總結(jié)是一個(gè)反思的過(guò)程,可以幫助我們更好地汲取經(jīng)驗(yàn),做出更明智的決策。撰寫一篇完美的總結(jié)需要結(jié)合客觀事實(shí)和主觀感受。這些范文是通過(guò)對(duì)各類總結(jié)的梳理和歸納整理而來(lái),希望能夠?qū)δ愕膶懽饔兴鶐椭?BR> 依法行政培訓(xùn)班心得篇一
(一)依法行政是依法治國(guó)的根本要求。通過(guò)學(xué)習(xí)了解到加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),依法治國(guó),是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國(guó)憲法規(guī)定"中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,"各級(jí)政府受人民的委托,管理國(guó)家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過(guò)正確執(zhí)法,用法律來(lái)規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問(wèn)題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無(wú)所不包,無(wú)所不管的狀態(tài)順利過(guò)渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來(lái)。權(quán)力無(wú)限式的管理方式,在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過(guò)依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的基本平衡,使行政管理切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,行政權(quán)力來(lái)源于人民,依法行政是人民民主國(guó)家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn),政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權(quán)力,隨時(shí)隨地都會(huì)給社會(huì)、公民帶來(lái)巨大影響。所以,迫切要求全面地實(shí)行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個(gè)人偏見(jiàn)相聯(lián)系的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象,保證人民在自己的.法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此,依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國(guó)家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。它不能被放棄,必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時(shí),必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,僅憑命令,憑局部經(jīng)驗(yàn),憑"長(zhǎng)官"意志進(jìn)行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。行政職責(zé)則要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座,參加各級(jí)黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時(shí),加強(qiáng)自學(xué),確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí),做到依法行政。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個(gè)人。另外規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。
(四)強(qiáng)化法制觀念,提高法律素質(zhì)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,按照法律法規(guī)要求規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進(jìn)行政執(zhí)法工作“公開(kāi)化、透明化”。
依法行政培訓(xùn)班心得篇二
不斷提高依法執(zhí)政能力,對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平具有重要意義。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力提高依法行政的能力,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段行使職權(quán),真正把行政行為和執(zhí)政方式納入法制軌道。而領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的程度,體現(xiàn)著我們黨依法執(zhí)政的能力。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力增強(qiáng)法制觀念,牢固樹立權(quán)力是人民賦予的觀念,權(quán)力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約的觀念,在法律面前人人平等的觀念,違犯法律就應(yīng)受到法律制裁的觀念,自覺(jué)而堅(jiān)定地做學(xué)習(xí)法律、遵守法律、執(zhí)行法律、維護(hù)法律的模范,全面推進(jìn)依法行政,把依法行政落實(shí)到政府行為的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),不斷提高自己依法辦事的能力。
五、提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力就要加強(qiáng)廉潔自律,提高從政能力。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力是提高執(zhí)政能力的重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)當(dāng)模范做到廉潔自律、克己奉公、以身作則、謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,時(shí)時(shí)處處把人民群眾的利益放在首位,時(shí)時(shí)處處把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正確行使黨和人民給予的權(quán)力,為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì),始終注意講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,保障人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
總之,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力,是我們黨執(zhí)政以來(lái)常抓不懈的一項(xiàng)根本性任務(wù),是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗,關(guān)系到黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大課題,也是完善領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的客觀需要。因此,我們?cè)谄綍r(shí)的工作中要切實(shí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。才能為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
黨的十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,要求廣大黨員干部加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力增長(zhǎng)新本領(lǐng),以肩負(fù)起治國(guó)理政的歷史使命。對(duì)此,我們要有高度的緊迫感和自覺(jué)意識(shí)。
干部的“本領(lǐng)”同黨的執(zhí)政能力是密切相關(guān)的,所以每當(dāng)重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期,黨中央都要特別向黨員干部提出增長(zhǎng)新本領(lǐng)的問(wèn)題。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)形成統(tǒng)一戰(zhàn)線之初,我們?cè)诮夥艆^(qū)剛開(kāi)始接觸執(zhí)政問(wèn)題的時(shí)候,毛澤東就指出我們隊(duì)伍里邊存在“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題,為此,我們黨開(kāi)展了著名的延安學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng),以提高廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。建國(guó)以后,毛澤東同志又多次告誡全黨,說(shuō)許多過(guò)去熟悉的東西現(xiàn)在用不上了,要求大家努力學(xué)習(xí)新本領(lǐng),而且要恭恭敬敬地學(xué)、老老實(shí)實(shí)地學(xué)。在改革開(kāi)放的新的歷史時(shí)期,黨中央對(duì)干部提出了“四化”的要求,在干部中形成了學(xué)習(xí)新本領(lǐng)的熱潮。今天,當(dāng)我們進(jìn)入新世紀(jì)新階段的時(shí)候,黨中央再次向廣大黨員干部提出增長(zhǎng)新本領(lǐng)的問(wèn)題,這是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和新形勢(shì)新任務(wù)的必然要求。
從總體上看,我們黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命是適應(yīng)的,在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中、特別是在改革開(kāi)放的過(guò)程中,干部的本領(lǐng)的確有很大進(jìn)步。但是,絕不能認(rèn)為我們的本領(lǐng)就夠用了、完全適應(yīng)了。正如《決定》所指出的,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大,素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)。我們應(yīng)當(dāng)看到這個(gè)不適應(yīng)、承認(rèn)這個(gè)不適應(yīng)、正確地對(duì)待這個(gè)不適應(yīng)。在這個(gè)問(wèn)題上,我們有些同志可能還意識(shí)不到、認(rèn)識(shí)不深,有必要本著求真務(wù)實(shí)的精神,端正態(tài)度、克服一些錯(cuò)誤傾向。比如,有些干部以為有了專業(yè)知識(shí)就有了足夠的本領(lǐng),有的單純把學(xué)歷和文憑當(dāng)本領(lǐng),有的把抓個(gè)人政績(jī)、搞形象工程當(dāng)本領(lǐng),有的把官場(chǎng)政客拉拉扯扯的那一套當(dāng)本領(lǐng),有的甚至把模仿時(shí)髦派頭、西裝革履、開(kāi)車玩味當(dāng)本領(lǐng)。特別是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,改革開(kāi)放取得很大成績(jī)的情況下,很容易產(chǎn)生盲目自滿情緒,有些干部就以為自己本事夠大了,看不到差距、或者不愿意承認(rèn)自己本領(lǐng)欠缺?,F(xiàn)在看來(lái),這些傾向?qū)τ诟刹空_認(rèn)識(shí)執(zhí)政能力問(wèn)題、提高治國(guó)理政的真本領(lǐng)都是極其有害的。事實(shí)上,回顧改革開(kāi)放以來(lái)我們的工作實(shí)際,由于有些干部缺乏新本領(lǐng)、沒(méi)有真本領(lǐng)而導(dǎo)致嚴(yán)重失誤的教訓(xùn)實(shí)在不少,影響了黨的執(zhí)政成效,我們應(yīng)該認(rèn)真吸取教訓(xùn),提高增長(zhǎng)本領(lǐng)的自覺(jué)意識(shí)。
應(yīng)當(dāng)看到,在新世紀(jì)新階段,國(guó)際局勢(shì)發(fā)生新的深刻變化,我國(guó)改革發(fā)展也處在關(guān)鍵時(shí)期,新情況新問(wèn)題層出不窮,在這種情況下要做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,這就對(duì)干部的本領(lǐng)提出了更高的要求。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下,黨中央提出了以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,強(qiáng)調(diào)干部必須增長(zhǎng)新本領(lǐng),這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題,我們必須從這一戰(zhàn)略高度來(lái)看待干部素質(zhì)和本領(lǐng)問(wèn)題,每個(gè)黨員干部都要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感。黨中央對(duì)干部增長(zhǎng)新本領(lǐng)提出了明確要求,我們要真正按照四中全會(huì)決定的精神,堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝武裝頭腦,圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力,切實(shí)增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì),提高自身的思想政治水平和實(shí)際工作能力,真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬,才能始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。
依法行政培訓(xùn)班心得篇三
我有幸來(lái)到中國(guó)人民大學(xué)參加領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力提升研修班學(xué)習(xí),深感機(jī)會(huì)難得,非常珍惜。在中國(guó)人民大學(xué)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間,我聆聽(tīng)了許多在國(guó)內(nèi)外有重要影響的著名專家、學(xué)者、教授的專題講座,感到收獲很大,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求,樹立了科學(xué)發(fā)展的思想觀念,增強(qiáng)了不斷學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中所肩負(fù)的責(zé)任,理清了今后進(jìn)一步做好人大工作的思路。通過(guò)本次學(xué)習(xí),并結(jié)合我的本職工作,對(duì)于如何提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力有了一些新的認(rèn)識(shí)和思考。
一、提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力就要掌握科學(xué)理論,提高理論武裝能力。
黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是思想政治領(lǐng)導(dǎo),是正確的思想理論指導(dǎo)下的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。我們黨歷來(lái)高度重視學(xué)習(xí)問(wèn)題,始終把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和執(zhí)政能力的有效手段。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)執(zhí)政興國(guó)的本領(lǐng),在學(xué)習(xí)中豐富改革開(kāi)放的才干?,F(xiàn)在,我們正處在一個(gè)終身學(xué)習(xí)的時(shí)代。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí),把“講學(xué)習(xí)”擺在重要地位,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng),當(dāng)作提高自身工作能力領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)需要和時(shí)代要求。為此,領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力必須從加強(qiáng)學(xué)習(xí)開(kāi)始,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,推進(jìn)民主政治的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。所以提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)重要的一條是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。
依法行政培訓(xùn)班心得篇四
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),進(jìn)一步提出了加快推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過(guò)對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí),我進(jìn)一步加深了對(duì)《規(guī)劃》的理解,提高了對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好《規(guī)劃》實(shí)施工作的責(zé)任感和緊迫感。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來(lái)五年我省全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,這是指導(dǎo)全省各級(jí)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個(gè)目標(biāo)、九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)保障。《規(guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點(diǎn):
1、強(qiáng)化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國(guó)首次提出了制定社會(huì)組織促進(jìn)和管理?xiàng)l例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開(kāi)創(chuàng)性地提出建立行政審批項(xiàng)目設(shè)立和清理的良性銜接機(jī)制。
2、強(qiáng)化了完善信用體系,打造“誠(chéng)信政府”
一是《規(guī)劃》在全國(guó)首次提出了建立健全政府信用評(píng)價(jià)機(jī)制?!兑?guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與政府信用評(píng)價(jià)工作”;二是《規(guī)劃》還對(duì)信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機(jī)構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強(qiáng)化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對(duì)當(dāng)前行政相對(duì)人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國(guó)首次提出建立健全賠償或補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險(xiǎn)、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實(shí)施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問(wèn)題作出了規(guī)定。
4、強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國(guó)首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考查和測(cè)試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強(qiáng)化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項(xiàng)措施得以落實(shí),并最終全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo),《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核指標(biāo)體系,作為干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)?!薄兑?guī)劃》第50條對(duì)“完善依法行政”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制作出了明確規(guī)定。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)提上重要日程。
我市各級(jí)政府及政府各部門的主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。市、縣(區(qū))政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評(píng)等職責(zé),充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用。
2、提高認(rèn)識(shí),積極組織對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級(jí)政府和政府各部門要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》頒布實(shí)施的重大意義。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的讀書活動(dòng),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的.基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)。
我市各級(jí)政府和政府各部門要在認(rèn)真總結(jié)上一個(gè)五年《規(guī)劃》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,盡快制定出落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施,明確今后五年依法行政的目標(biāo)、任務(wù)和年度計(jì)劃,并分解、細(xì)化,落實(shí)到具體的責(zé)任部門。
依法行政培訓(xùn)班心得篇五
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來(lái)說(shuō),最基本的要求就是依法行政、依法辦事。7月、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》,這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策,嚴(yán)守法紀(jì),又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問(wèn)題,運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法,我想,首先應(yīng)該是用來(lái)限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然,很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系,但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來(lái)看,也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力,同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過(guò)度擴(kuò)張,但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù),那么與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的就是權(quán)利,是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力,也就是說(shuō)法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力,那么這些權(quán)力指向誰(shuí)呢?無(wú)疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對(duì)它的限制問(wèn)題!
行政機(jī)關(guān)本來(lái)就享有強(qiáng)大的權(quán)力,如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對(duì)相對(duì)方的管理作用恐怕就會(huì)在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢(shì)群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級(jí))的意志,權(quán)力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢(shì)而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)乃至世界,這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場(chǎng)的。不過(guò),對(duì)行政相對(duì)人的激勵(lì)和約束——對(duì)他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對(duì)公民來(lái)講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
依法行政培訓(xùn)班心得篇六
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),進(jìn)一步提出了加快推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過(guò)對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí),我進(jìn)一步加深了對(duì)《規(guī)劃》的理解,提高了對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好《規(guī)劃》實(shí)施工作的責(zé)任感和緊迫感。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來(lái)五年我省全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,這是指導(dǎo)全省各級(jí)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政的綱領(lǐng)性文件?!兑?guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個(gè)目標(biāo)、九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)保障?!兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點(diǎn):
1、強(qiáng)化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國(guó)首次提出了制定社會(huì)組織促進(jìn)和管理?xiàng)l例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開(kāi)創(chuàng)性地提出建立行政審批項(xiàng)目設(shè)立和清理的良性銜接機(jī)制。
2、強(qiáng)化了完善信用體系,打造“誠(chéng)信政府”
一是《規(guī)劃》在全國(guó)首次提出了建立健全政府信用評(píng)價(jià)機(jī)制?!兑?guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與政府信用評(píng)價(jià)工作”;二是《規(guī)劃》還對(duì)信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機(jī)構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強(qiáng)化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對(duì)當(dāng)前行政相對(duì)人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國(guó)首次提出建立健全賠償或補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險(xiǎn)、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實(shí)施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問(wèn)題作出了規(guī)定。
4、強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國(guó)首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考查和測(cè)試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強(qiáng)化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項(xiàng)措施得以落實(shí),并最終全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo),《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核指標(biāo)體系,作為干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。”《規(guī)劃》第50條對(duì)“完善依法行政”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制作出了明確規(guī)定。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)提上重要日程。
我市各級(jí)政府及政府各部門的主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。市、縣(區(qū))政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評(píng)等職責(zé),充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用。
2、提高認(rèn)識(shí),積極組織對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級(jí)政府和政府各部門要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》頒布實(shí)施的重大意義。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的讀書活動(dòng),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的.基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)。
我市各級(jí)政府和政府各部門要在認(rèn)真總結(jié)上一個(gè)五年《規(guī)劃》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,盡快制定出落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施,明確今后五年依法行政的目標(biāo)、任務(wù)和年度計(jì)劃,并分解、細(xì)化,落實(shí)到具體的責(zé)任部門。
按照選修課程內(nèi)容,我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了推進(jìn)法制型政府建設(shè)和依法行政重......
體會(huì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通......
東塔寺鄉(xiāng)曹瑞英按照課程安排,在培訓(xùn)班上,我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了《提高公務(wù)員管理能力》、《提高公務(wù)員依法行政能力》等相關(guān)報(bào)告。通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了推進(jìn)法制型政府......
