貧困村走訪調研報告(優(yōu)秀20篇)

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    報告是對某一事件、活動或情況進行詳細描述和分析的一種文書形式。在撰寫報告之前,我們需要明確報告的目的,確定要解決的問題和需求。此外,選擇恰當的報告結構和組織方式也非常重要,可以采用邏輯推理、數據分析、案例分析等方法展開論述。除此之外,報告中的語言要準確、簡明,同時要注意使用圖表等可視化工具來輔助說明。如果你正在準備一份市場分析報告,以下是一些有用的案例研究。
    貧困村走訪調研報告篇一
    為了貫徹落實黨的和全會的精神,進一步引深學習實踐科學發(fā)展觀活動,充分發(fā)揮大學生村干部在澤州新農村建設中的積極作用,激發(fā)大學生村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,加強大學生村干部與農民群眾的溝通,縣委組織部專門針對所有大學生村干部開展了這次民情大走訪活動。
    此次活動的目的是讓大學生村干部詳細了解每一戶農民群眾的家庭情況和生產生活情況,通過與村民談心了解農民群眾在就業(yè)就醫(yī)、上學社保、吃水行路、通訊用電等基本民生方面存在的困難和問題,收集農民群眾對黨委政府的意見和建議,使大學生村干部進一步融入農村,真正成為澤州新農村發(fā)展的領導者、建設者、推動者,為澤州社會主義新農村建設做出積極地貢獻。
    4月9日,我們山河鎮(zhèn)的全體大學生村干部在鎮(zhèn)政府會議室集中,黨委副書記肖書記和組織委員張委員主持了會議,并具體部署了這次的民情走訪活動。會議結束后,我回到村里,將這次活動向村主任和書記做了匯報,在得到他們的支持后,我開始著手準備走訪事項。
    至5月10日,嶺東村的調查工作圓滿結束?,F將嶺東村調查情況匯報如下:
    一、調查開展情況。
    這次調查采取的是逐戶調查的方式。嶺東村共203戶,有31戶因工作等原因全家都遷往城里居住,不便調查。實際接受調查的有172戶,占全村總戶數的84.7%,涉及調查人數688人。調查結束后,我將調查的172戶的數據進行匯總統(tǒng)計,分析后得出以下調查成果。
    二、調查成果說明。
    1、打工就業(yè)及子女受教育情況。
    嶺東村沒有任何經濟產業(yè),農民還是依靠種地為生。大部分的村民都在家務農,家中的主要勞動力會在農閑時外出進城打工。而外出打工只能選擇一些臨時性的建筑工,到農忙時還需回家照顧耕地。
    子女受教育方面,由于嶺東有一所寄宿制中心小學,這就方便了本村和鄰村的孩子上小學,初中一般都選擇衙道中學就讀。由于享受到國家對農村九年義務教育“兩免一補”的優(yōu)惠政策,九年義務教育在這里已經得到普及,貧困家庭的孩子也能背起書包上學堂。
    2、種植及養(yǎng)殖情況。
    嶺東村主要以種植為主,耕地總面積為680畝,主要作物有小麥、玉米、黃豆、谷子等,人均330斤口糧;在養(yǎng)殖方面,全部為家戶分散養(yǎng)殖,由于缺水等條件限制,并沒有形成大型養(yǎng)殖規(guī)模。
    3、全村家庭平均資產情況。
    嶺東村有兩戶分別在207國道兩邊經營小型超市,一戶在國道旁建有小型加水廠一個,以給過往運煤車輛加水為生;超過半數以上的家庭在近兩年都新修了房屋;農用機械以犁地機、打麥機為主;電視機已成為較普遍的家用電器;交通工具多以摩托車為主。
    4、吃水行路及社保情況。
    嶺東村無資源,無企業(yè),無集體經濟收入。由于缺乏資金,投入不上,目前,全村未實現家家通自來水,村民只能到村里幾個固定的吃水井挑水吃,一旦水源遭到破壞,村民的生活就會受到嚴重的影響。而且缺乏水利設施也大大阻礙了種植和養(yǎng)殖的發(fā)展。
    而且也是由于資金的短缺,村里4000余米的街巷道路至今沒有硬化,只是在20xx年完成270米的環(huán)村公路硬化工程,仍有1600多米環(huán)村公路未硬化。這些都在一定程度上影響了全村人民生活質量的提高和居住環(huán)境的改善。
    參加保險方面,20xx年全村參加新型農村合作醫(yī)療保險的比例為95%,他們著實體會到了“新農合”帶來的實惠與好處,大大減輕了農民的看病負擔。加入養(yǎng)老保險的村民占全村的51%。
    三、調查成果分析。
    這次調查主要是了解農民群眾在基本民生方面存在的困難和問題。現將調查中發(fā)現的主要問題總結如下:
    1、農業(yè)發(fā)展方面。
    嶺東村的產業(yè)主要以種植業(yè)為主。主要種植小麥、玉米、黃豆、谷子等雜糧,小麥種植是全村的主要品種,占總種植面積的80%。由于嶺東村屬丘陵地區(qū),十年九旱,主要靠天吃飯,全村土地等級不高,水利設施基本沒有,土地抗旱和自然災害的能力差,致使糧食畝產量不高,導致了農業(yè)發(fā)展無后勁,農民在土地上增加收入受到嚴重制約。而且平均每戶耕地面積不足5畝,人均口糧330斤,一年的收成除維持一家人的口糧外,剩余的只能用來兌換些大米和油等等,難以通過種植實現客觀收入,再加上肥料的漲價,成本的提高,種地對農民來說根本不劃算。
    養(yǎng)殖方面,主要以家庭養(yǎng)殖為主,比較分散,而且缺乏水利設施和養(yǎng)殖技術,很難形成規(guī)模養(yǎng)殖。
    2、外出打工方面。
    大多數農民只有在農閑時才能外出打工,而且只能從事建筑、煤礦等苦力活,多是臨時工,固定性較差,相對不穩(wěn)定,無固定保障。到農忙時又需回家種地,嚴重影響了農民的增收,降低了生活水平和生活質量。
    3、致富門路方面。
    由于多數農民思想保守,小農意識根深蒂固,文化程度偏低,受教育的機會少,接受新事物、新技術的渠道不暢,缺乏致富信息、資金、技術及致富項目,沒有招工信息來源,導致農民想掙錢,但是不知道怎樣掙錢,一身力氣卻無處施展。,只能依靠微薄的種地和打工收入來維持生活。
    4、基礎設施建設不完善。
    資金的缺乏直接導致了村里道路無法硬化,村民至今吃不上自來水。這不僅影響了村民的日常生活,也阻礙了嶺東村新農村建設的步伐。
    在調查的過程中,我遇到一位老人,他誤以為我是收電費的工作人員,說明情況后才了解到,這位老大爺因為去外村修路掙錢,錯過了上門收取電費的工作人員,而自己并不知道去哪里交電費,只能黑燈瞎火地過日子,等待下次來收電費時補交電費通電。老大爺現在一人生活,老伴去世二十多年了,兒子高中畢業(yè)就離家出走,至今杳無音信,基本沒有任何經濟來源。這樣的情況在農村可能還有很多,他們非常需要我們的幫助。
    在嶺東村有一些外來村民,他們在這里租住房子給小孩做飯,由于本村沒有幼兒園、小學,孩子到了上學的年齡,生活又無法自理,只能家長跟著孩子一起“上學”,這樣遠距離地送孩子上學,無形之中又加重了家庭的負擔。還有些村民,自己的孩子考上了大學,但由于不了解申請助學貸款的具體手續(xù),苦于籌不到學費而發(fā)愁。
    四、發(fā)展建議。
    1、調整種植業(yè)結構,著力解決好農民的增收問題。
    嶺東村作為一個純農業(yè)種植收入的村,解決農民的增收問題,主要應在有限土地上做文章下功夫。一是要加大對土地的投入,引導農民要科學種田,選用優(yōu)質良種,增加對土地的投入,保證增產增收。二是要調整種植結構,適時擴大經濟作物的種植面積。要緊密結合當地土壤,氣候條件,選擇適合本地能種植且效益高的糧作物品種。三是修建水利設施,保證土地旱澇豐收。
    2、政府出面,以點帶面扶持農村經濟。
    政府應該起到主導作用,積極向農民提供致富信息及技術。在即將進入農閑之季,向農民提供招工信息,架起用工企業(yè)與農民工之間的橋梁。對于有致富想法但缺乏資金的農民,政府可以出面幫忙解決貸款問題,消除農民的資金難題。還可以建立項目示范點,提供技術和人才,以點帶面扶持農村經濟。
    3、培育新農民,改變落后觀念,提高農民素質。
    要改變貧困落后的面貌,就要從改變落后的觀念做起。要按照“有文化,懂技術,會經營”的新型農民標準,以縣、鄉(xiāng)農業(yè)科技培訓中心和村內遠程教育網絡為培訓平臺,通過集中分散培訓,加強對農民在自身素質,科技知識,法律常識等方面的學習培訓。要建立完善的培訓制度和培訓內容,圍繞產業(yè)需要,用新思維、新觀念、新知識來武裝農民的頭腦,提高農民的素質。要讓農民朋友們意識到,不能總是等著政府發(fā)放扶貧款,擺脫貧困不能依賴政府救濟,要想掙錢致富,只能依靠自己的雙手,通過自己的努力讓腰包鼓起來。樹立起正確的觀念,在致富的道路上才算是邁出了第一步。
    調查工作結束了,但是嶺東村致富的道路還永無止境。這次進村入戶調查對我的影響很大,感觸也很深,深刻體會到了農民朋友們的苦和累。農村的發(fā)展是城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重心,嶺東村的經濟發(fā)展任重而道遠,需要在多方支援的情況下,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,向著美好的明天邁進。
    貧困村走訪調研報告篇二
    為貫徹落實中央、區(qū)、市開展精準扶貧的決策部署,按照縣委統(tǒng)一安排,近日,我和縣人民政府調研員易繼超、縣人大常委會副主任**等同志組織有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部前往**鎮(zhèn)**村**屯,就**村貧困問題進行了專題調研?,F報告如下:
    **村是我縣“十二五”時期的貧困村之一,位于**鎮(zhèn)西南部,距**鎮(zhèn)政府所在地90公里,轄**一、二、三組,高讓一、二組,**組,納壩一、二組,**組、**組、**組,**一、二組,**組、**組,甲以一、二組等17個村民小組,共375戶1796人。其中,建檔立卡貧困人口552人,**庫區(qū)移民戶802人,農村五保戶4戶4人,農村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃,其中耕地面積132公頃(水田17公頃,旱地115公頃),目前種植有核桃1810.48畝,目前的經濟來源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主,xx年年人均純收入1692元。
    目前,**鎮(zhèn)政府至**村的村級公路為水泥路。村內的**、**屯為砂石路,雨季路面泥濘,路況較差,可勉強通行;**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個屯未能通車行路,交通極為不便,出行難成為**村發(fā)展的瓶頸。**村**屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電,其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程,但受投資及水源限制,工程建設規(guī)模有限,無法在旱季發(fā)揮出更有效作用,人畜飲水面臨一定困難。xx年,水利系統(tǒng)預算投入40萬元,在**、**、**、**等屯新建自來水工程,新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道,改善了**村多年來本來就少有的農田灌溉條件。相關項目目前還在施工。
    **村有1個村完小,全校占地面積2916平方米,校舍總建筑面積1166平方米,開設1個學前班、一至六年級各1個班,共7個班,有教職工7人,其中,校長1人,代課1人,專任教師5人,均是大專以上學歷。
    **村完小xx年秋季學期在校生165人,內宿生101人,有標準鐵床架60床,學生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學,入學率100%。由于地處偏僻山區(qū),村完小的伙食質量保障難度大,蔬菜尚可從附近農家購進,肉類食品必須從集市購買,極不方便。同時,由于山川廣袤,人們居住分散,交通不便,學生上學極不方便。
    **村共有黨員46人,其中,70周歲以上3人,40到70周歲9人,40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高,且文化程度在全村范圍相比較高,體現出了黨員隊伍的先進性。在**村“兩委”班子中,黨支部書記**47歲,村委主任**45歲,村委副主任**47歲,村婦女主任**35歲,年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現,村委班子及各村民小組組長都有較強的工作積極性及改善自身生產生活條件的良好愿望,有較強的意愿管好村級事務。
    **村建設有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米,內設衛(wèi)生室。還設有“農家書屋”,約有書籍700冊,可供村民閱讀使用。但村級管理服務制度不夠健全,需要加強規(guī)范化管理培訓。由于村屯分散,宣傳設備、設施不夠,黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。
    民風民俗方面。該村以壯族群眾為主,村民愛唱山歌、團結和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客,鄉(xiāng)情濃郁,鄉(xiāng)風質樸,但全村除小學外,沒有體育、文化設施,難以開展文體娛樂活動,精神文明建設硬件和軟件都嚴重缺乏。
    村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導和駐村工作組的大力宣傳和組織下,群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設活動,環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高,村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠山區(qū),交通不便,經濟相對落后等客觀原因,村屯污垃設施嚴重缺乏,除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都沒有垃圾處理設施。
    居住環(huán)境方面。近年來,隨著我縣引導農村危房改造力度不斷加大,享受農村危房改造補貼群眾越來越多,人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計數據來看,全村375戶居民中,已經沒有茅草樹皮房,只有45戶還住在木瓦結構的舊房子里,絕大部分群眾都已住進磚混結構的樓房。但是,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術保障,大部分群眾建設的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問題。以**屯為例,全屯共有23戶群眾,卻分為6個居住點,最高的居住點目前未通自來水;從碼頭到該居住點大約3.5公里,只通機耕路,但路況極差,摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進樓房,但沒有框架結構樓房,其中只有一戶進行過裝修。**屯的這一情況具有較強代表性。
    產業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎,已創(chuàng)建有**縣**鎮(zhèn)**食用菌農民專業(yè)合作社、**縣**鎮(zhèn)高讓食用菌農民專業(yè)合作社、廣西**縣康園生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司、**縣豐盛養(yǎng)羊農民專業(yè)合作社、**縣李林黑山羊養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社等,但多數合作社為這兩年新創(chuàng)建,正值投入階段。該村外出務工人數229人,在本村務農人數867人,在校學生172人,其他為無勞動能力的老人、小孩等,勞動力轉移率較低。
    全村大多數青壯年勞動力只受過小學或初中文化教育,熟練掌握運用科技知識和實用技術的比例很低,科技意識差。外出務工的勞動力由于文化素質相對低下,身無一技之長,只能依靠體力勞動,收入水平低。部分群眾不相信科學,只相信經驗,存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念,創(chuàng)新意識不足,短視現象嚴重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴重,當調研組提出通過生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實現進城夢時,大部分群眾顧慮重重。有的擔心到縣城養(yǎng)不活家人,有的擔心還不起購房貸款,有的認為到縣城買房花費太大、得到房子太小,有的擔心集中居住難以保障生命財產安全。
    **村地廣人稀,植被繁茂,但是處于**水庫水源涵養(yǎng)區(qū),山高坡陡。田地單塊面積小,肥力弱,不適宜機械化耕作;耕地零碎,土層瘠薄,易澇易旱;排灌條件差,滑坡災害頻繁;遠離縣城,交通不便,農業(yè)種植勞動強度大,成本高,競爭力弱。調研組從縣城前往**屯,乘車半個多小時,乘船1個多小時,還需步行1個多小時。當地群眾也反映,瓜果蔬菜類農產品從屯里面運送到縣城由于輾轉顛簸,一般都會爛掉一半左右。調研中還發(fā)現,大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木,產業(yè)發(fā)展周期長、見效慢。談及產業(yè)發(fā)展計劃時,個別群眾提出擴大山羊養(yǎng)殖規(guī)模,但被大部分群眾否定。
    **村地處莽莽大山深處,歷史上長期與世隔絕,發(fā)展滯后。近年來,雖然各級政府大力推進扶貧開發(fā),但是由于**村特殊的自然、地理條件,扶貧開發(fā)的難度極大。上級對**村的基礎設施建設資金投入與需求相比,十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點共有大約4公里路程,由于該屯既位于**庫區(qū),又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū),該屯建設入屯公路時,既沒有享受到扶貧部門在基礎設施建設方面的扶持,也不符合移民部門的幫扶條件,當地群眾戶均投入近萬元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節(jié),邊坡塌方嚴重,路面坑坑洼洼,行車安全系數極低。
    長期以來,**村農民修房造屋、生產生活都依賴森林資源,局部地區(qū)過度墾殖,水土流失嚴重,生態(tài)日益惡化,但是村民人口越來越多,高科技勞動工具越來越普及,人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強,當地自然生態(tài)越來越難以適應人們的生產生活需求。調研中,發(fā)現有些地方有炭窯,一些較大的木頭被丟棄在路邊,個別群眾毀林造林。一些群眾進行山羊養(yǎng)殖,也給當地生態(tài)帶來較大的破壞。
    當前,和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的`貧困村還有很多,為他們找到一條合乎實際的脫貧路子,是縣委、縣人民政府今后一個時期扶貧工作的重點任務。
    (一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動員力度,促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當前我縣推進新時期扶貧工作的重點,生態(tài)移民又是當前我縣推進生態(tài)文明建設和新型城鎮(zhèn)化建設工作的重中之重。我們應該把這兩項工作有機結合起來,加大對貧困群眾的宣傳動員力度,引導他們通過生態(tài)移民搬遷到城市安居,也減弱當地自然生態(tài)壓力。在動員群眾生態(tài)移民時,應重點把握好解決群眾后顧之憂的問題,從就業(yè)、就醫(yī)、就學、產業(yè)發(fā)展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導,促使他們在城市得到發(fā)展,在城市脫貧致富奔小康。
    (二)有效提升生產生活設施保障水平,幫助貧困群眾建設美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關扶持政策較少,人們自行籌集資金建設的生產生活設施質量差、水平低,抵御自然災害能力弱,利用率和安全使用系數低,對改善生產生活質量作用發(fā)揮不明顯。因此,要加大對貧困村屯特別是人口數量較多且未進行生態(tài)移民村屯基礎設施的投入力度,通過政府補一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金,對不符合有關安全標準的設施進行加固或改造,對已不能發(fā)揮作用的設施進行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產生活環(huán)境,引導他們投入精力共同建設美麗家園。
    (三)通過“七個一批”綜合施策,因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣,觀念落后等共同因素外,貧困戶具體貧困原因各不相同,有的是因病因災返貧,有的是無勞動力致貧,有的是因有子女上學一時難以脫貧。對此,我們要按照上級黨委、政府的決策部署,對貧困對象“七個一批”進行分析(扶持生產發(fā)展一批、轉移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿政策扶持一批),因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。
    (四)引導貧困群眾合理發(fā)展產業(yè),促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。在調研中,我們發(fā)現部分貧困群眾對土地的有效利用認識不足,全部栽植成長周期長、經濟收益慢的杉木,在發(fā)展產業(yè)的選擇上存在盲目現象,未能走上長效產業(yè)與“短平快”產業(yè)互相結合、短以養(yǎng)長、長以補短的產業(yè)發(fā)展軌道,坐擁百畝以上人工林,但近幾年內擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動能力強的優(yōu)勢,引導貧困群眾選擇適合的特色產業(yè),形成特色產業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結合、相補益的良性發(fā)展模式,才能促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。
    貧困村走訪調研報告篇三
