通過制定方案,我們可以更好地安排時間和資源,從而更好地實現(xiàn)工作目標。在制定方案時,我們需要明確目標,這有助于我們對問題的認識和對策略的選擇。探索創(chuàng)新的方案可以幫助我們在競爭激烈的環(huán)境中脫穎而出。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇一
專項整治是指由主管部門或多個部門在相對較短的時間內,為滿足政府對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題的整治需要而進行的一種行政檢查、執(zhí)法和處罰。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,4月25日國家傳達國家煤監(jiān)局推進“煤礦安全專項整治三年行動”工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署,根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》文件要求,經(jīng)辦公會議研究決定,開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,特制定本方案:
用三年時間,持續(xù)推進安全生產(chǎn)長效機制建設,健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全風險管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎保障能力,安全管理工作不斷改進,裝備水平不斷提高,素質能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風險,消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強。
1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。
2.安全責任體系更加健全,安全管理制度更加完善。
3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。
4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高,安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
——安全生產(chǎn)標準化二級標準動態(tài)達標;。
——采煤工作面基本實現(xiàn)智能化。
6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。
7.煤礦職工學歷滿足要求,職工素質顯著提高,安全意識明顯提升。
——一般從業(yè)人員初中以上;。
——特殊工種作業(yè)人員中專以上;。
——安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上;。
——職業(yè)技能人才比例達到40%以上;。
——安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。
8.勞動用工更加規(guī)范。
為加強安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領導,成立安全生產(chǎn)專項整治領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:xxx(安全副總)。
xxx(通防副總)。
xxx(防突副總)。
xxx(地測副總)。
xxx(機電副總)。
xxx(運輸副總)及各部室、區(qū)隊負責人。
領導組下設辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產(chǎn)專項整治三年行動的督促、協(xié)調、服務等工作,組織開展安全生產(chǎn)專項整治督查活動。
(一)成立工作領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(黨委書記)。
xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:副總工程師及各部室、區(qū)隊負責人。
(二)工作目標。
通過三年時間,學深悟透習關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線,樹牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則,按照“四鐵”要求,壓實黨政領導干部責任、企業(yè)主體責任,確保安全平穩(wěn)發(fā)展。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責任,提升本質安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務,努力提升企業(yè)本質安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質量發(fā)展。
領導機構。
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領導機構明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責包括:帶頭學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團公司總部各部室負責人。
工作專班辦公室設在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔任,負責日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調、督導、考核,推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調度會,督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學習教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實安全生產(chǎn)主體責任專題。
一是健全安全生產(chǎn)責任制。
二是加強安全管理制度建設。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
四是分級開展安全教育培訓。
五是健全完善安全風險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標準化建設。
八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
九是加強應急體系基礎建設。
重點開展10項專項整治。
1.大臨建設安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎)安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領導。
完善規(guī)章制度。
嚴格督導檢查。
注重典型引路。
為認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署和市委、市政府工作要求,推動全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展,結合我市實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維、紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,嚴控一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)(單位)堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善安全生產(chǎn)管理制度,健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系,強化落實黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推動安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;進一步完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織電視臺或媒體播放“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,大力宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。二是集中開展學習教育。結合實際安排專題學習,研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實市委、市政府“一辦法、兩方案、一清單”,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,嚴格落實安全設防標準。六是突出重點行業(yè)領域開展專項整治,要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。七是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,按照國家、省、市要求推廣應用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品及硝化工藝的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
(四)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級標準》,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是嚴密管控重大安全風險,重點管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采空區(qū)、高風險環(huán)節(jié)安全風險,建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。五是推動各縣(市)區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山,推進以“機械化換人、自動化減人”為核心的安全技術改造,提高本質安全水平。
(五)消防安全整治。一是聚焦高風險場所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災隱患攻堅整治,提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平,開展石化儲存、易燃易爆單位,危化品企業(yè)消防安全能力建設,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點行業(yè)領域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質提升工程,推行行業(yè)消防安全標準化管理,集中整治行業(yè)消防安全問題,指導制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場所突出風險治理,打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎,2022年底前以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。四是聚焦新風險、新興領域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風險治理,加強電動汽車和電動自行車管理,實施消防信息化管理能力提升工程,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(六)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,強化重點領域車輛運輸安全治理,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。
(七)交通運輸(鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,加大對侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護區(qū)內違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū),健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強商漁船防碰撞安全整治。加強轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強相關部門溝通合作,加大對商漁船船員的安全教育,加大對船員航行避碰等專業(yè)技術的培訓,保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動識別系統(tǒng),強化航道動態(tài)管控和動態(tài)干預。嚴厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機關追究刑事責任。五是加強綜合交通樞紐運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為。
(八)城市建設安全整治。一是加強城市規(guī)劃建設管理工作,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立與國家互通的省、市、縣城市安全平臺體系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是按照國家、省、市相關要求,全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為,督導整治安全隱患;根據(jù)城市建設安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監(jiān)管責任。三是開展摸底調查,在貫徹落實國家制定的加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見基礎上,結合我市實際,開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。四是開展燃氣安全宣貫工作;加強城鎮(zhèn)燃氣用戶使用環(huán)節(jié)安全管理,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。五是開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,按照住建部推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革要求,認真做好貫徹落實。六是結合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。七是合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設方式和燃氣設備設施的布局,加強施工安全管理,明確相關主管部門、屬地政府、燃氣供應企業(yè)、燃氣施工企業(yè)、用戶的安全管理職責,加大入戶檢查頻次。八是整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。
(九)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)等安全管理。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。二是完善危險廢物管理機制。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。三是加強危險廢物處置能力建設??茖W制定并實施危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃,消除處置能力瓶頸,嚴防因處置不及時造成的安全風險。四是督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理,形成問題清單,制定防范措施并組織實施。
(十一)特種設備安全整治。一是推動特種設備安全責任落實。強化特種設備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責任,督促檢驗檢測機構落實檢驗責任,積極推動建立安委會框架下的特種設備安全工作協(xié)調機構。二是強化特種設備生產(chǎn)源頭隱患治理。開展特種設備生產(chǎn)單位隱患排查,加強關鍵環(huán)節(jié)高風險整治,開展?;废嚓P移動式壓力容器(含氣瓶)充裝單位安全專項整治、房屋建筑和市政基礎設施工程用起重機械制造環(huán)節(jié)專項抽查。三是整治特種設備使用單位突出風險。持續(xù)開展特種設備使用單位安全隱患專項整治,抓好重點行業(yè)特種設備使用,突出風險治理,加快推進全市特種設備使用企業(yè)雙重預防機制建設,加強既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗檢測機構隱患治理。開展特種設備檢驗檢測環(huán)節(jié)隱患排查,加大執(zhí)法稽查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴厲查處。五是打牢特種設備安全防控基礎。加強特種設備安全機制建設,推進電梯監(jiān)管改革工作,提升特種設備作業(yè)人員、檢驗人員和監(jiān)察人員水平。六是強化特種設備監(jiān)管信息化建設。構建電梯全生命周期可追溯體系,應用特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),推進特種設備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。
(十二)涉爆粉塵安全整治。一是強化安全源頭管控。建立健全信息共享機制,加強建設項目“三同時”管理。形成監(jiān)管合力,防止失管漏管,提升執(zhí)法效率。二是構建安全預防控制體系,建立健全安全風險分級管控制度和隱患排查治理制度,嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風險能力,健全完善安全生產(chǎn)責任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團隊,強化安全教育培訓,持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設,2022年底前,存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場所的企業(yè),以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標準化創(chuàng)建。四是深入開展粉塵危害專項治理。扎實開展粉塵危害嚴重行業(yè)領域重點職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標監(jiān)測,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
構建潔凈型煤推廣使用全過程的安全風險防控機制,落實爐具、燃料等采購、檢驗、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全責任,督促有關部門進村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用,通過如何宣傳、集中培訓、張貼條幅標語、農(nóng)村廣播喇叭等形式,加大安全宣傳教育和培訓力度,切實提高群眾安全意識,嚴防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實施方案由相關部門具體制定(附后),其他有關行業(yè)領域專項整治方案由有關部門另行制定。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月至7月)。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年實施方案和各專題、專項整治方案;召開會議對專項整治三年行動進行動員部署。各有關部門制定具體實施方案或任務分解方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各有關部門要針對近年來特別是今年復工復產(chǎn)過程中發(fā)生的事故,深入開展原因分析,舉一反三、立行立改,組織對重點單位、重要場所、關鍵環(huán)節(jié)的風險隱患開展全面深入細致的排查治理,同時,研究制定相關對策措施,明確工作任務和工作目標,建立風險清單、隱患和問題清單、任務和措施清單、成果清單等“四個清單”,并加快推進實施,整治工作取得初步成效。其中:風險清單要明確風險點位(或單位)、風險等級及采取的管控措施;隱患和問題清單要制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求;任務和措施清單要明確牽頭單位和推進的時間表、路線圖;成果清單要明確專項整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標準、制度及創(chuàng)新措施、亮點工作等。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,通過召開現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善相關治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,并結合黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗做法,建立健全、補充完善相關法規(guī)標準和政策措施,形成一批制度成果,健全安全長效機制,進一步完善安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領導。成立凌源市安全生產(chǎn)專項整治三年行動領導小組(以下簡稱領導小組),由市政府主要領導任組長,市政府分管領導任常務副組長,其他副縣級領導任副組長,市直有關部門主要負責同志為成員,統(tǒng)一領導全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動。領導小組辦公室設在市應急管理局,從市直有關部門抽調人員組成專項整治推進工作專班,具體承擔專項整治的綜合協(xié)調、檢查督導、宣傳發(fā)動、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,成立相應領導機構和工作專班,強化領導責任,積極擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要切實加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,并將專項整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)工作目標管理考核和黨政領導干部績效考核。
(二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。認真貫徹國家工作部署,積極落實安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標準、行業(yè)標準,推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制;建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(三)細化推進措施。各牽頭部門在制定實施方案的同時,梳理制定工作任務分解表,明確每項任務的成果形式、牽頭部門、責任部門和完成時限,并由市安委會辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光、獎懲等措施,督促各責任部門按期、高質量完成工作任務,確保專項整治取得實實在在成效。
(四)改進監(jiān)管方式。各有關部門要實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強化監(jiān)管執(zhí)法與指導服務相結合,在嚴厲打擊非法違法的同時,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”、“體檢”與上門服務相結合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化各級財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應急廳要求配合建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(七)嚴格問效問責。各有關部門要加強對本系統(tǒng)專項整治的監(jiān)督,建立和落實與紀檢監(jiān)察機關安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的,移交司法部門嚴肅追究法律責任。
為深入貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,根據(jù)《吳忠市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案〉的通知》(吳安委發(fā)〔2020〕2號)總體部署和要求,結合紅寺堡區(qū)危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實際,制定本實施方案。
通過實施三年行動,健全完善紅寺堡區(qū)危險廢物安全風險分級管控和隱患排查治理責任體系、制度標準、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系,進一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風險防范能力,危險廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物的違法犯罪行為進一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點環(huán)保設施和項目安全風險評估率100%,實現(xiàn)危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
(一)全面開展危險廢物排查。
一是全面開展危險廢物排查,對排查出的問題進行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所設置危險廢物識別標志,對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標準通則》系列標準進行鑒別,并根據(jù)結果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環(huán)節(jié),按照危險廢物的有關法規(guī)標準執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險廢物的單位,要嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設施、自行利用處置設施或委托外單位利用處置方式等有關資料和信息,危險廢物貯存不得超過一年,嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險化學品單位及危險廢物處置單位進行監(jiān)督檢查,重點對照企業(yè)申報材料,檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、利用、處置情況,嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、安全。
(二)完善危險廢物管理機制。
一是督促嚴格落實危險廢物申報登記制度,嚴厲打擊不如實申報危險廢物行為或將危險廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為,在依法嚴肅查處的同時,納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒,切實落實企業(yè)主體責任。二是建立完善危險廢物全環(huán)節(jié)轉移聯(lián)單制度,督促危險廢物產(chǎn)生、運輸、接收單位嚴格落實安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險廢物流向,加強對危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴格按照危險廢物處置相關法規(guī)標準,進一步明確安全技術要求,推動企業(yè)落實相關法律法規(guī)和標準規(guī)范。
(三)加快危險廢物處置能力建設。
一是調查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清紅寺堡區(qū)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、利用、處置種類和數(shù)量,以及現(xiàn)有處置設施運行管理水平的基礎上,分析評估現(xiàn)有危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設施建設。按照“立足當前、兼顧長遠、科學規(guī)劃、合理布局”原則,統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設施建設。消除處置能力瓶領,嚴防因處置不及時造成的安全風險。三是加強醫(yī)療廢物處置能力建設。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
(四)開展重點環(huán)保設施和項目安全風險評估論證。
一是針對全國近年來的事故情況,組織開展企業(yè)重點環(huán)保設施和項目安全風險隱患的全面摸排,建立臺賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估,根據(jù)評估結果,形成問題清單,制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結果的監(jiān)督檢查,對不落實相關評估要求和防范措施的,嚴肅依法查處。
(五)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理。
規(guī)范垃圾填埋場運營管理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。指導有關部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設施安全現(xiàn)狀,重點檢查污水罐等環(huán)保設施的規(guī)劃、選址、設計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評估污水罐坍塌等安全風險及影響范圍。
(六)加強粉塵企業(yè)安全風險管控。
切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓,加強粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關,嚴格安全評估和審核驗收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設施設備符合粉塵防爆安全標準要求。進一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況,督促企業(yè)強化安全風險管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點,聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環(huán)節(jié),開展有針對性的專項執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
從2020年4月至2022年12月,分四個步驟進行。
(一)動員部署(2020年4月)。結合實際制定細化實施方案,進步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴格按照本實施方案要求,落實好各項整治工作。2020年12月20日前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治責任主體,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,嚴格銷號落實,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關閉退出,推動危險廢物等安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。對專項整治行動開展情況及時總結分析,對存在的突出問題,深入查找深層次原因,研究提出進一步加強完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
(一)加強組織領導。建立安全專項整治工作機制,成立由分局局長牽頭的安全整治工作領導小組,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調,強化危險廢物等安全專項整治責任落實,明確承擔相關職責的工作機構,確保工作序有力推進。
(二)強化協(xié)調溝通。要加大協(xié)調溝通的力度,加強對職責范圍內工作的調度,及時掌握工作進展,反饋工作信息。加強政策指導,履行行業(yè)安全監(jiān)管職責,建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
(三)做好督導服務。要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。
(四)強化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,加強正面引領和反面警示教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾舉報重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
為認真貫徹國家和省關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署要求,全面落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)貫徹落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案的通知》(建質函〔2020〕80號)和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)貫徹落實全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃工作方案》(粵建質〔2020〕124號),結合我縣實際制定實施方案如下。
習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作,反復強調牢固樹立安全發(fā)展理念,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。特別是今年以來,習近平總書記就安全生產(chǎn)工作密集作出部署安排,提出“從根本上消除事故隱患”,親自批準開展為期三年的全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動。我縣住建系統(tǒng)要提高政治站位,把學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神作為首要政治任務貫穿始終,切實增強開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感、緊迫感。要對標對表習近平總書記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神,在學懂、弄通、做實上狠下功夫,全面落實省住建廳關于全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃有關住建系統(tǒng)內容,準確把握專項整治的總體要求和目標任務,扎實推動住建系統(tǒng)各行業(yè)領域安全生產(chǎn)補短板、強弱項、上水平,加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。企業(yè)法定代表人、實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責,建立企業(yè)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理體系,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。建立健全從主要負責人到每個崗位、每個員工的全員安全生產(chǎn)責任制,構建“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
(二)完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。推行企業(yè)安全總監(jiān)制和專職安全員委派制,充分賦予停工權、處罰權、越級直報權,企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員待遇要高于同級同職其他崗位管理人員。強化企業(yè)內部安全生產(chǎn)績效考核,逐級落實考核并與崗位調整、收入分配等掛鉤。加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴格安全生產(chǎn)費用提取和使用。落實企業(yè)全員安全教育培訓,嚴格落實崗前培訓、班前交底制度。
(三)加快風險隱患雙重預防體系建設。健全完善企業(yè)安全風險排查辨識機制,落實分級分類管控,加強動態(tài)評估管理,構建安全生產(chǎn)雙重預防長效機制。持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,嚴格執(zhí)行雙重預防體系標準規(guī)范,探索社會化咨詢評估服務機制,加快雙重預防體系達效擴面。全覆蓋實施安全生產(chǎn)責任“兩承諾、一公示”管理,強化社會監(jiān)督,完善信用激勵懲戒機制。進一步推行施工安全生產(chǎn)責任保險,引導規(guī)范差別化費率管理,推動建立市場化事故預防機制,充分發(fā)揮事前預防、事后保障作用。
(一)提升建筑工地安全管理水平。按照市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和揚塵治理工作會議統(tǒng)一部署以及啟用“河源市智慧工地綜合信息系統(tǒng)平臺”要求,我局要求中、大型建筑工地必須安裝視頻監(jiān)控、揚塵監(jiān)測設施和車牌識別系統(tǒng)。完善工地監(jiān)管制度體系,健全預案修訂、安全培訓和定期演練機制,提升建筑工地管理科學化、精細化、智慧化水平。
(二)深化施工安全治理。
1.開展教育培訓,提高防護意識,要不定期進行次全員安全教育培訓,提高作業(yè)人員的安全意識,做到培訓教育與專項檢查相結合,提高安全防范能力和處置突發(fā)事件及自我保護能力。
2.加強消防管理,防范火災發(fā)生。認真制定消防責任制度,加強施工現(xiàn)場臨建設施防火安全管理。要加強作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)以及倉庫、配電設施等部位的消防安全管理,要合理有效地配置滅火消防器材,培訓工人正確使用滅火器材,學會火災自救知識,組織消防演練,全面落實防范措施,防患于未然。
3.施工單位要切實做好腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用和臨邊洞口安全防護等防范工作,登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑措施,并按要求戴好安全帽、系好安全帶,預防高空墜落事故發(fā)生。
4.要進一步落實起重機械設備的維修保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠,重點做好塔吊防傾翻裝置的安裝使用、惡劣天氣后聯(lián)合驗收及應急加固等安全管理工作,提高設備的防雷電、防風及防坍塌的能力。
5.加強施工現(xiàn)場臨時用電管理,定期對配電室、配電箱及開關箱進行檢查,切實保障施工用電和生活用電安全;認真檢查維修漏電保護開關,確保靈敏可靠,嚴禁亂拉亂設用電線路和用電設備,防止觸電事故和火災事故發(fā)生。
6.要嚴格按照危險性較大工程管理的有關要求,突出抓好安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證和實施等環(huán)節(jié)落實;深基坑工程及防護措施按照規(guī)定進行控制,遇惡劣天氣時,要加強對深基坑監(jiān)測的頻度和密度,安排專人進行不間斷的巡查,遇到險情要立即采取措施,并及時上報,防止坍塌事故的發(fā)生;高大模板支撐系統(tǒng)安全重點抓好支撐基礎、掃地桿、縱橫向剪刀撐的檢查,拉節(jié)點設置要牢固、有效,確保大模板支撐系統(tǒng)整體的穩(wěn)固性。
(三)完善房屋安全保障。
嚴格落實工程建設單位首要責任、施工單位主體責任、其他單位相關責任,健全完善終身責任制追溯機制。下大氣力整治建筑預拌混凝土質量問題,著力規(guī)范工程質量檢測市場秩序,聯(lián)動查處重點材料質量違法違規(guī)行為。明確既有房屋所有權人、使用人安全責任,落實物業(yè)服務企業(yè)管理維護責任,進一步發(fā)揮住宅專項維修資金對保障房屋使用安全的積極作用。
(一)落實工作責任。成立龍川縣住建局建筑施工領域落實全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃工作領導小組,統(tǒng)籌指導推進全縣建筑施工領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
(二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。要扎實落實建設行業(yè)安全生產(chǎn)責任制,盯緊重點領域,聚焦突出問題,加大暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”檢查抽查力度。專項整治期間發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,一律從嚴從速實施限期整改、停工整頓、經(jīng)濟處罰、信用懲戒、清出市場等處理措施,嚴格跟蹤整改落實。專項整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,一律立即落實即行問責措施,一律掛牌督辦調查處理,一律對事故所在地實施警示約束,對責任企業(yè)頂格處理處罰,持續(xù)強化嚴管重罰高壓震懾。
(三)夯實治理基礎。要聚焦基礎性、制約性、根源性問題,突出源頭預防,注重標本兼治,完善地方標準和安全生產(chǎn)制度體系。要強化分類指導推動,及時總結推廣經(jīng)驗做法,研究出臺針對性、易操作、能落地的實招實策,鼓勵相關企業(yè)先行先試,以點帶面提升安全生產(chǎn)管控水平,建立健全防范化解住建行業(yè)領域安全風險的基礎性、系統(tǒng)性、制度性治理體系。充分發(fā)揮各類媒體作用,做好宣傳引導和安全生產(chǎn)知識宣教,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認真貫徹落實近期全省、全市、全縣關于建筑施工行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)工作安排部署,切實做好建筑施工行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,結合全鎮(zhèn)實際,制訂本方案。
本次建筑施工行業(yè)(領域)生產(chǎn)安全專項整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎設施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設工程等,重點是隧道、高邊坡、深基坑等工程項目。
(一)企業(yè)主體責任落實情況。
建設、監(jiān)理、勘察、設計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。建設單位是否嚴格按照規(guī)定撥付安全文明施工費,是否牽頭組織相關單位開展安全文明施工檢查,及時督促、組織相關單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,安全管理機構設置、安全管理人員配備、“三級安全教育”以及安全文明施工費的提取和使用是否符合相關規(guī)定,是否定期或不定期開展施工現(xiàn)場安全隱患排查整治等;監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理人員的配備和監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范要求等。
(二)危大工程安全管控情況。
1.安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內容是否齊全,安全措施是否具有針對性和可操作性,相關單位和人員是否按照要求簽字蓋章。
2.安全專項施工方案實施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實施前是否按照規(guī)定進行技術交底;施工過程中是否嚴格按照方案組織施工,并指定專人對專項方案實施情況進行監(jiān)督監(jiān)測;是否按照規(guī)定組織相關人員進行驗收。
3.建設、監(jiān)理單位履責情況。建設單位是否組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費,是否在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位是否將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則;是否按規(guī)定審核專項方案;是否對專項方案實施情況進行現(xiàn)場巡視檢查;發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的是否要求其進行整改,施工單位拒不整改的是否及時報告建設單位和工程所在地主管部門;是否參加危險性較大的分部分項工程驗收;是否建立危大工程安全管理檔案等。
(三)隱患排查治理情況。建設、施工和監(jiān)理單位是否常態(tài)化組織開展施工現(xiàn)場隱患排查治理工作。重點是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改,隱患閉環(huán)管理。
(四)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況是否符合要求;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況是否符合要求。建設單位、施工總承包(使用)單位、監(jiān)理單位是否嚴格進場建筑起重機械的使用管理和驗收,杜絕因市場供需關系不平衡導致超過安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來源不明等起重機械進場。
(五)預防高處墜落和物體打擊情況。安全生產(chǎn)技術交底、安全教育是否到位情況、安全交底內容及教育是否有針對性、是否有安全注意事項及操作規(guī)程等情況;工程實體防護、操作平臺使用防護、安全防護用品的配備和使用情況等是否符合要求。
(六)項目分包單位的資質審核及管理情況。建設、施工和監(jiān)理單位是否對分包單位資質的真實性、合法性進行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。
(七)應急演練開展情況。施工單位是制定和完善各類安全事故應包預案,是否組織開展突發(fā)安全事故、消防安全事故應急演練等。
(一)工作部署階段(7月31日前)。各村(社)要結合本方案和本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)實際,進一步細化工作方案并安排部署相關工作,迅速傳達到相關企業(yè),切實將本次安全專項整治工作落到實處。
(二)專項治理階段(8月至11月)。各村(社)要督促本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)內的在建項目責任單位嚴格按照有關法規(guī)文件和標準規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺賬,有關情況應形成書面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關成員單位在轄區(qū)內(行業(yè)內)至少組織一次建筑施工行業(yè)領域安全專項檢查,確保建筑施工行業(yè)(領域)安全專項整治工作取得實效。
(三)總結提升階段(12月)。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關成員單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)建筑施工行業(yè)(領域)安全專項整治工作開展情況進行全面總結,12月10日前將本次專項整治工作開展情況、工作措施、存在的問題和下一步工作打算等內容上報鎮(zhèn)安辦。
(一)加強組織領導,全面落實責任。各村(社)、鎮(zhèn)安辦要切實加強組織領導,落實工作責任,精心安排,周密部署,根據(jù)本方案,結合本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)建筑施工實際情況,制訂切實可行的工作方案,認真組織實施。
(二)突出重點環(huán)節(jié),確保整治實效。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),針對重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。強化各方安全責任落實,通過治理重點問題,以點帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(yè)(領域)安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。?(三)注重預防為主,強化督查執(zhí)法。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督抽查巡查工作。進一步嚴格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責令企業(yè)及時整改,違法違規(guī)行為嚴格依法查處。
通過三年時間,達到以下目標:
——安全生產(chǎn)主體責任落實有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生。
產(chǎn)組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調機制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構領導干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范;
消防安全信息化管理水平明顯提高;聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善;干部職工消防安全素質得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等。
安全管理工作領導體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設更加完善,醫(yī)務人員安全防范意識明顯增強,處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康鄆城打下可靠的安全生產(chǎn)基礎。
(一)落實單位安全生產(chǎn)主體責任。一是建立安全生產(chǎn)責任制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內生機制。建立單位內部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制。
人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責任。強化內部各部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前,建立本級衛(wèi)生健康行政管理部門領導干部安全生產(chǎn)責任清單;2021年底前,建立覆蓋各級各類醫(yī)療機構的安全生產(chǎn)責任體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查,建立。
健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施,按照有關重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫(yī)療機構隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理。
一是深化消防安全標準化建設。全面貫徹落實《醫(yī)療機構消。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇二
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于開展xx年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(建質函[xx]91號)精神,為確保我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動順利開展并取得實效,制定如下活動方案:。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全發(fā)展”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求,以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內容,以建筑施工人員為對象,普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,推進建筑安全文化建設,強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和廣大從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員的自我保護能力,有效遏制重特大事故的發(fā)生,推進我省建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
xx年6月1日至30日。6月份的第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”,進行安全生產(chǎn)咨詢活動,6月14日舉行安全生產(chǎn)咨詢周啟動儀式,6月18日為建筑施工安全咨詢日。第四周為“應急預案演練周”,由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進行應急預案演練。
(一)全省統(tǒng)一組織活動。
1、6月上旬,組織開展全省建筑施工安全生產(chǎn)宣傳活動,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念,宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。
2、在省級媒體上辦一期???,宣傳全省建設系統(tǒng)近年來在安全生產(chǎn)方面取得的成績,報道先進人物和先進事跡。
3、6月14日,省安委會組織全省安全生產(chǎn)宣傳咨詢周啟動儀式。
4、6月18日,組織全省建筑施工安全咨詢日活動,省局將聯(lián)合南京市建委和南京市建工局開展現(xiàn)場咨詢活動。
(二)市、縣建筑主管部門組織活動。
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。市、縣建筑主管部門開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進工地活動,開展建筑施工企業(yè)和施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓活動。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。6月份是我省建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段,各市、縣建設(筑)主管部門要按照《關于開展全省建筑安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》(蘇建管質〔xx〕33號)的要求,對所轄范圍內建筑施工企業(yè)和在建工程項目安全隱患進行全面排查,對建筑施工安全生產(chǎn)領域存在的非法違法行為進行打擊治理。
3、組織開展建筑施工安全咨詢日活動。6月18日,各市、縣建設(筑)主管部門要開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動,組織建筑施工安全生產(chǎn)宣傳長廊圖片展,設立咨詢臺,發(fā)放建筑施工安全宣傳資料,組織專家現(xiàn)場解答群眾提出的問題。
(三)建筑施工企業(yè)和在建工程施工現(xiàn)場組織活動。
1、開展全員安全教育日活動。各施工單位或工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間,采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式,向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。6月18日各施工單位或工程項目部統(tǒng)一開展安全教育日活動,組織一線建筑工人,結合“三級教育”,對農(nóng)民工,特別是新進嘗新上崗的農(nóng)民工開展施工安全應知應會知識講座,將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容,采取案例教學、影像等農(nóng)民工喜聞樂見的方式,使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。各施工單位也可以根據(jù)施工計劃安排調整安全教育日的活動時間。
2、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。結合建筑安全生產(chǎn)“三項行動”,開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(jgj/t77-xx)和《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)及《江蘇省建筑施工安全質量標準化管理標準》dgj32/j66-xx,組織開展安全質量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。
4、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應急演練。進行事故應急救援演練,完善相關應急救援預案,增強企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應急能力。
5、組織開展“八個一”活動。在“安全生產(chǎn)月”期間,組織一次安全生產(chǎn)知識講座,組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍,觀看一場安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片,收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播,樹立一個安全生產(chǎn)先進典型,組織一次安全生產(chǎn)科普知識展覽,組織一次安全生產(chǎn)知識競賽,提一條安全生產(chǎn)合理化建議等等。
1、加強領導,切實做好建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動組織工作。各市、縣建設(局)主管部門要根據(jù)本地實際情況,以倡導安全文化,落實安全責任,加大源頭治理,促進建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉為目標,制定具體的活動方案和計劃,精心部署“安全生產(chǎn)月”活動。
2、注重實效,深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動。要緊緊圍繞“關愛生命,安全發(fā)展”的活動主題,充分利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等新聞媒體,組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強安全生產(chǎn)理論研究,積極營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。要認真組織好6月18日建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢日的相關活動。對“安全生產(chǎn)月”活動開展情況要及時報道,推廣先進經(jīng)驗,曝光典型案例,搞好輿論監(jiān)督,努力營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。
3、采取措施,加強對建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓工作。各市、縣建設(局)主管部門要繼續(xù)加強對建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓工作,特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓,發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用,幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能;要加強對三類人員的安全教育培訓,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求,加強對特種作業(yè)人員的培訓和考核,促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用,督促引導施工企業(yè)結合生產(chǎn)實際,通過開展教育培訓活動,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強化監(jiān)管,嚴厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。各市、縣建設(局)主管部門要進一步加大對建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度,尤其要認真查處未辦理立項、質量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設手續(xù)就擅自從事施工活動的行為和施工企業(yè)無施工資質證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。同時,對于發(fā)生事故的責任單位和責任人,要按照“四不放過”和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求,嚴厲追究事故責任單位和責任人的相關責任。
各市、縣建設(筑)主管部門要及時、認真總結“安全生產(chǎn)月”活動中好的做法和取得的成效,形成書面總結材料,于xx年6月26日前報省局質量安全技術處。
附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表填報單位:
填報時間:內容數(shù)據(jù)內容數(shù)據(jù)懸掛標語(橫幅)條張貼宣傳畫張出黑板報期出動宣傳車臺次舉辦知識競賽場參觀圖片展覽人次培訓職工人舉辦演講比賽場安全文藝宣傳場領導電視講話次開展安全咨詢次發(fā)放宣傳資料份安全執(zhí)法檢查次參加檢查人次檢查企業(yè)家發(fā)現(xiàn)隱患個整改隱患個其它填報人:聯(lián)系電話:
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇三
全面貫徹落實上級“安全生產(chǎn)月”活動部署,緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”這個主題,結合我縣當前實際情況,以強化施工人員安全意識、提高施工人員安全意識為著眼點,進一步完善安全生產(chǎn)長效保障機制,加強隱患排查、治理等預防工作,切實增強各級管理人員安全法治意識。
成立平江縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動領導小組,由吳向前同志任組長,陳興平同志任常務副組長,湛孔斌、江軻平、胡云峰、胡珍平、向強富、唐友根任副組長,李大慶、袁龍泉、李從軍、鄭海軍、余岳輝、余文芳、鄧煒為成員,領導小組辦公室設局質安站辦公室(住卡局三樓),李大慶同志兼任辦公室主任,具體負責組織、督促檢查有關開展“安全生產(chǎn)月”活動事宜。
1、通過活動使社會公眾、建設領域從業(yè)人員對相關政策法規(guī)、安全知識、安全意識等方面得到進一步增強。
2、加強我縣已開工及擬開工建設項目安全文明施工,提高安全保障能力。
3、有效防范和堅決遏制我縣已開工項目重大傷亡事故發(fā)生,促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
居強安全法治、保障安全生產(chǎn)。
20xx年6月1日至6月30日。
1、準備階段(20xx年6月5日之前)
精心策劃,制定“安全生產(chǎn)月”各項活動方案,做好動員準備,做到組織機構、人員、經(jīng)費、措施四到位。制定“安全生產(chǎn)月”活動的實施方案,要做到內容豐富,形式多樣,注重實效,努力貼近生產(chǎn)和生活,動員公眾和相關人員廣泛參與,著力營造“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”的濃厚氛圍。
2、宣傳階段(20xx年6月5日—20xx年6月10日)
各施工企業(yè)應按質安站分解到各個在建項目的“安全生產(chǎn)月”宣傳標語內容(附件1),制作好宣傳橫幅,在工地現(xiàn)場,顯眼路段張掛?!鞍踩a(chǎn)月”領導小組安排好人員,制作好發(fā)放資料及展板,全力配合好6月16日縣安委會組織的咨詢日活動。
3、活動實施階段(20xx年6月11日—6月30日)
(1)安全生產(chǎn)事故警示教育周(20xx年6月11日—6月15日)
開展為期一周的事故警示教育活動,組織全局干部職工參加安全生產(chǎn)知識教育教育活動(領導講話、觀看警示教育片),營造全局上下關注安全生產(chǎn),群防群治。齊抓共管的濃厚氛圍。同時組織全縣在建項目企業(yè)法人及項目部負責人觀看建筑行業(yè)的事故警示教育光碟,針對近年發(fā)生的典型事故進行回頭看,組織分析事故原因,吸取事故教訓。
(2)開展一系列安全文化活動(20xx年6月16日—6月30日)
提一條安全生產(chǎn)建議,在“安全生產(chǎn)月”期間,組織開展提建議活動,動員全縣建設領域人員針對安全管理內容、安全隱患情況等提出一條合理化的建議,唱響“安全生產(chǎn),人人有責”的旋律,為安全獻計獻策,保證生產(chǎn)的安全。提出的建議富有建設性且被采納的,質安站給予通報標表揚。
