形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文大全（17篇）

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    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇一
    內(nèi)容摘要：
    關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)封鎖曲折中發(fā)展互利互惠世界格局多極化。
    我國從建國開始便開始了漫長的外交之路，1953年中國在朝鮮和美國為首的聯(lián)合軍，展開了為期三年的戰(zhàn)斗最后以我志愿軍的勝利而宣告結(jié)束而告終。這次戰(zhàn)爭(zhēng)徹底粉碎了美國等國家妄圖以朝鮮為跳臺(tái)侵略中國的意圖。但在以后的幾年里美國依靠起強(qiáng)大的資本在中國的經(jīng)濟(jì)和外交等領(lǐng)域頻頻施加壓力，只到十九世紀(jì)七十年代才有所好轉(zhuǎn)，毛澤東在會(huì)見美國乒乓球?qū)κ拐f如果尼克松來中國我還是愿意和他談的，次年尼克松訪華，雙方一在表示想要建交的意向。1973年中國和美國正式建交，中美的建交，而此時(shí)的建交是迫于國際的新形式和兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，兩國的建交僅僅限于領(lǐng)導(dǎo)人的互訪和經(jīng)濟(jì)之間的往來，中美的建交對(duì)當(dāng)今世界格局的變化有著至關(guān)重要的意義，我國同美國之間獨(dú)立自主的外交政策為兩國的經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展動(dòng)力。
    按照這些原則，我國與世界主要大國不斷得到新改善和發(fā)展。在中美關(guān)系上，按照對(duì)美工作方針推動(dòng)中美關(guān)系總體上保持發(fā)展勢(shì)頭。貫徹江澤民提出的增加信任擴(kuò)大合作，減少麻煩，不搞對(duì)抗的原則，使兩國關(guān)系在曲折中發(fā)展，保持相對(duì)穩(wěn)定。1997年和1998年江澤民與克林頓總統(tǒng)成功互訪。兩國領(lǐng)導(dǎo)人決定共同致力于建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。1999年11月中美雙方達(dá)成關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議。2001年美國正式宣布給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位。長期阻礙中美關(guān)系發(fā)展的對(duì)華最惠國待遇年度審議問題宣告解決。2002年10月江澤民成功訪美，進(jìn)一步推動(dòng)中美關(guān)系。目前，美國是我國第二大貿(mào)易伙伴，科技，文化人員等其他各方面聯(lián)系不斷發(fā)展。
    在努力發(fā)展對(duì)美關(guān)系的同時(shí)，我國對(duì)美侵犯中國主權(quán)，干涉中國內(nèi)政行為作出了堅(jiān)決回應(yīng)。建國初期，美對(duì)我國領(lǐng)空多次侵犯，我國軍隊(duì)共擊落u2偵察機(jī)達(dá)4架之多。1999年5月7日美國轟炸我國駐南斯拉夫大使館，造成重大傷亡。2001年4月，戰(zhàn)機(jī)在我國領(lǐng)空與我國戰(zhàn)機(jī)相撞，造成我方機(jī)毀人亡。2006年4月7日，吳儀與美國高層商務(wù)部長埃文思和貿(mào)易代表佐立克共同主持第15屆中美商貿(mào)聯(lián)合會(huì)議，共同商議中國對(duì)美傾銷事件等其他對(duì)華商貿(mào)政策。
    我國現(xiàn)階段同美國的外交僅僅保持在經(jīng)濟(jì)和反恐問題上，至今并沒有戰(zhàn)略問題上的合作這對(duì)越來越國際化的今天是不利的，總之我國同美國的外交發(fā)展在曲折中發(fā)展，這同美國和我國不同時(shí)期的當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)時(shí)的國際形式是分不開的，在中美關(guān)系上，按照對(duì)美工作方針推動(dòng)中美關(guān)系總體上保持發(fā)展勢(shì)頭。貫徹江澤民提出的增加信任擴(kuò)大合作，減少麻煩，不搞對(duì)抗的原則，使兩國關(guān)系在曲折中發(fā)展，保持相對(duì)穩(wěn)定。努力建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是我國同美國外交的努力點(diǎn)，中美關(guān)系回朝著更友好，更和諧的方向發(fā)展。
    相關(guān)信息來源：
    《黨的十六大對(duì)外關(guān)系總結(jié)》。
    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇二
    摘要：中美貿(mào)易爭(zhēng)端由來已久，近兩年來尤為突出，成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的熱門的話題。尤其是在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中美兩個(gè)貿(mào)易大國的貿(mào)易摩擦卻愈演愈烈。本文結(jié)合社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律以及中美各自的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)此問題進(jìn)行探討，得出了以下結(jié)論：美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)原因有以下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)上，主要是由于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（中國科技創(chuàng)新的進(jìn)步推動(dòng)了價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展）和中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化。政治上是維護(hù)美國自身世界頭號(hào)強(qiáng)國地位的需要，意識(shí)形態(tài)上中美本就存在差異，所以貿(mào)易戰(zhàn)也就成為了這些背后深層次矛盾沖突的載體。
    關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易爭(zhēng)端貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技創(chuàng)新。
    社會(huì)發(fā)展的歷史規(guī)律就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，美國一直以來維持自己世界霸主的地位最終也是為了美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。近年來“中國威脅論”的聲音不絕于耳，加上中國與美國的意識(shí)形態(tài)不一致，美國對(duì)中國的防范與阻撓自然也是情理之中。
    我們可以平靜的看待美國主導(dǎo)的世界貿(mào)易體系，也可以看懂這個(gè)體系背后的美國利益，美國并非為了什么世界大同來主導(dǎo)這個(gè)世界貿(mào)易體系的，其實(shí)背后是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然需求，只不過目前的世界經(jīng)濟(jì)格局讓美國自身也迷失其中。
    美國十九世紀(jì)下半葉完成工業(yè)化后，做為最大的工業(yè)國，其有龐大的國內(nèi)市場(chǎng)，為其產(chǎn)業(yè)提供規(guī)?；男枨蟆５窃诋?dāng)時(shí)的技術(shù)條件下，其很多產(chǎn)業(yè)依然需要大量人工，高昂的勞動(dòng)力成本導(dǎo)致商品價(jià)格居高不下，嚴(yán)重影響終端市場(chǎng)的消費(fèi)能力和最終的銷量，也間接影響投資方的利潤，因此在控制核心技術(shù)的基礎(chǔ)上尋找廉價(jià)的勞動(dòng)力資源就成為一個(gè)自然而然解決方案，于是開始有了產(chǎn)業(yè)外包，最初包出去的就是跟民生緊密相關(guān)的紡織和成衣業(yè)，承接方有日本。
    在二戰(zhàn)后，美國更是加大了這方面的規(guī)模，也帶動(dòng)了東亞幾個(gè)國家的崛起，比如戰(zhàn)后的日本、東亞四小龍和四小虎。但是給美國這樣的大國打下手，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是個(gè)問題，當(dāng)這些經(jīng)濟(jì)體自身想向上發(fā)展的時(shí)候，就必然帶來勞動(dòng)力短缺，推高勞動(dòng)力收入水平和這類外包產(chǎn)業(yè)部分放棄，因此這類外包產(chǎn)業(yè)只能不斷的尋找新的低成本勞動(dòng)力資源。
    此外，美國國內(nèi)整體對(duì)高收入的預(yù)期進(jìn)一步推高了制造業(yè)成本，使得更多產(chǎn)業(yè)尋找廉價(jià)的外包方來平衡成本和利潤。這個(gè)趨勢(shì)最后終結(jié)在中國一全球最大的價(jià)值洼地，由于廣袤的國土，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及最多的產(chǎn)業(yè)人口，使得中國成了承接此類外包業(yè)務(wù)的天堂。長期的低人力成本，高的生產(chǎn)效率和海量的生產(chǎn)能力，使得美國，以致所有發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)外包都可以在中國得到滿足。
    中國依靠這個(gè)生產(chǎn)外包，所謂加工貿(mào)易，或者更廣義的出口貿(mào)易獲取了大量的財(cái)富，并加快了本國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得中國本國市場(chǎng)也逐漸成為一個(gè)堪比美國的龐大市場(chǎng)。中國雖然工業(yè)化的時(shí)間非常短，但是工業(yè)化的根基的確比較牢固。
    中國產(chǎn)業(yè)在快速吸取西方已有工業(yè)化成就的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)成熟得也很快，生產(chǎn)效率提升和成本控制正快速接近發(fā)達(dá)國家的水平，這使得西方發(fā)達(dá)國家制造業(yè)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在快速削弱。而且美國經(jīng)濟(jì)，以至于整個(gè)西方工業(yè)制造體系中，中國制造已經(jīng)成為其不可或缺的一部分。這個(gè)時(shí)候排斥中國制造必將帶來巨大成本沖擊。而且由于本身工業(yè)化面臨的高昂門檻，使得中國制造業(yè)帶來的成本優(yōu)勢(shì)是不可復(fù)制的，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到任何其它國家都不可避免面臨成本增加的問題，以及面對(duì)相應(yīng)而來的連鎖沖擊。但是繼續(xù)容忍中國制造攻城掠地必然等待整個(gè)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，甚至整個(gè)制造業(yè)基礎(chǔ)的流失，對(duì)美國而言，的確是兩難局面。
    表面上看來，是中美之間的貿(mào)易摩擦貿(mào)易爭(zhēng)端，本質(zhì)上還是中美兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。中國成為了美國最大的貿(mào)易逆差國，2016年中國占美國逆差總額的47%。中國出口美國34%為低附加值產(chǎn)品，價(jià)格低廉。金屬，化工，電子，輕工領(lǐng)域是摩擦重點(diǎn)。
    換一個(gè)角度來看，這不僅僅是中美之間的一個(gè)貿(mào)易戰(zhàn)，它是一個(gè)資本主義國家或者發(fā)達(dá)國家，跟這些包括中國印度這些以低端制造業(yè)作為立國資本的國家之間的一個(gè)較量。因?yàn)樵瓉戆l(fā)達(dá)國家認(rèn)為通過這種他們出錢，落后發(fā)展中國家出力的方式，他們可以通過一個(gè)貿(mào)易差，能夠從掠奪很多所謂的勞動(dòng)剩余價(jià)值，以非常便宜的勞動(dòng)力制造物美價(jià)廉的產(chǎn)品。但是后來他們發(fā)現(xiàn)這種模式是不可持續(xù)的。因?yàn)橄裰袊《?，特別是中國，在發(fā)展低端的制造業(yè)的過程中，一方面是通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)模仿與創(chuàng)新，生產(chǎn)的產(chǎn)品漸漸可以跟歐美的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，也就是產(chǎn)品生命周期理論中的模仿國開始超越創(chuàng)新國。第二方面中國在生產(chǎn)過程中形成了非常完整的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成了一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)不單單可以為一些國家提供低端需求的貨品，甚至可以為一些高端的需求去提供貨品。發(fā)達(dá)國家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)慢慢地被超越甚至不再是他們的優(yōu)勢(shì)。所以美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)尤其是在高精尖技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊鴮?shí)施制裁實(shí)際上就是要讓這些中高端生產(chǎn)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)要重新回到美國。也就是說，這次貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)其實(shí)是一種產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從傳統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)不變發(fā)展為壟斷。產(chǎn)業(yè)進(jìn)步時(shí)，中國是模仿國，美國是創(chuàng)新國，中國承襲美國的創(chuàng)新，美國分享收益。兩國之間工資水平差距較大，隨著貿(mào)易增長可以互惠互利。隨著中國科技創(chuàng)新的進(jìn)步，美國技術(shù)創(chuàng)新速度放緩，兩者之間的差距縮小，雙方產(chǎn)出達(dá)到臨界點(diǎn)后，貿(mào)易出現(xiàn)沖突，中國的增長對(duì)美國就沒有那么多的好處。
    總而言之，美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)原因有以下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)上，主要是由于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（中國科技創(chuàng)新的進(jìn)步推動(dòng)了價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展）和中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，政治上是維護(hù)美國自身世界頭號(hào)強(qiáng)國地位的需要，意識(shí)形態(tài)上中美本就存在差異，所以貿(mào)易戰(zhàn)也就成為了這些背后深層次矛盾沖突的載體。
    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇三
    內(nèi)容摘要：
    關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)封鎖曲折中發(fā)展互利互惠世界格局多極化。
    我國從建國開始便開始了漫長的外交之路，1953年中國在朝鮮和美國為首的聯(lián)合軍，展開了為期三年的戰(zhàn)斗最后以我志愿軍的勝利而宣告結(jié)束而告終。這次戰(zhàn)爭(zhēng)徹底粉碎了美國等國家妄圖以朝鮮為跳臺(tái)侵略中國的意圖。但在以后的幾年里美國依靠起強(qiáng)大的資本在中國的經(jīng)濟(jì)和外交等領(lǐng)域頻頻施加壓力，只到十九世紀(jì)七十年代才有所好轉(zhuǎn)，毛澤東在會(huì)見美國乒乓球?qū)κ拐f如果尼克松來中國我還是愿意和他談的，次年尼克松訪華，雙方一在表示想要建交的意向。1973年中國和美國正式建交，中美的建交，而此時(shí)的建交是迫于國際的新形式和兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，兩國的建交僅僅限于領(lǐng)導(dǎo)人的互訪和經(jīng)濟(jì)之間的往來，中美的建交對(duì)當(dāng)今世界格局的變化有著至關(guān)重要的意義，我國同美國之間獨(dú)立自主的外交政策為兩國的經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展動(dòng)力。
    按照這些原則，我國與世界主要大國不斷得到新改善和發(fā)展。在中美關(guān)系上，按照對(duì)美工作方針推動(dòng)中美關(guān)系總體上保持發(fā)展勢(shì)頭。貫徹江澤民提出的增加信任擴(kuò)大合作，減少麻煩，不搞對(duì)抗的原則，使兩國關(guān)系在曲折中發(fā)展，保持相對(duì)穩(wěn)定。1997年和1998年江澤民與克林頓總統(tǒng)成功互訪。兩國領(lǐng)導(dǎo)人決定共同致力于建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。1999年11月中美雙方達(dá)成關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議。2001年美國正式宣布給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位。長期阻礙中美關(guān)系發(fā)展的對(duì)華最惠國待遇年度審議問題宣告解決。2002年10月江澤民成功訪美，進(jìn)一步推動(dòng)中美關(guān)系。目前，美國是我國第二大貿(mào)易伙伴，科技，文化人員等其他各方面聯(lián)系不斷發(fā)展。
    在努力發(fā)展對(duì)美關(guān)系的同時(shí)，我國對(duì)美侵犯中國主權(quán)，干涉中國內(nèi)政行為作出了堅(jiān)決回應(yīng)。建國初期，美對(duì)我國領(lǐng)空多次侵犯，我國軍隊(duì)共擊落u2偵察機(jī)達(dá)4架之多。1999年5月7日美國轟炸我國駐南斯拉夫大使館，造成重大傷亡。2001年4月，戰(zhàn)機(jī)在我國領(lǐng)空與我國戰(zhàn)機(jī)相撞，造成我方機(jī)毀人亡。2006年4月7日，吳儀與美國高層商務(wù)部長埃文思和貿(mào)易代表佐立克共同主持第15屆中美商貿(mào)聯(lián)合會(huì)議，共同商議中國對(duì)美傾銷事件等其他對(duì)華商貿(mào)政策。
    我國現(xiàn)階段同美國的外交僅僅保持在經(jīng)濟(jì)和反恐問題上，至今并沒有戰(zhàn)略問題上的合作這對(duì)越來越國際化的今天是不利的，總之我國同美國的外交發(fā)展在曲折中發(fā)展，這同美國和我國不同時(shí)期的當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)時(shí)的國際形式是分不開的，在中美關(guān)系上，按照對(duì)美工作方針推動(dòng)中美關(guān)系總體上保持發(fā)展勢(shì)頭。貫徹江澤民提出的增加信任擴(kuò)大合作，減少麻煩，不搞對(duì)抗的原則，使兩國關(guān)系在曲折中發(fā)展，保持相對(duì)穩(wěn)定。努力建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是我國同美國外交的努力點(diǎn)，中美關(guān)系回朝著更友好，更和諧的方向發(fā)展。
    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇四
    摘要：中美關(guān)系是自我國建國以來最重要的對(duì)外關(guān)系之一。60年來，中美關(guān)系跌宕起伏。從敵對(duì)到和解再到戰(zhàn)略合作，中美關(guān)系走過了許多的風(fēng)風(fēng)雨雨。如今中國作為全球最大的發(fā)展中國家，而美國則是全球頭號(hào)發(fā)達(dá)國家，利益交匯是中美關(guān)系發(fā)展的根本動(dòng)力。而回顧歷史，中美關(guān)系也有許多值得我們借鑒的地方。展望未來，中美之間的競(jìng)爭(zhēng)仍不可避免，但不會(huì)是兩敗俱傷的"零和"博弈，在全球化浪潮的推動(dòng)下，如何處理好各個(gè)方面的矛盾，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏才是符合兩國的根本利益的發(fā)展之道。
    正文：60年甲子一輪回，新中國成立至今已有60余年的歷史了。而美國與中國的關(guān)系，則一直左右著新中國發(fā)展的前進(jìn)方向。選擇這個(gè)視角來看待中美關(guān)系，其中一個(gè)很重要的原因是受這段時(shí)間熱播的電視劇《北平無戰(zhàn)事》的影響。該電視劇講述了北平解放前夕，國共兩黨的地下斗爭(zhēng)，而美國則在其中扮演了至關(guān)重要的角色。這篇論文，就從這段歷史開始談起吧。
    日本投降后，中國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。美國表面上派出馬歇爾將軍和國共雙方代表組成協(xié)調(diào)小組，調(diào)停國共兩黨的矛盾。由于國黨走的是資本主義路線，且當(dāng)時(shí)國民黨是當(dāng)時(shí)的合法政府，美國當(dāng)局決定扶植蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的政府。但由于蔣介石專制獨(dú)裁搞得民心渙散，而共產(chǎn)黨選擇了民主路線救中國，這其實(shí)與美國的基本理念相符合，所以美國也并沒有全身心投入的幫助國民政府，僅僅是以經(jīng)濟(jì)上的援助為主。國共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)的美國頗有種置身事外坐山觀虎斗，坐收漁翁之利的想法。
    可惜國民黨的敗軍之勢(shì)兵敗如山倒，早已是扶不起的阿斗?？v然有美國人的經(jīng)濟(jì)援助，也逃不脫敗北的命運(yùn)。新中國成立后，中美關(guān)系拉開了新的篇章。當(dāng)時(shí)中國剛剛從黑暗中走出來，一切的經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是空白，而當(dāng)時(shí)的國際大背景正是美蘇兩強(qiáng)爭(zhēng)霸之際，中國站在了共產(chǎn)主義的陣營中。美國出于冷戰(zhàn)時(shí)期反蘇反共的戰(zhàn)略，在把主要矛頭對(duì)準(zhǔn)蘇聯(lián)同時(shí)，也對(duì)中國進(jìn)行遏制和封鎖。對(duì)華政策雖然有時(shí)友好，但是更多是遏制和對(duì)抗。七十年代，隨著中蘇關(guān)系逐漸惡化，美國開始與這個(gè)遙遠(yuǎn)的東方文明古國接觸，72年國務(wù)卿助理基辛格訪華拉開了中美建交的序幕，中美關(guān)系由對(duì)立走向緩和。1979年1月1號(hào)，中美正式建交。而值得注意的是，此時(shí)的國內(nèi)，改革開放的大幕正在緩緩拉開，可見中美關(guān)系與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革是密切相關(guān)的。
    中美關(guān)系從中美建交開始走上了一個(gè)新的臺(tái)階。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的綜合國力不斷增強(qiáng)，而蘇聯(lián)則日漸衰落最終走向解體的厄運(yùn)。90年代，美國陷入了戰(zhàn)勝蘇聯(lián)的喜悅之中，此時(shí)的國際形勢(shì)是一超多強(qiáng)，美國一家獨(dú)大，并沒有把中國放在眼里。而中國則走上了發(fā)展的快車道。這段時(shí)間美國的態(tài)度在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中就有所體現(xiàn)。在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國公然的轟炸了中國駐南斯拉夫大使館，如此的蠻橫激發(fā)了中國國內(nèi)的大規(guī)模反美浪潮。由此可見當(dāng)時(shí)的美國并沒有把中國當(dāng)成是自己的對(duì)手。
    然而情況進(jìn)入千禧年后似乎發(fā)生了變化，隨著中國申奧成功加入wto，中國的國際影響力越來越大。如果說之前作為五大常任理事國之一的中國是大國，那么現(xiàn)在還要加上一個(gè)強(qiáng)國的名號(hào)了。中國日益成為美國的頭號(hào)對(duì)手。而中國與美國的關(guān)系又變得更加復(fù)雜。
    一方面，伴隨著中國的日益強(qiáng)大，美國開始對(duì)中國變得警惕。美國害怕中國的崛起會(huì)給美國的稱霸帶來沖擊和影響，于是美國開始想方設(shè)法的阻止中國的發(fā)展。美國在全世界范圍內(nèi)大肆宣揚(yáng)中國威脅論，宣稱中國的崛起是對(duì)他們的威脅，蓄意夸大中國的國家實(shí)力，使得各個(gè)國家對(duì)中國敬而遠(yuǎn)之。
    美國為了制約中國，想盡一切辦法干預(yù)中國參與的國際事務(wù)以及與中國有關(guān)的一切問題。比如在臺(tái)灣問題上，雖然美國一直宣稱只有一個(gè)中國的原則，但是美國卻一再堅(jiān)持對(duì)臺(tái)出售軍火，并暗中資助臺(tái)灣政府，其目的不言而喻。同時(shí)美國還暗中自助與中國有矛盾或沖突的國家。日本和中國在釣魚島問題上爭(zhēng)的不可開交，而日本恰恰是美國的盟友。美國在釣魚島問題的立場(chǎng)上一直態(tài)度曖昧，其用意在于混淆視聽，攪亂中國的局勢(shì)。
    在軍事上，美國的太平洋艦隊(duì)集中了美國的精銳力量，意圖在海上封鎖中國。利用在盟國的土地上建立的軍事基地形成三大島鏈的封鎖體系。同時(shí)在南海地區(qū)，菲律賓等國均是美國的盟友。依靠美國的支持，菲律賓的國不斷向中國挑釁并制造摩擦。
    而另一方面，美國又不得不與中國保持良好的合作關(guān)系。中國如今作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，年經(jīng)濟(jì)增長率超過7%，在全球化的浪潮下，中國這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)的引擎左右著世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)。同時(shí)中國作為世界工廠，向全球出售中國制造的產(chǎn)品，美國也對(duì)中國的產(chǎn)品產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴。美國作為全球最大的債權(quán)國，其頭號(hào)債主就是中國。除了經(jīng)濟(jì)方面，雙方在許多國際事務(wù)上諸如反恐問題等要通力協(xié)作，才能完成目標(biāo)。
    正是因?yàn)檫@種合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的情況，才造成美國對(duì)我國政策的曖昧不明、搖擺不定。
    美國利用日本、臺(tái)灣及疆獨(dú)、藏獨(dú)分子來牽制中國，通過外交手段對(duì)中國周邊國家進(jìn)行勢(shì)力滲透，形成包圍圈虎視眈眈；另一方面，從其對(duì)待大陸與臺(tái)灣問題的態(tài)度—主張不分離不同意也可以看出，美國最希望的狀態(tài)不是絕對(duì)的勢(shì)力偏向，而是尋求各方力量的平衡。這也與歷史上的中美關(guān)系可以看出，雙方相爭(zhēng)，美國才好坐收漁翁之利。美國的意圖是為其重返東亞、稱霸全球掃除障礙。那么中國應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)美方的挑戰(zhàn)呢？中國一直堅(jiān)持和平發(fā)展的路線，在面對(duì)主權(quán)問題和國家戰(zhàn)略發(fā)展問題時(shí)，我們決不能退縮，也不能忍讓。而對(duì)于美國，我們要想盡一切辦法消除矛盾，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)合作共贏。在堅(jiān)持原則的同時(shí)積極尋求合作，這才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，處理好當(dāng)今中美關(guān)系的不二法則。
    參考文獻(xiàn)：
    1、袁鵬《論中美關(guān)系未來發(fā)展的空間》現(xiàn)代國際關(guān)系2005(04)。
    2、潘銳《中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系：發(fā)展與挑戰(zhàn)》世界經(jīng)濟(jì)研究2003(12)。
    3、邱苗《奧巴馬執(zhí)政以來的中美關(guān)系研究》山東師范大學(xué)2014。
    4、孫哲《亞太戰(zhàn)略變局和中美新型大國關(guān)系》北京：時(shí)事出版社2012。
    5、王鴻剛《大變局下的中美關(guān)系與中美戰(zhàn)略博弈》現(xiàn)代國際關(guān)系2012(05)。
    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇五
    《中美關(guān)系的歷史與現(xiàn)狀分析》。
    摘要：中美關(guān)系是自我國建國以來最重要的對(duì)外關(guān)系之一。60年來，中美關(guān)系跌宕起伏。從敵對(duì)到和解再到戰(zhàn)略合作，中美關(guān)系走過了許多的風(fēng)風(fēng)雨雨。如今中國作為全球最大的發(fā)展中國家，而美國則是全球頭號(hào)發(fā)達(dá)國家，利益交匯是中美關(guān)系發(fā)展的根本動(dòng)力。而回顧歷史，中美關(guān)系也有許多值得我們借鑒的地方。展望未來，中美之間的競(jìng)爭(zhēng)仍不可避免，但不會(huì)是兩敗俱傷的"零和"博弈，在全球化浪潮的推動(dòng)下，如何處理好各個(gè)方面的矛盾，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏才是符合兩國的根本利益的發(fā)展之道。
