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農機安全生產工作調研報告篇一
安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領,扎實推進安全發(fā)展,為構建和諧社會提供良好(20xx最新民營經濟發(fā)展情況調研報告)的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產工作,促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強組織領導,健全規(guī)章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現(xiàn)了安全生產無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產,應著重抓好以下幾個方面的工作:
一、要重視加強對安全生產工作的組織領導
搞好安全生產工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產事關大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,正確理解安全生產與經濟發(fā)展的辯證關系,進一步強化對安全生產工作的領導,把安全生產工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產環(huán)境,完善安全生產監(jiān)管工作,狠抓安全生產各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
二、要全面落實安全生產責任制
安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明,安全生產責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權,領導責任制的落實與否,直接關系著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產目標責任書,實行安全生產“一票否決制”,將安全生產與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領導能夠恪盡職守,嚴把關隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生
安全生產預防工作一定要經?;?。要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機構作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究,針對安全生產工作中的新特點、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點,提高檢查質量及效果;要提高隱患整改的質量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育,提高職工安全素質
培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對安全生產資金的投入
要根據本系統(tǒng)安全生產工作的實際和需要,加大對人員和經費的投入,改善安全生產硬件設施,重視和充實安全生產監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關系,舍得資金投入,保證安全生產管理工作正常的經費,以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產預防工作的落實,使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。
農機安全生產工作調研報告篇二
(一)從事故類別分析,我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,192起為道路交通事故,2起為消防安全事故,死亡15人,均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經濟快速發(fā)展期,小型企業(yè)生產工藝普遍不高,生產單位安全生產裝備不全,企業(yè)職工安全意識不強,大量事故隱患仍然存在,安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足,安全生產責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
(三)隨著市場經濟發(fā)展,出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè),業(yè)主文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產相對薄弱,存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名),除大量安全監(jiān)管日常工作外,還承擔著安全生產委員會辦公室的工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員,缺乏必要的技術裝備。
(五)基層工礦商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經濟利益,企業(yè)對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農牧區(qū)機動車(農用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴重,農牧民安全意識薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農村消防工作亟待加強。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農區(qū)火災事故106起(屬非生產性火災,主要是草垛)同比上升30.3%,直接經濟損失7.205萬元。
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設。
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產管理制度的建設。
1、定期召開安全生產委員會會議,研究部署階段性安全生產工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮安委辦的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,安委會定期將安全生產存在的.問題進行內部通報和社會曝光,強化社會監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,根據中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定,將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合,提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經營者的安全生產意識,提高各族群眾交通安全意識,提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產法律常識的作用,提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對生產經營單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,保障經濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產經常性監(jiān)督檢查和管理。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產責任制,切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合,結合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產工作在安委會的統(tǒng)一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
農機安全生產工作調研報告篇三
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作,進一步提高全民的安全意識。
(十五)推進全縣各生產經營單位基本的安全生產制度建設。
(十七)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名),除大量安全監(jiān)管日常工作外,還承擔著安全生產委員會辦公室的工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員,缺乏必要的技術裝備。
四、對策和措施。
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設。
(二)加強安全生產管理制度的建設。
農機安全生產工作調研報告篇四
堅持安全發(fā)展,是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提。下面是愛匯網小編為大家整理的安全生產工作調研報告范文,供大家閱讀!
近年來,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領導下,在相關單位的密切配合下,認真貫徹上級安全生產工作的一系列指示精神,認真學習《安全生產法》和《山東省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,采取有效措施,切實加強安全生產工作,確保實現(xiàn)安全生產目標。
一、領導重視、責任落實,全面實行安全生產目標管理。
一是考核獎懲到位,將安全生產工作考核結果納入各學校、各直屬事業(yè)單位學年末業(yè)績綜合評定,并在評先樹優(yōu)中占據較大的權重,從而不斷增強各單位做好安全生產工作的責任感和緊迫感。今年來全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故,順利完成了全年安全生產管理目標。
二是監(jiān)督檢查到位,領導小組定期檢查,查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時加以解決;
二、多方聯(lián)合,齊抓共管,認真開展安全生產整治活動。
區(qū)教育局針對新時期安全生產工作的新問題,研究新對策,與相關部門聯(lián)合,形成合力,經常性的共同開展安全生產專項整治活動,在整治活動中,做到“橫查到邊,縱查到底”,防微杜漸,確保安全。
(1)今年1月份,會同區(qū)技術監(jiān)督局,對全區(qū)學校鍋爐進行了專項檢查,對部分學校發(fā)現(xiàn)的隱患采取了整改措施。
(2)今年4月份,由生產管理站、保衛(wèi)、校改等科室牽頭,對學校安全工作進行了一次全面大檢查,重點檢查了學校周邊秩序,并對其進行了徹底清理整頓。同時對學校周邊的電子游戲廳、網吧進行了清理,為學校創(chuàng)造了安全、文明的周邊環(huán)境。
(3)5月份,由辦公室、生管、保衛(wèi)等科室對學校的飲食衛(wèi)生進行了專項檢查,對學校周邊的商販、攤點進行了清理,確保了學生的飲食安全。
(4)10月份,對全區(qū)學校特種作業(yè)人員進行了培訓,并組織參加了今年12月份安全生產法培訓班活動。特種作業(yè)人員全部參加培訓且持證上崗率達到100%。
三、全面檢查,嚴密防范,對重點隱患進行了整改查處。
我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小,基本上沒有存在重大隱患的設備設施,重點防范目標主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項檢查過程中各校都按照技術監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運行證、特種工人上崗證,鍋爐運行良好,全年未發(fā)生鍋爐運行事故。為確保學校用電安全,我們對學校所有照明燈、線路、電源、插座等進行了全面檢查,杜絕火災,消除隱患。在加強消防教育的基礎上,對滅火器材進行了檢修,并購置了一批新的滅火器,加強了消防工作。全年發(fā)現(xiàn)不安全隱患6處,下達安全隱患監(jiān)督整改通知書5份,6處不安全隱患都在期限內整改完畢。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規(guī)范化的渠道,全年未發(fā)生交通、火災、機械等傷亡事故。
四、提高認識,警鐘長鳴,切實搞好安全生產教育培訓工作。
多年來,我們一直把安全教育培訓做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來抓。生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員參加年度安全生產教育培訓達到90%以上。特別是安全生產法出臺以后,組織各校進行了認真學習,增強了安全生產意識,建立健全了安全生產管理制度,使安全生產工作得到了進一步加強。各校都與公安、消防、交通等部門聯(lián)合結成了共建單位,聘請了法制副校長,定期對學校師生進行安全教育,取得了良好的效果。
今后,區(qū)教育局將認真落實“三個代表”重要思想,繼續(xù)扎實有效地做好安全生產工作,不斷研究新問題,采取新辦法,努力把安全生產工作再提高到一個新的水平。
引言:安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產工作格局,進一步增強機遇意識和憂患意識,增強圍繞中心、服務大局的觀念,狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產宣傳教育,弘揚安全生產文化,依法強化安全生產管理工作,保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定,為公司穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將地面建設工程安全生產工作進行綜合分析,找出當前安全生產存在的問題,提出下一步工作建議。
1.調查時間:2012年1月1日至2012年6月30日。
2.調查地點:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責任公司xxx、xxx煤礦。
3. 調 查 人:xxx
4.調查方式:到兩礦現(xiàn)場安全工作進行了詳細的調查和統(tǒng)計。
5.調查內容:分別對兩礦安全生產工作各項措施與辦法進行調查。
6.關 鍵 詞:安全生產,安全監(jiān)管
總體狀況及分析
一、基本情況
(一) 安全監(jiān)管的領域:xxx煤礦地面在建工程有工業(yè)場地1#、2#板塊、公共廁所、洗衣房、進廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場、排矸系統(tǒng)轉載點及進場道路、工具房、礦井工業(yè)場區(qū)道路及附屬(井口工業(yè)場地)、飲水工程共10個工程;xxx煤礦地面在建工程有場區(qū)管網、10kv配電室、 1#、2#住宅、井工業(yè)場地3#板塊平場及擋土墻、35kv變電所、2#單身宿舍、食堂、井口聯(lián)合建筑、取水集水池及泵房共10個工程。
重點監(jiān)管方面有:火災易發(fā),機械作業(yè),?;穬Υ妗⑹褂?,高空作業(yè)、山體滑坡等幾個方面. (二)事故統(tǒng)計:2011年至今,我公司兩礦地面建設工程未發(fā)生各類安全生產事故。
(三)安全生產控制指標。嚴格控制地面建設工程安全生產,全年安全目標是:死亡和重傷控制指標為零。
(四)機構建設:兩礦地面建設工程部現(xiàn)有部長各1名,主辦科員各2名,。
(五)安全生產體系建設。兩礦工程部對地面建設工程實行安全生產綜合監(jiān)管。
二、安全生產工作簡要情況
為切實加強我公司兩礦地面建設工程安全生產工作,落實安全生產責任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則,強化基層基礎建設,堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在公司的統(tǒng)一領導下,具體開展了以下工作:
(一)開展“全國安全生產月”宣傳活動,圍繞 “安全發(fā)展,國泰民安”的主題。制定工作方案,舉辦安全生產知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練,舉辦“安康杯”安全知識競賽。
(二)開展“安全生產集中整治活動”。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位、施工單位對兩礦地面建設在建工程進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)查處事故隱患及相關問題的整改落實情況。
(三)分別開展山體滑坡、雨季防汛等重點整治。
(四)分別開展公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。
(七)開展夏季防火、防汛工作督查。
(八)開展“安全事故隱患”定期檢查。
(九)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作,進一步提高全體工作人員的安全意識。
(十)推進兩礦各生產單位基本的安全生產制度建設。
(十一)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。 (十二)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。 (十三)對兩礦班子實行安全年薪工資和繳存安全風險抵押,對職工實行安全結構工資。
安全生產工作存在的問題
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從事故類別分析,兩礦地面建設工程雖未發(fā)生安全事故,但由于兩礦的地面建設已處在快速建設期,企業(yè)職工安全意識不強,地理位置處于山區(qū),大量事故隱患仍然存在,安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分管理人員特別是基層管理對安全生產重要性認識不足,安全生產責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
(三)安全監(jiān)管力量不足。目前,人員配備不足,目前在建項目較多,大量安全監(jiān)管日常工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應,難以保證安全監(jiān)管的有效落實。
(四)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經濟利益,施工單位對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
對策和措施
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在兩礦主管部門中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產管理制度的建設
1、定期召開安全生產會議,研究部署階段性安全生產工作。建立健全的安全管理制度,充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織各單位參加安全生產工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,定期將安全生產存在的問題進行內部通報曝光,強化相互監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取公司財務支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合,提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高各部門管理人員的安全生產意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,充分發(fā)揮宣傳普及安全生產法律常識的作用,提高全體員工的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對各項工程施工單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的`培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,保障經濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以危險化學品、道路交通、爆破器材、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產經常性監(jiān)督檢查和管理。對相關各級主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關部門嚴格落實安全生產責任制,切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合,結合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產工作公司的統(tǒng)一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。 綜上所述,工程安全生產是根本,是基礎,是關鍵,是保障。只有落實到具體的生產工作中,才能真正確保安全。
隨著全市社會經濟不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個私經濟發(fā)展迅速,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作現(xiàn)狀,增強工作的針對性和實效性,我們對全市綜合經濟指標排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作現(xiàn)狀進行了調研,基本摸清了現(xiàn)狀,找出了存在的問題,明確了工作重點。
一、基本情況
全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內共有行政村(社區(qū))469個,工商貿企業(yè)12093家,其中,危化品生產企業(yè)63家,非煤礦山企業(yè)30家,船舶制造企業(yè)18家,冶金企業(yè)933家,建筑施工企業(yè)42家,煙花爆竹經營單位611家,有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家。在安全生產監(jiān)管方面,初步構建了安全生產監(jiān)督管理體系,建立了安監(jiān)機構,配備了安全助理,共有專職安監(jiān)人員41人,兼職安監(jiān)人員16人,均參加了省、市舉辦的培訓班,做到持證上崗。
近年來,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動的不斷深化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產經營單位對安全生產工作重要性的認識有了較大提高,安全生產工作擺上了重要議事日程,安全生產各項政策基本得到落實,安全監(jiān)管制度日益健全,安全工作職責履行較好。
(一)對基層安全生產工作重視程度有了較大提高
**、市政府歷來高度重視安全生產工作,近年來更充分認識到基層安全生產形勢的嚴峻,要求各地全力抓好基層安全,確保全市安全生產形勢平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉發(fā)了市安委辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)督管理的意見》,《意見》強調要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)管隊伍建設,改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀,要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎上,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產委員會辦公室的力量,在安全生產監(jiān)督管理部門的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下,嚴格依法行政,承擔轄區(qū)內安全生產監(jiān)督管理職責。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作的領導和關心力度。
市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認真貫徹落實市領導對安全生產尤其基層安全生產工作的一系列重要指示,堅持工作重點下移,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務指導,強化對基層安監(jiān)人員的技能培訓,深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動的考核驗收,切實幫助基層提高安全監(jiān)管水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認真學習國家、省和市有關領導關于安全生產工作的重要講話和一系列安全工作會議精神,充分認識到搞好安全生產工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是建設和諧社會的迫切需要,必須始終堅持安全生產工作與經濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產宣傳教育活動,以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片,并結合“十星文明戶”及“標兵文明戶”評比活動,樹立安全生產典型,大力宣傳安全生產知識;鎮(zhèn)政府成立了安全生產志愿者隊伍,利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式,開展安全知識進學校、進社區(qū)活動,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結合“安全生產月”活動,大力普及安全法律法規(guī)和安全知識,強化全員“責任重于泰山”的安全生產意識,使企業(yè)實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變,并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入,其中,姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產管理的投入均超過了10萬元。
(二)基層安全生產工作機制基本建立
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實把安全生產工作納入議事日程,定期分析安全生產形勢,研究安全生產工作措施,著力解決安全生產工作中的重點、難點。安全生產監(jiān)管責任基本得到落實,主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成?!耙黄狈駴Q”、責任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產考核細則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結合實際,制定完善了21項制度和職責,按照各分管負責人的工作分工,劃定七個安全責任區(qū),明確了各區(qū)的責任部門、責任人和監(jiān)督檢查制度,研究制定了相應的考評細則和考評方法,完善了安全生產責任體系,從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責”,上半年轄區(qū)內安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢。靖江市西來鎮(zhèn)從落實“一崗雙責”、完善制度考核和健全工作網絡著手,實行全社會安全管理,全鎮(zhèn)按七個條線,規(guī)定凡負有行政工作責任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內均有明確的安全生產職責,并簽定安全生產責任書,納入年終考核主要內容。
“誰主管、誰負責”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產監(jiān)管機構,配備了安全管理人員,安全生產工作機制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安全生產委員會辦公室,共有8名安監(jiān)人員,其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安監(jiān)科,共有7名安監(jiān)人員,其中專職3名、兼職4名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設立了安監(jiān)機構,配備了人員不低于1名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產監(jiān)管、檢查、指導和協(xié)調等職責基本履行,安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
(三)安全生產基礎工作有了長足的發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產規(guī)章制度基本到位,安全管理網絡、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用,特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了對重點企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔,保證了監(jiān)管工作有章可循,對監(jiān)管對象做到心中有數(shù)。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設,對轄區(qū)內企事業(yè)單位廠長經理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓情況,?;飞a、經營和使用企業(yè)情況,重大危險源點等情況,開展普查登記,建檔建冊,并實現(xiàn)資料微機化管理,為安全生產規(guī)范化管理打下堅實的基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產培訓工作力度,通過組織參加省、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓班,增強了基層負責人和安監(jiān)干部的安全生產法制觀念和責任意識,提高了安全生產管理水平。所轄區(qū)域內多數(shù)企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進行廠、車間和班組三級培訓,并建立了教育檔案,職工的安全生產意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前,全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達到95%以上,企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右。
(四)安全生產監(jiān)管工作得到進一步加強
認真開展安全生產大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對轄區(qū)開展安全檢查,到生產經營現(xiàn)場檢查、指導安全生產工作,并對檢查情況進行登記匯總。同時,組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產大檢查和對高危行業(yè)的重點檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患,基本保證了重要節(jié)日期間安全生產形勢平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期安全檢查制度已初步形成,檢查記錄規(guī)范、完整,查出的問題有整改通知書、有反饋,安全檢查逐步由臨時性、突擊性向經常性、持續(xù)性轉變,從而把握了安全生產工作的主動權。
開展重點行業(yè)和領域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關職能部門積極配合市(區(qū))聯(lián)合開展了非煤礦山、?;飞a經營、煙花爆竹經營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業(yè)安全專項整治活動,做到有組織領導、有實施方案、有檢查指導,并取得了初步成效。
開展隱患排查治理專項行動和重大危險源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國、省、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署,認真組織開展轄區(qū)內重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作,自下而上進行排查、摸底。今年1-9月份,共排查出952處重大事故隱患,已整改到位892個;普查重大危險源點166處,基本摸準了轄區(qū)重大危險源的分布、種類和危險源等級,并進行分級登記,落實監(jiān)控責任和監(jiān)控措施。
二、存在的問題
(一)基層安監(jiān)機構有待進一步健全完善
目前全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機構,安全監(jiān)管體系建設較以前有所加強,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構設置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無編制,特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革階段,尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理?;鶎影脖O(jiān)機構的不健全、不完善,導致了安全監(jiān)管職責不明確、責任不落實,影響了安全生產工作的實際成效,遠不能適應基層安全發(fā)展的需要。
(二)基層安監(jiān)隊伍建設有待進一步加強
目前重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員,但工作仍無法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構只有1-2人,連一般性工作都無法開展,只能疲于應付,很難適應量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監(jiān)工作,只能臨時性突擊開展安全檢查,維持基本的運轉,工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務素質不高,存在情況生、知識缺、業(yè)務疏、能力弱等問題,造成“不會管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權,講話底氣不足,僅靠說服教育,難以達到執(zhí)法檢查目的,甚至在檢查過程中往往遭到當事人的白眼,工作難度大;五是待遇低,因工作需要而產生的通訊費、燃油費等費用常常無法支報,而且安監(jiān)工作壓力大、責任重,卻沒有相應的崗位補貼,種種原因,造成了基層安監(jiān)人員人心思動,常常“輪流坐莊”,基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。
(三)基層安全生產投入有待進一步加大
目前,尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項經費未納入政府財政預算,使用隨意性大,往往僅采用實報實支,而且經費緊張,不能滿足實際工作需要。安全投入的不足,造成基層安監(jiān)機構普遍缺乏辦公自動化設備、必備的監(jiān)督檢查手段和應急救援防護用品等,影響了工作的正常、有效開展。
此外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產經濟政策上仍顯力度不夠,使得企業(yè)安全費用提取使用和安全生產風險抵押金制度等經濟政策在基層未能落實。企業(yè)安全投入不足,改進安全管理的設備、技術不愿花錢引進,工藝原始落后,設備陳舊老化,安全管理方式簡單粗放,安全管理水平亟待提高。
(四)基層安全生產意識有待進一步增強
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對安全生產工作重要性和長期性認識還不夠,個別基層領導重工業(yè)產量、重經濟效益,安全意識相對淡薄,存在麻痹、僥幸心理,認為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務不重,多年都沒有出事,即使現(xiàn)在出事,花點錢就可以擺平,沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動性,僅僅被動應付,局限于以文件傳文件,以會議傳會議,講的多,深入基層一線檢查、指導、服務的少;工作浮在表面的多,真正研究問題、解決問題的少,而提出的方法、措施實用性又不強,安全工作的實際成效不大。
(五)安全生產監(jiān)管工作有待進一步強化
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細致、方法不嚴謹,甚至停留在會議、文件上,檢查未能做到經?;?,過程也是就檢查而檢查,走馬觀花,走走形式,發(fā)現(xiàn)、解決不了多少實際問題,檢查過后一切照舊;專項整治和隱患排查的面仍不寬,排查整治的針對性和深度不夠,對轄區(qū)內安全生產狀況掌握的不夠全面、準確,安全隱患大量存在卻“視而不見”,督促企業(yè)落實整改的力度尚顯不夠,檢查記錄也不規(guī)范,可跟蹤資料缺乏,對促進安全生產工作的作用不大,安全生產的面貌改變不大。
三、對策建議
機構建設方面,各級政府要加大對建立健全基層安全生產管理機構的工作力度。建議結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,在新設立的經濟發(fā)展辦公室增掛安全生產監(jiān)督管理辦公室牌子,承擔安全生產監(jiān)管職能,業(yè)務上接受當?shù)匕脖O(jiān)部門的領導和指導。
人員編制方面,著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題,進一步充實安監(jiān)機構力量。根據人口狀況、經濟總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量,一般為3-5名,安監(jiān)機構負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理擔任,具體編制及領導職數(shù)由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用,首先在考慮編制、年齡、學歷、專業(yè)結構、工作經驗的基礎上,在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質人員中選調一些年紀輕、有相關專業(yè)知識、工作責任心強、有一定管理工作經驗的人員。對監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要求人數(shù)服從任務,確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員,杜絕兼職或臨時抽調人員,以保持基層安全監(jiān)管隊伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。
工作經費、裝備方面,通過制定、完善和切實履行安全專項資金政策,強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財政預算中安排安全專項資金的規(guī)定,解決基層安全監(jiān)管機構工作經費和安全技術裝備費用。
人員待遇方面,支持安監(jiān)機構和人員履行安全監(jiān)管職責,關心安監(jiān)人員政治進步和生活待遇。提請各級政府制定相關政策,為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓、學習或者考察提供必要的經費保障,規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇,解決安監(jiān)人員勞動保護和安全生產管理崗位風險津貼等問題,保持基層安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。
教育培訓方面,安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產知識培訓,并加強監(jiān)督檢查,確?;鶎影脖O(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度,采取講座、培訓班等多種形式,定期組織基層安監(jiān)人員集中進行業(yè)務學習,不斷增強基層安監(jiān)人員的安全意識和安全技能,提高基層安全監(jiān)管隊伍的整體素質,使基層安監(jiān)人員“會管”安全。