依法行政培訓(xùn)班心得篇七
“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新。在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的建設(shè)過(guò)程中,在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的具體實(shí)踐中不斷適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,創(chuàng)新自己的執(zhí)政理念,改進(jìn)自己的工作方法,提高自己的管理水平,規(guī)范自己的處事行為。要用新辦法、新思路、新理論解決前進(jìn)道路上遇到的新矛盾、新困難、新問(wèn)題,應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上出現(xiàn)的新情況、新課題、新挑戰(zhàn),切實(shí)做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,從而增強(qiáng)工作中的生機(jī)和活力。
三、提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力就要密切聯(lián)系群眾,提高群眾工作能力。
群眾路線是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢(shì),也是黨的根本工作路線。一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,黨的這一整套工作路線,既從本質(zhì)上揭示了黨同人民群眾不可分割的內(nèi)在聯(lián)系,也揭示了人民群眾是我們黨的力量源泉和實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。在新的歷史條件下,領(lǐng)導(dǎo)干部提高做群眾工作的能力,就要牢固樹立執(zhí)政為民、國(guó)以民為本、黨以民為基、萬(wàn)事民為先的觀念,堅(jiān)持相信群眾毫不動(dòng)搖、依靠群眾堅(jiān)定不移,把人民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在自己的周圍,時(shí)刻關(guān)注群眾生產(chǎn)生活、群眾創(chuàng)造和群眾情緒,切實(shí)做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀;時(shí)刻保持與人民群眾患難與共、生死相關(guān)的深厚感情,把這種真實(shí)情感傾注到做群眾工作的過(guò)程中,堅(jiān)持用政策解疑心、用保障穩(wěn)人心、用解困感人心、用真情換真心,不斷提高做好群眾工作的水平。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,人心的向背,與事業(yè)的成敗和政權(quán)的興衰緊密相關(guān)。只有代表最廣大人民群眾的根本利益,我們黨才能將人民團(tuán)結(jié)起來(lái),將人民的力量凝聚起來(lái),克服一切困難,立于不敗之地。只要我們切實(shí)按照“三個(gè)代表”的要求,從新的歷史時(shí)期的特點(diǎn)出發(fā),創(chuàng)造性地堅(jiān)持、發(fā)展和運(yùn)用好黨的群眾路線,從群眾中汲取智慧和力量,得到群眾的信任、擁護(hù)和支持,我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平就會(huì)在同人民群眾的共同奮斗中不斷得到提高。
依法行政培訓(xùn)班心得篇八
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(—)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),進(jìn)一步提出了加快推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過(guò)對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí),我進(jìn)一步加深了對(duì)《規(guī)劃》的理解,提高了對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好《規(guī)劃》實(shí)施工作的責(zé)任感和緊迫感。
一、全面把握《規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)容和基本特點(diǎn)。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來(lái)五年我省全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,這是指導(dǎo)全省各級(jí)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政的綱領(lǐng)性文件?!兑?guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個(gè)目標(biāo)、九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)保障。《規(guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點(diǎn):
1、強(qiáng)化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國(guó)首次提出了制定社會(huì)組織促進(jìn)和管理?xiàng)l例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開(kāi)創(chuàng)性地提出建立行政審批項(xiàng)目設(shè)立和清理的良性銜接機(jī)制。
2、強(qiáng)化了完善信用體系,打造“誠(chéng)信政府”
一是《規(guī)劃》在全國(guó)首次提出了建立健全政府信用評(píng)價(jià)機(jī)制?!兑?guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與政府信用評(píng)價(jià)工作”;二是《規(guī)劃》還對(duì)信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機(jī)構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強(qiáng)化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對(duì)當(dāng)前行政相對(duì)人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國(guó)首次提出建立健全賠償或補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險(xiǎn)、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實(shí)施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問(wèn)題作出了規(guī)定。
4、強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國(guó)首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考查和測(cè)試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強(qiáng)化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項(xiàng)措施得以落實(shí),并最終全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo),《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核指標(biāo)體系,作為干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)?!薄兑?guī)劃》第50條對(duì)“完善依法行政”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制作出了明確規(guī)定。
二、貫徹落實(shí)《規(guī)劃》,當(dāng)前應(yīng)著力抓好的幾項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)提上重要日程。
我市各級(jí)政府及政府各部門的主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。市、縣(區(qū))政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評(píng)等職責(zé),充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用。
2、提高認(rèn)識(shí),積極組織對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級(jí)政府和政府各部門要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》頒布實(shí)施的重大意義。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的讀書活動(dòng),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)。
我市各級(jí)政府和政府各部門要在認(rèn)真總結(jié)上一個(gè)五年《規(guī)劃》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,盡快制定出落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施,明確今后五年依法行政的目標(biāo)、任務(wù)和年度計(jì)劃,并分解、細(xì)化,落實(shí)到具體的責(zé)任部門。
依法行政培訓(xùn)班心得篇九
依法行政是指政府、行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)、管理事務(wù)時(shí),以法律為依據(jù),按照法律程序和規(guī)定進(jìn)行處理的一種行政管理活動(dòng)。作為一名公務(wù)人員,我深切體會(huì)到依法行政的重要性和價(jià)值。下面我將結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),談?wù)勎覍?duì)依法行政的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先,依法行政是國(guó)家治理的必然要求。法律是社會(huì)公平正義的基石,沒(méi)有法律約束,政府的權(quán)力就難以得到規(guī)范和制約。依法行政可以保證政府行使職權(quán)的合法性和公正性,使政府的權(quán)力在一定的范圍和規(guī)則內(nèi)發(fā)揮作用,保護(hù)公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。只有依法行政,才能使公民對(duì)政府的管理和服務(wù)有更多的信任和滿意,為國(guó)家治理提供可持續(xù)的動(dòng)力。
其次,依法行政是行政效能提升的必然選擇。依法行政要求政府行政機(jī)關(guān)在處理事務(wù)時(shí),要依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行合法、公正、高效的工作。通過(guò)制定和執(zhí)行科學(xué)合理的法律,政府行政機(jī)關(guān)能夠保證公共資源的合理配置,提高工作效率,減少行政成本,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí),依法行政還能使政府行政機(jī)關(guān)更加規(guī)范,減少不必要的干預(yù)和審批,釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,提升政府服務(wù)水平和效能。
再次,依法行政需要公務(wù)人員具備專業(yè)素養(yǎng)和能力。公務(wù)人員是依法行政的主體,他們的專業(yè)素養(yǎng)和能力直接影響到依法行政的質(zhì)量和效果。公務(wù)人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策和制度,做到手中有法、心中有規(guī),以法律為準(zhǔn)繩,合法、公正、高效地履行職責(zé)。同時(shí),公務(wù)人員還應(yīng)具備良好的溝通能力和協(xié)調(diào)能力,能夠與各方溝通、協(xié)商,解決問(wèn)題,為依法行政提供有力的支持。
此外,要加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。依法行政需要全社會(huì)的共同參與和支持。政府應(yīng)加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾法治意識(shí),使每個(gè)公民都明白自己的權(quán)利和義務(wù),懂得尊重法律、依法行事。通過(guò)加強(qiáng)法治宣傳教育,可以形成全社會(huì)共同維護(hù)法律權(quán)威和執(zhí)行的良好氛圍,凝聚全社會(huì)力量,推動(dòng)依法行政的順利進(jìn)行。
綜上所述,依法行政是國(guó)家治理的重要方式,是行政效能提升的必然選擇,需要公務(wù)人員具備專業(yè)素養(yǎng)和能力,同時(shí)要加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。只有在全社會(huì)共同努力下,才能夠?qū)崿F(xiàn)依法行政的良好發(fā)展,推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。作為一名公務(wù)人員,我將不斷加強(qiáng)自身的法律學(xué)習(xí)和能力提升,堅(jiān)持依法行政,為實(shí)現(xiàn)依法行政、服務(wù)人民、建設(shè)法治國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)。
依法行政培訓(xùn)班心得篇十
自治區(qū)政府在銀川召開(kāi)全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議。自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)、法制辦主任任高民同志通報(bào)了我區(qū)近五年來(lái)依法行政工作情況,傳達(dá)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的主要精神。隆德縣認(rèn)真貫徹《決定》精神,結(jié)合前半年依法行政工作實(shí)際?,F(xiàn)就我縣xx年前半年依法行政工作總結(jié)如下。
xx年依法行政工作在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)、市法制辦公室的耐心指導(dǎo)下,依法行政工作在加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)精神文明建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,發(fā)揮了重要作用,主要做了以下工作:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造依法行政氛圍。
我縣將職工學(xué)法和依法行政情況列入年度考核范圍,作為干部任職和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。堅(jiān)持縣委中心組集體學(xué)習(xí)制度,讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法行政、科學(xué)行政和民主行政思想,提高依法行政水平,做廉潔從政、依法行政的表率??h直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每周二、五集體學(xué)習(xí)制度,組織廣大干部職工專題學(xué)習(xí)依法行政法律法規(guī),觀看反腐警示片,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。同時(shí),圍繞《公務(wù)員法》的實(shí)施,開(kāi)展《憲法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等公務(wù)員學(xué)法和依法行政培訓(xùn)會(huì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。認(rèn)真實(shí)施法律六進(jìn)活動(dòng),各涉法單位、部門充分利用宣傳單、掛歷、卡通畫,借助各種媒體進(jìn)行宣傳,在全縣營(yíng)造了依法行政的良好氛圍,提高了干部職工依法行政能力。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),為依法行政提供保障。
一是健全行政決策機(jī)制。我縣制定并公布縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé),機(jī)構(gòu)設(shè)置,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,方便群眾辦事。成立縣人民政府效能建設(shè)投訴中心,制定職責(zé)。政府辦公室等部門(單位)明確公文處理流程、決策督查流程、和常務(wù)會(huì)議流程,提高工作效率。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組建方案的通知》(寧政發(fā)[xx]40號(hào))文件要求,根據(jù)我縣實(shí)際,建立了縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心。代表縣人民政府對(duì)縣(區(qū))直機(jī)構(gòu)進(jìn)駐窗口和集中辦理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)。服務(wù)中心采用一門受理,并聯(lián)審批,統(tǒng)一收費(fèi),限時(shí)辦結(jié)的模式,基本實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。今年5月13日,自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心督導(dǎo)組高瑞莉一行5人到隆德縣檢查政務(wù)服務(wù)工作,督導(dǎo)組對(duì)隆德縣政務(wù)服務(wù)工作方法、措施給予高度肯定,并希望把隆德縣定為全區(qū)政務(wù)服務(wù)市縣級(jí)示范點(diǎn)。二是嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定關(guān)。今年以來(lái),政府把嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定作為首要任務(wù)。政府常務(wù)會(huì)議和政策性較強(qiáng)專題會(huì)議法制辦必須列席,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了法律依據(jù)。參與了政策性文件的制定和修改工作,保證了政府決策的規(guī)范性和有效性。特別是圍繞《隆德縣xx年城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》的通知要求,政府法制辦嚴(yán)把涉及群眾關(guān)心的征地拆遷等敏感環(huán)節(jié),依法決策,有力推動(dòng)了政府依法行政水平。對(duì)于違反行政規(guī)定,不符合隆德經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展要求,以及相互打架的規(guī)范性文件,由政府法制辦牽頭,聯(lián)合其他相關(guān)部門,通過(guò)復(fù)核,該廢止的堅(jiān)決廢止,該修訂的及時(shí)進(jìn)行修訂。三是完善防范化解社會(huì)矛盾機(jī)制。制定并下發(fā)了《關(guān)于做好矛盾糾紛排查的通知》,要求各行政執(zhí)法部門、單位建立矛盾糾紛排查工作制度,認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)做好各類矛盾糾紛化解工作。截至xx年5月底,共處理信訪案件67件、866(人)次,同比件(次)下降15.19%、人(次)上升125.46%。其中群體性案件23(批)次,803(人)次,同比件(次)上升43.75%,人(次)上升163.28%,接待群眾來(lái)訪65件866人(次),辦理上級(jí)交辦信件10件,基本做到了事事有著落、件件有回音。
(三)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),促進(jìn)依法行政深入實(shí)施。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),履行職責(zé),認(rèn)真實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度,實(shí)行執(zhí)證上崗。xx年繼續(xù)推行桌牌明示制、掛牌上崗制、單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員去向示意制,逐步形成了按法定程序辦事的習(xí)慣。堅(jiān)持由政府法制辦牽頭,相關(guān)部門參加組成檢查組,采取隨機(jī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法,定期不定期對(duì)各部門行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)行政規(guī)范性文件、行政收費(fèi)行為、行政處罰行為、行政強(qiáng)制措施進(jìn)行了監(jiān)督檢查,提出限期整改要求。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線規(guī)定,從源頭上、制度上防止和消除,查糾了賬外賬,私設(shè)小金庫(kù)行為,開(kāi)展了兩節(jié)市場(chǎng)價(jià)格、教育收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)等專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決制止了多種形式的亂罰款和亂收費(fèi)。二是加快政府信息公開(kāi)制度建設(shè)。通過(guò)有線電視、廣播、政府櫥窗,定期公示全縣重點(diǎn)工程進(jìn)展情況,xx年按照《隆德縣xx年城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》要求,定期組織全縣各部門(單位)一把手現(xiàn)場(chǎng)觀摩重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)進(jìn)展情況,增加了工作透明度,提高了工作效率。充分發(fā)揮政府信息中心職能,實(shí)現(xiàn)了四大機(jī)關(guān)信息聯(lián)網(wǎng),便利了公眾對(duì)公開(kāi)政府信息的獲取,整理了黨政內(nèi)網(wǎng),提高了信息傳輸?shù)陌踩?。建立了隆德縣政府政務(wù)信息公開(kāi)電子管理網(wǎng),加大信息公開(kāi)的透明度。
截至目前,我縣依法行政工作雖然取得了一定的進(jìn)展,但仍存在一些問(wèn)題。一是宣傳教育還不夠深入,特別是有關(guān)行政執(zhí)法人員存在認(rèn)識(shí)不到位、理解不夠深;二是依法行政、科學(xué)行政、民主行政貫徹落實(shí)還沒(méi)有完全到位,部分行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體存在畏難情緒;三是行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能于有待進(jìn)一步提高。
今后,我們繼續(xù)緊盯目標(biāo)任務(wù),采取有力措施,集中精力完成以下五項(xiàng)工作:一是依法行政。按照國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的要求,結(jié)合隆德實(shí)際,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限,減少行政執(zhí)法層次,規(guī)范行政執(zhí)法行為。對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及征地拆遷等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)。對(duì)取暖費(fèi)定價(jià)及收繳等與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行社會(huì)公示或者聽(tīng)證。努力提高政府依法決策、依法辦事、依法行政的能力。二是轉(zhuǎn)變職能。強(qiáng)化宗旨意識(shí),在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,更好的發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,借助政務(wù)服務(wù)中心,努力建立統(tǒng)一、公開(kāi)、公平、公正的政府服務(wù)體制,著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,并提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。三是強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,積極聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議,加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)察監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力,承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,做到權(quán)責(zé)對(duì)等。四是完善制度。扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。依法處置國(guó)有資產(chǎn),嚴(yán)格操作程序。繼續(xù)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制和財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審制,改革政府采購(gòu)方式,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)行為。完善土地有償使用制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)法制教育,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。五是提高效率。建立健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家和區(qū)、市政府的決策、決定,確保政令暢通。全面推行政務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐,推廣無(wú)紙化辦公。繼續(xù)實(shí)施行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,全面開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)政府工作全面提速。
依法行政培訓(xùn)班心得篇十一