    關(guān)鍵詞：中美關(guān)系歷史與現(xiàn)狀合作共贏。
    正文：60年甲子一輪回，新中國成立至今已有60余年的歷史了。而美國與中國的關(guān)系，則一直左右著新中國發(fā)展的前進(jìn)方向。選擇這個(gè)視角來看待中美關(guān)系，其中一個(gè)很重要的原因是受這段時(shí)間熱播的電視劇《北平無戰(zhàn)事》的影響。該電視劇講述了北平解放前夕，國共兩黨的地下斗爭(zhēng)，而美國則在其中扮演了至關(guān)重要的角色。這篇論文，就從這段歷史開始談起吧。
    日本投降后，中國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。美國表面上派出馬歇爾將軍和國共雙方代表組成協(xié)調(diào)小組，調(diào)停國共兩黨的矛盾。由于國黨走的是資本主義路線，且當(dāng)時(shí)國民黨是當(dāng)時(shí)的合法政府，美國當(dāng)局決定扶植蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的政府。但由于蔣介石專制獨(dú)裁搞得民心渙散，而共產(chǎn)黨選擇了民主路線救中國，這其實(shí)與美國的基本理念相符合，所以美國也并沒有全身心投入的幫助國民政府，僅僅是以經(jīng)濟(jì)上的援助為主。國共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)的美國頗有種置身事外坐山觀虎斗，坐收漁翁之利的想法。
    可惜國民黨的敗軍之勢(shì)兵敗如山倒，早已是扶不起的阿斗?？v然有美國人的經(jīng)濟(jì)援助，也逃不脫敗北的命運(yùn)。新中國成立后，中美關(guān)系拉開了新的篇章。當(dāng)時(shí)中國剛剛從黑暗中走出來，一切的經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是空白，而當(dāng)時(shí)的國際大背景正是美蘇兩強(qiáng)爭(zhēng)霸之際，中國站在了共產(chǎn)主義的陣營中。美國出于冷戰(zhàn)時(shí)期反蘇**的戰(zhàn)略，在把主要矛頭對(duì)準(zhǔn)蘇聯(lián)同時(shí)，也對(duì)中國進(jìn)行遏制和封鎖。對(duì)華政策雖然有時(shí)友好，但是更多是遏制和對(duì)抗。七十年代，隨著中蘇關(guān)系逐漸惡化，美國開始與這個(gè)遙遠(yuǎn)的東方文明古國接觸，72年國務(wù)卿助理基辛格訪華拉開了中美建交的序幕，中美關(guān)系由對(duì)立走向緩和。1979年1月1號(hào)，中美正式建交。而值得注意的是，此時(shí)的國內(nèi)，改革開放的大幕正在緩緩拉開，可見中美關(guān)系與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革是密切相關(guān)的。
    中美關(guān)系從中美建交開始走上了一個(gè)新的臺(tái)階。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的綜合國力不斷增強(qiáng)，而蘇聯(lián)則日漸衰落最終走向解體的厄運(yùn)。90年代，美國陷入了戰(zhàn)勝蘇聯(lián)的喜悅之中，此時(shí)的國際形勢(shì)是一超多強(qiáng)，美國一家獨(dú)大，并沒有把中國放在眼里。而中國則走上了發(fā)展的快車道。這段時(shí)間美國的態(tài)度在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中就有所體現(xiàn)。在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國公然的轟炸了中國駐南斯拉夫大使館，如此的蠻橫激發(fā)了中國國內(nèi)的大規(guī)模反美浪潮。由此可見當(dāng)時(shí)的美國并沒有把中國當(dāng)成是自己的對(duì)手。
    然而情況進(jìn)入千禧年后似乎發(fā)生了變化，隨著中國申奧成功加入wto，中國的國際影響力越來越大。如果說之前作為五大常任理事國之一的中國是大國，那么現(xiàn)在還要加上一個(gè)強(qiáng)國的名號(hào)了。中國日益成為美國的頭號(hào)對(duì)手。而中國與美國的關(guān)系又變得更加復(fù)雜。
    一方面，伴隨著中國的日益強(qiáng)大，美國開始對(duì)中國變得警惕。美國害怕中國的崛起會(huì)給美國的稱霸帶來沖擊和影響，于是美國開始想方設(shè)法的阻止中國的發(fā)展。美國在全世界范圍內(nèi)大肆宣揚(yáng)中國威脅論，宣稱中國的崛起是對(duì)他們的威脅，蓄意夸大中國的國家實(shí)力，使得各個(gè)國家對(duì)中國敬而遠(yuǎn)之。
    美國為了制約中國，想盡一切辦法干預(yù)中國參與的國際事務(wù)以及與中國有關(guān)的一切問題。比如在臺(tái)灣問題上，雖然美國一直宣稱只有一個(gè)中國的原則，但是美國卻一再堅(jiān)持對(duì)臺(tái)出售軍火，并暗中資助臺(tái)灣政府，其目的不言而喻。同時(shí)美國還暗中自助與中國有矛盾或沖突的國家。日本和中國在釣魚島問題上爭(zhēng)的不可開交，而日本恰恰是美國的盟友。美國在釣魚島問題的立場(chǎng)上一直態(tài)度曖昧，其用意在于混淆視聽，攪亂中國的局勢(shì)。
    在軍事上，美國的太平洋艦隊(duì)集中了美國的精銳力量，意圖在海上封鎖中國。利用在盟國的土地上建立的軍事基地形成三大島鏈的封鎖體系。同時(shí)在南海地區(qū)，菲律賓等國均是美國的盟友。依靠美國的支持，菲律賓的國不斷向中國挑釁并制造摩擦。
    而另一方面，美國又不得不與中國保持良好的合作關(guān)系。中國如今作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，年經(jīng)濟(jì)增長率超過7%，在全球化的浪潮下，中國這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)的引擎左右著世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)。同時(shí)中國作為世界工廠，向全球出售中國制造的產(chǎn)品，美國也對(duì)中國的產(chǎn)品產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴。美國作為全球最大的債權(quán)國，其頭號(hào)債主就是中國。除了經(jīng)濟(jì)方面，雙方在許多國際事務(wù)上諸如反恐問題等要通力協(xié)作，才能完成目標(biāo)。
    正是因?yàn)檫@種合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的情況，才造成美國對(duì)我國政策的曖昧不明、搖擺不定。
    美國利用日本、臺(tái)灣及**、**分子來牽制中國，通過外交手段對(duì)中國周邊國家進(jìn)行勢(shì)力滲透，形成包圍圈虎視眈眈;另一方面，從其對(duì)待大陸與臺(tái)灣問題的態(tài)度—主張不分離不同意也可以看出，美國最希望的狀態(tài)不是絕對(duì)的勢(shì)力偏向，而是尋求各方力量的平衡。這也與歷史上的中美關(guān)系可以看出，雙方相爭(zhēng)，美國才好坐收漁翁之利。美國的意圖是為其重返東亞、稱霸全球掃除障礙。那么中國應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)美方的挑戰(zhàn)呢?中國一直堅(jiān)持和平發(fā)展的路線，在面對(duì)主權(quán)問題和國家戰(zhàn)略發(fā)展問題時(shí)，我們決不能退縮，也不能忍讓。而對(duì)于美國，我們要想盡一切辦法消除矛盾，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)合作共贏。在堅(jiān)持原則的同時(shí)積極尋求合作，這才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，處理好當(dāng)今中美關(guān)系的不二法則。
    參考文獻(xiàn)：
    1.袁鵬《論中美關(guān)系未來發(fā)展的空間》現(xiàn)代國際關(guān)系2005(04)。
    2.潘銳《中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系：發(fā)展與挑戰(zhàn)》世界經(jīng)濟(jì)研究2003(12)。
    3.邱苗《奧巴馬執(zhí)政以來的中美關(guān)系研究》山東師范大學(xué)2014。
    4.孫哲《亞太戰(zhàn)略變局和中美新型大國關(guān)系》北京：時(shí)事出版社2012。
    5.王鴻剛《大變局下的中美關(guān)系與中美戰(zhàn)略博弈》現(xiàn)代國際關(guān)系2012(05)。
    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇六
    摘要：2010年，中美關(guān)系發(fā)生了一系列令人擔(dān)憂的事件，如人民幣匯率之爭(zhēng)、對(duì)臺(tái)售武之爭(zhēng)、南海之爭(zhēng)、美越軍演之爭(zhēng)、朝鮮半島之爭(zhēng)等等，這些事件說明美國加大了對(duì)中國遏制的力度，每一個(gè)事件都有可能引發(fā)中美對(duì)抗甚至全面對(duì)抗。本文通過反思2010年的中國外交政策，圍繞中美雙邊關(guān)系，討論新一年的中國外交應(yīng)注重的節(jié)點(diǎn)。
    關(guān)鍵字：中美關(guān)系國際形勢(shì)中國外交。
    中美兩國，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，明顯的成本優(yōu)勢(shì)，廣闊的市場(chǎng)和無可限量的發(fā)展?jié)摿?另一個(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國家。中美兩國的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為創(chuàng)造良好的有利于中國發(fā)展的中美關(guān)系，中國在處理中美及國際事務(wù)中有幾個(gè)節(jié)點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)特別注意的。
    當(dāng)今世界，美國作為唯一的超級(jí)國家，引領(lǐng)世界的發(fā)展，主導(dǎo)世界的重大事務(wù)，這是歷史形成的現(xiàn)狀，誰也無法撼動(dòng)美國的地位。一方面，美國的霸權(quán)和單邊主義讓包括中國在內(nèi)的許多國家難以接受;另一方面，美國的主導(dǎo)地位也確實(shí)讓這個(gè)世界比較安全。中國不挑戰(zhàn)美國的主導(dǎo)地位的同時(shí)，還要以大國的身份盡自身的責(zé)任，要在影響世界發(fā)展和安全的諸多問題上與美方合作。當(dāng)然，不挑戰(zhàn)美國的主導(dǎo)地位，不等于中國不在國際舞臺(tái)上展示形象，拓展空間。在美國無暇顧及以及不觸及美國重大利益的領(lǐng)域和地域，中國可以進(jìn)一步擴(kuò)大影響力，包括經(jīng)濟(jì)和文化的影響力甚至軍事的影響力。
    1.利用中歐關(guān)系進(jìn)行牽制。中國與歐盟主要是經(jīng)濟(jì)合作，中歐關(guān)系受中美關(guān)系影響但中歐關(guān)系又能反過來影響中美關(guān)系，中美關(guān)系好，與歐盟也好打交道;中歐關(guān)系好，美國也會(huì)認(rèn)真考慮改善中美關(guān)系。在歐盟經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，中國應(yīng)該出手救助。
    2.利用中俄關(guān)系進(jìn)行制約。俄國仍然是一個(gè)大國，除經(jīng)濟(jì)上屬于“金磚四國”外，軍事實(shí)力(潛力)僅次于美國，俄國對(duì)美國有骨子里的怨恨。中方要主動(dòng)進(jìn)一步改善關(guān)系，在牽涉到俄國的重大利益問題上聲援和支持俄國。中俄在一些重大的國際問題上行動(dòng)一致，相互呼應(yīng)，自然會(huì)制約美國。
    3.處理好朝鮮半島問題。中美在朝鮮半島有共同利益，雙方有相互合作的基礎(chǔ)。中國要改變?cè)诔r半島問題上的被動(dòng)現(xiàn)狀，主動(dòng)出擊，最大限度維護(hù)國家利益。朝鮮問題處理好，中美都有利，也會(huì)促進(jìn)中美關(guān)系。
    這是中美雙方都繞不過去的問題。2010年中國對(duì)臺(tái)問題處理比較成功，大陸與臺(tái)灣的合作日益緊密，臺(tái)灣問題正朝著有利于大陸臺(tái)灣雙方的方向發(fā)展。解決臺(tái)灣問題的根本在于中國自身的發(fā)展，臺(tái)灣問題是中國的主權(quán)問題，而且中美之間畢竟有上海聯(lián)合公報(bào)這個(gè)交叉點(diǎn)，在外交工作中中方要有利許多。具體行動(dòng)時(shí)在于亦軟亦硬的兩種手段，軟的要軟到位，硬的也要硬到位。
    總體來說，現(xiàn)階段中國首先要的是穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。美國首先要的是國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，擺脫危機(jī)。在與美國的外交中只要注意以上幾個(gè)節(jié)點(diǎn)，同時(shí)一切外交政策都應(yīng)該圍繞著穩(wěn)定發(fā)展這個(gè)中心目標(biāo)，那么中國及中美關(guān)系的發(fā)展將順利很多。
    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇七
    摘要：本文針對(duì)中美貿(mào)易摩擦的問題，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析法和文獻(xiàn)查閱法，分別從微觀和宏觀的視角上進(jìn)行綜合評(píng)析，得出了影響中美貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的相關(guān)因素，進(jìn)而分析了中美關(guān)系今后的發(fā)展走向。
    美國總統(tǒng)特朗普于2018年3月22日簽署了針對(duì)中國加征關(guān)稅的總統(tǒng)備忘錄，于是，中國商務(wù)部便對(duì)美國鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)行了反擊，對(duì)其加征部分關(guān)稅。由此，一場(chǎng)中美貿(mào)易摩擦便如火如荼地拉開了序幕。很多人認(rèn)為，特朗普是“醉翁之意不在酒”，直接目的就是抑制“中國制造2025”，遏制中國的崛起，想保全美國的霸主地位。而有些人則持著美國想要扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，想在國際貿(mào)易中獲利。眾說紛紜，不一而衷。就這樣，霸道的“301”條款再次進(jìn)入了人們的視線中。
    對(duì)美國來說，“301”條款已經(jīng)不是第一次實(shí)行了。20世紀(jì)60年代，美國打擊了歐共體，接著于70-90年代，美國又一次故伎重演，打擊了日本經(jīng)濟(jì)，使得日本經(jīng)濟(jì)倒退了近三十年。1958年，歐共體成立并組成了關(guān)稅同盟;1962年，歐共體對(duì)美國提高兩倍關(guān)稅;接著，美國向國際關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定組織（gatt）起訴;后來，美國總統(tǒng)肯尼迪宣布，對(duì)從歐洲進(jìn)口的馬鈴薯、卡車等征收重稅。如此種種，可見美國啟動(dòng)“301”條款用以打擊別國經(jīng)濟(jì)早已是司空見慣了。
    1.中國經(jīng)濟(jì)的騰起。
    在此之前，德國、蘇聯(lián)和日本在經(jīng)濟(jì)總量極為強(qiáng)大的時(shí)候，可以與美國相媲美之時(shí)，被美國動(dòng)員全國力量打壓下去了。然而，中國卻因?yàn)闅v史的種種機(jī)緣巧合給幸免了，毫無疑問，中國經(jīng)濟(jì)的崛起給美國帶來了巨大的壓力。小布什上臺(tái)后，就把中國視為“眼中釘”和“肉中刺”，并對(duì)華采取強(qiáng)硬的手段。后來是9·11事件引走了美國的注意力，當(dāng)美國在中東的仗還沒了結(jié)，就遇到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，自顧不暇，給了我們難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國早已默默地崛起了，成為了繼美國之后的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)于中國加入世界貿(mào)易組織，美國也十分后悔。但即使是美國的百般阻擾，也無法抑制中國的貿(mào)易觸角伸向世界各地。其實(shí)，最讓美利堅(jiān)合眾國焦慮的還是自身經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇乏力。
    2.中國的比較優(yōu)勢(shì)減少。
    在國際貿(mào)易中，我們經(jīng)常談到“比較優(yōu)勢(shì)”，它決定了世界貿(mào)易市場(chǎng)上的分工與協(xié)作。結(jié)合自身國家的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與別國實(shí)現(xiàn)雙贏?？裳巯?，東南亞國家正在崛起，致使我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)喪失了一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)——豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力。我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)遭美國碾壓，尤其是芯片領(lǐng)域，中興事件的爆發(fā)值得我們每一個(gè)國人去深思。芯片的應(yīng)用范圍極為廣泛，小到人手一部的手機(jī)，大到國防軍械。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國有90%的智能手機(jī)和芯片等靠外國的進(jìn)口，而且集成電路的總產(chǎn)值不到全球的7%。2016年集成電路進(jìn)口3425.5億元，同比增長9.1%，進(jìn)口金額為1.5萬億元;而在當(dāng)時(shí)，中國原油進(jìn)口僅為6078億元。美國仙童半導(dǎo)體公司拒絕華潤微電子和華創(chuàng)26億美元收購要約，選擇出價(jià)比中企低的onsemiconducto（r安森美半導(dǎo)體）公司。
    在金融政策上，市場(chǎng)有金融監(jiān)管的局面轉(zhuǎn)向金融自由化的開放局面;在貨幣政策上，由擴(kuò)張向收縮轉(zhuǎn)變;在稅收政策上，從增稅向減稅轉(zhuǎn)變;在財(cái)政政策上，從收縮向擴(kuò)張轉(zhuǎn)變;在投資政策上，從亂花錢向基礎(chǔ)建設(shè)投資轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)業(yè)政策上，從“海外制造”向“回歸美國”轉(zhuǎn)變;在能源政策上，從能源安全戰(zhàn)略向發(fā)展傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)變;在社保政策上，從社會(huì)福利向商業(yè)福利轉(zhuǎn)變;在教育政策上，從單一高等教育向拓展職業(yè)技能教育轉(zhuǎn)變;在移民政策上，從“放松”向“收緊”轉(zhuǎn)變。
    1.美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差。
    中美貿(mào)易近幾年來持續(xù)擴(kuò)張，同時(shí)中美貿(mào)易赤字也在不斷增大。更為重要的是，美國方面目前正遭受著貿(mào)易赤字額巨大的困擾，所以在這一特殊階段對(duì)美國貿(mào)易赤字的問題非常敏感。我們通過上網(wǎng)查閱歷史資料和相關(guān)文獻(xiàn)，得出了以下的中美貿(mào)易赤字表，如下所示：
    2.人民幣匯率的問題。
    因?yàn)橹袊鴮?shí)行的是盯住美元的匯率政策，所以當(dāng)美元進(jìn)行貶值時(shí)，中國的出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力沒有受到影響，相反能享受到更多的出口優(yōu)勢(shì)。而且在人民幣升值時(shí)，西方國家就攻擊人民幣的幣值和匯率制度。美國的意圖是想讓中國改變匯率政策來升值人民幣進(jìn)而減緩貿(mào)易赤字。
    3.美國的反傾銷調(diào)查。
    中國加入世貿(mào)組織時(shí)，就和美國約定了，入世15年內(nèi)被視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，反傾銷調(diào)查對(duì)中國目前的市場(chǎng)處境極為不利。所以，美國的反傾銷調(diào)查極大程度上對(duì)中國產(chǎn)品帶來了殺傷力。
    4.對(duì)中國產(chǎn)品限制進(jìn)行施壓。
    美國近些年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于升級(jí)轉(zhuǎn)型階段，許多美國工人正面臨著失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，中國以及許多東南亞的發(fā)展中國家，有著源源不斷供給的廉價(jià)勞動(dòng)力，在低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)中，這對(duì)于美國是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。通常在美國總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)，美國的候選人經(jīng)常會(huì)拋出這個(gè)問題來討好選民，這對(duì)中美貿(mào)易間的關(guān)系造成了極大的阻礙。同時(shí)，也轉(zhuǎn)移了美國的內(nèi)部矛盾，化解了美國黨派間的斗爭(zhēng)危機(jī)，把矛頭指向中國。一矢雙雕，也試圖打擊中國制造2025的計(jì)劃，遏制中國制造業(yè)的崛起，抑制中國的經(jīng)濟(jì)騰飛。
    美國與中國密切的經(jīng)濟(jì)往來已經(jīng)是血溶于水的惺惺相惜了，如果中美一旦開打貿(mào)易戰(zhàn)。中美雙方會(huì)失去彼此的市場(chǎng)，這對(duì)中國和美國都是不利的。但是中國最近一直在推行城鎮(zhèn)化建設(shè)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以用這一塊來彌補(bǔ)貿(mào)易戰(zhàn)中國的損失，而反觀美國，居民的消費(fèi)日漸萎靡，政府又缺乏資金，一旦再失去中國市場(chǎng)，后果就更加不樂觀了，美國的復(fù)蘇勢(shì)必會(huì)受到影響，甚至影響到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    2.政局內(nèi)部的穩(wěn)定受到威脅。
    中國出口到歐美市場(chǎng)的產(chǎn)品大都是價(jià)格低廉的低附加值產(chǎn)品。這些產(chǎn)品本身就具有一定的出口競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)需求，而且它們很少受外界環(huán)境的沖擊，例如金融危機(jī)、政府垮臺(tái)等錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)因素。因此，當(dāng)人民幣匯率提升了30%，同時(shí)美國居民的生活成本也要增加30%，這無疑給美國社會(huì)的穩(wěn)定帶來了很大的負(fù)面影響，進(jìn)而可能造成國內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)蕩。
    3.若中國采取強(qiáng)硬手段，美資企業(yè)將受重創(chuàng)如果中國政府真的進(jìn)行反擊戰(zhàn)，美國也將會(huì)受到嚴(yán)重傷害。兩虎相爭(zhēng)，結(jié)局必然是兩敗俱傷。但就目前情形來看，中國的市場(chǎng)環(huán)境相較于美國來說，還是挺樂觀的。中國反擊美國制裁的法寶不是拋售國債，而是對(duì)偏向于中國市場(chǎng)的美資企業(yè)進(jìn)行打壓，這樣美國的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)利益都將受到嚴(yán)重?fù)p害。
    4.中國的最大貿(mào)易伙伴已非美國。
    就目前來看，中國的最大貿(mào)易合作伙伴已經(jīng)是歐盟了，不再是美國。即使美國試圖扭轉(zhuǎn)美國的貿(mào)易逆差，也無法阻擋中國在全球貿(mào)易中呈現(xiàn)貿(mào)易順差的局面。“中國制造”已經(jīng)遍布全球各地，也就是說，無論怎樣，美國還是要買中國貨，美國的貿(mào)易逆差還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行下去。
    本次研究沒有運(yùn)用具體的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定量分析論證，純定性描述，不夠具有說服力和科學(xué)性。同時(shí)，通篇論文缺少數(shù)據(jù)和理論依據(jù)的支撐，不夠嚴(yán)密和邏輯性不強(qiáng)。對(duì)于中美貿(mào)易戰(zhàn)的理解，從經(jīng)濟(jì)或政治角度去思考，都是片面的。缺乏定量分析和定性論證，前期文獻(xiàn)的查閱準(zhǔn)備工作還有待提高。
    總之，中美貿(mào)易戰(zhàn)的挑起也不是偶然的，可以說是美國為了轉(zhuǎn)移內(nèi)部民族矛盾的一種方式，同時(shí)也是為了遏制中國經(jīng)濟(jì)的崛起，捍衛(wèi)美國大國、霸權(quán)的地位，打擊中國制造2025計(jì)劃，想把中國扼殺于騰起之時(shí)。也有一些行業(yè)聲音表示，特朗普為了自己接下來的票選，為了達(dá)到自己在競(jìng)選演講中許下的承諾。如此種種，我們應(yīng)該結(jié)合本國國情，理性分析這次中美貿(mào)易摩擦，以及積極思考應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的措施，以將美國對(duì)中國造成的經(jīng)濟(jì)沖擊減至最小，維護(hù)本國利益的最大化。
    參考文獻(xiàn)：
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    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇八
    楊潔篪說，兩國元首同意，共同努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，相互尊重、合作共贏。這是雙方著眼世情國情以及中美關(guān)系未來發(fā)展達(dá)成的重要共識(shí)，體現(xiàn)了中美兩國不走歷史上大國沖突老路、開創(chuàng)大國關(guān)系新模式的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)。
    正如指出的，中美都是對(duì)世界有重要影響的國家，理應(yīng)在處理大國關(guān)系方面發(fā)揮示范作用。奧巴馬總統(tǒng)表示，美國歡迎中國作為一個(gè)大國繼續(xù)和平發(fā)展；一個(gè)和平、穩(wěn)定、繁榮的中國，不僅對(duì)中國有利，對(duì)美國、對(duì)世界也有利。美國希望同中國保持強(qiáng)有力的合作關(guān)系，做平等的伙伴。
    關(guān)于中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵，在會(huì)晤中用三句話作了精辟概括:。
    一是不沖突、不對(duì)抗。就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持做伙伴、不做對(duì)手；通過對(duì)話合作、而非對(duì)抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。
    二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步。
    三是合作共贏。就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。
    關(guān)于如何將新型大國關(guān)系的精神貫徹到中美關(guān)系的方方面面，提出了四點(diǎn)建議:一要提升對(duì)話互信新水平，把兩國領(lǐng)導(dǎo)人在二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊場(chǎng)合會(huì)晤的做法機(jī)制化，用好現(xiàn)有90多個(gè)政府間對(duì)話溝通機(jī)制。二要開創(chuàng)務(wù)實(shí)合作新局面，美方應(yīng)在放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制等問題上采取積極步驟，推動(dòng)兩國貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)朝著更加平衡的方向發(fā)展。三要建立大國互動(dòng)新模式，雙方應(yīng)在朝鮮半島局勢(shì)、阿富汗等國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上保持密切協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)在打擊海盜、跨國犯罪、維和、減災(zāi)防災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、太空安全等領(lǐng)域合作。四要探索管控分歧新辦法，積極構(gòu)建與中美新型大國關(guān)系相適應(yīng)的新型軍事關(guān)系。奧巴馬總統(tǒng)對(duì)此作出了積極反應(yīng)，表示美方高度重視美中關(guān)系，愿在互利互尊基礎(chǔ)上與中方構(gòu)建國與國之間新的合作模式，并共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)。
    宣示出中國領(lǐng)導(dǎo)人從歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略抉擇；體現(xiàn)出中國領(lǐng)導(dǎo)人決心打破大國沖突對(duì)抗的傳統(tǒng)規(guī)律、開創(chuàng)大國關(guān)系發(fā)展新模式的政治擔(dān)當(dāng)。