工作指導方面,要加大對基層安全監(jiān)管各項具體工作的幫助,積極深入基層,及時幫助發(fā)現(xiàn)、解決基層安監(jiān)工作存在的難點、疑點,并通過幫助基層結合自身實際,建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機制,不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平,切實促進基層安全監(jiān)管工作“管得好”。
業(yè)務考核方面,在加強對基層安監(jiān)工作指導和人員培訓的基礎上,積極創(chuàng)新形式,進一步強化對基層各項安全監(jiān)管工作的考核,通過考核促提高、促成效,并根據考核結果適時調整重點培訓、指導方向,從而不斷推動基層安全監(jiān)管水平的提高。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強化安全監(jiān)管,確?;鶎影脖O(jiān)工作實效
責任落實方面,各基層要進一步界定和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責人、分管負責人和各職能部門的安全生產職責,制定安全生產行政責任制,逐級簽訂嚴格的安全生產責任狀,同時加大力度,監(jiān)督檢查責任狀的執(zhí)行情況,嚴格責任追究,督促“一崗雙責”的落實,促進安全生產職責的履行,糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責不分解落實的現(xiàn)象,避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞,形成監(jiān)管無縫對接,全面覆蓋,真正落實安全監(jiān)管工作“有人管”。
教育培訓方面,一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進安全生產形勢好轉中的不可替代的導向作用,積極創(chuàng)新宣傳形式,增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面,把集中宣傳和經常性宣傳結合起來,深入行政村、企業(yè)、學校,重點宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險化學品等事故多發(fā)領域的安全知識。堅持正確的輿論導向,引導人們的思想觀念,不斷增強基層“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強化意識、全員培訓、提高整體素質”的思路,開展對轄區(qū)內企業(yè)的安全培訓工作,并加強監(jiān)督和指導,嚴格督促各生產經營單位落實全員參培,確保企業(yè)負責人依法取得任職資格證書;新招工人先經過安全技術培訓,達到應知應會的要求,并經考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經國家認證的專門培訓機構頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時,督促企業(yè)結合實際,統(tǒng)籌安排,增強內部培訓的針對性和實效性。通過培訓,在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時,更進一步增強法制觀念和安全意識。
安全投入方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強安全生產經濟政策在基層的宣貫工作,協(xié)助市(區(qū))政府有關部門督促企業(yè)落實安全生產風險抵押金政策,保障事故搶險救援和善后處理;要指導和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險化學品生產以及道路交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標準足額提取、使用安全費用,專門用于安全生產投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產投入,并確保有足夠的資金用于安全設施、設備的更新改造,勞動防護設施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實,不斷提高企業(yè)的安全生產能力和水平。
工作機制方面,確立工作例會和部門溝通二項工作制度。定期每季度召開一次安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務等?;鶎影脖O(jiān)機構和有關部門之間要經常互通情況,共同研究討論本轄區(qū)有關安全生產方面的重大工作問題。此外,強化企業(yè)安全服務職能,加強與生產經營企業(yè)之間的信息溝通與交流,掌握區(qū)域內安全生產形勢和重要工作要點,為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓等方面的服務,幫助企業(yè)建立和完善安全生產規(guī)章制度和各項操作標準。
管理方法層面,加強企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內企業(yè)的安全生產狀況,從面上掌握企業(yè)安全工作的重點和難點,將轄區(qū)內生產經營企業(yè)按照危險等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個等級,實行分級監(jiān)管、分類指導相結合的工作機制,以提高安全監(jiān)管的效率和水平。
具體監(jiān)管方面,一是改進安全大檢查的方法,劃分檢查的范圍和重點,加強對高危行業(yè)的檢查;采取聽、看、問、查等多種形式,以深入生產一線為主;明查和暗訪相結合,以暗訪為主;確保對一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次,重點行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè),要加大檢查密度,直至安全生產狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對轄區(qū)內的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細致,不留死角。通過安全監(jiān)督檢查,震懾安全生產違法行為,促進企業(yè)安全生產管理責任落實到位。二是繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的專項整治,集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應該在全面抓好面上安全管理的同時,配合有關部門,集中精力,集中時間,對存在安全生產問題比較多的行業(yè)和領域,開展安全專項整治工作。通過宣傳教育、打擊和疏導、獎勵和懲處綜合治理,持續(xù)不斷地開展各重點行業(yè)和領域的專項整治,不收到明顯效果,力度決不減弱,始終保持強壓的態(tài)勢,進一步規(guī)范安全生產秩序。
安全生產達標方面,要扎實推進和進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產管理達標活動,創(chuàng)新載體,實現(xiàn)標本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機械鑄造、船舶制造、集貿市場、學校等重點行業(yè)領域,選擇一些基礎條件較好、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質較好、安全管理有廣泛基礎的生產經營單位作為安全標準化試點單位,按照有關國家及行業(yè)標準,結合試點單位的實際情況,指導、幫助他們建立安全技術規(guī)范,形成安全管理標準化模式,并組織專家組驗收定型后,作為行業(yè)安全管理標兵,逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè)。通過樹立先進典型和示范點,使企業(yè)學有標準、趕有目標,起到以點帶面、以點促面的作用,也促進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、市(區(qū))間的互相學習、走訪交流和取長補短,全面推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動穩(wěn)步開展,從而帶動全市安全生產管理水平上新臺階。
農機安全生產工作調研報告篇五
天津港“8〃12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產事故,再次暴露出我國安全生產領域存在突出問題、面臨形勢嚴峻。為將各類安全生產隱患防患于未然。我旗安委會針對各行業(yè)領域、生產經營單位和人員密集場所的安全形勢進行了深入調研,現(xiàn)將調研情況匯報如下:
旗人民政府一貫高度重視安全生產工作,始終把安全生產作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的堅強保障。近年來,安全生產形勢一直較為平穩(wěn)。
(一)工作概況。
1、監(jiān)管對象:旗人民政府按照上級要求,將多種行業(yè)和領域納入安全生產管理,主要包括工商貿企業(yè)、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、公眾聚集場所、特種設備、校園、旅游、民爆器材等,涵蓋廣泛。
2、隊伍建設:目前,我旗建立了旗、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級安全生產監(jiān)管網絡。成立了由旗長為主任,副旗長為副主任,旗直各有關部門主要負責人為成員的安全生產委員會。同時,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)全部成立了安全生產監(jiān)管機構,并配備齊全了安全執(zhí)法人員。
(二)指標完成情況。
我旗近年來各類安全生產事故死亡人數(shù)均控制在市下達的控制指標之內,得到了上級部門的充分肯定。今年1—10月份,我旗共發(fā)生各類生產安全事故40起,死亡1人,直接經濟損失128.81萬元,死亡人數(shù)占全年控制指標的16.7%。
(三)重點工作。
1、組織領導有力,嚴格落實安全責任。旗人民政府按照“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任、屬地政府安全生產管理責任和行政主管部門安全生產監(jiān)管責任的責任體系,督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門、各單位加強安全生產工作。于今年印發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范蘇木鎮(zhèn)(場)街道辦安全生產監(jiān)管工作的通知》(后政辦字[]9號)和《關于嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作制度的通知》,全面落實了安全生產責任。
2、安全標準化創(chuàng)建,全面提升安全質量。旗安監(jiān)局開展了露天采石企業(yè)、危險化學品從業(yè)單位以及冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建活動,并將創(chuàng)建工作納入年度責任目標管理。截止到目前,我旗已有3家露天采石企業(yè)、3家危險化學品生產企業(yè)、51家危險化學品從業(yè)單位、2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、8家冶金等八大行業(yè)企業(yè)通過了三級標準化評審工作。已完成了63個機關企事業(yè)單位安全生產事故應急救援預案修訂、備案工作。
3、加強宣傳教育,普及安全發(fā)展理念。一是認真組織開展“安全生產月”宣傳活動,抓住提高全民安全防范意識這一中心,積極開展各項安全生產宣傳工作;二是舉辦“甘旗卡油庫防恐滅火實戰(zhàn)演練”活動,提高企業(yè)、從業(yè)人員和廣大人民群眾在突發(fā)事故中的防范和救援意識;三是加強重點人群及特種作業(yè)人員安全教育培訓。今年,共舉辦生產經營單位主要負責人、安全管理人員培訓班2期、特種作業(yè)人員培訓班2期、非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員全員培訓班1期、新《安全生產法》培訓班1期。
4、開展“打非治違”行動,查處非法違規(guī)行為。根據上級要求和部署,結合我旗實際,旗安委會在全旗范圍內有序開展了“打非治違”及“十打十治”專項行動,嚴厲打擊了非法違法行為,糾正違規(guī)違章現(xiàn)象。
5、開展日常檢查,嚴防安全事故發(fā)生。一是積極開展“春季”、“秋季”安全生產大檢查,落實各項安全防范措施。實現(xiàn)了思想認識到位、組織領導到位、責任落實到位、隱患整改到位、措施部署到位;二是在元旦、春節(jié)、“五一”及“九三閱兵”期間組織開展了安全生產大檢查,防范各類生產安全事故的發(fā)生;三是為確保公路建設工程、粉塵防爆、建筑施工、有限空間作業(yè)、大型游樂設施、養(yǎng)老院等行業(yè)領域的安全生產運營,防止各類生產安全事故的發(fā)生,積極組織開展了專項整治,強化了各行業(yè)領域安全生產工作,消除了一批安全隱患,取得了較好的成效。
近年來,我旗在確保各行業(yè)安全生產方面做了大量工作,取得了一定成績,但仍然存在著一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)安全生產意識淡薄。
政府層面:少數(shù)單位和部門仍對安全生產工作存在畏難心理,害怕承擔責任。部分基層監(jiān)管人員安全生產工作的責任感、危機感不強,工作前瞻性不夠;企業(yè)層面:部分企業(yè)經營者仍存在重生產輕安全的落后思想,對安全問題重視不足,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產的投入;社會層面:人民群眾雖然清楚安全生產的重要性,但往往“事不關己,高高掛起”,沒有形成全社會共同關注與監(jiān)督安全生產的氛圍。
(二)社會安全基礎薄弱。
企業(yè)層面:我旗的部分中小企業(yè)安全基礎薄弱,技術工藝落后,從業(yè)人員總體素質不高,缺乏科學有效的管理辦法,安全責任不明確。同時,由于經濟下行,大部分企業(yè)經營困難,更無力拿出資金進行后期的安全投入;社會層面:通遼地區(qū)目前僅有一家安評機構--安順安全技術咨詢公司,安全評價市場呈現(xiàn)壟斷趨勢,側面加大了企業(yè)安全生產負擔。
(三)監(jiān)管隊伍建設滯后。
隨著縣域經濟的發(fā)展,企業(yè)數(shù)量不斷增加,安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)監(jiān)管人員缺乏、監(jiān)管手段落后、裝備不足的矛盾日益顯現(xiàn)。編制相對滯后,與監(jiān)管任務和經濟發(fā)展形勢不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不固定,力量不足,經費不足,監(jiān)管能力和效果不盡人意。
(四)重點行業(yè)隱患突出。
道路交通的安全隱患較為突出,仍然存在車輛帶“病”上路,超載、超速、無證駕駛和農用車非法載客等現(xiàn)象時有發(fā)生。部分高危企業(yè)安全隱患不同程度存在,往往剛剛整改了一些安全隱患,新的隱患又已產生。
(一)加強宣傳與培訓,全面提高全社會安全意識。相關部門要進一步整合力量、創(chuàng)新形式、豐富內容,認真組織開展安全生產宣傳教育活動,推動安全理念、安全知識進企業(yè)、進基層、進社區(qū)、進學校,在全社會形成良好的輿論氛圍。
加強對生產經營企業(yè)負責人的培訓,真正樹立“安全責任重于泰山”的思想和安全發(fā)展的理念,正確處理安全生產與經濟效益的關系;加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部、安全管理人員、一線員工的安全教育培訓力度,切實增強安全從業(yè)人員的安全意識、基層安監(jiān)干部的監(jiān)管能力和企業(yè)員工的安全操作技能,積極營造“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督”的安全生產工作格局。
(二)引導企業(yè)安全投入,切實增強安全生產水平。政府應充分調動企業(yè)加大安全投入的積極性,增強企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識,積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料,依法強制淘汰一批嚴重危及安全的落后設備、工藝和技術,促進企業(yè)提高安全裝備水平,提高企業(yè)生產自動化、安全可控化、管理科學化的能力和水平。
(三)加快安監(jiān)隊伍建設,不斷提升安全執(zhí)法能力。進一步壯大安全監(jiān)管隊伍,保證經費投入,完善人員配置。向發(fā)達地區(qū)學習,積極推動職能部門采用科技手段,不斷改進和提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。同時加強社會安全生產應急救援力量和設施裝備的建設,加強部門之間、上下之間的配合協(xié)作,提高安全生產應急反應能力,健全應急反應機制。
(四)加大監(jiān)督管理力度,有效預防安全事故發(fā)生。建議對高危行業(yè)加大監(jiān)管力度,堅決排除隱患,遏制事故發(fā)生。對存在問題限期整改,逾期不改或不具備條件整改到位的企業(yè),要依法堅決予以關閉取締。對隱患排除督促不力或不能處理又不及時上報的,將從嚴追究有關責任人的責任。
二〇一五年十一月十二日。
農機安全生產工作調研報告篇六
根據20xx年工作安排,市人大財經委員會和財經工作室部分同志在市人大常委會吳淑玲副主任的帶領下,于11-12月份對我市安全生產工作情況進行了專題調研。調研組聽取了市安委會關于我市安全生產工作情況的報告,召開了多種形式的座談會,明察暗訪了9戶市區(qū)企業(yè)的安全生產情況,并對城陽區(qū)的安全生產工作情況進行了調研,為了協(xié)助市人大常委會做好審議工作,各區(qū)市人大常委會積極配合提供書面報告。12月5日,市人大常委會王文華主任帶領部分組成人員和市人大財經委員會及市人大代表到李滄區(qū)對這項工作進行了視察,并聽取了市政府關于我市安全生產工作情況的匯報。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,我市認真貫徹落實國務院、省市安全生產工作部署,加強組織領導,健全體制機制,加大安全投入,強化監(jiān)管措施,深化宣傳教育,狠抓工作落實,全市安全生產形勢總體平穩(wěn)向好。主要體現(xiàn)在:
(一)重視程度高。
各級政府始終把安全生產與經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定擺在同等重要位置,在規(guī)劃建設、招商引資、重大項目上堅持不降低安全環(huán)保標準,在財政預算安排上堅持安全生產專項資金優(yōu)先,在全市科學發(fā)展考核中逐年提高安全生產工作比重,確立了安全生產在全市工作中的優(yōu)先地位。
(二)防范措施實。
一是不斷優(yōu)化安全生產法制環(huán)境,對法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰項目進行梳理,細化了自由裁量標準。
二是大力推動網格化監(jiān)管體系向社區(qū)延伸,促進監(jiān)管重心下移,安全監(jiān)管關口進一步前移。
三是強化企業(yè)主體責任,建立了企業(yè)隱患自查自糾自報工作機制,推進企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建,完善企業(yè)安全生產誠信體系建設,全面提升了企業(yè)安全生產管理水平。
四是大力開展安全生產底線教育、行業(yè)風險教育和警示教育,強化媒體曝光,廣泛宣傳報道,提高了全民安全生產意識。
(三)依法打擊嚴。
制定了“安全年”行動計劃,開展“六打六治”和“打非治違”專項行動,組織開展了貫穿全年的重點行業(yè)領域專項整治,對事故隱患錄入網格化監(jiān)管平臺,實施跟蹤督辦。截至11月底,全市共檢查企業(yè)5.2萬余家次,打擊非法行為3.2萬余起。開展了安全生產有獎舉報,采取包區(qū)市督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、一案雙查、約談警示和教育震懾等方式,嚴打重治非法違法生產經營行為,安全生產經營秩序得到有效規(guī)范。
二、存在的主要問題及原因。
一年來,我市安全生產工作取得了明顯的成效,但安全生產形勢仍然嚴峻?;鶎踊A建設比較薄弱,部分重點行業(yè)安全隱患比較突出,潛在的風險較多,主要表現(xiàn)在:
(一)安全監(jiān)管體制機制需要進一步理順和完善。
一是綜合監(jiān)管部門與行業(yè)監(jiān)管部門的部分職責不夠明晰,還存在交叉越位或脫節(jié)現(xiàn)象。
二是行業(yè)監(jiān)管部門職能還存在一定的條塊分割,交叉或空檔,執(zhí)法聯(lián)動配合不夠協(xié)調,對施工安全、民用電梯安全、農村客運安全等領域還一定程度存在監(jiān)管標準不一、重復監(jiān)管、監(jiān)管脫節(jié)等現(xiàn)象。
三是屬地監(jiān)管落實還有困難,由于行政隸屬關系和企業(yè)管理層次等原因,區(qū)市政府對轄區(qū)內高速公路、危化企業(yè)、油氣管道、水上交通等行業(yè)和中央、市屬企業(yè)實施日常安全監(jiān)管難以落實。
四是考核獎懲和事故處理機制不夠完善,基層和企業(yè)反映安全生產的一些考核指標存在不合理現(xiàn)象,對安全監(jiān)管責任人和工作人員的獎罰不夠平衡。在事故處理中,有的地方和部門未嚴格依法,還存在政府大包大攬?zhí)娲髽I(yè)承擔責任或迫使企業(yè)承擔過重責任甚至無責賠償?shù)默F(xiàn)象。
(二)安全生產風險大、隱患多、監(jiān)管任務繁重。
一是由于危化品、建筑建設等許多行業(yè)標準不斷修訂完善,早期建設的企業(yè)、建筑、特種設備等許多已不符合現(xiàn)在安全生產的有關要求,隨著時間增長,其安全隱患也在逐年增加。
二是在道路交通、消防、煙花爆竹等領域,普遍存在流動性大、隨機性強、涉及區(qū)域廣等監(jiān)管難點。
三是城區(qū)與鎮(zhèn)村安全生產監(jiān)管力量和配套設施建設差距較大。
四是稅收營改增帶來一些負面影響,僅僅從交通方面來講,實施“營改增”后,貨運企業(yè)普遍反映成本加大,尤其是港口集裝箱運輸競爭激烈、競相壓價,導致超載、超限、超速等頑疾難以根除。
五是監(jiān)管任務繁重隱患眾多。我市核查通過網格化監(jiān)管企業(yè)35684家,而仍存有部分小微企業(yè)未經核查。以黃島區(qū)為例,該區(qū)工業(yè)總量大、石化產業(yè)集中、倉儲物流業(yè)發(fā)達、大型造船和海洋工程企業(yè)聚集、建筑房地產業(yè)開工面積多、交通運輸車輛最密集的區(qū)域,危險化學品儲量大、密度高,職能部門的安全生產監(jiān)管壓力在全市同行中最大。
(三)個別部門、企業(yè)安全法制觀念淡薄,全社會安全生產意識有待加強。
一是少數(shù)部門對安全生產仍然存在麻痹思想和畏難情緒,安全生產屬地監(jiān)管責任落實得不夠到位,存在重建設、輕管理,先發(fā)展、后規(guī)范的現(xiàn)象,甚至有的部門之間還存在推諉卸責現(xiàn)象。
二是個別企業(yè)負責人法制觀念淡薄,安全生產主體責任意識不強,仍然存在重效益、輕安全的問題,部分企業(yè)安全生產規(guī)章制度虛設,安全管理粗放,安全投入不足,員工培訓教育缺失,隱患查糾走過場等問題仍然存在,甚至還有一些企業(yè)未經安監(jiān)部門審查擅自違規(guī)施工運營。
三是全社會的安全意識有待加強,安全生產宣傳教育力度不夠,廣大群眾對安全生產的知識了解不足,自我保護意識和能力仍然不強。
(四)安全生產投入不足,基礎保障能力仍較薄弱。
一是我市交通、消防、涉氨制冷、危險化學用品等基礎設施急需進一步完善。以消防設施建設為例,按照專項規(guī)劃,全市應建成消防站109個,實際只有44個,缺建率較大,城市基礎消防設施建設與城市發(fā)展還不同步。
二是歷史遺留問題多而復雜。部分城區(qū)管道已運行40年,這些管線使用年限長,部分埋藏位置不詳;油氣管線和城市管網大量交叉,且部分管道經過學校、社區(qū)、工廠、園區(qū)等,整改協(xié)調難度大;部分歷史遺留的商場火災隱患更是難以解決,高層樓宇得應急救援能力相對滯后。
三是對周期性形成的特種設備安全隱患認知不足。上世紀八九十年代投入使用的`大量特種設施已進入問題多發(fā)期,安全隱患多。以電梯為例,到20xx年我市使用年限超過的民用住宅電梯已超過600余臺,這部分電梯安全狀況差,故障率高,更換等費用落實難度大,存在嚴重事故隱患。四是執(zhí)法裝備缺乏,車輛、現(xiàn)場勘查器材、檢驗檢測儀器等必需的設備不足,對管網及礦山、危險化學品等高危行業(yè)的監(jiān)管能力不夠。五是安全“網格化”管理落實不全面,農村道路交通事故多發(fā),農村道路設施差等問題依然存在。
(五)安全生產監(jiān)管機構和隊伍建設有待加強。
一是基層安全監(jiān)管工作力量仍較薄弱,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量不足,實際上的監(jiān)管難以到位。
二是安監(jiān)隊伍整體能力素質還不夠高,缺乏較高專業(yè)水平的安監(jiān)人員。
三是監(jiān)管與服務的關系還需進一步理順。部分安全設施設備檢測不夠及時,監(jiān)管不夠全面,存在未經檢測違規(guī)使用的安全隱患;少數(shù)行業(yè)管理部門還存在重復檢查、收費過多、壟斷檢測等情況,增加企業(yè)負擔。
四是部分安監(jiān)人員工作中存有畏難情緒。由于安全生產工作的職業(yè)特點,安監(jiān)管理人員經常加班加點,遇到突發(fā)事件,隨時要趕赴事故現(xiàn)場進行事故處理和安全監(jiān)察,經常面臨危險。隨著近年來安全事故的增多和追責力度的加大,部分安監(jiān)管理人員感到擔子重、壓力大、責任大、政治風險高,積極工作不高,影響了整體隊伍的穩(wěn)定。
三、下步工作建議。
(一)進一步完善政府監(jiān)管體制機制,增強監(jiān)督實效。
要建立監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調和信息共享機制,探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制,提升執(zhí)法成效。要建立健全安全生產責任體系,進一步細化執(zhí)法過錯責任追究標準,科學界定綜合監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門以及區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府等監(jiān)管主體的責任。借鑒廣東大亞灣石化封閉區(qū)的做法,加大政府購買公共服務力度,發(fā)揮中介機構專業(yè)優(yōu)勢,強化專業(yè)監(jiān)管,減輕政府監(jiān)管的壓力。要進一步優(yōu)化安全生產考核評價機制,增加安全生產在考核中的比重。安全生產綜合監(jiān)管部門要強化對行業(yè)監(jiān)管部門的組織協(xié)調、監(jiān)督考核,督促各部門盡職履責,整合監(jiān)管資源,形成強大監(jiān)管合力。
(二)進一步強化和落實企業(yè)安全生產的主體責任,夯實安全生產基礎。
探索和完善各級政府對企業(yè)落實主體責任激勵約束工作機制,將企業(yè)的標準化建設、誠信建設和主體責任有機統(tǒng)一,在行政許可、項目審批、銀行信貸、保險費率、評優(yōu)評先等方面對企業(yè)進行激勵約束。要綜合運用經濟、金融和行政等多種手段,引導和鼓勵企業(yè)加大安全保障投入,加快安全科技技術進步。要督促企業(yè)進一步強化對專業(yè)工人的崗前培訓和持證考核力度,保障一線工人能夠照章規(guī)范作業(yè)。要嚴格公正執(zhí)法,建立完善的事故救助補償機制,依法綜合采用多種手段,使企業(yè)切實肩負起安全生產責任,自覺履行安全生產保障義務。
(三)進一步加大安全生產投入,規(guī)范專業(yè)服務市場。
要進一步明確各級政府安全生產投入的職責,繼續(xù)完善投入機制,定期對區(qū)市政府財政投入情況進行考核評價,切實促進基層安全生產建設資金到位。繼續(xù)拓展基礎設施建設和科技研發(fā)的投資渠道,加強安全基礎設施總體規(guī)劃和詳規(guī)落實,實現(xiàn)安全基礎設施建設與城市建設、生產同步規(guī)劃和實施,科技研發(fā)和成果運用與生產建設協(xié)調配套。特別要進一步強化政府政策、資金支持力度,將安全產業(yè)發(fā)展納入全市新型工業(yè)化戰(zhàn)略。要扎實推進重點行業(yè)安全質量標準化建設,加大安全投入推動企業(yè)安全科技進步。要立足于工作需要,加強對現(xiàn)有專業(yè)服務機構的引導和管理,不斷提升專業(yè)服務質量。
(四)進一步加大重點行業(yè)的綜合治理力度,消除事故隱患。
要進一步加強交通安全基礎設施建設和交通監(jiān)管,加大交通違法行為的查處力度,進一步遏制交通事故多發(fā)的勢頭。要進一步加強特種設備安全監(jiān)管,明確各參與方的主體責任,健全相互配合、綜合監(jiān)督和責任追究的有效機制,保障使用安全。要進一步加強對?;?、民用爆炸品等經營市場和存儲設施建設的整體規(guī)劃,改善基礎設施建設,加強監(jiān)管,確保生產和流通領域的全面安全。要依法對未經消防設計審查驗收的重點場所采取停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任,徹底消除隱患。要制定監(jiān)督檢查規(guī)定,規(guī)范監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題和隱患的,要安排專人跟蹤督促整改,直至問題和隱患全部整改到位。
(五)進一步加強對《安全生產法》的宣傳和培訓,切實增強全社會的安全生產意識。
要以新《安全生產法》的貫徹實施為契機,組織專題培訓班大規(guī)模培訓監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員;要通過各種媒體廣泛宣傳安全生產法律法規(guī),普及安全知識;對安全生產違法行為,也要大膽進行曝光,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,強化全社會的安全意識,提升全民安全素質。
農機安全生產工作調研報告篇七
優(yōu)秀作文推薦!今年以來,我市在省委省政府的正確領導下,緊密圍繞國務院、省政府的安排部署,嚴格按照“八個必須”要求深推進各項安全生產工作,實現(xiàn)了安全生產的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份,我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故),同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人,同比減少22人、同比降低52.4%;其中,地方煤礦方面發(fā)生事故7起,同比減少3起、同比降低30%;交通運輸方面發(fā)生事故54起,同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災方面發(fā)生事故23起,同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產工作做以下匯報。
一是市委、市政府主要領導高度重視安全生產工作,親自抓部署、抓重大問題的解決。春節(jié)后,市委市政府召開的第一次工作會議均是安全生產專題會議。截至目前,市委市政府主要領導做出安全生產工作批示9次,出席安全生產工作會議5次,深入廠礦工地檢查指導安全生產工作11次,促使全市安全生產工作領導力度不斷加大。二是為進一步加強安全生產工作,市八次黨代會和市委八屆二次全會將深化安全監(jiān)管體制機制改革列為全市十二項重點領域改革之一,目前,改革方案已經市委擴大會議討論兩次,確定了十六項改革內容,基本涵蓋了安全生產工作的主要環(huán)節(jié),從實際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡,對重點問題提出了針對性的解決措施和意見,為下一步安全生產工作的開展奠定了堅實基礎。三是安全生產投入進一步加大。目前已到位安全生產專項資金1537萬元(其中,應急救援指揮平臺建設資金468萬元、煤礦水患物探雷達800萬元、煤礦透水事故搶排水設備269萬元),擬繼續(xù)投入資金630萬用于采購煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險救援裝備。四是市政府與各部門簽訂了安全生產責任狀,明確了各部門的安全生產任務和指標,并要求各部門一把手要親自部署、靠前指揮,嚴格落實安全生產工作領導必須有力的要求,將安全生產工作放在重中之重的位置上。
重大決策部署貫徹落實力度進一步提高。
一是按照重要安排部署傳達貫徹不過夜的原則,將省委省政府領導對安全生產工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專項行動推進會議、省政府安委會第十三次全體會議暨安全生產“打非治違”專項行動推進會等精神第一時間進行了傳達貫徹和跟蹤督辦,實現(xiàn)了部署、傳達和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開展“兩會”、“兩節(jié)”等重點時段安全生產大檢查和督查行動7次,并通過電視、報紙等媒體進行了持續(xù)的跟蹤報道。神華煤礦安全生產管理經驗在全國推廣后,我們召開全市神華經驗宣講會,組織全市各有關部門展開學習討論。采用請進來、走出去的方式,邀請省級煤礦和煤化工安全生產專家到七臺河現(xiàn)場傳授安全生產經驗,并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀,學習央企先進的安全生產工作經驗,幫助煤礦企業(yè)深刻領會神華精神,促進煤礦企業(yè)安全生產管理水平進一步提高;二是《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)和《黑龍江省人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕44號)下發(fā)后,我市結合實際制定了《七臺河市人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的實施意見(征求意見稿)》,向全市各部門和重點企業(yè)廣泛征求了意見,將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對各部門安全生產工作制度和任務執(zhí)行進行了全面督查督辦,對督查中發(fā)現(xiàn)的2個安全生產工作滯后部門的一把手進行了約談,用實際行動警示全市各部門必須全力推動安全生產工作,嚴格落實安全生產制度必須執(zhí)行的要求,切實提升安全生產工作的執(zhí)行力。
一是通過安全社區(qū)試點建設,完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級安全監(jiān)管體制,以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領導責任和社區(qū)村屯負責人的包片責任為手段,促進各級政府屬地監(jiān)管責任深入落實。二是對以龍煤集團七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開展安全監(jiān)管工作,針對其特點制定了全面的安全管理工作方案并嚴格執(zhí)行,促進中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責任深入落實。三是按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,完善和落實《七臺河市安委會成員單位安全生產監(jiān)督管理職責》,并進行上半年安全生產目標考核,促進負有安全監(jiān)管職責的部門責任落實。四是嚴格執(zhí)行《關于設立加強地方煤礦安全生產工作十二條“高壓線”的規(guī)定》和《七臺河市政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》,促進企業(yè)安全生產主體責任落實。五是通過執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓和開展日常安全培訓教育活動,促進職工崗位安全責任落實。通過五個方面的促進工作,不斷踐行責任必須落實的要求,將安全生產責任層層落實到人到崗。
“打非治違”專項行動取得突破性進展。
建立政府統(tǒng)一領導,政府分管領導負責,公安、安監(jiān)、煤管、國土、工商、交通、住建、質監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,切實執(zhí)行停產整頓、關閉取締、從重處罰、厲行問責的懲治措施,不斷落實打擊必須堅決的要求,嚴厲打擊一批以盜采礦產資源為代表的嚴重非法違法生產經營建設行為。煤礦方面:各部門聯(lián)動開展煤礦安全執(zhí)法71次,檢查煤礦企業(yè)589戶(次),下達整改指令597份,責令停產整改xx戶,收繳罰款xxx萬元,炸毀填平礦井35處,查獲非法案件15起,抓獲盜采人員81人,其中刑事拘留8人(已移送起訴5人,勞動教養(yǎng)3人),行政拘留73人;非煤礦山方面:強制停產采石場1戶,切斷證照過期非煤礦山企業(yè)動力電22戶;危險化學品和煙花爆竹方面:查封非法柴油儲罐2處,取締無證經營化學助劑公司1家,打掉廢機油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動販售攤點各1個。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家,集中銷毀非法渠道流入市場的劣質煙花爆竹567件;交通運輸方面:持續(xù)開展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動,共錄入和查處各類違法行為45308例,其中,無證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運超載163例、客運超員51例,行政拘留92人;消防方面:共排查單位25522家,查出各類火災隱患60583處,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面:重點對棚戶區(qū)改造工程—北岸新城近500棟樓盤在安全技措、塔式起重機基礎、施工現(xiàn)場安全管理等方面進行安全排查,整治隱患突出問題40余項;特種設備方面:對電梯、燃氣鍋爐、壓力容器等特種設備違法違規(guī)使用行為實施打擊,查封違法充裝站點1個,發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項,落實整改率100%;食品和藥品方面:開展餐飲和醫(yī)療器械領域打擊非法違法行為專項行動,共立案435起,經濟處罰56.78萬元;教育方面:取締非法辦學機構153所,責令26所安全工作責任不落實、安全管理制度不規(guī)范、安全設施不符合要求的民辦學校停業(yè)整頓。
針對各行業(yè)領域安全生產工作特點和突出問題,開展全面徹底的安全生產專項整治行動,不斷落實整治必須徹底的要求;道路交通方面:清查長途運輸車輛、旅游包車、個體運輸車輛和危險品運輸車輛的運輸資質和駕駛人員、押運人員的上崗資質,全部納入戶籍化管理。對煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭道搶行、超速、無牌無證等違法行為進行了專項整治。對校車交通安全管理實施“六統(tǒng)一”:即統(tǒng)一校車標識、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運輸許可證、統(tǒng)一貼反光標志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對308省道茄子河大橋、大個嶺與依七高速平交路口等交通隱患點段,進行了事故隱患排查分析,并提出了整改措施,正在落實整改措施。對全市危橋繼續(xù)實施橋梁養(yǎng)護工程師制度,明確養(yǎng)護包保責任,確保危險橋梁時刻有人管、有人修。在強降雨天氣在地勢低洼路段安排專人測量積水水位,嚴防機動車輛熄火造成損失;消防方面:對商場、學校、高層建筑、建設工地和“三合一”、“多合一”場所等人員密集型場所消防設施進行了專項排查,對擠占消防通道、遮擋消防設施等行為進行重點整治;構筑社會消防安全“防火墻”工程接近尾聲,全市243家重點單位“四個能力”建設已全部達標。通過推行社會單位消防安全“網格化”管理,劃分消防安全“大網格”43個、“中網格”307個、“小網格”20xx個,全面明確了消防安全責任人,落實了“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防工作機制。全面開展林區(qū)單位消防安全生產大排查,加大巡護和了望頻率,共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面:對市容市貌改造工程進行專項檢查,重點整治高空作業(yè)防護設施不到位等違規(guī)施工行為。加強對建筑深基坑、模板工程的安全管控力度,嚴防墜落事故。全面檢查外來施工隊伍的安全生產許可證,堅決杜絕無資質或資質不足承攬工程行為;食品藥品安全方面:開展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項整治工作,以及學校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機構食堂、建筑工地食堂、社會福利機構食堂、托老所食堂等專項整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè),對含有禁限用物質的藥品、保健品和化妝品進行收繳;特種設備方面:開展燃氣充裝站和電梯安全專項整治,重點查處氣瓶超期使用以及電梯不按時檢查和帶病運行行為;衛(wèi)生方面:對幼兒園、看護站等兒童集中場所進行了全面的強制消毒,并對消毒效果進行了監(jiān)控。對全市228家農村集中式供水單位和336家公共場所開展拉網式檢查,排除安全隱患63處;教育方面:在全市中小學校開展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查,排查出隱患50處已經全部整改完畢。將學生自救自護納入教學內容,結合“禮讓班馬線”和校園安全“四個一”教育活動,全面提升在校師生自救自護能力以及應急處置能力。