查安全事故隱患。在安全生產(chǎn)月期間,質安站組織全縣已開工工地開展事故隱患大排查活動,各工地項目部組織對各施工隊作業(yè)環(huán)境、臨邊防護、臨時用電、消防設施、機構設備、起重吊具、個體防護用品佩帶情況等作徹底檢查。檢查必須做到“橫向到邊,縱向到底”,不留死角。檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,定時、定人進行整改,并上報質安站。
組織全縣建設領域從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽,競競賽內容包括《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《湖南省卡設工程質量和安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》等建設領域安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,知識競賽由局質安站具體組織,報名方式、組隊方式、競賽地點、競賽時間另行通知。
全縣各在建建筑工地,完善應急預案體系,加強應急管理基礎卡設,提高預案的嚴謹性、針對性和可操作性,強化應急救援協(xié)調聯(lián)動機制和聯(lián)合處置機制,提高應急處置能力,各施工企業(yè)在建工地在6月24日前開展一次應急預案演練活動,并做到有腳本、方案、圖片。
4、總結階段(20xx年6月30日前)
6月30日前,建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動領導小組辦公室將對“安全生產(chǎn)月”系列活動情況進行認真總結,對不足項將及時作更正。并對此次活動中獲獎人員給予相應的獎勵,對未按本方案要求開展“安全生產(chǎn)月”活動的單位予以通報批評。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇四
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于開展xx年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(建質函[xx]91號)精神,為確保我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動順利開展并取得實效,制定如下活動方案:
一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全發(fā)展”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求,以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內容,以建筑施工人員為對象,普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,推進建筑安全文化建設,強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和廣大從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員的自我保護能力,有效遏制重特大事故的發(fā)生,推進我省建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、活動主題及范圍活動主題為:關愛生命、安全發(fā)展。
活動范圍是:全省建筑施工企業(yè)和本省范圍內的在建工程施工現(xiàn)場。
三、活動時間及安排 xx年6月1日至30日。
6月份的第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。
第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。
第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”,進行安全生產(chǎn)咨詢活動,6月14日舉行安全生產(chǎn)咨詢周啟動儀式,6月18日為建筑施工安全咨詢日。
第四周為“應急預案演練周”,由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進行應急預案演練。
四、活動形式及內容 建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動由三個層面組成。
(一)全省統(tǒng)一組織活動
1、6月上旬,組織開展全省建筑施工安全生產(chǎn)宣傳活動,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念,宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。
2、在省級媒體上辦一期專刊,宣傳全省建設系統(tǒng)近年來在安全生產(chǎn)方面取得的成績,報道先進人物和先進事跡。
3、6月14日,省安委會組織全省安全生產(chǎn)宣傳咨詢周啟動儀式。
4、6月18日,組織全省建筑施工安全咨詢日活動,省局將聯(lián)合南京市建委和南京市建工局開展現(xiàn)場咨詢活動。
(二)市、縣建筑主管部門組織活動
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
市、縣建筑主管部門開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進工地活動,開展建筑施工企業(yè)和施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓活動。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。
6月份是我省建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段,各市、縣建設(筑)主管部門要按照《關于開展全省建筑安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》(蘇建管質〔xx〕33號)的要求,對所轄范圍內建筑施工企業(yè)和在建工程項目安全隱患進行全面排查,對建筑施工安全生產(chǎn)領域存在的非法違法行為進行打擊治理。
3、組織開展建筑施工安全咨詢日活動。
6月18日,各市、縣建設(筑)主管部門要開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動,組織建筑施工安全生產(chǎn)宣傳長廊圖片展,設立咨詢臺,發(fā)放建筑施工安全宣傳資料,組織專家現(xiàn)場解答群眾提出的問題。
(三)建筑施工企業(yè)和在建工程施工現(xiàn)場組織活動
1、開展全員安全教育日活動。
各施工單位或工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間,采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式,向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。
6月18日各施工單位或工程項目部統(tǒng)一開展安全教育日活動,組織一線建筑工人,結合“三級教育”,對農(nóng)民工,特別是新進場、新上崗的農(nóng)民工開展施工安全應知應會知識講座,將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容,采取案例教學、影像等農(nóng)民工喜聞樂見的方式,使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。
各施工單位也可以根據(jù)施工計劃安排調整安全教育日的活動時間。
2、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
結合建筑安全生產(chǎn)“三項行動”,開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。
4、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應急演練。
進行事故應急救援演練,完善相關應急救援預案,增強企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應急能力。
5、組織開展“八個一”活動。
在“安全生產(chǎn)月”期間,組織一次安全生產(chǎn)知識講座,組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍,觀看一場安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片,收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播,樹立一個安全生產(chǎn)先進典型,組織一次安全生產(chǎn)科普知識展覽,組織一次安全生產(chǎn)知識競賽,提一條安全生產(chǎn)合理化建議等等。
五、活動要求
1、加強領導,切實做好建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動組織工作。
各市、縣建設(局)主管部門要根據(jù)本地實際情況,以倡導安全文化,落實安全責任,加大源頭治理,促進建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉為目標,制定具體的活動方案和計劃,精心部署“安全生產(chǎn)月”活動。
2、注重實效,深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動。
要緊緊圍繞“關愛生命,安全發(fā)展”的活動主題,充分利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等新聞媒體,組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強安全生產(chǎn)理論研究,積極營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
要認真組織好6月18日建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢日的相關活動。
對“安全生產(chǎn)月”活動開展情況要及時報道,推廣先進經(jīng)驗,曝光典型案例,搞好輿論監(jiān)督,努力營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。
3、采取措施,加強對建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓工作。
各市、縣建設(局)主管部門要繼續(xù)加強對建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓工作,特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓,發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用,幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能;要加強對三類人員的安全教育培訓,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求,加強對特種作業(yè)人員的`培訓和考核,促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用,督促引導施工企業(yè)結合生產(chǎn)實際,通過開展教育培訓活動,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強化監(jiān)管,嚴厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
各市、縣建設(局)主管部門要進一步加大對建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度,尤其要認真查處未辦理立項、質量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設手續(xù)就擅自從事施工活動的行為和施工企業(yè)無施工資質證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。
同時,對于發(fā)生事故的責任單位和責任人,要按照“四不放過”和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求,嚴厲追究事故責任單位和責任人的相關責任。
各市、縣建設(筑)主管部門要及時、認真總結“安全生產(chǎn)月”活動中好的做法和取得的成效,形成書面總結材料,于xx年6月26日前報省局質量安全技術處(聯(lián)系人:劉朝暉,電話:,郵箱:
附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表 附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表填報單位:
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為廣泛深入開展全國第十五個“安全生產(chǎn)月”活動,認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,根據(jù)國務院安委辦《關于開展20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔20xx〕xx號)精神,按照浙江省安委辦《轉發(fā)國務院安委辦關于開展20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(浙安委辦〔20xx〕9號)和臺州市安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)臺州市20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動實施方案的通知》(臺安委〔20xx〕xx號)文件要求,結合我縣實際,特制定xx縣20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動實施方案。
一、指導思想
以總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神為指引,認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,圍繞“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質”主題,緊扣查補安全生產(chǎn)領域短板工作重點,通過老百姓喜聞樂見、易學易懂的方式開展系列安全宣傳教育活動,進一步樹立紅線意識,加強安全法治,落實安全責任,普及安全知識,提升全民安全素質,為g20杭州峰會和世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間安全形勢穩(wěn)定,為全縣安全生產(chǎn)形勢加快實現(xiàn)根本性好轉營造濃厚的安全氛圍。
二、“安全生產(chǎn)月”活動主要安排
xx縣20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動于6月份在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣安委會成員單位、縣級有關部門和有關企業(yè)同時開展,活動內容要緊密結合全縣安全生產(chǎn)重點工作,突出“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質”的主題,創(chuàng)新形式,豐富內容,講求實效。
主要開展以下活動:
1、環(huán)境布置。
從5月底開始,在城區(qū)主要街道、建筑物、廠礦企業(yè)、車站等人員密集場所懸掛“安全生產(chǎn)月”橫幅,張貼標語和主題宣傳畫,設置公共宣傳欄、宣傳畫廊;利用城市街區(qū)大型電子顯示屏、城市公交車開展“安全生產(chǎn)月”公益宣傳;在工業(yè)園區(qū)的企業(yè)廠區(qū)(車間)、建筑工地懸掛和張貼橫幅,設置安全報欄、隱患舉報箱等。
責任單位:縣安監(jiān)局、縣住建規(guī)劃局、縣交通運輸局、團縣委、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣交警大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
2、公益宣傳。
主要以電視、報紙、電臺等為主開展宣傳,電視主要以設立安全生產(chǎn)月主題公益廣告、安全生產(chǎn)動態(tài)報道等形式開展宣傳。
報紙主要以刊登安全生產(chǎn)月主題公益廣告和開辟安全生產(chǎn)專欄、安全生產(chǎn)法律法規(guī)訪談等形式開展宣傳。
廣播電臺和主要門戶網(wǎng)站也應該開辟專欄或采取多種形式開展報道活動。
重點宣傳報道各地深入扎實開展“打非治違”、安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)咨詢宣傳日、安全生產(chǎn)大檢查等活動,關系民眾切身利益的有關安全生產(chǎn)情況,以及突出的事故隱患整改和典型案例。
責任單位:縣委宣傳部、縣新聞信息中心、縣廣播電視臺、縣安監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
3、安全短信速遞和溫馨提示。
充分利用短信快速便捷的有利條件,啟動短信發(fā)送網(wǎng)絡,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。
縣安委辦適時向縣四套班子部分領導、縣安委會成員單位領導和安監(jiān)系統(tǒng)人員發(fā)送安全提示和問候短信。
縣電信局、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司向本地手機和小靈通用戶統(tǒng)一發(fā)送安全生產(chǎn)內容的短信息。
責任單位:縣電信局、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
4、舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。
按照全國統(tǒng)一行動,縣安委會與玉城街道辦事處將于6月16日上午聯(lián)合舉行大型安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。
安全生產(chǎn)咨詢日活動將面向市民、外來民工等開展各種安全咨詢,發(fā)放安全宣傳資料,現(xiàn)場展出安全生產(chǎn)知識圖版等。
參加單位:縣安監(jiān)局、縣公安局(交警大隊、消防大隊)、縣交通運輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣住建規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣人力社保局、縣總工會、縣衛(wèi)生計生局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣供電公司、縣氣象局、xx海事處、xx港航分局、縣旅游局、縣城管執(zhí)法局、有關新聞單位以及玉城街道辦事處等單位。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都應在6月16日精心組織開展大型安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。
責任單位:縣安委辦、縣安委會成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
5、組織開展安全文化“六進”活動:
(1)進企業(yè)。
要組織宣傳組深入企業(yè)宣講安全文化,內容主要為企業(yè)如何堅持和落實科學發(fā)展安全發(fā)展,職工如何遵章守紀。
編印和征訂一批以各類防災減災、應急救援為主要內容的主題掛圖、招貼畫、宣傳小冊子發(fā)放到企業(yè)。
(2)進家庭。
要組織本地區(qū)、本行業(yè)領域內的企業(yè)開展“家屬安全生產(chǎn)叮囑活動”,由企業(yè)動員職工家屬向職工送一封安全生產(chǎn)的家書,叮囑親人遵章守紀,服從管理。
通過對親人的一聲叮嚀,送上一份親情,促使職工為了家庭的完整和親人免受拖累,以實際行動搞好安全生產(chǎn)。
(3)進農(nóng)村。
要組織公安、交通、國土、住建、農(nóng)業(yè)、水利、電力、消防等部門分別派出宣傳組,深入農(nóng)村宣傳消防安全、交通安全、地質災害、農(nóng)村建房、農(nóng)藥安全、液化氣(沼氣)安全、防洪防汛、農(nóng)機駕駛、用電安全等方面的知識。
(4)進單位。
縣安委會所有成員單位,在“安全生產(chǎn)月”期間至少開展一次以安全生產(chǎn)為內容的主題學習或舉辦一期安全生產(chǎn)宣傳板報或專欄,傳播安全文化知識,內容要緊扣“安全生產(chǎn)月”活動主題,形式要精美活潑,寓教于美感之中。
(5)進社區(qū)。
要組織公安、交通、安監(jiān)、消防、電力、工會、婦聯(lián)等部門抽出人員組成工作組,深入轄區(qū)的所有社區(qū),與社區(qū)領導共同召開創(chuàng)建安全社區(qū)座談會,指導制定創(chuàng)建安全社區(qū)工作計劃和實施方案,落實工作責任,推動安全社區(qū)創(chuàng)建開展。
(6)進學校。
教育部門要在“安全生產(chǎn)月”期間,組織宣講組深入轄區(qū)學校宣講安全文化,宣講安全生產(chǎn)法律制度、安全事故防范技術及中小學生校內外活動安全。
責任單位:縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交通運輸局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
6、開展校園安全“五個一”活動:
(1)送“一本安全電子書”。
將兒童安全漫畫制作成兒童涂鴉電子書本,并向全縣各中小學校投放,以漫畫的形式來宣傳校園安全教育。
(2)說“一句安全提醒語”。
在各中小學校中開展“爸爸/媽媽,我想對你說,安全——”的活動,用一句話來表達自己對家人或者各個崗位上的工作人員最想說的,用視頻的方式進行拍攝,并組織開展評先活動。
(3)畫“一張安全畫”。
在全縣各中小學開展“安全在我心中”繪畫比賽,作品充分表達同學心中的安全,參賽作品通過浙江安監(jiān)公眾號進行公開評選,比賽評選優(yōu)秀獲獎者頒發(fā)獎品和獎狀,通過繪畫比賽來讓學生更加注重安全,增強學生的安全意識。
(4)上“一堂安全課”。
在全縣范圍內,動員中小學校組織開展以安全為主題的公開課評比活動。
將評選出的優(yōu)秀公開課做成視頻,在主流媒體、新媒體中播放并組織中小學生觀看學習。
(5)舉辦“一場知識競賽”。
全面調動學生積極性,鼓勵學生家長積極參與,和孩子共同學習、參賽,并以此次競賽活動為契機,進一步普及安全知識,提高應對各種突發(fā)事件的能力。
責任單位:縣教育局、團縣委、縣交警大隊、縣消防大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
7、開展安全生產(chǎn)事故警示教育周和應急預案演練周活動。
開展安全生產(chǎn)知識圖版巡展活動,組織出動安全生產(chǎn)宣傳車,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,免費印發(fā)安全生產(chǎn)讀本等資料,全面宣傳安全知識,以增強廣大民眾的安全意識和自防自救能力。
針對夏季汛期特點,在礦山、危險化學品、建筑施工、水利設施等行業(yè)領域企業(yè)以及學校、商場、醫(yī)院等人員密集場所,組織開展應對各種突發(fā)事故應急處置和自救疏散演練,以此完善企業(yè)應急能力,提高企業(yè)應對自然災害、突發(fā)事故的應急處置和職工自我保護能力。
責任單位:縣安委會成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
8、開展安全生產(chǎn)“打非治違”集中執(zhí)法監(jiān)察活動。
組織專門人員,集中力量、集中時間,對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和重點問題,采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查、交叉執(zhí)法檢查等形式,全方位開展“打非治違”集中執(zhí)法監(jiān)察活動。
責任單位:縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣國土資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣消防大隊。
9、開展職工“查安全隱患、提合理化建議”活動。
為了充分發(fā)揮職工群眾參與安全生產(chǎn)的積極性,為企業(yè)安全發(fā)展集思廣益、建言獻策,結合我縣“安康杯”競賽活動,聯(lián)合縣總工會組織開展職工“查安全隱患、提合理化建議”活動。
通過層層發(fā)動,組織全縣企業(yè)職工積極參與活動,對征集到的安全生產(chǎn)合理化建議進行篩選,評選出“十佳金點子”和“十佳銀點子”,并予以獎勵。
責任單位:縣總工會、縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
10、積極參與上級組織的系列活動。
(1)參加“安全生產(chǎn)臺州行”活動,由縣安委辦牽頭落實。
(2)參加“安全衛(wèi)士”演講比賽活動,由縣教育局牽頭落實。
(3)參加“安全生產(chǎn)月”主題攝影比賽活動,由縣安委辦牽頭落實。
(4)參加“守護生命”安全知識微信有獎競答活動,由縣安委辦牽頭落實。
(5)參加安全生產(chǎn)征文比賽活動,由縣安委辦牽頭落實。
(6)組織“安全護航g20”宣誓活動(開展大客車司機出行前鄭重向乘客宣誓“五不一確保”),由縣交通運輸局牽頭落實。
三、工作要求
1、強化領導,落實責任。
“安全生產(chǎn)月”活動開展已經(jīng)是第十五個年頭,對安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉起到了重要的作用,各地、各部門和有關單位要進一步提高對開展“安全生產(chǎn)月”活動重要意義的認識,加強領導,明確責任,切實把“安全生產(chǎn)月”活動的各項工作抓緊抓好抓實。
要建立健全工作機制,確保組織、經(jīng)費、責任“三落實”。
縣委宣傳部、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣文化廣電新聞出版局、縣總工會、團縣委和縣婦聯(lián)等部門聯(lián)合組成“安全生產(chǎn)月”活動指導組,組長由縣安委會副主任、縣安監(jiān)局局長曾志斌擔任,成員由縣委宣傳部、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣文化廣電新聞出版局、縣總工會、團縣委和縣婦聯(lián)等部門分管領導擔任,指導組辦公室設在縣安監(jiān)局綜合科,具體負責活動的部署、溝通、協(xié)調以及資料收集與報送等。
各地、各部門要結合實際,建立相應的活動組織機構,制訂活動方案,落實活動經(jīng)費,組織指導各項工作開展。
2、統(tǒng)籌謀劃,注重實效。
縣安委會成員單位要充分發(fā)揮參與“安全生產(chǎn)月”活動的積極性、主動性,上下聯(lián)動、多管齊下,形成工作合力。
各地、各部門和各有關單位要圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題,緊扣查補安全生產(chǎn)領域短板,通過老百姓喜聞樂見、通俗易懂的方式開展安全宣傳教育系列活動。
要切實加大“安全生產(chǎn)月”活動輿論宣傳和新聞報道工作力度,借助報紙、電視、電臺等媒體力量加強宣傳報道、增加宣傳報道頻次和版面,擴大宣傳面;發(fā)揮微信、微博等新媒體作用,強化公眾互動性、參與感,提高受益度。
3、強化考核,及時總結。
要認真對照20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動考核標準進行對照組織,并將考核表及時上報,考核表將作為各地各部門“安全生產(chǎn)月”活動評先評優(yōu)的主要依據(jù)。
要建立聯(lián)絡員制度和檢查督導制度,加強溝通聯(lián)系,層層組織督導,指導推動各地開展活動。
要重視信息報送工作,切實加強對本地、本部門活動信息的跟蹤采集,及時報送活動相關信息。
要注重發(fā)掘先進典型,提煉經(jīng)驗做法,及時做好活動的總結工作。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會、縣安委會有關單位于5月6日前報送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員名單和“安全生產(chǎn)月”活動方案。
“安全生產(chǎn)月”活動期間,各聯(lián)絡員要在每周五下班前將本地區(qū)、本行業(yè)和本單位一周內開展活動情況(電子版)報送縣“安全生產(chǎn)月”活動指導組辦公室(設在縣安監(jiān)局綜合科),重大活動隨時動態(tài)報送。
“安全生產(chǎn)月”活動結束后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會、縣安委會有關單位于7月1日前,將“安全生產(chǎn)月”活動總結及《20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動考核評分表》及時報送至縣“安全生產(chǎn)月”活動指導組辦公室。
信息、活動報送情況及要求上報的相關內容全部納入20xx年度安全生產(chǎn)目標責任制考核里“安全生產(chǎn)月”活動的考核內容。
今年以來,全國各地先后發(fā)生了多起特別重大安全生產(chǎn)事故。
9月8日,山西省xx市xx縣xx礦業(yè)有限公司(鐵礦)發(fā)生特別重大尾礦庫垮壩事故,造成死亡和失蹤270人。
9月21日凌晨,廣東省xx市xx區(qū)的xx俱樂部發(fā)生火災事故,造成43人死亡、88人受傷(5人重傷)。
同一天,在河南xx市xx 廣賢工貿有限公司又發(fā)生煤與瓦斯突出事故,造成37人死亡。
這幾起特別重大事故在社會上引起較大反響。
廣西重大安全事故也呈現(xiàn)上升趨勢,特別是xx “7.21”特大煤礦事故和xx市xxxx集團“8·26”事故的發(fā)生,引起黨中央、國務院的高度重視。
為了深刻吸取事故教訓,進一步加強安全管理工作,堅決扭轉安全生產(chǎn)工作的被動局面,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定,從9月30日至10月31日,用一個月的時間在全鄉(xiāng)范圍內開展“安全生產(chǎn)工作月”活動。
為此,特制定本方案。
一、活動主題
“強意識、查隱患、抓整改、壓事故、保安全”。
二、工作目標
通過深入開展“安全生產(chǎn)工作月”活動,進一步促進安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的落實,促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和鄉(xiāng)政府監(jiān)管主體責任的落實,促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展,立足于治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度,加強事故預報、預警、預防和應急救援工作,著力構建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,確保國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定,為第五屆中國—東盟博覽會、自治區(qū)成立五十周年系列慶?;顒拥捻樌e行創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。
三、組織機構
成立**鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)工作月”活動領導小組。
領導小組成員如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。
辦公室主任由趙敏同志兼任,辦公室工作人員由辦公室主任根據(jù)活動需要從有關單位抽調。
四、活動內容
(一)進一步開展隱患排查治理工作。
針對即將進入“十一”國慶旅游黃金周和礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑坍塌、火災、食品衛(wèi)生等安全事故多發(fā)期的特點,把非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)或領域作為排查治理的重點,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,落實防坍塌、防火等各項措施,努力構建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(二)突出重點,深化重點行業(yè)領域專項整治。
以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、病險水庫、建筑施工、人員密集場所消防安全、學校等事故易發(fā)的重點行業(yè)和領域為重點,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。
1、煙花爆竹方面。
整治批發(fā)經(jīng)營企業(yè)采購含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品、非法和偽劣產(chǎn)品的行為。
按照批發(fā)企業(yè)倉儲庫房危險等級的要求,嚴格查處超藥量、超范圍存儲行為;進一步落實煙花爆竹“打非”責任,嚴厲打擊非法行為。
要加強對煙花爆竹運輸、儲存的安全整治,嚴防違規(guī)儲存、運輸,公安部門要加大執(zhí)法檢查力度,嚴禁運輸車輛違法違規(guī)運輸煙花爆竹,交通管理部門要加強對車輛的整治,嚴禁超量儲運及違規(guī)裝卸、搬運作業(yè)。
2、民爆器材方面。
嚴格禁止超能力、超負荷突擊生產(chǎn),嚴禁超定員、超定量、超規(guī)定時間組織生產(chǎn);嚴禁生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超量儲存民用爆炸物品。
嚴格企業(yè)淘汰生產(chǎn)線的拆除管理和新批生產(chǎn)線的建設“三同時”管理;加強對企業(yè)專用設備的安全狀況、運行情況、使用年限、維修、保養(yǎng)情況及現(xiàn)有設備淘汰、設置電子監(jiān)控系統(tǒng)等方面的檢查;堅決打擊非法建設、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營行為。
3、道路交通方面。
查處機動車超速、超員、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔和查處低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車違法載客、非法營運違法行為;強化對危險化學品道路運輸?shù)陌踩芾恚沤^不符合危險化學品運輸?shù)能囕v及不符合裝載要求的車輛上路行駛;要加強對學校、幼兒園接送學生、兒童的客運車輛安全檢查;規(guī)范營運客車安全管理系統(tǒng)、gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)和汽車行駛記錄儀的使用管理,加強對客運車輛的安全檢查檢測,防止運輸工具帶病運行;客運站要加強“三品”檢查,杜絕旅客將“三品”帶上車。
4、農(nóng)機行業(yè)方面。
開展“農(nóng)村道路交通安全整治行動”,查處農(nóng)用運輸車、拖拉機非法載人、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等到違法行為。
5、消防安全方面。
加大對賓館、飯店、商場、學校、醫(yī)院、游戲娛樂、網(wǎng)吧等公共場所和人員密集場所以及“三合一”、“多合一”容易發(fā)生火災事故的場所的排查整治力度,嚴防發(fā)生群死群傷事故;對政府掛牌督辦的重大火災隱患實施重點監(jiān)管。
6、建筑施工方面。
企業(yè)安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患,及時處理。
特別是對現(xiàn)場腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的工程要加強安全整治;認真落實長大隧道施工防范坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施。
7、特種設備方面。
加強對特種設備定期檢驗、維護保養(yǎng)和壓力管道、氣瓶的普查登記的檢查;加大對工廠使用的起重機械、廠內機動車輛、鍋爐、?;飞a(chǎn)和儲運單位涉及的壓力容器、壓力管道、各類氣瓶充裝單位,交通樞紐和賓館、飯店、購物中心、學校等人員聚集場所的安全檢查和整治,確保特種設備的安全使用。
8、學校方面。
重點防范交通、坍塌、踩踏、火災等事故,全面落實學校安全防范措施。
所有學校在秋季開學前都要組織開展一次安全大檢查。
9、水利設施方面。
加強對水庫、大型攔河水閘工程、堤防工程、水電站等的安全整治。
特別是要加大病險水庫除險加固工作,凡水庫大壩廊道、護坡存在裂縫、滲水滲漿和老化,輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形的,要抓緊進行整治。
同時要完善水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施。
10、發(fā)電方面。
加強對特種設備和壓力容器的安全質量檢驗檢測、維護管理和鑒定;加強對水電站大壩的安全監(jiān)測、補強加固和缺陷治理;加強對并網(wǎng)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵磁系統(tǒng)和調速系統(tǒng)、繼電保護和安全自動裝置等設備的安全檢查;完善火災報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內消防通道等;落實惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏安全生產(chǎn)措施。
11、電網(wǎng)方面。
加強對電網(wǎng)一次、二次設備的安全運行和防火、防雷電設施以及重要用戶供電的安全管理;全面落實預防惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏的安全供電措施。
(三)扎實開展第二次百日安全督查專項行動。
認真貫徹落實自治區(qū)安委會《關于開展第二次全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動第二階段綜合督查的通知》(桂安委[20xx]30號)、《**市政府辦公室關于開展第二次全市安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(來政辦電[146]號)和《**瑤族自治縣政府辦公室關于開展第二次全縣安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(金政辦發(fā)[20xx]89號)精神,做好迎接市、縣安委會百日安全督查組到我鄉(xiāng)開展督查的各項準備工作。
(四)以“治理隱患、防范事故”為主題深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
采取群眾喜聞樂見的形式,通過張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發(fā)安全生產(chǎn)資料等形式,在大型群眾聚集活動等時間和場所,大張旗鼓地開展安全宣傳活動,營造濃厚的安全宣傳輿論氛圍,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全生產(chǎn)知識和常識。
抓住正反兩方面的典型,以案說法。
五、活動時間安排
1、動員發(fā)動:9月29日-10月1日。
各村民委、各部門領導要高度重視,及時召開會議研究制定方案,充分調動各村民委、各部門的能動作用,進行廣泛的宣傳發(fā)動,做到家喻戶曉。
2、活動時間:10月2日-31日。
各村民委、各部門、各單位在本村民委、本部門(本行業(yè))扎實深入開展“安全生產(chǎn)工作月”活動。
六、督查時間安排
活動期間,縣政府將派督查組深入各鄉(xiāng)和有關單位進行督查,具體時間和日程安排另行通知。
七、工作要求
(一)高度重視,加強領導。
各村民委、各部門要以對人民高度負責的精神,把這次“安全生產(chǎn)工作月”活動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當前安全生產(chǎn)的重要任務,切實抓緊抓好。
要成立相應組織機構,保證各項活動所必需的人力、物力和財力到位。
主要負責同志要親自研究部署,加強督促檢查;分管負責同志要切實履行職責,親自深入一線開展督查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要切實負責,組織開展好本單位各項活動。
有關部門要按照職責分工,密切配合,團結協(xié)作。
各單位要及時總結分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調和信息匯總上報工作。
(二)周密部署,務求實效。
各村民委、有關部門要根據(jù)本方案精神,明確活動重點內容、要求和責任,要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令立即整改;不能現(xiàn)場整改的,要逐項落實整改資金,明確整改期限和責任人,妥善制訂防范措施和應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產(chǎn)整改。
各有關部門要將“安全生產(chǎn)工作月”活動中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報政府,并做好整改情況的跟蹤督促。
對在活動期間因責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的,或者在所轄地區(qū)和行業(yè)發(fā)生嚴重影響的群死群傷安全事故的村民委和有關部門領導,將依照有關規(guī)定追究行政責任,視情節(jié)依紀依法嚴肅處理。
(三)突出重點,全面深入。
為確保“安全生產(chǎn)工作月”活動取得實效,活動期間,各部門、各單位要深入基層,深入企業(yè)、深入現(xiàn)場督查指導、狠抓落實。
既要全面發(fā)動,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要著重檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地方、行業(yè)和企業(yè),特別是非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域,要著眼于治大隱患、防大事故,致力于建立安全生產(chǎn)長效機制。
對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要指導、督促企業(yè)分析問題、研究對策,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,切實做好隱患排查整改工作,及時解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,堅決防范重特大事故的發(fā)生。
(四)廣泛宣傳,形成聲勢。
各村民委、各有關部門要充分利用廣播、電視等媒體,要結合“隱患治理年”活動,加大對“安全生產(chǎn)工作月”活動的宣傳力度,教育引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。
要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的好經(jīng)驗、好做法,及時加以總結推廣,運用典型推動工作。
要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為,對活動開展不認真、走過場,或者督查不力的單位和部門,要予以通報批評或公開曝光。
(五)加強溝通,及時反饋。
“安全生產(chǎn)工作月”活動期間,各村民委、各部門、各單位要加強信息稿件的報送工作,要安排專人負責活動期間的信息整理和報送工作。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇五
為貫徹xx市建委和上級主管部門精神,開展好20xx年“安全生產(chǎn)月”活動,結合本公司施工管理實際情況,特制定本方案。
以黨的十七大精神為統(tǒng)領,深入貫徹科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則,突出“迎奧運、治隱患、保安全”的指導思想,與百日督查、隱患治理緊密結合,廣泛宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,普及安全生產(chǎn)方針政策和安全知識,弘揚安全文化,推動隱患治理各項措施的落實,達到以活動促工作、以月促年的目的,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
治理隱患,防范事故。
6月1日至6月30日。
1、搞好宣傳發(fā)動,積極參加安全宣傳咨詢日活動。
公司6月初召開“安全生產(chǎn)月”活動專題會議,傳達上級主管部門對“安全生產(chǎn)月”活動的部署精神,對活動開展進行全面宣傳和發(fā)動。6月8日,組織有關人員參加市建委組織的全市安全生產(chǎn)“宣傳咨詢日”活動,按照市建委的統(tǒng)一部署,布置一塊安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全基本常識展板,開展安全宣傳咨詢,印制安全生產(chǎn)宣傳手冊進行散發(fā),現(xiàn)場解答群眾在安全生產(chǎn)、文明施工、裝飾裝修、安全常識等方面的問題。
2、組織建筑施工安全基本知識、基本技能宣傳。
在全公司范圍內組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、讀書演講活動等多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強安全生產(chǎn)理論研究,積極營造“治理隱患、防范事故”的輿論氛圍。公司和項目部要懸掛以“安全生產(chǎn)月”活動主題及宣傳“隱患治理年”、“百日督查”、“安全奧運”等為主要內容的安全文明施工方面的標語和條幅,要充分利用宣傳欄、黑板報等對安全生產(chǎn)基本知識進行宣傳。
按照公司企業(yè)法人安全生產(chǎn)講課活動方案,6月中旬組織公司、分公司、項目部負責人和有關人員開展20xx年第二季度企業(yè)法人安全生產(chǎn)講課活動。
在“安全生產(chǎn)月”期間,各部門要根據(jù)各自的實際情況繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)檢查,公司安全管理部門將重點對在建工程安全設施到位情況、施工現(xiàn)場安全隱患整改到位情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、土石方開挖、模板和腳手架搭設、高處墜落、塔吊拆裝和使用等內容開展專項整治活動情況,治理和整改安全隱患,以促進整體管理水平的提高。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,對安全隱患整改不及時、不徹底的項目部和項目負責人進行嚴肅處理。
5、完善各類預警、預報、預防和應急救援制度。
針對夏雨季施工特點,制定夏雨季安全監(jiān)管措施。作好現(xiàn)場大風和暴雨等災害性天氣的預防工作,建立災害性天氣預警系統(tǒng)和應急預案,完善各類預警、預報、預防和應急救援預案,檢修、補充救援力量,提高企業(yè)的應對能力以及職工和民眾的自我保護意識。
6、創(chuàng)建安全文明工地競賽活動。
積極開展創(chuàng)建安全文明工地活動,大力推廣以臨時設施標準化、安全防護定型化、安全管理人性化、安全技術科學化為主要內容的施工安全標準化管理,大力改善農(nóng)民工生產(chǎn)和生活環(huán)境,不斷豐富安全文明工地內涵,從制度、設施、技術層面消除建筑施工安全隱患。
積極開展勞動防護用品及施工安全用具綜合整治活動,對本公司內所有施工現(xiàn)場安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用具的采購、查驗、使用情況,開展一次勞動防護用品及施工安全用具大檢查,凡是非省主管部門登記備案的產(chǎn)品,不得進入施工現(xiàn)場,嚴格控制非標產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場,筑牢一線作業(yè)人員生命安全的最后一道防線。
8、加強公司赴川援建項目安全教育宣傳活動。
針對四川災區(qū)災害天氣、余震等自然災害的特點,要求對赴川援建人員進行專項安全教育,落實安全防范措施,使所有人員掌握應對自然災害的措施和技能,保證施工及人員的安全。
1、為確保我公司本年度“安全生產(chǎn)月”活動取得實效,公司成立20xx年“安全生產(chǎn)月”活動領導小組(名單見附件),負責公司活動開展的協(xié)調和領導。各分公司、項目部要成立活動領導小組,對活動進行細致部署,確保順利完成公司和上級主管部門部署的各項工作任務,真正實現(xiàn)開展“安全生產(chǎn)月”活動的目的。
2、各部門要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,進一步強化安全生產(chǎn)責任,嚴格安全生產(chǎn)管理制度,增強安全意識,加強安全管理,健全激勵和約束機制,把完善各項安全規(guī)章制度和措施與落實安全生產(chǎn)責任制有機結合起來,確?!鞍踩a(chǎn)月”不發(fā)生安全事故。凡在此期間由于工作不到位和管理混亂發(fā)生的安全事故,將予以嚴肅處理。
3、“安全生產(chǎn)月”活動開展的效果將作為對各部門、分公司、項目部安全生產(chǎn)考核的依據(jù),對行動不積極和開展效果不理想的部門,將通報批評,并取消年終評先評優(yōu)資格。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇六
6)請公司辦公室配合在公司網(wǎng)站上進行安全月宣傳;
2)在6月初召開一次安全生產(chǎn)月動員大會,具體由我辦牽頭組織,公司領導出席,全體中層干部及安全員參加,并邀請**市安全生產(chǎn)管理局領導出席會議。
3)6月份還將組織對在建的xx工程建設的安全專項檢查,督促建設施工單位安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇七
為進一步抓好我縣建筑施工領域安全生產(chǎn)和建筑施工揚塵治理,推動安全生產(chǎn)和揚塵治理規(guī)范化、標準化、常態(tài)化建設,提升安全文明施工水平,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全標準化規(guī)則》、《xx省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》及《中華人民共和國大氣污染防治法》、《xx省揚塵污染防治辦法》等法律法規(guī),制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵治理各項規(guī)章制度,結合工地實際情況,統(tǒng)籌兼顧,精準施策,強化監(jiān)管進一步提升建筑施工項目整體形象,有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,維護全縣建筑施工項目安全生產(chǎn)的總體穩(wěn)定形勢,推進空氣質量持續(xù)向好。
二、工作目標。
建立完善一套建筑施工項目現(xiàn)場及企業(yè)內部管理的制度體系,明確施工現(xiàn)場的建設模式,推動安全生產(chǎn)和揚塵治理“雙提升”,不斷提升建筑施工管理的科學化、規(guī)范化水平。
三、工作標準。
(一)施工場地外圍建設。
施工單位對因建設工程施工可能造成損害的比鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項的防護措施。場外道路邊線與建筑物(或外腳手架)邊緣距離分別小于墜落半徑的,應搭設安全通道。施工現(xiàn)場必須沿四周連續(xù)設置封閉圍墻(圍擋)。
建筑施工項目應根據(jù)自身實際情況,在圍擋外側區(qū)域劃分出大小合適的員工停車場地,并懸掛標識,對摩托車、電車、小轎車等車輛集中規(guī)范停放、管理。
(二)施工圍墻(圍擋)建設。
在施工現(xiàn)場周邊設置硬質封閉圍擋或者圍墻,嚴禁圍檔不嚴或敞開式施工,城區(qū)主干道圍擋高度不低于2.5米,一般路段高度不低于1.8米,在圍擋底端設置不低于0.2米的防溢座;臨主要街道存續(xù)使用一年以上的建筑圍擋采用“鐵皮+草皮+字體”裝配式形式,存續(xù)使用兩年以上的建筑圍擋采用圍墻形式,臨建工地周圍設置不低于2米的遮擋墻,市政設施、道路挖掘施工工地遮擋墻高度不低于2米。公益廣告展示面積不少于建筑圍擋墻體廣告總面積的二分之一?,F(xiàn)場圍擋應定期進行維護,發(fā)現(xiàn)破損及時修復、更換。
圍擋(圍墻)應安裝圍擋噴淋系統(tǒng),高出圍擋20厘米,噴頭間距不大于3米,定時對施工現(xiàn)場進行噴霧降塵。
(三)施工出入口及周邊環(huán)境建設。
按規(guī)定標準設置大門,并在施工大門上張貼揚塵治理投訴舉報公示牌,公示牌一律采用藍底白字的pvc板并加裝塑料邊框,尺寸大小為長0.6米、寬0.4米(公示項目名稱、參建單位、揚塵監(jiān)管單位、監(jiān)管人員姓名及聯(lián)系電話等信息)。
工地大門按照人車分流設置,設置施工人員實名制通道,建立出入人員登記臺賬,對出入人員情況進行詳細登記,進入現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽、口罩,在符合疫情防控及安全生產(chǎn)各項要求后方可進入。
施工出入口附近結合場所的實際情況設置必要的車輛沖洗設施,主要包括漫水路、沖洗臺、泥漿沉淀池等,并配備專職人員負責對進出道口的所有車輛進行沖洗保潔;因場地受限的施工現(xiàn)場應安裝全自動高壓工程洗車機或“紅外線沖車時間控制儀”、“自動感應欄桿”等。嚴格規(guī)范車輛沖洗,對進出道口所有車輛進行沖洗保潔,嚴禁車輛密閉不嚴或帶泥上路。
出入口應設置警衛(wèi)室,實行門衛(wèi)交接班制度。大門進口處設置“非施工人員謝絕入內”等警示標志和標識。
出入口附近施工現(xiàn)場應按照標準設置十牌(工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)管理制度牌、安全生產(chǎn)管理制度牌、安全生產(chǎn)紀律牌、安全技術措施牌、揚塵治理公示牌、揚塵治理措施牌、施工許可證牌)、四圖(使用總平面圖、現(xiàn)場安全標志布局總平面圖、施工現(xiàn)場排水網(wǎng)絡圖、消防平面布置圖),圖牌尺寸統(tǒng)一不小于90*110cm,圖牌底端距地面垂直高度不低于1米,上部頂端設有防雨裝置,各種標牌要大小均勻、排放整齊、表面干凈整潔。在出入口附近顯要位置要設置宣傳欄、消防箱,設立班前講評臺(尺寸大小根據(jù)工地場地實際確定)等。
(四)施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控及在線監(jiān)測設備建設。
施工現(xiàn)場應在出入口、加工區(qū)和主作業(yè)區(qū)安裝視頻監(jiān)控設備,在施工區(qū)域建立閉路監(jiān)控系統(tǒng),加強內部安全管理。根據(jù)占地面積安裝揚塵治理在線監(jiān)測設備,五千平方米以內至少安裝一臺,五千至一萬平方米至少安裝兩臺,一萬至十萬平方米至少安裝四臺,十萬平方米以上在至少四臺的基礎上,每增加十萬平方米增加一臺,不足十萬平方米的按十萬平米計算,并與生態(tài)環(huán)境部門在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
(五)施工現(xiàn)場管理。
施工現(xiàn)場應將辦公、生活與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離。辦公、生活區(qū)的設置應符合安全性要求。作業(yè)區(qū)應根據(jù)施工需要合理規(guī)劃劃分不同場地功能區(qū)塊,并懸掛各功能區(qū)塊標志標牌。工地內暫時不能開工的建設用地或閑置地塊,對裸露地面使用2000目(六針)防塵網(wǎng)進行遮蓋,超過三個月的,采取綠化、鋪裝等防塵措施。整個施工區(qū)域應堅持硬化、綠化、苫蓋三者的有機結合,確保現(xiàn)場不留空隙,不裸露地表。對硬化區(qū)域,要堅持定期濕掃,保持地面干凈、整潔。所有區(qū)域要保持整體環(huán)境良好,無隨意丟棄的各種垃圾和集聚的灰塵。
1、現(xiàn)場物料堆放。施工現(xiàn)場的工具、構件、材料必須按照總平面圖劃定區(qū)域放置,堆放整齊,按品種掛設定型化標牌。堆放場地要硬化、堅實、平坦并有排水措施。鋼筋堆放需用木方墊起,不宜放在潮濕和暴露在外,堆放高度不宜超過1.2米。磚、砌塊應碼成方垛,高度不超過1.5米?,F(xiàn)場各類管線走向合乎規(guī)范要求,無私拉亂接現(xiàn)象。
2、現(xiàn)場臨建設施管理。臨建設施選址應合理,并應符合國家有關規(guī)定和安全、消防要求,應滿足堅固、美觀、通風、采光、防雨、防潮、保溫、隔熱、防水等性能要求,保持室內干凈、整潔。
3、環(huán)境衛(wèi)生。施工現(xiàn)場必須設置密閉式垃圾站,施工垃圾與生活垃圾應分類存放,并及時清運出場。清運垃圾時,必須采用相應容器或密閉運輸車輛,駛出工地的渣土和粉狀物料運輸車輛應該平裝,不能高于車廂圍欄且遮蓋率達到100%,防止建筑材料、垃圾和工程渣土等沿途遺撒。定期對樓層和腳手架進行清掃,清掃時預先灑水濕潤,建筑廢棄物要日產(chǎn)日清,施工樓層建筑垃圾裝袋密封,利用垂直升降機或管道清運方式運至地面集中堆放并全部清出現(xiàn)場,嚴禁凌空拋擲,建筑物內干凈整潔、無浮土;不能清運的必須全面苫蓋,使用密目網(wǎng)不得少于6針2000目要求。施工現(xiàn)場禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場未密閉攪拌砂漿。
4、各類安全標識標牌設置管理。各類安全標識標牌必須按照安全生產(chǎn)有關內容、標準進行制作,牌面整潔,懸掛位置、張貼順序符合相關標準和要求。在施工場地明顯位置應設立風險管控臺賬、風險等級分布圖等,重大危險源位置設置重大危險源管控公示牌、風險等級管控牌及管控措施等符合安全生產(chǎn)標準的標牌、標識。
(六)其他要求。
1、揚塵員配備。建筑面積十萬平方米以下的房屋建筑工地配備4名揚塵防治專管員(建設單位1名,施工單位2名,監(jiān)理單位1名);十萬平方米以上三十萬平方米以下的房屋建筑工地,建設單位、監(jiān)理單位揚塵防治專管員不變,施工單位按建筑面積每增加十萬平方米增加1名揚塵防治專管員;三十萬平方米以上六十萬平方米以下的房屋建筑工地,建設單位、監(jiān)理單位各增加1名揚塵防治專管員,施工單位按建筑面積每增加十萬平方米增加1名揚塵防治專管員,以此類推。
2、揚塵設施配備及管理。建筑施工需遵照大氣污染治理的有關規(guī)定,做好預警天氣的響應措施。土方施工期間,配備足夠覆蓋作業(yè)面的抑塵設備進行濕法作業(yè),霧炮要壓力充足,噴霧超過10米,并連接電源確保正常使用,根據(jù)風向及時調整霧炮機位置,遇4級以上大風或重污染天氣預警時停止施工作業(yè)。
3、非道路移動機械管控。進入施工現(xiàn)場的非道路移動機械,必須安裝有尾氣凈化裝置、進行編碼登記并取得生態(tài)環(huán)境部門發(fā)放的綠色標識,凡是不滿足以上三個條件的非道路移動機械一律不準進入施工現(xiàn)場。
四、工作要求。
(一)嚴格落實企業(yè)各方主體責任。
施工單位應嚴格落實安全生產(chǎn)和揚塵治理的各項規(guī)定,切實將各項措施落實到位;監(jiān)理單位負責將建筑施工標準化治理的納入監(jiān)管范圍,強化業(yè)務指導,發(fā)現(xiàn)問題,應當要求施工企業(yè)立即改正。
(二)嚴格落實部門監(jiān)管責任。
縣住建部門作為行業(yè)監(jiān)管部門,將進一步強化部門監(jiān)管責任的落實,加強工地標準化建設的組織協(xié)調,分解目標任務,推動工作開展。要健全標準化建設管控責任體系,全面實施差異化管控,對不同施工階段的項目突出不同的管控重點和內容,突出標準化管理的實效性。要建立完善工地標準化管理的制度機制,建立施工工地月度百分制考核,由相關部門主管同志帶隊,發(fā)現(xiàn)施工工地達不到要求的,視問題嚴重程度進行扣分,累計扣分超過40分后,采取停工整改措施,驗收合格后方可繼續(xù)施工。
五、保障措施。
(一)提高思想認識。
各建設、施工、監(jiān)理單位要深刻認識到加強施工工地現(xiàn)場標準化管理的重要意義,轉變老舊思想,杜絕僥幸心理和麻痹意識,把推進工地標準化管理放在工作的重要位置,做到真重視、真投入、真落實。
(二)加強組織領導。
縣住建局成立局主要負責人任組長、分管副職為副組長、相關股室工作人員為成員的建筑施工場地標準化管理推進工作領導小組,統(tǒng)籌安排部署,明確目標和責任分工,推動各項工作落實。各企業(yè)也要加強組織、制度建設,明確專人負責,扎實做好各項工作。
(三)加強督導執(zhí)法。
縣住建局將加大日常巡查力度和頻次,發(fā)現(xiàn)問題第一時間責令相關企業(yè)整改到位,以督查促整改落實,對拒不整改或整改不到位的,依法依規(guī)嚴肅處理。對一年內受到3次及以上行政處罰的建筑市場主體列入“黑名單”。
(四)發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用。
縣住建局將充分發(fā)揮輿論宣傳和群眾監(jiān)督作用,積極開展有關政策、法律法規(guī)和典型案例的宣傳,推廣先進經(jīng)驗做法,公開曝光反面典型,公開部門投訴舉報電話等形式,為推動施工場地標準化管理營造良好的氛圍。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇八
為貫徹落實市住建局《關于開展采用標準化、工具化防護設施預防建筑施工高處墜落事故專項整治行動的通知》(常建通〔2017〕17號)、《落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年工作方案》(常建通〔2017〕61號),結合我縣建筑領域安全生產(chǎn)管理工作實際,決定從2017年5月15日起至2017年12月底在全縣范圍內開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體原則,深入開展施工現(xiàn)場起重機械、腳手架、深基坑、支模架、臨時用電、現(xiàn)場消防等重大危險源的檢查整治工作,做到突出現(xiàn)場、查漏補缺、排查隱患,切實提升我縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。
通過深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作,督促建筑施工企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,及時消除施工現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)隱患,有效遏制和防范建筑施工起重機械、深基坑、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等倒塌、坍塌事故,確保全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
房屋建筑和市政基礎設施工程。
1.安全生產(chǎn)主體責任落實情況。建設、監(jiān)理、設計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。
2.從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書情況;建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3.安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
4.深基坑工程安全管理情況2017年建筑安全月活動方案2017年建筑安全月活動方案。深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
5.模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
6.起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權備案(注銷)、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關資質和安全許可證情況。
7.腳手架安全管理情況。材料送檢及方案編審情況,首層腳手架驗收制度執(zhí)行情況,剪刀撐的設置情況,連墻件數(shù)量、位置及連接方式等設置情況。
8.臨時用電及現(xiàn)場消防管理情況。施工及監(jiān)理單位、人員的履職情況,施工組織設計的編審及執(zhí)行情況,三項基本安全技術原則的執(zhí)行情況,外電線路及配電線路執(zhí)行規(guī)范情況,使用及維護情況等;消防制度的'建立及落實情況,消防設施及水源的配置情況,動火審批執(zhí)行情況,安全通道的設置及管理情況等。
成立全縣建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領導小組,由蔡業(yè)知副局長任組長,安監(jiān)站站長甘小劉、建安站站長游琪、質監(jiān)站站長郭愛軍、監(jiān)察隊隊長李平任副組長,各站(隊)工作人員為成員開展整治工作,辦公室設在局安監(jiān)站。各企業(yè)均應成立相應的檢查督導小組,認真履行對各項目部的指導、督導職責,切實抓好此次行動。
(一)部署啟動階段:2017年5月中旬。各單位結合本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)的實際情況,認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,制定專項整治實施方案,并做好相應的部署落實工作。
(二)自查自糾階段:2017年5月底。全縣建筑施工企業(yè)及工程項目部、監(jiān)理部學習宣傳及貫徹落實建筑施工安全專項整治有關要求,認真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即建立隱患治理臺帳,并安排專人落實整改。
(三)檢查督導階段:2017年5月至11月底。建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領導小組按照“四不兩直”方式對全縣所有在建項目進行同步檢查。
(四)總結分析階段:2017年12月。建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領導小組對本次整治工作情況進行全面總結分析,形成工作總結報告,并上報局安委及市住建局2017年建筑安全月活動方案活動方案。
(一)加強領導,落實責任。
各企業(yè)要充分認識開展專項整治工作的重要意義,加強組織領導,精心安排,認真部署,把安全責任落實到崗位、落實到人頭,確保專項整治行動取得實效。
(二)突出重點,狠抓落實。各企業(yè)要將專項整治工作全面覆蓋所有在建項目,突出夏季高溫、汛期、重大節(jié)假日,施工高峰期等重點時段,對各類園區(qū)、工礦企業(yè)廠區(qū)、市政基礎設施工程項目和非法違法建設項目等事故多發(fā)工程,以及差別化管理項目進行重點監(jiān)控。