    指出：“中美合作可以辦成有利于兩國和世界的大事，中美對(duì)抗對(duì)兩國和世界肯定是災(zāi)難?！比绾握_認(rèn)識(shí)、妥善處理，并維護(hù)發(fā)展大國之間的關(guān)系，是對(duì)大國領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略眼光、政治智慧、外交手法的挑戰(zhàn)和檢驗(yàn)。構(gòu)建中美新型大國關(guān)系更是一項(xiàng)前無古人、后啟來者的事業(yè)，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)和模式可以照搬，需要大國領(lǐng)導(dǎo)人去開拓創(chuàng)新。全世界所有愛好和平的人們，都期望大國領(lǐng)導(dǎo)人有足夠的政治智慧，導(dǎo)引大國關(guān)系不偏離合作多贏的大道。
    中美兩國是當(dāng)今世界上最重要的兩個(gè)國家。兩國經(jīng)濟(jì)總量占世界三分之一、人口占世界四分之一、貿(mào)易總量占世界五分之一。近年來中美兩國關(guān)系的發(fā)展，喜憂參半。一方面，中美高層會(huì)晤往來持續(xù)不斷，各層次對(duì)話交流不斷加強(qiáng)，在應(yīng)對(duì)氣候變化、新能源開發(fā)等方面的合作進(jìn)一步推進(jìn)。雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。在敘利亞化武危機(jī)、伊朗核談判、朝核等國際問題中雙方也進(jìn)行了良好合作。尤其值得一提的是，作為中美關(guān)系薄弱環(huán)節(jié)的兩軍關(guān)系得到顯著改善。兩國防長和總參謀長實(shí)現(xiàn)互訪；去年、今年中美兩軍多次舉行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，中美軍事關(guān)系的改善，促進(jìn)了雙方的理解與信任。
    而另一方面，中美關(guān)系也出現(xiàn)一些波折。自去年年底以來，美國在涉及中國與一些鄰國的領(lǐng)土爭(zhēng)端問題上，無視歷史與事實(shí)，對(duì)挑起事端的某些國家一味偏袒。此外，美國司法部以所謂網(wǎng)絡(luò)竊密罪名起訴中國軍人，貿(mào)易監(jiān)管部門對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施密集的“雙反”調(diào)查和制裁，一些議員政客和軍方人士在公開場(chǎng)合對(duì)中方進(jìn)行無理攻擊等等，為中美關(guān)系增添了種種不和諧的聲音。事實(shí)上，正如有評(píng)論所說的那樣：有些國家正是因?yàn)榘褜殙涸谙嘈胖忻澜K將攤牌上，才會(huì)使出一些利令智昏的招術(shù)。
    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇九
    農(nóng)業(yè)科研單位長期受傳統(tǒng)觀念影響，工作重心放在科研上，對(duì)檔案管理不夠重視，檔案意識(shí)普遍不強(qiáng)，科技檔案管理封閉狹隘、重藏輕用，存在“為保管而保管”“看攤守庫”等舊觀念，使得科技檔案的作用未能發(fā)揮出來，無法適應(yīng)新形勢(shì)的需要。檔案管理部門往往屬于單位的邊緣部門，專職檔案管理人員缺乏，兼職檔案人員往往身兼數(shù)職，根本無暇在檔案管理上尋求創(chuàng)新，墨守成規(guī)，周而復(fù)始，對(duì)檔案管理工作如何更好地服務(wù)科研工作和社會(huì)發(fā)展知之甚少，更談不上主動(dòng)對(duì)檔案資源進(jìn)行開發(fā)利用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。
    1.2管理模式陳舊，跟不上農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的步伐
    目前，大部分科研院所仍延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下傳統(tǒng)的管理模式，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)科研課題檔案質(zhì)量的全面控制[1]。檔案管理部門只發(fā)揮了存儲(chǔ)功能，科研管理部門負(fù)責(zé)本單位的科研檔案的收集，二者的作用相分離，未形成系統(tǒng)性。但是隨著協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的推進(jìn)，協(xié)同合作的項(xiàng)目越來越多，而且農(nóng)業(yè)科研工作周期較長、空間跨度大，期間會(huì)形成多種載體的檔案材料，材料往往分散在課題組成員中，他們主動(dòng)上交檔案材料的意識(shí)又比較弱，在檔案收集上存在一定難度。檔案管理人員與課題組之間的溝通也不夠積極，對(duì)課題（項(xiàng)目）的研究進(jìn)展情況、科研人員的活動(dòng)情況、會(huì)議材料等的收集，缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和同步性，檔案收集的被動(dòng)，造成檔案材料歸檔的不及時(shí)、不完整、不規(guī)范。因此，傳統(tǒng)收集材料的模式已無法滿足現(xiàn)代科研檔案管理的發(fā)展需求。
    1.3管理手段落后，無法滿足現(xiàn)代化檔案管理的發(fā)展需求
    傳統(tǒng)的檔案資料使用紙質(zhì)記載，存儲(chǔ)量大，存放空間較大，信息量大且檢索不便?，F(xiàn)階段，隨著電算化的普及，新型載體檔案尤其是電子文件所占比重將不斷上升[2]。以信息化、數(shù)字化為管理手段在檔案工作中發(fā)揮越來越大的作用。而農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程相對(duì)緩慢，數(shù)字化應(yīng)用只停留在檔案立卷目錄的檢索上，很多科研單位的檔案管理手段還以傳統(tǒng)的手工方式對(duì)檔案進(jìn)行編輯與檢索處理，檢索方法單一、速度慢、準(zhǔn)確率低，無法滿足檔案資源共享、深化利用等現(xiàn)代化管理的需要。
    1.4服務(wù)方式被動(dòng)，阻礙了農(nóng)業(yè)科技檔案的有效利用
    隨著農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新模式的不斷發(fā)展，科研課題由單一研究內(nèi)容向大的綜合性研究方向發(fā)展，科研需要大量的、綜合性的科技信息作支撐。多年來，農(nóng)業(yè)科研單位的檔案管理人員多為兼職人員，缺乏對(duì)檔案管理的系統(tǒng)性與專業(yè)性認(rèn)識(shí)，檔案編研開發(fā)工作開展甚少，科技檔案信息的匱乏直接影響到科技檔案的利用。另外，檔案信息檢索傳遞方式也遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代科技檔案的利用需求。檔案服務(wù)大多為“坐等服務(wù)”，有人來查閱就提供檔案，沒人查閱就存放庫房，完全是自我封閉動(dòng)式服務(wù)管理，缺乏主動(dòng)性，阻礙了農(nóng)業(yè)科技檔案的有效利用。
    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇十
    摘要：2011年，全球安全局勢(shì)依然嚴(yán)峻。朝鮮半島的緊張局勢(shì)將得以延續(xù)。朝鮮和韓國之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當(dāng)大。由于雙方領(lǐng)導(dǎo)人在國內(nèi)政治領(lǐng)域中的回旋余地都很有限，因此，對(duì)于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國和中國等周邊大國的克制與約束。
    關(guān)鍵詞：國際政治形勢(shì)與政策。
    中東地區(qū)的情況依舊令人擔(dān)憂。
    阿以談判再一次因猶太人定居點(diǎn)問題而告破裂，中東和平進(jìn)程再度擱淺，而且很難在近期內(nèi)再度開啟。從2011年7月起，美軍將開始從伊拉克撤軍，但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績效。由于巴基斯坦堅(jiān)決拒絕美軍跨過巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織，而美國扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱，所以美國從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機(jī)在經(jīng)過一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。
    2011年非洲的安全形勢(shì)也不容樂觀。
    科特迪瓦已經(jīng)處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣；蘇丹將于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨(dú)立問題進(jìn)行全民公投，南北雙方是尊重公投結(jié)果，和平分手，還是像上世紀(jì)那樣兵戎相見，這也需要我們密切關(guān)注。
    俄羅斯與歐盟和美國的關(guān)系都有所改善。
    中美、中歐之間在上半年曾出現(xiàn)了不少摩擦，美國遏制中國的主張一度有所抬頭，但到了大選以后的年底，美國方面的調(diào)子又有所降溫。溫家寶訪歐訪印表明，中歐關(guān)系、中印關(guān)系也得到了改善。大國關(guān)系的改善表明，全球安全形勢(shì)總體上是可控的。
    但是有一個(gè)例外：劍拔弩張的朝鮮半島的安全形勢(shì)隨時(shí)都會(huì)急轉(zhuǎn)直下。
    一個(gè)以為有了核武器就可以在未來的戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝對(duì)方。一個(gè)雖沒有核武器，但認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大并有美國盟友的軍事支持包括核武器支持，有把握在未來的戰(zhàn)爭(zhēng)中擊敗對(duì)方。美國則調(diào)動(dòng)了3艘航母到小小的朝鮮半島周圍，日本也跟著表態(tài)支持韓國。這實(shí)在是一場(chǎng)危險(xiǎn)的博弈。
    在新的一年中，大國之間的安全關(guān)系有望改善。
    中美在1月兩國防長北京會(huì)晤和元首華盛頓峰會(huì)后，將進(jìn)入一段時(shí)間的穩(wěn)定。中日在經(jīng)歷了一個(gè)階段的領(lǐng)土紛爭(zhēng)后，正尋找調(diào)適之道，改善高層間及時(shí)溝通與解釋的機(jī)制，因此也有望較上年穩(wěn)定。美國與俄羅斯的政治關(guān)系也可能更加穩(wěn)健?？紤]到這些因素，新年中全球安全局勢(shì)有更多積極趨勢(shì)。
    世界范圍內(nèi)存在多種張力，有些還在加深。
    新興發(fā)展中大國的群體性快速崛起已對(duì)現(xiàn)有國際格局形成一定影響，這已引起既有大國特別是超級(jí)大國的焦慮。地區(qū)層面上許多張力還在釋放之中，尤其是朝鮮半島北南雙方由于海上邊界爭(zhēng)議，半島局勢(shì)仍具高危性。
    當(dāng)前世界軍備分布嚴(yán)重失衡。
    為了維持自己的霸權(quán)，美國一國的軍費(fèi)開支幾乎等于世界其他國家軍費(fèi)的總額。在這個(gè)大背景下，許多國家增加自己的軍備，只是為了增加自己的安全感和防衛(wèi)能力。
    日本就要大力發(fā)展軍備，甚至有一股勢(shì)力要廢除無核三原則，這是因?yàn)槿毡居J覦中國、俄羅斯和韓國的領(lǐng)土，并希望通過加強(qiáng)日美同盟遏制中國，繼續(xù)坐大亞洲。印度也有軍備競(jìng)賽的動(dòng)機(jī)，因?yàn)橛《认Ｍ蔀槟蟻喆未箨懞陀《妊笳贾鲗?dǎo)地位的國家，還有一股勢(shì)力總是想和中國較勁。印度的國防投入明顯超過目前它的防衛(wèi)需要。朝韓之間，存在著軍備競(jìng)賽。在西亞和中東，以色列和伊朗之間存在軍備競(jìng)賽。要降溫軍備競(jìng)賽，維護(hù)世界和平，最重要的是世界各國應(yīng)該共同努力。同時(shí)，擁有最多軍備的美國應(yīng)該帶頭削減軍備。
    2011年，世界大國之間和地區(qū)強(qiáng)國之間急需改善戰(zhàn)略溝通，共同維護(hù)現(xiàn)有國際秩序中給各國帶來公益的部分，并在相互理解的基礎(chǔ)上，合作調(diào)整現(xiàn)有秩序中的不合理成分。
    今年以來，一向平靜的亞太地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩明顯增加，我國周邊從西到東、從南到北，很多鄰國卷入政治、社會(huì)風(fēng)波或經(jīng)濟(jì)、金融動(dòng)蕩之中。我國周邊地區(qū)的國際矛盾和紛爭(zhēng)也趨于激化。印巴克什米爾之爭(zhēng)、韓日島嶼之爭(zhēng)以及泰柬邊境之爭(zhēng)，都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。我國周邊遭遇多事之秋，發(fā)生如此嚴(yán)重和大面積動(dòng)蕩，有著錯(cuò)綜復(fù)雜的原因和國際背景。
    從周邊各國國內(nèi)情況看，原因主要有三。
    第一，一些國家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。
    例如韓國動(dòng)亂起因在于，李明博總統(tǒng)在今年2月上臺(tái)后，實(shí)行過于親美的政策，解禁并進(jìn)口有過瘋牛病史的美國牛肉，引起韓國民眾強(qiáng)烈不滿，從而觸發(fā)韓國20年來最大的一次社會(huì)動(dòng)亂。泰國和蒙古的動(dòng)亂則是由執(zhí)政黨與反對(duì)派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。
    第二，不少國家經(jīng)濟(jì)困難，民眾生活水平下降。
    周邊國家經(jīng)濟(jì)一般是外向型，主要靠出口拉動(dòng)，由于今年全球經(jīng)濟(jì)尤其是美歐經(jīng)濟(jì)景氣低迷，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)和出口下滑，通脹上升，影響居民生活，政府解困乏術(shù)，從而激起民眾反彈和社會(huì)風(fēng)潮。
    第三，全球化引發(fā)政治負(fù)面效應(yīng)。
    全球化和全球治理浪潮興起，侵蝕到國家行為體的固有主權(quán)。很多中小國家特別是發(fā)展中國家對(duì)此產(chǎn)生逆反心理，因而強(qiáng)化了主權(quán)和國家利益至上意識(shí)。在這種背景下，有關(guān)周邊國家對(duì)主權(quán)問題高度敏感，固有的領(lǐng)土爭(zhēng)執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國的泰柬兩國也因幾平方公里土地問題而爭(zhēng)執(zhí)不下，以致兵戎相向。
    從總體看，周邊動(dòng)蕩對(duì)我國的負(fù)面影響有限。其一，周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢(shì)未被打破。周邊動(dòng)蕩雖然嚴(yán)重，卷入的國家也很多，但帶有暫時(shí)與局部性質(zhì)，基本上都未失控。
    其二，我國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系基本上未受干擾。中國奉行"以鄰為伴，與鄰為善"的"睦鄰、友鄰、富鄰"的方針，周邊國家同中國一樣，始終把發(fā)展同對(duì)方的雙邊關(guān)系作為本國外交政策的重點(diǎn)。無論這些國家形勢(shì)如何變化，也無論誰上臺(tái)執(zhí)政，都高度重視同中國的友好合作關(guān)系。
    其三，我國同周邊國家經(jīng)濟(jì)上相互依存關(guān)系進(jìn)一步加深。今年由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣，周邊國家對(duì)美歐和其他國家出口增長明顯下滑，但它們對(duì)華出口普遍保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)。中國對(duì)周邊國家出口增幅雖有所下降，但保持了較快增長勢(shì)頭。中國同周邊國家這種"你中有我，我中有你"密切依存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是推動(dòng)相互關(guān)系不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇十一
    摘要：“十二五”期間，國內(nèi)沿海港口貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)了快速增長。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，下行壓力大。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，進(jìn)出口、房地產(chǎn)等拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力減弱，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。港口業(yè)既面臨著“一帶一路”等重大發(fā)展機(jī)遇，也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力大，管理粗放等問題亟待解決。因此，港口業(yè)要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)和生產(chǎn)組織，實(shí)施精細(xì)化經(jīng)營管理。
    一、總體局面和形勢(shì)。
    “十二五”期間，國內(nèi)沿海港口在夾縫中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展，取得的成績有目共睹。港口貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)了快速增長，在世界港口中贏得了一席之地。沒有量的擴(kuò)張做基礎(chǔ)，就沒有質(zhì)的提升。在資金壓力巨大的情況下，克服困難，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的泊位，投入使用一些先進(jìn)設(shè)備，還建設(shè)了錨地、航道、港池等公共設(shè)施，既緩解了港口吞吐量與通過能力不匹配的矛盾，也為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制已基本完成，港口發(fā)展也處在一個(gè)重要的關(guān)口上?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，下行壓力大。內(nèi)因是結(jié)構(gòu)層次低，特別是缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，新舊動(dòng)力青黃不接，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后繼乏力；外因是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，進(jìn)出口、房地產(chǎn)等拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力減弱；加重的原因是貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)的深遠(yuǎn)影響，再加上日照“716”石大科技燃爆事故、“812”天津港特別重大爆炸事故等“天災(zāi)人禍”，如同雪上加霜，使港口經(jīng)濟(jì)增長滑到了近年來的最低谷。，在港口業(yè)17家a股上市公司中，只有6家凈利潤實(shí)現(xiàn)同比增長，超過六成的上市公司業(yè)績大幅下滑。地理位置相近的港口企業(yè)貨種重疊，惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈，存在兼并重組的預(yù)期。
    二、面臨的機(jī)遇和限制因素。
    從港口看，既面臨著“一帶一路”等重大發(fā)展機(jī)遇，也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。一方面，港口生產(chǎn)受到了經(jīng)濟(jì)下行的波及和沖擊，進(jìn)入了低速增長階段。另一方面，在沿海港口結(jié)構(gòu)性過剩的情況下，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。各港口間存在功能、貨種結(jié)構(gòu)雷同的問題，經(jīng)濟(jì)腹地相互重合，我國環(huán)渤海、長三角和珠三角三個(gè)港口群及內(nèi)部各港口之間均出現(xiàn)了過度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，面臨著同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，在夾縫中生存。另外，從港口內(nèi)部看，作為大型國有企業(yè)，也不同程度地存在著國企的“通病”。比如，現(xiàn)代企業(yè)制度不完善，體制機(jī)制不靈活，企業(yè)活力尚未完全激發(fā)和釋放，轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力較大，大宗散貨“酒肉穿腸過”、集裝箱運(yùn)輸短板、管理粗放等問題亟待解決，等等。
    當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)的增長模式已走到盡頭。20，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍較大，gdp增速放緩。在此形勢(shì)下，港口業(yè)應(yīng)進(jìn)一步理順?biāo)悸?，加?qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，有效緩解經(jīng)營效益下滑的趨勢(shì)。
    1.加快港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    在港口發(fā)展的初期，盡快形成一個(gè)量的積累十分必要。但發(fā)展到一定階段后，就有一個(gè)做精做細(xì)、提質(zhì)提效的問題，不能再片面求大、繼續(xù)靠大宗散貨來支撐。大宗散貨量大、價(jià)低、分散，單位貨物創(chuàng)造的價(jià)值、獲取的利潤相對(duì)較低，且還要付出一些生態(tài)環(huán)保的代價(jià)?？v觀世界一些老牌的名港強(qiáng)港，如鹿特丹、安特衛(wèi)普、休斯敦和橫濱等，這些港口在量的方面，特別是在大宗散貨方面，規(guī)模較小。與世界強(qiáng)港對(duì)比，目前我國港口在貨種結(jié)構(gòu)方面和管理方面都還存在較大差距，港口的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵是要在鞏固大宗散貨的基礎(chǔ)上，開拓集裝箱、貿(mào)易和加工等領(lǐng)域。我們與一些先進(jìn)發(fā)達(dá)港口的差距，主要還是在集裝箱上，要轉(zhuǎn)變營銷策略，改變坐門等客、打價(jià)格戰(zhàn)的傳統(tǒng)營銷方式，建立專業(yè)化營銷隊(duì)伍，積極主動(dòng)地走出去開拓貨源市場(chǎng)。特別要搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)到腹地城市設(shè)立無水港，加大腹地市場(chǎng)開拓力度。港口不僅是個(gè)貨物裝卸的地方，還應(yīng)成為一個(gè)物流、資金流、信息流集聚的地方，開展貿(mào)易，讓貨物在這里增值；之后，實(shí)現(xiàn)與所依托城市的互動(dòng)和一體發(fā)展；再通過基金、投資、信托、債券等手段，開辟資金來源渠道。
    2.突出重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)和生產(chǎn)組織。
    要進(jìn)一步加大市場(chǎng)開發(fā)力度，對(duì)于數(shù)量特別大、涉及多個(gè)單位的貨種，要加強(qiáng)統(tǒng)籌，做到統(tǒng)分結(jié)合、一致對(duì)外。做好具體貨源開發(fā)工作，統(tǒng)籌安排具體生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨源開發(fā)與生產(chǎn)組織的高效聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中鞏固提升自身優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真研究市場(chǎng)變化，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力，制定好貨源開發(fā)策略，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)市場(chǎng)的影響力和對(duì)客戶的服務(wù)，市場(chǎng)營銷人員要分工負(fù)責(zé)，集中精力抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體。要更加突出生產(chǎn)效率，進(jìn)一步加強(qiáng)泊位、堆場(chǎng)、設(shè)備等生產(chǎn)資源的統(tǒng)籌，確保各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)高效順暢，向有效作業(yè)時(shí)間要效率、要吞吐量。裝卸公司要充分利用生產(chǎn)空閑時(shí)間進(jìn)行設(shè)備維修保養(yǎng)，及時(shí)消除設(shè)備隱患，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)安全高效。同時(shí)，要進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化相關(guān)工藝流程，滿足高效生產(chǎn)需要，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。裝卸公司要從每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)入手，真誠待人，用心服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)感動(dòng)客戶、贏得市場(chǎng)。高度重視客戶咨詢與投訴，深入挖掘問題產(chǎn)生的根源，從源頭上處理好、解決好，并努力形成長效機(jī)制。
    3.經(jīng)營管理精細(xì)化，嚴(yán)控成本提效益。
    要千方百計(jì)增加收入，嚴(yán)格落實(shí)好費(fèi)率政策，特別是針對(duì)費(fèi)率的調(diào)整，裝卸公司要謹(jǐn)慎操作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)，通過努力增產(chǎn)來提高集團(tuán)收入水平。進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)營成本控制，把控制成本作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的重中之重，全面、深入開展降本增效活動(dòng)，進(jìn)一步提升成本控制的.精細(xì)化水平。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，控制各項(xiàng)行政成本。同時(shí)，嚴(yán)格控制大額費(fèi)用支出，確保各種開支的合規(guī)性。切實(shí)把降低外付租費(fèi)和外付勞務(wù)費(fèi)作為節(jié)支增效的重點(diǎn)，加強(qiáng)考核督促，保證用最小的投入，實(shí)現(xiàn)設(shè)備最佳狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。要密切關(guān)注國家金融政策變化，認(rèn)真研究政策，相應(yīng)做好港口負(fù)債結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作。進(jìn)一步加大直接融資力度，積極拓寬融資渠道，豐富資金來源，為港口發(fā)展提供資金支持。加大對(duì)虧損單位的財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，逐一分析虧損原因，爭(zhēng)取盡快彌補(bǔ)欠賬，堅(jiān)決杜絕虧損單位發(fā)生浪費(fèi)現(xiàn)象。繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)貫穿于業(yè)務(wù)管理、職能管理、質(zhì)量與安全管理等各項(xiàng)管理活動(dòng)中，加強(qiáng)貿(mào)易監(jiān)控，最大限度防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，下決心加大催收力度，確保應(yīng)收賬款控制在合理范圍內(nèi)。
    4.結(jié)合港口實(shí)際，著力統(tǒng)籌重點(diǎn)關(guān)系。
    一是統(tǒng)籌貨源市場(chǎng)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)營銷和生產(chǎn)組織兩大體系界面的對(duì)接和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)，高效運(yùn)作。建立動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)和生產(chǎn)組織的適應(yīng)性、靈活性。加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)方案與現(xiàn)場(chǎng)組織方案的統(tǒng)籌，以現(xiàn)場(chǎng)促市場(chǎng)，全面提升港口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是統(tǒng)籌資金投放和項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系。更加突出生產(chǎn)急需和戰(zhàn)略必需兩大重點(diǎn)，保證必要的資金投入，集中力量把急事、大事辦好。堅(jiān)持有所為有所不為，壓縮非生產(chǎn)性項(xiàng)目投資。三是統(tǒng)籌港口功能拓展與功能集成的關(guān)系。在完善港口裝卸功能基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展倉儲(chǔ)、保稅、融資、貿(mào)易等現(xiàn)代物流功能，集成“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)港口的資源集聚和招引能力。四是統(tǒng)籌管理提升與降本增效的關(guān)系。以世界強(qiáng)港為標(biāo)桿，向管理要效益，向成本要利潤，克服重重困難和束縛，不斷提升港口盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