隱患排查治理體系建設全面啟動。
以全省隱患排查治理體系建設工程為依托,不斷落實隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設試點地市,并率先啟動體系建設工作。制定了《七臺河市隱患排查治理體系建設實施方案》,明確參與體系建設的25個單位的責任分工,以安全管理基礎相對較好的危險化學品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點率先推進,已形成比較科學、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報標準》和《分類分級管理辦法》。目前,集隱患排查自查自報標準、行政執(zhí)法檢查標準于一體的移動終端正進行現(xiàn)場測試和改進更新,隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經投入試運行。截至目前,25家危險化學品生產企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經通過體系信息系統(tǒng)上報隱患自查信息9次,上報各類安全隱患756條。下月初,全省隱患排查治理體系建設現(xiàn)場會將在我市召開,我市將作為典型向各兄弟地市匯報隱患排查治理體系建設工作經驗。
積極開展煤礦“打非治違”專項行動。
為更好地開展煤礦“打非治違”工作,我市制定了《關于進一步明確打擊盜采礦產資源工作責任的意見(試行)》,將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責劃分等責任進行了細化明確,建立了相對完善的煤礦“打非治違”責任體系。以打擊通過“人背井”和“簡單機械”方式盜采煤炭資源活動為重點,堅決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為,對22處存在未經驗收私自生產、證照過期、私開工作面等違法違規(guī)行為的礦井進行了處罰。
深化煤礦瓦斯治理工作。
組織開展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統(tǒng)”專項檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設工作力度,督促和指導74處礦井和2處示范區(qū)到20xx年底達到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設基本要求;開展了全市地方煤礦生產礦井年度瓦斯鑒定工作,目前已鑒定生產礦井135處;通過“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場管理等手段嚴格落實了“兩個四位一體”綜合防突措施,堅決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》,建立健全了重大瓦斯隱患分級管理和監(jiān)控機制;今年1-8月份地方煤礦實際抽放瓦斯264.82萬m3,完成年度計劃的88.27%,全年預計可抽采瓦斯390萬m3,超額完成省下達指標。
強化煤礦水害防治工作。
按照煤礦水害防治“十個一律”的要求,積極開展煤礦防治水專項治理行動,組織開展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專項檢查;嚴格執(zhí)行探放水制度,嚴格落實逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開展煤礦水患摸底普查工作,進一步摸清礦井井田范圍內和周邊老窯分布情況,為煤礦防治水提供可靠的基礎資料和科學依據;開展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬元購置了煤礦探水雷達設備,成立了煤礦水患專業(yè)物探隊伍,擬對全市地方煤礦實施免費的水患探測,目前已經完成19處生產礦井的探測工作。
推進煤礦“六大系統(tǒng)”工作。
按照我市制定的煤礦“六大系統(tǒng)”建設三年規(guī)劃,20xx年建設完成除緊急避險系統(tǒng)外的'“五大系統(tǒng)”;20xx年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。目前,除緊急避險系統(tǒng)外,我市生產礦井全部完成了其余“五大系統(tǒng)”的建設工作。
推進淘汰3萬噸/年礦井工作。
開展淘汰礦井摸底分類工作,按照“十二五”期間淘汰落后產能計劃全力推進3萬噸礦井通過機械化改造、資源整合、技術改造等合理途徑提檔升級。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級工作;召開3萬噸礦井淘汰計劃專題會議,與企業(yè)法人進行面對面座談交流,宣傳落實國家、省政府關于“十二五”期間淘汰落后產能的政策,解決矛盾,通過提早布局、妥善安排,確保解決3萬噸礦井淘汰問題。
開展礦井安全狀況評估工作。
下發(fā)了《關于開展地方煤礦礦井安全程度評估工作的通知》,從市安全生產費用解決資金,聘請省級以上煤礦安全生產專家對已通過復產驗收的各類礦井進行逐一安全程度評估,分級分類打出分數(shù),確定礦井安全程度等級,煤礦安全監(jiān)管部門依據礦井安全程度等級實行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評已經結束,此項工作爭取年末前完成。
“六項建設”得到不斷加強。
開展安全文化建設。積極開展“安全生產月”活動,安全生產月咨詢日當天在全市范圍內組織了大規(guī)模的宣傳教育活動,共設立安全咨詢臺31處、彩虹門49處、各類展版120余幅,并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計9500多份;在全省率先開通了《安全頻道》,豐富了安全文化建設的內容和形式。開展安全社區(qū)試點建設以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專題宣傳活動;培(復)訓非煤企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名,培(復)訓副礦長281人、礦長136人、四級培(復)訓9000人。另外,我市組織了地方煤礦主要負責人、安全管理人員參加培訓輪訓班學習,采取聘請專家和市煤管局領導親自授課方式,作為常態(tài)化工作,每星期日免費培訓,每期培訓160名,共計開設六期培訓班,現(xiàn)已開班兩期。同時組織煤礦班組長、瓦檢員進行培訓,已培訓1500人。
開展安全質量標準化建設。
煤礦方面:將煤礦安全質量標準化建設工作與煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”、礦區(qū)環(huán)境整治相結合,已有73處礦井達到3級以上標準化,124處礦井完成封閉式煤倉或防塵網建設;危險化學品和煙花爆竹方面:28戶生產、儲存和批發(fā)企業(yè)已全部開展了自評,并有13家企業(yè)上報評審申請材料。預計年底前能夠完成全部標準化任務;非煤礦山方面:10戶企業(yè)正在與標準化評價機構進行溝通,預計年底前9家企業(yè)能夠達到3級標準化(1戶企業(yè)因采礦證過期已被責令停產辦理延續(xù)手續(xù));工商貿方面:今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作,目前已經完成2戶,其他10戶企業(yè)正在進行自評;交通運輸、建筑施工等行業(yè)的標準化建設工作進度均超過70%。
加強安全科技支撐能力建設。
通過使用煤礦探水雷達對全市煤礦進行水患探測,依托便攜式檢測設備和儀器進行現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法,邀請行業(yè)領域專家全程參與安全生產檢查、安全風險評估、安全隱患整治活動,不斷推動人防和技防相結合,強化專家和先進適用裝備在安全生產工作中的支撐作用。
制定了《七臺河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》,對安全監(jiān)管人員的行為做了進一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請知名律師對全市安全監(jiān)管人員進行依法行政培訓,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進安全生產責任保險制度,發(fā)揮保險機制的預防和保障作用,維護各方合法權益。
加強應急處置能力建設。
按照全省統(tǒng)一部署,我市被確定為首批試點地市,經過對北京、大連等應急救援指揮平臺建設的典型地市的多次考察,綜合各地平臺特點制定了我市平臺建設方案。平臺投資總額573萬元(其中省專項資金105萬元,市級匹配資金468)已全部到位。目前平臺建設正進行現(xiàn)場裝修和設備安裝,預計九月底前投入使用;投入254萬元購置的煤礦透水事故搶排水設備已經到位并驗收合格,市礦山救護中隊正在熟悉裝備,爭取盡快形成實戰(zhàn)能力。1-8月份,市區(qū)縣政府共組織開展7次應急聯(lián)合演練,其中煤礦2家、油庫1家、煤化工企業(yè)4家,基本涵蓋了我市存在較大事故風險的主要企業(yè)類型。
重新組建煤炭生產安全監(jiān)督管理局,成立了“兩隊一辦”,即煤礦安全隱患排查支隊、安全執(zhí)法稽查支隊,考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產巡視稽查組,建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產巡視稽查四級安全管理工作機制,并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級以上干部進行了輪崗交流制度;為進一步加強煤礦日常監(jiān)管隊伍建設,新啟用19個編制充實市級煤礦隱患排查支隊和執(zhí)法稽查支隊,目前,正在準備面向社會進行公開招錄。通過引進高端人才活動,聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級職數(shù)21名,并將長期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門均增設了職業(yè)健康科,并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門的劃轉。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開;各區(qū)縣安全生產執(zhí)法隊伍建設全面啟動,均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。
一是召開全市安全生產工作會議。7月13日,我市召開各部門監(jiān)管人員及重點企業(yè)法人代表共計400人參加的全市安全生產工作會議,對下一步安全生產工作進行了部署,確定以“打非治違”為主要內容的安全生產百日攻堅戰(zhàn)為下半年安全生產工作的核心,務求以高壓嚴打態(tài)勢確保十八大召開期間的安全生產形勢穩(wěn)定;二是召開煤礦打非專題工作會議,對全市打擊煤炭資源盜采行為工作進行了安排,細分了各部門責任,對堅決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進行了周密部署。三是市安委辦會同安全生產巡視稽查組對全市各部門開展安全生產百日攻堅戰(zhàn)情況進行了督查,明確要求各部門要將百日攻堅戰(zhàn)行動放到重中之重的位置上,切實提高對安全生產工作的重視程度和推進力度。
一是企業(yè)安全生產主體責任落實不到位,從業(yè)人員安全意識還有待于加強,“三違”行為時有發(fā)生,具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經濟大環(huán)境影響,煤礦、煤化工企業(yè)開工不足,安全管理人員及經驗豐富的工人流失嚴重,將給下半年安全生產工作帶來較大風險。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬噸淘汰礦井,在“十二五”期間80%將通過資源整合、機械化改造途徑淘汰,由于資源整合礦井進度緩慢,造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實產能工作難度加大,社會矛盾和壓力加大。
一是貫徹落實好省安委會第十三次全體(擴大)會議暨全省安全生產“打非治違”專項行動推進會議精神,繼續(xù)深入開展以“打非治違”為主要內容的安全生產百日攻堅戰(zhàn),定期組織全市范圍內的聯(lián)合執(zhí)法,將多部門聯(lián)動作為解決安全生產中反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾的重要手段,保持安全生產監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢。
二是突出抓好煤礦安全。嚴厲打擊非法盜采煤炭資源、關閉礦井死灰復燃、私設工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴格執(zhí)行“五化一加強”、“六防”、“四個零”工作方針,繼續(xù)落實“兩個四位一體”綜合防突措施,推進煤礦通風安全質量升級,加快推進煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設,進一步強化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實“逢掘必探”、“先探后掘”措施,加快水患探測進度,爭取年末前完成對全市已開工礦井免費探測;繼續(xù)開展礦井安全狀況評估工作,推動煤礦差異化管理;加大培訓工作力度,推動煤礦從業(yè)人員的輪訓工作常態(tài)化。
三是推進3萬噸礦井淘汰工作。進行分類處理、一礦一策,通過機械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬噸礦井淘汰問題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐,提升煤炭產業(yè)集中度和產業(yè)化水平。
四是在危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、特種設備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,切實解決一批輿論關注、群眾關心的安全生產突出問題;加快推進隱患排查治理體系建設和應急救援指揮平臺建設,為全省兩個建設的推進摸索經驗,全面發(fā)揮試點示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機制改革,將安全生產工作體制和機制調整到狀態(tài),以應對日益嚴峻的安全生產形勢。
農機安全生產工作調研報告篇八
各縣(市、區(qū))農機管理站:
為認真做好20xx年春運期間(20xx年2月1日開始至月12日,共計40天)農機安全生產工作,確保廣大人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日,根據20xx年1月4日市政府召開的第一季度防范生產安全事故會議和1月8日召開的全國、全省、全市春運電視電話會議精神,遵照市春運辦的統(tǒng)一部署,現(xiàn)就做好20xx年春運期間農機安全生產工作有關事宜通知如下:
20xx年春節(jié)將至,農村人員流動性大,拖拉機等農業(yè)機械作業(yè)繁忙。各級農機管理部門要強化紅線意識,強化責任,認真按照“以人為本、安全第一”的原則和省、市政府關于抓好歲末年初安全生產工作的指示精神及安全生產大檢查第三階段工作的有關要求,加強組織領導,采取有效措施,認真落實農機安全生產責任,扎實做好20xx年春運期間的農機安全管理各項工作;各農機生產經營單位要切實負起安全生產主體責任,有效防范與及時排查各類農機安全隱患,保障農機安全生產。
各縣(市、區(qū))農機管理部門要加強農機安全聯(lián)合執(zhí)法與檢查工作,一是要積極組織力量,與安監(jiān)、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關部門密切配合,緊緊依托當?shù)氐腊厕k,積極參加當?shù)卣ǖ腊厕k)組織的每月逢、10日的聯(lián)合執(zhí)法行動,切實加大上道路行駛拖拉機監(jiān)管力度,特別在春節(jié)、正月期間,對農村趕集、廟會、探親等活動,重點查處拖拉機違法載人、超載超速、無牌行駛、酒后駕駛等嚴重違法行為。二是要結合農機安全檢查“雙隨機一公開”抽查工作要求,開展農業(yè)機械安全監(jiān)督檢查,要強化監(jiān)管手段,落實農機安全生產監(jiān)管措施,加強對農機培訓機構、農機維修網點、農機專業(yè)合作社等生產單位的拖拉機等農業(yè)機械檢查工作,及時排查各類農機隱患,有效遏制農機亡人事故的發(fā)生。
要根據節(jié)日與農業(yè)生產特點,組織力量深入鄉(xiāng)村、農村集市、農機作業(yè)現(xiàn)場等場所,大力宣傳農機安全生產法律法規(guī)與安全知識,采取設立安全咨詢點、發(fā)送農機安全短信,書寫標語、出動宣傳車、舉辦農機事故防范知識講座與專題典型案例分析教育、充分利用廣播電視等多種形式,開展豐富多彩、喜聞樂見的農機安全宣傳教育活動,特別是組織開展春節(jié)期間專題農機宣傳教育,加強違法違規(guī)行為危害性教育,進一步提高廣大農民群眾特別是農機駕駛操作人員的守法意識與安全意識。
各縣(市、區(qū))農機管理部門要嚴格落實領導帶班和值班制度,加強值班應急值守,保持信息通暢。要嚴格執(zhí)行農機事故報告制度,若發(fā)生農機事故,要及時組織處置,并將農機事故有關情況及時上報當?shù)卣蜕霞墭I(yè)務主管部門。
農機安全生產工作調研報告篇九
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產工作格局,以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則,學習貫徹十六屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制,加強安全生產”的方針,狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產宣傳教育,弘揚安全生產文化,依法強化安全生產管理工作,保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定,為全縣社會穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將我縣安全生產工作進行綜合分析,找出當前安全生產存在的問題,提出下一步工作建議。
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領域:縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中:磚廠13個、沙石料廠8個、碳質泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學品單位74家(其中:石油公司分為15個經銷和儲存站,液化氣充裝站1個、農藥經銷商44個、油漆經銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網點12個)。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有:火災易發(fā)單位,機械作業(yè)單位,?;穬Υ?、使用單位,高空作業(yè)單位,危險源登記單位,人員聚集場所等工礦商貿企業(yè)單位。
(二)事故統(tǒng)計:20xx年1—10月份,我縣共發(fā)生各類安全生產事故194起,同比下降14%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經濟損失11.735萬元,同比下降59.5%?!缆方煌ㄊ鹿?92起,同比下降15%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經濟損失11.52萬元,同比下降60%?!腊l(fā)生生產經營性火災事故2起,經濟損失0.215萬元。(注:非生產性火災事故106起,經濟損失7.205萬元)?!I(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)安全生產控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人,農業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領域實行零死亡。
(四)機構建設。今年調整了額敏縣安全生產委員會,將安委會成員單位充實到34個,下設安委會辦公室負責日常工作,成立了額敏縣安全生產事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門,現(xiàn)有局長1名,副局長實行崗位競爭上崗,未到位,現(xiàn)有待調機關工作人員2名,工勤待調人員1名,擬調人員1名,借調人員1名,共計人員6名。
(五)安全生產體系建設。額敏縣安全生產監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領域實行安全生產綜合監(jiān)管,并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產工作;縣質監(jiān)部門負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理,公安、農業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門分別負責本系統(tǒng)、本領域的安全生產工作。今年出臺的《額敏縣安全生產長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。
(六)安全生產應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心,負責日常工作。全縣安全生產應急體系框架正在形成。
為切實加強我縣安全生產工作,落實安全生產責任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則,強化基層基礎建設,堅決遏止重特大事故的.發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領導下,具體開展了以下工作:
(二)開展“百日安全生產集中整治活動”。全縣共檢查生產經營單位128家/次,下發(fā)整改指令38份,查處事故隱患86項,現(xiàn)場整改25項,停業(yè)整頓2家,暫扣《安全生產許可證》1家,《危險化學品經營許可證》1家。
(三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
(四)分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農機安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭,電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。
(七)開展夏收期間農村防火工作督查。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(九)首次將安全生產“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
(十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產事故數(shù)據。20xx年采編信息35期,《事故快報》14期,《事故分析與對策》2期。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作,進一步提高全民的安全意識。
(十四)開展秋季農副產品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯(lián)系會議,首次使用農副產品運輸“特別通行證”。
(十五)推進全縣各生產經營單位基本的安全生產制度建設。
(十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
農機安全生產工作調研報告篇十
按照縣委、縣政府關于開展“深入基層解難題、支持幫助促發(fā)展”作風建設主題活動的要求和部署,我深入開展xx鎮(zhèn)各村組,就如何加強我鎮(zhèn)安全生產工作深入開展調研,并結合自己的工作實際談點粗淺的看法。我認為,加強安全生產工作要樹立“三個意識”、加大“三個力度”、嚴明“三個責任”。
一、樹立“三個意識”
生產的干部也是英雄的觀念,賞識敢抓安全生產的干部,重用會抓安全生產的干部,冷落不抓安全生產的干部。
二、加大“三個力度”
一要加大宣傳教育力度。安全生產宣傳教育和培訓工作是安全生產的一項重要基礎性工作,是貫徹“安全第一,預防為主”方針的重要舉措,是實現(xiàn)安全生產長治久安最有效手段之一。要以學習宣傳、貫徹實施《安全生產法》及其相關的法律法規(guī)和安全操作規(guī)程為重點,在鎮(zhèn)區(qū)、學校、礦山企業(yè)和人員密集的公共場所,利用群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展形象生動的安全生產宣傳教育和警示宣傳教育活動。督促企業(yè)建立健全安全生產教育培訓制度,加強企業(yè)安全文化建設,增強企業(yè)負責人的安全責任意識,強化從業(yè)人員的自我保護意識。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等團體的作用,多渠道、多層次地開展宣傳活動,普及安全生產知識及有關法律法規(guī)。二要加大隱患排查力度。作為xx來說,在時段上要樹立每天都是特別防護期的思想,樹立安全生產只有起點沒有終點的思想,堅持重點時期排查與平時排查相結合,礦山安全生產隱患排查與與其他行為隱患排查相結合,做到排查工作橫向到邊、縱向到底,不留死角,不留隱患。尤其是對礦山開采、尾沙庫、炸藥庫、公共場所等可能引發(fā)群死群傷事故的隱患、道路交通等事故頻發(fā)隱患的排查,要堅持責任到人、任務到人,摸清情況,建立臺帳。三要加大隱患治理力度。隱患險于明火,防范勝于救災。對各類事故隱患,要立足于早防范、早治理,做到防患于未然。特別是對于xx這個礦山大鎮(zhèn),要從健全安全生產各項規(guī)章制度入手,加大制度的執(zhí)行力度,嚴防各類事故的發(fā)生。對排查出來的隱患,絕不能視而不見,對逐一落實整改措施,堅決做到隱患不治理不放過,不留后患,減少事故發(fā)生的機率。
三、嚴明“三個責任”
產主體責任,才可真正消除各種不安全因素,為安全生產創(chuàng)造良好條件。二要嚴明政府的領導責任。各級行政一把手是安全第一責任人,安全生產工作難,一把手重視就不難。加強安全生產工作,要把建立健全安全生產責任制作為關鍵,嚴明政府尤其是政府一把手在抓安全生產工作中的政治責任,真正把安全生產工作“嚴格起來,落實下去”,堅決杜絕在安全生產工作上搞形式主義,走過場。三要嚴明部門的監(jiān)管責任。安全生產各個監(jiān)督部門在安全生產工作中負有重要責任,要按照各司其職、各負其責、密切配合的原則,進一步明確各個安全生產管理責任部門在安全生產中的責任,依托職能部門的技術、執(zhí)法、責究等方面的優(yōu)勢,加強對生產經營單位的日常監(jiān)管,嚴厲懲處不重視安全安全的生產經營單位,嚴厲查處發(fā)生安全事故的生產經營單位。
農機安全生產工作調研報告篇十一
在學習、工作生活中,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告具有語言陳述性的特點。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的關于安全生產工作的調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實監(jiān)管責任,大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設,持續(xù)開展“大快嚴”集中行動,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任,全縣安全生產工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
(一)加大執(zhí)法力度,緊抓安全生產執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次,排查安全隱患*條,立案處罰*起,罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,采取閉環(huán)式隱患排查整改,隱患已全部整改完畢檔案及相關機制,目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作。
(三)緊抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度,已培訓企業(yè)*家次,從業(yè)人員*人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀摩、交流經驗、督促指導”方式,切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應急演練工作。在組織轄區(qū)標桿企業(yè)開展示范演練基礎上,帶動其他企業(yè)開展演練,截至目前,已指導*家企業(yè)進行了應急演練,其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產月“應急演練周”期間,全縣重點行業(yè)領域企業(yè)組織開展應急演練*次,投入資金*余萬元。三是加大安全生產宣傳力度。今年來,共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊,懸掛橫幅*條,發(fā)放宣傳品*萬余份,宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
當前,我縣安全生產工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),也必須引起高度重視:一是工作開展不平衡。個別單位和部門,對安全生產工作重視程度不夠,責任意識不強,麻痹大意,監(jiān)督管理措施落實還不到位,對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任,還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底,引發(fā)輿情,造成了不良社會影響,教訓深刻。四是企業(yè)主體責任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差,安全保障能力低,職工教育培訓開展不扎實,應急演練流于形式,隱患排查治理不徹底,安全風險管控有漏洞的問題。
突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理,堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?;奉I域:加快推進化工產業(yè)轉型升級,深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理,實現(xiàn)對危化品生產、經營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設工程領域:突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領域,嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領域:加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管,著力消除重大火災隱患,全力做好秋冬火災防控工作。
(二)抓住重點載體不放松。在全縣危險 ……
農機安全生產工作調研報告篇十二
**市深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神,堅決貫徹落實中央、省委、市委及**市委關于安全生產工作的各項決策部署,圍繞“本質安全”這一目標,著力完善責任體系、管控安全風險、堵塞監(jiān)管漏洞,全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將調研報告匯報如下:
一、主要工作情況。
一是壓緊壓實責任。**市及時傳達學習各級安全生產工作會議情況,認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》文件精神,嚴格執(zhí)安全生產檢查工作機制。督促指導全市各級各部門、領導干部和黨員干部及時學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述精神,認真學習上級安全生產工作部署,切實提高政治站位,扛牢壓實政治責任,認真履行政治擔當,扎實推動全市安全生產工作向縱深推進,為全市經濟社會高質量發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
二是督導安全生產。**市督促全市各級各部門、領導干部和黨員干部對全市?;髽I(yè)、道路交通、冶金工貿等重點行業(yè)領域及其它行業(yè)領域的大排查大整治,及時對安全生產“大排查、大整治、大督查”工作進行安排落實,從時間安排、排查重點、整治要求、信息上報、資料收集總結等環(huán)節(jié)都提出具體要求,確保安全生產工作的深入開展。全面加強危化企業(yè)監(jiān)管,從市場監(jiān)管、?;愤\輸、危險廢物監(jiān)管等方面入手,加強源頭管控、實施精準治理精準執(zhí)法,進一步鞏固提升企業(yè)本質安全水平。
三是激勵干部擔當。堅持將“安全生產工作”納入全市目標責任考核體系,把安全生產“一崗雙責”履職情況作為干部綜合考核評價的重要內容。**市目標責任考核體系實行“1+*”模式,安全生產工作考核實施細則及該項考核結果評定由市應急管理局負責。在“安全生產”領域進行“一票否決”,即安全生產出現(xiàn)重大問題的,高質量發(fā)展考核、專項工作考核評為一般等次,黨建工作考核不得評為優(yōu)秀等次,切實將安全生產放在全是目標責任考核重要位置。
四是健全管理體系。督促全市各級各部門及時成立應急救援機構,明確工作職責,形成統(tǒng)一領導、協(xié)調聯(lián)動、快速高效的應急指揮體系。注重及時調整、配齊配強市應急管理局領導班子,調配人員,加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。及時調整配備專業(yè)安全執(zhí)法人員,并從應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門抽調骨干力量充實其中,真正形成黨委領導、部門配合、有序推進的應急管理機制。
二、當前工作中存在的問題。
一是企業(yè)主體責任落實不細。個別企業(yè)安全生產意識不強,存在“重發(fā)展、輕安全”的傾向,在經濟壓力面前顧此失彼,片面追求經濟效益,不注重安全投入;有的企業(yè)安全管理觀念落后,安全規(guī)程制度可操作性和實用性不強,職工安全意識差、自我保護能力低、設備安全保障能力低等問題較為突出;有的企業(yè)對監(jiān)管部門的要求落實不到位,隱患排查治理不積極、不主動,整改打折扣、搞變通,企圖蒙混過關。
二是安全監(jiān)管執(zhí)法力量不足。當前,安全監(jiān)管工作面越來越廣,工作量和難度越來越大,專業(yè)技術要求越來越高,現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍不能很好地滿足實際需求,監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量不足、結構不優(yōu)成為制約全市安全生產工作的重要因素。應急管理監(jiān)管的信息化、科技化、專業(yè)化水平不高,監(jiān)管的方式手段還較為單一,導致一些隱患排查不及時、問題整治不徹底,監(jiān)管力量、監(jiān)管能力有待進一步提升。
三是安全生產宣傳氛圍不濃。盡管我們每年都開展安全生產專題宣傳活動,但是安全生產宣傳的形式內容比較單一,針對性不強,且多在“安全生產月”集中開展宣傳,常態(tài)化、制度化的安全宣傳做的還不到位。安全生產宣傳進企業(yè)多,進機關、農村、社區(qū)少,安全警示教育不足,全社會重視安全、關注安全、參與安全的氛圍還不濃厚。
三、下一步工作。
一是進一步推動工作到位。督促指導全市各級各部門、領導干部和黨員干部,緊密結合安全生產專項整治行動,持續(xù)開展安全生產隱患排查治理,全面推進危化、冶金工貿、非煤礦山、交通運輸、建筑領域、人員聚集場所消防安全等專項整治工作,逐一落實管控責任措施,努力減控風險,推動安全生產工作到位。
二是進一步抓實風險防范。督促指導全市各級各部門做好應急預案、救援力量、物資保障、社會動員等應急準備。緊盯森林防火、防汛抗旱等重大自然災害風險隱患,認真開展災害隱患的再檢查、再督促、再落實,提前防范,及時消除風險。層層傳導責任,盯緊督辦落實,抓實安全風險防范工作。
三是進一步加強宣傳教育。盯緊守牢“六一”“七一”“十一”等重要時間節(jié)點的安全生產工作。加大安全生產宣傳教育力度,特別是要著力抓好6月份的安全生產月活動,營造“安全生產、人人有責”濃厚氛圍。
四是進一步嚴格值班值守。嚴格執(zhí)行領導帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度,非在崗值守人員保證通信暢通,隨時聽從指令安排,堅決杜絕離崗、脫崗和遲報、漏報、瞞報、謊報現(xiàn)象。時刻保持應急狀態(tài),確保發(fā)生險情第一時間響應、第一時間應對處置,最大限度減少損失影響,切實提升應急處突能力。
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農機安全生產工作調研報告篇十三
20xx年農機安全生產工作計劃范文為加強##“平安農機”建設,杜絕重特大農機事故,減少一般性農機事故,促進農機安全生產,制定本計劃。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化安全意識,嚴格安全責任,開展專項整治,夯實農機安全管理基礎,推動全縣“平安創(chuàng)建”工作的深入開展。
拖拉機、聯(lián)合收割機登記、牌證核發(fā)、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發(fā)證工作進一步規(guī)范;農機安全宣傳教育進一步加強,農機經營使用者和農民群眾的安全意識明顯提高;農機安全生產措施進一步完善,事故隱患明顯減少,杜絕重特大農機事故;構建農機安全生產的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”,努力實現(xiàn)農機安全生產的全程監(jiān)督管理。具體要求為:
1、農機事故死亡人數(shù)控制在省、市下達的.控制指標內,全年不發(fā)生重大以上農機事故,繼續(xù)保持全年農機安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。
2、拖拉機、聯(lián)合收割機年檢率、掛牌率、持證率均達到80%以上,檢驗收割機50臺,檢驗拖拉機3000臺,新辦駕駛證200本。
3、20%鄉(xiāng)鎮(zhèn)村達到縣級以上“平安農機”示范標準。
4、安全生產責任簽約100%,駕駛員受教育面達95%以上。
5、依法做好農機交強險工作,對沒有投保的農業(yè)機械不予入戶和年度檢驗。
以農機“安全生產年”活動為主線,全面貫徹《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,落實農機安全生產目標任務和安全責任制,確保農機安全生產。
建立健全農機安全生產監(jiān)督管理網絡,層層簽訂落實農機安全生產責任制,一級抓一級,明確農機安全生產目標任務。將農機安全生產納入安全責任目標考核,嚴格實行責任倒查制,抓好安全生產責任制和責任追究制的落實,繼續(xù)維持農機安全生產平穩(wěn)有序的良好局面。
2、扎實做好農機登記、發(fā)證工作。
切實加強拖拉機(含變形拖拉機)、聯(lián)合收割機的安全管理,不斷提高掛牌辦證率??h農機監(jiān)理站要嚴把資質審核關、檢驗關,要按照工作規(guī)范的要求,嚴格登記、牌證核發(fā)、安全技術檢驗,不符合規(guī)定要求的不準辦牌發(fā)證。
3、切實把好農機駕駛人考試、發(fā)證關。
縣農機監(jiān)理站要嚴把資質審核關和考試關,要按照相關工作規(guī)范的要求,嚴肅駕駛人考試紀律,規(guī)范考場秩序,加強對農機駕駛人進行安全教育培訓,不符合規(guī)定要求的不得核發(fā)駕駛證。
4、嚴格執(zhí)行拖拉機駕駛培訓管理辦法。
要嚴格執(zhí)行農業(yè)部拖拉機駕駛培訓教學計劃和大綱要求,對所有學員都要進行培訓、考試和考核,不合格者不發(fā)培訓合格證。同時,加強學校安全防范教育和綜合管理,提高師生安全意識和防范能力,及時排除安全隱患,確保學校師生人身安全和公共財產不受損失。