(三)做好信息報送。各單位要做好相關信息的匯總和報送工作,發(fā)生事故的,要嚴格按照相關規(guī)定及時報送。
免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與本網(wǎng)無關。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇九
以黨的十八屆三中全會精神為指導,圍繞市、縣安委會2016年安全生產(chǎn)總體目標,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,建立健全“黨政同責、一崗雙責,齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系,全面提升我縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化的管理水平,有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、工作目標
創(chuàng)省級安全文明工地不少于2個,市級安全文明工地不少于5個。
三、活動內容
(一)施工項目部管理標準化
1、項目管理制度標準化
(1)安全生產(chǎn)責任制度
(2)安全生產(chǎn)目標管理制度
(3)安全生產(chǎn)資金管理制度
(4)安全生產(chǎn)檢查與驗收制度
(5)安全生產(chǎn)應急制度
(6)安全技術交底制度
(7)安全教育與培訓制度
(8)危險性較大的專項施工方案編制審批及論證制度
(9)特種作業(yè)人員管理制度
(10)消防安全管理制度
(11)施工起重機械使用登記及保養(yǎng)維修制度
(12)安全生產(chǎn)獎懲制度
2、項目管理人員配備標準化。施工項目部管理人員必須按照《市建設工程施工現(xiàn)場關鍵崗位人員考勤管理規(guī)定》(宜監(jiān)字[2016]14號)和《縣建設工程施工現(xiàn)場關鍵崗位人員考勤管理制度》(2016年11月13日發(fā)布)的要求配備,在工程項目竣工前不可擔任其他工程項目部成員,并與中標通知書中配置人員保持一致,不得擅自變更。因特殊原因需變更的,須經(jīng)建設行政主管部門備案同意后方可進行更換。
(二)施工現(xiàn)場管理標準化
1、文明施工管理標準化:
施工大門:按要求設置大門,大門處設置門衛(wèi)室、車輛沖洗設施及五牌一圖、責任主體公示牌、重大隱患公示牌等。
施工圍擋:實行封閉式管理,圍擋高度城區(qū)主要路段和涉及市容景觀路段不低于2.5m,其它不低于1.8m,圍擋材料要求堅固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀。
現(xiàn)場道路:生活區(qū)、辦公區(qū)和施工區(qū)的主要道路必須硬化,現(xiàn)場大門出入口硬化長度不少于20米,道路兩側應設置排水溝,道路應在工程正式開工前基本修筑完成。
現(xiàn)場分區(qū):施工現(xiàn)場實行安全文明施工責任區(qū)域化管理,現(xiàn)場施工總平面按實際功能劃分為各個模塊。
現(xiàn)場防火:現(xiàn)場易燃易爆場所必須按要求配置相應的消防器材,消防器材應定期檢查,確保完好有效。建筑物每層應配備消防設施,位置正確、可靠。
安全通道及臨邊防護:“四口”、“臨邊”防護按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》及《建筑施工安全檢查標準》要求設置,防護應牢固可靠。
臨時用電:必須采用tn-s系統(tǒng),符合“三級配電、兩級保護”、“一機一閘一漏一箱”要求,線路采取埋地或套管保護。
腳手架工程:嚴禁使用木、竹腳手架,架體基礎做到平整、硬化,與建筑物拉結按規(guī)定設置且可靠牢固,防護材質符合要求,封閉嚴密美觀。
廁所:應設置通風良好的水沖式廁所,廁所內應有照明設施并設置水龍頭和洗手池。 食堂:所用建筑、裝飾材料和設施應符合安全、消防、衛(wèi)生及防疫要求,炊事人員應取得《健康證》后方可上崗。
2、重大危險源管理標準化:
按照《省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》(贛建安[2016]16號)和《市建設工程重大危險源公示和跟蹤監(jiān)控制度》(宜市建安[2016]5號)的要求,加強施工現(xiàn)場重大危險源施工的組織和管理,強化工程建設各方主體責任的落實,嚴把重大危險源分部分項工程的申報、公示、實施、驗收和施工方案論證關,狠抓起重機械設備的產(chǎn)權備案、安拆、檢測和使用登記關,遏制施工現(xiàn)場“三違”行為,有效預防工程建設領域施工起重機械、腳手架、高支模、深基坑等坍塌事故,杜絕較大以上事故的發(fā)生。
四、活動步驟
(一)宣傳發(fā)動(2016年1月—3月中旬)
按照本次活動的要求,結合實際,制定具體的管理年活動實施方案。召開專題會議進行動員部署,并通過電視、網(wǎng)絡等媒體,組織開展聲勢浩大的宣傳活動,廣泛宣傳創(chuàng)建活動目的、意義和措施,營造良好的輿-論環(huán)境和宣傳氛圍。全縣所有施工總承包企業(yè)于3月10日前制定出臺本企業(yè)建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理工作方案。
(二)全面實施(2016年3月下旬—11月)
明確職責分工,細化工作措施,逐級落實到相關在建工程項目部并簽訂責任狀,督促和指導創(chuàng)文明工地工程,每半年召開一次標準化示范工地現(xiàn)場會,充分發(fā)揮典型示范引路的作用,以點帶面,全面推進。并按法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,突出工作重點,排查潛在隱患,及時落實整改,將活動推向深入。
1、積極配合第一季度開展的全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理專項檢查。重點檢查項目部管理人員配備及執(zhí)行考勤規(guī)定等情況,對未開展標準化管理工作的、考勤不達標的、存在弄虛作假行為的工程項目進行停工、扣分、計不良行為等處罰。
2、積極配合第二季度聯(lián)合市房管局開展全市保障性安居工程安全生產(chǎn)標準化管理專項檢查。檢查做到全覆蓋,重點檢查工程建設強制標準的貫徹落實、施工現(xiàn)場標準化管理、“三個百分之百”落實等情況,對標準化管理工作不到位、現(xiàn)場存在隱患處理不及時、“三個百分之百”落實不到位的嚴格按照有關法律法規(guī)依法進行處罰。
3、積極配合第三季度開展全市的建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理活動隨機檢查。對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場標準化管理工作不到位,存在重大違法違規(guī)行為及重大安全質量隱患的工程項目,堅決予以嚴管重罰。
4、第四季度開展全市的建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理“回頭看”專項檢查。對發(fā)現(xiàn)前面檢查中仍存在標準化管理工作不到位、現(xiàn)場存在重大安全隱患的工程一律停工整改,并列入重點督查對象,對各責任主體和相關人員分別進行通報、記不良行為記錄、扣分等處罰。
(三)總結考核(2016年12月)
名的予以通報批評。并于2016年12月15日前將活動總結材料上報市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理年活動領導小組。積極配合領導小組對我縣的實施情況進行綜合評價。
五、活動要求
(一)強化領導、精心組織。
為加強對活動的組織領導,成立“縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理年”活動領導小組?;顒宇I導小組下設辦公室于縣建設工程質量安全監(jiān)督站,具體負責全縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理年活動的組織、協(xié)調和監(jiān)督指導工作。
(二)加強督導、確保成效。
加強對“安全生產(chǎn)標準化管理年”活動情況檢查督導,督促活動扎實有效地開展。對活動不認真、走過場的單位要予以通報批評;對活動開展不力而引發(fā)安全事故的要依法查處,嚴肅處理。通過檢查,及時了解和掌握活動進展情況,總結推廣先進經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍。
把“安全生產(chǎn)標準化管理年”活動作為黨的群眾路線教育實踐活動重要內容,切實加大宣傳力度,引導建筑行業(yè)廣大干部、職工深刻認識開展“安全生產(chǎn)標準化管理年”活動的重要性和緊迫性,增強開展活動的主動性和創(chuàng)造性,共同營造創(chuàng)建濃厚氛圍。
以科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹黨的精神和國家、省、市關于進一步加強安全文化建設的決策部署,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理工作為主線,緊緊圍繞2016年安全生產(chǎn)工作目標,利用各種媒體平臺、采取各種宣傳形式,以形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育活動,面向基層,面向企業(yè),面向廣大建筑業(yè)職工,普及安全法津法規(guī)和安全知識,促進“打非治違”、夯實安全基礎等工作有效落實,為有效防范、堅決遏制重特大事故,推進我縣安全生產(chǎn)工作達標創(chuàng)優(yōu)。
二、活動主題
強化安全基礎,推動安全發(fā)展。
三、活動時間
安全生產(chǎn)月活動于2016年5月31日至6月30日
四、組織領導
為加強對“安全生產(chǎn)月”活動工作的組織力量,決定成立建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動工作領導小組,組長由局長同志擔任,副組長由黨委書記同志擔任,成員由建管股、規(guī)劃股、公用事業(yè)股、縣質監(jiān)站、規(guī)劃監(jiān)察中隊等負責人組成,領導小組辦公室設在縣質監(jiān)站,站長兼任辦公室主任,負責該項活動的組織實施等具體事項。
五、活動內容
(一)5月31日至6月9日為安全生產(chǎn)事故警示教育周,縣質安站集中組織各地開展典型事故警示和教育,以近年來行業(yè)領域的典型事故為素材,下發(fā)警示教育宣傳資料,舉辦事故案例教育展覽,切實增強施工企業(yè)和從業(yè)人員自我防范意識。
(二)深入開展重大危險源監(jiān)督管理工作。6月中旬,縣質監(jiān)站要重點排查高大模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑起重機械、腳手架等危險性較大的分項分部工程及重點施工環(huán)節(jié)安全管理情況,各類專項施工方案的編審、專家論證及執(zhí)行情況和施工現(xiàn)場關鍵崗位人員到崗履職情況,重大事項應急處置預案及報告制度的制定情況等,杜絕此類較大事故的發(fā)生。
(三)大力宣傳動員,廣泛開展活動,營造濃厚氛圍。各施工、監(jiān)理單位,圍繞“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”的活動主題,制定活動方案,于5月31日前報縣質監(jiān)站。從6月1日開始,全縣所有在建工地施工現(xiàn)場大門、在建工程主體應張貼主題宣傳畫和宣傳標語,設置宣傳欄、隱患舉報箱等,有條件的施工現(xiàn)場要利用led電子顯示屏顯示“安全生產(chǎn)月”活動主題和宣傳口號。各建設單位也要在主要通道、人員聚集場所設立宣傳欄、文化櫥窗、簽名、宣講報告、展覽展示等形式多樣、行之有效的辦法,積極營造濃厚的宣傳氛圍,提高安全生產(chǎn)宣傳教育活動的針對性和實效性。
(四)舉辦好“應急演練周”活動。6月17日至23日為全縣“應急演練周”。各施工、監(jiān)理單位要結合各自項目實際情況和專業(yè)特點,組織開展應急預案培訓、演練等一系列活動,進一步完善應急救援方案,加強應急預案管理,推動應急管理工作的落實。每個建筑工地都應編制應急救援預案,并以實地演練、桌面演練等形式開展應急救援預案的演練工作,提高建筑從業(yè)人員的安全防范意識和技能。演練過程中要注意留存影像資料備查。
省廳舉辦的培訓班。
(六)以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,積極開展爭創(chuàng)標化工地活動。加大創(chuàng)標化工地力度,通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式,交流經(jīng)驗,使企業(yè)學有榜樣,比有先進,增強企業(yè)安全文明施工意識,有力推動全縣的安全文明施工水平的提高。
六、活動要求
(一)、加強領導,認真組織,精心安排。各建設、監(jiān)理、施工單位要制定切實可行的安全生產(chǎn)月活動方案,把安全生產(chǎn)月活動納入本部門宣傳工作整體部署,保證安全生產(chǎn)月活動經(jīng)費的有效投入,使安全生產(chǎn)月各項活動真正落實到實處。
(二)、認真開展安全生產(chǎn)月各項活動。領導小組辦公室(縣質監(jiān)站)要認真研究分析目前存在的重點問題和薄弱環(huán)節(jié),消除安全隱患,精心策劃設計好安全生產(chǎn)月活動的方案,有針對性地開展主題鮮明、效果明顯的宣傳教育活動,提高安全生產(chǎn)月活動的實際效果。
(三)、加強信息報送和收集整理工作。各建設、監(jiān)理、施工單位要高度重視安全生產(chǎn)月活動,將形成的文字信息、照片影音、工作總結、統(tǒng)計表等材料及時報送縣質監(jiān)站,便于匯總上報。
以黨的十七屆六中全會和經(jīng)濟工作會議精神為指導,牢固樹立安全發(fā)展觀念,深入貫徹落實國務院、省、市局關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件要求,以強化企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任為主線,以創(chuàng)新安全監(jiān)管為手段,以做好生產(chǎn)安全事故預防為目標,全面提升企業(yè)安全管理和行業(yè)監(jiān)管水平,努力促進全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標
落實“安全生產(chǎn)年”建設責任制,明確責任單位和責任人,促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提升,安全生產(chǎn)標準化覆蓋面進一步擴大,安全生產(chǎn)保障體系進一步完善,本質安全度進一步增強。確保監(jiān)管范圍內的傷亡人數(shù)不超過市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,不發(fā)生重大社會治安事件。
三、組織領導
成立全市“安全生產(chǎn)年”活動領導小組。
四、主要任務
1、廣泛開展全行業(yè)群眾性的安全知識普及教育活動。各單位要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識,在城區(qū)繁華地段設立安全生產(chǎn)宣傳欄,宣傳安全知識、登載典型事故案例。
2、廣泛開展“我為安全獻一策”活動。各建筑施工企業(yè)要發(fā)動職工對安全現(xiàn)場管理、安全技術改造、安全制度、事故隱患查找與整改機制、重大危險源監(jiān)控等方面提出合理化建議,并認真吸納。
(二)、以嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內容,結合安全生產(chǎn)專項治理行動,以隱患排查治理為重點,解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
1、以“打非治違”為抓手,重點排查:(1)、非法違法行為;(2)、違規(guī)違章行為;(3)、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)的.未嚴格執(zhí)行有關規(guī)定行為;(4)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為。實行邊查邊排、邊排邊查、排查并舉的方式,逐一查出隱患的具體數(shù)量、分布情況、潛在危害程度和發(fā)展態(tài)勢、應急處置辦法等,掌握第一手資料,認真梳理研判,理清工作思路,督促落實監(jiān)控防范措施。按照住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》的通知要求。對被責令停止施工、發(fā)生安全事故、瞞報、謊報、遲報或漏報事故的,嚴格按照規(guī)定實行暫扣或吊銷建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證制度。
2、深化建筑施工安全專項整治,加大企業(yè)資金投入。專項治理以防止坍塌、起重機械、高空墜落、消防安全事故為重點,嚴格施工現(xiàn)場管理,嚴密防范模板支撐、腳手架、臨時用電等事故。
3、加強對重大危險源的管理,提高對危險性較大分部分項工程的監(jiān)控力度。認真落實重大危險源管理制度,建立施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系,明確具體責任,認真組織實施。
(三)、加強企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力,推進企業(yè)標準化建設,提升企業(yè)本質安全度。
特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,未經(jīng)安全培訓合格,一律不得上崗作業(yè)。開展安全技術練兵活動,使從業(yè)人員都能熟練掌握安全技術,使從業(yè)人員的識險防災和自我保護能力得到普遍提高。推行企業(yè)員工安全信息卡,將安全培訓、安全資質、安全績效、違章情況等基本信息錄入信息卡,公開“三違”信息,對嚴重“三違”人員要嚴肅處理。
2、全面推進企業(yè)安全標準化建設。建筑企業(yè)要按照國家、省、市要求深入開展安全設施標準化、現(xiàn)場管理標準化、文明生產(chǎn)管理標準化、要害部位管理標準化、安全標志標準化、安全操作標準化等系列活動,實行科學化、規(guī)范化、程序化的現(xiàn)場安全管理。
3、要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,大力開展隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理水平,全面提升企業(yè)本質安全度。建立安全組織、安全教育培訓、安全工作考核與獎懲等安全管理基礎臺賬,實現(xiàn)管理臺賬化、操作程序化、行為規(guī)范化。
(四)、加強夏季施工和現(xiàn)場消防管理、完善健康急救措施。
1、施工現(xiàn)場應根據(jù)施工作業(yè)條件制定消防制度或消防措施,并有落實記錄。必須按有關規(guī)定存放易燃易爆危險品,設置警示標志。按照不同作業(yè)條件合理配備滅火器材,滅火器材的類型及設置的位置和數(shù)量等均應符合有關消防規(guī)定。施工現(xiàn)場有明火作業(yè)的,必須經(jīng)過審批,作業(yè)時,應按規(guī)定設監(jiān)護人員,作業(yè)后,必須確認無火源危險時方可離開作業(yè)現(xiàn)場。較大工地應設醫(yī)務室并配有專職醫(yī)生值班,一般工地必須備有保健藥箱及常用的有效藥品。現(xiàn)場應備有急救器材和急救人員,急救人員應懂得一般急救處理知識。工地食堂必須取得有效衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員必須取得健康證明方可上崗,食品加工應嚴格按照衛(wèi)生要求進行,防范食物中毒事件的發(fā)生,炎熱季節(jié)工地應有消暑措施,冬季應有保暖措施和防煤氣中毒及防火措施。
2、建立應急救援機制。建立完善應對各類事故的預報、預警、預防和應急救援機制。進一步強化安全生產(chǎn)應急救援體系建設,切實加強施工單位和重點部位、重大活動等方面的應急預案編制和發(fā)布。加強應急培訓和演練,在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案,提高應對突發(fā)事件的處置能力。
(五)、創(chuàng)新工作思路,加強安監(jiān)隊伍建設
加強安監(jiān)機構工作人員的培訓教育,提高監(jiān)管能力。以省安全監(jiān)督機構考核為契機,促進建筑安全監(jiān)督體系的進一步完善,加大安監(jiān)人員培訓工作,繼續(xù)組織學習法律法規(guī),學習業(yè)務技術知識,大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調查處理能力,加大責任事故的調查處理力度,依法嚴肅追究事故責任。進一步加強作風建設,增強廉潔自律意識,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法,弘揚求真務實、真抓實干的好作風,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國-家-安-全生產(chǎn)決策部署,把工作抓實抓細。
五、活動安排
(一)宣傳發(fā)動階段:5月10日-5月30日。各施工企業(yè)要根據(jù)本單位的實際,認真研究、制訂活動實施方案,進行部署,采取舉辦講座、出墻報、發(fā)宣傳單等形式,深入細致地做好宣傳發(fā)動工作,做到人人都能熟知活動的內容和要求,營造濃厚的活動氛圍。各施工企業(yè)要在5月20日前將制定的“安全生產(chǎn)年”活動方案報市建筑業(yè)服務中心安全監(jiān)督站。
(二)活動實施階段:6月1日-10月31日。各單位要對照活動目標任務要求,多層次同步開展工作,在施工現(xiàn)場全面展開排查,建立健全日常管理長效機制,投入人力、物力、財力,集中對存在的安全隱患進行整改,加強安全防范工作,杜絕出現(xiàn)新的問題,市建筑業(yè)服務中心安監(jiān)站將每月督查一次,落實活動開展情況。
好的經(jīng)驗和開展中的先進典型上報市局給予表彰。各單位對“安全生產(chǎn)年”活動開展情況認真進行總結,查找不足,并進一步完善提高?;顒涌偨Y于11月30日前報市建筑業(yè)服務中心安全監(jiān)督站。
六、工作要求
1、各施工企業(yè)要成立由單位主要領導擔任組長,職能部門人員擔任成員的活動領導小組,落實活動責任。把深入開展“安全生產(chǎn)年”活動作為維護社會穩(wěn)定的一方責任來抓,進一步統(tǒng)一思想認識,把活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作,大力開展隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理水平,全面提升企業(yè)本質安全度。
2、強化措施,積極落實。各單位要根據(jù)本企業(yè)的實際情況,圍繞活動目標和標準要求,建立健全日常管理長效機制,逐步推進活動工作,確保落到實處。
3、進一步強化安全教育培訓,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)素質。認真組織“三類人員”的安全生產(chǎn)知識考試,加強年度安全生產(chǎn)知識繼續(xù)教育管理,認真抓好特種作業(yè)人員實際操作技能和專業(yè)技術理論考核工作,加強對農(nóng)民工等一線作業(yè)人員的安全教育。
4、加強考核,確保質量?!鞍踩a(chǎn)年”活動辦公室將嚴格對照活動標準進行督促檢查考核,強化對建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要予以通報批評并限期改進。市建筑業(yè)服務中心將對各單位“安全生產(chǎn)年”活動情況作為評優(yōu)、評先的考核依據(jù)?!鞍踩a(chǎn)年”活動辦公室將定期進行檢查指導,落實整改措施,提高創(chuàng)建水平。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十
為順利推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化,落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任,規(guī)范全市建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價工作,提高建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法的通知》(建質〔2014〕111號)等文件的精神,現(xiàn)結合我市建筑施工安全生產(chǎn)工作實際,制定本方案。
一、總體思路。
全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,以建筑施工項目安全生產(chǎn)的標準化考評工作為抓手,進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)管理,全面落實安全生產(chǎn)責任制,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提升從業(yè)人員安全素質,提高事故預防能力,促進我市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標。
場安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和安全防護的標準化,促進企業(yè)建立運轉有效的自我保障體系,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。到2015年底,全市所有在建項目全部開展安全生產(chǎn)標準化自評與考評工作。
三、考評對象、內容。
(一)考評對象。
在市、區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門辦理施工許可手續(xù)的所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
(二)考評內容。
2、“平安工地”創(chuàng)建工作開展情況;
3、遠程視頻監(jiān)控措施落實情況;
4、揚塵整治措施工作開展情況;
5、“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況;
6、其他有關工作的落實情況。
四、考評等級及評定。
(一)考評等級。
(二)考評評定。
1、不合格。
存在以下情況之一者,評定等級為“不合格”:(1)申報材料弄虛作假的;
(2)未按規(guī)定開展項目自評工作的;(3)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責任事故的;
(4)在建項目被責令停工整改,未停工整改或無正當理由逾期未完成整改的;
(7)項目竣工驗收時,建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的。
2、優(yōu)良。
同時滿足以下條件者,評定為“優(yōu)良”:
(7)未因施工安全問題被建設行政主管部門責令停工整改或予以行政處罰的。
3、合格。
不屬于上述1、2情況的,為合格。
五、考評方法。
(一)工程項目自評。
建筑施工項目實行總承包的,施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標準化工作負總責;專業(yè)工程由業(yè)主單獨發(fā)包的、不納入總承包單位管理的,由專業(yè)承包單位負責。工程項目應成立項目安全生產(chǎn)標準化自評機構,明確工作目標,制定工作計劃,每個月依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2011)等組織實施項目安全生產(chǎn)標準化自評。
建設、監(jiān)理單位應當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標準化工作進行督查,并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。
(二)建筑施工企業(yè)核查。
建筑施工企業(yè)應當建立健全以項目經(jīng)理為第一責任人的項目安全生產(chǎn)管理體系,實施項目安全生產(chǎn)標準化工作。建筑施工企業(yè)每個季度都要對在建項目進行檢查,形成檢查記錄,督促項目認真落實安全生產(chǎn)標準化工作。
(三)考評部門考評。
1、考評主體。在市住建局報建監(jiān)管的項目由市住建局委托市質安一站、市質安二站進行考評,在各區(qū)(新區(qū))報建監(jiān)管的項目由各區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構負責考評。
2、考評時間。項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作,指導監(jiān)督項目自評工作。項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應當向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。
項目自評材料包括:
(3)施工企業(yè)對項目安全檢查情況;(4)項目安全生產(chǎn)經(jīng)費使用情況;
情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(6)項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況;
(7)市、區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門規(guī)定的其它材料。
3、考評結果??荚u主體收到建筑施工企業(yè)提交的資料后,經(jīng)查驗符合要求的,以項目自評為基礎,結合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定,在10個工作日內向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結果通知書(見附件3)。
六、工作步驟。
(一)動員部署階段(2015年1月)。
各區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門應結合實際認真制定安全生產(chǎn)標準化考評工作實施方案,制定內部工作流程,并對標準化考評工作進行宣貫,組織有關人員進行學習;各建筑施工企業(yè)要積極組織安全生產(chǎn)標準化自評宣貫工作,組織員工開展培訓,積極營造工作氛圍。
(二)先行試點階段(2015年1月-2015年3月)。
各區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門,市質安一站、質安二站選取不少于在建工程數(shù)量的10%作為試點,開展項目自評、主體考評工作,推薦示范項目,我局將組織企業(yè)觀摩、學習,充分發(fā)揮典型示范作用。
(三)全面推進階段(2015年4月-11月)全市所有在建工地均開展安全生產(chǎn)標準化工作。
(四)總結提高階段(2015年12月)。
總結和提高安全標準化評價工作,鞏固工作成果,在試點工作的基礎上,組織制定相應的實施細則,全面推進管理制度、技術標準、作業(yè)行為和現(xiàn)場防護等規(guī)范化、常態(tài)化,不斷完善工作機制,提高建筑施工安全生產(chǎn)標準化水平。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。各建筑施工企業(yè)、各在建項目要成立以主要負責人、項目經(jīng)理為第一責任人的自評工作小組,全面開展安全生產(chǎn)標準化自評工作,制定自評工作流程,以安全生產(chǎn)為主要抓手,推動安全生產(chǎn)標準化自評工作;各區(qū)(新區(qū))。
建設行政主管部門,市質安一站、質安二站要充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作的重要性,主要負責人親自抓,落實人員,明確職責,并結合實際制定內部工作流程,對考評工作進行宣貫,扎實推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
(二)加強宣傳發(fā)動。要加強對建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作的廣泛宣傳,通過培訓、講座、現(xiàn)場會、懸掛橫幅、印刷宣傳材料、宣傳欄等方式,宣傳有關安全生產(chǎn)標準化政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范,使企業(yè)全體人員了解標準化工作的要求。要堅持樣板引路,及時總結好的做法和經(jīng)驗,充分運用新聞媒體宣傳報道安全生產(chǎn)標準化工作的成果,擴大安全生產(chǎn)標準化工作的影響,增強實際效果。
評結果。
(四)加強信息報送。各區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門,市質安一站、質安二站要及時將建筑施工安全安全生產(chǎn)標準化工作開展情況及工作建議于每季度第一周上報市住建局質量安全監(jiān)管處,聯(lián)系人:劉勇剛,聯(lián)系電話:83788510、***,電子郵箱:5775175@。
準化考評暫行辦法的通知》(建質〔2014〕111號)。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十一
活動時間:6月1日至6月30日。
活動主題:強化安全管理、推動安全發(fā)展。
組長:
副組長:
成員:
各施工隊隊長及各施工隊兼職安全員。
(一)召開“安全月”活動部署會。
(二)宣傳教育動員階段(6月1日-6月15日)。
各施工企業(yè)應按質安站分解到各個在建項目的“安全生產(chǎn)月”宣傳標語內容(附件1),制作好宣傳橫幅,在工地現(xiàn)場,顯眼路段張掛。“安全生產(chǎn)月”領導小組安排好人員,制作好發(fā)放資料及展板,全力配合好6月16日縣安委會組織的咨詢日活動。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十二
以黨的十八屆三中、四中全會精神和、關于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示為指導,以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,以落實安全責任、傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為為重點,結合建筑施工安全生產(chǎn)的特點,強化問題導向,強化改革創(chuàng)新,強化輿論引導,以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效。
加強安全法治、保障安全生產(chǎn)。
6月1日至30日。
(一)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要積極開展以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動的宣傳工作,以專題講座、知識競賽、門戶網(wǎng)站、宣傳專欄、內部刊物等多種形式,廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、重要文件和技術標準規(guī)范、安全生產(chǎn)知識,要充分借助本地區(qū)新聞媒體加大宣傳力度,大力營造關注安全、珍惜生命的社會氛圍,使安全生產(chǎn)理念深入人心。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要組織本部門負責施工安全工作的機關工作人員、施工安全監(jiān)督機構工作人員進行安全學習教育,重點學習黨中央、國務院、省委、省政府近年出臺的有關加強安全生產(chǎn)工作的主要文件和住房城鄉(xiāng)建設部、省住房城鄉(xiāng)建設廳近年出臺的建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。
(二)扎實開展“安全生產(chǎn)宣傳服務咨詢日”活動。6月16日(星期二),市安全生產(chǎn)委員會將在在蓬江區(qū)白沙工業(yè)大道人才智力市場(即蓬江區(qū)消防大隊旁邊)舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”活動,根據(jù)工作部署,市住房和城鄉(xiāng)建設局將按要求開展以“建筑施工安全生產(chǎn)知識宣傳”為主題的咨詢活動,向社會廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義以及有關法律、法規(guī)知識,解答群眾關心的建筑施工安全生產(chǎn)問題。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要積極參加當?shù)匕踩O(jiān)督管理等部門在6月16日組織的本地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳服務咨詢活動,向社會廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作。
(三)開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治工作?!鞍踩a(chǎn)月”期間,各市(區(qū))建設行政主管部門和各有關單位,要根據(jù)我局《江門市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)的通知》(江建函〔20xx〕430號)、《江門市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)的通知》(江建函〔20xx〕494號)等文件要求,以防范較大及以上施工生產(chǎn)安全事故為中心,以強化安全生產(chǎn)責任制、嚴格依法監(jiān)管為手段,認真組織開展自查自糾,全面排查和整治房屋市政工程重大安全隱患,重點防范建筑起重機械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑坍塌和高處墜落及火災事故。
(四)積極參加新《安生產(chǎn)法》宣貫培訓。省住房城鄉(xiāng)建設廳在“安全生月活動”期間將組織三期新《安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)專題宣貫班,各相關單位要積極組織相關人員參加,以增強安全生產(chǎn)法律意識,進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,預防和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(五)積極參加安全生產(chǎn)和文明施工現(xiàn)場觀摩活動。省住房城鄉(xiāng)建設廳定于6月1日至3日在廣州市舉行全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式并開展文明施工現(xiàn)場觀摩活動,推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進經(jīng)驗。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要積極組織施工、監(jiān)理企業(yè)及有關人員參觀學習,推進建筑施工現(xiàn)場安全管理和文明施工工作上臺階。
(六)各施工企業(yè)認真組織開展相關工作。
1、按照“安全生產(chǎn)月”活動要求和企業(yè)實際,認真制定“安全生產(chǎn)月”活動方案,組織開展相關工作,確保取得實效。
2、領導班子成員要認真組織并帶頭學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術標準規(guī)范。通過開展各種學習培訓活動,將學法學規(guī)范活動延伸到企業(yè)管理層,延伸到施工項目管理班子、一線班組。
3、要根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳、市住房城鄉(xiāng)建設局的要求組織開展好上半年建筑施工安全生產(chǎn)大檢查、深化施工安全整治的工作,深入開展安全隱患排查治理工作。
4、選取有代表性的在建房屋市政工程開展預防施工坍塌、高處墜落、消防火災、汛期應急處置的應急演練。
5、積極開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動,廣泛調動施工、監(jiān)理等相關單位積極主動參與省住房城鄉(xiāng)建設廳舉辦的“質安杯”征文活動。
(一)加強組織領導。市住房城鄉(xiāng)建設局成立全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動領導小組,由分管局領導擔任組長,建筑工程管理科、市安監(jiān)站主要負責人為成員,組織指導全市開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門也要成立本地區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動領導小組,組織和指導本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”相關活動的開展。此外,各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門領導班子成員要主動參加“安全生產(chǎn)月”的活動,主要領導至少要參加一項主題活動,分管領導要帶隊檢查和到基層開展施工安全宣傳教育。
(二)精心組織實施。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設廳的工作部署和市住房城鄉(xiāng)建設局工作要求,結合本地實際認真制定“安全生產(chǎn)月”活動方案,精心組織實施本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動。要重視發(fā)揮相關協(xié)會的作用,充分調動建筑施工、監(jiān)理等企業(yè)的積極性,做到活動內容豐富多彩,宣傳教育富有成效。
(三)認真總結通報。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要對開展“安全生產(chǎn)月”活動認真進行總結,于6月23日前將總結材料以書面及電子郵件形式,報送市住房城鄉(xiāng)建設局建筑工程管理科匯總上報省廳,省廳將對全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動情況進行通報。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十三
根據(jù)公司安全生產(chǎn)大討論活動部署,結合“三嚴三實”和“三減三提”主題實踐教育活動,現(xiàn)制定機運工區(qū)安全生產(chǎn)大討論活動方案。
通過開展大討論活動,使工區(qū)全體人員看透存在的危機,感到生存的壓力,適應形勢的變化,找到解危的辦法,闖過發(fā)展的難關,堅定不移打贏打勝這場攸關生存發(fā)展的渡危闖關攻堅戰(zhàn)。
“分層次、按專題、求實效”,即:
2、黨員干部重點圍繞如何在安全生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用等方面開展討論;
3、班組及職工群眾重點圍繞如何安全保質保量做好本職工作,提高工作效率效益等方面開展討論。
1、開展安全素質大提升活動
一是組織開展“三反四嚴”安全宣傳教育系列活動。突出“反隱患、反三違、反松懈,嚴管理、嚴紀律、嚴落實、嚴作風”主題,利用《天池動態(tài)》、宣傳欄、黑板報、工區(qū)內部qq群空間、機運工區(qū)博客等媒介方式,通過宣傳教育,引導干部職工正確認識安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,時刻繃緊安全弦,無論經(jīng)濟形勢如何嚴峻、生產(chǎn)經(jīng)營任務如何艱巨、現(xiàn)場條件如何復雜,始終保持安全第一的位置不動搖,安全管理的精力不弱化,安全管理的標準不降低。
二是組織開展“嚴培訓、提技能、強素質”活動。全面落實公司年度職工教育培訓計劃,按照“缺什么補什么,干什么學什么”培訓原則,制定培訓方案、明確培訓內容、精心組織授課。多方位、多層次、多角度學習借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,尤其是管理技術人員要通過對標顛覆傳統(tǒng)思維、激發(fā)創(chuàng)爭熱情,立足單位和崗位實際拿出可行方案、真正解決問題、實現(xiàn)全面提升。
三是組織開展“警鐘長鳴伴我行”警示教育活動。注重典型事故案例震撼人、警醒人的作用,逐級開展安全警示教育活動。深入學習由綜合辦每月刻制下發(fā)典型事故案例警示教育光盤,確保安全警示教育到班組、到崗位;認真組織干部職工到職工影院觀看每月舉辦一次安全微電影展播,用反面典型和血的教訓,引導廣大干部職工自覺履職盡責、遵章守紀、遠離“三違”。
2、開展工作作風大轉變活動
一是健全完善工區(qū)內部“覆蓋全面、責權清晰、科學規(guī)范、運轉高效”的安全責任體系。重新界定劃分各分管副區(qū)長、各班組長、各崗位工安全生產(chǎn)職責,尤其明確細分各班組責任,徹底解決職責不清、權限不明、推諉扯皮、效率低下的問題。組織對工區(qū)內部安全生產(chǎn)管理制度、崗位責任制進行全面評審、修訂、完善,規(guī)范安全管理和崗位行為,提高安全管理的制度性、規(guī)范性和科學性。
二是認真落實安全管理“現(xiàn)場工作法”。嚴格落實管理人員下井、值班和跟班制度,認真推行責任在現(xiàn)場落實、情況在現(xiàn)場掌握,措施在現(xiàn)場形成,問題在現(xiàn)場解決,經(jīng)驗在現(xiàn)場總結、能力在現(xiàn)場錘煉,業(yè)績在現(xiàn)場檢驗,形象在現(xiàn)場樹立的“現(xiàn)場工作法”,做到關口前移、重心下移。
三是建立并落實工區(qū)內部安全信息通報制度。自7月份起,健全完善工區(qū)內部下井(下現(xiàn)場)、抓三違、查隱患指標制度、臺賬,并逐日對完成情況和安全處罰情況匯總、落實和考核,并對明細進行公示通報,并直接與工資獎金相掛鉤,運用經(jīng)濟杠桿手段,督促安全責任精準高效落實。
3、開展安全管理大整治活動
一是從嚴開展安全生產(chǎn)“五整治”。按照公司《關于立即開展安全大檢查活動的實施方案》,從嚴開展安全責任落實、規(guī)章制度執(zhí)行、規(guī)程措施管理、機電檢維修管理、現(xiàn)場作業(yè)行為管理“五整治”,明確責任,分解落實指標,加大監(jiān)管力度。
二是從嚴抓好安全質量標準化日?;鋵嵐ぷ?。嚴格對照煤業(yè)公司上半年達標檢查查出的問題和建議,舉一反三,組織開展一次安全質量標準化“回頭看”,查排本單位各崗位區(qū)域存在問題不足,并認真分析根源、制定方案、落實責任、明確時限、跟蹤整改、形成閉環(huán),以嚴肅的態(tài)度推動質量標準化建設上臺階、上水平。
三是從嚴抓好大討論問題整改。以“安全生產(chǎn)大討論活動”為契機,加強日?;A工作的規(guī)范化落實,確保對各項基礎工作查擺出的問題和差距要逐一建立臺賬,制定專項措施,明確整改時限,落實主體責任,認真加以整改。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十四
礦屬各單位:
為了進一步強化我礦安全管理工作,切實加強礦井各類隱患排查與治理,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。根據(jù)******文件精神和集團公司的總體要求,結合我礦實際,決定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,制定本方案。
以“安全責任、重在落實”的理念為指導,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,進一步落實安全管理主體責任,強化企業(yè)安全管理基礎,鞏固和發(fā)展當前安全生產(chǎn)成果,進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作,深入開展隱患排查治理行動,積極預防和遏制安全生產(chǎn)事故,推動我礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,為順利完成全年各項安全生產(chǎn)任務夯實基礎。
狠抓“兩個薄弱環(huán)節(jié)”:狠抓頂板、機電運輸管理,遏制零星事故;突出“三個重點”:突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;強化“四個保障”:一是強化基礎保障、二是強化技術保障、三是強化資金保障、四是強化素質保障;抓好“五個落實”:做到隱患治理責任到人、措施、資金、時限和預案五落實。嚴厲處罰“三違”行為,加大隱患查處力度,建立隱患治理的長效機制。
隱患排查治理行動期間,狠反“三違”、消除隱患、遏制事故,實現(xiàn)無“三違”、無人身事故和二級非傷亡事故,科室制定反違章實施細則,確保安全生產(chǎn)。
為切實落實華能公司和集團公司關于隱患排查治理行動的總體安排和要求,抓好我礦隱患排查治理工作,經(jīng)礦黨政會議研究決定成立隱患排查治理行動領導小組和工作辦公室。
組長:***
副組長:***
成員:***
領導小組辦公室設在安檢科,***兼任辦公室主任,負責隱患排查治理日常工作。
(一)排查治理范圍:全礦各生產(chǎn)單位。
(二)排查治理重點:各項管理制度的執(zhí)行情況、安全技術管理情況,礦壓預測預報和防治,“一通三防”、機電運輸、頂板管理、工程質量及現(xiàn)場安全管理方面的問題和隱患。地面機房、地面工程、外包工程及煤場的安全管理。
(一)礦壓防治:礦壓防治管理制度是否完善;礦壓監(jiān)測和預報是否完善和有效;各項防治措施的落實情況,是否制定礦壓防治計劃和長遠規(guī)劃,各類臺帳記錄是否按時填寫。
(二)礦井通風:根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《安全質量標準化》關于礦井通風方面的要求,各類通風管理制度的完善,通風系統(tǒng)的合理性;通風設施的完善和可靠性;采區(qū)通風情況,礦井總風量和作業(yè)地點的實際風量是否達到要求;有無無風和微風作業(yè)現(xiàn)象;局部通風和掘進工作面是否實現(xiàn)“三專兩閉鎖”;礦井反風演習和主要通風機性能測定要按規(guī)定進行。
(三)瓦斯治理:主要對礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進行檢查;瓦斯抽采指標是否達到有關要求;是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃,并與生產(chǎn)作業(yè)計劃相匹配,實現(xiàn)抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人員的培訓和教育情況,瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程質量:采煤和掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》是否按規(guī)定每月進行會審、補充和完善;生產(chǎn)單位是否嚴格按照采掘工藝施工;采煤工作面的超前支護和掘進工作面的支護質量是否符合要求;采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定;特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。
(五)頂板管理:采掘工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定及時支護,嚴禁空頂作業(yè);采煤工作面兩順槽的超前支護長度、支護質量必須符合規(guī)定,及時放頂,懸頂距離不得超過規(guī)定;采煤工作面兩順槽及掘進工作面后巷管理是否措施到位。
(六)機電管理:主要檢查機電管理各項制度是否完善;井下機電設備以及保護設施必須完好可靠;是否存在機電設備失爆現(xiàn)象;主副立井提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效;井下使用的開關和高低壓柜保護裝置是否齊全、動作靈活可靠;機電設備的維護保養(yǎng)和檢修方面是否到位;機電設備及配件安全標志管理是否登記、驗收、臺賬齊全。
(七)運輸管理:材料運送和人員運送管理情況;斜巷提升信號及警示裝置是否齊全完善,是否執(zhí)行警戒制度,有無“人車混行”現(xiàn)象,斜巷一坡三擋和防跑車裝置是否合理有效;軌道敷設要符合要求,連接裝置,插銷、連環(huán)和保險繩是否符合要求;絞車鋼絲繩及制動裝置是否定期檢查,并有記錄。
(八)火工品管理:配合公安部門定期檢查井下火工品庫?;鸸て穾齑娣帕恳嫌嘘P規(guī)定,認真作好存放和領退記錄;使用單位嚴格執(zhí)行火工品領、用、退制度;爆破作業(yè)地點要嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度;嚴禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為,禁止明火放炮;嚴格按規(guī)定處理瞎炮;是否執(zhí)行作業(yè)地點火工品專人專管和使用專用木箱存放。
(九)建立健全各項制度以及落實方面:崗位安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制健全完善;按規(guī)定落實領導干部下井帶班制度,企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;建立隱患排查治理制度;嚴格執(zhí)行重大隱患排查治理報告制度。
(十)標準化實施方面:嚴格按照《煤礦安全質量標準化標準和考核評級辦法》執(zhí)行;對照標準查隱患,按照要求定措施,責任到人抓落實,質量標準化評級一級。
(十一)安措費用的提取和使用方面:安措費用的提取符合規(guī)定,嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用使用規(guī)定,不得挪作它用。
(十二)自然災害的防治方面:礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災導致潰壩、潰堤、淤泥危險河道等自然災害威脅,是否落實防治及治理措施;必須作好因自然災害造成的停電、停風等緊急事件的預防措施,恢復供電、通風前是否措施到位,并嚴格落實;必須抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隱患整改到位,措施落實到位。
(十三)應急救援措施落實方面:應急救援機構、隊伍健全;按規(guī)定配置應急救援物資、設備;制定有事故應急救援預案并按規(guī)定演練;礦長和調度值班人員、應急救援人員熟悉應急救援措施;井下作業(yè)人員熟悉避災路線。
(十四)礦井安全避險“六大系統(tǒng)”建設方面:是否成立系統(tǒng)建設領導小組,是否制定系統(tǒng)建設方案,進度是否嚴格按照方案進行,目前建設情況是否及時報告相關部門及主管領導,各項建設措施是否落實到位。
(十五)職工安全培訓教育及火工產(chǎn)品管理方面:礦井年度制定的職工安全培訓教育計劃是否落實,各單位對職工是否定期組織進行安全培訓教育,特殊作業(yè)人員培訓和持證上崗情況,“三違”幫教,師徒幫帶和職工自?;ケB?lián)保責任的落實情況,火工品領、用、退制度的落實情況。
(十六)外包單位及地面工程安全管理情況:地面基建工程外包單位資質是否齊全有效,礦井要將外包單位的管理納入正常安全管理范疇,主管單位是否定期組織進行隱患排查,各項安全措施是否落實到位,特殊作業(yè)人員是否持證上崗,施工作業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓并考試合格后上崗。
1、隱患排查:認真做好例行檢查,組織好每旬安全大檢查、安全質量標準化和四個會戰(zhàn)檢查。一是以礦長為組長的隱患排查領導小組,每季度至少對礦井進行一次全面的安全隱患排查工作。二是主管礦長要根據(jù)安全管理重點,每月組織職能科室人員至少對管轄范圍內的隱患進行一次全面安全隱患排查。三是專業(yè)科室每月組織工程技術人員至少對礦井進行三次全面安全隱患排查及四個會戰(zhàn)檢查。四是安全主管科室每月組織其他科室及工程技術人員對礦井進行三次安全隱患排查。
2、隱患整改治理:對查出的隱患和問題,按“五定”的.原則進行整改驗收,確保各類隱患整改到位,措施落實到位。各單位對排查出的隱患,在短期內能完成的,立即整改,一時整改不了的要制定整改計劃、落實整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會議上進行通報整改落實情況。
3、自然災害預防:進入秋季,暴雨頻繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物資,清理排洪溝渠,防止災害事故。
1、加強領導,落實責任。開展隱患排查治理行動,重在消除事故隱患,遏制零星事故的發(fā)生,也是華能及集團公司長期以來對安全管理工作的重點戰(zhàn)略部署。各單位、各部門要嚴格按照制定的實施方案,精心組織,合理安排,尤其是各單位一把手要提高認識,振奮精神,親自安排,切切實實抓好隱患排查治理工作,為全年全面順利完成各項工作任務和目標打好基礎。
2、作好宣傳和發(fā)動工作。針對隱患排查治理工作,各單位要認真抓好學習和宣傳,充分利用周例會時間,專門進行學習和培訓,認真?zhèn)鬟_集團公司和礦上的隱患排查治理工作會議精神,向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動,讓職工充分認識隱患排查工作的重要性,營造氛圍,人人參與。
3、切中重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,突出解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問題。加大力度狠反“三違”,消除隱患滋生根源,防范事故,確保安全。
4、對在安全生產(chǎn)隱患排查行動期間排查出的問題,相關單位要在8月25日前全部整改到位,對一時不能整改的問題,要指派專人負責,制定措施,加以防范。各科室對排查出的問題在8月26進行匯總,并以通報的形式下發(fā)到各單位。
5、對在隱患排查行動期間因隱患整改不到位導致事故的,嚴格按照《煤礦20xx年安全責任書》中事故處罰規(guī)定加倍處罰;對查出的隱患不能按期整改,且未采取措施的,對單位負責人、支部書記及安全副隊長嚴肅處理;查出的“三違”人員加倍處罰。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十五
按照菏澤市城鄉(xiāng)建設局菏建(20xx)97號文件具體要求,立即開展本施工項目部夏季安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)工作實施方案如下:
組長:劉毅。
副組長:盧兆方、龔偉忠。
組員:李亞、王凱明、趙孝光、張明。
閱城國際花園(二期)施工現(xiàn)場。
《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》(jgj33-20xx)、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-88)等有關法律法規(guī)、安全技術規(guī)范標準。
在全面檢查的基礎上,重點檢查安全責任制度是否建立健全,是否落實到位等情況,以及施工現(xiàn)場存在的安全隱患。具體包括:
1、執(zhí)行國家工程建設安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行情況。
2、領導施工現(xiàn)場值班帶班執(zhí)行情況。
3、“打非治違”、“建筑施工揚塵”、“安全生產(chǎn)月”活動、“違章搭建彩鋼板臨時用房”等專項行動集中開展情況。
4、施工現(xiàn)場腳手架、起重機械、施工用電、施工機具、模板支撐、安全防護、基坑支護等自檢和規(guī)范管理情況。
5、施工現(xiàn)場有毒有害揚塵等危害防治與防汛、防暑降溫措施的落實情況。
6、現(xiàn)場突發(fā)事故或應急救援預案是否完善,應急演練情況;
7、對重大危險源普查建檔、風險識別和監(jiān)控預警制度建設及措施落實情況;
8、三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓等情況;
9、所有在建項目安全隱患排查治理情況;
檢查工作分三個步驟進行:
通知各施工班組要認真對本單位全部在建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,徹底排查各類事故隱患。
檢查小組對施工現(xiàn)場依據(jù)相關法律法規(guī)認真進行檢查。
檢查小組對執(zhí)法檢查情況進行匯總、整理,依法嚴肅處理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工違法違規(guī)行為。
施工項目部、施工班組要迅速開展自查自糾,根據(jù)要求,結合本地區(qū)實際組織開展安全自查,特別是要加強重點部位、重點施工環(huán)節(jié)的檢查,對存在重大事故隱患的工程項目要責令其限期整改,跟蹤落實,確保安全隱患及時消除。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十六
1、檢查范圍:消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、校車、交通運輸、工貿等重點行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。
2、檢查方式:各企事業(yè)單位開展全面自查;鎮(zhèn)政府、各村(居)及主管部門組織對所轄區(qū)域、所屬企業(yè)、單位檢查情況進行檢查督查。
檢查的主要內容:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況,安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理情況等。
(一)交通運輸安全。重點檢查交通運輸車輛超速、超載、超員,駕駛人無證駕駛、無從業(yè)資格、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的;非客車違法載人的;不具備營運資格非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?BR> (二)消防安全。加強對車站、學校、醫(yī)院、商場、游戲室、網(wǎng)吧、超市、農(nóng)貿市場、飯店等公眾聚集場所的檢查。主要檢查消防安全責任制是否建立并組織落實,消防通道是否暢通,消防設施是否齊全等情況。制定有嚴密的安全措施,保證消防設施完好、有效,并作好重點部位火災預防工作,消除火災隱患。
(三)危險化學品、煙花爆竹安全管理。重點檢查煙花爆竹、液化氣、加油站、危險化學品生產(chǎn)儲存單位,非法充裝、倒灌、運輸液化石油氣的,加油站則重點檢查其安全運行和安全管理情況。存在嚴重火災隱患的,必須責令立即停業(yè)整改,整改合格后方可恢復營業(yè);加強對危險化學品運輸?shù)腵監(jiān)督檢查,加強路檢路查,防止各類危險化學品運輸事故發(fā)生。
(四)食品衛(wèi)生安全工作。重點檢查節(jié)日食品市場的食品衛(wèi)生,防止食物中毒事故發(fā)生。
(五)建筑施工安全。施工現(xiàn)場安全管理制度落實情況,重點部位和關鍵環(huán)節(jié)施工安全防范和監(jiān)控情況,外包工程隊伍安全管理情況,凡未按照有關規(guī)定落實安全措施的要立即責令整改;對不符合安全生產(chǎn),不具備相應資質的建筑施工要責令停產(chǎn)整改或予以關閉取締。
(六)特種設備安全。主要檢查鍋爐、氣瓶充裝站點、人員密集場所特種設備安全運行情況、特種設備安全檢驗情況、操作人員持證上崗情況。
(八)工貿企業(yè)安全。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況,隱患排查治理情況。
(九)水務、電力安全。水務、電力行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)和隱患整改情況(由各主管部門負責)
第一組:消防安全
組長:xxx鎮(zhèn)委副書記)
副組長:xxx(副鎮(zhèn)長、派出所長)
成員:派出所、中心學校、工商所、供電所各一人
第二組:交通運輸安全
組長:xx(鎮(zhèn)委委員、武裝部長)
副組長:xxx(交警中隊長)李潤章(交管站站長)
成員:交警隊及交管站人員
第三組:危險化學品、特種設備安全
組長:xxx(鎮(zhèn)委委員)
副組長:xx(質檢中隊隊長)
xx(市場監(jiān)督管理所所長)
成員:xx、xxx剛質檢中隊及工商所各一人
第四組:校園、校車安全
組長:xx(鎮(zhèn)委委員)
副組長:xxx(中心學校校長)
成員:交警中隊交管站中心學校人員
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十七
為大力宣傳、教育提高全教職員工的安全意識,提高全體師生的自我保護的安全意識,樹立以人為本的辦學理念,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,實現(xiàn)和諧發(fā)展,我校在總結前三年“安全生產(chǎn)月”活動經(jīng)驗基礎上,按照舒蘭市教委印發(fā)的《關于開展20xx年舒蘭市學?!鞍踩a(chǎn)月”活動的通知》要求,部署開展我校x年“安全生產(chǎn)月”活動。本照“高度、創(chuàng)新、擴展、實效”的原則,圍繞主題進行策劃,創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,達到擴展安全生產(chǎn)月活動的影響力,強化“以人為本,安全第一”、“關愛生命,關注安全”理念的實際效果。
1、發(fā)放校園安全知識宣傳資料;
2、分別出一期安全法規(guī)、安全防護知識宣傳板報;
3、組織學生觀看《安全與我同行》安全教育光碟,并寫出觀后感;
4、以“遵章守法,關愛生命”為主題召開一次主題班會;
5、開展安全教育宣傳畫創(chuàng)作比賽、安全知識競賽活動;
6、組織一次消防演練、突發(fā)事件人群緊急疏散及緊急事故逃生、救生演示活動。
管理責任制,查找和消除事故隱患,組織校園安全大檢查,邊查邊改,徹底根治各種隱患。
2、開展群眾性的安全自查活動。
組織全體教職員工全員參與安全自查活動,發(fā)現(xiàn)一處隱患,提一條安全管理建議,看一本安全知識讀物,搞一次校園安全問題座談,剖析一起安全事故案例。
以安全為主題進行征文比賽,可以是對從事一定危險性工作的家人的祝愿、生活記事,也可以是對國家安全工作的建議或愿望等,格式不限。評選出優(yōu)秀稿件推優(yōu)上報。
成立xxx學?!鞍踩a(chǎn)月”活動領導小組。
組長:李季。
副組長:xxx。
要求兩部及各村小,嚴格按照學校安全生產(chǎn)月活動組委會制定的《x年“xxx學校安全生產(chǎn)月”活動方案》,結合實際,圍繞“全國安全生產(chǎn)月”主題開展活動。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十八
為加強醫(yī)院安全生產(chǎn)工作,促進醫(yī)院全面健康發(fā)展,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)洪醫(yī)集團發(fā)(20xx)3號文件精神,結合我院實際情況,做好我院安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全工作,及時消除事故隱患,確保本院職工、就診病人及家屬的人身安全,保證醫(yī)院公共財產(chǎn)完好無損,制定洪洞縣中醫(yī)醫(yī)院安全生產(chǎn)大檢查實施方案,請各科室根據(jù)文件精神,認真抓好貫徹落實。
堅持“安全第一,預防為主”的基本方針,認真落實領導責任制,強化安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全目標管理,深化安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)專項治理,建立健全三項安全工作崗位職責與制度,認真抓好落實,預防和遏制治安事件、生產(chǎn)事故與火災事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