1997年,黨的_大確立了依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略,標(biāo)志著我國(guó)民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨和國(guó)家確立依法治國(guó)這一基本方略,而依法行政是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的基本保障。黨的_大指出:一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政;_大進(jìn)一步提出了要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政維護(hù)司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律嚴(yán)格實(shí)施.1990年國(guó)務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道,鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場(chǎng)管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),如何不斷加強(qiáng)和提高自身建設(shè),完善對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約,做到依法行政、依法治鹽,筆者對(duì)此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政,就是各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使食鹽專營(yíng)和小工業(yè)鹽計(jì)劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場(chǎng)管理部門,同時(shí)又是食鹽專營(yíng)企業(yè),除中央層面政企分開(kāi)外,各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營(yíng)合二為一,也就是通常所說(shuō)的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來(lái)自于政府授權(quán),就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定,管理鹽業(yè)市場(chǎng),這種行政權(quán)力不同于其他國(guó)家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力或行政機(jī)關(guān)委托管理。對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)實(shí)施行政管理的目的是對(duì)食鹽進(jìn)行專營(yíng),對(duì)小工業(yè)鹽進(jìn)行計(jì)劃管理,以保障食鹽安全,保證人民群眾食用合格碘鹽,消除碘缺乏危害,提高人口智力,提升中華民族素質(zhì),促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,它的依法行政包括三個(gè)方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù),即有法可依。鹽業(yè)依法行政,所依據(jù)的是現(xiàn)行國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章,國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級(jí)人大及其會(huì)、省級(jí)人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國(guó)鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有:國(guó)務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》,1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》,1996年5月頒布的《食鹽專營(yíng)辦法》;屬于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有:1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》,3月國(guó)家計(jì)委頒布的《食鹽價(jià)格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實(shí)際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外,還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須遵守的法律,也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)??梢?jiàn),我國(guó)鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成,在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色,具有不同的法律功能和效力,為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專營(yíng)辦法》規(guī)定:國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國(guó)食鹽專營(yíng)工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營(yíng)工作?!妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》規(guī)定:國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu),目前是國(guó)家發(fā)改委鹽管辦,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu),目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦,是各級(jí)政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對(duì)違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán),包括獨(dú)立行使鹽政執(zhí)法權(quán),對(duì)鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問(wèn)、取證權(quán),對(duì)涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及運(yùn)輸工具的檢查權(quán),對(duì)鹽業(yè)違法行為批評(píng)、警告,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收其非法生產(chǎn)、運(yùn)銷、購(gòu)進(jìn)的原鹽、加工鹽,沒(méi)收其非法所得等權(quán)利。國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力,是一項(xiàng)法定授權(quán),可以行使,但不得放棄,這種權(quán)力既是職權(quán),更是職責(zé),所以各級(jí)鹽業(yè)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國(guó)家對(duì)食鹽專營(yíng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督,是必須履行的法定職責(zé)。如不履行,就是失職,就必須追究法律責(zé)任,也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督,鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)實(shí)施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開(kāi)進(jìn)行,一方面實(shí)行罰繳分離,另一方面實(shí)行分級(jí)管理和層級(jí)管理。各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等,對(duì)自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)行約束,做到程序合法、公正執(zhí)法,此為內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)政府和上一級(jí)鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門,負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督;各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),接受社會(huì)輿論和行政相對(duì)人的監(jiān)督,此為外部監(jiān)督,通過(guò)內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、鹽業(yè)行政的存在問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)鹽業(yè)行政管理堅(jiān)持依法行政,加大執(zhí)法力度,維護(hù)了食鹽專營(yíng)和小工業(yè)鹽的計(jì)劃管理(其目的是防止對(duì)食鹽市場(chǎng)的沖銷),保證人民群眾食用合格碘鹽,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),特別是我國(guó)加入wto后,鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問(wèn)題,影響了鹽業(yè)行政部門依法行政,主要有以下主要問(wèn)題。
首先,我國(guó)現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期,具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,與現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng),在運(yùn)行了十余年之后,需要對(duì)鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)發(fā)鹽資源,但事實(shí)上,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,國(guó)有資本不可能也沒(méi)有必要一統(tǒng)天下,可讓民營(yíng)資本進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn);還有,隨著小工業(yè)鹽市場(chǎng)的逐步放寬管理,為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng),對(duì)食鹽專營(yíng)的管理有必要上升為法律,因此亟須制定一部《食鹽專營(yíng)法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為,也必須從法律上予以明確制止。
其次,在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過(guò)程中,由于時(shí)代的局限性,還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體,界定模糊,缺乏可操作性,如在碘鹽零售許可證問(wèn)題上,沒(méi)有具體的規(guī)定,對(duì)無(wú)證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊,沒(méi)有對(duì)行政相對(duì)人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施作出規(guī)定,在實(shí)踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便,如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中,而是放在家中或是寄存在他人家中,鹽政執(zhí)法人員因無(wú)權(quán)到店主家中或他人家中檢查,難以依法處理,損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定,應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則,地方法服從中央法,下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn),在我國(guó)各省(市)、自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,對(duì)國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補(bǔ)充和細(xì)化,但有的地方法,有將食鹽專營(yíng)擴(kuò)大化之嫌,在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開(kāi)經(jīng)營(yíng),一些地區(qū)對(duì)小工業(yè)鹽、多品種鹽實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展。
最后,在行政法制監(jiān)督方面,還有待于進(jìn)一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用,著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題比較集中地表現(xiàn)在:一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身,素質(zhì)參差不齊,人數(shù)又比較少,鹽業(yè)市場(chǎng)管理幅度較大,特別是人民群眾素質(zhì)提高后,對(duì)依法行政提出了更高的要求。二是對(duì)復(fù)議案件的審理工作,普遍存在著顧及下級(jí)機(jī)關(guān)臉面,怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護(hù)下級(jí)機(jī)關(guān)處罰決定的現(xiàn)象,即群眾痛恨的官官相護(hù)。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正,無(wú)法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂,造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時(shí)糾正。四是由于垂直管理,有所在地政府監(jiān)督不能而上級(jí)又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當(dāng)前,加強(qiáng)鹽業(yè)法制建設(shè),提高依法行政水平,是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國(guó)家法律體系的建立和完善,鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等,都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序,必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善,以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,我國(guó)已加入wto,wto對(duì)我國(guó)食鹽專營(yíng)制度的影響已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。如何運(yùn)用鹽業(yè)法律武器,完善鹽業(yè)依法行政,提高依法行政水平,捍衛(wèi)食鹽專營(yíng)制度,已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問(wèn)題。
1、增強(qiáng)鹽業(yè)法制意識(shí),樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳,提高全民鹽業(yè)法制意識(shí)是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先,作為鹽業(yè)行政管理部門,尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高,要從思想上重視、從制度上入手,全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì),如對(duì)現(xiàn)有在職人員,有計(jì)劃地進(jìn)行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核,并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤,以增強(qiáng)責(zé)任心,提高積極性。
其次,在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法,自身要依法辦事、依法經(jīng)營(yíng),不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為,另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī),如不按計(jì)劃調(diào)運(yùn),將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費(fèi)者等。要不斷提高鹽業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識(shí),在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后,強(qiáng)化鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘知識(shí)宣傳,營(yíng)造食鹽專營(yíng)氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊(cè)、墻體標(biāo)語(yǔ)等,同時(shí),結(jié)合5.15消除碘缺乏病日,與有關(guān)部門協(xié)同配合開(kāi)展聯(lián)合宣傳咨詢活動(dòng),不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘意識(shí),使之具備較強(qiáng)的健康意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),自覺(jué)食用合格碘鹽,從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生,在全社會(huì)形成知法、懂法、不違法的社會(huì)氛圍。
2、堅(jiān)持依法行政,確保行政行為的合法性。
依法行政,要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位,也不越位,要根據(jù)公平、
公正、公開(kāi)的原則,健全、完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低,因?yàn)槊總€(gè)具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實(shí)施,因此要把好入口關(guān),凡進(jìn)必考,不合格者堅(jiān)決拒之門外;立足當(dāng)前,盡可能把具有法律專業(yè)知識(shí)的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位,不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時(shí)抓好崗位培訓(xùn)考核,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理,鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí),特別是在脫裝后,必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法,并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé),以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對(duì)那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類,堅(jiān)決清除出鹽政執(zhí)法隊(duì)伍,保持鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。三是實(shí)行執(zhí)法考核評(píng)議制度。如對(duì)鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間,鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行量化考核,把考核結(jié)果作為評(píng)先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。按照?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度規(guī)定,對(duì)違反制度規(guī)定的各類行為,依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,必要時(shí)按《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費(fèi)用,真正做到有法必依、有錯(cuò)必究。
3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,保證鹽業(yè)法規(guī)全面實(shí)施。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè),一是落實(shí)層級(jí)管理。建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的制約、約束機(jī)制,即在行業(yè)內(nèi),縣一級(jí)對(duì)市一級(jí)負(fù)責(zé),市一級(jí)對(duì)省一級(jí)負(fù)責(zé),省一級(jí)對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé);在單位內(nèi),具體承辦案件人員對(duì)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),分管負(fù)責(zé)人對(duì)主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),主管負(fù)責(zé)人對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的機(jī)制。二是實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場(chǎng)出現(xiàn)重大問(wèn)題,或者重大的違法違紀(jì)事件,借鑒安全管理責(zé)任制的模式,由上級(jí)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺(tái),實(shí)行上級(jí)備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機(jī)構(gòu),強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量,加強(qiáng)法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍,不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實(shí)行較大案件通案制度,大、要案不搞一人說(shuō)了算,實(shí)行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機(jī)制,當(dāng)?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計(jì)劃地對(duì)鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為,包括抽象行政行為開(kāi)展執(zhí)法檢查,以加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T要認(rèn)真落實(shí)行政處罰橫向?qū)徍酥贫?,加?qiáng)對(duì)復(fù)議案件的審理工作,敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開(kāi)制度,將一定時(shí)期、一定的工作及相關(guān)政策主動(dòng)向社會(huì)通報(bào),按照行政許可法的要求,將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等實(shí)行公開(kāi),將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會(huì)服務(wù)承諾等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),增強(qiáng)社會(huì)透明度,接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
依法行政培訓(xùn)班心得篇十二
*市*管理委員會(huì)依法行政情況匯報(bào)近年來(lái),管委為更有效擔(dān)負(fù)起資源保護(hù)和旅游管理的神圣使命,始終把嚴(yán)格執(zhí)法作為推進(jìn)工作的重要手段,堅(jiān)持依法行政,致力建設(shè)服務(wù)型法制部門,在組織建設(shè)、行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、配套制度建設(shè)、法制宣傳、執(zhí)法調(diào)研、落實(shí)管理職能、隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量的工作,取得顯著成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、完善組織建設(shè),明確執(zhí)法權(quán)限,為依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)管委圍繞青島市“創(chuàng)建全國(guó)文明城市、生態(tài)市”的目標(biāo),將依法行政工作逐步納入規(guī)范化、制度化軌道,增強(qiáng)管理工作的透明度和公開(kāi)性,努力建設(shè)法制。成立了由管委主任任組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人參與的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確管委辦公室作為法制機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)法行政工作的推進(jìn),使依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機(jī)構(gòu)管、有專人辦,從組織機(jī)構(gòu)上保證依法行政工作的實(shí)施。初,機(jī)構(gòu)改革完成后,依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整成員,按照新的工作分工,組織各部門對(duì)照所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章,積極協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門,明確執(zhí)法權(quán)限,將法律法規(guī)賦予的職能層層落實(shí)到具體部門和人員,建立相應(yīng)執(zhí)法評(píng)議制度,形成了責(zé)任清楚、目標(biāo)明確,逐級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法管理體系。做到執(zhí)法目標(biāo)具體化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化。二、以深入貫徹落實(shí)行政許可法為切入點(diǎn),推動(dòng)依法行政工作不斷上新水平行政許可法頒布以來(lái),管委高度重視,把學(xué)習(xí)貫徹行政許可法納入重要工作日程。一是專門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,及時(shí)安排部署行政許可法學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施工作,要求全體工作人員從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政許可法的重要意義,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹行政許可法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是采取外請(qǐng)專家和內(nèi)部宣講的方式,組織全體執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)工作人員有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展《行政許可法》學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到每次培訓(xùn)有主講、有問(wèn)答、有交流發(fā)言,極大提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,利用計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)對(duì)全體參訓(xùn)人員進(jìn)行了測(cè)試,并將測(cè)試成績(jī)與個(gè)人年度考核掛鉤。三是按照全市清理行政許可事項(xiàng)的統(tǒng)一部署,對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清查。立足行政許可程序的科學(xué)、規(guī)范,進(jìn)一步健全責(zé)任追究和政務(wù)公開(kāi)制度,致力推行電子政務(wù),強(qiáng)化人員培訓(xùn),將行政執(zhí)法工作逐步納入規(guī)范化管理軌道。三、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法效能行政執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,必須運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)督制約機(jī)制,建立完善的行政執(zhí)法系統(tǒng)才能不斷提高執(zhí)法效能,推進(jìn)依法行政。管委積極健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從各個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)執(zhí)法行為的監(jiān)督。(一)完善法制工作機(jī)制。對(duì)重大法制工作事項(xiàng)列入行政辦公會(huì)會(huì)議議程,由行政辦公會(huì)研究決定。每年召開(kāi)一至兩次全法制工作會(huì)議,總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),分析典型案例,糾正執(zhí)法中的偏差和不足。(二)建立規(guī)范性文件審查機(jī)制。根據(jù)青島市規(guī)范性文件規(guī)定,從文件規(guī)劃、起草、審查、審議、公布、存檔、清理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,形成完整的行政規(guī)范性文件制定審查機(jī)制。將涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的文件,由辦公室及時(shí)提報(bào)市法制辦審核,定期組織對(duì)文件進(jìn)行清理,形成制度,保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。規(guī)范性文件審查和清理機(jī)制的建立,使監(jiān)督工作由事后變成了事前、事中的全程監(jiān)督,開(kāi)辟了監(jiān)督的新途徑。(三)建立行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。制定了目標(biāo)管理績(jī)效考核管理辦法,將行政執(zhí)法工作情況納入目標(biāo)管理績(jī)效考核,采取考核組主考、部門間互評(píng)的.評(píng)議考核機(jī)制,充分體現(xiàn)客觀、公開(kāi)、公正、公平的原則,即促進(jìn)部門之間進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,又使各部門間在交流中找到差距,激發(fā)進(jìn)一步做好法制工作的積極性。四、以擴(kuò)大宣傳力度和深度為著力點(diǎn),努力營(yíng)造推進(jìn)依法行政的濃厚氛圍開(kāi)展保護(hù)管理工作的主要依據(jù)是國(guó)務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、建設(shè)部發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》、省第九屆人大常委會(huì)通過(guò)的《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章。配合依法治景進(jìn)程的推進(jìn),管委立足對(duì)外、對(duì)內(nèi)宣傳,不斷強(qiáng)化依法行政宣傳教育工作。對(duì)外,通過(guò)與周邊村莊召開(kāi)可持續(xù)發(fā)展座談會(huì)、組織經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、講解員培訓(xùn)班,開(kāi)展護(hù)林防火宣傳,組織普法專題宣傳活動(dòng)等形式,全面提升旅游從業(yè)人員思想認(rèn)識(shí)。利用新聞媒體深入組織開(kāi)展“靠山、用山、愛(ài)山、護(hù)山”宣傳教育,并把國(guó)家對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)政策法規(guī)印制成冊(cè),分發(fā)給內(nèi)村莊、單位和農(nóng)戶。20年底,在北九水游覽區(qū)評(píng)選73戶“愛(ài)山護(hù)山”人家,使共愛(ài)山川意識(shí)深入人心。對(duì)內(nèi),編寫發(fā)放《干部職工知識(shí)讀本》,廣泛開(kāi)展依法行政知識(shí)培訓(xùn)。在《信息》中開(kāi)辟“法制宣傳”專欄,對(duì)涉及執(zhí)法焦點(diǎn)、難點(diǎn)的問(wèn)題及時(shí)組織開(kāi)展專題研討,這一法制宣傳教育平臺(tái)的建立,進(jìn)一步拓展了執(zhí)法工作的視野。五、以深入開(kāi)展行政執(zhí)法調(diào)研為突破口,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行政執(zhí)法行為為強(qiáng)化依法行政,管委對(duì)適用于保護(hù)管理的法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真摸底調(diào)查,針對(duì)現(xiàn)行規(guī)章對(duì)管理權(quán)限規(guī)定不完整或不明確的方面,加快政府規(guī)章制定進(jìn)程。目前,風(fēng)市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)制度已經(jīng)列入青島市政府立法計(jì)劃,調(diào)研工作正在進(jìn)行。同時(shí),根據(jù)全省工作部署,組織開(kāi)展了在風(fēng)推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的調(diào)研工作,多次協(xié)調(diào)省、市的法制部門,組織調(diào)研,著力解決管理中長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉和執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹的問(wèn)題,提高行政執(zhí)法水平和效率,降低行政執(zhí)法成本,探討建立“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的綜合執(zhí)法新體制,為風(fēng)景名勝事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。