農機監(jiān)理站定期組織執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村道路、田間、場院等農機作業(yè)場所開展安全檢查,重點查處拖拉機違法違章載人、逾期不參加審驗、超速、超載、無牌無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為,堅決遏制重特大農機事故發(fā)生。
6、積極開展農機安全宣傳教育。
結合宣傳《道路交通安全法》、《農機安全監(jiān)督管理條例》、《農業(yè)機械化促進法》和《安徽省農業(yè)機械化促進條例》等有關法律法規(guī),積極開展“創(chuàng)建平安農機,促進新農村建設”活動,采取適合農村特點的有效形式,組織制作針對性和感染力強的事故警示材料和農機安全法規(guī)、操作常識等宣傳材料,通過新聞媒體、送教下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳材料等多種形式進行安全教育,提高農機駕駛操作人員的安全意識,營造“平安農機”創(chuàng)建的良好氛圍。
農機安全生產工作調研報告篇十四
優(yōu)秀作文推薦!安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市xx年以來的安全生產情況,進一步推進全市安全生產監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產安全,促進玉門經濟社會和諧發(fā)展,按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的調研要求,我就這一課題進行了深入的調研,通過實地走訪,召開座談會,聽取匯報等形式展開調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
xx年以來,我市在加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一個適合我市實際的安全生產監(jiān)督管理框架,全市安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
我市把《安全生產法》的貫徹實施擺上了重要議事日程,加強組織領導,不斷充實和調整市安委會領導成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設立了以主要領導為負責人的安全生產監(jiān)督管理機構;定期召開會議分析研究全市安全生產形勢,部署階段性安全生產工作措施;制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制,安全生產監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
相關部門認真組織學習《安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》《甘肅省安全生產條例》等法律法規(guī)和文件精神,組織開展安全知識進社區(qū)、進學校、進家庭、進農村、進企業(yè)活動;加強對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員的培訓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式,廣泛宣傳《安全生產法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓,使全市上下形成遵守《安全生產法》、重視安全生產的氛圍。
一是認真落實安全生產責任制。近年來,市政府不斷加大安全生產責任制落實力度,每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產目標管理責任書》,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂,做到一級抓一級,一級對一級負責,目標明確,責任落實。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強對重大節(jié)日、重點時期、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產檢查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查,把非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工企業(yè)、學校、網吧等行業(yè)作為重點進行專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改,該停產的立即停產,及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產法》的要求,安全生產執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴格程序,并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式,加大日常巡查頻度和密度,嚴厲打擊違法生產經營行為。
xx年以來,市政府下大力氣狠抓安全生產的基礎性工作。一是督促和引導企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎條件,全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬;二是建立完善安全抵押金制度,制訂了《玉門市企業(yè)安全生產風險抵押金管理實施意見》,對煤礦等五大高危行業(yè)的生產經營單位按規(guī)定征繳風險抵押金,目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學品、水電等行業(yè)開展安全質量標準化建設工作,制定三年達標規(guī)劃,至目前,全市已有34戶企業(yè)達到了三級安全生產標準。四是健全完善事故應急救援體系,修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案,對重特大事故應急救援的組織領導、職責分工、后勤保障、應急救援等做了進一步明確。xx年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側翻、氣體泄漏事故,市政府立即啟動應急救援預案,成功地化解了險情,防止了重大事故的發(fā)生。
(二)要按照《安全生產法》的規(guī)定嚴格執(zhí)法。
《安全生產法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機構、生產經營單位等在安全生產中的職責。政府及監(jiān)管機構、生產經營單位要認真履行各自的職責,同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用,對安全生產工作實行民主管理和監(jiān)督,依法維護職工在安全生產方面的合法權益。要加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處安全生產事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度,對存在安全生產事故隱患的生產經營單位要限期整改,不留情面,對拒不整改的,要立即停產,以消除事故隱患,保證安全生產。要進一步加大安全生產事故責任的追究和處罰力度,對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則,嚴格追究有關人員的責任,以維護安全生產法律法規(guī)的嚴肅性。
(三)要認真落實安全生產責任制,著力構建安全生產長效機制。
安全生產責任制是實施《安全生產法》的`關鍵措施,貫徹《安全生產法》的基礎工作是制定和健全相關的制度和機制,而完善了制度和機制后,要搞好安全生產就必須狠抓落實。當前面臨的一個主要問題是要對已經建立起來的責任制要加大監(jiān)督落實力度,依法建立安全生產的長效機制,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要進一步認真貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī),市政府要加強對各行業(yè)的安全生產調查研究,適時組織專項檢查和整治,監(jiān)管工作要從事故查處為主轉向預防和控制為主,要嚴格執(zhí)行安全生產許可制度,加強日常監(jiān)管和源頭管理,使安全生產工作重心下放、關口前移,從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起,從解決突出問題入手,把安全生產責任制落到實處。
(四)要繼續(xù)加強安全生產監(jiān)督管理。
市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制,明確安監(jiān)局及其他相關部門的職能,避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生;要依法加強安全生產的行政執(zhí)法工作,嚴格依照法律法規(guī)的各項規(guī)定,指導督促各類生產經營單位建立健全責任制,保障安全投入,落實各項安全措施;要進一步加強安全生產監(jiān)管人員的法律知識和專業(yè)技術培訓,不斷提高安全監(jiān)管隊伍的整體素質,以適應安全生產形勢。
農機安全生產工作調研報告篇十五
各村委會:
今年全鎮(zhèn)農機安全生產工作的總體思路是:以黨的十八屆三、四中全會精神為指導,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以學習、宣傳、貫徹《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、依法監(jiān)理、科技興安”的監(jiān)理理念,全面落實市、縣農機安全監(jiān)理工作會議精神,全面落實農機安全生產責任制,扎實開展“平安農機”創(chuàng)建、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建和農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設活動,加大執(zhí)法監(jiān)控和對違法違章行為的查處力度,堅決預防和杜絕重特大農機事故,保持全鎮(zhèn)農機安全生產形勢趨向好的良好態(tài)勢。
到70%;駕駛人持證率達到70%;拖拉機(聯(lián)合收割機)年度檢驗率達90%以上;駕駛證到期換證審驗率達90%以上;安全檢查工作天數(shù)每月不少于10天,全年累計路查天數(shù)不低于150天。為此,要重點做好以下幾項工作:
健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任制體系,按照“管行業(yè)必須管安全、管生產必須管安全”的要求,各行政村要將農機安全生產監(jiān)管責任落實到人,確保任務到崗、責任到人、措施到位,農機安全目標管理責任書簽訂率達到100%,村與農機所有者、使用者簽訂安全生產責任書達90%以上。
“平安農機”創(chuàng)建和“農機安全月”活動為契機,把“六個一”為主要內容的宣傳活動落到實處,推動宣傳教育向縱深發(fā)展。
1、做好以補貼機械為主的農業(yè)機械報戶登記工作。近年來,新增機械主要來源于補貼機械,因此,把好補貼農業(yè)機械的報戶登記工作尤為重要。今年,嚴格把關,對補貼投放的拖拉機、聯(lián)合收割機要強制性的報戶登記,以防止形成新的“黑車”。
2、做好農業(yè)機械檢驗和駕駛員換證審驗工作。分為三個階段進行:一是安排部署、宣傳動員階段(3月20日至4月10日),下發(fā)《關于做好2015年農業(yè)機械檢驗和駕駛員到期換證審驗工作的通知》,發(fā)放《檢審驗通知單》,按時參加集中檢審驗。二是集中檢審驗階段(4月10日至6月15日),依次輪流鄉(xiāng)鎮(zhèn),設立“農機檢審驗流動服務點”,現(xiàn)場辦公,發(fā)放宣傳資料,辦理檢審驗手續(xù)。大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2天,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)1天。三是補檢補審階段(自6月16日至10月31日)。要通報集中檢審驗進度,在交管站的配合下,抽調精兵強將,田檢路查,進村入戶,進行補檢補審,確保完成年度檢審驗任務。要創(chuàng)新工作新思路、新方法,本著服務于機手,方便與群眾的原則,解決檢審驗工作的“死角”問題。
3、做好農機駕駛員考證工作。要加大力度,治理“非駕”人員,特別要以農機具補貼投放為契機,對沒有《駕駛證》的駕駛人員采取有效措施,確保按時參加培訓考證,完成考證任務。今年計劃舉辦四期考證培訓班,4月15日,5月20日,8月26日,10月21日組織考試。
排查治理農機安全隱患,保障農機生產安全 隱患排查治理是農機監(jiān)理工作的重中之重,也是農機監(jiān)理工作的難點。要堅持點面結合,標本兼治、突出實效的原則。深入開展農機安全“打非治違”、隱患排查、安全生產大檢查“三項行動”,結合“三春”、“三夏”、“三秋”和冬季農機作業(yè)生產,組織農機管理、農機監(jiān)理人員深入田間地頭、村莊院落、農村集貿市場、砂場、預制場等農機相對較集中場所,加大執(zhí)法力度,對無牌的掛牌,無證的培訓考證,手續(xù)不齊全,扣車罰款,原則上“不放一個無照人,不放一輛無牌車”,對超速超載、載客拉人、酒后駕駛等違章行為從重處罰。切實做好危及人身安全農業(yè)機械的安全監(jiān)理工作,各村要配合農機監(jiān)理部門做好危及人身財產安全農業(yè)機械的備案登記、安全檢驗、違法行為排查、報告等工作,將危及人身財產安全農業(yè)機械安全監(jiān)管工作落到實處,徹底改變全鎮(zhèn)的農機安全生產形勢。
加強農機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設,是2015年農機監(jiān)理工作的重中之重,要按照《甘肅省農機監(jiān)理機構規(guī)范化建設標準(試行)規(guī)定》的要求,從規(guī)章制度、工作環(huán)節(jié)、崗位責任、管理措施等方面進行自我完善。為此,要做好以下幾方面工作。
的'不準辦證上牌;嚴禁跨行政區(qū)域核發(fā)行駛證和號牌。
2、加強行為規(guī)范。按照《農機安全監(jiān)理員守則》,規(guī)范行為。保持良好的精神面貌,言談舉止要文明大方,對外來辦事人員要熱情主動。持證上崗,提高辦事效率和辦事質量。實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制,樹立農機監(jiān)理人員的良好形象。
3、加強標識規(guī)范。要按照農業(yè)部農機監(jiān)理總站制定的《農機監(jiān)理vi系統(tǒng)標識》,配齊農機監(jiān)理標志服,規(guī)范農機監(jiān)理人員的著裝行為,樹立良好的社會形象。
今年,按照縣農機局要求,要爭取創(chuàng)建高標準、高質量的平安農機示范村3個,示范戶50戶作為樣板。制作固定性宣傳標語3處,組織大型農機安全宣傳活動3場次。重點在創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農機安全治理,糾正違章,遏制農機事故的發(fā)生。完善“平安農機”創(chuàng)建資料,做到資料齊全、制度健全、安全形勢向好,全面順利通過上級檢查驗收。
農機免費管理是今年的一項重要工作,各村組織人員對所轄區(qū)拖拉機、聯(lián)合收割機及農機操作人員逐戶開展拉網式的調查摸底,造冊登記。對沒有納入管理的機械聯(lián)系縣農機監(jiān)理站對其進行免費掛牌,對無證操作人員進行培訓考證工作,確保我鎮(zhèn)拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、駕駛人持證率達到70%以上。
農機安全生產工作調研報告篇十六
廣東省工商業(yè)聯(lián)合會:
根據粵工聯(lián)辦發(fā)【20**】103號文件精神,我會由楊祥銳專職副主席負責,深入各企業(yè)開展了《廣東省安全生產條例》(以下簡稱《條例》)立法后評估調研活動?,F(xiàn)就調研情況匯報如下:
一、領導重視,認識提高。
做好這次調研,是深入貫徹落實、十八屆三中全會和張德江委員長,省委胡春華書記關于加強地方立法工作的講話精神,踐行黨的群眾路線,建設法治梅州、法治廣東、法治中國的重大舉措和具體體現(xiàn),對進一步發(fā)揮我市工商聯(lián)的職能作用,具有積極的重要意義。在要求企業(yè)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針指導下,我市認真組織了《條例》立法后評估調研工作。根據《條例》立法目的,結合創(chuàng)建平安廣東、“平安企業(yè)”和本地及會員企業(yè)的實際,認真開展調研,突出反映我省非公有制經濟主體安全生產工作情況,客觀反映了我市非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士的意見建議。
二、調研的主要內容。
1、企業(yè)所屬行業(yè)類別。從調查表中顯示,參加這次調研的企業(yè)有63家,其中礦山企業(yè)有9家;危險品生產、經營、儲存、運輸和廢棄處置企業(yè)5家;建筑施工企業(yè)9家;危險物品使用企業(yè)2家;金屬冶煉企業(yè)7家;機械制造企業(yè)6家;建材企業(yè)7家;電力企業(yè)2家;交通運輸企業(yè)2家;農業(yè)機械作業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)2家;所有行業(yè)中相繼經營有印制、金屬餐具、農副產品制造業(yè)、電子信息產業(yè)、紡織業(yè)、商業(yè)、糧食大米加工、印制品印刷、農牧業(yè)、磨具磨料、it等在內。
2、企業(yè)人員規(guī)模。50人以下企業(yè)有35家、50-100人的企業(yè)有12家、100-300人的企業(yè)有14家、300-1000的企業(yè)僅1家人、超過1000人的企業(yè)也只有1家。
3、企業(yè)是否落實安全生產制度和安全操作規(guī)程。生產經營單位都基本具備了有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件,沒發(fā)現(xiàn)不具備安全生產條件的。
5、企業(yè)專職或兼職安全人員情況。部分礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,都設置了安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業(yè)人員超過三百人的,也都設置了安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;生產經營單位大部分對從業(yè)人員都有進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
6、企業(yè)為職工繳納五險一金情況。調研的企業(yè)中,均為員工繳納了工傷保險。大部分企業(yè)為職工購買了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險;少數(shù)企業(yè)還為職工繳納了住房公積金。對廣大職工養(yǎng)老,工傷,生育,失業(yè),醫(yī)療、殘聯(lián)提供了強有力的保障。
三、調研的主要方式。
1、安全意識淡薄。安全生產責任主體存在重生產,輕安全的現(xiàn)象,有的通過制訂文件、召開會議等形式落實安全生產的有關措施。責任單位的規(guī)章制度流于形式,沒有落實到位,沒有成為干部職工的自覺行動。責任主體雖然制訂了安全生產預案,但是可操作性不強。有的單位即使制訂了預案,也只是為了應付檢查,沒有認真組織實施。安全生產的宣傳形式多,但實際效果不夠理想。工人的自我保護意識不強,違規(guī)操作行為比較普遍。
2、安全設施落后。有些建筑施工單位沒有相應的資質,工地上的腳手架沒有用斜拉杠進行固定,存在違規(guī)操作行為。
3、部門監(jiān)管滯后。綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管銜接不夠緊密,存在脫節(jié)現(xiàn)象,有的部門對事故隱患的檢查流于形式。
五、建議和對策。
1、開展扎實有效的安全文化宣傳。政府及職能部門要以學習實踐科學發(fā)展觀教育活動為契機,運用各種有效的形式,開展安全文化宣傳,切實提高教育效果,使安全意識深入人心,形成工作合力,營造全社會關注安全,人人做到安全的氛圍,把學習實踐科學發(fā)展觀變成干部群眾的自覺行動,推動責任主體落實各項安全措施。
2、加強監(jiān)管工作的制度化建設。各企業(yè)要制訂制度,進一步明確職責,規(guī)范事故報告的辦法和程序。建議行業(yè)部門要指導經營單位堅持標本兼治,治本為主的原則,落實安全生產措施。
3、加強專業(yè)化隊伍建設。建議加強教育培訓工作,不斷提高企業(yè)的整體素質和安全知識,努力建立一支專業(yè)化安全隊伍,堅決打擊安全生產違法行為,進一步規(guī)范安全生產秩序。
xx市工商業(yè)聯(lián)合會。
xx年x月x日。
農機安全生產工作調研報告篇十七
為貫徹落實《關于立即開展全省安全生產大檢查的通知》要求,經研究,決定從4月9日起至5月底在全省組織開展農機安全生產大檢查?,F(xiàn)結合我省農機安全生產工作實際,特制定本方案。
通過全面、深入、細致的檢查,進一步落實農機安全生產責任,落實各級農業(yè)(農機)部門農機安全生產“一崗雙責”,嚴厲打擊農機行業(yè)非法違法行為,推動進一步健全并落實農機安全管理各項規(guī)章制度和農機安全生產保障措施,嚴格執(zhí)行農機安全生產技術規(guī)程和標準,徹底排查治理農機事故隱患,認真解決農機安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。
(一)設區(qū)市與縣級農機管理部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站;。
(二)拖拉機駕駛培訓、農機作業(yè)服務、農機維修服務等農機生產單位。
在全面檢查的基礎上,重點檢查農機生產單位安全規(guī)范、安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位等情況,是否存在事故隱患。具體包括:
1.農機安全生產責任制落實情況。農機生產單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2.農機安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。農機安全生產管理機構設立和專(兼)職安全管理人員配備情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況。
3.隱患排查整改監(jiān)控情況。農機安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;應急管理情況。
4.安全基礎工作及宣傳教育培訓情況。拖拉機駕駛培訓單位教練員、理論教員、農機維修技術人員持證上崗情況和教育培訓情況。
(二)農機管理部門方面。
1.貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議、工作會議和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)、《福建省人民政府辦公廳關于繼續(xù)強化“安全生產年”和“責任落實年”工作落實的通知》(閩政辦〔20xx〕69號)精神,部署、落實繼續(xù)深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動重點工作情況。
2.落實安全生產“一崗雙責”,依法履行安全生產監(jiān)管責任情況;農機牌證發(fā)放、安全技術檢驗等重要崗位依法行政情況;對相關農機生產單位安全監(jiān)管情況。
3.加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,與安監(jiān)、公安、經貿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門聯(lián)合執(zhí)法情況。
4.落實農機安全生產大檢查工作責任,全面掌握農機重大事故隱患,落實整改和監(jiān)控措施情況;加強農機隱患排查治理長效機制建設情況。
5.組織開展對農機生產區(qū)域場所的農機違法行為專項整治,開展農機隱患排查治理情況,對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗違法行為整治情況,對農機駕駛操作人員違法載人、無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違法行為查處情況。
6.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,組織事故調查處理,嚴格責任追究,落實防范措施,推進工作情況。
7.加強農機應急機構和應急隊伍建設情況;建立和完善農機事故應急救援機制情況。
此次檢查從4月9日開始,到5月底結束。采取單位自查、上級檢查、社會監(jiān)督相結合的方式進行。
4月份,相關農機生產單位、各級農業(yè)(農機)部門、農機監(jiān)理所(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站等單位要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查。4至5月,設區(qū)市與縣級農業(yè)(農機)部門組織開展對農機生產區(qū)域場所的農機違法行為專項整治,開展農機隱患排查治理。5月上旬,設區(qū)市、縣級農業(yè)(農機)部門,層層組織對本地區(qū)農機安全生產進行全面檢查。5月中旬,省農業(yè)廳將組織對各地大檢查開展情況進行督查。
(一)加強領導,迅速行動。各級農業(yè)(農機)部門要把這次農機安全生產大檢查作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式、有效防范和堅決遏制農機生產安全事故的重要舉措,切實抓緊、抓實、抓好。各級一把手是組織開展安全生產大檢查的第一責任人,要親自部署,狠抓落實。各級領導干部一定要親自帶隊到基層進行督促和檢查。各級農業(yè)(農機)部門要立即行動起來,制定周密、可行的工作方案,采取措施將農機安全生產大檢查的安排部署,迅速落實到基層單位。
(二)明確責任,確保落實。各級農業(yè)(農機)部門要按照安全生產“一崗雙責”的規(guī)定,加強對有關單位自查自糾工作的指導、幫助,認真開展專項檢查,促進大檢查工作深入、扎實開展。
(三)注重源頭,深入檢查。各單位要對所有農機隱患進行全面排查,不留死角,要通過本次大檢查切實從源頭上治理排除各類農機隱患。
(四)即查即改,消除隱患。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患,要進行切實而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產條件且難以整改到位的農機生產單位,要依法堅決予以取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)隱患或對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生農機重特大事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
(五)強化督導,確保實效。各級農業(yè)(農機)部門要加強監(jiān)督檢查,在組織轄區(qū)單位認真開展自查自糾的同時,組織專門檢查組,采取抽查、互檢等方式,深入基層和農機生產一線進行督促指導,確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴肅認真,鐵面無私,絕不能應付了事。對檢查工作搞形式、走過場的,要嚴厲查處,嚴肅追究有關人員的領導責任。
(六)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導廣大職工增強做好農機安全生產工作的主動性和自覺性。
各級農業(yè)(農機)部門與農機生產單位要認真分析、及時研究解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷總結經驗,推動大檢查工作深入開展。農機安全生產大檢查部署落實及農機生產單位自查情況于4月25日前、大檢查工作總結情況于5月15日前報送廳農機監(jiān)理所。
農機安全生產工作調研報告篇十八
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實監(jiān)管責任,大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設,持續(xù)開展“大快嚴”集中行動,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任,全縣安全生產工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
(一)加大執(zhí)法力度,緊抓安全生產執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次,排查安全隱患*條,立案處罰*起,罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,采取閉環(huán)式隱患排查整改,隱患已全部整改完畢檔案及相關機制,目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作。
(三)緊抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度,已培訓企業(yè)*家次,從業(yè)人員*人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀摩、交流經驗、督促指導”方式,切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應急演練工作。在組織轄區(qū)標桿企業(yè)開展示范演練基礎上,帶動其他企業(yè)開展演練,截至目前,已指導*家企業(yè)進行了應急演練,其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產月“應急演練周”期間,全縣重點行業(yè)領域企業(yè)組織開展應急演練*次,投入資金*余萬元。三是加大安全生產宣傳力度。今年來,共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊,懸掛橫幅*條,發(fā)放宣傳品*萬余份,宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
當前,我縣安全生產工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),也必須引起高度重視:一是工作開展不平衡。個別單位和部門,對安全生產工作重視程度不夠,責任意識不強,麻痹大意,監(jiān)督管理措施落實還不到位,對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任,還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底,引發(fā)輿情,造成了不良社會影響,教訓深刻。四是企業(yè)主體責任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差,安全保障能力低,職工教育培訓開展不扎實,應急演練流于形式,隱患排查治理不徹底,安全風險管控有漏洞的問題。
突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理,堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?;奉I域:加快推進化工產業(yè)轉型升級,深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理,實現(xiàn)對?;飞a、經營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設工程領域:突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領域,嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領域:加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管,著力消除重大火災隱患,全力做好秋冬火災防控工作。
(二)抓住重點載體不放松。在全縣危險……。
農機安全生產工作調研報告篇一
安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領,扎實推進安全發(fā)展,為構建和諧社會提供良好(20xx最新民營經濟發(fā)展情況調研報告)的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產工作,促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強組織領導,健全規(guī)章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現(xiàn)了安全生產無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產,應著重抓好以下幾個方面的工作:
一、要重視加強對安全生產工作的組織領導
搞好安全生產工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產事關大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,正確理解安全生產與經濟發(fā)展的辯證關系,進一步強化對安全生產工作的領導,把安全生產工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產環(huán)境,完善安全生產監(jiān)管工作,狠抓安全生產各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
二、要全面落實安全生產責任制
安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明,安全生產責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權,領導責任制的落實與否,直接關系著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產目標責任書,實行安全生產“一票否決制”,將安全生產與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領導能夠恪盡職守,嚴把關隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生
安全生產預防工作一定要經?;?。要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機構作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究,針對安全生產工作中的新特點、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點,提高檢查質量及效果;要提高隱患整改的質量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育,提高職工安全素質
培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對安全生產資金的投入
要根據本系統(tǒng)安全生產工作的實際和需要,加大對人員和經費的投入,改善安全生產硬件設施,重視和充實安全生產監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關系,舍得資金投入,保證安全生產管理工作正常的經費,以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產預防工作的落實,使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。
農機安全生產工作調研報告篇二
(一)從事故類別分析,我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,192起為道路交通事故,2起為消防安全事故,死亡15人,均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經濟快速發(fā)展期,小型企業(yè)生產工藝普遍不高,生產單位安全生產裝備不全,企業(yè)職工安全意識不強,大量事故隱患仍然存在,安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足,安全生產責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
(三)隨著市場經濟發(fā)展,出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè),業(yè)主文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產相對薄弱,存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名),除大量安全監(jiān)管日常工作外,還承擔著安全生產委員會辦公室的工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員,缺乏必要的技術裝備。
(五)基層工礦商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經濟利益,企業(yè)對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農牧區(qū)機動車(農用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴重,農牧民安全意識薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農村消防工作亟待加強。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農區(qū)火災事故106起(屬非生產性火災,主要是草垛)同比上升30.3%,直接經濟損失7.205萬元。
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設。
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產管理制度的建設。
1、定期召開安全生產委員會會議,研究部署階段性安全生產工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮安委辦的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,安委會定期將安全生產存在的.問題進行內部通報和社會曝光,強化社會監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,根據中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定,將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合,提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經營者的安全生產意識,提高各族群眾交通安全意識,提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產法律常識的作用,提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對生產經營單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,保障經濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產經常性監(jiān)督檢查和管理。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產責任制,切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合,結合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產工作在安委會的統(tǒng)一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
農機安全生產工作調研報告篇三
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作,進一步提高全民的安全意識。
(十五)推進全縣各生產經營單位基本的安全生產制度建設。
(十七)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名),除大量安全監(jiān)管日常工作外,還承擔著安全生產委員會辦公室的工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員,缺乏必要的技術裝備。
四、對策和措施。
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設。
(二)加強安全生產管理制度的建設。
農機安全生產工作調研報告篇四
堅持安全發(fā)展,是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提。下面是愛匯網小編為大家整理的安全生產工作調研報告范文,供大家閱讀!
