chǎn)品加工,金昌有色金屬新材料,酒泉、嘉峪關(guān)清潔能源、冶金新材料循環(huán)經(jīng)濟基地。在考察調(diào)研期間,國務院參事們心系民意、關(guān)注民生,實地考察了白銀市棚戶區(qū)改造工程項目和民勤縣防沙治沙情況及亞洲最大的沙漠水庫——民勤縣紅崖山水庫,參觀了民勤縣防沙治沙博物館,登上了防沙治沙紀念塔,實地觀察了沙漠化肆虐的嚴峻形勢。同時,分別聽取了白銀市關(guān)于資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型有關(guān)情況,武威市關(guān)于石羊河流域生態(tài)治理有關(guān)情況;金昌市關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況;張掖市關(guān)于‘節(jié)水型社會構(gòu)建’和‘濕地生態(tài)保護’情況;酒泉市關(guān)于新能源及新能源裝備制造業(yè)情況;嘉峪關(guān)市關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟情況的匯報。
尤其是循環(huán)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況進行考察調(diào)研和檢查指導,這充分體現(xiàn)了國務院參事對甘肅工作的高度關(guān)注和大力支持,體現(xiàn)了對2600萬隴原兒女的深情厚誼。在甘肅突出抓好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,不僅具有重要的現(xiàn)實意義,更具有長遠的戰(zhàn)略意義,不僅關(guān)系到甘肅,而且關(guān)系到全國。各位參事不顧年事已高.不懼行程勞累,不辭條件艱辛,認真努力,勤奮細致,求真務實,深入嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,給所到之處的各級領(lǐng)導和基層同志留下了深刻影響,受到了普遍好評。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十二
xx市國土總面積188.2萬公頃,其中林業(yè)用地面積129.7萬公頃,占國土面積的68.9%,森林覆蓋率64.5%。近年來,我市加大對森林資源的保護力度,全市11個縣(區(qū))已有5個縣實行了全封山。在保護森林資源的同時,如何提高林農(nóng)收入,是擺在我們面前的一個重要問題。為此,市委、市政府根據(jù)全市林業(yè)現(xiàn)狀,因勢利導、積極扶持廣大林農(nóng)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用,取得了良好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。據(jù)統(tǒng)計,xx年全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積318萬畝,從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口51萬人,實現(xiàn)產(chǎn)值37.1億元,其中林下種植業(yè)產(chǎn)值12.6億元,林下養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值14.4億,森林觀光旅游和農(nóng)家樂等產(chǎn)值10.1億元,參與發(fā)展的農(nóng)民人均純收入達7050元,其中來自林下經(jīng)濟收入3026元,占農(nóng)民人均純收入的42.9%,廣大林農(nóng)真正嘗到了“不砍樹也能致富”的甜頭。
通過發(fā)展林下經(jīng)濟,我市在木竹消耗量逐年降低的情況下,林業(yè)總產(chǎn)值卻得到大幅增長。xx年全市林業(yè)總產(chǎn)值163億元,比“十五”期末增長48%;與此同時,xx年我市林木采伐量只有30.5萬立方米,比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%;森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%,增長了3.4個百分點;活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬立方米增加到4973萬立方米,增長了17%。,林下經(jīng)濟的發(fā)展既有效保護了森林資源,又極大地促進了農(nóng)民增收。我們的主要做法是:
我市在發(fā)展林下經(jīng)濟過程中,注重科學規(guī)劃,因地制宜,突出特色,充分利用森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的有利條件,結(jié)合農(nóng)民經(jīng)營習慣和當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育具有當?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè)。全市初步形成了崇仁麻雞養(yǎng)殖加工,金溪芳樟種植加工,臨川黃梔子和森林藥材種植加工,資溪森林旅游和竹林雞養(yǎng)殖,黎川香榧種植,南豐桔海農(nóng)家樂,東鄉(xiāng)花卉苗木,樂安竹筍和松脂加工,xx野生動物養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)。
崇仁縣是中國麻雞之鄉(xiāng)。近年來,該縣利用松樹林地資源優(yōu)勢,結(jié)合當?shù)仞B(yǎng)殖習慣,把林下麻雞養(yǎng)殖作為主攻方向來抓。xx年全縣林下養(yǎng)殖麻雞達5000萬羽,麻雞飼養(yǎng)專業(yè)戶1600余戶,麻雞加工企業(yè)20多家,實現(xiàn)年產(chǎn)值9億元。全縣從事麻雞養(yǎng)殖、加工的近3萬人,農(nóng)民來自麻雞的人均年收入達500元以上。臨川區(qū)依托xx天順公司、榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展林下藥材種植和加工。全區(qū)共種植黃梔子12萬余畝、金銀花2萬余畝,杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬余畝,在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。xx年該區(qū)實現(xiàn)林下藥材種植加工產(chǎn)值2.7億元,解決了6000多個農(nóng)村勞動力就業(yè),就業(yè)農(nóng)民人均年增收近5000元。金溪縣大力發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè)。xx年全縣芳樟種植基地達6萬余畝。目前香料企業(yè)已發(fā)展到32家,100多個產(chǎn)品,達到年產(chǎn)10萬噸生產(chǎn)規(guī)模,其中:天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個產(chǎn)品,產(chǎn)量居全球第一。在中國香化協(xié)會天然香料排名中,金溪縣成為國內(nèi)最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開了xx省林產(chǎn)香精香料協(xié)會首屆年會。
依靠龍頭企業(yè)和知名品牌的強大拉動作用,提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化組織程度。主要采取了三條措施:
宣傳。組織龍頭企業(yè)申報農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品,參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會和森林產(chǎn)品博覽會,不斷提升品牌的知名度。我市先后有崇仁麻雞、樂安水煮筍、黎川茶樹菇獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品,“山鳳”牌麻雞被評為首屆中國名牌農(nóng)產(chǎn)品,臨川“天順”牌黃梔子干果獲xx省名牌產(chǎn)品,樂安“山蜂”牌蜂蜜榮獲xx年xx省十大最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品。xx年,我市組織24家企業(yè)參加xx第五屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會,樂安“廣雅”牌清水竹筍獲暢銷農(nóng)產(chǎn)品金獎。