    新農村建設是黨中央在工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下作出的重大決策,是新時期解決"三農"問題的行動綱領。建設"生產發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"的社會主義新農村,是經濟、政治、文化、社會和黨的建設協(xié)調推進的新農村。而緩解和消除貧困,則是新農村建設的前提和基礎。貧困地區(qū)基礎差、底子薄,整體發(fā)展水平低,面臨的任務更為繁重,是新農村建設的重點和難點。如果連貧困人口的溫飽問題都不能解決,就根本談不上建設新農村;如果貧困地區(qū)建不成新農村,全縣將出現大片的新農村建設"盲區(qū)"。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展,就沒有全縣農村的發(fā)展。能否有效地推進貧困地區(qū)新農村建設,將直接影響全縣新農村建設的進程。因此,扶貧開發(fā)是新農村建設中必須優(yōu)先完成的重要任務。只有通過加大扶貧開發(fā)力度,改善貧困地區(qū)基本生產生活條件,增加貧困群眾收入,逐步提高他們的生活質量和整體素質,才能穩(wěn)步推進社會主義新農村建設,從而實現全面建設小康社會的宏偉目標。本文僅就我縣貧困村社會主義新農村建設的難點和對策提出膚淺的觀點。
    一、我縣貧困村的基本情況。
    我縣是廣西的49個貧困縣之一,是梧州市唯一的區(qū)定貧困縣,全縣共有78個行政村,其中貧困村26個,占行政村總數的33.3%;全縣農村人口184033人,其中貧困村人口60499人,占32.8%。20__年底全縣共有貧困人口(人均年純收入在958元以下)23581人,占農村人口的12.8%。
    二、貧困村新農村建設存在的困難和問題。
    1、基礎環(huán)境和條件惡劣。我縣目前還有農村未解決溫飽貧困人口4260人,農村低收入貧困人口19321人,他們大多居住在山區(qū)和邊遠地區(qū),生產生活條件極差,土壤肥力差、保水能力弱,產出效益低,加上自然災害頻繁,而農民抗御災害能力又較差。這一系列因素使得要在這些貧困村實現扶貧開發(fā)目標困難極大。
    2、社會服務體系不到位。一是基礎設施建設落后。由于多年來投入不足,導致貧困村基礎設施十分落后,特別是農業(yè)基礎設施年久失修問題比較嚴重,普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題,二是社會保障不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設施落后,村衛(wèi)生室形同虛設。因醫(yī)保、社保制度未健全,貧困村群眾無錢治病,大多數農民生了病也是硬撐,小病拖成大病,因病致貧、因病返貧的現象較為突出。三是文化生活貧乏。貧困村農民看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。由于文化生活貧乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會風氣,也影響了貧困村的經濟建設和社會穩(wěn)定。
    3、農民整體素質偏低。農民是建設新農村的主體,但由于歷史原因,貧困村的大多數農民文化水平低,綜合素質不高。據調查,六桂村高中文化程度的人數僅占全村人數的2%,而小學文化程度的則占58%。部分有文化、有技能的青壯年勞力都在外務工,如蘆山村外出打工人數占全村勞動力總數的72%,六桂村為64%,六洛村占61%。留守人員多為老人和兒童,難以承擔起建設新農村的重任。
    4、農民收入增長緩慢。近年來,國家加大對貧困村的扶貧力度,采取了多種措施增加農民收入。但由于貧困村自然經濟成份較重,農戶經營規(guī)模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低和市場調控不力等原因,農民增收仍然十分緩慢。
    5、村級組織作用偏弱。農村基層組織特別是村兩委和廣大黨員是建設新農村的組織者、推動者和實踐者。但是貧困村一些黨支部、村委會和黨員干部隊伍現狀與新形勢、新任務的要求不相適應,普遍存在年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的"三偏"現象。有的村支部軟弱渙散,后繼乏人。很難成為領導新農村建設的戰(zhàn)斗堡壘。有的黨員"雙帶"能力不強,在群眾中的標桿作用和先鋒作用發(fā)揮不好,少數鄉(xiāng)村甚至出現干部與群眾關系趨于緊張的現象,直接影響了新農村建設的推進。
    三、貧困村新農村建設的對策。
    1、抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困村建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一要組建好村支部。首先要選好"領頭雁",重視培養(yǎng)選拔帶頭人,切實把思想素質好、有能力、群眾意識和服務意識強的優(yōu)秀分子選拔為村支書,建設戰(zhàn)斗力強的村支部,帶領貧困村群眾艱苦創(chuàng)業(yè),建設新農村。二要加強干部隊伍建設,通過"三培兩帶",把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部,解決貧困村班子年齡老化、知識缺乏、缺少后備干部問題。加強對農村黨員的培訓,著力提高農村黨員創(chuàng)業(yè)致富的能力、組織發(fā)動群眾的能力、為民辦事謀利的能力,為新農村建設作出貢獻。三要完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制,完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制,積極探索村干部"職業(yè)化"及養(yǎng)老保險制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農村建設。
    2、抓規(guī)劃,引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現狀決定了新農村建設是一個長期的過程,不可能一蹴而就。因此,必須從當地實際出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設重點,立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌安排,循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃,對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究,科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特點,找準每個村的優(yōu)勢和劣勢,合理確定村莊規(guī)模、統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)方向、村莊布局、服務設施和住宅布點,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位,認真聽取農民建議;要體現和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地,要合理確立示范點,并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口,量力而行,首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起,如實施人飲工程、沼氣池建設工程、村道建設工程、茅草房改造工程等。要整合資源和項目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
    3、抓教育,提高農民整體素質。樹立"沒有新型農民就沒有社會主義新農村"的理念,大力實施農民"素質教育工程"。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制,建立培訓基地,改進教育方式,開展農民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施,營造新農村建設氛圍,引導農民破除"等、靠、要"思想,激勵農民群眾發(fā)揮好主觀能動作用。二是加強農民技能培訓。進一步完善農民培訓機制,建立縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責、行政村配合的培訓組織體系。對農民進行種養(yǎng)加工技術等培訓,使年滿16歲的山區(qū)勞動力基本掌握1-2門農業(yè)實用技術和非農領域就業(yè)技能培訓,培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。發(fā)揮"培養(yǎng)一批能人,帶動一方發(fā)展,搞活一方經濟,富裕一方群眾"的人才效應,引導有一技之長的"土專家""田秀才"搞好幫帶,引導鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、領辦經濟實體,促進產業(yè)結構調整,優(yōu)化農村經濟結構。三是加快發(fā)展農村教育文化事業(yè)。大力展貧困村的教育特別是義務教育事業(yè),全面實行兩免一補政策,使貧困村的孩子上得起學,都能受到最基本的文化教育。要加強文化基礎設施建設,進一步在貧困村推進"村村通"廣播電視工程,滿足群眾的文化需求。
    4、抓發(fā)展,促進農民持續(xù)增收。建設新農村最本質、最中心的內容就是發(fā)展農村生產力、增加農民收入。這一要求在貧困村顯得尤其迫切。因此必須采取超常規(guī)手段,努力拓寬農民增收渠道。一是挖掘農業(yè)內部的增收潛力。要繼續(xù)調整和優(yōu)化產業(yè)結構,大力發(fā)展特色農業(yè)和品牌農業(yè);積極發(fā)展農產品深加工企業(yè),使貧困農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農村剩余勞動力的轉移力度。當前,農村剩余勞動力進城務工,仍然是貧困村農民增收的重要渠道。要積極引導農民工有序流動,促使農村勞動力盡快就業(yè),對貧困村農民工進行技能培訓,逐步提高農民工的就業(yè)能力,提高收入水平。三是大力發(fā)展集體經濟和鼓勵務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導農民領辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),在致富自己的同時實現共同富裕。
    5、抓基礎,改善生產生活條環(huán)境。盡快改善貧困村的生產生活環(huán)境,是廣大農民群眾的迫切要求,也是推進貧困村新農村建設的重要任務。要改善貧困農民生產生活環(huán)境,加大對貧困村基礎設施的投入力度,把鄉(xiāng)村公路延伸到農民集中居住點;要讓貧困村的農民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設,帶動改圈、改廁、改廚,改善貧困村農民的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設,切實推行新型合作醫(yī)療制度,解決看病難、看病貴的問題。
    四、充分發(fā)揮扶貧開發(fā)在貧困村新農村建設中的基礎作用。
    1、堅持開發(fā)式扶貧方針不動搖。農村貧困人口享受最低生活保障后,一些人對扶貧開發(fā)工作有了一些不同的看法,經過調查研究證明,農村低保是從生活保障的層面對貧困人口的求助,只能解決貧困人口的溫飽問題;扶貧開發(fā)是從增強貧困地區(qū)的發(fā)展能力入手,給予項目扶持,奠定發(fā)展基礎,兩者不能互相替代。全區(qū)""確定的扶持對象沒有變,扶持標準沒有變,扶貧開發(fā)政策沒有變,開發(fā)式扶貧的方針沒有變,工作力度只能加大不能減弱。因此,我們要堅持開發(fā)式扶貧的方針不動搖,因村因戶制宜采取幫扶措施,加大開發(fā)力度,通過加強基礎設施建設,發(fā)展生產,增強群眾自我發(fā)展能力;通過發(fā)展特色產業(yè),增加收入,增強群眾自我積累能力。
    2、加強協(xié)調和指導。我們要按照黨的xx大報告提出的"加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度,提高扶貧開發(fā)水平,逐步提高扶貧標準"的戰(zhàn)略部署,牢固樹立"大扶貧"的觀念,充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領導小組的組織、指導作用,積極主動做好政府各部門之間的協(xié)調工作,統(tǒng)一思想認識,落實工作責任,切實把各項扶貧政策和資金落到實處,為貧困村新農村建設打下堅實的基礎,充分顯示扶貧開發(fā)工作在新農村建設中不可替代的作用。
    3、大力實施整村推進扶貧工程。以貧困自然村為單位的"整村推進"是新階段扶貧開發(fā)方式的一個創(chuàng)新,同時也是貧困地區(qū)新農村建設的重要內容。20__-20__年,我縣首批實施整村推進工作的貧困村共11個,兩年間,共投入財政扶貧資金787.7萬元,在11個貧困村實施村道、橋梁建設、沼氣池建設、人畜飲水工程建設、重點產業(yè)開發(fā)、勞動力技能培訓和轉移就業(yè)培訓,使11個首批整推進的貧困村扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效,已順利通過區(qū)級驗收。20__-20__年,我縣實施整村推進的貧困村共8個,目前各項工作正在順利推進中。我們要加大整合資金和組織實施的力度,突出抓好基礎設施、產業(yè)開發(fā)和勞動力職業(yè)技能培訓及轉移就業(yè)三個重點工作,要確保認識、領導、責任、管理、監(jiān)督到位,通過精心組織實施整村推進扶貧開發(fā)計劃,使貧困村實現人人有飯吃,有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童能上學、有病能就醫(yī)的目標,真正做到扶持一個村,發(fā)展一個村,脫貧致富一個村,逐步實現建設社會主義新農村的目標。
    4、加大扶持力度,增加各方投入。積極向上爭取資金,加大對貧困村的扶持力度,特別是加大對貧困村交通基礎設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設以及教育和衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面的投入。提高貧困村群眾的科學文化素質,改善貧困村群眾生產生活條件,使貧困村群眾切實得到實惠。
    5、實施貧困農村勞動力全員培訓,努力提高貧困農村勞動力素質。貧困農村勞動力整體素質不高導致生產力低下、勞動收入低,制約著貧困人口的脫貧。因此,對貧困農村勞動力,特別是青壯年勞動力、新增勞動力要進行全員培訓。一是開展實用技術培訓。根據農業(yè)產業(yè)結構調整、產業(yè)扶貧要求以及農副產品市場的變化情況,采取集中講授、地頭操作、農家課堂等形式對貧困農村勞動力進行有針對性的實用種養(yǎng)技術培訓。二是對有外出務工意愿的青壯年勞動力,則根據勞動力市場的需求進行培訓,達到培訓一人,就業(yè)一人,脫貧一家的效果。三是政府組織,多部門參與。政府統(tǒng)籌安排,整合勞動和社會保障、農業(yè)、教育、扶貧、工青婦等部門的資源,制訂計劃,落實措施,形成大扶貧大協(xié)作大培訓的局面,使貧困村的勞動力得以全員培訓,勞動力素質得以全面提高。
    6、著力推進產業(yè)扶貧,增加農民收入。圍繞貧困農民增收目的,著力做好產業(yè)扶貧這篇一文章,要結合農業(yè)產業(yè)結構的調整,結合市場,因地制宜,多種形式地引導、扶持。首先要確立主導產業(yè),建立生產基地。以多種形式引導貧困農戶參與生產,使其增加收入。要讓貧困農戶得到信貸資金(貼息貸款)和風險基金的支持、獲得多種多樣的技術服務以及市場營銷網絡的支持。此外還有免費或低價的種苗、肥料和其他多種形式的支持。其次是建立培植扶貧龍頭企業(yè)。認真落實信貸扶持政策、財政扶持政策、社會幫扶政策、稅收優(yōu)惠政策等,以各種優(yōu)惠政策幫扶扶貧龍頭企業(yè),使企業(yè)日益壯大,從而帶動、輻射貧困農戶,讓貧困農戶真正獲得增收。
    貧困村走訪調研報告篇四
    按照縣委、縣政府“萬名干部進萬村入萬戶”活動的統(tǒng)一安排,縣直某單位及時組建工作隊進駐某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村,以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題,結合該村現代煙草農業(yè)示范基地單元土地治理等中心工作,廣泛深入開展農村生產生活、黨的強農惠農政策落實等民情調研活動,現將調研有關情況報告如下:
    (一)概況。
    1、地理、人口。
    某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村地處某某縣西南端,緊鄰某國家森林公園,是上海煙草(集團)公司“中華”卷煙原料基地。全村有16個村民小組,總戶數221戶,人口802人,其中勞動力411人,常年外出務工約251人;“三留守人員”共有86名,其中:留守老人33名,留守婦女20名,留守兒童33名。
    2、基層組織。
    某某村現有黨員20人,占全村總人數的2.49%,其中外出黨員6人,占黨員總數的30%,30歲以下黨員4人,占黨員總數的20%,60歲以上黨員8人,占黨員總數的40%,初中文化程度以下17人,占黨員總數的85%,高中文化程度以上3人,占黨員總數的15%,女黨員2人,占黨員總數的10%。村委班子5人,支委3人(兼職)。
    3、經濟狀況。
    某某村現有耕地2329畝,其中水田504畝,旱地1825畝,農戶經濟收入主要來源于煙葉種植、外出務工、糧食種植和養(yǎng)殖,少數農戶發(fā)展有商業(yè)或加工業(yè),全村人年均純收入3450元。無村辦企業(yè)。
    (二)新農村建設情況。
    1、基礎設施建設逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化近年來,村支兩委向州、縣及有關部門積極爭取,組織群眾投工投勞,新修村組公路7.5公里,基本實現村組道路硬面化,全村交通狀況得到明顯改善。結合煙水配套工程,水利設施建設有了長足進步。積極爭取并穩(wěn)步推進現代煙草農業(yè)示范基地單元建設,今年全村有800余畝耕地進行了土地治理。
    2、農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入逐年提高。
    長期以來,村支兩委注重調整農業(yè)產業(yè)結構,在加大農業(yè)基礎投入的同時,在煙葉適宜區(qū)域大力發(fā)展煙葉生產,培育發(fā)展煙葉種植大戶,帶動群眾致富。在煙葉不適宜區(qū)域,因地制宜發(fā)展糧食生產,并積極轉移農村剩余勞動力外出務工,農民收入得到逐年提高。
    3、加大強農惠農政策落實力度,農民生產積極性不斷增強。
    在各項強農惠農政策的引導下,全村全員參加了新農合,很大程度上解決了農民就醫(yī)難的問題。中央糧食直補政策全面落實,農民種糧積極性和信心進一步增強。感恩黨的惠農政策在全體村民中形成共識,農村社會治安狀況良好。
    縣委、縣政府“萬名干部進萬村入萬戶”活動動員會后,縣直某單位根據動員會議精神,結合本部門實際,早部署、早安排、早啟動,迅速成立“三萬”活動領導小組,抽調精兵強將成立工作組,精心制定活動方案,并迅速進駐某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村,正式拉開了以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題的活動序幕。飽含著對人民群眾的深情,縣直某單位“三萬”活動工作組充分發(fā)揚不怕苦不怕累的精神,采取召開村民大會、院落會等方式,積極宣傳政策,挨戶走訪、聯戶座談,將中央、省委有關文件精神送到村干部手中,將強農惠農政策送到農戶家中。工作隊員撲下身子,深入農戶,把腳印“印”到每一個農戶家的堂屋,準確掌握群眾所思、所憂、所盼,做到身入心入訪民情,同心協(xié)力促發(fā)展。經過一個多月的連續(xù)奮戰(zhàn),圓滿完成駐點村220戶的走訪民情工作,召開駐點聯系村黨員干部和村民大會、院落會共4次,填寫省級調查問卷18份、縣級調查問卷220份,送出《宣傳手冊》148本,撰寫民情日記近30篇,掌握了民情民意100余條,實現了“兩個全覆蓋”,走訪調查入戶率達到100%。
    一是領導高度重視,提高思想認識。在縣委、縣政府召開“萬名干部進萬村入萬戶”活動動員大會后,縣直某單位及時召開全體干部會議專門研究“三萬”活動,并成立以辦黨支部書記、主任為組長的活動領導小組,精心制定活動方案,全員參與,明確分工,各盡其職,相互協(xié)作,緊密配合,為“三萬”活動提供了組織保障和有力支撐。
    二是形式多樣展開宣傳,積極發(fā)動群眾??h直某單位工作組進入駐點村后,通過召開黨員干部和村民大會、院落會、發(fā)放宣傳手冊、田間地頭交心談心以及在媒體上發(fā)布新聞等形式,積極開展政策宣傳。大力宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和今年中央1號文件精神,重點宣傳糧油補貼、農機補貼、家電補貼、退耕還林、危房改造、低保政策和計劃生育獎勵政策等黨的強農惠農政策,積極倡導村民加入新型農村合作醫(yī)療,促進各項農村政策的落實。通過多形式的宣傳,使廣大農民對“三農”政策經歷了一個由不知到知、由知之甚少到知之甚多、由知之全面到知之深入的過程,工作組成為了農村政策宣傳隊,宣傳發(fā)動了群眾,營造了“三萬”活動宣傳聲勢,使“三萬”活動更加深入民心。
    三是積極配合村支兩委,圍繞中心工作開展活動??h直某單位“三萬”活動工作組進村后第一天,就與村支兩委取得共識,緊密圍繞全村土地治理、春耕生產、計劃生育等中心工作開展活動,扎實開展走訪民情活動,把腳印“印”到每一個農戶家的堂屋。在政策宣傳的同時,配合該村土地治理等中心工作對農戶進行廣泛宣傳解釋,極大程度上推進了土地治理等工作的順利實施。
    四是注意工作方法,嚴守工作紀律??h直某單位工作組在駐點聯系村密切聯系群眾,注意工作方法,嚴守工作紀律。堅持與農戶同吃、同住、同勞動,吃住后統(tǒng)一結算,真正做到對群眾“只能予、不能取,只幫忙,不添亂”。在走村入戶訪民情期間,體察民情、珍惜民力、輕車簡從,嚴守工作紀律,時刻留意自己的一言一行,工作上高標準、生活上低要求,樹立了編制部門干部的良好形象,以優(yōu)良黨風凝聚民心、以優(yōu)良作風贏得群眾滿意。
    五是飽含真情實意,確保走訪全覆蓋。進村之后,工作組與農戶主動打招呼、主動拉家常,很快贏得群眾的信任和好感。在走訪過程中,堅持典型調查和普遍走訪相結合,一方面注重對貧困戶、留守戶和村中老黨員、老干部、老教師進行重點走訪,另一方面“地毯式”地走村入戶,堅持走訪到每家每戶,掌握真實的村情組情戶情,耐心、虛心聽取群眾意見,把黨的陽光和政府的關懷送到每一家農戶,增進了干部與群眾的感情,密切了黨與人民群眾的血肉聯系。