近年來,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領導下,在相關單位的密切配合下,認真貫徹上級安全生產工作的一系列指示精神,認真學習《安全生產法》和《山東省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,采取有效措施,切實加強安全生產工作,確保實現(xiàn)安全生產目標。
一、領導重視、責任落實,全面實行安全生產目標管理。
一是考核獎懲到位,將安全生產工作考核結果納入各學校、各直屬事業(yè)單位學年末業(yè)績綜合評定,并在評先樹優(yōu)中占據較大的權重,從而不斷增強各單位做好安全生產工作的責任感和緊迫感。今年來全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故,順利完成了全年安全生產管理目標。
二是監(jiān)督檢查到位,領導小組定期檢查,查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時加以解決;
二、多方聯(lián)合,齊抓共管,認真開展安全生產整治活動。
區(qū)教育局針對新時期安全生產工作的新問題,研究新對策,與相關部門聯(lián)合,形成合力,經常性的共同開展安全生產專項整治活動,在整治活動中,做到“橫查到邊,縱查到底”,防微杜漸,確保安全。
(1)今年1月份,會同區(qū)技術監(jiān)督局,對全區(qū)學校鍋爐進行了專項檢查,對部分學校發(fā)現(xiàn)的隱患采取了整改措施。
(2)今年4月份,由生產管理站、保衛(wèi)、校改等科室牽頭,對學校安全工作進行了一次全面大檢查,重點檢查了學校周邊秩序,并對其進行了徹底清理整頓。同時對學校周邊的電子游戲廳、網吧進行了清理,為學校創(chuàng)造了安全、文明的周邊環(huán)境。
(3)5月份,由辦公室、生管、保衛(wèi)等科室對學校的飲食衛(wèi)生進行了專項檢查,對學校周邊的商販、攤點進行了清理,確保了學生的飲食安全。
(4)10月份,對全區(qū)學校特種作業(yè)人員進行了培訓,并組織參加了今年12月份安全生產法培訓班活動。特種作業(yè)人員全部參加培訓且持證上崗率達到100%。
三、全面檢查,嚴密防范,對重點隱患進行了整改查處。
我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小,基本上沒有存在重大隱患的設備設施,重點防范目標主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項檢查過程中各校都按照技術監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運行證、特種工人上崗證,鍋爐運行良好,全年未發(fā)生鍋爐運行事故。為確保學校用電安全,我們對學校所有照明燈、線路、電源、插座等進行了全面檢查,杜絕火災,消除隱患。在加強消防教育的基礎上,對滅火器材進行了檢修,并購置了一批新的滅火器,加強了消防工作。全年發(fā)現(xiàn)不安全隱患6處,下達安全隱患監(jiān)督整改通知書5份,6處不安全隱患都在期限內整改完畢。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規(guī)范化的渠道,全年未發(fā)生交通、火災、機械等傷亡事故。
四、提高認識,警鐘長鳴,切實搞好安全生產教育培訓工作。
多年來,我們一直把安全教育培訓做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來抓。生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員參加年度安全生產教育培訓達到90%以上。特別是安全生產法出臺以后,組織各校進行了認真學習,增強了安全生產意識,建立健全了安全生產管理制度,使安全生產工作得到了進一步加強。各校都與公安、消防、交通等部門聯(lián)合結成了共建單位,聘請了法制副校長,定期對學校師生進行安全教育,取得了良好的效果。
今后,區(qū)教育局將認真落實“三個代表”重要思想,繼續(xù)扎實有效地做好安全生產工作,不斷研究新問題,采取新辦法,努力把安全生產工作再提高到一個新的水平。
引言:安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產工作格局,進一步增強機遇意識和憂患意識,增強圍繞中心、服務大局的觀念,狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產宣傳教育,弘揚安全生產文化,依法強化安全生產管理工作,保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定,為公司穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將地面建設工程安全生產工作進行綜合分析,找出當前安全生產存在的問題,提出下一步工作建議。
1.調查時間:2012年1月1日至2012年6月30日。
2.調查地點:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責任公司xxx、xxx煤礦。
3. 調 查 人:xxx
4.調查方式:到兩礦現(xiàn)場安全工作進行了詳細的調查和統(tǒng)計。
5.調查內容:分別對兩礦安全生產工作各項措施與辦法進行調查。
6.關 鍵 詞:安全生產,安全監(jiān)管
總體狀況及分析
一、基本情況
(一) 安全監(jiān)管的領域:xxx煤礦地面在建工程有工業(yè)場地1#、2#板塊、公共廁所、洗衣房、進廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場、排矸系統(tǒng)轉載點及進場道路、工具房、礦井工業(yè)場區(qū)道路及附屬(井口工業(yè)場地)、飲水工程共10個工程;xxx煤礦地面在建工程有場區(qū)管網、10kv配電室、 1#、2#住宅、井工業(yè)場地3#板塊平場及擋土墻、35kv變電所、2#單身宿舍、食堂、井口聯(lián)合建筑、取水集水池及泵房共10個工程。
重點監(jiān)管方面有:火災易發(fā),機械作業(yè),?;穬Υ妗⑹褂?,高空作業(yè)、山體滑坡等幾個方面. (二)事故統(tǒng)計:2011年至今,我公司兩礦地面建設工程未發(fā)生各類安全生產事故。
(三)安全生產控制指標。嚴格控制地面建設工程安全生產,全年安全目標是:死亡和重傷控制指標為零。
(四)機構建設:兩礦地面建設工程部現(xiàn)有部長各1名,主辦科員各2名,。
(五)安全生產體系建設。兩礦工程部對地面建設工程實行安全生產綜合監(jiān)管。
二、安全生產工作簡要情況
為切實加強我公司兩礦地面建設工程安全生產工作,落實安全生產責任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則,強化基層基礎建設,堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在公司的統(tǒng)一領導下,具體開展了以下工作:
(一)開展“全國安全生產月”宣傳活動,圍繞 “安全發(fā)展,國泰民安”的主題。制定工作方案,舉辦安全生產知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練,舉辦“安康杯”安全知識競賽。
(二)開展“安全生產集中整治活動”。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位、施工單位對兩礦地面建設在建工程進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)查處事故隱患及相關問題的整改落實情況。
(三)分別開展山體滑坡、雨季防汛等重點整治。
(四)分別開展公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。
(七)開展夏季防火、防汛工作督查。
(八)開展“安全事故隱患”定期檢查。
(九)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作,進一步提高全體工作人員的安全意識。
(十)推進兩礦各生產單位基本的安全生產制度建設。
(十一)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。 (十二)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。 (十三)對兩礦班子實行安全年薪工資和繳存安全風險抵押,對職工實行安全結構工資。
安全生產工作存在的問題
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從事故類別分析,兩礦地面建設工程雖未發(fā)生安全事故,但由于兩礦的地面建設已處在快速建設期,企業(yè)職工安全意識不強,地理位置處于山區(qū),大量事故隱患仍然存在,安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分管理人員特別是基層管理對安全生產重要性認識不足,安全生產責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
(三)安全監(jiān)管力量不足。目前,人員配備不足,目前在建項目較多,大量安全監(jiān)管日常工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應,難以保證安全監(jiān)管的有效落實。
(四)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
(六)為追求經濟利益,施工單位對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
對策和措施
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在兩礦主管部門中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產管理制度的建設
1、定期召開安全生產會議,研究部署階段性安全生產工作。建立健全的安全管理制度,充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織各單位參加安全生產工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,定期將安全生產存在的問題進行內部通報曝光,強化相互監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取公司財務支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合,提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高各部門管理人員的安全生產意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,充分發(fā)揮宣傳普及安全生產法律常識的作用,提高全體員工的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對各項工程施工單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的`培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,保障經濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以危險化學品、道路交通、爆破器材、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產經常性監(jiān)督檢查和管理。對相關各級主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關部門嚴格落實安全生產責任制,切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合,結合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產工作公司的統(tǒng)一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。 綜上所述,工程安全生產是根本,是基礎,是關鍵,是保障。只有落實到具體的生產工作中,才能真正確保安全。
隨著全市社會經濟不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個私經濟發(fā)展迅速,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作現(xiàn)狀,增強工作的針對性和實效性,我們對全市綜合經濟指標排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作現(xiàn)狀進行了調研,基本摸清了現(xiàn)狀,找出了存在的問題,明確了工作重點。
一、基本情況
全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內共有行政村(社區(qū))469個,工商貿企業(yè)12093家,其中,危化品生產企業(yè)63家,非煤礦山企業(yè)30家,船舶制造企業(yè)18家,冶金企業(yè)933家,建筑施工企業(yè)42家,煙花爆竹經營單位611家,有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家。在安全生產監(jiān)管方面,初步構建了安全生產監(jiān)督管理體系,建立了安監(jiān)機構,配備了安全助理,共有專職安監(jiān)人員41人,兼職安監(jiān)人員16人,均參加了省、市舉辦的培訓班,做到持證上崗。
近年來,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動的不斷深化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產經營單位對安全生產工作重要性的認識有了較大提高,安全生產工作擺上了重要議事日程,安全生產各項政策基本得到落實,安全監(jiān)管制度日益健全,安全工作職責履行較好。
(一)對基層安全生產工作重視程度有了較大提高
**、市政府歷來高度重視安全生產工作,近年來更充分認識到基層安全生產形勢的嚴峻,要求各地全力抓好基層安全,確保全市安全生產形勢平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉發(fā)了市安委辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)督管理的意見》,《意見》強調要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)管隊伍建設,改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀,要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎上,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產委員會辦公室的力量,在安全生產監(jiān)督管理部門的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下,嚴格依法行政,承擔轄區(qū)內安全生產監(jiān)督管理職責。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作的領導和關心力度。
市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認真貫徹落實市領導對安全生產尤其基層安全生產工作的一系列重要指示,堅持工作重點下移,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務指導,強化對基層安監(jiān)人員的技能培訓,深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動的考核驗收,切實幫助基層提高安全監(jiān)管水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認真學習國家、省和市有關領導關于安全生產工作的重要講話和一系列安全工作會議精神,充分認識到搞好安全生產工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是建設和諧社會的迫切需要,必須始終堅持安全生產工作與經濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產宣傳教育活動,以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片,并結合“十星文明戶”及“標兵文明戶”評比活動,樹立安全生產典型,大力宣傳安全生產知識;鎮(zhèn)政府成立了安全生產志愿者隊伍,利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式,開展安全知識進學校、進社區(qū)活動,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結合“安全生產月”活動,大力普及安全法律法規(guī)和安全知識,強化全員“責任重于泰山”的安全生產意識,使企業(yè)實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變,并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入,其中,姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產管理的投入均超過了10萬元。
(二)基層安全生產工作機制基本建立
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實把安全生產工作納入議事日程,定期分析安全生產形勢,研究安全生產工作措施,著力解決安全生產工作中的重點、難點。安全生產監(jiān)管責任基本得到落實,主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成?!耙黄狈駴Q”、責任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產考核細則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結合實際,制定完善了21項制度和職責,按照各分管負責人的工作分工,劃定七個安全責任區(qū),明確了各區(qū)的責任部門、責任人和監(jiān)督檢查制度,研究制定了相應的考評細則和考評方法,完善了安全生產責任體系,從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責”,上半年轄區(qū)內安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢。靖江市西來鎮(zhèn)從落實“一崗雙責”、完善制度考核和健全工作網絡著手,實行全社會安全管理,全鎮(zhèn)按七個條線,規(guī)定凡負有行政工作責任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內均有明確的安全生產職責,并簽定安全生產責任書,納入年終考核主要內容。
“誰主管、誰負責”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產監(jiān)管機構,配備了安全管理人員,安全生產工作機制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安全生產委員會辦公室,共有8名安監(jiān)人員,其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安監(jiān)科,共有7名安監(jiān)人員,其中專職3名、兼職4名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設立了安監(jiān)機構,配備了人員不低于1名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產監(jiān)管、檢查、指導和協(xié)調等職責基本履行,安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
(三)安全生產基礎工作有了長足的發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產規(guī)章制度基本到位,安全管理網絡、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用,特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了對重點企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔,保證了監(jiān)管工作有章可循,對監(jiān)管對象做到心中有數(shù)。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設,對轄區(qū)內企事業(yè)單位廠長經理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓情況,?;飞a、經營和使用企業(yè)情況,重大危險源點等情況,開展普查登記,建檔建冊,并實現(xiàn)資料微機化管理,為安全生產規(guī)范化管理打下堅實的基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產培訓工作力度,通過組織參加省、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓班,增強了基層負責人和安監(jiān)干部的安全生產法制觀念和責任意識,提高了安全生產管理水平。所轄區(qū)域內多數(shù)企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進行廠、車間和班組三級培訓,并建立了教育檔案,職工的安全生產意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前,全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達到95%以上,企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右。
(四)安全生產監(jiān)管工作得到進一步加強
認真開展安全生產大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對轄區(qū)開展安全檢查,到生產經營現(xiàn)場檢查、指導安全生產工作,并對檢查情況進行登記匯總。同時,組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產大檢查和對高危行業(yè)的重點檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患,基本保證了重要節(jié)日期間安全生產形勢平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期安全檢查制度已初步形成,檢查記錄規(guī)范、完整,查出的問題有整改通知書、有反饋,安全檢查逐步由臨時性、突擊性向經常性、持續(xù)性轉變,從而把握了安全生產工作的主動權。
開展重點行業(yè)和領域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關職能部門積極配合市(區(qū))聯(lián)合開展了非煤礦山、?;飞a經營、煙花爆竹經營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業(yè)安全專項整治活動,做到有組織領導、有實施方案、有檢查指導,并取得了初步成效。
開展隱患排查治理專項行動和重大危險源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國、省、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署,認真組織開展轄區(qū)內重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作,自下而上進行排查、摸底。今年1-9月份,共排查出952處重大事故隱患,已整改到位892個;普查重大危險源點166處,基本摸準了轄區(qū)重大危險源的分布、種類和危險源等級,并進行分級登記,落實監(jiān)控責任和監(jiān)控措施。
二、存在的問題
(一)基層安監(jiān)機構有待進一步健全完善
目前全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機構,安全監(jiān)管體系建設較以前有所加強,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構設置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無編制,特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革階段,尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理?;鶎影脖O(jiān)機構的不健全、不完善,導致了安全監(jiān)管職責不明確、責任不落實,影響了安全生產工作的實際成效,遠不能適應基層安全發(fā)展的需要。
(二)基層安監(jiān)隊伍建設有待進一步加強
目前重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員,但工作仍無法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構只有1-2人,連一般性工作都無法開展,只能疲于應付,很難適應量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監(jiān)工作,只能臨時性突擊開展安全檢查,維持基本的運轉,工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務素質不高,存在情況生、知識缺、業(yè)務疏、能力弱等問題,造成“不會管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權,講話底氣不足,僅靠說服教育,難以達到執(zhí)法檢查目的,甚至在檢查過程中往往遭到當事人的白眼,工作難度大;五是待遇低,因工作需要而產生的通訊費、燃油費等費用常常無法支報,而且安監(jiān)工作壓力大、責任重,卻沒有相應的崗位補貼,種種原因,造成了基層安監(jiān)人員人心思動,常常“輪流坐莊”,基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。
(三)基層安全生產投入有待進一步加大
目前,尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項經費未納入政府財政預算,使用隨意性大,往往僅采用實報實支,而且經費緊張,不能滿足實際工作需要。安全投入的不足,造成基層安監(jiān)機構普遍缺乏辦公自動化設備、必備的監(jiān)督檢查手段和應急救援防護用品等,影響了工作的正常、有效開展。
此外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產經濟政策上仍顯力度不夠,使得企業(yè)安全費用提取使用和安全生產風險抵押金制度等經濟政策在基層未能落實。企業(yè)安全投入不足,改進安全管理的設備、技術不愿花錢引進,工藝原始落后,設備陳舊老化,安全管理方式簡單粗放,安全管理水平亟待提高。
(四)基層安全生產意識有待進一步增強
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對安全生產工作重要性和長期性認識還不夠,個別基層領導重工業(yè)產量、重經濟效益,安全意識相對淡薄,存在麻痹、僥幸心理,認為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務不重,多年都沒有出事,即使現(xiàn)在出事,花點錢就可以擺平,沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動性,僅僅被動應付,局限于以文件傳文件,以會議傳會議,講的多,深入基層一線檢查、指導、服務的少;工作浮在表面的多,真正研究問題、解決問題的少,而提出的方法、措施實用性又不強,安全工作的實際成效不大。
(五)安全生產監(jiān)管工作有待進一步強化
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細致、方法不嚴謹,甚至停留在會議、文件上,檢查未能做到經?;?,過程也是就檢查而檢查,走馬觀花,走走形式,發(fā)現(xiàn)、解決不了多少實際問題,檢查過后一切照舊;專項整治和隱患排查的面仍不寬,排查整治的針對性和深度不夠,對轄區(qū)內安全生產狀況掌握的不夠全面、準確,安全隱患大量存在卻“視而不見”,督促企業(yè)落實整改的力度尚顯不夠,檢查記錄也不規(guī)范,可跟蹤資料缺乏,對促進安全生產工作的作用不大,安全生產的面貌改變不大。
三、對策建議
機構建設方面,各級政府要加大對建立健全基層安全生產管理機構的工作力度。建議結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,在新設立的經濟發(fā)展辦公室增掛安全生產監(jiān)督管理辦公室牌子,承擔安全生產監(jiān)管職能,業(yè)務上接受當?shù)匕脖O(jiān)部門的領導和指導。
人員編制方面,著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題,進一步充實安監(jiān)機構力量。根據人口狀況、經濟總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量,一般為3-5名,安監(jiān)機構負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理擔任,具體編制及領導職數(shù)由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用,首先在考慮編制、年齡、學歷、專業(yè)結構、工作經驗的基礎上,在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質人員中選調一些年紀輕、有相關專業(yè)知識、工作責任心強、有一定管理工作經驗的人員。對監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要求人數(shù)服從任務,確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員,杜絕兼職或臨時抽調人員,以保持基層安全監(jiān)管隊伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。
工作經費、裝備方面,通過制定、完善和切實履行安全專項資金政策,強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財政預算中安排安全專項資金的規(guī)定,解決基層安全監(jiān)管機構工作經費和安全技術裝備費用。
人員待遇方面,支持安監(jiān)機構和人員履行安全監(jiān)管職責,關心安監(jiān)人員政治進步和生活待遇。提請各級政府制定相關政策,為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓、學習或者考察提供必要的經費保障,規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇,解決安監(jiān)人員勞動保護和安全生產管理崗位風險津貼等問題,保持基層安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。
教育培訓方面,安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產知識培訓,并加強監(jiān)督檢查,確?;鶎影脖O(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度,采取講座、培訓班等多種形式,定期組織基層安監(jiān)人員集中進行業(yè)務學習,不斷增強基層安監(jiān)人員的安全意識和安全技能,提高基層安全監(jiān)管隊伍的整體素質,使基層安監(jiān)人員“會管”安全。
工作指導方面,要加大對基層安全監(jiān)管各項具體工作的幫助,積極深入基層,及時幫助發(fā)現(xiàn)、解決基層安監(jiān)工作存在的難點、疑點,并通過幫助基層結合自身實際,建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機制,不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平,切實促進基層安全監(jiān)管工作“管得好”。
業(yè)務考核方面,在加強對基層安監(jiān)工作指導和人員培訓的基礎上,積極創(chuàng)新形式,進一步強化對基層各項安全監(jiān)管工作的考核,通過考核促提高、促成效,并根據考核結果適時調整重點培訓、指導方向,從而不斷推動基層安全監(jiān)管水平的提高。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強化安全監(jiān)管,確?;鶎影脖O(jiān)工作實效
責任落實方面,各基層要進一步界定和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責人、分管負責人和各職能部門的安全生產職責,制定安全生產行政責任制,逐級簽訂嚴格的安全生產責任狀,同時加大力度,監(jiān)督檢查責任狀的執(zhí)行情況,嚴格責任追究,督促“一崗雙責”的落實,促進安全生產職責的履行,糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責不分解落實的現(xiàn)象,避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞,形成監(jiān)管無縫對接,全面覆蓋,真正落實安全監(jiān)管工作“有人管”。
教育培訓方面,一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進安全生產形勢好轉中的不可替代的導向作用,積極創(chuàng)新宣傳形式,增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面,把集中宣傳和經常性宣傳結合起來,深入行政村、企業(yè)、學校,重點宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險化學品等事故多發(fā)領域的安全知識。堅持正確的輿論導向,引導人們的思想觀念,不斷增強基層“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強化意識、全員培訓、提高整體素質”的思路,開展對轄區(qū)內企業(yè)的安全培訓工作,并加強監(jiān)督和指導,嚴格督促各生產經營單位落實全員參培,確保企業(yè)負責人依法取得任職資格證書;新招工人先經過安全技術培訓,達到應知應會的要求,并經考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經國家認證的專門培訓機構頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時,督促企業(yè)結合實際,統(tǒng)籌安排,增強內部培訓的針對性和實效性。通過培訓,在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時,更進一步增強法制觀念和安全意識。
安全投入方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強安全生產經濟政策在基層的宣貫工作,協(xié)助市(區(qū))政府有關部門督促企業(yè)落實安全生產風險抵押金政策,保障事故搶險救援和善后處理;要指導和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險化學品生產以及道路交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標準足額提取、使用安全費用,專門用于安全生產投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產投入,并確保有足夠的資金用于安全設施、設備的更新改造,勞動防護設施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實,不斷提高企業(yè)的安全生產能力和水平。