六、以依法加大綜合整治為總抓手,全面優(yōu)化旅游環(huán)境和秩序圍繞旅游秩序整治工作的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,管委立足機(jī)制創(chuàng)新,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,建立起綜合執(zhí)法新機(jī)制,為科學(xué)執(zhí)法、優(yōu)化旅游秩序和環(huán)境提供重要保證。(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行,為依法治景提供科學(xué)依據(jù)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化對(duì)保護(hù)工作造成的沖擊,及時(shí)啟動(dòng)總體規(guī)劃修編工作,召開(kāi)規(guī)劃修編聯(lián)席會(huì)議,征求各方意見(jiàn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況,為規(guī)劃修編工作按計(jì)劃推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完成規(guī)劃范圍內(nèi)海島資源、文物資源的普查,為資源保護(hù)提供了第一手資料。(二)堅(jiān)持“保護(hù)第一”的原則,依法查處和制止資源破壞行為。在規(guī)劃建設(shè)中,管委嚴(yán)把審核關(guān),對(duì)不符合規(guī)劃的申請(qǐng)堅(jiān)決予以撥回,對(duì)不服從規(guī)劃,違法占地私自進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的行為,堅(jiān)決予以制止,并積極向有關(guān)職能部門反映,先后協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門拆除違章建筑50余處,建筑面積達(dá)2300余平方米;從社會(huì)上首批招聘10名熱愛(ài)、責(zé)任心強(qiáng)的風(fēng)景名勝資源保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員,為資源保護(hù)工作注入了新的生機(jī)和活力。(三)采取疏堵結(jié)合的辦法,創(chuàng)新講解員管理機(jī)制。充分借鑒外地風(fēng)的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)從業(yè)人員實(shí)行總量控制,從嚴(yán)進(jìn)行資格審查,將講解員數(shù)量由過(guò)去的360人削減到現(xiàn)在的180人;統(tǒng)一組織開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),完善服務(wù)質(zhì)量反饋機(jī)制,建立起文明、健康、有序的管理模式。同時(shí),聯(lián)合各執(zhí)法部門集中開(kāi)展整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處私拿回扣、索要小費(fèi)、強(qiáng)迫購(gòu)物、無(wú)證導(dǎo)游等違規(guī)行為,樹立了講解員隊(duì)伍的新形象。(四)堅(jiān)持建管分離的原則,全面提升旅游商品市場(chǎng)監(jiān)管水平。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和聯(lián)席辦公制度,與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂文明經(jīng)營(yíng)責(zé)任書,加大對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育,營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、文明誠(chéng)信的良好氛圍。按照“控制總量,適當(dāng)集中,提高檔次,規(guī)范管理”的工作方針,開(kāi)展旅游商品市場(chǎng)綜合整治工作,堅(jiān)決取締有礙觀瞻的市場(chǎng)攤點(diǎn)110余處,從嚴(yán)治理游商浮販、亂設(shè)攤點(diǎn)、欺客宰客等現(xiàn)象,進(jìn)一步凈化了旅游市場(chǎng)秩序。(五)把封建迷信活動(dòng)整治作為重中之重,欺客宰客行為得到有效遏制。針對(duì)封建迷信活動(dòng)在一定范圍內(nèi)蔓延的趨勢(shì),管委聯(lián)合公安、工商等部門多次組織開(kāi)展依法整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊封建迷信和黑導(dǎo)、野導(dǎo)拉客現(xiàn)象,累計(jì)搗毀封建迷信場(chǎng)所20余處,有效地凈化了旅游環(huán)境。(六)切實(shí)加大監(jiān)督巡查工作力度,創(chuàng)建“平安”活動(dòng)取得階段性成果。同轄區(qū)派出所110警車建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)不間斷巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防苗頭性因素;成立專門督查隊(duì)伍,出臺(tái)《旅游秩序督查辦法》,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)飯店、車輛的檢查、監(jiān)控力度。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、車輛闖卡行為,聯(lián)合交通、交警進(jìn)行集中打擊,收到較好的治理效果。七、以強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn),全面提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)圍繞打造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的執(zhí)法隊(duì)伍,管委定期組織執(zhí)法人員開(kāi)展法律知識(shí)講座和經(jīng)驗(yàn)交流,不斷提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和水平。在完成82名執(zhí)法人員審驗(yàn)執(zhí)法證工作的基礎(chǔ)上,積極組織工作人員參加青島市法律知識(shí)培訓(xùn),又有121人通過(guò)考試取得行政執(zhí)法資格。圍繞規(guī)范約束執(zhí)法行為,制定執(zhí)法人員工作紀(jì)律,并加大督查工作力度,將督查結(jié)果與執(zhí)法人員及所在部門月度和年終考核掛鉤,執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。在今后的工作中,管委針對(duì)依法行政工作中的不足,將采取有力措施,進(jìn)一步推進(jìn)完善依法行政工作。一是圍繞法制的工作目標(biāo),積極推進(jìn)相對(duì)集中處罰權(quán)的推行。爭(zhēng)取將與管理密切相關(guān),特別是管理工作所急需的行政處罰權(quán)集中由管委會(huì)行使。二是積極推進(jìn)規(guī)劃修編工作,界定保護(hù)范圍,明確分級(jí)管理區(qū)域,完善分級(jí)管理制度,為依法行政提供科學(xué)保障。三是繼續(xù)加大執(zhí)法工作力度,完善執(zhí)法體系,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法職能,大力查處破壞資源、擾亂旅游秩序的行為,營(yíng)造良好的保護(hù)和發(fā)展的軟環(huán)境。四是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),完善各類執(zhí)法相關(guān)的制度,建立執(zhí)法顧問(wèn)制,不斷規(guī)范行政行為。五加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制,搞好新頒布的法律宣傳學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。
依法行政培訓(xùn)班心得篇十三
今年以來(lái),我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅(jiān)持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》,我局進(jìn)行自查自評(píng),評(píng)分為90分?,F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xx市安監(jiān)局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》,對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,責(zé)任落實(shí)到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開(kāi)專題會(huì)議,全面推進(jìn)依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí),我局還廣泛開(kāi)展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn),同時(shí)由局里統(tǒng)一購(gòu)買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí),此外還積極組織開(kāi)展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過(guò)對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過(guò)這項(xiàng)舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開(kāi),從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來(lái),我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案,也沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《xx市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦,確保事故查處過(guò)程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后,都及時(shí)予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《xx市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范,同時(shí)安排人員到市工商局、市國(guó)土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒,還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20xx年度,我局組織開(kāi)展了行政執(zhí)法自查工作,對(duì)今年以來(lái)我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過(guò)科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,改進(jìn)工作,促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí),對(duì)我局20xx年至20xx年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理,重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析,對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實(shí)提高法律意識(shí),是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺(tái),還在現(xiàn)場(chǎng)擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看,并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演,整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈,受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊,發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單等近2800冊(cè),接受群眾咨詢千x人次等。此外,按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署,我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績(jī)。
二是開(kāi)展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求,我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊(cè),和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn),并發(fā)放宣傳資料300x份,獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
三是開(kāi)展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn),先后對(duì)xx公司、公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班,聘請(qǐng)安全專家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳,共計(jì)培訓(xùn)320多人次,獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月,我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕29號(hào)),組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等,強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí),規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí),對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識(shí),加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí),我局還積極開(kāi)展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外,還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題。
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,學(xué)用不能有效結(jié)合,導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對(duì)沒(méi)收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算。
(一)完善行政決策機(jī)制,實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策。
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度,對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實(shí)決策責(zé)任制度,對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實(shí)施。
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念,增強(qiáng)依法行政能力,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問(wèn)題;要深入貫徹實(shí)施行政許可法,繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制,對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個(gè)受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒(méi)收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(三)抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
要針對(duì)我局行政執(zhí)法中存在的普遍問(wèn)題和突出問(wèn)題,建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離市委、市政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
依法行政培訓(xùn)班心得篇十四
在基層鍛煉是成長(zhǎng)為合格公務(wù)員的前提,我理解在基層工作有這樣三點(diǎn)意義:
1、通過(guò)基層來(lái)了解和熟悉社會(huì),掌握在社會(huì)中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實(shí)就是整個(gè)大社會(huì)的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會(huì)的真實(shí)情況,真正理解并有效執(zhí)行國(guó)家的方針政策。只有在基層,切實(shí)的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂(lè),在將來(lái)的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過(guò)基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負(fù)著改革開(kāi)放、富國(guó)強(qiáng)民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對(duì)著社會(huì)的驚濤駭浪,體味過(guò)生活的酸甜苦辣,才能培養(yǎng)出過(guò)人的體能,堅(jiān)毅的品格,周到細(xì)致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務(wù)。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和體系。
“社會(huì)政治學(xué)”這個(gè)學(xué)科的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以前所接觸過(guò)的知識(shí),它是國(guó)家公務(wù)員的主修課程,我們卻對(duì)它知之甚少。我們要不斷在實(shí)踐中學(xué)習(xí),不斷豐富和發(fā)展我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)與體系。
(三)、以青年應(yīng)有的熱情和激情投入工作。
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變,給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時(shí)代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測(cè),飽含著民眾呼求和預(yù)示著民族命運(yùn)的現(xiàn)實(shí)面前,任何一個(gè)對(duì)人民的希望和社會(huì)的未來(lái)保持一份清醒和責(zé)任感的青年,尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前,都會(huì)深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒,腳踏實(shí)地地工作和鍛煉。
在一般的工作中要踏踏實(shí)實(shí)的開(kāi)展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽(tīng)人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
依法行政培訓(xùn)班心得篇十五
“十五”期間依法行政規(guī)劃“九五”期間,全系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹實(shí)施《武寧縣“九五”期間依法治縣規(guī)劃》,取得了明顯成效,保障和促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。為了深入貫徹“依法治國(guó)”、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)基本方略,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政進(jìn)程,促進(jìn)全系統(tǒng)政治穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)化表”重要思想為指針,以憲法和法律為依據(jù),在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,綜合協(xié)調(diào)地推進(jìn)普法、行政執(zhí)法以及各種類型的依法行政工作,努力使我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)管理走上法治化軌道,依法保障和促進(jìn)全系統(tǒng)事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃的順利實(shí)施。(二)工作目標(biāo):通過(guò)全面開(kāi)展依法行政工作,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來(lái),依法調(diào)處各種社會(huì)矛盾,保障公民合法權(quán)益,建立良好法律秩序,規(guī)范各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn),確保國(guó)家憲法和法律在我縣得到正確實(shí)施。行政執(zhí)法人員自覺(jué)依法行政,全體干職工法律素質(zhì)不斷提高,依法治理不斷深化,全系統(tǒng)各個(gè)方面的工作在法制軌道上健康發(fā)展。二、主要任務(wù)和基本要求(一)認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,提高全民法律素質(zhì)。1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主義法制理論和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略,學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律,學(xué)習(xí)宣傳與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),努力提高全體干職工的法律素質(zhì),培養(yǎng)大家權(quán)利義務(wù)相一致的現(xiàn)代法制觀念,增強(qiáng)遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí),樹立崇尚憲法、尊重法律、維護(hù)法制的.良好社會(huì)風(fēng)尚。2、緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,積極開(kāi)展法制宣傳教育。要宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī);宣傳與加入wto相關(guān)的法律知識(shí);宣傳與安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī);宣傳社會(huì)發(fā)展迫切要求普及的各項(xiàng)法律、法規(guī)。每年要確定4―6個(gè)重點(diǎn)普及的法律法規(guī),增強(qiáng)普法和依法治理工作的實(shí)效。3、堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,推動(dòng)依法治理工作向廣度和深度發(fā)展。要以法制宣傳教育為基礎(chǔ),以依法行政為重點(diǎn),以法治化管理為目標(biāo),加大工作力度,加快依法治理進(jìn)程。4、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,找準(zhǔn)法制教育與思想道德教育的結(jié)合點(diǎn),提高全體干職工的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng),推動(dòng)系統(tǒng)社會(huì)治安的進(jìn)步。(二)突出依法行政,維護(hù)法律權(quán)威。1、認(rèn)真做好地方規(guī)范性文件的清理工作,對(duì)與新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)相低觸和與新形勢(shì)、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的規(guī)范性文件,要依照法定程序及時(shí)予以廢止或修訂,使各項(xiàng)工作走上法制化、規(guī)范化軌道。2、各單位要強(qiáng)化法制建設(shè),依法規(guī)范行政行為,嚴(yán)格界定職責(zé)權(quán)限,并自覺(jué)接受上級(jí)單位的監(jiān)督和群眾監(jiān)督,重視輿論監(jiān)督,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《行政監(jiān)察法》和《行政復(fù)議法》,防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,真正做到依法行政。3、擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍,全面實(shí)行行政執(zhí)法公示制。凡具有社會(huì)管理和服務(wù)職能的單位,應(yīng)向社會(huì)公示辦事內(nèi)容、條件、程序和時(shí)限,對(duì)其實(shí)施的行政審批、行政許可、行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制等行為,凡不涉及國(guó)家秘密的,都應(yīng)告知當(dāng)事人實(shí)施行政行為的依據(jù)和理由以及當(dāng)事人享有的法定權(quán)利。4、進(jìn)一步建立建全行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,完善執(zhí)法主體資格審查確認(rèn)制度和執(zhí)法工作考核制度,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立完善行政執(zhí)法人員的崗前和在崗培訓(xùn)制度,逐步形成持證上崗、定期輪崗、不合格者下崗直至辭退的管理新機(jī)制。(三)深化依法治理,提高社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平。1、繼續(xù)實(shí)施依法治理“三大工程”,構(gòu)筑和完善以依法治理為主體、基層依法治理為基礎(chǔ)、行為依法治理為支柱的依法治理工作格局,推進(jìn)依法治理“三大工程”的進(jìn)程,提高依法治理工作的整體水平。2、提高依法管理水平。各單位要結(jié)合工作職能和特點(diǎn),認(rèn)真制定和完善依法治理實(shí)施方案。依法建章立制,把依法管理、依法辦事、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入法制化、規(guī)范化軌道。同時(shí),加大社會(huì)宣傳力度,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。3、開(kāi)展專項(xiàng)依法治理活動(dòng),增強(qiáng)依法治理效果。找準(zhǔn)、抓住影響和制約本系統(tǒng)發(fā)展的一些突出問(wèn)題和群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展多種形式的專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。三、保障措施1、建立和完善由局總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各單位分別實(shí)施、分類管理的依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各支部要把依法治理工作列入重要議事日程,納入工作規(guī)范,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),明確依法治理工作職責(zé),逐年確定工作目標(biāo),實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,強(qiáng)化對(duì)依法治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。2、各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,制定并認(rèn)真實(shí)施本地、本部門、本單位依法治理規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)。各單位要做好工作情況的總結(jié)匯報(bào),做到工作有方案,有措施,有總結(jié)。