    近年來,在中央、省州強農惠農政策扶持下,全村基礎設施建設不斷完善,群眾種植養(yǎng)殖技術不斷提高,村民生活水平不斷改善,新農村建設成績顯著。但是,因種種因素的制約,村民生產生活仍然存在一些困難和問題,主要反映出以下幾個問題:
    一是村辦公室使用頻率不高,村務公開力度欠缺。村辦公室是原村小學裝修改建而成,裝修后,施工方因工程款支付問題遲遲沒有交付大門鑰匙,造成村支兩委沒有固定場所辦公,村務難以正常公開。加上某某村地形狹長,農戶居住分散,村辦公室在狹長地帶的中部,兩頭居住的農戶離村辦公室路途較遠,村務公開存在客觀上的困難。在調查中發(fā)現,廣大農戶對于中央政策普遍感到滿意,但由于村務公開力度的欠缺,不少農戶對政策理解不透、落實情況不清,有的甚至對政策的執(zhí)行持有較大的懷疑態(tài)度。
    二是孩子上學路途較遠,家庭教育負擔沒有真正減少。該村村級小學撤銷后,農戶小孩只能到老巖孔村(二年級前)或者到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、中心學校就讀。不少農戶居住分散,學生上學路途較遠,低年級學生每天由專車接送,費用在140-170元/人、月之間,每年按10個月結算,年開支在1500元左右;高年級學生雖然學校采取寄宿制,但有的家長在學校周圍租房進行陪讀,租房一般在2300元/年;有的由鎮(zhèn)上親戚代為照顧,周末回家也存在諸多安全隱患。盡管教學質量較以前相比有很大改善,但農戶家庭實際教育支出并不比實行“兩免一補”前低多少。
    三是沒有村衛(wèi)生室,農民就醫(yī)難。農戶看病,只能上某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,路途較遠,“就醫(yī)難”問題仍然客觀存在。據我們了解,盡管該村合作醫(yī)療參合率達到100%,但農戶在鎮(zhèn)上拿藥,每次必須拿藥超過30元才能報銷9元,老百姓感到極為不便也很不理解,也由此對合作醫(yī)療參合積極性產生一定影響。
    四是沒有農村文化陣地,農民文化生活單一。長期的閉塞,村級文化陣地建設滯后,農戶的文化生活比較單一,除了看電視,不少農戶靠打麻將、斗地主等娛樂性賭博打發(fā)空閑時間,缺乏健康向上的文化導向。
    五是對移民政策不清,部分農戶搬遷補償和退耕還林補償不到位。整體移民搬遷時,某某村有2個組(13、14組)也在搬遷范圍之內,該部分農戶搬遷到該村其他組別之后,有的反映搬遷費沒有及時到位。
    六是對退耕還林有關款項模糊不清。訪談中了解到,農戶一本通上曾經有一筆“退耕還林款”收入,但很快就下了帳,農戶對此款極不理解。
    七是隨著社會經濟的發(fā)展,農村勞動力轉移步伐加快,青壯年外出打工的越來越多,許多孩子都交給老人或親戚撫養(yǎng),留守學生在親情、家庭教育和監(jiān)護權等方面的缺失,對身心健康發(fā)展和好的生活習慣和道德品行的養(yǎng)成造成不利影響,也存在著諸多安全隱患。
    根據調研走訪掌握的情況,針對某某村村民當前實際困難和問題,提出以下工作打算和建議:
    一是認真指導和幫助村辦公室建設,加大村務公開力度。積極爭取政策,進一步改善村辦公室硬件設施,盡快讓村辦公室投入使用,并不斷完善服務功能;指導并幫助制定完善村民代表會議、民主議事、財務審計、村務定期公開等村級規(guī)章制度,以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機制。
    二是針對農戶教育負擔問題,建議政府出臺措施,適度鼓勵全民興辦村級教育,逐步恢復偏遠農村小學低年級教學點。
    三是建議加強調研,進一步規(guī)范農村合作醫(yī)療報銷制度,積極探索既讓農民得實惠、又讓農民理解歡迎的新思路、新方法,使農村合作醫(yī)療更加深入人心。
    四是加強宣傳教育引導,提高村民綜合素質。利用一切宣傳機會,鼓勵和教育村民學文化、學技術,提高村民的文化素質和文明程度。豐富村民文化生活,對村里的文化誤樂設施想辦法加以建設改善,使更多的村民遠離迷信、賭博,主動投入到健康有益的文化生活,讓村民有好的身體、好的心境,致富奔小康、建設新農村。
    五是建議對移民涉及某某村村民補償情況和退耕還林補償歷史賬目進行疏理,并予以公開。
    六是建議充分發(fā)揮學校教育主導作用,加強留守學生的教育管理。建設并充分發(fā)揮“留守學生之家”的作用,開通親情電話,加強學生、家長、教師三者之間的聯系與交流,千方百計從情感上彌補他們在家庭中的缺失。針對“代理父母”和監(jiān)護人缺乏監(jiān)護知識和教育的基本理念的現狀,對“代理父母”和監(jiān)護人的開展培訓或者發(fā)放監(jiān)護教育知識宣傳資料。
    七是積極培養(yǎng)年輕農民加入組織,防止出現農村黨員年齡斷層現象。
    貧困村走訪調研報告篇五
    縣鄉(xiāng)幅員面積27.68平方公里,有耕地661.8公頃。地處丘陵地區(qū),四季分明,屬亞熱帶濕潤季風氣候。轄金6個村,56個村民小組。現有居民3295戶,總人口11495人。作為新區(qū)核心組成部分,鄉(xiāng)承擔著由發(fā)展傳統(tǒng)農業(yè)經濟轉變?yōu)楣步óa業(yè)園區(qū)、奮力推進“產城一體”項目和新農村建設重要任務。其中,過軍壩村、瓦房溝村為“掛包幫”活動聯系村。
    過軍壩村位于鄉(xiāng)西南面,與本鄉(xiāng)村相鄰。全村共有8個社,841戶,2992人。該村是新區(qū)產城一體建設核心區(qū)。目前,開工在建項目均在該村范圍內,園區(qū)基礎設施建設正全面快速推進。
    根據市、縣開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動相關文件精神,為把“掛包幫”工作落到實處,我鄉(xiāng)迅速成立“掛包幫”活動工作領導小組,力爭為民排憂解難,為村共謀發(fā)展,并以召開座談會、走訪群眾等方式多次深入幫扶村進行調研,現將調研情況匯報如下:
    村位于鄉(xiāng)北面,與本鄉(xiāng)以及市鎮(zhèn)村相鄰。全村共9個社,330戶,1016人(其中男528人、女488人),耕地952畝,其中田528畝,土424畝。已修村道路3.3公里,已整治山坪塘2口;實現全村戶戶通電,建成沼氣池200余口;林業(yè)方面完成退耕還林355畝,實施天保工程管護森林1000余畝,有9個林業(yè)站,9個天保站點,建成林木種苗基地9個,成立森林防火隊9個;建成服務站所場1個,獸醫(yī)站點1個;固定電話普及率達100部,移動電話用戶達300余戶,廣播電視覆蓋率達100%。
    (一)過村。
    1.土地征用問題。新區(qū)產城一體項目所用土地,需按國家有關政策進行征用,不再進行流轉,確保園區(qū)建設順利推進。
    2.建立失地農民社會保障體系問題。需著手組織對新區(qū)產城一體項目所涉及村社失地農民進行清理,按有關政策逐一建立生活保障、住房保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障等各項基本生活保障。
    3.關于基本生活保障資金問題。需按照土地征用有關政策解決失地農民基本生活保障所需資金。
    (二)村。
    1.鄉(xiāng)村公路等級不高。雖然瓦房溝村的公路通達率較高,但等級不高,路面窄、路況不優(yōu)、抗災能力低,且無科學的生產道路。較落后的交通基礎設施制約了該村新農村建設和產業(yè)發(fā)展。
    2.農田水利設施薄弱。由于無骨干水利工程,十年九旱,人民群眾的生產、生活用水全靠天蓄積,特別是瓦房溝村山高溝夾,區(qū)域內無干流經過,積雨面小,蓄水設施缺乏,雨季雨水無法保蓄,僅靠幾口堰塘蓄水解決群眾生產生活用水。
    3.農村項目未整合啟動。瓦房溝村第二輪扶貧村計劃、民俗文化新村建設、土地增減掛鉤項目尚未整合啟動,規(guī)劃缺乏前瞻性。
    (一)加強聯系,主動對接。鄉(xiāng)作為“掛包幫”活動的主體,鄉(xiāng)黨委、政府主要負責人充分發(fā)揮主觀能動作用,經常深入過村、村,與村三職干部、困難戶進行對接,了解具體情況。同時,主動與聯系本鄉(xiāng)的縣長和縣府辦、縣交運局、縣投促委等聯系部門主要負責人進行匯報、對接、溝通,及時將過軍壩村、瓦房溝村的基本情況、急需上級領導和部門協(xié)調解決的事項作出詳細匯報。
    (二)科學制定規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府根據實際明確了爭取在xx年—xx年三年時間內,將過軍壩村納入新區(qū)“產城一體”項目統(tǒng)一開發(fā)建設,建成優(yōu)美社區(qū)。將瓦房溝村建成生態(tài)、田園、鄉(xiāng)村旅游為特色的新農村示范點,成為新區(qū)的后花園。同時,配合幫扶單位制定了過軍壩村、瓦房溝村三年幫扶規(guī)劃和年度計劃。
    (三)加強基礎設施建設。完善各項基礎設施是農民增收致富的首要條件,鄉(xiāng)黨委、政府積極與農業(yè)、水利等相關部門聯系,加大農村公路建設力度和農田水利建設力度,爭取更多項目的.扶持。
    (四)搞好產城一體、新農村建設和新村扶貧項目。過村已納入新區(qū)產城一體項目內進行整體規(guī)劃、開發(fā),需進一步加大同置信合創(chuàng)的合作力度,按照“一年打基礎、兩年出形象、五年成規(guī)模、八年建成”的目標,將其打造成為西南生態(tài)環(huán)境最美、綜合配套最全、產城融合最佳、運營效率最高的產城一體示范園區(qū)。積極向上匯報,盡快啟動瓦房溝村土地增減掛鉤建設項目、新農村建設專項規(guī)劃和新村扶貧建設項目,以緩解園區(qū)用地指標壓力。同時將瓦房溝村打造成生態(tài)、田園、鄉(xiāng)村旅游新農村示范點,成為新區(qū)后花園。
    (五)認真開展結對幫扶活動。鄉(xiāng)黨政領導每人掛一個支部、聯系一戶幫扶群眾。幫助支部強化隊伍、加強建設、發(fā)揮堡壘作用;幫助所聯系農戶尋找一條致富的路子。全鄉(xiāng)機關干部每2人聯系1戶困難群眾,結成幫扶對子,讓其早日脫貧。
    (六)多形式加大產業(yè)發(fā)展力度。一是鼓勵村民借鑒好的經驗,以大戶帶動小戶,大力發(fā)展桃子、枇杷等特色產業(yè),作出屬于自己的特色農業(yè)和旅游業(yè);二是加大農業(yè)技術培訓,邀請相關部門對全村進行農業(yè)技術培訓,并通過村級廣播定期向村民講解相關農業(yè)知識,幫助引導農業(yè)標準化生產,提高農業(yè)生產的科技含量;三是引進外來投資,有效利用現有資源,解決剩余勞動力就近就業(yè),提高收入。
    (一)搞好項目的申報和爭取工作。建議村、鄉(xiāng)、縣三級聯動,圍繞農村基礎設施建設、產業(yè)、民生、生態(tài)環(huán)境等領域,抓緊爭取并實施一批帶動作用強、投資見效快的重大項目。其中,瓦房溝村已納入第二輪扶貧村計劃,建議上級部門支持,力爭xx年啟動,并將民俗文化新村建設、增減掛鉤項目一并納入,爭取瓦房溝村早日脫貧致富。
    (二)加大鄉(xiāng)村交通、農田水利建設力度。建議通過上級部門爭取擴大村社道路、生產道路、農田水利補助專項資金規(guī)模,進一步完善村道路和農田水利建設管理機制,徹底解決道路、農田水利問題。
    (三)加大對人才、工作支持力度。按照放權活區(qū)精神,加大對人才、工作支持力度,確保產城一體項目順利推進。
    貧困村走訪調研報告篇六
    “大走訪”活動調研報告珠暉區(qū)人力資源和社會保障局(20xx年4月)根據區(qū)委的統(tǒng)一安排部署,珠暉區(qū)人力資源與社會保障局“大走訪”工作隊分別下到冶金街道的勤儉里、互助里、友愛里、建國里四個社區(qū),在局長李必根、書記何世柱的領導帶領下,堅持“三必訪”,自覺做到“十不準”,通過上門走訪宣講政策、發(fā)放調查問卷、召開居民座談會、慰問貧困戶、舉行義診、舉辦專場招聘會等形式,圓滿完成了調研走訪任務.下面將有關情況報告如下.
    (一)街道社區(qū)基本情況.冶金街道坐落于珠暉區(qū)范家街道社區(qū)基本情況.
    坪,東起東風路,南接湘江邊的蘇州灣,西連荷花坪,與廣東路街道相鄰,湘桂線環(huán)繞本區(qū)域半圈而穿過,轄友愛里、互助里、勤儉里、建國里和新風里5個社區(qū)居委會.轄區(qū)面積2.8平方公里(其中生活區(qū)面積1平方公里,生產區(qū)面積1.8平方公里),轄區(qū)居民總人口22503人,其中已婚育齡婦女3949人,流動人口685人;歲以上人口3978人,60離崗、下崗、待業(yè)人員2100人,殘疾人209人,原冶金總廠離退休、內退人員7897人.冶金廠在冶金街道轄區(qū)內,社區(qū)居民大多數是原冶金廠職工和家屬,也有一部分租房居住的流動人口.每個社區(qū)居委會有5-8名工作人員,有固定的辦公c場所,配備有辦公電腦,負責社區(qū)的日常工作.每個社區(qū)都有勞動保障服務中心,負責社區(qū)居民參加社會保險相關手續(xù)辦理工作,另外社區(qū)還有文化站,負責社區(qū)居民的活動、娛樂等.
    (二)社區(qū)居民生活基本情況.社區(qū)居民生活水平在不社區(qū)居民生活基本情況.
    不斷提高,基礎設施也在不斷變化,生活配套設施完備.冶金街道內有冶金小學,附近有鐵一中學等學校,醫(yī)療機構有冶金醫(yī)院,江東中醫(yī)院,社區(qū)內有菜場及各種商店,為居民生活提供方便.
    社區(qū)內隨處可見垃圾箱,分可回收和不可回收,對生活垃圾進行分類處理的.社區(qū)內馬路四通八達,人行道上鋪有瓷磚,綠樹成蔭,有多處草坪和花壇,社區(qū)的環(huán)境質量較高,空氣新鮮,這為居民的生活提供了最基本的保障.
    在社區(qū)的空地處有許多健身器材,許多人在此乘涼、鍛煉.
    運動器材安置后,很多居民來此鍛煉身體,既豐富了居民的休閑生活,又給居民提供了強身健體的場所.
    (三)走訪的基本情況.珠暉區(qū)人力資源與社會保障局走訪的基本情況.
    “大走訪”工作隊共28人,分成4個工作小組,走訪時間22天.通過入戶走訪、組織居民參加活動等方式,共走訪居民13700人,走訪面達60%.征求意見建議45條,工作隊員共寫民情日記361篇,舉辦社區(qū)居民群眾座談會3場,發(fā)放各類資料共計1000份,慰問困難戶20戶,送去慰問金5000元,化解社會矛盾5起,排查安全隱患2處,安排工作經費c1萬元.工作隊員嚴格要求自己,自覺做到“十不準”;工作隊員下基層自帶經費、自帶資料、自帶工具,不給居民添麻煩,不給基層增加負擔.
    (一)高度重視抓落實.一是迅速行動有計劃.3月7高度重視抓落實.一是迅速行動有計劃.
    日下午,我區(qū)召開“爭當排頭兵,再造新珠暉”干部作風建設暨“進村入戶大走訪”活動動員大會.我局根據會議精神,迅速行動,局長李必根于3月8日主持召開了局務會,對全局的“大走訪”活動進行了安排和部署,成立了以局長李必根為組長的活動領導小組(珠人勞發(fā)[2019]1號),下發(fā)了《開展“三千干部進村(社區(qū))入戶大走訪”活動實施方案》(珠人勞發(fā)[2019]2號).各二級單位立即召開職工會議宣傳動員,并確定走訪人員時間安排表,做到三到位,即動員到位,人員到位,計劃到位.二是領導帶頭有行動.局長李二是領導帶頭有行動.
    二是領導帶頭有行動必根和書記何世柱親自帶領導工作隊員下到社區(qū),抓活動的督查和調度,遇到問題及時處理.駐社區(qū)天數達到10天以上,工作隊員分批次走訪,保證每名隊員走訪時間10-15天,切實全面了解掌握社情民意和群眾訴求,轉變干部作風,真正形成“人往基層走、勁往基層使、事往基層辦、矛盾基層解”的工作局面.三是抓好宣傳講政策.走訪工作隊向群眾三是抓好宣傳講政策.
    三是抓好宣傳講政策宣傳黨的政策及進行民調宣傳,針對群眾在法律、政策上不了解、不理解的問題,要加以教育引導,解答群眾思想上的c困惑和疑難.走訪期間共發(fā)放民調宣傳資料300份,向組織部報送工作動態(tài)10次,在珠暉區(qū)黨政門戶網和珠暉新聞網上發(fā)布信息新聞共13篇,為“大走訪”活動營造了良好的工作氛圍.
    (二)詢問民情解民難.一是入戶問民情.走訪工作隊詢問民情解民難.一是入戶問民情.
    堅持“三必訪”,即重點訪問社區(qū)居民中的低保戶、困難戶、黨員等特殊群體,走訪隊員采取敲門入戶的方式,進到居民家中,仔細詢問生活情況及對黨和政府的意見,填寫民情登記表,將反映的問題詳細記錄,及時解決.比如居民熊志強反映社保補貼未到位的情況,工作隊員馬上與社區(qū)和就業(yè)局聯系,問清了情況,及時給予了答復.通過入戶的形式,工作隊共走訪近2019戶,填寫民情登記表400余份,收集意見建議40余條.二是現場來座談.我局召開了3場社區(qū)居二是現場來座談.
    二是現場來座談民座談會,應邀參會的群眾代表共有165人,區(qū)人勞局的領導及街道的領導都參加了座談會.如居民賀女士說到她原來是知青下鄉(xiāng),由于丟失了相關的證明材料,所以一直沒有參加社保的問題,區(qū)社保局危局長當場答復到,只要派出所開具相關證明,可以到社保局辦理社保.社區(qū)居民集中反映了他們最關心的,最需要解決的生活及社會保障相關問題,在場的領導一一給予答復,收集到居民的意見建議23條,現已解決解答政策咨詢共24次,居民都非常滿意.三是解決三是解決居民難.
    居民難.在大走訪過程中,有幾戶群眾反映,因原到位和個c人等原因一直沒有辦理養(yǎng)老保險手續(xù),我局立即組織相關人員在現場為符合條件的群眾辦理養(yǎng)老保險手續(xù).冶金街道座落在老城區(qū),居民反映有部分路燈因各種原因不能正常使用,在大走訪中接到群眾反映后,我局積極向上級和相關單部門匯報,現大部分路燈已修復到位,部分未修復的近期也將修復.
    (三)真情幫困辦實事.一是招聘送崗位.2019年3真情幫困辦實事.一是招聘送崗位.
    月31日,區(qū)人力資源和社會保障局在冶金足球場舉辦了一期“察民情、講政策、解難題、辦實事”送崗位下社區(qū)招聘會,為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供就業(yè)平臺.招聘會受到了用人單位的積極響應,包括世界500強歐姆龍電子有限公司、服務業(yè)明星企業(yè)華天大酒店、衡陽領航科技有限公司、衡陽華意機械有限公司等51家知名企業(yè)參會.
    共提供工種30多個,就業(yè)崗位3000多個,前來求職的人員超過1000人,100多人現場與用人單位達成就業(yè)意向.通過這次招聘會,一些曾經的“就業(yè)困難戶”如互助里社區(qū)失業(yè)居民劉忠萍、陳方平在衡陽云棉紡織有限公司、李安衡在雁城水業(yè)有限公司、歐賽君在精創(chuàng)富康水業(yè)有限公司、蔣桂珍在華天大酒店找到了滿意的工作.二是真情辦義診.3月29日上午,珠暉區(qū)人事二是真情辦義診.
    二是真情辦義診勞動和社會保障局針對社區(qū)困難群眾看病難、看病貴的情況,聯合珠暉區(qū)人民醫(yī)院在聯點的冶金街道友愛里社區(qū)舉行了一場義診活動.參加義診的醫(yī)護人員耐心細致地給群眾做c健康咨詢、講解養(yǎng)生常識、指導患者用藥、義務為居民進行健康體檢.區(qū)人勞局局長李必根、黨組書記何世柱、區(qū)政府副縣級干部、冶金街道黨委書記曠善等領導,詳細詢問了前來義診群眾的健康狀況,為身患尿毒癥的熊伍秀等老年人送去了慰問金,同時向75歲的糖尿病患者謝援南、62歲得胃潰瘍患者張湘君等20余名困難群眾贈送了價值2019多元的藥品.義診期間,共發(fā)放醫(yī)療保健、勞動保障、計生宣傳等宣傳材料200余份,免費計生藥具93盒,測血壓血糖近百人次,健康咨詢100余人次.此次活動,受到社區(qū)居民普遍贊揚,他們紛紛表示義診活動讓老百姓實實在在地感到了溫暖和便利.三是慰問送溫暖.局領導帶領工作隊員對社區(qū)居三是慰問送溫暖.
    三是慰問送溫暖民特別困難的進行了慰問,建國里居民劉運秀是低保困難戶,70多歲,生活不能自理,子女們都是下崗職工,生活條件差.當得知劉媽媽參加了醫(yī)保后,我局為劉媽媽在冶金醫(yī)院辦理了特殊門診,并送去200元慰問金.另外我局對退休老黨員李順章,退休老干部、老黨員單志翔,特困戶劉黑鐸,低保困難戶譚幫姣,上訪戶胡耀法、軍烈屬劉國英等20余戶進行了入戶慰問,共送去慰問金5000元,現場辦理特殊門診3戶共7800元.
    (一)少數城鎮(zhèn)居民生活相對困難.城鎮(zhèn)居民中一些就少數城鎮(zhèn)居民生活相對困難.
    業(yè)困難人員、低保戶、“三無”對象等,生活比較困難,主c要靠城鎮(zhèn)低保或退休金維持溫飽水平.在走訪中發(fā)現80%的困難家庭都有家庭成員患病,看病難,看病貴的問題依然存在.
    (二)社區(qū)綜合治理有待加強.居民反映,由于社區(qū)內社區(qū)綜合治理有待加強.
    出租戶較多,人員復雜,衛(wèi)生破壞快,吸毒人員搶劫、盜竊,社區(qū)內居民被騙情況時有發(fā)生.
    (三)社區(qū)居民娛樂方式單調.部分老年居民反映,社社區(qū)居民娛樂方式單調.
    區(qū)很少組織積極健康,有益身心的娛樂活動,部分居民靠打牌、賭博的機器等娛樂.
    造成部分城鎮(zhèn)居民生活困難的原因是多方面的,提高城鎮(zhèn)居民的生活質量,需要政府、社會各方面、各階層共同努力,協(xié)調推進.
    (一)把握一個重點.堅持發(fā)展經濟與擴大就業(yè)并重的把握一個重點.
    理念,把消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭,提供充分穩(wěn)定就業(yè)作為解困的工作重點.在產業(yè)轉型升級、招商引資、拆遷安置等過程中,要充分考慮擴大就業(yè)的因素.要針對招工難與就業(yè)難并存的結構性失業(yè)現象,加強對經濟、行業(yè)發(fā)展的預測,組織有針對性的定向培訓,提高就業(yè)困難群眾的勞動技能和適應能力.要協(xié)調用工單位優(yōu)先安排本地人員就業(yè),并給予一定稅費減免和政策優(yōu)惠.要加大財政投入,配齊配強基層就業(yè)c服務經辦機構力量,為促時全區(qū)充分就業(yè)提供財力和人力支持.
    (二)抓好兩個結合.一是主管與協(xié)管結合.建議整合抓好兩個結合.一是主管與協(xié)管結合.
    全區(qū)救助資源,對救助的政策、對象進行全面梳理、集中認定,并加強協(xié)調和信息共享,建立民政救助為主體、部門協(xié)作、社會參與的管理機制.同時,對勞動年齡內的無業(yè)、下崗、失業(yè)人員,無正當理由不參加就業(yè)培訓、拒絕接受政府和社會機構提供的就業(yè)崗位的,視情取消其救助待遇,促使他們積極參與社會培訓、競爭和就業(yè).二是物質救助與精神二是物質救助與精神關懷結合.
    關懷結合.建議在對生活困難家庭實施物質救助的同時,通過鼓勵和支持,幫助他們重新樹立參與社會競爭,開創(chuàng)新生活的信心.要積極開展感恩教育,組織接受政府救助的人群參加社會性的公益活動,增強他們回報社會的意識和服務社會的責任.
    (三)辦好三件實事.一是加快推進社會保險.通過社辦好三件實事.一是加快推進社會保險.