    四、港口經(jīng)營展望。
    港口行業(yè)是交通運(yùn)輸行業(yè)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。國家在十二五規(guī)劃中明確提出“完善煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱等運(yùn)輸系統(tǒng)，提升沿海地區(qū)港口群現(xiàn)代化水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)，交通運(yùn)輸部確立了“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強(qiáng)海運(yùn)”的總體思路，突顯了港口企業(yè)發(fā)展的重要性和戰(zhàn)略機(jī)遇。未來一段時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將仍以制造業(yè)為主，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，金屬礦石、石油、煤炭等大宗物資的市場(chǎng)需求量將持續(xù)上升。同時(shí)，我國石油、鐵礦石等戰(zhàn)略資源儲(chǔ)量相對(duì)貧乏，開采技術(shù)比較落后，對(duì)外依存度較高。因此，未來我國大宗物資的吞吐量仍將呈上升趨勢(shì)，這將有效拉動(dòng)大宗物資海洋運(yùn)輸業(yè)務(wù)的增長。另外，我國的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及集裝箱化率的提高將形成港口行業(yè)集裝箱業(yè)務(wù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求?？梢灶A(yù)見，中國港口行業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張期，港口碼頭泊位大型化、專業(yè)化程度進(jìn)一步提升，港口行業(yè)將持續(xù)繁榮發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)：
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    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇十二
    〔內(nèi)容提要〕美國新政府上臺(tái)以來，進(jìn)行了針對(duì)中國的全球戰(zhàn)略調(diào)整，其對(duì)華政策逐漸向右轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)。本文認(rèn)為，保守主義勢(shì)力抬頭是美國新政府對(duì)華政策調(diào)整的主要國內(nèi)因素，維護(hù)美國在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位、應(yīng)對(duì)中國的崛起和挑戰(zhàn)則是其外部考慮。美國新政府的對(duì)華正在面臨抉擇，中美關(guān)系再次面臨考驗(yàn)。
    關(guān)鍵詞：美國外交/中美關(guān)系/布什新政府/臺(tái)灣問題。
    共和黨候選人喬治？w?布什（以下稱“小布什”）自2001年1月20日出任第54屆美國總統(tǒng)以來，美國對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整的跡象逐步明顯，加快其戰(zhàn)略重點(diǎn)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，在外交和安全政策方面突顯安全和意識(shí)形態(tài)作用，在對(duì)華政策方面呈現(xiàn)出強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)，在對(duì)臺(tái)政策逐漸向臺(tái)灣傾斜，從而使中美關(guān)系再次面臨考驗(yàn)。我們?cè)趯?duì)美國對(duì)華政策右轉(zhuǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)該看到美國新政府畢竟上臺(tái)不久，尚處于籌組班子和制訂政策的過程之中，其政策還必須接受實(shí)踐的檢驗(yàn)和不斷修正，而其對(duì)華(臺(tái))政策更不可能一蹴而就。在此關(guān)鍵時(shí)刻，美國新政府的對(duì)華政策正面臨歷史的抉擇。
    一外交安全政策。
    一般說來，外交政策調(diào)整歷來不是美國新政府第一年的工作重點(diǎn)，但爭(zhēng)取在外交上有所突破卻是大多新政府顯示政績的主要手段。對(duì)于小布什政府來說，在外交上爭(zhēng)取有所突破更具意義，因?yàn)樗媾R著眾多的內(nèi)部壓力，經(jīng)濟(jì)逡巡不前，危機(jī)的陰影日益濃重，美國國內(nèi)的保守勢(shì)力要求小布什政府有所作為。美國在外交領(lǐng)域面臨著一系列重大而棘手的課題。在中東，美國的斡旋活動(dòng)碰壁，巴以間爆發(fā)了大規(guī)模的流血沖突；如何繼續(xù)參與并促進(jìn)中東和平進(jìn)程，布什政府將要頗費(fèi)周章。在東北亞，小布什政府在朝鮮半島上的倒退遭至美朝關(guān)系緊張和美韓關(guān)系困難，并使美國的影響力下降。小布什政府決定要全面發(fā)展和部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，此舉勢(shì)必危及世界和平，引發(fā)新一輪全球性的軍備競(jìng)賽，最終也將嚴(yán)重?fù)p害美國的自身利益。美國新政府的對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    （1）全球戰(zhàn)略。小布什上臺(tái)以來，對(duì)美國的全球戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整。在“穩(wěn)健的保守主義”指導(dǎo)下，小布什政府主張保持美國在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位和軍事強(qiáng)國地位，推行具有美國特色的國際主義，主張沒有幻想的理想主義以及為美國理想服務(wù)的現(xiàn)實(shí)主義，并且不惜采取單邊主義手段。在經(jīng)濟(jì)、民主和安全美國一大外交支柱中，布什政府比他的前任更加突出安全因素。
    早在小布什競(jìng)選總統(tǒng)期間，他就提出了“低姿態(tài)的超級(jí)大國”的概念，實(shí)行更有節(jié)制和更謹(jǐn)慎的外交政策。他批評(píng)克林頓政府在海外做出過多的承諾，認(rèn)為這不符合美國的國家利益。他曾許諾說，如果贏得選舉，就不會(huì)做以前美國出兵海地和波黑那樣的事情。鮑威爾在2000年12月時(shí)曾說：“我們的武裝部隊(duì)已經(jīng)使用過度，而我們所能夠承受的軍事部署數(shù)量是有限的。所以，我們準(zhǔn)備對(duì)此進(jìn)行思考，與我們的盟國進(jìn)行磋商，并且對(duì)我們現(xiàn)在正在進(jìn)行的任務(wù)，我們需要采取的行動(dòng)以及我們?cè)趯硇枰扇〉牟襟E等問題作出評(píng)估。”蘭德公司在為新政府準(zhǔn)備的報(bào)告中指出新政府將面臨四大挑戰(zhàn)：阿以沖突、伊拉克問題、臺(tái)海關(guān)系和哥倫比亞形勢(shì)。此外，朝鮮半島尚游離于危機(jī)和轉(zhuǎn)機(jī)之間。
    新政府雖然未必會(huì)對(duì)這些研究報(bào)告言聽計(jì)從，但還是十分重視這些主流社會(huì)的意見，有的還會(huì)參照?qǐng)?zhí)行。
    軍事戰(zhàn)略是美國全球戰(zhàn)略極其重要的一個(gè)組成部分。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國已對(duì)其軍事戰(zhàn)略進(jìn)行了三次重大調(diào)整，即老布什政府1991年和克林頓政府1993年及1997年的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了從“冷戰(zhàn)型”向“后冷戰(zhàn)型”的轉(zhuǎn)變，美軍建設(shè)的重點(diǎn)也從準(zhǔn)備打全面戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為實(shí)施“預(yù)防性防務(wù)”。小布什政府上臺(tái)后，再次重新權(quán)衡歐亞大陸在美國全球戰(zhàn)略中的地位，謀求將美國的全球戰(zhàn)略重心逐步轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。江西元：《美國對(duì)外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移》，《解放日?qǐng)?bào)》，2001年2月25日，第b2版。經(jīng)過對(duì)美軍的戰(zhàn)略、使命、武器裝備采購重點(diǎn)的全面評(píng)估，美國國防部長拉姆斯菲爾德在5月宣布，美國將其戰(zhàn)略重點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)移到東亞，正式放棄10年來一直貫徹的“美軍必須準(zhǔn)備打贏兩場(chǎng)幾乎同時(shí)發(fā)生的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)”的作戰(zhàn)目標(biāo)，以所謂“中國封鎖臺(tái)灣海峽”等情況為制訂戰(zhàn)略計(jì)劃的著眼點(diǎn)，著重對(duì)付諸如“中國封鎖臺(tái)灣海峽”、“維持波斯灣的霍爾木茲海峽暢通”等敏感問題。韓旭東、魏孔虎：《透析美國軍事戰(zhàn)略大調(diào)整》，《了望》2001年5月21日，第21期，第58頁。
    在軍事安全框架方面，小布什認(rèn)為，21世紀(jì)初，對(duì)美國安全的主要威脅來自“無賴”國家、國際恐怖主義組織等。他在宣誓就職時(shí)曾說，美國將建立一支“無可匹敵”的國防力量，以保護(hù)美國及其盟國在全世界的利益。為此，他在2001年2月在美國軍事基地的幾次講話基本上勾勒出新政府的國防政策框架。其一，在開發(fā)未來武器方面，新政府將會(huì)有較大的動(dòng)作。其二，6年內(nèi)美國將增加200億美元經(jīng)費(fèi)開發(fā)新式武器，使陸軍裝備輕型化，并加強(qiáng)裝備信息化和自動(dòng)化程度。美國還將研制在太空保護(hù)軍事衛(wèi)星的裝備。此外，美國新政府還主張減少在海外的軍事義務(wù)，進(jìn)行“目的明確的有限干預(yù)”，對(duì)于承擔(dān)國際維和行動(dòng)則明確表示不感興趣?！缎侣劤繄?bào)》2001年2月16日。
    （2）國家導(dǎo)彈防御體系(nmd)與美俄關(guān)系。美國新政府在影響全球戰(zhàn)略平衡的nmd問題上相當(dāng)積極。共和黨一貫主張?jiān)黾榆娰M(fèi)，擴(kuò)大軍備。當(dāng)年里根總統(tǒng)曾經(jīng)搞過“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，共和黨控制的美國國會(huì)則通過發(fā)展nmd的決議。小布什不但主張發(fā)展nmd，還要發(fā)展?；⒖栈?、乃至太空的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)；不但要保護(hù)美國本土，還要保護(hù)歐洲的、亞洲的和大洋洲的美國盟友。5月2日，小布什在國防大學(xué)發(fā)表演講，宣布決定盡早部署國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，說服俄羅斯談判修改1972年簽署的反彈道導(dǎo)彈條約。
    小布什政府在導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問題上的一意孤行在國內(nèi)外引起很大爭(zhēng)議。《華盛頓郵報(bào)》的文章認(rèn)為，nmd在國內(nèi)和國際上都有很大的阻力。在國內(nèi)，國會(huì)中的民主黨人從根本上反對(duì)這種系統(tǒng)，就像他們當(dāng)年反對(duì)里根的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃一樣。在國際上，俄羅斯和美國的歐洲盟國都不贊同美國的導(dǎo)彈防御計(jì)劃。中國更是擔(dān)心美國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)會(huì)影響到他們對(duì)臺(tái)灣使用武力。washingtonpost,dec.18,2000.《紐約時(shí)報(bào)》的評(píng)論文章認(rèn)為無論從國際政治角度，還是從技術(shù)角度，現(xiàn)在決定建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)都是不合時(shí)宜的，也是沒有必要的。newyorktimes,dec.19,2000.
    美俄矛盾主要集中在nmd和北約東擴(kuò)兩大問題上。小布什要求同俄羅斯重新談判1972年的美蘇《反導(dǎo)條約》，以便美國可以無限制地研究和試驗(yàn)nmd。一旦小布什政府全面落實(shí)nmd計(jì)劃，美俄間所有重要的裁軍協(xié)議將全部失效，兩國將展開新一輪的軍備競(jìng)賽。小布什上臺(tái)后，多次表示要堅(jiān)決推行nmd的研究和部署，但在具體做法上比較謹(jǐn)慎。他和鮑威爾都表示要同歐洲盟國、俄羅斯、中國等進(jìn)行磋商，還表示愿意就建立美俄聯(lián)合反導(dǎo)系統(tǒng)同俄羅斯進(jìn)行談判，并且不排除北約繼續(xù)東擴(kuò)。
    （3）亞太政策。在亞太地區(qū)，美國新政府正在加快戰(zhàn)略重心從歐洲向亞洲轉(zhuǎn)移，并對(duì)亞洲政策作出某些重大調(diào)整。它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)美日同盟，把日本作為“亞洲和平、穩(wěn)定、安全和繁榮的重要基石”；加強(qiáng)與韓、泰、澳等盟友的傳統(tǒng)關(guān)系，以此作為地區(qū)安全的重要戰(zhàn)略依托；對(duì)亞洲地區(qū)作出長期駐軍承諾，擴(kuò)展保護(hù)美國軍隊(duì)及其盟友的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(tmd)；此外，進(jìn)一步發(fā)展與新加坡、印尼、新西蘭等“老朋友”的軍事關(guān)系，建立牢固的地區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)。
    美國太平洋地區(qū)總司令丹尼斯？布萊爾海軍上將撰文指出，美國在亞太地區(qū)面臨四大挑戰(zhàn)：一是被抑止但可能爆發(fā)的地區(qū)爭(zhēng)端，如朝鮮半島、臺(tái)海和克什米爾等；二是不滿現(xiàn)狀的中國、印度、俄羅斯、乃至日本等大國帶來的挑戰(zhàn)；三是印尼、菲律賓、斯里蘭卡、斐濟(jì)、所羅門群島等國的內(nèi)亂；四是武器擴(kuò)散、恐怖活動(dòng)、毒品走私及海盜等跨國問題。
    蘭德公司的研究報(bào)告向新政府建議，美國新亞洲戰(zhàn)略應(yīng)有以下五個(gè)方面組成，即重申現(xiàn)有的雙邊同盟關(guān)系；支持日本修改憲法以擴(kuò)大安全防御范圍，并且獲取支持盟國聯(lián)合行動(dòng)的合適能力；應(yīng)有能力對(duì)付其他國家可能使用武力的形勢(shì)，如臺(tái)海地區(qū)和南中國海領(lǐng)土爭(zhēng)端；應(yīng)使盡可能多的亞洲國家參與安全對(duì)話；應(yīng)調(diào)整美國戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，重塑美日和美韓關(guān)系；frankcarlucci,roberthunter,zalmaykhalilzad,.，-xii.還有一些接近政府的美國專家學(xué)者將中國同朝鮮、印度尼西亞、巴基斯坦列為亞太地區(qū)的“火藥桶國家”，有的甚至還進(jìn)一步將中國的兩岸關(guān)系視為東北亞“最具危險(xiǎn)的問題”。
    小布什及其顧問們?cè)诟?jìng)選期間的言論及上臺(tái)后的表現(xiàn)已經(jīng)引起許多亞洲國家的關(guān)注，它們擔(dān)心美國對(duì)華采取強(qiáng)硬政策將會(huì)對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，韓國則特別擔(dān)心美國對(duì)朝鮮的強(qiáng)硬立場(chǎng)使金大中的“陽光”政策受挫。
    （4）中東政策。美國在中東地區(qū)具有特殊利益，美國政府對(duì)以色列有相當(dāng)影響力，但小布什政府不會(huì)像克林頓政府那樣較深地介入中東和談，而是更強(qiáng)調(diào)中東問題的復(fù)雜性，主張從長計(jì)議。在對(duì)待伊拉克等敵對(duì)國家，小布什政府則恃強(qiáng)硬的態(tài)度，新政府成立伊始，就對(duì)伊拉克進(jìn)行威懾性的轟炸，以表明美國繼續(xù)對(duì)伊實(shí)施制裁的立場(chǎng)。美英兩國對(duì)伊拉克的轟炸本已不是什么新聞，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美英自1998年底以來，已經(jīng)出動(dòng)了2.7萬架次的戰(zhàn)斗機(jī)轟炸伊目標(biāo)，共造成300多人死亡，近千人受傷。但此次空襲是由上任不到1個(gè)月的美國新總統(tǒng)小布什親自下令實(shí)施的首次軍事行動(dòng)，而且目標(biāo)是在禁飛區(qū)以外，所傳達(dá)的信息是：美國政府換屆后，對(duì)伊拉克長期采取的強(qiáng)硬外交政策不會(huì)改變；如果有變化的話，那只能是更加強(qiáng)硬。
    美國國務(wù)卿鮑威爾2001年2月23-26日訪問了埃及、以色列、巴勒斯坦、約旦、敘利亞、沙特阿拉伯和科威特，借機(jī)與正在中東的俄羅斯外長伊萬諾夫舉行會(huì)談。鮑威爾這次訪問的主要目的是設(shè)法促成以沙龍為首的以色列新政府與巴勒斯坦恢復(fù)和談，并要求以方放松對(duì)巴方的經(jīng)濟(jì)壓力。另一個(gè)目的是試圖重整名存實(shí)亡的反伊拉克聯(lián)盟，說服中東地區(qū)國家維持對(duì)伊制裁。鮑威爾與伊萬諾夫的會(huì)談是小布什政府上臺(tái)后美俄外長的首次會(huì)談，主要討論美國的nmd問題。新華社華盛頓2001年2月23日電。但此次會(huì)談并未取得預(yù)期效果，以巴沖突日趨惡化。
    二對(duì)華政策。
    美國新政府的對(duì)華政策尚處于成型過程中，它既有對(duì)前任的繼承，也有其自身的特點(diǎn)。對(duì)華政策在競(jìng)選中并不是辯論的焦點(diǎn)，說明了共和、民主兩黨總統(tǒng)侯選人的對(duì)華政策無根本性差別，而且還表明美國朝野主流在對(duì)華政策上具有最初步的基本共識(shí)，即繼續(xù)實(shí)行以經(jīng)貿(mào)關(guān)系為基礎(chǔ)的對(duì)華接觸政策。
    然而，小布什獲勝后，美國新政府的對(duì)華政策在重點(diǎn)上已表現(xiàn)出與克林頓政府的明顯不同，其迄今對(duì)華政策的局部調(diào)整具有實(shí)質(zhì)性意義，呈對(duì)華強(qiáng)硬和對(duì)臺(tái)支持的趨勢(shì)，中美難以在短期內(nèi)磨合。具體說來，調(diào)整主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    第一，在對(duì)華關(guān)系的定位問題上強(qiáng)調(diào)“競(jìng)爭(zhēng)性”。共和黨在競(jìng)選綱領(lǐng)中明確提出，中國是美國的戰(zhàn)略對(duì)手，而不是戰(zhàn)略伙伴。小布什政府的國家安全事務(wù)助理康多莉扎？賴思也表示：“即使同北京進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往不無道理，但中國仍是亞太地區(qū)安定的潛在威脅。它的軍事力量現(xiàn)在無法同美國相比。但這一情況未必永久不變。我們所知道的是，中國是個(gè)大國，還有未竟的重大利益，特別是有關(guān)臺(tái)灣和南中國海問題。中國對(duì)美國在亞太地區(qū)的作用反感。這就是說，中國不是個(gè)‘現(xiàn)狀’國家，而希望將亞洲均勢(shì)作對(duì)己有利的改變。僅就此點(diǎn)而言，中國就是個(gè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者，而不是克林頓政府一度稱之為的‘戰(zhàn)略伙伴’。此外，中國在擴(kuò)散導(dǎo)彈技術(shù)方面一向同伊朗和巴基斯坦合作，安全問題顯而易見。中國將盡其所能以提高自己的地位，不管是竊取核秘密還是試圖威嚇臺(tái)灣”。
    共和黨競(jìng)選綱領(lǐng)也指出，共和黨政府了解中國的重要性，但不會(huì)把中國置于其亞洲政策中心。共和黨2000年競(jìng)選綱領(lǐng)，新華社華盛頓2000年7月31日英文電。
    第二，提高了對(duì)中國的防范意識(shí)，加強(qiáng)了遏制措施。美國新政府上臺(tái)后，在處理對(duì)華關(guān)系上強(qiáng)調(diào)對(duì)華的遏制和防范，試圖從全球和亞太戰(zhàn)略的層面上早日消除中國對(duì)美國的可能挑戰(zhàn)。為了防止正在崛起的中國向美國挑戰(zhàn)，美國從全球、地區(qū)和雙邊多個(gè)層次上向中國施壓。從全球?qū)哟紊现v，美國加強(qiáng)西方內(nèi)部對(duì)華政策的一致性，聯(lián)合歐日等盟國制約中國，防止中俄聯(lián)手反美。從地區(qū)層次上講，美國加強(qiáng)了以美日聯(lián)盟為基礎(chǔ)的亞太軍事安全體系，提升日本的戰(zhàn)略地位，利用印度制約中國，加強(qiáng)或延伸在東南亞國家的美國軍事存在。在雙邊關(guān)系上，美國多方向中國大陸施壓，提升臺(tái)灣在美國戰(zhàn)略考慮中的地位，加強(qiáng)“以臺(tái)制華”的一面。
    第三，在共和黨內(nèi)部、國會(huì)，以及媒體中存在較強(qiáng)的反華勢(shì)力。在克林頓執(zhí)政年代，共和黨保守勢(shì)力對(duì)其進(jìn)行了猛烈的攻擊。共和黨上臺(tái)執(zhí)政以后，小布什總統(tǒng)注意整合黨內(nèi)各種勢(shì)力，聯(lián)合各種力量，以達(dá)到穩(wěn)定內(nèi)部和爭(zhēng)取連任的目的。而且，小布什吸取老布什得罪共和黨右翼的教訓(xùn)，特別注意同保守派的協(xié)調(diào)，突出同中國的沖突面，以強(qiáng)調(diào)其堅(jiān)定性。美國副總統(tǒng)切尼曾表示，美國新政府希望和中國保持良好關(guān)系，但是他批評(píng)克林頓政府在對(duì)華關(guān)系問題上缺乏一致性。他指出，不應(yīng)該誤導(dǎo)中國人，不要變來變?nèi)ィ绹鴳?yīng)該在表明美國的長遠(yuǎn)目標(biāo)方面顯示連續(xù)性。他認(rèn)為，“對(duì)中國人，你必須十分清晰講明我們的觀點(diǎn)，在這種情況下他們才會(huì)做出最佳的反應(yīng)”。切尼2000年12月18日接受記者采訪時(shí)的講話。
    第四，主張對(duì)中國的反應(yīng)應(yīng)該“明確而堅(jiān)定”?？肆诸D政府的對(duì)華政策具有某種敏感和擔(dān)心，如1992年克林頓在競(jìng)選時(shí)攻擊中國但后來又退縮了，將人權(quán)問題和最惠國待遇問題脫鉤。又如在1995年，克林頓政府先是再三保證不讓李登輝訪美，后來又出爾反爾，使李登輝對(duì)康奈爾的訪問成行，引發(fā)1995-1996年的臺(tái)海危機(jī)等。而共和黨政府則缺乏先例而傾向于作出強(qiáng)烈反應(yīng)。共和黨人認(rèn)為，沒有美國人會(huì)愿意同中國發(fā)生對(duì)抗，但如果中國要挑起危機(jī)，并且危機(jī)無法避免的話，那么美國只好奉陪。至于美國會(huì)采取什么行動(dòng)，現(xiàn)在誰也說不上，要根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況而定。美國共和黨前政府官員同作者的談話，2000年8月14日，紐約。更為重要的是，小布什關(guān)于中美“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”的競(jìng)選口號(hào)正在逐步演變?yōu)閷?duì)華具體政策，加大了對(duì)華施壓的力度。小布什政府還努力提升亞太地區(qū)在美國全球戰(zhàn)略中的地位，突顯日本等盟國作用，加強(qiáng)在亞太地區(qū)防范和制約中國。
    第五，極力在對(duì)華政策上表現(xiàn)出同克林頓政策的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)不能對(duì)華“示弱”。小布什政府在外交和安全班子中任命了一批強(qiáng)硬派分子，如副總統(tǒng)狄克？切尼、總統(tǒng)安全顧問康多莉扎？賴斯和國防部長唐納德？拉姆斯菲爾德組成的外交和安全班子，以“保守的現(xiàn)實(shí)主義”為其理念框架和基礎(chǔ)。在執(zhí)行層面上，如副國務(wù)卿理查德？阿米特奇、副國防部長保羅？沃爾夫威茨等人則在實(shí)際政策操作中突出了對(duì)華的強(qiáng)硬面。盡管一個(gè)國家的外交政策是由其根本的國家利益所決定，但決策者和執(zhí)行者的個(gè)人作用也不應(yīng)忽視。一大批具有軍事安全背景的人員進(jìn)入政府，必然對(duì)美國的重大外交和安全政策發(fā)生影響，如導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和臺(tái)灣問題等。
    第六，小布什政府由于上臺(tái)不久，在同中國的磨合過程中往往顯得前后不一，顧此失彼。哈佛大學(xué)費(fèi)正清東亞研究中心研究員羅伯特？羅斯認(rèn)為，從尼克松以來，歷屆美國政府同中國的磨合期至少需要18個(gè)月，而克林頓政府的第一任期的4年基本上都是磨合期。鑒于當(dāng)前美國國內(nèi)政治和中美關(guān)系的現(xiàn)狀，雙方需要相當(dāng)時(shí)期的磨合才能“正常”運(yùn)轉(zhuǎn)。不少美方人士認(rèn)為，中美兩國當(dāng)前的緊迫任務(wù)是建立危機(jī)處理機(jī)制，制訂游戲規(guī)則，從而將突發(fā)事件的負(fù)面影響降至最低。
    三對(duì)臺(tái)政策。
    臺(tái)灣問題歷來是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問題。美國對(duì)臺(tái)政策的基本出發(fā)點(diǎn)從來就是美國的根本國家利益。具體來說，美國的對(duì)臺(tái)政策是為了維護(hù)美國在世界和亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，具體落實(shí)美國的亞太戰(zhàn)略，推進(jìn)美國的政治經(jīng)濟(jì)文化等利益。從這點(diǎn)上說，小布什的當(dāng)選不會(huì)改變美國的基本考慮。因此，美國政府將繼續(xù)維持其“一個(gè)中國”政策，防止兩岸發(fā)生軍事沖突，保持兩岸“不獨(dú)不統(tǒng)不戰(zhàn)”的局面。
    小布什政府雖然聲稱要堅(jiān)持“一個(gè)中國”的原則，但在實(shí)際政策中明顯傾向臺(tái)灣，在售臺(tái)武器、陳水扁和李登輝訪美等問題嚴(yán)重偏離“一個(gè)中國”和“三個(gè)公報(bào)”的基本原則。但是，在基本考慮總體不變的前提下，美國的對(duì)臺(tái)政策發(fā)生了以下帶有動(dòng)向性的變化：
    首先，對(duì)臺(tái)灣政策做出向臺(tái)傾斜性的調(diào)整。共和黨的競(jìng)選綱領(lǐng)指出，美國將恪守自己的承諾，臺(tái)灣應(yīng)當(dāng)?shù)玫矫绹闹С郑渲邪ㄏ蚺_(tái)灣出售防御武器，美國還應(yīng)當(dāng)支持臺(tái)灣加入世貿(mào)組織和世界衛(wèi)生組織以及其他多邊機(jī)構(gòu)。共和黨綱領(lǐng)承認(rèn)“只有一個(gè)中國”的立場(chǎng)，但認(rèn)為所有有關(guān)臺(tái)灣未來的問題必須以和平方式解決，并必須得到臺(tái)灣人民的認(rèn)可。如果中國違反這些原則，美國將根據(jù)《與臺(tái)灣關(guān)系法》做出適當(dāng)回應(yīng)。在眾多因素的合力作用下，美國新政府在三個(gè)方面調(diào)整了克林頓政府的有關(guān)政策：一是在兩岸關(guān)系上將重點(diǎn)從防止陳水扁政權(quán)魯莽行事變?yōu)榧泳o對(duì)中國大陸施壓，二是逐步將競(jìng)選時(shí)親臺(tái)言論轉(zhuǎn)化為具體政策，三是在兩岸軍事力量對(duì)比問題上從要求中國大陸減少部署針對(duì)臺(tái)灣的導(dǎo)彈改變成大力增強(qiáng)臺(tái)灣的軍力。在上臺(tái)不到100天內(nèi)，小布什政府就決定向臺(tái)灣出售40億美元的高新和具有進(jìn)攻性的武器。美國前助理國防部長幫辦、國際戰(zhàn)略研究中心副主任庫爾特？坎貝爾表示，美臺(tái)軍售公開化、軍事聯(lián)系緊密化、指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化和培訓(xùn)經(jīng)常化等特點(diǎn)表明，美臺(tái)軍事關(guān)系已進(jìn)入了一個(gè)新階段。
    其次，逐步強(qiáng)調(diào)“清晰戰(zhàn)略”。蘭德公司的外交政策專家哈利扎德說，“在臺(tái)灣問題上，克林頓政府采取的‘戰(zhàn)略模糊’政策發(fā)揮了有效的作用。我們建議，新政府可以考慮加強(qiáng)政策清晰度，一方面反對(duì)臺(tái)獨(dú)，一方面明確表示，如果未經(jīng)挑釁，中國對(duì)臺(tái)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，美國會(huì)做出反應(yīng)”。其他人則提出了如何界定“未經(jīng)挑釁的攻擊”的問題。他們說，加強(qiáng)政策清晰度也存在問題。美國駐滬總領(lǐng)事館電子郵件，yearender/foreignpolicy，december30,2000.共和黨在競(jìng)選綱領(lǐng)中不再采取“模糊戰(zhàn)略”，明白表示一旦大陸攻擊臺(tái)灣，美國將幫助臺(tái)灣進(jìn)行自衛(wèi)。如果中國繼續(xù)以過去幾年的快速增強(qiáng)其對(duì)臺(tái)灣的軍事態(tài)勢(shì)，美國可能不僅僅只是幫助臺(tái)灣增強(qiáng)防御力量，還要增強(qiáng)美國自己的軍事力量以做出反應(yīng)。美國希望以此使中國的注意力回歸到對(duì)話的道路上。美國共和黨前政府官員同作者的談話，2000年8月14日，紐約。特別是小布什聲稱“要盡其所能保衛(wèi)臺(tái)灣”的“失言”泄露了美國新政府的真實(shí)意圖，在改變歷任美國總統(tǒng)在臺(tái)灣問題上的“戰(zhàn)略模糊”政策上跨出了危險(xiǎn)的一步。