工作機制方面,確立工作例會和部門溝通二項工作制度。定期每季度召開一次安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務等?;鶎影脖O(jiān)機構和有關部門之間要經常互通情況,共同研究討論本轄區(qū)有關安全生產方面的重大工作問題。此外,強化企業(yè)安全服務職能,加強與生產經營企業(yè)之間的信息溝通與交流,掌握區(qū)域內安全生產形勢和重要工作要點,為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓等方面的服務,幫助企業(yè)建立和完善安全生產規(guī)章制度和各項操作標準。
管理方法層面,加強企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內企業(yè)的安全生產狀況,從面上掌握企業(yè)安全工作的重點和難點,將轄區(qū)內生產經營企業(yè)按照危險等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個等級,實行分級監(jiān)管、分類指導相結合的工作機制,以提高安全監(jiān)管的效率和水平。
具體監(jiān)管方面,一是改進安全大檢查的方法,劃分檢查的范圍和重點,加強對高危行業(yè)的檢查;采取聽、看、問、查等多種形式,以深入生產一線為主;明查和暗訪相結合,以暗訪為主;確保對一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次,重點行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè),要加大檢查密度,直至安全生產狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對轄區(qū)內的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細致,不留死角。通過安全監(jiān)督檢查,震懾安全生產違法行為,促進企業(yè)安全生產管理責任落實到位。二是繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的專項整治,集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應該在全面抓好面上安全管理的同時,配合有關部門,集中精力,集中時間,對存在安全生產問題比較多的行業(yè)和領域,開展安全專項整治工作。通過宣傳教育、打擊和疏導、獎勵和懲處綜合治理,持續(xù)不斷地開展各重點行業(yè)和領域的專項整治,不收到明顯效果,力度決不減弱,始終保持強壓的態(tài)勢,進一步規(guī)范安全生產秩序。
安全生產達標方面,要扎實推進和進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產管理達標活動,創(chuàng)新載體,實現(xiàn)標本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機械鑄造、船舶制造、集貿市場、學校等重點行業(yè)領域,選擇一些基礎條件較好、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質較好、安全管理有廣泛基礎的生產經營單位作為安全標準化試點單位,按照有關國家及行業(yè)標準,結合試點單位的實際情況,指導、幫助他們建立安全技術規(guī)范,形成安全管理標準化模式,并組織專家組驗收定型后,作為行業(yè)安全管理標兵,逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè)。通過樹立先進典型和示范點,使企業(yè)學有標準、趕有目標,起到以點帶面、以點促面的作用,也促進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、市(區(qū))間的互相學習、走訪交流和取長補短,全面推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動穩(wěn)步開展,從而帶動全市安全生產管理水平上新臺階。
農機安全生產工作調研報告篇五
天津港“8〃12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產事故,再次暴露出我國安全生產領域存在突出問題、面臨形勢嚴峻。為將各類安全生產隱患防患于未然。我旗安委會針對各行業(yè)領域、生產經營單位和人員密集場所的安全形勢進行了深入調研,現(xiàn)將調研情況匯報如下:
旗人民政府一貫高度重視安全生產工作,始終把安全生產作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的堅強保障。近年來,安全生產形勢一直較為平穩(wěn)。
(一)工作概況。
1、監(jiān)管對象:旗人民政府按照上級要求,將多種行業(yè)和領域納入安全生產管理,主要包括工商貿企業(yè)、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、公眾聚集場所、特種設備、校園、旅游、民爆器材等,涵蓋廣泛。
2、隊伍建設:目前,我旗建立了旗、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級安全生產監(jiān)管網絡。成立了由旗長為主任,副旗長為副主任,旗直各有關部門主要負責人為成員的安全生產委員會。同時,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)全部成立了安全生產監(jiān)管機構,并配備齊全了安全執(zhí)法人員。
(二)指標完成情況。
我旗近年來各類安全生產事故死亡人數(shù)均控制在市下達的控制指標之內,得到了上級部門的充分肯定。今年1—10月份,我旗共發(fā)生各類生產安全事故40起,死亡1人,直接經濟損失128.81萬元,死亡人數(shù)占全年控制指標的16.7%。
(三)重點工作。
1、組織領導有力,嚴格落實安全責任。旗人民政府按照“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任、屬地政府安全生產管理責任和行政主管部門安全生產監(jiān)管責任的責任體系,督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門、各單位加強安全生產工作。于今年印發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范蘇木鎮(zhèn)(場)街道辦安全生產監(jiān)管工作的通知》(后政辦字[]9號)和《關于嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作制度的通知》,全面落實了安全生產責任。
2、安全標準化創(chuàng)建,全面提升安全質量。旗安監(jiān)局開展了露天采石企業(yè)、危險化學品從業(yè)單位以及冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建活動,并將創(chuàng)建工作納入年度責任目標管理。截止到目前,我旗已有3家露天采石企業(yè)、3家危險化學品生產企業(yè)、51家危險化學品從業(yè)單位、2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、8家冶金等八大行業(yè)企業(yè)通過了三級標準化評審工作。已完成了63個機關企事業(yè)單位安全生產事故應急救援預案修訂、備案工作。
3、加強宣傳教育,普及安全發(fā)展理念。一是認真組織開展“安全生產月”宣傳活動,抓住提高全民安全防范意識這一中心,積極開展各項安全生產宣傳工作;二是舉辦“甘旗卡油庫防恐滅火實戰(zhàn)演練”活動,提高企業(yè)、從業(yè)人員和廣大人民群眾在突發(fā)事故中的防范和救援意識;三是加強重點人群及特種作業(yè)人員安全教育培訓。今年,共舉辦生產經營單位主要負責人、安全管理人員培訓班2期、特種作業(yè)人員培訓班2期、非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員全員培訓班1期、新《安全生產法》培訓班1期。
4、開展“打非治違”行動,查處非法違規(guī)行為。根據上級要求和部署,結合我旗實際,旗安委會在全旗范圍內有序開展了“打非治違”及“十打十治”專項行動,嚴厲打擊了非法違法行為,糾正違規(guī)違章現(xiàn)象。
5、開展日常檢查,嚴防安全事故發(fā)生。一是積極開展“春季”、“秋季”安全生產大檢查,落實各項安全防范措施。實現(xiàn)了思想認識到位、組織領導到位、責任落實到位、隱患整改到位、措施部署到位;二是在元旦、春節(jié)、“五一”及“九三閱兵”期間組織開展了安全生產大檢查,防范各類生產安全事故的發(fā)生;三是為確保公路建設工程、粉塵防爆、建筑施工、有限空間作業(yè)、大型游樂設施、養(yǎng)老院等行業(yè)領域的安全生產運營,防止各類生產安全事故的發(fā)生,積極組織開展了專項整治,強化了各行業(yè)領域安全生產工作,消除了一批安全隱患,取得了較好的成效。
近年來,我旗在確保各行業(yè)安全生產方面做了大量工作,取得了一定成績,但仍然存在著一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)安全生產意識淡薄。
政府層面:少數(shù)單位和部門仍對安全生產工作存在畏難心理,害怕承擔責任。部分基層監(jiān)管人員安全生產工作的責任感、危機感不強,工作前瞻性不夠;企業(yè)層面:部分企業(yè)經營者仍存在重生產輕安全的落后思想,對安全問題重視不足,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產的投入;社會層面:人民群眾雖然清楚安全生產的重要性,但往往“事不關己,高高掛起”,沒有形成全社會共同關注與監(jiān)督安全生產的氛圍。
(二)社會安全基礎薄弱。
企業(yè)層面:我旗的部分中小企業(yè)安全基礎薄弱,技術工藝落后,從業(yè)人員總體素質不高,缺乏科學有效的管理辦法,安全責任不明確。同時,由于經濟下行,大部分企業(yè)經營困難,更無力拿出資金進行后期的安全投入;社會層面:通遼地區(qū)目前僅有一家安評機構--安順安全技術咨詢公司,安全評價市場呈現(xiàn)壟斷趨勢,側面加大了企業(yè)安全生產負擔。
(三)監(jiān)管隊伍建設滯后。
隨著縣域經濟的發(fā)展,企業(yè)數(shù)量不斷增加,安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)監(jiān)管人員缺乏、監(jiān)管手段落后、裝備不足的矛盾日益顯現(xiàn)。編制相對滯后,與監(jiān)管任務和經濟發(fā)展形勢不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不固定,力量不足,經費不足,監(jiān)管能力和效果不盡人意。
(四)重點行業(yè)隱患突出。
道路交通的安全隱患較為突出,仍然存在車輛帶“病”上路,超載、超速、無證駕駛和農用車非法載客等現(xiàn)象時有發(fā)生。部分高危企業(yè)安全隱患不同程度存在,往往剛剛整改了一些安全隱患,新的隱患又已產生。
(一)加強宣傳與培訓,全面提高全社會安全意識。相關部門要進一步整合力量、創(chuàng)新形式、豐富內容,認真組織開展安全生產宣傳教育活動,推動安全理念、安全知識進企業(yè)、進基層、進社區(qū)、進學校,在全社會形成良好的輿論氛圍。
加強對生產經營企業(yè)負責人的培訓,真正樹立“安全責任重于泰山”的思想和安全發(fā)展的理念,正確處理安全生產與經濟效益的關系;加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部、安全管理人員、一線員工的安全教育培訓力度,切實增強安全從業(yè)人員的安全意識、基層安監(jiān)干部的監(jiān)管能力和企業(yè)員工的安全操作技能,積極營造“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督”的安全生產工作格局。
(二)引導企業(yè)安全投入,切實增強安全生產水平。政府應充分調動企業(yè)加大安全投入的積極性,增強企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識,積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料,依法強制淘汰一批嚴重危及安全的落后設備、工藝和技術,促進企業(yè)提高安全裝備水平,提高企業(yè)生產自動化、安全可控化、管理科學化的能力和水平。
(三)加快安監(jiān)隊伍建設,不斷提升安全執(zhí)法能力。進一步壯大安全監(jiān)管隊伍,保證經費投入,完善人員配置。向發(fā)達地區(qū)學習,積極推動職能部門采用科技手段,不斷改進和提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。同時加強社會安全生產應急救援力量和設施裝備的建設,加強部門之間、上下之間的配合協(xié)作,提高安全生產應急反應能力,健全應急反應機制。
(四)加大監(jiān)督管理力度,有效預防安全事故發(fā)生。建議對高危行業(yè)加大監(jiān)管力度,堅決排除隱患,遏制事故發(fā)生。對存在問題限期整改,逾期不改或不具備條件整改到位的企業(yè),要依法堅決予以關閉取締。對隱患排除督促不力或不能處理又不及時上報的,將從嚴追究有關責任人的責任。
二〇一五年十一月十二日。
農機安全生產工作調研報告篇六
根據20xx年工作安排,市人大財經委員會和財經工作室部分同志在市人大常委會吳淑玲副主任的帶領下,于11-12月份對我市安全生產工作情況進行了專題調研。調研組聽取了市安委會關于我市安全生產工作情況的報告,召開了多種形式的座談會,明察暗訪了9戶市區(qū)企業(yè)的安全生產情況,并對城陽區(qū)的安全生產工作情況進行了調研,為了協(xié)助市人大常委會做好審議工作,各區(qū)市人大常委會積極配合提供書面報告。12月5日,市人大常委會王文華主任帶領部分組成人員和市人大財經委員會及市人大代表到李滄區(qū)對這項工作進行了視察,并聽取了市政府關于我市安全生產工作情況的匯報。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,我市認真貫徹落實國務院、省市安全生產工作部署,加強組織領導,健全體制機制,加大安全投入,強化監(jiān)管措施,深化宣傳教育,狠抓工作落實,全市安全生產形勢總體平穩(wěn)向好。主要體現(xiàn)在:
(一)重視程度高。
各級政府始終把安全生產與經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定擺在同等重要位置,在規(guī)劃建設、招商引資、重大項目上堅持不降低安全環(huán)保標準,在財政預算安排上堅持安全生產專項資金優(yōu)先,在全市科學發(fā)展考核中逐年提高安全生產工作比重,確立了安全生產在全市工作中的優(yōu)先地位。
(二)防范措施實。
一是不斷優(yōu)化安全生產法制環(huán)境,對法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰項目進行梳理,細化了自由裁量標準。
二是大力推動網格化監(jiān)管體系向社區(qū)延伸,促進監(jiān)管重心下移,安全監(jiān)管關口進一步前移。
三是強化企業(yè)主體責任,建立了企業(yè)隱患自查自糾自報工作機制,推進企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建,完善企業(yè)安全生產誠信體系建設,全面提升了企業(yè)安全生產管理水平。
四是大力開展安全生產底線教育、行業(yè)風險教育和警示教育,強化媒體曝光,廣泛宣傳報道,提高了全民安全生產意識。
(三)依法打擊嚴。
制定了“安全年”行動計劃,開展“六打六治”和“打非治違”專項行動,組織開展了貫穿全年的重點行業(yè)領域專項整治,對事故隱患錄入網格化監(jiān)管平臺,實施跟蹤督辦。截至11月底,全市共檢查企業(yè)5.2萬余家次,打擊非法行為3.2萬余起。開展了安全生產有獎舉報,采取包區(qū)市督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、一案雙查、約談警示和教育震懾等方式,嚴打重治非法違法生產經營行為,安全生產經營秩序得到有效規(guī)范。
二、存在的主要問題及原因。
一年來,我市安全生產工作取得了明顯的成效,但安全生產形勢仍然嚴峻?;鶎踊A建設比較薄弱,部分重點行業(yè)安全隱患比較突出,潛在的風險較多,主要表現(xiàn)在:
(一)安全監(jiān)管體制機制需要進一步理順和完善。
一是綜合監(jiān)管部門與行業(yè)監(jiān)管部門的部分職責不夠明晰,還存在交叉越位或脫節(jié)現(xiàn)象。
二是行業(yè)監(jiān)管部門職能還存在一定的條塊分割,交叉或空檔,執(zhí)法聯(lián)動配合不夠協(xié)調,對施工安全、民用電梯安全、農村客運安全等領域還一定程度存在監(jiān)管標準不一、重復監(jiān)管、監(jiān)管脫節(jié)等現(xiàn)象。
三是屬地監(jiān)管落實還有困難,由于行政隸屬關系和企業(yè)管理層次等原因,區(qū)市政府對轄區(qū)內高速公路、危化企業(yè)、油氣管道、水上交通等行業(yè)和中央、市屬企業(yè)實施日常安全監(jiān)管難以落實。
四是考核獎懲和事故處理機制不夠完善,基層和企業(yè)反映安全生產的一些考核指標存在不合理現(xiàn)象,對安全監(jiān)管責任人和工作人員的獎罰不夠平衡。在事故處理中,有的地方和部門未嚴格依法,還存在政府大包大攬?zhí)娲髽I(yè)承擔責任或迫使企業(yè)承擔過重責任甚至無責賠償?shù)默F(xiàn)象。
(二)安全生產風險大、隱患多、監(jiān)管任務繁重。
一是由于危化品、建筑建設等許多行業(yè)標準不斷修訂完善,早期建設的企業(yè)、建筑、特種設備等許多已不符合現(xiàn)在安全生產的有關要求,隨著時間增長,其安全隱患也在逐年增加。
二是在道路交通、消防、煙花爆竹等領域,普遍存在流動性大、隨機性強、涉及區(qū)域廣等監(jiān)管難點。
三是城區(qū)與鎮(zhèn)村安全生產監(jiān)管力量和配套設施建設差距較大。
四是稅收營改增帶來一些負面影響,僅僅從交通方面來講,實施“營改增”后,貨運企業(yè)普遍反映成本加大,尤其是港口集裝箱運輸競爭激烈、競相壓價,導致超載、超限、超速等頑疾難以根除。
五是監(jiān)管任務繁重隱患眾多。我市核查通過網格化監(jiān)管企業(yè)35684家,而仍存有部分小微企業(yè)未經核查。以黃島區(qū)為例,該區(qū)工業(yè)總量大、石化產業(yè)集中、倉儲物流業(yè)發(fā)達、大型造船和海洋工程企業(yè)聚集、建筑房地產業(yè)開工面積多、交通運輸車輛最密集的區(qū)域,危險化學品儲量大、密度高,職能部門的安全生產監(jiān)管壓力在全市同行中最大。
(三)個別部門、企業(yè)安全法制觀念淡薄,全社會安全生產意識有待加強。
一是少數(shù)部門對安全生產仍然存在麻痹思想和畏難情緒,安全生產屬地監(jiān)管責任落實得不夠到位,存在重建設、輕管理,先發(fā)展、后規(guī)范的現(xiàn)象,甚至有的部門之間還存在推諉卸責現(xiàn)象。
二是個別企業(yè)負責人法制觀念淡薄,安全生產主體責任意識不強,仍然存在重效益、輕安全的問題,部分企業(yè)安全生產規(guī)章制度虛設,安全管理粗放,安全投入不足,員工培訓教育缺失,隱患查糾走過場等問題仍然存在,甚至還有一些企業(yè)未經安監(jiān)部門審查擅自違規(guī)施工運營。
三是全社會的安全意識有待加強,安全生產宣傳教育力度不夠,廣大群眾對安全生產的知識了解不足,自我保護意識和能力仍然不強。
(四)安全生產投入不足,基礎保障能力仍較薄弱。
一是我市交通、消防、涉氨制冷、危險化學用品等基礎設施急需進一步完善。以消防設施建設為例,按照專項規(guī)劃,全市應建成消防站109個,實際只有44個,缺建率較大,城市基礎消防設施建設與城市發(fā)展還不同步。
二是歷史遺留問題多而復雜。部分城區(qū)管道已運行40年,這些管線使用年限長,部分埋藏位置不詳;油氣管線和城市管網大量交叉,且部分管道經過學校、社區(qū)、工廠、園區(qū)等,整改協(xié)調難度大;部分歷史遺留的商場火災隱患更是難以解決,高層樓宇得應急救援能力相對滯后。
三是對周期性形成的特種設備安全隱患認知不足。上世紀八九十年代投入使用的`大量特種設施已進入問題多發(fā)期,安全隱患多。以電梯為例,到20xx年我市使用年限超過的民用住宅電梯已超過600余臺,這部分電梯安全狀況差,故障率高,更換等費用落實難度大,存在嚴重事故隱患。四是執(zhí)法裝備缺乏,車輛、現(xiàn)場勘查器材、檢驗檢測儀器等必需的設備不足,對管網及礦山、危險化學品等高危行業(yè)的監(jiān)管能力不夠。五是安全“網格化”管理落實不全面,農村道路交通事故多發(fā),農村道路設施差等問題依然存在。
(五)安全生產監(jiān)管機構和隊伍建設有待加強。
一是基層安全監(jiān)管工作力量仍較薄弱,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量不足,實際上的監(jiān)管難以到位。
二是安監(jiān)隊伍整體能力素質還不夠高,缺乏較高專業(yè)水平的安監(jiān)人員。
三是監(jiān)管與服務的關系還需進一步理順。部分安全設施設備檢測不夠及時,監(jiān)管不夠全面,存在未經檢測違規(guī)使用的安全隱患;少數(shù)行業(yè)管理部門還存在重復檢查、收費過多、壟斷檢測等情況,增加企業(yè)負擔。
四是部分安監(jiān)人員工作中存有畏難情緒。由于安全生產工作的職業(yè)特點,安監(jiān)管理人員經常加班加點,遇到突發(fā)事件,隨時要趕赴事故現(xiàn)場進行事故處理和安全監(jiān)察,經常面臨危險。隨著近年來安全事故的增多和追責力度的加大,部分安監(jiān)管理人員感到擔子重、壓力大、責任大、政治風險高,積極工作不高,影響了整體隊伍的穩(wěn)定。
三、下步工作建議。
(一)進一步完善政府監(jiān)管體制機制,增強監(jiān)督實效。
要建立監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調和信息共享機制,探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制,提升執(zhí)法成效。要建立健全安全生產責任體系,進一步細化執(zhí)法過錯責任追究標準,科學界定綜合監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門以及區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府等監(jiān)管主體的責任。借鑒廣東大亞灣石化封閉區(qū)的做法,加大政府購買公共服務力度,發(fā)揮中介機構專業(yè)優(yōu)勢,強化專業(yè)監(jiān)管,減輕政府監(jiān)管的壓力。要進一步優(yōu)化安全生產考核評價機制,增加安全生產在考核中的比重。安全生產綜合監(jiān)管部門要強化對行業(yè)監(jiān)管部門的組織協(xié)調、監(jiān)督考核,督促各部門盡職履責,整合監(jiān)管資源,形成強大監(jiān)管合力。
(二)進一步強化和落實企業(yè)安全生產的主體責任,夯實安全生產基礎。
探索和完善各級政府對企業(yè)落實主體責任激勵約束工作機制,將企業(yè)的標準化建設、誠信建設和主體責任有機統(tǒng)一,在行政許可、項目審批、銀行信貸、保險費率、評優(yōu)評先等方面對企業(yè)進行激勵約束。要綜合運用經濟、金融和行政等多種手段,引導和鼓勵企業(yè)加大安全保障投入,加快安全科技技術進步。要督促企業(yè)進一步強化對專業(yè)工人的崗前培訓和持證考核力度,保障一線工人能夠照章規(guī)范作業(yè)。要嚴格公正執(zhí)法,建立完善的事故救助補償機制,依法綜合采用多種手段,使企業(yè)切實肩負起安全生產責任,自覺履行安全生產保障義務。
(三)進一步加大安全生產投入,規(guī)范專業(yè)服務市場。
要進一步明確各級政府安全生產投入的職責,繼續(xù)完善投入機制,定期對區(qū)市政府財政投入情況進行考核評價,切實促進基層安全生產建設資金到位。繼續(xù)拓展基礎設施建設和科技研發(fā)的投資渠道,加強安全基礎設施總體規(guī)劃和詳規(guī)落實,實現(xiàn)安全基礎設施建設與城市建設、生產同步規(guī)劃和實施,科技研發(fā)和成果運用與生產建設協(xié)調配套。特別要進一步強化政府政策、資金支持力度,將安全產業(yè)發(fā)展納入全市新型工業(yè)化戰(zhàn)略。要扎實推進重點行業(yè)安全質量標準化建設,加大安全投入推動企業(yè)安全科技進步。要立足于工作需要,加強對現(xiàn)有專業(yè)服務機構的引導和管理,不斷提升專業(yè)服務質量。
(四)進一步加大重點行業(yè)的綜合治理力度,消除事故隱患。
要進一步加強交通安全基礎設施建設和交通監(jiān)管,加大交通違法行為的查處力度,進一步遏制交通事故多發(fā)的勢頭。要進一步加強特種設備安全監(jiān)管,明確各參與方的主體責任,健全相互配合、綜合監(jiān)督和責任追究的有效機制,保障使用安全。要進一步加強對?;?、民用爆炸品等經營市場和存儲設施建設的整體規(guī)劃,改善基礎設施建設,加強監(jiān)管,確保生產和流通領域的全面安全。要依法對未經消防設計審查驗收的重點場所采取停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任,徹底消除隱患。要制定監(jiān)督檢查規(guī)定,規(guī)范監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題和隱患的,要安排專人跟蹤督促整改,直至問題和隱患全部整改到位。
(五)進一步加強對《安全生產法》的宣傳和培訓,切實增強全社會的安全生產意識。
要以新《安全生產法》的貫徹實施為契機,組織專題培訓班大規(guī)模培訓監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員;要通過各種媒體廣泛宣傳安全生產法律法規(guī),普及安全知識;對安全生產違法行為,也要大膽進行曝光,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,強化全社會的安全意識,提升全民安全素質。
農機安全生產工作調研報告篇七
優(yōu)秀作文推薦!今年以來,我市在省委省政府的正確領導下,緊密圍繞國務院、省政府的安排部署,嚴格按照“八個必須”要求深推進各項安全生產工作,實現(xiàn)了安全生產的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份,我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故),同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人,同比減少22人、同比降低52.4%;其中,地方煤礦方面發(fā)生事故7起,同比減少3起、同比降低30%;交通運輸方面發(fā)生事故54起,同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災方面發(fā)生事故23起,同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產工作做以下匯報。
一是市委、市政府主要領導高度重視安全生產工作,親自抓部署、抓重大問題的解決。春節(jié)后,市委市政府召開的第一次工作會議均是安全生產專題會議。截至目前,市委市政府主要領導做出安全生產工作批示9次,出席安全生產工作會議5次,深入廠礦工地檢查指導安全生產工作11次,促使全市安全生產工作領導力度不斷加大。二是為進一步加強安全生產工作,市八次黨代會和市委八屆二次全會將深化安全監(jiān)管體制機制改革列為全市十二項重點領域改革之一,目前,改革方案已經市委擴大會議討論兩次,確定了十六項改革內容,基本涵蓋了安全生產工作的主要環(huán)節(jié),從實際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡,對重點問題提出了針對性的解決措施和意見,為下一步安全生產工作的開展奠定了堅實基礎。三是安全生產投入進一步加大。目前已到位安全生產專項資金1537萬元(其中,應急救援指揮平臺建設資金468萬元、煤礦水患物探雷達800萬元、煤礦透水事故搶排水設備269萬元),擬繼續(xù)投入資金630萬用于采購煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險救援裝備。四是市政府與各部門簽訂了安全生產責任狀,明確了各部門的安全生產任務和指標,并要求各部門一把手要親自部署、靠前指揮,嚴格落實安全生產工作領導必須有力的要求,將安全生產工作放在重中之重的位置上。
重大決策部署貫徹落實力度進一步提高。
一是按照重要安排部署傳達貫徹不過夜的原則,將省委省政府領導對安全生產工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專項行動推進會議、省政府安委會第十三次全體會議暨安全生產“打非治違”專項行動推進會等精神第一時間進行了傳達貫徹和跟蹤督辦,實現(xiàn)了部署、傳達和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開展“兩會”、“兩節(jié)”等重點時段安全生產大檢查和督查行動7次,并通過電視、報紙等媒體進行了持續(xù)的跟蹤報道。神華煤礦安全生產管理經驗在全國推廣后,我們召開全市神華經驗宣講會,組織全市各有關部門展開學習討論。采用請進來、走出去的方式,邀請省級煤礦和煤化工安全生產專家到七臺河現(xiàn)場傳授安全生產經驗,并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀,學習央企先進的安全生產工作經驗,幫助煤礦企業(yè)深刻領會神華精神,促進煤礦企業(yè)安全生產管理水平進一步提高;二是《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)和《黑龍江省人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕44號)下發(fā)后,我市結合實際制定了《七臺河市人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的實施意見(征求意見稿)》,向全市各部門和重點企業(yè)廣泛征求了意見,將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對各部門安全生產工作制度和任務執(zhí)行進行了全面督查督辦,對督查中發(fā)現(xiàn)的2個安全生產工作滯后部門的一把手進行了約談,用實際行動警示全市各部門必須全力推動安全生產工作,嚴格落實安全生產制度必須執(zhí)行的要求,切實提升安全生產工作的執(zhí)行力。
一是通過安全社區(qū)試點建設,完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級安全監(jiān)管體制,以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領導責任和社區(qū)村屯負責人的包片責任為手段,促進各級政府屬地監(jiān)管責任深入落實。二是對以龍煤集團七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開展安全監(jiān)管工作,針對其特點制定了全面的安全管理工作方案并嚴格執(zhí)行,促進中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責任深入落實。三是按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,完善和落實《七臺河市安委會成員單位安全生產監(jiān)督管理職責》,并進行上半年安全生產目標考核,促進負有安全監(jiān)管職責的部門責任落實。四是嚴格執(zhí)行《關于設立加強地方煤礦安全生產工作十二條“高壓線”的規(guī)定》和《七臺河市政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》,促進企業(yè)安全生產主體責任落實。五是通過執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓和開展日常安全培訓教育活動,促進職工崗位安全責任落實。通過五個方面的促進工作,不斷踐行責任必須落實的要求,將安全生產責任層層落實到人到崗。
“打非治違”專項行動取得突破性進展。
建立政府統(tǒng)一領導,政府分管領導負責,公安、安監(jiān)、煤管、國土、工商、交通、住建、質監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,切實執(zhí)行停產整頓、關閉取締、從重處罰、厲行問責的懲治措施,不斷落實打擊必須堅決的要求,嚴厲打擊一批以盜采礦產資源為代表的嚴重非法違法生產經營建設行為。煤礦方面:各部門聯(lián)動開展煤礦安全執(zhí)法71次,檢查煤礦企業(yè)589戶(次),下達整改指令597份,責令停產整改xx戶,收繳罰款xxx萬元,炸毀填平礦井35處,查獲非法案件15起,抓獲盜采人員81人,其中刑事拘留8人(已移送起訴5人,勞動教養(yǎng)3人),行政拘留73人;非煤礦山方面:強制停產采石場1戶,切斷證照過期非煤礦山企業(yè)動力電22戶;危險化學品和煙花爆竹方面:查封非法柴油儲罐2處,取締無證經營化學助劑公司1家,打掉廢機油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動販售攤點各1個。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家,集中銷毀非法渠道流入市場的劣質煙花爆竹567件;交通運輸方面:持續(xù)開展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動,共錄入和查處各類違法行為45308例,其中,無證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運超載163例、客運超員51例,行政拘留92人;消防方面:共排查單位25522家,查出各類火災隱患60583處,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面:重點對棚戶區(qū)改造工程—北岸新城近500棟樓盤在安全技措、塔式起重機基礎、施工現(xiàn)場安全管理等方面進行安全排查,整治隱患突出問題40余項;特種設備方面:對電梯、燃氣鍋爐、壓力容器等特種設備違法違規(guī)使用行為實施打擊,查封違法充裝站點1個,發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項,落實整改率100%;食品和藥品方面:開展餐飲和醫(yī)療器械領域打擊非法違法行為專項行動,共立案435起,經濟處罰56.78萬元;教育方面:取締非法辦學機構153所,責令26所安全工作責任不落實、安全管理制度不規(guī)范、安全設施不符合要求的民辦學校停業(yè)整頓。
針對各行業(yè)領域安全生產工作特點和突出問題,開展全面徹底的安全生產專項整治行動,不斷落實整治必須徹底的要求;道路交通方面:清查長途運輸車輛、旅游包車、個體運輸車輛和危險品運輸車輛的運輸資質和駕駛人員、押運人員的上崗資質,全部納入戶籍化管理。對煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭道搶行、超速、無牌無證等違法行為進行了專項整治。對校車交通安全管理實施“六統(tǒng)一”:即統(tǒng)一校車標識、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運輸許可證、統(tǒng)一貼反光標志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對308省道茄子河大橋、大個嶺與依七高速平交路口等交通隱患點段,進行了事故隱患排查分析,并提出了整改措施,正在落實整改措施。對全市危橋繼續(xù)實施橋梁養(yǎng)護工程師制度,明確養(yǎng)護包保責任,確保危險橋梁時刻有人管、有人修。在強降雨天氣在地勢低洼路段安排專人測量積水水位,嚴防機動車輛熄火造成損失;消防方面:對商場、學校、高層建筑、建設工地和“三合一”、“多合一”場所等人員密集型場所消防設施進行了專項排查,對擠占消防通道、遮擋消防設施等行為進行重點整治;構筑社會消防安全“防火墻”工程接近尾聲,全市243家重點單位“四個能力”建設已全部達標。通過推行社會單位消防安全“網格化”管理,劃分消防安全“大網格”43個、“中網格”307個、“小網格”20xx個,全面明確了消防安全責任人,落實了“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防工作機制。全面開展林區(qū)單位消防安全生產大排查,加大巡護和了望頻率,共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面:對市容市貌改造工程進行專項檢查,重點整治高空作業(yè)防護設施不到位等違規(guī)施工行為。加強對建筑深基坑、模板工程的安全管控力度,嚴防墜落事故。全面檢查外來施工隊伍的安全生產許可證,堅決杜絕無資質或資質不足承攬工程行為;食品藥品安全方面:開展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項整治工作,以及學校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機構食堂、建筑工地食堂、社會福利機構食堂、托老所食堂等專項整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè),對含有禁限用物質的藥品、保健品和化妝品進行收繳;特種設備方面:開展燃氣充裝站和電梯安全專項整治,重點查處氣瓶超期使用以及電梯不按時檢查和帶病運行行為;衛(wèi)生方面:對幼兒園、看護站等兒童集中場所進行了全面的強制消毒,并對消毒效果進行了監(jiān)控。對全市228家農村集中式供水單位和336家公共場所開展拉網式檢查,排除安全隱患63處;教育方面:在全市中小學校開展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查,排查出隱患50處已經全部整改完畢。將學生自救自護納入教學內容,結合“禮讓班馬線”和校園安全“四個一”教育活動,全面提升在校師生自救自護能力以及應急處置能力。