根據(jù)市委、市政府即將印發(fā)的《關(guān)于大力推進林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,對新增基地500畝以上的企業(yè),納入市級龍頭企業(yè)管理給予扶持,并把林下經(jīng)濟相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中優(yōu)先安排。各縣(區(qū))結(jié)合實際,出臺了一系列促進林下經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。一是加大財政投入力度。金溪縣財政每年安排50萬元作為香料原料基地發(fā)展基金,對規(guī)模連片開發(fā)100畝以上的基地,每畝補助50元。南城縣設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔保基金,財政出資100萬元,向信用聯(lián)社擔保500萬元貸款,作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶擔?;?,用于扶持百畝以上綠色產(chǎn)業(yè)大戶擴大生產(chǎn)規(guī)模。二是整合項目資金。臨川區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各司其職、各負其責”的原則,統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水土保持、土地整理等多項涉農(nóng)資金用于支持林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強信貸扶持。xx縣對林農(nóng)創(chuàng)辦家庭林下種植、養(yǎng)殖場或成立特色種養(yǎng)的專業(yè)合作社,按城鎮(zhèn)再就業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)待遇給予擔保免息貸款,對林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟優(yōu)先給予辦理林權(quán)抵押貸款,共發(fā)放小額貸款1200萬元。四是扶持科技創(chuàng)新。金溪縣設(shè)立了香料產(chǎn)業(yè)研發(fā)獎勵基金,對申辦成功國家級和省級研發(fā)中心、重點實驗室、質(zhì)量檢測中心和技術(shù)中心的,分別給予30萬元、10萬元的獎勵;對獲得國家專利的技術(shù)開發(fā)項目或開發(fā)國家級優(yōu)秀新產(chǎn)品每個獎勵5萬元;對引進核心技術(shù)人才獎勵5—10萬元;對企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品的,當年銀行貸款將分別給予其貸款利息15%、30%的貸款貼息支持。通過技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,先后攻克了“分壓蒸餾”技術(shù)、芳樟無性扦插繁育等技術(shù)難關(guān),使芳樟產(chǎn)業(yè)科技含量大大提高,幾乎壟斷了全國的天然香精香料市場。xx榮裕藥業(yè)依托中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所技術(shù),攻克了中藥材規(guī)范化種植技術(shù),現(xiàn)已建成全省面積最大的標準化gap中藥材種植基地。五是強化考核。市委、市政府把林下經(jīng)濟發(fā)展納入對縣(區(qū))考核的重要內(nèi)容,實行目標管理和年度考核。定時調(diào)度、通報林下經(jīng)濟發(fā)展情況,及時總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗,有力地推進了我市林下經(jīng)濟的發(fā)展。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十三
近年來,xx區(qū)村級集體經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,但縱觀全區(qū),村級集體經(jīng)濟的發(fā)展并不平衡,仍存在著少量經(jīng)濟薄弱村,這類村多是一些純農(nóng)業(yè)村。純農(nóng)業(yè)村前進步伐的快慢事關(guān)區(qū)域平衡和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局,同時也事關(guān)“十一五”計劃的完成和新農(nóng)村建設(shè)平衡發(fā)展。為此,本文就xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,研究制約純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)及解決方法,以期對全市的純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟發(fā)展有一定的指導意義。
對xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村進行梳理分析后可以發(fā)現(xiàn),它們大多存在這樣一些問題:
(1)地處相對偏遠,交通或多不便。處于山區(qū)、半山區(qū)的純[文秘站-您的專屬秘書!]農(nóng)業(yè)村,公路雖然已經(jīng)全部實現(xiàn)通村,但相對蜿蜒狹窄的道路,還是給與外界的溝通帶來了一定的不便;處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村大多遠離交通主干線,工業(yè)延伸的觸角對純農(nóng)業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對較弱,加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農(nóng)保地保護范圍,引進企業(yè)的難度相對較大。
(2)發(fā)展集體經(jīng)濟的先天條件缺失。對于山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)村,對村原有的山林、果園往往平均分配到每個農(nóng)戶,或者對果園只采取簡單的承包收取租金的方式進行管理,收入甚微,資源優(yōu)勢沒有成為經(jīng)濟優(yōu)勢,集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏物質(zhì)基礎(chǔ),而今再對分配到戶的生產(chǎn)資料重新組織起來進行產(chǎn)業(yè)化操作,還存在不小的難度;對于平原地區(qū)的村莊,這類村長期以來工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,村級經(jīng)濟主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,他們由于在80年代到90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時期,沒有適時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而落伍。在目前情況下,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)難度較大,而且又沒有新的發(fā)展思路,同樣他們也存在產(chǎn)業(yè)化的難題。資源的相對匱乏,面對著強烈的致富心愿,也就成了無米之炊。
(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村,基本農(nóng)田面積遠少于山林面積,土壤多貧瘠,主要用于農(nóng)民自足,且因地理原因進行農(nóng)田標準化建設(shè)難度較大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差,發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件不足;處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村,通過前幾年的標準農(nóng)田建設(shè),溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,但也有很大比例基礎(chǔ)設(shè)施因年久失修或損壞,抗御自然災害能力較差,發(fā)展多種經(jīng)營同樣缺乏有力的基礎(chǔ)條件支撐。
(4)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信心不足?,F(xiàn)在在農(nóng)村中,尚存在著一些錯誤傾向,認為“種地沒錢賺”、“堅持耕地就是在維護貧窮”,甚至有些“精明”的農(nóng)民說,現(xiàn)在農(nóng)民缺的是現(xiàn)金收入,而不是糧食,糧食安全更多的是為了城里人的安全,農(nóng)民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放?他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工,這些傾向足以彰顯出農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心不足。
(5)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才緊缺。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,就少不了人才。但水往低處流,人往高處走,一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè),造成了農(nóng)村的人才大量流失,農(nóng)村缺乏了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和后備軍,從而出現(xiàn)了目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是年齡偏大、缺乏轉(zhuǎn)崗能力且又科學文化水平偏低的農(nóng)民的狀況,使得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)人力資源的支撐。
(6)土地流轉(zhuǎn)難而貴。土地是不可再生的寶貴資源,如何在有限的土地上創(chuàng)造更多的財富,只有把土地向懂技術(shù)善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)種植大戶或企業(yè)轉(zhuǎn)移,才能使土地收益成倍增值。但近年來純農(nóng)業(yè)村的實際情況給土地流轉(zhuǎn)帶來了很大的困難。一方面,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要來源的農(nóng)戶擔心流轉(zhuǎn)土地會失去生活的依靠,認為自己種田吃糧,沒有解決溫飽問題的市場風險,兼職從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)意愿不強,靠幾分田吃飯,靠企業(yè)賺錢,穩(wěn)穩(wěn)當當,加上土地承包三十年不變等政策,給推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面,土地流轉(zhuǎn)價格逐年上升,由原先250元一畝逐步升到700元一畝,這在一定程度上也增加了土地流轉(zhuǎn)的難度。