    再次，美國加緊準(zhǔn)備在軍事上支持臺(tái)灣。2000年12月18日美國國防部提交國會(huì)的“《與臺(tái)灣關(guān)系法》執(zhí)行狀況報(bào)告摘要”指出：“任何非和平手段對(duì)付臺(tái)灣，包括封鎖及禁運(yùn)，美國都視為對(duì)西太平洋和平與安全的威脅，美國至為關(guān)切。如中國大陸對(duì)臺(tái)動(dòng)武，可能采取三種途徑：其一，水陸兩棲或空降部隊(duì)進(jìn)犯臺(tái)灣本島或離島；其二，在經(jīng)濟(jì)上封鎖臺(tái)灣，迫使其在政治上讓步；其三，以空襲或?qū)椆襞_(tái)灣人口密集區(qū)、軍事設(shè)施或重要經(jīng)濟(jì)設(shè)施。同時(shí)中國要設(shè)法避免或阻絕美國的干預(yù)?！敝劣诿绹膶?duì)策，這份摘要說：“不論中國對(duì)臺(tái)動(dòng)武或威脅動(dòng)武，美國都應(yīng)勸阻或制止。如果中國威脅動(dòng)武，美國要使其無法成真；如果中國動(dòng)武，美國要使其無法成功。美國的目標(biāo)是：如果中國真的對(duì)臺(tái)動(dòng)武，美國應(yīng)使臺(tái)灣有能力‘即使沒有外援也能自?！换蛘咄艘徊剑心芰ψ员Ｖ镣庠诌_(dá)’；如果美國一旦決定介入，臺(tái)灣和美軍聯(lián)手須可擊敗中國”。與此同時(shí)，美國新政府在售臺(tái)武器的性能和數(shù)量也有可能比克林頓政府更加積極，甚至推動(dòng)臺(tái)灣加入tmd。
    第四，提升臺(tái)灣在美國全球戰(zhàn)略中的地位和作用，加強(qiáng)“以臺(tái)制華”。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美中兩國原有的戰(zhàn)略基礎(chǔ)不復(fù)存在，但始終未能確定新的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。近年來，美國國內(nèi)反華親臺(tái)勢(shì)力呈上升趨勢(shì)，“中國威脅論”甚囂塵上。美國軍方提出的《2020年聯(lián)合作戰(zhàn)設(shè)想》，把中國定位為“力量相等的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”和“今后潛在的對(duì)手”。美國國防部2000年度的中國軍事實(shí)力報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)中國大陸對(duì)臺(tái)灣的“軍事威脅”。美國新政府又把中美關(guān)系界定為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。由國防部長拉姆斯菲爾德主持的戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，由于中國和其他一些潛在對(duì)手正在開發(fā)更加精確的導(dǎo)彈，美國在太平洋地區(qū)的軍事基地可能會(huì)變得越來越容易受到攻擊。報(bào)告還呼吁美國開放新型遠(yuǎn)程武器以抗衡中國的軍事力量。newyorktimes,may17,2001.美國作為唯一的超級(jí)大國，國際處境日益趨好，在臺(tái)灣問題上不會(huì)急于做出對(duì)中國戰(zhàn)略讓步的考慮，兼顧它在大陸和臺(tái)灣利益時(shí)必須統(tǒng)籌平衡。在起草共和黨競(jìng)選綱領(lǐng)時(shí)，共和黨外交政策小組委員會(huì)主席杰克遜和委員、前眾議員列文斯頓曾力主刪除“一個(gè)中國”的文字。最后，原本有五處提到的“一個(gè)中國”被刪剩一處，前面還要冠以“美國‘認(rèn)知’一個(gè)中國”的立場(chǎng)。美國新政府上臺(tái)后，在對(duì)臺(tái)“三不”政策問題上只字不提。
    第五，更加強(qiáng)調(diào)美中臺(tái)三邊關(guān)系中的“民主”因素。美國一方面極力貶低中國大陸的政治社會(huì)制度，另一方面大肆褒獎(jiǎng)臺(tái)灣的“政黨輪替”與“和平交權(quán)”。美國把臺(tái)灣“民主化”看成是美國式民主在亞洲的勝利，保衛(wèi)臺(tái)灣的“民主”已成為保衛(wèi)美國價(jià)值觀的一個(gè)重要組成部分。美國國內(nèi)支持臺(tái)灣的力量明顯增強(qiáng)，美國國會(huì)支持臺(tái)灣的壓力不斷加大，美國政府?dāng)U大和提升美臺(tái)關(guān)系的趨向也在增加。由于受制于國內(nèi)政治因素，美國外交已由過去重視力量平衡的均勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬鶆?shì)”與“民主”并重。
    由于臺(tái)灣問題在中美關(guān)系中所占的核心地位，美國對(duì)臺(tái)政策任何重大傾斜性調(diào)整都會(huì)迫使中國政府做出強(qiáng)烈的反應(yīng)。中美兩國在臺(tái)灣問題上的斗爭(zhēng)焦點(diǎn)歷來是“一個(gè)中國”原則。因此，在小布什執(zhí)政期間，中美兩國繼續(xù)將圍繞恪守“一個(gè)中國”原則的問題上展開斗爭(zhēng)。
    近期中美兩國在臺(tái)灣問題上的矛盾焦點(diǎn)是美臺(tái)軍事安全關(guān)系問題。在美國，總有一股勢(shì)力要求加強(qiáng)對(duì)臺(tái)的安全“保護(hù)”，繼續(xù)大量對(duì)臺(tái)出售武器，并且要把臺(tái)灣納入tmd之中；加強(qiáng)美臺(tái)軍事聯(lián)系，提高接觸級(jí)別，增進(jìn)實(shí)質(zhì)內(nèi)容；針對(duì)中國大陸對(duì)臺(tái)的軍事準(zhǔn)備，幫助臺(tái)灣提高反導(dǎo)彈作戰(zhàn)能力等。一些美國政治勢(shì)力還企圖恢復(fù)1954年的美臺(tái)“共同防御協(xié)定”，從根本上否定“三個(gè)公報(bào)”。
    美國對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整將會(huì)直接影響世界和亞太地區(qū)形勢(shì)發(fā)展的方向。妥善處理臺(tái)灣問題是維護(hù)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要前提，也是維護(hù)世界乃至亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的一個(gè)重要前提。中美因臺(tái)灣問題發(fā)生直接對(duì)抗，世界格局就會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩性改組，中、美、俄、歐、日等將會(huì)進(jìn)行對(duì)抗性的重新排列組合，一些重要國際秩序（如聯(lián)合國和防擴(kuò)散機(jī)制）也會(huì)受到破壞性沖擊。這種對(duì)抗還將嚴(yán)重破壞亞太地區(qū)的安全，打破現(xiàn)有的力量平衡，中斷地區(qū)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，并迫使亞太國家在中國和美國之間表態(tài)站隊(duì)。
    從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看，美國對(duì)臺(tái)政策很可能處于新一輪重大調(diào)整的起點(diǎn)。與1996年臺(tái)灣選舉后美國反應(yīng)不同的是，這次美國并不急于同中國進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話，美國行政部門也沒有急于向國會(huì)陳述臺(tái)海危機(jī)的嚴(yán)重性。相反，美國方面正在從戰(zhàn)略、政策和具體措施（如加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍售和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)）等方面的調(diào)整?？梢灶A(yù)見，在本世紀(jì)初的10-20年內(nèi)，美國對(duì)華防范目標(biāo)和措施更趨明確，中美政治和意識(shí)形態(tài)方面的分歧更加突出，臺(tái)灣在美國對(duì)外輸出“民主”“自由”等價(jià)值觀念和政體模式方面的作用更加突顯。隨著中國統(tǒng)一大業(yè)進(jìn)程的加快，中美兩國在臺(tái)灣問題上的沖突點(diǎn)也會(huì)增多?？傊谛率兰o(jì)，中美兩國將面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
    四撞機(jī)事件。
    小布什政府上臺(tái)后，中國從大局出發(fā)，努力維護(hù)中美關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。3月，中國負(fù)責(zé)外交的副錢琪琛訪問美國，同美國新政府就中美關(guān)系的總體框架問題進(jìn)行磋商。正當(dāng)中美關(guān)系有可能縮短和平穩(wěn)雙方的磨合過渡期時(shí)，4月1日，美國ep-3偵察機(jī)在中國近海撞毀中國戰(zhàn)斗機(jī)一架并致使中國飛行員王偉犧牲后，又未經(jīng)中國許可而進(jìn)入我海南軍用機(jī)場(chǎng)。這一事件給中美關(guān)系帶來新的不穩(wěn)定因素。
    隨著美方機(jī)組人員回國后，撞機(jī)事件在美國引起的震蕩正在趨緩。但是，它對(duì)中美關(guān)系正在產(chǎn)生以下三方面的長遠(yuǎn)影響。
    首先，這一事件加深了兩國相互不信任感，惡化了兩國關(guān)系的總體氣氛。從中國方面講，撞機(jī)事件加深了中國政府和人民對(duì)美國霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的強(qiáng)烈不滿，迫使中方從最壞的方面做好準(zhǔn)備。而在美國方面，美國政府及媒體則利用撞機(jī)事件煽動(dòng)國內(nèi)的極端民族主義和反華情緒，鼓吹美國應(yīng)考慮今后可能出現(xiàn)的危機(jī)而加強(qiáng)對(duì)華的防范和遏制。
    其次，美方利用撞機(jī)事件對(duì)華表現(xiàn)出強(qiáng)硬和堅(jiān)決。事件后，美國政府決定停止中美雙方的軍事交流和暫停美國官員同中方學(xué)者的非正式接觸。一些議員則紛紛登臺(tái)，指責(zé)中國政府對(duì)撞機(jī)事件的處理“損害了”美國的尊嚴(yán)，主張?jiān)谡ＹQ(mào)易關(guān)系、北京申奧和售臺(tái)武器方面“制裁”中國。
    第三，這一事件對(duì)成形中的美國新政府的對(duì)華政策產(chǎn)生了負(fù)面影響。斯坦福大學(xué)亞太研究中心主任亨利？羅文認(rèn)為，小布什總統(tǒng)本人在外交和安全政策方面是個(gè)新手，其對(duì)華政策正處于成形階段，執(zhí)行層面的主要官員尚未全部到位，在此期間發(fā)生的撞機(jī)事件必將對(duì)小布什政府今后4年的對(duì)華政策產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。亨利？羅文同作者的討論，2001年4月14日，斯坦福大學(xué)。
    但是，我們還應(yīng)該看到，中美雙方在處理撞機(jī)事件中注意通過外交途徑解決爭(zhēng)端、在具體過程中注意克制、在后續(xù)行動(dòng)中考慮今后如何避免類似事件發(fā)生等說明，撞機(jī)事件給中美關(guān)系帶來的思考是多重性的。
    五挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。
    美國新政府對(duì)華政策日趨強(qiáng)硬主要是由以下內(nèi)外因素決定的：本節(jié)主要根據(jù)作者同美方人士在美國和中國以及通過電子郵件的討論而加以的歸納。首先，美國綜合國力在過去的10多年里大幅度增長，美國的全球戰(zhàn)略地位得到相當(dāng)大的提高，朝野的自我感覺非常良好，往往過高估計(jì)自身的力量而過低估計(jì)他國的力量，在處理對(duì)外關(guān)系時(shí)易于采取單邊主義行事。其次，美國對(duì)中國的戰(zhàn)略擔(dān)心增加。不少美方人士認(rèn)為，在現(xiàn)有的世界大國中，只有中國有可能對(duì)美國形成威脅，兩國甚至有發(fā)生正面沖突的可能（如臺(tái)灣問題），而俄羅斯則沒有這一危險(xiǎn)。而且，美國不少人還認(rèn)為，中國把美國作為最主要的對(duì)手，因此必須未雨綢繆，防患于未然。再次，美國在考慮美中關(guān)系時(shí)，提升了安全因素的作用。美國正試圖將其全球戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，中國則是其最主要的應(yīng)對(duì)目標(biāo)。在突出美國安全利益的背景下，兩國經(jīng)濟(jì)和人員交流等因素的重要性相對(duì)下降。更有甚者，美國軍工企業(yè)集團(tuán)則藉“保衛(wèi)安全”而大牟其利。在共和黨內(nèi)存在強(qiáng)大的反華親臺(tái)勢(shì)力，他們力主同臺(tái)灣保持密切關(guān)系。小布什又要接受老布什的“教訓(xùn)”，極力處理好同共和黨右翼的關(guān)系。因此，美國新政府在中美關(guān)系和兩岸關(guān)系上力圖表現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)。第五，共和黨在野時(shí)，竭力批評(píng)克林頓政府的內(nèi)外政策，尤其是對(duì)華政策。上臺(tái)以后，小布什政府盡力表現(xiàn)出與克林頓政府的不同。第六，小布什此次上臺(tái)缺乏民意基礎(chǔ)，共和黨又難以掌控國會(huì)。小布什政府為了爭(zhēng)取在2002年中期選舉時(shí)改善境遇和在2004年總統(tǒng)選舉中連任，試圖以對(duì)外強(qiáng)硬來爭(zhēng)取更多的支持。第七，小布什政府經(jīng)驗(yàn)不足，其不少成員在野八年而疏于政事，以為采用簡(jiǎn)單的強(qiáng)硬政策就能使中國就范。同時(shí)，美國新政府也存在政出多門和協(xié)調(diào)不夠等問題。
    冷戰(zhàn)結(jié)束、特別是90年代中期以來，美國政府在對(duì)華關(guān)系上一直采取“接觸”加“遏制”的政策，問題只是何者為先或如何并舉。美國國會(huì)在2000年通過給予中國以“永久性正常貿(mào)易關(guān)系”待遇一事表明，朝野主流在對(duì)華推行以經(jīng)貿(mào)關(guān)系為基礎(chǔ)的“接觸”政策上達(dá)成最低限度的共識(shí)。美國尼克松中心在為新政府所作的政策建議報(bào)告中認(rèn)為，美國國內(nèi)就pntr問題達(dá)成共識(shí)一事表明，美國朝野已走出“六四”事件，今后新政府的重點(diǎn)應(yīng)是兩個(gè)，一是如何利用中國加入wto加快將中國融入國際社會(huì)，并保證貫徹游戲規(guī)則；二是應(yīng)對(duì)中國崛起給美國及東亞所帶來的挑戰(zhàn)。
    但是，美國不會(huì)就此放棄對(duì)華的“遏制”政策。而且，中美在一系列問題上的根本分歧依然存在，如雙方在政治社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和缺乏互信等，又如人權(quán)、軍控、貿(mào)易和臺(tái)灣等問題。因此，每當(dāng)中美關(guān)系取得一定進(jìn)展時(shí)，總會(huì)伴隨著強(qiáng)烈的反對(duì)聲音。而且，一旦形勢(shì)變化，“遏制”勢(shì)力就會(huì)抬頭，乃至在一定程度上占據(jù)主導(dǎo)地位。中美關(guān)系之所以風(fēng)雨不斷，其根本原因也在于此。
    美國新政府上臺(tái)以來，中美關(guān)系再次面臨考驗(yàn)。我認(rèn)為，美國新政府對(duì)華政策趨硬是否標(biāo)志著美國對(duì)華政策的根本性變化，還需要“冷靜觀察”。在小布什政府上臺(tái)之際，中美關(guān)系還是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。
    從挑戰(zhàn)方面看，首先，美國新政府正在試圖制訂和實(shí)施針對(duì)中國的新戰(zhàn)略，一旦把中國視為美國的敵手，美國將會(huì)對(duì)中國進(jìn)行全面遏制，世界格局和亞太秩序隨之就會(huì)發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)，從而影響到整個(gè)世界的和平與發(fā)展。其次，迄今為止的美國新政府在中美關(guān)系問題上的所作所為令人擔(dān)憂，其對(duì)華政策趨硬、在臺(tái)灣問題上親臺(tái)、在實(shí)際操作上主動(dòng)出擊等特點(diǎn)已初露端倪。共和黨新政府上臺(tái)，同中國需要有個(gè)磨合期，以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，磨合期容易產(chǎn)生摩擦。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)正在告訴我們，此次的磨和期也將是長期的、艱難的、乃至是痛苦的。如果無法制止兩國關(guān)系的螺旋型下降，中美關(guān)系甚至可能完全失控。再次，一些中美分歧是原則性和根本性的，作為長期負(fù)面因素，它們將長期干擾中美關(guān)系的發(fā)展。
    從機(jī)遇方面看，首先，在世界政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，中美兩國相互依存度不斷提高，這在客觀上要求兩國進(jìn)一步穩(wěn)定和改善關(guān)系。進(jìn)入新世紀(jì)后，中美兩國都在重新審視各自的全球戰(zhàn)略和相互政策，如果雙方在全球戰(zhàn)略、國際和地區(qū)秩序、共同利益等方面增加共識(shí)的話，那么就可能更有力地推動(dòng)雙邊關(guān)系向積極方面發(fā)展。第二，即便在困難的條件下，兩國還是有對(duì)話和合作的余地。喬治？華盛頓大學(xué)埃利特學(xué)院院長哈里？哈丁認(rèn)為，在當(dāng)前情況下，中美兩國都需要堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)。合作關(guān)系要比競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系好，因?yàn)榍罢咧赋隽饲斑M(jìn)的方向。而且競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也有多種形式，雖然最佳的伙伴間辯論式競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系一時(shí)難以做到，也要避免生死搏斗式的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，爭(zhēng)取通過建設(shè)性競(jìng)爭(zhēng)達(dá)成游戲規(guī)則。哈里？哈丁同作者的討論，2001年4月24日，華盛頓。在具體處理中美關(guān)系和臺(tái)灣問題時(shí)，小布什政府也表現(xiàn)出一定的克制和余地，如美國決定暫緩向臺(tái)出售“宙斯盾”驅(qū)逐艦、取消年度美臺(tái)軍售會(huì)議和重申今秋小布什訪華等。第三，穩(wěn)定和健康的中美關(guān)系不僅符合中美兩國的利益，也符合世界各國、特別是亞太各國的利益。小布什政府派出要員到歐亞盟國兜售導(dǎo)彈防御計(jì)劃，結(jié)果響應(yīng)者廖廖。亞太國家更不愿意看到中美兩大國交惡而被迫卷入，并破壞地區(qū)的安全經(jīng)濟(jì)秩序。第四，盡管中美關(guān)系困難重重、問題眾多，2001年還可能具有改善的兩個(gè)契機(jī)，一是中國加入wto之后，中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景將更加廣闊；二是2001年秋季將在上海舉行亞太經(jīng)合組織(apec)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，小布什總統(tǒng)屆時(shí)還將訪華，在首腦會(huì)晤的驅(qū)動(dòng)下，中美關(guān)系有可能得以改善。
    總之，中美關(guān)系正處于關(guān)鍵的十字路口，中國方面一直懷有穩(wěn)定和發(fā)展同美國的關(guān)系，致力于擴(kuò)大建設(shè)性的共同利益和認(rèn)識(shí)。全面正確判斷小布什政府的戰(zhàn)略意圖以及客觀地分析小布什政府的內(nèi)外政策，有利于把握全球和地區(qū)形勢(shì)發(fā)展，有利于制訂中國全球及相關(guān)戰(zhàn)略，為中國的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更加良好的國際環(huán)境。而中美關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展畢竟需要雙方共同的努力。
    楊潔勉：上海國際問題研究所研究員。
    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇十三
    [摘要]本文主要從形勢(shì)與政策課程性質(zhì)和重要性的認(rèn)識(shí)、對(duì)教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建與選擇、教學(xué)方法和手段的創(chuàng)新、教學(xué)體制的管理和規(guī)范以及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面對(duì)近年來高職院校形勢(shì)與政策課教學(xué)研究的成果進(jìn)行了綜述。
    [關(guān)鍵詞]高職院校形勢(shì)與政策課程教學(xué)研究綜述。
    自2006年教育部開始實(shí)施新課程方案，將高職院校思想政治理論課整合為三門，即《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》與《形勢(shì)與政策》后，各高職院校基本都開設(shè)了形勢(shì)與政策課程，廣大教師也能以積極的態(tài)度、飽滿的熱情完成教學(xué)任務(wù)。與此同時(shí)，很多學(xué)者不斷總結(jié)教學(xué)中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合高職院校實(shí)際，圍繞提高教學(xué)實(shí)效等問題加強(qiáng)教學(xué)研究，取得了豐碩的研究成果。為了推動(dòng)高職院校形勢(shì)與政策教育教學(xué)研究的深入開展，進(jìn)一步提高形勢(shì)與政策課教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性，有必要對(duì)近年來高職院校形勢(shì)與政策課教學(xué)研究的成果進(jìn)行綜述。
    一、對(duì)形勢(shì)與政策課程性質(zhì)和重要性的認(rèn)識(shí)。
    準(zhǔn)確把握形勢(shì)與政策的課程性質(zhì)是加強(qiáng)課程建設(shè)的首要問題，也是科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、提高教學(xué)實(shí)效性的先決條件。關(guān)于形勢(shì)與政策的課程性質(zhì)和地位，各學(xué)者都認(rèn)同2004年中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，即形勢(shì)與政策課是“高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重作用”。黃振宣根據(jù)《通知》精神，認(rèn)為“形勢(shì)與政策課程是我國高等學(xué)校各層次學(xué)生統(tǒng)一開設(shè)的思想政治理論課的有機(jī)組成部分，屬于公共必修課，是一門以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢(shì)和大學(xué)生的思想實(shí)際，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的課程”。賈后明、陳金生結(jié)合自身教學(xué)體會(huì)，認(rèn)為“形勢(shì)與政策這門課程的目標(biāo)定位就是要使當(dāng)代大學(xué)生對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)和國家大政方針有一個(gè)正確和全面的了解與認(rèn)識(shí)”。姜彥飛、王梅平認(rèn)為“形勢(shì)與政策課的任務(wù)在于幫助學(xué)生全面正確地認(rèn)識(shí)黨和國家面臨的形勢(shì)與任務(wù)，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的信心和社會(huì)責(zé)任感”。應(yīng)該說，這些論述對(duì)形勢(shì)與政策課程性質(zhì)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)是全面而深刻的。
    在對(duì)形勢(shì)與政策課程性質(zhì)進(jìn)行深入細(xì)致分析的基礎(chǔ)上，學(xué)者們還注意到了形勢(shì)與政策課的學(xué)科定位。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，形勢(shì)與政策課是一門區(qū)別于其他課程的獨(dú)立課程，認(rèn)為其一級(jí)學(xué)科為馬克思主義，二級(jí)學(xué)科為思想政治教育。廖騰瓊認(rèn)為“形勢(shì)與政策課與政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等其他學(xué)科一樣，是一門具有自身鮮明特征與完整系統(tǒng)的獨(dú)立的學(xué)科”，是“涉及思想政治理論教育、馬克思主義基本原理教育等內(nèi)容，具有較強(qiáng)的政治性、政策性、時(shí)效性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性等特點(diǎn)”。應(yīng)該說，對(duì)形勢(shì)與政策課程性質(zhì)、任務(wù)和學(xué)科定位的探討、研究，是做好該課程教學(xué)的前提和基礎(chǔ)，因此應(yīng)引起更多學(xué)者的思考和關(guān)注。
    對(duì)在高職院校開設(shè)形勢(shì)與政策課程的重要性問題，很多學(xué)者也給出了肯定的回答。認(rèn)為高職院校大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來，他們能否正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，能否很好地理解黨和國家的路線、方針、政策，是事關(guān)能否成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的大問題。其中，孫愛軍就認(rèn)為形勢(shì)與政策課教學(xué)“能引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)目前的矛盾和問題，正確把握國家政策，幫助高職大學(xué)生準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和未來走勢(shì)”，“可以實(shí)現(xiàn)思想政治教育的導(dǎo)向功能和滿足學(xué)生的精神要求”，能“滿足學(xué)生提高創(chuàng)新思維能力需求”、“滿足學(xué)生提高明辨是非能力的需求”和“滿足學(xué)生提高認(rèn)識(shí)社會(huì)和規(guī)劃未來能力的需求”@。王國忠還指出：“在高職院校開設(shè)形勢(shì)與政策課程，極大地豐富了政治理論課的教育內(nèi)容體系，有效地彌補(bǔ)了由于學(xué)制短，較之本科院校在思想政治理論課程體系中存在的結(jié)構(gòu)性不足，已經(jīng)成為繼‘兩課’之后不可替代的學(xué)生思想政治理論教育的又一主渠道和主陣地?！?BR>    二、形勢(shì)與政策課程教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建與選擇。
    科學(xué)構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系是關(guān)系高職院校形勢(shì)與政策課能否實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的核心條件。各高職院校在教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建與選擇上，基本上以教育部社政司每年發(fā)布的“高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)”為主，輔以時(shí)事熱點(diǎn)問題。如呂梁高等專科學(xué)校針對(duì)形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容涉及面廣、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，每學(xué)期根據(jù)教育部社科司下達(dá)的《形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)》的要求，由形勢(shì)與政策教研室組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《要點(diǎn)》、吃透《要點(diǎn)》精神，研究教育教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上擬定教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)大綱0。姜彥飛等在準(zhǔn)確把握形勢(shì)與政策課程特點(diǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了合理建構(gòu)，認(rèn)為形勢(shì)與政策課具有“鮮明的政治性、內(nèi)容的廣泛性及靈活變動(dòng)性、生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)性和很強(qiáng)的時(shí)效性”，因此對(duì)教學(xué)內(nèi)容的選擇“一是相對(duì)穩(wěn)定的政策理論部分，二是靈活多變的形勢(shì)部分一。廖騰瓊認(rèn)為，形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要由基本理論、基本形勢(shì)和熱點(diǎn)問題等構(gòu)成。賈后明、陳金生認(rèn)為形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容在教育部的教學(xué)綱要中雖有所要求，但具體的教學(xué)內(nèi)容還需要教師進(jìn)行取舍，根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)要求，形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該圍繞“國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國際政治形勢(shì)、中國外交戰(zhàn)略與國際環(huán)境、中央大政方針的講解（包括中央會(huì)議和全國“兩會(huì)”精神等）。