隱患排查治理體系建設全面啟動。
以全省隱患排查治理體系建設工程為依托,不斷落實隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設試點地市,并率先啟動體系建設工作。制定了《七臺河市隱患排查治理體系建設實施方案》,明確參與體系建設的25個單位的責任分工,以安全管理基礎相對較好的危險化學品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點率先推進,已形成比較科學、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報標準》和《分類分級管理辦法》。目前,集隱患排查自查自報標準、行政執(zhí)法檢查標準于一體的移動終端正進行現(xiàn)場測試和改進更新,隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經投入試運行。截至目前,25家危險化學品生產企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經通過體系信息系統(tǒng)上報隱患自查信息9次,上報各類安全隱患756條。下月初,全省隱患排查治理體系建設現(xiàn)場會將在我市召開,我市將作為典型向各兄弟地市匯報隱患排查治理體系建設工作經驗。
積極開展煤礦“打非治違”專項行動。
為更好地開展煤礦“打非治違”工作,我市制定了《關于進一步明確打擊盜采礦產資源工作責任的意見(試行)》,將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責劃分等責任進行了細化明確,建立了相對完善的煤礦“打非治違”責任體系。以打擊通過“人背井”和“簡單機械”方式盜采煤炭資源活動為重點,堅決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為,對22處存在未經驗收私自生產、證照過期、私開工作面等違法違規(guī)行為的礦井進行了處罰。
深化煤礦瓦斯治理工作。
組織開展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統(tǒng)”專項檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設工作力度,督促和指導74處礦井和2處示范區(qū)到20xx年底達到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設基本要求;開展了全市地方煤礦生產礦井年度瓦斯鑒定工作,目前已鑒定生產礦井135處;通過“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場管理等手段嚴格落實了“兩個四位一體”綜合防突措施,堅決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》,建立健全了重大瓦斯隱患分級管理和監(jiān)控機制;今年1-8月份地方煤礦實際抽放瓦斯264.82萬m3,完成年度計劃的88.27%,全年預計可抽采瓦斯390萬m3,超額完成省下達指標。
強化煤礦水害防治工作。
按照煤礦水害防治“十個一律”的要求,積極開展煤礦防治水專項治理行動,組織開展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專項檢查;嚴格執(zhí)行探放水制度,嚴格落實逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開展煤礦水患摸底普查工作,進一步摸清礦井井田范圍內和周邊老窯分布情況,為煤礦防治水提供可靠的基礎資料和科學依據;開展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬元購置了煤礦探水雷達設備,成立了煤礦水患專業(yè)物探隊伍,擬對全市地方煤礦實施免費的水患探測,目前已經完成19處生產礦井的探測工作。
推進煤礦“六大系統(tǒng)”工作。
按照我市制定的煤礦“六大系統(tǒng)”建設三年規(guī)劃,20xx年建設完成除緊急避險系統(tǒng)外的'“五大系統(tǒng)”;20xx年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。目前,除緊急避險系統(tǒng)外,我市生產礦井全部完成了其余“五大系統(tǒng)”的建設工作。
推進淘汰3萬噸/年礦井工作。
開展淘汰礦井摸底分類工作,按照“十二五”期間淘汰落后產能計劃全力推進3萬噸礦井通過機械化改造、資源整合、技術改造等合理途徑提檔升級。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級工作;召開3萬噸礦井淘汰計劃專題會議,與企業(yè)法人進行面對面座談交流,宣傳落實國家、省政府關于“十二五”期間淘汰落后產能的政策,解決矛盾,通過提早布局、妥善安排,確保解決3萬噸礦井淘汰問題。
開展礦井安全狀況評估工作。
下發(fā)了《關于開展地方煤礦礦井安全程度評估工作的通知》,從市安全生產費用解決資金,聘請省級以上煤礦安全生產專家對已通過復產驗收的各類礦井進行逐一安全程度評估,分級分類打出分數(shù),確定礦井安全程度等級,煤礦安全監(jiān)管部門依據礦井安全程度等級實行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評已經結束,此項工作爭取年末前完成。
“六項建設”得到不斷加強。
開展安全文化建設。積極開展“安全生產月”活動,安全生產月咨詢日當天在全市范圍內組織了大規(guī)模的宣傳教育活動,共設立安全咨詢臺31處、彩虹門49處、各類展版120余幅,并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計9500多份;在全省率先開通了《安全頻道》,豐富了安全文化建設的內容和形式。開展安全社區(qū)試點建設以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專題宣傳活動;培(復)訓非煤企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名,培(復)訓副礦長281人、礦長136人、四級培(復)訓9000人。另外,我市組織了地方煤礦主要負責人、安全管理人員參加培訓輪訓班學習,采取聘請專家和市煤管局領導親自授課方式,作為常態(tài)化工作,每星期日免費培訓,每期培訓160名,共計開設六期培訓班,現(xiàn)已開班兩期。同時組織煤礦班組長、瓦檢員進行培訓,已培訓1500人。
開展安全質量標準化建設。
煤礦方面:將煤礦安全質量標準化建設工作與煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”、礦區(qū)環(huán)境整治相結合,已有73處礦井達到3級以上標準化,124處礦井完成封閉式煤倉或防塵網建設;危險化學品和煙花爆竹方面:28戶生產、儲存和批發(fā)企業(yè)已全部開展了自評,并有13家企業(yè)上報評審申請材料。預計年底前能夠完成全部標準化任務;非煤礦山方面:10戶企業(yè)正在與標準化評價機構進行溝通,預計年底前9家企業(yè)能夠達到3級標準化(1戶企業(yè)因采礦證過期已被責令停產辦理延續(xù)手續(xù));工商貿方面:今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作,目前已經完成2戶,其他10戶企業(yè)正在進行自評;交通運輸、建筑施工等行業(yè)的標準化建設工作進度均超過70%。
加強安全科技支撐能力建設。
通過使用煤礦探水雷達對全市煤礦進行水患探測,依托便攜式檢測設備和儀器進行現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法,邀請行業(yè)領域專家全程參與安全生產檢查、安全風險評估、安全隱患整治活動,不斷推動人防和技防相結合,強化專家和先進適用裝備在安全生產工作中的支撐作用。
制定了《七臺河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》,對安全監(jiān)管人員的行為做了進一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請知名律師對全市安全監(jiān)管人員進行依法行政培訓,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進安全生產責任保險制度,發(fā)揮保險機制的預防和保障作用,維護各方合法權益。
加強應急處置能力建設。
按照全省統(tǒng)一部署,我市被確定為首批試點地市,經過對北京、大連等應急救援指揮平臺建設的典型地市的多次考察,綜合各地平臺特點制定了我市平臺建設方案。平臺投資總額573萬元(其中省專項資金105萬元,市級匹配資金468)已全部到位。目前平臺建設正進行現(xiàn)場裝修和設備安裝,預計九月底前投入使用;投入254萬元購置的煤礦透水事故搶排水設備已經到位并驗收合格,市礦山救護中隊正在熟悉裝備,爭取盡快形成實戰(zhàn)能力。1-8月份,市區(qū)縣政府共組織開展7次應急聯(lián)合演練,其中煤礦2家、油庫1家、煤化工企業(yè)4家,基本涵蓋了我市存在較大事故風險的主要企業(yè)類型。
重新組建煤炭生產安全監(jiān)督管理局,成立了“兩隊一辦”,即煤礦安全隱患排查支隊、安全執(zhí)法稽查支隊,考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產巡視稽查組,建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產巡視稽查四級安全管理工作機制,并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級以上干部進行了輪崗交流制度;為進一步加強煤礦日常監(jiān)管隊伍建設,新啟用19個編制充實市級煤礦隱患排查支隊和執(zhí)法稽查支隊,目前,正在準備面向社會進行公開招錄。通過引進高端人才活動,聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級職數(shù)21名,并將長期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門均增設了職業(yè)健康科,并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門的劃轉。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開;各區(qū)縣安全生產執(zhí)法隊伍建設全面啟動,均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。
一是召開全市安全生產工作會議。7月13日,我市召開各部門監(jiān)管人員及重點企業(yè)法人代表共計400人參加的全市安全生產工作會議,對下一步安全生產工作進行了部署,確定以“打非治違”為主要內容的安全生產百日攻堅戰(zhàn)為下半年安全生產工作的核心,務求以高壓嚴打態(tài)勢確保十八大召開期間的安全生產形勢穩(wěn)定;二是召開煤礦打非專題工作會議,對全市打擊煤炭資源盜采行為工作進行了安排,細分了各部門責任,對堅決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進行了周密部署。三是市安委辦會同安全生產巡視稽查組對全市各部門開展安全生產百日攻堅戰(zhàn)情況進行了督查,明確要求各部門要將百日攻堅戰(zhàn)行動放到重中之重的位置上,切實提高對安全生產工作的重視程度和推進力度。
一是企業(yè)安全生產主體責任落實不到位,從業(yè)人員安全意識還有待于加強,“三違”行為時有發(fā)生,具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經濟大環(huán)境影響,煤礦、煤化工企業(yè)開工不足,安全管理人員及經驗豐富的工人流失嚴重,將給下半年安全生產工作帶來較大風險。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬噸淘汰礦井,在“十二五”期間80%將通過資源整合、機械化改造途徑淘汰,由于資源整合礦井進度緩慢,造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實產能工作難度加大,社會矛盾和壓力加大。
一是貫徹落實好省安委會第十三次全體(擴大)會議暨全省安全生產“打非治違”專項行動推進會議精神,繼續(xù)深入開展以“打非治違”為主要內容的安全生產百日攻堅戰(zhàn),定期組織全市范圍內的聯(lián)合執(zhí)法,將多部門聯(lián)動作為解決安全生產中反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾的重要手段,保持安全生產監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢。
二是突出抓好煤礦安全。嚴厲打擊非法盜采煤炭資源、關閉礦井死灰復燃、私設工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴格執(zhí)行“五化一加強”、“六防”、“四個零”工作方針,繼續(xù)落實“兩個四位一體”綜合防突措施,推進煤礦通風安全質量升級,加快推進煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設,進一步強化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實“逢掘必探”、“先探后掘”措施,加快水患探測進度,爭取年末前完成對全市已開工礦井免費探測;繼續(xù)開展礦井安全狀況評估工作,推動煤礦差異化管理;加大培訓工作力度,推動煤礦從業(yè)人員的輪訓工作常態(tài)化。
三是推進3萬噸礦井淘汰工作。進行分類處理、一礦一策,通過機械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬噸礦井淘汰問題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐,提升煤炭產業(yè)集中度和產業(yè)化水平。
四是在危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、特種設備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,切實解決一批輿論關注、群眾關心的安全生產突出問題;加快推進隱患排查治理體系建設和應急救援指揮平臺建設,為全省兩個建設的推進摸索經驗,全面發(fā)揮試點示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機制改革,將安全生產工作體制和機制調整到狀態(tài),以應對日益嚴峻的安全生產形勢。
農機安全生產工作調研報告篇八
各縣(市、區(qū))農機管理站:
為認真做好20xx年春運期間(20xx年2月1日開始至月12日,共計40天)農機安全生產工作,確保廣大人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日,根據20xx年1月4日市政府召開的第一季度防范生產安全事故會議和1月8日召開的全國、全省、全市春運電視電話會議精神,遵照市春運辦的統(tǒng)一部署,現(xiàn)就做好20xx年春運期間農機安全生產工作有關事宜通知如下:
20xx年春節(jié)將至,農村人員流動性大,拖拉機等農業(yè)機械作業(yè)繁忙。各級農機管理部門要強化紅線意識,強化責任,認真按照“以人為本、安全第一”的原則和省、市政府關于抓好歲末年初安全生產工作的指示精神及安全生產大檢查第三階段工作的有關要求,加強組織領導,采取有效措施,認真落實農機安全生產責任,扎實做好20xx年春運期間的農機安全管理各項工作;各農機生產經營單位要切實負起安全生產主體責任,有效防范與及時排查各類農機安全隱患,保障農機安全生產。
各縣(市、區(qū))農機管理部門要加強農機安全聯(lián)合執(zhí)法與檢查工作,一是要積極組織力量,與安監(jiān)、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關部門密切配合,緊緊依托當?shù)氐腊厕k,積極參加當?shù)卣ǖ腊厕k)組織的每月逢、10日的聯(lián)合執(zhí)法行動,切實加大上道路行駛拖拉機監(jiān)管力度,特別在春節(jié)、正月期間,對農村趕集、廟會、探親等活動,重點查處拖拉機違法載人、超載超速、無牌行駛、酒后駕駛等嚴重違法行為。二是要結合農機安全檢查“雙隨機一公開”抽查工作要求,開展農業(yè)機械安全監(jiān)督檢查,要強化監(jiān)管手段,落實農機安全生產監(jiān)管措施,加強對農機培訓機構、農機維修網點、農機專業(yè)合作社等生產單位的拖拉機等農業(yè)機械檢查工作,及時排查各類農機隱患,有效遏制農機亡人事故的發(fā)生。
要根據節(jié)日與農業(yè)生產特點,組織力量深入鄉(xiāng)村、農村集市、農機作業(yè)現(xiàn)場等場所,大力宣傳農機安全生產法律法規(guī)與安全知識,采取設立安全咨詢點、發(fā)送農機安全短信,書寫標語、出動宣傳車、舉辦農機事故防范知識講座與專題典型案例分析教育、充分利用廣播電視等多種形式,開展豐富多彩、喜聞樂見的農機安全宣傳教育活動,特別是組織開展春節(jié)期間專題農機宣傳教育,加強違法違規(guī)行為危害性教育,進一步提高廣大農民群眾特別是農機駕駛操作人員的守法意識與安全意識。
各縣(市、區(qū))農機管理部門要嚴格落實領導帶班和值班制度,加強值班應急值守,保持信息通暢。要嚴格執(zhí)行農機事故報告制度,若發(fā)生農機事故,要及時組織處置,并將農機事故有關情況及時上報當?shù)卣蜕霞墭I(yè)務主管部門。
農機安全生產工作調研報告篇九
安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產工作格局,以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導原則,學習貫徹十六屆六中全會提出的“完善應急管理機制體制,加強安全生產”的方針,狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產宣傳教育,弘揚安全生產文化,依法強化安全生產管理工作,保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定,為全縣社會穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F(xiàn)將我縣安全生產工作進行綜合分析,找出當前安全生產存在的問題,提出下一步工作建議。
(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領域:縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中:磚廠13個、沙石料廠8個、碳質泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學品單位74家(其中:石油公司分為15個經銷和儲存站,液化氣充裝站1個、農藥經銷商44個、油漆經銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網點12個)。重點監(jiān)管領域和行業(yè)有:火災易發(fā)單位,機械作業(yè)單位,?;穬Υ?、使用單位,高空作業(yè)單位,危險源登記單位,人員聚集場所等工礦商貿企業(yè)單位。
(二)事故統(tǒng)計:20xx年1—10月份,我縣共發(fā)生各類安全生產事故194起,同比下降14%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經濟損失11.735萬元,同比下降59.5%?!缆方煌ㄊ鹿?92起,同比下降15%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經濟損失11.52萬元,同比下降60%?!腊l(fā)生生產經營性火災事故2起,經濟損失0.215萬元。(注:非生產性火災事故106起,經濟損失7.205萬元)?!I(yè)企業(yè)、非煤礦山、農機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
(三)安全生產控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人,農業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領域實行零死亡。
(四)機構建設。今年調整了額敏縣安全生產委員會,將安委會成員單位充實到34個,下設安委會辦公室負責日常工作,成立了額敏縣安全生產事故應急救援指揮中心。額敏縣安全生產監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門,現(xiàn)有局長1名,副局長實行崗位競爭上崗,未到位,現(xiàn)有待調機關工作人員2名,工勤待調人員1名,擬調人員1名,借調人員1名,共計人員6名。
(五)安全生產體系建設。額敏縣安全生產監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領域實行安全生產綜合監(jiān)管,并負責沒有主管部門的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等的安全生產工作;縣質監(jiān)部門負責鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責工傷保險管理,公安、農業(yè)、林業(yè)、教育、建設、交通等部門分別負責本系統(tǒng)、本領域的安全生產工作。今年出臺的《額敏縣安全生產長效監(jiān)督檢查責任分解和分組方案》進行了責任具體分解。
(六)安全生產應急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產安全事故應急救援預案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應急救援指揮中心,負責日常工作。全縣安全生產應急體系框架正在形成。
為切實加強我縣安全生產工作,落實安全生產責任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則,強化基層基礎建設,堅決遏止重特大事故的.發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領導下,具體開展了以下工作:
(二)開展“百日安全生產集中整治活動”。全縣共檢查生產經營單位128家/次,下發(fā)整改指令38份,查處事故隱患86項,現(xiàn)場整改25項,停業(yè)整頓2家,暫扣《安全生產許可證》1家,《危險化學品經營許可證》1家。
(三)分別開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
(四)分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農機安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭,電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。
(七)開展夏收期間農村防火工作督查。
(八)開展評選“青年安全文明崗”活動。
(九)首次將安全生產“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
(十一)加強安全事故統(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產事故數(shù)據。20xx年采編信息35期,《事故快報》14期,《事故分析與對策》2期。
(十二)開通“安全事故隱患”舉報電話。
(十三)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作,進一步提高全民的安全意識。
(十四)開展秋季農副產品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯(lián)系會議,首次使用農副產品運輸“特別通行證”。
(十五)推進全縣各生產經營單位基本的安全生產制度建設。
(十六)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
(十七)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
農機安全生產工作調研報告篇十
按照縣委、縣政府關于開展“深入基層解難題、支持幫助促發(fā)展”作風建設主題活動的要求和部署,我深入開展xx鎮(zhèn)各村組,就如何加強我鎮(zhèn)安全生產工作深入開展調研,并結合自己的工作實際談點粗淺的看法。我認為,加強安全生產工作要樹立“三個意識”、加大“三個力度”、嚴明“三個責任”。
一、樹立“三個意識”
生產的干部也是英雄的觀念,賞識敢抓安全生產的干部,重用會抓安全生產的干部,冷落不抓安全生產的干部。
二、加大“三個力度”
一要加大宣傳教育力度。安全生產宣傳教育和培訓工作是安全生產的一項重要基礎性工作,是貫徹“安全第一,預防為主”方針的重要舉措,是實現(xiàn)安全生產長治久安最有效手段之一。要以學習宣傳、貫徹實施《安全生產法》及其相關的法律法規(guī)和安全操作規(guī)程為重點,在鎮(zhèn)區(qū)、學校、礦山企業(yè)和人員密集的公共場所,利用群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展形象生動的安全生產宣傳教育和警示宣傳教育活動。督促企業(yè)建立健全安全生產教育培訓制度,加強企業(yè)安全文化建設,增強企業(yè)負責人的安全責任意識,強化從業(yè)人員的自我保護意識。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等團體的作用,多渠道、多層次地開展宣傳活動,普及安全生產知識及有關法律法規(guī)。二要加大隱患排查力度。作為xx來說,在時段上要樹立每天都是特別防護期的思想,樹立安全生產只有起點沒有終點的思想,堅持重點時期排查與平時排查相結合,礦山安全生產隱患排查與與其他行為隱患排查相結合,做到排查工作橫向到邊、縱向到底,不留死角,不留隱患。尤其是對礦山開采、尾沙庫、炸藥庫、公共場所等可能引發(fā)群死群傷事故的隱患、道路交通等事故頻發(fā)隱患的排查,要堅持責任到人、任務到人,摸清情況,建立臺帳。三要加大隱患治理力度。隱患險于明火,防范勝于救災。對各類事故隱患,要立足于早防范、早治理,做到防患于未然。特別是對于xx這個礦山大鎮(zhèn),要從健全安全生產各項規(guī)章制度入手,加大制度的執(zhí)行力度,嚴防各類事故的發(fā)生。對排查出來的隱患,絕不能視而不見,對逐一落實整改措施,堅決做到隱患不治理不放過,不留后患,減少事故發(fā)生的機率。
三、嚴明“三個責任”
產主體責任,才可真正消除各種不安全因素,為安全生產創(chuàng)造良好條件。二要嚴明政府的領導責任。各級行政一把手是安全第一責任人,安全生產工作難,一把手重視就不難。加強安全生產工作,要把建立健全安全生產責任制作為關鍵,嚴明政府尤其是政府一把手在抓安全生產工作中的政治責任,真正把安全生產工作“嚴格起來,落實下去”,堅決杜絕在安全生產工作上搞形式主義,走過場。三要嚴明部門的監(jiān)管責任。安全生產各個監(jiān)督部門在安全生產工作中負有重要責任,要按照各司其職、各負其責、密切配合的原則,進一步明確各個安全生產管理責任部門在安全生產中的責任,依托職能部門的技術、執(zhí)法、責究等方面的優(yōu)勢,加強對生產經營單位的日常監(jiān)管,嚴厲懲處不重視安全安全的生產經營單位,嚴厲查處發(fā)生安全事故的生產經營單位。
農機安全生產工作調研報告篇十一
在學習、工作生活中,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告具有語言陳述性的特點。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的關于安全生產工作的調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實監(jiān)管責任,大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設,持續(xù)開展“大快嚴”集中行動,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任,全縣安全生產工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
(一)加大執(zhí)法力度,緊抓安全生產執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次,排查安全隱患*條,立案處罰*起,罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,采取閉環(huán)式隱患排查整改,隱患已全部整改完畢檔案及相關機制,目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作。
(三)緊抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度,已培訓企業(yè)*家次,從業(yè)人員*人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀摩、交流經驗、督促指導”方式,切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應急演練工作。在組織轄區(qū)標桿企業(yè)開展示范演練基礎上,帶動其他企業(yè)開展演練,截至目前,已指導*家企業(yè)進行了應急演練,其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產月“應急演練周”期間,全縣重點行業(yè)領域企業(yè)組織開展應急演練*次,投入資金*余萬元。三是加大安全生產宣傳力度。今年來,共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊,懸掛橫幅*條,發(fā)放宣傳品*萬余份,宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
當前,我縣安全生產工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),也必須引起高度重視:一是工作開展不平衡。個別單位和部門,對安全生產工作重視程度不夠,責任意識不強,麻痹大意,監(jiān)督管理措施落實還不到位,對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任,還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底,引發(fā)輿情,造成了不良社會影響,教訓深刻。四是企業(yè)主體責任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差,安全保障能力低,職工教育培訓開展不扎實,應急演練流于形式,隱患排查治理不徹底,安全風險管控有漏洞的問題。
突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理,堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?;奉I域:加快推進化工產業(yè)轉型升級,深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理,實現(xiàn)對危化品生產、經營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設工程領域:突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領域,嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領域:加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管,著力消除重大火災隱患,全力做好秋冬火災防控工作。
(二)抓住重點載體不放松。在全縣危險 ……
農機安全生產工作調研報告篇十二
**市深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神,堅決貫徹落實中央、省委、市委及**市委關于安全生產工作的各項決策部署,圍繞“本質安全”這一目標,著力完善責任體系、管控安全風險、堵塞監(jiān)管漏洞,全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將調研報告匯報如下:
一、主要工作情況。
一是壓緊壓實責任。**市及時傳達學習各級安全生產工作會議情況,認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》文件精神,嚴格執(zhí)安全生產檢查工作機制。督促指導全市各級各部門、領導干部和黨員干部及時學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述精神,認真學習上級安全生產工作部署,切實提高政治站位,扛牢壓實政治責任,認真履行政治擔當,扎實推動全市安全生產工作向縱深推進,為全市經濟社會高質量發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
二是督導安全生產。**市督促全市各級各部門、領導干部和黨員干部對全市?;髽I(yè)、道路交通、冶金工貿等重點行業(yè)領域及其它行業(yè)領域的大排查大整治,及時對安全生產“大排查、大整治、大督查”工作進行安排落實,從時間安排、排查重點、整治要求、信息上報、資料收集總結等環(huán)節(jié)都提出具體要求,確保安全生產工作的深入開展。全面加強危化企業(yè)監(jiān)管,從市場監(jiān)管、?;愤\輸、危險廢物監(jiān)管等方面入手,加強源頭管控、實施精準治理精準執(zhí)法,進一步鞏固提升企業(yè)本質安全水平。
三是激勵干部擔當。堅持將“安全生產工作”納入全市目標責任考核體系,把安全生產“一崗雙責”履職情況作為干部綜合考核評價的重要內容。**市目標責任考核體系實行“1+*”模式,安全生產工作考核實施細則及該項考核結果評定由市應急管理局負責。在“安全生產”領域進行“一票否決”,即安全生產出現(xiàn)重大問題的,高質量發(fā)展考核、專項工作考核評為一般等次,黨建工作考核不得評為優(yōu)秀等次,切實將安全生產放在全是目標責任考核重要位置。
四是健全管理體系。督促全市各級各部門及時成立應急救援機構,明確工作職責,形成統(tǒng)一領導、協(xié)調聯(lián)動、快速高效的應急指揮體系。注重及時調整、配齊配強市應急管理局領導班子,調配人員,加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。及時調整配備專業(yè)安全執(zhí)法人員,并從應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門抽調骨干力量充實其中,真正形成黨委領導、部門配合、有序推進的應急管理機制。
二、當前工作中存在的問題。
一是企業(yè)主體責任落實不細。個別企業(yè)安全生產意識不強,存在“重發(fā)展、輕安全”的傾向,在經濟壓力面前顧此失彼,片面追求經濟效益,不注重安全投入;有的企業(yè)安全管理觀念落后,安全規(guī)程制度可操作性和實用性不強,職工安全意識差、自我保護能力低、設備安全保障能力低等問題較為突出;有的企業(yè)對監(jiān)管部門的要求落實不到位,隱患排查治理不積極、不主動,整改打折扣、搞變通,企圖蒙混過關。
二是安全監(jiān)管執(zhí)法力量不足。當前,安全監(jiān)管工作面越來越廣,工作量和難度越來越大,專業(yè)技術要求越來越高,現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍不能很好地滿足實際需求,監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量不足、結構不優(yōu)成為制約全市安全生產工作的重要因素。應急管理監(jiān)管的信息化、科技化、專業(yè)化水平不高,監(jiān)管的方式手段還較為單一,導致一些隱患排查不及時、問題整治不徹底,監(jiān)管力量、監(jiān)管能力有待進一步提升。
三是安全生產宣傳氛圍不濃。盡管我們每年都開展安全生產專題宣傳活動,但是安全生產宣傳的形式內容比較單一,針對性不強,且多在“安全生產月”集中開展宣傳,常態(tài)化、制度化的安全宣傳做的還不到位。安全生產宣傳進企業(yè)多,進機關、農村、社區(qū)少,安全警示教育不足,全社會重視安全、關注安全、參與安全的氛圍還不濃厚。