(一)依法行政是依法治國(guó)的根本要求。通過(guò)學(xué)習(xí)了解到加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),依法治國(guó),是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國(guó)憲法規(guī)定"中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,"各級(jí)政府受人民的委托,管理國(guó)家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過(guò)正確執(zhí)法,用法律來(lái)規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問(wèn)題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無(wú)所不包,無(wú)所不管的狀態(tài)順利過(guò)渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來(lái)。權(quán)力無(wú)限式的管理方式,在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過(guò)依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的基本平衡,使行政管理切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,行政權(quán)力來(lái)源于人民,依法行政是人民民主國(guó)家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn),政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權(quán)力,隨時(shí)隨地都會(huì)給社會(huì)、公民帶來(lái)巨大影響。所以,迫切要求全面地實(shí)行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個(gè)人偏見(jiàn)相聯(lián)系的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象,保證人民在自己的.法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此,依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國(guó)家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。它不能被放棄,必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時(shí),必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,僅憑命令,憑局部經(jīng)驗(yàn),憑"長(zhǎng)官"意志進(jìn)行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。行政職責(zé)則要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座,參加各級(jí)黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時(shí),加強(qiáng)自學(xué),確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí),做到依法行政。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個(gè)人。另外規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。
(四)強(qiáng)化法制觀念,提高法律素質(zhì)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提,不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,按照法律法規(guī)要求規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進(jìn)行政執(zhí)法工作“公開(kāi)化、透明化”。
依法行政培訓(xùn)班心得篇二
不斷提高依法執(zhí)政能力,對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平具有重要意義。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力提高依法行政的能力,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段行使職權(quán),真正把行政行為和執(zhí)政方式納入法制軌道。而領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的程度,體現(xiàn)著我們黨依法執(zhí)政的能力。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力增強(qiáng)法制觀念,牢固樹立權(quán)力是人民賦予的觀念,權(quán)力必須接受人民和法律的監(jiān)督與制約的觀念,在法律面前人人平等的觀念,違犯法律就應(yīng)受到法律制裁的觀念,自覺(jué)而堅(jiān)定地做學(xué)習(xí)法律、遵守法律、執(zhí)行法律、維護(hù)法律的模范,全面推進(jìn)依法行政,把依法行政落實(shí)到政府行為的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),不斷提高自己依法辦事的能力。
五、提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力就要加強(qiáng)廉潔自律,提高從政能力。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力是提高執(zhí)政能力的重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)當(dāng)模范做到廉潔自律、克己奉公、以身作則、謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,時(shí)時(shí)處處把人民群眾的利益放在首位,時(shí)時(shí)處處把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正確行使黨和人民給予的權(quán)力,為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì),始終注意講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,保障人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
總之,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力,是我們黨執(zhí)政以來(lái)常抓不懈的一項(xiàng)根本性任務(wù),是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗,關(guān)系到黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大課題,也是完善領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的客觀需要。因此,我們?cè)谄綍r(shí)的工作中要切實(shí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。才能為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
黨的十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,要求廣大黨員干部加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力增長(zhǎng)新本領(lǐng),以肩負(fù)起治國(guó)理政的歷史使命。對(duì)此,我們要有高度的緊迫感和自覺(jué)意識(shí)。
干部的“本領(lǐng)”同黨的執(zhí)政能力是密切相關(guān)的,所以每當(dāng)重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期,黨中央都要特別向黨員干部提出增長(zhǎng)新本領(lǐng)的問(wèn)題。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)形成統(tǒng)一戰(zhàn)線之初,我們?cè)诮夥艆^(qū)剛開(kāi)始接觸執(zhí)政問(wèn)題的時(shí)候,毛澤東就指出我們隊(duì)伍里邊存在“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題,為此,我們黨開(kāi)展了著名的延安學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng),以提高廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。建國(guó)以后,毛澤東同志又多次告誡全黨,說(shuō)許多過(guò)去熟悉的東西現(xiàn)在用不上了,要求大家努力學(xué)習(xí)新本領(lǐng),而且要恭恭敬敬地學(xué)、老老實(shí)實(shí)地學(xué)。在改革開(kāi)放的新的歷史時(shí)期,黨中央對(duì)干部提出了“四化”的要求,在干部中形成了學(xué)習(xí)新本領(lǐng)的熱潮。今天,當(dāng)我們進(jìn)入新世紀(jì)新階段的時(shí)候,黨中央再次向廣大黨員干部提出增長(zhǎng)新本領(lǐng)的問(wèn)題,這是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和新形勢(shì)新任務(wù)的必然要求。
從總體上看,我們黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命是適應(yīng)的,在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中、特別是在改革開(kāi)放的過(guò)程中,干部的本領(lǐng)的確有很大進(jìn)步。但是,絕不能認(rèn)為我們的本領(lǐng)就夠用了、完全適應(yīng)了。正如《決定》所指出的,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大,素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)。我們應(yīng)當(dāng)看到這個(gè)不適應(yīng)、承認(rèn)這個(gè)不適應(yīng)、正確地對(duì)待這個(gè)不適應(yīng)。在這個(gè)問(wèn)題上,我們有些同志可能還意識(shí)不到、認(rèn)識(shí)不深,有必要本著求真務(wù)實(shí)的精神,端正態(tài)度、克服一些錯(cuò)誤傾向。比如,有些干部以為有了專業(yè)知識(shí)就有了足夠的本領(lǐng),有的單純把學(xué)歷和文憑當(dāng)本領(lǐng),有的把抓個(gè)人政績(jī)、搞形象工程當(dāng)本領(lǐng),有的把官場(chǎng)政客拉拉扯扯的那一套當(dāng)本領(lǐng),有的甚至把模仿時(shí)髦派頭、西裝革履、開(kāi)車玩味當(dāng)本領(lǐng)。特別是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,改革開(kāi)放取得很大成績(jī)的情況下,很容易產(chǎn)生盲目自滿情緒,有些干部就以為自己本事夠大了,看不到差距、或者不愿意承認(rèn)自己本領(lǐng)欠缺?,F(xiàn)在看來(lái),這些傾向?qū)τ诟刹空_認(rèn)識(shí)執(zhí)政能力問(wèn)題、提高治國(guó)理政的真本領(lǐng)都是極其有害的。事實(shí)上,回顧改革開(kāi)放以來(lái)我們的工作實(shí)際,由于有些干部缺乏新本領(lǐng)、沒(méi)有真本領(lǐng)而導(dǎo)致嚴(yán)重失誤的教訓(xùn)實(shí)在不少,影響了黨的執(zhí)政成效,我們應(yīng)該認(rèn)真吸取教訓(xùn),提高增長(zhǎng)本領(lǐng)的自覺(jué)意識(shí)。
應(yīng)當(dāng)看到,在新世紀(jì)新階段,國(guó)際局勢(shì)發(fā)生新的深刻變化,我國(guó)改革發(fā)展也處在關(guān)鍵時(shí)期,新情況新問(wèn)題層出不窮,在這種情況下要做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,這就對(duì)干部的本領(lǐng)提出了更高的要求。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下,黨中央提出了以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,強(qiáng)調(diào)干部必須增長(zhǎng)新本領(lǐng),這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題,我們必須從這一戰(zhàn)略高度來(lái)看待干部素質(zhì)和本領(lǐng)問(wèn)題,每個(gè)黨員干部都要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感。黨中央對(duì)干部增長(zhǎng)新本領(lǐng)提出了明確要求,我們要真正按照四中全會(huì)決定的精神,堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝武裝頭腦,圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力,切實(shí)增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì),提高自身的思想政治水平和實(shí)際工作能力,真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬,才能始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。
依法行政培訓(xùn)班心得篇三
我有幸來(lái)到中國(guó)人民大學(xué)參加領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力提升研修班學(xué)習(xí),深感機(jī)會(huì)難得,非常珍惜。在中國(guó)人民大學(xué)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間,我聆聽(tīng)了許多在國(guó)內(nèi)外有重要影響的著名專家、學(xué)者、教授的專題講座,感到收獲很大,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求,樹立了科學(xué)發(fā)展的思想觀念,增強(qiáng)了不斷學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中所肩負(fù)的責(zé)任,理清了今后進(jìn)一步做好人大工作的思路。通過(guò)本次學(xué)習(xí),并結(jié)合我的本職工作,對(duì)于如何提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力有了一些新的認(rèn)識(shí)和思考。
一、提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力就要掌握科學(xué)理論,提高理論武裝能力。
黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是思想政治領(lǐng)導(dǎo),是正確的思想理論指導(dǎo)下的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。我們黨歷來(lái)高度重視學(xué)習(xí)問(wèn)題,始終把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和執(zhí)政能力的有效手段。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)執(zhí)政興國(guó)的本領(lǐng),在學(xué)習(xí)中豐富改革開(kāi)放的才干?,F(xiàn)在,我們正處在一個(gè)終身學(xué)習(xí)的時(shí)代。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí),把“講學(xué)習(xí)”擺在重要地位,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng),當(dāng)作提高自身工作能力領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)需要和時(shí)代要求。為此,領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力必須從加強(qiáng)學(xué)習(xí)開(kāi)始,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,推進(jìn)民主政治的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。所以提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)重要的一條是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。
依法行政培訓(xùn)班心得篇四
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),進(jìn)一步提出了加快推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過(guò)對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí),我進(jìn)一步加深了對(duì)《規(guī)劃》的理解,提高了對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好《規(guī)劃》實(shí)施工作的責(zé)任感和緊迫感。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來(lái)五年我省全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,這是指導(dǎo)全省各級(jí)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個(gè)目標(biāo)、九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)保障。《規(guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點(diǎn):
1、強(qiáng)化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國(guó)首次提出了制定社會(huì)組織促進(jìn)和管理?xiàng)l例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開(kāi)創(chuàng)性地提出建立行政審批項(xiàng)目設(shè)立和清理的良性銜接機(jī)制。
2、強(qiáng)化了完善信用體系,打造“誠(chéng)信政府”
一是《規(guī)劃》在全國(guó)首次提出了建立健全政府信用評(píng)價(jià)機(jī)制?!兑?guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與政府信用評(píng)價(jià)工作”;二是《規(guī)劃》還對(duì)信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機(jī)構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強(qiáng)化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對(duì)當(dāng)前行政相對(duì)人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國(guó)首次提出建立健全賠償或補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險(xiǎn)、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實(shí)施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問(wèn)題作出了規(guī)定。
4、強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國(guó)首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考查和測(cè)試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強(qiáng)化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項(xiàng)措施得以落實(shí),并最終全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo),《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核指標(biāo)體系,作為干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)?!薄兑?guī)劃》第50條對(duì)“完善依法行政”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制作出了明確規(guī)定。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)提上重要日程。
我市各級(jí)政府及政府各部門的主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。市、縣(區(qū))政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評(píng)等職責(zé),充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用。
2、提高認(rèn)識(shí),積極組織對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級(jí)政府和政府各部門要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》頒布實(shí)施的重大意義。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的讀書活動(dòng),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的.基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)。
我市各級(jí)政府和政府各部門要在認(rèn)真總結(jié)上一個(gè)五年《規(guī)劃》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,盡快制定出落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施,明確今后五年依法行政的目標(biāo)、任務(wù)和年度計(jì)劃,并分解、細(xì)化,落實(shí)到具體的責(zé)任部門。
依法行政培訓(xùn)班心得篇五
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來(lái)說(shuō),最基本的要求就是依法行政、依法辦事。7月、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》,這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策,嚴(yán)守法紀(jì),又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問(wèn)題,運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法,我想,首先應(yīng)該是用來(lái)限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然,很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系,但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來(lái)看,也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力,同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過(guò)度擴(kuò)張,但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù),那么與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的就是權(quán)利,是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力,也就是說(shuō)法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力,那么這些權(quán)力指向誰(shuí)呢?無(wú)疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對(duì)它的限制問(wèn)題!
行政機(jī)關(guān)本來(lái)就享有強(qiáng)大的權(quán)力,如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對(duì)相對(duì)方的管理作用恐怕就會(huì)在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢(shì)群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級(jí))的意志,權(quán)力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢(shì)而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)乃至世界,這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場(chǎng)的。不過(guò),對(duì)行政相對(duì)人的激勵(lì)和約束——對(duì)他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對(duì)公民來(lái)講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
依法行政培訓(xùn)班心得篇六
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),進(jìn)一步提出了加快推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過(guò)對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí),我進(jìn)一步加深了對(duì)《規(guī)劃》的理解,提高了對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好《規(guī)劃》實(shí)施工作的責(zé)任感和緊迫感。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來(lái)五年我省全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,這是指導(dǎo)全省各級(jí)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政的綱領(lǐng)性文件?!兑?guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個(gè)目標(biāo)、九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)保障?!兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點(diǎn):
1、強(qiáng)化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國(guó)首次提出了制定社會(huì)組織促進(jìn)和管理?xiàng)l例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開(kāi)創(chuàng)性地提出建立行政審批項(xiàng)目設(shè)立和清理的良性銜接機(jī)制。
2、強(qiáng)化了完善信用體系,打造“誠(chéng)信政府”
一是《規(guī)劃》在全國(guó)首次提出了建立健全政府信用評(píng)價(jià)機(jī)制?!兑?guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與政府信用評(píng)價(jià)工作”;二是《規(guī)劃》還對(duì)信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機(jī)構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強(qiáng)化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對(duì)當(dāng)前行政相對(duì)人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國(guó)首次提出建立健全賠償或補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險(xiǎn)、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實(shí)施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問(wèn)題作出了規(guī)定。
4、強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國(guó)首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考查和測(cè)試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強(qiáng)化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項(xiàng)措施得以落實(shí),并最終全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo),《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核指標(biāo)體系,作為干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。”《規(guī)劃》第50條對(duì)“完善依法行政”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制作出了明確規(guī)定。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)提上重要日程。
我市各級(jí)政府及政府各部門的主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。市、縣(區(qū))政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評(píng)等職責(zé),充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用。
2、提高認(rèn)識(shí),積極組織對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級(jí)政府和政府各部門要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》頒布實(shí)施的重大意義。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的讀書活動(dòng),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的.基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)。
我市各級(jí)政府和政府各部門要在認(rèn)真總結(jié)上一個(gè)五年《規(guī)劃》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,盡快制定出落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施,明確今后五年依法行政的目標(biāo)、任務(wù)和年度計(jì)劃,并分解、細(xì)化,落實(shí)到具體的責(zé)任部門。
按照選修課程內(nèi)容,我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了推進(jìn)法制型政府建設(shè)和依法行政重......
體會(huì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通......
東塔寺鄉(xiāng)曹瑞英按照課程安排,在培訓(xùn)班上,我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了《提高公務(wù)員管理能力》、《提高公務(wù)員依法行政能力》等相關(guān)報(bào)告。通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了推進(jìn)法制型政府......