    一些學(xué)者還從學(xué)科特點(diǎn)和高職院校實(shí)際提出了形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容體系設(shè)計(jì)的原則，具有一定的科學(xué)性。例如黃振宣提出了“思想性和科學(xué)性相統(tǒng)一”、“理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一”、“固定性和靈活性相統(tǒng)一”的原則。在此基礎(chǔ)上。他認(rèn)為“高職院?！蝿?shì)與政策’課程教學(xué)內(nèi)容體系應(yīng)包括基本理論、基本形勢(shì)與政策、社會(huì)熱點(diǎn)問題與行業(yè)形勢(shì)教育四個(gè)部分”，其中“行業(yè)形勢(shì)教育是體現(xiàn)高職院校辦學(xué)特色，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的高技能人才的重要教學(xué)內(nèi)容”。鄭曉麗提出，要“以兩個(gè)結(jié)合為基本要求，構(gòu)建高職《形勢(shì)與政策》課程的內(nèi)容和體系”?！耙皇墙Y(jié)合形勢(shì)與政策課程的特點(diǎn)，構(gòu)建《形勢(shì)與政策》課程內(nèi)容和體系”，以“體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)時(shí)性和針對(duì)性”；“二是結(jié)合高職院校實(shí)際，構(gòu)建《形勢(shì)與政策》課程的內(nèi)容和體系”，“突出《形勢(shì)與政策》教育的職業(yè)性”，“有針對(duì)性地展開對(duì)學(xué)生的敬業(yè)、愛崗教育，培養(yǎng)教育學(xué)生吃苦耐勞、獻(xiàn)身于工作事業(yè)的精神”。渤海船舶職業(yè)學(xué)院在教學(xué)實(shí)踐中，除了根據(jù)省教育廳每年下達(dá)的教學(xué)要點(diǎn)，結(jié)合形勢(shì)確定教學(xué)內(nèi)容外，還積極探索適合高職院校特色的教學(xué)內(nèi)容。如國際金融危機(jī)爆發(fā)后，他們除了講《國際金融危機(jī)及其對(duì)我國的影響》專題，還根據(jù)學(xué)院專業(yè)特點(diǎn)，開設(shè)了《船舶業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及其對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響》專題講座，主要給學(xué)生介紹金融危機(jī)發(fā)生后船舶業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響，學(xué)生聽了以后普遍反映很好。此外，黃春梅提出的“學(xué)生和教師共同參與，拓展教學(xué)內(nèi)容”也具有很大的啟發(fā)性和借鑒意義，即“上課前教師讓每個(gè)學(xué)生將自己最想了解的內(nèi)容寫出來，然后由任課老師進(jìn)行匯總，根據(jù)教育部對(duì)形勢(shì)與政策課提出的要點(diǎn)，選出同學(xué)們最關(guān)心的幾個(gè)專題”。
    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇十四
    摘要：本文主要對(duì)我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的探討分析。文章開始先對(duì)當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)進(jìn)行了判斷分析，分別指出了當(dāng)前形勢(shì)積極的一面和消極的一面;繼而分析了我國經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展跡象，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展會(huì)受到國家宏觀政策調(diào)控的很大影響，并就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，我國經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整措施提出了一些看法。
    關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)金融;形勢(shì)發(fā)展;政策調(diào)整;宏觀政策
    中圖分類號(hào)：d922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a
    近年來國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善成熟，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度也在不斷增強(qiáng)，這些都為經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)帶來了很大的轉(zhuǎn)變。那么當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)到底是如何呢?以下本文就來詳細(xì)探討這一問題。
    面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長速度的逐步放緩，美國周期矛盾制約、歐洲主權(quán)債務(wù)矛盾的提升、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的艱難實(shí)施，下行風(fēng)險(xiǎn)的漸漸提升，外部復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增長造成了制約影響，一些人對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)增長前景無法堅(jiān)定信心，保持謹(jǐn)慎態(tài)度，并主張繼續(xù)推行一系列刺激市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策?？v觀目前我國經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)的總體發(fā)展，去年前三季度階段我國宏觀經(jīng)濟(jì)始終在高位水平，且累計(jì)gdp增速實(shí)現(xiàn)了百分之九點(diǎn)四的增長，然而卻呈現(xiàn)出按季度逐步回冷的趨勢(shì)，映射出我國經(jīng)濟(jì)金融走勢(shì)將逐步放緩跡象。雖然經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展按季度回落，然而其總體仍舊顯現(xiàn)了高位速度增長，形式松動(dòng)跡象仍然較為明顯，雖仍舊存在一些現(xiàn)實(shí)問題，然而存款率的逐步回升、銀行體系的流動(dòng)擴(kuò)充，預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)形式的軟著陸趨勢(shì)。如何正確的審視當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢(shì)尤為重要，其影響到我國宏觀主體經(jīng)濟(jì)策略的調(diào)控制定以及經(jīng)濟(jì)的未來建設(shè)發(fā)展水平。為此我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融當(dāng)前放緩發(fā)展的跡象全面關(guān)注，對(duì)其成因進(jìn)行深入分析，并制定有效的宏觀管理策略，進(jìn)而進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融實(shí)現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。
    基于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融放緩發(fā)展跡象，我們應(yīng)針對(duì)宏觀政策的綜合作用影響展開分析，做好調(diào)控策略制定，進(jìn)而確保我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展與持續(xù)增長。針對(duì)零八年我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大幅波動(dòng)狀況，我國逐步推行了貨幣從緊策略與穩(wěn)步財(cái)政管理體制?；诠P(guān)政策影響，經(jīng)濟(jì)快速增長趨勢(shì)有所回落。而后年中受到美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了較快的下滑發(fā)展趨勢(shì)。為此，我國引入了財(cái)政積極調(diào)控策略，較為寬松的貨幣管控策略與激勵(lì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，令我國經(jīng)濟(jì)由零九年二季度逐步回暖，并呈現(xiàn)了快速上升發(fā)展?；诖碳そ?jīng)濟(jì)策略無法發(fā)揮持久作用，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展增加金融風(fēng)險(xiǎn)，形成顯著污染與大量能耗矛盾問題。為此，我國由一零年初期實(shí)施了適度寬松的貨幣調(diào)控、房產(chǎn)管理策略，并出臺(tái)了銀行監(jiān)督管理調(diào)節(jié)措施，明確了節(jié)能環(huán)保相關(guān)要求。宏觀政策的出臺(tái)進(jìn)一步令市場(chǎng)投資需求趨于緩慢，加之歐洲國家陷入債務(wù)危機(jī)，令經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展面臨了前所未有的壓力。在該背景下，我國經(jīng)濟(jì)金融增長逐步放緩。為此政府明確應(yīng)有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)宏觀策略引發(fā)的疊加效應(yīng)，抑制形成對(duì)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的負(fù)面影響，各類調(diào)控策略的出臺(tái)應(yīng)秉承審慎態(tài)度。綜上所述不難看出，經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢(shì)依賴于宏觀經(jīng)濟(jì)策略的科學(xué)調(diào)控，只有基于保增長、做好經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)與通脹預(yù)期平衡調(diào)節(jié)，才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)的穩(wěn)步、良好與健康發(fā)展，并令其穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)良好效益目標(biāo)。
    目前，我國面臨的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)主體問題，并非持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)增長，而是應(yīng)做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)節(jié)，降低金融經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不穩(wěn)定矛盾因素影響，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)金融在穩(wěn)定環(huán)境中有所發(fā)展提升?；谶@一發(fā)展目標(biāo)，我們應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)各類對(duì)經(jīng)濟(jì)金融健康形勢(shì)發(fā)展造成不良影響的因素進(jìn)行綜合分析，細(xì)化管控，完善運(yùn)行管控經(jīng)濟(jì)金融體制，做好價(jià)格信號(hào)調(diào)控，有效挖掘壟斷市場(chǎng)格局，實(shí)施集成化管理，扭轉(zhuǎn)分割市場(chǎng)局面，降低行政管控力量對(duì)金融經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)行為的干擾影響，并全面激發(fā)市場(chǎng)對(duì)各類優(yōu)質(zhì)資源的調(diào)節(jié)優(yōu)化作用。再者，應(yīng)科學(xué)發(fā)揮相關(guān)政府單位的宏觀調(diào)控職能，營造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融效率的優(yōu)化提升，宏觀策略的協(xié)調(diào)管控與合理融合。
    3.1發(fā)揮財(cái)稅體制積極調(diào)解作用
    經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)調(diào)控發(fā)展管理階段中，應(yīng)激發(fā)財(cái)政支出管控作用，并令其針對(duì)支出與收入體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)節(jié)。針對(duì)我國債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較為樂觀的狀況，結(jié)構(gòu)體系中包含的不合理狀況，應(yīng)做好總體收支結(jié)構(gòu)的細(xì)化調(diào)節(jié)、平衡管理，優(yōu)化配置資源綜合管控效率。同時(shí)應(yīng)促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)管控職能的更新，完善公共財(cái)政體系的優(yōu)質(zhì)建設(shè)，令政府由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展領(lǐng)域逐步脫離出來，投入更多的精力于公共服務(wù)、收入分配優(yōu)化、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境建設(shè)中。同時(shí)應(yīng)更新重流量、忽視存量的發(fā)展理念，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)資產(chǎn)調(diào)節(jié)管理，促進(jìn)存量盤活，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)良好的收益水平。對(duì)于國有資產(chǎn)的分配收益相應(yīng)組成與范疇?wèi)?yīng)進(jìn)行有效擴(kuò)充，促進(jìn)稅費(fèi)資源的良好更新?？煽茖W(xué)實(shí)施結(jié)構(gòu)減稅管理，提升面向中小企業(yè)的稅收調(diào)節(jié)力度，降低生產(chǎn)范疇財(cái)政投資，優(yōu)化對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、保障、環(huán)保降耗、三農(nóng)以及創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持。
    3.2促進(jìn)貨幣政策的中性回歸
    針對(duì)我國貨幣信貸政策較為寬松的發(fā)展?fàn)顩r，較易引發(fā)不良經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)因素。加之近年來，我國較快提升的資產(chǎn)價(jià)格，映射了貨幣寬松管控的負(fù)面作用。為此，應(yīng)針對(duì)貨幣政策實(shí)施宏觀管理控制，依據(jù)我國并無顯著財(cái)政危機(jī)狀況，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)體制與結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程中，發(fā)揮財(cái)政管控調(diào)節(jié)作用，推進(jìn)貨幣政策優(yōu)化改革、中性回歸。令相關(guān)企業(yè)單位、金融部門、個(gè)人、政府綜合負(fù)債資產(chǎn)狀況實(shí)施優(yōu)化改善，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長，提升市場(chǎng)發(fā)展信心，強(qiáng)化預(yù)期管理。針對(duì)當(dāng)前我國高速經(jīng)濟(jì)增長，面臨一定通脹壓力狀況，無需發(fā)揮貨幣激勵(lì)經(jīng)濟(jì)功能，應(yīng)針對(duì)國際市場(chǎng)變化趨勢(shì)，確定我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展適應(yīng)性貨幣策略的優(yōu)化建設(shè)。
    3.3強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)策略調(diào)節(jié)指導(dǎo)
    基于溫室效應(yīng)的全球性矛盾問題日益加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將面臨著前所未有的壓力及負(fù)面影響。為此，宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)面向農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)化支持，杜絕農(nóng)產(chǎn)品短缺供應(yīng)不良狀況?；谖覈擎?zhèn)化與現(xiàn)代工業(yè)化的實(shí)踐發(fā)展進(jìn)程，土地資源與勞動(dòng)力的持續(xù)縮減，以及經(jīng)濟(jì)快速增長擴(kuò)充的農(nóng)產(chǎn)品綜合需求狀況，以及投機(jī)炒作形成的農(nóng)業(yè)發(fā)展不良影響，令農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。隨之而來，將對(duì)市場(chǎng)總體物價(jià)狀況產(chǎn)生提升作用，為此應(yīng)注重農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)投入，完善設(shè)施管理建設(shè)，面向農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)充投入支持，確保農(nóng)業(yè)供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)持續(xù)。同時(shí)應(yīng)全面鼓勵(lì)高新技術(shù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，尋求全新投資建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)設(shè)良好的法律法規(guī)管控體系，優(yōu)化節(jié)能環(huán)保管理。再者應(yīng)對(duì)增排生產(chǎn)實(shí)施一定的處罰管理與收費(fèi)控制，激勵(lì)減排策略的良好運(yùn)用，提升財(cái)政管控對(duì)環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的傾斜支持，擴(kuò)充民間資本投入，通過科學(xué)金融管理促進(jìn)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
    3.4強(qiáng)化收入管理調(diào)節(jié)
    基于我國收入水平地域差異較大，對(duì)宏觀資源調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率會(huì)形成負(fù)面影響狀況，因此應(yīng)強(qiáng)化收入調(diào)節(jié)管理，杜絕財(cái)富集中引發(fā)的泡沫資產(chǎn)狀況，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)發(fā)展造成的制約影響。應(yīng)通過初次改善調(diào)節(jié)，實(shí)施壟斷收入管控，規(guī)范薪酬體系管理，優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)節(jié)平衡，實(shí)施面向勞動(dòng)者的合法權(quán)利管控保護(hù)。同時(shí)，還可引入財(cái)稅調(diào)控模式實(shí)施收入再分配，提升社會(huì)保障管理費(fèi)用支出，促進(jìn)向低收入水平群體的支付傾斜與轉(zhuǎn)移。對(duì)于中等收入水平的人員應(yīng)有效減少其稅收繳付額度，縮短貧富差距，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融體系的平衡發(fā)展。
    【參考文獻(xiàn)】
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    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇十五
    摘要：我國自改革開放以來，取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。而在當(dāng)今新的歷史環(huán)境下，要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展，則需要對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局有一個(gè)總體的把握，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析結(jié)果來推行相關(guān)的政策。本文分析了我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并就這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的相關(guān)政策展開了探討。
    關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì);財(cái)政政策;發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
    一、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析
    出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來看，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時(shí)民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析特點(diǎn)。
    第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，初步核算，，國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來，并在短時(shí)期內(nèi)獲得快速的'發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。
    第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問題的解決。民生問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必須關(guān)注的問題。在我國，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn)，20末，全國就業(yè)人員77253萬人，比上年末增加276萬人，全年全國居民人均可支配收入7元，比上年名義增長10.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長8.0%。。而年，我國加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時(shí)也提高了國民收入，使人民的生活水平有很大的提高。
    第三，各項(xiàng)消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持熱度。我國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費(fèi)熱點(diǎn)，2014年全國網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費(fèi)也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長。
    二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的政策建議
    1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新
    我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動(dòng)力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，改革與創(chuàng)新是國家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權(quán)，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動(dòng)收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn)，首要的是提高中等收入水平，為拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動(dòng)社會(huì)保障制度在全國范圍內(nèi)的開展，使每個(gè)人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
    2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)
    城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項(xiàng)動(dòng)態(tài)化的建設(shè)正給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來的人口流動(dòng)使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，從而推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費(fèi)能力得到提升，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)需求的增長呈正比，可見農(nóng)村人口的城市化是拉動(dòng)消費(fèi)需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個(gè)發(fā)展階段，我國都要將推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長期發(fā)展規(guī)劃。
    3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控
    房地產(chǎn)業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過熱到過冷的過程，2014年房屋新開工面積179592萬平方米，比上年下降10.7%，全國商品房銷售面積120649萬平方米，比上年下降7.6%，全國商品房銷售額76292億元，比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢(shì)來看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個(gè)困境，即在房價(jià)必須得到控制的情況下，還要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實(shí)施后所獲得的實(shí)際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會(huì)問題的引爆點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，筆者認(rèn)為，無論是中央政府還是地方政府，都要對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個(gè)調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動(dòng)高端住宅的市場(chǎng)化，加快保障房的建設(shè)。
    三、結(jié)語
    當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，而下個(gè)發(fā)展階段一方面要繼續(xù)保持穩(wěn)妥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，另一方面也要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、人口問題、環(huán)境資源問題等作出相應(yīng)的改革。在推行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的情況下，政府要有所為有所不為，動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)政策，使我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上新臺(tái)階。
    參考文獻(xiàn)：