    區(qū)平臺加大對社會保險的宣傳力度,做到應保盡保,發(fā)揮社會保險的作用.加大各級財政對醫(yī)療保險的投入,降低繳費標準,逐步提高醫(yī)療保險待遇,讓居民參?;ㄥX少,住院報銷多,享受更多的實惠.同時加強對醫(yī)療機構的管理,逐步緩解城鎮(zhèn)居民因病致貧的矛盾.同時加大對養(yǎng)老保險政策的宣傳,落實相關政策,解決居民的后顧之憂.二是抓好社區(qū)二是抓好社區(qū)治安管理.
    治安管理.加強對社區(qū)的管理,保持社區(qū)衛(wèi)生整潔,定期檢c修路燈,保證夜晚照明.在部分主要路段安裝攝像頭,讓犯罪活動無處容身.組織人員每天對社區(qū)進行巡邏,提高社區(qū)居民的安全感.三是豐富社區(qū)文化活動.加大對社區(qū)文化體三是豐富社區(qū)文化活動.
    三是豐富社區(qū)文化活動育娛樂設施的投入,定期維修露天體育活動設施.要發(fā)揮社區(qū)居委會的主導作用,組織一些群眾性活動,比如唱歌跳舞比賽,觀看電影等,豐富居民的娛樂方式,增加社區(qū)居民的幸福指數.
    貧困村走訪調研報告篇七
    “百千萬工程”大走訪調研報告為進一步提高人民群眾的安全感和滿意度,按照市局的統(tǒng)一安排部署,在全鎮(zhèn)范圍內積極組織開展“百千萬工程”大走訪活動.
    自活動開展以來,黨委政府高度重視,迅速召開了全鎮(zhèn)“百千萬工程”大走訪活動動員會,全面安排部署大走訪活動,積極開展宣傳工作,廣大干警深入群眾,進村入戶,傾聽群眾呼聲,了解社情民意,征求群眾意見,積極排查各類矛盾糾紛,督導落實各種治安防范措施,解決群眾反映強烈的各類治安和非治安問題.落實便民利民措施,轉變工作作風,拉近干群關系,從源頭上解決群眾安全感和滿意度的根本性,基礎性問題.
    一、鎮(zhèn)情位于兩省結合部,淅川縣城西北公里處,丹江,淇河穿鎮(zhèn)而過.總面積平方公里,全鎮(zhèn)轄個行政村,個村民小組,xx8戶,萬人,全鎮(zhèn)人均收入元,社會經濟發(fā)展平穩(wěn),治安狀況良好,社會大局和諧穩(wěn)定.外出務工人員較多,行政刑事案件相對較少,年月分共發(fā)刑事案件x起,治安案件起.
    二.大走訪活動走訪情況c這次走訪活動,帶領防暴隊和我所干警共分四個團隊,對全鎮(zhèn)個行政村進行了劃片分包,明確責任到人.
    到目前為止,共走訪學校所,單位家,企業(yè)x家,礦山x座,走訪群眾余人,為群眾上門送證家,排查矛盾糾紛余起,為群眾排解困難近起,收集意見條,受到了群眾的廣泛好評,以真真切切的行動暖民心,安民心,確保了群眾的安全感和滿意度達到95%以上,保證了社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,為黨的xx大順利召開創(chuàng)造出了有利的地方環(huán)境.
    三.活動開展特色一是成立了“百千萬工程”大走訪活動領導小組,任組長,親自帶隊,與民警為成員,也是第一責任人,充分加強此項工作的領導;二是全體干警和下派人員分成四個團隊,對全鎮(zhèn)個村進行了劃片分包,工作目標明確,責任到人;三是工作方法到位,走訪民警要帶著真情走訪,帶著感情幫扶,不搞形式主義,不走過場.
    由于工作方法到位,方式得當,我鎮(zhèn)“大走訪’活動取得了較為滿意的效果.
    四、走訪中發(fā)現的問題在這次大走訪活動中,我所根據走訪的情況發(fā)現了以下幾方面的問題.
    1、戶政管理方面c(1)位于山區(qū),因超過三分之一人口常年外出務工,有的人常年不在家居住,部分村組干部誤將外出務工人員注銷戶口,現在重新補錄審批權限在市局且審核比較嚴格,導致部分群眾至今沒有戶口,特別60歲以上老人養(yǎng)老補貼政策的落實,部分生活困難老人無法取得養(yǎng)老保險,群眾反映強烈.
    (2)由于山區(qū)群眾交通不便,部分群眾將小孩上戶手續(xù)交有村干部代辦,造成部門小孩姓名、出生年月甚至性別錯誤,上學時發(fā)現信息與本人不一致,目前變更條件手續(xù)要求較高,導致部分群眾戶口錯誤信息,無法更改,造成不便.
    (3)村部較多,交通不便,部分家庭所生的孩子因未能及時到醫(yī)院生產,無法取得出生醫(yī)學證明,造成孩子上不了戶口,直接影響到小孩的入學,此現象群眾反映比較強烈.
    2、技防建設方面全鎮(zhèn)共安裝視頻監(jiān)控設備60處,主要分布在街道、企業(yè)、主要路口,各行政村主要路口.部分群眾反映,視頻監(jiān)控效果很好,但是數量太少,建議在各村主要路口以及312國道轉彎及易發(fā)生事故路段安裝視頻監(jiān)控設備,增加攝像頭密度,進一步提升群眾安全感.
    3、交通管理方面(1)國道穿越其中,部分沿路群眾反映國道上車流量大、車速快,學生上學放學不安全,建議在312國道轉彎及學校、村落路段安裝減速裝置及警示牌;(2)為防止交通意外后發(fā)生車輛逃逸情況發(fā)生,我所建c議在事故易發(fā)路段安裝監(jiān)控設備,以便于快速偵破交通事故逃逸案件.
    4、治安管理方面(1)轄區(qū)民警在走訪寺灣鎮(zhèn)初中學校時,部分老師反映學校附近部分門市內存放有老虎x,造成學生逃課外出利用老虎x賭博,建議派出所加對學校附近不良環(huán)境的整治;(2)初中學生部分家長反映寺灣鎮(zhèn)上有黑網吧存在,有的學生逃課外出上網,甚至半夜翻墻去網吧,造成成績大幅度退步.
    5、公安機關內部管理方面在政府及部分單位走訪過程中,部分群眾反映面積大,部分村部位于山區(qū),而派出所目前僅有2輛車,一輛用于日常出警,只用另外一輛可以外出辦案,造成很多緊急情況不能及時到達現場,建議增加車輛,以滿足日常工作需要.
    五、對策及措施1、針對走訪中群眾反映的戶口補錄、更改錯誤信息等問題的反映,我所已向縣局戶政部門匯報,目前按照南陽戶政處的要求我所正在對年滿60周歲無戶口人員進行登記,便于下一步開展戶口補錄工作,對于錯誤信息的變更,如果材料齊全、情況屬實的話也要即使予以更正,材料不全的要及時耐心做好群眾解釋工作.
    2、對于部分群眾反映技防建設方面的問題,我所已撰寫專門報告遞交鎮(zhèn)政府,目前,鎮(zhèn)政府已在提議路段進行考c察,將逐步增加監(jiān)控設備數量,最終要達到不留死角的目標.
    3針對學校、家長及國道沿線村民反映國道車流大,車速快,易發(fā)生交通安全事故的問題,我所已與交警及鎮(zhèn)政府部門協(xié)調,對以往發(fā)生事故路段進行整理,找出易發(fā)生交通事故路段及發(fā)生事故原因,從來對寺灣鎮(zhèn)道路進行全面考察,對存在發(fā)生交通事故因素的路段設置警示標志及監(jiān)控設施,對橋梁、村落、學校附近安裝減速裝置,同時建議在平坦道路設置雷達測速設備,以達到杜絕超速現象的發(fā)生.
    4、針對初中老師及家長學校附近有老虎x和黑網吧的現象,我所轄區(qū)民警走訪過程中得到此線索后,立刻制定了詳細的方案,對初中學校周邊進行突擊檢查,最終在4家門市內收繳各類賭博用老虎x5臺,查處黑網吧一家.
    今后,我所要將凈化學校周邊環(huán)境作為一項日常任務來做,不定期的對學校周邊環(huán)境進行檢查,對存在危害學生的因素堅決予以清除,對相關違法責任人要進行嚴厲打擊.
    5針對部分群眾反映寺灣派出所車輛少的情況,我所已專門撰寫購置車輛申請遞交鎮(zhèn)政府級淅川縣公安局,目前鎮(zhèn)政府也在積極討論,準備下一步劃撥專門資金用于派出所硬件設施的購置.
    貧困村走訪調研報告篇八
    在"聯系群眾、轉變作風"的主題教育實踐活動中,我們按照縣里的統(tǒng)一要求,到諸葛鎮(zhèn)河西村進行走訪,我們帶去了聯系群眾承諾書并留下了自己的聯系卡片,通過座談和問卷調查,逐步了解了農村群眾家庭收入來源及支出的基本情況以及我縣目前的教育狀況,向他們宣傳了國家的惠農政策,并認真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難,讓他們感受到黨和政府對人民的關心。
    一、村莊概況。
    河西村位于諸葛鎮(zhèn)西南,是由前河西和后河西兩個自然村合并的一個行政村,全村362戶,1025人,黨員44人,以前人均耕種面積多資源豐富,是有名的富裕村。農閑季節(jié)周邊村莊請人唱戲都是河西村給出錢,民謠里說的‘金葛莊銀河西’反映了它曾經的繁華,后來因修跋山水庫占用了全村20xx多畝地,民以食為天,失去土地的村民們生活慢慢的沒有了保障,直到改革開放政策好了,村里的人不再指望靠種地吃飯,多數年輕人外出打工,生活才一天比一天好起來。我走訪的前河西有195戶,543人,黨員28人,低保戶14戶,困難戶10戶,致富戶6戶。前河西可耕種土地有270多畝,平均每人0.5畝地,以種植玉米、小麥、花生等農作物為主,少量附帶培育樹苗丹參。果園60畝,種植桃樹、蘋果等,少數農戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)貂的有兩戶,養(yǎng)豬的有13戶,群眾總體收入中等。該村被評委諸葛鎮(zhèn)20xx年度先進黨支部,20xx年度綜合先進單位。
    我負責走訪的有39戶,這次一共聯系了34戶,有5戶因外出打工或常年不在本村居住無法聯系上。陪我走訪的是前河西村的村委委員李傳軍同志,他熱情的向我介紹了村里的情況,20xx年3月份新成立的領導班子努力想為群眾辦點實事,新班子上任后,翻蓋了快要坍塌的村委會辦公室,由上級部門扶持花60萬元為村里建了變電站,村里的路崎嶇不平,一到下雨下雪天就變得泥濘不堪,村民行路艱難,他們已經上報了計劃,并經上級部門批準撥專項資金在村里修一條1500米的道路,以方便村民的出行,方便學生上下學。
    二、農民的心聲。
    因為是春天農忙的季節(jié),村民除年老的,外出打工的打工,到地里干活的干活,所以有的人家去四五次都找不上人,村民們對我們的走訪非常配合特別歡迎,因為是一對一的直訪,他們對我們的調查問卷中提出的問題給予了真實的回答。通過走訪聯系,我內心感受到巨大的震撼。我聽到最多的一句話就是:現在老百姓真好啊,老一輩子什么時候種地不繳皇糧啊,現在種地還有補貼,他們用最樸實的語言表達著對政府的感激?,F在60歲以上的老人每月都能領養(yǎng)老金,他們對黨的惠民政策給農民帶來的實實在在的利益充分肯定,特別對政府的養(yǎng)老保障和醫(yī)療制度贊不絕口。許多調查戶紛紛表示,義務教育學費減免和資助,孩子們都能上學,村村通后出門不愁了,家電下鄉(xiāng)、農機農資補貼、農村低保和救助等惠民政策讓群眾得到實實在在的實惠。村里走訪的干部多了,真正踏踏實實的為百姓辦實事,老百姓的生活有盼頭了,他們臉上流露出的笑容反映了他們對美好生活的向往。
    三、存在的問題。
    因為掌握了真實的第一手材料,回來后在整理調查問卷中也發(fā)現了群眾普遍存在一些問題:
    1、文化水平低,受教育的程度差。在我走訪的34戶戶主中,7人是文盲,占走訪戶的21%,小學文化的10人,占29%,初中生13人,占38%,高中生有3人,占9%,中專生只有1人,占3%。
    2、養(yǎng)老難。
    在全縣的經濟建設中,廣大的父老鄉(xiāng)親付出了辛勤的汗水,但是他們的居住環(huán)境差,農作物種植收入低,文化生活匱乏,老年人的生活雖然得到了很大的改善但仍然存在養(yǎng)老難的問題。老人缺少收入,雖然有醫(yī)保制度了,藥價現在也很透明,降低了不少,但檢查費用太高,仍然負擔不起,村民崔學中、劉成美夫婦都是80歲的老人了,夫妻靠種一畝地每年收入僅1000元,妻子劉成美常年臥病在床,去年看病花去了一萬元錢,盡管生活如此艱難,走訪中病床上的老人一直感激著政府每月給予的養(yǎng)老費,我被他們的淳樸和善良深深的感動了。隨著經濟的發(fā)展,村里的年輕人都外出打工,有的在縣城買了房子不再在本村居住,這樣村中有許多老人子女就不在身邊,平時的生活缺少照顧,所以空巢老人多起來,有的一個人在家出點意外情況無法及時處理。所以走訪中的老人們大多都提到要在村中建個養(yǎng)老院這樣相互之間能有個照應。
    4、宅基地的問題。
    由于村里現在不劃宅基地了,現在的年輕人結婚沒地方住,他們條件好點的就在附近的縣城買房,條件不允許的只能把老人的房子裝修一下當成新房,這樣導致許多老人無房居住,在走訪中他們多次向我們提到宅基地的問題。
    在走訪調查中,群眾反映的意見建議很多,渴求解決的問題也很多,但目前迫切需要解決的主要問題就是"養(yǎng)老難"這不僅是河西村存在的問題,也是廣大的農村群眾中普遍存在的問題,短期內也無法迅速解決,相信隨著社會經濟的發(fā)展,政府養(yǎng)老制度的改善,情況會慢慢好起來。有了為民辦實事的政府,我們對未來充滿了信心。
    四、一點感想。
    通過萬名干部直接聯系群眾活動使我的工作能力得到實實在在的鍛煉和提高。增加了農村基層工作經驗,為了能做好本次活動的各項工作,我認真的學習了黨的各項有關農村工作的方針政策,認真向在農村一線工作的領導干部學習工作方法、方式,讓自己積累了更多的基層工作經驗,增進了和群眾的感情。通過和群眾“面對面”接觸、“心貼心”交流,了解到了老百姓切實關心的問題和他們存在的困難,為今后黨和政府制定農村政策提供了科學的真實的依據。只有深入到農民家中,實實在在與農民一起開展各項工作,農民就會理解你、支持你。我體會到縣委縣政府組織的這次“聯系群眾、轉變作風”活動不是走馬觀花、蜻蜓點水式的,而是飽含感情和責任。只有在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,才能了解他們的期盼,為改進工作、解決群眾的生活生產困難積累經驗。干部聯系群眾要樹立為民形象。多做加快發(fā)展的事,多做有利于群眾的事,只有加快發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化的需要,才是黨的先進性最根本的體現。同時,樹立為民形象,還要求每一個領導干部要親民、愛民,弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么,真正把群眾的冷暖、安危放在心上,把群眾最需要、最急迫的事抓在手上,一件一件去落實。
    為更好的深入到群眾中去,把這次活動做實、做透,下一步我要做到,一方面摸清摸透聯系戶情況,分類聯系,另一方面切實掌握聯系戶存在的困難和問題,做好梳理歸納。要通過走訪聯系,切實把問題反映出來,對于一些能解決的問題,我們盡力聯系相關部門能解決的馬上解決,牽涉到一些違反政策的問題我們也耐心向他們解釋清楚,群眾都是通情達理的,只要我們黨和政府切實為百姓辦實事,辦好事,老百姓對黨和政府是有感情的。
    這次走訪不僅使老百姓領會到提出的‘人民對美好生活的向往,就是我們奮斗的目標’,也使我們感受到了‘得民心者得天下’在民間最真實的反映,我們相信這一次的活動僅僅是個開始,下一步我們將繼續(xù)聯系群眾,為群眾解決實際困難,和群眾同甘苦,共命運。
    貧困村走訪調研報告篇九
    推進農村基層組織建設,營造農村平安和諧環(huán)境,下面是小編為大家整理的貧困村。
    歡迎大家閱讀。
    按照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會進程,積極推進社會主義新農村建設,深入到了17個生產隊,對全村精準幫扶進行了調研,現將有關情況匯報如下:
    趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮(zhèn),北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個生產隊,總人口1682人,總戶數408戶,總勞力896人,黨員40人(其中外出務工勞力478人,黨員23人),20xx年人均純收入8189元,貧困戶15戶44人,五保13戶,低保11戶31人。總耕地2615畝,退耕還林365畝,當家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長約12600米。
    當前趙橋村存在的問題:
    一是農業(yè)基礎設施薄弱,設施設備落后,與發(fā)展現代農業(yè)有很大差距,發(fā)展后勁不足。
    二是農村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,涉及農村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務水平尚需提高。
    三是農民的思想觀念不能完全跟上時代發(fā)展步伐,文化程度還有待進一步提高,不適宜的生活方式和風氣習俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數年輕人外出務工,村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發(fā)展源動力不足,由于村集體經濟積累幾乎為零,對村里基礎建設的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無新鮮血液輸入。
    當前趙橋村存在優(yōu)勢:一是交通優(yōu)勢顯著。往北距離省際公路10公里不到,緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級公路,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
    二是村兩委班子十分團結。眾人拾柴火焰高,同舟共濟開大船。班子團結是干事業(yè)的基礎、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來福祉。
    發(fā)展現代農業(yè),增加農民收入。推進一村一品建設,積極調整農業(yè)產業(yè)結構,在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強農田基本建設,著力打造優(yōu)質糧生產基地,使其成為農產品龍頭企業(yè)的生產車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗,突出發(fā)展設施農業(yè)著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現代養(yǎng)殖專業(yè)村,努力使其向肥西三崗花木市場看齊,促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個當家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢,積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展農家樂旅游產品,著力打造旅游農業(yè)專業(yè)村,帶動整個趙橋村的經濟發(fā)展。同時,注意集約利用和生態(tài)保護,嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實現農業(yè)生產的可持續(xù)性發(fā)展。
    加強基礎設施建設,綜合整治村居環(huán)境。加快推進道路、供排水、新能源等基礎設施建設,全面開展以整治臟、亂、差為主要內容的三線三邊綜合整治工作,促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進家居生活清潔化。堅持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,最大限度地調動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
    加快發(fā)展農村社會事業(yè)。深入普及農村新型合作醫(yī)療,引入村級衛(wèi)生所,健全衛(wèi)生服務體系。聯系熱心公益的企業(yè)共建,幫扶品學兼優(yōu)的學子,扶持他們完成學業(yè),減輕農村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。
    提高農民素質,塑造文明新風尚。以培養(yǎng)與新農村建設相適應的新型農民為目標,以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、經營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點,多層面、多渠道培養(yǎng)農村實用技術專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學的培訓機制,以各級職業(yè)學校、農業(yè)廣播電視學校和農技推廣機構為依托,加強對農民的農業(yè)技術、職業(yè)技能的培訓,提高農民科學種養(yǎng)和轉崗轉產的能力。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進村活動,倡導文明健康的生活方式,引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、勇創(chuàng)家業(yè)。
    加緊成立合作組織,培養(yǎng)現代新農民。堅持從群眾愿望出發(fā),因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結構和知識結構,成立生產合作組織,實現整村推進。注意研究市場,引導農民根據市場需求耕種農作物,做到不跟風,防止市場供大于求,給農民帶來損失。
    推進農村基層組織建設,營造農村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力,提升基層黨組織帶領群眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設,建立健全村務公開、財務公開機制,認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度。深入開展農村法制宣傳教育,引導農民牢固樹立法制觀念,增強農民依法維護自身權益的能力和自覺履行義務的責任感。鼓勵、引導和支持發(fā)展各種農村新型社會化服務組織,提高農民自我服務、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進社會治安打防控體系建設,建立完善村民規(guī)約,廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動,構建靈活多樣的群防群治網絡,創(chuàng)建良好社會治安環(huán)境。
    xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有“頭唐江二”之說。鎮(zhèn)內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶??h新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內現有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現代化農業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝),林地面積227677。5畝,公益林面積25814。5畝(其中國家公益林面積19628。9畝,省級地方公益林面積6185。6畝),果業(yè)面積6023。51畝,煙葉面積1050畝。
    全鎮(zhèn)轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330,實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人。
    一是“三項保障”體現領導高度重視和組織有力。20xx年和20xx年是全面啟動落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[2019]25號)和省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年,xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農業(yè)重鎮(zhèn),對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領導小組,并抽調扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領導小組,抽調專人成立扶貧工作站,做到有機構、有專人、有資料。
    二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題,對此,20xx年下半年,根據上級相關文件和會議精神,xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