依法行政培訓(xùn)班心得篇七
“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新。在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的建設(shè)過(guò)程中,在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的具體實(shí)踐中不斷適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,創(chuàng)新自己的執(zhí)政理念,改進(jìn)自己的工作方法,提高自己的管理水平,規(guī)范自己的處事行為。要用新辦法、新思路、新理論解決前進(jìn)道路上遇到的新矛盾、新困難、新問(wèn)題,應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上出現(xiàn)的新情況、新課題、新挑戰(zhàn),切實(shí)做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,從而增強(qiáng)工作中的生機(jī)和活力。
三、提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力就要密切聯(lián)系群眾,提高群眾工作能力。
群眾路線是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢(shì),也是黨的根本工作路線。一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,黨的這一整套工作路線,既從本質(zhì)上揭示了黨同人民群眾不可分割的內(nèi)在聯(lián)系,也揭示了人民群眾是我們黨的力量源泉和實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。在新的歷史條件下,領(lǐng)導(dǎo)干部提高做群眾工作的能力,就要牢固樹立執(zhí)政為民、國(guó)以民為本、黨以民為基、萬(wàn)事民為先的觀念,堅(jiān)持相信群眾毫不動(dòng)搖、依靠群眾堅(jiān)定不移,把人民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在自己的周圍,時(shí)刻關(guān)注群眾生產(chǎn)生活、群眾創(chuàng)造和群眾情緒,切實(shí)做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀;時(shí)刻保持與人民群眾患難與共、生死相關(guān)的深厚感情,把這種真實(shí)情感傾注到做群眾工作的過(guò)程中,堅(jiān)持用政策解疑心、用保障穩(wěn)人心、用解困感人心、用真情換真心,不斷提高做好群眾工作的水平。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,人心的向背,與事業(yè)的成敗和政權(quán)的興衰緊密相關(guān)。只有代表最廣大人民群眾的根本利益,我們黨才能將人民團(tuán)結(jié)起來(lái),將人民的力量凝聚起來(lái),克服一切困難,立于不敗之地。只要我們切實(shí)按照“三個(gè)代表”的要求,從新的歷史時(shí)期的特點(diǎn)出發(fā),創(chuàng)造性地堅(jiān)持、發(fā)展和運(yùn)用好黨的群眾路線,從群眾中汲取智慧和力量,得到群眾的信任、擁護(hù)和支持,我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平就會(huì)在同人民群眾的共同奮斗中不斷得到提高。
依法行政培訓(xùn)班心得篇八
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(—)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),進(jìn)一步提出了加快推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過(guò)對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí),我進(jìn)一步加深了對(duì)《規(guī)劃》的理解,提高了對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好《規(guī)劃》實(shí)施工作的責(zé)任感和緊迫感。
一、全面把握《規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)容和基本特點(diǎn)。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來(lái)五年我省全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,這是指導(dǎo)全省各級(jí)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政的綱領(lǐng)性文件?!兑?guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個(gè)目標(biāo)、九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)保障。《規(guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點(diǎn):
1、強(qiáng)化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國(guó)首次提出了制定社會(huì)組織促進(jìn)和管理?xiàng)l例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開(kāi)創(chuàng)性地提出建立行政審批項(xiàng)目設(shè)立和清理的良性銜接機(jī)制。
2、強(qiáng)化了完善信用體系,打造“誠(chéng)信政府”
一是《規(guī)劃》在全國(guó)首次提出了建立健全政府信用評(píng)價(jià)機(jī)制?!兑?guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與政府信用評(píng)價(jià)工作”;二是《規(guī)劃》還對(duì)信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機(jī)構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強(qiáng)化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對(duì)當(dāng)前行政相對(duì)人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國(guó)首次提出建立健全賠償或補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險(xiǎn)、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實(shí)施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問(wèn)題作出了規(guī)定。
4、強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國(guó)首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考查和測(cè)試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強(qiáng)化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項(xiàng)措施得以落實(shí),并最終全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo),《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核指標(biāo)體系,作為干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)?!薄兑?guī)劃》第50條對(duì)“完善依法行政”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制作出了明確規(guī)定。
二、貫徹落實(shí)《規(guī)劃》,當(dāng)前應(yīng)著力抓好的幾項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)提上重要日程。
我市各級(jí)政府及政府各部門的主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。市、縣(區(qū))政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評(píng)等職責(zé),充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用。
2、提高認(rèn)識(shí),積極組織對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級(jí)政府和政府各部門要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》頒布實(shí)施的重大意義。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的讀書活動(dòng),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)。
我市各級(jí)政府和政府各部門要在認(rèn)真總結(jié)上一個(gè)五年《規(guī)劃》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,盡快制定出落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施,明確今后五年依法行政的目標(biāo)、任務(wù)和年度計(jì)劃,并分解、細(xì)化,落實(shí)到具體的責(zé)任部門。
依法行政培訓(xùn)班心得篇九
依法行政是指政府、行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)、管理事務(wù)時(shí),以法律為依據(jù),按照法律程序和規(guī)定進(jìn)行處理的一種行政管理活動(dòng)。作為一名公務(wù)人員,我深切體會(huì)到依法行政的重要性和價(jià)值。下面我將結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),談?wù)勎覍?duì)依法行政的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先,依法行政是國(guó)家治理的必然要求。法律是社會(huì)公平正義的基石,沒(méi)有法律約束,政府的權(quán)力就難以得到規(guī)范和制約。依法行政可以保證政府行使職權(quán)的合法性和公正性,使政府的權(quán)力在一定的范圍和規(guī)則內(nèi)發(fā)揮作用,保護(hù)公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。只有依法行政,才能使公民對(duì)政府的管理和服務(wù)有更多的信任和滿意,為國(guó)家治理提供可持續(xù)的動(dòng)力。
其次,依法行政是行政效能提升的必然選擇。依法行政要求政府行政機(jī)關(guān)在處理事務(wù)時(shí),要依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行合法、公正、高效的工作。通過(guò)制定和執(zhí)行科學(xué)合理的法律,政府行政機(jī)關(guān)能夠保證公共資源的合理配置,提高工作效率,減少行政成本,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí),依法行政還能使政府行政機(jī)關(guān)更加規(guī)范,減少不必要的干預(yù)和審批,釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,提升政府服務(wù)水平和效能。
再次,依法行政需要公務(wù)人員具備專業(yè)素養(yǎng)和能力。公務(wù)人員是依法行政的主體,他們的專業(yè)素養(yǎng)和能力直接影響到依法行政的質(zhì)量和效果。公務(wù)人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策和制度,做到手中有法、心中有規(guī),以法律為準(zhǔn)繩,合法、公正、高效地履行職責(zé)。同時(shí),公務(wù)人員還應(yīng)具備良好的溝通能力和協(xié)調(diào)能力,能夠與各方溝通、協(xié)商,解決問(wèn)題,為依法行政提供有力的支持。
此外,要加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。依法行政需要全社會(huì)的共同參與和支持。政府應(yīng)加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾法治意識(shí),使每個(gè)公民都明白自己的權(quán)利和義務(wù),懂得尊重法律、依法行事。通過(guò)加強(qiáng)法治宣傳教育,可以形成全社會(huì)共同維護(hù)法律權(quán)威和執(zhí)行的良好氛圍,凝聚全社會(huì)力量,推動(dòng)依法行政的順利進(jìn)行。
綜上所述,依法行政是國(guó)家治理的重要方式,是行政效能提升的必然選擇,需要公務(wù)人員具備專業(yè)素養(yǎng)和能力,同時(shí)要加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。只有在全社會(huì)共同努力下,才能夠?qū)崿F(xiàn)依法行政的良好發(fā)展,推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。作為一名公務(wù)人員,我將不斷加強(qiáng)自身的法律學(xué)習(xí)和能力提升,堅(jiān)持依法行政,為實(shí)現(xiàn)依法行政、服務(wù)人民、建設(shè)法治國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)。
依法行政培訓(xùn)班心得篇十
自治區(qū)政府在銀川召開(kāi)全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議。自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)、法制辦主任任高民同志通報(bào)了我區(qū)近五年來(lái)依法行政工作情況,傳達(dá)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的主要精神。隆德縣認(rèn)真貫徹《決定》精神,結(jié)合前半年依法行政工作實(shí)際?,F(xiàn)就我縣xx年前半年依法行政工作總結(jié)如下。
xx年依法行政工作在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)、市法制辦公室的耐心指導(dǎo)下,依法行政工作在加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)精神文明建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,發(fā)揮了重要作用,主要做了以下工作:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造依法行政氛圍。
我縣將職工學(xué)法和依法行政情況列入年度考核范圍,作為干部任職和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。堅(jiān)持縣委中心組集體學(xué)習(xí)制度,讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法行政、科學(xué)行政和民主行政思想,提高依法行政水平,做廉潔從政、依法行政的表率??h直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每周二、五集體學(xué)習(xí)制度,組織廣大干部職工專題學(xué)習(xí)依法行政法律法規(guī),觀看反腐警示片,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。同時(shí),圍繞《公務(wù)員法》的實(shí)施,開(kāi)展《憲法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等公務(wù)員學(xué)法和依法行政培訓(xùn)會(huì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。認(rèn)真實(shí)施法律六進(jìn)活動(dòng),各涉法單位、部門充分利用宣傳單、掛歷、卡通畫,借助各種媒體進(jìn)行宣傳,在全縣營(yíng)造了依法行政的良好氛圍,提高了干部職工依法行政能力。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),為依法行政提供保障。
一是健全行政決策機(jī)制。我縣制定并公布縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé),機(jī)構(gòu)設(shè)置,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,方便群眾辦事。成立縣人民政府效能建設(shè)投訴中心,制定職責(zé)。政府辦公室等部門(單位)明確公文處理流程、決策督查流程、和常務(wù)會(huì)議流程,提高工作效率。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組建方案的通知》(寧政發(fā)[xx]40號(hào))文件要求,根據(jù)我縣實(shí)際,建立了縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心。代表縣人民政府對(duì)縣(區(qū))直機(jī)構(gòu)進(jìn)駐窗口和集中辦理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)。服務(wù)中心采用一門受理,并聯(lián)審批,統(tǒng)一收費(fèi),限時(shí)辦結(jié)的模式,基本實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。今年5月13日,自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心督導(dǎo)組高瑞莉一行5人到隆德縣檢查政務(wù)服務(wù)工作,督導(dǎo)組對(duì)隆德縣政務(wù)服務(wù)工作方法、措施給予高度肯定,并希望把隆德縣定為全區(qū)政務(wù)服務(wù)市縣級(jí)示范點(diǎn)。二是嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定關(guān)。今年以來(lái),政府把嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定作為首要任務(wù)。政府常務(wù)會(huì)議和政策性較強(qiáng)專題會(huì)議法制辦必須列席,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了法律依據(jù)。參與了政策性文件的制定和修改工作,保證了政府決策的規(guī)范性和有效性。特別是圍繞《隆德縣xx年城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》的通知要求,政府法制辦嚴(yán)把涉及群眾關(guān)心的征地拆遷等敏感環(huán)節(jié),依法決策,有力推動(dòng)了政府依法行政水平。對(duì)于違反行政規(guī)定,不符合隆德經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展要求,以及相互打架的規(guī)范性文件,由政府法制辦牽頭,聯(lián)合其他相關(guān)部門,通過(guò)復(fù)核,該廢止的堅(jiān)決廢止,該修訂的及時(shí)進(jìn)行修訂。三是完善防范化解社會(huì)矛盾機(jī)制。制定并下發(fā)了《關(guān)于做好矛盾糾紛排查的通知》,要求各行政執(zhí)法部門、單位建立矛盾糾紛排查工作制度,認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)做好各類矛盾糾紛化解工作。截至xx年5月底,共處理信訪案件67件、866(人)次,同比件(次)下降15.19%、人(次)上升125.46%。其中群體性案件23(批)次,803(人)次,同比件(次)上升43.75%,人(次)上升163.28%,接待群眾來(lái)訪65件866人(次),辦理上級(jí)交辦信件10件,基本做到了事事有著落、件件有回音。
(三)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),促進(jìn)依法行政深入實(shí)施。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),履行職責(zé),認(rèn)真實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度,實(shí)行執(zhí)證上崗。xx年繼續(xù)推行桌牌明示制、掛牌上崗制、單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員去向示意制,逐步形成了按法定程序辦事的習(xí)慣。堅(jiān)持由政府法制辦牽頭,相關(guān)部門參加組成檢查組,采取隨機(jī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法,定期不定期對(duì)各部門行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)行政規(guī)范性文件、行政收費(fèi)行為、行政處罰行為、行政強(qiáng)制措施進(jìn)行了監(jiān)督檢查,提出限期整改要求。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線規(guī)定,從源頭上、制度上防止和消除,查糾了賬外賬,私設(shè)小金庫(kù)行為,開(kāi)展了兩節(jié)市場(chǎng)價(jià)格、教育收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)等專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決制止了多種形式的亂罰款和亂收費(fèi)。二是加快政府信息公開(kāi)制度建設(shè)。通過(guò)有線電視、廣播、政府櫥窗,定期公示全縣重點(diǎn)工程進(jìn)展情況,xx年按照《隆德縣xx年城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》要求,定期組織全縣各部門(單位)一把手現(xiàn)場(chǎng)觀摩重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)進(jìn)展情況,增加了工作透明度,提高了工作效率。充分發(fā)揮政府信息中心職能,實(shí)現(xiàn)了四大機(jī)關(guān)信息聯(lián)網(wǎng),便利了公眾對(duì)公開(kāi)政府信息的獲取,整理了黨政內(nèi)網(wǎng),提高了信息傳輸?shù)陌踩?。建立了隆德縣政府政務(wù)信息公開(kāi)電子管理網(wǎng),加大信息公開(kāi)的透明度。
截至目前,我縣依法行政工作雖然取得了一定的進(jìn)展,但仍存在一些問(wèn)題。一是宣傳教育還不夠深入,特別是有關(guān)行政執(zhí)法人員存在認(rèn)識(shí)不到位、理解不夠深;二是依法行政、科學(xué)行政、民主行政貫徹落實(shí)還沒(méi)有完全到位,部分行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體存在畏難情緒;三是行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能于有待進(jìn)一步提高。
今后,我們繼續(xù)緊盯目標(biāo)任務(wù),采取有力措施,集中精力完成以下五項(xiàng)工作:一是依法行政。按照國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的要求,結(jié)合隆德實(shí)際,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限,減少行政執(zhí)法層次,規(guī)范行政執(zhí)法行為。對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及征地拆遷等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)。對(duì)取暖費(fèi)定價(jià)及收繳等與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行社會(huì)公示或者聽(tīng)證。努力提高政府依法決策、依法辦事、依法行政的能力。二是轉(zhuǎn)變職能。強(qiáng)化宗旨意識(shí),在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,更好的發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,借助政務(wù)服務(wù)中心,努力建立統(tǒng)一、公開(kāi)、公平、公正的政府服務(wù)體制,著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,并提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。三是強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,積極聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議,加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)察監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力,承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,做到權(quán)責(zé)對(duì)等。四是完善制度。扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。依法處置國(guó)有資產(chǎn),嚴(yán)格操作程序。繼續(xù)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制和財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審制,改革政府采購(gòu)方式,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)行為。完善土地有償使用制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)法制教育,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。五是提高效率。建立健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家和區(qū)、市政府的決策、決定,確保政令暢通。全面推行政務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐,推廣無(wú)紙化辦公。繼續(xù)實(shí)施行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,全面開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)政府工作全面提速。
依法行政培訓(xùn)班心得篇十一