對于以上存在的問題,筆者有針對性的提出幾個方面的建議:
不同的農(nóng)業(yè)村有著不同的村情,其發(fā)展對應的路子也就不同,或工,或農(nóng)、或三產(chǎn),關(guān)鍵是要認真分析現(xiàn)狀,因地制宜,揚長避短,積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃,理清發(fā)展思路,選擇適合自身特點的發(fā)展路子。
對于xx各個純農(nóng)業(yè)村而言,按照“保護、保障、挖潛、集約、統(tǒng)籌”的原則,主動爭取建設(shè)、發(fā)改、國土、農(nóng)林、水利、交通等有關(guān)部門的支持,弄清本村自然資源、氣象、水系、地質(zhì)和社會經(jīng)濟狀況,進而完善總體規(guī)劃,制定專項規(guī)劃,提高規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、科學性和實用性,為村的長遠發(fā)展提供一個明確的發(fā)展方向。
這些規(guī)劃既要延續(xù)村莊原有的特色,保護整體環(huán)境,體現(xiàn)生態(tài)的原則,又要突出重點,適度超前,體現(xiàn)發(fā)展和集聚的原則,指導產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,集中規(guī)劃生產(chǎn)、生活用地,科學規(guī)劃土地的空間布局,提高土地的利用率和利用效益,進而定格適合自己村情的發(fā)展模式。
目前情況下,對于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村而言,很多潛在的資源還在睡夢中,其潛力還有待于進一步深入挖掘,才能夠進一步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)要素,為發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級政府及有關(guān)部門要大力扶持純農(nóng)業(yè)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及時修復年久失修或已損壞的基礎(chǔ)設(shè)施;加快標準農(nóng)田建設(shè),改造中低產(chǎn)田;增加農(nóng)業(yè)投入,實行山水田林路綜合治理,特別要加強農(nóng)田水利建設(shè),修復山塘水庫、除險加固,清理淤沙、擴建增容,實行渠系配套,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,增強防災抗災能力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村來說,其生態(tài)環(huán)境保持相對較好,這是一個非常大優(yōu)勢。好的生態(tài)環(huán)境,是一筆寶貴的財富,也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,因為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品對其所生長的環(huán)境有著較高的要求,因此很有必要保護山林水體不被破壞,使農(nóng)作物有一個良好的環(huán)境。從長遠來看,守住一方綠色,更是建立起了自己的“綠色”銀行,培育了自己的“后勁”財源。
做好產(chǎn)業(yè)化配套建設(shè)。按照“自愿、依法、有償”的原則,積極推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),為耕地、水面、園地、林地的規(guī)?;?jīng)營、集約化鋪平道路;加快農(nóng)機結(jié)構(gòu)多樣化、農(nóng)機技術(shù)高新化,農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保證。同時,積極引導農(nóng)民認識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大好前途,增強依靠農(nóng)業(yè)致富的信心。
當前人們對農(nóng)業(yè)安全問題越來越重視,最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問題,進一步加深了我們對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)方向的認識:以綠色消費需求為導向,優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、品牌響亮,具有良好的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,在純農(nóng)業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農(nóng)產(chǎn)品將是一個明智的選擇。
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前,所需做的是利用所處的.區(qū)位優(yōu)勢,腳踏實地、加快發(fā)展的步伐,縮短與先進地區(qū)的差距。對于純農(nóng)業(yè)村而言,這是一個難得的機遇,需要扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的新產(chǎn)業(yè),在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地而言,要切實推行標準化生產(chǎn)和質(zhì)量管理,提高農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準水平和核心競爭力,從生產(chǎn)這個源頭對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行控制。農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全有顯著促進作用的新舉措、新技術(shù),也要給予力度較大的補助進行引導。
同樣的品質(zhì)、同樣的品種,有沒有品牌,以及品牌的知名度如何,在市場直接體現(xiàn)在售價上,有時價格相差許多倍。拿一個我們身邊的例子來說,普通的水蜜桃在市場的售價在兩元左右,而奉化的水蜜桃售價則可以達到四五元左右,品質(zhì)好一點的則更貴,這足以看出品牌對農(nóng)產(chǎn)品的作用,因此,實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,是提高農(nóng)業(yè)附加值的一條有效途徑。
有關(guān)部門要積極引導農(nóng)民樹立品牌意識,要通過相關(guān)政策的引領(lǐng),推行綠色農(nóng)業(yè)計劃的實施,創(chuàng)出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節(jié)上很下功夫,全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),積極推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等制度,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè),認真搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機食品認證工作。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),建立從土地到餐桌的全過程質(zhì)量監(jiān)控機制,顯示農(nóng)業(yè)龍頭在增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)產(chǎn)品安全性等方面的積極帶動作用。同時,利用長三角發(fā)達的物流體系和銷售渠道,積極做好流通、銷售工作,面向上海、杭州、xx等省內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達城市等中高檔市場,樹立本地農(nóng)產(chǎn)品的精品形象,不斷滿足人民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
建立暢通、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售體系,符合貿(mào)工農(nóng)一體化龍型經(jīng)濟的要求,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,同時也是純農(nóng)業(yè)村依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富的有效之路。