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    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇十六
    截至2020年5月11日，席卷全球的新冠病毒確診患者已經(jīng)超過419萬人，波及世界上絕大多數(shù)國家，死亡人數(shù)超28萬人，并且還處在以指數(shù)級(jí)增長速度爬坡的階段。世界衛(wèi)生組織（who）在4月15日召開的新冠病毒疫情發(fā)布會(huì)上表示，盡管新冠病毒大流行已歷時(shí)數(shù)月，目前仍處于新冠病毒大流行早期階段。
    美國前國務(wù)卿亨利?基辛格4月3日在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表了題為“新冠病毒大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序”的專欄文章?；粮裰赋?，新冠病毒之后，世界將不再是原來的樣子。新冠病毒對(duì)人類健康的攻擊是暫時(shí)的，但它所引發(fā)的政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩可能會(huì)持續(xù)幾代人。筆者認(rèn)同基辛格的判斷，并認(rèn)為，疫情過后，全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將呈現(xiàn)如下十點(diǎn)走向。
    走向一：疫情沖擊可能堪比1929年全球“大蕭條”，遠(yuǎn)超2008年金融危機(jī)。
    國際貨幣基金組織（imf）4月14日最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》表示，世界經(jīng)濟(jì)增長正在遭受上世紀(jì)30年代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的打擊，預(yù)計(jì)今年全球gdp將萎縮3%。imf強(qiáng)調(diào)這是上世紀(jì)30年代大蕭條以來，全球第一次出現(xiàn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體同時(shí)進(jìn)入衰退的情況。報(bào)告補(bǔ)充道，由于新冠病毒疫情前景的高度不確定性，如果疫情在下半年繼續(xù)惡化，全球經(jīng)濟(jì)增長將遭遇更大打擊，今年全球gdp可能會(huì)萎縮6%。如果疫情持續(xù)至2021年，明年全球gdp可能會(huì)萎縮2.2%。
    imf預(yù)料全球經(jīng)濟(jì)遭受“大蕭條”以來最嚴(yán)重衰退，而且情形可能更糟糕，這場(chǎng)“大封鎖”衰退將是接近一個(gè)世紀(jì)以來最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)衰退，并警告說，如果冠狀病毒徘徊不去或者卷土重來，世界經(jīng)濟(jì)的收縮幅度和復(fù)蘇步伐將比預(yù)期的更糟。
    中國學(xué)者鄭永年教授也認(rèn)為，三點(diǎn)原因致使本次疫情引發(fā)的危機(jī)可能甚于1929年“大蕭條”：一是當(dāng)前的高度全球化；二是危機(jī)當(dāng)前大家往往不能“有難同當(dāng)”，開展國際合作非常困難；三是缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)者。新冠病毒疫情引發(fā)的不僅是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還有恐慌引發(fā)的社會(huì)危機(jī)、政治治理危機(jī)以及國際秩序危機(jī)，是多重危機(jī)在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)集中爆發(fā)，是“并發(fā)癥”，和2008年比較單一的“病癥”有很大不同，也更加危險(xiǎn)。
    走向二：全球穩(wěn)定的政治及經(jīng)濟(jì)合作兩大基石可能被打破，新冠病毒大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序。
    聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱新冠疫情是“聯(lián)合國成立75年以來最大的挑戰(zhàn)”。這次危機(jī)的形式非常特殊，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活處在一種停滯狀態(tài)。
    全球宏觀環(huán)境的穩(wěn)定需要依靠兩種基石，分別是國際政治合作與全球經(jīng)濟(jì)交流。新冠疫情爆發(fā)之后，其破壞力之強(qiáng)，讓全球面臨“至暗時(shí)刻”，必將深刻改變?nèi)蛘谓?jīng)濟(jì)生態(tài)。之所以會(huì)下如此判斷，是因?yàn)楫?dāng)下人們?cè)庥隽艘粋€(gè)自“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來近幾十年里都從未有過的困境——政治、經(jīng)濟(jì)兩種穩(wěn)定基石同時(shí)出現(xiàn)問題，宏觀環(huán)境已無托底力量。與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)相比，此次國際合作的成效乏善可陳。中美兩個(gè)大國更是吵得不可開交。who面對(duì)疫情的爆發(fā)顯得手足無措，美國更是激烈抨擊who，停止繳納會(huì)費(fèi)，并威脅永不繳納。大國之間的原則性分歧，讓g20會(huì)議很難復(fù)制當(dāng)年的高效與決斷。國家之間各自為政，主權(quán)政府已開始逐步收回曾向國際機(jī)制讓渡的權(quán)力。
    所以，鄭永年和imf把當(dāng)下形勢(shì)與1930年代的“大蕭條”類比，并非是一種夸大。正如“霸權(quán)穩(wěn)定論”提出者金德爾伯格所總結(jié)的，世界各國協(xié)調(diào)合作的缺失與政策的惡性競(jìng)爭(zhēng)，是導(dǎo)致“大蕭條”難以控制的關(guān)鍵原因?，F(xiàn)如今政治、經(jīng)濟(jì)兩種穩(wěn)定基石的同時(shí)缺位，將不可避免地讓人類社會(huì)遭遇近幾十年來從未遇見的最大危機(jī)。
    走向三：美國深陷疫情泥潭，復(fù)不起的工，防不住的疫，不排除后續(xù)疫情繼續(xù)嚴(yán)重導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)、民生人道危機(jī)、政治危機(jī)、嚴(yán)重騷亂暴亂一起到來的嚴(yán)重社會(huì)失控局面。
    急于從新冠病毒疫情暴發(fā)之中迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是美國經(jīng)濟(jì)決策者的艱難選擇。早在疫情暴發(fā)初期的不作為、消極應(yīng)對(duì)，已經(jīng)為當(dāng)下的美國疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展埋下了禍根。雖然美聯(lián)儲(chǔ)推出無限量量化寬松政策，雖然美國財(cái)政部推出2萬億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但美國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然可以用一句話來形容：防，防不住；抗，抗不起。美國經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)被新冠病毒逼入幾近無解的困局。
    三位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主對(duì)疫情下的美國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判如下：
    2001年得主約瑟夫?斯蒂格利茲：若特朗普在下半年美國大選中獲勝，將使美國陷入第二次“大蕭條”?，F(xiàn)在這里像個(gè)第三世界國家，公共社會(huì)保障體系已經(jīng)不起作用了。美國的失業(yè)率在疫情期間或?qū)j升至20%或30%。
    2008年得主保羅?克魯格曼：美國在真正重啟經(jīng)濟(jì)前，還需等待很長一段時(shí)間。我們可能最終損失數(shù)萬億美元的gdp。
    2013年得主羅伯特?希勒：我們可能在很長一段時(shí)間內(nèi)都無法重回巔峰了。
    走向四：疫情過后，因?yàn)殡y保世界第一的危機(jī)意識(shí)，不論特朗普是否連任，美國下屆政府可能極大幅度加大擠壓中國發(fā)展力度，戰(zhàn)略性反彈，中美之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展模式競(jìng)爭(zhēng)、地緣政治競(jìng)爭(zhēng)等，將在新的全球形勢(shì)下加劇。
    疫情危機(jī)會(huì)讓美國自身產(chǎn)生強(qiáng)大的危機(jī)感，疫情一緩解地差不多，美國就會(huì)報(bào)復(fù)性回?fù)?，展現(xiàn)力量。美國的力量還很強(qiáng)大，要極其重視美國，不要輕視。美國及美國大公司擁有配置全球資源的能力。美國在科技創(chuàng)新等很多方面仍然非常強(qiáng)大。
    基辛格是現(xiàn)實(shí)主義者，與中國溝通良好，但讀他最近的文章，能夠感到他對(duì)美國可能失去領(lǐng)導(dǎo)世界地位的深深憂慮，這種情緒在美國精英層是很普遍的。他們希望美國能夠發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力和防疫的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力，借以維持美國的霸權(quán)地位，但說實(shí)話，和當(dāng)年的美國不一樣，這兩點(diǎn)美國現(xiàn)在都做不到了。
    佐利克警告，中美陷入沖突的代價(jià)和危險(xiǎn)不可估量。《國家利益》雙月刊網(wǎng)站2月14日發(fā)表佐利克的文章稱，今天的美國否認(rèn)中國能夠在美國自己構(gòu)建的體系中發(fā)揮建設(shè)性作用，否認(rèn)中國能夠做出貢獻(xiàn)，否認(rèn)中國能夠以增進(jìn)美國利益的方式行事，甚至否認(rèn)中國有這樣做的意愿。但這樣做的結(jié)果是，美國實(shí)際上是在刺激中國去建立一個(gè)與既有體系的規(guī)則完全不同的獨(dú)立的平行體系（aparallel,separatesystem,withverydifferentrules）。佐利克警告，美國需要提高警惕：發(fā)生誤判和非預(yù)期后果的風(fēng)險(xiǎn)正在增加。中美兩國陷入沖突——無論出于有意還是無意——都將導(dǎo)致無法估量的代價(jià)和危險(xiǎn)。
    走向五：中美經(jīng)貿(mào)及科技將加速“脫鉤”。經(jīng)濟(jì)全球化可能大幅倒退，未來的全球化，或許是“一個(gè)世界、兩個(gè)市場(chǎng)”，產(chǎn)業(yè)鏈去中國化加劇。
    在當(dāng)前疫情下，中美關(guān)系的性質(zhì)進(jìn)一步發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的核心原因一是中國的崛起速度太快，改變了二戰(zhàn)后美國和西方主導(dǎo)世界的格局，美國不再是唯一的制定國際規(guī)則的國家。二是美國和西方認(rèn)為中國的體制和發(fā)展模式挑戰(zhàn)了美國和西方的模式。三是中國在全球供應(yīng)鏈中攀升太快。
    在中美競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，美國對(duì)華有三派，一是貿(mào)易鷹派，二是安全鷹派，三是人權(quán)鷹派。疫情期間，美國的強(qiáng)硬派會(huì)利用疫情推動(dòng)與中國經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)一步“脫鉤”，他們認(rèn)為這是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，在中國第一波疫情中推動(dòng)制造業(yè)回流。即使在歐美國家發(fā)生第二波疫情大爆發(fā)之后，這些鷹派分子也不顧美國民眾的利益，繼續(xù)推動(dòng)中美“脫鉤”，打擊華為等科技企業(yè)等。
    就連紐約州州長都在記者會(huì)上抱怨口罩、呼吸機(jī)、防疫服甚至檢測(cè)試劑全部都是madeinchina。疫情讓很多國家認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生安全對(duì)國家安全的重要性，成為美國推動(dòng)中美“脫鉤”的新借口。近日美國等國表示要本國企業(yè)遷出中國并出臺(tái)各種鼓勵(lì)政策，全球化有回歸“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”時(shí)代的態(tài)勢(shì)。未來的世界經(jīng)濟(jì)有可能形成兩個(gè)平行的國際供應(yīng)鏈，一個(gè)以美國為中心，一個(gè)以中國為中心。經(jīng)濟(jì)上反思全球化的趨勢(shì)將日益明顯。這次疫情讓越來越多國家認(rèn)識(shí)到，和本國民眾生命安全直接相關(guān)的東西不能任其流失。從這個(gè)角度說，疫情是一次改變世界發(fā)展進(jìn)程的大事，因?yàn)樗绊懥苏麄€(gè)社會(huì)心態(tài)。換句話說，疫情之后人們的“活法”會(huì)變，國家的想法也會(huì)變。
    走向六：疫情過后，美國可能深刻反思，凝聚全球聯(lián)盟。
    很多西方國家，不喜歡的只是暫時(shí)的特朗普，而不是美國，相比信任中國，一定是更信任同文化的美國。
    疫情確實(shí)重創(chuàng)了美國，但美國不會(huì)就此衰落，美國如果經(jīng)過反思，重視傳統(tǒng)盟友，歐美會(huì)抱團(tuán)。如果特朗普連任，他會(huì)選擇反擊，如果特朗普下臺(tái)，美國全球政策可能會(huì)回歸奧巴馬時(shí)代，也將更加重視盟友，美國盟友的力量可能遠(yuǎn)超今天。
    美國作為西方陣營的領(lǐng)導(dǎo)者，這次抗疫的表現(xiàn)很糟糕。基辛格之前發(fā)表的文章認(rèn)為，此次疫情將會(huì)重塑全球格局，希望美國能夠借此機(jī)會(huì)深刻反思自己目前已經(jīng)存在的問題，進(jìn)行全面的改革，來應(yīng)對(duì)新的世界格局。不要小看美國，這個(gè)國家在遭受重大挫折之后，復(fù)蘇和調(diào)整能力不容忽視。如果拜登上臺(tái)后，對(duì)盟友的凝聚會(huì)取得多大的成功，將值得高度關(guān)注。疫情之后，美國上下進(jìn)行反思和戰(zhàn)略調(diào)整的可能性是極大的。
    走向七：全世界將一段時(shí)間處在一個(gè)“負(fù)時(shí)代”。
    全世界可能一段時(shí)間里處在一個(gè)“負(fù)時(shí)代”。第一個(gè)是負(fù)利率，第二個(gè)是負(fù)增長（經(jīng)濟(jì)增長），第三個(gè)是負(fù)作用，第四個(gè)是負(fù)能量。
    什么是負(fù)作用？美國的領(lǐng)導(dǎo)力倒了，負(fù)作用正在蔓延。除了“退群”以外，“美國優(yōu)先”體現(xiàn)的是典型的民族主義思維，特朗普反復(fù)地自己也承認(rèn)說他就是一個(gè)民族主義者。所以全世界現(xiàn)在唯一一個(gè)超級(jí)大國在起一個(gè)負(fù)作用，并不是一個(gè)榜樣。
    什么是負(fù)能量？未來10年，將會(huì)是一個(gè)民粹主義高漲的時(shí)代，種族主義抬頭，將是一個(gè)動(dòng)蕩的時(shí)代。在政治上，這次疫情帶來的最大影響是什么？種族主義抬頭。歐盟國家都回到了主權(quán)國家的時(shí)代。大家又走向了自私。資本可以在全球流動(dòng)，知識(shí)可以在全球流動(dòng)，但老百姓不能自由流動(dòng)，貧困也無法流動(dòng)，政治權(quán)力更是無法流動(dòng)，所以各國主權(quán)意識(shí)勢(shì)必日益強(qiáng)化，民粹主義日益高漲。
    走向八：新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或?qū)⒂肋h(yuǎn)改變石油行業(yè)。
    高盛3月30日表示，由于低迷后擁有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的公司越來越少，新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或?qū)⒂肋h(yuǎn)改變石油行業(yè)。華爾街銀行警告稱，盡管經(jīng)歷了上一次價(jià)格下滑以及2015-2016年之后另一輪“精簡(jiǎn)、曲折”的行業(yè)整合，但經(jīng)歷了這次價(jià)格暴跌的公司的資本支出將受到限制。高盛分析師在文章中寫道：“大型石油公司將整合業(yè)內(nèi)最好的資產(chǎn)，而去掉最壞的資產(chǎn)；當(dāng)行業(yè)從這場(chǎng)低迷中崛起時(shí)，資產(chǎn)質(zhì)量更高的公司將會(huì)減少，但資本約束仍然存在。”
    走向九：中國對(duì)外貿(mào)易復(fù)蘇遙遙無期不容樂觀，對(duì)外開放難度將持續(xù)加大，“一帶一路”及“四個(gè)革命、一個(gè)合作”中的合作，將比以前更難推進(jìn)。
    中國對(duì)外貿(mào)易的前景頗為黯淡。哈佛大學(xué)一個(gè)疾病研究團(tuán)隊(duì)的研究結(jié)論表明，全世界民眾到2022年底之前可能都需要間歇性地進(jìn)行某種程度的社交隔離。根據(jù)世界貿(mào)易組織4月中旬發(fā)布的預(yù)期，樂觀情境下，2020年全球貨物貿(mào)易會(huì)下降13%；悲觀情境下，全年貨物貿(mào)易降幅更是可能高達(dá)32%。imf預(yù)測(cè)，如果疫情持續(xù)至2021年，明年全球gdp可能會(huì)萎縮2.2%。如此情況下，中國近兩年面臨的經(jīng)濟(jì)壓力將比較大。隨著“逆全球化”的持續(xù)，以及西方世界對(duì)中國的打壓加大，中國對(duì)外開放難度將持續(xù)加大，“一帶一路”及“四個(gè)革命、一個(gè)合作”中的合作，將比以前更難推進(jìn)。
    走向十：未來將取決于國際合作開展情況。
    雖然目前看來困難重重，但我們能依靠的似乎也只有國際合作。當(dāng)下的“美國優(yōu)先”與對(duì)中國的遏制戰(zhàn)略，讓世界上唯一的超級(jí)大國無誠意領(lǐng)導(dǎo)國際合作。如同歷史上美國對(duì)其他挑戰(zhàn)者的打壓一樣，當(dāng)中國的經(jīng)濟(jì)總量超過其三分之二時(shí)，美國已經(jīng)難以容忍中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長。讓中國承受國際宏觀環(huán)境惡化的損失，其戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)已經(jīng)超過領(lǐng)導(dǎo)國際合作所帶來的收益。而目前的中國，還難于凝聚西方世界，也不具備獨(dú)立擔(dān)當(dāng)國際治理領(lǐng)導(dǎo)者的能力。未來的很長一段時(shí)間里，政治的邏輯將超越經(jīng)濟(jì)的邏輯，成為影響全球宏觀環(huán)境穩(wěn)定與否的關(guān)鍵。
    形勢(shì)與政策中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文篇十七
    摘要：進(jìn)入以后，受美國次貸危機(jī)的影響，預(yù)計(jì)美國經(jīng)濟(jì)增長短期內(nèi)將明顯走低，世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一定反應(yīng)。影響當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素比較復(fù)雜，綜合三大需求的變化，在消費(fèi)趨穩(wěn)、投資有可能趨升、出口趨降的情況下，總需求增幅可能變化不大。調(diào)控的要點(diǎn)宜協(xié)調(diào)好投資與出口需求的消長變化，注意保持總需求增長的穩(wěn)定。政策的基點(diǎn)宜保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以視問題的發(fā)展，擇機(jī)出臺(tái)一些針對(duì)性較強(qiáng)的措施。宜著眼于經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品供給、資源價(jià)格改革、資本市場(chǎng)建設(shè)、投資調(diào)控方式完善等方面出臺(tái)一些具有長遠(yuǎn)意義的政策措施。
    關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)
    一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要問題
    （一）世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響分析
    進(jìn)入20以后，美國次貸危機(jī)的影響繼續(xù)向縱深發(fā)展。受其拖累，預(yù)計(jì)美國經(jīng)濟(jì)增長短期內(nèi)將明顯走低，世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一定反應(yīng)。第一，次級(jí)抵押貸款中仍有較大部分要在—期間視貸款的風(fēng)險(xiǎn)情況調(diào)高利率（次級(jí)抵押貸款利率是可調(diào)整的），由此將引起一定的貸款違約行為，加劇貸款銀行的不良資產(chǎn)問題。第二，次級(jí)抵押貸款及衍生產(chǎn)品的資金鏈條很長，隨著其影響的逐步傳遞，衍生產(chǎn)品投資者的損失情況仍在發(fā)展中，近期開始在不少大型銀行、保險(xiǎn)公司、共同基金和資產(chǎn)管理公司的“財(cái)務(wù)年度”報(bào)表中較為集中地暴露出來，對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響繼續(xù)顯現(xiàn)。在“次貸”等問題影響下，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了以下情況：第一，房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，市場(chǎng)預(yù)期總體悲觀，先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走低。2008年1月份美國新開工房產(chǎn)許可證數(shù)量環(huán)比下降3%，同比下降33。1%；全球采購經(jīng)理指數(shù)中的先行指標(biāo)綜合指數(shù)2008年1月份為135。8，比6月份下降了2%，是以來的最大降幅。第二，銀行信貸收縮，金融市場(chǎng)信用緊縮問題依然突出；根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)2008年2月對(duì)國際主要銀行的調(diào)查顯示，有近70%的銀行不同程度地提高了授信標(biāo)準(zhǔn)。第三，財(cái)富效應(yīng)支撐的消費(fèi)增長放緩。第四，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和美元走勢(shì)的擔(dān)憂，國際資金流向開始調(diào)整。從20第二季度開始，外國政府投資美元資產(chǎn)的規(guī)模大幅下降，其中投資美國國債的規(guī)模還出現(xiàn)較大規(guī)模的負(fù)增長。在美元持續(xù)貶值和美國國內(nèi)需求增長放緩的雙重作用下，歐盟、日本以及中國等主要經(jīng)濟(jì)體的出口面臨縮減壓力，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將下降，世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將有明顯反應(yīng)。
    同時(shí)也要看到，受多方面的經(jīng)濟(jì)刺激政策和新興市場(chǎng)國家高增長的支撐，世界經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)相當(dāng)?shù)撵`活性和彈性，出現(xiàn)全球性持續(xù)蕭條的可能性依然很小。第一，美國采取了降低利率、減稅、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)等一系列應(yīng)對(duì)措施，有望減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的振蕩，推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)。第二，受美元持續(xù)貶值的拉動(dòng)，美國對(duì)歐盟、日本、中國及其他國家的出口出現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì)；國內(nèi)消費(fèi)者信心回升，1月份消費(fèi)者信心指數(shù)從年12月份的75。5上升到78。4；就業(yè)整體保持平穩(wěn)，單位小時(shí)勞動(dòng)工資還有小幅增長，這些情況為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供了支撐。第三，流動(dòng)性緊縮主要由市場(chǎng)信心引起，而不是貨幣供給不足，2007年10月至2008年1月，美國貨幣供給增長率為6。6%。只要房貸市場(chǎng)的信用危機(jī)不再大規(guī)模向其他領(lǐng)域擴(kuò)散，隨著美、歐、日等貨幣政策的進(jìn)一步松動(dòng)，流動(dòng)性緊縮狀況有望得到較快改善。第四，新興市場(chǎng)國家的高速增長成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最重要因素。
    綜合以上兩個(gè)方面的情況，綜合判斷，美國經(jīng)濟(jì)增長短期內(nèi)（2—3個(gè)季度）將明顯處于較低水平；世界經(jīng)濟(jì)也將有明顯反應(yīng)。但在刺激經(jīng)濟(jì)政策作用和新興市場(chǎng)國家快速增長支撐下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生持續(xù)回落的可能很小。
    次貸危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響主要集中在外貿(mào)出口和資本市場(chǎng)方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響尚需進(jìn)一步觀察。2008年以來，美國經(jīng)濟(jì)走低、美元貶值對(duì)我國外貿(mào)的直接影響開始顯現(xiàn)。1月份我國對(duì)美出口同比增長僅為5。4%，從2007年10月以來持續(xù)走低（、和2007年我國對(duì)美出口增長率分別為30。4%、24。9%和25。7%），1—2月份外貿(mào)出口總額的增幅為16。7%，增幅明顯降低。第二，美元貶值迫使我國出口商壓縮利潤空間。美國對(duì)中國的進(jìn)口價(jià)格指數(shù)（離岸價(jià)格）12月到2008年1月，提高0。4個(gè)百分點(diǎn)，而同一時(shí)期美元對(duì)人民幣則貶值13。24%，我國對(duì)美出口企業(yè)利潤受到擠壓。第三，在美國經(jīng)濟(jì)走低，世界經(jīng)濟(jì)增長趨緩的背景下，國際游資涌入的壓力進(jìn)一步加大，可能會(huì)推動(dòng)流動(dòng)性過剩問題發(fā)展，并影響股市、房市等資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。外部因素對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響開始顯現(xiàn)，需要密切關(guān)注。
    （二）雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后恢復(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響分析
    雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可以分為兩個(gè)部分：
    1、對(duì)部分地區(qū)和部分月份的價(jià)格水平會(huì)產(chǎn)生一定影響，但不會(huì)對(duì)全年價(jià)格總水平產(chǎn)生明顯影響。預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)一季度甚至上半年部分地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格上漲產(chǎn)生較大壓力，對(duì)全國價(jià)格總指數(shù)也會(huì)產(chǎn)生一定影響。在雨雪冰凍、春節(jié)和價(jià)格翹尾等因素綜合影響下，2008年1、2月份消費(fèi)價(jià)格同比漲幅可能超過7%，扣除其中的價(jià)格翹尾因素（1、2月份分別為5。8和4。7個(gè)百分點(diǎn)），雨雪冰凍、春節(jié)因素等帶來的新漲價(jià)因素為1—2個(gè)百分點(diǎn)。由于這些因素導(dǎo)致的價(jià)格上漲集中在局部區(qū)域和全年的少數(shù)月份，因此估計(jì)對(duì)全年價(jià)格走勢(shì)不會(huì)產(chǎn)生全局性影響。
    問題。此次災(zāi)害發(fā)生在南方，但對(duì)珠江三角洲、長江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)影響很小，主要對(duì)中西部地區(qū)部分省份的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電網(wǎng)、工業(yè)等造成一定影響。根據(jù)各方面發(fā)布的初步數(shù)據(jù)，導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)損失為500億元左右，林業(yè)損失570億元，電網(wǎng)損失200多億元，工業(yè)損失200多億元，加上旅游業(yè)、電信業(yè)損失，總計(jì)在1600億元左右。如果不考慮災(zāi)后恢復(fù)的作用，僅從農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積和其他行業(yè)直接損失對(duì)產(chǎn)值的直接、間接影響分析計(jì)算，對(duì)全年gdp增長率的影響為0。59個(gè)百分點(diǎn)。如果考慮災(zāi)后恢復(fù)的作用，例如農(nóng)業(yè)方面通過補(bǔ)種等措施擴(kuò)大種植面積，工業(yè)方面通過提高開工率水平補(bǔ)回產(chǎn)值損失等，則災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響將明顯減小。綜合這些分析，考慮到我國經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模，估計(jì)此次災(zāi)害對(duì)2008年經(jīng)濟(jì)增長水平不會(huì)產(chǎn)生明顯影響。值得注意的是災(zāi)后重建。如果僅考慮交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)在此次災(zāi)害中受到的直接損失，并以此作為恢復(fù)重建的投資額，就可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長率提高0。28個(gè)百分點(diǎn)。需要注意的是，災(zāi)后需要重建的不僅僅是上述兩個(gè)部門，因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)也不僅是以上計(jì)算的程度?？紤]到2008年是各地新一屆政府班子開始工作的第一年，面對(duì)諸多加快發(fā)展的有利因素，很容易借災(zāi)后重建的名義，加大投資建設(shè)力度。據(jù)有關(guān)部門的信息，在災(zāi)后重建項(xiàng)目申報(bào)中，不少地方顯示出大思路、大手筆，要打造某某中心、某某基地等，都是大項(xiàng)目。這一苗頭一旦蔓延起來，很可能引起行政主導(dǎo)的投資反彈，需要高度重視。