為確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效,我院成立安全生產(chǎn)大檢查工作領導組,統(tǒng)籌負責安全生產(chǎn)大檢查的安排部署、監(jiān)督檢查等工作。組成人員如下:
組長: 田劍鋒院長
副組長: 劉康宏支部書記
樊新珍副院長
樊洪博副院長
辛琳琳副院長
衛(wèi)建科副院長
藺安華院長助理
成員:各科室主任、護士長
領導組下設辦公室,辦公室設在院辦公室,辦公室主任由樊洪博同志兼任,辦公室成員由張林山、郭剛娃、杜偉杰、常彬、田景瑞組成,負責具體組織安全生產(chǎn)大檢查工作開展,并做好情況收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。
1、安全生產(chǎn)方面:
(1)全院水、電的線路及設施設備定期檢查,后勤科負責,每周三次。
(2)氧氣瓶的集中保管存放,定期檢查,設備科負責,每天一次;氧氣瓶使用環(huán)境要求及正確使用方法的指導和檢查落實,各氧氣使用科室負責,隨時進行。
(3)大型及特種醫(yī)療設備的維護保養(yǎng)及正確使用,故障的報告及排除,各使用科室負責;督導檢查每周一次,設備科負責。
(4)計算機機房設備的安全使用及維護檢查保養(yǎng),每周一次,信息科負責。
(5)變壓器、配電室的使用安全工作,后勤科負責。
(6)醫(yī)院機動車輛的日常保養(yǎng)及安全駕駛,院辦負責。
2、安全保衛(wèi)方面:
(1)醫(yī)院大門進出物品及人員的管理,門崗看護、院內車輛的有序停放等,保衛(wèi)科負責。
(2)院內部的日夜巡邏及醫(yī)院財產(chǎn)的看護,保衛(wèi)科負責。
(3)院區(qū)公共設施、樹木花草等的看護,后勤科負責;科室內部公共設施的看護,各科室負責。
(4)重點部位如財務科、收費室、機房、藥房、各設備使用科室下班期間的門窗關鎖,防范設備的開啟等,保衛(wèi)科負責。
(5)院內公共秩序維護、治安事件的妥善處理,及時上報,以及對在院作案犯罪分子抓獲與向公安機關的扭送等,保衛(wèi)科負責。
(6)協(xié)助派出所搞好本院的治安管理與必要的調查取證。
3、消防安全方面:
(1)滅火器、室內外消防栓、應急燈等消防設備、器材的齊備及效期的定期檢查,每周一次,保衛(wèi)科負責。
(2)疏散通道、疏散警示燈的定期檢查,每周兩次,保衛(wèi)科負責。
(3)醫(yī)院防火安全教育,每年至少一次,保衛(wèi)科負責;科室防火安全教育,每半年一次,各科室負責。
(4)醫(yī)院工作人員消防知識培訓,每半年一次;火災應急預案的制定及每年一次的全員性消防演習訓練,辦公室負責。
3、醫(yī)療安全方面:
1.查看廢棄化學品、醫(yī)療廢物處置是否規(guī)范,院感、后勤科負責。
2.查看是否建立危急值報告相關制度、醫(yī)療不良事件上報制度、相似藥品管理制度、醫(yī)療糾紛處理工作制度,且各種制度是否執(zhí)行,醫(yī)務科、投訴辦、藥劑科負責。
3.查看醫(yī)患關系宣傳教育情況,查看急診綠色通道管理、專業(yè)技術人員、急救藥品和器械配備情況,醫(yī)務科負責。
1、三項安全事關全局,全院職工特別是各科負責人思想上要高度重視,工作上要認真負責,要作為日常工作的頭等大事來抓。
2、各科室負責人要按照工作內容的要求認真抓好落實、檢查和督導,做好巡查、維護、維修記錄,切實把三項安全工作做實、做細、做好。
3、加強行政醫(yī)療值班,保證信息暢通,及時上報并解決安全隱患,管好自己的人,看好自己的門,做好自己的事,確保萬無一失。
4、分管院長要對所有涉及三項安全方面工作定期不定期進行檢查督導,發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改,并按醫(yī)院基本制度報請院長予以嚴肅處理。
1、安全生產(chǎn)制度
(1)嚴格執(zhí)行水、電操作及管理規(guī)范,定期檢查維護,及時處理安全隱患,并做好記錄。
(2)保證氧氣瓶的存放條件符合要求,嚴禁煙火,定期檢查是否泄漏,及時維修問題氧氣瓶,做好記錄。氧氣使用科室要嚴格遵守氧氣使用規(guī)范,保證氧氣使用安全。
(3)重點部門的門窗、櫥柜一定要堅固、完好,符合防火、防盜、防霉爛的要求,做到人走斷電、關水、清除火種、鎖門、關窗。
(4)大型及特種醫(yī)療設備、計算機等要嚴格遵守操作規(guī)范,經(jīng)常檢查維護,避免因內部線路老化、短路等造成事故。
(5)凡屬工作失職、責任心不強、未按規(guī)范要求操作檢查而造成事故,其后果由當事人自負,并視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰和行政處分,直至追究刑事責任。因責任不明、防范不嚴,措施不落實而發(fā)生問題,要追究科室負責人的責任。
2、消防安全制度
(1)保衛(wèi)科負責對全院的消防安全工作進行監(jiān)督、檢查,做好義務消防隊的業(yè)務訓練,開展經(jīng)常性防火宣傳。
(2)消防器材的更換、維修和配置,由保衛(wèi)科統(tǒng)一負責,任何科室和個人不得擅自調換。
(3)每個科室有1名消防安全員,負責本科室的日常安全防火檢查。如發(fā)現(xiàn)隱患要及時向分管領導和辦公室匯報,采取相應措施妥善處理。
(4)消防工作人人有責。各級領導有義務對所屬職工定期進行安全防火教育,積極做好防火工作。
(5)藥品及、藥房、醫(yī)療設備間,嚴禁吸煙和使用火種。
(6)在無火警的情況下,任何人不得擅自動用消防器材,違者予以批評教育。如有損壞要照價賠償,情節(jié)嚴重的要給予行政處分。
(7)醫(yī)院消防器材的購置、更換、維修及滅火器的定期換藥,由保衛(wèi)科負責統(tǒng)一安排,各科室給予密切配合。
3、安全保衛(wèi)制度
(1)醫(yī)院重要部位安裝相關安全防護設施,并正確使用。
(2)財務科現(xiàn)金要按規(guī)定及時存入銀行,不得超過規(guī)定數(shù)額,現(xiàn)金、有價票證一律放入保險柜。
(3)本院職工、實習人員摩托車要按指定地點存放,病人自行車、摩托車一律按規(guī)定停放,內外機動車輛指定位置停放。
(4)重點部門的門窗一定要堅固、完好,符合防盜要求,做到人走斷電、閉水、鎖門、關窗。
(5)加強門衛(wèi)、院內公共財產(chǎn)、公共設施、樹木花草等的看護,維護院內治安秩序,嚴格日夜巡邏制度。
(6)私自夾帶、匿藏公物出門者,一經(jīng)查出,按物品價值的兩倍罰款。
(7)凡屬工作失職、責任心不強造成治安事件,其后果由當事人自負,并視情節(jié)給予經(jīng)濟處罰、行政處分、開除,直至追究刑事責任。
(8)保衛(wèi)科要認真執(zhí)行監(jiān)督職能,做好經(jīng)常性的安全檢查,督促各項安全防范措施的落實。
4、保衛(wèi)人員職責
(1)熟悉國家有關治安工作的法律、法規(guī),了解醫(yī)院和周圍的社情動態(tài)。
(2)努力學習專業(yè)知識,提高業(yè)務工作能力,依法維護醫(yī)院公共秩序和人身財產(chǎn)安全,及時處理一般治安案件,協(xié)助公安機關查處重大治安案件。
(3)門衛(wèi)負責醫(yī)院日常工作及重大活動秩序維護,實行兩班制(黑白)交替。
(4)認真檢查進入醫(yī)院的機動車輛,不符合規(guī)定的不準入內;思想上要高度警惕,尤其夜間對可疑人員要進行盤查,對個別無理取鬧的人員及時向總值班員報告。
(5)負責院內外停放車輛管理,嚴禁車輛亂停亂放,維護好醫(yī)院內部正常工作秩序。
(6)堅持24小時巡邏護院制度,夜間巡邏時間不少于6小時,加強巡邏密度和次數(shù),確保重點及要害部位的安全;認真研究違法犯罪分子做案特點,確定巡邏時間路線和守候地點,以便及時發(fā)現(xiàn)和制止各種違法犯罪活動。
(7)及時正確處理和上報值班期間發(fā)現(xiàn)的問題,隨時配合公安機關對本單位的檢查。
(8)值班人員既要按時上崗,忠于職守,按章辦事,又要態(tài)度和藹,文明禮貌,服務熱情。
洪洞縣中醫(yī)醫(yī)院
20xx年2月7日
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十九
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號,以下簡稱《通知》)、《甘肅省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(甘政發(fā)〔2010〕88號,以下簡稱《實施意見》)、《武威市人民政府辦公室關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案(武政辦發(fā)〔2015〕66號,以下簡稱《實施方案》)和《民勤縣人政府落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》(民政發(fā)〔2015〕57號)文件精神,進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,切實推動全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,特制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國務院《通知》、省政府《實施意見》、市政府辦《實施方案》、縣政府《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》的各項要求,強化企業(yè)主體責任,加強政府安全監(jiān)管,為全縣“十二五”期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、民用爆炸物品等行業(yè)(領域)為重點,督促企業(yè)進一步落實責任,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平,使企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程更加完善,安全生產(chǎn)技術裝備和作業(yè)達到標準要求,安全生產(chǎn)應急救援體系基本健全,逐步形成安全生產(chǎn)長效機制。
(一)加強企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設
1、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要認真貫徹落實《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》、《武威市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》和《民勤縣落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》,切實落實企業(yè)的主體責任,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監(jiān)督責任體系,確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。
2、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制。要建立健全安全生產(chǎn)領導機構,負責組織、研究、部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,專題研究重大安全生產(chǎn)事項,制訂、實施安全生產(chǎn)工作措施。要配備配齊安全生產(chǎn)管理人員,地下礦山專職安全管理人員應不少于3人,露天礦山應不少于2人。
小型露天采石場應不少于1人;危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人);從業(yè)人員超過300人的應按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在300人以下的要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》要求,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度以及相對應的安全生產(chǎn)記錄、臺帳等基礎資料管理制度。
4、進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理,嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及規(guī)定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦井,要依法予以關閉。
5、不斷強化生產(chǎn)過程管理的領導責任。企業(yè)主要負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。礦山企業(yè)要按照縣政府辦公室《關于進一步加強礦山安全管理嚴格實行五項安全管理制度的通知》(民政辦發(fā)〔2010〕160號)的要求,嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領導班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業(yè)主要負責人離礦請假制度;工程項目施工企業(yè)負責人或項目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目監(jiān)理等相關負責人要與工人同時上班、同時下班。
對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領導現(xiàn)場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
6、實行更加嚴格的考核和責任追究。企業(yè)因管理不善發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故,除追究責任人的責任外,要追究企業(yè)負責人的責任;管理混亂的,要追究企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。
發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人的責任外,還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。對監(jiān)管不力發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,要根據(jù)情節(jié)輕重,按照“一崗雙責”原則,追究相關領導的責任。
(二)加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術支撐體系建設
1、切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術管理。強化技術管理機構的安全職能,按規(guī)定配備安全技術人員,切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術管理負責制,強化企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產(chǎn)技術問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對企業(yè)主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責任。要加強設備安全管理,凡是發(fā)現(xiàn)設備安全管理不到位,檢查、維護、更新不及時的,要立即責令停產(chǎn)整頓。
2、不斷強化企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。要嚴格執(zhí)行煤礦、井工開采非煤礦山、化工企業(yè)停產(chǎn)復工、開停車、檢維修、試生產(chǎn)(運行)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場安全管理制度。特別是復工、試生產(chǎn)(運行)的,企業(yè)要制定方案,申請備案,凡是不符合規(guī)定要求、不具備復工、試車條件的',一律不允許復工、試車。
3、強制推行先進適用的技術裝備。煤礦、非煤礦山企業(yè)要按照生產(chǎn)技術裝備標準,安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術裝備,并于兩年之內完成。逾期未完成的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。存在國家首批公布重點監(jiān)管的15類危險化工工藝裝置的企業(yè),必須在2015年年底前完成自動化改造。
運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車,要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,在兩年內完成。尾礦庫要安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。要積極推進信息化建設,努力推進企業(yè)安全防護水平。
4、大力淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。依靠科技進步,實施“科技興安”戰(zhàn)略,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入和技術改造力度,推廣應用安全生產(chǎn)科技成果,逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)標準的落后技術、工藝和設備,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要大力支持整治重大安全隱患的技術改造和搬遷項目,對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業(yè),要適時向社會公布,責令限期整改,逾期未整改的依法予以關閉。要嚴格執(zhí)行國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策,堅決淘汰落后產(chǎn)能。對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備要予以強制性淘汰。
(三)加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設
1、認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真貫徹落實《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《武威市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《民勤縣人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任實施辦法》,按照屬地管理和分級負責相結合、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結合的原則,全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門單位要高度重視和加強安全生產(chǎn)工作,定期分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)形勢,研究制訂有針對性的工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、單位領導要按照“一崗雙責”的原則,抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)。
2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工,按照“誰審批、誰負責”的原則對當?shù)仄髽I(yè)包括盛市駐民企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價,評價結果向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
3、進一步加大安全監(jiān)管力度。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,全面落實公安、交通、國土資源、建設、工商、質監(jiān)等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導職責,形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導相結合的工作機制,加強協(xié)作,形成合力。
4、嚴厲打擊非法違法經(jīng)營建設行為。要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。要進一步強化監(jiān)管責任追究,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施的予以查處;致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,對相關責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
5、切實加大企業(yè)隱患排查治理力度。企業(yè)是隱患排查治理的主體,要開展經(jīng)常性的隱患排查治理,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)及其相關負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。
6、嚴格落實重大安全隱患治理掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點,進一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設備、民用爆炸物品、水利、農(nóng)機、鐵路、電力等重點行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)專項整治。對重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度,并在主要媒體公告。對掛牌督辦的重大安全隱患,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要對治理情況及時跟蹤督促整改。
7、推行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。對企業(yè)安全生產(chǎn)實行信用掛鉤聯(lián)動制度,將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價結果,作為信用評級的重要考核依據(jù)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由安監(jiān)部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告,并向發(fā)改、國土、住建、工信、人社、工商、質監(jiān)、電力、銀行、證券等主管部門通報,一年內嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
8、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設。要進一步加強監(jiān)管力量建設,提高監(jiān)管人員專業(yè)素質和技術裝備水平,強化基層站點監(jiān)管能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術指導。要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設,配備專職安全監(jiān)管人員,承擔安全監(jiān)管工作。要進一步提高監(jiān)管人員專業(yè)素質和技術裝備水平,強化基層安監(jiān)隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術指導。
(四)加強企業(yè)安全生產(chǎn)預警監(jiān)控體系建設
1、認真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風險分析和預警制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,建立完善各類安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報制度。企業(yè)每月要進行一次安全生產(chǎn)風險分析,發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息,落實防范和應急處置措施。對重要生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)節(jié)、敏感時段和區(qū)域要進行專項風險分析,無安全可靠保障措施不準開展任何生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2、全面實行安全生產(chǎn)指標控制預警監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,把全年目標任務分解落實到各單位各企業(yè),認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式,落實獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位每季度要召開一次安全生產(chǎn)工作會議,認真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和指標控制情況,并結合實際制訂切實有效的應對措施。
3、加大對重大危險源的監(jiān)控力度。要堅持預防為主,針對生產(chǎn)工藝和裝置特點,認真進行風險辨識,確定危險源點,對重大危險源和重大隱患要報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的,按有關規(guī)定執(zhí)行。
(五)加強企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓體系建設
1、加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度。各類企業(yè)要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳活動,大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),強化安全生產(chǎn)教育培訓,進一步增強廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。努力推進與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的企業(yè)安全文化建設,繼續(xù)開展各種形式的安全文化活動。
積極創(chuàng)建“安全文化建設示范企業(yè)”,大力推進建設安全誠信企業(yè),開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動,努力營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。新聞、廣播、電視等媒體要加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,及時宣傳報道企業(yè)各類安全生產(chǎn)活動,并對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
2、切實加強企業(yè)安全培訓工作。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格培訓考核,按國家有關規(guī)定持證上崗。企業(yè)職工必須全部經(jīng)過安全培訓合格后方可上崗作業(yè),要切實加強新上崗從業(yè)人員的安全教育培訓,崗前安全生產(chǎn)教育培訓時間不得少于24學時。
在使用新技術、新工藝、新裝置,員工轉崗、輪崗前,進行安全生產(chǎn)專題培訓。加強企業(yè)安全培訓師資建設,確保培訓質量。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。沒有對礦山井下作業(yè)人員進行安全培訓教育,或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。
3、認真落實企業(yè)“三級安全教育制度”。企業(yè)新上崗從業(yè)人員應當接受廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓,崗前安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。從業(yè)人員在本企業(yè)內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全生產(chǎn)教育和培訓。
(六)加強企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟保障體系建設
1、加大安全專項投入。把安全監(jiān)管經(jīng)費納入預算,加大支持應急救援體系、執(zhí)法裝備、安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設的投入力度。要建立專項資金,加快重大安全建設項目的實施。切實做好尾礦庫治理、煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關閉等各類資金的安排使用,落實地方和企業(yè)配套資金。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設,加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。
2、認真落實企業(yè)安全費用提取及保險政策。企業(yè)必須按規(guī)定足額提取安全費用,專戶管理,專項用于安全生產(chǎn)工作,加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查,進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理制度,研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標準,適當擴大適用范圍。
完善落實工傷保險制度,積極穩(wěn)妥推進責任保險制度。根據(jù)安全生產(chǎn)實際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險,擴大安全生產(chǎn)保險范圍。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須按規(guī)定足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風險抵押金制度。
3、提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從2015年1月1日起,依照《工傷保險條例》規(guī)定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助標準按不低于全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近-親屬。同時,依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
4、切實加強企業(yè)安全投入。企業(yè)必須保證本單位安全生產(chǎn)設施設備建設、改造、維護以及工藝更新、安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標準化建設、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、科技開發(fā)、獎勵等資金的投入,確保安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)財務預算,專戶儲存,??顚S谩Ia(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人對資金投入不足導致的后果承擔責任。
(七)加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化體系建設
1、嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件,強化源頭管理,實行嚴格的安全標準核準制度,礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價,嚴把安全生產(chǎn)準入關。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設的,要立即停止建設,情節(jié)嚴重的由縣級人民政府或主管部門實施關閉取締。降低標準造成隱患的,要追究相關人員和負責人的責任。
2、嚴格安全生產(chǎn)“三同時”制度。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施、職業(yè)衛(wèi)生,要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施、職業(yè)衛(wèi)生與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批,未做到同時施工的責令立即停止施工,未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)衛(wèi)生許可證,并視情節(jié)追究有關單位負責人的責任。
3、切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標準,嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010),加大安全生產(chǎn)標準化建設投入。
要根據(jù)行業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求,大力推廣安全生產(chǎn)技術標準,認真總結安全生產(chǎn)標準化建設試點經(jīng)驗,繼續(xù)擴大推行范圍,積極開展達標評定,深入組織開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動,持續(xù)鞏固達標成果,實現(xiàn)全面達標、本質達標和動態(tài)達標,提升企業(yè)本質安全水平。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè),要制定專項安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓,限期改正,使其達到安全生產(chǎn)條件。
4、加強企業(yè)班組安全管理。切實加強車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴格實施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,定期組織對安全設施、設備進行維護保養(yǎng)和檢測,保障安全設施、設備正常運轉。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制,強化和落實班組安全責任。在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動,推進企業(yè)安全文化建設。
5、嚴格落實建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批,加強建設項目的日常安全監(jiān)管,嚴格落實審批、監(jiān)管的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。對項目建設生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉包等行為的,立即依法停工停產(chǎn)整頓,并追究項目業(yè)主、承包方及建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責任。要進一步轉變工作作風,規(guī)范審批程序,從源頭上杜絕違規(guī)建設、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營等行為。
6、嚴格規(guī)范企業(yè)外包工程安全管理。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的企業(yè),要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產(chǎn)管理事項,認真履行安全生產(chǎn)協(xié)調、管理職責。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,未對承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調、管理職責,發(fā)生事故的,追究發(fā)包或者出租單位的相應責任。
7、切實加強地面挖掘施工企業(yè)的安全管理。施工企業(yè)在挖掘施工前,要認真查閱有關資料,全面摸清項目涉及區(qū)域各種地下管網(wǎng)的分布和走向,制訂可靠的保護措施,按照安全施工要求進行作業(yè)。嚴禁在地下設施不明的情況下,進行開挖作業(yè)。建設單位要協(xié)調各類地下設施業(yè)主單位對地下設施情況進行現(xiàn)場交底,并作出明確的標識,必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護,確保地下各類設施安全。
(八)加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設
1、不斷加強企業(yè)應急管理。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和情況,制定科學完善的應急處置預案報安全監(jiān)管部門備案,對從業(yè)人員進行必要的急救知識培訓,做到會處置會急救。要加強應急救援管理,煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應建立專職或兼職應急救援隊伍,不具備建立專業(yè)救援隊伍的企業(yè)必須與鄰近有資質的專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議,或聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍,建立快捷有效的通信聯(lián)系。同時,要按照應急救援需要,儲備一定數(shù)量的應急物資,配齊相應的救援器材、設施和裝備。
2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避險制度。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時及時下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。嚴格執(zhí)行礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、“礦山調度室10項授權”和“3分鐘通知到井下”的規(guī)定,因撤離不及時導致人身傷亡事故的,要從重追究相關人員的法律責任。
3、著力加強應急救援體系建設。結合實際建立專業(yè)性的應急救援隊伍,配備必要的救援裝備和應急物資。
4、加強應急救援預案的演練工作。所有礦山每年要組織開展1次停產(chǎn)撤人演練活動,其他高危企業(yè)、高層建筑和地下商場每年都要組織開展1次應急救援演練。通過演練,不斷完善應急救援預案和組織指揮體系。
(一)宣傳培訓階段(2015年4月底以前):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實制訂《通知》和《實施意見》的宣傳培訓計劃,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管的部門和企業(yè)全面開展宣傳活動。2015年4月25日前將宣傳計劃和活動總結上報縣安委會辦公室。
(二)整改提升階段(2015年5-10月):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際,緊扣《通知》和《實施意見》精神,切實落實好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定;企業(yè)要在安全生產(chǎn)責任、作業(yè)場所安全管理、安全投入保障、安全標準化達標、應急救援體系建設等方面認真進行梳理,全面進行整改提升,切實做到責任落實、機構健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
(三)督導檢查階段(2015年4月下旬,9月上旬,12月上旬):縣安委會辦公室將在宣貫活動結束后、活動開展過程中、年底責任書考核時三個時段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企業(yè)開展貫徹落實《實施意見》活動情況進行督導,并把《通知》和《實施意見》精神的貫徹落實作為2015年安全生產(chǎn)目標責任制考核的內容,對因《通知》和《實施意見》精神不落實導致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,實行“一票否決”。
(四)總結驗收階段(2015年11-12月):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負有安全監(jiān)管職責的部門對轄區(qū)相關單位和企業(yè)貫徹落實《通知》和《實施意見》情況進行驗收。要對活動開展情況進行全面總結、客觀分析,大力宣傳好的經(jīng)驗與做法,認真整改問題與不足,切實鞏固活動成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要在2015年12月20日前將總結上報縣安委會辦公室。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。在制定發(fā)展規(guī)劃時,要同步明確安全生產(chǎn)目標和專項規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中,在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn),確保安全投入和各項安全措施到位。
(二)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場機制的作用,加大對相關高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高安全基礎保障能力。
(三)嚴格落實安全目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,把全年目標任務分解落實到各部門和企業(yè),認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式,并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權重,發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,要根據(jù)情節(jié)輕重,追究分管領導或主要領導的責任;后果特別嚴重、影響特別惡劣的,要按規(guī)定追究相關領導人的責任。加強安全生產(chǎn)基礎工作考核,加快推進安全生產(chǎn)長效機制建設,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(四)嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”??h政府已將安全生產(chǎn)責任考核內容納入領導干部政績考核,在年終考核時對未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標的,實行“一票否決”。
(五)不斷加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用,依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監(jiān)督權,鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患,對舉報者予以獎勵。完善安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道,設立舉報箱,公布舉報電話,主動接受人民群眾的監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督,對輿論反映的客觀問題要深查原因,切實整改。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇二十
為認真貫徹全國、省、市安全生產(chǎn)工作部署和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》,突出預防為主,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,繼續(xù)深化事故隱患排查治理工作,有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照市安委會《關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動實施方案的通知》要求,現(xiàn)制定委安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動實施方案:
圍繞20xx年全市安全生產(chǎn)事故“雙降、雙控、一杜絕”的總目標,加強對爆炸物品生產(chǎn)、電力和電力建設施工、市內鐵路道口等行業(yè)的安全監(jiān)管,指導、協(xié)調船舶行業(yè)安全生產(chǎn),實現(xiàn)重點監(jiān)管行業(yè)年度事故控制指標和安全生產(chǎn)工作目標,通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),進一步促進企業(yè)落實事故隱患排查治理和防控主體責任以及行業(yè)管理部門落實排查治理事故隱患監(jiān)督管理責任,進一步加大隱患治理力度,建立事故隱患排查治理長效機制,達到一般隱患整改率100%,跟蹤督改到位率100%,掛牌督辦的重大隱患治理完成率100%。
(一)落實隱患排查治理工作責任。全面落實隱患排查治理的企業(yè)主體責任,建立健全并全面落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理責任體系;強化部門監(jiān)管責任,全面落實監(jiān)管責任體系。
(二)健全隱患排查治理工作制度。委具有安全監(jiān)管職能部門要按照《市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》要求,建立健全本行業(yè)隱患排查治理各項工作制度,形成重大隱患跟蹤治理和驗收核銷良好運行機制。重點企業(yè)要建立健全并落實本單位安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理工作制度、隱患排查治理專項資金使用制度、事故隱患信息檔案制度、事故隱患報告和舉報獎勵等各項制度,確保隱患排查全員參與、重大隱患實時監(jiān)控到位。
按照國家安監(jiān)總局發(fā)布的“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設實施指南”規(guī)定,全面排查治理工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的基礎管理類隱患和現(xiàn)場管理類隱患,具體包括:
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹,執(zhí)行情況;
(二)安全生產(chǎn)責任體系及責任制建立及落實情況,特別是隱患排查責任體系;
(三)生產(chǎn)工藝的合規(guī)性和安全符合性情況。
(七)安全基礎工作及教育培訓情況,特種作業(yè)人員管理情況;
(八)應急預案制定、演練和救援物資配備及維護情況;
(九)建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”(安全設施與主體工程同設計、同施工、同使用)執(zhí)行情況。
(十)對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
(一)明確工作責任。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理年活動是全年安全生產(chǎn)工作的主要抓手,也是預防各類安全生產(chǎn)事故的重要措施,各部門、重點企業(yè)要高度重視,為組織好隱患排查治理年活動的開展,委成立安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動領導小組,左軍主任任組長,分管副主任為成員,部門分工為經(jīng)濟運行局負責全委事故隱患的匯總,督查推動工業(yè)領域重大隱患的整改工作;電力能源處負責市直電力行業(yè)事故隱患排查和治理的督查;國防科工辦負責民用爆破器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)事故隱患排查和治理的督查,指導、協(xié)調船舶行業(yè)隱患排查和治理工作;交通運輸處負責市內無人看守鐵路道口的事故隱患排查和治理的督查;委各直屬單位按照《安全生產(chǎn)保證書》的要求,做好本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改。各重點企業(yè)廣泛動員,周密部署,精心組織本單位“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。
(二)落實工作措施。深入開展事故隱患排查,進一步落實集中排查、專項排查和重點督查的隱患排查機制,堅持隱患排查治理監(jiān)督檢查制度和重點行業(yè)定期檢查,重大隱患掛牌督辦制度,注重“四個結合”即事故隱患排查與重點行業(yè)(領域)專項整治相結合,事故隱患排查與開展“打非”專項行動相結合,事故隱患排查與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結合,事故隱患排查與安全生產(chǎn)教育相結合,推動重點行業(yè)事故隱患排查工作取得實質進展。
(三)加強信息報送。委各相關處室要切實加強隱患排查治理工作的信息統(tǒng)計報送,及時總結、指導工作。每月25日前督促其監(jiān)管行業(yè)上報《重點行業(yè)(領域)企業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表》,有重大事故隱患的,還應填報《重大事故隱患登記表》,各處室將收集上報的材料及表格整理傳送委經(jīng)濟運行處,經(jīng)統(tǒng)計匯總后報市安委辦。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇二十一
認真貫徹落實省、市、區(qū)關于安全生產(chǎn)工作的重要部署,清醒認識歲末年初安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性,堅持“紅線意識”、“底線思維”,不斷提高政治站位和使命擔當,以“堅持奮戰(zhàn)一百天、歲末年初保平安”為主題,深刻吸取我區(qū)2019年11.28和20xx年11.23事故血的教訓,聚焦防范群死群傷和高頻多發(fā)事故,防止因疫情防控、年底趕工和歸家心切等因素造成風險疊加,在落實建筑企業(yè)主體責任下功夫,將安全風險意識傳遞到每個現(xiàn)場工人,在隱患排查整改上抓落實,全面排查安全風險,科學排序風險等級,有效消除安全隱患,全面遏制較大以上安全事故,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
我局成立建筑工地安全生產(chǎn)重點攻堅行動領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,建管科、質安科、質安站副職以上負責人為成員。
領導小組下設辦公室,設在局工程質量安全科。
(一)安全管理責任落實情況。重點檢查各方責任主體主要負責人、項目負責人履職情況;各方責任主體和項目安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況;依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員和保障安全生產(chǎn)投入等情況。
(二)安全管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查施工、監(jiān)理企業(yè)的安全檢查制度落實情況;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和施工特種作業(yè)人員持證上崗情況;從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓和安全操作情況。
(三)重大危險源管控和管理重點環(huán)節(jié)執(zhí)行情況。房屋市政工程重點檢查施工現(xiàn)場高邊坡、建筑起重機械、高大模板、深基坑、高層外腳手架、地下暗挖、有限空間等危險性較大的分部分項工程。重點檢查以下情況:一是施工前編制完善施工方案。是否按照規(guī)定編制專項施工方案,審查、論證和審批等程序是否符合規(guī)定,方案實施前,是否進行方案交底和安全技術交底。二是施工過程嚴格落實施工方案,是否嚴格按照方案組織施工,項目負責人是否在施工現(xiàn)場履職,項目安全員是否對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督,是否按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視。三是分部分項工程完成后,是否組織參建主體及第三方監(jiān)測單位等有關人員進行現(xiàn)場驗收,參加驗收人員組成是否符合有關規(guī)定要求,驗收是否量化,驗收簽名是否記錄在檔等。
(四)應急管理情況。重點檢查施工企業(yè)及項目應急組織體系建設情況;編制應急預案和現(xiàn)場處置方案,組織應急演練情況;開展安全生產(chǎn)事故應急處置情況;加強崗位應急培訓情況。
(五)嚴肅整頓趕工期、搶進度問題。嚴格工程項目承包管理,加強工期管控,對確需調整工期的,建設、監(jiān)理、施工等參建單位要嚴格按照規(guī)定對縮短后的工期進行論證、評估,明確相應的施工組織措施和安全保障措施。重點整治建設單位盲目要求趕工期、搶進度,施工單位違規(guī)交叉施工、交叉作業(yè)特別是垂直交叉作業(yè)等違法違規(guī)行為,以及現(xiàn)場管理混亂,落實安全防護措施不到位,安全培訓不到位等問題。
(六)冬春旱季工地消防情況。聚焦工地是否完善消防通道、消防用水設施設備,消防水管是否為鍍鋅鋼管,高層施工消防是否與樓層同步安裝;有無落實動火審批制度,動火現(xiàn)場有無安全員、監(jiān)理旁站;易燃易爆物資是否妥善存放并有明顯防火標識;工人生活區(qū)有無落實36v進宿舍,宿舍內是否有電動車充電,是否使用大功率電器,板房材料是否a級防火板材;是否編制消防應急預案并進行消防應急演練。
(七)疫情防控情況。重點檢查建筑工地落實“六個100%”(100%實名掃碼登記、100%核查人員行程,100%核查核酸檢測結果,100%接種新冠疫苗,100%做好“雙報告”,100%落實應急值守)要求以及做好應急處置準備的情況,及時發(fā)現(xiàn)問題(對問題嚴重的工地,責令停工整改),并落實閉環(huán)管理。
此次行動以各建筑工地自查自糾、我局組織4季度拉網(wǎng)式檢查、專項抽查、“回頭看”復查相結合的方式進行。具體工作安排如下:
(一)自查階段(11月10日至11月30日):各建筑工地要認真組織安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理的自查自糾工作,對照整治內容,有針對性地開展自查工作,對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要落實整改措施、整改責任人、整改時限,并形成自查報告,自查報告要有圖片、簽字等依據(jù),作為檢查的一項內容。監(jiān)理單位要做好跟蹤落實工作,對不落實整治的施工單位要責令整改,并將有關情況上報建設單位和區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站。
(二)檢查整治階段(12月1日至20xx年1月20日):我局將結合4季度安全生產(chǎn)大檢查,成立六個聯(lián)合督查組,對全區(qū)各建筑工地開展安全生產(chǎn)大整治工作落實情況、安全隱患排查整治情況進行全面檢查。同時,根據(jù)對危大工程、安全生產(chǎn)責任制、工地消防等進行專項抽查。并對檢查項目進行“回頭看”。切實壓實企業(yè)主體責任,嚴厲懲處一批管理渙散,隱患突出的在建工地,牢牢筑實我區(qū)建筑工地歲末年初安全生產(chǎn)防線。
(三)總結提升階段(20xx年1月20日至1月30日):我局將檢查情況進行梳理,對優(yōu)良項目進行通報表揚,對落后項目采取集中約談,通報批評、行業(yè)處罰和行政處罰結合,信用懲戒并公開曝光等方式,達到抓早抓小,懲前毖后,確保平安的目的。
(一)加強組織領導,落實責任追究。各建筑工地要制定切實可靠的專項整治方案,明確責任,建立健全企業(yè)內部檢查、考評制度,主要領導親自抓,項目經(jīng)理具體抓,嚴格落實企業(yè)級、項目級檢查制度,檢查不能走形式走過場,切實發(fā)現(xiàn)一批,整改一批安全隱患;各鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”的原則,強化本轄區(qū)內建筑工地專項整治工作;區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站要強化全區(qū)建筑工地大整治工作的監(jiān)督檢查,推進大整治工作的落實,對凡是工作落實不到位導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,將依法嚴肅處理,并追究有關責任單位和人員的'責任。
(二)健全工作機制,加強部門聯(lián)動。一是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育,積極宣傳安全生產(chǎn)知識、常識,提升建筑行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和自防自救能力;二是大力開展聯(lián)合執(zhí)法,對整治難度的工地,積極聯(lián)合多個部門依法采取停水、停電和停止相關業(yè)務審批等手段,堅決打擊建筑工地違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。
(三)嚴管重罰,確保取得實效。對于違法違規(guī)行為,必須堅持“零容忍”要求,嚴格落實“四個一律”(對存在非法違法施工建設行為的單位,一律責令停工整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對非法違法施工建設并經(jīng)停工整頓仍未達到要求的,一律依法停業(yè)整頓;對非法違法施工建設的單位和責任人,一律依法按上限予以處罰;對觸犯法律的單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)和“五個一批”(及時排查出一批事故風險隱患、督促整改一批事故風險隱患、查處一批違法違規(guī)的責任單位和責任人、曝光一批存在違法行為或重大安全隱患的典型案例、建立一批長效工作機制和工作制度)的執(zhí)法措施,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇二十二
以科學發(fā)展觀為指導,落實“安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出工商貿企業(yè)特點,強化企業(yè)的主體責任,在鞏固前一階段隱患排查治理成效基礎上,進一步深入排查整治各類事故隱患,解決安全生產(chǎn)中的重點、難點問題,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
通過開展工商貿企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn),進一步推動工商貿企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)大宣傳、大普及。充分利用櫥窗、板報等形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)事故案例、“百日大會戰(zhàn)”動態(tài),促進安全生產(chǎn)宣傳進企業(yè)、進車間、進班組,營造安全生產(chǎn)人人有責的氛圍。
安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。在企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,確保隱患排查率100%,隱患排查制度建立率100%,一般隱患整改率100%,重大隱患公告公示率100%,縣級掛牌督辦重大隱患年內整改銷案率95%以上。
從業(yè)人員安全知識大培訓、大教育。在企業(yè)開展全員安全知識培訓,做到企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達100%,企業(yè)新工人安全培訓率100%。
安全生產(chǎn)制度、措施落實情況大檢查、大督辦。結合安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn),對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領導、安全管理機構建設、責任制落實、安全規(guī)章制度執(zhí)行、隱患排查治理、主體責任落實、應急管理、事故查處與責任追究等方面進行全面的督辦檢查。
機械企業(yè):防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實情況;危險化學品輸送、儲存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落實情況;鍋爐、起重機械、工業(yè)管理等危險性大的設備和密閉的涂裝作業(yè)等場所安全狀況;各類機械設備的防護裝置,電氣設備的安全狀況。
冶金企業(yè):防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實和應急演練;易燃易爆和有毒有害氣體的生產(chǎn)、輸送、儲存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落實;潮濕季節(jié)熔融金屬和高溫物質與潮濕物體接觸發(fā)生噴濺和爆炸的防范措施是否有效、落實;預防冶煉爐爆炸噴濺、易燃易爆和有毒有害氣體泄漏等事故應急救援預案是否進行演練和改進;工業(yè)動火、高處作業(yè)等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)控制度是否得到認真執(zhí)行及進行整改。
商貿企業(yè):安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;安全基礎工作及教育培訓情況;消防通道設立情況;消防安全設施配備情況;特種設備的定檢情況;高溫天氣防火災、防觸電、防雷擊措施的制定與落實情況;大型戶外廣告設施防坍塌措施的制定與落實情況;室外安裝安全措施的落實情況;防火災應急預案制定與演練情況。
其他企業(yè):安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況;安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況,生產(chǎn)一線職工與新工人三級安全教育培訓情況;新建、擴建、改建工程項目的安全“三同時”執(zhí)行情況;企業(yè)周邊存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。
集中整治時間:2011年5月23日至9月31日
宣傳動員階段
企業(yè)成立由主要負責人帶隊,安全管理人員、專業(yè)技術人員組成的檢查組開展自查,每一項檢查都要做好記錄,并由主要負責人簽字確認。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須嚴格落實“整改方案、整改資金、整改責任人和整改期限”,認真開展整改工作。對隱患無法整改又不能保障安全的,要自行停產(chǎn)停業(yè)。7月10日前,各企業(yè)要將自查情況分別上報所在地安辦xx縣安監(jiān)局。
各地在企業(yè)開展自查自糾的基礎上,組織專家對企業(yè)的整改方案進行評估,對隱患整改情況進行督辦檢查。要建立重大隱患報告銷案制度,各地對企業(yè)排查出來的重大事故隱患,要建立臺帳,督促企業(yè)及時進行整改,并組織專家進行現(xiàn)場檢查,直至重大隱患消除為止;對于排查出來的重大危險源,要督促企業(yè)制定行之有效的監(jiān)控措施,并定期進行督查。
各地、各有關企業(yè)要在安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)活動結束前,認真總結工作經(jīng)驗,對好的經(jīng)驗要及時推廣,對不履行職責、弄虛作假的要通報批評。要嚴格按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固,杜絕新隱患”的原則,針對夏季暑期長、氣溫高、事故多發(fā)的特點,部署安排好下一階段的隱患排查治理工作。
落實責任,強化領導。各有關企業(yè)主要負責人是“百日安全大會戰(zhàn)”活動的第一責任人,要高度重視,加強領導,大力支持,保證人、財、物落實到位,及時協(xié)調解決整治工作中存在的重大問題;在整治工作中要把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個關鍵環(huán)節(jié),確?!鞍偃沾髸?zhàn)”活動取得實效。
精心組織,周密部署。各地、各有關企業(yè)要根據(jù)本方案,結合實際,制定下發(fā)具體活動方案,明確活動重點內容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令立即整改;不能立即整改的,要逐項落實整改資金,明確整改期限和責任人,妥善制定防范措施和應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產(chǎn)整改。
突出重點,整體推進。工商貿企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)要突出機械、冶金、商貿等重點行業(yè);突出安全管理基礎薄弱,工作難以推動的重點企業(yè);突出暑期、汛期和舉辦北京“奧運會”等重點時段;突出重大隱患、重大危險源以及易發(fā)生事故的重點部位。各地、各有關企業(yè)要切實加大工作力度,做到排查不留死角,整改不留后患,堅決遏制事故的發(fā)生。
強化督查,確保成效。各地要切實加強對工商貿企業(yè)安全生產(chǎn)百日整治活動的監(jiān)督檢查和指導,進一步規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,強化行政執(zhí)法,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關閉取締。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇一