有關(guān)部門順勢出臺有關(guān)政策支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),鼓勵與大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,努力提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。組織開展“農(nóng)商對接”,探索和推廣貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)營模式。支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè),支持冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。積極引導、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮流通對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導作用,逐步形成覆蓋xx、聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務網(wǎng)絡。
從根本上改變務農(nóng)農(nóng)民文化技能素質(zhì)低的狀況,培養(yǎng)一批有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有較好管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,是純農(nóng)業(yè)村建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本保證。
努力提高農(nóng)民的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。為了適應建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求,純農(nóng)業(yè)村可以依托市、區(qū)有關(guān)部門,大力實施新型農(nóng)民科技培訓、綠色證書培訓和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的培訓,把專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民專業(yè)合作社骨干作為培訓重點,著力把務農(nóng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者。同時還要重視對農(nóng)業(yè)后備勞動力的培訓教育,特別是要加強對專業(yè)大戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者子女實行定向的農(nóng)業(yè)學歷教育,把他們培育成為掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識技能的新一代的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。
吸引有關(guān)人才。通過采取發(fā)放農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、貸款財政貼息、稅費減免優(yōu)惠等支持政策,為大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生到純農(nóng)業(yè)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件,把流失在外的本村人才吸引回來從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時,有關(guān)部門積極搭建農(nóng)業(yè)人才交流招聘平臺,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十四
為全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展狀況,總結(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法,研究制定可行的政策措施,根據(jù)甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理局文件【】31號文件要求,我鎮(zhèn)精心組織,安排專人進行調(diào)查、統(tǒng)計和分析?,F(xiàn)將本次調(diào)研工作總結(jié)如下:
隨著改革開放的進一步深化,我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展,尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟飛速發(fā)展,主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營方式多樣化,以xx年農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收益調(diào)查表為例,數(shù)據(jù)顯示:
(一)經(jīng)營收入方面。全鎮(zhèn)制種服務費收入1436160元,出租經(jīng)營收入503275元,其中:機動地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設(shè)用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業(yè)合作社投資570000元,共計1949635元。
(二)經(jīng)營成本。全鎮(zhèn)出租經(jīng)營成本14000元,其它經(jīng)營成本273000元,共計287000元。
(三)經(jīng)營收益。全鎮(zhèn)經(jīng)營收益為1662635元。
從上述數(shù)據(jù)中可以看出,我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步。截至目前,鎮(zhèn)轄村98%修建村委會辦公樓,97%配設(shè)農(nóng)家書屋,96%的行政村修建了新農(nóng)村小康住宅樓,村上文化廣場等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善,正在朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求邁進。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些新問題。
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足
隨著改革開放30多年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展取得了輝煌的成就,然而現(xiàn)在集體經(jīng)濟發(fā)展面臨后勁不足的問題。表現(xiàn)在:部分村干部對待自己的事情勁頭十足,干集體的事情“庸、懶、散、慢”,不能充分發(fā)揮“雙帶”作用,村上沒有主導產(chǎn)業(yè),沒有新氣象,缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的新點子,缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的新思路,影響全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。本意在于以服務成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶不重視合作社項目,看不到專業(yè)合作社的發(fā)展前景,再加上自身沒有申報經(jīng)驗,顧慮重重不愿意發(fā)展專業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專業(yè)合作社提供強有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導致我鎮(zhèn)專業(yè)合作社力量薄弱,發(fā)展緩慢,現(xiàn)有專業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用,存在“空巢”現(xiàn)象。
(三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)不積極
近年來,由財政局、減負辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站等政府部門聯(lián)合開展的村級一事一議財政獎補惠民項目工程,正在如火如荼的進行,給我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和村級公益事業(yè)建設(shè)提供了強有力地資金支持,帶來了春天般的“福音”,進一步推進了我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)項目建設(shè)的步伐。但是部分村村干部不夠重視,再加上村民的不理解不支持,上級部門審批、申報項目資金嚴格,辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復雜等原因,致使爭取項目資金不主動、不賣力,從而一定程度上是損害了群眾的利益,導致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟速度變緩。
(一)創(chuàng)建村級品牌,加強村級隊伍建設(shè)
隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這張“王牌”做模型、做向?qū)?,目前我?zhèn)的經(jīng)濟正在向規(guī)模化、集約化,標準化和專業(yè)化科學發(fā)展。但是還有一段距離,要進一步創(chuàng)建村級一村一品牌,建立示范帶動,以點代面,努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。通過每三年的村級換屆選舉,真正把一批想干事,干實事,敢干事,作風正派,思路清晰,點子多,優(yōu)秀的、復合型年輕村干部納入村級組織,從而進一步加強村級隊伍建設(shè)。