    三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎工作,xx鎮(zhèn)在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,實現各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
    在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中,就發(fā)現了一些精準扶貧工作面臨的問題:
    (一)少數村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調研過程中,一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優(yōu)”的面子工程,在工作人員進行調查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
    (二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低,發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
    (三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發(fā)展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
    (三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
    (一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
    (二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。強調,只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權利,充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,xx鎮(zhèn)在推進工作的過程中,實行點與面相結合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
    (三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
    根據上級有關要求,xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農戶點單”,xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,xx鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際,形成了自己的幫扶思路。
    一是產業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內田疇肥沃,水源豐沛,物產豐富,是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農土特產全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎上,鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關領域給與支持和幫扶。
    二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現代化農業(yè)龍頭企業(yè)和農伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
    三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
    此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾,而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
    貧困村走訪調研報告篇十
    為貫徹落實中央、區(qū)、市開展精準扶貧的決策部署,按照縣委統(tǒng)一安排,近日,我和縣人民政府調研員易繼超、縣人大常委會副主任**等同志組織有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部前往**鎮(zhèn)**村**屯,就**村貧困問題進行了專題調研?,F報告如下。
    **村是我縣“十二五”時期的貧困村之一,位于**鎮(zhèn)西南部,距**鎮(zhèn)政府所在地90公里,轄**一、二、三組,高讓一、二組,**組,納壩一、二組,**組、**組、**組,**一、二組,**組、**組,甲以一、二組等17個村民小組,共375戶1796人。其中,建檔立卡貧困人口552人,**庫區(qū)移民戶802人,農村五保戶4戶4人,農村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃,其中耕地面積132公頃(水田17公頃,旱地115公頃),目前種植有核桃1810.48畝,目前的經濟來源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主,2014年年人均純收入1692元。
    目前,**鎮(zhèn)政府至**村的村級公路為水泥路。村內的**、**屯為砂石路,雨季路面泥濘,路況較差,可勉強通行;**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個屯未能通車行路,交通極為不便,出行難成為**村發(fā)展的瓶頸。**村**屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電,其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程,但受投資及水源限制,工程建設規(guī)模有限,無法在旱季發(fā)揮出更有效作用,人畜飲水面臨一定困難。2015年,水利系統(tǒng)預算投入40萬元,在**、**、**、**等屯新建自來水工程,新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道,改善了**村多年來本來就少有的農田灌溉條件。相關項目目前還在施工。
    **村有1個村完小,全校占地面積2916平方米,校舍總建筑面積1166平方米,開設1個學前班、一至六年級各1個班,共7個班,有教職工7人,其中,校長1人,代課1人,專任教師5人,均是大專以上學歷。
    **村完小2015年秋季學期在校生165人,內宿生101人,有標準鐵床架60床,學生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學,入學率100%。由于地處偏僻山區(qū),村完小的伙食質量保障難度大,蔬菜尚可從附近農家購進,肉類食品必須從集市購買,極不方便。同時,由于山川廣袤,人們居住分散,交通不便,學生上學極不方便。
    **村共有黨員46人,其中,70周歲以上3人,40到70周歲9人,40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高,且文化程度在全村范圍相比較高,體現出了黨員隊伍的先進性。在**村“兩委”班子中,黨支部書記**47歲,村委主任**45歲,村委副主任**47歲,村婦女主任**35歲,年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現,村委班子及各村民小組組長都有較強的工作積極性及改善自身生產生活條件的良好愿望,有較強的意愿管好村級事務。
    **村建設有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米,內設衛(wèi)生室。還設有“農。
    --來源網絡整理,僅供學習參考家書屋”,約有書籍700冊,可供村民閱讀使用。但村級管理服務制度不夠健全,需要加強規(guī)范化管理培訓。由于村屯分散,宣傳設備、設施不夠,黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。
    民風民俗方面。該村以壯族群眾為主,村民愛唱山歌、團結和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客,鄉(xiāng)情濃郁,鄉(xiāng)風質樸,但全村除小學外,沒有體育、文化設施,難以開展文體娛樂活動,精神文明建設硬件和軟件都嚴重缺乏。
    村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導和駐村工作組的大力宣傳和組織下,群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設活動,環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高,村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠山區(qū),交通不便,經濟相對落后等客觀原因,村屯污垃設施嚴重缺乏,除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都沒有垃圾處理設施。
    居住環(huán)境方面。近年來,隨著我縣引導農村危房改造力度不斷加大,享受農村危房改造補貼群眾越來越多,人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計數據來看,全村375戶居民中,已經沒有茅草樹皮房,只有45戶還住在木瓦結構的舊房子里,絕大部分群眾都已住進磚混結構的樓房。但是,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術保障,大部分群眾建設的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問題。以**屯為例,全屯共有23戶群眾,卻分為6個居住點,最高的居住點目前未通自來水;從碼頭到該居住點大約3.5公里,只通機耕路,但路況極差,摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進樓房,但沒有框架結構樓房,其中只有一戶進行過裝修。**屯的這一情況具有較強代表性。
    產業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎,已創(chuàng)建有**縣**鎮(zhèn)**食用菌農民專業(yè)合作社、**縣**鎮(zhèn)高讓食用菌農民專業(yè)合作社、廣西**縣康園生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司、**縣豐盛養(yǎng)羊農民專業(yè)合作社、**縣李林黑山羊養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社等,但多數合作社為這兩年新創(chuàng)建,正值投入階段。該村外出務工人數229人,在本村務農人數867人,在校學生172人,其他為無勞動能力的老人、小孩等,勞動力轉移率較低。
    全村大多數青壯年勞動力只受過小學或初中文化教育,熟練掌握運用科技知識和實用技術的比例很低,科技意識差。外出務工的勞動力由于文化素質相對低下,身無一技之長,只能依靠體力勞動,收入水平低。部分群眾不相信科學,只相信經驗,存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念,創(chuàng)新意識不足,短視現象嚴重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴重,當調研組提出通過生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實現進城夢時,大部分群眾顧慮重重。有的擔心到縣城養(yǎng)不活家人,有的擔心還不起購房貸款,有的認為到縣城買房花費太大、得到房子太小,有的擔心集中居住難以保障生命財產安全。
    --來源網絡整理,僅供學習參考以種植杉木,產業(yè)發(fā)展周期長、見效慢。談及產業(yè)發(fā)展計劃時,個別群眾提出擴大山羊養(yǎng)殖規(guī)模,但被大部分群眾否定。
    **村地處莽莽大山深處,歷史上長期與世隔絕,發(fā)展滯后。近年來,雖然各級政府大力推進扶貧開發(fā),但是由于**村特殊的自然、地理條件,扶貧開發(fā)的難度極大。上級對**村的基礎設施建設資金投入與需求相比,十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點共有大約4公里路程,由于該屯既位于**庫區(qū),又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū),該屯建設入屯公路時,既沒有享受到扶貧部門在基礎設施建設方面的扶持,也不符合移民部門的幫扶條件,當地群眾戶均投入近萬元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節(jié),邊坡塌方嚴重,路面坑坑洼洼,行車安全系數極低。
    長期以來,**村農民修房造屋、生產生活都依賴森林資源,局部地區(qū)過度墾殖,水土流失嚴重,生態(tài)日益惡化,但是村民人口越來越多,高科技勞動工具越來越普及,人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強,當地自然生態(tài)越來越難以適應人們的生產生活需求。調研中,發(fā)現有些地方有炭窯,一些較大的木頭被丟棄在路邊,個別群眾毀林造林。一些群眾進行山羊養(yǎng)殖,也給當地生態(tài)帶來較大的破壞。
    當前,和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多,為他們找到一條合乎實際的脫貧路子,是縣委、縣人民政府今后一個時期扶貧工作的重點任務。
    移民扶貧是當前我縣推進新時期扶貧工作的重點,生態(tài)移民又是當前我縣推進生態(tài)文明建設和新型城鎮(zhèn)化建設工作的重中之重。我們應該把這兩項工作有機結合起來,加大對貧困群眾的宣傳動員力度,引導他們通過生態(tài)移民搬遷到城市安居,也減弱當地自然生態(tài)壓力。在動員群眾生態(tài)移民時,應重點把握好解決群眾后顧之憂的問題,從就業(yè)、就醫(yī)、就學、產業(yè)發(fā)展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導,促使他們在城市得到發(fā)展,在城市脫貧致富奔小康。
    由于部分貧困村屯享受相關扶持政策較少,人們自行籌集資金建設的生產生活設施質量差、水平低,抵御自然災害能力弱,利用率和安全使用系數低,對改善生產生活質量作用發(fā)揮不明顯。因此,要加大對貧困村屯特別是人口數量較多且未進行生態(tài)移民村屯基礎設施的投入力度,通過政府補一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金,對不符合有關安全標準的設施進行加固或改造,對已不能發(fā)揮作用的設施進行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產生活環(huán)境,引導他們投入精力共同建設美麗家園。
    除了自然條件惡劣,觀念落后等共同因素外,貧困戶具體貧困原因各不相同,有的是因病因災返貧,有的是無勞動力致貧,有的是因有子女上學一時難以脫貧。對此,我們要按照上級黨委、政府的決策部署,對貧困對象“七個一批”進行分析(扶持生產發(fā)展一批、轉移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿政策扶持一批),因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。
    --來源網絡整理,僅供學習參考(四)引導貧困群眾合理發(fā)展產業(yè),促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。在調研中,我們發(fā)現部分貧困群眾對土地的有效利用認識不足,全部栽植成長周期長、經濟收益慢的杉木,在發(fā)展產業(yè)的選擇上存在盲目現象,未能走上長效產業(yè)與“短平快”產業(yè)互相結合、短以養(yǎng)長、長以補短的產業(yè)發(fā)展軌道,坐擁百畝以上人工林,但近幾年內擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動能力強的優(yōu)勢,引導貧困群眾選擇適合的特色產業(yè),形成特色產業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結合、相補益的良性發(fā)展模式,才能促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。
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    貧困村走訪調研報告篇十一
    按照市委的統(tǒng)一部署,我院從開始對科左中旗敖本臺蘇木南毛都嘎查進行包村扶貧工作。四年來,我院根據市委對扶貧濟困工作的有關要求,密切配合當地黨委、政府和嘎查黨支部,圍繞著科左中旗旗委提出的脫貧扶困“五個一”工程,本著因地制宜、因勢利導、標本兼治、統(tǒng)籌兼顧的原則。從基礎問題入手,開展扶貧工作?,F將四年來的扶貧工作總結如下:
    一、基本情況。
    南毛都蘇木位于敖本臺蘇木的西部,是沙漠化嚴重的偏僻地區(qū)。土地總面積15360畝,耕地面積3175畝,其中甸子地9525畝,坨沼地2222、5畝,林地面積3600畝,草牧場2540畝,四荒地1820畝,耕地面積每口人不足1、5畝。農業(yè)用井27眼。大小牲畜不足700頭只。全嘎查共有148戶、646人。其中特困戶70戶、300人,貧困戶60戶、240人。底全村人均收入不足600元。生態(tài)環(huán)境十分惡劣,許多學生綴學,整個村子基本處于癱瘓狀態(tài)。
    該嘎查土地貧瘠,農業(yè)基礎設施非常薄弱。水澆地少,人均不足1、5畝,坨沼地面積占總耕地面積的88、7。多年來村民的思想觀念滯后,靠天吃飯的思想依然困擾著村民。導致農業(yè)生產不能適應市場的需求,致使該嘎查經濟一直處于貧困狀態(tài)。
    二、扶貧指標任務完成情況。
    按照扶貧攻堅的整體發(fā)展規(guī)劃,在大力加強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的基礎上,通過大家的共同努力使全村經濟有了明顯提高。具體數據如下:
    (一)20底貧困戶有55戶脫貧,與貧困戶相比減少了91、5。特困戶有38戶脫貧與20特困戶相比減少了54、3。有近90戶已穩(wěn)定擺脫貧困,超過了85脫貧目標的要求。全嘎查大小牲畜已達1523頭只,四年間增加了21、8倍,已經超額突破預訂的目標。并且發(fā)展養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊產業(yè),其中鵝7600只,羊720只。2002年全村經濟總收入由38、7萬,現已增長到102萬元,翻了近三翻,年人均收入由不足600元增長到1580元,翻了三翻。今年糧食總產量達150萬斤之多,超額完成了市委、市政府下達的'任務。
    (二)加強農業(yè)礎設施建設。完成了低壓線改造工程。修建高質量的畦田達1900畝,年收入可達80多萬元。增加農業(yè)噴灌機4套,投入柴油2、5噸。年學院投資一萬元打井大小21口,農業(yè)用井由2002年的27口增加到48口,擴大了水澆田面積。水澆田在2002年每人不足1、5畝,現已增長到每人3畝。
    (三)據國家的退耕還林政策,發(fā)動農民退耕還林。到2005年退耕還林共1903、4畝,每戶平均12、8畝,已超過每戶10畝退耕還林規(guī)定的指標。每年獲退補款近31、7萬元,戶均獲退補款2148元。
    (四)村民素質正在逐步提高,掌握生產技術的人才不斷增加。各類培訓達1204人次,現在每戶至少有一個人能精通兩項農業(yè)技術。今年勞務輸出150人次,僅此一項就為村子總收入增加12萬之多。普及九年義務教育。適齡兒童入學率100,控制輟學率已經達到目標要求。加強了對地方病、流行傳染病的嚴防工作,結核病、“非典”、“禽流感”無一病例發(fā)生。
    三、采取措施。
    我院從2002年開始深入南毛都嘎查,充分調查了解該嘎查的自然條件、經濟狀況、班子建設以及農民素質等情況,并進行市場預測。制定了脫貧致富四年規(guī)劃。在具體實施過程中采取在思想觀念上啟發(fā)、行動表現上動員、在資金物質上幫助的辦法。重點從以下幾個方面為突破口,細心開展工作,取得了良好效果。
    (一)根據該嘎查村的具體情況和農牧民具體能力,把農業(yè)為主導產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)做為基礎產業(yè)來抓。用以點代面的方法,扶持部分村民先發(fā)展農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),來帶動其它村民。努力縮小貧困差距,本著治標先治本的原則,與當地黨委、政府相配合,轉變一些思想觀念落后的村民。抓兩頭,促中間。鼓勵較好的村民、扶持較差的村民、帶動一般的村民,使他們在農業(yè)增產增收上形成你追我趕的勢頭。這樣,整個村的農業(yè)生產建設就能迅速上升到一個新的臺階。
    (二)大力加強農業(yè)基礎設施建設,基本農田建設。我院投資1萬元,完成了耕地大小用井21口。努力擴大水澆田面積,增加農業(yè)噴灌機4套,現已達到每口人有高標準的畦田三畝。進行低壓線改造。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、促進畜牧業(yè)。學院又捐增了近萬元的汽車一輛。同時送去慰問款3000元,面粉1噸,以解決特困戶生活的需求。
    (三)響應國家號召,積極鼓勵引導農、牧民退耕還林。利用退耕還林的退補款來擴大農業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的再生產。使村民既享受到國家補退款,又能把這些錢作為資金發(fā)展其它產業(yè)。并且把房前屋后的閑散地也充分利用進來,括大農民菜園子的再生產。
    (四)學。
    貧困村走訪調研報告篇十二
    當前,我國全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅。婦女既是脫貧攻堅重要的工作對象,也是脫貧攻堅的重要力量,如何引導農村貧困婦女這個特殊群體,堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,把她們的積極性主動性調動起來,必須充分考慮貧困婦女的特殊性,按照精準扶貧、精準脫貧的要求,制定合理有效的扶貧措施,切實提高婦女扶貧脫貧的針對性和實效性,從而把她們的內在潛力充分發(fā)揮出來,更好地發(fā)揮“半邊天”作用,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現全面建成小康社會貢獻力量,我建議通過加強家政服務培訓來拓寬婦女脫貧致富的路徑。
    家政服務業(yè)不僅會直接帶動內需擴張、社會穩(wěn)定,還可以促進生活方式轉變和消費熱點形成。多數家政服務業(yè)以困難家庭婦女為主要就業(yè)者,以滿足社會危困人群及其家庭需求為重點,以幫助中高收入家庭提高生活質量為新增長點,帶動中低收入者提高收入水平和消費能力,重點惠及解決民生問題的薄弱環(huán)節(jié)和潛力領域。當前,隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快,城鄉(xiāng)家庭家政服務需求不斷增加,家政服務業(yè)發(fā)展具有廣闊的市場前景。從新華社等媒體的報道中了解到,我國老齡人口超過1.38億,大約90%的老人是居家養(yǎng)老,加之“二孩”政策的落地,育嬰問題更加突出。
    另一方面,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,大量農村男性勞動力外出務工,婦女勞動力已占農村勞動力的45%以上,但由于缺乏技術、缺少致富的門路,婦女勞動力無法和蓬勃發(fā)展的家政服務業(yè)有機融合,成為這一產業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。拿xx舉例來說,全縣現有貧困人口14195戶37307人,其中具備勞動能力的貧困婦女有8769人,家政服務業(yè)勞動力儲備可謂是資源豐富,但全縣家政服務從業(yè)人員僅有1800余人,其中貧困婦女只有700余人,供給與需求不平衡。而且家政服務業(yè)準入門檻不高,從業(yè)人員素質參差不齊,培訓體系不完善,這些都成為家政服務業(yè)發(fā)展的阻礙,使得家政市場缺人現象始終存在,空有大好前景,難以持續(xù)壯大規(guī)模。