專項整治是指由主管部門或多個部門在相對較短的時間內,為滿足政府對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題的整治需要而進行的一種行政檢查、執(zhí)法和處罰。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,4月25日國家傳達國家煤監(jiān)局推進“煤礦安全專項整治三年行動”工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署,根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》文件要求,經(jīng)辦公會議研究決定,開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,特制定本方案:
用三年時間,持續(xù)推進安全生產(chǎn)長效機制建設,健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全風險管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎保障能力,安全管理工作不斷改進,裝備水平不斷提高,素質能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風險,消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強。
1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。
2.安全責任體系更加健全,安全管理制度更加完善。
3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。
4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高,安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
——安全生產(chǎn)標準化二級標準動態(tài)達標;。
——采煤工作面基本實現(xiàn)智能化。
6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。
7.煤礦職工學歷滿足要求,職工素質顯著提高,安全意識明顯提升。
——一般從業(yè)人員初中以上;。
——特殊工種作業(yè)人員中專以上;。
——安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上;。
——職業(yè)技能人才比例達到40%以上;。
——安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。
8.勞動用工更加規(guī)范。
為加強安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領導,成立安全生產(chǎn)專項整治領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:xxx(安全副總)。
xxx(通防副總)。
xxx(防突副總)。
xxx(地測副總)。
xxx(機電副總)。
xxx(運輸副總)及各部室、區(qū)隊負責人。
領導組下設辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產(chǎn)專項整治三年行動的督促、協(xié)調、服務等工作,組織開展安全生產(chǎn)專項整治督查活動。
(一)成立工作領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(黨委書記)。
xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產(chǎn)礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:副總工程師及各部室、區(qū)隊負責人。
(二)工作目標。
通過三年時間,學深悟透習關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線,樹牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則,按照“四鐵”要求,壓實黨政領導干部責任、企業(yè)主體責任,確保安全平穩(wěn)發(fā)展。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責任,提升本質安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務,努力提升企業(yè)本質安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質量發(fā)展。
領導機構。
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領導機構明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責包括:帶頭學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團公司總部各部室負責人。
工作專班辦公室設在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔任,負責日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調、督導、考核,推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調度會,督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學習教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實安全生產(chǎn)主體責任專題。
一是健全安全生產(chǎn)責任制。
二是加強安全管理制度建設。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
四是分級開展安全教育培訓。
五是健全完善安全風險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標準化建設。
八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
九是加強應急體系基礎建設。
重點開展10項專項整治。
1.大臨建設安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎)安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領導。
完善規(guī)章制度。
嚴格督導檢查。
注重典型引路。
為認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署和市委、市政府工作要求,推動全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展,結合我市實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維、紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,嚴控一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)(單位)堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善安全生產(chǎn)管理制度,健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系,強化落實黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推動安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;進一步完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織電視臺或媒體播放“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,大力宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。二是集中開展學習教育。結合實際安排專題學習,研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實市委、市政府“一辦法、兩方案、一清單”,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,嚴格落實安全設防標準。六是突出重點行業(yè)領域開展專項整治,要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。七是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,按照國家、省、市要求推廣應用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品及硝化工藝的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
(四)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級標準》,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是嚴密管控重大安全風險,重點管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采空區(qū)、高風險環(huán)節(jié)安全風險,建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。五是推動各縣(市)區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山,推進以“機械化換人、自動化減人”為核心的安全技術改造,提高本質安全水平。
(五)消防安全整治。一是聚焦高風險場所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災隱患攻堅整治,提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平,開展石化儲存、易燃易爆單位,危化品企業(yè)消防安全能力建設,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點行業(yè)領域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質提升工程,推行行業(yè)消防安全標準化管理,集中整治行業(yè)消防安全問題,指導制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場所突出風險治理,打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎,2022年底前以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。四是聚焦新風險、新興領域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風險治理,加強電動汽車和電動自行車管理,實施消防信息化管理能力提升工程,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(六)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,強化重點領域車輛運輸安全治理,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。
(七)交通運輸(鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,加大對侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護區(qū)內違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū),健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強商漁船防碰撞安全整治。加強轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強相關部門溝通合作,加大對商漁船船員的安全教育,加大對船員航行避碰等專業(yè)技術的培訓,保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動識別系統(tǒng),強化航道動態(tài)管控和動態(tài)干預。嚴厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機關追究刑事責任。五是加強綜合交通樞紐運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為。
(八)城市建設安全整治。一是加強城市規(guī)劃建設管理工作,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立與國家互通的省、市、縣城市安全平臺體系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是按照國家、省、市相關要求,全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為,督導整治安全隱患;根據(jù)城市建設安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監(jiān)管責任。三是開展摸底調查,在貫徹落實國家制定的加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見基礎上,結合我市實際,開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。四是開展燃氣安全宣貫工作;加強城鎮(zhèn)燃氣用戶使用環(huán)節(jié)安全管理,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。五是開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,按照住建部推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革要求,認真做好貫徹落實。六是結合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。七是合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設方式和燃氣設備設施的布局,加強施工安全管理,明確相關主管部門、屬地政府、燃氣供應企業(yè)、燃氣施工企業(yè)、用戶的安全管理職責,加大入戶檢查頻次。八是整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。
(九)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)等安全管理。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。二是完善危險廢物管理機制。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。三是加強危險廢物處置能力建設??茖W制定并實施危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃,消除處置能力瓶頸,嚴防因處置不及時造成的安全風險。四是督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理,形成問題清單,制定防范措施并組織實施。
(十一)特種設備安全整治。一是推動特種設備安全責任落實。強化特種設備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責任,督促檢驗檢測機構落實檢驗責任,積極推動建立安委會框架下的特種設備安全工作協(xié)調機構。二是強化特種設備生產(chǎn)源頭隱患治理。開展特種設備生產(chǎn)單位隱患排查,加強關鍵環(huán)節(jié)高風險整治,開展?;废嚓P移動式壓力容器(含氣瓶)充裝單位安全專項整治、房屋建筑和市政基礎設施工程用起重機械制造環(huán)節(jié)專項抽查。三是整治特種設備使用單位突出風險。持續(xù)開展特種設備使用單位安全隱患專項整治,抓好重點行業(yè)特種設備使用,突出風險治理,加快推進全市特種設備使用企業(yè)雙重預防機制建設,加強既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗檢測機構隱患治理。開展特種設備檢驗檢測環(huán)節(jié)隱患排查,加大執(zhí)法稽查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴厲查處。五是打牢特種設備安全防控基礎。加強特種設備安全機制建設,推進電梯監(jiān)管改革工作,提升特種設備作業(yè)人員、檢驗人員和監(jiān)察人員水平。六是強化特種設備監(jiān)管信息化建設。構建電梯全生命周期可追溯體系,應用特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),推進特種設備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。
(十二)涉爆粉塵安全整治。一是強化安全源頭管控。建立健全信息共享機制,加強建設項目“三同時”管理。形成監(jiān)管合力,防止失管漏管,提升執(zhí)法效率。二是構建安全預防控制體系,建立健全安全風險分級管控制度和隱患排查治理制度,嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風險能力,健全完善安全生產(chǎn)責任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團隊,強化安全教育培訓,持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設,2022年底前,存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場所的企業(yè),以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標準化創(chuàng)建。四是深入開展粉塵危害專項治理。扎實開展粉塵危害嚴重行業(yè)領域重點職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標監(jiān)測,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
構建潔凈型煤推廣使用全過程的安全風險防控機制,落實爐具、燃料等采購、檢驗、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全責任,督促有關部門進村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用,通過如何宣傳、集中培訓、張貼條幅標語、農(nóng)村廣播喇叭等形式,加大安全宣傳教育和培訓力度,切實提高群眾安全意識,嚴防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實施方案由相關部門具體制定(附后),其他有關行業(yè)領域專項整治方案由有關部門另行制定。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月至7月)。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年實施方案和各專題、專項整治方案;召開會議對專項整治三年行動進行動員部署。各有關部門制定具體實施方案或任務分解方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各有關部門要針對近年來特別是今年復工復產(chǎn)過程中發(fā)生的事故,深入開展原因分析,舉一反三、立行立改,組織對重點單位、重要場所、關鍵環(huán)節(jié)的風險隱患開展全面深入細致的排查治理,同時,研究制定相關對策措施,明確工作任務和工作目標,建立風險清單、隱患和問題清單、任務和措施清單、成果清單等“四個清單”,并加快推進實施,整治工作取得初步成效。其中:風險清單要明確風險點位(或單位)、風險等級及采取的管控措施;隱患和問題清單要制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求;任務和措施清單要明確牽頭單位和推進的時間表、路線圖;成果清單要明確專項整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標準、制度及創(chuàng)新措施、亮點工作等。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,通過召開現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善相關治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,并結合黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗做法,建立健全、補充完善相關法規(guī)標準和政策措施,形成一批制度成果,健全安全長效機制,進一步完善安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領導。成立凌源市安全生產(chǎn)專項整治三年行動領導小組(以下簡稱領導小組),由市政府主要領導任組長,市政府分管領導任常務副組長,其他副縣級領導任副組長,市直有關部門主要負責同志為成員,統(tǒng)一領導全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動。領導小組辦公室設在市應急管理局,從市直有關部門抽調人員組成專項整治推進工作專班,具體承擔專項整治的綜合協(xié)調、檢查督導、宣傳發(fā)動、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,成立相應領導機構和工作專班,強化領導責任,積極擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要切實加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,并將專項整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)工作目標管理考核和黨政領導干部績效考核。
(二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。認真貫徹國家工作部署,積極落實安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標準、行業(yè)標準,推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制;建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(三)細化推進措施。各牽頭部門在制定實施方案的同時,梳理制定工作任務分解表,明確每項任務的成果形式、牽頭部門、責任部門和完成時限,并由市安委會辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光、獎懲等措施,督促各責任部門按期、高質量完成工作任務,確保專項整治取得實實在在成效。
(四)改進監(jiān)管方式。各有關部門要實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強化監(jiān)管執(zhí)法與指導服務相結合,在嚴厲打擊非法違法的同時,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”、“體檢”與上門服務相結合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化各級財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應急廳要求配合建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(七)嚴格問效問責。各有關部門要加強對本系統(tǒng)專項整治的監(jiān)督,建立和落實與紀檢監(jiān)察機關安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的,移交司法部門嚴肅追究法律責任。
為深入貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,根據(jù)《吳忠市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案〉的通知》(吳安委發(fā)〔2020〕2號)總體部署和要求,結合紅寺堡區(qū)危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實際,制定本實施方案。
通過實施三年行動,健全完善紅寺堡區(qū)危險廢物安全風險分級管控和隱患排查治理責任體系、制度標準、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系,進一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風險防范能力,危險廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物的違法犯罪行為進一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點環(huán)保設施和項目安全風險評估率100%,實現(xiàn)危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
(一)全面開展危險廢物排查。
一是全面開展危險廢物排查,對排查出的問題進行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所設置危險廢物識別標志,對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標準通則》系列標準進行鑒別,并根據(jù)結果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環(huán)節(jié),按照危險廢物的有關法規(guī)標準執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險廢物的單位,要嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設施、自行利用處置設施或委托外單位利用處置方式等有關資料和信息,危險廢物貯存不得超過一年,嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險化學品單位及危險廢物處置單位進行監(jiān)督檢查,重點對照企業(yè)申報材料,檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、利用、處置情況,嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、安全。
(二)完善危險廢物管理機制。
一是督促嚴格落實危險廢物申報登記制度,嚴厲打擊不如實申報危險廢物行為或將危險廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為,在依法嚴肅查處的同時,納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒,切實落實企業(yè)主體責任。二是建立完善危險廢物全環(huán)節(jié)轉移聯(lián)單制度,督促危險廢物產(chǎn)生、運輸、接收單位嚴格落實安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險廢物流向,加強對危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴格按照危險廢物處置相關法規(guī)標準,進一步明確安全技術要求,推動企業(yè)落實相關法律法規(guī)和標準規(guī)范。
(三)加快危險廢物處置能力建設。
一是調查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清紅寺堡區(qū)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、利用、處置種類和數(shù)量,以及現(xiàn)有處置設施運行管理水平的基礎上,分析評估現(xiàn)有危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設施建設。按照“立足當前、兼顧長遠、科學規(guī)劃、合理布局”原則,統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設施建設。消除處置能力瓶領,嚴防因處置不及時造成的安全風險。三是加強醫(yī)療廢物處置能力建設。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
(四)開展重點環(huán)保設施和項目安全風險評估論證。
一是針對全國近年來的事故情況,組織開展企業(yè)重點環(huán)保設施和項目安全風險隱患的全面摸排,建立臺賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估,根據(jù)評估結果,形成問題清單,制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結果的監(jiān)督檢查,對不落實相關評估要求和防范措施的,嚴肅依法查處。
(五)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理。
規(guī)范垃圾填埋場運營管理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。指導有關部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設施安全現(xiàn)狀,重點檢查污水罐等環(huán)保設施的規(guī)劃、選址、設計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評估污水罐坍塌等安全風險及影響范圍。
(六)加強粉塵企業(yè)安全風險管控。
切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓,加強粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關,嚴格安全評估和審核驗收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設施設備符合粉塵防爆安全標準要求。進一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況,督促企業(yè)強化安全風險管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點,聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環(huán)節(jié),開展有針對性的專項執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
從2020年4月至2022年12月,分四個步驟進行。
(一)動員部署(2020年4月)。結合實際制定細化實施方案,進步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴格按照本實施方案要求,落實好各項整治工作。2020年12月20日前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治責任主體,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,嚴格銷號落實,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關閉退出,推動危險廢物等安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。對專項整治行動開展情況及時總結分析,對存在的突出問題,深入查找深層次原因,研究提出進一步加強完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
(一)加強組織領導。建立安全專項整治工作機制,成立由分局局長牽頭的安全整治工作領導小組,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調,強化危險廢物等安全專項整治責任落實,明確承擔相關職責的工作機構,確保工作序有力推進。
(二)強化協(xié)調溝通。要加大協(xié)調溝通的力度,加強對職責范圍內工作的調度,及時掌握工作進展,反饋工作信息。加強政策指導,履行行業(yè)安全監(jiān)管職責,建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
(三)做好督導服務。要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。
(四)強化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,加強正面引領和反面警示教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾舉報重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
為認真貫徹國家和省關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署要求,全面落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)貫徹落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案的通知》(建質函〔2020〕80號)和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)貫徹落實全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃工作方案》(粵建質〔2020〕124號),結合我縣實際制定實施方案如下。
習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作,反復強調牢固樹立安全發(fā)展理念,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。特別是今年以來,習近平總書記就安全生產(chǎn)工作密集作出部署安排,提出“從根本上消除事故隱患”,親自批準開展為期三年的全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動。我縣住建系統(tǒng)要提高政治站位,把學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神作為首要政治任務貫穿始終,切實增強開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感、緊迫感。要對標對表習近平總書記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神,在學懂、弄通、做實上狠下功夫,全面落實省住建廳關于全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃有關住建系統(tǒng)內容,準確把握專項整治的總體要求和目標任務,扎實推動住建系統(tǒng)各行業(yè)領域安全生產(chǎn)補短板、強弱項、上水平,加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。企業(yè)法定代表人、實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責,建立企業(yè)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理體系,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。建立健全從主要負責人到每個崗位、每個員工的全員安全生產(chǎn)責任制,構建“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
(二)完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。推行企業(yè)安全總監(jiān)制和專職安全員委派制,充分賦予停工權、處罰權、越級直報權,企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員待遇要高于同級同職其他崗位管理人員。強化企業(yè)內部安全生產(chǎn)績效考核,逐級落實考核并與崗位調整、收入分配等掛鉤。加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴格安全生產(chǎn)費用提取和使用。落實企業(yè)全員安全教育培訓,嚴格落實崗前培訓、班前交底制度。
(三)加快風險隱患雙重預防體系建設。健全完善企業(yè)安全風險排查辨識機制,落實分級分類管控,加強動態(tài)評估管理,構建安全生產(chǎn)雙重預防長效機制。持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,嚴格執(zhí)行雙重預防體系標準規(guī)范,探索社會化咨詢評估服務機制,加快雙重預防體系達效擴面。全覆蓋實施安全生產(chǎn)責任“兩承諾、一公示”管理,強化社會監(jiān)督,完善信用激勵懲戒機制。進一步推行施工安全生產(chǎn)責任保險,引導規(guī)范差別化費率管理,推動建立市場化事故預防機制,充分發(fā)揮事前預防、事后保障作用。
(一)提升建筑工地安全管理水平。按照市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和揚塵治理工作會議統(tǒng)一部署以及啟用“河源市智慧工地綜合信息系統(tǒng)平臺”要求,我局要求中、大型建筑工地必須安裝視頻監(jiān)控、揚塵監(jiān)測設施和車牌識別系統(tǒng)。完善工地監(jiān)管制度體系,健全預案修訂、安全培訓和定期演練機制,提升建筑工地管理科學化、精細化、智慧化水平。
(二)深化施工安全治理。
1.開展教育培訓,提高防護意識,要不定期進行次全員安全教育培訓,提高作業(yè)人員的安全意識,做到培訓教育與專項檢查相結合,提高安全防范能力和處置突發(fā)事件及自我保護能力。
2.加強消防管理,防范火災發(fā)生。認真制定消防責任制度,加強施工現(xiàn)場臨建設施防火安全管理。要加強作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)以及倉庫、配電設施等部位的消防安全管理,要合理有效地配置滅火消防器材,培訓工人正確使用滅火器材,學會火災自救知識,組織消防演練,全面落實防范措施,防患于未然。
3.施工單位要切實做好腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用和臨邊洞口安全防護等防范工作,登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑措施,并按要求戴好安全帽、系好安全帶,預防高空墜落事故發(fā)生。
4.要進一步落實起重機械設備的維修保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠,重點做好塔吊防傾翻裝置的安裝使用、惡劣天氣后聯(lián)合驗收及應急加固等安全管理工作,提高設備的防雷電、防風及防坍塌的能力。
5.加強施工現(xiàn)場臨時用電管理,定期對配電室、配電箱及開關箱進行檢查,切實保障施工用電和生活用電安全;認真檢查維修漏電保護開關,確保靈敏可靠,嚴禁亂拉亂設用電線路和用電設備,防止觸電事故和火災事故發(fā)生。
6.要嚴格按照危險性較大工程管理的有關要求,突出抓好安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證和實施等環(huán)節(jié)落實;深基坑工程及防護措施按照規(guī)定進行控制,遇惡劣天氣時,要加強對深基坑監(jiān)測的頻度和密度,安排專人進行不間斷的巡查,遇到險情要立即采取措施,并及時上報,防止坍塌事故的發(fā)生;高大模板支撐系統(tǒng)安全重點抓好支撐基礎、掃地桿、縱橫向剪刀撐的檢查,拉節(jié)點設置要牢固、有效,確保大模板支撐系統(tǒng)整體的穩(wěn)固性。
(三)完善房屋安全保障。
嚴格落實工程建設單位首要責任、施工單位主體責任、其他單位相關責任,健全完善終身責任制追溯機制。下大氣力整治建筑預拌混凝土質量問題,著力規(guī)范工程質量檢測市場秩序,聯(lián)動查處重點材料質量違法違規(guī)行為。明確既有房屋所有權人、使用人安全責任,落實物業(yè)服務企業(yè)管理維護責任,進一步發(fā)揮住宅專項維修資金對保障房屋使用安全的積極作用。
(一)落實工作責任。成立龍川縣住建局建筑施工領域落實全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃工作領導小組,統(tǒng)籌指導推進全縣建筑施工領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
(二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。要扎實落實建設行業(yè)安全生產(chǎn)責任制,盯緊重點領域,聚焦突出問題,加大暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”檢查抽查力度。專項整治期間發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,一律從嚴從速實施限期整改、停工整頓、經(jīng)濟處罰、信用懲戒、清出市場等處理措施,嚴格跟蹤整改落實。專項整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,一律立即落實即行問責措施,一律掛牌督辦調查處理,一律對事故所在地實施警示約束,對責任企業(yè)頂格處理處罰,持續(xù)強化嚴管重罰高壓震懾。
(三)夯實治理基礎。要聚焦基礎性、制約性、根源性問題,突出源頭預防,注重標本兼治,完善地方標準和安全生產(chǎn)制度體系。要強化分類指導推動,及時總結推廣經(jīng)驗做法,研究出臺針對性、易操作、能落地的實招實策,鼓勵相關企業(yè)先行先試,以點帶面提升安全生產(chǎn)管控水平,建立健全防范化解住建行業(yè)領域安全風險的基礎性、系統(tǒng)性、制度性治理體系。充分發(fā)揮各類媒體作用,做好宣傳引導和安全生產(chǎn)知識宣教,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認真貫徹落實近期全省、全市、全縣關于建筑施工行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)工作安排部署,切實做好建筑施工行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,結合全鎮(zhèn)實際,制訂本方案。
本次建筑施工行業(yè)(領域)生產(chǎn)安全專項整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎設施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設工程等,重點是隧道、高邊坡、深基坑等工程項目。
(一)企業(yè)主體責任落實情況。
建設、監(jiān)理、勘察、設計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。建設單位是否嚴格按照規(guī)定撥付安全文明施工費,是否牽頭組織相關單位開展安全文明施工檢查,及時督促、組織相關單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,安全管理機構設置、安全管理人員配備、“三級安全教育”以及安全文明施工費的提取和使用是否符合相關規(guī)定,是否定期或不定期開展施工現(xiàn)場安全隱患排查整治等;監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理人員的配備和監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范要求等。
(二)危大工程安全管控情況。
1.安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內容是否齊全,安全措施是否具有針對性和可操作性,相關單位和人員是否按照要求簽字蓋章。
2.安全專項施工方案實施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實施前是否按照規(guī)定進行技術交底;施工過程中是否嚴格按照方案組織施工,并指定專人對專項方案實施情況進行監(jiān)督監(jiān)測;是否按照規(guī)定組織相關人員進行驗收。
3.建設、監(jiān)理單位履責情況。建設單位是否組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費,是否在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位是否將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則;是否按規(guī)定審核專項方案;是否對專項方案實施情況進行現(xiàn)場巡視檢查;發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的是否要求其進行整改,施工單位拒不整改的是否及時報告建設單位和工程所在地主管部門;是否參加危險性較大的分部分項工程驗收;是否建立危大工程安全管理檔案等。
(三)隱患排查治理情況。建設、施工和監(jiān)理單位是否常態(tài)化組織開展施工現(xiàn)場隱患排查治理工作。重點是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改,隱患閉環(huán)管理。
(四)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況是否符合要求;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況是否符合要求。建設單位、施工總承包(使用)單位、監(jiān)理單位是否嚴格進場建筑起重機械的使用管理和驗收,杜絕因市場供需關系不平衡導致超過安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來源不明等起重機械進場。
(五)預防高處墜落和物體打擊情況。安全生產(chǎn)技術交底、安全教育是否到位情況、安全交底內容及教育是否有針對性、是否有安全注意事項及操作規(guī)程等情況;工程實體防護、操作平臺使用防護、安全防護用品的配備和使用情況等是否符合要求。
(六)項目分包單位的資質審核及管理情況。建設、施工和監(jiān)理單位是否對分包單位資質的真實性、合法性進行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。
(七)應急演練開展情況。施工單位是制定和完善各類安全事故應包預案,是否組織開展突發(fā)安全事故、消防安全事故應急演練等。
(一)工作部署階段(7月31日前)。各村(社)要結合本方案和本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)實際,進一步細化工作方案并安排部署相關工作,迅速傳達到相關企業(yè),切實將本次安全專項整治工作落到實處。
(二)專項治理階段(8月至11月)。各村(社)要督促本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)內的在建項目責任單位嚴格按照有關法規(guī)文件和標準規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺賬,有關情況應形成書面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關成員單位在轄區(qū)內(行業(yè)內)至少組織一次建筑施工行業(yè)領域安全專項檢查,確保建筑施工行業(yè)(領域)安全專項整治工作取得實效。
(三)總結提升階段(12月)。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關成員單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)建筑施工行業(yè)(領域)安全專項整治工作開展情況進行全面總結,12月10日前將本次專項整治工作開展情況、工作措施、存在的問題和下一步工作打算等內容上報鎮(zhèn)安辦。
(一)加強組織領導,全面落實責任。各村(社)、鎮(zhèn)安辦要切實加強組織領導,落實工作責任,精心安排,周密部署,根據(jù)本方案,結合本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)建筑施工實際情況,制訂切實可行的工作方案,認真組織實施。
(二)突出重點環(huán)節(jié),確保整治實效。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),針對重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。強化各方安全責任落實,通過治理重點問題,以點帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(yè)(領域)安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。?(三)注重預防為主,強化督查執(zhí)法。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督抽查巡查工作。進一步嚴格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責令企業(yè)及時整改,違法違規(guī)行為嚴格依法查處。
通過三年時間,達到以下目標:
——安全生產(chǎn)主體責任落實有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生。
產(chǎn)組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調機制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構領導干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范;
消防安全信息化管理水平明顯提高;聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善;干部職工消防安全素質得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等。
安全管理工作領導體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設更加完善,醫(yī)務人員安全防范意識明顯增強,處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康鄆城打下可靠的安全生產(chǎn)基礎。
(一)落實單位安全生產(chǎn)主體責任。一是建立安全生產(chǎn)責任制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內生機制。建立單位內部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制。
人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責任。強化內部各部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前,建立本級衛(wèi)生健康行政管理部門領導干部安全生產(chǎn)責任清單;2021年底前,建立覆蓋各級各類醫(yī)療機構的安全生產(chǎn)責任體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查,建立。
健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施,按照有關重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫(yī)療機構隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理。
一是深化消防安全標準化建設。全面貫徹落實《醫(yī)療機構消。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇二
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于開展xx年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(建質函[xx]91號)精神,為確保我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動順利開展并取得實效,制定如下活動方案:。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全發(fā)展”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求,以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內容,以建筑施工人員為對象,普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,推進建筑安全文化建設,強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和廣大從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員的自我保護能力,有效遏制重特大事故的發(fā)生,推進我省建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
xx年6月1日至30日。6月份的第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”,進行安全生產(chǎn)咨詢活動,6月14日舉行安全生產(chǎn)咨詢周啟動儀式,6月18日為建筑施工安全咨詢日。第四周為“應急預案演練周”,由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進行應急預案演練。
(一)全省統(tǒng)一組織活動。
1、6月上旬,組織開展全省建筑施工安全生產(chǎn)宣傳活動,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念,宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。
2、在省級媒體上辦一期???,宣傳全省建設系統(tǒng)近年來在安全生產(chǎn)方面取得的成績,報道先進人物和先進事跡。
3、6月14日,省安委會組織全省安全生產(chǎn)宣傳咨詢周啟動儀式。
4、6月18日,組織全省建筑施工安全咨詢日活動,省局將聯(lián)合南京市建委和南京市建工局開展現(xiàn)場咨詢活動。
(二)市、縣建筑主管部門組織活動。
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。市、縣建筑主管部門開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進工地活動,開展建筑施工企業(yè)和施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓活動。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。6月份是我省建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段,各市、縣建設(筑)主管部門要按照《關于開展全省建筑安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》(蘇建管質〔xx〕33號)的要求,對所轄范圍內建筑施工企業(yè)和在建工程項目安全隱患進行全面排查,對建筑施工安全生產(chǎn)領域存在的非法違法行為進行打擊治理。
3、組織開展建筑施工安全咨詢日活動。6月18日,各市、縣建設(筑)主管部門要開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動,組織建筑施工安全生產(chǎn)宣傳長廊圖片展,設立咨詢臺,發(fā)放建筑施工安全宣傳資料,組織專家現(xiàn)場解答群眾提出的問題。
(三)建筑施工企業(yè)和在建工程施工現(xiàn)場組織活動。
1、開展全員安全教育日活動。各施工單位或工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間,采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式,向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。6月18日各施工單位或工程項目部統(tǒng)一開展安全教育日活動,組織一線建筑工人,結合“三級教育”,對農(nóng)民工,特別是新進嘗新上崗的農(nóng)民工開展施工安全應知應會知識講座,將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容,采取案例教學、影像等農(nóng)民工喜聞樂見的方式,使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。各施工單位也可以根據(jù)施工計劃安排調整安全教育日的活動時間。
2、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。結合建筑安全生產(chǎn)“三項行動”,開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(jgj/t77-xx)和《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)及《江蘇省建筑施工安全質量標準化管理標準》dgj32/j66-xx,組織開展安全質量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。
4、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應急演練。進行事故應急救援演練,完善相關應急救援預案,增強企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應急能力。
5、組織開展“八個一”活動。在“安全生產(chǎn)月”期間,組織一次安全生產(chǎn)知識講座,組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍,觀看一場安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片,收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播,樹立一個安全生產(chǎn)先進典型,組織一次安全生產(chǎn)科普知識展覽,組織一次安全生產(chǎn)知識競賽,提一條安全生產(chǎn)合理化建議等等。
1、加強領導,切實做好建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動組織工作。各市、縣建設(局)主管部門要根據(jù)本地實際情況,以倡導安全文化,落實安全責任,加大源頭治理,促進建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉為目標,制定具體的活動方案和計劃,精心部署“安全生產(chǎn)月”活動。
2、注重實效,深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動。要緊緊圍繞“關愛生命,安全發(fā)展”的活動主題,充分利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等新聞媒體,組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強安全生產(chǎn)理論研究,積極營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。要認真組織好6月18日建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢日的相關活動。對“安全生產(chǎn)月”活動開展情況要及時報道,推廣先進經(jīng)驗,曝光典型案例,搞好輿論監(jiān)督,努力營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。
3、采取措施,加強對建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓工作。各市、縣建設(局)主管部門要繼續(xù)加強對建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓工作,特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓,發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用,幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能;要加強對三類人員的安全教育培訓,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求,加強對特種作業(yè)人員的培訓和考核,促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用,督促引導施工企業(yè)結合生產(chǎn)實際,通過開展教育培訓活動,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強化監(jiān)管,嚴厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。各市、縣建設(局)主管部門要進一步加大對建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度,尤其要認真查處未辦理立項、質量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設手續(xù)就擅自從事施工活動的行為和施工企業(yè)無施工資質證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。同時,對于發(fā)生事故的責任單位和責任人,要按照“四不放過”和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求,嚴厲追究事故責任單位和責任人的相關責任。
各市、縣建設(筑)主管部門要及時、認真總結“安全生產(chǎn)月”活動中好的做法和取得的成效,形成書面總結材料,于xx年6月26日前報省局質量安全技術處。
附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表填報單位:
填報時間:內容數(shù)據(jù)內容數(shù)據(jù)懸掛標語(橫幅)條張貼宣傳畫張出黑板報期出動宣傳車臺次舉辦知識競賽場參觀圖片展覽人次培訓職工人舉辦演講比賽場安全文藝宣傳場領導電視講話次開展安全咨詢次發(fā)放宣傳資料份安全執(zhí)法檢查次參加檢查人次檢查企業(yè)家發(fā)現(xiàn)隱患個整改隱患個其它填報人:聯(lián)系電話:
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇三
全面貫徹落實上級“安全生產(chǎn)月”活動部署,緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”這個主題,結合我縣當前實際情況,以強化施工人員安全意識、提高施工人員安全意識為著眼點,進一步完善安全生產(chǎn)長效保障機制,加強隱患排查、治理等預防工作,切實增強各級管理人員安全法治意識。
成立平江縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動領導小組,由吳向前同志任組長,陳興平同志任常務副組長,湛孔斌、江軻平、胡云峰、胡珍平、向強富、唐友根任副組長,李大慶、袁龍泉、李從軍、鄭海軍、余岳輝、余文芳、鄧煒為成員,領導小組辦公室設局質安站辦公室(住卡局三樓),李大慶同志兼任辦公室主任,具體負責組織、督促檢查有關開展“安全生產(chǎn)月”活動事宜。
1、通過活動使社會公眾、建設領域從業(yè)人員對相關政策法規(guī)、安全知識、安全意識等方面得到進一步增強。
2、加強我縣已開工及擬開工建設項目安全文明施工,提高安全保障能力。
3、有效防范和堅決遏制我縣已開工項目重大傷亡事故發(fā)生,促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
居強安全法治、保障安全生產(chǎn)。
20xx年6月1日至6月30日。
1、準備階段(20xx年6月5日之前)
精心策劃,制定“安全生產(chǎn)月”各項活動方案,做好動員準備,做到組織機構、人員、經(jīng)費、措施四到位。制定“安全生產(chǎn)月”活動的實施方案,要做到內容豐富,形式多樣,注重實效,努力貼近生產(chǎn)和生活,動員公眾和相關人員廣泛參與,著力營造“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”的濃厚氛圍。
2、宣傳階段(20xx年6月5日—20xx年6月10日)
各施工企業(yè)應按質安站分解到各個在建項目的“安全生產(chǎn)月”宣傳標語內容(附件1),制作好宣傳橫幅,在工地現(xiàn)場,顯眼路段張掛?!鞍踩a(chǎn)月”領導小組安排好人員,制作好發(fā)放資料及展板,全力配合好6月16日縣安委會組織的咨詢日活動。
3、活動實施階段(20xx年6月11日—6月30日)
(1)安全生產(chǎn)事故警示教育周(20xx年6月11日—6月15日)
開展為期一周的事故警示教育活動,組織全局干部職工參加安全生產(chǎn)知識教育教育活動(領導講話、觀看警示教育片),營造全局上下關注安全生產(chǎn),群防群治。齊抓共管的濃厚氛圍。同時組織全縣在建項目企業(yè)法人及項目部負責人觀看建筑行業(yè)的事故警示教育光碟,針對近年發(fā)生的典型事故進行回頭看,組織分析事故原因,吸取事故教訓。
(2)開展一系列安全文化活動(20xx年6月16日—6月30日)
提一條安全生產(chǎn)建議,在“安全生產(chǎn)月”期間,組織開展提建議活動,動員全縣建設領域人員針對安全管理內容、安全隱患情況等提出一條合理化的建議,唱響“安全生產(chǎn),人人有責”的旋律,為安全獻計獻策,保證生產(chǎn)的安全。提出的建議富有建設性且被采納的,質安站給予通報標表揚。