(二)眼光要有前瞻性,重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
做為村干部和專業(yè)合作社的領(lǐng)頭雁,眼光要具有前瞻性,要牢記農(nóng)民專業(yè)合作社服務成員的宗旨,把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點和落腳點。工作中要補漏洞,杜絕盲點。創(chuàng)條件,改變現(xiàn)狀。拓展工作思路,成熟一批專業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農(nóng)民專業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟發(fā)展的增長點和亮點。對于部分村出現(xiàn)“空巢”的農(nóng)民專業(yè)合作社要深入調(diào)查研究,查明問題,理清思路,制定發(fā)展計劃,找準發(fā)展路子,使其健康發(fā)展。真正讓農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮作用。
(三)加強集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)
鎮(zhèn)農(nóng)財中心要抽調(diào)得力干部,搞好宣傳。首先,必要時召開專門會議組織村社干部學習村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目相關(guān)知識,充分認識一事一議財政獎補項目資金的益處。其次,要做好群眾工作,改變村干部和群眾的認識誤區(qū),村級組織要及時將相關(guān)信息傳達到所屬村的各社直至農(nóng)戶,爭取村民的理解與支持。再次,爭取項目資金的過程中要審時度勢,把每一個環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟又好有快發(fā)展。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十五
近年來,__縣農(nóng)機局從“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務新農(nóng)村”的農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),立足本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,務實創(chuàng)新,多措并舉,積極發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化,大蒜、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯 、山藥、花生等特色農(nóng)業(yè)面積不斷增加,但目前經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化一直是制約成武縣農(nóng)業(yè)機械化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,為積極探索經(jīng)濟作物機械化發(fā)展新路子,進一步提升全縣經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平,近期,__縣農(nóng)機局組織精干人員,對全縣經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)情況進行了調(diào)研。
1、以經(jīng)濟作物種植基礎(chǔ)較好的__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)為重點,通過實行耕地的流轉(zhuǎn)實現(xiàn)經(jīng)濟作物大的大規(guī)模連片種植,為實現(xiàn)經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
2、積極引進適合__縣經(jīng)濟作物生產(chǎn)實際的機械,如馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等機械,使其能適應經(jīng)濟作物種植勢頭的發(fā)展。
3、發(fā)揮購機補貼政策的作用,促進農(nóng)民購買馬鈴薯生產(chǎn)機械、大豆收獲機等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械。
4、加強農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合。把傳統(tǒng)農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)結(jié)合起來,逐漸探索出一條適用經(jīng)濟作物的種植與收獲的技術(shù)路線。
5、發(fā)揮經(jīng)濟作物農(nóng)機科技示范園的引領(lǐng)帶動作用,在經(jīng)濟作物種植、管理、收獲季節(jié),做好經(jīng)濟作物機械的試驗、示范、推廣工作,推廣一大批技術(shù)可靠、性能優(yōu)良、作業(yè)效率高、適合當?shù)亟?jīng)濟作物種植習慣的作業(yè)機械,帶動群眾購買使用先進農(nóng)機具和技術(shù)。
截止目前,__縣已推廣微耕機、馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等經(jīng)濟作物機械400余臺,經(jīng)濟作物機械化作業(yè)面積25萬余畝。
1、經(jīng)濟作物機械化水平低。馬鈴薯、花生等經(jīng)濟作物的種植、收獲等環(huán)節(jié)還處在傳統(tǒng)的、人工作業(yè)方式,機械化水平遠遠低于糧食作物,主要經(jīng)濟作物山藥的種植還處在半機械化,山藥收獲還是人工收獲。
2、種植規(guī)模小,不利于大型高效農(nóng)業(yè)機械的引進和應用。經(jīng)濟作物種植相對分散,成方連片形成規(guī)模的很少,不適宜機械化成方連片作業(yè)。
3、經(jīng)濟作物機械品種少、適用性、可靠性差。經(jīng)濟作物機械需求量少、要求高、研制生產(chǎn)難度大,導致一些科研部門和生產(chǎn)廠家重視程度差,可供農(nóng)民選擇的性能優(yōu)良的機械少,機械質(zhì)量差,不能滿足經(jīng)濟作物生產(chǎn)需求。
4、政策扶持力度不夠,難以激發(fā)農(nóng)民購機用機的積極性。國家對小麥、玉米的機械化生產(chǎn)重視程度高,扶持力度大,對經(jīng)濟作物機械化的認識程度不高,引導、宣傳、推廣力度不夠,大力發(fā)展經(jīng)濟作物機械化的良好氛圍沒有形成。廣大農(nóng)民對經(jīng)濟作物機械購買和使用的積極性不高。
5、經(jīng)濟作物機械價格較高,加上機械作業(yè)市場小,作業(yè)效益低,機手收入少,機手不愿冒險購置機械。
1、加強宣傳。建立經(jīng)濟作物農(nóng)機科技示范園,以示范園為陣地采取廣播、電視、印發(fā)宣傳單、明白紙,舉辦培訓班、召開機具作業(yè)現(xiàn)場演示會等多種形式搞好宣傳。讓農(nóng)民了解并接受這些新技術(shù)。
2、政府要高度重視。發(fā)展經(jīng)濟作物機械化,不僅能夠大幅度提高勞動生產(chǎn)率,節(jié)省勞動力,而且能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。縣、鎮(zhèn)兩級政府以及行政村應將經(jīng)濟作物機械化發(fā)展擺上重要議事日程,切實把發(fā)展經(jīng)濟作物機械化置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大格局中考慮,作為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素對待,納入縣域經(jīng)濟考核體系,建立工作責任制,及時解決在發(fā)展中遇到的困難和問題,促進經(jīng)濟作物機械化全面發(fā)展。
3、促進農(nóng)機農(nóng)藝融合。經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)不僅要有適宜的機具,對種植品種、種植模式和生長管理等農(nóng)藝技術(shù)也都有新的.要求。發(fā)展經(jīng)濟作物機械化,就必須對傳統(tǒng)的生產(chǎn)農(nóng)藝技術(shù)進行變革,使經(jīng)濟作物品種選擇、播種規(guī)格、田間管理和采摘清選等各項農(nóng)藝技術(shù)與機械化生產(chǎn)的要求相適應。農(nóng)機部門要聯(lián)合農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,組織農(nóng)機、農(nóng)藝專家特別是經(jīng)濟作物技術(shù)人員,制定科學合理的花生、山藥、馬鈴薯等機械化作業(yè)標準和農(nóng)藝技術(shù)標準,大力開展花生、山藥、馬鈴薯等生產(chǎn)機械化農(nóng)藝技術(shù)培訓,形成生產(chǎn)全程機械化的農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)體系和操作規(guī)范。
4、加強技術(shù)培訓。要通過舉辦各類培訓班,不斷提高廣大機手和種植戶的技術(shù)素質(zhì)、操作技能和對新生事物的接受能力,讓他們真正懂得機械的構(gòu)造、原理,熟練掌握操作技能,以更好地發(fā)揮新機具的作業(yè)性能,加快經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化的應用和推廣步伐。