    xx的家政服務業(yè)發(fā)展有十年左右,截止20xx年底,xx在工商局注冊成立的家政公司大約有8家,還有一些沒有經過注冊也在做家政的大約有15家。大部分家政公司的經營業(yè)務是家庭保潔類的,對于月嫂、保姆、病患陪護、養(yǎng)老服務和小學生托管等需要技術含量的業(yè)務占比非常小。很多公司都是一張桌子,一個電話,幾個熟人就開始做家政,從業(yè)人員沒有接受過專業(yè)的培訓,服務質量沒有保障,價格標準也是參差不齊。據不完全統(tǒng)計,xx家政行業(yè)的從業(yè)人員主要是35—55歲之間的農村女性和部分城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員及靈活就業(yè)者,有80%的家政服務從業(yè)人員是初中以下文化程度,而且很多家政服務人員沒有經過正規(guī)的職業(yè)培訓,不具備相應的職業(yè)資格。
    在市場需求及收入方面,xx的家政服務員、月嫂可謂是供不應求,月收入基本在1800——2500元左右,如果到xx、西安等外地就業(yè),每月收入可達3000-5000元。今后家政服務業(yè)的市場需求,還將會越來越大,而且專業(yè)化的`市場需求會越來越高,持有中高級資格證書的月嫂、育嬰員、養(yǎng)老護理員等將會有更為廣闊的發(fā)展空間。但目前xx具備開展家政服務培訓教學資質的學校僅3所,20xx年全年共培養(yǎng)家政服務員1067名,市場缺口還很大。
    同時,xx家政服務業(yè)的發(fā)展中還存在著其他一系列問題:一是巨大的市場需求和高素質家政從業(yè)人員缺乏的矛盾日益突出;二是貧困婦女文化素質較低,勞動技能單一,缺乏有針對性的技能培訓;三是家政業(yè)受到傳統(tǒng)觀念的影響,尚未得到社會的普遍認同。廣大婦女群眾反映不愿意從事家政服務,其原因是做家政人員怕丟面子,怕受歧視,寧愿到工地打小工,也不愿做家政員的陳舊觀念,在一定程度上也制約和影響家政業(yè)的發(fā)展。
    1.加大針對貧困婦女培訓的經費投入。通過職業(yè)培訓學校,就業(yè)培訓中心,再就業(yè)基地,加大培訓經費投入。培訓對象以貧困家庭婦女、下崗職工、失業(yè)人員為主,以增強貧困婦女脫貧致富本領和自我發(fā)展能力為目的,希望政府積極引導,在針對貧困家庭婦女培訓方面加大經費扶持力度,充分調動行業(yè)、家政服務機構和培訓學校的積極性。
    2.強化培訓提升素質,打造專業(yè)化的高素質家政人員隊伍。家政培訓要以市場服務需求為導向,培訓內容要緊跟形勢,不斷更新,要與行業(yè)標準和操作規(guī)范相銜接,既要關注基本的服務項目,又要逐步涵蓋不同層次消費群體的多樣化服務需求。同時,嚴格進行資質鑒定,切實打造一批專業(yè)素質強、業(yè)務技能精的專業(yè)化家政服務隊伍。
    3.加大對家政服務企業(yè)的扶持力度。對小微型家政服務企業(yè),廣泛吸納貧困戶、下崗人員等就業(yè)困難群體企業(yè)進行補貼扶持和稅費減免,鼓勵家政服務企業(yè)做大做強,吸納更多的貧困婦女就業(yè)增收。
    4.加強宣傳教育轉變觀念。家政服務作為一門新興行業(yè),其發(fā)展和壯大需要全社會的正確認識和支持。通過現有的各類宣傳陣地,大力宣傳家政服務在“方便大家,便捷生活”方面的特殊作用,提高全社會對家政服務行業(yè)的正確認識,為家政服務樹立良好的輿論氛圍,從而鼓勵更多的貧困婦女和下崗失業(yè)婦女加入到家政服務隊伍中來,早日脫貧致富。
    5.加強家政服務就業(yè)信息發(fā)布。通過縣上人力資源市場服務平臺,多渠道為家政服務業(yè)從業(yè)人員提供政策咨詢、就業(yè)信息和職業(yè)介紹服務。并通過網站、廣播、報紙等方式廣泛宣傳,引導人們轉變消費觀念,擴大家庭服務消費領域和消費群體。
    貧困村走訪調研報告篇十三
    為更好的完成省、州民政關于“深度貧困村基層組織建設探索與實踐”課題調研,根據省、州通知精神,我鄉(xiāng)認真開展了“深度貧困村基層組織建設探索與實踐”調研?,F將調研情況報告如下:
    我鄉(xiāng)現有深度貧困村1個,系少數民族傈僳族、景頗族雜居的大場村委會。大場村委會位于清平鄉(xiāng)西北部,地處高寒山區(qū),距鄉(xiāng)政府24公里,全村總面積1743.79畝,轄12個自然村,4個村民小組(一社、二社、三社、四社)。其中:傈僳族412人,景頗族120人,全村共532人,是一個傈僳族和景頗族雜居的村寨,通電率100%,通自來水1個小組,其余都是簡槽水,村內道路都是土路。大場村現有耕地面積1375畝,其中:水田428畝、旱地947畝,年人均收入1600元,處在首先要解決溫飽的低發(fā)展水平。經濟作物以種植核桃、茶葉、草果為主,共種植核桃樹11439棵、茶葉面積497畝、草果188畝、棕包848棵、洋絲瓜141棚。養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖牛(以耕牛為主)、山羊、豬為主,共有大牲畜存欄數161頭。有一個衛(wèi)生室、一個婦女之家組織。
    二.大場村基層組織建設基本情況。
    力,團結出凝聚力,團結出形象的真諦的重要性,在實際工作中能大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持民主集中制原則,堅持“兩手抓、兩手硬”;村支部制定了村總支班子議事制度,重大決定、重大事項實行集體討論制,充分聽取各方面的意見、建議,努力維護村兩委團結,以村兩委團結帶動黨內團結,以黨內團結帶動全村群眾的團結,切實為群眾辦實事,做到了真團結、真干事,確保了上級決議決定和各項工作落到實處。但是,由于大場村經濟基礎薄弱,村“兩委”班子在為群眾辦實事、解難題上信心不足,不能很好的發(fā)揮黨員雙帶作用。
    2.隊伍建設情況。大場村積極發(fā)展壯大農村黨員隊伍,優(yōu)化黨員隊伍結構,把開展“把致富能手、先進工作者培養(yǎng)成合格黨員;把普通黨員培養(yǎng)成致富帶頭人;把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成預備村干部,以充實村干部班子”活動作為基層組織建設的重要載體,積極調動全村廣大黨員干部和農村優(yōu)秀人才參與科技致富活動,但是,由于村黨支部部分黨員干部的觀念還沒有徹底轉變,工作能力不強,責任心不強;黨員干部的先鋒模范作用還沒有充分發(fā)揮和調動,帶領群眾發(fā)展經濟的能力還有所欠缺,增收步伐緩慢;。
    3.發(fā)展路子情況。大場村由于地處高寒山區(qū),交通不便,信息閉塞,農業(yè)經濟結構單一,以種植水稻、茶葉、香茅、草果等為主,形成不了規(guī)模效益,農民人均收入較低,處在全鄉(xiāng)最低水平;加之村集體收入匱乏,債務累累,導致修路、鋪路、改水、改廁等公益事業(yè)缺少必要的財力,群眾看病求醫(yī)、讀書求學困難,。
    4.體制建設情況。大場村集體的土地、林場等資源沒有流轉承包,缺乏村級服務組織,未能有效組織群眾參與市場競爭。
    5.制度建設情況。大場村各項制度完備,黨員議事會、村民代表會發(fā)揮作用良好,堅持完善“兩公開一監(jiān)督”,黨內選舉“兩推一選”將群眾擁護的思想好、作風正、能力強的人選進村兩委;實行民主決策,遇事多和黨員、群眾商量,注意聽取多方面意見;實行民主管理,民主監(jiān)督,完善村民自治制度,建立健全村規(guī)民約;各項村規(guī)民約深入人心,社會治安、計劃生育等在全鄉(xiāng)名列前茅。但是有些規(guī)章制度的在落實上還沒有完全到位,還需要進一步加大督察和落實力度。
    三.深度貧困村基層組織建設中面臨的問題及原因。
    1.交通條件嚴重制約山區(qū)農村經濟發(fā)展,農村基礎設施脆弱。大場村處于崇山峻嶺之中,基礎設施建設非常薄弱,加之氣候惡劣、交通不便、生產生活條件落后,彈石路僅通到村委會,其他村民小組都是毛路,到雨季,泥濘不堪,無法通行,通村彈石路路況也較差、資金短缺、無力養(yǎng)護,導致與外界物質文化交流和商品交換十分困難,很多農業(yè)生產難以發(fā)展,農民始終在貧困中掙扎。目前,大場村80%的群眾飲水困難問題亟待解決,危房戶占了全村的40%以上。
    2.農民收入結構單一,農業(yè)科技含量低,農業(yè)綜合生產能力和土地產出率及勞動生產率較低。大場村大部分農戶靠水稻、茶葉、香茅、草果等增加家庭經濟收入,參與產業(yè)結構調整的能力非常弱,收入渠道狹窄,經濟收入增加緩慢,土地產出率及勞動生產率較低下。
    有些農民想致富,但受地理位臵、經濟條件等因素的制約,又難以找到一條致富的門路;農民素質偏低,信息渠道狹隘,接受新知識、新技術的能力差,導致農業(yè)生產力水平提不高,農業(yè)生產效益跟不上。特別是受貧困的影響,農民受教育的面不廣,貧困農民脫貧的難度加大。據調查:大場村初中文化以上的勞動力僅占了7%,勞動力文化素質嚴重偏低,嚴重影響了農業(yè)生產經營效益和外出務工競爭能力。
    4.資金投入嚴重不足,生產資金嚴重缺乏,農業(yè)生產化無經濟支撐。大場村農民生產投入普遍缺乏,有些農戶連化肥、農藥等生產資料都無錢購買,甚至連最基本的耕作器械,如耕牛也買不起,更談不上去推廣新技術、新品種、發(fā)展多種經營。盡管近幾年,國家對大場村給予了極大扶持,但因受地理條件等多種因素的制約,還是難以滿足貧困戶發(fā)展生產的需要,嚴重影響了貧困村經濟產業(yè)的發(fā)展。
    四.加強深度貧困村基層組織建設對策和建議。
    1.加大基礎設施建設力度,努力改善大場村生產生活條件。交通不便、通訊落后、能源不足仍是制約清平鄉(xiāng)貧困山區(qū)經濟發(fā)展的重要因素。因此,要加大力度,盡快結束大場村基礎環(huán)境較差的狀況。重點應抓好基礎配套設施建設、鄉(xiāng)村道路硬化建設、農村人畜飲水工程建設、農田水利基礎設施建設、農田改造、農民無房和危房改造等,力求從根本上解決問題。
    以效益為核心,重點發(fā)展以油茶、香料煙為主的經濟作物,作為農民脫貧的主導產業(yè),進一步調整產業(yè)發(fā)展思路,依靠科技發(fā)展優(yōu)質、高產、高效農業(yè),努力提高貧困群眾的經濟收入。
    3.加大科技培訓力度,努力提高貧困群眾整體素質。農民群眾科技素質的高低,直接關系著科技轉化為生產力的程度。因此,要堅持把培訓農民、提高素質作為治本之策,著力增強農民的致富能力。一是要全面推廣農業(yè)先進實用技術,開發(fā)實用技術培訓,提高貧困群眾的整體素質,為農村經濟發(fā)展提供智力支持。二是要搞好示范帶動,使農民轉變觀念,掌握技術,增強致富的信心和決心。
    4.加強農村保障體系建設,努力增強農民抵抗風險能力。大場村群眾因病、因殘及其收入不穩(wěn)定性等原因,造成返貧的人口較多,而導致這種局面的主要因素是農民抵抗風險能力較弱。因此,要進一步將大場村沒有勞動能力的貧困人口及時納入社會救助范圍;進一步搞好農村低保與扶貧開發(fā)政策有效結合的管理體系建設,將大場村貧困人口中有勞動能力的人及時納入扶貧范圍,提高他們的生產發(fā)展能力。
    文體活動場地。農民培訓設施逐年配套,力求村民掌握一至二門勞動技能。
    加強農村“五保戶”供養(yǎng)、低保戶生活救助、災民補助等社會救助體系建設,建立農村社會養(yǎng)老保險制度,落實軍烈屬優(yōu)撫政策,對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助。積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。積極引導農民參加新型農村合作醫(yī)療。全面落實國家的計劃生育政策,繼續(xù)穩(wěn)定農村低生育水平,提高人口素質。
    貧困村走訪調研報告篇十四
    第一書記主要負責督促、檢查黨的各項工作等。本文將介紹2016貧困村第一書記調研報告。2016貧困村第一書記調研報告(1)xx莊村位于張汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地東南3.8公里,隸屬張汪辦事處,西距104國道1.2km,東靠馬莊,南鄰辛莊,北鄰楊樓,交通不太便利。xx年以來,村里先后建立了農家書屋和體育健身廣場,硬化了部分道路,安裝了路燈,戶戶用上了自來水,全面實施了綠化、亮化、美化工程,村容村貌得到了極大改觀。
    全村共192戶,725人,其中經商或外出務工人員占多數;享受低保12戶,其中殘疾人5戶,五保老人1戶。全村共有耕地近800畝,均為水澆田,人均耕地1.1畝,位置分散,由于土地存在級差,每戶村民的土地都分成若干塊,這樣給種植和收割帶來了很多不便。土地以種植糧食為主,一年兩季,糧食主要以小麥和玉米為主,少部分地塊種植土豆或蔬菜。
    xx莊村設立一個黨支部,現共有黨員17人,入黨積極分子2人。村兩委成員共4人,全部為初中及以下學歷。全村黨員年齡層次偏高,年輕黨員偏少,年齡段分布非常不合理?,F在支部正大力發(fā)展,把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來,今年通過公推直選新發(fā)展了兩名年輕的積極分子,均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員三會一課和黨員遠程教育平臺,加強對農村黨員的教育和管理,定期召開座談會,對農村黨員一線創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行調查了解,對群眾反映較大的黨員進行約談,要求限期整改,跟蹤問效。
    全村集體經濟無收入,大項開支通過召開村民代表大會一事一議籌資酬勞解決,村民人均年收入約9000元,低于全市xx年農村居民平均水平。村民收入主要依賴務工、經商等非農業(yè)行業(yè)為主,約占家庭收入的84.7%。
    對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金,開展一對一聯系困難戶,為他們送溫暖,緩解了這些家庭的生活困境。積極協(xié)調各有關部門利用優(yōu)惠政策幫助村里實施道路硬化,不斷改善村民的出行條件,讓村民們感受到交通方便帶來的實惠。
    2016貧困村第一書記調研報告(2)按照全市基層組織建設年活動安排,經過市委組織部的選拔和培訓,我到xx街道xx掛任第一書記。經過駐村入戶調研,對該村的基本情況有了基本了解,現將有關情況匯報如下。
    與外出務工、種植、養(yǎng)殖。常規(guī)農作物以小麥、玉米、大豆為主。轄區(qū)內有森林公園、荊泉水廠、招商引資企業(yè)9家。近年來,xx在街道黨委、辦事處的正確領導下,在居兩委班子的共同努力,團結奮斗下,居各項工作齊頭并進先后獲得過平安建設先進單位、先進基層黨組織、招商引資先進單位、尊師重教先進單位、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理先進單位、新農村建設先進單位等市、街道多項榮譽稱號。
    后荊溝局,道路平整干凈,房前屋后井然有序,住宅整齊劃一,家家門前水泥路,道路兩側進行了綠化,戶戶通上自來水,夜晚照明路燈,24小時不間斷視頻監(jiān)控。
    居內高標準建設了市級合作醫(yī)療定點衛(wèi)生所,有效解決了百姓就醫(yī)難、看病貴的問題;教育方面村投資150萬元建立了荊泉小學,不但解決了本村孩子上學遠、上學難的問題,還為附近5個村居孩子上學提供了方便。
    先后為人民辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、農村合作醫(yī)療保險等各種保險,同時為居內一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟,真正做到了讓轄區(qū)群眾不為自己老了、病了而發(fā)愁,讓每個家庭的生活都幸福。
    xx現有黨員36人,居兩委成員6人,其中女干部1人,大專學歷3人,兩委交叉任職1人。該居在支部書記侯波、居委會主任侯欽亮的領導下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,大力發(fā)展和完善基層組織建設,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新的精神研究新情況,解決新問題,不斷提高基層組織建設水平。特別是村干部在競爭激烈的選舉中當選上任后,為了總結換屆時的承諾、工作中積極響應上級號召,順應人民群眾,加快經濟發(fā)展。應該說是一個主體素質較高,富有活力的隊伍。
    xx是傳統(tǒng)的農業(yè)村,村民生活發(fā)展85%來源于外出務工,近年來在xx黨委,辦事處的正確領導下,發(fā)揮地理位置優(yōu)勢,由市政府征地65畝建設了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居東,居兩委全力改善市水源地的環(huán)境大力打造宜居環(huán)境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強水泥等9個廠子,解決了很多村民的就業(yè)問題。
    xx現有育齡婦女300人,一胎184人,二胎91人,多孩16戶,女扎77人,放環(huán)177人,計劃生育工作歷來是比較難干的工作,還有歷史遺留問題,面對困難村干部有著一種敢碰釘子,不服輸的精神,建立了計劃生育平面戶況顯示圖,讓每戶盡顯圖中。發(fā)現問題及時解決有效遏制了計劃外生育現象的發(fā)生。
    按照街道基層組織建設年活動實施意見要求,結合本居實際情況,一是加強現有黨員的政治理論學習,制訂完善黨員學習制度,采取定期學習黨的理論知識,不定期傳達市、街道最新會議精神,通過集中學習和自學的方式切實提高現有黨員的政治理論水平;二是發(fā)展培養(yǎng)入黨積極分子,組織居里的高學歷人員、復員軍人、致富能手等非黨人員,通過學習培訓、集中座談、專人幫扶等方式,使其積極的向黨組織靠攏;三是強化黨員的模范帶頭作用,開展黨員每月義務勞動日活動,組織支部黨員,對居內環(huán)境衛(wèi)生進行清掃,對居內困難戶、五保戶進行幫扶。
    制度,不斷提高工作規(guī)范化、科學化水平,進一步增強服務發(fā)展、服務群眾、服務民生的能力。
    一是統(tǒng)籌安排、責任到人。居兩委班子成員和計生專干,施行包組包戶責任落實到人,形成橫到邊、縱到底的責任體系,切實增強人人做好計劃生育工作的責任意思;二是制訂計生工作例會制度,每月5日前社區(qū)領導、村兩委班子成員、計生專干召開計生工作例會,總結上月工作,找出不足,安排本月工作,做好心中有數,指出工作重點,責任落實到人。三是加大計生宣傳教育力度。將計生工作納入黨務村務公開,在居組主要道路刷寫規(guī)范醒目的計生宣傳標語,發(fā)放計生優(yōu)惠政策等有關材料,按要求分類整理各類檔案材料統(tǒng)一裝訂成冊,接受群眾監(jiān)督。
    貧困村走訪調研報告篇十五
    為深入貫徹落實市委、市政府《關于貫徹落實省委“三解三促”要求深入推進領導干部“三進三幫”活動意見》和市委辦、市政府辦《關于做好20xx年度市級機關領導干部下基層“三進三幫”活動的通知》,根據市住房和城鄉(xiāng)建設局的相關工作部署,我從今年4月份開始,深入所掛鉤的xx縣xx鎮(zhèn)xx村走訪座談,走訪了村組干部、村民和大戶能人,對特困戶進行走訪慰問。在走訪的過程中,很多群眾都用熱情洋溢的心情表示了對黨和政府的贊揚,現在種地不但不要交錢還給錢,農村住院有合作醫(yī)療,小孩上學又免學費,養(yǎng)老有保險,黨的政策是沒的說。當問及對該村在加快發(fā)展、改善民生、服務、群眾方面和當前本村急需解決的問題有何意見和建議時,主要反映道路硬化率比較低,路不好走、電灌站老化、水利不完善等農業(yè)基礎設施問題。通過走訪座談我對該村的現實情況有了較為全面的了解,理清了該村今后發(fā)展的思路,現將調研情況匯報如下:
    xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西部,西與xx區(qū)及xx縣交界,全村共有耕地面積xxx畝,現任“兩委”班子成員xx人,全村共有x個村民小組,總戶數為xx戶,人口xxx人,xx名黨員,預備黨員x名。
    其他非農產業(yè)較少。在農村組織形式上還是單戶自行種植,少部分土地流轉,沒有更多的集中在種植等組織合作化形式的高效農業(yè)上。種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)由于規(guī)模小,品種比較單一,市場始終沒有得到充分利用。農民主要收入靠外出勞務,在村經濟無基礎,無工業(yè)的情況下,嚴重制約村經濟的進一步發(fā)展。村組集體經濟一直沒有收入來源,土地包括公共溝、塘、路、渠全部分組到戶,村里貧困戶主要是因病、年齡偏高和偏小,無勞動能力,但已基本解決了吃飯問題。支部組織活動比較正常,兩委班子團結、民主管理,財務公開正常開展,村民滿意度較高,社會較為穩(wěn)定。
    目前,全村的基礎設施建設基本實現了“路通、水通、電通”三通建設,總體上,基礎設施量的架構還好,但硬化路面比例較少,特別是村里主次干道都以土路為主,雨雪天孩子上學、村民出行都極不方便;水利設施也比較薄弱,全村x座電灌站都是xx年代建設的,設備比較老化,百姓農業(yè)生產用水灌溉成本較高。
    1、農業(yè)基礎設施薄弱。
    xx村位于xx鎮(zhèn)西部,與xx區(qū)及xx縣交界,交通較為閉塞,基礎設施還比較落后,道路交通、供水供電、農田水利等各方面條件還比較差。一是水利設施抗災能力弱,溝渠年久失修,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,農業(yè)抗災能力弱。
    (1)村組之間道路硬化率比較低,村與組、組與組之間道路還為土路,xx鎮(zhèn)至xx村之間xxx路,全長約xx公里,還有xx公里為土路,其中在xx村境內約xx公里土路,如遇陰雨天,道路泥濘,老百姓進出需要繞行,給當地百姓開展農業(yè)生產帶來較大不便,廣大群眾要求將該路全線硬化的愿望十分迫切。
    灌溉溝渠雖然到田,但由于不是水泥混凝土護坡,年輕人都外出打工,日常維護不善,部分溝、渠淤積和堵塞需要開挖整治,全村x座電灌站都是xx年代建設的,設備比較老化,其中xx電灌站設備老化嚴重,急需進行維修,百姓農業(yè)生產灌溉用水成本較高。
    2、村集體經濟薄弱,發(fā)展后勁不強,缺乏致富帶頭人xx村村集體經濟基礎薄弱,幾乎沒有集體收入,不要說搞公益性事業(yè),就是基本的辦公經費也無法維持,嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。村里無主導產業(yè)和二、三產業(yè),全村集體資產如堆堤、樹木、漁塘全部分到農戶,沒有集體經濟收入來源。
    由于xx村沒有集體經濟,沒有資金投入,一些急辦、必辦的公益項目,如道路配套資金、電灌站維修,水利設施建設等,每用一分錢都要從群眾中籌集,難度較大。農業(yè)綜合生產能力不高。良好的基礎設施是經濟發(fā)展的首要條件。但目前xx村基礎設施還比較落后,道路交通、供水供電、農田水利等各方面條件還比較差。一是水利設施抗災能力弱,溝渠年久失修,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,農業(yè)抗災能力弱。二是標準化農田比例不高,綜合生產效益低,難以形成農業(yè)規(guī)模經營。xx村現有耕地比較分散,不能規(guī)模使用,難以形成規(guī)模經營。
    少數村干部對上級政策性補助的依賴性較為突出,同時,存在“等、靠、要”等惰性思想,傳統(tǒng)的小農思想嚴重,創(chuàng)新意識不強,缺乏致富帶頭人,思想不夠解放,發(fā)展意識不強,制約經濟發(fā)展。農村經濟的發(fā)展關鍵在于人,特別是高素質的綜合性人才。xx村境內目前只有xxx開辦的飼料加工廠在運行,規(guī)模也較小,開辦的鞋廠因橋沒有架好,道路不通,無法投產。年輕人基本以外出打工為主,在家創(chuàng)業(yè)的較少。種、養(yǎng)殖業(yè)還是個體單戶為主,沒有種植、養(yǎng)殖大戶,許多農民不愿向畜產品、水產品、蔬菜、水果、花卉等具有價格競爭優(yōu)勢的高效農產品轉型,由于種植業(yè)產品價格較低,附加值不高,效益低下,難以提高農業(yè)的綜合效益。
    3、農村勞動力有閑z,農民科技文化素質不高。
    由于農業(yè)機械化的普及,農村出現了大量的剩余勞動力,“科學技術是第一生產力”,由于農業(yè)的經濟效益較低,造成大批村民流向城市,特別是年輕有一定文化素質的農民。而留在農村的大多數是老弱婦幼或是在城市中缺乏競爭能力的人。留守農村的村民思想觀念比較落后,市場意識不強,同時他們接收外界信息能力較弱,不善于利用農業(yè)科技。農民科學知識的缺乏,束縛了農民種田的積極性和農作物增產、增收的步伐。