查安全事故隱患。在安全生產(chǎn)月期間,質安站組織全縣已開工工地開展事故隱患大排查活動,各工地項目部組織對各施工隊作業(yè)環(huán)境、臨邊防護、臨時用電、消防設施、機構設備、起重吊具、個體防護用品佩帶情況等作徹底檢查。檢查必須做到“橫向到邊,縱向到底”,不留死角。檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,定時、定人進行整改,并上報質安站。
組織全縣建設領域從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽,競競賽內容包括《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《湖南省卡設工程質量和安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》等建設領域安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,知識競賽由局質安站具體組織,報名方式、組隊方式、競賽地點、競賽時間另行通知。
全縣各在建建筑工地,完善應急預案體系,加強應急管理基礎卡設,提高預案的嚴謹性、針對性和可操作性,強化應急救援協(xié)調聯(lián)動機制和聯(lián)合處置機制,提高應急處置能力,各施工企業(yè)在建工地在6月24日前開展一次應急預案演練活動,并做到有腳本、方案、圖片。
4、總結階段(20xx年6月30日前)
6月30日前,建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動領導小組辦公室將對“安全生產(chǎn)月”系列活動情況進行認真總結,對不足項將及時作更正。并對此次活動中獲獎人員給予相應的獎勵,對未按本方案要求開展“安全生產(chǎn)月”活動的單位予以通報批評。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇四
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于開展xx年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(建質函[xx]91號)精神,為確保我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動順利開展并取得實效,制定如下活動方案:
一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全發(fā)展”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求,以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內容,以建筑施工人員為對象,普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,推進建筑安全文化建設,強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和廣大從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員的自我保護能力,有效遏制重特大事故的發(fā)生,推進我省建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、活動主題及范圍活動主題為:關愛生命、安全發(fā)展。
活動范圍是:全省建筑施工企業(yè)和本省范圍內的在建工程施工現(xiàn)場。
三、活動時間及安排 xx年6月1日至30日。
6月份的第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。
第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。
第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”,進行安全生產(chǎn)咨詢活動,6月14日舉行安全生產(chǎn)咨詢周啟動儀式,6月18日為建筑施工安全咨詢日。
第四周為“應急預案演練周”,由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進行應急預案演練。
四、活動形式及內容 建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動由三個層面組成。
(一)全省統(tǒng)一組織活動
1、6月上旬,組織開展全省建筑施工安全生產(chǎn)宣傳活動,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念,宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。
2、在省級媒體上辦一期專刊,宣傳全省建設系統(tǒng)近年來在安全生產(chǎn)方面取得的成績,報道先進人物和先進事跡。
3、6月14日,省安委會組織全省安全生產(chǎn)宣傳咨詢周啟動儀式。
4、6月18日,組織全省建筑施工安全咨詢日活動,省局將聯(lián)合南京市建委和南京市建工局開展現(xiàn)場咨詢活動。
(二)市、縣建筑主管部門組織活動
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
市、縣建筑主管部門開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進工地活動,開展建筑施工企業(yè)和施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓活動。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。
6月份是我省建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段,各市、縣建設(筑)主管部門要按照《關于開展全省建筑安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》(蘇建管質〔xx〕33號)的要求,對所轄范圍內建筑施工企業(yè)和在建工程項目安全隱患進行全面排查,對建筑施工安全生產(chǎn)領域存在的非法違法行為進行打擊治理。
3、組織開展建筑施工安全咨詢日活動。
6月18日,各市、縣建設(筑)主管部門要開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動,組織建筑施工安全生產(chǎn)宣傳長廊圖片展,設立咨詢臺,發(fā)放建筑施工安全宣傳資料,組織專家現(xiàn)場解答群眾提出的問題。
(三)建筑施工企業(yè)和在建工程施工現(xiàn)場組織活動
1、開展全員安全教育日活動。
各施工單位或工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間,采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式,向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。
6月18日各施工單位或工程項目部統(tǒng)一開展安全教育日活動,組織一線建筑工人,結合“三級教育”,對農(nóng)民工,特別是新進場、新上崗的農(nóng)民工開展施工安全應知應會知識講座,將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容,采取案例教學、影像等農(nóng)民工喜聞樂見的方式,使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。
各施工單位也可以根據(jù)施工計劃安排調整安全教育日的活動時間。
2、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
結合建筑安全生產(chǎn)“三項行動”,開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。
4、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應急演練。
進行事故應急救援演練,完善相關應急救援預案,增強企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應急能力。
5、組織開展“八個一”活動。
在“安全生產(chǎn)月”期間,組織一次安全生產(chǎn)知識講座,組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍,觀看一場安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片,收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播,樹立一個安全生產(chǎn)先進典型,組織一次安全生產(chǎn)科普知識展覽,組織一次安全生產(chǎn)知識競賽,提一條安全生產(chǎn)合理化建議等等。
五、活動要求
1、加強領導,切實做好建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動組織工作。
各市、縣建設(局)主管部門要根據(jù)本地實際情況,以倡導安全文化,落實安全責任,加大源頭治理,促進建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉為目標,制定具體的活動方案和計劃,精心部署“安全生產(chǎn)月”活動。
2、注重實效,深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動。
要緊緊圍繞“關愛生命,安全發(fā)展”的活動主題,充分利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等新聞媒體,組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強安全生產(chǎn)理論研究,積極營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
要認真組織好6月18日建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢日的相關活動。
對“安全生產(chǎn)月”活動開展情況要及時報道,推廣先進經(jīng)驗,曝光典型案例,搞好輿論監(jiān)督,努力營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。
3、采取措施,加強對建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓工作。
各市、縣建設(局)主管部門要繼續(xù)加強對建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓工作,特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓,發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用,幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能;要加強對三類人員的安全教育培訓,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求,加強對特種作業(yè)人員的`培訓和考核,促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用,督促引導施工企業(yè)結合生產(chǎn)實際,通過開展教育培訓活動,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強化監(jiān)管,嚴厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
各市、縣建設(局)主管部門要進一步加大對建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度,尤其要認真查處未辦理立項、質量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設手續(xù)就擅自從事施工活動的行為和施工企業(yè)無施工資質證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。
同時,對于發(fā)生事故的責任單位和責任人,要按照“四不放過”和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求,嚴厲追究事故責任單位和責任人的相關責任。
各市、縣建設(筑)主管部門要及時、認真總結“安全生產(chǎn)月”活動中好的做法和取得的成效,形成書面總結材料,于xx年6月26日前報省局質量安全技術處(聯(lián)系人:劉朝暉,電話:,郵箱:
附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表 附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表填報單位:
填報時間:內 容數(shù) 據(jù)內 容數(shù) 據(jù)懸掛標語(橫幅)條張貼宣傳畫張出黑板報期出動宣傳車臺次舉辦知識競賽場參觀圖片展覽人次培訓職工人舉辦演講比賽場安全文藝宣傳場領導電視講話次開展安全咨詢次發(fā)放宣傳資料份安全執(zhí)法檢查次參加檢查人次檢查企業(yè)家發(fā)現(xiàn)隱患個整改隱患個其它 填報人: 聯(lián)系電話:
為廣泛深入開展全國第十五個“安全生產(chǎn)月”活動,認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,根據(jù)國務院安委辦《關于開展20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔20xx〕xx號)精神,按照浙江省安委辦《轉發(fā)國務院安委辦關于開展20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(浙安委辦〔20xx〕9號)和臺州市安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)臺州市20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動實施方案的通知》(臺安委〔20xx〕xx號)文件要求,結合我縣實際,特制定xx縣20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動實施方案。
一、指導思想
以總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神為指引,認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,圍繞“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質”主題,緊扣查補安全生產(chǎn)領域短板工作重點,通過老百姓喜聞樂見、易學易懂的方式開展系列安全宣傳教育活動,進一步樹立紅線意識,加強安全法治,落實安全責任,普及安全知識,提升全民安全素質,為g20杭州峰會和世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間安全形勢穩(wěn)定,為全縣安全生產(chǎn)形勢加快實現(xiàn)根本性好轉營造濃厚的安全氛圍。
二、“安全生產(chǎn)月”活動主要安排
xx縣20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動于6月份在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣安委會成員單位、縣級有關部門和有關企業(yè)同時開展,活動內容要緊密結合全縣安全生產(chǎn)重點工作,突出“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質”的主題,創(chuàng)新形式,豐富內容,講求實效。
主要開展以下活動:
1、環(huán)境布置。
從5月底開始,在城區(qū)主要街道、建筑物、廠礦企業(yè)、車站等人員密集場所懸掛“安全生產(chǎn)月”橫幅,張貼標語和主題宣傳畫,設置公共宣傳欄、宣傳畫廊;利用城市街區(qū)大型電子顯示屏、城市公交車開展“安全生產(chǎn)月”公益宣傳;在工業(yè)園區(qū)的企業(yè)廠區(qū)(車間)、建筑工地懸掛和張貼橫幅,設置安全報欄、隱患舉報箱等。
責任單位:縣安監(jiān)局、縣住建規(guī)劃局、縣交通運輸局、團縣委、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣交警大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
2、公益宣傳。
主要以電視、報紙、電臺等為主開展宣傳,電視主要以設立安全生產(chǎn)月主題公益廣告、安全生產(chǎn)動態(tài)報道等形式開展宣傳。
報紙主要以刊登安全生產(chǎn)月主題公益廣告和開辟安全生產(chǎn)專欄、安全生產(chǎn)法律法規(guī)訪談等形式開展宣傳。
廣播電臺和主要門戶網(wǎng)站也應該開辟專欄或采取多種形式開展報道活動。
重點宣傳報道各地深入扎實開展“打非治違”、安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)咨詢宣傳日、安全生產(chǎn)大檢查等活動,關系民眾切身利益的有關安全生產(chǎn)情況,以及突出的事故隱患整改和典型案例。
責任單位:縣委宣傳部、縣新聞信息中心、縣廣播電視臺、縣安監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
3、安全短信速遞和溫馨提示。
充分利用短信快速便捷的有利條件,啟動短信發(fā)送網(wǎng)絡,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。
縣安委辦適時向縣四套班子部分領導、縣安委會成員單位領導和安監(jiān)系統(tǒng)人員發(fā)送安全提示和問候短信。
縣電信局、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司向本地手機和小靈通用戶統(tǒng)一發(fā)送安全生產(chǎn)內容的短信息。
責任單位:縣電信局、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
4、舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。
按照全國統(tǒng)一行動,縣安委會與玉城街道辦事處將于6月16日上午聯(lián)合舉行大型安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。
安全生產(chǎn)咨詢日活動將面向市民、外來民工等開展各種安全咨詢,發(fā)放安全宣傳資料,現(xiàn)場展出安全生產(chǎn)知識圖版等。
參加單位:縣安監(jiān)局、縣公安局(交警大隊、消防大隊)、縣交通運輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣住建規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣人力社保局、縣總工會、縣衛(wèi)生計生局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣供電公司、縣氣象局、xx海事處、xx港航分局、縣旅游局、縣城管執(zhí)法局、有關新聞單位以及玉城街道辦事處等單位。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都應在6月16日精心組織開展大型安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。
責任單位:縣安委辦、縣安委會成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
5、組織開展安全文化“六進”活動:
(1)進企業(yè)。
要組織宣傳組深入企業(yè)宣講安全文化,內容主要為企業(yè)如何堅持和落實科學發(fā)展安全發(fā)展,職工如何遵章守紀。
編印和征訂一批以各類防災減災、應急救援為主要內容的主題掛圖、招貼畫、宣傳小冊子發(fā)放到企業(yè)。
(2)進家庭。
要組織本地區(qū)、本行業(yè)領域內的企業(yè)開展“家屬安全生產(chǎn)叮囑活動”,由企業(yè)動員職工家屬向職工送一封安全生產(chǎn)的家書,叮囑親人遵章守紀,服從管理。
通過對親人的一聲叮嚀,送上一份親情,促使職工為了家庭的完整和親人免受拖累,以實際行動搞好安全生產(chǎn)。
(3)進農(nóng)村。
要組織公安、交通、國土、住建、農(nóng)業(yè)、水利、電力、消防等部門分別派出宣傳組,深入農(nóng)村宣傳消防安全、交通安全、地質災害、農(nóng)村建房、農(nóng)藥安全、液化氣(沼氣)安全、防洪防汛、農(nóng)機駕駛、用電安全等方面的知識。
(4)進單位。
縣安委會所有成員單位,在“安全生產(chǎn)月”期間至少開展一次以安全生產(chǎn)為內容的主題學習或舉辦一期安全生產(chǎn)宣傳板報或專欄,傳播安全文化知識,內容要緊扣“安全生產(chǎn)月”活動主題,形式要精美活潑,寓教于美感之中。
(5)進社區(qū)。
要組織公安、交通、安監(jiān)、消防、電力、工會、婦聯(lián)等部門抽出人員組成工作組,深入轄區(qū)的所有社區(qū),與社區(qū)領導共同召開創(chuàng)建安全社區(qū)座談會,指導制定創(chuàng)建安全社區(qū)工作計劃和實施方案,落實工作責任,推動安全社區(qū)創(chuàng)建開展。
(6)進學校。
教育部門要在“安全生產(chǎn)月”期間,組織宣講組深入轄區(qū)學校宣講安全文化,宣講安全生產(chǎn)法律制度、安全事故防范技術及中小學生校內外活動安全。
責任單位:縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交通運輸局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
6、開展校園安全“五個一”活動:
(1)送“一本安全電子書”。
將兒童安全漫畫制作成兒童涂鴉電子書本,并向全縣各中小學校投放,以漫畫的形式來宣傳校園安全教育。
(2)說“一句安全提醒語”。
在各中小學校中開展“爸爸/媽媽,我想對你說,安全——”的活動,用一句話來表達自己對家人或者各個崗位上的工作人員最想說的,用視頻的方式進行拍攝,并組織開展評先活動。
(3)畫“一張安全畫”。
在全縣各中小學開展“安全在我心中”繪畫比賽,作品充分表達同學心中的安全,參賽作品通過浙江安監(jiān)公眾號進行公開評選,比賽評選優(yōu)秀獲獎者頒發(fā)獎品和獎狀,通過繪畫比賽來讓學生更加注重安全,增強學生的安全意識。
(4)上“一堂安全課”。
在全縣范圍內,動員中小學校組織開展以安全為主題的公開課評比活動。
將評選出的優(yōu)秀公開課做成視頻,在主流媒體、新媒體中播放并組織中小學生觀看學習。
(5)舉辦“一場知識競賽”。
全面調動學生積極性,鼓勵學生家長積極參與,和孩子共同學習、參賽,并以此次競賽活動為契機,進一步普及安全知識,提高應對各種突發(fā)事件的能力。
責任單位:縣教育局、團縣委、縣交警大隊、縣消防大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
7、開展安全生產(chǎn)事故警示教育周和應急預案演練周活動。
開展安全生產(chǎn)知識圖版巡展活動,組織出動安全生產(chǎn)宣傳車,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,免費印發(fā)安全生產(chǎn)讀本等資料,全面宣傳安全知識,以增強廣大民眾的安全意識和自防自救能力。
針對夏季汛期特點,在礦山、危險化學品、建筑施工、水利設施等行業(yè)領域企業(yè)以及學校、商場、醫(yī)院等人員密集場所,組織開展應對各種突發(fā)事故應急處置和自救疏散演練,以此完善企業(yè)應急能力,提高企業(yè)應對自然災害、突發(fā)事故的應急處置和職工自我保護能力。
責任單位:縣安委會成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
8、開展安全生產(chǎn)“打非治違”集中執(zhí)法監(jiān)察活動。
組織專門人員,集中力量、集中時間,對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和重點問題,采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查、交叉執(zhí)法檢查等形式,全方位開展“打非治違”集中執(zhí)法監(jiān)察活動。
責任單位:縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣國土資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣消防大隊。
9、開展職工“查安全隱患、提合理化建議”活動。
為了充分發(fā)揮職工群眾參與安全生產(chǎn)的積極性,為企業(yè)安全發(fā)展集思廣益、建言獻策,結合我縣“安康杯”競賽活動,聯(lián)合縣總工會組織開展職工“查安全隱患、提合理化建議”活動。
通過層層發(fā)動,組織全縣企業(yè)職工積極參與活動,對征集到的安全生產(chǎn)合理化建議進行篩選,評選出“十佳金點子”和“十佳銀點子”,并予以獎勵。
責任單位:縣總工會、縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
10、積極參與上級組織的系列活動。
(1)參加“安全生產(chǎn)臺州行”活動,由縣安委辦牽頭落實。
(2)參加“安全衛(wèi)士”演講比賽活動,由縣教育局牽頭落實。
(3)參加“安全生產(chǎn)月”主題攝影比賽活動,由縣安委辦牽頭落實。
(4)參加“守護生命”安全知識微信有獎競答活動,由縣安委辦牽頭落實。
(5)參加安全生產(chǎn)征文比賽活動,由縣安委辦牽頭落實。
(6)組織“安全護航g20”宣誓活動(開展大客車司機出行前鄭重向乘客宣誓“五不一確保”),由縣交通運輸局牽頭落實。
三、工作要求
1、強化領導,落實責任。
“安全生產(chǎn)月”活動開展已經(jīng)是第十五個年頭,對安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉起到了重要的作用,各地、各部門和有關單位要進一步提高對開展“安全生產(chǎn)月”活動重要意義的認識,加強領導,明確責任,切實把“安全生產(chǎn)月”活動的各項工作抓緊抓好抓實。
要建立健全工作機制,確保組織、經(jīng)費、責任“三落實”。
縣委宣傳部、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣文化廣電新聞出版局、縣總工會、團縣委和縣婦聯(lián)等部門聯(lián)合組成“安全生產(chǎn)月”活動指導組,組長由縣安委會副主任、縣安監(jiān)局局長曾志斌擔任,成員由縣委宣傳部、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣文化廣電新聞出版局、縣總工會、團縣委和縣婦聯(lián)等部門分管領導擔任,指導組辦公室設在縣安監(jiān)局綜合科,具體負責活動的部署、溝通、協(xié)調以及資料收集與報送等。
各地、各部門要結合實際,建立相應的活動組織機構,制訂活動方案,落實活動經(jīng)費,組織指導各項工作開展。
2、統(tǒng)籌謀劃,注重實效。
縣安委會成員單位要充分發(fā)揮參與“安全生產(chǎn)月”活動的積極性、主動性,上下聯(lián)動、多管齊下,形成工作合力。
各地、各部門和各有關單位要圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題,緊扣查補安全生產(chǎn)領域短板,通過老百姓喜聞樂見、通俗易懂的方式開展安全宣傳教育系列活動。
要切實加大“安全生產(chǎn)月”活動輿論宣傳和新聞報道工作力度,借助報紙、電視、電臺等媒體力量加強宣傳報道、增加宣傳報道頻次和版面,擴大宣傳面;發(fā)揮微信、微博等新媒體作用,強化公眾互動性、參與感,提高受益度。
3、強化考核,及時總結。
要認真對照20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動考核標準進行對照組織,并將考核表及時上報,考核表將作為各地各部門“安全生產(chǎn)月”活動評先評優(yōu)的主要依據(jù)。
要建立聯(lián)絡員制度和檢查督導制度,加強溝通聯(lián)系,層層組織督導,指導推動各地開展活動。
要重視信息報送工作,切實加強對本地、本部門活動信息的跟蹤采集,及時報送活動相關信息。
要注重發(fā)掘先進典型,提煉經(jīng)驗做法,及時做好活動的總結工作。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會、縣安委會有關單位于5月6日前報送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員名單和“安全生產(chǎn)月”活動方案。
“安全生產(chǎn)月”活動期間,各聯(lián)絡員要在每周五下班前將本地區(qū)、本行業(yè)和本單位一周內開展活動情況(電子版)報送縣“安全生產(chǎn)月”活動指導組辦公室(設在縣安監(jiān)局綜合科),重大活動隨時動態(tài)報送。
“安全生產(chǎn)月”活動結束后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會、縣安委會有關單位于7月1日前,將“安全生產(chǎn)月”活動總結及《20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動考核評分表》及時報送至縣“安全生產(chǎn)月”活動指導組辦公室。
信息、活動報送情況及要求上報的相關內容全部納入20xx年度安全生產(chǎn)目標責任制考核里“安全生產(chǎn)月”活動的考核內容。
今年以來,全國各地先后發(fā)生了多起特別重大安全生產(chǎn)事故。
9月8日,山西省xx市xx縣xx礦業(yè)有限公司(鐵礦)發(fā)生特別重大尾礦庫垮壩事故,造成死亡和失蹤270人。
9月21日凌晨,廣東省xx市xx區(qū)的xx俱樂部發(fā)生火災事故,造成43人死亡、88人受傷(5人重傷)。
同一天,在河南xx市xx 廣賢工貿有限公司又發(fā)生煤與瓦斯突出事故,造成37人死亡。
這幾起特別重大事故在社會上引起較大反響。
廣西重大安全事故也呈現(xiàn)上升趨勢,特別是xx “7.21”特大煤礦事故和xx市xxxx集團“8·26”事故的發(fā)生,引起黨中央、國務院的高度重視。
為了深刻吸取事故教訓,進一步加強安全管理工作,堅決扭轉安全生產(chǎn)工作的被動局面,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定,從9月30日至10月31日,用一個月的時間在全鄉(xiāng)范圍內開展“安全生產(chǎn)工作月”活動。
為此,特制定本方案。
一、活動主題
“強意識、查隱患、抓整改、壓事故、保安全”。
二、工作目標
通過深入開展“安全生產(chǎn)工作月”活動,進一步促進安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的落實,促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和鄉(xiāng)政府監(jiān)管主體責任的落實,促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展,立足于治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度,加強事故預報、預警、預防和應急救援工作,著力構建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,確保國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定,為第五屆中國—東盟博覽會、自治區(qū)成立五十周年系列慶?;顒拥捻樌e行創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。
三、組織機構
成立**鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)工作月”活動領導小組。
領導小組成員如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。
辦公室主任由趙敏同志兼任,辦公室工作人員由辦公室主任根據(jù)活動需要從有關單位抽調。
四、活動內容
(一)進一步開展隱患排查治理工作。
針對即將進入“十一”國慶旅游黃金周和礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑坍塌、火災、食品衛(wèi)生等安全事故多發(fā)期的特點,把非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)或領域作為排查治理的重點,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,落實防坍塌、防火等各項措施,努力構建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(二)突出重點,深化重點行業(yè)領域專項整治。
以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、病險水庫、建筑施工、人員密集場所消防安全、學校等事故易發(fā)的重點行業(yè)和領域為重點,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。
1、煙花爆竹方面。
整治批發(fā)經(jīng)營企業(yè)采購含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品、非法和偽劣產(chǎn)品的行為。
按照批發(fā)企業(yè)倉儲庫房危險等級的要求,嚴格查處超藥量、超范圍存儲行為;進一步落實煙花爆竹“打非”責任,嚴厲打擊非法行為。
要加強對煙花爆竹運輸、儲存的安全整治,嚴防違規(guī)儲存、運輸,公安部門要加大執(zhí)法檢查力度,嚴禁運輸車輛違法違規(guī)運輸煙花爆竹,交通管理部門要加強對車輛的整治,嚴禁超量儲運及違規(guī)裝卸、搬運作業(yè)。
2、民爆器材方面。
嚴格禁止超能力、超負荷突擊生產(chǎn),嚴禁超定員、超定量、超規(guī)定時間組織生產(chǎn);嚴禁生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超量儲存民用爆炸物品。
嚴格企業(yè)淘汰生產(chǎn)線的拆除管理和新批生產(chǎn)線的建設“三同時”管理;加強對企業(yè)專用設備的安全狀況、運行情況、使用年限、維修、保養(yǎng)情況及現(xiàn)有設備淘汰、設置電子監(jiān)控系統(tǒng)等方面的檢查;堅決打擊非法建設、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營行為。
3、道路交通方面。
查處機動車超速、超員、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔和查處低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車違法載客、非法營運違法行為;強化對危險化學品道路運輸?shù)陌踩芾恚沤^不符合危險化學品運輸?shù)能囕v及不符合裝載要求的車輛上路行駛;要加強對學校、幼兒園接送學生、兒童的客運車輛安全檢查;規(guī)范營運客車安全管理系統(tǒng)、gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)和汽車行駛記錄儀的使用管理,加強對客運車輛的安全檢查檢測,防止運輸工具帶病運行;客運站要加強“三品”檢查,杜絕旅客將“三品”帶上車。
4、農(nóng)機行業(yè)方面。
開展“農(nóng)村道路交通安全整治行動”,查處農(nóng)用運輸車、拖拉機非法載人、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等到違法行為。
5、消防安全方面。
加大對賓館、飯店、商場、學校、醫(yī)院、游戲娛樂、網(wǎng)吧等公共場所和人員密集場所以及“三合一”、“多合一”容易發(fā)生火災事故的場所的排查整治力度,嚴防發(fā)生群死群傷事故;對政府掛牌督辦的重大火災隱患實施重點監(jiān)管。
6、建筑施工方面。
企業(yè)安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患,及時處理。
特別是對現(xiàn)場腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的工程要加強安全整治;認真落實長大隧道施工防范坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施。
7、特種設備方面。
加強對特種設備定期檢驗、維護保養(yǎng)和壓力管道、氣瓶的普查登記的檢查;加大對工廠使用的起重機械、廠內機動車輛、鍋爐、?;飞a(chǎn)和儲運單位涉及的壓力容器、壓力管道、各類氣瓶充裝單位,交通樞紐和賓館、飯店、購物中心、學校等人員聚集場所的安全檢查和整治,確保特種設備的安全使用。
8、學校方面。
重點防范交通、坍塌、踩踏、火災等事故,全面落實學校安全防范措施。
所有學校在秋季開學前都要組織開展一次安全大檢查。
9、水利設施方面。
加強對水庫、大型攔河水閘工程、堤防工程、水電站等的安全整治。
特別是要加大病險水庫除險加固工作,凡水庫大壩廊道、護坡存在裂縫、滲水滲漿和老化,輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形的,要抓緊進行整治。
同時要完善水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設施。
10、發(fā)電方面。
加強對特種設備和壓力容器的安全質量檢驗檢測、維護管理和鑒定;加強對水電站大壩的安全監(jiān)測、補強加固和缺陷治理;加強對并網(wǎng)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵磁系統(tǒng)和調速系統(tǒng)、繼電保護和安全自動裝置等設備的安全檢查;完善火災報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內消防通道等;落實惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏安全生產(chǎn)措施。
11、電網(wǎng)方面。
加強對電網(wǎng)一次、二次設備的安全運行和防火、防雷電設施以及重要用戶供電的安全管理;全面落實預防惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏的安全供電措施。
(三)扎實開展第二次百日安全督查專項行動。
認真貫徹落實自治區(qū)安委會《關于開展第二次全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動第二階段綜合督查的通知》(桂安委[20xx]30號)、《**市政府辦公室關于開展第二次全市安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(來政辦電[146]號)和《**瑤族自治縣政府辦公室關于開展第二次全縣安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(金政辦發(fā)[20xx]89號)精神,做好迎接市、縣安委會百日安全督查組到我鄉(xiāng)開展督查的各項準備工作。
(四)以“治理隱患、防范事故”為主題深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
采取群眾喜聞樂見的形式,通過張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發(fā)安全生產(chǎn)資料等形式,在大型群眾聚集活動等時間和場所,大張旗鼓地開展安全宣傳活動,營造濃厚的安全宣傳輿論氛圍,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全生產(chǎn)知識和常識。
抓住正反兩方面的典型,以案說法。
五、活動時間安排
1、動員發(fā)動:9月29日-10月1日。
各村民委、各部門領導要高度重視,及時召開會議研究制定方案,充分調動各村民委、各部門的能動作用,進行廣泛的宣傳發(fā)動,做到家喻戶曉。
2、活動時間:10月2日-31日。
各村民委、各部門、各單位在本村民委、本部門(本行業(yè))扎實深入開展“安全生產(chǎn)工作月”活動。
六、督查時間安排
活動期間,縣政府將派督查組深入各鄉(xiāng)和有關單位進行督查,具體時間和日程安排另行通知。
七、工作要求
(一)高度重視,加強領導。
各村民委、各部門要以對人民高度負責的精神,把這次“安全生產(chǎn)工作月”活動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當前安全生產(chǎn)的重要任務,切實抓緊抓好。
要成立相應組織機構,保證各項活動所必需的人力、物力和財力到位。
主要負責同志要親自研究部署,加強督促檢查;分管負責同志要切實履行職責,親自深入一線開展督查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要切實負責,組織開展好本單位各項活動。
有關部門要按照職責分工,密切配合,團結協(xié)作。
各單位要及時總結分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調和信息匯總上報工作。
(二)周密部署,務求實效。
各村民委、有關部門要根據(jù)本方案精神,明確活動重點內容、要求和責任,要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令立即整改;不能現(xiàn)場整改的,要逐項落實整改資金,明確整改期限和責任人,妥善制訂防范措施和應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產(chǎn)整改。
各有關部門要將“安全生產(chǎn)工作月”活動中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報政府,并做好整改情況的跟蹤督促。
對在活動期間因責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的,或者在所轄地區(qū)和行業(yè)發(fā)生嚴重影響的群死群傷安全事故的村民委和有關部門領導,將依照有關規(guī)定追究行政責任,視情節(jié)依紀依法嚴肅處理。
(三)突出重點,全面深入。
為確保“安全生產(chǎn)工作月”活動取得實效,活動期間,各部門、各單位要深入基層,深入企業(yè)、深入現(xiàn)場督查指導、狠抓落實。
既要全面發(fā)動,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要著重檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地方、行業(yè)和企業(yè),特別是非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域,要著眼于治大隱患、防大事故,致力于建立安全生產(chǎn)長效機制。
對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要指導、督促企業(yè)分析問題、研究對策,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,切實做好隱患排查整改工作,及時解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,堅決防范重特大事故的發(fā)生。
(四)廣泛宣傳,形成聲勢。
各村民委、各有關部門要充分利用廣播、電視等媒體,要結合“隱患治理年”活動,加大對“安全生產(chǎn)工作月”活動的宣傳力度,教育引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。
要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的好經(jīng)驗、好做法,及時加以總結推廣,運用典型推動工作。
要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為,對活動開展不認真、走過場,或者督查不力的單位和部門,要予以通報批評或公開曝光。
(五)加強溝通,及時反饋。
“安全生產(chǎn)工作月”活動期間,各村民委、各部門、各單位要加強信息稿件的報送工作,要安排專人負責活動期間的信息整理和報送工作。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇五
為貫徹xx市建委和上級主管部門精神,開展好20xx年“安全生產(chǎn)月”活動,結合本公司施工管理實際情況,特制定本方案。
以黨的十七大精神為統(tǒng)領,深入貫徹科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則,突出“迎奧運、治隱患、保安全”的指導思想,與百日督查、隱患治理緊密結合,廣泛宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,普及安全生產(chǎn)方針政策和安全知識,弘揚安全文化,推動隱患治理各項措施的落實,達到以活動促工作、以月促年的目的,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
治理隱患,防范事故。
6月1日至6月30日。
1、搞好宣傳發(fā)動,積極參加安全宣傳咨詢日活動。
公司6月初召開“安全生產(chǎn)月”活動專題會議,傳達上級主管部門對“安全生產(chǎn)月”活動的部署精神,對活動開展進行全面宣傳和發(fā)動。6月8日,組織有關人員參加市建委組織的全市安全生產(chǎn)“宣傳咨詢日”活動,按照市建委的統(tǒng)一部署,布置一塊安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全基本常識展板,開展安全宣傳咨詢,印制安全生產(chǎn)宣傳手冊進行散發(fā),現(xiàn)場解答群眾在安全生產(chǎn)、文明施工、裝飾裝修、安全常識等方面的問題。
2、組織建筑施工安全基本知識、基本技能宣傳。
在全公司范圍內組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、讀書演講活動等多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強安全生產(chǎn)理論研究,積極營造“治理隱患、防范事故”的輿論氛圍。公司和項目部要懸掛以“安全生產(chǎn)月”活動主題及宣傳“隱患治理年”、“百日督查”、“安全奧運”等為主要內容的安全文明施工方面的標語和條幅,要充分利用宣傳欄、黑板報等對安全生產(chǎn)基本知識進行宣傳。
按照公司企業(yè)法人安全生產(chǎn)講課活動方案,6月中旬組織公司、分公司、項目部負責人和有關人員開展20xx年第二季度企業(yè)法人安全生產(chǎn)講課活動。
在“安全生產(chǎn)月”期間,各部門要根據(jù)各自的實際情況繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)檢查,公司安全管理部門將重點對在建工程安全設施到位情況、施工現(xiàn)場安全隱患整改到位情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、土石方開挖、模板和腳手架搭設、高處墜落、塔吊拆裝和使用等內容開展專項整治活動情況,治理和整改安全隱患,以促進整體管理水平的提高。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,對安全隱患整改不及時、不徹底的項目部和項目負責人進行嚴肅處理。
5、完善各類預警、預報、預防和應急救援制度。
針對夏雨季施工特點,制定夏雨季安全監(jiān)管措施。作好現(xiàn)場大風和暴雨等災害性天氣的預防工作,建立災害性天氣預警系統(tǒng)和應急預案,完善各類預警、預報、預防和應急救援預案,檢修、補充救援力量,提高企業(yè)的應對能力以及職工和民眾的自我保護意識。
6、創(chuàng)建安全文明工地競賽活動。
積極開展創(chuàng)建安全文明工地活動,大力推廣以臨時設施標準化、安全防護定型化、安全管理人性化、安全技術科學化為主要內容的施工安全標準化管理,大力改善農(nóng)民工生產(chǎn)和生活環(huán)境,不斷豐富安全文明工地內涵,從制度、設施、技術層面消除建筑施工安全隱患。
積極開展勞動防護用品及施工安全用具綜合整治活動,對本公司內所有施工現(xiàn)場安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用具的采購、查驗、使用情況,開展一次勞動防護用品及施工安全用具大檢查,凡是非省主管部門登記備案的產(chǎn)品,不得進入施工現(xiàn)場,嚴格控制非標產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場,筑牢一線作業(yè)人員生命安全的最后一道防線。
8、加強公司赴川援建項目安全教育宣傳活動。
針對四川災區(qū)災害天氣、余震等自然災害的特點,要求對赴川援建人員進行專項安全教育,落實安全防范措施,使所有人員掌握應對自然災害的措施和技能,保證施工及人員的安全。
1、為確保我公司本年度“安全生產(chǎn)月”活動取得實效,公司成立20xx年“安全生產(chǎn)月”活動領導小組(名單見附件),負責公司活動開展的協(xié)調和領導。各分公司、項目部要成立活動領導小組,對活動進行細致部署,確保順利完成公司和上級主管部門部署的各項工作任務,真正實現(xiàn)開展“安全生產(chǎn)月”活動的目的。
2、各部門要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,進一步強化安全生產(chǎn)責任,嚴格安全生產(chǎn)管理制度,增強安全意識,加強安全管理,健全激勵和約束機制,把完善各項安全規(guī)章制度和措施與落實安全生產(chǎn)責任制有機結合起來,確?!鞍踩a(chǎn)月”不發(fā)生安全事故。凡在此期間由于工作不到位和管理混亂發(fā)生的安全事故,將予以嚴肅處理。
3、“安全生產(chǎn)月”活動開展的效果將作為對各部門、分公司、項目部安全生產(chǎn)考核的依據(jù),對行動不積極和開展效果不理想的部門,將通報批評,并取消年終評先評優(yōu)資格。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇六
6)請公司辦公室配合在公司網(wǎng)站上進行安全月宣傳;
2)在6月初召開一次安全生產(chǎn)月動員大會,具體由我辦牽頭組織,公司領導出席,全體中層干部及安全員參加,并邀請**市安全生產(chǎn)管理局領導出席會議。
3)6月份還將組織對在建的xx工程建設的安全專項檢查,督促建設施工單位安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇七
為進一步抓好我縣建筑施工領域安全生產(chǎn)和建筑施工揚塵治理,推動安全生產(chǎn)和揚塵治理規(guī)范化、標準化、常態(tài)化建設,提升安全文明施工水平,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全標準化規(guī)則》、《xx省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》及《中華人民共和國大氣污染防治法》、《xx省揚塵污染防治辦法》等法律法規(guī),制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵治理各項規(guī)章制度,結合工地實際情況,統(tǒng)籌兼顧,精準施策,強化監(jiān)管進一步提升建筑施工項目整體形象,有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,維護全縣建筑施工項目安全生產(chǎn)的總體穩(wěn)定形勢,推進空氣質量持續(xù)向好。
二、工作目標。
建立完善一套建筑施工項目現(xiàn)場及企業(yè)內部管理的制度體系,明確施工現(xiàn)場的建設模式,推動安全生產(chǎn)和揚塵治理“雙提升”,不斷提升建筑施工管理的科學化、規(guī)范化水平。
三、工作標準。
(一)施工場地外圍建設。
施工單位對因建設工程施工可能造成損害的比鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項的防護措施。場外道路邊線與建筑物(或外腳手架)邊緣距離分別小于墜落半徑的,應搭設安全通道。施工現(xiàn)場必須沿四周連續(xù)設置封閉圍墻(圍擋)。
建筑施工項目應根據(jù)自身實際情況,在圍擋外側區(qū)域劃分出大小合適的員工停車場地,并懸掛標識,對摩托車、電車、小轎車等車輛集中規(guī)范停放、管理。
(二)施工圍墻(圍擋)建設。
在施工現(xiàn)場周邊設置硬質封閉圍擋或者圍墻,嚴禁圍檔不嚴或敞開式施工,城區(qū)主干道圍擋高度不低于2.5米,一般路段高度不低于1.8米,在圍擋底端設置不低于0.2米的防溢座;臨主要街道存續(xù)使用一年以上的建筑圍擋采用“鐵皮+草皮+字體”裝配式形式,存續(xù)使用兩年以上的建筑圍擋采用圍墻形式,臨建工地周圍設置不低于2米的遮擋墻,市政設施、道路挖掘施工工地遮擋墻高度不低于2米。公益廣告展示面積不少于建筑圍擋墻體廣告總面積的二分之一?,F(xiàn)場圍擋應定期進行維護,發(fā)現(xiàn)破損及時修復、更換。
圍擋(圍墻)應安裝圍擋噴淋系統(tǒng),高出圍擋20厘米,噴頭間距不大于3米,定時對施工現(xiàn)場進行噴霧降塵。
(三)施工出入口及周邊環(huán)境建設。
按規(guī)定標準設置大門,并在施工大門上張貼揚塵治理投訴舉報公示牌,公示牌一律采用藍底白字的pvc板并加裝塑料邊框,尺寸大小為長0.6米、寬0.4米(公示項目名稱、參建單位、揚塵監(jiān)管單位、監(jiān)管人員姓名及聯(lián)系電話等信息)。
工地大門按照人車分流設置,設置施工人員實名制通道,建立出入人員登記臺賬,對出入人員情況進行詳細登記,進入現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽、口罩,在符合疫情防控及安全生產(chǎn)各項要求后方可進入。
施工出入口附近結合場所的實際情況設置必要的車輛沖洗設施,主要包括漫水路、沖洗臺、泥漿沉淀池等,并配備專職人員負責對進出道口的所有車輛進行沖洗保潔;因場地受限的施工現(xiàn)場應安裝全自動高壓工程洗車機或“紅外線沖車時間控制儀”、“自動感應欄桿”等。嚴格規(guī)范車輛沖洗,對進出道口所有車輛進行沖洗保潔,嚴禁車輛密閉不嚴或帶泥上路。
出入口應設置警衛(wèi)室,實行門衛(wèi)交接班制度。大門進口處設置“非施工人員謝絕入內”等警示標志和標識。
出入口附近施工現(xiàn)場應按照標準設置十牌(工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)管理制度牌、安全生產(chǎn)管理制度牌、安全生產(chǎn)紀律牌、安全技術措施牌、揚塵治理公示牌、揚塵治理措施牌、施工許可證牌)、四圖(使用總平面圖、現(xiàn)場安全標志布局總平面圖、施工現(xiàn)場排水網(wǎng)絡圖、消防平面布置圖),圖牌尺寸統(tǒng)一不小于90*110cm,圖牌底端距地面垂直高度不低于1米,上部頂端設有防雨裝置,各種標牌要大小均勻、排放整齊、表面干凈整潔。在出入口附近顯要位置要設置宣傳欄、消防箱,設立班前講評臺(尺寸大小根據(jù)工地場地實際確定)等。
(四)施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控及在線監(jiān)測設備建設。
施工現(xiàn)場應在出入口、加工區(qū)和主作業(yè)區(qū)安裝視頻監(jiān)控設備,在施工區(qū)域建立閉路監(jiān)控系統(tǒng),加強內部安全管理。根據(jù)占地面積安裝揚塵治理在線監(jiān)測設備,五千平方米以內至少安裝一臺,五千至一萬平方米至少安裝兩臺,一萬至十萬平方米至少安裝四臺,十萬平方米以上在至少四臺的基礎上,每增加十萬平方米增加一臺,不足十萬平方米的按十萬平米計算,并與生態(tài)環(huán)境部門在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
(五)施工現(xiàn)場管理。
施工現(xiàn)場應將辦公、生活與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離。辦公、生活區(qū)的設置應符合安全性要求。作業(yè)區(qū)應根據(jù)施工需要合理規(guī)劃劃分不同場地功能區(qū)塊,并懸掛各功能區(qū)塊標志標牌。工地內暫時不能開工的建設用地或閑置地塊,對裸露地面使用2000目(六針)防塵網(wǎng)進行遮蓋,超過三個月的,采取綠化、鋪裝等防塵措施。整個施工區(qū)域應堅持硬化、綠化、苫蓋三者的有機結合,確保現(xiàn)場不留空隙,不裸露地表。對硬化區(qū)域,要堅持定期濕掃,保持地面干凈、整潔。所有區(qū)域要保持整體環(huán)境良好,無隨意丟棄的各種垃圾和集聚的灰塵。
1、現(xiàn)場物料堆放。施工現(xiàn)場的工具、構件、材料必須按照總平面圖劃定區(qū)域放置,堆放整齊,按品種掛設定型化標牌。堆放場地要硬化、堅實、平坦并有排水措施。鋼筋堆放需用木方墊起,不宜放在潮濕和暴露在外,堆放高度不宜超過1.2米。磚、砌塊應碼成方垛,高度不超過1.5米?,F(xiàn)場各類管線走向合乎規(guī)范要求,無私拉亂接現(xiàn)象。
2、現(xiàn)場臨建設施管理。臨建設施選址應合理,并應符合國家有關規(guī)定和安全、消防要求,應滿足堅固、美觀、通風、采光、防雨、防潮、保溫、隔熱、防水等性能要求,保持室內干凈、整潔。
3、環(huán)境衛(wèi)生。施工現(xiàn)場必須設置密閉式垃圾站,施工垃圾與生活垃圾應分類存放,并及時清運出場。清運垃圾時,必須采用相應容器或密閉運輸車輛,駛出工地的渣土和粉狀物料運輸車輛應該平裝,不能高于車廂圍欄且遮蓋率達到100%,防止建筑材料、垃圾和工程渣土等沿途遺撒。定期對樓層和腳手架進行清掃,清掃時預先灑水濕潤,建筑廢棄物要日產(chǎn)日清,施工樓層建筑垃圾裝袋密封,利用垂直升降機或管道清運方式運至地面集中堆放并全部清出現(xiàn)場,嚴禁凌空拋擲,建筑物內干凈整潔、無浮土;不能清運的必須全面苫蓋,使用密目網(wǎng)不得少于6針2000目要求。施工現(xiàn)場禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場未密閉攪拌砂漿。
4、各類安全標識標牌設置管理。各類安全標識標牌必須按照安全生產(chǎn)有關內容、標準進行制作,牌面整潔,懸掛位置、張貼順序符合相關標準和要求。在施工場地明顯位置應設立風險管控臺賬、風險等級分布圖等,重大危險源位置設置重大危險源管控公示牌、風險等級管控牌及管控措施等符合安全生產(chǎn)標準的標牌、標識。
(六)其他要求。
1、揚塵員配備。建筑面積十萬平方米以下的房屋建筑工地配備4名揚塵防治專管員(建設單位1名,施工單位2名,監(jiān)理單位1名);十萬平方米以上三十萬平方米以下的房屋建筑工地,建設單位、監(jiān)理單位揚塵防治專管員不變,施工單位按建筑面積每增加十萬平方米增加1名揚塵防治專管員;三十萬平方米以上六十萬平方米以下的房屋建筑工地,建設單位、監(jiān)理單位各增加1名揚塵防治專管員,施工單位按建筑面積每增加十萬平方米增加1名揚塵防治專管員,以此類推。
2、揚塵設施配備及管理。建筑施工需遵照大氣污染治理的有關規(guī)定,做好預警天氣的響應措施。土方施工期間,配備足夠覆蓋作業(yè)面的抑塵設備進行濕法作業(yè),霧炮要壓力充足,噴霧超過10米,并連接電源確保正常使用,根據(jù)風向及時調整霧炮機位置,遇4級以上大風或重污染天氣預警時停止施工作業(yè)。
3、非道路移動機械管控。進入施工現(xiàn)場的非道路移動機械,必須安裝有尾氣凈化裝置、進行編碼登記并取得生態(tài)環(huán)境部門發(fā)放的綠色標識,凡是不滿足以上三個條件的非道路移動機械一律不準進入施工現(xiàn)場。
四、工作要求。
(一)嚴格落實企業(yè)各方主體責任。
施工單位應嚴格落實安全生產(chǎn)和揚塵治理的各項規(guī)定,切實將各項措施落實到位;監(jiān)理單位負責將建筑施工標準化治理的納入監(jiān)管范圍,強化業(yè)務指導,發(fā)現(xiàn)問題,應當要求施工企業(yè)立即改正。
(二)嚴格落實部門監(jiān)管責任。
縣住建部門作為行業(yè)監(jiān)管部門,將進一步強化部門監(jiān)管責任的落實,加強工地標準化建設的組織協(xié)調,分解目標任務,推動工作開展。要健全標準化建設管控責任體系,全面實施差異化管控,對不同施工階段的項目突出不同的管控重點和內容,突出標準化管理的實效性。要建立完善工地標準化管理的制度機制,建立施工工地月度百分制考核,由相關部門主管同志帶隊,發(fā)現(xiàn)施工工地達不到要求的,視問題嚴重程度進行扣分,累計扣分超過40分后,采取停工整改措施,驗收合格后方可繼續(xù)施工。
五、保障措施。
(一)提高思想認識。
各建設、施工、監(jiān)理單位要深刻認識到加強施工工地現(xiàn)場標準化管理的重要意義,轉變老舊思想,杜絕僥幸心理和麻痹意識,把推進工地標準化管理放在工作的重要位置,做到真重視、真投入、真落實。
(二)加強組織領導。
縣住建局成立局主要負責人任組長、分管副職為副組長、相關股室工作人員為成員的建筑施工場地標準化管理推進工作領導小組,統(tǒng)籌安排部署,明確目標和責任分工,推動各項工作落實。各企業(yè)也要加強組織、制度建設,明確專人負責,扎實做好各項工作。
(三)加強督導執(zhí)法。
縣住建局將加大日常巡查力度和頻次,發(fā)現(xiàn)問題第一時間責令相關企業(yè)整改到位,以督查促整改落實,對拒不整改或整改不到位的,依法依規(guī)嚴肅處理。對一年內受到3次及以上行政處罰的建筑市場主體列入“黑名單”。
(四)發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用。
縣住建局將充分發(fā)揮輿論宣傳和群眾監(jiān)督作用,積極開展有關政策、法律法規(guī)和典型案例的宣傳,推廣先進經(jīng)驗做法,公開曝光反面典型,公開部門投訴舉報電話等形式,為推動施工場地標準化管理營造良好的氛圍。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇八
為貫徹落實市住建局《關于開展采用標準化、工具化防護設施預防建筑施工高處墜落事故專項整治行動的通知》(常建通〔2017〕17號)、《落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年工作方案》(常建通〔2017〕61號),結合我縣建筑領域安全生產(chǎn)管理工作實際,決定從2017年5月15日起至2017年12月底在全縣范圍內開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體原則,深入開展施工現(xiàn)場起重機械、腳手架、深基坑、支模架、臨時用電、現(xiàn)場消防等重大危險源的檢查整治工作,做到突出現(xiàn)場、查漏補缺、排查隱患,切實提升我縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。
通過深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作,督促建筑施工企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,及時消除施工現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)隱患,有效遏制和防范建筑施工起重機械、深基坑、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等倒塌、坍塌事故,確保全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
房屋建筑和市政基礎設施工程。
1.安全生產(chǎn)主體責任落實情況。建設、監(jiān)理、設計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。
2.從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書情況;建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3.安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
4.深基坑工程安全管理情況2017年建筑安全月活動方案2017年建筑安全月活動方案。深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
5.模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
6.起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權備案(注銷)、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關資質和安全許可證情況。
7.腳手架安全管理情況。材料送檢及方案編審情況,首層腳手架驗收制度執(zhí)行情況,剪刀撐的設置情況,連墻件數(shù)量、位置及連接方式等設置情況。
8.臨時用電及現(xiàn)場消防管理情況。施工及監(jiān)理單位、人員的履職情況,施工組織設計的編審及執(zhí)行情況,三項基本安全技術原則的執(zhí)行情況,外電線路及配電線路執(zhí)行規(guī)范情況,使用及維護情況等;消防制度的'建立及落實情況,消防設施及水源的配置情況,動火審批執(zhí)行情況,安全通道的設置及管理情況等。
成立全縣建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領導小組,由蔡業(yè)知副局長任組長,安監(jiān)站站長甘小劉、建安站站長游琪、質監(jiān)站站長郭愛軍、監(jiān)察隊隊長李平任副組長,各站(隊)工作人員為成員開展整治工作,辦公室設在局安監(jiān)站。各企業(yè)均應成立相應的檢查督導小組,認真履行對各項目部的指導、督導職責,切實抓好此次行動。
(一)部署啟動階段:2017年5月中旬。各單位結合本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)的實際情況,認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,制定專項整治實施方案,并做好相應的部署落實工作。
(二)自查自糾階段:2017年5月底。全縣建筑施工企業(yè)及工程項目部、監(jiān)理部學習宣傳及貫徹落實建筑施工安全專項整治有關要求,認真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即建立隱患治理臺帳,并安排專人落實整改。
(三)檢查督導階段:2017年5月至11月底。建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領導小組按照“四不兩直”方式對全縣所有在建項目進行同步檢查。
(四)總結分析階段:2017年12月。建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領導小組對本次整治工作情況進行全面總結分析,形成工作總結報告,并上報局安委及市住建局2017年建筑安全月活動方案活動方案。
(一)加強領導,落實責任。
各企業(yè)要充分認識開展專項整治工作的重要意義,加強組織領導,精心安排,認真部署,把安全責任落實到崗位、落實到人頭,確保專項整治行動取得實效。