1997年,黨的_大確立了依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略,標(biāo)志著我國(guó)民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨和國(guó)家確立依法治國(guó)這一基本方略,而依法行政是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的基本保障。黨的_大指出:一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政;_大進(jìn)一步提出了要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政維護(hù)司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律嚴(yán)格實(shí)施.1990年國(guó)務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道,鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場(chǎng)管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),如何不斷加強(qiáng)和提高自身建設(shè),完善對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約,做到依法行政、依法治鹽,筆者對(duì)此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政,就是各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使食鹽專營(yíng)和小工業(yè)鹽計(jì)劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場(chǎng)管理部門,同時(shí)又是食鹽專營(yíng)企業(yè),除中央層面政企分開(kāi)外,各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營(yíng)合二為一,也就是通常所說(shuō)的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來(lái)自于政府授權(quán),就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定,管理鹽業(yè)市場(chǎng),這種行政權(quán)力不同于其他國(guó)家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力或行政機(jī)關(guān)委托管理。對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)實(shí)施行政管理的目的是對(duì)食鹽進(jìn)行專營(yíng),對(duì)小工業(yè)鹽進(jìn)行計(jì)劃管理,以保障食鹽安全,保證人民群眾食用合格碘鹽,消除碘缺乏危害,提高人口智力,提升中華民族素質(zhì),促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,它的依法行政包括三個(gè)方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù),即有法可依。鹽業(yè)依法行政,所依據(jù)的是現(xiàn)行國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章,國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級(jí)人大及其會(huì)、省級(jí)人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國(guó)鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有:國(guó)務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》,1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》,1996年5月頒布的《食鹽專營(yíng)辦法》;屬于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有:1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》,3月國(guó)家計(jì)委頒布的《食鹽價(jià)格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實(shí)際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外,還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須遵守的法律,也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)??梢?jiàn),我國(guó)鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成,在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色,具有不同的法律功能和效力,為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專營(yíng)辦法》規(guī)定:國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國(guó)食鹽專營(yíng)工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營(yíng)工作?!妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》規(guī)定:國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu),目前是國(guó)家發(fā)改委鹽管辦,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu),目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦,是各級(jí)政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對(duì)違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán),包括獨(dú)立行使鹽政執(zhí)法權(quán),對(duì)鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問(wèn)、取證權(quán),對(duì)涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及運(yùn)輸工具的檢查權(quán),對(duì)鹽業(yè)違法行為批評(píng)、警告,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收其非法生產(chǎn)、運(yùn)銷、購(gòu)進(jìn)的原鹽、加工鹽,沒(méi)收其非法所得等權(quán)利。國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力,是一項(xiàng)法定授權(quán),可以行使,但不得放棄,這種權(quán)力既是職權(quán),更是職責(zé),所以各級(jí)鹽業(yè)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國(guó)家對(duì)食鹽專營(yíng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督,是必須履行的法定職責(zé)。如不履行,就是失職,就必須追究法律責(zé)任,也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督,鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)實(shí)施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開(kāi)進(jìn)行,一方面實(shí)行罰繳分離,另一方面實(shí)行分級(jí)管理和層級(jí)管理。各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等,對(duì)自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)行約束,做到程序合法、公正執(zhí)法,此為內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)政府和上一級(jí)鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門,負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督;各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),接受社會(huì)輿論和行政相對(duì)人的監(jiān)督,此為外部監(jiān)督,通過(guò)內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、鹽業(yè)行政的存在問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)鹽業(yè)行政管理堅(jiān)持依法行政,加大執(zhí)法力度,維護(hù)了食鹽專營(yíng)和小工業(yè)鹽的計(jì)劃管理(其目的是防止對(duì)食鹽市場(chǎng)的沖銷),保證人民群眾食用合格碘鹽,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),特別是我國(guó)加入wto后,鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問(wèn)題,影響了鹽業(yè)行政部門依法行政,主要有以下主要問(wèn)題。
首先,我國(guó)現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期,具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,與現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng),在運(yùn)行了十余年之后,需要對(duì)鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)發(fā)鹽資源,但事實(shí)上,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,國(guó)有資本不可能也沒(méi)有必要一統(tǒng)天下,可讓民營(yíng)資本進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn);還有,隨著小工業(yè)鹽市場(chǎng)的逐步放寬管理,為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng),對(duì)食鹽專營(yíng)的管理有必要上升為法律,因此亟須制定一部《食鹽專營(yíng)法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為,也必須從法律上予以明確制止。
其次,在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過(guò)程中,由于時(shí)代的局限性,還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體,界定模糊,缺乏可操作性,如在碘鹽零售許可證問(wèn)題上,沒(méi)有具體的規(guī)定,對(duì)無(wú)證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊,沒(méi)有對(duì)行政相對(duì)人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施作出規(guī)定,在實(shí)踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便,如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中,而是放在家中或是寄存在他人家中,鹽政執(zhí)法人員因無(wú)權(quán)到店主家中或他人家中檢查,難以依法處理,損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定,應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則,地方法服從中央法,下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn),在我國(guó)各省(市)、自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,對(duì)國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補(bǔ)充和細(xì)化,但有的地方法,有將食鹽專營(yíng)擴(kuò)大化之嫌,在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開(kāi)經(jīng)營(yíng),一些地區(qū)對(duì)小工業(yè)鹽、多品種鹽實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展。
最后,在行政法制監(jiān)督方面,還有待于進(jìn)一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用,著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題比較集中地表現(xiàn)在:一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身,素質(zhì)參差不齊,人數(shù)又比較少,鹽業(yè)市場(chǎng)管理幅度較大,特別是人民群眾素質(zhì)提高后,對(duì)依法行政提出了更高的要求。二是對(duì)復(fù)議案件的審理工作,普遍存在著顧及下級(jí)機(jī)關(guān)臉面,怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護(hù)下級(jí)機(jī)關(guān)處罰決定的現(xiàn)象,即群眾痛恨的官官相護(hù)。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正,無(wú)法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂,造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時(shí)糾正。四是由于垂直管理,有所在地政府監(jiān)督不能而上級(jí)又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當(dāng)前,加強(qiáng)鹽業(yè)法制建設(shè),提高依法行政水平,是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國(guó)家法律體系的建立和完善,鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等,都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序,必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善,以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,我國(guó)已加入wto,wto對(duì)我國(guó)食鹽專營(yíng)制度的影響已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。如何運(yùn)用鹽業(yè)法律武器,完善鹽業(yè)依法行政,提高依法行政水平,捍衛(wèi)食鹽專營(yíng)制度,已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問(wèn)題。
1、增強(qiáng)鹽業(yè)法制意識(shí),樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳,提高全民鹽業(yè)法制意識(shí)是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先,作為鹽業(yè)行政管理部門,尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高,要從思想上重視、從制度上入手,全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì),如對(duì)現(xiàn)有在職人員,有計(jì)劃地進(jìn)行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核,并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤,以增強(qiáng)責(zé)任心,提高積極性。
其次,在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法,自身要依法辦事、依法經(jīng)營(yíng),不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為,另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī),如不按計(jì)劃調(diào)運(yùn),將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費(fèi)者等。要不斷提高鹽業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識(shí),在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后,強(qiáng)化鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘知識(shí)宣傳,營(yíng)造食鹽專營(yíng)氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊(cè)、墻體標(biāo)語(yǔ)等,同時(shí),結(jié)合5.15消除碘缺乏病日,與有關(guān)部門協(xié)同配合開(kāi)展聯(lián)合宣傳咨詢活動(dòng),不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘意識(shí),使之具備較強(qiáng)的健康意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),自覺(jué)食用合格碘鹽,從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生,在全社會(huì)形成知法、懂法、不違法的社會(huì)氛圍。
2、堅(jiān)持依法行政,確保行政行為的合法性。
依法行政,要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位,也不越位,要根據(jù)公平、
公正、公開(kāi)的原則,健全、完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低,因?yàn)槊總€(gè)具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實(shí)施,因此要把好入口關(guān),凡進(jìn)必考,不合格者堅(jiān)決拒之門外;立足當(dāng)前,盡可能把具有法律專業(yè)知識(shí)的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位,不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時(shí)抓好崗位培訓(xùn)考核,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理,鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí),特別是在脫裝后,必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法,并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé),以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對(duì)那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類,堅(jiān)決清除出鹽政執(zhí)法隊(duì)伍,保持鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。三是實(shí)行執(zhí)法考核評(píng)議制度。如對(duì)鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間,鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行量化考核,把考核結(jié)果作為評(píng)先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。按照?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度規(guī)定,對(duì)違反制度規(guī)定的各類行為,依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,必要時(shí)按《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費(fèi)用,真正做到有法必依、有錯(cuò)必究。
3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,保證鹽業(yè)法規(guī)全面實(shí)施。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè),一是落實(shí)層級(jí)管理。建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的制約、約束機(jī)制,即在行業(yè)內(nèi),縣一級(jí)對(duì)市一級(jí)負(fù)責(zé),市一級(jí)對(duì)省一級(jí)負(fù)責(zé),省一級(jí)對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé);在單位內(nèi),具體承辦案件人員對(duì)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),分管負(fù)責(zé)人對(duì)主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),主管負(fù)責(zé)人對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的機(jī)制。二是實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場(chǎng)出現(xiàn)重大問(wèn)題,或者重大的違法違紀(jì)事件,借鑒安全管理責(zé)任制的模式,由上級(jí)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺(tái),實(shí)行上級(jí)備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機(jī)構(gòu),強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量,加強(qiáng)法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍,不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實(shí)行較大案件通案制度,大、要案不搞一人說(shuō)了算,實(shí)行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機(jī)制,當(dāng)?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計(jì)劃地對(duì)鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為,包括抽象行政行為開(kāi)展執(zhí)法檢查,以加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T要認(rèn)真落實(shí)行政處罰橫向?qū)徍酥贫?,加?qiáng)對(duì)復(fù)議案件的審理工作,敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開(kāi)制度,將一定時(shí)期、一定的工作及相關(guān)政策主動(dòng)向社會(huì)通報(bào),按照行政許可法的要求,將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等實(shí)行公開(kāi),將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會(huì)服務(wù)承諾等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),增強(qiáng)社會(huì)透明度,接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
依法行政培訓(xùn)班心得篇十二
*市*管理委員會(huì)依法行政情況匯報(bào)近年來(lái),管委為更有效擔(dān)負(fù)起資源保護(hù)和旅游管理的神圣使命,始終把嚴(yán)格執(zhí)法作為推進(jìn)工作的重要手段,堅(jiān)持依法行政,致力建設(shè)服務(wù)型法制部門,在組織建設(shè)、行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、配套制度建設(shè)、法制宣傳、執(zhí)法調(diào)研、落實(shí)管理職能、隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量的工作,取得顯著成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、完善組織建設(shè),明確執(zhí)法權(quán)限,為依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)管委圍繞青島市“創(chuàng)建全國(guó)文明城市、生態(tài)市”的目標(biāo),將依法行政工作逐步納入規(guī)范化、制度化軌道,增強(qiáng)管理工作的透明度和公開(kāi)性,努力建設(shè)法制。成立了由管委主任任組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人參與的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確管委辦公室作為法制機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)法行政工作的推進(jìn),使依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機(jī)構(gòu)管、有專人辦,從組織機(jī)構(gòu)上保證依法行政工作的實(shí)施。初,機(jī)構(gòu)改革完成后,依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整成員,按照新的工作分工,組織各部門對(duì)照所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章,積極協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門,明確執(zhí)法權(quán)限,將法律法規(guī)賦予的職能層層落實(shí)到具體部門和人員,建立相應(yīng)執(zhí)法評(píng)議制度,形成了責(zé)任清楚、目標(biāo)明確,逐級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法管理體系。做到執(zhí)法目標(biāo)具體化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化。二、以深入貫徹落實(shí)行政許可法為切入點(diǎn),推動(dòng)依法行政工作不斷上新水平行政許可法頒布以來(lái),管委高度重視,把學(xué)習(xí)貫徹行政許可法納入重要工作日程。一是專門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,及時(shí)安排部署行政許可法學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施工作,要求全體工作人員從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政許可法的重要意義,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹行政許可法的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是采取外請(qǐng)專家和內(nèi)部宣講的方式,組織全體執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)工作人員有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展《行政許可法》學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到每次培訓(xùn)有主講、有問(wèn)答、有交流發(fā)言,極大提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,利用計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)對(duì)全體參訓(xùn)人員進(jìn)行了測(cè)試,并將測(cè)試成績(jī)與個(gè)人年度考核掛鉤。三是按照全市清理行政許可事項(xiàng)的統(tǒng)一部署,對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清查。立足行政許可程序的科學(xué)、規(guī)范,進(jìn)一步健全責(zé)任追究和政務(wù)公開(kāi)制度,致力推行電子政務(wù),強(qiáng)化人員培訓(xùn),將行政執(zhí)法工作逐步納入規(guī)范化管理軌道。三、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法效能行政執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,必須運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)督制約機(jī)制,建立完善的行政執(zhí)法系統(tǒng)才能不斷提高執(zhí)法效能,推進(jìn)依法行政。管委積極健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從各個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)執(zhí)法行為的監(jiān)督。(一)完善法制工作機(jī)制。對(duì)重大法制工作事項(xiàng)列入行政辦公會(huì)會(huì)議議程,由行政辦公會(huì)研究決定。每年召開(kāi)一至兩次全法制工作會(huì)議,總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),分析典型案例,糾正執(zhí)法中的偏差和不足。(二)建立規(guī)范性文件審查機(jī)制。根據(jù)青島市規(guī)范性文件規(guī)定,從文件規(guī)劃、起草、審查、審議、公布、存檔、清理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,形成完整的行政規(guī)范性文件制定審查機(jī)制。將涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的文件,由辦公室及時(shí)提報(bào)市法制辦審核,定期組織對(duì)文件進(jìn)行清理,形成制度,保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。規(guī)范性文件審查和清理機(jī)制的建立,使監(jiān)督工作由事后變成了事前、事中的全程監(jiān)督,開(kāi)辟了監(jiān)督的新途徑。(三)建立行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。制定了目標(biāo)管理績(jī)效考核管理辦法,將行政執(zhí)法工作情況納入目標(biāo)管理績(jī)效考核,采取考核組主考、部門間互評(píng)的.評(píng)議考核機(jī)制,充分體現(xiàn)客觀、公開(kāi)、公正、公平的原則,即促進(jìn)部門之間進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,又使各部門間在交流中找到差距,激發(fā)進(jìn)一步做好法制工作的積極性。四、以擴(kuò)大宣傳力度和深度為著力點(diǎn),努力營(yíng)造推進(jìn)依法行政的濃厚氛圍開(kāi)展保護(hù)管理工作的主要依據(jù)是國(guó)務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、建設(shè)部發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》、省第九屆人大常委會(huì)通過(guò)的《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章。配合依法治景進(jìn)程的推進(jìn),管委立足對(duì)外、對(duì)內(nèi)宣傳,不斷強(qiáng)化依法行政宣傳教育工作。對(duì)外,通過(guò)與周邊村莊召開(kāi)可持續(xù)發(fā)展座談會(huì)、組織經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、講解員培訓(xùn)班,開(kāi)展護(hù)林防火宣傳,組織普法專題宣傳活動(dòng)等形式,全面提升旅游從業(yè)人員思想認(rèn)識(shí)。利用新聞媒體深入組織開(kāi)展“靠山、用山、愛(ài)山、護(hù)山”宣傳教育,并把國(guó)家對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)政策法規(guī)印制成冊(cè),分發(fā)給內(nèi)村莊、單位和農(nóng)戶。20年底,在北九水游覽區(qū)評(píng)選73戶“愛(ài)山護(hù)山”人家,使共愛(ài)山川意識(shí)深入人心。對(duì)內(nèi),編寫發(fā)放《干部職工知識(shí)讀本》,廣泛開(kāi)展依法行政知識(shí)培訓(xùn)。在《信息》中開(kāi)辟“法制宣傳”專欄,對(duì)涉及執(zhí)法焦點(diǎn)、難點(diǎn)的問(wèn)題及時(shí)組織開(kāi)展專題研討,這一法制宣傳教育平臺(tái)的建立,進(jìn)一步拓展了執(zhí)法工作的視野。