    4、農村環(huán)境衛(wèi)生需要加強,群眾娛樂活動單一。村民在閑暇之時,只打打麻將,看看電視,沒什么可供娛樂的活動,一些日常生活垃圾沒倒進規(guī)定的處理點,拋進溝河或焚燒,給農村環(huán)境帶來一定的污染,達不到新農村建設“村容整潔”的要求。
    1、加強村干部的隊伍素質。加強村干部的理論指導,積極解放思想、與時俱進,提高村干部隊伍的整體素質。村干部一方面學習政策法規(guī)和管理知識,增強村干部的依法施政水平,增加做群眾工作的本領。另一方面學習市場經濟、現代科技、農業(yè)實用技術等知識,提高帶領群眾發(fā)展經濟,共同致富的能力。要進一步加強村級黨組織建設,規(guī)范黨支部生活,發(fā)展吸收年輕黨員,不斷改善黨員隊伍結構,發(fā)揮黨員在致富帶富中的`先鋒模范作用。
    在外成功人士支持,發(fā)動群眾集資籌資等途徑,使道路建設和老化嚴重的電灌站改造問題得到解決。對已經立項的項目協(xié)調相關部門加快組織實施進度,早日投入使用,如河灘友誼河橋建設問題等項目。俗話說:“要致富先修路”。利用上級加大農村道路建設等方面的政策,整修該村道路,既方便了村民生產生活,又能為招商引資創(chuàng)造良好條件。建立標準垃圾傾倒點,提高農民環(huán)境保護意識;同時,還要大力建設農家書屋、文體場所、組織村民觀看電影,豐富村民的文化娛樂生活。
    3、積極引資和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。xx村共有耕地面積xxx畝,將根據該村耕地較為集中的優(yōu)勢,利用市場機制,促進耕地向大戶、能人集中,促進農作物種植的機械化水平和單位面積的產出,調整優(yōu)化農業(yè)結構,大力發(fā)展高產優(yōu)質效益農業(yè),重點培育該村高效經濟作物和特色作物,實現科學化、規(guī)?;a業(yè)化的種植、達到生產、加工、銷售一條龍服務。合理制定村級規(guī)劃目標,合理的建立標準化廠房,積極招商引資,提高農民的收入和村集體經濟的發(fā)展,達到富民興村新面貌。
    4、提高閑z勞動力技能。對留村尚未外出的勞動力進行調查,基本掌握了他們的特長和能力。根據特長和想學習技術的知識,通過開展職業(yè)技能培訓班,使他們有一技之長,幫助他們外出務工,不僅視野開闊,經驗豐富,收入增長,還可以優(yōu)化勞動力資源配z,回村帶動村經濟的發(fā)展。
    5、搭建信息平臺,服務農村發(fā)展。鎮(zhèn)政府可以作為中轉站,經常收集和整理一些就業(yè)信息和農業(yè)相關政策,傳達給村委會,再由村委會向廣大村民宣傳,指導他們有目的地就業(yè)和生產,農技站可以在農忙時,送科技到田間地頭,閑暇之時,積極以集會、廟會等為契機,宣傳和普及科普知識,做典型示范,以點帶面,指導農民科學種植作物,提高收入。
    貧困村走訪調研報告篇十六
    20xx年是全面啟動落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[2013]25號)和省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)的重要一年,也是扎實推進全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)建設的關鍵年,現將我縣精準扶貧工作進展情況匯報如下:
    中辦、國辦《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2013〕25號)下發(fā)后,我們把學習好、傳達好、貫徹好文件精神作為推動扶貧開發(fā)工作的頭等大事來抓。
    1、及時傳達學習。及時向縣委、縣政府作了專門匯報,將文件原文送主要領導和分管領導學習參閱。扶貧和移民辦召開會議,將文件精神和國辦、省辦的有關要求向全體機關干部進行了傳達,隨后還召開了專題學習討論會。
    2、廣泛宣傳發(fā)動。以開展黨的路線教育實踐活動為契機,縣扶貧和移民辦于20xx年1月28日將中辦發(fā)〔2013〕25號文件原文轉發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身實際,深入重點貧困村開展扶貧政策尤其是中辦發(fā)〔2013〕25號文件精神大宣講活動,聽取基層干部群眾的意見和建議。
    3、結合實際部署。中央省市的一系列重要文件中,都將推進扶貧機制創(chuàng)新作為一項重要內容進行安排部署。省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號),把深化“六項”改革,推進“十項”重點工作作為今年扶貧開發(fā)工作的主題進行了具體安排。我縣根據省文件精神,結合我縣實際,制定下發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(贛縣辦發(fā)[20xx]16號)。
    5月8日省扶貧和移民辦召開扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議后,我縣及時成立了建檔立卡和信息化建設工作領導小組,負責識別工作的組織協(xié)調,實行一把手負總責,分管領導具體抓。并在5月12日全體干部職工會議上進行部置和傳達。結合我縣實際制定出臺下發(fā)了《贛縣20xx年貧困戶建檔立卡工作方案》?!斗桨浮分忻鞔_了工作的程序,各階段的任務和時間節(jié)點,確保工作的順利有序開展。5月22日,縣委常委、組織部長在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議上就我縣貧困戶建檔立卡工作進行了強調和要求。5月23日我縣召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干參加的全縣扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準識別工作會議對貧困戶建檔立卡工作進行專題詳細的部署。截止目前,已完成全縣100108貧困人口的識別工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)進入貧困戶信息采集階段。
    根據“三送”工作中現有“單位聯系村、干部聯系戶”的幫扶機制,制定出臺了《關于健全完善農村扶貧開發(fā)工作干部駐村幫扶機制的實施方案》(贛縣三送辦字〔20xx〕23號),要求參與“三送”工作的單位和部門做到每個貧困村都有掛點聯系單位,每戶貧困戶都有責任單位、責任人掛鉤聯系、結對幫扶。除結對聯系幫扶外,要實行重點幫扶,堅持重點幫扶與聯系幫扶相結合,做到不脫貧不脫鉤。按照現有的“縣級領導聯系10戶、單位主要負責人聯系10戶、常駐工作組成員聯系20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部聯系5戶以上重點戶”的方式,對“三送”聯系戶中的貧困戶,負責重點幫扶?!叭汀备刹恳蚬ぷ髡{整調離了原單位的,其聯系戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位重新安排“三送”干部聯系幫扶,確保幫扶工作落到實處??h處級干部和后備干部,單位科級干部和后備干部,市、縣駐村工作隊員,要帶頭參加重點幫扶工作,到所掛點聯系村蹲點指導、示范帶動。
    1.搬遷移民扶貧。按照市扶貧和移民辦的統(tǒng)一部署,我縣20xx年實施深山移民1086人,積極配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建7個搬遷移民扶貧集中安置點(都屬中心村安置),即:五云鎮(zhèn)贛江村老屋下安置點,可安置30戶148人;沙地鎮(zhèn)攸鎮(zhèn)村下榭三期,可安置31戶144人;韓坊鄉(xiāng)大屋村虎頭龍安置點,可安置30戶176人;韓坊鄉(xiāng)梅街村實竹山安置點,可安置20戶103人;白鷺鄉(xiāng)農民公寓,可安置60戶300人;江口美麗家園,可安置300戶1500人;茅店萬嵩安置點,可安置36戶140人;陽埠下楊安置點,可安置30戶120人;陽埠密石安置點,可安置40戶180人。著力打造茅店萬嵩和江口美麗家園2個搬遷移民扶貧集中安置點。到目前為止有173人已做好新房并搬遷入住;660人正在建新房。
    3.產業(yè)扶貧到戶。根據省市精神。今年按照我縣初步形成的“一區(qū)三園”發(fā)展格局,圍繞促進臍橙、油茶、生豬、甜葉菊、蔬菜、花卉苗木等主導產業(yè)。努力構建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展格局。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村正在積極篩選申報項目當中。
    4.村莊整治建設。我縣一直在探索貧困村整村推進(村莊整治建設)與新農村建設相結合的新路徑,堅持“基礎建設先行、典型示范推動”的工作思路,立足實際,科學統(tǒng)籌推進貧困村整村推進(村莊整治建設)和新農村建設。20xx年我縣貧困村與新農村建設結合的村有40個,占貧困村總數的34.5%,結合的省市建設點有73個,占全縣20xx年126個新農村建設點總數的57.9%。目前,上級已下達年度整村推進(村莊整治建設)資金,各貧困村正在篩選申報年度項目計劃,待省市扶貧和移民辦進行審核后,立即組織開展年度項目計劃的實施工作。
    1、當前,扶貧開發(fā)普遍存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強,貧困人口數是根據統(tǒng)計抽樣調查數據算出來的,至于誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調查和科學分析,貧困人口檔案缺乏科學的動態(tài)管理方法,瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。
    2、貧困戶評定標準設置操作難度大?,F行貧困戶評定標準以人均純收入為衡量指標,對住房、固定資產、家庭用具、人均牲畜數量和耕地數量、耕地生產水平、勞務輸出、牲畜出欄等指標未計算之內,而且人均收入統(tǒng)計難于操作,在實際工作中產生統(tǒng)計不準的問題,容易造成絕對平均主義、戶戶受益、人人有份的現象。
    3、貧困人口整體素質不高。一些貧困戶存在不思脫貧,主動返貧的等、靠、要思想仍然較重,主動發(fā)展意識不強,形成“貧困-扶貧-貧困依賴-貧困陷阱”的惡性循環(huán)。掌握實用技能的群眾不多,導致貧困戶普遍生產能力不強。
    4、在扶貧資金分配和使用上,存在分散、細碎、撒胡椒面的現象,集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠,扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
    5、貧困區(qū)域基礎設施仍然滯后。我縣的貧困人口居住分散,水、電、路施工難度大,貧困村基礎設施依然滯后,仍有許多自然村組不通公路,物質運輸主要依靠肩挑人扛,生產成本高、效率低。要有效解決這個問題,還需很長的時間。
    6、貧困村產業(yè)建設任務較重。近年來,我縣大力發(fā)展油茶、花卉、柑橘等種植業(yè),發(fā)展養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等養(yǎng)殖業(yè),農民群眾生產生活水平取得了很大提升。但是受歷史原因、自然條件、基礎設施、市場等因素影響,貧困村產業(yè)發(fā)展仍然任重道遠,需要研究解決的問題還不少。
    1、識別標準要易操作。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾。
    2、舉措實施要精準。在精準識別的基礎上,逐個分析致貧原因,針對貧困戶的貧困現實以及經濟基礎差、群眾收入低的現狀,號準“脈”,找準癥結,選好“藥方”。按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,幫扶舉措既要可行,更要有效,既符合政策要求,更要符合廣大貧困戶的愿望,切實提高幫扶工作的針對性和實效性。力爭通過三年幫扶,全縣建檔立卡的扶貧對象收入水平有較大提高,貧困發(fā)生率有較大幅度降,主要應在兩個方面做到精準。一是資金籌措要精準,確保項目所需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門要結合貧困村實際,幫助貧困村解決交通、水利、危房改造、基礎教育等問題進行專項扶持,實行??顚S茫瑢m棇9?,提高資金支持水平,強化資金使用效益。二是部門協(xié)調要精準,確保工作順利。實施縣委掛牌督辦制,統(tǒng)一協(xié)調涉及扶貧開發(fā)項目、資金、人力等相關部門的職責權限,做到項目統(tǒng)一規(guī)劃、資金統(tǒng)一調度,減少部門利益沖突,提高脫貧致富工作的效率;結合現行行政管理體制運行特點,改變目前的“三送”工作隊運行方式,結合貧困村的實際情況,不設定扶貧年限,可以適當延長或縮短,以真脫貧為衡量標準決定撤隊時間。
    3、政策保障要精準。一是將集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)作為新時期扶貧工作的重點,以貧困村作為新階段扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,針對各貧困村的不同特點和經濟社會發(fā)展水平進行科學合理規(guī)劃,有針對性地制定扶貧開發(fā)實施方案,使每一項扶貧政策力爭做到“因地制宜”,提高扶貧資源的投入使用效率。把側重點放在扶持發(fā)展、能力建設、脫貧致富上,增強發(fā)展的可持續(xù)性。二是按照“瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧,同步建設小康”的工作思路,對特殊困難人員,通過政府救助、干部結隊幫扶,著力解決“看病難、讀書難、住房難、行路難、飲水難、就業(yè)難、致富難”等問題;同時,救助幫扶低保貧困對象,通過政府一定的救助幫扶,鼓勵發(fā)展生產,不斷改善生產生活條件,增強自救能力;開發(fā)式扶持低收入群體,以產業(yè)扶貧、城鎮(zhèn)化建設、公共服務均等化等措施,全面推動脫貧致富,逐步使全體困難群眾達到全面小康生活水平。
    4、扶貧途徑要創(chuàng)新。一是建立高效協(xié)調的扶貧工作體系。堅持瞄準貧困人口,按照扶貧到戶的原則,繼續(xù)把扶持貧困戶發(fā)展經濟作為突破口。走特色農業(yè)產業(yè)之路,鼓勵和扶持貧困戶發(fā)展致富產業(yè)。二是建立責任明確的扶貧評價體系。扶貧開發(fā)是一項復雜的社會工程,涉及發(fā)改、財政、農糧、林業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、文廣、通訊等多個職能部門,扶貧評價體系應建立在以政府為主導,多部門配合,要建立在各自明確扶貧職責的基礎上,真正形成“大扶貧”的工作格局和考評體系。
    5、定點幫扶要出實效。俗話說,獨木難支。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,廣泛動員單位、部門和干部、能人大戶參與幫扶,通過動員社會愛心人士與貧困家庭結對幫扶,動員企業(yè)單位、社會組織結對幫扶共建等措施,進一步擴大貧困村聯系覆蓋面,形成全社會參與的大扶貧工作格局。
    一是要落實幫扶到戶機制。按照落實對象、落實政策、落實措施、落實責任、落實目標“五落實”要求,采取產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、安居幫扶、貧困村整體幫扶等“五幫扶”措施,確保貧困群眾應扶盡扶。
    二是建立幫扶長效機制。強力推進“1125”幫扶模式(縣級領導10戶、單位主要負責人10戶、常駐工作組成員20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部5戶以上重點戶),落實“三個一”目標,即:一門心思想脫貧、一個產業(yè)促增收、一門技術作保障,全面覆蓋年度計劃脫貧人群。三是把握時機、集聚力量。充分利用對口幫扶的中央、省、市單位扶貧等機遇,廣泛凝聚社會資源參與扶貧開發(fā),全面形成合力,確保實現精準扶貧加速發(fā)展同步小康。
    貧困村走訪調研報告篇十七
    根據市組織部門的統(tǒng)一部署和安排,我榮幸的被選派到東郭鎮(zhèn)上戶主村擔任第一書記。4月15日到村里報到后,我采取走訪農戶、實地察看、召開村班子座談會、民情分析會等形式,深入開展調研活動。此外,還走訪了村里老黨員老干部,從而進一步了解農村建設和農民增收、貧困戶等情況。現將調研情況匯報如下:
    一、村莊概況
    上戶主村位于東郭鎮(zhèn)西北部,全村共計600余戶,1800多人;全村共有耕地xxx6余畝,人均1畝多。該村副業(yè)經濟不發(fā)達,主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少,年輕村民在外打工者居多。
    二、村的經濟社會狀況
    由于村里沒有經營性集體收入,日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集,屬于不可持續(xù)發(fā)展,村里群眾致富辦法較少,個別農戶種植蘋果、桃子等經濟作物,大部分年輕村民在外務工者較多。
    三、基層組織情況
    在組織建設方面,該村支部沒有正常開展工作,屬于基層組織建設薄弱村,該村現有黨員31名,平均年齡51歲;但是,黨員年齡結構層次不合理,以老年的居多,年輕黨員數偏少?,F在支部正大力發(fā)展,把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。村委有3人,在村民中有一定威信,工作力度較大,但是由于文化程度偏低,接受新鮮事物較慢,創(chuàng)新意識有待加強。
    四、新農村建設工作情況
    1、基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級各部門的大力支持下,農村公路建設正在如火如荼地進行中,村里已鋪水泥公路3000余米,尤其在開展農村環(huán)境綜合整治以來,我村對部分道路進行修繕,對村內排房進行規(guī)劃,改觀村容村貌,大大方便村民的生產、生活。
    2、計劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進。隨著農民素質的不斷提高,村民們的生兒養(yǎng)老,傳宗接代的思想觀念有所淡化,少生優(yōu)生,少生快富,生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級治安較好,近年來,無重大治安案件發(fā)生。
    3、以人為本,弱勢群體倍受關注。該村五保、低保對象,在村委會的幫助下,基本上全部納入社會救助范圍,使他們的生活得到了有效保障。
    五、關于上戶主村建設、發(fā)展的幾點想法
    1、重點支持發(fā)展種植業(yè),強化品牌建設。在目前狀況下,利用果樹栽植的優(yōu)勢,大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著產品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積的數量,而沒有注重質量的提高,也忽視了品牌效應。加快品牌建設,打造自己的品牌,實現品牌效應,讓農民更快的富起來。
    2、強化基層組織建設。搞好黨員的管理和科技培訓,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作,選出能幫農民脫貧致富的村委會班子,幫助群眾解放思想,更新觀念,從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動力。
    3、加強土地流轉工作。由于村民外出務工人員較多,相當一部分土地沒有充分利用,即使耕種也管理不到位,造成資源浪費,下一步我們將閑散土地集中起來,組織開展土地流轉工作,每年定期將流轉租金及時撥付村民,這樣既讓土地最大限能的發(fā)揮了效益,也讓百姓增加了收入。
    4、利用遠程教育對黨員進行培訓,掌握致富方法。充分利用好村里農村黨員遠程教育設備,對廣大黨員干部進行培訓,讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術,了解致富信息,掌握致富方法,切實起到模范帶頭作用。
    在今后的工作中,我將以科學發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)思想為指導,立足全村
    貧困村走訪調研報告篇十八
    使用情況匯報。
    縣政協(xié):
    自我縣精準扶貧攻堅活動開展以來,xx衛(wèi)計委按照《濮陽市衛(wèi)生和計劃生育委員會關于加強貧困村衛(wèi)生室建設的有關事宜的通知》(濮衛(wèi)規(guī)劃〔2017〕12號)文件要求,緊密結合當前我縣貧困村標準化衛(wèi)生計生室建設任務工作實際,現就貧困村衛(wèi)生計生室狀況以及存在的問題匯報如下:
    我縣貧困村共73個,其中,已建設標準化村衛(wèi)生室55所,未建設18所。2018年計劃建設完成18所。
    全縣73個貧困村共有執(zhí)業(yè)人員210人,其中鄉(xiāng)村醫(yī)生193人,執(zhí)業(yè)助理17人。73個村中72個村有執(zhí)業(yè)醫(yī)生,1個村需調配村醫(yī)(梁村申莊)。
    分管縣領導任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要負責人任成員的鄉(xiāng)村醫(yī)療機構標準化建設領導小組,下設辦公室和督導組,負責該項工程的日常工作的運行、協(xié)調和督導,并定期召開專題會和調度會,研究分析解決工作中的存在問題。在工作推進過程中,嚴格按照標準進行建設,村衛(wèi)生計生室達到六室分開,在建設過程中采取以點帶面的方式嚴格標準、注重內涵、以點帶面、加強督導,邊檢查、邊規(guī)范、邊施工、邊初驗,有利于促進了全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的標準化步伐。
    按照《濮陽市衛(wèi)計委標準化建設使用情況通報》濮鄉(xiāng)醫(yī)建辦〔2017〕3號文件有關要求,緊密結合當前我縣貧困村衛(wèi)生計生標準化建設工作實際,縣領導及衛(wèi)計委高度重視,及時組織相關責任單位多次召開專題會議研究部署,明確工作任務,強化責任分工,縣衛(wèi)計委全面認真開展自查,使貧困村衛(wèi)生計生室建設項目做到合理使用,充分發(fā)揮基層衛(wèi)生計生醫(yī)療體系服務作用,有力保障貧困村順利脫貧,堅決打贏脫貧攻堅工作任務。
    按照貧困村村衛(wèi)生計生室標準化建設工作部署,當前全縣貧困村標準化衛(wèi)生計生室建設任務73所,貧困村衛(wèi)生計生室建設已完成55所。近年來,隨著國家在農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的投入不斷增加,我縣村衛(wèi)生室建設取得明顯成效,主要表現為“醫(yī)療條件有改善,隊伍素質有提升,服務水平有提高”。
    一是在全面推進的基礎上,注重內涵建設、軟件建設??h衛(wèi)計委對全縣村衛(wèi)生計生室的建設標準進行了統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一發(fā)放,達到了診斷、治療、用藥、收費等就診流程的規(guī)范化。二是采用多種方式,充實村衛(wèi)生計生室業(yè)務技術人員,縣衛(wèi)計委醫(yī)政股定期組織專家對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生進行專題培訓。并建立長效考核機制。堅決杜絕將村衛(wèi)生計生室建設變成私人住宅裝修,確保衛(wèi)生計生室在達到標準化建設后能給村民提供長遠、有力的健康保障。
    我縣將貧困人口作為家庭醫(yī)生簽約服務和基本公共衛(wèi)生服務的重點人員,一是做好健康教育工作,發(fā)放健康教育宣傳手冊到戶到人;二是貧困人員健康檔案建檔率達到100%;三是貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務率達到100%;四是貧困人口免費全面體檢率達到100%(含老年人體檢、乙肝五項、肝功能檢測等項目);五是對需要接種乙肝疫苗貧困人員及時免費接種;六是開展精神衛(wèi)生篩查工作;七是將“因病致貧、因病返貧”人員作為重中之重,對患病貧困人口落實“八個一”工程。即“所有患病貧困人口確定一所定點醫(yī)療機構、明確一個家庭醫(yī)生團隊、簽訂一份服務協(xié)議書、制定一張健康卡、進行一次健康體檢、建立一份健康檔案;針對重大疾病患者組織一次健康會診,發(fā)放一張健康明白卡”。