三、下一步工作。
一是進一步推動工作到位。督促指導全市各級各部門、領導干部和黨員干部,緊密結合安全生產專項整治行動,持續(xù)開展安全生產隱患排查治理,全面推進危化、冶金工貿、非煤礦山、交通運輸、建筑領域、人員聚集場所消防安全等專項整治工作,逐一落實管控責任措施,努力減控風險,推動安全生產工作到位。
二是進一步抓實風險防范。督促指導全市各級各部門做好應急預案、救援力量、物資保障、社會動員等應急準備。緊盯森林防火、防汛抗旱等重大自然災害風險隱患,認真開展災害隱患的再檢查、再督促、再落實,提前防范,及時消除風險。層層傳導責任,盯緊督辦落實,抓實安全風險防范工作。
三是進一步加強宣傳教育。盯緊守牢“六一”“七一”“十一”等重要時間節(jié)點的安全生產工作。加大安全生產宣傳教育力度,特別是要著力抓好6月份的安全生產月活動,營造“安全生產、人人有責”濃厚氛圍。
四是進一步嚴格值班值守。嚴格執(zhí)行領導帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度,非在崗值守人員保證通信暢通,隨時聽從指令安排,堅決杜絕離崗、脫崗和遲報、漏報、瞞報、謊報現(xiàn)象。時刻保持應急狀態(tài),確保發(fā)生險情第一時間響應、第一時間應對處置,最大限度減少損失影響,切實提升應急處突能力。
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農機安全生產工作調研報告篇十三
20xx年農機安全生產工作計劃范文為加強##“平安農機”建設,杜絕重特大農機事故,減少一般性農機事故,促進農機安全生產,制定本計劃。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化安全意識,嚴格安全責任,開展專項整治,夯實農機安全管理基礎,推動全縣“平安創(chuàng)建”工作的深入開展。
拖拉機、聯(lián)合收割機登記、牌證核發(fā)、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發(fā)證工作進一步規(guī)范;農機安全宣傳教育進一步加強,農機經營使用者和農民群眾的安全意識明顯提高;農機安全生產措施進一步完善,事故隱患明顯減少,杜絕重特大農機事故;構建農機安全生產的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”,努力實現(xiàn)農機安全生產的全程監(jiān)督管理。具體要求為:
1、農機事故死亡人數(shù)控制在省、市下達的.控制指標內,全年不發(fā)生重大以上農機事故,繼續(xù)保持全年農機安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。
2、拖拉機、聯(lián)合收割機年檢率、掛牌率、持證率均達到80%以上,檢驗收割機50臺,檢驗拖拉機3000臺,新辦駕駛證200本。
3、20%鄉(xiāng)鎮(zhèn)村達到縣級以上“平安農機”示范標準。
4、安全生產責任簽約100%,駕駛員受教育面達95%以上。
5、依法做好農機交強險工作,對沒有投保的農業(yè)機械不予入戶和年度檢驗。
以農機“安全生產年”活動為主線,全面貫徹《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,落實農機安全生產目標任務和安全責任制,確保農機安全生產。
建立健全農機安全生產監(jiān)督管理網絡,層層簽訂落實農機安全生產責任制,一級抓一級,明確農機安全生產目標任務。將農機安全生產納入安全責任目標考核,嚴格實行責任倒查制,抓好安全生產責任制和責任追究制的落實,繼續(xù)維持農機安全生產平穩(wěn)有序的良好局面。
2、扎實做好農機登記、發(fā)證工作。
切實加強拖拉機(含變形拖拉機)、聯(lián)合收割機的安全管理,不斷提高掛牌辦證率??h農機監(jiān)理站要嚴把資質審核關、檢驗關,要按照工作規(guī)范的要求,嚴格登記、牌證核發(fā)、安全技術檢驗,不符合規(guī)定要求的不準辦牌發(fā)證。
3、切實把好農機駕駛人考試、發(fā)證關。
縣農機監(jiān)理站要嚴把資質審核關和考試關,要按照相關工作規(guī)范的要求,嚴肅駕駛人考試紀律,規(guī)范考場秩序,加強對農機駕駛人進行安全教育培訓,不符合規(guī)定要求的不得核發(fā)駕駛證。
4、嚴格執(zhí)行拖拉機駕駛培訓管理辦法。
要嚴格執(zhí)行農業(yè)部拖拉機駕駛培訓教學計劃和大綱要求,對所有學員都要進行培訓、考試和考核,不合格者不發(fā)培訓合格證。同時,加強學校安全防范教育和綜合管理,提高師生安全意識和防范能力,及時排除安全隱患,確保學校師生人身安全和公共財產不受損失。
農機監(jiān)理站定期組織執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村道路、田間、場院等農機作業(yè)場所開展安全檢查,重點查處拖拉機違法違章載人、逾期不參加審驗、超速、超載、無牌無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為,堅決遏制重特大農機事故發(fā)生。
6、積極開展農機安全宣傳教育。
結合宣傳《道路交通安全法》、《農機安全監(jiān)督管理條例》、《農業(yè)機械化促進法》和《安徽省農業(yè)機械化促進條例》等有關法律法規(guī),積極開展“創(chuàng)建平安農機,促進新農村建設”活動,采取適合農村特點的有效形式,組織制作針對性和感染力強的事故警示材料和農機安全法規(guī)、操作常識等宣傳材料,通過新聞媒體、送教下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳材料等多種形式進行安全教育,提高農機駕駛操作人員的安全意識,營造“平安農機”創(chuàng)建的良好氛圍。
農機安全生產工作調研報告篇十四
優(yōu)秀作文推薦!安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市xx年以來的安全生產情況,進一步推進全市安全生產監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產安全,促進玉門經濟社會和諧發(fā)展,按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的調研要求,我就這一課題進行了深入的調研,通過實地走訪,召開座談會,聽取匯報等形式展開調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
xx年以來,我市在加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一個適合我市實際的安全生產監(jiān)督管理框架,全市安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
我市把《安全生產法》的貫徹實施擺上了重要議事日程,加強組織領導,不斷充實和調整市安委會領導成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設立了以主要領導為負責人的安全生產監(jiān)督管理機構;定期召開會議分析研究全市安全生產形勢,部署階段性安全生產工作措施;制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制,安全生產監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
相關部門認真組織學習《安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》《甘肅省安全生產條例》等法律法規(guī)和文件精神,組織開展安全知識進社區(qū)、進學校、進家庭、進農村、進企業(yè)活動;加強對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員的培訓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式,廣泛宣傳《安全生產法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓,使全市上下形成遵守《安全生產法》、重視安全生產的氛圍。
一是認真落實安全生產責任制。近年來,市政府不斷加大安全生產責任制落實力度,每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產目標管理責任書》,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂,做到一級抓一級,一級對一級負責,目標明確,責任落實。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強對重大節(jié)日、重點時期、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產檢查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查,把非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工企業(yè)、學校、網吧等行業(yè)作為重點進行專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改,該停產的立即停產,及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產法》的要求,安全生產執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴格程序,并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式,加大日常巡查頻度和密度,嚴厲打擊違法生產經營行為。
xx年以來,市政府下大力氣狠抓安全生產的基礎性工作。一是督促和引導企業(yè)加大安全投入,改善安全基礎條件,全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬;二是建立完善安全抵押金制度,制訂了《玉門市企業(yè)安全生產風險抵押金管理實施意見》,對煤礦等五大高危行業(yè)的生產經營單位按規(guī)定征繳風險抵押金,目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學品、水電等行業(yè)開展安全質量標準化建設工作,制定三年達標規(guī)劃,至目前,全市已有34戶企業(yè)達到了三級安全生產標準。四是健全完善事故應急救援體系,修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案,對重特大事故應急救援的組織領導、職責分工、后勤保障、應急救援等做了進一步明確。xx年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側翻、氣體泄漏事故,市政府立即啟動應急救援預案,成功地化解了險情,防止了重大事故的發(fā)生。
(二)要按照《安全生產法》的規(guī)定嚴格執(zhí)法。
《安全生產法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機構、生產經營單位等在安全生產中的職責。政府及監(jiān)管機構、生產經營單位要認真履行各自的職責,同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用,對安全生產工作實行民主管理和監(jiān)督,依法維護職工在安全生產方面的合法權益。要加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處安全生產事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度,對存在安全生產事故隱患的生產經營單位要限期整改,不留情面,對拒不整改的,要立即停產,以消除事故隱患,保證安全生產。要進一步加大安全生產事故責任的追究和處罰力度,對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則,嚴格追究有關人員的責任,以維護安全生產法律法規(guī)的嚴肅性。
(三)要認真落實安全生產責任制,著力構建安全生產長效機制。
安全生產責任制是實施《安全生產法》的`關鍵措施,貫徹《安全生產法》的基礎工作是制定和健全相關的制度和機制,而完善了制度和機制后,要搞好安全生產就必須狠抓落實。當前面臨的一個主要問題是要對已經建立起來的責任制要加大監(jiān)督落實力度,依法建立安全生產的長效機制,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要進一步認真貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī),市政府要加強對各行業(yè)的安全生產調查研究,適時組織專項檢查和整治,監(jiān)管工作要從事故查處為主轉向預防和控制為主,要嚴格執(zhí)行安全生產許可制度,加強日常監(jiān)管和源頭管理,使安全生產工作重心下放、關口前移,從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起,從解決突出問題入手,把安全生產責任制落到實處。
(四)要繼續(xù)加強安全生產監(jiān)督管理。
市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制,明確安監(jiān)局及其他相關部門的職能,避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生;要依法加強安全生產的行政執(zhí)法工作,嚴格依照法律法規(guī)的各項規(guī)定,指導督促各類生產經營單位建立健全責任制,保障安全投入,落實各項安全措施;要進一步加強安全生產監(jiān)管人員的法律知識和專業(yè)技術培訓,不斷提高安全監(jiān)管隊伍的整體素質,以適應安全生產形勢。
農機安全生產工作調研報告篇十五
各村委會:
今年全鎮(zhèn)農機安全生產工作的總體思路是:以黨的十八屆三、四中全會精神為指導,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以學習、宣傳、貫徹《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、依法監(jiān)理、科技興安”的監(jiān)理理念,全面落實市、縣農機安全監(jiān)理工作會議精神,全面落實農機安全生產責任制,扎實開展“平安農機”創(chuàng)建、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建和農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設活動,加大執(zhí)法監(jiān)控和對違法違章行為的查處力度,堅決預防和杜絕重特大農機事故,保持全鎮(zhèn)農機安全生產形勢趨向好的良好態(tài)勢。
到70%;駕駛人持證率達到70%;拖拉機(聯(lián)合收割機)年度檢驗率達90%以上;駕駛證到期換證審驗率達90%以上;安全檢查工作天數(shù)每月不少于10天,全年累計路查天數(shù)不低于150天。為此,要重點做好以下幾項工作:
健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任制體系,按照“管行業(yè)必須管安全、管生產必須管安全”的要求,各行政村要將農機安全生產監(jiān)管責任落實到人,確保任務到崗、責任到人、措施到位,農機安全目標管理責任書簽訂率達到100%,村與農機所有者、使用者簽訂安全生產責任書達90%以上。
“平安農機”創(chuàng)建和“農機安全月”活動為契機,把“六個一”為主要內容的宣傳活動落到實處,推動宣傳教育向縱深發(fā)展。
1、做好以補貼機械為主的農業(yè)機械報戶登記工作。近年來,新增機械主要來源于補貼機械,因此,把好補貼農業(yè)機械的報戶登記工作尤為重要。今年,嚴格把關,對補貼投放的拖拉機、聯(lián)合收割機要強制性的報戶登記,以防止形成新的“黑車”。
2、做好農業(yè)機械檢驗和駕駛員換證審驗工作。分為三個階段進行:一是安排部署、宣傳動員階段(3月20日至4月10日),下發(fā)《關于做好2015年農業(yè)機械檢驗和駕駛員到期換證審驗工作的通知》,發(fā)放《檢審驗通知單》,按時參加集中檢審驗。二是集中檢審驗階段(4月10日至6月15日),依次輪流鄉(xiāng)鎮(zhèn),設立“農機檢審驗流動服務點”,現(xiàn)場辦公,發(fā)放宣傳資料,辦理檢審驗手續(xù)。大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2天,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)1天。三是補檢補審階段(自6月16日至10月31日)。要通報集中檢審驗進度,在交管站的配合下,抽調精兵強將,田檢路查,進村入戶,進行補檢補審,確保完成年度檢審驗任務。要創(chuàng)新工作新思路、新方法,本著服務于機手,方便與群眾的原則,解決檢審驗工作的“死角”問題。
3、做好農機駕駛員考證工作。要加大力度,治理“非駕”人員,特別要以農機具補貼投放為契機,對沒有《駕駛證》的駕駛人員采取有效措施,確保按時參加培訓考證,完成考證任務。今年計劃舉辦四期考證培訓班,4月15日,5月20日,8月26日,10月21日組織考試。
排查治理農機安全隱患,保障農機生產安全 隱患排查治理是農機監(jiān)理工作的重中之重,也是農機監(jiān)理工作的難點。要堅持點面結合,標本兼治、突出實效的原則。深入開展農機安全“打非治違”、隱患排查、安全生產大檢查“三項行動”,結合“三春”、“三夏”、“三秋”和冬季農機作業(yè)生產,組織農機管理、農機監(jiān)理人員深入田間地頭、村莊院落、農村集貿市場、砂場、預制場等農機相對較集中場所,加大執(zhí)法力度,對無牌的掛牌,無證的培訓考證,手續(xù)不齊全,扣車罰款,原則上“不放一個無照人,不放一輛無牌車”,對超速超載、載客拉人、酒后駕駛等違章行為從重處罰。切實做好危及人身安全農業(yè)機械的安全監(jiān)理工作,各村要配合農機監(jiān)理部門做好危及人身財產安全農業(yè)機械的備案登記、安全檢驗、違法行為排查、報告等工作,將危及人身財產安全農業(yè)機械安全監(jiān)管工作落到實處,徹底改變全鎮(zhèn)的農機安全生產形勢。
加強農機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設,是2015年農機監(jiān)理工作的重中之重,要按照《甘肅省農機監(jiān)理機構規(guī)范化建設標準(試行)規(guī)定》的要求,從規(guī)章制度、工作環(huán)節(jié)、崗位責任、管理措施等方面進行自我完善。為此,要做好以下幾方面工作。
的'不準辦證上牌;嚴禁跨行政區(qū)域核發(fā)行駛證和號牌。
2、加強行為規(guī)范。按照《農機安全監(jiān)理員守則》,規(guī)范行為。保持良好的精神面貌,言談舉止要文明大方,對外來辦事人員要熱情主動。持證上崗,提高辦事效率和辦事質量。實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制,樹立農機監(jiān)理人員的良好形象。
3、加強標識規(guī)范。要按照農業(yè)部農機監(jiān)理總站制定的《農機監(jiān)理vi系統(tǒng)標識》,配齊農機監(jiān)理標志服,規(guī)范農機監(jiān)理人員的著裝行為,樹立良好的社會形象。
今年,按照縣農機局要求,要爭取創(chuàng)建高標準、高質量的平安農機示范村3個,示范戶50戶作為樣板。制作固定性宣傳標語3處,組織大型農機安全宣傳活動3場次。重點在創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農機安全治理,糾正違章,遏制農機事故的發(fā)生。完善“平安農機”創(chuàng)建資料,做到資料齊全、制度健全、安全形勢向好,全面順利通過上級檢查驗收。
農機免費管理是今年的一項重要工作,各村組織人員對所轄區(qū)拖拉機、聯(lián)合收割機及農機操作人員逐戶開展拉網式的調查摸底,造冊登記。對沒有納入管理的機械聯(lián)系縣農機監(jiān)理站對其進行免費掛牌,對無證操作人員進行培訓考證工作,確保我鎮(zhèn)拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、駕駛人持證率達到70%以上。
農機安全生產工作調研報告篇十六
廣東省工商業(yè)聯(lián)合會:
根據粵工聯(lián)辦發(fā)【20**】103號文件精神,我會由楊祥銳專職副主席負責,深入各企業(yè)開展了《廣東省安全生產條例》(以下簡稱《條例》)立法后評估調研活動?,F(xiàn)就調研情況匯報如下:
一、領導重視,認識提高。
做好這次調研,是深入貫徹落實、十八屆三中全會和張德江委員長,省委胡春華書記關于加強地方立法工作的講話精神,踐行黨的群眾路線,建設法治梅州、法治廣東、法治中國的重大舉措和具體體現(xiàn),對進一步發(fā)揮我市工商聯(lián)的職能作用,具有積極的重要意義。在要求企業(yè)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針指導下,我市認真組織了《條例》立法后評估調研工作。根據《條例》立法目的,結合創(chuàng)建平安廣東、“平安企業(yè)”和本地及會員企業(yè)的實際,認真開展調研,突出反映我省非公有制經濟主體安全生產工作情況,客觀反映了我市非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士的意見建議。
二、調研的主要內容。
1、企業(yè)所屬行業(yè)類別。從調查表中顯示,參加這次調研的企業(yè)有63家,其中礦山企業(yè)有9家;危險品生產、經營、儲存、運輸和廢棄處置企業(yè)5家;建筑施工企業(yè)9家;危險物品使用企業(yè)2家;金屬冶煉企業(yè)7家;機械制造企業(yè)6家;建材企業(yè)7家;電力企業(yè)2家;交通運輸企業(yè)2家;農業(yè)機械作業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)2家;所有行業(yè)中相繼經營有印制、金屬餐具、農副產品制造業(yè)、電子信息產業(yè)、紡織業(yè)、商業(yè)、糧食大米加工、印制品印刷、農牧業(yè)、磨具磨料、it等在內。
2、企業(yè)人員規(guī)模。50人以下企業(yè)有35家、50-100人的企業(yè)有12家、100-300人的企業(yè)有14家、300-1000的企業(yè)僅1家人、超過1000人的企業(yè)也只有1家。
3、企業(yè)是否落實安全生產制度和安全操作規(guī)程。生產經營單位都基本具備了有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件,沒發(fā)現(xiàn)不具備安全生產條件的。
5、企業(yè)專職或兼職安全人員情況。部分礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,都設置了安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業(yè)人員超過三百人的,也都設置了安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;生產經營單位大部分對從業(yè)人員都有進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
6、企業(yè)為職工繳納五險一金情況。調研的企業(yè)中,均為員工繳納了工傷保險。大部分企業(yè)為職工購買了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險;少數(shù)企業(yè)還為職工繳納了住房公積金。對廣大職工養(yǎng)老,工傷,生育,失業(yè),醫(yī)療、殘聯(lián)提供了強有力的保障。
三、調研的主要方式。
1、安全意識淡薄。安全生產責任主體存在重生產,輕安全的現(xiàn)象,有的通過制訂文件、召開會議等形式落實安全生產的有關措施。責任單位的規(guī)章制度流于形式,沒有落實到位,沒有成為干部職工的自覺行動。責任主體雖然制訂了安全生產預案,但是可操作性不強。有的單位即使制訂了預案,也只是為了應付檢查,沒有認真組織實施。安全生產的宣傳形式多,但實際效果不夠理想。工人的自我保護意識不強,違規(guī)操作行為比較普遍。
2、安全設施落后。有些建筑施工單位沒有相應的資質,工地上的腳手架沒有用斜拉杠進行固定,存在違規(guī)操作行為。
3、部門監(jiān)管滯后。綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管銜接不夠緊密,存在脫節(jié)現(xiàn)象,有的部門對事故隱患的檢查流于形式。
五、建議和對策。
1、開展扎實有效的安全文化宣傳。政府及職能部門要以學習實踐科學發(fā)展觀教育活動為契機,運用各種有效的形式,開展安全文化宣傳,切實提高教育效果,使安全意識深入人心,形成工作合力,營造全社會關注安全,人人做到安全的氛圍,把學習實踐科學發(fā)展觀變成干部群眾的自覺行動,推動責任主體落實各項安全措施。
2、加強監(jiān)管工作的制度化建設。各企業(yè)要制訂制度,進一步明確職責,規(guī)范事故報告的辦法和程序。建議行業(yè)部門要指導經營單位堅持標本兼治,治本為主的原則,落實安全生產措施。
3、加強專業(yè)化隊伍建設。建議加強教育培訓工作,不斷提高企業(yè)的整體素質和安全知識,努力建立一支專業(yè)化安全隊伍,堅決打擊安全生產違法行為,進一步規(guī)范安全生產秩序。
xx市工商業(yè)聯(lián)合會。
xx年x月x日。
農機安全生產工作調研報告篇十七
為貫徹落實《關于立即開展全省安全生產大檢查的通知》要求,經研究,決定從4月9日起至5月底在全省組織開展農機安全生產大檢查?,F(xiàn)結合我省農機安全生產工作實際,特制定本方案。
通過全面、深入、細致的檢查,進一步落實農機安全生產責任,落實各級農業(yè)(農機)部門農機安全生產“一崗雙責”,嚴厲打擊農機行業(yè)非法違法行為,推動進一步健全并落實農機安全管理各項規(guī)章制度和農機安全生產保障措施,嚴格執(zhí)行農機安全生產技術規(guī)程和標準,徹底排查治理農機事故隱患,認真解決農機安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。
(一)設區(qū)市與縣級農機管理部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站;。
(二)拖拉機駕駛培訓、農機作業(yè)服務、農機維修服務等農機生產單位。
在全面檢查的基礎上,重點檢查農機生產單位安全規(guī)范、安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位等情況,是否存在事故隱患。具體包括:
1.農機安全生產責任制落實情況。農機生產單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2.農機安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。農機安全生產管理機構設立和專(兼)職安全管理人員配備情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況。
3.隱患排查整改監(jiān)控情況。農機安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;應急管理情況。
4.安全基礎工作及宣傳教育培訓情況。拖拉機駕駛培訓單位教練員、理論教員、農機維修技術人員持證上崗情況和教育培訓情況。
(二)農機管理部門方面。
1.貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議、工作會議和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)、《福建省人民政府辦公廳關于繼續(xù)強化“安全生產年”和“責任落實年”工作落實的通知》(閩政辦〔20xx〕69號)精神,部署、落實繼續(xù)深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動重點工作情況。
2.落實安全生產“一崗雙責”,依法履行安全生產監(jiān)管責任情況;農機牌證發(fā)放、安全技術檢驗等重要崗位依法行政情況;對相關農機生產單位安全監(jiān)管情況。
3.加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,與安監(jiān)、公安、經貿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門聯(lián)合執(zhí)法情況。
4.落實農機安全生產大檢查工作責任,全面掌握農機重大事故隱患,落實整改和監(jiān)控措施情況;加強農機隱患排查治理長效機制建設情況。
5.組織開展對農機生產區(qū)域場所的農機違法行為專項整治,開展農機隱患排查治理情況,對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗違法行為整治情況,對農機駕駛操作人員違法載人、無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違法行為查處情況。
6.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,組織事故調查處理,嚴格責任追究,落實防范措施,推進工作情況。
7.加強農機應急機構和應急隊伍建設情況;建立和完善農機事故應急救援機制情況。
此次檢查從4月9日開始,到5月底結束。采取單位自查、上級檢查、社會監(jiān)督相結合的方式進行。
4月份,相關農機生產單位、各級農業(yè)(農機)部門、農機監(jiān)理所(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站等單位要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查。4至5月,設區(qū)市與縣級農業(yè)(農機)部門組織開展對農機生產區(qū)域場所的農機違法行為專項整治,開展農機隱患排查治理。5月上旬,設區(qū)市、縣級農業(yè)(農機)部門,層層組織對本地區(qū)農機安全生產進行全面檢查。5月中旬,省農業(yè)廳將組織對各地大檢查開展情況進行督查。
(一)加強領導,迅速行動。各級農業(yè)(農機)部門要把這次農機安全生產大檢查作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式、有效防范和堅決遏制農機生產安全事故的重要舉措,切實抓緊、抓實、抓好。各級一把手是組織開展安全生產大檢查的第一責任人,要親自部署,狠抓落實。各級領導干部一定要親自帶隊到基層進行督促和檢查。各級農業(yè)(農機)部門要立即行動起來,制定周密、可行的工作方案,采取措施將農機安全生產大檢查的安排部署,迅速落實到基層單位。
(二)明確責任,確保落實。各級農業(yè)(農機)部門要按照安全生產“一崗雙責”的規(guī)定,加強對有關單位自查自糾工作的指導、幫助,認真開展專項檢查,促進大檢查工作深入、扎實開展。
(三)注重源頭,深入檢查。各單位要對所有農機隱患進行全面排查,不留死角,要通過本次大檢查切實從源頭上治理排除各類農機隱患。
(四)即查即改,消除隱患。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患,要進行切實而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產條件且難以整改到位的農機生產單位,要依法堅決予以取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)隱患或對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生農機重特大事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
(五)強化督導,確保實效。各級農業(yè)(農機)部門要加強監(jiān)督檢查,在組織轄區(qū)單位認真開展自查自糾的同時,組織專門檢查組,采取抽查、互檢等方式,深入基層和農機生產一線進行督促指導,確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴肅認真,鐵面無私,絕不能應付了事。對檢查工作搞形式、走過場的,要嚴厲查處,嚴肅追究有關人員的領導責任。
(六)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導廣大職工增強做好農機安全生產工作的主動性和自覺性。
各級農業(yè)(農機)部門與農機生產單位要認真分析、及時研究解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷總結經驗,推動大檢查工作深入開展。農機安全生產大檢查部署落實及農機生產單位自查情況于4月25日前、大檢查工作總結情況于5月15日前報送廳農機監(jiān)理所。
農機安全生產工作調研報告篇十八
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實監(jiān)管責任,大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設,持續(xù)開展“大快嚴”集中行動,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任,全縣安全生產工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
(一)加大執(zhí)法力度,緊抓安全生產執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次,排查安全隱患*條,立案處罰*起,罰款*萬元。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,采取閉環(huán)式隱患排查整改,隱患已全部整改完畢檔案及相關機制,目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作。
(三)緊抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度,已培訓企業(yè)*家次,從業(yè)人員*人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀摩、交流經驗、督促指導”方式,切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應急演練工作。在組織轄區(qū)標桿企業(yè)開展示范演練基礎上,帶動其他企業(yè)開展演練,截至目前,已指導*家企業(yè)進行了應急演練,其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產月“應急演練周”期間,全縣重點行業(yè)領域企業(yè)組織開展應急演練*次,投入資金*余萬元。三是加大安全生產宣傳力度。今年來,共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊,懸掛橫幅*條,發(fā)放宣傳品*萬余份,宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
當前,我縣安全生產工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),也必須引起高度重視:一是工作開展不平衡。個別單位和部門,對安全生產工作重視程度不夠,責任意識不強,麻痹大意,監(jiān)督管理措施落實還不到位,對工作部署存在滯后現(xiàn)象。特別是在執(zhí)法車輛、經費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任,還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底,引發(fā)輿情,造成了不良社會影響,教訓深刻。四是企業(yè)主體責任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差,安全保障能力低,職工教育培訓開展不扎實,應急演練流于形式,隱患排查治理不徹底,安全風險管控有漏洞的問題。
突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理,堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?;奉I域:加快推進化工產業(yè)轉型升級,深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理,實現(xiàn)對?;飞a、經營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設工程領域:突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領域,嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領域:加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管,著力消除重大火災隱患,全力做好秋冬火災防控工作。
(二)抓住重點載體不放松。在全縣危險……。