(二)突出重點,狠抓落實。各企業(yè)要將專項整治工作全面覆蓋所有在建項目,突出夏季高溫、汛期、重大節(jié)假日,施工高峰期等重點時段,對各類園區(qū)、工礦企業(yè)廠區(qū)、市政基礎設施工程項目和非法違法建設項目等事故多發(fā)工程,以及差別化管理項目進行重點監(jiān)控。
(三)做好信息報送。各單位要做好相關信息的匯總和報送工作,發(fā)生事故的,要嚴格按照相關規(guī)定及時報送。
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安全生產(chǎn)實施方案建筑篇九
以黨的十八屆三中全會精神為指導,圍繞市、縣安委會2016年安全生產(chǎn)總體目標,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,建立健全“黨政同責、一崗雙責,齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系,全面提升我縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化的管理水平,有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、工作目標
創(chuàng)省級安全文明工地不少于2個,市級安全文明工地不少于5個。
三、活動內容
(一)施工項目部管理標準化
1、項目管理制度標準化
(1)安全生產(chǎn)責任制度
(2)安全生產(chǎn)目標管理制度
(3)安全生產(chǎn)資金管理制度
(4)安全生產(chǎn)檢查與驗收制度
(5)安全生產(chǎn)應急制度
(6)安全技術交底制度
(7)安全教育與培訓制度
(8)危險性較大的專項施工方案編制審批及論證制度
(9)特種作業(yè)人員管理制度
(10)消防安全管理制度
(11)施工起重機械使用登記及保養(yǎng)維修制度
(12)安全生產(chǎn)獎懲制度
2、項目管理人員配備標準化。施工項目部管理人員必須按照《市建設工程施工現(xiàn)場關鍵崗位人員考勤管理規(guī)定》(宜監(jiān)字[2016]14號)和《縣建設工程施工現(xiàn)場關鍵崗位人員考勤管理制度》(2016年11月13日發(fā)布)的要求配備,在工程項目竣工前不可擔任其他工程項目部成員,并與中標通知書中配置人員保持一致,不得擅自變更。因特殊原因需變更的,須經(jīng)建設行政主管部門備案同意后方可進行更換。
(二)施工現(xiàn)場管理標準化
1、文明施工管理標準化:
施工大門:按要求設置大門,大門處設置門衛(wèi)室、車輛沖洗設施及五牌一圖、責任主體公示牌、重大隱患公示牌等。
施工圍擋:實行封閉式管理,圍擋高度城區(qū)主要路段和涉及市容景觀路段不低于2.5m,其它不低于1.8m,圍擋材料要求堅固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀。
現(xiàn)場道路:生活區(qū)、辦公區(qū)和施工區(qū)的主要道路必須硬化,現(xiàn)場大門出入口硬化長度不少于20米,道路兩側應設置排水溝,道路應在工程正式開工前基本修筑完成。
現(xiàn)場分區(qū):施工現(xiàn)場實行安全文明施工責任區(qū)域化管理,現(xiàn)場施工總平面按實際功能劃分為各個模塊。
現(xiàn)場防火:現(xiàn)場易燃易爆場所必須按要求配置相應的消防器材,消防器材應定期檢查,確保完好有效。建筑物每層應配備消防設施,位置正確、可靠。
安全通道及臨邊防護:“四口”、“臨邊”防護按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》及《建筑施工安全檢查標準》要求設置,防護應牢固可靠。
臨時用電:必須采用tn-s系統(tǒng),符合“三級配電、兩級保護”、“一機一閘一漏一箱”要求,線路采取埋地或套管保護。
腳手架工程:嚴禁使用木、竹腳手架,架體基礎做到平整、硬化,與建筑物拉結按規(guī)定設置且可靠牢固,防護材質符合要求,封閉嚴密美觀。
廁所:應設置通風良好的水沖式廁所,廁所內應有照明設施并設置水龍頭和洗手池。 食堂:所用建筑、裝飾材料和設施應符合安全、消防、衛(wèi)生及防疫要求,炊事人員應取得《健康證》后方可上崗。
2、重大危險源管理標準化:
按照《省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》(贛建安[2016]16號)和《市建設工程重大危險源公示和跟蹤監(jiān)控制度》(宜市建安[2016]5號)的要求,加強施工現(xiàn)場重大危險源施工的組織和管理,強化工程建設各方主體責任的落實,嚴把重大危險源分部分項工程的申報、公示、實施、驗收和施工方案論證關,狠抓起重機械設備的產(chǎn)權備案、安拆、檢測和使用登記關,遏制施工現(xiàn)場“三違”行為,有效預防工程建設領域施工起重機械、腳手架、高支模、深基坑等坍塌事故,杜絕較大以上事故的發(fā)生。
四、活動步驟
(一)宣傳發(fā)動(2016年1月—3月中旬)
按照本次活動的要求,結合實際,制定具體的管理年活動實施方案。召開專題會議進行動員部署,并通過電視、網(wǎng)絡等媒體,組織開展聲勢浩大的宣傳活動,廣泛宣傳創(chuàng)建活動目的、意義和措施,營造良好的輿-論環(huán)境和宣傳氛圍。全縣所有施工總承包企業(yè)于3月10日前制定出臺本企業(yè)建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理工作方案。
(二)全面實施(2016年3月下旬—11月)
明確職責分工,細化工作措施,逐級落實到相關在建工程項目部并簽訂責任狀,督促和指導創(chuàng)文明工地工程,每半年召開一次標準化示范工地現(xiàn)場會,充分發(fā)揮典型示范引路的作用,以點帶面,全面推進。并按法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,突出工作重點,排查潛在隱患,及時落實整改,將活動推向深入。
1、積極配合第一季度開展的全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理專項檢查。重點檢查項目部管理人員配備及執(zhí)行考勤規(guī)定等情況,對未開展標準化管理工作的、考勤不達標的、存在弄虛作假行為的工程項目進行停工、扣分、計不良行為等處罰。
2、積極配合第二季度聯(lián)合市房管局開展全市保障性安居工程安全生產(chǎn)標準化管理專項檢查。檢查做到全覆蓋,重點檢查工程建設強制標準的貫徹落實、施工現(xiàn)場標準化管理、“三個百分之百”落實等情況,對標準化管理工作不到位、現(xiàn)場存在隱患處理不及時、“三個百分之百”落實不到位的嚴格按照有關法律法規(guī)依法進行處罰。
3、積極配合第三季度開展全市的建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理活動隨機檢查。對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場標準化管理工作不到位,存在重大違法違規(guī)行為及重大安全質量隱患的工程項目,堅決予以嚴管重罰。
4、第四季度開展全市的建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理“回頭看”專項檢查。對發(fā)現(xiàn)前面檢查中仍存在標準化管理工作不到位、現(xiàn)場存在重大安全隱患的工程一律停工整改,并列入重點督查對象,對各責任主體和相關人員分別進行通報、記不良行為記錄、扣分等處罰。
(三)總結考核(2016年12月)
名的予以通報批評。并于2016年12月15日前將活動總結材料上報市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理年活動領導小組。積極配合領導小組對我縣的實施情況進行綜合評價。
五、活動要求
(一)強化領導、精心組織。
為加強對活動的組織領導,成立“縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理年”活動領導小組?;顒宇I導小組下設辦公室于縣建設工程質量安全監(jiān)督站,具體負責全縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理年活動的組織、協(xié)調和監(jiān)督指導工作。
(二)加強督導、確保成效。
加強對“安全生產(chǎn)標準化管理年”活動情況檢查督導,督促活動扎實有效地開展。對活動不認真、走過場的單位要予以通報批評;對活動開展不力而引發(fā)安全事故的要依法查處,嚴肅處理。通過檢查,及時了解和掌握活動進展情況,總結推廣先進經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍。
把“安全生產(chǎn)標準化管理年”活動作為黨的群眾路線教育實踐活動重要內容,切實加大宣傳力度,引導建筑行業(yè)廣大干部、職工深刻認識開展“安全生產(chǎn)標準化管理年”活動的重要性和緊迫性,增強開展活動的主動性和創(chuàng)造性,共同營造創(chuàng)建濃厚氛圍。
以科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹黨的精神和國家、省、市關于進一步加強安全文化建設的決策部署,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理工作為主線,緊緊圍繞2016年安全生產(chǎn)工作目標,利用各種媒體平臺、采取各種宣傳形式,以形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育活動,面向基層,面向企業(yè),面向廣大建筑業(yè)職工,普及安全法津法規(guī)和安全知識,促進“打非治違”、夯實安全基礎等工作有效落實,為有效防范、堅決遏制重特大事故,推進我縣安全生產(chǎn)工作達標創(chuàng)優(yōu)。
二、活動主題
強化安全基礎,推動安全發(fā)展。
三、活動時間
安全生產(chǎn)月活動于2016年5月31日至6月30日
四、組織領導
為加強對“安全生產(chǎn)月”活動工作的組織力量,決定成立建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動工作領導小組,組長由局長同志擔任,副組長由黨委書記同志擔任,成員由建管股、規(guī)劃股、公用事業(yè)股、縣質監(jiān)站、規(guī)劃監(jiān)察中隊等負責人組成,領導小組辦公室設在縣質監(jiān)站,站長兼任辦公室主任,負責該項活動的組織實施等具體事項。
五、活動內容
(一)5月31日至6月9日為安全生產(chǎn)事故警示教育周,縣質安站集中組織各地開展典型事故警示和教育,以近年來行業(yè)領域的典型事故為素材,下發(fā)警示教育宣傳資料,舉辦事故案例教育展覽,切實增強施工企業(yè)和從業(yè)人員自我防范意識。
(二)深入開展重大危險源監(jiān)督管理工作。6月中旬,縣質監(jiān)站要重點排查高大模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑起重機械、腳手架等危險性較大的分項分部工程及重點施工環(huán)節(jié)安全管理情況,各類專項施工方案的編審、專家論證及執(zhí)行情況和施工現(xiàn)場關鍵崗位人員到崗履職情況,重大事項應急處置預案及報告制度的制定情況等,杜絕此類較大事故的發(fā)生。
(三)大力宣傳動員,廣泛開展活動,營造濃厚氛圍。各施工、監(jiān)理單位,圍繞“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”的活動主題,制定活動方案,于5月31日前報縣質監(jiān)站。從6月1日開始,全縣所有在建工地施工現(xiàn)場大門、在建工程主體應張貼主題宣傳畫和宣傳標語,設置宣傳欄、隱患舉報箱等,有條件的施工現(xiàn)場要利用led電子顯示屏顯示“安全生產(chǎn)月”活動主題和宣傳口號。各建設單位也要在主要通道、人員聚集場所設立宣傳欄、文化櫥窗、簽名、宣講報告、展覽展示等形式多樣、行之有效的辦法,積極營造濃厚的宣傳氛圍,提高安全生產(chǎn)宣傳教育活動的針對性和實效性。
(四)舉辦好“應急演練周”活動。6月17日至23日為全縣“應急演練周”。各施工、監(jiān)理單位要結合各自項目實際情況和專業(yè)特點,組織開展應急預案培訓、演練等一系列活動,進一步完善應急救援方案,加強應急預案管理,推動應急管理工作的落實。每個建筑工地都應編制應急救援預案,并以實地演練、桌面演練等形式開展應急救援預案的演練工作,提高建筑從業(yè)人員的安全防范意識和技能。演練過程中要注意留存影像資料備查。
省廳舉辦的培訓班。
(六)以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,積極開展爭創(chuàng)標化工地活動。加大創(chuàng)標化工地力度,通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式,交流經(jīng)驗,使企業(yè)學有榜樣,比有先進,增強企業(yè)安全文明施工意識,有力推動全縣的安全文明施工水平的提高。
六、活動要求
(一)、加強領導,認真組織,精心安排。各建設、監(jiān)理、施工單位要制定切實可行的安全生產(chǎn)月活動方案,把安全生產(chǎn)月活動納入本部門宣傳工作整體部署,保證安全生產(chǎn)月活動經(jīng)費的有效投入,使安全生產(chǎn)月各項活動真正落實到實處。
(二)、認真開展安全生產(chǎn)月各項活動。領導小組辦公室(縣質監(jiān)站)要認真研究分析目前存在的重點問題和薄弱環(huán)節(jié),消除安全隱患,精心策劃設計好安全生產(chǎn)月活動的方案,有針對性地開展主題鮮明、效果明顯的宣傳教育活動,提高安全生產(chǎn)月活動的實際效果。
(三)、加強信息報送和收集整理工作。各建設、監(jiān)理、施工單位要高度重視安全生產(chǎn)月活動,將形成的文字信息、照片影音、工作總結、統(tǒng)計表等材料及時報送縣質監(jiān)站,便于匯總上報。
以黨的十七屆六中全會和經(jīng)濟工作會議精神為指導,牢固樹立安全發(fā)展觀念,深入貫徹落實國務院、省、市局關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件要求,以強化企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任為主線,以創(chuàng)新安全監(jiān)管為手段,以做好生產(chǎn)安全事故預防為目標,全面提升企業(yè)安全管理和行業(yè)監(jiān)管水平,努力促進全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標
落實“安全生產(chǎn)年”建設責任制,明確責任單位和責任人,促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進一步提升,安全生產(chǎn)標準化覆蓋面進一步擴大,安全生產(chǎn)保障體系進一步完善,本質安全度進一步增強。確保監(jiān)管范圍內的傷亡人數(shù)不超過市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,不發(fā)生重大社會治安事件。
三、組織領導
成立全市“安全生產(chǎn)年”活動領導小組。
四、主要任務
1、廣泛開展全行業(yè)群眾性的安全知識普及教育活動。各單位要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識,在城區(qū)繁華地段設立安全生產(chǎn)宣傳欄,宣傳安全知識、登載典型事故案例。
2、廣泛開展“我為安全獻一策”活動。各建筑施工企業(yè)要發(fā)動職工對安全現(xiàn)場管理、安全技術改造、安全制度、事故隱患查找與整改機制、重大危險源監(jiān)控等方面提出合理化建議,并認真吸納。
(二)、以嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內容,結合安全生產(chǎn)專項治理行動,以隱患排查治理為重點,解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
1、以“打非治違”為抓手,重點排查:(1)、非法違法行為;(2)、違規(guī)違章行為;(3)、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)的.未嚴格執(zhí)行有關規(guī)定行為;(4)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為。實行邊查邊排、邊排邊查、排查并舉的方式,逐一查出隱患的具體數(shù)量、分布情況、潛在危害程度和發(fā)展態(tài)勢、應急處置辦法等,掌握第一手資料,認真梳理研判,理清工作思路,督促落實監(jiān)控防范措施。按照住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》的通知要求。對被責令停止施工、發(fā)生安全事故、瞞報、謊報、遲報或漏報事故的,嚴格按照規(guī)定實行暫扣或吊銷建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證制度。
2、深化建筑施工安全專項整治,加大企業(yè)資金投入。專項治理以防止坍塌、起重機械、高空墜落、消防安全事故為重點,嚴格施工現(xiàn)場管理,嚴密防范模板支撐、腳手架、臨時用電等事故。
3、加強對重大危險源的管理,提高對危險性較大分部分項工程的監(jiān)控力度。認真落實重大危險源管理制度,建立施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系,明確具體責任,認真組織實施。
(三)、加強企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力,推進企業(yè)標準化建設,提升企業(yè)本質安全度。
特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,未經(jīng)安全培訓合格,一律不得上崗作業(yè)。開展安全技術練兵活動,使從業(yè)人員都能熟練掌握安全技術,使從業(yè)人員的識險防災和自我保護能力得到普遍提高。推行企業(yè)員工安全信息卡,將安全培訓、安全資質、安全績效、違章情況等基本信息錄入信息卡,公開“三違”信息,對嚴重“三違”人員要嚴肅處理。
2、全面推進企業(yè)安全標準化建設。建筑企業(yè)要按照國家、省、市要求深入開展安全設施標準化、現(xiàn)場管理標準化、文明生產(chǎn)管理標準化、要害部位管理標準化、安全標志標準化、安全操作標準化等系列活動,實行科學化、規(guī)范化、程序化的現(xiàn)場安全管理。
3、要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,大力開展隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理水平,全面提升企業(yè)本質安全度。建立安全組織、安全教育培訓、安全工作考核與獎懲等安全管理基礎臺賬,實現(xiàn)管理臺賬化、操作程序化、行為規(guī)范化。
(四)、加強夏季施工和現(xiàn)場消防管理、完善健康急救措施。
1、施工現(xiàn)場應根據(jù)施工作業(yè)條件制定消防制度或消防措施,并有落實記錄。必須按有關規(guī)定存放易燃易爆危險品,設置警示標志。按照不同作業(yè)條件合理配備滅火器材,滅火器材的類型及設置的位置和數(shù)量等均應符合有關消防規(guī)定。施工現(xiàn)場有明火作業(yè)的,必須經(jīng)過審批,作業(yè)時,應按規(guī)定設監(jiān)護人員,作業(yè)后,必須確認無火源危險時方可離開作業(yè)現(xiàn)場。較大工地應設醫(yī)務室并配有專職醫(yī)生值班,一般工地必須備有保健藥箱及常用的有效藥品。現(xiàn)場應備有急救器材和急救人員,急救人員應懂得一般急救處理知識。工地食堂必須取得有效衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員必須取得健康證明方可上崗,食品加工應嚴格按照衛(wèi)生要求進行,防范食物中毒事件的發(fā)生,炎熱季節(jié)工地應有消暑措施,冬季應有保暖措施和防煤氣中毒及防火措施。
2、建立應急救援機制。建立完善應對各類事故的預報、預警、預防和應急救援機制。進一步強化安全生產(chǎn)應急救援體系建設,切實加強施工單位和重點部位、重大活動等方面的應急預案編制和發(fā)布。加強應急培訓和演練,在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案,提高應對突發(fā)事件的處置能力。
(五)、創(chuàng)新工作思路,加強安監(jiān)隊伍建設
加強安監(jiān)機構工作人員的培訓教育,提高監(jiān)管能力。以省安全監(jiān)督機構考核為契機,促進建筑安全監(jiān)督體系的進一步完善,加大安監(jiān)人員培訓工作,繼續(xù)組織學習法律法規(guī),學習業(yè)務技術知識,大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調查處理能力,加大責任事故的調查處理力度,依法嚴肅追究事故責任。進一步加強作風建設,增強廉潔自律意識,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法,弘揚求真務實、真抓實干的好作風,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國-家-安-全生產(chǎn)決策部署,把工作抓實抓細。
五、活動安排
(一)宣傳發(fā)動階段:5月10日-5月30日。各施工企業(yè)要根據(jù)本單位的實際,認真研究、制訂活動實施方案,進行部署,采取舉辦講座、出墻報、發(fā)宣傳單等形式,深入細致地做好宣傳發(fā)動工作,做到人人都能熟知活動的內容和要求,營造濃厚的活動氛圍。各施工企業(yè)要在5月20日前將制定的“安全生產(chǎn)年”活動方案報市建筑業(yè)服務中心安全監(jiān)督站。
(二)活動實施階段:6月1日-10月31日。各單位要對照活動目標任務要求,多層次同步開展工作,在施工現(xiàn)場全面展開排查,建立健全日常管理長效機制,投入人力、物力、財力,集中對存在的安全隱患進行整改,加強安全防范工作,杜絕出現(xiàn)新的問題,市建筑業(yè)服務中心安監(jiān)站將每月督查一次,落實活動開展情況。
好的經(jīng)驗和開展中的先進典型上報市局給予表彰。各單位對“安全生產(chǎn)年”活動開展情況認真進行總結,查找不足,并進一步完善提高?;顒涌偨Y于11月30日前報市建筑業(yè)服務中心安全監(jiān)督站。
六、工作要求
1、各施工企業(yè)要成立由單位主要領導擔任組長,職能部門人員擔任成員的活動領導小組,落實活動責任。把深入開展“安全生產(chǎn)年”活動作為維護社會穩(wěn)定的一方責任來抓,進一步統(tǒng)一思想認識,把活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作,大力開展隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理水平,全面提升企業(yè)本質安全度。
2、強化措施,積極落實。各單位要根據(jù)本企業(yè)的實際情況,圍繞活動目標和標準要求,建立健全日常管理長效機制,逐步推進活動工作,確保落到實處。
3、進一步強化安全教育培訓,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)素質。認真組織“三類人員”的安全生產(chǎn)知識考試,加強年度安全生產(chǎn)知識繼續(xù)教育管理,認真抓好特種作業(yè)人員實際操作技能和專業(yè)技術理論考核工作,加強對農(nóng)民工等一線作業(yè)人員的安全教育。
4、加強考核,確保質量?!鞍踩a(chǎn)年”活動辦公室將嚴格對照活動標準進行督促檢查考核,強化對建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要予以通報批評并限期改進。市建筑業(yè)服務中心將對各單位“安全生產(chǎn)年”活動情況作為評優(yōu)、評先的考核依據(jù)?!鞍踩a(chǎn)年”活動辦公室將定期進行檢查指導,落實整改措施,提高創(chuàng)建水平。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十
為順利推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化,落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任,規(guī)范全市建筑施工安全生產(chǎn)標準化評價工作,提高建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法的通知》(建質〔2014〕111號)等文件的精神,現(xiàn)結合我市建筑施工安全生產(chǎn)工作實際,制定本方案。
一、總體思路。
全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,以建筑施工項目安全生產(chǎn)的標準化考評工作為抓手,進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)管理,全面落實安全生產(chǎn)責任制,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提升從業(yè)人員安全素質,提高事故預防能力,促進我市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標。
場安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和安全防護的標準化,促進企業(yè)建立運轉有效的自我保障體系,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。到2015年底,全市所有在建項目全部開展安全生產(chǎn)標準化自評與考評工作。
三、考評對象、內容。
(一)考評對象。
在市、區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門辦理施工許可手續(xù)的所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
(二)考評內容。
2、“平安工地”創(chuàng)建工作開展情況;
3、遠程視頻監(jiān)控措施落實情況;
4、揚塵整治措施工作開展情況;
5、“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況;
6、其他有關工作的落實情況。
四、考評等級及評定。
(一)考評等級。
(二)考評評定。
1、不合格。
存在以下情況之一者,評定等級為“不合格”:(1)申報材料弄虛作假的;
(2)未按規(guī)定開展項目自評工作的;(3)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責任事故的;
(4)在建項目被責令停工整改,未停工整改或無正當理由逾期未完成整改的;
(7)項目竣工驗收時,建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的。
2、優(yōu)良。
同時滿足以下條件者,評定為“優(yōu)良”:
(7)未因施工安全問題被建設行政主管部門責令停工整改或予以行政處罰的。
3、合格。
不屬于上述1、2情況的,為合格。
五、考評方法。
(一)工程項目自評。
建筑施工項目實行總承包的,施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標準化工作負總責;專業(yè)工程由業(yè)主單獨發(fā)包的、不納入總承包單位管理的,由專業(yè)承包單位負責。工程項目應成立項目安全生產(chǎn)標準化自評機構,明確工作目標,制定工作計劃,每個月依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2011)等組織實施項目安全生產(chǎn)標準化自評。
建設、監(jiān)理單位應當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標準化工作進行督查,并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。
(二)建筑施工企業(yè)核查。
建筑施工企業(yè)應當建立健全以項目經(jīng)理為第一責任人的項目安全生產(chǎn)管理體系,實施項目安全生產(chǎn)標準化工作。建筑施工企業(yè)每個季度都要對在建項目進行檢查,形成檢查記錄,督促項目認真落實安全生產(chǎn)標準化工作。
(三)考評部門考評。
1、考評主體。在市住建局報建監(jiān)管的項目由市住建局委托市質安一站、市質安二站進行考評,在各區(qū)(新區(qū))報建監(jiān)管的項目由各區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構負責考評。
2、考評時間。項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作,指導監(jiān)督項目自評工作。項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應當向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。
項目自評材料包括:
(3)施工企業(yè)對項目安全檢查情況;(4)項目安全生產(chǎn)經(jīng)費使用情況;
情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(6)項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況;
(7)市、區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門規(guī)定的其它材料。
3、考評結果??荚u主體收到建筑施工企業(yè)提交的資料后,經(jīng)查驗符合要求的,以項目自評為基礎,結合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定,在10個工作日內向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結果通知書(見附件3)。
六、工作步驟。
(一)動員部署階段(2015年1月)。
各區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門應結合實際認真制定安全生產(chǎn)標準化考評工作實施方案,制定內部工作流程,并對標準化考評工作進行宣貫,組織有關人員進行學習;各建筑施工企業(yè)要積極組織安全生產(chǎn)標準化自評宣貫工作,組織員工開展培訓,積極營造工作氛圍。
(二)先行試點階段(2015年1月-2015年3月)。
各區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門,市質安一站、質安二站選取不少于在建工程數(shù)量的10%作為試點,開展項目自評、主體考評工作,推薦示范項目,我局將組織企業(yè)觀摩、學習,充分發(fā)揮典型示范作用。
(三)全面推進階段(2015年4月-11月)全市所有在建工地均開展安全生產(chǎn)標準化工作。
(四)總結提高階段(2015年12月)。
總結和提高安全標準化評價工作,鞏固工作成果,在試點工作的基礎上,組織制定相應的實施細則,全面推進管理制度、技術標準、作業(yè)行為和現(xiàn)場防護等規(guī)范化、常態(tài)化,不斷完善工作機制,提高建筑施工安全生產(chǎn)標準化水平。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。各建筑施工企業(yè)、各在建項目要成立以主要負責人、項目經(jīng)理為第一責任人的自評工作小組,全面開展安全生產(chǎn)標準化自評工作,制定自評工作流程,以安全生產(chǎn)為主要抓手,推動安全生產(chǎn)標準化自評工作;各區(qū)(新區(qū))。
建設行政主管部門,市質安一站、質安二站要充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作的重要性,主要負責人親自抓,落實人員,明確職責,并結合實際制定內部工作流程,對考評工作進行宣貫,扎實推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
(二)加強宣傳發(fā)動。要加強對建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作的廣泛宣傳,通過培訓、講座、現(xiàn)場會、懸掛橫幅、印刷宣傳材料、宣傳欄等方式,宣傳有關安全生產(chǎn)標準化政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范,使企業(yè)全體人員了解標準化工作的要求。要堅持樣板引路,及時總結好的做法和經(jīng)驗,充分運用新聞媒體宣傳報道安全生產(chǎn)標準化工作的成果,擴大安全生產(chǎn)標準化工作的影響,增強實際效果。
評結果。
(四)加強信息報送。各區(qū)(新區(qū))建設行政主管部門,市質安一站、質安二站要及時將建筑施工安全安全生產(chǎn)標準化工作開展情況及工作建議于每季度第一周上報市住建局質量安全監(jiān)管處,聯(lián)系人:劉勇剛,聯(lián)系電話:83788510、***,電子郵箱:5775175@。
準化考評暫行辦法的通知》(建質〔2014〕111號)。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十一
活動時間:6月1日至6月30日。
活動主題:強化安全管理、推動安全發(fā)展。
組長:
副組長:
成員:
各施工隊隊長及各施工隊兼職安全員。
(一)召開“安全月”活動部署會。
(二)宣傳教育動員階段(6月1日-6月15日)。
各施工企業(yè)應按質安站分解到各個在建項目的“安全生產(chǎn)月”宣傳標語內容(附件1),制作好宣傳橫幅,在工地現(xiàn)場,顯眼路段張掛。“安全生產(chǎn)月”領導小組安排好人員,制作好發(fā)放資料及展板,全力配合好6月16日縣安委會組織的咨詢日活動。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十二
以黨的十八屆三中、四中全會精神和、關于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示為指導,以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,以落實安全責任、傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為為重點,結合建筑施工安全生產(chǎn)的特點,強化問題導向,強化改革創(chuàng)新,強化輿論引導,以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效。
加強安全法治、保障安全生產(chǎn)。
6月1日至30日。
(一)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要積極開展以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動的宣傳工作,以專題講座、知識競賽、門戶網(wǎng)站、宣傳專欄、內部刊物等多種形式,廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、重要文件和技術標準規(guī)范、安全生產(chǎn)知識,要充分借助本地區(qū)新聞媒體加大宣傳力度,大力營造關注安全、珍惜生命的社會氛圍,使安全生產(chǎn)理念深入人心。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要組織本部門負責施工安全工作的機關工作人員、施工安全監(jiān)督機構工作人員進行安全學習教育,重點學習黨中央、國務院、省委、省政府近年出臺的有關加強安全生產(chǎn)工作的主要文件和住房城鄉(xiāng)建設部、省住房城鄉(xiāng)建設廳近年出臺的建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。
(二)扎實開展“安全生產(chǎn)宣傳服務咨詢日”活動。6月16日(星期二),市安全生產(chǎn)委員會將在在蓬江區(qū)白沙工業(yè)大道人才智力市場(即蓬江區(qū)消防大隊旁邊)舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”活動,根據(jù)工作部署,市住房和城鄉(xiāng)建設局將按要求開展以“建筑施工安全生產(chǎn)知識宣傳”為主題的咨詢活動,向社會廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義以及有關法律、法規(guī)知識,解答群眾關心的建筑施工安全生產(chǎn)問題。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要積極參加當?shù)匕踩O(jiān)督管理等部門在6月16日組織的本地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳服務咨詢活動,向社會廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作。
(三)開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治工作?!鞍踩a(chǎn)月”期間,各市(區(qū))建設行政主管部門和各有關單位,要根據(jù)我局《江門市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)的通知》(江建函〔20xx〕430號)、《江門市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)的通知》(江建函〔20xx〕494號)等文件要求,以防范較大及以上施工生產(chǎn)安全事故為中心,以強化安全生產(chǎn)責任制、嚴格依法監(jiān)管為手段,認真組織開展自查自糾,全面排查和整治房屋市政工程重大安全隱患,重點防范建筑起重機械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑坍塌和高處墜落及火災事故。
(四)積極參加新《安生產(chǎn)法》宣貫培訓。省住房城鄉(xiāng)建設廳在“安全生月活動”期間將組織三期新《安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)專題宣貫班,各相關單位要積極組織相關人員參加,以增強安全生產(chǎn)法律意識,進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,預防和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(五)積極參加安全生產(chǎn)和文明施工現(xiàn)場觀摩活動。省住房城鄉(xiāng)建設廳定于6月1日至3日在廣州市舉行全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式并開展文明施工現(xiàn)場觀摩活動,推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進經(jīng)驗。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要積極組織施工、監(jiān)理企業(yè)及有關人員參觀學習,推進建筑施工現(xiàn)場安全管理和文明施工工作上臺階。
(六)各施工企業(yè)認真組織開展相關工作。
1、按照“安全生產(chǎn)月”活動要求和企業(yè)實際,認真制定“安全生產(chǎn)月”活動方案,組織開展相關工作,確保取得實效。
2、領導班子成員要認真組織并帶頭學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術標準規(guī)范。通過開展各種學習培訓活動,將學法學規(guī)范活動延伸到企業(yè)管理層,延伸到施工項目管理班子、一線班組。
3、要根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳、市住房城鄉(xiāng)建設局的要求組織開展好上半年建筑施工安全生產(chǎn)大檢查、深化施工安全整治的工作,深入開展安全隱患排查治理工作。
4、選取有代表性的在建房屋市政工程開展預防施工坍塌、高處墜落、消防火災、汛期應急處置的應急演練。
5、積極開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動,廣泛調動施工、監(jiān)理等相關單位積極主動參與省住房城鄉(xiāng)建設廳舉辦的“質安杯”征文活動。
(一)加強組織領導。市住房城鄉(xiāng)建設局成立全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動領導小組,由分管局領導擔任組長,建筑工程管理科、市安監(jiān)站主要負責人為成員,組織指導全市開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門也要成立本地區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動領導小組,組織和指導本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”相關活動的開展。此外,各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門領導班子成員要主動參加“安全生產(chǎn)月”的活動,主要領導至少要參加一項主題活動,分管領導要帶隊檢查和到基層開展施工安全宣傳教育。
(二)精心組織實施。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設廳的工作部署和市住房城鄉(xiāng)建設局工作要求,結合本地實際認真制定“安全生產(chǎn)月”活動方案,精心組織實施本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動。要重視發(fā)揮相關協(xié)會的作用,充分調動建筑施工、監(jiān)理等企業(yè)的積極性,做到活動內容豐富多彩,宣傳教育富有成效。
(三)認真總結通報。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要對開展“安全生產(chǎn)月”活動認真進行總結,于6月23日前將總結材料以書面及電子郵件形式,報送市住房城鄉(xiāng)建設局建筑工程管理科匯總上報省廳,省廳將對全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動情況進行通報。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十三
根據(jù)公司安全生產(chǎn)大討論活動部署,結合“三嚴三實”和“三減三提”主題實踐教育活動,現(xiàn)制定機運工區(qū)安全生產(chǎn)大討論活動方案。
通過開展大討論活動,使工區(qū)全體人員看透存在的危機,感到生存的壓力,適應形勢的變化,找到解危的辦法,闖過發(fā)展的難關,堅定不移打贏打勝這場攸關生存發(fā)展的渡危闖關攻堅戰(zhàn)。
“分層次、按專題、求實效”,即:
2、黨員干部重點圍繞如何在安全生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用等方面開展討論;
3、班組及職工群眾重點圍繞如何安全保質保量做好本職工作,提高工作效率效益等方面開展討論。
1、開展安全素質大提升活動
一是組織開展“三反四嚴”安全宣傳教育系列活動。突出“反隱患、反三違、反松懈,嚴管理、嚴紀律、嚴落實、嚴作風”主題,利用《天池動態(tài)》、宣傳欄、黑板報、工區(qū)內部qq群空間、機運工區(qū)博客等媒介方式,通過宣傳教育,引導干部職工正確認識安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,時刻繃緊安全弦,無論經(jīng)濟形勢如何嚴峻、生產(chǎn)經(jīng)營任務如何艱巨、現(xiàn)場條件如何復雜,始終保持安全第一的位置不動搖,安全管理的精力不弱化,安全管理的標準不降低。
二是組織開展“嚴培訓、提技能、強素質”活動。全面落實公司年度職工教育培訓計劃,按照“缺什么補什么,干什么學什么”培訓原則,制定培訓方案、明確培訓內容、精心組織授課。多方位、多層次、多角度學習借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,尤其是管理技術人員要通過對標顛覆傳統(tǒng)思維、激發(fā)創(chuàng)爭熱情,立足單位和崗位實際拿出可行方案、真正解決問題、實現(xiàn)全面提升。
三是組織開展“警鐘長鳴伴我行”警示教育活動。注重典型事故案例震撼人、警醒人的作用,逐級開展安全警示教育活動。深入學習由綜合辦每月刻制下發(fā)典型事故案例警示教育光盤,確保安全警示教育到班組、到崗位;認真組織干部職工到職工影院觀看每月舉辦一次安全微電影展播,用反面典型和血的教訓,引導廣大干部職工自覺履職盡責、遵章守紀、遠離“三違”。
2、開展工作作風大轉變活動
一是健全完善工區(qū)內部“覆蓋全面、責權清晰、科學規(guī)范、運轉高效”的安全責任體系。重新界定劃分各分管副區(qū)長、各班組長、各崗位工安全生產(chǎn)職責,尤其明確細分各班組責任,徹底解決職責不清、權限不明、推諉扯皮、效率低下的問題。組織對工區(qū)內部安全生產(chǎn)管理制度、崗位責任制進行全面評審、修訂、完善,規(guī)范安全管理和崗位行為,提高安全管理的制度性、規(guī)范性和科學性。
二是認真落實安全管理“現(xiàn)場工作法”。嚴格落實管理人員下井、值班和跟班制度,認真推行責任在現(xiàn)場落實、情況在現(xiàn)場掌握,措施在現(xiàn)場形成,問題在現(xiàn)場解決,經(jīng)驗在現(xiàn)場總結、能力在現(xiàn)場錘煉,業(yè)績在現(xiàn)場檢驗,形象在現(xiàn)場樹立的“現(xiàn)場工作法”,做到關口前移、重心下移。
三是建立并落實工區(qū)內部安全信息通報制度。自7月份起,健全完善工區(qū)內部下井(下現(xiàn)場)、抓三違、查隱患指標制度、臺賬,并逐日對完成情況和安全處罰情況匯總、落實和考核,并對明細進行公示通報,并直接與工資獎金相掛鉤,運用經(jīng)濟杠桿手段,督促安全責任精準高效落實。
3、開展安全管理大整治活動
一是從嚴開展安全生產(chǎn)“五整治”。按照公司《關于立即開展安全大檢查活動的實施方案》,從嚴開展安全責任落實、規(guī)章制度執(zhí)行、規(guī)程措施管理、機電檢維修管理、現(xiàn)場作業(yè)行為管理“五整治”,明確責任,分解落實指標,加大監(jiān)管力度。
二是從嚴抓好安全質量標準化日?;鋵嵐ぷ?。嚴格對照煤業(yè)公司上半年達標檢查查出的問題和建議,舉一反三,組織開展一次安全質量標準化“回頭看”,查排本單位各崗位區(qū)域存在問題不足,并認真分析根源、制定方案、落實責任、明確時限、跟蹤整改、形成閉環(huán),以嚴肅的態(tài)度推動質量標準化建設上臺階、上水平。
三是從嚴抓好大討論問題整改。以“安全生產(chǎn)大討論活動”為契機,加強日?;A工作的規(guī)范化落實,確保對各項基礎工作查擺出的問題和差距要逐一建立臺賬,制定專項措施,明確整改時限,落實主體責任,認真加以整改。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十四
礦屬各單位:
為了進一步強化我礦安全管理工作,切實加強礦井各類隱患排查與治理,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。根據(jù)******文件精神和集團公司的總體要求,結合我礦實際,決定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,制定本方案。
以“安全責任、重在落實”的理念為指導,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,進一步落實安全管理主體責任,強化企業(yè)安全管理基礎,鞏固和發(fā)展當前安全生產(chǎn)成果,進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作,深入開展隱患排查治理行動,積極預防和遏制安全生產(chǎn)事故,推動我礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,為順利完成全年各項安全生產(chǎn)任務夯實基礎。
狠抓“兩個薄弱環(huán)節(jié)”:狠抓頂板、機電運輸管理,遏制零星事故;突出“三個重點”:突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;強化“四個保障”:一是強化基礎保障、二是強化技術保障、三是強化資金保障、四是強化素質保障;抓好“五個落實”:做到隱患治理責任到人、措施、資金、時限和預案五落實。嚴厲處罰“三違”行為,加大隱患查處力度,建立隱患治理的長效機制。
隱患排查治理行動期間,狠反“三違”、消除隱患、遏制事故,實現(xiàn)無“三違”、無人身事故和二級非傷亡事故,科室制定反違章實施細則,確保安全生產(chǎn)。
為切實落實華能公司和集團公司關于隱患排查治理行動的總體安排和要求,抓好我礦隱患排查治理工作,經(jīng)礦黨政會議研究決定成立隱患排查治理行動領導小組和工作辦公室。
組長:***
副組長:***
成員:***
領導小組辦公室設在安檢科,***兼任辦公室主任,負責隱患排查治理日常工作。
(一)排查治理范圍:全礦各生產(chǎn)單位。
(二)排查治理重點:各項管理制度的執(zhí)行情況、安全技術管理情況,礦壓預測預報和防治,“一通三防”、機電運輸、頂板管理、工程質量及現(xiàn)場安全管理方面的問題和隱患。地面機房、地面工程、外包工程及煤場的安全管理。
(一)礦壓防治:礦壓防治管理制度是否完善;礦壓監(jiān)測和預報是否完善和有效;各項防治措施的落實情況,是否制定礦壓防治計劃和長遠規(guī)劃,各類臺帳記錄是否按時填寫。
(二)礦井通風:根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《安全質量標準化》關于礦井通風方面的要求,各類通風管理制度的完善,通風系統(tǒng)的合理性;通風設施的完善和可靠性;采區(qū)通風情況,礦井總風量和作業(yè)地點的實際風量是否達到要求;有無無風和微風作業(yè)現(xiàn)象;局部通風和掘進工作面是否實現(xiàn)“三專兩閉鎖”;礦井反風演習和主要通風機性能測定要按規(guī)定進行。
(三)瓦斯治理:主要對礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進行檢查;瓦斯抽采指標是否達到有關要求;是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃,并與生產(chǎn)作業(yè)計劃相匹配,實現(xiàn)抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人員的培訓和教育情況,瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程質量:采煤和掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》是否按規(guī)定每月進行會審、補充和完善;生產(chǎn)單位是否嚴格按照采掘工藝施工;采煤工作面的超前支護和掘進工作面的支護質量是否符合要求;采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定;特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。
(五)頂板管理:采掘工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定及時支護,嚴禁空頂作業(yè);采煤工作面兩順槽的超前支護長度、支護質量必須符合規(guī)定,及時放頂,懸頂距離不得超過規(guī)定;采煤工作面兩順槽及掘進工作面后巷管理是否措施到位。
(六)機電管理:主要檢查機電管理各項制度是否完善;井下機電設備以及保護設施必須完好可靠;是否存在機電設備失爆現(xiàn)象;主副立井提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效;井下使用的開關和高低壓柜保護裝置是否齊全、動作靈活可靠;機電設備的維護保養(yǎng)和檢修方面是否到位;機電設備及配件安全標志管理是否登記、驗收、臺賬齊全。
(七)運輸管理:材料運送和人員運送管理情況;斜巷提升信號及警示裝置是否齊全完善,是否執(zhí)行警戒制度,有無“人車混行”現(xiàn)象,斜巷一坡三擋和防跑車裝置是否合理有效;軌道敷設要符合要求,連接裝置,插銷、連環(huán)和保險繩是否符合要求;絞車鋼絲繩及制動裝置是否定期檢查,并有記錄。
(八)火工品管理:配合公安部門定期檢查井下火工品庫?;鸸て穾齑娣帕恳嫌嘘P規(guī)定,認真作好存放和領退記錄;使用單位嚴格執(zhí)行火工品領、用、退制度;爆破作業(yè)地點要嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度;嚴禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為,禁止明火放炮;嚴格按規(guī)定處理瞎炮;是否執(zhí)行作業(yè)地點火工品專人專管和使用專用木箱存放。
(九)建立健全各項制度以及落實方面:崗位安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制健全完善;按規(guī)定落實領導干部下井帶班制度,企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;建立隱患排查治理制度;嚴格執(zhí)行重大隱患排查治理報告制度。
(十)標準化實施方面:嚴格按照《煤礦安全質量標準化標準和考核評級辦法》執(zhí)行;對照標準查隱患,按照要求定措施,責任到人抓落實,質量標準化評級一級。
(十一)安措費用的提取和使用方面:安措費用的提取符合規(guī)定,嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用使用規(guī)定,不得挪作它用。
(十二)自然災害的防治方面:礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災導致潰壩、潰堤、淤泥危險河道等自然災害威脅,是否落實防治及治理措施;必須作好因自然災害造成的停電、停風等緊急事件的預防措施,恢復供電、通風前是否措施到位,并嚴格落實;必須抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隱患整改到位,措施落實到位。
(十三)應急救援措施落實方面:應急救援機構、隊伍健全;按規(guī)定配置應急救援物資、設備;制定有事故應急救援預案并按規(guī)定演練;礦長和調度值班人員、應急救援人員熟悉應急救援措施;井下作業(yè)人員熟悉避災路線。
(十四)礦井安全避險“六大系統(tǒng)”建設方面:是否成立系統(tǒng)建設領導小組,是否制定系統(tǒng)建設方案,進度是否嚴格按照方案進行,目前建設情況是否及時報告相關部門及主管領導,各項建設措施是否落實到位。
(十五)職工安全培訓教育及火工產(chǎn)品管理方面:礦井年度制定的職工安全培訓教育計劃是否落實,各單位對職工是否定期組織進行安全培訓教育,特殊作業(yè)人員培訓和持證上崗情況,“三違”幫教,師徒幫帶和職工自?;ケB?lián)保責任的落實情況,火工品領、用、退制度的落實情況。
(十六)外包單位及地面工程安全管理情況:地面基建工程外包單位資質是否齊全有效,礦井要將外包單位的管理納入正常安全管理范疇,主管單位是否定期組織進行隱患排查,各項安全措施是否落實到位,特殊作業(yè)人員是否持證上崗,施工作業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓并考試合格后上崗。
1、隱患排查:認真做好例行檢查,組織好每旬安全大檢查、安全質量標準化和四個會戰(zhàn)檢查。一是以礦長為組長的隱患排查領導小組,每季度至少對礦井進行一次全面的安全隱患排查工作。二是主管礦長要根據(jù)安全管理重點,每月組織職能科室人員至少對管轄范圍內的隱患進行一次全面安全隱患排查。三是專業(yè)科室每月組織工程技術人員至少對礦井進行三次全面安全隱患排查及四個會戰(zhàn)檢查。四是安全主管科室每月組織其他科室及工程技術人員對礦井進行三次安全隱患排查。
2、隱患整改治理:對查出的隱患和問題,按“五定”的.原則進行整改驗收,確保各類隱患整改到位,措施落實到位。各單位對排查出的隱患,在短期內能完成的,立即整改,一時整改不了的要制定整改計劃、落實整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會議上進行通報整改落實情況。
3、自然災害預防:進入秋季,暴雨頻繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物資,清理排洪溝渠,防止災害事故。
1、加強領導,落實責任。開展隱患排查治理行動,重在消除事故隱患,遏制零星事故的發(fā)生,也是華能及集團公司長期以來對安全管理工作的重點戰(zhàn)略部署。各單位、各部門要嚴格按照制定的實施方案,精心組織,合理安排,尤其是各單位一把手要提高認識,振奮精神,親自安排,切切實實抓好隱患排查治理工作,為全年全面順利完成各項工作任務和目標打好基礎。
2、作好宣傳和發(fā)動工作。針對隱患排查治理工作,各單位要認真抓好學習和宣傳,充分利用周例會時間,專門進行學習和培訓,認真?zhèn)鬟_集團公司和礦上的隱患排查治理工作會議精神,向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動,讓職工充分認識隱患排查工作的重要性,營造氛圍,人人參與。
3、切中重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,突出解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問題。加大力度狠反“三違”,消除隱患滋生根源,防范事故,確保安全。
4、對在安全生產(chǎn)隱患排查行動期間排查出的問題,相關單位要在8月25日前全部整改到位,對一時不能整改的問題,要指派專人負責,制定措施,加以防范。各科室對排查出的問題在8月26進行匯總,并以通報的形式下發(fā)到各單位。
5、對在隱患排查行動期間因隱患整改不到位導致事故的,嚴格按照《煤礦20xx年安全責任書》中事故處罰規(guī)定加倍處罰;對查出的隱患不能按期整改,且未采取措施的,對單位負責人、支部書記及安全副隊長嚴肅處理;查出的“三違”人員加倍處罰。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十五
按照菏澤市城鄉(xiāng)建設局菏建(20xx)97號文件具體要求,立即開展本施工項目部夏季安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)工作實施方案如下:
組長:劉毅。
副組長:盧兆方、龔偉忠。
組員:李亞、王凱明、趙孝光、張明。
閱城國際花園(二期)施工現(xiàn)場。
《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》(jgj33-20xx)、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-88)等有關法律法規(guī)、安全技術規(guī)范標準。
在全面檢查的基礎上,重點檢查安全責任制度是否建立健全,是否落實到位等情況,以及施工現(xiàn)場存在的安全隱患。具體包括:
1、執(zhí)行國家工程建設安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行情況。
2、領導施工現(xiàn)場值班帶班執(zhí)行情況。
3、“打非治違”、“建筑施工揚塵”、“安全生產(chǎn)月”活動、“違章搭建彩鋼板臨時用房”等專項行動集中開展情況。
4、施工現(xiàn)場腳手架、起重機械、施工用電、施工機具、模板支撐、安全防護、基坑支護等自檢和規(guī)范管理情況。
5、施工現(xiàn)場有毒有害揚塵等危害防治與防汛、防暑降溫措施的落實情況。
6、現(xiàn)場突發(fā)事故或應急救援預案是否完善,應急演練情況;
7、對重大危險源普查建檔、風險識別和監(jiān)控預警制度建設及措施落實情況;
8、三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓等情況;
9、所有在建項目安全隱患排查治理情況;
檢查工作分三個步驟進行:
通知各施工班組要認真對本單位全部在建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,徹底排查各類事故隱患。
檢查小組對施工現(xiàn)場依據(jù)相關法律法規(guī)認真進行檢查。
檢查小組對執(zhí)法檢查情況進行匯總、整理,依法嚴肅處理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工違法違規(guī)行為。
施工項目部、施工班組要迅速開展自查自糾,根據(jù)要求,結合本地區(qū)實際組織開展安全自查,特別是要加強重點部位、重點施工環(huán)節(jié)的檢查,對存在重大事故隱患的工程項目要責令其限期整改,跟蹤落實,確保安全隱患及時消除。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十六
1、檢查范圍:消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、校車、交通運輸、工貿等重點行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。
2、檢查方式:各企事業(yè)單位開展全面自查;鎮(zhèn)政府、各村(居)及主管部門組織對所轄區(qū)域、所屬企業(yè)、單位檢查情況進行檢查督查。
檢查的主要內容:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況,安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理情況等。
(一)交通運輸安全。重點檢查交通運輸車輛超速、超載、超員,駕駛人無證駕駛、無從業(yè)資格、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的;非客車違法載人的;不具備營運資格非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?BR> (二)消防安全。加強對車站、學校、醫(yī)院、商場、游戲室、網(wǎng)吧、超市、農(nóng)貿市場、飯店等公眾聚集場所的檢查。主要檢查消防安全責任制是否建立并組織落實,消防通道是否暢通,消防設施是否齊全等情況。制定有嚴密的安全措施,保證消防設施完好、有效,并作好重點部位火災預防工作,消除火災隱患。
(三)危險化學品、煙花爆竹安全管理。重點檢查煙花爆竹、液化氣、加油站、危險化學品生產(chǎn)儲存單位,非法充裝、倒灌、運輸液化石油氣的,加油站則重點檢查其安全運行和安全管理情況。存在嚴重火災隱患的,必須責令立即停業(yè)整改,整改合格后方可恢復營業(yè);加強對危險化學品運輸?shù)腵監(jiān)督檢查,加強路檢路查,防止各類危險化學品運輸事故發(fā)生。
(四)食品衛(wèi)生安全工作。重點檢查節(jié)日食品市場的食品衛(wèi)生,防止食物中毒事故發(fā)生。
(五)建筑施工安全。施工現(xiàn)場安全管理制度落實情況,重點部位和關鍵環(huán)節(jié)施工安全防范和監(jiān)控情況,外包工程隊伍安全管理情況,凡未按照有關規(guī)定落實安全措施的要立即責令整改;對不符合安全生產(chǎn),不具備相應資質的建筑施工要責令停產(chǎn)整改或予以關閉取締。
(六)特種設備安全。主要檢查鍋爐、氣瓶充裝站點、人員密集場所特種設備安全運行情況、特種設備安全檢驗情況、操作人員持證上崗情況。
(八)工貿企業(yè)安全。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況,隱患排查治理情況。
(九)水務、電力安全。水務、電力行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)和隱患整改情況(由各主管部門負責)
第一組:消防安全
組長:xxx鎮(zhèn)委副書記)
副組長:xxx(副鎮(zhèn)長、派出所長)
成員:派出所、中心學校、工商所、供電所各一人
第二組:交通運輸安全
組長:xx(鎮(zhèn)委委員、武裝部長)
副組長:xxx(交警中隊長)李潤章(交管站站長)
成員:交警隊及交管站人員
第三組:危險化學品、特種設備安全
組長:xxx(鎮(zhèn)委委員)
副組長:xx(質檢中隊隊長)
xx(市場監(jiān)督管理所所長)
成員:xx、xxx剛質檢中隊及工商所各一人
第四組:校園、校車安全
組長:xx(鎮(zhèn)委委員)
副組長:xxx(中心學校校長)
成員:交警中隊交管站中心學校人員
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十七
為大力宣傳、教育提高全教職員工的安全意識,提高全體師生的自我保護的安全意識,樹立以人為本的辦學理念,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,實現(xiàn)和諧發(fā)展,我校在總結前三年“安全生產(chǎn)月”活動經(jīng)驗基礎上,按照舒蘭市教委印發(fā)的《關于開展20xx年舒蘭市學?!鞍踩a(chǎn)月”活動的通知》要求,部署開展我校x年“安全生產(chǎn)月”活動。本照“高度、創(chuàng)新、擴展、實效”的原則,圍繞主題進行策劃,創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,達到擴展安全生產(chǎn)月活動的影響力,強化“以人為本,安全第一”、“關愛生命,關注安全”理念的實際效果。
1、發(fā)放校園安全知識宣傳資料;
2、分別出一期安全法規(guī)、安全防護知識宣傳板報;
3、組織學生觀看《安全與我同行》安全教育光碟,并寫出觀后感;
4、以“遵章守法,關愛生命”為主題召開一次主題班會;
5、開展安全教育宣傳畫創(chuàng)作比賽、安全知識競賽活動;
6、組織一次消防演練、突發(fā)事件人群緊急疏散及緊急事故逃生、救生演示活動。
管理責任制,查找和消除事故隱患,組織校園安全大檢查,邊查邊改,徹底根治各種隱患。
2、開展群眾性的安全自查活動。
組織全體教職員工全員參與安全自查活動,發(fā)現(xiàn)一處隱患,提一條安全管理建議,看一本安全知識讀物,搞一次校園安全問題座談,剖析一起安全事故案例。
以安全為主題進行征文比賽,可以是對從事一定危險性工作的家人的祝愿、生活記事,也可以是對國家安全工作的建議或愿望等,格式不限。評選出優(yōu)秀稿件推優(yōu)上報。
成立xxx學?!鞍踩a(chǎn)月”活動領導小組。
組長:李季。
副組長:xxx。
要求兩部及各村小,嚴格按照學校安全生產(chǎn)月活動組委會制定的《x年“xxx學校安全生產(chǎn)月”活動方案》,結合實際,圍繞“全國安全生產(chǎn)月”主題開展活動。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十八
為加強醫(yī)院安全生產(chǎn)工作,促進醫(yī)院全面健康發(fā)展,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)洪醫(yī)集團發(fā)(20xx)3號文件精神,結合我院實際情況,做好我院安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全工作,及時消除事故隱患,確保本院職工、就診病人及家屬的人身安全,保證醫(yī)院公共財產(chǎn)完好無損,制定洪洞縣中醫(yī)醫(yī)院安全生產(chǎn)大檢查實施方案,請各科室根據(jù)文件精神,認真抓好貫徹落實。
堅持“安全第一,預防為主”的基本方針,認真落實領導責任制,強化安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全目標管理,深化安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)專項治理,建立健全三項安全工作崗位職責與制度,認真抓好落實,預防和遏制治安事件、生產(chǎn)事故與火災事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