5、加大政策支持力度。積極爭取經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)項目,力爭更多的資金投向經(jīng)濟作物機械化發(fā)展。各級黨委政府應加大對經(jīng)濟作物機械化的資金支持,引導經(jīng)濟作物種植大戶發(fā)揮明顯帶頭作用,促進經(jīng)濟作物機械化的快速發(fā)展。擴大農(nóng)機購置補貼范圍,重點補貼小型經(jīng)濟作物機械,并逐年增加補貼額度。積極引導農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社等基層農(nóng)機合作服務組織購買先進實用、科技含量高的經(jīng)濟作物種植、收獲機械,調(diào)動廣大農(nóng)民購機用機的積極性。
6、建立示范基地,搞好新機具推廣。建立示范基地,實施輻射帶動。在設(shè)施蔬菜、花生、山藥、馬鈴薯種植集中鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立示范基地,充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動作用。一方面要把示范基地建成農(nóng)機和農(nóng)藝相結(jié)合的推廣示范基地,統(tǒng)一種植模式,建立標準化的種植體系,引導規(guī)?;a(chǎn),為機械化生產(chǎn)作業(yè)創(chuàng)造先決條件;另一方面要把示范基地建成經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)機具引進和研究的試驗基地,確定適合本地實際情況和農(nóng)民需要的經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械,并通過召開現(xiàn)場會、機具演示會等多種形式,積極做好經(jīng)濟作物機械化技術(shù)的示范推廣工作。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十六
__村位于__縣__鎮(zhèn)西部、__(潁)河畔,西與__鎮(zhèn)接壤,北與西三十鋪鎮(zhèn)仁和村毗鄰,全村共有耕地3500畝,農(nóng)業(yè)人口4680人,其中勞動力1200人。近年來,具有“三粉”加工悠久歷史傳統(tǒng)的__村在村支兩委的帶領(lǐng)下,整合一家一戶小作坊,改進加工工藝,實行規(guī)模經(jīng)營,爭創(chuàng)知名品牌,不僅促進了“三粉”產(chǎn)業(yè)做強做大,而且通過“鳳還巢”工程推進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,全村共有“三粉”加工企業(yè)45家,年產(chǎn)值4500萬元,利潤900萬元,帶動農(nóng)民就業(yè)800人。20__年該村人均收入7217元,在全縣346個行政村(居)委會中位居第一。
(一)發(fā)軔于群眾自主生產(chǎn)。__村位于__、__、西三十鋪三鎮(zhèn)交匯地帶,歷史上交通不便、信息閉塞,作物種植以春紅芋、一麥一紅芋為主,是傳統(tǒng)的紅芋種植專業(yè)村。上世紀50、60年代,在農(nóng)民口糧嚴重不足的情況下,“紅芋稀飯、紅芋饃、離了紅芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一頓不剌紅芋茶”,紅芋曾為__村群眾免受饑餓做出過貢獻。改革開放后,農(nóng)民群眾糧食問題解決了,但僅抱著大紅芋增收越來越困難。粉絲加工雖然有,但僅是一家一戶少量加工,除自家食用外,換點零用錢。紅芋全身都是寶,可加工成淀粉、粉絲,粉渣也可作為動物飼料和化工原料。于是村里一些善于動腦筋、思想比較超前的能人,開始到山東、河南學習“三粉”加工技術(shù),利用秋冬季農(nóng)閑收購其他農(nóng)戶的淀粉,形成了專門從事“三粉”加工的小作坊,并率先解決溫飽問題,成為當?shù)氐闹赂荒苋恕?BR> (二)發(fā)展于產(chǎn)業(yè)集聚形成。進入20世紀90年代,黨的富民政策更加寬松,一部分長期從事“三粉”加工、銷售的能人,憑著多年積累的經(jīng)驗和感知外界的信息,已不滿足于一年掙幾千元、上萬元的收入。主動學習加工技術(shù),購置較為先進的加工機械,開始較大規(guī)模的加工生產(chǎn),淀粉純度、粉絲質(zhì)量有了較大提高,同時也催生了一部分專門從事“三粉”銷售的經(jīng)紀人。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至20世紀90年代末,全村已形成較大規(guī)模的作坊200個,專門從事“三粉”銷售的經(jīng)紀人50多人,部分經(jīng)紀人還在上海、南京、杭州、蘇州等大城市及周邊地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置了直銷攤位和網(wǎng)點。這一階段,__村人徹底擺脫了以賣初加工淀粉原料和一家一戶自產(chǎn)自銷為主的歷史,“三彭”等品牌粉絲開始在縣內(nèi)外及周邊地區(qū)小有名氣,成為饋贈親友的佳品和較受客戶歡迎的__土特產(chǎn)。與此同時,該村有近五分之一的農(nóng)戶從事“三粉”加工、經(jīng)營,成為名副其實的萬元戶、十萬元戶,甚至百萬元戶。
(三)壯大于規(guī)模企業(yè)起跳。進入本世紀初,__村“三粉”加工遇到了一個不大不小的難題,部分經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)他們的粉絲雖好,但進不了超市,特別是近年來,政府在食品安全方面的要求越來越嚴格,小作坊、小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品衛(wèi)生不達標、外觀不好看,且“三粉”加工形成的水污染、煙塵污染也嚴重影響了當?shù)氐沫h(huán)境,必須注重產(chǎn)業(yè)升級,走高標準、高質(zhì)量、規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)營之路。在村支兩委的帶領(lǐng)下,他們多次到外地學習粉絲加工經(jīng)驗,成立了__村“三粉”加工協(xié)會,制定章程,對小作坊、小企業(yè)進行整合重組合并,納入?yún)f(xié)會統(tǒng)一管理。按照衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)的要求,引進技術(shù),改進工藝流程,使“三粉”質(zhì)量得到較大提高。目前,該村原有的近200家小作坊、小企業(yè)已整合為45家,年均產(chǎn)值在100萬元、利稅20萬元以上,其規(guī)模龍頭企業(yè)——三彭粉絲有限公司已進入縣級規(guī)模企業(yè)行列。__村“三粉”加工發(fā)生了質(zhì)的飛躍,在市場上倍受青睞,足不出戶即可在網(wǎng)上銷售,部分品牌已進入大城市的超市。
(四)得益于“三粉”立村增收致富。由于__村“三粉”產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,使部分外出務工人員看到了希望,20__年以來,已有20多名外出務工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實施“鳳還巢”工程。村民徐漢平投資800多萬元,創(chuàng)辦了__光輝燈飾品有限公司,產(chǎn)品主要用于出口和進入大型賓館、飯店、會展中心,年產(chǎn)值100多萬元,吸納本村富余勞動力近百人;余明軍從上?;剜l(xiāng)引進的種豬廠,年產(chǎn)值1000萬元以上。目前的__村一條條水泥路四通八達,一幢幢樓房拔地而起,一家家企業(yè)建成投產(chǎn)。20__年__村村民人增純收入達7217元,成立全縣名副其實的農(nóng)民人均純收入第一村。據(jù)不完全統(tǒng)計,全村790戶幾乎家家擁有摩托車、農(nóng)用車近百輛,私家轎車和運輸汽車30余輛,自來水、有線電視、寬帶網(wǎng)、電話進入尋常百姓家,公交車通過潁紅公路開到村口,廣大農(nóng)民群眾切實享受到了“三粉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的'美好生活。
(一)充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢。__村3500畝耕地,紅芋種植面積占90%以上,由于近年來不斷改良品種,引種脫毒紅芋,平均畝產(chǎn)鮮薯8千斤,產(chǎn)量較以前大幅度提高,為“三粉”加工提供了豐富的資源。紅芋加工成淀粉,畝均增值300元左右,加工成粉絲畝均產(chǎn)增值千元以上。通過“三粉”加工不僅延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,而且大幅度提高了農(nóng)民收入。
機械化、規(guī)范化,新生產(chǎn)粉絲不僅口感、色澤好,而且韌性強、成形好,易于包裝,進入大中型超市后成倍增值。
(三)積極鼓勵能人示范帶動。__村粉絲產(chǎn)業(yè)之所以能夠逐步發(fā)展壯大,與該村不斷涌現(xiàn)的一批批能人密不可分,上世紀90年代,__村涌現(xiàn)的一批能人,帶動村民紛紛投入到粉絲加工銷售中,不到幾年的功夫,從事粉絲生產(chǎn)經(jīng)營的小作坊已達200戶;進入本世紀以來,他們又把主要精力投入到粉絲規(guī)模生產(chǎn)、質(zhì)量提高和市場營銷上,如粉絲加工大戶彭培勛率先在該村引進了第一條現(xiàn)代化的粉絲加工流水線,注冊成立了三彭粉絲有限公司,打響“三彭”品牌,創(chuàng)下了在阜陽兩屆投資貿(mào)易洽談會上當場銷售告罄的記錄。