五、以深入開(kāi)展行政執(zhí)法調(diào)研為突破口,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行政執(zhí)法行為為強(qiáng)化依法行政,管委對(duì)適用于保護(hù)管理的法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真摸底調(diào)查,針對(duì)現(xiàn)行規(guī)章對(duì)管理權(quán)限規(guī)定不完整或不明確的方面,加快政府規(guī)章制定進(jìn)程。目前,風(fēng)市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)制度已經(jīng)列入青島市政府立法計(jì)劃,調(diào)研工作正在進(jìn)行。同時(shí),根據(jù)全省工作部署,組織開(kāi)展了在風(fēng)推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的調(diào)研工作,多次協(xié)調(diào)省、市的法制部門,組織調(diào)研,著力解決管理中長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉和執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹的問(wèn)題,提高行政執(zhí)法水平和效率,降低行政執(zhí)法成本,探討建立“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的綜合執(zhí)法新體制,為風(fēng)景名勝事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。六、以依法加大綜合整治為總抓手,全面優(yōu)化旅游環(huán)境和秩序圍繞旅游秩序整治工作的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,管委立足機(jī)制創(chuàng)新,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,建立起綜合執(zhí)法新機(jī)制,為科學(xué)執(zhí)法、優(yōu)化旅游秩序和環(huán)境提供重要保證。(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行,為依法治景提供科學(xué)依據(jù)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化對(duì)保護(hù)工作造成的沖擊,及時(shí)啟動(dòng)總體規(guī)劃修編工作,召開(kāi)規(guī)劃修編聯(lián)席會(huì)議,征求各方意見(jiàn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況,為規(guī)劃修編工作按計(jì)劃推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完成規(guī)劃范圍內(nèi)海島資源、文物資源的普查,為資源保護(hù)提供了第一手資料。(二)堅(jiān)持“保護(hù)第一”的原則,依法查處和制止資源破壞行為。在規(guī)劃建設(shè)中,管委嚴(yán)把審核關(guān),對(duì)不符合規(guī)劃的申請(qǐng)堅(jiān)決予以撥回,對(duì)不服從規(guī)劃,違法占地私自進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的行為,堅(jiān)決予以制止,并積極向有關(guān)職能部門反映,先后協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門拆除違章建筑50余處,建筑面積達(dá)2300余平方米;從社會(huì)上首批招聘10名熱愛(ài)、責(zé)任心強(qiáng)的風(fēng)景名勝資源保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員,為資源保護(hù)工作注入了新的生機(jī)和活力。(三)采取疏堵結(jié)合的辦法,創(chuàng)新講解員管理機(jī)制。充分借鑒外地風(fēng)的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)從業(yè)人員實(shí)行總量控制,從嚴(yán)進(jìn)行資格審查,將講解員數(shù)量由過(guò)去的360人削減到現(xiàn)在的180人;統(tǒng)一組織開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),完善服務(wù)質(zhì)量反饋機(jī)制,建立起文明、健康、有序的管理模式。同時(shí),聯(lián)合各執(zhí)法部門集中開(kāi)展整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處私拿回扣、索要小費(fèi)、強(qiáng)迫購(gòu)物、無(wú)證導(dǎo)游等違規(guī)行為,樹立了講解員隊(duì)伍的新形象。(四)堅(jiān)持建管分離的原則,全面提升旅游商品市場(chǎng)監(jiān)管水平。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和聯(lián)席辦公制度,與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂文明經(jīng)營(yíng)責(zé)任書,加大對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育,營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、文明誠(chéng)信的良好氛圍。按照“控制總量,適當(dāng)集中,提高檔次,規(guī)范管理”的工作方針,開(kāi)展旅游商品市場(chǎng)綜合整治工作,堅(jiān)決取締有礙觀瞻的市場(chǎng)攤點(diǎn)110余處,從嚴(yán)治理游商浮販、亂設(shè)攤點(diǎn)、欺客宰客等現(xiàn)象,進(jìn)一步凈化了旅游市場(chǎng)秩序。(五)把封建迷信活動(dòng)整治作為重中之重,欺客宰客行為得到有效遏制。針對(duì)封建迷信活動(dòng)在一定范圍內(nèi)蔓延的趨勢(shì),管委聯(lián)合公安、工商等部門多次組織開(kāi)展依法整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊封建迷信和黑導(dǎo)、野導(dǎo)拉客現(xiàn)象,累計(jì)搗毀封建迷信場(chǎng)所20余處,有效地凈化了旅游環(huán)境。(六)切實(shí)加大監(jiān)督巡查工作力度,創(chuàng)建“平安”活動(dòng)取得階段性成果。同轄區(qū)派出所110警車建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)不間斷巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防苗頭性因素;成立專門督查隊(duì)伍,出臺(tái)《旅游秩序督查辦法》,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)飯店、車輛的檢查、監(jiān)控力度。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、車輛闖卡行為,聯(lián)合交通、交警進(jìn)行集中打擊,收到較好的治理效果。七、以強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn),全面提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)圍繞打造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的執(zhí)法隊(duì)伍,管委定期組織執(zhí)法人員開(kāi)展法律知識(shí)講座和經(jīng)驗(yàn)交流,不斷提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和水平。在完成82名執(zhí)法人員審驗(yàn)執(zhí)法證工作的基礎(chǔ)上,積極組織工作人員參加青島市法律知識(shí)培訓(xùn),又有121人通過(guò)考試取得行政執(zhí)法資格。圍繞規(guī)范約束執(zhí)法行為,制定執(zhí)法人員工作紀(jì)律,并加大督查工作力度,將督查結(jié)果與執(zhí)法人員及所在部門月度和年終考核掛鉤,執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。在今后的工作中,管委針對(duì)依法行政工作中的不足,將采取有力措施,進(jìn)一步推進(jìn)完善依法行政工作。一是圍繞法制的工作目標(biāo),積極推進(jìn)相對(duì)集中處罰權(quán)的推行。爭(zhēng)取將與管理密切相關(guān),特別是管理工作所急需的行政處罰權(quán)集中由管委會(huì)行使。二是積極推進(jìn)規(guī)劃修編工作,界定保護(hù)范圍,明確分級(jí)管理區(qū)域,完善分級(jí)管理制度,為依法行政提供科學(xué)保障。三是繼續(xù)加大執(zhí)法工作力度,完善執(zhí)法體系,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法職能,大力查處破壞資源、擾亂旅游秩序的行為,營(yíng)造良好的保護(hù)和發(fā)展的軟環(huán)境。四是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),完善各類執(zhí)法相關(guān)的制度,建立執(zhí)法顧問(wèn)制,不斷規(guī)范行政行為。五加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制,搞好新頒布的法律宣傳學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。
依法行政培訓(xùn)班心得篇十三
今年以來(lái),我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅(jiān)持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》,我局進(jìn)行自查自評(píng),評(píng)分為90分?,F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xx市安監(jiān)局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》,對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,責(zé)任落實(shí)到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開(kāi)專題會(huì)議,全面推進(jìn)依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí),我局還廣泛開(kāi)展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn),同時(shí)由局里統(tǒng)一購(gòu)買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí),此外還積極組織開(kāi)展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過(guò)對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過(guò)這項(xiàng)舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開(kāi),從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來(lái),我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案,也沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《xx市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦,確保事故查處過(guò)程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后,都及時(shí)予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《xx市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范,同時(shí)安排人員到市工商局、市國(guó)土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒,還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20xx年度,我局組織開(kāi)展了行政執(zhí)法自查工作,對(duì)今年以來(lái)我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過(guò)科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,改進(jìn)工作,促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí),對(duì)我局20xx年至20xx年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理,重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析,對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實(shí)提高法律意識(shí),是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺(tái),還在現(xiàn)場(chǎng)擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看,并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演,整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈,受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊,發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單等近2800冊(cè),接受群眾咨詢千x人次等。此外,按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署,我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績(jī)。
二是開(kāi)展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求,我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊(cè),和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn),并發(fā)放宣傳資料300x份,獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
三是開(kāi)展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn),先后對(duì)xx公司、公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班,聘請(qǐng)安全專家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳,共計(jì)培訓(xùn)320多人次,獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月,我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕29號(hào)),組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等,強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí),規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí),對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識(shí),加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí),我局還積極開(kāi)展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外,還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題。
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,學(xué)用不能有效結(jié)合,導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對(duì)沒(méi)收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算。
(一)完善行政決策機(jī)制,實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策。
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度,對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實(shí)決策責(zé)任制度,對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實(shí)施。
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念,增強(qiáng)依法行政能力,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問(wèn)題;要深入貫徹實(shí)施行政許可法,繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制,對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個(gè)受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒(méi)收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(三)抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
要針對(duì)我局行政執(zhí)法中存在的普遍問(wèn)題和突出問(wèn)題,建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離市委、市政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
依法行政培訓(xùn)班心得篇十四
在基層鍛煉是成長(zhǎng)為合格公務(wù)員的前提,我理解在基層工作有這樣三點(diǎn)意義:
1、通過(guò)基層來(lái)了解和熟悉社會(huì),掌握在社會(huì)中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實(shí)就是整個(gè)大社會(huì)的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會(huì)的真實(shí)情況,真正理解并有效執(zhí)行國(guó)家的方針政策。只有在基層,切實(shí)的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂(lè),在將來(lái)的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過(guò)基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負(fù)著改革開(kāi)放、富國(guó)強(qiáng)民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對(duì)著社會(huì)的驚濤駭浪,體味過(guò)生活的酸甜苦辣,才能培養(yǎng)出過(guò)人的體能,堅(jiān)毅的品格,周到細(xì)致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務(wù)。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和體系。
“社會(huì)政治學(xué)”這個(gè)學(xué)科的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以前所接觸過(guò)的知識(shí),它是國(guó)家公務(wù)員的主修課程,我們卻對(duì)它知之甚少。我們要不斷在實(shí)踐中學(xué)習(xí),不斷豐富和發(fā)展我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)與體系。
(三)、以青年應(yīng)有的熱情和激情投入工作。
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變,給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時(shí)代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測(cè),飽含著民眾呼求和預(yù)示著民族命運(yùn)的現(xiàn)實(shí)面前,任何一個(gè)對(duì)人民的希望和社會(huì)的未來(lái)保持一份清醒和責(zé)任感的青年,尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前,都會(huì)深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒,腳踏實(shí)地地工作和鍛煉。
在一般的工作中要踏踏實(shí)實(shí)的開(kāi)展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽(tīng)人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
依法行政培訓(xùn)班心得篇十五
“十五”期間依法行政規(guī)劃“九五”期間,全系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹實(shí)施《武寧縣“九五”期間依法治縣規(guī)劃》,取得了明顯成效,保障和促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。為了深入貫徹“依法治國(guó)”、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)基本方略,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政進(jìn)程,促進(jìn)全系統(tǒng)政治穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)化表”重要思想為指針,以憲法和法律為依據(jù),在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,綜合協(xié)調(diào)地推進(jìn)普法、行政執(zhí)法以及各種類型的依法行政工作,努力使我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)管理走上法治化軌道,依法保障和促進(jìn)全系統(tǒng)事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃的順利實(shí)施。(二)工作目標(biāo):通過(guò)全面開(kāi)展依法行政工作,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來(lái),依法調(diào)處各種社會(huì)矛盾,保障公民合法權(quán)益,建立良好法律秩序,規(guī)范各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn),確保國(guó)家憲法和法律在我縣得到正確實(shí)施。行政執(zhí)法人員自覺(jué)依法行政,全體干職工法律素質(zhì)不斷提高,依法治理不斷深化,全系統(tǒng)各個(gè)方面的工作在法制軌道上健康發(fā)展。二、主要任務(wù)和基本要求(一)認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,提高全民法律素質(zhì)。1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主義法制理論和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略,學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律,學(xué)習(xí)宣傳與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),努力提高全體干職工的法律素質(zhì),培養(yǎng)大家權(quán)利義務(wù)相一致的現(xiàn)代法制觀念,增強(qiáng)遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí),樹立崇尚憲法、尊重法律、維護(hù)法制的.良好社會(huì)風(fēng)尚。2、緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,積極開(kāi)展法制宣傳教育。要宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī);宣傳與加入wto相關(guān)的法律知識(shí);宣傳與安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī);宣傳社會(huì)發(fā)展迫切要求普及的各項(xiàng)法律、法規(guī)。每年要確定4―6個(gè)重點(diǎn)普及的法律法規(guī),增強(qiáng)普法和依法治理工作的實(shí)效。3、堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,推動(dòng)依法治理工作向廣度和深度發(fā)展。要以法制宣傳教育為基礎(chǔ),以依法行政為重點(diǎn),以法治化管理為目標(biāo),加大工作力度,加快依法治理進(jìn)程。4、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,找準(zhǔn)法制教育與思想道德教育的結(jié)合點(diǎn),提高全體干職工的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng),推動(dòng)系統(tǒng)社會(huì)治安的進(jìn)步。(二)突出依法行政,維護(hù)法律權(quán)威。1、認(rèn)真做好地方規(guī)范性文件的清理工作,對(duì)與新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)相低觸和與新形勢(shì)、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的規(guī)范性文件,要依照法定程序及時(shí)予以廢止或修訂,使各項(xiàng)工作走上法制化、規(guī)范化軌道。2、各單位要強(qiáng)化法制建設(shè),依法規(guī)范行政行為,嚴(yán)格界定職責(zé)權(quán)限,并自覺(jué)接受上級(jí)單位的監(jiān)督和群眾監(jiān)督,重視輿論監(jiān)督,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《行政監(jiān)察法》和《行政復(fù)議法》,防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,真正做到依法行政。3、擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍,全面實(shí)行行政執(zhí)法公示制。凡具有社會(huì)管理和服務(wù)職能的單位,應(yīng)向社會(huì)公示辦事內(nèi)容、條件、程序和時(shí)限,對(duì)其實(shí)施的行政審批、行政許可、行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制等行為,凡不涉及國(guó)家秘密的,都應(yīng)告知當(dāng)事人實(shí)施行政行為的依據(jù)和理由以及當(dāng)事人享有的法定權(quán)利。4、進(jìn)一步建立建全行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,完善執(zhí)法主體資格審查確認(rèn)制度和執(zhí)法工作考核制度,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立完善行政執(zhí)法人員的崗前和在崗培訓(xùn)制度,逐步形成持證上崗、定期輪崗、不合格者下崗直至辭退的管理新機(jī)制。(三)深化依法治理,提高社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平。1、繼續(xù)實(shí)施依法治理“三大工程”,構(gòu)筑和完善以依法治理為主體、基層依法治理為基礎(chǔ)、行為依法治理為支柱的依法治理工作格局,推進(jìn)依法治理“三大工程”的進(jìn)程,提高依法治理工作的整體水平。2、提高依法管理水平。各單位要結(jié)合工作職能和特點(diǎn),認(rèn)真制定和完善依法治理實(shí)施方案。依法建章立制,把依法管理、依法辦事、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入法制化、規(guī)范化軌道。同時(shí),加大社會(huì)宣傳力度,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。3、開(kāi)展專項(xiàng)依法治理活動(dòng),增強(qiáng)依法治理效果。找準(zhǔn)、抓住影響和制約本系統(tǒng)發(fā)展的一些突出問(wèn)題和群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展多種形式的專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。三、保障措施1、建立和完善由局總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各單位分別實(shí)施、分類管理的依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各支部要把依法治理工作列入重要議事日程,納入工作規(guī)范,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),明確依法治理工作職責(zé),逐年確定工作目標(biāo),實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,強(qiáng)化對(duì)依法治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。2、各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,制定并認(rèn)真實(shí)施本地、本部門、本單位依法治理規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)。各單位要做好工作情況的總結(jié)匯報(bào),做到工作有方案,有措施,有總結(jié)。