為確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效,我院成立安全生產(chǎn)大檢查工作領導組,統(tǒng)籌負責安全生產(chǎn)大檢查的安排部署、監(jiān)督檢查等工作。組成人員如下:
組長: 田劍鋒院長
副組長: 劉康宏支部書記
樊新珍副院長
樊洪博副院長
辛琳琳副院長
衛(wèi)建科副院長
藺安華院長助理
成員:各科室主任、護士長
領導組下設辦公室,辦公室設在院辦公室,辦公室主任由樊洪博同志兼任,辦公室成員由張林山、郭剛娃、杜偉杰、常彬、田景瑞組成,負責具體組織安全生產(chǎn)大檢查工作開展,并做好情況收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。
1、安全生產(chǎn)方面:
(1)全院水、電的線路及設施設備定期檢查,后勤科負責,每周三次。
(2)氧氣瓶的集中保管存放,定期檢查,設備科負責,每天一次;氧氣瓶使用環(huán)境要求及正確使用方法的指導和檢查落實,各氧氣使用科室負責,隨時進行。
(3)大型及特種醫(yī)療設備的維護保養(yǎng)及正確使用,故障的報告及排除,各使用科室負責;督導檢查每周一次,設備科負責。
(4)計算機機房設備的安全使用及維護檢查保養(yǎng),每周一次,信息科負責。
(5)變壓器、配電室的使用安全工作,后勤科負責。
(6)醫(yī)院機動車輛的日常保養(yǎng)及安全駕駛,院辦負責。
2、安全保衛(wèi)方面:
(1)醫(yī)院大門進出物品及人員的管理,門崗看護、院內車輛的有序停放等,保衛(wèi)科負責。
(2)院內部的日夜巡邏及醫(yī)院財產(chǎn)的看護,保衛(wèi)科負責。
(3)院區(qū)公共設施、樹木花草等的看護,后勤科負責;科室內部公共設施的看護,各科室負責。
(4)重點部位如財務科、收費室、機房、藥房、各設備使用科室下班期間的門窗關鎖,防范設備的開啟等,保衛(wèi)科負責。
(5)院內公共秩序維護、治安事件的妥善處理,及時上報,以及對在院作案犯罪分子抓獲與向公安機關的扭送等,保衛(wèi)科負責。
(6)協(xié)助派出所搞好本院的治安管理與必要的調查取證。
3、消防安全方面:
(1)滅火器、室內外消防栓、應急燈等消防設備、器材的齊備及效期的定期檢查,每周一次,保衛(wèi)科負責。
(2)疏散通道、疏散警示燈的定期檢查,每周兩次,保衛(wèi)科負責。
(3)醫(yī)院防火安全教育,每年至少一次,保衛(wèi)科負責;科室防火安全教育,每半年一次,各科室負責。
(4)醫(yī)院工作人員消防知識培訓,每半年一次;火災應急預案的制定及每年一次的全員性消防演習訓練,辦公室負責。
3、醫(yī)療安全方面:
1.查看廢棄化學品、醫(yī)療廢物處置是否規(guī)范,院感、后勤科負責。
2.查看是否建立危急值報告相關制度、醫(yī)療不良事件上報制度、相似藥品管理制度、醫(yī)療糾紛處理工作制度,且各種制度是否執(zhí)行,醫(yī)務科、投訴辦、藥劑科負責。
3.查看醫(yī)患關系宣傳教育情況,查看急診綠色通道管理、專業(yè)技術人員、急救藥品和器械配備情況,醫(yī)務科負責。
1、三項安全事關全局,全院職工特別是各科負責人思想上要高度重視,工作上要認真負責,要作為日常工作的頭等大事來抓。
2、各科室負責人要按照工作內容的要求認真抓好落實、檢查和督導,做好巡查、維護、維修記錄,切實把三項安全工作做實、做細、做好。
3、加強行政醫(yī)療值班,保證信息暢通,及時上報并解決安全隱患,管好自己的人,看好自己的門,做好自己的事,確保萬無一失。
4、分管院長要對所有涉及三項安全方面工作定期不定期進行檢查督導,發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改,并按醫(yī)院基本制度報請院長予以嚴肅處理。
1、安全生產(chǎn)制度
(1)嚴格執(zhí)行水、電操作及管理規(guī)范,定期檢查維護,及時處理安全隱患,并做好記錄。
(2)保證氧氣瓶的存放條件符合要求,嚴禁煙火,定期檢查是否泄漏,及時維修問題氧氣瓶,做好記錄。氧氣使用科室要嚴格遵守氧氣使用規(guī)范,保證氧氣使用安全。
(3)重點部門的門窗、櫥柜一定要堅固、完好,符合防火、防盜、防霉爛的要求,做到人走斷電、關水、清除火種、鎖門、關窗。
(4)大型及特種醫(yī)療設備、計算機等要嚴格遵守操作規(guī)范,經(jīng)常檢查維護,避免因內部線路老化、短路等造成事故。
(5)凡屬工作失職、責任心不強、未按規(guī)范要求操作檢查而造成事故,其后果由當事人自負,并視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰和行政處分,直至追究刑事責任。因責任不明、防范不嚴,措施不落實而發(fā)生問題,要追究科室負責人的責任。
2、消防安全制度
(1)保衛(wèi)科負責對全院的消防安全工作進行監(jiān)督、檢查,做好義務消防隊的業(yè)務訓練,開展經(jīng)常性防火宣傳。
(2)消防器材的更換、維修和配置,由保衛(wèi)科統(tǒng)一負責,任何科室和個人不得擅自調換。
(3)每個科室有1名消防安全員,負責本科室的日常安全防火檢查。如發(fā)現(xiàn)隱患要及時向分管領導和辦公室匯報,采取相應措施妥善處理。
(4)消防工作人人有責。各級領導有義務對所屬職工定期進行安全防火教育,積極做好防火工作。
(5)藥品及、藥房、醫(yī)療設備間,嚴禁吸煙和使用火種。
(6)在無火警的情況下,任何人不得擅自動用消防器材,違者予以批評教育。如有損壞要照價賠償,情節(jié)嚴重的要給予行政處分。
(7)醫(yī)院消防器材的購置、更換、維修及滅火器的定期換藥,由保衛(wèi)科負責統(tǒng)一安排,各科室給予密切配合。
3、安全保衛(wèi)制度
(1)醫(yī)院重要部位安裝相關安全防護設施,并正確使用。
(2)財務科現(xiàn)金要按規(guī)定及時存入銀行,不得超過規(guī)定數(shù)額,現(xiàn)金、有價票證一律放入保險柜。
(3)本院職工、實習人員摩托車要按指定地點存放,病人自行車、摩托車一律按規(guī)定停放,內外機動車輛指定位置停放。
(4)重點部門的門窗一定要堅固、完好,符合防盜要求,做到人走斷電、閉水、鎖門、關窗。
(5)加強門衛(wèi)、院內公共財產(chǎn)、公共設施、樹木花草等的看護,維護院內治安秩序,嚴格日夜巡邏制度。
(6)私自夾帶、匿藏公物出門者,一經(jīng)查出,按物品價值的兩倍罰款。
(7)凡屬工作失職、責任心不強造成治安事件,其后果由當事人自負,并視情節(jié)給予經(jīng)濟處罰、行政處分、開除,直至追究刑事責任。
(8)保衛(wèi)科要認真執(zhí)行監(jiān)督職能,做好經(jīng)常性的安全檢查,督促各項安全防范措施的落實。
4、保衛(wèi)人員職責
(1)熟悉國家有關治安工作的法律、法規(guī),了解醫(yī)院和周圍的社情動態(tài)。
(2)努力學習專業(yè)知識,提高業(yè)務工作能力,依法維護醫(yī)院公共秩序和人身財產(chǎn)安全,及時處理一般治安案件,協(xié)助公安機關查處重大治安案件。
(3)門衛(wèi)負責醫(yī)院日常工作及重大活動秩序維護,實行兩班制(黑白)交替。
(4)認真檢查進入醫(yī)院的機動車輛,不符合規(guī)定的不準入內;思想上要高度警惕,尤其夜間對可疑人員要進行盤查,對個別無理取鬧的人員及時向總值班員報告。
(5)負責院內外停放車輛管理,嚴禁車輛亂停亂放,維護好醫(yī)院內部正常工作秩序。
(6)堅持24小時巡邏護院制度,夜間巡邏時間不少于6小時,加強巡邏密度和次數(shù),確保重點及要害部位的安全;認真研究違法犯罪分子做案特點,確定巡邏時間路線和守候地點,以便及時發(fā)現(xiàn)和制止各種違法犯罪活動。
(7)及時正確處理和上報值班期間發(fā)現(xiàn)的問題,隨時配合公安機關對本單位的檢查。
(8)值班人員既要按時上崗,忠于職守,按章辦事,又要態(tài)度和藹,文明禮貌,服務熱情。
洪洞縣中醫(yī)醫(yī)院
20xx年2月7日
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十九
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號,以下簡稱《通知》)、《甘肅省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(甘政發(fā)〔2010〕88號,以下簡稱《實施意見》)、《武威市人民政府辦公室關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案(武政辦發(fā)〔2015〕66號,以下簡稱《實施方案》)和《民勤縣人政府落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》(民政發(fā)〔2015〕57號)文件精神,進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,切實推動全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,特制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國務院《通知》、省政府《實施意見》、市政府辦《實施方案》、縣政府《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》的各項要求,強化企業(yè)主體責任,加強政府安全監(jiān)管,為全縣“十二五”期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、民用爆炸物品等行業(yè)(領域)為重點,督促企業(yè)進一步落實責任,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平,使企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程更加完善,安全生產(chǎn)技術裝備和作業(yè)達到標準要求,安全生產(chǎn)應急救援體系基本健全,逐步形成安全生產(chǎn)長效機制。
(一)加強企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設
1、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要認真貫徹落實《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》、《武威市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》和《民勤縣落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》,切實落實企業(yè)的主體責任,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監(jiān)督責任體系,確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。
2、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制。要建立健全安全生產(chǎn)領導機構,負責組織、研究、部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,專題研究重大安全生產(chǎn)事項,制訂、實施安全生產(chǎn)工作措施。要配備配齊安全生產(chǎn)管理人員,地下礦山專職安全管理人員應不少于3人,露天礦山應不少于2人。
小型露天采石場應不少于1人;危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人);從業(yè)人員超過300人的應按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在300人以下的要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》要求,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度以及相對應的安全生產(chǎn)記錄、臺帳等基礎資料管理制度。
4、進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理,嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及規(guī)定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦井,要依法予以關閉。
5、不斷強化生產(chǎn)過程管理的領導責任。企業(yè)主要負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。礦山企業(yè)要按照縣政府辦公室《關于進一步加強礦山安全管理嚴格實行五項安全管理制度的通知》(民政辦發(fā)〔2010〕160號)的要求,嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領導班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業(yè)主要負責人離礦請假制度;工程項目施工企業(yè)負責人或項目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目監(jiān)理等相關負責人要與工人同時上班、同時下班。
對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領導現(xiàn)場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
6、實行更加嚴格的考核和責任追究。企業(yè)因管理不善發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故,除追究責任人的責任外,要追究企業(yè)負責人的責任;管理混亂的,要追究企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。
發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人的責任外,還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。對監(jiān)管不力發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,要根據(jù)情節(jié)輕重,按照“一崗雙責”原則,追究相關領導的責任。
(二)加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術支撐體系建設
1、切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術管理。強化技術管理機構的安全職能,按規(guī)定配備安全技術人員,切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術管理負責制,強化企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產(chǎn)技術問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對企業(yè)主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責任。要加強設備安全管理,凡是發(fā)現(xiàn)設備安全管理不到位,檢查、維護、更新不及時的,要立即責令停產(chǎn)整頓。
2、不斷強化企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。要嚴格執(zhí)行煤礦、井工開采非煤礦山、化工企業(yè)停產(chǎn)復工、開停車、檢維修、試生產(chǎn)(運行)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場安全管理制度。特別是復工、試生產(chǎn)(運行)的,企業(yè)要制定方案,申請備案,凡是不符合規(guī)定要求、不具備復工、試車條件的',一律不允許復工、試車。
3、強制推行先進適用的技術裝備。煤礦、非煤礦山企業(yè)要按照生產(chǎn)技術裝備標準,安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術裝備,并于兩年之內完成。逾期未完成的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。存在國家首批公布重點監(jiān)管的15類危險化工工藝裝置的企業(yè),必須在2015年年底前完成自動化改造。
運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車,要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,在兩年內完成。尾礦庫要安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。要積極推進信息化建設,努力推進企業(yè)安全防護水平。
4、大力淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。依靠科技進步,實施“科技興安”戰(zhàn)略,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入和技術改造力度,推廣應用安全生產(chǎn)科技成果,逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)標準的落后技術、工藝和設備,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要大力支持整治重大安全隱患的技術改造和搬遷項目,對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業(yè),要適時向社會公布,責令限期整改,逾期未整改的依法予以關閉。要嚴格執(zhí)行國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策,堅決淘汰落后產(chǎn)能。對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備要予以強制性淘汰。
(三)加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設
1、認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真貫徹落實《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《武威市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《民勤縣人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任實施辦法》,按照屬地管理和分級負責相結合、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結合的原則,全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門單位要高度重視和加強安全生產(chǎn)工作,定期分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)形勢,研究制訂有針對性的工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、單位領導要按照“一崗雙責”的原則,抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)。
2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工,按照“誰審批、誰負責”的原則對當?shù)仄髽I(yè)包括盛市駐民企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價,評價結果向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
3、進一步加大安全監(jiān)管力度。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,全面落實公安、交通、國土資源、建設、工商、質監(jiān)等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導職責,形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導相結合的工作機制,加強協(xié)作,形成合力。
4、嚴厲打擊非法違法經(jīng)營建設行為。要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。要進一步強化監(jiān)管責任追究,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施的予以查處;致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,對相關責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
5、切實加大企業(yè)隱患排查治理力度。企業(yè)是隱患排查治理的主體,要開展經(jīng)常性的隱患排查治理,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)及其相關負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。
6、嚴格落實重大安全隱患治理掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點,進一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設備、民用爆炸物品、水利、農(nóng)機、鐵路、電力等重點行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)專項整治。對重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度,并在主要媒體公告。對掛牌督辦的重大安全隱患,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要對治理情況及時跟蹤督促整改。
7、推行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。對企業(yè)安全生產(chǎn)實行信用掛鉤聯(lián)動制度,將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價結果,作為信用評級的重要考核依據(jù)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由安監(jiān)部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告,并向發(fā)改、國土、住建、工信、人社、工商、質監(jiān)、電力、銀行、證券等主管部門通報,一年內嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
8、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設。要進一步加強監(jiān)管力量建設,提高監(jiān)管人員專業(yè)素質和技術裝備水平,強化基層站點監(jiān)管能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術指導。要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設,配備專職安全監(jiān)管人員,承擔安全監(jiān)管工作。要進一步提高監(jiān)管人員專業(yè)素質和技術裝備水平,強化基層安監(jiān)隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術指導。
(四)加強企業(yè)安全生產(chǎn)預警監(jiān)控體系建設
1、認真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風險分析和預警制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,建立完善各類安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報制度。企業(yè)每月要進行一次安全生產(chǎn)風險分析,發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息,落實防范和應急處置措施。對重要生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)節(jié)、敏感時段和區(qū)域要進行專項風險分析,無安全可靠保障措施不準開展任何生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2、全面實行安全生產(chǎn)指標控制預警監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,把全年目標任務分解落實到各單位各企業(yè),認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式,落實獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位每季度要召開一次安全生產(chǎn)工作會議,認真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和指標控制情況,并結合實際制訂切實有效的應對措施。
3、加大對重大危險源的監(jiān)控力度。要堅持預防為主,針對生產(chǎn)工藝和裝置特點,認真進行風險辨識,確定危險源點,對重大危險源和重大隱患要報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的,按有關規(guī)定執(zhí)行。
(五)加強企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓體系建設
1、加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度。各類企業(yè)要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳活動,大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),強化安全生產(chǎn)教育培訓,進一步增強廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。努力推進與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的企業(yè)安全文化建設,繼續(xù)開展各種形式的安全文化活動。
積極創(chuàng)建“安全文化建設示范企業(yè)”,大力推進建設安全誠信企業(yè),開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動,努力營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。新聞、廣播、電視等媒體要加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,及時宣傳報道企業(yè)各類安全生產(chǎn)活動,并對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
2、切實加強企業(yè)安全培訓工作。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格培訓考核,按國家有關規(guī)定持證上崗。企業(yè)職工必須全部經(jīng)過安全培訓合格后方可上崗作業(yè),要切實加強新上崗從業(yè)人員的安全教育培訓,崗前安全生產(chǎn)教育培訓時間不得少于24學時。
在使用新技術、新工藝、新裝置,員工轉崗、輪崗前,進行安全生產(chǎn)專題培訓。加強企業(yè)安全培訓師資建設,確保培訓質量。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。沒有對礦山井下作業(yè)人員進行安全培訓教育,或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。
3、認真落實企業(yè)“三級安全教育制度”。企業(yè)新上崗從業(yè)人員應當接受廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓,崗前安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。從業(yè)人員在本企業(yè)內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全生產(chǎn)教育和培訓。
(六)加強企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟保障體系建設
1、加大安全專項投入。把安全監(jiān)管經(jīng)費納入預算,加大支持應急救援體系、執(zhí)法裝備、安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設的投入力度。要建立專項資金,加快重大安全建設項目的實施。切實做好尾礦庫治理、煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關閉等各類資金的安排使用,落實地方和企業(yè)配套資金。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設,加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。
2、認真落實企業(yè)安全費用提取及保險政策。企業(yè)必須按規(guī)定足額提取安全費用,專戶管理,專項用于安全生產(chǎn)工作,加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查,進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理制度,研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標準,適當擴大適用范圍。
完善落實工傷保險制度,積極穩(wěn)妥推進責任保險制度。根據(jù)安全生產(chǎn)實際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險,擴大安全生產(chǎn)保險范圍。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須按規(guī)定足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風險抵押金制度。
3、提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從2015年1月1日起,依照《工傷保險條例》規(guī)定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助標準按不低于全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近-親屬。同時,依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
4、切實加強企業(yè)安全投入。企業(yè)必須保證本單位安全生產(chǎn)設施設備建設、改造、維護以及工藝更新、安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標準化建設、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、科技開發(fā)、獎勵等資金的投入,確保安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)財務預算,專戶儲存,??顚S谩Ia(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人對資金投入不足導致的后果承擔責任。
(七)加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化體系建設
1、嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件,強化源頭管理,實行嚴格的安全標準核準制度,礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價,嚴把安全生產(chǎn)準入關。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設的,要立即停止建設,情節(jié)嚴重的由縣級人民政府或主管部門實施關閉取締。降低標準造成隱患的,要追究相關人員和負責人的責任。
2、嚴格安全生產(chǎn)“三同時”制度。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施、職業(yè)衛(wèi)生,要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施、職業(yè)衛(wèi)生與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批,未做到同時施工的責令立即停止施工,未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)衛(wèi)生許可證,并視情節(jié)追究有關單位負責人的責任。
3、切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標準,嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010),加大安全生產(chǎn)標準化建設投入。
要根據(jù)行業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求,大力推廣安全生產(chǎn)技術標準,認真總結安全生產(chǎn)標準化建設試點經(jīng)驗,繼續(xù)擴大推行范圍,積極開展達標評定,深入組織開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動,持續(xù)鞏固達標成果,實現(xiàn)全面達標、本質達標和動態(tài)達標,提升企業(yè)本質安全水平。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè),要制定專項安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓,限期改正,使其達到安全生產(chǎn)條件。
4、加強企業(yè)班組安全管理。切實加強車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴格實施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,定期組織對安全設施、設備進行維護保養(yǎng)和檢測,保障安全設施、設備正常運轉。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制,強化和落實班組安全責任。在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動,推進企業(yè)安全文化建設。
5、嚴格落實建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批,加強建設項目的日常安全監(jiān)管,嚴格落實審批、監(jiān)管的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。對項目建設生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉包等行為的,立即依法停工停產(chǎn)整頓,并追究項目業(yè)主、承包方及建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責任。要進一步轉變工作作風,規(guī)范審批程序,從源頭上杜絕違規(guī)建設、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營等行為。
6、嚴格規(guī)范企業(yè)外包工程安全管理。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的企業(yè),要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產(chǎn)管理事項,認真履行安全生產(chǎn)協(xié)調、管理職責。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,未對承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調、管理職責,發(fā)生事故的,追究發(fā)包或者出租單位的相應責任。
7、切實加強地面挖掘施工企業(yè)的安全管理。施工企業(yè)在挖掘施工前,要認真查閱有關資料,全面摸清項目涉及區(qū)域各種地下管網(wǎng)的分布和走向,制訂可靠的保護措施,按照安全施工要求進行作業(yè)。嚴禁在地下設施不明的情況下,進行開挖作業(yè)。建設單位要協(xié)調各類地下設施業(yè)主單位對地下設施情況進行現(xiàn)場交底,并作出明確的標識,必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護,確保地下各類設施安全。
(八)加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設
1、不斷加強企業(yè)應急管理。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和情況,制定科學完善的應急處置預案報安全監(jiān)管部門備案,對從業(yè)人員進行必要的急救知識培訓,做到會處置會急救。要加強應急救援管理,煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應建立專職或兼職應急救援隊伍,不具備建立專業(yè)救援隊伍的企業(yè)必須與鄰近有資質的專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議,或聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍,建立快捷有效的通信聯(lián)系。同時,要按照應急救援需要,儲備一定數(shù)量的應急物資,配齊相應的救援器材、設施和裝備。
2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避險制度。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時及時下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。嚴格執(zhí)行礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、“礦山調度室10項授權”和“3分鐘通知到井下”的規(guī)定,因撤離不及時導致人身傷亡事故的,要從重追究相關人員的法律責任。
3、著力加強應急救援體系建設。結合實際建立專業(yè)性的應急救援隊伍,配備必要的救援裝備和應急物資。
4、加強應急救援預案的演練工作。所有礦山每年要組織開展1次停產(chǎn)撤人演練活動,其他高危企業(yè)、高層建筑和地下商場每年都要組織開展1次應急救援演練。通過演練,不斷完善應急救援預案和組織指揮體系。
(一)宣傳培訓階段(2015年4月底以前):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實制訂《通知》和《實施意見》的宣傳培訓計劃,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管的部門和企業(yè)全面開展宣傳活動。2015年4月25日前將宣傳計劃和活動總結上報縣安委會辦公室。
(二)整改提升階段(2015年5-10月):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際,緊扣《通知》和《實施意見》精神,切實落實好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定;企業(yè)要在安全生產(chǎn)責任、作業(yè)場所安全管理、安全投入保障、安全標準化達標、應急救援體系建設等方面認真進行梳理,全面進行整改提升,切實做到責任落實、機構健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
(三)督導檢查階段(2015年4月下旬,9月上旬,12月上旬):縣安委會辦公室將在宣貫活動結束后、活動開展過程中、年底責任書考核時三個時段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企業(yè)開展貫徹落實《實施意見》活動情況進行督導,并把《通知》和《實施意見》精神的貫徹落實作為2015年安全生產(chǎn)目標責任制考核的內容,對因《通知》和《實施意見》精神不落實導致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,實行“一票否決”。
(四)總結驗收階段(2015年11-12月):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負有安全監(jiān)管職責的部門對轄區(qū)相關單位和企業(yè)貫徹落實《通知》和《實施意見》情況進行驗收。要對活動開展情況進行全面總結、客觀分析,大力宣傳好的經(jīng)驗與做法,認真整改問題與不足,切實鞏固活動成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要在2015年12月20日前將總結上報縣安委會辦公室。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。在制定發(fā)展規(guī)劃時,要同步明確安全生產(chǎn)目標和專項規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中,在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn),確保安全投入和各項安全措施到位。
(二)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場機制的作用,加大對相關高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高安全基礎保障能力。
(三)嚴格落實安全目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,把全年目標任務分解落實到各部門和企業(yè),認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式,并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權重,發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,要根據(jù)情節(jié)輕重,追究分管領導或主要領導的責任;后果特別嚴重、影響特別惡劣的,要按規(guī)定追究相關領導人的責任。加強安全生產(chǎn)基礎工作考核,加快推進安全生產(chǎn)長效機制建設,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(四)嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”??h政府已將安全生產(chǎn)責任考核內容納入領導干部政績考核,在年終考核時對未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標的,實行“一票否決”。
(五)不斷加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用,依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監(jiān)督權,鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患,對舉報者予以獎勵。完善安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道,設立舉報箱,公布舉報電話,主動接受人民群眾的監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督,對輿論反映的客觀問題要深查原因,切實整改。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇二十
為認真貫徹全國、省、市安全生產(chǎn)工作部署和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》,突出預防為主,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,繼續(xù)深化事故隱患排查治理工作,有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照市安委會《關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動實施方案的通知》要求,現(xiàn)制定委安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動實施方案:
圍繞20xx年全市安全生產(chǎn)事故“雙降、雙控、一杜絕”的總目標,加強對爆炸物品生產(chǎn)、電力和電力建設施工、市內鐵路道口等行業(yè)的安全監(jiān)管,指導、協(xié)調船舶行業(yè)安全生產(chǎn),實現(xiàn)重點監(jiān)管行業(yè)年度事故控制指標和安全生產(chǎn)工作目標,通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),進一步促進企業(yè)落實事故隱患排查治理和防控主體責任以及行業(yè)管理部門落實排查治理事故隱患監(jiān)督管理責任,進一步加大隱患治理力度,建立事故隱患排查治理長效機制,達到一般隱患整改率100%,跟蹤督改到位率100%,掛牌督辦的重大隱患治理完成率100%。
(一)落實隱患排查治理工作責任。全面落實隱患排查治理的企業(yè)主體責任,建立健全并全面落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理責任體系;強化部門監(jiān)管責任,全面落實監(jiān)管責任體系。
(二)健全隱患排查治理工作制度。委具有安全監(jiān)管職能部門要按照《市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》要求,建立健全本行業(yè)隱患排查治理各項工作制度,形成重大隱患跟蹤治理和驗收核銷良好運行機制。重點企業(yè)要建立健全并落實本單位安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理工作制度、隱患排查治理專項資金使用制度、事故隱患信息檔案制度、事故隱患報告和舉報獎勵等各項制度,確保隱患排查全員參與、重大隱患實時監(jiān)控到位。
按照國家安監(jiān)總局發(fā)布的“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設實施指南”規(guī)定,全面排查治理工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的基礎管理類隱患和現(xiàn)場管理類隱患,具體包括:
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹,執(zhí)行情況;
(二)安全生產(chǎn)責任體系及責任制建立及落實情況,特別是隱患排查責任體系;
(三)生產(chǎn)工藝的合規(guī)性和安全符合性情況。
(七)安全基礎工作及教育培訓情況,特種作業(yè)人員管理情況;
(八)應急預案制定、演練和救援物資配備及維護情況;
(九)建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”(安全設施與主體工程同設計、同施工、同使用)執(zhí)行情況。
(十)對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
(一)明確工作責任。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理年活動是全年安全生產(chǎn)工作的主要抓手,也是預防各類安全生產(chǎn)事故的重要措施,各部門、重點企業(yè)要高度重視,為組織好隱患排查治理年活動的開展,委成立安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動領導小組,左軍主任任組長,分管副主任為成員,部門分工為經(jīng)濟運行局負責全委事故隱患的匯總,督查推動工業(yè)領域重大隱患的整改工作;電力能源處負責市直電力行業(yè)事故隱患排查和治理的督查;國防科工辦負責民用爆破器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)事故隱患排查和治理的督查,指導、協(xié)調船舶行業(yè)隱患排查和治理工作;交通運輸處負責市內無人看守鐵路道口的事故隱患排查和治理的督查;委各直屬單位按照《安全生產(chǎn)保證書》的要求,做好本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改。各重點企業(yè)廣泛動員,周密部署,精心組織本單位“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。
(二)落實工作措施。深入開展事故隱患排查,進一步落實集中排查、專項排查和重點督查的隱患排查機制,堅持隱患排查治理監(jiān)督檢查制度和重點行業(yè)定期檢查,重大隱患掛牌督辦制度,注重“四個結合”即事故隱患排查與重點行業(yè)(領域)專項整治相結合,事故隱患排查與開展“打非”專項行動相結合,事故隱患排查與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設相結合,事故隱患排查與安全生產(chǎn)教育相結合,推動重點行業(yè)事故隱患排查工作取得實質進展。
(三)加強信息報送。委各相關處室要切實加強隱患排查治理工作的信息統(tǒng)計報送,及時總結、指導工作。每月25日前督促其監(jiān)管行業(yè)上報《重點行業(yè)(領域)企業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表》,有重大事故隱患的,還應填報《重大事故隱患登記表》,各處室將收集上報的材料及表格整理傳送委經(jīng)濟運行處,經(jīng)統(tǒng)計匯總后報市安委辦。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇二十一
認真貫徹落實省、市、區(qū)關于安全生產(chǎn)工作的重要部署,清醒認識歲末年初安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性,堅持“紅線意識”、“底線思維”,不斷提高政治站位和使命擔當,以“堅持奮戰(zhàn)一百天、歲末年初保平安”為主題,深刻吸取我區(qū)2019年11.28和20xx年11.23事故血的教訓,聚焦防范群死群傷和高頻多發(fā)事故,防止因疫情防控、年底趕工和歸家心切等因素造成風險疊加,在落實建筑企業(yè)主體責任下功夫,將安全風險意識傳遞到每個現(xiàn)場工人,在隱患排查整改上抓落實,全面排查安全風險,科學排序風險等級,有效消除安全隱患,全面遏制較大以上安全事故,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
我局成立建筑工地安全生產(chǎn)重點攻堅行動領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,建管科、質安科、質安站副職以上負責人為成員。
領導小組下設辦公室,設在局工程質量安全科。
(一)安全管理責任落實情況。重點檢查各方責任主體主要負責人、項目負責人履職情況;各方責任主體和項目安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況;依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員和保障安全生產(chǎn)投入等情況。
(二)安全管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查施工、監(jiān)理企業(yè)的安全檢查制度落實情況;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和施工特種作業(yè)人員持證上崗情況;從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓和安全操作情況。
(三)重大危險源管控和管理重點環(huán)節(jié)執(zhí)行情況。房屋市政工程重點檢查施工現(xiàn)場高邊坡、建筑起重機械、高大模板、深基坑、高層外腳手架、地下暗挖、有限空間等危險性較大的分部分項工程。重點檢查以下情況:一是施工前編制完善施工方案。是否按照規(guī)定編制專項施工方案,審查、論證和審批等程序是否符合規(guī)定,方案實施前,是否進行方案交底和安全技術交底。二是施工過程嚴格落實施工方案,是否嚴格按照方案組織施工,項目負責人是否在施工現(xiàn)場履職,項目安全員是否對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督,是否按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視。三是分部分項工程完成后,是否組織參建主體及第三方監(jiān)測單位等有關人員進行現(xiàn)場驗收,參加驗收人員組成是否符合有關規(guī)定要求,驗收是否量化,驗收簽名是否記錄在檔等。
(四)應急管理情況。重點檢查施工企業(yè)及項目應急組織體系建設情況;編制應急預案和現(xiàn)場處置方案,組織應急演練情況;開展安全生產(chǎn)事故應急處置情況;加強崗位應急培訓情況。
(五)嚴肅整頓趕工期、搶進度問題。嚴格工程項目承包管理,加強工期管控,對確需調整工期的,建設、監(jiān)理、施工等參建單位要嚴格按照規(guī)定對縮短后的工期進行論證、評估,明確相應的施工組織措施和安全保障措施。重點整治建設單位盲目要求趕工期、搶進度,施工單位違規(guī)交叉施工、交叉作業(yè)特別是垂直交叉作業(yè)等違法違規(guī)行為,以及現(xiàn)場管理混亂,落實安全防護措施不到位,安全培訓不到位等問題。
(六)冬春旱季工地消防情況。聚焦工地是否完善消防通道、消防用水設施設備,消防水管是否為鍍鋅鋼管,高層施工消防是否與樓層同步安裝;有無落實動火審批制度,動火現(xiàn)場有無安全員、監(jiān)理旁站;易燃易爆物資是否妥善存放并有明顯防火標識;工人生活區(qū)有無落實36v進宿舍,宿舍內是否有電動車充電,是否使用大功率電器,板房材料是否a級防火板材;是否編制消防應急預案并進行消防應急演練。
(七)疫情防控情況。重點檢查建筑工地落實“六個100%”(100%實名掃碼登記、100%核查人員行程,100%核查核酸檢測結果,100%接種新冠疫苗,100%做好“雙報告”,100%落實應急值守)要求以及做好應急處置準備的情況,及時發(fā)現(xiàn)問題(對問題嚴重的工地,責令停工整改),并落實閉環(huán)管理。
此次行動以各建筑工地自查自糾、我局組織4季度拉網(wǎng)式檢查、專項抽查、“回頭看”復查相結合的方式進行。具體工作安排如下:
(一)自查階段(11月10日至11月30日):各建筑工地要認真組織安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理的自查自糾工作,對照整治內容,有針對性地開展自查工作,對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要落實整改措施、整改責任人、整改時限,并形成自查報告,自查報告要有圖片、簽字等依據(jù),作為檢查的一項內容。監(jiān)理單位要做好跟蹤落實工作,對不落實整治的施工單位要責令整改,并將有關情況上報建設單位和區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站。
(二)檢查整治階段(12月1日至20xx年1月20日):我局將結合4季度安全生產(chǎn)大檢查,成立六個聯(lián)合督查組,對全區(qū)各建筑工地開展安全生產(chǎn)大整治工作落實情況、安全隱患排查整治情況進行全面檢查。同時,根據(jù)對危大工程、安全生產(chǎn)責任制、工地消防等進行專項抽查。并對檢查項目進行“回頭看”。切實壓實企業(yè)主體責任,嚴厲懲處一批管理渙散,隱患突出的在建工地,牢牢筑實我區(qū)建筑工地歲末年初安全生產(chǎn)防線。
(三)總結提升階段(20xx年1月20日至1月30日):我局將檢查情況進行梳理,對優(yōu)良項目進行通報表揚,對落后項目采取集中約談,通報批評、行業(yè)處罰和行政處罰結合,信用懲戒并公開曝光等方式,達到抓早抓小,懲前毖后,確保平安的目的。
(一)加強組織領導,落實責任追究。各建筑工地要制定切實可靠的專項整治方案,明確責任,建立健全企業(yè)內部檢查、考評制度,主要領導親自抓,項目經(jīng)理具體抓,嚴格落實企業(yè)級、項目級檢查制度,檢查不能走形式走過場,切實發(fā)現(xiàn)一批,整改一批安全隱患;各鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”的原則,強化本轄區(qū)內建筑工地專項整治工作;區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站要強化全區(qū)建筑工地大整治工作的監(jiān)督檢查,推進大整治工作的落實,對凡是工作落實不到位導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,將依法嚴肅處理,并追究有關責任單位和人員的'責任。
(二)健全工作機制,加強部門聯(lián)動。一是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育,積極宣傳安全生產(chǎn)知識、常識,提升建筑行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和自防自救能力;二是大力開展聯(lián)合執(zhí)法,對整治難度的工地,積極聯(lián)合多個部門依法采取停水、停電和停止相關業(yè)務審批等手段,堅決打擊建筑工地違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。
(三)嚴管重罰,確保取得實效。對于違法違規(guī)行為,必須堅持“零容忍”要求,嚴格落實“四個一律”(對存在非法違法施工建設行為的單位,一律責令停工整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對非法違法施工建設并經(jīng)停工整頓仍未達到要求的,一律依法停業(yè)整頓;對非法違法施工建設的單位和責任人,一律依法按上限予以處罰;對觸犯法律的單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)和“五個一批”(及時排查出一批事故風險隱患、督促整改一批事故風險隱患、查處一批違法違規(guī)的責任單位和責任人、曝光一批存在違法行為或重大安全隱患的典型案例、建立一批長效工作機制和工作制度)的執(zhí)法措施,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇二十二
以科學發(fā)展觀為指導,落實“安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出工商貿企業(yè)特點,強化企業(yè)的主體責任,在鞏固前一階段隱患排查治理成效基礎上,進一步深入排查整治各類事故隱患,解決安全生產(chǎn)中的重點、難點問題,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
通過開展工商貿企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn),進一步推動工商貿企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)大宣傳、大普及。充分利用櫥窗、板報等形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)事故案例、“百日大會戰(zhàn)”動態(tài),促進安全生產(chǎn)宣傳進企業(yè)、進車間、進班組,營造安全生產(chǎn)人人有責的氛圍。
安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。在企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,確保隱患排查率100%,隱患排查制度建立率100%,一般隱患整改率100%,重大隱患公告公示率100%,縣級掛牌督辦重大隱患年內整改銷案率95%以上。
從業(yè)人員安全知識大培訓、大教育。在企業(yè)開展全員安全知識培訓,做到企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達100%,企業(yè)新工人安全培訓率100%。
安全生產(chǎn)制度、措施落實情況大檢查、大督辦。結合安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn),對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領導、安全管理機構建設、責任制落實、安全規(guī)章制度執(zhí)行、隱患排查治理、主體責任落實、應急管理、事故查處與責任追究等方面進行全面的督辦檢查。
機械企業(yè):防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實情況;危險化學品輸送、儲存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落實情況;鍋爐、起重機械、工業(yè)管理等危險性大的設備和密閉的涂裝作業(yè)等場所安全狀況;各類機械設備的防護裝置,電氣設備的安全狀況。
冶金企業(yè):防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實和應急演練;易燃易爆和有毒有害氣體的生產(chǎn)、輸送、儲存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落實;潮濕季節(jié)熔融金屬和高溫物質與潮濕物體接觸發(fā)生噴濺和爆炸的防范措施是否有效、落實;預防冶煉爐爆炸噴濺、易燃易爆和有毒有害氣體泄漏等事故應急救援預案是否進行演練和改進;工業(yè)動火、高處作業(yè)等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)控制度是否得到認真執(zhí)行及進行整改。
商貿企業(yè):安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;安全基礎工作及教育培訓情況;消防通道設立情況;消防安全設施配備情況;特種設備的定檢情況;高溫天氣防火災、防觸電、防雷擊措施的制定與落實情況;大型戶外廣告設施防坍塌措施的制定與落實情況;室外安裝安全措施的落實情況;防火災應急預案制定與演練情況。
其他企業(yè):安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況;安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況,生產(chǎn)一線職工與新工人三級安全教育培訓情況;新建、擴建、改建工程項目的安全“三同時”執(zhí)行情況;企業(yè)周邊存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。
集中整治時間:2011年5月23日至9月31日
宣傳動員階段
企業(yè)成立由主要負責人帶隊,安全管理人員、專業(yè)技術人員組成的檢查組開展自查,每一項檢查都要做好記錄,并由主要負責人簽字確認。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須嚴格落實“整改方案、整改資金、整改責任人和整改期限”,認真開展整改工作。對隱患無法整改又不能保障安全的,要自行停產(chǎn)停業(yè)。7月10日前,各企業(yè)要將自查情況分別上報所在地安辦xx縣安監(jiān)局。
各地在企業(yè)開展自查自糾的基礎上,組織專家對企業(yè)的整改方案進行評估,對隱患整改情況進行督辦檢查。要建立重大隱患報告銷案制度,各地對企業(yè)排查出來的重大事故隱患,要建立臺帳,督促企業(yè)及時進行整改,并組織專家進行現(xiàn)場檢查,直至重大隱患消除為止;對于排查出來的重大危險源,要督促企業(yè)制定行之有效的監(jiān)控措施,并定期進行督查。
各地、各有關企業(yè)要在安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)活動結束前,認真總結工作經(jīng)驗,對好的經(jīng)驗要及時推廣,對不履行職責、弄虛作假的要通報批評。要嚴格按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固,杜絕新隱患”的原則,針對夏季暑期長、氣溫高、事故多發(fā)的特點,部署安排好下一階段的隱患排查治理工作。
落實責任,強化領導。各有關企業(yè)主要負責人是“百日安全大會戰(zhàn)”活動的第一責任人,要高度重視,加強領導,大力支持,保證人、財、物落實到位,及時協(xié)調解決整治工作中存在的重大問題;在整治工作中要把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個關鍵環(huán)節(jié),確?!鞍偃沾髸?zhàn)”活動取得實效。
精心組織,周密部署。各地、各有關企業(yè)要根據(jù)本方案,結合實際,制定下發(fā)具體活動方案,明確活動重點內容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令立即整改;不能立即整改的,要逐項落實整改資金,明確整改期限和責任人,妥善制定防范措施和應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產(chǎn)整改。
突出重點,整體推進。工商貿企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)要突出機械、冶金、商貿等重點行業(yè);突出安全管理基礎薄弱,工作難以推動的重點企業(yè);突出暑期、汛期和舉辦北京“奧運會”等重點時段;突出重大隱患、重大危險源以及易發(fā)生事故的重點部位。各地、各有關企業(yè)要切實加大工作力度,做到排查不留死角,整改不留后患,堅決遏制事故的發(fā)生。
強化督查,確保成效。各地要切實加強對工商貿企業(yè)安全生產(chǎn)百日整治活動的監(jiān)督檢查和指導,進一步規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,強化行政執(zhí)法,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關閉取締。