(四)有一個強有力的村級領(lǐng)導班子。農(nóng)民富不富,關(guān)鍵看干部。以彭楠為支部書記的__村領(lǐng)導班子經(jīng)常掛在嘴邊的一句話是:“群眾把我們選上來,就是要想群眾之所想,急群眾之所急,能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富”。村支兩委班子成員不僅個個懂得“三粉”加工技術(shù),而且是“三粉”市場營銷的經(jīng)紀人。他們帶領(lǐng)群眾跑原料、跑市場、跑信息,促進“三粉”加工產(chǎn)業(yè)做強做大,為__村“三粉”走向市場奠定了堅實基礎(chǔ)。
__村“三粉”生產(chǎn)雖然取得了較為顯著的經(jīng)濟效益,但仍存在著一些不容忽視的問題和影響其長遠發(fā)展的制約因素。
(一)整體發(fā)展規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全形成。目前,全村仍有“三粉”加工企業(yè)45家,雖較原來的“一家一戶”小作坊式生產(chǎn)有較大改進,但生產(chǎn)分散,產(chǎn)品質(zhì)量控制不易把握,整合空間仍然較大。淀粉、粉渣仍以賣原料為主,產(chǎn)品附加值較低。
(二)生產(chǎn)工藝落后,加工場所衛(wèi)生條件差。目前,45家加工企業(yè)中,僅有一家為縣規(guī)模企業(yè),生產(chǎn)條件尚可,其他加工企業(yè)工具簡陋,需盡快改進工藝流程和衛(wèi)生條件。
(三)品牌意識不強。好的產(chǎn)品需要好品牌才能打得響,增加市場份額,提高知名度,增強抵御市場風險能力。
(四)資金瓶頸制約因素較多。由于生產(chǎn)企業(yè)較多,融資困難,缺乏足夠的資金進行技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(五)環(huán)境污染問題亟需解決。“三粉”加工形成的廢水、污水亂排亂放,嚴重污染環(huán)境,影響群眾身心健康。
(一)完善競爭機制。__村作為縣“一村一品”專業(yè)村,可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),規(guī)劃出企業(yè)生產(chǎn)區(qū),建立企業(yè)準入制度,只有在企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值、質(zhì)量達到衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)規(guī)定的前提下才準進入,通過優(yōu)勝劣汰,力爭把現(xiàn)有的45家加工企業(yè)整合成10家左右的縣級規(guī)模龍頭企業(yè)。
(二)強化品牌意識。品牌就是形象,就是生產(chǎn)力,就是市場競爭力。在不斷提高質(zhì)量的前提下,要下功夫培養(yǎng),申報自主品牌,通過宣傳推介品牌,提高知名度,力爭使更多的產(chǎn)品進入大中城市超市。
(三)拓寬融資渠道。通過項目建設(shè)、招商引資、開展農(nóng)戶小額貸款、擔保、入股、訂單、抵押等多種形式,增加企業(yè)投入,促進企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品換代升級。
(四)發(fā)揮協(xié)會作用。充分發(fā)揮“三粉”專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍的橋梁紐帶和輔射作用,建立健全信息服務網(wǎng)絡,搭建信息平臺,加強行業(yè)內(nèi)部自律,提供技術(shù)咨詢服務,增強開拓市場能力。
(五)治理環(huán)境污染。通過改進“三粉”加工企業(yè)生產(chǎn)工藝,減少污水排放,在規(guī)劃區(qū)建設(shè)小型污水處理廠,發(fā)展農(nóng)村沼氣,開展高溫堆肥,對環(huán)境污染進行綜合治理,確保廣大農(nóng)民群眾身心健康和環(huán)境美化。
經(jīng)濟調(diào)研報告篇十七
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是深化農(nóng)村改革的一個重點,是鞏固和加強村級基層組織建設(shè)的重要措施,也是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進村級集體經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,了解掌握村集體經(jīng)濟組織會計工作的現(xiàn)實狀況,以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題,進一步抓好村集體經(jīng)濟組織財務會計工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站對我市的村財務會計工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報如下:
額爾古納市轄行政村4個,從xx年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財務管理機制,并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負責人,基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員,負責“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負責制,分管領(lǐng)導親自抓,并將此項工作列入各級領(lǐng)導實績考核內(nèi)容。村會計員(實為報賬員)實行按月辦公制度,每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站年終審核,建立財務管理制度和民主理財制度,統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過幾年來的運行,收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度,消除了滋生腐敗的條件和土壤,又推動了村集體經(jīng)濟組織財務管理和財務監(jiān)督向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
xx年財政部出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟組織財務會計人員理解執(zhí)行,市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站統(tǒng)一安排步署,于xx年底對新頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄,統(tǒng)一了記賬憑證,統(tǒng)一了記賬方法,統(tǒng)一了會計檔案,規(guī)范了票據(jù),規(guī)范了會計科目,會計管理職能真正延伸到村一級,村集體經(jīng)濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時,市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站具體制定了財務管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務公開制度,一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等,起到了一定的約束機制作用。
(一)資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應收賬款增多導致資金沉淀,資產(chǎn)被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息,導致不良債務增多,村級債務化解難。三是開支大手大腳。
(三)報銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。
(四)會計賬務處理不規(guī)范。一是會計賬薄、會計科目設(shè)置不規(guī)范;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬,對賬不及時,憑證傳遞方法不規(guī)范,會計檔案管理不善;三是有些村辦公條件差,實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的會計人員調(diào)整后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證。
(五)財務公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務,業(yè)務素質(zhì)較弱,原則性和責任心不強等原因,存在著重記賬輕監(jiān)管,只審憑證,不審開支合理、合法,使違反財務制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題,對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公開、公布,無關(guān)緊要的公開,實質(zhì)性內(nèi)容公開不細。
(六)村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定,村委會成員每三年選舉一次,全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會,就更換一屆會計人員,造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定,從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且,會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。