    （三）價(jià)格漲幅將出現(xiàn)前高后低的變化趨勢(shì)
    2008年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素仍然較多，既有國內(nèi)外成本推動(dòng)，也有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包含的翹尾因素，還有因大面積雨雪冰凍與春節(jié)旺銷而導(dǎo)致的季節(jié)性價(jià)格上漲，特別是全球性氣候異常導(dǎo)致國內(nèi)后續(xù)自然災(zāi)害的不確定性增大。從穩(wěn)定價(jià)格的有利條件看，伴隨改革逐步深入和經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，我國物質(zhì)基礎(chǔ)和企業(yè)適應(yīng)能力不斷增強(qiáng)；宏觀調(diào)控政策的效果逐步顯現(xiàn)，投資、出口等需求增長趨穩(wěn)，房市和股市交互推動(dòng)、持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì)有所遏制，部分農(nóng)產(chǎn)品短缺下半年可望明顯緩解。隨著翹尾因素和新漲價(jià)因素的逐步減弱，預(yù)計(jì)價(jià)格漲幅將出現(xiàn)前高后低的變化趨勢(shì)。
    1、豬肉、鮮蛋、食用植物油等部分食品供給短缺在2008年會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，對(duì)價(jià)格上漲的影響將明顯減弱。從這些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期特點(diǎn)看，價(jià)格上漲和政策支持等因素的刺激作用，預(yù)計(jì)在2008年年中左右將集中顯現(xiàn)，供給會(huì)明顯增加，其價(jià)格水平也將出現(xiàn)明顯回落。
    2、國內(nèi)外成本推動(dòng)因素對(duì)消費(fèi)價(jià)格上漲會(huì)有一定影響，但總體看影響不大。隨著國內(nèi)油料作物生產(chǎn)的增加，預(yù)計(jì)對(duì)進(jìn)口的依賴程度會(huì)有所降低。此外，價(jià)格監(jiān)管措施也會(huì)發(fā)揮穩(wěn)定作用。因此，即使大豆、豆油等產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格提高，預(yù)計(jì)影響食用植物油價(jià)格上漲的幅度會(huì)小于2007年。就農(nóng)產(chǎn)品而言，由于其技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的潛力不大，而需求剛性較強(qiáng)，因此，要素成本增加會(huì)在長期內(nèi)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)攀升趨勢(shì)。但從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期性變化看，2008年年中一些短缺農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量會(huì)明顯增加，在供求關(guān)系明顯改善的情況下，預(yù)計(jì)成本上升因素通過價(jià)格上漲釋放的空間將明顯減小。就工業(yè)品等非食品類產(chǎn)品而言，由于其需求彈性較大，技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高潛力較大，且近幾年企業(yè)利潤持續(xù)大幅增加，上下游企業(yè)的成本消化能力較強(qiáng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的情況下，有利于遏制工業(yè)品提價(jià)沖動(dòng)。
    3、總供求關(guān)系趨向好轉(zhuǎn)，對(duì)價(jià)格上漲的壓力將減小。從供給方面看，隨著新一輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長和改革不斷深化，我國的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)，糧食連續(xù)4年豐收，基礎(chǔ)行業(yè)供給緊張情況逐步緩解，總供給增長潛力擴(kuò)大，這是繼續(xù)保持較高經(jīng)濟(jì)增長和較低價(jià)格的基本條件。預(yù)計(jì)2008年社會(huì)供求總量和結(jié)構(gòu)的平衡狀況將趨于改善，生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅將趨于回落。根據(jù)我們對(duì)投資和生產(chǎn)資料價(jià)格周期性波動(dòng)之間關(guān)系的實(shí)證分析，2007年下半年生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，是上半年投資增幅提高的滯后表現(xiàn)，由于20下半年投資即開始趨穩(wěn)，因此從投資增幅回調(diào)趨勢(shì)的滯后帶動(dòng)效應(yīng)看，2008年下半年生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅有可能隨之回落。
    4、正確估計(jì)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的影響。當(dāng)前國際資源性產(chǎn)品價(jià)格較大幅度上漲，國內(nèi)價(jià)格漲幅明顯提高，因此，推出資源性產(chǎn)品價(jià)格改革需要相當(dāng)審慎，以防加大漲價(jià)壓力。同時(shí)也要看到，在國內(nèi)外資源性產(chǎn)品價(jià)格倒掛的格局下，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用很難正確發(fā)揮，不僅難以刺激成品油等資源性產(chǎn)品的供給增加，而且會(huì)促使本已不足的成品油等資源性產(chǎn)品輸往國外，加劇供求緊張矛盾。資源性產(chǎn)品價(jià)格的低估，也非常不利于促進(jìn)社會(huì)各方面努力節(jié)約利用資源。在供求平衡，競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈的環(huán)境中，資源性產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整引起的成本增加，通常會(huì)迫使企業(yè)設(shè)法加強(qiáng)管理、降低消耗、創(chuàng)新技術(shù)等，進(jìn)而有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。因此，適時(shí)平穩(wěn)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革是不能回避的。
    5、翹尾因素對(duì)2008年上半年價(jià)格漲幅的影響較大，下半年將明顯減弱。根據(jù)我們計(jì)算，2008年消費(fèi)價(jià)格累計(jì)翹尾因素為3。4個(gè)百分點(diǎn)，是2007年翹尾因素的兩倍。就是說，即使2008年沒有一點(diǎn)新漲價(jià)成份，僅僅翹尾因素，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也會(huì)同比上漲3。4%。從全年來看，各月消費(fèi)價(jià)格的翹尾因素基本呈前高后低的態(tài)勢(shì)：6月份以前會(huì)超過5個(gè)百分點(diǎn)；6月份以后，翹尾因素會(huì)逐月下降，9月份以后會(huì)下降到2個(gè)百分點(diǎn)以下。
    模型分析表明，考慮翹尾因素影響，若不采取相應(yīng)措施，2008年消費(fèi)價(jià)格漲幅將達(dá)到6。3%。中長期看，我國工業(yè)品價(jià)格漲幅呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)；農(nóng)產(chǎn)品以及食品價(jià)格呈現(xiàn)攀升態(tài)勢(shì)，但不會(huì)十分劇烈。綜合模型預(yù)測(cè)及以上因素分析，隨著部分短缺食品的供給增加，社會(huì)供求總量和結(jié)構(gòu)關(guān)系的改善，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加充分，國內(nèi)外成本推動(dòng)因素估計(jì)較難通過漲價(jià)釋放，在調(diào)控好投資、消費(fèi)、出口等需求增長的前提下，考慮到資源價(jià)格改革的因素，預(yù)計(jì)新漲價(jià)幅度可能保持在1。5%左右，加上翹尾因素，消費(fèi)價(jià)格全年漲幅可能控制在4。8%左右。全年價(jià)格上漲呈現(xiàn)前高后低走勢(shì)。
    （四）高度重視股市、房市波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響
    近年來我國資金流動(dòng)性過剩問題不斷發(fā)展，對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響越來越明顯。從日本、泰國、韓國、我國臺(tái)灣地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)快速發(fā)展，都難以避免資金過剩問題，并進(jìn)而導(dǎo)致股市和房地產(chǎn)等資產(chǎn)的嚴(yán)重泡沫化。我國股市和房地產(chǎn)價(jià)格上漲有合理的一面。從股市看，前幾年股指偏低，存在價(jià)值低估現(xiàn)象。2006年股市的上漲帶有較強(qiáng)的恢復(fù)性增長特征，而對(duì)未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的預(yù)期，也為上市公司的高市盈率提供了持續(xù)的心理支撐。從房地產(chǎn)市場(chǎng)看，土地資源的有限性、用地結(jié)構(gòu)扭曲和住房需求持續(xù)增長，是導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上漲的主要原因。
    但是應(yīng)該高度關(guān)注，我國的股市和房市正在出現(xiàn)相互推動(dòng)、交替躍升的局面。由于股市的財(cái)富效應(yīng)，大大刺激和吊高了居民的購房需求。房價(jià)看漲預(yù)期又強(qiáng)勁推高房地產(chǎn)開發(fā)公司的股票價(jià)格，這樣開發(fā)商就可以用較低的成本在股市上籌集巨額資金，從而不惜以高于底價(jià)數(shù)倍的高價(jià)競(jìng)相購地，結(jié)果必然推高地價(jià)和房價(jià)。而房價(jià)上漲和開發(fā)商土地儲(chǔ)備的增加，又進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)公司股票價(jià)格的上漲。當(dāng)房價(jià)和社會(huì)最終購買力嚴(yán)重脫節(jié)、股價(jià)和公司的基本面嚴(yán)重脫節(jié)時(shí)，資產(chǎn)泡沫就會(huì)破滅，從而拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)，造成金融和國民經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)較大波動(dòng)。
    進(jìn)入2008年以來，隨著調(diào)控政策效果的逐步顯現(xiàn)，股市、房市交互推動(dòng)、持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì)開始改變，這是十分積極的變化。同時(shí)也要注意股市、房市交互推動(dòng)，持續(xù)向下波動(dòng)的可能，警惕其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長另一方面的影響。住房和汽車是我國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱，其中住房的作用更加重要。近年來購房需求快速擴(kuò)大與房價(jià)加快上漲相互推動(dòng)，使城市建設(shè)和房地產(chǎn)投資不斷升溫，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長高溫趨熱的重要因素。如果房市出現(xiàn)相反的變化，則也是引起經(jīng)濟(jì)增長向下調(diào)整重要因素。2008年以來，住房交易量在明顯縮小，在信貸受到較嚴(yán)格控制，企業(yè)上市籌資難度加大的情況下，近期一些房地產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)明顯緊張，降價(jià)售房的可能性增大。如果市場(chǎng)房價(jià)下降，將改變預(yù)期，引起持幣待購的現(xiàn)象。購房需求可能進(jìn)一步減少，與房價(jià)下降相互推動(dòng)，導(dǎo)致房價(jià)進(jìn)一步下降、需求進(jìn)一步縮小。房地產(chǎn)開發(fā)和城市建設(shè)速度將逐步減緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長將形成越來越明顯的抑制作用。房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整需要較長時(shí)間，因此，一旦出現(xiàn)這種情況，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長將出現(xiàn)較長時(shí)間的回調(diào)。
    股市吸納、籌措資金的功能和財(cái)富效應(yīng)對(duì)房市的影響主要是：股市收益率高時(shí)，會(huì)分流購房資金，減少房市的需求；房地產(chǎn)企業(yè)通過股市可以籌措到運(yùn)營資金；股市的贏利可以增加購房需求。從這些影響看，當(dāng)前股市的變化，一方面可能增加購房的需求（資金從股市流向房市），另一方面也可能減少購房需求（資金被套在股市，家庭金融資產(chǎn)減少）；同時(shí)，會(huì)減少房地產(chǎn)企業(yè)的籌資數(shù)量，縮小房地產(chǎn)企業(yè)的資金總量和購置土地、進(jìn)行開發(fā)的能力。綜合看，是起著引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)開發(fā)收縮的作用。
    總結(jié)以上分析，當(dāng)前房市股市的變化，潛伏著導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長下降的因素，從保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止大的波動(dòng)出發(fā)，對(duì)這種可能性要高度重視。
    二、近期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析
    當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素比較復(fù)雜，綜合這些因素的影響，把握未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，還是要從三大需求的變化著手。
    （一）消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐有可能減緩，消費(fèi)需求增幅有可能趨穩(wěn)
    近期市場(chǎng)購房需求增長可能放慢；受成品油價(jià)格提高，用車費(fèi)用增加以及城市公共交通體系的發(fā)展，購車需求也可能增長放慢；受食品等生活必需品價(jià)格上漲的影響，非必需品的消費(fèi)支出增幅可能放慢。綜合這些情況，未來一段時(shí)間消費(fèi)可能由持續(xù)趨旺轉(zhuǎn)為趨穩(wěn)。當(dāng)然，在收入持續(xù)較快增長和消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)大、消費(fèi)預(yù)期改善的大背景下，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的大趨勢(shì)不會(huì)改變。但近期變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長會(huì)有一定影響。
    （二）投資增長存在不確定因素
    當(dāng)前既有刺激投資增長的因素，主要與地方新一屆政府開始工作以及災(zāi)后重建等相聯(lián)系；也有抑制投資增長的因素，主要與房市股市變化和城市建設(shè)規(guī)模、速度等相聯(lián)系。此外，資源環(huán)境工作以及對(duì)新開工項(xiàng)目的管理，對(duì)投資也會(huì)形成一定的約束。需要注意到，在存在資金流動(dòng)性過剩、勞動(dòng)力就業(yè)壓力巨大以及加快發(fā)展的條件較好的'大背景下，投資增長潛力始終很大。房地產(chǎn)和城市建設(shè)的變化，預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)近期投資增長形成明顯影響。所以，重點(diǎn)需要警惕新的投資反彈。
    （三）出口增長可能平穩(wěn)回落
    受外部因素影響，考慮到國內(nèi)控制不合理出口增長的稅收等有關(guān)措施，以及人民幣升值加快的影響，預(yù)計(jì)出口增長將逐步減慢，但在一系列支持出口增長的中長期因素作用下，預(yù)計(jì)總體仍會(huì)保持較高水平。
    綜合三大需求的變化，在消費(fèi)趨穩(wěn)、投資有可能趨升、出口趨降的情況下，總需求增幅可能變化不大。因此對(duì)近期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響也不明顯。調(diào)控的要點(diǎn)宜協(xié)調(diào)好投資與出口需求的消長變化，注意保持總需求增長的穩(wěn)定。房市股市的變化，主要會(huì)影響到更長期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，需要綜合考慮，妥善調(diào)節(jié)引導(dǎo)。
    綜合以上分析，在合理調(diào)控各項(xiàng)需求的前提下，近期經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)保持高位穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，一季度gdp增長率可能在10。5%左右，cpi同比漲幅在7%左右。
    三、政策建議
    影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的因素是多方面的。既有收縮性的，也有擴(kuò)張性的，既有影響當(dāng)前的，也有關(guān)系中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。針對(duì)這些問題，政策的基點(diǎn)宜保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以視問題的發(fā)展，擇機(jī)出臺(tái)一些針對(duì)性較強(qiáng)的措施。宜著眼于經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品供給、資源價(jià)格改革、資本市場(chǎng)建設(shè)、投資調(diào)控方式完善等方面出臺(tái)一些具有長遠(yuǎn)意義的政策措施。
    （一）繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策
    發(fā)揮好財(cái)政政策支持薄弱環(huán)節(jié)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用。在災(zāi)后重建過程中，宜以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為中心，根據(jù)恢復(fù)重建項(xiàng)目的環(huán)保、資源利用、技術(shù)水平、安全等方面情況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，合理選擇項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)重建基礎(chǔ)上的優(yōu)化升級(jí)。要繼續(xù)控制信貸資金的過快增長，但應(yīng)該盡可能少用額度控制辦法，主要依靠存款準(zhǔn)備金率、公開市場(chǎng)操作等措施實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。針對(duì)美元利率不斷下調(diào)和人民幣匯率升值壓力較大等情況，利率調(diào)整宜更加謹(jǐn)慎。
    （二）繼續(xù)控制不合理出口增長，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式
    當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易條件的變化，對(duì)外貿(mào)企業(yè)既是嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要機(jī)遇。宜加強(qiáng)這些方面的政策研究，通過改革相關(guān)的體制機(jī)制，完善相關(guān)政策，繼續(xù)適度增強(qiáng)人民幣匯率的彈性，抑制不合理出口增長，鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品、關(guān)鍵適用技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，同時(shí)采取綜合措施推動(dòng)與外貿(mào)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí)，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高外貿(mào)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益。
    （三）積極引導(dǎo)住房、汽車方面的合理消費(fèi)
    在提高收入、改善消費(fèi)環(huán)境、改善消費(fèi)預(yù)期、注意按照資源環(huán)境方面的要求，引導(dǎo)節(jié)能省地環(huán)保型的住房、汽車消費(fèi)，當(dāng)前最重要的是研究房價(jià)變化對(duì)預(yù)期和需求的影響，促進(jìn)形成穩(wěn)定房價(jià)和購房需求的市場(chǎng)環(huán)境。為此，一方面應(yīng)繼續(xù)落實(shí)近年來抑制不合理購房需求的各項(xiàng)政策措施，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控；另一方面，應(yīng)密切監(jiān)測(cè)，深入分析房價(jià)和預(yù)期之間的關(guān)系，以及預(yù)期與需求變化之間的關(guān)系，積極采取穩(wěn)定預(yù)期的措施。例如可以考慮從信貸資金方面對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)符合要求的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)予以必要的支持，適度降低其對(duì)售房款的依賴，提高房價(jià)的穩(wěn)定性。
    （四）找準(zhǔn)價(jià)格上漲的主要原因，增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性
    引起當(dāng)前價(jià)格上漲的主要原因是部分農(nóng)產(chǎn)品供給不足，同時(shí)，也要高度警惕非食用農(nóng)產(chǎn)品需求過快擴(kuò)大，以及總需求加快增長的苗頭。穩(wěn)定價(jià)格的重點(diǎn)應(yīng)該放在增加短缺產(chǎn)品供給方面，同時(shí)注意控制非食用性農(nóng)產(chǎn)品需求增長。
    在我國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)的背景下，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注價(jià)格上漲的客觀壓力。成本推動(dòng)型、需求拉動(dòng)型、國際輸入型和體制轉(zhuǎn)軌型因素，都可能導(dǎo)致通貨膨脹壓力加大。需要審時(shí)度勢(shì)，深化改革，綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣信貸政策和相關(guān)的公共規(guī)制政策，針對(duì)不同類型的通脹因素加以治理。從緊的貨幣政策和總需求管理的各項(xiàng)措施，主要目標(biāo)宜集中到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面。考慮到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的諸多不確定性，特別是美國次級(jí)債危機(jī)的延伸影響，我國在貨幣政策、總需求調(diào)控政策方面，宜留出一定的靈活空間，以利于適時(shí)適度加以調(diào)整。
    （五）注意防止食品價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng)
    當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲包括兩類因素，一是由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加推動(dòng)的趨勢(shì)性攀升；二是部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性波動(dòng)。為穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格，要把完善短期政策與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來。一方面，在刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)大的各種因素比較集中的時(shí)期，應(yīng)注意其對(duì)當(dāng)期和下期的不同效果。注意監(jiān)控食品價(jià)格上漲幅度，把握好各項(xiàng)支持政策的力度，努力減小當(dāng)期供給與下期供給之間的波動(dòng)。
    另一方面，加快完善農(nóng)業(yè)扶持政策體系，促進(jìn)工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系平穩(wěn)調(diào)整，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)產(chǎn)品流通方式，健全疫情疫病防控體系等。我國人均農(nóng)業(yè)資源有限，特別在國際能源與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開始建立聯(lián)系的形勢(shì)下，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)效益，更要堅(jiān)持不與人爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地的原則。糧食和與吃飯相關(guān)的其他農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該主要立足國內(nèi)平衡。由此出現(xiàn)的效益損失，宜通過農(nóng)業(yè)扶持政策予以補(bǔ)償。
    （六）注意完善價(jià)格形成機(jī)制
    堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，為價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和供求機(jī)制正常發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的體制政策環(huán)境。綜合考慮2007年價(jià)格翹尾因素和2008年新漲價(jià)因素的影響，特別是冰雪災(zāi)害等突發(fā)因素可能推高消費(fèi)價(jià)格，既要堅(jiān)持完善市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制，又要考慮社會(huì)承受能力，把握好價(jià)格改革的時(shí)機(jī)和力度，并應(yīng)著力維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。以資源價(jià)格改革為例，隨著部分食品供給不足得到緩解，生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅回落，可適時(shí)平穩(wěn)推進(jìn)資源價(jià)格改革，同時(shí)進(jìn)一步完善對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)制。
    （七）加快資產(chǎn)市場(chǎng)基本制度建設(shè)，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展
    股市經(jīng)過2007年以來的調(diào)整后，許多股票依然存在估值偏高的現(xiàn)象。為防止國內(nèi)資產(chǎn)市場(chǎng)的大幅震蕩，2008年應(yīng)繼續(xù)著力加強(qiáng)股市基本制度建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊股票市場(chǎng)交易中的非法炒作行為。