    的臨床實習機會,加深領會和掌握理論知識。每年組織貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生參加集中、網絡視頻教育等各種形式培訓至少兩次以上,培訓時間不少于兩周。通過培訓,讓鄉(xiāng)村醫(yī)生接受繼續(xù)醫(yī)學教育,更新業(yè)務知識,不斷提高專業(yè)技術水平和管理能力。
    同時,探討縣財政落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助、補償政策。
    人事社保和財政部門應根據農村實際,參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工養(yǎng)老保險辦法,因地制宜研究建立覆蓋所有鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險制度,資金來源可以采取自己交一點,村里補一點,政府扶助一點的方式解決,使鄉(xiāng)村醫(yī)生老有所養(yǎng),穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
    負其責,相互支持,協(xié)調配合,形成工作合力,積極參與和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,力爭貧困村村衛(wèi)生計生室盡快全部建成投入使用。
    主要領導要親自抓,定期聽取工作匯報,研究解決工作中的難題,加強督促檢查;分管領導要具體負責,做好協(xié)調指導,及時發(fā)現和解決問題。
    進一步明確相關單位在標準化建設項目投入使用工作中的職責和任務,充分發(fā)揮其督導作用,做好建設項目投入使用的工作。加大監(jiān)督力度,督導已驗收項目限期投入使用,細化分工,責任到人。定期召開建設項目投入使用推進會,總結經驗,督促投入使用進度。
    認真檢查梳理本地區(qū)項目投入使用工作中遇到的難題,提出具體的整改措施,根據職能和職責分工分類列出問題清單,明確整改內容、責任領導和完成時限,對于短期內可以入住使用的責令限期整改,對于短期內解決不了的問題要列出時間表,明確整改進度,定期督促整改,確保如期完成建設項目投入使用工作??h鄉(xiāng)村醫(yī)療機構標準化建設領導小組辦公室聯合縣委縣政府督察局適時開展“回頭看”專項督導,對建設項目仍未投入使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關責任人進行問責。
    貧困村走訪調研報告篇十九
    按照學習實踐科學發(fā)展觀活動“邊學習、邊調研”的工作要求xx縣委關于縣級領導學習實踐活動調研工作的安排部署,近期,我牽頭組織農發(fā)辦等部門對我縣貧困村建設問題進行了調研。
    一、我縣貧困村基本情況及成因分析。
    我縣總人口45.27萬人,農業(yè)人口39.98萬人,耕地116.37萬畝,水田3.27萬畝,水澆地0.27萬畝,水平梯地45.57萬畝,80%以上屬中低產田,人均耕地1.6畝。目前,全縣未通過上級驗收的貧困村尚有119個,貧困人口8.15萬人。這些貧困村大多位于邊遠山區(qū),山高坡陡,土地瘠薄,生活條件、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生條件差,文化落后,精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點:
    一是自然條件惡劣,基礎設施落后,開發(fā)難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區(qū)和秦嶺山系的邊遠山區(qū),山大溝深,土地貧瘠,自然條件惡劣。由于這些地區(qū)通路、通水、通電、通訊、上學、就醫(yī)等設施改善投資大、成本高、難度大,一定程度上被社會發(fā)展邊緣化。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難,謀生發(fā)展能力低,脫貧致富無門路、無條件、無能力。據對關口鎮(zhèn)干溝村的調查:該村有68戶230人,80%以上的人口生活在貧困線以下;雖有耕地400余畝,10畝以上聯片耕地幾乎沒有,大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上;雖然修通了簡易公路,但是公路沿溝而上,到了夏季洪水沖刷便沒有公路,農用物資還是靠肩挑背馱;九十年代,農戶集資拉通了兩相照明電,由于線路老化,年久失修,線路損耗大,到了晚上仍然是“頭上電燈,桌上油燈”。
    二是人口素質低,文化觀念落后,發(fā)展步伐太慢。貧困地區(qū)不少農民對商品經濟至今還很不習慣,他們一貫視農為本,寧愿守著土地受窮,也不愿冒險出外經營工商業(yè);許多農民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調雨順;依靠國家支持,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。根據貧困戶建檔立卡資料表明,全縣貧困戶勞動力受教育面很小,勞動力中文盲、半文盲人數占勞動力總數的27.6%,由于勞動力素質低,只能從事簡單或低收入的生產活動,收入水平低,難以脫貧。
    三是自然災害頻繁,低收入人口返貧率高,脫貧難度大。我縣處于秦巴山區(qū),氣候多變,災害頻繁,特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱,暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災害頻發(fā),不僅生產生活、基礎設施無法保障,甚至生命也時刻受到威脅。有人曾用“辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前”來形容自然災害對農民的危害程度。據xx年對25個貧困村3407戶的調查,因自然災害致貧達312戶,占調查總農戶數的9.2%。
    四是疾病、傷殘、弱智、子女上學成為貧困的重要原因。我縣農民大部分參加了新型農村合作醫(yī)療,剩下的那一少部分正好是貧困戶。我們在調查中發(fā)現,生病無錢醫(yī)治,不管不問的貧困戶在農村比較常見。特別是貧困戶看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,病稍大一點,一般農民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。據xx年對25個貧困村3407戶的調查,因疾病、弱智致貧達439戶和376戶,分別占調查總農戶數的12.9%、11.3%。自90年代以來,農村家庭子女上學已成為家庭貧困的又一因素,大多數農村家庭對子女考上大學既喜又憂,喜的是只要孩子考上大學,就能擺脫貧困,憂的是考上大學學費高卻供不起,要想上大學,只有依靠借債,借債又導致這些家庭步入貧困行列。
    二、近年來我縣扶貧開發(fā)的主要措施。
    多年來,縣委、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程,堅持以扶貧開發(fā)總攬農村工作全局,以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題和貧困人口收入增長為目標,以扶貧重點村建設為主戰(zhàn)場,以產業(yè)扶貧和職業(yè)技能培訓為兩翼的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,積極落實移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、社會扶貧等綜合措施,切實改善貧困村的生產生活條件,提高貧困人口綜合素質,加快貧困人口脫貧致富步伐,促進貧困地區(qū)經濟社會全面進步,為貧困地區(qū)建設社會主義新農村奠定堅實基礎。
    一是加強組織領導,夯實扶貧責任。我縣堅持把扶貧開發(fā)成效作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人政績的重要依據,把加強領導、強化措施以推動扶貧開發(fā)工作作為關鍵環(huán)節(jié)來抓??h委、縣政府將扶貧開發(fā)列入農村工作重點,全面落實了縣級領導掛聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧重點村(特困村),縣直部門包扶重點村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部狠抓落實,社會各界共同參與的工作機制??h扶貧領導小組每年至少召開3次以上會議,專題研究扶貧開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開專題會議,從宣傳政策入手,積極引導和組織干部群眾投身于扶貧開發(fā),扎扎實實搞好新時期的扶貧開發(fā)工作。
    堅持“政府統(tǒng)籌、項目捆綁、部門聯動、群眾參與、綜合開發(fā)、整村推進”的原則,突出主導產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、村容村貌治理、技能培訓四大重點,做到水、電、路、通訊、廣播電視五到村。各相關部門以重點村為平臺,依照立項銜接計劃的要求,科學編制貧困村建設規(guī)劃,逐項落實扶貧資金。另一方面由縣扶貧辦牽頭,農業(yè)、水利、林業(yè)、交通等部門共同參與,把各類涉農項目資金和重點村項目建設的扶貧專項資金、以工代賑資金、水利資金、國績資金、交通補助資金、退耕還林資金、農電資金、教育普及資金、衛(wèi)生補助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用,從而形成了共同支持貧困村建設的強大合力,確保啟動一個、建成一個、脫貧一個、驗收一個、出列一個。
    三是推進產業(yè)結構調整,增加農民收入。各地以整村推進為契機,積極進行產業(yè)結構調整,重點發(fā)展烤煙、蠶桑、林果、中藥材、勞務等主導產業(yè)和特色產業(yè)。在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員、扶持行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)、培育農民經紀人等方面做了大量工作。據統(tǒng)計,166個整村推進扶貧重點村產業(yè)建園17余萬畝,人均達到1畝以上經濟園。呂河鎮(zhèn)冬青村發(fā)展獅頭柑1160畝,僅此一項每年戶均收入過萬元,基本形成“一村一品”產業(yè)化格局。貧困村農業(yè)結構的不斷調整優(yōu)化,有力地促進了農民增收和脫貧步伐。
    四是創(chuàng)新扶貧機制,注重扶貧效果。在嚴格執(zhí)行省市有關政策和《xx縣扶貧資金管理辦法》、《xx縣財政扶貧資金直通車管理辦法》、《xx縣重點村和移民搬遷管理辦法》、《xx縣重點村和移民搬遷建設驗收辦法》等文件規(guī)定的基礎上。我縣積極探索,不斷創(chuàng)新扶貧工作機制。實行了縣級領導包抓扶貧村落實“三個一”制度,聯系扶貧村的縣級領導每年召開一次項目建設辦公會,每季度到村察看一次項目建設,每月過問一次項目進展情況;對規(guī)劃內新啟動的扶貧重點村實行公開招投標制度,要求參與竟標村各類捆綁資金不得低于150萬元,并結合村級班子情況、村民意愿和投入能力情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去已啟動重點村規(guī)劃項目完成情況、扶貧資金使用情況和項目實施效果情況,進行綜合評議確定下年度的重點村;充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,貧困群眾全面參與扶貧項目選定和規(guī)劃的制定與實施工作,項目實施嚴格堅持公開、公平、公正原則,扶貧資金、項目和貧困戶名單在村內張榜公布、公示,接受群眾監(jiān)督,不斷增加工作的透明度。
    五是強化督導考核,確保任務落實。今年,縣上將扶貧開發(fā)重點村建設工作作為縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考評的重要內容??h扶貧辦制定了詳細的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)考核細則,明確了每一項工作的階段目標和完成時間。縣扶貧辦內部也制定了崗位目標責任考評辦法,嚴格實行干部職工連片包鄉(xiāng)制和績效考核獎懲制,將扶貧工作同個人業(yè)務一起納入績效考核范疇。
    三、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
    據xx年統(tǒng)計調查,農民人均純收入在925元以下的貧困村165個村(不包含xx年確定的`25個特困村)、占全縣34.8%,貧困人口14.1萬人(不包括五保救濟戶),占農業(yè)總人口的35.36%。其中農民年人均純收入在625元以下的貧困人口有6.59萬人,占農業(yè)總人口的16.5%;農民年人均純收入在625-865元之間的低收入貧困人口有7.51萬人,占農業(yè)總人口的18.8%。xx年以來,我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞縣域經濟社會突破發(fā)展這個中心,以穩(wěn)定解決貧困人口脫貧為目標,克難奮進,積極探索,取得了階段性成果。農村貧困人口從xx年的14.1萬下降到20xx年的8.15萬。截止目前,在規(guī)劃的165個扶貧重點村中,全縣共啟動建設扶貧重點村166個(含xx年新規(guī)劃的25個特困村),已通過省、市驗收71個,在建95個。累計投入各類資金44379萬元,其中財政扶貧資金4875萬元,部門捆綁資金19447萬元,群眾自籌(含投工投勞拆款)xx6萬元。
    一是貧困村建設態(tài)勢良好,生產生活條件明顯改善。我縣各級各部門以實施整村推進為平臺,緊緊圍繞修路、引水、通電等與群眾生產生活密切相關的實際問題,不斷加大扶持投入力度。據統(tǒng)計,啟動建設的166個貧困村,新修、改造村組道路1422.1公里,硬化村組公路605.8公里,完成農網改造942.4桿公里,建成人飲工程826.6公里,新修水窖9084口,使貧困村群眾的生產生活條件得到極大改善。
    廣了我縣貧困村產業(yè)建設的經驗。
    三是技能培訓得到加強,貧困戶素質有所提高。工作中,我縣始終堅持以人為本、扶貧先扶智的理念,本著“實際、實用、實效”的原則,緊緊圍繞不同區(qū)域、不同主導產業(yè),抓好農村勞動力轉移技能培訓和實用技術培訓,加大農業(yè)實用技術的推廣普及,使貧困人口自我發(fā)展能力不斷增強,為主導產業(yè)的發(fā)展提供技術保障。在啟動實施的重點村中,80%以上的貧困戶掌握了1—2門實用技術,勞動力轉移技能培訓輸出6600余人,穩(wěn)定并擴大了就業(yè)人數和就業(yè)渠道。達到了培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶的預期目的。
    四是貧困村村容村貌得到較大改觀。啟動建設的貧困村能夠以“四改三建兩通一推廣”為抓手,狠抓以改灶、改廁、改圈、改院為主的舊房改造,“圈、廁、沼”三位一體的沼氣建設。啟動建設“四改三建”示范戶1.5萬戶,新建沼氣池3846口。使原來重點村的“臟、亂、差”現象得到了有效治理,人居環(huán)境大為改觀。據調查,紅軍鄉(xiāng)魚塘、中灣、豐積、莊院、紅軍、周家6個貧困村,四改三建示范戶建家800多戶,占6個村總農戶數的70%以上,成為農村一道靚麗的風景線,起到典型示范帶動作用。
    五是貧困村社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。修繕、新建校舍37所7173平方米,為貧困村普及九年義務教育夯實了基礎。新建村級醫(yī)療室75個4500平方米,普及農村新型合作醫(yī)療,解決了貧困人口的就醫(yī)難問題。新建村級活動室123個7458平方米,為村級兩委提供了活動場所,促進了村級自治能力。進一步完善農村低保和社會救助體系,這些都為貧困村加速脫貧創(chuàng)造了條件。
    四、貧困村建設問題的對策和建議。
    一是增加扶貧重點村的數量,提高扶貧重點村財政扶持資金。我縣十年規(guī)劃有165個扶貧重點村,當時全縣有行政村373個,沒有列入規(guī)劃的村208個,這些村仍有相當多的貧困院落和貧困戶,他們也需要相應的投入扶持,建議縣上向中省爭取,將這些村列入扶貧計劃?!笆濉逼陂g,我縣實施行政村合并,合并后的行政村人口大部分都在1500人左右,一個行政村面積一般在15平方公里以上,加之自然條件惡劣,基礎設施差,建設任務十分堅巨。目前中省下達每個重點村20-30萬元的財政扶貧資金,不足修一條幾公里的村組簡易公路。多年來實踐證明,一個貧困村建設需要投入至少200萬元左右,建議縣上向上爭取,提高扶貧重點村財政扶持資金。
    二是繼續(xù)加大項目資金捆綁力度。扶貧重點村大多處于高山區(qū),基礎條件惡劣,群眾收入不高,缺乏建設資金,雖然縣上落實了“整村推進,資金捆綁”的資金投入機制,但貧困村多,項目資金有限,在整村推進扶貧工作中仍然存在著資金捆綁難的問題。各部門由于各種原因限制,項目資金捆綁難,落實更難,單靠扶貧部門給每個重點村25-30萬元的財政扶貧資金,很難解決貧困村的突出問題。
    三是加大貧困人口技能培訓和實用技術培訓。貧困村貧困的主要根源是貧困人口勞動力素質底,沒有一技之長。多年實踐證明,開展農村勞動力轉移技能培訓和實用技術培訓是扶貧治本之策,是提高貧困人口勞動技能、充分開發(fā)利用貧困村勞動力資源、提高勞務輸出質量和效益的有效途徑。因此,要進一步擴大勞動力轉移技能培訓和實用技術培訓規(guī)模,轉變培訓方式,提高培訓效果。
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    貧困村走訪調研報告篇二十
    近年來,隨著國民經濟的增長、國家各項惠民政策的實施、資金逐年增加,農村“五保戶”、“三無人員”、災民、城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣人群和其他民政對象的生活、就醫(yī)、住房等方面得到及時有效救助。但由于社會救助政策實施時間不長,有許多工作尚處于探索階段,有待于進一步完善。筆者通過從事幾年的救災救助工作實踐,總結出對如何做好救災救助工作提出淺薄的'見解。
    一、貧困狀況及主要因素
    我縣是老少邊山窮地區(qū),屬區(qū)定貧困縣,總人口35.98萬人,xxxx0年農民人均純收入為4676元。據調查統(tǒng)計,全縣常年需救助的對象近4.08萬人,占總人口的11%,其中:城鄉(xiāng)低保對象2.78萬人,占總人口的7.5%,占需救助對象的68%;因災需救助近1.3萬人,占總人口的3.5%,占需救助對象的32%;城鄉(xiāng)低保邊緣戶0.55萬人,占總人口的1.5%,占需救助對象的13%。
    我縣貧困原因主要有:因災致貧約1.3萬人,鰥、寡、孤、殘人員即五保(含孤兒)喪失勞動力致貧0.22萬多人,因病致貧0.65萬多人,因殘致貧0.3萬多人,其他因素致貧(子女讀書,尤其是讀高中、大學,高昂的學雜費用,及人多地少等原因)1.61萬多人。
    特殊的地形地貌是導致我縣自然災害頻繁發(fā)生的主要原因,從歷年統(tǒng)計數據可知,每隔幾年或幾十年就會發(fā)生受災范圍廣大、損失程度較深的低溫冷凍、洪澇、干旱等自然災害。如:xxxx8年全縣遭受百年不遇的低溫冷凍災,受災人口達16.28萬人,農業(yè)直接經濟損失5.93億元。
    二、存在的問題
    (一)基層救助扶助機制運行不夠順暢
    多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員不足2人,既要兼殘聯、統(tǒng)計、扶貧等其它工作,還要負責包村,參與各項中心工作,在一定程度上影響了民政工作的開展。xxxx8年年初,我縣遭受百年不遇的雨雪冰凍災害,按照救災救助工作的有關要求,既要認真做好搶險救災工作,同時又必須在春節(jié)前將救災款、物和城鄉(xiāng)低保金發(fā)到民政對象手中,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部人手不足和精力有限,而受災面廣、時間短、任務重、要求高,一時難以全面核實災情,無法準確及時地上報災情等基本信息。
    (二)基層救災應急資金撥付渠道不順暢
    災情發(fā)生后,特別是發(fā)生特大自然災害后,常常給受災群眾生產生活帶來巨大困難。由于縣級財政困難,無力解決更多的救災資金,為幫助災民和困難群眾解決生活問題,只有積極向上爭取資金,然而救災款從中央財政下撥之日起到發(fā)放到災民手中,需要時間比較久,難以應急。
    三、幾點建議
    (一)搞好災情信息員隊伍建設
    建立健全災情信息網絡系統(tǒng)工程是國家xxxx9年電子政務重點工程項目,利用這個契機將災情信息管理網延伸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))級。按照規(guī)格要求配置好數碼相機、電腦、打印機等硬件設施,結合本地災情頻繁發(fā)生的特點和救災工作實際,搞好災情信息員隊伍建設工作,不斷提高災害信息管理水平,進一步夯實救災工作基礎,認真搞好災害管理培訓工作,提高災情信息報送的準確性、及時性,為各級領導正確決策提供依據。
    (二)創(chuàng)新社會救助扶助工作運行機制
    要從立法上健全社會救助制度,強化各級政府在社會救助中的基本職責,加大財政支出結構調整力度,加大救助扶助多渠道資金投入,確保各級社會救助扶助機構有錢辦事。為確保災民,特別是邊遠貧困山區(qū)救災救助工作能及時、有效開展,國家專項資金可由省級財政直接撥付到縣級民政救災專戶,切實減少流通環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。堅持社會福利社會化路子,制定吸引外部資金、社會資金發(fā)展社會福利事業(yè)的優(yōu)惠政策,積極鼓勵引導社會各界參與,逐步建立和完善與市場體制相適應的籌資機制。為解決因災倒房重建補助標準偏低的難題,政府應鼓勵群眾將房產投保,可多渠道為困難群眾籌集建房資金,即:保險公司賠償一點、國家補助一點、社會捐助一點、自己籌集一點,這樣便能幫助困難群眾早日恢復重建家園。
    (三)建立健全和完善基層救災應急基金儲備
    近年來,隨著國家救災救濟工作方針修訂完善,救災范圍逐步擴展,救災資金從原來主要用于解決災民的口糧、衣被、住房等基本生活范疇已延伸到解決災民取暖、飲水和對過往滯留人員的食宿進行救助等方面。為確保因災無自救能力的災民得到及時、有效救助,各地應根據財政狀況,安排落實一定的救災應急儲備資金,可緩解上級下達的專項救災資金無法及時到位的問題,避免因災無自救能力災民錯過正常的播種季節(jié),造成農業(yè)減產或絕收。
    (四)城鄉(xiāng)低保工作應確保重點。
    我縣自xxxx年3月1日全面實施農村低保制度以來,通過先后幾次提標擴保,目前,全縣有農村低保對象2.22萬人,城市低保對象0.18萬人,xxxx年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金共計1653.2多萬元,有效解決了2.4萬城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。近年,隨著物價的飛速上漲,原幾年才調整提高一次保障線已無法起到保障作用,每年的保障線應隨著市場物價上漲幅度適時調高,因城鄉(xiāng)低保中一、二類家庭,特別是二類家庭往往人口較多,既缺勞動力,又沒有經濟收入,因而應重點保障城鄉(xiāng)低保中一、二類對象戶,并對農村低保戶中缺糧家庭實施糧食救助制度,切實解決其基本生活困難。
    (五)加大監(jiān)管力度,確保??顚S?BR>    加強各項民政資金管理,實行專戶專帳,確保不出現資金不被擠占、挪用等現象。在資金的發(fā)放上,引入民主決策機制,由群眾代表評定困難戶,提高資金發(fā)放的透明度,防止優(yōu)親厚友等現象的發(fā)生。建立健全廣大群眾監(jiān)管制度,堅持公開、公平、公正的原則,結合政務公開、村(社區(qū)居)務公開,加大群眾的監(jiān)管力度,使民政工作成為陽光工程。
    縣民政局要定期或不定期地跟蹤檢查民政資金使用情況,主要檢查救災款物、低保金、醫(yī)療救助金、優(yōu)撫資金是否按時足額發(fā)放到民政對象手中,認定對象是否準確,救災款的使用范圍是否符合政策規(guī)定;縣財政局、審計局、監(jiān)察局等部門要加強對民政資金的監(jiān)督檢查,對民政資金使用中的違規(guī)違紀行為要堅決查處和嚴肅處理。