(七)財務不公開,管理不民主。有的村財務有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人說了算,收入不進賬,支出無票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴重,村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領(lǐng)導不與上一屆領(lǐng)導辦理工作交接,舊的不交賬,新的不接受,合同協(xié)議都沒有,債權(quán)債務不清理。
上述問題的存在,其形成原因,一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢,管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合,執(zhí)行過程阻力大。四是農(nóng)村市場主體不完備,造成會計人員零核算。五是領(lǐng)導干部認識模糊,重視不夠。由于領(lǐng)導干部自我發(fā)展意識不強,仍然存在等、靠、要的習慣心里。
(一)建立與市場經(jīng)濟相適應的農(nóng)村經(jīng)濟載體,完善農(nóng)村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出:“以家庭社會經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來農(nóng)村改革發(fā)展的實踐證明,它符合社會主義的本質(zhì)要求,符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,符合我國農(nóng)村的實際,應當長期堅持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度,“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn),增強村集體經(jīng)濟組織的實力,為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務,逐步形成鏈條式發(fā)展模式,促使農(nóng)民發(fā)揮特長,專業(yè)化經(jīng)營。這樣一來,既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營中顧此失彼的弊端,還能夠提高市場經(jīng)濟運作能力。會計核算有了對象,《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》方可實施。
(二)建立村級財務會計服務中心,制定“五統(tǒng)一”管理機制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入,存入財務會計服務中心帳戶,實行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個支出帳戶,使用資金時向財務會計中心提出申請,由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報帳日。每月30日為統(tǒng)一報帳日,村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳,收款憑證存根,現(xiàn)金結(jié)報單到財務會計中心報帳。三是統(tǒng)一實行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實行開支審批制度。五是統(tǒng)一財務公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務收支、債權(quán)債務等情況并予以公布。同時,每年進行一次村級民主理財,直接接受村民的監(jiān)督。
(三)建立和培養(yǎng)一支業(yè)務精、素質(zhì)高、會管理、較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作的具體操作者,所以應當采用“專職選聘,培訓考核,持證上崗,雙重領(lǐng)導”的管理辦法,培養(yǎng)一支頂?shù)米。镜梅€(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務精、品質(zhì)好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。
(四)建立和健全財務管理制度、制定系列化村級內(nèi)部控制制度。一是財務公開和村民查帳制度;二是財務開支審批制度;三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度;四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度;六是財務審計制度;七是政務公開制度;八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理職責;九是會計資料檔案管理制度;十是收益分配管理制度等等。
(五)建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制。建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制,是深化農(nóng)村改革,加強宏觀調(diào)控,克服村集體財務混亂,根除前清后亂,嚴肅財經(jīng)紀律,提高經(jīng)濟效益,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有效措施。在市場經(jīng)濟條件下,強化農(nóng)村審計力度,才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法行為,才能維護農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(六)腳踏實地的落實村級會計人員的培訓工作。每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業(yè)務培訓或輪訓,采取崗前培訓,在崗培訓,專題培訓,長短期培訓,案例分析等多種形式,結(jié)合農(nóng)村的工作實際通俗化授課,以提高會計人員的專業(yè)業(yè)務水平,經(jīng)濟管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準。
(七)積極開拓、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效途徑。首先,牢固樹立政府和各部門的扶農(nóng)思想,提高誠心服務意識。其次,加強村領(lǐng)導班子建設(shè),加強對農(nóng)村干部的培訓,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好,政策水平高,工作能力強,具有奉獻精神,具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟能力的農(nóng)村基層干部隊伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實施力度,充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度,管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下,資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰,導致監(jiān)督約束機制不健全,集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯,成為引發(fā)當前農(nóng)村干群矛盾的一個焦點。因此,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革,最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰,三權(quán)分離,管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運營機制,已是當務之急。
(八)要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅持從實際出發(fā),重農(nóng)民意愿,護農(nóng)民利益,增農(nóng)民福祉,扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。一方面,加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅持“多予少取放活”,加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,強化政府對農(nóng)村的公共服務,建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。另一方面,加大固本力度,培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應市場的自立機制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
總之,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是一個特殊的組織。搞好農(nóng)村財務會計工作,不僅是一個經(jīng)濟問題而且是一個政治問題,關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此,必須切實加強村集體經(jīng)濟組織財務會計工作的領(lǐng)導,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,認真貫徹落實《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的治理,基層組織的廉政建設(shè),雙層經(jīng)營管理體制的完善,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

